목차 2016년세계난민동향 2016년월별주요활동 2016년긴급구호난민보호및지원활동글로벌재정보고 2016년한국대표부활동보고 2016년주요숫자 표지이야기 나이지리아출신우마르 (Oumar) 는고국에서의분쟁을피해주변국차드에서생활하고있습니다.

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1 UNHCR GLOBAL REPORT 2016 연례보고서 전세계난민보호를위해활동하는유엔난민기구의연례보고서한글발췌본입니다.

2 목차 2016년세계난민동향 2016년월별주요활동 2016년긴급구호난민보호및지원활동글로벌재정보고 2016년한국대표부활동보고 2016년주요숫자 표지이야기 나이지리아출신우마르 (Oumar) 는고국에서의분쟁을피해주변국차드에서생활하고있습니다. 피난과정에서가족을잃고이별을경험해야했지만, 유엔난민기구의도움으로어업장비를제공받아이제남은가족들을위해어부로서생계를꾸려나갈수있게되었습니다. UNHCR/Oualid Khelifi 감사의말 2016년한해동안여러분이보내주신소중한후원금은분쟁과폭력, 박해를피해모든것을뒤로하고강제로고향을떠나야했던사람들을돕는데값지게사용되었습니다. 여러분은유엔난민기구가난민, 실향민, 무국적자들의생명을구하고, 이들의인권을보호하며, 이들이더나은미래를만들어갈수있도록함께해주셨습니다. 이보고서를통해 2016년유엔난민기구의주요한보호및지원활동들을알려드리려고합니다. 이모든활동은모두후원자및파트너분들이만들어주신결실입니다. 고맙습니다. 발행인나비드후세인발행처유엔난민기구한국대표부발행일 2017년 6월제공유엔난민기구한국대표부민간파트너십 (PSP) 팀디자인슬로워크 평범한사람들이난민을돕기위해서마음에서우러난, 작지만인도적이며인정어린행동을하는것을볼때마다, 전세계사람들이모든것을잃은난민들에게등을돌리지않을것이라는제믿음이다시살아납니다. - 필리포그란디유엔난민고등판무관 전세계 128개국 470개지역에서 1만여명의유엔난민기구직원이 6,775만명에이르는유엔난민기구보호대상자를보호 지원하고있습니다. 대한민국서울에위치한유엔난민기구한국대표부는 2001년대한민국정부의초청으로개소한이래, 정부및시민사회와협력하여국내난민보호역량을강화하는한편, 전세계난민의상황을알리고한국사회의보다적극적인후원과참여를도모하고있습니다. 유엔난민기구제네바본부는매년 6월 20일세계난민의날연례보고서를발행하여지난한해동안의난민보호및지원현황을각국정부와파트너, 후원자들에게알리고있으며, 한국대표부는대한민국파트너와후원자들을위해매년연례보고서의주요부분을발췌하여한국어로발행하고있습니다. 연례보고서국문발췌본과영문원본은한국대표부홈페이지 ( 에서도확인하실수있습니다. 2

3 전세계난민동향 2016 년세계난민동향 2016년난민을포함한전세계강제실향민수는다시한번기록을세웠습니다. 작년한해동안총 6,560만명이분쟁, 폭력, 박해, 인권침해등의이유로강제로고향을떠나야했습니다. 2015년보다 30만명늘어난수치이며, 이는오늘날전세계 113명중한명은집을잃고피난길에오른것을의미합니다. 만약인구 6,560만명의국가가있다면, 전세계에서 21번째로규모가큰나라가되었을것입니다. 분쟁과폭력이가득찬세상에서, 우리에게가장필요한것은두려움이아닌바로결단과용기입니다. - 필리포그란디유엔난민고등판무관 6,560 만명 최다난민발생국 1/6 552,000 명 전세계강제실향민 단위 : 만명 레바논난민비율 귀환민 난민 2,250만 - 유엔난민기구등록 1,720 만명 - 팔레스타인난민구호기구 (UNRWA) 등록 530만명국내실향민 4,030만명 * 비호신청자 280만명 * 통계출처 : 노르웨이난민협의회 (NRC), 국내난민감시센터 (IDMC) 매 3 초당 1 명 강제실향민 2016 년분쟁과박해를피해매 3초마다 1명이실향민이되었습니다. 1,030 만명 2016 년신규강제실향민 2016 년한해동안분쟁이나박해로약 1,030만명의새로운강제실향민이발생했습니다. 이숫자는 690만명의국내실향민과, 340만명의난민과난민신청자를포함합니다. 1,000 만명 무국적자 2016 년적어도 1,000만명이전세계적으로국적이없거나무국적의위험에놓여있는것으로나타났습니다. 하지만각국정부가집계하여유엔난민기구에전달한수치는 75개국 320만명에그쳤습니다. 시리아 아프가니스탄 남수단 년전세계난민의절반이상 (55%) 이시리아, 아프가니스탄, 남수단 3개국에서발생했습니다. 특히, 남수단은가장빠르게 전개되고있는긴급구호지역으로 2016 년하반기에만난민수가 85만여명에서 140만명이상으로 64% 증가하였습니다. 최다난민비호국 단위 : 명 2,900,000 터키 1,400,000 파키스탄 1,000,000 레바논 979,400 이란 940,800 우간다 791,600 에티오피아 3년연속터키가가장많은수의난민 (290만명 ) 을보호하고있는나라로나타났습니다. 파키스탄 (140 만명 ), 레바논 (100 만명 ), 이란 (979,400 명 ), 우간다 (940,800 명 ), 에티오피아 (791,600 명 ) 가그뒤를이었습니다 년에도레바논이자국민대비가장많은난민을 2016 년한해동안 552,000명이고국으로받아들이고있는나라였습니다. 레바논에있는 6명돌아갔으며, 이는 2015년보다두배이상증가한중 1명이난민이며, 요르단 (11명중 1명 ), 터키 (28명수치입니다. 귀환민중많은수가아프가니스탄중 1명 ) 가그뒤를이었습니다. (384,000명) 출신이었습니다. 84% 저소득혹은중산층국가체류유엔난민기구등록난민의 84% 에해당하는 1,450 만명을저소득혹은중산층국가가보호하고있었으며, 특히 28% 에해당하는 490만명은세계최빈국의보호를받고있었습니다. 200 만명 신규난민신청자 2016 년 200만명이신규로난민신청을하면서최고기록을세웠습니다. 722,400명의신규난민신청을받은독일이최다난민신청접수국이되었으며, 미국 (262,000명), 이탈리아 (123,000명), 터키 (78,600 명 ) 가그뒤를이었습니다. 75,000 명 189,300 명 재정착난민 2016 년유엔난민기구는각국정부와협력하여 162,600 명의재정착을지원했고, 유엔난민기구의지원이없는경우까지포함하면총 189,300명이 37 개국에재정착했습니다. 미국이가장많은재정착난민 (96,900명 ) 을받아들였습니다. 51% 18세미만난민 2016 년 18세미만아이들이전체난민인구의 51% 를차지했고, 어린이난민은전체난민인구의 31% 를차지하였습니다. 18세미만아이들의비율은 2009년 41% 에서크게증가했으며 2015년과는유사했습니다. 보호자없는어린이난민신청자 2016 년보호자없이홀로남겨진어린이난민 75,000명이 70개국에서난민신청을했습니다. 이들대부분은아프가니스탄, 시리아출신이었습니다. * 더자세한내용은우측큐알코드를통해유엔난민기구 2016년글로벌동향보고서 (UNHCR Global Trends 2016) 에서확인하실수있습니다. 4 5

4 365 일난민보호 2016 년월별주요활동 5월글로벌쉘터캠페인론칭 유엔난민기구는난민을포함한전세계강제실향민 6,560만명을보호하고지원하기위해 128개국에서활동하고있습니다. 여러분의아낌없는도움으로이루어낸 2016년주요활동을월별로정리해보았습니다. 1월 2월니제르실향민보호중앙아프리카공화국난민선거참여지원 무장세력보코하람 (Boko Haram) 의공격으로 10만여명이니제르남동부에서피난길에올랐습니다. 피난민중에는현지마을주민, 국내실향민, 나이지리아출신난민도포함되어있었습니다. 유엔난민기구는후원자님의도움으로집을잃고피난길에오른사람들에게임시거처를비롯한기본구호품을신속하게제공했습니다. 중앙아프리카공화국제2차선거에서수천명의난민들이한표를행사했습니다. 이번선거는수년간폭력과어려움속에살아온난민들에게평화와귀환을의미할수도있는선거였습니다. 유엔난민기구는투표권이있는카메룬, 차드, 콩고민주공화국거주중앙아프리카공화국난민들에게선거절차에대해안내하고이들의선거참여를도왔습니다. UNHCR/Sebastian Rich 전례없는수의사람들이피난길에오르고있는오늘날, 유엔난민기구는난민들에게안전하고적합한임시거처를마련해주기위해글로벌쉘터캠페인 Nobody Left Outside( 전세계난민에게희망의지붕을 ) 을시작했습니다. 전세계 200만난민에게안전하고따뜻한임시거처를제공하기위한 3개년모금캠페인으로, 개인, 기업후원자들로부터모아진후원금은생명을구하는긴급임시거처, 임대료등을지원하는데사용됩니다. 1 1월 2 2월 3월 3 4 4월 5 5월 6월 6 UNHCR/Andrew McConnell 3 월시리아내전, 그후 6 년 2016년 3월시리아분쟁은 6년째에접어들었습니다. 시리아분쟁은우리시대가장큰인도주의위기이자, 전례없는난민사태를초래했습니다. 후원자님의도움으로, 유엔난민기구는수백만시리아난민과실향민들을보호하고이들에게생명을구하는물품과서비스를제공했으며, 4월에콰도르강진긴급구호, 부룬디난민지원 규모 7.8의지진으로에콰도르에서 650명이사망하고 73,000여명의이재민이발생했습니다. 지진최대피해지역에는콜롬비아난민 17,000여명도살고있었습니다. 유엔난민기구는지진발생불과며칠이내, 모든것을잃은이재민가족들에게취침매트 50,000 개, 모기장 18,000개, 텐트 900개등구호품을전달했습니다. 6월 2016년세계난민의날 유엔난민기구동향보고서에따르면유엔난민기구기록사상가장많은수의사람들이분쟁과폭력, 박해로인해고향을떠나피난길에올랐습니다. 2016년연말기준, 집을잃고강제로피난길에오른전세계강제실향민수는 6,560만명이었고, 이중에서 2016 년신규실향민수는 1,030만명에달했습니다. 이는매 3초마다한명이피난길에오른것을의미합니다. 이들이더나은미래를찾을수있도록해결방안 2016 년 4 월말기준, 26 만명이상이부룬디에서의 모색을도왔습니다. 분쟁과폭력을피해주변국으로피난을떠났고많은 인권침해사례도보고되었습니다. 유엔난민기구는 제한된자원속에서도더많은부룬디난민을보호하 고이들에게임시거처, 가재도구, 상담, 교육프로그 램등필요물품과서비스를제공했습니다. 6 7

5 7 월남수단난민지원 남수단의수도주바 (Juba) 에서새로발생한폭력사태로약 6만명이우간다, 케냐, 수단등주변국으로피난을떠났습니다. 대부분이여성과어린이였습니다. 남수단인 4명중 1명이고향을잃고자국내다른지역으로피난한상태이거나인접국에서난민으로보호를구하고있는것으로파악되었습니다. 유엔난민기구는여러분의도움으로강제로피난길에오른남수단난민을지속적으로돕고있으며동시에협력기관과함께새로운난민정착지를마련하기위해노력하고있습니다 년연말기준, 약 150만명이주변국으로피난을떠났고, 남수단내에서는 190만명이실향하여인도적도움을필요로하고있습니다. 10월미얀마난민본국귀환지원 태국에거주하던미얀마난민 (2016년 10월기준, 약 103,000명 ) 중일부가수십년의피난생활을마친후자발적으로고향에돌아갔습니다. 유엔난민기구는난민들이정확한정보를기반으로자발적으로귀환을결정할수있도록상담과필요정보를제공하고있으며, 협력기관과함께귀환을결정한난민들의필요사항을지원하고있습니다. 12월예멘국내실향민지원 시리아알레포에서의전투가심화되는가운데, 예멘에서도약 2년전시작된분쟁으로약 200만명의국내실향민이발생했고, 인구의절반이상이인도적위기에놓여있습니다. 한실향민아버지는이렇게호소했습니다. 우리는굶주려있고, 추위속에서병과싸우고있습니다. 식량, 약품을비롯해많은도움이필요합니다. 유엔난민기구는여러분의후원으로, 전쟁발발이후약 66만명의예멘실향민들에게긴급구호물품을제공했습니다. UNHCR/Will Swanson 7 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 월 8월사상첫올림픽난민대표팀참가 9월지중해사망자급증, 이라크모술실향민지원, 콜롬비아평화협정체결 10명의난민이사상첫올림픽난민대표팀을이루어 2016년리우올림픽에참가하였습니다. 선수단은시리아출신수영선수 2명, 콩고민주공화국출신유도선수 2명, 에티오피아출신마라톤선수 1명, 그리고남수단출신육상선수 5명으로구성되었습니다. 필리포그란디유엔난민고등판무관은 난민들의올림픽참가는어떤난관도헤쳐나가는모든난민의용기와인내에대한경의의표시 라고말했습니다. 올림픽에뒤이어열린패럴림픽에는두명의실향민이패럴림픽독립선수단의일원으로참가했습니다. 난민과이주민을위한뉴욕선언 난민문제에대한전례없는국제적관심과후원을불러일으킨시리아난민어린이아일란쿠르디 (Alan Kurdi) 가사망한지 1년이지났지만, 2016년은여전히가장많은수의사람이지중해에서사망한한해로기록되었습니다. 하지만 9월 19일뉴욕에서열린유엔총회에서는 193 개국정부가 난민과이주민을위한뉴욕선언 채택에합의하면서국제적난민위기에맞서인도주의적공동대응을약속했습니다. 2016년 10월 17일시작된이라크모술 (Mosul) 탈환공격으로약 73,000명이피난길에올랐습니다. 이에대응하기위해유엔난민기구는이라크북부에최대 12만명까지수용가능한 11개의긴급임시거처를마련했습니다. 또한, 약 54,000명에게긴급구호패키지, 월동용품을비롯해필요물품과서비스를제공했습니다. 4년간의협상끝에콜롬비아정부와콜롬비아무장혁명군 (FARC) 이 11월 24일평화협정을맺었습니다. 콜롬비아에는 700만명의실향민이있으며이는전세계에서가장많은숫자입니다. 유엔난민기구는협정이행과정에서피해자들의권리를보호하고실향민들이영구적인해결책을찾을수있도록돕고있습니다. UNHCR/Ivor Prickett 8 9

6 72시간 이내 함께 대응하는 긴급구호 2016년 긴급구호 인력 지원 유엔난민기구는 2016년 긴급구호 활동을 위해 우간다, 그리스, 이라크, 니제르, 나이지리아를 포함해 31개 긴급구호 현장에 370 회 이상 인력을 파견했습니다. 40% 이상의 파견은 파트너 기관의 협업을 통한 것이었습니다. 긴급구호 대응 역량을 향상시키기 위해 1,800명 이상의 유엔난민기구 직원 및 협력 기관 관계자들에게 긴급구호 교육과 가이드, 도구를 제공했습니다. 물자 수송 유엔난민기구는 전 세계 7개의 글로벌 물류 창고(아크라, 암만, 코펜하겐, 두알라, 두바이, 이사카, 나이로비)로부터 신속하게 물품을 공수하여 긴급구호 상황 발생 시 최대 60만 명을 보호하고 지원할 수 있는 체계와 역량을 갖추고 있습니다. 2016년 한 해 동안 부룬디, 그리스, 이라크, 남수단, 시리아, 예멘을 포함한 31개국 난민들에게 구호 물품을 전달했습니다. 신속한 물자 및 서비스 전달을 위해 긴급구호 조달 및 공급 절차도 효율적으로 개선했습니다. 2016년 배포한 주요 긴급구호 물품 (단위: 개) 믈통 모기장 2,151,924 가족용 텐트 1,176, ,053 방수천 3,370,273 취침 담요 담요 4,114,641 6,634,555 72시간 내 최대 60만 명을 보호하고 지원할 수 있는 긴급구호 체계와 역량을 갖춘 전문 UN기구인 유엔난민기구는 2016년 한 해 동안 후원자 여러분의 관심과 참여 덕분에, 피난길에 오른 수백만 난민을 보호하고 지원할 수 있었습니다. 조리도구 1,828,522 양동이 862, 태양광 램프 803,850 11

7 주요긴급구호지역 2016년복합적이고장기적인크고작은분쟁이전세계각지에서계속되면서, 자국내에서혹은국경을넘은피난행렬은끊이지않았습니다. 2016년시리아, 이라크, 예멘이최고단계의긴급구호대응을필요로하는긴급구호 3단계 * 지역으로선포되었고, 그밖에도에콰도르, 중앙아프리카공화국, 남수단, 유럽등의지역에서긴급구호활동이전개되었습니다. * 긴급구호 3단계최고수준의긴급구호단계를의미하는긴급구호 3단계는 더효과적인대응을위해국제적인인도주의시스템동원이필요한, 자연재난혹은분쟁으로인해갑자기발발한인도적위기 로정의되며, 5개기준 ( 규모, 긴급성, 복잡성, 국내및국제적대응역량, 평판리스크 ) 을고려했을때일반적수준이상의동원이필요하다고판단되는경우, 기관간상임위원회 (Inter-Agency Standing Committee, IASC) 의논의및결정을거쳐, 긴급구호조정관이선포합니다. 긴급구호 3단계지역에는여러인도주의기구들로구성된 UN 클러스터시스템이가동되어, 지정된전문기관이각부문 ( 영양, 건강, 물과위생, 임시거처, 난민촌조정과관리, 보호, 조기회복, 물류, 전자통신 ) 을조정하고리드하는역할을수행하게됩니다. 유엔난민기구는난민긴급구호발생시주도적인역할을이끌고있으며, 클러스터시스템상에서임시거처, 난민촌조정과관리, 보호부문을이끌고있습니다. 유럽난민사태 2016년많은난민과이주민이유럽에도달하기위해계속해서지중해를건넜습니다. 매일평균 14명이바다를건너는과정에서사망한것으로파악되며이는기록된수치중가장높은숫자입니다. 후원자님의도움으로유엔난민기구는현장에서유럽에도착하는사람들을계속돕는한편, 유럽연합 (EU) 차원에서이들에대한지원을강화할것을촉구했습니다. 난민들이위험한항해없이도유럽에안전하게도착할수있도록하는법적경로확대또한요청하고있습니다. 1 * 시리아 : 우리시대최대인도주의적위기 여러분의후원은유엔난민기구와협력기관들이분쟁을피해피난길에오른시리아가족들의필요에지속적으로대응할수있도록도왔습니다. 2016년 11월현지기온이하락하자유엔난민기구는주변국에거주하고있는시리아난민 320만명이따뜻한겨울을날수있도록생명을구하는지원활동을펼쳤습니다. 5 * 이라크 1 5 수백만명의이라크인들이수십년간의분쟁과폭력을피해강제로고향을떠나야했습니다. 유엔난민기구는여러분의도움으로, 실향민들을안전하게보호하고이들에게매트리스와같은필수구호품을제공할수있었습니다. 이라크국내실향민의수는 170만명이상으로, 이들은 2014년 1월부터임시거처와필요물품과서비스를공급받아생활하고있습니다. 2 에콰도르지진 3 * 예멘 3 지진과여진으로이재민이되어버린사람들에게여러 2016년후원자님께서는다른나라로피난한예멘난분의아낌없는후원으로취침담요 50,000개, 모기장민들과 36만명에이르는국내실향민들이긴급히필 18,000개, 텐트 900개등필수구호품을제공했습니요로하는기본구호품을받을수있도록도와주셨습다. 이재민중다수는콜롬비아출신난민과난민신청니다. 예멘은약 2년간의치열한전쟁으로인도주의적자들이었습니다. 참사에놓인상황입니다 중앙아프리카공화국 중앙아프리카공화국은여전히불안정한상황에놓여있으며국내실향민수도수십만명에이릅니다. 후원자님의도움으로유엔난민기구와협력기관들은현장을지키며, 2016 년에도지속적으로보호, 임시거처, 기본구호품을제공하고귀환민들을도왔습니다. 6 남수단 2016년 7월수도주바 (Juba) 에서폭력사태가또다시발생했을때, 후원자님의도움덕분에, 인접국으로피신한남수단난민들에게물과식량, 임시거처를제공할수있었습니다. 가장많은숫자의남수단난민을수용하고있는우간다에는 2016 년말기준으로 64만명의남수단난민들이살고있으며, 이중대부분은여성과어린이들이었습니다. 살인, 고문, 강간을저지르며마을을송두리째불태운무장세력을피해피난길에오른난민들은며칠을식량과물없이걸어야했습니다

8 긴급구호조정관로베르토와함께돌아보는긴급구호현장 23년. 5대륙. 2번의비행기추락사고. 걸어서, 혹은차량, 배, 비행기, 말을타고피난길에오른난민들을만나기위해외딴지역으로이동한셀수없는시간들. 로베르토미뇨네 (Roberto Mignone) 는수석긴급구호조정관 (Principal Emergency Coordinator) 으로서유엔난민기구에서일한지난 23년간정말많은일을경험했습니다. 2016년한해동안부룬디, 세네갈, 온두라스, 과테말라, 엘살바도르, 파나마, 베니수엘라, 남수단, 이라크를포함한지역에파견되어현장업무를수행했습니다. 파견지에서의경험을로베르토씨의목소리로직접들려드립니다. 4 월 - 에콰도르 많은콜롬비아난민이살고있는에콰도르해안지역에강력한지진이발생했습니다. 에콰도르는라틴아메리카에서가장많은수의난민을수용하고있기때문에이미현지에유엔난민기구사무소가활동중이었고, 유엔난민기구는지진발생이후, 난민, 난민신청자, 현지주민을포함한지진피해자들을돕기위해즉각적으로대응했습니다. 로베르토미뇨네수석긴급구호조정관 이재민들과긴밀히협력해나아갔습니다. 제주요임무는현지에서유엔난민기구와다른기관및단체와의협력을조정하는것인데, 때로는한발뒤로물러서다른동료가상황을이끌어나갈수있도록도와주어야할때도있습니다. 그렇지않으면도움을주고자하는마음에도불구하고아무에게도움이되지않을수도있습니다. UNHCR/Marie-Helene Verney 남수단에는 10곳의유엔난민기구사무실이있습니다. 약 3년전내전이발생한이후잠시평화협정이맺어지기도했지만, 2016년 7월다시분쟁으로더많은사람이고향을떠나야했습니다. 유엔난민기구와협력기관들은이들의필요에대응하기위해노력하고있습니다. 남수단체류마지막날, 저는심한말라리아에걸렸습니다. 9 월 - 이라크 제네바에서휴식과치료의시간을보낸후, 이라크로향했습니다. 당시이라크정부는제2의대도시인모술 (Mosul) 시를탈환하기위한공격을준비하고있었습니다. 제가도착했을때유엔난민기구는분쟁과폭력을피해피난길에오른이라크인들을돕기위한준비에한창이었습니다. 난민들에게텐트를제공하고난민촌혹은이들이거주할수있는추가부지를확보하기위해서, 현지직원들과함께긴급 구호대응책을세우기시작했습니다. 관련국정부와협력하여난민을위한안전한공간을찾는것은, 사실시간싸움입니다. 며칠후저는병세가악화되어후송되어야했습니다. 말라리아에서완전히회복되지않은모양입니다. 제가하고있는업무는신체적으로, 정신적으로, 감정적으로꽤힘들때가많습니다. 일을시작한첫해에는 1년중열달동안현지에파견되었습니다. 하지만그무엇과도제가지금하는일을바꾸지않을것입니다. 긴급구호현장에서는양동이 1개, 방수천 1장과같은작은물건들이가져오는변화를눈앞에서목격할수있습니다. 모든것을잃고피난길에오른난민들에게는아주작은것들도큰도움을의미할수있습니다. 유엔난민기구의구호품이공수될때저도현지에함께도착했습니다. 구호품에는지진으로큰피해를입은지역의사람들을위해, 수천개의텐트, 취침담요, 모기장, 조리도구세트등이포함되어있었습니다. 유엔난민기구긴급구호서비스팀 (Emergency Service Team) 에는저를포함해 12명의직원이있으며, 전세계어느지역이든급파될수있도록항시대기하고있습니다. 긴급구호사태발생몇시간안에바로파견되는경우가많습니다. 어떤긴급상황에서든지첫번째해야할일은상황분석입니다. 우리는여성, 청소년, 노인을포함한보호대상자들의현지필요를이해하고그들의기술력과생각을반영하기위해, 처음부터이들을개입시키고자노력합니다. 활동의성과를경험할때, 즉우리가돕고있는사람들이적절한보호와지원을받을때큰보람을느낍니다. 저는에콰도르에서집을잃은사람들을위해텐트설치를도왔습니다. 에콰도르국무장관님과제가함께첫텐트를세웠습니다. 우리는에콰도르정부, 다른인도주의협력기관, 현지 8 월 - 남수단 저는남수단에파견되었습니다. 난민지원계획을돕는한편, 유엔난민기구현지직원들의안전을확인하기위해서였습니다. 이토록위험한환경에서두가지업무의균형을찾는다는것은쉽지않습니다. 수도주바 (Juba) 에있는유엔난민기구현지직원들은보안상위험에도불구하고피난길에오른사람들을돕기위해최선을다하고있었습니다. 유엔난민기구는현장중심인단체로서, 세계각지에사무실과팀을두고있습니다. 현지에직원이없는경우나추가지원이필요한경우에는, 관련국정부및기관들과협력할수있도로긴급구호팀을파견합니다. 아무리멀리떨어진곳에있는사람들이라도찾아갑니다. 현장에서실제로함께있다는사실은난민과보호대상자들의권리를보호하고이들이필요한도움을받을수있도록하는데있어매우중요합니다. 우리는이를 존재에의한보호 (protection by presence) 라고부릅니다 UNHCR/Santiago Arcos

9 생존과 재건을 위한 필수 지원 난민 보호 및 지원 활동 1. 난민 등록과 법적 보호 무의탁 아동을 포함해 피난길에 오른 난민들이 난민 등록 절차를 통해 제 형제들이 공부도 여러분의 아낌없는 후원으로 2016년 유엔난민기구는 전쟁과 박해로 고향을 떠나 수 있었으면 좋겠습니다. 필요한 법적 보호와 지원을 받을 수 있었습니다. 피난길에 오른 전 세계 수백만 명의 사람들을 보호하고 도울 수 있었습니다. 그 예로 현금 지원을 통해 난민들이 임시 거처, 식량, 의료 서비스 등 기본 물품과 서비스를 제공받을 수 있도록 돕고 있습니다. 이러한 지원은 모이세스(Moises)처럼 젊은 난민들을 포함해 가장 취약한 상황에 놓인 사람들을 돕는 데 매우 중요합니다. * 2016년 유엔난민기구는 40개국 이상에 난민을 위한 법률 지원을 제공했습니다. 하고 안전한 집에서 살 그런 환경에서 살아본 지 너무 오래되었습니다. - 엘살바도르 난민 모이세스 이야기 하나. 가장으로서 형제들을 돌보는 모이세스의 이야기 엘살바도르 동남부에서 가족이 운영하던 피자집을 범죄 다. 그리하여 한순간 모이세스와 동생 앤더슨(Anderson, 리고 두 동생은 살기 위해 도망칠 수밖에 없었습니다. 지속 지역에 홀로 남겨지게 되었습니다. 조직이 습격했을 때, 스무 살 청년 모이세스와 아버지, 그 적인 괴롭힘과 조직에 가담할 것을 강요받는 것을 피하기 위해서는 떠나는 것만이 유일한 방법이었습니다. 전 세계에서 가장 위험한 나라로 꼽히고 있는 엘살바도르, 온두라스, 과테말라에서는 범죄 조직의 폭력을 피해 피난 을 떠나고 있는 사람들의 숫자가 점점 늘어나고 있습니다. 모이세스의 가족도 그중 하나입니다. 국경 너머 멕시코에 UNHCR/Daniele Volpe UNHCR/Deepesh Das Shrestha 도착했을 때 아버지는 아들들을 버리고 자취를 감췄습니 피난길에 오른 사람들은 모든 것을 뒤로하고 안전을 찾아 위험한 여정을 시작합니다. 2016년 후원자님의 아낌없는 후원 덕분에, 유엔난민기구는 수백만 명의 사람들에게 난민 등록과 보호, 임시 거처, 물과 위생, 건강, 영양, 교육, 생계, 영구적 해결책 등 생존과 재건을 위한 필수적인 지원을 제공할 수 있었습니다 세), 야이로(Jairo, 14 세)는 무의탁 청소년이 되어 낯선 현재 멕시코에서 난민 인정을 받아 살고 있는 모이세스는 동생들의 법적 후견인으로서 새로운 삶을 출발하기 위해 할 수 있는 모든 노력을 기울이고 있습니다. 후원자님의 도 움은, 모이세스와 같은 어린 가장이 형제들을 안전하게 보 호하고 지원하는 데 값지게 사용되었습니다.

10 2. 임시 거처 모든 것을 뒤로하고 빈손으로 피난길에 오른 난민들이 따뜻하고 안전한 임 차이점이 큽니다. 임시 거처는 난민들의 생존과 전쟁과 박해로 여러분의 집, 동네, 나라를 떠나야 했다고 상상해 보세요. 내일 밤 어디 안으로 들어오곤 없는 인권으로 간주하여야 합니다. 시 거처에서 살 수 있게 되었습니다. 에서 잘 수 있을지조차 불투명합니다. 이처럼 피난 중인 가족들이 가장 먼저 필요로 하 는 것은 안전하게 지낼 수 있는 임시 거처입니다. 후원자 여러분의 도움으로, 유엔난민 기구는 난민들에게 텐트와 같은 긴급 거처, 임시 주거지를 제공하고 있으며, 고향으로 귀환한 가족들이 집을 마련할 수 있도록 돕고 있습니다. 그리스에서는 정부가 운영하 는 8개 부지에서 텐트를 공급받아 살아가던 약 4,000명의 난민이 조립식 거처로 이사 했습니다. 오마르(Omar)와 바난(Banan) 같은 난민들이 비를 피할 수 있는 따뜻한 집 에서 아이들과 함께 지낼 수 있게 되었습니다. 텐트에 살 때는 빗물이 했습니다. 이제는 문과 회복의 초석이 되고 타협의 여지가 제2차 세계 대전 이후 사상 초유의 창문만 닫으면 물에 국제적 실향 사태를 해결하기 있습니다. 빠짐없이 보호받아야 할 것입니다. 젖지 않고 지낼 수 - 시리아 난민 바난 위해서, 단 한 명의 난민도 유엔난민기구는 2018년까지 전 세계 2백만 난민들에게 안전한 거주 공간을 제공하는 것을 목표로, 2016년 5월 글로벌 쉘터 캠페인을 시작 했습니다. 캠페인 시작 이후 세계 각지의 개인, 기업, 재단 후원자로부 터 미화 1,000만 달러가 모금되었고, 전 세계 난민들을 위해 다음과 같 은 변화를 만들어냈습니다. - 필리포 그란디 유엔난민고등판무관 바난과 남편 오마르는 폭격을 피해 시리아의 고향 집을 떠날 수밖에 없었습니다. 첫째가 열 살, 둘째가 여덟 살이었습니다. 피난길에 올라 타향살이를 한 지 몇 년이 지난 2016년, 가족들은 터키를 거쳐 그리스로 이동했습니다. 그리스에서 정부가 운영하는 난민 주거용 부지 네아 카발라(Nea Kaval)에서 임시로 텐트에서 생활 하다가 11월에는 유엔난민기구가 제공한 조립식 거처로 이사했습니다. 당시 32 세였던 바난은 임신 중이었습니다. 여러분의 도움으로, 바난의 가족은 마침내 안 전하고 따뜻한 공간에서 지낼 수 있게 되었습니다. 2016년 쉘터 캠페인으로 만든 변화 탄자니아에 10,510 개의 난민촌 텐트를 운반, 분배, 설치했습니다. 이라크 국내실향민 9,000 명이 머무를 수 있는 집단 주거시설을 수리했습니다. 레바논에 있는 난민 46,863 명의 사람들을 위해 반영구적 거처를 설치했습니다. 쉘터 키트를 분배했습니다. 요르단에 머물고 있는 난민 136,240 명에게 현금 지원을 통해 필수품과 거처를 마련할 수 있도록 도왔습니다. 11,878 명을 그리스의 임대 아파트에서 보호했습니다. 18 1,504 명에게 탄자니아와 르완다에 있는 146,740 명이 비와 바람을 피해 안전하게 살아갈 수 있도록 보호자 미동반 아동을 포함한 취약 계층 멕시코에서 임시 거처를 제공하여 보호했습니다. 19 UNHCR/Sebastian Rich 이야기 둘. 여러번의 피난 끝에 안전한 거처를 찾게 된 바난의 이야기 UNHCR/Zoe Papadopoulou * 2016년 유엔난민기구는 120만 명에게 임시 거처 지원 서비스를 제공했습니다.

11 아이를 9명 둔 난민 가족들이 안전하고 깨끗한 물과 위생시설을 제공받을 수 있었습니다. 후원자님 덕분에, 깨끗한 물과 위생 시설을 제공해 난민 가족들의 생명을 구하고 콜 레라 같은 치명적인 질병에 걸리지 않도록 보호할 수 있었습니다. 2016년 중반까지 41,000여 개의 재래식 화장실과, 171개의 수도꼭지, 100개의 우물을 설치했고, 수백 만 명에게 환경 건강과 위생 캠페인의 메시지를 전달하면서 이들이 건강한 삶을 살 수 있도록 도왔습니다. 남수단에서는 난민들뿐 아니라 이들을 따뜻하게 맞아준 리즈베스 (Lizbeth)와 같은 고마운 현지인들에게도 깨끗한 물을 공급할 수 있었습니다. * 2016년 난민 가구 내 재래식 화장실 설치율이 27%에서 36%로 증가했습니다. 엄마로서, 아이들을 목욕 시키는 데 많은 물이 필요합니다. 유엔난민기구가 수동 양수기를 우리 집 바로 옆에 설치한 이후로 생활이 너무 좋아졌습니다. - 남수단인 리즈베스 있었습니다. 난민 가족들이 적절한 의료 서비스를 받을 수 있도록 하는 것은 이들의 안전을 지키는 데 매우 중요합니다. 후원자님의 도움으로 유엔난민기구와 협력 기관들은 난민들이 필요한 의료 지원을 받고 건강을 지킬 수 있도록 돕고 있습니다. 긴급구호 상황에서, 난민들이 직면한 의료상의 주요 위험 요소를 해결하기 위해 의료진을 급파하고 있으 며, 질병 발생을 예방하기 위한 백신 캠페인을 전개하고 또한 국가 의료 시스템을 통해 난민들도 혜택을 받을 수 있도록 노력하고 있습니다. 2016년 유엔난민기구는 재클린 (Jacqueline)과 같은 난민 가족들을 보호하기 위해 말라리아 예방 모기장을 계속해 서 배포하고 있습니다. 수단 난민들이 거주하는 4개의 난민촌 부근에서 살 폭력과 살해 위협을 피해 모국인 부룬디를 떠나 피난 에는 물을 뜨기 위해 오랜 시간 줄을 서 기다리곤 했습 아이를 임신한 상태였습니다. 지금 재클린은 탄자니 사회를 위해 수공을 파내고 물 펌프를 설치한 이후, 리즈베스를 포함한 지역 주민 6,500명은 깨끗한 물 을 공급받을 수 있게 되었습니다. 유엔난민기구는 피 난길에 오른 사람들을 보호할 뿐 아니라 난민들을 따 뜻하게 맞아준 현지 지역 사회도 함께 지원하고 있습 니다. 남수단에서는 난민들 뿐 아니라 리즈베스와 같 은 현지 지역 주민들도 안전하고 깨끗한 물을 찾기란 어려운 일이기 때문입니다. 유엔난민기구의 도움으 로 리즈베스는 시간이 더 많아졌고 밤에도 물을 길으 러 나갈 수 있게 되었습니다. 이 모든 것이 후원자님 의 도움 덕분에 이루어질 수 있었습니다. 모기장 덕택에 아이들이 모기에 물리지 않고 말라리아에 걸리지 않도록 보호할 수 있게 되었습니다. - 부룬디 난민 재클린 * 2016년 유엔난민기구는 740만 명에게 의료 서비스를 제공했습니다. 이야기 넷. 안전한 삶을 살게 된 재클린의 이야기 니다. 하지만 유엔난민기구가 난민들을 받아준 지역 UNHCR/Eujin Byun 난민 가족들이 생명을 구하고 안전하고 건강하게 살아갈 수 이야기 셋. 깨끗한 물을 공급받게 된 리즈베스의 이야기 고 있는 리즈베스에게는 9명의 아이가 있습니다. 전 건강 UNHCR/Sebastian Rich 3. 물과 위생 길에 올랐을 때 재클린은 겨우 25세였고, 당시 둘째 아에 위치한 엔두타(Nduta) 난민촌에서 남편인 조셉 (Joseph), 두 아들 알리켈리(Alikeli)와 다니(Dani) 와 함께 살고 있습니다. 처음에는 가족 모두가 대규 모 대피소에 머물렀는데, 그곳에서 재클린은 아이들 이 병에 걸릴까 걱정이 많았습니다. 그 후 재클린의 가족은 자신들만의 독립된 임시 거주 공간을 받게 되 었습니다. 유엔난민기구는 재클린의 가족에게 현지 의 가장 큰 문제 중 하나인 말라리아 감염에 대응할 수 있도록 살충 처리된 모기장을 제공했고, 재클린은 이 덕분에 아이들을 질병으로부터 보호할 수 있게 되 었습니다. 21

12 5. 영양 6. 교육 가장취약한상황에놓인난민들이영양프로그램을통해원기를회복하고건강을되찾을수있게되었습니다. 난민중특히어린이들이적절한영양을공급받도록하는것은이들의안전을지키는데매우중요합니다. 영양실조로인한전염병은매년수백명의목숨을앗아가고있습니다. 유엔난민기구와협력기관은위기상황에서어린이들과어머니들이필요한영양을공급받아건강하게살아갈수있도록돕고있습니다. 후원자님의도움으로유엔난민기구는제나 (Jena) 와같은어린이들을검진하고이들이더튼튼하고건강하게자랄수있도록치료식과보충식을제공합니다. 어린이들을검진하기위해매일클리닉이문을엽니다. 새로운영양실조사례가발생했는지파악하고, 또예방프로그램도운영하고있습니다. 수많은난민어린이가학교에다닐수있게되었습니다. 피난길에오른난민어린이들은많은경우몇년간학교에다닐수없게됩니다. 교육과안전한학교시설이없다면, 난민아이들은강제군사동원, 아동노동, 인신매매, 성범죄, 각종착취나학대에노출될수있습니다. 전세계적으로난민어린이의 50% 정도만이초등학교에진학하고, 22% 정도만이중고등교육을받고있습니다. 유엔난민기구는후원자님의도움덕분에, 사샤 (Sasha) 와같은난민들이배움의기회를받도록돕고있습니다. * 2016년유엔난민기구는 98만명이상의아이들에게초등교육을제공했습니다. 학교에가던날이세상에서가장행복한날이었습니다. 가족중대학에간사람이아무도없는데, 저는처음으로대학진학의꿈을키우고있습니다. * 2016년지역사회기반영양실조관리프로그램에 16만명이상의난민이새로이등록되었습니다. - 유엔난민기구영양사샤헤드 - 콩고민주공화국난민사샤 이야기다섯. 갓난아기제나의이야기 이야기여섯. 꿈에한발짝더다가간사샤의이야기 요르단아즈라크 (Azraq) 난민촌에서생후 8개월인아기제나의어머니아마니 (Amani) 는줄을서서딸의예약시간을끈기있게기다립니다. 유엔난민기구가지원하는클리닉에서영양사로일하는샤헤드 (Shahed) 가아마니의이름을부릅니다. 이클리닉직원들은제나가영양실조인지검진하고있습니다. 시리아에서식량과의료서비스없이살아가던많은사람들이 2016년국경너머이곳아즈라크난민촌에도착하면서, 클리닉의환자수도늘어났습니다. 샤헤드와같은영양사들은클리닉에도착한어린이들의발육상태, 영양상태를평가하고빈혈검사도하고있습니다. 또한, 필요한경우, 치료식과보충식을제공하고병원진료를주선해주고있습니다. 이모든활동이제나와같은난민어린이들이튼튼하고건강하게자랄수있도록돕는데매우중요합니다. 21세사샤는인권을보호하는변호사가되고자하는꿈을키우고있습니다. 사샤는 4년전반군이마을을공격하고집들을불태우자고향인콩고민주공화국을떠났습니다. 사샤와동생두명은간신히탈출했지만부모님은그러지못했습니다. 수풀속에몸을숨기고, 또강을건너고트럭을타고몇천킬로를이동하는힘겨운여정끝에, 사샤와동생들은마침내짐바브웨에위치한통고가라 (Tongogara) 난민촌에도착했고, 지금은친척들과이곳에서살고있습니다. 마침내안전을찾은사샤는학교에다 시돌아가기위해혼자영어를공부하고있습니다. 곧고등학교를마치는사샤는나중에법을공부할계획입니다. 후원자님의도움으로, 유엔난민기구는통고가라난민촌에서난민들의수업료, 교사월급, 학습자료비용등을지원하고있습니다. 또한, 추가로교실을짓고교사를채용해난민어린이들과현지어린이들이계속교육을받을수있도록돕고있습니다. 사샤와같은난민들이더나은미래를만들어갈수있도록우리모두가함께하고있습니다. 22 UNHCR/David Azia 23 UNHCR/Tina Ghelli

13 7. 생계 8. 그리운집으로, 영구적해결책 난민들이더나은미래를준비하기위해새로운기술과필요한도움을받을수있었습니다. 다시일할수있는장비들이 난민가족들이안전하게고국으로귀환하거나, 현지지역공동체에통합, 혹은타국에재정착할수있었습니다. 앞으로 5년후제소망은아내가다시 삶의재건을위해난민들에게일할기회를주는것은중요합니다. 일할기회는난민들에게가족의기본필요를충족하고, 생산적이며의미있는삶을살아가면서, 지역사회에긍정적인기여를할수있는기회를만들어줍니다. 난민들은겨우옷만걸친채빈손으로집을떠나왔지만, 자신들만의기술과지식, 경험, 잠재력을지닌사람들입니다. 이들이가지고있는기술을사용하고발전시킬수있도록하는것은난민들이자급자족하도록돕는데있어중요합니다. 유엔난민기구는직업교육, 직업연계, 영세사업비보조, 시설및장비지원등을통해난민들의생계를지원하고있습니다. 후원자님덕분에, 우마르 (Oumar) 와같은난민의삶에큰변화를가져다줄수있었습니다. * 2016년유엔난민기구는 60개지역 250만명이상에게현금을지원하면서난민들의자립과생계를도왔습니다. 생겨감사한마음입니다. - 나이지리아난민우마르 유엔난민기구는후원자님의아낌없는도움으로여정의각단계에서난민들을보호하고지원하기위해끊임없이일하고있습니다. 유엔난민기구의궁극적목표는난민들이존엄성을가지고평화롭게살아갈수있도록영구적해결책을마련하는것입니다. 그방안에는난민가족들이안전한상황에서집으로돌아가는것, 또는새로정착한지역사회에긍정적기여를하도록돕는것이포함됩니다. 이모든것이후원자님의도움없이는이루어질수없습니다. 후원자님께서는탄진몽 (Thant Zin Maung) 과같은수천명의난민들이그리운고향집으로돌아갈수있게도와주셨습니다. * 2016년유엔난민기구는 55만명이상의자발적고국귀환을도왔습니다. 걸을수있게되고아이들이학교에서좋은성적을받는것입니다. 난민촌에서받은기술교육으로사업에도성공할수있으면좋겠습니다. - 미얀마난민탄진몽 이야기일곱. 생계를꾸려갈수있게된우마르의이야기 이야기여덟. 안전하게고국에돌아간탄진몽의이야기 어느날밤총소리에잠이깬우마르는나이지리아고향마을이불길에타오르는것을발견했습니다. 43세우마르는목숨을구하기위해도망칠수밖에없었습니다. 자신은안전하게차드에도착했지만, 처참한공격으로아버지와친척 10명을잃었습니다. 18세딸은피난길에가족들과헤어졌고 2년이지난후에야가족들과다시만날수있었습니다. 후원자님의아낌없는도움으로유엔난민기구는우마르와같은난민들이다시삶을이어갈수있도록생계프로그램을운영하고있습니다. 유엔난민기구는우마르가살고있는호수주변지역거주난민들에게카누, 그물, 기본어업장비를마련해주었고이들은이제물고기를팔아가족을부양할수있게되었습니다. 올해 48세인탄진몽의가족은지난 10년간을태국의누포 (Nupo) 난민촌에서살았습니다. 그러다가 2016년유엔난민기구와협력기관의도움으로, 아내와두아이와함께마침내고국인미얀마로돌아갈수있었습니다. 유엔난민기구는영구적해결방안중하나로, 피난길에올라야했던사람들이안전하게고국으로귀환하는것을돕고있습니다. 귀환민들에게는도착지예상상황에대해안내하고, 소액의귀환지원금과함께삶을다시시작할수있도록하는법률지원도제공합니다. 현재탄진몽에게우선순위는먼저아이들이학교에입학하고아픈아내가치료를받는것입니다. 귀환지원금은난민촌에살면서받은기술교육을기반으로한작은사업을시작하는데쓸계획입니다. 24 UNHCR/Oualid Khelifi 25 UNHCR/Roger Arnold

14 투명한재정운영 글로벌재정보고 2016년은유엔난민기구재정에있어서기록적인한해였습니다. 전세계적으로급증하는수의난민수요에맞추어 2015년보다 2억 7,760만원이늘어난 75억 1,000만달러규모의예산을필요로했고, 각국정부및정부간기구, 협력기관, 민간후원자로부터 39억 200만달러에이르는최고수준의기금이모였으며, 난민들을보호하고지원하기위해약 39억 6,700만달러의최고수준의비용을집행한 1년이었습니다. 많은분들의관심과지원덕분에필요예산대비모금액비율은 2015년보다증가했습니다. 필요예산 ( 단위 : 미화 ) 유엔난민기구의필요예산은 2010년부터시행된글로벌수요조사 (Global Needs Assessment, GNA) 를바탕으로책정됩니다. 글로벌수요조사는관련국정부, UN 기구, 비정부기구와의협의를통해각지역사무소가담당하는국가별보호대상자의수와사업필요성을조사하는과정으로, 이를바탕으로그후 2개년간보호대상자들을통합적으로지원할수있는사업및예산을구상하고있으며, 사업타당성및실현가능성을고려하여세밀한검토를마친후최종적으로유엔난민기구집행이사회 (Executive Committee, ExCom) 의승인을거쳐확정됩니다. 2016년글로벌수요조사를바탕으로확정된총필요예산은 2015년보다 2억 7,760만달러가증가한약 75억 1,000만달러였습니다. 수요조사를바탕으로집행이사회가승인한예산에서유럽, 부룬디, 예멘등여러지역에서의긴급구호활동을위한추가예산약 10억달러를더한금액입니다. 유엔난민기구의 2016년예산은복합적이면서도대규모의난민프로그램을우선순위로하여, 국내실향민, 현지통합, 무국적프로그램을지원하기위해책정되었습니다. 프로그램별필요예산 긴급구호활동을위한추가예산 지원부문필요예산 ( 단위 : 미화달러 ) 아프가니스탄 131,500,000 부룬디 160,563,146 프로그램별필요예산 유럽위기 351,065,895 재정착 40,240,770 난민무국적현지통합국내실향민 78.2% 0.8% 3.5% 17.5% 나이지리아 11,480,669 중남미 16,945,218 소말리아 107,881,832 남수단 79,139,716 예멘 107,960,164 총합 1,006,777,

15 수입 ( 단위 : 미화 ) 유엔난민기구의수입은대부분각국정부및정부간기구, 민간등에서자발적으로모인후원금으로조성됩니다 년에는 2015 년보다 5 억 4,100 만 (16%) 달러가증가한약 39 억 200 만달러의자발적후원금이모였습니다. 이자금에 UN 분담금과 2015 년이월금, 조정, 환율및그외출처로부터얻은순이익등이더해져, 2016 년유엔난민기구의총가용기금은 2015 년보다 7 억 500 만달러 (19%) 가증가한약 44 억 1,100 만달러였습니다 년수입세부내역 민간후원 (Private Sector Fundraising) 연도별민간후원 2006~2016 단위 : 미화백만달러 구분비용 ( 단위 : 미화달러 ) 민간후원금은각국정부및정부간기구가아닌개인, 350 정부및정부간기구 3,445,267,249 자발적후원금 민간후원 351,752,429 3,902,255, 년수입 UN 기금 * 105,235,871 UN 분담금 ** 41,175, 년이월금과조정, 환율및그외출처로부터얻은순수익 기업, 재단등민간영역후원자및단체로부터조성된기금을지칭합니다. 2016년유엔난민기구는민간영역후원자들로부터약 3억 5,170 만달러를모금했습니다. 이는 2015년보다약간증가하여전체 2016년수입의 9% 를차지했습니다. 국가별로분류했을때, 스페인, 네덜란드, 미국, 일본, 년총가용기금약 4,411,000,000 * UN 기금 (UN-managed pooled and trust funds) ** UN 분담금 (UN regular budget) 대한민국, 이탈리아, 스웨덴, 호주, 카타르, 독일순으로가장많은민간후원금이조성되었습니다. 한국후원자여러분의관심과성원덕분에, 한국민간에서조성한기금은국가별 민간후원금중 5 위를기록했습니다 년수입출처 후원자별로분류했을때, 2016 년에도개인후원자들이약 2016 년 39억 4,343만달러에이르는수입중에서대부분 (87%) 은정부및정부간기구에서조성되었고, 9% 는민간영역에서자발적으로조성된기금이었습니다. UN 본부로부 2016 수입출처 2억 2,770만달러를후원하면서민간후원자중에서가장큰비율 (63%) 을차지하였습니다. 재단 (23%), 기업 (11%), 개인자선가 (3%) 로부터받는후원이그뒤를이었습니다 민간후원출처 터한해활동을위해지원받는 UN 분담금조성수입은 1% 에불과했습니다. 개인 63% 수입세부출처를살펴보면, 2016 년수입의절반이상 (57%) 이미국정부, 유럽연합 (EU), 독일정부로부터조성되었고, 기금의 80% 는상위 10개국 ( 미국정부, 유럽연합, 독일정부, 영국정부, 일본정부, 스웨덴정부, 노르웨이정부, 캐나다정 각국정부및정부간기구민간후원 UN 기금 UN 분담금 87% 9% 3% 1% 재단기업개인자선가 23% 11% 3% 부, 유엔긴급구호기금 (CERF), 덴마크정부 ) 으로부터조성되었습니다. 한편, 전체수입의 14% 는비지정기금, 나머지 86% 는특정지역혹은부문을지원하는지정기금이었습니다. 비지정기금은갑작스러운난민위기상황에빠르게대처하고현장상황에맞춰가장유연하게사용할수있는기금입니다 수입세부출처 * 민간후원기업및재단협력활동 2016년유엔난민기구는이케아재단, 교육우선재단 (Educate Above All), 유니클로등기업및재단파트너들과의협력을통해총 1억 2,900만달러에이르는후원을받았고, 이중 2,160만달러는현물을통한지원이었습니다. 이케아 (IKEA) 재단협력사례 이케아재단은유엔난민기구의오랜파트너로서 2016년아프리카, 아시아, 중동지역의에너지, 생계, 교육프로그램에총 3,100만달러를후원하였습니다. 특히, 년진행한새빛캠페인으로모아진기금은 2016년 9개 상위 10 개국 80% 지역의난민들에게재생가능에너지와양질의초등교육을제공하는데사용되었습니다. 이케아재단의후원금은이 상위 3개국상위 3개국제외한 7개국 57% 23% 라크긴급구호를위한침구제공, 알제리학교재건사업에도사용되었습니다. 기타 20% 28 29

16 지출 ( 단위 : 미화 ) 2016년유엔난민기구는 2015년에비해 6억 7,230만달러 (20.4%) 가증가한총 39억 6,700만달러를지출했습니다. 한국대표부재정보고 한국대표부재정보고자세히보기 지역별로살펴보면, 중동및북아프리카지역에서의지출이총지출의 33.1% 를차지했고, 아프리카대륙에서의지출은 30.1% 를차지하였습니다. 유럽, 아시아태평양, 미주지역에 2016 지역별지출 전세계난민보호활동은여러분의참여로만들어집니다 년유엔난민기구한국대표부는정부및민간에서참여해주신여러분덕분에더욱많은난민을보호하고지원할수있었습니다. 서의지출은각각 11.3%, 9.5%, 1.8% 를차지하였습니다. 2015년과비교했을때모든대륙에서절대적인지출은늘었지만, 전체지출대비, 유럽 (3.9% 증가 ) 과아시아태평양지역 (1.7% 증가 ) 에서지출이상대적으로증가했습니다. 전체지출의 86% 가중동및북아프리카, 아프리카, 유럽, 아시아태평양, 미주각지역에서직접적인현장사업비로사용되었고, 유엔난민기구의활동과운영을지원하는글로벌프로그램 * 과 아프리카중동및북아프리카아시아태평양유럽 30.1% 33.1% 9.5% 11.3% 미주글로벌프로그램본부 1.8% 8.5% 5.6% 대한민국정부후원 ( 단위 : 미화 ) 총수입 / 지출 : 미화 22,572,250 달러 시리아등인도주의위기상황에따른유엔난민기구의추가대응사업등 (86%) 비지정기탁 지정기탁 14% 86% 수입 / 지출 본부사무소의지출은각각 8.5%, 5.6% 를차지하였습니다. 프로그램별로살펴보면, 난민프로그램에총지출의 81% 유엔난민기구연간사업계획에따른지원 (14%) 가사용되었고, 국내실향민 (16%), 현지통합 (2%), 무국적자 (1%) 프로그램순으로비용이지출되었습니다. * 글로벌프로그램전세계사업현장에서의다양한난민보호활동과운영을지원하는프로그램으로, 정보통신시스템관리, 난민등록및지식데이터관리, 직원교육및현장안전관리, 보급관리, 교육프로그램운영등다양한업무를포함합니다. 직접적인난민보호활동을돕기위한프로그램이지만, 지원업무의범위와성격을고려해각지역혹은국가별사무소가아닌본부에서예산을운영및관리하고있습니다. 난민 81% 2016 프로그램별지출 현지통합 2% 민간후원 ( 단위 : 원화 ) 총수입 / 지출 : 28,438,117,288 원개인 97.4% 기업 2.6% 기업 2.6% 수입 무국적 1% 국내실향민 16% 기금명기금설명금액 유엔난민기구는전문성, 책임성, 투명성의원칙아래여러분의후원금을소중히사용하고있습니다. 전문성 : 영구적인난민문제해결방안을모색하는전문 UN기구 UN 총회로부터임무를부여받아활동하고있는유엔난민기구는난민보호와난민문제의영구적인해결방안을모색하는전문 UN 기구입니다. 전세계적으로긴급상황발생시 72시간내에최대 60만명을지원할수있는대응능력을갖추고있습니다. 책임성 : 책임있는난민보호활동 유엔난민기구는보호와지원을필요로하는난민을비롯한보호대상자들곁을항상지킵니다. 도움이필요한현장에가장먼저도착해필요한물품과서비스를제공하며, 상황이안전하게마무리되는시점까지책임있는활동을전개하고있습니다. 투명성 : 투명한후원금운영 여러분들이보내주신후원금은전액유엔난민기구의난민보호사업에사용됩니다. 민간부문후원금전액은익월유엔난민기구본부로송금되어유엔난민기구의연례계획과긴급구호대응상황에따라전세계난민을보호하는활동에사용되고있습니다. 유엔난민기구한국대표부는유엔난민기구본부의승인없이는후원금을임의로사용할수없습니다. 가장필요한곳에 128개국에서진행하고있는유엔난민기구의 24,792,197,449 난민보호활동중가장필요한곳에사용됩니다. 시리아긴급구호 시리아난민지원에사용됩니다. 1,769,820,459 전세계긴급구호활동 갑작스러운분쟁, 폭력등으로긴급하게 558,662,566 도움이필요한지역의활동을지원합니다. 글로벌쉘터캠페인 난민들에게안전한거처를제공하는 210,962,014 활동을지원합니다. 현물 _ 어린이용방한외투 난민아이들에게방한외투를전달하는 495,505,500 기업후원금입니다. SBS 희망TV 기금 _ 케냐 케냐난민촌지원에사용됩니다. 332,855,800 SBS 희망TV 기금 _DR콩고 콩고민주공화국난민촌지원에사용됩니다. 149,385,000 난민어린이를위한 난민교육프로그램을지원하는 91,130,000 교육 (EAC) 기업후원금입니다. 동아프리카긴급구호 소말리아난민과실향민지원에사용됩니다. 19,911,000 나인밀리언캠페인기금 900만어린이난민교육지원에사용됩니다. 10,777,500 MBC W 기금 아프간어린이난민교육지원에사용됩니다. 6,910,000 개인 97.4% 6.2% 2.0% 0.7% 1.7% 1.2% 1.0% 지출 87.2% 30 31

17 유엔난민기구한국대표부 2016 년한국대표부활동보고 7-8 월 키자니아와함께하는난민보호캠페인 1 월 KB 국민카드 & 신한카드와함께하는포인트기부 2016 년 7-8월 2개월간, 서울잠실에있는어린이직업체험관키자니아 (Kidzania) 와함께난민보호활동체험이벤트를진행하였습니다. 이번행사에서는어린이들이난민산모들에게제공되는출산키트를직접사용해보면서난민여성과아이의생명을살리는활동을간접체험하는좋은기회가되었습니다. 잠자고있는카드포인트를고통받는난민에게 한국대표부는 KB국민카드, 신한카드와협력하여카드포인트를활용한모금활동을시작하였습니다. 각카드사홈페이지혹은고객센터전화를통해서사용하지않은포인트를전세계난민들을위해유엔난민기구에기부할수있게되었습니다. 2 월가상체험 (VR) 이용대면모금캠페인 한국의평범한거리에서자타리난민촌안으로 한국대표부는 2016 년 2월 15일부터요르단에위치한난민촌의모습을가상체험 (Virtual Reality) 할수있는헤드셋을이용한대면모금활동을시작했습니다. 가상체험을통해 3분동안난민이생활하는주거지, 식량배급소, 보건소등의모습을한국어나레이션을통해체험할수있습니다. 한국대표부는지난해멕시코대표부에이어가상체험캠페인을진행하는두번째유엔난민기구사무소입니다. 5 월글로벌쉘터캠페인론칭 전세계난민에게희망의지붕을 2016 년 5월 18일, 유엔난민기구본부는전세계난민을보호하고지원하기위한 글로벌쉘터캠페인 을공식런칭했습니다. 유엔난민기구는 Nobody Left Outside( 전세계난민에게희망의지붕을 ) 이라는슬로건아래, 2018년까지난민 200만명에게텐트, 임시거처등안전한거주공간과환경을지원하는것을목표로하고있습니다. 5월르완다난민촌헌옷전달 2016 년 5월, 유엔난민기구는파트너사인글로벌 SPA의류브랜드유니클로 (UNIQLO, Fast Retailing Co. Ltd) 와함께르완다난민촌을찾았습니다. 방문단은르완다기헴베 (Gihembe) 와마하마 (Mahama) 난민촌을방문해, 리사이클캠페인으로모인약 54만벌의소중한옷을난민들에게전달했습니다. 도움의손길로모인한벌한벌의소중한옷들은르완다에거주하고있는난민들에게전달되어 15만명이상에게혜택을주었습니다. 6 월세계난민의날제 2 회난민영화제개최 2016년 6월 18일, 한국대표부와난민지원네트워크는제2회난민영화제를공동주최했습니다. 영화제에서는정우성유엔난민기구친선대사가 2015년방문한남수단에서만난세명의난민과국내실향민의이야기를담은단편다큐멘터리 < 끝나지않은희망 > 을비롯해 < 대답해줘 >, < 말해줘, 무싸 >, < 디판 > 등총 4편의난민소재영화및다큐멘터리를상영했으며, 관객과의대화를통해전세계난민의어려움에대해이야기나누는시간을가졌습니다 월 2016 세계인도주의의날캠페인공동개최 유엔난민기구는 2016 년 8월 19일광화문광장에서국제개발협력민간협의회 (KCOC), 세계식량계획 (WFP), 세이브더칠드런, 어린이재단등 17개협력단체와함께세계인도주의의날캠페인을공동주최했습니다. 광화문광장에서 하나되는인류애 (One Humanity) 를주제로세계분쟁및재난현장의모습을담은사진전, 체험활동부스, 포토존, 자타리난민촌의모습을담은가상현실 (VR) 체험및 # 난민과함께서명운동등다양한온오프라인행사를진행했습니다. 9 월로이터사진전후원참여및후원자행사 6월 25일부터 9월 25일까지 3개월간서울예술의전당한가람미술관에서한겨레신문사와로이터 (REUTERS) 가공동주최한 < 로이터사진전 : 세상의드라마를기록하다 > 의공식후원사로참여하였습니다. 9월 24일에는한국후원자들을초청해스페셜도슨트프로그램을진행하여난민이슈에대한이해와공감을높이는시간을가졌습니다. 9 월대한민국정부, 이란거주아프간난민소녀들지원 대한민국외교부는 2016 년 9월 5일, 유엔난민기구이란사무소에서새로작성한양해각서에서명함으로써, 이란거주아프간난민지원에대한약속을재확인했습니다. 외교부가 이란거주아프간난민소녀들의보호와인도적원조 프로젝트를위해전달한미화 6백만달러의자발적기부금은난민소녀들의건강증진, 자립성배양, 교육및지속가능한생계수단으로서의최선의접근성제공등을목적으로다양한활동에사용되었습니다. 10 월삼성전자 & KT 와함께하는 가치전달캠페인 삼성전자 & KT가함께하는가치전달캠페인이 10월 31일로종료되었습니다 년 8월중 KT에서삼성캘럭시노트 7을구매하고기부에동의한고객의명의로삼성전자와 KT가고객을대신하여유엔난민기구에 1만원을후원하는이번캠페인에는총 7,113 명의고객이참여하여 7,113 만원의후원금이조성되었습니다. 갤럭시노트 7 구매고객여러분이서명을통해모아주신소중한기부금은유엔난민기구가진행하는르완다의난민아동교육 (EAC) 사업에사용되었습니다. 11 월난민재정착프로그램 2015년에이어 2016 년에도국내난민재정착시범프로그램을통해미얀마카렌족출신 7 가족 34명이한국으로들어왔습니다. 국내입국한난민가족들은난민인정자지위로출입국외국인지원센터에서 6개월이상거주하면서한국어, 문화, 직업기술등을익히며한국생활을시작하였습니다. 대한민국은일본에이어아시아국가중두번째로난민재정착제도를시행한나라입니다. 33

18 2016년 주요 숫자 1950년 128개국 9,420명 6,560만 명 370회 72시간 이래 60년이 넘는 기간 동안 난민보호 지역에서 일하고 있습니다. 87%인 9,420명이 현장에서 근무하고 6,560만 명이 강제로 고향을 떠나 위해 31개국에 370회 이상 전문 내 최대 60만 명을 보호하고 지원할 수 유엔난민기구가 설립된 해입니다. 설립 활동에 앞장서고 있습니다. 오늘날 유엔난민기구는 128개국 470개 유엔난민기구 직원 10,828명 중 약 있습니다. 전 세계적으로 2,250만 난민을 포함해 실향한 상태입니다. 미주 8,998, 년 긴급구호 활동을 지원하기 인력을 파견하였습니다. 유엔난민기구는 긴급구호 발생 시 72시간 있는 체계와 역량을 갖추고 있습니다. 유럽 10,258,121 아시아 태평양 9,502,935 아프리카 20,180,297 중동 및 북아프리카 18,810,341 유엔난민기구 보호대상자 난민 비호신청자 귀환민 국내실향민 무국적자 기타 * 유엔난민기구 보호대상자(UNHCR Persons of Concern, PoC): 난민, 국내실향민, 귀환민, 무국적자 등을 포함해 유엔난민기구가 보호하고 지원하는 대상자들을 말합니다. 34 지역 난민 아프리카 5,135,053 아시아 및 태평양 중동 및 북아프리카 유럽 미주 합계 비호신청자 단위: 명 귀환민 국내실향민 450,201 2,282,443 11,158, ,598 3,421,084 3,477, ,482 5,199,942 1,397, ,694 17,187,488 2,681,971 무국적자 기타 합계 715, ,555 20,180,297 12,129, ,461 21,394 18,810,341 1,358,887 2,748,671 1,581, ,404 9,502, ,004, ,534 84,451 10,258, , ,584,816 2,460 63,330 8,998,144 2,826,508 7,063,374 36,627,127 3,242, ,134 67,749,838 출처: 유엔난민기구 2016년 글로벌 리포트 (UNHCR Global Report 2016) 35

19 유엔난민기구사명 UNHCR Mission Statement 유엔난민기구 (UNHCR) 는전세계난민보호와난민문제의해결을위하여국제적인행동을이끌고조정할의무를 UN으로부터부여받았습니다. 유엔난민기구의주요목표는난민의권리와복지를지키는것입니다. 이목표를이루고자유엔난민기구는모든사람이비호를신청할수있고, 타국에서안전한피난처를찾으며, 자발적으로귀환할권리를누릴수있도록보장하고자지원하고있습니다. 또한, 난민들이고국으로돌아가거나다른나라에영구정착하는것을도움으로써난민의어려움에대한영구적해결책을모색합니다. 유엔난민기구의상임이사회및 UN 총회는난민외에도본국으로돌아간귀환민, 국내실향민그리고국적이논란이되거나없는무국적자들에대해서도유엔난민기구의개입을허가하였습니다. 유엔난민기구는강제실향문제를줄이기위해, 국가및국가기관이분쟁을평화적으로해결하고인권이보호되는환경을만들어가도록협력하고있으며, 기구의모든활동가운데아동및여성을보호하고이들이동등한권리를누릴수있도록특별한주의를기울이고있습니다. 또한, 유엔난민기구는각국정부, 지역기구, 국제기구및비정부기구와협력합니다. 유엔난민기구는참여의원칙을고수하며난민을포함한기구의도움을받는사람들의의견이그들의삶에영향을미치는기구의결정에반영되는것이마땅함을믿습니다. 난민을보호하고영구적인해결방안을모색하는 UN 기구입니다. 홈페이지 전화 이메일 서울특별시중구무교로 6( 을지로 1 가 16) 금세기빌딩 7 층유엔난민기구한국대표부