9월 재난종합상황 분석 및 전망(요약) 9월은 태풍 호우와 선박사고, 추석절 야외활동 안전사고 등이 많이 발생하는 것 으로 분석되어, 이를 국민, 관계기관 등에 통보하여 사전 대비 및 조치토록 하는 등 피해예방에 철저를 기하고자 함 기상전망 및 사회적 여건 일시적으로

9월 재난종합상황 분석 및 전망(요약) 9월은 태풍 호우와 선박사고, 추석절 야외활동 안전사고 등이 많이 발생하는 것 으로 분석되어, 이를 국민, 관계기관 등에 통보하여 사전 대비 및 조치토록 하는 등 피해예방에 철저를 기하고자 함 기상전망 및 사회적 여건 일시적으로 북태평양고기압의 영향을 받아 무더운 날씨를 보일 때가 있겠으며, 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음 추석을 맞이하여 벌초 성묘객의 안전사고 증가가 우려되며, 가을철 성어기 출어 선박의 증가로 해양사고 증가가 예상됨 재난발생 상황분석 호 우 최근 10년('02~'11년)간 9월 중 총 6회의 호우로 인명 2명, 재산 746억원 피해가 발생하였고 6~8월에 비해 피해 규모는 비교적 적음 9월 호우 특성은 돌발성 및 집중호우 경향이 많으며 최근 피해 사례로는 - '10.9.21~22일 기간동안 북쪽 찬기단과 남쪽의 따뜻한 기단사이에서 좁고 강한 정체전선이 서울을 중심으로 동서 방향의 띠 모양을 이루며, 수도권에 집중호우가 내림(인명 2명, 재산 593억원) 집중호우로 인한 산사태, 급경사지 붕괴 등에 대비한 위험지역 안전점검 정비, 집중호우 대처요령 홍보 등 인명피해 최소화 대책 강화 필요 태 풍 최근 10년('02~'11년)간 9월 중 총 7개의 태풍으로 인명 159명, 재산 4조7,016억 원의 피해가 발생하였으며 8월에 뒤이어 태풍피해가 연중 두번째로 많은 달임 - 이중 태풍 매미는 중심기압 950ha, 최대풍속 60.0m/s(제주)의 강한 태풍으로 경남 사천 부근에 상륙하여 인명 131명과 재산 4조2225억원 피해 발생 인명피해 위험지역 특별관리, 실시간 현장 상황 모니터링, 태풍 내습시 사전 대피 조치 등 인명피해 최소화 대책 추진 필요

해양사고 9월은 가을철 성어기를 맞아 출어선박 증가로 인해 해양사고가 연중 가장 많이 발생 최근 3년('10~'12년)간 해양사고는 총 2,409건으로 이중 9월은 265건(11.0%)이며, 사고 유형은 기관손상(28.0%), 사고 선종별로는 어선(71.5%)이 가장 많음 선박 운항 종사자들에 대한 해상 안전의식 계도 및 안전교육 훈련, 안전점검 등 사고예방을 위한 지속적인 노력 필요 벌쏘임` 뱀물림, 예초기 안전사고 9월은 추석이 있는 달로 벌초 성묘 시 벌쏘임 뱀물림 예초기사고 등이 많이 발생 최근 3년('10~12년)간 벌쏘임 뱀물림 환자는 연평균 16,795명으로 이중 9~10월은 8,969명(53.4%)으로 연중 가장 많이 발생 - 남녀 모두 50대가 가장 많았고 벌초를 주로 담당하는 남성이 여성보다 2배 많았음 예초기 안전사고는 안구 및 시력손상이(39.9%) 가장 많았고, 칼날에 베이거나 찔림으로 인한 상해(36.8%)가 그 뒤를 이었음 - 사고의 67%가 순발력이 떨어지는 50대 이상 연령층에서 집중발생함 야산 입산 시 벌쏘임 뱀물림 사고 예방을 위해 긴소매 옷, 장화 및 장갑 등 보호장구 착용과 예초기 작업 시 안전수칙 준수 등 집중 홍보 실시 주요 재난사례 2011년 9.15 정전대란 - 일시 : 2011.9.15 15:11~19:56 / 피해내역 : 일시 정전 656만호 - 원인 : 이상기온으로 인한 전력 수요 급증과 발전소 정비로 인한 공급능력 감소로 인한 전력 수급능력 이상 연천 임진강 수난사고 - 일시 : 2009.9.6(일) 05:15 / 인명피해 : 사망 6명 / 재산피해 : 차량 21대 및 보트 1대 침수 - 원인 : 북한지역 황강댐의 불시방류로 인해 임진강 수위가 급격히 높아지면서 임진교 부근에서 야영 및 낚시를 하던 사람들이 강물에 휩쓸려 실종된 사고 새롭게 달라지는 제도 119 구급차 색상 디자인 개선 시범운영 - 심장리듬을 이미지화하여 생명의 소중함과 긴급성을 상징하는 디자인으로 개선 - '13.9~12월중 서울 등 3개 대도시에서 시범운행(5대) 후 국민의견 수렴

Contents Disaster Integrated Situation Analysis and Prospect Ⅰ. 기상전망 및 사회적 여건 1. 기상전망 1 2. 사회적 여건 3 Ⅱ. 9월 재난발생현황 분석 1. 자연재난 가. 자연재난 분석 a. 기상상황 분석 4 b. 호우 6 c. 태풍 7 나. 중점추진사항 9 2. 인적재난 가. 인적재난 분석 a. 인적재난 발생현황 10 b. 해양사고 11 c. 벌쏘임뱀물림예초기사고 13 나. 중점추진사항 15 3. 소방활동 가. 화재 분석 16 나. 구조 구급 통계 분석 18 Ⅲ. 최근 발생한 주요재난사고 1. 방화대교 남단 접속도로공사장 사고 19 2. 경남 거제 그랑프리호 충돌사고 20 3. 영주 OCI머티리얼즈(주) 가스누출사고 21 Ⅳ. 주요재난 사례 1. 9.15 정전대란 22 2. 연천 임진강 수난사고 23 3. 9.21 중부지방 집중호우 26 Ⅴ. 새롭게 달라지는 제도 1. 119 구급차 색상 디자인 개선 시범운영 28 Ⅵ. 주요 언론보도 사항 1. 2013년 8월 주요 언론보도 사항 29 2. 2012년 9월 주요 언론보도 사항 37 Ⅶ. 재난관리 정보 마당 1. 호우 대비 행동요령 45 2. 태풍 대비 행동요령 48 3. 해양사고 예방요령 53 3. 벌쏘임 뱀물림사고예방요령 56 4. 예초기 사고 예방요령 58 Ⅷ. 각종 예방활동 사항 59

9월 재난종합상황 분석 및 전망 National Emergency Management A g e n c y Ⅰ. 기상 전망 및 사회적 여건 1. 기상전망 가. 9월 기상 전망 일시적으로 북태평양고기압의 영향을 받아 무더운 날씨를 보이겠으며, 남서기류가 유입되면서 기온이 크게 오를 때가 있겠고 강수량은 비슷하거나 적겠음 날씨 전망 (상순) 이동성 고기압과 저기압의 영향을 받겠으며, 일시적으로 북태평양고 기압의 영향을 받아 무더운 날씨를 보일 때가 있겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음 (중순) 이동성 고기압과 저기압의 영향을 받겠으며, 남서기류가 유입되면서 기온이 크게 오를 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년과 비슷 하겠음 (하순) 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 맑고 건조한 날이 많겠음. 기온은 기온 및 강수량 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년보다 적겠음 구분 기온 강수량 9월 상순 평년(20~24 )과 비슷하겠음 평년(45~99mm)과 비슷하겠음 9월 중순 평년(18~22 )보다 높겠음 평년(46~90mm)과 비슷하겠음 9월 하순 평년(16~21 )보다 높겠음 평년(24~63mm)보다 적겠음 9월 재난종합상황 분석 및 전망 1

나. 태풍 현황과 전망 올 해 발생한 14개의 태풍 중 여름철(6.1~8.22 현재)에 12개가 발생하였으며, 1개의 태풍이 우리나라에 영향을 주었음 - 제4호 태풍 '리피(LEEPI)'가 제주도 근해로 접근하여 제주도남쪽 먼바다에 태풍주의보가 발효되었음 리피는 6.18일 09시에 발생하여 6.21일 09시 소멸됨 가을철(9~11월) 태풍의 발생 개수는 9~12개 정도로 평년(10.8개)과 비슷할 것으로 전망되며 1개정도의 태풍이 우리나라에 영향을 주겠음(평년 0.8개) 다. 3개월 기상전망 9월에는 더운날이 많겠고, 10월에는 기온변화가 크겠음. 11월에는 기온의 변동폭이 크고 일시적으로 추운날씨를 보일 때가 있겠음 날씨 전망 (9 월) 전반에는 북태평양고기압의 영향을 받을 때가 있겠으며, 후반에는 이동성 고기압과 저기압의 영향을 주로 받겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년과 비슷하겠음 (10월) 이동성 고기압과 저기압의 영향을 받겠으며, 기온변화가 크겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음 (11월) 이동성 고기압과 대륙고기압의 영향을 받아 기온의 변동폭이 크겠으며, 일시적으로 추운 날씨를 보일 때가 있겠음. 기온은 평년보다 낮겠으며, 강수량은 평년보다 적겠음 기온 및 강수량 구분 평균기온 강수량 9월 평년(18~22 )보다 높겠음 평년(132~244mm)과 비슷하겠음 10월 평년(11~22 )과 비슷하겠음 평년(32~110mm)과 비슷하겠음 11월 평년(4~12 )보다 낮겠음 평년(31~80mm)보다 적겠음 월별 평년값 구분 평균기온( ) 최고기온( ) 최저기온( ) 강수량(mm) 9월 20.5 25.9 16.1 162.8 10월 14.3 20.8 9.0 50.2 11월 7.6 13.6 2.5 46.7 평년기간 : 1981~2010년 2 9월 재난종합상황 분석 및 전망

2. 사회적 여건 추석을 맞이하여 벌초 성묘객의 안전사고 증가가 우려되며 다중이용시설에 많은 인파가 몰릴 것으로 예상되고 가을철 성어기 출어선박 증가로 해양사고 증가가 예상됨 야외활동 증가로 벌쏘임, 뱀물림, 예초기 안전사고 증가 우려 - 추석을 맞아 주말을 이용하여 조상의 묘를 찾는 성묘객 등과 활동하기 좋은 날씨로 인한 야외활동 증가로 벌쏘임, 뱀물림, 예초기 안전사고 발생 예상 연휴기간 백화점 대형마트 영화관 등 다중이용시설 안전사고 증가 우려 - 추석맞이 상거래 행위 증가에 따른 백화점 대형마트 등의 비상통로 내 무분별한 판매행위 및 물건적치로 피난통로 기능 저하 등 위험요인 증가 예상 - 많은 관람객이 일시에 군집되는 영화관 등 관람시설에서 안전사고 발생우려 귀성인파가 몰리는 터미널 및 휴게소 등에 위험 상존 - 귀성인파 밀집 터미널, 여객시설 및 고속도로 휴게소 등에 화재 등 재난발생시 대규모 인명피해 우려 - 재난위험시설(노후교량 등)의 통행제한, 과적운행 등 안전수칙 준수 소홀 - 음주운존 및 귀성객 대이동에 따른 운잔자 과로 등으로 대형 교통사고 발생 우려 연휴로 들뜬 분위기에 편승 안전의식 저하 - 명절 전 후 시설안전관리자 업무공백에 따른 안전관리 소홀 - 전기 가스시설 사용자 증가에 따른 취급 관리 소홀 가을철 성어기 출어 선박 증가 등 운항 선박수 증가 예상 - 가을철 성어기 출어척수 증가 예상 - 태풍 내습 시 강한 바람으로 인한 해양 사고 발생 우려 - 가을철 일교차가 큰 폭으로 벌어져 선박내 화재 위험요인 증가 9월 재난종합상황 분석 및 전망 3

Ⅱ. 9월 재난발생현황 분석 1. 자연재난 가. 자연재난 분석 9월은 호우 태풍에 의한 피해가 많이 발생하는 시기이며, 최근 강우패턴은 국지적인 집중호우가 반복되고 있어 산간계곡, 급경사지 등 재해취약지역 시설 및 인명피해 우려지역에 대한 집중관리 필요 기상상황 분석 최근 5년('08~'12년)간 월별 기상특보 발표 현황을 보면, 9월은 특보 횟수가 505회로 7, 8월에 비해 적은 것으로 나타났으며 - 호우가 213건(42.2%) 풍랑이 131건(25.9%) 태풍이 84건(16.6%) 강풍이 64건(12.7%), 폭염이 13건(2.6%)순으로 나타남 9월 특보 현황을 구체적으로 살펴보면 호우특보가 가장 큰 비중을 차지하고 있으나 7~8월 우기기간보다는 감소하였으며 태풍특보는 8~9월이 연중 가장 많은 것으로 나타남 최근 5년간('08~'12) 연중 기상특보 발표 현황 - 기상청 월 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 8,662 888 624 687 590 388 419 1,322 1,319 505 262 551 1,107 호우 2,467 3 13 30 76 18 269 909 781 213 26 33 6 태풍 203 - - - - - 13 21 85 84 - - - 강풍 1,416 121 118 170 197 91 40 96 85 64 87 144 203 풍랑 2,156 253 193 239 208 98 82 102 139 131 137 266 308 폭염 432 - - - - - 11 193 215 13 - - - 기타 1,988 511 300 248 109 181 4 1 14 0 12 108 590 4 9월 재난종합상황 분석 및 전망

자연재해 발생현황 최근 10년('02~'11년)간 월별 자연재해 현황을 분석한 결과, - 전체 138건으로 680명의 인명피해와 16조5,823억원의 재산피해가 발생 하였는데 - 이중 9월은 총 161명(23.7%)의 인명피해와 4조7,762억원(28.8%)의 재산피해가 발생하여 8월에 이어 연중 두번째로 많은 재산피해가 발생한것으로 분석되었음 최근 10년간('02~'11) 월별 자연재해 발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 138 10 11 14 8 2 9 26 25 13 7 4 9 인명피해 (명) 680 - - 1 - - 8 177 307 161 12-14 재산피해 (억원) 165,823 452 539 7,701 176 9 2,457 29,442 70,576 47,762 940 64 5,705 최근 10년간 9월 자연재해 발생현황을 구체적으로 살펴보면, - 총 13회 중 호우 6회, 태풍 7회의 자연재해가 발생하여 연평균 16명의 인명과 4천7,838억원의 재산피해가 발생하는 등 호우와 태풍으로 인한 피해가 컸던 것으로 나타났고, - 가장 피해규모가 컸던 자연재해는 '03년 태풍 '매미'에 의한 피해로 131명의 인명과 4조 2,225억원의 재산피해가 발생하였음. 9월은 8월과 마찬가지로 태풍, 호우에 의한 피해가 많이 발생하는 시기로 인명피해 우려지역 점검 등 사전예방 활동을 지속적으로 추진하고 재해 발생시 신속복구체계 가동 필요 9월 재난종합상황 분석 및 전망 5

호 우 최근 10년('02~'11)간 9월 중 호우 피해는 6회가 발생하여 인명 2명과 746 억원의 재산피해가 발생하였음 - 월별로 보면 9월은 6~8월에 비해 호우 피해가 비교적 적게 나타남 최근 10년간('02~'11) 월별 호우피해 발생회수 및 인명피해 현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 61 - - 1 1-8 22 20 6 2 1 - 인명피해 (사망,명) 재산피해 (억원) 237 - - - - - 6 176 52 2 1 - - 47,318 - - 25 27-2,348 28,996 14,362 746 813 2-9월 호우특성은 대기 불안정에 의한 돌발성 및 집중호우로 최근 피해 사례로는, - '04.9.11~12 기간동안 제주도 남서쪽으로부터 접근하는 열대저압부가 서 해상에서 저기압으로 발달하여 중북부지역을 지나면서 전국적으로 많은 비가 내려 69억원의 재산피해가 발생함 주요지점 강수량(mm) 장흥 264.5, 제주 222.0, 완도 197.0, 순천 184.0, 서울 82.0 - '10. 9.21~22 기간동안 북쪽 찬기단과 남쪽의 따뜻한 기단사이에서 좁고 강한 정체전선이 서울을 중심으로 동서 방향으로 띠 모양을 이루며, 수도권에 집중호우가 내려 2명의 인명과 593억원의 재산피해가 발생함. 누적강수량(일) 서울 259.5mm(1908년 서울 관측이후 역대 2위) 기간 최근 10년간('02~'11) 9월중 호우피해 발생현황 - 재해연보 인명피해 (명) 재산피해 (억원) 계 2 746 주요피해지역 비고 '03.9.18~9.18-21 강원 '04.9.11~9.12-69 광주, 전남, 제주 '07.9.04~9.09-24 광주, 대전, 충남, 전남, 경북, 제주 '10.9.09~9.10-36 서울,인천,광주,경기,강원,충북,충남,전남,경북,경남 '10.9.21~9.22 2 593 서울,인천,경기,강원,충북,충남 '11.9.11~9.12-3 경북,제주 집중호우로 인한 산사태, 급경사지 붕괴 등에 대비한 위험지역 안전점검 정비, 집중호우 대처요령 홍보 등 인명피해 최소화 대책 강화 필요 6 9월 재난종합상황 분석 및 전망

태 풍 최근 10년('02~'11년)간 태풍현황을 보면 한해 평균 22~23개의 태풍이 발생 하고 있으며, 이중 2~3개가 우리나라에 영향을 주고 있음 - 9월에는 연평균 4.6개의 태풍이 발생하여 우리나라에 0.4개가 영향을 준것 으로 나타나 발생 확률이 8월에 비해서는 적은것으로 나타났음 태풍 발생수 및 우리나라에 영향을 준 월별 태풍수('02~'11년) - 기상청 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 태풍 발생수 영향을 준 태풍 수 225 3 1 2 5 15 18 30 52 46 27 19 7 27 - - - - 1 4 8 10 4 - - - 최근 10년('02~'11년)간 태풍으로 인한 월별 피해 현황을 보면 9월에 7건이 발생하여 159명의 인명과 4조7,016억원의 재산피해가 발생하여 8월과 함께 연중 태풍 피해가 가장 많은 달로 나타남 최근 10년('02~'11년)간 및 월별 태풍피해 발생회수 및 피해 현황 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 횟수 인명피해 (명) 재산피해 (억) 16 - - - - - 1 3 5 7 - - - 417 - - - - - 2 1 255 159 - - - 103,743 - - - - - 109 404 56,214 47,016 - - - 9월 주요 태풍 피해는 '03년 매미(9.12~9.13, 인명 131명, 4조2,225억원), '05년 나비(9.6~9.18, 인명 6명, 재산 1,385억원), '07년 나리(9.13~9.18, 인명 16명, 재산 1,592억원), '10년 곤파스(9.1~9.3, 인명 6명, 재산 1,674 억원)등으로 우리나라에 많은 피해를 발생시켰음 최근 10년간('02~'11) 태풍피해 발생현황 - 재해연보 기간 태풍명 인명피해 (명) 합계 16회 사망364 실종53 재산피해 (억원) 103,743 주요피해지역 비고 '02.07.05~07.06 라마순 사망1 378 부산, 울산, 강원, 전남 북, 경남 북, 제주 '02.08.30~09.01 루사 사망209 실종37 51,479 전국 '03.06.18~06.19 소델로 사망1 실종1 109 부산, 울산, 경북, 경남 9월 재난종합상황 분석 및 전망 7

기간 태풍명 인명피해 (명) '03.09.12~09.13 매미 사망119 실종12 재산피해 (억원) '04.08.17~08.19 메기 사망8 2,508 주요피해지역 42,225 전국(서울, 인천, 경기 제외) 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 경기, 강원, 전남 북, 경남 북, 제주 비고 '04.09.06~09.07 송다 - 15 전남, 경남북, 제주 '05.09.06~09.18 나비 사망3 실종3 1,385 부산, 대구, 울산, 경기, 강원, 충남 북, 전 남 북, 경남 북, 제주 '06.08.17~08.21 우쿵 - 9 울산,강원,경북 '06.09.16~09.18 산산 - 109 부산,울산,강원,전남,경북,경남 '07.07.13~07.16 마니 - 17 울산, 제주 '07.09.13~09.18 나리 사망16 1,592 대구, 광주, 대전, 강원, 충남 북, 전남 북, 경남 북, 제주 '08.07.19~07.21 갈매기 - 9 서울, 인천, 경기, 강원, 충남 북, 전북 '10.08.09~08.12 뎬무 사망1 34 서울,부산,인천,경기,충남,전남,경북,경남,제주 '10.09.01~09.03 곤파스 사망6 1,674 서울,인천,광주,경기,강원,충북,충남,전북,전 남,경북,경남,제주 '10.09.05~09.07 말로 - 17 서울,경기,전남,경북,경남,제주 11.8.6~8.10 무이파 사망1 2,183 부산,인천,광주,대전,경기,충북,충남,전북,전 남,경북,경남,제주 특히, '03년 '매미'는 중심기압 950hPa, 최대풍속 60.0m/s(제주)의 강한 태 풍으로 경남 사천부근에 상륙하여 최대 452.5mm(남해)의 강수량을 기록하는 등 경남 남해안을 중심으로 많은 피해를 입혔음 '03년 제14호 태풍 '매미' 피해사례 기간/지역 : 2003.9.12~9.13 / 전국 14개 시 도(서울, 인천 제외) 인 명 : 사망 실종 131명, 이재민 19,851세대 61,844명 주 택 : 전파 반파 5,100동 공공시설 : 도로 교량 2,109개소, 하천 6,220개소 사유시설 : 비닐하우스 236,585ha, 수산증양식 30,862ha 피 해 액 : 42,225억원(부산 3,217, 대구 717, 광주 8, 울산 1,019, 강원 7,708, 충북 385, 전북 176, 전남 2,741, 경북 6,710, 경남 19,058, 제주 472 등) 복 구 액 : 63,922억원(부산 3,563, 대구 1,106, 광주 15, 울산 1,172, 강원 11,496, 충북 756, 전북 281, 전남 3,606, 경북 10,781, 경남 30,080, 제주 1,037, 기타 29 등) 인명피해 우려지역 사전예찰, 강풍에 의한 비산물 사전 점검 정비, 대규모 정전 대비 한전 등 유관기관 대응 체제 구축 및 태풍시 대국민 행동요령 등 홍보 강화 8 9월 재난종합상황 분석 및 전망

나. 중점추진사항 여름철 호우 태풍 등 풍수해 대비 피해 예방 활동 지속 추진 재해 시 신속한 피해조사 및 응급복구체계 가동으로 피해 최소화 태풍 호우 등 여름철 풍수해 예방대책 추진 및 대응태세 확립 태풍 영향권 및 집중강우 예상지역내 인명피해우려 취약지(2,786개소) 집중관리 수도권 반지하주택 침수방지시설(방수판, 자동펌프) 확대 설치 집중호우시 침수 예상도로(339개소) 긴급통제 기준마련 등 교통대책 강화 전국 지하철 역사 출입구 우수유입 방지시설 설치(128개역 5,331개소) 24시간 3교대로 상황근무 운영 및 예비특보 단계부터 비상근무 강화 재해상황분석 판단시스템을 활용, 강우집중 하천범람 도시침수 우려지역 사전 예측 대응 재난 예 경보시설 24시간 상시 작동상태 유지 국민이 긴급히 대처할 필요가 있는 내용 위주의 재난상황 전파 방재물자 전년대비 120% 및 재해구호물자 비축기준 대비 200% 이상 확보 민 관 군 응급복구 장비 자재 긴급지원체계 구축 피해발생시 피해주민 재난지원금 7일 이내 신속지원(금년 200억원 확보) 주택피해 풍수해 보험 지급액 실 복구비 수준으로 현실화 재해 발생 시 피해조사 및 복구사업 신속 추진 지자체 등은 자연재난조사 및 복구계획수립 지침에 따라 피해조사, 이재민 구호 및 복구사업 등 신속 추진 민 관 군 응급복구 장비 자재 등 긴급지원체계 가동 피해상황, 규모 등을 고려한 특별재난지역 선포 검토 풍수해 대비 대국민 행동요령 홍보 지속 추진 태풍, 호우 시 사전 사후, 지역별(도시 농촌 등) 피해예방 요령 9월 재난종합상황 분석 및 전망 9

2. 인적재난 가. 인적재난 분석 가을철 출어선박 증가에 따른 해양안전사고 증가가 예상되며, 추석 벌초 성묘객 증가로 벌쏘임, 뱀물림, 예초기 안전사고의 증가가 예상됨 인적재난 발생현황 최근 5년('07~'11년)간 총 141만여건의 인적재난(사고)이 발생하였고, 9월 중에는 12만여건(8.3%)이 발생하였음 9월 재난(사고) 유형별 발생건수(5년평균)는 8월에 비해 교통사고, 화재, 산악 사고 등이 증가하고 있으며 감전사고 수난사고 등은 감소하는 경향을 보임 최근 5년('07~'11)간 9월 인적재난(사고) 발생현황(재난연감) 구분 계 교통 화재 산불 해양 감전 붕괴 수난 산악 농기계 기타 총건수 1,409,145 1,108,063 230,569 1,936 7,043 1,926 981 9,652 11,681 2,905 34,389 5년 전체 9월 117,599 96,037 14,811 26 741 202 123 804 1,258 297 3,300 월평균 23,486 18,468 3,843 32 117 32 16 161 195 48 573 5년 평균 (전월 비교) 8월 23,631 18,960 2,910-136 54 24 585 200 57 705 9월 23,520 19,207 2,962 5 148 40 25 161 252 59 660 증감 111 247 52 5 12 14 1 424 52 2 45 기타 : 레저, 추락, 철도, 가스, 승강기, 환경오염, 폭발, 광산 등 9월 발생 주요 인적재난 사례 '11. 9.10 충북 옥천군 경부고속철도 터널공사현장 매몰사고(사망1, 부상2) '11. 9.3 경남 거제시 거성해운 3공장 와이어 작업중 추락사고(사망 1) '10. 9.25 충북 진안군 마이산 등산객 버섯 채취 중 실족 추락(사망 1) '10. 9.24 충남 서천군 해상 입항 중 운항부주의로 어선 충돌(사망 1) '10. 9.21 경기 광주시 무갑리 계곡 집중호우에 따른 급류사고(사망 1) '10. 9.14 경기 성남시 지반약화에 따른 흙막이 벽 붕괴(차량 2대 매몰) '09. 9.06 경기 연천군 임진강 황강댐 방류에 따른 수난사고(사망 6, 경상18) '08. 9.29 충북 청원군 배관 막힘으로 LP가스 폭발(부상 2) 10 9월 재난종합상황 분석 및 전망

해양사고 가을철 성어기를 맞아 출어선박 증가로 인한 해양사고가 늘어날 것으로 예상 되어 해양사고 발생현황을 분석한 결과, - 최근 3년('09~'12년)간 총 2,409건이 발생하여 759명의 인명피해가 발생하였음 최근 3년('10~'12년)간 해양사고 인명피해 현황 - 해양수산부 구분 계 2010년 2011년 2012년 발생건수 2,409 737 946 726 계 759 247 280 232 사망 211 86 63 62 실종 227 90 85 52 부상 321 71 132 118 최근 3년간 발생한 해양사고 중 월별로 9월이 가장 많은 265건(11.0%), 8월 254건(10.5%), 10월 246건(10.2%) 순으로 나타나 어업활동이 활발한 여름부터 가을철 사이에 사고가 집중되는 것으로 나타남 최근 3년('10~'12년)간 해양사고 현황 - 해양수산부 최근 3년간 발생한 해양사고 2,409건에 대한 사고유형별로는 기관손상 675건 (28.0%)이 가장 높은 발생율을 보여 출항전 선박에 대한 사전 정비 점검이 필요한 것으로 나타났으며 충돌이 539건(22.4%)로 그 다음 원인을 차지한 것으로 나타남 9월 재난종합상황 분석 및 전망 11

선종별로는 어선이 71.5%로 가장 높은 발생율을 보였고, 다음으로 화물선 (9.3%)순으로 발생하였음 최근 3년('10~'12년)간 선종별 해양사고 현황 - 해양수산부 - 대부분의 해양사고가 어선에서 발생하고 있는 것은 어선이 다른 선박에 비해 해상에서 장시간 활동함에도 불구하고 어민들의 낮은 안전의식, 선박의 정비 유지 등에 소홀하기 때문으로 - 입 출항하는 선박 운항 종사자들에 대한 해상 안전의식 계도 및 안전교육 훈련, 안전점검 등 사고 예방을 위한 지속적인 노력이 필요함 주요 해상사고 사례 '11.10.10 경남 통영시 한산면 의암방파제 앞 해상 선박 충돌(사망 2명, 부상 1명) '10. 9.25 : 인천 덕적도앞 해상, 기관고장으로 예인 중이던 선박 침몰(사망 2명, 부상 5명) '06. 9.28 : 부산 다대포앞 해상, 선박 좌초사고(사망 7명, 부상 5명) '01. 9.11 : 제주도 마라도앞 해상, 선박 충돌(사망 1명, 실종 9명) '00. 9.23 : 전남 신안군 소흑산도앞 해상, 운항부주의로 선박충돌(사망 9명, 실종 2명) 선박의 항해전 점검 정비를 철저히 하고, 운항 종사자에 대한 해양교통 및 어로 안전수칙 준수 등 안전교육 강화 필요 12 9월 재난종합상황 분석 및 전망

벌쏘임, 뱀물림, 예초기 사고 최근 3년('10~'12년)간 벌쏘임 뱀물림으로 인한 인명피해는 총 50,384명으로 연평균 16,795명의 피해자가 발생됨 최근 3년('10~'12년)간 벌쏘임 뱀물림 인명피해 현황(건강보험심사평가원) 구분 3년평균 계 2010 2011 2012 비고 계 16,795 50,384 15,839 14,002 20,543 벌쏘임(명) 12,368 37,103 11,145 9,665 16,293 말벌 꿀벌 뱀물림(명) 4,427 13,281 4,694 4,337 4,250 독성뱀 접촉 최근 3년('10~'12) 평균 벌쏘임 뱀물림 병원진료 환자는 가을철인 9월~10월에 전체의 53.4%인 8,969명이 발생하여 연중 가장 많이 발생하고 있으며 - 올해 추석은 9월 19일로, 앞으로 한달여 동안 벌초를 하려는 사람이 집중될 것으로 예상됨에 따라 벌쏘임 뱀물림 사고에 각별한 주의가 요구됨 최근 3년('10~'12년) 평균 월별 벌쏘임 뱀물림 환자수(건강보험심사평가원) 벌쏘임 뱀물림 환자 합계는 중복 진료 등에 따라 연도별 합계와 차이가 있음 매년 벌쏘임 뱀물림이 집중되는 9~10월을 연령별/성별로 분석한 결과 남녀 모두 50~59세가 가장 많았고 남성이 여성보다 2배 많았는데, 남성의 야외 활동이 많고 벌초를 주로 남성이 담당하기 때문인 것으로 판단됨 최근 3년('10~'12년) 평균 9~10월 벌쏘임 뱀물림 환자수(건강보험심사평가원) 구분 합계 0~9세 10~19세 20~29세 30~39세 40~49세 50~59세 60~69세 70세이상 합계 8,969 317 319 465 994 1,776 2,196 1,663 1,239 남 5980 192 213 358 795 1338 1474 1021 589 여 2989 125 106 107 199 438 722 642 650 9월 재난종합상황 분석 및 전망 13

한국소비자원에 '09년 1월부터 '12년 7월까지 접수된 예초기 안전사고는 416건으로 이중 290건(69.7%)이 장마철 이후인 8월~10월 사이에 집중된 것으로 나타남 예초기 안전사고 발생현황 - 한국소비자원 연도 계 2009년 2010년 2011년 2012년 7월 건수 416 114 113 157 8~10월 건수 (백분율) 290 (69.7%) 74 (64.9%) 93 (82.3%) 123 (78.3%) 32 위해내용별로 살펴보면 작업 중 튄 돌이나 흙으로 인한 안구 및 시력 손상이 166건(39.9%)으로 가장 많았고, 예초기 칼날에 베이거나 찔림으로 인한 상 해가 153건(36.8%)으로 그 뒤를 이었음 예초기 안전사고 월별 발생현황 - 한국소비자보호원 위해내용 총합계 안구 및 시력손상 베임/찔림 이물질(눈) 골절 삠(염좌/ 긴장) 절단 혈관손상/ 출혈/혈종 기타 건수 416 166 153 33 19 13 9 5 18 백분율 100% 39.9% 36.8% 7.9% 4.6% 3.1% 2.2% 1.2% 4.3% 예초기 사고의 약 67%가 50대 이상 연령층에서 집중적으로 발생함. 50대 이상은 예초기를 주로 사용하는 연령대이기도 하지만 청년층에 비해 사고 순간을 적절히 대처할 순발력이 떨어지고 안전 의식 수준이 부족하여 사고 확률이 높은 것으로 추정됨 예초기 안전사고 연령별 현황 - 한국소비자보호원 구분 합계 10세미만 20대 30대 40대 50대 60세이상 미상 건수 416 2 12 36 84 148 131 3 백분율 100% 0.5% 2.9% 8.7% 20.2% 35.6% 31.5% 0.7% 야산 입산시 벌쏘임 뱀물림 사고예방을 위해 긴소매 옷, 장화 및 장갑 등 보호 장구 착용과 예초기 작업 시 안전수칙 준수 등 집중홍보 실시 14 9월 재난종합상황 분석 및 전망

나. 중점추진사항 선박 운항전 점검 정비, 종사자 안전운항수칙 교육 및 해상장애물 정보 제공(활용) 등을 통한 해양 선박사고 예방 추진 추석 전후 벌쏘임 뱀물림 사고예방 국민행동 요령 홍보 선박 종사자 교육 등 해양사고 예방대책 추진 안전운항수칙, 운항규정 등 어선 종사자 예방교육 실시 해상교통질서 저해사범(음주 정원초과 과속) 단속 및 계도 강화 출항 전 선박 기관 점검 정비 강화 및 기상정보 확인 사각지대 해소를 위한 해상교통관제시스템 확대 지속 추진 방제 장비, 자재 확보 및 효율적 배치를 통한 해양오염사고 신속 대응 공사장 양식장 선박계류지 등 해상장애물 정보 제공 벌초, 성묘 등 추석 명절 대비 야외활동 안전사고 예방대책 추진 사고 빈발지역 순찰, 안전지도 등 경계활동 강화 입산객이 많이 찾는 공원묘지, 국도변 등에 안내표지판, 현수막 등을 설치 하는 등 추석절 안전사고 예방 홍보 추진 소방, 경찰, 병원(응급실) 등 유관기관 협력체계 구축, 안전사고 발생시 신속한 구조활동 전개 야산 입산시 긴 소매옷, 장화 및 장갑 등 보호장구 착용 벌초 성묘 시사전 벌집 유무 및 뱀 서식(막대기 등 사용) 여부 확인 다중이용시설 등 안전사고 예방대책 추진 추석 연휴대비 백화점, 대형마트, 영화관, 재래시장, 터미널 등 다중이용시설 안전점검 실시 - 비상통로 내 무분별한 판매행위 및 물건적치로 피난통로 저하 여부 - 재래시장, 상가 등 화재 취약시설 안전점검 및 초동진압태세 확립 추석연휴기간 상황관리 강화 및 유관기관간 비상연락체계 구축 9월 재난종합상황 분석 및 전망 15

3. 소방활동 가. 화재 분석 추석명절 성묘객 등에 의해 야외화재가 발생하기 쉽고, 음식물 조리등 화기 취급에 의한 부주의 화재가 우려되어 세심한 주의가 요구됨 최근 5년('08~'12)간 전국의 화재는 총 225,935건이 발생하여 11,134명(사망 1,711, 부상 9,423)의 인명피해가 발생하였음. - 9월평균 화재는 2,924건, 인명피해는 151명이 발생함 연도별 화재건수(9월평균) : '08년 49,631건(3,287건), '09년 47,318건(3,111건), '10년 41,863건(2,845건), '11년 43,875건(2,508건), 12년 43,248건(2,924건) 최근 5년('08~'12)간 월평균 화재 발생 현황(국가화재정보시스템) 최근 5년간('08~'12) 9월 중 화재는 평균 2,924건(총14,620건)이 발생하여 17명(총 86명)이 사망하고, 180억원의 재산피해가 발생함 - 연도별 화재건수와 재산피해, 인명피해가 '08년에 가장 많았음 구분 화재건수 (평균) 인명피해 (사망) 재산피해 (억원) 5년 평균 2924 17 134 '12년 9월 2508 10 116 '11년 9월 2869 14 115 '10년 9월 2845 11 114 '09년 9월 3111 9 135 '08년 9월 3287 42 190 16 9월 재난종합상황 분석 및 전망

최근 5년간 9월 평균 화재(2,924건)중 발생장소는 주택 825건(28.2%), 야외소각 457건(15.6%), 자동차 428건(14.7%), 음식점.서비스337건(11.5%) 등 순으로 발생 구분 건수 (평균) 최근 5년('08~'12)간 9월 화재 발생 장소(국가화재정보시스템) 계 주택 (공동) 사무 판매 공장 창고 음식점 서비스 자동차 야외 (소각 등) 동식물 시설 기타 건축물 2,924 825 181 253 337 428 457 46 128 268 기타 비율(%) 100 28.2 6.2 8.6 11.5 14.7 15.6 1.6 4.4 9.2 최근 5년간 9월 평균 화재(2,924건)중 원인은 전기적요인 737건(25.4%), 부주의 1,241건(42.7%), 기계적요인 294건(10.0%) 등임 - 이중 부주의에 의한 화재(1,241건)는 담배꽁초 386건(31.1%), 음식물조리 305건(24.6%), 불씨방치 110건(8.9%), 등 순임 최근 5년('08~'12)간 9월 화재 발생 원인(국가화재정보시스템) 최근 5년간 9월평균 화재(2,924건) 최초 착화물은 전기 전자가 621건 (21.2%)으로 가장 많고, 다음으로 종이 목재 531건(18.2%), 합성수지류 268 건(9.2%) 등 순으로 나타남 최근 5년('08~'12)간 9월 화재 최초 착화물(국가화재정보시스템) 9월 재난종합상황 분석 및 전망 17

나. 구조 구급 통계 분석 구조구급 출동건수 및 인원이 전월에 비하여 감소하였으며, 야외활동시 벌쏘임 등 안전사고에 주의하고 응급처치 방법을숙지하는 등 사고예방에 철저를 기하여야 하겠음 구조 : 36,810건/6,967명, 구급 : 116,541건/120,209명 이송 최근 5년간('08~'12) 9월 중 구조 구급 통계 분석 결과 - 구조 출동건수(36,810건)는 전월(48,439건)에 비해 24%(11,629건) 감소 - 구급활동(116,541건)은 전월(123,596건)보다 5.7%(7,055건) 감소, 병원에 이송한 환자는 120,209명(5.9%, 7,587명) 감소 최근 5년 9월 인명구조 활동은 자연재해, 수난, 화재 순으로 발생 구분 계 화재 교통 수난 폭발 기계 산악 자연재해 기타 건 36,810 1,992 1,713 368 12 243 670 991 30,821 비율(%) 100 5.4 4.7 1.0 0.0 0.7 1.8 2.7 83.7 9월 구급활동은 질병이 52%로 가장 높고, 사고부상이 23%를 차지 구분 계 질병 교통사고 사고부상 의도성 기타 인원(명) 127,784 62,518 16,846 28,419 1,484 10,943 비율(%) 100.0 52 14 23.6 1.2 9.1 18 9월 재난종합상황 분석 및 전망

Ⅲ. 최근 발생한 주요재난사고 1 방화대교 남단 접속도로 공사장 교량상판 붕괴사고 사고개요 일 시 : 2013. 7. 30(화) 13:04경 장 소 : 강서구 방화동 방화대교 남단 Ramp 피해상황 : 사망 2명, 부상 1명 주요 조치사항 서울시 - (소방본부) 현장 안전조치 및 인명구조 실시(7.30) 소방 70명 경찰 20명 기타 5명, 차량 장비 18대 등 투입 - (도시기반시설본부) 대형공사장 49곳 특별안전점검(7.31~8.7) 외부전문가 공무원 6개팀 41명, 공사장 안전관리 점검 이행여부 등 고용노동부 : 근로감독관 3명, 산업안전보건법 위반여부 등 조사 국토교통부 : 건설사고조사위원회 구성 운영(7.31~8.13) 국립과학수사연구원, 서울경찰청(과학수사팀) : 합동 현장 정밀감식 소방방재청 : 관계기관 상황전파 및 유사사고 재발방지를 위한 재난징후정보 관리 사고현장 사진 9월 재난종합상황 분석 및 전망 19

2 경남 거제 해금강 해상 유선 "그랑프리호" 충돌사고 사고개요 일 시 : 2013. 8. 11(일) 11:05경 장 소 : 경남 거제시 해금강 해상(34-44N, 128-42E) - 운항노선 : 장승포 선착장(구조라항) 외도 해금강 매물도(왕복 24km) 사고내용 - 장승포 매물도 간을 운항하는 통영해양경찰서 관할 유선 "그랑프리호(104명 승선)"와 어선 709동남호(10명 승선)가 사고지점에서 근접 항해 중 충돌 그랑프리호 : 29톤, FRP, 최대탑승인원 104명 사고당시 기상 : 남서풍 5~6m/s, 파고 0.5m, 시정 30m(국지적 안개) 피해 내용 인명피해 : 유선 승객 28명 부상(치아손상 1, 경미한 타박상 27) 재산피해 : 유선 "그랑프리호" 선수 일부 파손 수습 상황 통영해양경찰서 상황실 사고접수(11:22), P-58정 현장 도착(11:32) 환자 28명 P-58정 이선(11:40), 그 외 76명 유선 "옥천호"로 이선(11:45), P-58정 구 조라항 입항 및 환자 119인계, 대우 옥포병원 이송(12:00) 유선 "옥천호" 구조라항 입항, 승객(76명) 하선(12:20) 20 9월 재난종합상황 분석 및 전망

3 영주 OCI머티리얼즈(주) 가스누출 화재사고 사고개요 일 시 : 2013. 08. 18(일) 10:45 ~ 12:20(완진) 장 소 : 경북 영주시 상줄동 60-5 (주)OCI머티리얼즈(실란 정제동) 구 조 : 양식 철골 샌드위치판넬 84개동, 연면적 152.485m2 유해물질 허가 현황 불산(옥외T 173만l), 황산(옥외T 8.5만l), 수산화나트륨(옥외T 26.2만l) 등 * 생산품목 : 반도체 LCD 생산 특수가스(NF3), 태양광전지 기조소재(SIH4), WF6, DCS, TCS 등 원 인 : 가스누출 자연발화 (2013. 5. 21) - 모노실란 누출화재 발생 150만원피해 내 용 : 모노실란*(반도체 제조용) 가스 제조 공정 중 배관(30mm)에서 트라이 클로로실란** 가스누출(약 400l)로 폭발과 함께 화재 발생 트라이클로로실란(기체) 물질명 : 트라이클로로실란(HSiCI3) 기체(고압가스 안전관리법 적용) / 액체(위험물관리법상 제3류 위험물) 최종 생성물인 모노실란을 제조하는 중간 공정과정 중 생성되는 가스 모노실란 생산 : 1 (규소 수소 디클로실란) 반응 정제 2 트라이크로로실란 생성(중간공정) 3모노실란(최종 생성물) * 모노실란 반도체 생산에 사용되는 특수가스 / 30톤 탱크 12기 보유(생산 저장 및 출하) / 고압가스(독성가스) 유 해 성 : 흡입 신장손상, 가슴이 타는 듯 한 통증, 폐기종 등 폐손상 / 접촉 피부화상, 안구 화상 가능 피해 상황(잠정) 피해내역 : 4,725만원(부동산 495m2, 2,415만 / 동산 반응기 5대, 실란 400l, 2,310만) 주요 조치사항 공장 관계자(제어실 근무자) 119신고 및 반응기 밸브 차단(10:49) 영주소방서 현장 도착, 밸브차단 재확인(11:22) 및 화재 진압활동 청 상황실(소방상황실장) 현장 활동대원 안전사고 절대 방지 지시 안행부 상황실 환경청 유관기관 상황 전파 / 시청 주민들 외출자제 방송 (14:30) 유관기관대책회의(대구지방환경청, 가스안전공사, 시청, 회사관계자) (22:00) 반응기 및 배관 내 잔류가스 완전연소 등 안전조치 완료 9월 재난종합상황 분석 및 전망 21

Ⅳ. 주요재난 사례 9.15 정전대란 FOCUS 1 2011년 9월 15일 15:00경, 이상기온으로 인한 전력 수요 급증과 발전소 정비로 인한 공급능력 감소가 겹쳐 순간적 과부하 상태가 발생하였다. 수요부문에서는 대구지역 등이 기상관 측 이래 최고기온을 기록하는 등 이상고 온 현상으로 전력수요가 당초 예상보다 약 326만kw를 초과했으며, 공급부문 은 추석 연휴이후에 하계 전력 수급 비 상 기간 중 정비를 보류하였던 약 25기 (890만kw)의 발전소가 정비를 실시하 고 있었다. 즉 수요와 공급간의 불균형 으로 전력수급능력에 이상이 발생하게 된 것이다. 라 제기되었다. 상황별로는 52만~212 만호가 정전되었으며 1회 이상 정전을 경험한 세대는 656만호에 이르렀다. 9.15일 당일 지역별 정전현황 지역별 수도권 강원 충청 호남 영남 계 부하 조정량 (만kw) 정전 호수 190 20 75 60 155 500 768,383 84,436 136,718 371,617 765,649 2,126,803 9.20~10.4까지 2주간 정전피해로 접수된 건수와 피해금액 접수기관 건수 피해금액(억원) 한전 8,500 460 산업단지공단 등 기타 462 150 합계 8,962 610 전력수급에 이상이 생기자 전력거래소 는 한전에 급전지시를 내렸으며, 한전은 당일 15:11~19:56까지 전국 지역 905개 선로에 30분씩 순환정전을 실시했다. 당일 상황이 긴급하게 이루어져 많은 국민들은 영문도 모른채 정전상황을 겪게 되었고, 크고 작은 사고와 피해가 잇따 9.15 정전으로 인해 엘리베이터에서 고립되었다가 구조되는 모습 22 9월 재난종합상황 분석 및 전망

연천 임진강 수난사고 FOCUS 2 사고개요 일 시 : 2009. 9. 6(일) 05:15 장 원 소 : 경기 연천군 미산면 임진교 부근 인 : 북한지역 황강댐의 불시 방류로 인하여 임진강 수위가 급격히 높아 지면서 임진교 부근에서 야영 및 낚시를 하던 사람들이 갑자기 불어난 강물에 휩쓸려 실종된 사고 인명피해 : 사망 6명, 경상 18명 재산피해 : 차량 21대 및 보트 1대 침수 사고 당시 군남댐은 건설중으로 홍수조절기능이 없었음(2011.10월에 완공됨) 주요조치사항 9.6일(일) 05:10 연천소방서 신고 접수 및 출동지령 06:02 고립자 6명 인명구조 06:42 고립자 6명 추가발견 및 보트 이동 06:51 보트 이동중 고립자 4명 추가발견(산기슭 안전조치) 06:52 이동 중 고립자 2명 추가 발견(절개지 안전조치) 07:12 산기슭, 절개지 고립자 6명 고무보트 이용 안전장소로 구조완료 07:51 현장지휘소 설치 운영 10:00 중앙구조대 등 도착 11:08 소방방재청장 현장 도착 12:00 경기도지사 현장 도착 9월 재난종합상황 분석 및 전망 23

12:30 경기도 2부지사 현장도착 13:00 유관기관(군 경찰 연천군청 한전 KT) 대책회의(경기 제2본부장) 15:20 헬기이용 "물놀이 및 낚시 등 금지" 방송 9.7일(월) 06:10 유관기관 관계자 회의 및 수색활동 재개 - 보트 및 도보수색(5개구간), 항공수색(2개구간) 10:22 서 (남/40) 삼화교 하류 3.8km 인양 10:40 김 (남/40) 비룡대교 하류 1.5km 지점 인양 11:54 이 (남/38) 장남교 하류 100m 지점 인양 18:53 일몰로 현장 수색 종료(야간 상황관리 : 현장 지휘소 12명) 9.9일(수) 07:19 이 (남/9) 비룡대교 상류 100m 지점 인양 08:06 백 (남/39) 비룡대교 상류 500m 지점 인양 11:48 이 (남/40) 동이리 합수머리 부근 인양 13:00 실종자 6명 전원 발견으로 상황 종료 사고수습상황 동원인원 : 15,162명(소방 1631, 군부대 7873, 경찰 2180, 해경 260, 군청 1090, 의료 21, 민간구조요원 244, 의용소방대원 1863) 동원장비 : 673대(헬기 47대, 보트 143, 함정 54, 구조구급차 98, 기타 331) 문제점 물이 불어나면서 경고하는 무인 자동 경보시스템 고장 대책 무인자동경보장치를 추가로 설치해 119 상황실과 연결하는 등 수난사고 방지대책 마련 관련기관 간 정기적인 비상훈련 실시 임진강 유역 사고예상지역 안내 표지판 정비, 하천구역 야영금지구역 지정, 하천 정비 24 9월 재난종합상황 분석 및 전망

피해 현장 사진 연천 임진강 수난사고 사고현장을 방문한 한승수 국무총리 헬기를 이용한 수색작업 실시 헬기로 고립자를 구조하는 모습 보트를 이용해 고립자를 구조하는 모습 9월 재난종합상황 분석 및 전망 25

2010년 9월 21일 중부지방 집중호우 FOCUS 3 개요 추석 전날 오후인 2010년 9월 21일에 서 울, 인천을 중심으로 집중호우가 내려 주 택 침수와 지하철 운행 중단 등 많은 피 해가 발생한 재해이다. 집중호우 원인 집중호우는 주로 서울 중부와 남부에 비 가 내렸으며, 일찍 맹위를 떨치고 있는 시베리아 기단과 북태평양 기단의 따뜻 한 공기가 중부에서 서로 충돌해 경기 지 방 등지에서 국지적으로 비가 내렸다. 지점 서울 양평 원주 인천 인천 일강우량 (mm) 259.5 214.5 209.0 175.5 175.5 AWS(자동기상관측장비) : 강남 293.0mm, 강서 293.0mm, 마포 280.5mm 특히 서울 남서부와 인천 지방에 시간당 100mm 가량의 비가 내렸다. 강우량은 서울 북쪽과 남서쪽이 가장 차 이가 컸는데 서울특별시 강서구 화곡동 에는 287.5mm가 온 반면 도봉구 방학동 에는 86.5mm 가량의 비가 내렸다. 특히 중부에만 집중적으로 비구름이 집 중 형성되어 기이한 기상사진이 관측되 기도 하였다 강우량 반나절 동안 강수량이 서울에 259.2mm 에 달했고 9월 하순 강수량으로는 1908 년 관측이래 가장 많은 비가 내린 것으로 기록되었다. 피해현황 피해는 경기 지방에 위치한 하수도의 하 수 능력이 순간 강수량을 따라가지 못해 26 9월 재난종합상황 분석 및 전망

생겼으며, 일반적인 서울특별시의 하수 처리능력은 시간당 75mm 정도이지만 폭 우는 이를 초과하는 양의 비를 동반하여 피해가 발생하였다. 이 날 내린 비로 강원도 영월에서 야영 을 하던 2명이 실종되고 서울 용산에서 1 명이 부상당하는 등의 인명 피해가 발생 하였고, 5,700가구 이재민 13,900명이 발생하였으며 침수가구는 6,400여 가구 로 집계되었다. 세종로사거리 등이 침수되는 등 피해가 있었으며 일부 지하철 노선이 운행중단 되기도 하였으며 서울 도심 일대의 침수 원인을 광화문 광장 조성시 배수를 제대 로 고려하지 않은 탓이라는 문제도 제기 되었다. 기타 피해상황을 많은 네티즌들이 트위터등 의 SNS를 통해 실시간으로 전달하고 피 해 대처법에 대해 발빠르게 논의하기도 하였다. 또한 이를 각종 언론에서는 보도 자료로 활용하기도 하였다. 서울, 경기 지방 집중호우 당시의 남한상공(좌)와 비구름이 서울상공을 빠져나간 후의 남한상공의 모습(우) 침수로 인해 발이 묶인 시민 물에 잠긴 광화문 앞 도로 침수로 인한 지하철 운행 중단 9월 재난종합상황 분석 및 전망 27

Ⅴ. 새롭게 달라지는 제도 119 구급차 색상 디자인 개선 시범운영 추진배경 변화하는 사회환경과 시대상황을 반영하는 새로운 디자인 필요 민간이송업체의 임의사용에 따른 119이미지 실추 및 국민 혼란 초래 * 민간이송업체의 부적절한 구급활동도 119구급대가 한 것으로 오해 달라지는 내용 119구급차 색상 등 집중력 저하 현대적 감각의 디자인으로 개선 - 21C시대 변화와 현대적 감각에 맞는 색상과 이미지 개발 적용('13.12월) 구급차량 이미지 개선방안 마련 및 서면 여론조사, 공청회(1회) 119구급차의 생명보호 이미지 형상화로 친근감 및 안정감 제고 체계없이 혼재된 소방마크, CI, 캐릭터 등의 통일 현행 개선(안) 심장리듬을 이미지화하여 생명의 소중함과 긴급성을 상징 `13. 9~12월 중 서울 등 3개 대도시에서 시범운행(5대) 후 국민의견 수렴 기대효과 국민에게 친근하고 편안한 119상 구현 및 119브랜드 가치 극대화 현대적 감각에 맞는 실용적 디자인 개선으로 시각효과 제고 28 9월 재난종합상황 분석 및 전망

Ⅵ. 주요 언론보도 사항 1. 금년('13년) 8월 주요언론보도 사항 이슈보도(2013년 8월) 8월1일(목) 8월3일(토) 8월4일(일) 8월4일(일) 8월4일(일) 8월5일(월) 8월6일(화) 8월7일(수) 8월7일(수) 8월7일(수) 8월8일(목) 8월9일(금) 서해에서 43차례 지진 발생, 무슨 일이?(SBS) 학계는 '11년 동일본 대지진의 영향 추정, 대지진 전조 가능성 배제할 수 없어 조사 필요 예측된 재난, 산사태는 계속된다(KBS) 산사태 발생지역 소개 및 관련 전문가의 예방사업 문제점 등 지적 역대최장 49일 장마 끝, 찜통더위 시작(SBS) 지난 6.17일 시작된 올해 장마가 오늘(4일) 종료, 당분간 폭염 속 국지적 강한 소나기 전망 기습 폭우에 계곡 피서객 고립 잇따라, 대비책은?(SBS) 높은 곳 대피, 기상정보 파악, 음주 자제, 물살 센 곳 피하고 눈에 잘 띄는 옷 등 준비 방치된 4대강 준설선, 곳곳서 흉물로 전락(SBS) 낙동강변에 방치된 폐준설선 모두 90척, 폭우나 태풍이 닥칠 경우 교각 등 안전에 위협 본격 무더위, 전력난 최대고비... 곳곳 강제절전 돌입(MBC) 정부 목표 530만kW 감축, 최대 15% 미감축 시 하루 최대 900만원 과태료 서울에만 낙뢰 1008회 폭염구름 美 토네이도급 에너지(MBC) 두시간 사이 1008회, 작년 8월 한달 횟수에 22배 많음, 산 정상ㆍ해변가 피할 것 당부 등록 안 된 오토캠핑장, 안전 사각지대(SBS) 전국 1,200여개 오토캠핑장 운영, 등록 단계부터 안전시설 갖추도록 최소한 기준마련 시급 바다 덮친 최악의 적조, 9월까지 계속?(SBS) 양식장이 밀집된 연안에 고밀도 적조 형성, 한반도 주변 기상변화 없는 한 9월까지 계속 무더위 쉼터, 운영 철저히 해야(SBS) 전국 무더위 쉼터 4만여 곳, 유지보수 비용 부족 등 허술한 운영, 제대로 된 쉼터 절실 울산 한낮 38.8도 81년만의 최고 기온(KBS) 울산기상대 관측 이래 81년만 최고, 공단지역은 40도까지 올라가 전국에서 가장 높음 안전행정부장관, '청소년수련시설 안전수칙 반드시 지켜야'(KBS) 화성 하내 테마파크 방문, 청소년 체험시설 및 교육 프로그램 안전사고 위험요인 등 점검 9월 재난종합상황 분석 및 전망 29

이슈보도(2013년 8월) 8월9일(금) 8월10일(토) 8월10일(토) 8월10일(토) 8월11일(일) 8월12일(월) 8월13일(화) 8월13일(화) 8월13일(화) 8월13일(화) 8월15일(목) 8월16일(금) 전력수급경보 "관심" 발령... 종일 전력난 '아슬아슬' 진땀(MBC) 73만kW 급히 확보, 공장 가동시간 변경요청 및 민간 자가 발전기 최대 646만kW 추가 폭염 기승, 언제까지 이어질까?(SBS) 김해 올 최고 기온인 39.2도, 울산공항 무인관측 40.3도 기록, 이런 폭염 일주일 이어질 듯 낙동강 하류까지 '녹조라떼', 대규모 방류 시작(SBS) 부산 식수원 취수장 앞까지 확산, 녹조 농도 낮추기 위해 낙동강 수계 4개 댐 방류 시작 낯선 곳에선 전봇대가 길잡이, 고유식별 번호로 위치확인(MBC) 전봇대에 표시된 숫자가 내비게이션 역할, 숫자만 확인하면 손쉽게 구조 요청 가능 전력수급 월 화 수 고비 정부, 대국민 호소문 발표(SBS) 월ㆍ화, 전력수요 최대로 예비력 180만kw까지 추락, 10시~18시까지 전기사용 자제 부탁 아파트 단지 '과부하' 정전 속출... 대안 없나?(KBS) 원인은 자체 변압기가 용량을 넘어섰기 때문... 전기를 아끼는 것 외 대안 없어 朴 대통령, 통영 적조피해 현장 방문(MBC) 적조피해 심각한 통영 찾아 어민 위로, 근본대책 마련 및 피해어민 신속 지원 약속 해파리 습격, 심상치 않다 전국 바다로(SBS) 모든 연안 독성 해파리 주의보, 다음 달 초순까지 해파리 극성, 피서객 각별한 주의 이틀째 전력난 위기 넘겨 한울원전 4호기 내일 가동(KBS) 산업체와 각 가정 절전 노력 덕분, 14일 하루만 견뎌내면 전력난 한풀 꺽일 것 폭염, 이번 주 고비로 주말부터 누그러져(KBS) 이번 주 고비로 폭염 기세 누그러지겠지만, 앞으로 잦은 국지성 호우 대비 필요 영상레이더 탑재 다목적실용위성 5호 22일 발사(SBS) 야간이나 악천후에도 촬영 가능, 재해재난 대응과 국토자원관리 환경감시 등에 활용 '최고 더위' '또 열대야' 기록 쏟아지는 올 여름(SBS) 39 이상 기온 '94년 이후 처음, 하루 평균기온 관측사상 최고, 8월 폭염발생 횟수만 222번 8월17일(토) 폭염 속에서 화재진압 중 탈진 소방관 순직(SBS 등) 경남 김해, 폭염 속에서 장시간 화재진압에 의한 과로와 탈진으로 소방관(33세) 숨짐 8월17일(토) 8월18일(일) 19년만의 기록적 폭염 다음주 '주춤'(KBS) 남부의 경우 94년이후 가장 강함, 일요일 중부에 비가 내린 뒤 한풀 꺾일 것으로 예보 수도권 무더위 '한풀 꺾였다'... 남부는 폭염 계속(MBC) 이번주 중반 이후 금요일엔 남부지방, 일요일엔 충청 이남과 제주도에 비 예상 30 9월 재난종합상황 분석 및 전망

자연재난 관련 보도(2013년 8월) 8월01일(목) 8월01일(목) 8월01일(목) 8월03일(토) 8월04일(일) 8월05일(월) 8월05일(월) 8월05일(월) 8월06일(화) 8월06일(화) 8월06일(화) 8월08일(목) 8월08일(목) 8월09일(금) 보령 앞바다 또 지진... 어제만 세 차례 7.31, 보령시 서남서쪽 42~44km 해역서 연속 3회 발생, 23일부터 8차례 발생 소방방재청, 호우 피해지역 재난지원금 25억 조기 지원(아시아경제) 7.11~15, 18일 수해 입은 강원ㆍ경기에 각 19억원과 6억원, 복구계획 확정에 앞서 우선 지원 경남도, '적조피해 통영' 특별재난지역 선포 건의(한겨레) 통영시 특별재난지역 선포 및 양식어류 방류ㆍ방류어류 정부수매 건의서 제출 유엔 "북한, 폭우로 33명 사망"(경향신문) 4만 9,000여명의 이재민 발생 및 1만 1,800여채 건물 파손, 평안북도 가장 심각 보령 앞바다서 규모 2.3 지진 발생, 올해만 11번째(뉴시스) 기상청ㆍ학계는 지하 단층여부 조사 필요, 지질자원연구원은 동일본 대지진 영향 추정 기상청, "서해안 릴레이 지진, 대지진 가능성 없다"(머니투데이) 신안 백령 보령해역 지진 서로 연관성 적어... 동일본 대지진 관련성 역시 적어 농어촌공사, 낙동강 녹조방지 위해 저수지 방류(연합뉴스) 여유수량 확보 4개 저수지(상주 지평저수지 등)에서 약 2백만m3 하천유지 용수 공급 경기도, 농작물 폭염피해 최소화 대책 추진(news1) 비닐하우스 등의 온도관리 지도 강화 및 정전 화재 등 예방대책 마련 적조 피해에 양식어류 방류, 수산물 소비촉진 추진(데일리안) 방류 어종, 크기 등을 규정하고 질병검사 완료 후 방류하는'양식어류 긴급 방류지침'마련 보건복지부, 폭염으로 인한 온열질환 감시체계 운영결과 발표(뉴스타운) 온열질환자중 남자(70.4%), 60대(25.4%), 15시~18시(25.4%), 실외(81.5%) 많이 발생, 주의 당부 대전시, 8월에는 재해예방과 에너지 절약실천에 힘쓴다(아주경제) 물놀이시설 및 태풍대비 취약시설 안전점검 강화 및 공공부문 에너지절약 역점추진 소방방재청, 경기 강원 호우 피해지역 재난지원금 34억원 지원(뉴시스) 7.22~23 호우 피해지역 주민들에게 조기생활 안정을 위해 복구계획 확정이전 우선 지원 제주도, 홀로사는 어르신 폭염 건강대책 추진(뉴시스) 노인 돌보미, 주 1회 방문(주 2회 전화) 주 2회(수시전화) 방문으로 돌봄서비스 강화 소방방재청장, 충북 충주지역 현장점검(연합뉴스) 여름 우기철 충주댐 운영실태 및 충주세계조정선수권대회 안전시설 관리실태 점검 9월 재난종합상황 분석 및 전망 31

자연재난 관련 보도(2013년 8월) 8월09일(금) 8월11일(일) 8월11일(일) 8월12일(월) 8월14일(수) 8월14일(수) 8월14일(수) 8월15일(목) 8월15일(목) 8월17일(토) 8월17일(토) 8월18일(일) 8월18일(일) 대구, 폭염특보 벌써 36일... 초 중학교 개학 연기(YTN) 열대야 현상 24일이나 나타나... 다음 주도 35도를 넘는 불볕더위와 함께 열대야 현상 예상 전남경찰청, 얼음생수 배부 등 폭염 치안서비스(뉴시스) 농촌지역 논ㆍ밭 주변 순찰 강화 및 순찰차 내 얼음생수병 비치 등 폭염 피해 예방 추진 경기도, 8월 무더위 쉼터 에어컨 전기료 지원(연합뉴스) 8월 한달간, 노인여가시설 등 무더위 쉼터 6,442곳을 대상으로 에어컨 전기료 지원 울산 폭염특보 29차례 발령... 온열환자 54명 발생(연합뉴스) 7.8~8.12까지 35일간 폭염경보 16차례와 주의보 13차례... 열대야는 23차례 발생 안전행정부 장관, "매몰지 관리 철저히"(연합뉴스) 통영 산양읍 남평리, 적조피해 폐사 양식어류 매몰지 관리를 철저히 해줄 것 당부 동해안 적조, 9월 하순까지 지속 전망(뉴스1) 국립수산과학원, 태풍 등이 없을 경우 다음달 하순까지 지속, 동해안 북상가능성 큼 부산시, '무더위 쉼터' 냉방비 긴급 지원(뉴스1) 845곳에 냉방비 10만원씩 지원, 쪽방거주자 등 선풍기 146대 지원 등 폭염대응 추진 연이은 폭염에 온열질환자 속출...'한낮 실외활동 자제'(아시아경제) 6.2~8.12까지 919명의 온열질환자 발생, 지난해 같은 기간 883명보다 많아 제주도, 동부지역에 가뭄대책 상황실 설치 운영(뉴시스) 8.15부터, 급수 장비지원 등에 대한 민원해결 및 피해현장 확인, 영농상담 등 제주도와 남해안 지방 '매우 가뭄' 상태(머니투데이) 기상청은 제주 거제 고성 남해의 가뭄지수 -2미만인 매우 가뭄상태, 작물손실 우려 북상한 적조 강원 삼척까지 '비상'(머니투데이) 동해 중부수역은 밀도와 규모가 증가하면서 북상 전망, 남해 연안은 부분적 고밀도 지속 UN '폭염, 2020년까지 지금의 두배로 늘어날 것'(매일경제) 기후변화정부간위원회(IPCC), '여름철 수일~수주간 이어지는 폭염이 더욱 길어질 것' 밝혀 열대야 때문에... '서울 잠 못드는 밤' 19년 만에 최다(연합뉴스) 열대야 총 21회로 1994년 이래 최다... 대기가 습해 밤 기온이 떨어지지 않았기 때문 32 9월 재난종합상황 분석 및 전망

인적재난 관련 보도(2013년 8월) 8월01일(목) 8월01일(목) 8월02일(금) 8월02일(금) 8월02일(금) 8월02일(금) 8월02일(금) 8월03일(토) 8월03일(토) 8월03일(토) 8월04일(일) 8월06일(화) 8월07일(수) 8월08일(목) 문화체육관광부, 레저스포츠 관광시설 안전점검 실시(연합뉴스) 국내 레저스포츠의 현 주소 파악, 공통 안전지침 마련을 위한 기초자료 구축 목적 소방방재청장, 청소년수련시설 운영실태 등 현장점검(연합뉴스) 전북 무주 청소년수련관 안전관리 실태 및 무주119안전센터 소방안전대책 점검 정홍원 총리 "최악의 전력난 대비해 고강도 절전대책 추진"(아주경제) 8월2째주 예비력 103만kw 전망, 절전규제ㆍ피크요금제 등 수요관리 및 절전대책 추진 소방방재청, 주간(8.4 8.10) 안전사고 예보(뉴시스) 물놀이 구조, 무작정 뛰어들면 모두 위험, 장대ㆍ밧줄 및 부력이 있는 물건 등 사용 해수부, "국내산 수산물 방사능 안전"(연합뉴스) 고등어 등 15개 품목 안전성조사 결과 14개 품목 미검출, 다시마 기준이하 미량 검출 동해해경청, 하늘에서도 물놀이 사고예방 나선다(아시아뉴스통신) 해변 물놀이 안전사고 예방을 위해 헬기이용, 안전수칙 및 신고요령 전파 등 예방활동 국민 10명 중 3명 "우리사회 안전하지 않다"(YTN) 안행부, 국민ㆍ학생ㆍ학계 등 전문가 조사, 4대악 중 먼저 근절할 분야는 성폭력분야 정홍원 국무총리, 만리포 살아났군요~(연합뉴스) 2007년 충남 태안 기름유출 사고 만리포해수욕장 방문, 어패류 생존상태 점검 소방방재청장, 한탄강 유원지 물놀이현장 점검(뉴시스) 본격 여름 휴가철, 물놀이 관리지역 안전관리 추진실태 확인 및 안전관리요원 격려 폭염 시작... 다음주 전력 보릿고개 올 수도(중앙일보) 다음 주 전력 수요, 올 여름 최대치인 7767만kW까지 치솟을 것으로 전망 전력수급, 8월 셋째 주가 최대 고비(YTN) 본격적 무더위와 휴가 중인 산업인력 복귀로 전력사용 절정, 전력수급 불안 예상 고용노동부, 안전보건관리책임자 제도-내년부터 전업종으로 확대(아주경제) 산업재해 예방 강화, 제조업ㆍ건설업종에서 농어업, 금융ㆍ보험 등 거의 전 업종확대 안행부 장관, 전력거래소 방문해 전력수급 상황 등 점검(연합뉴스) 대규모 정전 피해예방을 위해 전력수급 관리와 단계별 대응책 마련 등 주문 폭염 휴가 복귀 내주 '블랙아웃' 최대고비(서울신문) 산업계 휴가 마무리 및 찜통더위와 열대야가 계속돼, 전력수요가 절정에 달할 것으로 예상 9월 재난종합상황 분석 및 전망 33

인적재난 관련 보도(2013년 8월) 8월09일(금) 8월10일(토) 8월11일(일) 8월12일(월) 8월12일(월) 8월13일(화) 8월14일(수) 8월14일(수) 8월14일(수) 8월15일(목) 8월16일(금) 8월17일(토) 8월18일(일) 8월18일(일) 소방방재청, 주간(8.11~17) 안전사고 예보(뉴시스) 우르릉 꽝! 천둥 번개 치면, 안전한 곳으로 대피!!! 벼락이 예상될 때는 우산보다 비옷이 안전 '아차' 하면 사고, 휴가철 물놀이 '8월 초' 가장 위험(아시아경제) 최근 7년간 전체 사망자 3명 중 1명 꼴, 절반은 안전부주의, 각별한 주의 필요 '안전 사각지대' 여름방학 중 방과후학교 특별점검(헤럴드경제) 전국 시ㆍ도교육청, 방과후학교 운영현황 및 안전관리 실태 등 일제 현장점검 실시 朴 대통령, '전력수급 다음주까지 최대고비... 만전 기해야'(이데일리) 수석비서관회의 주재, 전력 폭염대책이 현장에서 제대로 작동하고 있는지 철저 점검 당부 전국 시 도부단체장 전력수급 비상대책 영상회의(뉴시스) 안전행정부장관 주재, 최대 전력수급 위기 비상대책과 폭염대책 등 현안 점검 인공호흡기 환자들, 블랙아웃 땐 목숨 '위태'(문화일보) 소방방재청, 비상상황 발생 대비 즉각 구급차 출동 등 비상대기 체제 운영 중 제주도, 승강기 특별 안전점검 추진(아시아뉴스통신) 다중이용시설 승강기 112대, 승강기 운행중 이상 소음 발생 및 비상통화장치 등 점검 지역난방공사, 전력위기 대응 특별점검(이투뉴스) 8.16까지, 수도권 중대형 열병합발전시설 대상, 비상발전기 발전설비 특별 안전점검 환경부-국토교통부, 낙동강 등 식수원 안전 공동대응(아시아경제) 댐 보 등 연계운영협의회를 통해 댐 보의 방류량 및 시기 등 결정, 녹조대응 추진 고비 넘긴 전력대란... 9월 중순까지 '예의 주시'(경제투데이) 7월부터 연일 풀가동한 발전기, 순차적 정비 예정... 전력수급 불안 우려 남아 있어 휴가철 수상 레포츠 안전사고 무방비(문화일보) 래프팅 등 수상 레포츠 이용객 증가, 안전관리 규정이나 관련업체 감독 부실, 불만 높아 소방방재청, 안전 이것만은 꼭!(서울신문) 튜브 고무보트 탔어도 안심은 금물, 자신의 위치 수시 확인 등 각별히 주의해야 서울시, 20년만에 책임감리제 대폭 손질한다(서울경제) 외부 전문 감리인력 채용, 200억원 이상공사 민간업체 직접 감독방안 검 세종시, 함께하는 을지연습... 위기관리 능력 키운다(뉴시스) 8.19~22, 범정부적 을지연습기간... 생활밀착형 실제훈련 및 민방공 주민대피훈련 등 추진 34 9월 재난종합상황 분석 및 전망

소방관련 보도(2013년 8월) 8월01일(목) 8월03일(토) 8월05일(월) 8월07일(수) 8월08일(목) 8월08일(목) 8월10일(토) 8월12일(월) 8월13일(화) 8월15일(목) 8월16일(금) 8월16일(금) 8월17일(토) 소방방재청, 전국 소방항공대장 안전대책회의 개최(헤럴드경제) 소방헬기 안전관리 및 소방항공대 발전방안 공유, 중앙-지방 항공대응 협력체계 구축 등 대구소방안전본부, 119구급대 6분13초마다 출동(news1) 1~6월 구급활동 분석결과, 하루평균 234차례 출동, 시민 81.5명에 1명꼴 이용 세종소방본부, 화재예방 및 생활안전 포스터 공모(아시아뉴스) 8.12~9.13, 제66회 전국 불조심 강조의 달을 앞두고 소방안전문화 정착 목적 소방방재청, 대심도 수난구조 대응훈련 실시(아시아투데이) 8.5 8, 중앙119구조단 전문대원 대상, 임무수행 능력 및 잠수장비 전문기술 습득 등 영화관 등 다중이용업소, 화재배상보험 의무가입 43% 불과(뉴시스) 8.22까지 의무가입 대상 15만5837개업소 중 6만6867개 가입, 미가입시 과태료 부과 서울소방본부, 소방대원 위한 힐링프로그램 개최(뉴시스) 양평에서 전국 최초로 소방관 외상후 스트레스를 치유하는 1박 2일 힐링캠프 운영 국내 처음으로 소방헬기 안에서 여아 출산(이투데이) 완도 노화도 임산부, 헬기내 응급분만은 전국 최초, 해상 지상 공중 및 병원 모두 동원 국민 81% "소방 재난 담당 공무원 늘려야"(연합뉴스) 안전행정부, 지난 6.26~7.4기간 성인남녀 1천명 대상 정부조직 전반 국민인식조사 결과 발표 소방방재청, 다중이용업소 화재배상책임보험 가입 의무화(경제투데이) 오는 22일 이후 PC방 노래방 등 화재배상책임보험 미가입 업소 단속, 보험가입 홍보 중 경기소방재난본부, 다중이용업소 관계자 간담회 열어(아주경제) 8.23일 시행 다중이용업소 화재배상책임보험 제도의 법률적 이해 및 도입배경 등 설명 소방방재청, 아프리카 남수단에 구급차 무상지원(국민일보) 남수단에 경남소방본부가 양여한 중고 구급차 2대 무상 기증, 그동안 개도국에 28대 지원 소방방재청, 재난현장 살아남기 프로그램 실시(헤럴드경제) 오는 17~18일 중앙119구조단에서 공무원 12가족(49명) 대상 안전체험 캠프 개최 인천소방본부, '화재 없는 안전마을' 행사 개최(연합뉴스) 인천 남구 주안 7동, 안전마을 지정 및 화재경보감지기 등 전달, 주택 안전점검 실시 9월 재난종합상황 분석 및 전망 35

해외재난 관련 보도(2013년 8월) 8월01일(목) 길바닥 위 삼겹살도 익는 中 폭염, 열사병으로 10명 사망(SBS) 상하이 140년 만에 최고인 40.6도 기록 등 중국 43개 시 현이 한 달 가까이 40도 안팍 8월03일(토) 중국, 허난 간쑤 등 지역 돌발 폭우 강풍 발생(사망 7명) 중국정부, 남부지역 태풍'제비'북서진(강태풍) 중으로 피해 예방활동 등 비상대비 8월05일(월) 파키스탄 아프가니스탄, 1일부터 시작된 폭우로 130여명 사망 실종 8월05일(월) 일본 미야기현 앞바다, 규모 6.0 지진발생(8.4.12:29, 부상 2명) 8월07일(수) 아르헨티나, 10층 아파트 가스누출 폭발사고(사망 5명, 부상 50여명) 8월07일(수) 우크라이나, 화학공장 저장고 수리작업중 암모니아 유출(사망 5명) 8월08일(목) 8월09일(금) 중국, 자연재해 몸살 7월 경제손실액 22조여원(아주경제) 7월 한달, 홍수 지진 등으로 8,158만명 이상 피해(사망 실종 689명), 직접적 손실 22조1,000억원 중국, 15일째 불볕더위... 저장성서 15명 사망(매일경제) 전국 112개 국가기상관측센터 중 94개 센터에서 최고기온 돌파, 일사병 환자 2,000명 이상 발생 8월11일(일) 인도네시아, 로카덴타 화산폭발(사망 5) / 미국, 코네티컷주 경비행기 추락(사망 4) 8월11일(일) 중국, 안후이성 돌풍(사망 6) / 일본, 이키타현 등 폭우(사망 2, 실종 5) 8월11일(일) 일본, 폭염 시만토시 40.7도(10 11일, 사망 5명) / 중국, 베이징 낙뢰(사망 1명) 8월13일(화) 필리핀, 11호 태풍 '우토르'(사망 3명, 실종 43명) / 아프간, 폭우(사망 최소 22명) 8월15일(목) 인도, 해군 잠수함(러시아제) 폭발 화재로 침몰(승무원 18명 생사불명) 8.14일 새벽, 뭄바이 항만내 물 속에 잠긴 채 정박 중 잠수함내에서 폭발(원인조사중) 8월17일(토) 중국, 태풍 '우토르'(사망 3명 실종 5명) / 필리핀, 여객선 화물선 충돌(최소 사망 17명) 8월18일(일) 필리핀, 여객선 침몰(사망 31명, 실종 171명) 8.16 22시경 세부항 인근바다, 여객선(831명)이 화물선(36명)과 충돌한 뒤 침몰(구조 629명) 8월19일(월) 예멘, 홍수 뇌우(사망 50명) / 러시아 시베리아 선박 충돌(사망 6명) 36 9월 재난종합상황 분석 및 전망

2. 전년('12년) 9월 주요 언론보도 사항 이슈보도(2012년 9월) 9월1일(토) 9월1일(토) 휴일에도 복구작업 구슬땀(SBS) 태풍피해 현장에 민 관 군 힘모아 응급복구 총력, 복구작업 중 교통사고로 5명 사상 강해진 태풍 맞춰 대책을(KBS) 배수용량 보험가입 확대 및 송배전시설 보강, 시설물 안전점검 및 기준 강화 등 9월2일(일) 정부, 고흥 영암 완도 진도 특별재난지역 조기 선포(SBS ) 행정안전부, 해남군 등 5개지역에 이어 4개군 추가 선포를 위한 심의절차 착수 9월3일(월) 9월3일(월) 9월5일(수) 9월7일(금) 9월14일(금) 9월14일(금) 소방방재청, 태풍 재난심리상담 진행(KBS) 태풍 볼라벤 덴빈 피해 국민 대상, 전국 17개 재난심리지원센터서 무료상담 추진 농식품부, 벼 '백수피해' 최소화 대책 추진(KBS) 백수피해 벼 별도매입, 축산 사료 활용, T/F팀 신설 병충해 방제 살포 실시 등 기후변화로 태풍 많아지고 강해진다(KBS) 20년 뒤 태평양 태풍 발생 11% 늘어나고 한반도로 오는 태풍 강도 12% 증가 예측 해안 방풍림 효과, 태풍 피해 크게 줄인다(MBC) 방풍림은 나무 높이의 최소 5배가 넘는 면적의 피해를 줄여주는 것으로 분석 슈퍼 태풍 '산바'... 역대 세 번째로 강해(KBS) 기상청, 18일까지 최대 400mm 폭우 초속 50m 강풍 예상(월 오전부터 화 새벽까지 고비) 위험한 벌초길, 교통사고 빈발 '주의 당부'(MBC) 추석연휴보다 추석 전주 2주전 주말 교통사고 25% 많음, 음주사고 2배 넘어 9월16일(일) 제16호 태풍 '산바' 북상, 정부 비상체제 돌입(SBS 등) 중대본 3단계 비상근무, 맹형규 본부장 주재 시도 부단체장 영상회의 개최 등 총력 대응 9월17일(월) 이명박 대통령, 태풍 피해 복구에 총력 기울여야(KBS 등) 중대본 방문, 태풍 대처상황을 점검하고 예방뿐만 아니라 피해복구에 총력 지시 9월20일(목) [심층취재] 올겨울 한반도 혹한...북극 얼음 '최소'(KBS) 북극해 얼음 급속히 녹아 관측사상 최소, 전문가 한파와 폭설 심할 것으로 전망 9월 재난종합상황 분석 및 전망 37

자연재난 관련 보도(2012년 9월) 9월1일(토) 9월2일(일) 9월2일(일) 9월2일(일) 9월2일(일) 9월3일(월) 9월3일(월) 9월3일(월) 9월4일(화) 9월5일(수) 9월5일(수) 9월6일(목) 9월6일(목) 9월9일(일) 중소기업중앙회, 공제기금 가입업체 재해 지원대책 추진(9.1, 뉴시스) 재해 중소기업지원대책반 가동, 태풍 피해 중소기업에게 자금지원 대출금 유예 등 폭염 태풍에 휩쓸린 대한민국...전국서 재난안전지대 어디?(뉴시스) 소방방재청 232개시군구 안전도 진단결과, 상위 1등급은 서울 광진구 안양시 등 31개지역 [생활보험이야기] 태풍 폭우 가뭄에도 안심...날씨보험 드세요(한국경제) 대표적 자연재해보험은 소방방재청 관장 풍수해보험, 주택 온실 대상으로 보험료 일부 보조 세계은행, 재난 대비한 사전 재정전략 필요(연합뉴스) 재난위험 대응 구체적 재정전략, 공공재난기금, 정책보험, 정책재보험, 대재해채권 등 '재해 단골' 가거도에 '수퍼 방파제' 연내 착공(뉴시스) 서해어업관리단, 100년 빈도 파도(12m)에 견딜 수 있도록 실시설계 마무리('18년 완공) 정부, 해남 장흥군 등 특별재난지역 선포(YTN) 9.3, 태풍 피해가 심한 전남 해남, 장흥, 강진, 영광, 신안 5개지역 확정 선포 중앙재난안전대책본부, 태풍 피해지역 42억원 추가지원(연합뉴스) 태풍피해 극심한 전남지역에 재난지원금 42억원 추가지원(1차지원:23억원, 8.30) 제주도, 태풍피해 96개 양식장 긴급방역(뉴시스) 태풍피해를 입은 양식생물(32개소)과 양식시설물(64개소)에 대한 진급방역 실시 정부, '고흥 영암 완도 진도군' 특별재난지역 추가 선포(머니투데이) 기 선포된 5개 지역 포함 전남 9개 지역 선포, 순천 등 13개 지역도 추가선포 예정 정부, 제주 고창 나주 등 13곳 특별재난지역 선포(YTN) 광주 남구 전북 남원 등 5곳 전남 순천 등 6곳 제주 등 13곳 추가 선포(총 22개지역) 기상청, 올해 여름 최근 40년 세 번째로 더워(MBN) 올 여름(6~8월) 전국 평균기온 24.7도로 평년보다 1.1도 높아('94년 25.3도, '10년 24.9) 방통위, 효율적 재난방송을 위한 중앙재난방송 실무협의회 개최(이투데이) 9.6, 태풍 등 재난방송을 통해 국민행동요령 등 적시에 제공하는 효율적 방안 논의 한수원, 원전 정지상태 때 안전확보 지침서 만든다(건설경제) 불의의 사고, 자연재해로 인한 2차 사고예방 등 피해 최소화할 수 있는 안전지침서 마련 추진 전남도, 태풍피해 대비 방풍림 조성 확대(국민일보) 방풍림사업 해풍방지에서 태풍예방으로 전환, 하천제방 과수원 농로 등 확대 38 9월 재난종합상황 분석 및 전망

자연재난 관련 보도(2012년 9월) 9월10일(월) 중대본, 태풍 피해지역 재난지원금 42억 추가지원(뉴시스) 광주 전남북 제주지역에 각 1억~4억원 지원, 1 2차 65억원에 이어 3차 42억원 지원 9월10일(월) 국토해양부, 수해복구 지적측량 수수료 50% 감면(건설경제 ) 수해복구에 필요한 측량 신청 시 피해사실확인서를 지적공사에 제출하면 감면혜택 9월10일(월) 9월11일(화) 9월11일(화) 9월11일(화) 9월12일(수) 9월13일(목) 농림수산식품부, 농어촌 주택 태풍피해 복구자금 지원(YTN) 연리 3%, 융자한도 신축 5천만원 부분개량 2천500만원, 이달 21일까지 지자체에 신청 김황식 국무총리, 태풍 피해 조속 마무리(연합뉴스) 국무회의에서 국민이 하루속히 안정되도록 조속한 피해조사 재난지원금 지급 당부 보건복지부, 올여름 폭염환자 사망자 작년보다 2배이상 증가(조선일보) 폭염 건강피해 사례감시체계 운영결과(6.1~9.6), 온열질환자 984명(사망자 14명) 외교통상부, 중국 운남성 지진 피해 지원(YTN) 9.7일 지진 피해에 대해 50만불 규모 인도적 지원 결정(중국 정부와 지원방식 협의중) 기상청, 소형선박 영세어민 모바일 해양기상서비스 구현(뉴스와이어) 스마트 폰이용 웹 접속, 해양기상 음성방송 일기도 등 실시간 해양기상자료 제공 소방방재청, 제16호 태풍 '산바' 상황판단회의 개최(뉴시스) 이기환 청장 주재, 태풍 '산바' 북상에 따른 제반사항 점검 및 피해 최소화 대책 강구 9월14일(금) 태풍 '산바' 대비 중앙재난안전대책본부 긴급 회의(YTN 등) 맹형규 장관, 대처상황 점검 및 인명 재산피해 최소화할 수 있도록 대비철저 당부 9월14일(금) 9월14일(금) 9월14일(금) 9월14일(금) 9월15일(토) 소방방재청, 태풍 '산바' 대비 중대본 회의 개최(뉴시스) 이기환 청장 주재, 9개 중앙부처 16개 시도(영상), 대처상황 점검 및 피해 최소화 지시 고용부, 사업장서 태풍 '산바' 철저히 대비해야(연합뉴스) 순간풍속 초속 10m 초과시 타워크레인 설치 등 작업중지, 30m 초과시 사용중지 당부 북한, 수해로 사망 300명 이재민 29만명(OBS) 6~8월 태풍 호우로 300명 사망 및 600여명 실종되거나 다치고 8만 7천가구 파손 농업진흥청, 태풍 북상, 농작물 농업시설물 관리철저(공감코리아) 밭작물 배수로 정비, 과수농가 방풍림 등 재정비, 비닐하우스 관리철저 당부 부산항만공사, 태풍 '산바' 대비 부산항 대책 마련(문화일보) 선박 피항 등 단계별 조치, 컨테이너 화물 고박 강화, 항만시설 안점점검 등 9월 재난종합상황 분석 및 전망 39

자연재난 관련 보도(2012년 9월) 9월16일(일) 9월17일(월) 9월17일(월) 9월19일(수) 9월20일(목) 대형 태풍 '산바' 북상, 이렇게 대비해야(뉴스Y) 재해위험지역 접근금지 및 대피, 국민행동요령 숙지 및 시설물 점검, 기상정보 확인 등 김황식 국무총리, 태풍 대비 '비상대응체제' 가동 지시(MBN) 전 부처와 지자체가 '비상대응체제' 가동해 피해 최소화할 수 있도록 노력 당부 소방방재청장, 제16호 태풍 '산바' 대처 상황회의 주재(뉴시스) 태풍 북상에 따라 해안가 재난취약시설 점검 인명피해 예방 사전조치 등 총력 대응 당부 방송통신위원회, 태풍 피해지역 전파 사용료 전액 감면(YTN) 전남 장흥군 등 23개 특별재난지역 무선국 운영 시설자에 대해 6개월간 감면 김황식 국무총리, 4대강 사업으로 풍부한 수자원 확보(연합뉴스) 세계강포럼 고위급포럼 개회식, 강 준설과 보 건설로 홍수와 가뭄 피해 크게 줄어 인적재난 관련 보도(2012년 9월) 9월4일(화) 행정안전부 소방방재청, '12년 물놀이 안전대책 결과 발표(뉴시스 등) 물놀이 안전사고 예방에 총력을 기울인 결과, 올해 사망자 24명에 그쳐 역대 최소 9월4일(화) 9월4일(화) 9월5일(수) 9월6일(목) 9월7일(금) 국토해양부, 교통안전법 시행령 개정..안전진단 강화(아주경제) 5km 이상 도로 건설시 교통안전진단을, 사고 잦은 운수회사는 특별교통안전진단 실시 서울시, 5일 '독일식 빗물세' 도입 정책토론회(문화일보) 불투수 면적에 따라 하수도 요금 추가 부과, 침수피해 방지 일환으로 제도 도입 논의 행안부장관, 개그맨 김병만 자전거 안전 홍보대사 위촉(헤럴드경제) 안전모 미착용 과속 운전중 휴대전화 사용 등 5대 위험행위 근절을 위한 활동 한국시설안전공단, 수자원공사와 기술협력 협약(파이낸설뉴스) 수공에서 건설 관리하는 시설물 안전과 유지관리 강화를 위해 기술협력 협약 체결 소방방재청, 성묘철 안전사고 이렇게(뉴시스) 벌쏘임 뱀물림 예초기 사고 등 안전사고 주의, 벌초 전 보호장구 착용 등 예방 필요 40 9월 재난종합상황 분석 및 전망

인적재난 관련 보도(2012년 9월) 9월7일(금) 9월8일(토) 9월8일(토) 9월8일(토) 9월9일(일) 9월9일(일) 9월11일(화) 9월12일(수) 한국소비자원, 예초기 안전주의보 발령(MBN) 해마다 추석 전후 예초기 사고 빈발, 안전수칙 준수 및 보호장구 착용 당부 안전, 이것만은 꼭! 벌초시 예초기 점검 잊지 마세요(서울신문) 소방방재청 안전사고 위험예보, 작업시 긴 옷 입고 보안경 등 착용하고 나사 조임상태 점검해야 추석 성묘 시즌 예초기 안전사고, 눈 손상 가장 많아(메디컬투데이) 한국소비자원, '09.1~'12.7월 접수 416건 분석, 8~10월 290건 발생 50대 가장 많은 148건 해양경찰청, 올해 해수욕장 사망자 3명... 감소 추세(YTN) 물놀이 안전사고로 2008년 18명 이후 매년 줄고 있어, 이달까지 안전관리 진행 추석 벌초 예초기 사고급증 예방법은?(매일경제) 한국소비자원, 벌초 때 헬멧, 보호안경, 장갑 등 보호장구 반드시 착용 당부 가스안전공사, 광주비엔날레 개막 앞두고 가스시설 점검(아시아투데이) LPG판매업자 25명 참석 가스시설 일제점검 실시, 안전수칙 홍보전단지 배부 안전보건공단 한국비파괴검사협회, 재해예방 업무협약(그린포스트) '비파괴검사 근로자 재해예방'을 위한 법령 제도개선 및 사고원인 공동조사 등 지식경제부, 지난해 9.15 정전 재발방지대책 완료(머니투데이) 수급예측 정확도 향상, 공급능력 강화, 수요자원 확충 등 5개분야 14개 과제 개선 완료 9월12일(수) 한국시설안전공단, 국제 SOC 안전 컨퍼런스 개최(이데일리 등) 9.14, 세계 각국 지속가능한 시설물 유지관리 경험과 선진기술 정보 공유 9월13일(목) 소방방재청, 셀프주유소 안전실태 검사결과 발표(이투데이 등) 전국 148개소에서 237건의 위법사항 적발, 지난해 92건 보다 증가, 향후 지속 검사 추진 9월13일(목) 9월13일(목) 9월13일(목) 국토해양부, 안전띠 착용 효과분석을 위해 버스전복 시험(MBN) 안전띠 미착용시 상해 18배, 튕겨나갈 경우 사망률 24배, 자발적 안전띠 착용 필요 건강보험공단 분석결과, 벌쏘임 환자 8~9월에 60% 집중(환경TV) 27개 유관기관 및 4,800여명 참여, 방사능 재난발생에 따른 실제 및 도상훈련 실시 울산시, 민 관 군 경 방사능방재 합동훈련 실시(울산매일) 13일, 행복도시 건설사업의 안전보건 확보 기술자문 안전사고예방 합동점검 등 협력 9월 재난종합상황 분석 및 전망 41

인적재난 관련 보도(2012년 9월) 9월15일(토) 9월15일(토) 9월16일(일) 안전, 이것만은 꼭! 벌 쏘임 사고 주의하세요(서울신문) 소방방재청 안전사고 위험예보, 움직임을 줄이고 낮은 자세로, 쏘이면 벌침 제거 후 냉찜질해야 행정안전부, '찾아가는 어린이 안전체험교실' 익산서 개최(뉴시스) 유치원 등 2천여명 참여, 화재 지진 대피방법, 자전거 안전 등 안전수칙 체험 한국시설안전공단, 모바일 기반 점검 진단시스템 개발(뉴스토마토) 현장 안전점검 및 정밀안전진단 시스템 구축, 체계적 관리 및 통계분석 가능 9월16일(일) 서울시, 1만8천여 재난취약가구 안전점검 완료(뉴스1 등) 안전복지컨설팅단 구성, 재난취약 18,843가구 안전진단 및 노후시설 무상 정비 실시 9월17일(월) 9월17일(월) 9월17일(월) 9월19일(수) 농촌진흥청, 추석 벌초 예취기 이렇게 사용하세요(환경TV) 작년 예취기 100대당 사고발생빈도 0.16건, '예취기 안전이용수칙' 발표 및 주의 당부 서울시, 1만9천여 재난취약가구 안전점검 완료(9.17, 뉴스웨이브) '07년부터 올해까지 34억원('12년 8억원) 투입 12만여 가구 안전점검 및 정비 실시 부산시, 올 여름 부산 해운대서 이안류 62차례 발생(연합뉴스) 해운대 62차례 이안류에 187명 구조 등 7개 해수욕장에서 피서객 1천121명 구조 UN ISDR, 도시방재 역량강화 워크숍 개최(헤럴드경제) 19일부터 3일간, '재해에 강한 도시 만들기 캠페인' 지원 및 발전방안 중점 논의 9월19일(수) 국립공원 산행정보 앱, 아태지역 GIS 최우수 사례 선정(환경TV 등) 통제 위험구역 접근 시 자동 알람, 조난 시 GPS 위치정보로 신속한 구조활동 가능 9월20일(목) 노래방 화재, 불이 난 옆방도 7분 만에 사망(YTN 등) 불난 방 4분10초만에 일산화탄소 농도 0.58%, 위로 올라가는 연기속도 사람보다 10배 빨라 9월20일(목) 소방방재청, 공동주택 힐링은 자체안전점검으로부터(뉴스와이어) 자율 안전관리 체계로 전환 3년째, 조기정착을 위해 매뉴얼 마련 전산시스템 구축 42 9월 재난종합상황 분석 및 전망

소방 관련 보도(2012년 9월) 9월1일(토) 인천소방안전본부, 재난경보방송으로 태풍피해 최소화(9.1, 아시아뉴스통신) 민방위 경보시설 89곳 활용, 태풍 예비단계부터 국민행동요령 등 안내방송 실시 9월1일(토) 소방방재청장, "재난의 심적 고통 치료해 드립니다" 기고(세계일보) 시 도에 재난심리지원센터 운영, 전문가 1900여명 배치, PTSD(외상후 스트레스 장애) 상담 9월2일(일) 창원소방본부, '12.1.1 출범이후 2만 1,901건 출동(CNB뉴스) 7월말 현재 화재 462건 구조 4,608건 구급 13,581건 생활서비스 3,250건 출동 9월4일(화) 소방방재청, 추석대비 소방안전대책 추진(9.4, 소방방재신문) 백화점 판매시설 등 다중이용시설 안전관리실태 중점 확인 및 예방활동 강화 등 9월5일(수) 충남도, 119 장난전화 3.6배 늘어...80%는 긴급상황도 아냐(아시아경제) 7월말 48만 3천여건 분석, 장난 허위 신고 5,753건(작년 1,241건), 과태료 등 강력대처 9월5일(수) 부산시, 낙동강 자전거길 '119자전거구급대' 운영(뉴시스) 6개팀 구성 낙동강변 40km 구간 배치, 응급장비 장착 자전거구급대 6일부터 활동 9월6일(목) 전남도, 섬지역 맞춤형 소방장비 시범배치(연합뉴스) 보성 벌교읍 장도, 경운기 농업용 분무기를 물탱크에 연결한 이동 소방장비 시범 배치 9월7일(금) 소방방재청, 시각장애우 대상 소방안전체험교육(뉴시스) 충남시각장애인복지관 장애우 40여명, 화재 대처요령, 심폐소생술 등 소방안전체험 교육 9월7일(금) 서울시, 119소방동요 경연대회 개최(아주경제) 초등부 21팀 및 유치부 22팀 출전, 어린이에게 소방동요 보급을 통해 안전의식 제고 9월8일(토) 강원도 소방학교, 안전체험행사 실시(강원도민일보) 7일, 신임 소방공무원 가족 대상으로 종합훈련관 및 체험장에서 안전체험행사 9월8일(토) 경남 김해소방서, 119 안전체험 실시(뉴스1) 어방동 은평지역 아동센터 학생 50명, 소방관 직업 특성 및 응급처치요령 교육 9월9일(일) 충남소방본부, 신규소방관 '선교육 후 현장' 첫 적용(C뉴스) 9.10, 임용전 신임교육 방침 처음 적용, 신규채용자 110명 임용 전 교육 실시 9월 재난종합상황 분석 및 전망 43

소방 관련 보도(2012년 9월) 9월10일(월) 인천소방안전본부, 추석 특별안전대책 추진(뉴시스) 다중이용시설 77곳 소방특별조사, 추석 전후 특별경계근무, 24일 안전점검 캠페인 등 9월10일(월) 소방방재청, 대구에 '제2중앙민방위경보통제소' 문연다(뉴시스) 오산 제1경보통제소와 동일 시스템 구축, 불가피한 상황에서도 안정적 경보발령 가능 9월11일(화) 소방방재청, 2012년 모범구급대원 해외연수(뉴스웨이브) 9.12~20, 119구급대원 17명, 서유럽 3개국 응급의료 응급의료체계실태 등 연수 9월11일(화) 대전시, 안전한 추석명절 119가 책임진다(아시아뉴스통신) 23일까지 전통시장 등 229곳 특별점검, 터미널 등 3곳에 119 구급대 전진배치 등 9월12일(수) 소방방재청, 제8회 화재조사관 자격시험 실시(공감코리아 등) 전문화재조사관 양성 배치로 화재조사의 전문성 및 대외공신력 강화(10.27실시) 9월12일(수) 대전소방본부, 전통시장 등 229곳 소방안전대책 추진(뉴스와이어) 기관합동 소방특별조사, 소방통로 확보 등 전통시장 특별관리, 추석연휴 특별경계근무 등 9월16일(일) 소방방재청장, 칼럼 '안전의식 높여 사고 예방'(파이낸셜) 올 여름철 물놀이 사망자(24명) 역대 최소, 앞으로 국민 안전의식 높이는 데 주력 9월19일(수) 소방방재청-화재보험협회, 20일 소방안전봉사상 시상식(매일경제) 강남소방서 김영수 소방장이 영예의 대상 수상, 수상자 12명 모두에게 1계급 특진 9월19일(수) 소방방재청, 전국 119구조대장 안전관리 워크숍 열어(환경일보) 전국 244개대 502명 대상, 안전사고 방지대책 마련을 위해 9월 중 4회에 걸쳐 개최 9월20일(목) 소방방재청, 가을 단풍철 산악사고 주의...특별대책 추진(뉴시스) 연평균 6,847건 발생(9~10월 25% 발생), 등산목지킴이 등 구조 구급특별대책 추진 9월20일(목) 소방방재청, 가을 단풍철 산악사고 주의...특별대책 추진(뉴시스) 연평균 6,847건 발생(9~10월 25% 발생), 등산목지킴이 등 구조 구급특별대책 추진 44 9월 재난종합상황 분석 및 전망

Ⅶ. 재난관리 정보마당 호우대비 행동요령 호우 예보 때는 주택의 하수구와 집주변의 배수구를 점검합시다. 침수나 산사태 위험지역 주민은 대피장 소와 비상연락방법을 미리 알아둡시다. 하천에 주차된 자동차는 안전한 곳으로 이동합시다. 응급 약품, 손전등, 식수, 비상식량 등은 미리 준비해둡시다. 공사장 근처에는 가까이 가지 맙시다. 운행 중인 자동차의 속도를 줄여주세요. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 물에 떠내려갈 수 있는 물건은 안전한 장소로 옮깁니다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 침수 시 피난 가능한 장소를 동사무소나 시 군 구청에 연락하여 알아 둡시다 대형공사장, 비탈면 등의 관리인은 안전 상태를 미리 확인합시다. 가로등이나 신호등 및 고압전선 근처에는 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리는 하지 맙시다. 건물의 출입문이나 창문을 닫아둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 물에 잠긴 도로로 지나가지 맙시다. 대피할 때 수도와 가스 밸브를 잠그고, 전기차단기를 내려둡시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 호우상황을 잘 알아 둡시다. 논둑을 미리 점검하시고 물꼬를 조정 합시다. 9월 재난종합상황 분석 및 전망 45

집주변이나 농경지의 용 배수로를 미리 점검합시다. 물에 떠내려갈 수 있는 어망 어구 등을 안전한 곳으로 옮깁시다. 호우 주의보 및 경보 때는 1. 도시지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 대형공사장, 비탈면 등의 관리인은 안전 상태를 미리 확인합시다. 가로등이나 신호등 및 고압전선 근처에 는 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리는 하지 맙시다. 공사장 근처에는 가까이 가지 맙시다. 도로에 있는 차량은 속도를 줄여서 운전 합시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 물에 떠내려갈 위험이 있는 물건은 안전 한 장소로 옮깁니다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 건물의 출입문이나 창문을 닫아둡시다. 아파트와 고층건물 옥상이나 지하실 및 하수도 맨홀에 가까이 가지 맙시다. 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민은 대피합시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 호우상황을 잘 알아 둡시다. 2. 농촌지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 집주변의 산사태 위험이 있는지 살피고 대피 준비를 합시다. 고압전선 근처에는 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리는 하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 물에 떠내려가는 물건을 옮기는 행위를 하지 맙시다. 모래주머니 등을 이용하여 하천의 물이 넘치지 않도록 하여 농경지의 침수를 예방 합시다. 논 물꼬 조정, 용 배수로 점검 등 야외 활동은 하지 맙시다. 교량은 안전한지 확인 후에 이용합시다. 46 9월 재난종합상황 분석 및 전망

산사태가 일어날 수 있는 비탈면에 접근 하지 맙시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 호우상황을 잘 알아 둡시다. 농작물을 보호하려는 조치를 취합시다. 집주변이나 농경지의 용 배수로 점검을 하지 맙시다. 산간계곡의 야영객은 미리 대피합시다. 이웃이나 가족 간의 연락방법과 비상시 대피방법을 확인합시다. 농기계나 가축 등을 안전한 장소로 옮깁 시다. 비닐하우스, 인삼재배시설 등을 단단히 묶어 둡시다. 3. 해안지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 해안가의 위험한 비탈면에 접근하지 맙시다. 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민은 대피합시다. 가로등과 고압전선 근처에 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 공사장 근처에 가까이 가지 맙시다. 해안도로로 운전하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 육지의 물이 바다로 빠져나가는 곳 근처 에는 가까이 가지 맙시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 연락합시다. 출입문, 창문 등을 잠급시다. 교량은 안전한지 확인한 후에 이용합시 다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 라디오, TV 등에 의한 기상예보와 호우 상황을 잘 알아 둡시다. 바닷가의 저지대 주민은 안전한 곳으로 대피합시다. 물에 떠내려가는 어망 어구 등을 옮기는 행위를 하지 맙시다. 해수욕장 이용은 하지 맙시다. 4. 산악지역에서는 산사태 발생지역의 주민은 대피 준비를 합시다. 재배시설 등의 피해를 줄이려는 조치를 합시다. 기상정보와 강우상황을 주의 깊게 들읍 시다. 호우가 지나간 후에는 집에 도착 후에는 들어가지 말고, 구조 적 붕괴가능성을 반드시 점검합시다. 9월 재난종합상황 분석 및 전망 47

파손된 상하수도나 축대 도로가 있을 때 시 군 구청이나 읍 면 동사무소에 연락합시다. 물에 잠긴 집안은 가스가 차 있을 수 있 으니 환기시킨 후 들어가고, 가스 전기 차단기가 off에 있는지 확인하고, 기술 자의 안전조사가 끝난 후 사용합시다. 침투된 오염물에 의해 침수된 음식이나 재료를 먹거나 요리재료로 사용하지 맙시다. 수돗물이나 저장식수도 오염 여부를 반드시 조사 후에 사용합시다. 태풍대비 행동요령 태풍이 오기 전에는 TV나 라디오를 수신하여 태풍의 진로와 도달시간을 숙지합시다. 가정의 하수구나 집주변의 배수구를 점검하고 막힌 곳을 뚫어야 합니다. 침수나 산사태가 일어날 위험이 있는 지역에 거주하는 주민은 대피장소와 비상연락방법을 미리 알아둡시다. 하천 근처에 주차된 자동차는 안전한 곳 으로 이동합시다. 응급 약품, 손전등, 식수, 비상식량 등 의 생필품은 미리 준비합시다. 바람에 날아갈 위험이 있는 지붕, 간판, 창문, 출입문 또는 마당이나 외부에 있는 헌 가구, 놀이기구, 자전거 등은 단단히 고정합시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 태풍이란? 태풍은 북태평양 남서해상에서 발생하는 열 대성 저기압 중에서 중심 최대풍속이 1초당 17m 이상의 폭풍우를 동반하고 있는 기상현 상을 말합니다. 전신주, 가로등, 신호등은 손으로 만지 거나 가까이 가지 맙시다. 감전의 위험이 있으니 집 안팎의 전기수 리는 하지 맙시다. 고층아파트 등 대형 고층건물에 거주 하고 계신 주민은 유리창이 파손되는 것을 방지하도록 젖은 신문지, 테이프 등을 창문에 붙이고 창문 가까이 접근하지 맙시다. 48 9월 재난종합상황 분석 및 전망

노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 물에 잠긴 도로로 걸어가거나 차량을 운행하지 맙시다. 대피할 때에는 수도와 가스 밸브를 잠그고 전기차단기를 내려둡시다. 집주변이나 경작지의 용 배수로를 점검합시다. 어업활동을 하지 마시고 선박을 단단히 묶어 둡시다. 어로시설을 철거하거나 고정합시다. 주택주변의 산사태 위험이 있으면 미리 대피합시다. 위험한 물건이 집주변에 있다면 미리 제거합시다. 논둑을 미리 점검하시고 물꼬를 조정 합시다. 선박을 단단히 묶어두시고 어망 어구 등을 안전한 곳으로 옮깁시다. 태풍 주의보 때는 1. 도시지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 전신주, 가로등, 신호등을 손으로 만지 거나 가까이 가지 맙시다. 감전의 위험이 있으니 집 안팎의 전기수 리는 하지 맙시다. 운전 중일 경우 감속운행 합시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 곳으로 대피합시다. 간판, 창문 등 날아갈 위험이 있는 물건 은 단단히 고정합시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 집안의 창문이나 출입문을 잠가 둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 대피할 때에는 수도, 가스, 전기는 반드 시 차단합시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 태풍상황을 잘 알아 둡시다. 2. 농촌지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 감전위험이 있으니 고압전선 근처에 가 지 맙시다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 9월 재난종합상황 분석 및 전망 49

곳으로 대피합시다. 바람에 지붕이 날아가지 않도록 단단히 고정하고 바람에 날아갈 수 있는 물건을 단단히 묶어 둡시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 집안의 창문이나 출입문을 잠가 둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙 시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 태풍상황을 잘 알아 둡시다. 경작지 용 배수로를 점검 하는 행위는 하지 맙시다. 산간계곡의 야영객은 안전한 곳으로 대 피합시다. 비닐하우스 등의 농업시설물을 점검합 시다. 3. 해안지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민은 대피합시다. 전신주, 가로등, 신호등을 손으로 만지 거나 가까이 가지 맙시다. 곳으로 대피합시다. 간판, 창문 등 날아갈 위험이 있는 물건 은 단단히 고정합시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 집안의 창문이나 출입문을 잠가 둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙 시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 태풍상황을 잘 알아 둡시다. 바닷가 근처나 저지대에 계신 주민은 대 피 준비를 합시다. 어업활동이나 선박을 묶는 행위를 하지 맙시다. 어로시설을 철거하거나 고정하는 행위 를 하지 맙시다. 해수욕장 이용은 하지 맙시다. 태풍 경보 때는 1. 도시지역에서는 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민과 붕괴 우려가 있는 노후주택 에 거주하고 계신 주민은 안전한 곳으로 대피합시다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 해안도로를 운전하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 50 9월 재난종합상황 분석 및 전망

건물의 간판 및 위험시설물 주변으로 걸 어가거나 접근하지 맙시다. 문과 창문을 잘 닫아 움직이지 않도록 합니다. 노후화된 창호는 강풍으로 휘어지거나 파손될 위험이 있으니 사전에 교체하거 나 창문을 창틀에 단단하게 고정시켜 이 격이 발생하지 않도록 보강해야 합니다. 테이프를 붙일 때에는 유리와 새시가 일 체화 되도록 부착하여 유리가 흔들리지 않도록 합니다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 모래주머니 등을 이용하여 물이 넘쳐서 흐르는 것을 막읍시다. 바람에 날아갈 물건이 집주변에 있다면 미리 제거합시다. 도로에 있는 차량은 속도를 줄여서 운전 합시다. 아파트 등 고층건물 옥상, 지하실과 하 수도 맨홀에 접근하지 맙시다. 정전 때 사용 가능한 손전등을 준비하시 고 가족 간의 비상연락방법과 대피방법 을 미리 의논합시다. 이웃이나 가족 간의 연락방법과 비상시 대피방법을 확인합시다. 농기계나 가축 등을 안전한 장소로 옮깁 시다. 비닐하우스, 인삼재배시설 등을 단단히 묶어 둡시다. 3. 산사태 징후가 있는 때는 장마철에는 어느 때 보다도 산사태 발생 위험이 높습니다. 따라서 주변에서 다음 과 같은 산사태 발생 징후가 보이면 빨 리 안전한 곳으로 대피하시기 바랍니다. 경사면에서 갑자기 많은 양의 물이 샘솟 을 때 - 이때는 땅속에 과포화 된 지하수가 있 다는 것을 나타내므로 산사태의 위험이 커진다. 평소 잘 나오던 샘물이나 지하수가 갑자 기 멈출 때 - 이때는 산위의 지하수가 통과하는 토양 층에 이상이 발생한 것을 나타내므로 위험이 많다고 볼 수 있다. 갑자기 산허리의 일부가 금이 가거나 내 려앉을 때 - 이는 산사태가 발생하는 조짐이므로 미 리 대피하는 것이 좋다. 2. 농촌지역에서는 모래주머니 등을 이용하여 하천물이 넘 쳐서 흐르지 않도록 하여 농경지 침수를 예방합시다. 논둑을 미리 점검하거나 물꼬를 조정하 지 맙시다. 교량은 안전한지 확인한 후에 이용합시다. 산사태가 일어날 수 있는 비탈면 근처에 접근하지 맙시다. 9월 재난종합상황 분석 및 전망 51

바람이 불지 않는데도 나무가 흔들리거 나 넘어지는 때, 산울림이나 땅울림이 들릴 때 - 산사태가 이미 시작된 것으로 즉시 대 피하고 행정기관에 신고 3. 해안지역에서는 해안가의 위험한 비탈면에 접근하지 맙 시다. 집 근처에 위험한 물건이 있다면 미리 치웁시다. 바닷가의 저지대 주민은 안전한 곳으로 대피합시다. 교량은 안전한지 확인 후에 이용합시다. 선박을 묶거나 어망 어구 등을 옮기는 행위를 하지 맙시다. 가족 간의 연락방법이나 대피방법을 미 리 확인합시다 침수된 집안은 가스가 차 있을 수 있으 니 환기시킨 후 들어가시고 전기, 가스, 수도시설은 손대지 마시고 전문 업체에 연락하여 사용합시다. 사유시설 등에 대한 보수 복구 시에는 반드시 사진을 찍어 두십시오. 제방이 붕괴될 수 있으니 제방 근처에 가지 맙시다. 감전의 위험이 있으니 바닥에 떨어진 전 선 근처에 가지 맙시다. 태풍이 지나간 후에는 파손된 상하수도나 도로가 있다면 시 군 구청이나 읍 면 동사무소에 연락 합시다. 비상 식수가 떨어졌더라도 아무 물을 먹 지 마시시고 물은 꼭 끓여 드십시오. 52 9월 재난종합상황 분석 및 전망

해양선박사고 예방요령 출항준비는 꼼꼼하게 1. 꼼꼼한 항해계획 TV, 라디오를 통한 기상, 해상 정보 입수 항해하고자 하는 지역의 지형, 수심, 항 로 표시 등 확인 긴급시 연락할 수 있는 통신수단 준비 자기 배의 성능에 맞는 항해계획 수립 - 배터리 충전은 잘 되어 있는지 - 배터리 및 배전반의 전선 고정 볼트는 잘 죄어져 있는지 시동 후 점검 - 냉각수가 배 밖으로 잘 나오고 있는지 2. 선체의 확인 배 밑바닥, 옆, 갑판은 파손된 곳이 있는지 어창, 기관실로 물이 새는 곳이 있는지 갑판상 배수구가 막힌 곳이 있는지 3. 기관의 확인 시동 전 점검 - 기관실에 기름이나 물이 새는 곳이 있는지 - 연료유, 윤활유, 냉각수의 양은 적당한지 - 해수흡입밸브, 연료유밸브는 열려 있는지 - 이상한 소리가 나는지 - 배기가스 색이 지나치게 검거나 하얗지 않은지 - 윤활유 압력이 낮거나 냉각수 온도가 높 지 않은지 4. 설비 점검 조타기는 잘 작동 되는지 항해등은 잘 들어오는지 구명동의, 구명부환, 소화기는 즉시 사 9월 재난종합상황 분석 및 전망 53