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나래 권
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1 제10장. 경관 및 미관계획 1. 계획의 배경 및 목적 2. 경관현황 및 특성분석 3. 경관기본구상 4. 경관관리 기본계획 5. 경관유형별 가이드라인 6. 실행계획

3 제10 장. 경관및미관계획 1. 계획의배경및목적 1.1 경관계획의배경 당진시만의고유한경관형성을위한기틀마련필요 시민의경관에대한의식변화 지역을활성화시킬수있는경관계획필요 1.2 경관계획의목적 당진시만의정체성을확립하여특색있는경관이미지확립 자연, 역사, 문화가어우러진쾌적한지역환경조성 적극적인생활환경개선을통한시민의정주의식고취 장기적차원의지속적추진체계를위한보전, 관리, 형성방안마련 지역특성을반영한계획을수립하여지역개발의활성화유도 당진시가나아가야할방향에대한전략적방향을제시 [ 그림 ] 경관및미관계획의목적

4 2. 경관현황및특성분석 2.1 경관자원분석 산지경관자원 남고북저형의지형으로해발고도 400m 미만의잔구성산지를형성 표고 349.5m 의아미산과다불산이주봉을이루며, 가야산맥이시남부지역인 면천면을휘감아도는산세를형성하고있음 외부에서시가지로연결되는녹지축이단절되어있어시가지내부의공원, 하천간의녹지네트워크가미비한상태임 잔구성산지와낮은구릉지시가지내녹지부족개발에의한녹지축단절 수변경관자원 국가하천인삽교천은관광 레져등의수변문화공간으로활용되고있음 석문호수는편의시설설치로인해이용이증가하고있으나, 등에의해경관을저해하고있음 주변간이식당 아산만은연안개발사업으로급격한변화가진행되고있음 당진의포구및항구는무분별한상업시설에의해불량한경관이발생 삽교천석문호수변간이식당항구의불량한경관

제10장. 경관 및 미관계획 2.1.3 농어촌경관자원 넓은 평야와 구릉지를 중심으로 한 자연취락지가 입지 시가지 주변 취락지는

어촌마을이 입지하고 있으나, 판매시설, 숙박시설 등에 의해 불량한 경관이 발생하고 있음 기존 저층 건축과 새로 지어진 고층 건축간의

4 시가지경관자원 구시가지는 도로의 주차장화, 옥상시설 등에 의한 무질서한 경관 발생 당진동은 구릉지를 잠식한 주거지로 인하여

편의적 도시기반시설이 미흡 아산국가산업단지는 해안가변 대규모 매스에 의한 돌출이미지가 부각 석문국가산업단지는 향후 관광단지로서의

5 제10장. 경관 및 미관계획 농어촌경관자원 넓은 평야와 구릉지를 중심으로 한 자연취락지가 입지 시가지 주변 취락지는 농촌지역으로 주거지가 확산됨에 따라 농촌 특유의 오픈스페이스경관이 훼손되고 있는 상태임 왜목마을, 실치마을 등 관광지로 유명한 어촌마을이 입지하고 있으나, 판매시설, 숙박시설 등에 의해 불량한 경관이 발생하고 있음 기존 저층 건축과 새로 지어진 고층 건축간의 불균형한 스카이라인 발생 삽교천 주변 평야지대 시가지 연접부의 나홀로 아파트 어촌의 고층 숙박시설 증가 시가지경관자원 구시가지는 도로의 주차장화, 옥상시설 등에 의한 무질서한 경관 발생 당진동은 구릉지를 잠식한 주거지로 인하여 자연경관 훼손이 증가 추세 터미널 일대는 원색 사용 및 장식적 시설물로 인한 불량한 경관 발생 재래시장이 있으나 보행환경이 열악하고, 편의적 도시기반시설이 미흡 아산국가산업단지는 해안가변 대규모 매스에 의한 돌출이미지가 부각 석문국가산업단지는 향후 관광단지로서의 역할을 강조하는 개선이 필요 그 외 농공단지 등은 지붕 색채 등에 의한 돌출적 이미지 발생 구릉지를 잠식한 주거지 터미널 일대의 혼잡한 색채 공업시설 지붕의 돌출이미지

2.1.5 도시기반시설경관자원 공공기관은현재주민들을고려하여담장을허물고주민의쉼터로활용하고 있으나, 특징없는경관에의해상징성이부족

방조제도로는콘크리트제방사면에의해위압적경관발생 고속도로 IC 는주변으로대부분농경지가입지하고있으나, 정리되지않은

디자인이통일성없이설치되어있고, 하부공간은공터로방치되어그활용이미흡한상태임 보행육교의경우야간조명이설치되어있지않아유니버셜디자인부족

6 2.1.5 도시기반시설경관자원 공공기관은현재주민들을고려하여담장을허물고주민의쉼터로활용하고 있으나, 특징없는경관에의해상징성이부족 시가지내주요교차로는위치적상징성에비해획일적인외관, 옥외광고물등에의해부조화스럽고매력없는공간으로발생 혼잡한 방조제도로는콘크리트제방사면에의해위압적경관발생 고속도로 IC 는주변으로대부분농경지가입지하고있으나, 정리되지않은 이미지로인해당진의첫인상을저해하는요소로작용 시가지내위치한당진터미널은비교적정비가양호한임 고가도로, 교량, 보행육교등은색채, 디자인이통일성없이설치되어있고, 하부공간은공터로방치되어그활용이미흡한상태임 보행육교의경우야간조명이설치되어있지않아유니버셜디자인부족 특색없는공공기관위압적인방조제콘크리트고가도로하부활용미흡 역사문화경관자원 안국사지는주요불교유적지지만접근성이떨어지고, 가로경관이불량 면천읍은현재면천읍성복원계획을수립하고있으므로, 추후복원시주변건축물및공공시설물등이특성에어울릴수있도록계획필요

7 제10 장. 경관및미관계획 전역으로지역전설과관련된축제와행사가있으나, 못하여상징적축제경관으로발전하지못한상태임 지역특색을살리지 합덕시장한우특화거리는당진시의주요관광지중하나이나, 네온사인, 불법광고물등으로인하여무질서한경관이미지가발생 당진9 경은서해의우수한경관자원을중심으로선정되어있으며, 체계적관리를통해랜드마크경관으로서활용됨이필요 주변지역의 면천읍성복원계획특색없는행사장주변당진8경중하나인서해대교 2.2 관련법규및계획검토 관련법규검토 자연환경의보존및활용을통하여, 환경적으로지속가능한발전유도 도시공원및녹지, 옥외광고물등에대해조례로운영중에있음 관련계획검토 당진시는동북아물류및임해형신산업중심도시로서지속가능한체험형 휴양및여가의중심지를목표로하고있음 당진시는기지시줄다리기시현장사업을포함하여 4개사업이포함 4 개권역, 3 개축, 4 개거점설정및보전, 관리, 형성에관한방향제시 역동적인수륙환경도시당진 을목표로 4가지추진전략을제시

8 3. 경관기본구상 3.1 기본방향 산업단지경계부차폐를통한위압감해소 리모델링시친환경적산업경관으로유도 산업단지진입로주변옥외광고물정비 농경지와산업시설경계부에완충지역을설정하고휴식공간으로활용 농경지내건축물및시설물을전원적농촌경관이연출되도록유도 농경지내경관작물재배를유도하여계절감있는이미지연출유도 당진천등하천변에최대한녹지공간을확보하여그린네트워크형성 조화로운스카이라인형성및주변자연환경으로조망권, 접근성의확보 아미산스카이라인으로의조망을확보하도록관리하여상징성부여 관광지내휴식및여가공간조성하여특성을살린프로그램도입 삽교, 왜목, 도비도옥외광고물특화및개선 연안상업시설및횟집등과주변부를종합적으로경관을개선 [ 그림 ] 경관및미관계획의목표상

9 제10 장. 경관및미관계획 3.2 경관기본구상 지형적, 환경적특성에따른경관권역설정 산악권역, 산악연접부권역, 평야권역, 시가지권역 자연및인문경관의환경특성, 활용에따른경관축설정 녹지축, 수계축, 상징도로축, 철도경관축, 문화경관축 이용율이높고, 장소성이강한경관거점설정 진입거점, 역사문화거점, 교차거점, 공공시설거점 [ 그림 ] 경관기본구상도

10 4. 경관관리기본계획 4.1 경관보전기본계획 당진시도시계획조례상표고, 경사등개발행위허가대상중기준 이외의지역은절대적보존을원칙으로하며취락형성지, 시설결정지에대해서는예외적으로함 도시계획 당진시주요진입부및, 교차로, 공공시설등거점부에서주조망산, 구릉지의보호 주요해안선및자연형하천의보존 도시지역주변농경지등평야경관보존을통한외환녹지축 ( 산악, 수변경관 ) 과 내환녹지축 ( 내부산악, 하천, 도시지역공원및녹지) 의연계확보 4.2 경관관리기본계획 당진시시가지내상업시설의건축입면, 옥외광고물, 가로시설물등혼잡한 가로환경의개선 시가지내하천( 당진천등) 의건축물및오픈스페이스의확보, 녹지공간의확보 주거지내 당진시주이용시설인버스터미널, 시장, 시청등공공시설에대한정비 및오픈스페이스의확보 4.3 경관형성기본계획 주진입부인시경계부및철도역, 상징적요소를도입하도록계획 버스터미널지역은당진을느낄수있도록 산업단지예정지역, 시가화예정용지는배후자연환경을고려하고경관을통한문화적이미지를고취할수있도록개발방향을설정 신청사주변도로는신청사의상징성을바탕으로하여당진의이미지를부각시킬수있도록상징적중심축으로설정 당진의외곽축을이루는산업철도및서해선복선전철등은철도에서의조망을고려하여자연이미지를가질수있도록경관이미지를형성

11 제10장. 경관 및 미관계획 4.4 경관관리 기본계획도 생태환경 유지, 조망권 확보 등을 위한 자연환경 보존 자연경관 조화, 시각적 안정감을 위한 인공시설의 개선 지역특화를 위한 시설확보, 개발지에 대한 경관형성 사항 [그림 ] 경관관리 기본계획도

12 5. 경관유형별가이드라인 5.1 산지경관가이드라인 개발행위허가기준이상의지역은절대적으로보전하고, 표고 40m 이상 지역은건축물의저층관리및인공구조물의설치에대해규제강화 주도로축에서는건축배치및건축선조정을통해수평적조망공간확보 산지경관과연계된시가지및공원은녹지를연계하도록조성하여 생활공간으로의녹지율을증대하도록함 5.2 수변경관가이드라인 시가지와연접하거나관통하는하천은접근성을강화하고녹지대를조성하여 하천의관리성을높이도록함 하천과의접근성을고려하여육교및횡단보도등을정비하도록함 해안과연접한관광지내건축물은해안선으로부터건축물을이격배치하도 록설정하여해안경관으로의조망을확보하도록함 5.3 농어촌경관가이드라인 원경에서통일감있는이미지가연출될수있도록동일블록내건축물지붕은유사한색채로통일하도록함 도로변에서직접적으로조망되는농기구등은경관을훼손하는요소로작용하므로식재등으로차폐하는것을권장 시가지와연접하고있는나홀로아파트의주변부는평야경관으로점차낮아지는스카이라인을설정하도록함 경관작물재배를유도할수있도록경관보전직접지불제도입을권장

13 제10 장. 경관및미관계획 관광지로유명한어촌마을내의광고물및관련시설은위치, 크기, 형태, 재료등을통합적인디자인으로적용하는것을권장 어촌내주변과의규모차이가두드러지는건축물의신축은제한 5.4 시가지경관가이드라인 가로및도로변의주차장화를해소할수있도록단독주택지는담장제거및인접필지차고와집중되게배치하는것을권장 상업지역은보행경관개선을우선으로하여보행공간내시설물설치및물건적치를지양 공업시설주변부는완충공간을확보하여위압감을최소화하도록하고완충공간은녹지대혹은문화공간으로활용할것을권장 산업단지내신축건축물은옥상녹화를권장하여당진시만의대표적인공업경관으로점차변화할수있도록유도 5.5 도시기반시설경관가이드라인 공공시설신축시옹벽및절 성토발생을최대한억제하도록함 경사면혹은옹벽에는담쟁이나지피식물등을활용하여자연적이고친근한이미지를가질수있도록함 중앙분리대는녹지대조성을권장하여도로경관의녹지율을확보 도로연접부에입지한건축물은직각배치로천공율을확보하도록함 교통섬및교차부광장에는녹지를조성하도록함 교차부가각부에는시선을차단하는시설물설치를제한하도록함

14 IC 주변이농경지인경우에는주변으로의수평적개방감을최대한 확보하도록한다.( 단, 진입성을강조하는수직적조형물을설치할 경우초점경관을유도할수있으므로제외 ) 버스터미널, 기차역등은역사경관만을개선하는것이아니라주변부를 통합적으로개선하도록하여이질감을최소화하도록함 교량, 육교는장식적요소는지양하고, 특히슈퍼그래픽의무분별한사용은 규제함 시가지를관통하는고가도로의하부공간은문화공간으로활용 보행과관련된도로구조물 ( 예, 보행육교 ) 은사회적약자를배려하여유니버셜 디자인을적용 5.6 역사문화경관가이드라인 문화재주변으로역사적가치가높은가로는시대적가로분위기를최대한유지할수있도록가로폭과필지크기는보전하도록함 문화재주변상업시설은옥외광고물을문화재와조화로운이미지로개선하고시간에따라변화하는소재사용을권장 개발에의한문화재훼손을방지하도록문화재주변은공원화를권장 관광지및역사문화자원과연계가능한관광코스를확보하고관광코스 내경관이미지는통일적분위기로연출하도록함 특화거리는건축물, 시설물, 옥외광고물등이통합적인이미지가연출될수 있도록관리및개선함 야간이용성을고려하여장소성을반영한경관조명설치를권장 당진9경주변에는공통화된디자인의안내시설을설치하여인지성을 높이도록함 당진9경의경관적보전을고려하여당진9경주변건축물은개방성을 확보할수있도록이격하거나저층배치를유도

15 제10 장. 경관및미관계획 6. 실행계획 6.1 추진계획 독립된경관관련업무부서를신설하여업무의통합적관리를유도 경관사업시단계별추진단계를설정하여체계적으로시행 경관사업모델개발및실행방안 의추진절차를따르는것을권장 경관협정을통해주민스스로가참여할수있도록유도 경관사업은지역주민의의견을최대한반영하는것을권장 6.2 하위계획에반영할사항 경관지구, 미관지구설정시경관관리계획을반영 관리지역세분화시경관관리계획에서설정한보전, 관리, 형성지역반영 경관권역, 경관축, 경관거점설정등에관한사항 경관중점관리구역설정에관한사항 경관계획의세부내용에관한사항 특수목적의경관지구별경관개선사업의방향설정에관한사항 건축물, 시설물, 광고물, 색채등경관요소에대한가이드라인제시

16 6.3 단계별경관정비사업제안 추진전략 추진프로그램 단계별추진전략 ~ 16 년 ~ 21 년 ~ 26 년 ~ 15년 20년 25년 30년 주요산지에대한조망시설계획 주요봉오리에상징적조망점설정 가로경관축구축및경관사업의실시 역사문화탐방로의계획및조성 도시내녹지축접근이가능한자전거도로설치 경관녹지의확충과조망점으로활용 도시경관축의구축 완충녹지에경관성부여 미관을고려한방음벽의조경적, 조형적접근 주요조망점스카이라인관리( 건축물층고제한) 하천변생태계보전과다양한활용방안구상 하천변녹지공원및소규모테마광장조성 하천변테마수종을활용한시각회랑조성 계절감또는지역적특성을살릴수있는식재계획 결절점또는시경계진입부관문성격부여 주민발의경관지구사업의시행 권역별디자인센터의설치및행정인력의지원 시민참여형경관조성아이디어경연대회개최 관 학 산협동프로그램구축및마을만들기추진 경관형성주민참여협의체의구성및운영 옥외광고물관리계획의수립 개성있는 옥외광고물조례및시행규칙의보완 도시경관 옥외광고물시범가로의조성 체계의구축 불법옥외광고물단속을위한제도도입 주요보행로에시각회랑형성사업실시 다양한조망점설정및편의시설조성 걷고싶은거리조성사업실시 비오톱을도입한생태공간의조성 옥상및베란다녹화등을위한건축물녹화계획수립 해안로및도시내중심가로정비, 보행환경개선 도시권역 4 계절관광활성화를위한프로그램개발 및 노후화된주거시설정비를통한주거환경개선 지구별경관특성의도출 어촌체험특화사업추진 자연과조화된산업시설물의정비 경관지구의지정및경관사업실시

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5,678,689 5,462, , ,679,338 5,462, , 증 )649 5,222,334 5,006, , 5,678,689 5,462,689 216,000 100.0 100.0 100.0-5,679,338 5,462,689 216,649 100.0 100.0 100.0 - 증 )649 5,222,334 5,006,334 216,000 92.0 91.6 100.0 100.0 5,222,983 5,006,334 216,649 92.0 91.6 100.0 100.0