러시아극동연방관구 주 (область) 탐구 사할린주 Сахалинская область 한국외국어대학교국제지역대학원러시아CIS학과 201248019 김애리 201348098 황유정 - 1 -
목차 Ⅰ. 종합개관 1. 개관 ------------------------------- 4 1.1 위치 1.2 일반개황 2. 자연환경 ---------------------------- 6 2.1 지리 2.2 기후와식생 2.3 주요자원 3. 주기 ------------------------------ 9 4. 주문장 ---------------------------- 9 Ⅱ. 상세개관 1. 역사 ------------------------------- 10 2. 정치 ------------------------------- 10 2.1 주지사 2.2 권력기관 2.3 대의정치 3. 경제 ------------------------------- 14 3.1 경제개황 3.2 주요산업 3.3 대외교역과투자현황 - 2 -
4. 사회 ------------------------------- 20 4.1 인구 4.2 민족 4.3 행정단위 5. 문화 -------------------------------- 22 6. 대한관계 ---------------------------- 24 6.1 한국-사할린주협력 6.2 한국기업진출동향 6.3 고려인수 : 3만명 6.4 한국-사할린주관계 - 3 -
Ⅰ. 종합개관 1. 개관 1.1 위치 그림 1 사할린주위치 1) 사할린주는러시아에서유일하게섬으로형성된주이다. 면적 78,100km2인사할린섬과 2 개의군도를포함한쿠릴열도로구성되어있으며극동연방관구에속해있다. 홋카이도섬근방에서캄차카반도까지남서쪽에서북동쪽으로길게위치한다. 대군도 ( 大群島 ) 는총길이가약 1,200km이고파라무시르, 쿠나시르, 이투루프, 우루프등총 30개의섬으로구성되어있다. 소군도 ( 小群島 ) 는총길이가 105km이고시코탄등 6개섬으로이루어져있다. 대륙과의최단거리인네벨스키해협은그거리가 7.5km에달한다. 라페루즈해협, 오호츠크해를통해일본의홋카이도와접해있다. 1.2 일반개황 표 1 사할린주일반개황 공식명칭 Сахалинская область 사할린주 주도 유즈노사할린스크시 (18만명 ) 면적 면적 : 87,100km2 ( 한국의약 88%, 러시아전체의 0.8%) 독립일 1947년 1월 2일 인구 491,027명 (2014) * 도시인구 : 81.19%(2013) 민족구성 러시아인 (86.5%, 약 43만명 ), 한인 (5.3%, 약 2만 6천명 ), 우크라이나인 (2.6%, 약 1만 3천명 ), 타타르인 (1%, 약 5천명 ) 공용어 러시아어 정부주지사 Хорошавин Александр Вадимович 1) http://ru.wikipedia.org - 4 -
행정조직 4개시, 17개군, 3개읍, 3개마을 지역내총생산 (GRP) 4,927억루블 (165억달러, 2010년 ) 1인당지역내총생산 99만루블 (3만 2천달러, 2010년 ) 주요산업 석유 가스개발업, 임업, 수산업, 광업 ( 석탄 ), 전력에너지 주요자원 화석자원 ( 석유, 가스 ), 석탄, 화학원료, 시멘트원료 주요도시 코르사코프 (3만 3천명 ), 홀름스크 (3만명 ), 오하 (2만 3천명 ) 그림 2 사할린주의영토 2) 2) http://www.rus-maps.com - 5 -
2. 자연환경 2.1 지리 그림 3 사할린섬 3) 사할린은러시아에서가장큰섬이다. 오호츠크해와동해에둘러싸여있으며남북으로 948km 뻗어있다. 섬의너비는최대 160 km, 최소 30km이다. 영토의전체면적사할린지역의전체면적은 87,101 평방킬로미터이다. 사할린이 78,100 평방킬로미터, 쿠릴열도 ( 전체 ) 가 9,001 평방킬로미터이다. 사할린지역의거의 2/3가산간지형이다. 최고높이의산은로파틴산 (Lopatin Mountain) 으로해발 1,609m에이른다. 섬의북부는침엽수림으로뒤덮인늪지대이다. 섬의중남부산들은아얀가문비나무, 전나무, 자작나무로둘러싸여있다. 덤불속에는작은시베리아소나무와쿠릴대나무가있다. 또한두곳의이화산과 60,000개가넘는강이있는데이들중가장큰규모를자랑하는것이팀 (Tym) 과포로나이 (Poronai) 강이다. 호수의수는약 16,120에이르며그중에서도석호인투나이차 (Tunaicha)(174 평방킬로미터 ) 와네브스코예 (Nevskoye)(178 평방킬로미터 ) 가가장크다. 그림5 쿠릴열도 4) 쿠릴열도는남북으로 1,200km 뻗어있다. 전체면적은거의 9,001 평방킬로미터에이른다. 쿠릴다도해의열도주변의 30개의큰섬과 20개이상의작은섬들은화산으로인해생겨났다. 높이는대체로 500-1000m이다. 쿠릴열도에는약 160개의화산이있으며 40여개정도가활화산이다. 가장높은고도는아클라소프섬의알라이드 (Alaid) 로해발 2,339m 이다. 강의수는 4,000개에이르며무수한분화구호수들이있다. 러시아최고폭포는일리자무로메츠 (Ilija Muromets) 로, 이투릅섬에위치하고있으며높이는 141m 이다. 3) http://www.google.com 4) http://www.google.com - 6 -
2.2 기후와식생 그림 6 러시아기후대 5) 사할린은온대성몬순기후이다. 1월의평균기온은남부가섭씨영하 6도에서섬북부가섭씨영하 -24도까지내려간다. 최저기록온도는섭씨영하 54도이다. 8월평균기온은남부가영상 19도, 북부가영상 10도이다. 최고기록온도는영상 38도이다. 연간강수량은 600-1200 mm이다. 산간지대강설량은 5미터이상에이르며이러한기후조건으로눈사태가빈번하다. 사할린북부혹은산간지방에는 10월부터 5월까지강풍이계속된다. 남부에는 11월에서 4월까지강풍이계속된다. 여름에는태풍이잦고불과 24시간동안기록한강수량이최고 220mm에이르기도하였다. 쿠릴열도의기후는전형적인해양성기후이나겨울철의강상이나여름철더위가없다. 여름에는오히려비와안개가잦은편이다. 전체연간강수량은 1000-1400mm이고강풍은허리케인수준으로 40m/sec 이상에이른다. 사할린섬의대부분이침엽수림지대에위치하고있으며수풀로뒤덮여있다. 사할린주의산림은 6.9백만헥타르로전체영토의 87% 를차지한다. 침엽수림이특히많다. 은빛전나무와백색목재로고가의연목을제작한다. 사할린은러시아극동지역에서산림자원분야에서주도적인경제적역할을하고있다. 사할린숲에는족제비, 여우, 밍크, 다람쥐, 산토끼, 곰과사슴이서식하고있다. 과실, 약초와고사리와같은야생초들도풍부하다. 사할린연안을침식하는해양과쿠릴열도는세계에서가장풍부한생산력을자랑하는곳이다. 이지역은러시아최대의어장이라할수있다. 수많은희귀종의생선들이서식하고있는데주로잡히는어종으로는연어, 청어, 가자미, 고등어, 대구, Navaga, Rasp, 넙치등이며연간어획량의 90% 를차지한다. 가장풍부한생물자원중에는태평양연어로, 곱사등연어 (Hunchback Salmon), 시베리아연어등여러종류가있다. 5) http://www.rus.or.kr - 7 -
사할린대륙붕과쿠릴열도는게, 새우, 조개류와홍합을어획하기훌륭한장소이다. 하절기 에타타르해협으로유입되는오징어또한흔하게잡히는어종이다. 수많은무척추어패류등도외국시장에서판매되고있다. 그림 7 기온및강수량 6) 6) http://wmc.meteoinfo.ru - 8 -
2.3 주요자원 사할린주의주요광물자원은석유, 석탄, 이탄등이있다. 석유는고옥탄가의연료와윤활유생산에적합하다. 응축액은디젤연료, 가솔린과항공기용등유제조에적합하다. 대륙붕. 사할린 II" 은러시아의신프로젝트로에너지공유협정 (Production Sharing Agreements (PSAs)) 조항에따라이루어졌다. 프로젝트집행자는주주들, MITSUI & Co., Ltd(25%), Shell (25%), Marathon (37.5%), Mitsubishi (12.5%) 이설립한 사할린에너지회사 (Sakhalin Energy Company) 이다. 석탄은 60개의채굴장이있다. 석탄의등급은천차만별인데, 대부분이고품질의연료이다. 화학가공과연료오일용으로적합한석탄층도있다. 이탄은 200개의채굴장이있다. 화학비료, 열절연물질과석유화학제품에서발생하는오염물질들의물과토양흡수제등에유용하게사용된다. 3. 주기 그림 8 사할린주기 7) 사할린주기는파란색장방형천으로되어있다. 천중앙에는사할린주를구성하는사할린섬과쿠릴열도의윤곽이배색으로표시되어있다. 사할린섬과쿠릴열도는서로 45도를이루며천중앙에위치하고있다. 섬의위, 아래끝부분은깃발상하단으로부터 1/8 지점의동일선상에위치한다. 주기의가로, 세로비율은 3:2이다. 사할린주기는 1997년 4월 25일채택되었다. 4. 주문장 그림 9 사할린주문장 8) 사할린주의문장은은빛방패에푸른기둥이묘사되어있는형상이다. 푸른기둥에는은빛파도를향해하는 17세기러시아의까자크선이묘사되어있다. 까자크선양편에는분화구를통해불기둥을내뿜는화산이그려져있다. 사할린주문장은 1997년 4월 25일채택되었다. 7) http://www.neargov.org 8) http://www.neargov.org - 9 -
Ⅱ. 상세개관 1. 역사 사할린은 17세기에유럽인들에의해발견되었다. 쿠릴열도에대한첫번째소개는러시아족의개척자아틀라소프가 1697년에한보고였다. 러시아는 19세기에국회를연구하고장악했다. 19세기이후로일본의에도막부와러시아제국사이에서영유권을놓고서로다퉜지만, 1875년에상트페테르부르크조약으로사할린섬전체와그부속섬들이러시아의영토로인정받고러일국경이확정되었다. 러시아는블라디보스토크가주도인연해주를사할린섬에편입했다. 러일전쟁말기인 1905년 7월에일본군이사할린섬에진주했다. 그리고포츠머스조약으로일본은러시아로부터남사할린섬을받았다. 당시 50도선이북은러시아령이었지만, 러시아에서혁명이일어나면서혼란에빠지자일본군의시베리아출병으로잠시일본군에게사할린섬전체를장악당한적도있었다. 혁명으로러시아제국이붕괴한뒤탄생한소련은당시사할린개발에소극적이었다. 그리고일본과의관계개선을위해사할린섬의석유개발권을일본에게양도했다. 또레닌은사할린영유를로마노프왕조의제국주의에의한불법점유라고주장했고, 일본도사할린섬전체를반환하려고했지만실행하지는않았다. 제2차세계대전중에는일소중립조약으로전쟁은일어나지않았지만 1945년 8월 9일에소련이조약을파기하면서일본에선전포고한다음사할린섬전체와쿠릴열도전체를소련영토로편입했다. 소련은 1946년에이지역의병합을선언했고, 1947년에남사할린섬과쿠릴열도를사할린주로편입했다. 소련은사할린전체를소련령으로포함시키고당시가라후토청의중심지였던도요하라시를유즈노사할린스크로개칭하고, 결국남사할린섬과쿠릴열도를포함한이지역은소련영토로변했다. 나중에사할린주에러시아인의이주가시작되면서, 일본인이많았던지역도현재는러시아인이다수를차지하게되었다. 2. 정치 2.1 주지사 2.1.1 현주지사 - 10 -
그림10 호로샤빈알렉산드르바지모비치 9) 현재사할린주지사는호로샤빈알렉산드르바지모비치 (Хорошавин А лександр Вадимович) 이다. 그는 1959년 11월 26일에아무르주에서태어났으며, 1960 이후사할린에서살았다. 1981년극동폴리테크닉대학을졸업하였고, 2000년극동행정아카데미에서경제학박사학위를취득했다. 1987년부터사할린지역의오하시의당위원회의조직부서의책임자가되었다. 1991년 «Агломерат» 협회의회장이되었다. 1993년부터무역회사인 «Компания Ива» 의사장이되었다. 1997년오하부시장으로선출되고, 2001년 3월 8일오하시장으로선출되었다. 2007년 8월 9일블라지미르푸틴대통령에의해사할린지역의주지사권한을받았다. 2.1.2 역대주지사 표 2 역대주지사 주지사 재임기간 표도로프, 발렌찐뻬뜨로비치 Фёдоров, Валентин Петрович 1990 1993 끄라스노야로프, 예브게니알렉세예비치 Краснояров, Евгений Алексеевич 1993 1995 파르후트지노프, 이고르빠블로비치 Фархутдинов, Игорь Павлович 1995 2003 말라호프, 이반빠블로비치 Малахов, Иван Павлович 2003 ~ 2007 9) http://www.adm.sakhalin.ru - 11 -
2.2 권력기관 2.2.1 전체통치구조상의특징 사할린주에서국가권력은입법, 집행, 사법권력의분립을기반으로실현된다. 입법, 집행및사법권력기관은권한실현에서독자적이며서로상호작용한다. 사할린주에서입법권력은사할린주두마에의해실현된다. 사할린주에서집행권력은국회의최고집행기관인사할린주행정부에의해서, 그리고사할린주법률에따라구성되는주및지역집행권력기관에의해실현된다. 사할린주에서사법권력은러시아연방사법체계에들어가는법원들에의해실현된다. 2.2.2 집행기관 : 사할린주지사와행정부 사할린주에는사할린주행정부를수장으로하는집행권력기관체계가확립되어있다. 사할린주행정부는행정부의장인사할린주지사가지휘한다. 사할린주행정부는상설적으로활동하는사할린주의최고의집행권력기관으로서사할린주지사, 사할린주의수석부지사 (первый вице-губернатор сахалинской области) 사하린주의부지사 (вице-губернаторы сахалинской области), 러시아연방대통령, 러시아연방정부, 러시아연방연방의회에의사할린주의대표부의장으로구성되어있다. 사할린주지사는사할린주의법률에따라 4년임기로사할린주주민에의해선출된다. 사할린주지사는사할린주의최고공직자로서사할린주행정부를지휘한다. 사할린주의지사는동시에사할린주두마의의원, 대의지방자치기관의의원이될수없고러시아연방의법령이달리정하지않았다면교육, 학문및다른창조적활동을제외한다른유급활동에종사할수없다. 2.2.3 입법기관 사할린주에서국가권력의입법기관은사할린주두마이다. 주두마는상설적으로활동하는최고의단일한입법권력기관이다. 주두마의의원은 4년의임기로선출된다. 주두마는 27명의의원으로구성된다. 직업적으로상설적기반에서일하는의원의수는주두마가정한다. 자신의권한임기동안사할린주두마의의원은연방법률이달리정한바가없다면러시아연방연방의회국가두마의의원, 러시아연방연방의회연방회의의성원, 판사가될수없고러시아연방의국가직위, 연방국가업무의국가직위, 사할린주의다른국가직위혹은사할린주국가업무의국가직위를차지할수없다. 사할린주두마의의원의활동이직업적으로상설적기반에서실현되는경우의원은교육, 학문혹은다른창조적활동을제외하고는러시아연방법령이달리정한바가없다면다른유급활동에종사할수없다. 사할린주두마의의원은사할린주의법률로정해진절차에따라그리고그기반에의해사할린주주민들에의해소환될수있다. - 12 -
2.3 대의정치 2.3.1 러시아연방대통령선거 사할린주에는러시아연방차원의선거에서하나의선거구가있다. 2012년 3월 4일실시된러시아연방대통령선거에는유권자의 90% 이상이투표에참여했고, 푸틴이투표참여유권자의 63.6% 의지지를획득했다. 사할린주에서주요후보들의득표율은다음과같다. 그림 11 러시아연방대통령선거결과 10) 표 3 2012 년러시아선거득표결과 후보명 사할린주득표율 (%) 러시아연방득표율 (%) 블라지미르푸틴 56,29% 63.60% 겐다니쥬가노프 20,16% 17.18% 미하일프로호프 9,74% 7.98% 블라지미르지린노프스키 8,78% 6.22% 세르게이미로노프 3,85% 3.86% 러시아연방대통령선거에서승리한블라지미르푸친은사할린주에서 56,29% 찬표를얻었 다. 블라지미르푸친총리는가장많은찬성표를쿠릴스크구역 (70,13%) 에서, 가장적은찬 성표 (49,48%) 는유즈노사할린스크에서얻었다. 러시아공산당지도자겐나지쥬가노브는사할린주에서 20,16% 찬성표 ( 가장많이우글레고 르스크구역에서 24,62%), 미하일프로호로브는 9,74% ( 유즈노사할린스크에서 13,74%), 자 유민주당지도자블라지미르쥐리놉스키는 8,78%, 공정러시아의세르게이미로노브는 3,85% 를얻었다. 2.3.2 지방자치체지도자선거 10) http://cafe.naver.com/2012knuruss/19-13 -
지난 4일 ( 일 ) 러시아대통령선거와함께일부사할린자치체에서지방행정지도자선거가있었다. 사할린주선거위원회예비자료에의하면돌린스크시구시장선거에서위탈리다닐로브 (29세, 현시장대리 ) 가가장많은 - 74,3%(8555명 ) 찬성표를얻어시장으로선거되었다. 코르사코브시구시장선거에유권자 59,2% 가참가하였다. 코르사코브시장으로는라다무드로와현시장이재선되었다. 그를찬성하여 8216(42,46%) 명이투표하였다. 세웨로쿠릴스크시장후보로 11명 ( 모두무소속 ) 이나섰는데알렉산드르소모브연금자 ( 전에시장직맡은바있음 ) 가시장으로선거되었다. 그는 33,75% 찬표를얻었다. 보쉬냐코워촌행정지도자로는이리나가세트지노와현촌장이선거 (45,96%, 239표 ) 되었다. 3. 경제 3.1 경제개황 사할린주는 7개의연방지구중극동지구에속하고 12개의러시아경제지역중극동경제지역에속한다. 사할린주는극동경제지역에서가장큰지역중의하나이고지하자원의매장량이가장많은지역중의하나이다. 즉사할린주는지리적으로나지정학적으로유리한위치를점하고있다. 이것은대외경제관계의활성화에그대로반영되고있으며실제사할린주와관계를갖지않는러시아주체나국가는거의없을정도이다. 사할린주는상대적으로공업이발달되어있는편이고극동경제지역에서공업생산량의규모로 4위를차지하고있다. 사할린주공업의특징중의하나는기반산업이 1-2개의산업에집중적으로특화되어있다는것이며연료공업과식품공업이특화된기반산업이라는점이다. 이공업의발달은지리학적인자원입지조건에전적으로의존하고있으며경제에직접연결되어생산량에기여되고있는것은주로석유, 가스, 석탄, 철광석과비철금속, 화학원료, 시멘트등이루고헤아릴수없을정도이다. 사할린주의지역총생산과 1인당지역총생산을보면다음과같다. 3.1.1 주요경제지표 지역총생산 (GRP)(2010년) : 4,550억루블 (165억불 ) 1인당 GRP(2010년 ) : 90만루블 (32천불 ) 평균임금 (2010년) : 36천루블 (1,300 불 ) 실업률 (2010년) : 1.2% 표4 사할린주지역총생산액추이 11) 항목 년도 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 지역총생산 121014,1 166105,4 286273,0 333581,6 392380,1 492730,1 지역총생산지수 108,8 112,2 126,3 95,7 110,9 108,0 11) http://www.gks.ru - 14 -
ㅇ사할린지역은 07년부터지역내자원개발을착수하였으며, 현재사할린프로젝트를통하여유전및가스전개발을단계적으로시행중이다. ㅇ 07년, 사할린지역의경제는, 어업을중심 (72%) 으로이루어졌으나, 정부정책에따라, 사할린지역경제는에너지산업을중심 (87.7%) 으로개편되었다.(09년기준 ) - 에너지산업중심의산업개편으로인한지역주민들의소득증대는, 사할린지역주민들의인프라를포함한전반적인생활수준향상욕구가증대된다. - 사할린정부는기름 / 가스외의풍력, 지력등의에너지산업발전과, 관광업, 어업등의발전에역점을두고사할린경제개발프로젝트를시행중이다. 그림 12 사할린지역 GRP 및 1 인당 GRP 자료원 : 사할린지역경제개발부 주 1) 2011 ~ 2013 년은예측수치임 3.2 주요산업 사할린주의주요산업은석유 가스개발업, 임업, 수산업, 광업 ( 석탄 ), 전력에너지등으로지역총생산의 60% 를생산하고경제활동인구의 20% 가종사하고있다. 석유 가스산업 - 사할린주의경제성장을주도하는산업으로 2009년기준전체산업생산의 87% 차지한다. - ( 원유생산 ) 2009년총 1,536만톤의원유를생산 (2008년생산량대비약 244만톤증가 ), 이중약 164만톤을내수용 ( 하바롭스크지방 사할린주등 ) 으로공급하였으며, 약 1,370만톤을수출용으로공급한다. - 업체별생산량은 Exxon Neftegas사 ( 사할린-1) 820만톤, 사할린에너지사 ( 사할린-2) 544 만톤, RN-사할린모르네프테가스사 166만톤등이있다. - ( 가스생산 ) 2009년총 190억m3의가스를생산 (2008년대비 105% 증산 ), 이중약 118억m3을수출용으로공급한다. 업체별생산량은사할린에너지사 ( 사할린-2) 91억m3, Exxon Neftegas사 ( 사할린-1) 90억m3, RN-사할린모르네프테가즈사 7.8억m3, 사할린석유회사 3 억m3등이있다. - 15 -
3.2.1 공업 사할린주의공업은여러지역에서행해지고있으며주로유지노-사할린스크, 꼬르싸코프, 네벨리스크, 홀름스크, 오하, 우글레고르스크, 사흐쩨르스크등에서중심적으로활동하고있다. 실제사할린주는극동에서유일하게석유와가스가생산되는지역이다. 특히석유가스공업은사할린주의북부에치중되어있다. 알려진대로사할린주에는약 58개의석유가스의산지가있다. 사할린주와경제협력을하고있는국가는다양한데대표적인국가로는일본과중국, 북한, 대한민국, 미국, 인도, 싱가포르등을꼽을수있다. 이국가들은아시아태평양지역에위치하고있으며현재이들과의합작사업이대규모의것만해도약 300건이넘고있다. 이러한교역이갖는의미는이국가들과의관계를통해서사할린주가여타국가들과의관계를향상시킬수있는교두부의역할을할수있다는데에있다. 그림 13 석유및가스분포도 12) 12) http://nongae.gnu.ac.kr - 16 -
사할린가스생산센터 13) - 사할린프로젝트는사할린 1- 사할린 6 까지총 6 개로구분된다. 표 5 사할린프로젝트현황 - 사할린 1 프로젝트 사할린 1 프로젝트에는아돕투, 사이보, 아르쿤툰-다기가스전을기반으로하며 485bcm 의매장량이있다. 프로젝트컨소시엄은 ENL (30%), 사할린석유가스개발 (30%), 로스네프트의계열사 RN- 아스트라 (8.5%), 로스네프트-쉘프 (11.5%), ONGS 비데쉬 (20%) 의지분으로구성된다. 가동이후사할린 1프로젝트에서생산된가스중 5bcm 규모의가스는하바로브스크지역까지공급돼하바로브스크지역의가스화실현수단역할을맡았다. 사할린 1 프로젝트시작이후러시아는 26억달러의로열티와석유가스지분을제공받았으며, 사할린주는 6억5000만달러의생산보너스를받았다. - 사할린 2 프로젝트 사할린 2 프로젝트는필툰-아스톡스꼬예와룬스꼬예등의유 가전에서가스생산을하며 635 bcm의천연가스와 1억7000만톤의원유와가스콘덴세이트가매장되어있다. 프로젝트컨소시엄은사할린석유가스개발 ( 가즈프롬 ) (50%+1주), Royal Dutch Shell plc (27.5% -1주), Mitsui &Co.Ltd (12.5%), Mitsubishi Corporation (10%) 의지분으로구성되어있다. 사할린 2 프로젝트에서생산된가스의일부는본토로연결되는파이프라인을통해블라디보스토크지역으로가스를공급할예정이다. 지역내 LNG 플랜트와수출터미널이존재해생산및가공수출을동시에진행할수있는장점이다. 2009년 3월사할린 2 프로젝트에서생산한러시아액화천연가스의첫번째물량이일본으로수출됐으며이후한국, 중국, 대만, 쿠웨이트등지로수출되었다. 사할린 2 프로젝트가완전히가동될경우세계 LNG 제품의 5% 를점유할것이며, 잠재적으로에너지공급안정성에기여할것이다. 13) http://www.globalwindow.org - 17 -
그림 14 사할린 2 프로젝트 자료 : 가즈프롬 - 사할린 3 프로젝트 사할린 3 프로젝트는키린스키, 보스토치노-아돕틴스키, 아야쉬스키블록의가스전을포함하며매장량은 1.4tcm 으로평가된다. 2009년 6월가즈프롬은입찰없이키린스키, 보스토치노-아돕틴스키, 아야쉬스키블록의라이센스를획득했다. 현재지속적으로탐사및시추작업을진행하며향후확인매장량은더욱늘어날전망이다. 사할린 3 프로젝트는 2014년사할린-하바로브스크-블라디보스토크파이프라인에가스를공급할예정이며, 한국으로 PNG 수출가능성이열린다면가스물량의주요공급처가될예정이다. - 18 -
3.2.2 목재산업 삼림면적은 695만 ha이고, 목재자원보유량은약 6억 2000만m3이다. 사할린주에는 85개의목재업체가있고, 1,600명이종사한다. 2009년 9월채택한 2020년까지의사할린주임업발전전략 에따라종합임산물가공프로젝트를추진중이다. 3.2.3 광업 ( 석탄 ) 2010 년석탄생산량은 367 만 8 천톤으로전년보다 19 만 3 천톤증가했다. 주요업체는사할린우골 ( 사할린석탄생산 56% 차지 ), 고르냐크 -1( 전년대비생산량 2.7 배증 가 ), 오글레고르스크우골 ( 생산량 43 만톤 ) 등이있다. 3.2.4 수산업 2010 년수산물생산량은 55 만 7 천톤 ( 주요어종은명태, 대구, 청어등 ) 으로전년대비 14.3% 감소했다. 3.3 대외교역과투자현황 사할린주의 2010 년대외교역량은 128 억달러이다. 주요교역국은일본, 한국으로양국이 차지하는비중은 80% 에달한다. 주요수출품은석유 가스등광물성연료로 94% 를차지한 다. 주요수입품으로자동차 장비 운송기기가 63%, 금속과금속제품이 25% 를차지한다. 사할린지역에대한투자자금은 07년이후급증한상태이다. 외국인투자의대부분이유전 가스개발에집중되었으며, 주요투자국은네덜란드, 영국, 일본등이다. 사할린지역일부인쿠릴열도개발에러정부는현재까지미화 6억 3천만달러를지원하였으며, 2월28일, 러시아정부는추가로미화 4억 5천만달러의지원을약속하였다. 그동안러-일정치적외교문제로민간투자가기피되던쿠릴열도에 2월 17일중국다렌의수산회사가진출함에따라, 향후쿠릴지역의민간투자가급증할것으로예상된다. 그림 15 사할린지역투자동향 ( 단위 : 백만 USD) 자료원 : 사할린지역개발원 - 19 -
사할린투자관련정보ㅇ 2010년 4월한국에서열린사할린투자설명회에서사할린정부는아래와같은계획을밝히며한국기업의투자를요청하였다. - 사할린지역내전력공급및보완을위한에너지인프라건설사업 - 폐기물처리공장신설, 목재가공산업확충, 건자재생산시설확충등에관한산업기반시설건설사업 - 사할린지역내주택건설사업 - 항만및도로등의사할린지역인프라건설사업 - 관광자원개발및리조트단지건설사업 - 해양생물자원가공신기술도입및어류포획사업 4. 사회 4.1 인구 4.1.1 인구현황 표 6 인구현황 1959년 1970년 1979년 1989년 2002년 2007년 2010년 649405 615652 661778 710242 546695 518600 497899 2002 년인구조사결과, 사할린주총인구수는 546695 명이다. 남성 265100 명, 여성 281400 이다. 1990 년이후인구수가지속적으로감소하고있다. 1992 년도에는자연증가와 인구유입으로인구가야간증가했으나, 출생률하락과사망률증가로인구감소추세가지 속되고있으며, 유출인구수가유입인구수를상회하는현상도지속되고있다. 이러한현상 의주원인으로러시아연방정부의지방정책부재와반복되는사할린의자연재해극복대책의 부재를꼽고있다. 특히 1994 년쿠릴열도와 1995 년의북부사할린지역의지진은매우큰 피해를가져왔다. 인구증가율은 1993 년부터지속적인마이너스를기록하고있다. 출생자수와사망자수모두 꾸준히감소하여전체인구수감소의주원인이되고있다. - 20 -
4.1.2 자치제별도시, 농촌인구 표7 자치제별도시, 농촌인구자치제 총인구수 도시인구수 농촌인구수 Александровск-Сахалинский район 170509 140764 2746 Анивский городской округ 150275 8098 7177 Долинский городской округ 280268 230532 4736 Корсаковский городской округ 450347 390311 6036 Курильский городской округ 7104 2246 4858 Макаровский городской округ 9802 7282 2520 Невельский городской округ 260873 250954 921 Ногликский городской округ 130594 110653 1941 Охинский городской округ 330533 300977 2556 Поронайский городской округ 280859 270531 1508 Северо-Курильский городской округ 2595 2595 0 Смирныховский городскойокруг 150044 7551 7493 Томаринский городской округ 110669 9845 1824 Тымовский городской округ 190109 8542 100567 Углегорский муниципальный район 300208 260406 3802 Холмский городской округ 490848 440874 4974 Южно-Курильский городской округ 9702 5733 3969 Город Южно-Сахалинск 1930232 1770272 4870 총계 5460481 4730984 720497 4.2 민족 표8 민족분포민족 1959년 1970년 1979년 1989년 2002년 2010년 러시아 77,7 % 80,4 % 81,7 % 81,6 % 84,3 % 86,5 % 한국 6,5 % 5,7 % 5,3 % 5,0 % 5,4 % 5,3 % 우크라이나 7,4 % 6,3 % 6,1 % 6,5 % 4,0 % 2,6 % 타타르 1,8 % 1,8 % 1,7 % 1,5 % 1,25 % 1,0 % 벨라루시 2,1 % 1,9 % 1,7 % 1,6 % 1,0 % 0,6 % - 21 -
4.3 행정구성 사할린주는 4 개시, 17 개군, 3 읍, 3 개마을로구성되어있다. 표 9 사할린주의군 1. 알렉산드롭스크사할린스키 Александровск-Сахалинс кийрайон 4. 돌린스키 Долинский городской округ 7. 쿠릴스키 Курильский городской округ 10. 오힌스키 Охинский городской округ 13. 토마린스키 Томаринский городской округ 16. 티몹스키 Тымовский городской округ 2. 아닙스키 Анивский городской округ 5. 코르사콥스키 Корсаковский городской округ 8. 마카롭스키 Макаровский городской округ 11. 포로나이스키 Поронайский городской округ 14. 우글레고르스키 Углегорский муниципальный район 17. 유즈노쿠릴스키 Южно-Курильский городской округ 3. 노글릭스키 Ногликский городской округ 6. 스미르늬홉스키 Смирныховский городской округ 9. 네벨스키 Невельский городской округ 12. 세베로쿠릴스키 Северо-Курильский городской округ 15. 홀름스키 Холмский городской округ 5. 문화 5.1 유주노사할린스크 한국인에게사할린은상당히복잡한역사감정이있는곳이다. 북해도에서 50km도되지않아공기가맑은날이면산들이바라보이는이곳은제 2 차대전까지남쪽의절반을일본이통치하고있었다. 그리고전쟁이끝난후동서의냉전으로사할린은먼곳이되었다. ' 망향의섬 ' 이라고불리며참배를제외한외국인의출입이금지되었던곳이었으나페레스트로이카, 글라스노스트의영향으로개방되어지금은개인도갈수있다. 사할린은자연의보고로도시를나가면계류가흘러낚시를좋아하는사람을유혹한다. 겨울이되면뜻한남쪽에서날아오는겨울철새들의서식지이기도하다. 온천으로도유명한데온천수풀과요양실등의시설도충분하다. 사할린의창구는유즈노사할린이된다. 남북으로긴사할린에는철도가있고유즈노사할린스크역이발착의기점이다. 북사할린방면으로는철도가유일한수단이다. 노그리키까지매일야간열차가한번출발한다. 크작은섬들로이루어진사할린주의주도로인구는약 18만명이다. 일본통치시대의이름은豊原 ( 고코하라 ) 였다. 마을은스스나이스카야저지에펼쳐져있다. 남북으로연결되어있는철도의동쪽이시의중심이다. 일본시대의건물로지금도남아있는것은향토박물관과 - 22 -
미술관이다. 예전의일본신사는돌단만이남아있다. 시내는하루면걸어서충분히볼수 있다. 5.2 향토박물관일본의통치시대인 1937년에건설된舊樺太박물관이다. 석조건축으로일본의성을연상시킨다. 사할린의자연, 역사, 경제, 문화에관하여약 8만점의풍부한수집품을전시하고있다. 1층은자연의보고인추레니섬이나오보츠크해에생식하는생물의생태, 사할린과천여개의섬의역사나소수민족의생활, 아이누의자료가있는것이특징이다. 북위 50도선의일본와러시아의舊국경에위치한표석도있다. 2층은 20세기에들어서부터할린의역사를중심으로전시되어있다. 정원에는일본과러시아의전쟁에서사용된러시아와일본의대포가늘어서있다. 또오하, 노그리키에도분관이있다. 관람시간은 11:00에서 18:00까지이고화요일은 17:00까지이다. 월요일은휴관이다. 5.3 예술박물관도서관에인접해있는미술관은옛척식은행의건물이다. 현재는미술관으로사할린의내외예술가들의작품을전시하고있고미술공예품등이판매되고있다. 관람시간은 10:00에서 18:00까지이고일요일, 월요일은휴관이다. 5.4 전망대 고르누이보스토프라고불리는標高 600 800m의전망대이다. 스스나이스카야저지에펼쳐있는유즈노사할린스크마을이한눈에들어온다. 오른편에작게보이는것이브라지미로프촌으로 1882년에만들어진사할린최초의마을이다. 전망대근처에는 70 90m의캠프대가있고겨울에는스키를타러오는방문객으로번잡한리조트가된다. - 23 -
5.5 가가린공원과아동철도 아이들이운전지시를하는실물크기철도이고동물원과연못이있어시민의휴식장소가되고있다. 안쪽의산으로 1시간정도올라가면버섯을채집할수있다. 여기서채집하여자유시장에서파는사람도있다. 평화대로북쪽으로가면사할린스카야거리를넘어왼편에는사우나가있다. 5.6 홀름스크 사할린남서안의항구도시로인구는약 5만 2,000명이다. 러시아어로 ' 언덕 ' 을의미하는이마을의뒤는산으로둘러싸여있다. 유즈노사할린스크에서북쪽으로 90 100km에있다. 차로가면북홀름스크역앞이입구가된다. 견학은항구에서시작하여남홀름스크역방면으로향하는것이좋다. 일본의통치시대의왕자제지공장은당시그대로의모습으로제지등을생산하는콤비나트로현재도운영되고있다. 5.7 코르사코프사할린남쪽현관인코르사코프는아니바항의로츠시강입구에면하고있는인구약 4만 6,000명의항만도시이며국무역항으로활기찬마을이다. 유즈노사할린스크의남으로약 45km지점에있다. 도중에밍크교육장이있는사라비프카마을을통하여간다. 주생산물은주민의 4분의 1이종사하고있는어업이다. 볼거리로는항과아크차프리스카야거리가있다. 코르사코프지점은 2층으로지어진건물로일본통치시대는舊척식은행지점이있었다. 오호츠크해에면한아름다운호수인츠나이차호수에발을담가보는것도좋다. 오호츠크까지코르사코프에서 37km, 차로는약 50 분거리이다. 6. 대한관계 6.1 한국 - 사할린주협력 2010년한국-사할린주간교역은 44억달러로전년대비 47% 증가했다. - 한국의주요수출품은기계장비, 식료품, 가전제품, 의류 신발류등이고, 주요수입품은가스, 원유, 석탄, 수산물, 목재등이다. 한국가스공사는지난 2009년 4월사할린-2 프로젝트 LNG 액화기지로부터최초로우리나라에 LNG를수입 ( 약 6만 4,106톤 ) 한이래, 2009년중 9항차약 57만 8,545.33톤의 LNG 를선적하였으며, 2010년에는 33항차약 147만 7,496.38톤의 LNG를선적했다. - 24 -
6.2 한국기업진출동향대우건설이사할린 LNG 액화기지건설사업에참여했다.( 약 1억달러규모 ) 풍림산업이가스가압시설공사 (BS-2 Compression & Construction) 에참여했다.(2억달러규모 ) 한국투자증권은우글레고르스크유연탄광개발에참여중이다. 6.3 고려인수 : 3만명 주요한인단체대표 - 박해룡사할린주한인회장 - 이수진이산가족협회장 - 전상주사할린주노인회장 - 김수영사할린주한인영주귀국촉진회장 6.4 한국 - 사할린주관계 6.4.1 주요행사 2003년 6월사할린 KBS 라디오한민족노래자랑대회 2003년 10월사할린거점도시사업및유즈노사할린스크시한국영화제개최 2004년 7월한 일 러국제학술심포지움 2004년 9월국립국악원전통예술단공연 2006년 9월사할린한인선열위령제 2008년 4월사할린한복패션소및전시회 2008년 7월일제강제동원희생자수도순례및유골실태조사실시 2007-2010 사할린한인영주귀국설명회 ( 연간 ) 2010년 7월국제심포지엄 ( 사할린동포실태조사계기 ) 6.4.2주요인사교류 2004년 6월 Malakhov 사할린주지사방한 2004년 7월박동순동서대총장사할린방문 2006년 7월권철현국회교육위원장방문 ( 영주귀국사업 ) 2006년 9월김원웅, 김무성국회의원, 고은시인사할린방문 2008년 7월한일기독의원연맹사할린방문 ( 김영진대표회장, 황우여공동회장 ) 2010년 4월 Khoroshavin 주지사방한 ( 국무총리, 외교부제1차관면담 ) 2010년 7월황우여, 박진, 박순자, 김영진, 박선영국회의원방문 2010년 10월 Ivanov 부지사방한 ( 제주도등과 MOU 체결협의 ) 2011년 5월독도특위의원단사할린방문 ( 강창일, 장세환, 문학진의원 ) 6.4.3 자매결연체결도시현황 1992 년 1 월 17 일사할린주와제주도간자매결연협정체결 - 25 -
참고자료 - 주블라디보스톡대한민국총영사관 http://rus-vladivostok.mofat.go.kr - 동북아시아지역자치단체연합 http://www.neargov.org/ - 사할린주공식홈페이지http://www.adm.sakhalin.ru/ - 한국무역협회 http://www.kita.net/ - 한국수출입은행해외경제연구소 http://koreaexim.go.kr/ - KOTRA http://www.kotra.or.kr - 포털사이트구글 http://www.google.co.kr/ - 한국외국어대학교국제지역대학원러시아CIS학과러시아연구소 http://www.ruscis.kr/ - World Climates www.world-climates.com - CIA-The World Factbook www.cia.gov - 대한민국외교통상부 http://www.mofat.go.kr/ - 러시아포털사이트 ЯНДЕКС http://www.yandex.ru/ - 위키피디아 http://www.wikipedia.org/ http://www.rus-maps.com - 26 -