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1 KOGIA 연구보고서 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 Research on Organization and Institution for International e-sports Cooperative Committee ( 재 ) 한국게임산업진흥원

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3 제출문 본보고서를 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 과제의 최종보고서로제출합니다 연구수행기관 : ( 사 ) 미래경제전략연구원 책임연구원 : 송석록 ( 대한올림피언협회사무총장, 경동대학교교수 ) 연구원 : 이재우 ( 경동대학교교수 )

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5 Contents 용어설명 ⅻ 요약 (Summary) 1 Ⅰ. 연구의개요 3 1. 연구의추진배경및목적 연구의추진배경 연구의목적 3 2. 연구의기대효과 3 Ⅱ. e 스포츠국내외환경 4 Ⅲ. 국제 e 스포츠협의체조직구성 4 1. 국제스포츠기구 : 국가올림픽위원회 4 2. 국제스포츠기구 : 국제축구연맹 6 3. 국제e스포츠연맹조직구성 ( 안 ) 국제e스포츠연맹조직구성을위한기본방향 국제e스포츠연맹 (IeSF) 조직구성단계적발전방안 8 Ⅳ. 국제 e 스포츠협의체제도수립 IOC의규정과특징 FIFA의규정과특징 국제e스포츠연맹제도수립 ( 안 ) 15 - i -

6 Contents Ⅰ. 연구의개요 연구의배경및필요성 연구의목적 연구의방법및한계 26 Ⅱ. e 스포츠의이해 e스포츠의정의및특징 e스포츠의국내외현황 31 Ⅲ. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 국제스포츠기구조직사례 : 국제올림픽위원회 (IOC) 올림픽운동과국제올림픽위원회 올림픽운동 (Olympic Movement) 국제올림픽위원회 (International Olympic Committee: IOC) 국제올림픽위원회 (IOC) 구조 올림픽운동을위한회의 IOC 총회 (Session) 올림픽총회 (Olympic Congress) 집행위원회회의 (Executive Board Meeting) 스포츠어코드 (SportAccord) 국제올림픽위원회 (IOC) 행정 (Administration) 국제올림픽위원회 (IOC) 위원의지위, 자격, 의결및역할 국제올림픽위원회산하위원회 (IOC Commissions) 선수위원회 (The Athletes Commission) 67 - ii -

7 Contents 수집위원회 (Olympic Philately, Numismatic and Memorabilia Commission: OPNMC) 올림픽게임조정위원회 (Coordination Commissions for the Olympic Games) 문화 올림픽교육위원회 (The Commission for Culture and Olympic Education) 윤리위원회 (The Ethics Commission) 재정위원회 (The Finance Commission) 국제관계위원회 (International relations Commission) 법사위원회 (Juridical Commission) 마케팅위원회 (The Marketing Commission) 의무위원회 (The Medical Commission) 지명 ( 추천 ) 위원회 (The Nominations Commission) 올림픽프로그램위원회 (The Olympic Programme Commission) 올림픽솔리다리티 (The Olympic Solidarity) 프레스위원회 (The Press Commission) 라디오 텔레비전위원회 (The Radio And Television Commission: RTV Commission) 스포츠 환경위원회 (The Sport and Environment Commission) 스포츠 법률위원회 (The Sport and Law Commission) 생활스포츠위원회 (The Sport For All Commission) TV권리 뉴미디어위원회 (TV Rights and New Media Commission) 여성 스포츠 (Women and Sport) IOC와국제스포츠조직과의관계 국제올림픽위원회 (IOC) 와국가올림픽위원회 (NOC) 의관계 IOC와 IFs(International Sports Federations) 의관계 국제스포츠기구조직사례 : 국제축구연맹 (FIFA) 국제축구연맹의조직구성개요 국제축구연맹 (FIFA) 구조 국제축구연맹 (FIFA) 회의 FIFA 총회 (Congress) International Football Association Board(IFAB) 회의 집행위원회회의 (Executive Committee Meeting) 기타회의 (FIFA Meetings) iii -

8 Contents 2.4 국제축구연맹 (FIFA) 의행정 (Administration) 국제축구연맹 (FIFA) 회원의지위, 자격및역할 국제축구연맹위원회 (FIFA Commission) 재정위원회 (Finance Committee) FIFA 월드컵조직위원회 (Organizing Committee for the FIFA World Cup) FIFA 컨페드레이션컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA Confederations Cup) FIFA U-20 월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA U-20 World Cup) 여자축구와 FIFA 여자월드컵위원회 (Committee for Women's Football and the FIFA Women's Cup) 법사위원회 (Legal Committee) 풋살 비치사커위원회 (Futsal and Beach Soccer Committee) 심판위원회 (Referees' Committee) FIFA 클럽테스크포스 (FIFA Club Task Force) 도핑조정분과위원회 (Doping Control Sub-Committee) 스포츠의학위원회 (Sport Medical Committee) 미디어위원회 (Media Committee) 징계위원회 (Disciplinary Committee) 축구위원회 (Football Committee) 윤리위원회 (Ethics Committee) 내부감사위원회 (Internal Audit Committee) 마케팅 텔레비전자문단 (Marketing and Television Advisory Board) Goal 개발임원 (Goal Development officers) 비상대책위원회 (Emergency Committee) Bureau 2010 FIFA World Cup South Africa 올림픽축구토너먼트조직위원회 (Organising Committee for the Olympic Football Tournaments) FIFA 클럽월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA Club World Cup) FIFA U-17 월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA U-17 World Cup) FIFA U-20 과 U-17 여자월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA U-20 and U-17 Women's World Cup) 선수지위위원회 (Players' Status Committee) iv -

9 Contents 페어플레이 사회책무위원회 (Committee for Fair Play and Social Responsibility) 기술 개발위원회 (Technical and Development Committee) 어소세이션위원회 (Associations Committee) 전략위원회 (Strategic Committee) Goal Bureau FIFA 의료평가 연구센터 (FIFA Medical Assessment and Research Centre: F-MARC) 경기장 안전위원회 (Stadium and Safety Committee) 항소위원회 (Appeal Committee) 분쟁해결회의소 (Dispute Resolution Chamber) FIFA와국제스포츠조직과의관계 국제스포츠기구의조직에대한핵심역량분석 조직구성을위한국제스포츠기구의내 외적환경분석 국제스포츠기구의조직구성분석 국제e스포츠협의체조직구성방안 국제e스포츠연맹의조직구성을위한기본방향 국제e스포츠연맹조직구성단계적발전방안 국제e스포츠연맹의위원회 (Committee) 위원회의운영방법및인력구성 위원회의합의구조 ( 의결권 ) 국제e스포츠연맹의회원및회의 회원의구분및자격 국제e스포츠연맹관련회의 국제e스포츠협의체조직등록절차 180 Ⅳ. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 국제스포츠기구제도사례 : 국제올림픽위원회 (IOC) IOC의일반적운영규정 IOC 위원에관한규정 v -

10 Contents 징계에관한규정 의사절차에관한규정 IOC의주요기구운영규정 올림픽대회에관한규정 올림픽게임참가에관한규정 의전에관한규정 개 폐회식및수상 국제스포츠기구제도사례 : 국제축구연맹 (FIFA) FIFA의일반적운영규정 경기규칙에관한규정 회원에관한규정 리그와기타클럽의신분에관한규정 에이전트에관한규정 대륙연맹 (Confederations) 에관한규정 FIFA의사법적규정 재정과회계규정 경기개최권리규정 국제경기에관한규정 우연성과불가항력, FIFA의해산에관한규정 FIFA의주요기구운영규정 제도성공요인및특징분석 FIFA 제도운영의성공요인및특성분석 회원 대륙연맹 경기규칙 법제도 에이전트 재정과회계 경기개최 국제경기 총회 집행위원회 국제올림픽위원회제도운영의성공요인및특성분석 IOC 운영 vi -

11 Contents IOC 위원 징계 의사절차 총회 집행위원회 위원장 올림픽대회의조직과행정 올림픽대회참가 의전 국제e스포츠협의체제도수립방안 회원 솔리다리티운동 사법제도 재정과회계 경기개최 국제경기와 e스포츠종목채택 총회 집행위원회 국제경기참가신청과참가자격 보도 광고와음악 269 Ⅴ. 연구의효과 연구의활용방안및확대연구방안 연구의활용방안 확대연구방안 연구사업의국내외 e 스포츠계에미치는효과 vii -

12 List of tables < 표 Ⅱ-1> 국내 e스포츠팬추정규모 31 < 표 Ⅱ-2> 프로 e스포츠시장규모 32 < 표 Ⅲ-1> 역대 IOC 위원장 42 < 표 Ⅲ-2> IOC 집행위원회 (Executive Board) 구성 44 < 표 Ⅲ-3> 역대올림픽콩그레스 (Olympic Congress) 개최현황 50 < 표 Ⅲ-4> 올림픽콩그레스일정 51 < 표 Ⅲ-5> 본회의일정 51 < 표 Ⅲ-6> 주제별토론회 52 < 표 Ⅲ-7-1> IOC 집행위원회회의 52 < 표 Ⅲ-7-2> IOC 집행위원회회의 53 < 표 Ⅲ-8> SportAccord 회의개최현황 54 < 표 Ⅲ-9> 올림픽박물관연도별방문객수 61 < 표 Ⅲ-10> 올림픽개최지조정위원회 69 < 표 Ⅲ-11> IOC 승인 5개대륙별국가올림픽위원회연합회 80 < 표 Ⅲ-12> ASOIF 평의회구성원 83 < 표 Ⅲ-13-1> 하계올림픽종목및 ASOIF( 하계올림픽종목국제연맹연합회 ) 83 < 표 Ⅲ-13-2> 하계올림픽종목및 ASOIF( 하계올림픽종목국제연맹연합회 ) 84 < 표 Ⅲ-13-3> 하계올림픽종목및 ASOIF( 하계올림픽종목국제연맹연합회 ) 85 < 표 Ⅲ-14> 동계올림픽종목국제연맹연합회회원 86 < 표 Ⅲ-15-1> IOC 승인스포츠종목 (ARISF 회원종목 ) 87 < 표 Ⅲ-15-2> IOC 승인스포츠종목 (ARISF 회원종목 ) 88 < 표 Ⅲ-15-3> IOC 승인스포츠종목 (ARISF 회원종목 ) 89 < 표 Ⅲ-16> GAISF 평의회 90 < 표 Ⅲ-17-1> GAISF 회원의본부, 로고 91 < 표 Ⅲ-17-2> GAISF 회원의본부, 로고 92 < 표 Ⅲ-17-3> GAISF 회원의본부, 로고 93 < 표 Ⅲ-17-4> GAISF 회원의본부, 로고 94 < 표 Ⅲ-17-5> GAISF 회원의본부, 로고 95 < 표 Ⅲ-17-6> GAISF 회원의본부, 로고 96 < 표 Ⅲ-17-7> GAISF 회원의본부, 로고 97 < 표 Ⅲ-17-8> GAISF 회원의본부, 로고 98 < 표 Ⅲ-17-9> GAISF 회원의본부, 로고 99 < 표 Ⅲ-17-10> GAISF 회원의본부, 로고 100 < 표 Ⅲ-18> 하계올림픽경기종목 101 < 표 Ⅲ-19> 올림픽게임시범종목 102 < 표 Ⅲ-20> 국제축구연맹창립회원 viii -

13 List of tables < 표 Ⅲ-21> FIFA 회장현황 107 < 표 Ⅲ-22> FIFA 집행위원회 (Executive Committee) 구성 108 < 표 Ⅲ-23> 대륙별 FIFA 회원수증감추이 110 < 표 Ⅲ-24> FIFA Congress 개최지 ( ) 112 < 표 Ⅲ-25> IFAB 회의개최현황 114 < 표 Ⅲ-26> FIFA Executive Committee Meeting 115 < 표 Ⅲ-27> 최근에개최된 FIFA 관련회의 116 < 표 Ⅲ-28> FIFA의대륙연맹회원현황 126 < 표 Ⅲ-29> FIFA 재정위원회조직구성 127 < 표 Ⅲ-30> FIFA 월드컵조직위원회 128 < 표 Ⅲ-31> FIFA 컨페드레이션컵조직위원회 129 < 표 Ⅲ-32> FIFA U-20 World Cup 조직위원회 130 < 표 Ⅲ-33> 여성축구와 FIFA 여성월드컵위원회조직및구성 131 < 표 Ⅲ-34> 법사위원회조직구성 131 < 표 Ⅲ-35> 풋살 비치사커위원회 132 < 표 Ⅲ-36> 심판위원회조직구성 133 < 표 Ⅲ-37> FIFA 클럽테스크포스조직구성 134 < 표 Ⅲ-38> 도핑조정산하위원회 134 < 표 Ⅲ-39> 스포츠의학위원회조직구성 135 < 표 Ⅲ-40> 미디어위원회조직구성 136 < 표 Ⅲ-41> 징계위원회조직구성 137 < 표 Ⅲ-42> 축구위원회조직구성 138 < 표 Ⅲ-43> 윤리위원회조직구성 139 < 표 Ⅲ-44> 내부감사위원회 139 < 표 Ⅲ-45> 마케팅 텔레비전자문단 140 < 표 Ⅲ-46> Goal Development Office 141 < 표 Ⅲ-47> Goal 개발임원 141 < 표 Ⅲ-48> 비상대책위원회조직구성 142 < 표 Ⅲ-49> Bureau 2010 FIFA World Cup South Africa 143 < 표 Ⅲ-50> 올림픽축구토너먼트조직위원회 144 < 표 Ⅲ-51> FIFA 클럽월드컵조직위원회구성 145 < 표 Ⅲ-52> FIFA U-17 월드컵조직위원회 145 < 표 Ⅲ-53> FIFA U-20 과 U-17 월드컵조직위원회 146 < 표 Ⅲ-54> FIFA 선수지위위원회조직구성 147 < 표 Ⅲ-55> FIFA 페어플레이 사회책무위원회조직구성 147 < 표 Ⅲ-56> FIFA 기술 개발위원회조직구성 ix -

14 List of tables < 표 Ⅲ-57> 어소세이션위원회 (Associations Committee) 149 < 표 Ⅲ-58> FIFA 전략위원회조직구성 150 < 표 Ⅲ-59> Goal Bureau 조직구성 151 < 표 Ⅲ-60> FIFA 의료평가 연구센터조직구성 152 < 표 Ⅲ-61> 경기장 안정위원회조직구성 152 < 표 Ⅲ-62> 항소위원회 153 < 표 Ⅲ-63> 분쟁해결회의소조직구성 154 < 표 Ⅲ-64> 올림픽정식종목국제스포츠연맹소재지 160 < 표 Ⅲ-65> 국제스포츠기구분과위원회특성별비교 164 < 표 Ⅲ-66> IOC와 FIFA의대륙연맹 168 < 표 Ⅲ-67> 국가별매치에이전트의현황 225 < 표 Ⅲ-68-1> 국가별선수에이전트현황 226 < 표 Ⅲ-68-2> 국가별선수에이전트현황 227 < 표 Ⅲ-69> 대륙연맹의집행위원배정현황 x -

15 List of figures < 그림 1> 국제올림픽위원회조직도 ( 사무국, 분과위원회포함 ) 5 < 그림 2> 국제축구연맹조직도 ( 분과위원회포함 ) 6 < 그림 3> 국제e스포츠연맹조직구성 1단계 8 < 그림 4> 국제e스포츠연맹조직구성 2단계 9 < 그림 5> 국제e스포츠연맹조직구성 3단계 10 < 그림 Ⅲ-1> 올림픽운동의주체 38 < 그림 Ⅲ-2> IOC 운영체계도 41 < 그림 Ⅲ-3> IOC 행정기관 ( 사무국 ) 조직도 55 < 그림 Ⅲ-4> ANOC의대륙별연맹 80 < 그림 Ⅲ-5> 국제축구연맹 105 < 그림 Ⅲ-6> FIFA 운영체계도 106 < 그림 Ⅲ-7> FIFA 단순조직도 117 < 그림 Ⅲ-8> 회장 (President) 지원부서 118 < 그림 Ⅲ-9> 사무총장 (General Secretary) 지원부서 119 < 그림 Ⅲ-10> 커뮤니케이션 홍보부 119 < 그림 Ⅲ-11> 법사부조직도 120 < 그림 Ⅲ-12> 회원협회 개발부 121 < 그림 Ⅲ-13> 재무 행정부조직도 122 < 그림 Ⅲ-14> 경기부조직도 123 < 그림 Ⅲ-15> TV Marketing부조직도 124 < 그림 Ⅲ-16> 국제축구연맹의 6개대륙연맹 155 < 그림 Ⅲ-17> 국제올림픽위원회조직도 166 < 그림 Ⅲ-18> 국제축구연맹조직구성도 167 < 그림 Ⅲ-19> 국제e스포츠연맹조직구성 1단계 171 < 그림 Ⅲ-20> 국제e스포츠연맹조직구성 2단계 172 < 그림 Ⅲ-21> 국제e스포츠연맹조직구성 3단계 xi -

16 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 용어설명 1. IeSF : International e-sports Federation 2. IeSC : International e-sports Committee 3. NeSA : National e-sports Association 4. NeSC : National e-sports Committee 5. IeSF Vision : IeSF practical behavior 6. Association : e-sports association recognised by IeSF. It is a member of IeSF 7. League : An organization that is subordinate to an Association 8. Confederation : A group of Association recognised by IeSF that belongs to the same continent or assimilable geographic region 9. The Session : The Supreme and legislative body of IeSF(General Assembly) 10. Executive Committee : Executive body of IeSF 11. OCeSC : Organizing Committee of e-sports Competition 12. Member : An association or a person that has been admitted into membership of IeSF by The Session 13. e-sports Player : Any e-sport player licensed by an Association 14. IeSA : International e-sports Academy 15. President of IeSF Executive Committee: legal representative of IeSF and President of IeSF - xii -

17 요약 (Summary) Ⅰ. 연구의개요 Ⅱ. e스포츠국내외환경 Ⅲ. 국제e스포츠협의체조직구성 Ⅳ. 국제e스포츠협의체제도수립

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19 Summary 요약 I. 연구의개요 국제 e 스포츠협의체조직구성및정관제정을통한국제 e 스포츠연맹의창립 발전 기반을다지고 e 스포츠의세계화에기여 1. 연구의추진배경및목적 우리나라주도의국제 e 스포츠연맹조직과제도의수립으로종주국위상을강화 1.1 연구의추진배경 21세기지식정보화시대에부합하는국제 e스포츠환경의변화에적극대응 e스포츠종주국으로위상강화를위한시장선도형새로운모델제시필요 문화콘텐츠로전세계청소년교육을위한국제적기구의필요성 신흥강국의등장으로종주국의위상약화우려및 e스포츠기구선점의위협 e스포츠기구를통한게임산업및주변산업에신동력제공 다가오는미래사회의주도적위치선점을통한국익창출에기여 1.2 연구의목적 국제스포츠기구 (IOC, FIFA) 의성공사례를분석 국제기구의위상에맞는국제e스포츠연맹의조직을구성 국제기구의위상에맞는국제e스포츠연맹의정관을수립 2. 연구의기대효과 국제e스포츠기구의독자생존기반을마련하고국제기구출범에기여 e스포츠종주국으로써위상을강화 성장동력의지속가능성을확보하여국익을창출 국제기구의위상에맞는국제e스포츠연맹의조직을구성 국제기구의위상에맞는국제e스포츠연맹의제도를수립 국제e스포츠연맹의본부소재지를확보 - 3 -

20 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 II. e 스포츠국내외환경 국내e스포츠환경활성화 : e스포츠소비자 1,800만명, 프로 e스포츠선수 357 명, 12개프로게임단, 21개공인종목, 개인프로리그, 팀프로리그등 e스포츠의수요증가와해외보급으로차세대핵심문화콘텐츠로성장 세계최초프로e스포츠의정착으로산업적가치증가및국내 e스포츠시장지속성장 ( 04년 267억원, 07년 1,207억원 ) 전세계 e스포츠대회활성화 : WCG, ESWC, CPL, CGS 등 미디어환경성장 : 온게임넷, MBC게임, 곰TV, 지상파게임프로그램, 각종포털사이트 e스포츠섹션정보제공정례화 한국형e스포츠모델 ( 방송, 선수, 관중 ) 은중국, 일본, 미국등의벤치마킹대상으로전세계표준모델로정착 미래형스포츠로써민간및공공부분에서투자및참여확대 ( 중국, 인텔, 뉴스코퍼레이션, OCA, FIFA) 신세대최고의문화콘텐츠이자미래형관광상품의연계가능성확대 국제e스포츠기구설립예측 ( 유럽e스포츠연맹결성움직임, 2008영 8월국제e 스포츠협의체결성을위한 MOU 체결 ), III. 국제e스포츠협의체조직구성 1. 국제스포츠기구 : 국제올림픽위원회 단체명 : 국제올림픽위원회 (International Oiympic Committee: IOC) 창시 : 쿠베르탱 (Pierre de Coubertin)/ 프랑스 설립연도 : 1894년 / 9개국 45개단체로창립대표구성 설립목적 : 올림픽의이상과가치실현을위한올림픽운동전세계에전개 주요특징 : 4년마다올림픽게임개최, 35개종목종합대회 ( 여름 28개종목, 겨울 7개종목 ), 아마추어리즘, 올림픽총회 회원국 : 205개국 본부소재지 : 스위스로잔 / 스위스법률적용받는비영리 비정부기구 특이사항 : IOC 위원선출및올림픽게임개최도시등모든의결을총회에서처리. 최대 115명으로구성된 IOC 위원은한국가의대표가아니라 IOC에서파견된 IOC 대표로올림픽운동을위한주체이 - 4 -

21 Summary 다. 외국방문시국가원수에준하는예우를받음 국제기구협력 : 각대륙별연맹, 국제스포츠연맹 (IF, GAISF, NOC, ASOIF, AIOWF, ARISF) 과올림픽게임을개최하기위한협력관계를유지하며, 국제연합 (UN) 유니세프등과올림픽을활용한평화메시지, 전쟁방지, 아프리카난민등을위한구호물자등에관한협력강화 IOC 조직도 : < 그림 1> 국제올림픽위원회조직도 ( 사무국, 분과위원회포함 ) IOC 총회 : 최상위의사결정기구로 115명 IOC 위원으로구성 집행위원회 : 15명으로구성되며임기 4년에 IOC 총회에서의결정족수과반수이상으로선출 IOC 위원장 : 임기 8년에 4년연임가능하고 IOC 총회에서선출 분과위원회 : 총 22여개의위원회가있으며, 올림픽운동을지원하고각분과위원회는사무국행정부서장 ( 국장 ) 을담당자로임명하고실무지원을받음 사무국 : 공식적으로 12개의사무국이있으며, 올림픽게임을포함하는올림픽운동에종사하는근무자는총 308명으로확인됨 - 5 -

22 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 2. 국제스포츠기구 : 국제축구연맹 단체명 : 국제축구연맹 (Fédération Internationale de Football Association) 설립연도 : 1904년 / 7개국으로창립대표구성 설립목적 : 축구경기의개최및보급, 협회회원간친목도모, 국제경기운영 주요특징 : 단일종목 축구 를전세계최고인기스포츠종목으로육성하여 FIFA 월드컵을 4년마다개최하여년 8,000억원수익구조창출 회원국 : 208개국 본부소재지 : 스위스취리히 / 스위스법률적용받는비영리 비정부기구 특이사항 : FIFA 집행위원회에서월드컵개최지를선정한다. FIFA 업무의증가에따라지역별연합연맹에서 FIFA업무를지원 국제기구협력 : IOC와올림픽게임내축구종목에관한현안을논의하며, 6 개대륙별축구연맹 ( 남아메리카축구연맹. 북중미카리브축구연맹아시아축구연맹, 아프리카축구연맹, 오세아니아축구연맹, 유럽축구연맹 ) 을구성하였다. UN, 유니세프등과축구를활용한평화메시지캠페인 ( 예, Say Yes for Children ) 공동협력 FIFA 조직도 : 6개부서 (departments) & 280명근무 < 그림 2> 국제축구연맹조직도 ( 분과위원회포함 ) - 6 -

23 Summary 3. 국제e스포츠연맹조직구성 ( 안 ) 3.1 국제e스포츠연맹조직구성을위한기본방향 전문성강화 국제e스포츠지원기관으로써 e스포츠분야에능력이있는인력을중심으로조직인력구성 e스포츠관련학자, 정책전문가, 국제문화전문가, 지적재산권전문가, 법률전문가등의정책자문단, 국제위원회나특별위원회구성및활용 독립성지향 국제e스포츠연맹은국제비영리, 비정부기구이다. 국내외정부조직으로부터의정치적간섭배제 ( 비정치성 ) 개방성지향 e스포츠의문화적영향력과미래지향적특성을고려하여조직전문성제고에도움되는전세계 e스포츠인이참여할수있는개방적기관으로구성 정부지원 Yes, 자율성침해 No - 영국의성공적인문화예술지원정책을고려할필요성있음 ( 팔길이원칙 : Arm's Length Principle은 지원은하되간섭은없다 ). 혁신성강화 국제적법인으로써자칫한국적관료화되기쉬운약점을감안, 지속적이고조직혁신이일어날수있도록국제적기준의자체교육및평가제도등과같은제도적조직혁신방안마련 ( 예, 태권도계나국제축구연맹의부정부패 ) 지원성강화 국제e스포츠연맹의주요임무가세계e스포츠대회 ( 가칭 ) 를관장하고 e스포츠를보급 지원하는것으로핵심사업을지원할수있는전문지원부서구성 국제교류프로그램을시스템화하여감독과통제의기능보다는지원 조정하는역할을수행하도록조직구성 국제협력기구조성 기업을포함하여국제협력을추진할수있는국제협력기구로써조직구성 다양한형태의네트워크구축을통하여일방향적인폐쇄문화가아닌창조적인문화재생산을유도할수있는창조적조직구성 국제기구로써역할위상을고려한분야별전문위원회 ( 자문단 ) 를적극설치할필요성 ( 국제협력위원회, 개발위원회등 ) - 7 -

24 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 3.2 국제e스포츠연맹 (IeSF) 조직구성단계적발전방안 국제e스포츠연맹의행정조직의구성은총 3단계의단계적방안을제시한다. 초기단계 : 회장과사무총장의역할중요 2단계 : 발전적단계로회장과위원의역할강조 3단계 : 완성단계로위원장과위원중심의조직체 국제e스포츠연맹의조직구성 1단계 1 단계구성은 IeSF 본부소재지를대한민국으로명시 IeSF 총회, 집행부, 회장, 사무총장으로임원구성 IeSF의발전을위한전문가출신의자문그룹으로써 6개의위원회를설치 9개국출신의회원대표가회원국의대표와집행위원회위원으로활동 추가가맹국의국가협회대표는단순회원으로승인 사무국의구성은홍보, 보고, 대변인실, 미디어관련역할을위한커뮤니케이션부, 국내외국제경기를관장할경기부, 사무국의운영과각종예산, 회계를담당할재무 행정부그리고전세계의네트워크를담당할 e스포츠의국제관계, 국가협회회원가입, 아카데미, 교육사업등사무국의타부서에서다루지않는업무를담당할 e스포츠부로분리 초창기의사무국인력구조는 10여명이내에서구성하는것이바람직 국제올림픽위원회나국제축구연맹의경우초창기에선도국가의책임으로참여국가의회원의도움으로 1인다역 국제e스포츠연맹의경우장기적으로단일종목형태의국제기구의성격보다는다양한종목의국제협회나종목협회가참여하는조직으로의발전가능성을고려한기초조직구성을구축하는것이바람직 < 그림 3> 국제 e 스포츠연맹조직구성 1 단계 - 8 -

25 Summary 국제e스포츠연맹의조직구성 2단계 2단계에서는사무국과위원회를세분화하는행정업무량의증가, 국제관계증진, 법률문제, 마케팅등의행정을담당할전문화된부서의설치 2단계의핵심은 IeSF 위원의구성 : 총회의구성원이며, 개최지선정권, 정관개정등의사결정권을갖는협의체의등장은 IeSF 권위를한층강화 < 그림 4> 국제 e 스포츠연맹조직구성 2 단계 IeSF의재정자립도가상당히증가하여마케팅, 기술, 국제협력분야의업무가폭주할것으로예상. 분과위원회의구성원은전세계연맹을상대로활동하고연구와권고를통하여 e스포츠보급에중차대한역할수행 / 실무사무국장지원 위원회는윤리위원회, 법무위원회, 재정위원회, 마케팅위원회, 대회조직위원회, 사회 교육위원회가설치되며, 특히, 선수, 팀, 협회또는특정단체간의법률적인문제가발생할경우법무위원회에서 1차적인조정 이는사무국의역할확대와더불어위원회의역할증대및 IeSF의영향력증가로인하여국제관계업무가더욱중요성을갖는다. IeSF위원은 e스포츠의국제화 대중화 산업화로인하여실질적인역할을하게되며, 회장실의설치와사무총장감독 관리하에기획 조정실의설치가절대적으로필요하다

26 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 국제e스포츠연맹의조직구성 3단계 3단계는최종완성을목표로안정기에접어든 IeSF의조직을강화하고국제역량을제고하여다른국제기구와의관계를공고히하는단계 IeSC 위원제도가안정기에접어들고 IeSF의회원은 IeSC의총회를구성하는구성원이되며, 위원들은각종위원회에서위원장, 임원등으로활동하며위원회의의결사항을집행위원회에전달하여총회에서의결하는의사결정과정 IeSC 위원의정원은회원국의 2/3를넘지않는다. 이시기에는국가협회 (NeSA), 국가e스포츠위원회 (NeSC) 등의등장위원회는세분화, 차별화되어전세계 e스포츠시장을무대로활동, 국제사회협력의일환으로각종사회사업참여, 국제교육기구선도, 국제 e스포츠박물관, 공원등모든 e 스포츠관련활동들이완성되고새로운비전과새로운사업을구축 < 그림 5> 국제 e 스포츠연맹조직구성 3 단계 e-sports 비전 ( 가칭 ) 을실천하기위한기구가완성되어미래사회를주도할 새로운문화콘텐츠로거듭나고 (Relive) 차세대성장동력의가치를확고히 하며, 청소년들에게꿈과희망을제공

27 Summary IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립 1. IOC 의규정과특징 IOC는전세계의올림픽운동을증진시키기위하여각국에국가올림픽위원회 (National Olympic Committee) 를승인한다. NOC는가능한당사국내에서법인격을가진조직체로서올림픽헌장에입각하여설치되며그정관은 IOC가승인한다. 또한 IOC는대륙별혹은세계에걸쳐구성된국가올림픽위원회협의체를승인하고감독함으로서세계스포츠조직을 IOC의일원적통제하에두고있음 솔리다리티운동 IOC가승인한도움을필요로하는 NOC를지원하는것을그목적으로올림픽솔리다리티운동을전개함 IOC는마케팅파트너들의마케팅활동을통해서전세계에올림픽의이미지와이상을알리고보호하며올림피즘을향상시키고자함 위원 IOC는충분하다고인정되는인사중에서위원을선출하며위원들은총회의구성원으로서올림피즘과올림픽운동의확산과발전을위해노력함 의결정족수 의결정족수는투표자의과반수로하며다만헌장의기본원칙과규칙의개정은재적 IOC위원의 2/3 이상의출석과출석위원의과반수 ( 이경우과반수는최소한 30명의 IOC위원으로구성된다 ) 로의결된다. 개정규칙및부속규칙은총회의다른결정이없는한즉시효력이발생하며총회의의사일정에없는안건은위원 1/3 이상의요구나의장이허가할경우논의될수있으며긴급을요하는안건의경우에는서면동의를인정함 올림픽대회개최 올림픽개최선정은당해도시의공식당국자가 NOC의승인을얻어 IOC가결정되는데그도시의공식당국자와 NOC가올림픽대회가만족스럽고 IOC가필요로하는조건하에서개최될것임을보증하여야함 올림픽개최지선정을위한투표는올림픽대회개최후보도시가아닌국가

28 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 에서실시되며이투표는특별한경우를제외하고는올림픽대회개최 7년까지이루어져야함 올림픽참가 IOC의승인을받은 NOC만이올림픽대회에선수를참가시킬수있으며참가신청의최종수락권한은 IOC집행위원회가가지고있다. NOC는각각의국내경기연맹이제출한참가신청추천에의하여이와같은역할을수행한다. NOC가참가신청추천서를승인한경우참가신청서를올림픽대회조직위원회에송부하고올림픽대회조직위원회는대회참가신청서를수리함 올림픽참가선수는하나의국가만을대표할수있고 IOC가금지하는약물을복용할수없다. IOC집행위원회는올림픽헌장을위반한사람으로부터자격을철회할수있으며규정을위반한선수또는선수단은자격이박탈되며, 선수 ( 단 ) 가획득한메달, 선수에게수여한상장이철회되는등획득한이익과지위를상실함 대륙에서남성에의하여널리실시되고있는종목이며최소한 40개국과 3 개대륙이상에서여성에의하여널리실시되고있는종목이되어야하고또한최소한 25개국과 3개대륙에서널리실시되고있는종목만이동계올림픽대회프로그램에포함될수있음 프레올림픽 올림픽대회조직위원회는승인을받기위하여 IOC 집행위원회에제출한방식에따라올림픽대회에사용될시설을점검하기위하여관련국제경기연맹의기술ㆍ감독하에프레올림픽경기를개최할수있음 미디어와광고 올림픽대회에서다양한보도매체에의한충분한뉴스취재와최대한의시청자를확보하기위하여 IOC 집행위원회는필요한모든조치를결정하여야하며올림픽에서허용될수있는광고의종류와원칙및조건을결정하며이와관련된모든재산권은 IOC가소유함 IOC 는올림픽대회와관련하여초청장과신분증명카드그리고자격증명카드, 지정석및좌석배치, 올림픽기, 성화그리고개폐막식에관한엄격한규정을 두고있음

29 Summary 2. FIFA 의규정과특징 위상강화 한국가에하나의공식적인축구협회만을인정하는규정을통하여 FIFA 는그들의위상을공고히하고세계축구를대표하는강력한조직이될수있으며이것은 FIFA가각국가의축구를공식적으로대표하는조직으로구성된합법성과공식성을겸비한최고의축구조직이라는위상을강화하는것임 회원가입 회원가입은사무국과대륙연맹, 집행위원회, 총회등 FIFA내의주요조직과부서를거치면서가입자격여부를검토하고최종적으로는회원들의의사를반영하여총회에서결정하는신중한검토과정을거친다. FIFA의회원자격은국가를대표하는협회의결성과대륙연맹에최소 2 년가입을거쳐이루어지고회원으로인정된순간부터권리와의무가발생함 대륙연맹 대륙연맹은대표팀뿐만이아닌클럽간의교류, 각종정보의교환과협력등을모색하며최근에이르러 FIFA에대하여강력한발언권을가지고각대륙의축구이익을대변하고있다. FIFA 집행위원회는대륙연맹에게권력과의무수행에관한내용을위임할수도있으며이에대하여 FIFA 는각대륙연맹관련된사항을결정할수있다. 대륙협회의정관과규정은 FIFA가승인하여야함 에이전트 FIFA는경기를성사시키는매치에이전트와선수의이익을대변하고선수관련업무를대행할수있는선수에이전트제도가있음 사법규정 FIFA는산하에사법조직으로징계위원회 (Disciplinary Committee) 와항소위원회 (Appeal Committee), 윤리위원회 (Ethics Committee) 를두고내부에서발생하는여러분쟁들을논의하고해결한다. 또한 FIFA와회원국, 대륙연맹, 리그, 클럽, 선수오피시얼, 이벤트에이전트와선수에이전트에의하여발생되는분쟁을해결하기위하여스포츠중재재판소 (Court of Arbitration for Sport) 에판단을의뢰함

30 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 특별한규정이없는한 FIFA 회원들은보통법원에제소하는것은금지하여발생된모든문제들은 FIFA 자체의사법규정에의하여해결함을원칙으로한다. 그러나이러한범주를넘어서는문제의경우에는스포츠중재재판소 (Court of Arbitration for Sport) 의결정을따름 국제축구평의회 (International Football Association Board) 축구평의회는축구규정과경기방식을결정하는유일한협의체로매우보수적인결정을내리고이결정은어느누구의거부권행사도인정하지아니하며즉시실행되는절대적인권한을가지고축구규정과경기방식의통일성을유지함 재정 FIFA는월드컵본선경기가개최되는매 4년을주기로회계연도를설정하고사무총장이이를관리하며감사를두고있다. 회원에게는 USD $1,000의회비를징수하며회원국간의경기가개최될때마다규정에의거하여수입금의일부를징수하여 FIFA와경기가개최되는대륙협회의수입으로배당함 FIFA 회원국과대륙연맹은경기와관련하여발생하는모든재정적인권리에관하여독점적인권한을가지며경기개최로인하여발생하는수입의일부를 FIFA가공유하여축구관련활동에활용함 의사정족수및의결정족수 정기총회는매년개최되고집행위원회에서총회개최장소와일정을결정한다. 임시총회는필요하다고인정될때집행위원회위원의 1/4이서면요청으로개최되며, 회원은총회에서동등한 1표를행사하며총회에참석한회원국대표가투표하고대리인이나우편에의한투표는인정되지않아출석에의한명백한의사표현만을인정함 정관수정을위한투표가유효하기위해서는선거권이있는회원의과반수이상출석이필요하며정관의수정안은출석회원의 3/4이상이동의할때통과되며정관의시행령이나총회규정에대한제안은회원의다수가총회에참석하고출석한회원의다수가동의한경우에채택되도록하여정관수정절차와는차별적인결정기준을두고있음 FIFA에서실시되는모든선거는비밀투표를실행하여투표의독립성을유지하며투표에의한결정이필요한경우거수나혹은전자투표를실시하여회원국의의사를반영함

31 Summary 회장 회장은법적으로 FIFA를대표하며회원만이회장에출마할수있다. 회장은총회와집행위원회에서결정된사항을사무총장을통하여실행하고사무총장을관리감독하며 FIFA와대륙별연맹, 회원, 정치기구, 국제조직들과의관계를정립하고유지함 사무국 사무국 (General Secretariat) 은사무총장 (General Secretary) 의감독하에 FIFA의모든행정업무를실행하며사무총장은사무국의최고책임자 (Chief Executive) 임 3. 국제 e 스포츠연맹제도수립 ( 안 ) 회원 IeSF의회원가입은 IeSF와대륙연맹이협조하여지원자의자격을확인하고자격에부합하는신청자에대한회원가입여부를총회에서결정하도록함 IeSF 회원은총회에안건을제안할수있고회장에출마할수있으며위원회에위원으로참가하고 IeSF가개최하는국제경기에참가할자격을가지며 IeSF가지원하는 e스포츠개발프로그램에참가할수있으며정관과규정, IeSF의감독과결정을준수하고 IeSF가개최하는경기에참가하고회비를납부해야할의무를가지며, IeSF의권위에복종하고 IeSF가주최하는경기에최소참가횟수를의무로규정하여회원자격을유지하게함 비록정치적으로독립을이루지못한상황국가라도그지역을점유하고있는국가의 e스포츠협회와협의에의하여 IeSF 독자적인회원가입이가능하도록함 사법제도 내부적인분쟁은정관등에특별한규정이없는한외부사법기관에판단을의뢰하지않으며징계위원회 (Disciplinary Committee) 와항소위원회 (Appeal Committee) 를두고그결정을따른다. IeSF는징계규정 (Disciplinary Code) 을두고 IeSF에가입한협회, 클럽, 임원, 선수, 임원,

32 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 에이전트, 기타 IeSF로부터인정받은사람이나기관모두에게공평하게적용되도록한다. IeSF의업무진행과 IeSF가개최하는모든경기에이규정을적용하여정관을위반하거나 IeSF재산권의위조, 부패와도핑회원간의불화등의영역을통제하도록함 재정과회계 회원에게는 USD $10,000 달러의회비를징수하여 IeSF의재정적기반을마련한다. IeSF는전세계에서개최되는모든공식적인 e스포츠경기를승인하며경기를통하여발생한수입에대하여일정금액을납부하도록하여수입을확보함 경기를개최한국가협회는경기결과와경기와관련된총수입과상세히기록된보고서를경기개최후 60일이내에 IeSF 사무국에보고하도록하며이의무를수행하지않은경우에는규정에의하여재제를가함 경기개최 IeSF의승인을받은 NeSA만이국제경기대회에선수를참가시킬수있으며 IeSF 집행위원회가참가신청의최종수락의권한을가짐 NeSA는경기와관련하여발생하는모든재정적인권리, 중계권을포함한미디어방송권리와마케팅및프로모션권리그리고엠블렘과저작권하에서의권리와이벤트와관련하여발생하는이미지와사운드그리고기타데이터의유통에관한독점적인권한을가지며경기개최로인하여발생하는수입의일부를 IeSF와공유하여 e스포츠발전에사용함 국제경기와 e스포츠종목채택 IeSF의회원이아닌구성원들과의대회나경기는 IeSF의승인을받지아니하고는실행될수없으며 e스포츠경기에관해서는 IeSF만이경기를개최하고그경기를승인하게하여 IeSF의 e스포츠에대한지배력을강화함 IeSF가공인하거나주최하는경기의세부종목에포함되기위해서 e스포츠종목은최소한 50개국과 3개대륙이상에서널리실시되고있는인기종목으로서그보편성을인정받아야한다. e스포츠의공인종목으로인정되기위해서는그종목의프로그램소유권자와사전에충분히논의하여 IeSF가그프로그램을경기종목으로지속적으로사용하도록함

33 Summary 총회 IeSF 총회는모든회원들이동등한자격으로참석하는명실상부한최고의입법기관이며의결기관임 매 1 년마다정기총회를소집하며정관과규칙및회원의가입과징계, 회계와활동보고서를승인하며 4년마다회장을선출한다. 임시총회는집행위원회위원의 1/2 이나회원국 1/3의서면요청으로요청일로부터 3개월이내에개최하여야함 회원은총회에서동등한한표씩을행사하며대리인이나우편에의한투표는인정하지아니함 정관수정을위한투표가유효하기위해서는선거권이있는회원의과반수이상출석과출석회원의 3/4이상이동의하도록한다. 정관시행령이나총회규정의수정은회원이나집행위원회가서면으로제출하며투표권이있는회원의다수가총회에참석하고동의하도록하여정관수정절차와는차별적인결정기준을두고있음 총회의의사록은모든행정업무를총괄하는사무총장이기록하며총회의사록은지명된 3명이반드시확인하고서명날인한다. 총회가특별히날짜를결정하지않은한총회가결정한사안은총회가끝난후 60일이후부터유효함 집행위원회 집행위원회는총회나 IeSF내의특정기구들에위임되어있는사안을제외한모든것에대하여결정권을가지며필요시위원 1/3의동의하에언제든지임시총회를소집할수있음 집행위원회는총회에서선출된 1명의회장과 3명의부회장그리고각대륙연맹을대표하는회원들로구성한다. 집행위원회산하에는필요에의하여분야별상임위원회를두고집행위원회를지원하고업무를보고한다. 집행위원회에서는 IeSF 월드컵 ( 가칭 ) 의개최날짜와장소그리고경기방법등을결정하며, 회장의요청에의하여사무총장을선출하거나해고하는권한을가지고각상임위원회의의장과부의장 ( 의장대리 ), 상임위원들을지명함 국제경기참가신청과참가자격 IeSF의승인을받은 NeSA만이국제경기대회에선수를참가시킬수있으며참가신청의최종수락권한은 IeSF 집행위원회가가짐 IeSF는선수의국제경기참가신청에관한실무를 NeSA의책임하에실행

34 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 하도록한다. 선수가 NeSA에참가신청서를제출하면 NeSA는신청자의자격유무를판단하고적합한판정이나면신청서를 IeSF 사무국에접수하며참가신청에대한최종수락권한은 IeSF 집행위원회가가짐 선수가 IeSF가공인하거나주최하는경기에참가자격을갖기위해서는소관 NeSA에소속되어있어야한다. IeSF 경기에서모든선수는페어플레이정신, 비폭력및스포츠에서지켜야할행동들을준수하고 IeSF의규정이금지하고있는물질과행위를금지하며 IeSF 의무규정의모든사항을준수하고성실하게이를이행하여야함 선수본인의희망에한하여그가대표할국가를선택하거나, 새로운 NeSA가있을경우그새로운 NeSA에소속될수있는기회를 1회에제한하여인정하며건강상의이유로규정한것이외에는선수의연령제한은없음 미디어 IeSF가공인하고주최하는대회에서다양한보도매체에의한충분한뉴스취재와최대한의시청자를확보하기위하여집행위원회는필요한모든조치를결정하며 보도매체지침 (Media Guide) 을제정하고이를준수하게함 e스포츠경기를보도하는모든사람은보도매체지침이정하는조건에따라자격을증명받아야하며자격증명신청은정해진기간내에경기가개최되는 NeSA에제출하여야하고 IeSF는이를최종승인함 광고, 음악, 배타적권리 경기가개최되는스타디움과기타 e스포츠경기가개최되는구역내에서는어떠한종류의시위또는정치적. 종교적, 인종적선전활동을금지하며, IeSF 집행위원회는스타디움및기타경기장내에서가능한광고의종류와원칙및조건을결정함 대회휘장이나마스코트의사용권또는사용허가등의광고적인요소들은 IeSF 정관과일치하여야하며, 집행위원회가내린지시를따라야한다. 이규칙의위반에대한판단은집행위원회의권한으로함 국제대회를위하여제작한마스코트는개최국의 NeSA의사전서면승인없이상업적목적으로사용될수없으며대회준비위원회는국내ㆍ국제적으로 IeSF의이익을위하여대회의휘장및마스코트의재산권보호를보장하여야함 대회가개최된해의년도말까지의기간중에마스코트를사용할수있으

35 Summary 며이기간이종료된이후에는휘장, 마스코트, 기타마크, 도안, 배지, 포스터, 물품및문서와이에관련된모든권리는전적으로 IeSF에귀속된다. IeSF는대회기간중 NeSA와대회조직위원회가제작한음악작품의내용과수준을승인하며이음악작품의저작권소유자의자격을가짐

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37 PartⅠ 연구의개요 1. 연구의배경및필요성 2. 연구의목적 3. 연구의방법및한계

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39 I. 연구의개요 I. 연구의개요 본연구를수행함에있어연구진은 e스포츠 (e-sports) 를단순스포츠종목으로보는것이아니라미래를개척하고새로운산업을주도해나갈핵심아이템으로이해한다. e스포츠는차세대성장동력의가능성을보이며문화콘텐츠로써전세계청소년들의인기를확보해가고있다. e스포츠의대중화 국제화는시스템의정립을통해증진되며, 이러한시스템의정립은 e스포츠발전을위한국제적조직체의설립과체계적인기구의조직 제도구성을통해가능하다. 1. 연구의배경및필요성 대한민국은 e스포츠의종주국임을확고히하고차세대 ( 문화 ) 성장동력으로 e스포츠를인식함으로써종주국의위상에맞는미래를설계하여야하는역사적책임을갖고있다. e스포츠국제기구의주도적역할을위한조직구성및제도를수립하여전세계 e스포츠계를통합하고인류의문화적산물인 e스포츠를보급하여인류공영과평화에이바지하는역할을수행하여야한다. e스포츠는 21세기를대표하는대한민국최고의지식정보화시대의문화콘텐츠로써세계화가능성을보이며, 북미, 유럽, 아시아등전세계 e스포츠붐을일으키고있다. 스웨덴, 독일, 프랑스, 중국, 미국, 한국등은 e스포츠보급에대표적인국가이다. 이러한국가들의 e스포츠보급과대중화의길은국제대회개최를통해확산되고있다. WCG(World Cyber Games), CPL(Cyberathlete Professional League), ESWC(Electronic Sports World Cup), CGS(Championship Gaming Series), WEG(World e-sports Games), IEF(International e-sports Festival), IEST(International e-sports Tournament) 등국제대회를중심으로각대륙에서경쟁적으로저변이확대되고그중에서도전세계에서인지도가가장높은 WCG는올림픽게임과같이개최도시를선정하여국가별유치경쟁을유도하는대회유치제도로관심을주목시키며 e스포츠의글로벌화를대표하는대회로자리잡았다 1). 또한세계최초프로 e스포츠팀제도도입으로시작된한국형 e스포츠는경기화, 표준화, 산업화, 국제화, 세계화, 대중화의기반을한층더촉진 강화시키며선도적인붐을조성하고있다 2). 1) WCG 는 2002 년개최도시 (Host City) 개념을처음으로도입했고 2004 년미국샌프란시스코에서그랜드파이널을개최했다 년싱가포르, 2006 년이탈리아몬자, 2007 년미국시애틀, 2008 독일쾰른에서개최하였고 2009 중국청두에서개최될예정이다. 2) 현재 12 개프로 e 스포츠팀이운영중이다 년 12 월세계 1 호프로 e 스포츠팀인 KTF 매직엔스가창단됐다

40 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 이와같이미국, 중국, 독일, 프랑스등 e스포츠시장의확장과대중성확보는 e스포츠를중심으로국가나민간기업들의주도권경쟁이본격적으로대두되었음을의미한다. 브라질과중국은 e스포츠를정식스포츠종목으로승인할정도로국가차원에서지원하고있다. 독일 e스포츠협회는기가tv(giga Television) 와협력하여 e스포츠경기의리그화, 유럽화등체계적으로최고의대회를구축하고있으며, 미국은 CGS를출범시키고거대자본을투입하여팬중심의 e스포츠계를주도하고자한다 3). 프랑스는 ESWC를개최하고 FIFA 월드컵과같은세계대회개최를통해영향력강화에힘쓰고있다 4). 또한일본은 FIFA를후원하는세계적인마케팅 광고회사덴츠 (Dentsu) 를중심으로 e스포츠의발전상을주도면밀하게관찰하고있다 5). 디지털자본을앞세운인텔, 삼성, 마이크로소프트, 뉴스코퍼레이션등다국적기업들의공격적인참여방법은주요대회를후원하거나직간접적으로대회를운영하여국제 e스포츠계환경의변화를주도하고있다 6). 최근에유럽국가협회들의 e스포츠유럽연맹결성준비, 아시아올림픽평의회 (OCA) 의게임종목승인, 국제축구연맹의인터렉티브게임리그후원등은 e스포츠가단체의필요성및조직의영향력이라는측면에서주목을끄는이유도여기있다. e스포츠의지속적성장및글로벌경쟁력확대를위한새로운비전을제시할필요성이지속적으로요구되는시점이며종주국의위상약화가우려되는부분이기도하다. 이에대한민국은 e스포츠종주국의위상을강화하고선도국가로써의경쟁력을확보하기위한전략적접근을시도하고있다. 2006년이후매년국제 e스포츠심포지움을개최하여미디어, 게임개발자, 협회, 단체, 경기주최자등이참석하는국제교류협력과국제표준화등을위한토론공간을제공하고지속적인 e스포츠중심국의국제적위상을강화하고있다. 또한 2007년 세계 e스포츠발전포럼 을발족하여전세계 e스포츠공식규정과게임에관한사항을다루고 e스포츠에관한 agenda를설정하여주요사항을해결하고조율하는역할을수행하였다. 그러나세분화된정책을추진하고합의를이루어내는준비과정의어려움 - 정보교류, 통신, 인적자원의국제적교류, 의사결정등 - 에직면하여조직과제도의부재를경험하면서다국가체제로적지않은문제점을노출하고있다. 특히, 미국, 독일, 중국, 일본등 e스포츠시장의확대와국가차원의시장진입으로인한위협, e스포츠의공인종목, 대회운영등의비표준화, 국제대회비효율성문제등이대두되어 e 스포츠를아우르는범국가적인협력체제의실질적준비가시급히제기되고있다. 3) 세계적미디어재벌루퍼트머독은 e 스포츠의가능성을예견하며 2007 년 CGS 를출범시키고미국식프로스포츠제도를도입하여전세계미디어네트워크를연결하는중계를실현시키고있다. 4) 2003 년프랑스파리에서그래픽회사 nvidia 의후원으로개최되기시작하여매년 50 여개국가가결승전에참가한다. 프랑스개최의한계와흥행의어려움을극복하기위해 2008 년미국캘리포니아산호세에서개최하였다. 5) 덴츠는 1901 년설립된일본최고의광고회사로연매출 30 조원, 28 개계열사를거느리고있다. 6) 대표적으로삼성전자는 IT 산업의지배력을강화하기위해 ICM(International Cyber Marketing) 을설립하여파트너쉽계약을체결하였다. 삼성은 WCG 를후원하며 ICM 은 WCG 를주관한다

41 I. 연구의개요 e스포츠의가장두드러진특징은문화적영향력과지배력이다. 전세계신세대청소년들의문화생활에있어가장영향력있는콘텐츠로자리잡으며, 게임의영역을넘어하나의 현상 (phenomenon) 을불러일으키고빠른속도로대중화의길 ( 과정 ) 로진입하고있다. 차세대문화콘텐츠로각광받으며, 국경을넘는 ( 국경없는문화의장 ) e스포츠의위상을고려하여 e스포츠의역할이전문화되고강화됨으로써국가및도시브랜드제고에기여하고국익창출의새로운패러다임을창출할기회를맞이하고있다. 주변국을포함하는국제 e스포츠계의움직임은우리가생각하는이상으로국제기구의설립에신속히대응해야하며, 대륙, 국가, 조직위원회, 대행사등비체계적이고비표준화된 e스포츠대회를중심으로한 e스포츠계의발전은체계적이고지속가능한환경을구축하고조성하기위한국제조직모델수립과제도의정비를통하여개선될수있다. 100년이상의역사를가진국제스포츠기구인국제올림픽위원회 (IOC), 국가올림픽연합회 (ANOC), 국제축구연맹 (FIFA), 국제육상경기연맹 (IAAF) 등의활동에서보듯이체계적이고, 표준화된조직구성은전세계스포츠계뿐만아니라모든국가, 국제연합 (UN), 비정부기구 (NGO) 등과협력하며막강한영향력과부가가치를창출하고있다. 대한민국주도의 e스포츠국제기구창설을위한국제기구의조직구성, 제도수립은국제e스포츠기구의초석이되며 e스포츠의안정성과지속성을위한필수불가결한과정이다. 즉, e스포츠국제기구의창설은세계 e스포츠계의영향력을확장하고공고히하는동시에세계게임, IT 산업의주도권확장과새로운문화창출선도, 국가브랜드제고에기여하며, 대한민국 e스포츠의글로벌화를위한보이는주도권확보를통해지속가능한국가의이익을창출하여국제적위상을강화할수있다. 이에국제기구설립필요성이상의시대적요구를반영하는국제 e 스포츠기구구성의주도적연구가필요하다. 2. 연구의목적 본연구는국제e스포츠기구설립을위한 e스포츠협의체조직구상및제도수립을목적으로한다. 조직및제도연구를토대로대한민국중심의 e스포츠협력모델을수립하고글로벌 e스포츠교류확대를유도하고자한다. 첫째, 성공적인국제스포츠기구의사례를분석한다. 사례분석의대상으로국제올림픽위원회와국제축구연맹을선정하여국제e스포츠연맹의조직및제도를수립하기위하여국제스포츠기구의조직도, 산하위원회

42 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 의운영방법, 역할, 구성원, 합의구조등의현황을파악하고분석한다. 또한국제조직과개별국가협회간의관계, 국제e스포츠협의체조직국내외등록절차에관해알아본다. 둘째, 국제e스포츠기구의조직구성을수립한다. 국제올림픽위원회와국제축구연맹의조직을심층분석한다. 총회, 집행위원회, 사무국, 각부서, 산하위원회등의역할구성원, 국가참여등을탐색하여국제e스포츠조직에부합하는조직모델을제시한다. 셋째, 국제e스포츠기구의규정, 제도를수립한다. 국제올림픽위원회와국제축구연맹의규정, 정관등을파악하고분석하여국제e 스포츠기구에맞는규정을지닌정관을제시한다. 마지막으로본연구의결과를바탕으로연구의효과를제시한다. 국제e스포츠연맹의조직과제도연구를바탕으로본연구의활용방안과확대연구안을제안한다. 또한국내외 e스포츠계에미치는영향을고찰한다. 3. 연구의방법및한계 본연구는국내외각종문헌과자료를조사하고현장실무자와자문위원과의회의를통하여국제e스포츠기구의조직과제도에적합한모델을제안한다. 그러나본연구를진행하기위하여많은난제들이도사리고있다. e스포츠가갖는특성으로인하여국내문헌과외국문헌의한계를가지고있다. 국제스포츠기구의조직과제도에관한연구는전무한실정이며, 또한국제스포츠기구의조직구성도공개되어있지않은것이현실이다. 구체적으로국제조직이나스포츠기구의구성원으로서회의에참여하고업무를수행하며활동하는동시에연구능력을갖춘국제경험을지닌전문인력의결여도본연구를수행하는데어려움을가중시킨다. 특히, 벤치마킹의대상인 IOC나 FIFA는기구의특성상행정, 조직구성등내부환경의공개를조심스러워한다. 이에본연구진은국외문헌의자료수집에중점을두고국제적네트워크를가진국내스포츠관련기구, 부처, 협회 ( 대한올림피언협회 : KOA, 문화체육관광부, 한국게임산업진흥원, 한국e스포츠협회 ) 와독일, 호주등외국자문단의도움을받아실무에접근하여연구를진행하였다. 또한본연구의시간적제한으로많은아쉬움이남는다

43 PartⅡ e 스포츠의이해 1. e스포츠의정의및특징 2. e스포츠의국내외현황

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45 II. e 스포츠의이해 Ⅱ. e 스포츠의이해 국제e스포츠기구의조직및제도의모델을제시하기위한 e스포츠의정의, 특징, 국내외환경의이해는필수적이다. 1. e 스포츠의정의및특징 e스포츠는짧은역사에도불구하고눈부신발전을이루었다. e스포츠가대중들에게인식되고보편화되기시작하면서 e스포츠는 e-sports, esports로도통용되며, 사이버스포츠 (Cyber Sports) 라고도일컫는다. 실시간전략게임 (RTS), 일인칭슈팅게임 (FPS), 스포츠게임과같은장르들이있다. e스포츠의유래는아케이드게임을시작으로인터넷 (Internet) 이나랜 (Lan) 을활용하여 e스포츠가보급되었다. 스웨덴에서인기를모으고있는랜파티는 90년대초창기한공간에서 5,000명이경기를할정도로성행했다 7). 한국에서는아시아환란이후 90년대말 PC와인터넷의보급으로 PC방에서경기를하였으며 1998년스타크래프트의출시와함께선풍적인인기가지금까지이어오고있다. e스포츠는미국과유럽에서출발하였음에도 2000년당시박지원문화부장관의언급으로처음공식화되었으며이후한국에서 e스포츠부흥과맞물려전세계적으로확산되어오늘날 e스포츠로서공용화되었다. 그러나 e스포츠의짧은역사가말해주듯이, e스포츠의개념또한다양하게정의되고확대 재생산되어혼란을야기하여발전된개념의정립을필요로하는것도사실이다. e-sports는 electronic Sports의약자로써컴퓨터나비디오를활용하여경쟁관계에있는 2인이상이하는공정하고경기화된게임을일컫는다. 또한 e스포츠는역학적관점에서손과눈의협응능력, 양손협응능력, 시각추적능력, 반응속도, 인내력과정신적관점에서경기통찰력, 예지력, 순간판단력, 논리적사고, 공간지각능력등이요구된다. e스포츠와관련된정의를살펴보면, 문화관광부 (2004) 의건전게임문화조성을위한 e스포츠발전정책비전에따르면, 게임을이용한대회및유관주체들의문화적산업적활동 이라고정의하고있다. 또한, 한국게임산업개발원게임산업진흥에관한법률제정 ( 안 ) 제 15조에따르면, 게임을이용하여하는경기및부대활동으로규정 함으로써게임을강조한면이없지않아있다. 삼성경제연구소 (2005) 는 e스포츠를 게임경기및이를둘러싼제반활동 으로정의함으로써여타의모든게임을 e스포츠로규정할수있는가능성을남겨두었다. 7) 랜파티란참가자개인이직접컴퓨터를가지고와서특정한공간에서랜을연결하여치러지는경기이다. 미국의 CPL 이대표적이다

46 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 한국여가문화협회 (2006) 는기존의단편적인정의를협의, 중의, 광의적개념으로분류하여세부적인접근을시도하였다. 협의적으로 e스포츠는실제세계와비슷하게가상적으로구축한전자적인환경에서경쟁과유희성등의요소를포함하며정신적, 신체적인능력을활용하여승부를겨루는여가활동을통틀어이르는말 을일컫고, 중의적으로협의적정의가이뤄지는경기또는대회의현장에직접참여하거나또는전파를통해전달되는것을관전하는여가활동 을포함하며, 광의적정의로는 협의적정의와중의적정의로부터비롯되거나관계되는커뮤니티활동등의온 오프라인문화활동전반을내포 한다고정의하고있다. 이는이전의단편적인게임으로써의기능을희석하고여가활동의측면에서확대하여재검토한면이없지않아있다. 또한다양한 e스포츠의정의에관한시도가여전히게임과의중첩성을내포하고있고아직도명확한독자적영역을확보하지못하고있다는것을반증한다. e스포츠의정의나범위는국가나대회별로다르게나타나고있다 ( 송석록, 2006). 독일법원의 e스포츠관련해석이나국제대회별로 e스포츠종목선정의차이로인한국제적인표준화, 공인등의문제점이지속적으로지적되고있다. e스포츠는기존의다른문화적현상과는다른특징을갖고있다. 스포츠영역에서의논쟁이대표적이다. e스포츠 (e-sports) 는정신적활동에무게를둔가상공간에서개최되는경기화된게임을말하며, 스포츠 (Sports) 는신체적활동을포함하는경기화된게임이다 8). 이러한의미에서 e스포츠가스포츠인지아닌지의논쟁은장기적으로소모전으로비쳐질가능성이크며각각의영역에서스포츠와 e스포츠는독자적으로생존할것으로예상된다. 정치, 경제, 사회, 문화, 교육적인관점에서다양한특징들을발견할수있다. 정치적인측면에서 e스포츠는국가이익에부합하는외교적측면에서두각을나타내고있으며그가능성은지속적으로커지고있다. 경제적인측면은산업적인가치와연계되어미디어, 용품, IT 등부가가치를창출하고있다. 사회적측면은국내외적으로부정적인여론이형성되는것이사실이다. 게임의부정적인측면과교육적관점에서의프로그램개발은지속적으로풀어나가야할숙제로남는다. 현시점에서가장중요한특징은문화적가치의미래지향적현상이다. 한류이상의가능성을보이며, 국경없는문화와세대간의교류를가능케하는 e스포츠는전세계청소년의미래를이끌새로운성장동력이다. 아이러니하게이러한문화적가치에가장빠르게답변한것이국제올림픽위원회이다 9). 특히국제올림픽위원회는이러한청소년의미래와연결된 e스포츠 8) 현재스포츠와 e 스포츠의가장큰차이점은정신적, 신체적활동의특성에있다. 9) IOC 는기존의올림픽게임이상업화, 아마추어리즘상실화되는것을우려하고청소년에관한프로그램의부재를인식하여제 1 회청소년올림픽 (Youth Olympic Games) 을 2010 년싱가포르에서개최하기로결정하였다. 이는새로운문화에대한위기및경계로인식되며청소년의인기와참여를근간으로하는 e 스포츠의성장을반증한다. 공식적으로청소년올림픽은청소년들이컴퓨터와 TV 에서벗어나스포츠를좀더즐길수있도록하기위해만든대회로 3 천 500 여명이참가할예정이다. 스포츠와 e 스포츠는과거와미래가교차하는과도기적인현상의중심에있다

47 II. e 스포츠의이해 의성장잠재력에대한우려및경계로청소년올림픽을개최하기로결정하였다. 모든게임은 e스포츠가아니며, e스포츠는단순게임의일부분으로통용될수있다. 이러한우려는 e스포츠가갖는성장잠재력으로인하여발전정도에따라 e 스포츠가기존게임의부분적역할에안주하는것이아닌 e스포츠가기존의게임을이끄는하나의성장동력으로써가치가클것으로예상되며기존의놀이, 게임, 스포츠등을뛰어넘는독자적인영역을구축할수있다. 독자적영역의구축어려움은 e스포츠가 Game과 Sports사이의경계에서표류하고있다는지적에서도나타나고있다 ( 한국e스포츠협회, 2006). 그러나 e스포츠가 Game과 Sports사이에서표류하고있는것보다는 Sports와 e-sports의과거, 현재, 미래지향적가치에무게를두어논의되는것이필요하다고판단된다. e스포츠의조직과제도의정비를통한문화적가치의확대가시작되고있다는것은좋은예이다. 2. e 스포츠의국내외현황 2004년시작된프로리그로인하여대한민국이세계최초로프로 e스포츠를정착시킨 e스포츠선진국으로평가받고있다. 2009년에는세계최초로자유계약선수 (FA: Free Agent) 가탄생될전망이다. 현재 12개 e스포츠프로팀이활동중이며, 프로선수 357명등록및 21개 e스포츠공인종목이승인되었다. 게임관련방송은온게임넷, MBC게임, 곰TV, 지상파게임프로그램이있으며, 2개의개인프로리그와 1개의팀프로리그가운영중이다. 이러한프로화된리그의활성화와더불어아마추어대회도활성화되고있다. 전국적으로매년 100회이상 e스포츠대회가진행되고있으며문화체육관광부장관배전국아마추어 e스포츠대회가 2008년대통령배로승격될정도로 e스포츠의위상이강화되고있다 10). 이러한수많은대회가가 < 표 II-1> 국내 e 스포츠팬추정규모 ( 단위 : 명, %) 구분 연령연령별인구구성비 e 스포츠경험비율 연령별인구 구성비 e 스포츠경험비율 세 6,599, % 68.1% 5,589, % 68.1% ,586, % 59.3% 6,652, % 68.1% ,534, % 24.9% 7,434, % 59.3% 40 이상 19,639, % 10.8% 25,079, % 15.4% 전체 42,359,722 44,755,666 10) 2007 년제 1 회전국아마추어 e 스포츠대회가대구에서개최되었고 2009 년안동시에서개최될예정이다

48 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 능하다는것은 e스포츠의대중화와이용인구의확대이다. e스포츠이용인구는약 1,800만명으로추산되며신세대를중심으로문화적역할을하고있다. 산업연구원의조사에따르면, 2015년 e스포츠팬의규모는 2,000만명이상으로꾸준히상승하고있다 ( 참고, 표 II-1). e스포츠는문화적측면뿐만이아니라산업적측면에서도크게각광받고있다. 삼성경제연구소 (2005) 에의하면, 프로 e스포츠시장의규모는 2004년 267억원에서 2007년 774억원, 2010년 1,207억원으로매년 28% 의성장을기록하고있다. 이는 e 스포츠시장의규모가 e스포츠관련 IT 분야, 용품, 컴퓨터등다양한시각에서검토된다면더욱늘어날것이다 ( 참고, 표 II-2). < 표 II-2> 프로 e스포츠시장규모 ( 단위 : 억원 ) 항목 증가율 (%) 게임방송매출 (e스포츠관련 ) e스포츠대회 리그 게임단후원금 기타매출 정부및협회지원 합계 국내 e스포츠의문화 산업분야의강세는그폭을넓히며, 전분야에서걸쳐진행되고있다. 국내의환경과더불어시시각각으로변화하고폭발적으로증가하는전세계 e스포츠시장과문화, 산업을체계적으로발전시키고공고히하는 e스포츠의세계화를위해국제기구의설립이더욱더필요하다. e스포츠를대표하는국제기구의설립을위한움직임은다방면에서조명되고있다. 한국은주도적으로국제회의체설립기반을마련하였다. 국제 e스포츠심포지움을개최하여주도적으로종주국으로써의역할을수행하고있다. 2006년서울에서개최된제 1회국제 e스포츠심포지움에서국제 e스포츠협의체구성을위한공론이조성되었으며, 2007년제 2회국제 e스포츠심포지움에서논의를거쳐 세계 e스포츠발전포럼 을발족하였다. 14개국에서참가하여 e스포츠최고전문가 11명 ( 게임개발사, 미디어사, 국가정부, 국제대회조직위, 해당국협회대표등 ) 으로구성되었다. 세계 e스포츠발전포럼은온라인네트워크를활용하여상시적으로 e 스포츠공식규정, 게임에관한사항등세계 e스포츠에관하여논의한다. 이러한연장선상에서한국의주도로 2008년 8월부산에서 9개국이모여국제회의체조직을위한 MOU를체결하기도하였다. 아시아권에서는중국, 한국, 러시아등이정부의적극적인지원으로 e스포츠를발전시키고있다. 한국은아시아권내의교류를통한기반을마련하고자 2007년

49 II. e 스포츠의이해 월한중협력 MOU를체결하고일본, 대만등국가간의협력관계를강화하고있다. 일본은 2009년을목표로 JESPA( 일본 e스포츠협회 ) 설립을준비하고있으며일본엔터테인먼트그룹이자광고대행사인덴츠 (Dentsu) 와게임및엔터테인먼트잡지사엔터브레인 (Enterbrain), 소니뮤직 (Sonymusic) 과협력하여한국형 e스포츠모델을도입하고자하고 12월한 일교류전을개최하였으며, 대만도대만 e스포츠협회가공식출범할예정이다. 중국은 2004년 e스포츠를정식체육종목으로지정하여중화체육총회의지원아래각종국제대회를개최하고있고한국형 e스포츠모델을도입하여 e스포츠사업을이끌며 2007년 8월부터 CEG를공동주최한다. 한국은아시아 e스포츠네트워크구성을통한세계 e스포츠국제협의체의기반을다지며주도적인모습을보이고있다. 유럽의경우 2005년이후 e스포츠협회나단체들의설립이증가하였다. 이러한민간단체들의증가는영향력이확대되는결과를가져왔다. 최근에는유럽 e스포츠기구의결성을준비하고있다. e스포츠선수의권익보호, 대회주최, 랭킹발표, 국가대표선발등다양한 e스포츠관련분야에관여하고있다. 유럽에서는 ESB( 독일 e-sports 협회 ), SEA( 스웨덴 e-sports연합 ), BESF( 벨기에 e-sports연합 ), LESF( 룩셈부르크 e-sports연합 ), BFES( 불가리아 e-sports연합 ), UKEGI( 영국e-Sports인연합 ) 등이설립되었다. 대표적으로독일의 ESB는 2005년 10월베를린에설립되어 Frank Sliwka가협회장을맡고있다. e스포츠전문방송인 GIGA TV와함께유럽최대리그 ESL을후원, CeBit 지원, 국제 e스포츠컨퍼런스지원, WCG 및 ENC 독일파이널개최, e스포츠트레이닝센터운영등의다양한사업을하고있다. 2007년 5월 Leipzig에서 ESB 주관으로개최된국제 e스포츠컨퍼런스는인텔, 삼성등이스폰서로참여했으며, 유럽미국, 아시아등 30여개의주제발표가있었다. 유럽에서독일의주도적역할에도불구하고, 독일정부는게임의부정적인영향으로인하여 2005년독일연방행정재판소의법률해석에따라 e스포츠를아직도인정하지않고있다. 유럽에서최초로 1999년영국에서 e스포츠를정식스포츠종목으로인정받는것에실패했으며, 불가리아와브라질은정식스포츠로써인정을받았다. 전세계적으로 e스포츠관련기관은 60개국에서정부의인증이나민간기구의노력으로협회가창설되어승인을받아활동하고있다. e스포츠최대의시장중하나인미국은 2007년 4월 e스포츠가법적으로스포츠로공식인정되는 사건 이발생하였다. 스웨덴의 e스포츠프로선수가미국에서대회에참가하기위해비자를신청하였고변호사가체류허가증을위한신청근거로 e스포츠가스포츠종목으로미국이민국의비자를발급하여야한다고주장하였다. 이에미국정부는 e스포츠를공식스포츠종목으로인정하고비자를발급하였다. 이를근거로미국에서는법적으로 e스포츠를스포츠로인정하였다고보도되고있다. 이에비해한국은한국e스포츠협회가문화관광부의승인으로설립되었고지원

50 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 을받고있음에도대한체육회와는관계규정으로인하여상호협력이부족한실정이다. 브라질, 중국, 불가리아등에서 e스포츠를국가정식체육종목으로인정할정도로청소년들에게 e스포츠는더이상부정적의미의단어만이아니다. 또한독일에서도 e스포츠 (e-sports) 에 e를붙이면스포츠가되는가? 하고논의가진행중이다. 역설적으로 e스포츠 (e-sports) 에 e를제거하면된다는것이다. 이러한논의는 e스포츠가전세계적으로화제의중심에서있다는반증이기도하다. 그러나 e스포츠의스포츠로써가치인정, e스포츠가대한체육회에가입하기위한절차, e스포츠의특정스포츠국제기구가입등이중요한것이아니라장기적으로 e스포츠의목적을달성하기위한독자적인역할을찾아노력하여야할것이다

51 PartⅢ 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 1. 국제스포츠기구조직사례 : 국제올림픽위원회 (IOC) 2. 국제스포츠기구조직사례 : 국제축구연맹 (FIFA) 3. 국제스포츠기구의조직에대한핵심역량분석 4. 국제e스포츠협의체조직구성방안

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53 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 Ⅲ. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 국제e스포츠기구의조직을구성하여운영하는것은 IeSF의설립에즈음하여준비하여야할역사적사명이다. 일반적으로조직이란어떤기능을수행해나가도록협업해나가는체계를일컫는다. 즉, e스포츠공동의목표를달성하기위해형성된분업과통합의활동체계를갖춘사회적단위 (social unit) 가필요하다. 조직은구조와과정및규범을내포하며주변환경과상호작용을한다. 국제스포츠기구는해당스포츠종목이나대회가갖는성격, 특성, 규모등에따라다양하게구분된다. 전세계가참가하는종합대회를주최하는기구, 대륙별종합대회를주최하는기구, 종목별세계대회및대륙별대회등을대표하는국제스포츠기구가있다. 규모적인측면에서국제올림픽위원회 (International Olympic Committee: IOC) 가주최하는올림픽게임은전세계가참가하는 35개종목의종합대회성격을지닌세계최고권위의스포츠단체이다. 국제축구연맹 (Fédération International de Football Association: FIFA) 에서주최하는월드컵 (FIFA World CUP) 은축구라는단일종목으로대륙별예선을거쳐 32개국대표팀이개최도시에서본선을치른다. 또한전세계에서가장큰이벤트중하나인세계육상선수권대회는국제육상경기연맹 (International Association of Athletics Federations: IAAF) 에서개최하는세계대회로 47개세부종목에선수들이참여한다. 국제e스포츠기구의조직구성을위한사례연구의대상은국제적으로가장영향력있는단체로국제스포츠기구인국제올림픽위원회 (IOC) 와국제축구연맹 (FIFA) 이다. 1. 국제스포츠기구조직사례 : 국제올림픽위원회 (IOC) 국제올림픽위원회는전세계스포츠기구중에서가장크고영향력이있는조직이고다른국제스포츠기구나 UN과같은다른국제기구와도긴밀한협력관계를유지하며활동하고있다. 전체조직도를파악하고이해하기위해선국제올림픽위원회의역사와같은환경을이해해야한다. 1.1 올림픽운동과국제올림픽위원회 올림픽운동 (Olympic Movement) 과국제올림픽위원회는올림픽의이상과가치

54 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 를전세계에보급하는핵심적상징이자최고기관이다. 올림픽운동은올림픽위원회가존립하는근거이며, 철학이다 올림픽운동 (Olympic Movement) 국제올림픽위원회 (IOC) 의핵심철학은올림픽의이상과가치를실현하기위한올림픽운동을전개하는것이다. 이러한올림픽운동을이끄는단체가국제올림픽위원회 (IOC) 이며, 국제올림픽위원회 (IOC) 를중심으로다양한유관단체나산하단체들이올림픽운동을주도하고활동하며주체적으로나서고있다. 올림픽게임조직에서국제올림픽위원회의가장중요한임무는개최도시를선정하는것이며, 개최도시선정후해당개최도시의올림픽게임조직위원회가구성되면국제올림픽위원회 (IOC) 는조직위원회와협력관계를형성한다. 국제올림픽위원회는올림픽게임에대한배타적소유권을갖고있고올림픽게임에관한어떠한의문이나관계되는사항에관한최종결정권을갖는다. 또한국제올림픽위원회는지원, 관리, 감독등의역할을한다. 다른표현으로올림픽게임의조직을관리하고그들이성공적으로경기할수있게끔장려하고안전을보장한다. 올림픽운동의주체는단지 IOC만이아니라전세계네트워크로구성된모든파트너가참여하게된다. 올림픽운동은국가올림픽위원회 (National Olympic Committee: NOC), 국제스포츠연맹 (International Sports Federation: IF), 선수, 올 < 그림 III-1> 올림픽운동의주체

55 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 림픽게임조직위원회 (Organizing Committees of the Olympic Games: OCOG) 로구성된올림픽가족 (Family) 의회원들과 Top 파트너, 미디어파트너, 국제연합 (United Nation: UN) 등의기구사이에협력을위한촉매제로써역할을한다. 국제올림픽위원회는올림픽가치에삶을불어넣는프로그램과광범위한프로젝트를수행하여이상과가치를보급한다. 구체적으로국제올림픽위원회는올림픽운동의주체를전세계를대상으로한다. 올림픽운동은국제올림픽위원회의주도로올림픽게임조직위원회, 국가올림픽위원회, 국제스포츠연맹, 국가협회, 클럽, 선수등을포괄하며, 전세계인구 65억명, 전세계청소년 10억명, 관중 470만명, 전세계최고의선수 13,000명, 인증된미디어사 8,100개, 방송사 25,200개, 톱스폰서 12개사, NOCs - IFs - OCOGs 관련 205개회원국, 35개종목국제연맹, 3 ~ 4개올림픽게임조직위원회가연계되어있다 ( 참고, 그림 III-1). 피에르쿠베르탱에의해창시된올림픽헌장에따르면, 올림픽운동의목표는 올림픽정신은우정, 솔리다리티및페어플레이정신과일맥상통하고상호이해가필요로하는올림픽정신과어떠한인종차별없이행해지는스포츠를통한청소년교육으로평화스럽고더좋은세상을만들기위해기여하는것이다. 라고명시되어있다. 올림픽운동의과제는개최도시의선정, 올림픽게임의조직, 여성스포츠장려, 선수보호, 스포츠를통한발전, 환경친화적개발, 올림픽휴전 (Olympic Truce) 에대한존중, 문화와올림픽교육의장려를통한올림피즘의확산이다 국제올림픽위원회 (International Olympic Committee: IOC) 국제올림픽위원회 (International Olympic Committee: IOC) 는올림픽운동 (Olympic Movement) 의최상위조직이자최고권위기관이다. 올림픽운동은스포츠를전세계에보급하고심신단련을통하여국가 사회에기여하는것을주요목적으로한다. 올림픽운동은올림픽헌장을준수할것을동의하는사람들과조직, 선수를포괄한다. 국제올림픽위원회는국제스포츠기구중가장강력한영향력을가진단체이며, 5개대륙에 205개회원국이가입되어있다. 국제올림픽위원회탄생은초창기많은어려움을겪었다. 1892년 11월 25일프랑스파리에서개최된국제경기총회에서피에르쿠베르탱은고대그리스올림픽게임의부활을제안하였지만수용되지않았고다시 1894년 6월 23일프랑스파리에서개최된국제경기총회 (International Athletic Congress) 에서 9개국 45개단체

56 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 와협의과정을거쳐피에르쿠베르탱의제안으로창설되었다. 초창기 IOC의모습은 1개국 1위원의원칙이아니라올림픽운동에관심을갖는조직의협의체로써민간단체를수용하였다. 이러한기조는지금도유지되고있다. 회원국과위원의제도는 IOC만의독특한제도이다. IOC는국제적인비정부, 비영리단체이고올림픽운동을창시했으며, 올림픽운동의단체로써봉사하기위해존립하고있다. 마케팅측면에서올림픽심볼, 깃발, 표어, 올림픽주제곡, 미디어관계, 올림픽게임의권리를소유한다. 또한하계및동계올림픽게임의조직을관리는것이주요한책임이다. IOC는올림픽헌장에따라생활스포츠와엘리트스포츠를증진시키며, 올림픽게임의정기적인개최를보장하고선수보호, 스포츠윤리와여성스포츠를적극장려한다. IOC는조직을운영하고운영의합의를이끌어내기위해구성원과회의를한다. IOC는최소한 1년에한번의회의를통해소집되고 115명으로구성된다 (2003년 12 월 31일까지 130명에달했다 ). 총회에서는 8년임기의회장을선출하며, 4년연임할수있다. 집행위원은임기가 4년이다. 올림픽게임의조직, 마케팅, 방송, 미디어, 재생 ( 복제 ) 에관련된모든권한을유지하여 IOC는전세계에유일무이한이벤트의지속성을보증한다. 올림픽운동은올림픽게임의방송권리를판매함으로써재정을확보하고다국적기업으로구성된올림픽파트너로부터후원을받는다. IOC 위원은스포츠외에국가의정치, 경제, 사회다방면에영향력을갖는다. 특히, IOC의비정치적비영리적활동에도불구하고올림픽게임과관련하여위원들의위상과권위는강화되었다. 이러한강화된국제적권위는부작용도초래하고있다. 대표적으로 1998년 12월동계올림픽개최도시선정과관련된부정행위로인하여당시사마란치 IOC 위원장은구조개혁의가치를올리며방만한 IOC를개선하고자하였다. IOC는 2002년미국솔트레이크시티에서개최된제 19회동계올림픽유치과정에서위원들의과도한향응접대가문제가되었고구조를개혁하는결정적인원인을제공하였다. 사마란치 IOC 위원장은즉각증거를수집하기위한커미션을임명하였다. 6주후에 IOC는조사결과발표와총회에보고할것을권고하였다. 이러한위기는얼마나시급히그들의제도나조직을보완하고현대화해야했었는지를보여줬다. 조사결과 IOC 위원들이관여되어징계가불가피하며, 4명사임, 6명제명, 10명의공식경고의결과를가져왔다. 예를들어, 필콜스 ( 호주 ) IOC위원은비리에대한책임을지고사임하였다. 이러한결정은빠른시간안에이루어졌고 1999년에다음과같이조직과제도에관한단호한개선결정이내려졌다. 2006년후보도시선정의과정개선과 IOC 위원의후보도시방문금지 올림픽게임에서동료로부터 15명의올림픽선수선출

57 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 IOC 회원을위한지명위원회의설치 IOC 위원의권한은 8년간유지하며, 임기후에재선출을통한재연임 IOC 위원은최대 115명의위원을유지 위원장의권한은 8년으로제한하고 1회에한하여 4년동안재신임가능 15명의위원은 IF, 15명은 NOC, 70명은개인자격으로위원구성 70세이하로연령제한 안티도핑에이전시창설 올림픽운동의수입사용내역과재원의재정보고의출판을통한명확한재정투명도확립 IOC 총회언론에공개 특히강화된윤리규정으로 IOC위원들의비리를사전에차단하고자하였으며, 위원장의임기와위원추천구조를개선하여전체적인투명한위원활동기준을마련하고자하였다. 1.2 국제올림픽위원회 (IOC) 구조 국제올림픽위원회의본부는스위스로잔에위치해있으며, 제 1차세계대전중 1915년에쿠베르탱에의하여스위스로잔으로선정되었다. 국제올림픽위원회는전 < 그림 III-2> IOC 운영체계도

58 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 세계 205개국의국가올림픽위원회 (NOCs) 와 61개의국제경기연맹 (IFs) 을총괄하며, 전세계모든국제스포츠단체및 UN과같은국제기구등과협력하고의사결정을하는총회와집행위원회, 실질적인실무를담당하는행정 ( 사무국 ), IOC에서관할하는윤리위원회, 올림픽대회조정위원회등 20여개위원회를두고있다. 일반적으로 IOC의조직은총회 (Session), 집행위원회 (Executive Board), IOC위원 (Members), 위원장 (President), 행정부 ( 사무국 ) 로구분한다 ( 참고, 그림 III-2). IOC 총회 (IOC Session) 는 General Assembly로도일컬어지며, IOC 위원들의전체회의이다. 올림픽헌장의개정이나올림픽게임등에관련된최종결정권한을갖는다. 총회는 IOC의최고기관이다. 보통정기회의는 1년에 1회개최된다. 특별총회는위원장의요청또는재적위원의 1/3 이상의서면요구에의해소집된다. IOC 위원장 (IOC President) 은 IOC의대표자로서올림픽관련모든활동을관장한다. 지금까지 IOC 위원장은총 8명이배출되었다 ( 참고, 표 III-1). 1894년그리 < 표 III-1> 역대 IOC 위원장 제 1 대 Demetrius Vikelas 제 2 대 제 3 대 제 4 대 성명임기재임국적사망비고 Pierre de Coubertin Henri de Baillet-Latour J. Sigfrid Edström 제 5 대 Avery Brundage 제 6 대 Lord Killanin 제 7 대 Juan Antonio Samaranch 제 8 대 Jacques Rogge 1894 ~ 년그리스 / 아테네 1896 ~ 년프랑스 / 제네바 1925 ~ 년벨기에 / 1946 ~ 년 / 직무대리포함 1952 ~ 년미국 스웨덴 / 독일파르텐키르헨 1972 ~ 년영국 / 1980 ~ 년스페인 2001 ~ 현재벨기에 - 쿠베르탱의파리개최반대, 아테네개최주장 - IOC 위원장차기개최국자동선임합의 - 그리스개최, 올림픽부활의의계몽 ~ 올림픽부활, IOC 창설주도 - 제 1 회대회프랑스파리개최주장 - 올림픽의아버지 ~ 벨기에올림픽위원회구성 회대회유치성공, 전쟁후유증. 성공 - 성공적인대회개최로 1925 년위원들의절대적신임으로취임 ( 만장일치 ) ~ / 비행기사고사망 - 위원장직무대리 2 년 - 올림픽의과학혁신주도 - 최고의스포츠지식인중한사람 ~ 1964/ 종신명예위원 1952 헬싱키 IOC 총회에서제 5 대위원장선임 ~ 올림픽헌장수정, 아마추어올림픽참가자격개정 - 중국을,IOC 에복귀시도 ~ / 종신명예위원 - 정치 외교인 모스크바 IOC 총회서위원장선임 - 올림픽상업화추진 - 프로선수에문화개방 ~ 현재 / 종신명예위원 - 정형외과의사 / 스포츠의학강의 - 미스터클린 - 상업화로인한올림픽규모축소시도 - 김운용위원낙선 ~ 현재

59 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 스인 Demetrius Vikelas가초대위원장을지낸이후로 2001년 7월 16일에임기를시작한벨기에출신의자크로게 (Jacques Rogge) 가 IOC를이끌고있다. IOC 위원장은 8년간의임기와 4년간연임할수있으며, 비밀투표에의하여 IOC 위원들로부터선출된다. 국제올림픽위원회는올림픽운동을촉진하기위하여각종위원회를두고있다. IOC 위원회 (IOC Commissions) 는올림픽운동을보급하고올림픽정신과이상의실현을위한프로그램을진행하며, 이러한활동으로올림픽운동에공헌한다. 위원회의구성은 IOC 위원장이나집행위원회의지원으로특정한주제나문제를연구하고도움을받기위하여특별위원회를설치할수있다. 사무국의행정적지원을받으며, 위원회의구성은 IOC 위원, 국가올림픽위원회대표, 선수대표등이며, 각위원회의필요에따라서전문가나고문등을영입할수있다. 다음은 IOC에설치된 20여개의위원회이다. 선수위원회 (Athletes) 문화 올림픽교육위원회 (Culture and Olympic Education) 올림픽게임조정위원회 (Coordination Commissions for the Olympic Games) 윤리위원회 (Ethics) 재정위원회 (Finance) 국제관계위원회 (International Relations) 법사위원회 (Juridical) 마케팅위원회 (Marketing) 의무위원회 (Medical) 지명위원회 (Nominations) 2009 올림픽콩그레스위원회 (Olympic Congress 2009) 올림픽우표 화폐 기념품위원회 (Olympic Philately, Numismatic and Memorabilia) 올림픽프로그램위원회 (Olympic Programme) 솔리다리티위원회 (Solidarity) 프레스 (Press) 라디오 텔레비전위원회 (Radio and Television) 스포츠 환경위원회 (Sport and Environment) 스포츠 법위원회 (Sport and Law) 생활스포츠위원회 (Sport for All) TV 권리 뉴미디어위원회 (TV Rights and New Media) 여성 스포츠위원회 (Women and Sport)

60 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 집행위원회 (IOC Executive committee) 는 1921년에조직되었고, 위원장 1명, 부위원장 4명과위원 10명으로구성되어있다. 모든위원은정기총회 (Session) 에서비밀투표에의해 4년마다과반수의찬성으로선출된다. 부위원장과다른집행위원들의임기는 4년이며, 한위원이집행위원회에 2번선출될수있다. 최소한 2년의임기후에다시 IOC 집행위의위원으로선출될수있다. 현재 IOC 집행위원회는총 15명이활동하며, 위원장 1인, 부위원장 4인, 위원 10인으로구성된다 ( 참고, 표 III-2). < 표 III-2> IOC 집행위원회 (Executive Board) 구성 집행위 직위 성명 국명 비고 위원장 Jacques Rogge 벨기에 Lambis V. Nikolaou 그리스 부위원장 IOC 집행위원회위원 Chiharu Igaya 일본 Thomas Bach 독일 Zaiqing Yu 중국 2008년총회선출 Ser Miang Ng 싱가폴 Mario Pescante 이탈리아 Sam Ramsamy 남아프리카 Gerhard Heiberg 노르웨이 Denis Oswald 스위스 René Fasel 스위스 스위스 2명 Mario Vázquez Raña 멕시코 Frank Fredericks 나미비아 2008년신임 Nawal El Moutawakel 모로코 2008년신임 Richard L. Carrión 푸에르토리코 2008년신임 합계 15 명 14 개국 IOC 집행위원회는다음과같은권한, 책임, 의무를지니며, IOC의업무를수행한다. 올림픽헌장의준수 IOC 행정부서에대한최종책임 IOC 내부조직, 조직도, 조직과관련된내부규정을승인 IOC 재정과연도보고서작성을감독하는책임 규정과세부규칙의개정에대한보고서를총회에제출 IOC 선거에추천된출마자명단을총회에제출

61 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 올림픽게임의조직을위한후보지의선정과승인을위한절차를지휘 IOC 총회의안건을수립 상정 위원장의제안에의해서사무총장 (Director General) 을임명 IOC에기록을보존 올림픽헌장과올림픽게임조직의원활한이행을보장하기위하여필요한규칙, 규정, 표준, 안내, 지침, 지시, 자격과같은모든규정을제정 집행위원회는위원장의발의나위원과반수의요청으로소집 IOC 총회에서결의된모든의무를성실히수행 IOC 위원 (IOC members) 은 IOC 위원으로선출됨과동시에그들국가의대표자가아니라각나라에파견된대표로간주되며, 각나라에서 IOC를대표해서활동한다 ( 참고부록 ). 위원은 IOC 회기에서 1년에한번씩회의를한다. 또한 IOC 위원은 110차총회 (1999년 12월 11일 ) 이전에선출된자를제외하고 70세가되는해에임기를마친다. 이러한경우에그들은 80세가되면은퇴를해야한다. 모든위원의임기는 80세이며 8년마다재신임을묻는다. IOC는그들의위원을선택하고선출한다. 모든올림픽운동회원들은지명추천서를제출할권리를갖는다. IOC 위원은자연인이며, 올림픽헌장에명시된것처럼, IOC 위원은그들나라와그들이봉사하는올림픽운동단체에서올림픽운동과 IOC의관심을증진시키고대표한다. 2008년현재 111명의위원, 25명의명예위원 (honorary members), 1명의특별위원 (honour member), 종신명예위원장 (Honorary President for life) 이다. 국제올림픽위원회행정기관 (Administration) 은기본적으로올림픽운동의수요에대한행정서비스를제공한다. IOC 행정기관 ( 사무국 ) 은사무총장 (Director General) 의책임하에운용된다. 즉, 사무총장은위원장의실질적지배하에해당부서장의보조로활동하며, 행정기관의각부서장 ( 국장 ) 은작은조직체의자격을갖춘관리자이자각각의영역에서업무를수행한다. 즉, IOC 행정부서의최고책임자는사무총장 (Director General) 으로사무총장은 IOC 위원장이임명하며, IOC 행정기관은사무총장의책임하에다음과같은각각의부서가있다. 각각의부서는부서장 (Director) 의책임하에올림픽운동을지원한다. 올림픽게임부 (Department of Olympic Games), 국제협력 개발부 (Department of International Cooperation and Development), 재정 행정부 (Department of Finance and Administration),

62 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 스포츠부 (Department of Sports), 국가올림픽위원회협력부 (Department of Relations with the National Olympic Committees (NOCs), 기술부 (Department of Technology), 커뮤니케이션부 (Department of Communications), 정보관리부 (Department of (Information Management), 텔레비전 마케팅서비스부 (Department of Television and Marketing Services), 법사부 (Department of Legal Affairs) 의무 과학부 (Department of Medical and Scientific) 올림픽박물관 올림픽연대부 (Department of Olympic Museum and Olympic Solidarity). 1.3 올림픽운동을위한회의 IOC와관련된회의는 IOC 총회, 올림픽총회, 집행위원회회의, 위원회회의, 스포츠어코드등이있다. 회의의구성원, 개최시기, 의제등은사전에통보된다 IOC 총회 (Session) IOC 총회는 IOC 위원들의전체회의이다. 총회는 IOC의최고기관이며, 최종의사결정기구이다. 총회는올림픽헌장을개정하고, 해석하고승인한다. 총회의결정은최종적인의미를갖는다. 총회가집행위원회에권한을위임했을지라도모든중요한결정은 IOC 총회에서행해진다. 집행위원회가내각의의미를지닌다면, IOC 총회는의회로볼수있다. 일반적으로총회는 2~3일동안최소한 1년에 1회개최된다. 올림픽게임이개최되는해에는전통적으로개최지에서열린다. 또한특별총회는위원장의요청또는재적위원의 1/3이상의서면요구에의해소집된다. IOC 총회는 1894년프랑스파리에서제 1차회의가소집되었고그리스아테네를제 1회올림픽개최지로선정하였다. 일반적으로 IOC 총회의주요안건은임원선출, 위원선정, 올림픽개최지선정, 수익금배분, 헌장개정등으로올림픽에관한중요사항의최종적인결정권을갖는다. 2008년 8월베이징에서 120차 IOC 총회가개최되었다. 중국의위자이칭집행위

63 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 원이단독후보로출마하여부회장으로당선되었으며, 찬반투표에서총 94표중에 84표를획득하였다. 임기는 2012년까지 4년이다. 또한 IOC는데니스오스왈드, 르네파셀, 마리오바스케스라냐, 프랭키프리데릭스, 나왈엘무타와켈, 리처드카리온 IOC 위원을신임집행위원으로선출했다. 1984년로스앤젤레스올림픽육상여자 400m허들금메달리스트인무타와켈은무슬림여성으로는처음으로 IOC 집행위원이됐고, 최근 IOC 선수위원에서물러난우크라이나의전설적인장대높이뛰기선수출신인세르게이부브카는개인자격으로다시 IOC 위원으로일한다. 부브카와함께우구르에르데네르국제양궁연맹회장은국제경기단체대표자격으로신임 IOC위원이됐다. 한국의문대성은 IOC 선수위원으로선출되어 IOC 위원과같은지위를갖게됐다. 문대성은총 7,216표가운데 3,220표를얻어 2위를차지한러시아의수영영웅알렉산더포포프 (1,903표 올림픽 4관왕 ) 에앞서 1위로 IOC 위원에당선되었다. IOC 총회의권한은앞서언급한것처럼, 개최도시를선정한다. 하계올림픽게임개최도시를선정하는 120차 IOC 총회에서카타르도하, 미국시카고, 체코프라하, 브라질리우데자네이루, 아제르바이잔바쿠, 스페인마드리드, 일본도쿄가경쟁하여 4개국도시 ( 일본도쿄, 미국시카고, 브라질리우데자네이루, 스페인마드리드 ) 가최종후보도시로선정되었다. 2016년올림픽게임개최지는 4개후보도시의준비과정을거쳐다음 IOC 총회에서최종적으로결정된다. 최종개최도시의선정은총회에서위원들에의하여무기명투표로결정된다. 후보국가소속위원들과 IOC 위원장에겐투표권이없다. 투표에서과반수이상지지표를획득한도시가나오면개최지로확정되지만과반수득표도시가없으면가장적은표를획득한도시를제외하고나머지도시를대상으로다시투표한다. 그래도과반수득표도시가나오지않으면최소득표도시를탈락시키고나머지도시를대상으로 3차투표를하는방식으로과반수득표도시가나올때까지계속된다. 최종결과는 IOC 위원장이발표한다. IOC 총회는차기총회개최지를결정하며, 위원장은특별총회가개최되는도시를결정하는권한을가지고있다. 121차 IOC 총회는덴마크코펜하겐에서 2009년 10월개최된다. IOC 총회는올림픽게임결과보고서, 정기발행백서등 IOC의결산및년간백서를승인한다. 또한원활한재정운용의감독을위해 IOC의회계감사를선임한다. IOC 총회는국가올림픽위원회, 국제스포츠연맹그리고 IOC가승인한단체의탈퇴및가입을결정하고 IOC 위원의탈퇴및명예위원장, 명예위원및특별위원에대한지위를취소한다. 또한올림픽헌장및규정에의거한사안을결정하고해결한다. IOC는 2008 베이징올림픽게임에즈음하여이라크대표팀선수의출전을금

64 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 지시켰다. IOC는 2008년 5월이라크국가올림픽위원회에정치적개입이이루어지고있어출전을금지시키고, 이라크는국가올림픽위원회선거를 IOC의국제적관리 감독하에치를것을약속함으로서 7월 29일올림픽출전정지를해제했다. 총회의의사결정과관련하여총회의의사정족수는전체 IOC 위원의 1/2이상이다. 총회의결정은최다투표로결정하되올림픽헌장의규정및올림피즘의기본원칙을수정하는데 IOC 위원정족수의 2/3이상의득표를얻어야한다. 각 IOC 위원들은한표를행사할수있다. 과반수이상의득표에서기권, 백지그리고훼손된표는개표에서제외된다. 대리투표는인정하지않는다. 올림픽헌장에따라비밀투표를실시할수있다. 투표가동점일때위원장이결정권을가지고있다. 또한총회는 IOC 집행위원회에그권한을위임할수있다. IOC는 IOC 총회를개최하기위한세부준비사항을책임지고있다. IOC 집행위원회는재정적문제를포함한조직과모든총회의준비에대한책임을가지고있다. 총회의성공적개최를위하여안건이나업무등에관한사안들을미리알려주어야한다. 총회개최 6개월전에모든 IOC 위원들에게총회의날짜를알려야한다. 일반총회 30일전위원장이공식적으로소집을통보해야하며, 특별총회는적어도 10일전에통보해야한다. 특히통보에있어서는총회에서다루어야할사항들을첨부해야한다. 위원장이회의에참석못할시부위원장이그권한을대행한다. 부위원장또한회의에참석못할시 IOC 집행위원이위임을받으며총회의의장의역할을할수있다. 올림픽헌장의개정을포함한총회의모든결정은즉각효력을발휘한다. 총회에서다루어야할기타사항은위원의 1/3 이상또는의장이요구할시상정할수있다. IOC는베이징올림픽에서 IOC 선수위원선출로위원들을위하여 8월 24일임시회의를소집하였고새로이선출된선수위원들은선서와함께 IOC 위원으로의임기가시작된다. IOC 위원들은그들의선거가제한을받는경우가있다. 예를들어, IOC 위원이속한국가의도시가올림픽개최후보도시로투표에참여할경우, 올림픽총회및올림픽회의의개최지를선정할경우후보도시의 IOC 위원은선거에참여할수없다. 또한선거와관련하여 IOC 위원후보자에대한투표를할때동일국가 IOC 위원은투표자격이없다. IOC 집행위원회및다른위원회의후보자를선출할때동일국가의 IOC 위원은투표할수없다. 또한 NOC에관련한사항에투표를할때 NOC에속한국가의위원은투표에참여할수없다. 즉, IOC 위원의소속국과관련된영향력을사전에차단한다. 더불어다른민감한사안에대하여의장은위원이특정사항에대한투표의가부를결정할수있다. 선거에관한위원장의영향력은모든결정에미친다. 위원장은모든선거에대한규정을정할수있으나위원장선출에대한규정은 IOC 집행위원회가정한다. 총회에관련한그어떤진행과투표는올림픽헌장에의거해야하며, 위원장에

65 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 의해결정된다. 위급한상황발생시등비상시에위원장또는 IOC 집행위원회의위원들은팩스또는전자메일을통해서선거에참여할수있다. 마지막으로모든총회의회의록은위원장의권한하에작성된다 올림픽총회 (Olympic Congress) 올림픽콩그레스는 IOC에서주최한다. IOC는 Congress 위원회에본총회를주관할수있는권한을위임한다. 올림픽콩그레스는올림픽운동을하는주체의대표들모임이다. 일정한기간에 IOC에의하여 IOC 위원장이회의를소집하고자문의역할을한다. 올림픽콩그레스는총회 (Session) 의결정으로 IOC가주최하고총회의의사일정에관하여회의를소집한다. 위원장은절차를정하고회의업무를관장한다. 구체적으로올림픽콩그레스에는 IOC 위원, 명예위원, 특별위원 (Honour Members), 국제스포츠연맹, 국가올림픽위원회를대표하는사절단, IOC에서승인한단체의대표, 선수와전문가또는관련분야의대표들이참가대상이다. IOC 집행위원회는국제스포츠연맹과국가올림픽위원회의자문을받아올림픽콩그레스의안건을정한다. 기존의총회와는다른올림픽콩그레스의개최는비정기적이며, 다양한주제에관한토론을하고이에적합한올림픽운동의사회적방향과미래비전을제시하는데커다란의의가있다. 지난올림픽콩그레스를보면보다명확해진다. 자세한내용은 Norbert Müller가집필한 One hundred years of Olympic Congresses 에도잘나타나있다. 불가리아의도시바르나 (Varna) 에서 1973년개최된올림픽총회에서는아마추어리즘의이상에관한재고 (Rethinking) 가토론의핵심과제였다. 개인의이익이존재하거나금지된스포츠활동으로부터얻어진다면, 이러한연유에서올림픽게임의새로운자격규정은엘리트트레이닝에필수적인재정과물질적후원을허가해야한다는내용이다. 독일남서부의바덴바덴 (Baden-Baden) 에서 1981년개최된올림픽총회에서는선수의관심사에열정을보이며전례가없는주목을끌었다. 처음에, 선수자신들이콩그레스에서주도적역할을하였다. 이에대해아무도감히반대를하지않았고그들의운영은신뢰성을바탕으로인상적으로평가되었다. 바덴바덴콩그레스는 2007년 25주년을기념하였던 IOC 선수위원회창립에길을닦았다. 1994년프랑스파리에서개최된콩그레스는환경보호라는당시최대관심사를다루는새로운트렌드를시도하였다. 이러한이유로환경이올림피즘의본질적인구성요소로선언되었다. 올림픽운동의최적화에대한대책, 환경보존이정의되었

66 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 다. 또한처음으로미디어사가콩그레스에서발언할수있는기회가주어졌으며, 전체주제를그들이진행하였다. 올림픽콩그레스는 IOC 총회와달리 IOC 명예위원, 국제스포츠연맹, 국가올림픽위원회의대표, 올림픽게임조직위원회, 선수와선수지원임원 ( 코치, 의사 ), 심판, 감독, 기술임원, IOC 올림픽파트너, 미디어사등올림픽운동과관련된모든조직이나사람들이총망라되어참여한다. 2009년코펜하겐에서개최되는올림픽콩그레스는올림픽운동의역사에제 13 차올림픽콩그레스가개최된다. 앞서언급했듯이, 모든콩그레스에서는특정주제에관한토론이이루어진다. 다음은올림픽콩그레스가개최된도시와주제이다 ( 참고, 표 III-3). < 표 III-3> 역대올림픽콩그레스 (Olympic Congress) 개최현황 개최개최연도개최도시개최국주제비고 제 1 차 1894 Paris 프랑스 Re-establishment of the Olympic Games 프랑스 1 제 1 차 1897 Le Havre 프랑스 Sports hygiene and pedagogy 프랑스 2 제 3 차 1905 Brussels 벨기에 Sport and physical education 제 4 차 1906 Paris 프랑스 Art, literature and sport 프랑스 3 제 5 차 1913 Lausanne 스위스 Sports psychology and physiology 스위스 1 제 6 차 1914 Paris 프랑스 Olympic regulations 프랑스 4 제 7 차 1921 Lausanne 스위스 Olympic regulations 스위스 2 제 8 차 1925 Prague 체코 Sports pedagogy - Olympic regulations 제 9 차 1930 Berlin 독일 Olympic regulations 독일 1 제 10 차 1973 Varna 불가리아 Sport for a world of peace - The Olympic Movement and its future 제 11 차 1981 Baden-Baden 독일 United by and for sport 독일 2 제 12차 1994 Paris 프랑스 Centennial Olympic Congress, Congress of Unity 제 13차 2009 Copenhagen 덴마크 The Olympic Movement in society 프랑스 5 다음은 2009년 3일간개최되는올림픽콩그레스행사의주요프로그램이다 ( 참고, 표 III-4). 프로그램은시간별, 요일별, 날짜별로회의의종류와주제가구분되어있다. 개회식부터폐회식까지의일정이시간별로제시된다

67 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-4> 올림픽콩그레스일정 Day 1 Day 2 Day 3 9h00-9h45 9h00-10h30 Theme 3 Theme 5 Opening ceremony 9h00-10h30 9h45-10h00 (Plenary session) (Plenary session) 10h00-11h30 Theme 1 (Plenary session) 10h30-10h45 Break 10h30-10h45 Break 11h30-11h45 Break 10h45-12h00 Theme 3 Sub-themes 1,2,3 (Discussion sessions) 10h45-12h00 Theme 5 Sub-themes 1,2,3 (Discussion sessions) 11h45-13h00 Theme 1 12h00-14h00 Meal 12h00-14h00 Meal Sub-themes 1,2,3 (Discussion sessions) 13h00-15h00 Meal 14h00-15h30 Theme 4 (Plenary session) 14h00-15h30 Adaptation of final document by the 2009 congress Commission 15h00-16h30 Theme 2 (Plenary session) 15h30-15h45 Break 15h30-15h45 Break 16h30-16h45 Break 15h45-17h00 Theme 4 Sub-themes 1,2,3 (Discussion sessions) 16h45-18h00 Theme 2 Sub-themes 1,2,3 (Discussion sessions) 15h45-17h00 Presentation of final document and end of the Congress 본회의일정은각단체의대표들이기조연설을하고토론을벌이는과정으로구성된다. 마지막은 3가지주제로나뉘어구체적인의사결정을하게된다 ( 참고, 표 III-5). < 표 III-5> 본회의일정 Timing Plenary session for the theme 00 mins 30mins First presentation by a keynote speaker 30 mins 45mins An IOC representative 45 mins 60mins An NOC representative 60 mins 75mins An IF representative 75 mins 90mins An athlete OR Organising Committee OR media representative (tbd depending on the theme covered) 90 mins 105mins Break Discussion sessions for each sub-theme 105 mins 180mins sub-theme 1 sub-theme 2 sub-theme

68 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 본회의일정을주제별토론으로조금더세분화하면, 사회자의진행으로각단체의대표가발표를하며선수, 미디어, 조직위등의대표도참여하여토론을벌인다 ( 참고, 표 III-6). < 표 III-6> 주제별토론회 Timing Timing Discussion sessions for sub-themes 1, 2 and mins(10mins) 1 moderator mins(5mins) 1 IOC representative mins(5mins) 1 NOC representative mins mins(5mins) 1 IF representative mins(5mins) 135 mins 180mins(45mins) 1 athlete OR Organising Committee OR media representative (tbd depending on the theme covered) Discussions 집행위원회회의 (Executive Board Meeting) IOC 집행위원회회의는 1년에최소한 2회를개최하며, 국제스포츠기구와의협력을강화하기위하여국제스포츠연맹 (IF) 이나국가올림픽위원회 (NOC) 와는 2년에 1회이상의회의를한다. 이런경우 IOC 위원장이의장이되고해당단체와의논하여안건을결정하고진행한다. 다음은 2002년이래로개최된집행위원회관련회의이다. 집행위원회는일상적인정기회의이외에국제육상연맹, 하 동계종목스포츠연맹등각종국제스포츠기구와연석회의를갖는다. 회의장소는올림픽게임개최지또는집행위에서결정된장소로한다 ( 참고, 표 III-7-1, 2). < 표 III-7-1> IOC 집행위원회회의 2002 일정 회의 도시 국가 02.1~3 Executive Board (I) Salt Lake City 미국 2.7 합동회의 E.B. & 동계종목 IFs Salt Lake City 미국 5.25 Executive Board meeting Kuala Lumpur 말레이시아 5.26~27 Executive Board (II) Kuala Lumpur 말레이시아 8.27 합동회의 E.B. & 선수위원회 Lausanne 스위스 8.27 합동회의 E.B. & 동계종목 IFs Lausanne 스위스 8.27 합동회의 E.B. & 하계종목 IFs Lausanne 스위스 8.27~29 Executive Board (III) Lausanne 스위스 11.25~27 Executive Board (IV) Mexico City 멕시코

69 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-7-2> IOC 집행위원회회의 일정 회의 도시 국가 2.20~2.21 Executive Board (I) Lausanne 스위스 5.15~5.17 합동회의 E.B. & IFs Madrid 스페인 6.29~6.30 Executive Board (II) Prague 체코 8.22 합동회의 E.B. & IAAF Paris 프랑스 9.24~9.26 Executive Board (III) Lausanne 스위스 12.4~12.5 Executive Board (IV) Lausanne 스위스 2.27 합동회의 : E.B. & the NOCs Athens 그리스 2.28~2.29 Executive Board (I) Athens 그리스 5.17 회의 E.B. with IFs, GAISF 평의회 Lausanne 스위스 5.17~5.19 Executive Board (II) Lausanne 스위스 8.6~8.8 Executive Board (III) Athens 그리스 11.24~11.26 Executive Board (IV) Lausanne 스위스 2.10~2.11 Executive Board (I) Turin 이탈리아 4.18~4.20 Executive Board (II) Berlin 독일 7.2~7.4 Executive Board (III) Singapore 싱가포르 7.5~ th IOC Session Singapore 싱가포르 8.5 합동회의 E.B./IOC & IAAF Helsinki 핀란드 10.26~10.28 Executive Board (IV) Lausanne 스위스 2.5~2.7 Executive Board (I) Turin 이탈리아 4.5~4.7 Executive Board (II) Seoul 대한민국 6.21~6.23 Executive Board (III) Lausanne 스위스 11.29~12.1 Executive Board (IV) Kuwait 쿠웨이트 2.7~2.8 Executive Board (I) Lausanne 스위스 4.24~4.26 Executive Board (II) Beijing 중국 7.1~7.4 Executive Board (III) Guatemala City 과테말라 8.24 합동회의 E.B./IOC & IAAF Osaka 일본 12.10~12.12 Executive Board (IV) Lausanne 스위스 4.10~4.12 Executive Board (I) Beijing 중국 6.4~6.6 Executive Board (II) Athens 그리스 8.2~8.3 Executive Board (III) Beijing 중국 12.10~12.12 Executive Board (IV) Lausanne 스위스 스포츠어코드 (SportAccord) 스포츠어코드 (SportAccord) 는국제스포츠계의주요현안을다루는세계최대의국제스포츠회의이다. 스포츠산업관련전시회, 국제학술회의, GAISF 총회, 각단체별회의등정기적으로매년개최된다 11). 기존의 GAISF 총회를확대개편하여매년개최도시를순회하며스포츠발전과도시발전을위해노력한다. 2003년마드리드에서첫회의를하였으며, 2006년서울에서개최된바도있다. 2009년에는덴버에서스포츠어코드가개최된다. 스포츠어코드는국제스포츠연맹총연합 11) 국제스포츠연맹총연합회 (General Association of International Sports Federations: GAISF) 는 1967 년도에설립되어모나코몬테카를로에위치하고있으며, 국제스포츠연맹간의공동이익을도모하고 IOC 에서승인한 104 개종목국제스포츠연맹이가입되어있다

70 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 (GAISF), 하계올림픽종목국제연맹연합회 (ASOIF) 12), 동계올림픽종목국제연맹연합회 (AIOWF) 13) 가모여만든국제경기연맹중심의국제스포츠연례회의이다. 스포츠어코드에참가하는단체는위의종목단체이외에도 IOC 집행위원을중심으로한국제스포츠계인사가참여한다. 현재회장은네덜란드출신의 Hein Verbruggen이맡고있으며 IOC위원, 국제사이클연맹회장, GAISF 회장, ASOIF부회장, 2008북경올림픽조정위원회위원장등을역임하고있다. 스포츠어코드는매년참여국가나스포츠계인사들이확대되고있으며전세계에서 1,500명이참가한다. < 표 III-8> SportAccord 회의개최현황 개최연도명칭 Event 종류개최도시개최국 2003 SportAccord 마드리드스페인 2004 SportAccord 로잔스위스 2005 SportAccord Convention Berlin 독일 2006 SportAccord 서울대한민국 2007 SportAccord Convention Beijing 중국 2008 SportAccord International sports convention Athens 그리스 2009 SportAccord 덴버 미국 1.4 국제올림픽위원회 (IOC) 행정 (Administration) 국제올림픽위원회의행정은 IOC를실질적으로움직이는원동력이며, 위원들의결정과업무를지원하고실무담당부서에서 IOC 관련된업무를수행한다. 일반적으로행정부서의역할과업무의내용은잘알려지지않고있다. IOC 조직은 IOC 회원국, 국제연맹, 국가올림픽위원회, 국가기관또는민영기관, 언론매체, 후원회등과직접적관계에있는기구들에게업무진행, 협력과교류등폭넓은역할을좀더잘이해할수있도록하는데있다. 국제올림픽위원회는 (IOC) 국제비영리 비정부기구로반영구적단체이다. 위원회의본부는스위스로잔에위치하고있다. IOC의임무는올림픽운동을선도하는것이다. 올림픽헌장에의거하여 IOC 기구는위원장, 집행위원회및 IOC 위원의총회로이루어졌다. IOC 총회 (General Assembly) 는 IOC 위원의총회 (Session) 로도불리며, 올림픽헌장을채택, 수정, 해석하며, 최고의사결정기구이다. 총회의권한 12) 하계올림픽종목국제연맹연합회 (Association of Summer Olympic International Federations: ASOIF) 13) 동계올림픽종목국제연맹연합회 (Association of the International Olympic Winter Sports Federations: AIOWF)

71 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 은 1명의위원장, 4명의부위원장, 10명의위원으로구성된집행위원회에위임한다. 집행위원회는다른모든사항과더불어 IOC 행정에있어모든책임을진다. 위원장은 IOC의모든활동을주재하며영구히대표한다. 위원장은집행위원회의모든회의나총회에서의장직을맡는다 ( 참고, 그림 III-3). < 그림 III-3> IOC 행정기관 ( 사무국 ) 조직도 행정부서의주요임무는다음과같다. 총회, 집행위, 위원장의결정된사항의준비, 이행및점검을한다. - 집행위원회와위원장의모든위원회의업무를위한준비및후속조치 - IF, NOC 및 OCOG와의영구적인협력관계구축 - 모든올림픽게임의준비를위한협력 ( 조정기능 ) - 다른올림픽이벤트의준비에대한조직 - 올림픽운동에관한정보의보급및전달, 유포 - 올림픽운동의후보도시에대한조언 - 국제정부기관또는비정부기관과의교섭과교류, 특히, 스포츠, 교육, 문화부분의교류 - 진행중인수많은과제의이행과올림픽솔리다리티와 (Olympic Solidarity) 의관계 ( 교섭, 연락 ) - 특히, 위원장과집행위원회에서행해지는일상적인고유의업무할당 IOC 행정은사무총장의지휘하에올림픽의회와올림픽기념관그리고센테니얼빌라 (centennial villa) 로나뉜다. 올림픽연대와코인프로그램은각각다른

72 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 곳에위치한다. IOC 행정기관은부서와산하부설기구그리고서비스로이루어지며국제올림픽위원회의행정기관은 12개부처로구성되어있다. 각부처별로 1명의부서장 (Director) 이관리하며, 총 12명의실무국장이관련부서의업무를책임지고있다. 모든부서를총괄하는 1명의사무총장 (Director General) 을두고있다. IOC 행정부서의최고책임자로사무총장 (Director General) 은현재스위스출신의 Urs Lacotte가맡고있고상근직 (Full-time position) 으로 IOC 위원장이임명한다. 자크로게신임 IOC 위원장의부임이후변화와개혁의가치를내걸고 IOC 행정부서를변화와개혁으로주도하였다. 내부감사를통한전문성과서비스에중점을두고변화와개혁을이끌고있다. 각부서의부서명및주요업무는다음과같다. 위원장집무실 (The President's Office) 위원장의집무를돕는인력이상주하며, 위원장집무실에 IOC 위원장 ( 자크로게 ) 이 IOC 업무를수행한다. 집행부사무실은한명의부서장 (Director) 과위원장직속비서가근무한다. 부서장은항상위원장과동행하는사람으로올림픽조직의인사에정통한인물이다. IOC 관련인물들을모두파악하고있으며, 비서의도움을받아임무를수행한다. 국제기구와 IOC 관계등에지식을겸한사람이담당하는위원장실실무담당부서장은 2001년임명된벨기에출신의 Christophe De Kepper가담당하고있다. 그는이전에유렵연합 (European Union: EU) 사무실유럽올림픽위원회 (European Olympic Committee s :EOC) 의부서장으로근무했다. 사무총장실 사무총장 (Director General) 은스위스출신의 Urs Lacotte이맡고있다. 위원장의지시에준수하여 IOC 행정담당을한다. 사무총장은위원장의위원회심의를준비, 보좌한다. 사무총장으로서 IOC 위원회의직무권한을갖고있다. 사무총장은위원회와행정부의모든결정을실행시키며각각다른부서들의모든업무를각부서의부서장과함께관할한다. 사무총장은행정부와위원장과대면하여모든법적절차를법률고문의보좌하에담당하고모든중요한사항에참여한다. 올림픽재단위원회의일원으로사무총장은올림픽재단과올림픽기념관재단의단장으로도활동한다. 보좌관과비서의지원을받는다. 국제협력 개발부 (Department of International Cooperation and Development)

73 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 국제협력개발부서는국제관계와협력을위한전문부서이다. 대화와국제협력강화를위한업무를담당하고있다. 특히올림픽운동, 정부나국제기구, 정부기관이나민간기관들의교육, 사회, 인권, 정치등의국가나국제수준의스포츠매니지먼트에관여하여협력과교섭을담당한다. 위원장의위임하에또한올림피즘의장려와올림픽교육 문화, 환경, 특수또는임시프로젝트등을담당하며, 원칙수립에책임이있다. 예를들어, 유엔난민고등사무소와함께 Giving and Winning 캠페인을한다. 전세계 20만명의난민들에게스포츠옷이나관련물품을모아전달하는프로그램이다. 지난해 30,000개의아이템을기증받아기부하였다. IOC 국제협력 개발부의 T.A. Ganda Sithole 부서장 ( 국장 ) 이본캠페인을담당하고있고부서장은각각의프로그램이나특별과제에따라여러명의전문비서진의지원을받는다. T.A. Ganda Sithole은 IOC 국제관계위원회의실무담당자로도활동하고있다. 커뮤니케이션부 (Department of Communications) 커뮤니케이션디렉터는동시에 IOC의대변인역할을하며, IOC 관련이슈에대하여프레스에발표기자회견을한다. IOC 위원장자크로게를도와업무를수행하며, IOC의목소리이자얼굴로올림픽게임과 IOC 회의에관한뉴스를공급한다. 본부서는 2002년설립되었고미디어관계, 편집서비스등커뮤니케이션과관련된모든일을담당한다. 대변인이자부서장은 Giselle Davies가맡고있다. 2008년 8월베이징올림픽게임에서기자를폭행하는사건이발생하자외국기자의취재의자유를보장하라는논평을발표하고 IOC는적법한절차에따라직무를수행중인기자의자유를방해하지말것을중국정부에촉구하였다. Davies는 2008년올림픽이후은퇴를선언하여현재는공석으로남아있다. 올림픽게임부 (Department of Olympic Games) IOC 행정기관은시대적변화와구조적변화가요구되어짐에따라통신발전에따른서비스를지향하는조직으로의변화를시도했다. 그중심에서올림픽게임의중요성이부각되었다. 특히올림픽게임매니지먼트의역할을보다적극적으로수행하기위하여 IOC는새로운조직을설치하였다. 올림픽게임부는스포츠부서와 IF와올림픽게임조정과교섭부서를전문화하여오로지올림픽게임만을위한부서이다. 스위스출신 Gillbert Felli(Executive Director) 가부서장을맡고있으며, 올림픽게임의준비, 게임과관련된 IOC 기능이나활동을포함한모든조정의역할을한다. 올림픽조직위원회는 IOC 내에서대화자로서올림픽게임후보도시유

74 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 치를관리하고운용하는역할을한다. 이러한올림픽게임부서의설립이스포츠부서의발전도가져왔다. 패럴림픽 (Paralympic) 14) 게임도 IOC 올림픽게임부서에서관리한다. 올림픽게임의감독과조정의기능이부서의역할이다. 재정 관리부 (Finance and Administration) IOC 재정 관리부의부서장은스위스출신의 Thierry Sprunger가맡고있다. 본부서의역할은재무제표와자산관리, 예산준비, 회계, 급여, TV 계약처리, 그이외의수익원등에관한모든재정적인업무를처리한다. 부서장은재정담당자, 양도 배상담당자등의도움을받는다. 또한 IOC 스토어에관한책임을지며, 건물의기술적운용, 설치, 회의장비, 용품, 비품등의준비및공급을한다. 테크니컬서비스담당, 기록과관리담당, 의례및관리감독, 배달, 창고물관리, 인쇄소, 시청각서비스, 전기및텔레콤, 운전및차량관리, 운송담당등이있다. 구성원은대부분스위스출신으로되어있으며, 프랑스, 영국, 이탈리아인도근무하고있다. 스포츠부 (Department of Sports) IOC 스포츠부는스포츠와올림픽경기프로그램을담당한다. 또한올림픽게임과관련된종목선정의업무를담당한다. 예를들어, Skateboarding의런던올림픽참가에관한사항을논의한다. 국제스포츠연맹 (IF), 승인된연맹이나승인된조직간의관계, 올림픽게임부서의지원, 스포츠운용과생활체육, 각국올림픽위원회, 장애인스포츠조직, 장애인스포츠, Sport of All, 올림픽프로그램위원회등모든단체와연계해서업무를진행한다. 또한본부서는참가선수지원, 선수자격심의, Sport for All 지원. 올림픽운동위원회지원을담당한다. 부서를담당하는직원은보좌관, 선임부서장, NOC 관계담당자, 후보도시관련담당자, 부서실업무를담당하는직원등영국, 스위스, 스페인등다양한국가출신의직원들이근무하고있다. IOC 스포츠국장 (Sports Director) 은스위스출신의 Christophe Bubi가맡고있다. NOCs 릴레이션부 (Relations with the National Olympic Committees) 본부서는 IOC와국가올림픽위원회간의협력을도모하고지원을한다. 부서장은스페인출신 Pere Miró가맡고있다. 선수의올림픽게임의참가등국가올림픽위원회와의공통관심사를꾸준히개발하고문제를해결한다. 특히 NOC, 선수 14) 패럴림픽은신체장애인의국제스포츠경기로 1960 부터동계와하계로나뉘어개최되고있다. IPC 본부는독일본 (Bonn) 에위치하고있다

75 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 등의자격과관련된업무를다룬다. 2006년소말리아 NOC는본부서의지원으로 IOC로부터공식적인회원국으로승인을받았다. 국제적인네트워크구축도관심사업이다. 국제스포츠정보협회 (International Association of Sports Information: IASI) 와공동협력으로 Electronic World Directory of Centres of Expertise가설치되었고전세계의도서관, 연구센터, 전문가등의정보를수집하여제공하는프로젝트이며, 프랑스파리에서관리된다. 기술부 (Technology) 기술부는올림픽게임의기술적인부문, IT 분야등을지원한다. 최신기기를이용하여 IOC에신속한정보처리환경조성, 정보처리지식과올림픽경기의기록물보존최적화등을담당하며, Jean-Benoit Gauthier가부서장이다. 직원들은프랑스, 알제리, 스페인, 스위스출신들로구성되어있다. 정보관리부 (Information Management) 2003년설치된정보관리부는 Philippe Blanchard가부서책임을맡았다. 비디오, 포토이미지, 올림픽자료를포함하는올림픽운동의정보유산을관리한다. 정보관리부는전세계의올림픽과관련된소중한자료를구입하기도한다. 2005년 12월 Blanchard는에리히안드레 (Erich Andres) 의작품으로 1936 베를린올림픽을배경으로찍은필름을콘텐츠회사로부터 2005년구입했다. 부서담당자들은프랑스, 영국, 캐나다, 스위스, 스페인출신으로구성되어있다. 주요업무는다음과같다. - IOC의모든위원회안팎의교신, 정보, 출판물과배급을담당 - 올림픽경기언론매체등의특수기획을담당 - 출판물, 올림픽헌장과훈령및모든인쇄문서담당 - 올림픽리뷰편집. 유럽, 아프리카, 아시아, 호주, 뉴질랜드영어권정보및올림픽리뷰편집 - 북미, 캐러비안과스칸디나비아정보 - 유럽, 아프리카, 아시아, 남태평양군도불어권정보및올림픽리뷰편집 - 남미정보및올림픽하이라이트편집 - 연구, 수집등

76 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 텔레비전 마케팅부 (Television and Marketing Services) 텔레비전 마케팅서비스부서는마케팅전략과올림픽방송권의실행과개발을포함하는광범위한부문을담당하고있다. 톱스폰서의계약과올림픽방송권의협상, 올림픽브랜드, 톱프로그램의관리, 라이센싱, 용품사용승인, 올림픽마크사용감독등을통한재정적인안정을확보한다. 영국, 스위스, 캐나다출신의직원들이근무하고있으며, 스위스로잔과미국아틀란타에사무소를두고있다. 부서장은 Timo Lumme 가맡고있다. 본부서는올림픽재정확보에상당히중요한역할을하며, 전체수입은방송권 50%, 스폰서쉽 40%, 티켓팅 8%, 라이센싱등이 2% 의몫을담당한다. 이러한수익은각각의 NOC, IF, OCOG에 92% 배분되며, IOC는 2% 의수익을배당받는다. 최근에는유튜브와관련된사업을진행하고있다. 베이징올림픽당시유튜브 (YouTube) 채널을확보하여전세계 77개국에방송하였다. 법사부 (Legal Affairs) 법사부는올림픽게임을포함하는 IOC 관련법률적해석또는관리를담당한다. 관련지역중계권위임을위한 TV 계약서초안작성, 올림픽마크와상표를보호하고자모든 IOC 활동의법적적용관리를위한면허와공급계약서작성등법률적분쟁이나법률적업무를담당한다. 캐나다출신의하워드스텁 (Howard Stupp) 이부서장으로활동하고있고스페인, 스위스출신들로구성된직원들이업무를돕고있다. 의무 과학부 (Medical and Scientific) 올림픽에서약물복용으로인한사망과사고가증가하자 IOC는이를예방하기위해의무위원회를설치하였다. 1968년프랑스그레노블동계올림픽때부터도핑테스트가시작되었다. 올림픽기간동안 1999년설치된세계반도핑기구 (WADA) 15) 와협력하여도핑테스트를실시한다. 210여종이금지약물로규정되어있고 2004년아테네올림픽에서 3,600명선수들의금지약물검사결과 26명의양성반응자가나타났으며, 2008년베이징올림픽은 5,000개의표본검사를통해 15명의양성반응자를밝혀냈다. 금지약물복용자는자격정지나메달을박탈당한다. 16) 의무 과학부는스포츠약물관련처리, 실험실인가및재인가, 약물관련방침, 15) WADA 의본부는캐나다에위치한다 년 11 월스위스로잔에서기구를창설하였고주로올림픽이나국제스포츠에서활동한다. 주요임무는국제스포츠계에서만연한운동선수들의금지약물남용을감시, 규제및징계한다. 16) 자크로게는도핑을 범죄 라고단호히표현하고있다

77 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 스포츠약품사전출판, IOC 와 IF의불법약물목록협의, 과학조직운영, 불법약물관련올림픽위원회와협력한다. 부서장은프랑스출신패트릭샤마쉬 (Patrick Schamasch) 가맡고있다. 벨기에에서제 1회스포츠의학과스포츠과학을주제로한올림픽콩그레스를개최한바있다. 유고슬라비아, 모로코출신등의전문의료분야직원이근무하고있다. 올림픽박물관부 (Olympic Museum) 올림픽박물관의역사는올림픽의역사와함께한다. 1915년쿠베르탱은올림픽박물관의필요성을인식하고 IOC 건물내에박물관을설립하였다. 당시에하루종일개방한것이아니라반나절개방하였으며, 카지노내에작은방에만들어졌다. 이러한올림픽박물관의역사가사마란치 IOC 위원장의등장으로오늘날의모습을갖출수있었다. 1993년현위치에문을연올림픽박물관은올림픽게임의역사, 선수들의용품, 도서관, 스포츠과학등다양한올림픽역사가존재하고있다. 프랑스출신 François Gabet가담당하고있다. 매년대략 20만명이박물관을방문한다 ( 참고, 표 III-9). 또한올림픽박물관에는 IOC 관련연구를담당하는올림픽연구센터 (Olympic Studies Centre) 가위치하고있다. 스페인출신 Nuria Puig 연구센터부서장의주도로다양한주제로연구가진행되며, 주요연구주제는경제와마케팅, 올림픽운동, 역사, 올림피즘, 선수와행사, 사회와윤리, 올림픽교육, 올림픽게임, 패럴림픽게임, 문화, 미디어정보, 조직과관리, 도시계획과환 < 표 III-9> 올림픽박물관연도별방문객수 ( 단위 : 년, 명, 월 ) 연도 방문자수 ( 명 ) 누적방문객수 비고 1993 (6월 23일이후 ) 108, , , , , ,459 1,000,000 7월 , , ,360 1,500,000 2월 , ,100 2,000,000 8월 , , , ,914 2,607,

78 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 경, 심벌 (Symbol), 디자인등이다. 1993년개관이후올림픽박물관은올림픽관련용품전시회, 기념품판매, 비디오상영등다양한볼거리를제공하며올림픽의총본산임을증명하고있다. 올림픽공원과더불어올림픽의역사를증명하는박물관은전세계에서사람들을꾸준히불러들이는매력을제공함에틀림이없다. 올림픽연대부 (Olympic Solidarity) 올림픽연대부는올림픽공동체를위한자금조성및분배 ( 국가올림픽위원회에위임한방송권의약 9.7% 에해당하는할당몫 ) 를담당한다. 프로그램의개발과지원에재분배를관리한다. 대륙별협력담당자, 국제스포츠연맹관리담당자, 미국, 아시아순방학교담당, 회계사등으로구분되며, 영국, 스위스인등이근무하고있다. 전세계모든올림픽대표선수들의올림픽게임에참가, 선수나코치의코칭코스참가, 올림픽게임의정보나지식이다음개최지로전달되기위한 Olympic Games Knowledge Services (OGKS) 의운영등확보된예산을다방면으로지원하고있다. 예를들어, 올림픽데이런 (Olympic Day Run) 행사를매년개최하며지원하고있다. 부서장은스페인출신 Pere Miro가맡고있다. 국제올림픽위원회의조직은다양한사업을펼치며전세계올림픽운동을위한업무를지원하고가장큰대회인올림픽게임을준비한다. 올림픽운동을위한가장큰조직중에하나는올림픽조직위원회이다. 매 4년마다개최되는올림픽게임의조직을보면알수있다. 2008년중국베이징에서개최된올림픽게임에조직위 (BOCO) 에서구성한다음과같은부서들이업무를관장한다. 전세계에서가장규모가큰종합대회의성격을갖는만큼조직도방대하게꾸려진다. 총 25개부서가올림픽게임을지원한다. - General Office - 프로젝트매니지먼트부 (Project Management Department) - 국제관계부 (International Relations Department) - 스포츠부 (Sports Department) - 미디어 커뮤니케이션부 (Media and Communications Department) - 건축 환경부 (Construction & Environment Department) - 마케팅부 (Marketing Department) - 기술부 (Technology Department) - 법무부 (Legal Affairs Department) - 게임서비스부 (Games Services Department)

79 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 - 감사 관리부 (Audit and Supervision Department) - 인적자원부 (Human Resources Department) - 재무부 (Finance Department) - 문화활동부 (Cultural Activities Department) - 안전부 (Security Department) - 미디어운영부 (Media Operations Department) - Venue Management Department - Olympic Logistics Center - 패럴림픽게임부 (Paralympic Games Department) - 수송부 (Transport Department) - 올림픽성화릴레이센터 (Olympic Torch Relay Center) - Accreditation Department - 개 폐회식운영센터 (Opening & Closing Ceremonies Operation Center) - 올림픽선수촌부 (Olympic Village Department) - 입장권센터 (Ticketing Center) - 볼런티어부 (Volunteer Department) 위에서언급한업무이외에도사무국은다양한일을담당한다. IOC 위원회내부담당, 지방또는국제간회의이벤트주재 ( 편의제공, 인가, 교통, 환영식및의식, 회의공고, 회의준비, IOC 회원국들과의교류, 올림픽위원회조직, IOC와올림픽박물관교섭 ), 통역문서등록, 올림픽의회연회장의연회와환영식을주재, 모든전화나접촉의연결등업무의범위가세분화되어있다. 1.5 국제올림픽위원회 (IOC) 위원의지위, 자격, 의결및역할 IOC 위원은올림픽운동에공헌할수있는사람을대상으로선정하는것이며소속국가를대표하는것이아니라, 소속국가에파견된 IOC의대사로간주한다. 따라서 IOC위원은업무에관한한소속정부로부터구속을받지않고자주성을행사한다. 소속국가의정치, 경제, 사회로부터자유롭게 IOC의의사를대변하고올림픽운동에기여해야한다. IOC 위원은 IOC 총회나각분과별소속된위원회회의에참석하여의결권을행사하며, 올림픽운동에헌신하는사회봉사직으로써의역할을수행하고급료는없으나실비수준의활동비를지급받는다해외방문시해당국가로부터국빈대우를받으며, 해외여행시입국비자가필요없고, 호텔투숙시해당국의국기가게양된다. 총회참석시에중형차와통역, 안내요원이붙고

80 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 차에는 IOC기를달아신분을보장해준다. IOC 위원의선출은초기에출신구분없이선출했으나앞서언급한, 1998년올림픽개최지선정을놓고빚어진뇌물파동직후총원 115명으로제한, 선출방법, 임기, 자격등을엄격히제한하는규정을의결하여올림픽헌장을 1999년개정했다. IOC 위원은 IOC 조직체의회원으로서의사결정권의선거권, 피선거권, 입회권을갖는방법으로위원의자격이구분되며, IOC 위원의정원을제한하고위원의지위나임무를규정하고있다. 일반적으로 IOC 위원이되기위한자격은 18세이상자연인으로, IOC 위원선출은절차에따라후보등록, 추천위원회검증, 총회에서집행위원회발의등의과정을거친다. 우선, IOC 위원의총인원은 115명을초과해서는안된다. 총인원을규정하고국제스포츠기구나국가올림픽위원회추천인원을제한하였다. 대부분의위원들의자격은특정한기능또는사무와관계를가지고있지않으며, 위원의총수는 70명을초과해선안된다. 기본적으로국가에 1명이상의위원을두지않는것으로한다. 또한선수위원은 15명을초과할수없다. 국제스포츠연맹 (IF) 의회장단과그에상응하는위치에있는임원또는이외의 IOC가인정하는단체에서 15 명을초과할수없다. NOC의위원장및이에상응하는위치에있는임원또는 NOC와연관된대륙별또는국제단체에서 15명을초과할수없다. IOC에의해서회원으로된국가는 1명이상위원을할수없다. 이러한자격을갖춘위원은 IOC가선거를하거나임명할수있는권한을가진다. 자격을갖춘 IOC 위원선출과정은후보등록절차, 후보용인절차, 추천위원회심사로나뉜다. 후보등록절차에따르면, IOC 위원, IF 또는 IF의유관단체및 NOC, NOC의대륙연합그리고 IOC가인정하는이외의단체의임원을 IOC 위원후보자로등록할수있다. 모든후보자들은 IOC 선거절차에따라서선수위원, 국제스포츠연맹을통한위원후보, 각국을대표하는위원후보인지를명확히하여위원장에게서면으로제출해야한다. 후보자가선수위원후보자가되려면, 선수의마지막으로참가한하계또는동계올림픽이전에 IOC 선수위원회의위원으로선출또는임명되어야한다. 또한후보자가 IF 또는 IF의협회와기능적으로연관되었다면후보자의지위는위단체의회장또는이에상응하는직위에있어야한다. 후보자가 NOC와대륙또는국제 NOC의공식적리더십을가지고있어야하며, 국가올림픽위원회 (NOC) 가있는국가는개별적으로후보등록을할수있다. 추천위원회의검증은 IOC 집행위원회에전달되기이전의단계이다. 추천위원회는총 7명으로구성되어있다. 객관적이고공정성을보장하기위하여 3명은 IOC

81 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 윤리위원회, 3명은총회, 1명은선수위원회에서추천한다. 위원의임기는 4년이며재선출될수있다. 자체적으로임명된위원회위원장은 IOC 위원장으로부터후보자명단을총회 6주전전달받고후보자의다양한정보를종합한다. 후보자의전문성, 물질적상태, 스포츠활동, 필요에따른인터뷰, 추천서요구, 적임성, 용인성등을조사한다. 모든후보자들의지위를활동선수와기능적후보로구분한다. 추천위원회의종합의견은 IOC 집행위원회에보고된다. 마지막으로집행위원회와총회에서의절차가있다. 추천위원회에서보고된자료는집행위에서검토를거친다. IOC 집행위원회는단독으로총회에서후보자를추천하는권한을가지고있다. 후보자의추천이결정되면 IOC 집행위원회는총회에제출한다. 총회개회한달전에추천위원회의보고서와함께서면으로제출한다. IOC 집행위원회는총회에 1명의 IOC 위원후보를선출할때단독후보또는여러명의후보를추천할수있다. IOC 위원의선출은최종적으로총회에서결정된다. 즉, 총회는 IOC 위원을선출을위한합법적기구이다. 추천위원회위원장은총회에서선거에대한의견을제시할수있고 IOC 위원에입후보한모든후보자들은총회에서선거를하게된다. 선거는비밀투표로진행되며, IOC 위원결정은과반수이상의득표를해야한다. IOC 위원으로선출되면신임위원은다음과같은내용의서약식을거행한다. 올림픽위원회위원이된것을영광으로생각한다. IOC 위원으로서의책임에대해선언한다. 나는최선을다해올림픽운동의발전을위해노력할것이다. 올림픽헌장을준수하고국제올림픽위원회의결정에따를것이다. 윤리규정을준수하고정치적상업적그리고종교적인종적영향에서중립을지키며그어떤형태의차별에대해반대할것이며, 국제올림픽위원회와올림픽운동의모든관심사의증진을위해노력할것이다. IOC 위원은당선과함께올림픽운동에동참하여 IOC 공동의관심사를대변하여야한다. IOC 위원들은 IOC와올림픽운동의관심사를증진시키며, IOC의대표로서위원이속한국가또는국제스포츠단체에올림픽운동을전파해야한다. IOC 위원은정부, 단체그리고정당으로부터그들의활동및선거에대한자유에영향을받아서안된다. IOC 위원은개인적으로 IOC의채무및의무에책임을지지않는다. IOC 위원들은 8년임기로선출되며 1회또는몇회의임기로재선출될수있다. 재선출에대한선거진행은 IOC집행위원회에의해이루어진다. IOC 위원들은그들이갖는위상과지위로인하여다음과같은의무를지닌다

82 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 - 올림픽헌장, 윤리규정그리고 IOC가정한이외규정들을준수해야한다. - 총회에참석해야한다. - 임명된 IOC의분과위원회업무에참여해야한다. - 올림픽운동의증진과발전을위해기여해야한다. - 위원이속한국가에올림픽운동증진과 IOC 프로그램이활발히진행되고있는지관리해야한다. - IOC 위원장이요청하면 IOC 위원은자국의올림픽운동의발전과증진에대한사항과위원이속한스포츠단체에서의올림픽운동에대해알려야한다. - 자국내에서올림픽헌장에위배되고올림픽운동에영향을주는모든행사에대해지체없이 IOC 위원장에게보고해야한다. - IOC 위원장에의해서결정된사항에대한사안을이행해야한다. IOC는일반적인 IOC 위원제도이외에올림픽운동에공헌한자를대상으로명예위원장, 명예위원, 특별위원의제도를두어올림픽운동에참여시키고있다. IOC 집행위원회의제안으로총회에서 IOC 위원중에 IOC 위원장과뛰어난공헌을한위원을명예위원장을선출할수있다. 명예위원장은 IOC에조언할권리를갖는다. 10년이상 IOC에헌신적으로봉사한전직 IOC 위원은 IOC 집행위원회의제안으로총회에서명예위원으로선출될수있다. 또한 IOC 집행위원회의제안에따라총회에서 IOC 밖에서올림픽운동과올림픽게임에공헌한인물을선출할수있다. 명예위원장, 명예위원그리고특별위원의임기는종신직으로한다. 그러나이들은투표권이없으며 IOC의직위에선임될자격이없다. 이들의지위는 IOC 총회의결정에의해서박탈될수있다. 구체적으로는명예위원장은올림픽게임, 올림픽총회, 올림픽회의그리고 IOC 집행위원회회의에참가할수있다. 그들은이모든모임에위원장옆에그위치를정하며조언을할수있다. 명예위원은올림픽게임, 올림픽총회, 올림픽회의에참여할수있으며위원장이요청하면조언을할수있다. 특별위원은올림픽게임, 올림픽총회, 올림픽회의에참여할수있다. 또한위원장은이들을 IOC 회의및행사에초청할수있다. IOC 위원의자격이나지위는올림픽운동에반하는행동을할경우징계대상이되거나자격정지, 제명등으로변경되는 IOC 절차를밟을수있다. IOC 위원은위원의자격을더이상원치않을때언제라도서면으로 IOC 위원장에게사임을표명할수있다. 이러한사임을인정하기에앞서 IOC 집행위원회는위원의사임을명하거나권고할수있다. 또한선출되지않은 IOC 위원은자동적으로위원직이종료된다. IOC 위원의정년은 70세가되는 12월마지막날을기준으로한다. IOC 총회에불참석및 IOC의활동에참가하지못할경우나 IOC가주관한활동

83 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 을 2년간하지않았을경우 IOC 집행위원회가총회를통하여위원의자격을정지시킬수있다. IOC 위원은위원으로선출된당시국적에서다른국적또는다른국가로거주지를옮겼을경우위원직이정지될수있다. 이러한경우자격정지는 IOC 총회에서집행위원회의제안에의해결정된다. IOC는 IOC 위원의제명에관한규정을정해놓고있다. IOC 위원으로서조직에해가되는행동을하거나 IOC에대한서약에위배되는활동을하였을경우총회에서제명시킬수있다. IOC 위원의제명에대한결정은 IOC 집행위원회의제안으로총회의 3분의2 이상의찬성을얻어야한다. 서신으로소명할수있으며, 제명에대해알권리를가지고있다. 총회에서제명이결정되기전까지 IOC 집행위원회는 IOC 위원의자격을보류시킬수있으며, 위원에대한부분적또는일부에대한권리를허용하지않을수있다. IOC로부터위원직을박탈당하면, NOC나 OCOG의자격을유지할수없다. 1.6 국제올림픽위원회산하위원회 (IOC Commissions) IOC 위원회는올림픽운동을실현하기위한여러전문분야에서올림픽정신의이상을추구 장려하고구현함으로써올림픽운동에공헌한다. IOC 위원회의주요임무는연구와권고이다. 어떠한주제를연구하고 IOC 집행위원회에건의할목적으로 IOC 위원장은전문화된위원회를설치한다. 대부분의위원회는 IOC를포함해서국제스포츠연맹, 국가올림픽위원회, 선수, 기술전문가와스포츠전문가의대표들로구성된다 선수위원회 (The Athletes Commission) 선수위원회는 1981년 10월 27일에창립되었다. 선수위원회는 IOC와선수간의유대를증진한다. 현역선수와은퇴선수로구성된위원회는매년최소한 1번의회의를하며, IOC 집행위원회와정기적인회의를통하여각종현안을제안한다. 또한선수들의요구를달성하기위한목적으로올림픽게임조직위원회와함께 Working group을구성한다. 선수위원회는올림픽헌장제 21조에따라선출되며, 올림픽게임개최시에참여선수들에의하여투표를거쳐구성된다. 선수위원의선출과정은다음과같다. 올림픽게임의개최 ( 동계올림픽, 하계올림픽 ) 중에참여하는선수가선수위원회의대부분을선출한다. 이러한제도는 1999년 12월개최된 110차 IOC 총회에서

84 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 도입되었다. 위원회는총 19명으로구성되며, 하계스포츠선수 8명 ( 각게임마다 4 명 ) 과동계스포츠선수 4명 ( 각게임마다 2명 ) 을올림픽기간내에선출한다. 12명의선수위원은 8년의임기를보장받으며선수위원회기간동안 IOC 위원이된다. 또한대륙, 스포츠, 종교, 성등을고려한공정성을보장하기위하여 IOC 위원장이 7명을지명한다. 2008년이전역대선수위원선거는참가선수규모가많은육상과수영등에서대부분선출되었다. 이러한이유로 2008년선거부터 IOC가한종목당 1명만뽑도록규정해어느정도 `쏠림현상 ' 의방지를통해종목간의형평성을유지하고자하고있다. 올림픽참가선수로부터선출된 12명과 IOC 위원장추천자 3명은동 하계올림픽개최지및올림픽종목결정투표권등일반 IOC 위원과같은권한을갖는다. 위원의자격과관련되어서선수는이전의올림픽게임에참가하였거나선거가치러지는기간의올림픽게임에참가하는중이어야하고올림픽경력에서도핑행위의유죄판결을받지않았어야한다. 선수위원회를운영하는 NOC에서만이선수위원회선출에관한후보를추천할수있다. 예를들어, 대한올림픽위원회 (KOC) 는 2007년 9월 KOC 선수위원회를통해문대성을 IOC 선수위원후보로선정하였고 2008년베이징올림픽에서 IOC 선수위원으로선출되었다. 나미비아출신의 Frank Fredericks가위원장을맡고있으며, 18명의위원이활동하고있다. 실무는부서장인 Christophe Dubi가담당하고있다 수집위원회 (Olympic Philately, Numismatic and Memorabilia Commission: OPNMC) 전 IOC 회장안토니오사마란치가위원장을맡고있는본위원회는 5명의위원, 1명의컨설턴트, 부회장 1명으로구성되어있다. 올림픽을기념하는수집활동은 1896년개최된제 1회근대올림픽과함께한다. 주요수집품은올림픽스탬프, 올림픽메모라빌라, 올림픽코인등이있다. 올림픽우표 (Philathely) 는올림픽조직위원회의예산을확보하기위해발행된다. 일반적으로올림픽에관련된첫번째수집대상이우표이다. 올림픽스포츠종목과올림픽문화와관련된디자인을한우표는전세계에올림픽정신을발전시키고보급하기위한효율적인도구이다. 우표는올림픽게임을축제로서기념하기위해서많은우정사업부에서발행된다. 근대올림픽최초의화폐 (Numismatics) 는 1952년헬싱키에서개최된하계올림픽게임을기념하기위해만들어졌다. 그이후로올림픽코인은올림픽스포츠와올림픽문화의성공적인전도사로증명되었다. 올림픽코인은올림픽게임개최도시

85 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 의조폐국에서발행된다. 올림픽기념품 (Memorabilia) 의수집가들은우표수집가와협력을하였는데, 1951 년처음으로올림픽코인이발행되었을때화폐수집가들이세계올림픽수집가협회에가입하였다. 올림픽게임기념품은광대한영역을포괄한다. 성화, 메달, 핀, 포스터, 마스코트, 스카프, 단추등다양한수집할가치가있는아이템으로구성된다. 올림픽기념수집품의가장눈에띄는표시중하나는올림픽게임에서보인다. 도우미, 운전자, 선수, 공공장소등모든곳에서확인이가능하다. 기념품을소유하고다른매력적인핀과교환하고카드, 가방, 옷등의품질을인증받기위하여착용한다. OPNMC는 Olympic Collectors World Fair" and Olymphilex 와같은다양한이벤트를개최한다. 2008년중국베이징에서제 13회 World Olympic Collectors Fair 가개최되었다. 국제박람회는전세계모든연령대의올림픽수집가와올림픽예술품애호가들을모으고올림픽운동의이상을공유한다. 담당부서장은 Manfred Bergman이다 올림픽게임조정위원회 (Coordination Commissions for the Olympic Games) 올림픽게임조정위원회는올림픽개최지가선정되면구성되며올림픽게임을조직하는업무를위해 OCOG를돕는다. 본위원회는 IOC, OCOG, International Federation(IF) 와 NOC 사이의협력과조정의업무를맡는다. 위원회는 IOC의대표, 국제스포츠연맹의대표, 국가올림픽위원회의대표와선수의대표자, 게임실무전문가를포함한다. 동계올림픽을위한조정위원회보다는하계올림픽관련된위원회의구성원이많이편성된다 ( 참고, 표 III-10). 2008년베이징올림픽, 2010 벤쿠버동계올림픽, 2012 런던올림픽및 2014 소치올림픽을지원하고있다. < 표 III-10> 올림픽개최지조정위원회 ( 단위 : 명 ) 2008 Beijing 2010 Vancouver 2012 London 2014 Sochi 비고 위원장 부회장 위원 담당부서장 Gilbert Felli

86 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 문화 올림픽교육위원회 (The Commission for Culture and Olympic Education) 고대의스포츠와문화는서로근접한관계를형성하고있었다. 문화이벤트는스포츠이벤트와동시에개최되었다. 이러한점이문화와올림픽교육을발전시키며, 새로운기회를창조하고수용하는근대올림픽의기본이되었다. IOC는문화와올림픽교육의측면에서특수한책임을지고있다. 그리고스포츠를고려한문화를올림피즘의중요한과제로인정하고있다. 이러한문화와올림픽교육위원회는 2000년두개위원회, 문화위원회 (The Cultural Commission) 와국제올림픽아카데미 (IOA) 와올림픽교육위원회 (Olympic Education) 의합병으로탄생하였다. 본위원회의역할은 IOC 집행위원회에정책자문을한다. IOC와올림픽운동은회원과함께 IOC 프로그램을지원하고활동하며, 문화와올림픽교육의프로모션측면에서진행한다. 중국의 Zhenliang이위원장으로활동하고있으며, 국제경기연맹, 국가경기연맹, 선수, 패럴림픽운동의대표와실무전문가등 IOC 위원들로구성되어있다. 실무는담당부서장인 Tomas Amos Ganda Sithole가책임지며, 31명의위원과위원장으로구성된다 윤리위원회 (The Ethics Commission) 윤리위원회는 1999년 IOC 집행위원회회의에서설립되었다. 본독립위원회는 9 명으로구성되어있다. 위원회의사명은올림픽헌장이나윤리강령에나타나있는것처럼올림픽운동에서윤리규범의수호자가되는것이다. 윤리위원회는 IOC 집행위원회나총회에특정사안에대하여권고할수있다. 구체적으로윤리강령은 1999년서울총회에서도입되었다. 올림픽헌장 22장에규정된것처럼 IOC 집행위원회의결정에의하여몇번개선되었고, 윤리위원회의지위나소송규정과같은윤리강령의몇개이행조항이추가되었다. 윤리위원회는총 8명으로구성되며, IOC 위원이 4명이상이면안되고최소한 5명이국제적으로저명한독립적이고자격을갖춘인물이어야한다. 2007년이래로세네갈출신의 Youssoupha Ndiayer가위원장을맡고있다. 위원회는특별대표제도를두고있는데, Pâquerette Girard Zappelli가그역할을맡고있다. 윤리위원회비서는위원회의모든임무를보조한다. 또한더나은윤리와규정이통용되기위하여예방과자문의일부분으로써올림픽운동을가치있게한다

87 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 재정위원회 (The Finance Commission) 재정위원회는재원의효율적인관리를통한올림픽운동의활동과 IOC의존립을보호유지하기위하여 IOC의집행위원회를지원한다. 위원장은푸에로토리코출신이자 IOC 위원인 Richard L. Carrión이맡고있다. 재무위원회는모두 IOC 위원으로구성되며, 위원장 1인및위원 6인총 7명으로구성된다. 실무담당자는스위스출신 Thierry Sprunger이다. 재무위원회는 IOC로부터다음과같은역할을위임받는다. 외부회계감사는 IOC나자회사를위해승인된독립회계사에서 1 년단위로진행되며국제회계기준위원회가정한국제회계기준 (International Financial Reporting Standards: IFRS) 에따라회계기록을보증한다. IOC와자회사는효율적이고투명한예산과재무과정을보장한다. 그리고재무서류나과정은 IOC에서승인되고 IOC 집행위원회는모든과정을존중한다 국제관계위원회 (International relations Commission) 국제관계위원회는 2002년설립되었다. 본위원회는주로올림픽운동을위한 IOC와 NOC와의관계를증진시키고, 부분적으로 IOC, NOC, 정부, 공공기관, UN( 국제연합 ) 등과의관계를용이하게하기위한권한을가지고있다. 위원들은가능하면갈등해결에기여하고협력과대화를강화하고위원들이소속된국가나지역에서다양한수준에서정치적인기능을하거나전임위원의전문지식과관계자의네트워크구축에심혈을기울인다. 독립성과자율성을확보하여 IOC, NOC 와 IF는전세계스포츠의지속적이고장기적발전을도모하기위하여각정부와함께강력한파트너쉽의결성을위해노력한다. 이러한관점에서위원회는 IOC와국제적, 지역적, 국가적규모의정부조직과마찬가지로각정부에정책, 활동및권한에관한정보를제공하는노력을한다. 또한, 특별히스포츠와관련된정책적인이슈에관한위원회의의견서를준비 제출하고 IOC 위원장과집행위원회에상황에맞는자문을한다. 위원회는 IOC 국제협력과개발담당부서와 NOC 관계담당부서 (department) 와함께공동협력한다. 위원회는 1년에 1회회의를개최한다. 국제관계위원회는 IOC위원과국제적으로유명한스포츠전문가들로구성된다. 이탈리아출신의 Mario Pescante가위원장을맡고있으며, 19명의위원이활동하고있다. 담당부서장인 Tomas Amos Ganda Sithole가실무책임을진다

88 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 법사위원회 (Juridical Commission) IOC 법사위원회는 1974년창립되었다. IOC 법사위원회의활동범위는법률적해석에관한영역이대부분이다. 법률적판단이나의견을 IOC 위원장, IOC 집행위원회나 IOC 총회에제공하고보고한다. 주요임무는올림픽헌장의개정시에초안에관한기초의견제공, IOC에관한조치와변호에관한의견, IOC의관심에영향을주는이슈에관한법률적해석의연구수행, IOC 총회, 집행위원회, IOC 위원장에위임되는법률적해석에관한모든과제의수행등이다. 법사위원회의업무는특권을가지며기밀이유지된다. 법사위원회는 IOC 위원들로만구성된다. 위원장은독일출신의 Tomas Bach가맡고있으며, 5명의위원이함께활동하고있다. 법률과관련된실무담당은 Howard Stupp가책임지고있으며, 부서장으로서활동한다 마케팅위원회 (The Marketing Commission) 마케팅위원회의역할은올림픽을활용하여재원을마련하고프로그램및재정지원을제공하여올림픽운동의활동을영속시키기위하여존재한다. 협력관계에있는파트너의모든프로그램이나활동은올림픽이미지나가치 (Olympic Image and Olympic Values) 를보호하고제고하기위해계획 실천된다. 예를들어, 비자에서주관하는 Olympics of the Imagination 프로그램은 4년전에시작됐다. 그후로전세계수백만명이이프로그램에참여했고최근에는베이징올림픽에 44 개국 10세에서 14세유소년 255명이올림픽경기를관람하였다. 마케팅위원회의주요임무는다음과같다. - IOC와올림픽운동을위한수입과재정의가능한재원을연구하고검토 - 프로그램과관련되고마케팅관점에서 IOC 집행위원회에제안 - IOC 마케팅과관련프로그램의실행에대한감시와 IOC 집행위원회에보고 - 마케팅파트너와협력하여올림픽운동의이익을극대화하기위한탐구 위원회는 NOC, IF, 선수의대표와 IOC위원으로구성되어있다. 위원장은노르웨이출신의 Gerhard Heiberg가맡고있으며, 20명의위원으로구성되어있다. 실무는 Timo Lumme가담당부서를총괄하고있다

89 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 의무위원회 (The Medical Commission) 1960년로마올림픽에서덴마크의사이클선수크누드에네마크젠센이암페타민과다복용으로사망했다. 이후선수들이약물복용으로사망하는사례가늘어나자이를막기위한 IOC 의무위원회가출범했고, 금지약물목록이만들어져 1968년프랑스그레노블동계올림픽때부터도핑테스트가실시되었다. 의무위원회는전세계적으로증가하는도핑의문제를해결하기위하여 1967년도에설치되었다. 본위원회의반도핑구조가자리잡기위한설립목표는다음과같은 3가지의원칙을실행함으로써완성된다. - 선수건강의보호 - 의료와스포츠윤리의존중 - 경쟁하는모든선수의평등 40년동안 IOC 의무위원회는반도핑영역에서활동했다. 선수를돕기위한다양한대안을연구중이며, 이러한대안은스포츠의학, 운동역학, 심리학, 영양학등스포츠와관련된과학으로구성된다. 1999년세계반도핑기구 (WADA) 가창설되어그동안 IOC가수행하던도핑테스트관련업무를넘겨받았다. 2003년모든국제스포츠연맹과 73개국정부가세계반도핑규약 (WADA-Code) 을수용하고도핑추방을선언했다. IOC내에서도세계반도핑기구 (World Anti-Doping Agency) 가설립된이후 IOC 의무위원회의활동영역이확대되었다. 2005년유네스코정기총회에서세계반도핑규약은스포츠반도핑국제협약으로채택되어 2007년 2월부터국제법으로써구속력을갖게되었다. 우리나라에서는지난해설립된한국도핑방지위원회 (KADA) 가전체도핑테스트를총괄하며, 시료분석은 1985년설립된도핑컨트롤센터가담당하고있다. IOC 의무위원회의임무는스포츠에서일어날수있는주요의료사건을다루는조직이다. IOC 의무위원회는위에언급된모든사안에대한합의미팅 (consensus meetings) 을용이하게하고스포츠의건강을지키는것을우선시한다. 특히, 올림픽개최기간중에도핑에관한관리 감독이철저히이행되었다. 2008년베이징올림픽에서는 4,770건의도핑테스트를실시하였다. 위원장은스웨덴출신의 Arne Ljunsqvist 교수가맡고있으며, 9명의위원으로구성되어있다. 실무담당은 Patrick Schamasch 박사가부서장으로활동하고있다

90 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 지명 ( 추천 ) 위원회 (The Nominations Commission) 1999년 12월에개최된제 110차 IOC 총회에서 IOC 위원들의선출과재선출에관한처리절차를정립하기위해지명위원회가창립되었다. 본위원회의임무는올림픽헌장에명시된것처럼, IOC 위원입후보를검토하고 IOC 집행위원에입후보한각각의후보에관한보고서를작성하는것이다. 다음과같은사람이나조직은 IOC위원선출에입후보할자격이있다. IOC 회원, IOC 선수위원회, 올림픽스포츠의 IF, 국가올림픽위원회 (NOC), 모든입후보신청은 IOC 위원장에게서면으로제출된다. 다음절차로위원장은지명위원회의위원장에게업무를전달한다. 지명위원회는모든후보자들에관한전문적특성, 경력, 스포츠활동을포함한필요한정보를획득한다. 위원회는 IOC 총회이전에 IOC 집행위원회를위한보고서에따른절차에따라회의를한다. 집행위원회의에서 IOC 위원으로서요구되는자질을소유하고있는지아닌지를확신할수있는이유를확인한다. 집행위원회는지명위원회로부터받은보고서를검토하고 IOC 위원선출을위한총회에후보자로제안할지안할지를결정한다. IOC 총회에서만이 IOC 위원을선출할권한이있다. IOC 위원선출에입후보한모든후보는집행위원회에서추천하고투표로선출된다. 투표는비밀투표로진행되며, 투표자의과반수로결정된다. 지명위원회는 7명의위원으로구성된다. 3명은 IOC 윤리위원회에서, 3명은 IOC 총회에서, 나머지 1명은 IOC 선수위원회에서선출된다. 지명위원회의위원은 4년간의임기로선출되며재선출이가능하다. 현재필리핀출신의 Mr Francisco J. Elizalde가위원장으로활동하며, 4명의위원이있고, 벨기에출신 Christophe De Kepper가실무담당부서장으로활동하고있다 올림픽프로그램위원회 (The Olympic Programme Commission) 올림픽프로그램위원회는올림픽게임의모든스포츠와동계올림픽게임에있어서스포츠, 경기, 이벤트와선수의규모, 수등을분석하고검토하는책임을맡는다. 올림픽게임이나동계올림픽의올림픽프로그램의본질과구조에관한발전적권고를할책임이있다. 위원회는이러한의미에서 IOC 집행위원회에권고하고 IOC 총회에보고서를제출한다. 위원회는 NOC, IF와선수의대표와함께 IOC 위원으로구성된다. 위원장은이탈리아출신의 Franco Carraro가맡고있으며, 위원은 15명으로구성되어있다. 실무담당은부서장인 Christophe Dubi가책임진다

91 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 올림픽솔리다리티 (The Olympic Solidarity) 올림픽솔리다리티는올림픽게임의방송권업무에관한관리와행정을책임지는조직이다. 방송권의수입을각 NOC에배분한다. 올림픽솔리다리티위원회의승인된기술과재정지원의특별프로그램에따라서임무를수행한다. 위원회는특별한요구와우선권을고려해서스포츠발전을위해노력하는대륙협회와 NOC의프로그램을통해서지원한다. 올림픽솔리다리티의목표는 NOC 지원체계를구축조직하는것이다. 특히, 필요한경우에, 국제스포츠연맹 (IF) 의기술적지원을받는다. 이러한지원은 IOC나 NOC와협력하여구체적으로작업된프로그램의형태를가진다. 올림픽솔리다리티는 1961년창립되어인간존중과평화와관련된사회의발전, 교육적관점과관용, 이해와국제협력, 문화교류, 스포츠발전이라는일반적이해의바탕위에올림픽윤리를따른다. 위원회는 13명의위원, 1명부위원장, 위원장 1명으로구성되며, 위원장은멕시코출신의 Mario V ázquez Rana가맡고있다. 실무담당자는 Mr Pere Miró이다 프레스위원회 (The Press Commission) 프레스위원회는올림픽게임이전세계에송고되는사진과기사를최고의상태에서준비될수있도록올림픽게임의조직위원회에자문하는역할을한다. 위원회는스포츠, 올림픽저널리즘의현장전문가로구성되며, 올림픽게임의테두리안에서프레스전략과서비스에관해 IOC 집행위원회에건의한다. 올림픽게임의성공은대중과미디어에의해서평가된다. 프레스위원회는성공을위해실질적지원을한다. 성공은최상의저널리스트가최고의작업을할수있는조건이갖춰졌을때달성된다. 위원회는올림픽운동의핵심조직인 IOC, IF, NOC와선수, 패럴림픽운동, 독립회원의대표를주축으로구성된자문기구이다. 총 23명의위원과호주출신의 IOC 위원인 Richard Kevan Gosper가위원장을맡고있다. 담당부서의실무책임자는 Gilbert Felli이다 라디오 텔레비전위원회 (The Radio And Television Commission: RTV Commission) RTV위원회는올림픽기간동안방송미디어를위한최상의작업환경을조성하기위해올림픽게임과올림픽방송조직의조직위원회에자문한다. 미디어사가최

92 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 고의작업환경을가질수있도록보장한다. RTV 위원회는전세계에올림픽게임과올림픽가치의촉진과보급에있어서 IOC 내에서핵심적인역할을한다. RTV 위원회의위원은올림픽브로드캐스팅의전문가들이고이러한영역에서 IOC 집행위원회를돕는다. 위원장은자크로게 IOC 위원장이직접맡고있으며, 20명의위원들이활동하고있다. 담당부서장은 Gilbert Felli이다 스포츠 환경위원회 (The Sport and Environment Commission) 1994년파리에서개최된 100주년기념올림픽총회에서환경과환경친화적개발의중요성이인식되었고, 환경과환경친화적개발의항목이올림픽헌장에포함되었다. IOC는환경친화적개발을장려한다는견지에서책임을인정했고, 스포츠와문화의측면에서올림피즘의현실을고려한환경을중요시했다. 이러한사안들이 1995년스포츠와환경위원회를탄생시킨배경이다. 이위원회의역할은 IOC 집행위원회에스포츠와환경에관한자문을한다. 정책적으로 IOC와올림픽운동이친환경보호를채택하고친환경개발을지원하며, IOC는프로그램을지원한다. 위원회는 IF, NOC, OCOG, 선수, 패럴림픽운동과개별전문가의대표와함께 IOC 위원으로구성되며 1년에 1회회의를소집한다. 헝가리출신 IOC 위원 Pal Schmitt가위원장으로활동하고있으며, 16명의위원으로구성된다. 실무책임은담당부서장인 Tomas Amos Ganda Sithole가맡고있다 스포츠 법률위원회 (The Sport and Law Commission) IOC 스포츠와법률위원회는 1996년에설립되었다. IOC, IF와 NOC와같은올림픽운동을주도하는다양한조직에영양을주는법률적이슈에관한토론포럼을준비한다. 본위원회는매년 1회회의를소집한다. 위원회는올림픽운동을주도하는 IOC, IF와 NOC 출신의회원으로구성된다. 위원장은독일출신 IOC 위원인 Thomas bach가맡고있으며, 6명의위원과담당부서장으로 Howard Stupp가부서를이끌고있으며 2명의위원 (Lauri Tarasti, Philippe Verbiest) 이있다 생활스포츠위원회 (The Sport For All Commission) 생활스포츠는올림픽이상을촉진하는운동이다. 스포츠활동은모든인간개

93 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 개인인종, 성, 사회적지위와관계없이존중받아야할인간의권리이다. 올림픽운동은스포츠활동을장려한다. 성별, 사회 경제적조건에관계없이남녀노소모두가운동을할수있다. 이러한이유로 IOC는 2년에 1번씩 The World Sport for All Congress 를개최하여모든이들이스포츠에참여할수있는운동을확대하고있다. 또한 1894년 IOC의창시를기념하기위해 1987년 Olympic Day Run 을제정하고매년행사를개최하고있다. 지금은전세계 150개국이상에서참여하고있다. 위원회는 IOC 위원, NOC, ISF, IPC, 선수, 현장전문가의대표로구성된다. 26명의위원과독일인 Walther Tröger가위원장을맡고있으며, Christophe Dubi 가담당부서장으로활동하고있다 TV 권리 뉴미디어위원회 (TV Rights and New Media Commission) TV권리와뉴미디어위원회의사명은미래방송권교섭을위한 IOC 전략수립과이행에관한책임을맡는다. 위원회는마케팅정보를수집하고전세계전문가의조언을들으며, 판매를하기위해권리와베네핏패키지 (Benefits Packages) 를결정하고제안과협상을한다. 또한위원회는방송권협약과관련된이슈를다룬다. 본위원회는 IOC 위원장인자크로게가위원장을맡고있다. 재정위원회, 법사위원회, 마케팅과라디오텔레비전위원회또는다른주요인물과같은 IOC 위원으로구성되어있다. 현재는 5명의위원과 1명의위원장으로구성되어있으며, Timo Lumme가담당부서장으로활동하고있다. 지난 20년간인터넷, 케이블 TV 등뉴미디어의발전및방송증가로인하여올림픽운동과스포츠는전례가없는재정적인안정을확보하였다. 이것은 IOC가전세계스포츠발전을위하여본질적인문제를해결할수있음을뜻하고올림픽게임조직위원회, 올림픽솔리다리티 (OS), 반도핑에이전시 (WADA) 국제연맹 (IF) 등에예산을지원한다. 방송권에대한수입은올림픽수입의 50% 를차지한다 여성 스포츠 (Women and Sport) 1994년 IOC 100 주년기념올림픽총회에서연구위원회의제안에따라여성과스포츠워킹그룹 (Women and Sport Working Group) 이 IOC 위원장에의해서 1995년설치되었으며집행위원회의자문역할을수행한다. 여성과스포츠위원회는다른모든위원회나워킹그룹처럼자문기구이다. 선수, 국제패럴림픽위원회 (International Paralympic Committee: IPC) 의독립적인사의대표뿐만아니라, 올

94 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 림픽운동을주도하는 3개조직 (IOC, IF, NOC) 의대표로구성되어있다. 1년에 1 회회의를소집한다. 위원회의제안에근거해서활동프로그램이개발되고 IOC 국제협력개발부서 (The Department of the International Cooperation and Development) 를통해실행된다. 여성과스포츠를상징하는대표여성은최초로여성성화봉송자로 1968 년멕시코시티에서개막식성화를봉송한 Enriqueta Basilio Sotel이다. 1986년이래로 IOC 위원인미국출신의 Anita L. DeFrantz가위원장을맡고있으며, 위원회는 20명의위원으로구성된다. 담당부서장은 Tomas Amos Ganda Sithole가맡고있다. 1.7 IOC 와국제스포츠조직과의관계 국제올림픽위원회 (IOC) 는전세계모든스포츠조직과연계되어있다. 스포츠에서최상위국제기구로써위용을떨치며각 NOC를승인하고또한각 IF와 IF의상위단체인 GAISF, ASOIF 등을승인하여올림픽운동을중심으로국제스포츠기구외의협력을강화하고있다. 이외에비스포츠기구인 UN 등과는올림픽운동을중심으로캠페인등을펼치면서국제기구와교류를강화하고있다 국제올림픽위원회 (IOC) 와국가올림픽위원회 (NOC) 의관계 국가올림픽위원회 (National Olympic Committees: NOC) 는스포츠활동의범주에서국가적차원의자국에올림픽운동을보급 발전시킨다. NOC는올림픽헌장과올림픽운동을존중하고, IOC 결정을준수한다. 또한, NOC는올림픽과관련된국가내에서의임무를 IOC의위임을받아실행한다. 현재 205개국 NOC가 5개대륙 ( 아프리카, 아시아, 팬아메리카, 유럽, 오세아니아 ) 에서활동하고있다. IOC는 NOC를승인하고회원으로인정하며국가올림픽위원회연합회 (Association of National Olympic Committees: ANOC) 에가입된다. 즉, ANOC은 IOC에가맹한각국 NOC의회의체로 IOC 위원을배출하지못한 NOC의불이익을차단하고독주하는 IOC의일방적인결정에영향을주기위해만들어진조직이며, 근본적으로올림픽운동을위해활동한다. 1975년 5월설립되었으며, 스포츠의유엔총회라불릴정도로전세계모든 NOC가참가한다. 국가올림픽위원회는국가올림픽위원회연합회의형태로최소한 2년에한번씩회의를한다. 국가올림픽위원회연합회 (ANOC) 회의에서올림픽운동에그들의역할

95 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 을강화하기위해경험과정보를교환한다. 이러한방법으로 ANOC은올림픽총회와 IOC 집행부와의회의를준비하기위해 NOC를돕는다. 또한 NOC에게배분될텔레비전중계권료사용에관하여 IOC에자문을한다. 이러한자문은올림픽연대프로그램의실행에초점이맞추어졌다. 올림픽솔리다리티부서에서수익금배분을담당한다. IOC는 NOC에게선수개발이나트레이닝을위해올림픽수익의배당금을할당한다. 미국솔트레이크시티와그리스아테네에참가한 NOC에방송수익중올림픽솔리다리티 2,095억달러와톱프로그램 1.09억달러총 3.185억달러를지원했다. 1997~2000년기간에지원한 1.987억달러에비교하면상당히증가하였다. NOC는 IOC와의관계에서다양한임무를갖는다. - NOC는선수의발전과생활체육의발전, 자국의스포츠축제의지원에헌신한다. - NOC는교육프로그램의조직구성에동참하고, 스포츠관리자의교육에참여하여야한다. - NOC만이올림픽게임에참여하는선수나팀을출전시키거나선발할수있다. NOC의대표각종목의선발권은 NOC의대표적인권리이다. - NOC의중요한임무중에하나는선수들의올림픽게임참여를보장하는것이다. - NOC는후보도시의선정을감독 관리한다. 올림픽게임을개최하기위해서는자국내의경쟁도시들과경합을벌여야하고다른국가의후보도시들과의경쟁에서이겨야한다. 다른국가의후보도시들과경쟁하기전에자국내의 NOC에선정과정을거쳐선정된도시는다른국가의후보도시들과경쟁을하여야한다. - NOC는자국내올림픽게임개최후보도시를지명하여 IOC에추천한다. 거의모든 NOC가국가단위로구성되어있다. 그럼에도 IOC는공화국, 보호령, 지리학적영토및독립된자치령을회원으로승인할수있다. IOC는올림픽운동을보급하기위한일환으로 NOC를관리하기위하여각대륙별스포츠조직을인정하였다. NOC는대륙별올림픽운동스포츠기구에가입된다. ANOC의집행기관은 25개대표국으로구성되며, 개발도상국에대한협력, IOC, NOC, IF와협력한다. 다음아래는각대륙의국가올림픽위원회를대표하는올림픽관련스포츠기구이다.( 참고, 그림 III-4)

96 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 그림 III-4> ANOC 의대륙별연맹 - 아프리카국가올림픽위원회연합회 : ANOCA (Association of National Olympic Committees of Africa) - 팬아메리카스포츠기구 : PASO (Pan American Sports Organization) - 아시아올림픽평의회 : OCA (Olympic Council of Asia) - 유럽올림픽위원회 : EOC (European Olympic Committees) - 오세아니아국가올림픽위원회 : ONOC (Oceania National Olympic Committees) < 표 III-11> IOC 승인 5 개대륙별국가올림픽위원회연합회 대륙명회원회장사무총장본부소재지집행위원회비고 Africa 53 America 42 Asia 44 Gen. Lassana PALENFO/ 코트디부아르 Mario Vazquez Rana/ 멕시코 Sheih Ahmad Al-Fahad Al-Sabah/ 쿠웨이트 Gustavo Dias VAZ DA CONCEICÃO/ 앙골라 Felipe Munoz/ 멕시코 Raja Randhir Singh/ 인도 아부자 / 나이지리아 멕시코시티 / 멕시코 하왈리 / 쿠웨이트 회장 1/ 부회장 4/ 회계 1/ 사무총장 1/ 집행위원 7 회장 1명 / 부회장 3명 / 사무총장 1명 / 집행위 9명 / 명예위원 2명 회장 1 명 / 사무총장 1 명 / 부회장 11 명 / 집행위원 14 명 / 사무국장 1 명 45 개회원국 Macau, China- MAC Europe 49 Patrick Hickey/ 아일랜드 Raffaele Pagnozzi/ 이탈리아 로마 / 이탈리아 회장 1 명 / 부회장 1 명 / 사무총장 1 명 / 회원 12 명 / 영구명예위원 1 명 / 회계 1 Oceania 17 합계 205 Kevan Gosper/ 호주 Robin E. Mitchell/ 피지피지회장 1명 / 부회장 1명 / 사무총장 1명 / 집행위원 4명

97 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 각대륙별로올림픽운동을보급 발전시키기위한대륙단위의대회를개최한다. 아프리카회원국이가장많은 53개국이며, 유럽이 49개국, 아시아 44개국, 아메리카 42개국, 오세아니아 17개국순으로회원을보유하고있다 ( 참고, 표 III-11) IOC 와 IFs(International Sports Federations) 의관계 국제스포츠연맹은국제수준의스포츠를보존 관리하기위한책임을다한다. 17) 각 IF는국제비정부기구로써국제올림픽위원회에의하여승인되었고, 국제적수준의하나또는그이상의스포츠를관장한다. 해당종목의스포츠를관장하는국가연맹 (The National Federation) 은국제스포츠연맹에가입된다. IOC 승인을시도하는 IF는세계반도핑규정의적용과실행을포함하는지위, 실행, 활동등이 IOC 헌장에부합한다는것을보장함으로써스포츠종목의관리에독립과자치를유지한다. IOC의전폭적인지원과더불어국제스포츠연맹은모든레벨에해당스포츠를하는선수의발전과감독, 대회기간동안행사주관조직을포함하는전세계에다양한스포츠종목의활동을감독하고관리해야하는의무와책임을갖고있다. 각각의 IF는국제수준의해당스포츠를관장하고종목의발전과증진을보장한다. 연맹들은해당스포츠의행정을감독하고페어플레이어및규정을준수하는것처럼대회의체계적관리를보장한다. 물론 IF는올림픽게임조직을위한후보에관한의견제안, 특히후보도시의기술적특성, 올림픽콩그레스준비의공동협력, IOC 위원회의활동참여와같이올림픽헌장에따라올림픽운동, 올림픽게임의개최와조직에관해 IOC에건의를할수있다. 승인된 IF의스포츠종목이올림픽프로그램에채택되어승인된 IF 스포츠종목은국제올림픽연맹 (International Olympic Federations) 의지위를갖는다. 승인된종목의연맹들은매년개최되는 IOC 집행위원회정기회의에하계올림픽종목국제연맹및동계올림픽국제연맹과함께참석한다. 공통의문제와이벤트일정을결정하고토론하기위하여하계올림픽연맹, 동계올림픽연맹및승인된연맹은연합회를구성했다. 하계올림픽종목국제연맹연합 (Association of Summer Olympic International Federations: ASOIF), 동계올림픽종목국제연맹연합 (Association of International Olympic Winter Sports Federations: AIOWF), IOC인정국제스포츠연맹연합회 (Association of IOC Recognised International Sports Federations: ARISF) 와다른모든스포츠연맹을포함하는국제스포츠연맹총연합회 (General Association of International Sports Federations: GAISF) 가있다. GAISF는실질적으로모든국제스포츠연맹의공동사업과협력을위해노력한다. 17) 국제스포츠연맹은 International Sports Federation(ISF) 또는 International Federation(IF) 으로표기된다

98 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 국제스포츠연맹 (IF) 은 IOC의승인을받아야하고국제적으로보급된종목의국제스포츠연맹도 IOC 헌장에부합하여야하며 IOC 승인을거쳐야한다. 올림픽운동의증진을위한 IOC는각국제스포츠연맹의역할과권리를명확히하고있다. 올림픽운동의증진을위하여국제스포츠연맹의역할과사명은다음과같다. - 올림픽정신에따라스포츠종목의경기규정을제정하고, 이에대한규정을보장한다. - 세계적으로국제경기연맹의스포츠종목의발전을보장한다. - 올림픽헌장에명시한목적을이행하고달성하는데기여한다. 특히올림픽교육과올림피즘을폭넓게전파하는것이다. - 올림픽게임을유치하고자하는후보자들에게그들의의견을표현할수있다. 특히경기장에대한그들의기술자문과같은의견을받아들일수있다. - 올림픽헌장에따라올림픽게임에서그들은시합을주관할수있다. 이에대한승인을위해 IOC에신청서를제출한다. - 올림픽게임및 IOC의후원에의해서열리는대회에서그들은기술적인조정과방향에대한책임을가지고있다. - 올림픽솔리다리티프로그램에실제적으로기술적도움을제공한다. 국제스포츠연맹 (IF) 은다음과같은권리를가지고있다. - 올림픽운동과올림픽운동에대해 IOC에공식적제안을할수있다. - 올림픽총회의개최를위한준비를공동으로한다. - IOC위원회의활동에있어서 IOC의의뢰에참여할수있다. 하계올림픽종목국제연맹연합회 (Association of Summer Olympic International Federations: ASOIF) 는 1983년에설립되어, 올림픽운동의회원과다른조직들간의긴밀한협력을보장하기위하여회원들의공동관심사를조정하고변호한다. 본단체는국제연맹회원의권위, 독립성, 자율성을유지하면서올림픽운동을보존하기위한목적을갖고활동한다. 2004년아테네올림픽하계 28개종목 IF에수익금 2.539억원을배분하였다. 평의회는국제연맹출신의회장 1인과 6인의위원으로구성된다. 6인의위원중에한명이부회장으로선출된다. 회장과위원은 4년임기의대표권을위임받고국장 (Director) 은회장의제안으로평의회에서지명된다. 회장은스위스출신 Denis Oswald가맡고있으며, 국장은영국출신의 Andrew Ryan이담당하고있으며사무국은스위스로잔에위치하고있다 ( 참고, 표 III-12)

99 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-12> ASOIF 평의회구성원 직위 성명 출신국 비고 회장 Denis Oswald 스위스 FISA 회장 부회장 Hein Verbruggen 네덜란드 UCI 명예회장 위원 Lamine Diack 세네갈 IAAF 회장 위원 Francesco Ricci Bitti 이탈리아 ITA 회장 위원 Hassan Moustafa 이집트 IHF 회장 위원 Eis Van Breda Vriesman 네덜란드 FIH 회장 위원 Bruno Gran야 이탈리아 FIG 회장 국장 Andrew Ryan 영국 실무담당 ASOIF( 하계올림픽종목국제연맹연합회 ) 는 28개종목으로구성되어있으며, 28개해당국제스포츠연맹이가입되어있다. 대표적으로 2008년개최된베이징하계올림픽은총 28개정식종목과 302개세부종목으로구성되어있다. 근대 5종, 농구, 레슬링, 배구, 배드민턴, 복싱, 사격, 사이클, 소프트볼, 수영, 승마, 야구, 양궁, 역도, 요트, 유도, 육상, 조정, 체조, 축구, 카누, 탁구, 태권도, 테니스, 트라이애슬론, 펜싱, 하키, 핸드볼이정식종목으로채택되었다. < 표 III-13-1 > 하계올림픽종목및 ASOIF( 하계올림픽종목국제연맹연합회 ) 종목협회명약자창립연도가입연도본부소재지로고비고 1 Aquatics 2 Archery 3 Athletics 4 Badminton 5 Baseball FEDERATION INTERNATIONA LE DE NATATION INTERNATIONA L ARCHERY FEDERATION INTERNATIONA L ASSOCIATION OF ATHLETICS FEDERATIONS BADMINTON WORLD FEDERATION INTERNATIONA L BASEBALL FEDERATION FINA Lausanne FITA LAUSANNE IAAF Monaco BWF Malaysia IBAF LAUSANNE

100 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-13-2 > 하계올림픽종목및 ASOIF( 하계올림픽종목국제연맹연합회 ) 6 Basketball 7 Boxing 종목협회명약자창립연도가입연도본부소재지로고비고 FEDERATION INTERNATIONA LE DE BASKETBALL ASSOCIATION INTERNATIONA LE DE BOXE FIBA Geneva AIBA LAUSANNE 8 Canoeing INTERNATIONA L CANOE FEDERATION ICF LAUSANNE 9 Cycling 10 Equestrian Sports 11 Fencing 12 Football 13 Gymnastics 14 Handball 15 Hockey UNION CYCLISTE INTERNATIONA LE FEDERATION EQUESTRE INTERNATIONA LE FEDERATION INTERNATIONA LE D'ESCRIME FEDERATION INTERNATIONA LE DE FOOTBALL ASSOCIATION FEDERATION INTERNATIONA LE DE GYMNASTIQUE INTERNATIONA L HANDBALL FEDERATION FEDERATION INTERNATIONA LE DE HOCKEY UCI AIGLE/ 스위스 FEI LAUSANNE FIE LAUSANNE FIFA ZURICH FIG LAUSANNE IHF BASEL FIH LAUSANNE 16 Judo INTERNATIONA L JUDO FEDERATION IJF Budapest 17 Modern Pentathlon UNION INTERNATIONA LE DE PENTATHLON MODERNE UIPM MONACO

101 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-13-3 > 하계올림픽종목및 ASOIF( 하계올림픽종목국제연맹연합회 ) 18 Rowing 19 Sailing 20 종목협회명약자창립연도가입연도본부소재지로고비고 Shooting Sport 21 Softball 22 Table Tennis 23 Taekwondo FEDERATION INTERNATIONA LE DES SOCIETES D'AVIRON INTERNATIONA L SAILING FEDERATION INTERNATIONA L SHOOTING SPORT FEDERATION INTERNATIONA L SOFTBALL FEDERATION THE INTERNATIONA L TABLE TENNIS FEDERATION WORLD TAEKWONDO FEDERATION FISA LAUSANNE ISAF ISSF ISF United Kingdom Munich/ Germany PLANT CITY/ USA ITTF LAUSANNE WTF Seoul/ Korea 24 Tennis 25 Triathlon 26 Volleyball 27 Weightlifti ng 28 Wrestling INTERNATIONA L TENNIS FEDERATION INTERNATIONA L TRIATHLON UNION FEDERATION INTERNATIONA LE DE VOLLEYBALL INTERNATIONA L WEIGHTLIFTIN G FEDERATION FEDERATION INTERNATIONA LE DES LUTTES ASSOCIEES ITF ITU LONDON/ United Kingdom NORTH Vancouver/ Canada FIVB Lausanne IWF FILA BUDAPEST / 헝가리 CORSIER-S UR-VEVEY/ 스위스 동계올림픽종목국제연맹연합회 (Association of International Olympic Winter Sports Federations: AIOWF) 는국제스포츠연맹 (IF) 과긴밀한협력하에올림픽운

102 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 동을업무를수행한다. 그리고 IF는 General Association of International Sports Federations(GAISF) 에가입한것처럼올림픽프로그램을다루는스포츠를관리한다. AIOWF는회원들사이에협력을강화한다. IOC는올림픽관련수익의일부를 7개종목 IF에지원한다 프랑스알베르빌동계올림픽에서 IF에천 7백만달러를지원하였고 10년후 2002 솔트레이크시티 9천2백40만달러를배분하였다. 일반적으로 AIOWF는동계스포츠종목이나, 특히올림픽게임과관련된특별한문제에관한교섭을담당하는공식창구이다. 교섭대표의선택이나국제올림픽위원회나다른국제기구의위원회에동계스포츠종목대표를지명하는책무를담당한다. 또한방송권수익의분배의원칙에따라 IOC에제안서를제출하고경기일정을조정하는교섭을한다. 가입회원이적은만큼소규모구성원으로조직을이끌고있다. 국제아이스하키연맹회장을맡고있는 René Fasel이회장으로활동하고있고위원은 Horst Kichtner이다. 실무는 Fredi Schmid가담당하며, 국장으로사무국을총괄하고있다. 본부는스위스취리히에위치하고있다. < 표 III-14> 동계올림픽종목국제연맹연합회회원 종목협회명약자창립연도가입연도본부소재지로고회원수 1 Biathlon International Biathlon Union IBU 잘쯔부르크 / 오스트리아 66 International 2 Bobsleigh Bobsleigh and Tobogganing FIBT 밀란 / 이탈리아 61 Federation 3 Curling World Curling Federation WCF 영구 44 International Ice 4 Ice Hockey Hockey Federation IIHF 취리히 / 스위스 64 5 Luge international Luge federation FIL 베르히테스가덴 / 독일 50 6 Skating International Skating Union ISU 로잔 61 7 Skiing international Ski federation FIS 오버호펜 / 스위스

103 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 IOC승인국제스포츠연맹연합회 (Association of the IOC Recognised International Sports Federations:ARISF) 는 1983년창설되었다. 에어스포츠를비롯하여총 29개종목의연맹이가입되어있다. ARISF는권위, 독립, 자치를유지하고회원들의공동관심사를조정하고변호하는대변인으로서의역할을한다. 올림픽헌장의규정을준수하고, ARISF 규정은올림픽헌장의원칙에대해위배되지않아야한다. 국제올림픽위원회의프로젝트, 프로그램, 콩그레스에참여를보장하여야한다. 국제올림픽위원회 (IOC) 나다른국제스포츠조직의위원회에 ARISF 대표를지명하여야한다. ARISF 평의회집행위위원들은회장 1인, 부회장 1인, 사무총장 1인, 국장 3인, 명예회장 1인, 명예위원 1인으로구성된다. 회장은국제코프볼연맹회장인 Jan C. Fransoo가맡고있으며, 세계당구스포츠연합 (WCBS) 의 Ronnberg가사무총장으로활동하고있다. 사무국은핀란드 Slu에위치하고있다 ( 참고, 표 III-15-1, 2, 3). < 표 III-15-1> IOC 승인스포츠종목 (ARISF 회원종목 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 1 Air Sports The World Air Sports Federation FAI 스위스 2 Bandy Federation of International Bandy FIB 노르웨이 3 B a s q u e Pelota International Federation of Pelota Vasca FIPV 스페인 4 Billiards Sports 5 Boules 6 Bowling world confederation of billiard sports World Confedration of Boules Sport Federation Internationale des Quilleurs WCBS 벨기에 CMSB 프랑스 FIQ 싱가포르 7 Bridge World Bridge Federation WBF 프랑스

104 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-15-2> IOC 승인스포츠종목 (ARISF 회원종목 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 8 Chess World Chess Federation FIDE 그리스 9 Dance Sport International Dance Sports Federation IDSF 스위스로잔 10 Golf International Golf Federation IGF 미국 11 Karate World Karate Federation WKF 1970 스페인 12 Korfball International Korfball Federation IKF 네덜란드 13 Life Saving International Life Saving Federation ILSF 벨기에 14 Motorcycling International Motorcycling Federation FIM 네덜란드 15 Mountaineeri ng The International Mountaineering & Climbing Federation UIAA 스위스 16 Netball International Netball Federation IFNA 영국 17 Orienteering International Orienteering Federation IOF 핀란드 18 Polo 19 Powerboating Federation of International Polo International Union of Powerboating FIP 미국 UIM 모나코

105 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-15-3> IOC 승인스포츠종목 (ARISF 회원종목 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 20 Racquetball International Racquetball Federation IRF 미국 21 Roller Sports International Roller Sports Federation FIRS 바르셀로나 22 Rugby International Rugby Board IRB 아일랜드 23 Squash World Squash Federation WSF 영국 24 Sumo International Sumo Federation ISF - - 일본 25 Surfing International Surfing Association ISA 미국 26 Tug of War Tug of War International Federation TWIF 미국 27 Underwater Sports World Underwater Federation WUF 이탈리아 28 Water Skiing International Water Ski Federation IWSF 이탈리아 29 Wushu International Wushu Federation IWUF 중국이징 베

106 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 국제스포츠연맹총연합회 (General Association of International Sports Federations: GAISF) 는 1967년설립되었다. 국제스포츠연맹과전세계스포츠를보존하기위한목적을가진다양한협회들의모임이다. 회원국간의활동이정보교환, 지식전달, 협력, 조정등을통하여더욱촉진한다. GAISF의주요사업중하나는공동의관심사에관한주제논의및의견교환을위해 1년에 1번씩모든스포츠기구들이모이는포럼을개최하는것이다. 임무는회원의권위와자치를보존하는것이다. 회원들과모든스포츠조직간의친목을도모하고공동의관심사를조정하고지키며, 정보를수집하고검증하여보급한다. 회장은네덜란드출신의 Hein Verbruggen이맡고있으며사무총장 (Director General) 은 Christine Dominguez가담당하고있다. 본부는모나코몬테카를로에위치하고있다. GAISF 는회원들에의한의사결정과집행을위해평의회 (Council) 라일컫는집행부가 4 년마다선출된다. 평의회는총 8명으로구성되며회장은총회 (General Assembly) 에서선출된다. 하계올림픽종목국제연맹연합회 (Association of Summer Olympic International Federations: ASOIF) 에서 2명의위원을지명하고동계올림픽종목국제연맹연합회 (Association of International Olympic Winter Sports Federations: AIOWF) 에서 1명을지명한다. 또한 2명은 IOC승인국제스포츠연맹연합회 (Association of Recognised International Sports Federations and two members) 에서지명되며위의어디에도소속되지않는그룹에속한 2명은다른스포츠연맹이나조직 (1명은국제스포츠연맹대표, 1명은연합회회원의대표 (one delegate from the International Sports Federations and one delegate from the Associate Members)) 에서지명된다. 모든조직이나그룹은대표를선임하기위한절차는각조직이나단체에전적으로위임한다. 평의회는회원들로부터 2명의부회장과한명의회원을선임한다. 다음은 2007 년부터 2011년까지임기가보장된 GAISF 평의회 (Council) 이다 ( 참고, 표 III-16). < 표 III-16> GAISF 평의회 직위 성명 출신국 비고 회장 Hein Verbruggen 네덜란드 UCI - Cycling 부회장 Tamas Ajan 헝가리 IWF - Weightlifting 부회장 Ron Froehlich 미국 IWGA - World Games Antonio Espinos Ortueta 스페인 WKF - Karate Gian Franco Kasper 스위스 FIS - Skiing 위원 Jan Fransoo 네덜란드 IKF - Korfball Denis Oswald 스위스 FISA - Rowing Paul Hoglund 스웨덴 JJIF - Ju-Jitsu 사무총장 Christine Dominguez 프랑스 Director General

107 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 다음은전세계스포츠연맹이가입된 GAISF 회원국이다. 2008년기준으로 104 개국제스포츠연맹이가입되어있다. 각국제스포츠연맹의본부소재지와로고는국제e스포츠연맹 (IeSF) 의설립시소재지확보와이미지제고를위한로고의제작에도움이된다. < 표 III-17-1> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 1 Aikido INTERNATIONAL AIKIDO FEDERATION IAF TOKYO/ Japan 2 Air Sports FEDERATION AERONAUTIQUE INTERNATIONALE FAI Lausanne/ Suisse 3 American Football INTERNATIONAL FEDERATION OF AMERICAN FOOTBALL IFAF LA COURNEU VE/ France 4 Aquatics FEDERATION INTERNATIONALL E DE NATATION FINA Lausanne/ Switzerland 5 Archery INTERNATIONAL ARCHERY FEDERATION FITA Lausanne/ Switzerland 6 Athletics INTERNATIONAL ASSOCIATION OF ATHLETICS FEDERATIONS IAAF MONACO CEDEX Principality of Monaco 7 Badminton BADMINTON WORLD FEDERATION BWF KUALA LUMPUR Malaysia 8 Bandy FEDERATION OF INTERNATIONAL BANDY FIB MOSCOW/ Russia 9 Baseball International Baseball Federation IBAF Lausanne Switzerland 10 Basketball FEDERATION INTERNATIONALE DE BASKETBALL FIBA Cointrin, Geneva Switzerland

108 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-17-2> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 11 Basque Pelota FEDERACION INTERNACIONAL DE PELOTA VASCA FIPV PAMPLON A(NAVAR RA)/ Spain 12 Biathlon SALZBURG INTERNATIONAL BIATHLON UNION IBU / Austria 13 Billiards Sports WORLD CONFEDERATION OF BILLIARD SPORTS WCBS Sint-Marten s-latem/ Belgium 14 Bobsleigh FEDERATION INTERNATIONALE DE BOBSLEIGH ET DE TOBOGGANING FIBT MILAN/ Italy 15 Bodybuildi ng INTERNATIONAL FEDERATION OF BODYBUILDING & FITNESS IFBB MADRID / Spain 16 Boules Sport CONFEDERATION MONDIALE DES SPORTS DE BOULES CMSB Roma/ Italia 17 Bowling FEDERATION INTERNATIONALE DES QUILLEURS FIQ Singapore 18 Boxing ASSOCIATION INTERNATIONALE DE BOXE AIBA Lausanne/ Switzerland 19 Bridge WORLD BRIDGE FEDERATION WBF PARIS/ France 20 Canoeing INTERNATIONAL CANOE FEDERATION ICF Lausanne/ Switzerland

109 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-17-3> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 21 Casting INTERNATIONAL CASTING SPORT FEDERATION ICSF PRAGUE/ Czech Republic 22 Chess FEDERATION INTERNATIONALE DES ECHECS FIDE Avenue ATHENS/ Greece 23 Commonw COMMONWEALTH e a l t h GAMES Games FEDERATION CGF LONDON / United Kingdom 24 Cricket INTERNATIONAL CRICKET COUNCIL ICC DUBAI/ United Arab Emirates 25 Curling WORLD CURLING FEDERATION WCF PERTH / United Kingdom 26 Cycling UNION CYCLISTE INTERNATIONALE UCI AIGLE/ Switzerland 27 DanceSport INTERNATIONAL DANCESPORT FEDERATION IDSF Calle Sant Cugat del Valles - Barcelona/ SPAIN 28 Darts WORLD DARTS FEDERATION WDF LARVIK/ Norway 29 D e a f Sports INTERNATIONAL COMMITTEE OF SPORTS FOR THE DEAF ICSD FREDERIC K, MD/ USA 30 Dragon Boat INTERNATIONAL DRAGON BOAT FEDERATION IDBF BEIJING/ China 31 Draughts FEDERATION MONDIALE DU JEU DE DAMES FMJD 2006 AX AMSTERDAM / Netherlands

110 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-17-4> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 32 Equestrian Sports FEDERATION EQUESTRE INTERNATIONALE FEI Lausanne/ Switzerland 33 European EUROPEAN Broadcastin BROADCASTING g UNION EBU/ UER GENEVA Switzerland 34 Fencing FEDERATION INTERNATIONALE D'ESCRIME FIE Lausanne/ Switzerland 35 Fistball INTERNATIONAL FISTBALL ASSOCIATION IFA BOZEN/BO LZANO/ Italy 36 Floorball INTERNATIONAL FLOORBALL FEDERATION IFF HELSINKI/ Finland 37 Flying Disc Boulder WORLD FLYING DISC FEDERATION WFDF CO/ USA 38 Football FEDERATION INTERNATIONALE DE FOOTBALL ASSOCIATION FIFA ZURICH/ Switzerland 39 Go 40 Gymnastics INTERNATIONAL GO FEDERATION FEDERATION INTERNATIONALE DE GYMNASTIQUE IGF 2005 FIG Gobancho, Chiyoda-ku TOKYO/ Japan Lausanne/ Switzerland 41 Handball INTERNATIONAL HANDBALL FEDERATION IHF BASEL/ Switzerland 42 Hockey FEDERATION INTERNATIONALE DE HOCKEY FIH Lausanne Switzerland

111 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-17-5> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 43 Ice Hockey INTERNATIONAL ICE HOCKEY FEDERATION IIHF ZURICH/ Switzerland 44 Ju-Jitsu JU-JITSU INTERNATIONAL FEDERATION JJIF SOFIA Bulgaria 45 Judo INTERNATIONAL JUDO FEDERATION IJF Budapest Hungary 46 Karate WORLD KARATE FEDERATION WKF 1970 MADRID Spain 47 Kendo INTERNATIONAL KENDO FEDERATION FIK Kudna Minami, Chiyoda-ku TOKYO/ Japan 48 Kickboxing WORLD ASSOCIATION OF KICKBOXING ORGANIZATIONS WAKO 1976 MILAN Italy 49 Korfball INTERNATIONAL KORFBALL FEDERATION IKF AK ZEIST Netherlands 50 Labour Sport CONFEDERATION SPORTIVE INTERNATIONALE DU TRAVAIL CSIT NL The Netherlands 51 Lifesaving INTERNATIONAL LIFE SAVING FEDERATION ILS LEUVEN Belgium 52 Luge FEDERATION INTERNATIONALE DE LUGE DE COURSE FIL BERCHTES GADEN Germany 53 Maccabi MACCABI WORLD UNION MWU RAMAT GAN Israel

112 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-17-6> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 54 Masters Games INTERNATIONAL MASTERS GAMES ASSOCIATION IMGA LAUSANN E Switzerland INTERNATIONAL Mediterran COMMITTEE OF ean Games MEDITERRANEAN GAMES Military Sport CONSEIL INTERNATIONAL DU SPORT MILITAIRE ICMG / CIJM 2007 CISM MAROUSSI ATHENS Greece BRUssels Belgium 57 Minigolf WORLD MINIGOLF SPORT FEDERATION WMF 1980 BERN Switzerland Modern Pentathlon Motorcycli ng Mountaine ering 61 Muaythai 62 Netball UNION INTERNATIONALE DE PENTATHLON MODERNE FEDERATION INTERNATIONALE DE MOTOCYCLISME UNION INTERNATIONALE DES ASSOCIATIONS D'ALPINISME INTERNATIONAL FEDERATION OF MUAYTHAI AMATEUR INTERNATIONAL FEDERATION OF NETBALL ASSOCIATIONS UIPM FIM 1904 UIAA IFMA IFNA MONACO Principality of Monaco MIES Switzerland Monbijoustr asse Postfach Switzerland BANGKOK Thailand MANCHES TER United Kingdom 63 Orienteerin g INTERNATIONAL ORIENTEERING FEDERATION IOF SLU Finland 64 Panathlon PANATHLON INTERNATIONAL PI RAPALLO Italy

113 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-17-7> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 65 Paralympic INTERNATIONAL PARALYMPIC COMMITTEE IPC BONN Germany 66 Polo FEDERATION OF INTERNATIONAL POLO FIP Vineuil France 67 Powerboati ng UNION INTERNATIONALE MOTONAUTIQUE UIM 1902 Monaco Principality of Monaco 68 Powerliftin g INTERNATIONAL POWERLIFTING FEDERATION IPF MUNICH Germany 69 Racquetball INTERNATIONAL RACQUETBALL FEDERATION IRF Colorado Springs USA 70 R o l l e r Sports FEDERATION INTERNATIONALE DE ROLLER SPORTS FIRS ROME Italy 71 Rowing FEDERATION INTERNATIONALE DES SOCIETES D'AVIRON FISA LAUSANN E Switzerland 72 R u g b y Union INTERNATIONAL RUGBY BOARD IRB DUBLIN Ireland 73 Sailing INTERNATIONAL SAILING FEDERATION ISAF SOUTHAMP TON, Hants United Kingdom 74 Sambo FEDERATION INTERNATIONALE AMATEUR DE SAMBO FIAS NEW YORK USA 75 School Sport INTERNATIONAL SCHOOL SPORT FEDERATION ISF BRUSSELS Belgium

114 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-17-8> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 76 Sepaktakra w INTERNATIONAL SEPAKTAKRAW FEDERATION ISTAF SINGAPOR E 77 Shooting Sport INTERNATIONAL SHOOTING SPORT FEDERATION ISSF MUNICH Germany 78 Skating LAUSANN INTERNATIONAL SKATING UNION ISU E Switzerland 79 Skiing FEDERATION INTERNATIONALE DE SKI FIS OBERHOFE N AM THUNERSEE Switzerland 80 Sleddog INTERNATIONAL FEDERATION OF SLEDDOG SPORTS IFSS GRAND MARAIS/ USA 81 Soft Tennis INTERNATIONAL SOFT TENNIS FEDERATION ISTF Oryun-dong, Songpa-gu SEOUL Korea 82 Softball INTERNATIONAL SOFTBALL FEDERATION ISF PLANT CITY/ USA 83 Special Olympics SPECIAL OLYMPICS, INC. SOI WASHING TON/ USA 84 S p o r t Climbing INTERNATIONAL FEDERATION OF SPORT CLIMBING IFSC TORINO Italy 85 FEDERATION Sports INTERNATIONALE FICS 1987 Chiropratic DE CHIROPRATIQUE DU SPORT LAUSANN E Switzerland 86 Sports Facilities INTERNATIONAL ASSOCIATION FOR SPORTS AND LEISURE FACILITIES IAKS 1965 Cologne Germany

115 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-17-9> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 Sports Fishing Sports Press CONFEDERATION INTERNATIONALE DE LA PECHE SPORTIVE ASSOCIATION INTERNATIONALE DE LA PRESSE SPORTIVE CIPS AIPS ROME Italy BUDAPEST HUNGARY 89 Squash WORLD SQUASH FEDERATION WSF HASTINGS United Kingdom 90 Subaquatic s CONFEDERATION MONDIALE DES ACTIVITES SUBAQUATIQUES CMAS /WUF ROME Italy 91 Sumo INTERNATIONAL SUMO FEDERATION IFS 1983 tokyo Japan Surfing INTERNATIONAL SURFING ASSOCIATION ISA LA JOLLA USA 93 T a b l e Tennis THE INTERNATIONAL TABLE TENNIS FEDERATION ITTF LAUSANN E Switzerland 94 Taekwond o WORLD TAEKWONDO FEDERATION WTF SEOUL/ Korea 95 Tennis INTERNATIONAL TENNIS FEDERATION ITF LONDON United Kingdom 96 The World Games INTERNATIONAL WORLD GAMES ASSOCIATION IWGA COLORAD O SPRINGS USA 97 Triathlon INTERNATIONAL TRIATHLON UNION ITU NORTH Vancouver Canada

116 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-17-10> GAISF 회원의본부, 로고 (104 개연맹 ) 종목협회명약자창립연도가입연도소재지로고비고 98 Tug War of TUG OF WAR INTERNATIONAL FEDERATION TWIF ORFORDVI LLE USA 99 University Sports FEDERATION INTERNATIONALE DU SPORT UNIVERSITAIRE FISU BRUXELLE S Belgium 100 Volleyball FEDERATION INTERNATIONALE DE VOLLEYBALL FIVB Lausanne Switzerland 101 W a t e r Skiing INTERNATIONAL WATER SKI FEDERATION IWSF Switzerland 102 Weightlifti ng INTERNATIONAL WEIGHTLIFTING FEDERATION IWF BUDAPEST Hungary 103 Wrestling FEDERATION INTERNATIONALE DES LUTTES ASSOCIEES FILA CORSIER-S UR-VEVEY Switzerland 104 Wushu INTERNATIONAL WUSHU FEDERATION IWUF Chaoyang District BEIJING 1896년그리스아테네에서 9개종목으로올림픽게임이개최된이후많은스포츠종목이채택되어올림픽게임에등장하였다. 전세계최고의대제전올림픽게임에하나의종목으로선정되어올림픽이라는무대에정기적으로등장하기위해서는 IOC 총회의승인이필요하다. 올림픽게임종목은시범종목으로선정된후올림픽게임에검증을거친후정식종목으로채택되거나퇴출될수있다. 올림픽게임에채택되지못하거나퇴출된경기종목들은흥행에실패하거나대중화를도모할수있는기회를상실하고하나의스포츠종목으로써존립하기가어려워지는부진을겪기도한다. 수많은종목들이채택되고퇴출되는과정을겪는다 ( 참고, 표 III-18)

117 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-18> 하계올림픽경기종목 (d: 시범종목 ) 연도 근대5종 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 2 농구 (d) Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 3 다이빙 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 4 레슬링 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 5 배구 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 6 비치발리볼 Y Y Y Y Y 7 배드민턴 (d) Y Y Y Y Y Y 8 복싱 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 9 사격 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 10 사이클 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 11 소프트볼 Y Y Y Y 12 수구 (d) (d) Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 13 수영 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 14 승마 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 15 싱크로나이즈드스위밍 Y Y Y Y Y Y Y Y 16 야구 (d) (d) (d) (d) (d) (d) Y Y Y Y Y 17 양궁 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 18 역도 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 19 요트 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 20 유도 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 21 육상 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 22 조정 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 23 체조 ( 예술 ) Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 24 체조 ( 리듬 ) Y Y Y Y Y Y Y Y 25 체조 ( 트램펄린 ) Y Y Y Y 26 축구 (d) (d) (d) Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 27 카누 ( 경주 ) (d) Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 28 카누 ( 슬라럼 ) Y Y Y Y Y Y Y 29 탁구 Y Y Y Y Y Y Y 30 태권도 (d) (d) Y Y Y Y 31 테니스 Y Y Y Y Y Y Y Y Y (d) (d) Y Y Y Y Y Y Y 32 트라이애슬론 Y Y Y Y 33 펜싱 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 34 필드하키 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 35 핸드볼 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 다음은하계올림픽과동계올림픽종목을정리하였다. 올림픽게임에일시적으로정식종목이었던스포츠는다음과같다. - 골프 ( ) - 럭비 (1900, 1908, , 시범종목 : 2000) - 모터보트 (1908) - 줄다리기 ( ) - 폴로 (1900, 1908, , 1936)

118 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 - 크로켓 (Croquet) (1900) - 정구 (Jeu de Paume) (1908) - 라크로스 (Lacrosse) ( , 시범종목 : 1928, 1932, 1948) - 펠로카 (Pelota) (1900), 시범종목 : 1924, 1968, 1992) - 라켓 (Racquets) (1908) 시범경기종목으로만채택되었거나정식으로경기가실시되었는지여부가불투명한 (? 표시 ) 종목은다음과같다. < 표 III-19> 올림픽게임시범종목 종목 연도 종목 연도 1 미식축구 1904?, Korfball 오스트레일리아식축구 Lifesaving 1900? 3 Ballooning 1900d 11 Longue-Paume 1900? 4 Basque Pelota 1968, 모터보트 1900? 5 Bowls 1900? 13 자동차경주 1900? 6 Budo( 武道 ) Roller hockey 체스 2000? 15 Roque 1904d 8 Gliding 수상스키 년프랑스샤모니에서최초로동계올림픽이개최된이후동계올림픽종목도시범종목으로채택되어가능성을타진한스포츠종목이있다. - Bandy: 신티 (Shinty) 의일종으로 1952년얼음위에서개최되었고 2010년동계올림픽종목으로복귀할예정이다. - Eisstockschießen (1936, 1964) - Military patrol (1924, 1928, 1936, 1948) - Skijöring (1928) - 개썰매경주 (1932) - Snowshoeing (2002) - 스피드스키 (1992) (2010년동계올림픽에채택될가능성있음 ) - 싱크로나이즈드스케이팅 (2002) - 겨울 5종경기 (1948)

119 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 2. 국제스포츠기구조직사례 : 국제축구연맹 (FIFA) 국제축구연맹은단일종목최고의국제스포츠기구로써축구를통한전세계의화합에이바지하고인류평화를위한국제교류사업을추진하고있다. 조직상으로복잡한구조를갖고있으며내부조직이나활동이외부적으로드러나지않는것이특징이다. 2.1 국제축구연맹의조직구성개요 국제축구연맹 (Fédération Internationale de Football Association: FIFA) 은단일종목 축구 를전세계에보급시켜회원간친목을도모하고, 국제경기의원활한운영을위해조직되었다. 단일종목스포츠이벤트로전세계에서가장큰규모의대회를개최하고있다. FIFA World Cup, 클럽월드컵등세계적인대회나대륙대회등을주관한다. 전세계에서가장인기있는스포츠종목인축구는 100년이상의역사를자랑하고있다. 축구의종주국임을자부하는영국에서 1863년럭비로부터축구가분리되고영국축구협회가설립되었다. 즉, 전세계최초의축구협회가탄생하였다. 이러한단체의설립은축구를조직적으로관리하였으며또한국제적으로보급된축구의인기로인하여 20세기초국제적으로경기를관리할조직체의필요성이제기되었다. 국제축구연맹 (FIFA) 은 1904년 5월 21일프랑스파리에위치한프랑스체육선수연합회의뒤편에서설립되었다. 경기규칙의통일이나선수의이적문제등프랑스의주도로설립을준비하였으며, 국제축구연맹의창립결의서는 7개국협회 ( 프랑스, 벨기에, 덴마크, 네덜란드, 스페인, 스웨덴, 스위스 ) 의대표가서명하였다. 그러나최초의축구협회설립과축구를전세계에보급한영국의불참으로국제축구연맹은단체의정통성확립과다른국가들의지지를확보하는데실패하였다. < 표 III-20> 국제축구연맹창립회원 협회명약자창립연도국가명비고 Union des Sociétés Françaises de Sports Athlétiques USFSA 1903 프랑스 Union Belge des Sociétés de Sports UBSSA 1900 벨기에 Dansk Boldspil Union DBU 1889 덴마크 Nederlandsche Voetbal Bond NVB 1889 네덜란드 Madrid Football Club 스페인 축구클럽 Svenska Bollspells Förbundet SBF 1904 스웨덴 Association Suisse de Football ASF 1900 스위스

120 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 국제축구연맹의창립과함께 FIFA는행정조직을구성 운영하고적임자를찾아야했다. 초창기에는축구발전에기여하고자하는순수한스포츠정신으로연맹을창설하고발전시켰다. 그러나재정확보와인적자원구성등수많은난제들을풀어나가야했다. FIFA는조직구성을위하여다음날 1차콩그레스 (Congress) 를개최하였다. 콩그레스에서프랑스출신로베르게렝 (Robert Guerin) 이초대회장으로선출되었으며, 스위스출신빅토르 E. 슈나이더 (Victor E Schneider) 와네덜란드출신인카를안톤빌헬름히르츠만 (Carl Anton Wilhelm Hirschman) 이부회장으로선임되었다. 그리고벨기에출신루이스멀링하우스 (Louis Muhlinghaus) 가사무총장겸재정담담, 덴마크출신루드빅실로우 (Ludvig Sylow) 가부사무총장으로임명되었다. 당시에는전체적인조직을정비하기위하여각국의축구협회를설립하고회원을유도하기위하여노력하였다. 또한재정과인적자원의문제로임원들은 1인다역의임무를수행할수밖에없었다. 로베로게렝이재임하던 2년간지속적인설득으로영국축구협회를포함하여 8개국이회원국으로가입하였다. 국제축구연맹이유럽권위주로조직이구성되어발전을거듭하는동안 1909년남아프리카, 1912년아르헨티나, 1913 미국이가입함으로써국제축구연맹은소위국제적수준의조직체로서의활동을할수있는기반을마련하기시작하였다. 1916년 FIFA 산하최초의지역연맹으로써남미축구연맹 (CONMEBOL) 이결성되었다. 올림픽축구참전권을 FIFA가확보하여올림픽의축구대회에출전하기위해서는 FIFA 가맹이필수전제가되었다. 이러한노력은제 1차세계대전을고비로어려움에직면하였다. 전쟁과더불어국제간의축구교류는중단되었고회원도 20 개국으로감소하였다. 특히, 영국이협회에서탈퇴함으로써최고의혼란기를맞이하였다. 그러나줄리메회장의등장으로조직을정비하고새로운전환기를맞이하였다. 1920년대회원국은 50여개국으로확대되었고올림픽축구경기를계기로세계축구선수권대회를개최하고자집행위원회의강력한요청으로 1928년 5월총회에서 FIFA가주관하는대회의개최를결정하였다. 이는 FIFA의발전을촉진시키는계기가된다. 1930년우루과이독립 100주년을기념하여몬테비데오경기장에서제 1회월드컵이개최되었다. 성공적인월드컵개최로막대한수익을올려재정적으로도여유를가질수있었다. 경제적여건이나아짐으로써 FIFA 사무국의소재지도스위스취리히로옮겼다. 또한축구환경의변화는유럽각국의프로리그출범으로더욱더촉진되었고축구가본격적으로활성화되었다. 유럽중심의축구구조는제 2차세계대전종료후아프리카협회회원국들의가입으로 FIFA 회원국은크게증가하였다. 1946년영국의네개의축구협회 ( 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드 ) 들도 FIFA에재가입했다 18). 줄리메회장이재임한 33년동안 18) FIFA 의규정에의하면 1 국가 1 축구협회가기본원칙이며, 이에따라한나라에는한개의국가대표팀만국제대회에출전할수가있다. 그러나예외의사항이있는데영국이바로그경우이다. 영국에는지역별로 4 개의축구협회 (International Football Association Board) 가있다. 이 4 개의축구협회는축구초창기때부터 FIFA 에별도로가입

121 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 회원국은 85개국으로증가했으며, 그는지금까지월드컵의아버지로불리며칭송을받고있다 19). FIFA는월드컵을통한수익으로전세계축구시장의요구를수용할수없자행정적인의미의사무국보다는가치를창출하고시장의요구를수용할수있는혁신적인구조로새롭게개편하였다. 아벨란제회장초창기 FIFA 행정직원은 12명에불과했으나, 현재는 200명이넘는직원들이근무하며전세계의업무를처리하고있다. 1998년 6월 8일파리에서열린제51차정기총회에서후앙아벨란제의후임으로스위스출신제프 S. 블라터가 FIFA 8대회장에선출되었다. 현재 FIFA는 208개회원국, 선수 2억6천만명, 클럽 30만개, 심판및임원 5백만명으로구성되며, 전세계방송권역 214개국가및테리터리 (Territory), 6개글로벌회사의피파파트너, 월드컵게임관중 340만명등국제축구연맹은국제적으로가장영향력있는스포츠종목조직중에하나다 ( 참고, 그림 III-5). < 그림 III-5> 국제축구연맹 신청을했고, FIFA 는축구종주국의권위를존중하여이를승인했다. 이에따라영국의 4 개협회는각종국제대회에개별적으로참가하게됐다. 이들은국내리그도별도로진행한다. 그러나올림픽의경우에는국가단위로모든종목의경기가이루어지기때문에영국이라하더라도축구종목에 4 개의축구협회가따로참가를할수없다. 그래서이들 4 개축구협회는올림픽에는아예참가를하지않는다. 올림픽의유럽지역예선을겸하고있는유럽축구연맹주최 21 세이하축구대회에개별적으로참가는하지만본선진출권을얻더라도참가자체를포기한다. 그외에한국가이면서별도로국제대회에출전하는축구협회로는중국에귀속된홍콩, 마카오도있다. 19) 줄리메회장은 1954 년당시제 5 회스위스월드컵개최를선포하고회장직을사임하였다. 그당시나이가 80 세였다. 당시그는대회우승팀에게줄리메컵을수여했다

122 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 2.2 국제축구연맹 (FIFA) 구조 국제축구연맹은 1904년설립되어스위스로잔에본부가위치하고있으며, 스위스민법 60조에의거하여등록된협회이다. 208개국이가입되어있고, FIFA의목표는정관에명시되어있듯이축구의영구적인발전이다. 국제축구연맹의행정은사무총장이맡고있다. 본부에는대략 30개국출신 280 명이근무하고있다. 사무국은 FIFA의발전과경기조직, 축구행정, 재정, 비즈니스, 인력, 서비스, 커뮤니케이션등의업무를수행하는다양한부서로구성되어있다. 조직구조는총회 (Congress), 집행위원회, 사무국, 집행위원회를지원하는위원회로구성된다 ( 참고그림 III-6). < 그림 III-6> FIFA 운영체계도 FIFA 콩그레스는국제축구수뇌부의가장중요한기관으로써 2년에 1번씩정기적으로회의를한다. 국제축구계에산적한문제들을해결하기위하여 1998년부터전세계축구가족은매년임시총회를개최한다. 임시총회는매년증가하는축구에관련된이슈를신속히정리하고특별안건에대하여정책결정을내린다. 이의회는 FIFA의운영상태와이를이행하는방식과적용하는방식에관한결정도내린다. 또한정기보고서를승인하고새로운협회를회원국으로받아들일지를결정하여 FIFA지위에대한투표를한다. 민주주의적절차에의하여각협회의영향력이나규모에관계없이하나의투표권을행사할수있다

123 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 FIFA 회장의역할은연맹의법률적수장으로서국제축구연맹을대표한다. 회장은 FIFA 콩그레스, 집행위원회회의, 비상위원회회의를주재하며, 그가위원장 ( 의장 ) 으로지명된모든위원회의회의를주재한다. FIFA의회장은 1904년 FIFA의창립이후로총 8명의회장을배출하였다 ( 참고표 III-21). 프랑스출신의초대회장인 Robert Guerin부터월드컵 (FIFA World Cup ) 의아버지라고불리는 Jules Rimet를거쳐스위스출신의블래터 (Joseph S. Blatter) 회장까지모든회장들은각자에맡는역할에충실히하고축구의지속적인표준화 경기화를통하여세계최고의인기스포츠로발전시켰다. 그러나장기집권으로인한문제점도드러나고있다. < 표 III-21 > FIFA 회장현황 순서성명출신국임기재임기간출생비고 1 Robert Guerin France Daniel Burley Woolfall England Jules Rimet France Rodolphe William Seeldrayers Belgium Arthur Drewry England Sir Stanley Rous England Born 1876, Died 1952 Born 1852 Died 1918 Born 1873 Died 1956 Born 1876 Died 1955 Born 1891 Died 1961 Born 1895 Died 1986 명예회장지명 / 명예회장지명 / João Havelange Brazil Born 1916 명예회장지명 / Joseph S. Blatter Switzerland 1998~ 현재 10 Born 1936 FIFA 집행위원회는 FIFA 월드컵이있는해에콩그레스에서선출되는회장과대륙별연맹과협회에의해임명된 8명의부회장그리고 15명의회원으로구성된다 ( 참고, 표 III-23). 이들은최소한일년에 2번회의를가지며, 각회원들은 4년간의임기를가지게되며이들은월드컵을개최할날짜, 장소, 경기일정, 토너먼트방식을결정하고 FIFA 대표단에게 IFAB의지위를주고 FIFA 회장의제안에따른사무총장을선출하고해고하는일을한다. 스위스출신 Jerome Valcke 2007년 6월 27일 FIFA집행위원회에서사무총장으로지명되었다. 상임위원회 (Standing Committees) 는각종위원회에서제안되거나결정된사항들을재심의하고최종결정을한다. 또한 FIFA 사무총장은 30개이상의상임위원회 (Standing Committees) 와 2개의사법기구 (FIFA 징계위원회 : Disciplinary Committee, 항소위원회 : Appeal Committee) 로부터도움을받고실무지원을한다

124 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 이위원회들은경기조직과전반적인축구의발전에관한문제에대한결정을하기에중요한역할을한다고볼수있다. 각종증가하는안건을처리하고준비, 검토및연구하는전문성을가진조직이다. 이위원회에의해내려진결정들은 FIFA 집행위원회에의해승인을받게된다. < 표 III-22> FIFA 집행위원회 (Executive Committee) 구성 직위 성명 국명 비고 회장 Joseph S. BLATTER Switzerland 수석부회장 Julio H. GRONDONA Argentina Issa HAYATOU Cameroon Mong Joon CHUNG Korea Republic Jack A. WARNER Trinidad and Tobago 부회장 Ángel María VILLAR LLONA Spain Michel PLATINI France 프랑스 Reynald TEMARII Tahiti Geoff THOMPSON England Michel D HOOGHE Belgium Ricardo Terra TEIXEIRA Brazil FIFA Mohamed BIN HAMMAM Qatar Senes ERZIK Turkey 집행위원회 Chuck BLAZER USA Worawi MAKUDI Thailand Nicolás LEOZ Paraguay 위원 Viacheslav KOLOSKOV Russia Junji OGURA Japan Slim CHIBOUB Tunisia Amos ADAMU Nigeria Marios LEFKARITIS Cyprus Jacques ANOUMA Côte d'ivoire Franz BECKENBAUER Germany Rafael SALGUERO Guatemala 사무총장 Jérôme VALCKE France 프랑스 합계 24명 23개국 프랑스 2명 다음은주요상임위원회와사법기구 (Standing Committees & Judicial Bodies) 이다. - 집행위원회 (Executive Committee) - 재무위원회 (Finance Committee) - FIFA 월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA World Cup) - Organising Committee for the FIFA Confederations Cup - Organising Committee for the FIFA U-20 World Cup - Committee for Women's Football and the FIFA Women's World Cup

125 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 - 풋살 비치사커위원회 (Futsal and Beach Soccer Committee) - 심판위원회 (Referees Committee) - 법무위원회 (Legal Committee) - 의무위원회 (Medical Committee) - 미디어위원회 (Media Committee) - 축구위원회 (Football Committee) - 마케팅 텔레비전자문단 (Marketing and Television Advisory Board) - FIFA 클럽테스크포스 (FIFA Club Task Force) - 도핑콘트롤산하위원회 (Doping Control Sub-Committee) - 징계위원회 (Disciplinary Committee) - 윤리위원회 (Ethics Committee) - 골개발임원 (Goal Development Officers) - 비상위원회 (Emergency Committee) - 내부감사위원회 (Internal Audit Committee) - Bureau 2010 FIFA World Cup South Africa (TM) - 올림픽축구토너먼트조직위원회 (Organising Committee for the Olympic Football Tournaments) - FIFA 17세이하청소년월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA U-17 World Cup) - Organising Committee for the FIFA U-20 and U-17 Women's World Cups - FIFA 클럽월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA Club World Cup) - 기술 개발위원회 (Technical and Development Committee) - 선수지위위원회 (Players' Status Committee) - 페어플레이 사회책무위원회 (Committee for Fair Play & Social Responsibility) - 협회위원회 (Associations Committee) - 전략위원회 (Strategic Committee) - 골사무소 (Goal Bureau) - FIFA 의료평가 연구센터 (FIFA Medical Assessment and Research Centre) - 특별경기장 안전위원회 (Ad hoc Stadiums and Security Committee) - 항소위원회 (Appeal Committee) - 분쟁해결회의소 (Dispute Resolution Chamber) FIFA의회원은한국가협회이자특정영토의협회가될수있다. 협회이자회원은초창기 7개국을시작으로 FIFA는 2007년에 FIFA 회원으로구유고슬라비아

126 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 (Yugoslavia) 연방공화국의하나인몬테네그로 (Montenegro) 를승인하면서 2008년기준으로 208개협회가가입되어있다. 국제축구연맹은명실상부한세계축구운영기구로써축구 UN(United Nations of Football) 이다. 1975년부터 2002년사이에최고로많은 60개협회가회원으로등록하였다. FIFA는각협회에다양한프로그램을통하여재정적, 행정적지원을한다. 그리고다수의매력적인권리와특전을준다. 그러나협회는또한의무를진다. 그들국가나영토의 FIFA 대표로스포츠를관리하고증진시키며, FIFA의정관, 이상과목적을존중해야한다. < 표 III-23> 대륙별 FIFA 회원수증감추이 대륙별 비고 Europe 창립회원 South America North/Central America Asia Africa Oceania 합계 FIFA 행정은사무국에의하여수행된다. 스위스취리히에위치한 FIFA 본부에있는사무국 (General secretariat) 은사무총장 (General Secretary) 이관할한다. 사무국은사무총장의감독하에 FIFA의모든행정업무를실행하며사무총장은사무국의최고책임자 (Chief executive) 로서사법에의한협의에의하여지명되며, 각국장은사무총장의제안으로 FIFA 회장이임명한다. 현재 280명의직원이 FIFA의다양한영역에서근무하고있다. FIFA 사무국은다음과같은주요부서가있다. 각부서의부서장은 FIFA의행정운영을위해해당부서의업무를책임 처리한다. - 커뮤니케이션 홍보국 (Communications & Public Affairs) - 법무국 (Legal Affairs) - 회원협의체 개발국 (Member Associations & Development) - 재무 행정국 (Finance & Administration) 인적자원 서비스과 (HR & Services) - 경기국 (Competitions)

127 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 - 텔레비전 마케팅국 (TV & Marketing) 마케팅과 (Marketing) 텔레비전과 (TV) 2.3 국제축구연맹 (FIFA) 회의 국제축구연맹은 FIFA 총회로불리는 Congress, 집행위원회회의, IFAB 관련회의등을개최한다 FIFA 총회 (Congress) FIFA 콩그레스는축구의회이다. 정관에의하면, FIFA 콩그레스는조직의최고의사결정기구이다. 세계축구의입법기구로써모든내용을토의하고결정한다. 다른표현으로는축구의회로써기능을수행한다. 콩그레스는축구전반에걸친발전에관한세세한책임을진다. 총회에서모든회원은한표를행사할수있다. 총회는정기총회와임시총회가있다. 정기총회는매년개최되며집행위원회에서총회개최장소와일정을결정한다. 회원들은총회개최 3개월이전에서면으로총회개최를통고받아야한다. 공식회의와관련된공식문서에는의제, 회장의소집안내서, 재정관련보고서와회계감사보고서가포함된다. 집행위원회회원의 1/4이서면요청을하면요청일로부터 3개월이내에임시총회를개최한다. 임시총회는개최 2개월이전까지회원들은개최장소와시간을통지받아야하며임시총회의의의제는변경되지않는다. 총회에서는회원이나집행부로부터제안된다양한안건을다룰수있다. 회장선거, 선거에관한제반사항, 제명, 가입등회원국과관련된의제, 정관의실행규정, 투표, 예산에관한사항, 활동보고등다양한의제가다루어진다. 구체적으로총회는 - 회원의승인, 정지, 제명을결정한다. - FIFA 소재지의위치를결정한다 (1932년). - 명예회원, 명예부회장, 명예회장으로추대할수있다. - 콩그레스의의사규정, 정관의세부사항에관한정관개정에대한책임을진다. - 집행위원회위원을제명할수있다. - 대차대조표와손익계산서를승인한다. - 연간보고를승인한다. - 4년마다회장을선출한다

128 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-24> FIFA Congress 개최지 ( ) 연도 개최도시 국가명 비고 연도 개최도시 국가명 비고 1904 PARIS FRA LONDON ENG 특별총회 1905 PARIS FRA SANTIAGO CHI BERNE SUI TOKYO JPA AMSTERDAM NED LONDON ENG VIENNA AUT GUADALAJARA MEX BRUSSELS BEL 특별총회 1970 MEXICO MEX BUDAPEST HUN PARIS FRA MILAN ITA FRANKFURT FRG DRESDEN GER MONTREAL CAN STOCKHOLM SWE BUENOS ARG COPENHAGEN DEN ZURICH SUI CHRISTIANA NOR MADRID ESP GENEVA SUI ZURICH SUI PARIS FRA MEXICO MEX PRAGUE TCH ZURICH SUI ROME ITA ROME ITA HELSINGFORS FIN ZURICH SUI AMSTERDAM NED CHICAGO USA BARCELONA ESP ZURICH SUI BUDAPEST HUN PARIS FRA BERLIN GER LOS ANGELES USA 특별총회 1932 STOCKHOLM SWE ZURICH SUI ROME ITA BUENOS AIRES ARG 임시총회 1936 BERLIN GER SEOUL KOR PARIS FRA DOHA QAT 특별총회 1946 LUXEMBOURG LUX PARIS FRA LONDON ENG MARRAKESH MAR RIO DE JAMEIRO BRA MUNICH GER HELSINKI FIN ZURICH SUI BERNE SUI SYDNEY AUS LISBON POR NASSAU BAH STOCKHOLM SWE JOHANNESBURG RSA ROME ITA TBA SUI

129 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 FIFA 회장은콩그레스에서중요한기능을갖는다. 그는총회의의장이며, 자유로운논쟁을보장하여야한다. 총회후에결정된사안들에대한집행을보장하고책임을진다. 총회에서의선거에있어서회원국의대표는총회에서한표를행사하며, 어떠한대리인도인정하지않는다. 회원국의대표가집행위원회위원으로선임되면, 집행위원회위원은해당국가축구협회대표로선임될수없다. 회장선출시회원들은 2개월이전에사무총장에게회장출마를서면으로제출하여야하며, 사무총장은 1개월이전에회원들에게통보를하여야한다. 의제는회원들로부터제안된내용을집행위원에서사무총장에게서면으로제출한다. 회의는일반적으로비밀투표로진행되며, 부득이한경우는거수로써의사를표현할수있다. 의사록은사무총장의책임하에기록된다. 예를들어, 정관수정은총회원중과반수이상이참석하고, 참석자의 3/4이동의해야정관수정이이루어진다 International Football Association Board(IFAB) 회의 국제축구연맹총회 (FIFA Congress) 와더불어가장중요한기구중하나는국제축구협회평의회 (International Football Association Board: IFAB) 회의이다. IFAB는국제축구계에독보적인위치를점하고있다. 1882년영국에서 IFAB가설립되어최초로국제적으로축구를다루는국제단체가등장했다. 그러나영국소속 4개협회가공동으로운영한이후, 전세계축구협회는국제조직의확대경기관리, 축구행정등을종합적으로운영할조직의필요성이제기되어국제축구연맹을설립하였다. 이에두단체의갈등 조정으로 FIFA는 1913년 IFAB에회원으로가입하게된다. 즉 FIFA는 1904년창립에서부터 IFAB의경기규칙을인정하면서이후국제축구연맹내 IFAB의기득권이유지되기시작하였다. 물론 IFAB회원은국제축구연맹에재가입하였다. 공식화된세계최초의캠브리지축구규정이후 IFAB는축구에서가장중요한축구규칙의변경을제안하고의결하는회의체이다. 규정에관한논의를위해 8개회원대표 (FIFA 회원 4, 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드 ) 가모여 1년에 1번씩정기회의를개최한다 ( 참고, 표 III-25). 이회의에서결정된사항은 FIFA의대륙협회를거쳐각축구협회로전달된다. 이런경우 IFAB는의결을하는의결기구이고 FIFA는이를법적구속력으로전달하는집행기구이다. 의사결정은경기규칙변경을위해총 6표가필요하다. 투표에있어서특이한사항은 FIFA의대표가 4개의투표권을가지고영국 4개협회는각각 1개씩의투표권을가진다

130 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-25> IFAB 회의개최현황 일정도시국가일정도시국가 Paris FRA Inwerness SCO London ENG Swansea WAL Paris FRA Vienna AUT St. Andrews SCO Guernsey ENG Newcastle NIR Rottach-Egern GER Paris FRA Auchterarder SCO Bournemouth ENG Porthcawl WAL Gleneagles SCO London ENG Llandudno WAL Buenos Aires ARG Portrush NIR Auchterarder SCO Canes FRA Craigavad NIR Shanklin ENG Ruthin, Clwyd WAL Llandudno WAL Madrid ESP Portrush NIR Hampshire ENG Nice FRA Ayrshire SCO London ENG Craigavad NIR Torquay ENG Mexico City MEX Montreux SUI Llandudno WAL Pitlochry SCO London ENG Beaumaris WAL Edinburgh SCO Portrush NIR Rome ITA Capri ITA Craigavad NIR Eastbourne ENG Newport WAL Berne SUI Hertfordshire ENG North Berwick SCO Zurich SUI Llandudno WAL Ayrshire SCO Portrush NIR Rio de Janeiro BRA Stockholm SWE Craigaved NIR Jersey ENG Paris FRA St. Andrews SCO Vale of Glamorgan WAL Porthcawl WAL Cliveden ENG Newcastle NIR Edinburgh SCO Venice ITA Zermatt SUI Jersey ENG belfast NIR Edinburgh SCO London ENG Llandudno WAL Vale of Glamorgan WAL Newcastle NIR Lucerne SUI Dubrovnik YUG Mancherter ENG Jersey ENG Gleneagles SCO ~3.1 북아일랜드 ENG

131 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 집행위원회회의 (Executive Committee Meeting) FIFA의집행위원회는 24명으로구성된다. 회장은 FIFA 총회 (FIFA Congress) 에서선출되며, 부회장 8인그리고위원 15인은대륙과협회로부터선출된다 (FIFA 정관 30조, 31조 ). 집행위원회회의는 1년에최소한 2번개최된다. 실상은증가하는업무로인하여 1년에최소 4번이상회의를하고있다 ( 참고, 표 III-26). 집행위원회의위원은앞서언급한것처럼 7개국창립국이 FIFA 집행위원회위원이되어독점적지위를부여받았다. 집행위원회는다양한결정을한다. 예를들어, 2006년 3월회의를개최하여남아프리카공화국에서개최되는 2010년 FIFA 월드컵의경기장 9개소를승인하였다. < 표 III-26> FIFA Executive Committee Meeting 일정회의명개최도시국가명비고 ~30 Executive Committee 취리히스위스 2014 월드컵결정 Executive Committee 도쿄일본 6+5 룰의제화 Executive Committee Zurich 스위스 2011 년 16 개여성팀확정 Executive Committee 시드니호주윤리코드개정 Executive Committee Zurich 스위스 Executive Committee Zurich 스위스 Executive Committee Tokyo 일본 rd Annual General Meeting of the International F.A. Board 북아일랜드 영국 th FIFA Congress 미정바하마 기타회의 (FIFA Meetings) FIFA는가장큰의사결정기구인총회 (Congress), 집행기구인집행위원회에서개최하는회의, 역사적으로정통성을인정받는영국의 4개협회가주도하는회의와더불어각위원회별로업무와연관한회의를개최한다. 위원회의회의는최소 1년에 1번씩개최되며, 필요시 2회개최도할수있다. 의사결정은각회의주체운영방법에따른다. 또한 FIFA는특정사항이나안건을점검하고자 Workshop를개최한다. 의사결

132 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 정을위한회의가아니라특정주제나사안에관하여여론을수렴하고정책방향을설정하는데도움을받고자하는것이다. 2005년 2월에독일에서개최된 FIFA Workshop은 2006 FIFA World Cup Germany Referees Project 라는주제로 2006년월드컵개최지독일에서의심판규정과심판의경기역할에관한심층토론회를개최하였다. 다음은각종위원회의회의주요일정이다. 대부분은국제축구연맹본부가위치한스위스취리히에서개최되며최근에는일본에서개최되는 FIFA 클럽월드컵의영향으로자주일본에서집행위원회나각종회의가개최된다. < 표 III-27> 최근에개최된 FIFA 관련회의 일정 회의 개최도시 국가명 집행부회의 취리히 스위스 Stadium and Safety Committee ad hoc 취리히 스위스 Technical and Development Committee 취리히 스위스 Sports Medical Committee 취리히 스위스 Football Committee 취리히 스위스 Player's Status Committee 취리히 스위스 Meeting Confederations' General Secretaries 취리히 스위스 Association Committee 취리히 스위스 Media Committee 취리히 스위스 Committee for Women's Football and the FIFA Women's World Cup 취리히 스위스 Referees Committee I 취리히 스위스 Organising Committee for the FIFA Club World Cup 취리히 스위스 Meeting Confederations' General Secretaries' 취리히 스위스 Referees Committee II 취리히 스위스 Committee for Fair Play and Social Responsibility 취리히 스위스 Goal Bureau 취리히 스위스 Finance Committee 취리히 스위스 Executive Committee III-I 취리히 스위스 Executive Committee III-II 취리히 스위스 Finance Committee 도쿄 일본 Executive Committee IV-I 도쿄 일본 123rd Annual General Meeting of the International Northern 영국 F.A. Board Ireland th FIFA Congress 바하마

133 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 2.4 국제축구연맹 (FIFA) 의행정 (Administration) 국제축구연맹은조직의팽창과업무의증가로인하여새로운행정건물의필요성이제기되었다. 이에국제축구연맹본부는 2007년 5월 29일준공하여스위스취리히에위치하고있다. 대략 2,700억원이소요된건물은스위스건축가 Tilla Theus에의하여설계되었다. FIFA 사무국은 FIFA의전세계축구행정의핵심이자전반적인행정을담당한다. 축구행정을담당하기위하여전세계 30여개국출신의 280명이상이근무한다. 사무총장은사무국의최고수장으로서집행위원회의결정을실행 적용하고재정분야, 국제관계개선, FIFA 월드컵조직, FIFA 축구월드컵등이사무국의활동영역이다. 또한사무국은비즈니스, 개발, 재정, 축구행정, 커뮤니케이션, 인력, 서비스, 경기등의복합적인과제들을담당하고있다. < 그림 III-7> FIFA 단순조직도 FIFA의행정은회장아래 1인의사무총장을두고있다. 사무총장은사무국의모든일을책임지며, 각관할부서를관리 감독한다. 총 6개부서 (Departments) 로구성되며각부서는하부 (Division) 조직으로나뉜다. FIFA의외관상조직은커뮤니케이션 홍보국 (Communications & Public Affairs) 과법무국 (Legal Affairs) 이활동하고있으며, 회원협의체 개발국 (Member Associations & Development), 재무 행정국 (Finance & Administration) 의관리하에인적자원 서비스과 (HR & Services), 경기국 (Competitions) 그리고텔레비전 마케팅국 (TV & Marketing) 하부소속으로

134 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 마케팅과 (Marketing) 와텔레비전과 (TV) 가배치되어있다. 회장 (President) FIFA를이끄는회장의임기는 4년으로조직내의각종주요정책과사업을결정하는최고결정권자로 98년에회장에오른 Joseph s. Blatlter가 3선에성공지금까지업무수행을하고있다. FIFA회장을보좌하는 2개의부서가있다. 현회장은 Technical Director로 1975~1981까지활동하였으며사무총장 (General Secretary) 으로 1981~1998까지활동하였다. < 그림 III-8> 회장 (President) 지원부서 1-1. 회장집무실 (Executive Office of the President) 1-2. 국제관계 (International Relations) 회장의업무를지원하는행정업무담당관 (Director) 이 Executive Office of the President를담당하고있으며, 국제관계 (International Relations) 는국제관계를담당하는국장 (Director) Jérôme Champagne가맡고있다. 사무총장 (Secretary General) 사무총장에는스위스출신 Jerome Valcke가선출되어회장을보좌해 FIFA사무국의행정업무를관리, 감독하고총괄지휘한다. 이외에도스포츠의사회적의무를하기위한다양한사회활동과다른국제스포츠기구의사무총장들과의회의, 업무조율등의업무를수행하며사무국의고유의업무를담당하는부서와사회적의무를담당하는 2개의부서가있다 ( 참고, 그림 III-9)

135 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 그림 III-9> 사무총장 (General Secretary) 지원부서 2-1. 사무총장실 (Office of Secretary General) 2-2. 사회적의무법인 (Corporate Social Responsibility) 사무총장은사무총장실 (Office of Secretary General) 에서업무를보며, 사회적의무법인 (Corporate Social Responsibility) 에관여하고있다. 커뮤니케이션 홍보부 (Communications and Public Affairs) 2008년 5월에임명된책임자 Hans Klaus는공익성에관련된조언과국제외교비즈니스파트너나각국협회에통신을통한경기일정의정보외에심판명단까지폭넓은내용을전달한다. 전세계법인체들에법인의사회적의무를소개하고협력하며국제경험을바탕으로업무를수행한다. 4개의하위업무부서가존재한다 미디어 (Media) 3-2. 정보 (Information) 3-3. 뉴미디어 (New Media) 3-4. 이벤트 (Event) < 그림 III-10> 커뮤니케이션 홍보부

136 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 법사부 (Legal Affairs) Marco Villiger이담당부서장으로서, 해당선수나클럽에관한갖가지소문이있는경우에이전트에대해서는현장조사를실시하고에이전트와클럽양자간에문제가있을경우만족할수있는결과가나오도록중재를한다. 문제와관련된모든문서를검토하고선수와클럽에대하여 FIFA의규칙에대하여명령한다. 이를효과적으로수행하기위해서 4개의하위부서가존재한다 일반적법률 (General Legal ) 4-2. 징계 관리 (Disciplinary & Governance) 4-3. 상업법률 (Commercial Legal) 4-4. 선수의지위 (Players' Status) < 그림 III-11> 법사부조직도 회원협회 개발부 ( Member Associations & Development ) FIFA의회원가맹국은 208개국으로써, 이는 UN보다 16개국더많은회원가맹국을가지고있으며 IOC보다도 3개국이더많은회원가맹국현황을보이고있다. 이러한많은회원국을효과적으로관리하고업무를수행하기위해서 4개의하위부서가존재한다 ( 참고, 그림 III-12) 의학 과학 (Medicine & Science) 5-2. 회원협회 (Member Associations) 5-3. 개발프로그램 (Development Programmes) 5-4. 교육 기술개발 (Education & Technical Development)

137 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 그림 III-12> 회원협회 개발부 재무 행정부 (Finance & Administration) Markus Kattner가책임자이자부사무총장 (Deputy General Secretary) 으로 FIFA 내의재정과행정업무의계획단계에서실행까지완벽한소통의기술이요구되는부서이다. 책임자는회계, 인적자원등많은정보를받아들이고처리한다. 계약행정이원활하게하기위해서법률전문가의지원을받는다. 특히인적자원, 업무 (HR & Services) 부문은 9개의좀더세분화된업무를담당한다 ( 참고, 그림 III- 13) 인적자원 서비스 (HR & Services ) 6-2. 컨설리데이션 컴플라이언스 (Consolidation & Compliance ) 6-3. 재무 회계 (Finance & Accounting) 6-4. 조정 전략계획 (Controlling & Strategic Planning ) 6-1. 인적자원 서비스 (HR & Services) 인적자원 (HR) 정보기술 (IT) 물류관리 (Logistics) 제작 (Production) 시설관리 (Facility Mgmt) 번역 (Translations) 여행 (Travel) 리셉션 (Reception) 보안 (Security)

138 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 그림 III-13> 재무 행정부조직도 경기부 (Competitions) Jim Brwon이책임자로 FIFA에서주관하는경기부문의전반적업무를담당한다. 기술을연구하고심판의교육과배정을담당하는기술팀, 월드컵, 올림픽등참가대상과경기별로분화해서처리하는월드컵부서및경기의운영, 일정및대전상대를선정하는경기운영부서가있다 ( 참고, 그림 III-14) 기술팀 (Technical Team) 기술연구단체 (Technical Study Group) 심판 (Refereeing) 경기업무 (Competitions Services) 7-2. 월드컵 (World Cups) 피파월드컵업무 (FIFA World Cup Office) 올림픽, 유소년경기 (Olympic & Youth Events) 여성경기 (Women's Competitions) 클럽월드컵, 해변축구, 풋살 (Clup World Cups, Beach Soccer, Futsal) 7-3. 경기운영 (Event Management) 운영계획 (Project Management) 대전상대선정 (FAO Match Mgmt)

139 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 그림 III-14> 경기부조직도 텔레비전 마케팅부 (TV & Marketing) 마케팅부는 Thierry Weil이책임자로활동하고있으며스폰서링, 마케팅, 수익배분, 방송권등 FIFA의마케팅계획의수립, 실행과향후의계획을위한분석과운영등일련과정을담당하고처리한다. TV부는 Niclas Ericson이책임자로급속히늘어나는다양한미디어속에광고주와상업주의소유주에게필요한내용을전달하고실제경기장을볼수있는최선의방법을제공하며협회에승인이나있는광고물인지도점검한다. 방송과관련된새로운수익창출전략도세우고이외에도 TV중계와관련된판매와분배영상물제작등의업무를수행한다. 따라서 FIFA의 TV 마케팅부는수익창출을위한중요한책임을수행한다 ( 참고, 그림 III- 15) TV (TV) 판매 분배 (Sales & Distribution) FIFA사진, 제품 (FIFA Films & Products) 방송사관리 (Broadcaster Servicing) 주관방송제작 (Host Broadcasting Production)

140 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 8-2. 마케팅 (Marketing) 새로운제휴프로젝트 (New Alliance Projects) 전략 상표자산 (Strategy & Brand Assets) 마케팅제휴 (Marketing Alliance) 판매 라이센싱 (Sales & Licensing) 오퍼레이션 (Operations) 호스피탈리티 (Hospitality) 마케팅 남아프리카 (Marketing & South Africa ) < 그림 III-15> TV Marketing 부조직도

141 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 2.5 국제축구연맹 (FIFA) 회원의지위, 자격및역할 국제축구연맹이단일종목으로써오늘날의규모를자랑하는것은재정적인자립도와전세계적인인기에힘입어오늘날의위상과지위에이르렀다. 208개회원을거느린국제축구연맹은축구의 UN이라고도불린다. 국제축구연맹에가입하고싶은회원은사무국에서면으로신청서를제출하고집행위원회는가입여부를위해총회를소집하여신청협회의승인을결정한다. 회원의가입은총회에서만결정되며자격정지및제명도총회에서결의된다. 자격은한국가에하나의협회를인정하며축구를감독하고조직할수있어야한다. 괌이나마카오와같은영토등독립국가가아닌나라의협회도국제축구연맹의승인으로회원자격을얻는다. FIFA는회원국에게 FIFA가권장하는정관의내용과형식을따를것을주문하고있다. 예를들어, FIFA가스포츠에서의차별철폐를주장하는것처럼, 스포츠에서의차별이법으로규정된국가에서차별이행해지는경기를인정하는국가협회는 FIFA에등록할수없거나이미멤버이더라도탈퇴당한다. 또한대회에참여하거나대회를개최하기로결정한국가협회는연맹에조항을준수하겠다는서약을해야한다. 국가축구협회는회원의자격취득과동시에국제축구연맹의규정을준수하고자국협회의축구를관리하고책임을져야한다. 국가협회는의결권을행사하는데회원으로서단지 1표를행사할수있다. 회원으로서총회에안건을제시하거나회장출마, 의결권행사, 연맹승인의모든대회주최, 주관및후원, 월드컵등국제경기에참가등국제축구연맹이관여하는모든사업에참가할수있다. 특히국제축구연맹이정하는회원의역할과의무를다하지않는회원은회원의자격을유지할수없다. 대륙별축구연맹은 FIFA의회원이아닌, FIFA가관리기관으로써만든연맹이다 ( 참고, 표 III-28). FIFA가주관하는대회에참가하기위해서는각국가의축구협회는 FIFA에가입해야하며, 회원가입신청시에는 FIFA는물론지역적으로자국이속한대륙에회원국등록을신청해야한다. 국제축구연맹의회원은 6개대륙연맹의회원에속하지만아직도많은대륙연맹의회원들이 - 특히 CONCACAF( 북중미 ), CAF( 아프리카 ) - FIFA의회원으로가입되지않았다. 이는장기적으로더많은회원의가입을뜻한다. 대륙연맹은지리학적인기준으로회원이가입된다. 그러나예외적으로가이아나 (Guyana) 와수리남 (Surinam) 은남아메리카에위치함에도 CONCACAF에속해있다. 아르메니아, 아제르바이잔, 그루지아, 키프로스및이스라엘은아시아에속함에도불구하고 UEFA에가입되어있다. 또한터키, 러시아및카자흐스탄은유럽과아시아에놓여있다. 오스트레일리아는 2006년 OFC를탈퇴하고 AFC의회원으로가입했다

142 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-28> FIFA 의대륙연맹회원현황 대륙연맹대륙연맹창립연도연맹소재지연맹로고 FIFA 회원 / 회원수 AFC Asian Football Confederation 1954 말레이지아 46/ 46 CAF CONCACAF CONMEBOL Confédération Africaine de Football Confederation of North, Central American and Caribbean Association Football Confederación Sudamericana de Fútbol 1957 이집트 53/ 미국 35/ 파라과이 10/ 10 OFC Oceania Football Confederation 1966 뉴질랜드 11/ 11 UEFA Union des Associations Européennes de Football 1954 스위스 53/ 53 합계 208/ 214 FIFA는정치적독립을이루고자어떠한정치적압력을허락하지않는다 년 3월알바니아정부가 TV 중계권판매과정을문제삼아자국내축구협회를기소하자국제축구연맹은알바니아에회원자격정지징계를결정하였고또한아프리카마다카스카르정부가자국내축구협회를법령으로해산하는절차에돌입하자자격정지를결정하였다. 2006년이란정부의축구협회운영에대한간섭을금지하고있는 FIFA 규정 17조에따라이란축구협회에대해축구활동을정지시키기는자격정지결정을내렸다. 대부분의결정은비상대책위원회소집을통하여신속히처리된다. 특히 FIFA는각국축구협회의독립적운영과의사결정권, 독립적인회장선출권등을명시한 FIFA 규정을어기는자나협회에엄격한자격정지처분을내린다. 총회에서의자격정지는참석회원의 3/4이찬성하면결정되고반대의경우는자격정지제안이자동적으로폐기된다. 또한 FIFA에서개최하는경기에 2회이상참석하지않을경우에도자격이정지된다

143 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 2.6 국제축구연맹위원회 (FIFA Commission) 국제축구연맹에설치된위원회는최소한 1년에 1회회의를개최하며, 위원회에서결정된한건을집행위원회에제안하여총회에서의결을할수있다. 각위원회의위원장은의장으로서회의를관장하고위원회회의를소집한다. 징계위원회, 항소위원회, 윤리위원회는사법적성격의권한을가지며징계위원회결정에불복하면, 항소위원회에항소할수있으며스포츠중재재판소 (the Court of Arbitration for Sport: CAS) 에제소하기이전에분쟁을해결할수있다 재정위원회 (Finance Committee) 상원재정위원회는재정관리와재정문제에대한집행위원회의충고와자산관리를감시하도록되어있다. 이위원회는 FIFA 예산과사무총장에의해준비된재정보고서의승인을위해집행위원회에게제출하는것을분석한다. 재정위원회는아르헨티나출신위원장 1명, 부위원장 1명, 위원 4명으로구성된다. < 표 III-29> FIFA 재정위원회조직구성 위원회직위성명국명비고 위원장 Julio H.GRONDONA Argentina 부위원장 Jack A.WARNER Trinidad and Tobago Issa HAYATOU Cameroon IOC 관계 재정위원회 Reynald TEMARII Tahiti 위원 Mohamed BIN HAMMAM Qatar Marios LEFKARITIS Cyprus 합계 6명 6개국 FIFA는월드컵대회운영도수익성을극대화하는쪽으로나아가고있다. 1998년프랑스월드컵대회때부터대회유치국을결정하는중요한기준으로상업성이부각된것이다. 월드컵대회는엄청난이익을창출하는스포츠이벤트이다. FIFA는대회운영에필요한재원조달과경비지출등모든재정활동에대해자세한규정을두고있는데, 개최국의축구협회나대회조직위원회는이규정을따라야한다. 월드컵대회의총수입은입장권판매, 텔레비전방영권판매, 경기장광고권판매수입의세가지항목으로구성된다. FIFA는무조건총수입의 25% 를떼어 4 년간의경비와축구발전기금으로사용한다. 한편, 대회조직위원회는총수입의 9% 를경비로쓸수있으며, 이와는별도로입장권판매수입의 30% 를경기장임대

144 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 료및세금으로사용한다. 또텔레비전방영권판매수입의 2% 를비상예비비로한다. 이와같은 FIFA의기금과대회운영을수입의일정비율로정해놓았기때문에월드컵축구대회는항상이익을남길수밖에없다. 순이익중 70% 는본선참가국에배당하며나머지 30% 는대회조직위원회의몫이다 FIFA 월드컵조직위원회 (Organizing Committee for the FIFA World Cup) FIFA 월드컵조직위원회는월드컵에적용할규정 - 경기에적용할조항과필수사항리스트와조직가맹국의합의 - 에부합하는 FIFA 월드컵대회를조직하고관장한다. 또한운영전반에관한기획, 실행, 관리를지도한다. 2010년남아프리 < 표 III-30> FIFA 월드컵조직위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Issa Hayatou Cameroon 부위원장 Julio H. Grondona Argentina Michel Platini France Jack A. WARNER Trinidad and Tobago Angel Maria VILLAR LLONA Spain Reynald TEMARII Tahiti Michel D HOOGHE Belgium Ricardo Terra TEIXEIRA Brazil Mohamed BIN HAMMAM Qatar Senes ERZIK Turkey Chuck BLAZER USA Nicolas LEOZ Paraguay Junji OGURA Japan Slim CHIBOUB Tunisia FIFA 월 Jacques ANOUMA Côte d'ivoire 드컵조직 Franco CARRARO Italy 위원회 ZHANG Jilong China PR 위원 Gilberto MADAIL Portugal Molefi OLIPHANT South Africa 남아프리카 Nodar AKHALKATSI Georgia Hafez AL-MEDLEJ Saudi Arabia Luis CHIRIBOGA Ecuador Frederick DE JONG New Zealand Rignaal FRANCISCA Netherlands Antilles Mohamed RAOURAOUA Algeria Theo ZWANZIGER Germany 독일 Frank LOWY Australia (South Africa Irvin KHOZA South Africa Chairman) 남아프리카 (South Africa CEO) Danny JORDAAN South Africa 남아프리카 Franz Beckenbauer Germany (Germany 2006) 독일 합계 31 명 27 개국독일 3 명, 남아프리카 3 명

145 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 카공화국에서개최되는 FIFA 월드컵은아프리카최대의국제적인행사로써아프리카대륙의역사적인중요성을가지고있다. 1934년경기가시작된이후처음으로아프리카에서 FIFA 월드컵이개최된다. 아프리카대회를마지막으로월드컵의대륙별순환의원칙도폐지될예정이다. 카메룬출신의 Issa Hayatou가위원장으로활동하고있으며, 부위원장은프랑스와아르헨티나출신의 2명이다. 위원은 29 명으로구성되어있다. 전체 27개국의회원들이참여하고있다 ( 참고, 표 III-30). FIFA는 4년마다개최되는월드컵으로전체수입의 90% 를충당하고있으며, 2010 년남아공월드컵의 TV중계권과마케팅수입으로약 4조 6,000억원을벌어들일것으로예상하고있다 FIFA 컨페드레이션컵조직위원회 (Organizing committee for the FIFA Confederations Cup) FIFA 컨페드레이션컵조직위원회는컨페드레이션컵에적용할수있는규정 - 경기에적용할조항과필수사항리스트와조직가맹국의합의 - 에부합하여컨페드레이션컵대회를조직한다. 컨페드레이션컵은대륙간컵대회로써 1992년사우디아라비아에서처음으로개최되고 1997년 FIFA가처음으로관장하였다. 1997년이전까지는 1997년이전까지는킹파드컵 (King Fahd Cup) 으로불렸다. 4년마다차기월드컵개최지에서개최되며, 총 8개팀 ( 월드컵우승팀, 개최국대표팀및 6개대륙별우승팀 ) 이출전자격을획득한다. 2005년독일에서개최되었고 2009년남아프리카공화국에서열린다. 카메룬출신의하야투가위원장을맡고있으며, 부위원장 1명및위원 9명으로구성된다. 총 10개국출신의회원이활동하고있다. < 표 III-31> FIFA 컨페드레이션컵조직위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Issa HAYATOU Cameroon 부위원장 Reynald TEMARII Tahiti Ricardo Terra TEIXEIRA Brazil Demetrio ALBERTINI Italy FIFA Sunil GULATI USA 컨페드레이션 Mohammed Saeed HUSSAIN Iraq 조직위원회 위원 Samir ZAHER Egypt Molefi OLIPHANT South Africa 남아프리카 2009 Gilberto MADAIL Portugal Danny JORDAAN South Africa 남아프리카 Wolfgang NIERSBACH Germany Germany 2005 합계 11명 10개국 남아프리카 2명

146 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 FIFA U-20 월드컵조직위원회 (Organizing Committee for the FIFA U-20 World Cup) FIFA U-20 월드컵조직위원회는 FIFA U-20 월드컵대회에적용할수있는규정- 경기에적용할조항과필수사항리스트와조직가맹국의합의에부합하여 FIFA U-20 월드컵대회를조직한다. 매 2년마다개최되는대회에 20세이하축구선수가출전하며 1977년튀니지아에서처음개최된이후로최근 2007년캐나다에서개최되었다. FIFA U-20 World Cup 조직위원회는위원장 1인, 부위원장 1인및위원 16명으로구성된다. 이집트출신위원이 2명이다. < 표 III-32> FIFA U-20 World Cup 조직위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Jack A. WARNER Trinidad and Tobago 부위원장 Senes ERZIK Turkey Eduardo DELUCA Argentina Mustapha FAHMY Egypt 이집트 Saoud AL-MOHANNADI Qatar Hamad BROOK United Arab Emirates Lee HARMON Cook Islands Henri Thierry ARIIOTIMA Tahiti FIFA U-20 Marco Antonio TEIXEIRA Brazil World Cup Luis HERNANDEZ Cuba 조직위원회위원 Farouk BOUZO Syria Ruben HAYRAPETYAN Armenia Mohammed IYA Cameroon Geir THORSTEINSSON Iceland Harry BEEN Netherlands Dominic MAESTRACCI Canada Slim ALOULOU Tunisia (Special Guest) Hany ABU RIDA Egypt (Egypt 2009) 이집트 합계 18명 17개국 이집트 2명 여자축구와 FIFA 여자월드컵위원회 (Committee for Women's Football and the FIFA Women's Cup) 여성축구위원회는여성축구와 FIFA 여자월드컵에작용할수있는규정, 경기에적용할조항과필수사항리스트와조직가맹국의협의등에부합하는 FIFA 여성월드컵대회를조직하고여자축구와관련된일반적인사항들을다룬다. 17세이라, 20세이하및여자축구선수권대회를지원한다. 2008년 17세이하여자월드컵에서북한이처음으로우승을차지하였다. 위원회는태국출신위원장 1인, 부위원장 1인및위원 16명으로구성된다. 독일출신이 2명이다 ( 참고, 표 III-33)

147 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-33> 여성축구와 FIFA 여성월드컵위원회조직및구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Worawi MAKUDI Thailand 부위원장 Michel D HOOGHE Belgium Amos ADAMU Nigeria Hannelore RATZEBURG Germany 독일 Romer OSUNA Bolivia Sahar EL HAWARY Egypt Elisabeth LOISEL France Janine HELLAND Canada FIFA 여자 Kathy CARTER USA 축구와여자 Michele COX New Zealand 월드컵위원회위원 LU Tracy China PR Lone SMIDT NIELSEN Denmark Kelly SIMMONS England Rene SIMOES Brazil Susanne ERLANDSSON Sweden KIM Sun Hui Korea DPR Sombo Izetta WESLEY Liberia Steffi JONES Germany (Germany 2011) 독일 합계 18명 17개국 독일 2명 법사위원회 (Legal Committee) 법사위원회는축구와관련된법적문제를분석하고 FIFA와대륙별연맹과회원에대한규정과정관의개혁을연구분석한다. 법사위원회는위원장 1인, 부위원장 1인및위원 9명으로구성된다. 총 11개국에서선출되었다. < 표 III-34> 법사위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Angel Maria VILLAR LLONA Spain 심판위원장 부위원장 Rafael SALGUERO Guatemala Javier QUINTANA Peru Muhammad SAHU KHAN Fiji Priya Ranjan DASMUNSI India 법률위원회 Hamouda BEN AMMAR Tunisia 위원 John COLLINS USA Pekka HAMALAINEN Finland Carlos LOPES Brazil Jean-Marie PHILIPS Belgium Mohamed RAOURAOUA Algeria 합계 11명 11개국

148 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 풋살 비치사커위원회 (Futsal and Beach Soccer Committee) 풋살 비치사커위원회는풋살과비치사커경기에적용할수있는규정, 조항, 필수사항리스트와조직가맹국의협의등에부합하여풋살월드컵과 FIFA 비치사커경기대회를구성하고풋살경기규칙과비치사커경기규칙을개정하고풋살과비치사커에관련된일반사항들을다룬다. 풋살 비치사커위원회는매년 FIFA 풋살월드챔피언쉽과 FIFA 비치사커월드컵을주최한다. 또한풋살경기규칙을검증하고풋살과비치사커와관련된일반적인이슈들을건의한다. 조직은총 21명으로구성되며, 브라질출신위원장 1인, 부위원장 1인, 위원 19명으로총 18개국출신의위원들로구성되어있다. 브라질과스페인출신이각각 3명과 2명이다 ( 참고, 표 III-35). < 표 III-35> 풋살 비치사커위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Ricardo Terra TEIXEIRA Brazil 브라질 부위원장 Marios LEFKARITIS Cyprus Alvaro MELO FILHO Brazil 브라질 Colin KLASS Guyana Rafael TINOCO Guatemala Alberto VILAR Spain 스페인 Richard LAI Guam Joan CUSCO Spain 스페인 Samir ZAHER Egypt 풋살과 Hans BOLL Netherlands 비치사커 Kabele CAMARA Guinea 위원회 위원 Eugenio FIGUEREDO Uruguay Tomas GEA Andorra Marco HERROMINLY Vanuatu Pavel MOKRY Czech Republic Michel PAILLE Tahiti Sani Lulu ABDULLAHI Nigeria Anton SEALEY Bahamas Haluk ULUSOY Turkey Zaw ZAW Myanmar Hideraldo MARTINS Brazil (Futsal Brazil 2008) 합계 21명 18개국 브라질 3명, 스페인 2명 심판위원회 (Referees' Committee) 심판위원회는경기의규정을해석하고실행하며경기규칙에대한수정을집행위원회에제안할수있다. FIFA가조직한대회에참가할레프리와보조레프리를

149 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 임명한다. 이심판위원회는집행위원회에게게임규칙개정안을제안하고게임의규칙을판단하고실행한다. 심판위원회는 FIFA에기술조항에심판에관한규정을정하고모든대회의보조심판과심판을선정 배치한다. 스페인출신앙헬마리아비야르요나가위원장을맡고있으며, 부위원장 1인및위원 16인으로구성된다. < 표 III-36> 심판위원회조직구성 위원장 직위 성명 국명 비고 위원장 Angel Maria VILLAR LLONA Spain 부회장 부위원장 Ricardo Terra TEIXEIRA Brazil Carlos ALARCON Paraguay Yousuf AL-SERKAL United Arab Emirates Lisle AUSTIN Barbados Amadou DIAKITE Mali Massimo RAVEINO Tahiti Ahmed Mohammed JASSIM Bahrain Belaid LACARNE Algeria 심판위원회 Jorge ROMO Argentina 위원 Badara SENE Senegal Toru KAMIKAWA Japan Michal LISTKIEWICZ Poland Borislav MIHAILOV Bulgaria Peter MIKKELSEN Denmark Neil POLOSO Solomon Islands Ted HOWARD USA Jose Carlos ORTIZ El Salvador 합계 18명 18개국 FIFA 클럽테스크포스 (FIFA Club Task Force) FIFA는증가하는클럽들의요구를수용하기위하여기존에유럽에서구성된유럽클럽협회 (European Club Association: ECA) 를전세계로확대하여클럽이 FIFA의상임위원회자격을획득함과동시에의사결정절차에참여할수있는길을열었다. 클럽들은선수의경기출전, 선수의이적, 에이전트규정개정등을지속적으로요구하고있다. 2008년 2월개최된회의에서베이징올림픽에참가하는축구선수의연령과클럽들의협조를구하는내용으로논의진행되었다. 클럽은선수의부상, 경기력저하등의이유로선수의출전을반대하고선수는조국을위해올림픽에출전하고자하며, 국가협회는선수연령제한을벗어난와일드카드를사용하여우수한프로

150 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 선수를올림픽에출전시키고자한다. 대표적으로바르셀로나에서뛰고있는메시는조국아르헨티나를위해대회에출전하고자하였다. 그러나클럽의반대와올림픽출전의지사이에어려움을겪었다. 블래터 FIFA 회장은선수들의출전에관한규정이클럽들에게강제적이지않다는것이문제라며이를강화하고자한다. 클럽테스크포스는전세계유명한클럽대표로구성되었다. 본위원회는브라질출신위원장 1인, 부위원장 1인및위원 11인이활동한다. < 표 III-37> FIFA 클럽테스크포스조직구성 위원장 직위 성명 국명 비고 위원장 Ricardo Terra TEIXEIRA Brazil 브라질 부위원장 Slim CHIBOUB Tunisia 튀니지 FIFA 클럽테스크포스위원회 위원 Swapan SADHAN BOSE India (Mohan Bagan AC) Mitsunori FUJIGUCHI Japan (Urawa Red Diamonds) Othman JENAYAH Tunisia (Etoile Sportive du Sahel) 튀니지 Roger OUEGNIN Côte d'ivoire (ASEC Mimosas) Jose Maria AGUILAR Argentina (River Plate) Mustafa CONTURSI Brazil (Palmeiras) 브라질 Karl-Heinz RUMMENIGGE Germany (Bayern Munich) David GILL England (Manchester United) Kevin PAYNE USA (DC United) Rex DAWKINS New Zealand (Waitakere United) Jean-Michel AULAS France (Olympique Lyon) 합계 13명 11개국 브라질 2명, 튀니지 2명 도핑조정분과위원회 (Doping Control Sub-Committee) 도핑조정분과위원회는대회조직위원회의지원으로경기 FIFA가주최하는모든대회의선수들에개하여도핑테스트를실시할권한을갖고있다. 이위원회는랜 < 표 III-38> 도핑조정분과위원회 위원회직위성명국명비고 회장 Michel D HOOGHE Belgium 집행위원 위원장 Toni GRAF-BAUMANN Germany 도핑조정 Jiri DVORAK Switzerland 스위스 분과위원회 Lars PETERSON Sweden 위원 Jorge GUILLEN Spain Martial SAUGY Switzerland 스위스 합계 6명 5개국 스위스 2명

151 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 덤으로실시되는테스트수행을위해 WADA에승인된실험실을정한다. 2005년기준으로 33개의실험실이인증을받았다. 도핑테스트는경기장뿐만이아니라, 팀트레이닝캠프, 클럽, 선수등을무작위로테스트할수있다. 위원회는테스트결과를최종적으로결과를평가하고해석을한다. 도핑콘트롤임원은내과의사이어야한다. 필요하다면보조요원을임명할수있다. 위원장은벨기에출신의 Michel D Hooghe가위원회를맡고있으며부위원장 1인및위원 4인이활동하고있다 스포츠의학위원회 (Sports Medical Committee) 스포츠의학위원회는축구의모든의학적인면을다룬다. 위원회는부상사고를방지하고약물복용이없는대회를진행하는것이최고의목표이다. 각종대회에서나타나는약물복용을억제하기위하여팀주치의과협력하고 FIFA 의료평가및연구센터 (F-MARC) 와공조하여강력한초치를취하고있다. 대표적으로 2002년독일월드컵에서초음파검사나심전도검사도받게끔조치를할수있다고선포하였다. 위원회는부상예방과약물오용을배제하기위해모든축구경기와관련된의료적인부분을다룬다. 스포츠의학위원회는총 18명으로구성된다. 벨기에출신위원장 1인, 부위원장 1인및위원 16인이다 ( 참고, 표 III-39). < 표 III-39> 스포츠의학위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Michel D HOOGHE Belgium 벨기에축구협회장 부위원장 Worawi MAKUDI Thailand 집행위원 Lars PETERSON Sweden Jiri DVORAK Switzerland Abdelmadjid Yacine ZERGUINI Algeria Raul MADERO Argentina Toni GRAF-BAUMANN Germany Lidio TOLEDO Brazil 스포츠의학 Abdelrahman AHMED Egypt 위원회 Terence BABWAH Trinidad and Tobago 위원 Gurcharan SINGH Malaysia Tony EDWARDS New Zealand Masoud AL-RIYAMI Oman Haruhito AOKI Japan Selina FUSIMALOHI Tonga Bert MANDELBAUM USA Carlos PALAVICINI Costa Rica Victor RAMATHESELE South Africa 합계 18명 18개국

152 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 미디어위원회 (Media Committee) 미디어위원회는 FIFA이벤트와관련한미디어를담당하고국제적인미디어조직과관계를유지한다. 미디어의영향력에비례하여위원회의구성도다각도에서시도되었다. 특수과제를위한위원 1인, 위원장 1인, 부위원장 1인, 위원 8명, 상담에 6명이활동하고있다. < 표 III-40> 미디어위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 Gerard ENAULT France Co-opted members for special tasks 위원장 Slim CHIBOUB Tunisia 부위원장 CHUNG Mong Joon Korea Republic Shaun FUENTES Trinidad and Tobago Said HEJAJ Morocco Fedor H. RADMANN Germany 독일 Emmanuel MARADAS Chad (FWC 2010 Delegate) 위원 Gianni MERLO Italy (AIPS) 미디어위원회 Giselle DAVIES England (IOC) Markus GILLIAR Germany (Photographers) 독일 Larry KILMAN USA (WAN) 미국 Nestor BENITEZ SEGOVIA Consultant Paraguay (CONMEBOL) William GAILLARD France (UEFA) 프랑스 컨설턴트 Suleimanu HABUBA Nigeria (CAF) Italo ZANZI USA (CONCACAF) 미국 Clare KENNY Ireland Republic (AFC) Gordon Glen WATSON New Zealand (OFC) 합계 17명 14개국 프랑스 2명, 독일 2명, 미국 2명 징계위원회 (Disciplinary Committee) FIFA의징계위원회는법률전문가자격을갖춘의장, 부의장, 일정수의위원들로구성되어각국가의축구협회와축구단체, 임직원, 코치, 선수들이 FIFA의규정이나규칙, 경기규칙, 지시사항이나결정등을위반한경우에징계를할수있는권한을갖고있다. 폭력문제는징계위원회의즉결사항이다. 2006년월드컵결승전에서프랑스지단선수와이탈리아마테라치선수간의박치기사건은징계위원회의주요안건으로상정되었으며, 선수들은벌금형과출장정지의처분을받았다. 또한독일과아르헨티나 8강전직후에발생한난투극으로독일선수프링스는벌금과 2경기출장정지처분을받았다. 토고축구협회는대표팀의출전수당문제

153 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 로선수들과갈등을일으켰다. 이에징계위원회는월드컵존선참가국으로써바람직하지못한사건으로평가하고축구협회에 10만달러의벌금을부과했다. 위원회는스위스출신위원장 1인, 부위원장 2인및위원 17명으로구성되어있다. 위원장이속한해당국가협회의문제가발생할경우부위원장이의장을대행하며회의를주재한다. < 표 III-41> 징계위원회조직구성 위원회직위성명국명비고 위원장 Marcel MATHIER Switzerland 부위원장 Sheikh Salman Bin Ibrahim AL-KHALIF Bahrain Rafael ESQUIVEL Venezuela Jim BOYCE Northern Ireland Horace BURRELL Jamaica Lars-Ake LAGRELL Sweden Alfredo HAWIT BANEGAS Honduras Muhammad SAHU KHAN Fiji Juan Angel NAPOUT Paraguay 징계위원회 Selemani OMARI Congo DR Mike EDWARDS USA 위원 Guy CHARLES New Caledonia Raymond HACK South Africa Hamid HADDADJ Algeria Haralampie HADZI-RISTESKI FYR Macedonia Martin HONG Hong Kong Peter REES Wales Mario SEMEDO Cape Verde Islands Reinhard WALSER Liechtenstein 리히텐슈타인 Robert WALSER Liechtenstein 리히텐슈타인 합계 20명 19개국 리히텐슈타인 2명 축구위원회 (Football Committee) 축구위원회는축구와관련된일반적인문제들을다루나주로클럽, 리그, 회원, 대륙가맹국그리고 FIFA의구조와상호관계에관한문제들을다룬다. 축구위원회는총 29명으로구성되어있다. 위원장은독일출신으로현바이에른뮌헨의구단주인프란츠베켄바우어가맡고있으며, 부위원장 1인, 위원 27명으로구성된다 ( 참고, 표 III-42)

154 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-42> 축구위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Franz BECKENBAUER Germany 독일 부위원장 Rafael SALGUERO Guatemala Jacques ANOUMA Côte d'ivoire Bobby CHARLTON England EUSEBIO Portugal HONG Myung Bo Korea Republic PELE Brazil 브라질 Roberto PERFUMO Argentina Jose RAMIZ WRIGHT Brazil 브라질 Hugo SANCHEZ Mexico George WEAH Liberia Zbigniew BONIEK Poland Anastasia TSICHLAS South Africa ABEDI PELE Ghana 축구 Sven Goran ERIKSSON Sweden 위원회 Charmaine HOOPER Canada 위원 Majid ABDULLAH Saudi Arabia Roger MILLA Cameroon Hege RIISE Norway Dragan STOJKOVIC Serbia Doris FITSCHEN Germany 독일 Philippe PIAT France (FIFPro) 프랑스 Pavel CEBANU Moldova Ali DAEI Iran Christian KAREMBEU France (France/New Caledonia) 프랑스 Vlatko MARKOVIC Croatia Inaki SAEZ Spain Dejan SAVICEVIC Montenegro Keith LOOK LOY Trinidad and Tobago 합계 29 명 26 개국 독일 2명, 브라질 2명, 프랑스 2명 윤리위원회 (Ethics Committee) 윤리위원회는 FIFA 회원, 선수, 임원등관련된문제에직접관여한다. 윤리위원회의권고사항은집행위원회로전달되면최종적으로총회에서결의되며, 심각하게윤리를위반한경우엄한징계가결정된다. 2006년 3월북중미트리니다드토바고출신의잭워너 (Jack A. Warner) FIFA부회장이 2006 독일월드컵본선입장권판매비리가밝혀지자윤리위원회는강한징계를권고하였다. 심파울여행사의공동소유자인워나부회장은그의동업자와독점으로입장권을판매하였으며, 169억원의이익을얻었다. 이에 FIFA의입장권에관한윤리규정위반으로, 워너부회장

155 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 은 FIFA 집행위의권고를받아들여 Simpaul 여행사와 FIFA 부회장 Jack A. Warner는 FIFA의티켓팅규정을따르고그와그의부인이회사를사임하였다. 윤리위원회는영국출신위원장 1인부위원장 1인및위원 13명으로구성된다. 15개국출신들이윤리위원회에서활동하고있다 ( 참고, 표 III-43). < 표 III-43> 윤리위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Sebastian COE England 런던 2012위원회위원장 부위원장 Petrus DAMASEB Namibia Gabriel ABOSSOLO Cameroon Ariel ALVARADO Panama Luis H. BEDOYA Colombia Juan Pedro DAMIANI Uruguay Abdoulaye Mokhtar DIOP Senegal 윤리 Burton K. HAIMES USA 위원회위원 Guenter HIRSCH Germany Les MURRAY Australia Dominique ROCHETEAU France Roosje SUWAE Papua New Guinea Dali TAHIR Indonesia Robert TORRES Guam Sondre KAAFJORD Norway 합계 15명 15개국 내부감사위원회 (Internal Audit Committee) 내부감사위원회는회계의완성도와신뢰성을보증하고집행위원회의요청에의해외부감사의보고서를검토한다. 본위원회는위원장 1인, 부위원장 1인및위원 5인으로구성되어있다. < 표 III-44> 내부감사위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Franco CARRARO Italy IOC 위원 부위원장 Jeffrey WEBB Cayman Islands Farouk BOUZO Syria 내부감사위원회 Justino FERNANDES Angola 위원 Jose Carlos SALIM Brazil Allan HANSEN Denmark Rajesh PATEL Fiji 합계 7명 7개국

156 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 마케팅 텔레비전자문단 (Marketing and Television Advisory Board) 마케팅 텔레비전자문단은 FIFA와다양한마케팅 /TV 파트너간의계약과실행과정을관장하고수립된마케팅과 TV전략을분석한다. 아르헨티나출신의위원장 1인, 부위원장 1인및위원 12인으로구성되어있다. < 표 III-45> 마케팅 텔레비전자문단 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Julio H. GRONDONA Argentina 부회장 부위원장 Reynald TEMARII Tahiti Senes ERZIK Turkey Chuck BLAZER USA Saleh Ahmed BIN NASSER Saudi Arabia Jacques LAMBERT France 마케팅 텔레 Leodegar TENGA Tanzania 비전자문단 Eduardo ACHE Uruguay 위원 Ben BUCKLEY Australia Guillermo CANEDO WHITE Mexico Francois DE KEERSMAECKER Belgium Danny JORDAAN South Africa Avi LUZON Israel Tai NICHOLAS Cook Islands 합계 14명 14개국 Goal 개발임원 (Goal Development officers) 골프로그램 (Goal Programme) 은요셉블래터 FIFA 회장의창안으로국제사회에기여하기위한축구운동프로그램이다. 1999년부터 2002년까지 100million( 약 1 조 2천억원 ) 스위스프랑의예산으로추진되었다. 똑같은예산으로골프로그램 2단계가 2006년부터 2006년까지진행되었으며골프로그램 3단계는 120million 달러의재정을확보하고 2007년부터 2010년까지진행된다. 골프로그램의목적은재정적으로어려운협회의프로젝트를촉진시키는것이다. 협회건물, 선수트레이닝, 교육센터, 시설등가장기본적인인프라건설에지원을하는것이다. 제 1단계프로그램의혜택을받은국가협회는자국협회의본부소재지 (House of Football) 를갖게됐다. 골개발임원은골프로그램을관장하며지역별로사무소를운영한다. FIFA는대륙연맹을중심으로개발사무소를설치하여전세계에축구를통한사회활동을

157 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 강화하고있다. 전세계에총 12개의사무소가설치되어있고아시아 3개소, 아프리카 4개소, 북중미카리브, 남아메리카 2개소, 오세아니아 1개소및유럽 1개소가있다. < 표 III-46> Goal Development Office 대륙연맹 사무소소재지 사무소 책임자 비고 콜롬보 / 스리랑카 V. Manilal Fernando 기술보조 2명 AFC 쿠알라룸푸 / 말레이지아 3 Windsor Paul John 기술보조 2명 암만 / 요르단 Nidal Al-Hadid 기술보조 1명 아비장 / 코트디부아르 Sampon J. Kablan 기술보조 1명 CAF 카이로 / 이집트 Taha Ismail 기술보조 1명 4 가보로네 / 보츠와나 Ashford B. Mamelodi 행정, 기술보조각 1명 야운데 / 카메룬 Jean Onguene Manga 기술보조 1명 CONCACAF 과테말라 Mauricio Caballeros 행정보조 1명 2 포트오브스페인 / 트리니다드토바고 Harold Taylor 기술, 행정각 1명 CONMEBOL 아순시언 / 파라과이 1 Harold Mayne-Nicholls 기술, 행정각 1명 OFC 오클랜드 / 뉴질랜드 1 Glenn Turner 기술, 행정각 1명 UEFA 취리히 / 스위스 1 Eva Pasquier 합계 12개소 골프로그램은 House of Football의건립을통하여회원협회의전문성과독립성을증진하는데있다. 골프로그램은협회에맞춤형프로그램을제공하는연대의표현이다. 기술센터, 축구교실, 기술자문이나코스를제공할수도있다. 장기적으로각국가협회에서실행된다. 회원들간의연대를확대하고지속가능한장기적인프로그램을장려하고, 현대적이고기능적이며투명한축구행정을정착하고각각의국가에축구시설과표준을동등하게하여전세계의사회, 교육, 문화적가치와 < 표 III-47> Goal 개발임원 직위 성명 국명 비고 Nidal AL-HADID Jordan 암만 / 요르단 Jose Mauricio CABALLEROS Guatemala 과테말라시티 / 과테말라 V. Manilal FERNANDO Sri Lanka 콜롬보 / 스리랑카 Taha ISMAIL Egypt 카이로 / 이집트 Windsor JOHN Malaysia 쿠알라룸푸 / 말레이지아 Goal Sampon KABLAN Côte d'ivoire 아비장 / 코트디부아르발개발위원 Ashford MAMELODI Botswana 가보로네 / 보츠와나임원 Harold MAYNE-NICHOLLS Chile 아순시언 / 파라과이 Jean ONGUENE MANGA Cameroon 야운데 / 카메룬 Eva PASQUIER Switzerland 취리히 / 스위스 Harold TAYLOR Trinidad and Tobago 포트오브스페인 / 트리니다드토바고 Glenn TURNER New Zealand 오클랜드 / 뉴질랜드 합계 12명 12개국

158 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 축구의기본원칙에입각한축구경기를장려하기위해실행한다. 현재골개발프로그램 (Goal development programme) 은 192개협회에 337개프로그램으로구성된다. 총 12명의임원이골프로그램을관리하고있다 비상대책위원회 (Emergency Committee) FIFA의비상대책위원회 (Emergency Committee) 는블래터 FIFA회장이당연직위원장으로활동하고있으며각대륙 6인의대표들로위원이구성된다. FIFA 회장은중요하고긴급한사건에대하여신속한결정을내리기위해비상대책위원회를소집할수있다. 특히, 스포츠의특성상정치적간섭으로부터매우민감하다. 2008녀 2월 FIFA회장은스페인정부의정치적간섭에경고를하였다. 스페인체육회를통하여스페인축구협회의회장선거를올림픽이전에하도록지시를내린것에대하여국제축구연맹회장은비상대책위원회를소집하여스페인축구협회를퇴출시키기까지 6시간안에결정을할수있다며강력한경고를하였다. 2004년헬레닉축구협회 (Hellenic Football Federation) 는독립적권한과결정을내릴수있는스포츠법안을정부의반대로제출하지못하자국가대표경기를개최할권한을일시적으로회수하였다. 또한아제르바이잔정부가사무소폐쇄, 세무조사등아제르바이잔축구협회에대하여실질적간섭을하자 FIFA의모든국제경기참여불가, 의결권행사중지등의중징계를내렸다. FIFA 규정 17조는각국정부의축구협회운영에대한간섭을금지하고있고이를위반한국가협회는정부에대항하는조치로강력한징계를받는다. 포루투갈, 이란등많은국가정부들이해당국축구협회의중징계로인하여영향력을행사하기위한정치적시도들을철회하였다. < 표 III-48> 비상대책위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Joseph S. BLATTER Switzerland FIFA President Issa HAYATOU Cameroon CAF 긴급 Jack A. WARNER Trinidad and Tobago CONCACAF 위원회 Michel PLATINI France UEFA 위원 Reynald TEMARII Tahiti OFC Mohamed BIN HAMMAM Qatar AFC Nicolas LEOZ Paraguay CONMEBOL 합계 7명 7개국

159 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 Bureau 2010 FIFA World Cup South Africa 20210년남아프리카에서개최되는 FIFA월드컵을성공적으로개최하기위하여조직위가구성되었으며, 월드컵을지원하고진행사항을감독한다. 2007년 1월아프리카 53개국정상이모여회의를개최할정도로성공적월드컵개최에관심이높다. 남아프리카월드컵사무국은카메룬출신하야투가위원장을맡고있으며, 부위원장 1인위원 10명으로구성되었다. < 표 III-49> Bureau 2010 FIFA World Cup South Africa 직위 성명 국명 비고 위원장 Issa HAYATOU Cameroon 부위원장 Julio H. GRONDONA Argentina Michel PLATINI France Bureau 2010 FIFA World Cup South Africa 위원 Jack A. WARNER Trinidad and Tobago Angel Maria VILLAR LLONA Spain Reynald TEMARII Tahiti RefCo Michel D HOOGHE Belgium MedCo Mohamed BIN HAMMAM Qatar Nicolas LEOZ Paraguay Irvin KHOZA South Africa South Africa 2010 (Chairman) Danny JORDAAN South Africa South Africa 2010 (CEO) Franz BECKENBAUER Germany Germany 2006 합계 12 명 11 개국남아프리카 2 명 올림픽축구토너먼트조직위원회 (Organising Committee for the Olympic Football Tournaments) 올림픽축구경기조직위원회는올림픽에적용할수있는규정 - 경기에적용할조항과필수사항리스트와조직가맹국의합의에부합하여올림픽풋볼경기를조직한다. 2008년베이징올림픽과 2012년런던올림픽에관련된모든준비상황을점검하고올림픽예선과본선경기를총괄하는업무이다. 카메룬출신의 IOC 위원이자전임위원장인하야투의뒤를이어 FIFA 대한민국출신의정몽준씨가위원장을맡아활동하고부위원장 1인과위원 24명, 총 26개국출신들로구성되어있다.( 참고, 표 III-50)

160 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 표 III-50> 올림픽축구토너먼트조직위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 CHUNG Mong Joon Korea Republic 2007년 6월선임 부위원장 Slim CHIBOUB Tunisia FIFA 대표 (IOC,ASOIF, Issa HAYATOU Cameroon GAISF 교류 ) Viacheslav KOLOSKOV Russia Marios LEFKARITIS Cyprus Shun-Ichiro OKANO Japan Timothy Tsun Ting FOK Hong Kong Nawal EL MOUTAWAKEL Morocco Kamal SHADDAD Sudan Giancarlo ABETE Italy Carlos DE GIACOMI Argentina Yolanda 올림픽축구 Costa Rica CAMACHO-KORTMAN 토너먼트 Lydia NSEKERA Burundi 조직위원회위원 Tina THEUNE-MEYER Germany Djibrine ADOUM Chad Martin ALUFURAI Solomon Islands Carlos Alberto CHAVEZ Bolivia Victor DANIEL Grenada Priya Ranjan DASMUNSI India John KOH Singapore Seyi MEMENE Togo Bakhtier RAKHIMOV Uzbekistan Mircea SANDU Romania Michail KASSABOV Bulgaria Julio ROCHA LOPEZ Nicaragua ZHANG Jilong China PR (Beijing 2008) 합계 26명 26개국 FIFA 클럽월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA Club World Cup) FIFA 클럽월드컵조직위는클럽월드컵대회를구성하고각참가팀과의조정을통하여대회가성공적으로치러질수있도록관리한다. 1년마다열리는대회로첫대회는 2000년 1월, 브라질에서열렸다. 2001년대회가에스파냐에서열릴예정이었으나, FIFA의마케팅파트너였던 ISL의파산등여러가지이유로인해취소되었다. 2005년부터기존의인터컨티넨탈컵을흡수해클럽월드컵으로정립되었다. 총 7개클럽이참가하며, 6개대륙별챔피언클럽과개최국클럽 1위가참가한다. 일본요코하마에서도요타의후원으로 2005년부터 2008년대회까지개최되고 2009년부터는다른나라에서개최될예정이다. 위원장은러시아출신의콜로스코프이며, 부위원장 1인위원 13명이활동하고있다 ( 참고, 표 III-51)

161 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-51> FIFA 클럽월드컵조직위원회구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Viacheslav KOLOSKOV Russia 부위원장 Nicolas LEOZ Paraguay Slim CHIBOUB Tunisia Guntis INDRIKSONS Latvia Saburo KAWABUCHI Japan 일본 FIFA 클럽 Talal AL-SHEIKH Saudi Arabia Mohamed AOUZAL Morocco 월드컵 Jose Maria AGUILAR Argentina 위원조직위원회 Ramon CALDERON Spain David CHUNG Papua New Guinea Justino COMPEAN Mexico Don GARBER USA Marcelo TEIXEIRA Brazil Friedrich STICKLER Austria 감사 Haruyuki TAKAHASHI Japan 일본 합계 15명 14개국 일본2명 FIFA U-17 월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA U-17 World Cup) FIFA U-17 월드컵조직위원회는 FIFA U-17 월드컵대회에적용할수있는규정- 경기에적용할조항과필수사항리스트와조직가맹국의합의에부합하여 FIFA U-17 월드컵대회를조직한다. FIFA U-17 월드컵은 17세이하청소년선수가출전하며조직위는대회를총괄한다. 트리니다드출신의잭워너위원장 1인, 부위원장 1인, 위원 12명으로구성된다. < 표 III-52> FIFA U-17 월드컵조직위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Jack A. WARNER Trinidad and Tobago 부위원장 Junji OGURA Japan Anthony JAMES Jamaica Suketu PATEL Seychelles Hachem HAYDAR Lebanon FIFA U-17 Alfredo ASFURA Chile Nicolas DELFINO Peru 월드컵 Leonid DMITRANITSA Belarus 조직위원회위원 Mohammed Saeed HUSSAIN Iraq John MUINJO Namibia Ganesh THAPA Nepal Jacques TRONQUET Vanuatu Rovnag ABDULLAYEV Azerbaijan Mainasara ILLO Nigeria Nigeria 2009 합계 14명 14개국

162 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 FIFA U-20 과 U-17 여자월드컵조직위원회 (Organising Committee for the FIFA U-20 and U-17 Women's World Cup) FIFA U-20 월드컵조직위원회는 FIFA U-20 월드컵대회와 U-17 여자월드컵대회에적용할수있는규정- 경기에적용할조항과필수사항리스트와조직가맹국의합의에부합하여 FIFA U-20 월드컵대회를조직한다. 조직위원회는두대회를총괄한다. 독일출신의축구황제프란츠베켄바우어가부위원장으로있으며, 미국출신의위원장 1인과위원 13명으로구성된다. < 표 III-53> FIFA U-20 과 U-17 월드컵조직위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Chuck BLAZER USA 부위원장 Franz BECKENBAUER Germany 독일 Marina SBARDELLA Italy Liana STOICESCU Romania FIFA Cristina RAMOS Philippines U-20 과 Marika DOMANSKI-LYFORS Sweden U-17 Celina SIERRA Colombia April HEINRICHS USA 월드컵위원 Ayo OMIDIRAN Nigeria 조직위원 SISSI Brazil 회 Heike ULLRICH Germany 독일 Karen ESPELUND Norway Pou SUPAPO American Samoa Harold MAYNE-NICHOLLS Chile U-20 Chile 2008 Frank VAN HATTUM New Zealand U-17 New Zealand 2008 합계 15명 14개국 독일2명 선수지위위원회 (Players' Status Committee) 선수지위위원회는선수의신분과이적에관한규정을수립하고실행하며다양한 FIFA 경기에참가하는선수들의신분을결정한다. 이위원회의사법적인권한은선수이적과신분에관한규정에준한다. 선수가자신의지위변경에관하여선수지위위원회에유권해석을의뢰할수있다. 예를들어, 소속축구협회의변경을원할경우 FIFA 사무국에서면으로신청하고신청서가접수되면선수지위위원회에이첩되어그신청사항에관한결정을하여야한다. 결정에불복할경우 FIFA 항소위원회에이의신청을할수있다. 이와함께위원회는분쟁해결회의소 (Dispute resolution chamber) 의결정사항과선수이적과신분에관한규정그리고이위원회의진행과실행에관한규칙을준수하여야한다. 영국출신위원장 1 인, 부위원장 1인, 위원 9명총 11개국출신들로구성되어있다 ( 참고, 표 III-54)

163 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 < 표 III-54> FIFA 선수지위위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Geoff THOMPSON England 영국축구협회장 부위원장 Chuck BLAZER USA Slim ALOULOU Tunisia Gerhard MAYER-VORFELDER Germany Joseph MIFSUD Malta 선수지위 Juan PADRON MORALES Spain 위원회위원 V. Manilal FERNANDO Sri Lanka Tai NICHOLAS Cook Islands Mubarak Abdulla AL-SULAITI Qatar Luis H. BEDOYA Colombia Decio DE MARIA Mexico 합계 11명 11개국 페어플레이 사회책무위원회 (Committee for Fair Play and Social Responsibility) 페어플레이와관련된문제를다루며페어플레이를위한모니터링과지원과감독을한다. 2003년 3월부터 My Game is Fair Play 란표어로각종대회에페어플레이상 (FIFA Fair Play Award) 을수여한다. 페어플레이캠페인은 FIFA 페어플레이위원회 가제안하고 FIFA 집행위원회 가승인하여시행되었다. 터키출신위원장 1인, 부위원장 1인위원 8인및자문역할의 5명의위원으로구성된다. < 표 III-55> FIFA 페어플레이 사회책무위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Senes ERZIK Turkey 집행위원 부위원장 Mohamed BIN HAMMAM Qatar 페어플레이 사회책무위원회 위원 Nidal AL-HADID Jordan Tarek BOUCHAMAOUI Tunisia Jose Luis CORBO Uruguay Carol KIDU Papua New Guinea Alan ROTHENBERG USA 미국 Tokyo SEXWALE South Africa Aivar POHLAK Estonia Juergen GRIESBECK Germany (streetfootballworld) Francisco FIGUEREDO Paraguay (CONMEBOL) Frederic GUILLEMONT France (OFC) 자문 Italo ZANZI USA 미국 Karam MOSTAFA Egypt (CAF) Paul Mony SAMUEL Malaysia (AFC) 합계 15명 14개국 미국 2명

164 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 기술 개발위원회 (Technical and Development Committee) 기술 개발위원회는축구의트레이닝과기술개발에대한부분을연구, 분석한다. 기술개발위원회는훈련방법, 교재개발, 잔디상태점검, 국제경기시술보고서점검등현대축구의이론과실습에관한발전을도모하는조직이다. 위원장 1인, 부위원장 1인, 위원 22명으로구성되어있다. < 표 III-56> FIFA 기술 개발위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Reynald TEMARII Tahiti 부위원장 Amos ADAMU Nigeria 나이지리아 기술 개발위원회 위원 Dick HOWARD Canada 캐나다 Adegboye ONIGBINDE Nigeria 나이지리아 Carlos BILARDO Argentina Francisco MATURANA Colombia Laurent BLANC France (FIFPro) Sylvie BELIVEAU Canada 캐나다 Vera PAUW Netherlands KALUSHA BWALYA Zambia John MORRIS New Zealand Vitaliy MUTKO Russia Abdel Moneim HUSSEIN Sudan Tengku Abdullah AHMAD SHAH HRH Malaysia Shk. Saif Hashil Rashid AL-MASKERY Oman Alvin CORNEAL Trinidad and Tobago Mohsen SAFAEI FARAHANI Iran Istvan KISTELEKI Hungary Per Ravn OMDAL Norway Paul PHILIPP Luxembourg ROMARIO Brazil Gilles TAVERGEUX New Caledonia Jomo SONO South Africa Ioan LUPESCU Romania 합계 24명 22개국 나이지리아 2 명캐나다 2 명 어소세이션위원회 (Associations Committee) 이위원회는 FIFA와그회원 ( 국가협회 ) 간의문제를다루고회원국간최선의협력을이끌어낼수있도록노력한다. 또한 FIFA의규정과대륙별연맹및회원

165 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 에관한개혁노력도경주한다. 2006년케냐축구연맹이자국내의리그문제로국제경기출전정지의처분을조치를취함에있어협회위원회는 FIFA 긴급위원회에제안을하고집행위원에안건을제출하였다. 영국출신위원장 1인, 부위원장 1인위원 17명으로구성된다. < 표 III-57> 어소세이션위원회 (Associations Committee) 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Geoff THOMPSON England 영국축구협회장 부위원장 Jacques ANOUMA Côte d'ivoire Grygoriy SURKIS Ukraine Rudi ZAVRL Slovenia Ralph ZLOCZOWER Switzerland Rafael CALLEJAS Honduras Claude FOURNIER New Caledonia Jean-Pierre ESCALETTES France 협회 Allan HANSEN Denmark Yves JEAN-BART Haiti 위원회위원 Sheikh Hamad Bin Khalifa AL-THANI Qatar Armand DUKA Albania Costakis KOUTSOKOUMNIS Cyprus Harold MAYNE-NICHOLLS Chile Juan Angel NAPOUT Paraguay Wellington NYATANGA Zimbabwe Salemane PHAFANE Lesotho Julio ROCHA LOPEZ Nicaragua Mirabror USMANOV Uzbekistan 합계 19명 19개국 전략위원회 (Strategic Committee) 전략위원회는축구의세계적전략을구상하고축구의정치, 경제, 사회적위상, 문제, 회원, 협회, 환경. 재정, 경기의법률사항등을중점적으로다룬다. 전략위원회는선수대표, 심판대표, 클럽대표, 의료진대표, 국가협회대표등전세계축구의모든그룹에서대표되는전문가들로구성된다. 위원회의목표는각각의모든문제들을토론하면서다양한축구패밀리를결속시키는데있다. 소위축구가족이라일컫는전세계의축구관계자나조직들의의견, 문제등을해결하고조정하는단체이다. 현안으로는국제경기일정, 챔피언쉽의참가규모, 선수교육, 6+5 시스템, 선수보험, 클럽과협회간의윤리등이논의대상이다. 이러한논의의결과는집행위원회에제안되고정관의개정을필요로하면총회이전에조율된다. 위원회의근본적인취지는전세계모든축구영역의사람들을참여시켜결속력을강화시키는것이다. 위원장은프랑스출신으로 UEFA 회장을맡고있는 Michel Platini가

166 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 전략위원회를이끌고있다. 다양한축구관련대표들로구성되었으며부위원장 1 인및위원 28명이활동하고총 24개국출신들이모여있다. 2007년 10월창립회의를개최하고업무를시작했다. < 표 III-58> FIFA 전략위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Michel PLATINI France (UEFA 회장 ) 프랑스 부위원장 Julio H. GRONDONA Argentina CONMEBOL Issa HAYATOU Cameroon CAF 대륙대표 Trinidad and Jack A. WARNER Tobago CONCACAF 대륙대표 Reynald TEMARII Tahiti (Representing the Confederations / OFC) Mohamed BIN HAMMAM Qatar AFC 대륙대표 (Representing the Associations / Cote Jacques ANOUMA Côte d'ivoire d'ivoire) Sunil GULATI USA USA 협회대표 Saburo KAWABUCHI Japan Japan 협회대표 (Representing the Leagues / South Africa Irvin KHOZA South Africa PSL) 리그대표 / Korean Professional Football KWAK Chung Hwan Korea Republic league) Richard SCUDAMORE England 리그대표 / England FAPL) (Representing the Clubs / Club de Futbol Guillermo CANEDO WHITE Mexico America) 전략 위원 Roberto FIGUEIRA Brazil 클럽대표 / Fluminense FC) 브라질 위원회 Othman JENAYAH Tunisia 클럽대표 / Etoile Sportive du Sahel) Joan LAPORTA Spain 클럽대표 / Barcelona FC) 스페인 (Representing the Players / France - New Christian KAREMBEU France Caledonia) 프랑스 Silvia NEID Germany 선수대표 / Germany) 독일 Philippe PIAT France 선수대표 / FIFPRO President) 프랑스 Theo VAN SEGGELEN Netherlands 선수대표 / FIFPRO General Secretary) (Medical / Sports Medical Com. Michel D HOOGHE Belgium Chairman) Marcello LIPPI Italy (Coaches / Italy) Urs MEIER Switzerland (Referees / Switzerland) 스위스 (Special advisers / Referees Com. Angel Maria VILLAR LLONA Spain Chairman) 스페인 Ricardo Terra TEIXEIRA Brazil (Special advisers / Brazil) 브라질 Franz BECKENBAUER Germany (Special advisers / Germany) 독일 전문가 Jiri DVORAK Switzerland (Medical matters) 스위스 Mohamed RAOURAOUA Algeria (Political affairs) 감사 Senes ERZIK Turkey 위원 Jerome VALCKE France (Secretary / FIFA 사무총장 ) 프랑스 합계 30명 24개국 프랑스4명, 브라질2명, 스페인2명, 스위스2명

167 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 Goal Bureau 골사무소의주요임무는전세계의골프로젝트를승인하고평가한다. 또한골프로젝트를선정하고제안하는업무를담당한다. 1999년로스앤젤레스에서개최된 FIFA 임시총회에서비준된골프로젝트는새로운협회본부설립을포함한대표팀의기술센터, 코칭 심판코스, 교육, 청소년지원등독자적축구행정을보장하기위해모든국가협회를지원하는프로젝트이다. 2007년 3월기준으로 187개국협회가혜택을받았으며, 312 프로젝트가실행되어완료되었다. 2008년 2월카타르출신의함맘골사무소위원장이회의를주재한취리히에서본부설립, 코칭스쿨, 축구장잔디조성등 2007년 2월이후로 25개의프로젝트가완료되었다고발표하였으며, 22개의새로운골프로젝트를승인하였다. 위원장 1인, 부위원장 1인및위원 7명으로구성되어있다. < 표 III-59> Goal Bureau 조직구성 직위 성명 국명 비고 위원장 Mohamed BIN HAMMAM Qatar 아시아축구연맹회장 부위원장 Michel PLATINI France Reynald TEMARII Tahiti Manuel BURGA Peru Goal Bureau Liutauras VARANAVICIUS Lithuania 위원 Richard GRODEN Trinidad and Tobago XIE Yalong China PR Hany ABU RIDA Egypt Frantisek LAURINEC Slovakia 합계 9명 9개국 FIFA 의료평가 연구센터 (FIFA Medical Assessment and Research Centre: F-MARC) F-MARC( 의료평가 연구센터 ) 는 1994년설립되어축구의학전문가로구성된 FIFA의독립연구기관이다. F-MARC의임무는선수의건강을지키고레저활동의건강으로써축구를장려한다. F-MARC 전문가는전세계의리서치그룹과협동으로프로젝트를수행하고선도한다. FIFA 집행위원회, FIFA 축구위원회및전략위원회, 또한국제축구협회평의회 (IFAB) 의결정을용이하게하기위한과학적증거를제공한다. FIFA는건강한축구를위한축구의료를제공하기위해투자와지원을하고있고결과로전문과학저널에 100여개의논문을발간하였다. FIFA 연구는의사, 코치, 연구보조원, 선수, 전문가등의도움으로진행된다. F-MARC는여가활동으로써축구를증진시키고불평이나상해를줄이는것이가장큰임무이다. 벨

168 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 기에출신위원장 1 인, 부위원장 1 인및 12 명의위원이참여하고있다. < 표 III-60> FIFA 의료평가 연구센터조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Michel D HOOGHE Belgium 부위원장 Jiri DVORAK Switzerland Lars PETERSON Sweden Toni GRAF-BAUMANN Germany 독일 Astrid JUNGE Germany 독일 FIFA Raul MADERO Argentina Abdelmadjid Yacine ZERGUINI Algeria 의료평가 연 Colin FULLER England 구센터위원 Constant-Antoine ROUX Côte d'ivoire Tony EDWARDS New Zealand Bert MANDELBAUM USA 미국 Abdelrahman AHMED Egypt Jiri CHOMIAK Czech Republic Don KIRKENDALL USA 미국 합계 14명 12개국 독일2명, 미국2명 경기장 안전위원회 (Stadium and Safety Committee) 경기장 안전위원회는대회개최시경기장에서발생하는모든안전에관한문제를체크하고경기장건축부터대회의관중안전까지기술적인조치등모든것을총괄한다. 이에 FIFA는안전과경기장에관한가이드라인을정하여모든회원들에게적용하고있다. 시설, 운영, 의무진배치, 입장권판매시스템, 안내, 경기장규모, 안전요원배치, 음료수반입, 질서등세부적인항목들까지도감독하고평가한다. 일본출신의오구라가위원장으로있으며, 부위원장 1인및위원 8명으로구성되어있다. < 표 III-61> 경기장 안전위원회조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Junji OGURA Japan 동아시아축구연맹회장 부위원장 Amos ADAMU Nigeria David BLOOD Ireland Republic Ivan CURKOVIC Serbia Essam El-Din AHMED Egypt 경기장 안전위원회 Ted HOWARD USA 위원 Dell Akbar KHAN Malaysia Seamus MARTEN New Zealand Protogenes PINHEIRO Brazil David SABIR Bermuda 합계 10명 10개국

169 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 항소위원회 (Appeal Committee) 항소위원회는 FIFA의사법적기관으로써선수, 팀, 협회등에대하여축구로인하여발생하는모든문제에관하여다룰수있다. 일반적으로특정행위에대하여부당한징계조치를받았다고판단되는개인, 팀, 선수, 협회는징계위원회에서결정된조치에관하여서면으로항소위원회에재심의를요청할수있다. 항소위원회에항소를하면결정사항에대하여징계가완화되거나확정된다. 항소위원회의최종적인결정에불복하여스포츠중재재판소 (CAS) 에항소를제기할수도있다. FIFA는관련된분쟁을일차적으로국가나 CAS 등다른사법기구에제소하지않고자체적으로먼저처리하도록하고있다. 2006년터키스위스간의축구사태로인해터키선수에게 A 매치 4 경기출장정지, 2004년벨기에선수출장정지및벌금형에대하여항소를하였다. 버뮤다출신의 Larry Mussenden이위원장을맡고있으며, 부위원장 2인및위원 18명으로구성되어있다. < 표 III-62> 항소위원회 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Larry MUSSENDEN Bermuda 버뮤다축구협회회장 부위원장 AHMAD Madagascar Charles ASHLEY Solomon Islands Fernando VARA DE REY Spain Edgar PENA GUTIERREZ Bolivia Carlo DE GAUDIO Italy John FARRUGIA Malta Marko ILESIC Slovenia Bertie CHIMILIO Belize Vassilis GAGATSIS Greece 항소 Francisco ACOSTA Ecuador 위원회 P. P. LAKSHMANAN India 위원 Giorgio CRESCENTINI San Marino Hany ABU RIDA Egypt Allen PARKER Cook Islands Moucharafou ANJORIN Benin Randall CUNLIFFE Guam Abdul Rahman LOOTHA United Arab Emirates Saleh Issa MAHAMAT Chad Fernando MITJANS Argentina Haim ZIMMER Israel 합계 21명 21개국

170 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 분쟁해결회의소 (Dispute Resolution Chamber) 분쟁해결회의소 (Dispute Resolution Chamber: DRC) 는선수와클럽간의균형을유지하기위하여 2001년취리히에서설립되었다. 두당사자간의대화를통한분쟁을해결할수있게되었다. 기구의성공적인정착을위해 FIFA는모든국가협회내에동등한실행기구를설치할것을결정하였다. 초창기에분쟁해결회의소는 12개시범국가협회를선정하여설치하고추후에모든회원협회로확대하기로하였다. 2007년 900여건의사건이 FIFA에접수되었고이러한사건은다양하게평가되었다. 튀니지아출신의위원장 1인과위원 20명으로구성되어있다. < 표 III-63> 분쟁해결회의소조직구성 위원회 직위 성명 국명 비고 위원장 Slim ALOULOU Tunisia (Player representatives) Michele COLUCCI Italy ( 선수대표 ) 이탈리아 John DIDULICA Australia (Player representatives) Joaquim EVANGELISTA Portugal (Player representatives) Rinaldo MARTORELLI Brazil (Player representatives) David MAYEBI Cameroon (Player representatives) Mick MC GUIRE England (Player representatives) Gerardo MOVILLA Spain (Player representatives) Philippe PIAT France ( 선수대표 ) 프랑스 Theo VAN SEGGELEN Netherlands (Player representatives) 분쟁 Carlos SOTO Chile (Club representatives) 해결회의소위원 Philippe DIALLO France ( 클럽대표 ) 프랑스 Mario GALLAVOTTI Italy ( 클럽대표 ) 이탈리아 Ivan GAZIDIS USA (Club representatives) Motoaki INUKAI Japan (Club representatives) Zola MAJAVU South Africa (Club representatives) Mohamed MECHERARA Algeria (Club representatives) Reinhard RAUBALL Germany (Club representatives) Essa M. SALEH AL HOUSANI United Arab Emirates (Club representatives) Sofoklis PILAVIOS Greece (Club representatives) Caio Cesar VIEIRA ROCHA Brazil ( 클럽대표 ) 브라질 합계 21명 18개국 이탈리아 2명, 프랑스 2명, 브라질 2명

171 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 2.7 FIFA 와국제스포츠조직과의관계 FIFA는축구라는단일종목으로전세계의이목을집중시키며가장큰조직중에하나로성장하였다. 단순가입회원의수적인측면을보면, 내적으로는회원협회 208개조직을관리하며국제올림픽위원회 (IOC) 보다 3개가많고 UN보다는 16 개회원이많다. 그러나국제적으로가장영향력이큰조직중하나인국제육상경기연맹 (IAAF) 보다는 5개적다. FIFA는국내외조직과협력하며업무의효율과사회적발전에기여한다. FIFA 의설립목적인축구를전세계에보급하고산하회원들을관리 감독하며경기화에중점을두고대회를개최한다. 예를들어, 대한축구협회는 1948년 5월 21일 FIFA ( 국제축구연맹 ) 에정식가입하였으며, 국제축구연맹의정관에부합하는활동을하기시작하여같은해런던에서열린올림픽축구종목에출전하고국제무대에도처음으로진출하였다. 이어 1954년 5월 8일 AFC( 아시아축구연맹 ) 에가입하여 1954년아시아대표로월드컵본선에첫출전하였다. < 그림 III-16> 국제축구연맹의 6 개대륙연맹 FIFA는단일종목으로써직접관련되는국제스포츠기구는대륙별축구연맹이다. 각국가협회를관리하기위한각대륙별국제축구기구를설치하였다. 조직적인측면에서회원을관리하기위한일환으로 6개대륙연맹을설치하고권한과역할을강조하고있다. 대표적으로 46개국가협회를보유하고있는아시아축구연맹 (AFC) 은다시권역별로 6개의하부지역축구연맹이자리잡고있다. West Asian Football Federation (WAFF), Central Asian Football Federation (CAFF), South Asian Football Federation (SAFF), Central and South Football Federation(CAFF and SAFF), East Asian Football Federation (EAFF), (ASEAN Football

172 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 Federation). FIFA는대륙연맹과각국가협회에다양한프로그램을통하여재정적인지원을하며, 권리와권한을위임한다. 다양한지원은협회의의무를수반하는데 FIFA의정관, 목표, 이상을존중해야하고그에상응하는행동을해야한다. FIFA와가장친밀하고강한유대관계를맺고있는국제스포츠기구는 IOC이다. FIFA는국제올림픽위원회 (IOC) 와교류 협력을조정 강화하기위해 IOC 대표를선임하여운영한다. IOC 관련교류는카메룬출신으로아프리카축구연맹 (CAF) 회장이며, IOC 위원인 Issa Hayatou가실무를맡고있다 20). FIFA와 IOC의관계는올림픽게임에서축구가하나의종목으로경기를치르면서부터시작된다. 1900년, 1904년, 1906년하계올림픽에서시범종목, 1908년하계올림픽에서정식종목으로채택되었다. 초창기에는아마추어만출전하였고한국가협회의대표가아닌한국가를대표하는클럽들이출전하곤했다. 1932년에는미식축구의인기로인해축구가하계올림픽에서제외되는수모를겪었으며, FIFA 와 IOC의아마추어선수의지위에관한의견불일치로갈등이표출되기도하였다. 그러나 1930년첫번째 FIFA 월드컵이우루과이에서개최된이후로올림픽에서축구는중요도가높은대회가아니다. FIFA 월드컵과각종사업으로매년 8,000억원의수익을올리고있을정도로 FIFA는 IOC와의관계가축구자체보다는사회적책임을다하는협력관계를구축하기위해노력한다. 1988년가입후에 FIFA 회장은당연직 IOC위원으로 IOC 와도핑문제, 폭력문제, 사회적책임등에관하여협력한다. 물론경기와관련하여올림픽게임에참가하기위한조건, 규칙개정등을실행한다. FIFA와 IOC는 2000 년올림픽게임에참가하기위한선수들의연령에관한협의를진행하였다. 아마추어정신에입각한올림픽게임에프로선수들의참가는큰반향을일으켰으며, 23세이상의선수 3명의참가를허락하자상업화의비난을감수해야했다. 상위조직과하위조직의일상적인관계나업무이외에국제축구연맹은 IOC와실질적인관계를맺고있다. 2001년자크로게 IOC위원장의당선이후양대기구의수장은정기적인모임으로스포츠와관련된국제적현안을논의한다. 도핑문제는가장중요하게다루는사안중에하나이다. 세계반도핑기구 (WADA) 와의협력을강화하여스포츠에서도핑을몰아내기위해노력한다. 국제축구연맹은전세계 50개국에 102개의프로그램을운영하며축구를지속적으로보급하며해당국에서의위상을강화하고사회적책무를다하고있다. 대표적으로아프리카에서의축구교실은성공적으로운영되고있다. 또한가장긴밀한협력관계를구축하는사업중에하나는 IOC의솔리다리티프로그램이다. IOC에서운영하는솔리다리티교육프로그램 20) 하야투 (Hayatou) 는아프리카를대표하는국제스포츠인이며화려한행정및스포츠경력을자랑하고있다. 카메룬출신의하여투는자국에서육상선수로카메룬챔피언의경력 (400m, 800m) 을갖고있으며, 1988 년부터카메룬축구협회의회장을맡고있다. FIFA 부회, 올림픽토너먼트조직위원회위원장, 월드컵조직위원회위원, 1997 년 IOC 여성 스포츠위원회위원, 2001 년모스크바총회에서 IOC 위원으로선출되었다

173 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 에코칭과행정코스가개설되어있다. FIFA는지도자임명, 코스자료를지원한다. 또한참가하는단체나개인에게 IOC와 FIFA는공동으로재원마련을하는데, NOC는올림픽솔리다리티재원으로코스의조직경비를책임지고 FIFA와 IOC는지도자의여행경비, 일당등의경비를공동으로책임지며, FIFA는코스티칭자료와장비를제공한다. 상호협력으로이러한파트너쉽의관계를구축하고있다. FIFA는국제스포츠기구이외에국제연합 (UN) 등과같은인류평화와안전을위한국제협력기구와공동관심사에관하여프로그램을운영한다. 국제노동기구 (ILO), 세계보건기구 (WHO), 유니세프 (UNICEF), 국제연합난민고등판무관사무소 (UNHCR), 등을포함해서국제연합 (UN) 과협력하여프로그램이나캠페인을벌이는것이대표적이다. Say Yes for Children, Red Card to Child Labour, Go Girls or Unite for Children, Unite for Peace. 인종차별 (Racism), 질병등에대한공동캠페인을벌였다. 주요협력사업중하나는 Girl s Education 프로젝트이다. 2004년유니세프와공동으로 1억 2천만명의학교를다니지못하는어린이를위해교육의필요성을강조하는 Girl s Education 슬로건을모든경기 A 보드에노출시켜전세계 130개국에방송되었다. 이렇게 FIFA와 UN은 1990년파트너쉽체결이후지속적인협력관계를구축하고있다. 일반적으로 FIFA는국제사회에단일스포츠종목의단일기구로국제스포츠계에영향력을미치지만축구는정치적으로도국제사회에상당한파급효과를갖는다. 대표적으로축구전쟁으로불리는엘살바도르와온두라스의전쟁이다. 두국가는축구에상당히열광적이다. 월드컵예선전에서의양국간의과도한응원, 난투극등치열한경기는우여곡절끝에엘살바도르의승리로끝났으나이에격분한온두라스국민이살인, 약탈, 방화를자행하여 1969년 7월 13일엘살바도르의전쟁선포로시작된양국의축구전쟁으로온두라스국민 2,000명이숨지는사태가발생하고미주기구 (OSA) 의주선으로전쟁은중단되었다. 7월 16일아폴로 11호가발사되는역사적사건으로잠시휴전을하기도했으나성공적인우주선발사도전쟁은막을수없었다. 마지막으로 FIFA와같이전세계에축구를보급하는친숙한국제스포츠기구가있는반면, 알려지지않는국제규모의비주권국가 (FIFA 비가입단체 ) 들의축구기구도존재한다. FIFA는공식적으로는 NF-Board와는국제적교류가없다. NF-Board(New Football Federations-Board) 는비공식적으로 Non-FIFA-Board로불리는축구협회다. 보스만판결의담당변호사인루크미손이설립한축구협회로써 2003년 3월창립되어회원국 ( 협회 ) 은 30개국가에이르며, 잠정회원국, 준회원국, 정회원국으로나누며키리바시, 잔지바르와같은 FIFA 지역대륙의준회원동가입하고있으며현재, 아람시리아, 그린란드, 프로방스, 쿠르디스탄등이가입승인을기다리고있다. CSANF 대륙연맹을승인하였고, 매 2년마다 VIVA 월드컵이

174 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 개최된다 21). NF-Board는그회원국들이국제적수준에서축구를할기회를갖으며, FIFA에가입하기위한사전단계로써의의미가크다. 장기적으로 FIFA는 NF-Board를인식하고협력을강화해야할것으로판단된다. 즉, 축구를통한비주권국의협력강화는 FIFA에영향력이미치지않는지역에축구를보급하고 FIFA 를보완하는역할을할수있다. 궁극적으로 FIFA가추구하는목표와이상에부합하는축구의보급을통하여국제사회에이바지하는공통의관심사를갖고있다. 21) 우승국에게는넬슨만델라트로피가수여된다 년처음으로개최되어 2008 년 7 월 2 회대회를스웨덴에서개최하였다

175 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 3. 국제스포츠기구의조직에대한핵심역량분석 국제스포츠기구의조직구성에관한핵심을두가지측면에서조명하고자한다. 국제스포츠위원회 (IOC) 와국제축구연맹 (FIFA) 은스포츠라는상품의생산과소비가동시에일어나는특성답게역동적인조직을구축하고있다. 급변하는 21세기지식정보화시대에성공은정보를타고온다. 변화에적응하는조직으로써국제조직의정보를이해하고실행하며 - 전세계환경변화에맞추어조직의역량을극대화하면서창의 창조적인조직을구축하기위해 - 커뮤니케이션을활성화할수있는투명한조직을구축하여야한다. 국제올림픽위원회와국제축구연맹의내외적환경과조직을비교 분석하고특징을탐구하여성공적인국제기구의조직구조를이해한다. 3.1 조직구성을위한국제스포츠기구의내 외적환경분석 국제올림픽위원회 (IOC) 와국제축구연맹 (FIFA) 은각각올림픽게임 (Olympic Games) 과 FIFA 월드컵 (FIFA World Cup) 이라는세계최고의경기를관장하는국제비정부기구 (NGO) 이다. 세계최고의이벤트를개최하는것이두조직의성공을보장하는기본자산이다. 또한이러한최고의대회를개최하기위한전제조건을갖추고체계적인사후관리가필요하다. 국제스포츠기구의본부소재지는해당스포츠종목의국제스포츠연맹 (IF) 이정하는바에따라위치가결정된다. 대부분의국제스포츠연맹은스위스에위치하고있으며, 종목별로총회에서정하는바에따른다. 국제올림픽위원회 (IOC) 의본부는스위스로잔에있고국제축구연맹 (FIFA) 의본부는취리히에위치하고있다. 국제스포츠기구간의교류와협력강화, 실질적으로스포츠외교, 스포츠교류, 업무연계, 교육등이활발히전개되는곳이다. 두기구의소재지는정관에명시되어있으며국제축구연맹은필요한경우총회의승인을얻어본부의위치를옮길수있음을표기하고있다. 특히스위스로잔이국제스포츠기구들의총본산으로유명한것은 20세기초부터추진한정책으로국제스포츠기구를유치하기위해토지와행정적인지원을했던것이커다란역할을하였다. 지금까지 20여개의국제스포츠연맹이로잔에위치하고있다. 오히려 190여개국이가입해있는세계태권도연맹 (World Taekwondo Federation: WTF) 이대한민국에있다는자체가놀라울따름이다. 도심지나로잔역에서올림픽기, 로고가선명히보이는모습은로잔도시정책이올림픽을적극지원하고있음을뜻하며국제올림픽위원회를상징하는등의이유로

176 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 로잔은올림픽도시또는올림픽수도라는명성을얻고있다. 스위스로잔은스포츠외교의산실이자국제협력의장소로그기능을하고있다. 지금은천혜의자연과호수, 올림픽공원, 올림픽박물관등의결합으로국제적관광명소로떠올랐으며일년내내각종회의가개최됨으로써도시전체가활기를띄고있고스포츠관련최고의부가가치를창출하고있다 22). 국제스포츠연맹본부소재지의위치의결정요인은다른국제스포츠기구와접근성, 스포츠외교, 국제협력, 주변환경, 사용언어등이다. 그러나유도와같이스포츠종목회장국에소재지가위치하는경우도있다 ( 참고표 III-64). < 표 III-64> 올림픽정식종목국제스포츠연맹소재지 ( 단위 : 개종목 ) 국가 본부수 종목 비고 스위스 20 조정, 야구, 사이클, 승마, 펜싱, 축구, 체조, 핸드볼, 레슬링, 수영, 양궁, 배구, 아이스하키, 빙상, 스키, 탁구, 농구, 복싱, 카누, 하키 영국 3 테니스, 요트, 컬링 독일 2 사격, 루지 한국 1 태권도 유도 미국 1 소프트볼 말레이지아 1 배드민턴 헝가리 1 역도, 유도 모나코 2 육상, 근대5종 오스트리아 1 바이애슬론 캐나다 1 트라이애슬론 이탈리아 1 봅슬레이 합계 (11개국) 35 35종목 앞서언급했듯이, 성공적인국제스포츠기구의조건중하나는세계최고의대회를개최하는것이다. 이러한최고대회의개최로전세계인지도를확보하고국제적스포츠기구로영향력을확보할수있다. 세계적인스포츠대제전인올림픽은종합대회이고월드컵은단일종목대회다. 그리고올림픽게임은한도시를중심으로개최되지만, 월드컵은한나라를중심으로열린다. 개최도시선정을둘러싼경쟁은두기구가국제무대에외교적영향력을강화시키는결정적요소중에하나다. 대회기간은올림픽이보통 2주인데비하여월드컵은약한달이라는차이가있다. 국제올림픽위원회 (IOC) 는 35개종목의종합대회를관장하는세계최고의국제스포츠기구이다. 올림픽게임을운영 주최하는조직이다. 하계올림픽 28종목과동계 22) 스위스로잔이올림픽수도로서국제스포츠외교의산실이라면제네바는국제외교의중추이다. 제네바는제 1 차세계대전이후국제연합 (UN) 의본부소재지였고 ITU( 국제전기통신연합 ), IMO( 국제이민기구 ), WMO( 세계기상기구 ), WIPO( 세계지적소유권기구 ), WHO( 세계보건기구 ), ILO( 국제노동기구 ), UNHCR( 유엔난민고등판무관 ), ICRC( 국제적십자위원회 ) 등국제기구의소재지일뿐만아니라 GATT, WTO( 세계무역기구 ) 의본부이기도한다. 수만명의외교관과그가족들이거주하며, 경제 사회분야의국제회의가개최되는커다란외교무대이자외교센터이다

177 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 올림픽 7종목을승인하여개최한다. 올림픽주기는 4년이며, 하계올림픽과동계올림픽은순차적으로 2년의격차를두고개최되고있다. 특히올림픽게임의개최지선정은국가가주최가되는것이아니라도시가중심이된다. 개최도시 (Host City) 라는개념으로한국가의도시가유치신청을하고해당국가의국가올림픽위원회에서최종후보도시를선정하여국제올림픽위원회에유치신청을제출하고 IOC 총회에서개최도시를최종선정하게되어있다. 국제축구연맹 (FIFA) 은 축구 라는단일종목의대회를관장하는국제기구이다. 단일종목최고의대회인 FIFA월드컵을개최하고있으며, FIFA 월드컵을포함한 9 개대규모대회를개최하고 4년마다대회를주최한다. FIFA는유치신청후보와선정절차에서 IOC와커다란차이를보이고있다. 도시가아닌국가협회의주도로국가차원에서유치를신청하게된다. 특히본선 32개국이출전하는월드컵은경기일정상 10여개의경기장을필요로하기때문에한도시에서개최를할수없다. 최종개최후보지선정은모든국가협회가투표권이있는것이아니라 FIFA 집행위원회에서단독으로결정한다. 투표절차와관련된의결권을살펴보면, 월드컵개최국선정을위한투표는스위스취리히 Messe Hall에서진행된다. 집행위원회에서결정되는최종개최국은 24명의집행위원 ( 회장, 수석부회장, 각대륙을대표하는부회장 6명, 집행위원 16 명 ) 투표로결정된다. 투표에참가한투표권자 24명은각자가 1표씩비밀투표로하고과반수를획득해야개최지로선정된다. 과반수득표국이없을경우최대 5차투표까지할수있다. 투표진행절차는다음과같다 ( 예, 4개국일경우 ). 1차투표 : 13표를얻는나라가개최국으로결정된다. 13표를얻는나라가없을경우최소득표국은탈락한다. 최소득표국가가 2개국이상일경우투표로탈락팀을결정한다. 2차투표 : 남은 3개국을대상으로 24명전원이다시투표권을행사한다. 3차투표 : 남은두나라를놓고마지막투표를한다. 두나라의득표가같을때는 FIFA 회장이캐스팅보트 (Casting Vote) 권을행사하여개최국을최종결정한다. 물론투표진행중간에한국가에서과반수이상 (13표) 을획득하면투표는종료된다. 각국가나국가협회는세계최고의이벤트를개최하기위하여유치경쟁에참여한다. 이러한이유중에하나는해당종목이나올림픽운동을보급하는것이외에도국가의브랜드제고, 경제적파급효과, 국민화합등의직 간접적인효과를자

178 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 국내에제고하기위하여빅이벤트를개최하고자한다. 경쟁적으로빅이벤트를개최하게하기위해서는이벤트의규모가커야하며지속적인저변확대를위한노력이필요하다. 국제올림픽위원회와국제축구연맹은역사적으로유사하면서도상이한특징을갖고있다. 역사적인측면은하나의조직이탄생하고성장한성공적배경을알수있다. 초창기 IOC, FIFA 조직의구성은구성원들의이해관계, 의견조율로상당한진통을겪으며, 다양한회원 ( 민간단체, 국가협회 ) 들의참여와상대적으로적은회원이특징이다. 또한두단체를주도적으로이끈사람은모두프랑스인이다. 국제올림픽위원회는고대그리스에서개최된올림픽을재탄생시키며역사적정체성과철학적배경을확보하고오늘날의올림픽게임을유지시키고있다. 국제올림픽위원회는올림픽의이상과가치를실현시키기위하여올림픽운동을전개하고있다. 올림픽을재탄생시킨프랑스인선구자쿠베르탱의제안으로 1894년국제올림픽위원회가창설되었고국제올림픽위원회의창설은반대와어려움에도불구하고 9개국 45개단체가참여하여실질적인조직의면모를갖추었다. IOC가민간기구와국가협회공동으로설립된반면 FIFA는국가협회를중심으로설립되었다. 국제축구연맹은축구의보급과발전을위해 1904년프랑스파리에서창설되었다. 16세기축구가폭력적이라는이유로중단된경험이있음에도 20세기초단일종목의전세계적인인기와더불어국제적조직의필요성이제기되었고 7개국국가축구협회가모여국제축구연맹을창설하였다. 그러나기존의영국협회 ( 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드 ) 와의갈등으로 4개축구협회를인정해주는사태가발생하며, 4개축구협회가주축이된 IFAB의영향력이강화되었다. 국제축구연맹은조직의영향력을유지하고발전하기위한조건으로국제축구연합평의회 (IFAB) 에가입하고축구기술에관해서는 IFAB의의결및의사결정을수용해야하는특이한구조를갖게됐다. 이러한절차는국제축구연맹이나산하위원회에서자체적으로의사결정을해야함에도초기의특이한구조가빚은현상으로국제축구연맹자체적으로문제를해결할수없고외부의결정에따라야하는수동적인조직의모습과국가간의형평성등의보이지않는갈등을일으키며특정단체에막강한의사결정권을보장하고있는모순을보이고있다. IFAB는의결기구이고 FIFA가집행기구로전락하는아이러니가발생한것이다. 이러한내적인모순에도주변환경의어려움에서도국제스포츠기구의영향력이나성공적인특징은규모의성장에서도잘나타나있다. 특히미디어를활용한재정적안정성은두기구의공통된성공요건이다. 재정적안정성을확보하기위하여어려운시기를보냈던것도사실이다. 국제올림픽위원회는 205개회원국을바탕으로국가올림픽위원회 (NOC), 국제스포츠연맹 (IF), 올림픽게임조직위원회 (OCOG) 를관장하며, 12개의톱스폰서제도를도입하여막대한재정적안정을확

179 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 보하였고올림픽게임에 13,000명의선수, 관중 470만명, 방송인 25,200명, 8,100 개미디어사가올림픽게임에참가하여명실상부한세계최고의제전으로불리고있다. 국제축구연맹도단순규모면에서는 IOC를능가하고있다. 전세계 208개회원국을보유하고있으며, 축구선수 2억 5천만명, FIFA 월드컵경기관중 340만명, 저널리스트 18,850명, 6개스폰서링파트너로단일종목최고의시청율과방송권판매등으로단일종목최고의규모를자랑한다. 전세계국가가 238개국임을감안하면아직도회원가입은진행형이다. 3.2 국제스포츠기구의조직구성분석 국제스포츠기구의조직은국제스포츠연맹의특성에따라상이한차이를보인다. 조직의특성, 국제화된스포츠종목의대중화정도나해당종목세계대회규모, 회원국가입수, 재정적자립도등다양한요인으로인하여국제스포츠기구조직의규모나필요부서, 각종위원회가설치된다. 국제스포츠기구의조직구성의핵심은조직이만들어진목적 철학이뚜렷하게나타나있다. 국제올림픽위원회는올림픽운동을실현시키기위한조직으로내적으로는산하위원회, 행정부서등을설치하며, 외적으로는국가올림픽위원회나각스포츠종목연맹, 공인, 비공인국제스포츠종목등과협력하고나아가 UN 등과같은비스포츠적비정부조직과스포츠를활용한협력을강화하고있다. 그러나국제축구연맹은단일종목의특성답게축구를전세계에보급시켜회원간친목을도모하고국제경기를운영하는데그목적이있다. 이처럼두단체간의차이는출발점부터다르게나타나있다. 올림픽운동의확산과축구보급을통한국제경기운영은국제올림픽위원회의이상과국제축구연맹의현실의차이를보는것과같다. 의사결정의주체나방법에서차이를보이고있다. 국제올림픽위원회는매년개최되는 IOC 총회 (IOC Session or General Assembly) 에서 105명의 IOC 위원이참여하여 IOC 의결권을행사한다. IOC 총회에서대표적으로올림픽개최지가결정되며최고의사결정기구로해당국가에보이지않는영향력을행사한다. 이에비해국제축구연맹은 24명의집행위원회에개최권을포함한절대적인권한을행사한다. 최고의의사결정기구인 IOC 총회에서는국가올림픽위원회 (NOC) 승인, 올림픽게임개최지선정, 올림픽게임참가종목선정, 8년임기의 IOC 위원및위원장선출등의의결이행해지고 IOC에설치된위원회에서는각종현안과올림픽관련제안등이토의되어집행위원회에제출된다. IOC 위원장의요청이나재적위원 1/3이상의서면요구로특별총회가개최될수있다. 그러나국제축구연맹의회장

180 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 은임기 4년에연임이가능하여전체회원국을상대로한선거에서블래터회장은 3선에성공하여 2011년까지 FIFA를이끈다. 또한 FIFA 내에분과위원회를두어 FIFA 회원들의활동을장려 보장하고축구와관련된모든사업에서자문을받는다 ( 참고, 표 III-65). 국가올림픽위원회는 IOC 내에 20여개의위원회를설치하고 IOC 집행위원회에서면권고를할수있다. 이러한권고사항은집행위원회의심의를거쳐총회에서다루어진다. 각위원회의주요임무는연구와권고이다. 이러한위원회의조직은국제스포츠연맹 (IF), 국가올림픽위원회 (NOC), 선수, 전문가등으로구성된다. 각분과위원회는선임된위원장의지시로해당위원회의업무를맡아활동하고 IOC 위원장에게보고한다. 국제축구연맹은 FIFA 내에 34개의산하위원회를두고상임위원회와사법단체로구분된다 ( 표 III-65). < 표 III-65> 국제스포츠기구분과위원회특성별비교 교육 사회 문화 법률 행정 특성 IOC 위원회 FIFA 위원회비고 정치 외교 경기 문화 올림픽교육위원회 올림픽우표 화폐 기념품위원회 스포츠 환경위원회 선수위원회 의무위원회 솔리다리티위원회 생활스포츠위원회 여성 스포츠위원회 윤리위원회 법사위원회 스포츠 법위원회 재정위원회, 마케팅위원회 지명위원회 2009 올림픽콩그레스위원회 라디오 텔레비전위원회 TV 권리 뉴미디어위원회 국제관계위원회 올림픽프로그램위원회 올림픽게임조정위원회 올림픽게임조직위원회 의무위원회 골개발임원 기술 개발위원회 페어플레이 사회책무위원회 골사무소 FIFA 의료평가 연구센터 도핑콘트롤산하위원회 법무위원회, 심판위원회 징계위원회, 윤리위원회 비상위원회, 내부감시위원회 선수규정위원회 항소위원회, 분쟁해결회의소 재무위원회 미디어위원회 마케팅 텔레비전자문단 프레스 (Press) 협회위원회 전략위원회 FIFA 월드컵조직위원회 FIFA 컨페드레이션조직위원회 FIFA 20세이하월드컵조직위원회 FIFA 여자월드컵 여자축구위원회 풋살 비치사커위원회, 축구위원회 FIFA 클럽테스크포스 남아프리카월드컵사무소 올림픽축구토너먼트조직위원회 FIFA 17세이하청소년월드컵조직위원회 FIFA U-20 U-17여자월드컵조직위원회 FIFA 클럽월드컵조직위원회 경기장 안전위원회 교육 사회 문화에투자하는비율은양대국제기구가비슷함. 사법적성격의위원회는 FIFA가많음, IOC의경우는대륙연맹이나국제스포츠연맹에서많은부분을흡수함 재정, 미디어, 방송, 대외홍보등은양기구가비슷함. IOC 는올림픽게임하나의행사를위해존재하지만, FIFA 는기존의월드컵이외에다수의축구대회를개최하며, 대회와관련된위원회가압도적으로많음

181 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 두기구의분과위원회는최종의사결정이 1인이결정하는단독제 (monocracy) 와달리위원회를구성하고있는위원간의합의에의해결정하는다수지배형 (polycracy) 합의제기관이다. 집행위원회의구성에서도차이를보이고있다. IOC 집행위원회는총 15명으로구성되며, 위원장 1인, 부위원장 4인및위원 10인활동한다. 주요임무는총회의안건을상정, 규정개정안을제출, 행정부서관리책임, IOC위원출마자명단총회제출, 사무총장승인, 기록물보존 감독등 IOC 관련모든일에관여한다. FIFA의집행위원은총 24명으로각대륙에서선임되며부위원장 8명과위원 15명및회장으로구성된다. IFAB에도 1명의부회장선임권이있다. IOC와 FIFA는임원의선임에서도차이를보이고있다. IOC는총회에서선출하고 FIFA는각대륙연맹에서선임하여지정된의석을확보한다. 국제기구조직중가장특이한제도중에하나가위원제도이다. 국제올림픽위원회는다른국제스포츠기구가갖지않는특별한위원제도를두고있다. 각국가협회 (NOC) 회원이외에 IOC 위원을두어최고의의사결정기구총회를구성함으로써 IOC 위원은최고의권한을부여받는다. 또한 IOC 위원은한국가의이익을대표하는것이아니라, IOC에서특정국가나지역에파견된 IOC 대표로간주되며국가방문시국가원수에준하는예우를받는다. 임기는 8년이며, 총회에서각종의결권을갖는다. 현재 111명의 IOC 위원이활동하고있다. 이 IOC위원이총회를구성한다. IOC위원은소속국가와 IOC의역할에이권에개입할소지가많고특정국가의이익을대변하거나경제적인도움을받아윤리위원회에제소되기도한다. 국제스포츠기구의국제회의는총회를비롯하여집행위원회회의, 분과위원회회의, 특별총회, 임시총회, 국가올림픽위원회총회, 올림픽참가종목총회, 각각하계 동계올림픽총회등수많은올림픽관련회의를개최하고있다. 국제올림픽위원회총회는 1년에 1회개최되며가장중요한의결사안은 IOC 위원선출과올림픽게임개최지결정권이다. 또한임원선출, 수익금배분, IOC 헌장개정등의의결권을행사한다. 집행위원회는최소한 1년에 2회회의를개최하며, 실질적으로는 4번이상의회의를 IOC 위원장이의장으로서주재한다. 올림픽총회는 1894년도를시작으로총 12회개최되었다. 올림픽총회의주요사안은올림픽발전에필요한미래를준비하는특정주제를선정하여논의함으로서시대의변화에적응하고미래를준비하기위한성격의총회이다. 스포츠어코드 (Sportaccord) 는스포츠의발전과각국제스포츠연맹의단결을위해매년도시를순회하며정기적으로개최된다. 예전의 GAIST 총회를확대 개편하여 GAISF, ASOIF, ALOWF가모여전시회, 국제학술회의, 단체별정기적인모임등을갖는총회성격의국제회의이다. 집행위원회회의는공식적으로 1년에 2회회의를개최

182 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 한다. 그외에하계 동계올림픽종목국제스포츠연맹등각스포츠연맹과협력관계구축, 올림픽관련사업등을추진하기위한회의를하고안건을총회에제안하는역할을한다. 국제올림픽위원회가수많은회의를개최하지만국제축구연맹은단일종목연맹답게 FIFA 총회로불리는 Congress, 집행위원회회의, IFAB 관련회의등을개최한다. Congress는 1년 1회개최하며, 집행위원회회의는 1년 2회및 IFAB 회의는 1년에 1회개최하며 FIFA의주요사안및기술적인부분을검토하고논의한다. 특히집행위원회는다른국제스포츠조직과연석회의를개최하여공통의관심사에관하여논의하며막강한권이집행위원회에집중되어있다. 사무국의구성은 IOC와 FIFA의규모가상이하며 IOC는공식적으로 12개의부서와하위부서가있으며, FIFA는 6개의부서와하위부서로나뉜다. IOC는사무총장 (Director General) 의책임하에사무국을운영한다. 1명의사무총장과 12명의부서장이각부서를이끌고있으며, 이외에 3명의부서장이더존재한다. 사무국은 IOC 위원의실무를지원하고 IOC 행정전반에걸쳐관리 지원한다. < 그림 III-17> 국제올림픽위원회조직도 각부서는다음과같다

183 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 올림픽게임부 (Department of Olympic Games), 국제협력 개발부 (Department of International Cooperation and Development), 재정 행정부 (Department of Finance and Administration), 스포츠부 (Department of Sports), NOCs 협력부 (Department of Relations with the National Olympic Committees (NOCs), 기술부 (Department of Technology) 커뮤니케이션부 (Department of Communications), 정보관리부Department of (Information Management), 텔레비전 마케팅서비스부 (Department of Television and Marketing Services), 법사부 (Department of Legal Affairs), 의무 과학부 (Department of Medical and Scientific), 올림픽박물관 올림픽연대부 (Department of Olympic Museum and Olympic Solidarity) 이다 ( 참고, 그림 III-17). < 그림 III-18> 국제축구연맹조직구성도 FIFA는 1인의사무총장이사무국을관리하며각관할부서를관리 감독한다. 총 6개부서 (Departments) 로구성되며각부서는하부 (Division) 조직으로나뉜다. 커뮤니케이션 홍보국 (Communications & Public Affairs) 과법무국 (Legal Affairs), 회원협의체 개발국 (Member Associations & Development), 재무 행정국 (Finance & Administration) 의관리하에규모가큰인적자원 서비스과 (HR & Services), 경기국 (Competitions) 과방송권, 미디어관리등을총관리하는텔레비전 마케팅국 (TV & Marketing) 으로구성된다 ( 참고, 그림 III-18)

184 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 IOC는 5개의대륙별연맹을관리하며, FIFA는 6개의대륙연맹을두고있다. 대륙연맹은회원관리나국제대회를총괄하는국제기구이다. 각대륙별로올림픽운동이나축구를보급 발전시키기위한국제대회를개최한다. 조직의규모가커질수록대륙연맹의설치는필수적이다 ( 참고, 표 III-66). 국제스포츠기구의대륙별조직도는다음과같이나타난다. < 표 III-66> IOC와 FIFA의대륙연맹 IOC 대륙연맹 회원국 FIFA 대륙연맹 회원국 ANOCA/ 아프리카 53 CAF/ 아프리카 53 PASO/ 팬아메리카 42 CONCACAF/ 북중미카리브 35 OCA/ 아시아 44 CONMEBOL/ 남아메리카 10 EOC/ 유럽 49 AFC/ 아시아 46 ONOC/ 오세아니아 17 UEFA/ 유럽 OFC/ 오세아니아 11 합계 205 합계 208 국제올림픽위원회와국제축구연맹은국제스포츠조직과의관계에서상이한차이를보이고있다. 국제올림픽위원회는 5개대륙 205개국가올림픽위원회를승인하며, 올림픽운동을지원한다. NOC는국제올림픽위원회와는별도로연합체인 ANOC를결성하고 IOC와상호협력관계를유지하고있다. 또한조직적인측면에서 5개대륙을승인하고각대륙에속한 NOC를관리하게하였다. IOC와국제스포츠연맹과의관계는 IOC가 IF를승인함으로써관계가성립된다. 28개하계올림픽종목국제연맹연합 (ASOIF), 7개동계올림픽종목국제연맹연합 (AIOWF), 29개 IOC인정국제스포츠연맹연합회 (ARISF) 와다른모든스포츠연맹을포함하는국제스포츠연맹총연합회 (GAISF) 가있다. GAISF는실질적으로 104개국제스포츠연맹의공동사업과협력을위해노력한다. 국제스포츠연맹 (IF) 은 IOC의승인을받아야하며 IOC 헌장이요구하는의무와권리를준수하여야한다. 하나의국제스포츠연맹이 IOC에공인받는다는것은해당스포츠종목이올림픽게임에서정식종목또는시범종목으로채택되는역할을한다. 이와같이 IOC는국제스포츠기구를승인함으로써형성되고막강한영향력을행사한다. 이에비해국제축구연맹은 IOC와올림픽게임으로형성된관계를바탕으로상호협력한다. 초창기축구는여러스포츠종목중하나로써의역할이상을할수없었지만지금은 FIFA의위상이커져국제올림픽위원회뿐만이아니라세계반도핑기구, UN, 유니세프, 등과평화, 안전, 비폭력등의주제에참여하여국제적협력을공고히하고있다

185 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 4. 국제 e 스포츠협의체조직구성방안 국제e스포츠연맹 (IeSF) 은전세계에 e스포츠를보급하여인류공영과평화에이바지하고청소년들에게꿈과희망을주는교육적가치를확산시켜국제화에앞장서며, 회원과구성원을위한 미래지향적기구가되어야한다. 본기구는전세계 e스포츠를담당하는기구로서 e스포츠보급에관한전반적인사업을관장하며, 감독 통제의기능보다는전세계회원국 (5대양 6대주 ) 에다각적인지원 조정을통해실질적인 e스포츠문화를촉진시키기위한기구로서의역할을하여야한다. 초창기의국제e스포츠연맹은국제적추진력을갖춘규모의조직을갖추어야할것이다. 4.1 국제 e 스포츠연맹조직구성을위한기본방향 국제e스포츠기구의성공적인정착을위하여다음과같은기본적조직구성방향을지켜야한다. 사무국구성과각종위원회의구성은 e스포츠를잘이해하는국제적감각을지닌인력및전문가들로구성되어야하며각각의역할은행정적지원과정책입안에결정적방향을제시한다. 전문성강화 - 국제e스포츠지원기관으로서 e스포츠분야에능력이있는인력을중심으로조직인력구성 - e스포츠관련학자, 정책전문가, 국제문화전문가, 지적재산권전문가, 법률전문가등의정책자문단, 국제위원회나특별위원회구성및활용 - e스포츠관련정보제공의역할 독립성지향 - 국제e스포츠연맹은국제비영리, 비정부기구이다. - 국내외정부조직으로부터의정치적간섭배제 ( 비정치성 ) 개방성지향 - e스포츠의문화적영향력과미래지향적특성을고려하여조직의전문성제고에도움이되는전세계 e스포츠인이참여할수있는개방적기관으로구성 - 대한민국주도의국제기구에대한정부의지원은필요하지만자율성을침해하지않는것을원칙으로함. 영국의성공적인문화예술지원정책을고려할

186 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 필요성있음 ( 팔길이원칙 : Arm's Length Principle은 지원은하되간섭은없다 ). 혁신성강화 - 국제적인법인으로서자칫한국적관료화되기쉬운약점을감안지속적이고조직혁신이일어날수있도록국제적기준의자체교육및평가제도등과같은제도적조직혁신방안마련 ( 예, 태권도계나국제축구연맹의부정부패 ) 지원성강화 - 국제e스포츠연맹의주요임무가세계e스포츠대회 ( 가칭 ) 를관장하고 e스포츠를보급 지원하는것으로핵심사업을지원할수있는전문지원부서구성 - 국제교류프로그램을시스템화하여감독과통제의기능보다는지원 조정하는역할을수행하도록조직구성 국제협력기구조성 - 기업을포함하여국제협력을추진할수있는국제협력기구로써조직구성 - 다양한형태의네트워크구축을통하여일방향적인폐쇄문화가아닌창조적인문화재생산을유도할수있는창조적조직구성 4.2 국제 e 스포츠연맹조직구성단계적발전방안 국제e스포츠기구의조직을구성하기위해서는기존의국제스포츠조직이갖는조직기구의이상, 이념, 부서, 인력, 위원회, 조직제도등을고려하면서도국제e스포츠연맹 (IeSF) 이갖는독특한특징을확장시켜미래지향적인조직구축을위한토대를마련하는것이중요하다. 즉, IeSF의조직구성은중장기적인계획을수립하여한다. 이제창립을맞으며첫발을내딛는 IeSF가기존의국제스포츠기구가갖는규모, 역할이나업무를모델로삼기에는무리가있다. 국제스포츠기구의소요인력측면에서도 IOC가 308명, FIFA가 280명의임직원이행정을담당하고있어그규모가얼마나큰지전세계최고의국제기구로서위용을보여준다. 조직구성에있어서업무량, 재정자립도, 증가하는국제사회의욕구충족등초창기의제한적인여건을감안하여효율적인행정조직의구성을하여야할것이다. 단기적인측면에서소규모의적은예산으로시작하여회원국이증가하고업무량이늘어나면조직의규모도변화가온다

187 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 IeSF의조직구성을 3단계로검토해볼수있다. 1단계의조직은사무총장의역할이상대적으로중요한구조이며, 2단계는회장과위원의역할이더욱중요해지며, 3단계는완성단계로위원장과위원중심의조직체를구성하게된다. < 그림 III-19> 국제 e 스포츠연맹조직구성 1 단계 1 단계로는 IeSF 본부를대한민국에설치하면서 IeSF 총회, 집행부, 회장, 사무총장을두고 IeSF의발전을위한전문가출신의자문그룹으로서 5개의위원회를설치하는것이다. 각종위원회는내부회원과외부전문가로구성된다. 집행위원회는 9개국출신의회원대표가회원국의대표와집행위원회위원으로활동한다. 이후가입하는가맹국의국가협회대표는단순회원으로승인된다. 사무국은홍보, 보고, 대변인실역할을위한커뮤니케이션부, 국내외국제경기를관장할경기부, 사무국의운영과각종예산, 회계를담당할재무 행정부그리고전세계의네트워크를감당할 e스포츠의국제관계, 국가협회회원가입, 아카데미, 교육사업등사무국의타부서에서다루지않는업무를담당할 e스포츠부로분리하는것이다. 초창기의사무국인력구조는 10여명이내에서구성하는것이바람직하다. 국제올림픽위원회나국제축구연맹의경우초창기에선도국가의책임으로참여국가의회원등활용가능한인적자원을바탕으로작은조직을추구하며행정조직을이끌었다. 국제e스포츠연맹의경우장기적으로단일종목형태의국제기구의성격보다는다양한종목의국제협회나종목협회가참여하는조직으로의발전가능성을고려한기초조직구성을구축하는것이바람직하다

188 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 2단계에서는사무국과위원회를세분화하는행정업무량의증가, 국제관계증진, 법률문제, 마케팅등의행정을담당할전문화된부서의설치이다. 특히, 2단계의핵심은 IeSF 위원의구성이다. 총회의구성원이며, 개최지선정권, 정관개정등의사결정권을갖는협의체의등장은 IeSF 권위를한층강화시킨다. < 그림 III-20> 국제 e 스포츠연맹조직구성 2 단계 사무국은 IeSF의재정자립도가상당히증가하여마케팅, 기술, 국제협력분야의업무가폭주할것으로예상된다. 위원회는윤리위원회, 법무위원회, 재정위원회, 마케팅위원회, 대회조직위원회, 사회 교육위원회가설치되며, 특히, 선수, 팀, 협회또는특정단체간의법률적인문제가발생할경우법무위원회에서 1차적인조정을할수있다. 이는사무국의역할확대와더불어위원회의역할증대및 IeSF의영향력증가로인하여국제관계업무가더욱중요성을갖는다. 최종법률적기구로 CAS에도움을받는것도하나의방안일것이다. IeSF위원은 e스포츠의국제화 대중화 산업화로인하여실질적인역할을하게되며, 회장실의설치와사무총장감독 관리하에기획 조정실의설치가절대적으로필요하다. 3단계는최종완성을목표로안정기에접어든 IeSF의조직을강화하고국제역량을제고다른국제기구와의관계를공고히하는단계이다. IeSC위원제도가안정기에접어들고 IeSF의위원은 IeSC의총회를구성하는구성원이되며, 위원들은

189 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 각종위원회에서위원장, 임원등으로활동하며위원회의의결사항을집행위원회에전달하여총회에서의결하는의사결정과정을거친다. IeSC 위원의정원은회원국의 2/3를넘지않는다. 이시기에는국가협회 (NeSA), 국가e스포츠위원회 (NeSC) 등의등장으로국제조직이구체적으로형성되며, 사무국의조직은 NeSA 와같은몇개의부서가더설치되고위원회는세분화차별화되어전세계적인 e 스포츠시장을무대로활동하게되며, 국제사회협력의일환으로각종사회사업참여, 국제교육기구선도, 국제e스포츠박물관, 공원등모든 e스포츠관련활동들이완성되고새로운비전과새로운사업을구축하게된다. < 그림 III-21> 국제 e 스포츠연맹조직구성 3 단계 IeSF의부서나조직구조는 IeSF에서관장하는업무에따라달라질수있다. 인력확보방안의측면에서 IeSF의국제화에따른단계적기구확대는불가피한사항으로기구설치에필요한인력확보가가장큰문제이다. 국제기구에소요되는인원은세부추진계획에따라연도별소요인력이다를수있다. 또한운영경비도중요한결정요인이다. 연도별사업내용과업무량에따라인력을확충해야하겠으나, 현시점에서는기존의관련부서인력을파견이나소속을변경함으로서인력확충을할수있다

190 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 따라서기존의인력을효과적으로활용하고필요한인력을행정조직과참여조직의인력을유기적으로대체하는방안이필요하며일부인력의채용은감수해야할것이다. 또한관련부처의관리, 전산업무, 등기업무등사업추진에관한필요한인력을보강할수있는제도적장치를마련해야할것이다. 4.3 국제 e 스포츠연맹의위원회 (Commission) 일반적으로위원회는특정한목적하에위원으로구성된합의체를말한다. 광의적으로합의기관을의미하며, 협의적으로특정조직이나기구에설치된위원들의합의체로운영되는상임위원회와특별위원회를의미한다. 산하위원회는특정조직의하부조직으로서그역할과기능이제한적으로운영되어독립적인위원회의성격을갖지못함으로국제적규모의스포츠조직체와같이위원회의역할은산하위원회로서의지위가아니라독립적성격의상임위원회와같은역할과기능을수행한다. 위원회는전문성을갖춘조직으로국제e스포츠조직의필요성에따라여러위원회 ( 분과 ) 로나뉘어운영된다. 위원회는의안을토의하거나심의 심사를거처처리하고본회의에부의하는역할을한다. 특별위원회는임시적이거나한시적으로설치하고특정사안에필요한기구로일정기간운영한다. 위원회는회원 ( 개인, 협회 ) 뿐만이아니라의제를검토하고연구하는전문가 ( 국제기구대표, 관련부처대표, e스포츠전문가, 법률가, e스포츠선수등 ) 로구성된다. 개발, 국제, 종목, 심판, 선수, 징계위원회로구성된다. 국제위원회는 e스포츠발전을위해국내외전문가들로구성되며국제관계네트워크구축및국제관련사업을연구, 제안하고심의하는기관이다. 실무담당부서장 1인이참여하며위원은회장이지명한다. 위원의임기는 4년으로선출되며. 1회또는몇회의임기로재선출될수있다. 미래의지속적발전을위해꼭필요한조직이라할수있다 위원회의운영방법및인력구성 위원회의가장큰역할은안건을심의하고집행위원회에제안하거나권고한다. 제안된의안은집행위원회를거쳐총회에부의된다. 위원회는 IeSF 내에설치된자율적조직으로서각부분별업무에맞게조직을구성하여 e스포츠활동의장려및지도점검을목적으로한다. 위원회별로자율적활동체제를구축하고위원회

191 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 의자주관리능력향상및안정된 e스포츠현장관리를실현한다. 초기에는다음과같은위원회의설치가필요하다고판단된다. 경기위원회, 선수위원회, 종목위원회, 국제위원회, 개발위원회, 심판위원회및징계위원회는 e스포츠의발전을위한최소의위원회구성이다. 위원회의모임은정기회의및임시회의로 1년에최소한 1번개최된다. 정기모임은년 1회를원칙으로하며, 위원회세부활동방향은 1년에한번씩개최되는정기회의에서논의를거쳐결정된다. 현안이발생시수시로모여회의를할수있다. 위원구성및역할, 향후운영방식, 일정, 현안별상황에따른다양한운영방식채택 ( 정책간담회, 세미나, 토론회, 강의등 ) 의업무를수행하며평가한다. 위원회운영은사무국에서담당하며, 사무국의부서장이실질적인위원회실무를책임진다. 부서장은회의소집및진행에필요한실무제반사항을지원한다. 또한현안별위원회활동경과에대한온라인 ( 홈페이지, 웹진 ) 공지및관련업무의의견수렴을병행한다. 국제e스포츠연맹의회장은연맹의규모와가입국의증가등업무의증가로인한전문가들을충원할수있다. 이런경우사무국내의인력, 부서및위원회를설치할수있다. 위원회는회원, 국내외 e스포츠전문가, 선수, 기술위원등으로구성된다. 각위원회의구성은회장의제안으로 10명내외로구성된다. 일반적으로국가의형평성을고려해다양한국가의대표들을 1명씩선임한다 위원회의합의구조 ( 의결권 ) 국제e스포츠연맹의각위원회위원은해당위원회결의에참가하여의사를표명할수있는권리를갖는다. 각위원회의위원구성은국제e스포츠연맹회원과외부전문가로구성되며위원의수는회장이임명한각위원회의위원장과국제e스포츠연맹회장이결정하며, 필요에따라그수는조절될수있다. 이러한위원회의위원수는명확한규정이있는것이아니라, 수요와공급의원칙하에조정되는사안이다. 회의구성원은위원장 ( 의장 ), 위원, 옵서버, 기록원, 담당부서장으로구성되며필요에따라자문을할전문가를둘수있다. 각위원회회의에의장은위원회위원장이되며현안의중요성으로인하여연맹회장이참석할경우회장이의장으로회의를주재한다. 각위원회위원장 ( 의장 ) 은의결권 ( 표결권 ) 이없다. 단, 가부동수인경우에위원장의재량으로결정권을갖는다. 즉, 위원장 ( 의장 ) 은결정권 ( 표결권 ) 은없지만가부동수인경우표결의힘을발휘해서결정권이발생되는것이다. 정기회의및임시회의는위원회구성원과반

192 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 수로개회되며, 안건상정시참석자과반수의찬성으로결의 통과된다. 각위원은해당위원회의의결권을가지며, 위원회의의결사항및회장의지시사항을수행한다. 사무국은이러한결의된사안을부서장의책임하에다음절차로진행시킨다. 이러한의결된사안들은집행위원회에제출되고집행위원회는그사항을점검하여총회에상정한다. 4.4 국제 e 스포츠연맹의회원및회의 회원의구분및자격 국제e스포츠연맹은회원제로운영되며, 장기적인위원제도의도입으로그역할과범위가확대 강화된다. 회원은국제e스포츠연맹정관및그이외규정을준수하여야한다. 회원의가장큰임무는 e스포츠의관심사를증진시키고그들이속한국가나국제기구에 e스포츠를보급하여 e스포츠가궁극적으로인류에기여하는모델을구축하여야한다. 회원은 e스포츠발전에기여하는자나협회이다. 협회는해당국가의산하협회를국제e스포츠연맹이정하는바에따라관리 감독하고지원해야한다. 또한회원은국가, 정부, 단체, 정당등특정조직으로부터그들의활동및선거에대한자유에영향을받아서는안된다. 이러한의무사항은특정의결사안에있어서회원의투표권이정치적인결단이나외부조직의영향에서가아니라그의결사안의공정한평가를위해서이다. 특히국제스포츠기구의윤리위원회는회원이나위원들의권익을보호하면서도윤리코드에준하는제반사항을위반하였을시에엄격한징계를주고있다. IOC는올림픽개최권과관련된결정을총회에서하며총회는위원들로구성되어 IOC위원의투표권은개최지결정에직접적인영향력을행사함으로써그들이외부의압력이나영향을받을가능성이많다. 국제e스포츠연맹도세계e스포츠대회개최지선정과관련된총회를개최함에있어회원은투표를행사하며특정조직의영향을받아서는안된다. 회원 ( 위원 ) 은 IeSF 내에설치된위원회에참여하여야하며회장은회원의위원회소속을결정한다. 이는회원 ( 위원 ) 이속한국가나분과위원회소속의 e스포츠활동과 e스포츠프로그램이활발히진행되고있는지를관리하여야하는것이다. 또한회원은해당위원회나자국의 e스포츠활동과증진에대하여회원이속한해당협회에서 IeSF에조속히알려야한다. 국제e스포츠기구의탄생은많은하부국제기구와회원국의설립을위한원동력이된다. 국제 e스포츠연맹의회원은정회원과준회원으로나뉜다. 정회원은초창

193 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 기의설립회원을총회결의로포괄하며국제e스포츠연맹이제시하는구성요건을갖춰야한다. 국제e스포츠연맹의설립목적에따라정관에명시된모든제반사항을준수하고입회원서를제출하여총회의승인을얻은자나협회를일컫는다. 다만, 명예회원및특별회원은회장이추천하고총회의동의를얻어추대된다. 정회원 : e스포츠발전과보급에기여하고본연맹의목적에동의하는자나협회가회원이될수있다. 정회원은총회에서선출된다. 준회원 : 국가협회창설로부터 2년이지난후대륙연맹에가입할수있으며, 대륙연맹가입후 2년이경과해야국제연맹에가입된다. 초창기에는이러한준회원의제도가필요없다. 준회원제도가완전히도입될때까지연맹에서모든가입에관한사항을직접관장한다. 특별회원 : 본연맹을지원하는국내외개인, 법인또는단체로서회장의추천으로집행위원회서결정된다. 명예회원 : 본연맹이지향하는사업및영역에서특별한공적이있거나본연맹발전에크게기여한자로서회장의추천으로총회에서임명된다. 회원은선거권, 피선거권, 입회와같은방법으로회의에참여할수있으며대륙연맹이설치되기이전까지모든가입을원하는회원은국제e스포츠연맹총회에서회원유무를의결한다. 즉, 국제e스포츠연맹에가입을원하는국가협회는창설후 2년간국가협회를운영하여대륙연맹가입이후준회원자격을확보하며, 준회원자격으로 2년간활동후정회원신청을할수있다. 회원으로가입과동시에정관에서정한의무와권리를갖는다. 국가협회란한나라를대표하는유일한조직이다 국제 e 스포츠연맹관련회의 국제e스포츠연맹의창립은회의를통하여승인된다. 회의는특성상정기회의와임시회의로분류된다. 국제기구는정관이나규정에의거하여특정한시기가되면소집해야되는회의로써국제e스포츠연맹의산적한사안이나문제들을처리한다. 회의소집에불응하는개인이나단체는집행위원회의의결로써징계조치를취할수있다. 특별한사전승인없이총회에 2회이상불참하는회원은징계사유가된다. 임시회의의소집권은회장이갖는다. 정확하게는각회의의의장이임시회의를소집할수있다. 의장은회장, 집행위원장, 각위원회위원장으로서회의가필

194 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 요하다고인정할때또는일정수의원칙에따라회원들의과반수이상이발의할때나특정의의안을심의하기위해회의를소집한다. 회의는조직상으로총회, 임원회 ( 집행위원회 ) 및위원회로분류된다. 국제e스포츠연맹에서주최하는총회는최고의의결기관으로회원으로구성된다. 임원선출, 전년도결산승인, 사업보고, 예산결정, 정관개정, 개최도시선정, 회계감사선임, 회원국의승인및제명등중요한사안을처리하며, 특별한사안이나긴급한문제를처리할때는임시총회를소집한다. 총회의개회는전체회원의 1/2 이상이다. 그러나연맹의정관및규정을수정하기위해서는회원의 2/3 이상의득표가있어야한다. 정기적으로 e스포츠의보급이나 e스포츠와국제관계에관한현안에관한주제를논하는컨퍼런스와같은회의를개최하는것도바람직하다. 매 2년마다개최도시를선정하여전세계를순회하며 e스포츠를알리고대중화하는데기여한다. 집행위원회회의는임원회로써회장이소집하며집행위원회 ( 이사회 ) 임원전부가참석하는회의이다. 통상적으로 1년에 2회이상개최되며주요사항을총회에제안한다. 국제e스포츠연맹에설치된위원회는 1년에 1회회의를개최하고위원장이회의를소집하고소속위원들이참석한다. 필요시임시회의를개최할수있다. 국제규모의회의는회의를개최하기위한원칙을정하여그규정을준수하고준비하여진행한다. 우선회의에상정될의제를정하고참가자 ( 회원 ) 에게통지하여야한다. 국제회의는일정상 6개월전부터늦어도 3개월이전에는회의를회원에게통보하고참가를독려해야한다. 통상적으로국제회의의통보는서면으로서법적인효력을가지며사전에이메일로통보하는것이일반적이며이후에서면으로통보된다. 회장과집행위원회는의제를사전에분석하여토의범위를정하고사무국은시간일정, 요약등과같은토의지도에편리한자료를작성한다. 즉, 정해진시간에가장효율성높은회의진행은행정적인지원과사전준비작업의정도에따라달라진다. 또한사무국은회의장을준비하여물적인설비를갖추고필요한보조물을마련해야한다. 국제총회의경우임원선출, 정관개정, 의제결의등각종사항들을의결하기위한도구로전자시스템을도입하고있다. 이런경우전자투표기계는익명이보장되면서도사용방법을정확히숙지하지않는다면많은오류를범할수있다. 회의란여럿이모여어떤사항에관하여의견을교환하며논의하는자리로능률적이고효과적으로결론에도달하기위한목적을갖고있다. 모든회원들이특정사안에있어똑같은견해를가지고있다면문제가없지만각자의생각이나의견들이다르기에국제기구성격의국제e스포츠연맹의회의는일반적인회의와는다르게회의원칙을정하여충실히진행해야할것이다

195 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 첫째, 일의제의원칙이있다. 국제회의는회의의속성상다민족국가의회원으로구성되어있다. 이는한번에한의제만을다루어신속하고효율적으로회의를진행하고혼란을예방하여결론에도달하려는것이다. 다민족의특성으로여러문화가충돌하고국가의민족성이드러나게되어있다. 둘째, 발언자유의원칙이다. 모든회의의구성원은발언의자유를가지며자신의의사를표현할수있다. 특정회원국의영향력이나특정개인의권한을강화하는차원이아닌모두에게공정한기회를주기위함이고모든의사가반영되게함이다. 그러나이원칙의남용을막기위해제한하는경우도있다. 셋째, 비폭력의원칙이다. 최근국제기구에서화두가되는단어이기도하다. 국제연합, 국제올림픽위원회, 국제축구연맹등모든국제기구는정관에비폭력의원칙을삽입할정도로중요한주제이다. 모든폭력을배제하고합리적이고이성적으로문제를해결하자는의지의표현이다. 넷째, 평등의원칙이다. 회의참가자는남녀노소빈부귀천의차별없이누구나대등한입장이어야한다는것이다. 의안을제안하거나질문, 토론, 표결등모든분야에서회원누구나공정한기회및권리를갖는다. 다섯째, 다수결의원칙이다. 회의안건은다수의의견을존중하여결정한다는원칙이다. 부득이한경우회원이불참할경우회원은의안에관한본인의의견을서면으로회장에게제출하여자신의의사를표시할수있으며이경우회의에출석한것으로한다. 국제회의의속성상지리적인문제나해당국가의긴급상황으로회의에참석을할수없을경우가발생한다. 여섯째, 소수존중의원칙이다. 민주적인회의라함은소수의의견을무시하지않고좋은점은수용하여야한다. 군소국가협회 (NeSA) 의의견을무시하는결정을내리면정치적문제에휩싸인다. 일곱째, 일사부재의원칙이다. 회의에서부결된회의안건은그회기중에다시는의제로채택되지않는다는원칙이다. 여덟째, 회기불계속의원칙이다. 의제가회기중에처리되지않았을경우다음회기로넘기지않고폐기되는원칙이다. 총회를비롯한국제e스포츠연맹의총회는 1년에 1번씩열리기때문에총

196 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 회기간내에안건을처리하여야한다. 절대적인것은아니며, 처리되지못한안건은집행위원회에서처리할수있다. 4.5 국제 e 스포츠협의체조직등록절차 국제e스포츠연맹이전세계에 e스포츠를보급하고국가e스포츠협회를관장하는국제기구로써법적인효력을갖기위해선국제법과국내법에준하는절차에따라등록을하여야한다. 국제e스포츠연맹의등록은 e스포츠가국내외적으로공인받고국제사회에 e스포츠가공히통용되며법적인효력을갖기를원하는바람일것이다. 이러한법적인효력하에각종사업을수행하며회원국을관리하고지원하며 e스포츠를보급하는것이다. 우선국제적등록이라는측면에서국제법은국가, 국제기구또는개인, 단체등의관계를국제적으로적용하는법률이다. 이러한국제법은 19세기말에등장하여 20세기이후국제무역, 교류, 국가분쟁등이증가하면서국가들사이에평화공존의필요성에의해해당국가간의협의에따라상호권리와의무에대하여법률로써규정하여준수하고있다. 이러한국제법의중요성에도불구하고국제법을집행하는기구가따로존재하여법을다루는것이아니라, 개별국가들이상호신뢰와협력으로협정을체결하는것이다. 이는강제성이없으며, 불완전한법으로인식되어국제사회의공감대나양심에호소하는법적성격을갖기도한다. 국제법발전에가장중요한역할을한대표적인기구가국제연합 (UN) 이다. 상호협정과동맹이라는기초위에해당국가의상호조약, 협정을유도하고국제적으로통용될수있는규정이나규칙등을정하여국제법의발전에기여하고있다. 이처럼국제 e스포츠연맹의등록은특정국제법으로승인될수있는성격이아니라본부소재지의관할국법률에근거하여등록이되는것이다. 많은국가들이조약, 상호협정등합의된원칙 ( 국제법 ) 을각자의국내법에받아들이고있다. 국제올림픽위원회나나국제축구연맹이스위스에본부를두고스위스법률에의한법인등록을하여스위스법률에근거를두고회원국들은상호협정으로정관에의무를다하고정관에따른다는규정을두어두국제스포츠기구의위상을확보하고있다. 국제e스포츠연맹이대한민국에본부를두고자하는것은대한민국법률에의한등록절차를밟아야한다. 국제e스포츠연맹의설립은국내주무부서인문화체육관광부에등록을신청하여야한다. 대한민국에 IeSF의본부를둠으로써해당본부소재지의주무관청관할부서 ( 문화체육관광부게임산업과 ) 에등록을위한서류를구비하여신청한다. 설립에관한절차및규정은문화체육관광부소관비영리법인의설립및감독에관한규칙으

197 III. 국제 e 스포츠협의체조직구성연구 로정하고있다. 비영리법인은대한민국민법제 3장의규정및공익법인의설립운영에관한법률및각중앙행정기관에서제정시행중인 비영리법인의설립및감독에관한규칙 에설립허가와감독근거를두고있다. 법인설립을위해서는규칙제 5조에의한몇가지허가기준을준수해야한다. 목적사업이구체적으로실현가능할것 목적사업을실현할수있는재정적기초가확보돼있거나확립될수있을것 목적사업이다른공익을저해하지아니할것 목적사업이영리를도모하는것이아닐것 목적사업이기존의다른법인의사업과경합함으로써공익목적의원활한실현을저해하지아니할것 다른법인과동일또는유사한명칭이아닐것 국제e스포츠연맹은설립발기인을포함한법인설립신청서와구비서류를문화체육관광부에제출하여야한다. 제출서류는다음과같다. 법인설립허가신청서 설립취지서 1부 정관 1부 ( 설립발기인의기명날인 ) 출연재산의종류, 수량, 금액및관리관계를기본재산과보통재산으로구분하여기재한재산목록 ( 사단법인의경우에는회비징수계획서를포함 ) 및재산출연을증명할수있는서류각1부 부동산, 예금, 유가증권등주된재산에관한등기소, 금융기관등의증명서각1부 사업개시예정일이속하는사업연도의사업계획서및수지예산서각 1부 임원취임예정자의이력서 ( 사진첨부 ) 및취임승낙서 ( 인감증명서첨부 ) 각 1부 창립총회회의록사본 1부 사원이될자의성명및주소를기재한사원명부 ( 사원명부를작성하기곤란한때에는사원의총수를기재한서류 1부 이외에설립허가를받은국제e스포츠연맹은민법제 49조에따라허가일로부터 3주내에본부소재지를관할하는등기소에법인설립을등기해야하고법인의목적, 명칭, 사무소, 설립허가일, 존립시기나해산사유를정한때에는그시기또는사유, 자산의총액, 출자의방법을정한때에는그방법, 이사의성명과주

198 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 소, 이사의대표권을제한한때에는그제한사항을등기하여야한다. 이후등기를마친국제e스포츠연맹은등기한날로부터 7일이내에등기부등본 1부를문화체육관광부에제출해야한다. 국제e스포츠연맹은결산과관련하여매사업년도의종료후 2월이내에다음사업연도의사업계획및수지예산서 1부, 당해사업연도의사업실적및수지결산서 1부, 당해사업연도말현재의재산목록및등기부등본 ( 현금에대하여는금융기관의잔고증명서첨부 ) 1부, 사단법인인경우에는사원의이동상황을기재한서류 1부를주무관청에제출하여야한다

199 PartⅣ 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 1. 국제스포츠기구제도사례 : 국제올림픽위원회 (IOC) 2. 국제스포츠기구제도사례 : 국제축구연맹 (FIFA) 3. 제도성공요인및특징분석 4. 국제e스포츠협의체제도수립방안

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201 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 스포츠기구에서제도는스포츠기구를구성하는규범이나체계이다. 국제올림픽위원회나국제축구연맹은조직을구성하는모든사항에대하여규범을정하고실행하고있다. 대회조직, 총회소집, 국가협회승인, 개최도시선정, 위원, 임원선출, 선수이적, 에이전트, 안전, 회원등체계적인절차에따라운영되고있다. 1. 국제스포츠기구제도사례 : 국제올림픽위원회 (IOC) 국제올림픽위원회는올림픽운동과관련된일반적인사항에관한규정을올림픽헌장을통해서명확히하고있다. 1.1 IOC 의일반적운영규정 IOC는전세계의올림픽운동을증진시키기위하여 IOC의임무와관련된활동을위하여각국에국가올림픽위원회 (National Olympic Committee) 를승인한다. NOC는가능한당사국내에서법인격을가진조직체여야하며올림픽헌장에입각하여설치되며정관은 IOC가승인한다. IOC는다음과같은대륙별혹은세계에걸쳐구성된국가올림픽위원회협의체를승인하였다. - 국가올림픽위원회연합회 ; Association of National Olympic Committees - 아프리카국가올림픽위원회연합회 ; Association of National Olympic Committees of Africa - 아시아올림픽평의회 ; Olympic Council of Asia - 범미주스포츠기구 ; Pan America Sports Organization - 유럽국가올림픽위원회 ; European Olympic Committee - 오세아니아국가올림픽위원회 ; Oceania National Olympic Committees

202 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 이조직들의규정은 IOC 헌장에의거하여제정되었으며 IOC가이들을승인한다. IOC는규정에따라국제스포츠연맹을승인할수있으며 IOC가승인한국제스포츠연맹협의체는다음과같다. - 하계올림픽종목국제연맹연합회 ; Association of Summer Olympic International Federation - 동계올림픽종목국제연맹연합회 ; Association of the International Olympic Winter Sports Federations - IOC인증국제스포츠연맹연합회 ; Association of IOC Recognized International Sports Federations - 국제스포츠연맹총연합회 ; General Association of International Sports Federations IOC는국제적차원에서활동하는스포츠관련비정부기구와올림픽헌장을준수하는규정및활동을승인할수있으며국제스포츠연맹, NOC, 기타협의체및기구의승인을즉각취소할수있다. IOC 집행위는최소한 2년에 1회이상국제경기연맹과및 NOC와의연석회의를정기적으로개최하여야한다. 연석회의는 IOC 위원장이주재하며, IOC 위원장은관련단체와협의하여의사절차및의사일정을정한다. IOC는 IOC가승인한 NOC나협의체를관리하며, 국제스포츠연맹의협력과관련경기규정에따라개최되는지역별, 대륙별또는종합국제대회가올림픽헌장을엄격히준수할것을조건으로적정한약정과조건을붙여이를후원할수있으며 IOC 집행위원회는올림픽운동의목적에부합함을조건으로기타행사에 IOC후원을승인할수있다. IOC가결정한장소와날짜에 IOC위원장이 4년마다올림픽총회를소집하여 IOC 위원장이회의를주재하며진행한다. 올림픽총회는협의기구의성격을가지며 IOC 위원과 IOC 명예위원, 국제스포츠연맹, NOC 및 IOC가승인한기구의대표자로구성되고개인자격이나개인이소속한기구의대표자격으로초청된선수및인사들로구성된다. 총회의일정은 IOC 집행위원회가국제스포츠연맹과 NOC 가협의하여결정한다. 올림픽솔리다리티는 IOC가승인한도움을필요로하는 NOC를지원하는것을그목적으로하며이와같은지원은필요한경우국제스포츠연맹의기술적도움을받아 IOC와 NOC가공동으로작성한프로그램의형태를취하며, IOC 위원장이주최하는올림픽솔리다리티위원회가관할한다. 올림픽솔리다리티프로그램

203 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 의목적은다음과같다. - 올림픽운동기본원칙의증진 - 선수및코치의스포츠지식개발 - 장학금을통한선수및코치의기술수준향상 - 스포츠행정가의연수 - 국제올림픽아카데미분과위원회, 의무분과위원회, 생활체육 (Sports for All) 분과위원회및올림픽프로그램분과위원회와협력하여올림픽교육과스포츠보급을통하여이같은목적을추구하는조직과단체와의협력 올림픽대회는하계올림픽대회 (Games of the Olympiad) 와동계올림픽대회 (the Olympic Winter Games) 으로구성되며양대회는매 4년마다개최된다. 올림픽대회와관련된문제에관하여는 IOC가최종적인권한을가지며올림픽대회는개인경기또는팀경기에있어서선수간의경쟁이며국가간의경쟁은아니다. 올림픽대회는관할 NOC가이러한목적을위하여선발한선수들을초청하며이들의참가자격은 IOC가수락하고선수들은관련국제경기연맹의관리하에서정정당당하게경쟁한다. 올림픽상징, 올림픽기, 올림픽표어, 올림픽가에대한모든권리는배타적으로 IOC에속한다. IOC는올림픽상징, 올림픽기, 올림픽표어, 올림픽가의법적보호를위하여국제적ㆍ국내적인차원에서적정한모든조치를강구할수있으며, 비록자국법또는상표등록에의하여올림픽상징의보호를 NOC에허용하였다하더라도 NOC는 IOC 집행위원회의지시에따라서획득한권리를사용할수있다. 각 NOC는올림픽헌장및그부속규칙에위반된올림픽상징, 기, 표어및올림픽가의사용을금지하는조치를취하며, NOC는 IOC의권익을위하여 올림픽 및 올림피아드 란용어의보호에노력하여야한다. NOC는위에서규정한바와같이올림픽상징, 기, 표어또는올림픽가를보호하기위하여필요한경우및이와관련하여야기될수있는제3자와의분쟁해결에필요한경우언제든지 IOC의지원을요청할수있다. NOC는올림픽운동의발전에기여하고권위를실추시키지아니하며집행위원회의사전승인을얻는조건으로올림픽상징, 기, 표어및올림픽가를비영리목적에사용할수있다. IOC는 IOC가자의로사용할수있는다수의올림픽휘장을만들수있으며 NOC나올림픽대회조직위원회 (OCOG) 는필요에따라하나의휘장을제작할수있으나이경우에는 IOC 집행위원회가올림픽휘장이올림픽상징이나다른올림픽휘장과혼동할염려가없다고판단할경우, 그올림픽휘장의디자인을승인할수있다. 이때올림픽휘장에포함되는올림픽상징의면적은휘장전체면적의1/3을초

204 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 과할수없으며하나의올림픽휘장에포함되는올림픽상징은그전체모양이나타나야하는조건이전제된다. 또한 NOC의올림픽휘장은관련 NOC 소속국가와분명히연관된것으로인식할수있는방법으로도안되어야한다. NOC가소속된국가명이나국가의약칭만을휘장의특별요소로써사용할수없고휘장의특유한요소로써올림픽대회에대하여언급할수없으며시간적인제한을나타내는특정날짜나특정경기에관한표현을사용할수없으며, 현실적으로보편적이거나국제적인것이라는인상을주는표어, 도안또는기타일반적표현을포함할수없게규정하여올림픽상징물의필요에의한훼손이나변형된모습의사용을금지하고있다. 언제어디서든지, NOC의올림픽휘장은 NOC에의하여자국내에등록 ( 법적보호 ) 되어야한다. NOC는 IOC 집행위원회가휘장을승인한후 6개월이내에등록을마쳐야하며, 등록증명서를 IOC에제출하고 NOC가올림픽휘장의보호를위한수단을강구하지아니하고, 이와같은보호조치를 IOC에통보하지않을경우, IOC 집행위원회의올림픽휘장승인은취소될수있다. 올림픽상징, 기, 표어및올림픽가의광고, 상업또는수익등어떠한목적을위한사용도엄격히제한된다. NOC나올림픽대회조직위원회가직접또는제 3자를통하여광고, 상업또는수익등어떠한목적으로든지올림픽휘장을사용하고자한다면규칙에따라야하며, 제 3자로하여금부속규칙의준수를보장받아야한다. 올림픽대회조직위원회가체결한계약이나협정은물론, 기타모든계약이나협정은관련 NOC가서명하거나승인하여야하며, 다음의원칙을두고사용에엄격한제한을두고있다. 즉, NOC 올림픽휘장의사용은관련 NOC 소속국가내에서만효력을가지며 NOC의기타올림픽관련심볼, 휘장, 표식, 도안은관련 NOC의사전서면승인없이는당해 NOC 소속국가내에서상업또는영리를목적으로사용할수없다. 또한올림피즘과관련된올림픽게임조직위원회 (Organizing Committee of the Olympic Games) 의올림픽휘장그리고이외의어떠한심볼, 휘장, 마크에대해 OCOG는 NOC의서면승인없이올림피즘에연관된명칭, 광고, 상업적영리를목적으로사용할수없으며올림픽게임조직위원회가체결한계약의유효기간은당해올림픽대회가개최되는해의 12월 31일이후까지로연장될수없다고규정하여한시적사용만을허락하고있다. NOC와 OCOG 이외에도올림픽관련자산의사용을제한적으로하락하고있는데 IOC의승인을받은사람은다음사항을준수하여 NOC 소속국가내에서 IOC의올림픽상징및올림픽휘장을이용할수있다. 즉모든후원계약, 공급계약은관련 NOC와 IOC의이익에반하지아니하여야하고휘장의이용결정은 IOC 집행위원회가관련 NOC와협의하여결정하여야하며관련 NOC는그이용으로

205 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 부터발생하는순수익금의일부를받는것이전제되어야한다. 모든인허계약은그이용과관련한세금과필요경비를제외하고그이용으로부터발생한순수익금의 1/2을 NOC가받는것이전제되어야하며 NOC는휘장사용에대한내용을사전에통보받아야하는전제조건을충족시켜야한다. 올림픽은마케팅파트너들의마케팅활동을통해서전세계에올림픽의이미지와이상을알리고보호하며올림피즘을향상시키려는목적을가지고있다. 올림픽운동에참가하는파트너기업들의활동은모든나라의올림픽선수들의활동에기여하고올림픽경기개최에도중요한역할을함으로써올림픽운동의미래를개척하는데기여하게하는데이것은올림픽게임조직위원회 (OCOG), 국가올림픽위원회 (NOC), 국제스포츠연맹 (IF) 등의기관에수익을확보하고, 올림픽의상업화를줄이기위한노력의일환이다. 전문적인기술과사람, 서비스, 제품, 자금조달능력을갖춘비즈니스조직의후원없이는올림픽경기의개최에어려움이있으며, 선수들또한최고의실력을발휘하면서경쟁할수없다. 이와관련하여 2001년부터 2004년까지의총올림픽마케팅수입은 US$4,264 millions였는데, 그구성비율을살펴보면방송중계권이 US$2,236 millions, 스폰서십이 US$1,339 millions, 입장권이 US$608 millions, 라이센싱과그외의수입이 US$81 millions의구성비율을보이고있다. 이러한수익은올림픽게임조직위원회 (OCOGs), 국가올림픽위원회 (NOCs), 국제스포츠연맹 (IF) 에 92%, IOC에 8% 가분배되었다. IOC의공용어는불어와영어로하며 IOC총회에는독일어, 스페인어, 러시아어, 아랍어의동시통역이제공되어야한다. 올림픽현장및 IOC서류의불어원문과영어원문사이에차이가있는경우에는, 서면으로다른표현이없는한불어원문을우선한다 IOC 위원에관한규정 IOC는자격이충분하다고인정되는인사중에서그위원을선출 (Chooses and elects) 한다. 위원은주소또는주요이해관계를가지고있으며 IOC가인정한국가올림픽위원회 (NOC) 가있는나라의국민이어야하고 IOC총회에서사용되는언어중최소한하나이상을구사할수있어야한다. 위원장은국적이나주소에관계없이관련인사의직능이나특수자질을고려하여 2인의위원을지명할수있으며이와같이지명되는위원의수는 2인을초과할수없다. IOC는다음과같은선서를함으로써그들의임무를수락하는의식을거친후위원으로인정한다

206 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 IOC 위원이되는명예와나의조국 000에서 IOC를대표하는명예를수여받고, 이와같은권한에대한나의의무를명심하면서본인은어떠한정치적ㆍ상업적영향력이나, 인종적ㆍ종교적이유를초월하여편견에치우침이없이나의최선을다하여올림픽운동에봉사하고, 올림픽헌장의규정과 IOC의결정을존중하고준수하며, 어떠한환경에서도 IOC와올림픽운동의권익을보호할것을선서합니다. 한나라에서한사람이상의 IOC위원을선출할수없으나하계올림픽대회나동계올림픽대회를개최한나라에서는위원 1명을추가로선출할수있다. IOC위원은자국내에서 IOC의대표이지, IOC내에서의자국의대표자가아니다. IOC위원은어떠한정부, 조직, 법인체또는개인으로부터자신의활동과투표의자유를구속하거나저해하는지시를받지아니한다. 최소한 10년이상 IOC에봉사한후정년이나건강, IOC집행위원회가인정하는기타사유로퇴임하는위원은명예위원으로선임될수있으며 IOC를대표하여활동을계속할수있다. 명예위원은투표에참가할수없는것외에는그지위에변함이없다. IOC명예위원은올림픽대회, 올림픽총회및 IOC 총회에초청되며, IOC 위원장의요청이있을경우그들의의견을제출할수있다. 이들에게올림픽훈장 (Olympic Order) 이수여될수있으며, 개인적으로 IOC의채무및의무에책임을지지아니한다. 의무 IOC 위원은 IOC 총회참석과함께다음과같은의무를가진다. - 자국내에서 IOC의대표성확보 - 임명된 IOC 분과위원회업무에참여 - 자국내올림픽운동발전에협력 - 지역단위차원에서올림픽솔리다리티를포함한 IOC 프로그램의이행및준수 - 년 1회이상자국내의올림픽운동의발전및필요한사항에대한 IOC 위원장에게보고 - 자국내에서올림픽헌장의이행을방해하는모든사건또는 NOC내에서나그밖에서발생한올림픽운동을저해하는기타사항에대하여 IOC 위원장에게보고 - 필요한경우, 다른나라또는다른영토에서의 IOC 대표성을포함한 IOC 위원장이위임한기타과제의수행

207 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 사임 위원은언제든지 IOC 위원장에게사직서를제출함으로써위원직을사임할수있다. IOC 집행위원회는사임을승인하기전에사임하고자하는위원의의견청취를요구할수있다. IOC위원은 1966년이전에선임된위원을제외하고는 75세에달하는해의년도말에퇴임하여야한다. 위원장. 부위원장, IOC 집행위원회위원으로재직중정년에달한위원은재직중에주관한 IOC 총회가종료된후퇴임한다. 국정을변경하거나다른국가로주소나주요이해관계를가진사무소를이전하는경우, 그위원의사임선언이없어도그위원은사임한것으로보며, 위원자격이상실되며총회에참석하지않거나 2년간 IOC 행사에적극적으로참석하지아니한경우에도마찬가지이다. 이와같은경우 IOC의확인결정으로위원자격이상실된다. 또한 IOC 위원또는명예위원이선서를위반한경우, IOC의이익을등한히하거나고의적으로위험에빠지게한경우, IOC 위원답지못한행위를하였다고 IOC 총회가판단한경우 IOC 총회의결정에의하여제명될수있다. IOC 위원또는명예위원의제명결정은 IOC 집행위원회의제안으로총회에서출석위원 3분의 2이상의찬성으로결정된다. 관련위원은 IOC 총회이전에자신의사건에관하여진술하거나개인적으로출석할기회를가진다 징계에관한규정 총회또는집행위원회가취할수있는제재조치와징계의수위는다음과같다. 올림픽운동관련국제경기연맹올림픽대회프로그램에서배제할수있으며, 종목은 IOC 총회에서세부종목이나세부경기는집행위원회에서결정한다. 또한국제경기연맹협의체관련해서는 IOC 총회에서승인을취소할수있다. NOC 올림픽대회참가권의박탈이나정지처분은집행위원회에서하며집행위원회는관련 NOC및그소속선수에책임을물을것인지를결정한다. 또한 IOC 총회는일시적또는영구적으로승인을취소할수있는데영구적승인취소의경우, NOC 는 IOC 헌장이정하는바에따라 NOC에부여된모든권리를박탈당한다. IOC

208 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 총회는올림픽개최권을취소할수있다. NOC 협의체의승인취소, 올림픽개최도시, 올림픽대회조직위원회또는 NOC 관련올림픽대회개최권취소는 IOC 총회에서결정한다. 올림픽대회관련선수개인및팀에관해서는일시적또는영구적피선출권상실, 올림픽대회로부터추방을결정할수있으며추방의경우획득한메달또는상장은 IOC에반환하여야한다. 임원, 매니저, 기타대표단의단원및심판, 배심원의경우도일시적또는영구적피선출권상실할수있으며올림픽게임으로부터추방당할수있다. 기타승인인사관련 ; 승인의취소 ( 집행위원회 ) 정당한권한을가진 IOC 기관은제재조치또는징계를하기전에경고할수있다. 개인이나팀또는기타인사및법인은개인, 팀또는법인에대한제재조치및징계적용에있어권한있는 IOC 기관으로부터그사유가청취될권리를가진다. 이조항의규정에의한청취권은개인적으로위원회에출석할의무및권리또는서면으로변호할권리를포함한다. 총회또는집행위원회가결정한제재조치또는징계조치는관련당사자에게서면으로통보되어야하며제재조치또는징계는권한있는기관의다른결정이있지않는한즉시효력을갖는다 의사절차에관한규정 위원장이부재중일경우에는출석부위원장중선임 ( 수석 ) 부위원장이총회및집행위원회이회의를주재한다. 위원장및부위원장이모두부재중일경우에는출석한집행위원중선임위원이의장이된다. 총회의의사정족수는재적 IOC 위원의과반수로하며 IOC 집행위원회의의사정족수는 6명의집행위원으로한다. 의결정족수는투표자의과반수로하며다만헌장기본원칙과규칙의개정은재적 IOC위원의 2/3 이상의출석과출석위원의과반수 ( 이경우과반수는최소한 30명의 IOC위원으로구성된다 ) 로의결된다. 개정규칙및부속규칙은총회의다른결정이없는한즉시효력이발생하며총회의의사일정에없는안건은위원 1/3 이상의요구나의장이허가할경우논의될수있다. 위원은 1인 1표의투표권을가진다. 기권표, 백지표, 훼손표는의결에필요한과반수에산입하지아니하며대리투표는인정되지아니한다. IOC 위원장은모든선거규칙을제정한다. IOC 총회와관련한의사절차및올

209 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 림픽헌장이규정하지아니한사항은그회의의의장이결정한다. 의장은총회의폐회를선언한다. 긴급시의의사절차 긴급한사정이있는경우, 위원장또는집행위원회는위원들에게투표기한을정하여투표용지를우편으로송부할수있다. 투표기한내에도달된서면투표가재적위원의과반수이상이고안건에찬성한투표수가과반수에도달한경우에그안건은가결된것으로인정하며투표결과는 IOC 위원전원에게즉시통보되어야한다. 과반수를산정함에있어우편물의지연또는특별한사정으로인하여한표또는다수표의공식효력에대하여의문이있는경우에는위원장이유효여부및투표수의산입여부를최종결정한다. 총회또는집행위원회가조치를취하거나결정을내릴수없는상황에처한경우에는 IOC 위원장이당해조치를취하거나결정을내릴수있으며이러한조치와결정은관할기관에제출하여추인을받아야한다. 긴급시의의사절차에의하여체결된의결, 결정또는조치는올림픽헌장의개정에적용할수없다. 1.2 IOC 의주요기구운영규정 총회총회는 IOC의최고기구 (Supreme Organ) 로서올림픽헌장을채택하고개정하며, 유권해석을한다. 총회의결정은최종적이며집행위원회의제안에의하여 IOC 위원을선출한다. IOC 위원의전체회의 (General Meeting) 인총회는최소한년1회이상개최된다. 특별총회 (Extraordinary Session) 는위원장의요청이나재적 IOC위원 1/3이상의서면요구에의하여소집된다. 총회의개최장소는 IOC가결정하며, 특별총회개최장소는위원장이결정한다. 위원장은최소한회의개최 1개월이전에의사일정을첨부하여총회또는특별총회의개최를통지하여야한다. 총회는집행위원회에그권한을위임할수있다. 집행위원회 집행위원회위원은총회의비밀투표에서재적위원과반수의득표로선출된다. 위원장의임기는 8년이며부위원장과집행위원임기는 4년이다. 집행위원회위원의임기는그집행위원을선출한총회종료직후부터개시되고다만, 집행위원회

210 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 위원은선출직후부터집행위원회에고문자격으로참가할수있다. 집행위원회위원의임기는그위원의임기가만료되는해에최종개최되는정기총회의종료와함께만료된다. 위원장은연속 4년을임기로재선출될수있으며최소한 4년이경과한후에부위원장에재선될수있다. 또한, 부위원장은위원장으로선출되는경우를제외하고는그임기가만료되는해에집행위원회에재선될수없다. 위원장과부위원장을제외한집행위원은위원장이나부위원장에선출되는경우를제외하고는그임기가만료되는하에집행위원에재선될수없다. 위원장이궐위된경우에는선임위원장이직무를대행한다. 부위원장이궐위된경우, IOC는차기총회에서새로운부위원장을선출한다. 이경우신임부위원장은선출된때로부터집행위원회의여타직위에재선될자격을지닌다. 집행위원회의여타직위가궐위된경우, IOC는차기 IOC총회에서새로운집행위원회위원을선출하며이경우신임집행위원은전임위원의잔여임기동안재직한다. 신임집행위원은선출된때로부터집행위원회의여타직위에재선될자격을지닌다. 집행위원회는다음과같은임무를수행한다. - 집행위원회는올림픽헌장을수호한다. - 집행위원회는 IOC운영에최종적인책임을진다. - 집행위원회는 IOC의내부조직, 조직규칙및 IOC의조직과관련한모든내부규정을승인한다. - 집행위원회는 IOC의재정운영에책임을지며연차보고서를작성한다. - 집행위원회는헌장규칙과부속규칙개정안에대하여총회에보고서를제출한다. - 집행위원회는위원의선출을위하여 IOC에추천된인사의명단을총회에제출한다. - 집행위원회는 IOC총회의의사일정을수립한다. - 집행위원회는위원장의제청에따라사무총장과사무차장을임명한다. 위원장은이들의승진정계및보수를결정한다. - 집행위원회는 IOC의기록을유지한다. - 집행위원회는올림픽헌장과올림픽대회조직의원활한수행을보장하기위하여필요한규칙을적정한형식 ( 규칙, 체결, 지침, 안내, 지시 ) 으로제정한다. - 집행위원회는총회가위임한기타모든업무를수행한다. 집행위원회는위원장의회의소집이나위원과반수의요청이있을때개최된다

211 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 위원장 위원장은 IOC의모든활동을통할하고 IOC를대표한다. 위원장은 IOC는위원중에서비밀투표에의하여선출되며임기는 8년이며연속 4년을임기로선출될수있다. 위원장이직무를수행할수없을경우, 다음 IOC 총회에서새로운위원장이선출될때까지부위원장중선임부위원장이그직무를대행하며이선임위원장은선출된때로부터전임위원장의잔여임기동안재직한다. 위원장은필요한경우상설또는특별분과위원회및작업단 (Working group) 을설치할수있으며, 분과위원회의활동과위원회가임무를완수하였다고판단할경우위원회의해산을결정한다. 분과위원회나작업단 (Working group) 은위원장의사전동의없이회의를개최할수없으며위원장은분과위원회및작업단의당연직위원이며위원장이분과위원회또는작업단회의에참가할경우상석 (Precedence) 을차지한다 올림픽대회에관한규정 올림픽대회의조직과행정 하계올림픽대회는대회가개최되는올림피아드제 1차년도중에개최된다. 올림픽대회개최권은 IOC에의하여올림픽대회개최도시로지명된도시에위임된다. 올림픽대회개최년도중의대회개최시기는올림픽대회유치후보도시가올림픽개최도시선정이전에 IOC 집행위원회에제출하여승인을받아야한다. 올림픽대회가개최되어야할년도중에대회가개최되지않았을경우에는올림픽대회개최도시의권리도취소된다. 하계올림픽대회와동계올림픽대회기간은개회식날을포함하여 16일을초과할수없다. 일요일또는공휴일로서경기가개최되지않는날이있는경우에는 IOC집행위원회의승인을받아올림픽대회기간을그만큼연장할수있다. 올림픽개최도시선정 올림픽개최도시의선정은 IOC의독자적인권리이다. 당사국 NOC가승인한후보도시만이올림픽대회의개최를신청할수있다. 올림픽대회의개최선정은당해도시의공식당국자가 NOC의승인을얻어 IOC에의하여결정되는데그도시

212 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 의공식당국자와 NOC가올림픽대회가만족스럽고 IOC가필요로하는조건하에서개최될것임을보증하여야한다. 한나라안에올림픽대회의개최희망후보도시가다수일경우, 개최지선정을위한하나의도시를결정할권한은해당국가의 NOC가가진다. 당사국정부는당해도시가 IOC에대해당사국이올림픽헌장을준수할것을보증하는보증서를 IOC에제출하지않는한, 올림픽대회개최권을그도시에게위임할수없다. 올림픽대회개최를신청한도시는 IOC집행위원회가지정한올림픽개최후보도시에관한조건과올림픽대회프로그램에포함된각종목의국제경기연맹이규정한기술규정을준수할것을서면으로약속하여야한다. 후보도시는 IOC집행위원회가충분하다고판단하는재정보증금을공탁하여야하며, 재정보증금은후보도시, 지방, 지역, 공공단체, 국가, 또는제 3자가증여할수있다. 올림픽대회개최지가선정될 IOC총회가개최되기최소한 6개월이전에필요한보증금의종류와형태등정확한내용을 IOC에통보하여야한다. 올림픽개최지선정을위한투표는 IOC위원및국제경기연맹과 NOC의대표로구성된후보도시조사위원회의보고서를심의한후당해올림픽대회개최후보도시가아닌국가에서실시되며이투표는특별한경우를제외하고는올림픽대회개최 7년까지이루어져야한다. IOC는올림픽개최도시및당사국 NOC와그들에게지워진의무의세부내용을구체적으로합의하는서면계약을작성하여야하며이계약은올림픽개최도시의선정직후즉시서명되어야한다. 후보도시조사위원회는 IOC위원장이지명한다. 후보도시조사위원회는하계올림픽의경우에는 2인의국제경기연맹대표, 2인의 NOC대표, 2인의 IOC위원및 1 인의경기인분과위원회위원로구성되며각후보도시조사위원회의위원장은 IOC위원중의 1인이되어야한다. 이들위원회는모든후보도시의후보자격을검토하고, 경기장소를조사하여올림픽개최도시를선정하는총회개회 2개월이전에모든후보도시에관한서면보고서를 IOC에제출하여야한다. 올림픽대회장소 모든경기는 IOC로부터특정경기를동일국가내의도시내에서개최되어야하며이러한신청은후보도시조사위원회의방문에앞서 IOC에서면으로제출하여야한다. 개회식과폐회식은올림픽개최도시에서개최되어야한다. 동계올림픽대회의경우, IOC는지리적, 지형적인조건으로특정세부경기또는세부종목의경기를올림픽대회개최도시내에서개최하기불가능할때, 예외적으로이웃국가에서이러한경기의개최를허가할수있다. NOC와올림픽대회조

213 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 직위원회및올림픽대회개최도시는 IOC 집행위원회의동의없이올림픽대회기간중또는대회전후 1주일간올림픽대회개최도시나인근도시또는다른경기장에서다른중요한국제또는국내행사및경기를개최하지아니할것을보장하여야한다. 조직위원회 올림픽대회조직위원회는법인격 (the status of a legal person) 을가져야한다. 올림픽대회의개최는 IOC가개최도시의소속국가 NOC와개최도시에위임한다. NOC는올림픽대회개최를목적으로하는올림픽대회조직위원회는구성된때로부터 IOC와직접연락하여지시를받으며, 올림픽대회조직위원회의집행위원회는다음과같이구성된다. - 소속국가의 IOC위원 - NOC 위원장및 NOC사무총장 - 개최도시를대표하여개최도시가선임한위원1인이상 - 집행위원회에는정부당국대표및기타지도층인사를포함할수있다. 올림픽대회조직위원회는구성된때로부터해산시까지모든활동을올림픽헌장, IOC 및 NOC와개최도시간에체결한협약및 IOC 집행위원회의지시에따라야한다. 헌장의규정을위반하거나부여된의무를위반하는경우 IOC는개최도시, 올림픽대회조직위원회및 NOC로부터취소로인하여발생한 IOC에대한손실보상이나손해배상책임을침해당함이없이어느때든지즉시올림픽대회개최를철회할수있다. NOC, 올림픽대회조직위원회및대회개최도시는제 3자에대한책임과는별도로부여된모든의무및올림픽대회개최와관련한완벽한재정적책임과보증금에관련하여발생할수있는결과에대하여공동책임및개별적인책임을지며 IOC는이와관련한재정적책임을지지아니한다 올림픽게임참가에관한규정 참가자격 선수가올림픽대회참가자격을갖기위해서는소관 NOC 에소속되어야하며

214 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 올림픽헌장과 IOC가승인한관련국제스포츠연맹의규정을준수하여야한다. 각국제스포츠연맹은올림픽헌장에따라소관종목의참가자격기준을결정하며이와같은기준은 IOC 집행위원회에제출하여승인을받아야한다. 참가자격기준의적용은국제스포츠연맹, 국제스포츠연맹에가입한각국스포츠연맹및 NOC가각각맡은바책무에따라책임을진다. 올림픽대회에서모든선수는페어플레이정신, 비폭력및스포츠계에서지켜야할행동들을준수하고 IOC 또는국제경기연맹의규정이금지하고있는물질과행위를금지하며, IOC 의무규정의모든사항을준수하고성실하게이행하여야한다. 또한올림픽대회에참가한선수는올림픽대회기간중그신체, 성명, 사진또는경기력을광고목적으로사용하는것을허락할수없으며, 선수의올림픽대회참가자격또는올림픽대회참가는어떤금전적보수가조건이될수없다. 참가신청 IOC의승인을받은 NOC만이올림픽게임에선수를참가시킬수있으며참가신청의최종수락권한은 IOC 집행위원회가가지고있다. NOC는각국내스포츠연맹이제출한참가신청추천에의하여이와같은역할을수행한다. NOC가참가신청추천서를승인한경우, 참가신청서를올림픽게임조직위원회에송부하고올림픽게임조직위원회는대회참가신청서를수리한다. NOC는각국내스포츠연맹이제출한참가신청의타당성을심사하여야하며인종적, 종교적, 정치적인이유또는기타차별대우로인하여제외된자가없음을보장하여야한다. 국내스포츠연맹은참가신청에관한 NOC의결정에대하여국제스포츠연맹을거쳐 IOC 집행위원회에이의를제기할수있다. 이와관련한부속규칙은다음과같다. - NOC 선수단이참가할경기종목 (the Sports and the events) 의목록은최소한올림픽대회개최 4개월이전까지올림픽대회조직위원회에제출되어야한다. - 이목록은전신, 텔렉스로통보할수있으나반드시사후에서면으로제출하여야한다. - 올림픽대회에참가할선수는경기종목에허용된수를초과할수없다. - 각경기종목 (Each sports and event) 의선수명단은관련종목의올림픽경기개최 15일전까지또는올림픽게임조직위원회의동의를얻어그종목을관장하는국제스포츠연맹이사전에정한날짜까지올림픽게임조직위원회에통보되어야한다. - 모든참가신청은 IOC 집행위원회가승인한서식에기재하여야하며올림픽게

215 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 임조직위원회가결정한부수를송부하여야한다. 올림픽게임참가의선행조건으로써모든선수는올림픽헌장의모든규정과그종목을관장하는국제스포츠연맹에의하여정당한자격을부여받아야한다. 선수를파견하는 NOC는참가선수가충분한자격을갖추고있으며올림픽헌장및의무규정을준수한다는것을보증하여야한다. 승인된 NOC가있으나특정경기종목의국내스포츠연맹이없는국가에서는 NOC가 IOC 집행위원회와그종목을관장하는국제스포츠연맹의승인을얻어올림픽대회의해당종목에개별적으로선수를참가시킬수있다. 참가신청서서식에는참가자격과, 선수가서명한다음과같은선서문이포함되어야한다. 본인은올림픽대회참가선수로서국제적 역사적의의를지닌경기에참가하고있으며, 이와같은맥락에서본인의참가를수락해준것으로인식하면서올림픽대회및올림픽운동의증진과관련하여 IOC가승인한현재및향후의목적과조건하에서올림픽대회기간중본인에대한영화촬영, TV방영사진촬영, 기타의방법으로기록 ( 녹화 ) 되는것에동의합니다. 또한, 본인은시행중인올림픽헌장, 특히올림픽게임참가자격, IOC 의무규정, 보도매체및올림픽대회에서착용하거나사용하는의류와장비에허용되는상표와관련한올림픽헌장의규정을준수할것을동의합니다. 본인은본인이배속된 NOC와국내스포츠연맹이제시한관련규정과규칙을인지하였습니다. 관련국내스포츠연맹과 NOC는모든관련규정을선수에게주지시켰음을확인하고보증하기위하여참가신청서에함께서명하여야한다. 코치트레이너및임원의참가신청서에는다음과같은선서문이포함되어야한다. 본인은올림픽게임참가코치 / 트레이너 / 임원으로서국제적, 역사적의의를지닌경기에참가하고있으며, 이와같은맥락에서본인의참가를수락해준것으로인식하면서, 올림픽대회및올림픽운동의증진과관련하여 IOC가승인한현재및향후의목적과조건하에서올림픽대회기간중본인에대한영화촬영, TV방영, 사진촬영, 기타의방법으로기록 ( 녹화 ) 되는것에동의합니다. 또한, 본인은시행중인올림픽헌장, 특히올림픽게임참가자격, IOC 의무규정, 보도매체및올림픽게임에서착용하거나사용하는의류와장비에허용되는상표와관련한올림픽헌장의규정을준수할것을동의합니다. 본인은본인이배속된 NOC와국내스포츠연맹이제시한관련규정과규칙을인지하였습니다

216 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 상기의규정이준수되지아니한어떠한참가신청도그효력이없다. 정식적으로참가신청한대표단, 선수단또는개인이 IOC 집행위원회의동의없이참가신청을철회하는것은올림픽헌장에위반이되며경계처분의대상이된다. 참가신청의수는 IOC 집행위원회가관련국제스포츠연맹과협의후결정된다. 개인경기에있어서참가신청의수는세계선수권대회에서의수를넘지못하며, 세부경기별로 1개국당 3명을초과할수없다. IOC 집행위원회는일부동계종목에예외를둘수있다. 단체경기에있어서팀의수는남녀각 12팀을넘지못하며, 8개팀이하이어서는아니된다. 특정종목의개인경기및단체경기에있어서후보선수수의형평성을확보하고여타종목의경우, 후보선수없이각세부경기별, 각국별로 1 명이참가신청한사실을감안하여 IOC 집행위원회는관련국제스포츠연맹과협의한후후보선수의수를증감시킬수있다. 선수의국적 올림픽대회참가선수는그선수가배속된 NOC의소속국가국민이어야하며선수가올림픽대회에서대표할수있는국가의결정과관련한모든분쟁은 IOC 집행위원회가결정한다. 둘이상국적을가진선수는선수자신이선택한하나의국가만을대표할수있다. 올림픽대회, 대륙별지역별대회, 세계대회또는관련국제스포츠연맹이승인한지역선수권대회에서한국가를대표한선수가국적을변경하거나새로운국적을취득한경우, 국적변경이나취득후 3년까지는올림픽대회에서새로운국가를대표할수없다. 그러나이기간은관련 NOC 및국제경기연맹의동의와 IOC 집행위원회의승인을얻어단축되거나취소될수있다. 또한연합국가, 지방또는해외영토, 한국가나식민지가독립한경우, 한국가가국경의변경으로다른나라에병합된경우, 새로운 NOC가 IOC의승인을받은경우, 선수는현재소속된국가또는전에소속되었던국가를계속적으로대표할수있다. 또한, 선수는희망에의하여 1회에한하여그가대표할국가를선택하거나, 새로운 NOC가있을경우올림픽대회에서그새로운 NOC에배속될수도있다. 규칙에명백히규정되지아니한모든사항, 특히어떤선수가자신의국적이있는나라가아닌국가를대표할위치에있거나, 그가대표하고자하는국가를선택할수있는사항은 IOC 집행위원회가일반적또는개별적인결정을하며, 특히, 선수의대기기간, 선수의국적, 시민권, 주소또는거소와관련한필요사항을규정한다. 올림픽대회에있어서국제스포츠연맹의경기규정이건강상의이유로규정한것이외에는선수의연령제한은없다

217 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 의무 IOC는약물사용의금지, 금지된약품과행위의종류설정, 선수들에게의료통제와검사에복종할의무를부여하고이와같은의무규정을위반한사건에있어서적용할제재조치를강구하여야한다. 의무규정은선수의의료보호에관한규정을포함하며이와같은규정은올림픽대회에있어모든참가자들에게적용되어야한다. - IOC 의무분과위원회 IOC 위원장은의무분과위원회를지명한다. IOC 의무규정은의무분과위원회의제안으로 IOC집행위원회의제출하여승인을받아야하며, 선수는 IOC 의무규정과해당국제스포츠연맹의관련규정에따라시행되는의료통제와검사에응하여야하며여자경기의선수는규정된여성검사실험에응하여야한다. 규정에따라시행되는의료통제와검사에응하기를거부하는선수와약물을복용한것으로판명된선수는당해올림픽대회및 ( 또는 ) 앞으로의올림픽대회에서배제시켜엄격한의무규정을적용하고있다. 이선수가팀의일원일경우, 위반사항이발생된경기는그팀이몰수당한것으로간주하여야한다. 1인또는수명의선수가의료통제또는검사에응하기를거부하거나약물을복용한것으로판명된선수단에대하여는당해선수단의해명을듣고문제를관련국제스포츠연맹과협의한후참가중인올림픽대회로부터추방할수가있다. 선수가추방된후선수단이더이상경기에임할수없는종목에서팀의잔여선수는관련국제스포츠연맹의규정이허용하는범위내에서개인자격으로경기에참가할수있다. 관련선수이외의사람이 IOC 의무규정의위반으로연루된경우, 다른제재조치와는별도로그의당해올림픽대회참가자격이취소된다. IOC 의무규정의위반사건에있어서메달과상장또는 IOC 의무규정위반자와의무규정위반에연루된자에대해취해진징계조치는 IOC 의무분과위원회와협의후 IOC 집행위원회의결정으로취소될수있다. IOC 집행위원회나대리인혹은 IOC 의무분과위원회가금지한행위에관련되거나연루된사람은 IOC 집행위원회의결정에따라올림픽게임또는 IOC가승인하거나후원한기타의대회참가를영구히배제시키는징계조치를받게된다. IOC 의무분과위원회가금지한물질과상품의성격및내용에대한무지와 IOC 의무분과위원회가금하고있는행위의성격및결과에대한무지는위규정을위반한것으로판명된사람의죄를경감하거나허용된제재조치를포기하는조건이되지않도록규정하고있다. 도핑문제가결정적으로제기하게된계기는 1952년오슬로동계올림픽대회로

218 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 스피드스케이팅선수들의탈의실에서주사기와약명을알수없는빈앰플들이발견된것이다. 부정한약물의사용결과수명의선수가경기도중쓰러졌으며, 1960년로마올림픽에서암페타민과니코틴산을복용하고경기에출전한덴마크의사이클선수가경기도중사망하는사건이발생하기도하였다. IOC가금지한약물은 70년대까지만해도피로감을경감시키고내구력을지속시키는정신흥분제종류와신경계통의억제작용을둔화시키며선수들의반사작용을돕는마약성진통제가주종을이루고있었으나, 80년대초에는단백질동화호르몬등 72종으로늘었고, 88년서울올림픽에는수혈행위, 심장이완제, 이뇨제가새로추가되어 100여종 ( 흥분제 43종, 마약성진통제 21종, 단백동화스테로이드 18종, 베타차단제 11종, 이뇨제 17종 ) 에이르게되었다. 1984년 LS올림픽에서는 10,000m 은메달리스트마티바이노 ( 필란드 ) 가약물을복용한것으로밝혀져매달을박탈당하고출전금지제재를받았으며 1988년서울올릭픽에서는벤존슨 ( 캐나다 ) 이 9.79 의기록으로금메달을획득하였으나금지약물복용으로박탈당했고, 역도 56kg급우승자미트코그라블레프 ( 불가리아 ), 67.5kg급금메달에인젤겐체프 ( 불가리아 ), 100kg급준우승자안도로스자니 ( 헝가리 ) 등 4명이한꺼번에메달이취소되는불상사가발생하기도하였다. 올림픽헌장위반 IOC집행위원회는올림픽헌장을위반한사람으로부터자격을철회할수있다. 또한, 위반한선수또는선수단은자격이박탈되며, 선수 ( 단 ) 가획득한메달, 선수에게수여한상장이철회되는등획득한이익과지위를상실한다. 스포츠프로그램, 종목, 세부종목및세부경기 - 스포츠프로그램올림픽게임프로그램에포함되기위해서올림픽종목은다음과같은기준과일치하여야한다. 최소한 75개국과 4개대륙에서남성에의하여널리실시되고있는종목이며최소한 40개국과 3개대륙이상에서여성에의하여널리실시되고있는종목만이하계올림픽대회프로그램에포함될수있다. 또한최소한 25개국과 3개대륙에서널리실시되고있는종목만이동계올림픽대회프로그램에포함될수있다. 모든종목은최소한해당올림픽대회 7년전에올림픽대회프로그램에채택되며이후이를변경할수없다. 올림픽은하나또는여러개의세부경기 (event) 로구성되고올림픽종목의한구성부분인세부종목은올림픽대회프로그램에포함될만한국제적으로인정된기반을가지고있어야하며세부종목의인정기준은올림

219 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 픽종목의인정기준과동일하며세부종목은최소한해당올림픽대회 7년전에채택되며이후이를변경할수없다. 세부경기는올림픽종목또는올림픽종목의세부종목의하나인경기 (Competition) 로서등위가판정되고메달또는자격이수여된다. 올림픽게임프로그램이되기위하여세부경기는수적으로나지리적 국제적으로인정된기반을가져야하며, 세계또는대륙별선수권대회에최소한 2회이상포함된적이있어야한다. 최소한 50개국 3개대륙에서남자에의하여실시되는세부경기와최소한 35 개국 3개대륙에서여자에의하여실시되는세부경기만이올림픽대회프로그램에포함될수있다. 세부경기는해당올림픽대회 4년전에채택되며이후이를변경할수없다. - 종목, 세부종목및세부경기의기준어떤종목, 세부종목또는세부경기가올림픽대회프로그램에포함되기위해서는올림픽헌장에규정된조건을만족시켜야한다. 근본적으로기계의추진력에만의존하여수행되는종목, 세부종목또는세부경기는채택될수없다. 또한 IOC의다른결정이없는한, 세부경기를동시에개인과단체의등위로판정할수없다. 올림픽헌장의기준을더이상충족시킬수없는올림픽대회프로그램의종목, 세부종목또는세부경기라고할지라도예외적으로올림픽의전통을유지하기위하여 IOC의결정에의하여계속유지될수있다. - 국제경기연맹의올림픽대회참가통지올림픽대회프로그램에포함된종목을관장하는국제스포츠연맹은당해올림픽대회개최도시를선정하는 IOC 총회전에당해올림픽게임에참가를 IOC에확인하여야한다. - 세부종목또는세부경기의예외 IOC는예외적으로특정올림피아드의올림픽게임프로그램에세부종목이나세부경기를채택하고자할경우, 관련국제스포츠연맹과올림픽게임조직위원회 (OCOG) 의동의하에종목인정을위한시간적제약을배제할수있다. 종목의채택또는배제는 IOC 총회의권한에속하며, 세부종목또는세부경기의채택또는배제결정은 IOC 집행위원회의권한에속한다. 올림픽대회프로그램 하계올림픽대회프로그램은최소한 15 개올림픽종목을포함하여야되며동계

220 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 올림픽대회프로그램의경우에는이와같은제한이없다. 매올림픽대회이후 IOC는올림픽대회프로그램을재검토한다. 이때종목, 세부종목, 세부경기의기준도재검토할수있으며, 종목, 세부종목및세부경기의채택과배제는 IOC의관할기관에의하여결정된다. - 국제경기연맹이개최하는예선경기특정종목의경우, 국제스포츠연맹은올림픽게임에참가할선수, 특히, 단체종목에있어서팀을선발하기위하여올림픽헌장의규정및 IOC 집행위원회가결정한바에의하여참가를제한할수있다. FIFA는현재 23세이하선수로올림픽축구참가를허가하였으나, 23세이하와일드카드 3명에의한현행방식으로는각국톱리그소속의선수가상당수포함되어, 선수나각클럽의부담이가중되어앞으로는 19세이하로변경할것을국제올림픽위원회 IOC에제안하여협의해내갈방침을정했다. 그러나 IOC 는연령제한을철폐하여스타선수들의참가를촉진한다는입장을고수하고있어이러한제안이쉽게통과되지는않을것으로보인다. 올림픽종목의예선경기방식은 IOC 집행위원회에제출하여승인을받아야하며 IOC는국제경기연맹이개최하는예선경기관련사항을 NOC에통보하여야한다. 프레올림픽 올림픽게임조직위원회는승인을받기위하여 IOC 집행위원회에제출한방식에따라올림픽게임시사용될시설을점검하기위하여관련국제스포츠연맹의기술ㆍ감독하에프레올림픽경기를개최할수있으며. 프레올림픽경기는올림픽헌장의규정과 IOC 집행위원회가결정한바에의하여야한다. 기술적인준비 올림픽대회조직위원회는경기일정을포함한올림픽대회의모든기술적인준비사항을관련국제경기연맹과협의하며이러한준비는여러올림픽종목이공평하게다루어지도록보장하여야한다. 경기일정및세부경기기간에관한최종결정권한은 IOC 집행위원회에있으며각종목의모든세부경기진행은관련국제스포츠연맹이올림픽게임조직위원회와협의하여자기책임하에실시한다. 각국제스포츠연맹은관할종목의기술적인조정ㆍ정리에책임을지며모든경기장, 훈련장및장비는국제스포츠연맹의규정에따라야하며국제스포츠연맹은올림픽게임조직

221 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 위원회와의협의를거쳐늦어도올림픽대회개최 3년전까지올림픽게임기간중에사용될기구, 체육용품, 장비의선정에대하여 IOC 와 NOC에통보하여야한다. 필요한기술임원 심판(referees), 부심 (judges), 시계원 (timekeepers), 감독원 (inspectors) 과각종목의배심원 (jury of appeal) 은관련국제경기연맹의제안에따라 IOC 집행위원회가정한인원범위내에서관련국제스포츠연맹이임명한다. 기술임원및배심원은국제스포츠연맹의지시와올림픽게임조직위원회의조정에따라임무를수행한다. 판정에참여한임원은분쟁을재결하는배심원이될수없으며, 배심원이발견한사항은즉시 IOC 집행위원회에보고되어야한다. 배심원은관할종목과관련한모든기술적인문제에대하여재결하며이러한재결 ( 징계관련사항포함 ) 은 IOC 집행위원회나 IOC 총회가결정할수있는그이상의제재와징계에영향을미치지아니하는최종적인것이다. 올림픽게임조직위원회는국제스포츠연맹이임명한기술임원의숙박을위하여올림픽선수촌과는별도의시설을제공하여야한다. 기술임원과배심원은올림픽선수촌에숙박하지아니할수있다. 기술임원과배심원은 NOC 대표단의일원이아니며이들이배속된국제스포츠연맹에대하여만책임을진다. 보도매체 올림픽대회에서다양한보도매체에의한충분한뉴스취재와최대한의시청자를확보하기위하여 IOC 집행위원회는필요한모든조치를결정하여야하며, 올림픽게임조직위원회가이를이행하여야한다. 올림픽대회에있어대중매체와관련한모든문제 ( 올림픽신분증명카드및자격증명카드의교부와철회를포함한다 ) 는 IOC 집행위원회의권한에속한다. 올림픽현장은올림픽대회에서보도매체보호를위하여다음과같은부속규정을두고있다. IOC 집행위원회는 보도매체지침 (Media Guide) 을제정하고, 보도매체지침은올림픽대회개최권이부여될때 IOC 집행위원회, NOC 및올림픽대회개최도시간에체결한계약서상의필수적인부분이다. 올림픽게임를보도하는모든사람은보도매체지침이정하는조건에따라자격을증명받아야하며자격증명신청은정해진기간내에 NOC에의하여 IOC에제출하여야한다. 다만, 방영권계약자및승인된국제기관은예외로하며, 이들의신청은직접 IOC에제출하여야한다. 자격증명은올림픽게임에접근을보장하며제약이불가피한경우라도 IOC는자격이증명된보도매체의합리적인요구를충족시키기위한모든노력을다하여야한다. 어떠한경우라도올림픽대회기간을

222 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 통하여선수, 코치, 임원, 언론계연락관, 기타자격증명을받은참가자는신문기자또는기타보도매체자격으로참가증명을받거나활동할수있다. 출판물 IOC가필요로하는출판물은올림픽게임조직위원회의경비로인쇄ㆍ배포된다. 올림픽대회조직위원회는각종목마다일반적인프로그램과경기진행순서를포함하는불어, 영어, 개최국언어의설명책자를 IOC, 관련국제스포츠연맹및모든 NOC에늦어도올림픽대회개최 1년전까지배포하여야한다. 올림픽게임조직위원회는 IOC 집행위원회의지시에따라동계올림픽의경우에는늦어도 6개월전까지, 하계올림픽의경우에는 1년전까지의무사항에관한책자를배포하여야한다. 하계올림픽대회를위하여인쇄된모든서류 ( 초청장, 엔트리명단, 입장권, 프로그램등 ) 와발행된배지에는올림피아드의회수와개최되는도시명이표기되어야하며동계올림픽의경우에는도시명과대회회수가명기되어야한다. 올림픽게임조직위원회는올림픽대회종료후 2년이내에최소한불어및영어로작성된완전한공식보고서를인쇄하여 IOC에제출하여야한다. IOC 집행위원회는올림픽게임조직위원회가제출할공식보고서에서다루어야할사안을결정하며이보고서 1부를각 IOC 위원및 IOC 명예위원, 참가한각국제스포츠연맹및 NOC에무료로송부하여야하며 IOC 사무총장에게는 100부를송부하여야한다. 이부속규칙에규정된모든문서와출판물의견본은 IOC 집행위원회에제출하여사전승인을받아야한다. 선전및광고 올림픽이개최되는구역내에서는어떠한종류의시위또는정치적. 종교적, 인종적선전은금지되며올림픽장소의일부로간주된스타디움과기타경기장내및상공에서의선전활동도금지된다. 스타디움및기타경기장내에서는상업설비및광고간판의설치가허용되지아니하며 IOC 집행위원회가어떠한형태의광고가허가될것인지의원칙과조건을결정할권한을가진다. 올림픽헌장은선전및광고규정과관련하여다음과같은부속규칙을두고있다. 경기복이나장신구또는올림픽참가선수나기타참가자들이일상적으로착용하거나사용하는의류및장비에상업적목적또는기타목적의공고나선전표식을할수없다. 그러나관련제품이나장비의제조업체인식표는그표식이광고목적으로현저하게표시되지아니하는한예외로하며그기준은다음과같다

223 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 - 제조업체인식표는의류및장비 1점당한번이상표기할수없다. - 장비 : 경기중에노출되는장비의표면적의 10% 을상회하는제조업체인식표는고의적으로현저하게표기한것으로간주된다. 아울러 60cm2보다더큰제조업체인식표는있을수없다. - 헤드기어 ( 모자, 헬멧, 선글라스, 보호안경등 ) 및장갑 : 60cm2를상회하는제조업체인식표는고의적으로현저하게표기한것으로간주된다. - 의류 ( 티셔츠, 운동팬츠, 땀복상의, 땀복하의등 ) : 12cm2를상회하는제조회사인식표는고의적으로현저하게표기한것으로간주한다. - 신발 : 제조업체의통상적인고유디자인형식을표기하는것은허가된다. 제조회사의명칭또는약호는통상적인고유디자인형식의일부분또는통상적인고유디자인형식으로서최다 60cm2까지나타낼수있다. - 국제스포츠연맹이제정한특별한규정이있는경우, IOC 집행위원회는위규정에대한예외를승인할수있다, 이규정의위반은관련자의자격박탈또는참가자격철회의원인이되며이사안과관련한 IOC 집행위원회의결정은최종적이다. 선수가부착하는번호표에는어떠한종류의광고도할수없으며올림픽게임조직위원회의올림픽휘장을부착하여야한다. 올림픽게임휘장이나마스코트의사용권또는사용허가등광고적인요소를포함하는올림픽게임조직위원회의모든계약이유효하기위해서는올림픽헌장과일치하여야하며, IOC집행위원회가내린지시에따라야한다. 계시 ( 計時 ) 장비, 스코어보드및텔레비전프로그램에특정인식표의삽입과관련한계약도이와같다. 이규칙의위반사건은 IOC 집행위원회의권한에속한다. 올림픽대회를위하여제작한마스코트는올림픽게임조직위원회가 IOC 집행위원회에제출하여승인을받는올림픽휘장, 디자인으로간주된다. 이와같은마스코트는 NOC의사전서면승인없이 NOC 소속국가내에서상업적목적으로사용될수없다. 올림픽게임조직위원회는국내ㆍ국제적으로 IOC의이익을위하여올림픽게임의휘장및마스코트의재산권보호를보장하여야한다. 그러나올림픽게임조직위원회가해산된이후에는개최국 NOC가올림픽대회휘장과마스코트및올림픽대회와관련한마크, 도안, 배지, 포스터, 물품및문서를올림픽대회준비시간, 대회개최기간및올림픽대회가개최된해의년도말까지의기간중에이를이용할수있다. 이기간이종료된이후에는휘장, 마스코트, 기타마크, 도안, 배지, 포스터, 물품및문서와이에관련된모든권리는전적으로 IOC에귀속된다. 올림픽게임조직위원회및 NOC는이러한관점에서경우에따라필요한범위내에

224 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 서 IOC의이익판매를위한수탁자로써행동하여야한다. 이부속규칙의규정은 IOC 총회또는올림픽총회의조직위원회가서명한모든계약에준용된다. 선수및공식직위를가진모든사람의제복에 NOC의기 ( 旗 ) 나 NOC의올림픽휘장또는올림픽대회조직위원회의동의를얻은경우올림픽게임조직위원회의올림픽휘장을부착할수있다. 국제스포츠연맹임원은제복을착용하고소속연맹의엠블렘을부착할수있다. 올림픽대회참가선수나기타참가자들이착용하거나사용하지아니하는모든기술적인기구및기타도구와계시 ( 計時 ) 장비, 점수판의인식표는장비나기구또는도구높이의 1/10 이상일수없으며, 또높이가 10cm를초과할수없다. 인식표 라함은그물건 (item) 의제조업체명, 도안, 상표, 로고또는기타특징적인부호의통상적인표시를말하며, 각물건마다 1회이상나타낼수없다. 음악작품 IOC는올림픽대회와관련하여특별하게주문한음악작품의저작권소유자의자격을가진다. OCOG와올림픽을개최하는 NOC의음악작품은 IOC가만족해야한다. IOC 집행위원회는올림픽게임조직위원회가올림픽게임기간중사용료를지불하지아니하고비배타적으로올림픽가 ( 歌 ) 를사용하도록허가하여야한다. 의식프로그램 모든의식프로그램의세부사항은올림픽대회개최 6개월전까지 IOC 집행위원회에제출하여그승인을얻어야하며문화행사프로그램의세부사항도 IOC 집행위원회에제출되어야한다 의전에관한규정 올림픽대회기간중, IOC는독자적으로올림픽대회조직위원회의책임하에있는모든경기장에서적용할의전규칙을결정할권한을갖는다. 올림픽대회기간중모든올림픽의식에있어서서열은 IOC위원장, 부위원장을선두로하고다음은연장순에따른 IOC위원및명예위원, 올림픽대회조직위원회위원, 각국제경기연맹의회장, 각 NOC 위원장의순서에따른다. 초청장

225 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 올림픽대회참가초청장은 IOC가대회개최 1년전에승인된모든 NOC에발송한다. 올림픽현장은초청장에관한규정과관련하여다음과같은부속규칙을두고있다. 올림픽대회참가초청장은다음과같은문구로표현되어야한다. 국제올림픽위원회는... 부터... 까지... 에서개최되는... 회하계올림픽대회에 ( 또는... 회동계올림픽대회 ) 귀하가참가하여주시도록삼가초청하는바입니다 초청장은등기항공우편또는특수우편으로동시에발송되어야한다. NOC는초청장이발송된날로부터 4개월이내에 IOC에접수될수있도록회신하여야한다. NOC는올림픽게임참가초청장의접수를 IOC에서면으로통보하여야하고, 각 NOC는늦어도올림픽대회개최 2개월전까지는대표단의개략적인인원을서면으로올림픽게임조직위원장에게통보하여야한다. 신분증명카드 올림픽신분증명카드는그소지자에게올림픽게임에참가할수있는권리를부여하는문서이다. 올림픽신분증명카드는이를소지한자의신분을증명하고여권또는소지자의기타공식여행문서와함께올림픽개최도시가위치한국가에입국을허가하는문서이다. 이신분증명카드는그소지자에게올림픽대회기간및올림픽대회전후 1개월을초과하지않는기간동안해당국가내에서의체류와올림픽관련업무수행을허가하며올림픽신분증명카드는 IOC가참가자격을갖춘자에게부여한다. IOC 집행위원회가 IOC가지명한모든인사에게유효한신분증명카드를발급하는권한의전부또는일부를올림픽게임조직위원회에위임할수있다. 이와관련한부속규칙은다음과같다. 올림픽신분증명카드포함사항 - 성 ( 姓 ) - 이름 - 생년월일 - 출생지

226 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 - 성별 ( 性別 ) - 국적 - 주소 - 직업 - 올림픽대회에서의직분 신분증명카드에는소지자의사진과서명이있어야하며올림픽게임조직위원회가제공하는 ID카드는올림픽게임조직위원장이서명해야하고경우에따라 IOC 위원장 (IOC 위원장, IOC 초청인사, 임원및참가자격을가진직원의경우 ), 국제스포츠연맹회장 ( 국제스포츠연맹임원, 참가자격을가진국제스포츠연맹초청인사의경우 ), NOC 위원장 (NOC 임원, 초청인사, 참가자격을가진선수의경우 ) 이부서한다. 자격증명카드 자격증명카드는 IOC가각각의경우필요한정도에따라각경기장및경기장소의출입사항을명기하여올림픽게임조직위원회의책임아래교부한다. IOC는이자격증명카드를받을자격이있는자를결정하고자격증명카드의교부조건및그발급서식을제공한다. 이카드를받을자격이있는자에게전달하는것은올림픽게임조직위원회의의무이다. 자격증명카드에는다음과같은사항이포함되어야한다. - 성 ( 姓 ) - 이름 - 국가 - 올림픽대회에서의직분 아울러, 자격증명카드에는소지자의사진및서명, 올림픽게임조직위원장의서명이있어야하며모든출입특권, 기타소지자에게부여하는권리가지정되어야한다. 아래의카드는다음과같이송부한다. - IOC 카드 IOC 위원, IOC 사무총장 (Director General) 및사무차장, 올림픽솔리다리티국장및스포츠국장과이들과동행하는각 1인의내빈을위한카드. IOC 카드는내빈을초청할권한이있는자가올림픽게임에참석하지아니할경우, 그내빈에

227 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 게는발급되지아니하며, 초청자가올림픽게임를최종적으로떠난즉시내빈으로부터 IOC 카드를회수한다. - IF 카드올림픽프로그램에포함된스포츠를관장하는국제스포츠연맹의회장및사무총장, 이들과동행하는 1인의내빈을위한카드 - NOC 카드 NOC의위원장및사무총장, 이들과동행하는각 1인의내빈을위한카드 - B 카드 B카드는 IOC, 국제스포츠연맹, NOC 등과관련된단체나개인에게발급된다. 첫째, IOC 집행위원회의지명을받고올림피아드의시작부터 IOC 분과위원회업무에참여하였으나다른공식적인자격으로올림픽대회에참가하지아니하는 IOC 분과위원회의위원을위한카드둘째, 국제스포츠연맹과관련하여올림픽게임프로그램에포함된종목을관장하는국제스포츠연맹의기술대표단과이들이동반하는각 1인의내빈및국제스포츠연맹집행위원회위원을위한카드이다. 이경우의 B카드는당해국제스포츠연맹의관할하에경기가진행되는경기장에국한되며이러한경기기간동안에만효력을가진다. 이들에게배분될 B카드의수는국제스포츠연맹의동의를얻어 IOC와올림픽게임조직위원회가결정한다 ( 최대 20매를초과하지못한다 ). 셋째, NOC와관련하여 NOC의대표단장을위한카드이다또한게임조직위원회와관련하여전회의올림픽게임및차기올림픽게임의조직위원회위원장과사무총장, 이들이동행하는각 1인의내빈을위한카드이다. - C 카드 - 각국제경기연맹당 12매의양도가능한카드 - 부대표단장을위한카드 - 올림픽연락관을위한카드 - 차기올림픽대회조직위원회의위원을위한카드 - D 카드 - 국제스포츠연맹에송부 - 기술임원및심판을위한카드

228 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 - E 카드 - 제 59조에규정된인사를위한카드 - F 카드 NOC에송부 - 선수를위한카드 - 팀임원을위한카드 - G 카드 - 올림픽대회조직위원회위원및이들의내빈을위한카드 지정석 지정석은다음과같이확보된다. - 메인스타디움국왕또는국가원수와그수행원을위한특별좌석 - 본부석 (Stand of honour) 중앙에 IOC 구역현 IOC위원, 사무총장 (Director General), 사무차장 (Secretary General), 올림픽솔리다리티국장및스포츠국장, 이들이동행하는각1인의내빈을위한좌석 - 오른쪽에국제경기연맹구역올림픽프로그램에포함된종목을관장하는국제경기연맹회장및사무총장, 이들이동행하는각 1인의내빈을위한좌석 - 왼쪽에 NOC 구역 NOC 위원장및사무총장과이들이동행하는각 1인의내빈을위한좌석 - 스탠드 B 올림픽대회프로그램에포함된종목을관장하는국제경기연맹의기술대표및이들이동행하는각 1인의내빈을위한좌석각 NOC의대표단장을위한좌석집행위원회의지명을받고올림피아드의시작부터분과위원회의업무에참여

229 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 하였으며다른공식적인자격으로올림픽대회에참가하지아니하는 IOC분과위원회위원을위한좌석 IOC 직원을위한좌석 IOC에할당되는 12개의좌석 - 스탠드 C - 각국제경기연맹에할당되는 12개의좌석 - 올림픽대회에참가하는 NOC위원및이들의내빈을위한좌석, 선수 20명당 1매씩할당되는양도가능한출입증을위한좌석 - 각참가국의부대표단장및올림픽연락관을위한좌석 - 차기올림픽대회조직위원회의위원을위한좌석 년 1월 1일이전에올림픽상 (Olympic Diploma) 을수상한인사를위한좌석 - 스탠드 D - 이미좌석이배정된국제경기연맹의회장, 사무총장, 기술대표이외의기술임원과여러심판원을위한좌석 - 개최국이집행위원을임명한종목의경우에는, 스탠드 D에관련국제경기연맹을위하여 12개의좌석을확보하여야한다. - 스탠드 E 신문기자 (1,000명을초과할수없음 ), 사진사 (150명을초과할수없음 ) 및라디오, TV해설자와기사 (150명을초과할수없음 ) 를위한좌석, 동계올림픽대회의경우에는신문기자와사진사용으로 400개의좌석, 라디오, TV해설자와기사용으로 75석이확보되어야한다. - 스탠드 F 결승점에가까운지점에 ( 개회식의경우는제외한다 ) 모든종목의임원과선수를위한좌석 ( 하계올림픽대회의경우에는 1,500석, 동계올림픽대회의경우에는 250석을초과할수없음 ) - 스탠드 G < 본부석옆 > - 왕족, 외교사절, 정부고위인사등귀빈을위한좌석 - 올림픽대회조직위원회위원을위한좌석

230 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 < 기타의경기장 > - 본부석및스탠드 B를할당받는인사를위한특별좌석및 1개의스탠드, 본부석 (the stand honour) 은다른스탠드와분리되어야한다. - 장소가허용되는범위내에서스탠드 G를할당받는인사를위한 1개의스탠드각국제경기연맹은스탠드 G에 12석의좌석을배정받고 IOC는스탠드B에 12 석의좌석을배정받는다. - 스탠드 D. E. F. G를할당받는인사들에게는적절한좌석이제공되어야한다. 또한각자의해당종목경기장에는국제스포츠연맹의집행위원들을위하여스탠드 B에 20석의좌석이마련되어야한다. IOC 위원들에대하여는여러경기장까지그들을수송할특별한운송수단이준비되어야한다. 본부석및스탠드B를할당받는인사들의차를위하여각경기장의정면출입구에인접한장소에특별주차장을마련하며, 이들차를위한특별플랜카드와증명카드를발급하여야한다. 올림픽기 올림픽대회전기간을통하여스타디움안의돌출된장소에위치한게양대에대형올림픽기가게양되어야하며, 이올림픽기는올림픽대회개회식때게양되고폐회식때하기된다. 올림픽선수촌, 경기장및훈련장, 올림픽대회조직위원회의관리하에있는기타모든장소에는다수의올림픽기로장식되어야한다. 올림픽대회개최도시내에는다수의올림픽기가다른기와함께게양되어야한다. 올림픽성화 대회조직위원회는올림픽스타디움까지올림픽성화를봉송할책임을진다. 올림픽성화의여정및도착에관한의식은관련 NOC의후원아래의전규칙을준수하여거행한다. IOC 집행위원회는올림픽성화와관련한성화봉중계등의모든준비사항을승인한다. 올림픽성화는이를잘볼수있도록돌출된장소에위치하도록하여야하며, 스타디움의구조상가능한경우스타디움밖에서도잘볼수있도록하여야한다

231 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 개 폐회식및수상 개회식및폐회식은 IOC가결정한의전규칙에따라개최되어져야한다. 개폐회식의세부프로그램은올림픽게임조직위원회가제안하여야하며 IOC 집행위원회에제출하여승인을받아야한다. 이와관련한부속규칙은다음과같다. - 개회식 올림픽게임개최국의국가원수가개회선언을하며, 국가원수는스타디움입구에서 IOC 위원장과대회조직위원장의영접을받고두위원장은국가원수를본부석에있는로얄박스로안내한다. 뒤이어참가자들의입장이이어진다. 공식제복을착용한각대표단은국명 (its name) 을기재한명패를선두로하고, 대표단의일원이운반하는국기 (its flag) 를동반하여야한다. 참가대표단의국기와명패는올림픽대회조직위원회가제공하여야하며, 그크기가모두동일하여야하고명패를드는사람은올림픽게임조직위원회가지명한다. 행진참가자들은기 (Flags), 배너 (banners), 깃발 (banderoles), 카메라, 기타제복의일부라고볼수없는현저한장신구또는물품을휴대할수없으며, 각국의대표단은, 퍼레이드를선도하는그리스대표단과후미를이루는개최국대표단을제외하고는개최국국어의알파벳순서에따라입장한다. 올림픽선수촌에숙박할권리가있는올림픽대회참가선수만이퍼레이드에참가할수있으며, 각대표단당최대 6명의임원이선도할수있다. 각국대표단은로얄박스앞을통과할때국가원수와 IOC 위원장에게경례를한다. 각국대표단은행진을마친후운동장에남아있는기수를제외하고는개회식참관을위하여마련된좌석에착석한다. IOC 위원장은올림픽게임조직위원장과함께본부석의전면운동장에위치한연단에서올라선다. 올림픽게임조직위원장은 3분이내의인사말씀을하고난다음아래와같은말을덧붙인다. 본인은국제올림픽위원회위원장 0 0 0에게환영사를부탁드리게된것을영광으로생각하는바입니다 그다음 IOC 위원장은환영사를하고다음과같은말로이를끝마친다. 본인은 ( 국가원수 ) 에게근대제 00 회 000 올림픽게임 ( 또는 00 회 000 동계

232 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 올림픽게임 ) 의개회선언을부탁드리는것을영광으로생각합니다. 국가원수는다음과같은말로개회를선언한다. 나는제 00회근대올림픽게임 ( 또는 00회 00동계올림픽게임 ) 인 000( 개최도시명 ) 올림픽게임의개최를선포합니다. 올림픽가가연주되는동안, 올림픽기가수평으로펼쳐져스타디움으로운반되고, 운동장에세워진깃대에게양된다. 올림픽성화봉은주자들의릴레이에의하여스타디움으로운반된다. 마지막주자는트랙을한바퀴돈후올림픽성화대에점화하며, 점화된성화는올림픽대회가종료될때까지꺼지지아니하도록하여야한다. 올림픽성화의점화는비둘기를날린후실시한다. 각국대표단의기수는연단의주위를반원형으로둘러싸고개최국의한선수가연단에올라왼손으로올림픽기의한모서리를잡고, 오른손을들고다음과같은선서를한다. 나는올림픽대회에관한규칙을존중하고이를준수하면서스포츠의영광과팀의명예를위하여진정한스포츠맨십으로올림픽대회에참가할것을모든선수의이름으로선서합니다. 그후, 개최국의심판 1인의연단에올라위와동일한방법으로다음과같은선서를한다. 나는올림픽대회에관한규칙을존중하고준수하면서올림픽대회에서진정한스포츠맨십으로공평무사에게직무를수행할것을모든심판과임원의이름으로선서합니다. 다음에는개최국의국가가연주되고기수는예술행사를관람하게하기위하여마련해둔좌석으로향한다. IOC의승인을얻어다른올림픽경기장에서제2의개회식을거행하는경우 IOC집행위원회는올림픽대회조직위원회의제안으로그식전절차를결정하여야한다. - 폐회식 폐회식은모든경기자종료된후에스타디움에서거행되어야한다. 올림픽선수

233 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 촌에숙박할권리를가진올림픽게임참가자들은스탠드에그들을위해확보해둔좌석에착석한다. 참가대표단의기수와명패를든사람은올림픽게임개회식때와동일한순서로일렬로줄지어스타디움에입장하여개회식때와동일한위치에자리잡는다. 이들을뒤따라선수들이국적의구별없이입장한다. 그런다음기수들은연단위에반원형으로정렬하고 IOC위원장과올림픽대회조직위원회위원장이단위에오른다. 그리스국가에맞추어, 그리스국기가우승자의국기가게양될때사용된중앙깃대의오른쪽에있는깃대에게양된다. 그런다음대회개최국의국기가국가연주에맞추어중앙깃대에게양된다. 끝으로차기올림픽게임개최국의국기가그나라의국가에맞추어왼쪽깃대에게양된다. 대회개최도시시장이연단위의 IOC 위원장과만나, 하계올림픽대회의경우에는 1920년벨기에올림픽위원회가기증한기를, 동계올림픽대회의경우에는 1952 년오슬로시가기증한기를 IOC 위원장에게인계한다. IOC 위원장은차기올림픽대회개최도시의시장에게그기 ( 旗 ) 를인계한다. 이기 ( 旗 ) 는차기올림픽대회까지차기올림픽대회개최도시의시청사에게양되어야한다. 대회조직위원회위원장의인사말에이어 IOC 위원장은올림픽게임의폐회사를하고, 다음과같은말로이를끝마친다. 본인은제 00회하계올림픽게임 ( 또는제 00회동계올림픽게임 ) 의폐회를선언하며, 전통에따라서, 전세계의청소년들에게지금으로부터 4년후에 00( 개최도시가미정인경우에는도시명은 추후선정될장소 라는말로대체한다 ) 에서다시만나그곳에서우리와함께제 00회하계올림픽게임 ( 또는제 00회동계올림픽게인 ) 을거행할것을당부하는바입니다 그런다음팡파르가울려퍼지고, 올림픽성화가꺼지며, 올림픽가의연주에맞추어올림픽기를깃대로부터서서히내린다음수평으로펼쳐들고운동장으로부터퇴장하며, 기수들이이를뒤따른다. 이별곡이울려퍼진다. 시상식 시상식 (Victory Ceremony) 은 IOC가제정한의전규칙에따라거행된다. 메달과상장은이들의명의자인 IOC가수여할수있도록올림픽대회조식위원회가준비하여야한다. - 메달과상장메달은 IOC 위원장 ( 또는 IOC 위원장이선정한위원 ) 이관련국제스포츠연맹의

234 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 회장 ( 또는그의대리인 ) 을동반하여올림픽기간중에수여하여하며, 가능한경기가끝난즉시경기가열렸던장소에서다음과같은방법으로수여되어야한다. 1 위, 2위, 3위인선수는그들의공식제복또는경기복을입고본부석을향하여설치된단상에자리를잡되, 1위를한선수는그오른편의 2위와왼편의 3위보다약간높은곳에위치한다. 우승자의이름과 2, 3위의선수이름이발표된다. 우승자가속한대표단의국기가중앙깃대에, 2위및 3위를한선수가속한대표단의국기가그오른편및왼편의깃대에 ( 경기장을향하여 ) 게양된다. 우승자가속한대표단의국가 ( 약식국가 ) 가연주되는동안수상자들의국기를바라본다. 개인경기에있어서 1위입상자는금도금을한금메달과상장, 2위입상자는은메달과상장, 3위입상자는동메달과상장을수여받는다. 메달에는수상한종목및세부경기명을기입하고선수의목에걸수있도록분리될수있는고리줄이나리본을달아야한다. 4위, 5위, 6위, 7위, 8위를한선수에게도상장을수여하나, 메달은수여하지않는다. 메달은최소한직경 60mm이상, 두께 3mm이상이어야한다. 1위및 2위의메달의은은그순도가최소한 925/1000이상이어야하며, 1위의메달은최소 6g 이상의순금으로도금되어야한다. 올림픽게임조직위원회는모든메달과상장의디자인을 IOC 집행위원회에제출하여사전서면승인을받아야한다. 단체종목과기타종목단체경기의경우, 올림픽대회기간중최소한한경기또는경기에참가한우승팀의각선수에게금으로도금한금메달과상장, 2 위팀각선수에게는은메달과상장, 3위팀의각선수는동메달과상장을받을자격이부여된다. 이들팀의기타선수에게상장만받을자격이부여된다. 4위, 5위, 6위, 7위, 8위팀의선수에게는상장만이수여된다. 올림픽대회에서직무를수행한심판관 (judges), 주심 (referee), 시계원 (time keeper), 감독관, 선심들은감사패와기념메달을수여받는다. 동계올림픽대회에서수여하는메달과상장은하계올림픽대회에서사용한것과는상이한것이어야하며, 감사장과기념메달은올림픽게임도중철수한대표단의단원에게는수여되지않는다. 위에서규정한것이외에는어떠한상이나부상도올림픽대회에서수여될수없으며올림픽대회에참가한선수의자격이박탈되면, 그의메달과상장은 IOC에반납되어야한다. 올림픽대회조직위원회는이규정에언급된모든메달의저작권이그도안자로부터 IOC에유효하게양도되도록보장하여야하며, IOC는자동적으로저작권소유자로인정된다. 당사국의법률상저작권의양도를서면으로할것이요구되는경우게임조직위원회는필요한서류를작성하고 IOC에제출하여 IOC의서명을받아야하며, 그때로부터 IOC는그저작권의유일한소유자가된다. 올림픽대회

235 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 가종료된후올림픽게임조직위원회는메달을찍어낸모든주형, 잔여메달및상장을 IOC에인도하여야한다. 메달을획득한모든선수는 IOC 집행위원회가결정한기념배지를받는다. 수상자명부 IOC는국가별종합순위를작성하지않으며각경기에있어서메달획득자및수상자의이름을기재하고수상자명부는올림픽게임조직위원회가작성하여 IOC 에전달하여야한다. 각경기의메달획득자이름은양각되어주경기장에영구전시된다. 올림픽대회에참가한모든선수는 IOC로부터기념핀을받는다. 2. 국제스포츠기구제도사례 : 국제축구연맹 (FIFA) FIFA 는선수, 대회, 징계, 회원등다양한규정을세분화하여명문화하고있다. 2.1 FIFA 의일반적운영규정 FIFA(Federation Internationale de Football Association) 는스위스민법에의거하여 1904년조직되었으며본부는스위스취리히에두고있다. 2008년현재 FIFA 는전세계에 208개회원국을보유하고있는세계축구의메카일뿐만이아니라가장강력한힘을가진스포츠조직이다. FIFA는축구를이용하여수많은갈등으로부터인류의통합을구현하고꿈을실현하는데기여할것을약속하고있다. 그리하여 FIFA의모든구성원들과또한관련된비즈니스파트너들이함께그들이주관하는경기를활성화하고경기규정을준수하여인류의통합과평화를추구하는 FIFA의목적을달성하고자하며이를달성하기위한세부적인실천조항은다음과같다. 축구경기방식을지속적으로개선하고축구를활용하여인류의화합, 교육, 문화, 인적가치를고양하며, 이에적합한프로그램과축구경기를조직한다. FIFA 운영규정과규칙을결정하고실행한다. 정관과규정, FIFA의결정이나경기룰을규정하여다양한협회별축구를통제한다. 축구경기를남용하거나 FIFA 통제하에개최되는경기의통합성을저해할

236 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 수있는행동이나제도의남발을방지한다. FIFA는더욱개선된축구경기를개발하고세상을지향하며인류의더나은더나은미래를구현하는것 - Develop the game, touch the world, build a better future - 을임무로하고있다. 이러한 FIFA의임무수행을위한축구는 FIFA의영혼과마음의중심의위치에있다. 이것은월드컵개최와안전하고흥미로운축구경기를만들수있는경기규칙을만드는것뿐만이아니라더많은축구경기를개발하고모든사람들이평등하게축구에참여할수있는여건을조성하는과정에서이루어진다. 이러한것들은축구의인기와파워를활용하여인류의더나은미래를개척하고자하는 FIFA의임무를구현한다. FIFA가실행하는모든활동은우리사회의통합에축구가중심의축을이루고있는것이다. 경기의개발 (develop the game) 은축구경기의룰을지속적으로개선하고청소년과축구개발프로그램들을통하여인류의통합과교육, 문화, 인간의가치를구현하는것이다. 축구의개발이란사람과사회를향한투자를의미하며이것은곧축구가삶을가르치는학교의의미로해석할수있는것이다. 세상을향하여 (touch the world) 라는의미는 FIFA의 208개전회원이모두가참여하는축구활동과열정을통한전인류의추구참여를의미한다. 더나은인류의미래 (build a better future) 란축구는모든인류가참여하는스포츠라는단순한의미를넘어서모든사회에영향을미치는매우중요한통합적인힘을가지고있다는것을의미한다. 축구가있는지구곳곳의지역에평화와건강사회통합과교육분야의지원을통하여사회와인류의개발을위하여축구의파워를활용하고자하는것이다. FIFA는국가, 개인, 민족, 성별, 언어, 종교, 정치혹은어떠한이유에의한차별도금지하며 FIFA는회원국, 대륙, 클럽, 오피셜 (Official), 선수간의우호를촉진하고이들은 FIFA 정관과규정그리고페어플레이규정을준수하며이를위반시징계혹은퇴출을결정할수있다. 또한인도주의를지향하는사회와우호관계를촉진하고회원, 대륙연맹, 클럽, 선수, 오피셜간에논쟁이발생하였을때 FIFA가이를해결할수있는여러제도적장치를가지고있다. FIFA는산하에입법기관인총회 (Congress) 와집행기관인집행위원회 (Executive body), 행정기관인사무국 (General Secretariat) 을두고있으며여러분야에서집행위원회를지원하는위원회 (Committee) 를두고있다

237 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 FIFA의중심은집행위원회와총회이다. 24명으로구성되어있는집행위원회는총회관할사항혹은특정기구들에위임되어있는사안을제외한모든것에대한결정권을가지며언제든지임시총회를소집할수있다. 집행위원회에는제정, 조직, 올림픽, 심판, 기술등 20여개의상임위원회를두고집행위원회를지원하면서업무보고를한다. 총회는 2년마다개최되며정관과규칙들을개정하고신입회원의가입을승인 / 취소하며회장을선출하는기능을가지고있다. 이외에상설행정기구인사무국과경기규칙을전담하는국제축구평의회 (International Football Association Board) 가있으며사법기구로는규정을위반한국가협회클럽선수등에대한제재를가하고이에대한소송을심의하는징계위원회와상고위원회가있다. 회원국들은 FIFA관련업무에관하여그들국가의언어로번역을해야할의무가있으며, FIFA에서사용되는공식언어는영어, 스페인어, 불어, 독어이며의사록의기록과사항의발표에는영어를사용한다. 총회의공식언어는영어, 스페인어, 불어, 독어, 러시아어, 아랍어, 포르투갈어이며, 공인통역사가통역을한다 경기규칙에관한규정 경기규칙과경기방식에대한사항들은국제축구평의회 (International Football Association Board) 의결정을준수하고평의회에서규정한규칙에의하여경기를진행하고 IFAB만이게임법칙을변경하거나규정할수있게하여경기운영에관한통일성을확보하고있다. IFAB는축구규정과경기방식을결정하는협의체로잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드등영국내 4개축구협회로부터각각임명된 4명과 FIFA에서지명한 4명을포함한 8인으로구성되어있으며무척보수적인성향이다. IFAB의임무와책임에관해서는특별규정을둔다. 2006년 3월 5일 IFAB는독일월드컵을대비한경기중반칙에대한더욱강력한제재조항을마련하였는데스위스로체른에서열린정기총회를통해경기도중팔꿈치로상대방을가격하는선수나어떤경우이건부상위험이큰무모한태클을하는즉시퇴장을주기로결정했다. 이날회의에서 IFAB는또한상대선수의유니폼을잡아당기거나일부러껴안는행위와함께주심의휘슬이울린뒤에도플레이를계속하는선수에게옐로카드를주기로했다. 하지만논란이되어왔던디지털카메라와볼속에내장된전자칩등을활용한골판정여부는좀더실험을거치기로합의하였고, 이밖에유니폼은반드시상하의를분리해서입도록결정해지난 2004년아프리카네이션스컵에서카메룬대표팀이입고나와서논란이됐던원피스스타일의유니폼논란에마침표를찍었다

238 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 또한 2008년 3월 9일영국스코틀랜드글레니글스에서열린회의에서 " 새로건설하는경기장은반드시터치라인 105m, 골라인 68m 규정을따라야한다." 고결정하여축구경기의규정에관한통일성을구현하고있다 회원에관한규정 FIFA는 1975년 ~ 2002년기간에 60개국이상이새로운회원으로가입하는등창립이후지속적으로회원의숫자가증가하여 2008년현재 FIFA의회원국은 208 개국으로서축구의 UN이라는별칭을가지고있기도하다. FIFA는다양한프로그램을통하여회원국에게재정적지원과행정적인지원을제공하며회원국에게일정한권리와특권을부여하기도한다. 그러나회원국은 FIFA의규정을준수하고 FIFA의목적과이상을존중하며축구발전을위하여축구를프로모션하고관리하여야하는임무를가지고있다. FIFA는한국가에대해서는하나의축구협회만을인정하고축구를감독하고조직할책임이있는각국가의대표성을가진축구협회만이 FIFA의회원이될수있는자격을부여하고있다. FIFA의회원가입신청은총회에서결정하며사무국에서면신청서를제출하면서시작된다. FIFA회원으로가입하기위해서는최소한 2년간대륙연맹에가입하여준회원의자격을가져야하며대륙연맹에가입하기최소 2년이전에협회가설립되어운영되어야하는조건이선행되어야한다. 사무국은가입신청자들의지원서가문제없이작성되었는가를확인하고지원자가소속된대륙연맹에지원서를돌려보내지원자의자격규정을면밀하게조사하여보고하게한다. 집행위원회는대륙연맹으로부터받은보고서를근거로하여가입여부결정을위한총회를소집하며총회에서가입신청국가는그들의축구환경을포함한기타여건을설명할기회를가진다. 가입이완료된직후부터회원은회원의권리와의무를가지며투표권을행사하고임원으로도선출될수도있다. 협회의공식적인회원신분에대한규정은회원가입신청과동시에적용되며이경우신청자는정관과규정그리고 FIFA와대륙연맹의결정과경기규칙을준수하고분쟁이발생하였을경우에는본정관에서제시한스포츠중재재판소의결정을따라야한다. 또한독립국가가아니라도 FIFA에회원가입신청을할수있게하여정치적인상황으로인하여 FIFA 참여가불가능해지는것을차단하고있다. 회원의권리와의무 FIFA 회원은총회의구성원으로서총회에안건을제안할수있고 FIFA 회장

239 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 에출마할수있으며 FIFA가개최하는국제경기에참가할수있다. 또한 FIFA 의지원으로축구개발프로그램에도참가할수있으며정관과기타모든 FIFA 규정에서인정한권리를가진다. 또한 FIFA회원들이지켜야할의무조항은다음과같다. - FIFA 정관과규정, FIFA의감독과결정을준수한다. - FIFA 스포츠중재재판소의결정을준수한다. - FIFA가개최하는경기에참가하고회비를납부한다. - IFAB가결정한경기룰을준수하고이정관과함께다른규정으로부터야기되는모든의무조항도준수하여야한다. 회원으로서이상에제시된의무사항을이행하지않은경우에는이정관에제시된회원자격을유지할수없다. 회원의자격정지와추방및사임 총회는회원의자격을정지할수있으며집행위원회는회원으로서의무를심각하게반복적으로위반한경우회원의자격정지를결정할수있다. 자격정지는집행위원회가이기간동안자격정지를해지하지않는한다음총회가개최될때까지지속된다. 총회의투표에서참석회원국의 3/4이찬성하면다음총회때까지자격이정지되며, 만약총회에서자격정지가결정되지않으면그자격정지제안은자동적으로폐지된다. 자격정지가된회원은회원으로서의모든권리를상실하게되며이때다른회원국들은자격이정지된국가와축구와관련된어떠한접촉도할수없고징계위원회는더욱가중한제재를가할수도있다. 4년간연속하여 FIFA에서개최하는경기에최소 2회이상참가하지않은회원의경우규정을준수하고실행할때까지총회에서투표를통하여회원자격이정지될수있다. FIFA는다음과같은경우에는회원을추방할수있다. 즉 FIFA와의관계에서재정적인문제를이행하지않았거나, 정관, 규정, FIFA의윤리조항을심각하게위반한행위를자행하였거나혹은소속국가의축구협회를대표하는위상을잃었을경우에 FIFA로부터추방될수도있다. 회원의추방을결정하기위해서는총회에서투표권을가진회원국의절대다수총회출석이필요하며, 반드시출석회원의 3/4이찬성한경우에회원의추방이결정된다. 회원은매해연말에사임할수있으며사임의사는최소연말의 6개월이전에총장에게반드시등기우편으로제출하여야한다. 사퇴를원하는회원의 FIFA나혹은회원간의제정적인문제가해결되지않았을경우회원의사임은인정되지

240 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 아니한다. 회원은협회에서선출되거나지명되는데이것은완전한독립성을인정받는과정을통하여이루어져야하며이러한독립성이인정되지않은과정을통하여선출되거나지명된회원은 FIFA에의하여인정되지아니한다 리그와기타클럽의신분에관한규정 FIFA 회원으로등록된그룹이나리그는그회원들이 FIFA에가입했다는사실을알아야하며그회원들의정관은이들의권리와의무그리고권한의범위를지정하며이그룹의정관과규정은구성원들에의하여승인되어야한다. 회원들은그들이가입된클럽이회원과관련한어떠한문제라도독립적으로결정한다는것을인식하여야한다 에이전트에관한규정 매치에이전트 FIFA는 2002년 12월 17일집행위원회회의를통하여매치에이전트에대한규정을통과시켰다. 매치에이전트는축구경기를조직하고개최하는에이전트이다. 매치에이전트는법인이아닌오직자연인만이가능하며매치에이전트를희망하는사람은 FIFA사무국에서면으로신청서를제출하여허가를받아야하고이때그가속한국가협회는신청자가제출한사실들을입증해야할책임을가지고있다. 신청서는집행위원회를거쳐선수신분위원회에서최종심사하게된다. 이심사에서통과되면에이전트는경기로인하여발생할수있는위험으로부터경기를보호하기위한책임보험에가입하고그증서를 FIFA에제출함으로서최종적인승인절차가완료되고신청한경기에관한에이전트라이센스가발급된다. 경기종료후에이전트는라이센스를반납한다. 서로다른대륙팀간에경기를성사시키고자할때에는 FIFA로부터면허를받은매치에이전트만이이를진행할수있으며대륙내팀간경기의경우는대륙연맹이면허발급과관련한제안을할수있고만약대륙연맹이라이센스발급과관련하여어떠한제안도하지않을경우 FIFA로부터라이센스를발급받는다. 아래는매치에이전트가있는국가와에이전트의숫자를나타낸다 ( 참고, 표 III-67)

241 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 < 표 III-67> 국가별매치에이전트의현황 국가에이전트숫자국가에이전트숫자 Argentina 1 Australia 4 Belgium 1 Brazil 2 China PR 1 Colombia 1 Egypt 1 England 15 France 4 Germany 2 Hong Kong 1 Iran 2 Iraq 1 Italy 1 Korea Republic 1 Liechtenstein 1 Luxembourg 1 Malaysia 1 Morocco 1 Netherlands 4 Nigeria 3 Portugal 2 Saudi Arabia 1 Singapore 2 Spain 3 Sweden 1 Switzerland 5 Togo 1 USA 8 선수에이전트 선수에이전트란 FIFA 규정에입각하여선수들의이적이나연봉협상과관련한업무를대행하는일을하는것으로자연인만이자격을취득할수있다. 이자격증은지원자의소속국가협회에서발행하는것을원칙으로하고있으나만약지원자가소속국가에서 2년이상살고있지않은경우에는그가거주하고있는국가협회에라이센스자격을신청하여야한다. 지원자는리그나협회, FIFA, 축구클럽등과같은조직에고용되거나임원이아니어야하며선수이적이나연봉협상에관한 FIFA와대륙연맹의정관이나규정및규칙들을준수하여야한다. 자격시험은선수이적과관련된 FIFA의규정과선수개인의권리와기본원칙에관련된민법과계약법그리고각국축구협회의규약에관한과목으로구성되어있으며, 시험에합격한지원자는에이전트활동으로인하여발생할수있는직업적위험으로부터보호받기위하여책임보험에가입하고그증서를 FIFA에제출함으로서라이센스를취득한다. 우리나라의프로축구연맹도무자격에이전트의난립을막기위하여 2005년부터구단과선수간의모든계약은선수본인이나부모형제혹은변호사와 FIFA의공식에이전트만이담당하도록하는규정을두고있다. 에이전트시험응시자는최소한 2년이상한국에주소를두어야한다. 에이전트활동을그만두고자할때는라이센스를발급한협회에라이센스를반납하여야한다. 에이전트는선수연봉을포함한선수를대상으로한각종수입을기준으로선수와의사전계약에의하여결정된약정에의하여수입을보장받는다

242 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 아래는 FIFA 에등록된국가별선수에이전트의현황이다 ( 참고, 표 III-68-1, 2). < 표 III-68-1> 국가별선수에이전트현황 ( 단위 : 명 ) 국가에이전트국가에이전트 Albania 12 Algeria 30 Austria 24 Azerbaijan 4 Bahrain 2 Barbados 1 Belarus 11 Belgium 57 Benin 1 Bolivia 3 Bosnia-Herzegovina 83 Brazil 303 Bulgaria 60 Burkina Faso 5 Cameroon 37 Canada 16 Cape Verde Islands 2 Central African Republic 5 Chad 1 Chile 11 China PR 19 Colombia 24 Congo 8 Congo DR 9 Costa Rica 4 Côte d'ivoire 21 Croatia 42 Cyprus 25 Czech Republic 28 Denmark 36 Ecuador 13 Egypt 31 El Salvador 1 England 340 Equatorial Guinea 1 Estonia 1 Faroe Islands 3 Finland 8 France 201 FYR Macedonia 17 Gambia 4 Georgia 15 Germany 22 Ghana 15 Greece 54 Guinea 7 Guinea-Bissau 6 Honduras 1 Hong Kong 5 Hungary 16 Iceland 5 Indonesia 7 Iran 15 Iraq 1 Israel 54 Italy 482 Jamaica 1 Japan 24 Jordan 8 Kazakhstan 1 Kenya 1 Korea DPR 1 Korea Republic 46 Kuwait 7 Latvia 6 Lebanon 6 Liberia 2 Libya 5 Liechtenstein 1 Lithuania 3 Luxembourg 17 Macau 1 Madagascar 1 Malaysia 4 Mali 1 Malta 3 Mauritania 4 Mexico

243 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 < 표 III-68-2> 국가별선수에이전트현황 ( 단위 : 명 ) 국가에이전트국가에이전트 Moldova 14 Morocco 14 Mozambique 3 Netherlands 107 New Zealand 2 Nigeria 120 Northern Ireland 3 Norway 21 Panama 1 Paraguay 10 Peru 7 Philippines 1 Poland 49 Portugal 45 Puerto Rico 1 Qatar 7 Republic of Ireland 15 Romania 59 Russia 85 San Marino 2 São Tomé e Príncipe 2 Saudi Arabia 28 Scotland 51 Senegal 15 Serbia 103 Seychelles 1 Sierra Leone 1 Slovakia 12 Slovenia 19 South Africa 2 Spain 544 Suriname 4 Sweden 27 Switzerland 59 Syria 1 Tanzania 3 Togo 23 Tunisia 16 Turkey 77 Uganda 1 Ukraine 40 United Arab Emirates 2 Uruguay 31 USA 42 Uzbekistan 1 Venezuela 2 Vietnam 1 Wales 대륙연맹 (Confederations) 에관한규정 FIFA의업무와역량은지난수년에걸쳐상당히확대되어왔고이러한과정에서다양한형태의협조와지원이동반되어야했다. 이러한관점에서대륙연맹은 FIFA의발전에매우큰도움이되었으며특히 FIFA월드컵이라는지상최대의축구대회를개최하는데크게기여하였다. FIFA는 1953년프랑스에서열린국제축구연맹특별총회에서각대륙별축구연맹설립을승인하였다. 대륙연맹 (Confederations) 은각대륙에서각국축구협회의우산조직과같은역할을하며국가축구협회의정관과권리를무시하거나벗어나지않는범위내에서 FIFA를지원하고협조하며대륙연맹은또한자체적으로클럽이나국가간의경기를개최함으로서축구발전에크게기여하고있다. FIFA에서인정하는대륙연맹

244 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 은다음과같다. 남아메리카축구연맹 (CONMEBOL): Confederacion Sudamericana de Futbol - 설립목적 : 축구종목을총괄하는남미기구이다. 남아메리카지역의축구경기발전과회원국간의친목도모및경기조직의활성화와경기규칙준수등 - 주요활동 : 경기에관한자문, 경기지도및장려, 국제대회개최및주관, 지도자및선수양성, 경기관리지원등이다. 또한 FIFA의범위와업무가늘어남에따라지역별연합으로써업무를돕고있다. - 주요경기 : 1916년부터개최한코파아메리카대회 ( 남아메리카축구선수권대회 ) 로남아메리카월드컵이라고도하는지구촌축구축제중가장오래된이대회는홀수해에열리며, 우루과이와아르헨티나가 14회로최다우승국이다. 현재는남아메리카에게만국한하지않고다른대륙에도문호를개방해적극적으로초청하고있는데, 1997년에는북중미의미국과멕시코, 1999년에는멕시코와일본이이대회에참가하였다. 아세아축구연맹 (AFC) : Asian Football Confederation - 설립목적 : 국제축구연맹 (FIFA) 산하에있는대륙연맹으로, 아시아의축구운영 관리 보급활동을담당한다. 1954년 5월 8일설립되었으며, 같은해 6월 21일 FIFA에가입했다. 본부는말레이시아콸라룸푸르에있다. - 주요활동 : 아시아에축구보급과경기개발아시아축구후진국들의기량향상을목표로하는프로그램인비전아시아 (Vision Asia) 를제창하고중국, 요르단, 인도등에서활동하고있다. - 주요경기 : FIFA월드컵축구의아시아지역예선, AFC가주최하는메이저대회로는아시안컵, 아시아청소년선수권, U-17(17세이하 ) 아시아청소년선수권, 아시아챔피언스리그, AFC컵등이있다. - 주요세부연맹 : 지역별로세분화된연맹설립아세안축구연맹동아시아축구연맹서아시아축구연맹

245 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 중앙 - 남아시아축구연맹 유럽축구연맹 (UEFA): Union of European Football Association - 설립목적 : 축구종목을총괄하는유럽기구이다. - 주요활동과경기 : 4년마다열리는유럽축구선수권대회, UEFA 챔피언스리그. UEFA컵을비롯해서여러국제대회를운영하고있다. 아프리카축구연맹 (CAF): Confederation of African Football - 설립목적 : 아프리카의축구종목총괄 - 주관대회 : 네이션스컵, 챔피언스리그 ( 클럽 ) 북중미축구연맹 (CONCACAF): Confederation of North Central American and Caribbean Association Football 오세아니아축구연맹 (OFC): Oceania Football Confederation 대륙내회원들은 FIFA가인정한대륙연맹에소속된다. 예외로, 다른대륙에소속된어떤국가가그지역의대륙연맹에가입하지않았을경우에 FIFA는다른대륙협회가그국가를회원으로인정할수있는권리를부여하였다. 회원의지리적위치와관련된대륙연맹의의견은받아들여질수있다. 대륙연맹은다음과같은권리와의무를가진다. 정관, 규정, 결정사항이 FIFA의정관, 규정, 결정사항과일치하여야한다. 정관에명시된목적을성취하고국제경기를조직하기위하여 FIFA와긴밀하게협조하여야한다. 대륙내클럽간경기를조직할때에는국제경기일정에맞추어야한다. 국제경기일정에맞추어대륙내에서의경기를조직할수있다. 국제리그나클럽들이조직한리그들은 FIFA의동의와승인없이진행될수없다. FIFA의요청에의하여, 대륙연맹에가입한국가의축구협회는준회원의신분에지원할수있으며이국가협회는대륙연맹이개최하는컨프런스에참여할수있는권리를가지게한다. 준회원의기타권리와의무는대륙연맹

246 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 의정관과규정에의하며준회원은 FIFA 월드컵에참여할수없다. 정관에의거하여대륙연맹은집행위원회위원들을지명할권리가있다. FIFA와교류를활성화하고관계를육성하며대륙연맹과 FIFA에이익과관련된어떠한문제라도이를해결하고논의하기위하여자문회의를개최하여개선된경기를구성하는데노력한다. FIFA나혹은집행위원회로부터지명을받은회원은상호존중과단결, 인정과페어플레이정신으로 FIFA와대륙연맹을위하여활동을수행하여야한다. FIFA와유사한기능의위원회를조직할수있고 FIFA와상호긴밀히협조한다. 예외적으로 - FIFA의동의하에 - 다른대륙의회원국이 ( 가맹국에소속된클럽 ) 이이미구성된경기에참여하는것을인정한다. FIFA와상호협조하에대륙의축구경기의개발에필요한것으로인정되는행위, 개발프로그램이나과정그리고컨프런스를실행한다. 조직의의무를실행하기위한기구를구성한다. 의무수행을위하여필요한기금을조성할수있다. FIFA 집행위원회는대륙연맹에게권력과의무수행에관한내용을위임할수도있으며이에대하여 FIFA는각대륙연맹관련된사항을결정할수있다. 대륙협회의정관과규정은 FIFA가승인하여야한다 FIFA 의사법적규정 FIFA는징계규정 (FIFA Disciplinary Code) 을두고 FIFA가실행하고있는모든업무와경기에이규정을적용하여임원의상해나정관위반, FIFA 재산권의위조, 부패와도핑등의영역에서 FIFA 정관을위반한사항들을구속한다. 징계규정은 FIFA에가입한협회, 클럽, 임원, 선수, 경기참관임원, 에이전트, 기타 FIFA로부터인정받은사람이나기관들을망라하여적용된다. 특별한규정이없는한고의성에의한잘못이나부주의에의한잘못모두가징계의대상이된다. 이를위하여 FIFA는산하에사법조직으로징계위원회 (Disciplinary Committee) 와상고위원회 (Appeal Committee), 윤리위원회 (Ethics Committee) 를두고내부에서발생하는여러분쟁들을논의하고해결한다. 이조직들의책임과기능은 FIFA의징계법과윤리법전에명시되어있으며각위원회의의사결정권은사법기구의영향을받지않는다

247 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 징계 징계는개인과조직모두에게부과될수있는징계와개인에게만내려질수있는징계그리고조직에게만내려질수있는징계로나누어진다. 개인과조직에게내려질수있는징계조항으로써경고 (Warning) 는추가위반이발생하였을경우법적제재를받을수있다는것을상기시켜주는징계이며, 견책 (Reprimand) 은규정을위반한사람에게잘못을지적하고재발을방지하는서면결정이다. 또한벌금 (Fine) 은스위스화폐나미국달러로납부하여야하며스위스화 (Swiss Francs) 로 CHF $300이상이며경기참가연령에대한부분은스위스화로 $ 200 ~ 1,000,000 이하이다. 벌금을부과한기관은납부기한과시간을결정한다. 각국의축구협회는국가대표선수나오피시얼및클럽에게부과된벌금을납부해야할책임이있다. 선수가국가의축구협회나클럽을떠났을경우라도협회나클럽에게부과된벌금은유효하다. 수상취소 (Return of award) 의징계를받은경우에는수상자로서의혜택 - 상금이나매달과트로피와같은상징물 - 등을돌려주어야한다. 개인에게만내려지는징계로써경고 (Caution) 는경기중레프리가비교적심각하지않은비신사적인행위를한선수에게보내는일종의경고이다. 한경기에서 2번의경고를받으면퇴장 ( 레드카드 ) 을하여야하고, 다음경기에자동으로출장할수없다. 만약선수가한대회에서개최된서로다른경기에서경고를 2번받게되면그대회의다음경기에출장이금지된다. 특별한대회의경우경기가개최되기이전에징계위원회는이규정에대하여예외조항을두거나이규정을변경할수도있으며이것은오직징계위원회의결정에따른다. 만약무효화된경기를다시개최한다면그경기에서발생한경고는무효가되고, 그경기가다시개최되지않는다면경기무효에책임이있는팀이받은경고는유지된다. 또한양팀이모두경기무효에책임이있다면모든경고는유지된다. 만약선수가경기룰을심각하게위반한비신사적인행위를하였다면 ( 즉각적인퇴장을받는정도의 ) 그가그대회의이전경기에서받은경고는유효하다. 퇴장 (Expulsion) 은레프리가경기의룰을위반한선수에게경기장과경기장주변및벤치로부터도떠날것을명령받는것이다. 퇴장을당한선수는스타디움을떠나는징계를받지않은이상스탠드에앉아서경기를관전할수있다. 퇴장은선수에게레드카드를보이는것으로선언된다. 레드카드는경기룰에의하여정의된심각한비신사적행위와직접적으로관련되어있으며 2번의옐로카드를받은경우에적용되기도한다. 퇴장을명령받은오피셜은벤치에머물도록지시할수있으며이경우에관중을교란하거나혹은경기의흐름을방해하지않을것을확약하여야한다. 퇴장은자동적으로다음경기까지출전여부에대한결정이보류되며심지어경기이후에취소되거나혹은포기된경기에서발생한경우라도그러

248 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 하다. 징계위원회는보류기간을연장할수도있다. 출전보류 (Match suspension) 는다가올경기나혹은대회에참가하는것을금지하고경기장주변의접근하는것을금지하는징계로써경기나날짜, 혹은월 ( 月 ) 의단위로부과된다. 특별조항이없는한, 24경기나 24개월을초과하지는않는다. 만약출전보류가벌금과함께부과된다면출전보류는벌금을납부할때까지연장된다. 탈의실과선수대기석출입금지 (Ban from dressing rooms and/or the substitute's bench) 는팀의탈의실과경기장주변의출입을금지하는것이며특히선수대기석의출입까지도금지하는규정이다. 스타디움출입금지 (Ban from entering a stadium) 는지정된몇개의경기장에출입을금지하는규정이며, 축구와관련된어떠한활동에도참여할수없는규정 (Ban on taking part in any football-related activity) 이있다. 조직에게만내려지는징계로써, 이적금지 (Transfer ban) 는팀이문제가있는기간동안선수등록을금지하는규정이며무관중경기 (Laying a match without spectators) 는비공개된경기를실행한다는것으로써회원국이나클럽이관중없는경기를해야하는경우를말한다. 제 3국에서의경기 (Playing a match on neutral ground) 는회원국이나클럽이그들의홈이아닌중립적인제 3국에서경기를치러야하는징계규정이다. 특정경기장에서의경기금지 (Ban on playing in a particular stadium) 는회원국이나클럽이특정경기장에서경기하는것을금지하는규정이며, 클럽팀은현재의경기결과나앞으로개최될경기의결과에따른득점 (Point) 이감점되는포인트감점 (Deduction of point) 징계를받을수도있다. 경기의몰수 (Forfeit) 에서는몰수징계를받은팀이 3-0으로패한것으로간주되며, 만약이경기의결과의점수가 3-0 보다크다면높은점수가적용된다. 경기장에서의경기결과를무효화하는경기무효 (Annulment of the result of a match) 조항이있으며, 경기의참전권을박탈하는추방 (Exclusion from a competition) 과하위리그로클럽팀을강등시키는 (Demotion to a lower division) 징계도있다. 집행위원회는 FIFA의징계규정을조정할수있다. FIFA는엄격한규정에의한조직운영과경기운영을위하여이를관할하는징계위원회를두고있다. 징계위원회는의장과의장대리및필요하다고인정되는회원들로구성되며의장과의장대리는법적인자격을가지고있어야한다. 징계위원회는 FIFA의징계규정의하여통제를받으며징계위원회는최소 3인의위원이참석하였을때의사결정을내릴수있으나특별한경우에의장이독자적으로결정을내릴수도있다. 징계위원회는 FIFA 정관과회원, 클럽, 오피셜, 선수, 경기, 에이전트에관한 FIFA의징계규정을비준하며이조항들은회원의추방과자격정지에관한조항과함께총회와집행위원회의징벌권이포함된다

249 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 항소 FIFA는 FIFA 규정에명확하게명시되지않았거나각국팀선수의유효성과관련하여선수지위위원회의결정이이루어지지않은사항에대하여이를심사할항소위원회를두고있다. 항소위원회는의장, 의장대리그리고필요하다고인정되는회원들로구성되며의장과의장대리인은법적인자격을가지고있어야한다. 항소위원회는 FIFA의징계법에의하여통제를받으며최소 3인의위원이참석하였을때결정을내릴수있고특별한경우에의장이결정을내릴수도있다. 항소위원회는관련된 FIFA 규정에명확하게명시되지않았거나각국팀선수의유효성과관련하여선수지위위원회의결정이이루어지지않은사항에대하여상고된사항들을청취하여야할의무가있으며상고위원회의결정은번복될수없고이결정과관련된모든당사자를제한하며이조항은스포츠중재재판소 (Court of Arbitration) 에위임된판정결과에구속된다. 조정 스포츠중재재판소 (Court of Arbitration for Sport) 는국제스포츠계의모든분쟁을신속하고공정하게판단하기위해국제올림픽위원회 (IOC) 주도로창설된기구이다. 후안안토니오사마란치전 IOC 위원장이 80년대초기구창설을제기하여 1984년창설됐다. 법인지위상어떤단체의감독도받지않는독립기구로서스위스로잔에본부를두고있으며 60명의중재위원으로구성되어있으며판정분쟁, 약물복용, 선수자격시비등의분쟁을심판하는업무를맡고있다. FIFA는 FIFA와회원국, 대륙연맹, 리그, 클럽, 선수오피시얼, 이벤트에이전트와선수에이전트에의하여발생되는분쟁을해결하기위하여스포츠중재재판소 (Court of Arbitration for Sport) 에판단을의뢰한다. 스포츠중재재판소의스포츠관련사항조정법 (Code of Sports-Related Arbitration) 조항이조정과정에적용되며, 스포츠중재재판소는 FIFA의다양한규정과스위스법률을적용한다. 총회와 FIFA의법정기구의결정에대하여반대하는회원이나리그는내부적인과정을통하여문제가발생한날로부터 21일이내에스포츠중재재판소에소송을제기할수있다. 그러나다음의조항들은스포츠중재재판소가다루지아니한다. - 경기의룰을위반한경우 - 4경기이상이나 3개월이상의출전보류에관한내용 ( 도핑테스트의경우는예외를인정한다 )

250 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 - FIFA 가맹국과대륙연맹에의하여독립적으로적절하게구성된재판기구의결정사항에대항하는결정 소송을한것만으로효력정지는되지않으나적합한 FIFA의기구나혹은스포츠중재재판소는소송에대하여효력정지를명령할수있으며, FIFA는위에서언급한리그나회원, 대륙연맹에의하여결정된도핑과관련된문제와내부적으로결정된문제에대하여스포츠중재재판소에소송을제기할수있는권리가있다. 세계반도핑기구 (World Anti-Doping Agency) 는 FIFA나대륙연맹, FIFA 회원국혹은리그가결정한내부적인문제나도핑과관련된문제에대하여 CAS에소송을제기할권리가있으며, 대륙연맹이나 FIFA회원국혹은리그에의하여결정된내부적인문제나도핑과관련된결정사항은즉시 FIFA와 WADA에보내지며이결정사항에대하여 FIFA나 WADA가소송을제기할수있는시간은 FIFA나 WADA가 FIFA의공식언어로이러한내용들을통보받은이후부터가능하다. 분쟁해결회의소 (The Dispute Resolution Chamber) FIFA는선수와소속클럽간에발생하는문제들을조정하고해결하기위하여분쟁해결회의소를구성하고있다. 이회의기구는의장선수협회에서지명된 10명의선수대표와클럽을대표한 10명의클럽대표로구성되며이들을 FIFA의집행위원회가승인함으로써인정된다. 분쟁에대한판단은 2명의선수대표와 2명의클럽대표및의장이동의함으로써결정된다. DRC는국제적수준에서발생하는클럽과선수간의고용문제를중심으로다루며또한클럽과관련된연대기금규정 (Training Compensation and Solidarity Menchanism) 에대한논쟁이발생하면이를해결한다. 연대기금규정은유럽에진출한우리나라선수들에게도적용되어우리나라의축구발전에기여하였다. 연대기금규정에의하여잉글랜드프리미어리그이영표선수가졸업한안양초등학교, 안양중학교, 안양공고, 건국대등이토튼햄핫스퍼축구클럽으로부터이선수를키운대가로 700여만원에서 6000여만원씩의혜택을받았다. 트튼햄측은이영표선수가다녔던안양초 중 공고및건국대학교와 FC서울측에총 1억5000만원을지급하였다. 연대기여금 (Solidarity Mechanism) 으로불리는이돈은프로선수가구단을옮길경우새구단에서이적료의 5% 를만 12세부터 23세까지선수를길러준학교나구단에주도록한 FIFA( 국제축구연맹 ) 규정에따른것이다. 토튼햄은 PSV 아인트호벤에이적료로총 300만달러 ( 약 30억원 ) 를지급하였고이에따라 30억원의 5% 인 1억5000만원이재학 ( 구단소속 ) 연수와훈련비중등에따라안양초등학교 700여만원, 안양중학교 2200여만원, 안양공

251 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 고 4500여만원, 건국대 6000여만원, FC서울 1600여만원등이분배되었다. FIFA 규정은이영표선수가자유계약선수 (FA) 가될때까지동일한방식이계속적용되기때문에이들모교는앞으로이선수가구단을옮길때마다새구단에기여금을청구할수있다. 이에앞서박지성선수를배출한수원안용중학교와수원공업고등학교, 명지대도맨체스터유나이티드구단으로부터이적료 72억원의 5% 인 3억6000만원을나누어받았다. 법적의무 대륙연맹이나회원그리고리그는스포츠중재재판소를독립적인사법기관으로인정하고회원과선수그리고오피셜들은스포츠중재재판소의결정에동의하여야하며같은법적의무가공식적으로인정된경기나선수에이전트에게도적용된다. FIFA에특별한규정이없는한보통법원에제소하는것은금지되어있다. FIFA 규정이나혹은구속력이있는법률조항이있거나혹은일반보통법원에재심의를요청할수있는조항이명기하지않은이상, 보통법원에 FIFA의정관이나 FIFA에대한논쟁, 리그나리그회원, 클럽회원, 선수, 오피시얼혹은기타협회의오피셜에대한소송을금지한다는것을회원국의정관이나규정에반드시명기하여야한다. 보통법원에재심의를요청하지않는대신에그러한조항들은조정을통하여결정되며이러한논쟁들은독립적으로관리되고 FIFA나대륙연맹혹은스포츠중재재판소가정식으로인정한조정법정에서다루어지며, 회원국은이것을강제조항으로두고이러한사항이협회내에서반드시실행되도록한다. 또한필요하다면회원국의축구협회는이러한의무를따르지않는어떠한조직에게도반드시이와관련된비준을받아야할의무를부과하며이러한의무조건 ( 비준을받아야하는 ) 에대한소송은일반법정이아니라협회에엄격한조정신청을하여야한다. 대륙연맹, 회원, 리그는최종적인결정에상고하지않고정관에의하여 FIFA에서인정하는기구의결정에전적으로동의하여야하며또한그구성원들과선수그리고오피시얼들이이러한결정에동의하도록모든조치를강구하여야한다. 이러한구속력은공식적으로인정된경기, 선수, 에이전트에게도적용되며위반시에는 FIFA의징계규정에의하여처벌을받는다 재정과회계규정 FIFA 의회계연도는 4 년이며 FIFA 월드컵의최종경기이후처음으로돌아오는

252 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 월 1일에시작된다. FIFA의수입과지출은관리되고회계연도동안균형을유지하고장래에발생할사업을위하여자금을비축한다. 사무총장은 12월 31일보조금현황과함께 FIFA의연간통합계정을관리할책임이있으며 FIFA의감사는재무위원회가인정한계정을감사하고총회에보고서를제출하고 4년마다임명되며이규정은개정될수있다. 회비의납부마감은매년 1월1일이며당해에가입한회원은그들에게가입을허가한총회가종료되는시점에서 30일이내에회비를납부하여야한다. 총회는매 4년마다집행위원회의추천을받아서회비의액수를결정하며모든회원들은동일하게미국달러로 $1,000 이하의금액을납부한다. 회원국간의경기가개최될때마다경기참가국은 FIFA에일정금액을납부하며올림픽에서개최되는경기도국제경기로인정된다. 납부금액은총수입을근거로하여시행령에의하여계산되며경기가개최되는국가가이를지불한다. 대륙연맹은 FIFA와는독립적으로대륙연맹의정관과규정에의거하여회비를징수할수있다. 두회원국가간에개최되는 A" 매치 ( 본규정에부합한 ) 에부과되는 FIFA의징수금액은 2% 이며금액은경기와관련된총수입 - 입장권, 광고권, TV와라디오중계권, 필름과비디오영상권 - 에근거하여결정된다. 총수입에서정부나지역의세금으로지불한금액 ( 금융기관의비용이나환전차액은제외 ) 과경기장임대료는제외되나제외된금액은총수입의 30% 를초과하지못한다. 대륙연맹에소속된회원간의경기에대한 FIFA의징수금은 1% 이며, 나머지 1% 는대륙연맹에지급된다. 다른대륙연맹에소속되는회원간에개최되는경기에대하여부과되는 FIFA의징수금액은 2% 이며이금액은각각의대륙연맹에 0.5% 씩배분된다. 경기로인한재정적인결과가어떠하던간에, A 매치이후에 FIFA에지불할금액은최소한미국달러 $400이다. 징수를받아야할경기들은경기에참가한국가협회는경기결과를상세히기록하여경기개최후 60일이내에 FIFA에보고하여야한다. 이보고서는경기와관련된총수입과여기서제외될세금과각종부과된금액들이포함된다. 이러한의무를수행하지못한경우에는 FIFA의규정에의하여제재를받게된다. FIFA는월드컵대회운영도수익성을극대화하는쪽으로나아가고있다. 1998년프랑스월드컵대회때부터대회유치국을결정하는중요한기준으로상업성이부각되었다. FIFA는대회운영에필요한재원조달과경비지출등모든재정활동에대해자세한규정을두고있으며개최국의축구협회나대회조직위원회는이규정을따라야한다. 월드컵대회의총수입은입장권판매, 텔레비전방영권판매, 경기장광고권판매등의세가지항목으로구성된다. FIFA는총수입의 25% 를떼어 4년간의경비와축구발전기금으로사용하며대회조직위원회는총수입의 9% 를경비로사용

253 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 할수있다. 입장권판매수입의 30% 를경기장임대료및세금으로사용할수있으며또텔레비전방영권판매수입의 2% 를비상예비비로한다. 순이익중 70% 는본선참가국에배당하며나머지 30% 는대회조직위원회의몫으로한다 경기개최권리규정 이벤트의내용과시간, 장소그리고법률에관한어떠한제약이없이 FIFA 회원국과대륙연맹은원칙적으로경기와법령이정하는기준에의해개최되는이벤트와관련하여발생하는모든권리를가진다. 이권리는모든재정적인권리, TV 와라디오레코딩, 방송권, 멀티미디어권, 마케팅과프로모션권리그리고엠블렘과저작권하에서의권리와같은무형의권리까지도포함한다. 집행위원회는이상의권리에대한정도와종류 - 독점혹은제 3자와공유, 혹은 3자의것인가등 - 을결정하고이와관련한특별규정을수립한다. FIFA의회원과대륙연맹은콘텐츠와시간, 장소, 기술그리고법적인측면에서의어떠한제한없이축구경기와법령이정하는기준에의해개최되는이벤트와관련하여발생하는이미지와사운드그리고기타데이터의유통에관한독점적인권한을가진다. 집행위원회는 FIFA월드컵경기의개최지를최종적으로결정하며 FIFA 규정에의하여, 월드컵은 2회연속같은대륙에서개최하지않는다. 집행위원회는이와관련된지침을이슈화할수있다. FIFA 월드컵규정은또한축구발전을위해서는일정금액이상의총수입이필요하다고명시하고있다 국제경기에관한규정 집행위원회는대륙연맹과회원, 리그등과협의하여국제경기일정을수립하며회원국간의경기와그리고리그그리고 ( 혹은 ) 클럽팀간의대회나국제경기를운영할조직에대하여제안을할수있다. FIFA의사전승인없이어떠한경기도개최될수없으며집행위원회는개선된기술조항을만들수있다. FIFA의회원이아니거나혹은대륙연맹의회원이아니거나혹은대륙연맹의회원클럽이아닌협회나구성원들과의대회나경기는 FIFA의승인을받지아니하고는실행될수없다. 또한선수가클럽팀에가입되지않았거나 FIFA회원으로가입되지않은리그의팀들과는경기를할수없으며회원과클럽은서면인증서없이다른회원의지역에서경기를할수없다. FIFA 회원으로가입된어떠한협회나리그혹은클

254 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 럽은다른회원에소속될수없으며특별한경우를제외하고, 정식회원이거나임시회원으로서의자격없이다른회원의지역에서개최되는시합에참가할수없다 우연성과불가항력, FIFA 의해산에관한규정 집행위원회는본규정혹은불가항력적인상황에서발생한일에대하여최종적인결정권을가지며, 만약 FIFA가해산된다면, 그재산은 FIFA 본부가있는국가의대법원으로이전되며 FIFA가다시설립될때까지대법원은이를신뢰로써보관한다. 2.2 FIFA 의주요기구운영규정 FIFA 운영을위한기관으로는최고의입법기관인총회 (Congress) 와집행기관인 (Executive Committee), 그리고행정기관인사무국 (General Secretariat) 이있다. 상임위원회 (Standing committee) 와비상대책위원회 (Emergency Committee) 는집행위원회의임무수행을자문하거나지원하며그들의주요임무는본규정이나특별규정에의하여제한받는다. 총회 - 운영 ; FIFA 총회는국제축구를관장하는 FIFA의모든회원들을구성원으로하는명실상부한최고의입법기관으로써매 2년마다소집되며정관과규칙들을개정하는것이주요임무이다. 그러나매년증가하고있는축구와관련된사안의증가로인하여 1998년이후부터는매년 1회씩임시총회를개최하고있다. 총회는 FIFA 규정과기타관련제반사항들을논의하고결정하며각종시행령을제정하고연차보고서및신입회원의승인이나회원의자격정지및추방에관한안건, FIFA 본부의위치, 명예 ( 부 ) 회장및명예회원증의수여, FIFA 집행위원의자격박탈, 회계와활동보고서승인, 매 4년마다회장의선출등의임무를수행한다. 2008년 5월 28일 ~ 29일호주시드니에서개최된제 58회 FIFA 총회에서는국제축구연맹이각국프로축구리그에서외국인선수들의출전인원을제한하는 '6+5' 안건을통과시켰다. '6+5' 안은각리그선발라인업 11명가운데자국선수를최소한 6명이상포함시켜야하는외국선수출전제한규정으로서이안건이

255 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 FIFA총회에서재적인원의절반이넘는 155명의지지로통과되었다. FIFA는충격을최소화하기위해 2010년에는자국선수를 4명이하로뛰게하고 2012년까지순차적으로한명씩늘려나갈계획이다. 이에따라자국선수비율이상대적으로낮은프리미어리그에서활약하고있는국내선수들에게직접적인영향이미칠것으로예측된다. 하지만유럽연합 (European Union) 은이안이노동자들의자유로운이동을허용한다는관계법령에배치된다며반대의사를밝히고있어유럽리그에서이규정이제도화될지는미지수이다. FIFA 회장은총회를주관하며의제논의의적합성논의에관한권리를행사하며총회종료후에는결정된사항의올바른집행여부에관한책임을가지고있다. 총회는민주적인절차와결정방법을취하여, 국가의역량이나축구수준에관련없이모든회원국은동일하게한표씩의권리만을행사한다. 총회는정기총회와임시총회가있으며정기총회는매년개최되고집행위원회에서총회개최장소와일정을결정한다. 회원들은총회개최 3개월이전에서면으로총회개최를통고받으며공식적인회의와관련된문서에는의제, 회장의소집안내서, 재정관련보고서와회계감사보고서가포함된다. 집행위원회위원의 1/4이서면요청을하면요청일로부터 3개월이내에임시총회를개최하여야하며임시총회개최 2개월이전까지회원들은개최장소와시간을통지받고임시총회의의제는변경되지않는다. - 선거와회원국대표 ; 회원협회는위임된대표가총회에서한표를행사하며총회에참석한대표만이투표할수있고대리인이나우편에의한투표는인정하지아니한다. 이때대표자는그들이대표하는협회에소속되어있어야하며그협회의합법적인기구로부터임명되어야한다. 대륙연맹의대표는총회에옵저버로참가할수있다. 집행위원회위원은재임기간동안그가속한협회의대표로임명될수없다. 회장은총회의규정에의하여총회를진행한다. - 총회의제 ; 총회의의제는집행위원회와회원들로부터제안된내용으로결정한다. 회원들이제안하고자하는의제는간단한설명과함께최소한총회개최 2개월이전에사무총장에게반드시서면으로제출되어야한다. 총회의사일정에는다음과같은의무항목들이포함된다. a. 정관에의하여총회가소집되었음을선언 b. 의제승인

256 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 c. 회장연설 d. 의사록의기록확인을위한 5명의회원임명 e. 투표감독관임명 f. 회원의추방이나자격정지 ( 안건이있을경우 ) 에대한투표 g. 진행된총회의사록승인 h. 활동보고서 ( 지난총회이후의활동포함 ) i. 대차대조표와손실보고서발표 j. 재무제표승인 k. 예산승인 l. 신입회원승인 ( 안건이있을경우 ) m. 정관과시행령, 총회규범의수정제안에관한투표 n. 총회기간중회원이나집행위원회가제안한조항논의 o. 감사지명 p. 회장선거와부회장과집행위원회임명 ( 안건이있을경우 ) 정기총회의의제는총회에참석한회원중선거권이있는회원의 3/4이찬성하는경우에변경될수있다. - 정관과시행령및총회내부규정수정 ; 총회는정관, 정관시행령총회내부규정을수정할수있다. 집행위원회나회원은사무총장에게서면으로정관수정을요구할수있으며회원의수정요구는 2명이상의회원으로부터서면동의가있어야한다. 정관수정을위한투표가유효하기위해서는선거권이있는회원의절대과반수이상 ( 과반수 +1) 이출석하고출석회원의 3/4이상이동의할때통과된다. 정관시행령에대한수정제안과총회규정의수정에대한제안은간단한설명을포함한서면으로회원이나집행위원회가제출할수있다. 정관시행령의수정제안과총회규정의수정제안은투표권이있는회원의다수가총회에참석하고동의하여야한다. - 과반수 ; 선거는비밀투표를실시한다. 투표에의한결정이필요한경우거수나혹은전자투표에의하며, 만약거수에의한투표행위가명확하지않은경우영어의알파벳순서에의한호명에따라투표가실시된다. FIFA 회장에당선되기위해서는첫번째투표에서유효한공식투표의 2/3의동의가필요하다. 2번째투표나기타다수를필요로하는투표에서는공식투표자의절대다수동의가있어야한다. 회장

257 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 선거를위한투표과정에서 2인이상의후보가남게되는경우에 2번째투표부터최종적으로 2명의후보가남을때까지최소득표를한후보부터먼저탈락되는방식으로투표가진행된다. 정관에명기되지않은사항의경우의투표는다수에의한결정이유효하며회의불참자는다수결에서인정되지아니한다. 사무총장은총회의의사록을기록할의무가있으며총회의사록은지명된 5명의회원들이확인을한다. 총회가특별히날짜를결정하지않은한총회가결정한사안은총회가끝난후 60일이후부터유효하다. 집행위원회 집행위원회는총회관련사항혹은특정기구들에위임되어있는사안을제외한모든것에대하여결정권을가진다. 또한필요시언제든지임시총회를소집할수있으며집행위원회산하에는재정ㆍ조직ㆍ올림픽ㆍ심판ㆍ기술등 14개상임위원회가있으며이들은집행위원회를지원하고업무를보고한다. 집행위원회는회장과 FIFA월드컵이개최된다음해의총회에서선출되는 8명의부회장과대륙연맹과회원국에서지명하는 15명등총 24명의위원으로구성된다. 집행위원회는 1년에최소 2회이상소집되며위원들의임기는 4년이다. 집행위원회에서는 FIFA 월드컵의개최날짜와장소그리고경기방법등을결정하며, IFAB에참가할 FIFA의대표들의지명하고회장의요청에의하여사무총장을선출하고해고하는임무를가지고있다. 2008년 3월 14일 FIFA의취리히의 FIFA 본부에서 2010년 FIFA월드컵과 FIFA 총회, 클럽관련축구경기와 2007년 FIFA의재정문제및 FIFA의법령과회원국문제등을의제로집행위원회가개최되었다. 또한이회의에서는지난 1월 15일회의에서논의되었던 FIFA가구상중인전략위원회 (FIFA Strategic Committee) 와 FIFA와 UEFA 간의관계개선및클럽경기의개선방안도논의되었다. - 회장, 부회장및회원선거 ; 집행위원회는총회에서선출된 1명의회장과 8명의부회장그리고 15명의회원 ( 대륙연맹과 FIFA지명 ) 을포함한 24인으로구성된다. 회장은 FIFA 월드컵이개최되는 1년전에 4년의임기로선출되며회장의업무개시는그를선출한총회가끝난직후부터시작되고중임할수있다. 4개의영국내협회를대표하는부회장의경우를제외하고는 - 그들은이후에선출되며 - 집행위원회위원은대륙을대표하여대륙연맹에서지명된다. 모든대륙연맹과 4개의영국협회는집행위원회에파견할위원을선출하거나지명할때단일한결정을하여야한다. 대륙연맹총회와 4개의영국협회는이정관이유효하

258 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 게될 1년이내에이결정을내려야한다. 집행위원회위원의지명과재지명은매 2년마다위원의과반수에한하여 ( 만약홀수인경우에는과반수 +1) 실행하며집행위원회임원의임기는 4년이고 FIFA 총회에서임명이승인된이후임기가개시된다. 만약대륙연맹이나 4개의영국협회에서정관에규정된위원의임명연도나선거를유지하고자한다면, 부회장과집행위원회에서지명된회원들의임기는 1회에한해서 1년간연장될수있다. 집행위원으로임명된회원들은총회의결정에의해서만사퇴될수있다. 대륙별연맹의집행위원회임원배정은다음과같다. < 표 III-69> 대륙연맹의집행위원배정현황 대륙연맹집행위원회임원배정 남아메리카축구연맹 (Confederacin Sudamericana de Ftbol - CONMEBOL) 부회장 1인 회원 2인 아시아축구연맹 (Asian Football Confederation.-AFC) 부회장 1인 회원 3인 유럽축구연맹 (Union of European Football Association - UEFA) 부회장 2 인회원 5 인 아프리카축구연맹 (Confederation of African Football - CAF) 부회장 1 인회원 3 인 북중미축구연맹 (Confederation of North, Central American and Caribbean Association Football - CONCACAF) 부회장 1 인 회원 2 인 오세아니아축구연맹 (Oceania Football Confedration-OFC) 부회장 1 인회원없음 Four British Association( 영국의 4 개축구협회 ) 부회장 1 인회원없음 같은협회로부터 1인이상의회원이집행위원회에동시에임명될없으며부회장과위원의임기는 4년이고재선임될수있다. 만약회장이지속적혹은일시적으로기능을수행하는것이어렵게된다면다음총회가개최될때까지부회장이그임무를대신하며필요하면총회는새로운회장을선임할수있다. 집행위원이공식적인기능을수행할수없다면그를임명한대륙연맹이나협회는남은기간을수행할회원을즉시지명한다. - 집행위원회의권한 ; 총회의책임사항이아니거나법적으로혹은 FIFA정관에의하여소관부처가결정되지아니한모든사항을결정을한다. 집행위원회는 1년에최소 2회의회의를하며회장이회의를소집할수있으며또한집행위원 13인의요청이있으면회장이회의를개최하여야한다. 집행위원회는각상임위원하의의장과부의장 ( 의장대리 ), 상임위원그리고사법기구위원들을지명한다. 회장은의제를취합하며집행위원회의위원은의제에포함된항목에대하여제

259 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 안을할수있다. 집행위원회는필요하다면특별위원회를설립할수있으며 FIFA 의대표를 IFAB에파견할수있다. 집행위원회는또한상임위원회와특별위원회의규정을제정할수있으며회장의요청에의하여사무총장을선임하거나제명할수있다. 사무총장은각위원회가개최하는모든회의에참석할직무상권한이있다. 집행위원회는 FIFA 월드컵의개최장소와일자를최종적으로결정하고대륙별참가국의숫자를최종적으로결정하며 FIFA의내부조직에관한규정을승인한다. 회장 회원만이회장에출마할수있다. 회원은최소한총회개최 2개월이전에사무총장에게회장후보를서면으로알려야하며사무총장은최소한총회개최 1개월이전에회장후보의이름을회원들에게알려야한다. 회장은법적으로 FIFA를대표하며주된임무는다음과같다 - 총회와집행위원회에서결정된사항을사무총장을통하여실행 - 사무총장의관리감독 - FIFA와대륙별연맹, 회원, 정치기구, 국제조직들과의관계정립과유지 회장은사무총장의지명과사임을제안할수있으며총회와집행위원회및임시위원회가개최하는회의와이미위원장으로임명된기타위원회의회의에의장을맡는다. 회장은집행위원의선거에서보통투표권을가지며, 투표결과가동수일때캐스팅보드를행사할수있다. 회장의유고시에는가장오래동안부회장직을역임한사람이의무를대신수행하며회장의기타권한은 FIFA의내부규정에따른다. 비상대책위원회 FIFA는집행위원회가두번의회의개최이내에즉각결론을내려야하는문제를다루기위하여비상대책위원회를두고 FIFA 회장과집행위원회에서지명한각대륙연맹으로부터 1인과집행위원중에서선택된사람들로구성된다. 회장은비상대책위원회를개최할수있으며만약회의가적당한기간내에개최되지못하면, 다른방법을통하여의사결정이이루어질수있으며그결정은즉각적인법적효력을가진다. 회장은비상대책위원회에서결정된사항을즉시집행위원회에알려야한다. 또한비상대책위원회의모든결정은차기집행위원회에

260 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 서비준을받아야한다. 만약회장이회의에참여할수없다면가장오랫동안부회장을역임한사람이회의를대신주재한다. 회장은회의에참여할수없거나혹은이익에반하는행동을하는회원들을대신할사람을지정할수있는데그대리인은집행위원회에소속되어있으면서회의에참여할수없거나혹은이익에반하는행동을하는회원이소속된대륙연맹에소속되어있는사람이다. 사무국과사무총장 사무국 (General Secretariat) 은사무총장 (General Secretary) 의감독하에 FIFA의모든행정업무를실행하며사무총장은사무국의최고책임자 (Chief Executive) 로서다음과같은의무가있다. - 회장의감독하에총회와집행위원회에서결정된사항을실행한다. - FIFA관련보도를적절하게관리ㆍ조정한다. - 총회, 집행위원회, 비상위원회, 상임위원회, 특별위원회의일정을조정한다. - FIFA 조직의화합을도모한다. - 대륙연맹과회원, 위원회간의관계를설정한다. - 사무국을조직한다. - 사무국직원을지명하거나해임한다. - 규정에다른룰이없을경우에 FIFA위원회의이익에부합한결정을하여야한다. 회장은사무총장의제안에의하여사무국관리직원을선임할수있다

261 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 3. 제도성공요인및특징분석 3.1 FIFA 제도운영의성공요인및특성분석 회원 FIFA 회원은 FIFA의가장기본적인구성요체이다. FIFA는한국가에하나만의협회를인정하고그협회는그국가의축구관련조직으로써반드시유일한대표성을가지고한국가에그국가의축구를감독하고조직할합법적인책임과권리를가진하나의축구협회만이 FIFA회원에가입할수있는자격을부여하여세계축구를 FIFA의조직하에둘수있는근본을구축하고있다. 한국가에하나의공식적인축구협회만을인정하는규정을통하여 FIFA는그들의위상을공고히하고세계축구를대표하는강력한조직이될수있으며이것은 FIFA가각국가의축구를공식적으로대표하는조직으로구성된합법성과공식성을겸비한최고의축구조직이라는위상을강화하는것이다. 회원가입은사무국과대륙연맹, 집행위원회, 총회등 FIFA내의주요조직과부서를거치면서가입자격여부를검토하고최종적으로는회원들의의사를반영하여총회에서결정하는신중한검토과정을거친다. FIFA에회원으로가입하기위해서는최소한 2년간신청자의대륙연맹에가입하여 FIFA 준회원의자격을가져야하며대륙연맹에가입하기최소 2년이전에협회를설립하여그국가를대표하는축구협회로서역할을수행한경력을가지고있어야한다. 이것은회원으로가입을신청한협회는그국가의축구를대표하는공식적이고합법적인조직이라는것이명확하게입증되어야한다는것을의미하는것이다. FIFA 회원은정관이인정하는모든권리와임무를수행한다. 총회의구성원으로서총회에안건하고회장에출마할수있으며 FIFA가개최하는국제경기에참가할수있고 FIFA의지원으로축구개발프로그램에도참가할수있는권리를가지고있다. 또한 FIFA 회원은정관과규정, FIFA의감독과결정을준수하고 FIFA가개최하는경기에참가하고회비를납부해야할의무도가진다. 정치적으로독립을이루지못한상황이라도독자적인회원가입이가능하도록하여정치적인문제가 FIFA 참여의걸림돌이되는것을차단하여희망하는많은국가가 FIFA 회원이될수있게문호를개방한다

262 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 대륙연맹 대륙국가들의이해와요구를받아들이기에 FIFA라는틀이적합하지않게됨으로써지역연맹결성의움직임이가속화되었다. 지역연맹은대표팀뿐만이아닌클럽간의교류, 각종정보의교환과협력등을모색하며최근에이르러 FIFA에대하여강력한발언권을가지고각대륙의축구이익을대변하고있다. 최초의국제축구연맹은 1916년남아메리카축구연맹 (CONMEBOL) 으로부터시작되었고 1953년프랑스에서열린국제축구연맹특별총회에서 FIFA는각대륙별축구연맹설립을승인하여회원국에대한효율적관리감독과대륙별축구협회의이익을접수하고반영하려는노력을기울인다. 대륙연맹은자체적으로클럽이나국가간경기를개최하여축구발전에기여하고있다. FIFA는클럽축구에는관여하지않는것을원칙으로하고있었기때문에지역연맹의역할은중요하고의미가있는데 UEFA가 1955년챔피언스리그를탄생시켜국내에한정되어있던클럽들의활동범위를해외로까지확장시킨것이대표적인사례이다. FIFA의업무와역량은지난수십년에걸쳐확대되어왔고이러한과정에서다양한협조와지원이필요하게되었는데이러한관점에서대륙연맹이 FIFA의확장과발전에매우큰도움이되었으며특히 FIFA월드컵의대륙별안배원칙에따라월드컵본선에진출할대륙별예선전을주관함으로써월드컵이라는지상최대의축구대회를개최하는데크게기여하였다 경기규칙 IFAB(International Football Association Board; 국제축구평의회 ) 는축구규정과경기방식을결정하는유일한협의체로써잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드등영국내 4개축구협회와 FIFA에서파견하는 4인의대표로구성되어있으며매우보수적인결정을내리고이결정은어느누구의거부권행사도인정하지아니하며즉시실행되는절대적인권한을가지고축구규정과경기방식의통일성을유지하고있다 법제도 특별한규정이없는한 FIFA 회원들은보통법원에제소하는것은금지하여

263 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 발생된모든문제들은 FIFA 자체의사법규정에의하여해결함을원칙으로한다. 그러나이러한범주를넘어서는문제의경우에는스포츠중재재판소 (Court of Arbitration for Sport) 의결정을따른다. 총회와 FIFA의법정기구의결정에대하여반대하는회원이나리그는내부적인과정을통하여문제가발생한날로부터 21일이내에스포츠중재재판소에소송을제기하며대륙연맹이나회원리그, 선수에이전트는스포츠중재재판소를독립적인사법기관으로인정하고스포츠중재재판소의결정을받아들이도록규정하여법체제의일관성을부여한다. FIFA의징계규정은가입한협회, 클럽, 임원, 선수, 경기참관임원, 에이전트, 기타 FIFA로부터인정받은사람이나기관모두에게공정하게적용되며특별한규정이없는한고의성에의한잘못이나부주의에의한잘못모두가징계대상으로인정하여구속력을강화한다. FIFA는공정하고합리적인징계를결정하기위하여 FIFA는 FIFA 징계규정 (Disciplinary Code) 에근거하여징계위원회 (Disciplinary Committee), 상고위원회 (Appeal Committee) 윤리위원회 (Ethics Committee) 를두고업무진행과 FIFA가개최하는모든경기에이규정을적용하며임원의상해나정관위반, FIFA재산권의위조, 부패와도핑회원과협회간발생하는법적인문제들을분야별로구분하여해결한다. 의장과선수협회에서지명된 10명의선수대표와클럽을대표한 10명의클럽대표로구성된분쟁해결회의 (The Dispute Resolution Chamber) 를두고선수와소속클럽간에발생하는문제들을조정하고해결한다. 분쟁해결회의에서는국제적수준에서발생하는클럽과선수간의고용문제를전문적으로다루게한다 에이전트 FIFA는매치에이전트를두고축구경기를조직하고개최하는역할을수행토록하여경기의안정적인진행과전문성을유지한다. FIFA 내외부의체계적인구조가상호유기적으로협조하여라이센스를발급하고경기가종료되면그경기와관련된라이센스를반납함으로써임무가종료된다. 이자격은경기를개최하고자할때마다부여함으로써 FIFA는개최되는매경기에대한완전한통제권을가지게된다. 서로다른대륙팀간에경기를성사시키고자할때에는 FIFA로부터면허를받은매치에이전트만이이를진행할수있으며대륙내팀간경기의경우는대륙연맹의의견이반영되도록규정하여대륙연맹의경기장악력을인정하고지역축구의특성이반영될수있는여건을조성한다

264 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 FIFA는선수에이전트를승인하여 FIFA 규정에입각하여선수들의이적이나연봉협상과관련한선수권익보호업무를대행한다. 에이전트업무의공정한실행을위하여 FIFA는지원자가리그나협회, FIFA, 축구클럽등과같은조직에고용되지않고임원이아니어야하며선수이적이나연봉협상에관한 FIFA와대륙연맹의정관이나규정과규칙들을준수하도록규정하고있다. 이자격증은지원자의소속국가협회에서발행하여지원자에대한자격심사를각국의축구협회에게위임하여에이전트에대한관리와의무에대한효율적인분담을하고있다 재정과회계 FIFA는월드컵본선경기가개최되는매 4년을주기로회계연도를설정하고사무총장이이를관리하며감사를두고있다. 회원에게는 USD $1,000의회비를징수하여 FIFA의운영자금과축구발전기금으로활용한다. 또한회원국간의경기가개최될때마다규정에의거하여수입금의일부를징수하여 FIFA와경기가개최되는대륙협회의수입으로배당을한다. 납부금액은총수입을근거로하여시행령에의하여계산되며경기를개최한국가의협회는경기결과와총수입및 FIFA 납부금액등을상세히기록하여경기개최후 60일이내에 FIFA에보고하여모든결과결과를 FIFA가인지한다. 월드컵과관련하여 FIFA는총수입의 25% 를다음대회개최기간까지 4년간의경비와축구발전기금으로사용하며, 수입의 9% 를대회조직위원회의운영비용으로사용하고입장권판매수입의 30% 를경기장임대료및세금으로사용한다. 또텔레비전방영권판매수입의 2% 를예비비로유지하고순이익중 70% 는본선참가국에배당하며나머지 30% 는대회조직위원회의몫으로배정하여 FIFA의운영기금과대회운영을수입의일정비율로정해놓고안정적인수입구도를가지고이익을창출하고있다. 대륙연맹은 FIFA와는독립적으로대륙연맹의정관과규정에의거하여회비를징수할수있도록하여대륙협회의재정을감당하게한다 경기개최 FIFA 회원국과대륙연맹은집행위원회의결정에의하여경기와법령이정

265 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 하는기준에의하여개최되는경기와관련하여발생하는모든재정적인권리 - TV와라디오레코딩, 방송권, 멀티미디어권, 마케팅과프로모션권리그리고엠블렘과저작권하에서의권리와이벤트와관련하여발생하는이미지와사운드그리고기타데이터의유통 - 에관하여독점적인권한을가지며경기개최로인하여발생하는수입의일부를 FIFA가공유하여축구관련활동에활용하고있다 국제경기 집행위원회는국제경기일정을수립하며대회나국제경기를운영할조직을제안할수있는권리가있다. FIFA의회원이아니거나혹은대륙연맹의회원이아니거나혹은대륙연맹의회원클럽이아닌협회나구성원들과의대회나경기는 FIFA의승인을받지아니하고는실행될수없도록하여모든축구대회를 FIFA가직접관장하고관리함으로써축구에서그들의위상을공고히하고축구에대한독점성을강화한다 총회 FIFA 총회는모든회원들이동등한자격으로참석하는명실상부한최고의입법기관이며의결기관으로서정관과규칙및회원의가입과징계, 회계와활동보고서를승인하며 4년마다회장을선출한다. 총회는정기총회와임시총회가있으며정기총회는매년개최되고집행위원회에서총회개최장소와일정을결정한다. 임시총회는필요하다고인정될때집행위원회위원의 1/4이서면요청을하면요청일로부터 3개월이내에개최된다. 회원은총회에서동등한 1표를행사하며총회에참석한회원국대표가투표하고대리인이나우편에의한투표는인정되지않아출석에의한명백한의사표현만을인정한다. 정관수정을위한투표가유효하기위해서는선거권이있는회원의과반수이상출석이필요하며정관의수정안은출석회원의 3/4이상이동의할때통과된다. 정관의시행령이나총회규정에대한제안은회원의다수가총회에참석하고출석한회원의다수가동의한경우에채택되도록하여정관수정절차와는차별적인결정기준을두고있다. FIFA에서실시되는모든선거는비밀투표를실행하여투

266 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 표의독립성을유지하며투표에의한결정이필요한경우거수나혹은전자투표를실시하여회원국의의사를반영한다. 사무총장은 FIFA 총회의사록을총괄하여기록하며이것은다시총회에서지명된 5명의회원이총회에서결정된사항과논의된내용의정확성여부를확인하는과정을둔다. 총회에서특별히날짜를결정하지않은한총회가결정한사안은총회가끝난후 60일이후부터효력을발생하게하여개정되거나결정된사안에대한회원들의인지기간을두고있다 집행위원회 집행위원회는 FIFA의중추적이고핵심적인역할을수행하는기구이다. 집행위원회는매년최소 2회이상의회의를소집하며총회나혹은특정기구들에위임되어있는사안을제외한기타모든것에대하여결정권을가지며필요시언제든지임시총회를소집할수있는권한을가지고있다. 각상임위원회의의장과부의장 ( 의장대리 ), 상임위원그리고사법기구위원들을지명할수있는권리를가지고있으며회장의요청에의하여사무총장을선출하거나해고할수있고 FIFA 월드컵의본선개최날짜와장소그리고참가국숫자등을결정하고 IFAB에참가할 FIFA의대표들의지명하는권한을가지고있다. 집행위원회는회장과대륙연맹대표, 회원국들중에서선발된인원으로구성하여회원국과대륙별로지역의이익을대변할수있게하였다. 3.2 국제올림픽위원회제도운영의성공요인및특성분석 올림픽운동은인류의평화와인류공영에이바지함을주요목적으로두고있으며이러한올림픽운동의정신을올림픽대회를통하여구현하고자하는것이다. 국제올림픽위원회 (International Olympic Committee) 는올림픽운동의최고권위기관으로써올림픽운동과관련하여어떠한권한을가진사람이나기구도올림픽헌장의규정을따라야하며 IOC의결정에구속된다. 올림픽운동은 IOC와국제경기연맹 (International Federations), 국가올림픽위원회 (National Olympic Committee), 올림픽대회조직위원회 (Organizing Committee of Olympic Games), 클럽과이에소속된사람, 특히운동선수와국제올림픽위원회가승인한조직이나기구를포괄하며인종적, 종교적, 성별, 기타의이유로어떤국가나사람에대한

267 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 여하한형태의차별대우도인정하지아니한다. IOC의임무는올림픽헌장에입각하여올림피즘의증진을선도하는데있으며이러한목적달성을위하여다음과같은의무를수행한다. 스포츠와경기대회의조정. 조직및발전을권장한다. 스포츠를통하여인류복지를증진코자노력하는책임있는단체및정부당국과협력한다. 올림픽대회를정기적으로개최한다. 올림픽운동을저해하는여하한형태의차별에도저항한다. 스포츠윤리의증진을지지하고권장한다. 스포츠에있어서페어플레이정신의확산과폭력금지보장에노력을기울인다. 스포츠에있어서약물복용반대운동을주도한다. 운동선수의건강을위태롭게하는것을방지하는수단을강구한다. 스포츠와운동선수의정치적, 상업적남용에반대한다. 올림픽대회는환경문제에대한책임을실증하는조건하에서개최한다. 국제올림픽아카데미 (IOA) 와올림픽교육에기여하는기타모든기구를지원한다 IOC 운영 IOC는전세계의올림픽운동을증진시키기위하여회원국의국가올림픽위원회 (National Olympic Committee) 를승인하며대륙별혹은세계에걸쳐구성된국가올림픽위원회협의체와종목별국제경기연맹을승인하고기구별로업무를두고올림픽운동의효율적운영을도모하고있다. IOC는올림픽운동의실천기구로서올림피즘을확산하고올림픽운동의성공적인개최를위하여대륙별혹은종목별로산하에조직들을승인하고 IOC가운영하는올림픽경기를최고의스포츠대회로자리매김한다. 공식적으로개최하는모든경기는종목별연맹에서승인을받아야하고종목별경기연맹은 IOC의승인을받는구조로통합되어 IOC의위상을강화하고있다. IOC는 IOC가승인한 NOC나협의체를관리하며, 국제스포츠연맹의협력과관련경기규정에따라개최되는지역별, 대륙별또는종합국제대회가올림픽헌장

268 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 을엄격히준수할것을조건으로후원하며 IOC 집행위원회는올림픽운동의목적에부합함을조건으로기타행사에 IOC후원을승인하여세계스포츠에서지배력을강화한다. IOC는그가승인한도움을필요로하는 NOC를지원하는프로그램으로써올림픽솔리다리티운동을추진하여선수와코치의스포츠지식과기술수준을향상시키며올림피즘을교육하며올림픽운동을확산한다. IOC는솔리다리티운동을통하여모든스포츠종목과국가의스포츠조직이 IOC와의연대를더욱강화하게되고 IOC는국제스포츠를통합하는기구로서의위치가더욱강화되는것이다. IOC는 NOC와 OCOG의관계도계층적인위계질서를정립하여 OCOG는 NOC의관리를받고 NOC는다시 IOC의규정과감독을받게하여통일된운영체계를유지하고있다. 올림픽대회는관할 NOC가이러한목적을위하여선발한선수들을초청하며이들의참가자격은 IOC가최종적으로수락하고선수들은관련국제스포츠연맹의관리하에서정정당당하게경쟁하는구도를가지고통일된운영체계를가지고있다. IOC는 IOC의업무를수행하기위하여기부금및증여를받을수있으며텔레비전방영권등과같은권리의이용이나올림픽대회개최로부터수익을거둘수있으며텔레비전방영권의판매로얻은수익금의일부를국제스포츠연맹, NOC, 올림픽솔리다리티및올림픽대회조직위원회에교부하여올림픽운동의확산과발전에사용한다 IOC 위원 IOC는올림픽정신을계승하고올림픽경기의안정적인개최와올림픽운동의발전과확산을위하여자격이충분하다고인정되는인사중에서위원을선출한다. IOC 위원은총회의구성원으로서어떠한정부, 조직, 법인체또는개인으로부터자신의활동과투표의자유를구속하거나저해하는지시를받지아니하게하여그위상을정립하고있다. 위원은 IOC가인정한 NOC가있는나라의국민으로서 IOC 총회에서사용되는언어중최소한하나이상을구사할수있어야한다. 위원장은국적이나주소에관계없이관련인사의직능이나특수자질을고려하여 2인의위원을지명할

269 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 수있도록하여임명권에대한위원장의권한을제한적으로인정하고있다. 한국가에서한사람이상의 IOC위원을선출할수없는것이원칙이나올림픽대회를개최한나라에서는위원 1명을추가로선출할수있도록하여올림픽대회개최국가의프레미엄을인정하였다. 또한 IOC위원은자국의대표자가아니라자국내 IOC의대표로서의자격을부여하여 IOC 위원의위상을확립하고올림픽운동의계승에대한위원들의책임과역할을강조하고있다 징계 총회또는집행위원회는올림픽운동이나올림픽대회와관련하여올림픽정신이나헌장을위배하였다고판단될때이와관련된 NOC나종목별연맹및선수들에대하여경고조치와더불어자격박탈이나승인취소추방등의재제조치나징계수위를결정할수있다. IOC가내린결정의해석과적용에관련된분쟁은 IOC 집행위원회가단독으로처리하나일부사항에대해서는국제스포츠중재재판소가처리한다. 징계나재제조치의대상이되는개인이나조직은제재조치나징계가적용되기이전에 IOC로부터소명을통하여그들의권리를변호할수있는기회가주어진다 의사절차 위원장이부재중일경우에는출석부위원장중선임부위원장이총회및집행위원회이회의를주재하며위원장및부위원장이모두부재중일경우에는출석한집행위원중선임위원이의장이되어회의를개최하도록규정하여지도부부재시회의개최의규정을정하여소집된회의가진행될수있도록하였다. 총회의의사정족수는재적 IOC위원의과반수로하며집행위원회의의사정족수는 6명의집행위원으로하여다수결의원칙을존중하고있다. 일반사항에대한의결정족수는투표자의과반수로하며올림픽헌장의기본원칙과규칙의개정에대해서는재적 IOC위원의 2/3 이상의출석과출석위원의과반수로의결도록하여안건의중요성에따라정족수를차별화하고있다. 개정규칙및부속규칙은총회의다른결정이없는한즉시효력이발생하며

270 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 총회의의사일정에없는안건은위원 1/3 이상의요구나의장이허가할경우논의될수있도록하여회의의탄력적인진행을도모하고있다. 위원은개인적인지명도나능력에관계없이모두에게공평한 1인 1표의투표권을가지게하여위원들의평등을지향하고기권표, 백지표, 훼손표는인정하지아니하며대리투표도인정하지아니하여위원의출석과함께그의명백한의사만을반영하고있다. 그러나모든위원들을소집하여총회를개최할시간적인여유가없는긴급한사정의경우에는위원장이나집행위원회가서면투표를진행할수있도록하고서면투표에대하여제적위원의과반수이상이찬성한경우그안건은가결된것으로인정하여시간적인제한으로인한불가피성에대비하고있다 총회 총회는 IOC 위원들로구성되는 IOC의최고의사결정기구이며집행위원회의제안에의하여 IOC 위원을선출한다. 올림픽총회는협의기구의성격을가지며 IOC 위원과 IOC 명예위원, 국제스포츠연맹, NOC 및 IOC가승인한기구의대표자로구성되고개인자격이나개인이소속한기구의대표자격으로초청된선수및인사들로구성된다. 총회는올림픽헌장을채택하거나개정하며여러사안에대하여유권해석을하고최고기구의위상으로총회에서결정된사항은그어떤결정으로도대체될수없는최종적인것으로규정하여 IOC에서최고의권위를인정한다. IOC 위원의전체회의 (General Meeting) 인총회는최소한년1회이상개최하여일반적인사항들을결정하고특별총회 (Extraordinary Session) 는주요사안이발생하였을경우위원장의요청이나재적 IOC 위원 1/3이상의서면요구에의하여소집될수있다. 총회의개최장소와일정은 IOC 집행위원회가국제스포츠연맹과 NOC가협의하여결정하며특별총회개최장소는위원장이결정한다. 위원장은최소한회의개최 1개월이전에의사일정을첨부하여총회또는특별총회의개최를통지하여야한다. 총회는집행위원회에그권한을위임할수있다

271 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 집행위원회 집행위원회는 IOC의집행기구이며조직과규칙의제정및재정에관한문제, 위원선출과총회일정확정과사무총장의임면권제청및총회결정사항의수행등 IOC와관련된모든업무의집행을주도하는가장핵심적인기구이다. 집행위원회위원은총회의비밀투표에서재적위원과반수의득표로선출되며위원장의임기는 8년이고부위원장과집행위원임기는 4년이다. 위원장이궐위된경우에는선임위원장이직무를대행하며부위원장이궐위된경우, IOC는차기총회에서새로운부위원장을선출한다 위원장 위원장은 IOC의모든활동을통할하고 IOC를대표하며 IOC는위원중에서총회의비밀투표에의하여선출되며임기는 8년이고연속 4년을임기로선출될수있다. 위원장은필요한경우상설또는특별분과위원회및작업단 (Working group) 을설치및해체할수있다. 분과위원회나작업단 (Working group) 은위원장의사전동의없이회의를개최할수없으며위원장은분과위원회및작업단의당연직위원으로참가할수있게하여위원장의권한을인정하고있다 올림픽대회의조직과행정 올림픽대회개최권은 IOC에의하여올림픽대회개최도시로지명된도시에위임된다. 개최시기는올림픽대회유치후보도시가올림픽개최도시선정이전에 IOC집행위원회의승인을받아야하며올림픽대회가개최되어야할년도중에대회가개최되지않았을경우에는올림픽대회개최도시의권리는취소된다. 올림픽개최도시의선정은 IOC만의독자적인권리로서당사국 NOC가승인한후보도시만이올림픽대회의개최를신청할수있으며신청도시가 2개이상일경우신청국의 NOC가가장적당하다고인정되는도시 1곳을결정하여 IOC에신청서를제출할수있게하여한국가는하나의도시에한하여올림픽대회를신청할수있게하고있다

272 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 올림픽대회의개최선정은당해도시의공식당국자가 NOC의승인을얻어 IOC에의하여결정되는데그도시의공식당국자와 NOC가올림픽대회가만족스럽고 IOC가필요로하는조건하에서개최될것임을보증하여야한다. 올림픽개최도시는대회개최를위한충분한준비를하고이과정을조사단이확인하는절차를거치며대회의개최에대한제반여건을해당국가정부가보증하게하여올림픽대회의안정적인개최기반을확보하고있다. 올림픽대회의모든경기는동일국가내의도시내에서개최하는것이원칙이나동계올림픽대회의경우, IOC는지리적, 지형적인조건으로특정세부경기또는세부종목의경기를올림픽대회개최도시내에서개최하기불가능할때, 예외적으로이웃국가에서이러한경기의개최를허가하여최적의조건과환경에서올림픽이개최되도록하고있다. IOC는올림픽대회의개최를개최도시의소속국가 NOC와개최도시에위임하여대회를준비하게하나준비와관련된모든사항은 IOC가관리감독한다. 올림픽대회가개최되는해당국가의조직위원회는법인격을가지도록하여책임을강화하고 NOC는올림픽대회개최를목적으로하는올림픽대회조직위원회는구성된때로부터 IOC와직접연락하며지시를받도록하여지휘체계를일원화한다. 올림픽헌장의규정을위반하거나부여된의무를위반하는경우 IOC는개최도시, 올림픽게임조직위원회및 NOC로부터취소로인하여발생한 IOC에대한손실보상이나손해배상책임을침해당함이없이어느때든지즉시올림픽대회개최를철회할수있도록규정하여올림픽대회개최도시의책임을강조한다 올림픽대회참가 참가자격 - 올림픽대회참가자격을갖기위해서는소관 NOC에소속되어야하며올림픽헌장과 IOC가승인한관련국제스포츠연맹의규정을준수하여야한다. 종목별국제경기연맹 (International Federation) 은올림픽헌장에따라소관종목의참가자격기준을결정하여 IOC 집행위원회에제출하여승인을받아야한다. 올림픽대회에서모든선수는페어플레이정신, 비폭력및스포츠계에서지켜야할행동들을준수하도록한다

273 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 - 참가선수는그선수가배속된 NOC의소속국가국민이어야하며둘이상국적을가진선수는선수자신이선택한하나의국가만을대표할수있으며 IOC가승인한국제대회에한국가를대표하여출전한경험이있는선수가국적을변경하거나새로운국적을취득한경우, 국적변경이나취득후 3년까지는올림픽대회에서새로운국가를대표할수없음이원칙이나이기간은관련 NOC 및국제경기연맹의동의와 IOC 집행위원회의승인을얻어단축되거나취소될수있도록하고있다. 이것은정치적혹은기타사회문화적환경의변화로국적의변경이불가피한경우가자주발생하는시대적환경을고려한 IOC의조치라고해석할수있을것이다. - 또한, 선수본인의희망에한하여그가대표할국가를선택하거나, 새로운 NOC가있을경우올림픽대회에서그새로운 NOC에배속될수있는기회를 1 회에한하여인정하고있다. 이것은 IOC가올림픽경기에참가하는선수들의소속을명확히규정하여무분별한국적이동으로인한선수관리의난맥상을예방하고있다. - IOC의승인을받은 NOC만이올림픽대회에선수를참가시킬수있다. NOC는각국내스포츠연맹이제출한참가신청을추천하고참가신청서는올림픽대회조직위원회에송부되어수리되며참가신청의최종수락권한은 IOC 집행위원회가가지고있다. - NOC는각국내스포츠연맹이제출한참가신청의타당성을심사하여야하며, 인종적, 종교적, 정치적인이유또는기타차별대우로인하여제외된자가없음을보장하여야한다. 만약참가가불허될경우에국내스포츠연맹은참가신청에관한 NOC의결정에대하여국제경기연맹을거쳐 IOC 집행위원회에이의를제기할수있다. - 선수를파견하는 NOC는참가선수가충분한자격을갖추고있으며올림픽헌장및의무규정을준수한다는것을보증할책임을부여하여 NOC가선수관리를엄격하게할것을요구한다. 승인된 NOC는있으나특정경기종목의국내경기연맹이없는국가에서는 NOC가 IOC 집행위원회와그종목을관장하는국제경기연맹의승인을얻어올림픽대회의해당종목에개별적으로선수를참가시킬수있게하여역량을가지고있는선수가관련연맹의부재로인하여출전이제한되는경우를예방하고있다

274 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 올림픽대회프로그램 - 올림픽프로그램으로선택된종목의경기룰과본선진출과정등의실무적인부분은 IOC의승인을받아종목별경기연맹에서실행하며 IOC는올림픽대회가원만하게운영될수있도록이를관리감독하는역할을한다. - 하계올림픽대회프로그램은최소한 15개올림픽종목을포함하여야하나동계올림픽대회프로그램의경우에는이와같은제한을두고있지않다. 매올림픽대회이후 IOC는올림픽대회프로그램을재검토하며이때종목, 세부종목, 세부경기의기준도재검토될수있으며, 세부종목및세부경기의채택과배제는 IOC 가결정한다. 올림픽종목및세부경기결정 - 올림픽종목은최소한 75개국과 4개대륙에서남성에의하여널리실시되고있거나최소한 40개국과 3개대륙이상에서여성에의하여널리실시되고있는종목만이하계올림픽대회프로그램에포함될수있으며최소한 25개국과 3개대륙에서널리실시되고있는종목만이동계올림픽대회프로그램에포함될수있도록규정하고있다. 즉세계인이함께즐기고있는대중화된스포츠종목을올림픽종목으로선정하여많은사람들이올림픽운동에동참할수있는여건을구축하였다. - 세부경기는올림픽종목또는올림픽종목의세부종목의하나인경기로서등위가판정되고메달또는자격이수여된다. 올림픽대회프로그램이되기위하여세부경기는수적으로나지리적 국제적으로안정된기반을가져야하며, 세계또는대륙별선수권대회에최소한 2회이상포함된적이있어야하며최소한 50개국 3개대륙에서남자에의하여실시되는세부경기와최소한 35개국 3개대륙에서여자에의하여실시되는세부경기만이올림픽대회프로그램에포함될수있도록하여이역시보편성이있는세부경기를올림픽프로그램에포함시키고자한다. - 올림픽경기에는근본적으로기계의추진력에만의존하여수행되는종목은세부종목또는세부경기로채택될수없도록규정하여인간의체력과정신이동반된순수한신체활동을가진종목만을올림픽경기에참여하도록하고있다. 또한올림픽헌장의기준을더이상충족시킬수없는올림픽대회프로그램의종목, 세

275 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 부종목또는세부경기라고할지라도예외적으로올림픽의전통을유지하기위하여 IOC의결정에의하여올림픽종목이나세부경기로계속유지될수있도록하여비록인지도에서뒤처지고인기가하락되더라도오랜기간동안올림픽운동과함께한종목을배려하여올림픽의역사성을유지하려는노력을기울인다. 의무 ( 醫務 ) - IOC는올림픽대회에참가한모든참가자들을대상으로약물사용의금지, 금지된약품과행위의종류설정, 선수들에게의료통제와검사에복종할의무를부여하고이와같은의무규정을위반한사건에적용할엄격한제재조치를두고있다. - IOC 집행위원회나대리인혹은 IOC 의무분과위원회가금지한행위에관련되거나연루된사람은 IOC 집행위원회의결정에따라올림픽대회또는 IOC가승인하거나후원한기타의대회참가를영구히배제시키는징계조치를받게된다. IOC 의무분과위원회가금지한물질과상품의성격및내용에대한무지와 IOC 의무분과위원회가금하고있는행위의성격및결과에대한무지는위규정을위반한것으로판명된사람의죄를경감하거나허용된제재조치를포기하는조건이되지않도록규정하여 IOC는약물에의하여오염되지않은올림픽운동의순수성을보장하고선수보호를위한엄격한의무규정을시행하고있다. 프레올림픽경기 - 올림픽대회조직위원회는 IOC의승인을받기위하여 IOC 집행위원회에제출한방식에따라올림픽대회에사용될시설을점검하기위하여관련국제경기연맹의기술ㆍ감독하에프레올림픽경기를개최한다. 이것은시설뿐만이아니라경기의운영매뉴얼과룰의적용까지를포함하는올림픽을대비한포괄적인예행연습의성격을띄고있어올림픽본선경기의안정적인운영에기여하는기술적인점검프로세스이다. 프레올림픽경기는올림픽헌장의규정과 IOC 집행위원회가결정한바에의하여야한다. 올림픽대회의운영 - 경기일정및세부경기기간에관한최종결정권한은 IOC 집행위원회에있으며각종목의모든세부경기진행은관련국제경기연맹이올림픽대회조직위원회와

276 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 협의하여자기책임하에실시한다. 각국제경기연맹은관할종목의기술적인조정ㆍ정리및경기장, 훈련장및장비에대한규정을둔다. 국제경기연맹은올림픽대회조직위원회와의협의를거쳐늦어도올림픽대회개최 3년전까지올림픽대회기간중에사용될기구, 체육용품, 장비의선정에대하여 IOC와 NOC에통보하여참가선수나국가가충분한준비기간을가지도록한다. 필요한기술임원 - 심판 (Referees), 부심 (Judges), 시계원 (Timekeepers), 감독원 (Inspectors) - 과각종목의배심원 (Jury of appeal) 은관련국제경기연맹의제안에따라 IOC 집행위원회가정한인원범위내에서관련국제경기연맹이임명한다. - 각종목의스포츠를국제적으로통제하는국제경기연맹은각국 지역을대표하는국내단체로구성되며, 세계선수권대회를주최하고 IOC와함께올림픽대회각경기의운영을관리한다. 국제 국내를막론하고공식경기대회는모두국제경기연맹의규칙에따라운영되며올림픽대회에서치러지는경기는그경기의해당국제연맹이 IOC로부터공인을받도록하여경기의엄정성을보존하고 IOC의지배력을강화한다. 올림픽대회보도 - IOC 집행위원회는올림픽대회에서다양한보도매체를통한충분한뉴스취재와최대한의시청자를확보하기위하여필요한모든조치를결정하며특히 보도매체지침 (Media Guide) 을제정하여반드시실행하도록하고있다. - IOC가필요로하는출판물은올림픽대회조직위원회의경비로인쇄ㆍ배포된다. 올림픽대회조직위원회는각종목마다일반적인프로그램과경기진행순서및의무사항을포함하는불어, 영어, 개최국언어판설명책자를 IOC와관련국제경기연맹및모든 NOC에하계올림픽의경우늦어도올림픽개최 1년전까지, 동계올림픽의경우 6개월이전까지배포하여올림픽참가를준비하는각국 NOC와선수들이대회규정과일정을충분히숙지할수있도록하고있다. - 올림픽대회조직위원회는올림픽대회종료후 2년이내에집행위원회가지정한사항들에대하여최소한불어및영어로작성된완전한공식보고서를인쇄하여 IOC에제출하고 IOC는당해올림픽대회를결산하여기록으로보관하고이러한기록들의피드백을통하여개선점을찾아갈수있을것이다. 선전및광고와올림픽음악

277 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 - 올림픽이개최되는구역내에서는원칙적으로어떠한종류의시위또는정치적. 종교적, 인종적선전활동을금지하여올림픽운동의본질이훼손될가능성을차단하고있다. 스타디움및기타경기장내에도상업설비및광고간판의설치에대해서는 IOC 집행위원회가광고의종류와원칙및조건을결정한다. - 올림픽대회의규모확장과이를위한 IOC의자금확보혹은올림픽운동의지속적인확산과발전을위하여스폰서들의참여가필수적인요소가되었다. 그리하여 IOC는관련제품이나장비의제조업체인식표가올림픽헌장의규정에위배되지않는범위내에서이를인정하며광고표식의크기와위치모양들을엄격하게하고제한적으로이를인정하고있다. - 올림픽대회조직위원회가해산된이후에는올림픽대회가개최된해의년도말까지의기간중에는휘장, 마스코트, 기타마크, 도안, 배지, 포스터를이용할수있으며이기간이종료된이후에는휘장, 마스코트, 기타마크, 도안, 배지, 포스터, 물품및문서와이에관련된모든권리는전적으로 IOC에귀속되도록규정하고있다. 이것은올림픽과관련된재산권의제한적인활용을인정한것이며 IOC 헌장에규정한올림픽정신을벗어나지않은범위내에서활용가능하게하면서올림픽운동을확산시키고발전시키는수단으로올림픽관련상징물들을적절하게활용하고있는것이다. - IOC는올림픽대회기간중 NOC와 OCOG가제작한음악작품의내용과수준을승인하며이음악작품의저작권소유자의자격을가진다. IOC 집행위원회는올림픽대회조직위원회가올림픽대회기간중사용료를지불하지아니하고비배타적으로올림픽가 ( 歌 ) 를사용하도록허가하여올림픽대회를공유하고대회의품위와분위기를고조시키는수단으로활용하고있다 의전 초청장과신분증명및지정석 - 초청장은등기항공우편또는특수우편으로동시에발송하여우편물이전달되지않을위험성을예방하고초청장의내용도 IOC가규정하여다른환경으로부터올림픽정신이훼손되는것을방지하고올림픽대회의통일성을유지한다. 초

278 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 청장을받은 NOC는이를 IOC에신고하고올림픽대회개최 2개월이전에대표단의규모를 OCOG에서면으로통지하여개최도시의올림픽준비에차질이없도록하고있다. - IOC 집행위원회는 IOC가지명한모든인사에게유효한신분증명카드를발급하는권한의전부또는일부를올림픽대회조직위원회에위임하여올림픽운동과관련된사람들의신분정도와역할들을고려하고필요에따라차별적으로신분카드를발행한다. 카드소지자가올림픽대회기간및올림픽대회전후 1개월을초과하지않는기간동안해당국가내에서의체류와올림픽관련업무수행을허가하는문서로활용한다. - 지정석에대한규정도엄격하게제한적이다. 매인스타디움의본부석을내빈의신분과 IOC에서의지위및역할에따라명확하게구분하여배치한다. 올림픽기와성화 - 올림픽기는올림픽대회개회식때게양되며폐회식때하기되고올림픽선수촌, 경기장및훈련장, 올림픽대회조직위원회의관리하에있는기타모든장소에다수의올림픽기를게양하여올림픽대회를알리고올림픽기에내재된올림픽정신을대외적으로홍보한다. - 올림픽성화의여정과도착에관한의식은대회가개최되는 NOC의후원아래의전규칙을준수하여대회조직위원회가거행한다. IOC집행위원회가올림픽성화와관련한성화봉과중계등의모든준비사항을승인하고잘보이는장소에성화를위치하도록한다. 올림픽개폐회식 - 개폐회식의세부프로그램은 IOC가결정한의전규칙에따라올림픽대회조직위원회가제안하며 IOC집행위원회에제출하여승인을받아야한다. - 개회식에서는개최국의국가원수가올림픽대회의개막을선언하고난뒤그리스를선두로알파벳순서에의하여공식제복을착용한각대표단이국명 (Its name) 을기재한명패를선두로하여국기 (Its flag) 를동반하고입장하는통일성을부여하고있다. 또한 OCOG위원장의인사말과 IOC 위원장의환영사, 대표선수의

279 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 선서및개최국심판의선서도올림픽정신을구현하는내용으로이미작성된문장을반드시포함하도록하고있다. - 폐회식은개회식이개최된메인스타디움에서실시되며참가대표단의기수와명패를든사람이개회식때와동일한순서로일렬로줄지어스타디움에입장하여개회식때와동일한위치에자리를잡으며이들을뒤따라선수들이국적의구별없이자유롭게입장을하도록한다. - 개최도시의시장은 IOC 회장을거쳐차기올림픽개최도시로올림픽기를인계하고 IOC 위원장이폐회선언을하는순서로진행되며이또한모든올림픽대회의폐막식에동일한순서로적용된다. 개폐회식의진행순서와세부적인실행은이미집행위원회에서작성한시나리오를활용하여의식의통일성을보여주고있다. 시상 - 시상은경기가끝난즉시수여되고 1~3위까지입상한선수에게는매달이수여되고 4~8위까지의선수에게는상장만수여된다. IOC는국가별종합순위를작성하지않으며각경기에있어서메달획득자및수상자의이름을기재하고수상자명부는올림픽대회조직위원회가작성하여 IOC에전달하고경기의메달획득자이름은양각되어주경기장에영구전시하여그들을축하하고기념한다. - 올림픽대회에참가한모든선수는 IOC로부터기념핀을수여하며올림픽대회에서직무를수행한심판관 (Judges), 주심 (Referee), 시계원 (Time keeper), 감독관, 선심들은감사패와기념메달을수여하여노고에감사를표한다

280 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 4. 국제 e 스포츠협의체제도수립방안 IeSF는전세계에 e스포츠비전을증진시키기위하여국가별로그국가의 e스포츠와관련하여그국가를대표하는유일한조직인국가e스포츠협회 (National esports Association) 를승인하도록한다. IeSF는한국가에대해서는하나의협회만을인정하고 e스포츠를감독하고조직할책임이있는각국가의대표성을가진협회만이회원이될수있는자격을부여한다. 4.1 회원 IeSF의회원가입은 IeSF 사무국에서면신청서를제출하면서시작된다. IeSF 의회원가입은 IeSF와대륙연맹이협조하여지원자의자격을확인하고자격에부합하는신청자에대한회원가입여부를총회에서결정하도록한다. IeSF회원으로가입하기위해서는최소 2년이전에협회가설립되어운영되어야하는조건이선행되도록하여 e스포츠의토양이어느정도구축된국가를회원으로승인하는것이바람직할것이다. IeSF 회원은총회의구성원으로서권리와의무를부여한다. 총회에안건을제안할수있고회장에출마할수있으며위원회에위원으로참가하고 IeSF가개최하는국제경기에참가할자격을가지며 IeSF가지원하는 e스포츠개발프로그램에도참가할수있도록한다. IeSF회원들은정관과규정, IeSF의감독과결정을준수하고 IeSF가개최하는경기에참가하고회비를납부해야할의무를가지며, IeSF의권위에복종하고또한일정기준에부합하여 IeSF가주최하는경기에최소참가횟수를의무로규정하여회원자격을유지하게한다. 비록정치적으로독립을이루지못한상황국가라도그지역을점유하고있는국가의 e스포츠협회의동의하에 IeSF 독자적인회원가입이가능하도록하여정치적인문제로인하여 IeSF가억제되는상황을배제하도록한다. 4.2 솔리다리티운동 IeSF 는산하에솔리다리티위원회를두고 NeSA 를지원하는프로그램으로서

281 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 IeSF 비전의기본원칙을증진하고선수및코치의 e스포츠지식을개발하며지원금을통하여선수와코치의기술수준을향상시키고, e스포츠행정가를연수하며 IeSF 비전의교육과 e스포츠보급과확산을위하여노력한다. 4.3 사법제도 IeSF는징계규정 (Disciplinary Code) 을두고 IeSF에가입한협회, 클럽, 선수, 임원, 에이전트, 기타 IeSF로부터인정받은사람이나기관모두에게공평하게적용되도록한다. IeSF의업무진행과 IeSF가개최하는모든경기에이규정을적용하여정관을위반하거나 IeSF재산권의위조, 부패와도핑회원간의불화등의영역을통제하도록한다. 내부적인분쟁은정관등에특별한규정이없는한외부사법기관에판단을의뢰하지않으며징계위원회 (Disciplinary Committee) 와상고위원회 (Appeal Committee) 를두고그결정을따른다. 4.4 재정과회계 IeSF는 - e스포츠월드컵 ( 가칭 ) 이개최되는 - 매 4년을주기로회계연도를설정하고사무총장이관리하며매년감사를한다. 회원에게는 USD $10,000 달러의회비를징수하여 IeSF의재정적기반을마련한다. IeSF는전세계에서개최되는모든공식적인 e스포츠경기를승인하며경기를통하여발생한수입에대하여일정금액을납부하도록하여수입을확보한다. 납부금액은총수입을근거로하여시행령에의하여계산하며경기가개최되는국가가이를지불하도록한다. 경기를개최한국가협회는경기결과와경기와관련된총수입과여기서제외될세금과각종부과된금액들이상세히기록된보고서를경기개최후 60일이내에 IeSF 사무국에보고하도록하며이의무를수행하지않은경우에는규정에의하여재제를가하도록한다. 4.5 경기개최 IeSF 의승인을받은 NeSA 만이국제스포츠대회에선수를참가시킬수있으

282 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 며 IeSF 집행위원회가참가신청의최종수락의권한을가진다. NeSA는그가개최하는경기와관련하여발생하는모든재정적인권리, 중계권을포함한미디어방송권리와마케팅및프로모션권리그리고엠블렘과저작권하에서의권리와이벤트와관련하여발생하는이미지와사운드그리고기타데이터의유통에관한독점적인권한을가지며경기개최로인하여발생하는수입의일부를 IeSF와공유하여 e스포츠발전에사용한다. 4.6 국제경기와 e 스포츠종목채택 IeSF의집행위원회는국제경기의종류와일정을수립한다. IeSF의회원이아닌구성원들과의대회나경기는 IeSF의승인을받지아니하고는실행될수없으며 e스포츠경기에관해서는 IeSF만이경기를개최하고그경기를승인하게하여 IeSF의 e스포츠에대한지배력을강화한다. IeSF가공인하거나주최하는경기의세부종목에포함되기위해서 e스포츠종목은최소한 50개국과 3개대륙이상에서널리실시되고있는인기종목으로써그보편성을인정받아야한다. e스포츠의공인종목으로인정되기위해서는그종목의프로그램소유권자와사전에충분히논의하여 IeSF가그프로그램을경기종목으로지속적으로사용하는데아무런문제가없도록한다. 4.7 총회 IeSF 총회는모든회원들이동등한자격으로참석하는명실상부한최고의입법기관이며의결기관이다. 매 1 년마다정기총회를소집하며정관과규칙및회원의가입과징계, 회계와활동보고서를승인하며 4년마다회장을선출한다. 총회는정기총회와임시총회를두고정기총회는매년개최하고집행위원회가총회개최장소와일정을결정한다. 임시총회는집행위원회위원의 1/2 이나회원국 1/3의서면요청으로요청일로부터 3개월이내에개최한다. 임시총회개최 2개월이전까지회원들은개최장소와시간을통지받고의제는변경될수없도록한다

283 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 회원은총회에서동등한한표씩을행사하며총회에참석한대표만이투표할수있고대리인이나우편에의한투표는인정하지아니한다. 정관수정을위한투표가유효하기위해서는선거권이있는회원의과반수이상출석과출석회원의 3/4이상이동의하도록한다. 정관시행령이나총회규정의수정은회원이나집행위원회가서면으로제출하며투표권이있는회원의다수가총회에참석하고동의하도록하여정관수정절차와는차별적인결정기준을둔다. IeSF에서실시되는모든선거는비밀투표로진행한다. 투표에의한결정이필요한경우거수나혹은전자투표도가능하며국력이나 e스포츠에대한기술적인능력에관계없이회원모두가공정하게한표를행사하게한다. 총회의의사록은모든행정업무를총괄하는사무총장이기록하며총회의사록은지명된 3명이반드시확인하고서명날인한다. 총회가특별히날짜를결정하지않은한총회가결정한사안은총회가끝난후 60일이후부터유효하도록한다. 4.8 집행위원회 집행위원회는총회나 IeSF내의특정기구들에위임되어있는사안을제외한모든것에대하여결정권을가지며필요시위원 1/3의동의하에언제든지임시총회를소집할수있도록한다. 집행위원회는총회에서선출된 1명의회장과 3명의부회장그리고각대륙연맹을대표하는회원들로구성한다. 집행위원회위원의임기는 4년으로하고총회에서임명이승인된직후임기가개시되며총회의결정에의해서만사퇴될수있다. 집행위원회는 1년에최소 2회회의를개최하며회장이회의를소집할수있으며또한집행위원 1/3의요청이있으면회장이회의를소집하여야한다. 집행위원회산하에는필요에의하여분야별상임위원회를두고집행위원회를지원하고업무를보고한다. 집행위원회에서는 IeSF 월드컵 ( 가칭 ) 의개최날짜와장소그리고경기방법등을결정하며, 회장의요청에의하여사무총장을선출하거나해고하는권한을가진다

284 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 집행위원회는각상임위원회의의장과부의장 ( 의장대리 ), 상임위원들을지명한다. 4.9 국제경기참가신청과참가자격 IeSF의승인을받은 NeSA만이국제경기대회에선수를참가시킬수있다. 참가신청의최종수락권한은 IeSF 집행위원회가가진다. IeSF는선수의국제경기참가신청에관한실무를 NeSA의책임하에실행하도록한다. 선수가 NeSA에참가신청서를제출하면 NeSA는신청자의자격유무를판단하고적합한판정이나면신청서를 IeSF 사무국에접수하며참가신청에대한최종수락권한은 IeSF 집행위원회가가진다. IeSF가주최하는국제경기에참가하는모든선수는 IeSF의규정에의하여정당한자격을부여받아야한다. 선수를파견하는 NeSA는참가선수가충분한자격을갖추고있으며 IeSF의규정을준수한다는것을보증하여야한다. 선수가 IeSF가공인하거나주최하는경기에참가자격을갖기위해서는소관 NeSA에소속되어있어야한다. IeSF 경기에서모든선수는페어플레이정신, 비폭력및스포츠에서지켜야할행동들을준수하고 IeSF의규정이금지하고있는물질과행위를금지하며 IeSF 의무규정의모든사항을준수하고성실하게이를이행하여야한다. 국제경기에참가선수는그선수가배속된 NeSA의소속국가국민이어야하며선수가국제경기에서대표할수있는국가의결정과관련한모든분쟁은 IeSF 집행위원회가결정한다. 두개이상국적을가진선수는자신이선택한하나의국가만을대표할수있으며 IeSF가승인한국제대회에서한국가를대표하여출전한경험이있는선수가국적을변경하거나새로운국적을취득한경우, 국적변경이나취득후 2년까지는새로운국가를대표할수없게한다. 선수본인의희망에한하여그가대표할국가를선택하거나, 새로운 NeSA 가있을경우그새로운 NeSA에소속될수있는기회를 1회에제한하여

285 IV. 국제 e 스포츠협의체제도수립연구 인정하며건강상의이유로규정한것이외에는선수의연령제한은없다 보도 IeSF가공인하고주최하는대회에서다양한보도매체에의한충분한뉴스취재와최대한의시청자를확보하기위하여집행위원회는필요한모든조치를결정하며 보도매체지침 (Media Guide) 을제정하고이를준수하게한다. e스포츠경기를보도하는모든사람은보도매체지침이정하는조건에따라자격을증명받아야하며자격증명신청은정해진기간내에경기가개최되는 NeSA에제출하여야하고 IeSF는이를최종승인한다 광고와음악 원칙적으로경기가개최되는스타디움과기타 e스포츠경기가개최되는구역내에서는어떠한종류의시위또는정치적. 종교적, 인종적선전활동을금지하며, IeSF 집행위원회는스타디움및기타경기장내에서가능한광고의종류와원칙및조건을결정한다. IeSF는관련제품이나장비의제조업체인식표가광고목적으로현저하게표시되지아니하는한이를인정하며광고표식의크기와위치모양들을엄격하게제한한다. 만약상업적광고가규정을위반하였을경우에는관련자의자격을박탈하거나또는참가자격을철회한다. 대회휘장이나마스코트의사용권또는사용허가등의광고적인요소들은 IeSF 정관과일치하여야하며, 집행위원회가내린지시를따라야한다. 계시 ( 計時 ) 장비, 스코어보드및텔레비전프로그램에특정인식표의삽입과관련한계약도이와같다. 이규칙의위반에대한판단은집행위원회의권한으로둔다. 국제대회를위하여제작한마스코트는개최국의 NeSA의사전서면승인없이상업적목적으로사용될수없으며대회준비위원회는국내ㆍ국제적으로 IeSF의이익을위하여대회의휘장및마스코트의재산권보호를보장하여야한다

286 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 대회조직위원회가해산된이후에는대회가개최된해의년도말까지의기간중에마스코트를사용할수있으며이기간이종료된이후에는휘장, 마스코트, 기타마크, 도안, 배지, 포스터, 물품및문서와이에관련된모든권리는전적으로 IeSF에귀속된다. IeSF는대회기간중 NeSA와대회조직위원회가제작한음악작품의내용과수준을승인하며이음악작품의저작권소유자의자격을가진다. 집행위원회는대회조직위원회가대회기간중사용료를지불하지아니하고비배타적으로대회와관련된 e스포츠가 ( 歌 ) 를사용하도록허가하여 e스포츠대회를모두가공유하고대회의품위를높이며분위기를고조시키는수단으로활용하도록한다

287 PartⅤ 연구의효과 1. 연구의활용방안및확대연구방안 2. 연구사업의국내외 e스포츠계에미치는효과

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289 V. 연구의효과 V. 연구의효과 1. 연구의활용방안및확대연구방안 1. 연구의활용방안 본연구는국제e스포츠협의체를구성하는데필요한조직및제도에관한연구로써우수한국제스포츠조직의조직구성과제도의사례분석을통하여효과적인국제 e스포츠협의체를조직하고운영하는데필요한조직과제도를수립하기위한기초자료의제공함을목적으로하고있다. 이러한연구목표를달성하기위하여성공적인국제스포츠조직으로판단되는 IOC와 FIFA를모델로하여이들조직의제도와조직을사례분석하였고연구의결과는다음과같이활용될수있을것이다. 대한민국주도의국제e스포츠기구를설립한다. 국제e스포츠계의흐름을주도할인적자원구성을명문화하고미래의자원을확보한다. 국제경기, 종목, 경기규정, 스폰서등국제e스포츠의주요문제를해결한다. 신성장동력의고부가가치문화콘텐츠주도권을확보한다. 전세계로급속히보급되는청소년문화의주도권을확보함으로써국익을창출할차세대문화콘텐츠를리드할교두보를마련한다. IOC와 FIFA에관한조직분석은국제e스포츠협의체의조직을구성하는데유용하게활용될수있을것이다. 장기적으로위원 (IeSC) 제도도입은국제e스포츠연맹을최고의국제기구로그위상을강화시킬것이다. IOC와 FIFA에관한제도분석은국제e스포츠협의체의제도를구성하는데유용하게활용될수있을것이다. 국제e스포츠연맹의정관 ( 안 ) 은연맹설립을위한제도구축에기여할것이다. 국제e스포츠협의체의구체적인체제와운영방안및세부실행방안등의추가연구과제를시도하는동기부여가될것이다. 국제 e 스포츠연맹의사무국을대한민국에설치하는동기를제공할것이다

290 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 본연구의자료는 IOC와 FIFA의조직과제도를탐구하여미래에 IeSF의발전에활용될수있다. 특히조직과제도는 IOC나 FIFA에서공개를꺼리는중요한부분이많이포함되어이의발굴은지속적으로 IeSF의조직과제도의발전에기여한다. 2. 확대연구방안 오늘날우리가살고있는사회는과거일중심의사고에서벗어나여가활용의중요성이확대되어가고있다. 이러한변화의중심에위치하고있는젊은세대들에게 e스포츠는그들의건전한여가활동참여를유도할수있는최고의수단적가치를제공하고있다. 이러한환경과더불어발전을거듭하고있는과학문명과 IT 기술의발달은 e스포츠의확산과발전을위한여건들을충족시키기에충분하다. 이러한여건에서우리나라가중심이되어추진하고있는국제 e스포츠기구의창립은국제사회에서우리나라의 IT기술을세계무대에과시하고대한민국의국제적인위상을크게제고할수있는좋은기회이다. 이연구결과를바탕으로향후에추진되어야할연구과제는다음과같다 국제 e스포츠비전과정체성을확립한다. e-sports Vision는 IeSF의미래지향적인행동및실천철학이다. 국제기구로써의등장에가장중요한부분이다. e스포츠는최근 10여년의짧은기간동안매우빠른속도로발전하였고변함없이진화를거듭하고있다. e스포츠는현재젊은세대들의전유물로인식되고있으며시간이흐를수록참여자의확산이거듭되고있다. 다양한세대와다양한계층의사람들이 e스포츠에참여하는대표적인문화콘텐츠로써의위상이높아지고있으며우리시대를대표할수있는커뮤니케이션문화, 삶의공간으로자리매김하고있다. 이러한환경에서 e스포츠가장래에도영속적인발전을구가하기위해서는 e스포츠가구현하고자하는 e스포츠의비전 (e-sports Vision) 을제시하여중독현상과같은 e스포츠에대한일부의부정적인시각을감소시키고 e스포츠의위치를정립할방안에대한연구의필요성과또한 e스포츠를이시대의뚜렷한문화적트랜드로써자리매김시킬수있는 e스포츠의정체성구축을위한구체적인방안에대한연구검토의필요성이제기된다. 시의적절한문화적정체성확보는미래를대비하는자세이다

291 V. 연구의효과 e 스포츠상징과트레이드마크의실체화와수익모델을구축한다. e스포츠의존재를부각시키며국제e스포츠연맹 (IeSF) 의인지도를높이기위하여 e스포츠연맹을상징하는로고, 슬로건, 음악 ( 노래 ), 휘장과마스코트등에대한구체적인실체화노력이필요할것이다. 또한현재의 e스포츠수익은거의가기업의스폰서지원에의존하는단순한수입구조를가지고있다. e스포츠가지속적으로발전되기위해서는 e스포츠의시장성을개발하고자생력을강화하여야한다. 이를위해서는미디어와스폰서를포함하는거시적관점에서의 e스포츠의상업적인비즈니스모델에대한연구의필요성이제기된다. e 스포츠의공식경기규정에대한연구가필요하다. e스포츠협의체는향후 e스포츠올림픽과같은국제규모의대회를개최하게될것이다. 그러나현제 e스포츠는통일된규정과룰이부재하며국가마다혹은대회마다서로다른룰이적용되는경우도허다하다. e스포츠연맹이 IOC나 FIFA와같은성공적인조직으로성장하기위해서는국제기구의운영을포함한여러대회에적용될 e스포츠종목의종류와참가자격에대한통일된규정과룰의정립이필요하며이에대한추가연구가필요성이제기되는것이다. 세계 e 스포츠대회 ( 가칭 ) 의중장기발전계획을세워야한다. 국제e스포츠연맹 (IeSF) 은세계e스포츠대회 (e스포츠올림픽) 를주최함에있어기존의대회와는다른컨셉과마케팅전략을세워야한다. IOC나 FIFA가오랜전통을자랑하며지금의모습을갖춘것은그들의주도면밀한마케팅전략이다. 홍보, 관광촉진, 지역경제등 e스포츠가국가사회에기여하고다른산업과함께발전할수있는대안을제시하여야한다. 올림픽게임에견주고월드컵을넘는 IeSF 세계 e스포츠대회의발전계획은국제사회에 e스포츠를알리고고부가가치를창출하는시작임에틀림없다. 국제 e 스포츠기구의중장기발전계획의수립이필요하다. 국제조직으로자리잡기위한전략적안이필요하다. 전세계수많은국제연맹이경쟁체제속에서살아남기위해서타국제기구보다한발앞서는정책적비전의발굴이절대적이다. IOC 올림픽게임에서퇴출되거나진입이어려운종목들은

292 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 대중화에실패하거나부진을거듭하는현상을보이고있다. 또한성장의한계와이에따른회원국확보의어려움등으로국제무대에위상이하락하는연맹들이많이있다. 대표적으로국제정구연맹이있다. 또한국제정구연맹이한국에있다는사실을아는사람도없다는것은놀라운일이아니다. 이것이현실이다. 세계 e 스포츠백서를발간해야한다. 전세계 e스포츠인이공유할수있는국제화된백서를다국어로발간하여전세계 e스포츠흐름, e스포츠발전등 e스포츠정보를공유하여국가간의교류와 e스포츠인의교류를촉진하고산업성장동력의기틀을다진다. 국제 e 스포츠경기및국내 e 스포츠경기의정기적평가를실시해야한다. 발전적으로 e스포츠를국제화하고대중화하며경기, 시설, 관중, 선수, 산업등의만족된결과를유추하고지속적으로 e스포츠의발전을위해개선 보완하고대회에관한평가보고서를작성하여실질적으로 e스포츠를이끌어갈국제경기의고급화및제도화를유도하여야한다. 2. 연구사업의국내외 e 스포츠계에미치는효과 e스포츠는현대를살고있는대부분의젊은이들이참여하는가장인기있는문화콘텐츠로써시대적인상황은 e스포츠의지속적인발전을지향하는데부족함이없으며이에 e스포츠는놀라운발전을보이고있다. e스포츠는만년을바라보고발전할문화콘텐츠이며그발전은효율적인조직과제도내에서이루어지는것이담보되어야한다. 그러나현재우리나라를포함한모든국가들은 e스포츠경기의개최와종목의선정, 참가선수, 국제경기등에대한규정이나프로그램소유권자와의관계등 e 스포츠에대한구체적인규정들을정립하고있지못하다. 그리하여국가별지역별로무분별하게대회가개최되어 e스포츠의질서가흐트러지고있으며자칫 e스포츠의가치에대한존재감마저희석될수있는위험에노출되어있다. 국제 e스포츠연맹의창립을계기로추진된본연구는이러한무분별한혼란을더이상방치하지않고명확한규정과조건을지향하는환경으로 e스포츠를한단계발전시키고효율적으로 e스포츠를확산시킬수있는기반을구축하는데기여할것이다

293 V. 연구의효과 이연구는다음과같은구체적인기대효과를가지고있다. 국제e스포츠연맹을위한조직및제도구축으로 e스포츠시장의선점및게임산업의재도약기반을마련한다. 국가협회간 e스포츠협력모델의구축으로대한민국 e스포츠의국제적위상강화및국가브랜드이미지를강화한다. 국제e스포츠연맹의발전과 e스포츠의체계적구성을위한이론적인근거제공한다. e스포츠조직의구체적인실행과발전방안을재고한다. 국내외 e스포츠조직의제도구성에관한모형을제시한다. 국가협회의등록을촉진함으로써회원국을확보한다

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295 KOGIA 연구보고서 국제 e 스포츠협의체조직및제도연구 발행인 : 최규남 발행일 : 2008 년 11 월 14 일 발행처 : ( 재 ) 한국게임산업진흥원 * 본연구보고서의내용의무단전개를금하며, 가공 인용할때에는반드시출처를밝혀주시기바랍니다.