2010 년제주관광동향에관한연차보고서 년도제주관광의개요 2010 년제주관광의하이라이트 총입도관광객수 ( 명 ) 총내국인관광객수총외국인관광객수총관광수입 ( 백만원 ) 관광호텔평균객실이용률관광호텔객실수 ( 실 ) 관광호텔수입 ( 백만원 ) 여행업 ( 업체수 )

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1 2010 년도제주관광의개요 년제주관광의하이라이트 년뉴제주관광의발견 년제주관광의성과

2 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 년도제주관광의개요 2010 년제주관광의하이라이트 총입도관광객수 ( 명 ) 총내국인관광객수총외국인관광객수총관광수입 ( 백만원 ) 관광호텔평균객실이용률관광호텔객실수 ( 실 ) 관광호텔수입 ( 백만원 ) 여행업 ( 업체수 ) 카지노입장객수 ( 명 ) 카지노업체매출액 ( 백만원 ) 골프장이용객수 ( 명 ) 국제회의개최 ( 건수 ) 국제회의참가자수 ( 명 ) 국제스포츠대회개최 ( 건수 ) 국내스포츠대회개최 ( 건수 ) 항공기운항 ( 회수 ) 항공여객 ( 명 ) ,578,301 (+16.2%) 6,801,301 (+15.4%) 777,000 (+22.9%) 3,386,713 (+19.7%) 75.4 (+5.7) 6,680 (0.0%) 264,866 (+6.7%) 719 (+11.0%) 161,073 (+32.5%) 101,771 (+15.0%) 1,557,135 (-2.7%) 147 (+7.3%) 46,437 (-26.7%) 40 (+5.3%) 76 (-8.4%) 103,426 (+4.1%) 15,724,360 (+15.3%) 6,523,938 (+12.1%) 5,891,584 (+11.6%) 632,354 (+17.0%) 2,828,293 (+19.2%) 69.7 (+5.1%) 6,680 (+1.0%) 248,225 (+6.5%) 648 (+5.9%) 121,615 (+14.3%) 88,469 (+3.7%) 1,600,648 (+10.9%) 137 (+3.0%) 65,949 (+12.5%) 38 (+5.5%) 83 (+1.2%) 99,323 (+3.8%) 13,643,366 (+9.6%) 5,822,017 (+7.25) 5,281,501 (+8.1%) 540,516 (-0.1%) 2,373,634 (+7.2%) 64.7 (-4.8%) 6,615 (+6.0%) 233,000 (+13.6%) 612 (+3.0%) 106,412 (-2.0%) 85,338 (+36.2%) 1,443,365 (+21.4%) 133 (+24.3%) 58,616 (+13.9%) 36 (+12.5%) 82 (-2.4%) 95,671 (+2.8%) 12,448,084 (+1.2%)

3 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 Œ 2010 관광객동향 년제주도를방문한관광객은 7,5 7 8,3 0 1 명으로 년대비 % 증가하였으며, 관광수입은 3,3 8 6,7 1 3 백만원으로전년대비 % 증가하였다 년월별관광객입도는 4 월, 5 월, 8 월, 1 0 월에가장많이방문하였으며, 2 월 (2 7.0 % ) 과 9 월 (2 6.1 % ), 1 0 월 (2 5.9 % ) 은전년대비급격한성장세를보인것으로나타났다. 입도관광객의 % 가내국인이며, 외국인은 % 였다. 또한관광객의 % 가항공을이용하였으며, % 가선박을이용하였다.

4 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 제주를방문한내국인관광객은 휴양및관람 과 회의및업무 목적으로방문하는것으로나타났다. 휴양및관람 목적관광객은전체의 % 를차지하고있는것으로나타났으며, 레저스포츠, 회의및업무 관광객은매년증가하고있는것으로나타났다. 제주를방문하는외국인관광객은중국인이가장많았다. 중국인 (5 2.3 % ), 일본인 (2 4.2 % ), 대만인 (5.3 % ), 싱가포르인 (4.0 % ) 으로외래관광시장은아시아권시장을중심으로형성되어있다.

5 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 관광객이가장많이방문하는관광지는성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대, 민속자연사박물관이다. 특히, 성산일출봉은세계자연유산등재로인해관광객방문율이매년급속한증가세를보이고있다. 내국인관광객은성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대, 한림공원을가장많이방문하였으며, 외국인관광객은성산일출봉, 천지연폭포, 테디베어뮤지엄을가장많이방문하였다.

6 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 테디베어뮤지엄제주러브랜드산굼부리산방산소인국테마파크한림공원민속자연사박물관중문대포주상절리대천지연폭포성산일출봉 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,

7 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 2010 관광시설의공급 관광사업체숙박시설을살펴보면 년 개업체 ( 일반숙박업 제외 ), 1 2,3 9 8 실이공급되었다. 여행업은총 업체로일반여행업 8 9 개소 (+ 2 8 ), 국외여행업 9 5 개소 (+ 4 ), 국내여행업 개소 (+ 3 9 ) 로전년대비증가하였다. 휴양펜션업 가족호텔업 한국전통호텔업 126 휴양콘도미니엄업 등급미정 등급 123 2등급 등급 특2등급 특1등급 객실수 업체수 일반여행업국외여행업국내여행업총계

8 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 관광객이용편의시설업은 개소 ( 이용시설업 5 7, 편의시설업 5 1, 유원시설업 1 3 ) 로전년도 개소에서 8 개소 (7.1 % 증가 ) 가증가하였다. 각종관광관련시설의공급도증가하였는데, 박물관및미술관이 5 7 개소 (+ 7 ), 골프장 2 8 개소 (+ 1 ), 사설관광지 8 2 개소 (+ 3 ), 국공립관광지 5 0 개소가운영중이다. 유원시설업관광사진업관광식당업외국인전용유흥음식점업관광유흥음식점업외국인전용관광기념품판매업관광유람선업전문휴양업 외국인전용카지노 국제회의가능시설 국공립관광지 사설관광지 골프장 승마장 박물관및미술관

9 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 Ž 2010 국제회의및각종이벤트개최 년개최된국제회의는 건으로전체 4 6,4 3 7 명이참가하였으며, 이중외국인참가자수는 1 5,6 7 2 명이었다 년개최된스포츠이벤트는 회로국제대회 4 0 회, 전국대회 7 6 회로전년도보다감소한것으로나타났다 년에는 3 2 건의문화관광축제가개최되었다 외국인참가자수전체참가자수국제대회 국제대회 전국대회 계

10 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2010 년뉴제주관광의발견 Œ 세계자연유산 생물권보전지역 세계지질공원 유네스코지정 자연과학분야 3 관왕달성 2010년 10월제주가세계지질공원에등재되었다. 2002년세계생물권보전지역, 2007년세계자연유산등재에이은세번째의성과이다. 이로인해제주는세계최초유네스코가지정한자연과학분야 3관왕을달성하게되었다. 세계자연유산과생물권보전지역은 보호 에초점을두고있는반면지질공원은지질적특성이있는지역을보호하기도하지만 활용 을통한관광과지역경제를증진하는것에중점을두고있다. 따라서제주의자연환경을보존함은물론생태및문화관광자원으로도활용하여도민들에게그경제적파급효과를확대시킬수있게되었다. 유네스코등재의트리플크라운의달성을통해이를통합관리하고제주를세계적으로홍보하고생태관광지제주의브랜드가치를한단계높이는기회가될것으로기대하고있다. 외국인관광객 2 백만명유치목표 2010 년 7 월민선 5 기우근민도정이출범하면서도는외국인관광 객 2 백만명유치목표를수립하였다 년외국인관광객 70 만 명유치목표에서 2014 년에 2 백만명까지끌어올린다는계획이다.

11 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 외국인관광객 2백만명유치를위한기본계획을수립 15대분야 45개추진전략을설정하였다. 기본계획은국제접근성향상, 외국인수용태세개선, 시장별마케팅강화를중점시책으로삼고있다. 특히세계 2위의경제대국으로부상한중국의경우, 제주제1의해외관광시장으로성장함에따라중국관광객을유치하기위해중국인관광객전용음식점개설, 안내표지판개선, 관광통역안내사배치, 관광쇼핑환경개선과숙박시설확충등관광객수용태세개선을위한세부적인추진전략을수립하고추진중에있다. Ž 제주국제그린마이스위크개최 MICE산업이제주광역경제권선도산업으로선정됨에따라제주를동북아 MICE 산업중심지로육성하기위한다양한정책들이추진되었다. 특히아시아최고수준의그린 MICE육성을통한제주 MICE산업의고부가가치창출을목적으로추진된 제주국제그린마이스위크 가 2차례에걸쳐개최되었다. 제1회제주국제그린마이스위크는 2010년 4월 14일부터 16일까지 ICC JEJU에서개최되었는데 MOU 17건, 가계약 9건체결을통해 230억의경제파급효과를창출한것으로나타났다. 이어제2회제주국제그린마이스위크는 11월7일부터 14일까지개최되었다. 4월에개최된제1회행사에이어친환경개념을강화하고제주의유망상품인 기업회의와인센티브투어포럼 을핵심기획프로그램으로구성하였다. 또한 코리아스마트그리드위크 와연계한초청팸투어와제주올레와연계한 월드트레일컨퍼런스 의

12 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 연계행사를개최함으로써그린과마이스의결합으로새로운상품 개발의가능성을높였다. 제 2 차제주국제자유도시종합계획수립추진 제주특별자치도설치및국제자유도시조성을위한특별법 에근거하여수립된제1차국제자유도시종합계획 (2002~2011) 이 2011년에종료됨에따라제2차제주국제자유도시종합계획수립을위한용역이 5월부터추진되었다. 제2차종합계획은 2012년부터 2021년까지 10년간의중장기계획이며, 최상위법정계획으로서급변하는글로벌환경에부응하는중장기비전및발전전략을구체적으로수립하기위함이다. 1차종합계획에수립된핵심및전략프로젝트를비롯해서지난 10년간의계획대비집행추진실적에대한분석과평가를통해새로운과제를발굴하고향후 10년간의제주국제자유도시의비전과추진전략을제시하게된다. 세계 7 대자연경관도전강력추진 전세계인의인기투표로선정되는세계 7대자연경관최종후보지 (28개소) 에제주가선정됨에따라 2010년한해동안마지막결선투표를위해총력을기울였다. 세계 7대자연경관선정을위해범정부적차원에서범국민추진위원회 ( 위원장 : 정운찬 ( 전총리 ) 를결성하였으며, 이명박대통령의투표와영부인의홍보대사위촉으로전국민아젠다로부상하였다.

13 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 제주는 28개의후보지중동북아지역의유일한최종후보지로서자연, 사람, 문화, 역사가공존하는모든테마를갖춘후보지이며, 7대자연경관선정예비심사 7개테마 ( 경치 섬 화산 해변경관 동굴 폭포 국립공원 자연보호구역 ) 를모두갖춘곳으로평가받고있다. 최종선정은 2011년 11월 11일에하게된다.

14 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2010 년제주관광의성과 2010 년은관광객 757 만명, 관광수입 3 조 3 천 8 백억원의성과를냈다. 내국인관광객 680 만명, 외국인관광객 77 만명으로전년대비 16.2% 의성장률을보였다. 1995~2010 년입도관광객현황관광객통계 8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, 만명관광객입도 2010 년제주를방문한관광객수는 7,578,301 명으로전년대비 16.2% 의성장률을보였다 년에 400 만명대를돌파한이래 5 년만인 2005 년에 500 만명, 2009 년 600 만명시대를열었으며, 2010 년에는 700 만명시대를맞이하였다. 관광객수 변화율 2009~2010년방문목적별내국인관광객비율기타 1.2% 1.6% 내국인관광객 54.6% 휴양및관람목적 1 위, 레저스포츠목적비중늘어나 교육여행 10.4% 8.6% 친지방문 3.4% 3.8% 휴양및관람 54.6% 58.7% 회의및업무 13.1% 13.9% 레저스포츠 17.3% 13.4% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 내국인관광객의 54.6% 가휴양및관람목적으로제주를방문하고있다 년에는휴양및관람목적의관광객비중이전체의절반이상을차지하고있으며, 전년대비증가하였고, 레저스포츠를즐길목적으로방문하는관광객비중이증가하는것으로나타나제주관광을즐기는관광형태가다양화되고있음을보여주고있다.

15 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 2001~2010 외국인관광객변화율관광객통계 외국인관광시장전년대비 22.9% 대폭증가 2010 년제주를방문한외국인관광객은전년대비 22.9% 대폭증가한것으로나타났다. 외국인관광객수는상하이, 도쿄등지의제주관광홍보사무소를거점으로집중적인마케팅을전개해온것이주요인으로볼수있다 년국적별외국인관광객현황 미주기타 30,066 미국 19,895 아시아기타 25,470 말레이시아 23,550 싱가포르 31,405 대만 40,867 홍콩 11,793 중국 406,164 일본 187, , , , , ,000 중국인관광객 40 만 6 천명, 일본인관광객 18 만 7 천명, 중국인관광객시장형성 2010 년중국인관광객이 40 만 6 천명으로제주의 1 위시장을차지하고있는것으로나타났다 년까지제주의 1 위시장을고수해왔던일본인관광객은 18 만 7 천명이방문한것으로나타났다 년외국인관광객변화율 중국인관광객전년대비 47.7% 증가 2006 년특별자치도무사증입국확대및 2008 년중국정부의자국민제주무사증여행전면실시에따라제주방문무사증관광객이급증하는것으로나타났다.

16 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2009~2010 년관광객방문 Top 10 관광지관광지관광통계 테디베어뮤지엄 제주러브랜드 산굼부리산방산 소인국테마파크 한림공원 민속자연사박물관중문대포주상절리대 천지연폭포 성산일출봉 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500, 성산일출봉 160 만명관광객방문 1 위 도내관광지중관광객들이가장많이방문한곳은성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대순으로나타났다. 성산일출봉은 160 만명, 천지연폭포는 150 만명이다녀갔다. 특히, 성산일출봉은세계자연유산등재에따른인지도의상승효과로매년지속적인상승세를보이고있다. 2002~2010 년관광수입과변화율 ( 금액단위 : 백만원 ) 관광수입 4,000, % 3,500,000 3,000,000 2,500, % 15.00% 3 조 3,867 억원의관광수입 2,000,000 1,500,000 1,000, , % 5.00% 계 변화율 2010년관광수입은 3조 3,867 억원으로전년대비 19.7% 의성장률을보였다 % 관광호텔업수입실적과평균객실점유율 ( 금액단위 : 천원 ) 관광호텔업 2,648 억원의관광호텔수입과 75.4% 의평균객실점유율 2010 년관광호텔의수입은 2,648 억원이며, 평균객실점유율은 75.4% 로 2009 년평균객실점유율인 69.7% 보다증가한것으로나타났다.

17 제 1 장 2010 년도제주관광의개요 2002~2010 크루즈관광객수크루즈관광 60,000 50, , 크루즈 49 회입항, 크루즈관광객 55,423 명입도 40,000 30,000 20,000 10, , , ,285 9,953 11,265 3,205 1, 관광객수 ( 명 ) 입항회수 년크루즈관광객 55,423 명이입도한것으로나타났다. 크루즈유람선의입항은꾸준한증가세를보이고있는데, 2010 년에는 49 회의크루즈입항으로인해크루즈관광객이전년대비 45.3% 상승한것으로나타났다. 180, , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, ~2010 카지노관광객수및매출액카지노관광 0 161, , 입장객매출액 ( 백만원 ) 카지노관광객 16 만 1 천명, 32.5% 증가, 매출액 101,771 백만원, 15.0% 증가 2010 년카지노관광객수는 16 만 1,073 명으로전년대비 32.5% 증가하였으며, 카지노업체의 매출액은 101,771 백만원으로 전년대비 15.0% 증가한것으로 나타났다. 2000~2010 골프장이용객수및변화율골프관광 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000, , , , , ,557, 골프장이용객 만명, 전년대비 2.7% 감소 2010 년골프장이용객은 만명으로전년대비 2.7% 감소하였다. 합계 변화율

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19 제주관광의역사 2

20 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2 제주관광의역사 Œ 1940 년대이전 탐라기년, 남사일록 등조선시대제주를다녀간목사나유생들의기록에방선문, 용연등영주12경을비롯한제주의자연경관을찬탄하는구절들이많이등장하였다. 이들은이러한자연경관을벗삼아시를읊고가무를즐겼는데, 이는당시목사등제주섬의지배층이나누릴수있는특권적놀이였지관광대상으로서존재한것은아니였다. 조선시대의교통과경제능력으로는척박한절해고도제주를관광대상지로인식할수도없었고관광을즐길만한교통과경제적능력도없었기때문에제주섬은그야말로척박하고소외된땅일수밖에없었다 년대 제주섬에관광이처음등장한것은일본식민지지배하인 1940 년대부터이다. 당시제주시산지항은한반도나일본의주요항구도시간교역의요지였기때문에 1930년대부터이미근대적객실을갖춘숙박업이등장하고있었다. 1940년대초반산지항부근에일본인이운영하는제주도관광안내소가있어서관광안내팜플릿발행및배부, 여행상담, 교통편제공, 숙박및관광안내등의사업을벌였으며, 초반당시도내에는규모는작았지만여관도 17개분포하고있었다.

21 제 2 장제주관광의역사 Ž 1950 년대 4 3과 6 25가진정되면서제주섬에도평화의기운이감돌면서 1953년한라산입산금지해제, 1954년금지구역전면개방됨으로써제주도민들의이동의자유가확대되면서일상생활속에서교류와이동의폭이넓어지고경제활동의범위와개념이변화하는계기로작용하였다. 당시길성운제7대제주도지사는 관광사업을할수있는도민이있으면물심양면으로돕겠다 는발표문을내고신문과방송을통해대대적으로홍보하기이르러제주도정을이끌어가는행정책임자나정책방향이서서히관광산업으로눈을돌리기시작하였다. 1955년 삼다 삼무 삼보의섬 이라는캐치프레이즈를내걸고관광사업에뛰어들었던 이동규 에의해제주시칠성통에최초의여행알선업인 제주도관광안내소 를설립하기도하였으나당시관광산업의부흥과제주관광의발전을위해서는연륙교통수단의확충과관광인구의저변확대가선결과제였다 년대 1960년대는교통및숙박시설등관광활동에필요한기반시설이갖추어지기시작하면서제주관광이서서히태동하기시작하였다. 1963년서울-제주간항공노선과제주-목포간정기여객선이개설되고 1965년에는제주-부산간정기여객선이취항하였다. 1962년제주관광협회가설립되고 1966년에전국최초로제주도공인관광안내원제도가실시되었다. 또한제주의최초골프장인제주컨트리클럽이 1962년착공하여 1966년에승인받아운영하였다.

22 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 내용 서울 -제주간항공노선부활 ( 항공기부족및경영압박으로운항재중단 ) 서울 -제주간주 1 회항공노선재부활최초여행알선업인 제주관광안내소 설립 ( 이동규씨 ) 제주도관광개발 3 개년계획구상 사단법인 제주관광협회 설립제주컨트리클럽 (1 8 홀 ) 착공 제주 -목포간정기여객선취항 제주관광호텔개관 ( 객실수 3 0 실 ) 1 일 1 회서울 - 제주간항공노선개설 자유지역 설정구상 ( 최초의제주도개발계획구상 ) 제주도건설종합개발계획 수립 ( 건설부 ) 제주도청 관광운수과 설치 ( 전국에서처음신설 ) 제주 -부산간정기여객선취항 국토종합건설계획법 상의특정지역으로지정, 고시 제 1 횡단도로개통전국최초제주도공인관광안내원제도실시 관광객수 1 0 만명돌파 제주비행장이국제공항으로승격 제주 -부산 - 오사카간국제항공노선개설

23 제 2 장제주관광의역사 1970 년대 1970년대는 제주도관광종합개발계획 과 중문지구종합개발기본계획 이수립되는등국가주도의제주관광개발이본격화된시기였다. 1977년제주를찾는관광객수가 50만명을돌파했으며, 부산과목포를각각연결하는카페리호가취항하기시작하였다. 1977년에오라관광 ( 주 ) 회원제골프코스인오라CC를승인받았다. 구분내용한라산국립공원지정 ( 전국 7 번째 ) 제주도종합계획 1 0 개년계획 구상 ( 건설부 ) 한라산국립공원기본계획 수립 ( 건설부 ) 용연, 만장굴, 안덕계곡, 정방폭포, 천제연등 5 개지구 지정관광지구 지정제주도관광종합개발계획 ( ~ ) 수립 ( 청와대관광개발기획단 ) 보잉 기취항도내여행알선업체를통폐합, 제주관광여행사 발족제 2 횡단도로개통 제주 K A L 호텔 ( 객실수 실 ) 개관 제주도종합개발계획 확정공포 ( 건설부 ) 제주도특정지역정비계획 구상 ( 건설부 ) 관광객수 5 0 만명돌파 제주중문지구종합개발기본계획 수립 ( 국제관광공사 ) 용연, 정방폭포, 안덕계곡, 만장굴지정관광지조성계획수립제주 - 부산간카페리호취항제주 - 목포간카페리호취항 중문단지종합개발계획 확정 ( 건설부 ) 제주최초렌터카회사인제주렌트카 ( 주 ) 설립 협재 함덕지구해안관광지조성기본계획 ( 제주도청 )

24 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 1980 년대 1980년대는우리나라대중관광의초기단계로서제주관광이본격화된시기였다. 1980년대의제주도는국내최고의신혼여행지였으며효도관광지였다. 1980년무사증입국이허용되었으며, 1983년에관광객수 100만명을돌파하였다. 후반기에는표선제주민속촌, 제주조각공원등관광매력물이서서히등장하기시작하였다. 구분내용무사증 (N o V is a ) 입국허용 ( 체재기간 5 일 ) 성읍민속마을보전및육성기본계획수립 ( 제주도청 ) 제주도민속자연사박물관개관 산천단국민관광휴양지계획수립 ( 제주도청 ) 돈내코지구지정관광지개발계획수립 ( 서귀포시청 ) 여행알선업의등록제환원 ( 독점으로부터자유경쟁체제로환원 ) 한국콘도미니엄개관 무사증체재기간연장 (1 5 일 ) 관광객수 만명돌파, 관광수입 1,0 0 0 억원돌파 특정지역제주도종합개발계획 (1 985 ~ ) ( 건설부 ) 수립 제주 - 중산간 -안덕고속화도로개통 도지역제주도종합개발계획 ( 제주도청 ) 수립 공고제주조각공원개원 표선제주민속촌개관기당미술관개관제주도종합개발계획재검토 (K D I) 연구보고서발표 제주도개발관련특별법제정필요성및특정지역계획ㆍ도계획의통합건의

25 제 2 장제주관광의역사 1990 년대 1991년제정된 제주도개발특별법 에근거하여 1994년제주도종합개발계획이추진되면서 3개단지 10개의관광지구가지정되어본격적인관광개발이시작되었다. 이후 1997년 10개지구의관광지가추가지정되기도하였다. 1990년대초부터신혼여행지가해외여행으로바뀌면서제주도를찾는신혼여행객이감소하였으며, 후반기에는 IMF로인해관광객수가급격히감소하기도하였다.

26 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 내용 제주경마장개장 제주도개발특별법 제정관광객수 만명돌파제주도개발특별법시행령제정제주분재예술원개원제주도종합개발계획추진 ( ~ ) (3 개단지 1 0 개지구관광지지정 ) 제주도, 관광특구 지정 관광객수 만명돌파 제주도종합개발계획변경계획 (10 개지구관광지추가지정 ) 제주발전연구원개원 섬관광정책포럼창설 제주국제컨벤션센터공사착공 ( ~ ) 9 8 제주세계섬문화축제개최 중국인관광객제주도무사증입국허용및자국민한국여행자유화조치 제주도개발사업지원기획단구성 운영 국제자유도시건설계획 ( ~ ) 무사증 3 0 일연장 제주월드컵경기장공사착공 ( ~ )

27 제 2 장제주관광의역사 2000 년대 2000년대는국제자유도시지정과제주특별자치도의출범등으로제주관광에있어서도새로운변화의시기를맞이하였다. 제주도를사람 상품 자본이동이자유롭고기업활동의편의가최대한보장되는동북아중심도시로발전시키기위한 제주국제자유도시종합계획 이 2002년수립되었으며, 관광, 1차산업, 교육, 의료, 첨단산업등의 4+1 핵심산업을중심으로한 2007년 제주국제자유도시종합계획보완계획 이수립되었다. 2007년 6월, 제주의화산섬과용암동굴이한국최초로유네스코 (UNESCO) 지정세계자연유산으로등재됨으로인해제주의가치를전세계가인정하는계기가되었다. 2008년에는 제주특별자치도설치및국제자유도시조성을위한특별법 의 3단계제도개선을통해관광진흥법상의사회적규제가필요한카지노허가권한을제외한관광3법 ( 관광진흥법, 관광진흥개발기금법, 국제회의산업육성법 ) 이일괄이양됨으로써제주도는관광3법적용에서배제됨으로써각종규제와권한을제주도가갖게되었다. 2009년에는제주웰컴센터준공및제주관광포털시스템구축되어내외국인관광객들에게좀더편리한관광정보를제공할수있는계기를마련하였으며, 제주관광의오랜문제점인쇼핑관광환경을획기적으로개선하고침체된중문관광단지및야간관광활성화를도모하는한편, 동북아최고휴양관광지로나아가기위한국내 외통합마케팅및관광환경개선을위한재원마련을위하여제주관광공사지정면세점을도입 운영중에있다.

28 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 내용 제주도관광진흥기본계획수립 제주국제자유도시추진위원회 및 제주국제자유도시 추진기획단설치 제주국제자유도시기본계획확정 제주도개발특별법을제주국제자유도시특별법으로개정 제주국제자유도시종합계획수립 제주국제자유도시개발센터수립 내국인면세점개점 ( 공항과항만 ) 한 일월드컵 ( ) 개최 제주국제자유도시종합계획확정고시제주국제컨벤션센터개관 제주국제자유도시특별법개정공포제 2 차제주경제발전 5 개년계획수립 제주세계평화의섬지정관광객수 만명돌파 제주특별자치도및제주국제자유도시조성에관한특별법설치 제주특별자치도출범제주국제자유도시종합계획보완계획수립 제주방문의해 제주화산섬과용암동굴 U N ESC O 의세계자연유산 등재 ( ) 제주민속문화의해지정 관광 3 법 ( 관광진흥법, 관광진흥개발기금법, 국제회의 산업육성법 ) 일괄이양 제주관광공사출범 제주웰컴센터준공및제주관광포털시스템구축 시내내국인면세점개점 ( ) 제주칠머리당영등굿유네스코세계무형문화유산등재 ( ) 제주특별자치도관광진흥조례제정 ( ) 제주특별자치도관광진흥계획수립 ( )

29 제 2 장제주관광의역사 ❾ 2010 년대 2010년은입도관광객 700만명을돌파함으로써세계유명한섬관광지인발리나하와이와같은선진관광지대열에올라설만큼성장하였다. 또한 2002년생물권보전지역, 2007년세계자연유산에이어 2010 년세계지질공원에등재됨에따라세계최초로유네스코지정자연과학분야 3관왕을달성하는쾌거를거두었다. 2009년세계 7대자연경관선정에있어최종 28개후보지에포함됨으로인해 2010년은세계 7대자연경관선정을전국민아젠다로부상시키면서마지막최종선정을위한본격적인활동을펼쳤다. 2002년부터수립추진되어왔던제1차제주국제자유도시종합계획이 2011년완료됨에따라제2차제주국제자유도시종합계획수립을위한용역을착수하였다. 구분 내용 세계지질공원등재 ( ) 로인해유네스코자연과학분야 3 관왕 ( 생물권보전지역 세계자연유산 세계지질공원 ) 달성 관광객수 만명돌파 세계 7 대자연경관선정지속추진 ( 최종 28 개후보지포함 ) 제 2 차제주국제자유도시종합계획수립추진

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31 2010 년관광객통계 3 1. 관광총량 2. 내국인관광통계 3. 외국인관광통계 4. 관광지별관광객통계 5. 크루즈관광객통계 6. 관광수입

32 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 년관광객통계 관광총량 2010 년제주도를방문한관광객은 7,578,301 명으로 2009 년 6,523,938 명에비해 16.2% 증가하였다. 내도관광객중내국인관광객이 6,801,301 명으로전년대비 15.4% 가증가하였으며, 외국인관광객은 777,000명으로전년대비 22.9% 증가한것으로나타났다. 관광객 670만명유치를목표로각종다양한정책을추진한결과내국인관광객 680만명을유치하였으며, 외국인관광객은 77.7만명을유치하는성과를보였다. 내국인관광객의경우, 2008년부터역점적으로추진해온제주관광고비용 불친절해소운동으로제주관광신뢰도향상에더해경기회복에대한기대치상승, 공격적인마케팅활동등에힘입어한라산등반, 올레걷기등녹색체험관광객과레저관광객, 가족단위관광객등이가파른증가세를보여주고있다 년에는외국인관광객은 77 만명을돌파하였으며, 1 월과 12

33 제 3 장 2010 년관광객통계 월을제외한모든월별에증가세를기록하고있으며, 22.9% 의큰폭의증가율을보이고있다. 이와같은증가세에는 2006년도에개설된상하이, 도쿄, 타이베이등지의제주관광홍보사무소를거점으로제주특별자치도에서유관기관, 관광업계와의협력을기반으로집중적인마케팅을전개해온것이주요인으로볼수있다. 또한무사증확대, 국제회의도시지정, 유네스코세계자연유산등재, WHO 안전도시인증, 제주올레코스개발, 제주관광공사출범, 국제직항노선활성화인센티브제시행등정책및마케팅노력이꾸준하게뒷받침된결과라할수있다. 중국의경우에는무사증입국확대및 2008년중국정부의자국민제주무사증여행전면실시에따라제주방문무사증관광객이급증하였다. 또한중국경제성장에따른중국인의여행시장성장, 국내최초부동산영주권제도도입으로인한중국의큰손이제주를방문하고, 이들을통한중국인관광객이제주방문, 상하이와텐진을거점으로하는국제크루즈선 코스타 호를이용한중국인크루즈관광객이큰폭으로증가세를보였다. 그러나천안함침몰사건, 연평도포격사건등에의해싱가포르를비롯한동남아지역관광객이감소세와 2010년광저우올림픽에서의대만선수에대한심판판정에따른반한감정이겹치면서제주관광객이감소세를보였다 년월별관광객입도현황을살펴보면, 여전히전통적인성수 기인 8 월에 782,083 명으로가장많은관광객이제주도를방문하 였으며, 전년대비 5.0% 증가한것으로나타났다. 그다음으로는

34 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 5 월 745,570 명으로전년대비 15.6% 증가하였다. 반면에가장 적게방문한달은 2 월과 1 월로각각 509,512 명, 510,975 명이방 문한것으로나타났다. 단위 : 명, % 월별 년 년 변화율 1 월 4 3 6, , 월 4 0 1, , 월 4 7 4, , 월 6 3 5, , 월 6 4 4, , 월 5 2 1, , 월 6 0 0, , 월 7 4 4, , 월 4 7 0, , 월 5 7 2, , 월 5 1 1, , 월 5 1 0, , 총계 6,5 2 3, ,5 7 8,

35 제 3 장 2010 년관광객통계 900, , , , , , , , , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 2009 년 2010 년 연도별제주방문관광객의입도추이를보면, 1992년에 300만명을넘어섰고, 이후 8년만인 1996년 4,143,955명으로 400만명대에진입하여국내최대의관광지로이름을올렸다. 그러나고속성장을거듭하던제주관광은외환위기를맞아 1998년 100만명이상급감하여다시 300만명대로하락하였다. 2000년들어다시 400만명대를회복했고 2005년에 500만명시대에접어들었으며, 2009년에는 600만명, 2010년에는 700만명을넘는성과를이루었다. 한편, 내 외국인의제주관광시장의비중을살펴보면, 2010 년 총관광객수 7,578,301 명중내국인 6,801,301 명, 외국인

36 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 777,000명으로제주관광전체시장의 89.7% 를내국인관광시장이차지하고있어여전히내국인중심관광목적지로서의한계를벗어나외국인관광시장의확대를위한전략수립이필요한것으로분석된다. 교통수단별로는 2010년항공기이용관광객수가 6,647,958 명으로전체관광객의 87.7% 이며, 선박이용관광객수는 930,343 명으로전체관광객의 12.3% 에해당된다. 선박이용관광객수가전년대비 24.1% 가증가한것은제주-장흥노선여객선취항에따른이용객증가및대형카훼리취항과선박이용관광객대상선상이벤트개최등에영향으로분석된다. 그러나제주가섬관광지로서의접근성의제약으로인해항공기를이용할수밖에없는현실적인어려움속에서제주노선의제한된항공운항회수와더불어유류할증등항공요금의인상으로인한제주관광의비용상승을가져오는주요인으로작용하고있어제주공항의확장과제2공항건설등의접근성해결을위한문제가제주관광의선결과제로꾸준히제기되고있는실정이다.

37 제 3 장 2010 년관광객통계 년도 전체내국인외국인 단위 : 명, % 관광객수변화율관광객수변화율관광객수변화율 ,9 9 6, ,7 5 4, , ,1 4 3, ,9 3 4, , ,3 6 3, ,1 7 8, , ,2 9 1, ,0 6 7, , ,6 6 6, ,4 1 9, , ,1 1 0, ,8 2 2, , ,1 9 7, ,9 0 7, , ,5 1 5, ,2 2 6, , ,9 1 3, ,6 9 2, , ,9 3 2, ,6 0 3, , ,0 2 0, ,6 4 1, , ,3 1 2, ,8 5 2, , ,4 2 9, ,8 8 7, , ,8 2 2, ,2 8 1, , ,5 2 3, ,8 9 1, , ,5 7 8, ,8 0 1, ,

38 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, 내국인외국인전체 외국인, 10.3% 내국인, 89.7%

39 제 3 장 2010 년관광객통계 년도 단위 : 명, % 항공 선박 관광객수 변화율 관광객수 변화율 ,6 4 5, , ,7 9 4, , ,0 6 3, , ,1 3 1, , ,4 4 3, , ,8 2 8, , ,8 9 1, , ,1 4 8, , ,5 3 0, , ,5 2 8, , ,6 0 7, , ,8 7 0, , ,9 4 8, , ,1 8 2, , ,7 7 4, , ,6 4 7, ,

40 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 선박, 12.3% 항공, 87.7% 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, 항공 선박

41 제 3 장 2010 년관광객통계 내국인관광통계 2010 년제주도를방문한내국인관광객수는 6,801,301 명으로 전년대비 15.4% 증가하였다. 2010년내국인관광객의증가세는최근 5년과비교해볼때급격한성장세를보였다. 최근국제유가상승에따른국제항공요금의인상, 원화환율의상승, 올레관광객대폭적인증가등제주를선호하는경향이급속히증가한것으로나타났다. 또한저가항공인티웨이항공등이신규취항하였으며, 목포및제주노선의대형카페리의취항등으로선박을이용한관광객의증가등에영향을받은것으로분석된다. 2010년관광형태별입도현황을살펴보면, 개별관광이 4,955,247 명 (72.9%), 단체관광객이 1,846,054명 (27.1%) 으로개별관광객이주를이루고있다. 개별관광객은전년대비 19.3% 증가한것으로나타났으며, 단체관광객의경우전년대비 6.3% 가증가한것으로나타났다. 방문목적별관광현황을보면 휴양및관람 목적의관광객이 3,715,142명으로전체구성비의 54.6% 를차지하는것으로나타났다. 그다음으로 레저스포츠 목적이 1,179,251 명으로 17.3%, 회의및업무, 목적관광객이 890,721명으로 13.1%, 교육여행 목적이 704,629 명으로 10.4% 를차지하였다. 주목할만한점

42 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 은 레저스포츠 목적의관광객이전년대비 49.9%, 교육여행 목적의관광객이 39.6%, 회의및업무 관광객이전년대비 8.7% 휴양및관람 목적의관광객은전년대비 7.4% 가증가한것으로나타나제주를방문하는관광객의방문목적이다양해져관광시장의세분화를통한마케팅활동이요구되고있다. 월별ㆍ방문목적별관광객현황을보면, 관광객의비중이가장많은 휴양및관람 관광객은여름휴가철인 7~8월과봄철 4~5월에가장많이방문하는것으로나타났다. 회의및업무 관광객은 6월, 11월이가장많으며, 교육여행 은수학여행객으로 4~5 월집중을보이고있다. 레저스포츠의경우는각종스포츠대회가많았던 10월 ~11월에많은것으로나타났다. 연도별ㆍ방문목적별내국인관광객방문추이를살펴보면, 휴양및관람 목적, 회의및업무, 레저스포츠, 수학여행 목적등기타를제외한모든방문목적별로관광객은지속적으로증가하고있는것으로나타났다. 가족단위관광객이증가하면서 휴양및관람 목적이방문객이증가하였으며, 국내외각종스포츠이벤트의개최, 국제컨벤션목적지로나아가기위한회의산업육성정책추진, 신종플루의진정세에의한교육여행의증가등으로인해제주의방문목적이보다더다양해지고있는것으로분석된다.

43 제 3 장 2010 년관광객통계 월별 내국인관광객구성비 (% ) 변화율 (% ) 월 4 0 0, , 월 3 7 3, , 월 4 3 2, , 월 5 7 0, , 월 5 9 8, , 월 4 8 4, , 월 5 4 3, , 월 6 6 7, , 월 4 0 4, , 월 4 9 5, , 월 4 5 8, , 월 4 6 1, , 총계 5,8 9 1, ,8 0 1,

44 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 800, , , , , , , , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

45 제 3 장 2010 년관광객통계 단위 : 명, % 년도 내국인관광객수 변화율 ,7 5 4, ,9 3 4, ,1 7 8, ,0 6 7, ,4 1 9, ,8 2 2, ,9 0 7, ,2 2 6, ,6 9 2, ,6 0 3, ,6 4 1, ,8 5 2, ,8 8 7, ,2 8 1, ,8 9 1, ,8 0 1, ,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,

46 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명, % 월별 개별관광단체관광 변화율 변화율 1 월 3 1 9, , , , 월 2 4 9, , , , 월 2 2 7, , , , 월 3 0 3, , , , 월 3 5 0, , , , 월 3 1 9, , , , 월 4 3 7, , , , 월 5 5 7, , , , 월 3 3 1, , , , 월 4 0 0, , , , 월 3 4 7, , , , 월 3 1 1, , , , 총계 4,1 5 4, ,9 5 5, ,7 3 7, ,8 4 6, , , , , , , , 월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 개별관광객 단체관광객

47 제 3 장 2010 년관광객통계 년도 단위 : 명, % 개별관광객단체관광객관광객수변화율구성비관광객수변화율구성비 ,2 2 1, % ,6 3 1, % ,3 6 8, % ,5 1 9, % ,5 3 7, % ,7 4 4, % ,1 5 4, % ,7 3 7, % ,9 5 5, % ,8 4 6, % 방문목적 내국인관광객구성비 (% ) 변화율 (% ) 레저스포츠 7 8 6, ,1 7 9, 회의및업무 8 1 9, , 휴양및관람 3,4 5 8, ,7 1 5, 친지방문 2 2 5, , 교육여행 5 0 4, , 기타 9 6, , 총계 5,8 9 1, ,8 0 1,

48 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, ,000 0 레저스포츠회의및 업무 휴양및 관람 친지방문교육여행기타 친지방문, 233,036 교육여행, 704,629 기타, 78,522 레저스포츠, 1,179,251 회의및업무, 890,721 휴양및관람, 3,715,142 레저스포츠회의및업무휴양및관람친지방문교육여행기타

49 제 3 장 2010 년관광객통계 월별 레저스포츠 회의및업무 휴양및관람 친지방문 교육여행기타계 단위 : 명 1 월 1 1 7, , , , , , , 월 9 5, , , , , , , 월 8 0, , , , , , , 월 7 6, , , , , , ,352 5 월 1 0 4, , , , , , , 월 8 8, , , , , , , 월 8 8, , , , , , ,093 8 월 9 3, , , , , , ,331 9 월 8 7, , , , , , , 월 1 2 4, , , , , , , 월 1 2 5, , , , , , , 월 9 6, , , , , , ,4 4 8 계 1,179, , ,715, , , ,522 6,801,301

50 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 년도 레저 스포츠 회의및 업무 휴양및 관람 친지 방문 수학 여행 기타 단위 : 명 계 , ,155 3,298, , ,809 64,528 4,641, , ,786 3,508, , ,962 71,760 4,852, , ,239 3,191, , ,843 33,249 4,887, , ,222 2,982, , ,990 83,535 5,281, , ,208 3,458, , ,605 96,312 5,891, ,179, ,721 3,715, , ,629 78,522 6,801,301 년도 레저 스포츠 회의및 업무 휴양및 관람 친지 방문 수학 여행 기타 단위 : % 계 % 7.8 % % 2.5 % % 1.4 % % % 7.1 % % 2.1 % % 1.5 % % % % % 3.2 % % 0.7 % % % % % 3.8 % % 1.6 % % % % % 3.8 % 8.6 % 1.6 % % % % % 3.4 % % 1.2 % %

51 제 3 장 2010 년관광객통계 외국인관광통계 2010 년제주도를방문한외국인관광객수는 777,000 명으로전년 대비 22.9% 증가하였다. 외국인관광객은 2006년도에 46만명을넘어 2010년도에는 77만명을돌파하였고전년대비 22.9% 증가하였다. 이와같은증가세는세계7대자연경관최종후보지홍보로인한대외이미지강화, 제주관광홍보사무소를상하이, 도쿄, 타이베이등을거점으로설치하고, 제주특별자치도에서유관기관, 관광업계와의협력을기반으로집중적인마케팅을전개해왔기때문으로볼수있다. 이와더불어무사증확대, 국제회의도시지정, 제주의청정이미지강화, 세계최초유네스코자연과학분야 3관왕, WHO 안전도시인증, 제주올레코스개발, 제주관광공사출범, 국제직항노선활성화인센티브제시행, 크루즈여객선입항증가에따른외국인관광객방문증가등정책및마케팅노력이꾸준하게뒷받침된결과로볼수있다. 월별외국인관광객입도현황은 8월 95,752명으로가장많았으며, 전년대비 23.8% 증가한것으로나타났다. 그다음으로는 10 월 86,257명, 7월 78,914명순으로나타났으며, 1월, 12월을제외하고는관광객의수가전년대비큰폭으로증가한것으로나타났다.

52 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 국적별로는중국인관광객이 406,164 명으로전체외국인관광시장의 57.2% 를차지하는것으로나타나제주관광의제1의외래최대시장으로떠오르고있다. 이는 2006년특별자치도무사증입국확대및 2008년중국정부의자국민제주무사증여행전면실시에따라무사증관광객이급증하고있으며, 2009년부터실시된국제직항노선활성화인센티브는상하이와베이징중심의직항루트를대련, 광저우등중국주요도시로확대되었으며, 국제크루즈선을이용한중국인크루즈관광객증가함에따라제주지역의최대시장으로떠올랐다. 또한 2010년중국경제성장은 10% 대성장률을보이는등중국경제성장에따른중국인의여행시장이성장등이큰폭이성장세를보이는데영향을미치는것으로나타났다. 일본인관광객은 2010년 187,790 명이방문한것으로나타났으며, 2006년부터지속적인정체를보이고있다. 이는일본경기의지속적인침체, 직항노선의한계, 엔화강세에대응하는쇼핑인프라부족등여러요인에서찾을수있다. 특히 2010년 3월부터제주-오사카노선은편수가증가된반면기종의소형화로총공급좌석수가감소됨에따라여행업계에서는단체관광객모객에어려움이있는것으로나타났다. 그러나제주항공등저가항공사의국제노선진출로근거리제주노선에대한활발한전세상품개발로정기노선의공급석한계를보완하려고하고있으며, 일본지방도시에서의제주인지도상승에도기여하고있다. 향후한류엑스포와같은일본관광객을유인할수있는이벤트발굴및기

53 제 3 장 2010 년관광객통계 업체대형인센티브단유치에대한지속적인노력, 하네다공항 활주로확장등에따른노선유치를통해일본인관광객 20 만명 시대를맞이하도록하여야할것이다. 대만인관광객의경우원동항공과긴밀한협력체계를기반으로마케팅을추진해온결과 2007년 93,169명으로정점을도달한후 2008년이후부터입도관광객수가큰폭으로감소하였다. 2010년대만인관광객은 40,867명으로전년도 41,480명에비해 1.5% 로감소한것으로나타났다. 이는 12월제주-가오슝노선이운항중단으로인한감소세및 2010년광저우올림픽에서의대만선수에대한심판판정에따른반한감정등대만관광객의제주여행관심저하지속등다각적인부정요인이겹치면서대만인관광객수의감소를가져온것으로보인다. 동남아시아및아시아기타지역의관광객은증가하고있으며, 특히말레이시아의관광객은 23,550명으로전년대비 59.1% 로성장하였다. 이는동남아지역으로의한류문화의확산과, 세계자연유산등재에따른제주의인지도확산, 각종국제행사의개최로인해그시장점유율을높이고전년대비상승세를보인것으로분석된다. 서구권인경우미국인관광객이 19,895명으로전년대비 16.1% 로감소하는것으로나타났다. 연도별로국적에따른외국인관광객의시장점유율추이를살펴 보면, 제주의최대외래관광시장이었던일본관광시장의정체현

54 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 상과중국관광시장의급속한성장세를보여주고있으며, 특히 2010년에는중국인관광객과일본인관광객의시장점유율이각각 57.2%, 28.4% 로중국관광시장이외국인인바운드최대시장으로자리잡고있다. 해외관광시장의경우특히국제항공노선의확충이나축소에따라관광객의입도에민감한영향을받고있는것으로분석되어관광객의접근성의향상을위한안정적인직항노선의확보노력이필요한것으로판단된다. 외국인관광객구성비 (% ) 월별 변화율 (% ) 월 3 5, , 월 2 7, , 월 4 2, , 월 6 4, , 월 4 6, , 월 3 6, , 월 5 6, , 월 7 7, , 월 6 6, , 월 7 6, , 월 5 3, , 월 4 8, , 총계 6 3 2, ,

55 제 3 장 2010 년관광객통계 120, ,000 80,000 60,000 40, , 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

56 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 월별 외국인관광객구성비 (% ) 변화율 (% ) 아시아주 5 6 6, , 일본 1 8 3, , 중국 2 5 8, , 홍콩 1 5, , 대만 4 1, , 싱가포르 3 2, , 말레이시아 1 4, , 기타 2 0, , 미주 6 5, , 미국 2 3, , 기타 4 2, , 총계 6 3 2, ,

57 제 3 장 2010 년관광객통계 단위 : 명 월별일본중국홍콩대만싱가포르 1 월 9, , , , 월 1 2, , , , 월 1 7, , , , , 월 1 5, , , , , 월 2 0, , , , , 월 1 5, , , , , 월 1 5, , , 월 1 6, , , 월 1 6, , , , 월 1 8, , , , , 월 1 6, , , , , 월 1 2, , , ,5 2 6 계 1 8 7, , , , ,4 0 5 < 표계속 > 월별말레이시아아시아서구권미국기타기타 계 1 월 , , 월 1, , , , 월 1, , , , 월 3, , , , , 월 1, , , , , 월 1, , , , , 월 , , , , 월 , , , , 월 1, , , , , 월 1, , , , , 월 2, , , , 월 7, , , ,8 1 5 계 2 3, , , , ,0 0 0

58 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명, % 년도 외국인관광객수 변화율 , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , % , %

59 제 3 장 2010 년관광객통계 900, , , , , , , , ,

60 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명 년도 일본 중국 홍콩 대만 싱가폴 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,4 0 5 < 표계속 > 년도 말레이시아 미국 기타 계 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,0 0 0

61 제 3 장 2010 년관광객통계 년도일본중국홍콩대만싱가포르 미국 말레이시아 기타 단위 : % 계 일본중국대만

62 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 관광지별관광객통계 2010 년도내관광지중에서관광객들이가장많이방문한관광지는 성산일출봉, 천지연폭포, 중문대포주상절리대순으로나타났다. 내국인관광객의경우, 성산일출봉 (1,495,779명 ), 천지연폭포 (1,471,558 명 ), 중문대포주상절리대 (1,456,174 명 ), 한림공원 (961,147 명 ) 순으로방문율이높은것으로나타났다. 외국인관광객역시성산일출봉 (490,395명 ) 이압도적으로많았으며, 그다음으로천지연폭포 (167,092 명 ), 테디베어뮤지엄 (158,745 명 ), 민속자연사박물관 (123,903 명 ) 을가장많이방문한것으로나타났다. 특히, 세계자연유산등재로인해유산지구에포함된성산일출봉의경우외국인관광객이나내국인관광객의방문이꾸준하게이어져지속적인증가세를보이고있다. 내국인관광객의경우, 천혜의자연자원을소재로한관광자원이나가족단위및수학여행객들이즐기기에적합한관광지가인기를끌고있으며, 외국인관광객의경우, 제주의자연환경뿐만아니라제주의민속이나문화를관람할수있는관광지를주로방문하는것으로나타났다.

63 제 3 장 2010 년관광객통계 관광지명 변화율 (% ) 관광객수 ( 명 ) 내국인 외국인 삼성혈 1 6 1, , % 7 9, ,0 8 4 제주목관아지 1 1 4, , % 1 1 5, ,2 9 0 삼양선사유적지 4 9, , % 1 9, 목석원 4 6, % 0 0 국립제주박물관 2 7 0, , % - - 민속자연사박물관 9 4 0, , % 8 6 8, ,9 0 3 절물자연휴양림 4 6 2, , % 5 2 6, ,5 6 9 제주러브랜드 6 1 3, , % 6 2 2, ,9 2 1 항몽유적지 1 0 9, , % 1 1 5, 산굼부리 5 9 1, , % 6 9 7, ,8 3 4 비자림 1 2 5, , % 1 7 0, 제주항일기념관 7 3, , % 5 0, 한림공원 9 3 2, , % 9 6 1, ,8 2 0 분재예술원 1 8 6, , % 1 7 8, ,9 6 4 만장굴 5 7 2, , % 5 8 8, ,8 4 1 제주미니랜드 2 7 8, , % 2 8 9, ,8 3 4 돌문화공원 1 5 3, , % 2 0 6, ,6 9 8 해녀박물관 2 1 0, , % 1 9 2, ,9 6 1 자료 : 관광지식정보시스템 ( 방문객보고통계

64 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 관광지명 변화율관광객수 ( 명 ) (% ) 내국인외국인 정방폭포 5 0 8, , % 5 1 2, ,3 9 1 천지연폭포 1,5 0 7, ,6 3 8, % 1,4 7 1, ,0 6 2 천제연폭포 6 9 3, , % 4 9 7, ,7 9 2 중문대포주상절리대 1,4 0 6, ,4 5 6, % 1,3 5 4, ,0 9 7 기당미술관 6, , % 8, 여미지식물원 7 2 9, , % - - 서귀포자연휴양림 1 0 0, , % - - 감귤박물관 7 7, , % 7 6, ,6 7 1 서복전시관 2 4, , % 2 2, ,0 2 8 도립해양공원 3 5 3, , % - - 아프리카박물관 1 1 5, , % - - 이중섭미술관 9 0, , % 1 1 1, ,1 9 3 테디베어뮤지엄 7 1 4, , % 5 6 4, ,7 4 5 퍼시픽랜드 4 4 9, , % - - 산방산 7 6 8, , % 7 4 3, ,0 9 4 성산일출봉 1,6 0 6, ,9 8 6, % 1,4 9 5, ,3 9 5 신영영화박물관 1 0 0, , % - - 마라해양군립공원 3 9 1, , % - - 소인국테마파크 7 0 0, , % - - 일출랜드 6 0 4, , % 6 4 6, ,9 7 9 제주민속촌 5 0 1, , % 4 9 5, ,7 2 3 제주조각공원 3 0, , % 2 7, 자료 : 관광지식정보시스템 ( 방문객보고통계

65 제 3 장 2010 년관광객통계 테디베어뮤지엄제주러브랜드산굼부리산방산소인국테마파크한림공원민속자연사박물관중문대포주상절리대천지연폭포성산일출봉 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500, 만장굴제주러브랜드일출랜드산굼부리산방산민속자연사박물관한림공원 588, , , , , , ,147 중문대포주상절리대 천지연폭포 성산일출봉 1,354,077 1,471,558 1,495, ,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000

66 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 제주민속촌삼성혈만장굴중문대포주상절리대천제연폭포제주러브랜드민속자연사박물관테디베어뮤지엄천지연폭포성산일출봉 48,723 73,084 97, , , , , , , , , , , , , ,000

67 제 3 장 2010 년관광객통계 크루즈관광객통계 최근몇년간크루즈관광객은계속해서증가하고있어제주가동북아시아국제크루즈기항지로인지도를넓혀가고있다. 2010년크루즈유람선이 49회입항했으며, 크루즈관광객수는 55,423명으로집계되어전년대비 45.3% 의성장을보였다. 특히, 중국-일본 -제주를잇는이태리국적의 Costa Romantica가 21회입항하였으며, 제주를찾은크루즈관광객이 26,345명으로가장많았다. 또한이태리국적의 Costa Classica 호가 15회입항하였으며, 19,922명의관광객이제주를방문하였다. 외국크루즈유람선의제주항입항은 1983년부터시작되었다. 제주지역은천혜의관광자원을보유하고있고상해ㆍ오사카ㆍ후쿠오카등인근국가의크루즈항과의접근성이용이한강점을지니고있다. 하지만대형크루즈선이안정적으로입항할수있는부두와터미널이갖춰져있지않고, 출입국등크루즈업무전담부서부재, 크루즈전용관광상품미흡등의문제점도많아제주지역크루즈관광은모항이아닌기항지역할에그치면서대부분의관광객들이당일관광에머물고있다.

68 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 년도 입항회수 관광객수 ( 명 ) 변화율 (% ) , , , , , , , ,

69 제 3 장 2010 년관광객통계 선명 ( 국적 ) C o s ta C la s s ic a ( 이태리 ) C o s ta R o m a n tic a ( 이태리 ) S e a b o u rn P rid e ( 바하마 ) L e g e n d ( 바하마 ) A m s te rd a m ( 네덜란드 ) P a c ific V e n u s ( 일본 ) N ip p o n M a ru ( 일본 ) A s u k a 2 ( 일본 ) S ilv e r S h a d o w ( 바하마 ) 항 로 총톤수 (G /T ) 입항횟수 관광객 ( 명 ) 일본 - 제주 - 중국 5 2, 회 1 9,9 2 2 중국 - 일본 - 제주 5 3, 회 2 6,3 4 5 부산 - 제주 - 목포 9, 회 일본 - 제주 - 중국 6 9, 회 5,0 5 7 중국 - 제주 - 일본 6 0, 회 1,0 3 6 일본 - 제주 - 부산 2 6, 회 일본 - 제주 - 일본 2 1, 회 부산 - 제주 - 부산 5 0, 회 인천 - 제주 - 일본 2 8, 회 계 4 9 회 5 5,4 2 3 자료 : 제주특별자치도 (2011), 문화 관광 교통 스포츠현황

70 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 관광수입 2010 년관광객으로부터걷어들인관광수입은 3,386,713 백만원 으로집계되었으며, 3 조원이넘는관광수입으로전년대비 19.7% 증가하였다 년도관광수입에서내국인관광객을통한원화수입은 2,523,288 백만원으로전체관광수입의 74.5% 에해당되며, 전년 대비 20.1% 가증가하였다. 외국인관광객을통한외화수입은 863,424 백만원으로전체관광 수입의 25.5% 에해당되며, 전년대비 18.9% 증가한것으로나타 났다. 월별관광수입을보면최대관광객이유입된 8 월에 379,581 백만 원으로가장많은비중을차지하여 2010 년전체관광수입의 11.2% 를차지한다. 월별관광수입의비중에있어기존휴가시즌인 7~8월에관광수입의비중이많았던것에비해 2010년에는 5~6월의관광수입비중이증가한것으로나타났다. 이는휴양및관람목적의관광객들이 7월보다 5~6월에많이입도하는등의관광형태가월별분산형태로이루어졌으며, 각종회의및레저스포츠목적의관광

71 제 3 장 2010 년관광객통계 객들이 5~6 월에많이증가한것이원인으로분석된다. 특히, 외국인관광시장의경우, 제주도의전체관광시장의 10% 의시장점유율을고려해볼때전체관광수입의 25.5% 를차지하고있는것으로나타나고부가가치를창출할수있는외국인관광시장의확대를위한정책추진과마케팅활동의강화가더욱더필요하다고판단된다. 더군다나제주의주요외래관광시장이라할수있는일본과중국의경우그시장점유율에있어서는중국관광객의비율이높으나관광수입에있어서일본관광시장의 47.1%, 중국관광시장의 35.9% 로다소차이가있어이들시장에대한분석을통해일본인관광객의시장확대및고부가가치중국인관광객유치를위한시장개척및관광상품개발이필요하리라판단된다.

72 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 월별 관광수입구성비 (% ) 변화율 (% ) 월 1 9 1, , % 6.6 % 2 월 1 7 2, , % 6.9 % 3 월 1 9 0, , % 7.0 % 4 월 2 4 5, , % 8.6 % 5 월 2 4 5, , % 9.3 % 6 월 2 0 7, , % 7.9 % 7 월 2 7 1, , % 9.4 % 8 월 3 4 5, , % % 9 월 2 3 3, , % 8.3 % 1 0 월 2 6 8, , % 9.4 % 1 1 월 2 3 7, , % 8.1 % 1 2 월 2 1 9, , % 7.1 % 총계 2,8 2 8, ,3 8 6, % % 주 : 백만원단위미만제외

73 제 3 장 2010 년관광객통계 구분 관광수입 비율 관광수입총계 3,3 8 6, % 내국인 2,5 2 3, % 외국인 8 6 3, % 내국인관광수입 ( 관광형태별 ) 2,5 2 3, % 개별관광 2,1 5 7, % 단체관광 3 6 6, % 내국인관광수입 ( 방문목적별 ) 2,5 2 3, % 레저스포츠 5 0 8, % 회의및업무 3 2 3, % 휴양및관람 1,5 1 2, % 친지방문 7 0, % 교육여행 8 0, % 기타방문 2 7, % 외국인관광수입 ( 국적별 ) 8 6 3, % 일본 4 0 6, % 중국 3 1 0, % 중국본토외 8 6, % 영어권 6 0, % 주 : 백만원단위미만제외

74 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 백만원, % 년도 내국인 외국인 계 변화율 ,1 5 2, , ,5 2 6, % ,3 2 5, , ,5 9 0, % ,3 0 7, , ,6 7 8, % ,3 0 3, , ,7 2 0, % ,3 4 5, , ,8 4 6, % ,6 0 3, , ,2 1 4, % ,7 5 3, , ,3 7 3, % ,1 0 1, , ,8 2 8, % ,5 2 3, , ,3 8 6, % 주 : 백만원단위미만제외 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, , 내국인외국인계

75 관광산업육성 4 1. 관광숙박업 2. 여행업 3. 카지노업 4. 국제회의업 5. 관광객이용편의시설업 6. 관광관련사업및시설

76 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 4 관광산업 육성 관광숙박업 2010년관광숙박업등록현황을보면, 관광진흥법상관광호텔이 51개업체 6,680실이운영중에있다. 이외의관광숙박업으로휴양콘도미니엄이 40개업체 4,381실, 한국전통호텔이 1개업체 26실, 가족호텔이 15개업체에 839실이등록되어있다. 숙박업의공급측면에서 2009년과비교해볼때, 관광호텔업, 한국전통호텔업, 가족호텔업은정체현상을보인반면, 휴양펜션업과호스텔건설및개관이이루어졌다. 지역별로는기존에건설된관광호텔이나휴양콘도미니엄등숙박업의공급이제주시지역에집중분포되어있으나최근휴양펜션의경우서귀포시지역으로도건설이이루어지고있다. 휴양콘도미니엄은관광객의숙박과취사에적합한시설을갖추어 이를당해시설의회원공유자및기타관광객에게이용하게하는 숙박시설로업체수및객실수는 2009 년과비교하여증가하였다. 제주국제자유도시특별법제 53 조에규정에근거하여설치운영되

77 제 4 장관광산업육성 는휴양펜션업은관광객의숙박및취사와자연체험관광에적합한시설을갖추어이를당해시설의공유자, 회원, 기타관광객에게제공하거나숙박등에이용하게하는업을말한다. 2010년 12 월현재총 49개업체가등록되어있다. 관광숙박업 2010 년 12 월 31 일기준 구분 업체 객실수 객실점유비율 (% ) 특 1 등급 1 2 3, 특 2 등급 관광 1 등급 1 7 1, 호텔업 2 등급 등급 등급미정 휴양콘도미니엄업 4 0 4, 한국전통호텔업 가족호텔업 호스텔 소계 , 휴양펜션업 일반숙박업 , 총계 , 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 각업체별등록현황은부록참조

78 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 숙박업체수 객실수 구분변화율변화율 (% ) (% ) 관광호텔업 , , 휴양콘도미니엄업 , , 한국전통호텔업 가족호텔 휴양펜션업 호스텔 총계 , , 자료 : 제주특별자치도관광정책과내부자료 구분 제주시서귀포시업체객실수업체객실수 관광호텔업 3 5 4, ,5 6 4 휴양콘도미니엄업 2 5 2, ,2 3 2 한국전통호텔업 가족호텔업 휴양펜션업 호스텔 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황

79 제 4 장관광산업육성 2010 년 12 월 31 일기준 관광숙박업 구분 특 1 등급특 2 등급관광 1 등급호텔업 2 등급 3 등급등급미정휴양콘도미니엄업한국전통호텔업가족호텔업 (3,1 8 7 ) (3,7 0 0 ) (3,6 4 4 ) (3,6 2 6 ) (3,6 2 6 ) (5 7 5 ) (5 0 7 ) (5 0 7 ) (5 0 7 ) (5 0 7 ) (1,7 0 4 ) (1,5 6 4 ) (1,5 6 4 ) (1,5 6 4 ) (1,5 6 4 ) (2 8 4 ) (3 5 7 ) (3 5 7 ) (3 5 7 ) (3 5 7 ) (1 7 2 ) (1 1 4 ) (1 1 4 ) (1 2 3 ) (1 2 3 ) (2 7 4 ) (3 8 7 ) (4 2 9 ) (5 0 3 ) (5 0 3 ) (3,5 4 9 ) (4,0 7 0 ) (4,1 3 8 ) (4,1 3 8 ) (4,3 8 1 ) (2 6 ) (2 6 ) (2 6 ) (2 6 ) (6 2 ) (1 3 4 ) (7 0 1 ) (8 3 9 ) 호스텔 휴양펜션업 (3 3 9 ) (3 9 9 ) (3 7 7 ) (4 0 9 ) 총계 (1 0,1 7 2 ) (1 1,2 5 8 ) (1 1,8 5 7 ) (1 2,0 9 2 ) (2 6 ) 1 5 (8 3 9 ) 1 (3 6 ) 4 9 (4 3 6 ) (1 2,3 9 8 ) 자료 : 제주도 ( 각년도 ), 제주관광동향에관한연차보고서 ( 일반숙박업제외 ) 주 : 업체수 ( 객실수 )

80 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2010년관광호텔업의운영실적을보면, 도내관광호텔업의총연판매가능객실수는 2,212,285 실이며, 연판매객실수는 1,668,532 실이며, 이에따른객실이용률은약 75.4% 로전년도도보다 5.7% 증가한것으로나타났다. 객실이용율은특1등급 (81.2%), 1등급 (73.3%), 특2등급 (72.8%) 순으로나타났는데, 관광객들의호텔이용에있어객실이용율은전년대비모두증가한것으로나타났다. 2010년관광호텔의숙박객수는 2,291,671 명 ( 외국인 838,307 명, 내국인 1,453,364 명 ) 이며, 연숙박객수는 4,228,425 명 ( 외국인 1,509,169명, 내국인 2,719,256명 ) 이었다. 특1등급호텔의숙박객수 1,214,816명으로전년대비 2.8% 감소하였으며, 연숙박객수 2,040,184 명으로전년대비 9.5% 감소하였다. 특2등급호텔의숙박객수 306,652 명, 연숙박객수 853,532 명으로숙박객수는전년대비 19% 증가한반면, 연숙박객수는 2.8% 감소하는것으로나타났다. 2010년전체관광호텔업의수입실적은총 264,866,227 천원으로 2009년대비 6.7% 증가한것으로나타났다. 외국인관광객소비는 75,636,957 천원으로전년대비 0.2% 증가하였으며, 내국인관광객소비는 189,229,270 천원으로전년대비 9.6% 증가하였다. 등급별로는특1등급호텔이 231,888,003 천원으로전체수입의약 87.5% 를차지하고있으며, 1등급호텔이 19,181,659 천원으로 7.2%, 특2등급호텔이 8,967,986 천원으로 3.4% 를차지하고있다.

81 제 4 장관광산업육성 관광호텔업 구분연판매연판매가능연판매연판매가능이용율이용율객실수객실수객실수객실수 (% ) (% ) ( 실 ) ( 실 ) ( 실 ) ( 실 ) 특 1 등급 1,028,317 1,322, ,074,073 1,322, 특 2 등급 123, , , , 등급 350, , , , 등급 37,125 83, ,745 66, 등급 4,504 18, ,856 18, 등급미정 70, , , , 총계 1,614,029 2,315, ,668,532 2,212, 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B ) 특1등급 특2등급 1등급 2등급 3등급 등급미정 2,009 2,010

82 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : % 년도 특 1 등급 특 2 등급 1 등급 2 등급 3 등급 등급미정 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B ) 구분 숙박객수 연숙박객수 외국인내국인계외국인내국인계 단위 : 명 특 1 급 458, ,035 1,214, ,954 1,259,230 2,040,184 특 2 급 116, , , , , ,532 1 급 236, , , , ,241 1,016,032 2 급 5,310 59,063 64,373 8,851 98, ,213 3 급 6,995 6,877 13,872 6,995 7,004 13,999 등급미정 1 4, , , , , ,4 6 5 계 8 3 8, ,4 5 3, ,2 9 1, ,5 0 9, ,7 1 9, ,2 2 8,4 2 5 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B )

83 제 4 장관광산업육성 단위 : 명 년도 특 1 등급특 2 등급숙박객수연숙박객수숙박객수연숙박객수 , ,1 8 7, , , , ,1 1 1, , , , ,1 0 5, , , , ,1 5 5, , , , ,3 6 0, , , , ,3 8 5, , , ,0 3 3, ,7 4 9, , , ,1 0 8, ,8 1 3, , , ,2 5 0, ,2 5 3, , , ,2 1 4, ,0 4 0, , ,5 3 2 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B ) 단위 : 천원 객실 부대시설 구분외국인내국인외국인내국인계소비소비소비소비 계 특 1 급 50,607,495 91,545, ,153,006 14,637,374 75,097,623 89,734,997 특 2 급 2,629,264 4,192,176 6,821, ,661 1,661,885 2,146,546 1 등급 5,299,025 8,197,003 13,496,028 1,430,287 4,255,344 5,685,631 2 등급 31,030 1,103,547 1,134,577 2, , ,025 3 등급 105, , ,274 33,920 35,865 69,785 등급미정 368,105 2,532,330 2,900,435 8,324 90,159 98,483 계 59,039, ,704, ,744,760 16,596,991 81,524,476 98,121,467 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B )

84 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 특 2 급, 3.4% 1 등급, 7.2% 2 등급, 0.6% 3 등급, 0.1% 등급미정, 1.1% 특 1 급, 87.6% 특 1 급특 2 급 1 등급 2 등급 3 등급등급미정 단위 : 천원 년도 특 1 등급 특 2 등급 1 등급 ,1 3 5, ,2 1 5, ,1 3 2, ,2 9 6, ,3 4 1, ,3 9 2, ,3 8 5, ,3 3 0, ,6 5 3, ,7 6 1, ,6 0 4, ,2 3 7, ,4 6 4, ,1 3 5, ,8 4 0, ,7 0 2, ,5 8 9, ,7 5 1, ,6 8 3, ,0 5 2, ,9 1 4, ,3 2 9, ,4 8 2, ,8 8 4, ,2 8 6, ,2 7 4, ,4 9 1, ,8 8 8, ,9 6 7, ,1 8 1,6 5 9 < 표계속 >

85 제 4 장관광산업육성 단위 : 천원 년도 2 등급 3 등급 등급미정 계 ,0 9 1, ,0 7 9, ,6 5 4, ,8 6 7, ,9 9 0, ,8 8 8, ,2 4 7, , ,1 6 0, ,7 6 1, , ,6 0 3, , , ,7 2 3, ,4 2 3, , ,2 9 2, ,0 6 6, ,2 3 7, , ,2 9 0, ,3 6 4, ,0 4 4, , ,5 3 3, ,0 0 0, ,6 0 6, , ,3 5 5, ,2 2 5, ,5 2 0, , ,9 9 8, ,8 6 6,2 2 7 자료 : 관광지식정보시스템 ( 관광통계 D B )

86 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 여행업 2010년도내여행업은총 719개업체가등록되어있다. 국내또는국외를여행하는내국인및외국인의국내여행을알선하는일반여행업은 2009년 61개업체에서 2010년 89개업체로 28개업체가늘어나 45.9% 의증가율을보였다. 국내를여행하는내국인을대상으로하는알선하는국내여행업체는총 535개의업체가등록되어있으며, 전년대비 7.9% 증가한것으로나타났다. 내국인을대상으로하는국외여행알선업무를수행하는국외여행업체수는 95개로전년대비 4.4% 증가한것으로나타났다. 지역별로는제주시가 664개업체, 서귀포시 55개업체가등록되어있고, 대부분도내여행업체의 90% 이상이제주시에집중되어있다. 일반여행업은제주시 85개업체, 서귀포시 4개업체, 국외여행업은제주시 85개업체, 서귀포시 10개업체, 국내여행업은제주시 494개업체, 서귀포시 41개업체가등록되어있다.

87 제 4 장관광산업육성 단위 : 개소, % 구분 변화율 일반여행업 국외여행업 국내여행업 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 여행업세부등록현황은부록참조 월 31일기준단위 : 개소 구분 제주시 서귀포시 합계 등록기관 일반여행업 문화관광부 국외여행업 행정시 국내여행업 행정시 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황

88 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 개소, % 구분 일반여행업 국외여행업 국내여행업 총계 변화율 자료 : 제주도 ( 각년도 ), 관광동향에관한연차보고서 일반여행업 국외여행업 국내여행업 총계

89 제 4 장관광산업육성 카지노업 제주에는 8개의외국인전용카지노업체가운영중에있다. 전국 16개의카지노업체 ( 강원랜드의내국인카지노를포함 ) 중 8 개의업체가제주에집중되어있으며, 운영형태에있어서임대 7 개업체, 직영 1개업체가운영되고있으며, 카지노업체의종사원수는 997명에이르고있다 ( 카지노업체세부현황은부록참조 ). 2010년카지노입장객은 161,073명으로, 전년도입장객 121,615 명에비해 32.5% 증가하였다. 2010년전국 16개업체외국인전용카지노업체의입장객수 1,945,819 명의 8.3% 에해당한다. 업체별로는롯데카지노의입장객수가 33,322명으로가장많았으며, 파라다이스그랜드카지노가 30,522명, 골든비치카지노가 25,573명순으로나타났다. 2010년도카지노매출액은 101,771 백만원으로전년대비 15.0% 증가하였으며, 전국대비 10.1% 의비중을차지하고있다. 제주의카지노업체는서울및부산등대도시권의외국인전용카지노 ( 서울 2, 부산 1) 의개장으로인해숙련된노동인력의유출, 불리한접근성, 지속적인적자운영의심화로운영에많은어려움을겪고있으나, 2010년도에는매출액에있어전년도매출액에비해 15.0% 의성장률을보이고있는것으로나타났다.

90 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명 % 구분 라마다파라다이스프라자그랜드 신라 오리엔탈 하얏트 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,6 4 0 < 표계속 > 구분 롯데 엘베골든계변화율전국 (1 6 개소 ) 가스비치총계 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,1 7 6, , , , , ,2 7 6, , , , , ,6 7 6, , , , , ,9 4 5,8 1 9 자료 : 사행산업통합감독위원회 ( ) 년사행산업관련통계집주 : 전국 (1 6 개소 ) 단위는강원랜드의내국인카지노통계치는제외됨 년도에서울 2, 부산 1 카지노가신설

91 제 4 장관광산업육성 단위 : 백만원, % 구 분 변화율 라마다프라자 1 1, , 파라다이스그랜드 1 6, , 신라 1 6 4, , 오리엔탈 1 2, , 하얏트 6, , 롯데 2 0, , 엘베가스 1 9, , 골든비치 1, , 계 8 8, , 전국 (1 6 개소 ) 총계 9 1 9, ,0 0 5, 자료 : 사행산업통합감독위원회 ( ) 년사행산업관련통계집주 : 전국 (1 6 개소 ) 단위는강원랜드의내국인카지노통계치는제외됨 년도에서울 2, 부산 1 카지노가신설 단위 : 백만원, % 년도 매출액 변화율 , , , , , , , , , , 자료 : 각연도별제주관광동향에관한연차보고서

92 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 국제회의업 2010년등록된국제회의기획업은 10개업체이며, 국제회의가능시설은 8개국어동시통역이가능한제주국제컨벤션센터를비롯하여총국제개시설이운영중에있다 ( 국제회의가능시설세부현황부록참조 ). 제주의대표적인국제회의시설인제주국제컨벤션센터는 2003년 3월에개관하였는데, 중문관광단지내의 16,600평대지에지상 7층건물로다양한크기의회의시설과동시통역시스템, 이벤트홀및케이터링서비스등을구비해 One Stop Service가가능한최첨단컨벤션시설을갖추고있다 년제주에서개최된국제회의는총 147 건으로전체참가자 수 46,437 명이며, 이중외국인참가자수가 15,672 명으로집계 되었다. 2010년에는참가규모가 100명 ~300명미만중규모의국제회의가가장많이개최되었으며, 1,000명이상이되는대형국제회의도 17건이개최되었다. 한 아세안특별정상회의의경우 6,885명이넘는대규모의국제행사였으며, 제주국제문화관광엑스포, 국제태양광학술대회및전시회, 국제국학기공대회등은 3천명이넘는규모의행사였다.

93 제 4 장관광산업육성 또한외국인참가자의경우 50 명미만인국제회의가 50 건으로 가장많았으며, 100 명 ~300 명미만의외국인이참가하는중규모 의국제회의도 38 건이개최되었다. 개최시기별현황을살펴보면 10 월에 23 건으로가장많았으며, 11 월에 20 건, 12 월에 19 건이개최되었다. 구분 건수 외국인 참가자수 내국인 참가자수 전체 참가자수 , , , , , , , , ,4 3 7 자료 : 제주특별자치도내부자료주 : 년국제회의개최현황세부목록은부록참조

94 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 건수 ( 회 ) 구성비 (% ) 5 0 명미만 ~ 명미만 ~ 명미만 ~ 명미만 ~ 1,0 0 0 명미만 ,0 0 0 명이상 계 자료 : 제주특별자치도내부자료 구분 건수 ( 회 ) 구성비 (% ) 5 0 명미만 ~ 명미만 ~ 명미만 ~ 명미만 ~ 1,0 0 0 명미만 ,0 0 0 명이상 계 자료 : 제주특별자치도내부자료

95 제 4 장관광산업육성 월별 개최건수 ( 회 ) 구성비 (% ) 1 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 계 자료 : 제주특별자치도내부자료

96 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 관광객이용편의시설업 관광객이용편의시설업은총 121 개업체가등록되어있다. 관광 객이용시설업 57 개소, 관광객편의시설업 51 개소, 유원시설업 13 개소로 2009 년 113 개업체에비해 7.1% 증가하였다. 관광객이용시설업은전문휴양업 26 개업체, 관광유람선업 6 개 업체, 외국인전용관광기념품판매업 25 개업체로모두 57 개업체 가등록되어있으며, 2009 년과비교해보면 6 개소가증가하였다. 관광편의시설업은총 51개업체가등록되어있다. 관광유흥음식점업 6개업체, 관광식당업 39개업체, 외국인전용유흥음식점업이 5개업체, 관광사진업 1개업체로, 2009년과비교해보면, 관광유흥음식점업 2개소가감소한반면, 외국인전용유흥음식점업이 1개소, 관광식당업 2개소가증가한것으로나타났다. 유원시설업은총 13 개업체가등록되어있으며, 2010 년 1 개소가 증가하였다. 지역별로는제주시지역에관광객이용시설업 40개업체, 관광객편의시설업 36개업체, 유원시설업 3개업체가등록되어있어총 79개업체가운영중에있다. 서귀포지역은관광객이용시설업 17개업체, 관광객편의시설업 15개업체, 유원시설업 10개업체

97 제 4 장관광산업육성 로총 42 개업체가등록되어운영중에있다. 구분 변화율 (% ) 관광객이용시설업관광객편의시설업 전문휴양업 관광유람선업 외국인전용관광기념품판매업 관광유흥음식점업 외국인전용유흥음식점업 관광식당업 관광사진업 유원시설업 총계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 각업체별등록현황은부록참조

98 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2010년 12월 31일기준단위 : 개소 구분 제주시 서귀포시 계 관광객이용시설업 전문휴양업 관광유람선업 외국인전용관광기념품판매업 관광객편의시설업 관광유흥음식점업 한국음식점업 2-2 관광극장식당업 외국인전용유흥음식점업 관광식당업 관광사진업 1-1 유원시설업 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황

99 제 4 장관광산업육성 관광관련사업및시설 가. 체육시설업 체육시설업은체육시설설치및이용에관한법률제2조에의해규정되는데, 등록체육시설업과신고체육시설업으로구분하고있다. 등록체육시설업에는골프장업, 스키장업, 요트장업, 조정장업, 카누장업, 빙상장업, 자동차경주장업, 승마장업, 종합체육시설업이있으며, 신고체육시설업에는수영장업, 체육도장업, 볼링장업, 테니스장업, 골프연습장업, 체력단련장업, 에어로빅장업, 당구장업, 썰매장업, 무도학원업, 무도장업이있다 년 12 월현재제주도에는 864 개소가체육시설업으로운영 중에있으며, 이중등록시설업으로는 40 개소, 신고체육시설업으 로 824 개소가운영중이다. 구분 제주시서귀포시계제주시서귀포시계 등 록 ( 골프장 ) 신고 ( 수영장업등 1 0 종 ) 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 세부시설현황은부록참조

100 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 나. 요트장 요트장은제주시구좌읍김녕리에 13 척이운영중에있다. 총면 적은 541 m2이고 3 급지도자 1 명이배치되어있다. 업체별세부현 황은부록참조 ). 다. 골프장 2010 년 12월현재제주도내의골프장은 34개소가운영중, 승인및절차이행을받고있으며, 이중 28개소골프장이운영중에있다. 2010년골프장이용객수는 1,557,135 명으로전년대비 2.7% 감소한것으로나타났다. 특히, 2월과 3월, 8월에전년대비각각 12.0%, 10.1%, 7.9% 의감소세를보였다 년 12 월 31 일기준 구분 골프장개소 비고 오라, 제주, 중문, 캐슬렉스제주, 크라운, 핀크스, 해비치, 운영중 28 나인브릿지, 레이크힐스, 봉개, 라온, 엘리시안, 스카이힐, 로드랜드, 블랙스톤, 샤인빌, 사이프러스, 제피로스, 에버리스, 라헨느, 한라산, 테디벨리, 세인트포, 부영, 우리들메디칼, 더클래식, 에코랜드, 아델힐 승인 3 오라관광지구, 이어도, 스프링데일 절차이행 3 서귀포관광리조트, 내쇼날 C C, 블랙라이트 계 34 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 세부시설현황은부록참조

101 제 4 장관광산업육성 월별 변화율 (% ) 구성비 (% ) 월 6 7, , 월 1 0 3, , 월 1 1 8, , 월 1 3 4, , 월 1 5 9, , 월 1 4 1, , 월 1 3 4, , 월 1 5 1, , 월 1 4 2, , 월 1 7 2, , 월 1 6 8, , 월 1 0 7, , 총계 1,6 0 0, ,5 5 7, 자료 : 제주특별자치도관광협회내부자료

102 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 180, , , , ,000 80,000 60, ,000 20, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 월별 도내인 년 년전년대비증감율 도외및골프장도외및골프장도내도내인외국인내장객외국인내장객인 도외및외국인전체 1 월 2 0, , , ,155 48, , 월 3 4, , , ,085 56, , 월 4 7, , , ,826 64, , 월 5 0, , , ,414 83, , 월 6 0, , , ,157 91, , 월 5 6, , , ,278 79, , 월 6 1, , , ,866 71, , 월 6 1, , , ,179 79, , 월 6 0, , , ,128 74, , 월 6 1, , , , , , 월 5 2, , , , , , 월 3 6, , , ,222 68, , 총계 603,754 1,001,237 1,604, , , ,557, 자료 : 제주특별자치도관광협회내부자료

103 제 4 장관광산업육성 라. 관광승마장 관광승마장은제주시 15개소, 서귀포시 13개소총 28개소가운영중에있다. 총면적은 1,927,660 m2이고마장면적은 116,462 m2이며, 2급지도자 2명, 3급지도자 25명이배치되어있다 ( 업체별세부현황은부록참조 ).

104 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 마. 한국마사회제주경마공원 1990년에개장된제주경마공원은제주시애월읍유수암리에위치해있으며, 22만평의부지에 4,027평의관람대, 2,535대의주차시설, 3동 (88세대) 의숙소를갖추고있다. 또한한국마사회가운영하고있는제주경주마육성목장이제주시조천읍교래리에위치해있으며, 65만평의부지에마사, 교배소, 진료소, 주로, 초지등을갖추고있다. 2010년경마장의경마일수는 91일이였으며, 입장인원은 416,001 명 ( 일평균 4,571명 ) 이며, 매출액은 9,093억원에달한다. 제주경주마육성목장의입장객은 18,627명이다. 년도 경마일수 입장인원 ( 일평균 ) 매출액 ( 일평균 ) ,7 8 2 (4,6 1 3 ) 5,4 0 8 (5 9.4 ) ,4 8 1 (4,3 8 0 ) 5,7 7 6 (6 1.0 ) ,1 3 0 (4,0 8 7 ) 5,6 4 8 (6 0.7 ) ,4 6 9 (4,0 0 5 ) 5,0 2 6 (5 3.0 ) ,2 3 2 (4,6 3 4 ) 5,9 6 4 (6 2.0 ) ,0 4 8 (4,9 5 8 ) 5,3 1 3 (5 5.9 ) ,7 0 6 (4,9 7 5 ) 5,4 6 1 (6 0.0 ) ,0 0 1 (4,5 7 1 ) 9,0 9 3 (9 9.9 ) 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황

105 제 4 장관광산업육성 년도 입장객수 ( 명 ) , , , , , , , , ,6 2 7 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황 바. 면세점 1) 보세판매장 2010년 12월현재제주도내보세판매장 ( 면세점 ) 은 3개업체가있다. 제주국제공항내출국장면세점 1개업체, 제주시에 1개업체, 서귀포시에 1개업체가운영중에있다. 이들면세점은총매장면적 5, m2, 창고면적은 1,801.5m2에달한다.

106 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 보세판매장 롯데제주 공항면세점 ( 주 ) 호텔신라 제주면세점 롯데호텔 제주면세점 소재지 제주시용담 2 동 ( 제주국제공항내 ) 제주시연동 서귀포시색달동 ( 중문관광단지롯데호텔내 ) 개 점 년월일 계 년 12 월 31 일기준 매장면적 ( 창고, m2 ) 종업원수 ( ) 9 6 3, ( ) , ( ) , (1, ) 명 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화 관광 교통 스포츠현황 2) 내국인면세점 (1) 제주국제자유도시개발센터내국인면세점 제주국제자유도시개발센터내국인면세점은제주도여행객에대한면세혜택부여로제주도접근비용을인하하여제주도의관광활성화도모와제주국제자유도시개발에필요한기초자금조성을위해도입되었다. 2002년 12월에오픈한내국인면세점은제주공항과제주항국제여객터미널내에서제주국제자유도시개발센터 (JDC) 가직영운영중이다. 제주국제자유도시개발센터내국인면세점은면세점특례규정에

107 제 4 장관광산업육성 의해 15개품목 ( 주류, 담배, 화장품, 향수, 시계, 핸드백, 지갑, 벨트, 선글라스, 넥타이, 스카프, 신변장식용액세서리, 과자류, 인삼류, 문구류, 완구류 ) 의 190개명품브랜드및 10,000여개의상품을취급하고있다. 제주국제자유도시개발센터 (JDC) 내국인면세점의 2010년매출액이 3,026억원을기록해 2009년 2,715억원보다 11.5% 증가한것으로나타났다. 이중수입품이 2,311억원 (76.4%), 국산품은 715억원 (23.6%) 으로나타났다. 품목별로는화장품이전체매출의 44.0% 인 1,330억원을기록해전년보다 7.8% 증가했으며, 양주는 438억원으로 2009년 431억원에비해 1.4% 늘었다. 또담배는 212억원매출을기록해전년 215억원에비해 1.8% 감소했다. JDC 면세점이용객은 만명으로 2009 년 만명에비해 7.0% 증가했으며, 1 인당평균구입가는 원으로전년 121,974 원에비해 4.4% 증가하였다. (2) 제주관광공사지정내국인면세점 제주특별자치도출범에따라꾸준히추진해온제도개선의성과물 로제주관광의오랜문제점인쇼핑관광환경을획기적으로개선 하고침체된중문관광단지및야간관광활성화를도모하는한편,

108 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 동북아최고휴양관광지로나아가기위한국내 외통합마케팅및 관광환경개선을위한재원마련을위하여제주관광공사지정면세 점을도입하여운영중에있다. 제주관광공사내국인면세점은면세점특례규정에의해 15개품목 ( 주류, 담배, 화장품, 향수, 시계, 핸드백, 지갑, 벨트, 선글라스, 넥타이, 스카프, 신변장식용액세서리, 과자류, 인삼류, 문구류, 완구류 ) 의 279개국내 외명품브랜드및 30,000여개의상품을취급하고있다. 제주관광공사내국인면세점의 2010 년매출액이 354 억원을 기록한것으로나타났으며, 이중수입품이 264 억원 (74.6%), 국산품은 90 억원 (25.4%) 으로나타났다. 2010년품목별매출로는패션이전체매출의 45.5%( 페션, 선글라스, 시계, 악세사리포함 ) 인 162억원, 화장품이 23.4% 인 83 억원, 양주는 12.6% 인 45억원, 담배는 3.3% 인 12억원의매출을기록하였다. 2010년제주관광공사내국인면세점이용객은 222,768 명이며, 2009년 134,938 명에비해 66% 증가하였으며, 1인당평균구입가는 159,000원으로 2009년 146,000원에비해 8.9% 증가하였다.

109 제 4 장관광산업육성 2010 년 12 월 31 일기준 보세판매장 소재지 개점년월일 매장면적 ( 창고, m2 ) 비고 JD C 제주시용담 2 동 2002 번지 공항면세점 ( 제주국제공항내 ) (1, ) JD C 제주시건입동 제주항 1 면세점 ( 제주항여객터미널내 ) ( ) JD C 제주시건입동 제주항 2 면세점 ( 제주항국제여객터미널내 ) (3 4 ) 제주관광공사 서귀포시중문동 , 지정면세점 ( 제주국제컨벤션센터 1 층 ) ( ) 계 4-4, (2, ) 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황

110 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 사. 전시및공연시설 전시시설및공연시설로는국립박물관 1개소, 등록박물관및미술관 57개소, 공연장 29개소가있다 년 (5개소 ), 2006 년 (6개소 ), 2007 년 (13 개소 ), 2008 년 (10 개소 ), 2009 년 (3개소 ), 2010 년 (7개소 ) 가신규등록하여 2005 년이후등록박물관및미술관으로급증하였다. 구분 등록년도 개소수 국립박물관 등록박물관 및 미술관 소계 5 7 공연시설 2 9 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 각시설별세부현황은부록참조

111 관광자원개발 5 1. 제주도의관광개발계획 2. 관광관련법및조례 3. 제주국제자유도시종합계획 4. 관광개발사업 5. 관광자원 6. 문화관광축제 7. 스포츠이벤트 8. 문화재 9. 자연공원 10. 농어촌관광사업 11. 자연휴양림 12. 세계자연유산

112 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 5 관광자원 개발 제주도의관광개발계획 1963년의자유지역설정구상에서부터제주에자유항건설의가능성여부가검토되었으며, 1971년제주종합개발계획의근거하여중문단지개발이착수에들어갔다. 1976년관광종합개발계획을수립함으로써국제관광지조성을목표로하는제주도개발이시작되었다. 1985년에제1차특정지역제주도종합개발계획및제주도종합개발계획에서 3개단지 27개관광지구를지정하여관광개발사업을추진하였으며, 1994년제주도개발특별법에의한제주도종합개발계획으로 3개단지 10개관광지구지정이이루어졌다. 특히 2000년대에들어서는제주를국제자유도시로나아가기위한제주국제자유도시종합계획을 2003년에확정하면서관광단지및지구를관광진흥지역으로전환하였으며, 2006년제주도가제주특별자치도로출범하면서 4+1핵심산업을중심으로한보완계획이수립되었다.

113 제 5 장관광자원개발 구분추진계획주요내용 년대 자유지역설정구상 (1963 년 ) 특정지역지정 (1966 년 ) 제주도에자유항건설의가능성여부가검토됨 제주도일원이특정지역으로지정ㆍ고시되고기초조사가시행됨 제주종합개발계획 (1971 년 ) 10 년을계획기간으로하는최초의도계획으로서이때부터중문단지개발이착수됨 년대 제주도관광종합개발계획 (1976 년 ) 특정지역재정비구상 (1976 년 ) 자유항구상 (1980 년 ) 국제수준의관광지를목표로하는제주도개발이시작됨 제주도가특정지역으로지정된이후의여건변화를수용ㆍ조정함 제주도에자유항설치의타당성여부가다시검토됨 년대 제 1 차특정지역제주도종합개발계획 및제주도종합개발계획 (1985 년 ) 3 개관광단지와 27 개관광지구를지정하고개발사업을추진함 제주도종합개발계획의재검토 (1989 년 ) 제주도개발을위한특별법의필요성, 특정지역계획과도종합계획의통합을건의함 < 표계속 >

114 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 구분추진계획주요내용 년대 제1차특정지역제주도종합개발계획보완계획 (1990년) 특정지역지정에서제외 (1992년) 특정지역제주도종합개발계획상의지표조정, 관광지구시설보완, 관광지구추가지정등이이루어짐특정지역지정기간의만료로 1992년부터제주도가특정지역에서제외됨 제주도개발특별법에의한 제주도종합개발계획 (1994 년 ) 3 개단지 10 개지구관광지 지정등이이루어짐 제주도종합개발계획변경계획 (1997 년 ) 10 개지구관광지가추가 지정됨 년대 제주국제자유도시종합계획확정 (2003년) 제주국제자유도시종합계획보완계획 (2006년) 관광단지 / 지구지정방식을관광진흥지역으로전환 4+1 핵심산업중심으로종합계획의보완 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황

115 제 5 장관광자원개발 관광관련법및조례 가. 제주특별자치도설치및국제자유도시조성에관한특별법 ( 관광및문화 ) 구 분 내 용 제 조 관광산업의육성과진흥 제 조 국제회의산업육성을위한특례 제 조 관광진흥법에관한특례 제 조의 2 관광숙박업의등급지정에관한특례 제 조의 3 우수관광업체의지정, 운영 제 조의 4 제주자치도관광개발계획 제 조의 5 관광지등의조성계획등에관한특례 제 조의 6 외국인투자촉진을위한관광진흥법적용의특례 제 조의 7 관광진흥개발기금납부에관한특례 제 조 관광진흥개발기금등의특례 제 조의 2 제주관광진흥기금의관리 제 조의 3 제주관광진흥기금운용계획안의수립 제 조의 4 관광진흥기금법의준용 제 조 관광진흥관련지방공사의설립 제 조 휴양펜션업의등록등 제 조 수상레저산업등의진흥 제 조 유어장의지정등 제 조 제주자치도여행객에대한관세등의면제또는환급 제 조 골프장입장행위등에조세및부가금의면제 제 조 향토문화예술의진흥 제 조의 2 공연활동의진흥등에관한특례 제 조의 3 공연물등의수수료에대한특례 제 조의 4 도서관의시설및자료의기준에관한특례 제 조 향토문화관광지구의지정등 제 조 영상산업진흥지구의지정등 제 조의 2 비디오물단체의설립허가에관한특례

116 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 나. 문화관광스포츠분야관련조례 관광분야관련조례 조례명제 개정연월일제정근거 관광교육활성화조례제정 : 활공장지정및운영조례제정 : 관광진흥조례제정 : 제주별빛누리공원관리및운영조례제정 : 제주웰컴센터설치및운영조례제정 : 관광기념품개발및육성조례제정 : 제주관광공사설립및운영조례제정 : 제주도축제육성및지원에관한조례 제정 : 지방공기업법 제주도올인주식회사설립및운영조례 제정 : 제 7 7 조의 3, 상법 제 조 감귤박물관설치및운영조례제정 : 박물관및미술관진흥법 제 12 조 감귤랜드농산물산지유통센터설치및운영조례제정 : 지방자치법 제 조 관광사업특례등에관한조례 제정 : 스포츠분야관련조례 조례명제 개정연월일제정근거 스포츠전지훈련유치활성화지원조례제정 : 월드컵경기장육성을통한 문화 예술 체육진흥조례 제정 : 문화예술진흥법 제 3 조, 제 2 5 조 체육진흥협의회조례제정 : 국민체육진흥법 제 5 조

117 제 5 장관광자원개발 관광개발및투자관련조례 조례명제 개정연월일제정근거 투자유치촉진조례제정 : 특별법 제166조, 제168조, 제219조, 제225조 외국인투자촉진법 제 14조 개발사업시행승인등에관한조례 제정 : 개정 : 특별법 제 48 조, 제 171 조, 제 227 조, 제 228 조 관광진흥기금설치및운용조례제정 : 특별법 제 조 주민참여개발사업지원기금조례특별개발우대사업의지정및지원에관한조례제주국제자유도시종합계획심의회설치ㆍ운영및광역시설계획의고시등에관한조례 제정 : 제정 : 제정 : 지방자치법 제133조 특별법 제 조 특별법 제 조 특별법 제 조 토지특별회계설치ㆍ운영조례제정 : 특별법 제 조

118 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 문화예술분야관련조례 조례명제 개정연월일제정근거교래자연휴양림입장료및시설사용료징수조례제정 : 세계자연유산보존및제정 : 관리에관한조례제주문화예술재단설립및운영조례제정 : 문화의집설치및운영조례제정 : 김정문화회관설치및운영조례제정 : 문화예술진흥법 제 9 조 해변공연장설치및운영조례제정 : 문화예술진흥법 제 9 조 해녀문화보존및전승에관한조례제정 : 제주돌문화공원조성및관리제정 : 운영조례 도립미술관설치및운영조례제정 : 이미지상징물관리운영조례제정 : 영상산업육성조례제정 : 서복전시관설치및운영 조례 제정 : 문화예술진흥조례제정 : 공공도서관설치및운영조례제정 : 해녀박물관설치및운영 조례제정 : < 표계속 >

119 제 5 장관광자원개발 조례명제 개정연월일제정근거 도서관진흥및대표도서관 설립등에관한조례 작은도서관설치및운영지원 조례 제정 : 제정 : 제주어보존및육성조례제정 : 국어기본법 제 4 조 도립미술관설치및운영조례제정 : 개정 : 도립예술단설치및운영제정 : 조례 문화의거리조성및 운영조례 제정 : 도민회관설치및운영조례제정 : 문화재보호조례제정 : 모충사설치및운영조례제정 : 문예회관사용료징수조례제정 : 민속자연사박물관설립및운영조례제정 : 박물관및 미술관진흥법 제 12 조 박물관및 미술관진흥법 제 12 조 제주도지방문화원지원및육성에관한조례제정 : 지방문화원진흥법 제3조제1항, 제19조 제주도민속관광타운설치및운영조례제정 : 제주항일기념관설치및운영조례제정 : 지방자치법 제 127 조, 제 135 조

120 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 제주국제자유도시종합계획 가. 제주국제자유도시종합계획 (2002~2011) 제주국제자유도시종합계획은 (2002~2011) 은 제주도종합개발계획 (1994~2001) 의종료와 제주도개발특별법 을 제주국제자유도시특별법 으로변경 공포됨에따라이에근거한 21세기지역의자율적인발전기반을마련하기위한계획의필요성에따라수립되었다. 이러한제주국제자유도시종합계획은제주지역의최상위종합계획으로서지역이지닌유 무형의인적 물적자원을효과적으로이용ㆍ개발ㆍ보전하여 21세기창조적인제주발전의청사진을제시하였다. 또한 제 4차국토종합계획 등관련계획의기본방향과정책골격을수렴하여성공적인 제주국제자유도시 건설과 세계평화의섬 조성을통해동북아의거점도시로도약할수있는중 장기적인실천발전방향을제시하는계획이라고할수있다. 1. 계획의성격및역할 제주국제자유도시특별법 에근거하여물적시설, 산업경제, 생활환경, 사회, 문화등지역의전부문에대한기본방향을제시하는지역의최상위종합계획, 법정계획이면서 21 세기지역발전의기본방향과비전을제시하는중 장기전략계획임.

121 제 5 장관광자원개발 도민들의실질적참여와지역적여건을감안하여지역의각종자원을합리적 효율적으로개발 이용 보존하여지역현안을해결하는한편장래의여건변화에적절히대처할수있도록정책방향과지침을설정함. 2. 발전목표및기본전략 1) 발전목표제주도를사람 상품 자본이동이자유롭고기업활동의편의가최대한보장되는동북아중심도시로발전시킴으로써국가개방거점개발및제주도민의소득 복지향상 2) 중점과제 세계를포용하는국제교류도시 일류를지향하는문화관광도시 미래를창출하는지식기반도시 경제를선도하는청정산업도시 사람을존중하는복지중심도시 환경을개선하는녹색정주도시 자연을중시하는환경생태도시 3) 기본전략 국제화를위한제도개선과투자환경조성 - 외국인출입국관리개선 : 무사증입국확대, 외국전문인력에대한장기체류허용

122 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 - 제주투자진흥지구제도운영 - 자유무역지역지정 운영특례 - 제주첨단과학기술단지조성 - 영어서비스및영어교육강화 - 국제화교육환경조성 - 금융 물류거점도시육성을위한인프라구축 내 외국인관광유인시책의강화 - 내국인면세점운영 - 골프장건설확대및입장료인하 - 저비용관광을위한노력강화 선도프로젝트의추진 - 관광 휴양분야를중심으로 7대선도프로젝트선정 : 휴양형주거단지개발 중문관광단지확충 서귀포관광미항개발 첨단과학기술단지조성 제주공항자유무역지역조성 쇼핑아울렛개발 생태 신화 역사공원조성 사회간접자본시설의지속적확충 - 공항시설및항만시설의확충, 도로신설및확장, 정보통신

123 제 5 장관광자원개발 망구축확대, 전력공급능력확충, 용수공급원활화, 하수 처리능력향상 제주도민소득향상및환경보전대책 - 제주도민의소득향상및고용기회확대 - 1차산업의경쟁력강화를위한다각적인방안강구 - 환경보전강화방안 3. 관광분야의추진전략 1) 장기발전비전 천혜의자연환경과독특한전통문화를기반으로한휴양형국제관광자유도시건설 - 지속가능한관광지개발 - 지역주민이적극참여하는개발 - 고부가가치관광시장의규모확대 - 효율적인관광시설의정비 개발 - 관광사업의전략적육성과경쟁력향상

124 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2) 관광지정비및개발 관광권역의설정 : 5 대권역과 9 개소권 대권 소권 지향 토지활용제안 / 활용방안 제 주 시 권 역 도 심 권 외 곽 권 도시 관광 도시위락및역사관광 컨벤션, 메가이벤트몰, 쇼핑몰등국제비즈니스및관광휴양지원시설개발 삼성혈 -오현단 -칠성로 -목관아지 -동문시장 -산지천 -제주외항 -사라봉등을잇는도심관광루트조성 해안도로의친수관광벨트화 야간관광지구조성 도시위락시설특화개발 삼양선사유적, 봉개 4.3 평화공원등역사관광지조성 해양레저, 휴양공간조성 서 귀 포 시 권 역 중 문 권 서귀권 제주도관광휴양거점 전원도시형관광 중문단지특화휴양, 쇼핑시설및위락시설추가개발 컨벤션중심도시개발 휴양형주거단지및전원리조트조성 기타방문자시설개발 예래동지역을제주형생태 문화관광지로개발 서귀포항관광미항으로개발, 해양관광기반조성 새섬 문섬 범섬 섶섬 외돌개지역등을연계, 서귀포앞바다를해양생태관광지로조성 중문 -서귀구간도시관광벨트조성 서 귀 포 시 외 곽 권 역 동부권 서부권 해양및문화관광 역사및생태관광 성산권을해양관광거점으로개발 표선권을제주민속관광거점으로개발 남원권을영화마을 어촌체험마을 ( 위미리 ) 등마을별특화관광지구로조성 대정 안덕권을유배 민속등테마로한관광지및전적지조성 ( 김정희, 이재수, 전적지등 ) 최남단마라도의생태관광지로서최남단공원조성 보성목장과서광녹차단지를연계실버휴양목적의생태관광지조성 사계어촌, 덕수불미등마을별특화관광지구조성 < 표계속 >

125 제 5 장관광자원개발 대권 소권지향토지활용제안 / 활용방안 제 주 시 외 곽 권 역 동부권 서부권 친환경적체험관광농업관광 묘산봉일대를관광거점화하여인근관광자원과연계벨트화도모 선흘동백동산과선흘곶일대를체험 교육관광지로조성 구좌토끼섬주변, 교래리농촌관광마을등마을별특화관광지구조성 제주돌문화공원을관광지로조성, 경주마육성목장산굼부리삼다수공장등과연계 구좌읍에어촌민속전시관건립 농업과연계한생활관광지역특화개발 추자도, 비양도, 차귀도등해양레저관광지역조성 항몽유적지, 고산선사유적지, 김대건신부귀착지등문화유적관광자원화 차귀도어촌관광등소규모마을별특화관광지구조성 한라산권역 한라산권역 적극적보전 생물권보전지역지정, 세계자연유산등록등한라산국립공원및오름등자연자원의적극보존 자연탐방로등자연친화형용도에국한하여한정된여가활동과생태관광허용 자료 : 제주도 (2002), 제주국제자유도시종합계획 (2002~2011), p.136 관광진흥지역의제도화구상 - 관광진흥지역은제주도종합개발계획 (1994~2001 년 ) 상의관광단지 지구개발방식을수용하고주민참여를촉진하기위한개별허가방식의실질적인실천성을보장하며수요자지향의개발방식을제한적으로도입한절충적관광지개발방식임. - 관광진흥지역의특성 친환경적관광지개발의실효성있는보장 (GIS를활용한선 ( 先 ) 보전후 ( 後 ) 개발의제도화 ) 수요자중심개발방식의제한적도입

126 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 현행법규상관광지개발방식을종합적으로수용 반영하여관광지개발의체계적통합성확보 주민주체개발과소규모개발을활성화하고지역사회와의연계성강화 관광지개발의유연성및탄력성확보 - 관광진흥지역의범주 일반관광지구 - 제주도종합개발계획상의 23개관광단지 지구중사업이원활하게추진되는단지 지구 집적관광지구 - 공공부문의마스터플랜과기반투자에의해제주관광의집적효과를강화하고특화에의해경쟁력을제고할수있는지구 주민참여촉진지구 - 해양 생태 문화등으로제주관광의상품구성을다양화하고주민참여를촉진하기위해소규모관광개발사업을활성화하는지구 3) 관광인프라확충및관광진흥 지역특성을활용한관광시설의정비및개발 : 위락형주제공원, 제주돌문화공원, 해양관광레저타운, 제주해양수산종합과학관리수족관 관광산업지원책마련 : 내국인면세점운영, 기타지원책마련 관광사업체와관광종사원의경쟁력강화

127 제 5 장관광자원개발 4) 관광조직개편및관광시장의확대전략수립 관광진흥조직체계의개편 : 제주형지방관광기구 (RTO) 의설립 관광시장의확대전략수립 : 국내외표적시장선정, 시장별포지셔닝전략, 관광시장확대전략

128 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 구분대상지역주요내용 지정 방식 비 고 주민참여촉진지구 G IS 환경관리시스템상개발가능지역중에서지역의관광자원을활용하여지역의단체나주민이참여하는개발사업을시행하는소규모관광지역 지역의주민ㆍ단체주체, 테마형소규모관광개발및마을별특화관광개발등 사후지정 난개발방지를위하여관광권역의기본방향및관광진흥지역지정기준에부합 제주관광의집적효 과를강화하고경쟁 력을제고하기위한 집적관광지구 제주도종합개발계획상의관광단지ㆍ지구중집적효과가높은단지나지구, 시 군별 1 ~ 2 개소선정관광거점화 관광거점 (H o n e y P o t) 지역 경쟁력강화를위해정부주도의개발필요성이있는특화관광개발지역 기반시설등에공영개발방식도입 사전지정 ( 마스터플랜 ) 집적관광개발지구의새로운지정은도의회동의필요 2 3 개관광단지 지 일반관광지구 제주도종합개발계획에의한 3 개관광단지및 2 0 개관광지구중에서지정 지정기준에부합한신규관광개발사업 구중개발사업이원활히추진되는지구는사전지정 개발사업이불투명한지구는원활한진행이이루어질때까지유보지역으로남게됨 ( 사후 ) 사전지정사후지정 관광지개발정책의일관성유지 2 3 개관광단지, 지구의자연스러운정비 자료 : 제주도 (2002). 제주국제자유도시종합계획 (2002~2011). p.138.

129 제 5 장관광자원개발 나. 제주국제자유도시종합계획보완계획 (2006) 1. 기본전략 관광산업을획기적으로진흥할수있도록사업환경조성 제주관광의관광매력을높여동북아의국제관광을선도 관광개발의방향을대규모리조트중심과지역밀착형관광의조화 2. 세부육성방안 1) 관광시장지향적관광산업환경조성 조직정비및산ㆍ학ㆍ연ㆍ관협력네트워크구축 - 제주형관광조직체계의 6대조직축설정및네트워크구축 - 제주관광공사설립 - 제주관광진흥기금조성 관광객보호및관광사업체경쟁력강화 - 관광품질인증제도도입 - 우수관광프로그램포상제도및우수여행상품인증제실시 - 관광객리콜ㆍ해피콜제도의확대실시 - 외국어검증시스템구축 - 관광정보시스템구축 관광인력양성체계구축 : 제주문화관광아카데미운영

130 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 국내 외관광객유치기반조성 - 매년테마가있는제주관광기획 - 제주를기업연수지로서의포지셔닝강화및고급연수원유치 - 영화, 드라마세트장유치관광자원화 - 중국인관광객유치확대를위한기반조성 - 무비맵사이트구축 - 로맨틱웨딩상품개발지원체계구축 - 수학여행상품개발지원체계구축 2) 제주관광의매력도향상 도내축제및이벤트정비 제주특별자치도전역국제회의도시지정및지원체계마련 음식문화관광육성 크루즈관광활성화 잠수 ( 해녀 ) 를이용한관광활성화 3) 지역밀착형관광실현및전략사업시행 관광지구지정방식 미지정관광지구정비계획마련 관광투자촉진을위해유원지를관광지로변경검토 관광사업투자지원센터설립 외국인고소득은퇴자유치방안마련 퇴직자귀향, 이주유도정책추진 건강생태회랑조성추진 ( 시범사업 )

131 제 5 장관광자원개발 제2공항건설기본계획수립 제2관광단지조성 제주장수마을의관광자원화및제주장수문화센터의기능강화 관광산업발전계획수립

132 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 관광개발사업 관광자원이풍부하고관광객의접근이용이하며개발제한요소가적어개발이가능한지역이나관광정책상관광지로개발하는것이필요하다고판단되는지역을대상으로공공및민간자본을유치하여관광개발사업을추진하고있다. 우선제주국제자유도시종합계획에근거하여 6 개의핵심프로젝 트와 5 개의전략프로젝트등의대규모개발사업을제주국제자 유도시개발센터 (JDC) 가추진중에있다. 또한기존에관광단지및지구개발사업으로추진중이던 35개의관광개발사업은 16개사업 ( 남원 1, 2차포함 ) 이운영중에있으며, 사업추진중인 10개사업, 사업승인 3개사업, 절차이행 5개사업, 사업중단 1개사업이있다. 관광개발사업을추진하기위한민간자본유치를위해다양한투자지원제도를운영하고있는데, 제주특별자치도설치및국제자유도시조성을위한특별법, 외국인투자촉진법, 제주특별자치도투자유치촉진조례 등에근거하여제주투자진흥지구지정, 외국인투자지역지정, 수도권기업지방이전등에대한각종행ㆍ재정적지원들을해나가고있다.

133 제 5 장관광자원개발 프로젝트명사업규모사업비 ( 억원 ) 첨단과학기술 단지 1,094 천m2 4,526 추진상황 부지조성공사착공 : Daum 社등 8개업체유치 : 지원시설공사착공 : 지원시설건립공사준공 : 09하반기 휴양형주거단지신화ㆍ역사공원서귀포관광미항 744 천m2 17,981 4,043 천m2 15, 천m2 1,430 사업승인 : 부지조성공사착공 : 합작법인설립 : 건축공사착공계획 : 09상반기 개발사업시행승인 : 부지조성공사착공 : 지구별건축설계 공사착수예정 : 09. 상반기 항만기본계획변경승인 : ( 해양수산부 ) 1단계공사착공 : 단계사업준공계획 : 제주헬스케어 1,447 천m2 7,845 사업시행자지정 : 도시계획시설 ( 유원지 ) 결정 : 개발사업시행승인예정 : 제주영어 교육도시 3,794 천m2 17,806 기본구상확정 ( 국무회의 ) : 개발구역및시행자지정 : 단계학교개교예정 : 자료 : 제주특별자치도국제자유도시본부내부자료

134 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 프로젝트명사업규모사업비 ( 억원 ) 쇼핑아울렛 330 천m2 731 생태공원 5,000 천m2 759 추진상황 지역상권과의상생방안강구 쇼핑인프라투자활성화전략용역시행 신화, 역사공원조성후 2단계사업으로착수예정 공항자유 무역지역 324 천m2 2,200 여건미조성 중문관광단지 확충 153 천m2 1,320 마리나시설및클럽하우스완공 : 특산품상가기본구상용역시행 : 호텔. 해양수족관사업계획수립중 제 2 첨단과기단지 - - 첨단과학기술단지사업완료후 2 단계사업으로추진예정 자료 : 제주특별자치도국제자유도시본부내부자료

135 제 5 장관광자원개발 지구명 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) 36 개지구 39, ,060 공사시행중 ( 일부준공 ) 28 개사업 중문관광단지 성산포 ( 보광 ) 성산포 ( 해양 과학관 ) 표선민속관광지 봉개휴양림관광지 함덕관광지 남원관광지 31,061 93,302 3,562 19,279 중부 9,468 동부 9,811 사업시행자추진상황 한국관광공사 654 3,870 ( 주 ) 보광제주 94 1, ,306 1,346 1, ,087 ( 주 ) 제주해양 과학관 서귀포시 ( 해비치리조트, 한국공항 ) 한화호텔앤드리조트 ( 주 ) 함덕리 ( 주 ) 대명레저산업 1 차 ( 주 ) 한주흥산 2 차 100 1,769 ( 주 ) 금호리조트 78. 6~ 개발사업 (1 단계 ) - 완공 : 숙박시설 7 개소 (1,569 실 ), 골프장, 상가등 개발사업착공 (2 단계 ) - 완공 : 컨벤션센터, 국제평화센터 개발사업시행승인 단계준공 ( 콘도, 전시관등 ) 개발사업변경시행승인 개발사업착공 ( 공정 45%) 개발사업시행승인 완공 : 민속촌, 콘도 215 실 ( 03.3 월 ) 해비치관광호텔 (288 실 ) 준공 개발사업착공 완공 : 진입로 1.9 km, 콘도 397 실 ( 03.11), 대중골프장 9 홀개장 ( 04. 8) 개발사업변경신고 ( 사업기간, 명칭 ) 개발사업착공 완공 : 상수도, 오수처리시설, 야영장 콘도 (242 실 ) 준공운영 개발사업변경신고 개발사업시행승인 완공 : 주차장, 식당, 영화박물관, 기념관 개발사업시행승인 완공 : 콘도 242 실, 농산물판매장 < 표계속 >

136 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 지구명 미천굴관광지 수망관광지 묘산봉관광지 용머리관광지 돈내코관광지 곽지관광지 라온더마파크 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) ( 주 ) 삼영관광 2,394 3,060 ( 주 ) 부영 CC 4,512 10,312 사업시행자추진상황 ( 주 ) 에니스 ( 주 ) 청암영상테마파크 서귀포시 서귀포시 제주시 라온랜드 ( 주 ) 에코랜드 3,349 3,678 ( 주 ) 더원 오라관광지 2,683 3,9 0 9 극동건설 ( 주 ) ( 주 ) 오름글로벌 개발사업시행승인 관광지개장 개발사업착공 골프장 27 홀준공등록 호텔 (74 실 ) 준공등록 개발사업시행승인 골프장 (36 홀 ) 준공등록 개발사업시행변경승인 콘도건축허가 (5 동증축 ) 청암대표자변경 개발사업시행변경승인 완공 : 기반시설, 숙박시설 (2 동 ), 상가 (2 동 ) 하멜상선진시관 개발사업승인 기반시설, 휴게시설등운영중 개발사업시행승인 해수욕장운영중 10 계획 : 기반시설공사완료 - 상하수도, 마을진입로개설 개발사업시행승인 승마공연장, 국제승마경기장등준공, 운영 개발사업시행승인 골프장등록 (27 홀 ) 생태관광농원개장 개발사업승인 개발사업착공 사업시행자변경 ( 탐모라리조트 ( 주 ), 오름글로벌 극동건설 ( 주 ), 오른글로벌 ) 사업기간연장 ( ) < 표계속 >

137 제 5 장관광자원개발 사업명 라온프라이빗타운 아덴힐리조트 롯데리조트 (1 차 ) 신화, 역사공원관광단지 제주동물테마파크 폴로승마리조트 제주여성테마파크 한라힐링파크 셰프라인체험랜드 팜파스종합휴양관광단지 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) ,0 5 0 라온레저개발 ( 주 ) 997 3, ,550 사업시행자추진상황 그랑블 R& G ( 주 ) 롯데제주리조트 ( 주 ) 4,000 15,945 JD C ( 주 ) 제주동물테마파크 ( 주 ) 한국폴로컨트리클럽 ( 주 ) 남이 CIC ( 주 ) 휘현산업개발 ( 주 ) 우삼개발 3,001 8,775 남영산업 ( 주 ) 자료 : 제주특별자치도 ( ), 문화 관광 교통 스포츠현황 개발사업시행승인 개발사업착공 개발사업시행변경승인 개발사업시행변경승인 ( 명칭, 면적, 기간 ) 개발사업시행승인 개발사업착공 골프장 (18 홀 ), 클럽하우스준공 개발사업시행승인 개발사업기공식 월공정 (50%- 토목공사기준 ) 개발사업시행승인 우주항공박물관착공 월부지조성 ( 공정 68%) 개발사업승인 개발사업착공 차준공 ( 바이오축산원 ) 개발사업시행승인 기공식 부분준공 ( 운동시설, 숙박시설등 ) 국제폴로경기대회개최 개발사업시행승인 개발사업착공 사업시행자변경 사업기간변경 ( 년연장 ) 10. 사업계획변경실시설계중 개발사업시행승인 박물관공사착공 박물관사용승인 개발사업시행승인 개발사업착공 개발사업변경승인 ( 면적, 사업비, 기간등 ) 개발사업시행승인 개발사업착공 착공 ( 진입도로 1.3 km, 48 억원 )

138 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 지구명 절차이행 8 개사업 제주영상휴양지구 제주그린벨리관광타운 제주롯데관광단지 (2 차 ) 블랙나이트 스카이테마파크 이스트힐스관광휴양지 서귀포관광휴양리조트 서귀포제 2 관광단지 면적 ( 천m2 ) 투자규모 ( 억원 ) 8,404 21, ,176 ( 주 ) 히든포트 그린벨리 ( 주 ) 1,338 3,010 롯데제주리조트 ( 주 ) 1,670 1,882 ( 주 ) 해동 897 3,873 ( 주 ) 상원랜드 259 1,070 사업시행자추진상황 동가름주식회사 1,423 2,110 ( 주 ) 남양개발 2,387 8,037 JDC 자료 : 제주특별자치도 ( ), 문화 관광 교통 스포츠현황 개발사업시행승인 기반시설착공예정 개발사업시행승인 착공준비중 개발사업시행승인관련서류접수 주민설명회개최 건축위원회자문 도시계획위원회심의 환경영향평가위원회심의 개발사업시행승인관련서류접수 주민설명회개최 도시계획위원회심의 환경영향평가심의원회심의 환경영향평가도의회동의 예정자지정 입안제안서제출 보완서및세부사업계획제출 환경영향평가계획서제출 환경영향평가계획서스코핑위원회심의 개발사업승인신청을위한서류접수 주민설명회개최 지역주민현안사항조치계획통보 제 2 관광단지조성제안 ( 공사 서귀포시 ) 도 공사 JDC 간 M OU 체결 기본설계용역을위한 T/F 팀구성 기본설계용역계약 (26.5 억 )

139 제 5 장관광자원개발 관광자원 제주도는타지역에비해아직도청정한공기와아름다운경관, 오염되지않은산과바다를보유하고있어섬전체가천혜의관 광환경을유지하고있다. 영주십경을비롯한계곡, 동굴, 오름, 해수욕장등의제주도가보유한관광자원이산재해있으며, 도 및행정시가관리하는관광지 50 개소와사설관광지 82 개소가 있다. 구 분 개소 영 주 십 경 1 0 신영주십경 1 0 계 곡 6 폭포및소연 6 동 굴 1 0 기 암 1 4 수 림 4 오 름 식 물 1,8 4 1 종 동물및곤충 3,3 1 5 종 해 수 욕 장 1 0 낚 시 터 1 5 등 산 코스 5 수 렵 2 보 물 2 사 적 지 1 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 세부목록은부록참조

140 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 구분 개소 문화관광부 1 제주특별자치도교육청 1 국공립 관리 관광지 제주해양관리단 1 제주특별자치도 1 6 제주시 1 1 서귀포시 2 3 소계 5 0 사설 관광지 제주시소재 3 9 서귀포소재 4 3 소계 8 2 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황주 : 세부목록은부록참조

141 제 5 장관광자원개발 문화관광축제 2010년제주도에서개최된지역축제는총 32개이다. 이들문화관광축제의개최시기별분포를살펴보면, 총 32개의축제중에서 9개의축제가 10월에개최되었는데, 제주마축제, 탐라문화재, 해녀축제, 덕수리전총민속재현축제등이개최되었다. 지역별로는제주시가 16개축제, 서귀포시가 15개축제, 제주도가 1개축제가개최된것으로나타났다. 제주도, 1 제주시, 16 서귀포시, 15

142 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 월별 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 1 0 월 1 1 월 1 2 월계 개최 건수 자료 : 제주특별자치도축제육성위원회 ( ), h ttp ://w w w.je ju fe stival.co m 주 : 년축제개최현황목록은부록참조

143 제 5 장관광자원개발 스포츠이벤트 2010년에제주에서개최된스포츠이벤트는국제대회 40개, 전국대회 76개등이다. 국제대회유치는전년도에비해증가하였으며, 전국대회규모의대회유치는감소한것으로나타났다. 유러피언투어발렌타인챔피언십 2010, 제6회한중일국제생활체육농구대회, 2010 평화의섬제주국제마라톤대회, 제5회국제경제인골프대회 등 40개의국제대회와 2010 동계전국청소년축구대회, 제5회제주평화기전국태권도대회, 롯데마트여자오픈 J골프시리즈골프대회 등전국대회가개최되었다. 제주도는스포츠산업발전에필요한천혜의자연환경과기후그리고, 스포츠경기하기에좋은산과들, 바다등의자연조건들을갖추고있다. 또한최고급호텔등다양한숙박시설은물론경기장과호텔, 공항이 10분이내거리에있어접근성이편리하여선수단과학부모, 동호인등스포츠관광객들에게최적의스포츠를즐길수있는장점을갖추고있어다양한스포츠이벤트의유치를통해관광비수기타개로지역경제활성화에기여함은물론스포츠의파라다이스제주의이미지제고와효자소득산업으로자리매김하고있는것으로평가되고있다.

144 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 년도 국제대회 전국대회 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황 주 : 년세부개최현황은부록참조 국제대회 전국대회

145 제 5 장관광자원개발 문화재 2010년현재제주도에지정된문화재는총 355종으로국가지정문화재가 93종, 도지정문화재 262종을보유하고있다. 국가지정문화재로는보물 6종, 사적 6종, 천연기념물 45종, 명승 1종, 중요민속자료 9종, 중요무형문화재 5종을보유하고있다. 지역별로는제주시가 47종, 서귀포시 44종, 도일원 2종이다. 한편, 도지정문화재로는유형문화재 31종, 무형문화재 19종, 기념물 124종, 민속자료 80종, 문화재자료 8종등으로총 254종이지정되어있다. 구분보물 사 적 천연기념물명승중요민속자료 2010 년 12 월 31 일기준 중요 무형 문화재 등록 문화재 도일원 2 2 제주시 서귀포시 계 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황 계

146 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2010 년 12 월 31 일기준 구 분 유형문화재 무형문화재기념물민속자료 문화재자료 계 제주시 서귀포시 계 자료 : 제주특별자치도내부자료.

147 제 5 장관광자원개발 자연공원 2010년 12월현재제주도에는국립공원으로한라산국립공원 1 개소가있으며, 도립공원으로제주시 2개소, 서귀포시 4개소등총 6개소가있다. 지역별로는제주시에추자해양공원, 우도해양공원이있으며, 서귀포시에는제주조각공원, 마라해양공원, 성산일출해양공원, 서귀포해양공원이있다. 특히 1970년에국립공원으로지정된한라산국립공원의경우공원면적이 km2으로, 이는제주도총면적의 8% 를차지하고있다 년 12 월 31 일기준 구분 공원명 위치 면적 ( km2 ) 지정일자 국립공원 한라산 제주도일원 제주조각 서귀포시안덕면 마라해양 서귀포시대정읍상모리 도립 공원 성산일출해양서귀포시성산읍 서귀포해양서귀포시보목 - 강정 1 9, 추자제주시추자면 우도해양제주시우도면 자료 : 관광지식정보시스템 h ttp ://w w w.to u r.g o.k r

148 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 농어촌관광사업 지역의균형발전과농어촌지역의활성화를위하여중앙정부차원에서다양한정책적수단을모색하여왔는데, 농림수산식품부의녹색농촌체험마을, 농촌진흥청의농촌전통테마마을, 행정안전부의아름마을, 농림수산식품부의어촌체험마을, 환경부의자연생태우수마을, 산림청의산촌마을, 문화체육관광부의우리문화역사마을가꾸기사업등이여기에해당된다. 특히이들사업들은공모방식에의해마을선정, 기반시설정비, 사업비보조를하고있으며, 마을단위또는소권역단위로지역주민참여가강조되고있다. 제주에는녹색농촌체험마을이 10개지역, 농촌전통테마마을이 4 개지역, 아름마을 2개지역, 어촌체험마을이 10개지역, 자연생태우수마을이 13개지역, 우리문화역사마을이 1개지역이지정되어있다.

149 제 5 장관광자원개발 사업명 지정 부처 마을 수 현황 예래생태마을, 교래마을, 장전마을, 녹색농촌 체험마을 농림수산 식품부 1 0 혼인지마을, 무릉도원마을, 토산 2 리알토산마을, 저지마을, 동광마을, 청수마을, 유수암리, 남원 2 리마을, 성읍 1 리마을 농촌전통테마마을 농촌진흥청 4 아홉굿마을, 용왕난드르마을, 어멍아방잔치마을, 명도암참살이마을 아름마을 행정안전부 2 조천읍교래리표선면당포마을 어촌체험마을 농림수산식품부 1 0 보목마을, 강정마을, 하예마을, 위미 1 마을, 고산마을, 중문마을, 구엄리, 하도리, 사계리 자연생태우수마을 ( 생태복원우수사례 ) 환경부 1 3 장전리, 저지리, 선흘 1 리, 선흘 2 리, 유수암리, 조수 1 리, 예래동, 마라리, 신례 1 리, 수망리, 명도암, 무릉 2 리, 수산 2 리 우리문화 역사마을 문화체육 관광부 1 법환역사문화마을

150 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 자연휴양림 자연휴양림은다양한산림휴양수요에부응하여다양한산림체험프로그램을개발 보급하고단순한휴식에서자연학습공간으로발전시키기위해조성되고있다. 전국에는 88년에 3개소를시작으로 01년까지 97개소 ( 국유림 31개, 공유림 51개, 사유림 15개 ) 를조성하였으며, 제주도에는국유림휴양림으로 2개소가조성되어있으며, 공유림으로교래휴양림, 붉은오름자연휴양림 2개소가조성중에있다 년 12 월 31 일기준 휴양림명 지정년도 위치 면적 (h a) 소유구분 개장일 서귀포 서귀포시대포동 국유림 제주절물 제주시봉개동 국유림 교래 제주시조천읍교래리 공유림 - 붉은오름 서귀포시표선면 공유림 - 자료 : 제주특별자치도청정환경국녹지환경과

151 제 5 장관광자원개발 세계자연유산 가. 기본현황 명칭 : 제주화산섬과용암동굴 (Jeju Volcanic Island and Lava Tubes) 해당유산 ( 면적 km2 ( 핵심지역 94.75, 완충지역 93.70)) 구분 천연기념물지정현황 지정연도 한라산천연보호구역 제 호 성산일출봉 제 호 거문오름 제 호 거문오름김녕굴및만장굴제 9 8 호 벵뒤굴제 호 용암동굴계당처물동굴제 호 용천동굴 제 호 등재기준 : 경관적가치탁월 (ⅶ), 지질학적가치탁월 (ⅷ) 등재경위 년도 주요내용 유네스코세계유산잠정목록등재 유네스코세계유산최우선신청대상으로결정 세계자연유산등재신청서유네스코에제출 ~ 9 유산신청지구주민설명회 (1 2 회 ) ~ 1 0 등재기원범국민 만서명운동 세계자연유산등재추진위원회 ( 위원장이수성 ) 발족 IU C N ( 국제자연보존연맹 ) 현지실사 IU C N 제주자연유산등재권고 유네스코, 제주세계자연유산등재결정

152 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 유산지구별현황 유산 지구 한라산국립공원 성산일출봉 일반현황 - 면적 : 총 km2 ( 핵심지역 , 완충지역 ) 한라산천연보호구역 : km2 ( 공원면적의 5 9 % ) - 면적 : km2 ( 핵심지역 0.5 1, 완충지역 ) 특징 신생대제 4 기대륙붕형순상화산의지질학적희소성 성질이다른두종류의용암 ( 조면암, 조면현무암 ) 으로형성된한라산정상 주상절리와영실기암등뛰어난경관 고도에따른다양한식생분포 수심낮은바닷가에서수성화산폭발로형성된전형적응회구 화산학연구에귀중한자료로지질학적가치탁월 해안절벽의다양한내부구조를보여주는세계적희소성 거문오름용암동굴계 - 면적 : km2 ( 핵심지역 3.3 0, 완충지역 ) 용암동굴시스템의진화과정을보여주는지질학적가치 당처물동굴과용천동굴의경우탄산염이차동굴생성물이발달되어세계에서가장아름다운동굴계로평가 (IU CN 전문가 ) 나. 유산지구별탐방객현황 ( 단위 : 천명 ) 구분 한라산 만장굴 성산일출봉 거문오름 , , , , , , 자료 : 세계자연유산관리본부

153 관광교통 6 1. 항공통계 2. 해운통계 3. 육운통계

154 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 6 관광교통 항공통계 제주의항공기반시설로는제주국제공항과대한항공소유의정석공항이있으며, 모든여객기는제주국제공항을이용하고있다. 제주국제공항은 1942년 1월군비행장으로개항하여 1968년 4월국제공항으로승격되었으며 1985년제주공항관리사무소와한국공항공단제주지사로분리하여항공업무및공항시설관리업무를분담하고있다. 제주국제공항의주요시설은활주로 2개, 계류장, 착륙대및 60,970m2의여객청사, 17,574m2의화물청사, 1,729대가동시에주차가능한 57,593m2의주차시설을갖추고있다. 여객청사는연간 1,127만명이이용가능하고화물청사는 32.7 만톤의화물처리가가능하다. 제주국제공항의국제항공노선은일본과중국등의지역에정기직항노선 16개노선 ( 정기 11, 부정기 5) 을운항하고있으며, 주당 59회의운항편수를공급하고있다. 일본노선으로는제주-나고야 ( 주5회 ), 제주-오사카 ( 주7회 ), 제주-후쿠오카 ( 주3회 ), 제

155 제 6 장관광교통 주-나리타 ( 주7회 ) 운항중이다. 한편, 중국노선은제주-상해 ( 주 7회, 동방항공 ), 제주-북경 ( 주6회, 대한항공 4회, 동방항공 2 회 ), 제주-심양 ( 주2회, 남방항공 ), 제주-대련 ( 주4회, 남방항공 ), 제주-항저우 ( 주2회, 남방항공 ), 제주-장춘 ( 주4회, 남방항공 ), 제주-하얼빈 ( 주2회남방항공 ), 제주-우한 ( 주2회남방항공 ), 제주-연대 ( 주2회, 동방항공 ) 노선이운항중이며, 대만의제주-타이페이 ( 주2회, 부흥항공 ), 제주-카오슝 ( 주2회, 부흥항공 ) 노선이있다. 2010년 12월 31일기준 주요시설 규 모 처리수용능력 부 지 3,5 6 1,6 7 9 m2 여객청사 7 1,3 2 7 m2 1,2 5 4 만명 / 년 화물청사 1 7,5 7 4 m2 3 3 만톤 / 년 2 본 활주 로 - 3,0 9 0 m 4 5 m 천회 / 년 - 1,9 1 0 m 4 5 m 계 류 장 3 0 9,9 1 6 m2 2 7 대동시주기 (A 기준 ) 주 차 장 5 6,7 2 3 m2 1,6 2 9 대 자료 : 제주특별자치도 ( ). 문화ㆍ관광ㆍ교통ㆍ스포츠현황 국내항공노선은총 13개노선에운항하고있다. 제주-김포노선이전체노선의과반수이상을차지하는것으로나타났으며, 제주-부산노선, 제주-청주노선, 제주-대구노선등이순으로운항중에있다.

156 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2010 년 12 월 31 일기준 국명 노선명 취항일 운항회수 ( 주당 ) 제주 / 나고야 (K A L ) 주 5 회 일 제주 / 오사카 (K A L ) 주 7 회 본 제주 / 후쿠오카 ( 아시아나 ) 주 3 회 제주 / 나리타 (K A L ) 주 7 회 제주 / 상해 ( 동방항공 ) 주 7 회 제주 / 북경 (K A L ) 주 4 회 ( 동방항공 ) 주 2 회 제주 / 심양 ( 남방항공 ) 주 2 회 중 제주 / 대련 ( 남방항공 ) 주 4 회 제주 / 항저우 ( 동방항공 ) 주 2 회 국 제주 / 장춘 ( 남방항공 ) 주 4 회 제주 / 석가장 ( 진에어 ) 주 2 회 제주 / 하얼빈 ( 남방항공 ) 주 2 회 제주 / 우한 ( 남방항공 ) 주 2 회 제주 / 연대 ( 동방항공 ) 주 2 회 대만 제주 / 타이페이 ( 부흥항공 ) 주 2 회제주 / 카오슝 ( 부흥항공 ) 주 2 회 계 1 6 개노선 ( 정기11, 부정기5) 5 8 자료 : 제주특별자치도교통항공정책과교통현황 ( )

157 제 6 장관광교통 노선주당운항편수비고 김포 8 6 ~ 9 3 대한항공 (4 2 ~ 4 8 ), 아시아나 (3 3 ~ 4 0 ), 제주항공 (1 8 ), 진에어 (1 2 ~ 1 3 ), 에어부산 (1 1 ~ 1 2 ), 이스타 (1 7 ), 티웨이 (8 ) 인천 1 ~ 3 아시아나 (1 ~ 3 ) 부산 2 3 ~ 2 7 청주 1 0 ~ 1 1 대한항공 (7 ~ 9 ), 아시아나 (1 ~ 2 ), 제주항공 (4 ), 에어부산 (1 1 ~ 1 2 ) 대한항공 (3 ~ 4 ), 아시아나 (3 ), 제주항공 (2 ), 이스타 (2 ) 대구 8 대한항공 (4 ), 아시아나 (4 ) 광주 8 ~ 9 대한항공 (4 ), 아시아나 (4 ~ 5 ) 군산 2 대한항공 (1 ), 이스타 (1 ) 진주 2 대한항공 (2 ), 아시아나 (2 ) 울산 2 대한항공 (2 ) 여수 2 대한항공 (2 ) 원주 1 대한항공 (1 ) 포항 3 아시아나 (3 ) 무안 2 아시아나 (2 ) 합계 ~ 자료 : 제주특별자치도교통항공정책과교통현황 ( )

158 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 2010년도제주국제공항의항공운송은국내선의경우운항회수 (98,075편 ), 여객수송실적 (15,010,737 명 ) 은전년대비증가하였지면화물수송실적 (222,910톤 ) 은전년대비감소하였다. 국제선의경우는운항회수 (5,351편 ), 여객수송실적 (713,623명 ), 화물수송실적 (8,376톤 ) 으로모두전년대비증가한것으로나타났다. 항공운항회수는국내선이 98,075 편으로전년대비 3.7% 로증가 하였으며, 국제선은 5,351 편으로전년대비 13.5% 증가하였다. 항공여객수송실적은 2010 년국내선여객이 15,010,737 명으로 전년대비 15.3% 증가하였으며, 국제선여객은 713,623 명으로 14.0% 증가하였다. 항공화물수송실적은 2010 년현재국내선화물이 222,910 톤으 로전년대비 4.2% 감소한반면, 국제선화물은전년대비 9.8% 증가한 8,376 톤으로집계되었다.

159 제 6 장관광교통 단위 : 편수, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 3, , , , , , 월 3, , , , , , 월 3, , , , , , 월 3, , , , , , 월 4, , , , , , 월 3, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 3, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 월 4, , , , , , 계 4 7, , , , , , 자료 : h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/k o r/d a t 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

160 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 편수, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 계 2, , , , , , 자료 : h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/k o r/d a t 월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월

161 제 6 장관광교통 단위 : 명, % 구분 변화도착출발계도착출발계율 1월 4 3 8, , , , , ,056, 월 3 9 8, , , , , ,022, 월 4 6 9, , , , , ,125, 월 5 9 7, , ,201, , , ,445, 월 6 0 9, , ,256, , , ,466, 월 5 2 1, , ,062, , , ,222, 월 5 9 3, , ,138, , , ,243, 월 7 1 1, , ,478, , , ,500, 월 4 7 8, , , , , ,155, 월 5 9 0, , ,167, , , ,430, 월 5 2 6, , ,076, , , ,270, 월 5 2 6, , ,029, , , ,071, 계 6,461,423 6,555,852 13,017,275 7,444,941 7,565,796 15,010, 자료 : h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/k o r/d a t

162 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : 명, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 1 7, , , , , , 월 1 8, , , , , , 월 2 4, , , , , , 월 2 9, , , , , , 월 2 9, , , , , , 월 2 1, , , , , , 월 2 9, , , , , , 월 3 4, , , , , , 월 3 0, , , , , , 월 3 3, , , , , , 월 2 6, , , , , , 월 2 2, , , , , , 계 3 1 9, , , , , , 자료 : h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/k o r/d a t 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

163 제 6 장관광교통 단위 : ton, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 7, , , , , , 월 6, , , , , , 월 6, , , , , , 월 7, , , , , , 월 7, , , , , , 월 7, , , , , , 월 8, , , , , , 월 9, , , , , , 월 8, , , , , , 월 8, , , , , , 월 8, , , , , , 월 8, , , , , , 계 9 4, , , , , , 자료 : h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/k o r/d a t 25,000 20,000 15,000 10,000 5, 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월

164 2010 년제주관광동향에관한연차보고서 단위 : ton, % 구분 도착출발계도착출발계 변화율 1 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 계 3, , , , , , 자료 : h ttp ://w w w.a irp o rt.c o.k r/k o r/d a t