최종보고서 ( 안 ) 우수온천평가방안 2007.10 행정자치부
본보고서는계획수립을위하여수행한연구결과로써 행정자치부의공식견해와반드시일치하는것은아닙니다.
제출문 행정자치부장관귀하 본보고서를 우수온천평가방안 연구의 최종보고서로제출합니다. 2007 년 10 월 ( 주 ) 한국중앙온천연구소 소장이종태
목차 Ⅰ. 연구개요 1. 배경및필요성 2. 연구목적 3. 연구범위 4. 기대효과 3 4 4 5 Ⅱ. 온천현황진단 1. 온천환경변화 2. 우리나라온천의특징 3. 온천이용현황 4. 사례연구 9 13 19 26 Ⅲ. 온천평가방안 1. 우수온천평가방법및절차 2. 평가지표선정 3. 평가항목별기준 4. 지원체계구축 35 40 43 62 Ⅳ. 결론및제언 1. 사후관리방안 2. 온천의향후발전방향 67 68 별첨 69
< 표차례 > < 표 Ⅱ-1> 온천지구및이용업소 (2006 년 12 월 31 일기준 ) 13 < 표 Ⅱ-2> 온천지구및이용업소 (2006 년 12 월 31 일기준 ) 14 < 표 Ⅱ-3> 국내온천수의수질특성분류지표 15 < 표 Ⅱ-4> 수질성분분류에의한온천분포 17 < 표 Ⅱ-5> 온도에따른온천분포 18 < 표 Ⅱ-6> 온천이용객추이 19 < 표 Ⅱ-7> 연도별상위 10 위이용객현황 21 < 표 Ⅱ-8> 계획단계관광지개발사업평가항목 27 < 표 Ⅱ-9> 집행단계관광지개발사업평가항목 28 < 표 Ⅱ-10> 일본온천 100 선실시요강 31 < 표 Ⅲ-1> 우수온천선정위원회구성 39 < 표 Ⅲ-2> 우수온천평가항목 42 < 표 Ⅲ-3> 온천수의성분별효능 43 < 표 Ⅲ-4> 온천수의매끄러운정도분류기준 44 < 표 Ⅲ-5> 용출온도에의한분류기준 46 < 표 Ⅲ-6> 온천수평가항목및기준 47 < 표 Ⅲ-7> 온천시설평가항목및기준 54 < 표 Ⅲ-8> 인지도및만족도평가기준 59 < 표 Ⅲ-9> 가감점기준 61 < 그림차례 > [ 그림 Ⅱ-1] 연도별이용객수현황 20 [ 그림 Ⅱ-2] 온천이용목적 23 [ 그림 Ⅱ-3] 온천결정시주요고려요인 23 [ 그림 Ⅱ-4] 온천의효과에대한인식 24 [ 그림 Ⅱ-5] 온천장의매력포인트 24 [ 그림 Ⅱ-6] 온천장의필수구비시설 25 [ 그림 Ⅱ-7] 개선요구사항 25 [ 그림 Ⅲ-1] 우수온천평가체계 35 [ 그림 Ⅲ-2] 우수온천평가를위한선정절차 37
Ⅰ 장 연구개요 1. 배경및필요성 2. 연구목적 3. 연구범위 4. 기대효과
Ⅰ. 연구의개요 1. 배경및필요성 온천개발은증가하고있으나이용객수감소추세 온천지구수는지속적으로증가하는데비해이용객수는 1997 년이후증가하다가 2003 년을정점으로감소추세로돌아섬 -전국의온천지구수는 2003 년 275 개소에서 2006 년 379 개로약 37.8% 증가했으며, 온천이용객수는 2003 년약 5,300 만명에서 2006 년약 5,000 만명으로약 5.7% 감소함 온천이용객의요구사항을반영하는등이용만족도를향상시킬수있는방안마련이필요함 -시대적환경이고급화 다변화되면서온천이용객의요구또한다양화 다변화되고있으나대부분의온천시설은그변화를반영하지못하고있음 난개발에따른환경문제등사회적문제대두 온천수의성분, 적정양수량, 입지적조건등을충분히고려하지못한무분별한온천개발과온천발견후개발미착수또는중단에따른관리소홀로주변환경에악영향을미치는등온천을둘러싼사회적문제가발생하고있음 온천사업자및관리주체가스스로자정노력을기울일수있도록하는인식전환의계기가필요함 온천마다의특성화전략필요 우리나라에는 379 개의온천지구와 586 개의온천이용업소 (2006 년기준 ) 가있으나물놀이시설등으로특성화된대규모온천을제외하고는거의대부분이단순목욕위주의온천으로인식되고있음 각지구및시설에대해온천수의성분특성을고려한차별화전략뿐만아니라시설및서비스, 건축물의외관등에서지역성 장소성을반영한특성화전략이요구되고있음 3
우수온천선정방안연구 2. 연구목적 우수온천에대한올바른정보제공으로이용만족도향상 우수온천수의수질및성분, 온도, 적정이용량에대한올바른기준과정보를제공하여온천이용을극대화함 온천수뿐만아니라시설의상태등에대한정확한정보제공으로온천이용자가선호하는온천시설을선택할수있도록함으로써온천이용의만족도를향상시킴 우수온천평가기준마련을통한온천시설의선도적모델제시 이용자들의요구를반영한우수온천평가기준을마련함으로써이용자가원하는온천을지향함 우수온천평가기준을통해우리나라온천의지향점을제시함으로써온천에대한인식의전환과온천시설수준향상의계기를마련하고우수온천선정과정을통해온천업소간의특화경쟁발전의기회를제공함 3. 연구범위 가. 시간적범위 기준연도 :2006 년 목표연도 :2007 년 나. 공간적범위 지역 : 전국 대상 : 온천지역내온천시설 ( 온천이용업소 ) 4
Ⅰ. 연구의개요 다. 내용적범위 온천의현황진단 우리나라온천의특성분석 우수온천평가대상및범위설정 우수온천평가방법및기준제시 온천의향후발전방향제시 4. 기대효과 온천에대한인식제고와건전한온천문화조성 우수온천선정과정을통해국민들의온천에대한관심이증가되고관리주체들은관리감독을강화하게될것임 이에따라온천시설의업그레이드와함께이용업체스스로의자율적관리가강화됨으로써온천에대한이용자들의신뢰성을확보하고깨끗한온천이미지를형성함 온천활성화를통한지역경제기여 우수온천선정은온천에대한새롭고정확한정보를제공함으로써많은이용객들의방문을유도하게될것임 온천이용활성화는그지역의경제활동에직 간접적으로영향을줄것이라기대됨 5
Ⅱ 장 온천현황진단 1. 온천환경변화 2. 우리나라온천의특징 3. 온천이용현황 4. 사례연구
Ⅱ. 온천현황진단 1. 온천환경변화 가. 공급환경 수질성분의악화및기존온천시설의노후화 우리나라온천은대부분목욕탕중심으로운영되고있으며시설에대한재투자와관리가미흡하여노후화문제가점차심각해지고있음 과잉양수로인한온천수의고갈문제와우수성분함량의감소로많은온천지구의수질성분이악화되고있음 온천수성분이뛰어나거나물놀이시설등을보유한테마형의대형온천몇곳을제외하고특성화된곳이거의없어온천이용의매력성을상실하고있음 온천을대체하는찜질방, 워터파크증가 최근에와서는온천을대체하는찜질방, 워터파크등이증가하고있는데이는온천이용객감소원인으로작용하고있음 찜질방, 워터파크등은온천에비해시설면에서우수하며이용편리성과다양한기능성을갖추고있어온천의경쟁력이점차약화되고있음 -찜질방은주거지내에위치하여이용편리성이양호하고시설내에다양한기능을부여하고있으며, 워터파크는물을이용한엔터테인먼트기능을강화하여매력성을부여하고있음 시설중심의온천개발증가 온천개발의새로운양상은설악워터피아, 아산스파비스, 이천테르메덴등대자본이투자된대규모엔터테인먼트시설의등장이라고할수있음 이들시설들은물놀이시설, 숙박시설, 편의시설등가족이함께이용할수있도록하는다양한기능들을복합시키고서비스기능을 9
우수온천선정방안연구 강화하는등기존온천과차별화되고있음 나. 시장의변화 자연및건강지향, 고급화추구하는가치관대두 주 40 시간근무제도입과국민소득증가, 고령화에따른신소비계층의등장등으로건강, 안정, 여유, 행복등의풍요로운삶의질추구에대한관심이증가하고있음 삶의질을중시하는가치관을반영하는참살이 (wel-being) 족은건강지향성과친환경성을기준으로소비하는경향이강함 -웰빙의개념이여성, 고령자, 장애인등의복지를중심으로생겨났으나우리나라는개인의건강한삶에초점을맞추면서모든산업분야에걸쳐마케팅의핵심화두가되고있음 가족중심형관광증가예상 주 40 시간근무제와주 5일수업제의본격시행에따라가족중심형관광및체험중심의관광, 자연및건강추구형관광이증가할것으로예상되고있음 주 40 시간근무제도입전후관광활동선호도를비교하면위락및휴양관광이 13.5% 에서 19.1% 로증가하고있는것으로나타남 고령화사회진입으로실버계층이새로운소비집단으로대두 고령화사회진입에따라실버계층의수가지속적으로증가하고있으며연금제도가정착된다면실버계층이새로운소비집단으로대두되리라예상됨 오랜시간쌓아온재원과재테크, 부동산등을바탕으로안정적수입을갖춘실버계층을겨냥한다양한홍보전략이요구되며이들의이용을위한편의성향상노력이전제되어야할것임 10
Ⅱ. 온천현황진단 다. 정책환경변화 온천개발중심에서온천자원보호및관리정책강화 2006 년 3월온천법개정을통해온천에대한국가의책무와국민보양온천제도도입, 온천협회설립등의근거조항을마련함 의료 수질 관광 온천업계등관련전문가를참여시킨온천발전전략회의를구성하여보양온천분과, 우수온천선정분과, 온천수보전분과등 3개분과를중심으로온천발전을위한중점연구과제를추진하고있음 무계획적인난개발로인한온천자원고갈을방지하기위해온천지구지정후일정기간경과시개발행위를제한 금지하는 온천개발일몰제 도입을추진하는한편온천지구내지하수개발범위축소방안강구, 온천전문검사기관상호검수및연대책임제도입등온천자원보호정책추진을준비중임 온천의적정양수량, 수위및성분등의기초데이타측정체계마련, 전국온천DB 및포털시스템구축, 온천효능에대한의학적 과학적연구를통한온천의효능검증방안마련과함께온천담당공무원의전문성강화, 온천관리매뉴얼개발 보급, 지침서제작등의사업을추진할계획임 온천산업활성화를위한협의체구성 2007 년 5월행정자치부 한국관광공사 국민일보등 3개기관이온천발전을위한공동협력협약식을가짐 문화관광부, 건설교통부, 환경부, 농림부등이참여하는온천발전관계부처협의체를구성하는등온천산업발전을위해관련기관간의연대를모색하고있음 2007 년 7월한국온천협회설립을통해온천인스스로온천을발전 11
우수온천선정방안연구 시키고관리하도록하는자율관리체계구축의시발점을마련함 국민보양온천제도도입등경쟁력강화정책추진 단순한휴식이나목욕의개념에서벗어나국민건강을증진시키는국민보양온천제도를도입하여지정 운영할계획임 -행정자치부는금년 (2007 년 )12 월온천법개정을목표로각계전문가의자문과자치단체, 온천이용객등의의견을수렴하여온천의온도및성분, 시설, 적합한환경조건등국민보양온천지정기준을마련하고온천전문의제도도입, 온천시설내치료전문시설설치를추진할예정임 -또한온천이용객 70% 가원하는건강보험적용혜택을받을수있도록보건복지부등관계부처와협의해나갈계획임 온천마다가지고있는온천수효능과성분등을일반국민에게알려치료, 미용, 휴식, 물놀이등온천이용목적과취향에맞는온천선택의폭을넓히고, 온천로고제작, 온천-Week, 온천박람회등을개최하는등온천관광자원화사업을추진할계획임 이용자중심의온천환경조성 온천수수질검사및온천시설의위생관리철저이행으로깨끗한온천이미지를제고시킴으로써이용자중심의온천환경을조성하고자함 국민만족도를주기적으로조사하여이용자가원하는온천을지향하고, 온천수질 성분 효능에대한정확한정보를이용자에게제공하여취향과선호에맞는온천시설을찾도록하는환경조성에노력을기울이고있음 12
Ⅱ. 온천현황진단 2. 우리나라온천의특징 가. 온천분포 경상도에가장많은온천지구분포 우리나라온천지구는 379 개 (2006 년 12 월기준 ) 이며온천지구내이용업소는 586 개소인것으로나타남 온천지구의수를지역별로살펴보면경상북도가 81 개소 (21.4%) 로가장많고경남 (13.0%)> 경기 (11.6%)> 강원 (11.1%)> 충남 (7.4%) 순으로분포하고있음 경상도, 강원도, 부산, 대구, 울산지역을포함하는우리나라동부지역에 56.8% 분포함 < 표 Ⅱ-1> 온천지구및이용업소 (2006 년 12월 31일기준 ) 구분 온천지구이용업소지정면적 ( 천평 ) 개수 % 개수 % 보호지구보호구역 합계 379 100 586 100 56,619.97 599.49 서울 8 2.1 7 1.2 45.30 17.80 부산 23 6.1 115 19.6 897.60 25.83 대구 13 3.4 10 1.7 540.00 19.36 인천 13 3.4 1 0.2 1,503.20 8.85 광주 3 0.8 2 0.3 287.30 0.72 대전 1 0.3 66 11.3 282.50 0 울산 7 1.8 8 1.4 1,142.80 31.81 경기 44 11.6 34 5.8 6,926.26 78.23 강원 42 11.1 39 6.7 5,998.00 79.00 충북 20 5.3 36 6.1 5,723.00 10.70 충남 28 7.4 104 17.7 3,619.42 21.53 전북 22 5.8 7 1.2 6,581.70 20.56 전남 15 4.0 37 6.3 1,662.00 43.00 경북 81 21.4 73 12.5 15,350.57 106.57 경남 49 13.0 45 7.7 3,985.32 76.53 제주 10 2.6 2 0.3 2,075.00 59.00 13
우수온천선정방안연구 온천이용업소는부산광역시에가장많이분포 온천이용업소의분포를살펴보면부산광역시가 115 개소 (19.6%) 로가장많은비중을차지하고있고충청남도 (17.7%), 경상북도 (12.5%), 대전광역시 (11.3%) 순임 연간이용객수는경상북도, 충청남도, 경상남도, 부산광역시순으로높게나타남 < 표 Ⅱ-2> 온천지구및이용업소 (2006 년 12 월 31 일기준 ) 시도합계신고수리 < 이용업소 > 합계 <586> 379 서울 8 <7> 부산 23 <115> 대구 13 <10> 인천 13 <1> 광주 3 <2> 대전 1 <66> 울산 7 <8> 경기 44 <34> 강원 42 <39> 충북 20 <36> 충남 28 <104> 전북 22 <7> 전남 15 <37> 경북 81 <73> 경남 49 <45> 제주 10 <2> 118 <12> 1 <1> 6 <0> 2 <0> 7 <1> 0 <0> 0 <0> 0 <0> 10 <0> 16 <7> 7 <0> 12 <0> 7 <1> 5 <0> 18 <0> 23 <2> 4 <0> 계 138 <476> 1 <0> 3 <103> 3 <3> 4 <0> 2 <1> 1 <66> 4 <7> 19 <19> 14 <22> 10 <35> 13 <102> 13 <6> 6 <35> 31 <42> 10 <34> 4 <1> 지구지정 이용중 < 이용업소 > 보호구역지정 개발중계이용중 < 이용업소 > 개발중 68 <476> 70 123 <98> 0 <0> 1 6 <6> 2 <103> 1 14 <12> 2 <3> 1 8 <7> 0 <0> 4 2 <0> 1 <1> 1 1 <1> 1 <66> 0 0 <0> 4 <7> 0 3 <1> 6 <19> 13 15 <15> 7 <22> 7 12 <10> 7 <35> 3 3 <1> 7 <102> 6 3 <2> 4 <6> 9 2 <0> 6 <35> 0 4 <2> 17 <42> 14 32 <31> 3 <34> 7 16 <9> 1 <1> 3 2 <1> 개발계획수립 ( 지구 ) 연간이용인원 ( 천명 ) 93 <98> 33 74 50,084 6 <6> 0 0 2,266 14 <12> 0 2 4,612 6 <7> 2 2 1,302 0 <0> 2 0 348 1 <1> 0 1 311 0 <0> 0 0 3,561 3 <1> 0 1 1,198 1 <15> 4 9 3,522 12 <10> 3 8 3,132 1 <1> 2 7 3,471 1 <2> 2 9 7,147 0 2 6 207 1 <2> 3 4 3,468 27 <31> 5 19 8,983 8 <9> 8 5 6,550 2 <1> 0 1 6 14
Ⅱ. 온천현황진단 나. 온천수의특징 한국지질자원연구원에서제시한기준을중심으로성분구분 국내온천의수질특성에따른분류는한국지질자원연구원기준을따르고있음 국내온천수의수질특성분류는 ph,tds, 미량성분함량등을지표로하고있음 < 표 Ⅱ-3> 국내온천수의수질특성분류지표지표수질특성분류 Na-Cl, Ca-Cl, Na-HCO₃, Ca-HCO₃, Na-SO₄, 주요수질유형 Ca-SO₄, Na-CO₃, 기타 (K(Na/Ca)-HCO₃ 및 Mg(Na/Ca)-HCO₃ 3 이하 3 6 6 7.5 7.5 8.5 8.5이상 ph 산성약산성중성약알칼리성알칼리성 1,000mg /l 미만 : 산성 ~ 알칼리온천 ( 단순온천 ) TDS 함량 1,000mg /l 이상 : 광천온천 (1나트륨탄산수소염, 2염화물, 3황산염 ) 250mg /l 이상 : 탄산온천 ( 일본광천법, 독일Grȕnhut의한계치와유리미량동일 ) 탄산성분일본온천협회온천법개정안 (1982년) 함량 H₂S 및 1mg /l 이상 : 유황온천총유황 0.01 1mg /l 미만 : 함유황온천 ( 국내온천만분류 ) 주 : 미량성분함량의온천은 TDS 함량과무관함자료 : 한국지질자원연구원 (2002) 온천전문검사의합리화방안 대부분온천지 ( 구 ) 의온천수성분단순 한국지질자원연구원은 TDS( 용존고형물 ) 함량 1000 mg /l 을기준으로단순온천 (TDS 함량 1,000 mg /l 미만 ) 과광천온천 (TDS 함량 1,000 mg /l 이상 ) 으로구분하고있음 우리나라온천지구 379 개중단순온천으로구분되는경우는 254 개소로나타났으며이는전체온천지구의약 67.0% 를차지하는비율임 15
우수온천선정방안연구 광천온천 광천온천은 TDS 함량 1,000 mg /l 이상인온천으로우리나라온천지구의약 20% 를차지하고있음 경상북도 (21 개소 ) 와부산광역시 (14 개소 ) 에가장많이분포하며이는우리나라광천온천의약 45% 를차지하는비율임 유황온천 유황온천은유황성분이 1mg /l 이상인경우를말하며함유황온천은유황성분이 0.01 1 mg /l 미만을갖고있는온천임 -함유황온천은우리나라온천에서만구분하고있음 우리나라온천중에서유황온천은 15 개소 (1 개소광천온천과중복 ), 함유황온천은 31 개소 (7 개소는광천온천과중복 ) 인것으로나타남 유황온천은 16 개시 도중에서 8개지역에분포하고있으며함유황온천은부산과전남을제외한지역에서고르게분포하고있음 -유황온천의분포는서울 1개소, 경기 4개소, 강원 1개소, 충북 2개소, 충남 3개소, 전북 1개소, 경북 2개소, 경남 1개소임 희귀성이가장높은탄산온천 우리나라탄산온천은총 10 개소이며 16 개시 도중에서 5개지역에서만분포하고있는등희귀성이높음 -10 개의탄산온천중에서 7개소가광천온천임 탄산온천총 10 개소중제주지역에 4개소가분포하며충북, 경북각 2개소, 울산, 충남지역이각 1개소씩분포함 16
Ⅱ. 온천현황진단 < 표 Ⅱ-4> 수질성분분류에의한온천분포 지역 성분 산성 - 알칼리 함유황유황탄산광천계비고 서울 5 2 1 0 0 8 부산 9 0 0 0 14 23 대구 8 1 0 0 5 13 (14) 인천 2 2 0 0 9 13 - 광천온천중 1 개소는함유황함유 광주 3 0 0 0 0 3 대전 1 0 0 0 0 1 울산 5 0 0 1 2 7 (8) 경기 34 2 4 0 4 44 강원 33 2 1 0 6 42 충북 14 2 2 2 1 20 (21) 충남 23 1 3 1 1 28 (29) 전북 18 1 1 0 2 22 - 탄산온천 1 개소는광천함유 - 탄산온천 1 개소는광천함유 - 탄산온천 1 개소는광천함유 전남 12 0 0 0 3 15 경북 47 14 2 2 23 -광천온천중 4개소는함유 81 함유황, 1개소는유황, (88) 탄산온천 2개소광천 경남 39 3 1 0 7 49 -광천온천중 1개소는 (50) 함유황함유 제주 1 1 0 4 8 -광천온천중 1개소는 10 함유황, 탄산온천 (14) 3개소광천함유 합개소수 254 24 14 10 77 379 계 1) % 67.0 6.3 3.7 2.7 20.3 100 합개소수 254 31 15 10 85 395 계 2) % 64.3 7.9 3.8 2.5 21.5 100 주 1 : 수질성분이중복되는온천은총 16개소이며, 함유황온천 31개소중 7개소는광천과중복되고, 유황온천 15 개소중 1 개소는광천과중복, 탄산온천 10 개소중 8 개소가광천과중복됨 중복온천의경우쉽게성분이감소하는함유황및유황온천은광천으로분류하였으며탄산온천과 광천의중복의경우탄산온천으로분류함 주 2 : 합계 2) 은온천수성분의중복온천포함합계임 자료 : 행정자치부 (2006) 온천현황내부자료 17
우수온천선정방안연구 온천수온도대체로낮음 온천수의온도에따른구분을살펴볼때우리나라온천지구약 85.8% 의온천수온도가 34 미만으로나타남 -온천법에서온천의온도를 25 이상으로규정하고있으나온천수의온도가 34 미만인경우는가온이필요함 321 개온천지구중에서온천수의온도가 34~38 미만인경우는 19 개 (5.0%),38~42 미만인경우는 14 개 (3.7%),42 이상은 21 개 (5.5%) 임 < 표 Ⅱ-5> 온도에따른온천분포 구분 25 ~ 34 미만 34 ~ 38 미만 38 ~ 42 미만 42 이상계 서울 8 0 0 0 8 부산 17 3 1 2 23 대구 12 1 0 0 13 인천 10 1 0 2 13 광주 3 0 0 0 3 대전 0 0 0 1 1 울산 7 0 0 0 7 경기 43 0 1 0 44 강원 29 6 4 3 42 충북 18 0 1 1 20 충남 25 0 1 2 28 전북 22 0 0 0 22 전남 14 1 0 0 15 경북 65 4 5 7 81 경남 44 2 1 2 49 제주 8 1 0 1 10 합 계 개수 325 19 14 21 379 % 85.8 5.0 3.7 5.5 100 자료 : 행정자치부 (2006) 온천현황내부자료 18
Ⅱ. 온천현황진단 3. 온천이용현황 가. 이용객추이 이용객수감소추세 온천이용객수는 1997 년부터꾸준히증가하다가 2003 년 5,288 만명을정점으로감소하고있음 -2005 년에는 2004 년대비약 6% 증가했으나 2006 년다시감소 (2005 년대비약 4% 감소 ) 하고있음 온천지구의수는지속적으로증가하고있으나이용업소는 2004 년을기점으로점차감소하고있는데이는이용객수감소로인한휴업업체의증가현상으로볼수있음 < 표 Ⅱ-6> 온천이용객추이 ( 단위 : 개소, 천명 ) 년도별 온천 지구 온천원보호지구 온천공보호구역 계이용중개발중계이용중개발중 이용업소 이용객수 1997년 209 104 48 56 4 3 1 449 42,342 1998년 231 109 43 66 6 3 3 493 42,836 1999년 240 109 42 67 13 8 5 512 43,738 2000년 249 109 49 60 22 11 11 491 44,542 2001년 266 114 50 64 28 13 15 506 44,451 2002년 277 116 52 64 41 26 15 533 50,887 2003년 275 121 62 59 60 41 19 546 52,883 2004년 323 128 65 63 79 57 22 620 49,223 2005년 349 135 67 68 105 77 28 606 52,251 2006년 379 138 68 70 123 93 33 586 50,084 자료 : 행정자치부 (2007) 온천현황내부자료 (2006. 12. 31 기준 ) 19
우수온천선정방안연구 650 550 450 350 250 150 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 55,000 50,000 45,000 40,000 이용객수 천명 온천지구 이용업소 이용객수 ( 천명 ) 년도별 [ 그림 Ⅱ-1] 연도별이용객수현황 이용객수가가장많은곳은대전유성과경남부곡 연도별상위 10 개온천지구의이용객수를살펴보면대전광역시유성지구와경상남도부곡지구가 2002 년부터 1 2 위를다투고있음 대전광역시유성지구는 2001 년이후 2004 년과 2005 년을제외하고 1위자리를지켰으나관광객수는급격히감소하고있음 -유성지구이용객수는 2001 년 8,333 천명에서 2006 년 3,561 천명으로약 57% 감소함 유성지구와부곡지구이외에상위 10 위안에꾸준히속한곳은충남온양지구와덕산지구, 충북수안보지구등임 -대부분의온천지구이용객수가지속적으로감소하는데비해충남덕산지구이용객수는꾸준히증가하고있는것으로나타남 20
Ⅱ. 온천현황진단 < 표 Ⅱ-7> 연도별상위 10 위이용객현황 ( 단위 : 천명 ) 순 위 2001 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 온천 지구 인원온천지구 인원온천지구 인원온천지구 인원온천지구 인원온천지구 인원 1 대전 유성 대전 8,333 유성 대전 7,100 유성 경남 5,680 부곡 경남 4,415 부곡 대전 4,415 유성 3,561 2 서울 양재 경남 4,911 부곡 경남 3,788 부곡 대전 4,406 유성 대전 3,866 유성 경남 3,866 부곡 3,222 3 서울 서울 충남 4,701 온양 3,102 충북수안보 3,071 충남온양 3,102 충북수안보 2,998 충남덕산 2,825 4 충남 온양 충북 3,058 수안보 2,905 충남온양 충북 2,142 수안보 3,071 충남덕산 충북 2,596 수안보 2,397 5 충북 수안보 2,497 경북보문 드림스 1,907 파랜드 1,998 전남지리산 1,600 충남온양 2,142 충남온양 1,714 6 서울 반도 충남 1,961 덕산 충남 1,848 덕산 경북 1,976 보문 전남 1,491 지리산 1,478 충남지리산 1,330 7 충남 덕산 전남 1,842 지리산 1,316 경북보문 1,382 경기이천 경남 1,293 보문 1,462 부산해운대 1,250 8 경기 이천 경기 1,457 이천 경기 1,293 이천 부산 1,293 해운대 1,250 경기이천 경북 1,293 보문 1,200 9 경남 부곡 부산 1,237 해운대 1,200 부산해운대 1,200 충남아산 부산 1,109 해운대 1,250 충남아산 1,169 10 전남 지리산 1,225 충남아산 전남 1,106 지리산 1,200 충남도고 충남 1,081 아산 1,036 부산동래 1,140 자료 : 행정자치부 (2007) 온천현황내부자료 (2006. 12. 31 기준 ) 21
우수온천선정방안연구 나. 이용객만족도평가 1) 1) 조사개요 조사대상및방법 온천이용만족도조사는 2007 년 5월에실시했으며전국의 20 대이상 70 세미만의성인남녀중최근 1년이내국내소재온천이용경험자를대상으로함 개별면접조사, 전화및온라인조사를실시하였으며개별면접조사는서울, 부산, 대구, 대전, 광주 5개대도시거주민을대상으로 700 여명선정하여조사함 전화조사는위 5개도시를포함하여수원, 춘천, 청주, 전주, 창원등 10 개도시거주민 1,000 명을선정하였으며온라인조사는전국의 20 대이상 70 세미만의성인남녀 401 명이참여함 주요조사내용 온천이용현황, 온천에대한일반적인인식, 국내온천에대한 Needs 로구분하여조사함 -온천이용현황을파악하기위해연평균온천이용빈도, 온천이용시숙박여부및주로이용하는숙박시설의유형, 이용목적등을조사함 -온천에대한일반적인식에대해서는온천선호경향, 온천효과에대한태도및신뢰도, 온천수의핵심조건등을조사함 -국내온천에대한 Needs 는온천이용에따른불편및불만족사항, 온천장의위생및청결수준, 친절도등에대한평가를요구함 1) 행정자치부 (2007) 온천이용현황및국민이용만족도조사 22
Ⅱ. 온천현황진단 2) 온천이용현황 온천이용의주된목적은휴식과목욕 주된이용목적은휴식 (64%), 목욕 (26%), 미용증진 (4%), 피부병등의치료 (3%), 물놀이 (2%) 순으로응답함 남성응답자들은휴식의비중이매우높은반면여성응답자들은목욕과미용증진의목적이상대적으로높게나타남 [ 그림 Ⅱ-2] 온천이용목적 온천결정시주요고려요인은좋은물과좋은내부시설 이러한목적으로이용할온천을결정할경우주요고려요인으로는좋은물 (80%), 좋은내부시설 (34%), 양호한위생및청결상태 (29%), 편리한교통 (24%), 좋은주변경관 (18%) 순으로응답함 온천수질관리및온천수의특성에대한정확한정보제공이요구되고있음 [ 그림 Ⅱ-3] 온천결정시주요고려요인 23
우수온천선정방안연구 3) 온천에대한일반적인식 온천물은피부와혈액순환에좋다는높은인식 온천물의효과에대해 84.4% 가효과가있다고응답했으며그효과에영향을미치는것은 온천물의특수성분 (66.8%) 때문으로인식함 온천물의효능에대해 피부에좋다 고인식하는응답자는 54.1%, 혈액순환에좋다 고인식하는응답자는 25.3%, 스트레스해소에좋다 는응답자는 17.4% 로나타남 [ 그림 Ⅱ-4] 온천의효과에대한인식 온천장의매력포인트는온천물과주변환경 일반목욕시설대비온천장의매력포인트로물의성분과온도등온천물 (83.3%) 의특성과주변경관 (50.6%) 이중요하게작용하고있음 온천장이매력성을확보하기위해서는온천물, 온천시설뿐만아니라주변경관등주변환경에대한고려가필요하다고볼수있음 [ 그림 Ⅱ-5] 온천장의매력포인트 24
Ⅱ. 온천현황진단 3) 국내온천에대한 Needs 온천필수구비시설로노천탕, 찜질시설, 온천치료시설요구 온천장의필수구비시설에대해노천탕 (48%), 찜질시설 (46%), 온천치료시설 (40%), 물놀이시설 (21%), 안마시설 (16%), 피부관리실 (16%), 운동시설 (13.6%) 이필요하다고밝히고있어온천시설의기능다양화및전문성강화가요구되고있음 [ 그림 Ⅱ-6] 온천장의필수구비시설 요금인하및내부시설의청결등에대한개선요구 온천이용에대해이용요금, 내부시설의청결성, 수질등이개선되어야한다고인식하고있음 온천이용의활성화를위해서는온천사업자의자성과관리자의관리 감독강화가요구되고있음 [ 그림 Ⅱ-7] 개선요구사항 25
우수온천선정방안연구 4. 사례연구 가. 중앙부처의평가사업 1) 문화관광부관광지평가사업 관광지조성추진의성과평가 문화관광부의관광지평가는관광지의매력성평가가아닌관광지조성추진에대한성과를평가하고있기때문에행정자치부의우수온천평가와는차이점이있음 그러나평가방법과평가항목구성등평가과정을검토함으로써우수온천평가항목구성에참고하도록함 계획단계와집행단계로구분하여평가 관광진흥법에의하여관광지로지정된 227 개소중조성계획이수립되어추진중이거나완료단계에있는 203 개의관광지를평가대상으로했으며계획단계관광지와집행단계관광지로구분하여평가함 계획단계의관광지는개발잠재력, 계획내용의타당성, 계획과정의적정성, 계획미래성등 4개의대항목,21 개의소항목으로구성하고있으며총 100 점을만점으로평가하고있음 평가항목의중요정도에따라가중치를부여하였으며관련전문가및시 군관광지담당자의의견을반영하여결정함 26
Ⅱ. 온천현황진단 < 표 Ⅱ-8> 계획단계관광지개발사업평가항목 대항목중항목가중치소항목가중치비고 관광자원매력성 3 정량 자원성 10 관광시설매력성 3 정량 개발 잠재력 주변문화 자연여건 4 정량 시장성 5 자원간경쟁성 보완성 5 정성 계획내용타당성계획과정적정성 특화성 10 개발방향합리성 10 사업적정성 18 계획내용충실성 12 개발용이성 8 집행추진력 6 추진의지 6 주제의특화성, 독특성 5 정량 시설 콘텐츠의창조성 고유성 5 정량 개발목표의부합성 5 정성 협력체계구축 5 정성 사업타당성 9 정량 재원조달계획 9 정량 자원및시설계획충실성 6 정성 관리 운영계획충실성 6 정성 부지확보비율 4 정량 토지상태의적절성 4 정성 조성추진력 ( 기간 ) 3 정량 사업집행성 3 정량 인적능력 3 정성 시 군개발의지 3 정성 개발 미래성 지역경제파급효과 5 지역경제기여도 5 정성 사회 문화적파급효과 5 지역사회영향력 5 정성 환경파급효과 5 지역환경영향력 5 정성 종합 100 100 자료 : 문화관광부 (2007) 관광지개발사업평가 집행단계관광지평가는개발잠재력, 개발추진력, 사업추진성과, 관리및지속발전가능성, 개발효과등 5개의대항목아래총 27 개의소항목으로구성하였으며관광지의개발상태를고려하여개발추진단계별로가중치를부여함 -관광지조성착수가이루어졌으나기반시설만갖추어진관광지는 Ⅰ 27
우수온천선정방안연구 단계, 기반시설이외의시설이있는관광지는 Ⅱ 단계, 추진완료후운 영중인관광지는 Ⅲ 단계로구분하여평가함 < 표 Ⅱ-9> 집행단계관광지개발사업평가항목 대항목중항목소항목 Ⅰ 단계 Ⅱ 단계 Ⅲ 단계비고 개발 잠재력 개발 추진력 사업 추진 성과 관리및 지속 발전 가능성 개발 효과 자원성 관광자원매력성 5 4(1) 4 정량 관광시설매력성 5 4(1) 4 정량 시장성주변문화 자연여건 5 4(1) 4 정량 특화성 행정추진력 자원간경쟁성 보완성 5 4 4 정성 주제의특화성, 독특성 5 4(1) 3 정성 시설 콘텐츠의창조성 고유성 5 4 4 정성 투자비적정성및재원조달능력 7 4 - 정량 주민참여성조성추진력 ( 기간 ) 6 4 4 정량 정주민의참여도 7 5 5 정량사업추진능력인적능력 ( 관리소장및종사원등 ) 6 4(2) 4 정량 사업집행성 투자실적률 개발추진율 운영관리 능력 환류성 사업추진의지 5 4 4 정량 목표달성실적 5 5 5 정량 예산집행실적 5 5 5 정량 공공투자실적 5 4 4 정량 민간투자실적 - 4 4 정량 개발용지확보 6 5 4 정량 계획과공정의일치성 5 5 4 정량 자원및시설관리 - 4(2) 5 정성 마케팅프로그램개발 - 4(2) 5 정성 평가모니터링체계 4 4 4 정성 지속발전의지지속적인보완 투자 - 2 3 정량 발전계획의 여부 경제파급효과 사회 문화 파급효과 하드웨어계획 - - 2 정량 소프트웨어계획 - - 2 정량 관광객유치효과 4 4 정량 지역경제기여도 3 3 3 정량 지역사회영향력 3 3 3 정성 환경파급효과지역환경영향력 3 3 3 정성 종합 100 100(10) 100 주 1) 빈칸은평가사항이없는항목임 2) Ⅱ 단계관광지에대한평가점수중 ( ) 안의수는현장평가점수임 자료 : 문화관광부 (2007) 관광지개발사업평가 28
Ⅱ. 온천현황진단 2) 문화관광부 우수여행상품품질인증제 시행 문화관광부는소비자가믿고선택할수있는여행상품정보를제공하기위하여여행사의우수여행상품에대해품질인증을실시하고있음 국내여행상품, 내국인해외여행상품으로구분하여인증하고있으며인증마크사용권한은 1년임 한국일반여행업협회에서시행하고있으며여행상품의독창성 (20%), 가격적정성 (15%), 시장성 (10%), 건전성 (15%), 만족도 (25%), 소비자보호 (15%) 를기준으로평가하고있음 인증상품에대해서는문화관광부장관명의품질인증마크배타적사용권, 인증상품포상비지원 (50 만원내외 ) 및인바운드인증상품에대한광고홍보비지원 (100 만원 ), 인증우수관광상품인지도향상을위한홍보지원, 해외시장유치홍보단에인증상품개발업체를우선지원하고있음 2) 산업자원부우수서비스업체평가사례 산업자원부는서비스산업육성의기반을마련하기위하여 2001 년부터서비스품질우수기업에대해인증제도 (SQ 마크 - Service Quality) 를시행하고있음 유통서비스업, 금융서비스업, 레저서비스업, 보건서비스업, 통신서비스업, 운송서비스업, 외식서비스업, 교육서비스업, 전문서비스업, 제품사후서비스분야등총 10 개분야를평가함 한국표준협회, 한국서비스진흥협회에서집행하며서비스품질우수기업의인증유효기간은 2년임 현장평가 (700 점 ), 고객평가 (200 점 ), 암행평가 (100 점 ) 등 3개항목에대해평가하며총 1000 점을기준으로함 29
우수온천선정방안연구 인증업체에대한지원은조달구매에서의신인도평가시가점부여, 중소기업구조개선자금중지식기반서비스육성자금지원, 신용보증기금및서울보증보험의보증심사시우대하고, 국가품질상 ( 대통령상 ) 신청시가점을부여하고있음 나. 일본의우수온천선정사례 : 일본관광경제신문사의 일본 온천 100 선 온천지역실태파악과관광진흥을목적으로실시 소비자에게지지받고있는온천지역의실태를파악하고온천지역활성화및국내관광진흥을목적으로함 뿐만아니라온천수요확대를위한 1개의지표가되는기초데이터의축척을목적으로하고있음 일본온천 100 선 은중앙부처의평가사업이아니라민간차원에서운영되고있기때문에행정자치부의우수온천평가사업과는운영및평가방법에서큰차이를보이고있음 관광관련기관등이참여한엽서투표방식으로선정 전국온천지와온천여관 ( 또는호텔 ) 을대상으로일본여행업협회, 전국여행업협회가맹점의여행업자, 운수기관, 관광관련기관등이참여하여엽서투표를통해선정됨 일본온천 100 선 선정을위한전용투표엽서에추천하는온천지 5개소, 온천여관 ( 또는호텔 )5 개소를기입하도록되어있으며공정성을기하기위하여 1인 1매에한정함 추천한온천지와온천여관 ( 또는호텔 ) 에대하여 1분위기,2 지명도,3 수질,4 시설완비등 4가지평가항목중에서어떤항목이우수해서추천했는지를동시에기재하도록되어있음 30
Ⅱ. 온천현황진단 일본관광경제신문을통해발표 일본온천 100 선 은약 4개월간 (6 월중순 ~10 월 ) 의투표결과를종합하여일본관광경제신문을통해 1987 년부터해마다발표되고있음 -매년 10 월까지투표를마감한후선정위원회의심사를거쳐그해 12 월관광경제신문에게재함 분위기, 지명도, 수질, 시설완비등 4가지평가항목별로선호도가높은곳순으로발표함 < 표 Ⅱ-10> 일본온천 100 선실시요강 구분대상투표자투표방법실시기한발표방법 내용 - 전국의온천지 ( 단, 여관, 호텔등숙박시설이없는온천지는제외 ) - 전국의온천여관또는호텔 - 일본여행업협회, 전국여행업협회가맹점의여행업자, 운수기관, 관광관련기관등 - 1매의엽서에추천하는온천을 5개소, 온천여관 ( 호텔 ) 을 5개소기입 - 공정성을기하기위하여 1인 1매에한함 - 투표용지배포 : 6월중순 (2006년의경우 ) - 마감 : 10월말 (2006년의경우 ) - 매년일본관광경제신문최종호 (12월15일부) 에서발표 31
Ⅲ 장 온천평가방안 1. 우수온천평가방법및절차 2. 평가지표선정 3. 평가항목별기준 4. 지원체계구축
Ⅲ. 온천평가방안 1. 우수온천평가방법및절차 가. 평가체계 우수온천선정을위한평가항목및기준도출은기존문헌및사례분석, 현장출장, 전문가협의회등을토대로함 온천의특징을고려하여평가항목및기준을설정하되전문가의검증단계를거치도록함 [ 그림 Ⅲ-1] 우수온천평가체계 나. 평가대상및범위 온천이용업소에대한평가실시 온천원보호지구및온천공보호구역안에위치한온천이용업소에대한평가를실시함 온천이용업소는공중위생관리법상의 목욕장업 또는체육시설설치 이용에관한법률상의 수영장업 허가를받은곳임 35
우수온천선정방안연구 우리나라온천이용업소는 2006 년 12 월을기준으로할때 586 개소 임 ( 온천지구 379 개소 ) 온천지구에대한평가제외 온천지구대부분이미완료상태이기때문에현상태에서평가를실시하기에는제약요소가많을것으로예상됨 온천지구에대한평가를실시할경우문화관광부에서지정한관광지와중복되는경우가발생하며이경우관광지평가와의차별성을확보하기가어려움 < 온천시설영업허가와관련된법률적사항 > - 일반적인단순온천장은공중위생관리법에의해 목욕장업 으로영업허가를받음 - 수영복을착용하고남녀가혼탕을하게할경우는목욕장업과함께체육시설설치및이용에관한법률에의해수영장업영업허가를함께받음 - 슬라이더등안전을요하는유기시설이있는경우는관광진흥법에의해 유원시설업 영업허가를추가로받아야함 다. 평가방법 공모방식적용 본연구를통해마련된평가방안을바탕으로행정자치부는우수온천선정기준및방법등에대한공고를실시함 민간사업자는우수온천신청에필요한신청서를구비서류와함께제출하고현장평가에협조함 1차평가는광역자치단체중심으로추진 광역자치단체는민간사업자가제출한신청서를접수하고 1차선정위원회를구성함 36
Ⅲ. 온천평가방안 1차선정위원회는행정자치부에서제시한심사기준에따라서류심사및현장조사를실시함 각광역자치단체는 1차선정위원회에서평가한결과를행정자치부에전달함 (1) 베스트온천평가계획수립및공고행정자치부 (2) 신청서작성 제출민간사업자 (3) 지역온천여건분석 진단및 1 차선정위원회구성 광역자치단체 (4) 1 차평가 광역자치단체 (1 차선정위원회 ) (5) 2 차평가위원회구성행정자치부 (6) 2 차평가 행정자치부 (2 차선정위원회 ) [ 그림 Ⅲ-2] 우수온천평가를위한선정절차 2차평가는행정자치부가중점적으로추진 행정자치부는광역자치단체에서심사한결과를바탕으로선정위원회를구성하여현장평가를실시함 행정자치부는종합평가결과성적이우수한온천이용업소를 30 개소선정하여발표하고분야별로성적이우수한온천을 10 개소씩발표함 평가결과의순위는발표하지않으며종합과분야별별표시로대신함 37
우수온천선정방안연구 우수온천선정결과발표 ( 안 ) 온천지의 온천장종합 온천수 시설및서비스 주변환경 우수온천의인증은 2년간유효 우수온천선정은해마다실시하되우수온천으로선정된업소수의확대를위하여우수온천인증은 2년간유효하도록함 따라서우수온천에선정된업소는선정된이듬해에는우수온천선정과정에참여할수없도록함 38
Ⅲ. 온천평가방안 라. 평가주체 우수온천선정과정에서의객관성, 공정성, 전문성을확보하기위해우수온천선정위원회를구성함 2단계에걸친평가를위하여 '1 차선정위원회 ' 와 '2 차선정위원회 ' 를구성하되 1차선정위원회는각광역자치단체별로민간전문가를위원으로선정함 -1 차선정위원회는각지자체별주관부처소관국장과민간전문가를위원으로위촉함 2차선정위원회는수질, 관광, 경관, 건축, 의학전문가등민 관전문가 30 인이내로구성하며, 위원장은행정자치부차관과민간위원이공동으로수행하도록함 < 표 Ⅲ-1> 우수온천선정위원회구성 구분 1 차선정위원회 내용 - 광역자치단체에서구성 - 각자치단체주관부처소관국장과수질, 관광, 경관, 건축, 의학전문가등민간전문가위원으로구성 2 차선정위원회 - 행정자치부를중심으로구성 - 수질, 관광, 경관, 건축, 의학전문가등민 관전문가 30인풀구성 (5인*6그룹으로구성 ) - 위원장은행정자치부차관과민간위원이공동으로수행 39
우수온천선정방안연구 2. 평가지표선정 가. 기본방향 행정자치부온천정책방향에부합 행정자치부온천정책의비전은 ' 자연과인간을위한온천의보전개발 -깨끗한온천, 건강을지키는온천, 국민과함께하는온천조성 ' 임 이를위해서는온천자원및시설의체계적관리와서비스수준의향상이요구되고있으며이러한요구를평가항목에반영함 국민의온천정서반영 행정자치부 (2007) 에서실시한 ' 온천이용현황및국민이용만족도조사 ' 결과를살펴보면우리나라국민이온천을결정할때가장고려하는것은 ' 좋은물 ' 과 ' 좋은내부시설 ' 인것으로나타남 일반목욕시설과달리온천장의매력포인트는 ' 온천물 ' 과 ' 주변환경 ' 으로인식하고있음 우수온천평가결과가국민들에게지지를얻기위해서는국민의온천정서를반영하고 ' 좋은물 ' 과 ' 좋은내부시설 ',' 주변환경 ' 에대한평가가이루어져야할것임 관련사례연구참조 일본의우수온천평가사례 ( 일본온천 100 선 ) 를살펴보면분위기, 지명도, 수질, 시설완비등 4개항목에대해평가하고있음 여행업협회등여행관련기관의엽서투표를통해선정함에따라선정기준이세분화되지못하고주관적이란한계가존재함 문화관광부의관광지평가는관광지조성추진성과를평가하고있기때문에행정자치부의우수온천평가와는차이점이존재하나평가방법및항목구성등을검토하여반영함 40
Ⅲ. 온천평가방안 나. 평가항목선정 국민의온천정서와문헌조사를통해선정 평가지표는행정자치부의온천정책방향과국민의온천정서, 사례연구결과를반영하여선정함 평가지표는 1 온천수,2 시설및서비스,3 만족도등크게 3개의항목으로구성함 평가항목은전문가협의를통해서선정했으며전문가설문조사를통해검토받은후최종결정함 대항목별중항목선정 온천수에대한평가는온천수의수질및온도 용출량의적정성에대해평가함 시설및서비스는쾌적성, 안전성, 편의성, 기능성, 서비스, 주변환경등 6개중항목을선정하여평가함 만족도에대해서는인지도및만족도를평가 반영함 전문가검토의견반영한배점부여 우수온천평가를위한평가항목별가중치 ( 배점 ) 는전문가설문조사결과를반영한것임 -대항목의배점은중항목과소항목의배점을고려하여 1단위에서반올림처리함 -중항목별소항목의수가다르기때문에대항목점수를기준으로소항목의가중치를먼저산정함 -대항목의점수배분에맞게소항목의가중치를부여하는과정에서동일점수를지닌항목을조정해야할경우에는각항목에대한중요도를고려하였음 41
우수온천선정방안연구 < 표 Ⅲ-2> 우수온천평가항목 대항목중항목가중치소항목가중치 온천수 수질 20 성분희소성 14 매끄러운정도 6 온도 13 용출온도적정성 13 수량 9 온천수량적정성 9 실내공기의쾌적성 2 42 쾌적성 9 청결성 4 정기점검지속성 3 보안성 1 안전성 6 이용안전성 1 안전정보제공 1 온천수관리적정성 3 매표소의적정성 1 로비면적의적정성 1 라커공간의적정성 1 시설및서비스 편의성 9 주자장의적정성 2 식음시설적정성 1 38 휴게시설의적정성 2 대기공간의적정성 1 기능성 3 다양성 2 가족지향성 1 서비스 5 복장등의청결성 2 친절도 3 관광자원성 6 주변관광자원과의연계성 2 주변환경과의조화성 2 건강지향성 2 인지도및만족도 인지도 10 만족도 10 이용빈도 5 선호도 5 온천수만족도 3 시설및서비스만족도 3 20 전반적만족도 4 합계 100-100 100 42
Ⅲ. 온천평가방안 3. 평가항목별기준 가. 온천수 1) 온천수의건강기여도고려 온천수가인체에미치는효능중에서화학적효능은온천수성분에영향을받음 온천수를성분에따라구분하고성분이인체에미치는건강기여도를고려하여평가함 < 표 Ⅲ-3> 온천수의성분별효능 구분유황온천탄산온천광천온천 효능 - 유황온천의유화수소는객담 ( 가래 ) 을연하게만들기때문에만성기관지염에좋음 - 온천욕은만성피부병, 만성관절염, 신경통, 동맥경화증, 외상후유증에효과있음 - 음용으로는유황의해독작용에의해금속중독과약물중독에이용되며당뇨병, 만성변비에좋은것으로나타남 - 탄산가스가피부로흡수되거나자극함으로써모세혈관을확장하므로고혈압증과심장에효과가있어 심장천 으로불림 - 천식, 폐기증, 지방심혈관경화증, 발기부전, 빈혈, 신경통에좋음 - 음용시위장점막의운동을활발하게하여약한위장이나변비에좋으며이뇨, 동맥경화, 신장병, 통풍, 당뇨병, 비뇨기질환등에효과가있는것으로알려짐 - 탄산염온천은피부의지방이나분비물을잘씻어주어피부를매끄럽게하며상쾌감을줌 - 염화물온천은온천욕후염분이피부에묻어땀이증발하는것을막아몸이뜨끈뜨끈하게느껴지며만성류마티스, 관절염, 신경통, 말초혈액순환장애, 요통, 근육통, 외상후유증등에좋음 - 황산염온천은온천욕시고혈압과동맥경화증, 외상에좋으며음용시담도질환, 당뇨병, 비만증에효과가있다고함 43
우수온천선정방안연구 2) 물의매끄러운정도평가 정량평가와정성평가를함께실시 온천이용후느끼는피부의매끄러움정도는이용객들이온천수의효능을가장쉽고중요하게느끼는부분임 물의매끄러운정도는 경도 (Hardness) 로나타내며 Ca 와 Mg의함량이경도에가장크게영향을미치는것으로보임 ( 별첨 4참조 ) -경도는일반적으로물속에있는 2가이온 (Ca,Mg,Sr,Fe,Mn) 의양을 CaCO₃ 로환산한값인데다른원소들의양이미미하기때문에일반적으로 Ca,Mg 만사용함 온천수의매끄러움은여러수질성분이복합적관계를보임에따라경도와관련된수질성분만으로평가하기에는한계가있을것으로판단됨에따라정성적평가를함께수행하도록함 -정성적평가는비누거품과물의씻김정도를평가하되주관성을최대한배제하기위해동일제품의비누를사용하고원수 ( 原水, 온천탕 ) 를이용한손씻기를통해평가함 < 표 Ⅲ-4> 온천수의매끄러운정도분류기준 구분정량적평가기준정성적평가기준 매우매끄러움 Ca, Mg 함량 5 mg /l 미만 비누거품이잘일고물로 10 회초과하여 세척해도비누거품이잘지워지지않는 매우매끄러운느낌 매끄러움 Ca, Mg 함량 5 mg /l 이상 ~ 40 mg /l 미만 비누거품이잘일고물로 5~10 회이내 세척하면비누거품이지워지고매끄러운 느낌 약간매끄러움 Ca, Mg 함량 40 mg /l 이상 비누거품이잘일고물로 5 회이내 세척하면비누거품이지워진느낌 주 : 정량적평가와정성적평가를 1:1 로적용하여평가함 44
Ⅲ. 온천평가방안 3) 용출온도의적정성평가 일본의광천분석법과온천수의온열적기능고려하여선정 온천용출온도의평가기준은일본의광천분석법에서제시한기준을근거로하였으며온천수가인체에미치는효능중에서온열적기능을고려하여선정함 ( 별첨 5참조 ) -일본의광천분석법에서제시한분류기준은입욕시느끼는정도와가장유사하다고판단됨 -온천의온열적기능을살펴보면미온욕 ( 약 38 이하 ) 은인체에지정 진통에영향을주고신경계 순환기계의흥분을진정시키는작용이있으며고온욕 ( 약 42 이상 ) 은신경계 순환기계를자극하는작용이있음 온천을온도에따라저온천, 미온천, 온천, 고온천 4가지로분류함 -우리나라온천법에서온천을 25 이상으로규정하였기때문에일본광천분석법을그대로따르는것은무리가있음 -입욕시인체가뜨겁다거나춥게느끼지않는온도는일반적으로 3 4 ~36 정도이므로미온천과저온천의기준온도를 34 로정했으며, 인체가뜨겁게느끼는온도는 38 이상으로온천과미온천의구분기준으로삼음 -인체가매우뜨겁게느끼는 42 를기준으로그이상을고온천으로분류함 탄산온천은온천수의특성을반영하여온도평가에서제외 탄산온천은일반적으로최대온도가 34 미만이며온천수의특성상가열을하지않기때문에용출온도를평가하는것은무리가있다고판단됨 따라서탄산온천은예외규정을두어온도에대한평가를하지않고희소성등을고려하여온도항목의최고점수를부여하도록함 45
우수온천선정방안연구 < 표 Ⅲ-5> 용출온도에의한분류기준 구분온도기준내용 저온천 25 ~ 34 미만 - 입욕시약간차갑게느껴지는정도 - 가온필요 미온천 34 ~ 38 미만 - 수영, 물놀이시설에적당, 가온불필요 온천 38 ~ 42 미만 - 온탕에적합한온도 고온천 42 이상 - 인체가뜨겁게느끼는온도 - 열탕, 일부냉각필요, 난방이용 4) 온천수의적정량평가 온천수의양은이용객의이용만족도에영향을미치는요소이므로중요하게평가되어야함 온천수의적정량은최대입장객을기준으로하되최대입장객은동시수욕객의 1.5 배로산정함 -최대입장객 = 동시수욕객 1.5( 배 ) -동시수용객은온천시설에서보유한라커수를기준으로함 온천법규상 1인이 1일온천수사용량은 0.25 톤을기준으로함 46
Ⅲ. 온천평가방안 < 표 Ⅲ-6> 온천수평가항목및기준 대항목중항목소항목평가기준비고 유황, 탄산, 광천성분함량기준 성분희소성 (14) ᆞ14점 : 유황, 탄산온천 ᆞ9점 : 함유황, 광천온천 ᆞ4점 : 단순온천 정량 서면평가 < 제출서류 > 최근 1 년이내성분검사결과서 수질의경도 (Ca, Mg 의양 ) 와비누칠했을때 비누거품이지워지지않는느낌으로평가 동일비누제품과원수 ( 온천탕 ) 를이용하여 수질 손씻기로평가 매끄러운정도 (6) 정량적평가와정성적평가를 1:1로반영함정량평가정성평가 ᆞ 3점 : 경도 5mg /l미만 ᆞ3점 : 매우매끄러움 ᆞ 2점 : 경도 5~40mg /l미만 ᆞ 1점 : 경도 10회초과세척 ᆞ2점 : 매끄러움 5회 ~10회미만세척 정량 + 정성 서면평가 + 현장실사 40 mg /l 이상 ᆞ1 점 : 약간매끄러움 5 회이하세척 온천수 < 제출서류 > 최근 1 년이내성분검사결과서 온도에따른온천수의분류기준적용 ( 예외 ) 탄산온천은온천특성을반영하여 고온천으로평가 온도 용출온도의 ᆞ13점 : 고온천 (42 이상 ) 적정성 ᆞ11점 : 온천 (38~42 ) (13) ᆞ9점 : 미온천 (34~38 ) 정량 서면평가 ᆞ7 점 : 저온천 (25~34 ) < 제출서류 > 온천공검사보고서 최대입장객대비온천이용허가량산정 법적기준은 0.25 톤 / 일 / 인 수량 최대입장객 = 동시수용객 ( 라커수기준 ) 1.5( 배 ) 온천수량의적정성 ᆞ9점 : 100% 이상 (9) ᆞ7점 : 80~100% 미만 ᆞ5점 : 60~80% 미만 ᆞ3점 : 60% 미만 정량 현장실사 + 서면평가 < 제출서류 > 온천이용허가증등관련자료 47
우수온천선정방안연구 나. 온천시설및서비스 1) 온천시설의쾌적성 실내공기의쾌적성 환기구등공조설비등을확보하여실내의온도, 습도등을적절하게조절하고있는가를평가함 청결성 이용객만족도조사를살펴보면우리나라온천내부시설청결에대한개선요구도가높게나타나고있음 식당및주방, 화장실, 온천탕, 바닥, 공용공간등의청결및정돈상태등을평가함 위생정기점검의지속성 위생정기점검에대한관리대장을검토하여위생정기점검이지속적으로이루어지고있는지에대해평가함 2) 온천시설및온천수의안정성 보안성 CCTV 설치여부, 라커잠금장치상태등고객물품보안시스템을잘갖추고있는지등을평가함 이용안전성 미끄럼방지를고려한바닥마감재처리가잘되어있는지등이용안전성을고려한시설을갖추고있는가를종합적으로평가함 온천은노약자및환자의이용이많은곳이므로이들의이용편리성을배려한시설을충분히갖추고있는가에대해서도평가함 48
Ⅲ. 온천평가방안 안전정보제공의적절성 온천시설및온천탕의적절한이용방법을소개하는안내문, 안내프로그램등을적절하게갖추고있는가를평가함 -온천수의특성에맞는이용방법을적절하게소개하고있어야함 이용안내사인물이이용객에게잘보일수있도록적절하게게시되었는지를평가함 -사인물의위치, 규격등이이용자의인지성등을고려하여적절하게게시되어야함 온천수의안전성 저수조, 온천공, 배수처리시설등온천수관련시설의관리상태를평가함 저수조관리평가는저수조관리자지정여부, 청결상태, 운영상태등을평가함 온천공관리평가는보호공설치및수위관측시설설치여부, 관리자지정여부, 기계실운영상태, 청결상태등을평가함 배수처리에대해서는뜨거운온천수가여과절차와온도식힘절차없이그대로방출되고있는지등의관리상태를평가함 3) 편의성 매표창구수의적정성 주말이나성수기등방문객이집중되는시기에입장을위해기다리지않도록하는편의성제공여부를평가함 동시수용규모대비적절한매표창구수를갖추고있는가를평가하며, 동시수용규모가 500 명미만인경우매표창구수는 2개소,1,000 명미만인경우 3개소,3,000 명미만인경우 4개소,5,000 명미만인 49
우수온천선정방안연구 경우 6개소,5,000 명이상인경우 10 개소를갖추고있어야함 -평가기준은일반워터파크설계기준원단위를기준으로하였으나일반적인온천시설의규모가워터파크보다작은것을고려하여일부조정됨 로비면적의적정성 온천시설은혼잡성, 이용편의성을고려하여적절한로비공간을확보하고있어야함 동시수용객을기준으로로비면적의적정성을평가함 -동시수용객이 500 명미만인경우로비면적 100 m2,1,000 명미만 150 m2,3,000 명미만 200 m2,5,000 명미만 300 m2,10,000 명미만인경우 500 m2를기준으로함 -평가기준은일반워터파크설계기준원단위를기준으로하였으나일반적인온천시설의규모가워터파크보다작은것을고려하여일부조정됨 라커공간의적정성 이용객이편리하게이용할수있게하기위해서는라커가적정사이즈를갖추고있고배치간격이적절해야함 라커배치폭및동선의적절성을평가하며일반워터파크설계기준원단위를고려하여평가기준을설정함 -라커는 1~2 단으로구성되어있으며라커간배치폭은기본 110 cm이상을확보하고있는지, 이용객이동동선이양호한지등을평가함 주차공간확보여부 수용력대비적정한주차규모확보여부를평가함 소형자동차 1대는 4인을기준으로하며대형자동차는소형대수의 5% 를확보하고있어야함 50
Ⅲ. 온천평가방안 업소별전용주차장뿐만아니라공용및부설주차장확보대수까지포함하여평가함 식음시설의적정성 온천시설이용객의이용편의를위하여식음시설에대한평가를수행함 온천시설내식음시설의적정성평가는식음시설메뉴의다양성, 음식의맛, 향토음식판매여부, 위생상태등을종합적으로평가함 -음식의맛, 향토음식판매여부등을평가함으로써지역성을살린음식판매를유도함 휴게공간의적정성 이용객의편의를위해탈의및욕장과관련없는별도의휴게공간확보여부및휴게공간면적의적정성, 쾌적성등을평가함 대기공간의적정성 로비외의고객대기공간확보여부및대기공간면적확보의적정성, 쾌적성등을평가함 4) 기능성 온천탕및프로그램의다양성 온천이용객만족도조사에서응답자들은온천필수구비시설로노천탕, 찜질시설, 온천치료시설등온천의다양한기능을요구하고있음 건강에대한관심과이용자들의온천에대한요구들을고려하여노천온천등다양한기능을지닌온천탕, 독특한스파프로그램등의보유여부를평가함 51
우수온천선정방안연구 가족지향성 가족단위의관광객이증가하고있는현상을반영하여전가족이함께즐길수있는놀이시설및프로그램등을보유하고있는가를평가함 장애를지니고있거나거동이불편한이용객을고려하여무장애시설을갖추고있는지여부도함께평가함 5) 서비스 종업원용모및복장청결성 종업원들의유니폼착용과복장등의청결상태, 단정한용모등은서비스를담당하는자들이갖추어야할기본요건임 따라서종업원들이유니폼을착용하고있는가의여부와종업원들의용모단정함및복장등의청결상태등을종합적으로평가함 친절도 친절및서비스수준은온천시설이용의만족도를결정하는주된요소임 주차안내서비스및인사성, 온천시설사용안내과정에서의친절정도등을종합적으로평가함 6) 주변환경 주변관광자원과의연계성 온천을선택하는데있어 ' 좋은물 ' 과함께주변환경을고려하는경우가많은것으로나타남 관광객들은온천만을목적으로가기보다는주변관광자원과연계 52
Ⅲ. 온천평가방안 하여방문하는경우가많음에따라주변관광자원과의연계성고려한평가가이루어져야함 주변관광자원과의연계성은온천시설을기준으로반경 30 km이내에위치한관광지및관광단지, 자연공원법상의국립공원도립 군립공원등관광객의주요목적지를얼마나보유하고있는가를평가함 또한온천이용업소에서주변관광자원에대한정보제공여부와홍보, 주변관광자원연계프로그램보유등주변관광자원과의연계를위한노력정도등을평가함 주변환경과의조화성 우리나라온천의난개발, 주변경관과의부조화등무분별한개발은사회적문제가되고있음 온천개발과정에서의이러한문제점들을개선할수있도록 ' 건축물, 간판등광고사인물과주변환경과의조화 ' 를평가기준으로제시함으로써개발업자및담당공무원들의경각심을심어주도록함 건축물과주변환경과의조화, 간판등광고사인물이온천의특성및지역성을반영하고있는지등을종합적으로평가함 주변경관과의조화정도는주관적의견이강하여개입될수있기때문에평가위원회구성에경관관련전문가의참여가요구된다고할수있음 건강지향성 온천시설의건강기능을강화시키는차원에서건강지향성을고려한시설보유여부및관련프로그램운영여부를반영함 해당온천지구내산림욕장, 휴양림을포함하여산책로, 운동시설등을보유하였는지여부를평가하고이들시설을활용한건강지향프로그램이잘운영되고있는지를평가함 53
우수온천선정방안연구 < 표 Ⅲ-7> 온천시설평가항목및기준 대항목중항목소항목평가기준비고 실내공기의쾌적성 공조설비등을확보하여실내의온도, 습도등을적절하게조절하고있는가를평가 정성 현장평가 (2) ᆞ2 점 : 쾌적 ᆞ1.5 점 : 보통 ᆞ1 점 : 미흡 식당및주방, 화장실, 온천탕, 바닥, 공용공간 서면 쾌적성 (9) 청결성 (4) 등의청결및정돈상태평가 ᆞ4점 : 우수 ᆞ3점 : 보통 ᆞ1점 : 미흡 정성 평가 + 현장 < 제출서류 > - 사진등관련자료 평가 위생위생정기점검에대한관리대장검토정기점검의 ᆞ3점 : 우수 ᆞ2점 : 보통 ᆞ1점 : 미흡지속성 (3) < 제출서류 > - 관리대장복사본등관련자료 정성 서면 평가 CCTV 설치, 잠금장치상태등고객물품보안 서면 시설및서비스 (35) 보안성 (1) 이용안전성 (1) 시스템확보정도평가ㆍ1점 : 우수ㆍ0.5 점 : 보통ㆍ0점 : 미흡 < 제출서류 > - 사진등관련자료바닥마감재처리 ( 미끄럼방지 ) 노약자및환자의이용을배려한시설을충분히갖추고있는가에대한평가ㆍ1점 : 우수ㆍ0.5 점 : 보통ㆍ0점 : 미흡 정성정성 평가 + 현장평가서면평가 + 현장 안전성 < 제출서류 > - 사진등관련자료 평가 (6) 안전정보제공의적정성 (1) 온천시설및이용안내사인물이인지성등을고려하여안전사인물이적정하게게시되었는지평가ㆍ1점 : 우수ㆍ0.5 점 : 보통ㆍ0점 : 미흡 < 제출서류 > - 사진등관련자료 정성 서면평가 + 현장평가 온천수의안전성 (3) 온천수관련시설관리상태평가 저수조의청결상태, 온천공 배수시설등의관리상태ㆍ3점 : 우수ㆍ2점 : 보통ㆍ1점 : 미흡 정성 서면평가 + 현장 < 제출서류 > - 사진등관련자료 평가 54
Ⅲ. 온천평가방안 < 표계속 > 대항목중항목소항목평가기준비고 동시수용객기준매표소창구수평가 매표창구수의적정성 (1) 동시수용 500명미만 2개소, 1,000명미만 3개소, 3,000명미만 4개소, 5,000명미만 6개소, 5,000명이상 10개소기준 ᆞ1점 : 100% 초과 ᆞ0.5점 : 100~ 60% ᆞ0점 : 60% 미만 정량 서면평가 + 현장평가 < 제출서류 > - 사진, 라커수등관련자료 동시수용객기준로비면적산출 로비면적의적정성 (1) 동시수용 500명미만 100m2, 1,000명미만 150m2, 3,000명미만 200m2, 5,000명미만 300m2, 10,000명미만 500m2기준 ᆞ1점 : 100% 초과 ᆞ0.5점 : 100~ 60% ᆞ0점 : 60% 미만 < 제출서류 > - 사진, 라커수, 로비면적등 정량 서면평가 + 현장평가 관련자료 락카배치폭및동선의적절성평가 편의성 (9) 라커공간의적정성 (1) 1~2단라커로구성되어있으며라커간배치폭은기본 110cm를확보하고동선이양호해야함 ᆞ1점 : 우수 ᆞ0.5점 : 보통 ᆞ0점 : 미흡 정성 서면평가 + 현장평가 < 제출서류 > - 사진등관련자료 주차공간확보의적정성 (2) 수용력대비주차가능대수평가소형 1대 /4인기준, 대형은소형대수의 5% ᆞ2점 : 100% 초과 ᆞ1.5점 : 100~50% ᆞ1점 : 50% 미만 < 제출서류 > 정량 서면평가 + 현장평가 - 사진, 주차확보대수등관련자료 식음시설적정성 (1) 식음시설공간확보및메뉴의다양성평가 식음시설메뉴의다양성및음식의맛, 향토음식판매여부등 ᆞ1점 : 우수 ᆞ0.5점 : 보통 ᆞ0점 : 미흡 < 제출서류 > - 사진등관련자료 정성 서면평가 + 현장평가 < 표계속 > 55
우수온천선정방안연구 < 표계속 > 대항목중항목소항목평가기준비고 편의성 휴게공간적정성 (2) 탈의및욕장과관련없는별도의휴게공간확보여부및규모의적정성, 쾌적성등평가 휴게공간미확보일경우 0점 ᆞ2점 : 우수 ᆞ1점 : 보통 ᆞ0점 : 미흡 ( 미확보 ) < 제출서류 > - 사진, 락카수등관련자료 정성 서면평가 + 현장평가 (9) 대기공간적정성 (1) 로비외의고객대기공간확보여부및규모의적정성 ( 혼잡성 ), 쾌적성등평가 ᆞ1점 : 우수 ᆞ0.5점 : 보통 ᆞ0점 : 미흡 ( 미확보 ) 정성 서면평가 + 현장 < 제출서류 > - 사진, 라커수등관련자료 평가 시설 및 서비스 기능성 (3) 온천탕및프로그램의다양성 (2) 가족지향성 (1) 노천온천등다양한기능을지닌온천탕, 독특한스파프로그램보유여부등평가 ᆞ2점 : 우수 ᆞ1점 : 보통 ᆞ0점 : 미흡 ( 미확보 ) < 제출서류 > - 사진, 보유프로그램등관련자료전가족이함께즐길수있는놀이시설및무장애시설보유여부평가 ᆞ1점 : 우수 ᆞ0.5점 : 보통 ᆞ0점 : 미흡 ( 미확보 ) 정성정성 서면평가 + 현장평가서면평가 + 현장 < 제출서류 > 평가 - 사진, 보유프로그램등관련자료 서비스 (5) 종업원용모및복장청결성 (2) 종업원유니폼유무및청결상태평가 ᆞ2점 : 우수 ᆞ1점 : 보통 ᆞ0.5점 : 미흡 < 제출서류 > - 사진등관련자료 정성 서면평가 + 현장평가 주차안내서비스, 인사성, 온천시설사용안내 친절도 (3) 과정에서의친절정도평가 ᆞ3점 : 우수 ᆞ2점 : 보통 정성 현장평가 ᆞ1 점 : 미흡 56
Ⅲ. 온천평가방안 < 표계속 > 대항목중항목소항목평가기준비고 주변관광자원과의연계성 주변관광자원의종류및수 - 온천시설주변 ( 반경 30 km이내 ) 관광 ( 단 ) 지 및관광객이용시설업, 자연공원법상국립공원, 도 군립공원등주변관광자원 주변관광자원연계프로그램과의연계성 정성 서면평가 + (2) ᆞ2 점 : 우수 ᆞ1 점 : 보통 현장 ᆞ0 점 : 미흡 평가 < 제출서류 > - 사진, 관광자원소개자료및연계프로그램 등관련자료 건축물, 부대시설, 간판등의주변경관과 시설 및 서비스 관광 자원성 (6) 조화로운정도평가주변환경과의 ᆞ2점 : 우수 ᆞ1점 : 보통조화성 ᆞ0점 : 미흡 (2) < 제출서류 > - 사진등관련자료 정성 서면평가 + 현장평가 해당온천지구내산림욕장, 휴양림, 산책로, 운동시설보유정도및온천시설내 건강프로그램보유여부 건강 지향성 (2) 우수 는산책로등운동여건과건강프로그램을갖추고있으며잘관리 운영되는경우 미흡 은운동여건과건강프로그램이확보되지않은경우 ᆞ2점 : 우수 ᆞ1점 : 보통 정성 서면평가 + 현장평가 ᆞ0 점 : 미흡 < 제출서류 > - 사진등관련자료 57
우수온천선정방안연구 다. 선호도및만족도 전국민대상전화설문조사실시 전국민을대상으로전화설문조사를통해평가하도록함 -20 세이상성인남녀중에서설문조사시점을기준으로 1년이내온천이용경험이있는사람을대상으로함 선호도는이용빈도와선호도로평가 이용빈도는최근 1년간방문한온천시설중이용빈도가가장높은곳과이용횟수에대해응답하도록함 -이용빈도가가장높은온천시설에이용횟수를곱하여반영함 선호도는최근 1년간방문한온천시설중가장선호하는곳에대해응답하도록함 응답횟수가가장많은곳의빈도를기준으로 5단계로나누어점수를부여하되설문조사에서응답된적이없는온천시설은 0점을부여함 만족도는온천수, 시설및서비스에대한만족도평가 응답자가가장선호하는온천시설의만족도를평가하도록함 온천수에대한만족도와시설및서비스에대한만족도, 전반적인만족도를 1점 ~5점까지 5단계로평가하도록함 -전화설문시전문가조사표를참고하여온천수, 시설및서비스가의미하는것을응답자에게설명해주도록함 각응답자의실제반영점수는항목별만점을기준으로 5등분하여각각대입적용하고최종적으로는전체응답자의평균값을산출함 -만점이 3점인항목의경우응답자가 5점을제시한다면실제반영점수는 3점이며응답자가 1점을제시할경우실제반영점수는 0.6 점임 58
Ⅲ. 온천평가방안 < 표 Ⅲ-8> 인지도및만족도평가기준 대항목중항목소항목평가기준비고 최근 1 년간방문한온천지구중이용빈도가 가장높은곳조사 이용빈도 (5) 응답빈도에따라 6개의그룹으로구분, 동일온천지구에속한온천시설은같은점수부여 인지도 (10) ᆞ 이용빈도가가장높은온천지구그룹 (5점) ~ 응답된곳이없는온천지구그룹 (0점) 최근 1년간방문한온천지구중가장선호하는곳조사 정성 전화 설문 조사 선호도 (5) 응답빈도에따라 6개의그룹으로구분, 동일온천지구에속한온천시설은같은점수부여 인지도 및 만족도 온천수 만족도 (3) ᆞ 선호도가가장높은온천지구그룹 (5점) ~ 응답된곳이없는온천지구그룹 (0점) 주로이용하는곳의온천수만족도평가 ᆞ5점 ~ 1점까지평가 ( 기본점수 1점 ) 실제반영점수는만점 3점을 5단계로나눈 3점 ~ 0.6점적용 만족도 (10) 시설및서비스만족도 (3) 주로이용하는곳의시설및서비스만족도평가 ᆞ5점 ~ 1점까지평가 ( 기본점수 1점 ) 실제반영점수는만점 3점을 5단계로나눈 3점 ~ 0.6점적용 정성 전화 설문 조사 전반적 주로이용하는곳의전반적만족도평가 만족도 ᆞ5 점 ~ 1 점까지평가 ( 기본점수 1 점 ) (4) 실제반영점수는만점 4 점을 5 단계로나눈 4 점 ~ 0.8 점적용 59
우수온천선정방안연구 라. 가감점기준 1) 가점 최근 5년내온천과관련하여중앙부처및광역자치단체장으로부터의각종포상및인증에대해 1점의가점을부여함 해당시설을가지고노인무료이용행사실시등지역사회에기여한정도및우수종사원해외연수실시여부등을반영하여 1점의가점을부여함 온천수가자연용출인경우는그가치를인정하여 2점의가점을부여함 온천협회의활성화를위하여온천협회에가입한경우에는 2점가점을부여함 2) 감점 최근 5년내관련법규위반으로인한행정처분을받은경우감점처리함 중처분인경우 5점감점, 일반처분인경우 3점감점, 경처분인경우 1점감점하고 2회이상처분시횟수에 150% 가중감점적용함 온천시설로서법령위반사항을조사하여 1개위반시마다 1점씩감점처리함 -자원조사실시여부, 온천성분검사및수질검사실시여부, 게시물이행여부, 수문관측시설설치상태 ( 수위측정장치, 유량계, 온도계등 ) 등 60
Ⅲ. 온천평가방안 < 표 Ⅲ-9> 가감점기준 대항목중항목소항목평가기준비고 최근 5 년내온천관련포상여부평가 ( 중앙부처및 광역자치단체장으로부터의포상및인증 ) 각종인증및포상 (1) 2종류이상인증시 150% 가점 - 1점 : 포상받은경우 - 0점 : 포상받지않은경우 정량 서면평가 < 제출서류 > - 포상관련증빙자료 해당시설을가지고지역사회에기여한정도평가 가점 특수시책 (1) 노인무료이용행사등 우수종사원해외연수실시및내부종사원만족도등반영 - 1점 : 지역사회기여등에해당되는경우 - 0점 : 해당안되는경우 정성 서면평가 + 현장평가 < 제출서류 > - 관련증빙자료 자연용출 (2) 온천수가자연용출의유무평가 - 2점 : 자연용출인경우 - 0점 : 자연용출이아닌경우 정량 서면평가 가감점 < 제출서류 > - 관련자료 온천협회가입 (2) 온천협회가입유무평가 - 2점 : 온천협회에가입한경우 - 0점 : 온천협회에가입하지않은경우 < 제출서류 > - 관련자료 정량 서면평가 최근 5 년내관련법규위반으로인한행정처분평가 2 회이상처분시횟수에 150% 가중감점적용 행정처분 - 5점감점 : 중처분 - 3점감점 : 일반처분 - 1점감점 : 경처분 정량 서면평가 < 제출서류 > - 관련증빙자료 감점 온천시설로서법령위반사항조사 법령위반 자원조사실시여부, 온천성분검사및수질검사실시여부, 게시물이행여부 수문관측시설설치상태 ( 수위측정장치, 유량계, 온도계등 ) -법령위반사항 1개당 1점씩감점 정량 서면평가 + 현장평가 < 제출서류 > - 관련증빙자료 61
우수온천선정방안연구 4. 지원체계구축 가. 중앙 지방간역할분담체계구축 1) 중앙정부의역할 우수온천평가사업에대한통합적지원 조정 행정자치부는우수온천선정전과정을총괄지원하고조정하는역할을담당함 우수온천공모전계획을수립하여 16 개시 도에전달하고, 지역에서평가한결과를수렴하고우수온천선정위원회를조직하여우수온천을선정함 우수온천평가에대한환류시스템을도입하여평가과정에서개선되어야할사항등우수온천평가사업추진성과를심의 평가하여평가시스템에반영함 모범사례집출간등지원정책마련 우수온천에대해모범사례집을출간하여선도적인사업을추진하고있는우수온천에대한벤치마킹기회를마련하고향후전국적확산의기반을마련함 우수사례의출발배경, 시설및프로그램개발과운영상태등의내용을담아출간하여온천활성화에기여하도록함 세미나및지역설명회개최등온천활성화운동전개 우수온천에대한세미나 지역설명회등을개최하여국민, 민간사업자, 지자체의인식제고및공감대형성을유도하고우수온천선정사업을통해온천활성화운동을전개해나감 온천발전기금설립 온천법개선을통해온천발전기금을설립하여온천발전을위한 62
Ⅲ. 온천평가방안 운영기금을마련함 재원은정부출연금과기금운용으로생기는수익금 기금은온천관련기반시설의개수등에지원하고, 온천에관한조사 연구를수행하는법인등의보조금으로사용함 2) 지방자치단체의역할 민간사업자들이우수온천선정사업에참여할수있도록유도하고참여업체들이준비한서류를취합 전달하는등우수온천선정의 2차평가를위해지원 협력함 우수온천평가를위한 1차선정위원회를구성하여지원서류를평가하고 1 2 차선정위원회의현장평가를지원함 나. 우수온천지원방안 1) 홍보의지원 행정자치부및한국관광공사의홈페이지, 국민일보광고란등주요온오프라인을통해우수온천에대한정보를제공하고 우수온천모법사례집 을발간하여우수온천에선정된업소에대한소개자료를공개함 한국관광공사와의협력하에숙박예약망을구축하여외국관광객의이용을제고하고집중적인홍보를지원함 우수온천에선정된업체에대해서는별도의심사없이 2008 한국온천엑스포 에참여할수있는기회를제공함 63
우수온천선정방안연구 2) 인프라의지원 우수온천에선정된업소에대해 2년간유효한인증마크를부여하고홍보할수있는권한을부여함 우수온천으로선정된시설에대하여화장실, 계단등에무장애시설비를지원함 온천의의학적효능을고려하여그효능을향상시킬수있는다양한온천체험프로그램의개발을지원함 3) 해외시찰의기회제공 우수온천에선정된업체에대해서는일본등온천이활성화된지역의해외시찰기회를지원함 해외시찰을위한재원은온천발전기금설립을통해충당하도록함 64
Ⅳ 장 결론및제언 1. 사후관리방안 2. 온천의향후발전방향
Ⅳ. 결론및제언 1. 사후관리방안 시범사업실시를통한합리적인평가체계구축 올해의우수온천평가는시범사업으로실시하는것인만큼운영과정이중요하게고려되어야함 시범사업을통해나타난문제점및시사점을반영하여평가방법및기준을조율하는과정을거침으로써효율적이고합리적인평가체계를구축함 사후모니터링실시를통한우수온천의신뢰성제고 우수온천으로선정된온천시설에대해지속적이고정기적인모니터링을실시함으로써우수온천의신뢰성을높임 모니터링과정에서위반사항이발견될경우에는우수온천에서제외시키도록함 세미나및설명회등을개최하여많은업소의참여유도 우수온천에선정된이후의이용객행태변화및이용만족도의변화등을조사하여우수온천선정사업및이사업을통한파급효과등을홍보함 우수온천에선정된업소의이용객수변화및경제적효과등을홍보함으로써다양한업소의지속적참여를유도함 예산확보및제도정비를통해지원확대 현재는우수온천선정초기단계로우수온천지원을위한예산이확보되지못한한계를지님 많은업소의참여를유도하여사회적이슈로작용하기위해서는예산확보및제도의정비를통해우수온천에대한지원을확대해나갈필요가있음 67
우수온천선정방안연구 2. 온천의향후발전방향 온천관련기초연구활성화 온천은개발의대상으로만고려되어졌을뿐연구대상으로의인식이부족함에따라온천과인체건강과의관계에대한연구등을통해온천을의학적으로이용할수있도록하는시스템체계를구축함 온천이용만족도에대한지속적연구를통해온천이용만족도가온천시설에반영될수있도록유도함으로써온천이용활성화에기여함 온천협회등민간조직의활성화 온천협회등민간조직의활성화를유도하여민간스스로온천시설및서비스를향상시키고온천이용활성화에앞장서도록함 우수온천의평가주체를공공에서민간조직으로이양시키는것도충분히고려될수있음 한국온천협회는회원들간의협력체계를강화하여우리나라온천의건전한발전과활성화를위한사업들을함께추진하도록함 -온천개발및이용과관련한각종정보를조사 수집하는등온천연구를위한기초자료를제공하고팸투어등공동홍보노력을기울이며, 서비스매뉴얼을마련하여온천시설의서비스수준을향상시킴 온천의관리대상을온천이용업소에서온천지구로확대 본연구는온천지구를평가할수있는여건이조성되지못하여평가대상을온천이용업소로한정짓고있음 향후우수온천선정뿐만아니라관리의대상을온천시설에서온천지구로확대함으로써종합적인관리가이루어지도록함 유형별온천시설등급제도입 온천특성을반영하여온천의유형을구분하고유형별온천시설등급화함으로써온천이용객이그취향에맞는시설을선택할수있도록함 68
별첨자료 [ 별첨 1] 온천수가인체에미치는효능 가. 물리적효능 특별히온천욕에만해당하는것은아니며, 목욕중에인체스스로가수압에저항하여순환기계, 근육골격계가단련됨 부력에의해수중운동이쉬워지나일반적으로온천욕의경우운동욕은제외하고안정을지켜야함 나. 온열적효능 미온욕 ( 약 38 미만 ) 은인체에진정, 진통에영향을주며신경계, 순화기계의흥분을진정시키는작용이있음 고온욕 ( 약 42 이상 ) 은흥분을고조시키며신경계, 순환기계를자극하는작용이있음 -원칙적으로동맥경화증또는고혈압증의사람은고온욕이금기시되며, 뜨거운물에급히들어가면뇌출혈을일으킬수있으므로주의하여야하는경우임 다. 화학적효능 모든온천수는그안에함유한성분이온천욕시피부에부착, 흡수되어인체에활발한반응작용을일으키며, 각성분에따라각기다른효능을보임 그러나온천수의수질성분이인체에미치는효능에대해우리나라에서는학술적또는체계적으로연구된바없으며, 일본의요양천에관련된자료중우리나라의온천수질성분분류의해당자료를 69
우수온천선정방안연구 인용하면다음과같음 1) 산성 ~ 알칼리온천 ( 단순온천 ) 온천수의총고용물함량이 1000mg/l 미만이며, 미량성분함량중유리탄산은 250mg/l 미만,H 2 S및총유황은 0.01mg/l 미만인온천임 국내전체온천의약 67% 를차지하며천질은일반적으로비누거품이잘생기고부드럽고자극성이없으며, 무색, 투명, 무미, 무취인경우가많음 온천욕시온열적인자극이크지않으면신체에대한자극작용이크지않아노인을포함한모든사람이이용할수있는온천임 알칼리성온천의음용은통풍환자의요산대사에좋은효과를보이며욕용의경우창상, 땀띠및경증의피부염에좋으며탈지효과가있음 성분함량이적어일반적으로화학적효능이적은것으로알려지나, 단순온천중일부는여러가지화학적효능을보이고있어수질성분에대한연구가요구됨 2) 광천온천광천온천은국내온천의약 20% 를차지하며 1탄산염온천 2염화물온천 3황산염온천으로분류됨 탄산염온천 1 나트륨탄산수소염온천 -중조천 (Na-HCO 3 유형 ) 알칼리천이라고도부르며온천욕시피부의지방이나분비물을잘씻어주어피부를매끄럽게하며상쾌함을줌 70
별첨자료 또한탄산이온이피부를통해흡수되어피하의결체조직을자극하여세포재생을촉진시켜피부병, 화상, 외상에좋음 음용시중조는위산을중화하여탄산가스를발생시키고위의유문경련을완화함으로써위내용물을빨리전달하기때문에소화에도움을주어위산과다환자에좋음 또한중조는담즙의분비를촉진하고간장이나췌장의운동을활발하게하기때문에담석증, 만성담낭염에좋은것으로나타남 2 칼슘 ( 또는마그네슘 ) 탄산수소염온천 -중탄산토류천 (Ca-HCO 3 또는 Mg-HCO 3 유형 ) 온천욕시칼슘과마그네슘은진정, 진통, 항염증작용이있어, alergy 성질환, 만성피부질환, 두드러기, 류마티스성질환에좋음음용시이뇨효과, 요산배설효과가있기때문에만성위장장해, 통풍, 고요산혈증에좋은것으로나타남 염화물온천 (Na-Cl 또는 Ca-Cl 유형 ) - 식염온천 수질성분상해수와유사한성분을함유하며물 1l 중에식염이 15mg/l 이상을함유할경우강식염천이라부르며, 자극이강함 약식염천은자극이매우약하기때문에허약아동이나노인들에게적당하다고할수있음 온천욕후에는염분이피부에묻어땀이증발하는것을막아몸이뜨끈뜨끈하게느껴지며만성류마티스, 관절염, 신경통, 말초혈액순환장애, 요통, 근육통, 외상후유증등에좋음 음용시위액의분비가촉진되고위장의운동을활발하게해주나다량의음용을피해야함 71
우수온천선정방안연구 황산염온천 1 나트륨황산염온천 -망초천 (Na-SO 4 유형 ) 온천욕시고혈압과동맥경화증, 외상에좋으며음용시담도질환, 당뇨병, 비만증에효과가있다고함 2 칼슘황산염온천 -석고천 (Ca-SO 4 유형 ) 온천욕으로칼슘의진정, 소염작용을이용해절상, 화상에이용되었으며류머티스성질환, 고혈압에적합하다고알려져옴 음용으로두드러기, 담도질환, 만성습진에이용됨 3) 탄산온천 탄산온천은국내전체온천의약 3% 를차지하고있음 온천욕시탄산가스가피부로흡수되거나자극함으로써모세혈관을확장하므로고혈압증과심장에효과가있어 심장천 으로불리며천식, 폐기증, 지방심혈관경화증, 발기부전, 빈혈, 신경통에좋은것으로나타남 음용시위장점막의운동을활발하게하여약한위장이나변비에좋으며이뇨, 동맥경화, 신장병, 통풍, 당뇨병, 비뇨기질환등에효과가있음 4) 유황온천 ( 함유황온천 ) 유황온천은국내전체온천의약 4% 를차지하며, 함유황온천은우리나라에서만기준을설정분류하며, 약 6% 를차지함 -유황및함유황온천은국내전체온천의약 10% 를차지함 유화수소 ( 달걀썩는냄새 ) 는객담 ( 가래 ) 을연하게만들기때문에만성기관지염에좋으며, 온천욕은만성피부병, 만성관절염, 신경 72
별첨자료 통, 동맥경화증, 외상후유증에좋음 음용으로는유황의해독작용에의해금속중독과약물중독에이용되며당뇨병, 만성변비에좋은것으로보고되고있음 -유화수소는고농도에서중독사를일으킬수있으므로욕실의환기를잘하여야함 라. 온천의금기증 온천수가인체에미치는유익한효능에도불구하고온천을이용해서는안될질병이나증상을가진사람은온천을금해야함 급성감염증, 악성종양, 신장질환, 출혈성소인의질환, 고도의빈혈, 일반적인병세가진행중인질환, 정신질환, 뇌혈관질환, 극심한고혈압증, 중증당뇨병, 출혈직후의위및십이지장, 타인에게감염시킬우려가있는질환은이용을금함 < 표 1> 천질별금기증 천질광천온천특수성분을함유한온천 욕용 음용 탄산염온천염화물온천황산염온천탄산온천 없음없음없음없음 나트륨 - 탄산수소염온천은염화물온천에준함 신장병, 고혈압증, 부종이있는경우 설사시, 나트륨황산염온천은염화물온천에준함 설사 유황온천 ( 함유황온천 ) 피부, 점막이과민한사람특히만성과민증의사람고령자의피부건조증 설사 73
우수온천선정방안연구 [ 별첨 2] 수질성분분류에의한온천의분포 < 표 2> 수질성분분류에의한온천의분포 지역 성분 중성 ~ 알칼리함유황유황탄산광천계 서울 1, 2, 3, 4, 6 7, 8 5 - - 8 2, 4, 5, 6, 8 부산 1, 3, 7, 9, 10, 12, 13, 11, 14, 16, - - - 15, 23 17, 18, 19, 20, 21, 22 23 대구 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8,13 12 - - 6, 9, 10, 11, 12 13 인천 7, 10 1, 5 - - 2, 3, 4, 6, 8, 9, 11, 12, 13 13 광주 1, 2, 3 - - - - 3 대전 1 - - - - 1 울산 1, 2, 3, 4, 6 - - 7 5, 7 7 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 경기 17, 18, 19, 20, 21, 6, 25, 23, 24, 26, 27, 28, 16, 22 29, 30 29, 31, 33, 35, 36, - 8, 14, 32, 34 44 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10,12, 13, 14, 15, 17, 강원 18, 19, 20, 21, 22, 16, 27, 28, 5, 11 34-23, 24, 25, 26, 29, 31, 40, 41 42 30, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 42 1, 4, 6, 7, 9, 11 12, 충북 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20 10, 16 8, 18 2, 3 3 20 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 충남 10, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 11 16, 17, 20, 21, 23, 22 7 7 28 24, 25, 26, 27, 28 < 표계속 > 74
별첨자료 성분중성 ~ 알칼리함유황유황탄산광천계지역 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 전북 11, 12, 13, 14, 15, 18, 5 1-16,17 22 19, 20, 21, 22 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 전남 - - - 12, 13, 14 15 9, 10, 11, 15 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 7, 16, 17, 14, 16, 10, 11, 12, 13, 15, 18, 21, 26, 28, 19, 27, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 42, 47, 49, 38, 49, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 58, 60, 61, 경북 50, 54, 46, 58 17, 28 81 36, 37, 39, 40, 41, 43, 64, 65, 66, 59, 62, 44, 45, 48, 51, 52, 53, 67, 68, 69, 63, 75, 55, 56, 57, 70, 71, 73, 72, 74, 75, 78, 80 76, 77, 79 80, 81 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 16, 19, 23, 20, 21, 24, 26, 27, 28, 2, 22, 경남 18-25, 32 49 29, 30, 31, 33, 34, 35, 25 46, 49 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 48 5, 6, 7 1, 2, 3, 5, 제주 4 9-10 8 6, 8, 9, 10 계 1) 254 24 14 10 77 379 백분율 67.02 6.33 3.69 2.64 20.32 100.00 계 2) 254 31 15 10 85 395 백분율 64.30 7.85 3.80 2.53 21.52 100.00 주 1 : 표안의숫자는온천현황 (2006. 12. 31. 현재 ) 에부여된번호와동일 [ 별첨 3] 참조주 2 : 계 1) 은밑줄친성분이중복된경우아래와같이중복성을정리한합계 함유황온천 31개소중 7개소광천과중복의경우 7개소광천으로분류 유황온천 15개소중 1개소광천과중복의경우 1개소광천으로분류 함유황및유황온천의미량성분은쉽게감소 탄산온천 10개소중 8개소광천과중복의경우 8개소탄산온천으로분류주 3 : 계 2) 는온천수성분의중복성을고려하지않은합계 75
우수온천선정방안연구 [ 별첨 3] 지역별온천지구번호 < 표 3> 지역별온천지구번호 연평균온도심도적정양수량시도온천지구명성분이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 계 379 518,833 50,084 소계서울 8 3,961.00 2,266 1 하계 ( 보호구역 ) Na-HCO3 28 796 220 468 2 워커힐 ( 보호지구 ) Na(Ca)-HCO3 26.1~29 512~817 1,838 3 양재 ( 보호구역 ) Na-HCO3 28~32 502~765 330 426 4 반포 ( 보호구역 ) Na-HCO3 27 700 310 370 5 장안 ( 보호구역 ) Na-HCO3 27 798 323 180 6 서초 ( 보호구역 ) Na-HCO3 29 750 305 273 7 유엔미 ( 보호구역 ) Na-HCO3 32.1 1,040 318 196.6 8 해피데이스파 Na-HCO3 25.6 850 317 352.4 소계부산 23 28,172.00 4,612 1 동래온천 ( 보호지구 ) 약알칼리성 64 107~280 10,403 1,140 2 해운대온천 ( 보호지구 ) 단순식염천 48~57 32~800 5,000 1,250 3 금련산 ( 보호지구 ) Na-HCO3 단순천 27~29.4 500~700 1,800 4 에매랄드사상해수 ( 보호구역 ) 중성식염천 26 574 30 5 태종대 ( 보호구역 ) 약알칼리성 27 630 1,360 330 6 부산사상 ( 보호구역 ) 약알칼리성 33 871 120 7 일광화전 ( 보호구역 ) Ca-HCO3 31 996 3,805 8 부산화명온천타운 ( 보호구역 ) Na-Ca-Cl 27 595 9 부산베스타온천 ( 보호구역 ) Na-Cl형 30 413 320 20 10 부산사상주례 ( 보호구역 ) 약알칼리성 35 972 409 11 부산삼정레포츠타운 ( 보호구역 ) 알칼리광천 28 919 750 397 12 금련산온천 ( 보호구역 ) Na-HCO3 단순천 26 560 400 26 13 수영광안지구 ( 보호구역 ) Ca-Cl 27 539 500 85 14 광안온천 ( 보호구역 ) Na-Cl( 광천 ) 37 816 404 15 부산기장 ( 보호구역 ) Ca-Cl 27 798 550 141 16 연제온천 ( 보호구역 ) 알칼리성 32 880 300 647 17 부산센텀 Na-Cl 형 28 556 18 두산위브포세이돈 Ca-Cl 28 950 19 부산새미랑 24시 ( 보호구역 ) 염화칼슘광천 29 714 300 17 20 베네시티 Na-Cl형 30 657 76
별첨자료 시도 온천지구명 성분 연평균온도심도적정양수량이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 21 에매랄드 Ca-Cl 26 813 22 강동온천 Na-Cl( 식염온천 ) 27.2 600 23 민락온천 Na-Cl( 단순천 ) 30 800 소계 대구 13 8,761.00 1,302 1 범물유천 Na-HCO3 26 700 2 약산온천 ( 보호지구 ) Ca-HCO3 29 780 1,865 250 3 중대동온천 Na-HCO3 26 700 4 홈스파월드 ( 보호구역 ) Ca-HCO3 27 650 375 271 5 스파벨리 ( 보호지구 ) Na-HCO3 26 600 2,463 393 6 두류온천 ( 보호지구 ) Ca-SO4 26 800 840 드림 7 8 9 10 11 12 13 스파랜드 ( 보호구역 ) 팔공산 관광호텔 ( 보호구역 ) 화원식염 ( 보호구역 ) 반야월광천 ( 보호구역 ) 서변온천 ( 보호구역 ) 진천온천 ( 보호구역 ) 팔공산 심천랜드 Na-HCO3 29 587 390 Na-CI 29 690 1,020 0 Ca(Na)-SO4 37 830 310 157 Na-SO4 28 900 317 35 Ca-SO4 25 1,020 527 146 Ca-SO4 27.3 838 310 Na-HCO3 28 704 344 50 ( 보호구역 ) 소계 인천 13 14,176.00 348 1 덕정온천 Na-HCO3 25.2 ~29.6 650~913 5,000 2 삼산온천 Na-Cl 29 510 3 영종온천 Na-Cl 26.6 766~846 623 4 해명온천 Na-Cl 37.9~57 368~412 3,459 5 삼성온천 26.4 Na-HCO3 ( 보호구역 ) ~29.6 598~875 470 6 운남온천 Na-Cl 29 619 7 고려온천 Na-HCO3 25 906 8 용궁온천 Na-Cl 43~69.4 494.6 ~777.2 4,624 9 길상온천 ( 보호구역 ) Na-Cl 26 632 10 선두온천 Na-Cl 26 1,281 11 염암온천 Na(Ca)-SO4 34 523.52 12 영흥온천 Na-Cl 31 800 13 블루오션 ( 보호구역 ) Na(Ca)-Cl 25.5 430~766 77
우수온천선정방안연구 시도 온천지구명 성분 연평균온도심도적정양수량이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 소계 광주 3 970 311 1 무등산온천 Na-Cl 27 450 150 80 2 운림온천 Na-SO4 27 685 500 3 봉선온천 ( 보호구역 ) Na-Cl-SO4 26 790 320 231 소계 대전 1 11,122 3,561 1 유성 Na-HCO3 단순천 27~56 70~450 11,122 3,561 소계 울산 7 14,066.00 1,198 1 울산 Na-HCO3 단순천 29.3 540 4,500 200 2 등억 Na-HCO3 단순천 30.3 623 6,500 547 3 가지산 Na-HCO3 단순천 33.3 536 1,015 162 4 신불 Na-HCO3 단순천 26.5 540 410 125 5 강동 Na-HCO3 단순천 26.7 510 715 164 6 두서내와 NA-SO4 단순천 25.4 468 450 7 울산무거 Mg(Ca)-HCO3 중성탄산 26.1 533 476 소계 경기 44 41,884.50 3,522 1 이천 Na-HCO3 단순천 26 294 1,745 860 2 약암 Na-Ca-HCO3 단순천 31 700 3,702 3 화성 Na-HCO3 단순천 26 700 270 4 신북 Na-HCO3 알칼리성단순천 26 600 3,880 428 5 월문 Na-HCO3 단순천 27 688 1,087 210 6 일동 Na-HCO3 알칼리성단순천 34 358 5,100 7 용암 Na-HCO3 단순천 25 681 460 8 신길 Na-HCO3 단순천 26 655 9 신갈 Na-HCO3 단순천 27 1,200 1,510 220 10 처리 Na-HCO3 단순천 26 816 11 온수골 ( 보호구역 ) Na-HCO3 단순천 28 700 875 5 12 산정호수 ( 보호구역 ) Na-HCO3 알칼리성단순천 27 786 1,710 140 13 장천 Na-HCO3 단순천 30 870 1,060 14 산유 Na-CO3 알칼리성단순천 27 960 417 15 가산 Na-HCO3 단순천 26 850 1,273 16 쉐르빌 ( 보호구역 ) Na-Ca3-HCO3 단순천 26 808 210 75 17 삿갓봉 ( 보호구역 ) Na-Ca-HCO3 단순천 27 724 724 68 18 맥금 Na-HCO3 알칼리성단순천 28 750 2,050 19 기산 Na-HCO3 알칼리성단순천 26 750 770 20 신복 Ca-Na-HCO3 단순천 27 390 21 장암 Na-HCO3(SO4) 알칼리성 30 962 3,375 22 화대 Na-HCO3 알칼리성단순천 30 800 1,180 300 78
별첨자료 시도 온천지구명 성분 연평균온도심도적정양수량이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 23 북한산 ( 보호구역 ) Na-HCO3 단순천 30 972 400 30 24 용문산 Na-Ca3-HCO3 단순천 28 700 1,010 25 도마치 ( 보호구역 ) Na-CO3 알칼리성단순천 28 630 1,310 26 율암 ( 보호구역 ) Na-HCO3 단순천 26 700 370 160 27 비전힐스 Na-CO3 알칼리성단순천 27 800 28 화당 Na-HCO3 단순천 28 700 865 29 다이너스티 Na-CO3 알칼리성단순천 26 800 30 안양 ( 보호구역 ) 중탄산나트륨천 33 792 812 370 31 안녕 중탄산나트륨천 26 726 1,620 32 수촌 중탄산나트륨천 26 800 1,287 210 33 사강 ( 보호구역 ) 알칼리성단순천 26 860 300 34 오이도 중성식염천 26 900 35 부천온천 ( 보호구역 ) 중탄산이온천 26 800 345 40 36 대양온천랜드 ( 보호구역 ) 중탄산나트륨천 28 907 360 80 37 병점 ( 보호구역 ) Na-Cl단순천 28 959 400 110 38 북수원 ( 보호구역 ) 중탄산이온천 29 800 550 216 39 용인 Na-HCO3 단순천 26 1,000 40 도대 nacl식염천 26 850 320 41 평택 ( 보호구역 ) 알칼리성단순천 30 830 538 42 백암 Na-SO4형 31 770 43 팔탄스파 중탄산나트륨천 26 600 44 장평 Na-HCO3 단순천 28 800 소계 강원 42 46,041 3,132 1 척산 Na-HCO3 40~53 246~700 2,948 402 2 오색 Na-HCO3 26.3~37.6 300~450 1,750 170 3 영월 Ca-HCO3 25.6~26.3 820~900 1,920 4 홍천 Na-HCO3 26.1~30 671~1100 816 20 5 화천 Na-HCO3 27.6~35 618~700 3,000 6 원암 Na-HCO3 25.7~47.7 300~704 4,060 435 7 설악 Na-HCO3 29~37 710~900 740 8 신평 Na-HCO3 28.6~30.3 585~701 1,010 79
우수온천선정방안연구 시도 온천지구명 성분 연평균온도심도적정양수량이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 9 설악프라자 Na-HCO3 34.5 420 ~51.3 ~700 3,431 624 10 알프스 ( 보호구역 ) Na-HCO3 31.8 413 640 11 양양 Na-HCO3 26.2 300 ~28.4 ~700 1,575 12 설악 Na-HCO3 34.1 750 750 13 강릉 중탄산나트륨 25.3 500 28.1 676 5,400 14 주택공사 ( 보호구역 ) Na-HCO3 41.1 560 151 59 15 소금강 중탄산나트륨 26.7 1,340 45.1 1,501 16 필례 ( 보호구역 ) Na-HCO3 30 632 240 17 한솔 ( 보호구역 ) Na-HCO3 26.7 600 339 18 삼척 ( 보호구역 ) Na-HCO3 25.5 726 690 570 19 구라미 ( 보호구역 ) 염화나트륨 25.7 434 840 60 20 실로암 ( 보호구역 ) 중탄산나트륨 29.1 565 300 21 신성 Na-Cl 29 570 692 22 산천 ( 보호구역 ) Na-HCO3 27.1 750 ~895 930 60 23 철원 Na-HCO3 30.3 758 500 150 24 횡성 ( 보호구역 ) Na-HCO3 26.1 683 318 70 25 노학 Na-HCO3 37.5 486 ~41.3 ~918 2,167 26 망상 Na-Cl 26.2 703 ~1048 900 10 27 금진심곡 염화나트륨 26.5 802 ~33.1 ~1006 1,500 10 28 병산 ( 보호구역 ) 염화나트륨 25.5 470 420 29 한계 ( 보호구역 ) Ca-HCO3 25.5 1636 ~31.5 ~1640 36 30 온의 Na-Cl 25.5 960 305 150 31 강문 ( 보호구역 ) 염화나트륨 ( 광천 ) 26.8 556 480 100 32 동해실버타운 Na-HCO3 36.9 823 602 33 동내 칼슘형단순천 26.2 732 350 34 부론 Na-HCO3 25.3 784 354 35 교동 염화나트륨 29.7 590 433 100 36 서면 Na-Hco3 27.1 765 310 37 파인리조트 Na-HCO3 42.7 759 324 93 38 진흥레저 Na-HCO3 32.6 480 ~41.2. ~1065 39 정동찜질랜드 황산칼슘 30 800 340 40 성동레져산업 Ca(Na)-CI형 25.5 1,000 320 80
별첨자료 온도심도적정양수량시도온천지구명성분 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) 41 사천진리 ( 모순재 ) 염화칼슘나트륨 35 1,115 306 연평균 이용자수 ( 천명 ) 42 기린 ( 김광래 ) Na-CO3 38.8 780 356 10 소계 충북 20 20,607 3,471 1 수안보 단순천 ( 약알칼리 ) 40~53 178~700 2,500 2,397 2 능암 탄산천 27 600 1,200 360 3 충온 단순천 ( 약알칼리 ) 27 502 1,400 150 4 충주 단순천 ( 약알칼리 ) 26~ 342~700 1,700 5 돈산 중탄산천 26~30 600~703 2,500 27 6 중원 단순천 ( 중탄산칼슘 ) 26~ 568~722 600 120 7 월악 단순천 ( 중탄산 ) 25~30 780~900 3,600 8 단양대강 단순천 ( 중탄산 ) 27 648 347 18 9 제천 중탄산천 26~28 760~860 2,100 10 문강 단순천 ( 황화수소 ) 26~28 580~703 2,860 180 11 음성대소 (1) 단순천 ( 중탄산 ) 26 764 12 보은장안 중탄산천 26 512~615 13 음성대소 (2) 단순천 ( 중탄산 ) 25 800 14 증평 단순천 ( 중탄산 ) 29 652 15 청주온천스파 ( 보호구역 ) 단순천 ( 중탄산 ) 27 950 560 219 16 효성 알카리성 30 615 302 17 단양직티 중탄산천 41 730 355 18 음성감곡 유황 30 843 583 19 보은갈목 알카리성 29 652 20 오창 알카리성 29 900 소계 충남 28 50,247 7,147 1 온양 알카리성 42~52 124~303 4,000 1,714 2 도고 유황온천 25~29 98~700 6,646 915 3 덕산 중탄산나트륨 27~49.1 180 ~803 14,670 2,825 4 동학사 알카리성 26.9 400 ~31.5 ~437 3,000 75 5 아산 단순알칼리성 27~35 600~700 2,484 1,168 6 수덕중탄산나트륨 7 천안중탄산천 27.1 ~27.6 26.4 ~27.3 661~687 614 630~675 2,730 81
우수온천선정방안연구 시도 온천지구명 성분 연평균온도심도적정양수량이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 8 홍성 알카리성 25.8 ~34.1 580~800 2,175 219 9 마곡 알카리성 25.2 720 ~25.8 ~820 2,000 91 10 도림 알카리성 26 694 1,810 11 관대 단순알칼리성 30 736 12 샘골 알카리성 28 800 13 충무 ( 보호공 ) 단순알칼리성 33 580 1,000 14 향산 단순알칼리성 26 898 740 15 실옥 단순알칼리성 26 700 16 수향 단순알칼리성 29 596 17 금강 ( 보호공 ) 알카리성 26.1 ~29.7 696 2,060 140 18 부여 알카리성 27 704 19 용마 알카리성 31 996 20 장산 ( 보호공 ) 알카리성 28 790 934 21 갑사 알카리성 40.5 275 ~40.8 ~400 1,904 22 유구유황 알칼리성중탄산나트륨 27 550 3,180 23 연해 중탄산나트륨천 26 800 24 봉암 약알칼리성단순천 31 879 25 천안 나트륨불소 28 1,130 26 두룡 알칼리성 25 705 300 27 외부 단순알칼리성 28 625 28 남면신온 염화칼슘 ( 나트륨 ) 25.7 800 소계 전북 22 32,703 207 1 죽림 Na-HCO3 단순천 25.2 ~29.9 500~800 3,000 17 2 구암 약알칼리성 26 650 2,886 3 석정 Na-CO3 25.4 ~30.2 602~772 5,500 4 변산 알칼리단순천 25.2 ~29.3 534~700 4,000 38 5 마이산회봉 Na-SO4 26.9 ~27.3 560~700 1,540 6 화심 Na-HCO3 단순천 27.3 ~27.7 654~780 1,800 7 대둔산 Na-HCO3 단순천 26.2 ~27.1 600~670 1,500 8 왕궁온천 Na-HCO3 단순천 26 756 3,000 150 82
별첨자료 시도 온천지구명 성분 온도심도적정양수량 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) 9 상송 약알칼리성 30~25.3 700~765 2,500 10 고당 Na-HCO3 단순천 26 690 11 목욕리 알칼리단순천 26.8 ~27.6 660~700 1,550 12 신리 Na-HCO3 단순천 26 564 연평균 이용자수 ( 천명 ) 13 지리산남원약수 Na-HCO3 26 695 1,046 14 김제온천 알칼리단순천 29.4 ~31.2 591~664 1,276 15 운주 Na-HCO3 단순천 28.3 ~28.9 680~710 2,305 16 옥구온천 Na-Cl 26 804 17 명산온천 ( 보호구역 ) Na-SO4형 31 875 300 18 삼기온천 Na-HCO3 단순천 26 676 19 내장산리조트 알칼리단순천 30 777 20 금마온천 Na-F 27 911 21 석암온천 Na-HCO3 단순천 33 780 2 22 무주 ( 보호구역 ) Na-HCO3 27 800 500 소계 전남 15 19,958 3,468 1 화순 알칼리단순 25.5~34.0 248~660 7,482 781 2 도곡 알칼리단순 25.5 ~27.5 500~630 1,638 834 3 지리산 탄산나트륨 25~28.5 400~900 6,173 1,330 4 월출산 알칼리단순 25.1 ~25.7 570~680 835 159 5 봉계 ( 보호구역 ) 알칼리단순 26.4 ~30.9 700~800 610 6 금성 ( 보호구역 ) 알칼리단순 26 1,010 350 293 7 순천 알칼리단순 26.2 ~29.4 585~830 1,400 71 8 백이산 알칼리단순 25.1 ~25.2 820 661 9 원율 ( 보호구역 ) 알칼리단순 25 1,498 300 10 원덕 알칼리단순 26 812 11 우전 알카리식염천 29 788 12 지도 식염천 27 436 13 석구미 ( 보호구역 ) 나트륨염화천 27 600 509 14 대구 알카리식염천 28 981 15 신성 알칼리단순 27 523 83
우수온천선정방안연구 시도 온천지구명 성분 연평균온도심도적정양수량이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 소계 경북 81 189,381 8,983 1 백암 Na-SIO2 42.0~52 92~400 7,500 510 2 덕구 Na-CI 37.0~41 80~250 4,100 552 3 경산 Ca-HCO3 28.0 ~29.2 300~600 2,760 120 4 청도 Na-CI 31.7~32 72~297 2,400 16 5 문장대 Na-HCO3 32.0~34 400~500 3,900 6 경주 Na-HCO3 25.3 ~28.8 453~700 17,600 230 7 양학 ( 보호구역 ) Na-CI 36.0~41 454 980 211 8 영일만 Na-HCO3 28.5~35 393~600 6,500 81 9 도산 Na-HCO3 25 318~580 4,600 40 10 보문 Na-CI 25.2 ~35.3 550~700 51,000 1,200 11 팔공산 Ca-HCO3 28 537 1,800 12 화남 Na-CI 30 650 3,900 13 석정 Na-Ca 26.9 ~29.9 602 1,700 264 14 신광 Na-HCO3 29.6 ~32.6 120~379 4,000 49 15 오어사 Na-HCO3 26.4 ~27.8 520~600 1,303 16 탑산 Na-CI 25.7 ~26.9 700~820 3,952 128 17 금호랜드 Na-HCO3 33.7 ~40.4 604~814 6,760 18 입석 Na-HCO3 25 696 260 19 행곡 Na-HCO3 26 590 800 20 청송 Na-HCO3 26.2 ~26.8 647~718 985 21 용흥 ( 보호구역 ) Na-CI 46 730 142 140 22 월막 ( 보호구역 ) Na-HCO3 28 710 300 161 23 성류 Na-HCO3 27.0 ~28.8 600~620 4,000 24 김천 Na-HCO3 25.5 ~27.7 842~978 8,900 25 용암 Na-HCO3 26.8~30 653~852 6,200 283 26 광천 ( 보호구역 ) Na-SO4 30 960 345 201 27 제2석굴암 ( 보호구역 ) Na-CI 25 700 369 82 28 문경 Ca-HCO3 28.1 ~35.1 545~975 9,450 450 29 유학 Na-HCO3 26.1 ~31.5 690~960 1,500 84
별첨자료 시도 온천지구명 성분 연평균온도심도적정양수량이용자수 ( ) (M) ( 톤 / 일 ) ( 천명 ) 30 예천 Na-HCO3 25.2~27 806~960 2,550 305 31 각북 ( 보호구역 ) Na-HCO3 28 514 290 32 학야 Na-HCO3 27 700 460 33 부경 Na-HCO3 25.5 ~28.2 686~884 700 108 34 명계 ( 보호구역 ) Na-HCO3 28 800 490 35 청통 Na-HCO3 25.2 ~26.1 500~700 850 36 임곡 ( 보호구역 ) Na-HCO3 26 240 780 196 37 빙계 ( 보호구역 ) Na-SO4 26 696 400 43 38 풍기 Na-HCO3 26.0 ~27.8 550~834 2,132 387 39 연산 ( 보호구역 ) Na-HCO3 26 610 370 51 40 금오산 ( 보호구역 ) Na-HCO3 26 689 300 48 41 대덕 Na-HCO3 27 892 600 42 용암웰빙 ( 보호구역 ) Na-SO4 27 694 800 126 43 일월 ( 보호구역 ) Na-SO4 26 796 300 44 도개 Na-HCO3 33.1 ~33.8 790~820 1,880 190 45 고래불 Na-HCO3 26.2~35 468~870 1,600 46 벽진 Na-CO3 27 701 380 47 성곡 ( 보호구역 ) Na-HCO3 38 490 570 41 48 초전 Na-CI 29 742 1,050 49 사일 ( 보호구역 ) Ca-SO4 27 758 363 413 50 명호 Na-SO4 25 846 310 51 병포 ( 보호구역 ) Na-Hco3 30 478 300 121 52 패밀리 ( 보호구역 ) Na-CI 40 606 370 78 53 영주 Na-HCO3 30.1 ~30.3 800~996 1,040 54 상리 Na-HCO3 25 704 300 55 갓바위 ( 보호구역 ) Na-Ca 33 1,152 330 56 문덕 ( 보호구역 ) Na-CI 30 440 1,047 152 57 이인 Na-Hco3 33 305 380 84 58 포항 ( 보호구역 ) Na-HI 34 620 301 162 59 칠보산 ( 보호구역 ) Na-HCO3 27 699 300 114 60 이동1( 보호구역 ) Na-HI 47 761 315 151 85