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1 울진군, 과거와현재 이정주

2

3 동해안권 울진군, 과거와현재 1 개관 2 시대별변천과정 3 정책동향 4 현주소 5 문제점및향후과제 6 요약

4

5 목 차 New Design 대구경북 중장기 발전계획

6

7 5 울진군, 과거와현재 개관 입지여건,,,,,. 78.0km, 28.0km, km 2 8.

8 대구경북중장기발전계획 "( )~ "( ), "( )~ "( ). 구분 지명 경도와위도의극점 극점 연장거리 동단기성면구산리동경 ' 30" 서단서면전곡리동경 129 4' 30" 남단후포면금음리북위 36 38' 0" 동서간 28.0km 남북간 78.0km 북단북면나곡리북위 37 6' 40" 자연환경, 02,,, 300m 50% ,

9 5 2 8, km (19,027.68km2) 5.20% 100,140.10km2 0.99% 8 3 읍면별 면적 ( km2 ) 리행정법정 반 계 울진읍 평해읍 북면 서면 근남면 원남면 기성면 온정면 죽변면 후포면

10 대구경북중장기발전계획 시대별변천과정 , , (15 8 ) ( ) ( )

11 5, ( )

12 대구경북중장기발전계획 울진군의인구 (80~2009년) 는지속적으로감소추세, 북부권에 62.5% 집중 (80~2009 ) 1.87% 2.07%. (-0.44%), (-1.58%), (-1.63%), (-6.99%). 구분 경북 4,954,559 3,010,001 2,865,676 2,775,922 2,813,551 2,711,900 울진군 90,719 87,513 69,839 70,764 66,428 56,988 울진읍 24,925 25,914 12,757 13,539 14,260 13,401 평해읍 - 19,963 6,100 5,351 4,638 4,023 북면 8,319 12,816 7,540 9,583 9,555 8,113 서면 4,335 3,283 2,364 2,939 2,519 1,869 근남면 6,720 5,745 4,533 4,615 4,048 3,416 원남면 7,366 6,625 5,126 4,196 3,484 2,813 기성면 9,203 7,431 5,688 4,973 4,163 3,460 온정면 6,647 5,736 4,665 3,748 3,152 2,568 죽변면 - - 9,329 9,812 9,383 7,756 후포면 ,737 12,008 11,226 9,569 평해면 23,

13 5 구분 인구증가율 인구 (%) 세대 (%) 세대당인구수 ( 80~ 09) 경북 2,718,298 2,715,085 2,709,662 2,704,436 1,058, 울진군 55,404 54,353 53,478 52,529 (100.0) 23,309 (100.0) 울진읍 5,012 5,070 13,453 13,819 (26.3 5,260 ( 평해읍 1,674 1,661 3,558 3,511 (6.7) 1,668 (7.2) 북면 3,093 3,058 7,474 7,317 (13.9 3,094 (13.3) 서면 ,678 1,672 (3.2) 887 (3.8) 근남면 1,520 1,498 3,134 2,980 (5.7) 1,468 (6.3) 원남면 1,335 1,330 2,679 2,546 (4.8) 1,329 (5.7) 기성면 1,652 1,645 3,155 3,004 (5.7) 1,597 (6.9) 온정면 1,106 1,087 2,257 2,199 (4.2) 1,082 (4.6) 죽변면 3,124 3,098 7,132 6,893 (13.1) 3,109 (13.3) 후포면 3,785 3,777 8,958 8,588 (16.3) 3,815 (16.4) 평해면

14 대구경북중장기발전계획 최근 10년간 (1998~2009) 경제활동인구 3.16% 감소 %, 15~ %, % %, 2.62% 58.1% 22.9% 구분 총인구 0 ~ 14 세 15 ~ 64 세 65 세이상 경북 울진 경북 울진 경북 울진 경북 울진 경북 울진 경북 울진 경북 울진 2, , , , , , , , , , , , , , 유년인구 부양률 고령화율

15 5 구분 연평균증가율 ('98~'09) 경북울진경북울진경북울진경북울진경북울진경북울진 총인구 2, , , , , ~ 세 ~ 1, , , , , 세 세 이상 유년인구 부양률 고령화율 세이상노령인구는지속적으로증가, 2009년말고령화율은 22.9% 로초고령사회진입 , ,033, 22.9%, %

16 대구경북중장기발전계획 20년간 (1990~2008년) 전입보다전출이많아인구유출현상심각 20 (1990~2008 ) 2003 총이동 구분 전입전출 이동률 이동률 이동 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

17 5 임야가 85.8% 로가장큰비중차지, 도시적토지이용은아주미약 85.8%, ㆍ ㆍㆍ 8.2%, ㆍ ㆍ ㆍ 2.2%, 3.8% 구분계전답과수원목장용지임야도로대지공장용지학교용지기타 계 울진읍 평해읍 북면 서면 근남면 원남면 기성면 온정면 죽변면 후포면

18 대구경북중장기발전계획 단독주택이 77.4% 로가장많고, 연립주택의증가율이가장높음 ,865, 107.7% 109.9%. (1995~2008 ) 1.17%, 3.77%, 1.2%. 58.2%, 34.4%,, 77.4%, 14.8%,

19 5 구분계단독주택아파트연립주택다세대 경북 2008 비거주용건물내주택 1,047, , ,485 28,358 29,324 19,431 (100.0) (58.2) (34.4) (2.7) (2.8) (1.9) 보급률 ,384 17,797 2, ,821 18,102 2, ,271 18,259 2, ,981 18,271 3, ,006 18,296 3, ,804 18,775 3, ,849 18,734 3, 울진군 ,069 1,884 3, ,609 18,970 3, ,915 19,085 3, ,175 19,208 3, ,619 19,264 3, ,674 19,210 3, 연평균증가율 ( 95-08) 24,865 19,251 3, (100.0) (77.4) (14.8) (3.9) (2.3) ( 97-08)

20 대구경북중장기발전계획 농업과어업종사자와가구모두감소, 어업의감소폭이더큼 20 (1990~2008 ), 3.0%, 4.9%, 6.9%, 8.0%. 구분농가농가인구어가어가인구 ,470 29,043 2,978 9, ,281 20,304 1,357 6, ,051 18,680 1,362 4, ,702 17,648 1,362 4, ,664 18,347 1,362 4, ,434 18,419 1,362 4, ,261 16,032 1,362 4, ,652 17,658 3,653 7, ,792 14,178 3,056 4, ,562 13,430 3,056 4, ,255 12,519 3,056 4, ,263 12,456 1,062 2, ,940 11,518 1,062 2, ,871 11, , ,892 11, ,092 연평균증가율 ( 90~08)

21 5 축산업의사육호수와규모가전반적으로감소추세, 20(1990~2008 ). 구분 사육호수 한육우젖소돼지닭꿀벌산양기타 마리사육호수마리 사육호수 마리사육호수 마리사육호수 군수사육호수마리 사육호수 마리 ,734 6, , , , ,038 2, ,881 10, , , , ,540 1,095 4, ,787 11, , , , ,458 1,038 4, ,317 10, , , , , , ,117 8, , , , , , ,811 7, , , , , , ,486 5, , , , , , ,290 4, , , , , , ,157 4, , , , , ,147 5, , , , , , ,063 5, , , , , , ,138 6, , , , , ,099 7, , , , , ,117 8, , , , , ,023 8, , , , ,557

22 대구경북중장기발전계획 제조업과광업의사업체수와종사자수는모두감소한반면, 사업체당부가가치는큰폭으로증가 20(1990~2008 ), ,016, 213, %, %. 구 분 사업체수종사자수생산액부가가치 (C) (A) (B) ( 백만원 ) ( 백만원 ) B/A C/A 경북 , , ,890,221 45,241, , ,806 49, ,905 90,393 47, , ,829 99,153 60, , , ,804 60, , , ,114 59, , ,465 93,131 50, , ,377 94,960 54, , , ,033 57, ,362 울진군 ,310 36, , ,873 48, , ,247 51, , ,469 51, , ,965 50, , ,585 33, ,703 42, ,361 연평균증가율 ( 90-08) ( 95-08) ( 95-08)

23 5 울진군의재정상황은지속적으로호전되고있는반면, 재정자립도는소폭감소 (1990~2008 ) 14.0%, 1 ㆍ (21.5%).. 울진군 구분 지방세징수 ( 백만원 ) 1 인당지방세부담액 ( 원 ) 세입액 (A) ( 백만원 ) 세출액 (B) ( 백만원 ) 잉여 (A-B) ( 백만원 ) 재정자립도 경북 2,106, ,904 16,600,626 12,834,774 3,765, ,603-34,129 28,605 5, , ,670 99,152 70,599 28, , , ,208 85,194 42, , , , ,527 34,, , , ,262 97,634 52, , , , ,797 58, , , , ,822 67, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,556 1,153, , , , ,466 1,102, , , , ,634 1,124, , , , 연평균증가율 ( 90-08) ( 95-08)

24 대구경북중장기발전계획 정책동향 가. 1990년대 백암온천지역을중심으로관광산업에주력 3 (1992) 2 (1992) 대구경북광역권에서는경북북부권으로휴양형의동해안해양관광벨트조성 (1995),, 3) 울진군. 울진군지 (2001), 군정백서 (2006, 2009) 참고

25 5 대구경북에서는낙후지역형개발촉진지구로지정, 개발 (1995) 지역생활권 2 (1992) 4 (,,, ) 2

26 대구경북중장기발전계획 3 (2000 ) 주요지역개발정책 주요지역개발현안사업,, 7 4,,, ㆍ, ~ 4 ㆍ

27 5 나. 2000년대전반 2005 울진세계친환경농업엑스포개최 WTO 2005, 환동해권의중심으로서지역경쟁력제고를위한기반조성 (GMSP) 7, 관광자원개발및관광기반조성으로지역이미지제고 사회계층의수요에따른복지서비스제공

28 대구경북중장기발전계획 (2003), 다. 2000년대후반 친환경농업의고부가가치화및육성 2005 첨단해양바이오산업의메카로육성 (2007)

29 5 미래전략사업 (U-프로젝트) 의본격추진 지역의자원을활용한관광개발

30 대구경북중장기발전계획 지역우수인재발굴ㆍ육성으로명품교육도시로도약

31 5 가. 제 4차국토종합계획수정계획 (2006~ 2020) 계획기조와목표 : :,,,, 추진전략 경상북도 : 첨단산업ㆍ문화중심지역

32 대구경북중장기발전계획

33 5 나. 제 3 차경상북도종합계획수정계획 (2008~ 2020) 계획기조와목표 울진의공간구조,,,,,, 울진의발전축

34 대구경북중장기발전계획 ~ ~, 생활권,,,

35 5 다. 경북동해안권특정지역지정및개발계획 (2009~ 2018) 목표와기본방향 목표 국제적해양 문화관광지대 기 본 방 향 환동해권시대의도래에대응한개방형관광개발권역의고유성을극대화시킨해양과내륙융합형관광개발실현가능성을높인적정규모의관광개발환경과조화를이루는지속가능한관광개발 울진군관련계획,, ~ 라. 동해안광역권개발계획 (2006~ 2020) 비전및목표

36 대구경북중장기발전계획 개발방향 개발방향내용 Transportation Well-being Organization Recreation & Tourism Knowledge-based Industry Nature-symbiotic Euphony 다차원적인접근 교통망의구축주민들의삶의질제고방안협력추진을위한체계적조직화동해안의휴양, 관광자원의가치창출극대화지역특화산업으로서지식기반산업의육성자연환경공생적조화체계구축 울진군관련계획

37 5 마. 제 4 차경북권관광개발변경계획 (2009~ 2013) 비전및목표 관광권역설정,,

38 대구경북중장기발전계획 울진관련계획 ㆍ

39 5 바. 희망울진 2020(2008~ 2020) 목표와기본방향 공간구상 (, ) ㆍ 15

40 대구경북중장기발전계획

41 5 사. 울진군미래전략사업계획 (2008~2017) 비전및목표 개발권의설정및사업내용 ㆍ

42 대구경북중장기발전계획 현주소 2009년말재정자립도는 20.6% 로경북평균 27.7% 보다는낮으나, 경북시군중 7위로상당히높은편 % (27.7%) 17.6%, 23 7 구분 년 ( 순위 ) 경북 포항시 (1) 경주시 (5) 김천시 (6) 안동시 (13) 구미시 (2) 영주시 (10) 영천시 (8) 상주시 (15) 문경시 (12) 경산시 (4) 군위군 (9) 의성군 (21) 청송군 (17) 영양군 (22) 영덕군 (20) 청도군 (18) 고령군 (11) 성주군 (14) 칠곡군 (3) 예천군 (19) 봉화군 (23) 울진군 (7) 울릉군 (16)

43 5 지역내총생산 (GRDP) 은지속적으로증가하고있는추세 %, %, , % 구분 지역내총생산 비중 지역내총생산 비중 지역내총생산 비중 지역내총생산 비중 경북 40, , , , 울진군 , , , 구분 지역내총생산 비중 지역내총생산 비중 지역내총생산 비중 지역내총생산 비중 경북 58, , , , 울진군 1, , , ,

44 대구경북중장기발전계획 종사자수기준 3 차산업의비중이상당히높고, 1 차산업은 미미 %, %, % 3 지목별토지이용현황은임야가 85.8% 로가장많고, 도시 적토지이용의비중이가장낮음 85.8%, ㆍ ㆍㆍ 8.2%, ㆍ ㆍ ㆍ 2.2%, 3.8%

45 5 도시계획용도지역에서녹지지역 (73.5%) 의비중이가장높고, 그다음으로는주거지역 (12.4%) 등의순 46.64km2 34.3km2, 5.8km2, 2.9km2, 구분계획구역면적주거지역상업지역공업지역녹지지역미지정 경북 1, , 울진

46 대구경북중장기발전계획 도로포장율은높은편이나상ㆍ하수도보급률은상당히낮은수준 434,657m 72.7% 71.9% 22.7% 63.1% 69.3%, 82.5% 구 분 도 연장포장율일반국도지방도군도 로 하수도보급률 상수도보급률 경북 ,250, ,193,328 3,009,617 6,511, , , ,800 75, , , ,090 79, 울진 , , ,590 79, , , ,090 80, , , , ,

47 5 자연공원 2개소, 도시공원 43개소분포, 2, 26, 구 분 울진군경상북도 개소면적개소면적 합계 90 66,238 1, ,838 계 2 31, ,116 자연공원 국립공원 ,803 도립공원 ,557 시 군립공원 2 31, ,756 계 43 2, ,228 71,722 어린이공원 ,776.3 소공원 근린공원 17 1, ,934 도시공원 역사공원 문화공원 수변공원 묘지공원 체육공원 기타공원

48 대구경북중장기발전계획 문화시설은공공도서관 1개, 문화재 31점, 전시시설, 문화원, 청소년수련시설등이분포 1, 31 13, 8, 10, 1, 2 구분경상북도울진군 문화재공연전시문화 / 복지체육 공공도서관 53 1 국가지정문화재 지방지정문화재 문화재자료 공공공연장 24 - 민간공영장 2 - 영화관 20 - 미술관 5 1 화랑 3 - 시군민회관 2 - 청소년회관 1 - 문화원 23 1 국악원 - - 전수회관 6 - 실내체육관 31 1 종합경기장 21 1 수영장 14 - 사격장 4 - 청소년수련시설 65 2

49 5 관광객은최근 4년간 (05~09년) 8.2% 증가, 월송정과통고산자연휴양림은급증한반면, 숙박 온천시설등은감소추세 4 (05~09 ) 8.2%,,, 30% ㆍ, 관광지총계 증가율 ( 05~ 09) 소계 18,820,296 3,598,439 3,144,569 3,354,906 3,797,418 4,924, 불영사 215,627 26,100 39,033 49,484 54,051 46, 망양정 559,235 71,821 54,210 53, ,003 87, 성류굴 1,120, , , , , , 백암산 903, , , , , , 월송정 1,025,117 47,064 86,051 91, , , 불영사계곡 553,144 94,182 86, , , , 덕구계곡 2,551, , , , , , 원자력전시관 713, , , , , , 봉평해수욕장 391,083 84,425 54,906 74,770 87,365 89, 후정해수욕장 336,475 55,117 40,527 52,751 81, , 기성망양해수욕장 204,949 68,535 15,313 25,008 52,278 43, 구산해수욕장 293,312 41,311 17,131 43,501 78, , 구수곡 191,465 39,857 33,848 43,595 35,780 38,

50 대구경북중장기발전계획 자연휴양림 나곡해수욕장 111,252 23,984 22,636 34,282 21,258 9, 통고산자연휴양림 122,842 5,512 13,624 27,088 42,004 34, 후포해수욕장 212,213 42,803 26,140 51,649 45,509 46, 망양정해수욕장 민물고기전시관 593,789 52,908 93,526 45, ,444 39, , , , , , , 벽산콘도이용 248,355 52,892 48,285 49,083 44,025 54, 불영계곡야영장 성류파크 ( 숙박, 온천 ) 폭풍속으로드라마세트장 한화콘도 ( 숙박, 온천 ) 호텔덕구 ( 숙박, 온천 ) 166,092 28,733 33,281 37,004 36,136 30, , ,682 91,840 69,555 59,227 53, ,878 71, , , , , ,456, , , , , , ,533, , , , , , 엑스포공원 1,166, ,166, 군립공원 2개, 자연휴양림 2개소, 온천 3곳, 관광공원 4개소와해수욕장등이분포 19 (48,349ha ), 2,, 3

51 5 4 7 구분위치면적내용지정일 군립공원 불영계곡 울진읍, 서면, 근남면 km2불영계곡, 불영사 자연휴양림 온천 관광농원 덕구온천북면 덕구온천, 계곡 통고산 구수곡 백암 덕구 성류 백암산 학고을 무릉도원 왕피천 서면쌍전리 북면상당리 온정면온정, 소태리 북면덕구리 근남면수곡리 온정면선구리 평해읍학곡리 원남면갈면리 근남면구산리 15,071 ha 200 ha ㆍ보호구지정온천원면적 :176 천m2ㆍ개발계획지구 176 천m2 ㆍ보호구지정온천원면적 :1540 ㆍ개발계획지구 197 m2 ㆍ보호구지정온천원면적 :991 ㆍ개발계획지구 254 해수욕장길이 3,350m 국유림, 수련장, 광장등 1991 공유림, 야영장, 물놀이장, 수련장등 ha 6 개농가참여 ha 5 개농가참여 ha 3 개농가참여 ha 5 개농가참여 1996 나곡, 후정, 봉평, 망양정, 기성망양, 구산, 후포

52 대구경북중장기발전계획 울진백암온천관광특구지정 1994,, 구분지정구역면적 ( km2 ) 지정시기비고 백암온천온정면소태리일원 온정도시계획구역 경주시 경주시내, 보문지구, 불국지구 관광단지, 시가지 여행업체는인접지역에비해많은편이나관광편의시설은매우취약한수준 , 1, 2 3, 2, 1

53 5 마을단위농어촌마을은녹색농촌체험마을, 농촌전통테마마을, 어촌체험관광마을, 자연생태우수마을등이분포 , 7 3,, 구분위치주요체험프로그램및테마지정년도 녹색농촌체험마을 ( 경북 43) 서면거리고마을 건강식품생산과정체험, 사물놀이, 산나물채취등 2006 농촌전통테마마을 ( 경북 9) 온정면양떡마을음떡마을 향토방, 동해안, 해돋이, 떡 2003 평해읍거일마을 양식장체험, 갯바위낚시, 스킨스쿠버, 온천욕, 유적지탐방 2004 어촌체험관광마을 ( 경북 7) 북면나곡 1 리마을 갯바위낚시, 자연산미역건조체험, 스쿠버다이빙체험 2005 기성면구산마을 자연산미역채취및건조체험, 바다낚시체험, 해안경관체험 2006 자연생태우수마을 ( 경북 8) 서면한농마을 산림유전자원보호림, 덕구계곡, 구수곡자연휴양림 2008

54 대구경북중장기발전계획 가. 강점과잠재력 온천과체험관광자원등 21세기신관광트렌드에부합한웰빙자원다수분포, 85.8%% 82km,, 원자력발전소와해양과학연구의전초기지 6, 2, (GMSP) ㆍ, 친환경농업의선두주자로로하스 (Lohas) 농업특구지정,, ㆍ, ㆍ

55 5 청정해양스포츠명소로의발전잠재력보유,,, 나. 기회요인 광역교통망의확충으로지리적접근성제고 5 7, 동서남해안특별법과신발전지역특별법등제정 국민관광선호도의변화,, 4 미개발지에대한관심과관광기반조성에노력

56 대구경북중장기발전계획,, 다. 약점요인 광역교통체계미구축으로접근성한계 관광객유치를위한관광거점과관광기반시설미비, 동해안지역에관광지개발과관광객집중,

57 5 라. 위협요인 인접자치단체의관광개발이활발하여자치단체간치열한경쟁예상,,, 환경보전에대한인식이강해져정부차원의규제강화 국제화의진전으로해외관광증대

58 대구경북중장기발전계획 문제점및향후과제 울진대표브랜드부재,,,,, 관광기반시설부족으로체류관광객유치한계 10 (2005~2009 ) 8.2%. 동서간광역교통체계가미흡하여접근성취약 36 88, 7 5

59 5 남북간정서및소득격차이원화구조 78km ㆍ, 성장거점부재로지역발전확산효과미흡 8 주력산업간연계가미흡하여업종간시너지한계,, R&D 동해안해양과학비즈니스선도도시로서역할정립

60 대구경북중장기발전계획 수요대응형관광기반재구조화및복합관광산업화추진 녹색에너지와친환경농업을연계한브랜드정립 통합가치공존의고품격지역커뮤니티창조,,

61 5 요약 면적, 78.0km, 28.0km, km 인구 (80~2009 ), 62.5%, (-6.99%). 10 (1998~2009) -3.16%, 65, % 토지이용 85.8%, 주택 ,865, 107.7% 109.9%. 77.4%,

62 대구경북중장기발전계획 산업구조,, 1990년대,,,, 2000년대전반 2005

63 5 2000년대후반 (U- ) ㆍ

64 대구경북중장기발전계획 산업분야 % 28.7%, 7 (GRDP) 도시기반 85.8%, ㆍ 문화관광 4 (2005~2009 ) 8.2%,, ㆍ 온천과체험관광자원등 21세기신관광트렌드에부합한웰빙자원다수분포, 85.8% 82km,,, 원자력발전소와해양과학연구의전초기지 6, 2 (GMSP),

65 5 ㆍ, 친환경농업의선두주자로로하스 (Lohas) 농업특구지정 청정해양스포츠명소로의발전잠재력보유,,,, 문제점

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