한중 Zine INChinaBrief Vol.276 2014.10.06 한중지방교류 4 경기도의대중국교류현황및활성화방안 작성 경기개발연구원연구위원신종호 (nanglang@daum.net) 연구원김소연 (anaw11@naver.com) 연구원이정화 (cranberrytea@naver.com) 목차 1. 경기도국제교류및대중국교류현황 2. 경기도대중국교류협력평가 3. 경기도대중국교류발전방향과과제 * 인차이나브리프에서는 < 한중지방교류 > 시리즈를통해지역 도시차원에서의한중교류현황을담아내 고대중국교류 비즈니스지방외교활성화를위한협력과제를집중적으로논의하고자합니다.
중국으로다가서는열린세계 한중 DB o 중국과지정학적으로가장가까운이웃인우리의노력여하에따라소위 중국의시대 도래의최대수혜국이될수있다는점에서, 중앙정부차원의노력과는별개로지자체차원에서대중국교류협력강화를준비해야할시점이도래 o 경기도는대한민국의경제 사회를이끌어가는핵심적인지역이자한 중 일을연결 하는동아시아의중심축으로서, 국제교류및대중국교류협력을추진할수있는충분한역량과다양한경험을보유 o 경기도는중국의 7 개지방정부 ( 광둥, 랴오닝, 산둥, 허베이, 톈진, 장쑤, 지린등 ) 와자매 결연및우호협력관계를형성함으로써, 21 세기서해안시대에한중양국교류협력의발전을선도할수있는수도권의핵심지자체로거듭나고있음 o 경기도의대중국교류활성화를위해서는국제교류를 지방외교 의수준으로격상시키 고, 경기도의정체성이반영된교류협력전략 ( 체계화, 실용화, 다양화, 네트워크화 ) 을추진함으로써도민의삶의질향상과道경쟁력강화노력필요 1. 경기도국제교류및대중국교류현황 국제교류협력현황 경기도는총20개국 32개지역과자매결연및우호협력을체결했으나, 대부분아시아지역에편중되어있고, 북미, 유럽, 중남미, 아프리카, 대양주順 - 자매결연 (10개국 15개지역 ): 중국 (4지역), 일본 (1), 미국 (3), 캐나다 (1), 네덜란드 (1), 스페인 (1), 멕시코 (1), 파라과이 (1), 남아프리카공화국 (1), 호주 (1) - 우호 ( 경제 ) 협력 (12개국 17개지역 ): 중국 (3지역), 대만 (1), 인도네시아 (1), 캄보디아 (1), 인도 (1), 카자흐스탄 (1), 베트남 (1), 필리핀 (1), 2 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06 미국 (3), 러시아 (2), 스웨덴 (1), 터키 (1) 경기도의국제교류분야는행정과경제분야에 80% 가집중되어있고, 교육 문화 체육 농업 의료順 - 경제 통상 : 경기중소기업종합지원센터설립 (1997년), 경기비지니스센터 (GBC) 8곳운영및 G-Fair 개최, 경기수출기업협의회설립 (20 09년 ) 등 - 행정 : 단체장상호방문, 시찰단방문, 문화공연단파견등문화관광교류, 공무원상호교류연수및상호파견 ( 광둥성, 랴오닝성, 허베이성, 산둥성등 ) 등 표 1 경기도의자매결연체결지역 (10 개국 15 개지역 ) 권역국가명지역명 아시아 북미 기본현황 인구 ( 천명 ) 면적 ( km2 ) 체결일자 일본가나가와현 9,030 2,415 '90. 4.24. 중 미 국 국 랴오닝성 43,750 145,800 '93. 10.4. 광둥성 104,320 179,800 '03.10.20. 허베이성 71,850 188,800 09. 6.22 산둥성 95,793 157,000 '09.12.11 유타주 2,550 217,574 '83. 9.30. 버지니아주 7,640 110,991 '97. 4.11. 플로리다주 18,250 170,313 '00.11.20. 캐나다 브리티시컬럼비아주 4,350 924,000 '08. 5.19. 유럽 중남미 네덜란드 북홀란드주 2,587 2,670 '95. 3.27. 스페인 카탈루냐주 6,800 32,113 '99. 3.15. 멕시코 멕시코주 14,007 21,355 '96. 5.13. 파라과이 알토파라나주 563 14,895 '97. 5.9. 아프리카 남아프리카공화국 하우텡주 10,451 17,010 '95. 5.25. 대양주호주퀸즐랜드주 4,100 1,727,000 '97.11.3. 출처 : 경기도청교류통상과 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 3
중국으로다가서는열린세계 한중 DB 표 2 경기도의우호협력체결지역 (12 개국 17 개지역 ) 권역국가명지역명 기본현황인구 ( 천명 ) 면적 ( km2 ) 체결일자 톈진시 12,938 11,760 '08.3.28. 중국 장쑤성 78,661 102,600 11.8.26. 지린성 27,504 187,400 '14.8.25 대만타이베이시 2,700 272 '00.6.29. 인도네시아남술라웨시주 7,498 72,781 02.2.4. 아시아 캄보디아캄폿주 585 4,873 02.11.13. 인 도 마하라쉬트라주 96,880 307,762 '07.3.28. 카자흐스탄알마티주 1,603 224,000 '08.3.26. 베트남응에안성 3,100 16,498 09.5.25. 북미 필리핀 미국 메트로마닐라개발청 (MMDA) 12,000 638 11.2.28 텍사스주 24,327 696,241 '07.10.30. 캘리포니아주 36,961 423,970 '10.9.14 미시간주 9,880 250,687 11.9.30 스웨덴바스트말란드주 280 8,363 '99.3.11. 유럽 터키이스탄불주 12,910 5,196 12.2.20 스베르들롭스크주 4,297 194,800 12.10.26 러시아연해주 1,950 166,000 13.8.27 출처 : 경기도청교류통상과 국제기구참여 - 동북아지방정부연합 (NEAR) 총회개최 (2010), 세계지방정부연합회 (UCLG) 가입 (2003) 등 공적개발원조 (ODA) 사업추진 - NGOs 및道산하기관등에민간자본보조방식으로위탁 - 중남미온두라스 배움을위한빛 프로젝트및 학습형마을리더양성사업 실시, 캄보디아캄폿주경기도의료센터건립을통한의료지원, 베트남응에안성여성분야 ODA 지원등 공무원글로벌역량강화사업추진 4 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06-1994년장기국외훈련도입이후학위과정, 직무훈련과정, 공공행정전문가과정등을통해 10개국에서총186명의글로벌인재를양성 (cf. 경기도자치행정국 2014년자료참조 ) - 2007년부터단기국외훈련 (2~3주) 을통해해외우수사례를비교체험할수있는기회를제공 - 이밖에도국제화소통능력배양을위한직장외국어교육 ( 전화, 오프라인, 사이버 ) 을실시하고있고, 2014년부터는 4 5급공무원을대상으로하는 글로벌리더십아카데미 를운영 대중국교류협력현황 경기도는현재랴오닝성, 광둥성, 허베이성, 산둥성과는자매결연, 톈진시와장쑤성및지린성과는우호 ( 경제 ) 협력관계체결 표 3 경기도의대중국자매결연 ( 우호협력 ) 관계현황 (2013 년말현재 ) 구분랴오닝성광둥성허베이성산둥성톈진시장쑤성지린성 단계 면적 ( km2 ) 인구 ( 만명 ) GRDP ( 억위안 ) 교역액 ( 억달러 ) 자매결연 ( 93.10.4) 자매결연 ( 03.10.20) 자매결연 ( 09.6.22) 자매결연 (09.12.11) 우호교류 ( 00.4.24) 우호교류 ( 08.3.28) 우호협력 ( 11.8.26) 우호협력 ( 14.8.25) 145,800 179,800 188,800 157,000 11,760 102,600 187,400 4,375 10,430 7,185 9,579 1293 7,866 2751 27,078 62,164 28,301 54,684 14,370 59,162 12,981 출처 : KITA, KIEP 자료참조 1,197 11,870 901 3,150 1,347 5,932 251 경기도 31 개시 군은중국의 10 개성 자치구의 28 개시 현과자매결 연, 11 개성의 48 개시 현과우호 ( 경제 ) 협력관계체결 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 5
중국으로다가서는열린세계 한중 DB 표 4 경기도 31 개시 군의대중국결연도시현황 시군명자매도시우호도시 평택시 吉林龍井, 辽宁营口 大連, 河北秦皇島, 山东蓬莱 青島 日照 荣城 汕頭, 浙江宁波 义乌, 上海南汇, 福建厦门 福州, 江苏連雲港, 天津濱海新区 시흥시山东德州山东文登 고양시黑龙江齊齊哈爾山东濱州, 雲南昆明, 吉林延吉 구리시 吉林安图县 集安, 河北秦皇島, 江苏大丰, 辽宁盘锦, 山东阳信县 포천시安徽淮北山东莱芜, 湖南株洲, 辽宁调兵山 화성시江苏吳江山东威海, 河北邢台 수원시山东濟南广东珠海, 浙江杭州 성남시辽宁沈陽吉林長春 부천시黑龙江哈尔滨山东威海 용인시江苏揚州山东泰安, 吉林图们 안산시辽宁鞍山山东烟台 파주시辽宁锦州, 黑龙江牡丹江 광주시山东淄博辽宁法库县 김포시辽宁新民, 山东菏泽 이천시江西景德镇江苏无锡 군포시山东临沂 안양시山东潍坊河南安阳 남양주江苏常州 의정부辽宁丹东黑龙江哈尔滨 광명시 山东聊城 하남시山东乳山 양주시山东东营 안성시广东河源, 辽宁缓中县黑龙江绥化 동두천河南三門峽 오산시新疆乌鲁木齐辽宁辽阳 과천시 广西南宁 연천군山东邹城 양평군山东枣庄山东濰坊 의왕시 여주시 가평군 湖北咸宁 주 : 과거교류협력을체결했으나최근교류가진행되지않고있는지역도포함 자료 : 행정안전부지자체국제교류현황 (2012) 및각시 군별홈페이지참조 6 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06 2. 경기도의대중국교류협력특징 분야별로경제통상중심 경제통상분야는경기도국제교류의핵심으로인식되어왔고, 대중국교류에서도매우중시되어왔음 - 2013년기준경기도총수출액 (1,020억달러 ) 중에서대중국수출액은 325억 4800만달러로 31.9% 를차지했고, 이와같은추세는 2 014년에도비슷한수준 (32.0%) 으로지속 표 5 경기도의대중국수출입비중 ( 단위 : 백만달러, %) 구분 수출 수입 전체중국비중전체중국비중 2013 102,005 32,548 31.91 102,150 26,027 25.48 2014(1~8 월 ) 71,711 22,972 32.03 69,353 17,730 25.56 주 : 순위는 2013년대중국수출금액기준으로작성 자료 : 한국무역협회 대중국경제통상업무추진을위해상하이, 선양에 GBC 운영 - 경기비지니스센터 (GBC) 는도내중소기업의해외시장진출거점역할및수출밀착지원역할수행을위해현재 5개국에 6개사무소 ( 인도뭄바이, 러시아모스크바, 말레이시아쿠알라룸푸르, 미국 LA, 중국상하이와선양등 ) 를설립 운영중 - 경기도는경기도중소기업종합지원센터에위탁하는형태로 2010년 3월중국상하이에, 2011년 9월에는랴오닝성선양시에 GBC를설립했고, 道중소기업의해외마케팅대행지원, G-FAIR 개최, 통상촉진단운영, 현지바이어국내초청, GBC 해외전시회개최등의임무를수행 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 7
중국으로다가서는열린세계 한중 DB 지역별로동부연해지방에집중 경기도와 31개시 군의대중국교류지역모두동부연해에집중 - 지역별로보면, 7개의성 시중에서 5개지역이동부 ( 연해 ) 지역에위치, 2개지역 ( 랴오닝, 지린 ) 이동북지역에위치 - 중국중 서부지역과의교류협력은상대적으로소홀 - 31개시군역시대부분중국의동부연해지방에집중 최근중국의 발전패러다임의전환 에대한사전대응미흡 - 중국은현재기존의양 ( 量 ) 적성장에서질 ( 質 ) 적성장으로, 수출주도발전전략에서소비진작을통한내수확대전략으로 발전패러다임의전환 을추진중 - 지역발전전략역시기존의동부연해지역의발전은유지하되, 중서부내륙지역의발전을통해지역발전격차해소를중시 - 중국의 발전패러다임의전환 의배경과특징및전략에대한철저한분석을통해경기도차원의맞춤형대응이시급 대중국교류의새로운패러다임구축 경기 산둥도시연합총회개최 (2011년 8월 ) - 구성 : 경기도 17개시 군과산둥성 17개市가참가하는한중양국 도시교류 협력협의체 로서중국산둥성에서개최 - 내용 : 총회기간동안지도자 ( 領導人 ) 회의, 경기-산둥발전포럼, 산둥성설명회 ( 산둥성 Fair), 우호도시방문등수행 - 평가 : 경기도와산둥성의경제적상호보완성및다양한지역적 문화적특색을활용할수있는다자간협력으로양지역의상생발전을도모했다는점에서한중지방정부교류의새로운모델을구축 경기 산둥대학교류협의회개최 (2012, 2013 년 ) - 구성 : 경기도와산둥성정부및양省 道소재 29 개대학이참가하 8 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06 며, 경기도대학국제교류처장협의회와산둥성대학국제교류처장협의회가공동운영기구로참여 - 내용 : 경기도와산둥성의대학들간 1자매결연확대, 2학제교류, 3대학생교류, 4대학어학 ( 한국어, 중국어 ) 강사교류, 5대학교수교류, 6대학교류세미나개최, 7유학생장학금상호지원, 8 유학생워크숍개최, 9유학생문화행사개최등 - 평가 : 경기도와가장활발한교류를맺고있는산둥성의대학간교류는지방정부차원에서이루어지는최초의시도로서, 우수유학생상호유치에기여함은물론향후한중관계를대변할핵심적인 미래민간외교관 양성의기초를확립 경기-산둥발전포럼개최 (2004년이후현재까지매년 ) - 구성 : 경기도와산둥성의대표적인싱크탱크인경기개발연구원과산둥사회과학원이 2004년부터매년개최하는학술포럼 - 내용 : 매년양성 도의관심분야를선정하여연구 발표하며, 201 3년의경우 경기도 산둥성간열차페리추진과제, 한 중자유무역지역시범지구운영방안, 수도권메가트렌드 2030과경기도- 산둥성간미래협력 등을발표했고, 2014년은 한국과중국의고령친화산업의협력적발전전략 과 경기만과산둥반도간연계협력방안 을공동연구할예정 한중일 3지역 ( 경기도-랴오닝성 -가나가와현 ) 우호교류회의 - 구성 : 상호자매결연관계인경기도 랴오닝성 가나가와현 3지역이상호이해와유대강화를위해만든협력네트워크로, 1996년랴오닝성에서제1차회의개최이후경기도 가나가와현順으로격년개최 - 내용 : 3지역의공통과제와공동번영을위해그동안환경문제, 재해방지, 경제발전, 문화교류등을주제로교류협력방안을논의해왔으며, 2014년 8월랴오닝성에서열린제10회회의에서는 인구고령화 문제를회의주제로선정 - 평가 : 한중일의정치외교적갈등과대립이지속되고있음에도불구하고, 3국의지방정부차원에서비정치적인다양한교류협력이 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 9
중국으로다가서는열린세계 한중 DB 10 여년동안지속되고있다는점에서향후에도초국경적인글로벌 이슈 ( 대기환경, 수질오염, 에너지협력등 ) 해결에긍정적역할수 행가능 대내적 (inbound) 교류사업부족및민 관협력미흡 경기도는외국인 ( 이주노동자, 결혼이민자, 유학생등 ) 이가장많이거주하는지자체로서다문화적성격이강화되고있지만, 외국인 ( 특히중국인 ) 에대한이해증진노력은물론모국과의경제 사회 문화적연계방안은여전히부족한실정 - 2010년전국최초로경기도청에 다문화가족과 신설, 2011년 외국인인권지원에관한조례 제정, 2013년 외국인인권지원센터 개설등다문화사회정착을선도하고있지만, 도내거주중국인에대한교류협력사업은상대적으로부족 - 이는곧그동안경기도의대중국교류협력의방향성이대외지향 (outbound) 에중점을두고진행됨으로써도내거주중국인에대한관심이나지원에는소홀했기때문 중앙정부와타지자체및민간부문과의협력체계부족 - 지자체국제교류는고도의전문적인외교적수완이나기술이요구되기때문에중앙정부는물론외부전문기관 ( 외교부, 문화체육관광부, 한국국제교류재단, 재외공관, 전국시도지사협의회, KOTRA, 주한외국공관등 ) 과협조체제필수 서울시-한국국제교류재단의 해외교류사업상호협력을위한양해각서 (MOU) : 서울시우수정책해외수출지원, 재단사업 ( 해외차세대지도자초청등 ) 은市와협력 ) - 국제교류혹은지방외교가지속성을유지하고주민의지지 지원을받기위해반드시필요한민간부문의참여가여전히미흡 10 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06 3. 경기도대중국교류의기본방향과과제 경기도대중국교류추진여건 강점 : 동아시아허브로서지정학적위치, 중국과의지리적인근접성 및오랜교류협력의경험, 지자체長의강력한리더십과중국에대 한높은관심, 중국진출기업최대지자체등 약점 : 교류협력추진의제도적기반부족, 지역적 분야별편중, 대 내적교류협력사업부족, 道 - 시군간교류협력연계미흡및 31 개 시군의중국교류관련정보부족등 기회요인 : 중국의내수확대및중서부발전전략실시등 발전패러 다임 의전환, 한중 FTA 추진, 북 중국경협력실시등 위협요인 : 중국경제의질적성장에따른중국내경기도기업의경 영환경변화, 양국간혐한 ( 嫌韓 ) 폄중 ( 貶中 ) 정서등 표 6 경기도의對중국교류협력전략 (SWOT) 분석 Strengths( 강점 ) Weaknesses( 약점 ) 지자체長의강력한리더십 동아시아허브로서지정학적위치 중국과활발하고오랜교류역사 중국의중요성에대한인식증대 - 중국진출기업이최대인지자체 - 31 개시군국제교류대부분중국 지자체長의 top-down 방식교류 교류지역및분야편중 - 동부연해중심, 경제통상위주 대내적 (inbound) 교류사업미흡 31 개시군의중국관련정보부족 道 - 시군간교류협력연계미흡 Opportunities( 기회 ) Threats( 위협 ) 중국의 발전패러다임의전환 - 지역균형발전전략추진 - 중국의내수확대전략추진 한중 FTA 및중국 - 대만경제통합 북 중초국경개발사업증대 외국인최대거주지자체 중국의 발전패러다임의전환 - 중국의산업구조조정 - 新노동법제정으로고용환경변화 - 중국내외국인사회보험의무화 중국의외자유치전략변화 - 외국자본과중국기업의합병추세 중국인들의 혐한 ( 嫌韓 ) 정서 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 11
중국으로다가서는열린세계 한중 DB 기본방향 경기도의국제교류를 지방외교 차원으로인식필요 - 글로컬 (Glocalization) 시대의도래에따라국가 ( 중앙정부 ) 이외의새로운외교행위자로지방정부가중요해지고있다는점에서국제교류를 지방외교 로격상하려는인식제고필요 - 세계선진국 ( 미국, 프랑스등 ) 역시이미국익확대와국가이미지제고및브랜드가치제고를위해중앙정부뿐만아니라지방정부와의협력을통한다양한국제교류를수행 - 한국도공공외교전개와 ODA 확대등신뢰외교추진을통해국가브랜드가치제고에노력하고있고, 국정수행의동반자로서지자체와의협력을중시 - 경기도역시브랜드가치와국제적위상제고를위한지방외교추진필요 경기도특성이반영된대중국교류전략수립필요 - 경기도가보유한대중국교류관련자원 (resources) 을발굴하여적극적으로활용함으로써장기적으로경기도의브랜드가치를제고하는방향으로대중국교류가추진되어야함 - 이와동시에경기도및 31개시 군이이미갖고있거나향후에보유하고싶은정체성 (identity) 을파악하여이를국제교류및대중국교류추진전략과결합할필요성이있음 사례 : 다양성, 포용, 융화, 균형, 소통, 혁신, 통합등 중국의 발전패러다임전환 에맞춤형대응 - 국제무대에서의위상과영향력이갈수록증대되고있는중국의 발전패러다임의전환 추세에대응해야함 - 중국의지역균형발전전략 ( 동부우선발전, 서부개발, 동북진흥, 중부굴기 ) 에맞춤형으로대응필요 - 소비진작을통한내수확대, 신형도시화전략, 전략적신흥산업육성전략, 산업구조조정등전환기적상황에선제적대응필요 12 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06 교류대상지역의다각화와교류영역의다양화 - 지역적근접성위주의교류협력을지양하고, 동부연해지역편중현상극복필요 - 교류의영역역시현재의경제 통상중심의교류협력은유지하되, 향후문화 예술 체육 청소년교류등으로확대필요 - 특히최근한중정상회담에서합의한한중인문교류에관심필요 전담부서설치및지자체간협력을통한체계화및전문화 - 국제교류및대중국교류를전담하는부서를설치하여전문성제고및지속가능한교류협력을위해노력 - 중앙정부와의협력은물론광역-기초지자체간협력중요 - 국제교류및대중국교류담당자의글로벌역량강화 경기도대중국교류활성화방안 경기도지방외교비전과목표설정후대중국전략수립필요 - 세계속의경기도 에서탈피하여세계의주요도시들과경쟁할수있는 세계의중심도시, 경기도 를지향필요 - 경기도지방외교의목표로도정의국제화, 도민의세계화, 도의글로벌네트워크화등을설정필요 - 경기도지방외교실천전략으로 1쌍방향맞춤형실용화전략, 2 지역별거점화전략, 3미래지향적다원화전략, 4거버넌스체계화전략등이필요 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 13
중국으로다가서는열린세계 한중 DB 그림 1 경기도의대중국교류협력활성화방안 거버넌스체계화전략 - 지방정부의경우중앙정부에비해상대적으로정책결정의속도가빠르고단체장의강력한리더십에의해관련부처간의의견조율이상대적으로용이 - 따라서지방정부의장 ( 長 ) 직속의국제교류협력컨트롤타워를구축함으로써업무분장과부서간협조를통한효율적이고체계적인국제교류추진을위한토대를마련해야하고, 중국과의교류협력역시이와같은국제교류컨트롤타워속에서가장중요하게다루어져야할것임 경기도의경우최근도청에 국제협력관 및 외교정책과 를신설하여체계적인국제교류추진의지를표명 14 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06 - 지방정부의대중국교류협력업무를보다체계화하기위해서전체를관장하는컨트롤타워구축및조정자역할이필요하고, 국제교류및대중국교류관련법령, 조직, 예산및인력의전문성등이제고필요 경기도지방외교추진의법적 제도적근거를마련하고, 안정적이고지속적인국제교류추진을위해서는관련 조례 제정필요 쌍방향맞춤형실용화전략 - 한중양국이경제 사회 문화등각분야에서 윈-윈 할수있도록유사분야매칭등의실용화전략필요 - 이를위해가장중요한점은바로한국과중국의지방정부간교류협력이장기적인관점에서쌍방향적이고상대방의수요에의한맞춤형으로추진되어야함 - 경제적인측면에서한국과중국은경제발전단계의차이로산업구조상보완관계가구축되어있으며, 중국의빠른성장으로인해경쟁관계가대두되고있음 - 특히중국은 13억의단일시장이아니라, 연해와내륙및성별시장특성과산업구조가매우이질적이라는점에서, 중국의중앙및지방정부의발전전략에상응하는쌍방향 맞춤형전략수립이필요 - 최근중국에서신형도시화, 환경보호등에대한관심이고조되고있다는점을고려하여, 관련분야의교류협력아이템발굴이중요 - 예 : 환경및물관리에대한관심이많은광둥성의경우최근광둥성공무원연수단의경기도방문시팔당수질개선본부와시화호등을시찰하고관련노하우를학습 지역별거점화전략 - 경기도의대중국의존도가매우높다는점에서 선택과집중 을통한거점화전략추진필요 - 단기적으로는경제적으로매우중요한지역 ( 예 : 산둥성, 광둥성, 장쑤성등 ) 중심으로이루어지고있는교류협력은지속하는 연해지역거점전략 은유지 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 15
중국으로다가서는열린세계 한중 DB - 장기적으로미래중국내수시장의핵심지역인중 서부내륙으로그대상을확대하여내륙지역의 2, 3선거점도시를발굴하는전략수립필요 - 특히지역별거점화전략추진과정에서외교부, 문화체육관광부, KOTRA, 한국국제교류재단 (KF) 등이운영하는재외공관과의유기적인협력체제구축이중요하며, 전국시도지사협의회의 조정 기능강화및해외사무소적극활용필요 - 경기도의경우접경지역이라는지정학적위치를고려함과동시에한반도통일을대비한경제영토확장차원에서 2014년 8월지린성과우호 ( 경제 ) 협력관계를새롭게체결 미래지향적다원화전략 - 대중국교류협력의미래지향적인다원화전략은크게세가지 ( 주체, 지역, 분야 ) 로구성 - 교류주체의다원화 : 그동안의중앙정부중심으로이루어진대중국교류협력이점차적으로지방정부및민간부문 ( 기업, NGOs 등 ) 과연계를통한교류협력으로확대필요 - 교류대상지역의다원화 : 기존의동부연해지역과의교류협력은그대로유지하되새롭게추가되는지역을해당지역별특성을반영하여거점화할필요가있음 - 교류분야의다원화 : 지금까지의경제 통상위주의대중국교류협력의유형을사회 문화분야로확대필요. 특히공무원의교류확대와미래중국사회의주역인청소년의교류활성화는지방정부가중국과의협력업무를추진함에서촉매제이자윤활유역할을할것임 예를들어경기도가강점을갖고있는전자상거래 정보통신분야, 신한류미디어팬덤 ( 가평쁘띠프랑스등 ) 을활용한관광교류, 문화콘텐츠 ( 게임, K-POP), 캐릭터등 ) 를활용한문화교류, 미용 웰빙에관심이많은의료관광객유치등 16 인천발전연구원
INChinaBrief vol.276 2014.10.06 참고자료 신종호외 (2010), 경기도국제교류기본계획연구, 경기개발연구원. 신종호외 (2011), 경기도대중국교류협력강화방안, 경기개발연구원. 신종호외 (2012), 한중관계 2.0: 국가를넘어지방정부로, 도서출판한울. 이수진 김태경 신종호 (2014), 메디컬한류육성방안, 경기개발연구원이슈 & 진단제131호. 주중한국대사관 (2012), 한중지방정부교류백서 한국지방자치단체국제화재단 (2006), 지방자치단체국제교류매뉴얼 행정안전부 (2012), 지자체국제교류현황 중국으로다가가는열린세계 한중 DB 17