아시아태평양도시서미트뉴스레터 No.34 2016 년 6 월호 이번구마모토 오이타지진으로피해를입으신분들께심심한위로의말씀드립니다. 여러분의안전과빠른복구를기원합니다. 목차 Ⅰ 바이오매스산업도시사가 ( 사가시기고 ) 1 Ⅱ 장벽없애기 (No More Barrier): 싱가포르의유니버셜디자인 ( 자료제공 : 싱가포르 ) 3 Ⅲ 블라디보스톡시이벤트정보 ( 자료제공 : 블라디보스톡시 ) 6 Ⅳ 유엔해비타트후쿠오카본부소식 ( 연재 9) 각국의 도시와국토에관한국제가이드라인 의활용에대하여 6 이번호에서는일본정부가바이오매스산업도시로선정한사가시의시책을소개하고자합니다. Ⅰ 바이오매스산업도시사가 ( 사가시기고 ) 2014 년 11 월에일본정부가바이오매스산업도시로선정한사가시는생활하수및쓰레기와같은폐기물이에너지자원으로순환되는도시로거듭나기위해쓰레기처리시설및하수 유통판매거점 ( 제조거점 ) 사료, 비료 ( 부생바이오매스이용 ) 시장수요조류에 처리시설에서나오는바이오매스와이산화탄소 식품, 화장품 의약품, 연료 관한 를활용하는 조류관련산업집적도시조성 에힘쓰고있습니다. 미세조류는현미경이아니면볼수없는작은미생물로대부분은육상식물처럼광합성을 ( 배양, 추출거점 ) 성분추출, 정제기술미세조류배양 ( 옥외대량배양기술 ) 연구시설 하는데이중에는유용한성분을가진조류도 사가시가지향하는조류관련산업집적개념도 있어그특성을살린제품이이미상품화되어있습니다. 사가시의시책은단순히조류배양의거점화를추진하는것이아니라조류배양 ( 제 1 차산업 ) 에 서유효성분의추출및제품가공 ( 제2차산업 ), 유통 판매 ( 제3차산업 ) 까지의 6차산업화를추진 하는것입니다. 이를위해사가시는우선광합성을하는미세조류의배양에필요한이산화탄소의확보에나섰 습니다. 청소공장에서쓰레기를소각할때발생하는배기가스에서이산화탄소를분리회수하여미세조 류의배양에활용합니다. 이러한시도는전례가없는것이었기때문에 2013 년부터 2 년간민간 기업 3 사와공동으로직접배기가스에서이산화탄소를분리회수하여다양한검증을거치는실 증시험을실시했습니다. 1
2 년 간의 이산화탄소 성분 분석 및 비용 평가를 통해 미세조류 배양과 농작물 재배에 활용할 수 있는 이산화탄 소의 분리 회수가 가능하고, 비용면에서도 공급업자에게 메리트가 있는 가격으로 제공할 수 있다는 사실을 알게 되었습니다. 이 실증시험의 성과를 토대로 2015 년도에 하루 10 톤 의 이산화탄소를 분리 회수하는 설비 건설에 착수하여 완 이산화탄소 분리회수설비 완성도 공을 앞두고 있습니다. 이와 함께 청소공장 서쪽에 있는 2ha 의 용지에서는 민간기업이 헤마토코쿠스를 배양하여 화 장품 등의 원료로 사용되는 아스타잔틴을 추출하는 사업을 준비하고 있습니다. 올 여름에는 청소공장에서 분리 회수한 이산화탄소를 활용한 세계적으로도 유례없는 미세조류 배양사업이 시작됩니다. 조류관련산업은 개발이 진행 중인 산업으로 조류의 용도는 아직 미개척 분야가 많은 것으로 알려져 있습니다. 이러한 조류산업의 지속 가능한 발전을 위해서는 산업화를 측면 지원하는 산 학관 연계 연구개발기관도 필요합니다. 이에 조류에 관한 연구실적이 있는 사가대학과 쓰쿠바대학, 사가시가 조류연구개발기관을 설 립하여 사가의 조류산업 발전에 힘을 싣는 체제를 구축할 계획입니다. 저희 시에서는 이들 시책을 진행하여 환경 보전과 경제 발전이 양립하는 바이오매스산업도시 사가 로 거듭나고자 노력하고 있습니다. 분리회수 전처리장치* 청소공장 배기가스 출처: (주) 도시바 원료가스 이산화탄소 분리회수장치 조류배양 불요성분 제거를 통한 원료가스화 장치 이미지 CO2 회수량 10t/일 중압가스탱크 미만 제습 및 압입장치 청소공장 이산화탄소 분리회수 사업 개요도 2
싱가포르의 CENTRE for Liveable Cities( 살기좋은도시연구센터 ) 가 1 년에두번발행하고있는잡지 URBAN SOLUTIONS 의최신호 ( 제 8 호 ) 가올해 2 월에발행되었습니다. 최신기사는 http://www.clc.gov.sg/publications.htm 에서보실수있습니다. 이번호에서는지난해 2 월에발행된제 6 호에실린, 현재후쿠오카시도추진중인유니버셜디자인을활용한도시조성에관한기사를소개하고자합니다. II. 장벽없애기 (No More Barrier): 싱가포르의유니버셜디자인 ( 이기사는저자와살기좋은도시연구센터로부터전재를허가받았습니다.) 나라안의모든공공건축물들을개량보수하는것은쉬운일이아니다. 모든연령층및각자다른신체능력을가진사람들이편리하게이용할수있는건물을만들기위해건설청이실시하고있는시책에대해존킁싱가포르건설청 (BCA) 장관의이야기를들어보았다. 과제 1950 년대부터급격한도시화가진행되면서높은인구밀도로인해건물의고층화가진행되었다. 당시에는사회구성원의대부분이젊고건장했기때문에늘어가는인구의경제적, 사회적수요에부응하기위한토지자원의효율적인활용에관심이에이징인플레이스의집중되어있었기때문에배리어프리는주된관심사가아니었다. 실현을가능하게하는그러한가운데 1990 년싱가포르는이용편의성에관한시책에편리한주거환경있어서커다란전환점을맞이하게된다. 당시에도인구는전반적으로젊은편이었지만건축물의배리어프리및이용편의성에관한법이도입되면서휠체어이용자들의이용편의성이개선되게되었다. 대다수가신체적장애를안게되는노인인구가앞으로지금의 3 배가될것이라는전망에따라 에이징인플레이스 (ageing-in-place) 의실현을위해포괄적인건조환경의정비가구상되었다. 에이징인플레이스란사람들이정든환경에서나이를먹으며살아가는것을뜻한다. 이는곧노인들을가족이돌볼수있게된다는뜻이기도하다. 유니버셜디자인혹은 모든사람들을위한디자인 의개념은다양한연령대와신체적능력을가진사람들의니즈에대응하기위해 BCA 의임무에적용되었다. 이러한목표달성의주요과제는 1990 년에도입된이용편의성에관한법이시행되기이전에지어진수많은건물들을개량하는것이었다. 건물내부뿐아니라건물주변역시배리어프리의필요성이대두되었다. 해결책 2006 년 BCA 는, 이용편의성에관한마스터플랜을세워유니버셜디자인을대대적으로추진하기시작했다. 전체론적이면서협동조합주의적성격을띄는본계획을위해 BCA 는다른기관과의협력을통해싱가포르의이용하기쉬운건조환경조성을위한과거, 현재, 미래의과제를풀어가는데힘쓰고있다. 3
또한배리어프리가되어있지않은오래된건물에대한조치로, 시민들이정기적으로방문하는건물이나지역을대상으로 2006 년부터 2011 년까지이용편의성향상프로그램을실시했다. 2007 년부터 BCA 는정부기관에이용편의성향상을위해공공부문건물을정비할것을권고하고있다. 건물 1 층에화장실을설치하는등, 건물입구및건물 1 층에대한접근편의성향상을위한조치가그예이다. BCA 는또한일의진척을촉진하거나감독하기도한다. 건물의배리어프리화에민간빌딩소유자의참여를촉진하기위해 BCA 는 2007 년에이용편의성향상을위한기금을설립했다. 이기금은기초적인배리어프리기능정비에드는비용의최대 80% 까지조성하는것으로, 특히 BCA 는빌딩소유자의협조를얻어오차드로드부근의이용편의성을향상시켰다. 오차드로드는인기있는쇼핑거리로이부근건물의반이상이 1990 년의배리어프리의무화가시행되기전에세워졌다. 이용편의성에관한법은지금까지수차례개정을거듭하면서시대의요구에부응해왔다. 가장최근의개정은 2011 년부터 2013 년까지주민, 민간, 공공부문의협력하에이루어졌다. 이용편의성에관한법이포괄적인성격을띄면서보다많은싱가포르인들에게혜택을줄수있도록관계자와의수차례에걸친공청회, 포커스그룹디스커션, 유저테스트가실시되었다. 일례로 2013 년에개정된이용편의성에관한법에서다양한니즈를가진사람들을위해시설정비의필요성이더욱강조되면서, 스포츠복합시설과대형쇼핑몰에어린이용위생시설과가족용주차공간의설치가요구되게되었다. 또한점자나촉각정보를공중화장실표식에넣을것과대연회장및홀등의행사장에보청지원시스템을도입할것등이의무화되었다. 또한휠체어와유모차의이동편의성을위해통로를확장하도록법이개정되었다. 이와동시에 BCA 는토지개발자, 건물소유자, 설계자, 그밖의산업관계자가새로개발하거나개축중인건물에유니버셜디자인을도입하도록장려하고있다. BCA 는관계자가이용편의성에관한법을준수하도록유도하는한편강좌, 순회전시, 세미나를통해유니버셜디자인의홍보에도나서고있다. 특히 BCA 유니버셜디자인상은이용자의편의를생각하는유니버셜디자인의이념을 담아정력적으로힘을기울이는개발프로젝트에대해 BCA 센서리가든의점자블록 시상을하고있다. BCA 아카데미가일반인들에게개방하고있는 센서리가든 도유니버셜디자인의이념을알리는모델역할을하고있다. 아웃리치활동의폭을넓히기위해 BCA 는건물의이용편의도에대한평가도시작했다. 이정보는프랜들리빌딩포털 (Friendly Building Portal) 을통해공개되는데이를통해이용자는건물의이용편의도를알수있다. 현재는이를위한휴대폰어플도개발중에있다. 4
결과최근에는이동할때누군가의도움이필요한사람이나휠체어이용자가집에서만시간을보내지않게되었다. 가까운시장, 푸드코트, 쇼핑몰, 활동센터등을편리하게이동할수있게되었기때문이다. 시민들의발길이잦은공공시설은거의모든곳이기본적인배리어프리가완비되어있으며, 지금의오차드로드부근의상점가건물의약 90% 는누구나쉽게이용할수있는구조로되어있다. 이는 2006 년의 41% 에비해대폭개선된것이다. BCA 는자주적인증제도인 BCA 유니버셜디자인마크를도입하여 70 건이상의신청을접수했으며, 빌딩개발에유니버셜디자인을도입한 57 명의빌딩소유자가인증을받았다. 지금은많은토지개발자들이설계 2014 년에 BCA 유니버셜디자인요강에서 BCA 유니버셜디자인마크의최고등급인플래티너등급을받은가든스바이더베이. 플라워돔과클라우드포레스트플래티너등급의획득을희망한다고언급하고있을안에휠체어와유모차를위한슬로프를설치한점등이평가받았다. 정도이다. 또한 2013 년 BCA 유니버셜디자인마크는오스트리아빈국제연합사무국에서열린제로프로젝트회의 (Zero Project Conference) 에서혁신적인시책으로인정받기도했다. 유니버셜디자인은이제더이상낯선용어가아니다. <저자에대하여> 존킁박사는싱가포르건설청장관으로공인도시계획가이기도하다. 현재싱가포르국립대학건축학부겸임교수및난양이공대학공학부자문위원을맡고있다. 또한건물의배리어프리화와유니버셜디자인의보급으로이어진배리어프리액세스마스터플랜의실시에도공헌했다. Keung, J. (2015, February). No more barriers: Promoting universal design in Singapore. Urban Solutions, Issue 6, 36-41. http://www.clc.gov.sg/documents/publications/urban-solutions/issue6/7_case_study_no_more_barriers-promoting_ Universal_Design_in_Singapore.pdf Image Credits Building and Construction Authority of Singapore Building and Construction Authority of Singapore Gibbyli, https://www.flickr.com/photos/gibbyli/14102420127/in/photostream/, CC by-nc-sa 2.0 Building and Construction Authority of Singapore 5
Ⅲ 블라디보스톡시의이벤트정보 ( 자료제공 : 블라디보스톡시 ) 블라디보스톡시에서는 1 년내내다양한이벤트가개최되고있습니다. 이번호에서는 2016 년의이벤트중일부를소개하도록하겠습니다. 이벤트명 개최시기 내용 자매도시컨퍼런스 6 월30 일 ~7 월3 일 블라디보스톡극동연방대학교에서개최되는자매도시간의과학적문화적컨퍼런스. 블라디보스톡의날 7 월 2 일 블라디보스톡의도시설립기념일. 러시아의유명가수의공연, 운동회, 불꽃놀이등. 아시아태평양지역국제영화제 Pacific Meridian 9 월 10 일 ~16 일 유명감독과배우마스터클래스에참가가능. 영화제중에는다양한나라의영화가상영됨. 아시아태평양지역클래식의날 제 12 회국제재즈페스티벌 9 월 11 월 11 일 ~19 일 블라디보스톡의필하모니오케스트라의공연. 러시아와아시아태평양지역의클래식공연및마스터클래스. 러시아, 유럽, 미국, 아시아의재즈아티스트공연. IV. 유엔해비타트후쿠오카본부소식 ( 연재 9) 각국의 도시와국토계획에관한국제가이드라인 의활용에대하여 UN 해비타트는도시화의진전에따라발생하는다양한문제에대해도시계획단계에서적절하게대응하도록촉구하여도시계획책정시지침이될수있도록 2014 년에 도시와국토계획에관한국제가이드라인 을정했습니다. 각국에서선출된대표자들이중심이되어정한가이드라인의작성과정은 2015 년 9 월호에서소개된바있지만 2015 년 12 월에는 UN 총회에서도보고되었습니다. 가이드라인내용이실린책자와이를구체적으로실천하고있는우수도시사례집은처음에는영어로만발행되었지만현재는세계 11 개국언어로번 역되어각국에서내용소개및활용방안모색이진행되고있습니다. 스리랑카의사례 일본어판가이드라인 2016 년 2 월 25 일, 본가이드라인및 아시아태평양도시현황과과제 2015 의발행기념식전이열려스리랑카정부대표로참석한대도시권- 서부주개발장관을비롯하여지방자치관계자, 도시개발전문가및연구자, 시민단체가한자리에모였습니다. 식전에참석한 UN 해비타트후쿠오카본부후카자와본부장은지속가능한도시실현을위한기존지식활용의중요성에대해, 장관은스리랑카도시계획의비전에대해소개했습니다. 이어서진행된패널디스커션에서는폐기물처리와기후변동대처, 정보분석-계획- 실행-진척상황확인-성과확인과같은일련의순서를거친도시개발의중요성등에대해다양한의견교환과정보공유가이루어졌습니다. 6
인사하는스리랑카대도시권서부주개발장관 가이드라인을전달하는후카자와본부장 아시아태평양도시 현황과과제 베트남의사례베트남에서는 2016 년 3월 8일하노이에서열린제7회환경적으로지속가능한도시에대한하이레벨세미나중에본가이드라인이다루어졌습니다. 13 개국에서모인 150 명의참가자들에게 UN 해비타트후쿠오카본부브루노데르콘상급인간거주전문관은 2015 년 9 월 UN 서미트에서채택된지속가능한개발목표 (Sustainable Development Goals) 중에서도특히 11 번째목표인 계속살아갈수있는도시조성 을위해서는도시계획이중요하다고강조하며도시계획추진시의지침서로서 도시와국토계획에관한국제가이드라인 이좋은자료가될것이라소개했하이레벨세미나모습습니다. 베트남어판가이드라인 일본의사례일본어판 도시와국토계획에관한국제가이드라인 은 2016 년 3 월에발행되어, 4 월 1 일에는발행기념세미나가열렸습니다. 이가이드라인은 2013 년부터 3 번의특별전문가회의를거쳐 2014 년 11 월에최종안이정해졌는데 3회째최종회의가후쿠오카 ( 일본 ) 에서열렸을때국토교통성, 후쿠오카현, 후쿠오카시, 세이난학원대학에서많은지원을받았습니다. 작성된일본어판은바로후쿠오카현과후쿠오카현 ( 좌 ), 후쿠오카시 ( 우 ) 에일본어가이후쿠오카시에전달되었고가이드라인책정지원에대해거드라인전달듭감사의뜻을전했습니다. 세미나에서가이드라인을설명하는세이난학원대학노다교수 4 월 1 일에열린일본어판가이드라인발행기념세미나에서는가이드라인책정에일본대표전문관으로참여한세이난학원대학노다토시야스교수 ( 전 UN 해비타트후쿠오카본부장 ) 가책정배경과착안점, 가이드라인의포인트등, 흥미로운이야기를들려주었으며가이드라인에따른모범적인도시조성을하고있는우수사례도시로서우수사례집에서도다뤄진바있는후쿠오카시의콤팩트한도시조성에대해후쿠오카시청으로부터역사적경위와구체적인분석을토대로한설명을들을수있었습니다. 7
도시와국토계획에관한국제가이드라인 은아래사이트에서다운로드받으실수있습니다. http://unhabitat.org/books/international-guidelines-on-urban-and-territorial-planning/ 일본어판책자를원하시는분은담당자에게문의하시기바랍니다. 담당 :UN 해비타트후쿠오카본부미우라 ( 이메일 :hiroko.miura@unhabitat.org) 아시아태평양도시현황과과제 2015(The State of the Asian and Pacific Cities 2015) ( 영문판 ) 는아래사이트에서다운로드받을수있습니다. http://unhabitat.org/books/the-state-of-asian-and-pacific-cities-2015/ 회원도시담당자여러분들의기고를기다리고있습니다. 여러분들도시의토픽, 신규사업, 도시문제해결을위해도움이될만한사례들을보내주세요. ( 뉴스레터는아시아태평양도시서미트웹사이트에게재되며회원도시에이메일로도발송됩니다 ) 향후아시아태평양도시서미트주요회의 개최시기회의명개최도시 2016 년 11 월 25 일 ~28 일제 11 회실무자회의이포시 ( 말레이시아 ) 아시아태평양도시서미트 (Asian-Pacific City Summit) 는아시아태평양지역의도시문제해결을위해, 시장회의및실무자회의등을통해도시의연계와네트워크구축을도모하고있습니다. 아시아태평양도시서미트회원도시 (13 개국 30 개도시 ) 오클랜드시 ( 뉴질랜드 ) 방콕도 ( 타이왕국 ) 브리즈번시 ( 오스트레일리아 ) 부산광역시 ( 대한민국 ) 창사시 ( 중화인민공화국 ) 다롄시 ( 중화인민공화국 ) 후쿠오카시 ( 일본 ) 광저우시 ( 중화인민공화국 ) 광양시 ( 대한민국 ) 호치민시 ( 베트남사회주의공화국 ) 홍콩특별행정구 ( 중화인민공화국 ) 호놀룰루시 (USA) 이포시 ( 말레이시아 ) 자카르타특별시 ( 인도네시아공화국 ) 제주특별자치도 ( 대한민국 ) 가고시마시 ( 일본 ) 기타큐슈시 ( 일본 ) 쿠알라룸푸르시 ( 말레이시아 ) 구마모토시 ( 일본 ) 마닐라시 ( 필리핀공화국 ) 미야자키시 ( 일본 ) 나가사키시 ( 일본 ) 나하시 ( 일본 ) 오이타시 ( 일본 ) 포항시 ( 대한민국 ) 사가시 ( 일본 ) 상하이시 ( 중화인민공화국 ) 싱가포르공화국우루무치시 ( 중화인민공화국 ) 블라디보스톡시 ( 러시아연방 ) 편집 발행 2016 년 6 월 13 일아시아태평양도시서미트사무국 ( 후쿠오카시총무기획국국제부 ) 810-8620 후쿠오카시주오구덴진 1-8-1 TEL: +81-92-711-4028 FAX: +81-92-733-5597 E-mail: apcs@city.fukuoka.lg.jp Website: http://apcs.city.fukuoka.lg.jp/han/ 8