기본연구-45 한방의료관광 활성화 방안 연구(유지윤).hwp

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1 기본연구

2 연구책임 : 유지윤 ( 한국문화관광연구원책임연구원 ) 연구보조 : 김소희, 김태희

3 서 문 한방의료관광은환자에대한치료를주요컨셉으로하는양방의료관광과달리비교적신체의이동이자유로운관광객을대상으로하므로지역의다양한관광자원과연계가가능하고또한상대적으로의료사고의위험성이낮다는점에서향후집중적인육성이요구되는의료관광의한분야라고할수있습니다. 최근동의보감이중국의황제내경을제치고유네스코세계기록유산으로선정됨으로써한방의독자성, 체계성, 우수성이전세계적인주목을받게되었으며이를계기로한방의료관광개발에대한지역의다양한수요가표출되고있습니다. 침, 뜸, 한방물리요법, 한방미용및성형, 한약재, 약선치료및사상체질등을결함한한방의료자원과지역의산림, 온천, 문화, 음식등관광자원의연계계발을통해국내외관광객들에게어필할수있는새롭고독특한관광매력요인으로재창출이필요합니다. 이미태국, 인도, 필리핀, 말레이시아등동남아각국은자국의전통의료와각종테라피를관광과결합시킨형태의의료관광을통해고부가가치를창출해나가고있습니다. 이에우리연구원에서는한방의료관광활성화를위한연구를수행하고한방의료라는의료관광의독특한콘텐츠를향후의료관광의새로운성장동력으로발전시켜나가기위한정책방안을제안하였습니다. 본연구가한방의료관광과관련한정부차원의최초의보고서라는의미를넘어서한방의료관광이라는의료관광의새로운시장을인식하고개척하는데기여할수있기를기원합니다 년 10 월 한국문화관광연구원 원장정갑영

4 Korea Culture & Tourism Institute 연구개요

5 iii 1. 연구배경및목적 최근의료관광목적지로서우리나라의잠재력이입증됨에따라정부차원에서의료관광을국가의신성장동력화하려는노력이가시화되고있으며, 지역차원에서도의료서비스와지역의관광자원을연계한의료관광개발에적극나서고있음 우수한한의학 ( 韓醫學 ) 인력자원과함께우리고유의독특하고체계적인한의학을바탕으로하는한방의료관광이세계적으로도경쟁력을갖기에충분하다는주장이제기되고있음 침, 뜸, 한방물리요법, 한약재, 식이요법등을결합한한방의료자원과지역의산림, 온천, 문화, 음식등관광자원과의연계개발을통해국내외관광객들에게새롭고독특한관광매력요인으로개발을적극검토할필요성이있음 한방의료관광은환자에대한치료를주요컨셉으로하는 ( 양방 ) 의료관광과달리비교적신체의이동이자유로운관광객을대상으로하므로지역의다양한관광자원과연계상품화가가능하고, 또한상대적으로의료사고의위험성이낮다는점에서향후집중적인육성이요구되는의료관광의한분야라고할것임 동의보감이중국의황제내경을제치고유네스코세계기록유산으로선정됨으로써한방의독자성, 체계성, 우수성이전세계적으로주목을받게되었으며, 이를계기로한방의료관광관련정책및지자체를중심으로한한방의료관광의개발이더욱가속화될것으로예상됨 본연구는이러한배경에서한방의료관광활성화정책추진의기초자료제공을위해문화관광부의의뢰로수행되었으며한방의료관광활성화를위한기본정책의방향과내용을수립하고자함

6 iv 2. 한방의료관광에대한고찰 1) 한방의료관광의개념 일반적으로한방은양방 ( 서양의학 ) 에대한상대적개념으로인식되고있으며한방치료, 한방병원, 한방처방등으로사용됨 한방관광이란한방적처방의보건의료서비스가건강과관련된관광행동과접목되어새로이생겨난용어로서헬스투어리즘의한분야로볼수있음 보건산업진흥원은한방관광을보건관광의한형태라고보고건강증진및치료를목적으로한방의약자원을이용하여관광의프로그램, 서비스, 시설등에서제공하는보건관광으로정의하였음 한방의료관광은의료관광의특별한한분야이면서양방의료관광과차별화되는독자적영역을구축하고있음 한방의료관광이란 건강증진및치료를목적으로한방의약자원을이용하는관광의프로그램, 서비스, 시설등에서제공하는예방적차원에서의건강관리및치료를위한관광 이라고정의를내릴수있으며또한산업적으로한방의료관광산업은한방의술에근거한환자의치료는물론예방차원에서의건강관리및치료를위한휴 요양산업과관광프로그램이융복합화된산업을의미한다고할것임 2) 한방의료관광의의의 선진사회의고령화증가추세와급성질환위주에서만성질환위주로질환의기본구조가변화함에따라향후건강증진을위한관광수요가급증할것으로예상되며이미태국, 싱가폴, 인도등은세계적인의료관광국가로자리잡고있으며 40여개

7 v 국이의료관광활성화에심혈을기울이고있음 최근서향의학의한계에대한인식과자연주의사조의유행, 양방의료비의상승등으로인해국내외적으로동양의학에대한관심이증가하고있고, 동양의학시장의규모도점차확대되고있음 한방의학은천연물을가공시킨약재를사용하기때문에화학적인가공을통한양약보다인체에미치는부작용이상대적으로적은것으로나타남으로써웰빙시대의트랜드에부합하고있음 전세계적으로대체의학및전통의학을기반으로한의료에대한수요가급증하면서우리의독창적인전통의학을기반으로하는한방의료관광의중요성이부각되고있음 최근동의보감이중국의황제내경을물리치고유네스코의세계기록유산으로선정됨으로써중국과다른독자적인한방의체계성과우수성이입증되었음 한방의료관광은기본적으로한방의료와휴양및요양관련관광산업이결합된형태로한방자원과의료의콘텐츠를상품화함으로써한방관련수요의창출및관련산업의활성화를도모할수있다는점에서의의가크다고할것임 3. 국내외관련사례분석 1) 중국 중국근대에들어전통중의학은서의학과결합하는형태로발전하였으며, 중의대에입학하여중의학과서의학을함께배움 중의에서는서양의학에서개발된의료장비이용하고있으며, 치료는탕약으로하더라도진단과정에서의료장비활용하고있음

8 vi 중의학분야는서양의학과의결합을통해새로운이론이많이나오고있으며상당한치료효과를거둔경우가있어주목되며, 중국에진출한의사들은중국의중서협진이외국의료시장에서충분한경쟁력을갖출것으로예상되고있음 WHO( 세계위생조직 ) 은전문적으로 전통의학기획서 를조직하여세계각지역에 27개의 세계위생조직전통의학합작센터 를설립하였고, 그중 15개아시아센터중에 13곳은중의약과관련되어있을정도로중의학의세계화를추진함 중국의의료관광의육성은중의학의세계화와더불어인적, 산업적교류를통해서발전하고있으며특히우리나라와중국간의의료교류가활발히진행되어왔는데, 최근중국의성형붐을반영하는성형의료분야의교류사례가많이발견되고있음 중국은중의학을세계적으로널리알리기위해전세계각국에중의학관련교육기관, 병원, 관련기관을설치하는노력을벌이고있음 2) 태국 태국정부는 2004 년의료관광활성화를위해 Medical Hub of Asia Project 5개년계획을수립하여국립및민간병원의의료서비스수준을국제적인수준으로끌어올리고자함 태국관광청은관광마케팅정책에있어서스파를포함한휴양관광을개발부분과마케팅부분에서모두메이저관광상품으로표시하여관리를하고있음 세계의건강에대한관심이높아짐에따라서태국의헬스관광이주목받게되고리조트와특급호텔을중심으로메디컬스파시설들이생겨나기시작하여중요한관광목적지의리조트에서스파관광을즐길수있으며정부의정책지원과함께세계제2의스파왕국으로발돋움하고있음

9 vii 태국의대표적인의료관광병원은범릉랏병원 (Bumrungrad International Hospital) 으로 1980년 200병상의병원으로개원을해서현재는 554 병상을운영하고있으며연간 154 개국에서무려 30만명의외국인환자들이찾고있는병원임 태국의여러스파시설중에서가장손에꼽히는스파시설은치바솜국제헬스리조트로치바솜리조트 (Chiva-som resort) 는세계에서유명한헬스리조트로서태국후아힌 (Hua Hin) 에위치해있으며태국옛왕실의전속휴양지로유명함 3) 인도 인도는자국의강점인 IT를의료관광과접목을시켜서싱가포르, 태국등경쟁국가들과확실한차이를보이고있는데이는인도정부가의료관광산업육성을 IT 산업다음으로중요하게생각하고있기때문임 인도는인도특유의요가, 명상, 등의치료요법과타지마할과같은관광요소의융합에더하여전통적으로강세를보이는 IT 산업과의시너지효과를통하여태국, 싱가포르와차별화된포지셔닝으로전세계의료관광의중심허브로성장하고있음 인도는환자들이자연과더불어지내면서스스로면역력을높일수있도록하는것이중요하다고여겨인도의전통대체의학인아유르베다, 동종요법, 요가, 시다를함께하는대체의학또한발달해있음 2007 년현재인도전체에아유르베다병원은 2,398 개가있으며동종요법은 230개, 시다 281개그리고요가병원은 8개가위치해있음 아유르베다의기본은약초와약초성분이며아유르베다치료에사용되는약초는인체의신진대사를거슬리지않고점진적으

10 viii 로효능을발휘하며부작용이거의없어많은사람들이사용함 아난다리조트는세계적인웰니스스파리조트로서즉아유르베다와요가, 명상등을결합한웰니스프로그램을바탕으로유럽의고소득관광객들의장기체류를통해고부가가치를창출하고있음. 4) 충북제천 역사성과지역자원성을활용하여한방산업클러스터를육성하고있으며, 제천바이오밸리조성을통해한방바이오기업유치에적극적으로노력하고있음 2008년에는 2010한방 Bio엑스포국제행사승인과함께 WHO 건강도시연맹에가입승인을받음으로써, 한방을활용한다양한국제건강도시개발에중요한경쟁력을확보함 제천의약초시장은조선시대부터전국 3대약령시장으로형성되어약초의고장으로인정받아왔으며, 생산부문에서도황기, 황정은전국의약 30% 를생산하고있고, 전국의약 80% 를유통하고있음 사업비유치와사업추진을통해서지역의한방산업인프라를확충하고이를기반으로한방건강관광육성을꾀하고있음 제천시는산업화의기본토대인지역의한방자원의품질을개선하기위한한약재명품화 5개사업을계획및추진하고있음 제천시는한방자원및가공상품을이용하여한방의료관광산업을육성하고있으며, 한방관광시설및프로그램을개발및운영하고있음 제천은산채건강마을내에 2009 년 4월에한방명의촌을개원하여한방체험프로그램을운영하고있음 5) 전남산청 산청은약초중심도시로발전하기위해서전통한방휴양관광

11 ix 지를조성하고, 산청한방약초연구소및한방약초산업지원센터, 산-학 -관-연을잇는협력회를구축하였음 산청은지리산청정지역의약초재배지로인정받고있으며, 지역에서자생하는약초가 1,000 여종에달하고, 이중전략적으로 10여개약초를전략약초로재배하고있음 산청은본디올한의원, 기화제약, 골인제약 3개기업과산청한방친환경식품 1개조합법인을유치및설립하여 205억원의민자를유치함 전통한방휴양관광지는한방을테마로한국내최초의관광지로조성되었으며, 한의학박물관, 탕제원, 한방상가등이조성되었으며, 주변에연계관광시설을순차적으로도입하고있음 산청은현재진행중인한방약초산업의명품화와더불어한방의료클러스터를구축하기위한개발계획을수립하였음 6) 전남장흥 2006 년생약특구로지정된장흥은산림자원, 물, 한방자원을활용하여 로하스건강도시 를지향하고있음 장흥은약초를포함한큰개념으로 생약초 를주요개발소재로활용하고있음 장흥은생약초육성사업으로신활력 1기사업을추진하였으며, 전라남도지역의유일한한방산업진흥원및농산물유통센터와가공단지를조성하였음 장흥은현대불치병으로여겨지는아토피질환을치유할수있는자연치유휴양림을계획하고있는데자연휴양림은보완대체의학의방법을이용하여자연친화적이면서휴식을통한치유가가능한원리를적용한차세대생태관광자원임

12 x 4. 수요조사분석 1) 지자체한방관광사업계획분석 전국의각지자체를대상으로한방관광과관련한사업의추진실적및추진계획을조사하기위해전국시도를통해각시군에관련조사표를발송하고이를회수함 지방자치단체를대상으로한방관광사업을조사한결과, 10개지역에서다음과같은 17개사업을추진하는것으로조사됨 < 표 2> 지자체별한방건강사업추진현황 지역사업명시행년도투입예산 ( 억원 ) 비고 한방의료관광도시 2008~ 충북 제천 자생한약초재배단지 2007~ 한약 허브전시관 2007~ 한방콘도 207~ 충남 금산 금산한방바이오벨리조성 2005~ 민자 (158 억원 ), 지자체 (122 억원 ) 경북안동 한방연계화 ( 한방의료투어 ) 사업 2008~ 한방관광타운조성 2010? 계획중 영주 한방관광타운조성 계획중 경남 산청 전통한방휴양관광지조성 2001~ 민자 (234억원 ) 장흥 사상의학체험랜드조성 2007~ 민자 (25억원 ) 아토피재활 휴양복합단지 40 모후산생태테마파크조성 2007~ 민자 (9억원 ) 전남화순만연산지구헬스케어체험장 2009~2011 조성 829 민자 (270 억원 ) 순천 한방약초자연치유공원조성 2010~ 순천만동의보감센타건립 80 홍천 한방재가공 건강체험관 2007~ 강원 전액민자, 원주양한방의료관광단지 2008~2011 4,200 현대건설중심, 시, 대학등 계 10개 17개사업

13 xi 2) 한방의료관광국민수요조사분석 주요도시일반국민을대상으로한방의료관광참여의사를조사조사하여한방의료관광전국수요예측자료를생산하고한방의료관광관련수요및행태의특성을조사하여한방의료관광의시장특성에대한기초데이터를제공함 한방의료관광에따른잠재수요를예측하기위해서서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전등 6개광역시의만 19세이상일반성인남녀를대상으로설문조사를실시함 한방의료관광의중요한두가지구성컨셉인 한방의료및치료컨셉 과 관광및휴식컨셉 의구성에대한질문에서는한방과관광이둘다중요하다는의견이주류를이루었으며관광의편의성이나휴식컨셉이다소높게나타남 응답자가한방의료관광을생각할때가장먼저떠오르는이미지는 침 / 뜸, 한약 ( 재 ) 가가장높게나타났고, 온천 / 스파, 한의사 / 한의원, 한방관련축제 등의순서로나타남 치료및건강관련서비스에대한선호도조사결과, 양한방협진, 명의촌 과같은특별한의료서비스활동, 스파 / 온천 / 약초탕. 산림욕 / 산책 과같은친자연적건강활동, 마사지 / 경락서비스, 한방음식및한방차체험, 전통한옥체험 과같은한방과역사자원을통한휴양서비스활동을선호하는것으로나타남 한방의료관광을할때가장필요한치료및서비스로는 경추통증 (14.6%, 여성 1위 ), 고혈압 / 저혈압 (10.8%, 남성 1위 ), 한방다이어트 (10.4%), 관절염 (7.9%), 요추통증 (7.5%) 의순서로나타남

14 xii 3) 한방의료관광수요예측 한방의료관광에따른잠재수요를예측하기위해서서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전등 6개광역시의만 19세이상일반성인남녀를대상으로설문조사를실시하였음 6개광역시에대한설문조사결과한방의료관광참여의사는전반적으로 55.5% 로, 그저그렇다 (35.1%) 와참여의사가없다 (9.5%) 에비하여높은것으로나타났음 2010 년 6개광역시에대한실현가능한한방의료관광수요는 440만명으로예측되었음. 또한, 전국민 (16개광역시도 ) 에대한실현가능한한방의료관광수요를예측한결과약 1,000 만명으로나타남 4) 종합분석 본연구결과한방의료관광에대한참여의사율은전반적으로 50% 를넘고있어한방의료관광에대한관심이높으며, 개발가능성이높다는것을시사해줌 지역마다엇비슷한한방자원과유사한내용의관광프로그램을결합하게되면차별화및경쟁력이약화된상태의한방관광이넘쳐날수있을가능성이크기때문에정부는한방의료관광의전체적인공급과수요의균형이이루어질수있도록수요예측을기반으로한공급전략을수립할필요가있음 한방의치료적기능뿐만아니라관광의휴양과편의성, 매력성을동시에고려하여개발해야함 한방의료관광객은일반관광객과특성이다를것으로예상되고관광객의상황에따라서관광기간은늘어날가능성이높은것으로조사되며, 관광부문뿐만아니라한방의료부문으로의지출을통해지역의산업부가가치창출에큰기여를할수

15 xiii 있을것으로사료됨 차별화된의료기술을보유하기위해서는그지역의명의가부각될필요가있으며, 명의를중심으로하여친절한서비스를제공할수있는환경, 인력의육성이기반이되어야만함 5. 한방의료관광활성화필요성 1) 한방의료관광의육성필요성 한방의료관광산업은한방자원과관광자원을결합해서발굴되는한방관광자원과한방관광상품으로형성되는산업이기때문에한방의료관광사업은다음과같이다양한형태로전개될수있음 - 한방치료및건강체험을주목적으로하는의료관광 - 한방치료및건강체험을관광목적의하나로하여여행, 자연감상, 문화체험등과결합된형태의보건관광 - 여행, 자연감상, 휴양을주목적으로하는일반관광의패키지에일부참여하는형태의일반관광 한방의학을관광산업과연계시켜외국인의료관광객을유치하여야하며, 또한한방의료관광을통해세계에한방의학의우수성을홍보하는효과도기대할수있음 유럽에서는특히녹색운동으로인해천연식물제제의활용이더욱빠르게증가하고있으며독일, 프랑스, 영국등을중심으로증가가예상되고, 미국에서는대체의료서비스시장규모가 2002 년에이미 370억달러에달함 한방의료관광산업이성공적으로형성되기위해서는우수한한방의료기관과한방의료인들이참여해야할필요가있으며우수한한방자원이한방의료관광산업에참여하여경쟁력있는

16 xiv 상품들을개발하는것또한중요함 한방의료관광산업은저비용 -고효율의산업으로지방과국토의균형발전, 삶의질향상, 고령화사회대응, 의료양극화해소, 높은고용창출, 지역관광활성화, 지역환경개선등다면적효과가기대되는종합산업이라고할수있음 2) 한방의료관광의경제적파급효과 본연구의설문조사과정에서 1인당한방지출액 ( 치료비, 한약재, 한방상품등 ) 과관광지출액 ( 관광, 교통, 숙박, 음식등 ) 을조사한결과, 1인당한방지출액은 172,000 원, 관광지출액은 129,600 원으로나타남 1인당지출액에한방의료관광수요를고려하면총지출액을추정할수있는데, 추정결과총한방지출액은 1조 7,256 억원, 총관광지출액은 1조 3,002 억원으로나타남 생산파급효과 : 한방의료관광으로인해 2010 년전국에걸쳐직간접효과를통하여발생시킬생산파급효과는한방부문의경우약 2조 억원, 관광부문의경우약 2조 2,640 억원으로나타남 소득파급효과 : 한방의료관광으로인하여전국에직간접효과를통하여발생시킬소득파급효과는한방부문의경우약 4,699 억원, 관광부문의경우약 4,628 억원으로나타남 6. 한방의료관광활성화방안 1) 한방의료관광활성화기본방향 단기적으로는의료관광유치체계와연동하여한방의료관광의

17 xv 지원체계구축 한방의료의영역에서한방웰니스의영역으로컨셉을확대하고한방리조트, 한방메디텔, 한방약초테라피가든, 한방스파센터등한방 + 치유 + 건강관리가연계된한방의료관광개발이이루어져야고부가가치웰니스관광객유치가가능하며 Global Healthcare 산업의지속성장가능 중점치료및중증환자케어가가능한한방병원중심과한방미용, 성형, 피부등특화진료중심의소규모의료기관 지자체중심의특성화된지원체계마련 한방의료관광을목적으로하는관광유치및한국을방문한관광객들이체류중한방의료를이용할수있도록촉진하는두가지전략체계마련 2) 한방의료관광활성화정책방안 한방의료관광객유치채널구축부문 - 전세계적으로보완대체의료의시장규모가급속한성장세에돌입하면서보완대체의학에바탕을둔전통의료를중심으로고부가가치의료관광객유치를위한세계각국의경쟁이치열함 - 분야별의료기관협의회, 유치업자협회등민간차원의협회구성을장려하여시장의자율성장유도 - 외국인환자의국내한방의료기관알선을위한전문유치업자발굴및관리로지속적이고체계적인한방의료관광커뮤니케이션루트개발 - ( 가칭 ) 한방의료관광유치협의회를구성하여사업추진을위한구심체로서의역할을수행토록함 해외홍보및상품개발부문

18 xvi - 한방치료를선호하는해외환자의경우한방의특성을감안한비수술적치료, 자연치유등에대한호기심과치료효과를기대 - 점차경쟁이심화되고있는양방의료관광에대응하여한국형의료관광의고부가가치상품으로한방의료관광상품을전략적으로개발하고육성할필요가있음 - 동의보감을중심으로한방관광에대한브랜드화추진및 수준높고신비한한방치료및매력적인웰니스관광 으로포지셔닝 - 타겟국가 ( 러시아, 중국, 몽고, 미국등 ) 에대해한방의료및웰니스관광에대한시장조사및단계적마케팅전략수립과전문에이전시를통한활발한홍보 외국인친화적환경조성부문 - 외국인환자유치의본격화에대비하여우리나라한방의료서비스수준의제고및서비스품질안정성을유지및관리할수있는기준마련필요 - 외국인환자의국내한방의료관광을위한입국 ( 入國 ) 에최대한의편의제공및한방의료관광원스톱서비스시스템구축및운영 - 의료기관이외국인환자진료를위하여의료기관내에설치하는외국인환자전용병동인병원내국제병동 (Hospital in Hospital) 설립에대한법적, 재정적 ( 세제혜택등 ) 지원 수요자중심의사후관리부문 - 외국인환자의료분쟁예방및해결방안을제시하여한국의료 ( 양한방 ) 에대한해외신인도를제고하고, 환자와국내의료기관을보호할필요가있음 - 외국인환자의료사고및의료분쟁 ( 양한방 ) 발생시대처방안에대한매뉴얼개발과교육, 전국적인보급을통한효과적

19 xvii 이고적법적인대응방법전파 - 외국인환자의료분쟁을직접조사할수있는사무국의구성및외국인의료분쟁발생시, 의료법상조정 중재제도 를분쟁당사자가활용할수있도록조치 - 외국인환자의료분쟁예방및대처방안매뉴얼개발 보급및외국인환자의료분쟁관련교육실시 행정지원체계및제도개선부문 - 국내한방병원및한의원의공급과잉및경쟁심화로인해새로운시장개척을통한신수요창출이시급하며, 이를위해행정지원체계의개선이필요함 - 정책을총괄하고, 부처별역할분담및예산 조세등관련제도의개선을추진하는한방의료관광 TF 구성 - 지자체에서추진하고있는한방의료관광클러스터, 한방건강타운, 한방관광마을, 한방명의촌, 한방스파리조트등에한의사의이동진료가가능하도록 의료법 등관련법개정추진 양 한방협진체계및세계적진료센터구축부문 - 한방이가지고있는전통의학의특성과한방에대한이해도가낮은해외환자에대한서비스를개발하려는노력과양방과접목한치료결과에대한다양한연구발표등을통해양한방협진이라는한국의차별화된콘텐츠를개발해나갈필요큼 - 의료서비스소비자인환자들이양방과한방의협진을통해보다질높고우수한치료서비스를제공받을수있도록하며해외의료관광객의입장에서는한국에서만경험할수있는차별화된의료서비스를제공가능함 - 양한방협진의시행을통해임상적으로효과가있는이론및치료법을기초분야에제공하여이를연구하게함으로써발전된치료법이나신약개발등을유도

20 xviii 한방산업육성및인프라구축부문 - 한방의학의우수성을널리알리고보다많은사람들에게한방의학을체험시키기위해다양한한방문화산업의컨텐츠개발이필요함 - 한방산업의비전은과학화, 표준화, 세계화를기본방향으로한국제경쟁력강화와고부가가치의창출 - 한방의료기관서비스평가제도도입, 한의사전문의제도개선, 한방전문병원제도실시, 국립한의과대학설립, 한방임상센터의설치등추진 - 한약관리의인프라강화를위해서식약청의한약안전관리및평가기능을강화하고한약재관련부처의상시협조체계구축 지자체의료관광통합적조정및경쟁력강화부문 - 개별지자체의의료관광활동을조정ž 통제할단일화된기구및정책이없기때문에효율적이의사소통이이루어지지않고있으며, 의료관광관련활동은지역별차별화전략없이산발적으로이루어지고있음 - 중앙정부차원에서의료관광활성화지역선정, 국제적경쟁력을갖출수있도록적극으로지원함 - 각지역별특색을발굴ž 개발하여외국인의료관광객이다양한체험을할수있도록하며, 중앙정부와지방정부가협력한홍보활동을통해세계의료관광시장에서국가브랜드를각인시킴과동시에각지역별특색도어필할수있도록함 7. 결론및제언 우리나라는새롭게의료관광목적지로부상하고있는신흥의 료관광강국으로평가되고있으며, 의료수준및기술적측면

21 xix 에서최상위권에속하는것으로평가되고있어우리의높은의료관광잠재력을현실화할수있는전략적개발과육성이시급 향후한국의우위요소 ( 높은의료기술수준, 낮은수가, 성공적인건강보험제도, 최첨단장비, 많은병원과크리닉 ) 를어떻게관광서비스와연계시킬것인가가관건이며, 이를위해의료서비스와관광서비스가상호활발히연계및융합될수있는한국형의료관광발전모델의창출이필요 한방은우수한한의학 ( 韓醫學 ) 인력자원과함께우리고유의독특하고체계적인한의학을바탕으로하고있어세계적으로도경쟁력을갖기에충분함 동의보감이중국의황제내경을제치고유네스코세계기록유산으로선정됨으로써한방의독자성, 체계성, 우수성이전세계적으로주목을받게되었으며, 이를계기로한방의료관광관련정책및지자체를중심으로한한방의료관광의개발이더욱가속화될것으로예상됨 한방의료관광은환자에대한치료를주요컨셉으로하는 ( 양방 ) 의료관광과달리비교적신체의이동이자유로운관광객을대상으로하므로지역의다양한관광자원과연계상품화가가능하고, 또한상대적으로의료사고의위험성이낮다는점에서향후집중적인육성이요구되는의료관광의한분야라고할것임 이미태국, 인도, 필리핀, 말레이시아등동남아각국은자국의전통의료와각종테라피를관광과결합시킨형태의의료관광을통해고부가가치를창출해나가고있음 침, 뜸, 한방물리요법, 한방미용및성형, 한약재, 약선치료및사상체질등을결함한한방의료자원과지역의산림, 온천, 문화, 음식등관광자원의연계계발을통해국내외관광객들에

22 xx 게어필할수있는새롭고독특한관광매력요인으로재창출이필요함 이를위해한방치료에서강점을보이는진료에대한과학적인입증연구와더불어양방의학과의서비스접목을위한질병별양 한방협진센터육성이필요함 세계적인수준의당뇨센터, 혈압센터등난치성, 만성질환분야에서양한방협진을통해획기적인임상결과를도출할수있는글로벌진료센터를구축하고체계적으로지원해나감으로써한국을한방의료관광의글로벌메카로육성할수있는중장기적전략의구축이시급함

23 xxi 목 차 제1장서론 1 제1절연구의배경및목적 3 제2절연구의방법및특성 4 1. 연구의범위 4 2. 연구의수행방법 4 3. 연구의한계및제약요인 5 4. 관련부처간협력에의한공동연구추진 5 제3절연구의유용성및기대효과 6 제2장한방의료관광에대한고찰 7 제1절한방의료관광의개념 9 제2절한방의료관광의유형 한방의료자원유형분류 한방의료관광상품유형분류 한방의료관광상품개발현황 13 제3절한방의료관광의의의 15 제3장국내외관련사례분석 17 제1절해외사례분석 중국 태국 인도 시사점 42 제2절국내사례분석 충북제천 전남산청 58

24 xxii 3. 전남장흥 시사점 76 제4장수요조사분석 81 제1절지자체한방관광사업계획분석 조사개요 조사결과 83 제2절한방의료관광국민수요조사분석 조사목적 조사방법 인구통계적특성 수요특성분석결과 88 제3절한방의료관광수요예측 수요예측방법 수요예측 98 제4절종합분석 100 제5장한방의료관광활성화필요성 103 제1절한방의료관광의의미 105 제2절한방의료관광의중요성 106 제3절한방의료관광의육성필요성 107 제4절한방의료관광의경제적파급효과 108 제6장한방의료관광활성화방안 113 제1절한방의료관광활성화기본방향 기간별목표및전략 부문별전략방향 116 제2절한방의료관광활성화정책방안 한방의료관광객유치채널구축부문 118

25 xxiii 2. 해외홍보및상품개발부문 외국인친화적환경조성부문 수요자중심의사후관리부문 행정지원체계및제도개선부문 양 한방협진체계및세계적진료센터구축부문 한방산업육성및인프라구축부문 지자체의료관광통합적조정및경쟁력강화부문 138 제 7 장결론및제언 141 참고문헌 145 ABSTRACT 149

26 xxv 표차례 < 표 2-1> 자원의유형에따른한방의료관광자원분류 10 < 표 3-1> 중국진출국내병의원 22 < 표 3-2> 제천의한방약초산업현황 46 < 표 3-3> 제천10 경 46 < 표 3-4> 제천의연간관광객방문추이 48 < 표 3-5> 제천시의한방산업관련사업주요성과 ( 예산중심 ) 48 < 표 3-6> 제천한방산업클러스터구성체현황 49 < 표 3-7> 제천한약재명품화주요사업내용 50 < 표 3-8> 제천고부가가치상품개발마케팅주요사업내용 51 < 표 3-9> 제천한방의료관광주요사업내용 52 < 표 3-10> 제천한방명의촌한방 1일체험프로그램개요 53 < 표 3-11> 제천한방국제건강도시주요사업내용 53 < 표 3-12> 제천한방특화도시 2010 프로젝트안 55 < 표 3-13> WHO 한방특화도시제천프로젝트안 56 < 표 3-14> 산청의약초산업현황 60 < 표 3-15> 주요약초재배현황 (2005 년기준 ) 60 < 표 3-16> 산청 9경 61 < 표 3-17> 산청의연간관광객방문추이 62 < 표 3-18> 산청신활력사업추진내용 63 < 표 3-19> 산청에유치된유치기업현황 63 < 표 3-20> 산청의한방관광자원조성사업 64 < 표 3-21> 산청전통한방휴양관광지조성내용 64 < 표 3-22> 산청한방약초특구변경사항 65 < 표 3-23> 산청한방의료클러스터구축계획안 66 < 표 3-24> 장흥주요임산물생산량 70 < 표 3-25> 장흥의건강휴양명소 70 < 표 3-26> 장흥의연간관광객방문추이 71 < 표 3-27> 정남진생약초체험장조성내용 72 < 표 3-28> 장흥자연치유휴양림조성계획 73 < 표 4-1> 지자체별한방건강사업추진현황 84

27 xxvi < 표 4-2> 지자체별한방관련축제현황 85 < 표 4-3> 전국수요조사설계 87 < 표 4-4> 전국수요조사인구통계학적특성 88 < 표 4-5> 건강의관심정도 89 < 표 4-6> 1년간의료비지출액 89 < 표 4-7> 한방의료관광의컨셉중요도 90 < 표 4-8> 한방의료관광의대표이미지 90 < 표 4-9> 치료및건강관련서비스선호도 91 < 표 4-10> 치료및건강관련서비스선호도 92 < 표 4-11> 연령별가장필요한한방치료 93 < 표 4-12> 소득수준별가장필요한한방치료 94 < 표 4-13> 한방의료관광참여의향 97 < 표 4-14> 지역별한방의료관광참여의사율 (%) 98 < 표 4-15> 지역별한방의료관광수요예측결과 99 < 표 5-1> 관련사업사례 106 < 표 5-2> 한방및관광부문승수도출결과 110 < 표 5-3> 한방의료관광으로인한경제적파급효과분석 112

28 xxvii 그림차례 [ 그림 3-1] 제천 한방명의촌 입구 57 [ 그림 3-2] 제천 한방명의촌 내부 57 [ 그림 3-3] 제천한약재도매시장전시장 2층 57 [ 그림 3-4] 제천한약재도매시장전시장 1층 57 [ 그림 3-5] 제천산채건강마을 58 [ 그림 3-6] 산채정식상차림 58 [ 그림 3-7] 산청전통한방휴양단지전경 66 [ 그림 3-8] 전통한방휴양단지내곰조형물 66 [ 그림 3-9] 산청약초샤브샤브 67 [ 그림 3-10] 산청약초압화전시 67 [ 그림 3-11] 산청한방축제참가부스 67 [ 그림 3-12] 산청한방가공제품전시 67 [ 그림 3-13] 산청한의학박물관내부전시장 68 [ 그림 3-14] 산청작약단지 68 [ 그림 3-15] 전남한방산업진흥원내부 74 [ 그림 3-16] 장흥편백나무숲 약 40년간조성된편백나무숲 74 [ 그림 3-17] 장흥우드랜드숙박동 75 [ 그림 3-18] 장흥우드랜드목재체험장 75 [ 그림 3-19] 장흥농산물유통센터 75 [ 그림 3-20] 장흥한약가공공장 75

29 Korea Culture & Tourism Institute 제 1 장서론

30 제 1 절연구의배경및목적 최근의료관광목적지로서우리나라의잠재력이입증됨에따라정부차원에서의료관광을국가의신성장동력화하려는노력이가시화되고있으며, 지역차원에서도의료서비스와지역의관광자원을연계한의료관광개발에적극나서고있다. 이러한가운데우수한한의학 ( 韓醫學 ) 인력자원과함께우리고유의독특하고체계적인한의학을바탕으로하는한방의료관광이세계적으로도경쟁력을갖기에충분하다는주장이제기되고있다. 침, 뜸, 한방물리요법, 한약재, 식이요법등을결합한한방의료자원과지역의산림, 온천, 문화, 음식등관광자원과의연계개발을통해국내외관광객들에게새롭고독특한관광매력요인으로개발을적극검토할필요성이크다는것이다. 한방의료관광은환자에대한치료를주요컨셉으로하는 ( 양방 ) 의료관광과달리비교적신체의이동이자유로운관광객을대상으로하므로지역의다양한관광자원과연계상품화가가능하고, 또한상대적으로의료사고의위험성이낮다는점에서향후집중적인육성이요구되는의료관광의한분야라고할수있다 ( 유지윤, 2009a). 이러한가운데동의보감이중국의황제내경을제치고유네스코세계기록유산으로선정됨으로써한방의독자성, 체계성, 우수성이전세계적으로주목을받게되었으며, 이를계기로한방의료관광관련정책및지자체를중심으로한한방의료관광의개발이더욱가속화될것으로예상된다. 정부차원에서도 2008 년 12월 12일관광산업경쟁력제고방안에 한방의료관광지원체계구축 이포함됨으로써문화관광부와보건복지부가공동으로한방의료관광활성화를위한종합대책을마련중에있다 ( 문화관광부, 2008). 본연구는이러한배경에서한방의료관광활성화정책추진의기초 제 1 장서론 3

31 자료제공을위해문화관광부의의뢰로수행되었으며한방의료관광 활성화를위한기본정책의방향과내용을수립하고자한다. 제2절연구의방법및특성 1. 연구의범위 본연구의공간적범위는한방의료관광인프라구축을추진하고있거나관련계획이있는곳을중심으로하되기본적으로는전국을포함하여검토한다. 시간적범위는연구착수시점을기준으로선행연구와관련해서는한방산업화에대한논의가시작된 2000 년대초반을포함하고, 정책적목표연도의설정은본연구의시의성등을감안하여중단기로설정한다. 이에따라최종정책목표연도를 2013 년으로설정하며단기정책대응방안의경우 3년후인 2011 년을기준으로필요에따라연차적인추진방안을제시키로한다. 내용적으로는한방의료관광과관련된다양한정책적이슈들에대한검토, 한방의료관광활성화를위한중요요인, 한방의료관광의수요및경쟁력분석, 한방의료관광활성화를위한제도적환경구축, 지원시스템설계등을포함한다. 2. 연구의수행방법본연구의추진을위해관련개념, 개발유형, 세계시장동향등자료분석을통한문헌연구를추진하였다. 주요지자체의한방의료산업개발관련사례조사및관계자면담등을추진하였다. 4 한방의료관광활성화방안

32 한방의료및관광관련외부전문가와의공동연구를통해연구의포괄성및외연을확대하였다. 한방의료관광관련수요조사분석을통해한방의료관광시장규모및특성을분석하였다. 해외사례분석및벤치마킹을통해세계적인트렌드에부응할수있는정책방향을제시하였다. 3. 연구의한계및제약요인한방의료관광에대한논의가이제막시작되는단계에있고관련자료의조사등공개된자료가많지않음에따라대부분의연구를정성적자료및해외자료에의존해야하는한계가있었다. 의료관광과관련한통계자료가구축되어있지않고한방의료관광과관련해서참조할만한프라이머리데이터가거의없음에따라별도의잠재수요조사및지자체개발수요등을조사함으로써기초적인데이터를생산하고자하였다. 4. 관련부처간협력에의한공동연구추진기본적으로한방의료관광연구는한방의료서비스와관광서비스의결합을전제로하고있어관광부문의연구만으로는포괄성있는정책대안의제시가어려울것으로예상되었다. 이에따라보건복지부와연계하여상호자료협조및연구의상호공유등의방식으로보완추진하는방안을적극모색하였다. 제 1 장서론 5

33 제 3 절연구의유용성및기대효과 본연구에서기대하는유용성및효과는다음과같다. 첫째, 한방의료관광의정책적개념정립과정책의방향성을설정하고자한다. 둘째, 한방의료관광에대한기본적인데이터및자료를제공하고자한다. 셋째, 한방의료관광활성화를촉진할수있는효과적인정책지원방안을제시하고자한다. 6 한방의료관광활성화방안

34 제 2 장한방의료관광에대한고찰 Korea Culture & Tourism Institute 제 1 장서론 7

35

36 제 1 절한방의료관광의개념 일반적으로한방은양방 ( 서양의학 ) 에대한상대적개념으로인식되고있으며, 한방치료, 한방병원, 한방처방등으로사용된다. 한방관광의개념과관련하여최승국 김화경 (2005, p. 235) 은 한방관광이란한방적처방의보건의료서비스가건강과관련된관광행동과접목되어새로이생겨난용어로서헬스투어리즘의한분야로볼수있다 고하였다. 또한보건산업진흥원 (2002) 은한방관광을보건관광의한형태라고보고건강증진및치료를목적으로한방의약자원을이용하여관광의프로그램, 서비스, 시설등에서제공하는보건관광으로정의하였다. 최승국 오수경 (2004, p. 368) 은한방보양관광이라는용어를사용하였으며, 건강증진의목적으로민간요법과대체요법을포함하여한방에서사용되는약초를사용하거나한방적진료및치료와시설그리고그와관련된서비스를이용하는관광의형태 로정의하였다. 또한한방보양관광의체험방식으로체질감정과침시술, 요가치료, 항기치료및추나요법등의건강요법과약초사용및여러방법의한방검진을통하여심신의안정을도모하는자연요법체험에접근하게되며한방보양관광은이러한민간요법과대체요법서비스를포함한다고보았다. 한방의료관광과관련한이론적연구가미흡한가운데한방관광의수요와관련한몇가지조사보고서에서는한방의료관광과관련한시사점을제공해주고있다. 즉, 한방헬스투어에대한보건산업진흥원 (2002) 의연구에서일본인들은한방건강검진, 한방차와음식, 체질분류등한방체험, 침구 부항 첩약등한방치료, 한약재시장관람등을좋아하는것으로나타나고있는데, 동보고서는한방헬스투어와관련하여의료목적의여행상품보다체험위주의여행상품으로우선개발할필요성이있음을제안하였다. 종합적으로한방의료관광은의료관광의특별한한분야이면서양방 제 2 장한방의료관광에대한고찰 9

37 의료관광과차별화되는독자적영역을구축하고있다. 한방의료관광이란 건강증진및치료를목적으로한방의약자원을이용하는관광의프로그램, 서비스, 시설등에서제공하는예방적차원에서의건강관리및치료를위한관광 이라고정의를내릴수있다. 또한산업적으로한방의료관광산업은한방의술에근거한환자의치료는물론예방차원에서의건강관리및치료를위한휴 요양산업과관광프로그램이융 복합화된산업을의미한다고할수있다. 제2절한방의료관광의유형 1. 한방의료자원유형분류 한방의료관광자원은다양하게구분및분류될수있으며자원의유형과서비스제공자의유형에따라구분될수있다. 자원의유형에따라한방의료관광자원은무형과유형 ( 대분류 ) 으로구분되고, 중분류로서의무형자원으로는의료서비스자원과유형자원으로는상품자원, 천연자원, 관람 시설자원으로구분할수있다. < 표 2-1> 자원의유형에따른한방의료관광자원분류 대분류중분류소분류 무형의료서비스자원한방기술 ( 맥진, 침술, 사상체질분류등 ) 유형 상품자원 천연자원 관람 시설자원 한방차, 한방음료수, 한방전통음식, 한방피부연고등 한약재, 첩약, 침구등 약초 ( 허브 ) 등 자료 : 보건산업진흥원 (200), 한방헬스투어방안연구. 한의학박물관, 약령시, 축제및박람회, 약초재배원, 한방테마파크등 10 한방의료관광활성화방안

38 또한, 서비스제공자의유형에따라한방병원, 한의원, 약령시, 기타한방관련업체등으로구분할수있다. 한방병원과관련된자원으로는침 ( 일반침, 치료용침, 약침, 금연침, 봉독침 ), 사상체질분류, 레이저침, 한약 ( 치료, 보양, 보음등 ), 뜸, 부항, 한방진맥 ( 맥진, 한방검사기기등 ), 중풍 ( 뇌혈관질환 ), 검진 예방및치료, 한방비만치료, 한방재활치료, 척추관절재활, 물리치료 ( 추나요법, 수기요법등 ), 기공칠, 약초원, 한방음료수, 한방종합검진, 아로마요법, 성장크리닉, 한방관련교육, 한의학적건강상담, 훈증요법, 첩대 ( 테이핑 ) 요법, 한방제재발모제, 기체조, 한방제제 ( 피부등 ) 이있다. 또한, 한의원과관련된자원으로는침 ( 전침, 이침, 약침, 봉독침 ), 물리치료 ( 추나요법, 수기요법 ), 한방진단 ( 매긴, 검사기활용 ), 한방치료약, 한방비만치료, 한방성장클리닉, 한약 ( 첩약, 한야제제등 ), 체질감별, 식이요법상담, 뜸, 부항, 운동요법, 피부관리 ( 한방적인원료로피부스케일링및이온관리 ), 한의학적건강상담, 한방피부연고, 명상및최면치료, 기능성한방보약, 아로마요법, 기체조가있다. 2. 한방의료관광상품유형분류의료관광상품은크게수술의료관광, 체험의료관광, 미용의료관광세가지로나눌있다. 수술의료관광은심장수술, 장기이식, 골수이식과같이생명과직결되는의료를타국에서수술받는형태를말하며, 체험의료관광은생명과직결되어있지는않지만만성질환, 알레르기등을치료하고건강을유지하기위해관광지고유의전통의학을체험하고온천과스파를즐기는형태의의료관광을의미한다. 또한, 미용의료관광은주로성형수술과피부마사지를위한의료관광으로서주로자국과가까운나라를선택하는경향이많이나타난다. 김아름 1) 은의료관광유형별특성을한방중심의료관광, 양방의료관광, 음식중심의료관광, 미용관련의료관광으로나누었다. 한방중심의료 제 2 장한방의료관광에대한고찰 11

39 관광은한방분야의자원, 서비스, 시설을대상으로한관광의특화된한부문으로, 최근서양의학의한계에대한인식과자연주의사조의유행, 양방의료비의상승등으로인해국내외적으로동양의학에대한관심이증가하고있고, 동양의학시장의규모도점차확대되고있다. 양방의료관광은관절이식술, 골수이식, 심장우회수술과같이생명과직결되어있는주요수술과성형수술, 지방흡입술, 유방확대수술, 라식수술과같이선택적인미용시술을의미하며, 음식중심의의료관광은전통음식또는건강음식과관련한체험상품으로한국전통음식체험프로그램이나전통음식및인삼등을소개로한지역축제가이루어지고있다. 또한, 미용관련의료관광은피부마사지및피부관리프로그램이외국인을대상으로이루어지고있으며, 헤어부분에있어서도퍼머넌트, 염색등이일부접목되고있는추세이며, 요양중심의의료관광은만성질환, 알레르기등의치료, 온천, 스파등건강유지를위한활동이포함되며, 전세계적으로스파산업은성장산업의중심축으로떠오르고있다. 김미주 2) 는의료관광유형을한방의료체험, 성형미용, 요양, 종합건강검진으로나누었다. 한방의료체험은국내에서현재까지외국인을상대로한의료서비스분야에서가장활발히진행되고있는분야로써한방은단순한진료차원을넘어 몸의행복 을추구한다는점에서관광산업과가장접목되기쉬운분야이다. 한방수기체험, 아로마체험, 진맥, 침, 뜸, 부항등의서비스가포함되며, 최근사회경제적발전으로생활이편리해짐에다라비만증으로고생하는환자들이한방으로써비만치료를하는상품또한한방치료체험의한종류이다. 성형미용은외모를가꾸기위한성형수술을목적으로주로여성들이애용하는관광상품으로서자국에서는경험하지못하는미용관련서비 1) 김아름 (2009). 부산의료관광객의지각된위험이서비스품질과만족에미치는영향. 2) 김미주 (2009). Mixed logit 모형을적용한최적의한국형의료관광상품개발 12 한방의료관광활성화방안

40 스나뛰어난성형의료기술을제공하는국가에서주로시행되며, 자국에비하여저렴한시술비용도미용성형관광의동기가되고있다. 한편, 요양이라함은휴양을하면서병을치료하는목적으로행하여지는행동으로오염되지않은자연환경과안락한숙박시설을필요로하며그외에건강식과특별요리, 다양한스포츠활동및오락활동등건강증진을위한적극적인휴양활동. 미국, 영국, 일본등의선진국에서는요양과건강이결합된의료관광서비스가일찍부터보편화되어있다. 또한, 최근한국관광공사에서실시한조사보고서에따르면재미교포들이국내의료관광에서가장높은과님을보이는분야는건강검진으로나타났으며, 극동러시아지역사람들을대상으로한조사에서도종합건강검진은한국에서가장받고싶은진료로선택되었다. 이렇듯종합건강검진은현재국내에서가장이슈화되고있는의료관광상품의한유형이라할수있다. 3. 한방의료관광상품개발현황한방의료관광산업은한방자원과관광자원을결합해서발굴되는한방관광자원과한방관광상품으로형성되는산업이기때문에한방의료관광사업은다음과같이다양한형태로전개될수있다. 첫째, 한방치료및건강체험을주목적으로하는의료관광둘째, 한방치료및건강체험을관광목적의하나로하여여행, 자연감상, 문화체험등과결합된형태의보건관광. 셋째, 여행, 자연감상, 휴양을주목적으로하는일반관광의패키지에일부참여하는형태의일반관광. 국내의료관광상품개발현황을살펴볼때, 한방은현재국내의료관광업계중에서가장활발히추진되고있는분야로써질병의예방, 진단, 치료, 재활과건강증진등을도모하는한방서비스는최근드라마 대장금 이나 허준 등의영향으로그관심이더욱증대되고있다. 한방중심의대규모의료관광단지를조성하고있는곳으로는제주도 제 2 장한방의료관광에대한고찰 13

41 의 한방테마관광타운, 산청의 전통한방휴양관광지, 익산의 한방도시, 원주시의 의료관광리조트, 제주도의 한방테마관광타운 등이있으며, 경북안동시의경우, 안동의관광자원인전통한옥을의료서비스에적용, 한방협진맞춤형건강관리프로그램을개발하는등체류형의료관광모델을특화하려는방침을갖고있다. 또한, 일본인여성들의성형수술을위한한국원정을시작으로, 최근에는중국내폭발적인성형수술의붐을타고중국인여성들의한국으로의성형관광이잇따르고있다. 성형미용과관련된관광상품의예로는부산의롯데호텔 11층에성형외과및피부과, 한의원, 에스테틱을모아놓은노블레스센터가설립되어호텔숙박을연계한패키지상품이일본과중국의여행사를통해판매되고있는것이있다. 서울시에서는성형외과병원이몰려있는강남구를성형특구거리로지정하고해외성형의료관광객을늘리기위하여 30여개성형외과와연계한의료기관협의체를설정하였으며, 외국인환자방문병원에통역인력을제공하고성형의료관광안내홍보물을제작하는등적극적으로성형의료관광객을유치하고있다. 종합검진관광의경우에는지방중소병원들의주변의유리한환경과관광지를연계하여실시하는프로그램의형태로개발되고있다. 예를들어, 안동병원의 굿모닝헬스투어 프로그램은건강검진희망자를대상으로건강검진을마친뒤, 하회마을, 도산서원의관광을하는 1박 2일의코스를포함하며, 꽃마을경주한방병원의경우빈혈, 초음파검사, 경락기능검사, 사상체질검사들을실시하고진료후에는불국사석굴암, 첨성대등주변관광명소를관람하면서병원이제공하는자연치유식도제공한 1박 2일의프로그램을실시하고있다. 14 한방의료관광활성화방안

42 제 3 절한방의료관광의의의 선진사회의고령화증가추세와급성질환위주에서만성질환위주로질환의기본구조가변화함에따라향후건강증진을위한관광수요가급증할것으로예상되며, 이미태국, 싱가포르, 인도등은세계적인의료관광국가로자리잡고있으며 40여개국이의료관광활성화에심혈을기울이고있다. 최근서향의학의한계에대한인식과자연주의사조의유행, 양방의료비의상승등으로인해국내외적으로동양의학에대한관심이증가하고있고, 동양의학시장의규모도점차확대되고있다. 우리나라의경우, 1999 년한방병원및한의원을대상으로보건관광사업 (Health Tour to Korea) 제도를마련하여 2000년대에의료관광시대를열었으며, 한방의료클러스터기반구축사업등이활발히전개되고있으며이에한방산업과의료 관광이융 복합화된한국형한방의료관광산업모델개발이중요한과제로대두되었다. 전세계적으로의료복지서비스에대한수요가늘고있는추세이며특히, 서구사회에서는천연물 (Herb, 한약재, 한약제제포함 ) 을이용한대체의료서비스에대한관심도가높아지고있다. 화학적인가공을통한약품을사용하는서양의학에대한소비에서한의학, 중의학과같은천연물을이용한대체의학에대한관심도가높아지면서중국은중의학산업을활성화시키는정책을채택하였고일본에서는한방약과관련한서비스산업이발달하고있다. 한방의학은천연물을가공시킨약재를사용하기때문에화학적인가공을통한양약보다인체에미치는부작용이상대적으로적은것으로나타남으로써웰빙시대의추세에부합하고있다. 최승국 김화경은세계적의료의패러다임이치료개념에서건강유지, 증진개념으로변화하고있는요즈음대체의학으로서한방의학을활용한한방관광을 2002 년한일월드컵이후가장주목받는관광형태 제 2 장한방의료관광에대한고찰 15

43 의하나로보았으며, 전세계적으로대체의학및전통의학에기반을둔의료에대한수요가급증하면서우리의독창적인전통의학을기반으로하는한방의료관광의중요성이부각되고있다. 최근질병의패턴이변화하여암, 우울증, 불임, 당뇨병, 고혈압, 복부비만, 아토피등의질병이넘쳐나고있으나, 서양의학은질병의근본적인문제의해결보다는병의치료는가능하지만근본적인문제는해결하지못한다. 이러한한계를극복하기위해서는양한방의장점을이용하면새로운치료법을이용하여새로운치료모델을개발해야함으로써시너지효과를창출할수있을것으로기대된다. 또한, 최근동의보감이중국의황제내경을물리치고유네스코의세계기록유산으로선정됨으로써중국과다른독자적인한방의체계성과우수성이입증되었으며, 이를계기로한방관광을활성화하고자하는움직임이더욱확산될것으로예상된다. 이를정책적으로선도함으로써관광의새로운시장과수익모델을창출할수있는의료관광의한축으로이끌어나가야할것이다. 한방의료관광은기본적으로한방의료와휴양및요양관련관광산업이결합된형태로한방자원과의료의콘텐츠를상품화함으로써한방관련수요의창출및관련산업의활성화를도모할수있다는점에서의의가크다. 16 한방의료관광활성화방안

44 제 3 장국내외관련사례분석 제 2 장한방의료관광에대한고찰 17 Korea Culture & Tourism Institute

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46 제1절해외사례분석 1. 중국 가. 의료관광현황분석 1) 의료관광의발전과정 중국의전통중의학은근대에들어서의학과결합하는형태로발전하였음. 중의대에입학하여중의학과서의학을함께배우며, 서의학의교육과정은 6:4의비율로중의학비중이더높으며동서양의대통합과정은중국, 대만, 북한등에서도실시하고있음. 중의대졸업후병원에서 1년의임상기간을거치면서그기간내에중국의의사고시인 집업의사고시 를합격하면의사면허증받게되며, 일정수준이상의명문중의대졸업생은미국의사면허시험인 USMLE 를볼수있는자격주어짐 중의에서서양의학에서개발된의료장비이용하고있으며, 치료는탕약으로하더라도진단과정에서의료장비활용하고있음. 기공치료효과에대해서도메커니즘을밝히기위한과학적장비동원하여연구가진행중에있음 동서양의학의결합으로중의사한사람의사고로부터다양한치료법가능함. 중의약대커리큘럼중서양의학과목상당수포함, 중서의결합진료가능함 중의학분야는서양의학과의결합을통해새로운이론이많이나오고있으며상당한치료효과를거둔경우가있어주목되며, 중국에진출한의사들은중국의중서협진이외국의료시장에서충분한경쟁력을갖출것으로예상되고있음 실제중국의중의학세계화의노력으로침구는중의임상분야에서이미보급과응용상태에있음. 국가중의약관리국에서제 제 3 장국내외관련사례분석 19

47 시한수치에따르면현재 140여개이상의국가와지역에서중의경락침구의사를보유하고있으며, 다수국가의국가위생행정관리부문은중의침구를위생보건체계에포함시켜침구경락교학과연구를시작, 침구경락학술단체성립, 침구경락저작과학술간행물을출판하고있음. 중의침구경략교육은정규대학으로진입하여 2007 년초까지전세계최소 40여개국가들은중의침구경략교육을개설하였음 침구는많은선진국가에보편화되어침구를한번이상사용해본사람들의비율은유럽 48%, 캐나다 70%, 미국 42%, 벨기에 38%, 프랑스 75% 로나타남. 또한, 침구경략치료 발전의입법국가와지역은증가추세임. 중의침구경략치료입법은호주, 한국, 이스라엘, 태국, 미국, 캐나다, 브라질, 남아프리카, 모잠비크등의국가이며, 각기다른정도의수준을보임. 2) 의료관광자원현황 2003 년 12월말까지중국의중외합자병원수는 200여개인것으로추산함. 이중, 상해에진출한영리의료기관은 79곳으로상해전체병원수 430개의 18.4% 를차지함 (2004 년기준 ). 중국에진출한병원사례와형태는다음과같음. - 상해민항병원 : 유럽자본과합자형식설립 - 상해동세병원 : 미국과의합자 - 상해싱가포르임상국제의료센터 : 미국, 일본, 한국의합작투자로설립 - 북경화목가 ( 和睦家 ) 병원 : 미국자본투자로설립, 소아과와산부인과중심으로진료 - 북경아이캉병원 : 한국 SK와중국위생부합자병원 - 이외에도북경국제의료중심, 싱가포르병원, 미국계 SOS 병 20 한방의료관광활성화방안

48 원, VISTA, 일본자본합작투자한중일병원등이있음. 기타지방에도해외의료자본이투자를많이하고있는상황임. - 외국계병원의의료수준매우높으며외국계병원또는합자병원이고급화선도함. 3) 의료관광의육성현황 1 외국자본유치전략 중국의의료관광을육성전략중하나는단기간에선진의료기술을흡수하기위해합자병원설립을위한외국자본적극유치하는것임 또한, 중국행정부는자국의사들에게의료기술을전수해주는선진국의사들에대하여내국인병원으로허가하여수련병원으로지정하고, 선진의료기술을습득하고있음 이를위해, 외국자본이중국에합자병원설립, 대주주가되는것허용하고있으며, 외국의료면허소지자가정부의허가를받아의료활동할수있도록허용함. 한편, 지역별로외국병의원의수를제한할수있도록하여합자병원의료진의대부분을중국인으로채우도록해실익을꾀함 2 중의학의세계화 현대의학의발전에따라근 200년간전통의학은많은국가에서배척당해왔음에도불구하고 1950 년대에서부터특히 1970 년대후기중국중의약사업발전은현저한성적을거두었음. 또한, 1976~1978 년 3년연속의세계위생대회에서전통의학을의사일정에추가, 전통의학인재양성과전통의학연구개발분야를형성시켰음 세계화에대한노력으로중의학은동남아, 일본, 한국등에서비교적발전을이루고있으며, 오스트리아에서는이미합법적 제 3 장국내외관련사례분석 21

49 지위를얻었으며가장규정이엄격한미국과유럽에서도점차적으로중의약에대한제한이낮아지고있음 중의약은현재세계범위에서점진적으로수용되고있음. WHO( 세계위생조직 ) 은전문적으로 전통의학기획서 를조직하여세계각지역에 27개의 세계위생조직전통의학합작센터 를설립. 그중 15 개아시아센터중에 13곳은중의약과관련되어있음. 현재전세계에 124 곳의국가설립각종유형의중의약기구가있으며, 매년중국에와서정규교육을받는중의약인원은 9,000 여명이상임 3 의료교류전략 중국의의료관광의육성은중의학의세계화와더불어인적, 산업적교류를통해서발전하고있음. 특히우리나라와중국간의의료교류가활발히진행되어왔는데, 최근중국의성형붐을반영하는성형의료분야의교류사례가많이발견되고있음 의료교류는북경, 상해, 심양등중국대도시를중심으로진행, 2007 년까지상해에성형외과피부과를중심으로국내병 의원 40여개진출해있음. 성형외과뿐만아니라치과, 피부과, 소아과, 이비인후과, 한의학의진출움직임도보임. < 표 3-1> 중국진출국내병의원 진출지역상해북경대련장춘심양 국내진출병원 고운세상피부과, BK성형외과, 평촌예치과등의루이리정형미용의원, 예메디컬센터, 염낙천성형외과등 SK 아이캉병원 ( 국내탑성형외과, 예치과, 새빛안과, 초이스피부과, 유니온이비인후과 5 개병원과중국위생부합작 ), 압구정동성형외과, 코리아성형외과, 한국성형외과등 정맥류혈관성형전문의들이문을연 SK 성형외과 MaxWay 치과 마리아병원, 예치과, 클린업피부과, 파랑새의원, 조이비뇨기과 22 한방의료관광활성화방안

50 2000 년초부터외국인의사들이한국성형외과기술을배우러방한하기시작하여최근중국현지의사들이수술방법을배우러한국을찾는 메디컬투어 가증가하고있음. 학회에참가하거나외국학술지에실린논문을보고개인적으로접촉해오는수준에서최근단체견학형태까지등장, 갖가지사업을목적으로한움직임나타남 서울신사동엔제림성형외과 (2003) 의경우, 대만창겅병원 ( 長庚紀念醫院 ) 의성형외과의사가방문하여수술참관하였으며, 이집트만수라대학병원교수겸개업의사가서울대학병원유방암수술장면견학에이어엔제림성형외과에서수술견학하였음 서울서초동강남삼성성형외과 (2004) 의경우, 중국국제교류추진위원회주선으로이뤄진한국성형수술견학프로그램으로, 자가연골조직을이용한코수술과보톡스를이용한안면윤곽교정수술전과정을생중계함 중국성형외과원장선진의료기술탐방 (2004, 한국메디프랜드해외사업팀주최 ) - 중국각지역에서모인 11명의성형외과의사들이중국내성형붐으로한국의선진의료기술을탐방하기위해 4박 5 일일정으로한국방문하고, 아름다운의원에서비만클리닉참관, 중국성형외과여의사직접시연참여함. 청담동미성형외과방문하여재건성형등새로운의료기술강의듣고, 수술을참관하였으며, 정원성형외과에서원장의논문과함께눈관련성형설명에참여함 중국산동성치박시인민정부 한중미용성형학술보고회 개최 (2005) - 한국미용성형전문가들을초청하여, 한국의료기관유치의지를밝힘. 이는선진화된한국의의술도입하여중국의료 제 3 장국내외관련사례분석 23

51 서비스수준향상위한것임 중화의학회소속의사 20명선진의료기술견학차강남방문 (2009, 강남구주최 ) - 중국의료진의참여유도, 한국의료기관과호의적이고지속적인관계를유지위해삼성서울병원, BK성형외과, 박상훈아이디성형외과, 허쉬성형외과방문하여병원시설과운영시스템, 수술기법등을견학함. 또한논현동의료기기판매점을들러의료용품을구매함 4 중의학의세계무형문화유산등재추진 3) 중국은 2003 년 세계무형문화유산보호협정 이체결된것을계기로 2005 년부터 5개년계획으로중의학을세계유산으로등재시키려는목표를갖고있음 년한국에서 강릉단오절 을세계유산으로등재한것에자극받아다른나라보다앞서자신들의전통의학을세계무형문화유산으로등재하기위한노력을벌이고있으며, 최근세계적으로확대되고있는대체의학시장을선점하기위한포석으로활용하고자함. 나. 대체의학현황분석 1) 대체의학 ( 전통의학 ) 발전과정 4) 전국 ( 戰國 ) 시대와한 ( 漢 ) 나라때문헌상중의학이처음등장하면서중의약이론체계성립함. 잦은전쟁으로사회가혼란스러운분위기에서의학이급속도로발달함 3) 이민호외 1 인, 현대중국의문화전략과 전통의학 의세계문화유산등재움직임에관한고찰, 대한한의학회지, 제 29 권제 4 호, 2008 년 9 월. 4) 황의봉, 김인근 ( 중의학박사 ) 이말하는중국의료시스템 & 중의학의모든것, 신동아, 제 541 호, 한방의료관광활성화방안

52 - 전국시대에지어진중국최고의의서인황제내경 ( 黃帝內經 ) 과한나라말장중경 ( 張仲景 ) 의난경 ( 難經 ), 상한잡병론 ( 傷寒雜病論 ) 과같은고서가중의학의토대를이룸. 그후신농본초 ( 神農本草 ) 와같은중의학의경전에해당할만한책이상당수등장함 - 진 ( 晋 ) 나라때는왕숙화 ( 王淑和 ) 가지은의서맥경 ( 脈經 ) 은그때까지전해내려온여러가지맥의시스템을체계화하여정리함 오늘날통용되는중의학은기존의이론체계에문화혁명이후의유물론적사관이결합되어발전 년마오쩌둥이 중의 중약의지식과서의 서약의지식을결합하여통일된신의학과신약학을창조하자 고한이래중서의결합강조, 중서의결합에관한연구가활발히진행중임 - 마오쩌둥은문화혁명 (1966~1976) 을거치면서중의학에일정한계통을세우도록지시하여각자가비장하고있던경험방 ( 經驗方 ) 또는비방 ( 秘方 ) 을모두문서화하였으며, 이러한과정에서중의학고유의신비스러운부분이거의사라지고유물사관에입각한이론적이고논리적인성격이많이가미됨 중의는크게치료하는것도없고, 탈도없다 고하여중국인들은만성병이나고질의치료로중의학을선호함 - 노인질환에가장효과적인의료에대해서중 서의결합의료가 52.5%, 중의학이 35.6% 로 1, 2위를차지함 - 급성질환에있어서는각각 7.9% 와 61.4% 로서양의학이효과적이라는생각이압도적임 - 서의의즉각적인효과로중증에는서의를선호하나서의에서효과를보지못한이들이중의를찾아완치되면그다음부터중의를선호하는경향을갖고있음 관절이나경락에관련된질병은침구치료가효과적으로, 최근 제 3 장국내외관련사례분석 25

53 서양에서도침에대한관심이증대되어중국침의대가들이외국으로진출하고있음 2) 관련자원현황 중국은중의학을세계적으로널리알리기위해전세계각국에중의학관련교육기관, 병원, 관련기관을설치하는노력을벌이고있음 1 우리나라 2008 년 7월 4일외교통상부정식설립인가를받아사단법인 대한중의협회 을설립하였으며, 국제의료봉사단대한중의협회 TCM봉사단이활동중임 2 일본 일본에서는침구경락추나에종사하는의료서비스인원은약 10만명으로추산되고있음. 동경시위생국에따르면 29% 의사람들이침구경락치료법을시행해보았으며, 73% 의사람들은앞으로침구경락으로병을치료하고싶은의사를표시함 일본에는침구대학 1개소, 침구학교 96개소, 추나안마학교 167개소가있음 2008 년 4월중국중의약대학은일본에 일본신호동양의료학원공자수업 을개설하여중국어수업과정을개설한것외에도끊임없이관련중의약문화수업과강좌를추진하고있음 3 싱가포르 북경동인당싱가포르과예공사와싱가포르남양이공대학공자학원은 2008 년 7월합작을하여중국어문화와중의약문화의발전을목표로건강강좌와교육과정을개설하기로함. 이를통해중의문화이념을보급하며더많은싱가포르사람들과해 26 한방의료관광활성화방안

54 외민중이중의약문화를누릴수있도록함 4 유럽 유럽에는 300여개이상의중의교학기구가있으며매년 5,000 명이상의중의약 침구인원이졸업을함. 유럽은현재약 12만명의중의사, 침구사가있으며매년환자를진료하는총횟수는 500만명이상임 네덜란드는중의진료소가 1500 곳이있으며침구경락치료를받아들인사람수는약네덜란드총인구의 15% 정도임 프랑스는약 10개의침구전문학교가있으며, 중국과프랑스양국교육부문은공문협의를승인을통해 2007 년초프랑스의과대학은중국침구전공을개설함 독일은근 10년동안매년수백명의의사와의과학생들을중국으로파견하여침구경락치료법을연수하고있으며, 독일의사중국파견침구경락학습중의협회 등의상관조직을구성함 5 영국 영국은매년약 250만명이중약, 안마, 침구경략등의치료법을받아들이고있으며, 의약비용으로 9,000 만파운드이상지불함. 영국에서 5년제중의전공을개설한대학은 4개소, 3년제침구학교는약 10개소임 2008 년 2월중국국가한어 ( 중국어 ) 국제보급지도자소모임사무실과영국런던남안대학이합작하여 런던중의공자학원 을설립함 - 중의공자학원은런던남안대학, 중국흑룡강중의약대학과하얼빈사범대학이연합을승인하였고, 비영리교육기관으로침구안마, 중의미용과중의간병등의전공을개설, 학제는 3 년제이며수업과정은영국과해외신청자에게개방하고있음 제 3 장국내외관련사례분석 27

55 - 중의공자학원의특색은중의와중국어가융합하여중의를위주로하며중국어를병행하고있으며, 수업과정은양생보건을중심으로하며상응하는중국어와중국문화교육을함께진행함 런던중의학원 은유럽의첫번째중의학원으로지금까지총 400여명이상의영국서양의사들이런던중의학원의중의교육에참가하였으며, 이미 6회졸업생을배출함 - 학원의중의졸업시험은 2년에한번진행되며, 내용은이론시험과임상시험을포함하며임상고시시험내용은침구, 진단, 추나등임 년 7월런던중의학원에서개설한 중의임상고시 에 19명의서양의사와 22명의의료, 간호인원이시험에참가, 시험응시생대부분은의료업에다년간종사, 의료업종사자격을소지한병원의의사임 - 의료업에다년간종사한서양의사들이시험을통하여중의의료자격을얻게하여중의가 서양환자 에게회복력을증가시킬뿐만아니라전통중의가세계적으로알려지도록함 6 미국 미국에는정부비준한중의, 침구학교가 32개소가있으며매년 1000 명이상의학생을모집함. 학제는 3년전일제이며, 학교규모가가장큰곳은학생이 600명이이상 합법적인침구경락치료는미국에서널리시행되고있으며많은주는이미유관법률을통하여침구경락추나치료법을의료보험체계에포함시킴 - 미국은 26개의의료센터가침구경락학과의연구를시작 7 호주 현재호주중의개업의사는 2500 명이상이며중의약을치료수 28 한방의료관광활성화방안

56 단으로하는보건종사자는약 3000 명에달하며, 5년내로중의개업의사와보건종사자를합하여 1만명에이를것으로추정됨 호주는서방국가중중의약고등교육이가장성공한국가중하나로, 시드니와멜버른은침구학원이가장일찍개설된곳임이며, 호주에서중의약사용자는약 40% 에근접함 2000 년 5월호주빅토리아주 < 중의법 ( 침구법 )> 이통과되어, 호주는이로인해세계에서첫번째로중약을약물로승인한서방국가가됨다. 대표자원분석 1) 상해의료단지조성 국내외 9개종합병원, 90개전문병 의원, 20개연구소, 30개생명공학실험실, 100여개생명과학관련무역회사또는공장을유치할계획임 국제의료특구 (SIMZ) 추진 - 상해 2001 년부터 2007 년까지 348만평규모 ( 여의도 7배면적 ) 의의료특구를개설함 - 미국하버드의대와독일하노버의대부속병원등해외초일류병원유치계획중임 - 중국이의료특구에진출한외국병원들의의료기술과역량을빌려현대의학기술수준을급속도로발전시킬것으로전망됨 2) 동인당 ( 同仁堂 ) 5) 동인 ( 同仁 ) 은역경 ( 易經 ) 에나오는말로 사람들과화동하며 5) 이민호외 1 인, 현대중국의문화전략과 전통의학 의세계문화유산등재움직임에관한고찰, 대한한의학회지, 제 29 권제 4 호, 2008 년 9 월. 제 3 장국내외관련사례분석 29

57 관대하고넓어서사사로움이없다 는의미임 청나라강희 ( 康熙 ) 8년 (1669), 청나라궁중의태의원에서고급의관신분이었던낙현양 ( 樂顯楊 ) 은약실 ( 藥室 ) 을세우기로결정, 낙현양 ( 樂顯楊 ) 은동인당을아픈사람을치료하고구제하는근거지로삼아동인당은이로부터시작됨 - 낙현양 ( 樂顯楊 ) 의아들낙봉오 ( 樂鳳嗚 ) 는낙씨가문의조상대대로내려오는비방과太醫良方 ( 태의양방 ), 宮庭秘方 ( 궁정비방 ) 등 362종을모아 < 낙씨세대조전환산고단하료배방 ( 樂氏世代祖傳丸散膏丹下料配方 )> 을편찬함. 청왕조의궁정에약을제공해왔음 300년전동인당은그들자신의독특한공예와기예를전통적황가제약의최고의표준과유기적으로결합시켜 1723 년부터독특한제약표준을갖게되었고, 이표준이수백년동안전승되어옴 2. 태국가. 의료관광현황분석 1) 의료관광의발전과정 태국의료산업은 1967 년외국자본이총지분의 49% 까지투자할수있도록허용하면서의료시장을개방하였으나낮은소득수준으로인한수요부족으로부진하였음 년대초반급속한경제성장으로중산층이확대되면서영리목적의민간병원을위주로크게성장하였음 그러나외환위기시외화차입금상환부담증가와부동산시장가격하락등으로급속한위축을겪었으며, 이후경제회복과더불어외국인투자가들이대거진출하고민간의료보험이활 30 한방의료관광활성화방안

58 성화되면서태국의민간의료시장은급성장하게되었음 이과정에서침체된의료산업을회복시키기위해민간병원협회에서는 의료관광 아이디어를제시하였으며, 상무부수출진흥국과관광청이이를적극지원하여의료관광산업을활성화시킴 2) 의료관광자원현황 현재외국인을대상으로의료서비스를제공하는고효율병원은약30 개정도이며대부분수도인방콕과주요관광지에소재하고있음. 대표적인병원으로는범릉랏국제병원 (Bumrungrad International Hospital), 사미티벳 (Samitivej), 방콕병원 (Bangkok Hospital), 파야타이병원 (Phaythai Hospital), 까셈랏병원 (Kasemrad Hospital) 등이있음 대부분의민간병원은다양한방법과방향으로사업을확장하고있으며, 일부병원의병실은 5성급호텔수준임. 환자뿐만아니라건강한사람의경우에도미용, SPA, 성형수술과같은의료서비스제공의대상으로관리하고있으며, 민간병원들사이에경쟁이보다치열해짐에따라, 마케팅활동도지속적으로강화되고있음. 최신의료장비및의약품을구입하는등의료서비스인프라를강조하고있으며의료서비스가격이높은유럽, 미국등의지역과의료서비스가부족한중동과중국지역의환자가주된대상임 3) 의료관광의육성현황 최근수년간의료관광산업수입증가율은연평균 15-20% 에이르며, 2008 년외국인환자수 1.4백만명, 수입액은 7백억바트 ( 약 20억불, 전체관광수입의약 10%) 임 ( 상무부수출진흥국 ) 2007 년태국을방문한관광객수는 1,447 만명이며, 이중외국 제 3 장국내외관련사례분석 31

59 인환자는 137만명, 2007 년외국인환자의국별비중은일본이 16.99% 로가장높고, 미국 10.6%, 영국 8.6%, 중동 7.8%, 대만 4.6% 순이며한국인진료자도 2만7 천명으로 2.2% 를차지하고있음 태국정부는 2004 년의료관광활성화를위해 Medical Hub of Asia Project 5개년계획을수립하였음. 이프로젝트는 2004 년 2008 년까지국립및민간병원의의료서비스수준을국제적인수준으로끌어올리기위한것으로치과, 건강검진등의의료서비스에서부터 SPA 서비스, 태국마사지, 중장기건강관리프로그램, 식품및의약, 화장품등연관산업의동시성장을목표로함. 태국의의료관광산업은매년평균 27% 성장이라는기록을세우며놀라운속도로발전을하고있으며 2008 년미국 Detroit Center for Health Solution 리서치결과, 2010년의료관광객수는 6백만명으로증가할것으로예측하고있음나. 대체의학현황분석 1) 대체의학발전과정 태국은관광산업발전과관광수입증대를위해서태국을질이높은관광지로재포지셔닝하고그를바탕으로국제관광객의평균체제일수와관광객지출을증대시키는데초점을맞췄음. 이를위한한가지방안으로태국에서는 2500 년이상의역사를가진태국마사지와친절한국민성으로휴양관광산업을정책적으로장려하고있음 태국관광청은관광마케팅정책에있어서스파를포함한휴양관광을개발부분과마케팅부분에서모두메이저관광상품으로표시하여관리를하고있음. 질이높은휴양관광지를개발 32 한방의료관광활성화방안

60 하기위해태국관광청및관계기관에서제공하는관광자원평가기준을적용하고우수한리조트에대해 tourism award 를수여하여질적보장을강화하고그리고우수한리조트로평가받은곳에연중진행되는행사를대행하여개최하게함으로써수익을높일수있도록함 또한관광자원의지속가능한개발을위한관계기관과의협력을통해아직개발이덜된자연그대로의휴양지가통제없이과도하게개발되는것을방지하려고노력을하고있음 2) 관련자원현황 태국은수려한자연경관과해변이있어해변을중심으로많은관광상품들이만들어져왔음 년부터태국이내놓은주력상품들을보면해변과섬으로, 해양관광지를중심으로하여리조트휴양지의헬스관광으로가고있음. 즉태국의주요관광상품들중해변과섬이제 1의관광상품이되어있어리조트휴양산업이큰비중을차지함 이와더불어세계의건강에대한관심이높아짐에따라서태국의헬스관광이주목받게되고리조트와특급호텔을중심으로메디컬스파시설들이생겨나기시작하였음. 중요한관광목적지의리조트에서스파관광을즐길수있으며정부의정책지원과함께세계제2의스파왕국으로발돋움하고있음. 현재태국에서스파를즐기는사람들중 75% 가외국인이라고하는데제 1의스파왕국인호주가외국인이 5% 임을감안하면엄청나다고할수있음. 지난 3 4 년동안 Spa 시설은태국내특급호텔을중심으로급증해왔으며현재는호텔판매의중요부분을차지하고있음 (Intelligent Spa, 2009) 1999 년부터 2002 년까지태국의스파사업은 64% 성장하였으며 (Wikipedia, 2009), 2002 년태국의리조트휴양지정책에 제 3 장국내외관련사례분석 33

61 따라서스파사업은 2002 년부터지금까지 154% 성장하였음 (Intelligent Spa, 2009) 년현재 5,858 개의스파시설이문을열고운영중이며이중 51% 가데이스파 (Day spa) 이며 49% 가숙박시설과함께있는 destination spa 임. 태국스파사업은 11,240 명의일자리를창출했으며 2002년부터지금까지 228% 성장을보였음. 2007년도에 3,649,000 명이태국스파를경험했으며이는 263 million 달러를창출하고이는 2002 년도에비해 200% 성장한값임 (Intelligent Spa, 2009) 다. 대표자원분석 1) 범릉랏병원 태국의대표적인의료관광병원은범릉랏병원 (Bumrungrad International Hospital) 임. 범릉랏병원은 1980 년 200병상의병원으로개원을해서현재는 554 병상을운영하고있으며연간 154 개국에서무려 30만명의외국인환자들이찾고있는병원임. 연간범릉랏병원을찾는총환자수는 85만명이며이중 40% 에가까운환자들이외국인임 한국어를포함한 14개국언어서비스가가능하며병원직원은 2,000 여명이고의사는 700여명이일하고있으며의사들중 1/3 이상이미국의사자격증을가지고있으며외국인환자유치를위해전세계 8개국에지역사무실을운영하고있음 년세계최초로 ISO 9001 인증을받았고 JCI 국제병원인증도 2002 년에아시아에서최초로받아관리측면에서도세계적인수준을유지하고있음 범릉랏병원은외국환자와그가족들이저렴한비용으로묵을수있도록병원구내에 74실의별관숙소와수영장, 사우나, 휘트니스시설을갖춘 51실의고급서비스아파트형호텔두곳 34 한방의료관광활성화방안

62 을직영하고있으며병원인근 16개특급호텔과계약을맺고있어서고객들이저렴하게이용할수있도록하였음 범릉랏병원은또한디에템태국여행사 (DDT, Diethelm Travel Thailand) 와제휴를맺고치료를위해방콕을방문하는인바운드환자들을범릉랏인터내셔널병원으로연결해주는서비스업무를하고있으며범릉랏병원안에사무소가있어방문고객들을위해호텔예약, 공항픽업서비스등을제공함. 현재병원과함께의료관광패키지상품을시장에선보이기위해서개발중임 2) 치바솜국제헬스리조트 태국의여러스파시설중에서가장손에꼽히는스파시설은치바솜국제헬스리조트임. 치바솜리조트 (Chiva-som resort) 는세계에서유명한헬스리조트로서태국후아힌 (Hua Hin) 에위치해있으며태국옛왕실의전속휴양지로유명함 치바솜은자연의일부인인간을가장자연스런상태로복원시켜주는치유와재생의공간으로써자연의이치를바탕으로함. 리조트는마을과해변사이의완만한언덕위에넓게자리잡고있으며체류고객에게는개인별건강상담과체질특성에맞는유기농스파음식, 다양한휴식및단련프로그램교육강좌를제공함 치바솜리조트의특징은리조트안에있는의사, 간호사, 물리치료사들이방문하는개인고객을진찰하고상담함으로써고객에게맞는트리트먼트를제공하여준다는것임 프로그램은크게스파 (Spa), 홀니스틱헬스 (Holistic health), 휘트니스 (Fitness), 물리요법 (Physiotherapy), 메디컬스파 (Medical spa) 등이있으며스파는신체부위에따라서다양한서비스를제공하며, 홀니스틱헬스는홀니스틱트리트먼트 제 3 장국내외관련사례분석 35

63 와메디컬트리트먼트로나눠지는데메디컬트리는먼트는혈액검사등이포함이되며리조트안의의사가직접진료를하며검사결과는 5일이내에리조트에서의사를통해서듣게됨. 메디컬스파는의사를통해서시술이되는데이는보톡스, 스킨레이저, 제모등의시술등으로구성되어있음 치바솜리조트에는 7가지종류의다양한형태의숙박시설이마련되어있을뿐만아니라도서관, 식당, 수영장, 치바솜부띠끄가마련되어있어서스파시설이외에도다양한활동을할수가있음. 뿐만아니라다양한종류의패키지상품을제공하여관광객을불러모으고있음 ; Chiva-Som Experience Retreat, Fitness Retreat, Spa Pampering Retreat, Physical Renewal Retreat, De-Stress Retreat Detox Retreat, Yoga Retreat, Weight Management Retreat, Holistic Health Retreat 3. 인도가. 의료관광현황분석 1) 의료관광의발전과정 기존의의료관광이의료와관광결합상품이라면인도는정보기술, 의료, 관광을한데묶어서이전과는전혀다른새로운의료관광상품을개발하고있음. 인도는자국의강점인 IT를의료관광과접목을시켜서싱가포르, 태국등경쟁국가들과확실한차이를보이고있음. 이는인도정부가의료관광산업육성을 IT 산업다음으로중요하게생각하고있기때문임 인도관광청에따르면의료목적으로인도를찾는외국인은 2004 년 15만명, 2005 에는 20만명으로늘어났음. 인도산업 36 한방의료관광활성화방안

64 연맹과맥킨지 (Mackinsey) 가공동으로작성한보고서에따르면인도가의료관광으로벌어들이는수입이 2012 년에는 22억달러에달할것이라고평가하고있음 인도가이렇듯의료관광중심지로성장하게된이유는의사소통이가장큰이유임. 인도는영어로의사소통을하는데전혀무리가없을뿐만아니라영어가가능한의료진이확립돼있다는점은외국환자들에겐큰매력임. 또다른이유는의료기술이뛰어난반면의료비는선진국에비해절반정도저렴하며또한개인간호사시스템을운영하고있어많은의료관광객들이인도를방문하고있음 인도정부또한외국인환자를불러모으기위해서적극적인자세를취하고있음. 대표적인예가의료비자임. 환자및환자동반자에게의료비자를발급해줌으로써해외의료관광객들을불러모으고있음. 지금까지인도를찾는외국인환자는중동과아시아부유층이주류를이뤘음. 그러나미국, 유럽의의료비가매년큰폭으로치솟으면서미국, 유럽의의료관광객수가늘어날것으로전망되고있음 2) 의료관광자원현황 인도에서적극적으로의료관광객을유치하고있는병원은아폴로병원임. 인도의 JCI(Joint Commission International) 인증병원 10곳중아폴로병원그룹이 4군데임. 아폴로병원그룹은미국존스홉킨스대학병원과메이요클리닉등과제휴하면서델리등인도전역에 38개의병원체인을운영하고있음. 아폴로그룹병원의경우전체환자의 10% 정도를외국인이채울정도임. 아폴로그룹중가장큰병원인 Delhi 에위치한 Indrapratha 병원은매년 200,000 명정도의환자를치료하고있으며그중 12,000 명정도가외국인환자들임. 이렇게 제 3 장국내외관련사례분석 37

65 외국인들이아폴로그룹병원을찾는이유는높은의료기술때문임. 아폴로병원은 1년에심장수술만 17,000 번이상을시술하고있으며이중실패율은 0.3% 정도로매우낮음 ( 이웅규 정병웅, 2007) 또한다른의료관광병원은아시아심장센터 (AHI, Asian Heart Institute) 임. AHI 병원은미국오하이오주클리브랜드클리닉센터 (Cleveland Clinic Foundation) 와공식제휴를하고외국인환자를위해공항픽업, 호텔예약, 사전예약등편의를제공하고있음. AHI 는국제환자를위해서특별히국제환자부서를따로만들어서운영을하고있으며숙박시설예약, 상담자와의약속조정, 관광등환자가머무르는동안모든과정을상담해주고가이드해줌. AHI 는또한환자들의편의를위해서 11개의호텔과제휴를맺어서다양한종류의숙박시설을제공해주고있음 인도는인도특유의요가, 명상, 등의치료요법과타지마할과같은관광요소의융합에더하여전통적으로강세를보이는 IT 산업과의시너지효과를통하여태국, 싱가포르와차별화된포지셔닝으로전세계의료관광의중심허브로성장하고있음나. 대체의학현황분석 1) 대체의학발전과정 인도의의료관광은약과수술이치료의전부가아님. 환자들이자연과더불어지내면서스스로면역력을높일수있도록하는것이중요하다고여겨인도의전통대체의학인아유르베다, 동종요법, 요가, 시다를함께하는대체의학또한발달해있음 2007 년현재인도전체에아유르베다병원은 2,398 개가있으며동종요법은 230 개, 시다 281 개그리고요가병원은 8개가위치해 38 한방의료관광활성화방안

66 있음 (Department of Ayurveda, Yoga & Naturopathy, Unani, Siddha and Homoeopathy; AYUSH, 2007) 이중동종요법은사람에게어떤물질 ( 약물 ) 을투여해서어떤병에서생기는증상과비슷한증상이발생한다면그와같은종류의물질을사용하여그병도치료할수있다는이론으로시술이되고있음 동종요법시장은과거 5년동안약 25% 성장을하였으며이는더욱더성장할것으로예상됨. 반면대증요법 (Allopathy) 은같은시기약 2% 성장을보이고있음 (Health Science, 2009). 아유르베다는 4 5 천년전부터내려오는인도의대표적인전통의학이며인도의의학서인차라카삼히타 (Charaka Samhita) 에서발견된이론을주축으로하고있음. 이것은단순히질병을치료하는데그치지않고원인을제거하는데목적을두고있는차라카의본질을차용하였음 2) 관련자원현황 아유르베다의기본은약초와약초성분이며아유르베다치료에사용되는약초는인체의신진대사를거슬리지않고점진적으로효능을발휘하며부작용이거의없어많은사람들이사용함 ( 인도관광청 ). 아유르베다의원료는인도에서생산되는약용식물, 해조류, 동식물, 광물등이쓰이며, 특히약용식물중 80% 는가공하지않은상태의자연그대로사용되고있음. 전통의약관련제품의수출중아유르베다제품이전체의 84% 를차지하고있고동종요법제품이 14% 를차지하고있음 싯다의학은인도의타밀어권지역과깊은관련이있음. 싯다의어원은시드 (Siddh) 즉완벽한성취를의미함. 이의학은구원받기위해무진애를썼던성자들의소망에서그기원을찾을수있음. 이성자들은영원한행복을누리기위해서는질 제 3 장국내외관련사례분석 39

67 병에걸리지않는완벽한육체가필요하다는사실을깨달았음. 그들은건강한삶을유지하고질병에서자유로워지기위해무엇보다먼저의학을개척했음. 싯다르 (Siddhars) 라고불리는사이비테 (Saivite) 성자들은이전통타밀의학을과학으로발전시켰음. 인도의여타전통의학과같이싯다역시아유르베다와유사한특성및체액을기본으로하고있음. 싯다의학에따르면만물은흙, 물, 불, 공기, 에테르라는다섯가지요소가적당한비율로결합될때건강한인간이탄생할수있다고함다. 대표자원분석 1) 아폴로병원 인도에서가장적극적으로의료관광객을유치하고있는병원임. 인도의 JCI(Joint Commission International) 인증병원 10곳중아폴로병원그룹이 4군데이며아폴로그룹병원은미국존스홉킨스대학병원과메이요클리닉등과제휴하면서델리등인도전역에 38개의병원체인을운영하고있음. 아폴로병원그룹의경우전체환자의 20% 정도를외국인이채우며하루에약 100명정도의의료관광객들이방문을하고있음 의료관광환자들중 20% 가중앙아시아, 25% 가동아프리카, 25% 가미국, 캐나다, 영국임. 환자가스스로병원을방문하는경우도있으나아프리카와같이의료시설이갖추어지지않은개발도상국에서환자를외국으로보내어치료를권장하는데이와같은의료관광객또한많이방문을함 병원의 VIP 시설은호텔처럼잘발달이되어있으나다른시설은한국의의료시설보다떨어짐. 병원의홍보마케팅은병원이직접담당을하고있음. 의료관광이더욱발달하기위해서는보 40 한방의료관광활성화방안

68 험회사와로컬병원의사와대기업체들의협조가더욱필요함 2) 아난다리조트 아난다는웰니스스파리조트로써뒤쪽으로는히말라야를바라보고앞쪽으로는평야를두고발달했음. 웰니스 (Wellness) 즉대체의학과대체치료 (Alternative healing), 원기회복 (Rejuvenation) 과스트레스해소를원하는관광객들이아난다를주로방문함. 주요고객은미국, 독일, 캐나다, 러시아, 영국, 프랑스, 일본이며이중미국이랑유럽이전체관광객중 80 90% 를차지함 아난다는인도전승의학인아유르베다, 요가와명상을토대로한독특한치유프로그램이제공되며유럽과태국의트리트먼트도함께제공함. 모든프로그램은영양섭취, 운동, 스트레스관리, 해독, 딥릴렉세이션, 항노화등전영역에걸쳐일관성있게제공되는 홀리니스틱웰니스 중심철학에바탕을두고있음 아난다는컨설테이션프로그램이특징임. 따라서아난다를방문하는고객에게아유르베다방식또는현대의학방식으로신체및정신상태와관련된메디컬검사를제공하고아유르베다의사들은전통방식에따라고객의체질을분석하고개인별맞춤프로그램들을제공함 아유르베다의사들은관련기관에서아유르베다과정을정식으로받은의사임. 리조트에서일반의사들이일을하는것은법적으로규제가되어있으나아유르베다의사들은리조트내에서상주하며진료가가능함 아난다에서제공하는프로그램은약 70가지에이르며프로그램은크게 6가지로나뉨 ; 아유르베다체험 (Ayuvedic experience), 요가와명상 (Yoga and Meditation), 국제체험 (International experience), 치유체험 (Healing experience), 아난다밸런싱 제 3 장국내외관련사례분석 41

69 웰니스 (Ananda balancing and wellness), 미용체험 (Beauty experience) 아난다에는현재 24개의트리트먼트룸이있고 2개의릴렉세이션룸, 4개의컨설테이션룸이있으며그외에도뷰티살롱, 커플용사우나공간, 도서관, 당구장, 골프장, 레스토랑등이있음. 레스토랑에서는전통아유르베다의학에기초한메뉴들이제공이되며, 아시아와유럽의전통요리들도함께제공됨. 5가지종류의숙박시설에는총 75개의디럭스룸과스위트룸이있어서고객들은취향에맞는숙박시설을고를수있으며아난다는또한야외체험을위한트래킹, 화이트워터레프팅, 카약등다양한종류의프로그램등을제공함 4. 시사점가. 지역내의기본인프라구축 의료관광과대체의학관광은의료와관광의결합이므로, 의료시설뿐만아니라주위의관광관련시설도함께발달해있음. 중국의국제병원과동인당, 태국의범릉랏병원과치바솜리조트, 인도의아폴로병원과아난다리조트등이대표적인사례임 즉, 한방관광또한대체의학관광으로써의료서비스가주목적인관광형태임. 따라서주목적인한방치료관련시설의구축개발뿐만아니라, 관광시설즉숙박시설, 레크리에이션시설, 식당, 야외활동시설, 교통시설등의기본적인인프라구축이필요함나. 자국전통의학의세계화전략수립 중국은자국의중의약을전세계로널리보급하는데에오래 42 한방의료관광활성화방안

70 전부터노력하고세계인에게맞는중의약을개발하기위한정책을수립하여적극추진하고있음 특히, 우리나라는동의보감의세계기록유산등재를계기로한의학우수성을전세계로널리홍보해야할필요성이있으며, 한의학에대한이해와관심을통해서한방의료관광이시작될수있음다. 지역내의자연환경을이용한자연친화적개발 의료관광과대체의학관광의주요목적은의료서비스와휴식을통하여건강을예방하고치료를위한것임. 따라서대부분의대체의학리조트는자연환경과함께자연친화적으로개발이되어의료서비스뿐만아니라자연경관과함께자연치유를할수있도록되어있음 따라서한방의료관광단지도의료서비스와주위의천연정원, 산책로등의자연과의조화를통한개발이필요함라. 지역내의자원이나시설들을이용한고유컨셉개발 리조트들은다른리조트들과의차별성을위해서지역의자연적인특성과관광자원을활용하여고유의컨셉을가지고발달했음 한방관광과그지역의독특한특성을살리기위해서는지역의고유한약재, 한방시설, 관광자원 ( 고유문화, 축제, 한방관련전시관 ) 등을이용한그지역만의독특한특성을개발하여함마. 전통의학과함께체험할수있는프로그램개발 그나라의전통의학과전통체험을함께개발함으로써관광객들이치료를받으면서전통체험을통해건강을더욱증진시키 제 3 장국내외관련사례분석 43

71 며전통문화를체험할수있는기회를제공해줌 전통한방과함께개발할수있는한국고유의명상체험, 허브치료, 기치료등의체험프로그램개발이필요함바. 차별화된패키지프로그램개발 의료서비스와함께관광활동을즐기기위해방문하는의료관광객에게의료와관광뿐만아니라고유의전통체험을할수있는다양한종류의프로그램을제공함. 패키지프로그램이지만개인의건강상태에따라서맞춤식패키지프로그램을제공함 한방시설, 관광시설, 교통시설등의협력을통해서한방체험뿐만아니라인근지역의유명한관광지도방문을할수있는다양한프로그램의개발이필요함사. 홍보강화를위한전문부서설치 의료관광지로써그리고대체의학헬스리조트로써세계적인명성을얻기위해서시장의수요를분석하고이에맞는체계적인홍보를함으로써잠재의료관광객에게인지도를높여의료관광, 대체의학리조트로입지를굳혀가야함 한방관광을국내외로알리기위해서는잠재수요를분석한뒤그에맞는적극적인홍보를통하여인지도를제고시킬전문적인부서의설립이필요함아. 전문인력의필요성 의학관련전문인력뿐만아니라서비스마인드를갖춘전문적인인력을교육함으로써차별화된서비스를제공함 한의사뿐만아니라병원시설내그리고관광시설에도전문적인서비스마인드를갖춘전문인력의교육및양성이필요함 44 한방의료관광활성화방안

72 제2절국내사례분석 1. 충북제천 가. 추진배경 제천은충청북도북부의차령산맥과소백산맥중간에위치해있고남한강상류에위치해있으며, 청풍호반등 제천10 경 등청정자연관광자원을보유하고있는호반관광의도시이며, 위치상국토의중부내륙에위치해있어, 수도권뿐만아니라전국각지와의접근성이양호하여물류교통중심지기능을하고있음 역사적으로제천은조선시대이후우리나라 3대약령시중하나를보유하고있으며, 현재는이러한역사성과지역자원성을활용하여한방산업클러스터를육성하고있음. 또한, 제천바이오밸리조성을통해한방바이오기업유치에적극적으로노력하고있음 현재는제천시는약초웰빙특구 (2005 년지정, 1,008,271 m2 ) 와에코세라피건강특구 (2008 년지정, 994,547 m2 ) 로지정되어있음 특히, 2008 년에는 2010 한방Bio 엑스포국제행사승인과함께 WHO 건강도시연맹에가입승인을받음으로써, 한방을활용한다양한국제건강도시개발에중요한경쟁력을확보함나. 주요자원현황 1) 한방자원 제천은약초를향토자원으로선정하여한방과더불어지역의새로운미래전략산업으로육성해오고있음 제천의약초시장은조선시대부터전국 3대약령시장으로형성 제 3 장국내외관련사례분석 45

73 되어약초의고장으로인정받아왔으며, 생산부문에서도황기, 황정은전국의약 30% 를생산하고있고, 전국의약 80% 를유통하고있음 제천의한방약초산업은생산부문에서부터의료서비스까지고르게성장하고있으며, 현황은다음과같음 < 표 3-2> 제천의한방약초산업현황 구분 현황 약초재배 1,664 농가 785ha( 전국대비 6%) / 영농조합 작목반 19개소 약초시장 74업소 / 경매장 전시판매장 1개소 한약도소매 도매업소 8업소 / 약업사 16개업소 한약가공 제조 3업체 / 가공시설 9개업체 한방제제 37개업체 ( 식품22, 화장품 4, 제약11) 한방음식 30업소 의료서비스 한방병원 1개소 / 한의원 25개소 산업단지 7개소 ( 바이오밸리 2, 테크노빌 5) 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 2) 관광자원 제천은청풍명월의본향으로, 제천을대표하는관광지를묶어 제천 10 경 으로소개하고있음 < 표 3-3> 제천 10 경 관광지명제1경의림지제2경박달재제3경월악산 요약설명 - 삼한시대축조된우리나라 3 대최고 ( 最古 ) 의저수지중하나이며, 이후수리시설의기능보다유원지로발전함 - 제천시봉양읍과백운면을사이에두고있는험한산을말하며, 박달과금봉의설화를바탕으로지어진이름임 - 우리나라의명산중하나로해마다다양한기암들과봉우리들을보기위해많은등산객과관광객이찾고있음 46 한방의료관광활성화방안

74 관광지명 제 4 경청풍문화재단지 제 5 경금수산 제 6 경용하구곡 제 7 경송계계곡 제 8 경옥순봉 제 9 경탁사정 제 10 경배론성지 요약설명 - 충주다목적댐공사로수몰되는지역의문화재를모아그대로재현해둔문화재관광지로이밖에도놀거리, 볼거리, 먹거리장이조성돼있음 - 원래이름은백운산이었으나, 퇴계이황이단풍이든백운산을보고 비단에수를놓은것처럼아름답다 하여지어진산임 - 월악산계곡을따라 18km 이어진물길이며중간의 9 곳마다폭포등이볼거리를제공하며, 주변으로는원시림이조화롭게절경을이루고있음 - 제천과수안보경계에있는계곡으로작은봉우리와사찰, 절터등이있으며, 총 8 개의계곡으로이루어져있음 - 단양 8 경에속하기도하는월악산국립공원내봉우리로서, 청풍호와어우러져뛰어난경관을자랑함 - 원주에서제천으로들어가는길목에위치한제천근교의유일한유원지로정자를중심으로한주변의절경이아름다움 - 한국천주교전파의진원지로우리나라근대식교육기관인성요셉신학교가있던지역임 자료 : 제천시청홈페이지 ( 를참고하여재정리함 제천의연간관광객방문추이를살펴보면, 2004 년이후 5년간지속적으로상승추세를보이고있으며, 의림지, 탁사정등기존관광지에대한방문자수는줄어들고있으나, KBS 제천촬영장, 만남의광장, 청풍리조트레이크호텔등새롭게조성된휴양관광시설을중심으로관광객이빠르게늘어나고있음 제 3 장국내외관련사례분석 47

75 < 표 3-4> 제천의연간관광객방문추이 연도 방문객수 ( 명 ) 5,157,448 6,259,360 6,436,954 6,596,815 7,557,797 증감율 (%) 자료 : 관광지식정보시스템홈페이지 ( 다. 주요사업내용 1) 한방산업관련주요사업 제천시는제천약초웰빙특구지정시점인 2005 년 4월 26일이후한방산업과관련하여총 13개의사업으로총 1,835 억원의사업비를지원받음 사업비유치와사업추진을통해서지역의한방산업인프라를확충하고이를기반으로한방건강관광육성을꾀하고있음 < 표 3-5> 제천시의한방산업관련사업주요성과 ( 예산중심 ) 사업명 예산규모 ( 억원 ) 한방산업육성정부의 RIS사업 39 약초시장현대화사업 22 전통의약산업센터건립 235 우수한약유통지원시설사업선정 120 한방생태체험마을조성 10 송학농촌종합개발및봉양소도읍가꾸기약초부문사업 70 한방생명과학관친환경육성사업 300 약초향토산업친환경육성사업 13 한방바이오산업임상자원센터선정 (RIC 사업 ) 241 한방생태숲조성 31 신활력사업 ( 약초클러스터육성 ) 92 엑스포장하천, 도로등인프라사업 제천국제한방 Bio엑스포 200 합계 1,835 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 48 한방의료관광활성화방안

76 2) 제천한방산업클러스터구축 제천시는효율적인지역한방산업육성을위해산-학 -연- 관을연계하는 제천한방산업클러스터 를구축하여한방의과학화, 산업화, 세계화를지향하고있음 산업부문은생산, 가공, 유통, 서비스등의단계를모두지역내에서구성을하고있으며, 대학부문은지역의 3개대학중관련학과과연계를하고있음. 또한연구부문은최근건립한전통의약센터과지역대학내관련연구소를포함하였으며, 정부부문은시청을비롯하여관련사업을지원할수있는기관이참여함 산 < 표 3-6> 제천한방산업클러스터구성체현황 - 약초재배농가및조합 - 약초시장및한약도소매시장 - 한약제조및가공업체 - 한방제제업체 ( 식품, 화장품및제약 ) - 한방음식점 - 한방병원및한의원 - 산업단지 ( 바이오밸리, 테크노빌 ) 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 학 연 관 - 대학 :3 개소 ( 세명대학교, 대원과학대학, 제천폴리텍 Ⅳ 대학 ) 세명대한의과대, 한방식품영양학과, 간호학과, 자연약재과학과 - 연구기관 :5 개소 ( 전통의약산업센터, 세명대한방바이오산업임상지원센터, 세명대한의학연구소, 세명대천연자원의약연구소, 대원대학식품기술연구소 ) - 지원기관 :34 개기관 ( 시청, 중기청, KOTRA, 충북 TP 전략기획단 ) 3) 한약재명품화사업 제천시는산업화의기본토대인지역의한방자원의품질을개 선하기위한한약재명품화 5 개사업을계획및추진하고있음 제 3 장국내외관련사례분석 49

77 사업명 우수한약재생산 (GAP) 사업 우수한약재유통지원시설사업 (BTL) 제천한방공동브랜드인증사업 < 표 3-7> 제천한약재명품화주요사업내용 주요사업내용 - 담당기관 : 농업기술센터작물환경팀 - GAP(Good Agricultural Practice) 는농산물의생산이력관리, 안전성검사로품질인증을하는친환경우수농산물관리제도임 - 한약재에도 GAP 제도를도입하여한약재를통한고부가가치화소득증대및제천약초브랜드의대외경쟁력을강화하고자함 - 담당기관 : 한방경제과 - 한약재가공, 보관, 유통과정의변질및오염방지를위한현대화가공유통시설건립으로안전한한약재공급가능함 년착공, 2010 년가동목표 - 담당기관 : 세명대한방산업클러스터사업단 - 제천시는초록별지구를형상화한동그라미에약초새싹이움트는이미지를상징하는제천한방약초브랜드 자연 in' 를개발함 (2008 년 1 월상품등록 ). 브랜드개발을통해지역의제품품질을엄격하게관리할수있게되었음 - 브랜드홍보를통해지역내인증마크를받은제품은국내외소비자들에게신뢰를줄수있으며, 판매증진의효과를기대할수있음 한방생태숲조성사업 산야초타운조성 < 제천한방공동브랜드 ' 자연 in'> - 담당기관 : 산림공원과 - 시유림지를활용하여한방생태숲을조성하고휴게시설및녹지시설을도입함 제천국제한방 Bio 엑스포를위해약초및약용수재배단지조성계획 - 담당기관 : 산림공원과 - 제천의산지자원을관광산업화로연결하는한방테마공원조성 - 휴게공간, 체험장, 희귀약초재배학습장등조성 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 50 한방의료관광활성화방안

78 4) 고부가가치상품개발마케팅사업 제천시의관리된자원을활용하여이를활용한연구개발, 마케팅등을활성화하기위하여클러스터사업을비롯한 5개마케팅사업을계획및추진하고있음 < 표 3-8> 제천고부가가치상품개발마케팅주요사업내용 사업명 한방산업클러스사업단운영 약초클러스터사업 ( 신활력사업 ) 전통의약산업센터설립운영 한방바이오임상지원센터운영 고부가가치한방상품연구개발및마케팅 주요사업내용 - 담당기관 : 한방경제과 - 기업, 대학, 연구소를연계하는공동사업체구성 - 기술개발, 정보교류, 마케팅, 상호학습, 아이디어창출을위해세명대한의학관내에클러스터사업단을설치함 - 한방산업클러스터참여사업단 : 총 91 개업체및단체 - 담당기관 : 한방경제과 - 제천향토약초를원료로한고부가가치상품을개발을위한브랜드개발및명품화사업추진 - 담당기관 : 충북테크노파크 - 한방상품연구개발및한약재품질관리시스템과기업체의기술혁신을선도하고지원하는역할을담당함 - 담당기관 : 세명대 RIC 센터 - 대학내인프라및한방병원등을연구시설과기업을연계하여기능식품, 의약품, 화장품등에대한임상실험을지원함 - 담당기관 : 전통의약산업센터 - 전통의약산업센터, 한방임상지원센터를활용하여지역의한방특화상품을판매하여매출증대및지역경제활성화를실현시킴 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 5) 한방의료관광사업 제천시는한방자원및가공상품을이용하여한방의료관광산업을육성하고있으며, 한방관광시설및프로그램을개발및운영하고있음 제 3 장국내외관련사례분석 51

79 사업명 에코세라피건강특구사업 한방생태체험마을사업 리솜제천한방 SPA 시설사업 제천한방관광열차 LOVE TOUR 운영 한방메디텔사업 < 표 3-9> 제천한방의료관광주요사업내용 주요사업내용 - 담당기관 : 한방경제과 - 한방과서양전통의학을접목한에코세라피건강특구 ( 생태치료단지, 3,115 억원규모 ) 조성 - 사업기간 : 년 - 담당기관 : 한방경제과 - 한방치료시설 ( 명의촌 ), 전통숙박시설, 음식점시설, 약용식물원, 찜질방, 약초판매장이결합한한방헬스관광지 - 담당기관 : 지역개발과 - 민간자본 (( 주 ) 엠캐슬 ) 을유치하여호텔, 콘도, 대규모한방 SPA 휴양시설이조성되어도시관광객유인및지역고용창출효과기대가능 - 사업기간 : 년 - 담당기관 : 한방경제과 - 코레일과연계하여한방테마헬스투어리즘관광프로그램운영 - 연간 10,000 여관광객유치 - 프로그램내용 : 투어버스해설사, 특산품홍보, 역전재래시장투어, 지역관광지투어등 - 글로벌메디컬콤플렉스조성사업과연계하여병원치료이후저렴한비용의숙박기능을포함한휴양서비스를제공하는체류형건강증진관광지 - 사업기간 : 년 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 제천은산채건강마을내에 2009 년 4월에한방명의촌을개원하여한방체험프로그램을운영하고있음. 개인관광객과단체관광객이이용할수있는프로그램이지만아직한의사가 1명상주하기때문에대량관광객을수용하기에는한계가있음. 한방명의촌은검진과치료, 한약처방뿐만아니라기수련등의다양한프로그램을제공가능함 52 한방의료관광활성화방안

80 구분 < 표 3-10> 제천한방명의촌한방 1 일체험프로그램개요 내용 체험비 1 인당 4 만원 ( 단체할인 1 인당 2 만원 ) 프로그램내용 연계프로그램 1. 한방건강검사 - 혈관노화도 ( 혈관나이측정 ) - 스트레스, 피로도검사 - 체성분검사 ( 내장지방등 ) - 한의사한방질찰및진료 2. 약돌 ( 게르마늄원석 ) 좌훈체험 ( 무료 ) 3. 한방건강기수련체험 - 내력증강 - 자연치유력강화 4. 한방건강차시음 ( 무료 ) 황토, 게르마늄찜질방체험 ( 산체건강마을시설이용, 체험료 5,000 원 ) 자료 : 지역답사조사중인터뷰내용 6) 한방국제건강도시사업 제천한방의료관광사업은국내뿐만아니라세계적인범위로확장을목표로하고있으며, 관련이벤트를개최하고해외교류사업을추진하고있음 < 표 3-11> 제천한방국제건강도시주요사업내용 사업명 한방생명과학관건립사업 (BTL) 해외교류협력사업 주요사업내용 - 담당기관 : 한방경제과 - 국제한방 Bio 엑스포의메인인프라시설로한방의치유원리, 사상의학, 등의한방과학의역사와비전을제시하는한방전문과학관 - 담당기관 : 한방경제과, 자치행정과 - 한방의세계화를위해서세계전통의학의정보교류, 발전, 한방엑스포참여유치확대를위한사업진행 제 3 장국내외관련사례분석 53

81 사업명 한방엑스포타운조성 컨벤션센터건립 2010 제천국제한방 Bio 엑스포 주요사업내용 국제한방 Bio 엑스포행사장을한방건강축제장소로활용함 - 한방생명과학관, 약초허브유리온실, 세계발효박물관등 - 엑스포의국제학술대회, 비즈니스포럼, 세미나개최시설, 음식, 숙박시설등이포함된종합컨벤션센터건립 - 주제 : 한방의재발견 - 과학화, 산업화, 세계화 - 기간 :2010 년 9 월 16 일 10 월 5 일 (20 일간 ) - 목표관람객 :85 만명 ( 외국인 5 만명포함 ) - 기대효과 : 엑스포개최로한방산업특화도시로의브랜드선점및기업투자유치극대화 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 라. 주요육성계획현황 1) 제천한방특화도시 2010프로젝트 제천은한방특화도시 2010 프로젝트를설정하여한방을특화한국제건강도시육성을위한중장기종합계획을수립하였음. 중장기계획은정부부처별퓨전정책, 맞춤식사업발굴, 민자유치전략적대처등의내용을포함하고있음 54 한방의료관광활성화방안

82 < 표 3-12> 제천한방특화도시 2010 프로젝트안 구분 내용 비전 한방특화국제건강도시 주요목표 년목표 WHO 한방건강도시비전실현위한중장기종합계획 - 전국지자체차별화특화시책발굴경쟁우위확보 - 정부부처별퓨전정책 / 맞춤식사업발굴 / 민자유치전략적대처 개요 - 사업기간 : ( 제 1 차 5 개년계획 ) - 사업량 :9 부문 32 과제사업 - 사업비 :4,579 억원 ( 국비 631, 도비 354, 시비 502, 민자 3,092) 약초재배부문 (1 과제 ) - 국제기준에의한친환경재배 가공제조부문 (4 과제 ) - 한약재부가가치창출명품화 주요사업내용 판매유통부문 (4 과제 ) - 전국우수한약재유통허브기지 연구개발부문 (5 과제 ) - 한방대학 + 국공립 + 사설연구밸리 한방투어부문 (5 과제 ) - 한방 + 환경 + 생태치료휴양관광도시 이미지업부문 (7 과제 ) - 국제한방메카도시브랜드구축한방의료부문 (1 과제 ) - 국제중풍치매임상센터기지화대외협력부문 (2 과제 ) - 동양 + 서양국제전통의학교류혁신체계부문 (3 과제 ) - 산 학 연클러스터구축자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 2) WHO 한방특화도시제천프로젝트 2008 년에제천은세계건강기구 (WHO) 의건강도시연맹에가입하였음. 건강도시지정은지역의전통의학을소재로하여산업화, 과학화등을통해시민건강생활향상을시키는데에목적을두고있음 제 3 장국내외관련사례분석 55

83 < 표 3-13> WHO 한방특화도시제천프로젝트안 구분 추진경과 기본전략 내용 :WHO 건강도시프로젝트구체화실천계획수립 :WHO 건강도시가입승인 :WHO 한방건강도시제천만들기 5 개년사업추진보고회개최 - 시민건강증진인프라시설확충을통한건강생활향상추구 - 한방건강을지역의신성장동력산업으로육성 - 한약재의고부가가치화창출, 명품화 - 세계전통의학교류, 계승발전으로한방의과학화, 세계화 - 한방생태휴양관광도시조성 개요 - 사업기간 : ( 제 1 차 5 개년사업 ) - 사업량 :6 개분야 49 개과제사업 - 사업비 :75 억원 주민생활습관개선분야 (16 개과제 ) - 국제기준에의한친환경재배 주요사업내용 질병예방및재활서비스분야 (10 개과제 ) 생활의질병건강증진분야 (6 개과제 ) - 한약재부가가치창출명품화 - 전국우수한약재유통허브기지 인프라구축건강증진분야 (5 개과제 ) - 한방대학 + 국공립 + 사설연구밸리 환경관리사업분야 (8 개과제 ) - 한방 + 환경 + 생태치료휴양관광도시 한방건강사업육성분야 (4 개과제 ) - 국제한방메카도시브랜드구축 4 자료 : 제천시한방특화도시및전국한방도시사업현황 (2009) 56 한방의료관광활성화방안

84 마. 한방의료관광관련이미지분석 [ 그림 3-1] 제천 한방명의촌 입구 2009 년 4 월에산채건강마을내에개원함 황토와원목으로만건축되었으며약 10 억원의건축비가소요됨 [ 그림 3-2] 제천 한방명의촌 내부 한의사 1 명과직원이상주하여진료를보고있음 1 일체험프로그램등관광객을위한검진프로그램개발하고있으나대량관광객수용력은아직부족함 [ 그림 3-3] 제천한약재도매시장전시장 2 층 도매시장상인회에서운영하고있음 제천러브투어의핵심관광코스이며, 2 층에는전시물과함께한방차와한방칵테일체험공간이있음 [ 그림 3-4] 제천한약재도매시장전시장 1 층 전시장에단체관광객이올경우지역의한의사가 1 층체험공간에서한방검진및교육을실시함 관광객이원하는경우현장에서한약을지어갈수있으며, 한단체에 2 3 명정도지어가는편임 제 3 장국내외관련사례분석 57

85 [ 그림 3-5] 제천산채건강마을 제천시내에서약 15 분정도떨어진곳에지어진산채건강마을내에는명의촌뿐만아니라전통숙박시설, 음식점, 찜질방, 주말장터장등이함께조성돼있음 [ 그림 3-6] 산채정식상차림 산채건강마을의음식점 ( 펜션식당 ) 의대표메뉴 가격은 1 인당 1 만원이며, 주변산에서직접산약초를반찬의재료로사용하고있음 2. 전남산청가. 추진배경 산청은경상남도의서북부에위치해있으며, 지리산맥이남북으로통과하여지형이전체적으로험난한편임. 산청은그동안지리적인열악한환경으로인해산업발달이이루어지지않았으며 2009 년기준으로인구수가 34,999 명에그치고있음 그러나, 산청은미개발로인한청정자연과더불어일교차가크고강수량과일조량이많아약초재배에적당한환경을가지고있으며, 지리산과의선허준과류의태선생이라는한방역사를보유한지역이기도함 2001 년에는대전- 진주간고속도로가개통됨에따라수도권에서산청까지 3시간남짓으로접근성이개선되어약초산업을중심으로민간기업의입주가실현되고있음 58 한방의료관광활성화방안

86 또한산청은신활력지역지원사업의우수한실적으로지자체중최우수기관으로선정이되었으며, 2007 년에는친환경농업대상을수상하여, 한방과농업이새로운지역의경쟁력으로부상하여약초문화관광인프라를구축하기위한계획과개발이이루어지고있음 현재까지산청은약초중심도시로발전하기위해서전통한방휴양관광지를조성하고, 산청한방약초연구소및한방약초산업지원센터, 산-학 -관- 연을잇는협력회를구축하였음. 또한관련특구를지정받아약초생산과더불어한방약초축제를약 10회가량이어오고있음나. 주요자원현황 1) 한방자원 산청은신활력지역지원사업을통해해마다약초생산가구수, 면적, 생산량, 매출액이급증하였으며 ( 한국농촌경제연구원, 2007), 생산된약초를가공하고판매하는 2차, 3차산업이발달하였음 산청은지리산청정지역의약초재배지로인정받고있으며, 지역에서자생하는약초가 1,000 여종에달하고, 이중전략적으로 10여개약초를전략약초로재배하고있음. 이중더덕, 도라지, 독활, 둥글레, 작약, 곽향, 소엽에대한생산량이전국에서상위권에있음 제 3 장국내외관련사례분석 59

87 1 차산업 : 생산분야 - 재배농가 :1,500 호 - 재배면적 :900ha - 출하량 :1,500 톤 - 매출액 :130 억원 - 주요약초 :40 종 - 생산단체 :23 개단체 < 표 3-14> 산청의약초산업현황 2 차산업 : 가공 연구개발분야 - 가공시설 :20 개소 - 한방식품 :48 종 - 제약회사 :3 개사 - 제약회사 :3 개사 - 연구개발 :23 개과제 - 특허출원 12 건, 상품화 6 건 3 차산업 : 유통 마케팅분야 - 약초도매상 :5 개소 - 경남생약조합 :851 명 - 산학연관협력 :11 개대학, 15 개기관 / 기업 - 상표등록 :4 건 자료 : 지리산청정골희망프로젝트, 산청군친환경한방 약초산업설명서 (2009) < 표 3-15> 주요약초재배현황 (2005 년기준 ) 품종면적 (ha) 수량 (Kg) 금액 ( 천원 ) 전국생산량순위 더덕 , ,000 2 도라지 , ,000 1 독활 ,200 1,074,237 8 둥글레 , ,290 5 작약 , ,586 7 곽향 , ,627 3 소엽 , ,773 4 자료 : 산청군약초사업단내부자료 (2005) 2) 관광자원 산청은지리산과문화유적지, 동의보감이라는관광자원을소재로하여다양한관광지를보유하고있으며, 이중대표적인관광지로 산청 9경 을소개하고있음 60 한방의료관광활성화방안

88 관광지명 제 1 경지리산천왕봉 제 2 경대원사계곡 제 3 경황매산철쭉 제 4 경구형왕릉 제 5 경경호강비경 제 6 경남사예담촌 제 7 경남명유원지 제 8 경정취암조망 제 9 경전통한방휴양관광지 < 표 3-16> 산청 9 경 요약설명 - 우리나라국립공원제 1 호로서수많은고산준봉과청정계곡을보유하고있으며최고봉으로천왕봉 (1,915m) 가대표적인관광지임 - 우리나라대표적인비구니참선도량인대원사와함께지리산등산로초입에위치한계곡으로가을에는단풍이매우유명한곳임 - 태백산맥의마지막준봉으로전국제일의철쭉군락지로꼽히며, 5 월이면수십만평의고원에선홍색철쭉꽃이장관을이루며, 영화 단적비연수 의촬영지이기도함 - 가락국의전설을갖고있는왕릉이며, 가야의마지막왕인구형왕의무덤이며우리나라유일의적석총의피라미드형 7 단무덤임 - 거울같이맑다 하여지어진강의이름으로최근에는대표적인레프팅관광지중하나로주목받고있음 - 수백년된고가가군집을이루고남사마을은천혜의자연을배경으로훌륭한인재가배출된곳이며, 수백년된매화나무가장관임 - 조선시대실천유학의대가인남명조식선생의정신이깃들어있는곳이며, 서원, 묘소, 정자, 기념관등이있음 - 대성산의기암절벽과어우러진사찰로신라신문왕때의상대사가창건하였으며이곳의산신탱화는문화재자료로지정되었음 - 지리산과동의보감의고장인산청왕산과필봉산자락에한방을테마로관광휴양단지를조성하였으며, 산청한의학박물관, 약초전시장, 판매장등이설치되어있음 자료 : 산청군청홈페이지 ( 를참고하여재정리함 2004 년이후, 산청의연간관광객방문추이를살펴보면, 2005 년그통계치가급격히늘어났으며, 2007 년까지점차적으로 제 3 장국내외관련사례분석 61

89 증가세를이어가면서 2008년에는상승세가주춤함. 전반적으로성철대종사생가, 전구형왕릉, 남명조식유적지등역사유적관광지에대한방문율이꾸준히증가하고있으며, 황매산영화주제공원에대한방문객도늘고있음 < 표 3-17> 산청의연간관광객방문추이 연도 방문객수 ( 명 ) 304,462 1,938,857 3,174,248 3,710,833 3,678,604 증감율 (%) 자료 : 관광지식정보시스템홈페이지 ( 다. 주요사업내용 1) 신활력사업 1기, 2기사업추진 2005 년부터시작된산청의신활력 1기사업은 친환경한방약초산업 을육성을목적으로하고있으며, 2005 년계획평가및실적평가에우수기관으로선정되었으며, 2006 년과 2007 년에는실적평가에서최우수평가를받았음 1기사업은기초단계로생산과기업유치사업등에초점이맞춰져있으며, 2기사업으로산청한방의명품화를목표로지역네트워크및체험관광등의산업으로육성하고있음. 2 기사업역시 2008 년계획평가에서최우수평가를받았고, 우수모델공모부문에도장려평가를받았음 62 한방의료관광활성화방안

90 < 표 3-18> 산청신활력사업추진내용 사업단계 1 기사업 : 기초단계 1 기사업 : 명품화단계 사업기간 년 년 사업명친환경한방약초산업육성친환경한방약초명품화육성 주요목표 실적 - 우량약초생산기반구축 - 약초연구개발및기술혁신 - 제약회사및기업유치 - 브랜드개발및홍보마케팅 - 대통령기관표창 2 회 - 인센티브 :25 억원 - 지역혁신체계 (RIS) 구축 3 단계단위사업 ( 협력네트워크, 역량강화, 기술개발 ) - 친환경한방약초명품화육성 5 개단위사업 ( 생산, 가공 유통, 홍보 마케팅, 체험관광, 생활문화 ) - 인센티브 :10 억원 자료 : 지리산청정골희망프로젝트, 산청군친환경한방 약초산업설명서 (2009) 2) 한방관련민간기업유치 산청은본디올한의원, 기화제약, 골인제약 3개기업과산청한방친환경식품 1개조합법인을유치및설립하여 205억원의민자를유치함 기업명 본디올한의원공동탕제원 ( 주 ) 기화제약 ( 주 ) 골인제약 산청한방친환경식품 < 표 3-19> 산청에유치된유치기업현황 유치내용 - 서울, 부산등전국주요도시의한의원 ( 약 36개 ) 을네트워킹하여한약재를생산, 유통하는공동탕제원 - 전통한방휴양단지내에 300m2규모로건립 - 한의사 2명, 한약사 2명상주 - 한방제제를제조하는생약전문제약업체 - 금서면일대약 4만m2규모로건립 - 한의약품제조시설, 연구실등의시설을갖추고있음 - 천연물과한약재를이용하여신약을개발하는제약업체 - 금서면일대에연구및공장시설완공 - 한약재와지역농산물을이용하여친환경식품을생산하는조합법인 년생비량면에공장준공 - 주생산품은한방떡으로산청의브랜드를통해건강식품을개발하고있음 자료 : 산청군약초사업단내부자료 (2005) 제 3 장국내외관련사례분석 63

91 3) 산림자원을이용한기반조성 산청의대부분지역은청정산악지형으로이루어져있으며, 이 를한방소재와결합하여한방관광의자원으로조성하고있음 < 표 3-20> 산청의한방관광자원조성사업 사업명 한방자연휴양림조성사업 산약초타운조성사업 위치 금서면특리산76 번지일원 금서면특리산87 번지일원 사업비 30억원 50억원 면적 30ha 30ha 사업기간 년 2009 년 내용 숲속의집, 야영장, 숙소등 산약초체험전시장 자료 : 지리산청정골희망프로젝트, 산청군친환경한방 약초산업설명서 (2009) 4) 전통한방휴양관광지조성 전통한방휴양관광지는한방을테마로한국내최초의관광지로조성되었으며, 한의학박물관, 탕제원, 한방상가등이조성되었으며, 주변에연계관광시설을순차적으로도입하고있음 위치 조성규모 사업비 사업기간 추진상황 < 표 3-21> 산청전통한방휴양관광지조성내용 금서면특리일원 294,998 m2 530 억원 년 - 한의학박물관등공공시설부문완공 - 한방상가본디올탕제원등입주 - 민자시설건축중 자료 : 지리산청정골희망프로젝트, 산청군친환경한방 약초산업설명서 (2009) 64 한방의료관광활성화방안

92 5) 산청한방약초산업특구지정 2005 년산청은지리산약초연구발전특구로지정이되어, 약초재배와연구사업육성의발판을마련하였음. 최근에는이특구를한방관광산업으로발전시키기위해산청한약약초산업특구로변경하고있음 특구명 위치 < 표 3-22> 산청한방약초특구변경사항 지리산약초연구발전특구 산청군정곡리 755번지일원 특구명 위치 산청한방약초산업특구 산청군금서면매촌리, 특리일원 규모 28,025 m2 / 49 억원규모 408,043 m2 / 896 억원 주요시설 추진성과 - 약초연구개발센터 - 약초재배연구단지 - 한약재개발교육장 - 약초재배연구단지조성 :1.8ha - 연구개발 23 개과제수행 - 특허출원 12 건, 상품개발 6 건 주요시설 규제특례사항 - 전통한방휴양관광지 - 약초산업지원센터 - 산청한방약초연구소 - 옥외광고물등관리법에관한특례 - 약사법 특허법에관한특례 - 도시관리계획결정등의의제특례 - 농업진흥지역 전용허가특례 자료 : 지리산청정골희망프로젝트, 산청군친환경한방 약초산업설명서 (2009) 라. 주요육성계획현황 1) 한방의료클러스터기반구축계획 산청은현재진행중인한방약초산업의명품화와더불어한방의료클러스터를구축하기위한개발계획을수립하였음 본사업기간은 2012 년까지이며 903억원의규모이고, 한방약초관광지역과연계되어 5개지구로개발될계획임. 합리적인사업추진을위해 2008 년에는전문기관을통해사업타당성을분석하였음 제 3 장국내외관련사례분석 65

93 위치 면적 < 표 3-23> 산청한방의료클러스터구축계획안 산청군금서면매촌리일원 524,455 m2 사업기간 년 (5 개년 ) 사업비 지구개발 추진상황 903 억원 1 지구약초산업지원센터 ( 축제광장, 유통단지 ) 2 지구한방약초연구소 ( 연구개발, 성분분석등 ) 3 지구한방치유형펜션단지 ( 기능형펜션 ) 4 지구약초주말체험농장 ( 체류형체험농장 ) 5 지구한방휴 요양지구 ( 한방병원, 요양시설, 문화센터 ) 년에약초산업지원센터기본계획수립 - 전문기관 ( 삼일회계법인 ) 사업타당성검토 - 기반시설건립을위한사업비확보 (120 억원 ) 및부지매입과기반조성사업에착공함 - 산청한방약초연구소가지자체연구소사업 (2008) 으로선정되어 195 억원지원받음 자료 : 지리산청정골희망프로젝트, 산청군친환경한방 약초산업설명서 (2009) 마. 한방의료관광관련이미지분석 [ 그림 3-7] 산청전통한방휴양단지전경 한방을테마로한최초의관광지로금서면특리일원에조성중임 한의학박물관, 탕제원이건립되어있으며, 향후한방관련시설이연계되어건축될예정임 [ 그림 3-8] 전통한방휴양단지내곰조형물 산청은우리나라한방의효시를환웅설화로보고호랑이와곰을형상화한대형건축물을건축하고있음 호랑이의형상은단지입구쪽에곰은박물관옆에위치해있음 66 한방의료관광활성화방안

94 [ 그림 3-9] 산청약초샤브샤브 전통한방휴양단지내음식점의대표메뉴 지역의한우고기와지리산에서캐어온각종약초를우려서먹는샤브샤브요리임 반찬의대부분도약초로만들었음 [ 그림 3-10] 산청약초압화전시 지역의약초를활용한압화작품전시함 약초에대한교육콘텐츠로서의가치뿐만아니라압화체험프로그램으로활용할수있으며, 이를기념품으로판매하여경제적가치도갖고있음 [ 그림 3-11] 산청한방축제참가부스 2009 년 5 월에열린한방축제장중한방을이용한염색체험부스 한약재및한약재로만든식품, 기능성재품등판매부스와더불어, 산청한방역사와한방검진등의체험이가능한테마관이운영됨 [ 그림 3-12] 산청한방가공제품전시 축제테마관내지역의한방가공제품전시모습 한방약재를이용한음식재료, 기능성건강식품, 화장품, 비누등을홍보하고설명하고있었음 제 3 장국내외관련사례분석 67

95 [ 그림 3-13] 산청한의학박물관내부전시장 국내최초한의학박물관으로전통한방휴양단지내주요관광시설 평일에도학생 ( 아동 대학생 ), 가족, 노인층의관광객의이용도가높으며실물크기의전시부스와각종체험프로그램이마련돼있음 [ 그림 3-14] 산청작약단지 산청의대표적인약초작물중하나인작약재배단지전경 작약은지역의탕제원에서약재로쓸뿐만아니라꽃이화려해봄부터가을까지작약꽃을구경할수있도록관광지로사용되고있음 3. 전남장흥가. 추진배경 장흥은서울광화문에서남쪽의끝에위치하여 정남진 이라는브랜드를개발하여사용하고있음. 장흥은전라남도에서도산업발전이이루어지지않은지역으로청정자연을자랑할정도로환경오염이적어, 전국적으로아토피질환발생률이가장낮은지역으로평가받았음 ( 인도주의실천의사협회, 2007) 장흥은남해를끼고있을뿐만아니라산악지형이발달되어있어자연치유휴양림개발에유리한환경을갖고있음. 그중에서도장흥의억불산에는피톤치드를많이발산하는편백나무숲이넓게조성돼있어이일대를우드랜드로개발하여 68 한방의료관광활성화방안

96 2009년에개장을하였음 우드랜드에는아토피치유센터를조성할예정으로소금동굴등차별화된치유관광시설을도입할계획에있음 2006 년생약특구로지정된장흥은산림자원, 물, 한방자원을활용하여 로하스건강도시 를지향하고있음. 장흥은이미신활력 1기사업으로한방산업진흥원건립, 농산물유통센터및가공단지조성등의실적을갖고있음 장흥은한약뿐만아니라건강에좋은농산, 임산물등을포함한생약을소재로하여유통, 가공, 연구시설을조성하였고, 2010 년에는보안통합의학박람회를개최할계획을수립중에있음 특히, 장흥은시중보다 1/2 1/3 정도의가격으로한우를판매하는주말한우시장을열어최근에많은관광객을유치하고있음. 장흥은물과한우시장등지속적인관광객유치기반을바탕으로한방생약관광지로서의발전잠재력을보유하고있음나. 주요자원현황 1) 한방자원 장흥은약초를포함한큰개념으로 생약초 를주요개발소재로활용하고있음. 특히, 장흥생약초는조상들이건강을위해활용했던약용식물, 야생화, 민속채소, 염료식물, 민속식품등을포괄적으로다루고있으며, 향후이러한토종식물에대한효능검증및고부가가치산업화를꾀하고있음 제 3 장국내외관련사례분석 69

97 < 표 3-24> 장흥주요임산물생산량 ( 단위 :kg) 연도 버섯 약용 산나물 ,110, , ,762, , ,756, , ,581, , ,724,402 1, , ,622, ,107 7,106 자료 : 장흥군통계연보 (2008) 2) 관광자원 장흥은청정자연자원을활용하여건강휴양명소를다음과같 이소개하고있음 구분 산 / 계곡 자연휴량림 / 공원 해수욕장 / 낚시터 체험농가 / 관광농원 장흥댐 / 영화촬영지 < 표 3-25> 장흥의건강휴양명소 내용 - 천관산, 가지산, 부용산, 제암산, 억불산등 - 제암산에는철쭉이넓게분포되어있어철쭉제가열리며, 억불산에는편백나무숲이조성돼있음 - 정남진천문과학관, 물문화관, 보림사삼림욕장, 우드랜드등 - 청정자연으로천문과학관이있으며, 깨끗한강을주변으로문화관, 생태공원등이조성돼있음 - 수문해수욕장, 정남진해양낚시공원등 - 장흥에는국내에서해안선이가장긴남해를끼고있어해수욕이가능함 - 귀족호도박물관, 편백숲우드랜드, 평화상선약수마을등 년에개장하는우드랜드는아토피치유센터등건강관광지로개발될예정임 - 천년학 및 축제 촬영지 - 임권택감독의 서편제 의차기작으로주목받았으며아름다운해안을배경으로함 자료 : 장흥군청홈페이지 (travel.jangheung.go.kr) 를참조하여재정리함 70 한방의료관광활성화방안

98 2004 년이후장흥군의연간방문객추이를보면, 해마다지속적인상승세를보이고있음. 천관사, 제암산등산악형관광지의등산관광객이많으며, 보림사, 옥섬워터파크를비롯하여수문해수욕장에대한관광객이늘어나고있음. 특히옥섬워터파크는 2008년에는 130여만명이방문하였음 < 표 3-26> 장흥의연간관광객방문추이 연도 방문객수 ( 명 ) 1,803,266 4,152,479 6,520,232 6,836,204 7,283,885 증감율 (%) 자료 : 관광지식정보시스템홈페이지 ( 다. 주요사업내용 1) 신활력사업추진 장흥은생약초육성사업으로신활력 1기사업을추진하였으며, 전라남도지역의유일한한방산업진흥원및농산물유통센터와가공단지를조성하였음 전남한방산업진흥원은보건복지부, 전남도청, 장흥시청이함께설립한기관으로지역의도립대학의건물을리모델링하여버섯연구소, 천연자원연구원과함께자리를잡았음 현재는약 50여명의연구원과직원이근무중이며, 온실과재배지를갖추고약 20여종의약재를재배중임 년 3월개원이후각지역의한의사협회에서견학을많이오고있음 농산물유통센터는생약초뿐만아니라지역의농산물, 임산물, 수산물등의생산품을집적하여유통시키는시설로서현재는농협에서시설을임대받아운영중에있음 유통센터와함께한약가공단지가조성되어있고, 가공단지내 제 3 장국내외관련사례분석 71

99 한약전시관이운영예정에있음. 또한가공단지주변에는동우당 6) 이라는민간업체의연구소가위치해있음 2) 정남진생약초체험장조성 생약초및야생화를테마로한체험학습장으로자연관광, 생테체험놀이, 생태체험등의프로그램이개발돼있음 < 표 3-27> 정남진생약초체험장조성내용 구분 위치 규모 주요시설 체험프로그램 내용 장흥군용산면관지리 381 번지일대 5,003 평 - 세미나실 (50 평 ): 교육및세미나개최공간 - 농경문화관 (50 평 ): 재래부터현대까지의농기구변천사관련전시 - 4-H 유물전시관 (50 평 ): 우리나라농촌운동을주도해온 4-H 의역사와관련된전시 - 생약초 야생초체험장 (300 평 ): 자연재료를이용한분경작품을감상하고체험할수있는공간 - 생약초표본전시관 (50 평 ): 실물생약표본과약재 100 종이전시 - 생약초전시포 (200 평 ): 우리나라지도모형으로전시포를구성하여각지역별생약초지식제공 - 전문강좌 : 대체의학 ( 기공 ) 및요가, 생활속의생약이용, 마사지교육, 생약한방체험등 - 체험환경교육 : 계절학교환경체험, 아로마허브식물가정재배및이용교육등 - 농촌관광 : 도시인주말체험, 표고버섯채취체험학습, 학생 1 일체험학습단등 자료 : 장흥군농업기술센터홈페이지 ( 6) 동우당은경북영천과서울에도위치해있으며, 영천은지역의한약재를유통하는역할을담당하고, 장흥에있는연구소에는경옥고에대한연구를핵심사업으로하고있다. 72 한방의료관광활성화방안

100 3) 편백숲우드랜드조성 산림청사업으로지원받아조성된장흥의산림건강관광지로 2009 년 7 월에개장됨. 조성비는약 60 억원이소요되었으며, 장흥군기산면지역에약 150,000 m2의규모로지어짐 편백나무는장흥억불산일대약 900,000 m2에 40 여년넘게조 성돼있었음. 편백나무에서발산되는피톤치드는해독작용을 통해아토피피부염이나천식환자에게효과적이어서최근다 시건축자재로서의가치가높아지고있음 우드랜드는 12 개동의숙박시설이완공되었고, 목재체험장및 강의장이마련돼있으며모든시설은편백나무로만들어짐. 숙박시설은한가지형태가아닌한옥구조등다양한형태로 제작이되었고, 숙박료는약 7 20 만원정도임 라. 주요육성계획현황 1) 장흥아토피재활 휴양복합단지조성사업 장흥은현대불치병으로여겨지는아토피질환을치유할수 있는자연치유휴양림을계획하고있음. 자연휴양림은보완대 체의학의방법을이용하여자연친화적이면서휴식을통한치 유가가능한원리를적용한차세대생태관광자원임 < 표 3-28> 장흥자연치유휴양림조성계획 구분 내용 휴양림명 자연치유휴양림 :Wood & Salt Land 위치 장흥군우산리 / 안양면기산리일원 사업규모 - 제1단계 :13 만m2 ( 장흥우드랜드 ) - 제2,3 단계 :20 만m2 사업기간 년 사업비 - 총사업비 :1,600 억원 ( 국426, 지174, 민1,000) 1단계사업 ( ) 우드랜드조성 사업추진단계 2단계사업 ( ) 환경성질환재활, 휴양단지조성 3단계사업 ( ) 재활, 휴양, 메디클러스트조성 자료 : 장흥군, 장흥아토피재활 휴양복합단지조성사업분석보고서 (2009) 제 3 장국내외관련사례분석 73

101 1단계사업은우드랜드조성으로이미완료가되었으며, 2단계계획은천식, 아토피피부질환등환경성질환환자들의휴양지및관광지로서의인공소금동굴을건설하고자하는것이핵심임 소금동굴 ( 명칭 :Salt Land) 은약 500m 의길이로동종요법, 식이영양요법, 해독실등이주요시설로마련이되고, 외부에는피톤치드치유의숲, 산책로, 명상미로, 놀이터, 대안학교실습실등이조성되며, 풍욕프로그램및원예체험등이운영될계획임 2) 2010 보완통합의학박람회개최 장흥군은보완통합의학의새로운방향제시와지역의한방산업활성화를위해사상의학체험랜드등기반시설을조성하고자함 또한박람회를위한시설은 2013 년동의보감엑스포를유치하기위한기반으로활용가능하며이를통해장흥생약초한방특구를육성하고중점홍보하고자함 박람회기간은 2010 년 10월 16일부터 24일까지이며, 천관산주변 492,000 m2규모로열릴계획임마. 한방의료관광관련이미지분석 [ 그림 3-15] 전남한방산업진흥원내부 2009 년 3 월에개원하여지역의폐교건물을리모델링하여입주함 성분분석실, 보관실, 세미나실, 사무공간, 도서관등한방연구에필요한연구기반시설을마련함 [ 그림 3-16] 장흥편백나무숲 약 40 년간조성된편백나무숲 피톤치드발산작용이뛰어나해독작용효과가높음 천식환자나피부질환환자에게치료효과가있음 74 한방의료관광활성화방안

102 [ 그림 3-17] 장흥우드랜드숙박동 2009 년 7 월에개장한장흥의산림휴양림 산길을따라다양한형태의숙박동이 12 개건립되어있음 우드랜드의모든시설은편백나무로지어짐 [ 그림 3-18] 장흥우드랜드목재체험장 방문객이산책과같은기본적휴양프로그램이외에도편백나무목재를이용하여가구등을직접만들어볼수있는체험장마련 [ 그림 3-19] 장흥농산물유통센터 2009 년 4 월에개원함 한의사 1 명이상주하여진료를보고있음 1 일체험프로그램등관광객을위한검진프로그램개발 명의촌건물옆에숙박촌, 음식점, 찜질방등관광편의시설도같이조성돼있음 [ 그림 3-20] 장흥한약가공공장 2009 년 4 월에개원함 한의사 1 명이상주하여진료를보고있음 1 일체험프로그램등관광객을위한검진프로그램개발 명의촌건물옆에숙박촌, 음식점, 찜질방등관광편의시설도같이조성돼있음 제 3 장국내외관련사례분석 75

103 4. 시사점가. 지역한방자원과역사성에기반을둔한방산업육성 큰도시과비교해상대적으로의료기술수준이낮은지역의여건으로단순한의료중심의산업은경쟁력을얻기에힘듦. 대신, 지역의경쟁력은한방자원과청정자연환경에있다고볼수있음. 따라서경상북도의한방산업육성에토대가되는지역의역사성과한방자원, 한방기술에대한기반을먼저다듬고한방의료관광사업을육성해야함 산청의경우, 지리산의자연환경, 허준과류의태라는한방역사자원을중심으로스토리텔링마케팅을적극적으로실시하고있으며, 제천은전통약령시와더불어지역의한방역사자원에대한연구를통해지역의정체성에대한명분을찾고자노력하고있음나. 한방산업육성사업의고부가가치산업화지향 지역의한방산업은생산산업단계에서도아직초기단계에머물고있는실정임. 한방산업이한방의료관광이라는서비스산업단계에이르기위해서는 1차, 2차산업의발달이동시에이루어져야함. 따라서고부가가치산업으로예상되는한방의료관광의산업화를위해서는연구, 생산, 가공, 유통, 마케팅등에관련된인프라가같이조성되어야함 장흥의경우, 전남한방산업진흥원을유치하여지역의특산물인표고버섯등지역의산약초에대한효능검증과더불어기능성식품개발에대한연구를진행하고있음. 또한제천역시 2010제천국제한방엑스포를개최하면서지역의한방산업활성화촉진에힘쓰고있음 76 한방의료관광활성화방안

104 다. 한방의료관광클러스터구축추진 한방의료관광은다양한산업이융복합된새로운컨셉의컨버전스산업임. 또한의료산업과관광산업자체도다양한시설과전략에의해서운영이되는만큼관련전문가와지원단체의유기적인협력망구축이필수적임 제천과산청, 그리고장흥역시지역의한방관광산업육성을위한산-학 -연- 관의네트워크조직을구축하여, 지역의자원성과역량에기반을둔육성전략을수립하고산업을이끌고있음라. 대규모한방이벤트등홍보강화 한방의료관광은최근에전국적으로경쟁이가장치열해지고있는이슈중하나임. 이러한경우, 산업에대한선점효과가중요하며이를위해서는적극적인홍보이벤트가마련되어야하고, 지역산업의발전에이바지할수있는효과적인이벤트가필요함 제천은 2010 제천국제한방엑스포를개최하고, 산청은오래전부터산청한방축제를지속적으로열고있음. 장흥역시, 2010 년에보완대체의학박람회를개최하여지역의한방산업활성화와지역한방자원홍보, 인지도제고의효과를기대하고있음마. 한방산업육성전문부서운영 한방산업은아직초기단계에있어민간기업의투자가미흡한산업중하나임. 따라서산업발전의초기단계에는관주도의운영주체가반드시필요함 제천은시청내한방경제과, 한방엑스포지원단이있으며, 산청에는한방약초사업단을신설하여관련산업지원업무와축제 제 3 장국내외관련사례분석 77

105 운영등의업무를담당하고있음. 또한, 장흥도군청내에기업지원과에서생약산업을담당하여한방을포괄한지역의관련산업지원및유치에힘쓰고있음바. 한방이나의료에서 건강 ( 웰니스 ) 으로컨셉의확장 제천은 WHO 건강도시연맹에가입하여양방의의료뿐만아니라한방의컨셉을결합하였고, 제천한방특화도시프로젝트도시민의건강향상을추구하는데에방향성을두고있음. 장흥의경우, 청정자연환경과물을이용한관광사업을추진하고있고, 이미조성된우드랜드와계획중인아토피치유센터는현대질병을개선하기위한건강지향개발계획으로평가됨사. 민자유치를통한한방웰니스관광산업지속성및자생력강화 장기적으로산업이발전하기위해서는관주도에서민간주도의중심전환이필요하며, 제천과산청은민간기업유치를위한전략을추진하고있음 제천은제1바이오산업단지를조성하여민간기업에분양이완료되였고, 2010국제한방엑스포를계기로제2바이오산업단지를조성하여민간기업을유치할계획을갖추고있음. 산청은우수한약초자원을활용할수있는탕제원, 제약업체, 식품가공조합을유치하였음아. 차별화된한방웰니스관광프로그램개발 경북한방의료관광육성계획은육성지역을연계하는전략으로효과적인연계가되기위해서는차별화된프로그램이개발되어야함. 한방의료관광과관련된주요육성지역은경쟁력을갖추기위한컨셉과프로그램의차별화를꾀하고있음 78 한방의료관광활성화방안

106 장흥은우리나라최초의물축제를개최하고강을주변으로하여물문화공원등조성하여컨셉의차별화를두고있으며, 제천은한방관광을위해서최초의한방명의촌을산채마을과함께조성하였음. 또한열차관광의형태로관광제천러브투어프로그램을개발하여기존의관광지를엮어관광객을유치하고있음 제 3 장국내외관련사례분석 79

107 제 4 장수요조사분석 Korea Culture & Tourism Institute 제 3 장국내외관련사례분석 81

108 제 1 절지자체한방관광사업계획분석 1. 조사개요전국의각지자체를대상으로한방관광과관련한사업의추진실적및추진계획을조사하기위해전국시도를통해각시군에관련조사표를발송하고이를회수하였다. 조사는 2009 년 5월 20일부터 6월 2일까지이루어졌으며이메일과팩스를통해각시도에설문지를보내고다시시도가각시군구로발송하였다. 설문지는보건복지부의연구의뢰를받은다산경영정보연구원과한국문화관광연구원이공동으로작성하였으며설문조사는보건복지부를통해실시하였다. 2. 조사결과가. 한방의료관광관련사업현황지방자치단체를대상으로한방관광사업을조사한결과, 10개지역에서 17개사업을추진하는것으로조사되었다. 서울시, 대전시, 부산시, 울산시, 인천시는한방건강관광사업을추진하지않는것으로조사되었다. 제 4 장수요조사분석 83

109 < 표 4-1> 지자체별한방건강사업추진현황 지역 사업명 시행년도 투입예산 ( 억원 ) 비고 한방의료관광도시 2008~ 충북제천 자생한약초재배단지 2007~ 한약 허브전시관 2007~ 한방콘도 207~ 충남 금산 금산한방바이오벨리조성 2005~ 민자 (158 억원 ), 지자체 (122 억원 ) 한방관광타운조성 2010? 계획중 경북안동 한방연계화 ( 한방의료투어 ) 사업 2008~ 영주 한방관광타운조성 계획중 경남산청 전통한방휴양관광지조성 2001~ 민자 (234억원 ) 장흥 사상의학체험랜드조성 2007~ 민자 (25억원 ) 아토피재활 휴양복합단지 40 모후산생태테마파크조성 2007~ 민자 (9억원 ) 전남 화순만연산지구헬스케어체험장 2009~2011 조성 829 민자 (270 억원 ) 한방약초자연치유공원 2010~2012 순천조성 68 순천만동의보감센타건립 80 홍천 한방재가공 건강체험관 2007~ 강원 전액민자, 원주양한방의료관광단지 2008~2011 4,200 현대건설중심, 시, 대학등 계 10개 17개사업 * 광주시, 대구시, 경기도는무응답상태임. 84 한방의료관광활성화방안

110 나. 한방관련축제및행사현황 한방산업관련된 11개축제행사가매년개최되고있으며, 국제한방바이오엑스포 ( 충북제천 ) 와 2010 보완통합의학박람회 ( 전남장흥 ) 를 2010 년가을에개최할예정이다. 한방관련축제 행사와한방의료관광사업을연계한시너지효과의기대가크다. < 표 4-2> 지자체별한방관련축제현황 지역축제명칭참여자수 ( 명 ) 행사기간 충북제천제천국제한방바이오엑스포 850,000( 추정 ) ~ 충남금산금산인삼축제 970,000 매년 9 월중 (10 일간 ) 경북안동산약 ( 마 ) 축제 4,500 매년 (2 일간 ) 경북영주 영주풍기인삼축제 ( 문화체육관광부지정축제 ) 700,000 ~800,000 매년 10 월중실시 경북영천영천한약축제 312,000 매년 경남함양 경남산청 함양산삼축제 400,000 함양물레방아골축제 400,000 매년 5 일간 7. 25~7. 29 매년 3 일간 10. 9~ 산청한방약초축제 1,200,000 매년 9 일간 함박꽃축제 100,000 매년 20 일간 감국축제 100,000 매년 20 일간 전남장흥 2010 보완통합의학박람회 1000,000( 추정 ) ~ 전남화순한국약선경연대회 500 매년 10 월중 1 일 전남장성축령산산소축제매년 8. 14~8. 15 계 13 개 제 4 장수요조사분석 85

111 제2절한방의료관광국민수요조사분석 1. 조사목적 주요도시일반국민을대상으로한방의료관광참여의사를조사하여한방의료관광전국수요예측자료를생산하고한방의료관광관련수요및행태의특성을조사하여한방의료관광의시장특성에대한기초데이터를제공하고자한다. 2. 조사방법한방의료관광에따른잠재수요를예측하기위해서서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전등 6개광역시의만 19세이상일반성인남녀를대상으로설문조사를실시하였다. 표본추출방법은지역 성 연령별인구구성비에근거한편의표본추출법 (Convenience-Sampling) 을사용하였으며설문조사결과총 1,100 명의유효표본을얻었다 ( 서울 : 500부, 부산 : 170부, 대구 : 130부, 인천 : 100부, 광주 : 100부, 대전 : 100부 ). 조사방법은웹조사 (web-survey) 를주로이용하였으며, 고령자층에대한인터넷조사의한계점을보완하기위하여 60대와 70대이상은개별면접조사를실시하였다. 설문방법은자기기입식 (self-administered) 설문지로응답자에게제시되었으며, 표본은연령대별로골고루선정되도록하였다. 설문조사는 ( 주 ) 월드리서치에의뢰하였으며, 조사기간은 2009년 6 월 3일부터 6월 22일까지총 20일간소요되었다. 86 한방의료관광활성화방안

112 < 표 4-3> 전국수요조사설계 구분설계내용 한방의료관광국민인식조사 조사대상 2009 년 6월 3일기준만19 세이상남녀 조사지역조사방법표본추출유효표본 서울특별시, 부산광역시, 대구광역시, 인천광역시, 광주광역시, 대전광역시 웹조사 (Web-Survey) 와개별면접조사 (Face to Face Interview) 실시 개별면접조사는 60 대와 70 대이상에국한함 지역 성 연령별인구구성비에근거한편의표본추출법 (Convenience-Sampling) 총 1,100 명 조사기간 2009 월 6 월 3 일 6 월 22 일 ( 총 20 일간 ) 주요조사항목 조사기관 - 인구통계학적특성 ( 나이, 성별, 경제수준, 학력, 거주지역등 ) - 건강에대한관심도 - 양한방에대한연간지출비 - 한방의료관광의컨셉중요도 - 한방치료서비스선호시참여의도및예상행태 - 한방의료관광에대한이미지 - 한방의료관광참여의도 - 한방의료관광코스선호도등 월드리서치 3. 인구통계적특성총 1,100 부의유효표본을분석에활용하였으며, 성별분포로는남 녀비율이동일하고, 거주인구가가장많은서울거주응답자비율이가장높았다. 연령은 2009 년통계청기준으로성인의연령분포비율과유사하게나타났으며, 직업은사무직이가장많았다. 가계소득은한가정의모든소득을합친금액으로 3,000 만원미만과 3,000 5,000 만원미만의비율이가장많았다. 응답자의학력은대졸이가장높게나타났다. 제 4 장수요조사분석 87

113 < 표 4-4> 전국수요조사인구통계학적특성 특성 구분 구성비 (%) 특성 구분 구성비 (%) 남자 50.0 화이트칼라 41.5 성별 여자 50.0 블루칼라 11.2 계 자영업 세 20.0 직업 학생 세 20.0 주부 21.8 연령 지역 세 21.9 무직 / 기타 세 18.1 계 세이상 만원미만 35.8 계 만가계 35.8 서울 45.5 원소득 5000 만원 28.4 인천 9.1 대전 9.1 계 광주 9.1 대재이하 37.7 대구 11.8 대졸 53.2 학력부산 15.5 대학원이상 9.1 계 계 수요특성분석결과가. 건강에대한관심도 1) 자신건강에대한관심정도 / 1년간지출금액 자신의건강에관심이있다 가 80.8% 로자신의건강에대한높은관심도를나타냈다. 또한지난 1년간자신에대한의료비지출액은 만원미만이 36.2% 로가장많았지만지출액의분포는다양하게조사되었다. 88 한방의료관광활성화방안

114 < 표 4-5> 건강의관심정도 < 표 4-6> 1 년간의료비지출액 나. 한방의료관광의컨셉중요도 1) 한방과관광의컨셉구성중요정도한방의료관광의중요한두가지구성컨셉인 한방의료및치료컨셉 과 관광및휴식컨셉 의구성에대한질문에서는한방과관광이둘다중요하다는의견이주류를이루었으며관광의편의성이나휴식컨셉이다소높게나타났다. 5점척도응답항목에 한방및치료컨셉 의평균점은 3.73이었으며, 관광및휴식컨셉 의평균점은 3.82로분석되었다. 또한 < 표 4-7> 에서각중요도교차점의굵기는응답빈도를나타내고있다. 제 4 장수요조사분석 89

115 < 표 4-7> 한방의료관광의컨셉중요도 2) 한방의료관광의대표이미지응답자가한방의료관광을생각할때가장먼저떠오르는이미지는 침 / 뜸, 한약 ( 재 ) 가가장높게나타났고, 온천 / 스파, 한의사 / 한의원, 한방관련축제 등의순서로나타났다. < 표 4-8> 한방의료관광의대표이미지 90 한방의료관광활성화방안

116 다. 한방의료관광관련선호도 1) 치료및건강관련서비스선호도치료및건강관련서비스에대한선호도조사결과, 양한방협진, 명의촌 과같은특별한의료서비스활동, 스파 / 온천 / 약초탕. 산림욕 / 산책 과같은친자연적건강활동, 마사지 / 경락서비스, 한방음식및한방차체험, 전통한옥체험 과같은한방과역사자원을통한휴양서비스활동을선호하는것으로나타났다. < 표 4-9> 치료및건강관련서비스선호도 제 4 장수요조사분석 91

117 < 표 4-10> 치료및건강관련서비스선호도 2) 한방의료관광시치료및건강서비스선호도 암, 소화장애, 고혈압 / 저혈압, 중풍 등의질병에대한선호도가비교적높게나타났으나, 이보다 경추통증, 요추통증, 관절염 등골격계통증치료에대한선호도가더높게나타났다. 특히여성의경우, 경추통증을선호 1위로꼽았으나, 남성의경우 고혈압 / 저혈압 에대한치료선호도가높게분석되었다. 92 한방의료관광활성화방안

118 라. 한방의료관광예상참여행태 1) 가장필요한치료및서비스한방의료관광을할때가장필요한치료및서비스로는 경추통증 (14.6%, 여성 1위 ), 고혈압 / 저혈압 (10.8%, 남성 1위 ), 한방다이어트 (10.4%), 관절염 (7.9%), 요추통증 (7.5%) 의순서로나타났다. 연령별로가장필요한한방치료에차이를보이는가를검정한결과 20대는경추통증 (18.2%), 한방다이어트 (18.2%), 30대는한방다이어트 (16.4%), 경추통증 (15%), 요추통증 (12.3%) 이고, 40대는경추통증 (18.3%), 고혈압 / 저혈압 (11.6%), 한방다이어트 (9.1%) 이며, 50대는고혈압 / 저혈압 (17.6%), 관절염 (11.1%), 경추통증 (16.6%), 60세이상은고혈압 / 저혈압 (17.7%), 관절염 (17.7%), 당뇨병 (14.1%), 치매 (12.7%), 중풍 (10.5%) 등의순으로서로차이를보이는것으로나타났다. < 표 4-11> 연령별가장필요한한방치료 20대 30대 40대 50대 60세이상 계 ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) 아토피 암 소화장애 천식 당뇨병 고혈압 / 저혈압 중풍 생리통 불임 갱년기장애 우울증 화병 치매 두통 경추통증 제 4 장수요조사분석 93

119 20대 30대 40대 50대 60세이상 계 ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) 요추통증 관절염 한방성형치료 한방다이어트 한방피부미용 보약지음 키성장 없다 계 < 표 4-12> 소득수준별가장필요한한방치료 999만원 만원 9만원 9만원 9만원 999만원 99만원 계 ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) 아토피 암 소화장애 천식 당뇨병 고혈압 / 저혈압 중풍 생리통 불임 갱년기장애 우울증 화병 치매 두통 경추통증 요추통증 관절염 한방성형 한방의료관광활성화방안

120 999만원 만원 9만원 9만원 9만원 999만원 99만원 계 ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) ( 명 ) (%) 치료한방다이어트 한방피부미용 보약지음 키성장 없다 계 소득수준별로가장필요한한방치료에차이를보이는가를검정한결과, 연평균소득이 1,000 만원미만의경우경추통증 (16.9%), 관절염 (10.4%), 한방다이어트 (10.4%) 이고, 1,000 만원대의집단의경우에는고혈압 / 저혈압 (13.7%), 관절염 (11.3%), 2,000 만원대는경추통증 (13.5%), 고혈압 / 저혈압 (9.8%), 한방다이어트 (8.8%) 이고, 3,000 만원대는경추통증 (12.9%), 고혈압 / 저혈압 (12.4%), 한방다이어트 (12.4%) 이며, 4,000 만원대는경추통증 (15.8%), 한방다이어트 (13.6%), 고혈압 / 저혈압 (10.2%), 5,000 만원대는경추통증 (21.4%), 고혈압 / 저혈압 (11.1%), 요추통증 (10.3%), 6,000 만원이상인집단은경추통증 (16.4%), 고혈압 / 저혈압 (10.3%), 한방다이어트 (10.3%) 등의순으로서로차이를보이는것으로분석되었다. 2) 필요한치료를위한관광참여의사응답자가선택한필요한치료및서비스를위한한방의료관광참여의사에대한질문에는 있다 (71.5%) 가 없다 (28.5%) 보다많았으며, 남자보다여자가참여의사가더높게나타났다. 3) 참여시희망관광기간관광에참여시원하는관광기간은 모름 (35.5%) 이가장많았고, 1박 2일 (25.2%), 2박 3일 (23.5%) 의순서로나타나원하는서비 제 4 장수요조사분석 95

121 스나상황에따라서기간은달라질수있기때문에체류기간을늘릴수있는다양한전략이가능할것으로예상된다. 4) 참여시희망교통수단관광에참여시원하는이용하고싶은교통수단은 자가용 (43.5%) 이가장선호도가높고, 버스 (33.7%), 기차 (21.6%) 등의순서로나타나, 관광개발시자가용을이용한관광객에대한수용력을고려할필요가있다. 5) 참여시희망동반자한방의료관광시선호하는동반자유형은 가족 / 친지 (55.0%) 이가장많았고, 친구 / 연인 / 선후배 (32.7%) 로나타나친밀도가높은동반자를선호하는것으로나타났다. 6) 참여시희망숙박형태관광중희망하는숙박시설의형태로는 의료서비스가가능한한옥형식 (27.4%), 건강테마리조트 (24.4%), 펜션 / 산장 (18.9%), 메디텔 (8.9%), 콘도 (7.5%) 의순서로나타났다. 특히기존의숙박시설보다건강및의료의컨셉을갖춘새로운숙박시설에대한선호도가높게나타났다. 7) 참여시예상지출비용관광기간중예상되는지출비용의규모는크게치료비, 한약재, 한방상품구입비등을포함하는 한방및건강 부문과교통, 숙박, 음식, 관람등을포함하는 관광및휴양 부문으로구분하였으며, 한방및건강 부문에대한지출평균금액은 17.2만원으로분석됐으며, 관광및휴양 부문에대한지출평균금액은 13.0만원으로두부문을합친 30.2만원이한방의료관광의총지출금액으로예상된다. 96 한방의료관광활성화방안

122 마. 한방의료관광의참여의향및선호요인 1) 한방의료관광참여의향한방의료관광지개발에따른방문의향조사결과, 과반수가넘는 55.4% 정도가관광활동에관심이있는것으로나타났다. < 표 4-13> 한방의료관광참여의향 제3절한방의료관광수요예측 1. 수요예측방법 한방의료관광객수요를예측하기위하여두가지접근방법을실시하였다. 첫번째방법은 2010년지역별인구예측치를통계청 ( 에서예측한인구추계자료를활용하였다. 통계청에서는조성법 7) (cohort component method) 에의하여인구를예측하였다. 두번째방법은서울과 5개광역시에대한설문조사를실시하여참여의사율을도출하였다. 위의두가지접근방법을이용한수요예측방법을식으로표현하면다음과같다. 7) 여기서조성법이란인구를성별및연령별로추계하는데널리이용되는방법으로특정연도의성별 연령별기준인구에자연변동 ( 출생, 사망 ) 과사회적변동 ( 국제이동, 국내이동 ) 을고려하여미래변동을추정하여조합하는예측방법이다. 제 4 장수요조사분석 97

123 (1) 여기서 Y 한방의료관광객 =2010 년한방의료관광객예측치 Pi=i 지역인구예측치 ( 통계청자료 ) Vi=i 지역의한방의료관광지참여의사율 G= 실현율 i=16 개광역시도 한방의료관광에따른잠재수요를예측하기위해서서울, 부산, 대 구, 인천, 광주, 대전등 6 개광역시의만 19 세이상일반성인남녀 를대상으로설문조사를실시하였다. 2. 수요예측가. 한방의료관광수요예측결과 1) 한방의료관광참여의사율 6개광역시에대한설문조사결과 < 표 4-14> 에서보는바와같이, 한방의료관광참여의사는전반적으로 55.5% 로, 그저그렇다 (35.1%) 와참여의사가없다 (9.5%) 에비하여높은것으로나타났다. 지역별로는대구가 66.2% 로가장높았으며, 다음으로는부산 (55.9%), 서울 (55.6%), 인천 (51.0%), 광주 / 대전 (50.0%) 의순으로나타났다. 지역 표본수 ( 명 ) < 표 4-14> 지역별한방의료관광참여의사율 (%) 전혀참여의사없다 참여의사없다 그저그렇다 약간참여의사있다 매우참여의사있다 서울 부산 대구 인천 광주 대전 계 계 98 한방의료관광활성화방안

124 2) 한방의료관광수요예측결과 다음으로지역별인구예측치에참여의사율과실현율을고려하여 지역별한방의료관광수요를예측하였다. 지역 인구예측치 a (2010) < 표 4-15> 지역별한방의료관광수요예측결과 참여의사율 b 실현율고려 c 예측치 d ( 방문의사 ) 예측치 e ( 방문의사 * 실현율 ) 비고 서울 10,072, % 20.0% 5,600,086 2,016,051 자체조사 부산 3,543, % 19.6% 1,980, ,276 대구 2,531, % 27.2% 1,674, ,973 인천 2,645, % 18.7% 1,349, ,650 광주 1,461, % 18.3% 730, ,155 대전 1,512, % 17.5% 756, ,208 소계 21,766, % 20.2% 12,091,207 4,426,314 울산 1,126, % 27.2% 745, ,709 대구적용 경기 11,853, % 20.0% 6,590,787 2,372,707 서울적용 강원 1,441, % 20.3% 799, ,540 전국평균 충북 1,477, % 17.5% 738, ,945 대전적용 충남 1,984, % 17.5% 992, ,511 대전적용 전북 1,701, % 18.3% 850, ,096 광주적용 전남 1,705, % 18.3% 852, ,904 광주적용 경북 2,525, % 27.2% 1,670, ,459 대구적용 경남 3,088, % 19.6% 1,725, ,970 부산적용 제주 549, % 20.3% 304, ,445 전국평균 총계 49,219,537 27,361,673 10,032,599 a: 통계청인구예측치 ( b: 약간참여의사와매우 ( 적극 ) 참여의사를합한수치임 c: 참여의사중 적극참여의사 에실현율 75.5%, 약간참여의사 에실현율 31.4% 를적용함 d: 인구예측치 * 방문의사율 e: 인구예측치 *( 방문의사율 * 실현율 ). 제 4 장수요조사분석 99

125 참여의사에실현율을고려할경우참여의사중 적극참여의사 에실현율 75.5%, 약간참여의사 에실현율 31.4% 를적용하였다 8) (Gruber, 1970; 이충기등, 2007). 실현율을관광수요예측에적용할경우과대예측을방지하고현실가능한예측치를도출할수있다는장점이있다. 참여의사율에실현율을고려할경우실현가능한참여의사율은 55.6% 에서 20.2% 로감소하게된다. < 표 4-15> 에서보는바와같이, 2010 년 6개광역시에대한실현가능한한방의료관광수요는 440만명으로예측되었다. 또한, 전국민 (16 개광역시도 ) 에대한실현가능한한방의료관광수요를예측한결과약 1,000 만명으로나타났다. 지역별한방의료관광수요는경기도 (240 만명 ) 와서울 (200 만명 ) 이가장많았으며, 다음으로는부산, 대구, 경북이각각 70만명, 인천이 50만명, 광주와대구가각각 30만명수준인것으로예측되었다. 따라서실현율을고려할경우한방의료관광수요는약 1천만명이지만, 실현율을고려하지않고참여의사율만을고려할경우약 2,700 만명이라는과대수요가예측될수있다. 제4절종합분석 1. 한방의료관광에대한적절한공급정책수립필요 본연구결과한방의료관광에대한참여의사율은전반적으로 50% 를넘고있어한방의료관광에대한관심이높으며, 개발가능성이높다는것을시사해준다. 수요예측결과 6개광역시에대한한방의료관광수요는 440만명, 전국적으로는 1,000 만명을넘는것으로나타났다. 8) Gruber(1970) 에따르면구매의사가있는소비자중에서 반드시구매하겠다 고응답한사람중에서 75.5% 만이실제로구매하였으며, 약간구매하겠다 고응답한사람중에서 31.4% 만실제로구매한것으로나타났다. 100 한방의료관광활성화방안

126 이러한상황에서자칫지역마다엇비슷한한방자원과유사한내용의관광프로그램을결합하게되면차별화및경쟁력이약화된상태의한방관광이넘쳐날수있을가능성이크다. 정부는한방의료관광의전체적인공급과수요의균형이이루어질수있도록수요예측에기반을둔공급전략을수립할필요가있다. 2. 한방과관광의산업적연계및융합유도필요지역의특색있는한방자원과한방스토리텔링을개발하고, 이를차별화된상품으로만들어나가도록유도해나가야한다. 또한기존에각지역이가지고있는한방산업클러스터를활용하는한방관광의공급체계를수립함으로써한방과관광이산업적으로연계및융합될수있도록유도해나가야한다. 3. 한방과관광의조화로운컨셉개발한방의료관광육성계획수립에있어서한방과관광에대한컨셉이모두중요한것으로나타났다. 즉, 한방의치료적기능뿐만아니라관광의휴양과편의성, 매력성을동시에고려하여개발해야한다. 4. 한방의료관광객의선호관광시설도입한방의료관광객은일반관광객과특성이다를것으로예상되고관광객의상황에따라서관광기간은늘어날가능성이높은것으로조사되며, 관광부문뿐만아니라한방의료부문으로의지출을통해지역의산업부가가치창출에큰기여를할수있을것으로사료된다. 기존의관광시설이나콘텐츠와차별화되고매력적인시설을도입하여야하고희망하는숙박시설, 교통시설등에대한수용성을고민해야하며이를활성화할수있는콘텐츠및프로그램개발이병행돼야한다. 제 4 장수요조사분석 101

127 5. 명의육성과지역의의료서비스개선시설면에서경쟁력이약한지역의한방의료관광핵심은의료기술의진정성과좋은서비스에있다. 한방의료관광선택속성중다른중요한항목으로 자신의몸상태 와더불어 의료시설의서비스수준 으로나타났다. 치료를통해병을고친다는효과성도중요하지만그지역에서만받을수있는차별화된의료기술을보유하고, 그서비스의수준이높으면관광객은한방의료관광을선택하는데에더욱호의적일것이다. 차별화된의료기술을보유하기위해서는그지역의명의가부각될필요가있으며, 명의를중심으로하여친절한서비스를제공할수있는환경, 인력의육성이기반이되어야만한다. 102 한방의료관광활성화방안

128 제 5 장한방의료관광활성화필요성 Korea Culture & Tourism Institute

129 제 1 절한방의료관광의의미 한방의료관광은의료관광의특별한한분야이면서양방의료관광과차별화되는독자적영역을구축하고있다. 한방의료관광이란 건강증진및치료를목적으로한방의약자원을이용하는관광의프로그램, 서비스, 시설등에서제공하는보건관광 이라고정의를내리고있으며한방의술에근거한환자의치료는물론예방차원에서의건강관리및건강호조를위한휴 요양산업과관광프로그램이융 복합화된산업을의미한다. 한방의료관광과유사한연구로헬스투어리즘에관한중요한속성연구에주목할필요가있다. 헬스투어리즘의중요한기능으로서가능의다양성, 홍보및프로그램, 시설및위치, 대외적운영의차별화, 휴식및치료효과, 정책적지원, 대내적운영차별화등이관광객의선택에주요하게영향을미치고있는것으로설명하고있다 ( 김현지, 2007). 한방의료관광산업은한방자원과관광자원을결합해서발굴되는한방관광자원과한방관광상품으로형성되는산업이기때문에한방의료관광사업은다음과같이다양한형태로전개될수있다. 첫째는한방치료및건강체험을주목적으로하는의료관광이며, 둘째는한방치료및건강체험을관광목적의하나로하여여행, 자연감상, 문화체험등과결합된형태의보건관광이며, 셋째는여행, 자연감상, 휴양을주목적으로하는일반관광의패키지에일부참여하는형태의일반관광이다. 제 5 장한방의료관광활성화필요성 105

130 < 표 5-1> 관련사업사례 국가한국일본프랑스이스라엘쿠바중국태국 사례 한방의료, 성형, 피부미용, 전통식품등보건자원을관광과연계 보건관광사업개발단계 온천요법 건강마사지요법등보건자원을관광과연계 도야마국제건강센터, 일본전통음식등 치료와요양목적의 Health Resort 개발 운영 해변요양을겸한해수요법이망슈, 지중해해안, 코트다루주지역에서발달 바닷가요양과진흙 ( 머드 ) 욕을통해보건과관광연계 정상급의료진과첨단의학장비구비등보건관광사업추진중 미국의절반수준치료비로의료관광패키지상품을개발하여미국인을대상으로큰효과를거둠 중의학을중심으로한방과관광을연계한관광상품개발 운영 동인당, 북경대학침술, 다양한먹거리등 양질의의료서비스수준, 저렴한의료비, 호텔수준의최고급시설등으로외국관광객을유치 : 방콕 범릉라드병원 제 2 절한방의료관광의중요성 선진사회의고령화증가추세와급성질환위주에서만성질환위주로질환의기본구조가변화함에따라향후건강증진을위한관광수요가급증할것으로예상되며이미태국, 싱가포르, 인도등은세계적인의료관광국가로자리잡고있으며 40여개국이의료관광활성화에심혈을기울이고있다. 우리나라는 1999 년한방병원및한의원을대상으로보건관광사업 (Health Tour to Korea) 제도를마련하여 2000 년대에의료관광시대를열었으며, 한방의료클러스터기반구축사업등이활발히전개되고있으며이에한방산업과의료 관광이융 복합화된한국형한방의료관광산업모델개발이중요한과제로대두되었다. 전세계적으로의료복지서비스에대한수요가늘고있는추세이며 106 한방의료관광활성화방안

131 특히, 서구사회에서는천연물 (Herb, 한약재, 한약제제포함 ) 을이용한대체의료서비스에대한관심도가높아지고있다. 화학적인가공을통한약품을사용하는서양의학에대한소비에서한의학, 중의학과같은천연물을이용한대체의학에대한관심도가높아지면서중국은중의학산업을활성화시키는정책을채택하였고일본에서는한방약과관련한서비스산업이발달하고있다. 한방의학은천연물을가공시킨약재를사용하기때문에화학적인가공을통한양약보다인체에미치는부작용이상대적으로적은것으로나타남으로써웰빙시대의추세에부합한다고볼수있다. 제 3 절한방의료관광의육성필요성 최근싱가포르, 태국등여러아시아국가들은의료산업과관광산업을접목시킨의료관광산업을국가적차원에서육성하여많은수익을얻고있다. 의료시설을고급호텔이나리조트수준으로개발하고치료의방법을다양화하는등의방법을통하여의료관광객을유치하고있다. 우리나라역시세계속의한방의학으로거듭나기위하여한방의학을관광산업과연계시켜외국인의료관광객을유치하여야한다. 또한한방의료관광을통해세계에한방의학의우수성을홍보하는효과도클것으로기대된다. 서구사회에서증대되는대체보완의료서비스는천연물 (Herb, 한약재, 한약제제포함 ) 과밀접한관련성을갖고있는데천연물시장은중국, 일본, 한국, 미국, 유럽등이높은비중을차지하고있다. 중국중의학의료서비스수출증대와동남아지역의한의약합법화등으로중국문화권의전통의약시장이더욱커질전망이며, 유럽에서는녹색운동으로인해천연식물제제의활용이더욱빠르게증가하고있으며독일, 프랑스, 영국등을중심으로증가가예상되고, 미국에서는대체의료서비스시장규모가 2002 년에이미 370억달러에달했다. 제 5 장한방의료관광활성화필요성 107

132 한방의료관광산업이성공적으로형성되기위해서는우수한한방의료기관과한방의료인들이참여해야할필요가있으며우수한한방자원이한방의료관광산업에참여하여경쟁력있는상품들을개발하는것또한중요하다. 개발된상품들을관광객들에게알려이용하게하고관광객들이만족하여가족 친지들에게이용을권유하게되면산업의기반이성공적으로구축될것이며따라서한방의료관광사업과상품을홍보하고관광상품의질을유지하고향상하는것역시필수적이라할수있다. 세계전통의약시장의빠른성장과함께소비자중심의의료서비스시장확대에따라한방산업의세계시장진출및선점가능성이높아지고있으며한방관련상품및서비스의개발을통한국민의료비절감효과가예상되고, 1, 2, 3차산업이서로밀접하게연계되어있어관련산업파급효과가크다. 한방의료관광산업은저비용 -고효율의산업으로지방과국토의균형발전, 삶의질향상, 고령화사회대응, 의료양극화해소, 높은고용창출, 지역관광활성화, 지역환경개선등다면적효과가기대되는종합산업이라고할수있다. 제4절한방의료관광의경제적파급효과 1. 한방의료관광관련승수도출 생산승수는최종수요 1단위가발생했을때, 각산업부문이이를충족시키기위하여전산업에파급시킨직간접생산효과를나타낸다. 산업연관표상한방부문은약용작물, 인삼식품, 의료 / 보건산업으로구성된다. 이중에서인삼식품의생산승수가 로전산업평균치 (1.892) 를상회하며, 전체통합산업 (32부문 ) 중 8위를차지하였다 (< 표 5-2> 참조 ). 약용작물 (1.322) 과의료 / 보건산업 (1.717) 의경우는전산업평 108 한방의료관광활성화방안

133 균치를밑도는것으로나타남. 관광부문의생산승수는음식점업 (2.087) 이전산업평균치를상회하며전산업중 11위를차지하였다. 문화오락서비스업 (1.730), 쇼핑업 (1.711), 관광교통업 (1.597), 숙박업 (1.581) 의경우는전산업평균치를다소밑도는것으로나타났다소득승수는최종수요 1단위가발생했을때, 각산업부문이이를충족시키기위하여전산업에파급시킨직간접소득효과이며, 여기서소득은피용자 ( 被傭者 ) 보수를나타낸다. 한방부문의소득승수를살펴보면, 의료 / 보건산업 (0.452) 이전산업평균치 (0.308) 를크게상회하며, 전산업중 2위를차지하였다 (< 표 5-2> 참조 ). 나머지인삼식품 (0.256) 과약용작물의경우는전산업평균치를밑도는것으로나타났다. 관광부문의소득승수를살펴보면, 모든부문에서전산업평균치를상회하고있으며, 특히관광교통업 (0.398), 문화오락서비스업 (0.370), 숙박업 (0.365) 이가장높게나타났다. 이는관광산업이소득창출효과가높다는것을시사해준다. 부가가치승수는최종수요 1단위가발생했을때, 각산업부문이이를충족시키기위하여전산업에파급시킨직간접부가가치효과를나타낸다. 부가가치는국내산업의부문별산출액에서생산을위하여투입된중간비용을공제한것으로 1 被傭者報酬, 2 營業剩餘, 3 固定資本消耗, 4 間接稅, 5 補助金 ( 공제항목 ) 으로이루어진다. 한방부문의부가가치승수를살펴보면, 전산업평균치를웃돌며높게나타난다 (< 표 5-2> 참조 ). 특히약용작물 (0.956) 의경우는전산업중 1위, 인삼식품 (0.903) 은 4위, 의료 / 보건산업 (0.840) 은 11위를차지하였다. 관광부문의경우도관광교통업을제외하고는모두전산업평균치를웃도는것으로나타났다. 특히문화오락서비스업 (0.904) 의경우는전산업중 3 위, 숙박업 (0.894) 의경우는 7위를차지하였다. 따라서한방및관광부문은대체로부가가치창출효과가높은것으로나타났다. 고용승수는최종수요 1단위 (100 만원단위로표시 ) 가발생했을때, 각산업부문이이를충족시키기위하여전산업에파급시킨직간접고용효 제 5 장한방의료관광활성화필요성 109

134 과를나타낸다. 지역주민의고용기회는지방자치단체의중요한정책과제이므로중요한의미를가진다. 한방부문의고용승수를살펴보면, 인삼식품 (0.059) 과의료 / 보건산업 (0.018) 이전산업평균치를상회하면서각각 1위, 3위를차지하여고용창출효과가매우높은것으로나타났다 (< 표 5-2> 참조 ). 반면에약용작물의경우는전산업평균치를밑도는것으로나타났다. 관광부문의고용승수를살펴보면, 모두전산업평균치를상회하는것으로나타나고용창출효과가높은산업임을알수있다. 관광교통업 (0.020) 은전산업중 2위, 숙박업 (0.015) 은 5위, 음식점업 (0.015) 은 6 워, 쇼핑업 (0.015) 은 7워, 문화오락서비스업 (0.013) 은 11위를차지하였다. 기호 1 < 표 5-2> 한방및관광부문승수도출결과 부문 생산승수 순위 소득승수 순위 고용승수 순위 부가가치승수 농림수산업 광업 음식료품업 섬유가죽업 목재 / 종이 / 인쇄업 석유 / 석탄제품업 화학제품업 비금속광물제품업 금속제품업 일일반기계업 반전기 / 전자기기업 부 12 반도체 문 13 TV 정밀기기업 승용차 수송장비업 가구 / 기타제조업 전력 / 가스 / 수도업 건설업 도매업 순위 110 한방의료관광활성화방안

135 기호 부문 생산승수 순위 소득승수 순위 고용승수 순위 부가가치승수 21 운수 / 보관 / 통신업 금융보험부동산업 행정 / 국방 / 교육 / 보건 사회서비스업 약용작물 한방부문 인삼식품 의료 / 보건산업 소매업 ( 쇼핑 ) 음식점업 관광부문 숙박업 관광교통업 문화오락서비스업 전체평균 한국은행 (2009) 년산업연관표 로부터도출함. 승수는직간접효과를나타냄. 순위 2. 한방의료관광 1인당및총지출액추정앞서설명한본연구의설문조사과정에서 1인당한방지출액 ( 치료비, 한약재, 한방상품등 ) 과관광지출액 ( 관광, 교통, 숙박, 음식등 ) 을조사한결과, 1인당한방지출액은 172,000 원, 관광지출액은 129,600 원으로나타났다. 또한, 1인당지출액에한방의료관광수요를고려하면총지출액을추정할수있는데, 추정결과총한방지출액은 1조 7,256 억원, 총관광지출액은 1조 3,002 억원으로나타났다. 따라서한방과관광지출액을합할경우한방의료관광의시장규모는 3조 258억원으로예측된다. 3. 한방의료관광의총경제적파급효과분석총경제적파급효과는한방및관광지출액에해당승수를고려하여산출하였다. 본연구에서는한방부문과관광부문의지출액과일치시키기위하여한방부문들과관광부문들을각각하나로통합하여한방 제 5 장한방의료관광활성화필요성 111

136 승수와관광승수를도출하였다. 한방의료관광으로인하여 2010 년전국에걸쳐직간접효과를통하여발생시킬생산파급효과는 < 표 5-3> 에서보는바와같이, 한방부문의경우약 2조 억원, 관광부문의경우약 2조 2,640 억원으로나타났다. 따라서두부문을합할경우연간약 5조 2,380 억원의생산파급효과가발생할것으로예측되었다. 한방의료관광으로인하여전국에직간접효과를통하여발생시킬소득파급효과는한방부문의경우약 4,699 억원, 관광부문의경우약 4,628 억원으로나타났다 (< 표 5-3> 참조 ). 따라서두부문을합할경우연간약 9,327 억원의소득효과가발생할것으로예측되었다. 한방의료관광으로인하여전국에직간접효과를통하여발생시킬고용파급효과는한방부문의경우연간 49,377 명, 관광부문의경우 20,332 명으로나타났다 (< 표 5-3> 참조 ). 따라서두부문을합할경우연간약 69,709 명의고용창출효과가발생할것으로예측된다. 한방의료관광으로인하여전국에직간접효과를통하여발생시킬부가가치파급효과는한방부문의경우약 1조 5,522 억원, 관광부문의경우약 1조 987억원으로나타났다 (< 표 5-3> 참조 ). 따라서두부문을합할경우연간약 2조 6,510 억원의부가가치효과가발생할것으로예측된다 < 표 5-3> 한방의료관광으로인한경제적파급효과분석 생산파급액 ( 백만원 ) 소득파급액 ( 백만원 ) 고용파급자수 ( 명 ) 부가가치파급액 ( 백만원 ) 한방부문 2,974, ,874 49,377 1,552,227 관광부문 2,263, ,812 20,332 1,098,747 합계 5,238, ,686 69,709 2,650, 한방의료관광활성화방안

137 제 6 장한방의료관광활성화방안 Korea Culture & Tourism Institute

138 제1절한방의료관광활성화기본방향 1. 기간별목표및전략 ( 단기 ) 한방의료관광추진체계구축및집중홍보추진 의료관광유치체계와연동하여한방의료관광의지원체계구축 - 문화관광부, 보건복지부, 한방의료관광협회, 한의사협회, 한의학연구원, 한국관광공사, 한국문화관광연구원등관련기관및단체를포함하는추진협의회구성, 추진주체명확화 - 현재의료관광유치체계와연동하여별도의전담팀 ( 인력 ) 설치운영 동의보감세계기록유산등재를활용한집중홍보추진 - 중의학을넘어서는한의학의독자성, 체계성, 철학등을집중홍보시행 - 관광 ( 동의보감 ) 한방의료 / 한방의료 ( 동의보감 ) 관광으로연계되는패키지개발지원 ( 중장기 ) 고부가가치한방의료관광기반구축 한방의료의영역에서한방웰니스의영역으로컨셉을확대하고한방리조트, 한방메디텔, 한방약초테라피가든, 한방스파센터등한방 + 치유 + 건강관리가연계된한방의료관광개발이이루어져야고부가가치웰니스관광객유치가가능하며 Global Healthcare 산업의지속성장가능 극동러시아 중국상류층, 미국등의상류층과침, 뜸등한방치료에대한선호도가높은독일, 영국등한방웰니스관광객을지속적으로유치할수있는시스템의구축을통해한방치료를목적으로하는환자및한방웰니스를목적으로하는관광객을포함하는수요층확대추진 제 6 장한방의료관광활성화방안 115

139 - 관광공사를중심으로한방웰니스의료관광추진을위한해 외네트워크구축및기존의료관광유치체계와연동함으로 써한방의료관광객유치채널확대 안정화 수요 단기 특화진료분야 ( 부가가치창출 ) 한방미용, 한방성형, 한방다이어트, 한방안티에이징, 한방피부 ( 아토피, 여드름 ) 등여행에이전시및관광객대상홍보 중점치료분야 ( 본원적가치확대 ) 한방정신치료 ( 우울증, 치매 ), 근골격계질환, 심혈관질환, 만성기질환등 다양한유치채널확보 중장기관광연계다양한결합상품개발외국보험사등과계약 정부의정책적접근전략 중점치료및중증환자케어가가능한한방병원중심과한방미용, 성형, 피부등특화진료중심의소규모의료기관 지자체중심의특성화된지원체계마련 한방의료관광을목적으로하는관광유치및한국을방문한관광객들이체류중한방의료를이용할수있도록촉진하는두가지전략체계마련 민간의유치활동을체계적으로지원하여 인지 접근 만족 이용확산 의선순환구조를확립 2. 부문별전략방향가. 한방의료관광객유치채널구축지원 업계중심의한방의료관광유치추진주체설립통해구심체형성 116 한방의료관광활성화방안

140 외국정부기관, 현지의료인, 의료보험사, 전문유치업자등키플레이어 (Key-Player) 에대한안정적인유치채널구축나. 해외홍보및상품개발지원 동의보감의세계기록유산등재를활용한집중홍보전략수립 한방관광브랜드화, 한방관광상품가치및신뢰도제고 치유및관광중심의 대장금코스, 치료및요양중심의 동의보감코스 등수요창출다각화다. 외국인의료관광객수용환경정비 한방의료관광특성에맞는수용여건을조성함으로써본격적인한방의료관광시대를대비 한방 + 관광의다양한결합및융합을촉진함으로써매력적인한방관광자원및신사업영역창출라. 수요자중심의사후관리 기존시스템과연동하여외국인환자의료분쟁대비시스템구축 의료관광사후관리체계에연동하여한방의료관광관련소비자불만관리시스템구축마. 행정지원및제도개선 한방의료관광정책을총괄및지원할수있는조직체계구축 제형변화, 한약상품화, 한방관광융복합상품개발, 한방의료관광기업등지원근거마련 제 6 장한방의료관광활성화방안 117

141 제2절한방의료관광활성화정책방안 1. 한방의료관광객유치채널구축부문 가. 필요성 전세계적으로보완대체의료의시장규모가급속한성장세에돌입하면서보완대체의학에바탕을둔전통의료를중심으로고부가가치의료관광객유치를위한세계각국의경쟁이치열함 - 인도, 필리핀, 태국등아시아각국에서는헬스투어리즘, 웰니스투어리즘등지역의관광자원과전통치료, 마시지, 식이요법, 각종테라피등을결합하여복합의료관광사업이활성화되어있음 한방의료관광은기존의료관광의특성과차별화되고우리나라의독특성을내포하고있는신규의료관광시장으로다양한커뮤니케이션루트를통해한방의료관광객을유치할필요가있음나. 관련현황 09년러시아, 베트남등의의료인력 40명의연수에대해정부차원에서민간병원에재정적인지원을함 서울삼성병원, 세브란스병원등은개발도상국의사와의네트워크구축을통해현지의환자를유치함다. 관련국내외사례 싱가포르 싱가포르는외국인환자유치를위한광고제작비, 광고배부비용, 마케팅자료제작비및인쇄비에대하여최대 50% 까지지원함 118 한방의료관광활성화방안

142 라. 추진목표및기대효과 분야별의료기관협의회, 유치업자협회등민간차원의협회구성을장려하여시장의자율성장유도 외국인환자의국내한방의료기관알선을위한전문유치업자발굴및관리로지속적이고체계적인한방의료관광커뮤니케이션루트개발 민간을통한해외마케팅사업부문의지원을통해한방의료관광사업의조기활성화도모마. 정책방안 ( 가칭 ) 한방의료관광유치협의회를구성하여사업추진을위한구심체로서의역할을수행토록함 - 한방병원, 한의원, 관광개발업자, 지자체 ( 한방도시중심 ), 여행사, 호텔, 한방산업체, 제약회사등관련주체들이폭넓게참여토록함 - 상품개발및홍보등시장참여자주도의의료관광사업전개로시장활성화유도 외국정부기관과의연계를통하여정부간, 외국정부 -국내의료기관간외국인환자진료협약체결추진 - 의료관광관련국제행사의참가를통하여홍보및 MOU 체결가능국가와의접촉확대 한방의료관광객유치를위한해외홍보단파견및외국현지에서활동중인한인한방의료인에대한네트워크구축 외국의료보험사와연계하기위해국제의료보험사와국내한방의료기관간장기진료계약체결에대한지원 한국한방의료해외마케팅거점및미국현지컨설턴트를통한미국민영의료보험 Pilot 상품개발지원 제 6 장한방의료관광활성화방안 119

143 2. 해외홍보및상품개발부문가. 필요성 한방의료관광은우수한한방의료와관광의연계를통해의료관광의핵심고부가가치영역창출이가능함. 또한한방은양방과는달리신체적이동이자유롭고건강증진을목적으로하기때문에관광과다양한연계가가능하며의료사고의위험성이낮다는장점을가짐 점차경쟁이심화되고있는양방의료관광에대응하여한국형의료관광의고부가가치상품으로한방의료관광상품을전략적으로개발하고육성할필요가있음 한방치료를선호하는해외환자의경우한방의특성을감안한비수술적치료, 자연치유등에대한호기심과치료효과를기대하는것으로나타남. 따라서한방치료에대해개방적이고친화적인타겟국가의선정과그에따라집중적인홍보를추진할필요가있음나. 관련현황 미국, 유럽, 중국, 일본, 한국등고령화사회에서건강증진및만성질환요법으로 CAM( 자연의학, 약초의학, 명상, 기체조, 비침습적치료, 비약물요법등 ) 의치료법과제품에대한수요가증가 전세계보완대체의학시장은미국 35%, 유럽 30%, 일본 20%, 중국 10%, 한국 5% 차지 120 한방의료관광활성화방안

144 다. 관련국내외사례 태국의사례 1,000 년전통의민간생활건강법인타이마사지를활용하여종합병원, 리조트등에서예방적건강관리프로그램또는통증치료법으로적용하여외국인관광객을위한패키지상품으로판매, 운영하고있음 치바솜리조트 (Chiva-som) 는전문의료진의방문객상담후맞춤형트리트먼트를제공, 57개의태국스타일의숙박시설, 레스토랑, 도서관, 수영장, 부띠끄등고급시설갖추고초고가상품으로운영됨 인도의사례 아유르베다라는인도의대표적인전통치료와요가, 관광명소를하나로묶은아유르베다, 요가패키지를대표상품으로개발하였으며세계적인네트워크사업을통해아유르베다를프로모션함 아유르베딕닥터라는전통의사제도와약 50만명에달하는아유르베딕치료사라는전문인력을양성함 아난다리조트 (Ananda) 는아유르베다또는현대의학방식으로신체및정신건강을검진후철저히개인별로맞춤프로그램을제공함. 아유르베다, 요가, 명상, 운동, 해독등을이용한치료요법등이있으며 홀리스틱웰니스 철학을중심으로전인적인치유활동을제공함. 최소 300$ 이상의고급숙박시설, 레스토랑, 정원, 골프시설과최고의인적서비스를제공라. 추진목표및기대효과 동의보감을중심으로한방관광에대한브랜드화추진및 수 제 6 장한방의료관광활성화방안 121

145 준높고신비한한방치료및매력적인웰니스관광 으로포지셔닝 관광공사해외지사의한방의료관광전진기지화및국내한방병의원마케팅지원역할강화 국제행사등을활용한마케팅강화및네트워크구축과한방국제교류및자원봉사지원으로한방이미지제고및잠재수요창출마. 정책방안 동의보감의세계기록유산등재를활용한집중홍보전략수립등한방관광브랜드화, 한방관광상품가치및신뢰도제고 치유및관광중심의 대장금코스, 치료및요양중심의 동의보감코스 등다양한프로그램개발 해외코리아센터내한방웰니스체험센터운영등해외공관과의연계등을통해한국의료홍보및유치지원강화 타겟국가 ( 러시아, 중국, 몽고, 미국등 ) 에대해한방의료및웰니스관광에대한시장조사및단계적마케팅전략수립과전문에이전시를통한활발한홍보 한방병의원, 한방유치전문가등관련조직및전문가의파견을통해실질적인외국인환자유치및상담코너운영 진흥원수출지원센터및 KOTRA, 관광공사의주요타겟국가해외지사에한방의료전문가를파견하여현지의료인 의료보험사등과외국인환자유치채널을구축하고현지외국인환자유치업자등록및관리, 현지외국인환자상담및사후관리네트워크의구축 한방의료및한방관광팸투어, 국제행사참여확대등국제네트워크구축으로적극적수요발굴도모 122 한방의료관광활성화방안

146 관광공사해외지사중심의료관광에이전시와의료기관간상담교류회적극참여 가시적홍보효과가높은한방치료중심, 한의사및한의과학생들의국제교류및자원봉사지원 2010년제천국제한방바이오엑스포개최지원, 2013년동의보감세계전통 대체보완의학엑스포개최지원, 동의보감 400주년기념사업지원등한방관련국제행사개최지원및연계프로모션 2010 년국제의료관광박람회에한방관광특별세션및부스설치 운영, 한국의료관광해외로드쇼에한방의료관광부문참여등관광공사의홍보및국제행사사업계획에한방부문참여 국제동양의학학술대회 (ICOM) 참가및개최지원, 매년개최되는한의학국제박람회지원등민간주관의국제행사, 세미나지원바. 추진주체 문화관광부, 한국관광공사, 보건복지부 ( 협력주체 ) 3. 외국인친화적환경조성부문가. 필요성 외국인환자유치의본격화에대비하여우리나라한방의료서비스수준의제고및서비스품질안정성을유지및관리할수있는기준마련필요 한방의료관광특성에맞는수용여건을조성함으로써본격적인한방의료관광시대를대비할필요가큼 한방 + 관광의다양한결합및융합을촉진함으로써매력적인 제 6 장한방의료관광활성화방안 123

147 한방관광자원및신사업영역창출을유도 나. 추진목표및기대효과 의료기관이외국인환자진료를위하여의료기관내에설치하는외국인환자전용병동인병원내국제병동 (Hospital in Hospital) 설립에대한법적, 재정적 ( 세제혜택등 ) 지원 외국인환자의국내한방의료관광을위한입국 ( 入國 ) 에최대한의편의제공및한방의료관광원스톱서비스시스템구축및운영 한방진료기관별비방등으로인한민간의가격개발어려움을고려하고일관성있는가격책정으로대외경쟁력및신뢰도형성 - 관련단체와협의하여특정진료에대한가격범위를홍보하여한국의료시장에대한신뢰도제고 한방의료관광객진료편의증진, 한방의료기관해외마케팅활동촉진등을위하여필요한전문인력양성다. 정책방안 외국인환자진료에적합한환경을갖춘글로벌병원을선정및지원또는한건물내에구획을나누어설치하거나, 별도의건물을설립하여국제병동으로활용 대형, 중소병원 ( 전문병원 ), 의원급으로나누어매년우수의료기관으로선정하고외국인환자친화환경조성에대한장려금지원 음식 ( 할랄음식 ), 종교 ( 이슬람 ) 등문화수용및한방병의원준비태세컨설팅등지원 유치업자에게외국인환자초청을위한 사증발급인정서 발급을허용하여재외공관에서의비자발급심사간소화 한방의료관광원스톱서비스시스템을통해관광객대상비자 124 한방의료관광활성화방안

148 발급, 출입국, 한방병 의원정보 ( 예약개념포함 ), 관광 숙박서비스등관련정보제공을통한만족도제고및잠재수요자발굴 인천공항및관광공사관광안내소내한방의료관광전담인력배치및해외지사의의료관광전진기지 ( 극동러시아등 ) 와연계, 국내외토탈마케팅지원 한방병의원, 협회등을포함하여 한방적정진료가격가이드라인 작성추진및해외유사진료사례및가격에대한정보제공사업추진 관광진흥개발기금활용하여한방의료관광클러스터, 한방의료관광타운, 한방스파리조트등지자체의료관광개발사업지원 공동해외홍보, 팸투어실시, 홍보물제작및한방진료관련영문서식개발등한국관광공사를통한홍보및마케팅지원 지자체와지역한방의료기관, 관광시설, 생태및문화자원등을연계하는새로운한방웰니스관광비즈니스모델개발지원 한방의료및국제관광관련전문지식, 마케팅및재무 법률등의관련지식을함양한핵심인재인국제마케팅전문가양성 외국인환자예약및상담, 진료설계, aftercare 관리, 진료전 / 후연계관광프로그램기획, 관광만족도관리및재방문유치등의역할을위한인력인한방관광코디네이터양성지원 의료환자의치료기간에맞는장기의료비자발급시입증서류 ( 의사소견서, 지불능력 ) 등의간소화및해외의료관광객증가를도모하기위하여장기치료를요하는자에게 G-1-M 장기비자로의전환간소화를위한출입국관리법시행규칙의개정 외대통역대학원과 MOU 및관광통역안내사대상한방의료교육지원등을통하여외국인환자내원시활용할수있는한방의료통역사양성및인력 Pool 구축 한방관광의료기관평가체계개발및서비스품질인증제도입 제 6 장한방의료관광활성화방안 125

149 에관한연구및한방의료관광유치매뉴얼및한방의료관광고객서비스매뉴얼작성지원라. 추진주체 문화관광부, 보건복지부, 법무부, 한국관광공사 4. 수요자중심의사후관리부문가. 필요성 외국인환자의료분쟁예방및분쟁조정을위한방안을마련하여한국의료 ( 양한방 ) 에대한해외신인도를제고하고, 환자와국내의료기관을보호할필요가있음 주요치료방법인한약재의안전성과유효성에대한논란이끊임없이제기되고있고특히중국산불량한약재문제등으로한약에대한의료소비자의불신이상존하고있는실정임 기존의시스템과연동하여외국인환자의료분쟁대비시스템구축과추진체계의안정화확보필요 의료관광사후관리체계에연동하여한방의료관광관련소비자불만관리시스템구축필요나. 관련현황및문제점 한약재의부실한관리와중금속오염, 유해성등이일관되게지적되고있고, 한약재가비규격품상태로시중에유통되고있는현실이며한약재의생산, 유통단계별로구체적이고실질적인관리기준이미흡한상태에서최종소비자에게공급되고있어의약품의안전성확보가시급함 현행의료법상한방병원및한의원에대한병원감염관리기준 126 한방의료관광활성화방안

150 이미흡하며의료환경등으로인한감염관련의료분쟁이상당수발생하고있음 의료법에는의료행위에관한사항과소견을상세히기록하고서명하도록명시하고있으나, 한방진료내용과과정이충실하게기록하지않은사례가많이발생함 - 한의사에의해서작성되는진료기록은환자의질병에관계되는모든사항과치료및결과에관한사항을기록한문서로서, 의료분쟁발생시의료행위의적정성을판단할수있는중요한자료가됨 의료법상의료인은의료의질을향상시키고병원감염을예방하는등환자에게최선의의료서비스를제공하기위하여노력하여야한다고규정하고있으나감염위원회의설치및운영은 300병상이상의종합병원으로제한하고있어한방의료기관에대한구체적인법적규정이나이를위반할경우제제할법적근거가없음라. 추진목표및기대효과 외국인환자의료사고및의료분쟁 ( 양한방 ) 발생시대처방안에대한매뉴얼개발과교육, 전국적인보급을통한효과적이고적법적인대응방법전파 Medical Call Center 의통합운영 ( 양방및한방 ) 을통한의료분쟁대응, 의료불만상담 ( 전화, 이메일 ), 응급환자지원등외국인환자사후관리체계구축 한의학의표준화와한자어표기의영문표기화, 검사기기개발, 감염관리등의문제해결을통해의료사고에대한대비책마련 제 6 장한방의료관광활성화방안 127

151 마. 정책방안 외국인환자의료분쟁을직접조사할수있는사무국의구성및외국인의료분쟁발생시, 의료법상조정 중재제도 를분쟁당사자가활용할수있도록조치 외국인환자의료분쟁예방및대처방안매뉴얼개발 보급및외국인환자의료분쟁관련교육실시 외국인환자와의료기관과의진료계약서에분쟁해결방안 ( 조정 중재 ) 을명문으로규정하고장기적으로 의료분쟁조정법 입법화를통한의료분쟁해결 법무부, 문화부와협의하여인력지원및협조, 정보공유, 교육등 Medical Call Center 통합운영에대한연계방안마련 각종동의서양식등에환자가지켜야할주의사항과의사가설명한사항등을명문으로구체적이고자세히작성하도록하여의료사고발생시최소한의방비책을마련토록함 한의사는기왕질환및복용방법등에대하여문진표를작성함으로써구체적인정보를제공토록하고한약복용으로인한효과, 부작용, 유의사항, 복약지도등에대해충분히설명하여환자에게이상증세발현시한의사와상의할수있도록교육실시 - 진료기록의중요성을인식하고정확하고충실하게작성하여환자가일관성있고계속적인치료를제공받을수있도록해야하며, 더불어전료행위의적정성과유효성도평가받을수있도록함 의료법등관계법령의개정을통해종합병원외일정규모이상의한방병원에서도병원감염예방을위하여감염대책위원회를설치하여운영하도록하고, 대한한의사협회등유관기관에서도의료법제4조에근거하여감염관련지침을마련하고 128 한방의료관광활성화방안

152 감염관리교육을정기적으로실시하도록함. 또한한방의료에종사하는한의사등은침이나부항등을시술함에있어무균조작에주의를다하여안전을기하도록교육바. 추진주체 보건복지부, 한의사협회, 문화관광부 ( 협력주체 ) 5. 행정지원체계및제도개선부문가. 필요성 우리나라에는약 40여개의한방육성정책사업이추진되고있으나차별성이부족하고연구와생산, 가공에그치고있어실제소득창출에한계가있음 제천, 산청, 대구, 영천, 장흥등각지자체에서유사한한방관광과관련한정책사업및계획을추진중임 국내한방병원및한의원의공급과잉및경쟁심화로인해새로운시장개척을통한신수요창출이시급함 지역의한방사업과신규시장창출이시급한각급한방병의원과관광사업및관광프로그램은연계, 결합시키는한방의료관광사업을정책적으로추진하기위한행정및제도적지원체계의구축이필요함 한방산업시장규모의저변확대와소비자가한방제품또는서비스에쉽게접근할수있도록편의성제고에중점을둔정책개발필요나. 추진목표및기대효과 단기및중장기적으로한방의료관광에관한정책을총괄하고 제 6 장한방의료관광활성화방안 129

153 지원할수있는조직체계구축 한방의료관광의활성화를위해제형변화, 한약상품화, 한방관광융복합상품개발등에관한지원근거마련 한방의료의표준화와과학화를통해한방의료의선진화를꾀하고한방의료관광정책추진인프라확충 정책을총괄하고, 부처별역할분담및예산 조세등관련제도의개선을추진하는한방의료관광 TF 구성및역할정립다. 정책방안 문화부, 복지부, 관광공사, 한국문화관광연구원, 보건산업진흥원, 한의사협회, 한방의료관광협회및한방병의원, 관련여행사등참여하는 한방의료관광유치지원TF 구성 지자체에서추진하고있는한방의료관광클러스터, 한방건강타운, 한방관광마을, 한방명의촌, 한방스파리조트등에한의사의이동진료가가능하도록 의료법 등관련법개정추진 한약의다양한제형변화를통한휴대가간편한상품개발및외국인환자들의수요가많은특정품목의경우미리조제가가능하도록관련법의개정추진 외국인환자대상중점품목리스트 ( 보양중심의품목 ) 선정하여환약 ( 은단사이즈에서과립형, 사탕형태등 ), 젤리형등다양한제형의상품을개발하고이들제품을쉽게구매가가능하도록제품형태로비치할수있도록함 한약의의료관광상품화가가능하도록한약의다양한제형변화를통해휴대가간편한상품개발하고일반적으로외국인환자들의수요가많은특정품목은미리조제가가능하도록 약사법 등관련법개정추진 130 한방의료관광활성화방안

154 라. 추진주체 문화관광부, 보건복지부, 각급협회 6. 양 한방협진체계및세계적진료센터구축부문가. 필요성 의료법개정으로병원급이상의료기관에서한의사 - 의사- 치과의사간동일의료기관내에서협진이가능한법적근거가마련됨 한방이가지고있는전통의학의특성과한방에대한이해도가낮은해외환자에대한서비스를개발하려는노력과양방과접목한치료결과에대한다양한연구발표등을통해양한방협진이라는한국의차별화된콘텐츠를개발해나갈필요큼 이를바탕으로난치성, 만성질병치료를위한세계적인진료센터를구축하고우수한임상결과를홍보함으로써한방의료관광에대한인지도와신뢰도를제고시켜나가도록함 양한방상호간학문의기초적인원리를먼저이해한후병리를비교, 연구하여상호간의단점을보완하여일반화되고객관화된이론을만들어임상에적용나. 관련국내외사례 경희대학교동서신의학병원척추센터 양한방을아우르는척추전문센터를표방하며정형외과, 신경외과, 마취통증의학과, 재활의학과, 한방재활의학과, 침구과의전문의가모여하나의메디컬센터를구성 양방요법과한방요법, 보존적요법과수술적치료법의모든선 제 6 장한방의료관광활성화방안 131

155 택사항을한장소에가지고있으며환자에게가장적합한보존적치료로수술로가지않고치료함을일차적인목표로하며초기보존적치료로호전을보이지않는질환에대해수술적치료를시행함 척추전문한방요법을시행하는척추전문한방의료진에의한침구프로그램, 추나요법, 약물요법, 봉침요법, 첩대요법등의한방요법프로그램을운영해치료효과를극대화꾀함 원스톱서비스를통해척추센터를방문하는환자에게 MRI 를포함한모든검사와일차적인치료가가능한하루에시작될수있도록프로세스를정립 첨단신기술의무중력척추감압치료기 (Spinal Decompression System) 를통해 86% 의매우높은치료성공률을학계에발표하고있으며부분무중력효과를이용하여추간판탈출증 ( 디스크 ) 과퇴행성디스크질환등에연관된통증을해결하는것은물론, 자연치유력을증진시켜 4% 내외의낮은재발률을보고하고있음 다양한기법의 spine intervention( 척추중재치료 ) 척추전문마취통증의학과와재활의학과의료진을통해경막외강주사요법, 선택적신경치료, 고주파열치료, 척추후관절차단술, 교감신경차단술등다양한기법의척추중재치료를시행해척추질환환자의삶의질향상에기여 한번방문으로양한방협진을시스템을통해환자의의료서비스욕구를충족시키고상호보완적인치료를통한치료효과의극대화를추구할수있으며특히동시에외과부문, 통증및재활부문, 한방부문의외래진료가진행되므로다양한치료내용의경험 척추질환전문코디네이터제도운영척추질환에대한치료방법 ( 수술적치료, 재활운동치료소개, 한방요법소개등 ) 이나 132 한방의료관광활성화방안

156 환자의사후관리, 입퇴원에관련된사항등척추센터내코디네이터가환자를관리 척추교실 (back school) 운영을통해평소에궁금했던내용이나척추질환에대한설명, 치료방법, 재활운동방법, 자세교육등의다양한프로그램을진행함 환자중심의특수클리닉운영을위한척추클리닉을정규외래시간이외에운영하고손발저림클리닉, 강직성척추염클리닉등일반인이알기쉬운내용의척추특수클리닉을개설해환자에게한걸음다가가는척추센터로운영라. 추진목표및기대효과 의료서비스소비자인환자들이양방과한방의협진을통해보다질높고우수한치료서비스를제공받을수있도록하며해외의료관광객의입장에서는한국에서만경험할수있는차별화된의료서비스를제공가능함. 의료기관측면에서양 한방협진으로더좋은의료기술을발전시킬수있는토대를마련하고난치성질병및만성치료에대한한방적접근을특성으로하는세계적수준의양한방협진진료센터의구축을통해우수한임상결과를도출해낼수있도록지원함으로써한국을세계적인의료관광의메카로자리매김할수있도록함 의사와한의사또는의사와치과의사등복수면허소지자들이하나의의료기관에서소지한면허모두에해당하는의료서비스를제공하여자신이능력을최대화할수있는기회를제공하고점차증가하는노인성질환, 만성질환, 생활습관병등에대한통합의료적인접근을가능케함으로써관련현대질병트렌드에적합한웰니스의료관광상품개발의토대를제공 제 6 장한방의료관광활성화방안 133

157 마. 정책방안 한방치료에서강점을보이는진료에대한과학적인입증연구와더불어양방의학과의서비스접목을위한질병별양 한방협진센터육성 세계적인수준의당뇨센터, 혈압센터등난치성, 만성질환분야에서양한방협진을통해획기적인임상결과를도출할수있는글로벌진료센터를구축하고체계적으로지원해나감으로써한국을한방의료관광의글로벌메카로육성함 해외환자에게한방에대한이해도향상과체험기회를제공하고더불어양 한방협진을위한국가별선호도및질병등의분석을통해새로운협진시스템구축과서비스개발 양한방협진의시행을통해임상적으로효과가있는이론및치료법을기초분야에제공하여이를연구하게함으로써발전된치료법이나신약개발등을유도 협진의범위, 절차, 방법등세부사항을규정하는의료법시행규칙의개정및협진수가체계개발등제도적지원책마련바. 추진주체 보건복지부, 각급협회, 문화관광부 ( 협력주체 ) 7. 한방산업육성및인프라구축부문가. 필요성 국내한의약관련시장규모는 2004 년 4.1조원에서 2007 년 4.4조원으로증가추세에있으며, 소득수준의향상으로말미암아건강한삶에대한욕구가크게증대하고있음에도불구 134 한방의료관광활성화방안

158 하고한방산업진흥에대한국가차원의계획이미비함 과거에는야생약초를직접채취하여가공하고투약하였으나오늘날에는대부분의한약재가재배되면서농약등이사용되고있으며, 대량의한약재가유통되는과정에서혼입, 변질, 부패등의위험성이증대되고있음 한방의학의우수성을널리알리고보다많은사람들에게한방의학을체험시키기위해다양한한방문화산업의컨텐츠개발이필요함 일본의약초농업공원약왕원과같이일상에서친숙하게한방의학을체험할수있는시설건립및한방약재를접목시킨다양한식품과미용용품의개발을통해한방의학에의접근을쉽게하여야함나. 관련현황및문제점 최근학계와연구기관에서한방산업진흥을위한활발한연구가이루어지고있으며, 이와함께정부는한의약육성법에따라 2005년 12월제1차 한의약육성발전 5개년종합계획 을수립 일정한공간내에서합성또는추출되는합성의약품에비해재배또는채취에의존하고있는한약은다양한재배조건과채취시기, 가공, 보관방법등에의하여품질의일관성을갖추기힘든특성이있어안전성, 유효성이강조되는한약의품질관리는더욱힘들어지고있음 다. 추진목표및기대효과 한방산업의비전은과학화, 표준화, 세계화를기본방향으로한국제경쟁력강화와고부가가치의창출 한방의료의질향상과공급체계의효율화추구, 한방의료에 제 6 장한방의료관광활성화방안 135

159 대한접근성제고및국제교류와세계화의기반조성 한약재안전관리강화및유통의투명성제고, 한약관리인프라강화를통한한약의안전성과유효성확보 관광산업과의연계를통한한방의료관광의활성화로세계에한방의학의우수성을홍보하는효과기대라. 정책방안 한방의료기관서비스평가제도도입, 한의사전문의제도개선, 한방전문병원제도실시, 국립한의과대학설립, 한방임상센터의설치등추진 우리나라국민과외국인환자가안심하고한약을이용할수있도록한약의품질관리및유통체계를개선함과동시에한약에대한소비자의신뢰및수요를제고시키기위한체계적이고종합적인시스템도입 한약재의생산, 제조, 가공, 유통을종합적으로관리할수있는지역및중앙단위의한약관리시스템구축 한방산업클러스터의조성등을통한한방산업의발전기반구축및세계시장을겨냥한우수한약재생산기반의구축 - 산학연이연계하여고부가가치의한방산업클러스터를조성하고광역클러스터조성을지원하며약초주생산지, 한약유통시설건립지역등에생산과유통, 가공이복합된소규모한방산업지역클러스터의형성지원 우수한약재생산기반구축을위해효능중심의우수한약품질기준을개발하고품질인증제도의도입 한방을신성장동력산업으로육성하기위해한약제제에대한표준공정서와임상시험기준을마련하고생산독점권을부여하며, 비방및우수경험방을발굴하여지식재산권보호와산 136 한방의료관광활성화방안

160 업화를유도 한방치료기술연구개발사업을혁신하기위해한방의료기관및한방산업계에서필요로하는실용적인과제에중점을두며, 연구사업의평가관리를강화하고연구결과를 D/B화하여공개함으로써의료인및연구자가널리활용할수있는방안도입 한의약산업핵심기술연구개발을강화하여약재의유효성분을추출하기위한기술개발연구를시행하고한약의휴대성, 효과의신속성, 저장성, 안전성, 유효성의증대를위한제형기술에대한개발연구 국제교류확대및정책인프라를확충하기위하여한방해외의료봉사활동, WHO 전통의학표준화사업, 국제학술및기술교류사업, 남북교류협력사업, 해외한방병원설치사업등의확대 약재안전관리를강화하고유통을선진화하기위하여위해물질정밀검사대상을확대하며, 한약규격품의각품목별제조및포장기준을마련하여그공정에따라제조하고포장하도록조치 한약관리의인프라강화를위해서식약청의한약안전관리및평가기능을강화하고한약재관련부처의상시협조체계구축바. 추진주체 보건복지부, 농림부, 산업자원부, 식품의약품안전청, 문화관광부 ( 협력주체 ) 제 6 장한방의료관광활성화방안 137

161 8. 지자체의료관광통합적조정및경쟁력강화부문가. 필요성 민간영리병원들을주축으로의료관광을발전시키고있는싱가포르, 태국등과는달리우리나라는의료기관의영리법인을허용하지않은채민간병의원및지역개발중심으로의료관광활성화가추진되고있음 지자체들이의료관광을지역발전을견인할새로운성장동력으로간주하면서지역사회내의료관광을활성화하기위한노력이활발하게이루어지고있음. 이미전국 10개지자체에서유사한성격과내용의 17개의료관광사업들이추진되고있음 그러나개별지자체의의료관광활동을조정및관리할수있는체계가미비하며이에대한정책이부재함으로인해지역간의사소통이원활히이루어지지않고있으며의료관광사업및활동이지역별차별화및특성화없이유사한내용으로산발적으로이루어지고있음. 나. 관련현황및문제점 대구, 인천, 강원, 제주, 부산등의광역지자체는물론기초단체까지의료관광을하겠다고나서고있는실정임 각각의지자체가자체적인의료관광상품및프로그램개발을하고있어다른지역사회의프로그램과중복되는경우가비일비재함 각각의지자체가개별적인홍보활동을하고있어외국인관광객에게혼란을주고있으며, 어느한지역도확실하게각인되지못하고있음 의료관광관련경쟁력이없는지역들도 예산확보용 으로너 138 한방의료관광활성화방안

162 도나도우후죽순으로참여함에따라차별성및경쟁력확보가미흡한유사한의료관광개발난립할가능성이높아지고있음 지자체별과열된경쟁은세계의료관광시장에서국가차원의경쟁력을떨어뜨리는결과를초래할수있으므로이에대한통합적조정과선별육성작업이필요함다. 관련국내외사례 일본 일본역시우리나라와같이의료기관의영리법인을허용하지않은채지역사회중심의의료관광활성화를꾀하고있지만, 우리와달리 지역재생사업 의일환으로중앙정부의통제하에일관성있게추진함. 일본의 지역재생사업 년 10월지역활성화사업추진의효율성을향상시키기위하여내각에각각존재하던지역사회활성화관계의 4개의본부 ( 도시재생본부, 구조개혁특수구역추진본부, 지역재생본부, 중심시가지활성화본부 ) 를 지역활성화통합사무국 으로통합설치함. - 지역활성화통합사무국 은지역주민의생활유지, 매력적인마을만들기, 산업활성화를목적으로하는기구로지역별 분야별로분류한시책을실시함. - 또한, 각정부기관관의시책을통한지방재생의종합적인추진을위하여 2007 년 10월에각지방의전략을 지방재생전략 으로통합정리하였으며, 2008 년 12월중앙정부정책으로개정시킴. - 의료관광활성화지역을중앙정부차원에서선정, 각지역의특성에맞게통합관리하고있음. 제 6 장한방의료관광활성화방안 139

163 라. 추진목표및기대효과 의료관광사업참여지역사회간의사소통을원활하게하고의료관광참여지역간의차별성및특성화제고 일관성있는상품개발및홍보를통해의료관광시장에서국가브랜드각인및통합적의료관광추진으로시너지효과창출 의료관광사업의정책적효율성및세계적경쟁력강화유도마. 정책방안 문화관광체육부와보건복지부공동으로한방의료관광통합사무국을설치하여운영토록함. 이를통해지자체별로양산되고있는의료관광사업을통합ž 관리함으로써중복및난개발을방지토록하고지자체간원활한커뮤니케이션을지원함으로써정책적시너지효과를제고함. 중앙정부차원에서의료관광활성화지역을선정, 국제적경쟁력을갖출수있도록적극으로지원함 경쟁력있는지역을선별하여지역별로특성화된테마형한방의료관광개발을유도하고이를다시광역적차원에서네트워킹함으로써의료관광개발의효율적추진을도모함 각지역별특색을발굴ž 개발하여외국인의료관광객이다양한체험을할수있도록하며, 중앙정부와지방정부가협력한홍보활동을통해세계의료관광시장에서국가브랜드를각인시킴과동시에각지역별특색도어필할수있도록함바. 추진주체 문화관광부, 보건복지부, 지자체 140 한방의료관광활성화방안

164 제 7 장결론및제언 한방의료관광활성화방안 발 행 인 정갑영 발 행 처 한국문화관광연구원서울시강서구방화3 동 827번지전화 팩스 인 쇄 일 2009 년 10월 발 행 일 2009 년 10월 인 쇄 처 크리홍보 ( 주 ) ISBN: Korea Culture & Tourism Institute