제 3 장지역발전목표및추진전략 제 1 절계획의목표및발전방향 제 2 절공간구조및지역생활권설정
제 3 장지역발전목표및추진전략 87 제 1 절계획의목표및발전방향 < 제 4 차국토종합계획수정계획 (2011~2020)> - 호남권발전방향 - 비전 동북아의신산업, 문화, 관광, 물류거점 기본목표 녹색기술과융합된미래성장산업과전통산업육성 동북아문화 관광거점육성 선진형물류 교통 정보망확충 인재육성및지식창출기반강화 거점도시경쟁력강화와매력있는정주환경조성 권역의발전방향 지역별특성화를통한성장거점육성및균형발전촉진 미래녹색성장산업, 전통산업및문화 관광산업육성 선진형교통, 정보, 물류망확충 경쟁력있는거점도시육성및매력적인정주환경조성 광역적협력과거버넌스구축
88 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 1. 계획의비전및기본목표 비전 동북아의물류 관광 미래산업선도지역 제4차국토종합계획수정계획(2011~2020) 의 호남권발전방향 과기수립된 제3 차전라남도종합계획수정계획 (2008~2020) 및지역내균형발전을위해계획된 전남권역별발전프로젝트개발 의추진과제에대한면밀한검토시행 서남해안관광레저도시, 무안기업도시, 광주 전남공동혁신도시 등대규모프로젝트와 J-프로젝트의선도사업인 F1 코리아그랑프리 를비롯한 2012여수세계박람회, 2012국제농업박람회, 2013순천만국제정원박람회 등추진중인국제적행사를고려하는한편, 5+2 광역경제권구상 등현재정부가추진중인 3차원적지역발전정책등을포괄적으로검토하여반영 급부상하고있는동북아경제권시대에중국, 일본과의지근성등지리적이점을기반으로교역 투자협력을통한환황해경제권에서의중심역할수행및국가적거점으로발전가능성이높은한반도서남해안을 동북아의물류 관광 미래산업선도지역 으로육성하는것을목표로설정함 기본목표 동북아성장거점조성을위한물류 교통 정보망확충 미래신성장동력산업과전통산업의육성으로지역경제활성화 환경산업및친환경생명복합농업육성으로저탄소녹색성장선도 신해양관광중심지로서동북아의해양문화관광거점조성 매력있는정주환경및선진복지 교육여건구축
제 3 장지역발전목표및추진전략 89 권역별비전 본계획의목표는생활권과경제권, 그리고지역내균형성제고차원에서설정한 4권역별비전과피드백시킴 권역별범역및비전 - 광주근교권 ( 나주, 담양, 곡성, 화순, 함평, 영광, 장성 ) 비전 : 대도시권미래산업및전원주거배후거점 - 동부권 ( 여수, 순천, 광양, 구례, 고흥 ) 비전 : 환태평양권물류 생태관광 미래산업개방거점 - 서남권 ( 목포, 해남, 영암, 무안, 진도, 신안 ) 비전 : 환황해권해양관광 미래산업개방거점 - 중남부권 ( 보성, 장흥, 강진, 완도 ) 비전 : 생명건강 웰빙산업, 해양관광중심 동북아의물류 관광 미래산업선도지역 광주근교권동부권서남권중남부권 대도시권미래산업및전원주거배후거점 환태평양권물류 생태관광 미래산업개방거점 환황해권해양관광 미래산업개방거점 생명건강 웰빙산업, 해양관광중심 2. 발전방향 1) 지속가능한지역개발을위한신성장동력프로젝트추진 역동적성장거점확보를위한 5대성장거점프로젝트추진 서남해안관광레저도시 (F1코리아그랑프리, 동북아관광허브 ) 엑스포타운 (2012 여수세계박람회, 해양관광 해양연구거점 ) 공동혁신도시 ( 정보통신 탄소금융도시등 ), 무안산업교역형기업도시 남악신도시, 신대국제자유도시, 농업혁신도시 ( 동북아수출전진기지 )
90 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 남해안권발전종합계획 의차질없는추진으로동북아글로벌복합경제중심지육성 섬, 해변을활용, 생태관광 휴양, 헬스케어등국제적해양관광거점조성 식품산업 생명과학기술융복합 고품질화를통한생명산업고도화 신소재 조선기자재 레저선박 해양바이오산업등첨단산업육성 남해고속철도 도로, 전남 ~ 제주해저터널등교통 물류인프라확충 환황해시대성장축조성을위한서남권경제자유구역등신규지정 외국인투자 정주환경조성, 인센티브로외국인직접투자기반마련 태양광, 풍력, 조력, 환경산업등녹색환경권역의구축 서남권신발전지역의종합발전계획 수립을통한지역특화산업고도화및서남권관광 복합물류거점육성 2) 기술혁신과일자리를창출하는미래형신산업육성 7대바이오연구기관등의네트워크화를통한생물 생명산업의메카조성 식품, 의약, 백신, 바이오자원등을대상으로생물산업클러스터구축 천연자원 R&D 센터, 한방산업진흥원, 생약초테마파크및산업단지, 약초시장조성등한방바이오기반구축으로바이오매스산업도시조성 생물연구 지원센터, 한방 해양바이오자원을연계하여한반도 헬스케어허브 육성 첨단신소재산업및중소형 레저선박산업의중심지로육성 고기능마그네슘 파인세라믹스등첨단부품 소재개발및사업화, 신소재연구센터건립및디스플레이산업육성 조선기자재집적화단지조성등중소형조선산업인프라구축과전문기술인력양성
제 3 장지역발전목표및추진전략 91 우주강국실현을위한우주항공산업클러스터구축및활성화 우주항공 Science Park, 우주핵심부품선도기술연구센터건립, 우주로봇센터, 우주테마파크조성등을통해우주항공산업집중육성 통신중계 원격탐사용비행선연구시설, 항공산업단지확충 정보통신기술 (IT) 나노기술 (NT) 환경기술 (ET) 해양기술 (MT) 등미래첨단산업육성과집적시설단지조성 정보통신기술벤처전용집적시설단지등정보통신기술산업육성기반조성 나노코팅산업화지원센터 과학공원조성, 나노바이오연구개발추진체계구축 유망환경 (ET) 에너지 신해양기술개발을위한집적화단지조성및과학기술산업의육성을위해관련인프라구축 광주권 R&D특구전남확대 대불산업단지자유무역지역과목포신항, 무안국제공항주변지역의연계개발추진 F1 경주장주변모터클러스터및자동차부품단지조성 대불산단포화상태를고려, 대중국연관산업단지추가조성 ROUTE 13 첨단산업밸리조성 국도 13 호선 ( 담양읍, 장성황룡 ~ 동화, 함평월야, 나주금천 동수동등 ) 을따라지식 기반과전략산업군이집적화된산업클러스터조성 지역부존자원을활용한향토산업육성 한방, 녹차, 천일염, 공예등비교우위산업특구지정및산학연관협력체계구축 지식기반산업관련거점시설의지역내유치, 기초인프라확충, 산 학 연 연계기반조성, 전문인력활용체계구축, 지방대학특성화
92 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 3) 전국제일의 녹색산업 중심지육성 친환경농 수 축산업등생명산업육성및수출산업화추진 생명산업중점육성을위한 생명식품생산 녹색축산 친환경수산 5개년계획 및 녹색산림발전 10개년계획 수립추진 농 수 축산업기업화 규모화를통한전문경영인및농업경영체육성 농산물산지유통센터등시 군유통회사, 친환경농산물가공시설확충, u-정보화체계구축을통한지역농수축물경쟁력강화 혁신도시와서남권을중심으로신재생에너지산업벨트조성 태양광 풍력 조류발전단지조성및부품산업육성을위한전용산단건설 해상풍력전용산업단지조성및풍력에너지연구센터건립 서남권청정에너지연구원구축, 바이오매스산업클러스터조성, 생산 R&D 시설집적화, 수소연료전지산업화, 소수력발전사업확대등 친환경녹색산업의전략적육성으로녹색산업발전거점조성 해안수변환경및자원재생산업, 친환경모니터링산업, 탄소배출권거래소유치, 탄소 금융도시건설, 해조류바이오연료생산기지화, 첨단환경산업클러스터조성등 자연친화적친환경지역개발추진 탄소제로도시조성 ( 서남해안관광레저도시, 무안기업도시 ) 남악신도시 Sun-City 조성 ( 태양광발전및신재생에너지보급 )
제 3 장지역발전목표및추진전략 93 4) 세계와지역을통합하는글로벌발전거점및광역교통망확충 세계를향한글로벌개방거점기반조성을위한공항 항만등 SOC 건설및활성화추진 무안국제공항조기활성화및항공기정비지원센터설치, 여수공항 2단계확장및국제공항추진, 요트 경비행기 수상비행기운항추진 광양항확충및배후연계교통망확충을통한경제자유구역활성화 ( 확대 ), 목포신항확충 수도권및동 남권접근성제고를위한철도및도로망구축 호남고속철도조기건설및무안국제공항경유, 전남 ~ 제주해저터널건설, 전라선복선 전철화, 목포신항배후철도와광양항서측인입철도가설, 호남고속철도 ~ 혁신도시경전철건설, 부산 ~ 목포남해선철도전철화 광양 ~ 전주고속도로및목포 ~ 광양고속도로건설, 88고속도로확장, 광주 ~ 완도고속도로건설 도내 1시간접근을위한지역내연계성강화 공동혁신도시 ~ 남악도청 ~ 목포고속교통망확충 국도 77호선조기완공및신안 진도권순환도로를포함한노선확대 (550km 797km ), 연륙 연도교 ( 완도 ~ 고흥 ) 조기건설, 국도 27호선연장 새천년대교 ( 압해 ~ 암태 ), 하의 ~ 신의등주요연륙 연도교조기건설 중국과일본등관광객유치를위한해양크루즈기반조성및활성화 서남해안해양자원의체계적개발과 4계절관광을위한상품개발 1단계 ( 전남남해안 ), 2단계 ( 한반도남해안 : 목포 ~ 부산 ), 3단계 ( 동북아크루즈 : 상해 ~ 남해안 ~ 후쿠오카 ) 등단계별활성화
94 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 5) 동북아의문화관광허브조성 동북아문화 관광허브구축을위한대규모프로젝트추진 국제해양관광레저타운및순천정원박람회장, F1 자동차테마파크조성 환상형해양관광벨트 ( 암태 ~ 비금 ~ 하의 ~ 장산 ~ 안좌 ~ 암태 ) 구축 서남권과중남부권에한국, 중국, 일본 3국의대표정원 ( 三國園 ) 조성을통해일본과중국관광객유치촉진 광주문화중심도시 ~ 영산강고대문화권 서남해안관광레저도시연계및 영산강유역공동체 형성 한 중 일공동상품개발등공동마케팅활성화로동북아해양문화관광허브조성 급증하는중국관광객과 30억명의동아시아권해양문화관광객유치 서남해안관광레저도시, 2012여수세계박람회, 2013순천만국제정원박람회등을통한해양관광교류특구의지정과개발추진 역사 문화자원의보전 활용과영상 문화산업의관광자원화 문화재연구소 문화연구원 박물관등지역문화기반구축 영상 문화산업체계적육성, 관광자원화및문화산업지원서비스기능강화 농산어촌및연안지역을대상으로한생태체험형관광상품화추진 농어촌체험관광수요증가에대응하여농산어촌및연안지역활성화를위해한옥행복마을조성및농어촌생태 체험관광개발 순천만연안환경교육시설 ( 바닷가생물생태전시관, 갯벌생태학교등 ) 과체험시설 ( 갯벌 / 염전체험장, 생태탐방로등 ) 을갖춘생물생태관광지조성 지리산권광역관광과서 남해안해양관광루트개발및연계강화 전남동북부산악지역접근성제고및광역관광개발, 산악관광자원과해양관광자원의연계 서해안 ( 영광 ~ 신안 ~ 목포 ) 및남해안 ( 완도 ~ 장흥 ~ 보성 ) 등탐방벨트조성
제 3 장지역발전목표및추진전략 95 6) 자원의체계적개발과자연환경의효율적이용 생태 수질환경복원을위한하천유지수량확보 영산강 섬진강살리기사업추진, 소수력발전용수의하천유지용수활용, 댐하류의하천유지수량확보, 빗물저장소설치 대체수자원개발및수자원의수요관리강화 소규모담수화시설설치, 지하댐설치타당성조사, 지하수와지표수연계개발, 중수도보급확대, 하수처리수재이용 토지이용규제에대한합리적인재조정으로효율성증대 자연환경보전지역, 상수원보호구역, 농업진흥구역, 개발제한구역등토지이용이 제한된지역의조사 관리등종합 조정 자연생태계의보전 복원및환경자원의지속가능한이용강화 생태보전지역지정, 경관보전지역지정, 환경기초시설의생태공원화, 갯벌연구센터설치, 연안습지복원타당성조사 7) 자연친화형정주여건조성및복지수준향상 다양한수요와지역여건에부응하는웰빙형정주여건조성 한옥마을, 은퇴도시, 테마형노인주택단지, 에너지절약형주택공급 사회소외계층을위한노인복지및장애인인프라구축 노인전문요양병원 시설확충, 노인종합복지타운조성, 국립노화종합연구소유치, 고령친화산업모델지역지정 장애인희망촌조성, 장애인복지시설인프라확충사업
96 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 보건 복지 교육종합거점사업 문화 복지시설클러스터조성, 치료 휴양 연구기능을갖춘다목적복합타운건설, 농어촌지역에희망교육클러스터조성, 한방타운조성 발전방향 주요추진방안 지속가능한지역개발을위한신성장동력프로젝트추진 기술혁신과일자리를창출하는미래형신산업육성 전국제일의 녹색산업 중심지육성 세계와지역을통합하는글로벌발전거점및광역교통망확충 동북아의문화관광허브조성 자원의체계적개발과자연환경의효율적이용 자연친화형정주여건조성및복지수준향상 5 대성장거점프로젝트추진 남해안권발전종합계획의차질없는추진 서남권경제자유구역신규지정 생물 생명산업의메카조성 첨단신소재산업및중소형 레저선박산업육성 미래첨단산업육성및집적시설단지조성 대불자유무역지역과목포신항 무안국제공항연계개발추진 생명산업육성및수출산업화추진 혁신도시 서남권중심신재생에너지산업벨트조성 친환경녹색산업의전략적육성 자연친화적친환경지역개발추진 공항 항만등 SOC 확충및활성화추진 철도 도로망구축으로접근성제고 지역내연계성강화를위한인프라구축 해양크루즈기반조성및활성화 대규모프로젝트의성공적추진 한 중 일공동상품등공동마케팅활성화 역사 문화자원및영상 문화산업관광자원화 지역자원을활용한관광루트개발등상품화 생태 / 수질환경복원을위한하천유지수량확보 대체수자원개발및수자원수요관리강화 토지이용규제에대한합리적재조정 환경자원의지속가능한이용강화 지역특성을차별화시킨웰빙형정주여건조성 사회소외계층을위한복지인프라구축 보건 복지 교육종합거점사업추진
제 3 장지역발전목표및추진전략 97 3. 계획지표의설정 분야지표단위 2009 2010 2015 2020 인구총인구천명 1,913 1,918 1,953 1,983 경제 ( 소득 생산 ) 지역총생산 취업구조 - 1 차산업 - 2 차산업 - 3 차산업 명목실질 십억원십억원 % % % 51,048 48,008 29.4 8.9 61.7 72,223 59,482 29.5 9.4 61.1 102,182 73,700 19.3 9.8 70.9 144,570 91,314 15.1 10.1 74.8 보건의료사회복지 인구십만명당사회복지시설수유아 (0~4 세 ) 천명당보육시설수노인 (60세이상) 천명당노인여가복지시설수인구천명당의료기관병상수인구천명당의료기관종사의사수 개소개소개소개소명 7.5 14.1 18.6 14.1 1.9 13.5 14.2 18.4 15.2 2.0 16.5 14.7 19.3 19.3 2.2 19.0 15.3 20.2 23.4 2.4 초등학교학급당학생수 명 22.0 23.5 21.0 18.5 교육 초등학교교원 1인당학생수인구십만명당문화기반시설수 명개소 15.4 7.5 17.0 7.4 14.9 11.6 13.0 15.3 인구십만명당체육시설수 개소 103.0 113.4 136.5 160.0 상 하수도 상수도보급률하수도보급률 % % 73.7 68.3 74.8 69.5 84.0 78.0 93.9 87.1 환경보전 주암호상수원수질영산강수질 ( 나주지점 ) 1인당폐기물발생량 등급등급kg / 일 Ⅰb Ⅳ 0.97 Ⅰb Ⅲ 0.90 Ⅰa Ⅲ 0.85 Ⅰa Ⅱ 0.80 주. 통계청추계인구 ( 공식 ) : 2015 년 1,631 천명, 2020 년 1,526 천명자료 : 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2008~2020) 참조
98 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 제 2 절공간구조및지역생활권설정 1. 지역발전공간구조 1) 4권역공간구조 기존의 3핵 3축구조의제반문제점을보완하기위해전남 22개시 군을경제권, 생활권과지리적인접성을기준으로권역으로분류하여권역의특성을살리면서지역내균형발전을촉진하는지역발전공간구조 중남부권은전남전체대비인구와면적비중이각각 9.7% 와 17.8% 로타권역에비해저위수준이고, 거점도시가부재하다는측면에서독립권역으로설정하기가어렵지만, 기존의 3핵 3축 구조하에서거점도시발전효과가파급되지못했다는문제점을개선하기위해특별권역으로설정, 남해안권의생명 웰빙산업거점 으로서의기능을부여함 < 그림 Ⅰ-3-1> 전남권역별비전및특화방향
제 3 장지역발전목표및추진전략 99 2) 권역별범역및비전 (1) 광주근교권 ( 나주, 담양, 곡성, 화순, 함평, 영광, 장성 ) 발전잠재력 국책사업의추진과전략산업의육성으로첨단산업발전여건증대 - 혁신도시건설, 아시아문화중심도시건설, 광산업, 생물산업, 디지털정보가전산업, 부품소재산업, 문화산업, 관광산업등전략산업육성으로이와관련된첨단제조업과관광산업의입지여건이개선 소비패턴이보다고급화, 친환경화되어대도시근교권의자원에대한투자가치증대 - 친환경적인고급품질의소비에대한욕구증대로 140만의대도시인접지역의농업, 관광, 음식, 주거, 문화등이지역발전을선도할수있는서비스산업으로서경제발전가능성제고 사회간접자본시설의확충과광주도심외연화로광주근교권지역으로분산촉진 - 편리한간선교통망의확충과광주도심의외연적확대는인접지역으로분산을촉진시켜지역발전을위한입지잠재성제고 비전및발전목표 1 비전 대도시권미래산업및전원주거배후거점 광주의중추업무및연구개발기능과광주 전남공동혁신도시와연계하여미래산업지역으로발전 쾌적한자연환경과친환경농업을활용하여전원적이며문화적인주거및여가지역으로발전 매력있고, 정감있고, 문화가숨쉬는지역경관과생활공동체창출
100 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 2 발전목표 미래형지식기반산업및향토산업육성을통해주민소득증대및좋은일자리창출 - 첨단산업유치를통해좋은일자리창출 - 웰빙사회에대응한농산물생산과향토산업육성으로고부가가치제고 매력적인문화관광기반을구축하여도시민휴식공간확충및국내외관광객증대 - 전통문화와자연자원의경관형성을통해매력적인장소조성 - 관광시설및휴식시설의수준높은질적관리로수요자확보 자립적발전을구가할수있는사회간접시설과혁신기반시설확충 - 보다효율적인교통망의확충을통해편리한접근성제고 - 지역경제를이끌어갈수있는스타기업및연구소등산업집적지역육성 추진전략방향 1 기본방향광주대도시와주변지역이공동번영하는연계발전강화 광주전략특화산업과연계하고, 도시기반시설을활용하여광주근교권산업클러스터구축 혁신도시및기업도시건설과연계하여지역발전파급효과극대화 광주시과학기술및비즈니스중추기능을활용한신산업개발및기업유치 사회간접시설확충과친환경개념의주거및여가공간조성 2 세부추진전략 광주광역시의중추기능과산업, 과학기술, 서비스와연계한첨단부품산업육성 친환경농업을확대하여고품질농산물과기능성건강식품등웰빙산업육성 지역자원과환경을매력적으로관리하여고부가가치지역경관창출 생태적으로우수한자연환경과교육, 복지를결합하여고품격전원주거지역개발 자연자원과문화자원을보전하고, 숲과공원을조성하여관광 / 휴양 / 여가 / 스포츠등웰빙생활환경조성 광주권통합혁신체계와네트워크를구축하여학습지역육성
제 3 장지역발전목표및추진전략 101 < 그림 Ⅰ-3-2> 통합경제권형성을통한광주근교권발전전략 주요프로젝트 지역혁신의거점, 공동혁신도시건설 ROUTE 13 첨단산업밸리조성 헬스케어 (Health Care) 및바이오 (Bio) 허브구축 영산강유역고대문화권특정지역개발 농촌체험레저휴양관광지조성 국내초유종교문화테마관광지조성 대도시권전원형웰빙주거단지조성 전원휴양형공공실버마을조성 도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터조성 혁신도시 ~ 남악신도시간고속교통망확충
102 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) (2) 동부권 ( 여수, 순천, 광양, 구례, 고흥 ) 발전잠재력 환태평양과소통하는지정학적위치성 - 국토개발공간구조에서해양지향적 U' 자형개발벨트의중앙위치확보 - 태평양연안국들과교류에서전략적관문 (strategic gateway) 역할수행가능 동북아물류도시로의성장가능성 - 항구발달에유리한천혜의자연적입지조건 - 동북아컨테이너간선항로상환적화물수송의최적입지 - 항만의중심성과중계성확보등환적항으로서최적의지리적여건 철강및화학산업기반의공업인프라 - 광양제철소준공으로한국의대표적철강공업중심지로성장 - 광양제철, 여수산단, 율촌산단을잇는철강-석유화학산업클러스터형성 - 기존인프라가신산업을 2차적으로견인하는원동력으로작용 서남권과동남권의연결지점 - 호남 / 영남의경계에위치하여서남권및동남권경제의연계발전가능성 - 산업화과정에서심각해진영 호남간성장격차를해소가능한위치 - 동서갈등해소를위한협력체계구축및낙후지역공동개발의최적지 청정수려한자연환경을보유한정주공간 - 기후조건, SOC, 항만시설등지속적성장의필수여건을확보 - 진주-광양-순천-여수의연담산업화및도시화가심화될것으로전망 - 질적으로양호하면서도자연환경측면에서경쟁력있는정주환경 - 양호한정주환경을제공함으로써 21세기지역성장의추력으로작용가능
제 3 장지역발전목표및추진전략 103 비전및발전목표 1 비전 동북아차원 동북아경제권의생산공간 동북아물류의중심지역 국가적차원 서남권발전을선도하는성장가점 동서화합과상생발전을주도하는신산업지역 내륙과해양관광이조화된종합휴양권 지역적차원 미래전략산업의클러스터구축지역 삶의질이향상된광양만대도시권 동북아경제권의생산공간 (production space) - EU, NAFTA 와더불어동북아경제권이세계 3대교역권을형성 한국경제의지속발전을도모하기위한새로운거점육성필요 - 광양만권경제자유구역지정으로동북아경제권의주도적역할수행여건을확보 향후국내외자본유치로동북아경제권의중심국가실현가능 동북아물류의중심지역 - 대미 대일의존형경제에서탈피하여중국및동남아에대한의존도증가추세 - 환황해권과환동해권의중간위치로동북아의새로운물류 교역중심지화가능 한반도서남권발전을선도하는성장거점 - 국토의균형발전및지역발전을선도하는효율적성장거점및동력필요 서남권발전을주도할신성장동력발굴및육성필요 - 동부권은국토균형발전정책의목표및방법과합치되는적실성을확보 향후지속적투자및개발로낙후지역발전을견인하는성장거점화전망 동서화합및상생발전을주도하는신산업지역 - 역사적동일생활권임에도개발과정에서권역내의불균등성장진행 경남서부지역과전남동부지역이뚜렷한대비
104 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) - 여수 ~ 광양 ~ 하동 ~ 진주 ~ 남해를잇는영호남연계광역개발가능 호남 / 영남의균형발전및동서화합추진에대한잠재적긍정효과 내륙과해양관광이조화된종합휴양권 - 남해안의관광자원은그특성상동북아관광에서상대적비교우위확보 독특한해상경관, 연중온화한기후조건, 일본 중국과초국적해상관광루트설정 - 내륙과해양관광이조화된동북아의종합휴양관광지역으로성장가능 미래전략산업클러스터구축지역 - 동종산업시설의집중및양호한물류인프라 여수석유화학산단, 광양제철소및연관산단, 광양컨부두및배후지원시설, 율촌1 산단자유무역지역, 고흥우주항공센터등 - 우리나라의대표적석유화학및철강산업집적지 관련산업의연계성이매우높아석유화학및제철산업클러스터형성 후방연관산업의유치및활성화로지역내생산의우회도증대가능 - 광주 목포권, 전주 군산 장항권과기능적으로연계된광역클러스터구축예상 항공 첨단산업, 철강 조선 중화학 기계공업이특화된임해신산업지역화 삶의질이향상된광양만대도시권 - 배후부지의확보용이성, 양호한자연환경여건으로정주도시의기능성양호 섬진강, 백운산, 한려해상공원등양호한자연환경 - 산업, 교육, 의료, 관광등기능이복합된정주도시로서지속적인성장도모가능 대도시권형성및연담도시화에의한단일행정구역으로통합개연성 2 발전목표동북아신산업거점지역 신산업육성 - 기존제조업의고도화 - 기존제조업의첨단화 물류산업의거점 - 물류기능의활성화 - 물류관련신산업육성 해양관광중심지역 - 내륙 해양관광벨트화 - 관광 여가휴양벨트화
제 3 장지역발전목표및추진전략 105 동북아의신산업거점 - 기존제조업의고도화 첨단화를통한신산업육성 - 동북아시아를대상으로신산업의거점으로육성 동북아의물류산업거점 - 동북아시아를대상으로물류공간의거점으로육성 - 물류관련신산업의집적및클러스터구축을통한지역경제활성화 내륙과해양이조화되고연계된관광의중심지역 - 지리산국립공원과다도해해상국립공원의관광벨트화 - 장수 웰빙등과연계한관광 여가의휴양벨트화 추진전략방향 1 기본방향 동북아물류거점을위한기반시설확충 신산업육성을위한경제활동인프라구축 관광인프라를포함한종합휴양권기능강화 농업생산의경쟁력을갖춘선진농촌구축 쾌적하고삶의질이충족된정주공간구축 지속가능한지역발전혁신체계의구축 동북아물류거점을위한기반시설확충 - 국제물류의거점을위한광역교통망및물류시설확충 - 광양항의기능활성화를위한관련기반시설의확충 신산업육성을위한경제활동인프라구축 - 지역산업의고도화와첨단화를통한지역산업체계의개편 - 신산업클러스터구축을통한지역통합적경제권형성 관광인프라를포함한종합휴양권기능강화 - 내륙과해양관광의연계개발을위한관련인프라의확충 - 해양관광의활성화를위한관련프로그램의정비와시행
106 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 농업생산의경쟁력을갖춘선진농촌구축 - 친환경농산물의상품화를통한관련산업의육성 - 농산어촌형혁신클러스터기반구축을통한농촌활성화 쾌적하고삶의질이충족된정주공간구축 - 정주공간의삶의질제고를위한기반시설확충 - 권역내도농간균형발전을통한자족적정주환경조성 지속가능한지역발전혁신체제의구축 - 아름다운마을만들기를통한지속가능한혁신역량구축 - 지역발전을위한주민중심의실천운동전개 2 세부추진전략 6 대기본방향주요추진전략 동북아물류거점을위한기반시설확충 신산업육성을위한경제활동인프라구축 관광인프라를포함한종합휴양권기능강화 농업생산의경쟁력을갖춘선진농촌 쾌적하고삶의질이충족된정주공간구축 지속가능한지역발전혁신체계의구축 지역을통합하는광역교통및물류시설확충 권역내를연결하는광역교통망확충 광양항교통망및배후단지의지속적인개발 신산업클러스터구축을위한연관산업단지확충 고흥우주항공중심도시및사이언스파크건설 경제자유구역활성화기반조성 2012 여수세계박람회의성공적유치및개최 여수화양지구중심의관광거점육성 지역발전을위한개발특구지정및활성화 기타관광자원개발및정비사업 친환경농수산물생산기반확충 농수산물경쟁력제고를위한관련산업육성 농어촌생태 체험관광마을조성및정보화 순천조례호수공원조성사업 친환경자전거전용도로개설 장수벨트구축을통한웰빙산업활성화 남도문화허브도시화전략시행 광양만권환경관리권구축및관련시설확충 지역해양산업및관련산업의혁신체계구축
제 3 장지역발전목표및추진전략 107 주요프로젝트 2012여수세계박람회유치 광양만권경제자유구역조기활성화 하이테크신소재산업클러스터조성 차세대지식기반형종합물류시스템구축 우주항공사이언스파크 (Science Park) 조성 여수석유화학산단신산업화리노베이션 (Renovation) 남해안국제해양관광거점조성 지리산권특정지역지정 개발 광주 ~ 고흥간고속도로신설 광양 ~ 전주간고속도로여수연장 (3) 서남권 ( 목포, 해남, 영암, 무안, 진도, 신안 ) 발전잠재력 동북아경제권의중심지로국제교류거점 - 한반도의서해안지역에위치하고있어한 중 일 러등범아시아지역을중심으로전개될동북아경제권의중심지로서지정학적이점보유 - 전남의관문항인목포신항과무안국제공항등은중국의황해연안지역인상해, 대련, 청도등주요도시와근거리에입지하고있어국제교류의관문으로서의역할기대 대륙과해양의네트워크접점의결절지대 - 서남권은통합국토축에서환남해축, 환황해축이교차하는지역 - 환남해축 ( 부산 ~ 진주 ~ 광양 ~ 목포 ) 과환서해축의중심지역으로국내지역간교류 협력의중심지역할수행가능 - 전북 ~ 전남 ~ 경남 ~ 부산의상호교류네트워크의중심지 - 해양및생태등다도해천혜의자연자원과문화자원보유
108 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 관광, 산업, 행정중심의요충지 - 서남해안개발사업, 기업도시, 행정도시등전남의관광행정중추기능입지 - 기업도시 : 무안군의산업교역형, 해남영암군의관관레저형 - 남악신도시의도청이전을계기로전남의행정중추기능수행 비전및발전목표 1 비전 환황해권해양관광 미래산업개방거점 중국의경제중심지인상해와가장가까운지정학적이점과직항로로연결된목포신항이건설됨에따라대중국물류 관광중심지의역할을수행 서남권은대륙과해양의관문적특성을지녀국제물류 관광에유리하며, 경제대국으로급부상하고있는중국화동경제권인상해와근거리에위치 ( 목포 ~ 상해 594km, 인천 ~ 상해 795km ) 2 발전목표 국제교류도시 대중국전진기지로서국제도시로서의위상과이미지제고 국제휴양레저도시 해양과역사문화자원의연계를통한국제적수준의관광휴양기반구축 복합물류도시 무안국제공항, 목포신외항등을통한환황해경제권물류수송거점 산업집적도시 조선, 해운 / 해양등연관산업의고부가가치창출산업집적 건강한도시 어울려사는건강한도시 여유있는문화적인도시 매력있는도시공간창출
제 3 장지역발전목표및추진전략 109 환황해경제권을선도하는국제교류의중심지 - 대중국전진기지로서국제도시로서의위상과이미지를제고하며국제적, 지역통합형의 SOC를확충 해양관광자원과역사문화자원이어우러진국제휴양레저도시 - 다도해, 갯벌, 섬등의해양자원과이순신, 삼별초, 유배문화등의역사문화자원을연계, 지역특화관광자원으로개발하여국제적수준의관광기반조성 - 서남해안개발사업을통하여주거, 관광, 위락등다양한기능이가치사슬을형성하는자족적복합레저도시조성을통하여국제적휴양관광기반을구축 Sea & Air 복합물류의수송거점도시 - 무안국제공항개항과목포신항주변지역이환황해경제권물류수송의중계지역할수행이가능하도록복합물류의수송거점 - 물류 가공 수출입이자유로운무관세 ( 자유항 ) 지정및육성, 외국인투자유치활성화를위한외국인투자지역육성등을통해신개방전략거점을구축하여세계화를주도 고부가가치형지식집약형산업의집적도시 - 조선및해운 / 해양등연관산업과의공동발전하여고부가가치창출하는산업의집적화유도 - 해양의레저스포츠등의입지기반을활용한해양레저산업, 요트산업, 해양레저장비산업등의산업기반구축 - 미래전략산업육성을통한지역산업전문화와지식기반산업의확충및지역혁신시스템구축 도시재창조를통한매력적인건강한도시 - 살기좋은도시의삶터 (Living), 일터 (Working), 놀터 (Playing) 만들기 - 도시민에게쾌적한삶을보장해주는어울려사는건강한도시를지향하며, 배우고일하는활기찬지역공동체, 여유있는문화적인도시를만들기를통한매력있는도시공간창출
110 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 추진전략방향 1 기본방향 다도해, 해양, 역사문화가어우러져쾌적하고아름다운풍요지대를통한대중국교류 관광거점지향 첨단산업육성을통한글로벌경쟁력인프라를구축 해양관광기반시설구축으로해양레저관광의메카로육성 자연과공생하는친환경적건강도시구축하고자연, 문화, 건축이조화된쾌적한생활공간창출 2 세부추진전략 환황해경제권을선도하는글로벌경쟁력인프라구축 - 중국의화동경제권, 일본의큐슈경제권과연계된트라이앵글경제권의형성 - 남해안축과환황해축의연계를통한 L자형해양교류거점중심지 - 무안국제공항, 서해안고속도로, 목포신항등관문도시로서의중추기능수행 - 대중국교류의해상전진기지 해양 역사 생활문화가어우러진국제휴양레저기반구축 - 서남해안개발사업을통한관광레저도시구축 - 서해안과영산강내륙을연결하는해양문화의소통공간마련 - 다도해의절경과아름다운경관을활용한해양관광리조트조성 - 서해안벨트, 남해안벨트의연계및관광자원의네트워크 공항, 항만등의발전을통한복합물류수송거점 - 목포신항과무안국제공항을통한동북아경제권의핵심인프라구축 - 조선업, 물류, 해양수산업등지역산업경쟁력제고 - 연구기능, 생산기능및지원기능을수행하는기반시설확보 - 호남고속전철, 목포신항, 목포-광양간고속도로, 무안국제공항등기반시설확충에따른국제적인교통, 물류, 생산거점
제 3 장지역발전목표및추진전략 111 지식집약형산업을통한고부가가치창출 - 친환경농업및첨단기술농업구현으로고부가가치농업의창출 - 생명공학, 조선및항공산업, 신소재, 물류, 전자등지식기반산업육성 - 대불국가산단, 삼호지방산단활성화와지식기반산업육성 - 다품종고품질의우수농산품생산을통한고소득작물재배 도시재창조를통한매력적인도시공간창출 - 도시의매력성과역사성, 향토성복원을통한정체성확보 - 도시기능의재정립및시설간, 기능간네트워크화 - 도시의레크레이션공간창출및도심기능의다양성확보 - 보행자네트워크와워터프런트, 내륙과해안의네트워크화 주요프로젝트 서남해안관광레저도시건설 대불산단후속대중국교류중심국가산단조성 조선산업클러스터구축 전남컨벤션센터 (JEXCO) 건립 다이아몬드제도해양관광리조트개발 정원의섬조성 (3 國園 : 한국, 일본, 중국 ) 갯벌체험자연생태원및염생식물원조성 다도해해양크루즈운항 서해안고속도로진도연장 새천년대교 ( 국도 2호선, 압해 ~ 암태 ) 건설 (4) 중남부권 ( 보성, 장흥, 강진, 완도 ) 발전잠재력 SOC 확충에따른접근성개선으로교류인구의증가, 생명산업및해양관광산업의활성화기대
112 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 난대성기후및식생, 다도해등난대성해양자원분포및청정농수산물을활용한생명산업화 제주도와최단거리에위치하여제주도와육지를잇는관문으로자연자원, 문화자원을연계한고품격휴양관광지조성 남해안권발전에대한중앙정부, 자치단체의강력한의지 비전및발전목표 1 비전 생명건강 웰빙산업, 해양관광중심 청정농수산물생산기지이면서, 쾌적한환경여건을보유한지역적특성을기반으로하여, 건강과여가를중시하는경제 사회여건을반영하여중남부권의비전을 남해안생명 웰빙산업의거점 으로설정함 중남부권의강점과기회요인을개발잠재력으로활용하고, 약점과위기요인을역으로활용하면서지속가능한발전전략을추진함 2 발전목표
제 3 장지역발전목표및추진전략 113 생명건강산업중심 : 웰빙산업 - 친환경농산물, 한방생약초, 해양자원등의웰빙산업화 - 한방산업, 해양바이오및스포츠산업, 건강 뷰티산업등 해양관광중심 : 웰빙관광 - 온화한기후, 쾌적한자연, 청정한식품, 전통있는문화, 훈훈한인심이조화를이룬웰빙관광의중심지로조성 - 자연과문화가조화를이룬매력있는관광지, 내륙과해양이어우러지는휴양지조성 쾌적하고살기좋은복지농어촌 : 웰빙주거 - 정주공간, 휴양공간의일체화조성 - 노인휴양타운, 치유센터조성 추진전략방향 1 기본방향 청정농수산물을활용한웰빙산업육성 - 갯벌, 표고버섯, 녹차, 한약재등천연자원연구소신설 - 한방산업특구조성등한방산업활성화인프라구축 - 해양바이오산업육성및수산양식기업도시건설 - 천연자원, 바이오기술, 건강, 문화의연계 동북아의문화, 휴양, 생태관광모델지역실현 - 개발과보전이조화된전원생태형관광지대 - 지역발전을선도하는지역산업연계형관광지대조성 - 해양어메니티를활용한해양관광전진기지조성 - 전통문화및역사문화의관광자원화추진 쾌적하고살기좋은복지농촌조성 - 농어업의고부가가치화 - Well-being 중심의전원형생태 건강공간조성 - 고급노인의료복지시설확충
114 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 2 세부추진전략 낙후지역의집중지원 - 중앙정부의집중적지원논리개발 - 지역내균형발전촉진을위한신규사업집중배치 산지-하천-연안-해양등자연환경에적합한발전전략수립 - 산지권 : 수자원, 버섯, 녹차, 한약재, 농산물 - 그린투어리즘, 물문화공원 - 연안권 : 갯벌, 수산물 - 블루투어리즘, 친수공간 - 해양권 : 수산물, 해양자원 - 해양레저스포츠, 해양자원개발 - 지역별특화및연계네트워크구축을통한상호보완 뉴트렌드 (new trend) 를활용한발전전략수립 : global, national, regional 차원의뉴트렌드 (new trend) 를지역발전전략으로활용 - 지방화 광주전남공동혁신도시와연계한특화산업 ( 농업, 문화, 신재생에너지등 ) 육성 공공기관, 기업체등의교육시설, 연수원등을지역균형발전차원에서정책적으로유치 - 정보화 유비쿼터스사회구현으로공간적거리의한계극복 관광, 행정서비스등쌍방향커뮤니케이션체계구축 - 노령화 평생학습체계구축 실버주택, 실버의료시설확충 - 웰빙 (well-being) 환경농업지구지정, 주말농장운영 생태건축, 생태마을조성 건강 스포츠산업화 slow food, slow life 체험단지조성
제 3 장지역발전목표및추진전략 115 중간지역의이점활용 - 개발사각지대로서의중간지역 타권역개발이익을흡수, 개발지역의틈새시장확보 ( 건강산업등 ) - 타권역의개발사업추진으로경쟁력약화 틈새시장 (niche marketing) 개척및블루오션 (blue ocean) 전략으로대응 자원, 시설, 공간의복합적활용으로시너지효과극대화 - 자연자원, 문화자원의복합적활용 ( 웰빙 + 문화 웰빙콘텐츠개발, 웰빙 + 관광 건강장수촌, 어메니티산업 - 시설및공간의복합활용및관광자원화 ( 교량, 등대, 항만, 방파제, 어시장등 ) 농어촌지역의어메니티활용 - 아름다운마을가꾸기, 전통공간 ( 돌담, 계단식농경지, 우실등 ) - 장소마케팅강화 남해안의관광상품화 - 난대성기후를활용, 동계전지훈련장, 친환경골프장등레저스포츠시설을조성 - 난대성식물 ( 후박, 동백, 차, 황칠나무등 ) 의자원화 상록활엽수림탐방로조성및탐방프로그램개발 : 완도수목원, 보길도, 주도, 까막섬, 가우도, 상황봉, 천관산동백림등 교류및생활인프라확충 - 인구감소의대응방안으로교류인구개념도입 - 내륙에서의접근과해양으로의진출을위한교통인프라및정보인프라구축 - 상 하수도, 주택, 복지시설등생활인프라구축 내생적지역발전역량강화 - 산, 학, 연의네트워크강화 - 주민의참여에의한지역발전전략추진
116 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 주요프로젝트 고부가가치친환경농업생산특구조성 친환경농수산물종합유통가공단지조성 천연자원 R&D센터설립 해양바이오산업클러스터구축 한방 녹차산업특구지정 체험형남도역사문화관광벨트개발 강진만해양 내륙연계형관광리조트조성 중남부권해안탐방복합관광루트구축 Slow-Life 생태건강도시 ( 웰빙은퇴마을 ) 건설 공공교육 연수 휴양단지조성 < 표 Ⅰ-3-1> 권역별행정구역 / 인구 / 면적현황 (2009 년 ) 구분행정구역 광주근교권 나주시, 담양 / 곡성 / 화순 / 함평 / 영광 / 장성군 (1시 6군 ) 인구 ( 명 ) 면적 ( km2 ) 전체 20~64 세 385,067 218,518 3,782.47 동부권 서남권 여수 / 순천 / 광양시, 구례 / 고흥군 (3시 2군 ) 목포시, 해남 / 영암 / 무안 / 진도 / 신안군 (1시 5군 ) 914,692 495,350 3,083.01 546,393 324,420 3,189.74 중남부권보성 / 장흥 / 강진 / 완도군 (4 군 ) 188,001 102,277 2,177.44 계 22 개시 군 1,934,153 1,140,565 12,232.67 주. 전체인구 - 외국인포함, 20~64 세 - 외국인미포함
제 3 장지역발전목표및추진전략 117 2. 6 대지역발전축형성 동적인지역발전축설정 - 권역별개발전략의특성화및상호연계성강화를위해동서 3축 남북 3축의 6대지역발전축설정 < 그림 Ⅰ-3-3> 6 대지역발전축 1) 목포 ~ 무안 ~ 영광축 ( 남북 1 축 ) : 물류 에너지 생태문화관광축 무안국제공항주변무안 / 목포 / 신안일원에복합관광클러스터, 물류거점, 신재생에너지보급기지, 지역특화산업고도화의 4대정책과제를중심으로한 서남권종합발전사업 을추진하여서남권의물류 산업 관광거점으로육성 무안국제공항과서남해안관광레저도시와의연계 강화를위해무안공항 ~ 압해도 ~ 화원반도간연륙 연도교건설 ( 서해안고속도로연장 ) 목포신항을개발하여무안공항과 Air/Sea 통합형발전을도모하고, 기업도시와연계하여국제투자자유지역지정
118 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 영광 ~ 함평구간은종교관광 ( 원불교성지, 불교첫도래지 ) 과생태관광거점으로 육성하여서해안고속도로를통해수도권등타권역관광객유치 2) 장성 담양 ~ 나주 ~ 장흥 ~ 완도축 ( 남북 2 축 ) : 역사문화 신산업중심축 기조성되었거나조성예정인담양읍, 대전, 장성황룡 동화, 광주첨단 하남 평동산단, 함평나산 월야, 나주금천 ( 혁신도시 ) 생물산단 ( 동수동 ) 을국도 13호선 ( 광주 ~ 완도 ) 도로변을따라연계하여지식기반과전략산업군이집적화된산업클러스터로서 ROUTE 13 첨단산업밸리조성 혁신도시 ( 나주 ) 의특화산업인신재생에너지산업을내륙의풍력과해안의조력과연계하여파급효과극대화 장성, 나주, 강진, 장흥등역사문화유적을연계한역사문화관광벨트육성 중남부낙후밀집지역은친환경생명복합산업을통한첨단신농업, 도농간교류촉진과그린투어리즘활성화등을통해고소득기반구축 광주 ~ 완도간고속도로를조기에확충하고, 국가지원지방도 49호선 ( 장성 ~ 혁신도시간 ), 국도 23호선등광주 ~ 중남부지역간국도확장 타권역민의전남해양진입거점 으로육성 - 수도권 ~ 행정중심복합도시 ~ 광주 전남공동혁신도시 ~ 완도권 ( 전남중남해안 )~ 제주간연계축기능 3) 구례 ~ 광양 ~ 순천 ~ 여수축 ( 남북 3 축 ) : 물류 신소재 관광산업축 광양컨테이너부두를중심으로대태평양전진기지로육성하되, 복합업무단지를조성하여수출입화물처리, 부가가치물류등국제물류기능강화 경제자유구역을중심으로산업공간및배후도시의확충을통해교육 연구기능클러스터구축및전문인력양성 - 광양항배후복합단지조성, 율촌산단신소재전문산단조성, 순천교육 연구복합단지조성
제 3 장지역발전목표및추진전략 119 순천 ~ 여수간고속도로 ( 전용도로 ), 여수돌산 ~ 고흥포두 ( 국도 77호선 ), 한려대교확충을통해여수반도권과고흥반도권을남해안의휴양관광거점육성 구례 ~ 광양간내륙교통시설확충을통해광양만경제자유구역개발에따라유입이예상되는대규모국내외인력의산악관광거점으로육성 4) 영광 ~ 장성 담양 ~ 곡성 구례축 ( 동서 1 축 ) : 신산업 산악휴양관광축 혁신도시와광주권의광산업, 가전정보산업등지식기반산업의연계지역 ( 장성 담양 ) 으로발전시키고, 한전입지에따른신재생에너지산업의연계지역 ( 영광 ) 으로육성 쾌적성을선호하는대도시권주민을위한전원형주거단지와위락단지개발을통해광주대도시권의쾌적한정주 문화 휴양공간으로특화육성 전북권의내장산, 지리산, 덕유산등과연계, 루트화하여호남권의산악 휴양거점으로육성 고창 ~ 장성간고속도로를통해서해안과광주권의연계를강화하고, 88고속도로확장을통해동북부권과연계강화 5) 무안 ~ 나주 ~ 순천 광양축 ( 동서 2 축 ) : 물류 교육동서교류축 목포 ~ 광양간고속도로를통해물류와교육등의동서간연계강화및지역내균형성제고축으로육성 - 무안국제공항과광양컨테이너부두간물류연계 - 목포의목포대학, 나주의동신대학, 순천의순천대학등주요대학연계강화 나주권의역사문화유적과순천권의문화교육기능을연계, 역사문화거점육성및지역내산악소외지역발전을통해지역내균형성촉진 6) 목포 ~ 완도 ~ 보성 ~ 여수축 ( 동서 3 축 ) : 남해안해양관광중심축 서남해안관광레저도시 (J-Project) 와 2012 여수세계박람회개최지를해양관광거점으로 개발
120 제 3 차전라남도종합계획수정계획 (2012~2020)( 안 ) 양프로젝트의개발효과를국도 2호선 / 목포 ~ 광양간고속도로의내륙교통망과목포 ~ 진도 ~ 완도 ~ 강진 ~ 장흥 ~ 보성 ~ 고흥 ~ 여수간서남해안일주도로의연안교통망을통해파급시켜남해안전역을동북아해양관광의메카로육성 남악행정타운을국가적시범사업으로전원생태신도시건설 - 행정, 첨단기술, 환경그리고 21세기도시삶의질이어우러진시범생태도시건설 중남부권의해양생물클러스터, 한방산업 / 녹차산업특구, 친환경생명복합산업을통해생물산업의중심으로육성