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1 The Association of Northeast Asia Regional Governments 02

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3 총회는연합의최고의결기관이며각회원단체의장으로구성되어 2년마다격년제로개최 의장은임기 2년이며차기총회를개최하는자치단체장이총회개최시까지의장직을수행, 다만, 의장유고시직무는소속자치단체장의부단체장이대행 2000년효고총회까지는총회를개최한자치단체장이차기총회개최시까지의장직을수행하였고차기총회개최단체장이부의장을맡았으나 4회하바롭스크총회이후현행과같이변경 2 헌장제8조는총회의기능으로 10개항목을규정 (1) 회원및준회원의입회및제명의결 (2) 회비의결정 (3) 연합헌장의개정 (4) 기구의해산및청산결정 (5) 사무국의설치장소결정 (6) 감사의선출 (7) 예산 결산및사업계획의승인 (8) 회비운영규정에서정한사항의승인 (9) 차기총회개최에관한사항결정 (10) 연합의각사업계획결정및집행 (11) 기타필요하다고인정되는사항 3 각회원단체는동등하게 1개의투표권을가짐 총회의기능중제8조제1호내지제5호는투표권을가진회원과반수의출석과출석회원 3분의 2 이상의찬성으로의결하고, 제8조제6호내지제11호는투표권을가진회원과반수의출석과출석회원과반수의찬성으로의결 The Association of Northeast Asia Regional Governments 37

4 2 18 1) 개최배경및목적호혜평등의원칙에입각하여교류와협력을통해동북아지역의공존공영과세계평화의증진에기여할목적으로지난 1996년창설이후 14년동안경제통상, 환경, 방재, 과학기술등다양한분야에서교류와협력을전개하여많은성과를거두고있는가운데, 제 8차총회가 Shared Prosperity Through Cooperation, 협력을통한공동번영 을주제로개최되었다. 2) 회의개요 기간 : ( 수 )~10.29( 금 ) 장소 : 대한민국경기도고양시 KINTEX 그랜드볼룸 주최 : 동북아시아자치단체연합, 경기도 참가회원단체 : 5개국 46개자치단체 주제 : 협력을통한공동번영 (Shared Prosperity Through Cooperation) 3) 회의일정 V I P G Fair NEAR Coffee Break NEAR

5 2 4) 회의내용총괄가. 제7차실무위원회개최결과보고 ( 류광열경기도경제정책과장 ) 2009년 9월 22~25일수원에서개최 5개국 24개자치단체 65명참가 과학기술분과위원회와연계개최 주요내용 연합사무국및분과위원회 ( 경제통상, 환경, 교육문화교류, 방재, 과학기술, 해양어업 ) 활동보고 전라남도와닝샤후이족자치구의 2012년총회유치제안 회비제특별위원회합의사항보고 대구에너지기후분과위원회와도르노드아이막여성분과위원회신설신청 헌장조문개정나. 사무국주요활동보고 ( 이해두사무총장 ) UN 아시아태평양경제사회위원회 (UNESCAP), 유엔개발기구 (UNDP-GTI), 아시아태평양관광협의체 (PATA), 세계관광기구 (WTO), 유럽자치단체회의 (AER) 등의다양한국제기구들과의협력네트워크구축 연합설립당시 4개국 29개회원단체에서 6개국 69개회원단체로확대 회원단체공무원파견근무실시 ( 국가별 1명, 1년순환근무 ) NEAR백서 6개국어발간배부 NEAR New Letter 격월발간배부 ( 회원단체및국제기구, 국내외유관기관등제공 ) NEAR실무자워크숍매년실시 2007년부터 NEAR 국제경제포럼개최및 2010년 10월 26일 녹색성장을위한지역간의협력 을주제로경주에서국제포럼개최 8개분과위원회에서교류협력분야의수요가증대됨에따라 11개분과위원회설치운영 제7차산둥성총회및실무위원회, 제8차경기도총회및실무위원회협력지원 회원단체및비회원단체재난발생시위로전문발송등으로회원단체로의참여유도 동북아에서의중심적인국제기구로서의위상강화를위해교류협력강화다. 분과위원회활동보고 경제통상분과위원회 ( 경상북도국제통상과장 ) 동북아녹색산업홍보전시회개최 - 신재생에너지분야, 지역농산물등 14개팀참가 2009 동북아경제통상실무자워크숍개최 - 자치단체별경제위기극복우수사례발표 - 경제통상분과위원회활성화방안논의 2010 동북아경제협력포럼참가 제9차세계한상대회개최 ~21. 대구 EXCO에서개최 (4개국 3,500여명이참가 ) - 리딩 CEO포럼및기업전시회 The Association of Northeast Asia Regional Governments 39

6 NEAR 월드그린에너지포럼개최에따른참여협조 ~21. 경주에서개최 각국의에너지정책발표 에너지기업체의기술개발및사업전략발표등 환경분과위원회 ( 토야마현관광지역진흥국장 ) 제9회환경분과위원회개최결과보고 - 각자치단체의환경현황과과제에관한보고 년 ~2010년개별프로젝트실시상황보고 년개별프로젝트제안 교육문화교류분과위원회 ( 시마네현부지사 ) 청년교류사업개최결과보고 - 3개국 24명참가 - 환경학습, 홈스테이등문화체험 동북아지역국제문화팔레트사업 개최결과보고 - 어린이신악단 을지린성에파견하여청소년교류 - 지린성가무단을초청하여어린이신악단과공동출연 방재분과위원회 ( 효고현국제교류과장 ) 2010년제8회방재분과위원회개최결과보고 - 4개국 12단체참가 - 한신 아와지대지진 15주년기념세미나개최 ( 효고현의창조적인부흥시책발표등 ) 사람과방재센터 등현지시찰 주택재건공제제도자료자치단체발송 2011년 3월개최되는제9회방재분과위원회에회원단체참가요청 과학기술분과위원회 ( 경기도경제정책과장 ) 4개국 24명참가 주제 : 바이오기술의발전방안 - 경기도과학기술정책소개 - 바이오분야의국제협력사례발표 - 회원단체바이오기술정책소개및사례발표및동북아바이오산업협력방안모색 해양어업분과위원회 ( 산둥성해양어업청처장 ) 2009년해양어업분과위원회창설회의결과보고 - 칭다오선언 발표 : 해양어업의지속가능한발전을위한공동사업추진에대해공감대형성 - 해양생태보호및현대어업관리고위급포럼 - 산둥 10대어업브랜드추천설명회 - 해양어업분과위원회창설대회자료집 정리 관광분과위원회 ( 허난성외사판공실부주임 ) 2009년관광분과위원회창설회의결과보고 40

7 2 - 주제 : 5천년의황화-조화로운동북아 - 허난선언 채택 : 동북아지역의관광교류및협력의매커니즘형성 2010년세계관광도시시장포럼개최결과보고 - 23개국 108개도시 800여명참가 - 연합과세계관광도시및국제관광기구의고위급교류강화 3개국 10팀여행사등 200여명초청팸투어실시 동북아지방정부연합회관광분과위원회회의개최 - 저탄소여행신개념탐색, 저탄소여행신생활방식조성을위한 저탄소여행청도 를주제로개최 광물자원개발조정분과위원회 ( 마가단주 ) 2010년제1회광물자원개발조정분과위원회개최결과보고 - 회원단체의광물자원개발가능성에대해논의및천연자원에관한정보교환 - NEAR회원단체의광산업체대표분과위원회참여유도 년제2회분과위원회개최결정 여성아동분과위원회 여성아동분과위원회추진방향보고 - 회원단체여성회의개최등여성아동단체의상호발전및협력의장제공 년울랑바타르시와협력하여여성아동분과위원회회의개최계획 - 여성단체상호방문등추진 에너지기후변화분과위원회 ( 대구광역시녹색성장정책관 ) 에너지기후변화분과위원회추진방향보고 - 회원단체에서직면하고있는에너지기후변화문제에대한협력의장마련 년 4월아시아에너지리더서밋, 2013년세계에너지총회등국제행사들과분과위원회활동연계계획라. 회원단체대표발표내용및제안사항 후베이성 NEAR역할향상을통한동북아지역자치단체간교류협력강화 제안사항 - 기구설립영역강화 : 중, 일, 한, 몽, 러, 북한별로지부및이에상응하는연락기구설립 - 교류범위확대 : 전문위원회및국가별지부와연합하여교류 후베이성에서주도적으로지도자협의회, 경제리더스포럼, 리더모임, 상공회의소나경제지도자협의회등교류범위를확대하고이를사무국에서적극지원 국가별지부설립은 NEAR 운영의기획이나총괄, 조정기능이분산되므로현실적으로어려움 토야마현 동북아시아지역의국제관광추진에대해관광객유치를위해관광설명회개최및현지여행회사, 매스컴등초빙사업을실시하여토야마현의지명도향상을도모 관광분과위원회를협의의장소로삼아실질적인제휴, 협력에대해논의를전개함과동시에많은회원단체가관광분과위원회에참가협조 The Association of Northeast Asia Regional Governments 41

8 NEAR NEAR사무국웹사이트에각회원단체의관광사이트로링크를설정하여정보를공유 효고현 연합의활성화를위한분과위원회의실질화와충실화 참가형, 과제해결형방재분과위원회개최 2011년아시아육상경기선수권대회및제1회고베마라톤등소개, 참여협조 광주광역시 도시간에가장큰이슈는경제협력으로회원도시기업들의해외투자동향및계획과수출입기업들의정보를상호교환하는등민간교류를지원하는방안을모색해볼것을제안 2011년 10월도시환경협약 (UEA) 광주정상회의개최로지구촌의도시환경개선에대한경험을공유하고대안을모색하고자함 전라남도 NEAR의지구환경분야의교류협력사업으로 지구온난화에따른해양어종및해조류공동연구 제안 경상남도 경상남도의환경보존활동소개 ( 사막화방지협약제10차총회개최 ) 움느고비아이막 기후변화로인한온난화, 사막화등의문제로동북아회원단체의적극적인참여협조 알타이변경주 알타이바이오제약클러스터, 알타이주곡물및곡물가공품생산, 알타이복수식석탄화력발전소건설등을통한협력에회원단체의적극적인참여협조마. 주요성과및과제 2012년총회는중국닝샤후이족자치구에서개최하기로결정 연합헌장조문개정 연합헌장제7조 ( 임원 ) (1) 의장은 1인으로하며, 연합을대표하고총회를개최하는자치단체의장이당연직으로선출되며, 임기는총회만료일까지로한다. 연합헌장제20조 ( 언어 ) 이헌장은회원단체소속국가별언어와영어로작성하여정본은사무국의문서보관소에보관하고, 사본은각회원단체에보관한다. 연합헌장부록 : 동북아시아지역자치단체연합분과위원회설치및운영에관한규정제2조 ( 분과위원회종류및명칭 ) 분과위원회의종류및명칭은다음과같이한다. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 에너지기후변화분과위원회 (10) 여성아동분과위원회 (11) 광물자원개발조정분과위원회 2009년실무위원회결과 회비제도입시기만이라도결정한다 는총회제안사항부결, 2011년실무위원회에서논의결정 러시아케메롭스키주연합신규회원가입의결 준회원제도입찬성 동북아지역 6개국의광역지방정부로만회원단체자격이제한되어있음. 42

9 2 광역지방정부가아닌중앙단위의연변조선족자치주등에서회원가입을희망 회원의확대및 NEAR의발전을위해동북아시아뿐만아니라중앙아시아지역의지방정부도준회원제로참여할수있도록함 분과위원회등록의명기한규정을수정의결 당초분과위원회는희망하는단체만등록하였으나분과위원회가활성화되고회원단체가늘어나다양하게참여하도록요구 연합헌장부록 동북아시아지역자치단체연합분과위원회설치및운영에관한규정 제6조 ( 참가 ) 개정사항실무위원회상정 현재의코디네이터회원단체가희망하는경우에공동코디네이터제도입 분과위원회운영에소요되는비용은해당분과위원회코디네이터자치단체가부담하도록규정하고있으므로공동코디네이터제를도입및운영 분과위원회의역할과기능의활성화를위해현코디네이터가희망할경우공동코디네이터를운영하여협력바. 부대행사 산업시찰팀 : 삼성전자, 파스퇴르연구소, 과천국립과학관 역사탐방팀 : 수원화성, 수원화성박물관, 민속촌 29 1) 개최배경및목적호혜평등의원칙에입각하여교류와협력을통해동북아지역의공존공영과세계평화의증진에기여할목적으로지난 1996년창설이후 14년동안경제통상, 환경, 방재, 과학기술등다양한분야에서교류와협력을전개하여많은성과를거두고있는가운데 협력심화로만들어가는공동번영 이라는주제로제9차총회가개최되었다. 2) 회의개요 기간 : ( 화 )~7. 27( 금 ) 장소 : 중국닝샤후이족자치구인촨시 주최 : 동북아시아자치단체연합, 닝샤후이족자치구 참가회원단체 : 5개국 38개자치단체 주제 : 협력심화로만들어가는공동번영 3) 회의일정 coffee break The Association of Northeast Asia Regional Governments 43

10 NEAR PioNEAR NEAR 7 27 NEAR 4) 총괄가. 제8차실무위원회개최결과보고 ( 리루이 ( 李銳 ) 닝샤후이족자치구부주석 ) 제9차총회개최시기를 2012년 7월로결정 전라남도농업분과위원회신설및코디네이터담당결정 충청북도생명의료산업분과위원회신설및코디네이터담당결정 경상북도의사무국연임및장기존치에관한의제총회상정동의 2016년부터정식회비제를도입하고 2013년부터 2015년까지과도기로특별용도를위한특별회비제도입에동의. 회비의차등화부과방식에대한추가보완을협의함. 44

11 2 분과위원회설치및운영에관한규정 개정등나. 사무국주요활동보고 ( 김재효사무총장 ) AER, R20 등국제기구와정보공유및인적네트워크구축을강화 2011년 11월 급변하는 21C 동북아의비전, 다가오는 10년동북아의과제 라는주제로다섯번째 NEAR 국제포럼을개최 분과위원장간담회개최등분과위원회활성화에적극노력 지방정부교류에대한특별초청강연등다양한프로그램의실무자워크숍개최 7기째국가별파견공무원근무및총회개최관련별도인력파견등사무국의합동근무시스템강화 NEAR백서, NEAR NEWS 발간및배포등다양한 NEAR홍보활동을전개하고있음 NEAR 장기비전제시를위한조사연구추진중다. 분과위원회활동보고 ( 김종학사무처장 ) 관광분과위원회 NEAR 관광분과위원회정기회의가 2010년 10월 23일부터 25일까지중국허난성쟈오쭈어시국제회의센터에서 저탄소관광, 동북아부터시작 이라는주제로 4개국 19 개단체가참가한가운데중국윈타이산국제관광페스티벌과연계하여개최되었음. 개막퍼레이드로자전거동호인 200여명이윈타이산으로출정했으며, 경상북도, 헤이룽장성등 5개단체의저탄소관광주제발표에이어허난성관광상품시찰행사가진행됨. 교육 문화교류분과위원회 2010 동북아시아국제문화팔레트 행사를 2010년 12월 6일 ~12월 9일까지일본시마네현에서개최. 중국지린성장춘사범학원예술단이참가하여공연을하였으며, 이와연계하여시마네현어린이신악단도지린성에서교류공연을가짐. 2011년동북아시아국제문화팔레트 행사를 2011년 5월 26일 ~6월 4일까지시마네현현민회관과고우츠시에서개최. 주요내용으로시마네현고등학교합창부와의공연및교류회, 러시아함선이르티슈호위령비헌화등의행사를함 동북아시아교류의날개 in 시마네현 행사를 2011년 7월 29일 ~8월 3일까지일본시마네현마츠에시와야스기시에서 4개국 7개회원단체, 23명이참가한가운데 봉사활동 을주제로개최. 참가청년및수행자들은오리엔테이션과홈스테이를통해시마네현민과의교류활동을가졌으며, 시마네현신지코호수에서채집한조개껍데기로핸드폰장식고리를만들어야스기시보호시설의환자와노인들에게선물하는등교류의날개행사의주제인봉사활동을몸소실천. 방재분과위원회 2011년제9차회의를 2011년 3월 7일 ~10일까지일본효고현고베시에서개최. 5개국 17개회원단체 41명이참가. 효고현코야마타츠야방재사업계장의 국제긴급원조의현상과과제 주제강연및사람과방재미래센터, 일본적십자사효고현지부, 방재방역센터효고현소방학교등방재관련시설을시찰. 2012년제10차회의를 3월 12일 ~15일까지일본효고현코베시와미키시에서 5개국 The Association of Northeast Asia Regional Governments 45

12 NEAR 18개회원단체에서 33명이참가. 효고의방재대책, 한신 / 아와지대지진이주는방재교훈등의방재관련강연과고베시수상소방서의구조장비설명및시연, 심폐소생술교육및시연등의체험행사, 사람과방재미래센터시찰등다양한행사를개최. 여성아동분과위원회 여성아동분과위원회창설회의를 2011년 7월 7일 ~7월 11일까지몽골도르노드아이막처이발산시에서개최. 4개국 7개단체가참가. 도르노드아이막여성리더와교류협력, 동북아여성아동협력강화, 동북아자치단체연합의여성아동정책협력강화를위한제안등 5개의과제발표가있었으며, 본행사에이어동북아시아의 여성아동거리 조성식과문화시찰, 초원생활체험등문화행사가진행됨. 해양어업분과위원회 해양자원의과학적인이용을위한포럼 이 2011년 9월 15일 ~9월 18일까지중국산둥성옌타이시둥산호텔에서 해양자원의과학적인이용 이라는주제로개최. 한국전라남도의 친환경수산운영및발전방안 회원단체대표발표및산둥성해양어업청허우잉민청장기조연설을비롯한동북아지역전문가들의 중국해수이용현황, 중국도시화과정중발생한해안지대의문제및대책, 한국바다목장프로젝트 등과제발표와토론이진행됨. 동방해양그룹수산품가공공장및징루조선소등어업시설시찰. 과학기술분과위원회 제3회회의가 2011년 10월 26일 ~10월 28일까지대한민국경기도수원시에서 3개국 21개단체 44명이참가한가운데 동북아혁신클러스터의발전방안 이라는주제로개최. 회의는주제발표, 참가자치단체별사례발표, 동북아시아의혁신클러스터발전방안토론단계로나눠져진행되었으며, 토론시간에는주요참가단체의클러스터 / 연구현황의간략한소개와향후협력기회창출방안에관한논의가이루어짐. 환경분과위원회 제10차환경분과위원회 가 2011년 11월 8일 ~11월 11일까지일본토야마현토야마시에서 4개국 7개회원단체가참가한가운데개최. 11월 9일본회의에서는토야마현을차기코디네이터단체로선출하였으며, 토야마선언에기초한프로젝트의진척상황보고와향후과제의검토그리고환경분과위원회의활동계획을협의하였음. 11월 10 일에는부대행사로 해변의표착물조사관계자회의 가 4개국 9개단체와비회원 4 개단체가참가한가운데개최되었음. 라. 회원단체대표발표내용및제안사항 닝샤후이족자치구 ( 왕정웨이주석 ) 심화된지역협력으로만들어가는번영의내일 경기도 ( 이재율부지사 ) 경기도의 찾아가는일자리버스 후난성 ( 리우치펑대외우호협회부회장 ) 지역협력심화로추진되는녹색성장 산둥성 ( 꾸어자오신인민정부특별고문 ) 동북아지역지방정부의협력심화로추진되는중 일 한지방경제협력시범지구 46

13 2 효고현 ( 카나자와카즈오부지사 ) 일본의에너지전략과효고현의대처 충청북도 ( 김경용행정국장 ) 충청북도일자리창출사례발표 바양홍고르아이막 ( 아마르투브싱바양홍고르시장 ) 동북아지역협력으로대응하는기후변화및사막화 자바이칼변경주 ( 비쉬냐코프부지사 ) 국제협력발전의전망과현황 회원지방정부대표발표시간에 NEAR사무국연구용역팀 ( 발표자 : 경북대아시아연구소홍성구교수 ) 의창설 20주년을대비한 연합 의새로운비전과활동방향을조명하기위한연구방향및연구방법소개가있었음 NEAR The Association of Northeast Asia Regional Governments 47

14 NEAR 마. 주요성과및과제 2014년총회는한국전라남도에서개최하기로결정 사무국연임및장기존속신청 한국 경상북도에서사무국연임및장기존속을신청하였으며총회참석자만장일치로의결 한국세종특별시의연합신규회원가입을만장일치로승인 NEAR 청년인턴교류프로그램 (PioNEAR) 사무국에서신규사업으로 NEAR 청년인턴교류프로그램 (PioNEAR) 을제안해만장일치로의결 일본효고현측은 내용에는동의하나아마일본지역회원단체의참가는어려울것으로생각됨, PioNEAR 도입시관련기관의재정적부담이커지므로지방정부에게는메리트가없음. 프로그램실행에앞서더욱면밀한검토가필요함. 한국지방정부의우수한사례가있다면참고하면서실시해야할것 이라는의견을밝힘. NEAR 회비제도입부결 2008년부터총회에회비제도입이제안된이래회비제도입의제는 회비제특별위원회 회의및제7차실무위원회, 제8차총회에상정되어논의된바있으나여전히회원단체의합의도출이되지않은상태 일본효고현 회비납부방법을비롯한관련사항이합의되지않은상태에서 2016년을회비제도입년도를확정하는것 에반대함. 그리고회비는각회원단체에균등하게부담되어야함. 분과위원회활성화를위한용도로도입되는특별회비제역시전체균등한분담이필요하다고생각함. 회비의균등부과가어렵다면몽골, 러시아를제외한한국, 중국, 일본은균등부과를해야함. 중국헤이룽장성 회비제도입년도를미리정하는것에대한의견은효고현과같음. 하지만회원단체에대한회비제의균등부과는의견을달리함. 중국경제가빠르게성장하고있지만지방정부이기에재정적부담은존재함. 중국헤이룽장성, 허난성 동북아지역의지방정부교류를목적으로하는연합의국제기구특성상회비제도입으로탈퇴하는회원이생긴다면전체연합의발전에문제가될것이라생각됨. 표결결과 : 실제표결참여단체는 36개단체로찬성 23(7개회원단체위임장포함 ), 반대 6, 기권 7 연합헌장에근거하여회비의결정은제적회원과반수의출석과출석회원 2/3( 찬성24) 이상의찬성으로의결됨으로제9차총회는연합회비제도입은부결. 바. 부대행사 동북아원예산업세미나 NEAR 우정의숲 식수행사 샤후 ( 沙湖 ), 시샤 ( 西夏 ) 왕릉등현지시찰 48

15 ) 개최배경및목적호혜평등의원칙에입각하여교류와협력을통해동북아지역의공존공영과세계평화의증진에기여할목적으로지난 1996년창설이후 14년동안경제통상, 환경, 방재, 과학기술등다양한분야에서교류와협력을전개하여많은성과를거두고있는가운데 새로운동북아공동협력시대창조 라는주제로제10차총회가개최되었다. 2) 회의개요 기간 : ( 화 )~24( 금 ) 장소 : 대한민국전라남도호텔현대 주최 : 동북아시아자치단체연합, 전라남도 참가회원단체 : 5개국 33개자치단체 주제 : 새로운동북아공동협력시대창조 3) 회의일정 VIP Coffee break 9 Coffee break NEAR NEAR Coffee break The Association of Northeast Asia Regional Governments 49

16 POSCO NEAR 4) 회의내용총괄가. 제9차실무위원회개최결과보고 ( 나정수전라남도국제통상과장 ) 몽골 1개단체, 러시아 2개단체의제10차총회유치신청접수후국가간형평성을고려하여사무국에서러시아와몽골의각 1개단체로상정하기로의결 NEAR헌장개정에관한안건논의 경상북도가제안한경제통상분과위원회를경제인문교류분과위원회로명칭을변경하는것을논의및결정 러시아사하공화국이제안한체육분과위원회신설의제를논의하고결정함 NEAR사무국의신비전연구보고 분과위원회주요활동보고, 중국닝샤후이족자치구의제9차총회결과보고, NEAR사무국의주요활동보고나. 사무국주요활동보고 ( 김재효사무총장 ) 회원단체간교류협력사업지원에최선을다하고러시아투바공화국, 몽골투브아이막등대규모개발프로젝트에대한투자유치, 알선등에대한사무국역할의증대 AER( 유럽지방정부연합회 ), R20( 기후변화행동기구 ), 러시아동방학연구소등국제기구와의협력네트워크구축, R20과의교류협력을위한 MOU체결 2006년이후회원단체실무자워크숍을 9회째실시하고금년 8월해외에서처음으로러시아하바롭스크시에서하바롭스크주정부와공동으로제6회포럼을개최 러시아사하공화국의체육분과위원회의신설을승인하고경제통상분과위원회를경제인문교류분과위원회로명칭변경, 분과위원회활동을위하여공동지침을마련하였고연관성이높은분과위원회별로그룹화하여효율성을높일계획 회원단체파견직원에대한근무여건조성, 활동지원및전문위원들과협력을통한업무효율성제고에노력 2012년에는 NEAR연차보고서를한국어, 영어의 2개국어로, 2013년부터는 6개언어영역별로확대발간함. 또한연합의비전과주요활동을담은홍보동영상을제작하여연합의위상을제고, 연합의뉴스지인 NEAR News 를격월발간하여배부 청년인턴교류프로그램 (PioNEAR), 청소년에세이공모실시 50

17 2 연합의장기비전제시를위한연구용역추진다. 분과위원회주요활동보고 해양어업분과위원회 ( 산둥성런차오롱부순시원 ) 2013년 11월 5~7일 3일간산둥성정부와 NEAR해양어업분과위원회가주최하는 해양신흥산업및블루실리콘밸리조성에관한포럼 을 창조, 협력, 발전 을주제로산둥성 ( 칭다오시 ) 에서개최 포럼에서는해양경제의금융지원, 해양과학기술연구응용의심화, 신흥해양산업의전략적발전, 어촌어민의혁신, 근해어업자원의지속적인응용, 국제협력확대등다방면에서 18명의전문가학자들의주제강연및한국, 일본, 대만, 홍콩을비롯한산둥성해양어업관련부서공무원, 담당자등 300여명이참석하였음 환경분과위원회 ( 토야마현가메이아키노리차장 ) 2013년 10월제11회환경분과위원회를한, 중, 일, 러 4개국의 8개회원단체가참석한가운데일본토야마현에서개최하여개별프로젝트성과보고와 2014년개별프로젝트를제안함 프로젝트실시내용으로는러시아연해변경주의 국경없는자연 을주제로한 제7회국제환경변경포럼 과일본토야마현의 황사를대상으로한광역모니터링체제구축 과 동북아시아지역환경체험프로그램 및 동해 ( 일본해 ) 서해 ( 황해 ) 연안의해변표착물조사 등이있었음 2015년에제12회환경분과위원회를일본토야마현에서개최할예정 2015년 4월 23~25일 토야마로연결되는새로운세계 라는주제로토야마산업전시관과토야마시체육문화센터에서 토야마현제조업종합견본시 2015 를개최할예정 방재분과위원회 ( 효고현카나자와카즈오부지사 ) 2002년제1회방재분과위원회를개최한이래매년방재분과위원회를개최하여 12년동안누적참가자가총 335명에이름 2014년 3월제12회방재분과위원회가 4개국, 16개단체에서 30여명이참석한가운데개최되어 인간과방재미래센터 와 광역방재센터, 고베시위기관리센터 등의시찰, 동일본대지진에서의지원등효고의방재 를주제로강연, 국제방재기관과의의견교환, JICA간사이에서의 방재인재육성활동 워크숍등이실시됨 차기회의는 2015년 3월 9일 ~12일효고현 ( 고베시 ) 에서 경험과교훈계승 ; 한신이와이대지진 20주년을맞아 를주제로개최예정 교육문화교류분과위원회 ( 시마네현진자이히데히로차장 ) 2014년 8월 1일 ~6일국제교류프로그램인 2014 동북아시아교류의날개 in 시마네 를시마네현에서개최 중국, 한국, 러시아에서참가한총 20명과시마네현에서진행을담당할 7명등총 27 명의청년들이 공생하기 를주제로토론, 일본문화체험, 홈스테이실시 생명의료산업분과위원회 ( 충청북도성기소과장 ) 2014년 9월 5개국의회원단체에서 50여명이참석한가운데제1회생명의료산업분과위원회를개최 The Association of Northeast Asia Regional Governments 51

18 NEAR 참여회원단체들의많은관심과다양한의견들이개진되는등열기가높은것으로평가됨 2014 오송국제바이오산업엑스포등을관람하고프로그램참여를통해생명산업에대한이해도를높이는계기가됨 농업분과위원회 ( 전라남도주순선농업정책과장 ) 2013년제1회농업분과위원회에 4개국 40여명이참석하여기후변화에따른농산물의안정적생산방안등을주요안건으로논의함 대한민국의 저탄소한국형무경운농업 사례는긍정적인호응을받음 제2회농업분과위원회는제1회때제안된내용을바탕으로좀더구체적인협력방안을찾기위한논의를진행할예정 경제인문교류분과위원회 ( 경상북도홍석표국제협력담당 ) 1998년부터 2012년까지총9회경제통상분과위원회를개최하여통상촉진세미나와수출상담을개최하고, 특산품및우수상품을전시하는등매년동북아비즈니스회의를촉진하는등경제통상교류활성화를위해노력함 2013년 12월제주도에서 동북아지역경제와인문교류의만남 이라는주제로경제인문교류분과위원회를개최하여한국, 중국, 일본, 러시아, 몽골 5개국에서 67명이참석하여마을기업, 협동조합과관련한우수사례발표와토론의장을마련함. 광물자원개발조정분과위원회 ( 미티킨블라디미르천연자원환경부장관 ) 마가단주의투자활성화를위해 2014년 7월 18일마가단시에서제1회국제마가단투자박람회가개최되었고 7월 19일제3회광물자원개발조정분과위원회를마가단주에서 NEAR사무국, 마가단주정부관계자, 마가단주광산업체대표, 러시아기업대표들이참석한가운데개최하여동북아지역국가내의광산업자들이참가를독려하고천연자원의정보를교환하기로결정함. 라. 회원단체대표발표내용및제안사항 허난성 ( 리제부비서장 ) 허난성중무현소개 효고현 ( 카나자와카즈오부지사 ) 효고의국제환경협력과첨단환경기술 아르항가이아이막 ( 바트에르덴지사 ) 아르항가이아이막의개발정책및방향 볼강아이막 ( 에르덴바트지사 ) 볼강아이막소개 부랴티아공화국 ( 둠노바타치야나장관 ) 부랴티아공화국소개 사하공화국 ( 발라크쉰게오르기체육부제1차관 ) 사하공화국체육활동소개 경상북도 ( 백승흔 EXPO마케팅부장 ) 경주세계문화엑스포소개및홍보 52

19 NEAR PioNEAR ) 주요성과및과제 2014년총회는러시아이르쿠츠크주에서개최하기로결정 중국지린성과러시아하카시야공화국의연합신규회원가입의결 연합헌장조문개정 연합헌장제2절실무위원회제10조 ( 구성및운영 ) 1. 실무위원회는각회원자치단체의장이지명하는국 ( 청 ) 장급으로구성하며실무위원회주임 ( 위원장 ) 은총회가개최되는해의전년도에회의를소집한다. 연합헌장제3절사무국제12조 ( 구성및운영 ) 사무국은 연합 의상설기구로서각국 ( 회원자치단체 ) 은필요에따라연락기구를둘수있다. 사무국은경상북도에장기존속한다. 단불가피한사유발생시총회의의결을거쳐사무국의장소를변경할수있다. The Association of Northeast Asia Regional Governments 53

20 6) 부대행사 순천만정원, 광양제철소 411 1) 회의개요 기간 : ( 화 ) ~ 9. 28( 수 ) 장소 : 러시아이르쿠츠크주이르쿠츠크시 Courtyard Marriott 호텔 주최 : 동북아시아지역자치단체연합, 이르쿠츠크주 참가회원단체 : 5 개국 30 개회원등 150 여명 2) 회의일정 Courtyard Marriott NEAR Coffee Break NEAR 10 NEAR NEAR NEAR

21 NEAR NEAR Courtyard Marriott ) 회의내용총괄 연합주요활동보고 2015년제10차 NEAR 실무위원회결과보고 사무국활동보고 분과위원회활동보고 회원단체대표발표 총회의제발표및토의 신규회원가입 차기의장단체결정 분과위원회코디네이터교체 NEAR 회비제운영규정 ( 안 ) 제정 연합헌장개정 현지시찰 ( 딸찌민속박물관, 리스트비안카해변, 바이칼호수 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 55

22 11 NEAR NEAR 2 NEAR US

23 2 4) 주요성과및과제 신규회원가입 : 중국섬서성, 네이멍구자치구, 산서성, 안후이성 회비운영규정제정 2018년, US$1,000/ 연 심의위원회구성 ( 사무국공무원파견단체에서국 과장급 1인 ) 감사선출 ( 각국당국 과장급 1인 ) 회비용도결정시사전에회원단체의견수렴등 차기의장단체결정 : 중국후난성 분과위원회코디네이터교체 에너지기후변화분과위원회 : 중국산시성 ( 山西省 ) 헌장개정 준회원제신설 ( 제4조의 2, 제5조의 2) : 중앙아, 동남아등동북아이외아시아지역광역자치단체대상 총회기능일부조정및순서재배열 ( 제8조 ) 의사결정방법조정 ( 제9조 ) 총회기능일부실무위원회에위임 ( 제9조의 2) 총회구성원을회원단체 대표 에서 장 으로구체적명시 ( 제6조 ) 감사선출구체화 ( 제7조 ) 5) 부대행사가. NEAR 창설 20주년기념행사 일시 / 장소 : ( 화 ) 18:30~20:00 참석인원 : 300여명 내용 20주년기념동영상상영및유공단체공로패전달 NEAR 발전공동선언문낭독 예술공연 ( 경북도립국악단, 이르쿠츠크주전통예술단 ) 나. 현지시찰 ( 딸찌민속박물관, 바이칼호수 ) 실무위원회는회원단체의국장급간부로구성되며위원장은회장자치단체의부단체장이담임 위원장은매년 1회이상의회의를소집하며, 회의결과는총회에보고 개별프로젝트등의원활한추진을위해총회의승인을얻어분야별로분과위원회를두고운영 The Association of Northeast Asia Regional Governments 57

24 2 헌장제11조는실무위원회의기능으로 6개항목을규정 1. 사업계획및개별프로젝트의협의 2. 연례보고서및회계보고서의작성 3. 회원자치단체간의의견조정 4. 분과위원회의설치 ( 구성, 기능, 운영방법등 ) 에관한사항결정 5. 총회에서위임한사항의결정 6. 기타필요하다고인정되는사항 ) 개최배경및목적동북아시아지역자치단체연합제7회실무위원회는제7차산둥성총회에서새로운의장단체로선출된대한민국경기도에서그동안각분과위원회의활동상황을점검하고연합의기본이념을실현시키기위하여실무차원에서현안을논의하기위해개최 2) 회의개요 기간 : ~25 장소 : 대한민국경기도수원시이비스엠버서더호텔 주최 : 동북아시아자치단체연합, 경기도 참가회원단체 : 5개국 24개자치단체 주제 : NEAR defines the World 3) 회의일정 NEAR

25 NEAR G fair 4) 회의내용총괄가. 분과위원회활동보고 경제통상분과위원회 ( 경상북도 ) 2008 동북아국제경제포럼후원 2009 동북아국제경제포럼후원 신성장녹색산업홍보전시회개최 환경분과위원회 ( 토야마현 ) 2008년개별프로젝트실시-4개분야 2009 개별프로젝트실시-5개분야 코디네이터선출 - 토야마현 (2년) 교육 문화교류분과위원회 ( 시마네현 ) 동북아국제문화팔레트 개최 2009 동북아교류의날개 in 시마네 개최 방재분과위원회 ( 효고현 ) 한신아와지와사천대지진사례비교세미나 The Association of Northeast Asia Regional Governments 59

26 NEAR - 18개자치단체 37명참여 과학기술분과위원회 ( 경기도 ) 2007년제1회과학기술분과위원회개최 - 자치단체간과학기술협력방안모색 2009년제2회과학기술분과위원회개최 - 바이오기술발전방안 해양어업분과위원회 ( 산둥성 ) 2009년 11월 1일개최예정 - 중국국제어업엑스포및수산양식전람회 - 산둥성어업브랜드소개전시나. 사무국주요활동보고 ( 사무국장 ) 실무자워크숍개최 분과위원회활동소개및참여독려 국제기구로서위상강화활동 국제경제포럼개최 사무국운영의글로벌화추진 산둥성총회위탁사항추진다. 총회및연합발전방안제안 대구광역시 에너지기후변화분과위원회신설 - 친환경에너지산업의육성을통한기후변화를다룰분과위원회의신설필요 - 녹색산업의중심도시로도약할대구시가코디네이터로선정되기를희망 도르노드아이막 여성아동분과위원회신설 - 몽골의여성은사회적지위가높으며도전적이며다양한사회활동을펼치고있어여성아동분과위원회신설요청 - 도르노드아이막이여성아동분과위원회의코디네이터로선정되기를희망함 마가단주 광물자원분과위원회신설 - 러시아는풍부한광물자원이있으며채굴, 가공과관련한분과위원회신설제안 - 러시아마가단주가코디네이터로선정되기를희망함 사무국 회비제특별위원회합의사항보고 - 회비제도입을찬성함. 단, 도입시기는구체적으로정하지않고세계경제가좋아지면회원단체의의견을수렴하여다시논의함 분과위원회의효율적운영방안 - 분과위원회의개최시기가중첩되는부분의개최시기조정요청 연합헌장조문개정 60

27 2 - 헌장 20조및헌장부록제2조개정 닝샤후이족자치구 2012년 NEAR총회유치신청 - 중국서부대개발전략으로닝샤후이족자치구가발전의기틀을마련하고있음 - 글로벌경제의새로운트렌드로주목받는 녹색의땅전남 에총회유치신청 5) 주요성과및과제 2012년 NEAR 전라남도총회신청중국닝샤후이족자치구총회신청관련 2012년 NEAR총회는중국닝샤후이족자치구에서개최, 2014년 NEAR총회는전라남도에서개최하기로잠정적결정 대한민국대구광역시에너지기후변화분과위원회신설 몽골도르노드아이막행정국여성아동분과위원회신설 연회비제도입 : 2010 경기도총회에서납부시기결정예정 연합헌장조문개정 : 헌장 20조및헌장부록제2조개정 28 1) 개최배경및목적동북아시아지역자치단체연합제8회실무위원회는제8차경기도총회에서새로운의장단체로선출된중국닝샤후이족자치구가그동안각분과위원회의활동상황을점검하고연합의기본이념을실현시키기위한현안을실무차원에서논의하기위해개최 2) 회의개요 기간 : ( 월 ) ~ 7. 21( 목 ) 장소 : 중국닝샤후이족자치구인촨 Kempinski 호텔 주최 : 동북아시아자치단체연합, 닝샤후이족자치구 참가회원단체 : 5개국 25개회원단체및유관기관 주제 : 협력심화로만들어가는공동번영 3) 회의일정 Coffee Break The Association of Northeast Asia Regional Governments 61

28 NEAR Coffee Break 7 21 NEAR 4) 회의내용총괄가. 제8차경기도총회결과보고 2009년 10월 27일부터 29일까지개최 5개국 48개단체 121명이참석 주요내용 2012년 NEAR 제 9차총회개최지를중국닝샤후이족자치구로결정 연합헌장제7조 ( 임원 ), 제20조 ( 언어 ) 의조문개정 러시아케메롭스키주의신규회원가입승인 회비제도입시기제안건에대해부결하였으나차기실무위원회에서재기될경우다시다루기로함 연합사무국에서제안한중앙아시아지역의지방정부등을준회원으로받아들이는준회원제도입안을승인 분과위원회의구성원명기에관한조항을수정하는개정안을차기실무위원회에상정 분과위원회의역할과기능활성화를위해현재코디네이트가희망할경우공동코디네이트제시행결정나. 사무국주요활동보고 ( 이해두사무총장 ) 회원단체간각종국제행사와분과위원회의활동에참가하여협력 실무자간화합과결속력강화를위해 2011년 5월 18일에서 20일까지 5개국 34개단체가참석한가운데 NEAR실무자워크숍개최 62

29 2 연합의국제위상강화를위해 AER, UNESCAP 등의다양한국제기구들과협력네트워크구축 4개국의관련회원단체로부터매년직원이파견되어국제기구에걸맞는운영체제마련 연합설립이후연합의성과와활동을총정리한 NEAR백서발간및 NEAR News지를격월간 6개국어로발간배부 동북아지역의공동발전을위한실질적인방안모색을위해 녹색성장을위한동북아지역간의협력 을주제로 2010년 10월 26일 5개국가의경제, 환경관련학자및전문가등 300여명이참석한가운데 NEAR국제경제포럼개최 의장단체와긴밀한협조를통해실무위원회와총회의성공적인개최지원다. 분과위원회활동보고 경제통상분과위원회 2009년 12월구미시에서개최 5개국 50여명의경제관련실무자가참석 자치단체별경제위기극복을위한사례발표, 경제통상분과위원회활성화방안등을논의 2010년 9월 FAO 아태지역총회, 2010년 10월경주 G20재무장관, 중앙은행총재회의, 2012년 9~10월경동북아경제협력촉진회의겸무역상담회개최예정논의 환경분과위원회 일본토야마현은제9차환경분과위원회이후의활동상황을정리한보고자료를번역하여회원단체에송부 분과위원회의개별프로젝트 ( 황사를대상으로한광역적모니터링체제구축, 해변의표착물조사 ) 실시 제10차환경분과위원회는 2011년가을개최예정 교육문화교류분과위원회 일본시마네현은러시아연방연해주의러시아민요코러스그룹 야르마르카 를초빙하여공연및시마네현학교합창부와공연하는등동북아시아국제문화팔레트를개최 동북아지역의차세대를담당할청년들의인재육성을도모하고자 2011 동북아교류의날개 in 시마네를개최할예정 방재분과위원회 2011년제9회방재분과위원회개최결과보고 국제긴급원조 를테마로총 41명의실무자들이참석 2012년 3월제10회방재분과위원회는동일본대지진에대한카운터파트방식의지원활동을소개하고 커뮤니티방재력의향상 을테마로하여방재훈련을개최할계획 과학기술분과위원회 4개국 24명참가 주제 : 바이오기술의발전방안 - 경기도과학기술정책소개 - 바이오분야의국제협력사례발표 - 회원단체바이오기술정책소개및사례발표및동북아바이오산업협력방안모색 The Association of Northeast Asia Regional Governments 63

30 NEAR 해양어업분과위원회 2011년해양어업분과위원회의활동방안제시 년 9월 15~18일간중국산둥성옌타이시에서해양자원의과학적인이용을위한포럼개최 관광분과위원회 중국허난성은관광분과위원회활동을통해 허난, 한국문화관광교류의해, 중국 ( 정저우 ) 세계관광도시시장포럼, 중국국제황하관광페스티벌 등의행사를성공적으로개최 정저우-인천관광전세기협의 체결 2010년 10월쟈오쭈어시에서 저탄소관광, 동북아부터시작 이라는주제로제2회관광분과위원회정기회의를개최하여참가회원단체의저탄소관광정책을소개 에너지기후변화분과위원회 에너지기후변화분과위원회추진방향보고 년 4월첫회의개최예정 - 회원단체간정책교류와우수사례전파및활성화를위해에너지, 기후변화포럼을정기적으로개최예정라. 회원단체대표발표내용및제안사항 닝샤후이족자치구 2012년제9차총회개최시기제안 - 동북아지역의농업과학기술영역에서의교류협력을심화시키기위해제9차총회를 동북아지역원예산업세미나 와연계하여 2012년 7월에개최할것을제안 제주특별자치도 분과위원회설치를위한규정마련 - 조직적이고체계적인분과위원회운영을위해헌장에분과위원회운영조항을추가하고코디네이트자치단체의조건, 역할등을명시 회원단체의회의참가부담해소를위해워크숍이나실무위원회회의기간중분과위회의동시개최를제안 실무위원회회의개최시, 특정회의주제를정하여회원단체발표및논의가필요하며, 참여자치단체간원활한소통을위한 Working Language가필요하다는제안사항에대하여토의한결과분과위원회의타회의와의동시개최는운영상어려움이있음이제시되었고 Working Language 에대해서는기존의공용어체계를유지하기로하고 NEAR의중장기발전과제로검토하기로함 오르홍아이막 오르홍아이막의국제교류협력사례발표 - 몽골오르홍아이막에서는러시아, 중국네이멍구자치구, 불가리아, 독일, 헝가리, 미국등을비롯하여연합회원단체간의국제교류협력을추진하고있으며국제교류협력의확대발전과국제교류에대한지역내기업및기관의참여강화와효율성을높이기위해노력하고있는사례발표 64

31 2 마. 실무위원회의제발표및심의사항 전라남도 2014년제10차총회유치신청 - 전라남도에서총회를개최하는것에대해실무위원회에서합의후 2012년제9차총회에공식상정하기로함 - 차기총회개최지역에대해서는국가별안배가필요하다는인식을공유함 경상북도 연합사무국연임및영구존치제안 년연합사무국을유치한후 사무국설치및운영지원조례 를제정하여안정적인사무국운영을위해재정및인력등을적극지원하였으며연합사무국의연임및영구존치를제안함 - 경상북도의연합사무국연임및장기존치에대하여실무위원회에서합의하고동내용을 2012년제9차총회에공식상정하기로함 분과위원회신설제안 대한민국충청북도및전라남도에서각각제안한 생명의료산업분과위원회 와 농업분과위원회 의신설을토론후결정 분과위원회설치및운영에관한규정개정제안 2010년제8차총회에서결정된공동코디네이터제운영방안을명기하고분과위원회구성원의명기에대한내용수정 실무위원회에서는참가회원단체의토의결과총회의결정및회원단체제안등을바탕으로분과위원회설치및운영에관한규정의조문을개정하고개정사항을차기총회에보고하기로함 The Association of Northeast Asia Regional Governments 65

32 ) 주요성과및과제 전라남도의 2014년제10차총회유치신청, 나아가차차기총회개최지역에대해서는국가별안배가필요하다는인식 대한민국경상북도의연합사무국연임및영구존치에대해실무위원회와합의하고동내용을 2012년제9차총회에공식상정 대한민국충청북도의 생명 의료산업분과위원회, 대한민국전라남도의 농업분과위원회 신설 분과위원회설치및운영에관해 분과위원회설치및운영에관한규정 조문개정제안 사무국이제안한회비제도입안은원칙적으로찬성하되, 도입시기는 2016년 NEAR 창립 20주년을기점으로정하며, 과도기적으로 2013년부터 3년간 특별용도를위한특별회비제 를도입하는것에대하여원칙적으로합의, 회비의차등화와부과방식에대해서는 2012년총회이전까지추가적으로보완 NEAR 39 1) 개최배경및목적회원단체간인적네트워크구축으로연합의결속을강화하여상호교류와협력증대를통한지역의공동발전방안모색을위한 2013년도제9차 NEAR실무위원회개최 2) 회의개요 기간 : ( 화 )~9. 13( 금 ) 장소 : 대한민국전라남도영암군현대호텔 주최 : 동북아시아자치단체연합, 전라남도 참가회원단체 : 5개국 25개단체 60명 66

33 2 The Association of Northeast Asia Regional Governments 67 3) 회의일정 Coffee break Coffee break Coffee break

34 NEAR 4) 회의내용총괄가. 제9차닝샤후이족자치구총회결과보고 ( 중국닝샤후이족자치구외사판공실양신룬부주임 ) 대한민국경상북도의사무국장기존속의결 대한민국세종특별자치시의연합신규회원가입의결 대한민국전라남도의 2014년제10차총회유치신청의결 청년인턴교류프로그램 (PioNEAR) 도입의결등나. 사무국주요활동보고 ( 김동성사무처장 ) 회원단체간교류협력추진 실무자워크숍개최, 분과위원회운영, 러시아투바공화국, 몽골투브아이막등투자유치알선등회원단체간교류협력사업 국제기구들과협력네트워크구축 UNESCAP(UN-아시아태평양경제사회위원회 ), UNDP-GTI( 유엔두만강유역광역개발기구 ), PATA( 아시아태평양관광협의체 ), WTO( 세계관광기구 ), AER( 유럽지방정부연합회 ), R20( 기후변화행동연합 ) 사무국의회원단체파견직원 (8년째) 에숙소및체재비지원, 한국어연수실운영, 문화체험등실시로근무환경개선 연차보고서및뉴스레터발간, 연합장기비전연구용역추진 회원단체관심사업추진 PioNEA( 청년인턴교류 ) 프로그램, NEAR에세이공모사업, 국제포럼등다. 분과위원회활동보고 환경분과위원회 ( 일본토야마현 ) 동북아시아지역환경체험프로그램등 4개사업추진 ~31, 토야마현에서제11차환경분과위원회개최 교육문화교류분과위원회 ( 일본시마네현 ) 동북아시아국제문화팔레트 행사 - 기간 : ~ 참가 : 중국닝샤후이족자치구 인촨예술극원 40명 2013년동북아시아교류의날개 in 행사결과보고등 방재분과위원회 ( 일본효고현 ) 국제방재기관전문가와참가자토론, 참가단체사례발표등 2014, 1월또는 3월에효고현에서방재분과위원회개최예정 변경협력분과위원회 ( 러시아이르크추크주 ) 러시아와주변국지방정부에상호무역, 박람회활동강화건의 68

35 2 러시아-몽골국경검문소, 러시아-중국국경검문소상호협의및 24시간근무체제방안논의등 과학기술분과위원회 ( 대한민국경기도 ) 동북아의혁신클러스터의발전방안및상호협력추구 기존의동북아자치단체중심의국제회의형태에서탈피하여지자체, 과학관련유관기관, 연구소가공동참여하여주제및공동협력과제발굴하기로합의등 3개국 45명참석 해양어업분과위 ( 중국산둥성 ) 해양자원의과학적이용을위한포럼내용등을발표 2013년 11. 5~11. 7 중국산둥성칭다오시에서 해양신흥산업및블루실리콘벨리건설에관한포럼 개최예정 에너지기후변화분과위원회 ( 대한민국대구광역시 ) 에너지기후변화에대응하기위한협력방안논의등 2014년 2월제2회에너지기후변화분과위원회개최예정 광물자원개발조정분과위원회 ( 러시아마가단주 ) 천연자원에관한정보공유, 민관협력시스템지원등결의 3개국 4개단체 20명참석라. NEAR 신비전연구보고 (NEAR 사무국박창호기획총무과장 ) 연구배경 1996년창설된동북아시아지역자치단체연합은 6개국 71개회원단체가가입된동북아최대지방정부간국제협력기구로성장 21세기지방정부간, 지역간교류, 협력이국가경쟁력이라는시대정신에부합하는새로운비전이필요한시점 새로운발전전략 Governance 재정립 - 사무국및사무총장을지원하는전문가그룹, 자문단을구성 / 의장단지도부구성 ( 의장, 사무총장 + 국가단위의상임대표를선정하여상임위원회기능부여 )/ 현행분과위원회를기능별로대통합등 ) 사무국의역량강화 - 사무국을국제컨벤션기능과접근성이좋은지역으로이전검토 / 회원소재국가단위별연락사무소또는지부결성 / 회원지방정부의파견인력에상응하는상근전문요원확대 연합의재무구조재정비 - 회비제도입적극검토필요 ( 사무국경상운영비는경상북도에서부담, 사업관련예산은장기적으로회원회비로충당 / 회원소재지역국가별경제력등에의거한차등제, 단회원별로일정액의기본회비부과 + 나머지는차등납부방식 ) 연합의새로운사업역량개발 - 청년인턴교류사업, NEAR순회교육사업, NEAR문화유산지정사업등 The Association of Northeast Asia Regional Governments 69

36 NEAR 마. 회원단체대표발표 후베이성 ( 연합의교류확대방안 ) 지방정부중심의교류협력에서더나아가지방의회, 민간단체, 기업까지확대하고, 회원지방정부내의우호도시교류를추진 사무국주도하에다양한매체를통한홍보와정보교류를강화 닝샤후이족자치구 ( 교류협력강화방안 ) 사무국을적극활용하면서연합의총회등행사개최시회원지방정부간의우호협력협정체결등을동시에개최함으로써효과를높임 회원지방정부들이주최하는대규모국제행사에회원지역들이적극참가함으로써공동번영을기할수있도록하는행보채널구축 5) 주요성과및과제가. 실무위원회의제 2016년총회유치신청 (3개회원단체 ) 우부르항가이아이막 ( 몽골 ) - 연합행사에몽골에서최근 3년간 150여명이참석하였고또한우부르항가이아이막에서사무국에직원을파견한바있으며회원수는가장많은데몽골에서총회를유치한적이없음 자바이칼변경주 ( 러시아 ) - 편리한지리적조건과풍부한천연자원잠재력, 유망한사회, 경제, 문화, 투자발전을지니고있는곳임 이르쿠츠크주 ( 러시아 ) - NEAR창설멤버이자변경협력의코디네이터단체로서 2012년제2회변경협력분과위원회개최및국제회의를여러번개최 - 풍부한역사와문화유산, 아름다운자연과자원이풍부하며, 관광, 레저의잠재력도큼 경제통상분과위원회명칭변경 ( 대한민국경상북도 ) 1998년창설되고경상북도가코디네이터단체로있는경제통상분과위원회를종래의경제무역중심운영에서시대적요구에부응하면서인문분야까지교류협력을확대하기위함 체육분과위원회신설 ( 러시아사하공화국 ) 국제올림픽위원회, 유네스코, 러시아대통령의후원으로 1996년부터 4년마다국제스포츠경기인 아시아의아이들 개최 (2012년제5회경기에 27개국 2천명참가 ) 하고있음 체육, 스포츠와건강한라이프스타일분야에서회원단체간협력강화필요에서제안 연합헌장개정 ( 사무국 ) 연합헌장제10조제1항개정 - 현재실무위원회가 2년마다총회가개최되는전년도에사실상개최되고있어이규정이현실과부합되지않아개정이필요함 제12조의사무국의구성및운영규정개정 70

37 2 - 지난 2012년제9차총회에서 사무국의경상북도장기존속 이결정되었으므로규정의조문을개정하기위함 자치단체 를 지방정부 로명칭변경 ( 연합헌장제1조등 ) - 연합헌장제1조등 자치단체 명칭이회원단체국가별로달리해석및사용하고있어회원단체간명칭통일을기하기위해 지방정부 로명칭개정이필요함. 단, 한국어표기상에관련된문제임 제안에대한토론 중국후베이성에서제안한연합교류확대방안에대하여회원단체들은적극찬성하며지방의회를포함한교류협력의범위를확대하는한편지역내의기초단체간교류협력을적극지원하기로합의함 중국닝샤후이족자치구에서제안한교류협력강화방안제안에대하여참가회원지방정부들은이의필요성에대하여적극공감하면서회원별로인적, 재정적문제점으로인한적극적인참여확대에다소간의어려움이있으나추진키로하였으며, 사무국에서도체계적인지원체계와홍보채널을구축하기로함 조사연구보고 (NEAR s New Vision 2020) 참가회원단체는중장기적으로재정구조재정비 ( 회비제등 ) 에대한충분한토론이이루어져야한다는의견과더불어사무국은전체회원단체에조사연구보고서요약분 ( 영문 ) 을송부하여검토를거치도록하며, 이를취합하여최종수정보고서를차기총회에보고하여심의, 의결하기로하였음. 총회상정안건과의결사항 2016년제11회총회개최지선정과관련하여, 러시아의자바이칼주와이르쿠츠크주와몽골의우브르항가이아이막등 3개회원지역이신청하였다. 과거개최여부, 접근성, 경제적수용능력등을감안하여토론이이루어졌으며, 추후국가간의형평성등을감안, 러시아와몽골의각 1개회원단체로압축하여선정하고총회에상정하여최종의결토록하였다. 단, 몽골의우브르항가이개최가어려울경우러시아 2개회원단체로총회에상정하기로한다. 연합헌장개정사안인, 실무위원회개최주기와사무국의장기존치와관련하여는헌장에수정반영하고, 명칭은한국어표기에한하여자치단체를지방정부로변경하되한국의 16개회원단체와협의후에확정하여차기총회에상정한다. 경제통상분과위원회를경제인문교류분과위원회로명칭변경과관련하여, 참가회원단체의진지한토론을통해명칭변경을수용의결하였다. ( 헌장제11조에의거 ) 단, 각언어별표기방식은국가별로적절한표기를하는것으로결정하였으며, 이를차기총회에보고하기로함. 체육분과위원회신설과관련하여, 러시아의사하공화국에서는회원지방정부간체육분야의적극적인교류협력을촉진하기위해체육분과위원회신설에대하여의결하였고 ( 헌장제11조 ) 이를차기총회에보고하였다. The Association of Northeast Asia Regional Governments 71

38 410 1) 개최배경및목적회원단체간인적네트워크구축으로연합의결속을강화하여상호교류와협력증대를통한지역의공동발전방안모색을위한 2015년도제10차 NEAR실무위원회개최 2) 회의개요 기간 : ( 화 )~10. 16( 금 ) 장소 : 러시아이르쿠츠크주 주최 : 러시아이르쿠츠크주 참가회원단체 : 5개국 23개단체 100명 3) 회의일정 Check in Irkutsk Irkutsk Courtyard Marriott NEAR Coffee Break NEAR Marriott NEAR 72

39 Irkutsk Irkutsk ) 회의내용총괄가. 연합주요활동보고 제10차총회결과보고 발표자 : 김홍사전라남도국제통상과국제기획담당 주요내용 - 중국지린성과러시아하카시야공화국의회원가입신청을총회참석자만장일치로의결 - 연합헌장제10조제1항의 실무위원회개최 와제12조 사무국의경상북도에장기존속 관련조문개정 - 러시아이르쿠츠크주의 2016년총회유치신청을총회참석자만장일치로의결 - NEAR 회비제도입, 분과위원회효율적운영방안, NEAR 사무총장배노래자랑대회등 3건의사무국제안사항발표와논의 NEAR 사무국주요활동보고 발표자 : 차윤호 NEAR 사무국사무처장 주요내용 - 회원단체간교류협력및신규회원단체가입추진 - 분과위원회설치운영및활성화추진 - 국제기구들과의협력네트워크구축 - NEAR 국제포럼개최 - NEAR 연차보고서및홍보동영상등제작, 배부 - 회원단체파견직원운영및근무환경개선 The Association of Northeast Asia Regional Governments 73

40 NEAR - 회원단체주요관심사업발굴추진 - 총회, 실무위원회, 분과위원회개최지원 년예산현황보고등 분과위원회활동보고 (6개분과위 ) 해양어업분과위원회 ( 중국산둥성 ) 발표자 : 셰지화해양어업청조사연구원 주요내용 - 금년 10월개최예정인제4회분과위원회에대한행사계획소개 - 기간 / 장소 : 월하순 / 산둥성웨이하이 ( 威海 ) - 내용 : 해양어업협력포럼, 현지시찰, 기업시찰등 환경분과위원회 ( 일본토야마현 ) 발표자 : 나츠노미츠히로관광지역진흥국차장 주요내용 - 11월개최예정인제12회환경분과위원회홍보 - 동북아시아지역환경체험프로그램실시 - 기간 / 장소 : ~ 20/ 토야마현우오즈시 구로베시 - 참가규모 : 4개국 9단체 63명 향후계획 - 해변표착물조사와표착물아트제작 -동북아시아지역환경포스터전시회 방재분과위원회 ( 일본효고현 ) 발표자 : 시오미아키히로국제교류과주간 주요내용 - 제13회방재분과위원회개최실적및차기분과위원회개최계획소개 a. 시기 / 장소 : ~ 10/ 효고현고베시 b. 주제 : 방재 재난감소대책추진과교훈계승 교육문화교류분과위원회 ( 일본시마네현 ) 발표자 : 진자이히데히로환경생활부차장 주요내용 동북아시아교류의날개 in 시마네 행사개최결과보고 - 기간 / 장소 : ~ 8. 5/ 시마네현 - 참가규모 : 4개국 24명 - 내용 : 홈스테이, 시찰연수, 문화체험, 의견교환회등 농업분과위원회 ( 한국전라남도 ) 발표자 : 김홍사국제통상과국제기획담당 주요내용 - 제2회농업분과위원회개최계획 - 기간 / 장소 : ~ 23/ 전라남도영암군 74

41 2 - 내용 : 주제발표, 사례발표, 자유토론, 산업시찰등 경제인문교류분과위원회 ( 한국경상북도 ) 발표자 : 박상철글로벌통상협력과 주요내용 - 제11회경제 인문교류분과위원회개최결과보고 - 기간 / 장소 : ~ 28/ 경상북도경주시 - 참가규모 : 5개국 24개단체 60여명 - 내용 : 기조연설, 참가단체사례발표, 실크로드경주 2015 관람, 현지시찰등나. 회원단체대표발표 일본시마네현 : NEAR의문제점과개선책 발표자 : 진자이히데히로환경생활부차장 주요내용 - 참여율을높이기위해행사의주제, 목적등을명확히하는등사전준비를철저히하고참여의식고취 - 문서를통한 사업계획승인도입 과 예 결산및감사 도입 - 사업비공개및경비삭감을위한논의 - 회비의사용용도를명확히하고사무국에서파견공무원을적극활용 대한민국인천광역시 : 인천광역시홍보 발표자 : 김경헌국제협력담당관실국제기구담당 주요내용 - 인천은세계1위의국제공항, 인천항등의우수한물류체계를갖추고최적의기업환경과국제수준의생활인프라를갖춘동북아의허브도시 - 아시안게임 (2014), 프레지던츠컵골프대회 (2015), 세계교유포럼 (2015), 세계에어로빅 (2016) 등국제행사개최 - 책의수도 행사 ( ~26) 등인천시독서진흥정책홍보 대한민국경기도 : 경기도과학기술정책현황소개 발표자 : 이형석외교정책과주무관 주요내용 - 경기도는인구 1,268만명, GDRP 313조원 (1인당 2,593만원 ), 무역규모 2,164억 $ 의광역지자체 - 지식기반제조업 16,780개, 연구기관 9,169개, 연구개발비 27.3조원등각각전국 1 위를차지하는최적의 R&D환경 - 과학기술진흥을통한경제성장을견인하고, 첨단혁신클러스터조성으로지역경제활성화및일자리창출을추구하며, 과학기술전문인력양성과과학문화확산을통한과학기술저변확대지향 몽골홉스굴아이막 : 홉스굴아이막관광현황소개 발표자 : 겡뎅푸레브투무르바타르행정국장 주요내용 The Association of Northeast Asia Regional Governments 75

42 - 울란바타르스굴아이막은인구수 13만명, 23개의솜 ( 군 ) 과 1개의마을로구성 - 울란바타르스굴호수는세계청정수자원의 2% 를차지하며, 금, 은, 옥, 석탄등광물자원매장량과산림자원이풍부 - 6개의소수민족이풍습과전통을지키며평화롭게살아가는몽골의대표적인관광지역 러시아이르쿠츠크주 : 이르쿠츠크주투자잠재력소개 발표자 : 쿠르바토바류드밀라주이르쿠츠크러시아외교부대표 주요내용 - 이르쿠츠크주는인구수 2,418,348명, 면적은 774,846km2를차지하며아 태지역국가들과무역에유리한위치 - 풍부한천연자원, 선진과학기술, 혁신적인인프라, 우수한교육체계를갖추고주정부는투자유치를위해적극적으로노력 - 야금, 목재가공, 천연자원, 석유, 가스등자원개발에힘쓰고있으며바이칼등자연자원의친환경적개발을위해노력다. 의제발표및토의 2018년제12차총회유치신청 - 중국후난성의제12차총회유치신청을 2016년제11차총회에상정하여의결하도록함 연합헌장개정 - 연합헌장제4조의 1( 준회원제도입 ) 의신설과제6조 ( 총회구성원의구체적명시 ) 및제9조 ( 의결정족수 ) 의개정안을 2016년제11차총회에상정하여의결하도록함 분과위원회실태보고및개선방안 - 연합의 14개분과위원회코디네이터단체를대상으로한운영실태조사결과를보고하고분과위원회운영에관한개선방안을제안 - 장기간개최되지않고있는분과위원회에대하여해당단체의의견을수렴하여통합, 공동개최, 지위이양또는폐지등에대한방안을사무국이마련하여개선해나가기로함 회비제운영규정 ( 안 ) 제안 - 제10차총회에서제안된회비제도입제안의후속조치로써 NEAR 사무국에서 NEAR 회비제운영규정 ( 안 ) 을마련하고회원단체를대상으로실시한의견조사결과와함께발표 - 이번에마련된회비제규정 ( 안 ) 은회비제도입과더불어회원단체들의의견을반영하여제11차총회에상정하여의결하도록함 NEAR 76

43 실무위원회에제안된분과위원회는총회의승인을얻어분야별로구성 각분과위원회는각분과위원회의담당분야에관심을가지는자치단체담당부또는국의과장급직원으로구성하고, 상호호선에의해분과위원회의연락, 조정, 운영을행하는코디네이터자치단체선정 2 분과위원회는연합에서제안된개개의프로젝트또는과제의원활한추진을지원하고분과위원회참여자치단체가제안하는개별프로젝트를검토 협의 각분과위원회는활동상황과결과를실무위원회에보고 3 ʼ98년경제통상, 문화교류, 환경, 방재, 일반교류등 5개분과위원회구성 2004년에헤이룽장성총회에서변경협력분과위원회신설 2006년부산총회에서과학기술분과위원회신설 2008년산둥성총회에서해양 어업 관광분과위원회등 2개분과위원회가신설되고문화교류와일반교류분과위원회가교육 문화분과위원회로통합됨. 2010년광물자원개발 조정분과위원회, 여성 아동분과위원회, 에너지 기후변화분과위원회신설 2011년농업분과위원회, 생명 의료산업분과위원회신설 2013년체육분과위원회신설 2 1 1) 구성현황가. 코디네이터 : 한국경상북도나. 설립목적 경상북도가동북아시아의경제활성화와통상진흥을위해동북아지역공무원, 기업체와바이어등이한자리에모여학술회의, 통상비지니스등을진행하는복합경제이벤트로기획하여 1998년첫개최. 1999년이후부터는경상북도가연합경제통상분과위원회의코디네이터를맡으면서경제통상분과위원회회의를포함하여개최 2013년제9차실무위원회에서경제인문교류분과위원회로명칭변경 The Association of Northeast Asia Regional Governments 77

44 NEAR 경제통상협력에서나아가새로운문화융성의시대에맞게융합과창조경제차원에서인문교류로확대 2) 주요활동가. 제9회회의 개최배경및목적경상북도가동북아시아의경제활성화와통상진흥을위해동북아지역공무원, 기업체와바이어등이한자리에모여학술회의, 통상비지니스등을진행하는복합경제이벤트로기획및경제통상협력에서나아가새로운문화융성의시대에맞게융합과창조경제차원에서인문교류로확대 회의개요 기간 : ~16. 장소 : 한국경상북도구미시 ( 금오산관광호텔 ) 참가회원단체 : 4개국 23단체경제관련실무자, NEAR사무국등 50여명 회의내용 회원자치단체별경제위기극복우수사례발표 경제통상분과위원회활성화방안논의 경제통상분과위원회격년개최결정나. 제10회회의 개최배경및목적경상북도가동북아시아의경제활성화와통상진흥을위해동북아지역공무원, 기업체와바이어등이한자리에모여학술회의, 통상비지니스등을진행하는복합경제이벤트로기획및경제통상협력에서나아가새로운문화융성의시대에맞게융합과창조경제차원에서인문교류로확대 회의개요 기간 : ( 수 )~12. 13( 금 ) 장소 : 제주도하얏트호텔 ( 리젠시볼룸 ) 참가회원단체 : 5개국 27개단체 67여명중국 (2) : 산둥성, 닝샤후이족자치구일본 (3) : 토야마현, 교토부, 돗토리현한국 (14) : 부산광역시, 대구광역시, 광주광역시, 대전광역시, 울산광역시, 경기도, 강원도, 충청북도, 충청남도, 전라남도, 경상북도, 경상남도, 제주특별자치도, 세종특별자치시몽골 (5) : 아르항가이아이막, 고비알타이아이막, 우브르항가이아이막, 움느고비아이막, 셀렝그아이막러시아 (3) : 사하공화국, 알타이변경주, 투바공화국 회의내용총괄 특별강연 : 실크로드와한류로드 ( 최광식전문화부장관 ) 사례발표 : 경북도내마을기업및협동조합관련사례발표 (3건) 78

45 2 주제발표 : 회원단체대표발표 (7건) 사례및주제발표에대한질의및토론 경상북도사례발표결과보고 1 마을기업과마을 ( 주 ) 커뮤니티와경제 ( 상임이사김재경 ) - 군위찰옥수수영농조합법인과영주 ( 사 ) 순흥초군농악보존회우수사례소개 2 야생초도시와농촌, 청년과노인, 기술과전통의창조적결합 ( 법인유한회사야생초대표남우영 ) - 우리지역의농산물및약초로만든야생초김치마을기업우수사례소개 청년일자리와노인복지에기여 3 시골살이 10년서툰농부의작은이야기 ( 경북영양일월산마실권역추진위원장권용인 ) - 경북영양대티골자연치유생태마을, 부자마을만들기사업마을로선정, 산마늘재배로마을주민소득창출 - 마을주민들로구성하여가구별향토집민박운영, 풀누리농촌교육농장운영, 마을주민들에게휴식제공 회원단체주제발표결과보고 1 사회적기업성공사례 ( 한국대전 ) - 민들레건강사회적협동조합 ( 의료소외계층을위한건강검진과보건의료서비스 ) - 청년사회적기업 공감만세 (4년간매출금액 10억원 /300명여행나눔 ) - 해충퇴치 해밀라이트 ( 취약계층고용, 장애우고령자이주여성고용 ) - 장애우를위한한울타리 / 건강카페 ( 장애인들에게일자리고용과복지혜택제공 ) 등 경기도협동조합육성사업소개 ( 한국경기 ) - 경기도협동조합상담센터운영, 전문경영컨설팅지원, 협동조합교육운영, 협동조합네트워크지원, 생산품전시회운영등 3 닝샤농민협동조합발전방향 ( 중국닝샤후이족자치구 ) - 농민조직화수준향상, 토지규모화경영추진, 특색우위산업발전, 농업신기술신품종보급과응용촉진 - 농민서비스향상및소득증대 4 후베이성푸싱그룹의성공사례 ( 중국후베이성 ) - 빠른도시화, 제1산업이제2산업에서제3산업으로전환, 영농인의상공업인으로전환, 푸싱촌의교육 ( 기식형, 기능형관리형농민 ) 문화달성 5 커뮤니티비즈니스와효고현의사례 ( 일본효고현 ) - 커뮤니티비즈니스등지원 - 도시락요리등을통한장애자취업훈련과지역과의교류 - 아이디어를지역의자원과연결하여지역활성화에기여 6 지역의농공업복합산업의성공적인발전사례 ( 러시아알타이변경주 ) - 지역사회복합컴팩트건축프로젝트구현을위한표본성공사례발표 7 야쿠크전통마을의삶의형태 ( 러시아사하공화국 ) - 주민들에의해각참가자들이지분 ( 배당 ) 으로공동기업구성 The Association of Northeast Asia Regional Governments 79

46 NEAR - 말사육사례에서본농촌협동조합사례 토론결과 - 마을기업을운영함에있어사람발굴이무엇보다어렵고, 지역문제를찾아내어주민들이협력으로문제해결방안모색중요다. 제11회회의 개최배경및목적경상북도가동북아시아의경제활성화와통상진흥을위해동북아지역공무원, 기업체와바이어등이한자리에모여학술회의, 통상비지니스등을진행하는복합경제이벤트로기획및경제통상협력에서나아가새로운문화융성의시대에맞게융합과창조경제차원에서인문교류로확대 회의개요 기간 : ( 수 )~8. 28( 금 ) 장소 : 경주현대호텔 참가회원단체 : 5개국 22개회원단체 63명중국 (4) : 헤이룽장성, 산둥성, 닝샤후이족자치구, 후난성일본 (2) : 시마네현, 돗토리현한국 (6) : 전라남도, 경상북도, 경상남도, 강원도, 대구시, 세종특별자치시몽골 (8) : 아르항가이아이막, 고비숨베르아이막, 다르항오올아이막, 울란바타르스굴아이막, 투브아이막, 자브항아이막, 셀렝그아이막, 오르홍아이막러시아 (2) : 알타이변경주, 하바롭스크변경주 회의내용총괄 1 주제연설 동북아시아경제물류교류활성화 ( 계명대하영석교수 ) - 포항영일만항 북한나진 러시아하산을잇는유라시아이니셔티브물류프로젝트제안 동북아회원단체간경제협력강화방안 ( 대외경제정책연구원임호열본부장 ) - 기존의역내교류협력채널효과적활용필요, 동북아정부간협력채널필요 2 참가단체사례발표 중국 : 헤이룽장성의산업및투자환경소개 ( 장펑처장 ) 한중 FTA체결을계기로지역물류효율을높이다 ( 산둥성리홍웨이부국장 ) 몽골 : 고비숨베르아이막의경제, 물류교류활성화방안 ( 칭조릭칭게렐기획투자담당 ) 한국 : Handong-IFE Joint MBA과정운영을통한한몽산학협력사례 ( 조대연교수 ) 포항항현황및계획 ( 한만경영일신항만본부장 ) 하바 : 동북아의하바지역국가와협력외 ( 뷔코프로만부산러시아부총영사 ) 일본 : 관광지부활의사례 이즈모, 다마쯔쿠리온천 ( 마쯔오슈이치로 ) 80

47 2 2 1) 구성현황가. 코디네이터 : 일본토야마현나. 설립목적 1999년 10월에개최된 [ 동북아시아지역자치단체회의 98]( 제2차총회 ) 에서설치된 5개분과위원회 ( 경제통상, 문화교류, 환경, 방재, 일반교류 ) 중하나 1999년 7월에열린첫회의에서토야마현이연락, 조정, 운영을담당하는코디네이터단체로선출됨. 환경협력 ( 공동조사등 ) 에대한추진방안이검토되어환경에관한개별프로젝트를구체화하기위한통일적인조사 ( 개별프로젝트제안조사, 개별프로젝트참가의향조사 ) 를실시하기로함 환경관련개별프로젝트의원활한시행을위해자치단체간의견조정과사업계획의구체화및실현방안에대해검토및협의 2) 주요활동가. 제9회회의 개최배경및목적 동북아시아지역자치단체연합회원자치단체가실시하고있는환경보전에관한개별프로젝트의실시결과및제안상황의보고등의정보교환을실시하고향후동북아시아지역의국제환경협력사업의추진방책에대해협의 회의개요 기간 : 2009년 7월 7일 ( 화 )~7월 10일 ( 금 ) 장소 : 토야마현토야마시 참가회원단체 : 5개국 15개자치단체중국 (3) : 랴오닝성, 헤이룽장성, 후난성일본 (4) : 니이가타현, 토야마현, 이시카와현, 돗토리현한국 (5) : 강원도, 충청남도, 경상남도, 충청북도, 울산광역시몽골 (1) : 우부르항가이아이막러시아 (2) : 연해변경주, 하바롭스크변경주 회의내용총괄 각자치단체에대한환경현장및과제 - 5단체 ( 니이가타현, 이시카와현, 돗토리현, 충청남도, 하바롭스크주 ) 보고 2009년개별프로젝트실시상황 - 황사를대상으로한광역적모니터링체제구축 ( 토야마현 ) - 동북아시아지역환경체험프로그램 ( 랴오닝성, 토야마현 ) - 동해황해연안해변표착물조사 ( 토야마현 ) - 제4차국제환경포럼 국경없는자연 ( 연해변경주 ) 2010년개별프로젝트제안상황 - 제5회국제환경포럼 국경없는자연 ( 연해변경주 ) - 황사를대상으로한광역적모니터링체제구축 ( 토야마현 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 81

48 NEAR - 동북아시아지역환경체험프로그램 ( 토야마현 ) - 동해황해연안해변표착물조사 ( 토야마현 ) 차기코디네이터자치단체선출 - 차기코디네이터자치단체로토야마현이연임나. 제10회회의 개최배경및목적 동북아시아지역자치단체연합회원자치단체가실시하고있는환경보전에관한개별프로젝트의실시결과및제안상황의보고등의정보교환을실시하고향후동북아시아지역의국제환경협력사업의추진방책에대해협의 회의개요 기간 : 2011년 11월 8일 ( 화 )~11월 11일 ( 금 ) 장소 : 토야마현토야마시 참가회원단체 : 4개국 7개자치단체중국 (1) : 헤이룽장성일본 (2) : 토야마현, 돗토리현한국 (2) : 강원도, 충청남도러시아 (2) : 연해변경주, 하바롭스크변경주 회의내용총괄 차기코디네이터단체선출 환경분과위원회의활동사항 토야마선언에기초한노력의진척상황 - 토야마선언에기초한개별프로젝트실시상황 - 광역적환경모니터링체제및네트워크구축 - 환경보전을위한기술정보의공유 - 국제환경협력을짊어질인재육성 앞으로의노력검토 ( 협의 ) - 토야마선언에기초한 2012년개별프로젝트제안상황 - 광역적환경모니터링체제및네트워크구축 - 환경보전을위한기술정보의공유 - 국제환경협력을짊어질인재육성 - 새로운과제에대한대응다. 제11회회의 개최배경및목적 동북아시아지역자치단체연합회원자치단체가실시하고있는환경보전에관한개별프로젝트의실시결과및제안상황의보고등의정보교환을실시하고향후동북아시아지역의국제환경협력사업의추진방책에대해협의 회의개요 기간 : 2013년 10월 30일 ( 수 )~10월 31일 ( 목 ) 82

49 2 장소 : 토야마현토야마시 참가회원단체 : 4개국 8개자치단체중국 (1) : 헤이룽장성일본 (3) : 야마가타현, 토야마현, 시마네현한국 (2) : 강원도, 충청남도러시아 (2) : 연해변경주, 하바롭스크변경주 회의내용총괄 < 동북아시아환경활동교류회의 (10월 30일 )> 청정강원 21 실천협의회 에대해서 ( 강원도 ) 연해주의환경보전분야의활동사례에대하여 ( 연해변경주 ) 해안 하천부지이용자들에대한계몽활동 ( 야마가타현 ) 헤이룽장성의환경 NGO 활동상황 ( 헤이룽장성 ) 광덕산환경교육센터건립을통해본민 관협력사례 ( 충청남도 ) 하바롭스크변경주정부의민간환경단체와의협력 ( 하바롭스크변경주 ) < 환경분과위원회 (10월 31일 )> 개별프로젝트성과보고 (2008년 ~2012년 ) 및실시상황 (2013년) NOWPAP 활동소개 2014년개별프로젝트제안상황및 2015년이후의프로젝트후보 부대행사 해안표착물아트제작체험라. 제12회회의 개최배경및목적 동북아시아지역자치단체연합회원자치단체가실시하고있는환경보전에관한개별프로젝트의실시결과및제안상황의보고등의정보교환을실시하고향후동북아시아지역의국제환경협력사업의추진방책에대해협의 회의개요 기간 : 2015년 11월 11일 ( 수 )~11월 12일 ( 목 ) 장소 : 토야마현토야마시 참가회원단체 : 4개국 7개자치단체중국 (1) : 산둥성일본 (2) : 토야마현, 시마네현한국 (2) : 강원도, 충청남도러시아 (2) : 연해변경주, 하바롭스크변경주 회의내용총괄 2016년개별프로젝트제안상황 2016년개별프로젝트제안조사결과 ( 토야마현 ) 2016년제안개별프로젝트설명 - 동북아시아지역환경체험프로그램 ( 연해변경주 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 83

50 - 해변표착물조사와표착물아트제작 ( 토야마현 ) - 동북아시아지역환경포스터전시회 ( 강원도 ) - 해안생물조사 ( 토야마현 ) 환경분과위원회활동계획 G7토야마환경장관회의관련이벤트개요설명 NEAR 3 1) 구성현황가. 코디네이터 : 일본시마네현나. 설립목적 1998년 10월에개최된 [ 동북아시아지역자치단체회의` ʼ98]( 제2차총회 ) 에서설치된 5개분과위원회 ( 경제통상, 문화교류, 환경, 방재, 일반교류 ) 중하나 동북아의청소년들을대상으로한교류프로그램을통한상호이해와우호교류증진, 그리고동북아지역에있는전통예능단체의초청공연등을통해지역민들에게동북아의전통문화와예술을소개하는등동북아의문화적네트워크형성을지향 문화교류분과위원회는 2008년산둥성에서열린제7차총회에서일반교류분과위원회와통합하여교육문화교류분과위원회로변경됨 제1차회의에서문화교류차원의다자간공동사업이논의된후교류의날개 (2002~), 동북아국제문화팔레트사업 (2005~) 실시 2) 주요활동가. 제9회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서실시하는다양한교류프로그램을통해각지역의상호이해를도모하고동북아시아지역의새로운네트워크구축 회의개요 기간 : 2009년 7월 30일 ( 목 )~8월 4일 ( 화 ) 장소 : 시마네현 참가회원단체 : 4개국 7개자치단체중국 (3) : 닝샤후이족자치구, 지린성, 후베이성일본 (1) : 시마네현한국 (2) : 대구한의대학교, 동국대학교러시아 (1) : 연해변경주 주제 : 먹거리나. 제10회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서실시하는다양한교류프로그램을통해각지역의상호이해를도모하고동북아시아지역의새로운네트워크구축 84

51 2 회의개요 기간 : 2010년 8월 6일 ( 금 )~8월 11일 ( 수 ) 장소 : 시마네현 참가회원단체 : 4개국 8개자치단체중국 (5) : 닝샤후이족자치구, 지린성일본 (1) : 시마네현한국 (2) : 동국대학교, 위덕대학교러시아 (3) : 사하공화국, 톰스크주, 부랴티야공화국 주제 : 환경다. 제11회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서실시하는다양한교류프로그램을통해각지역의상호이해를도모하고동북아시아지역의새로운네트워크구축 회의개요 기간 : 2011년 7월 29일 ( 금 )~8월 3일 ( 수 ) 장소 : 시마네현 참가회원단체 : 4개국 6개자치단체중국 (2) : 닝샤후이족자치구, 지린성일본 (1) : 시마네현한국 (2) : 동국대학교, 위덕대학교러시아 (1) : 연해변경주 주제 : 봉사활동라. 제12회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서실시하는다양한교류프로그램을통해각지역의상호이해를도모하고동북아시아지역의새로운네트워크구축 회의개요 기간 : 2012년 8월 3일 ( 금 )~8월 8일 ( 수 ) 장소 : 시마네현 참가회원단체 : 4개국 7개자치단체중국 (2) : 닝샤후이족자치구, 지린성일본 (1) : 시마네현한국 (2) : 동국대학교, 위덕대학교러시아 (2) : 연해변경주, 이르쿠츠크국립대학 주제 : 환경 부대행사 일본전통종이로엽서만들기체험 시마네신화박람회관람 The Association of Northeast Asia Regional Governments 85

52 NEAR 마. 제13회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서실시하는다양한교류프로그램을통해각지역의상호이해를도모하고동북아시아지역의새로운네트워크구축 회의개요 기간 : 2013년 8월 2일 ~8월 7일 장소 : 시마네현 참가회원단체 : 4개국 7개자치단체중국 (2) : 닝샤후이족자치구, 지린성일본 (1) : 시마네현한국 (2) : 동국대학교, 위덕대학교러시아 (2) : 연해변경주, 해양국립대학교 주제 : 복지 부대행사 일본전통북체험바. 제14회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서실시하는다양한교류프로그램을통해각지역의상호이해를도모하고동북아시아지역의새로운네트워크구축 회의개요 기간 : 2014년 8월 1일 ( 금 )~8월 6일 ( 수 ) 장소 : 시마네현 참가회원단체 : 4개국 6개자치단체중국 (2) : 닝샤후이족자치구, 지린성일본 (1) : 시마네현한국 (2) : 동국대학교, 위덕대학교러시아 (1) : 연해변경주 주제 : 동북아시아에서공생하기 부대행사 일본화과자만들기사. 제15회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서실시하는다양한교류프로그램을통해각지역의상호이해를도모하고동북아시아지역의새로운네트워크구축 회의개요 기간 : 2015년 7월 31일 ( 금 )~8월 5일 ( 수 ) 장소 : 시마네현 참가회원단체 : 4개국 6개자치단체 86

53 2 중국 (2) : 닝샤후이족자치구, 지린성일본 (1) : 시마네현한국 (2) : 동국대학교, 위덕대학교러시아 (1) : 연해변경주 주제 : 저출산고령화 부대행사 일본화과자만들기아. 제16회회의 개최배경및목적 동북아시아지역청년들이시마네현에서교류프로그램을실시하여각지역의상호이해와우호교류의증진을도모하고동북아시아지역의새로운네트워크를구축한다. 회의개요 기간 : 2016년 8월 19일 ( 금 ) ~ 8월 24일 ( 수 ) 장소 : 시마네현내 참가회원단체 5개국 6개회원단체 25명일본 : 시마네현 7명한국 : 동국대학교, 위덕대학교 6명중국 : 닝샤후이족자치구, 지린성 6명러시아 : 연해변경주, 이르쿠츠크주 5명몽골 : 고비알타이아이막 1명 주제 : 관광 ( 인바운드 ) 4 1) 구성현황가. 코디네이터 : 일본효고현나. 설립목적 1999년 10월에개최된 [ 동북아시아지역자치단체회의 98]( 제2차총회 ) 에서설치된 5개분과위원회 ( 경제통상, 문화교류, 환경, 방재, 일반교류 ) 중하나 방재분야의교류를통해동북아시아지역전체의방재능력향상에공헌하는것이목적 2) 주요활동가. 제7회회의 개최배경및목적 동북아시아지역전체의방재능력향상에공헌 국가및지방에따라지진, 수해, 산불, 가뭄등발생재해의종류및각자치단체의대체능력에차이가있기에정보및인해방면의교류사업을실시 회의개요 기간 : 2009년 3월 10일 ( 화 )~3월 13일 ( 금 ) 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 The Association of Northeast Asia Regional Governments 87

54 NEAR 참가회원단체 : 5개국 17개자치단체중국 (5) : 후베이성, 후난성, 닝샤후이족자치구, 산둥성, 허난성일본 (1) : 효고현한국 (8) : 부산광역시, 울산광역시, 대전광역시, 경기도, 충청남도, 충청북도, 경상남도, 경상북도몽골 (2) : 투브아이막, 셀렝그아이막러시아 (1) : 하바롭스크변경주 회의내용총괄 한신 아와지대지진과쓰촨대지진의사례비교세미나 < 일본효고현 > 한신 아와지대지진의특징및피해규모내역소개분야별복구계획수립및추진소개 < 중국쓰촨성 > 지진의기본데이터와인적물적피해상황보고재해구조활동및피해자대응재난후복구 질의응답지진피해발생후복구과정에서심리치료의중요성을깨달음 부대행사 사람과방재미래센터, 히메지방재플라자, 히메지방재센터견학나. 제8회회의 개최배경및목적 동북아시아지역전체의방재능력향상에공헌 국가및지방에따라지진, 수해, 산불, 가뭄등발생재해의종류및각자치단체의대체능력에차이가있기에정보및인해방면의교류사업을실시 회의개요 기간 : 2010년 3월 9일 ( 화 )~3월 12일 ( 금 ) 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 참가회원단체 : 4개국 11개자치단체중국 (5) : 닝샤후이족자치구, 헤이룽장성, 산둥성, 후베이성일본 (1) : 효고현한국 (2) : 충청남도, 충청북도, 경상북도, 경상남도, 울산광역시몽골 (1) : 투브아이막 회의내용총괄 한신 아와지대지진 15주년기념세미나 한신 아와지대지진으로부터의창조적부흥을위한노력 복구 부흥단계 분야별노력 88

55 2 부대행사 사람과방재미래센터, 철인28호기념상, 효고현광역방재센터다. 제9회회의 개최배경및목적 동북아시아지역전체의방재능력향상에공헌 국가및지방에따라지진, 수해, 산불, 가뭄등발생재해의종류및각자치단체의대체능력에차이가있기에정보및인해방면의교류사업을실시 회의개요 기간 : 2011년 3월 7일 ( 월 )~3월 10일 ( 목 ) 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 참가회원단체 : 5개국 17개자치단체중국 (5) : 닝샤후이족자치구, 헤이룽장성, 산둥성, 후난성, 후베이성일본 (1) : 효고현한국 (2) : 경상북도, 울산광역시몽골 (6) : 볼강아이막, 오르홍아이막, 우부르항가이아이막, 움느고비아이막, 셀렝그아이막, 투브아이막러시아 (3) : 투바공화국, 연해변경주, 하바롭스크변경주 회의내용총괄 국제긴급원조에대한강연효고현방재사업계장코야마타츠야 ( 小山達也 ) 재해와마음의치료에관한강연고베적십자병원심료 ( 心療 ) 내과무라카미노리코 ( 村上典子 ) 부대행사 사람과방재미래센터, 일본적십자사효고현지부, 광재방역센터효고현소방학교라. 제10회회의 개최배경및목적 동북아시아지역전체의방재능력향상에공헌 국가및지방에따라지진, 수해, 산불, 가뭄등발생재해의종류및각자치단체의대체능력에차이가있기에정보및인해방면의교류사업을실시 회의개요 기간 : 2012년 3월 12일 ( 월 )~3월 15일 ( 목 ) 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 참가회원단체 : 5개국 18개자치단체중국 (2) : 닝샤후이족자치구, 헤이룽장성, 산둥성, 후난성일본 (1) : 효고현한국 (2) : 대전광역시, 울산광역시, 인천광역시, 대구광역시, 강원도몽골 (6) : 오르홍아이막, 울란바타르스굴아이막, 고비알타이아이막, 셀렝그아이막, 바양홍고르아이막, 바양울기아이막러시아 (2) : 알타이변경주, 하바롭스크변경주 The Association of Northeast Asia Regional Governments 89

56 NEAR 회의내용총괄 방재관련강연 : 효고의방재대책 : 효고현방재사업계장코야마타츠야 ( 小山達也 ) - 한신 아와지대지진개요 - 복구단계및분야별노력 부대행사 효고현광역방재센터 - 한신 아와지대지진이주는방재교훈에관한강의 - 광역방재센터의기능과시설에관한설명 심폐소생, AED 사용훈련 미키종합방재공원시찰 - 육상경기장 : 생활물자피해지역으로제공, 구호물자집하및배송 - 실내테니스장 : 친환경적설계, 피난및숙박시설로활용마. 제11회회의 회의개요 기간 : 2013년 3월 11일 ~3월 14일 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 참가회원단체 : 5개국 16개자치단체중국 (3) : 산둥성, 헤이룽장성, 닝샤후이족자치구일본 (1) : 효고현한국 (5) : 대구광역시, 대전광역시, 울산광역시, 강원도, 전라남도몽골 (5) : 도르노고비아이막, 투브아이막, 움느고비아이막, 바양울기아이막, 헹티아이막러시아 (2) : 연해변경주, 알타이변경주 회의내용총괄 효고현발표 : 효고의방재대책 ( 효고현방재기획과과장보좌겸계장 ) - 한신 아와지대지진개요 - 복구단계및분야별노력 해외단체발표 < 중국산둥성 > - 지난시집중호우사례및대책 년쓰촨성지진후, 산둥성과쓰촨성에대한카운터파트지원 < 중국헤이룽장성 > - 지진대비종합구조부대조직 - 지진긴급대책매뉴얼작성 < 한국대전광역시 > - 제16호태풍 산바 피해상황과추후대책 - 풍수해저감종합계획수립용역추진 < 한국강원도 > - 태풍볼라벤피해상황 90

57 2 < 러시아연해변경주 > ~2012년폭우, 폭설피해현황 - 자연재해, 인재에관한방재, 지원실행계획수립 부대행사 효고현광역방재센터 : 한신, 아와지대지진이주는방재교훈관련강의 지진체험차량으로지진체험 연기피난시설체험바. 제12회회의 회의개요 기간 : 2014년 3월 10일 ( 월 )~3월 13일 ( 목 ) 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 참가회원단체 : 5개국 18개자치단체중국 (2) : 산둥성, 닝샤후이족자치구일본 (1) : 효고현한국 (6) : 충청북도, 세종시, 경상남도, 전라남도, 부산광역시, 울산광역시몽골 (6) : 우부르항가이아이막, 바양홍고르아이막, 고비알타이아이막, 셀렝그아이막, 옵스아이막, 도르노고비아이막러시아 (3) : 사할린주, 사하공화국, 하바롭스크변경주 회의내용총괄 효고의방재대책 발표 ( 방재기획과과장보좌겸계장 ) 국제방재기관과의의견교환아시아방재센터 (ADRC), 국제방재부흥협력기구 (IRP), JICA간사이 부대행사 사람과방재미래센터시찰 - 지진재해 ( 고베대지진, 동일본대지진 ) 현장모습과복구현장영상시청 ) 효고현광역방재센터 - 한신 아와지대지진이주는방재교훈에관한강연, 비축창고시찰 철인 28호거대조형물, 고베항지진메모리얼파크, 고베시위기관리센터등사. 제13회회의 회의개요 기간 : 2015년 3월 9일 ( 월 )~3월 12일 ( 목 ) 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 참가회원단체 : 4개국 20개자치단체중국 (5) : 산둥성, 닝샤후이족자치구, 후난성, 지린성, 허난성일본 (1) : 효고현한국 (5) : 울산광역시, 전라남도, 부산광역시, 경상북도, 경상남도몽골 (9) : 도르노고비아이막, 움느고비아이막, 투브아이막, 자브항아이막, 고비알타이아이막, 헹티아이막, 바양홍고르아이막, 아르항가이아이막, 돈드고비아이막 The Association of Northeast Asia Regional Governments 91

58 NEAR 회의내용총괄 강연및의견교환강연제목 : 효고의방재대책 아시아방재센터 (ADRC), 국제방재부흥협력기구 (IRP) 등의기관활동보고및의견교환 부대행사 사람과방재미래센터 - 한신 아와지대지진당시영상시청 효고현광역방재센터 - 센터의기능과시설에관한설명 고베시위기관리센터 - 지진체험, 연기피난시설체험등아. 제14차회의 회의개요 기간 : 2016년 3월 7일 ( 월 )~3월 10일 ( 목 ) 장소 : 효고현고베시, 미키시일원 참가회원단체 : 3개국 17개자치단체일본 (1) : 효고현한국 (6) : 울산광역시, 전라남도, 부산광역시, 경상북도, 경상남도, 충청북도중국 (4) : 산둥성, 닝샤후이족자치구, 후난성, 지린성몽골 (7) : 우부르항가이아이막, 돈드고비아이막, 볼강아이막, 자브항아이막, 바야홍고르아이막, 셀렝그아이막, 홉스굴아이막 회의내용총괄 효고의방재대책 발표 : 방재기획과방재사업담당나카츠나오키 ( 中津直己 ) 국제방재기관과의의견교환 - 아시아방재센터 (ADRC) 콘도쿄고 ( 近藤共子 ) 소장 방재대응시뮬레이션 - 사람과방재미래센터이시하라료가 ( 石原凌河 ) 연구원 부대행사 사람과방재미래센터 시찰 - 지진재해 ( 고베대지진, 동일본대지진 ) 현장모습과복구현장영상시청, 방재워크숍등 효고현광역방재센터 - 한신아와지대지진이주는방재교훈에관한강연, 비축창고시찰, 실제재해상황체험등 5 1) 구성현황가. 코디네이터 : 러시아이르쿠츠크주나. 설립목적 92

59 2 변경지역경제무역협력확대및관광산업활성화도모 변경지역회원단체간의교류협력활성화를위해변경협력에관한법률과변경무역법공동제정, 비자발급간소화및투자촉진활성화를추진다. 주요내용 국가간통합의심화확대를위한기반으로서의변경지역들의경제상호보완의필요성 변경지역무역량의증진및투자협력의활성화 지역간통합의새로운방안개발 변경지역의관광, 문화, 교육분야의교류활성화 2) 주요활동가. 제2회회의 회의개요 일시 : ( 수 ) ~ ( 금 ) (3일간) 장소 : 러시아이르쿠츠크시 ( 이르쿠츠크주정부컨퍼런스홀 ) 참석인원 : 4개국 16단체 40명정도 (NEAR 회원단체, NEAR 사무국등 ) 중국 (1) : 이르쿠츠크중국총영사관한국 (1) : 경상북도몽골 (9) : 고비알타이아이막, 울란바타르스굴아이막, 셀렝그아이막, 옵스아이막, 돈드고비아이막, 다르항오울아이막, 볼강아이막, 오르홍아이막, 바양홍고르아이막러시아 (5) : 이르쿠츠크주, 알타이변경주, 크라스노야르스크변경주, 자바이칼변경주 ) 주최 : 러시아이르쿠츠크주 분과위원회개최결과 러시아와주변국지방정부에상호무역, 지역홍보프레젠테이션, 박람회활동강화건의 공동의프로젝트제안 : 러시아-몽골국경검문소, 러시아-중국국경검문소의상호협의및 24시간근무체제방안논의 NEAR의협력관계지속을위해국경위반행위단속및범죄와의전쟁업무추진 NEAR의회원단체범위내에서 < 알탄불락-캬흐타 > 국제자유무역지구로만드는방안마련 중국, 몽골등인접국가지역의러시아육류수입쿼터제할당에대한의견지방정부에건의 협력활성화와무역경제관계강화를위해대외경제활동을하는참가자정보교환의공통기구설립. 투자프로젝트정보게재, 대외무역활동정보교환, 법률제안, 국제회의정보교환을위한공통의홈페이지마련 (NEAR 홈페이지활용도가능 ) 자연보호협력을위한공동의작업국경지역의수질보호를공동의노력 NEAR의실무위원회, 분과위원회, 국제협회-시베리아협정 활동들이 국제조정위원회-우리공동의집 알타이 의경험공유 The Association of Northeast Asia Regional Governments 93

60 NEAR 6 1) 구성현황가. 코디네이터 : 한국경기도나. 설립목적 과학기술은기존산업구조를고도화하고새로운산업을창출하는경제성장의원동력이라는공감대형성으로설립됨 동북아지역의회원단체간의회원상호평등과호혜의원칙하에과학기술의협력증진과공동발전을위함다. 주요내용 회원단체간과학기술정책및공동개발에관한워크샵 IT, BT, NT등미래성장동력분야글로벌 R&D 클러스터추진 동북아지역과학기술인재양성및육성 2) 주요활동가. 제2회회의 회의개요 기간 : ( 화 ) ~ ( 금 ) 장소 : 한국경기도 참가회원단체 : 4개국 ( 중국, 한국, 몽골, 러시아 ) 9개회원단체 24명 회의내용총괄 경기도과학기술정책소개 회원단체의바이오기술정책소개및사례발표 동북아시아바이오산업협력방안모색나. 제3회회의 회의개요 기간 : ( 수 ) ~ ( 금 ) 장소 : 경기도이비스앰배서더수원 참가회원단체 : 3개국 13개회원단체중국 (2) : 헤이룽장성, 산둥성한국 (4) : 경기도, 경상남도, 광주광역시, 충청북도몽골 (7) : 고비아이막, 바양홍고르아이막, 볼강아이막, 우부르항가이아이막, 움느고비아이막, 옵스아이막, 셀렝그아이막 회의내용총괄 주제 : 동북아의혁신클러스터 (Innovation Cluster) 발전방안 주제발표 - 경기도혁신클러스터현황과과제 ( 이원일박사 ) - 혁신클러스터운영의주요이슈 ( 임덕순박사 ) 참가단체발표 - 산둥성과학원의바이오기술혁신플랫폼소개 94

61 2 - 안산사이언스밸리현황과과제 동북아시아의혁신클러스터발전방안토론 7 1) 구성현황가. 코디네이터 : 중국허난성나. 설립목적 국제관광교류와협력의공간을마련하는것을통해동북아지역관광산업발전을추진하고, 동북아지역경제의번영과발전에적극기여하기위해설립다. 주요내용 장기적이고효과적인업무메커니즘구축 관광정보공유메커니즘구축 관광교류연동메커니즘구축 지역협력메커니즘구축 2) 주요활동가. 제1회회의 ( 창립회의 ) 회의개요 기간 : ~ 장소 : 중국허난성 ( 河南省 ) 정저우 ( 鄭州 ) 국제회의센터 참가 : 5개국 27개회원단체중국 (6) : 헤이룽장성, 산둥성, 허난성, 닝샤후이족자치구, 후베이성, 후난성일본 (2) : 토야마현, 효고현한국 (5) : 울산광역시, 전라북도, 경상북도, 경상남도, 경기도몽골 (12) : 투브아이막, 셀렝그아이막, 헹티아이막, 도르노고비아이막, 볼강아이막, 우부르항가이아이막, 바양홍고르아이막, 아르항가이아이막, 울란바타르스굴아이막, 바양울기아이막, 오르홍아이막, 고비숨베르아이막러시아 (2) : 자바이칼변경주, 톰스크주 주요내용 관광분과위원회창설대회개막식 - 환영사 : 꾸어껑마오허난성성장 - 축사 : 이해두 NEAR사무총장등 NEAR회원단체주제발표 - 중국후베이성티엔청중부성장 - 한국경상북도공원식부지사 - 러시아시베리아지역경제협력체 Serguei Vladimirovich Tihomirov 사무국장 - 일본토야마현코시로신지관광지역진흥국과장 - 몽골우브르항가이아이막대표바야르막나에 < 허난선언 > 발표 The Association of Northeast Asia Regional Governments 95

62 NEAR 부대행사 허난관광제품설명회 2009년국제미스관광대회 허난성대표관광명소허난성박물관, 소림사, 용문석굴등시찰나. 제2회회의 회의개요 기간 : ~ 장소 : 중국허난성 ( 河南省 ) 쟈오쭈어시 ( 焦作市 ) 국제회의센터 주제 : 저탄소관광, 동북아부터시작 참가 : 4개국가 19개회원자치단체중국 (3) : 헤이룽장성, 산둥성, 허난성일본 (1) : 효고현한국 (2) : 경상북도, 경상남도몽골 (13) : 우브르항가이아이막, 움느고비아이막, 돈드고비아이막, 울란바타르스굴아이막, 도르노고비아이막, 오르홍아이막, 바양홍고르아이막, 셀렝그아이막, 다르항오올아이막, 고비알타이아이막, 도로노드아이막, 헹티아이막, 옵스아이막 주요내용 관광분과위원회정기회의 - 자전거동호회원 200여명윈타이산 ( 雲臺山 ) 행출정식으로대회개막알림 - VIP소개, 리지엔좡허난성부비서장, 쑨리쿤쟈오쭈어시시장, NEAR사무총장축사대독등인사말및판시우팡허난성여유국장기조연설 회원단체주제발표 - 한국경상북도관광산업과서원과장 - 중국헤이룽장성타이양다오 ( 太阳岛 ) 풍경구관리국종합처왕웨이 ( 王伟 ) 처장 - 한국경상남도문화관광체육국이희충 - 중국산둥성지난 ( 济南 ) 강산여행사루펑 ( 路峰 ) 사장 - 중국관광협회지아윈펑 ( 贾云峰 ) 상무이사 - 허난성여유국허린부국장회의마무리발언 부대행사 윈타이산국제관광페스티벌, 허난관광상품구매대회및허난관광상품 ( 뤄양, 카이펑등 ) 시찰 8 1) 구성현황가. 코디네이터 : 중국산둥성나. 설립목적 동북아지역해양어업분야의협력및교류증진 96

63 2 다. 주요내용 동북아지역의해양어업환경친화적발전모델구축 해양어업과학기술분야의학술교류및협력강화 수산물무역의질서를위해회원단체간상호신뢰협력메커니즘구축 해양재난에대한인도적구조및인력안전보장을위해노력 회원단체간의효율적인업무메커니즘구축 2) 주요활동가. 제1회회의 ( 창립회의 ) 회의개요 기간 : ~ 장소 : 산둥성칭다오시 참가 : 5개국 19개자치단체중국 (5) : 헤이룽장성, 허난성, 후베이성, 후난성, 닝샤후이족자치구한국 (5) : 부산광역시, 충청남도, 전라북도, 경상북도, 경상남도, 몽골 (6) : 울랑바타르시, 바양홍고르아이막, 도르노드아이막, 우부르항가이아이막, 울란바타르드아이막, 울란바타르스굴아이막일본 (1) : 토야마현러시아 (1) : 이르쿠츠크주 주요내용 < 칭다오선언 > 채택 해양생태보존및현대어업관리에관한고위급포럼 2009년중국국제어업박람회및중국국제수산양식전람회개막식참가 중국산동 10대어업브랜드추천설명회참가 산업시찰 해양생태보존및현대어업관리에대한고위급포럼 - 중국해양생물의다양성과현황 ( 중국과학원원사류리위 ) - 미세조류에있어서의알테미어, 새우의순환수양식시스템 ( 미국과학원원사왕자우카이 ) - 일본에있어서의해수어양식의현황과장래전망 ( 도쿄해양대학교교수오카모토노부아끼 ) - 해양생물자원및이용 ( 한국해양연구원수석과학자김상진 ) 나. 제2회회의 회의개요 기간 : ~ 장소 : 중국산둥성옌타이시 행사명칭 : 해양자원의과학적인이용을위한포럼 참가규모 : NEAR회원단체, 중국농업부해양어업국간부, 국내외해양어업분야학자, 언론인등 120여명 참가회원단체 The Association of Northeast Asia Regional Governments 97

64 NEAR 중국 (1) : 산둥성한국 (2) : 경상북도, 경상남도, 울산광역시, 부산광역시몽골 (1) : 우부르항가이아이막 주요내용 < 해양자원의과학적인이용을위한포럼 > NEAR회원대표전라남도대표주제발언 - 수산자원과장용칠계장 / 친환경수산운영및발전방안 산둥성해양어업청허우잉민 ( 侯英民 ) 청장기조연설 - 해양자원의과학적인이용으로만들어가는화합과번영의동북아 중국해수이용의발전현황, 한국바다목장프로젝트, 러시아극동해역킹크랩자원복원등동북아각국해양분야전문가주제발표 부대행사 산둥성해양어업관련시설시찰 - 동방해양 ( 東方海洋 ) 그룹의수산식품가공공장, 징루 ( 京魯 ) 조선소, 펑라이거 ( 蓬萊閣 ) 시찰다. 제3회회의 회의개요 행사명칭 : 해양신흥산업및블루실리콘벨리건설에관한포럼 기간 : ~ 장소 : 산둥성칭다오시하얏트리젠시호텔 참가규모 : NEAR회원단체 ( 한국3, 일본1, 중국2), 주칭다오한국 일본총영사, 신문사기자, 산둥성市 縣해양어업부서공무원등 160여명 참가회원단체중국 (2) : 산둥성, 톈진시 ( 옵저버 ) 일본 (1) : 교토부한국 (3) : 경상남도, 충청남도, 전라남도 주요활동 2013중국 칭다오블루경제발전국제서미트포럼 참석 해양신흥산업및블루실리콘벨리건설에관한포럼 - 개막식 : 자오룬톈산둥부성장, 김재효 NEAR사무총장등축사 - 포럼강연 : 왕쇼우신산둥성해양어업청청장의 신흥해양산업발전과블루경제구조의변화, 임민호충청남도수산과사무관의 살기좋은농어촌, 농어업인과함께만들어갑니다! 3농혁신 등 13명각분야전문가의주제발표 부대행사 칭다오해안대교 쟈오저우만해저터널 칭다오올림픽요트경기장등라. 제4회회의 98

65 2 회의개요 행사명칭 : 동북아시아어업경제무역협력정상회의및중국해삼산업고위급포럼 기간 : ~ 장소 : 산둥성웨이하이시 ( 威海市 ) 둥산호텔 참가규모 : NEAR회원단체 ( 한국2, 몽골2, 중국1), 주칭다오한국 일본총영사관대표, 언론사관계자, 산둥성해양어업부서공무원, 한중해양어업기업대표등 260여명 참가회원단체중국 (1) : 산둥성한국 (2) : 강원도, 울산광역시몽골 (2) : 도르노드아이막, 울란바타르스굴아이막 주요활동 <2015해양어업분과위원회개막식 > 축사 : 장후이 ( 张惠 ) 웨이하이시시장, 전재원 NEAR 사무총장, 일본주칭다오총영사관총영사, 대한민국주칭다오총영사관영사, 자오룬톈산둥성인민정부부성장등 중국해삼교역센터현판식 한중해산물관련기업협력서체결식 < 어업경제무역협력정상회의 > 산둥성해양어업청왕쇼우신 ( 王守信 ) 청장산둥성해양어업관련발표 한국울산광역시대표발표 몽골울란바타르스굴아이막대표발표 중국수산유통및가공협회추이허 ( 崔和 ) 상무부회장발표 한중자유무역구지방경제협력시범구건설현황소개 ( 발표자 : 웨이하이시관계자 ) 한중산업단지기획건설현황소개 ( 발표자 : 옌타이시관계자 ) 부대행사 룽청해양식품전시센터, 산둥하오당지아그룹해삼양식장 9 1) 구성현황가. 코디네이터 : 러시아마가단주나. 설립목적 동북아시아지역의광물자원개발및조정을통하여상호발전을도모할목적으로러시아마가단주를코디네이트자치단체로하여설립다. 주요내용 광물자원개발및사후관리등에관한기술교류 NEAR 회원지역광산업체를분과위원회참여유도 광물자원공동개발가능성검토 2) 주요활동가. 제1회회의 ( 창립회의 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 99

66 NEAR 회의개요 기간 : ~ 장소 : 러시아연방마가단주마가단시 참가 : 2개국 4개회원단체한국 (2) : 경상남도, 경상북도러시아 (2) : 하바롭스크변경주, 마가단주 관련기관 : 러시아지질학회, 러시아과학아카데미 개요 영토내잠재하고있는광물자원개발가능성에대해논의 NEAR 광물개발 & 조정분과위원회의앞으로의역할과설립의타당성을확인 회의내용 각지역의천연자원에관한지속적인정보교환 NEAR 회원지역광산업체대표들을분과위원회에참여유도나. 제2회회의 회의개요 기간 : ~ 장소 : 러시아마가단주 참가 : 3개국 4개단체 (2개회원단체 )20명러시아 (2) : 마가단주, 사하공화국중국 (1) : 주식회사광산업회사일본 (1) : 주블라디보스톡일본총영사관수석영사 주요회의일정 마가단주와천연자원잠재력에관한프레젠테이션 - 엘레나수라노바 : 마가단주행정부천연자원국 마가단주광물자원개발에대한중국의투자자경험 - 류민리 : 주식회사 < 광산업회사 > 부사장 사하공화국 ( 야쿠티아 ) 의투자잠재력 - 알렉세이예피모프 : 사하공화국경제산업정책부광산업체귀금속세공생산과과장 마가단주광산채굴의혁신적정착 - 갈리나골로보코바 : 마가단주행정부투자정책과과장 결의사항 NEAR회원자치단체관련사항 - 역내천연자원에관한정보공유 - NEAR 회원지역광산업체대표들을분과위원회로참여유도 - 민-관협력시스템지원다. 제3회회의 회의개요 기간 : 장소 : 러시아마가단주정부청사대강당 100

67 2 참가 : NEAR사무국, 마가단주정부, 기업대표단등 주요내용 제1회국제마가단투자박람회와동시개최 마가단주정부 - 마가단주투자유치정책, 마가단주특별경제구역지정 2025년까지연장 마가단주내활동중인해외투자기업사례 - 노천채굴가능한석탄매장량 1억톤, 프로젝트비용에약 120억루블필요 결의사항 NEAR 회원중광산업체관계자들차기분과위원회참가 다음분과위원회 2016년개최라. 제4회회의 회의개요 기간 : ( 금 ) 장소 : 러시아마가단주 청년센터 참가 : 블라디미르페쵼늬마가단주지사고리오지목마가단부지사블라디미르미티킨천연자원및환경부장관등 30여명 주요회의일정 마가단주천연자원및환경부장관발표 - 마가단주의광물자원투자혜택 그레베뉵세르게이마가단주특별경제구역대표발표 메탈리첸코예브게니 옴스크칸스키광산지질회사 대표발표 - 북한과의협력발전 탄더강톈허창업회사대표발표 - 마가단주지질탐사 ( 광산분야 ) 투자프로젝트현실화 게이코바올가 게오센터회사 대표발표 - 이구멘노프스키산지의투자프로젝트현실화 로파트니코프알렉산드르 American Appraisal Russia 회사대표발표 - NEAR 회원지역자우너관련기업공개일원화 마가로프바실리 파블릭회사 대표발표 - 파플릭, 로디오노프스크예금광석산지투자프로젝트 크리프킨니콜라이 골드마인테크놀로지 회사대표발표 - 금채굴산지조사 자노린나크세니야 네드라 회사대표발표 - 쉬투르모프스키금광석산지투자프로젝트 결의사항 분과위원회회의장에서발표한정보들을수집한다 NEAR 회원단체에홍보 - NEAR 회원단체의천연자원에관한정보를지속적으로교환한다. The Association of Northeast Asia Regional Governments 101

68 - NEAR 광산업체관계자들을본분과위원회에참석시킨다. NEAR 사무국측 : - 분과위원회결과보고서를회원단체에알린다. - 제5회광물자원개발조정분과위원회는 2018년에실시한다. NEAR 10 1) 구성현황가. 코디네이터 : 중국산시성 ( 山西省 )( ~), 한국대구광역시 (2012~ ) 나. 설립목적 NEAR의에너지기후변화문제를전담하는책임있는논의기구로서, 동북아지역의에너지기술교류와기후변화에대비다. 주요내용 정책교류, 우수사례전파등녹색성장을위한회원단체간다양한교류와협력기후변화에대비하기위해에너지등관련사업기술교류주요활동 2) 주요활동가. 제1회회의 회의개요 기간 : ~ 장소 : 대구광역시엘디스리젠트호텔, 엑스코 참가회원단체 : 3개국 11개단체, 41명한국 (9) : 강원도, 경상북도, 경상남도, 대전광역시, 세종특별자치시, 울산광역시, 전라남도, 충청남도, 충청북도중국 (1) : 헤이룽장성러시아 (1) : 알타이변경주 회의내용총괄 환영사 : 대구시국제관계자문대사 개회식 - 개회사 : 김연창 ( 대구광역시경제부시장 ) - 기조연설 : 이회성 (UN IPCC 부의장 ) 발표자및발표주제 - 대한민국의녹생성장정책 : 안충환녹색성장위원회국장 - 대구시솔라시티정책 : 김종달세계솔라시티협의회회장 - 대구시기후변화우수사례 : 남광현대구경북연구원박사 - 동북아신재생에너지협력사례 : 박문희대성청정에너지소장 - 대체에너지로기후변화에대응하는정부의관련정책과조치 : 송리민중국헤이룽장성치치하얼시환경모니터링센터장 - 기후변화적응및대응정책, 재생에너지자원활용 : 어치르어용체체크몽골투브아이막기상사업소정보계장 102

69 2 - 알타이지역기후변화, 자연과사회경제시스템연구및적응문제 : 로타노바이리나니콜라예브나러시아알타이국립대학교부총장 산업및관광시찰 방천쓰레기매립장 ( 대성에너지 ) 타워형태양열발전소 팔공산및동화사 대구약령시박물관및한방체험 11 1) 구성현황가. 코디네이터 : 몽골도르노드아이막나. 설립목적 회원단체여성회의개최등다양한프로젝트를추진하여동북아시아지역여성 아동의권익보호를목적으로몽골도르노드아이막을코디네이터자치단체로하여설립다. 주요내용 회원단체여성회의개최등지속적인활동메커니즘구축 여성 아동관련문화행사, 상호경험교환등프로젝트추진 여성 아동관련정보교환등국제교류다리역할등 2) 주요활동가. 제1회회의 기간 : 2011년 7월 7일 ~ 2011년 7월 10일 장소 : 몽골도르노드아이막처이발산시 East Place Hotel 참가 : 4개국 7개단체중국 (1) : 후베이성한국 (1) : 경상북도몽골 (4) : 울랑바타르시, 수흐바타르아이막, 자브항아이막, 도르노드아이막러시아 (1) : 자바이칼변경주 회의내용 회원단체및유관기관의여성 아동관련시책발표 여성아동분과위원회회의, 기자회견 여성 아동의거리 조성식참가 도르노드브랜드전시회관람등 환영공연관람 유목민의집방문및초원생활견학 12 1) 구성현황가. 코디네이터 : 한국충청북도 The Association of Northeast Asia Regional Governments 103

70 NEAR 나. 설립목적 국가전략사업으로추진되는오송생명과학단지, 제천한방바이오산업, 옥천의료기기산업등충북의바이오산업을토대로동북아시아지역자치단체의생명 의료산업의교류협력네트워크를형성하여공동발전방안을마련다. 주요내용 2013년부터매년 5월중개최 2012년총회승인후생명 의료산업분과위원회설치 2013년 5월생명 의료산업분과위원회행사개최 2) 주요활동가. 제1회회의 회의개요 기간 : 2014년 9월 29일 ( 월 )~10월 2일 ( 목 ) 장소 : 충청북도라마다청주호텔 참가회원단체 : 5개국 20개단체, 46명중국 (1) : 헤이룽장성일본 (2) : 교토부, 시마네현한국 (10) : 대구광역시, 광주광역시, 대전광역시, 강원도, 충청북도, 충청남도, 전라남도, 경상북도, 경상남도, 세종특별자치시몽골 (5) : 고비알타이아이막, 도르노고비아이막, 옵스아이막, 울란바타르스굴아이막, 도르노드아이막러시아 (2) : 연해변경주, 톰스크주 회의내용총괄 전체주제 : 동북아생명의료산업교류협력 주요내용 : 개회, 참가단체발표, 의제토의, 환영리셉션등 주요발표 : 대한민국생명 의료산업현황, 충청북도생명 의료산업소개, 국제공동연구생명의료산업사례 충청북도생명 의료산업현황 ( 한국생명공학연구원원장오창분 ) - 한국바이오산업은지속적인정부투자로기술개발하여성공적인바이오기업이출현 - 한국정부는국가경쟁력향상을위해지역거점별바이오연구개발단지와산업단지를조성 - 지역바이오인프라네트워크를구축, 바이오산업의균형발전을도모 회원단체주제발표결과보고 충청북도생명의료산업소개 ( 한국충북 ) - 충북의약관련사업체수가한국내 2위, 바이오클러스터구축, 바이오산업효율, 클러스터분석 - 핵심지역확대, 클러스터성장및강화, 충북바이오밸리연계발전및바이오산업육성추진 국제공동연구생명의료산업사례 ( 한국충북 ) 104

71 2 - 온울금을활용한항염제후보개발연구, 기관지천식치료제연구및유효물질개발, 줄기세포치료제및재생의학에필요한세포생산을위한무중력세포배양기의개량및개발 충청남도바이오현황및사례분석 ( 한국충남 ) - 동물약품 R&D 허브조성사업, 기업역량강화지원및인프라직접화, 일자리창출아름쯤시병원소개 ( 러시아연해변경주 ) - 시민을위한공동의료지원행사, 한국의대구소재의료원과의협력의정서체결 중국헤이룽장성보건업무개황 ( 중국헤이룽장성 ) - 헤이룽장성의건강보건시스템기본현황, 의약위생체제개혁상황 일본최고의피부미인 ( 일본시마네현 ) - 일본시마네현내위치한타마츠쿠리온천의상품화 의제토의및토의결과 토의주제 : 동북아생명의료산업교류협력방안 - 동북아지역생명의료산업교류협력문제는어느한자치단체나한국가에국한된것이아니므로 NEAR생명의료산업분과위원회를통해공동해결방안이필요 부대행사 현지시찰 : K-Beauty 갤러리, 2014 오송국제바이오산업엑스포, 청남대 13 1) 구성현황가. 코디네이터 : 한국전라남도나. 설립목적 세계적기상이변등자연환경적영향으로농작물의안정적생산 공급위기를해결하기위한 NEAR 대응방안강구 친환경농산물생산등농업관련정보와기술교류로상호발전다. 추진사업및프로젝트 농업분야정보 ( 각종우수시책등 ) 및기술 ( 첨단신기술등 ) 교류 농업분야사업공동연구 ( 회원국간상호파급효과가있는과제로협의추진 ) - 친환경농작물생산기술, NEAR 이외지역으로의수출유망품목선정, 공동개발등 2) 주요활동가. 제1회회의 개최배경및목적 기간 : 2013년 9월 10일 ( 화 )~9월 13일 ( 금 ) 장소 : 전라남도영암군 ( 호텔현대 ) 참가회원단체 : 4개국 11개단체, 47여명중국 (2) : 톈진시, 산둥성일본 (1) : 토야마현, 한국 (4) : 전라남도, 경상남도, 충청북도, 세종특별자치시 The Association of Northeast Asia Regional Governments 105

72 NEAR 몽골 (4) : 우부르항가이아이막, 셀렝그아이막, 오르홍아이막, 바양홍고르아이막 회의내용 주제 : 기후변화에따른농산물의안정적인생산방안 - 농림식품국장개회사및전라남도 3농정책 ( 농업, 농촌, 농업인 ) 소개 - 회원자치단체간농업교류증진을위한제안및논의 기후변화에따른농산물의안정적인생산방안및식량안보대책발표 - 기후변화가농업환경에미치는영향및대책 ( 진흥청소규호기후변화생태과장 ) - 국제곡물수급불안에대비한식량안보 ( 한국농촌경제연구원한석호팀장 ) - 저탄소한국형무경운농법연구사례 ( 전남농업기술원, 양승구박사 ) 전라남도 3농정책및자치단체별농업현황, 우수시책소개 - 전라남도 3농정책 ( 친환경농업중심 ) 소개 ( 전남도농업정책과장 ) - 고비숨베르농업현황, 우부르항가이농업기술개발정책 ( 몽골, 2명 ) - 기후변화와자연재해대응농업의지속가능한발전방안 ( 중국 ) - 헤이룽장성의중 러농업합작단지 ( 중국 ), 지산지소운동촉진시책소개 ( 일본 ) 토의내용 향후농업분과위원회발전방안, 정보교류및협력과제등논의 기후변화에대응한학술교류및공동연구개발필요 전남의 3농정책과정책효과에대한현장방문교육등필요 나라별재해예방시범구역설치및공동연구수행방안 제안내용 산둥성 - 위용더처장 4가지제안 1. 회의주제범위 ( 거시, 미시 ) 를어떻게할것인가에대한논의필요 전남의 3농정책에대하여많이배웠고정책효과가크다고인식 2. 주제와연관있는전문가를초청해야할필요성이있음 주제와연계된내용으로분과위진행시내실있는교류가능 한국의주제발표등은매우훌륭했고많은준비를했다는의견 3. 농업은실외에서생산 작업을하는것이므로현장방문 확인필요 친환경인증정책과병충해발생했을때대응법등문의 4. 지속적인발전을위해 NEAR 사무국과분과위측의노력이필요 3농정책의성과와지역의성과, 농업정보교류등희망 몽골 ( 우부르항가이 - 의장, 국장 ) 1. 기후변화에따른농산물생산량감소 - 몽골지역에시범구역설치필요 2. 사료곡물생산을위한무경운생산농법에많은관심표명 농업기술원양승구박사의기술이전및협력지원요청 3. 성공적인회의라고생각하며중앙정부에의견전달필요 세종시소개및정보교류를위한뉴스레터제작 활용제안 톈진시 - 회의프로그램에만족, 많은배움의기회를갖게됨. 고비숨베르아이막농업협력 ( 투자요청 ) 제안내용 106

73 2 - 농경지 150ha 정도를적은비용으로임대 ( 투자요청 ) - 창고사업을할수있는 350톤정도의저장고 5개소보유 우부르항가이아이막투자및기술교류제안 - 겨울과여름에야채, 과일, 꽃등식재가능한온실사업투자요청 - 농업기술발전을위한전문인력교육희망 - 관개시설설치를위한기술이전및정보교류 산둥성농업청의국제협력및공동연구제안 - 농업부문정보와기술교류시스템구축 - 기후변화및자연재해에대응한학술교류와공동연구개발 - 나라별재해예방시범구역설치및공동연구수행 산업시찰 보성차밭 친환경단지 순천만 순천만국제정원박람회나. 제2회회의 개최배경및목적 기간 : 2015년 10월 20일 ( 화 )~10월 22일 ( 금 ) 장소 : 전라남도영암군 ( 현대호텔 ) 참가회원단체 : 5개국 18개단체, 60여명중국 (4) : 헤이룽장성, 산시성, 산둥성, 후난성, 톈진시 ( 옵저버 ) 일본 (2) : 토야마현, 시마네현한국 (4) : 경기도, 전라남도, 경상북도, 세종특별자치시몽골 (6) : 아르항가이아이막, 둔드고비아이막, 울란바타르스굴아이막, 투브아이막, 셀렝그아이막, 옵스아이막러시아 (2) : 하바롭스크변경주, 알타이변경주 회의내용총괄 전남도행정부지사개회사및 NEAR사무총장축사 국립농업과학원유기농업과장기조연설, 전남도농업정책과의전남농업정책소개 친환경농업사례발표및참가단체발표회원단체발표 : 중국헤이룽장성, 일본시마네현, 몽골셀렝그아이막, 러시아하바롭스크변경주 (2건) 산업시찰 미곡종합처리장 (RPC) 국제농업박람회 14 1) 구성현황 The Association of Northeast Asia Regional Governments 107

74 가. 코디네이터 : 러시아사하공화국나. 설립목적 회원단체간스포츠교류를통하여동북아의평화와협력, 화해의장을마련다. 추진사업 전통스포츠의보존방안논의 청소년들의스포츠제전을개최 전통스포츠의홍보 NEAR 108

75 The Association of Northeast Asia Regional Governments

76

77 년창설이래 NEAR는 2년임기의의장단체가사무국운영을병행하는순회사무국운영방식을채택하였으나 2년단위로의장자치단체와사무국이동시에이동함으로써문제점이제기됨 < 순회사무국운영내역 > 제1회 : 대한민국경상북도 (1996~1998) 제2회 : 일본토야마현 (1998~2000) 제3회 : 일본효고현 (2000~2002) 제4회 : 러시아하바롭스크변경주 ( ~9. 11) 차기총회개최단체에서총회개최시까지 2년간역임으로변경 제5회 : 중국헤이룽장성 ( ~ ) 순회사무국의문제점으로대내적으로는사무국의잦은이동으로업무의연계성지속성결여, 신속한정보교환및전파기능의구심적역할미흡, 회원자치단체간유사한사업의산발적인추진, 연합의장기발전프로그램개발및비전제시곤란등이, 대외적으로는연합의국제적위상제고와입지확보의한계성, 국제기구와의연계성부족및역할미흡등이문제점으로지적되었음. 또한, 연합이확대, 발전함에따라순회사무국운영방식보다효율적인운영이필요하다는회원단체의공감대형성. 사무국상설화는 2000년 9월제3회일본효고총회에서경상북도의제안에의해공식화되었으며 2002년 9월제4회하바롭스크총회에서사무국기구, 운영에관하여 6개단체로 사무국설치공동실무기구 를구성, 2004년중국헤이룽장성에서개최된제5차총회에서 4년임기제상설사무국운영이합의되었으며연임제한이없는가운데대한민국경상북도가상설사무국의유치를제안, 합의되었으며, 운영예산은경상북도가전액부담하는것으로하였다. < 상설사무국추진및논의과정 > 1998년 10월제2회토야마총회 - 사무국운영, 경비부담등에관한문제제기 1999년 7월제2차실무위원회 ( 토야마현 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 111

78 - 사무국운영체제에관해계속적으로검토하기로합의 2000년 9월제3회효고총회 - 경상북도지사 : 연합사무국의필요성과경상북도에사무국유치제안 - 사무국설치에관한안건은 2001년실무소위원회와실무위원회에서검토하여 2002년하바롭스크총회에보고토록최종합의문채택 2001년 2월제3차실무위원회개최 ( 효고현 ) - 경상북도의사무국설치제안에대한공감대형성 2001년 8월제3차실무위원회개최 ( 효고현 ) - 경상북도와토야마현에서각각사무국설치희망 2002년 9월하바롭스크총회에서최종결정토록합의 2002년 9월제4회하바롭스크총회 - 사무국의기구, 운영에관하여 6개단체로구성한 사무국설치공동실무기구 결정합의 ( 한국 ) 경상북도, 부산광역시 /( 일본 ) 효고현, 토야마현 /( 러시아 ) 하바롭스크변경주 / ( 중국 ) 헤이룽장성 2004년 1월제4차실무위원회 ( 헤이룽장성 ) - 사무국유치경상북도단독신청 년 9월제5차헤이룽장성총회에서최종결정하기로함 2004년 9월제5차헤이룽장성총회에서사무국은 4년연임제하고경상북도에두기로결정 2012년제9차닝샤후이족자치구총회에서임기제상설사무국에서진일보하여장기적으로대한민국경상북도에두는것에합의함으로써사무국운영의일관성과지속성을가지게됨 2 상설사무국제도를도입함으로써사무국의실질적기능수행과교류협력중심으로서의토대마련 국제기구로서연합의활동들을대외적으로공식화시키고연합의국제적위상강화및연합운영노하우축적으로공동발전의비전제시와프로그램개발등가능 회원자치단체간의결속력강화및성공적인시책경험전파공유로동북아공동발전에기여 NEAR 사무총장 (1급상당 ) 112

79 3 사무차장 ( 행정 4급 ) 부장2명 ( 행정5급 2명 ) 직원2명 ( 행정6급, 행정7~8급 ) 전문위원 9명 ( 중국어 2, 일본어, 몽골어, 러시아어, 영어, 행정, 기획홍보, 국제전문가 ) 회원단체파견공무원 4명 ( 중국, 일본, 몽골, 러시아 ) NEAR 년도예산 : 1,080백만원 2010년도예산 : 2,000백만원 2011년도예산 : 1,000백만원 2012년도예산 : 1,250백만원 2013년도예산 : 1,300백만원 2014년도예산 : 1,300백만원 2015년도예산 : 1,100백만원 2016년도예산 : 1,500백만원 4 위치 : 포항테크노파크 3층 ( 경상북도포항시남구지곡동 601) 개소일자 : 2005년 5월 2일 사용면적 : 전용면적 333m2 The Association of Northeast Asia Regional Governments 113

80 2 1 사무국은연합의상설기구로서다음과같은기능을수행한다. 예산편성및집행 사업계획서, 연례보고서및회계보고서의작성 회원자치단체간의업무연락및조정 총회및실무위원회의결사항의집행 기타필요하다고의결되는사항 NEAR NEAR News NEAR 시기 : 2009년 9월 22일 ~ 25일 장소 : 한국경기도수원시 114

81 3 참석 : 5개국 29개단체 59명 주요내용 3개분과위원회신설 차기총회개최회원단체심의등 24 시기 : 2009년 5월 19일 장소 : 경상북도경주시 참석 : 5개국 42개단체 64명 주요내용 연합결속과발전계기마련 인적네트워크구축으로상호이해증진 33 NEAR 시기 : 2009년 5월 20일 장소 : 경상북도경주시 참석 : 5개국 42개단체 300여명 주요내용 : 세계경제위기에따른동북아지역간협력방안모색등 4 시기 : 2009년 5월 18일 장소 : 경상북도경주시 참석 : 5개국 5개단체 15명 ( 회원국대표자치단체 ) 주요내용 : 총회위임사항처리등 5 NEAR NEAR 운영전반에대한역사적기록인한글판발간 2010 년외국어번역판발간예정 6 중국, 일본, 몽골, 러시아각 1명씩 1년간파견근무 국제기구본부에걸맞는조직구성및대외업무효율성제고 7 NEAR 뉴스및홍보용리플렛발간 (6개국어 ) 회원단체등 280개기관배포로연합인지도제고등 The Association of Northeast Asia Regional Governments 115

82 ~ 29 일경기도에서 5 개국 48 개단체 121 명참가 2012 년총회개최지 ( 중국닝샤후이족자치구 ) 결정, 신규회원가입승인등 ~ 27 일경주에서 5 개국 25 개단체 68 명참가 연합결속과발전계기마련, 인적네트워크구축으로상호이해증진 34 NEAR 일경주에서 5 개국회원단체및기업인, 전문가등 290 명참가 녹색성장을위한동북아지역간의협력방안모색등 4 NEAR NEAR 운영전반에대한역사적기록인백서 6 개국어 ( 한, 영, 중, 일, 몽, 러 ) 발간 동북아자치단체및국제기구등배부 5 4 회원단체직원사무국파견근무실시 (4 차년 ) 6 NEAR News Letter 격월발간배부 (6 회 ) 홍보용리플렛발간 (6 개국어 ) 및회원단체등유관기관배부 7 회원단체가입현황 (6개국 69개단체 6개국 70개단체 ) - 6개국 70개단체 ( 중 6, 일 10, 한 15, 몽 22, 러 15) 가입, 5개단체옵저버 준회원제실시로중앙아시아등연합활동범위확대 NEAR ~12일 AER( 유럽자치단체협의회 ) 총회참석 NEAR-AER과의협력방향등발표 9 회원단체현황및주요행사정보제공 연합의국제경제포럼발표논문등활동정보제공 116

83 3 10 경북도립대학 - 중국황하과기학원 ( 월 ) 대구경북한방진흥원 - 중국허난성중의학기관 ( 월 ) 경북포항시 - 몽골다르항오울아이막 ( 월 ) ~7. 21 닝샤후이족자치구에서 5개국 24개단체 81명참가 2014년 NEAR총회개최지 ( 한국전라남도 ) 결정, 경상북도사무국연임및장기존치등총회상정합의 ~5. 20 경주에서 5 개국 36 개단체 83 명참가 NEAR 의결속과발전계기마련, 인적네트워크구축으로상호이해증진 35 NEAR ~11. 2 서울에서 5개국회원단체등 170명참가 제1회 NEAR분과위원장초청간담회동시개최 21세기동북아지방정부간협력방안모색 4 중국, 일본, 러시아, 몽골각 1 명씩근무 국제기구본부에걸맞는조직구성및대외업무효율성제고 ~7월 4개국 9개자치단체방문및 NEAR활동독려 월회원단체유관기관관계자실무위원회참여로 NEAR활동홍보 6 NEAR News Letter 격월발간배부 (6회) 홍보용리플릿발간 (6개국어 ) 및회원단체등유관기관배부 국제포럼에 AER( 유럽자치단체협의회 ) 의장의특별연설및 AER 대표단참가를통한교류협력공감대형성 The Association of Northeast Asia Regional Governments 117

84 한 아세안센터, UNESCAP 등국내외국제기구와의협력증진 월한국위덕대-몽골오르홍대간교류체결지원 월일본후쿠오카현립대학관계자포항방문지원 월중국후베이성, 한국-후베이성교류포럼준비지원 월이르크츠크주주지사사절단업무간담회개최 NEAR ~27 일중국닝샤후이족자치구에서 6 개국 45 개단체 / 기관 170 여명참가 상설사무국장기존치 ( 한국경상북도 ), 2014 년총회개최지 ( 한국전라남도 ) 결정등 27 NEAR ~ 31 일경주 여수시에서 5 개국 38 개단체 81 명참가 NEAR 회원지방정부의공동발전도모, 2012 여수세계박람회관람등 3 방재분과위원회 ( ~ 15, 일본효고현 ) 광물자원개발 조정분과위원회 ( ~ 3, 러시아마가단주 ) 교육문화교류분과위원회 ( ~ 8, 일본시마네현 ) 에너지 기후변화분과위원회 ( ~ 11, 한국대구광역시 ) 변경협력분과위원회 ( ~ 9, 러시아이르쿠츠크주 ) 13개분과위원회별프로젝트개발유도 지원, 공동코디네이트제운영을위한협력체계강화등 4 중국, 러시아, 몽골, 일본각 1 명씩근무 국제기구본부에걸맞은조직구성및대외업무효율성제고 NEAR 5 NEAR News 격월발간배부 (6회, 6개국어 ) 홍보용리플렛발간 (6개국어 ) 및회원단체등유관기관배부 월 ~11월 9개국 9개자치단체방문및연합활동독려및연합활동홍보등실시 118

85 3 7 NEAR 및사무국, 회원자치단체소개 사무국및회원자치단체소식게재등 ~ 11, 스위스제네바에서 NEAR-R20( 기후변화행동연합 ) MOU 체결등상호협력파트너십구축 , 프랑스알자스주에서개최된 AER( 유럽지방정부연합 ) 총회에참석하여교류협력동반자협정서 (MOU) 체결 9 NEAR 월 ~12 월, 회원확대에따른독자적서버와국제웹표준을적용하고접근성을개선 한글로벌홈페이지구축 10 NEAR 월 ~12 월, 21 세기 NEAR 의발전방향과동북아시아회원지방정부간상호교류와 협력방안마련등중장기플랜제시 NEAR ~13일한국전라남도영암군에서 5개국 25개단체 60명참가 2012년제9차총회결과보고및분과위원회개최결과보고등 NEAR 新비젼연구용역결과및 PioNEAR( 청년인턴교류프로그램 ), NEAR 에세이공모사업등신규사업보고등 의결사항 : 2016년총회개최지는러시아자바이칼주 이르쿠츠크주및몽골우부르항가이아이막등 3개지역 2014년총회상정, 체육분과위원회신설, 경제통상분과위원회의명칭을경제인문교류분과위원회로변경등 28 NEAR ~30일경북포항에서개최, 5개국 46개단체 97여명참가 연합결속과발전계기마련, 인적네트워크구축으로상호이해증진 3 방재분과위원회 ( ~14 일본효고현 ), 환경분과위원회 ( ~30, 일본토야마현 ), 농업분과위원회 ( ~ 13, 한국전라남도 ), 해양어업분과위원회 ( ~ The Association of Northeast Asia Regional Governments 119

86 7, 산둥성 ), 경제인문분과위원회 ( ~ 13, 한국경상북도 ) 13 개분과위원회별프로젝트개발유도 지원, 공동코디네이트제운영을위한협력체계 강화등 4 중국섬서성방문, 인민대표회의-경북도의회간담회, 경북도실크로드그랜드바자르행사지원 (4. 4 ~ 7) 경북도의회기획경제위원회의 NEAR 사무국해외파견직원간담회 (12. 24) 월부터중국, 러시아, 몽골, 일본각 1 명씩근무 ( 06 년일본제외 ) 국제기구본부에걸맞는조직구성및대외업무효율성제고 6 NEAR News 격월발간배부 (6회, 6개국어, 총13,200부 ) 포항시시정홍보기사게재 ( 13년 Vol.51, 53 2회, 국 내외 4,200부발송 ) NEAR 연차보고서발간국내 외회원및유관기관배부 (350개소) 홍보용리플렛발간 (6개국어 ) 및회원단체등유관기관배부 월 ~11 월 6 개국 15 개회원자치단체 옵저버단체방문, 연합활동지원및연합활동 홍보등실시 NEAR , 서울프라자호텔에서한 중 일기업인신년교류리셉션참석 , 몽골투브 (TOV) 주지사일행포항방문시경산매일유업공장견학안내및연합활성화방안논의 ~2. 1, 오스트리아비엔나에서 R20( 기후변화행동연합 ) 참석및상호협력파트너십구축 ~15, 전북군산에서한국주재중국공무원을대상으로한군산시홍보프로그램참석 , 서울러시아과학아카데미동방학연구소-NEAR 간의 MOU체결 , 일본자치체국제화협회 (CLAIR) 서울사무소의세미나참가자포항방문지원 , 중국톈진시난카이대학교수일행방문한국 중국의지방정부체계에대한상호의견교환하여주요업무보고를청취후동북아지방정부간교류협력방안논의 ~20, 중국중부지역박람회에참석하여중국허난성관광분과위원회활성화방안논의 13. 6월 ~8월, 중국닝샤후이족자치구국제어린이페스티발및국제청소년교류행사 120

87 3 업무협조 ~9, 러시아투바공화국, 연해변경주, 크라스노야르스크를방문하여연합홍보활동및국제포럼개최에관한업무협의 , 한 중 일협력사무국 (TCS) 신임사무총장리셉션참석 , 러시아이르쿠츠크주정부를방문하여 2016년총회유치협의 ~7, 중국산둥성해양어업분과위원회참석하여해양신흥산업및블루 ( 해양 ) 실리콘밸리건설에관한포럼주재 ~9, 중국톈진시방문, 연합가입독려 ~ 13, 일본토야마현에서개최한제15회한 중 일지방정부교류회의참석하여 3국지방정부간의교류협력논의 , 서울에서제6차한 러비즈니스다이얼로그참석 ( 러시아푸틴대통령특별연설 ) 및이르쿠츠크주지사일행과간담회 , 서울에서일본자치체국제화협회 (CLAIR) 서울사무소개소 20주년리셉션참석 , 서울에서러시아투바공화국농업부장관과한국녹용업체대원RDT와녹용수 출입건에관한상담협의 9 경북도청러시아발송연하장번역 ( 13. 1월 ) 몽골에서 ( 주 ) 아이카이스트몽골스마트스쿨도입오픈행사통역및유종근 ( 전 ) 전북지사몽골방문수행통역 ( 13. 3월 ) 제6회포항시장배경북클럽대항풋살대회환영만찬시일본선수단통역 ( 13. 4월 ) 중국닝샤후이족자치구와몽골우부르항가이아이막간의자매결연및우호교류에관한업무협조및번역 ( 13. 4월 ~11월 ) 몽골울랑바타르시소유관리청장일행경북도청방문수행통역 ( 13. 7월 ) 몽골울랑바타르시토지도시개발관련공무원일행경북도청연수입교 수료식통 번역 ( 13. 8월 ) 중국후난성과러시아자치단체간의우호교류확대에관한번역및업무협조 ( 13. 8월 ) 포항북부경찰서몽골인사건통역 ( 월 ) 몽골에르데넷시와경산시간의교류건에관한통 번역 ( 월 ) 경북도청과러시아연해주간의교류제안공문번역 ( 월 ) 경북도의회의러시아이르쿠츠크주의회및이르쿠츠크국립언어대학교한국어학과방문섭외, 통 번역 ( 월 ) 경상북도와몽골간의교류협력사업제안에관한번역 ( 월 ) 몽골울랑바타르시제1부시장경북도청방문면담시경북도청행정부지사통역 ( 월 ) 일본시마네현홈스테이방문단포항방문시홈스테이지원및통역 ( 월 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 121

88 NEAR 기간 / 장소 : ~ , 전라남도영암군 참가 : 5개국 33개회원단체, 100명참가 내용 : 제9차실무위원회개최결과, 사무국활동보고등 의결사항 : 신규회원단체가입 ( 지린성, 하카시야공화국 ), 연합헌장 조문개정 ( 실무위원회개최주기변경등 ), 차기의장단체선정 ( 임기 2년, 러시아이르쿠츠크주 ) NEAR 기간 / 장소 : ~ 8. 30, 러시아하바롭스크변경주 참가 : 5개국 25개회원단체, 150명참가 내용 : 환동해지역의새로운성장엔진등발표 토론, R-20 NEAR 간업무협력 MOU 체결등 39 기간 / 장소 : ~ 5. 23, 대구시 참가 : 5개국 37개회원단체, 80명참가 내용 : 교류협력강화방안및지역발전우수사례발표등 4 분과위원회개최 (4개분과위 ) : 제12회방재분과위원회 ( ~3. 13, 일본효고현 ), 제3회광물자원개발조정분과위원회 ( , 러시아마가단주 ), 제14회교육문화교류분과위원회 ( ~8. 6, 일본시마네현 ), 제1회생명 의료산업분과위원회 ( ~10. 2, 충청북도 ) 14개분과위원회별프로젝트개발지원, 회원단체참가율제고를위한협력체계강화등 NEAR 5 중국동북3성중헤이룽장성, 지린성 ( 14. 9월, 총회 ) 회원가입 요령성회원가입을위한 NEAR 홍보사절단파견 ( 14.11월) 러시아하카시야공화국회원가입 ( 14. 9월, 총회 ) 한국, 동북3성, 연해주, 북한을포함하는지방정부간교류협력기반구축 월부터중국, 러시아, 몽골, 일본각 1명씩매년파견근무 국제기구본부로서조직구성및대외업무효율성제고 7 122

89 3 회원단체국가언어별 NEAR 홍보동영상을제작하여연합의교류협력활동과사무국의주요추진사업홍보 NEAR News 격월발간배부 (6회, 6개언어, 11,950부 ) 연차보고서 발간, 국내 외회원단체및유관기관배부 (363개소) 회원단체방문및연합홍보활동 : 14. 3~11월 5개국 10개회원단체 옵저버단체방문, 연합활동지원및홍보, 회원유치활동등실시 8 회원단체확대에따른사무국역할의증대, 업무의연속성과전문성확보를위한국제전문가신규채용 전문임기제나급, 국제협력과 ( 국제협력팀장 ) 근무 9 Pio NEAR 러시아투바공화국한국어강사 (1 명 ) 파견 ( 월 ~ 월 ) 사무국에서비자발급비용을부담하고, 현지수용기관에서숙소지원및보수지급 102 회원단체중고생대상, 차세대동북아및세계시민으로서정체성함양 46 편공모, 6 명시상 ( 대상 1 명, 우수상 5 명 ) 11 경북도청과러시아연해주간의교류제안공문번역 ( 14. 2~3월 ) 포항시청과러시아연해주하산지역간의간담회통역 ( 14. 2월 ) 경북도청과러시아연해주간의교류확대를위한출장지원 ( 14. 3월 ) 경북도몽골울랑바타르시도시개발관련공무원초청연수자료 번역, 연수개회식및수료식통역지원 ( 14. 2~3월 ) 경북도의회의러시아사할린주의회및하바롭스크주의회방문 자료번역및연락업무 ( 14. 7~9월 ) 경북도의회의장몽골방문업무지원및번역지원 ( 월 ) 몽골우브르항가이아이막과중국닝샤후이족자치구간의교류협력지원 ( 14. 3월 ) 등 기간 / 장소 : ~ , 러시아이르쿠츠크주 참가 : 5개국 23개회원단체, 100명참가 내용 : 제10차전남총회결과보고, 분과위사무국주요활동보고등 주요의제 The Association of Northeast Asia Regional Governments 123

90 회비제운영규정제정, 분과위원회활성화방안 연합헌장 조문개정, 회원단체제안사항 준회원제도입 차기의장단체유치제안 ( 임기 : 2016~2017, 2년 ) NEAR 기간 / 장소 : ~11. 20(3일간 ) / 서울힐튼호텔 참가 : 5개국 25개회원단체, 200명참가 주제 : 동북아시아재난과거버넌스구축방안모색 주관 : NEAR사무국, 경희대국제지역연구원 310 기간 / 장소 : ~ 5. 22, 경주현대호텔 참가 : 5개국 35개회원단체, 100명참가 주요내용 14년주요활동및 `15년사업계획설명 회비제도입, 분과위원회활성화방안등현안사항토의 4 NEARPioNEAR 러시아투바공화국한국어강사 (1 명 ) 파견 ( 월 ~ 월 ) 지원내용 : 참가자항공료, 비자발급비등지원 53 사업기간 : 월 ~ 12월 목적 : 차세대동북아및세계시민으로서정체성함양 참가대상 : 회원단체청소년 ( 중 고등학생 ) 응모자수 : 56명 ( 중국 2, 일본 6, 한국 25, 몽골 1, 러시아 22) 시상인원 : 6명 ( 최우수 1명, 우수상 5명 ) 최우수상 : 일본, 우수상 : 중국, 일본, 한국, 몽골, 러시아각 1명 NEAR 6 분과위원회개최 (6개분과위 ) 제13회방재분과위원회 ( ~3. 12, 일본효고현 ) 제15회교육문화교류분과위원회 ( ~8. 5, 일본시마네현 ) 제11회경제인문교류분과위원회 ( ~8. 28, 한국경상북도 ) 제2회농업분과위원회 ( ~23, 한국전라남도 ) 제4회해양어업분과위원회 ( ~10. 30, 중국산둥성 ) 제12회환경분과위원회 ( , 일본토야마현 ) 124

91 개최시기 : ~28 (1박 2일 ) 개최장소 : 러시아이르쿠츠크주이르쿠츠크시 참석인원 : 5개국 30개단체 150명 ( 회원단체관계자등 ) 주요내용 신규회원가입 : 중국 4개지자체 회비제도입 : 2018년부터시행, 단체별 US$1,000/ 연 차기의장단체 (2018년제12차총회개최지 ) 결정 : 중국후난성 헌장개정 : 준회원제도입, 총회기능및의결정족수조정등 분과위원회활성화조치 NEAR 창설 20주년기념행사실시 NEAR 개최시기 : ~26. (1박2일) 참가 : 330여명 ( 회원 : 5개국 35개단체 85명 ) 주제 관광을통한동북아시아의협력과발전 NEAR 개최시기 : ~29(2박3일 ) 개최장소 : 포항시 참석인원 : 90명 (5개국 38개단체 ) 주요내용 NEAR 사무국 2015년도주요업무추진성과및 2016년도사업계획설명 회원단체홍보사항발표 NEAR 회비제도입및헌장개정발표토의 문화탐방 (POSCO, 경주양동마을 ) NEAR사무국방문 4 NEAR 개최시기 : ~13.(6박 7일 ) 개최장소 : 동국대학교경주캠퍼스 참석인원 : 77명 (5개국대학생및 20대청년 ) 내용 소주제토의및발표, 특별강의, 문화탐방 ( 경주, 포항 ) 등 The Association of Northeast Asia Regional Governments 125

92 5 4 사업기간 : 월 ~ 8월 주제 에세이 : 동북아를알자! 우리가할수있는일을중심으로 그림 / 포스터 : 동북아시아의문화소개, 문화재보호동북아시아의환경문제와해결방안 참가대상 : 회원단체청소년 ( 중 고등학생 ) 시상인원 : 16명 ( 최우수상 2명, 우수상 4명, 장려상 10명 ) NEAR 사업기간 : 월 ~ 월 제작부수 : 6개국어 ( 한 영 중 일 몽 러 ) 2,500부 주요내용 총회, 국제포럼, 실무자워크숍, 분과위원회등활동사항 사무국자체사업등연합활동사항수록 7 분과위원회개최 (3개분과위 ) 방재분과위원회 ( ~10, 일본효고현 ) 광물자원개발조정분과위원회 ( , 러시아마가단주 ) 교육문화교류분과위원회 ( ~24, 일본시마네현 ) NEAR 1 일시 : 2009년 5월 19일 장소 : 대한민국경상북도경주시현대호텔 주요의제 : 2009년사무국주요사업설명, NEAR 회원단체와사무국간의관계활성화방안, NEAR 회원단체홍보및협조사항 참가자치단체 : 5개국 37개단체

93 월 19일 ( 화 ) 년 NEAR 사무국 주요사업설명 분담금특별위원회의결사항안내 동북아자치단체연합사무국의실용적활용방안토론 참가회원단체홍보및협조사항발표 The Association of Northeast Asia Regional Governments 127

94 4 1) 2009년 NEAR사무국주요사업 2) 회원단체와사무국간관계활성화방안 사무국파견공무원의타회원지자체방문시찰제안 일정범위안에서의언어지원서비스제안 파견공무원과각회원지자체들간유기적연락체계갖춰여러분야에대한창구와자문역할수행 3) 회원단체홍보 중국허난성 관광분과위원회신설로인한제1회관광분과위원회홍보 : 2009년에개최, 중국국가여유국관계자및세계관광기구및아시아태평양관광협회관계자초청 한국인천광역시 ~ 아 태도시정상회의홍보 한국울산광역시 ~ 울산세계옹기문화엑스포개최홍보 한국충청남도 ~ 제55회백제문화제홍보 ~ 대백제전홍보 한국전라남도 서남해안관광레저도시, 갤럭시아일랜드프로젝트추진 2010년 F1국제자동차대회 ~ 년여수세계박람회홍보 한국제주특별자치도 ~9. 15 제3회제주세계델픽대회홍보 NEAR 1 일시 : 2010년 5월 25일 ~ 27일 장소 : 대한민국경상북도경주시현대호텔 주요의제 : 2010년사무국주요사업설명, 분과위원회활동보고, 회원단체홍보및협조사항발표 참가자치단체 : 5개국 30개단체 4 128

95 월 25일 ( 화 ) 월 26일 ( 수 ) NEAR NEAR AER The Association of Northeast Asia Regional Governments 129

96 월 27 일 ( 수 ) NEAR NEAR 년사무국주요사업 2009년분과위원회활동현황설명 NEAR-AER 공동세계포럼개최계획설명 참여회원단체홍보및협조사항발표 NEAR 4 1) 2010년사무국주요사업발표 2009년도사무국주요성과 실무자워크숍및 NEAR 국제경제포럼개최 회비제도입특별위원회개최 NEAR 운영전반에대한한글판백서발간등 2010년도운영방향및역점시책 연합의국제위상강화노력 회원단체교류협력촉진 사무국의글로벌화증진 다양한지역정보제공 앞으로의계획 동북아자지단체연합본부건립 국제적범위의협력프로젝트개발등 2009년분과위원회활동현황설명 환경분과위원회개최 ( 일본토야마현,ʼ ~7. 10) 교육 문화교류분과위원회개최 ( 일본시마네현, ʼ ~8. 4) 관광분과위원회개최 ( 중국허난성, ʼ ~8. 30) 과학기술분과위원회개최 ( 한국경기도, ʼ ~9. 24) 130

97 3 해양어업분과위원회개최 ( 중국산둥성, ʼ ~11. 4) 경제통상분과위원회개최 ( 한국경상북도, ʼ ~12. 16) 2) NEAR 행사홍보 방재분과위원회활동보고 ( 일본효고현 ) 한신 아와지대지진 15주년기념세미나개최 - 주제 : 한신 아와지대지진으로부터의창조적부흥의대처 제8차 NEAR 총회소개 ( 한국경기도 ) 개최시기 : ~ 개최장소 : 경기도 KINTEX 주요의제 - 3개분과위원회신설제안최종합의 - 회비제도입및분과위원회운영방안협의 년총회개최지 ( 중국닝샤후이족자치구 ) 결정등 NEAR-AER 공동세계포럼개최계획설명 ( 사무국 ) 개최시기 : 2011년 ( 당초 : 월 ) - AER( 유럽자치단체협의회 ) Michele Sabban 의장으로부터예상치못한유럽전역의경제위기로인해 2011년으로연기요청 월터키이스탄불에서개최되는 AER총회에참석, NEAR-AER 공동세계포럼의추후세부사항논의예정. 3) 회원단체의견및협조사항발표 러시아하바롭스크변경주, 몽골바양홍고르아이막외 동북아를비롯한 AER( 유럽자치단체협의회 ) 과의포럼개최를환영. 유럽의금융위기로인해연기된포럼개최에대한충분한준비를하여야할것임. 세계포럼대신경제포럼개최에동의하며경제문제해결을위해행정관계자뿐만아니라지역경제전문학자들을초대 연합의위상강화를위해연합회비가마련되어야할것임. 연합에서녹색성장, 사막화방지등에관한다양한활동을하여야할것임. 사무국에서적극반영하여추진하겠으며, 회비제에관한사항은 2010년총회에서논의될것임. 4) 회원단체홍보및협조사항발표 : 9개단체 중국닝샤후이족자치구 닝샤후이족자치구와동북아의교류협력현황소개 월국제무역간담회등홍보및참여협조 중국산둥성 산둥성의광물자원현황소개 광업분야교류협력강화협조 일본토야마현 ~ 8. 7 동북아경제교류 EXPO 참여협조 The Association of Northeast Asia Regional Governments 131

98 월국제사방포럼참여협조 한국부산광역시 ~ 부산국제영화제홍보및참여협조 ~ 부산 ITS세계대회홍보및참여협조 ~11. 4 AIBA( 국제복싱연맹 ) 총회개최소개 ~11. 7 한일해협연안시도현교류지사회의소개 한국대구광역시 ~ 대구세계육상선수권대회홍보및참여협조 한국인천광역시 2014년인천아시안게임홍보 한국충청북도 제천국제한방바이오엑스포개최홍보및참여협조 한국경상남도 ~ 대장경천년세계문화축전개최홍보및참여협조 한국제주특별자치도 저탄소녹색성장사업 - 스마트그리드사업 - 제주실증단지홍보 일시 : ~ 5. 20(2박 3일 ) 장소 : 대한민국경상북도경주시현대호텔 주요의제 : 2011년사무국주요사업설명, 분과위원회활동보고, 회원단체홍보및협조사항발표등 참가자치단체 : 5개국 36개단체 NEAR UNPOG 132

99 3 2 5월 18일 ( 수 ) B1 5월 19일 ( 목 ) 월 20 일 ( 목 ) NEAR 3 Standing dinner DRESS CODE The Association of Northeast Asia Regional Governments 133

100 ) 2010년도사무국주요성과 제8차 NEAR 총회개최지원 NEAR 실무자워크숍및국제경제포럼개최 NEAR백서발간배부및국제기구협력네트워크구축등 2) 2011년도운영방향및역점시책 실무위원회협력지원및분과위원회활동협력지원 회원단체방문및 NEAR 홍보활동강화 국제적협력네트워크구축등 회원단체지역정보네트워크구축등 NEAR 4 1) 회원단체홍보및협조사항 몽골바양홍고르아이막 바양홍고르아이막의자연환경등홍보및방문협조 한국충청북도 ~ 청주국제공예비엔날레홍보및참여협조 ~9. 1 충주세계조정선수권대회홍보및참여협조 한국대구광역시 2011 대구방문의해 에따른홍보및방문협조 한국경상남도 ~ 유엔사막화협약 (UNCCD) 제10차총회홍보 ~11. 2 제15차국제적조회의홍보및참여협조 중국후난성 후난성헝양시홍보및방문협조 일본효고현 제9차방재분과위원회활동보고, 제10차방재분과위원회개최홍보및참여협조 (2012.3월) 효고현관광자원소개및방문협조 러시아이르쿠츠크주 이르쿠츠크주경제투자잠재력소개 ~9. 14 바이칼국제경제포럼홍보및참여협조 한국제주특별자치도 제주, 세계7대자연경관도전홍보및투표협조 134

101 3 한국전라남도국제행사홍보및참여협조 ~ 포뮬러원국제자동차경주대회 ~ 여수세계박람회 ~ 국제농업박람회 ~ 순천만국제정원박람회 러시아케메롭스키주 케메롭스키주홍보및국제협력요청 러시아마가단주 마가단주홍보 중국닝샤후이족자치구 동북아자치단체연합제8차실무위원회홍보및참여협조 일본시마네현 ~8. 3 교육 문화교류분과위원회홍보 시마네현국제행사홍보및방문협조 ~6. 1 세계아마추어바둑선수권전 2012 시마네고사기 1300년기념행사 일본토야마현 토야마현홍보및방문협조 몽골옵스아이막 차차르간 ( 비타민나무 ) 프로젝트홍보및국제협력요청 NEAR (2011 NEAR 실무자워크샵자유토론자료에따른의제순으로정리됨 ) 한국제주도 : 동북아교류 에대한외통부의강의시간을마련해서유익했음. 다음에는중국, 일본, 몽골, 러시아등다른회원국가출신연사를초청, 그국가의국제교류상황이나정세에대한강의시간을마련해주시면좋겠음. 사무국 ( 구해일과장 ) : 작년국제경제포럼시외통부관련자를초청한적있는데, 그만남을계기로오늘의강연을마련하게되었음. NEAR 사무국은외교부와협력하여국가와지방간정보교류를추진하고있음. 각국가의중앙정부차원에서인사를초청, 강연을마련할수있도록제주도의제안을수렴하도록하겠음. 러시아마가단 : 전체 NEAR 회원단체수가 70개인데, 실무자워크샵책자 81 페이지에각국가별 NEAR 회원단체수를더하면 67개가됨. 수치오류가있음. The Association of Northeast Asia Regional Governments 135

102 중국허난성 : 건의사항있음. 1. 첫째로, 실무자워크샵은회원단체의무대이며, 다양한교류를통하여우호관계를맺는자리이다. 실무자워크샵을통하여한국에서자매우호도시를맺고싶다. 실무자워크샵기간동안허난성과자매우호관계를맺고싶은회원단체는본인에게제안해달라. 2. 둘째로, 의장국가, 사무국등은회의를개최할때, 회의와관련한제도와활동이더욱더구체적이어야한다고생각한다. 특히회의의주제와목표가무엇인지더뚜렷이밝혀주어야한다. 이번에실무위원회가개최되는데먼저의장국가와사무국에서회의의목표를더뚜렷이제시해야하지않겠는가. 구체성있는특정목표하에만나교류하는것이실효성있는회의를만드는길이아니겠는가. 사무국 : 1. 자매우호에관심있으신단체는의향을밝혀달라. 2. 의장과사무국측에서회의 주제를확실히하도록하겠다. 러시아이르쿠츠크주 : 중국허난성의의견에지지를표현한다. 자매결연을맺자는의견에동의하며, 회원단체간협력하는것이중요하다고본다. 아울러, 워크샵차원에서이르쿠츠크주도제안사항이있다. 1. 이번워크샵회원단체발표를보면우선첫번째로관광, 문화, 광물자원등에대한테마의발표가주로많았으며, 그런의견이많이오갔다. 그러나이러한발표가구체적인협력안이나프로젝트로발전하지는않고있다. NEAR 사무국에서이런회원단체들의발표를바탕으로구체적인협력안이나프로젝트를발전시킬수있는실질적인다큐멘트 ( 문서 ) 나권고안을작성해주었으면한다. ( 작성자주 : 외국에서는국제회의를진행한후에법적구속력은없다하더라도 peer review( 상호평가 ) 등을할수있는권고안을작성하는경우가많음. 예 ) G20에서환율공조체제를위한정책제언 ) 2. 중국허난성에서이야기한것처럼워크샵도구체적인테마를정해서얘기했으면좋겠다. 즉, 하루는문화에대해서만의견을나누고다음날은관광에대해서만이야기하는식이다. 사무국 : 분과위원회가따로있어각분과위원회에서활발한이야기가오가고있다. 그것을실무적차원의회의에서따로다뤄달라는이야기인데, 이의견을회원단체설문을통해서검토하겠다. ( 작성자주 : 광주광역시에서도이에비공식적으로찬성함 ) 중국닝샤후이족자치구 : 발언중나왔지만실무위원회는 NEAR에중요한회의이다. 오늘앞서발표를통해말씀드린것처럼올해 7월에열리는데등록및참가여부등의사를명확히표시한회원단체가적다. 순조로운진행을통한회의성공을위해좋은의견을부탁하고, 일단회원단체께서는참가여부를확실히밝혀달라. NEAR 러시아이르쿠츠크주 : 7월에있는회의의테마 ( 주제 ) 가무엇인가? 테마에따라관련분야참석자를보내야하기에테마에따라참석자가달라질수있다. 따라서회의의주요테마를말씀해달라. 중국닝샤후이족자치구 : 회의에는 NEAR의업무상황과사무국이앞으로해야될역할에대해논의할것이다. NEAR News에도광고를이미실었고실무자워크샵책자 49페이지에 136

103 3 도회의주제를이미기록해두었다. 참고바람. 사무국 : 백서에실무위원회에대한규정이나와있다. 그리고사무국에서공문도나간적이있다. 실무자들이대표자들에게실무위원회에대한세부사항을설명, 주지시켜주시기바란다. 회의를나오기전에정보공유를바람. 몽골도르노드아이막이주최할여성분과위원회도참여가필요함. 적극참여를바람. 한국제주도 : 부산의제안은고무적이다. 먼저화상회의활성화를검토해달라고하셨고, 이메일링서비스개설을제안하셨는데, 이메일링의내용이나서비스에관한더구체적방 안이있으면설명바람. 한국부산광역시 : 물론화상회의의경우호환성이나언어의문제등많은장벽이있는것은사실. 그러나부산의경우시청건물안에서실질적으로일본후쿠오카와화상회의시스템을상호구축하였으며, 양측의시장, 국장, 실무자들이실제로화상회의를하고있으며얼굴을서로마주보고하는회의가의사소통에많은도움이되고있음. ( 이런경험을바탕으로 ) 사무국에있는화상시스템을잘활용할수있지않을까생각했음. 물론사무국에서는장기적인관점에서검토해야하고비용도많이들것으로예상됨. 둘째로, 공문이나소식지만으로는구체적이고설득력있는의사소통이되지않고있다. 예를들어회의개최에대한도움을요청하는부분에있어서도실무자회의의준비상황을공유하는부분이라든가어떤단체가참석하기로했다는등그런정보를알고있으면회의에대한애착이더생길것이다. 사무국 : 사무국에서질문을드린다. 중국닝샤에질문한다. 화상회의를하고있는지, 또는 화상회의를할계획있나? 중국닝샤 : 이미화상회의는 2년전시작했다. NEAR회의에서도이런의견이있는것으로알고있다. 우리는시스템은있지만운영에어려움이있다. 몽골바양홍고르아이막 : 우리아이막은 2007년부터회의시스템이구축되어있다. 이자리를빌어제안을하고자한다. 바양홍고르에온천이많은데그온천주변에서관광분과회의개최를원한다. 몽골에는바다가없고독특한기후를자랑하는등의 5가지특징을가지고있는데, 바양홍고르는이 5가지특징을모두갖추었다. 따라서이곳에서관광분과위원회회의개최를희망한다. 러시아마가단주 : 우리도화상회의를운영하고있다. 각주의중심부와모스크바등주요도시와의화상회의를운영중이다. 그러나화상회의는오프라인 (off-line) 을대신할수는 The Association of Northeast Asia Regional Governments 137

104 없는것이다. 마가단주의경우, 이번워크샵을통해전라남도와직접만나미팅을할수있 었다. 어쨌든화상회의는우리러시아지역간내부적으로하고있다. 사무국 : 1. 화상회의에는언어통역의문제가발생한다. Off-line이더좋은경우가있다. 또한각나라별로네트워크시스템의표준화 ( 기술적문제 ), 속도의문제등검토해보아야할문제가많다. 어쨌든연구를통해화상회의시스템이가능한지, 가능하다면어떻게해야가능한지추후말씀드리겠다. 2. 이메일링의경우도이메일링서버등기술적인문제를많이검토해야할것이다. 3. 바양홍고르아이막에서몽골관광분과위원회개최를희망하셨는데, 현재중국허난성에서동위원회를운영중. 그쪽과협의바람. 회의개최가능여부등여러가지관련문제를중국허난성과협의하고다시안을올리는게맞다고봄. < NEAR News 를받아보시면서회원단체가느낀점, 바라는사항 > 일본효고현 : NEAR News 의회원동정등 NEAR News 가많은참고되고있다. 한국제주도 : 제주도홍보하는데잘사용하고있다. 회원단체홍보에지면할애를더할 수있는지? 사무국 : ( 구해일과장 ) 검토하겠다. ( 유아람전문위원 ) 다른전문위원들과 NEAR News를담당하고있는유아람이라고한다. 지면할애와관련하여회원단체께서참고할만한말씀을드린다. NEAR News 뒷부분에는기획취재섹션과회원단체소개섹션이있는데, 각섹션마다 2~3페이지가할애된다. 기획취재에는회원단체의투자홍보, 특정테마등에대한기사게재가가능하다. 또한회원단체소개섹션은회원단체를소개할수있는지면인데, 희망하는회원단체가있으시면국가별, 선착순으로게재를해드릴테니회원단체께서적극활용해주시면좋을것같다. 몽골 : 회의를개최하면보통몽골회원단체에서최다인원수가참여하는데, 실무위원회참 가인원에제한이있는가? 한지역에서참여할수있는인원이제한되어있는가? NEAR 중국닝샤 : 헌장에따르면매회의에회원단체당 2명이참가가능하다. 우리는 7개회원단체당 2명씩참가한다고예상, 7월에있는실무위원회인원을 150명규모로잡고있다. 한국전라북도 : 현재참가현황은? 중국닝샤 : 지금 70개회원단체, 5개옵서버까지총 150명을예상참가인원으로잡고있다. 138

105 3 원래 4/19-5/14 까지참가신청을받으려고했다. 5/14 현재까지참가신청인원은 30 명이다. 사무국 : 적극적인참가부탁드린다. 한국전라남도 : 소식지에대한제안이다. NEAR News 를기초자치단체까지배부하기위 해서는기초단체까지 NEAR News 를볼수있는시스템이필요하다. 홈페이지에 NEAR News 를게재해주었으면한다. 사무국 : ( 구해일과장 ) NEAR News 의경우현재홈페이지인 neargov.org 에계속업데이 트되며다운로드받을수있게끔되어있다. ( 정중태과장 ) 홈페이지업데이트중이기때 문에 NEAR News 2011 년분은게재되어있지않다. 중국호남성 : NEAR의회원단체발전을위해서가장중요한이슈는경제무역활동이다. 실무적차원에서각지방정부에서추진하고있는경제와무역이매우중요한주제이다. NEAR 사무국의업무중에서도정부간경제무역교류현황과실제그분야에서어떤활동이벌어지고있는지, 그리고광산개발과같은문제들 ( 호남성은특히광산개발에관심이많다 ) 에관한정보공유를해주는것이매우중요하다. 관련부처간이런분야의정보가공유되어야한다. NEAR의활동이발전하기위해서는실무적인경제, 무역분야의교류를이해하는것이모두에게유익하며이는 NEAR의번영에기여할것이다. 사무국 : 좋은말씀해주셨다. 현재 NEAR 에는경상북도가코디네이터인경제통상분과위 원회와마가단이코디네이터인광물자원분과위원회가있다 일시 : ( 화 ) ~ ( 목 ), 2 박 3 일 장소 : 대한민국경상북도경주시현대호텔 / 전라남도여수시 주요의제 : 2012 년사무국주요사업설명, 회원자치단체국제교류사업추진사례발표, NEAR 총회홍보등 참가자치단체 : 4 개국 33 개단체, 71 명 ( 회원자치단체및유관기관 64 명, 사무국 17 명 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 139

106 9 11 ERINA CLEAR 월 29일 ( 화 ) B1 5월 30일 ( 수 ) NEAR coffee break 9 NEAR NEAR 년사무국주요사업설명 동북아시아지역의발전을위한자치단체간교류에대한특별강연 ( 스즈키신사쿠 ERINA 특별연구원 ) 회원자치단체국제교류사업추진사례발표 제9차닝샤후이족자치구 NEAR총회홍보 140

107 3 NEAR 청년해외인턴교류프로그램소개및의견교환 2012 여수세계박람회관람 4 1) 2012년도사무국주요사업설명 ( 발표 : 이석락기획총무과장 ) 2011년도사무국주요성과 제8차닝샤후이족자치구실무위원회개최지원 제6차실무자워크숍개최 제5회 NEAR 국제포럼개최 회원단체방문및연합홍보활동등 2012년도운영방향및역점시책 제9차 NEAR 총회개최지원 NEAR 홈페이지서버이전및보강 분과위원회활성화기반조성 2012 NEAR 청소년에세이공모 NEAR의비전제시를위한연구용역 2012 NEAR 연차보고서발간등 2) 동북아시아지역의발전을위한자치단체간교류에관한특별강연 ( 강연 : 환동해경제연구소스즈키신사쿠특별연구원 ) 주요내용 자치단체간모범적교류사례와문제점 향후자치단체간교류를위한제안 ( 국제적인재의육성과지적인프라정비, 자치단체간기업정보의네트워크화, 국제적물류인프라의정비에자치단체간교류협력등 ) NEAR에대한기대와희망등 3) 회원단체사례발표 : 4개단체 한국대구광역시 글로벌인재양성을위한다양한인적교류및인턴쉽사업소개 일본효고현 국제회의개최를통한국제교류확대사례공유 한국전라남도 미국자매도시와연계, 전국최초 영어체험캠프 성공운영사례발표 몽골옵스아이막 축제개최를통한변경지역민간교류강화사례 2012 옵스아이막방문의해 에따른홍보및방문협조 4) 홍보및기타의견교환 한국대구광역시 글로벌인재양성을위한다양한인적교류및인턴쉽사업소개 일본효고현 The Association of Northeast Asia Regional Governments 141

108 국제회의개최를통한국제교류확대사례공유 NEAR NEAR PioNEAR Professional Internship Program of NEAR 5) 사례발표에대한의견교환 < 시마네현 > 대구광역시발표자에게몇가지여쭤보고싶다. 경북대학교의유학생이지역기업에서인턴쉽을진행했다는내용에관한것인데이인턴쉽의성과가그뒤에도크게도움이됐다는점은저도참고할만하다고생각함. 시마네현에도많은유학생들이지역대학에다니고있습니다만대구시에서그인턴쉽을진행했을당시받아들이는기업들이적극적으로받아들였는지, 또한기업의부담은어느정도였습니까? 기업체는단기간연수를반가워하지않았음. 인턴학생의특징인한국어구사가불가능하고모국어와영어가가능한경우기업은반응이없었음. 테크노파크나공공적인성격을띤기관에서간단한소개를비롯한일반적인채용이있음. 비용은대학측에서전적으로부담. 시청의경우예산확보에어려움이많음. < 경상북도 > 경북해외인턴쉽의경우경북출신미국진출사업체사장들과경북지역대학생들을매치했음. 경북출신미국진출기업들은우수하며저렴한자국민인력을받는데이해관계가맞았음. 비자발급, 항공료는경북에서지원하고있음. NEAR 청년해외인턴교류프로그램에대한의견교환 NEAR < 울산광역시 > 첫번째, 파견대상자를다양화해야하고그가운데서는대학생위주의선정은안했으면좋겠다고했는데일반적인기업체에서대학생아닌사람을실질적으로산업현장에서파견받아서쓸려면어느정도의레벨의기술에도달한사람을파견받을려고원할것이다. 예를들면용접을하는사람을기업체에서파견받는다고할겨우용접을잘할것같으면각나라마다용접기술의레벨이있을것이다. 제가공장을경영할거같으면레벨 4 정도의인원을공급받길원하는데이레벨의정도가각나라마다다를것이다. 행정기관은인턴생이기술이필요없고직접적인도움이되지않더라도한국에대한좋은인상을심어주기위해나중에도움이될것으로판단할수있지만기업의경우그렇지않다. 그사람이가지고있는기술의레벨이어느정도통일이되는지에대하여사전에검토해본적이있는지두번째, 해외진출인력이다른나라에갔을때재해같은경우를생각해서보험료를어느정도계산하고있는지혹시검토한적이있는지 142

109 3 사무국에서도그러한점의우려가있었다. 인턴대상자다양화의경우대학생교류를중심으로주로들하고있는걸로알고있어서사무국에서는대상자를조금더넓혀서기술적으로검증된젊은이들도포함시켜서파견지방에서 1차적으로검증해서거르고, 2차적으로수용단체와기업에서검증을하는방향으로생각했었고, 보험같은부분은우리도이프로젝트에있어가장문제가되는게비자하고보험문제였다. 비자의엄격한절차가각국별로다르기때문에각국대사관하고출입국사무소하고협력해야된다는생각이고보험은각국마다사정이다르기때문에어떤식으로해야되겠냐가문제고우리는여행자보험정도로생각하고있었음. 구체적으로산재보험에대해생각을못하고있음. 인턴기간은 1년이길다고보고 3-7개월정도의인턴은여행자보험으로처리하는방향으로생각하고있었음 ( 사무국 ) < 울산 / 부연 > 기술자들을교환하게되면가능한방법으로생각해봐야되고다른나라의기술레벨정도를비교조사할필요가있음. 이부분에대해서추후통보해주면프로그램참여하는데도움이될것이다. 6 월에서 7 월경지방자치단체의필요한인력, 수요부분등에대해서전문요원들이협 력요청을해서사무국자체적으로조사를할예정 ( 사무국 ) < 강원도 > 인턴제도를운영할때기업들하고사전에의견조회를해본적은있는지? 사전에기업들하고접촉은하지않았다. 우리생각은각지방자치단체가기존에기업체와네트워크를가지고있을것이다. 인턴프로그램에참여하고싶은단체가파견인턴을받을수있는기업선정역할을지자체에분담을했다. 해외에나가있는기업, 자국의자국민네트워크를활용, 수용하는지자체의협력이있어야되는데각수용및파견지자체가함께그런기업들을선정하는걸로생각함 ( 사무국 ) < 강원도 > 인턴프로그램을하게되면기업의수요가있는지조사할필요가있고, 지자체서기업에맞는인원을구성하는것이우선임급여, 수당지급은과연가능한지대부분의나라는수당, 급여를주면법적으로취업이됨. 3개월은취업이불가능하고보통 1년되어야함. 기업에서 3개월정도의인턴을과연받을려고하는지이것이염려스럽고어떤기업이어떤분야에어떤사람을쓸것인지에대한검토가우선이고아마대부분이행정요원, 통역같은수요가가장많지않을까. 그런면에서검토를해주면나중에참여할때도움이될것이다. 기업에서부담이많이될것같은데그것에대한검토가필요하다고생각함. The Association of Northeast Asia Regional Governments 143

110 지적한내용은말은쉬운데현실적으로쉽지않은일. 그렇지만좀더발전을시키는방향으로해야될것같음. 지적한내용을전반적으로검토하고그사이에각회원단체에서검토요구사항에대해서충분히의견을받도록하겠음. 참여협조를부탁함 ( 사무국처장 ) < 오르홍아이막 > 청년인턴의나이를 35 세까지할것을제안합니다. 고려해보겠는데 35 세로하는이유가있는지?( 사무국 ) < 오르홍아이막 > 청년을넓게참여시키위함이고또한 35 세까지나이는어느정도전문성을갖추었고, 인턴 적응력과, 실력면에서도효과적이다. 몽골같은경우 35 세까지하면전문성이더갖추어지고효과가있다고그렇게생각하는 걸로이해가됨 ( 사무국 ) < 효고현 > 효고현에서는지금까지몇몇해외기술연수원제도가있었고연수생도받아들인경험도있음. 그중에는기업에연수생을받아들이도록부탁을했던적도있다. 그경우 1~2개월정도기업에연수생을받아들이도록부탁을했을때, 3~7 개월정도의연수생이라면우선기업의인력이될수없을뿐만아니라회사측에서본다면오히려연수생을담당할직원이필요하게된다. 만약연수생을받아들이는기업에이와같은부담을요구하게된다면연수생을받아들이는회사를찾는것이아마불가능에가깝다고생각함. 저는오히려파견하는쪽이일정의부담을하는것이자연스럽지않나생각함. 또한해외에서인턴및연수생을받아들일경우, 그들의어학능력이어느정도일지모르겠습니다만, 원래어학능력이높은사람이대상이아니라면 3개월간의연수로일정수준의어학능력을가지는것이현실적으로힘들다고봄. 그러므로어학능력차원에대해조금더검토해주시기바람. NEAR 어학능력부분에서도예상하고있는부분임. 앞으로계획을보완할때어학능력부분을반영하도록하겠음. 기업보다는비용을파견하는쪽에서부담하는것에대해한번검토를해볼것임. 사실이시간전에잠깐이야기를나누었었는데인천광역시의경우비슷한프로그램이있는데중국쪽에서인턴을보냈을경우인턴이체류하는동안일정수당의절반정도를인천광역시에서부담했다고함. 그런부분을고려해서개선을해서자료를보내드리도록하겠음. 144

111 일시 : ( 화 ) ~ ( 목 ), 2박 3일 장소 : 대한민국경상북도포항시, 전라남도순천시일원 주요의제 : 2013년 NEAR 사무국주요사업설명및 2012년사업결과보고, 회원단체사례발표, 회원단체홍보, 현장시찰 참가자치단체 : 5개국 28개단체, 97명 NEAR CLAIR 2 5월 28일 ( 화 ) B1 5월 29일 ( 수 ) coffee break The Association of Northeast Asia Regional Governments 145

112 NEAR coffee break NEAR 월 30 일 ( 목 ) NEAR 3 사무국주요사업설명 배경점국제협력과장 특별강연 ( 사회적기업활성화방안, 한중일 3국협력현황 ) 회원자치단체사례발표 ( 회원단체사회적기업추진사례등 ) NEAR홈페이지개편내용설명 실무위원회홍보 순천정원박람회견학 4 1) 사무국주요사업설명 동북아자치단체연합소개및사무국현황설명 2012년도주요업무추진실적 2013년도운영방향및역점시책 146

113 3 2) 특별강연가. 사회적기업활성화방안 나눔과책임연구소소장김영철 사회적기업의역할과방향설명 사회적기업은사회경제촉진제로써도입되었지만직업을생산하는역할로사용 사회적기업은단순한근로자증가에만치중할것이아니라사회의협동과호혜의촉진제로써기능을살려야한다고강조나. 한 중 일 3국협력현황 외교부동북아협력팀한상국팀장 한 중 일 3국협력은동북아평화와공동번영을위한미래지향적매커니즘으로한 중 일의협력이증대되고있는시점에서동북아시아지역의평화협력에있어 NEAR 의역할도또한커져가고있음을시사 한 중 일 3국협력의발전과정및신정부의동북아평화협력구상에대해설명 3) 사례발표 중국닝샤후이족자치구 인촨시의민영기업의발전현황과역할에대해설명 일본토야마현 토야마현의사회적기업현황과사회적기업의성공사례발표 몽골고비숨베르아이막 기업의사회적책임을위한정부의역할과고비숨베르아이막의사회적기업에대한정책발표 몽골도르노고비아이막 사할린주와한국간의협력발전사례발표 러시아사할린주 사할린주와한국간의협력발전사례발표 러시아알타이변경주 알타이변경주의사회적기업의지원정책소개 러시아사하공화국 2016년 7월개최되는아시아어린이국제스포츠경기준비사항소개 사하공화국전통스포츠소개 4) 토의 NEAR 사업제안의견교환 회원단체간교류확대및연합발전방안토의 한국전라남도 : 금년 9월에개최될 NEAR 실무위원회및농업분과위원회개최홍보 중국산둥성 : 금년 10월에개최될 NEAR 9차해양어업분과위원회행사내용홍보 러시아투바공화국 : NEAR에서추진하고있는청년인턴십프로그램 (PioNEAR) 의일환으로한국어인턴지원요청 러시아사하공화국 : 스포츠분과위원회개설제안 5) NEAR 홈페이지개편내용설명 ( 디앤웍스류은영차장 ) 사업개요, 중점구축내역, 홈페이지구성 The Association of Northeast Asia Regional Governments 147

114 주요화면, 메인화면구성, 행사참여안내및신청등 일시 : ( 수 ) ~ 5. 23( 금 ), 2박 3일 장소 : 대한민국대구광역시호텔인터불고, 엑스코, 안동시일원 참가단체 : 5개국 37개단체, 79명 NEAR NEAR coffee break

115 NEAR 년사무국주요사업설명 문화적공통성발전을통한동북아경제공동체모색관련특별강연 회원단체지역발전우수사례발표 NEAR 총회, 2014 오송국제바이오산업엑스포, 제16회한 중 일지방정부교류회의등홍보 제안및토론 공식만찬 현지시찰 ( 대구동화사, 안동병산서원 하회마을 ) 등 4 1) 2014년 NEAR 사무국주요사업 2) 특별강연 ( 한국손병해경북대학교교수 ) 주제 : 문화적공통성발전을통한동북아경제공동체의모색 한 중 일등동북아경제통합의특수성 통합의중심국인한 중 일간정치 경제체제발전격차보다역사적, 문화적갈등구조가장벽 통합방안 : 문화적공통성개발, 지역정체성확보, 갈등과불신의장벽해소 21세기세계경제통합의중심지로서의동북아시아의역할인식과상호협력철학이요구됨 The Association of Northeast Asia Regional Governments 149

116 NEAR 3) 회원단체지역발전우수사례발표 일본시마네현 관광객이줄어들어서여관문을닫았던온천가가지방정부와민간의협력하에여성을타겟으로한관광전략으로부활한사례발표 한국광주광역시 ~ 하계유니버시아드대회 개최 몽골바양홍고르아이막 공공시설, 주택등이낙후된시골지역 신솜 ( 군 ) 개발에대한프로젝트추진사례발표 러시아투바공화국 NEAR 및회원단체들과상호교류및협력한사례발표 4) 회원단체홍보 중국헤이룽장성 제25회중국하얼빈국제경제무역상담회및제1회중국러시아박람회 를 ~7. 4간하얼빈시에서개최예정 일본효고현 제12회방재분과위원회활동보고및제13회방재분과위원회를 2015년 1월중에개최검토 일본시마네현 2014 교육문화분과위원회를 ~8. 6 간시마네현에서개최예정 한국강원도 2014 GTI 국제무역 투자박람회를 ~ 강릉시에서개최예정 생물다양성세계지방정부정상회의 ~ 강원도에서개최예정 한국충청북도 제1회생명 의료산업분과위원회를 ~10. 2 간충청북도청주시에서개최예정 2014 오송국제바이오산업엑스포를 ~ 간충청북도오송생명과학단지에서개최예정 러시아마가단주 광물개발 조정분과위원회를 ~ 마가단주에서개최예정 한국전라남도 제10차 NEAR 총회를 ~ 간전라남도영암에서개최예정 한국경상북도 제16회한중일지방정부교류회의를 ~9. 4 간경상북도구미시에서개최예정 5) 회원단체제안 몽골고비알타이아이막 모래찜질휴양소가운영되고있는데이와관련하여회원단체와협력을희망함 전력 관광분야에대한교류를원함 150

117 일시 : ( 수 ) ~ 5. 22( 금 ) 장소 : 대한민국경주시현대호텔, 포항시일원 참가자치단체 : 5개국 35개단체 83명 B NEAR Coffee Break NEAR A NEAR The Association of Northeast Asia Regional Governments 151

118 B 사무국 2015년도사업계획설명 특별강연 ( 조화의시대와동북아에서 측은의공동체 만들기 ) 회원단체홍보사항발표 NEAR회비제도입및분과위원회활성화방안회원단체발표 토의 NEAR 4 1) 특별강연 : 대한민국고려대학교손기영교수 주제 : 조화의시대와동북아에서 측은의공동체 만들기 2) 회원단체홍보사항발표 중국 닝샤후이족자치구 ( 닝샤인촨의새로운발전협력기회 ) 산둥성 (2015 NEAR 해양어업분과위원회개최 ) 일본 토야마현 ( 환경분과위원회활동보고 ) 한국 대구광역시 ( 대구메디컬클러스터소개 ) 대전광역시 ( 세계과학도시연합소개 ) 충청북도 (2015 괴산세계유기농산업엑스포개최 ) 전라남도 (2015국제농업박람회, 2015담영세계대나무박람회개최 ) 경상북도 ( 제11회경제 인문교류분화위원회개최 ) 경상북도 (2015 경북문경세계군인체육대회개최 ) 경상북도 ( 실크로드경주 2015 개최 ) 몽골 움느고비아이막 ( 움느고비아이막소개 ) 152

119 3 울랑바타르시 ( 울랑바타르시현황소개 ) 러시아 이르쿠츠크주 ( 제10차 NEAR 실무위원회개최 ) 사하공화국 (2015 NEAR 체육분과위원회개최 ) 3) NEAR 회비제도입 및 분과위원회활성화방안 발표 토의 NEAR 회비제도입 ( 발표및토의, 결과정리 ) 분과위원회활성화방안 ( 발표및토의, 결과정리 ) 4) 현장탐방 POSCO(Pohang Iron & Steel Company Ltd.) 석굴암, 불국사 NEAR 1 NEAR 제안배경설명 제 10 차총회에서회비제도입의목적, 운영방법등에관한투명하고구체적인방안을마 련하여 2015 년제 10 차실무위원회에정식의제로상정하여심의토록결정됨에따라실무 위원회의제로상정하기전에다시한번회원단체의의견수렴 회원단체의견수렴결과 회비의부과방식 (46 개단체 /71 개단체 ) - 정액제 (20), 차등제 (17), 기타 (9) 회비제도입시적정연회비금액 (46/71) - 2,000USD(17), 기타 (15), 반대 (1), 무응답 (13) 회비사용용도에대한의견 - NEAR 청년인턴해외파견사업 (13) - 인적교류 (12) - 의장단체에총회와실무위원회개최비용지원 (11) - 분과위원회재정지원 (10) 회원단체발표내용 ( 요약 ) 중국후난성창사시 - 회비제도입찬성, 정액제로부과하고투명한관리필요 일본시마네현 - 회비제도입시일부탈퇴우려, 회비의 사용용도, 관리운영, 감사, 미납단체에대한 조치 마련필요 한국전라남도 - 회원단체의소속감과응집력을강화위한회비제도입찬성 몽골움느고비아이막 - 차등제를선호하지만적은금액의회비를도입시정액제도가능 러시아이르쿠츠크주 The Association of Northeast Asia Regional Governments 153

120 - 정액제로도입찬성, 회비제도입시외국환송금에대한방안마련필요 러시아사하공화국 - 정액제로도입찬성 발표및토의결과정리 - NEAR사무국 NEAR가국제기구로서존립하기위해절대적으로필요한것은회원단체의자발적인참여와회비제의운영이라할수있음 회비제도입필요성에대하여는일부반대의견이있지만전반적인공감대가형성 회비부과방식은연회비 2,000USD의정액제도입을찬성하는회원단체가다수차지 회비의용도는제10차총회시에제안된연합의발전과회원단체의공동목적에부합하는프로그램이나프로젝트수행에큰틀을두고, - 이번설문조사에서나타난회원단체들이선호하는사업을중심으로회원단체로부터대상사업 ( 국가별 1건 ) 을신청받아실무위원회에서심의 국가별의견조정은 NEAR 사무국에파견된각국가파견직원이담당 회비제운영에대한투명성확보와필요한제반사항 ( 예산편성, 심의, 집행, 회계감사등 ) 은회비제운영규정을마련하여실무위원회에제출하여심의 NEAR 2 제안배경설명 : 제 10 차총회시 업무협조가가능하고, 유사성이있는 4~5 개의분과위원회를그룹화하여 3~4 개의위원 회를구성 분과위원회의공동개최및위원회내의분과위원회간개최시기조정등통한효율적 운영을하기위하여제안 회원단체의견수렴결과 4~5 개분과위원회를묶어위원회구성 - 전체회원단체 (46 개단체 /71 개단체 ) : 찬성 (30), 반대 (12), 무응답 (4) - 코디네이터단체 (10/14) : 찬성 (6), 반대 (4) 개최실적이부진한분과위원회에대한조치 - 전체회원단체 (61/45) : 공동개최 (21), 타단체이양 (13), 폐지 (19), 무응답 (8) - 코디네이터단체 (13/10) : 공동개최 (6), 타단체이양 (3), 폐지 (3), 무응답 / 기타 (1) 분과위원회코디네이터자치단체의애로사항 - 매년또는격년으로단독개최함에따른예산부담가중 - 회원단체의관심과참여저조 - 회의운영과관련된통번역인력확보 회원단체발표내용 ( 요약 ) 중국헤이룽장성 - 재정부담경감과운영효율제고를위한분과위원회통합필요 154

121 3 일본효고현 - 별도위원회구성보다는부진한분과위원회의통합및폐지필요 한국충청북도 - 개최실적이부진한분과위원회는공동개최, 타단체이양또는폐지필요 몽골울랑바타르시 - 분과위원회통합에반대 - 분과위원회참가회원단체의의견수렴필요 러시아사하공화국 - 성격이유사한분과위원회를통합하여위원회를구성하는데찬성 발표및토의결과정리 - NEAR 사무국 위원회를구성하는제안에대다수의회원단체가찬성하고있지만분과위원회와관련사 안은코디네이터단체의입장이가장중요 금년실무위원회에서분과위원회운영실적을평가해서현재잘운영되고있는분과위원 회는그대로유지 개최실적이부진한분과위원회는해당코디네이터단체와협의 - 성격이비슷하고업무협조가가능한분과위원회는통합하여위원회구성 - 회의공동개최 - 타단체에이양 - 폐지등을통해분과위원회활동이보다활성화될수있도록노력 NEAR 사무국에서는회원단체의의견조사및발표 토의내용을바탕으로제10차실무 위원회의제로제안할계획임 일시 : 2016 년 4 월 27 일 ( 수 ) ~ 4 월 29 일 ( 금 ) 장소 : 대한민국경상북도포항시 ( 베스트웨스턴포항호텔 ) 주요의제 : NEAR 사무국 2015 년도주요업무추진성과및 2016 년도사업계획설명 참가자치단체 : 5 개국 39 개단체 (90 명 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 155

122 BEST WESTERN Pohang Hotel NEAR Patio Coffee Break Patio Patio Posco Patio NEAR

123 BEST WESTERN Pohang Hotel 3 NEAR 사무국 2015년도주요업무 회원단체홍보사항발표 NEAR 회비제도입및헌장개정발표 토의 문화탐방 (POSCO, 경주양동마을 ) NEAR 사무국방문 4 1) 사무국발표 2015 년주요업무추진성과및 2016 년도사업계획설명회원단체동향등발표 2) 일본 토야마현 ( 환경분과위원회활동보고 ) 효고현 ( 방재분과위원회활동보고 ) 시마네현 ( 교육 문화교류분과위원회활동보고 ) 3) 한국 대전광역시 ( 소통과참여, 시민중심도시, 대전광역시 ) 전라남도 (2016 세계친환경디자인박람회소개 ) 4) 러시아 이르쿠츠크주 ( 이르쿠츠크주의투자잠재력 ) NEAR 회비제도입 및 헌장개정 발표 토의 NEAR 회비제도입 ( 발표및토의, 결과정리 ) 5) 헌장개정 ( 발표및토의, 결과정리 ) 1. NEAR 회비제도입 토의배경및내용설명 (NEAR 사무국 ) 회비제도입배경및추진경과 토의제안배경및내용설명 회원단체발표및질의응답 NEAR The Association of Northeast Asia Regional Governments 157

124 헌장개정 토의배경및내용설명 (NEAR 사무국 ) 헌장개정제안배경및추진경과설명 토의내용 - 준회원제도입 - 총회구성원 대표 에서 회원단체장 으로변경 ( 헌장제6조 ) - 의결정족수완화 ( 헌장제9조 ) - 헌장제15조 ( 재정 ) 일부개정 NEAR 회원단체발표및질의응답

125 3 The Association of Northeast Asia Regional Governments 159 NEAR

126 일시 : ( 월 ) ~ ( 목 ) 장소 : 대한민국경주시현대호텔 주제 : 경제위기극복을위한동북아지역간공동협력 참가 : 2 개회사 : 동북아시아지역자치단체연합사무총장 환영사 : 경상북도지사 축사 : 김학수 ( 아시아경제공동체재단이사장 ), NEAR 의장단체장, 도의회의장 주제 : 경제위기극복을위한동북아지역간공동협력 기조연설 : 김세원 ( 한국인문 경제사회연구원장 ) 초청연설 : Mochida Shigeru(UN ESCAP 아태지역경제사회위원회사무부총장 ) 동북아경제분야석학 ( 중국 2, 일본 2, 몽골 1, 러시아 2, 한국 2) 3 NEAR Tea Time 12 NEAR NEAR Coffee Break

127 II PBEC 2 2 JETRO Coffee Break Coffee Break 4 기조연설 : 김세원 ( 서울대학교명예교수 / 한국경제 인문사회연구회이사장 ) 동북아경제통합의추진을위한몇가지조건 초청연설 : 모치다시게루 (ESCAP유엔아태지역경제사회위원회 ) 부사무총장 ) 리시앙양 ( 중국사회과학원세게경제정치연구소부소장 ) 국제금융위기와동아시아지역경제협력전망 마츠노슈지 ( 리츠메이칸대학동북아연구센터장 ) 세계경제의재구축과동북아시아지역협력의의의 코스첸코 ( 연해변경주제1부지사 ) 세계경제위기극복을목적으로하는동북아지역의협력 단치코바 ( 사하 ( 야쿠티아 ) 공화국부통령 ) 세계경제위기의부정적결과들을고려한사하 ( 야쿠티아 ) 공화국경제손실최소화정책 이효수 ( 영남대학교총장 ) 인적자원개발및고용을위한동북아지역협력 모모모토카즈히로 ( 일본무역진흥기구 (JETRO) 서울센터 ) 동북아에서의비지니스관계의심화 / 일본기업의동향을중심으로 The Association of Northeast Asia Regional Governments 161

128 시아오천 ( 중국북경대학국제경제학과교수 ) 중국의 성장유지 정책효과와 변화추구 전략반추 / 중국국제금융위기대응과세계기여에관한제안 멀럼잠츠 ( 몽골국립대학교경제연구소장 ) 세계금융 경제위기극복을위한동북아시아에서몽골의역할 최용호 ( 경상북도녹색성장위원회위원장 ) 녹색성장을위한동북아지역간협력방안 NEAR 5 1) 기조연설가. 주제 : 동북아경제통합의추진을위한몇가지조건나. 발표자 : 김세원 ( 서울대학교명예교수 / 한국경제, 인문사회연구회이사장 ) 다. 내용 국제경제위기와국가간경제협력통합 국제경제위기는국가간경제협력의강화를가져오는계기로작용함 동북아지역내기능적시장통합의발전 동북아시장통합의추세는 EU나 NAFTA의경우와는달리역내국가간정부차원의 시장통합 을위한 의식적인노력 없이단순히시장주도로진행됨 제도화의의의 동북아국가들이공동번영을추구하기위해서는시장통합을체계적으로실현에옮길수있는제도의설정에착수해야함 FTA 추진을위한몇가지중요한과제 동북아시장통합을추진하기위한가장기본적인과제중하나는시장경제체제의정착 2) 초청연설가. 발표자 : 모치다시게루 (ESCAP 유엔아태지역경제사회위원회 ) 나. 내용 ESCAP의관심사업 생태효율을위한동북아시아내협력 ( 친환경적세제개혁을위한협력, 민-관-시민사회의협력, 도시거버넌스를위한협력 ) 경제위기에초점을둔전문가그룹회의가베이징에서개최. 위기에서기회로 : 동아시아가나아가야할길을찾아서 라는주제로 ESCAP과 UNEP( 유엔환경계획 ) 가공동주최 지역협력을위한기회 네트워킹 ( 아태지역에서가장많은회원국보유 ) 경제위기의영향을모니터링, 정책분석및정책대안제시 다른소지역과 / 또는기구와의연계를지원 ( 예 : ASEAN) 각종의견및개발관행, 정책대안을교환하고, 각종규범및기준, 공감대를형성할수있는지역적허브역할 162

129 일시 : ( 월 ) ~ ( 수 ) 장소 : 대한민국경주시현대호텔 주제 : 녹색성장을위한동북아지역간의협력 2 제1세션 : 기후변화와재난 (Climate Change and Global Disaster) 제2세션 : 녹색성장과에너지 (Green Growth and Clean Energy) 제3세션 : 환경문제와생태계변화 (World Environmental Issues and Change of Ecosystem) Coffee Break 1 APN 2 Coffee Break 3 V S Coffee Break UNESCAP UNDP GTI The Association of Northeast Asia Regional Governments 163

130 Coffee Break 4 신연성 ( 한국외교통상부기후변화대사 ) 기후변화협상전망 후지츠카테츠로 ( 일본재단법인지구환경전략연구기관 APN사무국장 ) 기후변화와재해 최용호 ( 한국경상북도녹색성장위원회위원장 ) 동북아의녹색성장과클린에너지 치이에 ( 중국칭화대학기후정책연구소장 ) 저탄소발전과중국경제의전환 루카비시니코프 ( 러시아동시베리아과학센터앙가르스크지부대표 ) 숲화재로인한경제문제발생및거주민건강위협 아위르메드 ( 몽골자연환경관광부그린벨트사업국장 ) 몽골의환경문제및생태변화 NEAR 1 일시 : ( 월 ) ~ 11. 2( 수 ) 장소 : 대한민국서울웨스턴조선호텔 참가 : 5개국 ( 중국, 일본, 한국, 몽골, 러시아 ) 170명 - NEAR 회원중앙및지방정부, 산하기초단체 - AER( 유럽지방정부협의회 ) 회원및관계자 - 동북아연구기관및대학관계자등 후원 : 대한민국외교통상부, 행정안전부, 경상북도 주제 : 급변하는 21C 동북아의비전, 다가오는 10년동북아의과제 2 개회사 : 동북아시아지역자치단체연합사무총장 환영사 : 김관용경상북도지사 축사 : 이삼걸 ( 행정안전부제2차관 ), 조세 ( 외교통상부동북아시아국장 ) 기조연설 : 이영선 ( 한림대학교총장 ) 164

131 3 특별연설 : 미셸사방 ( 유럽지방정부협의회 AER 의장 ) [ 동북아경제분야석학 ( 중국 2, 일본 2, 몽골 1, 러시아 2, 한국 2)] NEAR NEAR AER AER Assembly of the European Regions Coffee Break Coffee Break The Association of Northeast Asia Regional Governments 165

132 ) 제1세션 / 동북아의에너지분야투자협력 사회 : 류지철한국에너지경제연구원에너지국제협력본부선임연구위원 발표 : 왕옌쟈중국칭화대학원자력신에너지기술센터교수 더르쯔수릉푸레우바야르몽골광물에너지부에너지정책국부국장 토론 : 권원순한국외국어대학교경제학부교수 박수억에너지기술연구원미래전략정책실책임연구원 한기주산업연구원성장동력산업연구센터선임연구위원 케네스백가드 AER 에너지및기후변화실무그룹의장 ( 스웨덴노보텐주주의원 )* 2) 제2세션 / 동북아물류발전을위한상생협력방안 사회 : 정형곤한국대외경제정책연구원협력정책실선임연구위원 발표 : 나희승한국철도기술연구원신교통연구본부책임연구원 쿠축블라지미르러시아하바롭스크변경주주지사고문 토론 : 김준석한국국토해양부물류정책과장 김범중한국해양수산개발원항만물류연구본부장 이태형한국교통연구원교통경제물류본부물류기술화물시장정보센터장 조한헤딘스웨덴노보텐주피테오시사업개발과장 (AER 대표단 )* 3) 제3세션 / 동북아지역간환경협력 사회 : 송창근한국국립환경과학원환경연구관 발표 : 타나카노리히코일본북서태평양지역해행동계획지역활동센터소장 주밍위엔중국국가해양국제1해양연구소교수 토론 : 한민영한국외교통상부기후변화환경팀 1등서기관 장웨이링중국산둥성외사판공실주임 (NEAR 해양어업분과위원장 ) 호리구치타다시일본토야마현환경정책과장 (NEAR 환경분과위원장 ) NEAR 일시 : ( 수 ) ~ 8. 30( 토 ), 3박 4일 장소 : 러시아하바롭스크시국제회의장및인투리스트호텔 참가자 (5개국 25개단체 150명 ) 166

133 NEAR R VIP Coffee Break MOUNEAR R NEAR R NEAR The Association of Northeast Asia Regional Governments 167

134 NEAR NEAR 3 1) 오프닝세션 개회사 : 김재효 NEAR 사무국사무총장 - 하나되는동북아지역, 하나되는공동체라는주제아래 3개세부주제로세션마련 - 한중일간 1,059건의우호협력체결과활발한교류를긍정적으로평가 환영사 : 레빈탈하바롭스크변경주제1부지사 년 NEAR 제3회창립준비회의와 2002년 NEAR 제4차총회가하바롭스크에서열림 - 새로운도전에대응하기위한지방정부들의공동대응과실질적결과의도출을기대 축사 - 이인선경상북도정무부지사 : 유라시아, 환태평양의지리적공간과북방항로의등장은새로운기회, 경북도는포항영일만항을유라시아시대와한반도통일을대비한거점항으로개발할계획 - 조진래경상남도정무부지사 : 경남도는최근산업, 자연, 문화가어우러진 경남미래 50년전략사업 을추진 기조연설 : 정태익한국외교협회회장 - 동북아지역공동체를실현하기위한 영토및정치적주권의인정, 분쟁의평화적해결, 국제법존중 등동북아규범 3원칙의중요성강조 - 한, 러는동북아다자안보협력을위해같이노력하되, 먼저양국간신뢰를쌓고공감대를만들어야함 - 유라시아이니셔티브 와 극동개발계획 등을추진하면서한, 러협력의수준뿐아니라동북아평화에크게기여할수있음 특별연설 : 미셸사방 R-20 이사회의장 - R-20은새로운녹색경제를위한재단의설립을통해각지역및도시들이협력하여기후변화에대처하고, 지속가능한에너지를장려하며, 관련직업을창출함으로써녹색경제를추구함 - 파리세계기후정상회담의성공기원과참여당부 - 18~30세청년들을대상으로하는이동형프로그램설명 홍보동영상 : 하바롭스크변경주의소개 - 소개및투자유치홍보 기념촬영 (VIP, 연사, 회원단체대표 ) 2) 세션별발표내용가. 제1세션 : 레빈탈하바롭스크변경주경제제1부지사 제1발표자 : 인천대학교성원용교수 - TKR, TSR 연결을통한철의실크로드구축, 남, 북, 러 PNG 연결, 한, 러전력계통연 168

135 3 계의 3대메가프로젝트의추진을통해러시아는낙후된극동지역을개발하고한국은극동시베리아를포함한유라시아대륙진출을위한발판마련 제2발표자 : 슈르후몽골과학아카데미국제학연구원장 - 몽골은발전을위해빠른도로망건설이매우중요하고동시에에너지자원개발을함으로써이웃국들과의협력을강화하고국제물류센터및최첨단시설의건설이필요함 3) 현지문화체험 4) 동북아지역자치단체연합 (NEAR) 기후변화대응지역 (R20) 간협력에대한양해각서체결 일시 : ( 수 ) ~ 5. 21( 목 ) 장소 : 대한민국서울특별시밀레니엄서울힐튼호텔 참가자 : 200여명 ( 회원 5개국 25개단체 38명 ) 주제 : 동북아시아지역의재난과안전 2 기조연설 : 라종일한양대석좌교수 특별연설 : 킬라파르티라마크리슈나 UNESCAP 동북아사무소장 축사 : 알렉산드로티모닌주한러시아대사, 정병윤경상북도경제부지사 세션별주제발표및토론 - 1세션 : 재난과방재 ( 한국, 일본발표 ) - 2세션 : 경제와재난 ( 중국, 몽골발표 ) - 3세션 : 재난과협력 ( 러시아, 한국발표 ) 현지시찰 - 경복궁, 국립민속박물관, 남산골한옥마을등 Tea time VIP 3 VIP The Association of Northeast Asia Regional Governments 169

136 NEAR NEAR UNESCAP VIP Coffee Break VIP UNDP GEF YSLM Project NEAR Coffee Break NEAR 3 170

137 ) 기조연설 : 라종일한양대석좌교수 북한에서는자연재해뿐아니라정부의잘못된시책의결과로재난이발생하였고기아와난민을야기시킴 북한이탈주민은탈북이후에도많은어려움을겪으며이들을돕기위한대책이시급 탈북민의문제는이산가족의문제와같이탈정치의맥락에서인도주의적으로다뤄져야함 2) 특별연설 : 칼라파르티라마크리슈나 UNESCAP 동북아사무소장 증가하는재난발생빈도와초국경적영향으로지역적대응필요 조기경보시스템을이용하여적시에재난대응능력을높이고지역적협력의강화필요 국가는재난대응에대한일관된태도를취하고재난대비와경감에대한국제적지원을높여지속가능한발전추구 3) 제1세션 < 좌장 : 김영근고려대글로벌일본연구원교수 > 제1발표자 : 이동규동아대석당인재학부교수, 한국 빅테이터기반의예측분석을통해재난으로인한피해를완화하고예측 처방적분석을통해재난대응과복구과정에서필요한의사결정과신속한대응행동지원가능 동북아시아재난속성과피해상황에맞는거버넌스시스템을구축하기위해서는협업네트워크가필요 제2발표자 : 마쓰바라코지 사람과방재미래센터 부센터장, 일본 효고현은방재를현행정사항중우선과제로두고한신아와지지진을통해얻은교훈을바탕으로초기체제의정비, 24시간재난감시체제, 피난숙소의정비등의시책을실시 방재대책은세계공동의과제로효고현은앞으로도방재관련정보를수집하고이를타단체와공유하며동북아지역에서재난과피해를줄일수있도록노력할것 제1토론자 : 정지범한국행정연구원연구위원 한국은아직재난관리에활용할충분한빅데이터를가지고있지않고재난안전통계에대한체계화와신뢰를높이는노력의선행이필요함 완벽한방재보다는현실적감재를목표로삼아야하며재난관리를위해서는명령과통제에따른일사분란한행정체계보다는지방과민간의자발적인노력과협력이중요 제2토론자 : 배천직전국재해구호협회차장 보다효과적인안전교육을위해서는제도적개선과더불어교육대상에맞는차등적매뉴얼제작과전문강사의양성이중요 빅데이터를재난관리에접목하기위해서는중장기적이고통합적접근방식과신뢰할수있는빅데이터의확보및자료를관리하고활용할수있는인력확보와전문화가필요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 171

138 NEAR 제3토론자 : 이주호선문대교수 빅데이터를활용한재난관리시스템연구는기술혁신사례의하나이고전략적인대안을제시 효고현의방재정책은지방정부의주도적재난관리노력이라는측면과방재체제를구축하는데있어사전대책, 초등대응, 기관간네트워크, 커뮤니티와강한지역사회만들기를강조하는측면에서의미가있음 4) 제2세션 < 좌장 : 홍종호서울대환경대학원교수 > 제1발표자 : 장이항 UNDP/GEF YSLM Project 前사무국장, 중국 월경성해양환경문제를해결하기위해서는어획량을줄이고해양생물의재생을추구하며오염물질에대한규제를마련하고해양쓰레기를줄여나가는노력등이필요 성공적인초국경적협력을위한요건으로는효과적인정치메커니즘을마련하고현실적인관리목표를세워모든국가가참여하는활동이필요 제2발표자 : 알탕바가나몽골국립개발연구원환경정책분과소장, 몽골 조드 (Zud), 즉이상한파는몽골에일어나는자연재해중장기간지속되면서가축의폐사, 빈곤, 인구이동, 실업등사회, 경제적으로가장많은피해를일으키는것 기후변화에대처할수있는대책을국가차원에서마련하고이상한파를자주겪거나그영향에보다민감한지방은특화된대책필요 제1토론자 : 최재용충남대교수 기후변화및산업화로인한환경문제는지역국가와함께고민해야할문제이며해결을위한합의와협력이필요 동북아지역국가들간많은차이로협력에어려움이있으나환경문제는정치적이익을떠나국민들의생존을위해이뤄져야함 제2토론자 : 챵언팡중국텐진사범대교수 월경성해양문제는정치적, 경제적, 관리적문제로이를해결하기위해서는상호간의신뢰관계를수립하고경제적손실을줄이며국제적인협력이필요 제3토론자 : 류종성안양대교수 황해의월경성해양환경문제는한국가의힘만으로는해결할수없으며남북한과중국이함께풀어야할숙제로 3국은협력을통해황해의자연생태계를보호하고해양쓰레기를줄여나갈수있음 수산물과같은자원공급, 기후변화와질병등환경조절, 광합성과오염물질분해를통한지원, 자연의심미적가치를통해제공되는문화적측면등의해양생태계서비스를증진시켜나갈노력요구 5) 제3세션 < 좌장 : 권세온경희대국제지역연구원원장 > 제1발표자 : 바클라노프러시아과학아카데미태평양지리연구소소장, 러시아 지속적인환경관리에서는자연상태그대로생물다양성을보전하는일이무엇보다중요 동북아지역의자연과인간으로인한재해의위협을줄이고피해를최소화하기위해서는환경관리에대한조약, 국제경보시스템, 국제환경모니터시스템, 국제해양경계지역에서의조정구조, 국제보험기금등의제도적장치마련필요 172

139 3 제2발표자 : 김성철서울대통일평화연구원교수 재난은인간의생명을위협하는동시에사회적갈등을야기시키며취약계층에더욱치명적 UNDP가강조하는재난위험감소거버넌스는피지원국의주권을존중하면서수직적통합을추구하는것이나동북아에서는지역을포괄하는재난협력거버넌스가부재 한중일 3국은환경및재난관리에서의협력을통해원전안전을추구하고몽골, 북한등의국가들을지원하며, 재난의요인으로작용하는문화와관행을타파 제1토론자 : 박동균대구한의대교수 미국은재난후재난관리청의통제권을강화하고재난사전경보시스템을강화하는한편비상사태선포절차를간소화하는등의초기대응시스템을정비즉, 실패의원인을철저하게규명하고재난학습을통해확실하게시스템을개혁 제2토론자 : 정수현한양대연구교수 향후국제재난거버넌스가강제성있는국제법의제정을통해각국의정책결정과실행에직접적으로영향을미칠수있도록그기능을강화할것인지에대한정책적고민필요 제3토론자 : 이상헌한신대교수 핵발전은원자력의평화적이용이라는허울좋은명분하에실제로평화를가장위협하며운영과정에서생산되는핵폐기물은그자체로재난 핵발전소와관련된진정한안전은신규핵발전소건설을중지하고가동중인핵발전소를단계적으로폐쇄하는것이최선 일시 : ~ 장소 : 경상북도안동그랜드호텔 참가자 : 330여명 ( 회원 : 5개국 35개단체 85명 ) 주제 : 관광을통한동북아시아의협력과발전 2 기조연설 : 정창수한국관광공사사장 특별연설 : 유진로 (Eugene Y. Roh) 센터럴미시간대교수 환영사 : 정병윤경상북도경제부지사 축사 : 권영세안동시장, 보스트리코프알렉산드르주부산러시아총영사 The Association of Northeast Asia Regional Governments 173

140 Tea time VIP NEAR 1 VIP NEAR VIP Eugene Y Roh Central Michigan Univ F Coffee Break 80 NEAR Coffee Break 2F 174

141 F NEAR ) 세션I : 관광과지역발전 좌장 : 임상택 ( 동아대 ) 발표1 : 하타다노부유키 ( 리쓰메이칸아시아태평양대학, 일본 ) 일본지역관광개발정책과지역관광의지역사회, 문화및경제에대한영향의성공사례연구 발표2 : 엘비라임 ( 사할린국립대, 러시아 ) 사할린관광개발과지역발전 토론 : 배만규 ( 안동대 ) 송재일 ( 대구경북연구원 ) 로타노바이리나 ( 알타이국립대러시아 ) 2) 세션II: 지속가능한관광과국제협력 좌장 : 김남조 ( 한양대 ) 발표1 : 뭉흐나상사랑토야 ( 몽골국립대, 몽골 ) 몽골지역관광발전정책과지역기반관광성공사례 발표 2 : 김현 ( 단국대, 한국 ) 한국생태관광정책현황과국제협력 토론 : 이봉구 ( 동의대 ) 최희선 ( 한국환경정책 평가연구원 ) 심창섭 ( 가천대 ) The Association of Northeast Asia Regional Governments 175

142 3) 세션III: 동북아시아상호관광협력 좌장 : 김대관 ( 경희대 ) 발표1 : 천난 ( 허난대, 중국 ) 일대일로전략하중국, 한국, 일본, 러시아, 몽골의국제관광협력발전 발표2 : 최경은 ( 한국문화관광연구원, 한국 ) 동북아시아의지속가능한발전을위한관광교류협력활성화방안 토론 : 이정열 ( 리쓰메이칸아시아태평양대학, 일본 ) 심원섭 ( 목포대 ) 변성희 ( 한국관광정보정책연구원 ) NEAR 176

143 The Association of Northeast Asia Regional Governments

144

145 중화인민공화국, 일본, 몽골, 조선민주주의인민공화국, 대한민국, 러시아등으로이루어지는동북아지역에위치 연합의설립목적에찬동하는광역자치단체 총회결정에따라범위확대가능함 2 회원은 연합 이수행하는다양한사업과활동에참여할권리를가지며, 헌장의제규정 을성실하게준수할의무를가짐 년창설당시중국헤이룽장성, 산둥성, 허난성, 일본아오모리현, 후쿠이현, 효고현, 이시카와현, 교토부, 니이가타현, 시마네현, 돗토리현, 토야마현, 한국충청북도, 충청남도, 강원도, 경기도, 경상북도, 경상남도, 제주도, 전라북도, 전라남도, 러시아아무르주, 치타주, 이르쿠츠크주, 캄챠카주, 하바롭스크변경주, 부랴티아공화국, 사하 ( 야쿠치아 ) 공화국, 사할린주등 4개국의 29개자치단체가참여 1998년토야마현총회시, 일본 ( 야마가타현 ), 몽골 ( 투브아이막 ), 러시아 ( 연해변경주 ) 가입으로 5개국 32개자치단체로확대 2000년효고현총회시, 한국 ( 부산광역시 ), 중국 ( 닝샤후이족자치구 ) 가입 2002년하바롭스크변경주총회시, 몽골 ( 셀렝그아이막 ), 북한 ( 함경북도, 나선특급시 ) 가입으로 6개국 37개자치단체로확대 2006 년부산총회시, 중국 ( 후베이성, 후난성 ), 한국 ( 대구광역시 ), 몽골 ( 울랑바타르시, 도르노드아이막, 수흐바타르아이막, 헹티아이막, 도르노고비아이막, 돈드고비아이막, 움느고비아이막, 볼강아이막, 우부르항가이아이막, 바양홍고르아이막, 아르항가이아이막, 홉스굴아이막, 자브항아이막, 고비알타이아이막, 울란바타르드아이막, 옵스아이막, 바양울기아이막, 오르홍아이막, 고비숨베르아이막, 다르항오올아이막 ), 러시아 ( 톰스크주, 크라스노야르스크변경주, 투바공화국, 알타이변경주 ) 자치단체의참여로 6개국 64개회원단 The Association of Northeast Asia Regional Governments 179

146 체로확대 2008년산둥성총회시, 한국 ( 인천광역시, 대전광역시, 광주광역시, 울산광역시 ), 러시아 ( 마가단주 ) 의가입으로 69개회원단체로확대 2010년경기도총회시러시아 ( 키메롭스키주 ) 의가입으로 70개회원단체로확대 2012년닝샤후이족자치구총회시한국 ( 세종시 ) 의가입으로 71개회원단체로확대 2014년전라남도총회시중국 ( 지린성 ), 러시아 ( 하카시아공화국 ) 가입으로 73개회원단체로확대 NEAR 2 가. 동북아시아지역에위치하는광역자치단체로써연합의설립목적에찬성하는단체나. 총회에서투표권을가진회원과반수의출석과출석회원 2/3의찬성으로의결을얻어야가입및제명할수있음 180

147 ) 연혁 청나라강희제 6년 ( 서기1667년 ) 안후이성건립. 안후이명칭은당시안칭 ( 安慶 ), 후이저우 ( 徽州 ) 의앞두글자를따서지음. 경내에완산 ( 皖山 ) 이위치해있어춘추전국시대에는약칭으로 ' 완 ( 皖 )' 이라부름. 2) 일반개요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 181

148 3) 경제상황 芜 滁 4) 주요문화 관광소개 黟 NEAR 182

149 郎 矸 5) 기타사항 安徽省合肥市梅山路 8 号 httpwww ahfao gov cn The Association of Northeast Asia Regional Governments 183

150 2 1) 연혁 1931년 만주사변 (9. 18 사변 ) 발생후일본에점령됨. 1945년항일전쟁승리후만주국이무너지고해방을맞이하며 5개성 ( 省 ) 설치 1954년헤이룽장성으로합병 2) 일반개요 NEAR

151 4 3) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 185

152 ) 기타사항 黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路 202 号 httpwww hljswb gov cn NEAR 186

153 4 3 1) 연혁 옛명칭은중원 ( 中原 ), 위주 ( 豫州 ), 중주 ( 中州 ). 약칭은 위 ( 豫 ). 대부분지역이황허 ( 黃河 ) 이남에위치하여허난 ( 河南 ) 이라불림. 중국역사상최초의왕조인샤 ( 夏 ) 왕조가도읍을허난에도읍을정함. 역사상 20개왕조가이곳에도읍하여 3000여년간전국의정치, 경제, 문화중심지역할을함. 중국 8대고도 ( 古都 ) 중 4곳이위치하여중국에서고도가가장많이밀집된지역임. 2) 일반개요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 187

154 3) 경제상황 GRDP ) 주요문화 관광소개 NEAR

155 4 5A 240 獼猴谷 UNESCO 58 5A 106 The Association of Northeast Asia Regional Governments 189

156 4A 5) 기타사항 河南省郑州市金水路 15 号 httpwww hnfo gov cn NEAR 190

157 4 4 1) 연혁 약칭하여어 ( 鄂 ) 라고부르며, 원래후난성 ( 湖南省 ) 과합해후광성 ( 湖廣省 ) 이라고불리다가 1667년에둥팅호 ( 洞庭湖 ) 를경계로남북으로나뉘었다. 춘추전국시대에는초나라영역이었으므로초성 ( 楚省 ) 이라고불렸고, 초의악왕 ( 鄂王 ) 이지금의우한 ( 武漢 ) 에도읍을두어악성 ( 鄂省 ) 이라고도불렸다. 2) 일반개요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 191

158 3) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 UNESCO5A NEAR 秭 192

159 4 滕 ) 기타사항 湖北武汉市武昌八一路 3 号 httpwww hubei gov cn The Association of Northeast Asia Regional Governments 193

160 5 1) 연혁 약칭은상 ( 湘 ). 춘추전국시대에는초 ( 楚 ) 나라의영토였으며, 진 ( 秦 ) 나라때는대부분이장사군 ( 長沙郡 ) 에속함. 원 ( 元 ) 나라때호광행성 ( 湖廣行省 ) 에속함. 청 ( 淸 ) 나라에이르러후난성 ( 湖南省 ) 이설치됨. 2) 일반개요 ) 경제상황 NEAR

161 4 4) 주요문화 관광소개 5A 4A The Association of Northeast Asia Regional Governments 195

162 4 5) 기타사항 湖南省长沙市芙蓉区韶山北路 12 号湘汇大夏 httpwww hnfo gov cn NEAR 196

163 4 6 1) 연혁 서기1653년 ( 청순치10년 ) 영고탑앙방장경 ( 寧古塔昻邦章京 ) 을설치한것이지린성의시초가됨. 1931년일본이 '9 18' 사변을일으켰을때침략되었고 1932년 3월위만주국괴뢰정부가건립됨. 1948년랴오션 ( 遼沈 ) 전투발발후동북인민해방군이장춘을포위, 총공세를펼쳐국민당주둔군의투항을이끌어내었고이에지린전역이수복됨. 2) 일반개요 ) 경제상황 The Association of Northeast Asia Regional Governments 197

164 Sipinghongzui Songyuan 4) 주요문화 관광소개 NEAR 198

165 ) 기타사항 吉林省长春市新发路 300 号 httpwb jl gov cn The Association of Northeast Asia Regional Governments 199

166 7 1) 연혁 1947년 4월 23일부터 5월 3일, 네이멍구인민대표회의가왕예먀오 ( 현우란하오터시 ) 에서개최, 5월 1일을네이멍구자치구성립기념일로결정하고 32개기 ( 旗 ), 1개현 ( 縣 ), 3개현급시로나눔. 자치구정부를왕예먀오에둠. 1949년 11월중앙인민정부정무원총리저우언라이의비준으로자치구정부가장자커우시로이전됨. 1969년 7월 5일후룬베이얼맹 ( 盟 ), 저리무맹, 자오우다맹이각각헤이룽장성, 지린성, 랴오팅성에귀속되었고아라산좌기 ( 旗 ), 어지나기가닝샤와간쑤에귀속되었다가 1979 년 5월 30일다시네이멍구자치구에귀속됨. 2) 일반개요 ) 경제상황 NEAR

167 4 4) 주요문화 관광소개 黙 門屏 The Association of Northeast Asia Regional Governments 201

168 霍 5 5 5) 기타사항 NEAR 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街 1 号 httpwww nmg gov cn 202

169 4 8 1) 연혁 닝샤후이족자치구는중국고대문명발상지중하나임. 기원전 3세기, 진시황의통일이후이곳에북지군 ( 北地郡 ) 을설치, 군대를주둔시키고황허 ( 黃河 ) 의물을끌어다관개하기시작 1958년 10월 25일닝샤후이족자치구성립 2) 일반개요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 203

170 3) 경제상황 GRDP ) 주요문화 관광소개 42 5A NEAR

171 m 5) 기타사항 宁夏回族自治区银川市凤凰北街 106 号 httpwww nxfao gov cn The Association of Northeast Asia Regional Governments 205

172 9 1) 연혁 춘추전국시대, 주로제나라와노나라지역이었으며, 제나라는 전국칠웅 ( 戰國七雄 ) 중하나로당시산둥성지역대부분을차지함. 진나라통일이후, 제, 랑야, 동하이, 동, 슈에등의군 ( 郡 ) 으로나뉨. 청나라말, 산둥성은지난, 동창, 타이안등 10부 ( 府 ) 와지닝, 린칭등 3개직례주 ( 直隸州 ) 가설치되었으며, 총 8개주 96개현을관할함. 2) 일반개요 NEAR

173 4 3) 경제상황 GRDP 濰 4) 주요문화 관광소개 A UNESCO The Association of Northeast Asia Regional Governments 207

174 A 皖 A 4 5) 기타사항 NEAR 济南市省府前街 1 号综合办公楼 httpwww sdfao gov cn 208

175 4 10 1) 연혁 약 180만년전구석기시대초기원시인집단이산시진난 ( 晉南 ) 지역에거주함. 기원전 403년동주 ( 東周 ) 의왕이조 ( 趙 ), 위 ( 魏 ), 한 ( 韓 ) 을제후로삼았는데중국의역사는이때부터봉건사회의전국시대로진입함. 제 ( 齊 ), 초 ( 楚 ), 연 ( 燕 ), 한 ( 韓 ), 조 ( 趙 ), 위 ( 魏 ), 진 ( 秦 ) 을전국칠웅 ( 全國七雄 ) 이라하며산시는위치상조, 위, 한 3국의영토에속함. 유연 ( 劉淵 ) 이거병하여북주 ( 北周 ) 에이르러제나라를멸하기 270년전산시의핑양 ( 平陽 ), 핑청 ( 平城 ), 진양 ( 晉陽 ) 이모두전국시대중요한정치, 경제, 문화, 군사중심지였음. 2) 일반개요 口 3) 경제상황 The Association of Northeast Asia Regional Governments 209

176 4) 주요문화 관광소개 A UNESCO NEAR 210

177 ) 기타사항 山西省太原市迎泽大街 388 号 httpwww sxfoa gov cn The Association of Northeast Asia Regional Governments 211

178 11 1) 연혁 서주 ( 西周 ) 시대에지금의허난성산위안 ( 陝原 ) 의서쪽에있다하여산시 ( 陝西 ) 라고불림. 춘추전국시대에는진 ( 秦 ) 나라의영토였음. BC 11세기이래로주 ( 周 ) 진 ( 秦 ) 한 ( 漢 ) 당 ( 唐 ) 등 13개왕조가도읍을세움. 2) 일반개요 NEAR

179 4 3) 경제상황 纪 4) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 213

180 5A M 4 5) 기타사항 西安市东新街 403 号新城广场省政府东院 2 号楼 NEAR httpwww sxfao gov cn 214

181 ) 상징물 ) 연혁 1624년 : 에도시대전반기, 히로사키번이현재아오모리시에항구도시건설 1871년 : 폐번치현 ( 행정개편 ) 당초히로사키현명칭에서아오모리시에현청을이전하며아오모리현으로개칭 1987년 7월 : 신아오모리공항 ( 新青森空港 ) 잠정개항 1997년 3월 : 산나이마루야마 ( 三内丸山 ) 우적이국가유적으로지정 The Association of Northeast Asia Regional Governments 215

182 3) 일반개요 青森 十和田湖 八戸 弘前 5 弘前 7 恐山 八戸 3 8 弘前 五所川原立佞武多 十和田 ( 奥入瀬 ) 八甲田 弘前 岩木 白神 種差 三内丸山 太宰治 恐山 仏ヵ浦 NEAR

183 4 4) 경제상황 GRDP 津輕 むつ小川原 六ケ所村 三沢臨 金矢 六戸町 弘前 弘前 5) 주요문화 관광소개 49ha The Association of Northeast Asia Regional Governments 217

184 3 4 6) 기타사항 Nagashima Aomori shi Aomori Japan FAX httpwww pref aomori lg jp NEAR 218

185 4 2 1) 상징물 The Association of Northeast Asia Regional Governments 219

186 2) 연혁 1876년 8월 21일 : 제2차광역자치단체통합으로인해야마가타 ( 山形 ), 오키타마 ( 置賜 ), 쓰루오카 ( 鶴岡 ) 3개현이통합. 지금의야마가타현이됨. 1878년 : 군구정촌편제법 ( 郡区町村編制法 ) 에따라무라야마 ( 村山 ) 오키타마 ( 置賜 ) 다가와 ( 田川 ) 군은분할. 현내에 11개군이설치. 1889년 4월 : 미나미무라야마군야마가타 ( 南村山郡山形 ) 미나미오키타마군요네자와 ( 南置賜郡米沢 ) 에서시제 ( 市制 ) 가시행되어, 야마가타 ( 山形 ) 시 요네자와 ( 米沢 ) 시가됨 정촌 ( 町村, 한국의읍면에해당 ) 제도로인해 8정 ( 町 ) 213촌 ( 村 ) 가탄생. 1968년:13시( 市 ) 27정 ( 町 ) 4촌 ( 村 ) 체제 1975년 9 月 9 日 : 야마가타현청을지금현재위치에신축이동 2005년:13시( 市 ) 19정 ( 町 ) 3촌 ( 村 ) 체제 3) 일반개요 NEAR 1 新庄 2 黒川能 王祇 5 米沢上杉 8 花笠 蔵王 220

187 ) 경제상황 GRDP 東根大森 新庄 米沢 八播原 鶴岡 5) 주요문화 관광소개 3 羽黒 3 3 羽黒 JNTO The Association of Northeast Asia Regional Governments 221

188 蔵王連峰 JNTO 6) 기타사항 Matsunami Yamagata Yamagata Japan FAX httpwww pref yamagata jp NEAR 222

189 4 3 1) 상징물 ) 연혁 1871 년 7 월폐번치현 ( 廃藩置県, 행정개편 ) 으로에치고 ( 越後 ), 사도 ( 佐渡 ) 는 13 개현이 되었고, 그해 11 월에부현 ( 府県 ) 이대대적으로정리되면서니가타 ( 新潟 ), 카시와자키 ( 柏 崎 ), 아이카와 ( 相川 ) 3 개현은통합 1873 년 6 월, 카시와자키 ( 柏崎 ) 현이니가타 ( 新潟 ) 현과병합 년 4 월에는아이카와 ( 相川 ) 현이니가타현에병합 년에는히가시칸바라 ( 東蒲原 ) 군이후쿠시마 ( 福島 ) 현 에서니가타현으로편입되면서현재니가타현모습완성 The Association of Northeast Asia Regional Governments 223

190 2007년 4월 1일니가타시가정령지정도시 ( 政令指定都市, 한국의광역시에해당 ) 로승격 2008년 5월 G8 노동장관회의개최 2012년( 平成 24년 ) 9월 8 日 동해에접한 10개현 ( 아키타, 야마가타, 니가타, 토야마, 이시카와, 후쿠이, 교토, 효고, 돗토리, 시마네 ) 이합동으로해양에너지자원개발촉진일본해 ( 동해 ) 연합을설립. 3) 일반개요 NEAR 1 献灯祭 むこ投げすみ塗り 青海の竹のからかい 2 南魚沼市 十日町 3 浦佐毘沙門堂 湯沢 雪割草 4 高田 糸魚川 白 山 5 三条 6 白根 佐渡 角兵衛 地蔵尊 7 村上 関山 上越 弥彦 鉱山祭 8 長岡 新潟 EARTHCelebration 城下町 新発田 9 片貝 与板 十五夜 10 八海山尊 火渡 11 弥彦 12 義士祭 224

191 4 福島潟 鈴が滝 朝日村 二つ亀 佐渡 妙高 清津 十日町 陝西省 ) 경제상황 GRDP 地鶏 The Association of Northeast Asia Regional Governments 225

192 2 630km ha 86 2ha 126 5ha 1 533ha 5) 주요문화 관광소개 NEAR 16 JNTO 226

193 4 沢 JNTO 6) 기타사항 4 1 Shinkocho Niigata Chuo ku Niigata Japan ( 新潟市中央区新光町 4 番地 1) FAX httpwww pref niigata lg jp The Association of Northeast Asia Regional Governments 227

194 4 1) 상징물 砺 霊 NEAR 36 発 228

195 4 2) 연혁 1988년 : 호쿠리쿠 ( 北陸 ) 자동차도로전면개통 1993년 : 첫국제선. 서울인천공항편취항. 1995년: 고카야마갓쇼즈쿠리마을 ( 五箇山合掌造り集落 ) 세계문화유산으로등록 1997년: 즈이류사 ( 瑞龍寺 ) 가일본국보로지정 ( 토야마현내에서는최초 ) 2014년: 토야마만이유네스코가지원하는 세계에서가장아름다운만클럽 가맹 2016년: G7토야마환경장관회의 2016동북아시아자치단체환경포럼 in 토야마 3) 일반개요 黒 The Association of Northeast Asia Regional Governments 229

196 4) 경제상황 GRDP ha 99 7ha 9 6ha 12 7ha NEAR 230

197 4 5) 주요문화 관광소개 黒 ー 90km 称 弥 霊 4 20m ) 기타사항 1 7 Shin Sougawa Toyama City Toyama 富山市新総曲輪 1 番 7 号 FAX httpwww pref toyama jp The Association of Northeast Asia Regional Governments 231

198 5 1) 상징물 県 Aquila chrysaetos NEAR 2) 연혁 1871년 : 폐번치현 ( 廃藩置県, 행정구역개편 ) 으로가나자와 ( 金沢 ) 다이쇼 ( 大聖寺 ) 나나오 ( 七尾 ) 의 3개현이있었는데, 다이쇼 ( 大聖寺 ) 는곧바로폐지되고카가 ( 加賀 ) 지역의대부분이가나자와가되면서가나자와에현청이들어옴. 1872년 : 가나자와현 ( 金沢県 ) 을이시카와현 ( 石川県 ) 으로이름을바꾸고, 현청을미카와 ( 美川 ) 로이동. 나나오 ( 七尾 ) 현과통합하여카가 ( 加賀 ) 노토 ( 能登 ) 지역이이시카와현의소관이됨. 1873년 : 현청소재지를다시가나자와 ( 金沢 ) 로복귀 1876년 : 엣츄 ( 越中 ) 와에치젠 ( 越前 ) 지역의일부가이시가와현에포함 1881년에후쿠이 ( 福井 ) 현, 1883년에토야마현의순으로분리되었고지금현재의지역이이시카와현이되었다. 232

199 4 3) 일반개요 金沢 金沢 4 白山白川郷ホワイトロード 辰口 4) 경제상황 GRDP The Association of Northeast Asia Regional Governments 233

200 IT 5) 주요문화 관광소개 江戸 廻遊式 ) 水戸 偕楽園 岡山 後楽園 兼六園 雁行橋 霞ヶ池 NEAR 奥能登 20m 2 3 8ha1004 能登の里山里海 234

201 4 鶴仙渓 大聖寺 こおろぎ 黒谷橋 1km S 白山白川郷ホワイトロード 富士山 立山 m 富山 岐阜 福井 km1 ふくべの大滝 6) 기타사항 1 1Kuratsuki Kanazawa city Ishikawa Prefecture ( 石川県金沢市鞍月 1 丁目 1 番地 ) FAX httpwww pref ishikawa lg jp The Association of Northeast Asia Regional Governments 235

202 6 1) 상징물 県 Turdus eunomus NEAR 2) 연혁 1881년 : 에치젠 ( 越前 ) 와카사 ( 若狭 ) 의 11개군을바탕으로후쿠이 ( 福井 ) 현이탄생 1899년 : 쓰루가 ( 敦賀 ) 항구가외국무역항으로지정 1932년 : 후쿠이시에세계최초레이온 ( 인조견사 ) 직물취급소가개설 1948년 : 후쿠이지진으로전괴가옥 33,000, 사망자 3,800여명 1969년 : 일본원전쓰루가 ( 敦賀 ) 발전소에서임계 ( 臨界 ) 식거행. 일본에서 2번째 원자의불 이점화되다 236

203 4 3) 일반개요 国 The Association of Northeast Asia Regional Governments 237

204 4) 경제상황 GRDP 勝山 若狭 越前 越前 越前 越前 若狭 坂井 ha 6 0 ha 中野 大野 4 6 ha 春日野 大野 1 9ha 松原 美浜町 2 6ha 三十三 若狭町 3 1ha 竜前 小浜 5 3ha 若狭美浜 13 2ha 5) 주요문화 관광소개 NEAR 1km20m 238

205 4 福井県立恐竜博物館 望楼式 ) 기타사항 Ote Fukui shi Fukui pref ( 福井市大手 3 丁目 17 番 1 号 ) FAX httpwww pref fukui jp The Association of Northeast Asia Regional Governments 239

206 7 1) 상징물 県 1976 PR Cerasus spachiana 211 NEAR 2) 연혁 794년간무천황 ( 桓武天皇 ) 이헤이안 ( 平安京 ) 수도를교토로정한이래메이지초기까지약천년동안일본의정치경제문화의중심으로발전 1871년에폐번치현 ( 廃藩置県, 행정구역개편 ) 으로교토부의구역은야마지로 ( 山城 ) 지역전체와교토부중앙부인쿠와타 ( 桑田 ), 후나이 ( 船井 ), 이카루가 ( 何鹿 ) 의 3개군이되었다. 이어서 1876년에는단고 ( 丹後 ) 5군과단바 ( 丹波 ) 의아마다 ( 天田 ) 군이합병되면서지금의교토부가되었다. 240

207 4 3) 일반개요 宇治川鵜飼 亀 鉾 festival float mounted with a decorative halberd 賀茂別雷神社 賀茂御祖神社 教王護国寺 清水寺 延暦寺 ) 醍醐寺 宇治上神社 高山寺 西芳寺 天龍寺 慈照寺 龍安寺 本願寺 二条城 丹後 浜詰夕日ヶ浦 伊根舟屋 天橋立 成相寺 舞鶴 赤れんが 安国寺 大江山 丹波 るり渓 保津 湯の花 京都御所 平安神宮 八坂 知恩院 北野天満 大原三千院 常照皇寺 鴨川 太秦 長岡天満 光明寺 大山崎 源氏物語 岩清水八幡 一休寺 浄瑠璃寺 笠置 The Association of Northeast Asia Regional Governments 241

208 ) 경제상황 GRDP 条 IC 清 焼 黒 NEAR 342 0ha 220 4ha ha 71 9ha 悦 22 8ha 9 1ha ha 30 9ha

209 4 5) 주요문화 관광소개 北野天満宮 菅原道真 1 2 天満宮 3 3 6km ) 기타사항 Yabunouchi cho Nishiiru Shinmachi Shimodachiuri dori Kamigyo ku Kyoto shi ( 京都市上京区下立売通新町西入薮ノ内町 ) FAX httpwww pref kyoto jp The Association of Northeast Asia Regional Governments 243

210 8 1) 상징물 県 NHK 11 comphorwood stork NEAR 2) 연혁패전으로일본은연합군의점령하에민주주의국가로서여성의참정권을인정, 지사및시정촌장을직접공선제하는등선거제도와지방제도를개정했으며, 세제개혁 토지개혁을실시하고교육제도를개편하는등사회제도는다시크게탈바꿈한다. 효고현내에서는전후부흥과정에서산업경제기반의정비와정촌 ( 시골과도시 ) 합병이이루어졌다. 일본경제는빠르게성장하였고, 고베 ( 神戸 ) 항의무역수치도현저한성장을보였다. 하리마 ( 播磨 ) 지역의공업개발, 철도와도로등교통망정비가가속화되어인구증가와함께대규모주택개발이이루어졌다. 현민의생활수준도향상되었다. 이러한번영의이면에밀집, 공해등의문제도심각해졌다. 244

211 4 그이후달러쇼크와오일쇼크가연달아발생하여고도경제성장기에서단번에안정성장시대에서저성장시대로되었다. 1990년이후버블경제붕괴로인해심각한불황에빠졌고, 한신아와지대지진이발생하여효고현은큰피해를입었다. 효고현에서는 21세기에걸맞은효고창조를목표로, 한신아와지대지진의창조적부흥을비롯한저출산고령화, 고도정보화, 지구온난화등의문제해결에힘쓰고있다. 3) 일반개요 神戸 南京町 2 厄除 3 淡路 4 城崎 5 神戸 相生 姫路 6 湯村 7 千燈 8 10 淡路 姫路 高砂 観月能 11 有馬 出石 三木 12 赤穂 Luminarie The Association of Northeast Asia Regional Governments 245

212 六甲山 有馬 北野異人館 生田 明石 南京町 甲子園 宝塚 中山 播磨 明石 五百羅漢 玉丘 姫路 赤穂 大石 丹波 篠山 河原町妻入商家群 但馬 城崎 竹田 余部 大乗寺 湯村 城崎 淡路 淡路夢舞台 洲本 沼島 大鳴門 広東省 ) 경제상황 NEAR

213 4 1 山田錦 全国シェア 丹波 ha 79ha 15 6ha 5) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 247

214 赤松広秀 ) 기타사항 NEAR shimoyamate St Chuo ku Kobe ( 兵庫県神戸市中央区下山手通 5 丁目 10 番 1 号 ) FAX httpweb pref hyogo jp 248

215 4 9 1) 상징물 Twenty Century pear 1954NHK Taxus cuspidate 1966 緑化 1964 鳥獣 2) 연혁 1990 일본최초역사서인 고지키 ( 古事記 ) 에보면, 야마토 ( 당시정권 ) 조정이여러지방에새를 잡도록하여이를세금형태로징수했다는구절이있다. 당시돗토리현은늪이나저습지가 많아물가에모이는새등을잡고사는수렵민족들이자리잡고있었다. 이사람들이야마 토정권이들어서면서이들은지배체계에편성되면서 돗토리 ( 鳥取, 새를잡다 ) 부 에종속 The Association of Northeast Asia Regional Governments 249

216 되었다. 이때부터 돗토리 라고불리게되었다. 1871년폐번치현 ( 행정개편 ) 으로이나바 ( 因幡 ) 와호우키 ( 伯耆 ) 지역, 그리고오키 ( 隠岐 ) 국이합병되면서돗토리현이탄생하였다. 하지만, 지역무사들의열정적인재설치운동으로인해, 1881년오키섬을시마네현에남기고다시돗토리현으로분리되었다. 3) 일반개요 NEAR 温 御輿行幸 6 7 水郷祭 三徳山三佛寺 夏会式 8 貝殻節 10 徳 250

217 4 白兎 浦富 氷ノ山 白壁土蔵群 三徳山 船上山 水木しげる 大山 仁風閣 白兎神社 恋山形 石谷家 白壁土蔵群 赤瓦 20 鳥取二十世紀梨記念館 燕趙園 三徳山 三佛寺 投入堂 青山剛昌 水木しげる とっとり花回廊 植田正治 むきばんだ史跡公園 鳥取 吉岡 浜村 鹿野 岩井 関金 東郷 三朝 皆生 ) 경제상황 GRDP The Association of Northeast Asia Regional Governments 251

218 20 地鶏 竹内 83 1ha 51 9ha 37 3ha 5) 주요문화 관광소개 m 中国 NEAR 16km 2km 252

219 4 15km 徳 900m 1300 三徳山 奥院 ) 기타사항 Higashi machi Tottori city Tottori prefecture ( 鳥取県鳥取市東町 1 丁目 220) FAX httpwww pref tottori lg jp The Association of Northeast Asia Regional Governments 253

220 10 1) 상징물 Black Pine 11 宍道湖 NEAR 254

221 4 2) 연혁 1871년폐번치현 ( 廃藩置県 ) 으로시마네 ( 島根 ), 오오모리 ( 大森 ), 츠와노 ( 津和野 ) 의 3현이설치되고오키섬은돗토리현에속함. 츠와노는그후하마다현에속하게됨. 1876년돗토리현을포함하는대규모의현이형성됨. 1881년에다시시마네현과돗토리현으로분리되면서이즈모 ( 出雲 ), 오키 ( 隠岐 ), 이시미 ( 石見 ) 가시마네현관할구역으로됨. 3) 일반개요 松江城 出雲大社 国賀 足立 津和野 ) 경제상황 The Association of Northeast Asia Regional Governments 255

222 5) 주요문화 관광소개 Izumo Taisha Grand Shrine NEAR 大国主大神 10 本殿 97m 248m2000 3m 神楽殿 大注連縄 5 256

223 4 国賀 国賀 300 摩天 鬼ヶ城 乙姫御殿 隠岐 6) 기타사항 1 Tono machi Matsue shi Shimane ken ( 島根県松江市殿町 1 番地 ) FAX httpwww pref shimane lg jp The Association of Northeast Asia Regional Governments 257

224 3 1 1) 상징물 BUVI 21 Dynamic Powerful Speedy Dynamic Busan NEAR 2) 연혁 부산부 ( 釜山府 ) 부산시 ( 釜山市 ) 개칭 정부직할시승격 (6구, 7출장소 ) 제3차행정구역확장 ( 동래군구포읍, 사상면, 북면, 기장읍송정리편입 ) 면적 km 구청장제 ( 區廳長制 ) 실시 행정구역개편, 남구설치 (7구 3직할출장소 ) 직할시 광역시로명칭변경 3. 1 행정구역개편, 연제구, 사상구, 수영구, 기장군설치 (15구, 1군 ) 면적 km 부산광역시청사이전 ( 중앙동 연산동 ) 7. 1 민선시정 ( 民選市政 ) 출범 일부해안지역매립총면적 km2 258

225 4 3) 일반개요 m642m 504m408m565m332m m G StarGame ShowTrading All Round E34 The Association of Northeast Asia Regional Governments 259

226 U A E ) 경제상황 GRDP NEAR The city of stars 260

227 4 5) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 261

228 6) 기타사항 httpwww busan go kr NEAR 262

229 4 2 1) 상징물 21 2) 연혁 1949 년 8 월 15 일법률제 32 호로대구부를대구시로개칭 1981 년 7 월 1 일법률제 3424 호로직할시승격 Colorful Daegu 1995 년 1 월 1 일지방자치법개정법률제 479 호로대구광역시로명칭변경 The Association of Northeast Asia Regional Governments 263

230 3) 일반개요 km ) 경제상황 NEAR GRDP

231 4 KCW THK 5) 주요문화 관광소개 1 192m km The Association of Northeast Asia Regional Governments 265

232 m 3km 600 m The ARC m m 6) 기타사항 NEAR httpwww daegu go kr 266

233 4 3 1) 상징물 Hub21C 2) 연혁 부제실시에따라인천부가설립 지방자치제실시에따라인천시로개칭 경기도에서분리하여인천직할시로승격 직할시를광역시로명칭변경 Fly Inchoeon The Association of Northeast Asia Regional Governments 267

234 3) 일반개요 km E N 469m395m343m10 300m rias coast Incheon Pentaport Rock Festival Incheon International Realtors ConferenceExpo Incheon K pop Concert Incheon Songdo International Marathon NEAR

235 ) 경제상황 UNESCAP UN ISDR GCF WB Amkor Technology IBM U IT R D BIO 5) 주요문화 관광소개 km The Association of Northeast Asia Regional Governments 269

236 18 38km ) 기타사항 NEAR httpwww incheon go kr 270

237 4 4 1) 상징물 ) 연혁 통일신라시대신문왕 6 년광주기록 Your partner Gwang ju Y P 1986 년 11 월 1 일부산, 대구, 인천에이어 4 번째직할시로승격 1988 년 1 월 1 일법률제 3963 호공포로송정시와광산군전역이다시광주직할시에편입 됨으로써면적은 km2로크게늘어나고 4 구 83 동 9 출장소를관할하는서남권중추 관리기능도시로서의발판을마련 The Association of Northeast Asia Regional Governments 271

238 3) 일반개요 mm42 4mm mm NEAR

239 4 4) 경제상황 GRDP m m R D 5) 주요문화 관광소개 m 61 The Association of Northeast Asia Regional Governments 273

240 ) 기타사항 NEAR httpwww gwangju go kr 274

241 4 5 1) 상징물 93 It s Daejeon Variety of DaejeonConcept The Association of Northeast Asia Regional Governments 275

242 2) 연혁 1914년대전군대전면설치 1949년대전시로승격 1989년대전직할시로승격 1995년대전광역시로승격 3) 일반개요 mm WTA ) 경제상황 NEAR GRDP KT G

243 4 5) 주요문화 관광소개 km The Association of Northeast Asia Regional Governments 277

244 ) 기타사항 100 Dusan ro Seo gu Daejeon Korea httpwww daejeon go kr NEAR 278

245 4 6 1) 상징물 ) 연혁 조선시대에울산이라는칭호가최초로불리어짐 울산공업특정공업지구로지정 울산시로승격 ( 울산시 = 울산읍 + 방어진읍 + 대현읍 ) 울산시 군통합 울산광역시출범 The Association of Northeast Asia Regional Governments 279

246 3) 일반개요 NEAR

247 4 4) 경제상황 GRDP SK 5) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 281

248 Song lines m1 m 100 NEAR

249 ) 기타사항 Ulsan Metropolitan City 201 Jungang ro Nam gu Ulsan Korea httpwww ulsan go kr The Association of Northeast Asia Regional Governments 283

250 7 1) 상징물 NEAR 284

251 4 2) 연혁 세종특별자치시출범 충청남도연기군폐지 세종특별자치시설치등에관한특별법 공포 ( 법률제10419호 ) 행복도시명칭 세종특별자치시 확정 행정중심복합도시건설을위한특별법제정 공포 3) 일반개요 464 8km ) 경제상황 The Association of Northeast Asia Regional Governments 285

252 5) 주요문화 관광소개 NEAR

253 4 6) 기타사항 httpwww sejong go kr The Association of Northeast Asia Regional Governments 287

254 8 1) 상징물 Blue Ring Blue Ring NEAR Global Inspiration 288

255 4 2) 연혁 1018년 ( 고려현종 9) 에이들적현 기현을묶어서왕도의외곽지역을정식으로 경기 ( 京畿 ) 1967년서울특별시에있던경기도청이수원시로이전되고, 인천시에구제 ( 區制 ) 가실시되어동 서 남 북 4개구가설치 1981년인천시가정부직할시로승격분리 2013년여주군을여주시로설치, 경기도는현재 28개시 3개군관할 3) 일반개요 km G Fair Korea MMDA The Association of Northeast Asia Regional Governments 289

256 4) 경제상황 GRDP ICT SDILG SK 4 ICT 5) 주요문화 관광소개 NEAR km4 290

257 G Fair Korea 900 IT 10 The Association of Northeast Asia Regional Governments 291

258 Korea International Boat Show KIBS KINTEX 6) 기타사항 httpwww gg go kr NEAR 292

259 4 8 1) 상징물 5 2) 연혁 1395 태조 4 년강원도로칭함 도제실시에따라다시강원도로부활, 관찰부를도청으로개칭하여관찰 사를춘천에두고원주, 영월, 평창, 정선 4 군을재편입 선을중심으로양단 1 부 10 군 6 읍 91 면이미군정관할하에들어감 The Association of Northeast Asia Regional Governments 293

260 3) 일반개요 GTI NEAR

261 4 4) 경제상황 GRDP ) 주요문화 관광소개 3 MT The Association of Northeast Asia Regional Governments 295

262 1km ) 기타사항 NEAR httpwww provin gangwon kr 296

263 4 9 1) 상징물 21C 2) 연혁 1106 년예종원년처음으로충청도로불림 BioSolar 1896 년조선조고종 33 년, 13 도제재편되면서처음으로충청북도로불림 The Association of Northeast Asia Regional Governments 297

264 3) 일반개요 7 407km NEAR 4) 경제상황 GRDP

265 4 ICTMRO SK LGLG ) 주요문화 관광소개 2013 K Beauty The Association of Northeast Asia Regional Governments 299

266 10 8 6) 기타사항 82 Sangdang ro Sangdang gu Cheongju si Chungcheongbuk do Republic of Korea httpwww cb21 net NEAR 300

267 4 10 1) 상징물 5 7 2) 연혁 삼한시대에는마한의 54국중목지국 ( 천안직산 ) 을비롯하여 15개국정도가충청남도의소속으로추정 통일신라시대에는웅진도독부와소부리주 ( 사비주 ), 웅천부, 웅주등으로불리워졌으며, 후삼국시대에는견훤이세운후백제의영역에속하게된다. 1896년칙령제36호로 13도제로개편됨에따라충청북도와분리되어비로소충청남도가탄생하게되었다. The Association of Northeast Asia Regional Governments 301

268 NEAR 302 3) 일반개요 m 100m

269 4 4) 경제상황 GRDP GM m m ) 주요문화 관광소개 km 5m m 6 The Association of Northeast Asia Regional Governments 303

270 ) 기타사항 NEAR httpwww chungnam net 304

271 4 12 1) 상징물 Jeonbuk J 2) 연혁 1018년 ( 현종 9년 ) 전국을 5도양계 ( 兩界 ) 로나누면서강남도 ( 전북 ) 와해남도 ( 전남 ) 을합하여전라도라칭함 1413년 ( 태종 13년 ) 전국행정구역을 8도제로정비하면서전라도는전주에관찰사를두고현재의전라남도, 전라북도, 제주도지역을관할 1896년 ( 고종 33년 ) 전국을 13도로나누면서전라도는전라남 북도로분리되고전라북도는 26군으로구성 1949년전주, 군산, 이리부가각각시로승격, 1963년에는금산군이충남으로, 전남위 The Association of Northeast Asia Regional Governments 305

272 도면이전북으로편입 1995 년도농 ( 都農 ) 복합형태의시설치등행정구역개편을거듭하여현재의 6 시 8 군의 행정구역으로구성 3) 일반개요 km NEAR

273 4 4) 경제상황 GM OCI ) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 307

274 NEAR

275 4 3 6) 기타사항 httpwww jeonbuk go kr The Association of Northeast Asia Regional Governments 309

276 13 1) 상징물 NEAR 2) 연혁 1018년고려헌종 9년에처음으로 전라도 란이름이사용 1896년전라도가남북 2도로분할되어전라남도가창설 1986년광주시가 광주직할시 로승격되어도와분리 310

277 4 3) 일반개요 ) 경제상황 GRDP The Association of Northeast Asia Regional Governments 311

278 GS ) 주요문화 관광소개 CNN NEAR

279 ) 기타사항 httpwww jeonnam go kr The Association of Northeast Asia Regional Governments 313

280 14 1) 상징물 Pride GyeongBuk NEAR 2) 연혁 1314년고려충숙왕원년처음으로경상도로불림 1896년조선조고종 33년, 13도로재편되면서경상북도로불림 1914년부 군 면의조정이이루어지면서오늘날의행정구역이형성 314

281 4 3) 일반개요 mm ) 경제상황 GRDP The Association of Northeast Asia Regional Governments 315

282 POSCO LG ) 주요문화 관광소개 NEAR 316

283 ) 기타사항 Gyeongsangbuk do 40 Yeonam ro Buk gu Daegu Republic of Korea httpwww gb go kr The Association of Northeast Asia Regional Governments 317

284 15 1) 상징물 NEAR 318

285 4 2) 연혁 1407년 ( 태종 7년 ) 9월군사행정상의편의를위하여경상도를좌도와우도로나누어낙동강동쪽을경상좌도, 서쪽을경상우도라하였다. 1896년 ( 고종 33년, 건양원년 ) 8월 4일칙령제36호로지방제도관제등을개정하여종전 23부를 13도로고쳐둘때경상도를남 북 2개도로나누면서부터경상남도로칭함 3) 일반개요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 319

286 4) 경제상황 GRDP KAI m m m ) 주요문화 관광소개 604km NEAR 320

287 m D 5 6) 기타사항 httpwww gsnd net The Association of Northeast Asia Regional Governments 321

288 16 1) 상징물 NEAR Only Jeju 322

289 4 2) 연혁 한국고대왕조의하나인신라에입조 ( 入朝 ) 해탐라의국호와벼슬을받아와서탐라국을개국하였다. 1211년 ( 희종 7) 에탐라를제주로개칭하였다. 1915년도제 ( 島制 ) 실시와함께제주도라했다. 3) 일반개요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 323

290 4) 경제상황 GRDP IT BT 5) 주요문화 관광소개 NEAR

291 ) 기타사항 httpwww jeju go kr The Association of Northeast Asia Regional Governments 325

292 4 1 1) 상징물 Tumen nasan Taikhar 2) 연혁 1725년, Khalkhin Sain noyonkhan 이라는명칭으로아이막이창립 1923년, 인민혁명이승리후 Tsetserleg Mandal Uuliin aimag 으로변경 1931년, Arkhangai aimag 으로명명됨. 3) 일반개요 NEAR km Khanga Kharlagtai 3539mOrkhon Tamir 1 290m Tarvagatain OrkhonKhanuiChuluut m c43 5m c

293 Taikhar Khorgo Terkhiin tsagaan Tsenkher ) 경제상황 GNI ) 주요문화 관광소개 Chuluut Chuluut 1998 The Association of Northeast Asia Regional Governments 327

294 Khorgo Terkhiin tsagaan 2011 CNN Taikhar 22km 16m NEAR 6) 기타사항 Arkhangai Aimgiin Zasag Dargiin Tamgiin gazar httpwww arkhangai gov mn 328

295 4 2 1) 상징물 ) 연혁 1940년 6월, 8차국회에서카자크, 오리앙하이민족의의견을따라호보드아이막에서분리시켜바양울기아이막을설립. 바양울기아이막주민의 88.7% 는카자크민족이다. 3) 일반개요 Altai Nuruu Govi 4 9m sec The Association of Northeast Asia Regional Governments 329

296 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Altai Tavanbogd m 4 374m 1 800m m m 1996 NEAR Potanin glacier 20km 5km 330

297 4 Baga Turgeni Tolbo lake m 6) 기타사항 Bayanolgii aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Bayanolgii aimag Olgii sum httpwww bayan olgii gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 331

298 3 1) 상징물 3 2) 연혁 1941 년 12 월 11 일 41,400 명의주민으로출발 1942 년 2 월 5 일, 거브범버거르아이막 이설립되었고이후 바양홍고르 로개명 3) 일반개요 NEAR

299 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 40km 10m8m 32m km 60km mg L The Association of Northeast Asia Regional Governments 333

300 ) 기타사항 Mongolia Bayankhongoraimag Bayankhongor sum Nutgiin udirdlagiin ordon httpwww bayankhongor gov mn NEAR 334

301 4 4 1) 상징물 21 2) 연혁 기원전과기원상반기에흉노의영토에소속 기원 2~3세기에주장, 선비국 6~8세기투레그, 8~9세기위고르, 9~10세기, 크리기즈, 10~12세기, 히단 ( 랴오 ) 12~13세기, 메르게드, 헤레드, 나이망, 우리앙해등부족에소속 13~14세기중반, 몽골제국영토에소속 16세기중반, 투세트항아이막에소속 1937년 12월 15일각료의제33호결정에의해셀렝게아이막을 2개로나누고새로이볼강아이막설립 3) 일반개요 m 2658m 650m mm500mm 2 2m sec The Association of Northeast Asia Regional Governments 335

302 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Shoroon bumbagar m180cm 7 5m NEAR 336

303 ) 기타사항 Bulgan Aimgiin Zasag Dargiin Tamgiin gazar Aimgiin nutgiin udirdlagiin ordon Bulgan sum Bulgan aimag Mongolia httpwww bulgan gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 337

304 5 1) 상징물 2) 연혁 1940 년 11 월 10 일 : 자브항아이막의일부영토를분리하여 20 개솜, 130 개박, 11,800 가구, 인구 43,300 명으로설립 3) 일반개요 NEAR km 2 181m Sutai Burkhanbuudai Altankhairkhan Ajbogd Zuil Sagsai Ikhes Sharga TonkhilUlaankhairkhan Argalant

305 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Great Gobi national park 1990 A B Kharandaa The Association of Northeast Asia Regional Governments 339

306 Eej Khairkhan 2 277m 9 9 6) 기타사항 Mongolia Govi Altai aimag Esonbulag soum Govi Altai aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar httpwww govi altai gov mn NEAR 340

307 4 6 1) 상징물 ) 연혁 1931년 6월 21일, 국가소의회의승인에따라도르노고비아이막의숨베르솜과시웨거비허러, 울랑바타르시의바양털허러를통합하여처이르시를설립 1994년 8월, 국회에서처이르시의경계선내에고비숨베르아이막을설립 몽골의다른아이막들중에서가장최근에설립된아이막 3) 일반개요 The Association of Northeast Asia Regional Governments 341

308 4) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Tsagaan Dari Ekh NEAR Tsagaan dari ekh 224cm 1828Zuun Choir Choir 2 Dagvasundel 342

309 4 Tsoorkhoin 6) 기타사항 Govisumber aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin Nutgiin udirdlagiin ordon Choir city Govisumber aimag Mongolia httpwww govisumber gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 343

310 7 1) 상징물 2) 연혁 1961 년 10 월 17 일과거의다우하르철도및지하자원매장지인근에다르항시가설립 1994 년다르항오올아이막 ( 도 ) 로승격 3) 일반개요 km mm NEAR

311 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 1239m The Association of Northeast Asia Regional Governments 345

312 Khairiin 2 Khuitnii ) 기타사항 Darkhan uul aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin Nutgiin udirdlagiin ordon Darkhan uul aimag Mongolia httpwww darkhan gov mn NEAR 346

313 4 8 1) 상징물 2) 연혁 11 세기 : 거란에속함 1921년 : 몽골혁명영웅초이발산의이름을따서중심도시를초이발산시로명명 1939년 : 시베리아횡단철도개통으로몽골동부지역의교통중심지로부상 3) 일반개요 m mm The Association of Northeast Asia Regional Governments 347

314 Ikh Burkhant 4) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 2004 Buir lake NEAR Menengiin tal 90 km600m

315 4 Bunkhan Tolgoi ) 기타사항 Ikh Burkhant Dornod aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Choibalsan city Dornod aimag Mongolia www dornod gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 349

316 9 1) 상징물 ) 연혁 11~12세기, 몽골제국시대의헤레드아이막 1930년, 국가소의회대표단과정부가아이막설립결정 1931년, 도르노고비아이막설립 3) 일반개요 NEAR km Khutag 1431m OtsolSansarIkh Bagadulaan ArgalantKhan Bayanzukr Khairkhan 1031m

317 ) 경제상황 GRDP ) 주요문화 관광소개 Ergeliin zoo 30 The Association of Northeast Asia Regional Governments 351

318 Khamriin khiid 38km Senjit khad 50m 2 4 5m 1 5 2m 6) 기타사항 NEAR Dornogovi aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin nutgiin udirdlagiin ordon Sainshand city Dornogovi aimag Mongolia httpwww dornogovi gov mn 352

319 4 10 1) 상징물 5 2) 연혁 1941년 샤랑가드아이막 설립 1942년움느고비아이막의 8개군과도르노고비아이막의 7개군을합쳐돈드고비아이막을설립. 3) 일반개요 km m 980m 1 913m The Association of Northeast Asia Regional Governments 353

320 Tsagaan suvarga Uush mankhan sand dune ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Tsagaan suvarga NEAR Ikh gazriin chuluu 354

321 m Uush mankhan sand dune 7 8 6) 기타사항 Dundgovi aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin Nutgiin udirdlagiin ordon Saintsagaan soum Dundovi aimag Mongolia httpwww dundgovi gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 355

322 11 1) 상징물 2) 연혁 16세기후반, 에르덴비쓰렐트자사그트한아이막이이지역에서창립, 18세기초반까지약 200년동안서부에알타이산맥, 동부에항가이산맥, 북부에예니세강의원천, 남부에대고비의모래사막까지이르는광대한지역을차지. 1923년, 자사그트한아이막은 21개호쇼 ( 면 ) 와탐가 ( 읍 ) 로구성된 한테시르올링아이막 이창립되므로써현재의자브항아이막의기초가마련됨 3) 일반개요 NEAR km

323 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Otgontenger 4 021m3 572m 4 Badamkhundaga Altankhundaga The Association of Northeast Asia Regional Governments 357

324 Khar km 36 8km Bor khyariin 180km15km1 500 Mukhartiin 6) 기타사항 NEAR Mongolia Zavkhan aimag Uliastai khot Nutgiin udirdlagiin ordon httpwww zavkhan gov mn 358

325 4 12 1) 상징물 3 2) 연혁 1960년대초 ~1970년대초, 몽골과구소련, 체코슬로바키아지질학자들이오르홍아이막에르데네트산주변에서구리와몰리브덴의대규모매장지발견 1973년부터에르데네트산주변지역의개발및인구증가가급속도로진행됨. 1976년, 에르데네트시설립, 이후새로운발전단계진입 1994년, 에르데네트시의행정구역이확장되면서오르홍아이막설립 3) 일반개요 84 4 km m ha25 100ha ha mm The Association of Northeast Asia Regional Governments 359

326 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 21m450 6kg 6) 기타사항 NEAR Mongolia Orkhon aimag Erdenet khot Nutgiin udirdlagiin ordon www erdenet mn 360

327 4 13 1) 상징물 3 2) 연혁 1931 년 : 2 월 7 일에 31 군구성으로설립되었다. 3) 일반개요 mm The Association of Northeast Asia Regional Governments 361

328 ) 경제상황 GRDP ) 주요문화 관광소개 Erdenezuu NEAR Khuisiin naiman m 8 362

329 4 25m 10m 80km 7 6) 기타사항 Mongolia Uvurkhangai aimag Arvaikheer khot Nutgiin udirdlagiin ordon httpwww uvurkhangai mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 363

330 14 1) 상징물 32 2) 연혁 1931년 2월부터움느고비아이막건설시작 1930년 11월 9일, 몽골인민공화국정부제87호결의문에따라지방자치행정변경 1931년 3월 21일, 움느고비아이막의임시설립위원회가설치. 1931년 3월 25일 ~ 4월 10일까지움느고비아이막에솜 ( 군 ) 전체를설립 3) 일반개요 NEAR

331 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Khongoryn els 130km 3 5km20km Bayanzag Saxaul 1922 The Association of Northeast Asia Regional Governments 365

332 Yoliin Am 45km km40 Muhar Shivertiin Am 89 6) 기타사항 Mongolia Umnugovi aimag Dalanzadgad city Nutgiin udirdlagiin ordon NEAR httpwww omnogovi gov mn 366

333 4 15 1) 상징물 4 3 2) 연혁 1921년, 할힝체쳉항아이막의 6개의군으로발족 1931년, Khalh의 4개아이막을 13개아이막으로변경했을당시헹티, 도르노드아이막에소속 1942년행정구역변경잡할란트샤르가아이막이신설 1943년 2월 20일, 국가소의회결의에따라잡할란트샤르가아이막을혁명을일으킨수흐바아타르장군을기념하는의미인 수흐바타르아이막 으로지명을변경. 또한중심도시를바롱오르트강주변으로옮겨명칭을바롱오르트로변경 3) 일반개요 km 165km260km 430km mm The Association of Northeast Asia Regional Governments 367

334 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 NEAR Altan ovoo 368

335 4 Ganga nuuriin chuulgan 2015 Taliin agui 1778m 2km300m Ganga 12km The Association of Northeast Asia Regional Governments 369

336 Taliin 14km m 2 200m m 6) 기타사항 NEAR Sukhbaatar aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin Nutgiin udirdlagiin ordon Baruun Urt khot Sukhbaatar aimag Mongolia httpwww sukhbaatar mn 370

337 4 16 1) 상징물 ) 연혁 기원이고대에까지거슬러올라감. 1925년창드만올링아이막으로설립되었으며중심도시올랑검은 17세기후반에기초를세운몽골의고대도시중의하나임. 3) 일반개요 km km mm mm mm4m c hPa The Association of Northeast Asia Regional Governments 371

338 싀 ) 경제상황 NEAR 372

339 4 5) 주요문화 관광소개 753m 3350 Km Kyargas 1 028m1 407km 2 75km 19km Khezuu 230km 60km 5 7km 20m The Association of Northeast Asia Regional Governments 373

340 ha ) 기타사항 Mongolia, Uvs aimag, Ulaangom city, Nutgiin udirdlagiin ordon Утас , O SARUUL P ENKHMAA httpwww uvs gov mn NEAR 374

341 4 17 1) 상징물 ) 연혁 기원전 1세기부터중앙아시아를지배한흉노제국의중심지 10세기 : 이지역에 메르키트 (Merkit) 아이막이위치함. 14~18세기 : 이웃지역인부랴트공화국의도시인캬흐타및셀렝그아이막의후데르, 젤테르지역을통해국제무역이이루어져외자가들어오는데셀렝그가그관문이됨. 19~20세기 : 국제경제, 정치교류의중심이되어몽골의다른지역을앞서세계시장에진출 3) 일반개요 Km m The Association of Northeast Asia Regional Governments 375

342 ) 경제상황 NEAR 376

343 4 5) 주요문화 관광소개 Amarbayasgalant Saikhnii hutul 10km The Association of Northeast Asia Regional Governments 377

344 Khonin nugaeruu 930m 22km 1150m ) 기타사항 NEAR Mongolia Selenge aimag Sukhbaatar khot Nutgiin udirdlagiin ordon httpwww selenge gov mn 378

345 4 18 1) 상징물 ) 연혁 1923년벅드항산의아이막으로어버르덜러드란곳에서 21개허쇼로써설립. ( 현재룬솜지역 ) 1931년아이막의주요도시울랑바타르시에집중 1942년지금의조옹머드지역으로이동. 3) 일반개요 m The Association of Northeast Asia Regional Governments 379

346 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 96km m 6m2m45m4 4 NEAR 380

347 4 80km m 46km manzushir 1733 Agwaan Damdin Luwsandamdin Noyon ) 기타사항 Mongolia Tuv aimag Zuunmod khot Nutgiin udirdlagiin ordon httpwww tov gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 381

348 19 1) 상징물 ) 연혁 17세기중엽, 동방왕국이건국되어몽골뿐아니라중앙아시아에까지알려짐. 인민혁명승리이후찬드만산아이막이라명명 1931년 2월, 몽골공화국정부행정구역관련법에따라 찬드만산아이막 을호브드, 옵스의 2개아이막으로분리 1940년, 호브드아이막의카자크, 오리앙하이솜 ( 군 : 郡 ) 을포함시켜바양울기아이막으로분리됨. 3) 일반개요 NEAR m

349 khuumii 4) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Khar Us The Association of Northeast Asia Regional Governments 383

350 40km km4m Khoid Tsenheriin cave 1571m 220m 20m ) 기타사항 Khovd aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin nutgiin udirdlagiin ordon Khovd khot Khovd aimag Mongolia httpwww khovd gov mn NEAR 384

351 4 20 1) 상징물 5 2) 연혁 1931 년몽골공화국소회의에서홉스굴아이막창설을승인 1933 년홉스굴아이막무릉시승격 3) 일반개요 m 2 050m The Association of Northeast Asia Regional Governments 385

352 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 NEAR 1 650m136km39km 267m

353 4 Ice festival 36 6) 기타사항 Khuvsgul aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin Nutgiin udirdlagiin ordon Murun khot Khuvsgul aimag Mongolia httpwww khovsgol gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 387

354 21 1) 상징물 2) 연혁 17세기말부터창립된 할하 최초 4개아이막의하나이며 체쳉항 아이막명칭으로약 200년이지속 1923년, 인민정부결정으로항헹티올링아이막이라명명 1930년, 행정개혁으로도르노드아이막이항헹티올링아이막에서분리 1942년, 수흐바타르아이막이분리되어헹티아이막이란명칭및현재영토조직을가지게됨. 3) 일반개요 NEAR

355 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 15m 1189 The Association of Northeast Asia Regional Governments 389

356 NEAR

357 4 3 6) 기타사항 Khentii Aimgiin Zasag dargiin Tamgiin gazar Aimgiin nutgiin udirdlagiin ordon Chingis koht Khentii aimag Mongolia httpwww khentii gov mn The Association of Northeast Asia Regional Governments 391

358 22 1) 상징물 ) 연혁 1639년누들링어르거가설립되면서현재울란바타르시의역사가시작. 1778년이후 이흐후레 라는이름으로정착된도시로발전. 19 세기 이흐후레 는종교중심지에서몽골의정치, 행정, 문화, 무역의주요중심지가됨. 3) 일반개요 km 1 350m mm NEAR Deeltei Mongol 7 392

359 ) 경제상황 m 38 45mm 5) 주요문화 관광소개 Gangdan Tegchilen m The Association of Northeast Asia Regional Governments 393

360 DEELTEI MONGOL NAADAM m 6) 기타사항 NEAR Mongolia Ulaanbaatar city httpwww ulaanbaatar mn 394

361 ) 상징물 ) 연혁 1923년몽골 부랴트자치공화국창설 1958년부랴티야소비에트사회주의자치공화국으로개칭 1990년부랴티야소비에트사회주의공화국주권국으로승격 1991년부랴티야공화국명칭변경 3) 일반개요 km The Association of Northeast Asia Regional Governments 395

362 ) 경제상황 븨 즤먄 5) 주요문화 관광소개 NEAR 396

363 ) 기타사항 httpegov buryatia ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 397

364 2 1) 상징물 4 2) 연혁 사하공화국은 1632 년레나강오른쪽기슭에건설된요새를기원으로함. 3) 일반개요 km NEAR Lena Pillars 398

365 4 Fairbanks North Star Borough 4) 경제상황 ALROSA 3 5) 주요문화 관광소개 Lena Pillars Lena Pillars The Association of Northeast Asia Regional Governments 399

366 F 4 6) 기타사항 , Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, httpmvs sakha gov ru NEAR 400

367 4 3 1) 상징물 Khata 2) 연혁 1758~1911년투바공화국은중국에복속 1914년부터현재의투바영토가형성되어우랸하이스키주로러시아에복속 1921~1944년투바민족의제1독립국가인탄나투바인민공화국설립 1944~1961년러시아사회주의공화국자치주로편입, 자치공화국으로개칭 1991년소련붕괴후투바공화국은러시아의연방주체에속함 3) 일반개요 km C 2535 C The Association of Northeast Asia Regional Governments 401

368 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 NEAR 402

369 ) 기타사항 , Российская Федерация, Республика Тыва, г.кызыл, ул.чульдум e mailaves rt mail ru www gov tuva ru www aves tuva ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 403

370 4 1) 상징물 218 2) 연혁 17세기후반러시아인들의이주시작 18세기말현재의알타이변경주, 노보시비르스크주, 케메로보주, 톰스크주, 동카자흐스탄주를포함하는알타이산악관구형성 1917년바르나울시를중심으로알타이관구형성 1925~1937년알타이관구에서시베리아주포함 1937년알타이변경주형성 1991년 7월 3일러시아연방최고평의회에결정에따라산악알타이자치지역이알타이변경주에서분리 3) 일반개요 NEAR km 2 600km 400km C

371 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 405

372 ) 기타사항 , г. Барнаул, ул. Гоголя, 36/ул.Горького, 29, этаж 4б httpalttur22 ru httpwww ved22 ru NEAR 406

373 4 5 1) 상징물 3 2) 연혁 17세기부터자바이칼변경주에네르친스키관구 (1655년부터 ), 네르친스키주 (1784년부터 ), 네르친스키와베르흐네유진스키군 (1805년부터 ), 자바이칼주 (1851년부터 ) 가형성됨 1920~1922년까지극동공화국형성 1937년, 치타주는아가부랴트자치구를포함해형성 2008년 3월 1일치타주와아가부랴트자치구가자바이칼주로합병결정 3) 일반개요 km m 280mm The Association of Northeast Asia Regional Governments 407

374 Chita Jazz Chara Sands Daursky 4) 경제상황 NEAR Polyarnaya Udokan Noyon Tologoysk Beryozovsk Zashulansk Mogoytuy Krasnokamensk 408

375 4 5) 주요문화 관광소개 m Chara Sands 170m 80m 32 6) 기타사항 , Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Анохина, The Association of Northeast Asia Regional Governments 409

376 6 1) 상징물 ) 연혁 1934년 12월 7일 : 남시베리아변경주와동시베리아변경주가통합하여크라스노야르스크변경주가형성됨. 1991년 : 하카시아자치주가크라스노야르스크변경주에서분리되어하카시아공화국으로바뀜 2007년 1월 1일 : 크라스노야르스크변경주, 타이믜르스크자치구, 에벤키자치구가통합되어현재의크라스노야르스크변경주로형성됨. 3) 일반개요 NEAR km mm

377 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 Stolby The Association of Northeast Asia Regional Governments 411

378 Ergaki Ergaki 6) 기타사항 E mailecon econ krsk ru httpwww econ krskstate ru NEAR 412

379 4 7 1) 상징물 2) 연혁 1938 년 10 월 20 일연해변경주가하바롭스크변경주로부터분리되어독립연방주체를형 성하였다. 3) 일반개요 km 쉡 The Association of Northeast Asia Regional Governments 413

380 4) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 NEAR 15km50km 414

381 ) 기타사항 Приморский край, г. Владивосток, Светланская, httpwww primorsky ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 415

382 8 1) 상징물 ) 연혁 1856년최초지방행정구역구역 Primorskaya Oblast ( 주도 : 니콜라예프스크-나-아무레 ) 창설 1858년하바롭스크창설 (1893년시로승격 ) 1922년극동공화국 (Dalnevostochnaya republic) 형성, 동지역에 Dalnevostochnaya Oblast 창설 1926년 Dalnevostochnaya Oblast 지역내 Dalnevostochniy Krai ( 주도 : 하바롭스크시 ) 창설 1938년 10월 20일 Dalnevostochniy Krai가하바롭스크변경주와연해변경주로분리된이후, 현재의독립적지방단위탄생 3) 일반개요 NEAR km

383 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 The Association of Northeast Asia Regional Governments 417

384 Sikachi Alyan Sikachi Alyan BC ) 기타사항 , г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, httpskhabkrai ru httpminmms khabkrai ru NEAR 418

385 4 9 1) 상징물 ) 연혁 1858년아무르주형성 1918년아무르사회주의공화국으로개명 1932년극동공화국에속하는아무르현으로개명됨과하바롭스크변경주로편입 1948년아무르주로분리 3) 일반개요 C The Association of Northeast Asia Regional Governments 419

386 ) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 NEAR

387 m 32 5 m ) 기타사항 httpwww amurobl ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 421

388 10 1) 상징물 3 2) 연혁 이르쿠츠크주는시베리아의중심에위치해있다. 이르쿠츠크주의역사는이르쿠츠크관구가 1682년형성되었고 1764년이르쿠츠크관구는예니세이분지에서태평양까지아우르는영역이었다. 19세기초에이르쿠츠크에총독부가설치되었고동시베리아의수도였다. 1851년이르쿠츠크관구에서자바이칼주와야쿠츠크주가독립했고현재의이르쿠츠크주지역과동일한영역을갖추었다. 3) 일반개요 km km1 318km NEAR

389 ) 경제상황 PVC PVC Kovykta 5) 주요문화 관광소개 636km80km km m The Association of Northeast Asia Regional Governments 423

390 ) 기타사항 г. Иркутск, ул. Ленина, 1а NEAR www economy irkobl ru 424

391 4 11 1) 상징물 ) 연혁 1803년 8월 11일캄차카주가이르쿠츠크주에서분리독립했다. 1856년캄차카주, 연해주로합병되었다. 1909년캄차카주가연해주에서분리독립했다. 1938년 10월캄차카주, 하바롭스크변경주로합병되었다. 1956년 1월 23일하바롭스크변경주에서분리되었다. 2007년 7월 1일코략자치구가캄차카주로합병되었다. 3) 일반개요 mm The Association of Northeast Asia Regional Governments 425

392 릐 4) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 NEAR 11km700m 426

393 ) 기타사항 , г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, e mailtravel kamgov ru , г. Петропавловск-Камчатский, пл. им. В.И. Ленина, e mailinvest kamgov ru www kamgov ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 427

394 12 1) 상징물 ) 연혁 20세기정치범등강제노동수용지역으로개발시작 1953년 12월 3일주행정단위로형성 1956년정치범석방, 강제노동정책완화 3) 일반개요 NEAR Km km

395 4 The Association of Northeast Asia Regional Governments 댝 ) 경제상황

396 Orotukan Palatka Tsentralnaya Omsukchanskiy Severo Evensk Kolyima Omsukchan Omolon Anadyir 5) 주요문화 관광소개 NEAR

397 ) 기타사항 , г. Магадан, ул. Горького, д httpwww 49gov ru httpmagfer ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 431

398 13 1) 상징물 ) 연혁 사할린주는 1932년 10월 20일러시아로편입 사할린주의주도는유즈노-사할린스크시로모스크바에서 10,417km떨어져있음 사할린섬과쿠릴열도는 17세기중반 ~18세기초에러시아족탐험가와항해자에의해개척 1869~1906년사할린은러시아의가장큰식민지징벌유형지였음 현재사할린주의영역은 1947년 1월 2일에형성됨 3) 일반개요 NEAR km km km m 1 609m 2 339m C -24 C 819 C 10 C 600mm 1200mm

399 4 The Association of Northeast Asia Regional Governments ) 경제상황 m

400 123 Gorniy vozdukh 5) 주요문화 관광소개 NEAR km 434

401 ) 기타사항 , г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, httpmineconom admsakhalin ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 435

402 14 1) 상징물 ) 연혁 1604년군사요새가세워졌고러시아시베리아전초기지가되어군사적요충지역할을하였다. 19세기에톰스크는금산업, 금속제련, 모피산업의성장으로급속한경제성장을이루었다. 1888년톰스크는러시아아시아지역최초로대학을설립하였다. 제2차세계대전기간중톰스크주에대규모산업단지가생성되기시작했다 년대에석유가스전의산업적개발로톰스크가성장했다. 3) 일반개요 km NEAR 4) 경제상황

403 4 5) 주요문화 관광소개 U NOVUS The Association of Northeast Asia Regional Governments 437

404 1001httpplotnik tomsk ru 6) 기타사항 , Российская Федерация, Томская область, г. Томск, пл. Ленина, httpstomsk gov ru NEAR 438

405 4 15 1) 상징물 ) 연혁 1618년러시아인들이현재케메롭스키주로이주하기시작했고, 꾸즈네츠크촌락이생겨났다. 1721년광산사미하일로볼코프가현재케메로보시에최초의광산을개발했다. 20세기초반광산및제철회사들이설립되어가동하기시작했다. 1943년노보시비르스크주에서쿠즈바스가분리되었으며동시에케메로보주형성 3) 일반개요 Km 2 300Km 500Km C C 300mm The Association of Northeast Asia Regional Governments 439

406 1979 4) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 NEAR 1300m 4 5 m 440

407 4 역사 - 문화와자연박물관보호구역 톰스카야피사니차 Km 쿠즈네츠요새 ) 기타사항 , Российская Федерация, Томская область, г. Томск, пл. Ленина, httpstomsk gov ru The Association of Northeast Asia Regional Governments 441

408 16 1) 상징물 2) 연혁 1923년하카시야주성립 1991년하카시야소비에트사회주의공화국으로명칭변경 1992년하카시야공화국으로명칭변경 1995년하카시야공화국헌법채택 3) 일반개요 NEAR 븨 442

409 4 4) 경제상황 ) 주요문화 관광소개 븨 BC 5 6 The Association of Northeast Asia Regional Governments 443

410 사야노 - 슈셴스카야수력발전소 6) 기타사항 www r 19 ru www invest r 19 ru NEAR 444

411 The Association of Northeast Asia Regional Governments The Association of Northeast Asia Regional Governments 445