0331 매뉴얼(수정).hwp

Transcription

1

2

3

4 차 례 PARTⅠ 총론 제 1 절일반사항 9 개요 매뉴얼적용범위 제 2 절재난의이해 10 재난의정의 자연재난의발생유형 제 3 절재난관리대책 12 기본방향 추진전략 과거피해현황 PARTⅡ 재난관리조직및근무체계 제 1 절조직체계 17 시흥시재난안전대책본부의기능 시흥시재난안전대책본부조직도 구성원별임무 실무반편성 제 2 절단계별근무체계 19 대책기간 평상시 상시대비체제 비상시 준비단계 비상단계 - 1 -

5 제 3 절비상지원본부 ( 현장 CP) 설치 운영 27 비상지원본부운영지원 PART Ⅲ 자연재난유형및단계별행동요령 제 1 절태풍 호우 풍랑 강풍 35 예방단계 사전대비단계 예비특보 대응단계 주의보 비상단계 경보 복구단계 경보해제 제 2 절대설 40 예방단계 사전대비단계 예비특보 대응단계 주의보 비상단계 경보 복구단계 경보해제 제 3 절황사 45 예방단계 대응 복구단계 주의보 경보 통보발령단계별행동요령 제 4 절가뭄 48 예방단계 대응 복구단계 유관기관별주요협조사항 - 2 -

6 제 5 절폭염 51 예방단계 대응 복구단계 유관기관별주요협조사항 제 6 절지진및지진해일상황관리매뉴얼 54 예방단계 대응 복구단계 유관기관별주요협조사항 지진대응세부매뉴얼 PARTⅣ 시흥시재난안전대책본부행동요령 본부장 시장 차장 부시장 총괄조정관 행정지원국장 통제관 재난관리과장 담당관 재난관련부서장 실무반 PARTⅤ 실과별주요임무 안전총괄과 기획평가담당관 경제정책과 기업지원과 세정과 - 3 -

7 녹색레저산업과 주민생활과 문화관광과 체육진흥과 위생과 보건행정과 환경정책과 청소행정과 상수도과 하수관리과 공원관리과 도시정책과 교통정책과 도로과 주택과 도로과 회계과 정보통신과 보건소 생명농업기술센터 주민자치과 공보정책담당관 PART Ⅵ 인명피해최소화추진 제1절사전대피계획 (P-EP) 171 제2절지진해일대피계획 (E-30) 176 제3절인명피해관련행동매뉴얼 181 제4절야간대피를위한행동매뉴얼

8 PART Ⅶ 국민행동요령 제1절태풍 193 제2절홍수 197 제3절호우 199 제4절강풍 202 제5절대설 203 제6절황사 206 제7절가뭄 209 제8절지진 210 제9절지진해일 ( 쓰나미 ) 214 제10절해일 216 제11절풍랑 ( 너울성파도 ) 217 제12절폭염 219 제13절적조 221 참고자료 기상특보및발령기준 유관기관비상전화번호 유관기관 재난상황실파견근무자 협조체계 중요재난동시보고기준 - 5 -

9

10

11

12 제 1 장총론 I 일반사항 제 1 장 1 개요가 목적본매뉴얼은태풍 호우 대설등으로인하여발생하는재난유형별및단계별 대비 대응 복구 로조치하여야할표준행동매뉴얼을작성 활용하여신속하고정확한상황대처로시민의생명과재산보호에기여하고자함 나 근거 법규 재난및안전관리기본법제 조 재난관리의표준화등 자연재해대책법제 조 재해유형별행동요령의작성 활용 조례 규칙등 재난안전대책본부구성운영조례제 조 시흥시재난안전대책본부의운영 2 매뉴얼적용범위 태풍 호우 대설등으로인한재난업무수행과관련되는관련부서및유관기관에적용 태풍 호우 대설등으로인해발생이예상되는재난에대하여시흥시재난안전대책본부의대처능력제고를위한활동에적용 태풍 호우 해일등으로인한침수 하천범람 산사태 매몰등의사태로재산및인명피해가발생되거나예상되어시차원의조치가필요한상황에적용 - 9 -

13 II 재난의이해 국민의생명 신체및재산피해를주거나줄수있는것으로서자연재난 인적재난 기반재난을말한다. 재난및안전관리기본법제 3 조 ( 정의 ) 재난관리기준제 4 조 ( 정의 ), 행정안전부 재난의정의가 자연재난 태풍 홍수 호우 폭풍 해일 폭설 가뭄 지진 황사 적조그밖에이에준하는자연현상으로인하여발생하는재해나 인적재난 화재 붕괴 폭발 교통사고 화생방사고 환경오염사고그밖에이와유사한사고로국가또는지방자치단체차원의대처가필요한인명또는재산의피해다 기반재난 에너지 통신 교통 금융 의료 수도등국가기반체계의마비와전염병확산등으로인한피해 2 자연재난의발생유형가 태풍 일반적으로적도부근해상에서중심최대풍속이 이상폭풍우를동반하는열대저기압을태풍이라고부른다 세계기상기구는열대저기압중에서중심부근의최대풍속이 이상인것을태풍 인것을강한열대폭풍 인것을열대폭풍 그리고 미만인것을열대저압부 로구분한다 나 호우 일반적으로큰비와같은뜻으로사용되며 특히짧은시간에많은양이내리는비를가리킨다 그러나기상학적으로우량 강우강도 지속시간등에따른명확한정의는없다 각각의강우

14 기후구에서평균적인강우량보다훨씬많은비가내릴때사용한다 집중호우다 홍수 홍수란비가많이와서하천이범람하거나땅이물에잠기게된상태의큰물라 대설 일시에많은양의눈이내리는현상으로같은양이라하여도도심지역에내린경우와기타지역에내린경우대처방법이다르다 도심지역은산간지역에비하여적은양의적설이있어도교통두절상황이발생한다 이에비하여산간지역의과다한적설은도로두절을초래하여마을간고립현상이발생한다 마 황사 주로중국북부나몽골의건조 황토지대에서바람에날려올라간미세한모래먼지가대기중에퍼져서하늘을덮었다가서서히강하하는현상또는강하하는흙먼지를말한다 보통저기압의활동이왕성한 월에많이발생하며 때로는상공의강한서풍을타고우리나라를거쳐일본 태평양 북아메리카까지날아간다 바 가뭄 오랜기간에걸쳐비가적게내리고햇볕이계속내리쬐어수문학적으로물의균형이깨져물부족현상이나타나는것을말한다 가뭄의특성은다른재난과달리피해가서서히발생한다 또한같은지역이라도물을사용하는주체에따라가뭄이라는재난이될수도있고자연현상에불과할수도있다 사 폭염 폭염이란매우심한더위로폭서 불볕더위를말함 폭염의원인으로는지구온난화또는대기흐름으로인한자연스러운일반현상으로본다 아 지진 지진이란지구내부의활동과판구조운동으로인해지구내부 특히지각에서장시간축적된에너지가순간적으로방출되면서그에너지의일부가지진파의형태로사방으로전파되어지표면까지도달하여지반이흔들리는자연현상이다 제 1 장

15 III 재난관리대책 재난관리는재난의예방ㆍ대비ㆍ대응및복구를위하여행하는모든활동을말한다. 재난및안전관리기본법제 3 조 ( 정의 ) 재난관리기준제 4 조 ( 정의 ), 행정안전부 기본방향가 사전예방활동강화나 유관기관간원활한공조체계유지다 신속한응급대책실시 2 추진전략가 방재시설물 대규모공사장등재난취약시설의철저한사전점검 관리나 수방자재 구호물품 응급복구장비등의적정량사전확보 관리다 자원봉사단체 군부대 경찰서등유관기관과의비상연락망구축및긴밀한협력관계유지라 신속하고안전한주민대피및효율적인구호활동전개마 전기 가스 수도등생활필수시설의신속 정확한복구작업추진

16 3 과거 10 년간피해현황 연별 사망및실종 이재민 침수면적 ( km2 ) 피해액 ( 백만원 ) 계건물선박농경지공공시설기타 제 1 장 합계

17 - 14 -

18

19 - 16 -

20 제 2 장재난관리조직및근무체계 I 조직체계 1 시흥시재난안전대책본부의기능 재난의예방 대비 대응 복구등에관한사항을총괄조정 재난대책에관한관련실과및재난안전대책본부총괄조정 재난상황에효율적대처를위하여상황판단회의에서의결한사항의집행 재난예방 상황관리및응급조치 재난복구계획의수립및시행 재난구호및재난복구비용부담기준작성 재난상황통합관리를위하여관계재난관리책임기관에제반조치요청등 제 2 장 2 시흥시재난안전대책본부조직도 본부장시장 차장부시장 총괄조정관안전행정국장 통제관구조구급재난상황실안전총괄과장상호협조구조구급재난상황실장 상황총괄반 ( 재해구호팀 지역구호센터 ) 안전총괄과유관기관주민생활과 행정지원반구조구급반비상지원반 행정과 시흥소방서시흥경찰서 도로과등관련실과유관기관 자원봉사지원반 주민자치과보건행정과자율방재단시민재난안전네트워크 2506 부대등 공보지원반 공보정책담당관

21 3 구성원별임무 본부장 시장 본부의대표로서의장이되며본부업무를총괄 차장 부시장 본부장을보좌하고본부장사고시직무를대행 총괄조정관 안전행정국장 본부장및차장보좌 통제관 안전총괄과장 본부장및차장 총괄조정관을보좌하며 실무반지휘 담당관 재난관련부서장 본부운영의실무책임자로서총괄조정관및통제관보좌 실무반 본부회의결과재난의예방 대비 복구등을위한실무를수행하며 시흥시소속공무원중해당재난관련업무를담당하는공무원과시흥시재난관리책임기관 기업체및민간단체 이하 관계기관 이라한다 등으로부터파견된자로구성 운영 4 실무반편성 실무반은상황총괄반 행정지원반 구급구조반 비상지원반 자원봉사지원반 공보지원반등 개반으로편성하되 재난관련부서공무원및재난관련유관기관소속직원으로구성 상황총괄반 안전총괄과 주민생활과 행정지원반 행정과 구조구급반 시흥소방서 시흥경찰서 비상지원반 경제정책과 녹색레저산업과 사회복지과 환경정책과 청소행정과 상수도과 하수관리과 공원관리과 교통정책과 주택과 도로과 클린도시과 정보통신과 생명농업기술센터 시흥시교육지원청 한국전력공사 한국농어촌공사흥안지소 자원봉사지원반 주민생활과 주민자치과 보건행정과 자율방재단 시민재난안전네트워크 부대 부대등으로구성 공보지원반 공보정책담당관

22 II 단계별근무체계 1 대책기간 여름철 개월 겨울철 익년 개월 비대책기간 개월 개월 2 평상시 ( 상시대비체제 ) 특별한재난발생의징후는없으나재난이발생하는경우에신속한대응을위하여지속적인상황관리가필요한단계 평상시 상시대비 재난종합상황실에서상황유지 시간 제 2 장 3 비상시 ( 준비단계, 비상단계 ) 준비단계기상청에서발표하는예비특보의발령으로자연재난에대한대비체제의가동이필요한단계 비상단계기상청에서발표하는주의보또는경보발령으로전국또는지역적으로자연재난의발생위험이상당한수준에이른단계

23 가 기상특보별 주의보 경보 비상근무계획 주요 기상특보발효기준 종류주의보경보 태풍 호우 태풍으로인하여강풍 풍랑 호우현상등이주의보기준에도달할것으로예상 시간강우량이 이상 시간강우량이 이상 태풍으로인하여다음중어느하나에해당하는경우 강풍 또는풍랑 경보기준에도달 총강우량이 이상 폭풍해일경보기준에도달 시간강우량이 이상 시간강우량이 이상 대설 시간신적설이 이상 시간신적설이 이상 기상특보별주의보는준비단계 기상특보별경보는비상단계임 나 시흥시재난안전대책본부비상근무편성 1) 평상시 ( 상시대비 ) : 재난종합상황실에서상황유지 근무인원 일 명씩 교대 근무시간 연중무휴 익일 시간 2) 비상시 : 2단계 ( 준비단계, 비상단계 ) 로구분근무구분상황기준비상근무 ( 상황근무 ) 주요임무 준비단계 비상단계 기상특보등특별한상황발생되지않는경우 평시 예비특보발령시 주의보발령시 경보발령시 재난상황발생또는재난상황발생이극히우려될경우 주간 재난관리과직원 야간 상황근무 비상근무 명 상황실 명 사무실 동 명 비상근무 명 상황실 명 사무실 동 명 비상근무 명 상황실 명 사무실 동 명 비상근무 명 상황실 명 사무실 동 명 상황관리 재난상황정보수집 취약지예찰활동 사전점검및재해예방조치 재난진행상황파악 사전예방조치 재난의예측 분석관리 재난진행상황파악 사전예방조치 재난의예측 분석관리 유관기관협조체계구축 피해정보수집보고 긴급상황관리 유관기관지원협의 현장상황지원등 일이상상황지속시 조로근무및상황판단회의결과에따라비상근무확대운영

24 3) 근무자준수사항 근무자는반드시상황근무복 상의 또는명찰을패용하고근무시간동안상황실에정위치근무 근무자는관련업무의자료제공등상호긴밀한협조유지 비상근무조투입시는전근무조다음조부터순차적으로근무 상황근무는평일 휴일 익일 교대하되교대시간전 분동안업무인수 인계및상황파악등을위하여합동근무실시 상황보고 상황총괄반장 담당 당직사령 통제관 과장 총괄조정관 안전행정국장 차장 부시장 본부장 시장 긴급상황발생보고는즉보 시장 부시장 안전행정국장 다 재난안전대책본부실무반별업무 1) 조직및담당업무 구 분 담당업무 총괄조정관 시흥시본부장 차장보좌및비상단계에서상황업무총괄 통제관 시흥시본부장 차장및총괄조정관보좌 준비단계에서상황업무총괄 종합상황실장 시흥시통제관이종합상황실운영실무총괄하며본부장 차장 총괄조정관보좌 제 2 장 상황총괄반 정보수집및보고서작성 상황관리지원 관리지원 상황분석 일일상황보고서작성 보고및상황일지작성 주요인사종합상황실방문시보고서작성 국가안전관리정보시스템을황용한피해상황등파악 기상상황등재난의예측 분석관리및전파 기상및수습대처관련특별지시사항 피해정보수집 보고및해외재난정보수집 분석 긴급상황관리 즉보상황처리 인명구조 인명피해 교통두절상황등 재난진행상황파악 전달 처리및사전예방조치 대통령 국무총리 중앙본부장및소방방재청장현장방문시보고자료작성 현장상황지원과파견 관리및중앙수습지원단운영지원 상황실회의및보고회관련장비운영 상황근무자식사 야식등후생 복지 상황판단회의개최및대처계획수립보고 상시모니터링시스템구축 운영및 방송모니터링 시흥시본부장특별지시사항처리 관계기관근무자파견요청 재난피해분석 판단및민심동향 미담사례등확인 각종여론 정보수집 민원처리등

25 구분담당업무 행정지원반 구조구급반 비상지원반 주요인사방문시의전업무 상황근무자근무명령및복무단속 구조 구급업무는시흥시긴급구조통제단에서전담하여추진하되 종합상황실과의원활한업무연계를위하여시흥시긴급구조통제단소속직원이연락관으로서종합상황실상주근무 국가안전관리정보시스템을활용한응급복구및구호상황파악 각유관기관및소관시설물응급복구현황파악 재난구호활동본부및구호지원반설치운영지도 이재민수용시설지정및구호센터설치운영지도 확인 사망 실종자유족대책 응급생계구호실시 부상자의료지원및기동의료반편성운영지도 확인 침수지역및이재민집단급식소위생관리지도 확인 전염병예방을위한방역소독및기동방역반편성확인 재난쓰레기수거치리및임시적환장설치운영지도 확인 응급복구를위한전문인력 자재 장비확보지도 확인및군병력 장비지원협조요청 국민생활필수시설응급복구추진상황지도 확인 도로 교량 하천 항만 어항 수리시설 철도 사회공공시설등응급복구추진상황지도 확인 해양 수산시설응급복구및선박 출입항통제 고립지역긴급수송로개설및수송차량확보 정전피해복구및통신두절지역의이동용통신시설 자원봉사지원반 자원봉사센터설치운영및지도 확인 사유시설응급복구등대민지원활동추진 수해주택안전점검및무상수리등추진 공보지원반 보도지원팀 재난상황별국민행동요령홍보 재난예 경보발령사항등의전파 라디오 생방송및자막방송 재난방송등 재난수습을위한보도지원 현장대변인 공동취재단구성및설치지원등 각종보도자료작성배포및재난현장취재지원 라디오 신문사등이요청하는각종자료수집및제공 공보팀 각종 라디오인터뷰전담 자막방송요청전담

26 2) 기상특보및단계별근무인원편성표 비상 1 단계 비상 2 단계 비상 3 단계 주의보경보대규모재난발생시구분계상황실실무반지원반계상황실실무반지원반상황실실무반지원반계공무원유관사무실현장공무원유관사무실현장공무원유관사무실현장 합계 안전총괄과 공보정책담당관 감사담당관 기획평가담당관 경제정책과 기업지원과 세정과 녹색레저산업과 주민생활과 사회복지과 가족여성과 문화관광과 체육진흥과 위생과 환경정책과 청소행정과 상수도과 하수관리과 공원관리과 도시정책과 교통정책과 주택과 건축과 도로과 클린도시과 행정과 회계과 정보통신과 민원지적과 보건행정과 정왕보건지소 생명농업기술센터 평생학습과 교육청소년과 주민자치과 중앙도서관 미래지원과 도시정비과 군자개발과 맑은물관리센터 차량등록사업소 의회사무국 동주민센터 시흥교육지원청 시흥경찰서 시흥소방서 자율방재단 재난안전네트워크 2506부대2 대대 17사전차대대 한국전력공사 KT 한국농어촌공사 제 2 장 비상근무인원은단계별상황판단회의를통해조정 복구시에는전직원또는부분동원 필요시유관기관합동근무실시

27 소속재난상황실편성사무실및현장담당자임무 안전총괄과공보정책담당관 상황총괄반공보지원반 감사담당관 비상근무자확인 복무감찰및재난근무독려 현장파견직원관리및실시간상황보고 기획평가담당관 복구예산수립및지원 현장파견직원관리및실시간상황보고 경제정책과 비상지원반 기업지원과 피해정보수집및상황보고 현장파견직원관리및실시간상황보고 세정과 복구예산자금배정및지원 녹색레저산업과 비상지원반 주민생활과 자원봉사지원반 상황총괄반역할 사회복지과 비상지원반 가족여성과 보육시설 아동복지시설등피해파악및현장파견직원관리및실시간상황보고 문화관광과 공공 청소년수련시설 문화재등피해및복구현황파악 체육진흥과 공공 생활체육시설등피해및복구현황파악 위생과 집단급식소등위생상황파악 업소피해및복구현황 현장파견직원관리및실시간상황보고 환경정책과 비상지원반 청소행정과 상수도과 하수관리과 공원관리과 도시정책과교통정책과주택과건축과도로과클린도시과 행정과 회계과 정보통신과민원지적과보건행정과정왕보건지소생명농업기술센터평생학습과 교육청소년과 주민자치과중앙도서관미래도시개발사업단맑은물관리센터차량등록사업소의회사무국동주민센터 비상지원반 비상지원반 비상지원반 비상지원반 비상지원반비상지원반 비상지원반비상지원반 행정지원반 비상지원반 자원봉사지원반 비상지원반 자원봉사지원반 택지개발등사업장피해파악및응급복구 현장파견직원관리및실시간상황보고 공사장등피해파악및응급복구 현장파견직원관리및실시간상황보고 복구예산자급집행및지원 공공청사점검및관리 현장파견직원관리및실시간상황보고 복구예산업무지원 피해정보수집및현장파견직원관리 실시간상황보고 재난현장방역및의료지원 현장파견직원관리및실시간상황보고 피해정보수집및상황보고 현장파견직원관리및실시간상황보고관내학교및교육지원청공조체계유지 피해정보수집및현장파견직원실시간상황보고 피해정보수집및현장파견직원관리 실시간상황보고대규모공사장등피해파악및응급복구 현장파견직원관리및실시간상황보고오배수처리장등피해파악및응급복구 현장파견직원관리및실시간상황보고피해정보수집및현장파견직원관리 실시간상황보고시의원상황전파및재난진행상황실시간상황보고 재난상황실 의회연계 피해접수및응급복구 실시간 운영 파견근무자연계지원

28 라 유관기관파견근무자비상근무계획 1) 근무장소 기상특보별 주의보 경보 재난발생시 비상근무계획에준하여근무하되 주의보발표시 사무실근무연락체계유지 시흥시재난안전대책본부가운영하는상황실에파견근무또는현장근무 경보발표시 시재난안전대책본부가운영하는상황실에파견근무또는현장근무 2) 근무요령가 상황단계별보고또는통보내용 예방단계보고 기반체계와관련된지역동향 여론등 준비단계보고 기반체계와관련된구체적인동향 전망및조치사항과기반체계관련사항이국가 지역경제와국민생활에미치는영향등을분석 보고또는통보 비상단계보고 기반체계마비상황 피해정도및대체자원의투입여부등통합지원상황 복구단계보고 기능정상화여부및피해상황조사 복구계획수립 재발방지대책등나 보고또는통보방법 원칙적으로공식 비공식문서에의하되 각종통신매체 전자우편및팩시밀리 를이용할수있다 다만 수 발신자의성명및수 발신시간이기록되어야한다 긴급을요하는사항의경우전화 유 무선 를이용할수있다 그밖의재난상황을감안하여시흥시본부장이통보방법을별도로정하여운영할수있다 3) 파견기관별임무 본부장이유관기관 재난관리책임기관 에행정및재정상의조치나그밖의필요한업무협조를요청할경우특별한사유가없는한이에응해야한다 본부장이유관기관 재난관리책임기관 에게재난상황대응계획서를요청할경우에는다음내용이포함된계획서를제출하여야한다 재난및안전관리기본법시행령제 조 재난발생의장소 일시 규모및원인 재난대응조치에관한사항 재난의예상진행상황 재난진행단계별조치계획 그밖에지역본부장이정하는사항 제 2 장

29 유관기관파견근무자주요임무 실무반주요임무비고 시흥시교육지원청 시흥경찰서 시흥소방서 2506 부대 2 대대 한국농촌공사흥안지소 한국전력공사시흥지점 KT 시흥지점 대한적십자사서남봉사관 전기안전공사안산지점 가스안전공사경기서부지사 학교시설피해파악및이재민수용시설지원현황 학교휴교조치 학생들의응급복구동원현황파악 산간 계곡 하천 유원지등야영 등산객 낚시꾼 행락객등대피현황파악 교통두절 통제및해제현황파악 차량안전지대대피및자동차운행자제계도현황파악 재난지역경비및방범현황파악 인명고립발생시구조및구급활동 인력및장비지원및기타자료등요구시수집보고등 인명구조 실종자등수색현황파악 주민대피 피해시설응급복구및질서유지를위한응원 지원인력 장비등응급복구대민지원현황파악 재난구조활동파악 농작물침수방지를위한배수장가동현황및저수지사전방류현황파악 저수지 취입보 양 배수장 용 배수로 방조제및배수갑문현황파악 수리시설 농경지피해및복구현황 응급복구인력 장비투입및기술지원현황파악 가로등 신호등전도및감전사고현황파악 임시전력공급및전력시설응급복구현황파악 통신두절및피해현황파악 이재민 응급복구등을위한통신지원현황파악 이재민수용시설점검및구호물자비축현황파악 이재민구호 수용현황파악 구호물자지원및부족사항파악 장의위로금지급형황파악 전염병발생에방을위한소독및방역활동현황파악 의연금품모집 관리및배분현황파악 침수공공시설물전기안전점검 침수주택공업시설물점검 가스시설복구 점검

30 III 비상지원본부 ( 현장 CP) 설치 운영 1 비상지원본부운영지원 본부장 시 장 긴급구조단장시흥소방서장 현장보좌방호과장 상황보좌소방행정과장 총괄반 정보반 통신반 홍보반 응급의료지원반 반장구조구급담당반장방호담당반장장비담당반장예방담당반화재조사장담당 반 구조구급팀 반 방호팀차석 반 장비팀차석 반 예방팀차석 반 화재조사팀 원 차석외 5인 원 외 2인 원 외 2인 원 외 2인 원 차석외 2인 지휘본부운영및 관계자료 확보 현장지휘망및 현장상황촬영 현장응급의 본부장보좌 및실태파악 유, 무선통신망 및관계기관과의 료소설치및긴 재난원인조사및 인명위험및재 구축 연락 급의료제공기 실태파악 해확대위험파악 명령전달, 통신 기타언론관련 관과의협조 소방활동상황파 각종정보수집, 연락및관계기 업무 현장응급의 악및 2차재해발 분석, 정리및종 관과연락 료소설치전까 생위험파악 합등 현장활동장비 지사상자처리 재해경과의기록 사상자발생요 물품공급 및상황보고 인파악 자원봉사 관리반 반 소방행정 장 담 당 반 소방행정팀 원 차석외 2인 자원봉사자의 등록접수 민간지원대등 관리 제 2 장

31 응급의료소장 보건소장 분류반 응급처치반 이송반 반장 보건소보건소보건소반장반장행정요원행정요원행정요원 반원 의사의사의사반원반원간호사간호사간호사 현장에서구조된사상자검 진, 응급처치표작성 사상자분류 ( 사망, 중상, 경 상, 귀가 ) 분류반에서인계된부상자응급처치 응급처치상황기록후이송반인계 응급처치에필요한기구및장비비치 사상자이송용구급차확보또는통제 의료기관과의긴밀한연락체계유지 사상자이송 가 긴급구조본부설치운영 주관 시흥소방서 설치장소 긴급구조본부 시흥소방서회의실또는사고현장 현장지휘소 사고현장 설치시기 대형재난상황발생시 나 현장지휘소신속처리운영방안 현장지휘소등의필요장비 물자확보 신속설치운영세부방안 사전확보된주요장비 물자를지휘차및파출소출동차량에상시적재운영 적재방법에있어서는책상 의자와같은대형물자를제외한소형물자를기존 경계구역설치장비함 에눈 비등이침투하지않게하여차량위에적재 설치운영요령숙지 현장지휘소 설치위치 재난및재해현장으로부터화염 붕괴 폭발등 차재해위험이없고현장지휘및상황파악이용이한곳 설치요령 긴급구조본부 시청 본부장 통보에의하여대형부스또는천막등설치 현장지휘소 소방서지휘본부및천막 개를설치하여사전준비된 응급의료소

32 플래카드를게첨하여 내부에는 개반 총괄 정보 통신 홍보 응급의료지원 자원봉사관리반 을구성 급식소 필요시천막 개를설치하고급식재료 물자등시흥시사고대책본부에의뢰 현장응급의료소 설치위치 구급차의진입 이송로를쉽게확보할수있고 차재해위험이없는지형이평탄하고구조활동을원활히할수있는곳 설치요령 필요시천막 대형 개를설치하고 응급의료소 플래카드를게첨하며 내부에는의료소장아래 개반 분류반 응급처치반 이송반 를구성 바닥은습기가올라오지못하도록대형비닐또는두꺼운스티로폼을깔고그위에스폰지이불 담요등을깔며 환자의혈액등분비물을쉽게제거할수있도록재차비닐을도포 환자의회복을돕기위하여동절기에는난로를설치하고폭염기에는선풍기를준비다 지휘소설치시유관기관협조의뢰사항 긴급구조본부현장지휘소설치 시흥시사고대책본부 대량급식소 대한적십자사시흥지사 응급의료소 시흥소방서 신천연합병원 시화병원 통제선설치 시흥경찰서경비교통과 전기가설 한국전력공사시흥지점 전화가설 시흥지점 제 2 장 라 긴급구조본부장의권한 재난이발생할경우긴급구조기관간공조체제에필요하다고인정되는때에해당기관 단체의장에게소속직원의파견을요청할수있으며 이경우요청을받는기관 단체의장은특별한사유가없는한이에응하여야한다 본부장은현장지휘를하는통제관이지휘에불응하거나부여된임무를소홀히한긴급구조요원의명단을그소속기관장에게통보할수있다

33 마 긴급구조본부장의임무 구분본부장임무 시흥시 시장 긴급구조대책의총괄조정 긴급구조기관간의역할분담 긴급구조기관이행하는구조활동의지휘 재난정보의수집 전파 신속한지휘및상황관리 상시상황실설치운영 재난발생시관계기관단체장에게소속직원파견요청 긴급구조본부장은당해지역에소재하는기관에대하여총괄 조정 바 현장지휘소 통제단장 의임무 구분통제단장임무 시흥시 시흥소방서장 재난현장에서의인명의탐색 구조 긴급구조기관및긴급구조지원기관의인력및장비의배치와운용 추가재난의방지를위한응급조치 긴급구조지원기관및자원봉사자등에대한임무의부여 사상자의응급처치및의료기관으로의이송 긴급구조에필요한물자의관리 현장접근통제 현장주변의교통정리그밖에효율적인긴급구조활동을위하여필요한사항 현장접근통제를위한출입통제선설치 운영경찰서협조 구조활동에직접참여하는인력 장비만을출입할수있도록제 통제선을설치하고 경찰서장은구조 구급차량의출동이원활이이루어질수있도록제 통제선을설치운영 경찰서협조 긴급구조활동이종료된후에는사후수습복구와관련한모든사항을사고대책본부에인계 긴급구조기관의요원 자원봉사자에임무부여및인력관리 공동지휘통신망구성 종합적구조전략을위한전문기술팀편성 체계적이고과학적인구조활동을위한구조기관과의대책회의 사태별전문구조요원적정배치 현장연락관지정공조체제유지 현장응급의료소운영 보건소 대한적십자사등협조 긴급구조장비물품등수급관리 구조구급요원 자원봉사자 생필품 숙식지원요청 긴급구조활동상황의보도안내 출입통제 긴급구조관련법령 재난및안전관리기본법제 조 제 조

34 사 유관기관 단체수습지원및역할분담 기관명 유관기관및단체역할분담 시흥시 유가족및환자관리 보건소 사고현장수습총괄 재난관리과 시흥소방서 사고현장사후수습 사고원인조사 시흥경찰서 현장출입통제선설치및출입자통제와경비 사고감식이끝날때까지 사고원인조사 안산지방노동사무소 한국산업단지공단서부지역본부 사고피해자에대한원인조사 업체에대한사고수습관리 제 2 장 한국가스안전공사 생산공정가스분야에대한사고원인조사 사후수습대책추진 한국산업안전관리공단 종업원안전관리실태파악 가스시설에대한사고원인조사 근로복지공단 종업원에대한산재 고용 보험처리 신천연합병원 시화병원 구급차지원 환자이송 사상자수용처리

35 - 32 -

36

37

38 제 3 장자연재난유형및단계별행동요령 I 태풍 호우 풍랑 강풍 1 예방단계 업무내용 여름철자연재난추진계획수립 사전대비추진계획수립 추진비상대응계획수립 추진자연재난홍보계획수립 추진표준행동매뉴얼정비추진자연재해지원센터구축 운영민간모니터위원및민관군공동대응협력체계정비 재난취약시설점검및지정관리 방재시설물점검 정비대규모공사장 주택등시설점검 관리농 축 수산시설물등피해경감대책수립산사태위험지역점검 관리시민생활필수시설 전기 가스 상수도등 점검 관리 방재물자확보 비축및동원장비등지정관리 수방자재확보관리응급복구동원장비지정관리수난구조용장비 자재확보 이재민관리대책수립 이재민수용시설지정 관리사망 실종자등유족대책피해지역이재민집단급식소등위생관리부상자의료지원 담당부서 안전총괄과 안전총괄과 해당부서 안전총괄과 해당부서 주민생활과사회복지과위생과보건행정과 보건소

39 2 사전대비단계 [ 예비특보 ] 구분주요조치사항 비상근무실시 상황판단회의실시예 경보및비상연락망점검인명피해최소화대책추진민 관현장예찰실시민 관 군협조체계점검취약지역및시설물점검홍보대책추진시군구재난관리시스템입력 단계별계획에따라비상근무실시 담당부서등 재난대응전략강구 관측된강우량분석및강우상황관리강화 음성통보시스템등각종예경보시스템점검 유관기관과의통신망및비상연락망점검 고립지역및취약지역등재난안전선배포 인명피해우려지역순찰 협조기관에인력 장비출동대기요청 자율방재단 민간모니터위원위험구역예찰 군부대등응급통신복구동원가능여부점검 민 관 군에활용가능한인력 장비확인 부서별로소관시설점검 사전대피및인명피해 돌발성지역 우려지구점검 배수지등사전점검 대규모건설공사장 수해복구사업장순찰 비닐하우스축사등사전홍보및점검 긴급복구등수방자재및구호물자점검 행동요령등홍보로주민등경각심고취 앰프 차량 음성통보시스템등활용 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력

40 3 대응단계 [ 주의보 ] 구분주요조치사항 비상근무강화 단계별계획에따라비상근무실시강화 시흥시재난안전대책본부구성 운영 피해가예상되는경우필요시 피해우려지역현장 설치 필요시 상황판단회의실시 특보단계별추진사항확인및대처계획보완 유관기관에기상특보전파 인명피해최소화대책추진강화 민 관현장예찰실시 민 관 군협조체계점검강화 취약지역및시설물점검강화 사전조치및피해상황보고 홍보대책강화 시군구재난관리시스템입력 유관기관및산하기관에기상특보전파 인명피해우려지역순찰및위험요인발견시재난안전선설치 사전대피및취약지역주민대피준비홍보 공원등입산통제및대피조치 하천변야영금지 자율방재단현장예찰활동강화 긴급통신체계가동여부등점검강화 민 관 군에활용가능한인력 장비점검강화 부서별로소관시설물점검강화및조치 위험시설물및민간인통제구역내의제방등재해저감시설예방순찰실시 대규모건설공사장 수해복구사업장순찰강화 수방자재 구호물자전진배치 피해상황파악보고 행동요령등홍보로주민등경각심고취강화 앰프 차량 음성통보시스템등활용 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력 제 3 장

41 4 비상단계 [ 경보 ] 구분주요조치사항 비상근무강화 상황판단회의실시 유관기관에기상특보전파 인명피해최소화대책추진강화 민 관현장예찰실시 민 관 군협조체계점검강화 취약지역및시설물점검강화 사전조치및피해상황보고 홍보대책강화 시군구재난관리시스템입력 단계별계획에따라비상근무실시 지역대책본부비상근무강화 특보단계별추진사항확인대처계획확인 유관기관및산하기관에상황전파 인명구조활동실시 인명피해우려지역주민대피및통제 재난안전선설치 사망자및부상자에대한의료조치 공원등입산객대피조치 자율방재단피해지역감시및예찰활동강화 긴급통신체계가동 해당지역 민 관 군에활용가능한인력 장비지원요청 부서별소관시설응급조치추진및결과보고 공사장 취약지역에관리자정위치 교통두절구간에대한교통통제및우회도로설치 피해지구에대한수방자재및구호물자추가배치 활용한피해보고 인명피해는즉보 행동요령전지역홍보등홍보활동강화 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력

42 5 복구단계 [ 경보해제 ] 구분주요조치사항 비상근무강화 재난안전대책본부비상근무강화 상황판단회의실시 피해지역조기복구및주민안정대책강구 피해지역에대한응급조치지시 재난관리기금및예비비투입 인명피해지역추가피해최소화 피해상황보고 취약지역및시설물점검강화 대민지원협조요청 가용인력최대한동원응급조치실시 이재민보호대책에필요한사항 주민생활관련사항최우선복구 응급조치및긴급조치발생시 수방자재 장비등구입보충시 고립마을주민보호를위한군부대구호물자및의약품지원 아마추어무선햄연맹본부등통신단급파 사망자및부상자에대한긴급의료조치 활용한피해보고 인명피해는즉보 부서별소관시설응급복구추진및결과보고 교통두절구간에대한교통통제및우회도로설치 피해지구에대한수방자재및구호물자추가지원 피해복구를위한민 관 군지원요청 제 3 장 무상수리추진 시군구재난관리시스템입력 피해지역보일러 농기계무상수리지원 응급조치사항 실시간보고 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력

43 II 대설 1 예방단계 업무내용 제설대책추진계획수립제설장비 자재확보비축도로제설대책추진계획수립추진제설단구성 운영계획수립추진설해대비응급복구장비확보계획수립추진내집앞 내점포앞눈치우기활성화 자연재난방재대책수립설해대비자연재난예방홍보계획수립추진지자체표준행동매뉴얼정비추진계획수립추진인명중시예방적방재대책추진민 관 군공동대응협력체계정비및운영준비지방자치단체간협조체계구축 농 축 수산시설물등피해경감대책수립지역특성및피해원인분석을통한현장실용화시설기준적정여부 규격품사용 관리실태등점검 계도농작물보온관리및보온시설보완지도 이재민관리대책수립이재민수용시설지정 관리사망 실종자등유족대책피해지역이재민집단급식소등위생관리부상자의료지원 담당부서 도로과 안전총괄과 생명농업기술센터녹색레저산업과 주민생활과 사회복지과 위생과 보건행정과 보건소

44 2 사전대비단계 [ 예비특보 ] 구분주요조치사항 비상근무실시 단계별계획에따라비상근무실시 담당부서등 상황판단회의실시 예 경보및비상연락망점검 인명피해최소화대책추진 재난대응전략강구 관측된강설분석및대설상황관리강화 음성통보시스템등각종예경보시스템점검 유관기관과의통신망및비상연락망점검 고립지역및취약지역등인명피해우려지역순찰 협조기관에인력 장비출동대기요청 민 관현장예찰실시 자율방재단 시민재난안전네트워크위험구역예찰 민 관 군협조체계점검 취약지역및시설물점검 홍보대책추진 시군구재난관리시스템입력 군부대등응급통신복구동원가능여부점검 민 관 군에활용가능한인력 장비확인 부서별로소관시설점검 사전대피및인명피해우려지구점검 비닐하우스축사등사전홍보및점검 긴급복구등자재및구호물자점검 행동요령등홍보로주민등경각심고취 앰프 차량 음성통보시스템등활용 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력 제 3 장

45 3 대응단계 [ 주의보 ] 구분주요조치사항 비상근무강화 상황판단회의실시 유관기관에기상특보전파 인명피해최소화대책추진강화 민 관현장예찰실시 민 관 군협조체계점검강화 취약지역및시설물점검강화 사전조치및피해상황보고 홍보대책강화 시군구재난관리시스템입력 단계별계획에따라비상근무실시강화 재난안전대책본부구성 운영 설해피해가예상되는경우필요시 특보단계별추진사항확인및대처계획보완 유관기관및산하기관에기상특보전파 인명피해우려지역순찰및위험요인발견시재난안전선설치 사전대피및취약지역주민대피준비홍보 공원등입산통제및대피조치 자율방재단 시민재난안전네트워크현장예찰활동강화 긴급통신체계가동여부등점검강화 민 관 군에활용가능한인력 장비점검강화 부서별로소관시설물점검강화및조치 위험시설물및민간인통제구역내의제방등재해저감시설예방순찰실시 비닐하우스축사등순찰강화 제설자재 구호물자전진배치 피해상황파악보고 행동요령등홍보로주민등경각심고취강화 앰프 차량 음성통보시스템등활용 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력

46 4 비상단계 [ 경보 ] 구분주요조치사항 비상근무강화 상황판단회의실시 단계별계획에따라비상근무실시 지역대책본부비상근무강화 특보단계별추진사항확인대처계획확인 유관기관에기상특보전파 인명피해최소화대책추진강화 민 관현장예찰실시 민 관 군협조체계점검강화 취약지역및시설물점검강화 사전조치및피해상황보고 홍보대책강화 유관기관및산하기관에상황전파 인명구조활동실시 사망자및부상자에대한의료조치 국립공원등입산객대피조치 자율방재단피해지역감시및예찰활동강화 긴급통신체계가동 해당지역 민 관 군에활용하거나인력 장비지원요청 부서별소관시설응급조치추진및결과보고 공사장 취약지역에관리자정위치 교통두절구간에대한교통통제및우회도로설치 피해지구에대한수방자재및구호물자추가배치 활용한피해보고 인명피해는즉보 행동요령전지역홍보등홍보활동강화 제 3 장 시군구재난관리시스템입력 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력

47 5 복구단계 [ 경보해제 ] 구분주요조치사항 비상근무강화 상황판단회의실시 피해지역에대한응급조치지시 재난관리기금및예비비투입 인명피해지역추가피해최소화 피해상황보고 취약지역및시설물점검강화 대민지원협조요청 재난안전대책본부비상근무강화 피해지역조기복구및주민안정대책강구 가용인력최대한동원응급조치실시 이재민보호대책에필요한사항 주민생활관련사항최우선복구 응급조치및긴급조치발생시 설해자재 장비등구입보충시 고립마을주민보호를위한군부대구호물자및의약품지원 통신특공조급파 사망자및부상자에대한긴급의료조치 활용한피해보고 인명피해는즉보 부서별소관시설응급복구추진및결과보고 교통두절구간에대한교통통제및우회도로설치 피해지구에대한수방자재및구호물자추가지원 피해복구를위한민 관 군지원요청 무상수리추진 시군구재난관리시스템입력 피해지역보일러 농기계무상수리지원 응급조치사항 실시간보고 재난대응활동 상황관리 활동관리 입력

48 Ⅲ 황사 1 예방단계 업무내용 어린이보호대책수립각급학교와비상연락망구축을통한신속한상황전파기상청과 구축비상대책반운영 단계별대응조치등우심및비우심공공시설국고지원대상사업상향조정황사주의보발령시 실외활동자제 단축수업 학교장판단 황사경보발령시 단축수업 임시휴교등대응조치발령 산업분야피해방지대책수립공단산업등피해방지대책수립 추진업종별피해방지대응체계구축 운영 비상연락망구축사업장내부공기통로통제강화 야외일정조정작업자의안전조치강구공기정화기점검및보수주기단축등 농 축 수산분야피해예방대책수립 황사대비농 축산분야관리요령제정 시달대농업인집중홍보 교육용리플릿제작 배포 황사기간집중홍보 농 축산분야시험연구사업추진등 식품안전관리및보건안전대책 황사대비식품안전관리요령제정 시달 관내업체등에지도 계몽등 국민행동요령시달 안과병 의원을통한주별신고보고체계유지 유행성각 결막염 급성출혈성결막염에대한모니터링강화 황사대비홍보및신속한전파체계구축 황사대비국민행동요령동영상활용독려 반상회보게재등홍보물제작 배포중금속 유해대기물질등영향분석결과홍보 담당부서 교육청소년과교육지원청 경제정책과기업지원과 생명농업기술센터녹색레저산업과 위생과 보건소 환경정책과 공보정책담당관 제 3 장

49 2 대응 복구단계 [ 주의보, 경보 ] 구분주요조치사항 황사예보및특보 발령시신속한전파 재난안전대책본부구성 운영 여름철실무반구성 황사발생상황전파및관리 피해상황의집계및복구등 휴대폰 문자메시지 이메일등을이용한신속한전파 황사정보수집및전파 황사피해방지대책 적극추진 황사대비국민행동요령참고하여홍보추진 교육 산업 식품 질병등분야별조치사항및행동요령시행 황사피해방지 환경관련부서협조 [ 황사기간중금속측정등 ] 황사예보시미세먼지농도측정장비사전점검및측정 황사시중금속측정 분석계획수립추진 계획은 월말까지결과는 월말까지환경부 국립환경연구원으로제출 황사의재비산으로인한피해를저감하기위햐여도로등대청소실시 도로과협조

50 3 특보발령단계별행동요령 구분발령기준치행동요령 주 의 황사로인해 시간평균미세먼지 농도 이상 노약자 어린이 호흡기질환자의실외활동금지권고 유치원과초등학교의실외활동 운동 실외학습등 금지권고 보 이 시간이상지속될것으로예상될때 일반인 중고생포함 의과격한실외운동금지및실외활동자제권고 경 보 황사로인해 시간평균미세먼지 농도 이상이 시간이상지속 노약자 어린이 호흡기질환자의외출금지권고 유치원과초등학교의실외활동 운동 실외학습등 금지권고및수업단축 휴교등의학생보호조치강구권고 일반인 중고생포함 의실외활동금지및외출자제권고 제 3 장 될것으로예상될때 실외운동경기중지및연기권고

51 Ⅳ 가뭄 1 예방단계 업무내용 담당부서 가뭄대비종합대책수립 가뭄실태및저수율분석가뭄대비추진계획수립생활용수및농업용수분야추진계획상습가뭄지역해소를위한중 장기계획수립관련부서별응급조치사항및추진대책등 상수도과생명농업기술센터 생활용수분야예방대책 단계별제한급수대책수립지하수개발및사후관리강화가뭄발생예상지역의가뭄대책장비점검 정비물절약대책추진갈수기수질오염사고예방대책추진 상수도과생명농업기술센터 도서지역및농어촌지역가뭄항국적해소를위한지방상수도확충 농업용수분야예방대책 농업용저수지저수율파악논 밭토양수분함량및농작물생육상황조사가뭄극복운동전개모내기지연에따른못자리모노화방지및절수형영농추진가뭄대책추진을위한인력및장비등총력지원 세부예방대책 절수운동전개홍보빗물모으기를통한가뭄재해저감방안강구가뭄대책에관한연구개발및조사활성화지원 가뭄발생예상지역관리지원 상수도과도로과농업기술센터

52 2 대응 복구단계 구분 가뭄발생 직전 주요조치사항 주민에대한재난예 경보신속전파 언론매체를통한대국민홍보강화 방재관련유관기관과의홍보협조강화 기상상황및재난상황의전달 가뭄대응상황관리체계확립 평상시 안전총괄과상황근무직원으로근무 가뭄시작및확산단계 관련업무실 과 소직원으로구성 운영 단계별제한급수대책수립지원 구분기준내용 단계 감량공급시 고지대및급수불량지역운반급수 방송 캠페인등을통한절수홍보 상수도수질관리강화 정수장소독 급수전검사 가뭄발생 직후 단계 단계 ~ 감량공급시 비상급수대책상황실운영 물다량사용업소의영업시간단축 상수도수질관리강화 정수장소독 급수전검사 공공건물 대형빌딩에서의절수확대 공업용수절약사용및재활용확대 각가정에서의절수적극유도 농업용수원지 저수지지하수 활용조치 단계 단계 ~ 감량공급시 인근지자체간긴급급수지원 물다량사용업소자율휴무실시 식수용관정개발확대 민방위비상관정이용 수돗물다량사용공장조업단축 군부대인력 장비지원비상급수 제 3 장 단계 단계 ~ 감량공급시 단계 이상감량공급시 실정에따라 ~ 일제급수 산업용수공급감축 중단 개인및민방위관정 전용상수도공동이용확대 최소한의생활용수만공급 수돗물다량사용업소격일제영업 단계 단계급수중단 먹는샘물공급 최소한의식수배급제실시 개인관정공통이용 복구 피해농작물에대한복구비지원 가뭄대책장비구입비등의지원 가뭄피해농가의생계안정과경영유지를위한지원

53 3 유관기관별주요협조사항 구분주요조치사항 군부대도로과생명농업기술센터한국전력한국수자원공사 가뭄극복을위한병력및장비총동원지원 기본임무수행과작전에투입되는인원및장비를제외한전역량집중지원 농촌일손돕기운동 을 가뭄극복일손돕기운동 으로전환 범국민적인가뭄극복운동동참 시추기및인력을지원하여용수원개발추진 급수 제독차및청수선을지원하여가뭄지역운반급수 굴삭기 도저등을투입간이용수원개발및저수지준설 가뭄해갈시하상굴착 물웅덩이등의원상복구지원 가뭄대책상황실설치 운영 가뭄대비예비못자리추가설치및육묘관리강화 농업용수공급에필요한전기시설조속설치협조요청 한국전력협의 영농단계별가뭄대책추진 물빠진저수지준설사업추진 하상굴착 간이용수원개발등긴급용수개발비지원 가뭄극복추진상황홍보및언론보도추진 토양수분조사실시 월동작물등작물생육조사실시 가뭄대책기간농사용전기요금인하 가뭄대책양수시설에대한전기공사긴급가설지원 수요가집중되는양수기생산관리로차질없는공급 발전용댐용수의농업용수전환 공업용수를농업용수로공급추진 다목적댐하류에원활한용수공급을위해추가방류 생활 공업용수전용댐을이용농업용수로공급 지하수조사용관정및국가지하수관측정을이용한용수공급 관정개발실패공원상복구추진 하상굴착 포장등간이용수원개발원상복구

54 Ⅴ 폭염 1 예방단계 폭염대비종합대책수립 업무내용 폭염피해현황및발생원인분석을통한무더위전망분석단기대책및중 장기개선방안마련물부족 전력수습 농작물병충해 감염병 가축질병 적조예방대책 폭염발생시응급의료체계 의무수용 구축방안강구 응급환자발생시병원에서의무적환자수용적절한응급처치및응급의료기관으로호송체계마련 건설 산업현장무더위휴식시간제 폭염이지속되는경우 건설 산업근로자에대한안전대책 분이내낮잠및별도시설마련의무화작업시간단축및폭염지속시공사중지의무화 수업단축및휴교조치방안강구 폭염예견또는발생시학교수업단축 휴교또는야외수업제한 대시민폭염준비요령홍보 언론매체를활용한홍보홍보용브로셔제작 배포대형문자전광판및사이버공간을활용한홍보시민단체등 를활용한홍보 폭염대비고령 독거노인보호체계구축 홍보 고령 독거노인보호를위한특별대책강구 각종안전대책추진물놀이안전사고대책중점추진전력수급대책수립추진물부족대책수립추진감염병및가축질병 농작물병충해대책등 담당부서 안전총괄과 해당부서 보건소 안전총괄과 도로과등해당부서 교육청소년과교육지원청 공보정책담당관정보통신과 안전총괄과 사회복지과 안전총괄과경제정책과보건소 제 3 장

55 2 대응 복구단계 구분주요조치사항 폭염대책홍보재난안전대책본부주요임무추진복구 언론매체와시민단체등을통한홍보강화 기상예보시폭염발생상황 지역별열파지수의신속한보도 폭염관련유관기관과의홍보협조강화 언론매체와시민단체를통한폭염대책홍보 언론매체를통해폭염발생시행동요령을대대적으로홍보하고 시민단체등으로하여금폭염피해가능성에대비한방안강구 폭염대비 주민준비요령 적극적홍보 주민준비요령에대한홍보물을다중이용시설 터미널 학교등에비치하여대국민홍보활동전개 폭염관련유관기관과의홍보협조강화 폭염에취약한독거노인보호대책추진 세이상노인들을대상으로봉사단체등의도우미를활용하여건강체크 오후 시전후로무더위쉼터를운영및거동불편자교통편제공 복구기본방향결정 복구계획수립 피해조사및복구비지원

56 3 유관기관별주요협조사항 구분주요조치사항 공통교육지원청 보건소 위생과 한국전력상수도과생명농업기술센터보건소도로과 근로사고사례및예방책추진 야외작업관련행동요령등안전자료의발간 배포및안전교육실시 근로장등현장노동자안전대책추진 개인별아이스팩안전조끼착용및 분이내의낮잠권장 초등 중 고등학교수업단축및휴교검토 급식소식중독발생우려방역활동실시및식품위생상태점검 전력예비율점검및관련대국민홍보활동전개 이상고온에따른정전시단계별긴급복구대책추진 공급예비율저하에따른단계별전기소비절약지침마련및홍보대책추진 노후된공급시설등주요시설점검및정비 아파트등시설별변압기등과부하에따른대비책마련 물소비감소방안강구 생수공급업체수질관리및유통실태지도 점검 정수장등의수질오염사전예방대책점검 물절약홍보요원위촉및주부들대상물전문가양성과정개설 농업용수부족및가뭄대책추진 벼잎도열병 이삭도열병등병충해방재대책추진 고온기가축질병예방대책추진 양계장 목축업 양돈업등에대한피해최소화대책추진 긴급의료상황에대비한긴급의료지원체계수립 추진 전염병대비비상방역대책추진 고령자 독거노인등의건강대책추진 고지대급수불량지역의물차 병물 비상급수지원 도로포장표면변형대비 살수차동원살수실시 제 3 장

57 Ⅵ 지진및지진해일상황관리매뉴얼 1 예방단계 업무내용 담당부서 다중이용시설 공공시설및화재위험시설의점검 정비 다중이용시설 공공시설의점검 정비실시화재위험시설물에대한점검 정비실시화재위험시설의비상조치계획수립화재확산방지대책강화지원 안전총괄과 해당부서 내진설계기준설정및적용실태감독강화 내진설계대상시설물에대한내진설계기준설정 기존시설물에대한내진실태조사및내진보강대책내진설계기준적용실태지도 감독강화각종시설물에대한지진재해경감을위한대책수립 건축과 지진관련실무자방재전문교육실시방안마련 지진대비훈련지원 지진대비도상및실제훈련실시 지진관련실무자방재전문교육실시방안마련 자율방재의식고취 교육강화및지진대비홍보지역자율방재조직구축지원방재활동의기반조성지원표준행동요령작성 활용지원 세부대비대책 응급대응체계및비상연락체계정비재난예 경보전달체계확충 운영재난대비 분대피계획수립추진민방위경보시스템의활용방안추진 안전총괄과 안전총괄과

58 2 대응 복구단계 구분주요조치사항 지진발생직전 지진대응활동체계확립 상황실설치등 주민에대한재난예 경보신속전파 피해수습체계구축 유관기관간의상호협력 종사명령및물자등의확보 의사 약사등병원인력 토목 건축등특수분야 소방위험물대책수립 지진발생직후 차재난방지대책수립 시설물응급복구 긴급수송계획 청소 방역 사제처리 구조 구급및의료대책 비상급수및생필품보급 국민생활필수시설복구 군부대지원요청 제 3 장 복구 복구기본방향결정 복구계획수립 피해조사및복구비지원

59 3 유관기관별주요협조사항 구분주요조치사항 군부대 군긴급동원및인명구조긴급지원 지진피해극복을위한병력및장비총동원지원 교육지원청 응급대책관련수업대책및휴교 학교시설긴급점검및이재민수용 학교피해시설현황파악및응급복구실시 한국전력 전력설비피해현황파악 이재민수용소비상발전차량및임시전력설비가설 필요시피해지역주민안정을위해구간개폐기차단 단전지역응급복구 아파트등다가주택구내임시내전설비설치지원 가전기기수리및침수가옥옥내설비점검 보강 한국가스안전공사 주택등사유시설가스안전점검및긴급조치 공공시설가스안전점검및긴급조치 대한적십자사 이동취사차량활용 이재민급식봉사 적집자구호봉사센터설치및구호물품공급 비상지원본부지휘통제를위한긴급지휘통신망지원 통신두절지역현황파악 통신응급소통처리

60 4 지진대응세부매뉴얼 현재 월에발생한일본대지진의영향에따라지진에따른국가위기발생시 즉각적인행동조치를위해세부사항은지진대응세부매뉴얼에절차규정 우리나라에서발생하는지진의특성은천발지진 진원깊이 이하 이며판내부지진임 인도대륙의유라시아지판과의충돌 태평양판과필리핀판의삽입에의한지진이발생되고있음 지질구조상지각이약한단층구조가많으며 역사지진보다최근에규모가작은지진의발생빈도가급격히증가하고있는추세로볼때지진의안전지대가아니며 지진의위험성이내재되어있음 1. 지진및지진해일대처방향가 위험시설물및화재예방시설의점검 정비지원 위험시설물의점검 정비지원 다중이용시설 층이상아파트및연면적 이상의판매시설등다중이용시설물은시설물의안전관리에관한특별법및각종시설물의관계규정에따라정기적으로점검 정비실시 공항청사 철도역사 자동차여객터미널 종합여객시설 종합병원 판매시설 관광숙박시설 관람집회시설등 공공시설 도로 철도 댐 하천등대규모재해유발요인이있는시설물은특별법또는각종시설물의관계규정에따라정기적으로점검 정비실시 산사태 산지재해 토석류등의피해가예상되는시설 상 하수도 전기 가스 통신시설등국민생활필수시설 도로 하천 항만 철도등사회간접자본시설 항공청사 철도역사 각종집회시설등사회적혼란이예상되는다중이용시설 화약류저장소 취급업소등폭발로인하여피해가예상되는시설 지하철공사현장 지하굴착작업장등붕괴우려가있는대형공사장 제 3 장

61 화재예상시설물에대한점검 정비실시 석유 화약류 화학약품등의보관시설 가스보관 독극물취급 방사선사용시설등화재발생이예상되는시설에대한조치 비축기지별 유형별로계획수립 비축기지별로자체소방대편성 운영 직원별임무부여및교육실시 긴급사태발생에대비유관기관과협조체제구축 도시가스시설누출방지대책 가스누출에대비수시및정기점검실시 가스누출시에대비자동차단장치설치확대등 인화 발화 폭발성또는독성물질을제조취급하는사업장에서의화재 폭발 누출로인한중대산업사고방지대책추진 안전운전지침 안전작업허가및근로자교육계획등안전운전계획이행실태점검 위험성확인 피해최소화계획수립 시행 공정의안정성이행확립지도및비상조치계획수립지도 화재방지대책강화지원 초기화재진압을위한소방활동체제정비 도소방본부장주관하에인접소방서와협조체제확립화재발생시조기진압 소방활동로지정 소방활동곤란지역해소계획등을수립추진 정보 통신체제의정비 지진피해발생지역에대한통신체계조기복구계획수립 유 무선통신용 전화회선확대 새로운화재진압장비확보 공중 해수 해수를사용할수있도록대형동력펌프가부착된소방차확보 공중살포를위한화재진압장비확보 차피해확산방지시설설치 연소방지기능을가진수림대및화재확산방지를위한완충녹지공간확보 나 내진설계기준설정및적용실태감독강화 내진설계대상시설물에대한내진설계기준설정

62 대상시설물 건축법에의한건축물 층이상단순조적조건축물을포함한다 공유수면매립법 방조제관리법등관계법령에의하여설치 관리하고있는배수갑문 항공법에의한공항시설 하천법에의한국가하천의수문 농어촌정비법에의한농업생산기반시설 댐건설및주변지역지원등에관한법률에의한다목적댐 댐건설및주변지역지원등에관한법률외의다른법률에의한댐 도로법에의한도로 도시가스사업법 고압가스안전관리법에의한도시가스 고압가스및액화석유가스의저장시설 도시철도법에의한도시철도 산업안전보건법에의한압력용기 크레인및리프트 석유사업법에의한석유정제시설 석유비축시설및석유저장시설 송유관안전관리법에의한송유관 수질환경보전법에의한폐수종말처리장중산업단지폐수종말처리장 수도법에의한수도시설 어항어항법에의한어항시설 원자력법에의한원자로및관계시설 저수용량 천만톤이상의저수지 전기사업법에의한발전용수력설비및화력설비 송전설비 배전설비 변전설비 철도산업발전기본법에의한철도시설 폐기물관리법에의한매립시설 하수도법에의한하수종말처리장 고속철도건설촉진법에의한고속철도 항만법에의한항만시설 학교시설사업촉진법에의한학교시설 궤도운송법에의한삭도및궤도 관광진흥법에의한유기시설 의료법에의한종합병원 병원및요양병원 그밖에대통령령으로정하는시설 제 3 장

63 기존시설물에대한내진실태조사및내진보강대책 내진실태조사 시설물의내진설계적용여부를조사하여내진성능평가대상시설물을분류하고관계부처별로내진성능평가추진 내진보강대책 조사결과내진설계미적용시설물에대하여는지진재해경감대책을수립토록하고보강이필요한시설물에대하여는연차별정비계획수립추진 기존시설물에대한보강기준은관계부처주관하에마련 내진설계기준적용실태지도 감독강화 대상시설물 자연재해대책법상 개법정시설물을대상으로개별법에서내진설계기준을정하도록규정 지방자치단체의장은내진설계대상시설물에대하여허가등을하는경우내진설계기준적합여부를확인 추진계획 내진설계대상시설중이미기준이설정된시설물에대하여는인 허가및공사발주전적용여부와상위기준의법령근거등보완현황을확인하고 하위기술기준의연구및상황을파악하여예산확보등문제점에대하여는기획재정부등에적극지원촉구 교육기관을통하여관계공무원에대한전문교육실시다 지진재해경감대책수립추진 기본개념 국가전체적인지진재해관리 지진으로인한피해를목표수준이하로한정 지진피해의목표수준을설정하고 단계별로달성추진 지진피해의목표수준이란연간지진으로초래될수있는물리적피해와사회 경제적피해액추정치 지진재해의종류및대책 지진재해의종류 지표진동으로인한시설물파괴 화재 사면붕괴 쓰나미 지진해일 등이있음 지진대책의분류 지진대책은특성에따라구조적대책과비구조적대책으로구분할수있음

64 사전지진재해경감대책인구조적대책에는내진설계 내진보강 토지이용계획 부지계획등이해당됨 사후신속대응및복구대책인비구조적대책에는조기경보 지진해일 신속대응및복구등이해당됨 내진설계및내진보강 사회전체적으로균등한내진성능확보를위하여내진설계및내진보강의기본자료가되는표준지진위험도지도를제정하고정기적으로갱신하여야함 시설물내진등급분류를검토하고각등급별내진성능목표설정 기존시설물의내진보강우선순위및방침결정 지진발생시신속대응및복구체계 신속한정보전달및대응체계가동을위하여지진의진도와피해규모및범위에따른대응절차를중앙정부와지방정부에서각각확립 차적으로지방정부가대응의주체가되며 차적으로인접지방정부및중앙정부가지원하는시스템으로구성하며 중앙정부는전과정모니터링및조정역할을수행 각종시설물에대한지진재해경감을위한대책수립 건축물 토목시설물 학교시설 국민생활필수시설 방재관련시설등내진성확보및액상화방지대책강구 내진설계대상시설물에대한내진대책및비상대처계획수립 내진설계대상시설물기준보완제정및관계법령정비추진 댐 다중이용시설등에대한비상대처계획수립 지진대책의적용방침 연간지진발생빈도및예상지진규모 예상피해등우리나라지진위험수준을고려하여지진대책수립라 지진및지진해일관리체계 시흥시재난안전대책본부상황관리규정 에의한준비단계및비상단계를지진규모에따라 단계로나누어관리 지진해일은특보 주의보 경보 발효시지진 단계와동일하게관리 제 3 장 마 지진대처 지진규모에맞는상황대처수준과내용을정하여상황관리

65 사람이지진을감지한경우 그범위가광범위하므로지진으로인한공포와불안감해소를위해지진관련정보를각종방송매체와경보전달수단을통하여신속히전파 여진발생과지진지속시간등의지진특성과국민행동요령등을신속하게시민들에게홍보바 지진해일대처 지진해일주의보와경보로구분하여상황관리 지진해일특보발표시해변저지대주민들이신속히대피토록각종방송매체등을이용신속전파 지진해일파의반복특성및지속시간과국민행동요령등을신속히홍보 2. 지진대처매뉴얼가 지진관측및통지 지진업무지침 기상청 지진속보 규모 이상지진대상 많은사람들이지진을감지하고 이로인한피해예상시개략적인정보를신속히전파하기위해지진속보통지 지진통보 지진속보통지후보다정확한분석을거쳐지진통보 대상 지진규모 이상국내지진 국내에서인체에감지된국외지진 매체 국가재난관리시스템 상의상황전파시스템나 지진규모별상황관리대응수준 : 1 단계 규모 이하지진 종합상황실에서별도대응불필요 기상청의지진통보내용을재난상황기록부에기록 규모 지진 건물내에서일부사람들이지진으로인한진동을느낌

66 지진발생내용초기상황보고 본부장 차장 총괄조정관 통제관 재난종합상황실장등 기상청의지진속보와지진통보내용을유관기관에전파 을이용 시흥시청직원들에게상황전파 지진발생사실과주민행동요령등을인터넷 전광판 지역케이블 등에자막방송요청대응수준 : 2 단계 규모 지진 거의모든사람이지진을느끼고 그릇이넘어지는등경미한피해발생 지진발생내용초기상황보고 본부장 차장 총괄조정관 통제관 재난종합상황실장 방재계장등 기상청의지진속보와지진통보내용유관기관전파 시흥시재난안전대책본부비상근무실시 비상단계실무반근무자소집 재난정보수집및상황관리지원반 명 구조구급반 명 공보지원반 명등 명 을이용 시흥시청직원들에게상황전파 지진발생사실과주민행동요령등을인터넷및전광판등에자막방송요청 휴대폰재난문자방송 송출요청 피해상황파악및보고지시 대응메시지 대응수준 : 3 단계 규모 이상지진 모든사람이지진을느끼고 진도에따라피해발생 지진발생내용초기상황보고 본부장 차장 총괄조정관 통제관 관련부서장등 기상청의지진속보와지진통보내용을유관기관에전파 시흥시재난안전대책본부비상근무실시 비상단계실무반근무자소집 재난정보수집및상황관리지원반 행정지원반 구조구급반 비상지원반 자원봉사지원반 공보지원반 관련부서및유관기관비상소집 관련부서 안전총괄과 행정과 정보통신과 공보정책담당관 주민생활과 사회복지과 제 3 장

67 교통정책과 경제정책과 녹색레저산업과 생명농업기술센터 환경정책과 청소행정과 공원관리과 도로과 주택과 건축과 상수도과 하수관리과 보건행정과등 개부서 유관기관 교육지원청 소방서 경찰서 육군 부대 한국전력공사 한국전기안전공사안산지부 한국가스안전공사서부지사 등 개기관 을이용 시흥시직원들에게상황전파 지진발생사실과주민행동요령등을방송위원회와각방송사에자막 피해상황파악및보고지시 대응메시지 지진재난위기대응매뉴얼 에의한신속대응및구조 구급등사태수습조치지시 비상근무체계로전환된이후는 지진재난위기대응실무매뉴얼 에따라대응및수습다 지진상황전파 1) 시흥시 NDMS 대응메시지문안 규모 지진 지진발생에따른대국민홍보및피해상황보고지시가 월 일 시 분 지역에규모 의지진이발생하였습니다 나 이번지진의진앙지인 지역에서는거의모든사람이지진동을느끼고 그릇 창문등이일부깨지고불안정한물체는넘어지는등경미한피해발생이예상되며 진앙지에서떨어진거리에따라지진동은작게느껴지고 사용중인전열기와가스렌지등에의한화재발생이우려됩니다 다 지역방송사들을통하여지진발생내용과추가로발생할수있는여진등에대비 라디오등재난방송에귀를기울이도록홍보하고 국민행동요령등을주민들에게널리알려지진으로인한혼란이발생되지않도록조치하고 피해상황을파악하여중앙재난안전대책본부로보고하시기바랍니다 규모 이상지진 지진발생에따른신속대응및수습철저가 년 월 일 시 분 지역에규모 이상 지진이발생하여건축물등시설물붕괴와화재등의발생이예상되고 여진등으로인한추가피해가우려되고있습니다 나 각지자체에서는지역안전관리계획에따라아래사항에유념하여사태수습에철저를기하여주시기바랍니다

68 아래 각종 라디오등지역방송사 옥외전광판 마을앰프 민방위방송시설등을통해지진발생사실을알리고 피해확산방지및 차피해예방을위한국민행동요령홍보 단계별비상근무체제에따라직원비상소집 재난안전대책본부설치및유관기관과긴밀한협조체제를구축하여신속대응 지진피해지역의범죄예방활동과교통통제지역설정운영 지진발생지역에현장지휘소를설치하여신속한인명구조및환자수송등구조철저 여진에따른추가붕괴 폭발 화재등 차피해예방을위한점검및응급조치 손상된건축물등시설물에대한신속한안전점검실시및사용통제등 2) 방송사등재난방송요청문안 규모 지진 제목 지진발생에따른재난방송요청가 월 일 시 지역에규모 의지진이발생하여우리나라전지역 지역등일부지역 에서지진동이감지되었습니다 나 지진발생사실을재난및안전관리기본법제 조제 항의규정에따라국민들에게신속히전파하고자하오니재난방송을실시하여주시기바랍니다 - 방송문안 - 월 일 지역에규모 의지진이발생하였습니다 규모 의지진은실내에서만느낄수있으며 대부분의사람이지진이라고인식하지못하는규모의지진입니다 국민여러분께서는놀라지마시고추가여진등에대비 라디오의재난방송에귀기울여주시기바랍니다 제 3 장 - 자막표출문안 - 월 일 지역에규모 지진발생 이번지진은실내에서느낄수있고 대부분사람들은지진을느끼지못함 추가여진등에대비 라디오등의재난방송청취 규모 지진

69 제목 지진발생에따른재난방송요청가 월 일 시 지역에규모 의지진이발생하여우리나라전지역 지역등일부지역 에서지진동이감지되었습니다 나 지진발생사실과국민행동요령등을재난및안전관리기본법제 조제 항의규정에따라국민들에게신속히전파하고자하오니재난방송을실시하여주시기바랍니다 - 방송문안 - 월 일 지역에규모 의지진이발생하였습니다 이번지진의진앙지인 지역에서는거의모든사람이지진동을느끼며 약간의그릇과창문등이깨지고불안정한물체가넘어지는등의경미한피해가발생할수있으며 진앙지부터떨어진거리와건물높이에따라느껴지는지진동은다르고 사용중인전열기와가스렌지등에의한화재발생이우려됩니다 국민여러분께서는놀라지마시고추가여진등에대비 라디오의지진속보에귀기울여주시기바라며 여진이발생할경우에는당황하여밖으로뛰어나가지말고 책상밑이나방석등으로몸을보호하시기바랍니다 - 자막표출문안 - 월 일 지역에규모 지진발생 대부분사람들이지진동을느끼고 그릇 창문이일부깨지고경미한피해발생예상 당황하지말고 화재발생시신속히진화 추가여진등에대비 라디오등의재난방송청취 여진발생시당황하여밖으로뛰어나가지말고 책상밑이나방석등으로몸보호 규모 이상지진 제목 지진발생에따른재난방송요청가 월 일 시 지역에규모 이상 의지진이발생하여우리나라전지역 지역등일부지역 에서지진동을느껴졌으며 진앙지부근에서건물피해가예상되고있습니다

70 나 지진재난상황을국민들에게신속히전파하고 여진발생시국민들이경각심을갖고 대처할수있도록재난및안전관리기본법제 조제 항의규정에따라재난방송을 요청하오니조치하여주시기바랍니다 - 방송문안 - 월 일 지역에규모 이상 의지진이발생하여우리나라전지역 지역등일부지역 에서지진동을느껴졌으며 진앙지부근에서건물피해가예상되는등지진재난이예상됩니다 좀더강력한여진이발생할수있으니 주민여러분께서는당황하지마시고다음행동요령을숙지하여침착하게대처하시기바랍니다 지진발생시몸안전이최우선임 여진발생시당황하여밖으로뛰어나가지말고 책상밑이나방석등으로몸을보호 인화성물건인성냥 라이터 가스레인지 석유난로사용금지 가스 수도밸브잠금 불이났을경우신속하게진화 운전중일때는차량을신속하게우측에정차 번화가에있을때에는머리를보호하면서가까운빌딩안으로대피 유언비어에현혹되지말고 라디오등재난방송청취및행정기관안내에따라행동 댐 저수지붕괴대비위험지역주민안전한곳으로대피등 끝 제 3 장 - 자막표출문안 - 월 일 지역에규모 이상 지진발생 진앙지부근에서건물피해등지진재난발생예상 라디오등의재난방송청취 여진등지진발생시행동요령 지진발생시몸안전이최우선 밖으로뛰어나가지말자 책상밑에들어가다리를꽉잡거나 방석등으로머리보호

71 전열기와가스레인지등사용금지 가스 수도밸브를잠그고불이났을경우신속하게진화 3) 휴대폰재난문자방송 (CBS) 송출문안 규모 지진 시흥시재난안전대책본부에서알림 월 일 시 지역규모 지진발생이번지진은거의모든사람들이진동을감지하고그릇과창문이깨지며물체가넘어지는등경미한피해발생예상 여진발생시당황하여밖으로뛰어나가지말고 책상밑이나방석등으로몸보호 3. 지진해일대처매뉴얼가 지진해일특보발표기준 지진해일주의보 서해안주변해역에서규모 이상해저지진이발생하여해일발생이우려될때 지진해일경보 서해안주변해역에서규모 이상의해저지진이발생하여지진해일피해가예상될때 나 지진해일특보발효시상황관리대응수준 : 3 단계 지진해일특보발효시 지진발생및지진해일특보내용초기상황보고 본부장 차장 총괄조정관 통제관 관련팀장등 시흥시재난안전대책본부비상근무실시 비상단계실무반근무자소집 재난정보수집및상황관리지원반 명 구조구급반 명 공보지원반 명등 명 해안지역저지대주민대피등신속대응조치지시 기상청지진해일특보발표내용을유관기관에전파 지진해일특보발표내용과주민행동요령등에대해방송위원회와각방송사에자막방송

72 요청 휴대폰재난문자방송 송출요청 피해상황파악및보고지시 대응메시지 다 지진해일특보상황전파 1) 시흥시 NDMS 대응메시지문안 지진해일주의보 지진해일주의보 발표에따른주민대피등재난예방활동철저가 년 월 일 시 분에 지역에규모 의지진이발생 시 분경 지역에지진해일내습이예상되는지진해일주의보가 시 분을기하여발표되었으니 나 해당지방자치단체에서는지진해일로인해예상되는각종피해에대해아래사항을유념하여자체재해유형별표준행동매뉴얼에따라주민대피등사전조치에만전을기하여주시기바랍니다 - 아래 - 각종 라디오 옥외전광판 마을앰프 민방위방송시설등을통해지진해일주의보상황을주민등에게신속히전파하여사전대비토록홍보철저 해안가저지대주민들을 계획에따라신속히높은지대로대피시키고 해안저지대차량운행통제 운항중인선박은먼바다에대기하고 정박중인선박은가급적수심이깊은먼바다로대피유도 피해가최소화되도록그밖의필요한조치철저등 끝 제 3 장

73 지진해일경보 지진해일경보 발표에따른재난예방활동철저가 년 월 일 시 분에 지역에규모 의지진이발생 시 분경 지역에지진해일내습으로피해가예상되는지진해일경보가 시 분을기하여발표되었으니나 해당지자체에서는지진해일로인해예상되는각종피해에대해아래사항을유념하여자체재해유형별표준행동매뉴얼에따라주민대피등사전조치에만전을기하여주시기바랍니다 - 아래 - 각종 라디오 옥외전광판 마을앰프 민방위방송시설등활용가능한모든예 경보시설을통해지진해일경보상황을주민등에게신속한전파및홍보 해안가저지대주민들을 계획에따라신속히높은지대로대피시키고 해안저지대차량운행통제 운항중인선박은먼바다에대기하고 정박중인선박은가급적수심이깊은먼바다로대피유도 피해가최소화되도록그밖의필요한조치철저등 끝 2) 방송사등재난방송요청문안 지진해일특보 제목 지진해일주의보 경보 발령에따른재난방송요청가 월 일 시 일본서해안또는 지역앞바다 에서규모 의지진이발생하여 시에 지역등에지진해일내습이 으로피해가 예상되는지진해일주의보 지진해일경보 가발표되었습니다 나 국민들이경각심을갖고즉시대처할수있도록재난및안전관리기본법제 조제 항의규정에따라재난방송을요청하오니조치하여주시기바랍니다

74 - 방송문안 - 월 일 시 일본서해안또는 지역앞바다 에서규모 의지진이발생하여 시에 지역등에지진해일내습이 으로피해가 예상되는지진해일주의보 지진해일경보 가발표되었으니 국민여러분께서는아래행동요령을숙지하여침착하게대처하시기바랍니다 해변저지대주민들은신속하게높은지대로대피 해안저지대도로의차량운행금지 운항중인선박먼바다대기 항구에정박중인선박은가급적먼바다대피 라디오등재난방송청취및행정기관안내에따라행동 - 자막표출문안 - 월 일 시 일본서해안또는 지역앞바다 에서규모 의지진발생 시에 지역등에지진해일내습이 으로피해가 예상되는지진해일주의보 지진해일경보 발표 라디오등의재난방송청취 지진해일내습시행동요령 해변저지대주민들은신속하게높은지대로대피 해안저지대도로차량운행금지 운항중인선박먼바다대기 항구에정박중인선박은가급적먼바다대피 제목 지진해일주의보 경보 해제방송요청가 월 일 시 일본서해안또는 지역앞바다 에서발생된규모 의지진으로인해발생한지진해일로인해 지역등에경미한 극심한 피해가발생하였습니다 나 지진해일내습이종료되어기상청에서 시를기하여지진해일주의보 경보 를해제하였기통보하오니방송을실시하여국민들에게널리알려주시기바랍니다 제 3 장

75 - 방송문안 - 월 일 시 일본서해안또는 지역앞바다 에서발생된규모 의지진으로인해발생한지진해일로인해 지역등에경미한 극심한 피해가발생하였습니다 지진해일내습이종료되어 시를기하여지진해일주의보 경보 가해제되었으니대피하신주민여러분들께서는귀가하시어응급조치및피해복구에적극협조하여주시기바랍니다 끝 - 자막표출문안 - 시에 지역등에발표된지진해일주의보 지진해일경보 를 시를기하여해제되었으니대피하신주민여러분들께서는귀가하시어응급조치및피해복구에적극협조요망 끝 지진해일특보해제방송요청문안 지진해일미발생 제목 지진해일주의보 경보 해제방송요청가 월 일 시 일본서해안또는 지역앞바다 에서발생된규모 의지진으로인한지진해일은다행히발생하지않았습니다 나 기상청에서 시를기하여지진해일주의보 경보 를해제하였기통보하오니국민들에게널리알려주시기바랍니다 3) 휴대폰재난문자방송 (CBS) 송출문안 (KTF LGT SKT 통신망 ) 지진해일주의보 시흥시재난안전대책본부에서알림 월 일 일본서해안또는 지역앞바다 에서규모 지진발생 시 분경 지역에지진해일내습예상 지진해일주의보발령해변저지대주민과운행차량신속히높은지대대피 운항선박먼바다대기 정박선박먼바다대피 와라디오등재난방송경청 지진해일특보해제전저지대접근금지 행정기관안내에따라행동 긴급신고

76 지진해일경보 시흥시재난안전대책본부에서알림 월 일 일본서해안또는 지역앞바다 에서규모 의지진발생 시 분경 지역에지진해일내습으로피해예상 지진해일경보발령 해변저지대주민과운행차량신속히고지대대피 운항선박먼바다대기 정박선박먼바다대피 와라디오등재난방송경청 지진해일특보해제전저지대접근금지 행정기관안내에따라행동 긴급신고 지진해일특보해제송출문안 지진해일내습 시흥시재난안전대책본부에서알림 시 지역에지진해일내습 경미한 극심한 피해발생 시에발표된지진해일주의보 지진해일경보 시해제대피하신주민들은귀가하여응급구조및피해복구참여요망끝 지진해일특보해제송출문안 지진해일미발생 시흥시재난안전대책본부에서알림 시발표된지진해일주의보 지진해일경보 에의한지진해일미발생지진해일주의보 지진해일경보 시해제참고사항 제 3 장 1. 지진규모및진도에따라나타나는현상 2. 지진및지진해일발생시업무흐름도 3. 우리나라지진발생기록 (1978~2010)

77 규모 진도 (MMI) 1. 지진규모및진도에따라나타나는현상 인체, 구조물, 자연계등에대한영향 2.9 이하 특별히좋은상태에서극소수의사람을제외하고는전혀느낄수없다 3.0~ ~ ~ ~ 이상 소수의사람들 특히건물의윗층에있는소수의사람들만느낀다 섬세하게매달린물체가흔들린다 실내에서현저하게느끼게되는데특히건물의윗층에있는사람에게더욱그렇다 그러나많은사람들은그것이지진이라고인식하지못한다 정지하고있는차는약간흔들린다 트럭이지나가는것과같은진동 지속시간이산출된다 낮에는실내에있는사람들이느낄수있으나옥외에서는거의느낄수없다 밤에는일부사람들이잠을깬다 그릇 창문 문등이소란하며벽이갈라지는소리를낸다 대형트럭이벽을받는느낌을준다 정지하고있는자동차가뚜렷하게움직인다 거의모든사람들이느낀다 많은사람들이잠을깬다 약간의그릇과창문등이깨지고어떤곳에서는석고에금이간다 불안정한물체는넘어진다 나무 전신주등높은물체의교란이심하다 추시계가멈춘다 모든사람들이느낀다 많은사람들이놀라서밖으로뛰어나간다 무거운기구가움직인다 떨어진석고와피해를입은굴뚝이일부있다 모든사람들이밖으로뛰어나온다 설계및건축이잘된건물에서는피해가무시될수있고 보통건축물에서는약간의피해가있으며 취약한건축물은상당한피해를입는다 굴뚝이무너지고운전하고있는사람들이느낄수있다 특별히설계된구조물에는약간의피해가있고 일반건축물은부분적인붕괴 와더불어상당한피해를일으키며 취약한건축물에서는아주심하게피해가발생한다 창틀로부터창문이떨어져나간다 굴뚝 공장재고품 기둥 기념비 벽들이무너진다 무거운가구가넘어진다 모래와진흙이소량쏟아져나온다 우물들의변화가있고운전자가방해를받는다 특별히설계된구조물에도상당한피해를준다 잘설계된구조물은기울어진다 구조물에는큰피해를주며 부분적으로붕괴한다 일반건물은기초에서벗어난다 땅에는금이명백하게간다 지하파이프도부러진다 잘지어진목조구조물이파괴된다 대개의석조건물과그구조물이기초와함께무너진다 땅에심한금이간다 철도가휘어진다 강둑이나가파른경사면에서산사태가생기며모래와진흙이이동된다 물이튀어나오며 둑이쏟아진다 남아있는석고구조물은거의없다 다리가부서지고땅에넓은균열이간다 지하파이프가완전히파괴된다 연약한땅이폭꺼지고지층이어긋난다 기차선로가심하게휘어진다 전면적피해발생 지표면에파동이보인다 시야와수평면이뒤틀린다 물체가하늘로던져진다

78 구분조치사항비고 규모 2.9 이하 종합상황실에서별도대응불필요 지진발생상황을재난상황기록부에기록 기상청통보대상 규모 이상 지진동미감지 규모 3.0~3.9 (1 단계수준 ) 유관기관전파 을이용 청직원에게상황전파 방송위원회및각방송사에자막방송요청 건물내에서지진동은감지되나피해는없음 지진발생상황대국민신속홍보 초기상황보고 지진 규모 4.0~4.9 (2 단계수준 ) 재난안전대책본부비상근무실시 비상단계실무반비상소집 유관기관전파 피해상황파악및보고지시 을이용 전직원에게상황전파 방송위원회및각방송사에자막방송요청 휴대폰재난문자방송 송출요청 아카넷 자막방송요청 거의모든사람들지진동감지 그릇과창문이깨지고 넘어지는등경미한피해발생 지진발생상황대국민신속홍보 초기상황보고 규모 5.0 이상 (3 단계수준 ) 재난안전대책본부비상근무실시 비상단계실무반비상소집 관계부처및유관기관비상소집 유관기관전파 지진재난위기대응매뉴얼에의한신속대응및구조 구급등사태수습조치지시 을이용 전직원에게상황전파 방송위원회및각방송사에자막방송요청 휴대폰재난문자방송 송출요청 모든사람이지진동을느낀다 진도에따라피해발생 피해경감을위해신속대응조치필요 지진발생상황대국민신속홍보 초기상황보고 제 3 장 지진해일 주의보, 경보 (3 단계수준 ) 재난안전대책본부비상근무실시 비상단계실무반비상소집 유관기관전파 해안지역저지대주민대피등신속대응조치지시 을이용 전직원에게상황전파 방송위원회및각방송사에자막방송요청 휴대폰재난문자방송 송출요청 특보상황신속전파 주민대피등신속대응지시 초기상황보고

79 지진및지진해일정보전파체계 2. 지진및지진해일발생시업무흐름도 기상청 전파 전파 특보사항전파및피해예방조치지시 소방방재청 상황판단회의 ( 기상청및유관기관 합동 ) 화상회의등 ( 필요시 ) 중앙재난안전대책본부구성본부장 : 행정안전부장관차장 : 소방방재청장 중앙행정기관 및유관기관 전파 전파 특보사항전파및피해예방조치지시 지방기상청 전파 경기도 전파 지진해일정보해안지역전파 특보사항전파및피해예방조치지시 지방기상대 전파 시흥시 전파방법 컴퓨터통신 동시통보팩스 휴대폰문자메시지등 국민홍보 라디오 문자서비스 앰프방송 자동음성경보시스템 지진해일특보는기상청에서해안지역시군구에직접전파

80 지진및지진해일피해수습체계 중앙행정기관및유관기관 중앙긴급구조통제단 협조또는지원요청 정부합동해외재난대책지원단 중앙수습지원단 중앙재난안전대책본부본부장 : 행정안전부장관차장 : 소방방재청장 결과통보또는대처지시 보고또는지원요청 초기단계상황실설치운영 (24 개기관 58 명 ) 재난정보수집 전파중앙수습지원단현지파견재난위험상황판단및조치지시각종위험요인및국민행동요령홍보각종지원요청사항처리수습단계중앙합동조사단파견 ( 피해조사 ) 응급복구지원 ( 관계부처 ) 복구단계복구계획수립및지원 ( 항구복구 ) 재난관리책임기관및유관기관 경기도긴급구조통제 협조또는지원요청 경기도재난안전대책본부 ( 경기도지사 ) 결과통보또는대처지시 보고또는지원요청 초기단계관계기관합동상황실설치운영재난정보수집 전파조치지시및주민대피명령각종지원요청사항처리수습단계응급복구지원피해조사실시및보고복구단계소관시설복구사업및시군구복구비지원 시흥시긴급구조통제 경찰서 군부대 유관기관 협조또는지원요청 시흥시재난안전대책본부 ( 시흥시장 ) 결과통보또는대처지시 보고또는지원요청 초기단계관계기관합동상황실설치운영화재 구조 구난지원및의료지원교통통제및현장경비요원지원피해상황신고접수주민대피명령자원봉사자접수관리수습단계이재민구호방역실시및쓰레기및분뇨처리인력및장비지원응급복구용자재및물자관리응급복구실시 ( 긴급도로개설등 ) 피해조사실시및보고 제 3 장 현장지휘소 재난및안전관리기본법제 52 조의규정에따라설치운영 현장지휘소설치긴급전화설치주민대피유도장비 물품관리및구조 구난교통통제및현장경비의료지원및화재진압피해상황신고접수인력및장비지원요청

81 3. 우리나라지진발생기록 (1978~2012) 규모별 년도별 총계 2 M<3 3 M<4 4 M<5 5 M<6 합계 1,

82

83

84 제 4 장시흥시재난안전대책본부행동요령 I 시흥시재난안전대책본부행동요령 제 4 장 1 본부장 ( 시장 ) 가 대비단계 1) 재난을신속히대응 복구하기위한계획수립시행 ( 법제4조 ) 재난으로부터국민의생명 신체및재산을보호할책무를지고 재난의예방과피해경감을위하여노력하여야하며 발생한재난을신속히대응 복구하기위한계획을수립 시행하여야함 2) 재난관리책임기관에지원협조및파견요청 ( 법제17조 ) 재난의수습이효율적으로이루어질수있게하기위하여관할지역재난관리책임기관의장에게행정및재정상의조치나그밖의필요한업무협조를요청할수있음 재난의효율적인수습을위한행정상의조치를위하여재난대응계획서를요청할수있음 재난발생의장소 일시 규모및원인 재난대응조치에관한사항 재난의예상진행상황 재난진행단계별조치계획 그밖에본부장이정하는사항 관할지역재난관리책임기관의장에게소속직원의파견을요청할수있음 3) 안전관리계획수립 안전관리계획수립지침과재난관리책임기관에서작성한계획을종합하여안전관리계획을작성하고안전관리위원회의심의를거쳐확정함

85 확정된안전관리계획을시장에게보고하고재난관리책임기관의장에게통보하여야함 4) 재난에대비하기위한조치가 재난관리책임기관의장의재난예방조치 법제 조 소관관리대상업무의분야에서재난의발생을사전에방지하기위하여조치를하여야함 재난에대응할조직의구성및정비 재난의예측과정보전달체계의구축 재난발생에대비한교육 훈련과재난관리예방에관한홍보 재난발생의위험이높은분야에대한안전관리체계의구축및안전관리규정의제정 재난발생의위험이높거나재난예방을위하여계속적으로관리할필요가있다고인정되는시설 특정관리대상시설 의지정 관리및정비 물자및자재의비축 재난방지시설의정비와장비및인력의지정 그밖에재난의예방을위하여필요하다고인정되는사항 재난피해원인의조사 분석 각종개발사업등과연계한특정관리대상시설의재난위험요인검토 재난과관련된통계의조사 분석 재난예방을위한연구용역 재난예방조치를효율적으로시행하기위하여필요한사업비를확보하여야함 다른재난관리책임기관에서시행하는재난예방대책에적극협조하여야함 안전관리체계및안전관리규정을정비 보완하여야함 특정관리대상시설의지정 관리및정비조치결과를도지사에게통보하여야함 특정관리대상시설의지정현황 특정관리대상시설에대한정기및수시점검과정비 보수나 재난예방을위한긴급안전점검등 법제 조 특정관리대상시설과그밖에소방서장이긴급안전점검을위하여필요하다고인정하는시설및지역에재난의발생이우려되는등긴급한사유가있는때에는소속공무원으로하여금긴급안전점검을실시하게함 긴급한사유 사회적으로피해가큰재난이발생하여유사시설의재난예방이필요한경우 계절적으로재난이우려되는취약시설에대한안전대책이필요한경우 긴급안전점검을실시한때에는긴급안전점검대상시설및지역의관리에관한카드에

86 긴급안전점검결과및안전조치사항등을기록 유지하여야함 다 재난예방을위한긴급안전조치 법제 조 긴급안전점검결과재난발생의위험이높다고인정되는시설또는지역에대하여는그소유자 관리자또는점유자에게안전조치를취할것을명할수있음 안전조치명령서통지 정밀안전진단의실시 시설에한한다 보수또는보강등정비 안전조치명령을받은자가그명령을이행하지아니하거나이행할수없는상태에있고 재난의예방을위하여긴급하다고판단되는때에는당해시설또는지역에대하여사용을제한하거나금지시킬수있으며 또한필요한안전조치를할수있음 라 물자 자재의비축등 법제 조 안전관리계획이정하는바에의하여소관업무와관계되는재난응급대책을수립 시행하고재난복구에필요한물자및자재를비축하며재난방지시설을정비하여야함 재난방지시설 소하천부속물중제방 호안 보및수문 하천부속물중댐 하구둑 제방 호안 수제 보 갑문 수문 수로터널 운하및관측시설 국토계획법에의한방재시설 하수도중하수관거및하수종말처리시설 농업생산기반시설중저수지 양수장 관정등지하수이용시설 배수장 취입보 용 배수로 유지 방조제 제방 사방시설 댐 유람선 낚시어선 모터보트 요트또는윈드서핑등의수용을위한레저용기반시설 터널 교량및도로의부속물중방설 제설시설 토사유출 낙석방지시설 공동구 지하도및육교 재난예보 경보시설 항만시설등 물자및자재 포대류 묶음줄등수방자재 시멘트 철근 하수관및강재등건설자재 전기 통신 수도용기자재 자재 인력등을운반하기위한수송장비및연료 불도저 굴삭기등건설장비 제 4 장

87 양수기등침수지역복구장비 손전등 축전지 소형발전기등나 대응단계 재난발생시동원명령 법제 조 재난이발생하거나발생할우려가있다고인정되는때에는필요한조치를할수있다 민방위대의동원 재난관리책임기관의장에게응급조치를위하여관계직원의출동또는물자및지정된장비 인력등의동원등필요한조치를취하여주도록요청 국방부장관에게군부대의지원요청다 복구단계 복구계획의수립및집행 법제 조 재난복구사업의재원은재난구호및재난복구비용부담기준등에관한규정에따라국고의부담금또는보조금과지방자치단체의부담금 의연금등으로충당함 재난관리기금의적립 법제 조 재난관리에소요되는비용에충당하기위하여매년재난관리기금을적립 매년도최저적립액은최근 년동안의지방세법에의한보통세의수입결산액의평균년액의 분의 에해당하는금액 특별재난지역에대한지원 법제 조 특별재난지역으로선포된지역에대하여는응급대책및재난구호와복구에필요한행정 재정 금융 의료상의특별지원을할수있음 국고의특별지원과재난복구사업에있어서자부담분의국고및지방비로전환 인력및장비의지원 의료 방역 방제및쓰레기수거활동등에대한지원 전기 가스및상하수도등의복구에있어서의지원 의연금품의특별지원 2 차장 ( 부시장 ) 본부장을보좌하고본부장사고시직무대행 자연재난피해금액확정

88 3 총괄조정관 ( 안전행정국장 ) 본부장및차장보좌 헬기등주요장비지원요청및협의 피해지역조사반현지파견결정 4 통제관 ( 안전총괄과장 ) 제 4 장 본부장및차장 총괄조정관을보좌하며명을받아실무반지휘 급이상공무원파견또는차출요청 단계별근무체제의개시및해제결정 실무반편성및운영 방재교육또는훈련계획수립및실시지도감독 지역재난안전대책본부지휘감독 지역재난관리책임기관에대한협의등 방재용자재의수송지휘에관한사항 군장비등지원요청및협의 복구사업지도감독 5 담당관 ( 재난관련부서장 ) 본부운영의실무책임자로서총괄조정관및통제관보좌 실무반복무지도감독 본부근무명령및근무상태지도점검 본부물품관리운용 수난구조상황파악 군장비지원사항파악 구호활동지원요청및협의 상황파악 관계기관간통신시설설치및수리보수 기상자료 피해상황자료등수집 일일재해상황보고서작성및배부

89 6 실무반가 상황총괄반 안전총괄과 대비단계 상황실회의및보고회관련장비운영 관계기관근무자파견요청 기상상황등재난의예측 분석관리및전파 재난안전대책본부운영 비상근무조투입시실무반별좌석배치및상황실정리 비상근무자도착시실무반비상근무수칙 실무반별상황관리철 유관기관파견상황일지철포함 배포및미흡사항처리 상황근무자식사 야식등후생 복지 재난안전대책본부회의등준비및개최 상시모니터링시스템구축 운영 대응단계 상황판단회의개최및대처계획수립보고 주요인사종합상황실방문시보고서작성 기상및수습대처관련특별지시사항처리 상시상황파악독려및반원근무실태파악 재난진행상황파악 전달 처리및사전예방조치 피해정보수집 보고 일일상황보고서작성보고및상황일지작성 국가재난관리시스템 을활용한피해상황등파악 긴급상황관리 즉보사항처리 인명구조 인명피해 교통두절상황등 문제점 애로사항분석조치 복구단계 인명피해자료취합및분석관리 재난피해분석 판단및피해조사 복구계획수립 본부장및주요인사현장방문시보고자료작성 긴급을요하는경우나확인이필요한경우해당실무반에게협조요청

90 나 행정지원반 행정과 대응단계 주요인사방문시의전및상황에관한보고자료작성 당일비상근무자확인및복무단속 복구단계 현장상황지원관파견 관리및수습지원단운영지원 각종여론 정보수집및민심동향 민원처리 파악된모든상황을상황총괄반에제출 그밖에통제관이필요한자료등협조요청신속한수집및보고등다 구조구급반 시흥소방서 시흥경찰서 대비단계 의료시설 물자 장비확보 유관기관구조구급협조체계가동 구조구급관련네트워크가동 헬기 장비 응급실 구조요원등 대응단계 구조구급지원 구조구급상황파악관리 복구단계 구조구급상황파악및자료제출 파악된모든상황을상황총괄반에제출 그밖에통제관이필요한자료등협조요청시신속한수집및보고등라 비상지원반 해당실과소 대비단계 관련실과및파견기관별소관현황파악 이재민수용시설지정및구호센터설치운영지도 확인 대응단계 재난구호활동본부및구호지원반설치운영지도 파견기관의언론보도 정보사항등확인및조치결과보고 파견기관별상황대처관련각종회의 대책 지침 지시사항등에대한유관기관의이행실적및조치결과파악 제 4 장

91 복구단계 응급복구및구호상황파악 사망 실종자유족대책 응급생계구호실시 부상자의료지원및기동의료반편성운영지도 확인 침수지역및이재민집단급식소위생관리지도 확인 전염병예방을위한방역소독및기동방역반편성운영 재난쓰레기수거처리및임시적환장설치운영지도 확인 응급복구를위한전문인력 자재 장비확보지도 확인및군병력 장비지원협조요청 국민생활필수시설응급복구추진상황지도 확인 도로 교량 하천 항만 어항 수리시설 철도 사회공공시설등응급복구추진상황지도 감독 해양 수산시설응급복구및선박 출입항통제 고립지역긴급수송로개설및수송차량확보 정전피해복구및통신두절지역의이동용통신시설확인 대국민공지가필요한주요사항상황관리 철도 교량 도로 항공등교통통제및해제사항 침수지역퇴수및인명 대규모피해지역응급조치상황등 국가재난관리시스템위주로지자체별소관부서를 도로유실 도로과 농경지매몰 생명농업기술센터 주택침수 주택과 최대한활용 상황파악 파악된모든상황을상황총괄반에제출 그밖에통제관이필요한자료등협조요청시신속한수집및보고등마 자원봉사지원반 주민자치과 보건행정과 대비단계 자원봉사단체협조체계구축 자원봉사자현황파악 자원봉사장소 인원등정확한수요조사및자원봉사자의적재적소배분 배치 지원내용 인력 필요장비등양식작성 대응단계 자원봉사센터설치운영및지도 확인 자원봉사단체합동근무실시

92 복구단계 사유시설응급복구등대민지원활동추진 수해주택안전점검및무상수리등추진 자원봉사자응급복구투입현황파악 타시자원봉사지원 자원봉사센터를중심으로여러민간단체유기적인협조하에자원봉사자정보수집및전달 자원봉사센터 자원봉사지역 필요인원및애로사항파악 파악된모든상황을상황총괄반에제출 그밖에통제관이필요한자료등협조요청시신속한수집및보고등바 홍보지원반 공보정책담당관 대비단계 재난상황단계별국민행동요령홍보 민간공보위원 본부장등의정례 수시브리핑지원 대응단계 재난수습을위한보도지원 라디오기상 자막방송등요청및오보대응 정정보도 홍보상황 실적기록및정리 보고 재난예 경보발령사항등전파 라디오 지역방송등 각종보도자료작성배포 직접배포 이메일 문자메시지전송 라디오 신문사등이요청하는각종자료수집및제공 복구단계 라디오등각종인터뷰요청시대처 재난현장취재지원 파악된모든상황을상황총괄반에제출 그밖에통제관이필요한자료등협조요청시신속한수집및보고등 제 4 장

93 - 90 -

94

95 - 92 -

96 제 5 장실과별주요임무 I 실과별주요임무 1 안전총괄과 자연재난대책 총괄 예방대책 자연재난예방사업투자확대및각종개발계획수립시재난방지계획반영의무화 자연재난예방을위한수방시설등의응급복구에따른방재유관기관과의상호협력도모 도로 하천 댐 광역상수도 철도등주요시설의안전및방재기능강화를위한점검 정비철저 공공시설 국민생활필수시설의안전성확보및도시방재계획수립 건설공사품질관리강화 시공평가및시공능력평가시행 부실측정및사후관리철저 건설공사안전및품질관리적정성확인 점검강화 방재대책수립여부점검확인 대규모공사장및공사장주변의방재대책수립 자연재난대비자재및장비의비축 수급 운용철저 응급복구용자재의비축 운용및수송에관한구체적계획수립 방재상필요한교육 훈련실시및홍보 광역상수도시설물에대한과학적관리및사고시신속한위치파악등신속한대응을위한 구축 응급대책 재난정보수집및전달체계강화 기상 수위등의상황을관측하여관련정보를신속하고정확하게수집 전달하기위한 제 5 장

97 체계강화 방재유관기관상호간의긴밀한정보수집및연락체계확립 재난발생시 차재난방지 차재난발생우려장소의점검 기자재확보 응급조치강화 재난관리시설물에대한안전점검강화및관리카드작성 자연재난대책용기자재 장비및기술자의현황파악 자연재난대책용자재의보유 활용계획 장비의배치상황파악 긴급교통수송대책 긴급수송네트워크의지정및수송시설 거점의안전성확보 도로및철도의장애물제거 복구등의필요한자원확보 복구대책 자연재난발생시항구적인복구조치로재발방지 자연재난대책상황실을운용하고대책반편성 지자체 군부대등의유관기관과긴밀한협조체제구축 풍수해대책 예방대책 방재시설의점검 정비 도로 하천 댐 광역상수도 철도등방재시설물의점검및정비 내수피해방지를위한수문등의설치및제방정비 방재조정지 우수저류 침투시설의설치 유역의유수기능개선 산사태 급경사등붕괴위험도로의산사태방지시설정비등종합적인토사재난대책 풍수해종합운영기능강화 각종개발계획수립시수해방지대책제도화방안 사전재해영향성검토 하천유역별종합치수대책수립및추진 풍수해에대한도시기반시설및건축물등의안전성의확보 국민생활필수시설에대한안전성확보 건물이나지하도로의침수피해방지시설정비 대규모건설공사장에대한특별관리대책 방재정보의보급및방재훈련의실시 홍수예측상황을재난안전대책본부와언론기관에전파하여하천범람위험성주지 복구대책

98 복구의기본방향결정및피해원인조사 피해상황 지역특성 주민의견등을고려한복구방향결정 재난원인분석 수해흔적조사등을통한피해자료조사및축적 복구공사의부실방지를위한품질관리개선방안 지역별통합 전면책임감리및시공감리제도확대 2 기획평가담당관 수해지역에대한지방재정지원 피해복구에대한복구비지원은중앙재난안전대책본부의재난구호및재난복구비용부담기준등에관한규정에의함 수해복구재원을조속히확보하여지원계획을신속히수립하고부족재원에대한대책을마련 제 5 장 3 경제정책과가 전기시설 사고수습대책본부구성운영 특수취약지지정관리 지정기준 송전계통의발 변전소 전압 이상 대상 개소 변전소 전기시설확충및시설관리 발 변전소의신 증설및노후설비교체로여유전력확보 적정예비율 발 변전소의주요변압기및기기등의소손시긴급복구용예비자재확보와기기별인력관리를통한문제점파악및고장원인사전제거 발 변전설비의일상 정기점검으로피해예방활동실시와운용요원에대한교육및가상고장모의훈련으로위기대처능력향상 소화취약장소에예상소화유형의초기진화용방재시설보강

99 이동발전차 예비용 이동 변압기및자가용수용가의비상발전기를비상시즉시사용가능토록평상시유지관리철저 전력설비에접근시행하는공사장소에서사전선로감시실시로사전예방및안전계몽활동전개 침수피해를방지하기위한배수 펌프시설등수방시설점검강화및수방기초자재비축관리 전력설비에고장이발생하거나발생할우려가있을때신속히대응조치가이루어질수있도록모니터활동전개 언론 방송매체를통한정전안내및전기안전의식계도실시 전력설비점검강화 한전계통발 변전소 전기 기계 토목부문별로안전관리담당자의주기적점검실시 주 회이상 발 변전소건설공사현장 소장책임하에분야별주기적인점검실시 주 회이상 점검반 한국전력공사전력관리처및전력소 점검회수 매년 회이상 주점검사항 전기설비기술기준적합및유지관리상태 자체점검강화 예비및비축기자재확보 관리상태 사고시응급조치요령숙지상태 기타주요시설의주변환경 기초 수목 축대안전상태등 전기사고수습대책 사고수습대책본부구성운영 사고의구분 사고수습및관리에효율적으로대처하기위하여사고유형을다음과같이구분적용한다 대형사고 인명과재산의피해정도가매우크고그영향이광범위하여전정부적인종합대처가필요한아래의사고 발전소또는변전소 개소이상고장 소손등 발전소또는변전소 개소이상화재로장시간정전 시간이상 개시 군에걸친정전사고 사고의영향이전정부적인대책이필요한사고등

100 중형사고 대형사고에는속하지아니하나국민의관심이집중되어주무부처또는지방행정기관에서대처가필요한아래의사고 발전소또는변전소 개소이상고장 소손등 발전소또는변전소 개소이상화재로장시간정전 시간이상 개시 군에걸친정전사고 사고의영향이행정기관에서대처가필요한사고등 소형사고 피해정도가국민에게미치는영향이경미한아래의사고 개시 군 읍 면 동 의정전사고 발 변전소의발전기또는주변압기 대고장 시간이내의정전사고 사고의영향이경미한사고등 대책반구성 전기사고중중형사고이상발생하면즉시대책본부를구성운영 사고대책본부에는본부장 시장 부본부장 부시장 상황실장 경제활성화전략본부장 현장지휘소및 개반으로편성하고전기사고사전예방및수습의원활을기하기위하여실무협의위원회를두며동위원회는평시에도사고예방활동을위하여운영한다 운영 사고발생시규모와예상피해정도에따라탄력적으로운영 사고의전파및수습과정에서발생하는제반사항은각반별 업무소관별로책임수행 반별임무 총괄및행정반 상황관리 보고체제유지 상급 유관기관 사고전파및비상소집 유관기관협조체제구축 수습반 전기사고발생상황파악 사태별대책지시 각종상황기록유지 통신 홍보반 유 무선통신망관리 각종보고및홍보의통신망유지 전기사고상황에따라주민전력공급방안및절전등수습대책홍보 제 5 장

101 신고및보고체제 신고자발견 신고 경제정책과재난상황실 보고 경제활성화전략본부장안전행정국장 보고 부시장 보고 시장 경기도 ( 재난상황실 ) 보고 도지사 보고 산업통상자원부 한국전력공사 유관기관별임무 한국전력공사 각종재난방지를위한예방활동강화및전력보강사업확행 신속한상황판단과통제조정으로정전지역최소화 사고원인조사및긴급복구실시 복구에필요한전기공사업체비상동원과행정기관에지원요청 한국전기안전공사 전기안전에관한홍보 자문및검사 자가수용가의사고원인조사및복구협조 자가수용가사고시기술지원 한국전기공사협회 전기공사업체동원에대한협조 동원업체의인력 장비관리 사태구분별행동요령 소형사고 사고가발생하면시장 군수는사고대책본부를구성 운영하고한국전력공사각사업소도비상대책반을편성 운영 급전사령실에보고하여송 변전계통의급전변경으로정전시간최소화

102 자가수용가가확보한비상발전기를최대한가동하되발전용량에적정한부하로가동토록지도 안전공사협조 이동안내방송차또는비상방송을통하여정전상황및주민행동요령전달 대( 중 ) 형사고 사고가발생하면사고대책본부를즉시가동하여긴급복구토록한다 중앙급전사령실로보고하여송 변전계통의긴급연결공사로타발 변전시설여유전력사용토록응급조치 외부전력공급부족시도내에설치된열병합발전소및자가발전기를최대한활용 전기사고대응체계 산업통상자원부 보고및지시 보고및지시 경기도 ( 기업지원2과 ) 보고및지시 보고및지시 한국전기안전공사 시흥시청 시흥소방서 긴급출동및응급조치 장비및기술지원 유관기관협조체계구축 사고수습감독 현장출동, 응급조치 화재진압, 장비지원 협조 신고및조치 시흥경찰서 피해조사 사고조사 한국전력공사 ( 사업자 ) 신고사용자 ( 사고현장 ) 전력시설신속복구 응급복구및신고 신고및조치조치 제 5 장 신고전화 : 경기도청기업지원2과 031) ( 주간 ) 031) ~9 ( 야간상황실 ) 시흥시청경제정책과 031) ~3 031) ( 야간재난상황실 ) 한국전기안전공사경기지역본부 031) 안산지사 031) 안전공사전국민원 한국전력공사안산지점 031) 시흥지점 031)

103 나 가스시설 가스시설재난대책 안전사고예방을위한사업자별방재시설및장비지속적보완 재난시신속한수습을위한유관기관과의협조체제강화 시설별분포사항 피해범위및위험요소등사전파악대처 설비노후화에따른사고방지를위한정기점검및보강 재난방지를위한지속적인교육및홍보실시 추진계획 유류관련시설재난대책 위험물저장취급설비에대한안전점검 위험물저장및취급시설에대한작업시불안전요소사전제거 소방서통보등 소화기 소화전 소화전함 자동화재탐지설비 기타소방안전장비점검 정기적안전점검의날행사및대리점 주유소의방호연습 각시설별로자체실정에맞는자체안전관리반편성운영 방재유관기관및관련업체와의비상연락체계구축 방재유관기관및관련업체의장비와인력지원요청 재난복구최단시간내완료원활한유류수급도모 안전관리체계 시설에대하여정기또는수시안전점검실시 점검결과특별안전관리가필요한시설선정중점관리 주요시설물에대한안전관리실시 대리점 주유소 위험물취급에따른안전수칙준수및교육실시철저 관할소방서등유관기관과의연락강화 가스시설안전관리강화 자체점검강화 가스시설안전관리자가자체시설주기적점검실시 타공사장현황 노출배관 시공자현장입회자 공사내용등 중점관리 간부사원가스시설책임관리자도입으로가스사고예방및가스안전의식고취 교육및홍보활동강화

104 도 시 군및한국가스안전공사는대상가스별교육및홍보활동강화 대상가스의안전관리요원및긴급출동반요원교육실시 가스안전관리및응급조치 주변긴급대피및통제요령등 가스시설인근주변및유관기관요원들에대한유사시대피요령및통제요령교육 유사시대비한긴급조치요령을유인배포 가스시설법정검사강화 검사기관 한국가스안전공사 법정검사 완성검사 최초시설완성시 정기검사 회 년 자체검사 회 년 실시 중점점검사항 각종배관 탱크 용기의기밀유지및누설검사 가스누설자동차단기등안전장치류작동상태검사 법정검사시설기준의적합여부검사실시 가스책임배상보험가입여부조사 가스사고수습대책 가스사고수습대책본부구성운영 구성 시청및협조기관 대책본부장 시장 부본부장 부시장 상황실장 경제활성화전략본부장 대책반 개반 행정반 수습반 홍보반 협조기관 개기관 경찰서 소방서 가스안전공사경기지역본부각 인 기능 대형사고발생시총괄지휘 긴급출동반 사고수습대책본부 복구반 유관기관간협조체계구축및인원 장비동원 사고전파및수습등제반사항은각반별로책임수행 가스사고신고센터설치운영 시흥시 경제정책과 야간당직실 가스안전공사경기지역본부 야간당직실 가스안전공사경기서부지사 야간당직실 긴급출동반이편성된가스공급사 제 5 장

105 유관기관별임무 기관한국가스안전공사경기지역본부 시흥경찰서 시흥소방서및군부대 시흥화학재난합동방재센터 대형사고발생시복구요령 대형사고발생시 임무 가스시설안전점검및복구활동저해요인조사 가스사고수습및복구요령 기술지원 인명및재산피해조사 사고지역경계강화 복구요령및기술 장비 인원지원 화재진압 인명구조 현장수습 복구요령및기술 장비 인원지원 충전소 도시가스공급시설 독성가스저장시설의파손 폭발사고 사상및중상자 명이상 부상자 명이상발생사고 사고의영향이 개시 군이상에미치는경우 단계별조치 행동 사항 단계 사고발생후 일이내 행정반 수습반 홍보반 - 사고원인및피해상황파악 - 피해주민대피및후송조치 - 2단계수습, 복구대책 - 시흥시대책본부, 복구반, 긴급출동반총괄지휘, 통솔 - 사고현장피해인명구출 - 사고현장정리정돈 - 가스누설차단및재폭발방지조치 - 기타피해범위확산방지및긴급사항조치 - 유관기관상황전파및인력장비동원 - 각종동향파악 단계 사고발생 일이후 복구완료시까지 행정반 수습 홍보반 - 1단계수습결과에따라세부복구계획수립 - 주택사용불가능가구의임시거주지마련및 7일간의기초 - 생필품지급 - 부상자치료, 의약품지급및방역활동 ( 관할보건소 ) - 사상자및유족등에대한국민기초수급자지정 - 기타원활한복구를위한유관부서 ( 기관 ) 간협조체제유지 - 주택복구작업지원및자재수송 - 급수및하수, 전기시설복구지원 - 각종가재도구정리정돈 - 가스공급중단에따른연료공급추진 - 기타주거환경복구및개선사항지원등

106 연료공급추진요령 충전소사고시 판매소는타충전소이용조치 도시가스공급시설파괴 폭발사고시 운반차량등긴급장비를활용도시가스공급 도시가스회사의환상배관망을이용한가스공급 비상공급에따른인력부족시공무원활용 4 기업지원과 예방단계 경제인단체및주요침수구역공장호우예비특보알림 소상공인들에게호우예비특보알림 대비단계 유관기관연락체계유지등 기업대표및노동조합 발송 저지대상가및공장밀집지역현장점검 피해접수및피해지역응급복구지원 재해발생시신속한피해조사 재해확인서발급 재해소상공인 재해중소기업자금지원제도안내 복구를위한자원봉사자및민간단체인력지원및장비동원등 현장복구인력지원요청 중소기업재해지원상황실 업무유형별행동요령 경제인단체및기업대표 노동조합과의협조체제구축 주요침수구역공장현장점검 관리 저지대 지하상가점검 관리 재난상황및국민행동요령홍보대책등 상가관리 재해소상공인피해신고서접수 피해소상공인인적사항및피해내용 피해지역에응급복구지원및추가피해예방 공장관리 경제인단체및기업대표 노동조합 발송재해중소기업피해신고서접수 제 5 장

107 주요침수구역침수대비체계구축 상가주변배수로및하수구점검 낙엽 쓰레기등제거 재해복구활동의지원 5 세정과 지방세감면조치 수해로인하여없어진과세대상물건 건축물및선박피해에대해서는멸실후 신축복구시취득세 등록세를전액면제하고피해정도와상황실태등을감안하여재산세를일부또는전액면제 농경지피해는피해의정도에따라농지세는최고 년간전액면제하고종합토지세는복구시까지전액면제하여단지농작물만피해를입은경우는피해의정도에따라감면 피해주민에대한지방세납부는 개월이내에서연장또는징수유예조치 대상세목 취득세 재산세 사업소세등전세목 경작목적농경지에대하여는하천점용료및사용료징수를감면 6 녹색레저산업과 예방단계 수산시설물및어업종사자현황파악 어업인과연락체계유지및호우예비특보알림 대비단계 유관기관연락체계유지등 어업인 발송 수산시설물등의점검 정비및관리 피해접수및피해지역응급복구지원 소형어선안전한항 포구이동조치 재해발생시신속한피해조사 재해확인서발급

108 복구를위한자원봉사자및민간단체인력지원등 복구를위한수협및어촌계인력 장비동원등 업무유형별행동요령 어업인과연락체계유지 기상상황전파 재난상황및국민행동요령홍보대책등 수산재해 태풍예비특보발효시어업인기상상황전파 수산시설물관리 피해신고서접수 인적사항및피해내용 피해지역에응급복구지원및추가피해예방 주요침수구역침수대비체계구축 주요시설물등주변배수로및하수구점검 낙엽 쓰레기등제거 태풍 풍랑 해일주의보및경보시출항금지및어선결박등안전조치 수산시설물의사전점검및정비 재해복구활동의지원 제 5 장 7 주민생활과가 재해구호예방및대비 이재민수용및수용시설의지정 건물소유자또는관리자와사전협의후지정하고 수용시설의규모에적합하도록이재민대피및수용계획수립 최근 년간이재민발생수를기준하여수립 학교 교회 마을회관등수용가능한건물을지정 학교시설을지정할경우학교급식시설사용및학교장이적극참여할수있도록학교측과충분한협의이행 이재민수용시설로건물을사용한결과전기 상 하수도요금 쓰레기처리비용등이발생될경우에는재해관련예산등으로보상조치

109 수용계획수립시유의해야할사항 비축물자긴급지원 천막 모포 깔판 생필품등 사항고려 취사도구등재해구호물자의사전확보 필요시공동취사물품의확보및봉사요원동원계획 비상급수조치및차량통제대책 수용시설에대한조명시설 공동화장실설치 의연품보관창고의확보및배분계획등 이재민수용시설지정및운영기준 이재민수를기준으로지역여건을고려하여임시주거시설규모와장소지정 수용면적은 인당 이상을원칙으로함 공공건물 학교 교회 마을회관등수용이용이하고구조상안전한건물을지정하되 이재민발생가능성이없는지역은가급적지양 급식및부대시설이잘갖추어지고 구호차량진입이용이한학교등우선지정 중앙행정기관 공공기관또는지방자치단체가운영하는시설 교육훈련시설내의숙박 시설을임시주거시설로지정가능 ʼ 재해구호법개정 임시주거시설은지진해일 상습침수등재해로부터안전한고지대로지정 저지대등 상습재해발생지역내의시설은지정하지아니함 모든방향에서접근이양호한지역선정 건물소유자또는관리자와사전협의하여지정 화장실 간이목욕실확보 설치 급수시설설치및급수차량운영 수용시설평면도및안내표시도작성 게시 지정시설별구호대상자인적사항작성 비치 월동시임시수용시설운영에있어유의사항 시간적절한실내온도 도이상 유지 적절한통풍유지및철저한화재예방완비

110 임시주택복구시설설치시유의사항 임시주택복구시설 컨테이너등 을설치하는경우에는주택관련부서와협조하여다음사항이고려될수있도록함 화물용컨테이너를주거용으로개조하지말것 벽면 천장및바닥을단열및보온처리 전기시설및세면시설설치 적절한실내온도 통풍유지및화재예방완비 표준모델수립 관할이재민수용시설간에편리성등에서현저한차이가발생하여해당시설을이용하는 이재민에게불편을주지않도록주의 주민들이대피장소를사전에알수있도록시정소식지 시홈페이지 회보 재해예방 리플릿제작등을통해적극홍보 재해구호물자의확보및관리 재해구호물자비축 최근 년간의시 군별재해발생현황 물자지원실적및지역실정등을감안하여필요한물량을상시확보하거나즉시조달할수있도록하고부족물자는우기전까지확보 재해구호기금등재원을활용하여비축기준에맞게재해구호물자를비축하여야하며 비축현황을항시파악하여부족분보충 재해구호물자비축시에는소요물자별비축량 비축기간등비축기준을설정하되생활필수품은개인용 세대용등으로패키지화하여보관 변질우려가있거나보관이어렵고조달이용이한물품은구매선을사전지정하여재해발생시즉시조달조치 쌀 장류 통조림 라면 단무지등 재해구호물자는가격 품질 인지도등을고려하여선정하되가능한친환경제품으로구입 식료품및부식류포장시간단축대책수립 포장시간을단축할수있도록식료품의종류를최대한간소화 재해구호물자중사용연한에이르러다음재해발생시까지비축할경우폐기될우려가있거나활용도가떨어지는물품은재해가발생한타시 도또는사회복지시설에기부하거나매각후그대금을재해구호기금으로편입할수있으며 부득이한경우에는불용처분하고새로운물품으로대체하여야함 보관창고설치및물자의보관 최근 년간의구호실적을감안하여교통 재해상습지역등을고려한전용창고를설치 제 5 장

111 운영하고 재해구호물자비축창고가협소한경우에는전국재해구호협회가운영하는비축창고등을임차보관 전시구호물자는재해구호물자와함께보관 사용하되그내역을비치 관리하고사용즉시재비축하여비축수준을유지 관리대장을비치하고물자의입 출고및보관물자의망실 훼손 보관상태등점검후적의조치 물자의사용 재해가발생한경우이재민구호를위하여필요한물품은보관중인물자로우선지원하되선입선출로재고누적최소화 계속적인구호를위하여필요한물품중부족분은그현황을대한적십자사및전국재해구호협회등에통보하여지원요청하거나업체에서구매조달 재해발생지역에소재하는창고의보관물자가부족하거나수송이곤란한경우에는인근지방자치단체의물자를상호협의사용 대형운송업체를사전지정하여재해시신속한구호물품운반조치 재해구호물자비축현황 구분 비축기준 계응급구호세트취사구호세트 비축량 (A+B) 비축기준 비축량 계신형구형 A (a+b) 소계 a 남여기본형 b 비축기준 비축량 (B) 소계 시창고 소방서 나 구호활동체계 재해구호기구설치운영 시흥시지역구호센터 자체구호활동반을편성운영하여재해발생시비상근무체제로즉시전환토록체계확립

112 시흥시지역구호센터조직 지역구호센터장시흥시장총괄관부시장 지역민간구호단체대한적십자사전국재해구호협회자원봉사센터군부대등 조정관주민생활서비스국장 통제관주민생활과장 이재민구호반 의료지원반 감염병관리반 위생지도반 주민생활팀장 보건행정팀장 예방의약팀장 식품위생팀장 제 5 장 기관별구호업무분담 행정기관 재해대책본부와긴밀한협조하에이재민현황을정확히파악 이재민수용시설지정 운영 피해이재민의거주지역과지역여건을감안하여수용 공공건물 교회 회관 학교강당등 화장실 간이목욕실확보 설치 급수시설설치및급수차량운영 지역구호센터운영 이재민구호반 의료지원반 감영병관리반 위생지도반운영 구호물자접수 관리 배포및이에수반된행정조치 대한적십자사경기도지사 이재민구호를위해도및시와보완적역할담당 유기적인협조체제유지

113 수용시설에집단급식및이동세탁차량신속배치운영 이재민및구호요원에대한급식및세탁지원 구호센터및수용시설에봉사요원배치관리 행정기관과협의하여긴급구호물자지원 적십자봉사센터운영 어린이 임산부 노약자 환자 장애인을위한특별활동실시 전국재해구호협회 행정기관과협의하여재해구호물자위탁보관 행정기관의비축물자부족시협회비축재해구호물자긴급지원 대규모재해의경우재해의연물품모집 재해의연물품모집은시 주민생활과 접수대행 자원봉사센터 기구축한 재해대비자원봉사지휘통합시스템 확대정비 자원봉사센터를중심으로재해대비네트워크구축 단체별특성을파악하여자원봉사분야별봉사대구성 재해대비기관 단체별역할분담을통한체계적인봉사활동전개 자원봉사분야 인명구조 의료 급수 급식 교통 방역 노력봉사및이재민구호 지역구호센터반별업무분담 지역구호센터통제관 주민생활과장 이재민구호반 주민생활과 이재민구호상황파악및이재민발생시응급구호실시 중앙재난안전대책본부와업무연락지원 재해구호물자접수 배분팀운영 대한적십자사 전국재해구호협회 지역군부대 유관기관등민간구호단체에부족물자 장비 인력등지원요청 의료지원반 보건소 보건소를통하여수해지역환자발생모니터링실시 권역응급의료센터및보건소를중심으로의료지원반구성진료활동실시 의사협회 병원협회등민간의료단체에의료지원요청 국 공립기관및관련단체협조요청 이재민을 의료급여법 제 조의규정에의거구호기간동안의료급여 종수급권자로

114 책정하여의료급여실시 감염병관리반 보건소 수해지역방역기동반의증강편성 운영 방역소독인력 장비및약품확보상황확인 점검 예방접종및소독을실시하여감염병예방및방역활동실시 감염병조기발견관리체계확립및홍보 계몽강화 위생지도반 위생과 식품접객업소에대한위생점검 재해지역을정기순회하여식중독예방 임시주거시설에는식품위생감시원을고정배치하여급식관리 제 5 장

115 단계별이재민구호 일자단계별기상특보기준조치사항비고 예방단계 호우 주의보 발령 시간강우량이 이상 예상되거나 시간강우량이 이상예상될때 주민생활과직원 명상황유지 재난안전대책본부 사무실 주민생활지원담당 전직원비상근무상황유지 피해예상지역주민 준비단계 호우 경보 발령 시간강우량이 이상 예상되거나 시간강우량이 이상예상될때 대피등동향파악 재해구호체계점검 재해발생여부확인 이재민발생시즉시보고 이재민대피시설점검 재해상황별임무고지 재해구호물자확인 유관기관과긴밀한협조체제 강화 주민생활과전직원비상근무 실행단계 재해 발생 집중호우 주택침수 농작물 등피해및이재민발생 이재민발생상황보고 이재민수용시설대피유도 급식등응급구호 적십자사와구호협조 유선 등 구호물자 동원인력등

116 일자단계별조치사항비고 재해구호물자수령 지급 구호단계 이재민 수용 재해구호물자지급보고 자원봉사단체활동지원 이재민응급구호비지급 세대주에게계좌송금 이재민구호상황보고 시흥시 도 구호단계 이재민 일부귀가 일부잔류 이재민피해상황최종도에보고 재난안전대책본부확인 이재민구호물자추가지원 이재민귀가상황보고 제 5 장 이재민구호상황최종보고 시 도 수습단계 이재민 복귀 이재민수 피해상황등 대피이재민귀가상황보고 재해복구계획작성 구호물자지급상황최종도에보고 이재민구호비지급 자체구호물품구입비정산

117 이재민수용시설지정현황 구분 위치면적수용관리자연락처시설명읍면동리지번 명 성명전화번호 계 시흥시 대야동 대야동 대야종합사회복지관 고일웅 대야동 대야동 대야초등학교 김정효 대야동 대야동 시흥시체육관 장주환 대야동 대야동 은계초등학교 권우택 신천동 신천동 작은자리사회복지관 조옥화 신천동 신천동 신천초등학교 이창희 신천동 신천동 신천중학교 이성수 신현동 포동 포리초등학교 송인덕 은행동 은행동 검바위초등학교 정철용 은행동 은행동 웃터골초등학교 최영주 매화동 매화동 시흥매화초등학교 권혁영 매화동 매화동 시흥매화중학교 곽근성 목감동 논곡동 산 논곡중학교 김재인 목감동 조남동 산 목감종합사회복지관 강점숙 목감동 논곡동 산 목감초등학교 백광인 군자동 거모동 군자초등학교 민준홍 군자동 거모동 거모종합사회복지관 이건수 정왕 동 정왕동 정왕종합사회복지관 유혜란 정왕 동 정왕동 시흥장애인종합복지관 왕정찬 정왕 동 정왕동 정왕초등학교 손현섭 정왕 동 정왕동 옥터초등학교 이은민 정왕 동 정왕동 서해중학교 한명숙 정왕 동 정왕동 함현상생사회복지관 안정욱 정왕 동 정왕동 송운중학교 이용남 정왕 동 정왕동 함현고등학교 박형재 과림동 무지내동 경기자동차과학고등학교 한주희 연성동 시청로 번길 시흥장현초등학교 강성채 연성동 하중동 국민체육센터 장주환 연성동 하상동 연성중학교 김옥륜 능곡동 능곡동 시흥시노인종합복지관 안은경 능곡동 능곡로 시흥능곡중학교 박광식 능곡동 능곡중앙로 시흥능곡초등학교 노정숙 군자동 월곶동 월곶중학교 김영진 장곡동 장곡로 장곡중학교 정용택

118 지진대비이재민대피장소지정현황 구분 위치시설명면적수용관리자연락처읍면동리지번 명 성명전화번호 계시흥시 대야동대야동 은계초등학교 권우택 신천동신천동 신천동체육시설 강대선김두하 신현동포동 포동시민생활체육공원 장주환 은행동은행동 웃터골초등학교 최영주 매화동매화동 시흥매화중학교 곽근성 매화동매화동 시흥매화초등학교 권혁영 목감동조남동산 목감동풋살구장 나창길 목감동논곡동산 논곡중학교 김재인 제 5 장 군자동거모동 군자초등학교 민준홍 정왕 동정왕동 정왕동육상경기장 김상복김현중 정왕 동 정왕동 희망공원 장주환 정왕 동 정왕동 소망공원 장주환 정왕 동 정왕동 옥구공원 장주환 정왕 동 정왕동 함현고등학교 박형재 정왕 동 정왕동 송운중학교 이용남 과림동 무지내동 경기자동차과학고등학교 한주희 연성동 하상동 연성중학교 김옥륜 능곡동 능곡중앙로 시흥능곡초등학교 노정숙 월곶동 월곶동 월곶중학교 김영진

119 8 문화관광과가 자연재난대상문화재및시설관리 국가지정문화재와주변지역시설물 도지정문화재와주변지역시설물 문화재자료와주변지역시설물 문화재보호구역내유물전시관 무형문화재전수회관등문화재자체시설 자연재난예방점검실시 각문화재별점검실시 점검반구성 문화관광과소속공무원 점검시기 해빙기 하절기 동절기등년 회이상실시 주요점검및조치사항 배수로 담장 석축등균열위험부분의확인 보수보강조치 목조 건축물지붕누수방지와기와고르기정비등보완조치 우기전정비가어려운시설응급조치실시 지지대 포장막설치등 점검결과를토대로경미한사항은자체보수조치토록하고중요한사항은점검결과를토대로예방대책강구 피해복구대책 피해문화재및주변시설은우선응급복구를실시하여피해확대를방지하고추후완벽한복구실시 복구대상중고증이나기술지도가필요한사항은문화재청의지도를받아시행 피해복구에소요되는예산은문화재청과도재난안전대책본부및기획평가담당관과협의를통해편성 9 체육진흥과가 체육시설수방대책 재해예방점검 점검반구성 체육진흥과직원및시흥시시설관리공단체육시설팀 점검시기

120 해빙기 월 하절기 월 동절기 월 장마철예상기간에따라신축적으로대응 점검내용및조치사항 운동장배수및법면배수확인보완조치 피해예상부분의완전보수이전에응급조치실시 지지대 포장막설치등 기상특보시체육시설현장점검및순찰강화 포동운동장 정왕동체육공원 시흥시체육관 시흥시국민체육센터등 수해발생시대책 수방자재활용긴급복구 재해예방시설비사용응급복구 10 위생과, 보건행정과가 방역및보건위생계획 개요 재난이발생하면생활환경의악화나체력의저하로병원체에대한저항력이약해져평소보다질병과감염병의발생가능성이높다 이재민은한번감염되면저항력이없어치명적인질병이전이될수있으므로재난기간에는방역및보건위생에대한각별한대책을마련해야한다 사전점검사항 수도 전기 가스등기초생활시설의피해상황 이재민대피소의보건환경및수용상황 임시화장실의위생상태및침수가옥의상황 방역의약품보관장소의피해상황 식품및식품생산보관관련시설의피해상황 집단급식시설의위생상태 제 5 장

121 업무처리흐름도 피해상황파악 ㆍ라이프라인피해ㆍ대피소시설피해ㆍ비상의약품및방역기자재피해 보건위생대책 ㆍ대피장소등의생활환경의정비ㆍ방역대책감염병발생예방대책ㆍ순회건강상담ㆍ보건지도등의실시 기관간협조체제구축 방역대책 식품위생확보대책 영양지도대책 ㆍ의약품긴급수송대책ㆍ건강진단실시ㆍ집단주거시설보건위생대책ㆍ긴급예방접종및실시 ㆍ긴급식량배급방안강구ㆍ식수및식품위생지도ㆍ비상식품의보관및운반에대한지도ㆍ급식시설에대한위생지도 ㆍ단체급식의영양관리지도ㆍ순회영양상담및노약자영양지도 방역기자재비축, 조달대책 ㆍ인근지자체또는각부처에협조요청

122 집단환자발생시대처요령 방역대책반운영 방역대책상황실설치 초기역학조사및상황처리반운영 방역조치 제 단계 조기치료및확산방지를위한환자관리 적절한치료제공 필요시항생제내성검사의뢰 입원및격리조치 확진전이라도필요시입원치료및격리조치 환자관리 환자의장내배설물및사용물품의철저한관리 개인위생 흐르는물에비누로손씻기등 치료완치시까지음식조리및육아금지 고위험군은필요시격리조치 집안격리또는입원격리 식품위생접객업소 집단급식시설 사회복지시설등종사자 상수관리자등 질병확진시에는해당질병에대한환자관리실시 제 단계 확산방지를위해접촉자및공동폭로자관리 주기적발병여부감시 의심되는질병의최대잠복기간까지발병여부확인조사 고위험군에대한필요시격리조치 보건교육 설사증상발생시즉시보건소내소지도 질병확진시에는해당질병에대한접촉자관리 감염병역학조사지침참조 제 단계 추정원인혹은전파경로에대한관리 추정원인음식물폐기 오염가능식수원공급차단조치등 취약지역에대한살균 살충소독 안전이확보된음식물및음용수제공조치 제 5 장

123 운영체계도 발생신고 방역대책반설치 운영역학조사반출동 방역조치 역학조사 환자관리 접촉자공동폭로자관리 환경관리교육홍보환자조사 접촉자공동폭로자조사 추정원인조사 환자치료필요시격리보건교육 발병감시필요시격리보건교육 음식, 식수관리실균살충소독 개인위생강화설사환자신고 설문조사검체채취 설문조사검체채취 조리시설조리종사자추정식품 설문조사분석 검체검사 조 l 결과에따른방역대책수립및시행 결과분석, 진단확진 질병별조치

124 11 환경정책과 환경오염사고예방과사고발생시신속한대응체계구축을통해환경오염사고로인한시민의생명과재산피해최소화 추진방침 환경오염사고사전예방및사고발생시신속한방제능력배양 방재장비 자재확보비치로환경오염사고효율적대처 인천해양경찰서등유관기관협조체계구축으로신속한대처능력제고 재난유형별예방대책 대기오염사고예방 대기오염물질다량배출사업장 종 관리 정기지도 점검 대상 개소 점검기간 년 회 월 수시지도 점검 민원발생시 타기관에서점검요청 점검반편성 개반 명 점검내용 오염물질배출시설및방지시설적정관리여부 환경오염사고발생시응급조치방법숙지및비상연락체계확인 방지시설부적정운영시배출물질시료채취분석 기타환경오염우려시설파악 대기환경센터운영 운영기간 연중 주요임무 대기오염자동측정소측정자료관리 민간환경감시단의악취모니터링 오염사고발생시신속한조치 제 5 장

125 대기오염자동측정망운영 위치 개소 시화공단 정왕동 대야동 운영기간 년중 측정항목 온도 습도 풍향 풍속등 민간환경감시단운영 운영기간 연중 감시단원 명 주요임무 시화스마트허브지역악취발생사업장감시 수질오염사고예방 수질오염사고우려사업장관리 정기및수시지도점검 배출업소지도 점검계획에의거실시 하천및호소 저수지 관리 측정주기 년 회 측정항목 수온 카드뮴 납 수은 가크롬 클로로필 측정지점 신천등 개소 하천 저수지 하천 신천 장현 보통 은행 계수 목감 제기 시흥 정왕 군자 옥구 저수지 뒷방울 마전 청룡 물왕 계수 도창 과림 칠리제 호수공원 하천및호소 저수지 감시체계구축 정기순찰 월 회이상순찰 수시순찰 수질오염사고발생우려시 우기철등 순찰시감시사항 하천및호소의수질변화여부 물고기폐사등 폐수및폐기물불법투기여부 기타수질오염원 유독물질유출사고예방 유해화학물질취급업소점검 정기지도 점검 개소 년 회 점검내용 유독물관리기준이행여부 유독물취급시주의사항및사고시응급조치방법숙지여부

126 유독물유출방지시설설치및방재장비 방재물품확보여부 오염물질별방제요령카드화비치및숙지여부 수시지도 점검 민원발생시및타기관점검요청시 유해화학물질취급업소안전교육 대상 개소 유독물관리자법정교육 교육기관 한국화학물질관리협회 교육내용 화학물질유출시응급조치방법 화학물질의보관 저장 운송에따른주의사항 방재장비확보 기관 환경정책과 방독면 오일펜스 흡착포 유처리제 방독면 차량 대 시흥소방서 소방차 구급차량 보건소 구급차 의료인력 업소 소화기 방독면 중화제 흡착제등 수습대책 사고대응체계반운영 평시환경정책과자체사고대응체계반운영하고 사고규모에따라지역재난상황실전환운영 사고대응체계반에는본부장 환경국장 반장 환경정책과장 상황보고반등 개반으로편성운영 사고발생시규모와예상피해정도에따라자체결정시행 사고제반상황을각반별업무소관별로책임수행 사고조치및행동요령 사고발생시사고당사자나최초발견자는즉시유관기관신고 사고현장에차량과주민의접근통제및인화성물질제거 인명구조및피해범위확산방지조치 유관기관신고사실전파로공조체계유지 관련기관의응급조치방제인력 장비및자재동원 관계기관도착시사고상황을설명신속한방제조치 제 5 장

127 대기오염물질다량배출사업장 (3 4 종 ) 현황 순번 사업장명 대표자 소 재 지 종별 한덕판지공업 주 이완종 미산동 번지 종 시흥시환경미화타운 시흥시장 정왕동 번지외 필지 종 시흥카독크 주 김석필 신천동 종 주 대생산업 이주옥 조남동 번지 종 보성화학 대표이사 신천동 종 신원티디아이 김미경 대야동 번지 호 종 주 성원공업정비센타 대표이사 신천동 번지 호 종 에이스조명 김용윤 대야동 번지 호 종 한국철도공사시흥차량사업소 한국철도공사사장 월곶동 번지 종 동성금속 이종철 은행동 번지 호 종 제일시스템 김기곤 신천동 종 정공사 정명신 신천동 종 두원산업 최병선 신천동 종 상일도장 박성곤 신천동 번지 호 종 미광케미칼 곽노은 대야동 번지 호 종 영신사 장창순 은행동 번지 호 종 한진산업 탁봉권 신천동 번지 호 종 제 5 장 하천및호수현황 하천현황 하천명 시점 종점 하천합류점 연장 ( km ) 비고 계 목감천 논곡동 광명시계 안양천 준용하천 보통천 물왕동 하중동 서해 준용하천 장현천 능곡동 장현동 서해 준용하천 계수천 계수동 과림동 목감천 준용하천 은행천 은행동 포동 서해 준용하천 신천천 신천동 방산동 서해 준용하천 제기천 군자동 신길동 신길천 소하천 옥구천 정왕동 정왕동 서해 간선수로 군자천 정왕동 정왕동 서해 간선수로 정왕천 정왕동 정왕동 서해 간선수로 시흥천 정왕동 정왕동 서해 간선수로

128 호수 저수지 현황 저수지명 계 위치 종점하천합류점 수면적 (ha) 물왕물왕동농어촌공사화성 수원지사 과림과림동농어촌공사화성 수원지사 계수계수동농어촌공사화성 수원지사 도창금이동농어촌공사화성 수원지사 칠리제금이동농어촌공사화성 수원지사 둿방울정왕동시흥시청 생명농업기술센터 마전월곶동시흥시청 생명농업기술센터 청룡방산동시흥시청 생명농업기술센터 호수공원정왕동시흥시청 공원관리과 비고 유독물등록업소현황 순번구분업소명대표자소재지전화번호취급물질 보관저장업 강서창고김용환외 수인로 남성물류창고이상은외 수인로 오성탱크터미널유선주외 수인로 메틸알콜 메틸에틸케톤 수산화나트륨등아세트산에틸 크실렌 톨루엔등수산화나트륨 아닐린및그염류등 판매업푸른환경조승현시흥대로 번길 수산화나트륨 황산 에스에이치켐김영섭수인로 번길 질산 톨루엔 크실렌 염화수소등 갑원상사유환금시흥대로 메틸알코올 톨루엔 서울케미칼조국진신천로 번안길 과산화수소 이플루오르화암모늄등 동성 김경환새우개 길 황산 과산화수소등 주 엠제이케미컬대표이사매화로 메틸알코올 톨루엔등 대일케미칼박일영봉우순환로 번길 광진화학안광천방산가마터길 알선판매업 수산화칼륨 무수크롬산 무기시안화합물질등과산화수소 황산 염산 톨루엔등 진영대표이사방골길 수산화나트륨 황산

129 순번구분업소명대표자소재지전화번호취급물질 알선판매업 태종상사 대표이사문화마을로 번길 수산화나트륨 황산등 제일환경기술연구소 조경덕새우개 길 수산화나트륨 염화수소등 비타케미칼 대표이사승지로 호 메틸알코올 아질산나트륨 원지엔티김희경새미길 메틸알코올 클로로포름 시흥화공약품장길선수인로 번길 메틸알코올 톨루엔등 케이피테크대표이사정왕신길로 번길 수산화나트륨 황산등 주 다부씨엔에스대표이사마전로 과산화수소 암모니아등 오투맥스 대표이사서촌상가 길 황산 메틸알코올등 제이디케미칼 대표이사군자천로 에스엠씨정해금대골길 산화납 스테아르산납 납화합물질등시클로헥실아민 질산 톨루엔등 제 5 장 환경오염사고관리체계 유관단체 기관 안전행정부중앙대책본부 전화 시흥경찰서 전화 시흥소방서 전화 군부대 사단 화생방지원대 전화 시흥화학재난합동방재센터 전화 인천해양경찰서해양오염방제과 전화 팩스 환경오염사고발생시사고발생보고 방재장비는환경관리센터에분산비치

130 환경오염사고사고대응체계반편성및임무 사고대책지휘본부 환경국장 사고대책반장 환경정책과장 상황보고반홍보반현장사고처리반현장지원반 수질관리팀장 행정적지원 유관기관과협조체제유지 상황집계보고 환경기획팀장 직원비상연락체계유지 보도자료배부 관련부서협조 외부대응및주민동향분석 환경지도팀장 생활환경팀장 방제장비운반및투입 방재및복구지원 수질측정 오염원조사 총체적방재작업실시 공단환경관리팀장 기후변화팀장 주민대피유도및안내방송 인명구조 구호활동 주민대피차량지원 대피소지정및운영 유관기관별역할분담및임무부여 기관별추진업무 한강유역관리청, 인천해양경찰서 시흥시 유관기관 ( 군부대, 경찰서, 소방서등 ) 서부공업단지관리공단 한국전력공사 한국수자원공사 한국전기통신공사 사고시인력및각종장비동원협조 - 오일펜스, 유흡착포등오염물질방제장비, 기자재등을긴급동원하여방제작업지원 방제작업실시및인접 시 군, 관계기관협조 - 오염방지를위한제방설치등긴급조치 - 오일펜스설치, 유흡착포, 중화제등을사용하여유해물질제거 - 오일펜스, 바지선등장비지원 - 사상자응급조치및후송 - 사고지역인근주민소산및응급복구 인력및장비긴급지원 - 방제인력, 포크레인등장비, 구급차량등 - 통제선안, 출입통제및교통정리 사고시인력및장비동원협조 - 오일펜스, 유흡착포, 유수분리장치등 - 야간유해물질제거작업을위한조명장비지원 - 긴급전화가설및복구

131 12 청소행정과 수해쓰레기발생량파악 쓰레기발생량은수해지역의특징및수해정도등에따라가변적이므로가옥 구조물등피해정도에따라추정산정 수거 처리계획 침수지역등의수해쓰레기 쓰레기수거장비투입 ( 인근지자체, 군부대, 민간단체의차량 장비투입 ) 임시적환장설치 임시적환장관리 주거지역과격리된공한지등을선정 침출수배수로등설치 쓰레기의물기제거및방역소독실시 재활용품선별 쓰레기운반차량투입 쓰레기운반 ( 자치단체, 민간의차량등투입 ) 매립 소각 긴급수거지역선정및임시적환장설치 쓰레기장기적체로인한수인성전염병발생우려지역 교통소통및피해복구장애지역쓰레기를최우선수거지역으로선정 수거즉시쓰레기매립지에반입하는것을원칙으로하되 운송장비부족 쓰레기물기제거등불가피하게야적시켜야할필요가있는경우수해지역인근에임시적환장을설치

132 임시적환장은재침수로인해유실될우려가없고주거지역과격리된지역을선정 임시적환장은매일 회소독및탈취제를살포하여위생적관리 임시적환장바닥은침출수수집이가능토록 이상의구배와주변배수로를설치하고 고밀도 필름을바닥에포설함 수해지역쓰레기배출에관한임시조치사항 수해지역의주민부담경감및신속한쓰레기처리를위하여피해지역의쓰레기배출에임시조치사항을환경부와협의조치 침수지역등피해우심지역에한해일정기간을정하여종량제봉투사용여부를결정 긴급수거를위한운송장비 인력확보조치 자체수거 운송장비부족시인근자치단체 한국환경공단및관련민간단체에수거 운송장비및인력지원요청 침수쓰레기수거는한국환경공단 수도권매립지관리공사 재활용품수집업체의집게차량을우선적으로지원받아수거조치 수거된쓰레기의매립지운송은폐기물처리업체등의중장비를지원받아수거 운송조치 수해쓰레기중초목류쓰레기의처리 제 5 장 수해지역에다량의초목류쓰레기가일시에발생하여평상시쓰레기처리방법으로처리가 어려울경우간이소각및재활용을실시 초목류쓰레기중재활용가능한목재는재활용품목으로별도분리 보관한후건조하여톱밥 땔감등으로재활용 톱밥으로재활용하는경우톱밥제조장비를사전확보하거나위탁업체를지정하여위탁처리 재활용품으로분리 보관한경우처리가완료 수해복구완료 된것으로보고하고 수해복구시한을맞추기위해재활용하지않고매립하는사례금지 초목쓰레기중재활용가능한것은선별한후남은초목쓰레기는충분히건조시킨다음가급적도심과떨어진장소에서간이소각 초목쓰레기의소각은낮시간을이용하고소각잔재물은매립지에매립 소각시수해지역에서발생된일반생활쓰레기를혼합하여소각하는사례가없도록조치 수해쓰레기의쓰레기매립지반입 처리 수해지역침수쓰레기 종량제봉투미사용쓰레기의반입을위하여쓰레기매립지운영 관리기관과임시반입허용에관한협의를우선실시 수도권매립지반입대상이외의자치단체는수해쓰레기반입허용여부에대하여는매립지

133 운영 관리기관과별도협의실시 타기관에서지원된차량으로쓰레기매립지에반입하고자할경우사전에임시차량등록을실시하여차량출입이가능토록조치후반입 타기관등의지원차량의경우매립지운영기관에등록신청및수해쓰레기수송차량스티커부착등행정적인절차를우선시행하여혼선초래사전방지 매립지관리운영기관은임시차량이수해쓰레기이외의다른사업장폐기물등이반입하지않도록관리 폐사된가축은관련규정에따라적정처리 폐기물관리법및가축전염병예방법에의하여소각또는매몰처리 수해쓰레기매립지반입비용지원 수해쓰레기는매립장에서계근하여정상매립후 증빙서류확보 재난대책비지원요청 재난안전대책본부와협의후 수해지역폐기물불법투기감시강화 수해지역쓰레기의긴급수거 처리시사업장폐기물등을매립지에위장반입하거나수해지역에불법배출 투기하는행위에대한감시활동실시 13 상수도과, 하수관리과 피해상황파악 수도시설 하수 폐수 분뇨종말처리시설및폐기물매립장등환경기초시설에대한피해발생시피해상황을재난안전대책본부에보고 피해시설복구 시공업체등의협조를받아신속한복구작업추진을위한기술지원반운영 피해시설의각종기기의정상가동을위하여기술적지원이필요한경우해당조합에신속히연락 긴급복구 펌프등기계시설 한국기계공업협동조합연합회 변압기등전기시설 한국전기공업협동조합 유량 계측기등 한국계량 계측기류협동조합 공공시설복구를위해정부의복구계획에따라적정예산을확보 지원

134 14 공원관리과 목표 산사태등산림피해사전예방으로국민의생명과재산을보호하고 피해발생시는신속한조치로피해최소화및응급 항구복구실시 추진방침 산사태위험지의일제조사및특별관리로피해예방에만전 피해발생시는신속한조치로피해최소화및응급 항구복구실시 재해취약지에대한지도 점검강화 추진요령가. 예방대책 산사태등 산사태복구사업은우선순위에따라차질없이복구추진후지속적인사후관리실시 주택 농경지주변등민생관련피해지역은개량복구차원에서완벽하게복구하여 차피해가없도록조치 주민설명회개최등을통하여민원발생이되지않도록적극홍보하고주민요구사항은복구계획에최대한반영조치 복구완료한곳이라도취약지역은집중호우에대비한보완조치및주기적인안전점검실시등피해재발방지철저 피해발생대비응급복구용수방자재비축 마대류 말목 비닐 묶음줄등을현지실정을고려하여적정량비축 유사시의대피장소지정및인근주민에대한대피요령 응급복구조치등에관한사전교육실시 산사태위험지 산사태위험지의대폭적확대지정관리로재해사전예방대책강구 산사태위험지에대한일제조사를실시하여산사태위험이있는곳은추가지정하고여건 제 5 장

135 변동으로위험요인이소멸된지역은지정해제조치 지자체소관공 사유림내국유림의산사태위험지는시와지방산림관리청 국유림관리소 에서합동점검실시 점검결과에따라시장이위험등급별로지정 고시하고 소관별관리책임자를지정 관리대장을작성주기적인안전점검등특별관리 기존의주택 산업시설주변등이외에관광지 유원지그밖에인명 재산피해방지상필요한지역까지대폭확대지정 산사태위험지는현장에위험지표지판을설치하고관리대장작성 관리책임자를지정하여주기적으로안전점검을실시보수 보강하는등특별관리 산사태위험지는연차적으로예방사방을실시하여해소토록하되가급적자체사업으로실행 재해발생우려지역은우기이전까지비닐피복 배수로정비등으로응급보완조치 산불피해지 집중호우시산사태 토사유출우려지는사방사업실시여부를검토하여보고하고응급복구등을실시하여 차피해방지 주택가뒤편또는급경사지로서집중호우시산사태 무너짐등피해방지상필요한곳 사방복구를완료한곳이라도취약지역은집중호우대비보완조치및안전점검등사후관리철저 산림의형질변경지 택지개발지등대규모형질변경지의절 성토사면이집중호우로무너질우려가있는곳은중간복구및그하부에사방댐또는침사지등방재시설설치 군사시설등의형질변경지는지속적인안전점검및피해우려가있는곳은우기이전까지보수 보강조치 공사중자연물길을변경했거나재해우려가있는행위를하였을때에는원상복구토록조치 무리한수직굴착으로인한낙석 붕괴위험지등에대하여안전조치를취하도록조치 공사현장사무소 인부막사등시설물은산사태등위험이없는안전한장소에설치하도록지도 산림형질변경개소별로관리대장을작성비치하고담당자를지정책임관리철저 송전철탑시설부지및진입로

136 송전철탑시설부지및진입로에대하여는우기이전까지일제조사를실시하여피해우려가있는지역은복구를실시하여 차피해를방지 진입로하단부에주택 농경지 산업시설등이있어인명 재산의피해가우려되는지역은복구계획을수립하여사전안전조치 시공중인지역에대하여는임시배수로시설등물흐름을원활하게한후시공토록공사지도 감독철저 하자보수기간이만료되지아니한지역에대하여는한전또는시공자로하여금우기전에보수하도록하고하자보수기간이만료된지역은시에서직접보수 금후시설하는송전철탑시설부지및진입로에대하여는산림복구를원칙으로하되임도로활용하고자하는경우에는임도설계및시설기준과송전탑시설에따른업무처리지침에부합되도록시설 육림사업장 벌채지 육림산물 벌채부산물등의정리를철저히하여집중호우시하천 교량등의유수소통에지장이없도록조치 재해발생우려지역에대해서는육림산물수집비를사업단비에반영 간벌작업시계곡인접지역 이내산사태우려지역은약도간벌실시 벌채원목은유실되지않도록계류를피하여집재하고 계곡물범람시유실우려가있는원목은안전한곳으로이동집재 산림사업장에인부막사등시설물설치는가급적지양하되 부득이한경우산사태 계곡물범람등의위험이없는안전한장소에설치하도록지도 양묘장조경수재배지 묘포지의유실또는침수가우려되는개소는사전에배수로등정비 임간묘포장은산사태 계곡물범람등위험이없는장소에조성하고무너질우려가있는절개지등은사전에정비 온실 창고 관리사등부대시설물은산사태 계곡물범람등위험이없는안전한장소에설치하도록지도나 ) 복구대책 인명구조 유사시에는최우선적으로인명을구조하되 오지대등육로후송이어려울경우산림청헬기를지원받아조치 제 5 장

137 피해상황보고 피해상황을재난안전대책본부에신속 정확하게통보하고 그내용을경기도산림과에보고 피해현지조사는과장되거나중복보고가되지않도록피해상황을조사대장에상세히기록유지하여재해대장작성및피해상황전산입력시기초자료로활용 이경우중앙재해대책본부의복구계획심의시참조할수있도록별도의설명자료첨부 사유시설 산림부산물재배시설등 도피해보고에서누락되지않도록유의하고시장이확인한 사유시설피해확인조서 를첨부복구지원요구 농어업재해대책법령개정으로 농업재해 의정의에자연현상으로인하여발생되는 임업용시설 및 산림작물 의피해가포함되었음 응급복구 산사태등으로주민생활에불편을주는곳과피해확대우려지등은응급복구실시 비닐피복 통나무울짱얽기 흙마대쌓기 우회수로설치등 긴급한장비는산림조합계통조직중장비를지원받아복구조치 응급복구지역별로담당공무원을기동배치하여신속한복구추진 단계별행동요령 시에서는기상상황에따라자체비상근무를실시하고기상특보와연계하여산사태예보제실시 주민 휴양객대피 응급복구및대민지원등에차질없도록조치 기상정보를신속히파악하여산사태예보실시구분산사태주의보산사태경보비고 연속강우량 (mm) 시우량 (mm) 일강우량 (mm) 미만 이상 발령권자 시장 산림청및경기도헬기에의한긴급인명구조 산사태및산림재해발생시에는헬기에의한인명구조 긴급물자소송등이필요한경우다음체계에따라조치구분긴급비행명령체계 산사태등산림재해로인한부상자등인명구조 조난자 침수구역등인명구조 시장 군수및도지사지원요구 도지사비행지시및산림청장이비행지시 중앙재해대책본부장지원요구 산림청장비행지시

138 구분 민유림지역 복구지원명령체계 시장지원요구 도지회장지원지시 중앙회장보고 상황관리체계도 산불방지대책본부공원관리과 산림보호팀 산불감시원 산불전문예방진화대원 제 5 장 산림항공관리소공중진화대 (5 개권역 ) 진화지원 산불현장 - 지휘 - 소규모 : 공원관리과장 중형 : 환경국장 대형 : 부시장 공조 군 경소방서 공중인력투입 헬기 진화 보조진화대 ( 시청직원, 각동의용소방대, 민방위대, 마을주민 ) 헬기 지원 소방차지원등 ( 헬기급수 )

139 상황근무체계 평상시 산림보호담당부서에서자체상황유지 비상상황 급 급 급등 단계로구분근무 근무인원 ( 명 ) 근무체계 상황별 계 상황실 ( 대책본부 ) 사무실 ( 공원관리과 ) 비상단계 준비단계 태풍 폭풍우 호우 해일등에관한경보발표시 태풍 폭풍우 호우 해일등에관한주의보발표시 상황근무자주요임무 사무실근무자 기상상황에따라지시사항 대처요령등시달 기상정보 태풍동향 강우량 기상특보등 의신속한입수 전파 동주민센터 사업소및유관기관의상황근무및연락체계점검 상황파악및종합집계 일일재해상황보고서작성및보고 문제점및애로사항분석조치 상황실근무자 피해상황을유형별로분류하여사무실 상황실에보고 기상정보 태풍동향 강우량 기상특보등 신속한입수 전파 피해유형별전산입력 상황파악및종합집계 일일재해상황보고서작성및보고 야간진화대책 동원진화체제 차 인접감시원및지역주민동원 소방파출소출동 차 산림공원과직원출동 산불감시원및산불전문진화대동원 차 군부대인력및장비동원 차 관내거주시직원비상동

140 산불신고서 ( 현장 ) 소방서 당직실 ( 재난상황실 ) 동주민센터 공원관리과장 031) 진화대장 031) 제 5 장 과직원동원산불감시원동원군부대동원 15 도시정책과 택지 보금자리 개발사업개요 대상사업장 개지구 장현 목감 은계 광명 시흥보금자리지구 근거 자연재난대책법제 조및동법시행령제 조 재난유형 태풍 호우 해일 폭설등 피해유형 택지 보금자리 개발사업지구내시설물파손및저지대침수 옹벽및축대 경사지 절 성토지 등붕괴 진입로및공사장내공사용도로유실

141 재난사전대비 사전점검계획 대상 택지 보금자리 개발사업지구내및그주변 관리점검시기 자연재난사전대비기간 구분자연재난사전대비기간자연재난대책기간 태풍 호우 월부터 월까지 회 월부터 월까지 수시점검 폭설 월부터 월까지 회 당해년 월부터익년 월까지 수시점검 점검방법 관리책임공무원과사업발주자책임관으로하여금합동점검 사업장별사업시행자자체수시점검 발주자책임관 점검할사항 건설공사장별관리카드작성및관리책임자지정확인 관리카드작성여부 사업장별시설현황 관리책임자연락처 재난발생시조치사항 점검일지기록등확인 공사현장과재난대책본부의비상연락체계재정비등유기적인협조체계구축 점검결과조치 점검결과지적사항에대하여사업시행자로하여금즉시시정및보완토록지시 지적사항에대한조치전 후사전대비하여조치결과제출 시정및보완소요시간이요구되는사항은우기전까지완료토록독려 시정계획서 시정방법및시기등기재 작성제출 행동요령 태풍 호우주의보및예비특보시 조치사항 기상현황파악 각택지 보금자리 개발사업지구사업장근무자근무여부및피해예상지역예찰지시 비상연락망점검 시청 기상여건에따라비상근무자배치등조치 택지개발사업장 비상근무자추가배치및비상연락망점검

142 사업시행자및하도급자필요인원대기 긴급구조및응급복구를위한준비체제점검 태풍 호우주의보발령시 비상근무자배치 시청 사무실근무 인 택지개발사업지구 각사업장별자체편성된비상근무자근무 사업시행자및하도급자포함 조치사항 기상현황파악및각택지 보금자리 개발사업지구사업장근무자근무여부및피해예상지역예찰강화지시 비상연락망점검 시청 기상여건에따라비상근무자추가배치 택지개발사업장 비상근무자추가배치및비상연락망점검 피해사항보고 택지개발사업지구각사업장별로피해내용파악 피해내용에따라응급복구체계발동 사업시행자 택지개발사업지구사업장 피해내용을파악하여응급복구방법및추진상황을즉시보고 시관계자 보고받은피해상황을시재난상황실에통보및필요시유관기관지원요청 소방서 한전등 태풍및호우경보발령시 비상근무자배치 시청 사무실근무 인 택지개발사업지구 각사업장별자체편성된비상근무자근무 조치사항 기상현황파악 택지 보금자리 개발사업지구각사업장별로피해내용파악 피해내용에따라응급복구체계발동 사업시행자 택지 보금자리 개발사업지구사업장 피해내용을파악하여응급복구방법및추진상황을즉시시에보고 제 5 장

143 시관계자 보고받은피해상황을시흥시재난상황실에통보및필요시유관기관지원요청 소방서 한전등 응급복구및항구복구확인 필요시도와시 군유관기관이협조하여동원장비및인력투입조기복구 피해상황및응급복구사전조치사항완료보고 16 교통정책과, 도로과가 응급복구용건설기계업무추진 민간건설기계 민간건설기계사업자단체인대한건설기계협회와의유기적인협조체계유지로재난발생시응급복구용건설기계가즉각투입될수있도록협회와사업자간에비상연락망상시유지 관용건설기계 시및사업소보유건설기계가우선투입될수있도록응급복구용건설기계보유현황확보로상황발생시대처나 재난발생시긴급수송을위한교통대책 긴급수송지원체제구축 합동특별수송대책본부설치 주관 시흥시 설치근거 교통체계효율화법제 조의 설치시기 지진등으로교통수단운행이전면또는일부중단되어국가적차원의긴급수송대책이필요한때 구성 본부장 행정지원국장 부본부장 교통정책과장 자체특별수송대책본부설치 운영 시흥시 설치시기 자연재난규모가지역적이고정부차원의긴급수송대책이불필요한경우에는도자체구성 참여기관 단체및업체 단 관련기관별특별수송대책본부는자연재난의규모에관계없이협조 지원이필요한경우에구성 특별수송대책의내용 자연재난대책에따른교통시설물현황파악및수송장애요인분석

144 긴급수송을위한우회도로확보 자연재난으로인한교통두절시 도에설치된자체특별수송대책본부에서즉시우회도로를지정하고정부합동수송특별대책본부에보고 우회도로지정이불가능하고철도 해운 항공로등의대체교통수단필요시즉시정부합동수송대책본부에조치의뢰하여연계수송대책마련 수송량조정을위한불요불급한인원 차량통행제한 피해정도에따라아래순위에따라우선통행조치 자동차관리법제 조에의거통행제한 응급차량및재난복구차량 공공용차량 대중교통 버스 택시 차량 자가용등 우회교통망안내및홍보 우회도로지정내용에대한안내입간판설치및대국민홍보 건설교통종합정보센터를활용 등의특별방송유도 교통정보전화안내및자동응답시스템이용홍보 고속도로 국도 서울시내교통정보및철도 항공 기상정보 시간안내 번 사고예방을위한안전운행방안강구및시행 피해교통시설의응급복구방안강구및시행등 제 5 장 17 주택과 피해상황파악 주택파손 유실 직접주거용으로사용중이던주택에대하여유실 전파 반파로구분하여조사하되 부속건물과빈집은대상에서제외하고 동일부지내 인소유의건물이 동이상있을경우에는주건물 동만피해로함 피해구분 전파 반파구분은피해면적률및용적률개념이아닌개축또는수리여부로판단 유실 홍수 산사태등으로유실되어그형태가없는경우 전파 기둥 벽체 지붕등이파손되어재축하지않고는그사용이불가능한경우

145 반파 기둥 벽체 지붕등각주요구조부가 퍼센트이상파괴 파손 되어수리를하지않고는주택사용이불가능한경우 주택침수 주택및주거를겸한건축물 점포 가내공장등 의주거용방의방바닥이상이침수되어수리하지아니하고는사용할수없는침수피해자를세대별로조사 전 월세입주자도포함 주민등록상에는없으나사실상거주하고있을시는대상에포함 인소유의건물이 동이상있을때는 동만지원 아파트관리동지하변전실과기관실등은제외 세입자가외국인일경우도피해복구대상해당 불법체류자제외 피해상황보고 피해최초보고 즉시유선보고 또는 후전산보고서 국가재난관리시스템 를동에서입력 피해최종보고 피해원인종료후 일이내 재난확인조서및재난복구계획서에의한공문보고 피해확정보고 최종보고후 일이내 정밀피해조사결과증감내역및재해대장작성보고 복구계획수립 복구포기와관계없이전피해동수를대상으로수립하고집행시정산 반파 전파 또는유실주택에대한융자금지원 피해가발생한지역의경우 자연재해대책법 제 조에따른재해위험지구와 건축법 제 조에따른재해관리구역으로지정된지역의주택에대하여는피해가발생하지아니하여도안전지대로이축하거나침수되지아니하도록개축하는경우에는전파주택의융자비율에따라융자금을지원할수있음 피해가옥을다른시군구로이축복구할경우당해복구지역의시 군에서피해가옥의복구비를지원 보조금지원제외대상건축물

146 공사중인건축물과공작물기타시설물에재난이발생한경우 공공기관이공공사업등을위하여수용한지역에서발생한피해 적법하지아니한시설물등에재난이발생한경우 다만적법하게복구하는주택의경우는지원대상에포함됨 본인의고의또는중대한과실로인하여피해가발생되었거나확대된경우 가령어떤경우가있는지구체적으로내용첨부요망 업무처리지침 주택복구비지급 주택전파의경우국 도비보조금을받은즉시 지원금액을선지급하고사후정산하지아니함 주택반파의경우국 도비보조금을받은즉시지원금액의 를선지급하고나머지 는공정률에따라지급하되 사후정산을실시하고보고할것 반파또는침수주택의이축 개축을희망하는경우전파기준지원금액의 를공사착공시선지급하고공정률 달성시나머지 를지급하되 사후정산을실시하고보고할것 적법하지아니한주택에대해수해 전파 반파 를입은자가적법하게복구하는경우는위기준에따라보조금지급 유의사항 시장은국 도비보조금을받는즉시재난주택복구비지원비율에따라예산을확보하여적기에지급할것 전파의경우는사후정산을하지않으므로피해상황을증명할수있는증거자료 사진등 를충분히확보할것 건축법등인 허가절차간소화등복구소요기간단축 전파주택건축허가대상은허가접수시관련부서와협의 즉시일괄처리 신고대상주택은해당기관에서즉시처리 개인별주택복구일정을파악관리 주택융자금지원절차간소화 시에서피해사실확인서를일괄발급금융기관으로직접통보등으로시간단축 금융기관주택융자금신청에필요한절차및구비서류가누락되지않도록당사자에게직접면담안내 제 5 장

147 융자신청서류중토지등기부등본 허가서사본등은자체발급및대행으로융자기관에 직접송부 18 도로과 재난예방대책사업추진 도로및교량시설 지하차도포함 피해상황파악 도로및교량시설에대한피해상황파악 피해시설응급복구 도로및교량피해시설에대한응급복구실시 피해시설복구 도로및교량피해시설항구복구 19 회계과 자연재난복구공사의시급성을고려하여입찰에소요되는기간을단축하여계약체결 자연재난복구공사는천재 지변 작전상의병력이동 긴급한행사 비상재난기타이에준하는경우로서경쟁에부칠여유가없는경우수의계약을체결할수있음에따라이를적극활용 국가계약법시행령제 조제 항 호 자연재난복구공사의수의계약집행이곤란할경우긴급입찰제도를적극활용하여입찰에소요되는기간을단축하여시행 국가계약법시행령제 조제 항 마감전일부터가산하여 일전까지공고 신속한자연재난복구를위하여선급금의무지급률을상향하여지급 억원이상공사 계약금액의 분의 이상 억원미만공사 계약금액의 분의 이상

148 20 정보통신과 통신시설응급복구체계도 복구완료 재해대책본부 지원기관분야별복구지원 인접기관상호간지원 유관기관간협조체제유지 응급조치 긴급복구지원 대상기관 주민신고피해발생 재해발생표준행동절차 상황파악 통신설비및통신망의피해확인 기간통신사업자 등 과협조체제유지로피해상황에관한정보신속하게수집및상황전파 응급대책 중요회선및특설공중전화설치 기간통신사업자 등 과협조및설치요청 공공시설복구에필요한직통전화설치 기간통신사업자 등 과협조및설치요청 응급복구 피해지역지휘 통제를위한통신망회선을기간통신사업자 등 과협조하여최우선으로복구 제 순위 국가안보 군사및치안 민방위경보전달 전파관리 제 5 장

149 제 순위 재해구호 전기통신 기상 소방 전기등 목및 목외의국가및지방자치단체의업무 제 순위 21 보건소 이재민의료구호 기본방침 대량환자발생에대비한응급후송체계확립 지역별체계적이고조직적인진료대책추진 권역별진료전달체계확립 기초단계 관내보건소및응급의료기관활용 중간단계 지역별후송체계활용 신속한환자이송및정보안내체계확보 대량환자발생시구급차 헬기동원및이송협력체계수립 구급차량 관내의료기관등구급차량활용 헬기 소방본부와협조 이송협력체계 인근응급의료기관활용 구급대의환자이송시응급의료정보센터 를통한이송 의료기관선정및응급처 치지도적극활용 Ⅰ. 환자발생 - 현장응급진료소설치 응급진료체계전달과정 Ⅱ. 응급처치, 환자분류수행 - 응급처치시행 Ⅲ. 구급차동원및환자이송 - 동원구급차 ( 헬기 ) 확보 Ⅳ. 응급의료기관네트워크간환자이송 - 응급의료정보센터정보관리 Ⅴ. 상황종료, 결과보고및평가 - 비상진료체계종결시점결정

150 22 생명농업기술센터 추진방향 영농기전수리시설점검 정비 우기전배수시설중점점검 정비및시설관리자에대한교육실시 재난취약시설은재난위험지구로중점관리하면서개 보수사업우선추진 저지대상습침수농경지에배수개선우선추진 피해시설의응급복구조기완료로피해확산방지및영농재개 방조제 저수지 배수장등원상복구시재난의재발이우려되는주요피해시설은항구복구추진 주요추진사항 농경지 기상정보및재난요인정밀분석으로사전대책추진 자연재난상습지에대한각종기상요소별피해상황등을종합검토 분석하여지구별특별관리대책수립 장단기기상예보 다목적댐방류량 하천수위및조고 등의재난관련정보와기상상황을예의주시하면서재난대비행동요령을마을앰프 라디오 등홍보매체를최대한활용하여대농민홍보 지도 저수지의예비방류및배수장가동계획등을수립하고 취약시설에대한순찰및시설관리자근무강화 일선기관실무자사전교육으로재난예방의식고취 자연재난유형별종합대책추진 자연재난취약시설에대하여는시설별관리카드를작성하여중점관리하고 개보수및유지관리등관련사업예산을우선지원하고 당해시설관리자에게는유사시시설별행동요령등에대해중점교육 상습침수지역에대하여는하천정비 배수개선 개보수사업등재난재발을예방하기위한종합대책수립 추진 위험지역은안내판등경고문을설치하여인명사고예방 논둑 수로등농경지의안전여부사전점검정비 저지대농경지침수해소대책 집중호우 유두및백중사리예방대책 제 5 장

151 유역의강수상황 하천수위및조고에따른배수장 배수갑문 배수문등가동계획수립및근무자교육후배치 현지여건상불가피하게수문을작동할경우나근무자의교대인력부족시주민들에게상황설명을하고사전협조를얻어농작물피해나근무소홀로인한민원예방 침 관수피해지역의조기퇴수를위한양수장비동원태세준비 피해부분복구를위한자재 장비등긴급동원체제구축 피해시설복구계획 피해수리시설은조기응급복구하여피해의확산을예방하고금년영농에차질이없도록함 응급복구한시설은영농기동안임시사용하고 영농기이후에항구복구실시 공단및시설재배단지에서사용하고있는기름유출로인한농경지토양오염대책 잔류기름이흘러토양및수질오염이확산되지않도록방지대책추진 전문기관에의뢰하여피해지역 범위 오염정도등정밀조사및처리대책강구 오염된토양은정밀조사결과에따라오염처리방법으로복원 일손돕기추진 지형또는시설물구조상중장비로작업이어려운곳은민 관 군등의협조를받아피해시설복구 농경지와저수지및담수호주변쓰레기청소등주변정리정돈 저수지 담수호주변쓰레기처리 상류지역으로부터떠내려온쓰레기로시설물이파손되거나오염되지않도록즉시수거 수거된쓰레기는행정기관과협조처리 수방자재비축 산불방지등타목적수방자재와구분관리 유사시부족량을확보할수있는체계구축 취약시설인근으로배치하여보관 기록관리철저 시설물의사전점검사항과정비결과내용을시설관리대장에상세히기록유지 강우 내외수위 댐방류량 배수장가동일지 지역별농작물침 관수면적및시간 시설피해상황등기록유지 한국농촌공사등관련기관정보공유및공조체제유지 시설관리자는소관시설및인근지역의기상상황 재난상황등을수시로파악하여관련

152 기관과공유체제유지 지역주민 하천관리청 민간업체와공조체제유지 인력및장비동원 기술지원반을편성하여우심지역기술지원 민 관 군중장비동원계획수립 운영 민간 군 경찰등인근지역인력동원계획수립및협조체계강화 시설관리자방재교육실시 인재가발생되지않도록철저한교육실시 기관장은취약시간대에근무상황과현지상황을수시파악하여기록유지 근무자교대인력부족시주민들과협조체제강화 수리시설 1) 평상시 ( 봄 가을철및동절기 ) 가 저수지관리행동요령 노후및재해취약시설점검 정비 수위는평상시와우기 수문이있는저수지와없는저수지로구분관리 장마철대비비상근무조편성 응급복구및항구복구에필요한인력 자재 장비동원계획수립 주요저수지비상대처계획수립 파괴시재산및인명피해우려저수지 유역이넓어집중호우시홍수량이많고하류에도시및인구밀집지역 주민대피홍보및대피장소지정 인명사고시후송병원지정 관련기관비상연락망및보고체계구축 농업기반공사 나 배수장관리행동요령 노후및재해취약시설점검 정비 배수장을수시시험가동하여기계 전기점검관리 하천변저지대수문작동상태및제방과토출관접합부안전상태점검 비상대비배수장가동가상훈련실시 침수및정전시비상대책임무부여 배수장가동조작요령을잘보이는출입문입구등에비치하여숙지 제 5 장

153 장마철비상근무조편성 동일수계저수지 배수장등시설물파악 주요배수장비상대처계획수립 유역이넓어집중호우시홍수량이많은지역 주민대피홍보및대피장소지정 인명사고시후송병원지정 관련기관비상연락망및보고체계구축 농업기반공사 2) 초기대응 ( 집중호우가내릴것이라는기상정보가있을때 ) 가 저수지관리행동요령 기상상황유지및비상근무실시 재해취약시설및취약지역순찰강화 저수율이높은저수지는물을빼내어수위를낮춤나 배수장관리행동요령 비상근무실시및취약지역담당자배치 재해취약시설및취약지역순찰강화 배수장은즉시가동상태로준비 3) 사태진전 ( 집중호우가내리고있을때 ) 가 저수지관리행동요령 비상근무및취약지역담당자근무 방송및기상정보청취 저수지수문개방및방류상황을관련기관에통보 관리시설위험여부파악 홍수량이많아위험한시설은지속적으로진행상황관찰 위험시설진행상황을언론을통하여홍보 군병력 기술인력 장비 자재등동원요청 강우량이많아제방이붕괴될위험에처해있을때 시 군재해대책본부에알림 하류주민대피령발령 주민대피상황언론및관련기관에통보 피해상황파악및중앙재해대책본부에보고

154 수문개방으로수위를낮춤 피해가확산되지않도록응급조치나 배수장관리행동요령 비상근무실시및취약지역담당자근무 방송등기상정보청취 배수장가동및농경지침수상황파악 하천수위및홍수배제량점검 하천제방에설치된토출관접속구간제방유실여부조사 상류지역방류량및도달시간파악 하천제방붕괴및정전으로배수장이가동되지않을시 정전시한국전력공사에통보하여응급복구 감전등 차피해가발생되지않도록위험및접근금지표지판설치 배수장흡입부오염물질제거 피해상황파악및중앙재해대책본부에보고 제 5 장 4) 종료국면 ( 집중호우가그친후약한비가내릴때 ) 가 저수지관리행동요령 피해시설응급복구로피해확산방지 현지를방문하여시설피해상황확인및조사 보고 제방붕괴등피해규모가큰시설은농업기반공사기술지원단의지원을받아임시설계및시설진단 상류에서내려온쓰레기를우선제거하여홍수량배제조치 복구대장작성및복구액산정나 배수장관리행동요령 비상피해시설응급복구로피해확산방지 현지를방문하여시설피해상황확인및조사 보고 제방붕괴등피해규모가큰시설은농업기반공사기술지원단의지원을받아임시설계및시설진단 복구대장작성및복구액산정다 원예작물및하우스시설관리

155 수해대책 이랑을높게하고적절한배수로확보 홍고추의조기수확및지주보강과결속보완 세력이약한어린나무 열매가많이달린가지는지주및받침대를설치하여폭우로인한쓰러짐방지 침 관수지역은조기배수 작물의잎줄기에묻은흙앙금등불순물세척 배수후표토를긁어주어토양의공기유통을촉진 병충해방제및엽면시비실시 침수피해정도에따라보파 보식또는대파실시 풍해대책 풍해상습지역은방풍림 방풍벽설치 지주재배작물은지주대의보강과결속보완 과실 낙과방지제를살포하고낙과시상처방지를위해짚 산야초등으로표토피복 수확기에도달한과실은가능한조기수확 쓰러진과수목은일으켜세우고찢어진가지는제거후약제를살포하여병해방지 파열된비닐하우스는보수하여풍해경감 < 축산대책 > 1) 피해상황별행동사항가 자연재해 태풍 최대풍속 이상 비닐 보온덮개등간이축사파손 단전될경우자동축사는자동화시스템미작동에따른피해발생 대부분호우를동반하여저지대축사침수에의한가축피해와사료등재산피해 호우 저지대축사침수피해 가축폐사 유실 사료 농기계등 초지사료작물포유실 폭설 비닐 보온덮개등간이축사붕괴및가축폐사 교통두절로집유 사료공급중단등

156 나 질병재해 구제역 발생농가해당가축및반경 이내백신미접종우제류살처분매몰 반경 이내위험지역 가축 분뇨 사료등반출입통제 이내경계지역차단방역대설치등방역활동강화 조류독감 발생농가로부터반경 이내가금류가축전두수살처분매몰 반경 이내위험지역 가축 분뇨 사료등반출입금지조치 이내경계지역차단방역대설치등방역활동강화 2) 재해대책추진기관 행정기관 도 축산과 경기도축산위생연구소 시 생명농업기술센터 단체 농협경기지역본부시흥시지부 부천 안양축협 협조 경기도수의사회시흥시지회 한우협회 가축위생방역본부 3) 자연재해 ( 태풍, 호우, 폭설 ) 가 단계별대책 예방단계 태풍 호우예고시저지대축산농가피해예방조치 기상예보사항신속한전파및대책추진 높은지대의빈축사와간이축사설치확인 배수로설치및정비 다자란가축은미리판매조치 폭설예고시축사안에보조기둥설치 비닐 보온덮개축사 농기계사료등기자재안전지대로대피 발생단계 안전지대에있는빈축사나간이축사로가축이동 물이잘빠지도록배수로정비 폭설시축사내모닥불피우기 전기차단및위험시신속대피 수습단계 가축및축산시설물피해상황조사 제 5 장

157 피해상황조사에의한응급및복구계획수립 긴급복구장비및인력지원 군부대협조등 방역반동원축사내외긴급소독실시 약품지원 응급및복구단계 응급복구계획에의한복구장비 인원현장투입 누전여부등전기시설점검 축사내오물 흙퍼내기 파손된축사 창고 퇴비사등복구 폐사축매몰및매몰지소독 가축매몰에필요한장비 비닐 석회공급 사료 집유차통행이가능하도록조치 종료단계 중앙기관과피해상황합동조사실시 복구지원계획확정및복구비지원나 질병재해 단계별표준행동요령 예방단계 월을특별방역대책기간으로정하여방역활동강화 마을별방역담당공무원정하여점검실시 상황실운영및질병발생국여행자제홍보 외부차량및방문객출입을통제하고출입구소독시설상시가동 가축 사료원거리타지역구입자재지도및축산분뇨는동일지역권처리등축산환경정화 돼지콜레라전두수백신예방접종 방역예산확보 발생단계 농림부 검역원 타시 도에발생사실통보 방역대책본부설치 운영 방역초소설치 가축차량이동통제및소독강화 위험지역 경계지역 관리지역설정및통제초소운영 발생지역살처분범위설정및살처분실시 위험 경계 관리지역예찰활동강화

158 위험지역사료공급계획수립 수습단계 해제시까지위험 경계지역초소운영및방역활동수행 매몰지역확인및소독실시 이동통제지역가축수매등유통대책추진 위험 경계지역내 일 회예찰활동실시 위험 경계지역내사료공급 집유차운행지원 종료단계 도살처분가축보상금지급 발생농가가축재입식을위한시험사육실시 발생지역및비발생지역의혈청검사 방역장비 이동초소정비 보관 악성가축전염병재발방지대책추진 제 5 장 23 주민자치과 가 일반현황 생활편의지원 자원봉사센터현황 설치현황 명칭소재지운영형태대표자 시흥시종합자원봉사센터호현로 대야동 위탁라은주 기 능 자원봉사자모집 교육 배치 활동실적관리 자원봉사단체지원등 자원봉사참여분야 보주거환경상담교육건의료 농어촌봉사 문화체육 환경보호 행정지원 안전예방 공익인권 재해재난 국제협력해외봉사 기타봉사

159 나 자연재난대비종합계획 추진방향 자원봉사센터를중심으로자연재난대비시민재난안전네트워크구축 기관 단체별역할분담을통한조직적인지휘체계유지 자원봉사분야별전문교육으로자연재난대비활동능력제고 자연재난시비상근무 비상체제 공무원 자원봉사부서 및센터직원전원비상근무 자연재난이발생한경우또는자연재난발생이예상될때 경계체제 공무원 자원봉사부서 및센터직원 비상근무 태풍 호우 해일등에관한경보발령시 준비체제 자원봉사담당공무원및자원봉사센터의자연재난대비담당자비상근무 태풍 호우 해일등에관한주의보발표시다 평상시준비사항 기관 단체간역할분담 구분기관별준비사항 행정기관 자원봉사센터 민간봉사단체 시흥시 시흥시자원봉사센터 시흥시단체 재난대비자원봉사종합계획수립 봉사단체 유관기관 자원봉사센터에통보 시흥시센터에대한재난대비교육훈련지도 재난대비자원봉사단운영및정비 관내재난대비봉사단별비상연락망구축 자원봉사단소속단체별역할분담 자원봉사단별분야에맞는전문교육실시 임시자원봉사센터설치및운영요령교육 재난복구활동시지켜야할안전수칙교육 재난대비교육및재난대비모의훈련실시 시흥시기관 단체 기업과의협력관계유지 도지부및동지회와의비상연락체계유지 수해발생시임무에대한회원교육 회원들의전화번호등비상연락망유지

160 조직도 시흥시종합자원봉사센터 임시자원봉사센터 시민재난안전네트워크 마을구조단 각동과연계 기능구조단 기능별봉사단체와연계 제 5 장 자원봉사분야구분 인명구조 인명구조장비사용요령 응급처치요령등 의료봉사 구성원간유대강화 의료단체간역할분담등 급수봉사 비상급수장소지정 단체간정보교류 급식봉사 부식조달 조리 배식 설거지등역할분담등 교통봉사 교통사고발생시대처요령 참여단체간유대강화등 방역봉사 안전사고예방교육 방역장비사용요령등 노력봉사 자원봉사활동시주의사항 사전준비사항등 이재민구호 구호물품배분시자원봉사자참여 지원범위등교육

161 라 자연재난발생시대응계획 지휘체계 자연재난발생시지휘체계 마 자원봉사활동참여홍보 홍보매체 신문 방송 아파트관리사무소방송 시 센터홈페이지등 홍보내용 자연재난복구자원봉사자모집사항 집결지 집결시간 봉사활동지역 활동일감 준비사항등 자연재난지역에시급히지원해야하는장비 물품모집등 일부지역으로봉사자가편중될경우분산배치에대한홍보

162 바 재난발생시기관 단체간역할 구분기관별주요내용비고 재난대책상황실자원봉사지원분야비상근무 담당부서및시자원봉사센터합동근무 재난복구동원지시 요청 동 시 군센터 지역내기관 단체 자원봉사센터총괄지휘 행정 재난지역 시흥시 도및비수해지역시에피해상황전파및지원요청 임시자원봉사센터설치및지원 시센터및임시센터에대한인력보강지원 봉사단의활동에필요한사항지원 기 급식의경우사회복지과와협의등 자원봉사활동현황제출 시 도 관 재난지역 시흥시 재난복구자원봉사참여요청 동 시 군센터 도및피해지역시 군의요청에따라자원봉사자모집 자원봉사자수송 도시락 장비등편의제공 재난복구참여자에대한상해보험가입지원 제 5 장 자원봉사활동현황제출 시 도 자원봉사센터 자원봉사센터 재난종합상황실합동근무 재난지역및비재난지역센터와의연계체계유지 시단위민간단체에대한자원봉사참여독려 타시자원봉사자요청 비영리민간단체에대한재난복구참여권고 재난복구자원봉사활동실적취합제출 도

163 사 재난발생시봉사단운영방침 분야구분주요내용 구 성 해병대전우회 특전전우회 수난구조대등인명구조봉사단체 단체별재난대비자원봉사전담자지정 인명구조단 활동체계 운영방침 상황발생 구조요청 상황실 자원봉사센터 현장출동및구조 봉사단 봉사실적관리 센터 수해등으로인한고립자구조등인명구조활동전개 관내소방서 병원 의료봉사단과의협력체계유지 인명구조의조직화 체계화를위한단체간비상연락체계유지 구 성 의사 한의사 간호사 약사 병원협회등의료단체로구성 단체별재난대비자원봉사전담자지정 의료봉사단 활동체계 운영방침 상황발생 의료봉사요청 상황실 센터 출동 교통봉사대 앰뷸런스 의료활동 보건소 봉사단 봉사실적관리 센터 이재민수용소등에임시진료소설치운영 보건소와함께 이재민수용시설의진료 응급조치등의료활동전개 임시진료소구성원간및봉사단요원간비상연락체계유지 신속한환자수송을위한공조체제유지 교통봉사대 구 성 소방서및이동물탱크보유회사및봉사단체로구성 기관별재난대비전담자지정 급수봉사단 활동체계 운영방침 상황발생 급수불통지역파악 상수도과 지원요청 상수도과 센터 급수지원 상수도과 소방서 봉사대 봉사실적관리 센터 급수불통지역주민에대한식수지원 각시군수도업무부서 소방서 봉사대간협력체계유지 비상급수에대한수도료감면방안협의 상수도과

164 분야구분주요내용 구 성 적십자부녀봉사회 여성단체등으로구성 대규모급식차량보유민간기업파악및참여협조요청 단체별재난대비급식봉사단전담자지정 급식봉사단 활동체계운영방침구성 이재민발생 수요파악및참여요청 주민자치과 자원봉사센터 급식소설치 재료지원 사회복지부서 취사및급식 봉사단 이재민및수해복구자원봉사자급식지원 급식장소는이재민수용시설 자원봉사자밀집지역에설치 배식 설거지등급식에따른역할분담 급식비 급식장소설비및부식지원 사회복지부서 대한적십자사및대규모급식장비보유업체와의협조체계유지 대한적십자사경기지사급식장비보유현황 보유장비 취사차량 대 냉동차량 대 급식용량 회각 명분 일최대 명급식가능 모범운전자회 새마을교통봉사대등교통단체로구성 단체별재난대비전담자지정 제 5 장 교통봉사단 활동체계 운영방침 교통혼잡지역발생 교통질서지원요청 경찰서 자원봉사센터 현장출동및교통질서활동 경찰 봉사단 봉사실적관리 센터 재난위험지역진입차량교통통제 피해복구를위해자원봉사자가몰리는혼잡지역교통정리 경찰과합동으로수해지역진입차량교통정리 지역의교통질서봉사단체간연대체계유지 의료봉사단과의비상연락망유지 구 성 보건소와협조새마을지도자협의회등으로구성 단체별재난대비담당자지정운영 방역봉사단 활동체계 운영방법 재난발생 방역요청 보건소 동 방역활동 봉사단 봉사실적관리 센터 수해지역전염병예방을위한방역활동전개 지역보건소 동주민센터와협의취약지역 화장실 이재민수용소 방역 사고예방을위해보건소의안전교육이수후방역활동참여 방역악품및유류대지원 보건소 동주민센터

165 분야구분주요내용 구 성 봉사단체 기업체 군인 학생등 단체별담당자지정운영 노력봉사단 이재민구호단 운영체계운영방법구성운영체계운영방법 피해발생 자원봉사자모집및참여독려 센터 자원봉사자수송 시 군 현장배치 임시센터 봉사활동 봉사단 귀가 시 군 봉사실적관리 센터 침수가옥가재도구정리및청소 침수농작물복구 쓰러진벼일으키기 낙과수집 유실도로등공공시설물복구 수해잔재물청소등환경정화활동 삽 장갑 장화 수세미 수건 모자등기본장비는자원봉사자준비 적십자사자원봉사자를주축으로하여지역봉사단체로구성 단체별재난대비자원봉사전담자지정 이재민발생 구호물품수송및적재 적십자 주민생활과 구호물품배분 적십자 행정기관 봉사단 적십자사또는시 군사회복지부서와연계체계구축 시 군및동주민센터를지원하여이재민구호물품전달 구 성 동직원과봉사단체및자원봉사센터직원으로구성 동별 개팀이상구성 임시센터운영 운영체계 운영방법 기타봉사대 재난발생 위험상황종료 임시센터설치 동주민센터협조 지역자원봉사센터 임시센터운영 운영요원배치 피해상황체크및자원봉사수요파악 피해지도작성 자원봉사담당부서및시군자원봉사센터에자원봉사자지원요청 자원봉사자인솔지역센터와의유기적인연락체계유지 자원봉사자복구활동배치전안전교육 배치지역주변설명등 지역내의료기관 경찰서 소방서등과의연락체계유지 자원봉사실적기록관리및봉사활동용역확인서 실적 발급 통신봉사대 아마추어무선단체등으로구성하여임시자원봉사센터에배치 재난발생으로유무선통신두절시햄으로연락체계유지 임무 임시센터상황유지등 집수리봉사대 도배 전기 보일러기술자등으로봉사대구성 독거노인 소년소녀가정 장애인가정의침수세대집수리등

166 자 자원봉사상해보험가입 개 요 목적 자원봉사활동중각종사고대비경제적 심리적불안요인해소 가입자선정기준 의조건을모두만족하는자원봉사자 자원봉사포털에가입되어있는자 개인정보에서보험가입에동의한자원봉사자 년이내 회이상자원봉사실적이있는자원봉사자 자원봉사센터별예산의범위내에서가입 가입및보상절차 신청서제출 인적사항 보험가입대상자취합 센터 계약서작성 센터 보험회사 자원봉사활동 봉사자 사고발생 봉사자 사고발생통보 봉사자 센터 치료 봉사자 보상청구 센터 보험회사 보상 치료후자원봉사자는보상청구절차에의한구비서류를센터에제출 보상한도 구분사망 / 후유장애상해의료비배상책임입원비 (1 일 ) 상해외래의료비 (1 회 ) 상해처방조제비 (1 건 ) 제 5 장 보상한도 천원 천원 천원 천원 천원 천원 차 특별재난지역의자원봉사용역확인 특별재난지역 구분요건지정절차지정효과 특별재난지역 대통령령이정하는재난의발생으로인하여국가의안녕및사회질서의유지에중대한영향을미치거나당해재난으로인한피해의효과적인수습및복구를위하여특별한조치가필요하다고인정되는경우 대통령령이정하는재난 재난및안전관리기본법시행령제 조 특별재난의범위 중앙안전관리위원회 심의 특별재난지역선포건의 중앙재난안전대책본부장 특별재난지역선포 대통령 응급대책및재난구호와복구에필요한행정 재정 금융 세제상특별지원등

167 자원봉사용역소득공제 근거 소득세법제 조제 항제 호 공제대상 특별재난지역으로선포된지역에서의자원봉사용역으로특별재난발생시부터복구완료시까지의봉사활동 공제내용 자원봉사자의인건비및물건비 공제금액 인건비 자원봉사환산일수 봉사시간 원 물건비 당해자원봉사용역에부수되어발생하는유류대 재료비등직접비용 감가상각비 교통비 중식비등간접경비는제외 용역확인서발급권자 특별재난지역으로선포된지방자치단체의장 특별재난지역으로선포된지방자치단체에설치된자원봉사센터의장카 의연금 물 품모집안내 모집주관 전국재난대책협의회장 행정안전부장관허가 모집절차 성금 언론접수 국민 접수 신문 방송 지급 신문협회 방송협회 재난대책협의회 배분 피해지역 행정기관 국민 접수 사회복지부서 이관 언론또는재난대책협의회 성품 언론접수 국민 접수 신문 방송 재난대책협의회 재난지역 시흥시 이재민 행정기관 국민 접수 재난지역사회복지부서 이재민 기부금품모집에관한법률로엄격히제한하고있으므로성금과성품은공식창구로전달되도록홍보및안내

168 24 공보정책담당관 사전홍보 대국민재난방지예방홍보실시 행동요령 사례별매뉴얼발간배포지원 안전사고취약대상안전점검홍보강화 대형건물및각종역사등다중이용장소 계절별요인별발생가능성제거등 재난발생시 대언론신속한상황전파및행동요령집중홍보 매체를활용한실시간재난상황전파 대언론브리핑등언론취재지원 사후홍보 재난피해복구상황등신속 정확한정보제공 국민화합 갈등해소등을위한대국민여론수렴관련기관에제공 재발방지시스템점검및보완조치 피해복구지원등국민불편최소화홍보 자연재난홍보방법 홈페이지 버스정보시스템 시 등 매체 경기방송 지방일간지 라디오 한빛방송 전광판 시정소식지등 제 5 장

169

170

171

172 제 6 장인명피해최소화추진 I 사전대피 (P- EP) 기본계획 1 추진배경및목적 지구온난화등에따른기상이변등으로예기치못한태풍 국지성집중호우등이빈발함에따라재난피해발생전에위험지역거주주민이신속하게안전지대로미리대피할수있도록사전대피계획을수립하여인명피해를최소화하고자함 2 사전준비체제확립 가 대피소및대피로사전지정 대피소지정 최단거리내 보행거리 이내 초 중 고등학교 마을회관 교회등공공시설등을우선으로수용이용이하고안전한건물지정 수용면적은 인당 이상확보 재해구호계획에의거지정 지정대피소로대피가불가할경우를대비하여임시대피소지정 대피로지정 신속한대피가가능하도록경사가급하지않고넓은도로지정 대피로침수나파손에대비하여예비대피로확보나 재해약자대피전담자사전지정 재해약자사전조사 인적사항 장애요인 보호자 대피수단등을파악관리 대피담당자지정 신속한대피를위하여동주민센터 명과보호자 요양시설관리자 통장등주민 명으로총 명을사전지정 대피방법 대피이동차량을사전에확보하여대피소로우선대피 제 6 장

173 다 대피안내요원사전지정 동주민센터공무원으로우선지정하고필요시본청담당실과직원지정 사태의긴급성을감안마을이장 의용소방대원등주민을병행지정 신속 정확히통제하여대피가가능하도록적정인원지정 인담당지역을과다하지않게지정라 대피물품확보 동주민센터및대피소에최소한의수량을확보 비치 개인용도는각가정에서구입 비치하도록홍보및계도 대피물품 비상물품 후레쉬 건전지 비상약품 대피수첩 라디오등마 대피수첩제작 배부 대피담당자 대피로 대피지도 행동요령등을수록한대피수첩을제작 대피지역동주민센터 마을회관 대피가구등에사전배부바 긴급재해구호물자확보 재해구호물자확보및지원 주민생활과 재해구호계획에의거사전확보 비축하고피해발생시지원 재해구호물자종류 양곡 비상식량 의료품 모포 천막 생필품등사 교육훈련 공무원 재해약자대피전담자 대피안내요원의행동매뉴얼을작성하여사전교육 훈련 신속한대피를위하여대피계획 피해예상지구 대피소및대피로위치 대피준비물 행동요령등에대한다각적인홍보실시아 대피안내판설치 평상시주민이충분히숙지할수있도록대피소별로대피소표지판과대피안내표지판설치 정비

174 대피소 SHELTER 이곳은자연재해등의발생에대비하여지정된대피소입니다. 시흥시재난안전대책본부장 [(031) ] 대피소 SHELTER 이곳은자연재해등의발생에대비하여지정된대피소입니다. 시흥시재난안전대책본부장 [(031) ] [ 벽면부착형 ] [ 기둥형 ] 대피소표지판 제 6 장 대피안내표지판

175 자 재난정보전달체계확충 비상경보사이렌 재난경보방송시스템정비및가동체계구축 자동음성통보시스템전달시스템정비및 구축 유관기관 단체 시청및동전직원 지역자율방재단 통장및새마을지도자 대피담당자및대피안내요원 마을방송등을활용한방송체계구축 대피명령방송문안사전비취 공무원 재해약자대피전담자 대피안내요원 통장등동시전달체계구축 비상연락정비 < 재난정보전달체계도 > 경기도 소방방재청 시흥시재난안전대책본부 주민대피명령결정 지휘총괄대책본부설치 유관기관동주민센터군부대 주민대피협조체계구축 경보발령 (5 분 ) 및주민대피 주민대피협조체계구축 통장, 반장 경보방송, 대피안내재해약자대피유도 위험지구통제주민대피지도 지역자율방재단시민재난안전네트워크 차 대피홍보 하천수위가경계수위시 사전대피준비주민홍보 하천수위가위험수위및침수위험시 재난대책본부장의대피명령에따라즉각적인대피경보방송등대피명령체계가동 대피경보방송은민방위경보사이렌 마을방송 재난경보방송시스템등을활용하여 분간발효 순찰차 확성기 음성정보시스템등활용가능한홍보매체를최대한활용하여대피안내및홍보 재해약자는대피담당자및지역민방위대등을활용최우선적으로직접대피

176 카 대피유도 신속하고안전한대피를위해안전대피로사전확보및장애물제거 교통통제체계사전구축 군부대 경찰서 소방서와협조체계를구축하고대피로에안내원배치및필요시모터보트 헬리콥터등을긴급구조기관에지원요청 정전과야간대피에대비하여후레쉬 경광등 반사조끼등사전준비 3 대피체계 가 대피체계흐름도 사전예방활동 위험상황인지 상황판단회의 재해약자및주민대피경보발령전파주민대피명령 주민대피완료 재해발생 나 주요단계별조치사항 위험상황인지및상황판단회의 기상특보 하천별수위변동현황 위험상황등을종합하여상황판단 대피명령 경보발령시기 주요조치사항등결정 재난안전대책본부장 주민대피명령및경보발령전파 홍수위험수위및침수위험시주민대피명령및경보발령 경보발령은민방위경보사이렌등을활용하여 분간취명 주민대피방송등비상연락가동 마을방송 자동음성통보시스템등 주민대피명령발령전주요하천경계수위등관찰및대피준비 재해약자및주민대피 재해약자대피전담자를통해재해약자최우선대피 대피안내요원등을활용대피로안내및대피장소로주민대피 주민안전대피완료확인후대피상황재난상황실로보고 제 6 장

177 II 지진해일대피계획 (E-30) 가 추진경위 태풍 매미 루사 곤파스 등자연현상으로비롯되는대형자연재난발생자체는막을 수는없으나사전대비를통하여피해를최소화할수있도록노력해야함 평시지구별자율적으로주민홍보교육훈련등지속적인예방활동을추진토록하여 재난시인명피해를획기적으로감소시키고자함 나 추진방향 대피계획수립은재난의특성을고려하여 지진 및 지진해일 등과같이재난발생시점 파악이거의불가능한것을대상으로하며 재난발생을파악한시점으로부터 분이내에안전지대로대피하여인명피해를최소화하기 위한대상지구를지정하고 대피안내요원을지정하여재해약자및주민을신속히대피하여 인명피해를예방하고자함 다 대피계획 1) 개요 대상지구 월곶 오이도지구 피해종류 해일 태풍 지진 고조 피해예상면적 월곶 오이도 인명피해우려지구현황 피해우려지역 대피대상인원 ( 재해약자 ) 대피장소 ( 수용가능인원 ) 담당부서 월곶지구 명 명 월포초등학교월곶동 오이도지구 명 명 옥터초등학교정왕 동

178 E-30 action plan ❶ 지진발생 ❷ 특보발령 ❸ 상황주민전파대피 30 분 ❹ 대피완료 ❺ 해일도착 누적시간 15분 5분 25분 15분 ❶ 지진발생 15분 20분 45분 60분 서해해역 중국및서남해 에서지진발생 기상청에서관측 분석 판단등발생부터지진해일특보까지약 분 소요 태평양쓰나미경보센터 외국기상청정보수집등 ❷ 특보발령 ( 기상청 ) : 지진발생후 15 분 지진해일발생여부및예상도착시간발표 기상청 지진해일특보발령과동시에기상청에서서해안 동해안지역등 해당시군구에특보발령사실통보 ❸ 상황전파및주민대피 ( 지진발생 20 분경보발령후 5 분 ) 중앙재난안전대책본부 중앙종합상황실비상체제가동 재해경보시스템을활용한경보발령 시흥시재난안전대책본부 해당지역경보사이렌발령및대피안내방송실시 사전대비계획에따라신속히대상지구주민대피 지역본부상황실비상체계가동 전직원비상근무상황전파 문자발송 지진발생 분경보발령후 분까지대피완료 제 6 장

179 2) 세부대피계획가 재난정보전달체계 월곶담당통장 반장활용 월곶에소재하는상가의주민들에게 전송 월곶종합어시장 수산물직판장대표에게연락 풍림아파트관리사무실방송시설활용 지진발생 기상청, 중앙재대본특보발령 (15 분 ) 상황전파 특보상황접수 (20 분 ) 대피안내요원통보 시흥시재해대책본부 ( 접수즉시통보 ) 대피위치로이동안내요원및대피로를따라이동 (5 분 ) 대피완료 30 분소요 30 분대피계획흐름도

180 나 대피장소및대피로지정 임시대피장소진입도로현황 오이도지구대피로 ( 지진 태풍해일 ) 월곶지구대피로 ( 지진 태풍해일 ) 제 6 장