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Country Profile #3 Venezuela
차례 I 국가개요 1 1. 일반 2 2. 에너지 자원현황 3 II 정치및사회환경 4 1. 역사적배경및외교정책 4 2. 국제협력및국제기구참여현황 4 III 경제현황 7 1. 주요경제현황 7 2. 베네수엘라의산업구조및수출입현황 8 3. 한국-베네수엘라경제협력현황 12 4. 한국기업진출및투자현황 14 IV 에너지 자원행정조직과정책동향 16 1. 에너지자원행정조직 17 2. 에너지자원정책 20 3. 에너지자원분야국제협력현황 21 V 에너지자원산업 22 1. 석유 24 2. 가스 34 3. 석탄 46 4. 전력 47 5. 전력회사 50 VI 국가석유개발계획 (Plan Siembra Petrolera 2005-2030) 54 1. 마그나레세르바 (Magna Reserva) 프로젝트 54 2. 오리노코 (Orinoco) 프로젝트 55 3. 델타카리베 (Delta Caribe) 프로젝트 57 - i -
4. 정제시설확장 57 5. 인프라구축 61 6. 통합계획 61 - ii -
표목차 < 표 1> 베네수엘라의정치 사회 문화개요 2 < 표 2> 경제지표 2 < 표 3> 원별생산량및소비량 3 < 표 4> 에너지및환경개요 3 < 표 5> 2002-2008 기간중경제성장률 8 < 표 6> 2000-2008 기간중물가상승률 8 < 표 7> GDP 성장률 11 < 표 8> 수출입추이 11 < 표 9> 한국의對베네수엘라수출통계 12 < 표 10> 품목별수출통계 13 < 표 11> 품목별수입총액 14 < 표 12> 한국기업진출현황 15 < 표 13> 에너지자원개발현황 22 < 표 14> 베네수엘라원유량통계 25 < 표 15> 민간기업참여방법 28 < 표 16> 서부지역현황 29 < 표 17> 동부지역현황 30 < 표 18> 중남부지역현황 30 < 표 19> 베네수엘라정제시설현황 31 < 표 20> 주요해외정유현황 32 < 표 21> 베네수엘라천연가스량통계 35 < 표 22> 천연가스프로젝트현황 42 < 표 23> 전력소비현황 47 < 표 24> 2007년발전량 48 < 표 25> 기업별전력공급량 53 < 표 26> 국유화이후지분분포도 56 < 표 27> PDVSA 정제산업프로젝트총투자계획 58 - iii -
그림목차 [ 그림 1] 전력발전원별구성 3 [ 그림 2] 베네수엘라조세수입분포도 9 [ 그림 3] 석유부문조세수입분포도 9 [ 그림 4] 정부수익률 11 [ 그림 5] 에너지석유부조직도 17 [ 그림 6] 부존자원분포도 23 [ 그림 7] 사업부문조직도 23 [ 그림 8] 국가별원유매장량 25 [ 그림 9] 부존자원및시설분포도 27 [ 그림 10] 원유및가스탐사지역 28 [ 그림 11] 침전분지 28 [ 그림 12] 탐사개발활동및매장량추정치 29 [ 그림 13] 서부지역석유시설 29 [ 그림 14] 동부지역석유시설 30 [ 그림 15] 중남부지역석유시설 30 [ 그림 16] 베네수엘라석유생산및가격추이 30 [ 그림 17] 서부지역정제시설 31 [ 그림 18] 동부지역정제시설 32 [ 그림 19] 중남부지역정제시설 32 [ 그림 20] 원유수송로와저장 정제시설, 선적인프라 33 [ 그림 21] 원유저장및제품운송인프라 33 [ 그림 22] 對카리브원유수송단기전략 34 [ 그림 23] 對카리브원유수송중 장기전략 34 [ 그림 24] 세계천연가스매장량 35 [ 그림 25] 비수반가스매장지역 36 [ 그림 26] 확인가스매장량분포도 36 [ 그림 27] Costa Afuera 탐사지역 37 [ 그림 28] Costa Afuera 인근탐사지역 37 [ 그림 29] PDVSA의가스개발프로젝트 38 [ 그림 30] 서부지역가스시설현황 43 [ 그림 31] 동부지역가스시설현황 43 - iv -
[ 그림 32] 기존인프라현황 45 [ 그림 33] 2012년까지인프라전망 45 [ 그림 34] 2012년까지예상투자액 45 [ 그림 35] 석탄수출량 46 [ 그림 36] 집단별전력소비량 47 [ 그림 37] 전력발전원별구성 48 [ 그림 38] 2007년 4월누적발전량 48 [ 그림 39] 베네수엘라전력생산추이 49 [ 그림 40] 베네수엘라수력발전량 49 [ 그림 41] 화력발전용화석연료분포도 50 [ 그림 42] CADAFE소속자회사전력공급망 51 [ 그림 43] 지역별발전소분포도 53 [ 그림 44] 기업별전력공급분포도 53 [ 그림 45] 탐사및개발계획 54 [ 그림 46] 오리노코벨트포함시베네수엘라원유매장량 55 [ 그림 47] 베네수엘라자원벨트 56 [ 그림 48] 베네수엘라정제시설구축도 58 [ 그림 49] Cabruta 정제제품생산계획 58 [ 그림 50] Caripito 정제제품생산계획 59 [ 그림 51] B.S. Ines 정제제품생산계획 59 [ 그림 52] P. La Cruz 정제제품생산계획 59 [ 그림 53] El Palito 정제제품생산계획 60 [ 그림 54] PETROAMERICA 60 [ 그림 55] 인프라구축계획 61 - v -
I 국가개요 베네수엘라는에너지자원의개발, 생산, 수출이국가경제활동의중심이되고있음. 특히석유는 2006년베네수엘라총수출액의 80% 이상을차지할뿐아니라, 오리노코강유역의초중질유 ( 샌드오일 ) 를합산할경우의원유매장량은세계 1위산유국인사우디아라비아를능가하는 3,000억배럴이상인것으로추정됨. 초기의석유산업은대부분외국기업의지배하에있었으나 1976년에국유화조치에따라국영석유공사 (PDVSA) 를창설하였으며, 90년대에들어석유산업의대외개방이다시시작됨. 그러나베네수엘라정부는 2001년석유법을개정하여석유산업국유화규정을강화하고외국기업에의해진행되어온기존개발사업에대한 PDVSA의과반수지분보유를의무화함. 가스부문의경우, PDVSA가베네수엘라의천연가스생산을독점하여왔으나 2001년 7월이후부터비수반가스부문에대한외국자본의유치를통해탐사및개발을추진중임. 특히비수반가스개발사업에대한외국기업의 100% 지분소유를인정하고우대세율을적용함. 1999년차베스대통령의집권이후베네수엘라정부는대미석유수출의존도를감소시키고, 수출다변화를위하여여러국가와통상및에너지협력강화를추진중임. 베네수엘라는남미국가간의수송망연계를통한지역에너지통합과가스 OPEC창설등을제의하고있으며중국, 인도, 쿠바및역내중남미국가들과의기술이전및공동개발등의프로젝트를추진중임. 또한베네수엘라정부는석유산업투자확대및원유채굴중심의석유산업구조다변화를통하여부가가치를높일수있는국내외석유화학및천연가스부문의개발을중점적으로추진하고, 수직통합기업인 PDVSA를세계시장개척및사업다각화의선도적국가기업으로육성하고있음. - 1 -
1. 일반 < 표 1> 베네수엘라의정치 사회 문화개요 항목내용 공식국명 베네수엘라 (Republica Bolivariana de Venezuela) 수 도 카라카스 (Caracas, 인구 400만 ) 국가형태 연방공화국 (23주, 1연방구, 1연방직할령 ) 국토면적 916,445km2 ( 한반도의 4.5배, 남한의 9.2배 ) 위 치 남미, 카리브해상남부 인 구 2,659만명 (2007년) 정부형태 정부성향 대통령중심제 민중사회주의 대통령 Hugo Chavez 대통령 (2007년재취임 ) 의 회 단원제 ( 임기 5년 ), 167석 인 종 메스티조 (69%), 백인 (20%), 흑인 (9%), 인디오 (2%) 언 어 스페인어 < 표 2> 경제지표 (2006년) 항 목 내 용 국내총생산 (GDP) $1,754억 (2006년) 1인당국민소득 $6,900(2006년 ) 무역 ( 06년) 수입 $288억 수출 $692억 실업률 8.4%(2006년 ) 외환보유고 $357.1억 (2007년 2월 ) 외화단위 볼리바르 (Bolivar, BS) 정부공식환율 : $1 = Bs 3,500 인플레이션 17%(2006년 ) - 2 -
2. 에너지 자원현황 [ 그림 1] 전력발전원별구성 (2005 년기준 ) < 표 3> 원별생산량및소비량 생산량 소비량 석유 가스 석탄 330만 b/d 57만9천 b/d (2005년) 9606억 ft3 9606억 ft3 (2004년) (2004년) 896만톤 1만톤 (2004년) (2004년) < 표 4> 에너지및환경개요 (2004년기준 ) 항 목 내 용 에너지생산량 (Mtoe) 196.06 1차에너지총공급량 (TPES/Mtoe) 56.16 일인당 1차에너지공급량 (toe/capita) 2.15 전력소비량 (TWh) 72.12 일인당전력소비량 (kwh/capita) 2,760 CO₂배출량 (Mt of CO₂) 128.33 CO₂/TPES(t CO₂/toe) 2.29 CO₂/ 인구 (t CO₂/capita) 4.91 CO₂배출분포 ( 전세계량대비 ) 0.70% - 3 -
II 정치및사회환경 1. 역사적배경및외교정책 베네수엘라는 1498년콜럼버스의제 3차항해시발견되어, 1499년스페인의식민지가되었음. 1811년 7월 5일독립선언후오랜투쟁끝에 Simon Bolivar의승리로 1819년대콜롬비아공화국으로독립했다가 1830년에분리하여베네수엘라공화국이됨. 이후 1864년 Estados Unidos de Venezuela라는국명하에연방공화국이설립되어이국명을 1953년까지사용하였음. 2000년 7월사회주의적개혁을강력히추진하는차베스대통령에의하여 Republica Bolivariana de Venezuela로국명이바뀜. 베네수엘라의기본외교노선은복수이념주의 (Pluralism) 에입각한국제관계의다변화에두고있음. 반미 반서방적인외교성향으로중국, 러시아, 이란, 쿠바, 볼리비아, 아프리카국가들과같은사회주의국가및제 3세계국가들과경제및인사교류등을통한정치적우호협력관계강화와경제협력증진에주력하고있음. 2. 국제협력및국제기구참여현황 국제협력현황 1999년차베스대통령집권이후, 대미석유수출의존도를감소시키고수출다변화를위하여여러국가와경제및에너지부문협력강화를추진중임. 특히중남미역내통합의방편으로에너지협력확대를적극추진하고남미은행과가스 OPEC 창설등을제의하고있음. - 베네수엘라상공부는 1996년 1월부터남미공동시장회원국과의교역시특혜관세 (Preferencia Arancelaria Regional: PAR) 를적용키로함. PAR은중남미통합연합 (ALADI) 회원국간교역시적용하는관세로서각국이정한일부예외품목을제외한모든품목에적용됨. - 2007년 1월베네수엘라와쿠바는양국간광물, 통신, 원유, 농업, 관광, 사회간접자본등에대하여상호 $11.2억의투자에관한 16개협정에정식으로서명함. - 4 -
좌파성향의이념적공감대를이루는중국, 인도, 쿠바및기타역내라틴국가들과적극협력중이며미국과의외교관계및상호경제협력은원만하지못한실정임. 아프리카및아랍의여러산유국들과경제및에너지개발협정을맺음으로써, 기술이전및공동개발등의공동프로젝트를진행중임. - 2006년부터중국과의실제적, 구체적인대규모경제협력에들어가과학기술협정및통신, 원유, 사회간접자본, 국방, 교육, 관광등에대한협정을공식적으로체결하고각분야에서대형프로젝트를발주하고있음. 양국간의정치적협력을바탕으로무역교류는 2004년 $13억에서 2005년 $21억, 2006년 $40억으로계속하여증가추세임. 국제기구가입현황 UN( 국제연합 ) 및산하기구 : 1945년 11월 15일가입 OPEC( 석유수출국기구 / 창설회원국 ): 가격결정이나원유생산계획에상당한결정권을행사하며아랍원유생산국들과긴밀한유대관계를형성하고있음. WTO( 세계무역기구 ): 1990년 8월 31일 GATT가입 ALADI( 중남미통합연합 ) OAS( 미주기구 ) IDB( 미주개발은행 ) SELA( 중남미경제기구 ) UNASUR( 중남미국가연합 ) MERCOSUR( 남미공동시장 ) ACS( 카리브국가연합 ) FLAR( 라틴아메리카비축기금 ) ALBA( 미주대륙을위한볼리바르대안 ) CARICOM( 카리브공동체 ) - 5 -
한국과의관계 베네수엘라정부는전통적으로친한정책을견지해옴. 1983년주한상주공관설치이후, 1993년과학기술협력기본협정체결및이중과세방지협정, 실무협상진행등의공식적인협력활동을통하여양국관계에지속적인발전이이루어지고있음. 또한, 베네수엘라는우리나라의평화통일노력을지지하고있으며, 1995 년도에는우리의유엔안보리비상임이사국진출지지등국제무대에서상호협력하고있음. - 6 -
III 경제현황 개관 1998년차베스정권의집권이후 2000-2001년기간중미미하나마경제성장을이루었으나, 2002년심각한국내정치갈등과 PDVSA가참여한대규모파업으로석유생산및수출의감축을포함한산업활동의급속한위축을겪음. 그리고 2003년 2월부터실시한외환통제정책등의요인으로국내총생산성장률은 2002년도에 -8.9% 2003년도에 -9.2% 를기록함. 베네수엘라는 2004년부터지속된고유가및이에따른원유판매수입증대로 2004년 17.7%, 2005년 9.3%, 2006년 10.3% 의높은경제성장률을기록하였으며앞으로당분간은안정적성장이지속될전망임. 현재베네수엘라정부는 2007년 GDP 성장률을 5.0% 로예상하고있음. 분배주의를바탕으로한사회복지정책수행과정부-공공부문의확대가경제성장에도움이되나, 경제구조조정을지연시키는원인이될수있을것임. 1. 주요경제현황 경제성장 2004년부터시작된고유가가몇년째지속되면서호황국면을맞고있으나 2007년에는고도성장이후연착륙을위한긴축정책이실시될것으로예상됨. 특히제조 (10.0%), 건설 (29.5%), 통신 (23.5%), 상업서비스 (18.6%), 수도및전력 (29.5%) 등의분야가고도경제성장에견인역할을하였으며, 정부서비스부문 (43.4%) 은 2004년부터연간 40% 가넘는성장률을보이고있어향후에도이러한분야가경제성장의핵심동력이될것으로예상됨. 차베스정부의일부반시장적인정책으로민간부분의경제활동이축소되었지만고유가로재정수입이확충됨에따라공공부문지출이급격히팽창함으로써전체적인시장규모는확대된것으로나타남. - 7 -
< 표 5> 2002-2008 기간중경제성장률 (* 추정 ) 연도 2002 2003 2004 2005 2006 *2007 *2008 성장률 (%) -8.9-7.7 17.9 10.3 10.3 5.1 3.0 출처 : The Economist Intelligence Unit Ltd * EIU forecasts의추정치임. 인플레이션 베네수엘라정부는 2006년도인플레이션을 10.0% 이내로억제하려는목표를세웠지만 11월기준물가상승률이 15.8% 로목표를초과하고 17.0% 로종료되었음. 2007-2008년사이통화량이감축되지않을경우인플레이션압력이거세질것으로예상하고있음. 베네수엘라기획부에서는 2007년인플레이션을 12.0% 로목표하고있으나, 일부예상에의하면 17.4% 에이를것으로추정됨. < 표 6> 2000-2008 기간중물가상승률 (* 추정 ) 연도 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 *2007 *2008 총액 13.4 12.3 31.2 27.1 19.2 14.4 17.0 17.4 17.6 출처 : The Economist Intelligence Unit Ltd. * EIU forecasts의추정치임. 2. 베네수엘라의산업구조및수출입현황 산업구조 19세기까지는농업국가로서옥수수, 쌀, 설탕, 목화, 커피, 카카오등을생산해자급자족하였으나, 20세기에들어석유가발견되고세계 1 2차대전을치르며세계적인석유생산국으로발전함. 베네수엘라동남부지역에서발견된철광이나보크사이트광은노천광으로채취가간편하며함유량과순도가높음. 반제품, 완제품등필요한형태로수출이가능하나대부분의외국투자기업들이반제품형태로베네수엘라로부터반출하여베네수엘라의국내중공업이나경공업이발전을할수없었음. 경제구조조정정책의일환으로시행된제조업부문에대한집중적인지원 - 8 -
을통해제조업부문을육성하였으나아직도내수중심의소비재, 자동차및가전제품의조립산업등이주종을이룸. 정부의노력으로제조업은석유산업다음으로중요한산업이되었으나, 자체기술개발능력부족과다국적기업에대한기술의존도가높음. 신사회주의를지향하는현정부는 2005년부터고유가를이용하여석유산업에대한투자를확대해나가고있으며, 천연가스등여타자원의개발활동을확대하고있음. 또한각종기간산업에대한국유화를진행하고있음. 1 차산업 석유산업 - 정부독점체제하에운영되며, 국가재정수입의주요원천으로베네수엘라 GDP의 1/3, 수출의 80%, 정부수입의 75% 를차지함. 다양한유형의원유를수출하고있으며, 주로 Maracaibo 호수유역과 Barinas-Apure 및동부지역에서생산됨. - 베네수엘라정부의 2007년예산은약 BS115.18조 ($53.57조상당 ) 이며이중 41.7% 가석유산업으로인한수입으로보충될것이라고전망함. - 베네수엘라는재정수입의 75%, 수출의 80% 를석유산업에의존하고있으며, 2005년 PDVSA 순이익은 2004년대비 117% 에해당하는 $51억이증가하여약 $94억에달함. [ 그림 2] 베네수엘라조세수입분포도 [ 그림 3] 석유부문조세수입분포도 출처 : ONAPRE( 베네수엘라예산청 ) 출처 : ONAPRE( 베네수엘라예산청 ) - 9 -
농축산업 - 베네수엘라 GDP의 5%, 수출의 3% 를차지하며, 인구의 10% 가농업에종사하고있음에도불구하고, 국내수요의약 70% 를수입하고있음. - 베네수엘라의주요작물은옥수수와쌀, 야자열매 유등이며주요농업지대는 Zulia, Monagas 등의동남부내륙지대임. 광업 - 2005년전체 GDP의 0.65% 를차지. 주요지하자원으로는알루미늄 ( 세계 8위알루미늄생산국 ), 석탄, 철광석, 금, 석회석과백운석등이있음. 2 차산업 국가경제가성장하고정치적불안정요인이사라짐에따라 2005년제조업과건설업은 2003년대비 9.1% 와 20.1% 상승함. - 건설업 : 경제발전과공공부문건설활동에의하여 2003년대비 20.1% 의성장률을기록하였으며 2005년총 GDP의 5.7% 를차지함. - 제조업 : 석유산업의활성화로인하여 2005년 GDP의 17.2% 를차지하며회복세를보이고있음. 섬유, 석유화학, 자동차조립산업등이주요산업으로 2004년대비 9.1% 의성장률을보임. 3 차산업 3차산업은베네수엘라경제에서가장활발한성장세를보이는분야로그중통신및운송산업은두드러진강세를보임. 서비스부분은 2005년 GDP의 28% 를차지하였으며, 이밖에도유 무선통신및인터넷시장이확대됨에따라현정부의국유화정책으로정부관할서비스로바뀜. - 10 -
< 표 7> GDP 성장률 [ 그림 4] 정부수익률 출처 : Banco Central de Venezuela( 베네수엘라중앙은행 ) 대외무역 베네수엘라의대외무역은주로석유와그부산물에의존하고있음. 지난몇년동안철, 알루미늄, 석탄, 시멘트와같은광산물의수출과, 석유화학및강철제품과같은비전통적제품의수출성장으로다변화됨. < 표 8> 수출입추이 ( 단위 : 백만달러 ) 연도 2002 2003 2004 2005 2006 *2007 *2008 수출 26,781 27,230 39,668 55,473 65,210 60,800 61,200 수입 13,360 10,483 17,021 23,693 32,226 36,800 41,700 수지 15,108 16,483 21,430 31,780 33,224 34,000 19,500 출처 : The Economist Intelligence Unit Ltd. * 은 EIU forecasts의추정치임. 주요수입품은기계, 운송장비, 화학제품, 식료품, 제조물품이며주요무역파트너는미국, 콜롬비아, 영국, 일본, 멕시코, 이태리, 독일, 브라질, 캐나다, 프랑스, 스페인임. 이외에도안데스그룹, 카리브공동체 (Caricom), 중미공동시장, 남미공동시장 (Mercosur) 등의회원국들과도활잘히거래함. 원유관련수출품은 2005년총수출의 86.5%($480.69억 ), 2006년에는 89.5% 를차지하며수출 수입에서절대적비중을나타내며, 정부를제외한민간부분의수출액은 2005년 $7.4억, 2006년 $6.7억으로베네수엘라의민간부문대외무역활동은매우미미한실정임. 대외수입은지난 2001년도부터약 2년간정치 경제적위기상황및외환통제등으로 30% 정도감소였으나최근정치적안정에따른경제회복과국제고유가로인한외환통제의한시완화등으로향후대외수입은확대될것으로예상됨. - 11 -
3. 한국 - 베네수엘라경제협력현황 수출입현황 2004년부터상승한유가가몇년째지속되면서경제호황을맞아 2006년 GDP 성장률이 10.3% 이르며한국의對베네수엘라수출은 74~148% 증가함. < 표 9> 한국의對베네수엘라수출통계 ( 단위 : 천달러 ) 연도 수출 ( 증가율 ) 수입 ( 증가율 ) 무역수지 1971 132(-) -(-) - 1975 2,941(-72.5) 1(-) - 1980 29,141(-29.4) 25,103(118.0) 4,038 1985 31,696(-16.1) 10,331(57.5) 21,365 1990 51,039(36.9) 20,385(145.2) 30,654 1995 116,683(18.5) 68,391(19.5) 48,292 2000 380,277(35.7) 25,547(-38.9) 354,730 2001 554,664(45.9) 42,237(65.3) 512,427 2002 247,486(-55.4) 45,873(8.6) 201,613 2003 106,977(-56.8) 50,171(9.4) 56,806 2004 229,902(114.9) 93,609(86.6) 136,293 2005 570,523(148.2) 212,009(126.5) 358,514 2006 995,909(74.6) 75,645(-64.3) 920,264 출처 : KOTRA 주 ) 괄호 ( ) 는전년동기대비증가율임. - 12 -
주요품목별수출총액 (1-15 위까지 ) 품목별로는화물자동차, 건설중장비등이전년대비 2006년도 300% 이상의수출증가를보였으며베네수엘라정부주도의대형프로젝트수요를위한전선 ( 광섬유 ) 이 1,221% 증가를보임. < 표 10> 품목별수출통계 ( 단위 : 천달러 ) 순위품목명 2005(A) 2006.11(B) B/A(%) 1 승용차 229,011 533,588 147.7 2 선박 123,317 123,317 0 3 자동차부품 27,680 31,067 23.3 4 무선전화기 47,576 28,233-38.1 5 에어컨 15,399 24,196 63.2 6 합성수지 6,803 10,885 81.5 7 냉장고 8,933 9,707 20.6 8 기타가구 5,623 9,682 100.0 9 섬유기계 4,156 8,883 130.6 10 화물자동차 2,812 8,681 284.7 11 건설중장비 2,238 8,023 434.2 12 타이어 4,845 6,212 37.3 13 전선 465 6,142 1221.8 14 합성고무 2,603 5,710 408.8 15 무선교환기및중계기 483 4,952 - 출처 : KOTRA 주 ) 진한색글자는전년동기대비 300% 이상증가한품목임. - 13 -
주요품목별수입총액 (1-10 위까지 ) < 표 11> 품목별수입총액 ( 단위 : 천달러 ) 순위 품목명 2005년 (A) 2006.10(B) B/A(%) 1 환원철 144,058 51,821-61.7 2 기타석유제품 56,300 9,433-80.4 3 기타정밀화학원료 1,459 1,114-16.7 4 동괴및스크랩 1,499 436-69.6 5 무선교환기및중계기 0 296-6 기타신발 55 290 424.4 7 기타산업기계 0 256-8 어육 203 242 115.4 9 섬유판 0 208-10 알루미늄및스크랩 1,525 121-92 출처 : KOTRA 한 - 베네수엘라경제협력관계 현재한-베네수엘라간경제협정이없어양국간의통상확대에장애요인으로작용하고있으며, 베네수엘라정부는입찰시국가간맺은경제협정에따라입찰허가를발주하는데한국과는국가간계약이없어각프로젝트마다정부대정부의형식으로투자방안을모색하고있는실정임. 2007년 1월양국간소득및자본에대한조세의이중과세회피와탈세방지를통한경제협력증진을목적으로한-베이중과세방지협정이체결됨. 4. 한국기업진출및투자현황 한국기업진출현황 현재삼성과 LG전자두기업만이베네수엘라현지지사형태로운영되고있으며법인화는고려하고있지않다고함. 대우전자의경우파나마지사가관리하고있으며 2007년내로파나마에서관리하는지사를설립할전망임. - 14 -
< 표 12> 한국기업진출현황 업체명 업종 개설일 형태 위치 삼성전자 전자제품 99.7 지사 Caracas LG전자 전자제품 99.10 지사 Caracas 출처 : KOTRA 투자현황 현재까지가장규모가큰건으로는지난 1997년포항제철이정강원료인 HBI 생산을위하여한-베철강합작법인인 Posven(Posco Venezuela) 를설립하여같은해 6월 Puerto Ordaz에공장을완공함. 우리기업이 75% 의지분을소유하며 ( 포철 40%, 포스틸, 포스코개발, 동부각 10%, 현대 5%), 미국및멕시코기업이 25% 의지분을소유함. 이업체는연간 150만톤의브리켓생산능력을보유하였으나, 국제철강가격및노동문제등으로가동이중단된후룩셈부르크철강회사인 Tenaris와베네수엘라철강회사 Sidor에매각됨. 2005년말기준, 한국은베네수엘라의오나도광구에대한 14.10% 의지분을소유하고있으며, 이밖에두양상사가베네수엘라의오리노코지역에서진행되고있는알루미늄개발사업의지분 50% 를소유하고있음. 베네수엘라가보유한풍부한에너지자원개발과이와연계된기간산업분야에대한투자에관심을기울여진출을시도해야할것임. - 15 -
IV 에너지 자원행정조직과정책동향 베네수엘라는석유산업의존도가매우높은전형적산유국으로사우디아라비아, 이란에이어 OPEC 내 3번째석유수출국임. 베네수엘라는재정수입의 75%, 수출의 80% 를석유산업에의존하고있음. 정부는 2000년부터베네수엘라의에너지자원을포함한주요산업에대하여국유화를추진하고있으며, 상류부문에대해베네수엘라정부의배타적권한을명기한신헌법과새로운탄화수소법 (Hydrocarbon Law) 을공포하여기존의에너지개발사업들이 PDVSA와의합작사업형태로전환하고있음. 이러한국유화조치로인해국제사회는매년 25% 감소하는석유및가스생산유지를위한베네수엘라의금융능력에대한의문을제기하고있으며, 아직까지소유권제한조치가취해지지않은가스산업에대하여외국기업투자의불확실성을증대시키는결과를초래함. 베네수엘라의에너지자원정책은에너지석유부가관할하며, 2007년현재베네수엘라의에너지석유부장관이베네수엘라석유공사인 PDVSA의사장직을겸임하고있음. PDVSA는에너지자원개발에서정제및발전부문까지전과정에대하여지배적역할을하는수직통합구조를유지하고있음. 베네수엘라정부는 Petroamerica와 PetroCaribe 구상을통한역내정치, 경제동맹관계형성을목적으로대외에너지정책을운영하고있으며, 카리브지역및남미국가들과같은협력대상국에대한가격감면, 금융지원, 그리고원유와농업제품교환, 기술지원과의료지원등의특혜성거래를유지하고있음. - 브라질의 Petrobras와는 $30억상당의 Pernambuco 정제사업을공동추진하고있으며콜롬비아, 브라질-아르헨티나등남미국가들과의가스망연계사업을추진중임. - 16 -
1. 에너지자원행정조직 베네수엘라의에너지자원정책전담부서는에너지석유부이며 2005년까지는에너지광물부이었지만석유산업의중요성을강조하는정부의강력한의지로에너지석유부로명명함. 에너지석유부는, 재생불가능한천연자원및다양한에너지자원의개발및운영을관리하며, 또한석유및전력시장분석, 가격조정, 환경오염대책마련, 탄화수소와관련정책및법률을관장하고있음. 에너지석유부행정조직 [ 그림 5] 에너지석유부조직도 출처 : Ministerio de Energia y Petroleo( 베네수엘라에너지석유부 ) - 17 -
산하기구 전력공사 (CADAFE/C.A de Administracion y Fomento) - 1958년 10월 25일공기업으로출범하여 1959년서비스공급을개시한이래전력발전및송배전등의서비스를제공하고있으며, 전국토의 93% 에전력을공급하고있음. - CADAFE는안데스전력회사 (CADELA), 중앙전력회사 (ELECENTRO), 동부전력회사 (ELEORIENTE), 서부전력회사 (ELEOCCIDENTE), Monagas 와 Delta Amacuro 전력시스템회사 (SEMDA) 와같은 5개자회사를설립하였으며, 그밖에도 Caparo지역발전회사를설립하여수력발전소건설등을통하여 Caparo 지역발전에기여함. 석유공사 (PDVSA/Petroleo de Venezuela S.A) - 1976년 1월석유산업국유화방안공포와함께설립된국영석유회사로베네수엘라유일의석유회사이며, 모든석유관련회사는 PDVSA의자회사로되어있음. - 에너지석유부의감독을받으며베네수엘라석유산업부문을중심으로탐사부터생산, 공정, 운반및판매까지전과정운영및산하자회사의활동에대한조정, 계획, 감독, 통제를행함. - 최근 PDVSA는네덜란드와브라질, 아르헨티나, 영국, 쿠바에사무소를개설하고있으며석유산업부문에있어국제적입지를확대하고있음. 가스공사 (ENAGAS/Ente Nacional del Gas) - 에너지석유부에속해있는산하기구로가스산업부문의발전과경쟁력을도모하려는목적으로 1999년창립됨. - 가스탐사및생산, 운반, 판매등산업전과정에운영권을행사하고있으며, 에너지내수시장충족및국제가스시장에서의입지확립을위하여노력하고있음. 이밖에도민간투자의활성화를위하여다양한프로젝트를추진하고있음. 전력서비스지원국 (FUNDELEC/Fundacion Para el Desarrollo del Servicio Electrico) - 1993년에전력산업부문의개발과발전, 생산, 정책마련, 운영등의전과정에대하여전문적기술지원및자문역할을목적으로설립된기관임. - 18 -
- 전력산업의경제, 정책, 전력서비스발전, 정보시스템, 협회발전등의다섯가지부문을책임지고있음. 석유화학공사 (PEQUIVEN/Petroquimica de Venezuela S.A) - 1956년석유화학원 (IVP/Instituto Venezolano de Petroquimica) 으로출범하여 1977년기관명칭을석유화학공사로변경함. 2006년 3월까지석유공사의자회사였으나, 이후에너지석유부소속으로변경됨. - 2007년현재, Zulia와 Carabobo, Anzoategui 3개석유화학시설및탄화수소생산발전소를보유하고있음. La Costa Oriental del Lago 전력공사 (ENELCO) - 1958년에설립된 Venezuela 전력공사 (ENELVEN) 의자회사로 Maracaibo 강동쪽지역에너지공급및판매를책임지고있음. Venezuela 전력에너지국 (ENELVEN) - 'Maracaibo Electric Light Co.' 이라는이름으로 1889년에설립되어 1999 년베네수엘라전력서비스운영관할을목적으로정부의법적허가를받았으며 Enelgen와 Eneldis, Enelco, Procedatos 4개의자회사를소유함. Barquisimeto 전력공사 (ENELBAR) - Lara 지역의경제 사회발전을위한전력수요를충족시키기위하여설립된공공서비스회사임. La Costa Oriental del Lago 지역발전협회 (DUCOLSA) - 1993년국토개발을목적으로 Maracaibo강동쪽지역에설립되어 2005년에너지석유부산하기관으로등록됨. - 국토개발이라는목표하에풍부한 Tia Juana와 Lagunillas, Bachaquero지역의천연에너지자원을이용한지역발전도모및인구재배치를추진함. Petrocaribe( 페트로카리베 ) - 카리브海연안회원국가들간의에너지자원정책확립과베네수엘라산석유를경제적인가격에공급하기위한목적으로차베스대통령에의해 2005년 9월에설립됨. - 19 -
2. 에너지자원정책 원유및광물등의주요자원국유화 - 차베스정부는석유등에너지자원에대한국가주권원칙에따라자원의국가소유권재확인, 개발프로젝트에대한국가통제권강화등의정책을통해자원국유화를추진하고있음. - 개정석유법으로외국기업의로열티를기존 1~16.66% 에서 20~30% 로인상하였으며, 공동합작투자시 PDVSA의참여지분을 60% 이상으로의무화함. - 이러한자원국유화정책으로인하여오리노코프로젝트에참여하고있던 6개의기업중보상조건의불공정성과지분축소에부정적입장인 Exxon Mobil과 Conoco Phillips를제외한나머지기업들은 PDVSA와공동회사를설립하여개발사업에참여하게될것임. 전략적국가석유개발계획 (Plan Siembra Petrolera 2005-2030) 을통해 2005~2012년간 1단계기간중총 $560억을투자할것이라고발표함. - 투자액의 70% 는베네수엘라정부가, 30% 는민간투자를통해조달할방침임. - 동계획은원유매장량추가확인, 오리노코벨트개발, 가스산업개발확대, 정유시설확장, 인프라확충, 역내에너지통합추진등 6대핵심전략으로구성됨. - 상기 1단계계획이완료되는 2012년까지 PDVSA는현재원유생산량 330 만 b/d(pdvsa 직접생산 : 220만 b/d) 를 580만 b/d(pdvsa 직접생산 401.9만 b/d+ 외국기업과합작생산 178만 b/d) 까지증대시키고, 자국내정제능력도현 130만 b/d에서 230만 b/d로증가할계획임. 주요통신, 전력기업국유화 - 2007년 1월차베스대통령은주요도시의전력공급업체인 EDC를시작으로전략적인산업분야국유화정책을계속하여추진중임. - 20 -
對중남미관계강화 - 남미은행및중남미지역공동체창설등을통하여중남미지역에너지협력강화에노력하고있음. 자원외교를통한국제지위강화 - 석유및에너지자원을통하여국제사회에서의입지를강화하며, OPEC 회원국간의결속도모및가스 OPEC 창설을주도함. 3. 에너지자원분야국제협력현황 2007년현재, 베네수엘라는석유를무기로하여경제통합외교를적극수행하며, 중남미지역에서주도적인위치를차지하려고하고있음. 또한이를위하여, 남미은행및가스 OPEC 창설등을제의하고있음. OPEC 협력강화를위하여제 2차 OPEC 정상회담 (2000년 9월 27일 ~28 일 ) 개최등 OPEC 회원국간결속을통한 OPEC의영향력제고에주도적역할을하고있음. 브라질 미국의바이오연료공동개발및협력으로베네수엘라는쿠바와함께브라질을맹비난하였으나, 현재비난의강도를낮추며브라질산에탄올수입에적극적인입장을보임. 그밖에도중국, 그리고아프리카및아랍의여러산유국들과많은협정을맺음으로써, 기술이전및공동개발등의거대프로젝트들을진행중임. - 21 -
V 에너지자원산업 베네수엘라의에너지자원산업은대부분개발단계의상류부문에서하류부문까지수직통합국영기업들이지배적인지위를보유하고있으며관련정부부서가감독기능까지보유한중앙집중식지배구조를가지고있음. - 베네수엘라에서계획되는탄화수소와관계된모든개발프로젝트는 PDVSA로부터이루어지고있으며전력사업에대한 PDVSA의영향력또한매우큼. - PDVSA는석유및천연가스사업에탐사및생산의상류부문뿐아니라, 정제와판매, 운송등의하류부문까지전과정을총괄하고있음. < 표 13> 에너지자원개발현황 자원명 소재지 매장량 비고 석유 Zulia, Anzoategui, Monagas 781억배럴 천연가스 Zulia, Anzoategui 140조 ft³ 석유 224억배럴에해당 Bitumen Orinoco 강유역 2,700 억배럴 철광석 Bolivar 28 억 M/T 중질유, 초중질유, 역청이혼합된가연물질 80% 이상이양질의광물임 (Guayana 지역 ) 석탄 Tachira, Zulia 90억 M/T 보크사이트 Bolivar 40억 M/T 니켈 Aragua 5,500만 M/T Phosphate Falcon, Tachira, Merida 1.7억 M/T Gypsum Sucre, Tachira, Yaracuay, Guarico 8,400 만 M/T 출처 : Ministerio de Energia y Petroleo( 에너지석유부 ) - 22 -
[ 그림 6] 부존자원분포도 츨처 : Monografia [ 그림 7] 사업부문조직도 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 23 -
1. 석유 석유산업의진화 베네수엘라는비교적오랜석유개발역사를지니고있음. 1878년개발을시작하여 1914년부터는상업적인목적으로생산을개시함. 초기의석유산업은대부분외국기업의지배하에있었으나석유법제정을통하여 1975-1976년국유화조치가단행됨. 1976년국영석유회사 PDVSA를창설하며, 당시 14개외국회사및 1개국내회사를 PDVSA 산하 4개자회사 (Lagoen, Maraven, Meneven, Corpoven) 형태로개편함. 그러나저유가가지속되는상황에서 1989년베네수엘라투자기금 (FIV: Fondo Inversiones de Venezuela) 을설립하면서민영화를추진하였고, 90 년대에들어석유산업상류부문에대한개방이다시시작됨. - Chevron, BP, Total, Repsol-YPV 등 22개의외국석유회사와 32개의운영서비스협정 (OSA) 을체결 - 동협정에의거베네수엘라정부는외국운영사들에정액수수료를지급하고시장가격에연동된가격에생산물을구입하며, 8개의광구에대해서는 PDVSA가 35% 한도의지분매입옵션을보유한이윤-위험공유협정 (Risk/Profit Sharing Agreements: RPSA) 을체결하고, 그리고 4개의전략적협력관계 (strategic associations) 개발프로젝트지분을보유하였음. 1999년헌법개정을통해 PDVSA의민영화금지및 PDVSA 구조조정을실시함. 2001년석유법개정으로로얄티를 1-16.66% 에서 20-30% 로인상하고 PDVSA가과반수지분을보유하는 Joint Venture(JV) 의무조항을신설함으로써석유산업국유화정책을강화하고, 베네수엘라에너지광물부 (Ministry of Energy and Mines) 는 2003년 8월 PDVSA가맺은모든계약을자회사인 CVP로이관함. 2005년 4월부터 2001 석유법개정안의실행을시작하여 2006년 4월부터 32개의 OSA프로젝트를 JV 구조로변환하여새로운 JV회사를설립하기시작하였으며대부분의경우 CVP가 60% 의지분을보유하게됨. 2006년 5월에베네수엘라의회는베네수엘라정부가전략적협력사업에 - 24 -
대한과반수이상의지분을보유할것을권고함. 이러한외국기업의석유부문개발참여방식의변경과함께베네수엘라정부는외국기업에대한소급과세를시작함. 또한베네수엘라정부는차베스대통령당선이후석유생산비중을감축하는등원유채굴중심의석유산업구조를다변화하여부가가치를높일수있는석유화학및천연가스부문의개발을중점추진하고신시장개척및이윤극대화를위해 PDVSA를시장지향형기업으로육성함. 베네수엘라석유산업현황 BP 2006 통계에의하면베네수엘라는매장량기준으로세계 6위 (781억배럴, 6.6%), 생산량기준으로도세계 8위 (301만 b/d, 4.0%) 의주요산유국중하나임. [ 그림 8] 국가별원유매장량 출처 : Oil and Gas Journal < 표 14> 베네수엘라원유량통계 (2005 년말기준 ) 매장량 ( 십억배럴 ) 생산량 ( 천 b/d) 수출량 ( 천 b/d) 78.1 3,300 2,400 출처 : BP - 25 -
베네수엘라는미주대륙의 50%, 중남미전체원유매장량의 68% 를차지하고있으며, 오리노코강유역의초중질유 ( 샌드오일 ) 를합산할경우의원유매장량은세계 1위산유국인사우디아라비아를능가하는 3,130억배럴이상인것으로추정됨. - 베네수엘라는동부오리노코강을따라펼쳐진 700km2의지대에 1.2조배럴규모의초중질유 ( 샌드오일 ) 를보유하고있으며, 이중현기술로채굴이가능한초중질유는약 2,700억배럴로추정됨. - 베네수엘라원유매장량의 69% 가다소경제성이낮은중질유또는초중질유이지만최근고유가로인하여투자가치를인정받고있음. 베네수엘라는초중질유을이용해주로화력발전용으로이용되는액체석탄유형의새로운제품을개발하여오리멀젼 (Orimulsion) 이라는상품명으로판매하여왔음. 오리멀젼 : 천연역청, 물, 활성제를혼합하여만든제품으로석탄과석유의중간형태의물질로 PDVSA의특허상품임. 석탄이나석유보다열효율이높고경제성이높아발전용대체연료로많이사용하고있으며 OPEC의쿼터대상품목이아님. - PDVSA는연간약 650만톤의오리멀젼을생산하여전량을중국, 캐나다, 이태리, 덴마크등에수출하여왔으나, 최근고유가에따라경제성이개선된오리멀젼원료를공급하기로결정하여오리멀젼생산을전면중단함. - 이로인하여 2005년하반기부터자체생산은중단하고, 중국과의합작회사 (Sonovensa) 가연간 650만톤규모의오리멀젼생산을추진하고있음. 주요원유생산퇴적분지는마라카이보 (Maracaibo), 팔콘 (Falcon), 아뿌레 (Apure), 오리엔탈 (Oriental) 지역임. - 26 -
[ 그림 9] 부존자원및시설분포도 출처 : Ministerio para el Ambiente( 환경청 ) 개발방법및현황 PDVSA 직접생산또는 PDVSA와외국회사간공동합작투자형식으로개발함. 외국투자자의원유개발투자는운영계약방식 (Operation Service Agreement), 이익분배방식 (Profit Sharing Agreement), 전략적제휴방식 (Strategic Association) 의 3가지방식으로이루어지며, 채굴된원유의해외판매권한은 PDVSA가보유함. - 27 -
< 표 15> 민간기업참여방법 참여방식내용현황 Operating Service Agreement ( 운영계약방식 ) ㅇ수익성이낮은한계유전의개발방식으로일반적으로생산비가높음. ㅇ계약자는생산원유전량을 PDVSA 에판매 ㅇ현재 35 개계약체결ㅇ동방식에의한원유생산 50 만 b/d 수준 Profit Sharing Agreement ( 이익분배방식 ) ㅇ신규유전개발방식으로계약자는모든개발비용을부담함. ㅇ상업적가치가있는유전이발견되면계약자는 PDVSA 와 Joint Venture 체결 (PDVSA 지분 35% 까지보유 ) ㅇ당초 19 개사가 8 개광구에서개발추진ㅇ 4 개광구 (La Ceiba, San Carlos, Golfo de Paria Este 및 Golfo de Paria Oeste) 에서개발성공ㅇ나머지 4 개광구는원유미발견으로계약종료 Strategic Association ( 전략적제휴방식 ) 출처 : 외교통상부, 수출입은행 ㅇ오리노코벨트 ( 초중질유 ) 개발방식으로수익률이낮고장기간에걸친프로젝트에적용ㅇ PDVSA 와특별 Joint Venture 계약을체결하고별도기업을설립하여개발 ㅇ현재 4 개프로젝트시행중 - Petrozuata 프로젝트 : ConocoPhillips 참가, 11.2 만 b/d 생산 - Cerro Negro 프로젝트 : Exxon Mobil 참가, 12.1 만 b/d 생산 - Sincor 프로젝트 : Totalfina( 프랑스 ) 및 Statoil ( 노르웨이 ) 참가, 15 만 b/d 생산 - Hamaca 프로젝트 : Chevron Texaco 참가, 8 만 b/d 생산 탐사현황 [ 그림 10] 원유및가스탐사지역 [ 그림 11] 침전분지 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 28 -
석유및가스탐사를위해 5 개의침전분지로나누어관리함. [ 그림 12] 탐사개발활동및매장량추정치 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 위의 [ 그림 12] 는베네수엘라가유전의탐사와개발이가능한북부지역을 3개로다시나누어, 탐사개발활동수를통해가스및석유발굴기대치를추정해놓은것임. 생산 - 정부는 2009년까지생산량을 500만 b/d, 2012년까지 584.7만 b/d로확대추진하는것을목표로함. [ 그림 13] 서부지역석유시설 (2006 년 ) < 표 16> 서부지역현황 면적 8,806 km2 원유확인매장량 원유생산량 유전수 175 억 35 만배럴 94 만 b/d 9,842 개 시추수 41 탱크수 11 터미널수 4 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 원유라인 42,693 km - 29 -
[ 그림 14] 동부지역석유시설 (2006 년 ) < 표 17> 동부지역현황 면적원유확인매장량일일원유생산량유전수 26,900km2 257억배럴 125.95만 b/d 2,871 개 시추수 44 탱크수 3 원유라인 1,402 km 출처 : PDVSA( 석유공사 ) [ 그림 15] 중남부지역석유시설 (2006 년 ) < 표 18> 중남부지역현황 면적원유확인매장량일일원유생산량유전수 3,228km2 18.69억배럴 8.69만 b/d 318 개 시추수 8 탱크수 1 원유라인 988 km 출처 : PDVSA( 석유공사 ) [ 그림 16] 베네수엘라석유생산및가격추이 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 30 -
정제시설 베네수엘라는국내, 카리브, 미국, 유럽등지에대규모정제시설을소유, 세계적인정제능력을보유함. Paraguana 정제단지를포함국내 6개정제시설을보유하며국내정제능력은 130만 b/d임. 현재오리노코벨트의초중질유정제시설확장사업을추진중임. 해외합작정제공장포함시총정제능력은 280 만 b/d 로증가함. < 표 19> 베네수엘라정제시설현황 ( 단위 : 천배럴 ) 정제공장 Paraguana 단지 - Amuay - Punta Cardon Puerto La Cruz El Palito Bajo Grande San Roque 1일정제능력 940 571 286 200 130 115 5 계 1,285 출처 : Kotra - 서부지역 [ 그림 17] 서부지역정제시설 (2006년) Paraguana 단지 : Amuay, Cardon, Bajo Grande를잇는최대규모정제단지로정제량은 94만 b/d 임. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 31 -
- 동부지역 [ 그림 18] 동부지역정제시설 (2006 년 ) Puerto La Cruz: 20만 b/d 의정제능력을보유하고있으며, 이중 7.3만배럴은휘발유와나프타, 1.2만배럴은 kerosene-jet, 4.3만배럴은가스오일, 7.3만배럴은내수와수출용혼합연료및그밖의다양한용도로사용됨. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 중남부지역 [ 그림 19] 중남부지역정제시설 (2006년) El Palito: 13만 b/d의정제능력을보유하고있으며, 동정제시설을통하여 PDVSA 는베네수엘라중 서부지역의연료수요를충족시킴. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) < 표 20> 주요해외정유현황 ( 단위 : 천배럴 ) 지역 미국 CITGO 카리브지역 Hovena 단지 (U.S. Virgen Islands 소재 ) Isla 단지 ( 네덜란드령 Antilles 군도소재 ) 1일정유능력 1,021 495 320 유럽지역 97 AB Nynas Petroleum 합작회사 ( 스웨덴 ) 1,000 Tuhr Del GMBH 합작회사 ( 독일 ) 계 1,285 출처 : 외교통상부 베네수엘라는브라질, 우루과이, 쿠바, 자메이카등의역내국가들에해외정제시설건설을추진중임. - 32 -
기존인프라 현저장설비능력은 658.3만배럴이며송유관 ( 폴리파이프 ) 운송능력은 36.5만배럴임. 베네수엘라의북부지역에위치한인프라는미국의재고량을충족하기위해사용되며, 중 남부지역에는자급자족을목표로인프라시설이구축되어있지않아, 전국토를잇는별도의연결망이존재하지않음. [ 그림 20] 원유수송로와저장 정제시설, 선적인프라 출처 : PDVSA( 석유공사 ) [ 그림 21] 원유저장및제품운송인프라 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 33 -
[그림 22] 對카리브 원유 수송 단기 전략 출처 : PDVSA(석유공사) [그림 23] 對카리브 원유 수송 중 장기 전략 출처 : PDVSA(석유공사) 현재 원유 운반선 21척을 2012년 58척으로 증가시킬 예정임. 동 계획으로 현 1,348천TPM가 4,151천TPM으로, 60만 b/d(26%, 2005년 수출량)에서 210만 b/d(45%, 2012년 수출량)로 증가할 것임. 2. 가스 PDVSA가 베네수엘라의 천연가스 생산을 독점하여왔으나 1990년 후반부 터 베네수엘라 정부는 가스 산업의 개방 및 개발을 강조하기 시작하였으 며, 석유에 이어 천연가스 부문에도 국유화 정책을 실행할 예정임. 현재 베네수엘라의 천연가스 추정 매장량은 196조 ft³로 그 중 50%가 Costa Afuera에 매장되어 있을 것으로 예상됨. 베네수엘라에서 생산되는 천연가스는 대부분이 국내에서 소비되고 있음. - Enagas에 의하면 베네수엘라는 천연가스 생산량 중 34%를 석유산업에서 원유추출을 위한 유정주입용으로 사용해왔으며, 약 20%는 전력발전에 - 34 -
사용되고 12% 는석유화학부문에사용됨. 그리고나머지는주로대도시의산업및상업부문에사용되고있음. < 표 21> 베네수엘라천연가스량통계 (2006년기준 ) 확인매장량 일일생산량 수출량 150조 ft³ 63억 ft³ - 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 가스산업개편 1971년에너지원으로서가스의강점이인식되어가스법제정및가스국유화를실시함. 1977년 PDVSA내가스사업전담부서인 PDVSA GAS를설치하였고 1999 년가스, 특히비수반가스전의개발, 국내가스운송망확대, 배송망의건설, 천연가스수출증대, 그리고정제산업부문의천연가스소비확대를위해가스법을개정, PDVSA 독점해체및민간자본유치를추진함. 2001년 7월이후비수반가스위주로외국자본의유치를통해탐사및개발을추진함. 동법은특히비수반가스개발사업에대한 100% 지분소유를인정하고석유개발사업에적용되는세율보다훨씬낮은세율을적용함. 주요현황 [ 그림 24] 세계천연가스매장량 ( 단위 : 1 조 ft³) 출처 : ENAGAS( 가스공사 ) - 35 -
베네수엘라의천연가스매장량 91% 가원유생산시수반되어나오는수반가스 (Associated Gas) 로구성되어있어잉여가스를재주입하고있으며, 또한원유생산이 OPEC의쿼터에영향을받고있어베네수엘라는신규비수반가스 (Non-Associated gas) 의탐사를추진중임. 매장량의 71% 는동부지역에, 24% 는서부, 2.5% 는 Paria 북부지역, 2.4% 는 Deltana Platform, 0.14% 는남부지역에매장되어있어, 정부는천연가스확보를위해 2012년까지북부및북동부해상을중심으로약 $168억을투자하여일일생산량을약 2배인 115억 ft³ 으로증가시킬것임. - Plataforma Deltana 가스전, Mariscal Sucre 가스전, Paria 반도가스전등의본격개발과함께 Paria만에가스산업단지조성등을추진중임. - 베네수엘라정부는가스생산량및소비량증대및천연가스를주요수출자원으로개발하여수출을늘리기위해남미종단천연가스파이프라인프로젝트등투자를확대하고있음. 현재베네수엘라의 LNG의생산능력은 22.6만 b/d이며생산량은 17.7만 b/d임. [ 그림 25] 비수반가스매장지역 출처 : ENAGAS( 가스공사 ) [ 그림 26] 확인가스매장량분포도 ( 단위 : 1 조 ft³) 출처 : ENAGAS( 가스공사 ) - 36 -
탐사현황및프로젝트 [ 그림 27] 에서볼수있듯, 베네수엘라서부에 35조 ft³ 와동부에 41조 ft³ 가매장되어있음. Costa Afuera 근교지역에매장되어있는비수반가스는총 74조 ft³ 에이르며, 심해 1,000m이상의지역에매장되어있음. 동지역비수반가스개발을위해현재 Golfo de Venezuela와 Prismas de Las Aves, Norte de Cariaco, Fachada Atlantica, 4개의지역에서프로젝트를추진중임. [ 그림 27] Costa Afuera 탐사지역 출처 : PDVSA( 석유공사 ) [ 그림 28] Costa Afuera 인근탐사지역 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 37 -
[그림 29] PDVSA의 가스개발 프로젝트 출처 : PDVSA(석유공사) 100% 정부투자 프로젝트 - Anaco 가스개발 프로젝트 Anzoategui와 Managas지역을 중심으로 매장량 확보를 위한 지속적 탐사 및 이미 확인된 22조 ft³의 비수반가스를 개발하기 위한 프로젝 트로 2009년까지 일일 22.5억 ft³ 관리가 가능한 인프라 구축계획 또 한 포함되어 있음. 현 생산량은 일일 14억 ft³이며 2009년 22.5억 ft³을 목표로 함. 8,230 에 이르는 지역에 2단계에 걸쳐 1단계에는 San Joaquin과 Santa Rosa, Mata-R/Zapatos, 2단계에는 Santa Ana와 Soto-Mapiri, La Ceibita, Aguasay 총 7개의 중앙본부를 건설할 예정임. PDVSA가 2004~2009년 동안 약 $15.01억을 투자할 것임. - LNG Jose 250 프로젝트 Anzoategui지역에서 천연가스 플랜트 확장을 통한 베네수엘라 동부 의 천연가스 생산 인프라 개선을 목표로 함. 동 프로젝트는 총 17.5억 ft³의 천연가스와 7.3만 b/d의 LNG 생산능 력을 지닌 San Joaquin과 Jusepin, Pirital 플랜트의 생산능력 증가 및 가스와 LNG 운송을 용이하게 할 LNG 5만 b/d급 운송기차 개설을 계획함. - 38 -
2009년완료를목표로 PDVSA가약 $8.6억을투자할계획임. - CCO 프로젝트 2009년까지베네수엘라서부의 Costa Oriental del Lago, Edo. Zulia 지역의기존인프라개선을통한 LNG생산인프라건설을목표로 PDVSA가 $4.95억을투자할예정임. 동프로젝트는일일 9.5억 ft³ 의천연가스산출과 LNG 3.5만 b/d 등을생산하기위한플랜트건설등을포함하고있음. - ICO 프로젝트 일일 4억 ft³ 을수송하기위한중 동부와서부를연결할운송시스템개발을목표로함. 동프로젝트에는 300km의가스관및 15만 HP ISO급가스컴프레서 3 개건설계획을담고있음. 총투자액은 $4.7억으로 PDVSA Gas가담당할예정임. - Barbacoa-Cumana-Margarita 가스관프로젝트 Anzoategui, Sucre, Nueva Esparta지역을중심으로 Luis Caceres 화력발전소와그밖의인접지역에가스를공급하기위하여 Barbacoa-Cumana-Margarita를잇는시스템구축을목표로함. 총예상투자액은 $1.33억이며 PDVSA Gas가담당하게됨. - Anaco-Puerto Ordaz 운송시스템확장프로젝트 Anaco와 Puerto Ordaz를잇는추가가스관시스템을구축하여현일일생산량 5.4억 ft³ 을 9.8억 ft³ 로증가시키는것을목표로함. - Anaco-Jose 운송시스템확장프로젝트 기존의 5.7억 ft³ 의운송량을 2008년 16억 ft³ 까지늘리기위하여 Anaco-Jose/Puerto La Cruz를잇는연결망구축을목표로함. - Tacoa 터미널건설프로젝트 동건설을통해 Caracas 전력회사에메탄가스 2.4억 ft³ 의공급안전성확보가가능해짐. - Anaco-Altagracia 운송복구프로젝트 Anaco-Altagracia를잇는가스관복구프로젝트임. - Arichuna-Caracas 시스템확장프로젝트 - 39 -
총예상연장은 27km로 Valvulas Caiza역에서 Figueroa 터미널역을연결함. 동프로젝트는메탄가스운송량을증가시키는데용이할것임. - 베네수엘라재가스화프로젝트 메탄가스수요충족을목표로함. - LPG 플랜트프로젝트 여러개의소규모 LPG 플랜트를건설하여하나의재가스화단지를건설하는것을목표로함. 정부와민간자본의공동프로젝트 - Deltana Platform 프로젝트 Costa Afuera 비수반가스탐사및개발프로젝트로 5개의블록으로나뉘어져진행됨. 동프로젝트는 6~10조 ft³ 에이르는매장량확인계획을포함하고있으며, 일일 10억 ft³ 를생산할수있을것으로예상함. 이밖에도 CIGMA 단지까지운송인프라건설계획도포함하고있음. Deltana Platform의면적은 25,000km2으로현재확인매장량은 4조 ft³ 이며, 추정매장량은 31조 ft³ 임. Mariscal Sucre 프로젝트 Costa Afuera지역의비수반가스개발및일일생산량 10.5억 ft³ 급의연간 4,700만톤의 LNG 생산이가능한 LNG공장건설을목표로함. 현확인매장량은 3.4조 ft³ 이며매장가능량은 6.8조 ft³ 에이름. 2009년완공을목표로한동프로젝트의총투자비용은 $25억으로 PDVSA가 60%, Shell 30%, Mitsubishi 8% 그리고베네수엘라민영자본 2% 로이루어짐. 100% 민간투자프로젝트 - Yucal Placer 프로젝트 현재의일일 1억 ft³ 에서일일 30억 ft³ 까지생산량증대를목표로함. - Barrancas 프로젝트 발전소와통합하여일일생산량을 2,000만 ft³ 까지증대시킬예정임. - 40 -
- Tinaco y San Carlos 프로젝트 Petrobras Energia Venezuela가추진하는프로젝트로 Tinaco와 San Carlos 지역에매장되어있는비수반가스탐사및개발을목표로함. - Tiznado Barbacoas 프로젝트 Pluspetrol Venezuela S.A. 가추진하는비수반가스탐사및개발프로젝트로동지역의비수반가스가능매장량은 1.5조 ft³ 으로예상됨. - 41 -
주요기업및개발프로젝트 < 표 22> 천연가스프로젝트현황프로젝트명회사명현황참고사항면적 : 1,800km2 Total(69.5%), 현재의일일 1억 ft³ 에서 Yucal Placer 매장량 : 2~3조 ft³ Repsol-YPF(15%), 일일 30억 ft³ 까지 ( 육상가스전 ) 일일 1억 ft³ 생산 Inpetrol 생산량증대예정기존가스이송시스템이인접 Barrancas ( 육상가스전 ) Repsol-YPF 면적 : 2,000km2추정매장량 : 2~6조 ft³ 일일생산량 2,000만 ft³ 발전소와통합 Loram ( 해상광구 ) Chevron(60%), Conoco Phillips(40%) Block 2 개발추진중 Plataforma Deltana 부문 Lau-Lau ( 해상광구 ) Chevron Block 3 2005년 6월탐사성공 Plataforma Deltana 부문 Cocuina ( 해상광구 ) Statoil Block 4 2006년 8월유전탐사중 Plataforma Deltana 부문 개발중 LNG 수출터미널과통합 Mariscal Sucre PDVSA 매장량 : 14조.3억 ft³ 일일생산량 : 12억 ft³ 가능성존재투자액 : $ 27억 Guarico-Cojedes ( 육상가스전 ) Pluspetrol, Petrobras, Teikuko 면적 : 12,000km2추정매장량 : 2~8조 ft³ 시추가용이 ( 약 12,000ft³) 매장량 : 12 조 ft³ 북부 Paria ( 해상광구 ) RD/Shell, Qatar Petroleum, Mitsubishi 동부 Paria 반도주변 5개해상광구개발 : Guiria 지역에연간 400만톤규모 LNG 플랜트건설및대미 수출추진 출처 : EIA, PDVSA( 석유공사 ) - 42 -
생산현황및전망 서부지역 [ 그림 30] 서부지역가스시설현황 - 마라카이보강유역에서시추가이루어지고있으며가스매장량은약 31조 ft³ 로일일생산량은 9.34억 ft³ 에달함. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 동부지역 [ 그림 31] 동부지역가스시설현황 - 매장량은 78.897조 ft³ 이며일일생산량은 34억6360만 ft³ 임. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 중남부지역 - 매장량은 950.1 억 ft³ 이며일일생산량은 460 만 ft³ 임. PDVSA는현재일일생산량을 63억 ft³ 에서 2012년 115억 ft³ 으로증가할계획으로해상가스개발확대를위해북서부 Venezuela 만과 Falcon주를중심으로 29개블록개발계획 (Rafael Urdaneta 프로젝트 ) 을수립함. - Venezuela 만에 22 조 ft³, Falcon 주에약 3 조 ft³ 로추정됨. 베네수엘라서쪽의 Zulia 지역은 1,100 ft³ 에서 1,400 ft³ 으로, 중부의 Yucal Placer는 100에서 300 ft³ 으로, Anaco 지역은 17억에서 27.94억 ft³ - 43 -
로그생산량을증가시킬것이며 Mariscal Sucre프로젝트와 Plataforma Deltana를통해각각 1,200 ft³ 과 1,000 ft³ 를공급할계획임. 공급및운송 현재추진중인 $50억규모의 Venezuela LNG 터미널공사는동부 Paria 반도해양의가스전을개발하여연간 460만톤의 LNG를미국에공급하는것으로지분구성은 PDVSA 33%, RD/Shell 30%, Exxon 29%, Mitsubishi 8% 로구성됨. 또한 PDVSA는베네수엘라최초의 LNG 플랜트 ( 약 $6억 ) 를동부 Jose 항에건설하여연 300만톤규모의생산설비와함께 2004년운영을시작함. Exxon Mobil, Royal Dutch/Shell, Mitsubishi와공동으로 $20억에달하는연간 4백만톤생산규모의신규 LNG 플랜트를추진중임. 2004년이후 2개의대형파이프라인을연결하는 ICO 프로젝트를추진중으로운송라인은총 5,720km에이르는 2개의파이프라인으로구성됨. - Anaco-Marquisimeto 동부라인 : 가스생산중심지인동부 Anaco에서인근의 Jose와 Puerto Ordaz, 중부산업도시인 Marquisimetro를연결함. - Maracaibo-Punto Fijo 서부라인 : 서부원유생산중심지인 Maracaibo에서정유지대인 Punto Fijo까지연결함. 베네수엘라는중장기적으로콜롬비아-베네수엘라, 중미-베네수엘라등국경간가스관연결사업을추진함. - 콜롬비아와는 2003년콜롬비아의 Guajira에서베네수엘라의 Zulia주를잇는 92 마일의가스관건설을합의함. 그외에 PDVSA는동부지역의 Puerto La Cruz에서 Margarita섬을연결하는가스관공사를발주할계획임. 이가스관을통하여 Margarita섬의전력시설에메탄올가스공급을시작으로카리브海의다른지역으로도가스를공급할계획임. - 44 -
가스인프라현황 [ 그림 32] 기존인프라현황 출처 : PDVSA( 석유공사 ) [ 그림 33] 2012 년까지인프라전망 출처 : PDVSA( 석유공사 ) [ 그림 34] 2012 년까지예상투자액 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 45 -
3. 석탄 개발현황 베네수엘라는약 528 Mmst의석탄을보유하고있으며, 그중대부분이역청탄임. 2004년석탄생산량은 8.96 Mmst인반면수요는 0.01 Mmst이였음. 베네수엘라의석탄생산량이저조함에도이러한낮은수요량으로인하여중남미 3위의석탄수출국임. 베네수엘라석탄산업은 PDVSA의계열사인 Corpozulia의 Carbozulia에서운영하고있음. Gusare와 Guajira는베네수엘라에서가장큰광산으로 Gusare는 Corpozuilia, Peabody Energy, Anglo American의 Joint Venture이며, Guajira는 Carbozulia와 Interamerican Coal Holding의 Joint Venture 임. Carbozulia는브라질의 Carosuramerica로알려진 Comphnhia Vale do Rio Doce과공동으로 2015년에 10 Mmst 생산을목표로함. [ 그림 35] 석탄수출량 - 46 -
4. 전력 전력시장의최근동향 연평균 4% 의전력소비증가율을보이고있으며과거 20년이상설비투자가거의이루어지지않아만성적인전력부족현상을보임. 이는일부지방에서발생한폭동의원인이되기도함. - 베네수엘라전력전기협회 (Caveinel) 는 2008년까지 4,000 MW의전력부족을예측함. < 표 23> 전력소비현황 출처 : Camara Venezolana de la Industria Electrica( 전력 전기협회 ) [ 그림 36] 집단별전력소비량 출처 : Camara Venezolana de la Industria Electrica( 전력 전기협회 ) 정부의법률에따라공기업이 88% 이상차지하고있는독점적구조의시장으로 2006년부터사기업의공기업화작업에착수함. 베네수엘라의전력회사는총 13개사로서이중민영이 8개사, 국영이 5개사임. 국영 CADAFE가총전력생산의 50% 를담당하고있으며, 2007년초차베스대통령의국유화정책에따라 SENECA와 EDC가공기업화됨. - 47 -
향후베네수엘라전력시장전망 2006~2008년동안 $30억을투자하여 4,139 MW로전력을증가할예정이며, 이중 58% 를 CADAFE를중심으로화력발전전력설비를확장할예정임. 발전부문 총발전용량은 2만1,214 MW(2004년기준 ) 으로남미에서브라질, 아르헨티나에이어 3위를차지하고있음. 2007년 1월부터 4월까지수력발전량은 72.8% 인 2만6,646 GWh이며화력발전량은 27.2% 인 9,943 GWh임. [ 그림 37] 전력발전원별구성 출처 : Camara Venezolana de la Industria Electrica( 전력 전기협회 ) < 표 24> 2007 년발전량 [ 그림 38] 2007 년 4 월누적발전량 출처 : Camara Venezolana de la Industria Electrica( 전력 전기협회 ) - 48 -
[ 그림 39] 베네수엘라전력생산추이 수력발전 수력발전은대부분이동부 Guayana 지방의 Caroni 강가에소재한발전소에서이루어지고있음. 베네수엘라는우기의풍부한수량과, 세계최대설비용량의 Guri (1만 MW) 댐등을이용하여전력을공급하고있으며, 투자비용이 $15억이상인 Macagua II와 III(2,450 MW) 수력발전소가운영을시작하였음. - 현재가동중인수력발전소는 9기로총발전용량은 1만1,120 MW이며, 민간기업인 ELECAR, 국영회사인 CADAFE, EDELCA 등이생산하고있음. [ 그림 40] 베네수엘라수력발전량 - 49 -
화력발전 화력발전소는 21기, 총발전용량 7,083 MW로국영기업인 CADAFE, ENELVE, ENELBAR와민간기업인 ELECAR가주로공급하고있음. 화력발전의 50% 는천연가스로이루어지며 fuel 오일 28%, 가스오일 21% 순임 PDVSA는베네수엘라북부에 $5억을투자하여 3개의화력발전소증설을계획함. [ 그림 41] 화력발전용화석연료분포도 5. 전력회사 국영기업 CADAFE: 정부소유의베네수엘라최대전력공급회사임. ( 총발전용량 : 3,658 MW) CADELA: Merido와 Trujillo, Tachira, Barinas 지역에전력을공급하며 2003년 2,863 GWh를공급함. ELECENTRO: Miranda, Aragua, Guárico, Apure, Amazonas 지역에 2003년 5,263 GWh 전력을공급함. ELEOCCIDENTE: Carabobo와 Falcón, Portuguesa, Yaracuy, Cojedes를중심으로 2003년 5.803 GWh 공급함. ELEORIENTE: Sucre, Anzoátegui, Bolívar주를중심으로 2003년 4.735 GWh 공급함. - 50 -
SEMDA: 1998년 CADAFE의다섯번째자회사로독점권계약서를보유함. 2003년 1,374 GWh를공급함. EDELCA(CVG Electrificacion del Caroni): 베네수엘라최대규모의정부소유전력회사로에너지부가아닌광물 기초산업부의산하기구임. Guayana지방의수력발전시설을중심으로전력을생산함. ( 총발전용량 : 1 만3,285 MW, 수력 : 1만3,245 MW) EDC(La Electricidad de Caracas: 카라카스전력회사 ): 베네수엘라최대의민간전력회사였으나, 2007년초정부소유로국유화됨 ( 총발전용량 : 2,236 MW). ENELCO: Maracaibo강의 Costa Oriental 지역의배전및판매를담당하며, 2003년 2,176 GWh를판매함. ENELVEN: Zulia 지역에전력을공급하며, 발전과배송, 판매를담당함. ENELBAR: 1976년국유화되어 Lara주에전력을공급함. 발전및배전, 판매를담당하고있으며 2003년 2,183 GWh의전력을판매함. 151 MW의생산력을보유하고있으며, 수요대비공급량부족시에는제 3자로부터전력을구입함. SENECA: 1998년설립되어 CMS Energy의계열사였으나 2007년국유화된전력공급회사로 Margarita 섬에위치한 Planta Luisa Caceres de Arismendi(226.5 MW) 와 Coche 섬의 Coche(3.35 MW) 발전소를보유하고있으며, 이밖에도 40 MW급 GE 2개, Caterpillar(1.6 MW) 2개등이있음. 이외에도 FUNDELEC, DULCOSA 등이있음. [ 그림 42] CADAFE 소속자회사전력공급망 출처 : CADAFE( 전력공사 ) - 51 -
베네수엘라국영전기공사 (CEV-Corporacion Electricidad de Venezuela) 건립 : 기존 11개사로분산되었던전기서비스회사를통합하여독점기업형태의전기서비스회사로운영예정임. 제2 화력공사 (ENG) 건립계획 - PDVSA(40%), Enelven(20%), Enelbar(20%), ENG(20%) 로이루어진국영발전공사 ( 제2 화력공사 ) 설립을계획중임. - ENG는 PDVSA의산하기관으로 CADAFE와는별도의전력발전공사로운영되고있음. 민간기업 CALEY(C.A. Luz Electrica de Yaracuy): EDC의자회사로 Yaracuy주에위치하여 San Felipe 지역에서 2003년 223 GWh 판매함. ELEVAL(C.A. Electricidad de Valencia): 민영회사로 1908년에설립됨. Carabobo주에위치하며, Valencia 지역에전력발전과유통을담당하며, 2003년 1,184 GWh 판매, 218 MW의발전능력을보유함. ELEBOL(C.A. Electricidad de Ciudad Bolivar): 민영회사로 1910년설립되어 Bolivar지역에전력을공급하며 2003년 573 GWh를판매함. CALIFE(C.A. Luz y Fuerz Electrica): 민영회사이며 Carabobo주에위치하여 Puerto Cabello 와 Moron 지역에전력을공급하며 2003년판매량은 318 GWh임. 지역별전기공급회사 - Caracas: EDC - Valencia: Eleval - Puerto Cabello: Calife - Maracaibo: Enelven - Barquisimeto: Enelbar - Ciudad Bolibar: Elebol - Bolivar State: Edelca - 전국지역 : Cadafe - Margarita: Seneca - 52 -
[ 그림 43] 지역별발전소분포도 출처 : OPSIS( 전력감독청 ) < 표 25> 기업별전력공급량 [ 그림 44] 기업별전력공급분포도 출처 : Camara Venezolana de la Industria Electrica( 전력 전기협회 ) * 자국시장구매 : Genevapca, Turboven, Termobarrancas ** 수입 : 콜롬비아 : 0.0GWh(2006년 ), 0.4GWh(2005년 ) *** 수출 : 브라질 : 510.7GWh(2006년 ), 493.7GWh(2005년 ) 콜롬비아 : 31.2GWh(2006년 ), 24.0GWh(2005년 ) - 53 -
VI 국가석유개발계획 (Plan Siembra Petrolera 2005-2030) Plan Siembra Petrolera 2005-2030은베네수엘라정부 2030년까지추진하는계획으로총 6개프로젝트로이루어져 2005~2012년, 2012~2030년, 두단계로나누어짐. 개발 1단계 (2005~2012년) 의투자비용은총 $560억으로예상되며, 이중 70% 는베네수엘라정부가, 나머지는민간투자로이루어질예정임. PDVSA는계획기간내에서서쪽과동쪽, 중남부지역의탐사및생산부문에장기간에걸쳐추진될총 15개의개발프로젝트를진행중임. [ 그림 45] 탐사및개발계획 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 2005~2012 년사이에추진될 6 개의핵심전략프로젝트는다음과같음. 1. 마그나레세르바 (Magna Reserva) 프로젝트 오리노코벨트의원유매장량탐사및개발추진과함께고유가로인해시장성이확보된초중질유를개발하여이를수출가능한중질유로정유하여자국의원유생산및수출을세계최대규모로확대할것임. - 54 -
[ 그림 46] 오리노코벨트포함시베네수엘라원유매장량 ( 단위 : 10 억배럴 ) 출처 : KOTRA 2. 오리노코 (Orinoco) 프로젝트 베네수엘라는동부오리노코강을따라펼쳐진 700km2의지대에 1조2,000억배럴규모의초중질유 ( 샌드오일 ) 를보유하고있으며, 이중현재채굴가능한초중질유는약 2,700억배럴로추정됨. 오리노코벨트는 Boyaca와 Junin, Ayacucho, Carabobo 네개의큰지역을다시 27개블록 ( 각 500km2 ) 으로구분하여유전탐사및개발을진행중에있음. PDVSA는오리노코벨트와 Apure강일부유역을지역개발중심축으로오리노코북쪽지역에대도시건설을목표로함. 이밖에도차베스대통령의국유화정책으로 2007년미국의 Conoco Phillips와 Exxon Mobil은베네수엘라정부의제안을거부함으로써오리노코개발프로젝트에서탈퇴하며, 최종적으로미국의 Chevron과영국의 BP, 프랑스의 Total, 노르웨이의 Statoil만이 PDVSA와함께합작회사의형태로개발에계속참여할것임. 이번국유화로오리노코벨트에대한 PDVSA의소유지분은예전 39.9% 에서현재 78.3% 로증가함. - 55 -
[ 그림 47] 베네수엘라자원벨트 출처 : PDVSA( 석유공사 ) * 총면적 : 55,314km2 ** 현재개발면적 : 11,593km2 *** 총블록수 : 27 블록 프로젝트명블럭 ( 총 27블럭 ) 파트너 < 표 26> 국유화이후지분분포도 Cerro Negro Sincor Hamaca Petrozuata (Junin) (Carabobo) (Boyaca) (Ayacucho) 10 4 6 7 PDVSA(60%) PDVSA(83.37%) PDVSA(70%) PDVSA(100%) Total(30.3%) BP(16.67%) Cheveron(30%) Statoil(9.7%) 시작일 1998년 10월 1999년 11월 2000년 12월 2001년 10월 초중질유 200,000; 120,000; 9.3 120,000; 8.5 (bbl/d; API) 8~8.5 200,000; 8.7 합성원유 (Syncrude) (bbl/d; API) 104,000; 19~25 105,000; 16 180,000; 32 190,000 26 -PDVSA 자체개발 : 개발계획 6블럭 -PDVSA 자체개발 : -PDVSA 자체개발 : -인도(ONGC), 5블럭 3블럭러시아 (Lukoil), 미정 -러시아(Gasprom), -브라질(Petrobras) 중국 (CNPC), 이란 (Petro Pars) 공동참여 : 1블럭스페인 (Repsol) 공동참여 : 2블럭 공동참여 : 4블럭 - 56 -
3. 델타카리베 (Delta Caribe) 프로젝트 석유분야와달리개발초기에있는가스산업은국제입찰을통해다국적기업의참여를적극유도중으로, 그간정부의가스에대한인식부족으로수반가스의경우대부분을연소하거나유정에재주입하는정도로처리하였음. 동프로젝트는일일 50억 ft³ 규모의자국내가스부족현상을극복하기위함으로, 현재일일생산량 63억 ft³ 에서 115억 ft³ 으로증가시키는것을목표로함. 2005~2012년제 1단계투자비용은 $168억으로예상되며 Costa Afuera 가스개발시작으로해양가스전개발및가스산업단지조성과함께가스를주요에너지산업으로육성할것임. 이프로젝트는 Deltana Platform 가스전과대서양부근, 베네수엘라의동부, Sucre 주의북쪽지역, 파리아 (Paria) 반도근교지등의가스발전을목표로 Gran Mariscal de Ayacucho의가스산업단지건설과 CIGMA, Paria 반도및 Sucre 주개발, Deltana Plataform 가스블록개발등의여러가지소 ( 小 ) 프로젝트로나누어짐. 현재확인가스매장량은현재 150조 ft³( 세계 8위 ) 이며그밖에도북부및북동부해상을중심으로약 196조 ft³ 의천연가스가추가적으로매장되어있을것으로추정됨. 추가량의 50% 는 Costa Afuera 지역에매장되어있음. 4. 정제시설확장 중질유와초중질유의정제능력향상을위해 3개의정제공장신설 (Cabruta 정제공장, Caripito 정제공장, Batalla de Santa Ines 정제공장 ), 2개기존공장증설및리모델링 (RPLC 2008, RELP) 을계획함. 3개의정제공장신설에들어갈총투자액은 $100억이며이로써 70만 b/d 의정제량 (62% 의원유 ) 이증가할것으로기대되며부가가치가높은정제유의공급력을늘릴예정임. - 57 -
< 표 27> PDVSA 정제산업프로젝트총투자계획 ( 단위 : 백만달러 ) 정제공장정제능력 Cabruta 정제소 Caripito 정제소 Barinas(Batalla de Santa Ines) 정제소 10,374 Puerto La Cruz 정제소확장 El Palito 정제소확장기타프로젝트 2,583 에탄올연료 1,347 PETROAMERICA 2,176 총 16,480 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 총투자액 $164.8억중 87%($143.04억 ) 은베네수엘라가, 나머지 13%($21.76억 ) 은 PETROAMERICA가부담하게됨. 동프로젝트로원유정제량은 91만 b/d(62%) 로증가하며, 에탄올생산량또한하루 2.1만 b/d에달할것임. [ 그림 48] 베네수엘라정제시설구축도 출처 : PDVSA( 석유공사 ) Cabruta 정제시설 [ 그림 49] Cabruta 정제제품생산계획 - 오리노코유전의원유 40만 b/d를정제하기위한시설로수출용휘발유와정제제품생산을목표로 $60억을투자하여 2011년개시할예정임. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 58 -
Caripito 정제시설 [ 그림 50] Caripito 정제제품생산계획 - Guanoco강에서생산되는원유 5만 b/d를정제하기위해 4년동안 $5억을투자하여건설될예정임. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) Batalla de Santa Ines 정제시설 [ 그림 51] B.S. Ines 정제제품생산계획 - Guafita (28 API) 와혼합된원유 5만 b/d 정제능력을보유하게되며건설기간은 5년, 총투자액은 $10억으로예상됨. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) Puerto La Cruz 정제시설 [ 그림 52] P. La Cruz 정제제품생산계획 - 국내수요충족과휘발유와 Jet, 디젤, 나프타등의석유제품수출을목표로중질유정제를최대화하기위한확장프로젝트이며, 총투자액은약 $17.23억으로예상됨. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 59 -
El Palito 정제시설 [ 그림 53] El Palito 정제제품생산계획 - 화석연료및중질유 7만 b/d 정제, 수출용석유제품생산확대를위한확장프로젝트로총 $12억상당의투자를요함. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) PETROAMERICA [ 그림 54] PETROAMERICA - 쿠바 : 총 $4,400만투자예정 - 자메이카 : Kingston Jamaica 정제소 확대 프로젝트로 $1.9억중 50% 를 PDVSA가 투자하여정제능력을현 3.6 만 b/d에서 5만 b/d로증가 시킬것임. - 브라질 : 브라질산과베네수엘라오리노코산원유를각 50% 씩총 20만 b/d 정제를목표로총 $30억중 50% 를 PDVSA가담당함. 출처 : PDVSA( 석유공사 ) - 우루과이 : 5만 b/d의초중질유정제를목표로총투자액은 $6억으로예상됨. - 60 -
5. 인프라구축 원활한연료공급을위하여 $7.6억을투자하여베네수엘라전역에송유관및가스관증설을추진함. 콜롬비아와공동가스관건설을계획하며, 현재가격협상중임. [ 그림 55] 인프라구축계획 출처 : PDVSA( 석유공사 ) 6. 통합계획 석유와같은에너지자원을이용하여 Petrocaribe, Petrosur 등의여러기구들및브라질과같은인접국가들과함께공동프로젝트추진을목표로함. - 61 -
참고문헌 EIA 홈페이지 (http://www.eia.doe.gov) IEA 홈페이지 (http://www.iea.org) 에너지석유부홈페이지 (http://www.menpet.gob.ve) CADAFE 홈페이지 (http://www.cadafe.gov.ve) ELECENTRO 홈페이지 (http://www.elecentro.com.ve) ELEORIENTE 홈페이지 (http://www.eleoriente.com) CADELA 홈페이지 (http://www.cadela.gov.ve) PDVSA 홈페이지 (http://www.pdvsa.com) ENAGAS 홈페이지 (http://www.enagas.gov.ve) FUNDELEC 홈페이지 (http://www.fundelec.org.ve) PEQUIVEN 홈페이지 (http://www.pequiven.com) ENELCO 홈페이지 (http://www.enelco.com.ve) ENELVEN 홈페이지 (http://www.enelven.com.ve) ENELBAR 홈페이지 (http://www.enelbar.com.ve) INE 홈페이지 (http://www.ine.gob.ve) 베네수엘라중앙은행홈페이지 (http://www.bcv.org.ve) CIA 홈페이지 (http://www.cia.gov) OPEC 홈페이지 (http://www.opec.org) 외교통상부, 베네수엘라개황, 2004년 6월 KOTRA, 카라카스무역관 (http://www.kotra.co.kr) 수출입은행, 중남미에너지 광물자원현황과우리기업의진출확대방안, 2006년 12월주베네수엘라스페인대사관, Informe Economico y Comercial Venezuela, 2007년 1월 - 62 -