<30355FC0E5BFDCBFB5C7E2C6F2B0A15F5FC0DBBCBABEC8B3BBBCAD5F E687770>

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1 발간등록번호 유해화학물질취급시설설치 운영자의 장외영향평가서 작성안내서 구성 Ⅰ. 장외영향평가이해 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅲ. 참고자료 1. 작성등에관한규정 2. 안전거리고시 3. 소량기준에관한규정

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3 본장외영향평가서작성안내서는장외영향평가서의작성을돕기위해작성한것이므로해당목적으로만활용하시기바랍니다.

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5 장외영향평가서작성안내서 목차 Ⅰ 장외영향평가의이해 1 Ⅱ 장외영향평가서작성방법 검토신청서작성및제출 기본평가정보 17 Ⅰ. 사업장일반정보및취급시설개요 19 Ⅱ. 유해화학물질목록및취급량등 23 Ⅲ. 취급시설목록및명세등 34 Ⅳ. 공정정보, 운전절차및유의사항 39 Ⅴ. 취급시설및주변지역입지정보 44 Ⅵ. 주변지역기상정보 장외평가정보 53 Ⅰ. 공정위험성분석 55 Ⅱ. 사고시나리오선정 61 Ⅲ. 사업장주변지역영향평가 67 Ⅳ. 안전성확보방안 다른법률과의관계정보 85 Ⅰ. 타법령과의관계정보 87 Ⅲ 참고자료 장외영향평가서작성등에관한규정 유해화학물질취급시설외벽으로부터보호대상까지의안전거리고시 유해화학물질별소량기준에관한규정 139

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7 Ⅰ 장외영향평가의이해

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9 Ⅰ. 장외영향평가의이해 1. 장외영향평가의이해 1 도입배경 12년 9월구미불화수소누출사고를계기로설계 설치단계에서부터사업장외부영향을고려하여취급시설이안전하게설계 설치되도록유도하고위험도에따라안전성을확보하는장치마련필요성제기 - 유해화학물질취급시설을설치 운영하고자하는사업장은착공일 30일전에장외영향평가서를작성하여환경부장관에게제출하는제도가 15년 1월 1일부터시행 2 그간의경과 화학물질관리법공포 ( ) - 장외영향평가제도의법적근거마련 ( 제23조 ) 화학물질안전관리종합대책발표 ( ) - 장외영향평가 위해관리계획등환경안전제도도입 화학물질안전관리종합대책세부이행계획발표 (2013.8) 장외영향평가현장적용성검토시범사업 ( ) 화학물질관리법하위법령규제심사위원회통과 ( 14.7) 장외영향평가서작성등에관한규정 ( 안 ) 등세부기준마련 ( 14.10) * 규정초안마련 ( 14.5), 화관법협의회 (1회), 현장적용성검토 ( 14.7), 전문가의견수렴 (2회) 장외영향평가서작성등에관한규정 ( 안 ) 등행정예고 ( 14.10) 화학물질관리법시행규칙공포 ( 14.12) 장외영향평가서작성등에관한규정 공포 ( 14.12) >>> 3

10 장외영향평가서작성안내서 3 대상및구성요소 적용대상 유해화학물질 * 취급시설을설치 운영하고자하는사업장 ** * 유독물질, 허가물질, 제한물질또는금지물질, 사고대비물질그밖에유해성또는위해성이있거나그러할우려가있는화학물질 ( 화학물질관리법제2조제7호 ) ** 연구실안전환경조성에관한법률 제2조제2호에따른연구실은제외 ( 화학물질관리법시행규칙제19조제1항 ) < 장외영향평가서제출대상사업장 > 평가서구성요소 장외영향평가서 ( 이하 평가서 라한다 ) 는기본평가정보, 장외평가정보, 타법률과의관계정보등으로구성 - 기본평가정보는취급하는화학물질의종류, 취급량, 유해성정보와취급시설공정안전자료등장외평가수행에필요한기초자료로구성 - 장외평가정보는유해화학물질을취급하는시설 설비의잠재위험을확인하여최악및대안의사고시나리오를선정하고, 사업장외부에미치는영향을평가하여안전성을확보하는방안을포함 - 타법률과의관계정보는해당취급시설 설비를설치하는데검토되어야할관계법령과적용여부포함 4 <<<

11 Ⅰ. 장외영향평가의이해 < 장외영향평가서구성요소및작성내용 > >>> 5

12 장외영향평가서작성안내서 4 제도운영 단계별절차 (1단계) 평가서작성 제출 ( 취급시설을설치 운영하려는자 ) ( 규칙제19조 ) (2단계) 계획서검토 ( 안전원 ) ( 규칙제19조 ) (3단계) 평가서적합여부및위험도통보 ( 안전원 ) ( 규칙제19조 ) (4단계) 평가서현장확인 ( 검사기관의가동전검사 ) ( 규칙제23조 ) (5단계) 평가서이행점검 ( 안전원 지방환경관서 ) ( 규칙제54조 ) < 장외영향평가서업무처리절차 > 6 <<<

13 Ⅰ. 장외영향평가의이해 업무처리절차 유해화학물질취급시설을설치 운영하려는자는취급시설설치공사착공일 30일이전에장외영향평가서를작성하여안전원에제출 * * 2014년 12월 31일이전에설치되어운영되는유해화학물질취급시설은시행규칙부칙제6조에서정하는기간이내에제출하여야하고, 시행규칙시행이전에설치공사를착공한경우에는시행규칙시행후 1년이내에제출 안전원은장외영향평가서내용을검토하여평가서의적합여부와취급시설의위험도를 30일이내에신청인과지방환경관서에통보 - 보완 조정이필요한경우는해당내용을작성하여통보하고보완 조정이된경우에적합여부와취급시설의위험도통보 취급시설의설치를마친경우에는검사기관이설치검사를할때평가서검토결과와현장의내용이일치하는지여부를확인하고그결과를안전원장에게통보 안전원및지방환경관서의장은이행점검 ** 을통해평가서의준수여부를주기적으로확인 ** 이행점검은법제24조에따른정기검사및수시검사와병행하여실시가능 5 경과규정 화관법시행당시종전의규정에의하여유독물영업의등록을하거나취급제한ㆍ금지물질영업의허가를받은자 산업안전보건법 제49조의2에따른공정안전보고서작성 제출대상중같은법시행령제33조의6제1항제1호부터제7호까지에해당하는자와 고압가스안전관리법 제13조의2 에따른안전성향상계획의작성ㆍ제출대상에해당하는자 : 법시행후 1년이내 산업안전보건법 제49조의2에따른공정안전보고서작성 제출대상중같은법시행령별표10에해당하고연간취급량이 1,000톤이이상인자 : 법시행후 2년이내 산업안전보건법 제49조의2에따른공정안전보고서작성 제출대상중같은법시행령별표 10에해당하고연간취급량이 1,000톤미만인자 : 법시행후 3년이내 연간취급량이 100톤이상인자 : 법시행후 4년이내 연간취급량이 100톤미만인자 : 법시행수 5년이내 >>> 7

14 장외영향평가서작성안내서 화관법시행당시유해화학물질취급시설을설치한자 연간취급량이 100 톤이상인자 : 법시행후 4 년이내 연간취급량이 100 톤미만인자 : 법시행후 5 년이내 이법시행당시유해화학물질취급시설의설치공사를착공한경우에는법시행후 1년이내에제출 6 용어의정의 화학사고 란시설의교체등작업시작업자의과실, 시설결함 노후화, 자연재해, 운송사고등으로인하여화학물질이사람이나환경에유출 누출되어발생하는일체의상황을말함. 장외 란유해화학물질취급시설을설치 운영하는사업장부지의경계를벗어난바깥을말함. 장외평가 란화학사고로인해미치는영향범위가사업장외부의사람이나환경에미치는영향의정도를분석하여수준을결정하는것을말함. 사고시나리오 란화재, 폭발및유출 누출사고로인한영향이사업장외부에미치거나, 사업장외부까지영향은미치지않으나근로자에게심각한영향을줄수있는사고를기술하는것을말함 최악의사고시나리오 란유해화학물질을보유한저장용기또는배관등에서최대량이화재 폭발및유출 누출되어사람및환경에미치는영향범위가최대인경우의사고시나리오를말함. 대안의사고시나리오 란최악의사고시나리오보다현실적으로발생가능성이높고사람이나환경에미치는영향이사업장밖까지미치는경우의사고시나리오중에서영향범위가최대인경우의시나리오를말함 위험도 란위해성을기반으로한사고영향과사고발생빈도의곱을말함. 주민 이란거주시설, 기관 ( 학교, 병원, 교도소, 공공기관등 ) 및상가등상업 산업시설등에거주하는사람 ( 공장등의사업장에정기적으로출 퇴근하는근로자를포함한다 ) 을말함. 8 <<<

15 Ⅰ. 장외영향평가의이해 기존시설 이란 2014년 12월 31일이전에설치되어유해화학물질관리법에따라설치 운영되는유해화학물질취급시설을말함. 공사착공일 이란터파기등토목공사이후에유해화학물질취급시설및설비를실제로설치 이전하는공사를시작하는날을말함 >>> 9

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17 장외영향평가작성방법 Ⅱ

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19 1 검토신청서작성및제출

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21 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 1. 장외영향평가서검토신청서작성 화학물질관리법시행규칙 [ 별지제 31 호서식 ] 바탕색이어두운난은신청인이작성하지않습니다. 장외영향평가서검토신청서 접수번호접수일발급일처리기간 30 일 1 상호 ( 명칭 ) 2 사업자등록번호 3 성명 ( 대표자 ) 4 담당자성명및연락처 신청인 5 주소 ( 사업장 ) 화학물질관리법 제 23 조제 1 항및같은법시행규칙제 19 조제 1 항에따라위와같이 장외영향평가서의검토를신청합니다. ( 전화번호 : ) 년월일 신청인 ( 서명또는인 ) 첨부서류 화학물질안전원장귀하 1. 장외영향평가서 3 부 ( 환경부장관이정하여고시하는규모의소량의유해화학물질을취급하는취급시성을설치 운영하려는경우에는 화학물질관리법시행규칙 별표 4 제 1 호가목 나목및제 3 호의내용만작성한장외영향평가서를제출합니다.) 수수료 없음 처리절차 이신청서는아래와같이처리됩니다. 신청인 처리기관화학물질안전원장 신청서작성 접수 검토 결재 결과서통보 신청인 처리기관 ( 화학물질안전원 ) 처리기관화학물질안전원 ) 처리기관 신청인 210 mm 297 mm [ 신문용지 54g/ m2 ( 재활용품 )] >>> 15

22 장외영향평가서작성안내서 화학물질안전원홈페이지 (nics.me.go.kr 정보마당 화학물질관리법시행규칙 별지제31호서식 ) 또는환경부홈페이지 ( 법령/ 정책 현행법령 화학물질관리법시행규칙 별지제31호서식 ) 에접속하여해당서식을내려받는다. 사업자등록번호에는사업자등록증의등록번호를기재한다. 사업장의주소및전화번호는실제장외영향평가서의제출대상이되는시설 설비가위치하는장소의주소와사무실의전화번호를기재한다. 검토신청서와장외영향평가서 3부를화학물질안전원 ( 사고예방심사과 ) 에제출한다. < 화학물질안전원주소및연락처 > 16 <<<

23 2 기본평가정보

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25 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅰ. 사업장일반정보및취급시설개요 1 사업장일반정보 < ( 작성예시 ) 사업장일반정보 > 구분 작성내용 사업장명 케미칼 대표자 안 우편번호 / 주소 / 충남 시 읍 리 00번지 관할기관 유역환경청 / 합동방재센터 사업자등록번호 ( 예상 ) 근로자수 000 명 표준산업분류 ( 업종번호 ) 석유화학제품제조업 대표전화및 FAX 담당자및연락처 서 영업허가구분 구분제조업사용업보관 저장업운반업판매업 내용 제출대상 장외영향평가서 위해관리계획서 제출구분 사고예방제도관계여부 신규 ( 기존 ) 시설 변경 1. 공정안전보고서 2. 안전성향상계획서 3. 기타 ( ) 대상 비대상 대상 비대상 대상 비대상 사고영향범위내주민여부 최근 5 년간화학사고여부 있음 없음 위해관리계획서작성자의경우작성한다. 있음 없음 위해관리계획서작성자의경우작성한다. 작성수준 간이 표준 위해관리계획서 ( 장외영향평가서 ) 작성자 서 자격확인 안전원교육이수번호 호 >>> 19

26 장외영향평가서작성안내서 사업장명 은사업자등록증에표기된사업장의상호명을기재한다. 사업장의 주소및연락처 등은실제장외영향평가서의제출대상이되는시설 설비가위치하는장소의주소와사무실의전화번호를기재한다. 표준산업분류 는표준산업분류에의한업종명및업종번호를기재하여야한다. 업종명및업종번호는사업자등록증에표기되어있다. 영업허가구분 은법27조의구분에따른영업을구분하여기입한다. 법 29조에따른영업허가의면제의경우에는표기하지않고빈칸으로둔다. 제출대상 에는장외영향평가서또는위해관리계획서를구분하여표시하고장외영향평가서가위해관리계획서에포함되어있는경우에는두가지모두표시한다. 제출구분 에는신규 ( 기존 ) 시설, 변경을구분하여표기한다. 사고예방제도관계여부 는공정안전보고서등의대상사업장여부를표기하고, 예방규정등명시되어있지않는제도의경우에는해당제도명을괄호안에함께기재한다. 사고영향범위내주민여부 는사고시나리오영향범위에주민 ( 인근공장등의사업장에정기적으로출 퇴근하는근로자를포함한다.) 이거주하고있는지여부를표기한다. 작성수준 은환경부장관이 주변지역의사람이나환경에미치는영향이크지않을정도의소량 으로규정하고있는일정규모미만의유해화학물질취급시설을설치 운영하려는경우에는간이로표기하고, 그러지아니한경우에는표준으로표기한다. 작성자 는장외영향평가서를직접작성한유해화학물질취급시설설치 운영자또는환경부고시에따라지정된장외영향평가서작성전문기관의상호명을기재한다. 자격확인 란에는직접작성의경우에는교육이수자의교육이수번호를기입하고환경부고시에따라지정된전문기관의경우에는전문기관지정서에기재된등록번호를기재한다. 20 <<<

27 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 2 취급시설개요 구분 취급시설 ( 설비 ) < ( 작성예시 ) 취급시설개요 > 세부내용 BTX 취급시설 부지 ( 면적 ) 연면적 : 000 평 (000 m3 ) 주요건물 0 층연면적 : 000 평 (000 m3 ) 공정개요 Extraction 에서생산된 BZ, Tol Stream 은 Extraction Product Tank 에저장된다. 다음으로 Clay Tower 로주입되는데 Clay Tower 는불포화화합물을흡착, 중합하여제거한다. 그후 BZ Tower 로주입되고 Side Stream 을통해 BZ 을생산한다. Tower BT Stream 은 Tol Tower 로 Feed 되고상단으로 Tol 을생산한다. 상압저장탱크 ( 2 대 ) 건조기 ( 대 ) 압력용기 ( 대 ) 가열로및히터 ( 대 ) 장치 설비종류및보유수량 열교환기 ( 10 대 ) 드럼또는용기 (2 대 ) 탑조류 ( 증류탑등 ) ( 4 대 ) 필터 ( 대 ) 반응기 ( 대 ) 기타설비 ( 2 대 ) 동력기계및보유수량 펌프 (10 대 ) 송풍기 ( 대 ) 압축기 ( 대 ) 기타동력기계 (AFC 2 대 ) 입 출하및운반시설 입 출하시설 ( 개소 ) 보유탱크로리 ( 대 ) 유해화학물질및취급량 유해화학물질구분화학물질명제조 사용수량 ( 연간 ) 유독물 사고대비물질유독물 사고대비물질 보관 저장수량 ( 설비중최대량 ) 벤젠 톤 톤 톨루엔 톤 톤 최초가동일최근변경일착공 ( 예정 ) 일가동 ( 예정 ) 일.... >>> 21

28 장외영향평가서작성안내서 취급시설 ( 설비 ) 에는대상공장또는대상공정명칭을기재한다. 부지 ( 면적 ) 는대상공장또는공정의부지면적을기재한다. 주요건물 은대상공장또는공정이건물내있을경우건물의층수및연면적을기재한다. 공정개요 는해당공장 ( 공정 ) 에대한간단한설명및개요를작성하여야한다. 장치 설비종류및보유수량 에는대상공정에포함된장치 설비를예시와같이표기하고보유수량을기재한다. 동력기계및보유수량 에는대상공정에포함된동력기계및보유수량을기재한다. 유해화학물질및취급량 에는해당시설에서취급하고있는유해화학물질의종류와연간제조 사용량, 유해화학물질을취급하는시설 ( 설비 ) 들중에서최대로보관또는저장할수있는수량을기재한다. 화학물질관리법시행이전에가동중인기존시설의경우에는 최초가동일 에해당공정또는시설 ( 설비 ) 의최초가동날짜와최근변경일자를기재한다. 신규시설의경우에는착공 ( 예정 ) 일과가동 ( 예정 ) 일기재한다. 22 <<<

29 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅱ. 유해화학물질목록및취급량등 1 유해화학물질의목록및취급량 공정구분 유해화학물질명 CAS No. 분자식물질상태 농도 (%) 하한 폭발한계 상한 독성값 인화점 ( ) 발화점끓는점 ( ) ( ) 증기압 (20, mmhg) 부식성 ( 유, 무 ) 취급량 (kg) 연간취급량 일일최대량 비고 BT 분리공정 벤젠 71 (Benzene) C6H6 액체 58.8 ~ % 7.8 % LD50( 쥐, 경구 ) : 810mg/kg LD50( 토끼, 경피 ) : 8,260 mg/kg LC50( 쥐, 흡입 ) : mg/l/4h TWA : 1ppm, 3 mg / m3 STEL : 5ppm,16 mg / m 무 375, 830, , 000 위험물 작성하는모든물성값은자료가없을경우는 자료없음 으로작성하고해당이없을경우는 해당없음 으로작성하여야한다. ( 예 ) 질소의인화점 해당없음, 메틸에틸케톤퍼옥사이드의인화점 자료없음 ( 인화성은있으나인화점이얼마인지에대한자료가없음 ) 취급유해화학물질의목록은제출대상공정또는설비에서제조또는취급하는모든유해화학물질을작성하여야한다. 유해화학물질명 은가능한한글로작성하고상품명이아닌고유의화학물질명을작성하여야한다. 다만, 영문과병행하여명기할경우에는영문을괄호안에표기하여야한다. CAS No. 는화학물질안전관리정보시스템 (KISChem, 또는물질안전보건자료 (MSDS) 를참고하여작성하여야한다. 분자식 은 CH4 등어떤분자를이루는모든원자들의종류와수를전부나타낸식으로작성하여야한다. 물질상태 는 25, 대기압에서의기체, 액체또는고체상태인지를구분하여작성하여야한다. >>> 23

30 장외영향평가서작성안내서 폭발한계 는공기중에서연소및폭발이발생할수있는공기중의농도의범위로서하한값은폭발이발생할수있는최소의농도값, 상한값은최대의농도값을각각작성한다. 독성값 은화학물질정보등을참고하여작성하되, 급성독성값 ( 경구 (LD50), 경피 (LD50), 흡입 (LC50)) 또는 EPRG, AEGL, TWA 값등을최소하나이상작성하여야한다. 인화점 은공기중에놓여있는어떤물질이점화원이있는상태에서불이붙을수있는최소한의증기를발생시킬수있는최저온도를말하며화학물질정보등을참고하여작성하여야한다. 발화점 은점화원없이자체적으로불이붙을수있는최저온도를말하며화학물질정보를참고하여작성하여야한다. 끓는점 은대기압에서의액체가끓는온도를작성하여야한다. 증기압 은 20 에서액체표면으로부터발생되는증기의압력을작성하고, 20 의증기압자료가없을경우에는측정온도에서의증기압을온도와함께작성하여야한다. 다만, 상온에서가스인물질 ( 질소, 산소등 ) 은 해당없음 으로도작성이가능하다. 부식성유무 는 NaOH( 강염기 ) 또는 HCl( 강산 ) 과같이금속을부식시킬수있는경우는 O 또는유로표기, 그렇지않은경우는 X 또는무로표기하여야한다. 취급량 은각유해화학물질의연간취급량과일일최대량으로구분하여작성하되, 일일최대량은해당설비 시설에서제조 사용또는보관 저장할수있는취급량중에가장큰값으로작성하여야한다. 비고 는고압가스안전관리법, 위험물관리법등의타법의적용여부및내용을작성하여야한다. 24 <<<

31 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 2 유해화학물질의유해성정보 유해성정보는다음표의세부내용을포함하되, 환경부화학물질안전관리정보시스템 (KISChem, 의화학물질정보나한국산업안전보건공단 ( 의물질안전보건자료 (MSDS) 를참고하여작성하여야한다. < 유해성정보구성항목 > 구분 1. 취급물질의일반정보 2. 위험 유해성분류및표시정보 3. 물리 화학적성질 세부내용가. 물질명나. 유사명다. CAS 번호라. UN 번호마. 유해화학물질관리번호바. 농도 ( 또는함량 %) 사. 일일사용량아. 연간취급량자. 최대저장량차. 용도카. 제조자정보타. 공급자 / 유통업자정보 ( 구매해서사용시 ) 가. 유해성분류나. 그림문자다. 신호어라. 유해 위험문구마. 예방조치문구가. 물질의상태차. 용해도 ( 물 ) 나. 구조식카. 용해도 ( 용매 ) 다. 분자량타. 옥탄올 / 물분배계수라. 냄새파. 밀도마. ph 하. 비중 바. 끓는점 거. 입도분석 사. 녹는점 너. 점도 아. 증기압 더. 해리상수 자. 증기밀도 >>> 25

32 장외영향평가서작성안내서 구분 4. 화재 폭발위험특성 5. 안정 / 반응위험특성 6. 인체유해성 7. 환경유해성 8. 취급방법 9. 사고대응정보 10. 관련법령에의한규제정보 11. 기타참고사항 세부내용가. 화재및폭발가능성나. 인화점다. 발화점라. 발화등급마. 폭발상 하한값바. 연소 / 열분해생성물가. 반응성 ( 안정성, 산화성등 ) 나. 부식성다. 피해야할조건가. 급성독성 ( 경구, 경피, 흡입 ) 나. 피부부식성또는자극성다. 심한눈손상또는눈자극성라. 호흡기또는피부과민성마. 생식세포변이원성바. 발암성사. 생식 / 발달독성아. 기타특이사항가. 환경매체 ( 대기, 수질, 토양 ) 간이동정보 ( 휘발성, 흡착 / 이동성포함 ) 나. 수생생물독성 ( 급성 / 만성 ) 다. 육상생물독성 ( 급성 / 만성 ) 라. 생물농축성마. 분해성가. 취급시주의사항나. 안전한저장방법다. 폐기방법및폐기시주의사항가. NFPA 코드 ( 건강 / 화재 / 반응 / 특수위험성 ) 나. 노출방지및개인보호구다. 누출시방제요령 ( 적정방제약품및장비등 ) 라. 화재대응정보 ( 적정소화제및장비, 진압요령, 주의사항등 ) 마. 노출시응급조치요령 ( 흡입, 피부, 안구, 경구 ) 가. 규제현황 ( 산업안전보건법, 위험물안전관리법, 고압가스안전관리법등 ) 나. 노출기준 ( 작업장허용노출기준, 위험노출수준등 ) 가. 상기자료의출처나. 기타사항 26 <<<

33 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 < ( 작성예시 ) 염소의유해성정보 > 구분 세부내용 가. 물질명 나. 유사명 염소 (Chlorine) 다이클로린, 염소가스, 분자염소, 염소분자 다. CAS 번호 라. UN 번호 1017 마. 유해화학물질관리번호 - 1. 취급물질의일반정보 바. 농도 ( 또는함량 %) 사. 일일사용량아. 연간취급량자. 최대저장량 99.9% 1,029,671 kg 375,830,000 kg 537,000 kg 차. 용도 - PVC 생산, 솔벤트생산, 섬유산업, 펄프산업, 폐수처리, 음용수소독 카. 제조자정보 - 회사명 : 화학 - 주소 : 광역시 - 담당부서 : CA 생산팀 - 연락처 : 타. 공급자 / 유통업자정보 ( 구매해서사용 ) - 회사명 : 화학 - 주소 : 서울특별시 - 담당부서 : 염소영업팀 - 연락처 : 위험 유해성분류및표시정보 가. 유해성분류 - 산화성가스 : 구분 1 - 고압가스 : 액화가스 - 급성독성 ( 흡입가스 ) : 구분 2 - 피부부식성 / 피부자극성 : 구분 1 - 심한눈손상성 / 눈자극성 : 구분 1 나. 그림문자 - 특정표적장기독성 (1 회노출 ) : 구분 1 - 특정표적장기독성 ( 반복노출 ) : 구분 1 - 급성수생환경유해성 : 구분 1 - 만성수생환경유해성 : 구분 1 다. 신호어 위험 >>> 27

34 장외영향평가서작성안내서 구분 2. 위험 유해성분류및표시정보 세부내용 라. 유해 위험문구 - H270 화재를일으키거나강렬하게함 : 산화제 - H280 고압가스포함 : 가열하면폭발할수있음 - H314 피부에심한화상과눈에손상을일으킴 - H318 눈에심한손상을일으킴 - H330 흡입하면치명적임 - H370 신체중 (...) 에손상을일으킴 - H372 장기간또는반복노출되면신체중 (...) 에손상을일으킴 - H400 수생생물에매우유독함 - H410 장기적인영향에의해수생생물에게매우유독함 마. 예방조치문구 예방 - P220 의복 ( ) 가연성물질로부터격리 보관하시오. - P244 감압밸브에그리스와오일이묻지않도록하시오. - P260 ( 분진 흄 가스 미스트 증기 스프레이 ) 를 ( 을 ) 흡입하지마시오. - P264 취급후에는취급부위를철저히씻으시오. - P270 이제품을사용할때에는먹거나, 마시거나흡연하지마시오. - P271 옥외또는환기가잘되는곳에서만취급하시오. - P273 환경으로배출하지마시오. - P280 ( 보호장갑 보호의 보안경 안면보호구 ) 를 ( 을 ) 착용하시오. - P284 호흡기보호구를착용하시오. 대응 - P301+P330+P331 삼켰다면입을씻어내시오. 토하게하려하지마시오. - P303+P361+P353 피부 ( 또는머리카락 ) 에묻으면오염된모든의복은벗거나제거하시오. 피부를물로씻으시오 / 샤워하시오. - P304+P340 흡입하면신선한공기가있는곳으로옮기고호흡하기쉬운자세로안정을취하시오. - P305+P351+P338 눈에묻으면몇분간물로조심해서씻으시오. 가능하면콘택트렌즈를제거하시오. 계속씻으시오. - P307+P311 노출되면의료기관 ( 의사 ) 의진찰을받으시오. - P310 즉시의료기관 ( 의사 ) 의진찰을받으시오. - P314 불편함을느끼면의학적인조치 조언을구하시오. - P320 긴급히 ( ) 처치를하시오. - P321 ( ) 처치를하시오. - P363 다시사용전오염된의복은세척하시오. - P370+P376 화재시안전하게처리하는것이가능하면누출을막으시오. - P391 누출물을모으시오. 저장 - P403 환기가잘되는곳에보관하시오. - P403+P233 용기는환기가잘되는곳에단단히밀폐하여저장하시오. - P405 잠금장치가있는저장장소에저장하시오. - P410+P403 직사광선을피하고환기가잘되는곳에보관하시오. 폐기 - P501 ( 관련법규에명시된내용에따라 ) 내용물용기를폐기하시오. 28 <<<

35 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 구분 세부내용 가. 물질의상태녹황색또는황색기체 ( 압축액화가스형태로운송 ) 자. 증기밀도 2.5 ( 공기 =1) 나. 구조식차. 용해도 ( 물 ) 6.3 g/l (25 ) 카. 용해도 ( 용매 ) 알칼리류에약간용해됨많은유기용매류에용해되지만격렬히반응할수있음 3. 물리 화학적성질 다. 분자량 타. 옥탄올 / 물분배계수 1.85 라. 냄새자극적인냄새, 표백제냄새파. 밀도 g/l 마. ph 하. 비중 1.56 바. 끓는점 거. 입도분석 사. 녹는점 / 어는점 -101 너. 점도 기체 : 14,000 cp (20 ), 액체 : 340,000 cp (20 ) 아. 증기압 5830mmHg (25 ) 4995 mmhg (20 ) 더. 해리상수 4. 화재 폭발위험특성 가. 화재및폭발가능성 불에타지는않지만조연성물질로가연성물질의연소를돕는다. 강력한산화제로유기화합물과접촉시폭발적반응을유발할수있음 액화가스로부터의증기상물질은처음에공기보다무거우며바닥을따라분포 대부분의가연성물질들은염소와연소시자극적독성가스를생성시킴 가열시용기가폭발할수있음 나. 인화점 비인화성물질 다. 발화점 라. 발화등급 마. 폭발한계 ( 하한값~상한값 ) 바. 연소 / 열분해생성물 독성 가스 / 흄 ( 염화수소 ) 5. 안정 / 반응위험특성 가. 반응성 ( 안전성, 산화성등 ) 염소는유기물질의연소를돕거나폭발적으로반응할수있음. 물과반응시생성물 : 염소, 염화이온, 하이포염소 나. 부식성 플라스틱, 고무, 코팅제에부식성을나타냄. 수분존재시대부분의금속에부식성을나타냄 다. 피해야할조건가연성물질, 산화제, 환원제, 금속, 암모니아 >>> 29

36 장외영향평가서작성안내서 구분 세부내용 가. 급성독성 ( 경구, 경피, 흡입 ) 경구 : 염소는끓는점 34.1 로대기압상태에서는가스이기때문에섭취는일어나지않음 경피 : 자료없음 흡입 : LC ppm/1 hr(rat), LC50 137ppm/1hr(Mouse) 나. 피부부식성또는자극성 액체염소에접촉시피부화상및동상을야기시킬수있음 물에용해시생성된차아염소산과 / 또는차아염소산염용액은피부에자극성또는부식성을나타낼수있음. 6. 인체유해성 다. 심한눈손상또는눈자극성 눈과호흡기점막에특히높은자극성 ppm( mg / m3 ) 에서결막의화상, 눈자극성등이나타났음. 2.5 ppm(7.5 mg / m3 ) 에노출된지 5-16 분이후에눈의심한화상이관찰되었음 ppm 에노출된즉시눈의화상이유발되었음. 라. 호흡기또는피부과민성 마. 생식세포변이원성 자료없음 자료없음 바. 발암성 발암성물질로분류되지않음 (ACGIH). 사. 생식 / 발달독성 자료없음 아. 기타특이사항 - 7. 환경유해성 가. 환경매체간이동정보 대기 : 염소는우선적으로직접적인광분해에의해대기에서제거됨. 광분해에의한반감기는 6시간미만에서 7.3시간으로보고됨. 수계 : 염소가스가물에용해되면빠르게산화-환원반응이일어나고차아염소산 (HOCl) 과염소이온을형성한다. 토양 : 표면에서증기상또는수용액상태의염소는일반적으로토양의유기물에비가역적으로결합되지만수용해도가높으므로토양에서이동성이높음. 식물 : 여러작물들에게 ppm으로 4시간노출시킨결과, 잎의손상이나타났고가장민감한식물은무와알팔파 (Alfalfa, 환경오염지표식물의일종 ) 이었음. 나. 수생생물독성 - 어류 : LC ( ) mg /L/96 hr(lepomis cyanellus) - LC 50 ( 어류 ) 0.102( ) mg /L/96 hr(salvelinus fontinalis) - LC 50 ( 무척추동물 ) mg /L/48 hr(daphnia magna ) - LC 50 ( 무척추동물 ) 0.03 mg /L/48 hr(daphnia pulex) 다. 육상생물독성 자료없음 30 <<<

37 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 구분 세부내용 라. 생물농축성 마. 분해성 염소는수생생물에대한급성독성영향은크나, 생물농축은일어나지않음 자료없음 8. 취급방법 가. 취급시주의사항 감압밸브에그리스와오일이묻지않도록할것 물리적손상으로부터용기 / 실린더를보호할것 옥외또는환기가잘되는곳에서만취급할것 압력을가하거나, 자르거나, 용접, 납땜, 접합, 뚫기, 연마또는열에폭로, 화염, 불꽃, 정전기또는다른점화원에폭로하지말것 용기가비워진후에도제품찌꺼기가남아있을수있으므로모든 MSDS/ 라벨예방조치를따를것. 취급후에는취급부위를철저히씻으시오. 이제품을사용할때에는먹거나, 마시거나흡연하지마시오. 개봉전에조심스럽게마개를여시오. 장기간또는지속적인피부접촉을막으시오. 피해야할물질및조건에유의하시오 공학적관리및개인보호구를참조하여작업하시오 나. 안전한저장방법 서늘하고건조하고환기가잘되는암소에단단히밀폐하여저장할것. 혼합금지물질및가연성물질과점화원등을가까이두지말것 빈드럼통은완전히배수하고적절히막아즉시드럼조절기에되돌려놓거나적절히배치할것. 저장용기는깨끗해야하고권한이있는사람만접근할수있도록할것 저장할때실린더는흔들리거나구르지않도록할것 저장장소에들어가기전에가스의위험농도를확인할것 주기적으로저장소안실린더의상태나누출을확인할것 용기는열에노출되었을경우압력이올라갈수있으므로열에폭로되지않도록하시오 다. 폐기방법및폐기시주의사항 폐기방법 : 폐기물관리법에명시된규정에따라내용물및용기를폐기할것 폐기시주의사항 : 공인된장소에서잔류물을증발시킬것, 빈용기는공급자에게반환할것, 손상되거나반환불가능해진실린더는폐기전에용기내가스를모두제거할것 9. 사고대응정보 가. NFPA 코드 건강위험성 : 4 화재위험성 : 0 반응위험성 : 0 특수위험성 : 0 나. 노출방지및개인보호구 양압자급식공기호흡기 완전밀폐형화학보호복 내화학성이있는속장갑과겉장갑 내화학성이있고발가락과정강이부분이강철로된장화 >>> 31

38 장외영향평가서작성안내서 구분 세부내용 다. 누출시방제요령 방제약품 : 석회, 중탄산나트륨, 소다회, 활성탄, 건토, 건사등의비가연성물질 사람들의접근을막고풍상지역 ( 맞바람이부는곳 ) 으로이동할것 응급기관에신고하여위치와위험성을알릴것 대기누출의경우분무주수를통하여증기를감소시킬수있음 ( 유출부위및용기내부에직접주수는금함 ). 알칼리성물질 ( 석회, 중탄산나트륨, 소다회 ) 첨가, 활성탄으로흡수후누출물질수거 도랑을파거나제방을쌓아가둘것 가스가축적되었을수도있는밀폐된공간에는들어가지말것 가스가분산될때까지지역을격리시킬것 9. 사고대응정보 라. 화재대응정보 탱크화재의경우최대한먼곳에서무인호스지지대또는모니터노즐로진압할것 화재의확산을막으면서물질이타도록내버려둔다. 꼭소화하여야할경우에는분무 / 무상주수를권함 ( 직접물을분사하지말것 ). 유출물을가연성물질과가까이두지않을것 풍향을고려하여화기의진행방향에따른진압위치를선정 용기내부로물이들어가지않도록하고파손된용기는전문가가처리할것 적정소화제 : 물만사용 ( 분말소화약제, 이산화탄소, 할론은사용하지않음 ) 마. 노출시응급조치요령 흡입 : 신선한공기, 산소공급, 적절한장비를이용한인공호흡, 보온을유지하고신속히병원으로이송 ( 이송시사고물질의 MSDS를동봉하거나, 의료진에게물질의특성을알려적절한의학적처치가이루어지도록할것 ). 눈 : 눈꺼풀을위아래로들어올리고 20-30분간다량의물또는생리식염수로세척, 병원이송 피부 : 다량의물과비누를사용하여적어도 15분정도세척, 오염된옷과신발을제거, 병원이송 섭취 : 의학적조치 ( 이송시사고물질의 MSDS를동봉하거나, 의료진에게물질의특성을알려적절한의학적처치가이루어지도록할것 ). 가. 규제현황 10. 관련법령 에의한규제현황 산업안전보건법작업환경측정대상물질, 노출기준설정물질, 관리대상물질, 특수건강진단대상물질, 공정안전보고서제출대상물질 위험물안전관리법 : 해당없음 고압가스안전관리법 독성가스, 특정고압가스 32 <<<

39 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 구분 세부내용 나. 노출기준 작업장허용노출기준 [ 노동부 ]TWA : 0.5 ppm, 1.5 mg/m 3 [ 노동부 ]STEL : 1 ppm, 3 mg/m 3 [NIOSH]TWA : - [NIOSH]STEL : 0.5ppm, 1.45mg/m 3 [ACGIH]TWA : 0.5 ppm, 1.45 mg/m 3 [ACGIH]STEL : 1ppm, 3mg/m 3 [OSHA]TWA : 0.5 ppm, 1.5 mg/m 3 [OSHA]STEL : 1ppm, 3mg/m 3 위험노출수준 NIOSH IDLH 30분 10 ppm AEGL AEGL-1 AEGL-2 AEGL-3 10분 0.5 ppm 2.8 ppm 50 ppm 30분 0.5 ppm 2.8 ppm 28 ppm 1시간 0.5 ppm 2 ppm 20 ppm 4시간 0.5 ppm 1 ppm 10 ppm 8시간 0.5 ppm 0.71 ppm 7.1 ppm ERPG ERPG-1 ERPG-2 ERPG-3 1시간 1 ppm 3 ppm 20 ppm 11. 기타참고사항 가. 자료의출처 CAMEO(Computer-Aided Management of Emergency Operations) : HSDB(Hazardous Substances Data Bank) : ECB IUCLID, EU RAR (Risk Assessment Report) : The Chemical Database, US DOE(Department of Energy) : 국립환경과학원, 화학물질안전관리정보시스템 (KISChem), 나. 기타사항 - >>> 33

40 장외영향평가서작성안내서 Ⅲ. 취급시설목록및명세등 1 장치 설비목록및명세 연번 구분기호 장치 설비명 취급물질 물질압력 (MPa) 온도 ( ) 용량 (m 3 ) 상태연결구정보사용설계운전설계운전설계운전재질 설계표준 비고 EA Clay Tower 벤젠액체 4 인치, Carbon Steel (A106 Gr. B) A ASME 비파괴 (100%) 후열처리 구분기호 는압력용기, 증류탑, 반응기, 열교환기또는탱크류등장치및설비의고유번호 (Item No.) 를작성하되도면 (PFD 및 P&ID) 과일치하도록작성한다. 장치 설비명 에는압력용기, 증류탑, 반응기, 탱크류등공정에설치되어있는장치및설비의명칭을구체적으로작성하고, 가열로, 응축기등열교환기류는동체 (Shell) 와관 (Tube) 으로구분하여각각작성한다. 취급물질 은해당장치에서취급하는화학물질을구체적으로작성하고열교환기류의경우는동체 (Shell) 와관 (Tube) 으로구분하여작성하여야한다. 연결구정보 는장치및설비중유해화학물질이누출될수있는가장큰연결구크기와배관의형태 ( 고정관또는가요관 ) 또는재질을작성한다. 다만, 해당장치및설비의상세내역이포함된공정배관 계장도 (P&ID) 를제출한경우에는이를생략할수있다. 압력 및 온도 는장치 설비의운전및설계압력 (gauge) 과온도를작성하되, 상압및상온에서운전하는설비의 운전 항목에는 상압또는상온 또는 ATM 으로작성하고 설계 항목에는 F W(Full Water) 또는 F L(Full Liquid) 로작성한다. * 상압저장탱크를설계할경우해당물질이물보다비중이가벼운경우는 F W로, 물보다비중이무거운경우는 F L로설계 용량 은장치 설비의설계및운전용량 (m3)( 직경 (mm) 높이 (mm)), 또는넓이 ( m2 ) 높이 (mm) 을작성한다. 다만, 지하에있을경우에는높이를 (-) 미리미터로작성한다. 사용재질 은장치및설비의본체, 부속품및개스킷의재질을재질분류기호 (KS 또는 ASTM 등 ) 로구체적으로작성한다. 설계표준 은취급시설의설계및제작기준 (KS, ASME, TEMA, API 등 ) 을작성한다. 비고 는장치및설비의비파괴검사또는후열처리여부등기타사항을작성한다. 34 <<<

41 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 2 동력기계목록및명세 연번 구분기호 동력기계명 연결설비명 인입측 토출측 취급물질 토출압력 (MPa) 토출온도 ( ) 토출유량 (kg/hr) 전동기용량 ( kw ) 주요재질 비고 1 A000 -JA/B Benzene Tower Reflux Pump 804-F 804-E 벤젠 Casing : Carbon steel(scph2) - IMPELLER : Stainless steel(scs1) Centrifugal ( 원심형 ) 방폭 J A/JB Benzene Product Pumps 808-FB B5407-F 벤젠 Casing : Carbon steel(scph2) - IMPELLER : Stainless steel(scs1) Centrifugal ( 원심형 ) 방폭 구분기호 는펌프또는송풍기의고유번호 (Item No.) 를작성하되도면 (PFD 및 P&ID) 과일치하는지확인한다. 동력기계명 은해당기계 ( 펌프류, 압축기류, 송풍기류등동력을사용하는모든기계 ) 명을구체적으로작성한다. 연결설비명 은동력기계전 후단의주요설비 ( 스트레너등을제외한용기및반응기등중요설비 ) 를작성한다. 다만, 해당동력기계및연결설비의상세내역이포함된공정배관 계장도 (P&ID) 를제출한경우에는이를생략할수있다. 토출압력 은동력기계후단에서토출되는압력 (MPa) 을작성한다. 다만, 해당동력기계의상세내용이포함된공정배관 계장도 (P&ID) 를제출한경우에는이를생략할수있다. 토출온도 은동력기계후단에서토출되는온도 ( ) 를작성한다. 다만, 해당동력기계의상세내용이포함된공정배관 계장도 (P&ID) 를제출한경우에는이를생략할수있다. 토출유량 은동력기계후단에서토출되는유량 (kg/hr) 을각각작성한다. 다만, 해당동력기계의상세내용이포함된공정배관 계장도 (P&ID) 를제출한경우에는이를생략할수있다. 전동기용량 은해당동력기계의전동기정격용량 (kw) 을작성하여야한다. 주요재질 은동력기계의재질을 KS( 한국산업규격 ) 또는 ASTM( 미국재료시험학회 ) 의재질기호로일관되게작성한다. 다만, 원심펌프의경우는케이싱과임펠러의재질을별도로작성한다. 비고 는펌프및압축기의경우에왕복동형또는원심형등과같은형식과방폭형여부등기타사항을작성한다. >>> 35

42 장외영향평가서작성안내서 3 배관및개스킷명세 연번 구분설계기호취급물질압력 (MPa) 설계온도 ( ) 명세개스킷비고 1 3P1D 벤젠등탄화수소 (Hydro carbon) /2"~1/2"PIPE : A335 SMLS SCH80 2"~2"PIPE: A335 SMLS SCH80 3"~10"PIPE: A335 SMLS SCH40 12"~12"PIPE: A335 SMLS STD 14"~14"PIPE: A335 SMLS SCH40 16"~16"PIPE: A335 SMLS STD 304SS CL 600, 스파이럴형 (Spiral wound) Filler : 순흑연 비파괴 (100%) 후열처리 구분기호 는도면 (P&ID) 상의배관의구분기호 (3PID,A1K 등 ) 를작성한다. 취급물질 은배관을통해이송또는취급되는화학물질명을작성하여야한다. 설계압력및설계온도 는배관의설계압력및설계온도를작성하여야한다. 배관명세 는 KS( 한국산업규격 ) 또는 ASTM( 미국재료시험학회 ) 에따른배관의재질명, 제작형태 (Seamless관등 ), 두께 (Schedule No) 를작성한다. 개스킷명세 는상품명이아닌일반명으로작성하고개스킷재질 (STS 304 등 ) 및형태 ( 스파이럴형등 ) 를작성하여야한다. 다만, 스파이럴형형태의경우는후프 (Hoop) 재질및충진 (Filler) 를각각작성한다. 비고 는배관의비파괴검사또는후열처리여부등을작성하되, 실제실시예정또는실시여부를기입하여야한다. 36 <<<

43 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 4 안전밸브및파열판명세 노즐크기 배출용량 압력 안전밸브재질 연번 구분기호 보호기기 취급물질 상태소요정격입구출구배출배출 (mm) (mm) 용량용량 (kg/hr) (kg/hr) 보호기기운전압력 (MPa) 보호기기설계압력 (MPa) 안전밸브설정압력 (MPa) 몸체 취급물질접촉부 정밀도 ( 오차범위 ) 배출연결부위 비고 1 PSV A A 벤젠증기 , 탄소강 316SS ± 3 % 플레어스택 외부화재 ( 일반형 ) 2 PSV E E 벤젠증기 , 탄소강 316SS ± 0.14 kg/cm 2 플레어스택 전력공급실패 ( 일반형 ) 구분기호 는공정배관 계장도 (P&ID 등 ) 에표기된안전밸브및파열판의고유번호 (Item No.) 를작성하여야한다. 보호기기 는안전밸브및파열판이설치된장치및설비명등을작성한다. 다만, 배관의경우에는해당배관의공정배관 계장도 (P&ID) 번호등을기재한다. 취급물질 은보호기기에서취급하는유해화학물질명을작성한다. 상태 는장치, 설비등에서안전밸브가작동하여취급물질이토출될때의유체의상태 ( 가스, 증기, 액체 ) 를작성한다. ( 예시 ) 액화가스가상온에서배출되는경우는증기로작성 노즐크기 는안전밸브의입구 ( 인입측 ) 와출구 ( 토출측 ) 의크기를작성한다. 다만, 안전밸브내의노즐에대한크기정보가있을경우에는입구와출구작성란사이별도로작성하여야한다. 배출용량 에서 소요배출용량 은과압발생으로보호기기에서배출될수있는최대용량을기재하고, 정격배출용량 은해당안전밸브의설계용량을각각작성한다. 다만, 정격배출용량의값은소요배출용량값이상이어야한다. 압력 에는안전밸브를설치하는압력용기또는배관의운전압력, 설계압력및안전밸브설정압력 ( 안전밸브가작동하는압력 ) 을각각작성한다. 다만, 안전밸브의설정압력은보호기기의설계압력이하이어야한다. >>> 37

44 장외영향평가서작성안내서 안전밸브재질 에서 몸체 는안전밸브몸체 (Body) 의재질을작성하고 취급물질접촉부 는취급물질이직접접촉하는접촉부 (Trim) 의재질을각각작성한다. 정밀도 는안전밸브및파열판의설정압력범위에대한정밀도를말하며아래의정밀도이내인지를확인후작성한다. 설정압력 안전밸브의정밀도 0.5 MPa 미만 ± MPa 이내 0.5MPa 이상 2.0MPa 미만 ± 3% 이내 2.0 MPa 이상 10.0 MPa 미만 ± 2 % 이내 10.0MPa 이상 ± 1.5% 이내 설정압력 파열판의정밀도 0.3 MPa 미만 ± MPa 이내 0.3MPa 이상 ± 5% 이내 배출연결부위 는안전밸브토출부가연결된용기또는설비 ( 플레어스택, 스크러버등 ) 를작성하고, 스팀등이대기로배출될경우는 대기 또는 ATM' 으로작성한다. 다만, 인화성물질은플레어스택으로, 독성물질은스크러버로연결되도록하여야한다. 비고 는안전밸브의작동원인 ( 냉각수차단, 전기공급중단, 외부화재또는열팽창등 ) 과안전밸브형식 ( 일반형또는 Balanced bellows) 등기타사항을작성한다. Balanced bellows 안전밸브는후압 (Back pressure) 에관계없이설정압력에서안전밸브가작동하나일반형안전밸브는그렇지않음. 38 <<<

45 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅳ. 공정정보, 운전절차및유의사항 1 공정개요 공정개요에는유해화학물질을취급하는공정위주로해당공정에서일어나는화학반응및처리방법, 운전조건, 반응조건등의사항들을포함하여야한다. 공정설명은다음과같이단위공정별흐름을공정개요도로작성하여전체공정을쉽게이해할수있도록하여야한다. < ( 작성예시 ) 공정개요도 > 필요한경우공정을구성하고있는단위공정에대해서도다음그림과같이흐름도를포함하여각설비의기능을쉽게이해할수있도록작성하여야한다. < ( 작성예시 ) 단위공정흐름도 > >>> 39

46 장외영향평가서작성안내서 2 운전및반응조건 운전및반응조건 에는공정을구성하고있는단위설비의온도, 압력, 수위등의정상운전및반응조건과해당설비의이상작동을경계해야하는운전조건을작성한다. < ( 작성예시 ) 정상운전조건 > 구분 온도압력수위기타 정상경계정상경계정상경계정상경계 Extractor Rundown Tank PDI 3kg / cm2이하 PDI 5kg / cm2이하 Clay Column 상단 Tray T(32단-7단 ) 상단 Tray T(32단-7단 ) 범위외 OVHD Pressure kg / cm2 OVHD Pressure 0.2 kg / cm2미만 1.0 kg / cm2초과 Benzene Tower BTM Temp BTM Temp 범위외 OVHD Pressure kg / cm2 OVHD Pressure 2.5 kg / cm2미만 4.5 kg / cm2초과 Toluene Benzene R/D Tank Level 90 % 미만 Level 90 % 이상 40 <<<

47 Ⅱ. 장외영향평가 작성방법 3 공정흐름도(PFD) 공정흐름도에는 주요 동력기계, 장치 설비의 표시 및 명칭, 단위공정 또는 단위설비에 대 한 물질 및 에너지 수지, 주요 설비의 정상, 운전온도 및 운전압력, 주요 계장설비 및 제 어설비, 기타 단위공정을 구분하는 자료 (긴급차단밸브 등)이 포함되어야 한다. < (작성예시) 공정 흐름도 > >>> 41

48 장외영향평가서작성안내서 4 공정배관계장도 (P&ID) 공정배관계장도 (P&ID) 는공정의정상운전, 비상운전, 시운전및운전정지시에필요한모든공정장치, 동력기계, 배관, 공정제어및계기등이표시되고이들상호간에연관관계를알수있도록작성한다. P&ID는다음의내용이포함되도록작성한다. 1 모든동력기계와장치및설비의명칭, 기기번호및주요명세등 2 모든배관의공칭직경, 배관분류기호, 재질, 플랜지의공칭압력등 3 설치되는모든밸브류및모든배관의부속품등 4 배관및기기의열유지및보온 보냉 5 모든계기류의번호, 종류및기능등 6 제어밸브 (Control Valve) 의작동중지시의상태 7 안전밸브등의크기및설정압력 8 인터록및조업중지시스템 < 공정배관계장도예시 > 42 <<<

49 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 5 운전절차및유의사항 운전절차및유의사항에는정상운전절차와비상운전정지조건및연동시스템, 비상시운전절차등을작성한다. 다만, 단위공정또는단위설비가많은경우, 또는기업비밀에해당할경우에는해당공정운전절차목록및주요구성내용만작성하여제출할수있다. < ( 작성예시 ) 운전절차서종류및제출목록 > 운전절차서종류 구성내용 정상운전절차비상시운전절차정상운전정지절차 000-E Clay 교체작업 벤젠컬럼운전 톨루엔컬럼운전 벤젠탱크 off-spec 시조치절차 >>> 43

50 장외영향평가서작성안내서 Ⅴ. 취급시설및주변지역입지정보 1 취급시설입지정보 취급시설입지정보에는 공장위치도, 전체배치도, 설비배치도 등이포함되어야한다. 공장위치도 는해당사업장의위치를확인할수있게도시되어야한다. 전체배치도 (Overall Layout) 는해당사업장내단위공정, 사무실등의위치와규모를전체적으로파악될수있도록작성되어야하며, 다음각호의내용을포함하여야한다. 1 각종건물및설비위치 2 건물과건물사이의거리 3 건물과단위설비간의거리 4 기타조정실, 사무실등의위치 설비배치도 (Plot Plan) 는주요기기의설치높이, 각단위설비와단위설비간의거리, 접지배치도등의내용을포함하여작성하여야한다. <( 작성예시 ) 설비배치도 > 44 <<<

51 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 2 주변지역입지정보 사업장주변지역입지정보는해당사업장의위치도와주민분포, 사업장주변의주거용, 상업용, 공공건물, 자연보호구역등의보호대상시설물의목록및명세를다음의서식에따라작성하여야한다. < 주변지역입지정보작성서식 > 1. 사업장위치도 2. 사업장주변입지현황 구분총인구수총가구수사업체현황농작지현황상수원및취수원 3. 보호대상목록및명세 보호대상보호대상의종류실제거리 (m) 비고 보호대상의위치도 >>> 45

52 장외영향평가서작성안내서 사업장위치도 는해당사업장과 사고시나리오선정에관한기술지침 에따른최악의시나리오영향범위에있는행정구역을알수있도록표시되어야한다. 사업장주변입지현황 은최악의시나리오영향범위에있는총인구수, 총가구수, 사업체및농작지, 상수 취수원현황을포함하여작성하여야한다. 총인구수, 총가구수, 사업체및농작지현황등사업장스스로관련정보획득이어려운경우에는통계지리정보서비스 ( 의통계네비게이터를이용하여작성할수있다. < 통계지리정보서비스초기화면 > 46 <<<

53 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 < 통계네비게이터화면 > 보호대상목록및명세 는최악의사고시나리오의영향범위내에있는보호대상의목록과명세를작성한다. 환경부고시 유해화학물질취급시설외벽으로부터보호대상까지의안전거리고시 ( 이하 안전거리고시 라한다 ) 별표 2, 3에서규정하는갑종및을종보호대상의존재여부를확인하고, 유해화학물질취급시설의외벽으로부터해당보호대상까지의실제거리를기재하되, 다음각호의내용을포함한다. 1 보호대상 에는안전거리고시의별표 2, 3을참고하여실제보호해야하는대상의상호명또는명칭을기재하여야한다. 2 보호대상의종류 에는안전거리고시의별표 2, 3의보호대상구분유형을기재하여야한다. 3 실제거리 에는유해화학물질취급시설의외벽으로부터해당보호대상까지의이격거리를기재한다. 보호대상의위치도 는최악의사고시나리오영향범위내에있는주요건축물및생태 경관보호지역의위치를지도상에표시하여야한다. >>> 47

54 장외영향평가서작성안내서 < ( 작성예시 ) 주변지역입지정보 > 사업장위치도 사업장주변입지현황 구분 세부내용 총인구수 16,082 명 (2010 년기준 ) 총가구수 5,721 호 ( 아파트 2,662 세대 ) 사업체현황 1,116 개소 농작지현황 논벼면적 : 48, ha 시설작물 ( 상추 ) : 661 ha 시설작물 ( 토마토 ) : 152,066 ha 상수원및취수원 해당사항없음 48 <<<

55 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 보호대상목록및명세 보호대상보호대상의종류실제거리 (m) 비고 초등학교 ( 폐교 ) 교육 연구시설 230 부녀경로당노유자시설 492 주유소위험물저장및처리시설 550 자동차학원자동차관련시설 590 경로당노유자시설 800 폭로시험장주택 업무시설 990 주유소위험물저장및처리시설 1,400 보호대상의위치도 >>> 49

56 장외영향평가서작성안내서 < 안전거리고시에서규정하는보호대상의종류 > 갑종보호대상 을종보호대상 구분 문화 집회시설 종교시설 판매시설 운수시설 의료시설 교육 연구시설 노유자시설 숙박시설 관광휴게시설 수련시설 주택등 주택 업무시설 근린생활시설 위험물저장및처리시설 기타건축물 생태 경관보호지역 보호대상의종류 영화상영관, 공연장, 예식장 장례식장, 전시장 ( 박물관, 미술관, 과학관, 문화관, 체험관, 기념관, 산업전시장, 박람회장, 그밖에이와비슷한것 ), 관람장, 동 식물원, 운동장, 그밖에이와유사한시설로서 300 명이상수용할수있거나바닥면적의합계가 1 천제곱미터이상인것 교회, 그밖에이와유사한종교시설로서 300 명이상수용할수있는건축물 도매시장 ( 농수산물유통및가격안정에관한법률 에따른농수산물도매시장, 농수산물공판장 ), 소매시장 ( 유통산업발전법 제 2 조제 3 호에따른대규모점포 ), 백화점, 쇼핑몰, 그밖에이와유사한공간으로 300 명이상수용할수있거나사실상독립된부분의연면적이 1 천제곱미터이상인것 여객자동차터미널, 철도역사, 공항터미널, 항만터미널, 그밖에이와유사한공간으로일일 300 명이상이이용하는시설 병원 ( 종합병원, 병원, 치과병원, 한방병원, 정신병원및요양병원과의원을포함한다.) 학교 ( 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 전문대학, 대학, 대학교, 그밖에이에준하는각종학교 ), 교육원 ( 연수원, 그밖에이와유사한시설 ), 도서관, 연구소, 그밖에이와유사한시설 어린이집, 아동복지시설, 노인복지시설, 장애인복지시설, 그밖에이와비슷한것으로서 20 명이상수용할수있는건축물 관광호텔, 여관, 휴양시설, 공중목욕탕, 고시원, 기숙사, 그밖에이와비슷한시설로서 300 명이상수용할수있는시설 야외음악당, 야외극장, 어린이회관, 공원 유원지또는관광지에부수되는시설로서바닥면적의합계가 1 천제곱미터이상인것 청소년활동진흥법 에따른청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년특화시설, 청소년수련원, 청소년야영장및유스호스텔 사람을수용하는건축물로서 300 명이상수용할수있거나바닥면적의합계가 1 천제곱미터이상인것 단독주택, 공동주택 (300명이상수용할수있는시설은제외한다.) 공공업무시설, 일반업무시설, 교정시설, 갱생보호시설 제 1 종근린생활시설, 제 2 종근린생활시설 주유소및석유판매소, 액화석유가스충전소 판매소 저장소, 고압가스충전소 판매소 저장소, 그밖에이와비슷한시설 사람을수용하는건축물로서독립된부분의연면적이 1 백제곱미터이상 1 천제곱미터이하인것 자연환경보전법제 2 조제 12 조에따라지정된생태 경관보호지역 50 <<<

57 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅵ. 주변지역기상정보 해당지역의최소 1년간의월별평균온도, 평균습도, 대기안정도, 주풍향, 평균풍속등의기상정보와지표면의굴곡도를아래의서식에따라작성한다. 주변지역기상정보는환경부에서개발 배포하는장외영향평가 위해관리계획범용프로그램에서제공하는기상정보를활용하거나기상청의과거기후자료데이터 ( 를활용하여작성한다. < 주변지역기상정보작성서식 > ( ) 지역 1. 평균기상개황 평균온도 ( ) 평균습도 (%) 주풍향 평균풍속 (m/s) 대기안정도 지표면의굴곡도 2. 월별기상현황 년 월 평균온도 ( ) 평균습도 (%) 주풍향 평균풍속 (m/s) 비고 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 년 6월 7월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 >>> 51

58 장외영향평가서작성안내서 평균온도 에는해당월의평균온도를작성한다. 평균습도 에는해당월의평균습도를작성한다. 주풍향란 에는해당월의주풍향 ( 평균적으로가장우세한바람의방향 ) 을작성한다. 평균풍속 은해당월의평균풍속을작성한다. 대기안정도 D, E, F 중에서해당지역의특성에맞게작성한다. 지표면굴곡도 는인접지역에빌딩또는나무등이많이존재하는지역은도시지역, 평탄한지역은전원지형으로작성한다. ( ) 지역 1. 평균기상개황 < ( 작성예시 ) 주변지역기상정보 > 평균온도 ( ) 평균습도 (%) 주풍향 평균풍속 (m/s) 대기안정도 지표면의굴곡도 서북서 2.1 E 도시 2. 월별기상현황 년 2013 년 월 평균온도 ( ) 평균습도 (%) 주풍향 평균풍속 (m/s) 1월 서북서 1.7 2월 서북서 2.1 3월 서북서 2.5 4월 서북서 2.9 5월 서북서 2.3 6월 서북서 1.6 7월 남 3.4 8월 남 2.1 9월 남 월 북서 월 북서 월 북서 1.8 비고 52 <<<

59 3 장외평가정보

60

61 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅰ. 공정위험성분석 1 공정위험성분석기법의선정 기존시설의경우또는공정또는설비등에관한상세한정보를충분히확보한경우에는다음의기법중에서해당공정에적합한분석기법을적용하거나, 기존에실시하였던공정위험성분석결과를활용할수있다. 1 체크리스트기법 (Checklist) 2 상대위험순위결정기법 3 작업자실수분석기법 4 사고예상질문분석기법 5 위험과운전분석기법 (HAZOP) 6 이상위험도분석기법 7 결함수분석기법 8 사건수분석기법 9 원인결과분석기법 10 예비위험분석기법 신규시설의경우또는공정또는설비등에관한상세한정보가없어정밀한공정위험성분석이어려운경우에는다음각호의내용에초점을맞추어예비위험성분석을실시하고사고시나리오를도출하여야한다. 1 취급하는유해화학물질의종류 2 유해화학물질의위험유형 3 용기또는배관의저장량 4 운전온도및운전압력등운전조건 해당공정에적합한기법을찾기어려운경우에는사고시나리오도출을위해본가이드에서제시하고있는기본적인방법을사용할수있다. >>> 55

62 장외영향평가서작성안내서 2 공정개요작성 공정위험성분석의첫번째단계는해당공정의잠재적인위험과대상공정이가진위험형태를정의하는것으로, 사업장의기존자료를활용할수있다. 다만별도의자료가없는경우에는다음의서식에따라작성할수있다. < ( 작성예시 ) 공정개요 > 공정명 공정개요 주요위험물질 OO 공정 열분해한탄화수소를수소화고리반응을거쳐 BTX 및기타혼합물을제조한후이를분리 저장하는공정 벤젠, 톨루엔, 수소 공정잠재위험 화재 폭발 독성물질누출 폭주반응 중합반응 기타 ( 자연재해등 ) 과압 부식 과충전 오염 장비결함 냉난방 전기손실 대상공정의위험형태 1 증류탑하단플랜지에서의 OO 누출로인한확산 2 증류탑하부에서 OO 이누출되어화재폭발로이어지는경우 3 증류탑상부플랜지에서의기상의 OO 이누출되어대기중으로확산 공정명 에는해당공정명을기재하여야한다. 공정개요 에는해당공정에대한설명을간략하게정리하여작성하여야한다. 주요위험물질 에는해당공정에서취급되는유해화학물질의목록을기재하여야한다. 공정잠재위험 에는사고와관련하여해당공정이가지고있는주요잠재위험을표시하여야한다. 대상공정의위험형태 에는화재 폭발및유출 누출사고와관련하여해당공정에서발생가능성있는사고의형태를작성하여야한다. 56 <<<

63 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 3 예비위험분석및사고시나리오도출 예비위험분석은다음그림과같이사고시나리오는다음그림과같이 3단계절차에따라도출할수있다. < 예비위험분석절차 > 1 단계 ( 위험요인및대상설비파악 ) 취급하는유해화학물질의종류유해화학물질의위험유형용기및배관의저장량운전온도및압력등의운전조건 2 단계 ( 위험요인별영향매트릭스작성 ) 독성물질누출증기운폭발 BLEVE Pool 화재 Jet 화재등 3 단계각시나리오누출조건분석 (1단계) 로대상공정에서발생할수있는사고유형과위험요인을모두파악하고관련설비를선정한다. 이때취급하는유해화학물질의화재 폭발, 독성물질유출 누출위험과주요설비의취급량 저장량, 운전온도및압력등의운전조건을모두고려해야한다. - 위험요인은취급량 저장량, 고온 / 고압등의운전조건, 독성, Light Component 등을고려하되, 기존사고이력과운전자의경험이반영하여파악해야한다. * 일반적으로대상설비의취급 저장량이클수록, 운전조건이상온상태에서벗어날수록사고위험이크다고할수있다. >>> 57

64 장외영향평가서작성안내서 < ( 작성예시 ) 위험요인및대상설비선정 > 위험요인기기명취급물질 취급 저장량 (kg) 온도 ( ) 운전조건 압력 (MPa) 비고 저장량벤젠데이탱크벤젠 고온 / 고압 HDA 반응기벤젠 독성 Light Component 벤젠탑상부 벤젠탑하부 수소흡수탑 벤젠 톨루엔 수소 유해화학물질을취급하는공정에서발생가능한누출유형으로다음을고려할수있다. 1 호스의균열이나끊어짐으로인한누출 유출사고 2 접합부, 밸브, 밸브봉합불량으로인한공정배관사고 3 압력용기및펌프사고 ➃ 압력용기의과충전및과압 ➄ 저장탱크및용기의파손또는누출 (2단계) 취급하는유해화학물질의위험유형에따라고려할수있는사고영향을영향매트릭스로작성하여사고시나리오를도출한다. 1 독성물질 - 누출에의한영향 2 인화성물질 - 지연점화로인한증기운폭발 (VCE, Vapor Cloud Explosion) - 즉시점화로인한 BLEVE(Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion), Pool 화재, Jet 화재 58 <<<

65 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 < ( 작성예시 ) 위험유형영향매트릭스 > 위험요인기기명물질 영향 독성 VCE BLEVE Pool fire Jet fire 저장량벤젠데이탱크벤젠 #1 #2 - #3 - 고온 / 고압 HDA 반응기벤젠 # #5 독성 벤젠탑상부벤젠 # #7 벤젠탑하부톨루엔 #8 #9 #10 - #11 (3단계) 로각각의사고시나리오에대한누출조건을다음표와같이매트릭스형태로분석한다. < ( 작성예시 ) 사고시나리오누출조건분석 > No* 기기명물질 온도 ( ) 압력 (MPa) 용량 (ton) 누출공의크기 (m) 형태 1 누출 2 벤젠데이탱크 벤젠 VCE 3 풀화재 4 누출 HDA 반응기 벤젠 5 제트화재 6 누출 벤젠탑상부 벤젠 7 제트화재 8 누출 9 VCE 벤젠탑하부 톨루엔 10 BLEVE 11 제트화재 >>> 59

66 장외영향평가서작성안내서 - 온도 는해당설비의운전온도를작성한다. - 압력 은해당설비의운전압력을작성한다. - 용량 은해당설비의운전용량또는관리상의용량을작성한다. - 누출공의크기 는 사고시나리오선정에관한기술지침 에따라작성한다. - 형태 는해당설비의운전조건과누출조건에서발생할수있는사고유형을작성한다. 60 <<<

67 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅱ. 사고시나리오선정 1 선정개요 공정위험성분석을통해도출된사고시나리오중에서 사고시나리오선정에관한기술지침 에따라최악의사고시나리오및대안의사고시나리오, 사고시나리오를구분하여선정한다. 최악의사고시나리오는유해화학물질을보유한저장용기또는배관등에서최대량이화재 폭발및유출 누출되어사람및환경에미치는영향범위가최대인경우의사고시나리오를선정한다. - 이때단위공장별로모든독성물질의누출사고를대표할수있는사고시나리오와모든인화성물질의화재 폭발사고를대표할수있는사고시나리오를각각하나씩선정하여야한다. 대안의사고시나리오는공학적표준을고려하여현실적으로발생가능성이높고사람이나환경에미치는영향범위가사업장밖까지미치는경우의사고시나리오중에서, - 화재 폭발사고는유해화학물질중과압및복사열에의한영향범위가가장큰경우를선정하고, 유출 누출사고는독성영향범위가가장큰시나리오를선정하여야한다. - 이때단위공장별로각독성물질에대하여최소하나이상, 인화성물질은화재 폭발사고를대표할수있는시나리오를선정하여야한다. 이밖에도사고로인한영향범위가사업장외부에미치는시나리오에대해서는사고시나리오로선정하여야하며, 사고로인한영향이사업장외부에미치지않으나근로자에게심각한영향을줄수있는시나리오에대해서도사고시나리오로선정할수있다. >>> 61

68 장외영향평가서작성안내서 2 최악의사고시나리오선정 공정위험성분석을통해도출된사고시나리오를다음의표준평가조건으로영향범위를계산하여영향을미칠수있는거리가최대인시나리오를선정한다. < 최악의사고시나리오표준평가조건 > 1 끝점 (Endpoint) - 독성물질농도 : ERPG 2 - 복사열 : 5 kw/m 2 (40초) - 과압 : 1 psi 2 기상조건 - 풍속 : 1.5 m/s - 대기안정도 : F( 매우안정 ) - 대기온도 : 25 - 대기습도 : 50 % 3 누출지점 : 지표면에서누출되는것으로가정한다. 4 지표면의굴곡상태 : 지표면의상태는도시와전원지형중에서선택한다. - 도시지형은건물과나무등이많은지형을, 전원지형은평탄한지형을의미한다. 5 누출물질의온도 - 상온 상압하에서가스인물질을냉각에의하여액체상태로만들어취급하는경우에는운전온도를사용한다. - 냉동액체이외의액체를취급하는경우에는낮시간의최고온도또는운전온도중큰수치를적용한다. ➅ 누출량및누출시간 - 누출량 : 단일용기내에저장되는최대량또는단일배관내에서보유하고있는최대량을적용한다. 이때방류벽등과같이물리적장벽이나규정된절차서등수동적완화시스템에의한누출량감소는반영할수있다. 누출량산정방법은 사고시나리오선정에관한기술지침 에따라작성하여야한다. - 누출시간 : 용기나배관에있는최대량이 10분동안누출되는것으로고려한다. 앞에서도출된각사고시나리오누출조건을이용하여사고시나리오별영향범위를분석한다. 이때사고시나리오별영향범위평가결과에는다음표와같이영향범위분석에이용된누출조건을포함하여작성한다. 62 <<<

69 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 < ( 작성예시 ) 사고시나리오별영향범위평가결과표 > 시나리오 온도 ( ) 압력 (atm) 취급물질 물질성상 누출물성상 누출공크기 (m) 누출공높이 H (m) 영향범위 (m) 1. 데이탱크-독성 데이탱크-풀화재 데이탱크-VCE HDA 반응기-독성 HDA 반응기-제트화재 벤젠탑상부-독성 벤젠탑상부-제트화재 벤젠탑하부-독성 벤젠탑하부-VCE 벤젠탑하부-BLEVE 벤젠탑하부-제트화재 54 - 시나리오 는각시나리오대상시설과누출유형을기재하여야한다. - 온도 는해당설비의운전온도를기재하여야한다. - 압력 은해당설비의운전압력을기재하여야한다. - 취급물질 은해당설비에서취급되는유해화학물질을기재하여야한다. - 물질성상 은해당설비에서의물질성상을기재하여야한다. - 누출물성상 은해당설비에서누출이발생한이후의물질성상을기재하여야한다. - 누출공크기 는 사고시나리오선정에관한기술지침 에따라작성하여야한다. - 누출공높이 는지면에서누출이발생하는지점까지의높이를 m단위로기재하되, 최악의사고시나리오의경우에는지표면에서누출되는것을가정한다. - 영향범위 는끝점 (Endpoint) 까지의거리를말하며, 화학물질안전원의 사고영향범위산정에관한기술지침 에따라평가한값을기재한다. 각시나리오별영향범위평가결과를바탕으로최악의사고시나리오선정한다. >>> 63

70 장외영향평가서작성안내서 3 대안의사고시나리오선정 사고시나리오별영향범위평가결과표에서해당설비와사업장의경계까지의거리보다영향범위평가결과가큰시나리오를대안의사고시나리오후보목록으로선정한다. 앞의사고시나리오별영향범위평가결과표에서, 해당설비에서사업장외부까지의거리가 475m이라고가정하면대안의사고시나리오후보목록은다음표와같다. < ( 작성예시 ) 대안의사고시나리오후보목록 > 시나리오 온도 ( ) 압력 (atm) 취급물질 물질성상 누출물성상 영향범위 (m) 1. 데이탱크-독성 데이탱크-VCE HDA 반응기-독성 벤젠탑상부-독성 벤젠탑하부-독성 1200 대안의사고시나리오후보목록을대상으로공학적표준을고려하여실제조건에서의영향범위를평가하여야한다. 평가조건은다음표를참고할수있다. 64 <<<

71 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 < 대안의사고시나리오평가조건 > 1 끝점 (Endpoint) - 독성물질농도 : ERPG-2 - 복사열 : 5 kw/m 2 (40초) - 과압 : 1 psi 2 기상조건 - 풍속 : 현지기상을적용하는경우최소 1년간의평균풍속을적용하며, 그렇지않은경우 3m/s를사용한다. - 대기안정도 : 현지기상을적용하는경우최소 1년간의대기상태중에서가장안정한상태의대기안정도적용한다. 그렇지않은경우 D( 중립 ) 을사용한다. - 대기온도 : 현지기상을적용하는경우최소 1년간의평균대기온도를적용하며, 그렇지않은경우 25 를사용한다. - 대기습도 : 현지기상을적용하는경우최소 1년간의평균대기습도를적용한다. 그렇지않은경우 50% 를사용한다. 3 누출지점 : 해당시나리오누출면의높이를적용한다. 그렇지않은경우지표면의높이사용한다. 4 지표면의굴곡상태 : 지표면의상태는도시와전원지형중에서선택한다. - 도시지형은건물과나무등이많은지형을, 전원지형은평탄한지형을의미한다. 5 누출물질의온도 : 운전온도를사용한다. ➅ 누출량및누출시간 - 누출량 : 수동적및능동적완화시스템에의한감소량을고려하여 사고시나리오선정에관한기술지침 에따라산정하되, 다음각호의산출방법을참고하여사업장에서스스로결정할수있다. 이경우에는누출량선정방법에관한증빙자료를제출하여야한다. 가 KOSHA GUIDE(P ) 누출원모델링에관한지침나 KOSHA GUIDE(P ) 화학공장의피해최소화대책수립에관한기술지침다미국석유화학협회의위험기반검사기준 (API 581) 에따른누출공산출방법 - 누출시간 : 현실적으로발생가능성이있는누출시간을적용 실제조건에서의영향범위를평가하여그영향범위가사업장경계를벗어나면, 사고시나리오로선정한다. 또한사고시나리오중에서영향이가장큰경우의사고시나리오를대안의사고시나리오로선정한다. - 이때대안의사고시나리오는단위공장별로각독성물질에대하여최소하나이상, 인화성물질은화재 폭발사고를대표할수있는시나리오를선정하여야한다. >>> 65

72 장외영향평가서작성안내서 < ( 작성예시 ) 실제조건에서의영향범위평가결과표 > 시나리오 온도 ( ) 압력 (atm) 취급물질 물질성상 누출물성상 영향범위 (m) 1. 데이탱크-독성 데이탱크-VCE HDA 반응기-독성 벤젠탑상부-독성 벤젠탑하부-독성 영향범위가사업장경계를벗어나지않으므로사고시나리오에서삭제 66 <<<

73 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅲ. 사업장주변지역영향평가 1 사고시나리오영향범위평가 사고시나리오영향범위는각시나리오별로 사고영향범위산정에관한기술지침 에따라작성하되, 다음각호의방법또는이와동등이상의방법으로평가할수있다. 1 미국화학공학회화학공정정량적위험성평가 (Chemical Process Quantitative Risk Assessment) 등국제적인학회등에서발간한문헌에있는공식에의한영향범위계산 2 네덜란드국립응용과학연구소 (The Netherlands Organizatioin of Applied Scientific Research) 에서발간한문헌에있는공식에의한영향범위계산 3 기타이와동등이상의신뢰도를가진소프트웨어에의한영향범위계산 이경우평가에사용한기상조건, 평가조건과함께영향범위평가결과, 정량적위험성평가모델구현결과를포함하여야한다. 다음의사고시나리오별영향범위평가결과작성서식을참고할수있다. < ( 작성예시 ) 사고시나리오별영향범위평가결과 > 1. 기상조건 온도 ( ) 습도 (%) 풍향풍속 (m/s) 대기안정도지표면굴곡도 2. 평가조건 물질명운전온도 ( ) 운전압력 (Kg/cm 2 ) 누출원누출공크기 (mm) 3. 영향범위평가결과사용프로그램평가기준값영향거리 (m) 누출높이 (m) 누출시간 (min) 누출률 (kg/min) 누출량 (kg) >>> 67

74 장외영향평가서작성안내서 - 기상조건 에는사고시나리오영향평가에적용한대기온도, 대기습도, 풍향, 풍속, 대기안정도, 지표면굴곡도등을포함하여작성하여야한다. - 평가조건 에는평가대상설비에서사용하고있는유해화학물질명, 운전온도및압력, 누출원, 누출공의크기, 누출지점의높이, 누출시간, 누출률, 누출량등이포함되어야한다. - 영향범위평가결과 는정량적위험성평가에사용된프로그램의명칭, 영향평가기준값과영향이미치는거리등이포함되어야한다. < ( 작성예시 ) 정량적위험성평가모델구현결과 > 68 <<<

75 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 2 사업장주변지역영향평가 각사고시나리오에대하여누출원을중심으로사고로인한영향거리를반경으로하여원을그려서원형내에위치하고있는주민의수, 건축법 제2조제2호에해당하는건축물, 자연환경보전법 제2조제12호에따른생태 경관보호지역등의포함하되, 다음의서식에따라작성하여야한다. < ( 작성예시 ) 사업장주변지역영향평가 > 영향범위 영향범위내주민의수 취급시설을중심으로반경 1,600 m 393 명 학교 병원 공공건물 ( 행정기관등 ) 공공수용체 ( 적용되는모든것에표시 ) 주택 ( 주거용 ) 빌딩 ( 상업용 ) 다중이용시설 교정시설 공공휴양지 ( 놀이공원등 ) 운송시설 공업시설 주유소및 LPG 충전소 환경수용체 ( 적용되는모든것에표시 ) 국립공원 산림지및유적지 상수원 취수원 하천 농경지 생태 경관보호지역 기타 ( ) 주요보호대상위치 >>> 69

76 장외영향평가서작성안내서 - 영향범위 는끝점까지의거리를반경으로하여누출원을중심으로원으로표시한다. - 영향범위내주민의수 는원내의주민의수를계산하여작성하여야한다. 주민의수는다음의방법으로계산할수있다. 가원의면적과지역평균인구밀도의곱으로계산한다. 나주거용시설의인구밀도를산정할때세대수산정은단독주택의경우에는 2세대로하고, 공동주택의경우에는전체세대수로하며, 1세대의인구수는 2명으로계산한다. 다업무용및그밖의시설의인구밀도는 가 의방법을이용하거나, 방문조사를실시하여계산한다. - 공공수용체 는영향범위내에환경부고시 유해화학물질취급시설외벽으로부터보호대상까지의안전거리고시 에서규정하는보호대상에해당하는주거용, 상업용, 공공건물, 공공휴양지, 학교, 병원, 운송시설, 위험시설등의위치여부를확인하여서식에따라표시하여야한다. - 환경수용체 는영향범위내에위치하고있는보호대상중 자연환경보전법 제2조제12 호에따른생태 경관보호지역과상수 취수원, 국립공원등의환경매체를확인하여서식에따라표시하여야한다. - 주요보호대상위치 는지도상의정보를바탕으로공공수용체및환경수용체의위치를지도상에표시하여야한다. 70 <<<

77 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 Ⅳ. 안전성확보방안 1 위험도분석 앞에서선정된대안의사고시나리오와사고시나리오를대상으로사고의영향과사고발생빈도를곱하여위험도를계산한다. 이때위험도는개인적위험도 (Individual Risk) 또는사회적위험도 (Societal Risk) 로분석할수있다. 이경우에는위험도분석결과를증명할수있는자료와출처를함께포함하여작성하여야한다. 1 개인적위험도 - 개인이어떤위치에서작업을수행할경우, 그상태에서사망할확률로나타낸다. 2 사회적위험도 - 시설의위험정도를임의의수의인명피해를발생시킬수있는누적빈도로나타낸다. 사고에대한빈도분석 (N) 및사고피해영향평가에서얻은사람의수 ( 사망의치명도, F) 를나타내는 F-N Curve를이용한다. 개인적위험도또는사회적위험도의분석이어려운경우에는다음의간이산정식을이용하여위험도를계산할수있다. 위험도 = 영향범위내주민수 사고발생빈도 1 영향범위내주민의수 는끝점까지의거리를반경으로하여누출원을중심으로원을그려서원내의주민의수를계산하여기재하되, 사업장주변지역영향평가에서계산된결과를사용한다. 이때끝점의평가기준값은다음과같다. - 독성물질농도 : ERPG 2 - 복사열 : 5 kw/m 2 (40 초 ) - 과압 : 1psi 2 사고발생빈도 는다음각호의자료를이용하여분석한다. 가사업장에서장치 시설의사고및고장등의자료를정립하여작성한신뢰도자료 >>> 71

78 장외영향평가서작성안내서 나설비제조자가제공하는고장빈도자료다다음문헌의신뢰도자료나이와동등이상의자료 Offshore Reliability Data Handbook European Industry Reliability Data Bank Nonelectronic Parts Reliability Data 라기타 CCPS, HSE 등의국내 외안전전문기관에서작성한사고및고장통계자료 3 상기자료의획득이어려운경우에는다음의산정식을이용하여사고발생빈도를계산할수있다. 사고발생빈도 = [ ( 주요기기고장빈도 안전성향상도 )] 가 주요기기고장빈도 는각사고를발생시킬수있는각개시사건의전형적인빈도값에해당건수를곱하여계산한다. 나 안전성향상도 는수동적 / 능동적완화장치의설치로인한위험도감소율을반영하며, 완화장치가복수인경우에는각각의안전성향상도를곱하여계산한다. 이때 주요개시사건의전형적인빈도값 및 수동적 / 능동적완화장치로인한위험도감소율 은다음의표를이용할수있다. 이때방류벽등누출범위를줄일수있는완화장치의경우에는영향범위평가시에이를반영하였다면, 위험도감소율에반영할수없다. 72 <<<

79 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 < 주요개시사건의전형적인빈도값의예 > 구분개시사건빈도 I-1 Pressure Vessel Failure( 고압용기파열 ) I-2 Piping Rupture/100m( 배관파열 ) I-3 Piping leak/100m( 배관누출, 10% 상당직경 ) I-4 Atmosphere Tank Failure( 상압탱크파열 ) I-5 Gasket/Packing Blowout( 플랜지등가스켓파손 ) I-6 Turbine/Diesel Engine overspeed with casing breach ( 터빈등의 Overspeed 로인한 Casing 파손 ) I-7 Third-party intervention(external impact by Back-hoe, vehicle, etc) 외부충격 ( 차량등 ) I-8 Lightning strike( 낙뢰 ) I-9 Safety valve open(failure)( 안전밸브고장 ) I-10 Cooling Water failure( 냉각수공급중단 ) I-11 Pump Seal Failure( 펌프고장 ) I-12 Unloading/ Loading Hose Failure( 입출하시설누출 ) I-13 BPCS Instrument Loop Failure(BPCS 결함 ) I-14 Regulator 등 Failure( 조절밸브고장 ) I-15 소규모외부화재 I-16 대규모외부화재 >>> 73

80 장외영향평가서작성안내서 < 수동적완화장치 ( 독립방호장치 ) 의안전성향상도값의예 > 구분장치 CONTENTS 감소율 P-1 Dike 탱크로부터의누출범위를축소시킴 P-2 Underground Drainge System ( 지하누출배관설비 ) 배관으로부터의누출범위를축소시킴 P-3 Open Vent with no valve 과압방지설비 P-4 Fire Proofing( 내화설비 ) 장비로의열전달보호로인한비상조치가능시간을길게함 P-5 Blast wall/bunker 대형사고에대한범위를축소시킴 P-6 Inherently Safety Design P-7 Flame Detonation Arrestor 위험성평가등을고려한근본적인안전설계 ( 위험성평가자료보관및주기적교육조건 ) 화염원의탱크또는배관으로의인입제한 ( 설계, 정비자료보관조건 ) P-8 기타수동적완화장치상기장치이외의수동적완화장치 < 능동적완화장치 ( 독립방호장치 ) 의안전성향상도값의예 > 구분장치 CONTENTS 감소율 A-1 가스검지기및긴급차단밸브 ( 긴급차단시스템 ) 누출시즉시감지하여조치토록하는설비 A-2 Relief Valve/Rupture Disc 기준이상의 Over Pressure 를방지함 A-3 Basic Process Control System 공정자동화시설 A-4 기타능동적완화장치상기장치이외의능동적완화장치 74 <<<

81 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 2 각사고시나리오별위험도분석 각시나리오별위험도를화재 폭발및유출 누출사고가사업장외부의주민에게미치는영향과해당사고가발생할수있는빈도를고려하여계산한다. 이때, 위험도분석은대안의시나리오와사고시나리오에한정한다. 위험도를줄이기위한수동적및능동적완화장치가설치되어있는경우에는각시나리오별완화장치목록을다음의서식에따라작성하여야한다. < 수동적 / 능동적완화장치목록서식 > 구분완화장치 ( 해당항목기록 ) 수동적완화장치 ( 적용되는모든것에표시 ) 방벽 방호벽 방류벽 배수시설 저류조 기타 ( ) 중화설비 ( 세정기등 ) 소화설비 수막설비 능동적완화장치 ( 적용되는모든것에표시 ) 과류방지밸브 플래어시스템 긴급차단시스템 기타 ( ) 위험도분석은사업장여건에맞는방법을선택하여계산하되, 위험도분석에사용된각종자료와그출처를포함하여작성하여야한다. 다음은본가이드에서제시했던 산정식 에따른위험도분석방법예시를보여주고있다. 1 주요기기의고장빈도를계산하기위해시나리오에해당되는개시사건의빈도와관련기기의개수를확인하여작성한다. >>> 75

82 장외영향평가서작성안내서 <( 작성예시 ) 염소저장탱크사고시나리오의고장빈도 > 구분개시사건빈도갯수 1 Pressure Vessel Failure( 고압용기파열 ) Piping Rupture/100m( 배관파열 ) Piping leak/100m( 배관누출, 10% 상당직경 ) Atmosphere Tank Failure( 상압탱크파열 ) Gasket/Packing Blowout( 플랜지등가스켓파손 ) Turbine/Diesel Engine overspeed with casing breach ( 터빈등의 Overspeed 로인한 Casing 파손 ) Third-party intervention(external impact by Back-hoe, vehicle, etc) 외부충격 ( 차량등 ) Lightning strike( 낙뢰 ) Safety valve open(failure)( 안전밸브고장 ) Cooling Water failure( 냉각수공급중단 ) Pump Seal Failure( 펌프고장 ) Unloading/ Loading Hose Failure( 입출하시설누출 ) BPCS Instrument Loop Failure(BPCS 결함 ) Regulator 등 Failure( 조절밸브고장 ) 소규모외부화재 대규모외부화재 <<<

83 Ⅱ. 장외영향평가작성방법 2 시나리오에서주요기기에장치되어있는수동적 / 능동적완화장치를다음표의서식에따라목록화한다. <( 작성예시 ) 수동적 / 능동적완화장치목록 > 구분완화장치 ( 해당항목기록 ) 수동적완화장치 ( 적용되는모든것에표시 ) 방벽 방호벽 방류벽 배수시설 저류조 기타 ( 빈도표참조 ) 중화설비 ( 세정기등 ) 소화설비 수막설비 능동적완화장치 ( 적용되는모든것에표시 ) 과류방지밸브 플래어시스템 긴급차단시스템 기타 >>> 77

84 3 주요기기의고장빈도에수동적 / 능동적완화장치에의한안전성향상도값을곱하여주요기기가고장발생빈도를계산한다. <( 작성예시 ) 염소저장탱크사고시나리오의위험도감소율 > 개시사건빈도갯수수동적위험도감소능동적위험도감소계 1 Pressure Vessel Failure( 고압용기파열 ) [P-2] [P-6] 2 Piping Rupture/100m( 배관파열 ) [P-6] [A [A [A [A [A [A Piping leak/100m( 배관누출, 10% 상당직경 ) Atmosphere Tank Failure( 상압탱크파열 ) Gasket/Packing Blowout( 플랜지등의가스켓파손 ) [P-6] [A Turbine/Diesel Engine overspeed with casing breach ( 터빈등의 Overspeed 로인한 Casing 파손 ) Third-party intervention(external impact by Back-hoe, vehicle, etc) 외부충격 ( 차량등 ) 8 Lightning strike( 낙뢰 ) Safety valve open(failure)( 안전밸브고장 ) [A Cooling Water failure( 냉각수공급중단 ) Pump Seal Failure( 펌프고장 ) Unloading/ Loading Hose Failure( 입출하시설누출 ) BPCS Instrument Loop Failure(BPCS 결함 ) Regulator 등 Failure( 조절밸브고장 ) 소규모외부화재 대규모외부화재 완화장치에의한위험도종합감소값 Σ [( 빈도 개수 ) ( 수동적위험도감소 ) ( 능동적위험도감소 )] ] ] ] ] ] ] ] ] 78 <<<

85 Ⅱ. 장외평가정보 4 영향범위내주민수와고장발생빈도를곱하여위험도를분석한다. 영향범위내주민수 : 640 명 고장발생빈도 : 따라서사고시나리오에대한위험도는 640 명 = >>> 79

86 장외영향평가서 < 염소취급시설 > 3 안전성확보방안 취급시설운영자는사업장외부의주민이나환경에미치는영향정도또는사고발생빈도를줄이기위해필요한경우위험도를감소하거나제거할수있는안전성확보방안을마련하여포함하여야한다. 안전성확보방안은시설및설비 장치에대한기술적대책과관리적대책을구분하여작성하여야하며, 기술적대책은영향정도또는사고발생빈도를줄이기위해완화장치를추가로보강하는것을말하며, 관리적대책에는시설및설비 장치의기능과성능을유지또는개선하기위한각종조치계획이포함된다. 안전성확보방안은각시나리오의중심에있는단위설비에대해서사고가발생할수있는원인과현재안전조치의한계점을분석하고, 개선권고사항을도출하는위험성검토과정을거쳐야하며, 도출된개선권고사항을반드시반영하여작성하여야한다. 위험성검토는사업장여건에맞게실시하되, 다음의서식을참고할수있다. < 위험성검토서식의예 > 원인결과현재안전조치개선권고사항 앞에서제시했던 염소저장탱크 의위험성을검토한결과추가적인안전장치설치는필요없으나, 설치되어있는설비를적절하게관리할수있는대책을수립하여시행함으로써위험도를감소할수있다. 구분세부내용위험도감소 M-1 1. 설비 장치의유지보수계획 2. 자체점검계획 M-2 3. 기타안전성을확보할수있는방안 <<<

87 Ⅱ. 장외평가정보 안전성확보방안으로위험도가감소되었을경우에는위험도를다시분석하여제시하여야한다. 구분단위설비물질원래위험도향상된위험도 사고시나리오염소저장탱크염소 >>> 81

88 장외영향평가서 < 염소취급시설 > 4 관리적대책 관리적대책에는설치되어있는설비를적절하게관리함으로써위험도를낮출수있는설비 장치유지보수계획, 자체점검계획, 기타안전성을확보할수있는방안등이포함되어야한다. 설비 장치유지보수계획은다음각호의내용을포함하여작성되어야한다. 1 유지 보수대상장치및설비목록 2 유지 보수작업의수행주체 3 작업일정 4 작업절차서, 작업안전관리계획서작성 5 안전작업허가계획 6 안전작업허가서작성, 승인및확인 7 안전작업전검검사항등 자체점검계획은다음사항을포함하여작성한다. 1 대상설비 장치, 설비의우선순위결정 2 대상설비별점검주기 3 점검방법및점검표 4 점검결과작성 5 점검결과에따른사후관리계획 - 취급시설별점검주기는화학물질관리법제26조 ( 취급시설등의자체점검 ) 등관련법에서규정하는점검주기와각설비의위험도에따라점검주기를달리하여결정한다. - 위험도등급은사업장기준에따라취급시설의운전조건및취급하는물질의유해 위험성등을고려하여결정하여야한다. 82 <<<

89 Ⅱ. 장외평가정보 < ( 작성예시 ) 기기의중요도등급및점검주기 > 사업장명 : 단위공장명 : 대분류 유해화학물질취급시설 압력용기와저장탱크계통설비 회전기기 소분류 염산저장탱크 Reactor Centrifugal Pump 위험도등급 화관법기준 해당기기번호 (Item No) 점검주기정비구분 1 주 2 주 1 개월 2 개월 6 개월 년차보수 운전정비 예방정비 예측정비 고장정비 비고 D-101, D-102, D-103 육안 A R-101, R-102, R-103 B R-104, R-105 C R-106 A P-101, P-102, P-103 B P-106, P-109, P-115 C P-105, P-107, P-108 D P-110, P-111,P-112, P-113, P-114 기타안전성을확보할수있는방안으로소화설비배치계획, 유해감지시설설치계획, 방재자원확보계획등을포함하여작성할수있다. >>> 83

90

91 4 다른법률과의관계정보

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93 Ⅱ. 장외평가정보 Ⅰ. 타법령과의관계정보 유해화학물질취급시설설치 운영에영향을미치는신고, 등록, 허가와관련된타법령및관계규정을다음의서식에따라작성하여야한다. < 타법령과의관계정보작성서식 > 구분개별법령적용관계관계규정비고 위험물안전관리법 고압가스안전관리법 산업안전보건법 건축법 국토의계획및이용에관한법률 산업집적활성화및공장설립에관한법률 그밖의관계법률 인 허가 등록 신고 기타 ( 직접기재 ) 인 허가 등록 신고 기타 ( 직접기재 ) 인 허가 등록 신고 기타 ( 직접기재 ) 인 허가 등록 신고 기타 ( 직접기재 ) 인 허가 등록 신고 기타 ( 직접기재 ) 인 허가 등록 신고 기타 ( 직접기재 ) 인 허가 등록 신고 기타 ( 직접기재 ) 개별법령적용관계 에는유해화학물질취급시설의설치 운영에필요한인 허가, 등록, 신고사항을표시하여야한다. 관계규정 에는개별법령의법조항과세부내용을간략하게작성하여야한다. 비고 는취급하는유해화학물질의법적용여부를기재하여야한다. >>> 87

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95 참고자료 Ⅲ

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97 1 장외영향평가서작성등에관한규정

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99 Ⅲ. 참고자료 환경부고시제 호 장외영향평가서작성등에관한규정 제 1 장총칙 제 1 조 ( 목적 ) 이규정은 화학물질관리법 ( 이하 법 이라한다 ) 제 23 조, 같은법시행규칙 ( 이하 규칙 이라한다 ) 제 19 조의규정에따른화학사고장외영향평가서 ( 이하 장외영향평가서 라한 다 ) 의작성 제출및검토등에필요한사항을규정함을목적으로한다. 제2조 ( 정의 ) 1 이규정에서사용하는용어의정의는다음과같다. 1. 화학사고 란시설의교체등작업시작업자의과실, 시설결함 노후화, 자연재해, 운송사고등으로인하여화학물질이사람이나환경에유출 누출되어발생하는일체의상황을말한다. 2. 장외 란유해화학물질취급시설을설치 운영하는사업장부지의경계를벗어난바깥을말한다. 3. 장외평가 란화학사고로인해미치는영향범위가사업장외부의사람이나환경에미치는영향의정도를분석하여수준을결정하는것을말한다. 4. 영향범위 란화학사고로인해유해화학물질이화재 폭발또는유출 누출되어사고지점으로부터사람이나환경에영향을미칠수있는구역을말한다. 5. 유해화학물질 이란유독물질, 허가물질, 제한물질또는금지물질, 사고대비물질, 그밖에유해성또는위해성이있거나그러할우려가있는화학물질을말한다. 6. 취급 이란화학물질을제조, 수입, 판매, 보관 저장, 운반또는사용하는것을말한다. 7. 취급시설 이란화학물질을제조, 보관, 저장, 운반 ( 항공기 선박 철도를이용한운반은제외한다 ) 또는사용하는시설이나설비를말한다. 8. 단위설비 란탑류, 반응기, 드럼류, 열교환기류, 탱크류, 가열로류등과이에연결되어있는펌프, 압축기, 배관등부속장치또는설비일체를말한다. 9. 단위공정 이란원료처리공정, 반응공정, 증류추출, 분리공정, 회수공정, 제품저장 출하공정등과같이단위공장을구성하고있는각각의공정을말한다. 10. 단위공장 이란동일사업장내에서제품또는중간제품 ( 다른제품의원료 ) 을생산하는데 >>> 93

100 장외영향평가서 < 염소취급시설 > 필요한원료처리공정에서부터제품의생산 저장 ( 부산물포함 ) 까지의일련의공정을이루는설비를말한다. 11. 공정위험성분석 이란시설또는공정에존재하는위험에대하여정성적또는정량적으로위험성등을평가하는방법으로체크리스트기법, 위험과운전분석기법, 예비위험성분석등을말한다. 12. 사고시나리오 란화재, 폭발및유출 누출사고로인한영향범위가사업장외부에미치거나, 사업장외부까지영향은미치지않으나근로자에게심각한영향을줄수있는사고를기술하는것을말한다. 13. 최악의사고시나리오 란유해화학물질을보유한저장용기또는배관등에서최대량이화재 폭발및유출 누출되어사람및환경에미치는영향범위가최대인경우의사고시나리오를말한다. 14. 대안의사고시나리오 란최악의사고시나리오보다현실적으로발생가능성이높고사람이나환경에미치는영향이사업장밖까지미치는경우의사고시나리오중에서영향범위가최대인경우의시나리오를말한다. 15. 위험도 란위해성을기반으로한사고영향과사고발생빈도의곱을말한다. 16. 주민 이란거주시설, 기관 ( 학교, 병원, 교도소, 공공기관등 ) 및상가등상업 산업시설등에거주하는사람 ( 공장등의사업장에정기적으로출 퇴근하는근로자를포함한다 ) 을말한다. 17. 기존시설 이란 2014년 12월 31일이전에설치되어유해화학물질관리법에따라설치 운영되는유해화학물질취급시설을말한다. 18. 공사착공일 이란터파기등토목공사이후에유해화학물질취급시설및설비를실제로설치 이전하는공사를시작하는날을말한다. 2 그밖에이고시에서정하지아니한용어의뜻은법 령 규칙과관련기술지침에서정하는바에따른다. 제3조 ( 장외영향평가서작성원칙등 ) 1 장외영향평가서를작성 제출해야하는자는작성내용에책임을가지고작성해야한다. 2 장외영향평가서의내용중기업의정보유출로인한피해가우려되는부분에대하여는규칙제57조에따라자료보호를화학물질안전원장 ( 이하 안전원장 이라한다 ) 에게요구할수있다. 3 안전원장은자료보호요청이있는경우에는규칙제58조에따라보호자료를관리하여야한다. 94 <<<

101 Ⅲ. 참고자료 제 2 장장외영향평가서의작성 제출 검토등 제 1 절장외영향평가서의작성 제출 제 4 조 ( 제출대상 ) 1 법제 23 조및규칙제 19 조에따라유해화학물질취급시설 ( 연구실안전환경 조성에관한법률 제 2 조제 2 호의연구실은제외한다.) 을설치 운영하려는자 ( 이하 유해화학물 질취급시설운영자 라한다 ) 는장외영향평가서를작성 제출하여야한다. 제5조 ( 장외영향평가서작성 ) 1 유해화학물질취급시설운영자는법제23조제1항의규정에따라다음각호의내용을포함한장외영향평가서를안전원장에게작성 제출하여야한다. 1. 기본평가정보가. 취급유해화학물질의목록, 취급량및유해성정보나. 취급시설의목록, 명세, 공정정보, 운전절차및유의사항다. 취급시설및주변지역의입지정보 1) 취급시설입지정보 2) 주변지역입지정보라. 기상정보 2. 장외평가정보가. 공정위험성분석나. 사고시나리오, 사고시나리오의가능성및위험도분석다. 사업장주변지역영향평가라. 안전성확보방안 3. 다른법률과의관계정보 ➁ 제1항에명시된각호의작성방법은규칙별표 4와같다. ➂ 제2항에따라장외영향평가서를작성 제출하더라도 산업안전보건법 제49조의2에따른공정안전보고서또는 고압가스안전관리법 제13조의2에따른안전성향상계획의작성대상과중복되는장외영향평가서작성 제출대상자는제1항제1호가목 나목 다목1) 및제1항2호가목에해당하는공정안전보고서또는안전성향상계획사본과제1항제1호다목2) 라목, 제1항제2호나목 다목 라목, 제1항제3호를작성하여제출할수있다. 다만, 공정안전보고서와안전성향상계획의내용을변경하여야할사유가발생한경우에는그러하지아니한다. >>> 95

102 장외영향평가서 < 염소취급시설 > ➃ 법제41조규정에따라위해관리계획서를제출하는경우에는위해관리계획서를안전원장에게제출하는것으로대신할수있다. 이경우위해관리계획서에제1항제2호나목 다목 라목및제1항제3호의내용을포함하여작성 제출하여야한다. 5 제1항에도불구하고규칙제19조제3항에따라화학사고발생시주변지역의사람이나환경에미치는영향이크지아니하다고판단되는일정규모미만의유해화학물질취급시설을설치 운영하려는경우에는제1항제1호가목 나목및제1항제3호의내용만작성한장외영향평가서를제출할수있다. 6 제5항에따른 주변지역의사람이나환경에미치는영향이크지않을정도의소량 은환경부고시 유해화학물질별소량기준에관한규정 에따른다. 제6조 ( 작성자요건 ) 1 법 23조제1항과제4항에따라장외영향평가서작성자는다음각호의어느하나에해당하여야한다. 1. 유해화학물질취급시설운영자로서규칙제35조제1항에서정한안전교육기관에서규칙제 37조에따른유해화학물질안전교육 16시간과장외영향평가서작성자교육 16시간을이수한자 2. 규칙제20조제1항의요건에따라환경부장관이지정 고시하는전문기관 제7조 ( 장외영향평가서제출등 ) 1 유해화학물질취급시설운영자가법제23조제1항에따라장외영향평가서를제출할때에는취급시설설치공사착공일 30일이전에규칙별지제31호서식의신청서와장외영향평가서 3부를안전원장에게제출하여야한다. 2 장외영향평가서를제출한유해화학물질취급시설운영자는다음각호의사유로장외평가정보가변경되는경우에는변경된장외영향평가서를다시제출하여야한다. 1. 규칙제29조제1항제1호에따른유해화학물질영업변경허가사항에해당되는경우 2. 규칙제29조제1항제1호라목의장외평가정보변경사유중에서동일한사업장내의취급시설증설이라함은단위설비용량의 100분의 50이상증가되는경우또는취급시설의증설로일일취급량또는보관 저장량이환경부고시 유해화학물질별소량기준에관한규정 에따른소량기준이상으로증가하는경우를말한다. 3 제2항의변경된장외영향평가서를제출하는경우에도신규제출과마찬가지로규칙별지제 31호서식의신청서와변경된장외영향평가서 3부를안전원장에게제출하여야한다. 제 2 절장외영향평가서의검토 96 <<<

103 Ⅲ. 참고자료 제8조 ( 검토등 ) ➀ 안전원장은장외영향평가서가접수되면검토반을구성하여제4장장외영향평가서의검토기준에따라검토하도록하여야한다. 2 안전원장은장외영향평가서를검토할때특정사항에대하여외부전문가의조언이필요하다고판단되는경우에는다음각호의자격을갖춘외부전문가를검토반에포함시킬수있다. 이경우검토에참여하는외부전문가는장외영향평가서를공정하게검토하여야하고, 검토중알게된사실을다른사람에게누설하지않아야한다. 1. 해당분야기술사 2. 해당분야의대학조교수이상 3. 해당분야의박사학위를취득한후그분야의실무경력이 3년이상인자 4. 해당분야에서실무경력이 10년이상인자 5. 그밖에안전원장이인정하는자 3 안전원장은제2항에따른외부전문가를장외영향평가서검토에참여시킨때에는여비와수당을지급할수있다. 제9조 ( 사업장관계자의참여 ) 1 안전원장은제출된장외영향평가서의내용설명등이필요한경우에는장외영향평가서를제출한취급시설의운영자의참석을요청할수있다. 2 제1항에따라취급시설운영자가참여한경우에는취급시설운영자를포함하여검토회의를할수있다. 제 10 조 ( 타인 허가기관과의협조 ) 안전원장은신규시설의인 허가등타기관과의협조가필 요한경우에는타기관과협조하여장외영향평가서와타인 허가서류등을공동으로검토할 수있다. 제 3 절검토결과조치 제11조 ( 검토결과구분 ) 1 장외영향평가서의검토결과는장외영향평가서의적합여부와유해화학물질취급시설의최대위험도 ( 이하 취급시설의위험도 라한다 ) 로구분한다. 2 제1항의장외영향평가서적합여부는다음각호와같이구분한다. 1. 적합 : 장외영향평가서의내용이검토기준을충족하는경우 2. 조건부적합 : 장외영향평가서의내용이검토기준을일부충족하지못하나, 그사항이안전에미치는영향이미미하고취급시설의설치이전에보완이가능한경우 >>> 97

104 장외영향평가서 < 염소취급시설 > 3. 부적합 : 장외영향평가서의내용이검토기준을충족하지못하는경우또는취급시설의위험도가허용불가수준에해당하는경우 3 제2항제1호또는제2호에해당하는경우취급시설위험도는화재, 폭발및유출 누출사고로인한영향과사고발생빈도를고려하여다음각호와같이구분한다. 1. 저위험도 : 화학사고로인한영향과사고발생빈도를고려한위험도가낮아안전진단의주기를 12년으로할수있는취급시설 2. 중위험도 : 제1호와제3호에해당되지않아안전진단의주기를 8년으로할수있는취급시설 3. 고위험도 : 화학사고로인한영향과사고발생빈도를고려한위험도가높아안전진단의주기를 4년마다해야하는취급시설 4 제3항의화학사고로인한영향은화학사고로인해치명적인영향에노출될수있는주민의규모로평가하여야한다. 5 제3항의사고발생빈도는 1 로한다. 다만작성자가사고발생빈도를증명할수있는설비 장치의사고 고장확률에대한현장분석자료, 설비 장치제조자가제공하는고장빈도자료, 국내 외안전전문기관등에서제공하는사고및고장통계자료와이와동등이상의신뢰도자료를제출하는경우에는그러하지아니한다. 제12조 ( 서류의보완등 ) ➀ 안전원장은취급시설의위험도를감소시키거나서류의보완및도면등추가자료가필요하다고판단되는경우취급시설운영자에게서류의보완 조정을요청할수있다. ➁ 제1항에따라보완 조정을요청할경우에는규칙별지제33호서식의보완 조정요청서와별지제1호서식의보완 조정필요사항상세내역및제출기간을신청인에게알려주어야한다. ➂ 제2항에따른자료의보완등의기간은검토기간에포함하지않으며, 그기간은 30일을초과할수없다. 다만, 신청인의요청이있는경우에는 1회에한하여 30일이내의범위에서연장할수있다. ➃ 안전원장은신청인이정해진기간내에보완 조정내용을포함한장외영향평가서를제출하지않는경우에는반려의이유를분명히밝혀장외영향평가서서류의일체를신청인에게되돌려보낼수있다. 제13조 ( 검토결과통보 ) 1 안전원장은장외영향평가서를접수한날로부터 30일이내에제4장장외영향평가서의검토기준에따라검토를완료하고규칙별지제32호서식에따른검토결과서와별지제2호서식에의한적합여부상세내용과별지제3호서식에의한위험도평가상세내용을 98 <<<

105 Ⅲ. 참고자료 신청인에게알려주어야한다. 2 안전원장은장외영향평가서의검토결과를제11조제2항1호및제2호에따라적합및조건부적합판정을한경우에는장외영향평가서 2부에검토필인을날인하여제1항의검토결과서와함께신청인에게송부하여야한다. 3 안전원장은장외영향평가서의검토결과를제11조제2항3호에따라부적합판정을한경우에는부적합내용을포함하여장외영향평가서 2부를신청인에게송부하여야한다. 제14조 ( 현장확인 ) 1 규칙제22조1항의검사기관은규칙제23조제1항에따라해당시설의가동전검사를할때장외영향평가서검토결과와제5조제1항제2호라목의안전성확보방안이현장과일치하는지확인하고그결과를안전원장에게알려주어야한다. 2 안전원장은필요한경우에는소속직원으로하여금검사기관이제1항에따른현장확인을제대로실시하였는지여부를확인하게할수있다. 제 3 장장외영향평가서의작성기준 제 1 절기본평가정보 제 15 조 ( 사업장일반정보및취급시설개요 ) 1 취급시설운영자는별지제 4 호서식에따라사업 장일반정보를작성하여제출하여야한다. 2 취급시설운영자는별지제 5 호서식에따라취급시설개요를작성하여제출하여야한다. 제16조 ( 취급유해화학물질목록및취급량등 ) 장외영향평가서의대상시설에서취급하는유해화학물질목록및취급량을별지제6호서식에따라다음각호의내용을포함하여작성하여야한다. 1. 유해화학물질목록은단위공정별로작성하되취급하는유해화학물질명과 CAS번호, 물질상태등을기재한다. 2. 취급량은대상시설에서하루동안취급할수있는최대량을기재하여야한다. 제17조 ( 유해성정보 ) 취급하는유해화학물질의일반정보 ( 물질명, CAS 번호, 조성농도 ), 물리 화학적성질, 독성정보등을별지제7호서식에따라작성하여야한다. 다만, 산업안전보건법제41조 >>> 99

106 장외영향평가서 < 염소취급시설 > 에따른물질안전보건자료 (MSDS) 또는그이상의자료를제출할경우에는유해성정보를제출 한것으로대신할수있다. 이경우취급시설운영자는환경부장관이유해성정보에대한추가 자료를요청할경우에는이를제출하여야한다. 제18조 ( 취급시설의목록및명세등 ) 1 취급시설의목록및명세는단위공정별로작성하되, 장치 설비목록및명세, 동력기계목록및명세, 배관및개스킷, 안전밸브및파열판명세등을포함하여작성하여야한다. 2 장치 설비목록및명세는단위공정별로별지제8호서식에따라작성하여야한다. 3 동력기계목록및명세는단위공정별로별지제9호서식에따라작성하여야한다. 4 배관및개스킷명세는단위공정별로별지제10호서식에따라작성하여야한다. 5 안전밸브및파열판명세는단위공정별로별지제11호서식에따라작성하여야한다. 제19조 ( 공정정보, 운전절차및유의사항 ) 1 공정정보는단위공정별로작성하되다음각호의내용을포함하여작성하여야한다. 1. 유해화학물질을취급하는단위공정또는단위설비에대한공정개요를다음각호의내용을포함하여작성하여야한다. 가. 각작업단계별공정설명나. 각작업별운전및반응조건 2. 공정흐름도는단위공정또는단위설비별로작성하되, 다음각호의내용이포함되어야한다. 가. 주요장치 설비및동력기계등주요설비의표시및명칭나. 단위공정또는단위설비에대한물질및에너지수지다. 주요설비의정상운전온도및운전압력라. 기타단위공정을구분하는자료 3. 단위공정또는단위설비들이배관으로연결되어있는경우에는공정배관계장도를작성하되, 다음각호의내용이포함되어야한다. 가. 주요장치 설비, 동력기계, 설비의명칭, 기기번호및주요명세나. 배관의호칭직경, 배관분류기호, 재질, 플랜지의호칭압력등다. 모든밸브류와배관의부속품라. 제어밸브의작동중지시의상태마. 안전밸브등의크기및설정압력등 4. 운전절차및유의사항은다음각호를포함하여작성하여야한다 100 <<<

107 Ⅲ. 참고자료 가. 정상운전조건및정상운전절차 나. 이상반응및그대책 제20조 ( 취급시설입지정보 ) 취급시설의입지정보는다음각호의내용을포함하여작성하되, 도면은축척에의하여도시되어야한다. 1. 전체배치도는사업장내단위공정, 사무실등의위치와규모를파악할수있도록다음각호의내용을포함하여야한다. 가. 건물및설비위치나. 건물과건물사이의거리다. 건물과단위설비간의거리라. 조정실, 사무실등의기타시설의위치 2. 설비배치도는다음각호의내용을포함하여야한다. 가. 주요기기의설치높이나. 각단위설비와단위설비간의거리 제21조 ( 주변지역입지정보 ) 1 주변지역입지정보는제24조제2항에따른최악의사고시나리오영향범위를고려하여다음각호의내용을포함하여별지제12호서식에따라작성하여야한다. 가. 사업장이위치하고있는행정구역나. 사업장주변의총인구수, 총가구수, 농작지현황다. 주거용 상업용 공공건물위치도및명세라. 상수원 취수원및자연보호구역위치도 2 제1항다호내지라호의경우에는환경부고시 유해화학물질취급시설외벽으로부터보호대상까지의안전거리고시 에서규정하고있는보호대상에한한다. 제 22 조 ( 기상정보 ) 해당지역의최소 1 년간월별평균온도, 평균습도, 주풍향, 평균풍속등의 기상정보와대기안정도, 지표면의굴곡도등을별지제 13 호서식에따라작성하여야한다. >>> 101