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2 이도서의국립중앙도서관출판예정도서목록 (CIP) 은서지정보유통지원시스템 홈페이지 ( 와국가자료공동목록시스템 ( 에서 이용하실수있습니다. (CIP 제어번호 : CIP )

3 Summary 요약 1. 연구의필요성 육아종합지원센터는 영유아에게일시보육서비스를제공하거나, 보육에관한정보의수집 제공및상담을제공하기위하여보건복지부장관과지방자치단체의장이설치 운영하는육아지원기관 으로매우중요한보육서비스전달체계이다 ( 영유아보육법제7조및시행령제12조 ). 2013년 12월 5일영유아보육법시행령일부개정으로보육정보센터가육아종합지원센터로확대개편되면서일시보육서비스와가정양육지원기능이강화되었다. 그러나기존육아종합지원센터는어린이집및행정지원에중점을두고사업을추진하여센터에대한대중 ( 특히, 부모 ) 의인지도가낮다. 이에따라센터에서제공하는보육및양육정보의활용성이떨어지고, 센터의기능과역할에대한정체성이제대로확립되지않아사업의일관성과효율성이미흡한것으로평가되고있다. 따라서이연구에서는대구육아종합지원센터의조직체계와주요사업을검토하고, 센터의주이용자인보육교사와영유아부모를대상으로이용현황및수요를파악하고자한다. 이를토대로 2014년 11월개원예정인대구육아종합지원센터의기존보육지원서비스를내실화하고가정내양육지원서비스를강화함으로써영유아양육효과를극대화할수있도록센터의효율적운영방향을모색하고자한다. 2. 영유아보육여건과육아종합지원센터의역할 대구의영유아아동은전체인구의 4.9% 로서울, 부산과함께그비중이낮은편 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE i

4 이다. 구 군별로는달성군의영유아비중이높고서구와남구는그비중이상대적으로낮다. 어린이집에다니는영유아비중은 51.3% 로, 7대대도시중광주, 대전과함께높은편이다. 또한보육의질을결정짓는중요한요소중의하나인보육교직원은 2013년기준총 12,902명으로대구의보육교직원 1인당보육아동수가 4.94명으로 7대대도시평균과비슷한수준이다. 대구의보육및육아지원기관인어린이집은 2013년기준총 1,590개소로 7대대도시중울산, 광주다음으로적은편이다. 구 군별로는달서구에가장많이분포해있으며, 남구와중구가상대적으로적은편이다. 그외육아지원서비스제공기관으로는육아종합지원센터, 사회복지관, 건강가정지원센터, 다문화가정지원센터, 유아교육진흥원등이있으며, 그중가장대표적인육아서비스지원기관이육아종합지원센터라고할수있다. 전국육아종합지원센터는 2014년 7월기준중앙육아종합지원센터 1개소, 시도육아종합지원센터 17개소 ( 경기도 2개소 ), 시군구육아종합지원센터 55개소등총 73개소가있다. 현재 17개시도육아종합지원센터는모두위탁 ( 대학혹은어린이집연합회 ) 운영되고있으며, 직원은평균 25.2명이다. 7대대도시의육아종합지원센터를비교해보면, 서울은같은건물내에서울시직장어린이집이위치하여연계사업추진이용이하고, 부산은전국최초로시도단위의지역밀착형육아서비스를제공하는것이특징적이다. 인천은시비지원이타시도에비해상대적으로많고, 장난감도서관 2개소를운영하고있다. 광주의경우클린보육창구설치, 대전은조직도내에영양사를배치한것이특징적이다. 또한울산은운영중인프로그램수가다양하고울산시내어린이집수가상대적으로적어서시설수대비지원금이많은것으로분석되었다. 3. 대구육아종합지원센터운영실태와문제점 대구시서구에위치한대구육아종합지원센터현황은다음과같다. 첫째, 인력구성면에서센터장, 팀장, 보육전문요원, 특수교사, 대체교사등총 37명으로구성되어있으며, 11월개원시까지 8명 ( 건물관리원 1, 행정원 1, 시간제보육인력 2, 운 ii DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

5 영요원 4) 을추가모집하면총 41명으로구성될예정이다. 둘째, 주요사업은상담및정보제공, 어린이집질관리, 부모지원사업, 취약보육지원사업, 교육사업및교재 교구대여사업, 보육관련행사, 대체교사지원사업, 대외사업, 기타지원사업등으로구분된다. 셋째, 예산은 2013년기준 3억4천7백만원이며, 그중 3 억1천2백만원은 16개시도가동일하게국비와지방비의 1:1 매칭으로편성되었다. 나머지 3천5백만원은대구시에서추가적으로지원한순수시비이며, 인건비비중이 46% 로예산의가장많은부분을차지하고있다. 대구육아종합지원센터의사업실적을 2013년기준으로평가해보면다음과같다. 첫째, 사업은타시도센터사업내용과유사하며, 지역특성을반영한차별화된사업이적은편이다. 둘째, 공급자위주의일방적 일차적보육정보제공에머물러폭넓은공감대형성이부족한것으로나타났다. 셋째, 기능적측면에서센터와유사기능을수행하고있는유아교육진흥원, 건강가정지원센터, 사회복지관등지역내타기관과의연계성이부족한편이다. 넷째, 홈페이지이외에는센터에대한정보구득경로가취약하여학부모들의인지도가낮다. 대구육아종합지원센터의주요수요자인학부모 (306명) 와보육교직원 (213명) 을대상으로 2014년 7월 1일부터 3주간에걸쳐센터에대한인식및요구도조사를실시하여다음과같은조사결과가도출되었다. 첫째, 학부모의센터인지율이 28.1% 로보육교직원의인지율 (93.9%) 에비해턱없이낮아학부모를대상으로한홍보가시급함을알수있다. 둘째, 학부모와보육교직원의약 40% 가인터넷을통해센터관련정보를얻고있어정보구득경로가상당히단선적이라는것을알수있다. 셋째, 학부모의센터이용률이 10% 수준으로낮은실정이며, 센터내이용프로그램도어린이집정보안내등과같은단순정보제공프로그램을주로이용하고있다. 넷째, 센터의역할에대한만족도는학부모는보통수준이고, 보육교직원은전반적으로만족하고있어, 학부모들의만족도를제고할수있는방안마련이필요하다. 학부모의경우교재 교구대여서비스에대한만족도가상대적으로낮고, 보육교직원은보육관련행사서비스에대한만족도가낮아향후개선책이마련되어야할것으로보인다. 다섯째, 학부모들은향후센터에서유아와부모대상놀이체험실을이용하기를가장원하고, 부 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE iii

6 모를위해가장필요한프로그램역시영유아와함께하는놀이체험프로그램으로나타났다. 따라서향후센터의주요사업으로영유아와학부모가함께할수있는체험및놀이시설 ( 공간 ) 을확보하고, 다양한체험과놀이관련프로그램을개발할필요가있다. 여섯째, 센터건립시전문인력배치및교사의전문성, 그리고연령에적합한프로그램제공을희망하고있다. 따라서전문성을고려하여인력을선발 배치하고, 영유아의연령스펙트럼을고려하여발달단계별로프로그램을제공하는것이바람직하다. 4. 정책방향 대구육아종합지원센터는지역내육아지원서비스제공기관들의서비스를총괄관리하고서비스연계의거점기능을수행하는것이바람직하므로서비스관리와연계담당자가배치되어야한다. 지역수요에따라구 군육아종합지원센터가설치된지역의경우에는지리적접근성을높여지역밀착형서비스제공이이루어지도록노력해야할것이다. 대구육아종합지원센터의운영활성화를위한정책방안은다음과같다. 첫째, 육아종합지원센터의육아지원서비스전달체계로서의기능을확대할필요가있다. 이를위해육아종합지원센터의육아지원사업은기본사업과부대사업으로구분하고, 부모수요가높은사업을기본사업으로설정하여모든지역에서공통적으로실시하게하며, 부대사업은지역여건에따라선택적으로적용하게한다. 둘째, 온라인서비스기반을강화해야한다. 우선부모온라인카페를이용한부모모임을활성화하고, 육아종합지원센터의홍보기능을강화한다. 센터의홈페이지기본구성은중앙육아종합지원센터의모델을따르되지역특성이가미된이용자친화적정보콘텐츠의개발 보급이필요하다. 셋째, 오프라인차원의차별화된서비스를제공해야한다. 현재센터의주된사업중하나인평가인증조력기능활성화를위해전문요원배치및멘토링제를실시하고, 전문상담풀을운영하여육아및보육상담에대한질을높인다. 더불어가정에서자녀를돌보는부모들의육아지원을위해시간제보육서비스, 부모교육등 iv DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

7 부모지원을위한공보육서비스를확대한다. 넷째, 센터의역량기반강화가필요하다. 센터에서받는교육을보육교사들이받아야할직무교육이나보수교육으로인정해주거나, 보육교사의역량강화를위해교육개선단계별강좌도입도고려해볼수있다. 또한센터의안정적인육아지원서비스를제공하기위해해당사업에대한시차원의재정적뒷받침이요구되며, 육아지원서비스의질적향상을도모하기위해서는센터에대한지속적관리감독과평가가요구된다. 다섯째, 지역사회연계를강화해야한다. 육아종합지원센터외육아지원서비스제공기관의육아지원서비스강화를위해각기관별로매년사업계획수립시에 영유아대상육아지원서비스강화 를기본방향으로설정하고, 지역센터들이이를적극적으로반영하려는노력이요구된다. 또한지역내육아지원수요에부합하기위해서는지역사회내육아지원서비스간의연계가필수적으로요구되므로이와관련된규정을명시할필요가있다. DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE v

8 Contents 목차 요약 ⅰ~ⅴ 제 1 장서론 제 1 절연구배경및목적 3 1. 연구배경 3 연구목적 제 2 절연구범위및방법 7 연구범위연구방법및절차 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 제 1 절보육및육아지원여건 영유아인구및보육아동 보육및육아지원기관 보육교직원 19 제 2 절국내외사례및시사점 국외사례 국내사례 시사점 32 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

9 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 제 1 절육아종합지원센터란? 개념및기능 조직및사업 40 제 2 절대구육아종합지원센터운영실태 기능및조직 주요사업및프로그램 예산 문제점 56 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 제 1 절조사개요 조사목적 조사내용 조사대상및방법 응답자의일반적특성 63 제 2 절학부모의식조사결과 대구육아종합지원센터인식및요구도 체험실건립에대한요구도 72 제 3 절보육교직원의식조사결과 대구육아종합지원센터인식도 대구육아종합지원센터서비스만족도및요구도 체험실건립에대한요구도 90 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

10 제 4 절조사결과종합및시사점 조사결과종합 시사점 98 제 5 장대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 1 절기본방향 103 제 2 절육아종합지원센터운영모델정립 전달체계운영기본원칙 운영모델설정 106 제 3 절육아종합지원센터활성화방안 종합적육아지원서비스전달체계로서의기능보완 온라인서비스강화 오프라인차원의서비스차별화 센터의역량기반강화 지역사회와의연계활성화 114 제 6 장결론및정책제언 참고문헌 123 부록 ( 설문지 ) 124 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

11 Contents 표목차 < 표 2-1> 우리나라영유아인구추이 (2000~2013) 11 < 표 2-2> 7대대도시영유아인구 (0~5세) 비중 (2013) 12 < 표 2-3> 대구시 8개구 군영유아인구 (0~4세) 비중 (2013) 12 < 표 2-4> 우리나라보육아동추이 (2000~2013) 13 < 표 2-5> 7대대도시어린이집보육아동비중 (2013) 13 < 표 2-6> 어린이집연평균증가율 (2005~2013) 14 < 표 2-7> 7대대도시어린이집현황 (2013) 15 < 표 2-8> 대구시 8개구 군어린이집현황 (2013) 15 < 표 2-9> 대구시 8개구 군어린이집이용률 (2013) 16 < 표 2-10> 육아지원서비스제공기관비교 17 < 표 2-11> 7대대도시육아지원서비스제공기관공급률 18 < 표 2-12> 7대대도시보육교직원현황 (2013) 19 < 표 2-13> 자녀양육지원거점사업내용 22 < 표 2-14> 노르트라인-베스트팔렌주정부가족센터유형 24 < 표 2-15> 대구유아교육진흥원개요 25 < 표 2-16> 대구유아교육진흥원인력구성 26 < 표 2-17> 대구유아교육진흥원시설구성 27 < 표 3-1> 육아종합지원센터사업 39 < 표 3-2> 육아종합지원센터설치현황 40 < 표 3-3> 육아종합지원센터직원현황 41 < 표 3-4> 7대대도시육아종합지원센터특징 42 < 표 3-5> 상담및정보제공사업실적 (2013.1~12) 50 < 표 3-6> 어린이집관리사업실적 (2013.1~12) 51 < 표 3-7> 부모지원사업실적 (2013.1~12) 52 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

12 < 표 3-8> 취약보육지원사업실적 (2013.1~12) 52 < 표 3-9> 도서실운영및교재 교구대여사업실적 (2013.1~12) 53 < 표 3-10> 보육행사관련사업실적 (2013.1~12) 53 < 표 3-11> 대체교사지원사업실적 (2013.1~12) 54 < 표 3-12> 대외협력사업실적 (2013.1~12) 54 < 표 3-13> 지원사업실적 (2013.1~12) 55 < 표 3-14> 대구육아종합지원센터예산현황 (2013년국고보조금 ) 56 < 표 4-1> 조사내용 62 < 표 4-2> 조사대상현황 63 < 표 4-3> 조사대상자 ( 학부모 ) 의일반적특성 64 < 표 4-4> 조사대상자 ( 보육교직원 ) 의일반적특성 65 < 표 4-5> 대구육아종합지원센터인지도 ( 학부모 ) 66 < 표 4-6> 대구육아종합지원센터이용경험 ( 학부모 ) 67 < 표 4-7> 대구육아종합지원센터각사업별이용정도 ( 학부모 ) 68 < 표 4-8> 대구육아종합지원센터각사업별만족도 ( 학부모 ) 68 < 표 4-9> 자녀교육정보획득방법 71 < 표 4-10> 향후희망하는센터프로그램 71 < 표 4-11> 대구육아종합지원센터인지도 ( 보육교직원 ) 76 < 표 4-12> 대구육아종합지원센터인지경로 ( 보육교직원 ) 77 < 표 4-13> 대구육아종합지원센터프로그램참여경험 78 < 표 4-14> 대구육아종합지원센터미이용이유 80 < 표 4-15> 홈페이지서비스이용률 81 < 표 4-16> 홈페이지서비스만족도 82 < 표 4-17> 출판서비스이용률 82 < 표 4-18> 출판서비스만족도 83 < 표 4-19> 교육서비스이용률 83 < 표 4-20> 교육서비스만족도 84 < 표 4-21> 어린이집지원사업이용률 85 < 표 4-22> 어린이집지원사업만족도 85 < 표 4-23> 취약보육지원사업이용률 86 < 표 4-24> 취약보육지원사업만족도 86 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

13 < 표 4-25> 보육행사관련서비스이용률 87 < 표 4-26> 보육행사관련서비스만족도 87 < 표 4-27> 교재 교구대여및푸른나무도서실이용률 88 < 표 4-28> 교재 교구대여및푸른나무도서실만족도 88 < 표 4-29> 대체교사지원서비스이용률 89 < 표 5-1> 영유아보육법시행령 13조 115 < 표 5-2> 사회복지사업법제7조의2 116 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

14 Contents 그림목차 < 그림 1-1> 연구수행체계도 8 < 그림 2-1> 일본의육아지원서비스전달체계 20 < 그림 2-2> 독일의육아지원서비스전달체계 23 < 그림 2-3> 대구유아교육진흥원조직도 26 < 그림 2-4> 대구유아교육진흥원내부 27 < 그림 2-5> 서울육아종합지원센터체계도 28 < 그림 2-6> 국외사례시사점 33 < 그림 3-1> 육아종합지원센터업무전달체계 38 < 그림 3-2> 대구육아종합지원센터구상도 48 < 그림 3-3> 대구육아종합지원센터조직도 49 < 그림 4-1> 학부모의센터인지도 66 < 그림 4-2> 학부모의센터인지경로 67 < 그림 4-3> 학부모의센터이용경험 67 < 그림 4-4> 학부모의센터미이용이유 69 < 그림 4-5> 센터홍보물발송방법 69 < 그림 4-6> 선호하는센터홍보방법 70 < 그림 4-7> 자녀교육정보획득방법 70 < 그림 4-8> 가장필요한부모프로그램 72 < 그림 4-9> 센터설립시고려사항 ( 학부모 ) 72 < 그림 4-10> 리모델링후가장많이이용될프로그램 ( 학부모 ) 73 < 그림 4-11> 도서실및체험실적정이용횟수 ( 학부모 ) 73 < 그림 4-12> 도서실및체험실적정이용시간 ( 학부모 ) 74 < 그림 4-13> 도서실및체험실적정이용비용 ( 학부모 ) 74 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

15 < 그림 4-14> 가장선호하는창의체험프로그램 74 < 그림 4-15> 보육교직원센터인지도 76 < 그림 4-16> 보육교직원센터인지경로 77 < 그림 4-17> 센터프로그램참여경험 78 < 그림 4-18> 센터이용이유 79 < 그림 4-19> 센터미이용이유 79 < 그림 4-20> 센터만족도 80 < 그림 4-21> 대체교사지원서비스만족도 89 < 그림 4-22> 센터건립시고려사항 ( 보육교직원 ) 90 < 그림 4-23> 리모델링시가장많이이용될프로그램 ( 보육교직원 ) 90 < 그림 4-24> 도서실및체험실적정이용횟수 ( 보육교직원 ) 91 < 그림 4-25> 도서실및체험실적정이용시간 ( 보육교직원 ) 91 < 그림 4-26> 도서실및체험실 1회이용시비용 ( 보육교직원 ) 91 < 그림 4-27> 센터인지도및주된인지경로 92 < 그림 4-28> 센터이용경험및주된이용프로그램 93 < 그림 4-29> 센터만족도 94 < 그림 4-27> 보육교직원의센터세부사업별이용률및만족도 94 < 그림 4-30> 학부모가선호하는홍보물발송방법및센터홍보방안 96 < 그림 4-31> 학부모가희망하는센터프로그램및부모프로그램 96 < 그림 4-32> 센터건립시고려사항 97 < 그림 4-33> 리모델링후이용선호프로그램 97 < 그림 4-31> 도서실및체험실이용횟수 시간 비용 98 < 그림 5-1> 대구육아종합지원센터운영모델 107 < 그림 5-2> 육아종합지원센터홈페이지 110 DAEGUGYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE

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17 제 1 장 서론 제 1 절연구배경및목적 제 2 절연구범위및방법 제 3 절연구추진체계 대구경북연구원

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19 제 1 장서론 제 1 장서론 제 1 절연구배경및목적 1. 연구배경 보육과육아지원을위한보육서비스전달체계구축육아종합지원센터는어린이집에필요한정보를제공하고국가의보육정책을신속하고정확하게보육현장에전달하는매우중요한보육서비스전달체계이다. 1991년 영유아보육법 제정을계기로영유아보육정보제공및상담을위한보육정보센터설치 운영의법적근거가마련되면서보육정보센터가설치 운영되기시작하였다. 1993년성남시보육정보센터설립을기점으로 1994년안산, 1995년부산과서울에중앙보육정보센터, 1997년대구와울산, 1998년인천, 광주, 대전등전국적으로보육정보센터가속속설립되면서중앙과지방간의차별화된정보센터운영의기본적체계를갖추게된다. 2004년 영유아보육법 이전면개정되면서보육정보센터의기능확대를위하여중앙과지방보육정보센터를구분함으로써각각의역할분담을명확히하였다. 보육정보센터를육아종합지원센터로확대개편이후 2013년 12월 5일영유아보육법 시행령일부개정에따라보육정보센터가육아종합지원센터로확대개편되면서일시보육서비스와가정양육지원기능이강화되었다. 3

20 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 정책적으로는국가차원의육아지원서비스강화를위해영유아의양육효과를극대화시킬육아종합지원센터확충을보건복지부의 제2차중장기보육기본계획 (2013~2017) 의 6대추진과제증하나로설정하였다. 수요자맞춤형보육지원과제 중에가정양육지원강화를위한육아종합지원센터확충사업을포함하고, 보육재정및전달체계개선 을위한세부과제로 2017년까지전국시군구 (227개) 육아종합지원센터설치계획을담고있다. 영유아양육효과를극대화할수있는제도적체계구축필요육아종합지원센터는영유아보육과관련된다양한정보와서비스를보육종사자나부모에게제공하고, 각종상담사업을전개하고있다. 그러나기존육아종합지원센터는어린이집지원및행정지원에중점을두고사업을추진하여대중 ( 특히, 부모 ) 의인지도가낮다. 이에따라보육및양육정보에대한접근성이떨어지며, 센터의기능및역할에대한정체성이확립되지않아사업의일관성과효율성이미흡한실정이다. 특히우리나라영유아대상육아지원은어린이집등기관이용자의보육 교육비지원위주여서기관을이용하지않는가정내양육지원과, 보육 교육서비스이외의다양한육아지원서비스강화필요성이지속적으로제기되어왔다. 따라서육아종합지원센터의기존보육지원서비스를내실화하고가정내양육지원서비스를강화함으로써영유아양육효과를극대화할수있는효율적인운영방향을모색하는것이필요하다. 지역특성을반영한지역차원의육아지원서비스강화육아종합지원센터에서제공하는서비스는서비스내용측면에서보육, 교육서비스이외에도지역사회내에서자녀를양육하기위해요구되는부모교육및상담, 부모참여체험프로그램, 도서와장난감대여등으로다양화되어야하며, 서비스대상측면에서아동뿐만아니라부모및가족을적극적으로포괄할필요가있다. 이는한마디로센터에서제공하는육아지원서비스가지역사 4 _

21 제 1 장서론 회내포괄적육아지원서비스로확대되어야한다는것을의미한다. 그러나지역육아종합지원센터에서제공되고있는육아지원서비스에대한지리적접근성이떨어지는것이일차적인문제점으로지적되고있다. 이에따라최근정부에서는 2012년부터 육아종합지원센터 설치비를지원하여육아카페, 육아상담, 놀이감대여등가정내양육지원에부합하는육아지원서비스강화를모색중이다. 따라서육아종합지원센터가지역사회내보육정보와상담을제공하는핵심적인전달체계로서역할을수행하기위해서는지역의보육및육아여건을감안하여기관의성격을명확히설정하고, 센터운영의일관성과효율성을제고하여지역사회내포괄적육아지원서비스제공기관으로거듭나야할것이다. 2. 연구목적 앞서살펴본바와같이보육환경의개선과보육의질을향상시키기위한핵심적기능과전달체계의중심역할을담당하는곳이육아종합지원센터이다. 이연구의목적은 2014년 11월개원예정인대구육아종합지원센터의효율적운영방향을모색하는것이다. 이를위해육아종합지원센터의조직및주요사업을면밀히검토하고, 센터의주이용자인보육교사와영유아부모를대상으로센터의구체적인프로그램별이용현황및수요를파악하여센터의기능보완및효율적운영방안을제언하고자한다. 이연구의목적을구체적으로요약하면다음과같다. 첫째, 지역특성과수요에적합한육아종합지원센터의표준운영모델을검토하고, 둘째, 대구시육아종합지원센터의운영방향에대한객관적근거자료를마련한다. 셋째, 지역차원의효율적인육아지원서비스전달체계구축을위한정책방안을제시하고, 향후대구시육아지원정책수립및추진에필요한기초자료를제공한다. 연구의목적에따라도출된연구결과의기대효과는다음과같다. 첫째, 대구시육아종합지원센터의효율적운영모델검토를통해지역밀착형 5

22 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 육아지원서비스제공방안을제시할수있다. 둘째, 지역적합형사업운영방안도출과지역특화모델정립에기여할것으 로기대된다. 6 _

23 제 1 장서론 제2절연구범위및방법 1. 연구범위 이연구는대구육아종합지원센터를대상으로하며, 주요연구내용은다음과같다. 첫째, 대구지역의보육및육아지원서비스여건을분석하여육아지원서비스의필요성을강조하고, 국내외육아지원서비스전달체계관련사례를검토하여시사점을도출한다. 둘째, 영유아보육법에근거한육아종합지원센터의개념과기능, 조직, 사업등을살펴보고, 현재운영중인광역지자체의육아종합지원센터를비교분석한다. 셋째, 대구육아종합지원센터의운영현황과사업내용은 2013년도조직및예산, 그리고주요사업실적을통해분석하고문제점을파악한다. 넷째, 대구육아종합지원센터의운영실태파악을위해센터의주이용자인학부모와보육종사자를대상으로서비스만족도및욕구를조사한다. 다섯째, 현황분석과조사결과를토대로대구육아종합지원센터운영활성화방안을제시한다. 2. 연구방법및절차 1) 연구방법연구방법으로는문헌연구, 현황자료수집및분석, 육아종합지원센터수요자대상설문조사, 관련기관장및실무자대상으로자문회의를실시한다. (1) 문헌연구및관련통계자료분석연구수행을위해중앙정부및대구시육아지원정책, 서울, 부산등타시도육아종합지원센터사례조사, 육아지원기관및육아지원서비스관련연구보고서및통계자료등을검토하고분석한다. (2) 전문가면담 7

24 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 타시도육아종합지원센터장및유관기관 ( 유아교육진흥원등 ) 의실무자를대상으로심층면접을실시하여육아종합지원센터의운영방향, 차별화된사업및프로그램, 육아지원정책에대한제언등의의견을수렴한다. (3) 설문조사대구육아종합지원센터의효율적운영을위한구체적인방안을모색하기위해센터의주요수요자인학부모와보육교직원대상으로수요조사를실시하여센터에대한인식및요구도, 센터의주요서비스에대한이용도및만족도, 체험관설립에대한요구도등을살펴본다. 2) 연구수행절차 이연구는다음과같은절차를거쳐수행한다. 연구설계 연구방향및내용구상 자료수집및검토 보육및육아지원여건보육수요자의식조사국내외사례조사 보육수요자현황 국외사례 보육 육아지원인프라 학무모수요및욕구조사 국내사례 육아종합지원센터사업및 보육종사자수요및욕구조사 시사점도출운영현황 대구보육및육아서비스의체계적지원체계구축을위한과제 기본전제 대구육아종합지원센터운영방향설정보육지원활성화육아지원서비스강화운영모델 정책방안 정책영역 1 정책영역 2 핵심정책영역 정책영역 3 정책영역 n < 그림 1-1> 연구수행체계도 8 _

25 제 2 장 보육및육아지원서비스여건분석 제 1 절보육및육아지원여건 제 2 절국내외사례및시사점 대구경북연구원

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27 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 제 1 절보육및육아지원여건 1. 영유아인구및보육아동 1) 영유아인구 전국영유아인구비중 5.5%, 2000~2013년연평균 2.7% 감소우리나라영유아인구 (0~5세) 는 2000년 8.3% 에서지속적으로낮아져 2013년현재 2,774,066 명으로전체인구의 5.5% 를차지하고있다. 2000~2013 년우리나라총인구가연평균 0.5% 증가한반면영유아인구는 2.7% 가감소하였다. < 표 2-1> 우리나라영유아인구추이 (2000~2013) ( 단위 : 명, %) 연평균구분 증가율주민등록인구 47,732,558 48,782,274 50,515,66 50,734,28 51,141,46 50,948, ~5세 2,725,13 3,969,179 3,166,691 2,759,816 2,777,812 2,774, 인구 5 비중 ( %) 자료 : 통계청, 국가통계포털 ( 주민등록인구 (2000~2013) 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 11

28 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 대구영유아인구비중 4.9%, 7대대도시중부산, 서울다음으로낮아 2013년기준대구의영유아인구는 123,728명으로전체인구의 4.9% 를차지한다. 이는 7대대도시와비교했을때부산 (4.5%), 서울 (4.8%) 다음으로낮은비중이다. < 표 2-2> 7 대대도시영유아인구 (0~5 세 ) 비중 (2013) ( 단위 : 명, %) 구분 전국 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 주민등록인구 51,141,463 10,143,645 3,527,635 2,501,588 2,879,782 1,472,910 1,532,811 1,156,480 영유아인구 2,769, , , , ,530 85,828 89,639 69,574 비중 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 8개구 군중달성군 (5.5%) 의영유아인구비중이가장높아 2013년기준대구 8개구 군영유아인구 (0~4세) 비중을살펴보면달성군이 5.5% 로가장높고, 서구와남구가각 3.1% 로가장낮다. 대구인구전체대비영유아인구가가장많은지역은달서구 (26.2%) 이며, 중구 (2.5%) 의영유아인구가가장적다. < 표 2-3> 대구시 8 개구 군영유아인구 (0~4 세 ) 비중 (2013) ( 단위 : 명, %) 구분전체중구동구서구남구북구수성구달서구달성군 전체인구 2,501,588 76, , , , , , , ,358 0~4세인구 102,513 2,536 15,211 6,602 5,091 20,358 15,734 26,853 10,128 구 군비중 전체비중 자료 : 통계청 (KOSIS), 2013, 주민등록인구 2) 보육아동 우리나라보육아동비중 77.3%, 2000~2013 년연평균 4.4% 증가 우리나라 0~5 세영유아인구중어린이집이나유치원에다니는영유아수 12 _

29 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 는 2013년기준 2,144,510 명, 전체영유아인구의 77.3% 로지난 2000년 31% 에비해 2배이상증가하였다. 이에반해어린이집이나유치원에가지않고가정보육을하는비중은점차감소하여 2013년기준 22.7% 로 5명당 1명꼴로가정보육을하고있는것으로분석되었다. 구분 ~5 세영유아 ( 단위 : 명, %) 연평균증가율 3,969,179 3,166,691 2,725,135 2,759,816 2,777,812 2,774, 보육아동 * 1,231,263 1,528,177 1,817,487 1,913,041 2,100,155 2,144, 비중 (%) 주 : * 보육아동은어린이집에다니는영유아수와유치원에다니는 0~5 세영유아수를합한수치임. 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 < 표 2-4> 우리나라보육아동추이 (2000~2013) 어린이집다니는영유아비중 51.3%, 광주, 대전다음으로많은편대구의경우어린이집을이용하고있는영유아수는 2013년기준 63,505명으로전체영유아인구의과반수인 51.3% 를차지하고있다. 이는전국평균 (53.7%) 보다는낮은수치이지만 7대대도시와비교했을때광주 (59.7%), 대전 (52.6%) 다음으로높은수준으로어린이집에다니는보육아동비중이상대적으로높다. ( 단위 : 명, %) 구분 전국 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 0~5세영유아 2,769, , , , ,530 85,828 89,639 69,574 어린이집보육아동 * 1,486, ,648 74,317 63,505 81,796 51,274 47,163 34,269 비중 주 : * 보육아동은어린이집현원수치임. 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 < 표 2-5> 7 대대도시어린이집보육아동비중 (2013) 13

30 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 2. 보육및육아지원기관 1) 어린이집 전국어린이집 43,770개소, 연평균 ( 05~ 13 년 ) 5.6% 증가 2013년기준전국어린이집은총 43,770 개소로 2005~2013 년연평균 5.6% 증가하였다. 어린이집유형별로살펴보면부모협동어립이집과직장어린이집증가율이각 15.1%, 11.3% 로다른어린이집에비해상대적으로높게나타났다. < 표 2-6> 어린이집연평균증가율 (2005~2013) ( 단위 : 개소, %) 구분계국공립법인민간가정부모협동직장 ,367 1,473 1,495 13,748 11, ,770 2,332 2,307 14,751 23, 연평균증가율 자료 : 보건복지부, 2005, 2005 보육통계 ; 2013, 2013 보육통계 대구어린이집 1,590개소, 7대대도시중울산, 광주다음으로적어 2013년기준대구어린이집은총 1,590개소로전국어린이집 43,770개소의 3.6% 를차지하고있다. 7대대도시와비교하면서울 (6,742개소 ), 인천 (2,263 개소 ), 부산 (1,897개소 ), 대전 (1,680개소 ) 의어린이집수보다적은것으로나타났다. 대구어린이집의유형별분포를보면민간어린이집 44.7%, 가정어린이집 40.6%, 법인어린이집 9.9%, 국공립어린이집 2.5%, 직장어린이집 1.1%, 부모협동어린이집 0.3% 순으로나타났다. 특히대구는어린이집이용률 ( 어린이집정원대비현원비율 ) 이 79.7% 로 7 대대도시중가장낮은이용률을나타내고있다. 14 _

31 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 < 표 2-7> 7 대대도시어린이집현황 (2013) ( 단위 : 개소, %) 구분 계 국 공립 법인 민간 가정 부모협동 직장 이용률 계 43,770 2,332 2,307 14,751 23, 서울 6, ,337 3, 부산 1, 대구 1, 비중 (100.0) 인천 2, , 광주 1, 대전 1, , 울산 주 : 이용률 = 현원 / 정원 *100 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 어린이집이가장많은지역은달서구 (26.9%) 대구의어린이집분포를살펴보면, 민간어린이집이 726개소로가장많고, 그다음으로가정어린이집 (646개소), 법인어린이집 (157개소), 국공립어린이집 (39 개소 ), 직장어린이집 (17개소), 부모협동어린이집 (5개소) 등의순이다. 구분별분포를보면, 달서구에 427개소가분포하여대구어린이집의약 27% 를차지하고있다. 그다음으로북구 (22.6%), 수성구 (13.6%), 동구 (12.4%), 서구 (9.0%), 남구 (4.2%), 중구 (2.5%) 등의순으로어린이집이많다. < 표 2-8> 대구시 8 개구 군어린이집현황 (2013) ( 단위 : 개소, %) 구분 계개소 % 국 공립 법인 민간 가정 부모협동 직장 소계 1, 중구 동구 서구 남구 북구 수성구 달서구 달성군 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 15

32 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 어린이집이용률 ( 어린이집정원대비현원비율 ) 이가장높은구 군도달서구 (83.9%) 어린이집이용률을유형별로살펴보면, 부모협동어린이집 (87.2%) 과국공립어린이집 (87.1%) 이가장높은것으로나타났다. 그다음으로가정어린이집 (81.4%), 민간어린이집 (79.7%), 법인어린이집 (78.5%), 직장어린이집 (69.1%) 등의순이다. 구 군별어린이집이용률분포를보면, 달서구가이용률 83.9% 로가장높은지역으로나타났으며, 북구가 75.0% 로가장낮은것으로조사되었다. ( 단위 : 명, %) 구분 계 국 공립 법인 민간 가정 부모협동 직장 정원 79,638 2,385 17,540 46,678 11, ,148 소계 현원 63,505 2,077 13,765 37,185 9, 이용률 정원 1, 중구 현원 1, 이용률 정원 10, ,343 7,073 1, 동구 현원 8, ,844 5, 이용률 정원 7, , 서구 현원 5, , 이용률 정원 4, ,979 1, 남구 현원 3, ,622 1, 이용률 정원 17, ,286 10,272 3, 북구 현원 12, ,551 7,415 2, 이용률 정원 11, ,248 4,971 1, 수성현원 8, ,331 4,082 1, 구이용률 달서구 정원 18, ,900 11,389 3, 현원 15, ,383 9,718 3, 이용률 정원 7, ,415 4, 달성현원 5, ,088 3, 군이용률 주 : 이용률 = 현원 / 정원 *100 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 < 표 2-9> 대구시 8 개구 군어린이집이용률 (2013) 16 _

33 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 2) 육아지원서비스제공기관육아지원은아동의직접적인욕구이외에도부모들의욕구와사회적필요성에의해제기되었으므로해당서비스는아동에대한보육 교육이외에도부모들의육아관련요구를적극적으로포괄할필요가있다. 지역사회에서제공해야할육아지원서비스로는육아관련정보제공, 부모교육및상담, 가족참여 ( 체험 ) 프로그램, 부모간교류의장등이며, 이외에도일시보육서비스등이필요하다. 영유아대상지역사회육아지원서비스는어린이집과유치원에서영유아를대상으로제공하는교육 보육서비스이외에영유아를둔부모와가족을대상으로한통합적서비스로정의된다. 구체적인서비스내용으로육아관련정보제공, 부모상담및교육, 놀이체험등부모참여프로그램, 도서및장난감대여, 일시보육등을들수있다. < 표 2-10> 육아지원서비스제공기관비교 구분육아종합지원센터사회복지관건강가정지원센터다문화가족지원센터유아교육진흥원법적영유아보육법사회복지사업법건강가정기본법다문화가족기본법유아교육법근거서비보건복지부여성가족부교육부 - 스보건복지부- 사회복여성가족부 ( 중앙-광역시도 -시 ( 중앙-지역거점센터 - 시도교육청 - 전달지관 ( 중앙- 시도- 시군구 ) 군구 ) 시군구 ) 유아교육진흥원체계 지역사회연계 서비스내용 미흡 부모교육, 체험활동, 가족참여프로그램등 부모상담, 발달검사등 놀이실운영 도서실운영, 육아정보지발행, 메일링서비스, 홈페이지운영등 행정기관, 보건소, 의료기관, 사회복지시설, 종교단체등사회단체, 기타지역내자원등 가족및부모교육, 가족참여프로그램 부부및부모상담, 가족문제진단, 치료아동보호및보육프로그램, 공부방운영 가족관련 NGO, 각종복지자원, 정부공공기관, 주민자치센터, 보육시설등 부모교육, 아버지토요돌봄및가족참여프로그램 자녀문제및부부문제상담, 가족상담 법무부, 문체부, 교육부, 지역사회복지협의체, 사회복지관, 주민자치센터, 마을회관등 가족교육, 부모교육, 자녀대상한국어교육 부부및부모자녀관계개선상담등 미흡 부모교육, 체험활동프로그램 유아상담, 부모상담 육아품앗이미흡미흡 도서관운영미흡자조모임, 봉사단도서관운영 17

34 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 어린이집과유치원을제외한지역사회내육아지원서비스전달체계및관련기관은 < 표 2-10> 과같이정리할수있으며, 육아지원서비스는기관별로상이한법률에의거하여제공, 분절화되어있음을알수있다. 또한각기관에서수행하는사업은중복사업이많고, 교육과상담위주로진행되어장난감대여등이외서비스의사각지대가발생할우려가있다. 따라서영유아대상육아지원서비스강화를위해기관간적극적연계가요구된다. 지역규모별로육아서비스제공기관의공급률과분포양상은상이한데, 7대대도시중부산의공급률 (0.55) 이가장높고, 대구의공급률 (0.41) 은전국평균 (0.41) 수준이다. 이에지역내관련인프라여건에따라서비스연계방식모색이필요하다. 구분 전국 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 육아종합지원센터 (2013) < 표 2-11> 7 대대도시육아지원서비스제공기관공급률 건강가정다문화가지원센터족지원센터 (2013) (2013) 사회복지관 (2013) 어린이 (2013) 도서관 장난감 (2012) 기타 (2012) 계 (A) 영유아수 (2013) (B) ( 단위 : 개소, %) 기관공급률 (A/B*1000) ,133 2,769, , , , , , , , 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 여성가족부, 건강가족지원센터및다문화가족지원센터현황 18 _

35 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 3. 보육교직원 대구보육교직원 1인당보육아동수 4.92명, 전국평균과유사보육의질을결정하는중요한요소중의하나인보육교직원현황을살펴보면, 2013년기준대구에 12,902명의보육교직원이있으며, 보육교직원 1인당보육아동수는 4.94명으로전국평균인 4.93명과유사하게나타났다. 7대대도시와비교해보면서울이보육교직원 1인당보육아동이 4.72명으로보육환경이가장양호한것으로분석되었다. 구분전국서울부산대구인천광주대전울산 보육교직원 301,719 51,433 15,029 12,902 15,968 9,747 9,866 6,544 보육아동 1,486, ,648 74,317 63,505 81,796 51,274 47,163 34,269 보육교직원 1 인당보육아동수 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 < 표 2-12> 7 대대도시보육교직원현황 (2013) ( 단위 : 명 )

36 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제2절국내외사례및시사점 1. 국외사례 육아지원서비스의필요성에주목하며최근관련서비스전달체계를새롭게모색중인일본과독일을사례를정리하였다. 일본은수요자중심의네트워크지원을강화하기위해시정촌단위의전달체계를마련하였으며, 독일은주정부차원에서지역내육아지원서비스의컨트롤타워기능을수행하는전달체계를구축중이다. 1) 일본일본의육아지원은 1990년대까지만해도보육시설위주였으나, 현재는보육지원이외에지역의육아수요에부응하기위해다양한육아지원서비스를제공하고, 양육친화적인지역사회환경조성에주력하고있다. 이에따라수요자가직접네트워크를구축해나가는움직임도확산되고있는데, 이러한변화가자녀양육정책의일환으로추진됨에따라전국적규모로발전하는추세이다 ( 유해미외, 2102). < 그림 2-1> 일본의육아지원서비스전달체계 (1) 가족지원센터일본의가족지원센터는 2005년부터시작된사업으로지역에서양육을제공받고싶은사람이회원이되어서로돕는조직이다. 사업내용은주로일시적보육수요에부합하기위한것으로, 대표적으로는 20 _

37 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 1 보육시설등 하원서비스 2 보육시설운영전 후아동보육 3 학교방과후활동또는보육후아동보육 4 방학시아동보육 5 보호자등의질병이나급한용무시아동보육 6 관혼상제기타아동의학교행사시아동보육 7 쇼핑등외출시아동맡아주기등이다. 이러한서비스는양육기에있는부모들이자녀를돌볼수없는경우이웃에자녀를맡길수있도록상호지원체제를지방정부차원에서구축하려는것이다 ( 이하정, 2010: 378). 가족지원센터의서비스를이용하거나제공할경우모두센터에회원으로등록해야하나, 별도의회원가입요건은없으며, 서비스제공자와이용자로동시등록도가능하다. 등록된회원은모두가족지원센터의구조와규칙을이해하기위한단기교육을받아야하며, 제공회원은아동의신체와심리, 아동안전과응급처지등에관한교육을 2~6회받은후활동하게된다 ( 한유미외, 2006). 아동을돌보는장소는제공회원의자택을원칙으로하며, 비용은시간당 700~900엔이다. 센터는제공회원과이용자회원을연결해주고, 제공회원으로부터보고서를통해보육상황을확인하고비용을지불한다. 또한센터에서는보육활동중사고에대비하여보상보험에일괄가입하고있으며, 보험료는센터가부담한다. 이외에도센터는특별한요구를지닌가정즉, 한부모가정이나장애아가정에게원활한원조를제공하기위하여지역사회의관련기관과연계하여서비스를제공한다 ( 한유미외, 2006). 이센터는지역마다제공회원규모가다르고, 이용자에비해제공회원이부족한점, 이용시간측면에서이용자와제공회원이불일치한점등의문제점이지적되나, 지역내아동의양육을함께지원한다는점에서긍정적으로평가된다 ( 한유미외, 2006: 81). (2) 지역양육지원거점사업지역양육지원거점사업은양육중부모와자녀가가볍게모여상호교류하거나양육시불안이나고민을상담할수있는장을제공해야한다는필요성에따라시도되었다. 지역양육지원거점사업은 1989년에실시된 보육소지역활동사업 이라는이름 21

38 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 으로육아상담이나지도, 육아강좌를시행하는사업으로실시되었다 ( 이하정, 2010: ). 이사업은 1993년도에 보육소지역양육모델사업, 1995년도에 지역양육지원센터사업 으로발전하면서 2005년 4월 1일부터시행된 아동복지법 에 보육소와그밖의시설에서필요한직원을배치하여, 영아와유아의보육과관련된문제에대해보호자의상담에응하고필요한정보제공과조언을하며, 보호자의아동양육지원관련활동을하는민간단체의지원과그밖의필요한원조를행하는사업 으로규정되었다. 2007년에는양육지원사업중 만남의광장사업 과 지역양육지원센터사업 을통합 개편하여 지역양육지원거점사업 으로일원화하고, 1 상설모임광장을여는 광장형, 2 종래의지역육아지원센터인 센터형 3 지역아동민영아동관내에서일정기간만남의장을여는 아동관형 을총칭하는사업이되었다. 광장형 센터형 아동관형 상설모임광장만들어지역양육지원내실화 < 표 2-13> 자녀양육지원거점사업내용 기능 실시주체 기본사업 시정촌 ( 특별구포함 ), 이외에 사회복지법인, NPO 법인, 민간 사업자등에위탁 ( 공공시설내 유휴공간, 상가내빈점포, 아 파트, 연립주택활용 ) 보육지원정보수집ㆍ제공보육전반에관한전문적지원 아동관내에서일정시간, 모임의장을만들어보육종사자에의한지역내보육지원 시정촌 ( 특별구포함 ), 이외사회복지법인, NPO 법인, 민간사업자등에위탁 ( 보육소, 의료시설이나그밖의공공시설활용 ) 시정촌 ( 특별구포함 ), 이외사회복지법인, NPO 법인, 민간사업자등에위탁 1 양육중인부모 자식간교류장제공과교류촉진 2 양육등에관한상담ㆍ원조 3 지역보육관련정보제공 4 양육및양육지원교육 광장형 1~4 + 지역관계기관및보육지원활동단체등과연계후지역지원 광장형및센터형과동일 자료 : 유해미외, 2012, 지역사회내육아지원서비스전달체계현황과개선방안연구, 육아정책연구소 2) 독일독일에서는각지역에혼재된영유아 가족관련지원서비스기관과사업및프로그램들을연계한협력네트워크의필요성이증대됨에따라기존의보육 교육시설을대규모가족센터로전환하는사업을가속화하고있다. 즉가족센터라 22 _

39 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 는지역내육아지원서비스전달체계를구축하여기존의아동에대한지원뿐만아니라가족전반에대한상담등각종서비스와지역주민들이직접활동하거나만날수있는장소를제공하고지역사회네트워크강화를위한거점기능을수행하게한다. < 그림 2-2> 독일의육아지원서비스전달체계 (1) 노르타라인-베스트팔렌주의가족센터노르트라인 -베스트팔렌주는 2006 년부터가족센터를지원하여가족센터중심의연결망을통해영유아돌봄, 가족상담, 가족교육등다양한서비스를효율적으로지원하고, 지역사회와의협력연계를통해지역네트워크의구심점으로발전하고있다고평가된다 ( 서수경, 2011: 200). 가족센터프로젝트의목표는지리적접근성을강화하여영유아및가족에대한직접적지원을원활하게하고, 교육및경험의장소로서어린이집을지속적으로발전시켜부모들의양육능력을강화하려는것이다. 또한양육 교육 건강관련한영유아의발달상특징을조기발견하여적절하고신속한상담을제공하며, 소외계층및다문화가족이이용가능한서비스를제공하려는목표를지닌다 ( 유해미외, 2012). 노르트라인 -베스트팔렌주정부가족센터의지역내전달체계운영은한지붕모형, 파일럿모형, 갤러리모형으로구분된다. 23

40 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 < 표 2-14> 노르트라인 - 베스트팔렌주정부가족센터유형 구분형태특징유형화 한지붕모형 어린이집책임자가총괄사안에따라소속교직원들과함께수행 하나의통일된개념과구상하에운영 파일럿모형 어린이집이여러기관업무를하나의협력체로구성하는센터역할수행 어린이집은개인과서비스기관의연결기능담당 ( 대부분의가족센터는파일럿형태 ) 갤러리모형 한지붕 + 파일럿모형 한장소에서서비스제공, 지원서비스에따라외부전문가또는관련기관담당자가처음부터지원서비스제안, 기획, 조정과정에참여 자료 : 유해미외, 2012, 지역사회내육아지원서비스전달체계현황과개선방안연구 육아정책연구소 (2) 베를린시의가족센터베를린시는 2012년 6월 18일가족센터구축사업계획을발표하면서, 모든시지역에가족센터를설치하기위해기존의서비스전달체계를네트워크화하여활용하도록하고, 가족센터는영유아보육 교육시설을기반으로구축하는것을원칙으로삼고있다. 가족센터의설치와전체과정의조정및결과평가등은위탁기관인중앙서비스센터에서담당하며, 설치과정은각구와의긴밀한협의하에진행하도록규정하고있다 ( 유해미외, 2012). 가족센터개관신청을위해서는가족센터의선정과개관및각종업무지원을담당하는중앙서비스센터에신청서를제출해야되는데, 신청서에서요구하는가족센터개관을위한요건은크게다음과같이분류할수있다. 즉 1 신청주체에관한요건, 2 공간활용에관한요건, 3 해당지역내서비스주요대상그룹분석, 4 교육콘셉트, 5 네트워크화및협력, 6 프로젝트계획이그것이다. 24 _

41 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 가족센터신청요건은, 해당사업이시행되는구에서시설을운영중이며기존영유아보육 교육시설 (Kita) 이거나또는지역내에서이들기관과연계중인기관이어야한다 ( 유해미외, 2012). 중앙서비스센터는접수된신청서의내용을심사해적합한시설을가족센터로승인하게된다. 한편중앙서비스센터는소속된전문인력을통해선정된신청자들에게가족센터의설치와운영등에관한상담서비스등을제공할계획이다. 이상담서비스는가족센터가제공할서비스의구체적내용과제공방법뿐만아니라일반행정적업무의처리등에관한사항들도포괄하고있다 ( 유해미외, 2012). 2. 국내사례 1) 대구유아교육진흥원 (1) 설립목적대구광역시유아교육진흥원은유아, 교원, 학부모에게다양한맞춤형프로그램과교육환경을제공함으로써유아의전인적성장을지원하기위해대구광역시교육청직속기관으로 2012년설립되었다. < 표 2-15> 대구유아교육진흥원개요 개원 : ( 대구광역시교육청직속기관 ) 위치 : 달서구학산남로 66( 상인동 1-40) 예산 : 설립비 97억원, 운영비 124.8천만원 (2013년기준 ) 시설 : 부지 13,317m2 ( 건축연면적 3,890m2 ) 지하 1층, 지상 2층규모 ( 체험영역 9개실, 연수영역 4개실, 관리영역 12개실, 실외자연놀이터 ) 유아교육진흥원의설립목적은유아에게는다양한체험프로그램을제공하 여유아 5 대역량의싹을틔울수있는기회를제공하고, 교원에게는맞춤형 25

42 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 연수와연구활동지원으로교원으로서전문성을강화하며, 학부모에게는유아 에대한새로운정보제공과부모교육을통해학부모의역량을강화하는것 이다. (2) 조직및인력 유아교육진흥원의조직은 원장과그아래운영부, 총 무부등 2 개부서로구성되 어있다. 운영부의주요사업은교 원연수및연구기획, 유치 원기관평가, 유아체험교육 기획운영, 체험프로그램개 발등이며, 총무부에서는예 산, 결산, 회계관리, 인사, 급여, 문서및시설관리등 전반적인행정업무를담당 하고있다. - 기획운영 - 교원연수ㆍ연구기획운영 - 학부모연수기획운영 - 유치원기관평가 - 장학자료발간 - 홈페이지운영 - 유아체험교육기획운영 - 토요가족체험운영 - 체험교육프로그램개발 - 체험교육사전연수 - 유아교육사, 자원봉사자관리 - 직속기관평가 - 예산, 결산, 회계관리 - 인사, 복무관리 - 급여ㆍ연금및직원후생관리 - 보안관리비상대비계획 - 문서관리및행정정보관리 - 물품관리및수급 - 청렴ㆍ성과관리 - 전산관리 - 계약, 용역업체관리 - 공유재산관리 - 시설및방재관리 < 그림 2-3> 대구유아교육진흥원조직도 대구유아교육진흥원의인력구성은 2014 년현재원장포함 19 명이며교육 전문직 2 명, 일반직 4 명, 파견교사 3 명, 전산실무원등기타직 9 명으로구성되 어있다. 구분 < 표 2-16> 대구유아교육진흥원인력구성 교육전문직일반직기타직파견비정규직교육교육연구관연구사계 6급 7급 8급계교사전산체험교육간호사실무원강사 정원 현원 자료 : 대구유아교육진흥원홈페이지 ( 계 합계 26 _

43 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 (3) 시설 대구유아교육진흥원은대구시교육청이 97 억원을들여부지 1 만 3 천 300 여m2, 건물연면적 3 천 890 m2에지하 1 층, 지상 2 층규모로조성되었다. < 표 2-17> 대구유아교육진흥원시설구성 부지면적 건축연면적 실내체험실 실외시설 13,317m2 3,890m2 1,347m m2 자료 : 대구유아교육진흥원홈페이지 ( 내부시설로는창의관과인성관, 대구관이배치되었고, 실외에는진흙놀이체험장, 미로원, 캐릭터동산, 풋살경기장등자연놀이터가있다. 창의관은과학과예술을통해자신의생각을표현하고상상력과창의력을키울수있도록공룡마을, 무지개악기나라, 로봇발명 < 그림 2-4> 대구유아교육진흥원내부 가, 우리집을지어요등 12개놀이터로꾸며져있다. 인성관은동화속이야기와다양한문화를즐길수있게오페라극장, 119 구조대출동, 유아방송국, 4D 체험관등이, 대구관에는도시탐구를위해대구약전골목, 대구첨단병원, 팔공산에올라라, 축제속으로등이체험시설로각각구성되어있다. (4) 이용대구유아교육진흥원은만 3~5세인유아들의체험교육과유치원교사연수, 유아교육연구활동, 유아학부모연수를위한곳으로, 유치원원아들을대상으로하루 120명까지체험활동기회를제공하며매주토요일에는 40명까지가족단위로참여할수있다. 모든체험시설은무료로운영되며인터넷홈페이지 ( 를통해미리신청하면된다. 27

44 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 (5) 특징유아교육진흥원은 2014년현재경북을제외한 15개시도에설치되어있으며, 대구유아교육진흥원은만 3~5세유아체험교육장으로대구유일의유아전용체험관이다. 체험시설은대구거주만 3~5세미취학아동만이용이가능하며사전인터넷예약제로운영된다. 평일은유치원단체전용으로운영되며주말에는가족단위의이용이가능하다. 대구유아교육진흥원의주된사업및프로그램은유치원과유치원교사에대한지원이핵심으로유치원중심의폐쇄적인운영구조를가지고있다. 따라서만 3~5세유치원생이외영유아에대한육아지원서비스는제공하지않고있으며, 지역내타육아지원서비스제공기관과의연계역시미흡한실정이다. 2) 서울 25 개구육아종합지원센터 (1) 설립목적 2014년 2월서울시는기존보육정책이어린이집지원에편중되어가정내양육자에대한육아지원이소외되는문제점을극복하기위해가정에서영유아를키우는부모는물론어린이집을이용하는아이부모까지원스톱육아서비스를제공받을수있는육아종합지원센터를 25개전자치구에 1개소씩설립하였다. < 그림 2-5> 서울육아종합지원센터체계도 자료 : 서울시청홈페이지 ( 여성 보육 아동 청소년 ) 28 _

45 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 (2) 역할및특징서울의 25개구육아종합지원센터는기존자치구별로이원화되어운영되던보육정보센터와영유아플라자를통합하고기능을확대해시민이용편의를높인것으로, 특히가정내양육지원인프라강화를통해무상보육이후빚어지고있는 어린이집쏠림 현상을극복하고자한것이특징이다. 예컨대아이를일시적으로맡길수있는시간제보육 ( 일시보육 ) 을 25개전자치구로확대하고, 대소변가리기등개월수에맞는발달정보제공, 온 오프라인양육상담, 부모교육, 장난감대여등을지원해집에서도맘편히아이를키울수있는환경을제공하고자하였다. 또, 어린이집입소대기, 적응기간, 반편성기준등어린이집이용과관련된육아정보와어린이집에서질높은보육서비스를제공할수있도록아동학대예방, 아이조아서울맞춤컨설팅사업, 정기적보육정보제공, 보육교사처우개선을위한사업등어린이집지원도병행한다. 육아종합지원센터는지역내육아지원사업총괄기능을수행할컨트롤타워로서아이를키우는서울시민의대표친정엄마역할을할것으로서울시는기대하고있다 ( 서울시보도자료, ). (3) 제공서비스및프로그램서울시 25개구의육아종합지원센터에서이용할수있는서비스로는시간제보육, 장난감대여, 온 오프라인양육상담, 부모교육강좌, 육아카페 육아정보나눔실등이다. 시간제보육은기존일부구에서만운영하던것을이번에 25개모든자치구로확대해부모가긴급한일이있어잠시아이를맡겨야할때믿고맡길수있도록했다. 장난감대여는장난감도서관에서저렴한연회비로아이들이필요한장난감을빌릴수있도록해시민들의금전적부담을줄였으며, 서울시는향후정기적인장난감교환행사, 나눔장터도개최할계획이다. 29

46 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 아이를키우면서궁금한양육정보를제공하는양육상담도온 오프라인으로추진한다. 대소변가리기, 낯가림, 발달상태부터입소대기, 적응기간, 반편성기준등어린이집이용과관련된내용까지육아와관련된내용이라면상담이가능하며, 일부센터에서는영아선별 교육진단검사 (DEP: Developmental assessment for the Early intervention Program planning) 등아동발달관련전문적인상담을진행하기도한다. 부모, 조부모등양육자와애착을형성할수있는다양한교육을추진하며, 특히올해는아버지를대상으로한부모교육강좌를확대한다. 교육신청은온라인과전화로하면된다. 또육아카페와육아정보나눔실운영을통해아이를키우는부모들이모여육아에대한정보를공유하고육아관련도서나잡지등을제공받을수있도록한다 ( 서울시보도자료, ). (4) 행정체계및인력서울시 25개구육아종합지원센터는정부가운영에직접참여하거나비영리민간단체와의파트너십관계로서위탁하는방식으로운영 관리되고있다. 이과정에서전문인력을영입하고다른기관과의네트워킹을형성하고있으며, 위탁의주체가가질수있는권한을관련조례, 설치관련규정에명시하고있다. 육아종합지원센터의예산지원기준은시비 50%, 구비 50% 의분담비율로규정되어있으며, 이가운데운영비와인건비비중이가장크다. 각기관의운영인력으로관장이나소장, 보육전문요원, 운영요원이배치되어있다. 관련자격요건으로는관장이나소장의경우시설장자격증, 운영전문요원중보육전문요원은보육교사자격증, 특수교사자격증, 정보처리기사자격증소지가필요하고, 기타운영전문요원의관련자격증으로는영양사자격증등이필요하다. 30 _

47 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 (5) 특징서울시 25개구육아종합지원센터는부모들에대한지원뿐아니라어린이집에서질높은보육서비스를제공할수있도록어린이집지원도확대하고있다. 올해부터어린이집을대상으로 아이조아서울맞춤컨설팅 을추진, 유아들이배움의즐거움을찾을수있도록자기주도학습, 체험학습등어린이집에맞는교수법을컨설팅해줄계획이다. 또, 재능기부자를어린이집에연계해비용부담없이특별활동을할수있도록하고, 일부어린이집에서는특별활동공영제나지역내다양한육아자원을활용한어린이집연간프로그램을기획해연계해주는역할까지도수행하도록할계획이다. 기존보육정보센터에서수행하던정기적보육정보제공, 아동학대예방, 표준보육과정교육등어린이집에대한교육과대체교사사업, 보육교직원상담, 업무간소화교육사업등보육교사처우개선을위한사업도계속추진한다. 또한서울시는육아종합지원센터가지역내육아관련컨트롤타워역할을수행할수있도록시가추진하고있는우리동네보육반장을최대한활용하고, 보육반상회 ( 가칭 ) 도정기적으로개최한다. 이를통해기관간중복지원을조율하고, 육아지원의사각지대를해소하는통합적육아지원체계를실현한다는계획이다. 우선우리동네보육반장을통해어린이집, 놀이시설, 보건소, 사회복지시설, 돌봄공동체등지역내다양한육아자원을수집하고체계적으로정리해필요한부모들에게제공한다. 보육반상회 ( 가칭 ) 는정기적으로개최해자치구건강가정지원센터, 다문화지원센터, 어린이도서관등육아관계기관과학부모, 보육교직원, 공무원등이지역육아문제에대한현안을논의하는소통의장으로이용할계획이다. 한편, 서울시는기존운영인력의차이등자치구별서비스수준의편차를감안해업무에대한표준매뉴얼을마련하고, 25개자치구육아종합지원센터를총괄조정할서울시육아종합지원센터를구축, 체계적인육아지원체계를마련했다. 서울시는표준인력및예산지원기준과각센터가수행할기본업무에대한매뉴얼을마련하고, 서울시센터및각자치구별센터간의긴밀한업무 31

48 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 협조체계를마련해자치구별센터사업이조화롭게이루어질수있도록했다 ( 서울시보도자료, ). 3. 시사점 1) 국외사례시사점앞서살펴본일본과독일의사례를통해다음과같은시사점을도출할수있다. 첫째, 외국의영유아대상육아지원서비스는기관위주의보육 교육서비스에서확장하여다양한육아지원서비스를포괄하는추세이며, 이에대응하기위한새로운전달체계를구축중이다. 이에따라육아지원서비스대상측면에서기관이용자뿐만아니라기관미이용자와아동이외에부모와가족전반을포괄하고, 서비스내용측면에서기존의보육 교육활동이외에부모교육및상담, 육아관련정보제공, 일시보육등을포괄하고있다. 따라서우리의경우도지역내다양한육아지원수요에따른전달체계의구축에주목할필요가있다. 둘째, 지역사회육아지원서비스의중요성에따라관련서비스전달체계구축에관한근거규정을새롭게마련하거나, 체계적인전달체계구축계획을수립하고있다. 일본의경우 2005년 아동복지법 에, 독일의경우주정부차원에서주요전달체계로서가족센터의구축을위해구체적인설치목표치와단계적확대방안을수립하여추진중이다. 셋째, 지역사회육아지원서비스전달체계는지역여건과수요에따라다양한모형이제시된다. 일본의지역양육거점지원사업은광장형, 센터형, 아동관형으로구분되고, 독일의경우는각주에서기존보육 교육시설의기능을확장하는방식으로지역사회내육아지원서비스전달체계개편을모색한다는점에서일관되나, 구체적인운영모형은한지붕모형, 파일럿모형, 갤러리모형등다양하게나타난다. 이들국가의다양한전달체계운형모형에의하면, 전달체계개선방안으로접근성이높은보육시설등지역내의기존인프라를최대한활용하여기능을확대하는방식이고려될만하며, 지역내육아지원서비스관 32 _

49 제 2 장보육및육아지원서비스여건분석 련기관간연계를담당할전달체계의구축이요구된다. 넷째, 지역내서비스제공기관들을총괄하는거점기능을수행할전달체계구축시에해당기관에대한체계적인인증절차와인력배치요건마련등기관의전문성이담보될수있도록해야한다. 이를위해담당인력의배치, 자격요건, 그리고교육관련규정이마련되어야한다. 다섯째, 지역사회육아지원서비스전달체계운영에관한정부의재정지원이이루어지고있다. 일본의지역양육지원사업의경우는 아동복지법 에서비스제공기관에대한재정지원을명시하고있으며, 독일가족지원센터는주정부의지원이외에도자치구의재정지원이동시에이루어지고, 협력기관에교육, 상담등을지원하며, 인건비, 사업비, 이외기관운영비등으로구분되어지원된다. 따라서전달체계의내실화를위해서는기초단체단위의재정지원이외에도국비또는광역단위의재정지원이요구된다 ( 유해미외, 2012). < 그림 2-6> 국외사례시사점 2) 국내사례시사점서울시 25개구육아종합지원센터에서운영되고있는프로그램을살펴보면, 각지역수요자의요구도에따라다양하다. 특히주목할만한것은최근가족문화에대한부모들의요구가다양해짐에따라가족단위의공연및놀이체험이강조되고있고자연체험기회에대한요구에부합하기위해생태체험등의프로그램을운영하는것이다. 이외에도미디어교육에대한관심을반영해방송국체험프로그램이운영되는경우도있었다. 또한가족의대상을어머니로 33

50 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 국한하지않고아빠를참여하도록유도하기위한프로그램이운영되는점이다. 그러나지역사회의육아지원관련유관기관과의네트워킹기능은관련포털사이트를운영하는수준이어서보다체계화되고다양화된네트워킹프로그램이마련될필요가있다. 이에육아종합지원센터는타기관과구별되는특성화된서비스, 지역적특성과육아지원관련인프라를고려한네트워킹기능등을활용하는것, 혹은타기관들의기능을포괄할수있는확대된서비스모형으로제시되어야할것이다. 대구시육아교육진흥원이나서울시의 25개구육아종합지원센터의이용대상자는일반적으로이용을희망하는부모나보육관계자들이다. 하지만지역의관할구청차원에서설립및운영되고있어서관내이외의지역주민에게이용을제한하는경우들이있어다른지역부모들을위한육아지원에는한계가있다. 특히대구육아교육진흥원은이용대상자가유치원생및유치원교직원으로한정되어있어영유아와어린이집보육교직원을대상으로하는육아종합지원센터와의역할정립및유기적연계체계구축이요구된다. 즉영유아의발달및가정이나보육 교육기관을지원하는기능을담당하는각유관기관 ( 복지관, 건강가정지원센터, 보건소, 병원, 아동센터등 ) 들의기능이중복되는경향을보이고있으므로, 각기관의기능이중복되지않고유기적인관계속에서수요자중심의서비스가이루어질수있도록네트워크가필요하다. 34 _

51 제 3 장 대구육아종합지원센터현황및문제점 제 1 절육아종합지원센터란? 제 2 절대구육아종합지원센터운영실태 대구경북연구원

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53 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 제 1 절육아종합지원센터란? 1. 개념및기능 1) 개념 영유아보육법 제 7조및시행령제12조에따르면육아종합지원센터는 영유아에게일시보육서비스를제공하거나, 보육에관한정보의수집 제공및상담을제공하기위하여보건복지부장관과지방자치단체의장이설치 운영하는육아지원기관 이다. 2) 사업목적육아종합지원센터는지역사회내육아지원을위한거점기관으로서어린이집지원 관리및가정양육보호자에대한맞춤형지원을위해설립되었다. 주요사업내용은시설보육및가정양육과관련한정보와상담제공, 일시보육서비스, 장난감도서대여, 교재및교구대여, 놀이공간제공등원스톱 (One-stop) 육아지원서비스제공등이다. 3) 설치자 중앙육아종합지원센터는보건복지부장관이설치 운영 ( 영유아보육법제 7 조 ) 하 37

54 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 고, 지방육아종합지원센터는특별시장 광역시장 특별자치시장 도지사 특별자치도지사 ( 이하 시도지사 라한다 ) 및시장 군수 구청장이설치 운영한다. 또한보건복지부장관및시도지사와시장 군수 구청장은필요한경우영아 장애아보육등에관한육아종합지원센터를별도로설치 운영할수있다. 시도지사와시장 군수 구청장은시도육아종합지원센터와시군구육아종합지원센터를통합하여설치 운영할수있으며, 비용은상호합의에따라정한다. 더불어시도지사는관할시장 군수 구청장이육아종합지원센터를활성화할수있도록필요한조치를강구할의무가있다. 4) 역할 중앙육아종합지원센터 : 지방육아종합지원센터업무관리 지원 평가중앙육아종합지원센터는지방육아종합지원센터의업무전반에대한관리 지원 평가를수행하고그밖의정부보육사업시행을지원한다. - 전국단위보육관련정보의수집 DB 구축및제공 - 육아종합지원센터보육전문요원등에대한연수및전문강사인력풀관리 - 전국공통사업매뉴얼 자료제작등지방육아종합지원센터사업지원 - 통합홈페이지의운영, 원격교육등온라인서비스수행및지원 - 아동학대예방사업 ( 교육 상담 관리 ) 을위한정보구축, 인력확보, 프로그램개발 < 그림 3-1> 육아종합지원센터업무전달체계 38 _

55 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 지방육아종합지원센터 : 지역어린이집과보육수요자에게서비스제공지방육아종합지원센터는관할지역의어린이집과보육수요자에대하여지역특성에기초한서비스를제공한다. - 지역의보육관련정보의수집및제공 - 지역특성을고려한보육프로그램및컨텐츠의개발 보급 - 어린이집설치 운영컨설팅, 보육교직원교육등어린이집지원 - 영유아보호자에대한육아정보제공등가정양육지원 - 지역의전문인력, 유관기관연계등지역사회와의네트워크구축 5) 사업육아종합지원센터에서실시하는사업은 < 표 3-1> 과같이어린이집과어린이집보육교직원대상의시설보육지원사업과가정에서양육하는영유아와영유아부모대상의가정양육지원사업, 그리고보육관련정보제공및기타사업등이다. < 표 3-1> 육아종합지원센터사업 구분 공통사업 자체사업 시설보육지원 표준보육과정교육및교재 교구제공또는대여 어린이집설치 운영 이용등에관한상담 어린이집보육컨설팅 ( 설치운영, 평가인증, 보육과정, 재무회계 ) 대체교사지원및관리 보육교직원에대한상담및교육 보육교직원에대한영유아학대예방교육및상담등 보육교직원에대한건강 영양 안전교육 장애아등취약보육에대한정보제공및지원 보육교직원구인 구직정보제공 어린이집운영위원회부모위원교육 어린이집재원영유아를위한체험및놀이공간제공 어린이집급식재료공동구매지원 그밖에어린이집운영및이용에관하여필요한사항 가정양육지원 정보기타사업 부모에대한상담 ( 아이사랑플래너 ) 부모에대한교육 ( 키움뜰부모교육 ) 일시보육서비스제공 양육관련프로그램 도서 장난감제공, 대여 영유아부모대상영유아학대예방교육및상담등 영유아부모에대한건강 영양 안전교육 장애아등취약보육에대한정보제공및지원 가정양육지표개발및보급 누리과정가정연계프로그램보급 보육에관한정보수집의및제공 보육프로그램및육아콘텐츠등제공 보육도서관 (on/off line) 운영 보육정보지, 자료집발간등보육관련홍보 자료 : 중앙육아종합지원센터홈페이지 ( 가정양육영유아를위한체험및놀이공간제공 영유아발달에관한검사제공 부모소모임등육아정보교류공간제공 그밖에가정양육지원등에관하여필요한사항 보육통합정보시스템이용관련상담 육아종합지원센터간연계사업 유관기관과의연계사업 지자체특수사업등 39

56 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 2. 조직및사업 1) 설치현황및운영방법 2014년 7월현재육아종합지원센터총 73개소 2013년말기준중앙육아종합지원센터 1개소 ( 서울 ), 시도육아종합지원센터 17 개소 ( 경기 2개소 ), 시군구육아종합지원센터 51개소등총 69개소가운영중이었지만, 이후부산의부산진구, 인천서구, 경기도구리시, 전북군산시등 4개소가추가설치되어 2014 년 7월현재시군구육아종합지원센터는총 73개소이다. < 표 3-2> 육아종합지원센터설치현황 ( 단위 : 개소, ( ) 안은시군구수치임 ) 설치현황 운영방법 구분시군구단독복합부속개소수자가임대무상자가임대무상사업장 * 직영 위탁 합계 중앙 소계 17(51) 2(8) 2(0) 1(5) 0(5) 7(5) 5(28) 12(57) 0(4) 17(47) 서울 1(25) 1(4) 0(0) 0(4) 0(2) 0(1) 0(14) 1(26) 0(1) 1(24) 부산 1(0) 대구 1(0) 인천 1(3) 0(0) 0(0) 0(0) 0(1) 1(0) 0(2) 2(4) 0(1) 1(2) 광주 1(0) 대전 1(0) 울산 1(1) 0(1) 0(0) 0(0) 0(0) 0(0) 1(0) 0(0) 0(0) 1(1) 시 경기 1(13) 0(1) 0(0) 0(1) 0(2) 1(1) 0(8) 5(21) 0(0) 1(13) 도 경기북부 1(4) 0(1) 0(0) 0(0) 0(0) 0(1) 1(2) 2(2) 0(1) 1(3) 강원 1(1) 0(0) 0(0) 0(0) 0(0) 0(1) 1(0) 0(0) 0(0) 1(1) 충북 1(0) 충남 1(1) (1) 0 0(1) 0(0) 1(1) 전북 1(0) 전남 1(0) 경북 1(1) (1) 1(1) 0(0) 1(1) 경남 1(2) 0(1) 0(0) 0(0) 0(0) 0(0) 1(1) 0(1) 0(0) 1(1) 제주 1(0) 주 : * 서울시영유아플라자를포함하여육아종합기관, 어린이체험관, 어린이도서관, 장난감도서관등의 육아를지원하는기관으로육아종합지원센터가운영하고있으나수요자의이용편의를위하여별도장소에 설치되어있는부속사업장의수 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 40 _

57 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 시군구의 51개육아종합지원센터분포현황을자세히살펴보면, 서울은 25 개구에모두설치되어있으며, 인천 3개구 ( 계양구, 남구, 부평구 ), 울산 1개구 ( 남구 ), 경기도는경기북부 4개소 ( 양주시, 파주시, 의정부시, 고양시 ), 그외경기지역 ( 과천시, 광명시, 군포시, 부천시, 성남시, 수원시, 시흥시, 안산시, 안양시, 의왕시, 이천시, 평택시, 화성시 ) 13개소등총 17개소가있다. 강원도는강릉시, 충남은천안시, 경북은포항시등각 1개소, 경남은 2개소 ( 진주시, 창원시 ) 가있다. 2013년 12월기준보육통계에따르면, 시도육아종합지원센터는단독설치지역이 5개, 복합시설 12개로복합건물로설치된곳이상대적으로더많으며, 자가 2개소, 임대 9개소, 무상설치가 6개소로분석되었다. 또한 17개시도육아종합지원센터는모두시도직영이아닌위탁형태로운영되고있다. 2) 조직및인력구성 육아종합지원센터직원은평균 25.2명전국시도육아종합지원센터에서일하고있는직원은총 429명이며, 평균 25.2명이근무하는것으로분석되었다. 7대대도시를비교해보면부산이 54명으로가장많고, 그다음으로인천 35명, 대구 30명, 대전 22명등의순으로나타났다. 구분계센터장 < 표 3-3> 육아종합지원센터직원현황 보육전문요원 전산원간호사영양사행정원 특수교사 ( 치료사 ) 대체교사 ( 단위 : 명 ) 전국 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 자료 : 보건복지부, 2013, 2013 보육통계 기타 41

58 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 대학및어린이집연합회에서위탁운영중특히 7대대도시육아종합지원센터는대학과어린이집연합회에서위탁운영하고있으며, 조직은지자체별로상이하다. 부산의조직구성이센터장, 보육전문요원, 대체교사관리자, 특수교사, 일시보육관리자, 전담컨설턴트, 전산원등다양하고인력도 7대대도시중가장많은것으로조사되었다. 7대대도시센터를비교해보면, 우선서울은같은건물내에서울시직장어린이집이위치하여연계사업이용이하고, 부산은전국최초로시도단위의지역밀착형육아서비스를제공하는것이특징적이다. 인천은시비지원이타시도와비교해상대적으로많고장난감도서관도 2개를운영중이다. 광주의경우클린보육창구설치, 대전은조직도내영양사를배치한것이특징적이다. 또한울산의경우운영중인프로그램수가다양하고울산시내어린이집수가상대적으로적어서시설수대비지원금이많은것으로분석되었다. < 표 3-4> 7 대대도시육아종합지원센터특징 구분서울부산대구인천광주대전울산 개소일 현위탁업체 숙명여자대학교 부산어린이집연합회 영진전문대학인천어린이집광주어린이집대전어린이집연합회연합회연합회 울산대학교 조직 센터장 센터장팀장 센터장 보육전문요원보육전문요원 센터장 보육전문요원 센터장 센터장 센터장 대체교사관리자 특수교사 보육전문요원전담컨설턴트보육전문요원보육전문요원보육전문요원 장난감도서관대체교사관리자 특수교사 특수교사 보육컨설턴트 영양사 전담컨설턴트 전산원 일시보육관리자대체교사관리자대체교사관리자대체교사관리자대체교사관리자대체교사관리자 포털관리자 전담컨설턴트전산원 장난감도서관 특이사항 같은건물내서울시 직장어린이집위치 전국최초시도단위 지역밀착형육아서비스제공 고충상담센터설치, 위탁기관에서인건비 ( 센터장 ) 지원 자료 : 7 대대도시육아종합지원센터홈페이지 7 대대도시보육전문요원과의전화인터뷰내용 장난감도서관 2개클린보육창구시비투자설치많은편 조직도내영양사배치 프로그램다양어린이집적어서시설수대비지원금많은편 42 _

59 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 3) 사업운영현황우리나라육아종합지원센터는보육관련정책과제도를지원하는전달체계로서아이사랑카드사업, 보육통합정보시스템, 어린이집평가인증제, 표준보육과정교육, 안전및급식위생및아동학대예방교육, 인증시설보육컨설팅시행등어린이집과종사자들의역량강화를지원해오고있다. 부모들의양육을지원하기위해보육및육아관련정보제공, 부모교육및강좌제공, 부모자녀이용프로그램제공, 놀잇감대여등다양한육아지원사업을수행해오고있다. 육아종합지원센터의사업은크게어린이집지원, 육아지원등대상자를중심으로분류할수있으며, 사업유형에따라정보사업, 상담사업, 교육사업등으로분류할수도있는데, 여기서는사업유형에따라정보사업, 상담사업, 조력사업, 취약보육지원사업, 육아지원사업, 기타사업 ( 지자체특수사업 ) 으로분류하여구체적으로살펴보고자한다. (1) 정보사업육아종합지원센터의주요한사업중의하나인정보사업은어린이집이좀더양질의보육및운영관리를하여질적으로발전할수있도록어린이집종사자에게보다다양한정보를소개하고제공하는것이다. 뿐만아니라영유아와그가족이필요한다양한문제에신속하고정확한양육정보를제공함으로써가족복지증진및지역사회의신뢰감형성에기여함을목적으로한다. 육아종합지원센터에서제공하고있는정보사업의내용은크게온라인 (on-line) 과오프라인 (off-line) 으로분류할수있다. 온라인정보사업은구인 구직정보사업, 보육에관한다양한정보 ( 어린이집운영및보육과정정보, 육아정보등 ) 사업, 부모들에게어린이집검색및시설정보를구체적으로알려주는인포맵제공서비스사업등이다. 오프라인정보사업은연구물및홍보물책자발간사업과보육통계조사자료제공, 교재 교구대여사업, 원장및보육교사, 부모를대상으로하는교육사업및센터강좌등으로세분할수있다. 43

60 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 (2) 상담사업육아종합지원센터에서는상담사업을통해영유아와그가족, 어린이집에서발생하는여러가지어려움을전문적으로지원함으로써, 각조직의구성원들이정상적인생활을영위할수있도록돕고있다. 영유아와그가족, 어린이집및지역사회에대한전문적 체계적인상담지원을통하여가족복지증진및보육서비스의신뢰감형성에기여하고있다. 육아종합지원센터에서제공하고있는상담사업은정보사업과마찬가지로, 크게온라인상담과오프라인상담으로분류할수있다. 온라인상담은방문상담이어려운이용자들을위해홈페이지 ( 게시판 ) 및이메일상담으로운영하고, 오프라인상담은전화상담및방문상담으로세분화하여진행하고있다. 상담의주요내용은온라인, 오프라인상관없이대체로어린이집의설치및운영에관한원장의상담, 보육교사의상담, 어린이집이용및미이용부모의아동발달및육아관련상담, 특수보육관련상담, 아이사랑카드등행정관련상담이주를이루고있다. (3) 조력사업조력사업은 2005년어린이집평가인증제도시행과함께시작된육아종합지원센터사업으로, 최근육아종합지원센터의존재감을부각시킨가장획기적인사업이라할수있다. 사실보육현장은평가인증제도가아니라도어린이집종사자의전문성과보육의질향상을위해정기적으로또는수시로조력 ( 장학지원 ) 을필요로하기때문에, 조력사업은어린이집종사자의질을높이기위한중요한사업이라할수있다. 육아종합지원센터에서이루어지고있는조력사업의주요내용은첫째, 평가인증과정및인증지표에대한올바른이해를돕는것, 둘째, 어린이집스스로강점과약점을파악할수있도록지원하고, 원장및종사자의조력요구를경청하여우선순위및개선계획수립을도와주고인증신청기관의자체평가과정을안내하는것, 셋째, 어린이집의질적향상을위한자체개선계획이체계 44 _

61 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 적으로실행될수있도록필요한정보와교육등을지원하는것이다. 육아종합지원센터의조력사업은주로어린이집원장을대상으로하며신입보육교사나평가인증자체점검을위해부모를대상으로평가인증교육이실시되기도한다. 육아종합지원센터의조력사업은온라인정보제공, 조력전문가팀구성및훈련, 조력신청접수등이이루어지는사전단계와실제조력단계로나눌수있다. 구체적으로는조력전문가워크숍, 우수어린이집방문, 평가인증조력에관한설명회, 지표관련집단교육및심화교육, 조력관련자료개발등의사업이이루어지고있다. (4) 취약보육지원사업취약보육지원사업은보육의사각지대에있는취약계층영유아의보육을지원하는사업이다. 취약보육은현재 영유아보육법 제26조 ( 취약보육의우선실시등 ) 및다문화가족지원법제2조에의거해영아, 장애아, 다문화가족의아동, 시간연장아동등이그대상이다. 육아종합지원센터에서제공하고있는취약보육지원사업의내용은대상자별로구분하여, 영아보육지원사업, 장애아보육지원사업, 다문화보육지원사업, 야간및시간연장제보육지원사업등으로나눠볼수있다. 구체적인사업내용을살펴보면, 영아, 장애아, 시간연장, 다문화가정의아동을보육하고있는어린이집종사자들을대상으로교육을진행하거나관련활동프로그램을개발 배포하고, 취약보육지원대상아동의부모와가족을대상으로교육을실시하거나전문가연계를통한상담및정보등을제공하는것이다. (5) 육아지원사업 육아지원사업은최근육아지원에대한사회적필요성에대한요구가제기됨 으로써도입된사업으로, 보육대상인영유아기자녀를둔부모를주요대상으 45

62 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 로하며, 육아와관련된다양한정보와지원을통해궁극적으로가정의양육기능을강화하는데목적을두고있다. 육아종합지원센터에서제공하고있는육아지원사업은각지역사회의특색이나요구도, 각센터의공간및접근성에따라차이가있으나육아정보제공및도서 시청각자료의대여, 자녀양육에관한부모상담및부모교육, 육아전반및건강영양에관한정보제공, 부모 자녀참여활동, 지역사회연계육아지원활동등이다채롭게진행되고있다. 대부분의육아종합지원센터는센터내에자료실을두고영유아용또는부모용, 교사용도서및비디오테이프등시청각자료를대출열람할수있도록운영하고있으며, 전화및방문상담을통해육아관련정보를제공하고있다. 또한, 부모교육및부모자녀참여활동등을진행하여부모들스스로역할과긍정적인양육태도를바르게인식하도록돕고있다. (6) 기타사업육아종합지원보센터의사업은앞서제시한사업이외에지자체별로시 도지사또는시 군 구청장이필요하다고인식하는사업이추가되어조사연구를수행하기도한다. 이사업은원장이나보육교사의요구, 센터의위탁운영자관심에따라사업의특성에차이를보이며, 육아종합지원센터가포괄하는지역의규모나주민의요구등에따라사업내용에차이를보이기도한다. 평가인증조력사업 ( 교육및방문지도 ), 표준보육과정교육사업, 보육컨설팅사업, 안전및급식 위생, 아동학대예방교육은전국공통사업으로진행되며, 센터별로지역의특수성을고려하여현장지원, 연구개발, 대체교사인건비지원, 체육강사파견, 어린이집평가, 공동구매등다양한특색사업이실시되고있다. 46 _

63 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 제 2 절대구육아종합지원센터운영실태 1. 기능및조직 1) 설립목적및기능 (1) 설립목적대구광역시육아종합지원센터는영유아보육법 ( 제7조및시행령제12조내지제15조 ) 과대구광역시영유아보육조례 ( 제11조내지제14조 ) 에근거한보건복지부와대구광역시의육아와보육의지원및전달체계로서가정양육지원과어린이집지원역할을수행하는핵심기관이다. 일시보육서비스제공과보육에관한정보의수집 제공및상담제공을통하여시민들의보육에대한편의를도모하고, 어린이집과의연계체제를구축하여어린이집운영의효율성제고하기위해설립되었다. (2) 기능대구육아종합지원센터의주요기능은다음과같다. 보육에관한정보의수집및제공 보육프로그램및교재 교구의제공또는대여 보육교직원에대한상담및구인 구직정보의제공 어린이집설치 운영등에관한상담및컨설팅 장애아보육등취약보육에대한정보 & 상담제공및교육 어린이집이용자에대한안내 상담및교육 지역어린이집평가인증상담및질개선관리 대체교사인력지원및관리 보육정보전산망의구축및홍보 일시보육서비스의제공 47

64 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 부모에대한상담 교육 육아지원에대한정보의제공 영유아의체험및놀이공간제공 영유아부모및보육교직원에대한영유아학대예방교육 보육관련정보지의발간및보급 그밖에어린이집운영및가정양육지원등에관하여필요한사항 2) 시설및조직 (1) 시설개요 설치일 : 1997년 3월 15일 위탁주체 : 영진전문대학산학협력단 < 그림 3-2> 대구육아종합지원센터구상도 - 위탁기간 : ~ 위치 : 대구광역시서구달구벌대로 371길 30( 내당2동 52-4번지 ) 홈페이지 : 시설규모 : [ 부지 ] 2,443m2 (739평 ) [ 건물 ] 연면적 2,142m2 (649평 ), 지상 3층 1층유아전용도서관장난감대여실영아나라일시보육어린이집상담실기타 (728.79m2) (130.32m2) (85.56m2) (153.04m2) (40.5m2) (9.18m2) (310.19m2) 2층 (716.85m2) 창의교실 (132.32m2) 3층 사무실 (695.98m2 (95.50m2) 심리치료상담실 (30.50m2) 누리나라 (283.47m2) 휴게실 (55.08m2) 기타 (215.48m2) 자료실 대강당 기타 (33.13m2) (405.84m2) (161.51m2) (2) 인력구성및조직 2014 년 8 월기준대구육아종합지원센터직원은센터장, 팀장, 보육전문요원, 특수교사, 대체교사등총 37 명으로구성되어있으며, 11 월개원시까지 8 명 48 _

65 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 ( 건물관리원 1, 행정원 1, 시간제보육인력 2, 운영요원 4) 을추가모집하면총 41 명으로구성될예정이다. 센터장 ( 업무총괄 ) 운영위원회 지역인사 13 명 협력위원회 수탁체교수 6 명 팀장 ( 기획, 향정, 연수관리등 ) 건립자문위원회 지역인사 8 명 보육전문요원보육전문요원특수교사보육전문요원대체교사관리자 육아지원센터건립 육아지원사업 안전교육 보육 / 육아상담 평가인증사업 보육컨설팅사업 부모아이사랑 부모모니터링단 보육상담 장애아보육지원 다문화보육지원 표준교육과정교육 보육정보지발간 보육 / 장애상담 육아지원사업 육아지원센터건립 보육 / 육아상담 대체교사지원및관리 급간식프로그램 보육상담 건물관리원 건물종합관리행정원 재무회계관리 비품관리시간제보육 일시보육교사및관리자운영요원 도서실 장난감도서관 체험실 (2) 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 < 그림 3-3> 대구육아종합지원센터조직도 2. 주요사업및프로그램 대구육아종합지원센터에서추진중인사업과주요프로그램내용을 2013년사업실적표를기준으로살펴보면, 상담및정보제공, 어린이집질관리, 부모지원사업, 취약보육지원사업, 교육사업및교재 교구대여사업, 보육관련행사, 대체교사지원사업, 대외사업, 기타지원사업등으로구분된다. 1) 상담및정보제공사업 상담및정보제공사업의목적은첫째, 보육사업안내및영유아보육법관련 49

66 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 전문상담을통한전반적인보육업무이해도모, 둘째육아정보및양육발달등육아지원서비스제공, 셋째, 장애아동전문상담을통한체계적인상담을온라인및오프라인으로지원하는데있다. 상담및정보제공사업의주요내용은상담, 홈페이지운영, 보육정보지발간, 보육과정개발및보급등이며, 지난 1년간추진실적을살펴보면 < 표 3-5> 와같다. < 표 3-5> 상담및정보제공사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 상담보육교직원, 시민 어린이집 4,131 건 (69.3%), 교직원 16,11 건 (27%), 부모 200 건 (3.4%) 어린이집교직원부모장애아이사설치운영평가경력 / 호봉보수영유아시설통합 S 복무육아랑카드합계인증자격 / 임면교육지도안내보육료 ,304 1, ,960 총 5,960건 홈페이지운영 보육정보지발간 보육과정개발보급 보육교직원, 시민 보육교직원, 시민 보육교직원, 시민 연간접속건수 : 총 422,355 건 구인 구직조회 : 총 9,140 건 - 구인 8,681(95%), 구직 459 건 (5%) 행복한보육동행 계간지 1,700 부제작, 어린이집배부 - 연간 4 회 ( 총 6,800 부 ) 만 0~5 세로구성된보육과정연구회연구진을통해대구지역현장중심의연간, 월간, 주간계획안및활용안제공 만 0 세만 1 세만 2 세만 3 세만 4 세만 5 세급간식영양정보계 ( 건 ) 16,733 13,615 12,253 3,954 1,999 1,491 4,616 2,661 57,322 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 2) 어린이집관리사업어린이집관리사업은대구지역내어린이집에대한총체적질관리지원을위한사업이다. 사업의목적은보육교직원의역량강화및전문성증진을통한보육의질적수준향상과 2013년 3월부터시행되고있는국가수준의 0~2세표준보육과정 및 3~5세연령별누리과정 의현장적용활성화및보육의기초 기본을강화하는데있다. 더불어어린이집의안전역량강화와보육서비스의질제고를통한안심보육환경조성도사업의주요목적이다. 50 _

67 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 사업의주요내용은, 어린이집컨설팅, 연령별누리과정연구, 표준보육과정 연수, 아이사랑부모모니터링단교육, 보육교직원안전교육둥이며, 추진실적 은 < 표 3-6> 과같다. 사업명 < 표 3-6> 어린이집관리사업실적 (2013.1~12) 사업실적 평가인증품질관리컨설턴트 위촉식, 중간평가회, 최종평가회등총 3회 평가인증설명회및지표교육 연간총 8회개최, 총 2,406명참석 평가인증어린이집컨설팅 신규, 재인증, 재참여어린이집총 303개 컨설팅품질관리컨설팅설명회 총 1회 23개소 42명참석 품질관리컨설팅 재인증유지어린이집대상총 23개소 확인점검컨설팅 ( 재 ) 한국보육진흥원의확인점검결과에따른확인점검컨설팅총 4개소실시 3~5세연령별누리과정연수 3~5세연령별누리과정연수총 8회 2,143명참석 [ 원장 ] 3~5세연령별누리과정의이해교육총 1회 294명참석 표준보육과정교육 표준보육과정기본교육 6회실시, 총1,940명참석 아이사랑부모모니터링단교육 아이사랑부모모니터링단교육 1회 (58명) 및현장실습 3회 (47명) 아이사랑부모모니터링단컨설팅 4개소 보육교직원안전교육 총 4회 1,586명참석 공공형어린이집운영컨설팅 ( 품질관리 ) 급식위생, 건강, 안전관리사항등컨설팅총 26회 자율재무회계멘토링 시범지역모둠활동 : 8회 ( 수성구관내어린이집 16개소 ) 시범지역컨설팅활동 : 4회 ( 수성구관내어린이집 4개소 ) 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 3) 부모지원사업부모지원사업은학부모에게육아에관한전문적인정보를제공함으로써공보육을지원하고유아가함께할수있는다양한프로그램을운영하여가족구성원의역량을강화하는것이목적이다. 따라서학부모의육아방법체험및경험을통해함께하는육아의식을고취하고더불어살아가는지역공동체의식함양에기여할수있다. 주요사업내용은부모자료발간, 부모체험프로그램, 부모참여프로그램, 부모교육, 문화바우처연계사업등이며, 지난해사업실적은다음표와같다. 51

68 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 < 표 3-7> 부모지원사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 부모자료발간 부모체험프로그램 부모참여프로그램 부모교육 문화바우처연계사업 일반시민 일반시민영유아 일반시민영유아 일반시민보육교직원 일반시민보육교직원 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 4) 취약보육지원사업 육아공감발행 : 1회 500부총 2회 1,000 부제작및배부 육아달력발행 : 2,000 부제작및배부 ( 어린이집및유관기관 ) 기차여행과포도따기체험 (7/20) : 16팀 57명참석 - 참여율 71.2%, 만족도 98% 다문화가족울산여행 : 8팀 30명참석 - 참여율 100%, 만족도 100% 요리를통한창의성증진프로그램 : 연간 2회 - 1회차 : 17팀 34명 - 2회차 : 18팀 36명 부부아름다운동행 214명참석 해피한부모모델링 38명참석 문화바우처사업홍보 : 대구시소재어린이집 1,577 개소대상, 총 4차홍보 문화이용권연계프로그램 : 5회 56명참석 : 어린이집재원저소득가정대상, 전시, 아동극, 공연등프로그램참여 취약보육지원사업은통합보육의중요성이증가함에따라장애전문어린이집과 일반어린이집간의결연을통하여장애전문어린이집의유아들에게정서및사회 성발달과공동체의식을고취하고통합보육환경의기회를제공하고자장애통합 결연프로그램을실행하는것이목적이다. 주요사업내용으로는장애통합결연 프로그램, K-CDR Ⅱ( 우리아이발달체크 ), 다문화보육지원등으로구분된다. < 표 3-8> 취약보육지원사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 장애통합결연프로그램 K-CDRⅡ ( 우리아이발달체크 ) 다문화보육지원 어린이집보육교직원 보육교직원일반시민 보육교직원일반시민 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 협약식 : 장애전담어린이집 6 개소와일반어린이집 7 개소연계 장애통합담당교사업무협의회 : 3 회 36 명 순회지도 : 연간 13 개소장애아동보육일반어린이집특수교사순회지도 - 총 11 회 174 명참석 K-CDRⅡ ( 우리아이발달체크 ) - 부모 173 명, 교사 : 147 명총 310 명참여 ( 총 320 명 ) - 정상 247 건, 경계 33 건, 지연 40 건 2013 컬러풀대구세계인축제참여 (5/19) - 우리가족문패만들기 & 팝콘나눠먹기 - 다문화가족, 대구시민부스참여총 300 여명참석 ( 팝콘 : 1,000 명 ) 다문화이해교육보육교직원 70 명참여 52 _

69 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 5) 도서실운영및교재 교구대여사업도서실은양질의다양한도서를제공하고구연동화프로그램체험등을통해영유아들이그림책과친숙해질수있는문화를조성할수있도록운영한다. 교재 교구대여사업은다양하고흥미로운양질의교재 교구제공을통해영유아들에게새로운교재나교구에대한호기심을충족시키고어린이집과지역사회의연계촉진을통하여효율적인운영을지원하는것이목적이다. < 표 3-9> 도서실운영및교재 교구대여사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 도서실운영 푸른나무어린이도서실견학프로그램교재 교구무료대여 교제 교구대여자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 견학프로그램 : 총 66 개소, 참여영유아 1,130 명 대구시소재어린이집대상으로연간 206건무상대여 6) 보육관련행사사업보육관련행사사업은보육교직원들의단합과사기를높이고, 행사를준비하는과정속에영유아와의상호작용등전문성을향상시키고일반시민들에게는보육사업을홍보하는등다양한활동으로어린이집과의소통의장을마련하는데목적이있다. < 표 3-10> 보육행사관련사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 제 14 회어린이그림그리기한마당 제 7 회유아 & 교사합창대회 어린이집보육교직원영유아일반시민 보육교직원영유아 행복한아이 & 행복한교사보육교직원 95작품접수, 11명수상순간포착사진전자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 89 개소어린이집, 1,965 명신청, 1,863 작품심사, 611 작품선정 - 메트로센터분수광장에서 108 작품전시 - 특별상이상수상아동 108 명시상 예선 : 꾀꼬리극장에서총 15 개소, 유아및교사 526 명대상 본선 : 꾀꼬리극장에서총 10 개소경합및시상 - 유아및교사 424 명, 학부모 400 여명참석 53

70 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 7) 대체교사지원사업대체교사지원사업은센터직원으로구성된대체교사를통해안정적인수급으로사업의지속성을향상하고보육교사연차휴가사용을통해보육교사의처우개선및보육공백을최소화하여어린이집의효율적인운영을도모하는데그목적이있다. < 표 3-11> 대체교사지원사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 대체교사무상지원 ( 국비 ) 보육교직원 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 대체교사관리자 1 명, 현장대체교사 20 명 (52 주간활동 ) 8 개구 군어린이집으로 808 개소지원 대체교사전문성을위한교육연 7 회실시 대체교사업무평가회 6 회, 소규모업무평가회총 3 회실시 8) 대외협력사업대외협력사업은보육유관기관과정보를공유하고긴밀한체계구축을통해유기적인관계를형성하고, 유관기관과의소통연결망구축으로지역맞춤형보육서비스를제공하는것이주요목적이다. 지난해추진한대외협력사업의주요내용은육아종합지원센터건립관련벤치마킹및자문회의, 관학연계부모교육지원시범사업및관학연계연구물발간시범사업등이다. < 표 3-12> 대외협력사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 육아종합지원센터건립을위한자문위원회및벤치마킹 관학연계부모교육지원시범사업관학연계연구물발간시범사업 보육교직원영유아일반시민 보육교직원영유아일반시민어린이집보육교직원부모 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 자문위원회구성 : 총 7명 - 교수, 어린이집원장, 건축, 행정기관관계자구성 - 총 2회회의 벤치마킹 : 총 2회 ( 마포보육정보센터, 강북여성보육정보센터, 상상나라, 송파어린이회관, 키자니아, 코엑스몰등 ) 위탁운영기관영진전문대학의대응투자일환으로영진전문대학인적인프라 ( 교수 7인 ) 를대구시 10개소어린이집에부모교육강사를무료파견하여부모교육을연계 영진전문대학지적인프라 ( 아동창의성계발연구소 ) 를이용하여창의성관련연구물을제작하여대구시어린이집에 1,600 부배포 54 _

71 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 9) 지원사업지원사업의목적은아이들이행복한보육환경조성을위한각계층의의견을상호교환, 수렴하는장을마련하고, 보육교직원의근로환경실태와개선과제를중심으로현장의의견을수렴하여보육교직원의처우를개선하는데있다. < 표 3-13> 지원사업실적 (2013.1~12) 사업명대상사업실적 토론회개최 보육교직원연수지원 보육교직원일반시민행정기관 원장교사 자료 : 대구육아종합지원센터내부자료 아이들이행복한보육환경조성 을위한공개토론회개최 명참석 지자체연수비지원사업 연수내용 : 재무회계교육 (4 회 ), 원장역량강화연수 (1 회 ), 교사를위한셀프힐링연수 (28 명 ), 우수보육기관탐방 (39 명 ), 생태유아교육프로그램 (181 명 ), 학부모대화매너교육 (2 회, 162 명 ) 이와같은 9개분야의사업실적을토대로사업성과의특징을살펴보면우선, 부모지원사업의경우추진실적이상대적으로미흡 ( 부모교육 2회, 부모체험및참여각 2회등 ) 하여부모지원사업이센터의중요사업분야임을감안할때향후확대방안마련이시급해보인다. 또한타시도와차별되는사업중의하나인관학연계부모교육지원사업과관학연계연구물발간사업등신규사업의경우사업의활용도가낮아사업효과가불분명한것으로분석되었다. 따라서향후신규사업추진시사업의주요수요자인학부모와어린이집의의견을적극적으로수렴하여사업을계획하고, 학부모및어린이집대상으로한적극적인홍보방안을마련해야할것으로보인다. 3. 예산 센터운영예산은 2013년기준 3억4천7백만원이며, 그중 3억1천2백만원은 16개시도가동일하게국비와지방비의 1:1 매칭으로조성한금액이다. 나머지 3천5백만원은대구시에서추가적으로지원한순수시비이다. 55

72 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 예산구성비를좀더자세히살펴보면, 인건비비중이 46% 로가장많고, 그다음으로사업비 36.9%, 관리운영비 15.7%, 재산조성비 1.4% 등으로나타났다. 올 11월육아종합지원센터를개원하여센터인원이보강될경우인건비비중은더늘어날것으로예상된다. < 표 3-14> 대구육아종합지원센터예산현황 (2013년국고보조금 ) ( 단위 : 원 ) 구분 합계 인건비 관리운영비 사업비 재산조성비 예산액 347,000, ,662,000 54,452, ,886,000 5,000,000 비율 (%) 100.0% 46.0% 15.7% 36.9% 1.4% 자료 : 대구시육아종합지원센터내부자료 4. 문제점 1) 대구특색이드러나지않은획일적사업대구육아종합지원센터에서추진중인사업은타시도육아종합지원센터에서추진중인사업내용과거의유사한것으로나타났다. 이는시도육아종합지원센터가추구하는목적과방향이서로다르지않고시도센터에서추진해야할사업들이거의정해져있기때문이다. 다만지역의특성을살려차별화된사업을추진하고있는지자체도있지만대구육아종합지원센터의경우대구특성과보육환경에맞는차별화된사업이미흡하여, 지역대표육아지원사업이라불릴만한특화사업은없는것으로드러났다. 또한 2013년센터의신규사업으로추진한사업역시학부모및어린이집대상홍보부족및사업효과에대한인식부족으로활용도가낮다. 따라서향후대구의특성을살린센터고유의특화사업발굴과신규사업추진시그성과가나타날수있도록효과적인홍보및추진방안을모색해야할것이다. 56 _

73 제 3 장대구육아종합지원센터현황및문제점 2) 일차적보육정보제공에따른공감대형성부족센터에서추진중인사업을분석한결과, 육아지원사업의일환으로추진중인부모지원사업과학부모대상상담등에대한지원서비스가불충분한것으로나타났다. 부모지원사업중부모참여및부모체험프로그램과부모교육은부모의참여율이상대적으로저조하였고, 부모대상상담실적역시 3.4% 에불과하여학부모대상육아지원상담이매우미흡한것으로나타났다또한센터의홈페이지활용도역시, 구인 90%, 구직 5% 로외부의센터홈페이지활용도가저조한것으로나타나, 센터의일차적보육정보제공에따른수요자의공감대형성이부족한것으로드러났다. 따라서공급자위주의일방적정보제공이아닌수요자욕구에맞는맞춤식 ( 주문식 ) 프로그램운영및온라인 오프라인등다양한채널을통한교육및상담서비스제공방안을강구하여공급자와수요자간의미스매치를해소해야할것이다. 3) 지역타기관및자원과의연계성부족센터의주요업무대상이어린이집및보육교직원대상의보육지원업무와가정의육아지원업무임에도불구하고, 사업영역측면에서어린이집과보육교직원간연계에보다집중하고있는것으로나타나향후가정내육아지원을위환연계가요구된다. 또한기능적측면에서센터와유사기능을수행하고있는유아교육진흥원, 건강가정지원센터, 사회복지관등관련기관과의연계가필요하며, 운영주체측면에서는대구시어린이집연합회 ( 전위탁기관 ) 와의유기적협력체계를유지해야할것으로판단된다. 요컨대, 센터의효율적운영을위해서는지역내유사기관간네트워크형성및인적 물적 지적자원의적극적활용이선행되어야할것이다. 57

74 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 4) 센터에대한부모들의낮은인지도육아종합지원센터에대한학부모들의인지도가매우낮다. 본연구의설문조사결과에따르면조사대상학부모의 28.1% 만이센터를알고있었으며, 이용률도 10.5% 로매우저조한것으로나타났다. 이는어린이집보육교직원의 94% 가센터를인지하고있다는응답과상반된결과로학부모대상센터의홍보방안강구가필요하다. 특히대구육아종합지원센터는홈페이지이외에는정보를알수있는경로가취약하므로정확한정보제공과지속적인홍보가이루어지지않을경우에는센터의이용률저하가우려된다. 센터의주요업무중하나인육아지원업무를수행하기위해서는센터와의접근성제고가우선되어야한다. 이를위해온라인과오프라인등다양한경로개발과찾아가는서비스등대상별 지역별로홍보프로모션방안을다각화할필요가있다. 58 _

75 제 4 장 대구육아종합지원센터수요자의식조사 제1절조사개요제2절학부모의식조사결과제3절보육교직원의식조사결과제4절조사결과종합및시사점 대구경북연구원

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77 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 1) 제 1 절조사개요 1. 조사목적 이조사의목적은 2013년 12월 5일개정된 영유아보육법 과대구광역시보육조례에의거기존보육정보센터가육아종합지원센터로명칭이변경되고 2014년 11월대구육아종합지원센터의개원을앞둔시점에서대구육아종합지원센터에대한학부모의인식및요구도를파악하여지역육아지원서비스방향을제시하는데유용한기초자료를확보하고자함에있다. 2. 조사내용 조사는육아종합지원센터의주요수요자인학부모와보육교직원으로나누어진행하였다. 우선영유아자녀를둔학부모들의대구육아종합지원센터인식및요구도, 체험실건립에대한요구도를조사하였으며, 두번째로어린이집보육교직원들의대구육아종합지원센터인식및요구도, 대구육아종합지원센터인지도, 대구육아종합지원센터서비스만족도및요구, 체험실건립에대한요구도등으로조사내용을구성하였다. 1) 본조사내용은대구육아종합지원센터에서수행한수요조사결과를바탕으로작성한것임. 61

78 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 < 표 4-1> 조사내용 구분 세부내용 응답자현황 - 연령, 성별, 학력 - 자녀가다니는어린이집유형 - 센터인지유무, 인지경로, 이용경험, 이용정도, 센터사업 학부모 센터인식및요구도 만족도, 이용하지않는이유 - 홍보물발송방법, 홍보방법, 자녀교육정보획득방법 - 향후희망제공프로그램, 부모가필요로하는프로그램등 체험실 - 체험실건립시고려사항, 가장많이이용될프로그램 건립에대한 - 이용횟수, 이용시간, 1회이용시적정비용 요구도 - 창의체험프로그램운영시운영되었으면하는프로그램등 응답자현황 - 근무처시설유형, 직위, 연령대, 학력, 보육업무경력 - 센터인지유무, 인지경로센터인지도 - 프로그램참여경험, 이용이유, 이용하지않는이유등 보육교직원 센터서비스만족도및요구도 - 홈페이지서비스이용여부및만족도 - 출판서비스이용여부및만족도 - 교육서비스이용여부및만족도 - 어린이집지원사업이용및만족도 - 취약보육지원사업이용여부및만족도 - 보육관련행사서비스이용여부및만족도 - 교재, 교구대여및푸른도서실이용여부및만족도 - 대체교사지원서비스이용여부및만족도 체험실 - 체험실건립시고려사항, 가장많이이용될프로그램건립에대한 - 이용횟수, 이용시간, 1회이용시적정비용요구도 3. 조사대상및방법 1) 조사대상및표본선정본조사는대구소재어린이집에다니는영유아를둔학부모 306명과어린이집근무보육교직원 273명을대상으로대구육아종합지원센터인식및요구도조사이다. 학부모는영유아를둔학부모가많이모이는문화센터를방문하여직접면접하거나지역어린이집을통해어린이집에다니는영유아의학부모에게설문지를배포하고수거하는방식으로표본을선정하였다. 보육교직원은어린이집유형별로소속보육교직원에게무작위로설문지를배포하고수거하는방식으로표본을선정하였다. 62 _

79 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 < 표 4-2> 조사대상현황 구분 응답수 비율 전체 학부모 보육교직원 ( 단위 : 명, %) 2) 조사기간및방법조사는구조화된질문지 (Structured Questionnaire) 를이용하여대구광역시육아종합지원센터를통해이루어졌으며, 조사기간은 2014년 7월 1일 ( 화 ) 에서 7월 24일 ( 목 ) 까지약 3주간에걸쳐실시하였다. 3) 통계처리및분석방법조사된자료는 Coding, Editing 과정을거쳤으며, 최종확인과검증을거친자료에대해 SPSS 사회과학통계프로그램을이용하여빈도분석 (Frequency Analysis) 과교차분석 (Crosstabs Analysis) 등의통계분석을실시하였다. 4. 응답자의일반적특성 1) 학부모대구육아종합지원센터인식및요구도조사에참여한부모의성별은여성 90.8%(278 명 ), 남성 8.8%(27 명 ) 이다. 부모의연령대는 35~45세미만 (62.1%), 25~35세미만 (32.0%) 이 94.1% 며, 그외 45~55세미만 (3.6%), 25 세미만 (1.3%) 순으로조사되었다. 부모의학력은 51.3% 가대졸출신으로나타났으며, 전문대졸이 27.1%, 고졸이하, 대학원졸이각 10.8% 를차지하였다. 조사참여자의자녀가다니는어린이집유형을살펴보면, 민간보육시설이 29.1% 로가장높았고, 국공립 (24.8%), 직장 (15.7%), 법인 단체 (13.1%), 사회복지법인 (10.1%) 순으로나타났다. 63

80 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 성별 연령 학력 자녀가다니는어린이집유형 < 표 4-3> 조사대상자 ( 학부모 ) 의일반적특성 ( 단위 : 명, %) 구분 응답자수 비율 전체 % 여 % 남 % 무응답 1.3% 25세미만 4 1.3% 25세-35세미만 % 35세-45세미만 % 45세-55세미만 % 55세-65세미만 3 1.0% 고졸이하 % 전문대졸 % 대학교졸 % 대학원졸 % 국공립 % 사회복지법인 % 법인, 단체 % 직장 % 민간 % 무응답 % 2) 보육교직원대구육아종합지원센터인식및요구도조사에참여한보육교직원의근무처시설유형은민간어린이집 44.1%, 다음으로가정 (27.2%), 사회복지법인 (15.5%), 국공립 (5.2%) 등의순이다. 보육교직원의직위는원장이 56.3% 로가장많았으며, 다음으로보육교사 (32.4%), 주임교사 (6.6%), 원감 (1.9%) 순으로나타났으며, 보육교직원의연령대는 35~45 세미만 (36.2%), 45~55 세미만 (28.2%), 25~35 세미만 (26.8%) 이전체조사참여자의 91.2% 로대부분을차지하였다. 보육교직원의학력은 61.0% 가전문대졸출신으로나타났으며, 대학교졸이 24.9%, 대학원졸이 8.9%, 고졸이하가 2.3% 를차지하였다. 조사참여자의보육업무경력은 5년이상 ~10년미만이 45.1% 로가장높은비중을차지하였으며, 다음으로 10년이상 (32.9%), 3년이상 ~5년미만 (14.1%), 1 64 _

81 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 년이상 ~3 년미만 (4.7%) 등의순으로나타났다. < 표 4-4> 조사대상자 ( 보육교직원 ) 의일반적특성 ( 단위 : 명, %) 근무처시설유형 직위 연령대 학력 보육업무경력 구분 응답자수 비율 전체 % 국공립 % 사회복지법인 % 법인, 단체 4 1.9% 직장 3 1.4% 가정 % 민간 % 기타 2.9% 무응답 8 3.8% 원장 % 원감 4 1.9% 주임교사 % 보육교사 % 무응답 6 2.8% 25세미만 2.9% 25세 ~35세미만 % 35세 ~45세미만 % 45세 ~55세미만 % 55세 ~65세미만 % 무응답 7 3.3% 고졸이하 5 2.3% 전문대졸 % 대학교졸 % 대학원졸 % 무응답 6 2.8% 1년미만 1.5% 1년이상 ~3년미만 % 3년이상 ~5년미만 % 5년이상 ~10년미만 % 10년이상 % 무응답 6 2.8% 65

82 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 2 절학부모의식조사결과 1. 대구육아종합지원센터인식및요구도 1) 센터인지유무및인지경로 학부모 28.1% 만이육아종합지원센터를인지조사에참여한부모의 28.1% 가대구육아종합지원센터에대하여인지하고있으며, 모른다는응답은 71.6% 로센터의인지도가비교적낮은것으로조사되었다. 응답자특성에상관없이대구육아종합지원센터를모르는비율이높게나타났으나, 남성보다는여성이, 응답자연령이높아질수록인지도가높아지는경향을보였으며, 국공립어린이 < 그림 4-1> 학부모의센터인지도 집에자녀를보내는학부모의경우인지비율이 38.2% 로상대적으로높게나타났다. < 표 4-5> 대구육아종합지원센터인지도 ( 학부모 ) ( 단위 : 응답수, %) 성별 연령 자녀가다니는어린이집유형 구분 대구육아종합지원센터인지도예아니오무응답 전체 % % 1.3% 여 % % 1.4% 남 % % 무응답 % 25세미만 % % 25세 ~35세미만 % % 35세 ~45세미만 % % 1.5% 45세 ~55세미만 % % 55세 ~65세미만 % 국공립 % % 사회복지법인 % % 1 3.2% 법인, 단체 % % 직장 % % 민간 % % 무응답 % % 66 _

83 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 학부모의약 40% 가인터넷통해육아종합지원센터인지 대구육아종합지원센터인지층은주로인터넷 (39.5%) 을통해알고있는것으로나타났으며, 그외지인 (17.4%), 언론매체, 어린이집 ( 각 12.8%), 관공서 (5.8%) 등을통해인지하고있었다. < 그림 4-2> 학부모의센터인지경로 2) 대구육아종합지원센터이용경험 센터이용경험이있는학부모는 10 명중 1 명에불과 부모의 10.5% 인 32명만이대구육아종합지원센터를이용한경험이있는것으로나타나낮은이용경험률을보였다. 연령별로는 35~45 세미만이다른연령층에비해센터이용경험이상대적으로많았으며, 학력별로는대학원졸 (18.2%) 의센터이용경험비율이다른학력에비해높은것으로나타났다. < 그림 4-3> 학부모의센터이용경험 < 표 4-6> 대구육아종합지원센터이용경험 ( 학부모 ) 연령 학력 ( 단위 : 응답수, %) 구분 대구육아종합지원센터이용경험있음없음 전체 % % 25세미만 % % 25세 ~35세미만 % % 35세 ~45세미만 % % 45세 ~55세미만 % % 55세 ~65세미만 % 고졸이하 % % 전문대졸 % % 대학교졸 % % 대학원졸 % % 67

84 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 센터사업중어린이집정보안내 (61.9%) 를가장많이이용대구육아종합지원센터각사업별이용정도를살펴보면, 학부모들은어린이집정보안내 (61.9%) 를가장많이이용하는것으로나타났으며, 다음으로홈페이지 (50.0%), 부모교육 (25.1%) 등의순으로높게나타났다. < 표 4-7> 대구육아종합지원센터각사업별이용정도 ( 학부모 ) ( 단위 : 응답수, %) 대구육아종합지원센터각사업별이용정도 내용자주가끔이용별로이용전혀이용이용한다한다하지않는다하지않는다. 무응답 교재, 교구대여 % % % 3 9.4% 부모교육 % % 2 6.3% % 3 9.4% 가족지원프로그램행사 % % % % 3 9.4% 육아정보및상담안내 % % % % % 어린이집정보안내 % % % % - - 홈페이지이용 % % % % 1 3.1% 어린이집정보안내에대한만족도 (3.48) 가가장높아학부모의대구육아종합지원센터사업내용에대한만족도는 5점만점에평균 3.26으로보통이상의만족도를보이는것으로조사되었다. 세부사업별로살펴보면, 어린이집정보안내사업 (3.48점) 이가장높게나타난가운데, 홈페이지이용 (3.42점), 육아정보및상담안내 (3.28점), 가족지원프로그램행사 (3.21점), 부모교육 (3.17점), 교재 교구대여 (3.00점) 사업순으로나타났다. 내용 < 표 4-8> 대구육아종합지원센터각사업별만족도 ( 학부모 ) 평균 ( 점 ) 매우만족 대구육아종합지원센터세부사업별만족도 대체로만족 보통 불만족 ( 단위 : 응답수, %) 매우불만족 무응답 교재 교구대여 ( 도서, 장난감등 ) % % % 2 6.3% 3 9.4% % 부모교육 % % % 1 3.1% 2 6.3% % 가족지원프로그램행사 % % % 2 6.3% 2 6.3% % 육아정보및상담안내 % % % % % 어린이집정보안내 % % % 2 6.3% % 홈페이지이용 % % % 1 3.1% 1 3.1% % 주 : 평균 ( 점 ) 은 5점척도로, 매우원함 5점, 보통 3점, 전혀원하지않음 1점임. 68 _

85 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 센터를이용하지않는주된이유는제공서비스를모르기때문 (83.5%) 대구육아종합지원센터를이용하지않는학부모에게센터를이용하지않는주된이유를설문한결과, 구체적으로어떤서비스가제공되는지몰라서 (83.5%) 를가장많이꼽았으며, 다음으로이 용필요성을못느껴서 (11.7%), 이용시간의문제 (7.0%), 교통불편 (4.4%) 등의순으로응답하였다. < 그림 4-4> 학부모의센터미이용이유 3) 대구육아종합지원센터홍보 홍보물발송방법중우편물을가장선호 (43.5%) 대구육아종합지원센터의홍보물발송방법으로우편물 (43.5%) 을가장많이선호하였으며, SNS(32.4%), 어린이집 (26.1%), 이메일 (10.1%) 등의순으로나타났다. 기타홍보물발송방 법으로홍보전단지배포, < 그림 4-5> 센터홍보물발송방법 구청이나보건소비치등의의견도소수있었다. 대부분의연령층에서우편물을통한홍보물발송을가장많이선호한가운데, 45~55 세미만에서는 SNS의비율이 36.4% 로가장높게나타났으며, 부모의학력이낮아질수록센터홍보물발송방법으로우편물을가장많이선호하는것으로나타났다. 69

86 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 센터홍보의가장좋은방법은어린이집통한홍보 (53.3%) 로인지대구육아종합지원센터를알리는가장좋은홍보방법으로어린이집을통한홍보가 53.3% 로가장높게나타났으며, 방송광고매체이용 (21.6%), 출산및육아관련시설을통한홍보 (17.6%), 부모, 아동대상의행사및 이벤트개최를통한홍보 (14.7%), SNS를통한 < 그림 4-6> 선호하는센터홍보방법 홍보 (13.7%) 등의순으로나타났다. 대부분의연령층에서어린이집을통한홍보를가장선호한가운데, 45~55세미만의경우인터넷을통한광고비중이 36.4% 로높게나타났다. 4) 자녀교육정보획득방법 자녀교육정보는주로인터넷이용 (38.6%) 자녀교육에대한정보획득방법은블로그나카페등인터넷이 38.6% 로가장높게나타났으며, 다음으로가족등주변사람들의이야기를통해 (37.9%), 육아관련사이트 (35.9%) 등의순으로 < 그림 4-7> 자녀교육정보획득방법 나타났다. 기타정보획득방법으로동사무소나구청, 교육기관 ( 어린이집등 ), 부모교육강연등의의견이있었다. 연령별로는 25~35 세미만은인터넷 (48.0%) 이가장높게나타났고, 35~45 세미만은주변사람들의이야기 (35.8%), 육아관련사이트, 인터넷 ( 각 35.3%), 45~55 세미만은책이나잡지 (63.6%) 가가장높게나타나 70 _

87 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 연령별로자녀교육정보획득방법에차이를보이는것으로조사되었다. < 표 4-9> 자녀교육정보획득방법 ( 단위 : 응답수, %) 자녀교육정보획득방법 ( 중복응답 ) 구분텔레비전, 책이나육아관련육아홍보전블로그나주변사람들라디오, 신문잡지사이트단지카페등인터넷의이야기 SNS 기타 전체 % % % % % % 9 2.9% % 25세미만 % % % % % % 25~35세 % % % 8 8.2% % % 연 35~45세 % % % % % % 8 4.2% 9 4.7% 령 45~55세 % % % % % % 55~65세 % % 5) 향후희망프로그램 놀이체험실에대한요구가장높아 향후대구육아종합지원센터에서제공되었으면하는내용으로유아와부모를 대상으로하는놀이체험실 (4.49 점 ) 을가장희망하였으며, 다음으로유아특성화 프로그램 (4.33 점 ), 교재 교구대여 (4.23 점 ), 시간보육서비스 (4.07 점 ) 등의순으 로높게나타났다. 반면, 장애, 다문화등취약보육에대한서비스 (3.71 점 ) 와어 린이집상담및안내 (3.77 점 ) 에대한필요도는상대적으로낮았으나전반적으로 희망하는정도는보통이상수준으로나타났다. 내용 평균 ( 점 ) < 표 4-10> 향후희망하는센터프로그램 ( 단위 : 응답수, %) 향후희망하는대구육아종합지원센터프로그램전혀원치매우원함원함보통원치않음무응답않음 부모교육 % % % 5 1.6% 2 0.7% % 유아특성화프로그램 % % % 1 0.3% 1 0.3% % 영유아자료발간 % % % % 1 0.3% % 놀이체험실제공 % % % 3 1.0% % 취약보육서비스 % % % % 1 0.3% % 교재 교구대여 % % % 4 1.3% % 시간보육서비스 % % % % 2 0.7% % 어린이집상담, 안내 % % % % % 주 : 평균 ( 점 ) 은 5점척도로, 매우원함 5점, 보통 3점, 전혀원하지않음 1점임. 71

88 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 부모에게가장필요한프로그램은영유아와함께하는체험프로그램대구육아종합지원센터부모를위한가장필요한프로그램으로영유아와함께하는놀이체험프로그램이 53.6% 로가장높은응답률을보였고, 이어서육아상담프로그램 (22.2%), 육아정보제공 < 그림 4-8> 가장필요한부모프로그램 프로그램 (21.9%), 부모교육프로그램 (14.7%) 등의순으로높게나타났다. 2. 체험실건립에대한요구도 1) 대구육아종합지원센터건립시고려사항 가장중요한고려사항은교사의전문성 (47.7%) 대구육아종합지원센터건립시중요고려사항으로전문인력배치및교사의전문성 (47.7%) 을가장많이꼽았으며, 이어서연령에적합한프로그램 (42.5%), 놀이시설및건물의안전관리 (26.5%), 교통편의및가까운지역 < 그림 4-9> 센터설립시고려사항 ( 학부모 ) 소재 (20.6%) 등의순으로나타나향후대구육아종합지원센터건립시중요의견으로수렴되어야할것으로사료된다. 72 _

89 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 2) 리모델링후가장많이이용될프로그램 리모델링후영유아전용체험실이용가장많을것으로예상대구육아종합지원센터리모델링과함께가장많이이용될프로그램으로영유아전용체험및놀이공간이 57.5% 로가장높았으며, 다음 으로창의체험프로 < 그림 4-10> 리모델링후가장많이이용될프로그램 ( 학부모 ) 그램 (26.1%), 교재 교구대여 (14.7%), 시간보육서비스 (13.4%), 심리치료상담실 (10.1%), 영유아전용도서관 (10.1%) 순으로나타났다. 3) 도서실및체험실이용 적정이용횟수 : 응답자의 1/3 이연 4~5 회가적정하다고응답 대구육아종합지원센터도서실및체험실개관시적정이용횟수로연 4~5 회가 33.0% 로가장높았으며, 이어서연 11회이상 (23.5%), 연 6~10 회 (22.2%), 연 2~3 회 (19.3%), 연 1회 (1.3%) 순으로나타났다. < 그림 4-11> 도서실및체험실적정이용횟수 ( 학부모 ) 73

90 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 이용시간 : 2 시간이내 (51.3%) 가적정 대구육아종합지원센터도서실및체험실이용시간으로 2 시간이내가 51.3% 로가장높았으며, 이어서 1시간 30분이내 (21.9%), 1시간이내 (14.4%), 2시간이상 (10.8%) 등의순으로나타났다. < 그림 4-12> 도서실및체험실적정이용시간 ( 학부모 ) 1회이용비용 : 2,000원미만이다수 (30.1%) 체험실 1회이용시적정비용으로 2,000원미만이 30.1% 로가장높았으며, 이어서 3,000원미만 (28.4%), 1,500원미만 (27.8%), 5,000원미만 (10.5%), 4,000원미만 (2.3%) 순으로나타나대 < 그림 4-13> 도서실및체험실적정이용비용 ( 학부모 ) 체로 3,000 원을넘지않는수준의금액이적정한것으로생각하고있었다. 신체활동프로그램가장선호 (58.5%) 대구육아종합지원센터의창의체험희망프로그램은신체활동이 58.5% 로가장높게나타났고, 이어서요리활동 (32.4%), 음률활동 (32.0%), 영어교실 (16.3%), 언어교육 (12.1%), 베이비마사지 (2.6%) 순으로나 < 그림 4-14> 가장선호하는창의체험프로그램 74 _

91 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 타났다. 기타선호유아프로그램으로미술활동, 과학창의교실, 베이비싸인, 가베등의의견도 소수있었다. 75

92 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 3 절보육교직원의식조사결과 1. 대구육아종합지원센터인지도 1) 센터인지유무및인지경로 보육교직원 94% 가육아종합지원센터인지 보육교직원의 93.9% 가대구육아종합지원센터에대하여인지하고있으며, 모른다는응답은 3.3% 에불과한것으로나타났다. 응답자특성에상관없이대구육아종합지원센터를알고있는비율이대부분을차지하고있으며, 보육업무경력이높아질수록인지도가높아지는경향을보였다. < 그림 4-15> 보육교직원센터인지도 근무처시설유형 보육업무경력 구분 < 표 4-11> 대구육아종합지원센터인지도 ( 보육교직원 ) ( 단위 : 응답수, %) 대구육아종합지원센터인지도 예아니오무응답 전체 % 7 3.3% 6 2.8% 국공립 % 사회복지법인 % 법인, 단체 % 직장 % 가정 % 2 3.4% 민간 % 4 4.3% 기타 % 무응답 % % % 1 년미만 % 1 년이상 ~3 년미만 % % % 3 년이상 ~5 년미만 % 1 3.3% 5 년이상 ~10 년미만 % 2 2.1% 10 년이상 % 1 1.4% 1 1.4% 무응답 % % 76 _

93 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 센터는주로인터넷이나행사참여를통해인지대구육아종합지원센터인지층은주로인터넷 (38.5%) 이나센터프로그램행사참여 (32.5%) 를통해알고있는것으로나타났다. 그외에도지인 (8.5%), 보육동행등센터소식지 (8.0%), 신문, TV, 라디오등언론 < 그림 4-16> 보육교직원센터인지경로 매체 (2.5%), 관공서 (1.0%) 등을통해인지하고있었다. 직위에상관없이인터넷이나센터프로그램행사참여를통해인지하고있는것으로나타났으며, 특히보육교사의 64.2% 가인터넷을통해인지하고있는것으로나타났다. 한편보육업무경력이짧을수록인터넷을통해알게되었다는응답이높게나타났으나, 경력이오래될수록센터프로그램행사참여로인해인지하고있는비율이높게나타났다. 구분 < 표 4-12> 대구육아종합지원센터인지경로 ( 보육교직원 ) 언론매체 센터프로그램행사참여 대구육아종합지원센터인지경로 지인 관공서 센터소식지 ( 단위 : 응답수, %) 인터넷기타무응답 전체 % % % 2 1.0% % % % 2 1.0% 원장 % % 8 6.9% 2 1.7% % % % 2 1.7% 직위 원감 % % 주임교사 % % 1 7.7% % 1 7.7% 보육교사 % % % 3 4.5% % 4 6.0% 1년미만 % 보육 1년 ~3년 % % % % 업무 3년 ~5년 % % % 1 3.4% 2 6.9% % 1 3.4% 1 3.4% 경력 5년 ~10 년 % % 7 7.4% % 7 7.4% 10년이상 % % 2 2.9% 1 1.5% % % % 1 1.5% 77

94 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 2) 센터프로그램참여 보육교직원약 80% 가센터에서하는프로그램에참여보육교직원의 78.9% 인 168명이대구육아종합지원센터에서제공하는상담, 교육및프로그램에참여한경험이있는것으로나타났다. 어린이집유형별로보면, 직장 (100.0%), 국공립 (90.9%), 가정 (84.5%), 민간 (80.9%) 어린이집등의순으로대구육아종합지원센터 프로그램에참여한비율이높은반면, 사회복 < 그림 4-17> 센터프로그램참여경험 지법인 (72.7%) 의참여비율이가장낮은것으로조사되었다. 직위별로는원감 (100.0%), 주임교사 (92.9%) 의프로그램참여비율이보육교사 (69.6%) 보다더높은것으로나타났다. 근무처시설유형 직위 < 표 4-13> 대구육아종합지원센터프로그램참여경험 ( 단위 : 응답수, %) 대구육아종합지원센터프로그램참여경험구분있음없음무응답전체 % % % 국공립 % 1 9.1% 사회복지법인 % % 1 3.0% 법인, 단체 % % 직장 % 가정 % % 1 1.7% 민간 % % 3 3.2% 기타 % 무응답 % % % 원장 % % 4 3.3% 원감 % 주임교사 % 1 7.1% 보육교사 % % 1 1.4% 무응답 % 78 _

95 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 3) 대구육아종합지원센터이용 센터이용의주된이유는보육교직원교육 (82.1%) 때문대구육아종합지원센터를이용하는주된이유로평가인증교육, 안전교육등보육교직원교육이 82.1% 로대부분을차지하고있으며, 다음으로대체교사활용 (28.6%), 평가인증상 < 그림 4-18> 센터이용이유 담 (21.4%), 보육관련자료정보열람및대출 (19.6%), 어린이그림그리기대회, 유아 & 교사합창대회등보육교직원행사 (11.9%), 보육관련정보상담 (11.3%) 등의이유를꼽았다. 센터를이용하지않는가장큰이유는시간불일치 (55.9%) 때문대구육아종합지원센터에서제공하는상담, 교육및프로그램에참여해본경험이없는보육교직원의경우그주된이유로시간불일치 (55.9%) 를가장많이꼽았으며, 다음으로제 공되는사업에대한정보 < 그림 4-19> 센터미이용이유 부족 (41.2%), 교통불편 (8.8%), 이용의불필요성 (5.9%), 센터비인지, 제공되는프로그램의부적절 ( 각 2.9%) 등의이유가지적되었다. 보육교직원직위별로센터를이용하지않는이유를살펴보면, 원장 (69.2%) 79

96 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 은시간불일치, 보육교사 (50.0%) 는제공되는사업에대한정보부족이유를가장많이꼽았다. 보육업무경력이짧을수록시간불일치로인해이용하지않는경우가많았으며, 경력이 10년이상인경우는제공되는사업에대한정보부족으로인해참여하지않은것으로조사되었다. 구분 센터비인지 < 표 4-14> 대구육아종합지원센터미이용이유 ( 단위 : 응답수, % 대구육아종합지원센터이용하지않는이유 ( 중복응답 ) 제공제공사업이용시간프로그램교통불편기타정보부족불필요성불일치부적절 전체 % % 2 5.9% 1 2.9% 3 8.8% % 1 2.9% 원장 % 1 7.7% % % 1 7.7% 직위 주임교사 % % 보육교사 % % % 1 5.0% % 1년 ~3년 % % 보육 3년 ~5년 % % % % 업무 5년 ~10년 % % 1 5.9% 1 5.9% % 경력 10년이상 % % % % % 2. 대구육아종합지원센터서비스만족도및요구도 1) 센터만족도 대구육아종합지원센터 5 점만점에 4.03 점으로 만족 대구육아종합지원센터에서제공되는서비스에대해보육교직원을대상으로 8 개항목에걸쳐만족도를조사한결과만족도평균점수는 5 < 그림 4-20> 센터만족도 80 _

97 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 점만점에 4.03점으로 만족 에해당하는결과로나타났다. 대구육아종합지원센터에서제공되는서비스에대한만족도를세부적으로살펴보면, 대체교사지원서비스가 4.23점으로가장높게나타난가운데, 교재, 교구대여및푸른도서실방문 (4.09점), 교육서비스 (4.06점), 홈페이지 (4.05 점 ), 어린이집지원사업, 취약보육지원 ( 각 3.96점 ) 등의순으로나타난반면, 보육관련행사서비스 (3.57점) 의경우만족도점수가 8개평가항목중가장낮아향후, 보육관련행사서비스에대한중요의견이수렴되어야할것으로사료된다. (1) 홈페이지서비스이용여부및만족도 이용률 : 어린이집검색과구인 구직서비스이용률높아홈페이지서비스이용여부를살펴보면, 어린이집검색이전체에서 81.2% 로가장높았고, 구인 / 구직 (80.8%), 급 간식식단표 (65.3%), 연령별보육계획안 (59.6%), 상담 (41.3%) 순으로이용률이높게나타났다. 근무처시설유형별홈페이지서비스이용여부를살펴보면, 직장 (100.0%), 국공립 (90.9%) 시설의경우어린이집검색의비중이두드러졌으며, 민간시설은구인 / 구직 (86.2%) 을위해홈페이지서비스를주로이용하는것으로나타났다. < 표 4-15> 홈페이지서비스이용률 ( 단위 : 응답수, %) 홈페이지서비스이용여부 구분급 / 간식연령별상담어린이집검색구인 / 구직식단표보육계획안 전체 % % % % % 국공립 % % % % % 사회복지법인 % % % % % 법인, 단체 % % % % % 근무처직장 % % % 시설가정 % % % % % 유형민간 % % % % % 기타 % % % % % 무응답 % % % % % 81

98 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 만족도 : 어린이집검색 (4.22) 과구인 구직 (4.18) 서비스만족도높아홈페이지서비스이용에대한세부평가항목별로살펴보면, 어린이집검색이 4.22점으로가장높게나타난가운데, 다음으로구인 / 구직 (4.18점 ), 급 간식식단표 (3.96점 ), 연령별보육계획안 (3.92점 ), 상담 (3.84점 ) 순으로조사되었다. < 표 4-16> 홈페이지서비스만족도 ( 단위 : 응답수, %) 내용 평균홈페이지서비스이용만족도 ( 점 ) 매우만족조금만족보통불만족매우불만족무응답 상담 % % % 6 6.8% 1 1.1% 2 2.3% 어린이집검색 % % % 1 0.6% % 구인 구직 % % % 2 1.2% 1 0.6% 7 4.1% 급 간식식단표 % % % 8 5.8% % 연령별보육계획안 % % % 3 2.4% % (2) 출판서비스이용여부및만족도 이용률 : 보육동행 이용이가장높아 (46.9%) 출판서비스이용여부를살펴보면, 보육동행제공이전체에서 46.9% 로가장높았고, 달력 (46.0%), 자료집발간 (40.0%) 순으로이용률이높게나타났다. 근무처시설유형별출판서비스이용여부를살펴보면, 국공립 (54.5%) 보육시설의경우달력의비중이가장높게나타난가운데, 가정 (62.1%) 이나민간 (51.1%) 보육시설은보육동행제공의이용률이상대적으로높게나타났다. 근무처시설유형 < 표 4-17> 출판서비스이용률 ( 단위 : 응답수, %) 구분 출판서비스이용여부 [ 보육동행 ] 제공자료집발간달력 전체 % % % 국공립 % % % 사회복지법인 % % % 법인, 단체 % % % 직장 % % % 가정 % % % 민간 % % % 기타 % % 무응답 % % % 82 _

99 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 만족도 : 달력서비스에대한만족도가장높아 (3.96점) 출판서비스이용에대한세부평가항목별로살펴보면, 달력이 3.96점으로가장높게나타난가운데, 다음으로보육동행제공 (3.94점), 자료집발간 (3.82 점 ) 순으로조사되었다. < 표 4-18> 출판서비스만족도 ( 단위 : 응답수, %) 내용 출판서비스이용만족도평균매우 ( 점 ) 매우만족조금만족보통불만족불만족무응답 [ 보육동행 ] 제공 % % % 4 4.0% % 자료집발간 % % % 2 2.3% % 달력 % % % 4 4.1% 1 1.0% 5 5.1% (3) 교육서비스이용여부및만족도 이용률 : 평가인증이용률 (66.7%) 가장높은편교육서비스이용여부를살펴보면, 평가인증교육이전체에서 66.7% 로가장높았고, 안전교육 (64.3%), 표준보육과정심화교육 (54.5%), 재무회계교육 (40.4%), 신입교사교육 (37.6%), 신입원장어린이집지원시스템교육 (28.6%), 리더십교육 (24.9%), 운영위원회교육 (23.9%) 순으로이용률이높게나타났다. 근무처시설유형 < 표 4-19> 교육서비스이용률 ( 단위 : 응답수, %) 교육서비스이용여부어린이집구분신입교사재무회계지원시스리더쉽운영표준보육위원회평가인증안전교육과정템교육심화교육전체 % % % % % % % % 국공립 % % 1 9.1% % % % % % 복지법인 % % % % % % % % 법인, 단체 % % % % % 직장 % % % % % 가정 % % % % % % % % 민간 % % % % % % % % 기타 % % % 무응답 % % % % % % % % 83

100 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 근무처시설유형별교육서비스이용여부를살펴보면, 가정 (75.9%) 보육시설, 법인 단체 (75.0%) 보육시설의경우안전교육의비중이가장높게나타난가운데, 국공립 (90.9%) 보육시설은평가인증교육의이용률이상대적으로높게나타났다. 만족도 : 안전교육서비스만족도가장높아 (4.12) 교육서비스이용에대한세부평가항목별로살펴보면, 안전교육이 4.12 점으로가장높게나타난가운데, 다음으로평가인증교육 (4.08 점 ), 재무회계교육 (4.02 점 ), 표준보육과정심화교육 (3.97 점 ), 신입원장어린이집지원시스템교육 (3.85 점 ), 신입교사교육, 운영위원회교육 ( 각 3.82점 ), 리더십교육 (3.75 점 ) 순으로조사되었다. 내용 평균 ( 점 ) < 표 4-20> 교육서비스만족도 교육서비스이용만족도 매우만족조금만족보통불만족 ( 단위 : 응답수, %) 매우불만족 무응답 신입교사교육 % % % 5 6.3% 1 1.3% 2 2.5% 재무회계교육 % % % 3 3.5% 1 1.2% 2 2.3% 신입원장어린이집지원시스템교육 % % % 3 4.9% 2 3.3% 리더십교육 % % % 4 7.5% 1 1.9% 운영위원회교육 % % % 2 3.9% 1 2.0% 1 2.0% 평가인증교육 % % % 5 3.5% 1 0.7% 9 6.3% 안전교육 % % % 3 2.2% 1 0.7% 7 5.1% 표준보육과정심화교육 % % % 3 2.6% 1 0.9% 7 6.0% (4) 어린이집지원사업서비스이용여부및만족도 이용률 : 평가인증컨설팅사업이용률가장높아 (46%) 대구육아종합지원센터의어린이집지원사업중평가인증컨설팅이용경험이 46.0% 로가장높게나타났으며, 다음으로재무회계멘토링 (14.6%), 공공형운영컨설팅과품질관리컨설팅 ( 각 9.9%) 순으로나타났다. 근무처시설유형에상관없이평가인증컨설팅서비스를가장많이이용한가운데, 가정어린이집 (22.4%) 에서는재무회계컨설팅, 민간어린이집 (12.8%) 에서는공공형운영컨설팅이용빈도가다소높은것으로조사되었다. 84 _

101 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 < 표 4-21> 어린이집지원사업이용률 ( 단위 : 응답수, %) 어린이집지원사업이용여부 구분공공형운영평가인증컨설팅컨설팅 재무회계컨설팅 품질관리컨설팅 전체 % % % % 국공립 % % 복지법인 % 1 3.0% 2 6.1% 1 3.0% 법인, 단체 4 근무처직장 % 시설유형가정 % % % % 민간 % % % % 기타 % % % 무응답 % % % % 만족도 : 평가인증컨설팅서비스에대한만족도가장높은편어린이집지원사업이용에따른만족도를살펴보면, 평가인증컨설팅이 3.98점으로가장높았으며, 다음으로재무회계멘토링 (3.76점), 공공형운영컨설팅 (3.50점), 품질관리컨설팅 (3.40점) 순으로나타났다. < 표 4-22> 어린이집지원사업만족도 ( 단위 : 응답수, %) 내용 어린이집지원사업이용만족도평균매우 ( 점 ) 매우만족조금만족보통불만족불만족무응답 평가인증컨설팅 % % % 4 4.1% 3 3.1% 3 3.1% 공공형운영컨설팅 % % % 1 4.8% 2 9.5% 1 4.8% 재무회계멘토링 % % % 1 3.2% 2 6.5% 2 6.5% 품질관리컨설팅 % % % 2 9.5% 2 9.5% 1 4.8% (5) 취약보육지원사업이용여부및만족도 이용률 : 다문화프로그램 12.7%, 장애프로그램 9.4% 이용취약보육지원사업에서는다문화프로그램참여율이 12.7%, 장애프로그램참여율이 9.4% 로나타났다. 민간보육시설에서다문화프로그램 (18.1%) 이나장애프로그램 (12.8%) 참여비율이타시설유형에비해높은것으로나타났다. 85

102 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 < 표 4-23> 취약보육지원사업이용률 ( 단위 : 응답수, %) 구분 취약보육지원사업이용여부장애프로그램다문화프로그램 전체 % % 국공립 % 사회복지법인 % 3 9.1% 법인, 단체 % 근무처 직장 3 시설유형 가정 % 5 8.6% 민간 % % 기타 2 무응답 % % 만족도 : 다문화프로그램 3.96, 장애프로그램 3.80 취약보육지원사업이용만족도는다문화프로그램 (3.96 점 ) 이장애프로그램 (3.80 점 ) 보다더높은것으로나타났다. < 표 4-24> 취약보육지원사업만족도 ( 단위 : 응답수, %) 내용 취약보육지원사업이용만족도평균매우 ( 점 ) 매우만족조금만족보통불만족무응답불만족 장애프로그램 % % % 1 5.0% 다문화프로그램 % % % 1 3.7% % (6) 보육행사관련서비스이용여부및만족도 이용률 : 어린이그림그림기한마당참여비율높은편 (18.8%) 보육관련행사서비스와관련하여어린이그림그리기한마당에참여한비율이 18.8%, 유아 & 교사합창대회 12.2%, 사진공모전 8.9%, 우수보육프로그램공모전 8.5%, 어울림한마당이 8.0% 로나타났다. 민간어린이집에서는어린이그림그리기한마당 (26.6%), 유아 & 교사합창대회 (16.0%) 참여비율이다른시설유형에비해높은것으로나타났다. 86 _

103 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 근무처시설유형 < 표 4-25> 보육행사관련서비스이용률 ( 단위 : 응답수, %) 보육관련행사서비스이용여부 구분어린이그림유아 & 교사우수보육프로어울림한마당사진공모전그리기한마당합창대회그램공모전 전체 % % % % % 국공립 % % 1 9.1% % 복지법인 % % 1 3.0% 1 3.0% 2 6.1% 법인, 단체 % % 직장 3 가정 % 3 5.2% 3 5.2% 5 8.6% 3 5.2% 민간 % % % % % 기타 2 무응답 % % % % % 만족도 : 우수보육프로그램공모전에대한만족도가장높아 (3.72) 보육관련행사서비스이용과관련하여우수보육프로그램공모전이참여율은대체로낮았으나만족도는 3.72점으로가장높았으며, 어울림한마당이 3.69점, 사진공모전이 3.56점으로나타났다. 반면, 참여율이높았던유아 & 교사합창대회 (3.42점 ) 와어린이그림그리기한마당 (3.46 점 ) 은상대적으로낮은만족도를보여향후대구육아종합지원센터의보육관련행사서비스개선을위한만족도제고노력이필요할것으로판단된다. 내용 < 표 4-26> 보육행사관련서비스만족도 평균 ( 점 ) 보육관련행사서비스이용만족도 매우만족조금만족보통불만족 ( 단위 : 응답수, %) 매우불만족 무응답 어린이그림그리기한마당 % % % % % 3 7.5% 유아 & 교사합창대회 % % % % 1 3.8% 2 7.7% 어울림한마당 ( 장애통합결연프로그램 ) % % % % 1 5.9% 사진공모전 % % % % 1 5.3% 우수보육프로그램공모전 % % % %

104 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 (7) 교재 교구대여및푸른나무도서실이용여부및만족도 아용률 : 푸른나무도서실 17.4%, 교재 교구대여 13.1% 이용대구육아종합지원센터의푸른나무도서실을방문한경험이있다는응답이 17.4% 이며, 교재 교구대여비율은 13.1% 로나타났다. 근무처시설유형별로는민간어린이집과가정어린이집에서푸른나무도서실방문이나교재 교구대여비율이상대적으로높게나타났다. < 표 4-27> 교재 교구대여및푸른나무도서실이용률 근무처시설유형 직위 ( 단위 : 응답수, %) 구분 교재 교구대여및푸른나무도서실이용여부교재 교구대여푸른나무도서실방문 전체 % % 국공립 % 1 9.1% 사회복지법인 % 3 9.1% 법인, 단체 4 직장 3 가정 % % 민간 % % 기타 2 무응답 % % 원장 % % 원감 % 주임교사 % % 보육교사 % % 무응답 6 만족도 : 푸른나무도서실만족도매우높은편 (4.20) 푸른나무도서실방문 (4.20 점 ) 에대하여참여자들은매우만족한다는평가를보였 으며, 교재 교구대여 (3.79 점 ) 서비스에대해서는보통이상의만족수준을나타냈다. < 표 4-28> 교재 교구대여및푸른나무도서실만족도 ( 단위 : 응답수, %) 내용 교재 교구대여및푸른나무도서실이용만족도평균매우 ( 점 ) 매우만족조금만족보통불만족불만족무응답 교재 교구대여 % % % 1 3.6% 2 7.1% 2 7.1% 푸른나무도서실방문 % % % 1 2.7% % 88 _

105 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 (8) 대체교사지원서비스이용여부및만족도 이용률 : 대체교사지원서비스이용률 47.4% 대구육아종합지원센터의대체교사지원서비스를이용한경험이있다는응답이전체의 47.4% 인 101명으로나타났다. 민간이나국공립보육시설의과반수이상이대체교사지원서비스를이용한경험이있는것으로나타났다. < 표 4-29> 대체교사지원서비스이용률 ( 단위 : 응답수, %) 구분 대체교사지원서비스이용여부예아니오무응답 전체 % % % 국공립 % % 1 9.1% 사회복지법인 % % 2 6.1% 법인, 단체 % % % 근무처직장 % % 시설유형가정 % % % 민간 % % % 기타 % 무응답 % % 만족도 : 대체교사지원서비스에대한만족도높은편 (4.23) 대구육아종합지원센터에서제공하는 8가지서비스항목중대체교사지원서비스 (4.23 점 ) 에대하여매우만족스러운평가를보이고있다. 근무처시설유형별로는국공립 (4.67 점 ) 과가정 (4.48 점 ), 민간 < 그림 4-21> 대체교사지원서비스만족도 (4.21 점 ) 어린이집의대체교사지원서비스이용만족도가상대적으로높게나타났다. 89

106 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 3. 체험실건립에대한요구도 1) 대구육아종합지원센터건립시고려사항 연령에맞는프로그램 (31.9%) 이우선적고려사항대구육아종합지원센터건립시중요고려사항으로연령에적합한프로그램 (31.9%) 을가장많이꼽았으며, 이어서전문인력배치및교사의전문성 (28.6%), 교통편의및가까운지역소재 (13.6%), 놀이 시설및건물의안전관리 (7.0%) 등의순으로나타났다. < 그림 4-22> 센터건립시고려사항 ( 보육교직원 ) 근무처시설유형별로살펴보면직장 (66.7%), 국공립 (36.4%) 유형은전문인력배치및교사의전문성을가장많이꼽았으며, 그외가정 (37.4%) 은연령에적합한프로그램을상대적으로많이꼽아, 향후대구육아종합지원센터건립시중요의견으로수렴되어야할것으로사료된다. 2) 리모델링시가장많은이용이기대되는프로그램 영유아체험및놀이공간을가장많이이용할것으로기대 리모델링과함께가장많이이용할것으로기대되는프로그램은영유아전용체험및놀이공간 (43.2%) 으로나타났으며, 그외창의체험프로그램 (16.0%), 심리치료상담실 (10.3%), 교 < 그림 4-23> 리모델링시가장많이이용될프로그램 ( 보육교직원 ) 90 _

107 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 재 교구대여 (9.9%), 시간제보육서비스 (8.5%), 영유아전용도서관 (1.9%) 순 으로나타났다. 3) 도서실및체험실이용 이용횟수 : 연 2~3회가가장적정 (44.1%) 도서실및체험실개관시적정이용횟수로연 2~3회가 44.1% 로가장많았으며, 이어연 4~5회 (23.0%), 연 1회 (10.8%), 연 11회이상 (7.5%), 연 6~10 회 (6.1%) 순으로나타났다. 이용시간 : 1 시간이내가가장적정 (31.9%) < 그림 4-24> 도서실및체험실적정이용횟수 ( 보육교직원 ) 도서실및체험실이용시간으로 1시간이내라고응답한비율이 31.9% 로가장높았으며, 이어서 2시간이내 (27.7%), 1시간 30분이내 (27.2%), 2시간이상 (4.7%) 순으로나타났다. < 그림 4-25> 도서실및체험실적정이용시간 ( 보육교직원 ) 이용비용 : 1 회 1,500 원미만이적절 (36.2%) 1회이용적정비용은 1,500 원미만이 36.2% 로가장많았으며, 이어서 2,000원미만 (27.7%), 3,000 원미만 (19.2%), 5,000 원미만 (5.6%), 4,000원미만 (2.3%) 순으로나타났다. < 그림 4-26> 도서실및체험실 1 회이용시비용 ( 보육교직원 ) 91

108 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 4 절조사결과종합및시사점 1. 조사결과종합 1) 대구육아종합센터인지도및인지경로학부모의 28.1% 가대구육아종합지원센터를알고있으며, 센터에대한정보는주로인터넷 (39.5%) 을통해인지하거나, 그외지인과어린이집을통해알고있다는응답도다수있었다. 반면보육교직원의경우 93.9% 가육아종합지원센터를알고있는것으로조사되었고주로인터넷 (38.5%) 이나센터의프로그램참여 (32.5%) 를통해센터를인지하는것으로나타나학부모와보육교직원의인지수준에상당한차이가있음을알수있었다. < 그림 4-27> 센터인지도및주된인지경로 2) 대구육아종합지원센터이용경험및프로그램센터이용률을조사한결과학부모의경우 10.5% 만이대구육아종합지원센터를이용한것으로응답해학부모의센터이용률이매우저조한것으로드러났으며, 보육교직원의경우 78.9% 가센터에서하는프로그램에참여한경험이있다고응답해이용경험률도학부모보다 7.5배정도높은것으로나타났다. 또한학부모의경우센터사업들중어린이집정보안내 (61.9%) 를가장많이이용하고있었으며, 보육교직원은센터이용의주된이유로보육교직원대상교육 (82.1%) 을가장많이꼽았다. 92 _

109 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 대구육아종합지원센터를이용하지않는이유에대해, 보육교직원의경우시간불일치 (55.9%) 를주된이유로꼽은반면, 학부모는센터에서구체적으로어떤서비스가제공되는지몰라서 (83.5%) 를가장큰이유로지적하였다. 그다음으로이용필요성을못느껴서 (11.7%), 이용시간의문제 (7.0%), 교통불편 (4.4%) 등의순으로응답하였다. < 그림 4-28> 센터이용경험및주된이용프로그램 3) 대구육아종합지원센터만족도학부모의대구육아종합지원센터사업내용에대한만족도는 5점만점에평균 3.26으로보통이상의만족도를보이는것으로조사되었다. 세부사업별로살펴보면, 어린이집정보안내사업 (3.48점) 이가장높게나타난가운데, 홈페이지이용 (3.42점), 육아정보및상담안내 (3.28점), 가족지원프로그램행사 (3.21점), 부모교육 (3.17점), 교재 교구대여 (3.00점) 사업순으로나타났다. 보육교직원을대상으로 8개항목에걸쳐대구육아종합지원센터에서제공하는서비스에대한만족도를조사한결과, 평균점수는 5점만점에 4.03점으로 만족 에해당하는결과가도출되었다. 세부사업별로만족도를살펴보면, 대체교사지원서비스가 4.23점으로가장높게나타난가운데, 교재 교구대여및푸른나무도서실방문 (4.09점), 교육서비스 (4.06점), 홈페이지 (4.05점), 어린이집지원사업, 취약보육지원 ( 각 3.96점 ) 등의순으로나타난반면, 보육관련행사서비스 (3.57점) 의경우만족도점수가 8개평가항목중가장낮아향후, 보육관련행사서비스에대해다양한의견을수렴하여개선방안을모색해야할것으로사료된다. 93

110 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 < 그림 4-29> 센터만족도 4) 보육교직원의센터세부사업이용및만족도센터에서제공하고있는세부사업에대한보육교직원들의이용률과만족도를분석한결과홈페이지서비스부문에서는어린이집검색 (81.2%) 과구인 구직서비스 (80.8%) 의이용률과만족도가상대적으로높게나타난반면, 상담서비스는이용률과만족도는낮게나타났다. 출판서비스부문에서는정기간행물인 보육동행 과달력서비스의이용률과만족도가높은반면자료집발간서비스이용률과만족도는상대적으로낮았다. < 그림 4-27> 보육교직원의센터세부사업별이용률및만족도 교육서비스중에서는평가인증교육과안전교육에대한이용률과만족도가 높은것으로조사되었으며, 반면리더십교육과운영위원회서비스는이용률과 94 _

111 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 만족도면에서떨어지는것으로나타났다. 어린이집지원서비스부문에서는평가인증컨설팅의이용률과만족도가높게나타난반면, 품질관리컨설팅의이용률과만족도는낮은것으로조사되었다. 취약보육지원서비스이용률은다문화 12.7%, 장애 9.4% 으로나타났으며, 만족도는다문화 3.96, 장애 3.80으로나타났다. 보육관련행사참여율은전반적으로 20% 를밑도는가운데, 어린이그림그리기참여율이 18.8% 로그나마가장높았으며, 만족도는우수보육프로그램공모전이 3.72점으로가장높았다. 대체교사지원서비스는이용률 47.4%, 만족도 4.23점으로대체로만족하는것으로나타났다. 5) 대구육아종합지원센터홍보학부모들은대구육아종합지원센터의홍보물발송방법으로우편물 (43.5%) 을가장선호하였으며, SNS(32.4%), 어린이집 (26.1%), 이메일 (10.1%) 등의순으로나타났다. 기타홍보물발송방법으로홍보전단지배포, 구청이나보건소비치등의의견도소수있었다. 대부분의연령층에서우편물을통한홍보물발송을가장선호하는가운데, 45~55세미만에서는 SNS의비율이 36.4% 로가장높게나타났으며, 부모의학력이낮아질수록센터홍보물발송방법으로우편물을가장선호하는것으로나타났다. 또한대구육아종합지원센터를알리는가장좋은홍보방법으로어린이집을통한홍보 (53.3%) 를가장선호하였으며, 방송광고매체이용 (21.6%), 출산및육아관련시설을통한홍보 (17.6%), 부모와아동대상의행사및이벤트개최를통한홍보 (14.7%), SNS를통한홍보 (13.7%) 등의순으로나타났다. 95

112 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 < 그림 4-30> 학부모가선호하는홍보물발송방법및센터홍보방안 6) 향후희망프로그램학부모들은향후대구육아종합지원센터에서제공했으면하는내용으로유아와부모를대상으로하는놀이체험실 (4.49점) 을가장희망하였으며, 다음으로유아특성화프로그램 (4.33점), 교재 교구대여 (4.23점), 시간보육서비스 (4.07 점 ) 등을꼽았다. 반면, 장애, 다문화등취약보육에대한서비스 (3.71점) 와어린이집상담및안내 (3.77점) 에대한필요도는상대적으로낮았으나전반적으로희망하는정도는보통이상수준으로나타났다. 또한대구육아종합지원센터내부모를위한프로그램으로는영유아와함께하는놀이체험프로그램이 53.6% 로가장높은응답률을보였고, 이어서육아상담프로그램 (22.2%), 육아정보제공프로그램 (21.9%), 부모교육프로그램 (14.7%) 등의순으로높게나타났다. < 그림 4-31> 학부모가희망하는센터프로그램및부모프로그램 96 _

113 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 7) 대구육아종합지원센터건립시고려사항대구육아종합지원센터건립시중요고려사항으로학부모들은전문인력배치및교사의전문성 (47.7%) 을가장많이꼽았으며, 이어서연령에적합한프로그램 (42.5%), 놀이시설및건물의안전관리 (26.5%), 교통편의및가까운지역소재 (20.6%) 등의순으로나타나향후대구육 아종합지원센터건립시중요의견으로수렴되어야할것으로사료된다. < 그림 4-32> 센터건립시고려사항 보육교직원의경우연령에적합한프로그램 (31.9%) 을가장중요한고려요인으로꼽았으며, 이어전문인력배치및교사의전문성 (28.6%), 교통편의및가까운지역소재 (13.6%), 놀이시설및건물의안전관리 (7.0%) 등의순으로지적하였다. 8) 리모델링후가장많이이용하게될프로그램대구육아종합지원센터리모델링과함께가장많이이용하게될프로그램으로학부모들은영유아전용체험및놀이공간이 57.5% 로가장높았으며, 다음으로창의체험프로그램 (26.1%), 교재 교구대여 (14.7%), 시간보육서비스 < 그림 4-33> 리모델링후이용선호프로그램 (13.4%), 심리치료상담실 (10.1%), 영유아전용도서관 (10.1%) 순으로나타났다. 보육교직원응답역시영유아전용체험및놀이공간이 43.2% 로가장높았으며, 그다음으로창의체험프로그램 (16.0%), 심리치료상담실 (10.3%), 교재 교구대여 (9.9%), 시간제보육서비스 (8.5%), 영유아전용도서관 (1.9%) 순으로나타났다. 97

114 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 9) 도서실및체험실이용대구육아종합지원센터내도서실및체험실개관시적정이용횟수에대해학부모들의 1/3인 33.3% 가연 4~5회가적당한다고응답하였으며. 보육교직원은연 2~3회가적정하다고응답한비율이 44.1% 로가장높았다. 도서실및체험실이용시간으로학부모의과반수가넘는 51.3% 가 2시간이내가적정하다고응답한반면, 보육교직원은 1시간이내가적정하다고응답한비율 (31.9%) 이높았다. 체험실 1회이용시적정비용에대해학부모는 2,000원미만이 30.1% 로가장높았으며, 이어서 3,000원미만 (28.4%), 1,500원미만 (27.8%), 5,000원미만 (10.5%), 4,000 원미만 (2.3%) 순으로나타나대체로 3,000원을넘지않는금액이적정한것으로생각하고있었다. 반면보육교직원은 1,500원미만이적정하다고응답한비율이 36.2% 로가장높았다. < 그림 4-31> 도서실및체험실이용횟수 시간 비용 2. 시사점 학부모와보육교직원의육아종합지원센터에대한인식및요구도조사결과를종합해보면다음과같은시사점을도출할수있다. 첫째, 학부모의대구육아종합지원센터인지율이 28.1% 로보육교직원의인지율 93.9% 과비교해볼때매우낮아학부모대상대구육아종합지원센터의홍보가시급함을알수있다. 또한센터미이용학부모대다수가센터에서제공되는서비스를잘모르기때문에센터를이용하지않는다고응답해향후센터자체에대한홍보뿐만아니라센터에서제공되는서비스정보를효과적으로 98 _

115 제 4 장대구육아종합지원센터수요자의식조사 전달할수있는방안모색이필요하다. 조사결과학부모들은대구육아종합지원센터에서발간되는홍보물발송방법으로는우편물을, 대구육아종합지원센터를알리는홍보방법으로는어린이집을통한홍보를선택하여온라인보다는오프라인형태의정보구득방안을좀더선호하는것으로나타나, 기존온라인형태의홍보방안을개선해야할것으로보인다. 둘째, 학부모와보육교직원의약 40% 정도가인터넷을통해센터에대한정보를얻고있어정보구득경로가단선적이라는것을알수있다. 따라서센터에대한인지도를높이기위해서는기존인터넷을통한센터의홍보방안을강화하는한편, 인터넷이외의다양한채널을통한홍보방안을함께강구하는것이바람직하다. 셋째, 학부모의낮은센터인지도로인해이용률역시 10% 수준으로상당히낮으며, 센터내이용프로그램도어린이집정보안내등과같은단순정보제공에그치고있어향후학부모들이적극적으로참여할수있는다양한사업과프로그램개발이필요하다. 넷째, 센터에대한전반적인만족도는학부모의경우보통수준이며, 보육교직원은전반적으로만족하고있어, 학부모들의만족도를제고할수있는방안이필요해보인다. 학부모의경우특히센터에서제공하는서비스중교재 교구대여서비스에대한만족도가상대적으로낮아이에대한대응책마련이시급하다. 반면보육교직원의경우보육관련행사서비스에대한만족도점수가타평가항목에비해낮아향후, 보육관련행사서비스에대한개선책이마련되어야할것으로보인다. 다섯째, 학부모들은향후대구육아종합지원센터에서유아와부모대상놀이체험실이용을가장원하고있었고, 센터내부모를위한가장필요한프로그램역시영유아와함께하는놀이체험프로그램을가장선호하여향후센터의주요추진사업으로영유아와학부모가같이할수있는체험및놀이시설 ( 공간 ) 확보와체험과놀이관련다양한프로그램개발이필요하다. 여섯째, 대구육아종합지원센터건립시중요고려사항으로전문인력배치및교사의전문성, 그리고연령에적합한프로그램제공을지적하고있어인력의 99

116 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 전문성을충분히고려하여선발 배치하고영유아의연령스펙트럼을고려하여발달단계별로프로그램을구성 제공해야할것이다. 일곱째, 대구육아종합지원센터리모델링과함께가장많이이용될프로그램으로학부모와보육교직원모두영유아전용체험및놀이공간을지적하였는데, 체험실개관시이용욕구를조사한결과보육교직원보다학부모가좀더많이, 좀더긴시간이용하기를원하고있었다. 또한 1회이용비용역시학부모가보육교직원보다관대한것으로드러나센터에대한학부모의기대가매우크다는것을알수있었다. 100 _

117 제 5 장 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 1 절기본방향 제 2 절육아종합지원센터운영모델정립 제 3 절육아종합지원센터활성화방안 대구경북연구원

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119 제 5 장대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 5 장대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 1 절기본방향 대구육아종합지원센터운영의기본방향은다음과같이설정한다. 첫째, 대구육아종합지원센터는지역내보육및육아지원서비스전달체계의허브기관으로서위상을명료하게설정한다. 현행 영유아보육법 제 2조에의하면, 보육은 어린이집에서제공하는서비스이외에가정양육지원에관한사회복지서비스를총칭하는개념 으로규정되어있다. 보육정책은어린이집에서제공하는보육 교육서비스뿐만아니라지역사회육아지원서비스를포괄한다. 그러나실제대구육아종합지원센터에서제공하는서비스는보육서비스위주이며, 육아지원서비스에관한구체적인사업이다소미흡하여지역육아지원서비스전달체계로서한계가있다. 따라서육아종합지원센터의서비스범위를명료화하여보육과육아지원서비스가균형있게전달될수있도록접근성과효율성을강화해야한다. 둘째, 대구육아종합지원센터는다층적구조로구축한다. 육아종합지원센터는지역사회내다양한육아지원서비스를종합적으로지원할수있는주된전달체계이다. 육아종합지원센터는 영유아보육법 상영유아보육의주요전달체계로규정되어있고, 영유아대상으로다양한육아지원서비스를제공하며, 지역의다양한육아지원서비스중에서도전문성이높은기관으로꼽힌다. 103

120 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 따라서육아종합지원센터의기능분화를명확히할필요가있다. 시도육아종합지원센터는거점기관의역할즉, 지역육아종합지원센터의총괄관리및지원, 서비스연계관리역할을담당하고, 시군구육아종합지원센터는직접서비스의제공기관으로서그역할을명확히구분해야한다. 현재서울시 23개기초지자체에육아종합지원센터가설치되어있는반면, 대구는구 군육아종합지원센터가전무한실정 ( 동구는설립계획중 ) 이어서대구육아종합지원센터가구 군육아종합지원센터의기능을병행하고있다. 따라서 8개구 군에육아종합지원센터가구축되기전까지는대구육아종합지원센터가구 군보육서비스전달체계로서의기능을수행하고, 향후구 군권역별육아종합지원센터가설립되면해당지역의보육및육아수요를토대로서비스의지리적접근성을강화한다. 셋째, 대구육아종합지원센터는지역적형평성을견지한다. 대구의보육및육아지원현황에의하면, 구 군간인프라수준의격차가있는것으로파악된다. 특히대구에는구 군육아종합지원센터가없고대구육아종합지원센터는상대적으로보육수요자 ( 영유아인구 ) 가적은곳에입지해있어서비스접근성측면에서지역간형평성문제가야기될수있다. 따라서 8 개구 군간보육및육아수요와인프라수준을감안하여서비스제공에지역적불균형이일어나지않도록전달체계구축계획을수립할필요가있다 넷째, 대구육아종합지원센터의서비스전달체계운영방식은지역특성에맞는모형을개발하여적용한다. 즉, 지역적특성및여건즉, 기존인프라수준, 지역내부모수요, 그리고서비스연계현황등을감안한서비스전달체계운영모형이모색되어야한다. 특히영유아수, 보육및육아인프라수준등을고려하여지역을구분하고, 각지역별로전달체계운영의기본방향을차별화할필요가있다. 예를들어영유아수가많고관련보육인프라수준이높은지역은서비스의연계에, 영유아수가적고보육인프라수준이떨어지는지역은서비스의직접제공이상대적으로보다강조될수있다. 104 _

121 제 5 장대구육아종합지원센터의효율적운영방안 다섯째, 육아종합지원센터의육아지원서비스접근성강화는기존전달체계의연계망구축과센터의인지도제고에기반한다. 육아종합지원센터에서제공하는서비스의접근성이전반적으로취약하므로인프라확충이외에도기존서비스기관들의육아지원기능강화와서비스연계에주력한다. 또한육아종합지원센터의서비스이용은센터의인지도가기반이되어야하므로센터의인지도향상을위해다양한홍보방안을마련하는등접근성을높이는방식을모색해야한다. 105

122 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제2절육아종합지원센터운영모델정립 1. 전달체계운영기본원칙 육아종합지원센터전달체계는시 도에서서비스관리및연계정책을총괄하고, 시 군별거점센터와이하권역별센터로구축한다. 이때각전달체계간역할및기능은다음과같다. 우선광역단위기관에서는시 군별거점기구에대한재정지원과인력교육, 센터운영매뉴얼개발과보급, 통합정보시스템총괄관리, 서비스연계를담당한다. 다음으로시 군단위거점기구에서는권역별서비스제공및연계를지원하고, 이하권역별센터는해당지역내서비스의직접제공과연계는물론지역내육아지원서비스의발굴과서비스정보를제공한다. 2. 운영모델설정 거점센터인대구육아종합지원센터는지역내육아지원서비스제공기관들의서비스를총괄관리하고, 서비스연계의거점기능을수행한다. 이를위해서는서비스관리와연계를체계적으로추진할수있는담당자가배치되어야한다. 또한지역수요를감안하여구 군육아종합지원센터가설치된지역의경우에는지리적접근성을높여지역밀착형서비스제공이이루어지도록노력한다. 이와더불어지역내육아지원서비스간의실질적인연계가가능하도록기존의지역사회복지협의체에참여하거나별도의 지역협의체 를구성하여운영할필요가있다. 이때지역협의체의구성은광역시센터 ( 대구육아종합지원센터 ) 와자치구단위센터 ( 구 군육아종합지원센터 ) 는물론, 해당지역내건강가정지원센터등주요기관과보건소등이외관련기관으로이루어지도록한다. 106 _

123 제 5 장대구육아종합지원센터의효율적운영방안 < 그림 5-1> 대구육아종합지원센터운영모델 107

124 대구육아종합지원센터의효율적운영방안 제 3 절육아종합지원센터활성화방안 1. 종합적육아지원서비스전달체계로서의기능보완 영유아보육은시설보육과가정양육지원에관한서비스를통칭하는개념이다. 따라서육아종합지원센터는지역사회내다양한육아지원서비스를종합적으로지원할수있는주된전달체계로그기능을확대할필요가있다. 즉육아종합지원센터는현재의영유아보육정보제공과상담에한정되지않고, 지역사회육아지원서비스전반을총괄지원하는기관으로규정될수있다. 이에따라육아종합지원센터는영유아대상육아지원서비스의거점기능과직접서비스제공기능을적극적으로수행해야한다. 육아종합지원센터의육아지원은기본사업과부대사업으로구분하고, 부모들의수요가많은사업은기본사업으로규정하여모든지역에서공통적으로실시하게하며, 부대사업은지역여건에따라선택적으로적용토록한다. 특히육아종합지원센터는부모상담및정보제공, 장난감대여, 일시보육서비스부문에서적합하며, 전문성이높은것으로평가되므로육아종합지원센터의기본사업으로는육아관련정보, 육아상담, 장난감대여, 도서대여, 일시보육, 부모참여각종체험프로그램이적합하고, 부대사업으로는육아품앗이지원, 공동육아나눔터지원등이고려될수있다. 또한학부모의수요조사결과에따라일시보육과부모참여체험프로그램등을강화하고, 센터의사업추진실적분석결과다소미흡한것으로드러난참여및교류사업에대한강화가요구된다. 2. 온라인서비스강화 1) 온라인카페를이용한부모모임활성화 육아종합지원센터에대한부모의관심및이용도제고를위해센터의각종 108 _

125 제 5 장대구육아종합지원센터의효율적운영방안 프로그램을이용한경험이있는부모들을지속적으로연결할수있는온라인모임을활성화할필요가있다. 특히취업모의경우전업주부와는달리자녀또래집단의부모와격리되어정보소외현상을겪고있으므로장소와시간적제약이없는온라인기반의모임을통해다양한육아관련정보를공유하고친목을도모할수있도록한다. 온라인부모커뮤니티시행초기참여율제고를위해육아종합지원센터전담직원을커뮤니티운영자로지정하여부모의참여를지속적으로독려하는것도필요하다. 온라인부모커뮤니티는육아를하면서어려운점을공유하고육아종합지원센터프로그램개선요구사항등을이야기하는시간을가질수있으며, 이용후기를통해센터를홍보할수있는부가적인효과도노릴수있다. 2) 육아종합지원센터홍보기능강화육아종합지원센터를알게된경로중가장큰비중을차지한것은인터넷검색으로, 효과적인육아종합지원센터홍보수단이인터넷을활용하는것인만큼학부모들이활발하게이용하는사이트를통한홍보가중요하다. 따라서영유아부모들의정보교환및친목도모를위한홈페이지또는인터넷카페 ( 예 : 아이맘, 맘스홀릭, 맘스다이어리, 다음미즈넷등 ) 사이트에센터를홍보하는방안을고려해볼수있다. 육아종합지원센터의프로그램을이용한적이있는이용자들을대상으로각종행사나공연및교육이있을때수시로이메일링서비스를하는방안도효과적일수있다. 이메일서비스시바로육아종합지원센터의홈페이지로연결될수있는링크를걸어육아종합지원센터홈페이지접근성을강화할필요가있다. 그외육아종합지원센터간공유홈페이지, 정보지발간, 공동리플릿제작배포, 각종매체혹은캠페인을통해육아종합지원센터의인지도및센터활용도를높일수있다. 109

126 대구 육아종합지원센터의 효율적 운영 방안 3) 이용자 친화적 정보콘텐츠 개발 보급 각 시도 육아종합지원센터의 홈페이지는 중앙육아종합지원센터 홈페이지와 거의 유사하게 구성되어 있어 지역적 특성을 찾아보기 어렵다. 따라서 센터 홈 페이지의 기본 구성은 중앙육아종합지원센터의 모델을 따르되 지역 특성이 드 러날 수 있는 콘텐츠(예 : 구 군 보육인프라, 보육수요자, 보육서비스 등)를 보 완하여 디자인하는 것이 필요하다. 중앙육아종합지원센터 홈페이지 부산육아종합지원센터 홈페이지 인천육아종합지원센터 홈페이지 대구육아종합지원센터 홈페이지 <그림 5-2> 육아종합지원센터 홈페이지 110 _