2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 2012 스마트그리드연차보고서
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- 용선 석
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1 Smart Grid Annual Report 스마트韓 세상을 열어 줄 스마트한 에너지 혁명 2012 스마트그리드 연차보고서 Smart Grid Annual Report 2012 스마트그리드 연차보고서 발행인 박천진 발행처 (재)한국스마트그리드사업단 발행일 2013년 12월 1일 편집국 KSGI 정책전략실 주소 ( ) 서울특별시 강남구 테헤란로 305(역삼동)한국기술센터 18층 대표전화 02) 홈페이지 편집디자인 인크리스 편집 인쇄 (주)한국전력신문사
2 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 2012 스마트그리드연차보고서
3 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT Contents 스마트그리드 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 스마트그리드개요 08 스마트그리드정책 ' Summary 44 제 3 장 보급사업 년도보급사업정책방향 년도스마트그리드보급지원사업 139 제 1 장 제1차지능형전력망기본계획확정 시행 수립배경 추진실적평가및정책방향 목표 기본계획이행을위한정책과제 65 제 4 장 기술개발지원 년도지식경제 R&D 추진계획 년도에너지 R&D 실행계획 기타기술개발지원정책 대분야별기본계획 투자계획및기대효과 101 표준화 160 제주스마트그리드실증사업 제주실증사업개요 106 제 5 장 1. 스마트그리드분야별표준화동향 표준화국제협력 기타표준화활동 174 제 2 장 2. 분야별추진내용 주요추진성과 114
4 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT Contents 스마트그리드 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 국제협력 176 보안 국가별국제협력현황 개요 214 제 6 장 2. 슈퍼그리드협력논의 187 제 9 장 2. 지능형전력망정보의보호조치에관한지침 실증사업보안대책추진 보안기술연구개발및표준화현황 222 인력양성 190 제 7 장 1. 개요및현황 인력양성사업추진현황 193 부록부록 1 주요통계지표 224 부록 2 산업분류체계 242 부록 3 국내동향 246 부록 4 해외동향 256 홍보 국민발전소건설주간선포 200 제 8 장 2. 전시회 콘퍼런스개최 한국스마트그리드사업단홍보실적 제주스마트그리드홍보관실적 210
5 1. 스마트그리드란무엇인가? 스마트그리드의개념 스마트그리드개요 현재우리나라를비롯한세계각국의전력산업정책은지금구축되어있는전력망을스마트하게구성하여운영할수있도록하는, 즉, 스마트그리드를구현하는데초점을맞춰추진되고있다. 스마트그리드 (Smart Grid) 란기존의전력망에정보 통신기술 (ICT) 을접목하여, 공급자와소비자가양방향으로실시간정보를교환함으로써에너지효율을최적화하는차세대전력인프라시스템을말한다. 즉, 현재운영되고있는전력망 (Grid) 을첨단 IT 기술을활용하여 (Smart) 지금보다좀더똑똑하게운영될수있도록만듦으로써, 지금사용하고있는에너지를보다효율적으로생산하고, 사용할수있도록하겠다는것이스마트그리드의핵심개념이다. 세계각국에서이러한스마트그리드에대하여관심을갖고대규모투자를진행하는이유는, 스마트그리드가신성장동력창출, 지구온난화방지, 화석연료고갈에대한대응, 고용증대, 새로운비즈니스모델창출등다양한효과를만들어낼수있기때문이다. 특히, 스마트그리드는대표적인융 복합산업으로전력산업뿐만아니라건설, IT, 운송, 가전등다양한산업에긍정적인파급효과를미칠수있다는점이더욱높은관심을갖는이유중하나이다. 무엇보다스마트그리드가구현이되면소비자들은전기를효율적으로사용할수있게되고, 이에따라전기를생산하는입장에서는불필요한전기를생산하지않아도되어, 결국최종적으로는국가전체의경쟁력이한단계향상되는효과를볼수있게된다. 스마트그리드 (Smart Grid, 지능형전력망 ) 는기존의전력망 (Grid) 에정보 통신기술 (ICT, Information & Communication Technology) 을접목하여, 전기공급자와소비자가양방향으로실시간전력정보를교환할수있도록함으로써에너지효율을최적화하는차세대전력망을의미한다. 그런데차세대전력망인스마트그리드를구현하기위해서는다양한분야에서첨단정보통신기술을바탕으로한기반이구축되어야한다. 먼저전력망을지능화해야 ( 지능형전력망, Smart Power Grid) 하고, 전력공급자와소비자가양방향으로실시간전력정보를교환할수있도록해야 ( 지능형소비자, Smart Place) 하며, 전력망과전기자동차가양방향으로자유롭게접속하는시스템을갖춰야 ( 지능형운송, Smart Transportation) 한다. 스마트그리드개념 출처 : 제주테크노파크 (2010), Smart Grid Test Project Guide 스마트그리드개요 10
6 그리고발전이간헐적이고출력제어가어려운신재생발전원을기존의전력망에안정적으로연계 운용할수있는인프라를구축해야 ( 지능형신재생에너지, Smart Renewable) 하며, 다양한전기요금제도를개발하고소비자전력거래시스템을구축하여전력망의효용을증대시켜야 ( 지능형전력서비스, Smart Electricity Service) 한다. 또한, 첨단전력망에대한사이버공격을사전에차단하거나, 즉각대응할수있는보안시스템이필요하며첨단시스템이라할수있는스마트그리드를최상의상태로운영할수있는인재들도양성하여야한다. 앞에서언급한이모든것들이스마트그리드를구현하는데있어필수조건에해당된다. 향후이러한필수조건들이충족되어스마트그리드가우리실상에구축되면전기생산자와소비자간에실시간으로전력정보를교환할수있게되어합리적인에너지소비를유도할수있으며, 고품질의에너지및다양한부가서비스를제공할수있게된다. 그뿐만아니라, 스마트그리드는신재생에너지, 전기자동차, 에너지저장장치등청정녹색기술의접목및확장이용이한개방형시스템으로서, 이러한특성으로인하여산업간융 복합을통한새로운비즈니스창출이가능하게된다. 기존전력망과의차이및특징 기존의전력망은왜이러한스마트한운영이불가능한것일까. 이는현재우리가사용하고있는전력망과스마트그리드가갖고있는구조적특성을비교해보면쉽게알수있으며구조적특성을살펴보면, 스마트그리드의특징도알수있다. 기존의전력망은발전 송 배전 판매의순서를거치게되는데, 이는전기생산자가전기 구분 기존전력망 스마트그리드 통신 단방향, 비실시간 양방향, 실시간 소비자와소통 제한된범위 다양한범위 미터링 전자기계적미터링 디지털미터링, 실시간요금제가능 운전 수동감시정기적유지보수 자동감시상태기반유지보수 발전 집중식 집중식 + 분산전원 전력제어 제한적 자동, 광범위 신뢰도 신뢰도낮음사고파급수동대비 신뢰도높음사고한정또는자동치유자동대비 복구수동자가복구 시스템토폴로지 기존전력망과스마트그리드의차이점 수지상정해진방향전력흐름 네트워크다양한전력흐름 출처 : 지식경제부 (2010), 스마트그리드국가로드맵 를생산하여보내면, 소비자가그전기를필요할때마다받아서쓰는일방적인구조이다. 이를구체적으로나열하면, 발전소에서생산된전기는인근변전소까지송전선로를통하여수송되고, 이변전소에서는전압이높은전기의전압을낮추어배전선로를통하여집주변의전주위에설치되어있는변압기로보내게된다. 이후이변압기는일반가정에서사용하는전압인 220볼트 (V) 로낮추어최종적으로각가정에공급하게되고우리는이전기를이용하여냉장고, 세탁기, TV 등가전제품을사용하게된다. 그런데이과정에서하나의문제점이발생하게되는데, 이는바로소비자들에게현재공급되고있는전기에대한정보가전혀전달되지않는다는점이다. 이러한소통의단절은소비자들로하여금비효율적인전기사용을조장하여전기사용에대한통제도불가능하게만든다. 이와같은통제불가능성으로인하여현재의전력망에서는전력사용량이가장많은때 ( 피크 ) 를기준으로하여전기를생산할수밖에없다. 따라서전기를많이사용하지않는다른시간대에생산된전기는모두버려지게된다. 반대로전기사용량이급증하여전기가부족하게될경우에는정부나전력회사들이단지소비자들에게전기사용을자제하여줄것을요구하는방법밖에는뾰족한수가없게된다. 그렇다고소비자입장에서보면전기사용을줄였다고하여, 사용한양보다전기요금을덜내거나인센티브를지급받는것도아니다. 어떻게보면소비자의마음에만의존할수밖에없는구조인셈이다. 즉, 전혀스마트하지않은구조라할수있다. 이에반하여스마트그리드는양방향통신이가능한구조이다. 즉, 스마트그리드에서는공급되는전기에대한요금, 예비율등의모든정보들이첨단계량인프라 (AMI) 를통하여제공됨에따라소비자들이선택하여전기를소비할수있게된다. 반대로전기를공급하는입장에서는소비자들의시간대별전력수요량을정확히파악할수있게된다. 이런구조에서는전기사용량이급증하여공급량이부족하게될경우, 전기요금을실시간으로올려책정할수있게되어, 소비자들이피크시간대에사용하지않아도되는전기수요를전기요금이낮은시간대사용하도록이동시키는효과를볼수있다. 반대로전기사용량이줄어전기가남게될경우에는요금을싸게책정함으로써피크시간때에사용하려던전기를공급량이여유로울때사용하도록이동시키는효과도볼수있게된다. 여기서더나아가스마트그리드에서는전기요금이쌀때전기를에너지저장장치, 전기자동차등에저장해두었다가, 전기요금이비쌀때사용하는것이가능하게된다. 이러한과정들이축적되면, 부하의평준화 를이룰수있게되고, 결국불필요한전기생산을줄일수있게됨으로써최종적으로는국가전체의경쟁력을높이게되는것이다. 이와더불어스마트그리드에서는정보만양방향으로흐르도록한것이아니라, 전력도양방향으로흐르도록되어있다. 기존의전력망에서는수요예측을통하여나온전력량을기준으로발전회사에서는발전만하고, 소비자들은이를소비만하면되었다 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 12
7 그러나스마트그리드가구현되면전력의양방향보급이가능해진다. 이는전력망과소비자간에양방향으로전력을주고받을수있다는것을의미하는데, 스마트그리드시스템에서는전기자동차, 에너지저장장치, 태양광 풍력발전기등신재생에너지원으로부터저장되어있거나생산된전력을전력망운영자에게팔수있게된다. 이러한양방향전력흐름을위하여스마트그리드에서는전기자동차및충전인프라, 소규모신재생에너지발전설비등이설치되며, 소비자가전력을거래할수있는전력거래시스템등도개발되어가동되게된다. 그리고기존전력망과스마트그리드의또다른차이점은전원공급방식에서찾을수있다. 기존의전력망은대규모발전소에서생산된전기를중심으로움직이는중앙집중형전원공급방식을채택하고있다. 이는전기가사용되기시작한후지금까지 100여년이넘는기간동안화석연료를바탕으로한발전기를중심으로모든전력계통기술들이발전되어져왔기때문이다. 그런데최근에들어서는지구온난화방지를위하여화석연료를사용하지않는신재생에너지에대한관심이높아지고있으며, 실제로도많은신재생에너지원들이현장에설치되어가동되고있다. 이러한신재생에너지의경우고갈될걱정이없고, 친환경적인자연에너지를이용하기때문에매우유용한에너지원으로각광을받고있지만, 미래예측이불가능한바람, 태양, 바다등을이용하기에는출력이불안정한특성을갖고있다. 즉, 수많은시행착오를통하여이제는안정화된발전기를중심으로짜여진기존전력망에출력자체가매우불안정한신재생에너지를연계한다는것은기존의전력계통전체를위험에빠트릴수도있게된다는의미이다. 반면에스마트그리드는기존중앙집중식에분산전원을더한방식을기본전원공급방식으로채택하게된다. 스마트그리드와신재생에너지 출처 : 지식경제부 (2009), 한국의스마트그리드정책추진방향 스마트그리드에서는에너지저장장치, 분산전원계통연계기술, 전력흐름에따른세부자동제어기술등을통하여출력및제어가불안정한신재생에너지원을전력계통으로안정하게연계할수있게되는것이다. 또한, 태양광, 풍력등신재생에너지원으로부터생산된전기를수요에따라가정, 빌딩, 산업현장등에적재적소에배분할수있게된다. 2. 스마트그리드는왜필요한가? 기후변화대응을위한최선책 스마트그리드는지구온난화방지라는명제를전제로하고있기때문에세계각국의관심을받으며급성장하고있다. 지구온난화등기후변화로인한대응책마련이라는명제는스마트그리드의태동배경이라할수있을만큼스마트그리드의필요성을설명하는데있어중요한위치를차지한다. 18세기중반영국에서시작된산업혁명으로인하여세계는비약적인발전을이룬반면에다량의오염물질이배출되면서지구의환경은극심한몸살을앓게되었다. 특히석탄, 석유등화석연료를무차별적으로사용하면서이산화탄소등다량의온실가스를배출하여지구온난화의원인을제공하였다. 이러한지구온난화현상으로인하여빙하가녹으면서해수면을상승시켰고, 또홍수, 가뭄, 폭설, 폭서, 한파등다양한이상기후현상을불러일으켰다. 무엇보다더이상환경적인문제를넘어일류의생존을위협하는단계로까지번지게되었다. 이에국제사회는이러한재앙을막기위해 20세기중후반부터움직이기시작하였다. 첫번째결실을본것은 1988년 UN 총회결의에따라세계기상기구와유엔환경계획에 기후변화에관한정부간패널 을설치한것이었다. 이후 1992년 6월유엔환경개발회의에서기후변화협약을채택하였는데, 구속력이없어그다지효과를보지못하였다. 이에온실가스의실질적인감축을위하여과거산업혁명을통해온실가스배출의역사적책임이있는선진국 38개국을대상으로제1차공약기간인 2008~2012년동안 1990년도배출량대비평균 5.2% 감축을규정하는 교토의정서 (Kyoto Protocol) 를제3차당사국총회에서채택하여 2005년 2월 16일공식발효시켰다. 그리고 2009년에는에너지와기후에관한주요경제국포럼의 17개협력국정상들이기후변화로인하여대두되고있는위험에대한적극적대응의일환으로서저탄소경제로이동하자는데뜻을같이하였다 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 14
8 이러한 21세기초반의환경과경제에대한일련의행동들은 녹색혁명 (Code Green) 으로일컬어진다. 즉, 세계각국들이기존의성장패러다임으로는인류의지속가능한생존과삶의질향상을보장할수없다고판단하여, 새로운생존번영의패러다임으로 녹색성장 을기치로내세운것이다. 과거에는경제성장이라는한마리토끼만쫓았다면, 앞으로는 환경 과 경제성장 이라는두마리토끼를함께잡겠다는의미이다. 우리나라도국제사회의움직임과관련하여다양한정책들을내놓았다. 우선 2008년에너지저소비 저탄소사회로의이행을위하여국가에너지효율을 46% 개선하고에너지사용을대폭절감하겠다는내용을주요골자로하는국가에너지기본계획을발표하였으며, 2009년에는녹색성장위원회에서 2020년까지국가온실가스감축목표를배출전망치 (BAU) 기준 30% 까지감축하기로결정하였다. 특히이러한저탄소녹색성장정책의효과적인추진을위한법적 제도적기반으로 2010년 1 월 저탄소녹색성장기본법 을제정하고, 같은해 4월부터본격적으로시행에들어갔다. 저탄소녹색성장기본법 에는녹색성장국가전략수립, 녹색기술 산업의육성 지원을통한국제경쟁력제고및새일자리창출, 녹색금융 펀드조성, 화석연료의수입의존도감축, 온실가스감축등에대한목표관리제도입, 배출권거래제도입근거마련, 친환경적세제추진등의내용이포함되어있다. 이처럼 21세기들어서면서부터우리나라를비롯한세계각국은온실가스배출을줄일수있는방안을찾는데총력을기울이게되었는데, 그방안중가장관심을갖고주력하는분야가전력분야이다. 왜냐하면, 전세계이산화탄소배출량의약 24% 가발전산업에서발생하고있기때문이다. 우리나라역시 2013년초온실가스종합정보센터가발표한자료에따르면 2010년온실가스총배출량은총 6억 6,900만톤 (CO2 환산기준 ) 이었다. 그리고전력거래소의자료에따르면 2011년전력부분의온실가스배출량은전년대비소폭증가한 2억 2,000만톤이었다. 즉, 우리나라에서발생하는온실가스중 1/3 정도가전력부분에서발생하고있다는것이다. 더놀라운결과는 2010년기준으로분야별배출비중을보면에너지 ( 소비 ) 가 85.3%, 산업공정이 9.4%, 농업이 3.2%, 폐기물이 2.1% 를차지했다는점이다. 이러한점들을종합해보면에너지분야에서의온실가스배출문제를해결하지못한다면아무소용이없다는것을의미한다. 우리나라연도별온실가스총배출량추세 구분 총배출량 ( 백만톤 ) 전년대비배출량증가율 (%) GDP 증가율 (%) 출처 : 온실가스종합정보센터 (2013) 그런데발전등에너지분야에서온실가스를줄이는방법에는온실가스배출을막을수있는기기를설치하거나, 아니면화석연료를이용하는발전을줄이고신재생에너지등친환경에너지의사용을늘리는방법밖에는없다. 즉, 스마트그리드가전기의합리적인사용을유도함으로써 부하의평준화 를이루고석탄, 석유, 가스등화석연료를사용하여생산하는전기의양을줄이는가장유력한대안으로떠오른것이다. 특히, 스마트그리드는화력발전을대체할수있는가장확실한대안인신재생에너지를자유롭고안전하게전력망에연계시킬수있는유일한대안이며, 전기자동차보급등온실가스저감을위한친환경교통수단의확대보급을위해서도필수적인시스템이다. 합리적인에너지소비유도온실가스저감을위하여화석연료를사용하는발전소의가동을줄이려면, 줄어든만큼의전기사용을줄이거나, 다른친환경발전원으로대체하여야한다. 대체하는부분과관련해서는신재생에너지가최적의대안이지만아직까지경제성및효율성측면에서화력발전소를대체하기에는역부족인것이사실이다. 그렇다면가장효과적인방법은전기사용을줄이는것이다. 하지만인간의소비습성때문에전기이용습관을줄이는데는한계가따른다. 이미가정에서는냉장고, TV, 세탁기등각종가전제품의용량이대형화되었고, 예전에는몇대없던에어컨도지금은보편화되었으며과학기술의발전으로과거에는없던가전제품들이지속적으로쏟아지며각가정에서전기를이용하여가동되고있다. 2012년한전에서발표한우리나라의가구당월평균전기사용량추이를살펴보면, 1998년에는 163kWh에불과하였으나 2011년에는 240kWh로증가하였다. 월평균전기사용량이 300kWh를초과하는가구의수도 1998년 5.8% 에서 2011년에는 33.2% 로 6배남짓증가하였다. 가정의경우이러한추세는앞으로도지속될것이기에, 아무리에너지소비효율이높은제품이나온다하더라도대형화나제품추가로인한소비증가는커질수밖에없다. 국가전체의전기사용량도매년증가할것으로전망된다. 우리나라의경우산업화가많이진행되었고, 반도체 IT 등고부가가치산업이더욱성장할것으로보이기에전기에너지에대한의존도도매우높을것으로추정되고있다. 이와관련, 2013년초정부가확정 발표한제6차전력수급기본계획에서는우리나라의연간전력수요량은 2013년 4,854억kW에서 2027년에는 7,710억kWh에달할것으로전망되었다. 이는향후 15년간 (2013~2027년) 연평균 3.4% 씩증가한다는의미이다. 무엇보다이러한전기사용량증가현상은비단우리나라만의경우는아니다. 전기는제어성이타에너지원에비하여용이하고, 깨끗하면서도대용량수송이가능하기때문에전세계적으로도사용량비중이매우높은에너지이다 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 16
9 2011년초 WWF(World Wide Fund for Nature, 세계자연보호기금 ) 가발간한 The Energy Report : 100% Renewable by 2050 에따르면, 세계전체에서사용하는전기에너지, 산업용 열에너지, 건물용열에너지, 수송에너지중에서전기에너지가차지하는비중은 2010년기준으 로 18% 에달하였다. 그런데당시기준으로 70억명의인구의 20% 정도인 14억명정도가아직전기를사용하지못 하고있는상태였다. 즉이러한전기미사용인구들이향후경제성장을통하여지속적으로전기 소비를늘려간다고가정하면, 2030년에는전기에너지의비중이 27%, 2050년에는 49% 로증가 할것으로예상된다는것이다. 이를종합적으로정리해보면, 전기사용량은매년증가하고있는데반하여대량의전기를생 산하여내고있는화력발전소는줄여나가야하는매우어려운문제를풀어내야한다는결론에 이르게된다. 이는에너지를합리적으로생산하여소비할수있도록함으로써, 버려지는전기를 줄여나갈수있는방법, 즉, 에너지효율을향상시키는방법을모색하여야한다는의미로해석 된다. 이를위하여현재우리나라는 2008년발표된국가에너지기본계획에따라연평균 2.6% 의 에너지효율개선을통하여 2030년까지 2005년대비 46.7% 의에너지효율을향상시켜나간다 는계획이다. 우리나라전력소비량및최대전력예측결과 최대전력 (MW) 구분 전력소비량 (GWh) 하계 동계 ,428 78,998 80, ,315 81,657 82, ,356 83,532 84, ,794 86,919 86, ,141 91,031 89, ,257 94,694 92, ,823 98,621 96, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,684 출처 : 산업통상자원부 (2013), 제6차전력수급기본계획 그리고이러한목표달성을위하여 에너지절약형국가인프라구축 에너지이용효율시스템혁신 효율투자활성화를위한시장구조확립 에너지절약및온실가스저감사회문화조성등을중점추진하여나가고있다. 무엇보다에너지저소비사회로의전환이시급한데, 바로이부분에서전력수요의분산및실시간제어로합리적인에너지소비를유도할수있고, 고품질의에너지및다양한부가서비스의제공을통하여에너지이용효율을향상시킬수있으며, 전력부하의평준화를이루어부하가클때발전되는화력발전소의가동을줄일수있는스마트그리드가반드시필요하게된다. 참고로우리나라는 2030년까지세계최초로 국가단위 의스마트그리드를구축하여최대전력의 10% 를전력수요분산에의하여감축시킴으로써에너지효율을향상시키겠다는목표를갖고있다. 新성장동력으로고용효과창출지금세계각국에서는고용시장창출을위한정책마련에고심하고있다. 과학기술의발달로인하여생산성이크게향상되며급진적인경제성장을이뤄내었지만, 그에따른자동화및기계화로인하여고용효과는크게늘지않았기때문이다. 반면에인구는지속적으로증가하고있고, 특히, 고령화사회로진입하면서일을할수있는능력을갖춘이들이크게늘어나어느덧사회적문제로까지부상하게되었다. 이미대부분의경제학자들은이러한고용없는성장에대해우리사회를 말기암 으로몰고가는병이라고진단을내린상태이다. 이에각국정부에서는고용창출을위하여다양한경기부양책을마련하여추진하고있지만, 경제성장률달성에는성공하면서도, 유독고용창출부분에서는대부분실패하고있다. 이미산업구조자체가고용창출효과를낼수없는수준으로전환되었기때문이다. 결국, 고용창출을유발할수있는새로운산업을찾아야하는데, 세계각국은이문제의해답을저탄소녹색성장에서구하고있다. 에너지효율을향상시킴으로써기후변화에적극대응할수있는녹색에너지산업에대한투자를통하여고용창출효과를거두려는계산이다. 우리나라역시당면한글로벌경제위기를극복하고, 더많은고부가가치의일자리창출을위하여에너지효율및신재생에너지등녹색산업을중심으로한녹색뉴딜정책 (Green New Deal) 을추진하고있다. 특히, 우리나라를비롯한세계각국은스마트그리드구축및국제주도권선점을위하여경쟁적으로기술개발에나서는등이미총성없는전쟁에돌입한상태이다. 이러한반응은스마트그리드가그만큼성장가능성이매우높다는것을의미한다 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 18
10 그렇다면녹색성장의기본산업인전력산업에대한세계의투자규모는얼마나될까 년국제에너지기구 (IEA) 는 World Energy Outlook 2008 을통해 2007~2030년간전세계전력분야투자비용은 1경 5,000조원에달한다고발표하였다. 이는발전시장과송 배전시장이각각절반씩차지한다. 또한, IEA가 2011년발표한자료에서는 2031년전세계전력산업시장규모가약 2경원수준으로성장할것으로전망하였다. 시장조사 컨설팅기관인 Zpryme이전망한자료에따르면전세계스마트그리드시장의경우 2009년약 76조 2,000억원규모에서 2014년에는 188조 5,000억원수준으로성장할것으로발표하였다. 같은기간미국의스마트그리드시장과관련하여서는 23조 5,000억원규모에서 47조원으로연평균약 14.9% 성장할것으로전망하였다. 이밖에도시장조사업체인 Pike Research는 2015년스마트그리드시장규모가 2,100억달러수준에달할것으로전망하고지역별로는 2008~2015년사이에아시아가가장큰비중을차지할것으로예상하고있다. 이러한스마트그리드시장에대한전망의경우그범위를어디까지설정한것인가또는연간누적성장률 (CAGR) 예측에따라다소상이한결과를보이지만, 세계각국은스마트그리드가반도체와 IT 산업의뒤를잇는신성장동력이라는점에대하여서는이견이없다. 특히, 스마트그리드는전력및중전기기산업은물론, 통신 가전 건설 에너지 자동차등산업전반과연계되어큰파급효과를기대할수있는대표적인융 복합산업이다. 무엇보다스마트그리드산업은아직성장초기단계로서성장잠재력이매우크기에, 향후고부가가치의녹색일자리를대거창출할수있을것으로보인다. 우리나라의경우스마트그리드국가로드맵에따르면스마트그리드설비에대한투자는 2012 년부터 2030년까지약 30조원에달할것으로전망되는데, 그에따른일자리는연평균약 5만개정도가창출될것으로기대된다. NIMBY 현상에대한근본적대처가능 현재의전력망은늘어나는전기수 요를감당하기위해지속적으로발전소를건설해나가야한다. 그리고발전소건설에따른전력수송을위하여송전선로, 변전소, 배전선로등도함께건설되어야한다. 그런데이러한전력설비건설이날이갈수록힘들어지고있다. 그이유전력설비건설에대한지역주민들의반대가점점거세지고있는실정으로, 합리적인전기소비를통하여발전소및송전선로신규건설을회피할수있는스마트는바로 님비 (NIMBY) 현상으로인그리드가이를해결할수있는최적의대안으로떠오르고있다. 하여부지확보자체가어려워지고있기때문이다. 따라서정부는전기사용량증가에맞춰발전소및송전선로, 변전소등전력설비를건설하려는계획을미리잡아놓고있다. 하지만현실에서는전력설비건설을반대하는지역주민들의민원으로인하여부지를확보하는데너무많은시간이소요되면서, 정부의계획대로설비건설이제때이뤄지지못하고있으며향후이런현상이더욱심해질것으로예상되고있다. 결국, 대안은전기사용량을최대한합리적으로줄임으로써전력설비건설을최소화하는것인데, 여기서전기사용량을줄이는데최적방안이바로스마트그리드인것이다. 3. 스마트그리드의미래는? 구분 전력시장 스마트그리드시장 스마트그리드시장규모 내용 2030 년까지누적시장규모 : 1 경 5,000 조원 - 발전시장규모 : 7,500 조원 - 송 배전시장규모 : 7,500 조원 미국시장 : (2009 년 ) 23 조 5,000 억원 (2014 년 ) 47 조원 세계시장 : (2009 년 ) 76 조 2,000 억원 (2014 년 ) 188 조 5,000 억원 출처 : IEA(2009), World Energy Outlook 2008, Zpryme Research & Consulting(2009) 가정 기업 산업 국가의미래상변화스마트그리드가구축되면각가정, 기업, 산업, 그리고더나아가한국가의미래상 ( 象 ) 이변화될것이다. 먼저스마트그리드는기존발전-송 배전-소비자로이어지는계층구조의전력망에서다양한주체들이소비자이자공급자인네트워크구조의전력망으로변화하게된다. 또한, 전력망이전력공급을위한인프라에서가전 통신 건설 자동차 에너지등다양한비즈니스의플랫폼역할을하는전력망으로진화하게되며, 이러한전력망을바탕으로각산업의융합속도도가속화되게된다. 아울러전력공급자와소비자사이에양방향통신이구현되고, 실시간요금제, 수요반응, 전기자동차등다양한신기술이등장하게된다. 공급및소비정보가 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 20
11 실시간으로공유되면서시스템의효율을높이는전력망으로, 또신기술이소비자의선택권을높임으로써소비자의욕구를충족시키는전력망으로변화하게된다. 한국형스마트그리드의미래예시도 출처 : ETRI(2009), 한국형스마트그리드추진방향 단순한소비자에서프로슈머로전환스마트그리드가실현되면우리가정에서의모습이획기적으로변화된다. 우선각가정에는첨단계량인프라 (AMI) 시스템이모두구축되어, 실시간으로전기요금정보를받아볼수있게된다. 스마트그리드에서는실시간요금제, 계절 시간별요금제, 피크요금제등다양한전기요금제도들이시행되게되는데, 소비자들은이러한요금제를 AMI를통하여실시간으로파악하면서전기요금이비쌀때는사용을줄이고, 전기요금이쌀때사용량을늘리는등자신들이선택하여합리적으로사용할수있게된다. 그리고이러한합리적인전기사용을돕기위하여가정용에너지관리시스템 (HEMS, Home Energy Management System) 이구축되게되는데, HEMS의옵션을선택하면선택옵션에따라가전기기가작동되며, 각가정에구비된스마트가전제품은적용된요금제와실시간으로받 은요금정보를바탕으로가장경제적인방식을적용하여자동으로작동하게된다. 특히이러한 HEMS는우리가지금갖고다니는휴대전화등을통하여완벽하게제어할수있게된다. 그리고스마트그리드가구현되면각가정에서사용하는대부분의전기는곳곳에설치된신재생에너지설비로부터공급되게된다. 단독주택이나아파트지붕에는태양광및풍력발전설비가, 땅속에는지열발전설비가설치되어시시각각전기를만들어우리가가정에서사용하는가전기기등에직접적으로전기를공급하게된다. 또한, 신재생에너지설비에서생산된전기가남게되거나, 전력회사에서공급하는전기요금이매우저렴할때에는에너지저장장치 (ESS) 를이용하여그전기를저장하여두었다가, 전기가필요할때마다꺼내쓸수있다. 이밖에도각가정에는전기자동차를충전할수있는인프라들이구축될것이며, 외출을할때에는충전된전기자동차를이용하게된다. 여기서더나아가신재생에너지로생산된전기및에너지저장장치에충전되어있는전기를필요시전력망운영자에게전송함으로써, 즉, 전력을거래함으로써이윤을창출하여낼수도있게된다. 이로써일반가정은단순한전력소비자 (Consumer) 가아닌소비와판매를동시에수행하는생산적소비자 (Prosumer) 의역할도가능하게되어진정한의미의고객이되는것이다. 빌딩이나상가등도각가정에서와유사한변화가일어난다. 주차장에는전기자동차충전설비들이설치된다. 또한, 각건물옥상에는태양광및풍력발전설비가설치되어전기를생산하고, 유리창도태양광을이용하여전기를만들어각사무실에공급을하게된다. 그리고이러한신재생에너지를통하여얻은전기와전력회사에서공급되는전기를가정의 HEMS처럼 BEMS( 빌딩에너지관리시스템, Building Energy Management System) 나 FEMS( 공장에너지관리시스템, Factory Energy Management System) 를통하여효과적으로관리를하게된다. 여기서 BEMS는빌딩에서거주하고있는이들이기존과같은수준의쾌적도를유지하면서에너지사용과비용을줄여주는자동화 일원화된시스템을말하며, FEMS는공장에서이루어지고있는주요공정에스마트그리드기술을적용하여모든에너지흐름을실시간으로분석, 낭비요소를제거함으로써에너지효율화를지원하는시스템을의미한다. 각가정에서의스마트그리드시스템구성도 출처 : 지능형전력망협회 (2012), 2013 스마트그리드연감 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 22
12 이처럼기업들은에너지관리시스템을통하여전기 수도 가스등다양한에너지정보를실시간으로수집 분석하여관리및제어를할수있기때문에에너지사용효율을향상시키고비용을절감할수있게된다. 그뿐만아니라부하관리사업자 (DR) 등과계약을맺고최대부하 ( 피크 ) 시의전력수요감축또는자가용발전기및에너지저장장치의전력판매등을통하여수익을창출할수있게된다. 이외에도가정에서처럼신재생에너지설비나에너지저장장치를통하여생산, 또는저장된전기를전력회사로되팔수도있다. FEMS 구성요소및기능 출처 : 지능형전력망협회 (2012), 2013 스마트그리드연감 전력회사에게도다양한이점제공스마트그리드는현재운영되고있는전력시장의구조자체를완벽히변화시키는것이기에, 전력을생산하여공급하는회사에도큰변화를가져오게된다. 먼저전기를생산하는발전회사는발전소건설을최소화할수있게된다. 양방향으로전력거래가이뤄지고합리적인전기소비가진행되면부하의평준화가이뤄지게되고, 또한, 최대피크를적절하게제어할수있게되기때문에불필요하게최대피크를예상하여발전소를건설하지않아도되는것이다. 다음으로발전회사에서전기를구매하여소비자에게공급하고있는한전의입장에서도상당한변화가예상된다. 우선발전회사가스마트그리드를통하여발전소건설을최소화할수있는만큼한전은그에따른송전 변전 배전설비에대한투자를줄일수있게된다. 또한, 전력망을지능화하였기에송전 배전망고장을자동으로복구할수있게되어유지보수비용을최소화할수도있다. 여기에전력의이동경로를자동으로파악하여시행하기때문에전력손실을그만큼줄일수도있다. 무엇보다중요한변화는 AMI 시스템을통하여전력수요조절이가능하게된다는점이다. 전력수급이불안하게될경우한전이계약을맺은각가정, 기업등 에전력감축신호를보내면에너지관리시스템이각가정의에어컨, 냉장고와같은스마트가전에신호를보내제품의동작시간을적절히조절하여전력수요를감소시킬수있게된다. 전력시장의변화로다양한사업자발생현재의우리나라전력시장은발전회사가생산한전기를한전이전력거래소를통하여구입하여소비자들에게공급하고있는일방적인구조를가지고있다. 그러나스마트그리드가실현되면이러한전력거래시장의구조자체가완벽하게변화하게된다. 바로소비자들도전력을생산하여팔수있게되기때문이다. 이는그동안공급 ( 발전 ) 측만이입찰에참여하던방식에서, 수요 ( 소비자 ) 와공급양쪽이모두참여하는양방향입찰의전력시장으로변화한다는것을의미한다. 이러한양방향입찰시장으로인하여수요반응 (Demand Response) 시장도열리게되는데, 이는전력이부족할경우소비자스스로전력사용을줄임으로써전력공급의안정화를유도하고, 또그에상응하는대가를받아가는시장을말한다. DR 시장에서는다양한부하관리사업자들을창출하여낼수있다. 이들은다양한요금제도를설계하여고객에게제공하고, 정보통신기술을활용하여가정 주택단위의소규모부하자원을모집한후수요관리시장에참여함으로써수익을창출해내는역할을담당하게된다. 또한, 에너지저장장치사업자도생겨나전기요금이쌀때전기를저장하였다가전력회사에각종서비스를제공하여수익을내는경우도발생할것이고, 에너지관리사업자도출현하여다수의빌딩을관리하며에너지를절감한비율에대한일정부분을수익으로챙겨가게된다. 무엇보다다양한신재생에너지발전사업자들이생겨나게된다. 지금은태양광, 풍력, 조력등신재생에너지원을이용한발전사업의경우대부분대규모투자를바탕으로하고, 또건설을하여운영하더라도적절한경제성을보장받지못하고있기에일부기업들만이사업을추진하고있는상황이다. 그러나스마트그리드가실현되면신재생에너지와관련한다양한기술들이개발되어경제성을실현하게되고이러한신재생에너지원을안정적으로전력계통에연계하는기술또한발전하여지금보다훨씬유리하게사업을운영할수있다. 이외에도다양한분야에서의변화가예상된다. 가장먼저스마트그리드는전력분야에 ICT를접목하는사업으로, 양방향통신이라는스마트그리드의핵심을구현하는데있어정보통신산업의수요는무궁무진할것으로전망된다. 또한, 각가정에 AMI 시스템등이설치됨에따라건설및가전산업에도많은변화가생겨나게된다. 스마트가전시장이대폭성장할것이고, 효율적인전기이용이가능한스마트홈과스마트빌딩이확대되는등가전및건설업계에도새로운시장을형성시켜줄것으로예상된다. 그리고스마트그리드는운송분야에혁신적인화두를던져줄것이다. 바로전기자동차가스마트그리드로인하여대폭적으로보급될것이기때문인데, 이는비단전기자동차의활성화뿐만아니라전기자동차를충전할수있는인프라사업등도새로운사업으로각광을받게될것이다 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 24
13 국가적으로더큰혜택발생스마트그리드가완성되면소비자는변화하는전력가격및시스템상황에실시간으로반응하여전력소비를조정할수있게되고, 수요와공급의다양한참여자가각기보유한전력자원을자유롭게거래하여에너지효율의극대화를이끌수있게된다. 스마트그리드가완성되면소비자는변화하는전력가격및시스템상황에실시간으로반응하여전력소비를조정할수있게되고, 수요와공급의다양한참여자가각기보유한전력자원을자유롭게거래하여에너지효율의극대화를이끌수있게된다. 이를국가적인관점에서보면, 스마트그리드가저탄소녹색성장이라는국가계획을달성하는데있어핵심적인역할을담당하게된다는것을의미한다. 특히전력수요의분산및제어가가능해져에너지이용의효율을향상시킬수있고, 에너지관리시스템을통하여소비자의전기사용행태및요금을실시간으로제공함으로써소비자의자발적인에너지절약을유도할수있게된다. 스마트그리드가성공적으로구축될경우전기사용량 스마트그리드관련산업의미래 구분 은연간약 6%( 약 1조 8,000억원 ) 를감소시킬수있으며, 전기품질에따른비용도연간약 5,000 억원정도절감할수있을것으로분석되고있다. 여기에신규발전설비건설회피에따른투자절감비용과송배전과정에서손실되는비용감소등을모두합하면연간약 3조원이상의비용을줄일수있을것으로추산된다. 아울러스마트그리드의구축으로인하여신재생 분산형전원의보급을확대할수있는기반이마련되어, 관련산업의발전과함께해외수출증대라는효과도얻을수있다. 또한, 무정전 고품질의전력서비스제공이가능하기때문에반도체, 석유화학, 철강등우리나라의주력산업의경쟁력을높일수있어그파급효과를극대화시킬수있다는분석이다. 또한, 스마트그리드로드맵에따르면 2030년스마트그리드가구축되면, 2010년부터 2030년까지석유약 4억 4,000만배럴의수입을절감할수있어약 49조 9,127억원의이익이발생할것으로전망되며, 49조원의수출증대효과와 74조원의내수창출효과도기대된다. 기후변화와관련해서는 2030년까지이산화탄소약 2억 3,278만 6,000톤가량이감축될것으로예상된다. 이처럼스마트그리드는에너지효율향상및온실가스감축은물론, 녹색성장시대에우리나라를먹여살릴새로운성장동력산업인것이다. 스마트그리드구축에따른세부기대효과 화석연료위주의발전원 신재생 분산형전원일반화 구분 내용 전력산업 기저발전 ( 원자력 석탄 ) + 첨두발전 (LNG 양수 ) 전력산업의영역 : 계량기까지 기저발전 ( 원자력 석탄 ) 위주 지능형전력망 효율적전력수요관리 첨두발전원수요감소 전력산업의영역 : 계량기이후가전제품계열까지확대 전기절약컨설팅사업일반화 일자리창출온실가스감축에너지수입절감수출증대기여 2030년까지연평균 5만개의신규일자리창출 2030년까지총 2억 3,000만톤의온실가스감축효과 2030년까지총 47조원의에너지수입절감 2030년까지총 49조원의수출증대기여 공급자위주제한된전력시장 다수의공급자와수요자가참여하는전력시장 내수창출기여발전소건설회피 2030년까지총 74조원의내수창출기여 2030년까지총 3조 2,000억원의신규발전소건설회피 중전산업및통신산업 중전산업과통신산업이각각고유한산업영역으로구분 기존중전기기와 IT 기술이융합된제품의일반화 소비자전력관리장치등새로운전력설비의일반화 출처 : 지식경제부 (2010), 스마트그리드국가로드맵 가전산업 기능및성능위주의제품개발 전력상황에반응하는스마트가전제품 (Smart Appliance) 개발 조명 에어컨 TV 등이전기요금에연동되어전력사용최적화 건설산업 편의성 / 디자인을고려한건물설계 효율적전기이용이가능한스마트홈 빌딩확대 지능형전력망, 재생에너지수용으로전력효율극대화 자동차산업 가솔린 / 디젤엔진위주 전기자동차일반화 운송분야의電化촉진 탄소배출저감 에너지산업 석유판매 ( 주유소 ) 전력판매 ( 충전소 ) 전기자동차활성화를위한새로운인프라 출처 : 지식경제부 (2010), 스마트그리드국가로드맵 스마트그리드연차보고서스마트그리드개요 26
14 1. 국내스마트그리드정책 국내스마트그리드의시초인 전력 IT 사업추진 국내 외스마트그리드정책 에너지의합리적인생산과소비를통하여궁극적으로저탄소녹색성장을이룩하려는목표를지향하고있는스마트그리드는비단우리나라만의정책은아니다. 이미북미, 남미, 유럽, 아시아, 오세아니아등대부분의국가들이추진하고있거나, 이를준비하고있다. 특히기존설치되어있는전력망을스마트그리드로대체하려는선진국뿐만아니라개발도상국역시초기전력망구성에서부터효율이높은스마트그리드를구축하려고한다. 즉, 스마트그리드는선진국만의전유물이아니라이미세계적인트렌드라할수있을만큼보편화된정책이다. 물론스마트그리드는고도의기술력과대규모투자가요구되는분야이기에, 아직까지는기술력과자금력을갖춘선진국들이중심이되어시장을주도하고있다. 선진국들이스마트그리드에대하여과감한투자를벌이는이유는그만큼관련시장의성장성이매우크기때문이기도하다. 아울러또하나의특징은 자원 이아닌 기술 을중심으로관련시장이형성되고있다는점이다. 이러한사실은우리나라를비롯하여자원빈국이지만기술력을중심으로산업이형성되어있는국가들에게는매우큰이점으로작용할수있다. 이에우리나라는스마트그리드를신성장동력으로삼고, 관련정책을꾸준히마련하여추진하고있다. 미래국가경쟁력순위를바꿔놓을만큼파괴력을지니고있는스마트그리드의구현을위하여우리나라를비롯하여미국, EU, 중국, 일본등세계각국에서추진중인주요정책에대하여알아본다. 우리나라에서의스마트그리드정책을논하는데있어가장먼저설명되어야하는분야는 2004 년부터논의가시작된 전력IT 사업이다. 전력IT 사업은전력산업과전기기술을응용하는유관산업과사회인프라를대상으로기존의전기기술에첨단정보기술을접목함으로써기존의전력시스템을지능화하고자하는것을목표로 2005년부터 2010년까지추진된사업이다. 이러한지능화를통하여전력 전기산업의신성장동력을창출함으로써국가전력산업의경쟁력및잠재성장률을향상시키고, 더나아가해외로의수출길을활짝여는것이전력IT 사업의최종목적이었다. 즉, 전통적인성숙사업으로인식되던중전기기분야에첨단정보기술을접목해전력시스템을고도화함으로써, 지식기반사회를견인하고, 거대기술시장을선점하여관련산업의수출경쟁력을높이겠다는취지이다. 2004년당시정부가이러한전력IT 사업을추진하게된데는여러가지이유가존재하였다. 먼저전세계가하나의시장으로통합되며국제정서가급격하게재편되고있었는데, 전력산업역시이처럼급격하게변화하는환경에능동적으로대처하고, 새로운미래를개척하기위한변신이요구되었다. 따라서전력산업은전통산업이라는당시의위치에서한단계올라서기위하여 IT를활용한기술의첨단화, 사업영역의국제화등을통한새로운변신을꾀하여야하는시점이었다. 아울러계속해서늘어나는인구수에대비한새로운에너지원의개발과급격히증가할것으로예상되는전기에대한의존도를감당할수있는획기적인전력기술의개발이전세계적으로요구되었다. 그리고현실적인요구사항도존재하였는데, 이는바로신성장동력의창출을통한고용확대요구였다. 당시각국정부는세계적인경기침체여파로인하여고용창출에한계를느끼고있었다. 이에우리나라에서도고용효과를톡톡히볼수있는새로운산업을육성하여야할필요성이대두되었는데, 이미선진국의경우글로벌기업들을중심으로하여전력IT 시장을적극적으로육성하고있는시점이었다. 이러한시대적흐름에서필요로하는모든이유들을충족시킬수있는묘안이바로전력IT 사업이었다는것이다. 그런데당시만해도국내에서전력IT 사업이존재하지않았던것은아니다. 단지, 일부중전기기기업들을중심으로, 그리고시스템이아닌단품중심으로진행되면서하나의산업으로육성하는데한계가따랐다. 국내 외스마트그리드정책 28
15 또한, 전력IT 기술간융합체계와비전제시미흡, 전력IT 시장의구매자한정및보수성, R&D 지원체계미흡, 고급전문인력수급부족등다양한걸림돌들이존재하였다. 이러한문제점들을해결하고전력산업의새로운부가가치창출을위하여산업자원부는정부의체계적인관리하에전력IT 사업을종합적으로추진할수있도록하는 전력IT 5개년계획 을수립하기로하고 2004년 3월본격적인연구개발계획수립에착수하게된다. 그리고정부는 8개월간계획수립과정을거쳐같은해 12월 8일 전력IT 추진종합대책 을발표하였다. 이날발표된종합대책에서산업자원부가제시한 3대기본방향과과제는 전력기기의자동화, 디지털화, 네트워크화를통한효율성과안전성향상 전력선통신기술의유비쿼터스개발 전력시장의실시간전력거래구현을위한관련기기및서비스제공등이었다. 또한, 전력IT 기술을선도할 9대핵심기술개발과제로는배전지능화시스템, 능동형전력텔레메트릭스개발 ( 화재방지및재난대비시스템 ), 전력선을이용한유비쿼터스통신망구현, 차세대디지털변전시스템개발등이제시되었는데, 이러한기술개발과제추진을위하여정부는전력산업기반기금등정부지원 1,600억원과한전등공기업의 R&D 자금 2,000억원, 민간기업 1,400억원등총 5,000억원을투자할계획임을명시하였다. 정부는중전기기산업에 IT기술이접목될경우 2010년이후에는연간총 7,500억원이상의사회적이익이창출될것으로기대하였다. 또한, 전력신뢰도향상과전력품질개선은물론전력안전, 전력비용절약분야에서엄청난효과를일으킬것으로내다보았다. 정부는종합대책발표이후전력IT 사업추진을위한추진체계를확립하고, 28명의전문가및관련인사들로전력IT추진위원회를구성하게된다. 이어 2004년 12월 16일산업자원부차관주재로제1차전력IT추진위원회를개최하여 전력IT 추진종합대책 을최종확정하였다. 대수용가중심의전력절약대수용가의전력비용 10% 절감 전력시장에서전력거래의활성화대수용가의전력거래참여를활성화하여전력거래시장의활성화 전력 IT 추진목표 전력공급신뢰도향상정전시간을현행 19 분에서 50% 단축 전력 IT 추진목표 산업경쟁력의강화충전기기산업의세계시장점유율배가 전력품질의개선전압변동율을현행 99.9% 에서 % 로개선 전기화재발생비율의감소전기화재비중을 34% 에서선진국수준인 10% 대로감소 출처 : 산업자원부 (2004) 이후정부는전력IT 사업의구체적인연구개발세부과제에대한계획수립을위하여국내산 학 연전문가 90여명이참여하는전력IT기획단을 2005년 3월 2일발족시켰다. 전력IT기획단은배전지능화시스템, 디지털기반의차세대변전시스템개발, 대용량전력수송시스템, Multi-Agent 기반지능형전력정보시스템, 능동형전력텔레메트릭스개발, 전력선을이용한유비쿼터스통신망구현, 대수용가용전력자원 Total Solution 개발, 경쟁적환경을위한전력거래운영시스템등 8대사업분야분과와각사업분야의과제를총괄할총괄분과로구성되었다. 전력IT기획단은전력IT 기술의로드맵을마련하고기술개발의발전방향을설정하는매우중요한역할을부여받았는데, 향후연구개발기술이최종상용화될경우기업의부가가치를창출할수있도록 연구개발 개발된기술의상용화및투자지원 개발된신기술제품의공공기관우선구매 로이어지는 3개방향을유기적으로연계시켜기술개발사업의실효성을높여나가는데초점을맞추었다. 이와함께전력IT 분야의인력양성을위한 전력IT 인력양성센터 구축도추진하였다. 전력IT기획단이본격적으로활동을개시한이후정부는 2005년 7월 11일제2차 전력IT추진위원회 를개최하고그동안의추진현황을점검한후향후추진될세부실행계획을발표하였다. 이날정부는배전지능화시스템등 8개과제에대해 2005년연구개발에착수하여약 5년간 2,700 여억원 ( 정부지원 1,360억원, 민간 1,340억원 ) 규모로투자할계획이라고밝혔다. 이후 2005년 9월정부는 1한국형에너지관리시스템 (K-EMS) 개발 2IT 기반의대용량전력수송제어시스템 3지능형송전네트워크감시 운영시스템기술개발 4디지털기술기반의차세대변전시스템개발 5배전지능화시스템개발 6능동형텔레메트릭스전력설비상태감시시스템개발 7고부가전력서비스용수용가통합자원관리시스템 8전력선통신유비쿼터스기술개발 9분산발전및산업용인버터응용을위한전력반도체기술개발등전력IT 사업 9대핵심연구개발과제를선정하였으며, 투자비용도 2,500여억원으로조정하였다. 그리고선정된 9개핵심연구개발과제들은 2005년 10월부터 12월사이에모두착수하였다. 이어 2007년에 10마이크로그리드용통합에너지관리시스템및실사이트적용기술개발과제가추가되어같은해 9월착수되면서 전력IT 10대과제 의구성이완성되게된다. 각과제들이본격적으로추진됨에따라정부는전력IT 사업을종합적으로추진하고, 추후에산업화로연계될수있도록 2007년 4월 20일 전력IT사업단 을설립하였다. 전력IT사업단은전력IT 기술개발사업을총괄관리하는한편신규과제의발굴및기획, 개발기술의표준화및인력양성지원, 전력IT 기술의시장수요창출을통한산업화촉진등전력IT 발전을위한종합적창구역할을맡아수행하여나가게된다. 한편, 2006년 6월 16일에는전력IT 연구개발과제의기술표준개발을위한 전력IT 표준화포럼 이본격출범하였다. 정책분과위원회, 기술분과위원회, 서비스분과위원회등 3개분과위원회 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 30
16 과제사업목적개발기간사업비 ( 천원 ) 주관기관 한국형에너지관리시스템 IT 기반의대용량전력수송제어시스템 지능형송전네트워크감시 운영시스템기술개발 디지털기술기반의차세대변전시스템개발 배전지능화시스템개발 능동형텔레메트릭스전력설비상태감시시스템 고부가전력서비스용수용가통합자원관리시스템개발 전력선통신유비쿼터스기술개발 전력반도체기술개발 마이크로그리드용통합에너지관리시스템및실사이트적용기술개발 전력 IT 10 대추진과제 EMS 시스템구축, 운영및유지보수기술의해외의존도심화로인한외화낭비를방지하고, 전력산업의정책변화에신속히대응할수있는체계구축및전력 IT 분야전문인력양성과유관전력 IT 산업발전을촉진하기위함 345kV 100MVA STATCOM 국산화개발및계통운용기술개발을통한전원공급신뢰도향상및계통의경제적운용효과증대 IT 기술을이용하여송전설비의잠재력및활용도를향상시키고, 위성통신망을통하여계통사고및자연재해등에대비할수있는위기관리시스템을구축함으로써송전네트워크의효율및신뢰향상뿐만아니라신사업창출에기여 디지털변전소운영을위한종합적인 IT Solution 을개발하고, 전력기기시스템을국제표준인 IEC 표준문서체계로통합함으로써, 개별 IED 와결합된디지털기술기반의차세대변전소자동화시스템을구축 변전소부터수용가까지의제반전기설비에대한원격감시제어와설비관리기능을갖춘지능화된배전운영시스템을개발하여실계통적용및해외수출산업화 설비불시고장에따른사회적직 간접피해를예방하기위하여전력설비의운전상태를실시간으로감시및진단하여고장을예방하고안정된계통운전을하기위한시스템개발 대수용가들이전력자원운용을최적화하고, 다양한수익사업을추진할수있도록전력 통신융합형멀티서비스플랫폼을개발하여미래에너지서비스시스템의핵심기반을구축 전력선을이용하여언제어디서나정보를교환하고원하는작업을할수있도록네트워크를구축 태양광등의신전력원에서발생되는에너지를전력원으로변환하는장치와가정또는산업현장에서사용되는산업용인버터에적용하기위한 IGBT 기반의전력용반도체를설계, 제조하기위한기술개발 현재의중앙집중형장거리전력공급망이갖고있는여러가지한계와환경적인문제를극복하기위한한수단으로서수용가와다수의분산형전원을하나의망으로네트워크화하는마이크로그리드기술을개발 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ,948,779 전력거래소 30,883,556 한전 12,154,433 전기연구원 19,374,833 한전 23,243,964 한전 16,815,500 25,705,200 34,249,718 37,080,000 11,280,616 한전 KDN 경원대산학협력단 한전전기연구원 반도체연구조합 전기산업기술연구조합 출처 : 지식경제부 (2010), 전력 IT 10 대과제종합성과집 로구성된전력 IT 표준화포럼은산 학 연 협 회 단체등이공동으로협력하여선진국중심의전력IT 신기술개발및관련국제표준주도에대응하기위하여각위원회별로기술표준개발과함께전문가그룹확산에주력하였다. 또한, 표준화로드맵작성, 국제표준협력사업추진, 전력IT 기기의성능과글로벌상호운용호전력IT 연구개발과제의기술표준개발을위한 전력IT 표준화환성평가, 적합성인증체계확립, 인력양성등포럼 이 2006년 6월 16일창립총회를갖고본격출범하였다. 도주요담당역할이다. 정부는 2006년 12월에는전력IT 사업을담당할인재를양성하기위한 전력IT 인력양성센터 도설립하기로하고, 기초전력연구원과협약을맺었다. 전력IT 인력양성센터를중심으로진행된인력양성사업은주관기관인기초전력연구원의전력중앙교육센터 (Hub) 와수도권 ( 광운대, 성균관대 ), 중부권 ( 강원대 ), 호남권 ( 전북대 ), 영남권 ( 부산대 ) 등총다섯군데의지역센터 (Sub Cluster) 를중심으로이뤄졌는데, 2010년 10월까지총 4차년도에걸쳐전력IT에특화된고급전문인력을배출하며성공적으로진행되었다. 이상과같이정부의주도하에진행되어온전력IT 사업은전력산업이국제경쟁력을확보할수있는계기를마련하였다는점은물론, 현재진행중인스마트그리드사업이원활히진행될수있는씨앗을뿌리고, 그뿌리를단단히내렸다는점에서매우큰의의를가진다. 제주스마트그리드실증단지구축 전력IT 사업의 1단계과제가 2008년마무리됨에따라정부는이를통하여개발된녹색전력IT 기술을실증하기위한 녹색전력IT 통합실증단지 조성에본격착수하게된다. 이통합실증단지는전력IT 사업을통하여개발된기술성과물들을실생활에서검증 평가하고, 비즈니스모델발굴및사업화를위한필수인프라로서의역할수행을목적으로한다. 정부는 2008년 12월 15일한전, 한전KDN, 전력거래소등 13개산 학 연기관및기업과녹색전력통합실증단지 (Test Bed) 구축을위한협약을맺고 3,000세대규모의실증단지를조성하기로하였다. 그런데당시국제적으로 스마트그리드 에대한관심이증가하게되었는데, 특히우리나라의경우녹색성장위원회가 2009년 2월 16일청와대에서이명박前대통령주재로제1차녹색성장위원회를개최하고세계최초로국가단위의지능형전력망 ( 스마트그리드 ) 을구축하기로결정하면서본격적으로스마트그리드시대가열렸음을알린바있다. 이후정부는 2009년 3월 27일녹색성장의핵심테마인 지능형전력망 그린카실증단지및테 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 32
17 마파크 를 2011년 6월까지조성을완료하겠다고공식발표하게되는데, 따라서그동안추진되어온 녹색전력IT 통합실증단지 가 스마트그리드통합실증단지 로자연스럽게확대개편되게되었다. 그런데통합실증단지부지를선정하는과정에서, 스마트그리드에대한관심이높아지고, 또사업의확대로인하여유치효과가당초계획보다훨씬커지면서, 제주, 태안, 나주, 강릉등각지자체들의유치전이과열되는양상을보이기도하였다. 이에정부는공정하고투명한부지선정을위하여산 학 연 관전문가로구성된 스마트그리드통합실증단지입지선정실무협의회 를구성하여, 객관적인평가를진행하였으며, 2009년 6월 2일최종심의에서제주를통합실증단지부지로확정하였다. 그리고 3일뒤인 6월 5일개최된 제2차지능형전력망로드맵수립총괄위원회 에서제주가스마트그리드실증단지로최종선정되었음을발표하였다. 이어 2009년 8월 31일제주구좌읍월정리에너지기술연구단지에서스마트그리드실증단지의본격적인추진을위한착공식을개최하여, 우리나라가세계최대 최첨단스마트그리드구현을위한첫걸음을내디뎠음을전세계에알리게된다. 제주스마트그리드실증사업분야별컨소시엄참여기업현황 분야 주도기업 참여기업 SK텔레콤 삼성전자, 일진전기등 29 社 지능형소비자 KT 삼성SDS, 삼성물산등 14 社 (96개사) LG전자 LG유플러스, GS건설등 15 社 한전 대한전선, 누리텔레콤등 38 社 한전 삼성SDI, 롯데정보통신 LS전선등 22 社 지능형운송 (43개사) SK에너지 SK이노베이션, 르노삼성등 14 社 GS칼텍스 LG CNS, ABB코리아등 7 社 한전 남부발전, 효성, LS산전등 16 社 지능형신재생 (29개사) 현대중공업 맥스컴, 아이셀시스템즈코리아등 6 社 포스코 LG화학, 대경엔지니어링등 7 社 지능형전력망 한전 LS산전, 한전KDN 등 18 社 지능형전력서비스 한전 전력거래소 우암코퍼레이션, 바이텍정보통신등 5 社 출처 : 제주스마트그리드실증단지 제주스마트그리드실증사업 5 대분야주요기술개발추진내용 5 대분야기술개발현황 지능형소비자 (SP) 첨단계량인프라 (AMI) : 소비자와공급자를양방향으로연결해주는기술로통신장비와스마트미터, 스마트가전등으로구성 에너지관리시스템 (EMS) : 에너지사용에대한모니터링및제어기술 정부는 2009 년 8 월 31 일제주구좌읍월정리에너지기술연구단지에서스마트그리드실증단지착공식을개최하였다. 지능형운송 (ST) 부품 소재기술 : 스마트그리드환경에맞는배터리관리시스템등전기자동차부품개발 충전인프라기술 : 급 완속충전기개발및전기자동차통신시스템개발 전력망연동기술 (V2G) : 전력망과전기자동차배터리를연동하는차세대기술 제주스마트그리드실증단지구축사업은실증연구의효율성을높이기위하여기초단계 ( , 기본설계 ), 기본단계 ( , 인프라구축 ), 확장단계 ( , 통합운영 ) 등 3단계로나누어진행되는데, 총사업예산 2,495억원 ( 정부 766 억원, 민간 1,729억원 ) 이투입된다. 그리고제주스마트그리드실증사업은지능형소비자 (Smart Place), 지능형운송 (Smart Transportation), 지능형신재생 (Smart Renewable), 지능형전력망 (Smart Power Grid), 지능형전력서비스 (Smart Electricity Service) 등 5개분야로구성되어추진되었는데, 정부는각분야별로공모를통하여선정된 8개컨소시엄및자체예산으로참여하는한전, 포스컨등 2개컨 지능형신재생 (SR) 지능형전력망 (SPG) 지능형서비스 (SES) 마이크로그리드기술 : 소규모에너지공급체계및통합관리기술 에너지저장기술 : 대용량배터리에대한충 방전운영기술 전력품질보상기술 : 발전원의출력변동안정화및전력품질유지기술 지능형송 배전기술 : 지능형전력기기를이용하여고장진단, 자동복구등이가능한차세대전력망 지능형전력통신망 : 지능형전력기기및전력망감시를위한전력통신망 전력거래기술 : 전력시장에서잉여전력등을거래하기위한관련기술 스마트그리드전력시장운영기술 : 지능형요금제, 수요반응활성화등다양한제도검증이가능한탄력적시장운영기술개발 소시엄등총 10개컨소시엄 ( 총 168개사 ) 과 2009년 12월 16일사업협약을맺고본격적인사업에착수하게된다. 제주스마트그리드실증단지사업에서는인프라구축단계인 2009 년부터 2011 년까지는지능 형전력망, 지능형소비자, 지능형운송등을중심으로전력망 - 소비자, 전력망 - 전기자동차간의 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 34
18 연계가진행되었으며, 확장단계인 2013년까지는지능형신재생과지능형전력서비스를중심으로전력망-신재생발전원간의연계가진행되었다. 무엇보다제주스마트그리드실증단지는스마트그린홈 빌딩, 전기자동차충전소, 신재생에너지등스마트그리드주요분야를모두포함하는세계최초의 All-in-one 실증단지로서, 우리나라가스마트그리드선도국으로서의위치를확고히하는데있어결정적인역할을담당하였다는데그의의가높다. 스마트그리드사업의추진체계확립 스마트그리드사업에대한관심이높아지면서국내에서스마트그리드사업을차질없이추진하여나가기위한체계의확립이필요하게되었다. 이에따라정부는녹색성장의핵심정책인스마트그리드사업을체계적으로육성 지원하기위하여 2009년 8월 20일 한국스마트그리드사업단 을공식출범시켰다. 한국스마트그리드사업단은범국가적으로추진되고있는스마트그리드사업의총괄관리필요성이대두됨에따라, 전력IT 분야의전문노하우를보유하고있던전력IT사업단을확대 개편한것이다. 이에따라한국스마트그리드사업단은스마트그리드관련정책수립, 인프라구축, 국내보급 확산및홍보지원, 수출전략수립및지원등의다양한기능을수행하며국내스마트그리드정책추진의핵심역할을담당하게된다. 특히, 지식경제부는 2012년 1월 1일부로한국스마트그리드사업단을 지능형전력망산업진흥지원기관 으로지정하였다. 당시지식경제부는정부는 2009년 8월 20일경기도의왕시에소재한한국철도대학녹색전력IT센터에서정부 연구계 산업계등주요인사이번지원기관지정을계기로스마트그리드의저 40여명이참석한가운데한국스마트그리드사업단현판식을가졌다. 변확산가속을위한틀이마련되었으며, 지능형전력망의단계적확산을위한재정적 행정적지원을지속적으로펼쳐나갈예정이라고밝힌바있다. 2012년출범 2년째를맞은한국스마트그리드사업단은지능형전력망산업진흥을위한법정지원기관으로지정됨에따라지능형전력망법 ( 제19조 ) 에따라 지능형전력망산업의진흥정책및제도의조사 연구 지능형전력망기술의실증사업추진 지능형전력망기술, 기기및제품의보급 확산 지능형전력망정보의보호및안정성확보등의업무를수행하게되었다. 무엇보다지능형전력망산업진흥을위한법적업무를수행하는데필요한경비를예산의범위 내에서지원받을수있게됨으로써국가단위의스마트그리드구축을위한중심추진체로조직 의기능과역할이한층강화될것으로전망된다. 한국스마트그리드사업단은법정지원기관지정을계기로스마트그리드산업에대한국가정 책수립의씽크탱크역할이가능하도록정책지원역량을강화하고, 현재수행하고있는실증사업및보급지원사업의내실화는물론, 향후지능형전력망정보보호업무등의차질없는수행에온힘을쏟는다는방침이다. 한편이에앞서 2009년 5월 21일에는국내스마트그리드산업의민간사업을주도하고대변할한국스마트그리드협회 ( 現지능형전력망협회 ) 가스마트그리드산업을진흥함으로써국민생활의향상과국민경제의건전한발전에이바지한다는목적으로공식출범하였다. 한국스마트그리드협회는중전 전력 통신 자동차 건설등스마트그리드관련기업을아우르는횡적인회원사들로구성되었는데, 회원사간협력지원, 스마트그리드업계를대표한대정부정책및애로사항건의, 국제전시회개최, 관련통계작성등의업무를수행하고있다. 스마트그리드국가로드맵수립 2009년 2월 16일열린녹색성장위원회제1차회의에서이명박前대통령은 국가단위의지능형전력망 ( 스마트그리드 ) 을조속히구축할필요가있다 고지시를내렸다. 정부는 2009년 3월 31일 지능형전력망로드맵수립추진위원회 발대식을열고, 세계최초국가단위스마트그리드구축목표를실현할로드맵수립에본격착수하였다. 이에정부는세계최초국가단위스마트그리드구축비전을구체화하기위한로드맵수립에착수하게되는데, 2009년 3 월 31일기업 학계 연구계 시민단체등이참정부는 2009년 3월 31일 지능형전력망로드맵수립추진위원회 발대식을열고, 세계최초국가단위스마트그리드구축목여한가운데 지능형전력망로드맵수립추진위표를실현할로드맵수립에본격착수하였다. 원회 발대식을개최하며본격화하게된다. 이후추진위원회는분과별워크숍등을거쳐스마트그리드의비전및목표, 新비즈니스분야도출, 기술개발, 국제협력, 내수창출및수출산업화전략등을담은로드맵을수립하여나갔으며, 2009년 11월과 12월에공청회를개최하여각계의의견을수렴한후최종안을마련하게된다. 그리고 2010년 1월 25일정부는한전대회의실에서 스마트그리드국가로드맵총괄위원회 를개최하여 스마트그리드국가로드맵 을최종적으로확정하였다. 국가로드맵은 스마트그리드구축을통한저탄소녹색성장기반조성 을비전으로설정하고, 오는 2030년까지세계최초의국가단위스마트그리드구축완료를목표로지능형전력망 소비 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 36
19 자 운송 신재생 전력서비스등 5대분야의기술개발및비즈니스모델을제시하였다. 정부는확정된국가로드맵의성공적인추진을위하여서는민 관공동분담을통하여 2030년까지약 27.5조원 ( 정부 2.7조원, 민간 24.8조원 ) 이소요될것으로예상하였는데, 이중기술개발비용에약 7조원, 핵심제품의보급등인프라구축에약 20.5조원이투자된다. 구분 지능형전력망 지능형소비자 지능형운송 지능형신재생 지능형서비스 1 단계 (2010~2012) 2 단계 (2013~2020) 3 단계 (2021~2030) 실증단지구축및운용 ( 기술검증 ) 지능형전력망구축기반조성 지능형송배전시스템개발 DC 배전시스템기술개발 AMI 기반기술확보 지능형홈전력관리시스템 AMI 인프라구축및실증 시범도시충전인프라구축 다양한충전인프라개발 법제도정비 / 인증체계구축 지능형신재생발전플랫폼구축및실증 신재생발전안정적연계 마이크로그리드시범단지운영 소규모전력저장장치운용 실시간 DR 시스템구축 실시간요금제설계 / 실증 실시간 DR 운영시스템 1) AMI : Advanced Metering Infrastructure, 첨단계량인프라 2) V2G : Vehicle to Grid, 전기자동차역전송 3) VPP : Virtual Power Plant, 가상발전소 4) EV : Electric Vehicle, 전기자동차 5) DSM : Demand Side Management, 수요관리 6) DR : Demand Response, 수요반응 스마트그리드국가로드맵 5 대분야단계별목표 광역단위확장 ( 소비자측지능화 ) 도시단위지능형전력망구축 지능형송배전시스템보급 광역계통감시제어시스템구축 AMI 시스템구축 지능형전력관리상용화 소비자중심전력거래 V2G 및 VPP 기술확보 V2G 서비스기술 / 사업 배터리임대 / 재생사업 지능형신재생발전안정적연계운영기술확보 신재생발전의대량보급체계구축 마이크로그리드시범보급 중대용량전력저장장치운용 지능형전력거래시스템구축 소비자전력거래포털구축 선진도매전력거래시스템 국가단위완성 ( 전체전력망지능화 ) 국가단위지능형전력망운영 국가단위운영시스템구축 통합에너지스마트그리드구축 / 운영 양방향전력거래활성화 제로에너지홈 / 빌딩 융복합서비스보편화 EV 및충전서비스보편화 충전서비스보편화 DSM VPP 기술 / 사업 대규모신재생발전보급인프라구축 대규모신재생발전보편화 마이크로그리드상용화 통합전력거래시스템구축 국가간연계거래시스템 통합서비스운영시스템 이를통하여정부는총 2억 3,000만톤의온실가스를감축하고, 연평균약 5만개의일자리를창출하며, 74조원의내수창출효과를거둘것으로기대하였다. 아울러에너지이용효율향상에따라 47조원의에너지수입비용과 3.2조원의발전소투자비용도절감될것으로내다보았다. 무엇보다스마트그리드국가로드맵의확정은그동안전력IT 기술개발, 제주스마트그리드실증단지구축등개별사업을중심으로추진하여오던스마트그리드프로젝트를국가차원의종합적인계획으로제시함으로써, 정책추진방향에대한구체적인이정표를제시하였다는데의의가높다. 지능형전력망특별법제정 시행정부가제주스마트그리드실증단지사업, 스마트그리드국가로드맵확정등을통하여스마트그리드를적극추진하고있는상황이었지만, 당시우리나라에는스마트그리드를추진하는데있어필요한법 제도적장치가없어안정적이고체계적인추진에한계가따랐다. 이에정부는스마트그리드사업의안정적 체계적구축및이용촉진, 그리고관련사업을육성하기위한지능형전력망특별법제정에나서게된다. 이를위하여우선정부는 2010년 4월 14 일지능형전력망특별법제정을위한전문가위원회를구성하여, 본격적인법률제정작업에착수하게된다. 이후스마트그리드중장기계획수립, 거점도시조성을통한내수창출, 에너지정보의교류를통한지식서비스산업의창출여건조성, 전력망보안대책강화등의내용을담은 지능형전력망구축및이용촉진에관한법률 ( 이하지능형전력망법 ) 제정안초안을마련하고, 공청회등을거쳐폭넓은의견수렴과함께공감대를형성한정부는 2010년 6월에관계부처협의를거쳐 7월 16일입법예고하였다. 이법안은대통령의재가를얻어 2010년 10월 29일국회에제출되었으며, 이듬해인 2011년 4 월 29일열린제299회임시국회본회의에서통과되었다. 총 5개장, 37개조문, 부칙 (2개조문 ) 으로구성된지능형전력망법은지능형전력망의구축및이용촉진을통하여관련산업을육성하고전지구적기후변화에능동적으로대처하며, 저탄소녹색성장형미래산업의기반을조성하여에너지이용환경의혁신과국민경제의발전에이바지함을목적으로한다. 이에따라지능형전력망법에는지능형전력망기본계획, 연차별시행계획, 위원회관련조항, 지능형전력망구축에따른투자및재원마련방안, 실증단지및거점도시 ( 시범도시 ) 계획, 기술개발및사업화지원 ( 인증및인증제품구매촉진 ), 지능형전력망관련정보의보호및이용, 지능형전력망구축및이용촉진을위한추진체계 ( 사업단및협회 ) 구축등에관한사항을규정하고있다. 지능형전력망법률제정안이국회를통과하자정부는지능형전력망의사업자등록, 거점지구지정, 연구개발비지원등스마트그리드산업육성을위한세부기준마련에착수하였다. 정부는법에서위임한사항과그시행에필요한사항을규정한 지능형전력망법시행령및시행규칙 초안을마련하여 2011년 8월 29일공청회를개최하고의견을수렴하였다. 이후시행령및시행규칙 ( 안 ) 은 2011년 11월 15일국무회의를통과하여같은달 25일부터본격시행되었는데, 이로써지난 2010년부터추진하여온스마트그리드특별법제정이마무리되었고, 지능형전력망을국가단위로확산할수있는법 제도적체계의틀이마련되게되었다 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 38
20 이러한지능형전력망법의제정은저탄소녹색성장을구현하는데필수적요소인국가융합에너지인프라를안정적으로구축하고, 체계적으로육성하기위한제도적기반을마련하였다는데의의가있다. 특히국가단위의스마트그리드구축을위하여입법화된세계최초의법률이라는점에서더큰의미를찾을수있다. 지능형전력망법제정으로인하여그동안추진되어온스마트그리드사업의불확실성이확실히해소되었으며, 또한, 추진체계를정비함으로써스마트그리드산업의모멘텀역시더욱강화되었다. 아울러이를통하여민간기업의관심유발과투자유치에도상당히긍정적인영향을미치게되었다. 제1차지능형전력망기본계획확정 추진지능형전력망법제5조 1항에따르면정부가 5년마다지능형전력망의구축및이용촉진에관한기본계획을수립하여시행하도록규정하고있다. 이에따라정부는관계부처합동으로 제1차 (2012~2016) 지능형전력망기본계획 ( 안 ) 을수립하여녹색성장위원회의심의를거쳐확정한후 2012년 7월 18일발표하였다. 제1차기본계획에는지능형전력망법제5조 2항의규정에따라 지능형전력망의중 장기정책목표및방향에관한사항 지능형전력망기술의개발, 실증 ( 實證 ), 보급및확산에관한사항 지능형전력망의운영및이용에관한사항 지능형전력망산업의진흥에관한사항 지능형전력망의표준화, 시험 검사및인증에관한사항 지능형전력망전문인력의양성에관한사항 지능형전력망산업의국외진출및국제협력에관한사항 지능형전력망정보의보호및안정성확보에관한사항 지능형전력망에대한투자에관한사항 지능형전력망의제도개선에관한사항 그밖에지능형전력망의구축및이용촉진을위하여필요한사항등의내용을담고있다. 제1차기본계획은 7대광역권별스마트그리드거점도시구축 을목표로, 수요자원 120만kW 확보 ( 지능형전력서비스 ) 스마트미터보급률 50% 달성 ( 지능형소비자 ) 충전인프라 15만기보급 ( 지능형운송 ) 신재생에너지보급률 4.3% 달성 ( 지능형신재생 ) 전력망신뢰도 10% 향상 ( 지능형송배전 ) 등다섯가지를세부전략목표로세웠다. 이러한목표달성을위하여정부는제도개선 ( 지능형수요관리등 ), 시장창출 ( 국내 외실증, 핵심기기보급등 ), 기술개발 ( 공통기반기술, 상용화기술 ), 기반조성 ( 표준, 보안, 인력양성, 국제협력등 ) 등에총 3조 6,000억원의사업비가들어갈것으로예상하였으며, 또한, 이를통하여서는총 9조 6,701억원의기대효과가발휘될것으로전망하였다. 2. 국외스마트그리드정책북미 미국은 2000년대초북동부지역, 캘리포니아지역등에서발생한대규모정전사태를겪은이후스마트그리드에대한투자를본격화하였다. 또한, 부동산시장악화등으로인한경기침체가이어지면서이를타개하기위한방안으로에너지자립및노후전력망의현대화를통한경기부양책을추진하게되었다. 우선미국은 2003년 DOE( 美에너지부 ) 와 51개산 학 연이전력망의유기적인연결과지능화계획을포함하는 Grid 2030 을발표하며전력망현대화국가비전을수립하였다. 이어 2005 년에는에너지정책법안 (2005 Energy Policy Act) 을통과시켰는데, 이법안에는전력회사들이고객들에게시간대별차등요금제를시행할것과, 고객이스마트미터기를요구할경우이를의무적으로제공할것을명시하고있다. 2007년에는미국내스마트그리드에대한관심과투자를구체화하는법률인 에너지독립및보안법 (EISA 2007) 제정을통하여스마트그리드기술개발과보급을통한송 배전망현대화계획 ( 사업기간 : 2008~2010) 을정책화하였다. 이후 2009년 2월오바마정부는 미국회복과재투자법 (ARRA 2009) 에스마트그리드에대하여연간 45억불을투자한다는계획을포함시켰는데, 이 ARRA의일환으로미국정부는전력망현대화에 105억달러를지원하고, 100개의스마트그리드사업에 34억달러를지원하는스마트그리드투자보조금프로그램 (SGIG, Smart Grid Investment Grant) 을시행하게된다. 이와관련, 같은해 4월에는 DOE가스마트그리드프로그램의모든프로젝트비용의 50% 충당을위한보조금지급기준을마련하기도하였다. SGIG 프로그램은 2010년본격시행되기시작하였는데, 원활한추진을위하여미국재부무와 DOE는 2010년 3월 SGIG 프로그램하에서자금을지원받는기업에게면세규정을적용함으로써비과세혜택을받을수있도록하였다. 2011년에들어서는신재생에너지, 전기자동차, 전력망효율성제고등스마트그리드활성화를위한강도높은정책들이발표되었는데, 특히, 오바마대통령은 3월말조지타운대학교연설을통하여 2035년까지청정에너지원으로국가전력의 80% 를생산한다는목표에도달할수있도록신규청정에너지표준 (CES, Clean Energy Standard) 의필요성을강조하였다. 또한, 오바마대통령은신재생에너지확충, 스마트그리드등최첨단프로젝트에대한투자확대, 전기자동차대폭확충등을통하여 10년내에원유수입의 1/3을감축하겠다는새로운목표도발표하였는데, 이를위해 DOE에서는 4월에전기자동차보급촉진을위한새로운계획을추진하겠다고발표하였다 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 40
21 미농부부에서도 6월향후 12개월간미국시골지역에스마트그리드장비를구축하는데 2억 5,000만달러를투자하겠다는계획을제시하였으며, 미국방부는 10월에전투역량을증강시키기위하여전력생산및전달시스템을스마트그리드로업그레이드하는데주목하고있다고밝히기도하였다. 2011년 12월에는건물의에너지효율성개선에향후 2년간 40억달러를투입하는민간부문과의공동기금조성계획을발표하였다. 오바마대통령은이계획에대하여에너지효율성개선과오염감소, 고용창출을가져오고미국을청정에너지경제체제로전환하는데기여할것이라고밝힌바있다. 이처럼미국은현재세계스마트그리드시장을선도하는국가로서 2012년현재 30개실증사업및 174개보급사업을진행중에있다. 이와같은미국의스마트그리드정책은그동안정책우위를점해왔던자동차및오일산업으로부터신재생에너지를비롯한스마트그리드영역으로정책의비중이동이이루어지고있음을보여주는것으로, 미국은 2020년까지세계스마트그리드시장에서절반가량의점유율을차지할것으로예상되고있다. 한편북미지역의캐나다역시 2000년대초광역정전사태를겪으며스마트그리드에대한관심이높아졌는데, 전력망고도화정책의일환으로 2006년부터스마트미터구축에본격착수하였다. 또한, 캐나다정부는 2008년부터 2012년까지 5년에걸쳐스마트그리드및신재생에너지기술등을포함한 19개클린에너지프로젝트에최대 1억 4,600만달러를투자하겠다고발표하였는데, 대부분스마트그리드기술실증, 태양열저장기술, 조력발전장치, 풍력발전및저장시스템등스마트그리드분야가주를이루고있다. EU EU 지역에서의스마트그리드기술도입은 1990년대시작된전력시장민영화를배경으로본격화되었다. EU의스마트그리드정책은주로스마트미터에기반을두고있는데, 관련법규의강제성부족, IT 인프라구축미흡, 공통아키텍처와통신기술의상호운용성표준의미비등수많은해결과제를안고있었다. 이에 EU에서는이러한문제점해결을위하여 FW(FrameWork) 및표준화기구를통한연구가활발하게진행되어왔다. EU는 FW를구체화하기위해 2005년에 Smart Grid Vision & Strategy 를발표하고구축전략을고도화하였다. 이어 2007년에는스마트그리드전략적 5대연구분야를선정하였으며, 2008년에는스마트그리드전략적 6대우선구현분야를선정하였다. 특히, 2008년 12월 EU 회원국은 2009년대비 2020년까지신재생에너지 20% 확대, 온실가스 20% 감축을골자로하는 Climate and Energy Package 에합의하면서스마트그리드에대한정책이탄력을받게되었다. 그리고이러한목표를달성하기위하여 2009년 7월 EU 의회및위원회 (European Parliament and the Council) 는 제3차에너지패키지 를채택하고시행에들어갔는데, 이는회원국, 규제당국, 네트워크운영자들이스마트계량기및스마트그리드를배치하고, 전력망에대한적절한보상이이루어지도록하는혁신프로그램이다. 또한, EU는 2010년 4월 스마트그리드전략개발문서 를발표하고, 2020년까지스마트그리드개발을위한목표및정책등을제시하였다. 전략개발문서에는전지역에걸친전력의안정적공급, 지속가능한에너지이용확대, 전력소비자중심의서비스제공, 탄소배출량감소를통한자연환경보호등이목표로제시되어있으며, 이러한목표달성을위한세부과제로는단일시장으로운영과거래가가능한통신인프라개발, 전력망강화, 해상풍력발전개발, 소형전력공급시스템의통합화, 소비자위주의능동적대응이가능한시스템도입, 전기자동차확충대비, 축전시스템보급등이제시되어있다. 이어 6월에는전략문서에서제시한목표를달성하기위하여스마트그리드기술의도입촉진을위한 유럽전력망이니셔티브 (EEGI, Europe Electricity Grids Initiative) 를발족하고, 펀드를통한금융지원방안을제시하였다. 이러한정책들을바탕으로하여 EU는 2011년말현재 23개국에서실증및보급사업을진행중에있다. 독일, 핀란드, 프랑스, 영국등에서진행중인실증및보급사업에는총약 38억유로가투자된다. 구체적으로 6개분야 (Smart Meter, Integrated Systems, Storage, Distribution Automation, Transmission Automation, Home Application, Others) 에서 277개실증및보급사업이진행중이다. 아울러 2003년부터기술개발에 3억유로이상투자되고있는데, 2006년부터 European Technology Platform 을통하여기술개발에착수하였으며, 2010년부터는 Strategic Energy Technology Plan 을통하여기술개발을진행중에있다. 국가별로동향을살펴보면먼저, 영국의경우에는대형풍력발전등다양한신재생에너지원개발에주력하며, 이러한전력원간의통합운영을위한차원에서스마트그리드를추진하고있다. 특히 2006년부터스마트그리드구축에착수한영국은온실가스감축과대체에너지보급에주력하면서스마트미터설치를통한파일럿프로젝트를추진하고있는데, 2009년 5월에너지기후변화부 (DECC) 는스마트미터기의보급을위하여 70억 ~90억파운드의예산을책정한바있다. 이계획에따라 70억유로를들여 2020년까지모든가정에 2,600만개의전기계량기와 2,200만개의가스계량기를스마트미터로교체할예정이다. 2011년 4월 DECC는 2014년부터 2019년까지 5만곳에 45억 8,000만달러를투자하여 5,300 만대의스마트미터를설치하는전반적인전략을발표하였고, 12월에는에너지규제기관인 OFGEM이저탄소네트워크펀드를활용하여 6개스마트그리드프로젝트에 5,700만파운드를지원하기로하는등스마트그리드활성화정책을꾸준히진행하고있다 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 42
22 프랑스는신환경법제정을통해온실가스배출량을 1990년대비 2020년까지 20%, 50년까지는 1/4 수준으로감축하기로공식화했다. 또한, 2015년까지전가정의전기및가스계량기를스마트미터로전면교체한다는계획을수립하고, EU 최대의전력사업자이자프랑스국영전력회사인 EDF의자회사인 ERDF가주축이되어프로젝트를진행하고있다. 프랑스정부는 2010년 4 월전기자동차개발및보급촉진을위하여전기자동차 5만대구입을추진한다고밝혔으며, 10 월에는 국가전기 하이브리드자동차개발계획 을발표하고총 40억유로를투자하여 2020년까지전기 하이브리드자동차 200만대와충전소 400만개를설치하기로하였다. 독일정부는 2011년단계적으로원전을폐쇄하여 2022년까지자국내원자로 17기의가동을전면중단하기로하면서신재생에너지확대정책이본격화되고있는상황이다. 독일은향후신재생에너지비중을 2020년 35%, 2050년 80% 로높여나간다는계획이다. 아시아 2008~2015년사이스마트그리드시장에서가장큰비중을차지할것으로예상되고있는지역이바로아시아이다. 이는중국의시장성장성이매우크기때문이다. 중국의경우송전계통의강화및전력자원의최적배분에초점을맞추고있다. 2009년중국국가전력망공사 (SGCC, State Grid of China Corporation) 에서 2020년까지 Strong and Smart Grid 달성을비전으로발표한바있다. 중국정부는 2009년 12월열린제11회전국인민대표대회상임위원회제12차회의에서재생가능에너지법수정안을통과시켰으며, 2010년 4월 1일부터중국전역에서시행에들어갔다. 특히, 2010년 3월에개최된전국인민대표회의에서원자바오前총리가 2020년까지스마트그리드사업에 4조위안 ( 약 661조원 ) 을투자할계획이라고발표하면서전세계스마트그리드관계자들의이목을집중시키기도하였다. 이에따라중국은전력수요에대응하면서온실가스감축을동시에달성할수있는 IT 기반의풍력발전등차세대신재생에너지사용을대폭확대할계획인데, 이를위하여 SGCC는 2011년부터 2015년까지총 2조위안을투자할계획이며, 이후 2020 년까지 1조 7,000억위안을추가로투자하기로하였다. 중국내에서는 2011년현재 21개실증사업이진행중이며점진적으로확대될것으로예상된다. 중국은 2009년 9개실증사업을착수했고, 2010년 12개실증사업을추가하였다. 2011년부터향후 10년간매년 3,000억위안을투자할예정이다. 중국의스마트그리드관련기술개발은표준개발에초점을맞추고있다. 구체적으로중국은지능형발전, 지능형송전, 지능형변전, 지능형배전, 지능형소비, 지능형계획, 정보 통신, 통합및계획등 8개영역에서 26개기술분야 92개의지능형전력망관련표준개발에나서고있다. 일본의경우에는 2010년도에들어서면서본격적인스마트그리드실증단계로접어들었는데, 2010년에요코하마, 키타규슈, 도요타, 간사이등 4개도시를스마트그리드실증사업시범도시로선정하고, 5,000세대를대상으로태양광및풍력발전기와스마트미터, 가정용 2차전지충전기등을갖춘스마트그리드시스템의효용성시험을위해 5년간투자비 1,000억엔에달하는실증프로젝트를시작하였다. 2011년 5월에는일본신에너지산업기술종합개발기구 (NEDO, New Energy and Industrial Technology Development Organization) 가 6개일본기업이참여하는미-일스마트그리드협력프로젝트계획을수립하기도하였다. 무엇보다일본은 2011년 3월발생한후쿠시마원전사고여파로신재생에너지활성화등스마트그리드에대한정책이가속화되었다. 2011년 8월일본경제산업위원회는태양열등신재생에너지원에대한투자를촉진하는신재생에너지특별조치법안의수정안을만장일치로통과시켰다. 또한, 10월에는일본환경성에서 2012년부터재생가능에너지를확대 보급하기위하여전력회사계통측에대용량축전지를설치하도록지원금을지급하겠다고밝혔다. 일본의경우 2012년현재국내 4개, 해외 13개실증사업이진행중인데, 국내의경우 2010년부터 4개지역 ( 북큐슈, 교토, 요코하마, 도요타 ) 에서실증사업이진행중이며, 해외의경우도시지역형 ( 미국, 뉴멕시코 ), 도서지역형 ( 미국, 하와이 ) 및개발도상국형 ( 중국, 인도 ) 으로나누어진행중이다. 2011년실증및보급사업에대한투자액만 222억엔에달하였다. 기술개발은지능형전력망 ( 발전 / 송전 / 배전부분 ) 과지능형커뮤니티 ( 수용가이하부분 ) 로영역을나누어진행되고있다. 2008년중앙전력연구소 (CRIEPI) 에서 TIPS(Triple Interactive Power System) 로드맵 ( 지능형전력망기술개발로드맵 ) 이발표되었고, 지능형커뮤니티분야는 NEDO와 JSCA(Japan Smart Community Alliance) 의협력을통하여실증위주로진행되고있다 스마트그리드연차보고서국내 외스마트그리드정책 44
23 2012 스마트그리드연차보고서 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 2012년은국내스마트그리드사업이본격적으로활성화된시기라할수있다. 그동안은연구개발, 제도및정책마련등스마트그리드라는집을짓는데있어기본이되는터를잘다져왔다면, 2012년도는잘다져진터위에기둥을세우는한해였다고할수있다. 그중가장큰기둥은 2012년 6월에수립된 제1차지능형전력망기본계획 이라할것이다. 제1차기본계획은스마트그리드국가로드맵 (2010), 지능형전력망법 (2011) 등제도적기반을바탕으로정부와기업들이앞으로무엇을하여야할지를제시하는 스마트그리드가이드북 이다. 또한, 이러한기본계획이차질없이진행될수있도록하는데있어매우중요한역할을담당하는것이바로제주스마트그리드실증사업이다. 그동안제주실증사업을통하여연구개발및실증되어진결과물들은스마트그리드가 환상 에서벗어나실생활로녹아들수있도록하는데결정적인역할을하였다. 이처럼제1차기본계획과제주실증사업이라는커다란두개의톱니바퀴가제대로맞물려스마트그리드는점점 이상 이아닌 현실 로다가서게되었다. 정부와기업들도이러한톱니바퀴가잘돌아가도록한해동안많은노력을기울였다. 특히, 정부는스마트그리드가제대로가동될수있는기반을마련하기위하여 AMI, ESS, 전기자동차및충전인프라, xems 등다양한분야에서보급사업을대대적으로추진하였으며, 그동안개발된기술개발성과들이현장에적용될수있도록체계를개발하고시행하였다. 무엇보다이러한스마트그리드를활성화하는데필수적인표준및상호운용성개발에도정부는물론민간기업에서도많은노력을기울인한해였다. 아울러 2012년은국내스마트그리드기술력이국내에서만머물지않았다. 미국, 아세안, 캐나다, 중남미, 덴마크, 유럽등다양한국가들과스마트그리드에대한협력체제를강화해나가며우리나라스마트그리드기술의우수성을알렸다. 이처럼 2012년도국내스마트그리드산업은스마트그리드의성공적인구축을위하여쉼없이달린한해였다. 그리고그노력은앞으로의정책추진에있어보이지않는조력자역할을분명할것이다. 집을짓는데있어탄탄히다져진터와굳건히세워진기둥만큼중요한것은없기때문이다. 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 contents Summary 주요활동 제 1 장 제 1 차지능형전력망기본계획확정 시행 _ 56 제 2 장제주스마트그리드실증사업 _ 104 제 3 장보급사업 _ 126 제 4 장기술개발지원 _ 144 제 5 장표준화 _ 160 제 6 장국제협력 _ 176 제 7 장인력양성 _ 190 제 8 장홍보 _ 198 제 9 장보안 _ 212
24 2012's Summary Annual Report 1. 1 신재생에너지의무공급제도본격시행 1 월 1 일부터신재생에너지의무공급제도 (RPS) 가본격시행에들어갔다. RPS 는온실가스감축을통한기후변화대응, 신재생에너지산업발전을통한녹색성장, 부존에너지활용을통한에너지안보강화등을위하여마련된제도로, 2030 년신재생에너지보급률 11% 달성을목표로한다. 정부는 RPS 시행원년인 2012 년도의무공급량을 2% 로제시하였으며, 한수원, 남동발전, 중부발전, 서부발전, 남부발전, 동서발전, 지역난방공사, 수자원공사, SK E&S, GS EPS, GS 파워, 포스코에너지, MPC 등 13 개발전사업자는신규신재생에너지설비확충을통하여이를이행하여야한다 스마트그리드협회, 지능형전력망협회로명칭변경 한국스마트그리드협회는 1 월 31 일제 3 회정기총회를개최하고정관변경을통하여 지능형전력망협회 로명칭을바꾸었다. 이에따라지능형전력망협회는지능형전력망법에따른법정단체로서의자격을갖추게되어책임과위상이한층강화되었다. 명칭변경으로지능형전력망협회는지능형전력망법에명시된스마트그리드기술 제품 서비스에관한표준개발, 통계작성및관리, 사업자등록및변경등의업무를수행할수있게되었다 국내첫지능형전력망사업자등록증교부 지식경제부와지능형전력망협회는 1 월 31 일지능형전력망사업자등록을마친한전, GIMCO, 전력거래소 ( 이상기반구축분야 ), LS 산전, 금호이엔지, 우암코퍼레이션, GIMCO, 씨브이네트, 하이텍이피씨, 우진산전, 벽산파워, LG CNS, 대경엔지니어링, KT( 이상서비스제공분야 ) 등 13 개기업에대해등록증을교부하였다. 지능형전력망사업자로등록된기업들은관련사업에참여할수있을뿐만아니라지능형전력망사업에대한정부지원사업이실시되면투자비용도지원받을수있다. 하지만등록을하지않고관련사업을영위할경우에는과태료를부과받게된다 지경부 - 하와이, 스마트그리드협력 LOI 체결 지식경제부는 2 월 3 일하와이주정부와스마트그리드협력을위한협력의향서 (LOI) 를체결하고, 공동연구및시범사업등협력방안을논의하였다. 에너지수요의 95% 를수입에의존하고화석연료사용비중이 92% 에달하는하와이는태양광 풍력 전기자동차등친환경에너지보급을통하여 탄소없는섬 (Carbon Free Island) 정책을추진하는등제주와유사성이매우많다. 이에따라우리나라는제주스마트그리드실증단지사업을통하여확보한기술과경험을적용하기에적합한만큼이번 LOI 를통하여스마트그리드, 전기차등녹색분야에서의협력가능성을점검하고, 구체적협력사업을발굴하여나가기로하였다 제 6 차녹색성장정책이행점검회의개최 정부는 2 월 28 일정부중앙청사에서 제 6 차녹색성장정책이행점검회의 를개최하고스마트그리드와 LED 정책에대한이행점검결과를보고한후토론을진행하였다. 이날회의에서는스마트그리드의조기성장동력화및세계시장선점을위하여서는스마트계량기, 전기자동차충전기, 에너지저장장치보급을확산하고, 스마트기기의전략적구매를촉진하는등초기시장창출에가용역량을집중할필요가있는것으로점검결과를평가하였다. 이에따라정부는스마트그리드초기시장창출을위하여스마트계량기, 전기자동차충전기, 에너지저장장치보급사업을본격추진하기로하였다. 또한, 지능형수요관리를도입하여점차적으로확대하고, 다양한차등요금제를단계적으로도입하여나가기로하였다 에너지효율향상 4 대중점과제선정 발표 지식경제부는 3 월 8 일에너지효율향상간담회를개최하고에너지효율관리대상확대, 에너지효율기준강화, 0.5kW 대기전력구현, 고효율제품보급촉진등생활밀착형에너지효율향상 4 대중점과제를선정하여발표하였다. 이번조치는정부와업계가안정적전력수급을위하여에너지저소비형시스템을확산하고, 전력피크와전력사용량을지속적으로줄여나가기위하여마련되었다. 이에따라효율적인에너지믹스관리를위하여에너지저장장치, 가스히트펌프, LED 가로등이고효율인증대상으로추가되었다 스마트그리드 전기차표준화로드맵공청회개최 지식경제부기술표준원은 3 월 16 일서울삼성동코엑스에서 스마트그리드 전기자동차표준화로드맵공청회 를개최하고, 스마트그리드와전기자동차에대한표준화로드맵수립내용등을발표한후산 학 연관계자들의의견을수렴하였다. 특히, 이날공청회에서는스마트미터, 전기자동차등스마트그리드관련분야의특허와관련한발표가진행되었는데, 발표및참석자들은스마트그리드각분야의경우특허분쟁이이미발생하고있고, 향후에도발생할가능성이매우높기때문에이에대한대응전략을적극적으로수립하여나가야한다는데의견을같이하였다 년도에너지 R&D 실행계획확정 지식경제부는 3 월 20 일총 1 조 821 억원의재원을투입하는 2012 년도에너지 R&D 실행계획 을확정하고, 전력공급관리기술 6 건, 원전안전관련기술 15 건, 신재생에너지기술 20 건등총 79 건의신규중장기과제에 1,119 억원을투입한다고밝혔다. 이는 2011 년 9 월발생한대규모순환정전사태로부각된전력공급의안정성을강화하고, 일본원전사고로부각된원전안전에도적극대응하기위하여스마트그리드와원자력기술개발에중점을두고, 또한, 녹색성장을이끌어갈신재생에너지분야도적극육성하겠다는정부의강력한정책적의지가반영된것이다. 이에따라정부는에너지저장, 기술융합, 공정효율, 태양광, 풍력, 스마트그리드등기존에너지문제를획기적으로개선하고메가트렌드변혁이가능한에너지미래기술유망분야를추가선정하여기술개발을추진하기로하였다. 특히저탄소녹색성장실현과안정적전력공급을위해추진중인스마트그리드를신성장동력산업으로육성한다는목표아래, 세계최대 최첨단제주스마트그리드실증단지를통해관련기술의상용화및수출산업화를촉진하고, 대규모전력수요와사이버테러발생시대응이가능한안정적인전력계통망구축 운용관련기술개발을추진하기로하였다. 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 한국스마트그리드사업단박천진단장취임 제 2 대한국스마트그리드사업단단장으로박천진前전기협회상근부회장이선임되어, 3 월 26 일취임식을갖고본격적인업무에들어갔다. 박천진신임스마트그리드사업단장은 스마트그리드기술개발과실증 보급확산의가속화를통해국가단위스마트그리드기반구축을공고히하고스마트그리드산업의안정적인성장을위한내수시장창출과수출모델발굴을통한해외진출의교두보를마련하겠다 고취임소감을밝혔다. 또한, 스마트그리드산업이크게발전할수있도록창조 혁신 도전적으로일해줄것을직원들에게당부하며, 사업단의법정기관화에혼신의노력을다하겠다고덧붙였다 한국녹색기술센터개소 국가과학기술위원회는한국녹색기술센터를서울성북구하월곡동에위치한한국과학기술연구원내에설치하고, 3 월 29 일개소식을가졌다. 한국녹색기술센터는과학기술정책을총괄하고있는국가과학기술위원회주관으로교육과학기술부, 지식경제부, 환경부, 녹색성장위원회가공동으로수립하였으며, 과학기술연구원, 에너지기술평평가원, 에너지기술연구원, 원자력연구원등 9 개의연구기관이공동참여하여긴밀한협력네트워크를구축함으로써명실상부한국가대표녹색기술연구센터의위상을확보하기위하여설치되었다. 정부는한국녹색기술센터에대하여자율성과독립성보장하여국가대표녹색기술정책기관으로서의위상을강화하여나갈방침이다 스마트그리드연차보고서 2012's Summary 48
25 2012's Summary Annual Report 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 국제스마트그리드및전기설비전성료 에너지인력양성지원사업공고 지식경제부는 4 월 5 일에너지산업의인력저변을확대하고 R&D 전문인력을양성하기위한 2012 년도에너지인력양성신규지원사업 을공고하였다. 신재생에너지, 원자력, 스마트그리드, 에너지효율향상등급증하고있는에너지산업의인력수요에대응하기위해 2012 년에는 417 억원규모의예산을투입하고, 이중 69 억원은신규과제에지원할예정이다. 이를통해학사 900 명, 석 박사 700 명, 산업전문인력 6,000 명등연간총 7,600 여명의인력이양성될것으로기대된다. 아울러정부는 2012 년안에 에너지인력양성중장기로드맵 을수립하고, 배출된인력의고용현황을데이터베이스로구축 관리하며, 취업박람회개최등을통하여인력양성효과를극대화한다는계획이다 환경부, 전기자동차 2,500 대보급개시 환경부는 4 월 17 일경기도정부과천청사에서 2012 년전기자동차보급사업출범식 을개최하였다. 이번출범식은 2012 년도전기자동차보급목표인 2,500 대달성을위한의지를다지고전기자동차업계를격려하기위하여마련되었다. 이날출범식에서는환경부유영숙장관이기아자동차이삼웅사장으로부터국내첫양산전기자동차인 Ray EV 1 호차를전달받았다. 이에앞서환경부는 2012 년도보급사업을추진하기위한전기자동차판매가격, 보조금, 충전인프라지원금액을확정하였는데, 판매가격인 4,500 만원인 Ray EV 를구매시 1 대당 1,500 만원의보조금과충전인프라구축비용 880 만원이지원된다. 한국전력기술인협회와 KOTRA 는전력, 스마트그리드설비, 발전 원자력플랜트설비등융합 스마트화 저탄소녹색경제로의전환을모토로한 2012 국제스마트그리드및전기설비전 를 5 월 9 일부터 11 일까지서울삼성동코엑스에서개최하였다. 제주스마트그리드실증단지구축제품등스마트그리드관련장비를선보인국제스마트그리드전시회에서는실증사업참여기업들이녹색기술과에너지효율화설비를선보였다. 특히, 태양광과풍력, 소수력, 지열, 조력, 바이오매스등의신재생에너지설비와스마트미터, 홈네트워크, 에너지관리시스템, 첨단계량인프라등의제품및기술등이대거선보여눈길을끌었다. 전기자동차와충전시스템, 배터리등친환경운송시스템기술과지능형변전소, 배전자동화시스템, 유연송전시스템, 정보보안시스템등스마트그리드를구성하는다양한기술도전시되었다 제 1 차한 - 카타르에너지산업협력위원회 개최 지식경제부와카타르에너지산업부는 5 월 18 일서울소공동롯데호텔에서 제 1 차한 - 카타르에너지산업협력위원회 를개최하였다. 회의는오전에에너지와산업분과별실무회의를통하여의제를구체화하고, 오후에지식경제부홍석우장관이주재하는본회의를통하여 10 개의제를확정하는식으로진행되었는데, 에너지분과에서는에너지수급안정방안과스마트그리드 신재생에너지기술분야협력, 제 3 국공동진출등이논의되었다. 특히, 태양에너지등자원잠재력이풍부한카타르의입지조건과한국의우수기술력을결합한신재생분야성공협력사례를창출하기로하였다 에기연- 美샌디아국립연구원, 에너지기술분야연구협력 MOU 체결 한국에너지기술연구원 4 월 17 일에너지, 기후, 핵무기비확산 (nonproliferation), 국방시스템, 안보분야의대표적 R&D 기관인미국에너지부 (DOE) 산하샌디아국립연구원 (Sandia National Laboratories) 과에너지기술분야에대한연구협력양해각서 (MOU) 를체결하였다. 양기관은향후에너지전환, 신재생에너지, 교통, 에너지효율, 탄소경영, 에너지저장등에너지기술전반에대하여협력하게된다 중남미 13 개국스마트그리드경험배우기위해방한 중남미 13 개국과미주개발은행 (IDB, Interamerican Development Bank) 대표단이우리나라스마트그리드경험을배우기위하여 4 월 25 일방한하였다. 방한한국가는브라질, 칠레, 콜롬비아, 코스타리카, 아이티, 도미니카, 온두라스, 우루과이, 바베이도스, 파나마, 에콰도르, 자메이카, 멕시코등으로, 이들중남미대표단은 4 월 25 일제주에서개최된 국제스마트그리드협력회의 (ISGC, International SmartGrid Communication) 에참석하여한 - 중남미간스마트그리드협력방안을논의하였다. 중남미국가들은설비노후화, 발전설비의수력편중, 만성적전력부족등전력산업분야에많은문제를가지고있어스마트그리드기술도입에적극적이고, 우리기업들은우수한기술과제품을바탕으로해외진출기회를모색하고있어상호협력의여지가크다 한국 - 덴마크녹색성장동맹제 2 차회의 서울서열려 스마트그리드사업단-KTL, 보급촉진위한업무협약체결 한국스마트그리드사업단과한국산업기술시험원은 5 월 21 일스마트그리드산업을활성화하고, 보급을촉진하기위하여상호협력키로하는내용의업무협약을체결하였다. 이번협약으로양기관은스마트그리드상호운용성관련업무교류및지능형전력망활성화기반조성, 스마트그리드국가정책및산업육성관련공동연구추진, 국내기업지원을위한기술지원사업협력추진, 국내지능형전력망발전을위한산 학 연협력방안모색, 스마트그리드관련기타공동관심사항추진등의내용에대하여협력을하게된다. 5 정부는 5 월 15 일김황식국무총리와프레데릭덴마크왕세자를비롯하여양국정부, 기업, 연구소의주요인사 150 여명이참석한가운데 한국 - 덴마크녹색성장동맹제 2 차회의 를서울신라호텔에서개최하였다. 이번회의에서양국은한국 - 덴마크녹색성장동맹의영속성을확보하고협력의범위를과학기술, 조선, 축산분야등으로확대하기위하여총 14 건의협력서를체결하였다. 특히, 과학기술분야에서는정부간 MOU 를비롯해총 6 개의 MOU 가체결되었는데, 우리나라녹색기술센터와덴마크전략연구소는연구협력 MOU 를체결하고양국연구기관간의녹색기술공동연구를위하여 2013~2014 년간매년 360 만달러규모의자금을지원하기로하였다 한 - 알제리, 스마트그리드협력논의 5. 1 신재생에너지설비인증절차대폭간소화 지식경제부는태양광, 태양열, 연료전지등신재생에너지설비에대한인증신청시에제출하는관련서류를대폭간소화하여 5 월 1 일부터시행에들어갔다. 그동안제조사 ( 수입사 ) 들이신재생에너지설비를인증받고자신청하려면기본서류, 제조 생산능력서류, 품질관리 사후관리서류등총 43 종의서류를제출하게되어있었으나, 정부는이를개선하여인증을신청하는회사의기본서류등 13 종만제출하도록하고나머지서류들은공장심사시현장확인을통하여처리할수있도록조치하였다. 이를통하여신재생에너지설비를인증받고자하는제조사는인증신청관련제출서류를준비하는시간이대폭축소되어영업비용의절감과함께인증처리과정이신속히처리되는효과를가져왔다 스마트그리드국가표준코디네이터임명 지식경제부기술표준원은新산업분야에대한 R&D 개발기술의국제표준화와국내기업의국제표준협력지원및표준자문등을통한산업경쟁력강화를위하여박지식한국산업기술대메카트로닉스공학과교수를스마트그리드국가표준코디네이터로임명하였다. 국가표준코디네이터는국가 R&D 와표준을종합적으로이해하는민간전문가로국가 R&D 의성공적산업화를위해표준을연계하고, 표준과제도출, 국가 국제표준화지원, 기업의표준화자문등관련분야표준화의조정 관리역할을수행한다. 지식경제부와알제리경제사절단은 5 월 30 일과 31 일양일간서울삼성동그랜드인터컨티넨달호텔에서 제 9 차한 - 알제리경협 T/F 회의를개최하고, 산업 IT, 정책 건설 환경, 에너지 자원, 농수산등분야의양국경제협력방안을논의하였다. 특히, 지식경제부는에너지와산업분과에서지능형운송 전력망 서비스등스마트그리드시스템구축, 신재생에너지연구 전문가협력방안등을제안하였다 스마트그리드연차보고서 2012's Summary 50
26 2012's Summary Annual Report 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 녹색성장위원회열고에너지효율관리제도개편키로 정전대비위기대응훈련실시 APEC 에너지장관회의서스마트그리드소개 스마트그리드산업분류체계마련 지능형전력망협회는 6 월 11 일 스마트그리드산업분류체계에따른비즈니스모델발굴세미나 를개최하였다. 스마트그리드산업분류체계및실태조사 과제는지능형전력망협회에서 2011 년 7 월부터 2012 년 3 월까지 9 개월에걸쳐진행된것으로, 스마트그리드산업의경제성 중요성및산업파급력을감안하여범용적활용이가능한통계분류체계를마련하기위하여추진되었다. 또스마트그리드산업분류에따른시장규모, 인력규모등에대하여파악함으로써기초통계를생산, 이를바탕으로스마트그리드산업을위한정책개발의기초자료로활용하기위한것이다. 스마트그리드산업의분류체계는 3 대대분류, 8 개중분류, 41 개소분류, 7 개세분류로마련되었는데, 3 대대분류는지능형전력망법률의정의에따라기반, 제조, 서비스등으로구분하였다 스마트그리드표준한 일협력본격화 지식경제부기술표준원은일본경제산업성과 제 1 차스마트그리드분야정기표준협력회의 를 6 월 12 일일본에서개최하였다. 이번회의를통하여양국의스마트그리드산업활성화를위한표준조화와스마트그리드설비인증에관한정보교환을포함한양국간긴밀한스마트그리드표준협력체계를구축하였다. 양국간협력은에너지저장장치, 스마트홈, 전기자동차충전장치등스마트그리드핵심분야에서우선적으로추진하고, 이분야의전문가와참여기업에관한정보를교환하여전문가협력회의체를조속히구성하기로하는데합의하였다 지식경제부, 10 대그린에너지어워드선정 지식경제부와한국에너지기술평가원은 6 월 13 일르네상스호텔에서 2012 년 10 대그린에너지어워드 를개최하고그린에너지분야의 10 대우수기술을선정, 시상하였다. 그린에너지어워드는산 학 연연구자들의성과와노고를치하하고자긍심을고취하기위해 2006 년부터매년개최되고있는에너지기술분야의대표적인시상식으로, 2012 년에는신재생에너지통합형차세대스마트배전망운영시스템 ( 한전 ), 하이브리드전기자동차용고출력리튬전지 (LG 화학 ), 친환경고속전기자동차 RAY( 기아차 ) 등이 10 대그린에너지기술로선정되었다. 6 정부는 6 월 13 일정부중앙청사에서 제 19 차녹색성장위원회및제 10 차이행점검결과보고대회 를개최하고녹색소비활성화및녹색생활실천방안과에너지고효율제품보급확대방안등에대하여논의하였다. 이날발표된고효율제품보급확대방안에따르면에너지효율관리대상범위에기존의 에너지사용기자재 이외에 에너지관련기자재 도추가하여직접에너지를사용하지않으나에너지절감효과가큰제품에대하여효율관리제도를개편하기로했다. 또한, 기존제품의효율을향상시키는신기술융 복합제품, 스마트그리드제품등을효율관리대상으로지정, 보급을촉진하기로하였다. 이와함께에너지고효율제품의보급인센티브확대를위해전력저장장치및자동절전제어장치를투자세액공제 ( 투자금액의 10%) 지원대상에새로이추가하기로하였다 지능형전력망정보의보호조치에관한지침제정 지식경제부는 6 월 20 일 지능형전력망정보의보호조치에관한지침 을제정하고시행에들어갔다. 이번지침은지능형전력망법제 26 조제 3 항에따라지능형전력망정보의신뢰성과안전성을확보하기위하여지능형전력망사업자가준수하여야할보호조치의세부적기준등에대하여정하고있다. 이지침은지능형전력망사업자에대하여적용되는데, 이는지능형전력망의구축및이용에관한재화또는지능형전력망을이용한서비스를제공하는사업으로서 기반구축사업 기기및제품제조사업 서비스제공사업등을영위하는자를말한다. 이번지침에따라지능형전력망사업자는지능형전력망시스템의효율적인보안관리를위해지능형전력망시스템각각에대하여관리책임자를지정 운영하여야하며, 그목록을문서로유지 관리하여야한다 AMI ESS 보급지원사업공고 한국스마트그리드사업단은 2012 년스마트그리드보급지원사업 을 6 월 20 일공고하였다. 이번지원사업은첨단계량인프라 (AMI) 에너지저장장치 (ESS) 를보급하여부하관리및에너지소비절약을유도하고자실시하는것으로, 사업기간은 2012 년 12 월 31 일까지이다. 이번지원사업의구체적인사업내용은 전력사용량관리를위한 AMI 5,000 호보급 피크전력저감을위한총용량 1MWh 급 ESS 보급 에너지관리및정보수집제공을위한 EMS 구축등이다. 정부는 6 월 21 일 14 시에전국민이자발적으로참여하는 정전대비위기대응훈련 을실시하였다. 이번훈련은최근전력수급여건이어려워짐에따라발생할가능성이있는계획단전상황에대비하여전국민의자발적인절전참여를통하여정전상황시의위기대응능력을제고하기위하여마련되었다. 오후 2 시훈련경보가발령되자전국의가정, 상가, 산업체는자발적인절전을통하여정전대비위기대응에참여하였고, 공공기관은실제단전훈련을시행하였다. 이번훈련을통하여화력발전소 10 기에해당하는 500 만 kw 의전력을절감한것으로분석되었다 지능형수요관리프로그램시범도입 지식경제부는스마트계량기등스마트그리드기술을이용하여 1 시간이내에수요감축이가능한지능형수요관리 (DR, Demand Response) 프로그램을 7 월 1 일부터시범도입하였다. 이번시범사업은 24.6 억원의예산을투입하여전력거래소를통하여시행하며, ( 주 ) 케이티등 6 개지능형수요관리사업자가참가하게된다. 지식경제부는연말까지진행되는시범사업의성과를분석하고, AMI, ESS 등보급사업과연계하여지능형수요자원을단계적으로확대하여나갈계획이라고밝혔다 제 2 기 국민발전소 건설주간선언 지식경제부는 7 월 16 일부터 20 일까지를제 2 기 국민발전소 건설주간으로선언하고첫날인 16 일국민발전소건설자문위원회와국민발전소홍보요원발대식을개최하였다. 지식경제부는전달인 6 월시행된제 1 기 국민발전소 건설주간에이은이번 2 기건설주간에는절전동참저변을확대하고이미확인된국민들의절전역량을상시화 제도화 시스템화하는데주력하였다. 아울러국민발전소건설을뒷받침하기위한핵심정책과제로지능형전력망조기구축, 전력저장장치보급을선정하고세부정책을마련하여이기간에발표하였다. 지식경제부조석차관은 6 월 24 일부터 25 일까지양일간러시아상트페테르부르크에서개최된제 10 차 APEC 에너지장관회의에참석하여역내미래에너지전망및대책을논하고한국의에너지정책을소개하였다. 에너지안보 : 도전과전략적선택 이라는주제로열린본회의에서, 조석차관은어려운에너지수급여건에도불구하고셰일가스등새로운에너지원에대한적극적인대응과안전최우선의원자력발전을통하여에너지안보를강화할수있다고강조하였다. 또한, 녹색성장달성을위한한국의에너지효율목표를소개하고, 특히, 스마트그리드분야의앞선기술력을바탕으로 APEC 스마트커뮤니티이니셔티브 (ASCI, Apec Smart Community Initiative) 를주도하는등에너지효율향상을위하여추진하고있는정책을제시하였다 제 1 차지능형전력망기본계획발표 지식경제부는 7 월 18 일포스트타워대회의실에서앞서 6 월 4 일수립한 제 1 차 (2012~2016) 지능형전력망기본계획 에대한발표식을개최하고, 스마트그리드구축으로제 2 기국민발전소건설을적극뒷받침할예정이라고밝혔다. 상가 빌딩에 AMI, ESS 를구축하여전기사용절감과전력피크절감을유도하고, AMI ESS 를이용해분산된수요감축을모아피크수요를절감하는지능형수요관리를도입 확산하여국민발전소건설에적극동참한다는계획이다. 또한, 2016 년까지 AMI, ESS, 전기자동차충전기를본격적으로보급하고, 7 대광역경제권별로거점도시를구축한다는계획이다. 그리고요금제다양화, 전력시장의단계적개방, 지능형서비스사업자육성등을통하여소비자의선택권을보장하고, 신규사업자를육성한다는내용도포함되었다 스마트그리드연차보고서 2012's Summary 52
27 2012's Summary Annual Report 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 전력저장장치보급촉진위원회열고보급계획논의 지식경제부는 7 월 19 일 JW 메리어트호텔에서전력저장장치보급촉진위원회를개최하고 전력저장장치보급촉진방안 을논의하였다. 전력저장장치는효과적인전력피크관리, 신재생에너지보급확산등부가가치창출이가능하여세계시장이급속히확대되는신수종산업이다. 이에따라정부는전력피크관리와전력저장장치시장선점을위하여위원회를개최하였으며, 용량전력저장장치보급을통한전력수급안정화및신재생에너지보급확산을비전으로설정하고, 단계적으로전력저장장치보급을확산하여나가기로했다. 이를위해위원회에서는체계적인보급로드맵운영, 대규모보급사업추진, 시험인증인프라구축, 신성장동력화지원등보급및산업화전략을논의하였으며, 또한, 전력수급안정화에기여할수있도록전력저장장치보급사업을본격화하여초기시장창출을유도하여나가기로했다 전기자동차쉐어링시범서비스착수 지식경제부는 7 월 25 일한전삼성동본사에서 전기자동차쉐어링시범서비스착수및민간체험단출범기념행사 를개최하였다. 전기자동차쉐어링서비스는렌트카와유사하나전기차를시간단위로필요한만큼만쓰고반납하는점에서차이점이있다. 이날 전기자동차쉐어링서비스 를미리체험한학생, 직장인, 주부등으로구성된 15 명에대하여 전기자동차쉐어링민간체험단 위촉장증정식도가졌다. 서비스사업자는이날선정된 15 명을포함한제 1 차체험단 1,000 명 ( 거점별 80 명 ) 을선정하여 8 월 6 일부터한달간이용요금없이전기자동차쉐어링서비스를체험 (1 인당최대 3 시간 / 회, 총 5 회가능 ) 할수있도록하였다 전력시장 스마트그리드콘퍼런스개최 에너지경제연구원은국내전력산업에서의스마트그리드역할을조망하는동시에전력산업관련전문가들의다양한정보공유와지식교류의장을마련하기위하여 7 월 25 일서울양재동에위치한엘타워에서 제 2 회전력시장 스마트그리드콘퍼런스 를개최하였다. 이번콘퍼런스는최근국내외전력산업의이변과국내외정세변화에따른관련산업의발전가능성을되짚어보고, 이에따른총체적인에너지정책방향을비롯해다양한전력시장관련정책과스마트그리드정책의발전방향을재정립하기위하여개최된행사로, 스마트그리드의미래, 전기요금과스마트그리드표준화, 스마트그리드하에서의다양한전원개발의필요성등 3 개의세션을중심으로진행되었다 대용량전력저장장치보급촉진방안확정 지식경제부는 7 월 27 일개최된위기관리대책회의를통하여전력수급안정화및신성장동력인전력저장산업발전을위한종합계획인 대용량전력저장장치보급촉진방안 을확정하였다. 정부는 2020 년까지 200 만 kw 에달하는전력저장장치를보급하는것을목표로, 체계적보급로드맵운영, 수요견인형초기시장창출, 보급촉진인센티브제도도입, 기반조성등보급촉진및산업화전략을제시하였다. 구체적으로정부는공공건물의경우, 기존건물은전력저장장치설치를권고하고, 신축건물에대해서는시범사업추진후시행성과를보아가며단계적으로확대하기로하였다. 아울러초기투자비용경감을위하여전력저장장치를에너지절약시설융자사업지원대상에포함하여금융조달활성화를지원하는방안을검토하기로하였다 신성장동력의지속성장위한정책방향제시 정부는민관합동으로 9 월 5 일대통령주재 신성장동력성과평가보고대회 를개최하여지난 4 년간추진해온신성장동력의정책성과를점검하고, 향후지속성장을위한정책방향을제시하였다. 우선, 정부는글로벌환경변화에대응하여셰일가스대응전략을수립하고 ESS, 에너지절약형전력반도체등신규먹거리를추가발굴할계획이라고밝혔다. 또 IT 융합, LED, 신재생에너지등단기성장이가능한분야의경우시장검증을통한보급확대와첨단 고부가가치화를중점추진하여 5 년내주력산업으로육성하고, 양질의일자리를창출하겠다는방침이다 전기자동차민간보급활성화나서 에너지관리공단은 GS 칼텍스, KT 와 9 월 20 일서울강남구역삼동 GS 타워에서전기자동차실증사업을위한업무협약을체결하였다. 이번협약은지식경제부의 R&D 실증사업과제의일환으로추진되고있는제주도지능형운송사업결과를토대로 2013 년부터전기자동차를민간에본격보급하기위한방안을마련하기위하여추진되었다. 이번협약에따라에너지관리공단은 GS 칼텍스, KT 와함께전기자동차및충전기의에너지소비효율, 전기자동차의운행및충전행태, 이용자서비스현황등을종합적으로분석하여 2013 년부터전기자동차를민간부문으로본격확산하는데필요한기술 정책적개선방안을마련하기로하였다 제 76 차 IEC 오슬로총회서 IT 강국면모재확인 지식경제부기술표준원은노르웨이오슬로에서 10 월 1 일부터 5 일까지개최된제 76 차국제전기기술위원회 (IEC) 총회에서동국대백수현교수가적합성평가이사회 (CAB, Conformity Assessment Board) 이사로선출되었으며 2018 년 IEC 총회를유치하였다고발표하였다. 특히, 이번회의에서는지능형로봇기술분야기술위원회설립 ( 안 ) 에대하여우리나라가주도하고있는기술위원회에서표준화하도록신규기술위원회설립을저지하였으며, 우리나라의 2 차전지제품산업보호및관련기술의국제표준화선도를위해 EES 기술위원회의작업범위를변경하는등우리기술의국제표준화주도기반을마련하였다 스마트미터통신기술국제표준안채택 8. 8 전기자동차 1 분충전시대여는기술개발 기존의리튬이차전지기술에비해충전시간을최소 30 분의 1 에서최대 120 분의 1 로단축시킬수있고, 단 6 초만에 50% 의전지용량을사용할수있는전극소재원천기술이국내연구진에의해개발되었다. 울산과학기술대학교 (UNIST) 의친환경에너지공학부조재필교수가주도하고이상한박사과정생등이참여하여이번에개발한신기술은교육과학기술부가지원하는 신기술융합형성장동력사업 을수행하는과정에서일궈낸연구결과로화학분야의권위있는학술지인 앙게반테케미국제판 (Angewandte Chemie International Edition) 에 8 월 8 일자로게재되었다 스마트그리드표준화포럼, AMI ESS 공청회개최 스마트그리드표준화포럼은 8 월 30 일에너지정보디스플레이및지능형전력량계공청회를르네상스호텔에서개최하였다. 표준화포럼은이번공청회를통하여보급사업을위한개발표준 3 종에대해발표하였으며, 의견을수렴하여향후표준에반영한다는계획이다. 표준화포럼은오후에는에너지저장장치공청회및워크숍을개최하여최근이슈가되고있는에너지저장장치에대한기술및정책동향, 실증과주요이슈등을파악하고당면과제에대한대응방안수립및개발표준 ( 안 ) 에대하여의견을수렴하였다. 지식경제부기술표준원은한국형고속전력선통신 (Power Line Communication, PLC) 을이용한스마트미터통신기술이국제전기기술위원회 (IEC) 신규국제표준안으로채택되었다고 9 월 28 일밝혔다. 전력선통신은전력선을이용해통신을하는기술로케이블이나무선주파수를확보해통신하는것에비하여, 기존에깔려있는전력선을이용하기때문에구축비용이덜드는장점이있다. 이번국제표준은우리나라기술이고속전력선통신기술중에서처음으로스마트미터통신기술로채택되었다는점에의의가있다. 이번 IEC 국제표준안채택은국내산 학 연전문가들이프로젝트팀을구성하고합심하여지속적으로노력한결과로향후정부에서는수도가스통합검침, 전기자동차충전계량등의스마트미터표준화에서우리나라가주도권을잡을수있도록지원할예정이다 대한민국에너지대전개최 지식경제부는 10 월 9 일부터 12 일까지나흘간 2012 대한민국에너지대전 을서울삼성동코엑스에서개최하였다. 이번에너지절약 효율중심의 녹색에너지대전 과 신재생에너지대전 으로구성되었으며, 삼성전자, LG 전자, 현대중공업, 포스코에너지등약 230 개업체가참가하여 900 여개부스를통하여최신제품 장비 R&D 성과물을전시하는등풍성한볼거리를제공하였다. 녹색에너지대전에는에너지효율제고및절약상시화를도울수있는제품들이대거소개되어눈길을끌었으며, 신재생에너지대전에서는태양광 풍력등다양한에너지원별설비 부품 제품등을전시하는등신재생에너지산업의최신기술을집약하여보여주었다 스마트그리드연차보고서 2012's Summary 54
28 2012's Summary Annual Report 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 한 미간표준협력위한공동워크숍개최 지능형전력망협회-자동차공학회, 전기자동차표준개발협력 MOU 체결 지능형전력망협회는 10 월 10 일전기자동차분야표준개발활성화를위하여한국자동차공학회와양해각서 (MOU) 를체결하였다. 전기자동차의보급확대를위하여지능형전력망협회는산하의 스마트그리드표준화포럼 을통해전기자동차충전시스템, 인터페이스 ( 커넥터및인렛, 통신인터페이스 ), V2G(Vehicle to Grid) 통신에관한표준화를적극추진하고있다. 자동차공학회는우리나라자동차공학을대표하는학술기관으로지식경제부기술표준원으로부터자동차분야표준개발협력기관 (COSD) 으로지정받아자동차분야표준개발에앞장서고있다. 지능형전력망협회는자동차공학회와의 MOU 체결로전기자동차표준협력관계를확대함으로써앞으로국제표준화기구 (ISO) 및국제전기기술위원회 (IEC) 등공적표준화기구에공동으로대응하여우리기술의국제표준선점을위한기틀을마련한다는방침이다 제 3 차 Korea Smart Grid Week 성황리에열려 지식경제부가주최하고, 지능형전력망협회및스마트그리드사업단이주관하는 제 3 차스마트그리드위크 (Korea Smart Grid Week) 행사가코엑스에서 10 월 30 일부터 11 월 2 일까지나흘간성황리에개최되었다. 이번위크행사는국내 외전문가들과기업인들이한자리에모여스마트그리드기술개발과실증사례, 국제표준협력에대한그동안의성과와최신정보를함께나누고미래발전방향을모색하는자리인 국제콘퍼런스 와, 국내 외약 80 여개주요기업, 유관단체와스마트그리드확산사업을준비중인지자체등이참여하여스마트그리드의현재모습과미래비전을살펴볼수있도록마련된국제전시회인 월드스마트그리드엑스포 로구성되었다. 한국스마트그리드표준화포럼 (SGSF) 은미국 SGIP(Smart Grid Interoperability Panel, 스마트그리드상호운용성패널 ) 와 국제스마트그리드상호운용성의발전, 사업기회및협력 을주제로 12 월 7 일텍사스어빙 (Irving, Texas) 에서공동워크숍을개최하였다. 양국스마트그리드표준협력의일환으로개최된이번워크숍에서는스마트그리드프레임워크및아키텍쳐, 사이버보안, 시험및인증, 스마트그리드사용자애플리케이션 (Green Button, Use Cases, K-MEG 등 ), 스마트그리드기술및도구 (ESS, EMC, Conformity Tool in IEC 등 ) 등스마트그리드각분야와관련된최근사업, 표준화현황및향후계획에대한양국전문가들의발표가진행되었다. 이번워크숍을통해프레임워크 사이버보안 시험 & 인증등의분야에대하여상호간의차이점을보완하고공동협력할수있는방안을마련할수있는계기가되었으며, 향후일부분야에대한공동표준개발을추진하기로약속하였다 전기연구원, 중대형태양광발전용인버터성능검사기관지정 대한민국에너지 R&D 성과전시회개최 11 지식경제부는 11 월 8~9 일이틀간일산킨텍스에서 2012 대한민국에너지 R&D 성과전시회 와 에너지인력채용박람회 를동시에개최하였다. 이번행사는에너지 자원, 신재생에너지, 전력 원자력등국가의에너지기술을총망라하는종합적인전시회로그간의에너지기술개발성과를돌아보고앞으로의방향을모색하기위하여마련되었다. 또한, 70 여개기업이참여하는채용박람회도동시에개최되어에너지분야의핵심인재가미래의산업일꾼으로성장해나갈수있는계기를제공하였다 한 - 인도네시아친환경차협력 MOU 체결 지식경제부홍석우장관과인도네시아경제조정부하따라자사 (Hatta Rajasa) 장관은 11 월 8 일발리에서개최된한 - 인니정상회담에서인도네시아의친환경차개발을위한양국간협력을내용으로하는 MOU 를체결하였다. 이번 MOU 는 2012 년 9 월블라디보스토크에서열린 APEC 정상회의에참석한인도네시아유도요노대통령이이명박대통령에게인도네시아의친환경차개발을위한한국의협력을요청하면서이루어졌다. 이번에체결된 MOU 를통해양국간친환경자동차협력파트너십을구축하고, 친환경차개발및인프라구축을위한협력프로젝트를수행할계획이다 중대형 ESS 실증에 3,000 억원투입확정 지식경제부는중장기적인전력피크대응과신재생에너지확산을위하여향후 5 년간 3,000 억원규모의중대형에너지저장시스템실증사업을추진한다고 12 월 17 일밝혔다. 사업예산은내년부터 2017 년까지 3,035 억원으로정부 1,067 억원 (35%), 민간 1,968 억원 (65%) 이투입된다. 이번실증사업은수십 MW 이상의대규모에너지저장시스템을국내실증하는것을목표로 100MW 급압축공기저장시스템실증과세계최대규모 ( 출력기준 ) 의리튬이온전지실증등 2 가지과제를추진할계획이다. 100MW 급압축공기저장시스템은잉여전력으로공기를대기압의 50 배로압축하여지하암반에저장하였다가이를활용하여발전하는시스템으로군산시비응도내부지에설치될예정이다. 54MW 급리튬이온전지실증은기존의소형배터리를적층 대형화하여전기를저장하는시스템으로서고창변전소에설치되어향후건설될서남해안권풍력단지에서발생하는전력을안정적으로전력망에연계하는데활용될계획이다 미니고속전기자동차다자인모델품평회가져 지식경제부는 12 월 17 일 미니고속전기자동차디자인모델품평회 를송도의포스코글로벌 R&D 센터에서과제주관기관 ( 아이티엔지니어링 ) 과참여기관이참석한가운데개최하였다. 이번품평회는 7 월부 5 개월여간진행된 미니고속전기자동차 ( 저가형전기자동차 ) 개방형플랫폼등기술개발 과제전반의추진현황을점검하고, 그간개발된차량의실물 1:1 모델이미지를점검하여, 스타일완성도를높이고 2014 년 5 월과제종료이후양산될차량의상품성향상을도모하기위한목적으로개최되었다. 이번에공개된자동차모델은경차모델로, 2- 도어 2 인승을기본으로하고있으며, 최대 4 인까지탑승할수있다. 지식경제부기술표준원은 12 월 18 일자로한국전기연구원 (KERI) 을 정격출력 10kW 초과 250kW 이하태양광인버터 에대한성능검사기관으로지정하여, 에너지관리공단 ( 인증기관 ) 을통하여국내최초로중대형인버터분야에대한설비인증을시행할예정이라고밝혔다. 이에따라국내중대형태양광발전용인버터생산업체들도기존 10kW 이하소형인버터생산업체처럼신재생에너지설비인증을받으면에너지관리공단보급사업우선지원, 공공기관우선구매등다양한혜택을받을수있게되었다 마이크로그리드상용화법 제도화개선안도출공청회개최 마이크로그리드를상용화하는데필요한법 제도상개선안을마련하기위한공청회가 12 월 20 일서울삼성동섬유센터에서한국전기산업기술연구조합주관으로개최되었다. 현재전력산업융합원천기술개발사업의일환으로 마이크로그리드용통합에너지관리시스템및실사이트적용기술개발 과제가진행중인데, 이번공청회는산 학 연전문가의의견수렴을통하여마이크로그리드시스템상용화를위한법 제도상의개선안을도출하는데그목적이있다. 공청회에서는 마이크로그리드의상용화를위한국내 외법 제도검토 에대한발표가진행되었으며, 산 학 연관계자들이패널로나서토론을벌였다 스마트그리드연차보고서 2012's Summary 56
29 제 1 장 제 1 차지능형전력망기본계획확정 시행 Energy Network Smart Grid 지식경제부는 제1차지능형전력망기본계획 을관계부처협의와녹색성장위원회의심의를거쳐 2012년 6월 4일수립하고, 7월 18일공식발표하였다. 제1차기본계획은 2012년부터 2016년까지 5년간우리나라에서진행될모든스마트그리드정책을총괄적으로제시하는것으로, 스마트그리드의지침서 라할수있다. 그동안우리나라의스마트그리드정책은스마트그리드국가로드맵수립, 지능형전력망법제정 시행, 제주스마트그리드실증단지사업추진등제도적기반마련및기술검증에중점을두고추진되어왔다. 하지만제1차기본계획은향후시장을어떻게창출하여나아갈지에초점을맞춘실행지침으로서, 스마트그리드초기시장창출을위한인프라보급확산, 7 대거점도시광역경제권별구축, 지능형서비스사업자육성등을좀더구체화하여또시장에서요구하는정책들을포괄적으로담고있다. 즉, 지금까지는도화지에스케치를하여왔다면, 이제부터는본격적으로색을칠하여나가겠다는것이제1차기본계획의핵심취지이다. 그리고현재우리나라는제1차지능형전력망기본계획에따라 스마트그리드구축청사진 이라는제목의그림을완성하기위하여다양하면서도알맞은색을골라그려넣어가고있다. 01 수립배경 _ 추진실적평가및정책방향 _ 목표 _ 기본계획이행을위한정책과제 _ 대분야별기본계획 _ 투자계획및기대효과 _ 101
30 1. 수립배경 1) 수립근거 제1차지능형전력망기본계획 ( 이하 기본계획 ) 의수립은 2011년 4월 29일제299회임시국회본회의에서통과된 지능형전력망의구축및이용촉진에관한법률 ( 이하 지능형전력망법 ) 에근거를두고있다. 지능형전력망법제5조1항에는정부에서 지능형전력망의구축및이용촉진에관한기본계획 을 5년마다수립, 시행하도록규정하고있다. 그리고이러한기본계획에는지능형전력망의중장기정책목표및방향, 기술의개발 실증 보급및확산, 운영 이용, 산업진흥, 표준화, 시험 검사 인증, 전문인력양성, 국외진출및국제협력, 정보보호및안전성확보, 투자, 제도개선등에대한내용이포함되어야한다고규정하고있다. 지능형전력망법은최첨단정보통신기술을전기에너지공급및소비체계에적용하여전기에너지의이용효율을고도화하고, 국가에너지자원의이용을최적화하는지능형전력망을구축함으로써녹색기술과녹색산업을새로운성장동력으로육성하는발판을마련하고자하는데제정목적이있다. 이에따라이러한목적을달성하기위한범정부차원의실행계획을매 5년마다계획하여수립함으로써스마트그리드전체사업추진에차질이빚어지지않도록하고, 또국내 외환경적변화를시의적절하게반영함으로써세계스마트그리드시장을선도할수있도록한것이다. 지능형전력망법제5조 ( 지능형전력망기본계획의수립 시행 ) 1 정부는지능형전력망의구축및이용촉진에관한기본계획 ( 이하 기본계획 이라한다 ) 을 5년마다수립 시행하여야한다. 2 기본계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 지능형전력망의중 장기정책목표및방향에관한사항. 2. 지능형전력망기술의개발, 실증 ( 實證 ), 보급및확산에관한사항. 3. 지능형전력망의운영및이용에관한사항. 4. 지능형전력망산업의진흥에관한사항. 5. 지능형전력망의표준화, 시험 검사및인증에관한사항. 6. 지능형전력망전문인력의양성에관한사항. 7. 지능형전력망산업의국외진출및국제협력에관한사항. 8. 지능형전력망정보의보호및안정성확보에관한사항. 9. 지능형전력망에대한투자에관한사항. 10. 지능형전력망의제도개선에관한사항. 11. 그밖에지능형전력망의구축및이용촉진을위하여필요한사항. 3 정부는기본계획을수립하거나변경하려는경우에는 저탄소녹색성장기본법 제14조에따른녹색성장위원회의심의를거쳐야한다. 다만, 대통령령으로정하는경미한사항을변경하려는경우에는그러하지아니하다. 4 제1항부터제3항까지에서규정한사항외에기본계획의수립 시행등에필요한사항은대통령령으로정한다. 2) 수립과정 지능형전력망법은 2011 년 4 월 29 일임시국회본회의에서통과되었지만, 사실이법안이국회 에제출된시기는한참전인 2010년 10월 29일이었다. 이후 2011년 3월 3일에열린국회지식경제위원회법안심사소위원회에서특별한이견없이가결처리되자정부는기본계획수립을위한본격적인절차에착수하게된다. 정부는우선 스마트그리드기본계획수립을위한정책연구 사업에착수하였다. 이연구사업은한국스마트그리드사업단이전담기관으로선정되어 2011년 4월 1일부터 2012년 4월 30일까지 13개월의일정으로진행되었는데, 사업수행내용은지능형전력망법제5조에근거한기본계획 ( 안 ) 작성을비롯하여스마트그리드국내 외추진동향조사, 스마트그리드비용편익분석등이었다. 또한, 정부는이과정에서 2011년 9 월부터 11월까지지식경제부에너지산업정책관주재로기본계획수립을위한분과위원회 ( 워킹그룹 ) 를총 4회개최하고, 또같은해 11월부터 2012년 3 월까지지식경제부스마트그리드팀장주재로기본계획 ( 안 ) 작성을위한실무 2012년 7월 18일서울포스트타워에서개최된 제1차지능형전력망기본계획작업반 ( 워크숍 ) 을총 4회개최하며기발표식 에서조석지식경제부 2차관을비롯하여박천진스마트그리드사업단장, 문호지능형전력망협회부회장등스마트그리드업계및유관기관관계자본계획 ( 안 ) 초안을마련하게된다. 들이스마트그리드활성화를위하여노력하자며결의를다지고있다. 이어정부는 2012년 3월부터 4월에걸쳐기본계획 ( 안 ) 을국무총리에보고하고, 부처협의를거쳤다. 다음달인 5월에기본계획 ( 안 ) 에대하여녹색성장위원회의심의를거친후 6월 4일최종안을수립하게되었다 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 60
31 정부는수립된기본계획에대하여당초 6월 27일공식적으로발표할예정이었다. 그러나정부의전력수급위기극복을위한제2기국민발전소건설주간 (7월 16~21일 ) 캠페인과연계하여발표함으로써시너지를극대화하고자공식발표식은 7월 18일서울중구에위치한포스트타워에서스마트그리드업계및유관기관관계자약 300여명이참석한가운데진행되었다. 우선, 정부차원에서초기시장창출및전력산업구조에대한정책제시가미흡하였다는지적이다. 가장큰원인으로는당초 2011년시행이예정되어있던거점도시사업이 2014년이후로연기됨에따라시장창출이지연되었다는점을들었다. 또한, 전력재판매허용등스마트그리드사업의활성화와직결된제도개선이지연된점도또하나의원인으로꼽았다. 즉, 경직된전기 요금구조로인하여소비자의참여를유도하는데제약이따르는등현행전력산업구조가경쟁 2. 추진실적평가및정책방향 과혁신을창출하기에는한계가있다는것이다. 아울러, 미국, EU 등주요국대부분은스마트그리드기술개발과더불어실증 보급사업에 대규모투자를진행중인데, 우리나라의경우에는실증 보급사업의다양성및개수에서매우부 1) 추진실적및성과평가 족하다는분석도나왔다. 산업의경쟁력강화를위하여서는실증 보급사업의적극적인확대가 필요한데, 이에따라해외실증사업을통한해외진출방안수립과함께, 도시지역형 개발도상 기본계획에는그동안우리나라에서추진되어온스마트그리드관련실적을소개하고, 이에대 국형등다양한시장창출을위한전략적인기술개발및실증사업추진이필요하다는분석이다. 한평가가이뤄졌다. 먼저기본계획에서정부는지능형전력망에대한제도적기반이빠르게구축된점에대하여매우긍정적으로평가하였다. 우리나라는 2010년 1월 스마트그리드국가로드맵 ( 스마트그리드 2030) 을수립한바있다. 스마트그리드구축을통한저탄소녹색성장기반조성 을비전으로하는국가로드맵은오는 2030 년까지세계최초의국가단위스마트그리드구축완료를목표로하는데, 2030년까지약 27.5조원 ( 정부 2.7조원, 민간 24.8조원 ) 이투자될예정이다. 국가로드맵의확정은그동안전력IT 기술개발, 제주스마트그리드실증단지구축등개별사업을중심으로추진하여오던스마트그리드프로젝트를국가차원의종합적인계획으로제시함으로써, 정책추진방향에대한구체적인이정표를제시하였다는데의의가높다. 또한, 우리나라는세계최초로지능형전력망법을제정, 2011년 11월부터시행하고있다. 지능형전력망법의제정은저탄소녹색성장을구현하는데필수적요소인국가융합에너지인프라를안정적으로구축하고, 체계적으로육성하기위한제도적기반을마련하였다는데의의가있다. 특히, 국가단위의스마트그리드구축을위하여입법화된세계최초의법률이라는점에서더큰의미를찾을수있다. 반면, 시장창출분야에있어서는부정적인평가가제시되었다. 스마트그리드초기시장창출 국가미국 EU 일본중국 주요국가실증 보급사업현황 주요실증 보급사업 2012년현재 30개실증사업및 174개보급사업진행 - SGDP(Smart Grid Demonstration Program) : 美 13개州에서실증사업추진 ( 약 16억달러 ) - SGIG(Smart Grid Investment Grants) : 美 153개도시에서보급사업추진 ( 약 79억달러 ) 2011년현재 95억달러투자 2011년현재 23개국에서 6개분야 277개실증 보급사업진행 - 6개분야 : Smart Meter, Integrated Systems, Storage, Distribution Automation, Transmission Automation, Home Application, Others 2011년현재 38억유로투자 2012년현재국내 4개, 해외 13개실증사업진행 - 국내 : 2010년부터 4개지역 ( 북큐슈, 교토, 요코하마, 도요타 ) 에서진행 - 해외 : 도시지역형 ( 미국, 뉴멕시코 ), 도서지역형 ( 미국, 하와이 ), 개발도상국형 ( 중국, 인도 ) 2011년 222억엔투자 2011년현재 21개실증사업진행 2011년부터향후 10년간매년 3,000억위안투자예정 - 전면건설단계인 2011~2015년간 2조위안투자 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 을위하여 2012년현재우리나라에서추진되거나진행중인실증및보급사업으로는 제주스마트그리드실증사업 ( ~2013.5, 2,495억원투자 ) K-MEG(Koera-Micro Energy Grid) 사업 (2011.7~2014.6, 1,081억원투자 ) IHD 보급사업 (2010~2011, 160억원투자 ) 스마트그리드보급사업 (2012, 36억원투자 ) 등이있다. 이중제주스마트그리드실증사업의경우민간에서 168개업체가 1,729억원을투자하며적극적으로참여하고있다는점에대하여서는긍정적으로평가하였으나, 시장창출이지연됨으로써민간의기대감이하락하였다는점은부정적측면으로꼽았다. 한편, 기술개발측면에서는실적에대한평가와정책에대한평가가엇갈렸다. 실적에대하여서는 2005년부터 2013년까지 2,532억원을투입하여진행하고있는전력IT 사업을통하여 10대기술개발을추진중에있고, 전기자동차충전기개발및표준화도완료 ( 완속 : , 급속 : ) 하였으며, 에너지저장장치와관련하여서도세계적수준의전기자동차용배터리제조기술을개발하는등일부상당수준의기술력을보유하고있다고분석하였다. 그러나국가로드맵발표이후체계적인실행계획이미비하였다는부정적평가도있었다. 정부차원에서기술개발에대한우선순위및체계적실행계획수립이지연되었다는분석인데, 구체적으 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 62
32 로장기계획 ( 국가로드맵 ) 은있으나단기및중기실행계획이없고, 표준및보안등기반기술에대한투자미비로제주실증단지시스템통합에애로를겪었다는설명이다. 이와함께민간차원에서는장기투자에있어정부또는한전의방향에지나치게의존하는경향이짙었다는분석이다. 그원인에대하여서는기술개발 - 실증 - 사업화로이어지는연결고리가단절되었다는점을들었다. 일례로전력IT 기술개발은송 배전에초점이맞춰져있는데, 실증사업은배전및수용가분야에초점이맞춰져있어상호연계가미흡하였고, 또한, 2009년부터 AMI 및수요반응 (DR) 기술개발등을시행하였으나, 기술개발결과와보급계획의연계도부족하였다고설명하고있다. 마지막으로기반조성분야와관련하여서는추진체계구축, 표준프레임워크및보안가이드라인개발, 국제협력활성화등다양한노력을기울여왔다고평가했다. 그동안우리나라는한국스마트그리드사업단및한국스마트그리드협회 ( 現지능형전력망협회 ) 설립, 기술개발 PD(Program Director) 및표준코디네이터지정등을통하여효율적추진체계를구축한바있다. 또한, 지능형전력망상호운용성확보를위한표준프레임워크및로드맵개발이 2012년 3월완료되었으며, 지능형전력망정보보안을위한보안가이드라인도 2011년 3월개발이완료되었다. 국제협력분야도눈에띄는성과를거두었다. ISGAN(International Smart Grid Action Network) 사무국을유치하고, 주요국과협력약정을체결하였는데, 특히, ISGAN 초대사무국및부의장국을수임하였으며, 1차집행위원회를 2011년 6월서울에서개최하여스마트그리드선도국가로서의위상을제고하였다. 2009년 6월에는미국일리노이주와의협력약정을통하여공동 R&D 및그린빌딩시범사업추진, 그리고산업체의해외진출기반을마련한바있다. 2) 정책방향정부는기본계획을통하여그동안추진된실적과관련하여스마트그리드추진을위한제도적기반은잘갖추었으나, 시장창출이지연됨에따라시장참여자의동력은상실되었다는평가를내렸다. 또체계적인기술개발이미흡하여실증사업추진등에있어애로점이발생하였다는평가도함께제시하였다. 이에따라정부는이번기본계획에서의정책방향을제도개선, 시장창출, 기술개발, 기반조성등각분야별로새롭게제시하였다. 우선제도개선과관련하여, 정부는원가기반및소비자선택권을보장하는요금제를강화하고, 신규수요자원발굴및수요관리사업자를육성하여나가기로하였다. 아울러전력시장의단계적개방을통하여진입장벽을해소하고, 중소기업및이종기업의참여를제도적으로확대하여동반성장이이루어지도록방향을정하였다. 시장창출분야에서는스마트계량기, 전기자동차충전인프라, 에너지저장장치등보급사업을 확대하여나가고, 국내추가실증및해외공동실증사업을추진하여나간다는방침을정하였다. 7개광역경제권별거점도시와관련하여서도 2012년예비타당성조사를거쳐 2013년추진계획을마련한후 2014년에선정하여구축에들어간다는계획도제시하였다. 보급사업계획 ( 누계 ) 구분 스마트계량기 ( 만호 ) ,000 충전인프라 ( 기 ) 491 3,155 5,700 32,015 71, ,000 에너지저장장치 ( 만 kwh) 한전보급스마트계량기기준 2013 년이후연도별목표는예산부처와의협의에따라변경가능 기술개발분야에있어서는먼저기술개발체계를재정립하기로하였다. 예산분류상지능형전력망지원사업항목을신설하고, 기술개발 - 실증 - 사업화 - 기술개발 로이어지는선순환구조를정착시켜나가겠다는것이정부의정책방향이다. 즉, 기술개발과사업화의체계적인연계가가능한기술개발계획을수립하겠다는것이다. 이와함께공급정책만으로는기후변화와전력산업환경변화에대응하는데한계가있다고판단, 공급중심의기술개발을보완하는수요관리기술개발을강화하여나가기로하였으며, 중 단기기술개발계획도수립하여단기적으로는공통기반기술및전력수급안정대책중심으로기술을개발하고, 중기적으로는원천기술및제주실증사업과연계한상업화기술개발에투자하여나가기로하였다. 마지막기반조성분야와관련하여정부는글로벌경쟁력을갖출수있는산업의진흥을위한기반조성에적극나서기로하였다. 이는표준, 보안, 인력양성, 산업진흥, 국제협력등모두다섯분야에서진행되는데, 먼저표준분야에서는표준프레임워크개발, 표준화가시급한분야표준개발, 적합성평가시스템기반구축등을통하여스마트그리드상호운용성을확보하여나간다는방침이다. 보안분야에서는세계최고수준의지능형전력망정보보호체계를구축하기로하였으며, 지능형전력망의성공적구축을위하여대학기반의인력양성뿐만아니라시장창출을위한산업체및글로벌전문인력도적극양성하여나가기로하였다. 이외에도산업진흥을위한범국가적추진체계및민간추진체계를구축하고, 국제협력관점에서는양자간협력및다자간협력을확대하여나간다는방침을세웠다 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 64
33 3. 목표 4. 기본계획이행을위한정책과제 제 1 차지능형전력망기본계획목표 1) 제도개선 1 요금제도현재국내에서적용되고있는전기요금제도는한전의요금체계로서, 주택용 ( 소매 ) 요금은고정요금제 (Flat-Rate Pricing) 를기본으로누진제개념을도입한형태이다. 반면, 일반용 산업용 교육용전력은계약전력에따라계시별 ( 계절별 시간대별 ) 계절별요금을적용하고있다. 그런데이러한요금체계는매우경직되어있어가격신호에따른소비자반응에한계가있고, 수요패턴에따른합리적이소비를제한하여소비자의선택권을제약하는단점이있다. 특히, 우리나라전기요금의경우에는원가보다낮은요금으로일률적으로공급되고있기때문에석유류소비가전기로대체되는현상이심화되는등에너지원간왜곡현상을초래하고있다. 현행전기요금제도 주택용일반용구분구분구분 ( 저 고압 ) 300kW 미만 300kW 이상 300kW 미만 300kW 이상 1,000kW 미만 1,000kW 이상고정요금 누진요금 계절별요금 ( 갑 ) ( 갑 ) ( 갑 ) 계시별요금 ( 을 ) ( 을 ) ( 을 ) 출처 : 한전사이버지점 ( 이러한에너지원간왜곡현상을해소하고, 더나아가스마트그리드가촉진되기위하여서는수 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 요측입찰을토대로한실시간시장의개설이필수적이며, 이를통하여실시간가격신호가제 공되어야한다. 정부는기본계획의목표를 2016 년세계최초 7 대광역권별스마트그리드거점도시구축 으로 선정하였다. 그리고이러한목표달성을위하여 수요자원 120만kW 확보 ( 지능형전력서비스 ) 스마트미터보급률 50% 달성 ( 지능형소비자 ) 충전인프라 15만기보급 ( 지능형운송 ) 신재생에너지보급률 4.3% 달성 ( 지능형신재생 ) 전력망신뢰도 10% 향상 ( 지능형송배전 ) 등 5가지를세부전략목표로세웠다. 아울러이러한기본계획이행을위한세부정책과제로 제도개선 ( 요금제도다양화, 시장개방, 수요관리확대, 동반성장 ) 시장창출 ( 국내 외실증, AMI ESS EMS 전기자동차충전인프라등핵심기기보급, 거점도시 ) 기술개발 (R&D 실증 사업화선순환구조정착, 우선순위재조정 ) 기반조성 ( 표준, 보안, 인력양성, 국제협력 ) 등을추진하여나가기로하였다. 주택용선택형차등요금제도시범사업개요 구분선택1 선택2 선택3 선택4 선택5 선택6 계절구분 3계절구분 ( 동계, 하계, 춘추계 ) 3부하일구분 ( 경, 중, 고부하일 ) 시간구분 3개시간대 ( 경, 중간, 최대부하 ) 2개시간대 ( 주간, 야간 ) 3개시간대 2개시간대누진제 4단계 /5.7배 4단계 /8.3배 4단계 /5.7배 4단계 /8.3배미적용 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획이러한실시간가격신호를반영한소매요금제가수요반응차원에서활성화되어야하며, 세계적으로이러한변동요금제도가스마트그리드촉진차원에서활발하게도입되고있는실정이다 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 66
34 우리나라도 2011년 8월부터 2012년 1월까지스마트계량기 (AMI) 가설치된월 300kWh 이상사용고객 1,100호를대상으로 6개유형의선택형차등요금표를개발하여시범적으로가상적인적용을하여본바있다. 이번기본계획에서정부는스마트그리드활성화를위하여단계별로다양한차등요금제도를도입할필요성이있음을강조하고있다. 정부가제시한방안은현행고정요금제도에서, 중간단계인계시별요금및최대피크요금제도를거쳐, 최종적으로실시간요금제도를실현하는것이다. 현행 고정요금 (Flat Rate) 전기요금제도발전방향 중간단계 계시별요금 (TOU) 최대피크요금 (CPP) 계시별요금 (Time of Use) : 계절별, 시간대별로요금을차등부과 최대피크요금 (Critical Peak Price) : 전력수요가높은시간대요금을사전공지, 시행 실시간요금 (Real Time Price) : 전력공급원가를반영하여시간대별로요금이변동 최종단계 실시간요금 (RTP) 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 그런데이러한계시별요금제의확대는 AMI의보급을전제조건으로한다. 우리나라의경우에는일반용 산업용 교육용고압고객 ( 계약전력 100kW 이상 ) 의경우에는이미 AMI가 100% 구축되어있어계시별요금제의확대가가능하나, 주택용저압고객 ( 계약전력 100kW 미만 ) 의경우에는 AMI 구축비율이 3.4% 에그치고있어 AMI 구축일정과연계한정책이필요하다. 이에따라정부는전체 100kW 이상고압전력소비자 ( 약 16만호 ) 를대상으로계시별요금제의적용을먼저확대하여나가기로하였다. 그리고대규모산업체를대상으로는강력한가격기능에의하여연중최대전력피크를억제할수있는 선택형최대피크요금제 를 2012년하반기이후에도입하기로하였는데, 이는희망기업 (1,000kW 이상 ) 에한하여연중최대피크발생일 ( 연 23일이내 ) 과시간대에고율의할증요금을부과하고, 평상시에는요금을할인하는방안이다. 이와함께주택용등저압전력소비자를대상으로는다양한선택형요금제를확대하여나가기로하였는데, 우선희망가구 1만호에대하여선택형요금제시범사업을 2012년에확대시행한다는방침이다. 정부는이번시범사업을통하여저압원격검침시스템을개선하고, 소비자수요반응효과도검증한다는계획이다. 아울러시범사업시기술검증, 수요효과, 요금증감등을다각도로분석한후 2013년이후에주택용선택형요금제의도입을검토하기로하였다. 이어 2014년이후부터는 AMI 보급지역, 스마트그리드거점지구등을중심으로선택형요금제의적용을점차확대하여나갈방침이다. 2 수요관리 수요관리는피크부하를이전하기위하여시간대별전력소비량을관리 감축하는활동으로 서, 공급측면에서발전용량을확대하는것과대응되는개념이다. 넓은의미에서의수요관리는고효율기기를활용하여전력소비를감소시키는효율향상분야까지포괄하게된다. 이러한수요관리는전력수급안정을위한비용효과적수단으로단기수급대응 ( 예비력확보 ) 및발전소건설의불확실성을해소하기위한대안으로각광받고있는분야이기도하다. 수요관리 (Demand Side Management) 가소비자의전력사용량을조절할수있는부하관리기법이라고하면, 그핵심인수요반응 (Demand Response) 은전력공급상황, 피크부하율및전력생산및공급가격에따라소비자가반응하여전력사용량을조정할수있는메커니즘을의미한다. 수요반응은스마트미터, 수요측반응및서비스, 전기자동차, ESS 등스마트그리드제반분야의기술에기반하며미래전력망환경에서핵심적역할을담당할것으로예상되고있다. 이처럼스마트그리드의많은분야중수요반응은핵심분야중하나로최우선적으로가동되고있으며, 특히, 스마트그리드사업자가관련기술및제품을적용하여수익을창출할수있는핵심비즈니스모델로이미관련시장이창출되고있는상황이다. 우리나라의경우수요관리프로그램은크게부하관리와효율향상으로구성되며, 부하관리는한전이수행하는지정기간제, 주간예고제, 자율절전, 직접부하제어와, 전력거래소가수행하는수요자원시장, 지능형수요관리등이있다. 2012년기준으로상시수요조정 495억원, 비상시수요조정 10억원등총 505억원의예산이책정되었는데, 이중지능형수요관리예산은 25억원이다. 그런데현행국내의수요관리는수요자원의 90% 이상이대형산업용부하에편중되어있어수요자원을다양화하기위한노력이필요한시점이다. 사업명세부프로그램주요내용 전력부하관리 (666 억원 ) 수요관리 ( 부하관리 ) 사업현황 (2012 년 ) 상시수요조정 (495 억원 ) 지정기간 (107 억원 ), 주간예고 (262 억원 ), 수요입찰 (101 억원 ), 지능형수요관리 (25 억원 ) 비상시수요조정 (10 억원 ) 직접부하제어 (10 억원 ) 부하관리기기보급 (161 억원 ) 축냉설비 (70 억원 ), 가스냉방 (50 억원 ), 지역냉방 (20 억원 ), 원격제어에어컨 (15 억원 ), 대전력장치 (6 억원 ) ( 한전 ) 지정기간, 주간예고, 직접부하제어, ( 전력거래소 ) 수요입찰, 지능형수요관리 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 따라서정부는스마트그리드기술을이용하여중소규모의신규자원을발굴하고, 에너지저장장치, 에너지관리시스템등새로운부하관리기기보급과연계하는방향으로정책을개선하기로 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 68
35 하였다. 또지능형전력망서비스 ( 수요관리분야 ) 전문기업의참여활성화를통하여新산업을육성하고효율성을개선하기로하였다. 이에따라정부는 2012년부터지능형수요관리사업을신규도입하고, 스마트계량기, 에너지저장시스템, 에너지관리시스템보급등과연계하여단계적으로확대하여나가기로하였다. 또한, 2013년부터는지정기간제 주간예고제를단계적으로축소하고, 이를수요자원시장으로편입하여관련시장을확대하여나가기로하였다. 지능형수요관리 (DR) 개념도 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 지능형수요관리는지능형수요관리사업자가빌딩, 오피스등의수요자원을발굴하여피크시전력수요를감축하는것으로, 이와관련한 2012년시범사업예산으로는 25억원이책정되었다. 또한, 수요자원발굴 에너지사용진단 기기설치 수요반응프로그램참여 수익배분 으로이어지는수요관리전 ( 全 ) 주기를관리하는 수요관리전문서비스사업자 육성방안을 2013년에마련하기로하였다. 이와관련, 정부는지능형전력망정보의제공및공동활용체계를 2012년에구축한다는계획이다. 특히, 사업성과를분석한후정부의예산지원을줄여나가는대신, 2016년이후부터는전력시장에서시장원리에따라직접거래하는방안을검토하기로하였다. 이와관련, 미국등선진국에서는부하자원을발전자원과경쟁시켜전력시장을통하여거래를하고있다. 3 전력시장정부는전력시장의단계별경쟁환경조성을위한핵심적인제도적장치로전력풀을통한경쟁입찰을기조로하는전력거래제도를입안하였고, 이것이현행전력시장운영체제의바탕을이루고있다. 하지만현재송전, 배전및판매부문을한전이독점하고있기때문에진정한의미에서의경쟁적전력시장과는거리가있다. 이에폐쇄적인전력산업의발 송 배전분야에민간참여를활성화하고, 독점체제인전력산업에경쟁을도입하여전력공급의효율성을제고함은물론, 장기적으로값싸고안정적인전력공급의지속성을보장하고, 전력사용에있어소비자의선택권확대를통한편익을증대시키기위하여서는현행전력시장의개선이필요하다는분석이다. 미국등선진국의사례를살펴보면, 지능형전력망서비스사업자에서전력시장이개방되어있음을알수있다. 이미수요관리서비스사업자가용량시장등전력시장의다양한서비스에참여함으로써전력공급의신뢰도향상과효율성개선에기여하고있다. 여기서더나아가에너지저장장치를이용한주파수조정서비스등보조서비스시장에도참여할수있도록실증및전력시장규칙개정을완료한상태이다. 이와관련, 정부는현재우리나라의경우주파수조정을위하여일부석탄발전소출력을 5% 감축하여운전하고있는데, 그발전량에해당하는 1.1GW의전력을모두저장장치로대체하면연간약 5,000억원이상을절감할수있을것으로분석하고있다. 반면우리나라는지능형전력망서비스사업자가전력시장에참여할수있는제도적장치가미비한상태이다. 지능형수요관리, 에너지저장, 분산중계서비스사업자등이도매전력시장에참여할수있는법적근거가없고, 또한, 현재의소매전력시장은독과점구조로신규서비스사업자의참여가불가능하다. 이러한도 소매전력시장에대한참여불가능으로인하여지능형전력망서비스사업의비즈니스모델개발도한계에다다르게된다. 따라서정부는제주스마트그리드실증단지의전력시장을기반으로거점도시에도입될다양한서비스자원을수용할수있는양방향전력시장을개발하여나가기로하였다. 구체적으로정부는수요관리시장과발전시장이분리된현행전력시장을통합하여수요자원과발전자원이상호경쟁을할수있도록유도하고, 에너지저장장치의주파수조정서비스제공과같이다양한자원의특성을고려한전력시장상품을개발하여나가기로한것이다. 그리고중기적으로는거점도시를에너지특구로지정하여거점도시에한하여소매전력시장을개방하고, 지능형전력망서비스사업자와기존사업자간에서비스경쟁을도입하는방향으로개선하기로하였다. 이는거점도시에서소비자의공급자선택권을보장하고, 정부가제시하는표준요금제와별도 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 70
36 로지능형서비스사업자의자율적인요금설계를허용하겠다는것으로, 정부는이와관련한기본공급조건에대한승인및소비자보호제도를시행한다는방침이다. 이에이번기본계획에서정부는지능형전력망서비스사업자에게개방된전력시장을제공한다는계획을세우고, 먼저, 2012년에는전기자동차충전사업자에대하여전기사업법상법적지위 ( 판매 / 재판매사업자등 ) 를부여하는방안을검토하기로하였다. 이후 2013년에는지능형전력망사업자의시장참여허용을위한도매전력시장개방방안을마련하고, 2014년이후에는거점도시의소매전력시장을우선개방하여적용한후스마트그리드확산에따라적용지역도점차확대하는방안을검토하여나가기로하였다. 4 동반성장정부가기본계획을수립하여나가는과정에서, 대 중소기업상생협력촉진에관한법률 에따라 대 중소기업동반성장기본계획 (2011~2013) 이수립되게된다. 이에따라정부는기본계획에서도동반성장에대한내용을연구할필요성이생겨나게된다. 비단, 동반성장기본계획이아니었더라도스마트그리드정책을추진하는데있어동반성장문제는반드시풀어야하는당면과제이다. 왜냐하면스마트그리드는전력과중전은물론, 통신 가전 건설 자동차 에너지등산업전반과연계되어큰파급효과가기대되고, 세계스마트그리드시장이급격히성장할것으로예상되므로신성장동력창출의측면에서대기업과중소기업간상생방안마련이절실히요구되고있기때문이다. 하지만현실속에서대기업과중소기업간은상생을위한기술협력보다는거래를통하여창출된부가가치의분배를둘러싼경쟁관계, 즉, 소위강자와약자의관계가형성되어있는것이사실이다. 이러한구조적문제뿐만아니라중소기업입장에서보면해외사업전문가및경험부족으로인하여해외진출에어려움을겪고있다. 실제로제주실증사업에참여하고있는 168개업체중중소기업은 150여업체에달하고있으나독자적으로해외진출에성공한사례는없었다. 또한, 제주실증사업에통신사업자, 가전사업자등이참여하고있으나, 시너지를발휘할수있는사업모델개발은여전히미진하였다. 이러한문제점을해소하고동반성장을통하여대기업과중소기업모두윈-윈할수있도록정부는정책방향을개선하기로하였다. 먼저, 정부는중소기업을위한맞춤형지원정책을개발하여시행함으로써중소기업의역량을강화하기로하였다. 아울러, 대 중소기업의동반진출을통하여균형있는해외시장진출을이룰수있도록전략을마련하고, 이종산업의결합촉진을제도적으로뒷받침할수있는정책도개발하여나가기로하였다. 구체적으로이번기본계획에서는 2012년에중소기업의혁신역량강화를위한차별화된지원전략을마련하기로하였다. 이번전략에는우선, 기술개발에있어중소 중견기업의 R&D 비중을높이고, 역할분담도주도적으로참여할수있도록확대하는내용을담고있다. 참고로전력산업융합원천기술개발사업의경우 2011년 22.3% 이던중소 중견기업의 R&D 비중을 2016년에는 30% 까지높일계획이다. 또한, 보급사업과관련하여서도중소기업의공공사업수주확대를위하여사업추진시선정가점을부여하고, 정부지원비율도상향조정하는등중소기업에대한우대정책을추진하기로하였다. 참고로스마트그리드보급지원사업의정부지원비율의경우대기업은 50% 이하이지만, 중소기업은 80% 이하로개선된다. 이외에도인력양상사업에중소기업특화인력양성과정을 2013 년신설하기로하였다. 2) 시장창출 1 국내실증 2012년기준으로우리나라에서추진중인스마트그리드관련실증사업은제주실증사업과 K-MEG 사업이있다. 이중제주실증사업은 2009년 12월부터시작하여 2013년 5월까지진행될예정으로, 2012년현재스마트그리드관련기술과사업모델의검증을위하여실증단지인프라를구축하여, 통합운영중에있다. 2012년 2월기준으로기술검증 (153개), 사업모델 (9개), 사업화추진 (5개), 제도검증 (5개) 등을추진중에있다. 제주스마트그리드실증단지현황도 출처 : 한국스마트그리드사업단 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 72
37 2011년 7월시작된 K-MEG 사업은스마트그리드개념을빌딩등에도입한에너지최적화시스템개발사업으로서, 분산전원, 빌딩에너지관리시스템, DC 배전망등에대한실증을 2014년 6월까지진행할계획이다. K-MEG 컨셉트 한편, 제주실증단지와는달리전력소비가높은지역, 즉, 대도시또는대규모산업단지등부하밀집지역에대한추가실증의필요성도대두되었다. 이에따라정부는제주도의경우에는지형적특징과전원구성비율 (2014년경신재생에너지설비용량 20% 이상 ) 을고려하여전기자동차또는신재생에너지특화지역으로발전시키는방안을검토하고, 2013년에신규실증사업에대한예비타당성을검토하고사업계획을수립하기로하였다. 출처 : K-MEG 사업단홈페이지 ( 정부는이러한실증사업을진행하는과정에서, 이실증사업이완료된이후에는어떻게활용할것인가에대한대책마련도필요하게되었다. 기본계획을수립할당시로써는 2013년 5월종료되는제주실증사업의활용방안마련과, 2014년 3월종료되는 K-MEG 사업의확산방안계획수립이필요하게된것이다. 이에따라정부는제주실증사업에대한평가를사업이종료되는 2013년에실시하여, 평가결과를추가실증및거점도시사업에반영하기로하였다. 먼저정부는제주실증단지의인프라를활용하여맞춤형해외진출전략과연계함으로써국제홍보관으로활용하는방안을검토하기로하였다. 또한, 시험인증지원등으로활용하는방안을적극검토하기로하였는데, 이는제주실증사업의경우다양한시스템및네트워크가구축되어있어이를활용한상호운용성시험설비구축이용이하다는판단에따른것이다. 정부는국제규격에적합한시험인증지원으로기기와시스템에대한안정성확보는물론, 수출산업화기반까지조성할수있다는분석이다. 그리고전력재판매, 스마트가전을이용한부하관리등제주실증사업을통하여검증된기술과발굴된사업모델을향후수출산업화및거점도시에 2014년이후부터반영하여나간다는계획이다. K-MEG 사업에대한활용방안도수립하기로하였는데, 이와관련하여정부는 2012년부터빌딩에너지관리시스템을지능형수요관리에연계하여나간다는계획이다. 2 해외실증국내에서진행중인제주실증사업의한계를극복하고, 향후해외시장진출의발판을마련하기위하여해외실증사업의추진이필요하게되었다. 이와관련하여정부는 2011년 7월한-미공동협력사업으로한-일리노이스마트그린빌딩프로젝트에대한계약을체결하고사업을수행하여왔다. 이프로젝트는 4개빌딩에대한에너지인프라조사, 빌딩에너지소비자료취합및분석, 수요관리시스템및에너지효율시스템을위한 NOC(Network Operation Center) 디자인등을수행범위로한다. K-MEG 사업을통하여서도해외실증사업을추진중인데, 미국, 러시아, 핀란드, 인도, 인도네시아및호주와상업용빌딩, 교육시설, 산업용시설등에대하여에너지효율화및분산자원등의실증계획을수립한바있다. 그러나우리나라의스마트그리드해외실증사업의경우선진국의빌딩에너지효율화실증사업에만초점이맞춰져있는등구체적인전략이미흡한상태이다. 이러한해외실증사업의경우일본이두각을나타내고있는데, 일본은경제산업성과 NEDO( 신에너지 산업기술종합개발기구 ) 가공동으로실증및개발프로젝트를실시하였고, 또향후에도적극확대하여나갈예정이다. 특히, 일본은미국뉴멕시코주의미 일공동실증사업을시작으로유럽, 아시아각지역으로확대하여나고있으며, 선진국에서신흥국, 섬 산간지역까지다양한장소에서실증을추진하고있다. 여기에스마트그리드를중심으로세계각지의도시개발부문까지공략에나선상태이다. 일본의주요해외실증및개발사업 구분 장소 예산 기간 특징 뉴멕시코 40억엔 2009~2013 스마트미터도입, 수용가전력제어 미국 하와이 30억엔 2011~2014 마이크로그리드활용 프랑스 리옹 50억엔 2011~2015 선진국도시재개발, 전기자동차도입 스페인 마라가 50억엔 2011~2015 태양광, 풍력, 전기자동차도입 중국 - 30억엔 2011~2013 중소규모도시개발, 선전효과 터키 - 30억엔 2011~2015 풍력과양수를조합하여전력안정화 인도 - 조정중 조정중 신흥국의도시공업지역개발 출처 : 한국스마트그리드사업단 (2012), 스마트그리드기본계획수립을위한정책연구최종보고서 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 74
38 우리나라역시이러한일본의전략과같이해외실증사업을도시지역형 ( 미국뉴멕시코, 스페인말라가 ), 도서지역형 ( 미국하와이 ), 개발도상국형 ( 중국, 인도네시아등 ) 으로나눠추진하는체계적이면서도세분화된해외실증사업추진전략이필요하다는분석이다. 특히, 스마트그리드시장잠재력이큰개발도상국에대한전략적공동실증계획수립도필요하다는분석이다. 이에따라정부는 2012년에해외실증사업추진전략및지원방안을수립하기로하였다. 여기에는해외실증사업대상국조사및분석, 예비타당성조사, MOU 체결, 해외실증사업참여기업에대한지원정책수립등이포함된다. 2013년에는세계은행, 아시아개발은행등국제금융과해외실증사업의연계방안에대한검토를진행하기로하였다. 2013년이후부터는한-일리노이협력사업외에선진국대상으로공동실증사업과중국 인도 인도네시아등개발도상국을대상으로한실증사업을추진한다는계획이다. 3-1 핵심기기보급 - 스마트계량기 (AMI) 스마트계량기 (AMI, Advanced Metering Infrastructure) 는양방향통신기반의디지털계량기와기타전기사용정보전달및제어장치로구성되어있는기반인프라를의미하며, 스마트그리드를구현하는데있어가장핵심이되는기기중하나이다. 스마트그리드환경하에서다양한요금제, 소비자의선택권확대및새로운서비스창출을위하여서는기계식전력량계가 AMI 로교체되어야한다. 구체적으로 AMI는스마트미터 1), 양방향통신인프라 2), 전력정보관리시스템 (MDMS) 3) 등전력유틸리티로구성되며, 실시간으로전력가격및사용정보를소비자에게전달하여수요반응을가능하게하고, 공급자에게는더욱정확한수요예측및부하관리를가능하게한다. 이러한 AMI가구축되어야만소비자입장에서는에너지비용절감및에너지프로슈머로의혁신적인변환이가능하게되고, 전력공급자는실시간전력데이터에대한정보수집과분석을통하여안정적이고효율적인전력망운영이가능해진다. 또양방향통신의기본인프라인 AMI가구축되어야만이를이용한지능형수요관리사업자등새로운서비스사업자들이출현할수있게된다. 세계적인 AMI 보급현황을살펴보면, 먼저미국의경우에는 2003년발생한대규모정전 사태를계기로스마트미터도입에대한관심이증가하며매년빠르게증가하는추세이다. FERC(Federal Energy Regulatory Commission) 에따르면, 미국스마트미터보급률은 2006 년 0.7%, 2008년 4.7% 에이어 2010년에는 8.7% 로증가하였다. 보급대수기준으로보면 2010 년에약 1,283만대에육박하고있으며, 2013년경에는 5,200만대에이를것으로예측된다. 유럽은이탈리아, 스웨덴이선행하는가운데주요국에서스마트미터도입을적극추진중에있다. 특히, 이탈리아는국영전력회사인 ENEL사를중심으로 2011년말거의모든가구 (3,300 만호 ) 에도입을완료하였고, 스웨덴은 2009년전세대 ( 약 500만호 ) 에도입을완료하였다. 이외에도영국, 프랑스, 독일, 네덜란드등대부분의국가에서스마트미터설치를의무화하여도입을확산시키고있다. 아시아 태평양지역에서는호주가가장앞서가는가운데중국, 인도, 일본및뉴질랜드에서도입을적극추진중이다. 호주는 2012년까지전지역에스마트미터를도입하는계획을검토중이며일부주에서는선행적으로도입한상황이다. 중국국가전망공사는 2009년부터스마트미터조달관련입찰을실시하였는데, 2009년 280만대, 2010년 719만대에대한입찰을실시하였으며, 년에걸쳐약 3,043만대에대한입찰을실시할예정이다. 일본은 2015년까지전체수용가의 80% 를 AMI로교체한다는계획이다. 반면, 우리나라의경우한전의고압고객 (100kW 이상 ) 약 17만호에대하여서는 AMI 보급을완료하였지만, 저압고객은약 1,850만호중 55만호 ( 전체의 3.4%) 에대하여서만 AMI가보급된상태이다. 특히, 아파트고객, 구역전기사업지역, 집합시설 ( 아파트형공장, 상가등 ) 의개별고객등을대상으로한 AMI 보급계획은부재한상황이다. AMI 개념도 1) Smart Meter, 에너지사용량을실시간으로계측하여통신망을통해계량정보를제공하고, 가격정보에대응하여수용가에너지사용을적정하게제어할수있는기능을갖는디지털전자식계량기 2) 다양한종류의데이터신호를전력선통신 (PLC) 등다양한통신방식을이용하여지역별집중기 (Concentrator) 로보내어서로정보를교환하는통신인프라 3) Meter Data Management System, 실시간통신하며소비자의전기사용정보를보관하며, 소비자의미터기에 command를보내가격신호, 사용량, 그리드의피크등다양한정보를관리하는시스템 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 76
39 이에따라정부는 2016년까지전국저압고객중약 55%(1,000만호 ) 에대하여 AMI를단계적으로보급하고, 2020년까지전국모든가구에대하여 AMI 보급을완료하기로하였다. 국내스마트미터투자계획 1 단계 ( 2012) 2 단계 ( 2020) 3 단계 ( 2030) 계 12,095 89, , ,208 ( 단위 : 억원 ) 출처 : 지식경제부 (2010), 스마트그리드국가로드맵 한전은 2012년부터전년도미보급분을포함하여 AMI 보급을추진하기로하였는데, 서비스개발과연계하여스마트미터사양을 E-type( 경제형, 단방향계량 ) 에서 G-type( 일반형, 양방향계량 ) 으로상향하는방안을추진하기로하였다. 연도 누계호수 ( 만호 ) 55 (50) 105 (50) 305 (200) AMI 보급계획 530 (225) 755 (225) 1,000 (245) 약 1,800 누계구축률 3% 6% 17% 29% 42% 55% 100% ( ) 는당해연도신규보급물량 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획 3-2 핵심기기보급 - 전기자동차충전인프라 전기자동차충전인프라는석유연료와엔진을사용하지않고, 배터리와전기모터를사용하는 전기자동차 (Electric Vehicle) 에전력을공급하는데필요한기반시설을의미하며, 전력공급시스템 4), 인프라운영시스템 5), 고객정보시스템 6), 충전스테이션 7), 충전기 8) 등으로구성된다. 구분 주택용충전기 완속충전기 급속충전기 공급전압 단상 220V 단상 220V 삼상 380V 공급용량 2kW 7.7kW 50kW 이상 충전시간 6 8시간 4 6시간 10 30분 전력공급설비 별도필요없음 별도필요없음 별도필요함 사용목적 일반적인충전 소모량보충 최소량보충 요금수준 낮음 보통 매우높음 사용시간대 귀가후주차시 ( 심야 ) 외부주차시 ( 주간 ) 긴급상황 ( 불특정 ) 충전기예상가격 100만원미만 만원 4,000 5,000만원 설치예상위치 전기자동차충전기종류별특징 일반가정 병원, 공용주차장쇼핑센터, 관공서 주유소고속도로휴게소 출처 : 한국전기연구원 (2011), 스마트그리드예비타당성조사사전연구 전기자동차산업의조기활성화를통해전기자동차와충전인프라시장을선점하고기술적인 이와함께정부는아파트, 상가, 아파트형공장등집합시설에대한 AMI 보급계획을 2012년에수립하고, 먼저상가와아파트형공장등에보급사업을통하여 AMI를보급하기로하였다. 이는주택용의경우누진제전기요금으로인하여전기절감, 수요반응등을이끌어내기어려우므로, 계시별요금지역인상가 공장부터우선보급을추진하기로한것이다. 특히, 보급과정에서전력절감효과의극대화를위하여 ESS, EMS 등과연계한 AMI 패키지로보급한다는계획이다. 반면, 아파트, 구역전기사업지역등에대하여서는해당사업자와협의후전환계획을수립하여 2013년부터보급을추진하여나가기로하였다. 이후 2014년부터소비자형거점도시에우선하여 AMI를집중적으로보급하고, 2015년에는주택 상가 빌딩 아파트신축시 AMI 구축을의무화하는방안을국토해양부에서검토한다는방침이다. 아울러, 전기, 수도, 가스, 열등사용량정보를일괄검침할수있는에너지통합검침시스템을개발, 보급하는방안을검토하기로하였는데, 2014년까지통합검침시스템의도입과관련한법령및사업추진방안에대한검토를거친후, 2014년부터거점도시를대상으로우선시행한다는계획이다. 경쟁우위를차지하기위해서는전기자동차와함께충전인프라의기술개발과전국단위의구축은필수적이라할수있다. 아무리전기자동차가많아도충전인프라가갖춰져있지않으면무용지물이기때문이다. 이에따라세계각국은전기자동차뿐만아니라충전인프라보급을위하여다양한정책들을마련하고추진하고있다. 가장보급속도가빠른미국의경우에는전기자동차가총 5만 5,000대가공급되어있는데, 충전스탠드는완속의경우 1만 2,000대, 급속은 250대가설치되었다. 프랑스는전기자동차 8,000 대, 충전스탠드 200개소가, 영국은전기자동차 2,600대, 충전스탠드 280개소가각각설치되어있다. 우리나라는제주실증사업을통하여전기자동차충전인프라에대한실증사업을수행하고있는데, 2011년 12월현재전기자동차 53대 ( 저속 20, 고속 33), 충전기 139기 ( 완속 109, 급속 30) 를설치하여테스트중에있다. 또초기수요창출을위하여공공부분을대상으로전기자동차구매및충전기설치가진행중으로, 2011년 491기의충전기가설치되었다. 4) 전통적발전시설 ( 원자력 화력등 ) 및신재생에너지등전력생산설비로송 변전및배전등전력공급설비로구성 5) 충전인프라운영및요금정보제공을위한중앙 지역운영시스템을으로실시간충전기정보교환에필요한통신인프라로구성 6) 요금부과 결제및고객관리를위한로컬시스템 7) 급속 완속 주택용충전기등충전기기와요금부과를위한계량기등으로구성 8) 사용목적에따라주택용 완속 급속충전기로구분 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 78
40 무엇보다우리나라는 2010년 10월 2020년까지 100만대의전기자동차를보급하기로정부계획을확정하였는데, 이에따라전기자동차보급에따른충전인프라의구축이필요하게되었다. 하지만 2014년이후전기자동차보급확대에대비한전국단위의충전인프라구축계획은부재한상황이다. 전기자동차보급및활성화에따른안정적인전력공급및부하관리를위하여전국 지역단위의전력계통을감시 관리할수있는대책마련이시급한과제로떠오른것이다. 이에지식경제부와환경부는 2012년상반기에 국가전기자동차충전인프라구축로드맵 을마련하여급속충전기, 완속충전기, 홈충전기등특성에맞는보급계획을수립하기로하였다. 아울러, 환경부는공공기관의전기자동차구매와병행하여 2012년한해동안 3,000기 ( 누적기준 ) 이상의공공충전인프라를설치하기로하였다. 이와함께정부는민간사업자의투자를유도하기위하여충전기구축에대한보조금지원을검토하기로하였는데, 먼저, 2013년시범보급이후 2014년부터전기자동차중점보급지역및유동인구밀집지역을운송형거점지구등으로정하여격자형으로밀착설치를추진한다는방침이다. 또홈충전기는전기자동차보급지원시일괄구매를유도하기로하였다. 특히, 정부는전국충전전력수급정보, 배전계통상황등을통합관리하는충전인프라관리정보시스템을 2013년구축하기로결정하였다. 충전기관리시스템개요 존의중소형 2차전지를대형화하거나회전에너지, 압축공기등기타방식으로전력계통 (Grid) 에저장하였다가전력이가장필요한시기에공급하여에너지효율을높이는시스템을의미하며, 배터리 9), 전력조절기 (PCS) 10), 전력관리시스템 (PMS) 11), 배터리관리시스템 (BMS) 12) 등으로구성된다. 스마트그리드운영에서유연성, 신뢰성, 경제성, 친환경성, 품질등의개선에있어 ESS의역할은매우중요하다. 먼저, ESS는전력소비가없을때저장하였다가전력이필요할때즉시제공할수있어부하평준화 (Loading Leveling) 를통한전력운영의최적화가가능하다. 또한, ESS 를이용하여전력예비력을확보하게되면여름 겨울철의전력피크및대규모정전사고등에효과적으로대응이가능하다. 무엇보다태양광, 풍력등외부환경에따라출력변동성이심한신재생에너지원을 ESS에저장하였다가고품질전력으로전환하여전력망에공급할수있게된다. 이러한장점으로인하여일본, 미국등주요선진국들은 ESS에대한연구개발및실증을활발하게추진중이며일부상용화에성공하는등사업화단계에진입한상태이다. 전세계적으로 2009년전체 240MW(20건 ) 에서 2010년 869MW(44건 ) 으로실증건수가대폭증가하였다. 특히, 일본의경우에는 2011년발생한대지진과원전사태이후촉발된전력대란으로가정용태양광발전과 ESS를연계한시스템에대한수요가급증하고있는추세이다. 우리나라도 ESS를분산발전원과연계한계통안정화및피크부하관리용으로실증중에있다. 하지만우리나라의경우 ESS 산업이아직시장형성전의실증단계이고, 고가의단가로인하여시장확산에애로를겪고있는실정이다. 일례로소형 (10kWh) ESS는 2,000만원으로 kwh당 200만원에달하고, 중대형 (1MWh) ESS는 12억원으로 kwh당 120만원에달한다. 국내 ESS 실증현황 장소 실증내용 제주실증단지 분산발전원과연계한리튬이온 ESS 9기실증 (2.5MWh) (~2013.5) 대구실증 10kWh급리튬이온전지를 100가구에실증 ( 태양광연계 ) (2010.6~2013.5) 한전실증추진 계통안정화용 8MWh급 ESS를제주조천변전소에설치중 (2011.7~2014.6) 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획 하지만 ESS의경우에는스마트그리드를구현하는데있어매우중요한역할을담당할것이기에, 정부는이번기본계획을통하여 2016년누적용량 20만kWh의 ESS 보급을목표로설정하고다양한보급정책들을제시하였다. 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 3-3 핵심기기보급 - 에너지저장시스템 (ESS) 에너지저장시스템 (ESS, Energy Storage System) 은생산된전력을리튬이온전지와같은기 9) Battery, 전기에너지를화학에너지로변환하여저장하였다가필요시다시화학에너지를전기에너지로변환하여공급하는기구 10) Power Conditioning System, 배터리의출력을원하는형태의전력으로변환하는설비 11) Power Management System, 전력계통내에서다수의분산전원, 전력저장장치등을가장효율적이고경제적으로운용할수있도록제어하기위한시스템 12) Battery Management System, 배터리의상태를모니터링하여최적의조건에서유지 사용할수있도록배터리시스템을자동으로관리하고, 배터리교체시기를예측하고문제의배터리를사전에발견하는시스템 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 80
41 우선 ESS를계약용량에포함하지않는방안을 2013년검토하기로하였다. ESS를계약용량에포함할경우기본요금상승의문제가발생하여계약전력산정관련사용설비조항에예외규정을마련한다는것이다. 아울러전기사업법상전기설비의운영과관련된규정에 ESS에관한사항도반영될수있도록정비하기로하였다. 2014년에는지능형전력망법상사업자등록제도에 에너지저장서비스제공업자 를추가하여체계적으로사업자육성에나서기로하였다. 이를통하여사업자가가정 건물에 ESS 설치를대신하여주고, 이를통하여절감되는전기요금중일부를회수하여이익을창출하는비즈니스모델구축이가능하다는것이정부의분석으로, 이와관련하여정부는에너지저장사업자를대상으로한 ESS 설치융자사업도입도검토하기로하였다. ESS에대한체계적인보급지원방안마련도추진되는데, 기획재정부는예를들어 ESS를에너지절약시설에포함하여초기투자금액의 10% 에대한투자세액을공제하는방안과같이 ESS 보급확대를위한세제지원방안을 2013년검토하기로하였다. 또한, 2012년부터는상가 아파트형공장등에보급사업으로추진할예정인데, 전력절감효과극대화를위해 AMI 보급과연계하여상가 아파트형공장의특성에따라맞춤형패키지로보급한다는계획이다. ESS 설치후수익확보방법 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획 국내 ESS 보급계획 ( 신규 ) 연도 보급용량 ( 만kWh) 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획 비상발전기 ( 디젤발전기 ) 를 ESS로대체보급하는방안도 2013년검토하기로하였는데, 우선 3,500개에달하는전국우체국의건물신 증축시 ( 연간 40여개 ) 비상발전기를 ESS로교체하고, 공공건물비상발전기를 ESS로교체하는것을의무화하는방안을행정안전부에서검토에들어가기로하였다. 또비상발전기설치의무건물주, 정부, ESS 사업자등이비용을분담하는사업모델도검토할예정이다. 이외에도발전사업자 ESS 의무화제도, 신재생에너지단지계통연계지원, 가정용 공동주택용소형 ESS 보급사업도중장기적으로검토한다. ESS의표준화및인증체계는중소형은 2013년에, 대형은 2016년에마련하기로하였다. 4 거점도시거점도시는이번기본계획의최종목표가 세계최초 7대광역권별거점도시구축 일정도로기본계획에있어중요한위치를차지한다. 실증단지는스마트그리드기술을실증하고비즈니스모델을검증하는것이주목적으로, 넓게는연구개발의한분야라할수있다. 반면, 거점지구는스마트그리드의본격적인구축을목적으로실증단지에서검증된기술과비즈니스모델을상용화하는것이주목적으로, 스마트그리드의본격적인확산을위한촉진제역할을하게된다. 우리나라의경우 2010년발표된스마트그리드국가로드맵상에서국가단위스마트그리드구축을위한중간단계로거점지구에대한구축방향을제시하였다. 이러한국가로드맵에따라정부는 2011년시범도시를지정하려하였으나, 실증사업과의차별성부족, 기술및사업모델검증의불충분성, 법 제도의미성숙성등의문제로제주실증사업종료이후로연기된바있다. 그런데제주실증사업의종료시점 (2013년 5월 ) 이다가왔고, K-MEG 사업도 2014년 3월로종료되는만큼양사업을통하여발굴된기술및사업모델에근거하여구체적인거점도시추진계획을마련할필요성이대두되었고, 정부는이번기본계획에 7대광역권별로지역별특성에맞는거점도시구축 을목표로제시하였다. 우선정부는 2012년이후에거점의유형, 적정규모, 개수, 선정절차및일정등을포함한거점도시추진계획을마련하기로하였다. 이번계획은 10만내지 100만명규모의행정구역을대상으로추진되는데, 7대광역권별 ( 수도권, 강원권, 충청권, 호남권, 대경권, 동남권, 제주권 ) 로지역별특성에맞게선정한다는계획이다. 물론, 이과정에서지자체및사업자의참여를최대한보장하기로하였다. 그리고거점도시는소비자형거점 ( 전체 AMI 구축 ), 운송형거점 ( 충전인프라집중구축 ), 신재생형거점 ( 신재생연계형 ESS 집중구축 ) 등유형별로구축하기로하였다. 이러한거점도시구축을위하여정부는 2012년이후거점도시사업재원조달방안 ( 예비타당성조사등 ) 을마련하고, 2014년이후부터거점지구를중심으로 AMI, ESS, 전기자동차충전인프라등을집중적으로구축하여나간다는계획이다. 3) 기술개발 1 기술개발체계스마트그리드분야는전력과 IT기술을융합하여다양한서비스를가능하게하는 AMI시스템은물론이고, 발전 송전및배전망의전력계통, 신재생에너지의활용, 전기자동차등에너지및환경과관련하여이슈가되고있는기술들중전기와관련된모든것에직 간접적으로관계를맺고있다. 특히, 스마트그리드는전력과가전, 건설, 통신, 운송등다른산업의연계를통하여고부가가 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 82
42 치서비스를창출하여야하는분야이기때문에기술개발과관련하여서는개방형플랫폼을채택할수밖에없다. 그런데이때융합되는타분야의신기술들은대부분전력계통의신뢰도를약화시키는요소이기에이를안정적으로수용하기위하여서는전력망의고도화와개방화가동시에추진되어야한다. 즉, 스마트그리드분야에있어서기술개발은복잡하고다양한이종산업간의융합을전제로하기에체계적으로추진되지않으면당초계획하였던효과를볼수없게된다. 그런데우리나라의경우스마트그리드와관련한기술개발체계가제대로정립되지않은상황에서추진되고있다는분석이다. 먼저, 제주실증사업의경우실증사업이표준및기술개발에앞서서진행됨에따라 기술개발 - 실증 - 사업화 에이르는선순환구조에역행하고있다는지적이다. 현재제주실증사업은원래는전력IT 사업을통하여개발된기술들을실증하기위하여추진되던 전력IT 통합실증단지사업 이변경되어진화한것이다. 문제는전력IT 사업은주로송 배전분야에초점이맞추어져있고, 실증사업은주로배전이하수용가분야에초점을맞추고있는데, 전력IT 사업을통한기술개발이곧바로실증사업과연계되면서기술개발과실증사이에갭이발생한것이다. 여기에스마트그리드기술개발기획및평가가이원화되어있다는점도문제이다. 정부는 2011년 5월스마트그리드 PD(Program Director) 제도도입으로기획의전문성을강화하였는데, 스마트그리드사업에대한평가는 PD의소관이아니고별도로이루어지고있는상황이다. 이에정부는스마트그리드기술개발을체계적, 유기적으로추진할수있는체계가필요하다고판단, 기술개발체계내에 지능형전력망지원사업 을프로그램또는단위사업으로신설하여개별적으로추진중인기술개발, 실증, 보급사업등을종합적으로추진하고, 또한, 표준 인력양성 국제협력등기반조성사업을신설되는 지능형전력망지원사업 내에서추진할수있도록체계를마련하기로하였다. 이러한항목추가와관련한협의는 2014년에진행할예정이다. 이에앞서정부는 기술개발 - 실증 - 사업화 로이어지는기술개발의선순환체계를 2012년수립하여 지능형전력망기술개발로드맵 에반영하기로하였다. 2 기술개발전략국내스마트그리드기술개발전략은주로실증사업및보급사업을위한상용화기술개발에초점이맞춰져있다. 제주실증사업및전기자동차충전인프라보급을위한상용화기술개발이우선시행되어왔다. 이에따라전기자동차충전기의경우개발및표준화가이미완료되었고, ESS 역시세계적수 준의전기자동차용배터리제조기술개발을완료하는등전기자동차용충전기및 ESS 등의상용화기술은비교적양호한편이다. 반면, 그만큼원천기술개발에소홀하였다. 또한, 상호운용성표준및정보보안등공통기반기술의우선순위가낮아지면서실증사업및제품개발에애로가발생하고있다. 특히정보보안기술개발의경우충분한예산지원이부족하여체계적인기술개발이지연되고있는실정이다. 정부는이러한문제점들을해소하고스마트그리드의성공적인구축을위하여서는새로운기술개발전략수립이필요하다고판단, 2012년부터표준및보안등스마트그리드기술개발에필요한공통기반기술분야에우선투자한다는방침을세웠다. 이는공통기반기술의미비로상용화가지연되는사례를방지하기위한조치이다. 또한, 스마트그리드의특성에맞는기술분야우선순위도재조정하기로하였는데, 이는공급자원관리기술과수요자원관리기술의균형유지및전력기술분야와정보 통신기술분야의균형유지가필요하다는판단에서다. 이와함께정부는기본계획기간 (2012~2016) 에대한원천기술, 공통기반기술, 상용화기술투자와관련한포트폴리오를담은기술개발로드맵을개발하고, 개방형기술개발도활성화하여나가기로하였다. 3 기술개발계획우리나라의스마트그리드분야기술개발은주로정부주도로진행되어왔다. 구체적으로전력 IT 사업의경우 2005년부터 2,532억원을투입하여전력IT 기술을개발하여왔고, 제주실증사업의경우에는 2009년부터 2,395억원을투입하여스마트그리드기술에대한실증을펼치고있다. 아울러 K-MEG 사업에서는 2011년부터약 1,200억원을투입하여빌딩에너지토털솔루션개발에나선상태이고, 기타분야에서도정부주도로 2009년부터 AMI, DR, 스마트배전등스마트그리드관련연구를수행하고있다. 해외의경우에도스마트그리드관련세계시장이확대될것으로전망됨에따라주요선진국의기술개발경쟁이가속화되고있는상황인데, 미국은노후화된전력계통의고도화, 유럽은신재생에너지의활용활성화, 일본은효율적인에너지관리등과같이각국가별필요성을중심으로스마트그리드기술을경쟁적으로개발하고있다. 구체적인스마트그리드기술개발계획을살펴보면미국의경우에는 DOE에서 Multi Year Program Plan (2010~2014년 R&D Plan) 을발표한바있으며, 유럽에서는 FP7(2007~2013 년 R&D Plan) 을진행하는동시에 Horizon 2020(2014~2020년 R&D Plan) 계획도수립중에있다. 중국은제12차 5개년계획 (2011~2015년) 에 7대신성장산업투자계획을포함시켰으며, 일본도 2007년 12월부터 Cool Earth-21 이라는이름으로에너지혁신기술의개발을추진중에있다 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 84
43 한편, 현재의우리나라스마트그리드기술개발계획과관련하여정부는단기및중기대책이모두필요하다는입장을내놓았다. 먼저, 단기적으로는실증사업, 보급사업및거점도시사업등을위한상호운용성표준, 시험및인증, 보안등공통기반기술개발이필요하다는분석이다. 아울러전력수요의증가로전력수급의불안정성이증대된상태인만큼계통신뢰도대책도필요하다는지적이다. 여기서더나아가중기적으로는제주실증사업과연계한상용화기술개발과기본계획기간 (5년) 에맞춘중기원천기술개발프로그램도출이이뤄져야한다는분석이다. 이에따라정부는 2012년부터신뢰도향상및신기술수용을위한지능화 개방화기술에대한개발을진행하기로하였다. 아울러지능형커뮤니티구현및新산업창출을위한상용화기술도 2012년부터개발에나서기로하였는데, 대규모변동부하 ( 신재생에너지, 전기차, 산업단지등 ) 의전력망연계를통한스마트그리드성과확산기술과마이크로그리드, 수요관리시스템, 전기자동차통합등자원통합기술등이그대상이다. 또한, 스마트그리드활성화를위한정책, 상호운용성확보및적합성평가시스템구축을위한기술, 시스템및사용자보호를위한정보보안및전기안전기술, 미래선도형스마트그리드혁신기술등지능형전력망공통기반기술개발도 2012년부터진행하기로하였다. 전력망지능화개방화 지능형커뮤니티 4) 기반조성 구분주택용충전기 급속충전기 공통영역 지능형전력망 전력망고도화산학연 ( 민간 ) 전력망개방화산학연 ( 정부 ) 지능형서비스 xems 산학연 ( 정부 ) 지능형소비자 분야별 / 연도별핵심지원기술분야 마이크로그리드산학연 ( 정부 ) 수요관리시스템산학연 ( 정부 ) 지능형신재생분산자원통합산학연 ( 정부 ) 지능형수송전기자동차통합산학연 ( 정부 ) 표준 / 인증산학연 ( 정부 ) 정보보안산학연 ( 정부 ) 전기안전산학연 ( 정부 ) 정책산학연 ( 정부 ) 혁신기술산학연 ( 정부 ) 부품 소재산학연 ( 정부 ) 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획 1 표준여러개의시스템들이모여서이루어지는스마트그리드의특성상시스템간인터페이스를넘어서는표준화된커뮤니케이션이스마트그리드의기능성 (functionality) 과상호운용성 (interoperability) 13) 을가능하게하므로이를위한표준의확보가절대적으로필요하게된다. 즉, 이는개발되는기술 제품 서비스가다양한시스템은물론국가별스마트그리드환경하에서도적용할수있는상호운용성표준확보가시급하다는의미이다. 스마트그리드의상호운용성이확보되면스마트그리드사업자, 소비자및이해관계자는마켓에서하드웨어나소프트웨어를직접구입하여사용하는것이가능하며, 서로다른스마트그리드환경으로서비스전환시에도이미구입한제품들의재활용이가능하게된다. 이러한상호운용성표준의확보없이는스마트그리드구축및글로벌시장으로의진출은불가능하다. 이에각국에서는스마트그리드상호운용성표준개발및확보를위하여다양한노력들을경주하고있다. 이와관련하여이미미국에서는 SGIP(Smart Grid Interoperablility Panel, 스마트그리드상호운용성패널 ) 를중심으로 스마트그리드상호운용성프레임워크 2.0 개발을완료하였고, 유럽에서는 SGCG(Smart Grid Coordination Group, 스마트그리드코디네이션그룹 ) 을통하여스마트그리드상호운용성표준개발을진행중이다. 우리나라역시 SGSF(Smart Grid Standardization Forum, 스마트그리드표준화포럼 ) 을통하여 2012년 3월스마트그리드상호운용성프레임워크 1.0을개발하였으며, 2016년까지상호운용성표준및시험 인증표준개발로드맵을작성한다는계획이다. 또한, 스마트그리드는전력망을근간으로하는새로운거대한네트워크시스템을의미하는것으로기존표준의보완뿐만아니라많은새로운표준들을개발해야한다. 특히새로운시스템에도입되는핵심기기에대한표준개발의필요성이매우절실하다. 왜냐하면, 표준이개발되지않은상태에서핵심기기들을개발하여봐야향후표준에맞지않으면무용지물이되기때문이다. 이미우리나라의경우 AMI, ESS, 충전인프라등스마트그리드핵심기기에대한표준개발지연으로인하여보급사업에차질이빚어지지않을까하는우려의목소리가곳곳에서나오고있다. 정부도이러한우려를의식하여다양한표준개발에나선상황이다. 스마트미터기능요구사항에대한 KS를 2011년 12월완료하고시험평가를위한표준을개발중에있으며, 충전인프라의경우에는 AC는 2011년 6월 KS를완료하였고, DC는단체표준으로 2011년 9월제정하였다. 그러나 ESS의경우에는단체및국가표준이없는등향후개발하여야할분야가매우많다. 이에정부는실증사업, 보급사업및거점도시를위하여 ESS, 충전인프라, 스마트미터, AMI, 광역계통감시, 분산전원계통연계, 배전망관리, xems 등표준화가시급한핵심기기분야부터우선적으로표준을개발하여나가기로하였다. 이번표준개발은총 3단계로진행되는데우선 1단계로 2012년까지시장의변화에빠르게대 13) 2 개이상의네트워크, 시스템, 기기등이상호간에데이터를교환하거나, 교환된데이터를안전하고효과적으로이용할수있게하는능력 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 86
44 응하기위하여단체표준으로먼저추진하고, 2단계인 2014년까지스마트그리드기술 산업의성숙도및국제표준화동향에맞춰제정된핵심기기단체표준을국제표준에반영하여나간다는계획이다. 끝으로 3단계인 2014년이후에는우리기술이반영된국제표준의 KS 부합화를진행하여나갈예정이다. 구분 스마트미터 KS 제정 - - ESS 단체표준 ( 소형 ) 단체표준 ( 중형 ) 단체표준 ( 대형 ) 충전인프라 스마트그리드핵심기기표준개발계획 통신방식 ( 일부 ) 및충전운영시스템 KS 제정 DC 인터페이스및통신방식 ( 일부 ) KS 제정 AMI KS 제정 국제표준제안 - 광역계통감시 단체표준 KS 제정 - 분산전원계통연계 단체표준 KS 제정 - 배전망관리 단체표준 KS 제정 - x-ems 단체표준 KS 제정 KS 제정 출처 : 한국스마트그리드사업단 (2012), 스마트그리드기본계획수립을위한정책연구최종보고서 아울러정부는시험및인증표준개발, 제도정비및전문기관육성등적합성평가 14) 시스템기반도 2016년까지구축하여나간다는계획이다. 스마트그리드표준개발비전및목표 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 14) 표준에대한적합성이확보되더라도실제환경에서제대로동작하지않는현상을방지하기위하여상호운용성을사전에평가를통하여확인하는것 - 그리고이러한스마트그리드표준은하나의국가가독자적으로추진하여완성할수있는일이아니므로주로국제표준화기구를중심으로이루어지는국제협력이필요하게된다. 이와관련하여정부는 2012년부터지속적으로 IEC, ISO, ITU-T, IEEE, onem2m 등국제표준기구와의표준협력을강화하고, 미국 (SGIP), 일본 (JSCA), 중국 (SGCC) 의민간표준화추진기구와도협력을강화하여나간다는방침이다. 2 보안스마트그리드는시스템간상호운용성 (interoperability) 이보장되어야하기에기존전력망과달리개방형아키텍처를가져야한다. 그런데이러한스마트그리드의특징으로인하여사이버보안위협도크게증가하게된다. 왜냐하면, 물리적으로광범위하게분산되어위치하는소규모분산전원, 배전망관리센서, 스마트미터등에대한공격등을통하여공격거점을확보한후운영센터로의침입이가능하기때문이다. 이미해외에서는스마트그리드에연결된수천만대의스마트미터를이용한 DDos공격과같은대규모사이버공격이발생한바있다. 문제는전력운영의중추역할을수행하는스마트그리드가사이버공격으로인하여피해를입게되면국가전력망마비와같은큰피해가발생할수있다는점이다. 이러한이유로인하여미국은오래전부터사이버보안의중요성을인식하고 2000년대초반부터전력분야정보시스템에대한사이버보안기술개발에노력하여왔다. 특히, 2009년 3월의스마트미터악성코드발생가능성보도, 전력망악성코드침해사고등을통하여사이버보안강화에대한노력을더욱강화하게된다. 구체적으로미국은 2007년에너지독립및안보법 (EISA 2007, Energy Independence and Security Act of 2007) 을제정하여스마트그리드운영시보안성을확보할수있도록법적인지원을하고있다. 이어 2010년에는국가전력망에서사이버보안을포함한상호운용성측면에서발생할수있는문제를고려하여전력망보호법 (The Grid Act, The Grid Reliability and Infrastructure Defense Act) 을입법화하였다. 유럽역시 2006년유럽집행위원회 (EU commission) 에서는유럽의주요기반시설보호를위한유럽프로그램 (EPCIP, European Program for Critical Infrastructure Protection) 을발표한바있다. 이프로그램에는주요기반시설보호를위한 4대정책목표를설정하고이를실행하기위한준비및예방, 탐지및대응, 완화및복구, 국제공조안을제시하고있다. 우리나라는 2010년발표된스마트그리드국가로드맵에사이버보안분야에대한기술개발실행로드맵, 보안체계구축방안내용을포함시킨바있다. 2011년지식경제부에서발간한그린에너지전략로드맵에서는스마트그리드플랫폼중하나로스마트그리드사이버보안을제시하고있다. 또한, 2011년발효된지능형전력망법에서는 5년 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 88
45 마다수립되는지능형전력망기본계획에정보보호내용을포함하고, 지능형전력망관리운영기관은기본계획에의거정보보호대책을수립, 시행및이행확인등을수행하도록규정하고있다. 이러한기본정책들을바탕으로우리나라에서는 보안위협, 보안요구사항분석및보안체계개발을목적으로하는보안체계연구 ( ~ ) 암호 인증, 접근제어, 사고조사, 취약성분석등의기술개발을목적으로하는핵심보안기술개발 (2011.7~2015.6) 등기술개발과제를추진중에있다. 제주실증단지사업과관련하여서도 2011년 4월부터실증단지보안가이드라인 ( 보안설비설치, 보안프로그램운용방안제시 ) 과사이버안전위기대응실무매뉴얼 ( 침해사고발생시대응방안규정 ) 을마련하여보안성확보를추진중에있다. 정부는이번기본계획에서는 세계최고수준의지능형전력망정보보호체계구축 을목표로세우고다양한보안정책들을추진하여나가기로하였다. 먼저정부는지능형전력망사업자가지켜야할 지능형전력망정보의보호지침 및 지능형전력망보안가이드라인 을 2012년제정하기로하였다. 전자인보호지침은지능형전력망에취급되는정보에대한보호지침을, 후자인보안가이드라인은네트워크, 시스템및정보를보호하기위한가이드라인을의미한다. 아울러 2012년부터지속적으로기반기술, 보안관제, 기기보안등핵심보안기술에대한기술개발을강화하고표준화를지속적으로추진하여나가는동시에보안성시험 인증체계를확립하기로하였다. 이와관련하여정부는사이버안전성강화를위한보안테스트베드구축및취약성분석을추진하기로하였다. 2013년부터는정보보호및보안관련국제협력을강화하여나가기로하였으며, 또한관련보안전문가양성도추진하기로하였다. 2014년이후에는거점지구취약성분석및보호대책수립을통한보안대책마련에나서기로하였다. 3 인력양성우리나라에서의스마트그리드인력을양성하기위한교육은먼저 2006년부터시행한전력IT 인력양성사업을시초로볼수있다. 전력IT 인력양성사업은주관기관인기초전력연구원의전력중앙교육센터와대학을중심으로한 5개지역센터를두어저변인력과산업체인력을동시에양성하여많은시너지효과를가질수있었다. 이러한전력IT 인력양성사업은전력IT에특화및고급화된전문인력을배출하며 2010년 10월 31일성공적으로사업이마무리되었다. 현재산업체인력은산업기술진흥원에서시행하는산업현장기술인력재교육사업의일환으로산업인력을대상으로하는 스마트그리드산업현장기술인력재교육사업 이선정되어 2010년 11 월 1일부터사업을시행하여기존전력IT에이은스마트그리드교육을시행하고있다. 반면, 저변인력양성부분은에너지기술평가원에서기초인력양성사업의일환으로스마트그리드분야 대학기반저변 / 고급인력양성지원 시장창출전문인력양성강화 국제인력교류활성화 구분 스마트그리드인력양성개념도 스마트그리드인력양성프레임워크재설계 기능 ( 마이스터고 ) 기초 ( 학부 ) 고급 ( 대학원 ) 산업체 국제 마이스터고정예화육성 스마트그리드학과신설 현장실습강화 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 사업추진방향 스마트그리드트랙개설및학과신설, 인증제도구축 스마트그리드개론등공통교과목 ( 트랙 ) 개발, 교재개발등 교과목 ( 트랙 ) 이수증발급등으로취업연계 R&D 선도형인력양성 스마트그리드전략로드맵 5 개기술분야등 수요탄력적인융복합고급인력양성 융복합기술, 기술정책, 국제협상가등 수요지향적교육프로그램개발및운영 스마트그리드로드맵에의한기술교육, 표준화교육등 기업요청에의한맞춤형교육프로그램개발및운영 스마트그리드협회회원사, 전력그룹사, 소비자연합홍보강사등 SCM 구축으로효율적인인적네트워크관리 기업수요에맞는인력공급망구축 수출연계형국제교류및인력벨트강화 개발도상국대상수출연계인력양성 스마트그리드실증단지및거점지역연계교육 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 90
46 중특화된몇개분야만교육을시행하고있는실정이다. 또한, 대학기반기초, 고급인력양성과정 ( 트랙 ) 이제한적으로운용되고있고, 전문적 체계적인스마트그리드교육프로그램및교재도부족한상황이다. 무엇보다 2030년국가단위스마트그리드완성을위하여서는기존전력 IT 분야뿐만아니라정보통신, 에너지저장등다양한분야가융 복합된기술을겸비한스마트그리드인력이필요한데, 이에대하여서는약 9만명의인력이부족할것으로예상되는등절대적으로부족한상태이다. 따라서수출활성화및세계시장선점을위하여서는특화된인력이적시에공급될수있는체계적인인력양성사업이절대적으로필요하며, 융합산업의특성상기초에서부터국제인력양성까지수직적인인력양성보다는수평적, 다학제적, 전문화된인력양성이필요하다는분석이다. 이에정부는 2013년스마트그리드인력수급실태조사및인력양성로드맵을수립하기로하였으며, 2014년부터는효율적인인적네트워크관리와인력공급망관리체계도구축하기로하였다. 특히, 2016년까지스마트그리드인력양성프레임워크를재설계한다는방침이다. 중동, 중국등자본또는시장잠재력이큰전략국가에대하여서는운영시스템등패키지화세부수출모델정립을통하여시장을진출하고, 개발도상국의경우에는 IDB(Interamerican Development Bank), 수출입은행 (Koexim Bank) 등의자금을활용하여노후설비교체수요가큰개발도상국사업에진출한다는전략이다. 아울러정부는이전략들을추진하는데있어 KOTRA의전력산업수출화지원사업과연계하여나가기로하였다. 그리고양자협력및다자협력도 2013년부터확대하여나가기로하였는데, 그골자는미국중심의양자간협력을중국, 인도, EU, 남미, 중동등으로확대하여나가는것이다. 이와관련, 정부는미국외의신흥시장개척을위한공동파트너십구축및협력활동강화를통하여현지진출모델을수립하는방안을추진하고, 또중동 중국등오일 차이나머니와우리기술을결합하여 3국공동진출을모색한다는방침이다. ISGAN 참여국확대 (30개국이상 ), 공동프로젝트활동을통한국제 I-Hub(Information-Hub) 역할수행등다자간협력확대방안도적극검토하여나가기로하였다. 또 APEC 등다양한다자협력체도활용한다는계획이다. 4 국제협력스마트그리드는절대하나의국가에서실현할수있는것은아니다. 국제표준, 상호운용성확보등모두글로벌시장에서의적용가능성을염두하여두고추진되는분야가스마트그리드인만큼다자간, 양자간국제협력이필수적으로요구된다. 또한, 우리나라역시 2030년세계최초의국가단위스마트그리드구축을목표로하고있지만, 그이면에는국내에서의경험을바탕으로한세계시장선점이라는또하나의목표가존재하고있다. 따라서스마트그리드보급 확산도모를위한정부간협의체인 ISGAN 활동및양자간 다자간국제협력등을적극적으로확대하여해외시장을선점하여나가야한다는분석이다. 이와관련하여이미우리나라는 ISGAN의설립을주도하고, 초대사무국을 2011년 6월유치하는등발빠른움직임을보여왔다. 또한, 2011년글로벌스마트그리드연합회 (GSGF, Global Smart Grid Federation) 를구성하여각국의스마트그리드정보공유및국제교류를활발하게추진하고있다. 이에앞서 2010년에는한-일리노이스마트그리드기술협력 MOU를체결한바있다. 하지만이러한노력에더하여다양한지역별 국가별협력이필요하다는지적이다. 또한, 원활한해외사업추진을위한유관기관과네트워크구축및다양한국제금융의활용필요성도제기되었다. 이에따라정부는지역별, 국가별맞춤형해외진출전략을 2013년수립하기로하였다. 이번전략에는선진국, 중동 중국, 개발도상국등세부적인추진전략을담기로하였는데, 먼저선진국을대상으로한전략과관련하여서는미국, EU 등에스마트그리드에너지관리등해외공동실증성공사례를창출하고, 표준 기술개발협력으로선도국수출시장을공략하여나가기로하였다. 5 산업진흥스마트그리드는기후변화대응과에너지문제해결을위한필수인프라이므로인내심을가지고끈기있게추진하여야하는분야이기에, 이를위한추진체계강화, 산업분류체계편성, 주파수확보, 정보의제공및공동활용, 소프트웨어진흥등산업진흥에대한연구가필요하다. 그런데대표적인융 복합산업이라는스마트그리드의특성으로인하여이질적분야간의이해부족, 다양한이해관계충돌로인한업계와정책결정기관간의상호의사소통애로, 사업추진장애, 정책추진방향혼선등부작용이발생할우려도있다. 따라서다방면의의견을반영하고이해관계를조정할수있는범국가적협력체계구축이필요하며, 업계와정책결정기관의매개체인산업진흥기관이필요하다는지적이다. 이에따라정부는관계중앙행정기관및산 학 연이참여하는 민관합동스마트그리드정책협의회 를 2012년구성하여, 지능형전력망기본계획을집행하기위한관계부처협의사항을심의하고, 정책협의회산하에민간주도의 스마트그리드포럼 을운영하기로하였다. 또한, 2012년부터지능형전력망법에의하여지정된산업진흥지원기관의기능을강화하고, 이를통하여거점지구등국책사업운영등을체계적으로관리하여나가기로하였다. 한편, 스마트그리드의경우산업의바로미터인산업분류체계가마련되지않아객관성있는산업통계자료생성과분석이어려운상황이다. 이에정부는산업분류체계를기반으로한산업통계작성을통하여정부정책수립, 민간투자및경영전략등의체계적수립을지원할필요가있다고판단, 2012년스마트그리드산업을정의하고, 분류체계초안을마련하기로하였다. 이어 2012년부터는실태조사를통하여분류체계를지속적으로보완하여나가고, 분류체계에따른스마트그리드산업통계생성및분석작업 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 92
47 도진행하여나가기로하였다. 그리고 2012년부터스마트그리드산업통계를통하여정부정책수립과민간투자에활용하여나간다는방침으로, 특히, 이와관련하여정부는스마트그리드산업을국가산업분류체계의특수목적분류체계에 2015년추가하기로하였다. 주파수확보를위한노력도병행된다. 현재스마트그리드사업에활용되는주파수는 2.4GHz 대역, 출력 10MW, 전송거리 100m 내외의공용주파수로서타용도무선통신과간섭이있어효율성과경제성도저조한실정이다. 일례로, 전송거리제약에따라 20~30가구당데이터집중장치 (DCU) 를설치할수밖에없어경제성이매우낮다. 스마트그리드무선주파수활용도 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 이에따라스마트계량기의효율적인구축과송 배전선로 발전소감시 계측 제어등을위하여서는저주파대역의무선주파수확보가바람직하다는지적이다. 저주파대역, 높은출력의전용주파수를확보할경우간섭을감소시키면서도전송거리를증대할수있어스마트계량기구축에매우효과적이다. 따라서 2012년말디지털방송으로전환에따라 TV 유휴대역 15) 주파수가발생하는점을감안, 이를스마트그리드서비스에적극활용할필요가있다. 미국 Plumas- Sierra 등선진국에서도관련주파수를스마트그리드용등으로활용하고관련실험을실시중이다. 우리정부도디지털방송으로우선전환된제주지역에서실험주파수에대한기술검증을 2012년실시하기로하였는데, 한전은방송통신위원회의허가를받아실험주파수를확보하여제주실증단지에서 2011년 12월부터 2012년 6월까지시범사업을실시하고있다. 방송통신위원회는시범사업등기술검증을거쳐기술기준제정및주파수분배표를 2012년개정하기로하였다. 한전의제주실증단지실험주파수시범사업개요 구분현행주파수실험주파수허가비고 주파수대 2.4.GHz 대 500MHz 대낮은주파수로장애물극복등유리 출력 10mW 100mW 출력 10 배증가로장거리전송 (100m 1km) 사용지역전국제주구좌읍스마트그리드단지 실험주파수허가용도 : 원격검침, 송 배전선로감시계측정보등전송 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 이후 2013 년부터국내시장활용을확대하고해외시장에서경쟁우위선점을위한핵심부 품, 모뎀등통신관련기술을개발하고, 2014년부터 TV 유휴대역을활용하여스마트그리드서비스를확대하기로하였다. 아울러정부는스마트그리드정보의공동활용방안도마련하기로하였다. 이는지능형전력망서비스사업의활성화를위하여서는한전등기존전력판매사가보유한소비자의전기사용정보를상호공유할필요가있기때문이다. 단, 해킹등악의적침해에대비한보안대책과본인동의등사생활보호를위한보완대책마련이수반되어야함은당연하다. 이에정부는정부주도로지능형전력망사업자간정보공유 활용방안을마련하여정보활용인프라를 2013년구축하기로하였는데, 여기에는정보의공급자 수요자간상호공유가필요한정보의범위, 소비자보호및정산방안등의내용이포함될예정이다. 또한, 2014년에는거점지구사업에대한예비타당성조사결과에따라전기계량정보를독립적으로관리하는민간또는공공기관을지정하여운영하는방안을검토하기로하였다. 이관리기관은소비자와판매사업자의분쟁, 정보활용관련분쟁등을조정하는역할을담당할예정이다. 6 소비자참여스마트그리드를성공적으로구축하고효용을최대화하기위하여서는시민의이해와공감대형성이필수적으로요구된다. 따라서프라이버시보호등소비자의관심사항을충분히해소하고, 신기술의수용을촉진하기위하여소비자참여형홍보를추진할필요성이있다는분석이다. 특히, 초기실증단계에서거점도시구축까지의이행을위하여서는일반국민에대한홍보와거점도시지역주민에대한중점홍보가병행되어야한다는분석이다. 그러나스마트그리드의경우상용화되지않은기술로국민의이해를이끌어내기에는다소어려움이따른다. 이에따라정부는 2012년스마트그리드 TED 16) 를구축하여쉽고재미있는동영상으로생활과연계한홍보를펼쳐 15) TV 방송대역 ( 채널 2~51 : 54~698MHz, 총 300Hz) 중전파간섭방지를위하여지역적으로사용하지않고비어있는주파수채널 16) Technology Entertainment Design 의약자로기술 오락 디자인에관련된강연회를일컫는용어 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 94
48 나가기로하였다. TED에는스마트그리드가초래할사회적 문화적 경제적파급효과를감안하여인문학자, 미래학자, 소비자등각계각층의메시지를담을예정이다. 이외에도스마트그리드관련뉴스 교양프로그램참여및다큐등제작 방영, 트위터 페이스북등 SNS를활용한홍보및소통활성화등대중매체는물론인터넷을적극활용하여정보를제공한다는방침이다. 소비자참여형이벤트를통한사회적관심도고취에서나설예정이다. 이와관련하여정부는 스마트그리드주간 (Korea Smart Grid Week) 등다양한이해당사자가동참할수있는행사를매년개최하고, 초 중등, 대학 ( 원 ) 생대상으로공모전 백일장 사생대회등도개최하기로하였다. 지능형전력망분야연도별추진계획 5. 5 대분야별기본계획 1) 지능형전력망 (Smart Power Grid) 지능형전력망 (Smart Power Grid) 기술은기존의전력망에정보 통신기술을접목하여전력망의신뢰도및운용효율을향상시키는기술로서, 지능형송전시스템, 지능형배전시스템, 지능형전력기기및지능형전력통신망기술로구성된다. 정부는이번기본계획상에서지능형전력망분야목표를 전력망신뢰도 10% 향상 으로잡았다. 정전구간및시간을최소화하여전기공급신뢰도를 10% 높이겠다는것이다. 이를위하여정부는먼저전력망신뢰도향상을위한전력망지능화 개방화 고도화에초점을맞추어기술개발을추진하기로하였다. 또한, 미래전력망에대비한다양한분산자원의통합및연계기술개발도진행된다. 이와관련, 정부는분산자원의계통연계기준을마련하고관련규정을정비할예정이다. 그리고송전망감시제어시스템, 디지털변전소, 스마트배전망등전력망지능화 고도화등에필요한시스템위주의시장창출노력을펼치기로하였으며, 지능형전력망영역의상호운용성확보를위한표준을개발하고, 적합성평가시스템및정보보안시스템등을구축하기로하였다. 이를통하여전력망신뢰도를 2012년부터향후 5년간매년 2% 씩높여, 최종적으로 2016년에는 10% 향상시킨다는계획이다. 연도별전력망신뢰도향상목표 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2% 4% 6% 8% 10% 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 2) 지능형소비자 (Smart Place) 지능형소비자 (Smart Place) 기술은기존의전력망에양방향통신인프라를접목하여소비자에게다양한서비스를제공함으로써에너지효율을향상시키는기술로서, AMI 기술, EMS 기술, 양방향통신네트워크기술등으로구성된다. 기본계획상지능형소비자분야에서는 AMI 보급률 50% 달성 을목표로잡았다. 이에따라정부는 AMI 및 AMI 응용기술과소비자영역의효율적인에너지관리를위한 xems 및수용가마이크로그리드기술등에대한개발을진행하기로하였다. 이를위한기반을조성하기위하여지능형소비자영역의상호운용성확보를위한표준을개발하고, 적합성평가시스템및정보보안시스템등을구축하기로하였다. 또한, 기본계획기간동 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 96
49 안소비자선택권을위한고압및저압수용가의다양한요금제설계및선택형요금제가도입되며, 전기 수도 가스등의통합검침시스템도입을위한제도도개선된다. AMI 보급과관련한연도별목표 ( 누적 ) 는 2012년 105만호, 2013년 305만호, 2014년 530만호, 2015년 755만호, 2016년 1,000만호이다. 연도별 AMI 보급목표 ( 누적호수 ) 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 105만 305만 530만 755만 1,000만 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 3) 지능형전력서비스 (Smart Electricity Service) 지능형전력서비스 (Smart Electricity Service) 기술은다양한전기요금제도를개발하고소비자전력거래시스템을구축하여전력망의효용을증대시키는한편, 수요반응및지능형전력거래등다양한사업을가능하게하는기술로서, 지능형요금제기술, 지능형수요반응기술, 지능 연도별수요자원확보목표 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 6만kW 35만kW 70만kW 90만kW 120만kW 지능형소비자분야연도별추진계획 2013 년이후연도별목표는예산부처와의협의에따라변경가능 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 지능형전력서비스분야연도별추진계획 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 98
50 형전력거래기술등으로구성된다. 이번기본계획기간에는 수요자원 120만kW 확보 를목표로피크저감을위한새로운수요자원개발및수요자원통합운영시스템기술, 전력시장개방화를위한도 소매전력거래시스템및지능형전력거래시장기술등에대한개발이진행된다. 아울러수요반응관리서비스제공사업자를육성하고시장을창출하여나간다는계획이다. 이를위하여지능형전력서비스영역의상호운용성확보를위한표준을개발하고, 적합성평가시스템및정보보안시스템을구축하기로하였으며, 수요반응의신규도입및단계적확대를위하여제도개선, 요금제도개선, 전력시장개방등의방안을추진하기로하였다. 이를통하여정부는 2012년 6만kW, 2013년 35만kW, 2014년 70만kW, 2015년 90만kW, 2016년 120만kW의수요자원을확보한후최종연도인 2016년에는 120만kW를확보한다는계획이다. 지능형운송분야연도별추진계획 4) 지능형운송 (Smart Transportation) 지능형운송 (Smart Transportation) 기술은전력망과전기자동차가양방향으로자유롭게접속함으로써새로운비즈니스를창출할수있도록하여주는기술이다. 또한, 이는전기자동차배터리에충전된전력을비상전력원으로사용하여전력망의효율향상및온실가스배출량감축에기여하는기술을말한다. 이러한지능형운송기술은부품 소재기술, 충전인프라기술, V2G 기술 17) 로구성된다. 정부는이번기본계획에서는 15만기의전기자동차충전기보급을목표로초시시장창출에나 선다는계획이다. 이를위하여전기자동차를이용한신규비즈니스창출을위한전기자동차통합운영및연계시스템기술, 전기자동차를발전자원또는수요자원으로활용하기위한 V2G 계통연계및운용기술등에대한개발을진행하기로하였다. 정부는이와함께전기자동차운행에따른도로법, 전기자동차충전소관련건축법및안전규정등전기자동차관련법규및규정을개선하기로하였다. 기본계획을통하여보급될전기자동차충전기는 2012년 3,155기를시작으로매년 5,700기, 3만 2,015기, 7만 1,828기, 15만기등으로증가 ( 누적 ) 하게된다. 연도별전기자동차충전기보급목표 ( 누적 ) 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 3,155기 5,700기 32,015기 71,828기 150,000기 2013년이후연도별목표는예산부처와의협의에따라변경가능 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획 17) Vehicle to Grid, 전력망과전기자동차배터리를연계하여양방향으로전력을전송 역송하는기술로서실시간시장요금에근거하여효율적인계통연계및운용방안을구축하는기술 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 5) 지능형신재생 (Smart Renewables) 지능형신재생 (Smart Renewables) 기술은신재생에너지보급에장애가되는요인을극복하여신재생발전원을전력망에안정적으로연계하는기술로서, 마이크로그리드기술, 에너지저장기술, 전력품질보상기술, 전력거래인프라기술등으로구성된다. 이번기본계획기간동안지능형신재생분야에서는신재생에너지확산을위한신재생에너지의출력안정화및계통연계기술, 분산자원증가에대비한배전급마이크로그리드기술등에대 연도별신재생에너지보급목표 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2% 2.5% 3% 3.5% 4.3% 출처 : 지식경제부 (2012), 제1차지능형전력망기본계획 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 100
51 지능형신재생분야연도별추진계획 6. 투자계획및기대효과 1) 투자계획 제1차기본계획에의해 2016년까지추진되는정책과제는 4개분야 16개과제이다. 그리고이 러한정책과제에대한예상투자규모는민자등을포함해총 3조6,000억원으로추정된다. 구 체적으로제도개선에 1,401억원, 시장창출에 2조 5,170억원, 기술개발에 7,679억원, 기반조 성에 1,345억원등총 3조 5,595억원이소요된다. 아울러정부는 2014년이후거점지구구축및핵심기기보급은 2012년예비타당성조사시행 후사업추진여부, 시기, 사업비등재검토하여추진하기로하였다. 그리고이러한예산규모는 지식경제부에서추산한규모로향후예산편성과정에서재정당국과의협의를거쳐연도별로국 비지원규모가결정될예정이다. 제1차기본계획상총사업비 2012년 2013년 2016년 합계 - 35,595 제도개선 지능형수요관리등 1,401 시장창출 국내외실증, 핵심기기보급등 25,170 기술개발 핵심기술개발 ( 공통기반기술, 상용화기술 ) 7,679 기반조성 표준, 보안, 인력양성, 국제협력등 1,345 지식경제부에서추산한규모이며, 향후예산편성과정에서재정당국과의협의를거쳐연도별국비지원규모가결정될예정 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 한개발이진행된다. 아울러정부는신재생에너지보급계획에따른출력안정화시스템 계통연계시스템실증및보급으로초기시장을창출하여나간다는계획이다. 이를위해분산전원연계기준등신재생에너지및마이크로그리드운영을위한법 제도를정비하고, 일정규모이상의발전사업자에게 ESS 보급을의무화하는등제도개선도진행하기로하였다. 1차기본계획상신재생에너지보급목표는 2012년 2%, 2013년 2.5%, 2014년 3%, 2015년 3.5%, 2016년 4.3% 등이다. 또한, 1만kW 규모의신재생에너지를배전계통과연계시킨다는계획이다. 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 다만기본계획에포함된과제라도개별추진시별도의타당성검토등을거쳐추진여부 시기 재원분담방안등을확정하기로하였다. 특히지역여건변화, 사업의필요성해소등에따라필요시기본계획변경을통하여사업추진에내실화를기하고, 산업, 인프라등사업성격에따라합리적으로공공과민간부문간재원분담방안을마련한다는방침이다. 정부와지자체의재원부담을경감시키기위하여국내 외민간자본을적극유치한다는계획인데, 이를위하여수익자부담능력, 수익성, 효율성등을고려하여민간투자활성화방안을마련하기로하였다. 2) 기대효과 정부는이번기본계획수행으로인하여얻어지는기대효과에대하여경제적파급효과 7 조 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 102
52 2,937 억원, 신성장동력창출효과가 2 조 3,764 억원등총 9 조 6,701 억원에달할것으로추산 하였다. 이중경제적파급효과는구체적으로부가가치유발효과 2조 3,846억원, 기업의전기사용량절감효과 3조 5,682억원, 가계의전기사용량절감효과 1,629억원 18), 전기사용량절감으로인한발전소건설비용절감효과 7,320억원 19), 이산화탄소피해비용절감효과 299 억원 20), 송 배전손실절감및정전피해감소효과 4,161억원등이다. 신성장동력창출효과는구체적으로 AMI 9,541억원, 전기자동차충전인프라 8,849억원, ESS 1,687억원, 수요반응 3,687억원등이다. 제도개선 시장창출 기술개발 기반조성 구분추진과제주관부처 ( 협조부처 ) 예산 요금제선택형요금제도도입및시범사업확대지식경제부 - 수요관리지능형수요관리도입및확대지식경제부 25 억 전력시장전기자동차충전서비스사업자의법적지위등검토지식경제부 0.3 억 동반성장동반성장지원지식경제부 - 국내실증 K-MEG 사업활용방안수립지식경제부 - 해외실증해외실증사업추진전략및지원방안수립지식경제부 - 핵심기기보급 (AMI, EV 충전인프라, ESS) 집합시설 ( 상가, 아파트형공장등 ) 에대한 AMI 보급지식경제부 16 억 스마트폰 PC 등을통하여전력사용정보제공지식경제부 - 충전인프라보급계획마련지식경제부 ( 환경부 ) - 에너지저장장치시범보급지식경제부 13 억 거점지구구축거점도시추진계획및재원조달방안마련지식경제부 2 억 기술개발 표준및보안 산업진흥 제 1 차기본계획중 2012 년도시행계획 기술개발체계수립및전략마련지식경제부 - 스마트그리드기술개발추진지식경제부 489 억 스마트그리드표준지식경제부 16 억 스마트그리드보안지식경제부 40 억 민관합동스마트그리드정책협의회구성지식경제부 - 스마트그리드산업분류체계마련지식경제부 1.8 억 제주지역실험주파수에대한기술검증지식경제부 ( 방통위 ) - 소비자참여스마트그리드 TED 운영및소비자참여지식경제부 5.9 억 합계 억 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 2016 년스마트그리드주요보급지표 2016 년스마트그리드경제적기대효과 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 18) 이하추정치는모두전기사용량의감소율을스마트그리드사업최종연도 (2030년) 의누계투자액대비 1차기본계획기간의연간투자액누계비율로환산하여추정한것임 19) 이는 1MW당발전소평균건설비용 11.02억원을가정하여산출된것임 20) 발전저감량및 CO2 배출저감효과분석에사용한가정은다음과같음. i) 제5차전력수급기본계획 에의한발전연료별발전량전망치사용 ( 발전연료 : 유연탄, 무연탄, LNG, 석탄 ). 1MW = 444.8톤 CO2( 에너지관리공단 ), CO2 피해비용은톤당 33,154원 (TOL의 CO2 피해비용연구결과 ) 으로가정, 현재가치환산에사용한사회적할인율은 5.5% 를적용함 스마트그리드연차보고서제1장제1차지능형전력망기본계획확정 시행 104
53 제 2 장 제주스마트그리드실증사업 Energy Network Smart Grid 우리나라가 2009년 8월 31일제주구좌읍월정리에위치한에너지기술연구단지에서세계최대 최첨단스마트그리드구현을위한첫걸음을내디뎠음을전세계에알리며힘차게시작했던제주스마트그리드실증사업이어느덧 2013년 5월을기점으로마무리되었다. 그동안의실증사업성과를정리하여시사점을도출하고관련제도를개선을통해실생활에적용되는등여전히갈길은멀다. 하지만정부와제주실증사업에참여한총 12개컨소시엄 ( 총 168개기업 ) 은그동안지능형전력망, 지능형소비자, 지능형운송, 지능형신재생, 지능형전력서비스등다섯분야에서관련기술을개발하고, 이를실증함과동시에비즈니스모델을만들어내는데최선의노력을다하였다. 그결과스마트그리드를구현하는데있어필수적인인프라들이구축되었고, 이를통하여 153개에달하는관련기술에대한개발및검증이이루어졌다. 무엇보다이러한기술검증을통하여총 45개에이르는비즈니스모델을발굴함으로써스마트그리드사업의활성화가능성을확인시켜주었다. 사실제주실증사업은우리나라가목표로세운 2030년세계최초의국가단위스마트그리드구축 이라는명제를실현시키기위하여반드시성공적으로마무리하여야하는필수코스였다. 그리고마지막인 4차년도사업을 2013년 5월성공적으로끝내며숙명을완수하였다. 제주실증사업은여기서끝나는것이아니다. 향후추진될거점지구구축사업과더나아가국가단위스마트그리드구축사업을추진하는데있어항상밑거름이될것이기때문이다. 이번 2012 스마트그리드연차보고서에서는 2012년을기준으로작성되고있지만실증사업의경우, 예외적으로집필과정에서 4차년도사업을끝으로제주실증사업이모두마무리되었기에, 그동안의추진경과와주요성과를종합적으로정리 서술하였다. 01 제주실증사업개요 _ 분야별추진내용 _ 주요추진성과 _114
54 1. 제주실증사업개요 1) 목적및목표 제주스마트그리드실증사업은세계최대 복합스마트그리드실증단지를조기에구축하여관련기술의상용화및수출산업화를촉진하고자하는목적으로추진된사업이다. 제주실증사업의목표는기술및비즈니스모델 (BM, Business Model) 검증등두가지로제시되었다. 먼저, 기술검증에있어서는그동안개발되어온단품위주의제품들을통합테스트할수있는환경을제공하여검증하고, 스마트그리드핵심기술을선점하는것을목표로한다. 다음으로비즈니스모델검증에있어서는스마트그리드인프라를활용한다양한비즈니스모델에대한경쟁력검증을통하여新비즈니스모델을발굴하여육성함을목표로한다. 2) 추진현황제주실증사업은제주도구좌읍 ( 제주동북부소재 ) 일대및제주시내일부에서 2009년 8월 31 일착공식을시작으로 2013년 5월까지진행되었다. 착공후 2009년 11월까지기본설계과정을거쳤으며, 이후실증연구의효율성을높이기위하여인프라구축단계 (1단계, ~2011.5), 통합운영단계 (2단계, ~2013.5) 로나누어추진되었다. 제주실증단지현황도 이번제주실증사업은지능형전력망, 지능형소비자, 지능형운송, 지능형신재생, 지능형전력서비스등총 5개분야로구성되었으며, 전력 통신 자동차 가전등스마트그리드유관기업 (168개사 ) 으로구성된 12개컨소시엄이참여하였다. 이들컨소시엄들은실증단지전력시장개설과스마트그리드환경을구축하여실시간요금제, 실시간전력시장, 지능형수요관리시장, 전기자동차관련사업, 신재생에너지와전력저장장치의 전력망연계, 전력망고도화등관련된기술개발및기업들의비즈니스모델을검증하였다. 이번제주실증사업에는정부 766억원, 민간 1,729억원등총 2,495억원의예산이투자되었다. 분야 주도기업 참여기업 예산 SK텔레콤 삼성전자, 일진전기등 22 社 지능형소비자 (79개사) KT LG전자 삼성SDS, 삼성물산등 17 社 LG유플러스, GS건설등 8 社 한전 대한전선, 누리텔레콤등 28 社 한전 삼성SDI, 롯데정보통신, LS전선등 20 社 지능형운송 (42개사) SK이노베이션 SK네트웍스, 르노삼성등 10 社 GS칼텍스 LG CNS, ABB 코리아등 9 社 지능형 한전 남부발전, 효성, LS산전등 15 社 신재생에너지 현대중공업 맥스컴, 매가베스등 5 社 (30개사) 포스코ICT LG화학, 대경엔지니어링등 7 社 지능형전력망 (11개사) 지능형전력서비스 (6개사) 제주실증사업분야별컨소시엄참여기업현황 한전 한전 전력거래소 한전 KDN, 전기연구원등 10 社 우암코퍼레이션, 바이텍정보통신등 4 社 정부 : 190 억원민간 : 789 억원 정부 : 151 억원민간 : 379 억원 정부 : 109 억원민간 : 311 억원 정부 : 205억원민간 : 121억원정부 : 86억원민간 : 129억원 3) 특징제주실증사업은 2009년스마트그리드개념에대한공감대가형성되고있는시점에서당시기술로미래모습을구현하는새로운도전이었다. 당시에너지분야에 ICT 기술을접목하는신개념의사업으로많은기업들의주목을받으면서, 제주실증사업에는新산업인스마트그리드에대한기대를반영하듯한전과전력거래소뿐만아니라굴지의통신사 (SKT, KT) 와중공업사 ( 현대중공업 ), 정유사 (SK이노베이션, GS칼텍스 ) 및유망중 ( 견 ) 소기업등이대거참여하였다. 그리하여제주실증사업은우리나라건국이후단일지역내최대규모의대형융합프로젝트라는이름표를달게되었다. 제주구좌지역에국내유수의 168개기관이참여하는대규모프로젝트로새로운산업탄생을견인하는, 즉, 스마트그리드인큐베이터로서의역할을담당하게되었던것이다. 정부주도로사업이추진되었으나과감한민간투자를이끌어내었다는점도주목할만하다. 정부 (766억원 ) 보다민간 (1,729억원 ) 이 3배가까운투자를통하여사업규모가기대이상으로확대될수있었다. 12개컨소시엄중 2개의컨소시엄은정부의지원없이자체비용으로사업에참여하기도하였다. 아울러자유공모를채택하여기업의창의력과아이디어를최대한존중하여기업생태계를고려한사업모델을구현할수있도록배려하였다는점도특징중하나로꼽힌다. 기업이자유롭게생각하고그림을그릴수있는장을마련하였고, 이는다양한신사업들을발굴하여실현가능할 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 108
55 수있도록하는데결정적인역할을담당하게되었다. 마지막으로제주실증사업의큰특징은사업화이전에새로운사업모델을소비자에게직접제공하여소비자의수용성등을사전검증하는등일반가정의자발적참여를유도하였다는점이다. 이를통하여일부기업들은실증사업이종료되기도전에이미가능성있는비즈니스모델들을미리사업화하여제품생산및시장형성을주도하기도하였다. 2. 분야별추진내용 1) 전체추진내용및일정 제주실증사업은스마트그리드인프라구축및실시간요금제기반의새로운전력서비스제공을통한이용현황모니터링등통합운영실시를중점내용으로추진하였다. 이와관련하여각분야별추진내용을보면, 먼저지능형소비자분야는소비자와전력공급자간실시간정보교환을기반으로전력의공급과수요를최적화하는관리시스템을구축하여활용하는데, 지능형운송분야는전기자동차충전인프라구축을위한요소기술개발과함께다양한충전모델실증을통한신규비즈니스모델을개발하는데중점을두었다. 지능형신재생분야는대용량배터리활용을통한신재생에너지원의계통안정성과실시간요금환경에서의효율향상시스템구축및검증을, 지능형전력망분야는지능형송전 디지털변전 배전자동화등전력망고도화를위한기술실증및신재생에너지 전기자동차등의불규칙한전력공급과수요에대한능동적대응시스템마련을중점내용으로추진하였다. 마지막으로지능형전력서비스분야에서는통합운영센터구축을통한실증단지종합모니터링, 실시간요금제도, 실시간가상전력거래시장및수요관리시장운영에중점을두었다. 2) 지능형소비자지능형소비자 (Smart Place) 는소비자와전력회사간양방향통신이가능한 AMI 시스템을기반으로소비자중심의수요반응 (DR) 을통하여에너지소비를합리적으로관리하는것을의미한다. 이에제주실증사업에있어지능형소비자분야에서는소비자와전력공급자간실시간정보교환을기반으로전력의공급과수요를최적화하는관리시스템을구축하고, 저비용의에너지저장장치및발전장치보급을통한양방향전력거래, 스마트그리드기반수요관리사업등을활성화하는데목표를두고진행되었다. 구체적으로 1단계에서는 실증가구모집및스마트그리드기기 ( 스마트미터, 스마트가전, 태양광패널등 ) 설치, 에너지모니터링인프라구축 컨소시엄별네트워크운영센터 (NOC) 구축, 운영솔루션개발및컨소시엄별다양한전력요금제 (RTP, CPP, TOU 등 ) 설계등이진행되었으며, 2단계에서는 실증단지확대에따라추가확보된실증지역대상 ( 공장, 대학교, 아파트, 빌딩등 ) AMI 인프라및실증기기구축 컨소시엄운영센터와통합운영센터간데이터연계안정화및다양한요금제를통한에너지효율화서비스제공 실증단지전력시장참여를통한실증가구대상실시간요금제및 DR 서비스제공 컨소시엄별비즈니스모델에대한효과분석등이시행되었다. 컨소시엄별로살펴보면 SK텔레콤컨소시엄은방송, 인터넷, 모바일등다양한매체를통한소비정보제공, 전력절감액을쿠폰 마일리지등으로보상하는융합서비스실증을실시하였고, KT 컨소시엄은전력사용과연계한광고비즈니스등차세대전력-통신융합서비스에집중하였다. LG전자컨소시엄은모든스마트가전을 AMI에연계하는방안및전력과함께지열, 하수열, 해열을포함한마이크로그리드를운영하는방안을, 한전컨소시엄은에너지관리, 방범서비스등고객만족서비스개발과 HAN, NAN 통신기술의표준화에중점을두고추진하였다. 분야 < 표 1> 제주실증단지사업전체추진일정인프라구축단계통합운영단계 1차년도 2차년도 3차년도 4차년도 지능형소비자개념도 전체일정 지역선정및참여자모집 통신시설및기기설치 실시간요금제시행 BM 검증효과분석 기술검증 시스템설계 기기테스트 통신시험검증 TOC, NOC 구축 상호운용성확보 계통연계성능평가 상호운용성검증 계통연계수정보완 BM 검증 가입자모집 사업설명회 선정지역분석 실시간요금제설계 전력거래방식마련 전력거래실시 ( 신규요금고지, DR 시장운영등 ) BM 효과분석 ( 소비자편익, 경제적효과등 ) 1 차년도 : ~2010.5, 2 차년도 : ~2011.5, 3 차년도 : ~2012.5, 4 차년도 : ~ 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 110
56 3) 지능형운송 4) 지능형신재생 지능형운송 (Smart Transportation) 은전력망과전기자동차가양방향으로자유롭게접속함으로써새로운비즈니스를창출하고, 전기자동차배터리에충전된전력을비상전력원으로사용하여전력망의효율향상및온실가스배출량감축에기여하는분야를말한다. 제주실증사업에서지능형운송분야는전기자동차충전인프라구축을위한요소기술개발과함께다양한충전모델실증을통한신규비즈니스모델개발을목표로추진되었다. 급 완속충전기, 전력망연동기술 (V2G), 인버터, 커넥터등부품소재개발등이주요추진내용이다. 1단계사업에서는 전기자동차충전인프라규격및충전기설치부지선정 급 완속충전기구축및충전소 컨소시엄운영센터간양방향통신망구축 기존가솔린차량의전기자동차개조 ( 모닝, NF소나타등 ) 및완성전기자동차 (NEV : E-zone, FSEV : BlueOn) 확보 전기자동차충전용전력공급기준제정및충전요금결제시스템개발등이진행되었다. 2단계에서는 충전인프라의전력계통연계및시스템운영안정화 전기자동차및충전인프라를활용한비즈니스모델개발 카렌탈및카쉐어링서비스를통한전기자동차실증 V2G, V2V 등신규서비스제공을통한전기자동차활용도제고 다양한전기자동차와충전기간상호운용성확보를위한 KS표준도입등이추진되었다. 컨소시엄별로보면한전컨소시엄은급속충전기술개발과전기자동차용과금시스템개발을담당하였으며, SK이노베이션컨소시엄은정비서비스, 주차관리, 내비게이션사업등부가서비스연계모델개발에초점을맞추어진행하였다. GS칼텍스컨소시엄은분산전원을활용한충전, 기존주유소사업과의연계모델개발에중점을두었다. 지능형신재생 (Smart Renewable) 은신재생에너지원의최대의단점인변동성과예측의어려움을최대한감소시킴으로써신재생에너지원을기존의전력망에안정적으로연계할수있도록하는기술분야를말한다. 제주실증사업에서지능형신재생분야는풍력 태양광등출력이불규칙한신재생발전원의안정적계통연계및전력시장운영체계와의연계강화를기술목표로, 그리고대용량저장장치를기반으로신재생에너지원출력안정화를통하여신재생에너지의전력시장참여기반을조성하고, BESS 산업을활성화하는것을비즈니스모델목표로추진되었다. 1단계에서는 실증풍력발전기확보및임대계약체결, 운영센터구축부지확보 EMS, PCS, STATCOM 21), BESS 등실증기기제작및성능시험 실증센터, 통신망, 보안체계구축완료및마이크로그리드망, 계통안정시스템설계등이중점적으로추진되었으며, 2단계에서는 대용량저장장치를활용한신재생에너지원 ( 풍력, 태양광 ) 출력안정화실증및실증단지전력시장에대한입찰 거래참여 마이크로그리드에대한다양한운영시나리오검증을통한최적운용방안도출및 BESS 시스템등에대한상용화기반마련등이추진되었다. 지능형신재생분야에서참여한현대중공업및포스코ICT 컨소시엄은에너지저장장치를활용한신재생발전원품질향상방안실증및마이크로그리드구현에적극나섰으며, 한전컨소시엄은최대판매수익획득을위한최적판매모델개발을추진하였다. 지능형신재생개념도 지능형운송개념도 21) STATic synchronous COMpensator, 정지형동기조상기, 전기의송배전시손실되는전압을보충하고전력운송의안정성을높이는설비이며, 특히풍력이나태양광등신재생에너지발전시기상상황에따라발전량이급변하더라도출력전압을일정하게유지하여안정적으로전력을공급할수있게해주는장치 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 112
57 5) 지능형전력망지능형전력망 (Smart Power Grid) 은기존의전력망에정보통신기술을접목하여전력망의신뢰도와운용효율을향상시키는기술영역을의미한다. 이에제주실증사업에서지능형전력망분야는전력망고장의사전예측및자동복구체제의구축을통하여고품질 고신뢰성이확보된전력공급을기술목표로삼고추진되었다. 아울러 2005년부터개발하여온전력IT 10대과제를스마트그리드에채택할수있도록기술개발성과를실증하는데에도집중하였다. 1단계에서는 배전지능화, 디지털변전, 능동형텔레메트릭스, 통신네트워크시스템에대한실증플랜트설계 제작및현장설치 전력IT 과제성과물통합실증및감시 제어를위한 PGOMS(Power Grid Operation & Management System) 구축및운영 S/W 설계 Power Grid 핵심기기성능평가도구개발및상호운용성을위한표준기반정보보안 운용정책수립등이진행되었다. 이어 2단계에서는 지능형송전, 능동형텔레메트릭스, 지능형배전시스템등추가실증기기구축및제주지역에대한송전망종합감시시스템구축 PGOMS와 TOC간데이터연계및송 배전계통정보제공 감시진단 제어기기류성능평가도구개발, 상호운용성시험기준 절차서개발, 기기 시스템에대한평가수행등이진행되었다. 지능형전력망개념도 제주실증사업에서지능형전력서비스분야는제주실증단지시장, 계통및에너지정보종합관제역할을수행하는통합운영센터 (TOC) 를구축하여운영하는것을기술목표로삼았으며, TOC 구축을통한실증단지종합모니터링및컨소시엄비즈니스모델개발지원, 실시간요금기반의新전력서비스구현등을사업목표로삼고진행하였다. 지능형전력서비스개념도 1단계에서는 스마트그리드실증환경에서이기종시스템간상호운용성확보를위한 TOC 통합플랫폼구축 실증단지전력시장및계통운영시스템구축 통합운영센터내 Smart Board ( 종합상황판 ) 구축을통한실증현황실시간통합관제환경조성 실증단지가정전력시장운영규칙및가상전기공급약관제정 실시간요금제도마련등이진행되었으며, 2단계에서는 실증단지시장 계통운영시스템안정화및고도화 실증단지전력시장및상시수요관리 (DR) 시장운영 실시간요금제시행및컨소시엄별실증성과분석시행 실증가구에서발생예상되는민원에대해효율적대응을위한통합민원센터운영등이진행되었다. 제주실증단지 TOC 구성도 6) 지능형전력서비스 지능형전력서비스 (Smart Electricity Service) 는다양한전기요금제도를개발하고, 소비자전력거래시스템을구축하여전력망의효용을증대시키는한편, 수요반응및지능형전력거래등다양한사업을가능하게하는기술영역을말한다. 출처 : 지식경제부 (2012), 제 1 차지능형전력망기본계획 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 114
58 그리고지능형전력서비스분야에서는통합운영센터를구축하여플랫폼기반으로지능형전력망, 지능형소비자, 지능형신재생및지능형운송실증사업과의통합연계및정보통합운영관리실증을지원하였다. 2) 기술검증 제주실증사업에서는총 153 개에달하는스마트그리드관련핵심기술들에대한개발및검증 3. 주요추진성과 1) 인프라구축 우선제주실증사업에서는스마트그리드관련기술을검증하고, 다양한비즈니스모델을도출하기위한전제조건으로수많은인프라들이구축되었다. 지능형소비자분야에서는 SK텔레콤, 한전, KT 및 LG전자를중심으로스마트미터, 전력정보표시장치등을약 2,000여가구에설치하였으며, 지능형운송분야에서는 SK이노베이션, 한전, GS칼텍스컨소시엄이전기자동차의확산을유도하기위하여전기자동차 80여대와함께충전기 170여기를설치하여운영하였다. 현대중공업, 포스코ICT, 한전컨소시엄이참여한지능형신재생분야에서는풍력, 소수력, 태양광등다양한신재생에너지원을확보하였으며, 이를대용량배터리와같은전력저장장치를활용하여전력계통에안정적으로연계할수있도록운용하였다. 스마트그리드의근간이될수있는지능형전력망분야에서는전력망운영센터를비롯하여배전지능화, 디지털변전, 지능형송전관련인프라들을구축하여기존전력망을고도화하여신뢰성과안정성을확보하였다. 마지막으로지능형전력서비스분야에서는제주실증단지전력계통 ( 스마트그리드 ) 과전력시장을제어하는종합관제소인통합관제센터를구축하고, 양방향으로정보를주고받을수있는실시간요금시장도구축하였다. 이진행되었다. 검증기술은스마트그리드구현의전제라고할수있는 AMI 시스템에서부터, 최종목적이라할수있는수요반응기술까지총망라한다. 구분 주요내용 재산권 전력품질관리 가정및빌딩의전력사용량계측 소비자와공급자간양방향통신인프라 웹서비스및스마트폰애플리케이션 에너지정보수집, 검침데이터관리시스템 (MDMS 솔루션 ) 등 특허 2건 에너지관리시스템 (EMS) (20 건 ) 충전인프라 (17 건 ) 전력망연동 (19 건 ) 에너지저장 (80 건 ) 제주실증단지 5 개분야기술개발현황 ( 총 153 개 ) 에너지총량에맞는가전기기원격컨트롤 에너지컨설팅시스템 빌딩에너지관리 (BEMS) 및비교분석시스템 실증단지통합플랫폼 스마트단말을활용한 N-Screen 서비스 가정 / 빌딩에너지프로파일링및제어등 전기자동차충전시스템 - 충전예약, 배터리잔량모니터링, 충전소정보, 과금방법 전기자동차 / 스쿠터운행관제 스마트파킹 전기자동차충전기등 분산발전원에너지관리시스템 계통연계형전력변환시스템 전력계통모니터링및데이터연계 전력망안정화, 자동발전제어, 경제급전 가상전력시장운영관련기술등 19건 에너지저장장치운용시스템 리튬이차전지및전지모듈 무효전력제어 전기화학소자, 커패시터, 배터리팩, 세퍼레이터 V2G 제어및모니터링등 특허 10 건 인증 5 건 특허 4 건 인증 3 건 디자인 1 건 특허 2 건 프로그램등록 1 건 특허 44 건 제주실증단지인프라구축현황 지능형전력기기 (1 건 ) 스마트미터정보를활용한배전망운영 송 배전기술, 전자식센서및스마트기기등 특허 1 건 분야 지능형소비자 인프라구축현황 2013 년 3 월기준 네트워크운영센터 (NOC) : 4 개소 스마트미터 : 2,331 기 DCU : 78 대 IHD : 1,982 기 소형분산전원 : 842kW 배터리 : 925kWh 스마트가전 : 277 가구 (586 대 ) 등 수요반응 (4 건 ) DR 부하자원제어, 빌딩에너지효율화 수요반응신호를통한전력사용량감축유도 트렌드및수요예측등 특허 1 건 인증 1 건 지능형운송 지능형신재생 지능형전력망 지능형서비스 네트워크운영센터 (NOC) : 3 개소 완속충전기 : 140 기 급속충전기 : 37 기 고속전기차 : 62 대 저속전기차 : 20 대 전기스쿠터 : 28 대등 네트워크운영센터 (NOC) : 3 개소 풍력 : 4,540kW(7 기 ) 태양광 : 220kW(4 기 ) 소수력 : 60kW(2 기 ) 디젤 : 250kW(2 기 ) 대용량배터리 : 2,605.75kWh(10 기 ) 등 전력망운영센터 (PGOMS) 배전지능화 : 낙뢰피뢰기감시장치외 5 종 37 대 디지털변전 : 지능형전자장치 (IED) 26 대, GIS 감시진단장치 (PDMU) 1 종 지능형송전 : 송전선감시센서 3 개 배전지능화 : 무효전력제어기, SVR, 변압기감시장치 3 종 7 대 통합운영센터 (TOC) 종합상황판 (Smart Board) 설치 실시간요금시장구축등 기타 (3 건 ) 에너지관리시스템의발전량단기예측 지능형자동급전시스템 실증기기, 장비및시스템에대한보안및국제표준적용등 각컨소시엄에서실증하는에너지저장관련기술에대한중복포함 특허 1 건 가장먼저, AMI와관련하여, 제주실증사업에서는소비자와공급자간실시간정보교환을통하여전력의수요와공급을최적화하는기술을개발하고, 시범운영하였다. 또한, EMS와관련하여서는사용하고있는전기등의에너지흐름을모니터링하고최적제어 (Optimal control) 할수 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 116
59 있는기술에대한검증이진행되었다. 전기자동차산업활성화의기본조건인충전인프라기술과관련하여, 제주실증사업에서는충전서비스를위한급속 완속충전기개발및각종서비스제공을위한전기자동차통신인프라를구축하고검증하였다. 아울러전력망연동기술의경우에는마이크로그리드, 전기자동차배터리등을전력망과연계하여전력을전송및역송하는기술을, 에너지저장기술의경우에는분산발전원과연계하여용량 용도가다른대용량배터리의충 방전기술및운영기술개발을, 지능형전력기기의경우에는전자식센서, 스마트기기 (IED) 등을포함한스마트그리드전력기기실증및차세대송 배전기술개발을진행하였다. 그리고수요반응기술과관련하여제주실증사업에서는소비자가실시간전기요금변화에따라반응하여전기소비를자율적으로조정및유도하는시스템을개발하여시범운영하였다. 3) 비즈니스모델발굴 1 개요제주실증사업의목표중하나는스마트그리드인프라를활용하여다양한비즈니스모델에대하여경쟁력을검증하고, 이를통하여新비즈니스모델을발굴하여육성하는것이다. 이번제주실증사업에서는총 9개 ( 세부 45개 ) 의비즈니스모델이발굴되어검증되었다. 이에대하여전반적으로살펴보면, 먼저, 실증단지실시간전력거래시장및지능형수요감축시장참여모델에대한검증이진행되었다. 구체적으로대용량배터리, 태양광 풍력등의중소규모발전자원등을활용하여전력거래시장에참여하였고, 수용가 ( 아파트, 상가, 공장등 ) 에서소비감축프로그램에참여하여지능형수요감축시장에참여하였다. 또한, 전기자동차배터리를이용하여전력거래시장에참여하는모델도검증되었다. 다음으로다양한실시간요금제도, 충전서비스등부가서비스제공사업에대한모델이발굴되어검증되었다. 이와관련하여서는가족구성, 생활패턴, 가전구성등을고려하여소비자에게다양한요금제를제공하고절감한에너지비용을소비자와공유하는서비스모델에대한검증이이루어졌다. 또한, 급속충전, 완속충전, 출장충전, 예약충전등가격과상황에따라다양한충전서비스를제공하였고, 전기자동차를활용한렌터카사업, 카쉐어링등스마트그리드와연동한새로운서비스를제공하였다. 그리고분산발전원과대용량배터리를결합하여출력안정화, 수급안정화등전력망연동서비스도진행되었다. 구분비즈니스내용 수요반응관리 전기자동차충전서비스 기타서비스 전력재판매서비스 수요반응서비스 수요측발전자원전력거래서비스 전기자동차기반가상발전소운영서비스 전기자동차급 완속충전서비스 전기자동차이동충전서비스 에너지소비컨설팅서비스 전기자동차대여서비스 신재생에너지출력안정화및품질개선서비스 2 전력재판매서비스 제주실증단지 5 개분야비즈니스모델현황 : 9 개 ( 세부 45 개 ) 전력시장에서구매한전력을다양한요금제를적용하여수용가에전력을재판매 RTP 기반전력재판매서비스, 변동요금전력판매서비스등 4 개 빌딩등대용량수용가로부터수요감축자원을확보하고, 수요감축실적에따라인센티브제공 수요반응자원관리서비스, 용량 DR 시장참여중계사업등 8 개 수용가에설치된태양광, 풍력, ESS 등수요측발전자원을전력시장에판매대행 태양광발전전력거래서비스 1 개 전기자동차의배터리를활용하여전력시장에판매대행서비스 전기자동차배터리기반전력판매대행서비스등 2 개 주유소, 주차장, 마트등에서전기자동차배터리에전기를충전하는전력재판매서비스 Smart Charging 서비스, 급속충전서비스등 5 개 전기자동차배터리방전시응급구조차량이출동하여급속충전서비스를제공 긴급출장충전서비스 1 개 고객의전력사용패턴을분석하여에너지컨설팅서비스제공및수익을고객과공유 AMI 기반에너지컨설팅서비스, 에너지케어서비스등 4 개 전기자동차를일단위 (Rental), 시간 (Sharing) 로대여하는서비스를제공 전기자동차쉐어링서비스, 전기자동차렌터카서비스, 전기스쿠터쉐어링서비스등 6 개 신재생에너지발전사업자대상기기및서비스를제공하여안정적인전력공급지원 신재생발전출력보상서비스, 풍력발전량예측및전력거래지원서비스등 13 개 전력재판매서비스는다양한요금제를기반으로전력시장에서구매한전력을수용가에재판 매하는서비스로, 이번제주실증사업에서는 RTP 기반전력재판매서비스, 변동요금전력판매서비스등 4개에대한비즈니스모델이도출되어검증되었다. 전력재판매서비스의구성요소는사업자측은 AMI 인프라, 미터데이터관리시스템, 웹포탈등이며, 고객측은스마트미터, IHD 등이다. 실증결과, 실시간요금제에따른전력사용량및요금등에너지이용정보를스마트폰, IHD를활용하여소비자에게제공함으로써자발적인에너지사용량감축및전력피크시간대분산이가능함을확인하였다. 전력재판매서비스개념도 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 118
60 3 수요반응서비스수요반응서비스는빌딩, 공장등대용량수용가로부터수요감축자원을확보하고, 일정시간대에전력소비를감축하여전력회사및전력시장으로부터인센티브를확보하는서비스로, 서비스의구성요소는사업자측은 AMI 인프라, 미터데이터관리시스템, 웹포탈등이며, 고객측은스마트미터, 빌딩 / 공장에너지관리시스템, 조명, 공조기등전력설비원격제어시스템 (BAS) 등이다. 이번제주실증사업에서는수요반응자원관리서비스, 용량수요반응시장참여중계사업등 8개에이르는비즈니스모델에대한검증이진행되었으며, 이를통하여사업자가전력회사및전력거래소의수요반응신호에따라고객의전력소비를감축시킴으로써전력공급의경제성및신뢰성을향상시킬수있음을확인하였다. 수요반응서비스개념도 5 전기자동차기반가상발전소운영서비스전기자동차기반가상발전소운영서비스는전력수요피크시운행하지않고있는전기자동차의배터리전력을충전기를활용하여전력시장에판매대행하는서비스로, 충전인프라관리시스템, 충전인프라등사업자측요소와전기자동차충전기, 전기자동차등고객측요소로구성된다. 제주실증사업에서는전기자동차배터리기반전력판매대행서비스등 2개모델에대한검증이진행되었으며, 이를통하여다소고가인전기자동차를기반으로수익모델을제시함으로써전기자동차보급및확대에기여할수있고, 다수의전기자동차배터리의전력을예비력으로활용함으로써전력공급의신뢰성을향상시킬수있음을확인하였다. 전기자동차기반가상발전소운영서비스개념도 4 수요측발전자원전력거래서비스수요측발전자원전력거래서비스는수용가에설치된태양광, 풍력, 에너지저장장치등수요측발전자원을활용하여생산한전력을전력시장에판매대행하는서비스를의미하며, AMI 인프라, 미터데이터관리시스템, 웹포탈등사업자측요소와스마트미터, PCS, 태양광, 풍력, 에너지저장장치등고객측요소로구성된다. 제주실증사업에서는태양광발전전력거래서비스에대한검증이진행되었는데, 검증결과, 수용가에설치된분산자원을기반으로전력시장참여를통한전력거래를활성화시키고, 소규모분산자원에대한수익모델을제시함으로써소비자측의자발적인분산자원보급 확산기반을조성하는데도움을주는것으로분석되었다. 수요측발전자원전력거래서비스개념도 6 전기자동차급 완속충전서비스전기자동차급 완속충전서비스는주유소, 주차장, 마트등에서전기자동차배터리에전기를충전하는전력재판매서비스로, 사업자측은충전인프라관리시스템, 급 완속충전인프라등의요소로, 고객측은전기자동차로구성된다. 이번제주실증사업에서는 Smart Charging 서비스, 급속충전서비스등 5개모델에대한검증이진행되었는데, 검증결과다소전력소모가많은전기자동차에대하여실시간요금제를기반으로소비자에게전기를공급함으로써자연스럽게전력피크시간대에충전을지양하게할수있어부하를분산시킬수있음은물론, 전기자동차의활용기반을조성하는데도많은도움을줄수있다는점을확인하였다. 전기자동차급 완속충전서비스개념도 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 120
61 7 전기자동차이동충전서비스전기자동차이동충전서비스는고객의전기자동차배터리방전시응급구조차량이출동하여급속충전서비스를제공하는서비스로, 사업자측이동식전기자동차충전차량과고객측전기자동차로구성된다. 제주실증사업에서는긴급출장충전서비스모델에대한검증을진행하였으며, 전기자동차보급초기충전인프라가미비할경우전기자동차배터리방전시급속충전서비스제공으로서비스의안정성을향상시킬수있음을확인하였다. 특히, 서비스사업자는전기자동차배터리정보를원격으로모니터링하여사전안내및출동이가능하였다. 전기자동차이동충전서비스개념도 9 전기자동차대여서비스전기자동차대여서비스는전기자동차를일단위 (Rental), 시간단위 (Sharing) 로대여하는서비스를의미하는데, 전기자동차충전인프라, 전기자동차, 전기자동차및충전인프라관리시스템등사업자측요소로만구성된다. 제주실증사업에서는전기자동차쉐어링서비스, 전기자동차렌터카서비스, 전기스쿠터쉐어링서비스등 6개모델에대한검증이진행되었으며, 가솔린차량대비고가이긴하지만전기자동차대여서비스를제공함으로써활용도를향상시켜결과적으로탄소배출저감에도움을주는것으로확인되었다. 전기자동차대여서비스개념도 8 에너지소비컨설팅서비스 에너지소비컨설팅서비스는고객의전력사용패턴을분석하여에너지소비및요금을절감할수있는컨설팅서비스를제공하는것으로, AMI 인프라, 미터데이터관리시스템, 웹포탈등사업자측요소와스마트미터, IHD, 스마트소켓, 스마트스위치등을포함한기기별전력소비량을관리 제어하는홈에너지관리시스템 (HEMS) 등고객측요소로구성된다. 제주실증사업에서는 AMI 기반에너지컨설팅서비스, 에너지케어서비스등 4개모델에대한검증을진행하였으며, 검증결과, 고객에게최적에너지소비방안컨설팅을통하여에너지소비를감소시키고, ESCO 22) 사업과같이에너지절감수익을고객과사업자가공유할수있음을확인하였다. 에너지소비컨설팅서비스개념도 10 신재생에너지출력안정화및품질개선서비스신재생에너지출력안정화및품질개선서비스는신재생에너지발전사업자를대상으로신재생에너지의출력안정화및품질개선을위한기기및서비스를제공하여안정적인전력공급을지원하는서비스로, 신재생에너지발전원, 배터리, PCS, 신재생에너지모니터링및관리시스템등사업자측요소로만구성된다. 제주실증사업에서는신재생발전출력보상서비스, 풍력발전량예측및전력거래지원서비스등 13개에이르는모델에대한검증이진행되었다. 그결과출력이불안정한신재생에너지원에배터리및관리시스템을구축함으로써출력안정화를이룰수있었으며, 이를통하여고품질의전력을전력계통및시장에판매하여전력공급의신뢰성을제고할수있었다. 신재생에너지출력안정화및품질개선서비스개념도 22) Energy Service Company, 에너지절약전문기업, 에너지사용자를대신하여에너지절약시설에투자하고이에따른에너지절감액으로투자비를회수하는기업 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 122
62 4) 상용화실적 1 실시간요금제에반응하는스마트가전개발및시판 : LG전자 LG전자는가전제품을네트워크로연결하여스마트절전, 진단및제어등토털솔루션을제공하는스마트 ThinQ 기술을적용한스마트가전을출시하였다. 이는가전에스마트기능을추가함으로써, 제품의최적운전이가능하며, 향후예상되는 TOU, RTP에대응하여동작함으로써가정의전기료절감도가능하게해준다. LG전자는냉장고 (2011.5) 및세탁기 (2011.8) 를출시하고 2012년부터북미시장진출을준비중에있으며, 로봇청소기, 오븐등의후속모델출시를준비중이다. LG전자는제주실증사업을통하여실시간요금제에따른가전제어및에너지효율화솔루션, 스마트서버 (Server) 와인터페이스운영기술등을검증하였다. 스마트가전서비스개념도 2 전기자동차렌터카사업 : 포스코ICT, SK이노베이션, KT, 한전포스코ICT, SK이노베이션, KT, 한전등은제주도렌터카시장공략을위하여전기자동차렌터카시범사업을실시하고있다. 이들기업들은제주실증사업을통하여렌터카및카쉐어링서비스운영모델, 급 완속충전기술, 과금및요금체계개발, 부가서비스제공등을검증한바있다. 특히, 포스코ICT는 2012년상반기시범서비스를거쳐 AD모터스의 Change 및르노삼성의 SM3 전기자동차 50여대를도입하여국내최초로민간전기자동차렌터카상용서비스를제주일대에서실시중이다. SK이노베이션 ( 레이 5대 ) 과 KT( 레이 10대 ) 도임직원을대상으로렌터카시범사업을진행중에있으며, 한전은 2012년 12월부터전기자동차 30대, 충전기 52기를도입하여수도권지역에서전기자동차쉐어링상용서비스를시행하고있다. 3 빌딩에너지관리시스템 (BEMS) : SK텔레콤, KT SK텔레콤과 KT는제주실증사업에서의경험과노하우로센서와네트워크를활용하여빌딩전체의에너지사용량을모니터링하고자동으로에너지효율을최적화하는 BEMS 서비스를제공하고있다. 이들기업들은제주실증사업을통하여에너지흐름의분석및제어를위한에너지관리, 센서네트워크, 무선통신및기기제어등에대한검증을실시하였다. 먼저, SK텔레콤은 2011년 9월부터 T-Tower 등사옥 3개에 Cloud BEMS 를시범적용하여월평균 8% 의에너지절감을달성하고있다. 이는빌딩온실가스저감과건물설비교체주기연장등부대효과를감안하면연간 2.5억원의이상절약효과가있어 SK그룹사에순차적으로적용하여나간다는예정이다. KT는 GS칼텍스대전연구소에 BEMS를적용하여연간 10% 의에너지절감률을달성하였고, 이후브띠끄모나코빌딩, 이마트구로점, BC카드퓨처센터등으로점차확대하고있다. 특히, KT의 BEMS는에너지절감률 19.8% 달성으로국가녹색기술인증을 2010년 10 월획득한바있다. BEMS 서비스개념도 전기자동차렌터카서비스개념도 업체별사업현황을살펴보면, 우선, 포스코ICT, 대경엔지니어링, 피엠그로우, 중앙제어, 메가베스등은 ( 주 ) 제주전기자동차서비스합작회사를설립하고전기자동차렌터카서비스뿐만아니라, 충전시스템조립공장을구축하여생산 판매를추진하였다. 4 지능형수요관리사업 : KT KT는스마트미터, EMS 등스마트그리드기술을이용하여 1시간이내에전력수요감축이가능한지능형수요관리사업을 2012년 7월부터시행하고있다. 이와관련 KT는제주실증사업과연계하여최적에너지관리를통한에너지효율화, 수요반응시장에정산시스템도입을통한수익성및효율화분석등의검증을진행하였다. 주요내용을살펴보면 KT는내부비상발전자원을활용하여지능형수요관리사업에참여하고있다. 이사업과관련한등록자원은총 130개국 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 124
63 사, 2만 7,836kWh 규모로, 개설회수는 7회 (22.5시간) 였으며, 누적감축량은 17만 1,224kWh 에달한다. 지능형수요관리서비스개념도및예시 개발한다는계획이다. 이번서비스와관련, GS칼텍스는제주실증사업을통하여렌터카및카쉐어링서비스운영모델, 급 완속충전기술, 과금및요금체계개발, 부가서비스제공등을심층적으로검증하였다. 전기스쿠터쉐어링서비스개념도 5 공장에너지관리시스템 (FEMS) : 포스코ICT 포스코ICT는스마트그리드기술을기반으로에너지정보의실시간연동을통하여공장내에너지효율화와공급신뢰성을극대화하는 FEMS 서비스를제공하고있다. 이와관련포스코ICT 는제주실증사업과연계하여최적에너지패턴관리를통한최적화운전시스템, 에너지관제플랫폼운영등을검증한바있다. 포스코ICT는 2010년 5월부터약 47억원을투자하여광양제철소산소공장에 스마트인더스트리 를 2011년 8월구축하였다. 이를통하여연간약 76억원의비용절감과 2만 6,500톤의이산화탄소배출저감효과가예상된다. 그리고포스코ICT는포스코그룹계열페로니켈생산기업인 SNNC와 스마트인더스트리 구축을위한 MOU를 2012년 2월체결하였다. 이를통하여서는연간 21.8억원의에너지비용절감효과가기대된다. 중앙에너지관제 융복합에너지상태정보 Electricity Fuel Heat Water FEMS 서비스개념도 에너지정보 최적에너지패턴 생산계획현재부하상태 ( 생산및에너지 ) 전사적자원관리 6 전기스쿠터쉐어링서비스 : GS칼텍스 GS칼텍스는제주대학교캠퍼스에서전기스쿠터를빌려타는회원제서비스인 E 스쿠터쉐어링서비스 를시범운영하고있다. 이번서비스는 S&T모터스의전기스쿠터 26대도입하여대학생을대상으로제공중이며, GS칼텍스는카드사또는통신사와의제휴를통한상용서비스를 생산정보 관련 A 공정 생산상태정보 생산계획정보 관련 B 공정 생산상태정보 중앙생산관제 5) 제도검증제주실증사업에서는실시간요금제, 지능형수요관리시장, 전력재판매, 상호운용성, 보안점검등모두다섯분야에대한제도검증이진행되었다. 가장먼저, 실시간요금제와관련하여서는실증가구를대상으로실시간요금제를적용하여에너지감축지원금제도를운영하고현행누진제대비효과를검증하였다. 이를위하여 AMI를활용하여전력사용량을 5분 ( 해외형 ), 15분 ( 국내형 ) 단위로계량하여소비자에게요금정보를제공하였다. 지능형수요관리시장의경우에는전력의수급상황정보에따라전력사용량을감축한소비자에게인센티브를제공하는제도를검증하였는데, 구체적으로 AMI를활용하여시간대별로감축실적을검증하고감축량에따라인센티브를지급하였으며, 수요감축에참여한고객과수익을공유하였다. 전력재판매와관련하여서는스마트그리드사업자가전력회사로부터전력을구매하여, 부가서비스와함께전력을다시판매하는제도를검증하였는데, 다양한요금제를기반으로실증가구에전력을재판매하거나, 전기자동차에충전서비스를제공하는형태로전력재판매를실시하였다. 상호운용성의경우에는스마트가전, 스마트미터등다양한이종기기간안정적인통신성능보장을위한스마트그리드시스템구성및설계가진행되었는데, 사업초기에는상호운용성가이드라인을제정하여엔지니어와공유하였고, CIM( 공통정보모델 ) 과같은데이터모델을정리하여배포하였다. 보안점검과관련하여서는보안가이드라인을제정하고, 기기및시스템에대한보안점검및사이버테러모의훈련을실시하였다. 사이버보안에대한위기대응매뉴얼을제정하고별도의상시보안센터를운영하여스마트그리드환경에서의취약점을파악하는데중점을두었다 스마트그리드연차보고서제2장제주스마트그리드실증사업 126
64 제 3 장 보급사업 Energy Network Smart Grid 아무리좋은제품이출시되었더라고소비자들이그제품을사용하지않는다면쓸모없는쓰레기에불과하게된다. 그런데소비자들이그제품을사용하지않는데는몇가지이유가있는데, 가장큰이유는그제품의존재자체를모르거나, 혹은알고있더라도비용을들여서까지제품을사용할필요가없다고판단하였기때문이다. 이에기업들은제품이출시되면엄청난비용과시간을투자하여제품의가치를알리기위해적극적인홍보전략을펼친다. 스마트그리드역시마찬가지이다. 스마트그리드가아무리좋은시스템이라할지라도국민들이전혀인지하지못한다면거액을들인깡통시스템에불과하게될것이다. 특히, 스마트그리드는하나의시스템이기에이시스템을구성하여톱니바퀴처럼돌아갈수있도록해주는핵심기기들이요소요소에보급되지않으면제기능을제대로발휘할수가없다. 즉, 스마트그리드핵심기기보급사업은보급을통하여국민들에게스마트그리드를홍보하는동시에, 구축되고있는스마트그리드가제대로움직일수있도록각각의톱니바퀴를맞물려나가는의미있는작업이라할수있다. 특히 2012 년도에는 AMI, ESS, 전기자동차및충전인프라, xems 등다양한분야에서스마트그리드핵심기기보급사업이활발하게진행되어스마트그리드초기시장창출에크게기여하였다 년도보급사업정책방향 _ 년도스마트그리드보급지원사업 _ 139
65 년도보급사업정책방향 1) 정부의 2012년도보급사업정책기본방향 정부의스마트그리드핵심기기에대한보급사업정책은스마트그리드와관련한초기시장을창출하여나가는데목적이있다. 즉, 이는요소요소에스마트그리드관련핵심기기들을보급하여스마트그리드가미리운영될수있도록함으로써, 스마트그리드에대한국민들의관심을이끌어내고, 또기업들이관련시장에대한가능성을확인할수있도록하여투자를유도해내겠다는뜻으로풀이될수있다. 무엇보다스마트그리드는거대한시스템이기는하지만, 전체를눈으로보고확인할수있는분야가아니다. 또한, 기간산업인전력산업에손을대는것이기때문에일반기업이나개개인이섣불리접근할수있는분야도아니다. 따라서초기시장을창출해내는데에는반드시한계가따르기마련인데, 바로그한계를극복하여스마트그리드시장이활성화될수있는발판을마련하여주는것이정부의역할인것이다. 그리고정부는 2012년도그역할을다하기위하여스마트그리드핵심기기를보급하는사업을본격화하기로하였다. 정부의이러한보급사업정책방향은 2월 28일정부중앙청사에서김황식국무총리주재로관계장관, 녹색성장위원회민간위원, 시민단체, 각계전문가등이참석한가운데열린 제6차녹색성장정책이행점검회의 에서잘드러난다. 이날회의에서는스마트그리드와 LED 정책에대한이행점검결과보고및토론이진행되었는데, 당시김황식국무총리는녹색성장의핵심은녹색기술개발육성이라고할수있으며, 특히, 스마트그리드와 LED 산업육성은우리가세계적으로선도할수있는기술인만큼, 세계시장을목표로기술역량강화와적극적인시장창출을위하여보다세심한정부정책과육성이필요하다고강조한바있다. 이날정부는그동안추진된스마트그리드정책에대한점검결과와함께개선사항에대하여제시하였다. 먼저, 2009년 11월스마트그리드추진전략발표이후지식경제부등을중심으로추진중인스마트그리드정책을점검한결과, 지능형전력망법제정 시행 ( ), 국가로드맵수립 (2010.1) 등법 제도적기반조성분야와제주실증단지의구축 운영 ( ) 등기술개발 실증분야에서꾸준한성과를보이고있는것으로나타났다. 반면스마트그리드의조기성장동력화및세계시장선점을위하여서는가정용스마트계량기 (AMI) 전기자동차충전기 에너지저장시스템 (ESS) 등에대한보급을확산하고, 스마트기기의전략적구매를촉진하는등초기시장창출에가용역량을집중할필요가있는것으로평가되었다. 이에정부는 2012년도에는스마트그리드초기시장창출을위하여 AMI, 전기자동차충전기, ESS 보급사업을본격화하여초기시장을창출하고, 지능형서비스산업을활성화하여나가는데집중하기로하였다. 이날논의된정부의보급사업정책들은 2012년 6월수립된제1차지능형전력망기본계획상에구체화되었으며, 2012년하반기에실시된스마트그리드핵심기기보급지원사업에도반영되었다. 참고로 2012년말기준으로 AMI의경우한전고압 (100kWh 이상 ) 고객 17만호 (100%), 저압고객 62만 5,000호 (1,914만호중 3.3%), 상가 아파트형공장 5,000여호 ( 정부지원 ) 등에구축된바있다. ESS는구리농수산물시장, 광주 TP 등에각 500kWh, 1MWh 보급 ( 정부지원 ) 되었으며, 전기자동차충전기는제주실증단지 207기, 공공부문 1,077기등 1,284기가보급된상태다. 2) 분야별보급사업활성화계획 1 AMI AMI는수용가와전력회사간양방향데이터통신을구현하기위한스마트그리드의핵심기기로스마트그리드를구현하기위하여서는반드시先구축되어야한다. 이에정부는 AMI를 2016 년까지향후 5년내전체고객의 50% 까지보급하여기존의기계식계량기를 AMI로교체할계획이다. 따라서 2011년 72만대 (3.6%) 수준이던 AMI는 2016년약 1,000만대 (50%) 로늘어나게된다. 2 전기자동차충전기정부는 2010년 12월정부가마련한 그린카산업발전전략및과제 상의전기자동차보급목표와연계하여 2016년까지전기자동차충전기 15만기를설치하여전기자동차보급을촉진할계획이다. 특히 2012년도에는국가단위충전인프라구축계획을수립하고충전전력사용정보와충전소위치등의실시간정보제공체계를마련한다는방침이다. 3 ESS 현재제주실증단지에서실증단계에있는 ESS를 2016년까지 20만kWh 규모로보급 (1만 7,000가구가하루사용가능한전력량 ) 하여상가 빌딩등이전기요금이낮을때충전하고전기요금이높을때방전함으로써피크절감및전기료절감에기여하도록할계획이다. 이를통하여정부는수요관리사업자, 전기자동차충전사업자, 에너지저장사업자를육성하고, 스마트계량기 충전기 배터리등의제조업을활성화할계획이다 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 130
66 4 지능형수요관리정부는지능형수요관리를도입하여점차적으로확대하고, 다양한차등요금제를단계적으로도입할예정이다. 지능형수요관리는정보통신기술을응용하여효율적으로전력소비량을감축하는프로그램으로다양한스마트그리드서비스사업의활성화를위하여필수적으로요구되는분야이기도하다. 정부는수요관리사업자가상가 빌딩등과계약하여피크시전기를줄이면보상금을지불하는지능형수요관리를확대하여 2016년까지원전 1기에해당하는지능형수요관리자원 (120만kW) 을확보할예정이다. 또한, 정부는제주실증단지운영결과등을고려하여다양한차등요금제를단계적으로도입할예정으로, 실시간요금제운영기술확보및주택용선택형차등요금제시범사업 (2011.8~2012.1, 1,100호 ) 확대실시검토, 피크요금제등을통하여소비자선택권을강화할계획이다. 3) 세부보급사업지원정책 1 에너지효율관리제도개선정부는스마트그리드핵심기기의보급확산을위하여다양한분야에서제도개선을진행하였다. 우선지식경제부는 3월 8일에너지효율향상간담회를개최하고 생활밀착형에너지효율향상종합대책 을발표하였는데, 이대책에는 ESS 등을에너지효율관리대상으로추가지정하는내용이포함되어있다. 이번생활밀착형에너지효율향상종합대책은정부와업계가안정적인전력수급을위하여에너지저소비형시스템을확산하고, 전력피크와전력사용량을지속적으로줄여나가기위하여마련한것이다. 지식경제부는이번대책에서먼저, 전력수요관리와함께스마트그리드 전기자동차시대를대비하기위하여 ESS를고효율대상으로지정하기로하였다. 구체적으로지식경제부는상용화가진전되고국제경쟁력이있는리튬이온전지 ESS에대하여건물용고효율인증기준을마련하여보급을촉진하고, 시장동향과기술추이를지식경제부는 2012년 3월 8일홍석우장관주재로관련업계관계자들이참석한가운데에너지효율향상간담회를개최하고 생활밀착형에너지효율보아가며가정용 전기자동차용등으향상종합대책 을발표하였다. 로확대하여나가기로하였다. 또한, 2012년 7월부터시행되는변압기의송 배전전력손실저감을위하여최저소비효율기준을 2013년하반기부터 2015년하반기까지단계적으로상향조정하기로하였으며, 전력수요관리와스마트그리드시대를대비하여비상발전용무정전전원장치 (UPS) 에대한고효율기준을강화하기로하였다. 한편, 이러한지식경제부의정책은 6월 13일정부중앙청사에서김황식국무총리주재로녹색성장위원회, 관계부처, 공기업, 시민단체, 각계전문가등이참석한가운데개최된 제19차녹색성장위원회및제10차이행점검결과보고대회 에서좀더구체화되었다. 이날회의에서는에너지절감효과가높은신기술융 복합제품의시장창출을지원하기위하여에너지효율관리제도를개편하기로하였는데, 주요골자는에너지효율관리대상범위에기존의 에너지사용기자재 이외에 에너지관련기자재 도추가하겠다는것이었다. 에너지관련기자재는절전 S/W, 열차단필름, 빌딩에너지관리시스템 (BEMS) 등과같이직접에너지를사용하지않으나, 국가에너지소비에간접적으로상당수준영향을미치고열손실방지등에너지절감에기여하는기자재를의미한다. 또한, 기존제품의효율을향상시키는신기술융 복합제품, 스마트그리드제품등을효율관리대상으로지정하여보급을촉진하기로하였다. 특히, 에너지고효율제품의보급인센티브확대를위하여 ESS 및자동절전제어장치를투자세액공제 ( 투자금액의 10%) 지원대상에새로이추가하기로하였다. 아울러 ESS, 최대전력관리장치등전력이용효율향상과전력수요관리효과가큰제품의보급을촉진하기로하였는데, 먼저, 정부는전력피크억제및전력사용절감을위하여최대전력관리장치를고효율인증대상으로 2012년하반기에추가하여 2013년이후에는공공건물, 일정규모이상신축건물등에대하여고효율최대전력관리장치의설치의무화를단계적으로추진하여나가기로하였다. 특히, 3월논의되었던리튬이온전지 ESS에대하여건물용고효율인증기준을 2012년하반기에마련하기로하였으며, 또 2013년부터대용량리튬이온전지 ESS 보급사업을본격추진하기위하여 2012년 7월중에대용량 ESS 보급활성화방안을수립하기로하였다. 2 대용량 ESS 보급촉진방안마련정부의대용량 ESS 보급활성화방안수립계획에따라지식경제부는 7월 19일에너지자원실장주재로업계및유관기관이참여한가운데 ESS 보급촉진위원회 를개최하여 ESS 보급촉진방안을논의하게된다. 이날정부는회의를통하여 대용량 ESS 보급을통한전력수급안정화및신재생에너지보급확산 을비전으로설정하고, 단계적으로 ESS 보급을확산하여나가기로하였다. 이를위하여체계적인보급로드맵운영, 대규모보급사업추진, 시험인증인프라구축, 신성장동력화지원 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 132
67 등보급및산업화전략을논의하였다. ESS 적용분야및설치효과 연도별 ESS 보급로드맵 구분 대구시 100 가구실증 (3kW 급 ) 대형건물실증 (300kW 급 ) 수용가 10kW~200kW급상업용보급 300kW급이상상업및산업용보급 10 kw급가정용보급 출처 : 지식경제부 (2012) 송배전망및발전소 제주도조천변전소 4MW 급실증 고창변전소 50MW 급실증 송배전망용단계적보급 구체적으로정부는전력수급안정화에기여할수있도록 ESS 보급사업을본격화하여초기시장창출을유도하여나가기로하였다. 이를위하여국내기술개발및실증수준에맞게 ESS의단계적보급을추진하여전력피크를줄일수있도록지원하고, ESS의보급촉진을위하여상용화된리튬이차전지의성능향상과안전성을최우선으로고려한 ESS 시험평가표준및인증제도를단계적으로도입하기로하였다. 이후지식경제부는관계부처협의및전문가의견수렴을거쳐 7월 27일개최된위기관리대책회의를통하여전력수급안정화및신성장동력인전력저장산업발전을위한종합계획인 대용량 ESS 보급촉진방안 을확정하였다.. 이번방안에서정부는 대용량 ESS 보급을통한전력수급안정화및전력저장산업육성 을비 연도별 ESS 보급목표 구분 연도별보급용량 ( 만kW) 누적보급용량 ( 만kW) 출처 : 지식경제부 (2012), 대용량전력저장장치보급촉진방안 전으로설정하고, 2020년까지 200만kW에달하는 ESS를보급하는것을목표로, 체계적보급로드맵운영, 수요견인형초기시장창출, 보급촉진인센티브제도도입, 기반조성등보급촉진및산업화전략을제시하였다. 먼저, 전력수급안정화에기여할수있도록수요견인형초기시장창출을지원하기로하였다. 이를위하여정부는공공건물의경우, 기존건물은 ESS 설치를권고하고, 신축건물에대하여서 발전원연계 100MW급실증발전소용단계적보급 출처 : 지식경제부 (2012), 대용량전력저장장치보급촉진방안는시범사업추진후시행성과를보아가며단계적으로확대하기로하였다. 민간보급을위하여서는상업용건물, 데이터센터등전력다소비시설에대하여보조금, 융자, 세제지원등설치를유도하는방안을검토하기로하였다. 둘째, 수요견인형 ESS의초기시장창출을위하여보급촉진인센티브제도를도입하기로하였는데, 이는초기투자비용경감을위하여 ESS를에너지절약시설융자사업지원대상에포함하여금융조달활성화를지원하는한편, ESS를에너지절약시설투자세액공제대상으로추가하여설치비용의 100분의 10에해당하는금액을소득세또는법인세에서공제하여 ESS 설치를유도하는방안이주요골자이다. 또계시별요금제, 선택형최대피크요금제등전기요금제도를개선하고 ESS를통한전력피크절감활용도를제고한다는계획이다. 셋째, 보급기반조성을위하여상용화된리튬이차전지의안전성확보를최우선으로고려한 ESS 인증제도를도입하기로하였다. 이와관련하여정부는안전인증기준의경우에는일본의 ESS 보급제품인증기준을활용하여국내보급제품에대한안전인증기준을마련하기로하였다. 이는 KC안전인증에는시스템 (PCS, Power Conditioning System) 부분만안전기준을적용하고있어, 리튬이차전지에대한안전인증기준을별도로확보할필요가있다는판단에따른것이다. 따라서정부는우선단체표준을통하여리튬전지에대한안전인증기준을 2012년 11월까지마련하고, 중장기적으로는국제표준과연계한다는방침이다. 아울러 2012년말까지 고효율에너지기자재보급촉진에관한규정 을개정하여 ESS를고효 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 134
68 리튬이차전지 ( 단체표준 ) 전력저장장치안전인증체계 시스템 (PCS) (KC 인증 ) ESS (KC 인증 ) 출처 : 지식경제부 (2012), 대용량전력저장장치보급촉진방안 형수요관리사업자가참가하였다. 지능형수요자원으로홈플러스, 이마트, 롯데마트, KT통신국, GS타워및포스코센터등 467개소가참여하여 AMI 등을사용하여 1만 5,000가구분 (3kW 기준 ) 의부하절감을유도하게된다. 지식경제부는연말까지진행된시범사업의성과를분석하고, AMI, ESS 등보급지원사업과연계하여지능형수요자원을단계적으로확대하여나갈계획이다. 율인증대상품목으로추가하고, 이와함께, 시험기관별로특화된기술력을고려하여시험평가장비및시설구축을지원하는동시에기업-시험기관의상호협력체계를구축하여업계보유의시험평가인프라를최대한활용하도록한다는방침이다. 넷째, 전문인력양성, 민 관합동투자확대등을통하여전력저장산업의신성장동력화에주력할계획이다. 구체적으로정부는전력저장용리튬이차전지핵심소재고급과정등다양한인력양성사업을통하여석 박사급고급인력양성을추진하고, 자격검정시험을통하여바로실무적용이가능한현장전문인력을양성한다는계획이다. 2012년도지능형수요관리시범사업참여수요자원 분류별 (kw) 용량별 (kw) 산업용 소형 (12개) 4, % , % 건물 (50개) 6, % , % 일반용 유통업 (294개) 17, % , % 통신국 (81개) 17, % , % 계 467개 44, ,000 9, % 주요자원 : 홈플러스 (123개소 ), 이마트 (118개소 ), 롯데마트 (83개소 ), KT통신국 (81개소 ) 출처 : 지식경제부 (2012) 그리고전력저장산업의신성장동력화를위하여업계는 2020 년까지설비투자, R&D 투자등 에약 20조원을투자하기로하였으며, 대학, 연구소, 정부는이를뒷받침하기위하여원천핵심기술개발, 중대형 ESS 실증사업을추진하기로하였다. 4 전기자동차및충전인프라보급확산정부는 2011년 9월관계부처합동으로 전기자동차개발및보급계획 을수립하고 2020년까 지전기자동차 100 만대를보급하여대기오염물질 30 만톤, 온실가스 6.7 백만톤을감축하기로 3 지능형수요관리시범도입지식경제부는 AMI, ESS 등스마트그리드기술을이용하여 1시간이내 (30분전지시 + 30분이내이행 ) 에수요감축이가능한지능형수요관리 (DR, Demand Response) 프로그램을 7월 1 일부터시범도입하였다. 이는 AMI, ESS 등스마트그리드핵심기기의보급사업과관련하여그효과를극대화하기위한조치로풀이된다. 이번시범사업은 24.6억원의예산을투입하여전력거래소를통해시행하며, KT 등 6개지능 한바있다. 특히, 2020년세계 4대전기자동차강국선점을위하여배터리등핵심기술개발지원은물론, 민간보급을위한세제혜택및온실가스저배출차량에대한보너스지원등다양한지원책이논의되고있으며, 전국단위의충전인프라구축을위한충전인프라구축로드맵이수립되어정부부처간에협의중에있다. 현재이러한전기자동차및충전인프라보급은환경부에서담당하고있다. 환경부가마련한 2012년도전기자동차보급목표는 2012년도지능형수요관리참여현황 구분 수요관리사업자 용량 (kw) 비고 1 KT 24,006 2 아이디알서비스 11,278 (2013년참여준비중 ) LG C&S, 한전KDN, 3 서브원 4,958 삼성SDS, 한국하니웰, LG유플러스, 한화S&C, 4 벽산파워 2,597 삼인제어시스템, 금호E&G, 누리리소스, 5 한국산업기술컨설팅 1,110 엑서지엔지니어링, 옴니시스템, 6 SK텔레콤 990 존슨컨트롤즈코리아, 우암등 계 44,849 출처 : 지식경제부 (2012) 2,500대규모이다. 이와관련하여환경부는 2월 28일부터 29일까지이틀간제주휘닉스아일랜드에서 2012년도전기자동차보급정책설명회 를개최하고본격적인전기자동차보급에들어가게된다. 이날발표된보급계획에는전기자동차보급확산을위한다양한방안을담고있는데, 우선정부는전기자동차보급대상을공공기관뿐만아니라, 공공 환경부는 2012 년 4 월 17 일과천정부청사에서 2012 년전기자동차보급사업출범식 을개최하였으며, 이날기아차이삼웅사장은국내첫양산전기자동차인 Ray EV 1 호차를환경부유영숙장관에서전달하였다 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 136
69 부문에대한리스 렌탈과지역단위카쉐어링등으로전기자동차보급대상을확대하는것을적극검토하기로하였다. 또한, 환경부는전기자동차국고보조금으로같은모델휘발유차량과의가격차액중 50%( 최대 2,000만원 ) 까지지원하고, 차량을 1대만사도차량소재지에충전소를전액무상으로설치하여줌으로써전기자동차의충전기반확대에도주력하기로하였다. 그리고환경부는 4월 17일경기도정부과천청사에서 2012년전기자동차보급사업출범식 을개최하고 2012년전기자동차보급목표인 2,500대달성을위한의지를다졌다. 이날출범식에서는환경부유영숙장관이기아자동차이삼웅사장으로부터국내첫양산전기자동차인 Ray EV 1호차를전달받았다. 이에앞서환경부는 2012년도보급사업을추진하기위한전기자동차판매가격, 보조금, 충전인프라지원금액을확정하였는데, 고속경형전기자동차인 Ray EV의판매가격은 4,500만원으로구매시 1대당 1,500만원의보조금과충전인프라구축비용 880만원이지원된다. 저속전기자동차의판매가격은 2,100만원으로구매시 578만원의보조금과충전인프라구축비용 880만원이지원된다. 이와함께개별소비세, 취득세, 교육세등최대 420만원의세제감면혜택도받을수있다. 무엇보다전기자동차보급확산과관련하여 2012년눈에띄는부분은바로전기자동차쉐어링서비스가도입되었다는점이다. 전기자동차쉐어링서비스는렌트카와유사하나전기자동차를시간단위로필요한만큼만쓰고반납하는점에서차이점이있다. 지식경제부는 2011년 10월전기자동차를활용하여수도권에 카쉐어링 시범사업을추진하기로하고이와관련한사업자모집공고를한바있다. 그리고 2012년 7월 25일지식경제부는전기자동차쉐어링시범서비스를본격개시하였다. 전기자동차쉐어링서비스이용例 2012 년도전기자동차보급대상차종 차종고속전기자동차저속전기자동차전기버스제작사기아차르노삼성 AD모터스현대차한국화이바 차량명 Ray EV ( 경승용 ) SM3 ZE ( 중형 ) CHANGE ( 경승용 ) Elec-city ( 초저상버스 ) E-Primus ( 초저상버스 ) 승차인원 5인승 5인승 2인승 51인승 49인승 최고속도 130km/h 140km/h 60km/h 100km/h 100km/h 1회충전주행거리 135km 182km 77.9km 75km 69.8km 배터리 리튬이온폴리머 ( 16.4kWh ) 리튬이온폴리머 ( 24kWh ) 리튬인산철 ( 9.2kWh ) 리튬이온폴리머 ( 95kWh ) 리튬이온폴리머 ( 85.8kWh ) 판매가격 4,500 만원미정 2,100 만원미정 49,000 만원 보조금액 1,500 만원 578 만원 10,000 만원 출처 : 환경부 (2012) 또한, 환경부는일반인의전기자동차체험기회확대를위하여 2012년하반기부터제주도내친환경전기렌터카를시범운행하는등전기자동차선도도시와의협력을강화하며다양한보급모델도입을유도하기로하였다. 아울러장기적인전기자동차운행기반과민간보급여건마련을위하여운행중비상충전수요대응용급속충전네트워크구축등공공충전인프라를강화할계획이다. 출처 : 지식경제부 (2012) 전기자동차쉐어링서비스는그동안공공기관에만한정되어보급되던전기자동차를일반인도손쉽게사용할수있도록한첫사례로소비자인식제고에새로운전환점을마련하였다는점에서의의가있다. 즉, 지금까지높은전기자동차가격으로인하여소비자가전기자동차를구입하여사용하는데어려움이있었던바, 일반소비자가전기자동차쉐어링을통하여소유가아닌이용의개념으로시간단위로전기차를사용함으로써경제적부담없이전기자동차경험이가능하게된것이다. 특히, 이번에개발된전기자동차쉐어링서비스는이미운영중인 가솔린차쉐어링시스템 과달리전기자동차의특성에맞게새롭게구현된한국형시스템으로, 차량내에서잔여사용시간등예약정보확인및사고시자동호출이가능하도록구현하여이용자의안전성을높였으며짧은주행거리극복을위하여충전이완료된차량을원격으로우선배차하고충전소위치를안내하는서비스기능을탑재하였다. 또한, 전기사용피크시간대 는전기자동차충전을줄이고이외의시간대에충전이될수있도록실시간모니터링기능과비상전력수급이필요한경우직접부하를제어하는기능도구현하였다. 전기자동차쉐어링거점은한전본사, 한전남서울본부, 한전아트센터, 한전북부지사, 국회의사당, 서울대, 신도림역, 교통연구원, LGU+( 상암 ), 송파구청, 판교역, 정자역등 12곳이며, 각지점별로 2~3대의전기자동차와급속충전기 1기, 완속충전기 2~3기등이설치되었다 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 138
70 이어지식경제부는 12 월 3일부터는그동안무료로진행되어오던전기자동차쉐이링서비스를유로로전환하였다. 8월부터약 3개월간의시범기간동안시민체험단총 2,626명 ( 누계기준 ) 이가입하여총 2,037회차량을대여하지식경제부는 2012년 7월 25일서울삼성동한전본사에서전기자동차쉐어링시범서비스착수및고 9만 1,631km를주행민간체험단출범기념행사를개최하였다. 한것으로집계되었다. 유료화서비스에서는 2가지요금 ( 시간제, 정액 ) 중에선택할수있도록하였으며, 시간당평균요금은 6,000~7,000원, 1일이용시 7만원이부과된다. 지식경제부는유료화서비스를시작하면서기존무상체험기간보다충전거점 (12개 18개) 및차량대수 (20대 30대) 를보강하였다. 국토해양부도 11월 28일지난 3년간진행하여온 전기자동차도로주행모니터링사업 추진성과를발표하였다. 이사업은전기자동차의본격보급에앞서실제도로여건에서전기자동차를운행하여보면서그성능과안전성을검증하는한편, 기존에수립된전기자동차안전기준의적합여부를확인하는것을목적으로 2010년부터 3년동안약 30억원의예산을투입하여진행하여온사업이다. 교통안전공단 ( 자동차안전연구원 ) 에위탁하여실시한이번사업은다양한교통환경과기후조건하에서검증할수있도록서울 제주 태백 여수등전국 14개지역에서실시되었으며, 국내에출시된저속전기자동차, 전기자동차및전기버스등전차종을대상 ( 총 32대 ) 으로이루어졌다. 이번사업을통하여확보된도로주행모니터링결과는크게두가지로활용되게되는데, 먼저, 국토해양부는향후전기자동차판매시 1회충전거리 부하별에너지사용량등주요정보를소비자에게제공하도록조치하기로하였다. 또한, 안전기준해당사항은추가적으로안전성평가기술연구를진행하였는데, 그결과, 전기자동차충전시의전자파영향및회생제동시감속도에따른제동등점등, 전기자동차의연료소비율표시방법등에대하여새로이안전기준 ( 안 ) 을도출하였다. 특히, 저속전기자동차의경우면제되었던안전기준항목인시계확보장치, 실외후사경후방시계범위등에대하여서도안전기준에포함하기로하였는데, 국토해양부는이렇게도출된전기자동차안전기준개선 ( 안 ) 은 2013~2014년에걸쳐정비하여나가기로하였다. 한편, 충전인프라와관련하여서는환경부가공공충전인프라구축사업 1단계를통하여공공급속충전기 80대설치를완료하였다. 설치지점은전기자동차 1회충전주행거리, 전기자동차보급대수, 접근성등을고려하여공공건물, 공영주차장, 대형마트 ( 이마트, 홈플러스, 롯데마트 ) 와주요관광지를중심으로선정되었다. 이에따라전기자동차소유자는자택 ( 구입기관 ) 에주차중에는원칙적으로완속충전기 (4~6시간소요 ) 를이용하고, 전기자동차운행중배터리잔량이없어지는비상시에는공공급속충전소 ( 최대 25분소요 ) 를이용할수있게되었다. 5 BEMS 시범보급사업빌딩 ( 건물 ) 에너지관리시스템 (BEMS, Building Energy Management System) 에대한시범보급사업도 2012년진행되었다. 에너지관리공단은연간에너지사용량이 500toe 이상인건물을대상으로 BEMS 시범보급사업을진행하기로하였다. 건축물의운용단계에서에너지절약대책으로 BEMS을도입함으로써에너지소비동향의정확한파악 분석과적정관리가가능하기에, 에너지관리공단은국토해양부와공동으로 BEMS 를도입하는사업장에대한보조금을지원하기위하여 7월 24일공고를시작으로시범보급사업을진행하였다. 보조대상자는연간에너지사용량이 500toe 이상인건물의소유자로총지원예산은 3억원이다. 보조금지원비율은 BEMS 구축비용의 50% 이내로신청보조사업자별로최대 1억원이내에서지원받을수있다. 그리고이번시범사업대상건물로는 KT와 BC카드가공동으로신청한 BC카드퓨처센터와 KT 선릉타워, LG전자와신라대학교가공동으로신청한신라대학교캠퍼스등 3곳이선정되었다 년도스마트그리드보급지원사업 1) 사업개요 지식경제부는스마트그리드의원활한추진을위하여 2010년부터스마트그리드관련보급사업을진행하여오고있다. 2010년과 2011년 2년동안에는주로 IHD(In Home Display) 를보급하는데중점을두었다. IHD는소비자에게전기사용량등각종에너지정보를제공함으로써합리적인에너지소비를유도하여전기요금부담을줄여주고고품질의에너지및생활정보서비스를제공하여주는액정표시장치이다. 그런데 2012년에는보급지원사업의방향이한층업그레이드되었다. 지식경제부가 2012년보급지원사업과관련하여스마트그리드의핵심이라할수있는 AMI, ESS를중심으로추진하 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 140
71 기로한것이다. 이는스마트그리드핵심인프라인 AMI, ESS 등을조기구축함으로써에너지절감및피크전력저감효과를기대할수있음은물론에너지환경문제에대응하고, 스마트그리드사업에대한인식을제고시킬수있다는판단에따른것이다. 또한, 스마트그리드세계시장의급속한성장전망에따라초기내수시장육성을통하여세계시장진출을위한교두보를마련하여야한다는당면과제도보급지원사업을추진하여야하는이유이다 년도스마트그리드보급지원사업유형 스마트그리드보급지원사업방향비교 구분 2010~2011년기존보급 (IHD) 2012년도보급지원 지역 주택중심보급 상가 공장중심보급 대상 AMR 기구축대상 AMR 미구축대상 보급기기 단일품목 (Energy Information System) 스마트그리드패키지 (AMI, ESS) 적용요금제 주택용 TOU(Time Of Use) 적용 기타 기기설치중심 사용자참여강화 <AMI+ESS 패키지형 > <AMI 단독형 > 2) 사업목표및유형지식경제부는 2012년도스마트그리드보급지원사업의목표를 AMI 5,000호, ESS 1MWh 보급을통한 5% 에너지절감및 5% 전력피크저감 으로설정하였다. 여기에는이러한스마트그리드핵심기기보급을통하여수요관리에기여하고, 국민에게자신의에너지사용을스스로관리 제어할수있는기회를제공함으로써체계적인에너지절약을유도하겠다는취지가담겨있다. 또한, 수요반응 (DR) 에필요한초기투자비경감을통하여스마트그리드초기시장창출을지원한다는의미도담겨있다. 한편, 2012년도보급지원사업은 AMI+ESS 패키지유형과 AMI 단독유형등두가지형태로진행하기로하였다. 패키지유형은계시별요금제가적용되는일반 산업용건물에세대별전력량계를기계식전력량계에서 AMI로교체하고, ESS를연계하여피크저감효과를극대화하는것을목표로, 단독유형은계시별요금제가적용되는일반 산업용건물에세대별전력량계를기계식전력량계에서 AMI로교체하여에너지정보를제공하는것을목표로추진되었다. 원격검침 (AMR, Automatic Meter Reading) 이미구축된지역및계시별요금제 (TOU) 가적용되는일반 산업용요금제적용지역을대상으로하였다. 그리고유별별로는패키지형은 300kW 이상수용가중전체부하에대하여피크시 ESS 전력을지원할수있는수용가를, 단독형은전자식전력량계가미설치된지역으로 AMI 보급효과를도출하기위하여협조가가능한수용가를대상으로하였다. 3) 사업추진체계및비용 2012년도보급지원사업은주관기관인한국스마트그리드사업단이 6월 18일관련공청회를개최한데이어, 이틀뒤인 20일에보급지원사업에대한입찰공고를하며본격화되었다. 이후한국스마트그리드사업단은입찰에참여한기업들을대상으로선정평가위원회의검토를거쳐최종적으로 KT 컨소시엄 ( 선도전기, 에이티솔루션 ) 과한전산업개발컨소시엄 ( 옴니시스템, 에이스뷰테크 ) 을선정하였다. 2012년도스마트그리드보급지원사업추진체계 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 142
72 4) 보급실적주관기관인한국스마트그리드사업단과수행업체인 KT, 한전산업개발컨소시엄은 2012년도보급지원사업목표인 AMI 5,000호, ESS 1MWh 보급을완료하였다. 이를컨소시엄별로구분하여보면우선, KT 컨소시엄의경우 AMI+ESS 패키지유형으로구리농수산물시장에구축하였고, AMI 단독유형으로답십리자동차부품상가와구로중앙유통단지에 AMI를구축하였다. 한전산업개발컨소시엄은 AMI+ESS 패키지유형으로광주테크노파크에구축하였으며, AMI 단독유형으로는인천산업유통상가, 시화기계유통상가, 광주산업용재유통센터에 AMI를구축하였다. 약전력 ( 변압기용량기준 ) 3,500kVA에서 ESS의동작영역 ( 수명, 효율등을반영하여 80% 영역에서동작 ), 피크의유지시간, TOU의최대부하시간등을고려하여시간당 200kW(5.7%) 의피크저감효과를기대하고있다. 통합운영시스템물리적구성도 2012 년도스마트그리드보급지원사업실적 보급실적 컨소시엄명 보급지역 AMI( 호 ) ESS(kWh) KT 컨소시엄 구리농수산물시장등 3개소 2, 비고 한전산업개발컨소시엄광주테크노파크등 4 개소 2, 합계 5,000 1,000 5) 사업성과분석 지식경제부및한국스마트그리드사업단은이번보급지원사업을통하여스마트그리드핵심기기 시스템인 AMI 5,000호, ESS 1MWh를차질없이보급하여에너지서비스제공및전력수요관리에기여하였다고평가하였다. 더불어, 개별사업자의운영시스템에접속하여해당수용가의전력사용량, 피크절감등을모니터링할수있는통합운영시스템을개발하여운영하였다는점도성과로꼽았다. 이러한통합운영시스템을통하여지속적으로취득된데이터를활용하여중 장기적인효과분석을시행할수있게된것이다. 한편, 한국스마트그리드사업단은 2012년도보급지원사업의성과지표로전력사용절감률 5%, 전력피크저감률 5% 달성을목표로내세운바있는데, 설치이후약 12개월의전력사용량을기준으로전력사용절감효과를분석할예정이다. 약 5.7% 의저감효과를거둘것으로예상된전력피크저감률역시 ESS(1MWh) 설치이후시험운전결과를기준으로효과를예상한결과로향후약 12개월의운영실적을바탕으로성과를도출한다는방침이다. 이와관련하여한국스마트그리드사업단은전체시스템중 ESS(500kWh 기준 ) 설치건물의계 스마트그리드연차보고서제 3 장보급사업 144
73 제 4 장 기술개발지원 Energy Network Smart Grid 스마트그리드는대표적인융 복합산업이기때문에어느한분야의기술개발이완성되었다고하여곧바로실제환경에구현할수있는분야가절대아니다. 그렇다고 A부터 Z까지모든분야에대한기술개발을추진하기에는스마트그리드관련기술의범위가너무방대하다. 그래서스마트그리드구현을위한기술개발은 선택 과 집중 을통하여가장필요한기술과우리가세계시장을선점할수있는기술분야를선정하여추진하여야한다. 그동안우리나라에서는전력IT 사업, 제주스마트그리드실증사업, K-MEG 사업등을통하여다양한스마트그리드분야에대한기술개발노력이이어져왔다. 이러한노력덕분에 2012년에는각기업별로세부적인분야에서각각의기술개발성과들이나타나기시작하였다. 그런데이러한개별기술개발성과들은한곳에모여함께놀수있는 놀이터 가제대로만들어지지않으면사업화로이어질수없으며결국에는사장되고말것이다. 따라서정부는 2012년기술성과들이시너지를발휘할수있는체계를개발하고, 이를상용화할수있는기반을마련하는데초점을맞추어기술개발정책을추진하게된다 년도지식경제 R&D 추진계획 _ 년도에너지 R&D 실행계획 _ 기타기술개발지원정책 _ 155
74 년도지식경제 R&D 추진계획 지식경제부는 1월 25일전략기획투자협의회 23) 를처음으로개최하고, 2012년도지식경제 R&D 정책의중점추진계획에대하여논의를벌였다. 2012년도지식경제부의 R&D 예산규모는전년대비 4.8% 증가한약 4조 7,448억원으로, 정부전체 R&D 예산 (16조지식경제부는 2012년 1월 25일정부과천청사다산실에서홍석우장관주재로 2012년도 227억원 ) 의약 29.6% 를차지전략기획투자협의회 1차회의 를개최하고지식경제 R&D 2011년실적및 2012년계획 ( 안 ) 에대하여협의하였다. 한다. 이날지식경제부는 2012년도주요 R&D 정책방향으로사람중심의따뜻하고창조적기술혁신을촉진하기위하여도전적 창조적 동반성장 소통의지식경제 R&D 4대정책방향을제시하고, 미래성장동력창출 그린에너지산업의육성및수급안정 지식경제 R&D 혁신기반확충등을차질없이추진하여나갈계획임을밝혔다. 신시장창출 산업융합원천기술확보 R&D 혁신역량확충 미래선도기술개발 (1,214) 출연연등지원 (8,057) 2012 년도지식경제 R&D 예산규모 글로벌전문기술개발 (2,839) 사업화연계기술개발 (937) 산업융합원천기술개발 (14,773) 인프라조성 (8,205) ( 新성장동력확보 ) 산업융합촉진, SoC 육성등확대 (2011 : 15, : 15,522) ( 중소 중견기업지원 ) 글로벌전문기술개발사업확대 (2011 : 2, : 2,839) ( 일자리창출 ) 산업전문인력등인력양성사업확대 (2011 : 1, : 2,105) ( 국민의삶의질향상 ) 국민편익증진 R&D 등확대 (2011 : : 262 공공기술개발 (553) 지역발전 (6,679) ( 단위 : 억원 ) 특수목적 ( 부품소재 ) (4,191) 출처 : 지식경제부 (2012) 23) 산업기술혁신촉진법개정 ( ) 에의거하여설치된지식경제 R&D 정책총괄심의 조정기구로지식경제 R&D의투자방향설정및사업구조조정등주요 R&D 정책을심의 조정하는역할을담당 먼저미래성장동력창출과관련하여지식경제부는로봇 바이오산업의글로벌경쟁력제고 를위하여핵심분야에투자를집중하고, 디자인산업등의중소 중견기업지원을강화하기로하였다. 그리고주력산업의고부가가치화를위한전략적 R&D도추진하기로하였는데, 이는부품 소재정책을기존의부품중심에서소재중심으로, H/W 중심에서감성 지식서비스결합형태로, 폐쇄형전략에서개방형혁신전략으로전환함을의미한다. 지능형자동차발전대책을비롯하여중형항공기, 해양플랜트등의핵심원천기술개발등을통한미래먹거리창출및글로벌경쟁력제고에도주력하기로하였다 년지식경제 R&D 예산주요사업 구분 예산 ( 억원 ) 주요사업 예산 ( 억원 ) 그린카등수송시스템원천기술개발 1,075 바이오의료기기원천기술개발 851 산업융합기술산업원천기술개발 874 산업신성장동력장비기술개발 275 원천기술 14,773 ( 산업 +IT) 글로벌전문기술개발 1,730 SW컴퓨팅산업원천기술개발 1,413 전자정보디바이스산업원천기술개발 1,327 미래산업선도기술개발 ( 신규 ) 120 에너지자원융합원천기술개발 ( 에특 ) 2,142 신재생에너지융합원천기술개발 ( 에특 ) 420 전력산업융합원천기술개발 ( 전력기금 ) 1,073 녹색성장기술 11,523 원자력융합원천기술개발 ( 전력기금 ) 925 신재생에너지융합원천기술개발 ( 전력기금 ) 1, MW급 IGCC 실증플랜트기술개발 ( 전력기금 ) 230 LED시스템조명기술개발 ( 신규 ) 55 부품기술개발 1,957 부품소재기술 4,191 핵심소재경쟁력강화 1,667 부품소재연구기반구축 391 광역경제권선도산업육성 2,861 지역특화산업육성 872 광역권기술개발 6,679 지역전략산업육성 861 탄소밸리구축 112 그린전기자동차차량부품개발 115 산업기술연구회및출연연 8,057 산업기술산업기술연구기반구축 1,095 기반구축 10,282 및출연연산업기술거점기관지원 596 산업기술 R&D 관리기관지원 73 에특 : 에너지및자원사업특별회계, 전력기금 : 전력산업기반기금 출처 : 지식경제부 (2012) 스마트그리드연차보고서제 4 장기술개발지원 148
75 지식경제부는 2012년에에너지의신성장동력화및수급안정을위한정책들도적극추진하기로하였다. 우선신재생에너지, 에너지저장장치등그린에너지분야는 ESS 대형실증사업기획및예산확보, 에너지미래기술 ( 원천 ) 프로젝트확대등대형 상용화기술개발, 융 복합기술개발등의추진을통하여관련산업의성장기반을마련한다는방침이다. 또한, 에너지 R&D에인문과감성을반영한다는전략에따라에너지소비기기의편리성향상을위한디자인을개발하고, 소비자의수용성을높일수있는심리적요소등을태양광패널개발과같은 R&D에반영하기로하였다. 특히, 9.15 정전, 일본원전사고등과같은비상사태에대응하기위한 R&D 투자도강화된다. 이와관련하여정부는 9.15 정전대책및스마트그리드기본계획에따른개방형전력망고도화를위한기술개발을지원하고, 세계최고수준의원전분야안전기술확보를위하여 원전기술국가로드맵 (Nu-Tech 2030) 을수립하기로하였다. 끝으로, 지역 R&D 혁신역량강화를통하여지역경제활성화및지역균형발전을도모하고, 중소 중견기업전용 R&D를확대하는동시에지식재산에대한관리도강화하여지식경제 R&D 혁신역량을확충키로하였다. 한편, 이에앞서교육과학기술부는 1월 9일 R&D 사업종합심의위원회를개최하고 2012년도교육과학기술부 R&D 사업종합시행계획을심의 확정하였다. 2012년도과학기술분야순수 R&D 예산은 2조 533억원으로, 전년 (1조 9,523억원 ) 대비 5.17% 늘었다. 분야별로는기초연구 9,750억원, 원천기술 4,639억원, 우주 1,114억원, 원자력 2,349억원, 핵융합 가속기 1,706 억원, 국제협력 976억원등이다. 이중에너지분야와관련된내용은원천기술분야에속해있는데, 교육과학기술부는이산화탄소포집 저장 전환기술, 인공광합성연구, 차세대이차전지등기후변화대응기술에약 380억원을집중투자하여온실가스감축기술을확보하고저탄소 녹색성장을강화하여나가기로하였다 년도에너지 R&D 실행계획 1) 개요및특징 지식경제부는 에너지 R&D 사업심의위원회 를 3월 16일개최하고 2012년도 R&D 정책을반영한 2012년도에너지 R&D 실행계획 을심의 확정한후 3월 20일발표하였다. 이는 에너지법 제11조에따른 제2차에너지기술개발기본계획 (2011~2020) 의 2012년도실행계획으로, 2012년도총투입예산은 1조 821억원으로편성되었다. 특히이번계획에서는원전안전관련기술 15건과전력공급관리기술 6건, 신재생에너지기술 20건등총 79건의신규중장기과제를선정하고, 이들과제에총 1,119억원을투입하기로하 였다. 이는대규모정전사고로부각된전력공급의안정성을강화하고일본원전사고로부각된 원전안전에도적극대응하기위하여스마트그리드등전력과원자력기술개발에중점을두고, 또한, 녹색성장을이끌어갈신재생에너지분야도적극육성하겠다는정부의강력한정책적의지가반영된것으로풀이된다. 지식경제부가발표한 2012년에너지 R&D 실행계획 의특징을살펴보면, 먼저, 그동안높은성공률 (98%) 에도불구하고시장창출로의연계가미흡하였던에너지 R&D의문제점을개선하기위하여실패의여지가있는도전적기술개발을과감히수행하는 R&D 환경을조성하기로하였다. 또한, 대기업과중소기업의공생발전을위한기반을조성하기위하여중 대형과제에중소 중견기업의참여를의무화하고중소 중견기업이주관하는과제를지정하여지원하기로하였으며, 저소득층과고령자들이많이사용하는에너지다소비기기의효율을개선하여에너지비용을절감하고편리 안전성을강화하는복지형에너지기술개발도추진하기로하였다. 기능 기술개발 (9 개 ) 기반조성 (10 개 ) R&D 예산 에너지 자원신 재생에너지전력 원자력방폐관리 에너지자원융합원천기술개발 글로벌전문기술개발 ( 에너지자원순환 ) 에특회계 : 2,332 억원 국제협력 에너지국제공동연구 인력양성 에너지인력양성 정보 / 정책 에너지정보화및정책지원 에너지자원정책연구 신재생에너지융합원천기술개발 ( 에특, 전력기금 ) IGCC 실증플랜트기술개발 에특회계 : 420 억원 전력기금 : 2,083 억원 전력산업융합원천기술개발 방사성폐기기물관리 원자력융합원천기술개발기술개발 원전기술혁신사업 전력기금 : 1,998 억원 원자력기금 : 160 억원 에너지국제공동연구 국제핵융합실험로공동개발 에너지인력양성 방폐기금 : 124 억원 에너지정보화및정책지원 - 표준화 - 에너지표준화및인증지원 연구기반 - 에너지연구기반구축 2012 년예산 분야 2012 년도에너지기술개발사업현황 예산 에특회계 : 483 억원 전력기금 : 1,208 억원 총 1 조 821 억원 : 에특회계 5,248 억원 ( 출연연 2,012 억원포함 ), 전력기금 5,289 억원, 원자력기금 160 억원, 방폐기금 124 억원 출처 : 지식경제부 (2012), 2012 년도에너지 R&D 실행계획 아울러신재생에너지의해외진출을촉진하기위하여해외시장진출잠재력이큰분야를집중육성하고, 원자력발전분야핵심원천기술자립등을통하여한국형원전의글로벌경쟁력을강화하는한편, 신재생에너지보급과스마트그리드구축에중요한에너지저장기술도적극개발하기로하였다는점역시특징중의하나이다. 또한, 지식경제부는이러한에너지기술개발과에너 스마트그리드연차보고서제 4 장기술개발지원 150
76 지산업의기반을강화하기위하여기업맞춤형에너지전문인력양성에 418억원을투입하고, 미국 EU 등선진국과중동 아프리카등자원부국, 개발도상국과의에너지국제공동개발과국제협력에도 209억원의예산을투입하기로하였다. 2) 세부추진전략 1 도전적연구중심의 R&D 강화그동안추진되어온 R&D 사업의경우성공률이무려 98% 에이를만큼성과가좋았다. 하지만그럼에도불구하고 R&D 과제가시장창출로이어진사례는많지않았다는지적이다. 이에지식경제부는 2012년도 R&D 사업을추진하는데있어, R&D 성공률을 2010년 98% 에서 2014년 50% 대로현실화하고실패를자산삼아도전적기술개발을과감히수행하는 R&D 환경을조성하기로하였다. 이를위하여지식경제부는연차평가시신호등제적용을통한 조기탈락제 를운영하고, 단계평가시상대평가를통하여하위 10% 를탈락시키는등엄정한평가분위기를조성하기로하였다. 또한, 최종평가시 성실실패 를 (2012년 20%) 인정함으로써에너지분야의 R&D 체질을개선하여나가기로하였다. 아울러지식경제부는기업수요조사와전략로드맵등을바탕으로기본기획을추진 (4배수내외 ) 하고복수기획공모를실시하여사업자선정에경쟁을유도하기로하였다. 2012년도에는 47 개신규과제를공고하고 24개내외를선정하여지원 (550억원 ) 한다는방침이다. 이외에도 K-MEG 사업 (191억원 ), 박막태양전지사업 (221억원 ) 등저탄소녹색산업육성과에너지위기대응을위한대형 R&D는지속적으로추진하여나가기로하였다. 2 공생발전기반조성지식경제부는에너지산업의특성을고려해중소 중견기업은핵심부품 소재를개발하고대기업은시스템통합 조정을담당하는기술개발모델을확산한다는방침이다. 이에따라중 대형과제의중소 중견기업참여를의무화하고, 중소 중견기업에대한정부출연금의지원비율도연차적으로확대하기로하였다. 특히, 신규과제의중소 중견기업지원비율을 2011년 20% 에서 2012년 30%, 2020년에는 50% 이상으로상향시킨다는계획이다. 이와관련하여 2012년도에는중소 중견기업참여의무화과제를 54개 (243억원 ) 로정하였으며, 중 대형과제에서중소 중견기업의주관과제도 4개 (30억원 ) 로책정하였다. 아울러단기과제중에서전동기, 보일러, 온수기, 조명기기등중소 중견기업의주관적합분야를지정 공모하여 200억원규모를지원하기로하였다. 저소득층과고령자들이많이사용하는에너지다소비기기의효율개선을통하여에너지비용절감과편리성 안전성을제고하겠다는것이지식경제부의계획이다. 이에에너지다소비기기의효율수준을조사하여기술개발대상을선정하고저가격 고효율화를위한단기기술개발과보급을집중적으로지원한다는방침이다. 2012년도에는저소득층과고령자를대상으로설문조사, 방문조사등을통하여에너지다소비기기사용현황, 애로사항, 수요등을파악한후실태조사결과와전문가검토를거쳐복지형 R&D 과제를도출하고 2012년 10개내외의 R&D 과제를선정하여기술개발을지원하기로하였다. 특히, 이과제들은중소 중견기업이주관하도록하였으며, 연 3억원내외규모로추진하기로하였다. 복지형기술개발과제 ( 예시 ) 대상기술분야 R&D 분야건물 조명단열창호, 단열재, 고효율저가조명기기등영세서민에너지다소비기기고효율온수기, 보일러, 대기전력절감가전기기등건물 조명단열창호, 조명제어시스템등소상공인에너지다소비기기히트펌프, 고효율냉방기기등 출처 : 지식경제부 (2012), 2012년도에너지 R&D 실행계획 4 에너지미래기술프로젝트확대지식경제부는기존에너지문제를획기적으로개선하고메가트렌드변혁이가능한에너지미래기술 24) 유망분야를추가로선정하여기술개발을추진하기로하였다. 이와관련하여지식경제부는미래기술이가지는성공의불확실성을최소화할수있도록연구기관과기업간협력 공동사업방식으로사업을추진하기로하였는데, 이는초기에는연구소중심으로기술을개발 ( 기업은참여 ) 하고, 2단계이후는기업중심으로상용화를추진하는방식을의미한다. 이를위하여지식경제부는 2011년 10개이던신규과제수를 2012년도에 15개로확대하여중장기미래기술확보를위한기반을강화하기로하였다. 해당분야지원대상은에너지저장, 기술융합, 공정효율, 태양광, 풍력, 스마트그리드등으로, 선정된과제에대하여서는원천기술개발부터상용화까지 10년에걸쳐과제별로최대 200억원까지지원하기로하였다. 5 에너지실증사업확대기존의실증연구는신재생에너지, 스마트그리드등공기업중심의전력계통연계에편중되어왔다. 이에지식경제부는에너지기술의수출산업화를촉진하기위하여에너지전분야로실증사업을확대하고관련예산도단계적으로확대하는방안을추진하기로하였다. 2012년에는청정연료 ( 석탄가스화, SNG 25) ), 에너지저장 (MW급실증 ), 200kW급열병합등에 3 복지형에너지기술개발추진 24) 획기적성능향상또는상용화목표시기가단축되어해외시장선점이가능한기술로서기존특허에종속되지않는원천기술 25) Synthetic Natural Gas, 합성천연가스 스마트그리드연차보고서제 4 장기술개발지원 152
77 너지효율과온실가스저감분야로실증사업지원을확대하기로하였는데, 이와관련하여중장기상용화과제지원규모를 2011년 25.4% 에서 2012년 28% 로전년대비지원규모비율을 10% 정도로확대하기로하였다. 6 신재생에너지수출촉진지식경제부는신재생에너지의해외진출을촉진하고신성장동력화를강화하기위하여태양광, 해상풍력, 차세대태양전지, 연료전지등해외시장진출잠재력이큰분야를집중적으로육성한다는계획이다. 2012년에는태양광, 풍력등해외진출이유망한분야의선도적핵심부품개발을통하여신재생에너지의수출상품화를촉진하기로하였다. 이와관련하여지식경제부는먼저, 풍력 R&D를통하여 2013년까지대형해상풍력발전기를개발하고 2014년까지서남해안권에 100MW급실증단지를구축하기로하였다. 이에 2012년도실증지원규모도신재생에너지분야총예산의 20% 수준으로확대 (2011년 19%) 하였다. 또한, BIPV(Building Integrated PhotoVoltaic, 건물일체형태양광발전 ) R&D를통한자체전력생산건물모델개발등가격경쟁력을제고할수있는차세대태양광분야의핵심부품기술을개발하여최근태양광분야의해외수요위축에적극대응하여나가기로하였다. 이와함께바이오 폐기물은 원료 ( 농식품부 환경부등 )-대량생산( 농식품부 지식경제부등 )-에너지화 ( 지식경제부 ) 등과같이타부처와의공동 R&D를통해시너지를창출해나간다는계획이다. 7 원전안전성강화를통한수출산업화촉진지식경제부는핵심원천기술자립, 원전안전성과경제성향상을통하여한국형원전의글로벌경쟁력을강화한다는계획이다. 이에따라원전수출제약요인해소를위하여미자립핵심기술 ( 원자로냉각재펌프, 원전설계핵심코드 ) 과토종신형원전 (APR+) 에대한기술개발을조기에완료 (2015년 2012년) 하기로하였다. 또한, 지진, 쓰나미등외부충격으로인한불의의사고를사전에대비하기위하여원자력안전관련분야의기술개발을지속적으로추진하기로하였다. 8 스마트그리드구축사업활성화지식경제부는저탄소녹색성장실현과안정적인전력공급을위해스마트그리드를신성장동력산업으로육성한다는계획이다. 이를위해세계최대 최첨단제주스마트그리드실증단지를통해관련기술의상용화및수출산업화를촉진한다는방침이다. 또대규모전력수요와사이버테러발생시대응이가능한안정적인전력계통망을구축해운용하기로하였다. 이러한계획에따라 2012년에는전력효율향상과전력계통신뢰성확보를위한기술개발및실증단지의활성화를위한과제를추진하기로하였다. 구체적으로지식경제부는전력망의효율적운영을위한스마트그리드통합에너지시스템및분산자원운영시스템을개발하고, 국가전 력망취약성분석및전력계통신뢰도확보기술도개발하기로하였다. 또한, 제주스마트그리드실증단지를통하여기술개발성과물의실증과비즈니스모델개발등을지원한다는계획이다. 9 에너지저장장치 (ESS) 실증추진지식경제부는미래에너지저장시장을선점하고국내전력수급의안정화를위하여 2011년 5 월수립한 에너지저장기술개발과산업화전략 (K-ESS 2020) 을 2012년에도본격추진하여나간다는방침이다. 이에 5년내상용화가가능한기술과가격 수명등에서획기적개선이가능한원천기술을적극개발하고, 국내전력망에 ESS를실제로설치하여보는실증프로젝트도지원한다는계획이다. 2012년에는 MW급이상의대형전지시스템개발을추진한다는계획인데, 건물 UPS용리튬배터리 (20억원내외 ), MWh급플로우배터리 (30억원내외 ) 등조기산업화가가능한분야를선정하여 R&D를집중적으로지원하기로하였다. 또한, ESS 보급을위하여보조금지원, 의무화제도도입검토등의제도적지원방안도마련한다는방침이다. 10 기업맞춤형에너지전문인력양성중장기인력수급전망과로드맵수립, 인력양성 DB 구축, 계량평가시스템운영등을통하여에너지인력양성사업의관리를강화하기로하였는데, 2012년에는총 417억원의예산을투입하여계속사업에 349억원, 신규사업에 68억원을지원하기로하였다. 구체적으로지식경제부는특성화대학 ( 원 ), 국제에너지인력벨트구축사업은계속과제위주로지원하되, 평가관리강화로성과를제고하고, 에너지미래선도 (GET-Future) 사업은 2개분야 6개의신규과제를선정하여지원하고, 계속과제는상대평가에따른중간탈락제를실시하기로하였다. 11 그린에너지기술국제협력추진지식경제부는그린에너지기술의양자 다자간국제협력과국제공동연구사업의전략적연계를강화하여실효성을제고한다는방침이다. 2012년에는주요국가, 국제기구와협력네트워크를강화하기위하여국제공동연구를통한전략적파트너십을구축하기로하였는데, 양자협력분야에서는목적지향적양자협력강화를통하여한-미및한-EU 간협력분야에서구체적인성과를도출하고, 다자협력분야에서는 IEA 26), APEC 27), CSLF 28) 등국제협력분야에서전략적기술분야의참여를확대하고전문가그룹의선정 평가 관리프로세스도강화하기로하였다. 국제공동연구와관련하여서는선도기술확보, 해외시장진출, 자원개발등과연계된 R&D 과제를기획하고, 공동워크숍등을통하여정보공유를활성화하기로하였다. 26) International Energy Agency, 국제에너지기구 27) Asia-Pacific Economic Cooperation, 아시아태평양경제협력체 28) Carbon Sequestration Leadership Forum, 탄소격리리더십포럼 스마트그리드연차보고서제 4 장기술개발지원 154
78 12 에너지 R&D 성과확산과인센티브지원확대지식경제부는에너지 R&D 종료과제를대상으로전수조사를실시하여 R&D 예산투입대비매출, 고용창출등 R&D 성과를심층분석하고우수과제를발굴하기로하였다. 이를통하여우수과제연구자에게인센티브를제공함으로써연구의욕을고취하고성과활용을유도한다는방침이다. 이를위해 2012년에최근 5년간 ( 년) 종료과제 ( 총 1,171개 ) 에대한성과활용전수조사를벌여우수연구자에대한인센티브제공을확대하기로하였다. 이와관련하여 2011년그린에너지어워드에서발굴된 7개우수연구과제의후속과제를우선지원하기로하였다. 3) 에너지 R&D 사업신규지원과제 지식경제부는 2012년도 R&D 예산규모와정책기획회의를통하여추천된기술분야별과제우선순위등을고려하여공고대상신규중 장기과제수를 79개로선정하였다. 지식경제부는선정결과와관련, 정책기획회의를통하여기술분야별특허분석, 경제성분석, 목표검증단검증결과, 공청회의견등을종합하여선정우선순위와과제유형, 기술료징수대상여부등을분류하였다. 분야 에너지저장 그린카 다소비기기 건물효율 온실가스 태양광 2012 년도스마트그리드관련에너지 R&D 신규중장기과제 과제명빌딩첨두부하관리겸용하이브리드 UPS를위한 LiB 시스템전력계통의 peak power 보상용고출력 EDLC 개발재생에너지단주기출력변동안정화용슈퍼커패시터개발장주기전력저장용저온형 Na-Base 전지기술개발마이크로그리드연계형 MWh급 Zn-Br Redox Flow Battery 개발 MW급전력저장용고성능, 고안정성 world best 베타알루미나양산기술개발그린상용차용대용량전력반도체모듈개발에너지절감형인버터구동고출력고속전동기시스템개발정보가전기기의대기전력절감용 Chip타입전원장치기술개발보일러와히트펌프를연계한하이브리드시스템개발고효율발전보일러 (USC) 용 Ferrite계 Seamless Tube 소재및제조기술개발 ICT 기반건물에너지소비진단및커미셔닝기술개발미세조류를이용한이산화탄소의고부가가치상품전환공정실증 100만톤급 CO2 저장실증을위한해저지중저장선행기술개발 100um급태양전지제조를위한 6인치 N-type 박형실리컨기판제조공정기술개발폴리머기판 CIGS 박막태양전지모듈개발디자인적요소가가미된건축외장형 BIPV 시스템개발 분야 태양광 풍력 연료전지 해양수력태양열지열 스마트그리드 3. 기타기술개발지원정책 1) 녹색기술센터개소 과제명유기단분자태양전지서브모듈개발플랙서블염료감응태양전지개발 SoC 기반보급형 MiC 스마트태양광발전시스템고효율실리컨계태양전지셀기반 Slim형중집광태양광시스템개발다중접합화합물태양전지국산화와초저가모듈개발을통한집광형태양광발전시스템상용화 N-Type 100um 박형초고효율태양전지개발차세대고효율태양광스마트시스템개발해상풍력발전용 3.3kV, 7MW급고압전력변환장치개발해상용대형블레이드를위한카본파이버적용블레이드기술개발해상풍력연계용 20MW급전압형 HVDC 연계기술개발해상풍력용장거리해저케이블상태감시시스템및운영기술개발 300kW급 MCFC 상용화기술개발및실증연료전지용저가형금속분리판양산화기술개발해양에너지실해역실증시험장개발을위한타당성조사 10MW급이상프란시스수차발전기개발및실증 1MW급타워형태양열발전실증및복합화력연계시스템개발개방형지열냉난방시스템의시공기준확립및신뢰성확보를위한실증연구 국가전력망계획및운영시스템고도화 DIM(Demand Information Management) 기반 xems 시스템고효율전력기기를위한대용량차세대고온초전도도체개발대 중소기업동반성장을위한미래선도형송변전전력기기상용화개발 DMS 연동형스마트그리드통합에너지시스템개발및구축스마트가전계통연계형수요관리스마트그리드기반배전급분산에너지저장장치 (DESS) 운영기술개발전력전자기반배전망제어기기및기기운영기술개발고밀도확장형데이터센터인프라구현을위한고효율 고신뢰성기술개발 TV 유휴주파수를활용한스마트그리드전용무선통신기술개발 출처 : 지식경제부 (2012), 2012년도에너지 R&D 실행계획 대통령직속녹색성장위원회는 1 월 26 일청와대에서이명박대통령주재로관계부처장관, 녹 색성장위원회민간위원회등 60여명이참석한가운데 2012년업무계획과 녹색기술연구개발이행점검결과및개선방안 을보고하였다. 이자리에서녹색성장위원회는 2009년정부녹색기술 R&D 투자확대이후선진국과의격차 스마트그리드연차보고서제 4 장기술개발지원 156
79 를줄이는데성공한것으로평가하였다. 정부의녹색기술 R&D 투자는 2009년 2조원에서 2012 년 3조원으로크게증가하면서 27대중점녹색기술의선진국대비기술수준이 2009년 50.9% 에서 2011년 77.7% 로높아졌다. 80% 를상회하는기술도 2009년개량형경수로 1개에서실리컨계태양전지, 조명용 LED, CCS(Carbon Capture & Storage, 탄소포집저장 ), 스마트그리드등총 5개로늘어났다. 하지만그동안추진하여온녹색기술 R&D 정책이행상황점검결과, 녹색기술연구사업일부중복, 체계적추진미흡등일부문제점이드러나, 녹색성장위원회는 R&D지원개선방안을마련하여추진하기로하였다. 녹색성장위원회는우선 녹색기술센터 (Green Technology Center, GTC) 를설립하여국가녹색기술정책을총괄점검 지원하고, 글로벌녹색기술을선도하는융합기관으로발전시켜나가기로하였다. 또한, 바이오에너지 2차전지( 교육과학기술부 ), 태양전지 풍력에너지 연료전지 LED응용 ( 지식경제부 ), 대체수자원확보 ( 국토해양부 ), 폐자원에너지화 ( 환경부 ) 등 8대중점관리녹색기술별책임부처를지정하여장 단기개발목표를정하고, 관련연구간연계를강화하는등녹색기술 R&D 관리체계를강화하기로하였다. 이번결정으로인하여녹색성장위원회는 KIST 내에 KIST, 한국에너기기술연구원, KAIST 등으로녹색기술센터설립추진단을설치하여운영에들어가게된다. 그리고국가과학기술위원회는한국녹색기술센터를서울성북구하월곡동에위치한 KIST 내에설치하고, 3월 29일개소식을가졌다. 한국녹색기술센터는과학기술정책을총괄하고있는국가과학기술위원회주관으로교육과학기술부, 지식경제부, 환경부, 녹색성장위원회가공동으로수립하였으며, 한국과학기술연구원, 한국에너지기술평가원, 한국에너지기술연구원, 한국원자력연구원등 9개의연구기관이공동으로참여하여긴밀한협력네트워크를구축함으로써명실상부한국가대표녹색기술연구센터의위상을확보하게되었다. 한국녹색기술센터는국가녹색기술 R&D 정책의수립 추진과정에서국가과학기술위원회, 녹색성장위원회및교육과학기술부 지식경제부 환경부등주요부처업무를총괄지원하는한편, KIST, 한국에너지기술연구원등연구기관간연계, 해외유수기관과의글로벌협력및인재교류등의역할을담당하게된다. 2) 10대그린에너지기술선정지식경제부는 3월 5일 10대그린에너지 R&D 우수성과발굴을통하여저탄소녹색성장의성과를국민적공감대로확산시키고, 국내에너지기술발전에기여가큰그린에너지분야우수기술개발기관을선정 포상하기위하여 10대 Green Energy Awards 포상계획을공고하였다. 포상 ( 지식경제부장관상, 10개 ) 은기술적성과가뛰어나고국내에너지산업에미치는파급효 과가크거나기대되는우수신기술 신제품을개발한기관에게주어지는데, 2008 년이후개발 한기술또는제품이어야하며, 신청대상은에너지저장, 에너지절약형건물, 히트펌프, 그린카, 고효율조명, 청정연료, CCS, 태양광, 풍력, 연료전지, IGCC 29), 바이오연료, 청정화력발전, 스마트그리드, 원자력등그린에너지분야이다. 지식경제부는신청된기술및제품에대해경쟁력 파급력 독창성등기술성평가와시장경쟁력 실용성 사업성등시장성평가등을거쳐 10개의그린에너지기술을선정하였으며, 지식경제부와한국에너지기술평가원은 6월 13일르네상스호텔에서 2012년 10대그린에너지어워드 를개최하고선정된그린에너지분야의 10대우수기술에대한시상식지식경제부는 6월 13일서울르네상스호텔에서 대그린에너지어워드 시상식을개최하고, 선정된 10개기관에대하여포상을실시하였다. 을개최하였다. 4.8:1의높은경쟁률속에최종선정된 10개의그린에너지기술중전력 원자력분야에서는신재생에너지통합형차세대스마트배전망운영시스템, 방사성폐기물처리를위한유리화공정기술, 원전계측제어시스템국산화기술등이선정되었다. 선정된기술중스마트그리드와관련된기술을살펴보면, 우선, 한전의 신재생에너지통합형차세대스마트배전망운영시스템 을들수있는데, 이시스템은신재생에너지발전원들이연계되는미래의전력망을최적으로운전할수있는세계최고수준의배전망운영기술로, 배전계통실시간상태해석및최적화를통한배전급 EMS 구현을통하여오프라인상용프로그램과비교하여 0.1% 이내에서오차성능을달성할수있다. 또한신재생에너지수용가능용량증대및배전망운영효율향상으로연간 300억원의배전손실량저감및선로이용률증대효과가가능한기술이다. 다음은 LG화학이개발한 하이브리드전기자동차용고출력리튬전지 이다. 이는하이브리드차량의핵심기술인전력공급원을위한고출력 장수명리튬폴리머전지및팩시스템으로니켈수소전지와비교하여전항목에서성능을획기적으로향상시킨기술이다. 저속 (40km/h 이내 ) 에서가솔린엔진의도움없이리튬전지만으로주행이가능하여높은연비를실현하였다. 다음으로선정된현대 기아차의 국내최초친환경고속전기자동차 RAY 는친환경성능과실용성을겸비한국내최초의소형다목적고속전기차로, 한번충전으로주행가능한거리 ( 환경부 29) Integrated Gasification Combined Cycle, 석탄가스화복합발전, 고온 고압하에서석탄을가스화한후정제한연료가스로가스터빈을발전하여가스화과정에서발생한열과가스터빈의배기가스열을회수하여증기터빈을구동하는복합발전방식 스마트그리드연차보고서제 4 장기술개발지원 158
80 인증 139km, 지식경제부인증 91km) 와경제성부문에서동급세계최고수준을자랑한다. 또한, 핵심부품에대한국산화개발을통하여기술자립과가격경쟁력도확보하였다. 신재생에너지분야에서는포항산업과학연구원의 제철산업에적합한세계최초 CO2 저감기술 이선정되었다. 이기술은이산화탄소발생량을획기적으로줄일수있는세계최초, 최고의이산화탄소저감기술로제철부생가스 ( 고로가스 ) 중 CO2를선택적으로제거하여 CO2가제거된가스의열량을약 25% 이상증대시킬수있는기술이다. 톤당약 17달러가량의세계최고수준의경쟁력있는 CO2 포집비용을바탕으로세계시장으로의진입가능성이매우크다는평가이다. OCI( 주 ) 는세계최고품질수준의폴리실리컨생산기술에대한독자개발과상용화에성공한성과를인정받아그린에너지기술로선정되었다. OCI의태양전지용초고순도폴리실리컨제조기술은태양전지및반도체의원료인초고순도폴리실리컨을 10-nine( %) 이상으로생산할수있는제조기술로서, 세계최고수준의원가경쟁력을달성할수있다. ( 주 ) 에스에너지는모듈설계최적화를통하여내부저항감소, 투과율증가및방열면적개선으로모듈의발전성능을향상시키고전기적안전성을확보할수있는 고출력, 고신뢰성결정질실리컨태양전지모듈제조기술 로, 태웅은금속조직의미세화및균질화를통하여고인성 고강도 고품질의제품을생산할수있는 풍력발전기용로터회전축독자제조기술 로각각 10대그린에너지기술에선정되었다. 한편, 지식경제부는이번에선정된 10대그린에너지우수기술을 6월 13일부터 15일까지사흘간광화문청계광장에야외홍보부스를설치 소개하였는데, 10대기술별로소개동영상을상영하고도우미의친절하고상세한설명을통하여국민과의소통과공감대형성에적극나서시민들의관심을받았다. 3) 중대형에너지저장시스템실증사업추진지식경제부는 2011년 5월발표한 에너지저장기술개발및산업화전략 (K-ESS 2020) 의후속조치로서, 중 장기적인전력피크대응과신재생에너지확산을위하여향후 5년간 3,000억원규모의중 대형에너지저장시스템 (ESS, Energy Storage System) 실증사업을추진할계획이라고 12월 17일밝혔다. 2012년 4월부터예비타당성조사 ( 수행기관 : 한국과학기술기획평가원 ) 를받은 전력피크대응을위한 ESS 실증연구 사업이그타당성을인정받아지식경제부에서 2013년부터 2017년까지 5년간추진하기로한것이다. 이번실증사업에투입되는예산은총 3,035억원으로, 이중정부는 1,067억원 (35%) 을, 민간은 1,968억원 (65%) 을각각부담하게된다. 이번실증사업은수십 MW 이상의대규모 ESS를국내실증하는것을목표로, 100MW급압축공기저장시스템실증과세계최대규모 ( 출력기준 ) 의리튬이온전지실증등 2가지과제가추 진된다. 100MW급압축공기저장시스템은잉여전력으로공기를대기압의 50배로압축하여지하암반에저장하였다가이를활용하여발전하는시스템으로군산시비응도내부지에설치될예정이다. 100MW 내외의경우 6시간동안저장하였다가 5~6시간정도발전이가능한데, 특히, 10분이내에시동이가능한것이장점이다. 압축공기저장시스템개념도 지하저장상부설비 그리고 54MW급리튬이온전지실증은기존의소형배터리를적층 대형화하여전기 ( 스마트폰배터리 450만개규모, 36MWh) 를저장하는시스템으로, 서고창변전소에설치되어향후건설될서남해안권풍력단지에서발생하는전력을안정적으로전력망에연계하는데활용될계획이다. 참고로서남해안권풍력단지의경우총 2.5GW 규모로건설예정이다. 지식경제부는이번실증사업이중 장기적인전력피크대응뿐만아니라, 우리나라의미래성장기반을굳건히하는데도큰역할을할것으로기대하고있다. 특히, 현재우리나라의리튬이온전지글로벌시장점유율은세계 1위로, 이번실증사업은이러한배터리산업경쟁력을바탕으로향후급속하게성장하는세계 ESS 시장을선점하여나가는기틀을마련하는데도많은도움을줄것으로기대되고있다. 리튬이온전지시스템개념도 스마트그리드연차보고서제 4 장기술개발지원 160
81 제 5 장 표준화 Energy Network Smart Grid 스마트그리드는전력산업분야에 IT산업이융합되면서다양한서비스를창출하는대표적인융 복합산업이다. 이에따라스마트그리드는 상호운용성 이라는특성을확보하여야한다. 여기서상호운용성은 2개이상의네트워크, 시스템, 기기등이상호간에데이터를교환하거나, 교환된데이터를안전하고효과적으로이용할수있는것을의미한다. 즉, 진정한스마트그리드는하나의시스템을구성하는데있어특정제품만, 또는특정시스템만사용할수있는것이아니라스마트그리드와관련된제품 시스템이면어떠한것을사용하더라도시스템이완벽하게동작할수있도록구축되어야한다. 한편, 스마트그리드에이러한기능을제대로구현하려면기획및제작단계에서부터문제없이녹아들수있는기준이필요한데, 그기준이바로 표준 이다. 이처럼상호운용성을확보하고있다는것은표준이정립되어있고, 제품 시스템이그표준을충족하고있다는것을의미한다. 따라서이러한상호운용성을확보할수있는표준을개발하여보급하는것이야말로스마트그리드를구현하는데가장중요한부분이라할것이다. 이러한중요성을알기에국내에서도스마트그리드표준화포럼을중심으로상호운용성확보를위한스마트그리드표준화가활발하게진행중에있다. 특히 2012년도에는 스마트그리드상호운용성표준프레임워크및로드맵 1.0 을발표했으며, AMI, ESS, 전기자동차및충전인프라등다양한분야에서표준확립을위한노력들이전개된한해였다. 01 스마트그리드분야별표준화동향 _ 표준화국제협력 _ 기타표준화활동 _ 174
82 1. 스마트그리드분야별표준화동향 동을단일화하였다. 현재스마트그리드국가표준코디네이터는표준코디네이션위원회및분과위 원회를구성하여스마트그리드표준화기반구축및조정등의역할을수행하고있다. 1) 스마트그리드표준화추진체계 2) 스마트그리드상호운용성표준프레임워크및로드맵 1.0 우리나라에서의스마트그리드관련표준화노력은스마트그리드의전신이라할수있는전력 IT 사업을추진하기시작한 2005년으로거슬러올라간다. 당시정부는전력IT 사업의원활한추진과해외시장진출가능성을높이기위하여전력IT 분야의표준화사업에관심을가졌고, 이듬해인 2006년 전력IT 표준화포럼 을창립하게된다. 이후전력IT 기반의디지털전력관리표준개발과국제표준화를주도하기위하여전력IT 표준화포럼을중심으로 연구개발과표준화의동시추진 에역점을두고표준개발및국제표준화를적극추진하였다. 그러던중정부는제주스마트그리드실증사업추진, 스마트그리드국가로드맵수립등국내에서스마트그리드사업이본격적으로추진되면서전력IT 표준화포럼과별도로 2010년 6월스마트그리드표준화활동의허브및전담조직으로서의역할을담당하는 스마트그리드표준화포럼 을새롭게출범시키게된다. 스마트그리드표준화포럼의역할은스마트그리드의성공적인구축과시스템간의상호운용성확보를위한스마트그리드표준화종합추진전략을수립하고, 민간차원의표준개발을중점추진하는것이다. 즉, 그동안분야별, 독자적으로추진되어왔던스마트그리드관련표준화활동체계를스마트그리드표준화포럼을중심으로한통합협력체계로전환한것이다. 그리고정부 ( 기술표준원 ) 는 2011년 3월스마트그리드등관련국책과제의표준화연계산업화지원을위하여 국가표준코디네이터제도 를도입, 그동안분산되어있던스마트그리드표준화활 스마트그리드를실현하는데있어가장핵심은상호운용성을확보하는것이다. 이러한상호운용성확보를위한표준은물리적상호운용성, 통신상호운용성, 정보상호운용성, 비즈니스상호운용성등으로발전하여나가는데, 여기서통신과정보의상호운용성확보를위한참조모델, 우선실행표준화아이템및표준화로드맵등을담고있는것이바로 스마트그리드상호운용성표준프레임워크 이다. 그리고이러한프레임워크에따라스마트그리드를추진할때우선적으로필요한아이템을뽑아표시하여놓은것이바로 스마트그리드표준화로드맵 이다. 스마트그리드상호운용성표준프레임워크 1.0의 9개도메인 국내스마트그리드표준화추진체계 출처 : 기술표준원 (2012), 스마트그리드상호운용성표준프레임워크및로드맵 출처 : 지능형전력망협회 (2012), 2013 스마트그리드연감 우리나라는이러한스마트그리드상호운용성표준프레임워크및로드맵마련과관련, 스마트그리드국가로드맵및제1차지능형전력망기본계획을통하여 2012년프레임워크개발, 2014년우선표준대상표준화등을통하여 2016년스마트그리드상호운용성확보라는비전을제시한바있다. 구체적으로 2012년까지프레임워크 1.0 개발, 공통영역가이드라인개발, 보급사업용표준개발등을, 2014년까지는프레임워크 2.0 개발, 우선표준대상표준개발, 거점지구용표준개발등을, 2016년까지는프레임워크 3.0 개발, 시험및인증표준개발, 적합성평가시스템 스마트그리드연차보고서제 5 장표준화 164
83 구축등을목표로제시하고있다. 이러한계획에따라우리나라에서스마트그리드의표준화를주관하고있는기술표준원 ( 스마트그리드국가표준코디네이터 ) 에서는 2012년 3월 스마트그리드상호운용성표준프레임워크및로드맵 1.0 을발표하였다. 이번발표된프레임워크에서는스마트그리드 9개도메인모델과 9개주요응용서비스별기술표준갭분석결과를포함한한국형스마트그리드상호운용성개념적참조모델및아키텍처를제시하고있다. 구체적으로프레임워크와로드맵내용을살펴보면우선프레임워크의경우참조모델을그리기위한도메인을정하기위하여미국, 유럽, 일본, 중국등외국의참조모델을비교 조사한후, IEC, NIST 30) 의사례를참조하여일단스마트파워그리드 (Smart Power Grid), 스마트서비스 (Smart Service), 스마트프로슈머 (Smart Prosumer) 등 3개의큰카테고리에서발전 (Generation), 송전 (Transmission), 배전 (Distribution), 분산자원 (DER, Distributed Energy Resource), 소비자 (Customer), 운송 (Transportation), 시장 (Markets), 운용 (Operation), 사업자 (Service Provider) 등 9개도메인의참조모델을만들었다. 또한, 현재의표준으로인터페이스를만족할수있는지조사하고, 새롭게개발하여야할기술은무엇인지를뽑는갭 (GAP) 분석을거쳤는데, 이를통하여도출한갭이 51개였다. 그리고 2012 년부터 2013년까지우선적으로개발할기술로 28개를도출하였는데, 이를 팹 (PAP) 이라고이름붙였다. 이러한 28개의팹을포함한 51개전체의기술을담은것이스마트그리드표준화로드맵인것이다. 스마트그리드핵심어플리케이션별팹항목을살펴보면, 먼저 AMI 분야는지능형전력량계프로파일, 전력사용량정보표준, DC 전력량계프로파일및전력사용정보표준, 부하장치별특성을고려한전력사용량검침표준, 지능형전력량계관리및업그레이드표준, AMI 개방형서비스플랫폼표준, AMI 상위시스템연동표준, AMI 소비자부하장치연동표준, 전력사용및요금정보제공공용 GUI 31) 표준등 10개이다. 수요반응및에너지관리분야는표준수요반응및분산자원신호, 에너지상품및가격정의공용규격, 에너지거래를위한공용스케줄링표준, 실시간요금관리체계표준, 전력거래통합관리플랫폼표준, 수요반응및부하관리를위한상위시스템연동표준, 소비자에너지관리시스템데이터모델및프로토콜표준, BAS 32) 통합제어미들웨어표준, 수요반응및부하관리를위한보안통신프로토콜, 그룹 BEMS 통합관리및제어프로토콜표준, 이기종 BAS/BEMS 상호운용프로토콜표준등 11개이다. 전기자동차분야는전기자동차와충전기간정보교환프로토콜표준, 전기자동차충전전력 량계표준, 전기자동차전력계통접속표준, 전기자동차충전인프라관리표준, V2G 관리플랫폼표준, 전기자동차충전요금체계표준, V2G 양방향미터링및요금체계표준등 7가지이며, 광역계통감시및상황인지분야는실시간광역계통제어데어터모델및통신프로토콜표준, 실시간광역계통감시및제어를위한레거시시스템연동표준, 대용량 실시간성데이터지원을위한송 배전통신프로토콜표준, 스마트그리드시스템및설비간의시각동기화통신표준등 4가지이다. 다음으로분산자원계통연계및에너지저장분야는분산자원발전설비상호접속표준, 분산자원과에너지저장장치간상호접속표준, 풍력발전시스템감시및제어표준, 분산에너지저장장치통합관리표준, 분산자원계통유입전력제어프로토콜표준, 분산자원통합운용관리플랫폼표준등 6가지이며, 배전망관리분야는배전그리드관리를위한공통정보모델표준, 변전소간네트워크및배전계통제어시스템표준, 송 배전전력시스템모델매핑, 기존설비와스마트그리드설비와의연계운전을위한인터페이스표준, DC 배전전압표준등 5가지이다. 끝으로통신및사이버보안분야는스마트그리드네트워킹표준프로파일, 스마트그리드정보통신가이드라인, 스마트그리드 EMC 33) 가이드라인, 스마트그리드 Safety 가이드라인, 스마트그리드시험인증가이드라인, 스마트그리드사이버보안가이드라인등 6가지이며, 실증단지분야는스마트그리드운용센터간정보교환및인터페이스표준 1가지이다. 다음은각분야별스마트그리드표준화로드맵을정리한것이다. AMI 30) National Institute of Standards and Technology, 미국표준기술연구소, 미국상부무기술관리국산하의각종표준과관련된기술을담당하는연구소로산업현장에서절대적으로필요로하는각종기술과측정분야에국가기준이되는표준을선정하고개발 적용하는기관 31) Graphical User Interface, 사용자가쉽고편리하게사용할수있도록입 출력등의기능을알기쉬운아이콘따위의그래픽으로나타낸것 32) Building Automation System, 빌딩자동화시스템, 대형빌딩의냉 난방, 조명, 방범등관리기능을관레실에설치된전용컴퓨터로조절하는시스템 33) Electromagnetic Compatibility, 전기자기적합성, 허용치이상의어떠한전기자기방해를발생시키기않는전기자기환경에서만족하게기능을수행하는기기또는시스템의능력 스마트그리드연차보고서제 5 장표준화 166
84 수요반응 / 에너지관리 (DR) 배전망관리 (DGM)/ 공통영역가이드라인 (COM)/ 실증단지 전기자동차 출처 : 기술표준원 (2012), 스마트그리드상호운용성표준프레임워크및로드맵 3) AMI 광역계통감시및상황인지 (WASA)/ 분산자원계통연계및에너지저장 (ES/DER) AMI는지능형전력량계 ( 스마트미터 ) 에서계량된시간대별사용량정보를계량데이터관리시스템 (MDMS) 으로전달하고, 전력회사로부터실시간요금정보를고객에게전달하는양방향통신이가능한인프라를말한다. 이러한 AMI 시스템은스마트미터에저장된미터데이터를 DCU(Data Collection Unit) 로불리는현장데이터수집장치가 1차적으로수집을하고 DCU에저장된데이터를최종적으로는 MDMS로전송하도록구성되는것이일반적이다. 그리고스마트그리드의핵심서비스인수요반응을효율적으로적용하기위하여고객구내에도다양한기기및시스템들이활용되는데, 여기에는 IHD, HEMS, 스마트가전등이있다. 일반적으로스마트미터에서 DCU 사이구간의통신망을 NAN(Neighborhood Area Network) 이라고하고, DCU에서 MDMS 사이의통신망을 WAN(Wide Area Network) 이라하며, 가정내에서의통신망을 HAN(Home Area Network) 이라한다. 그리고이러한시스템간, 기기간, 또통신망간의데이터전송및수집을위하여서는다양한통신방식들이적용되고있다. 이러한 AMI 시스템중가장핵심이라할수있는스마트미터 ( 지능형전력량계 ) 의경우지능형전력량계의기능요구사항이국가표준 ( 표준명 : KS C 지능형전력량계기능요구사항 ) 으로 2011년 12월제정되어공포된바있다. 이를바탕으로스마트그리드표준화포럼산하 스마트그리드연차보고서제 5 장표준화 168
85 S U N 구성요소 스마트미터 DCU DR IHD MDMS HAN NAN WAN 적용표준 통신프로토콜 - 미국 : ANSI C12 - 유럽 한국 : IEC DLMS(Device Language Message Specification)/ COSEM(COmpanion Specification for Energy Metering) 통신방식 : PLC, ZigBee, Z-Wave 등 통신프로토콜 : IEC DLMS/COSEM 통신방식 : PLC, ZigBee, Binary CDMA 등 OpenADR SEP, ZigBee AMI 구성요소별통신프로토콜과통신방식 IEC 61968(CIM), IEC 61970, Multispeak 등 통신프로토콜 - 미국 : ANSI C12 - 유럽 한국 : IEC DLMS/COSEM 통신방식 : PLC/BPL, ZigBee, Binary CDMA, 무선메쉬, IEEE e(WiMax) 등 TETRA, CDMA, SONET, IEEE b(WiFi), IEEE e(WiMax), GSM 등 SEP, PLC, ZigBee, Z-Wave, IEEE b(WiFi), OpenHAN, IEEE , IEEE , IEEE 1901 등 출처 : 지능형전력망협회 (2012), 2013 스마트그리드연감 소비자도메인위원회에서는추가로지능형전력망협회단체표준으로 지능형전력량계 제2부통신및보안기능 및 지능형전력량계 제3부 : 기능시험 표준에대한작업을진행중에있다. 국제표준안채택국내고속전력선통신의원격검침통신기술의범위 통신기술이국제전기기술위원회 (IEC) 신규국제표준안으로채택되는쾌거를이루기도하였다. 이번국제표준은우리나라기술이고속전력선통신기술중에서처음으로스마트미터통신기술로채택되었다는데의의가매우크다. 특히, 최근 2~3년간우리기술이외에도미국, 유럽, 일본등이제안한고속전력선통신기술에대한표준화가완료되어 PLC 기술의선택을두고치열한경쟁을벌이고있는상황에서거둔성과이기에더큰의의가있다. 이번성과로인하여스마트그리드개발이진행중인중동, 동남아시아, 아프리카등에보급을추진중인우리나라의원격검침솔루션의수출경쟁력이강화될것으로기대가모아지는가운데, 향후정부에서는수도가스통합검침, 전기자동차충전계량등의스마트미터표준화에서우리나라가주도권을잡을수있도록지원하기로하였다. 4) ESS 우리나라는기술표준원의지원과관리하에지능형전력망협회산하스마트그리드표준화포럼에있는분산전원도메인위원회에서태양광, 풍력, 연료전지및전력저장에대한표준화업무를수행하고있다. 2012년에는 에너지저장시스템용전력변환장치의성능요구사항 ( 표준번호 : SGSF ) 의표준안이제정되었는데, 여기에는전력변환장치의적용범위, 인용표준, 용어와정의, 전력변환장치의개요및기능, 전력변환장치에대한요구사항, 시험에대한요구사항, 안전 성능 기능시험등과관련한내용을포함하고있다. 아울러, 분산형전원의운용기술표준 제1부 : 분산형전원의계통연계기술요구사항 에대한표준화작업을진행하였다. 5) 전기자동차충전인프라 2012년 3월에는전기자동차국가표준코디네이터담당아래전기자동차표준화프레임워크및로드맵이마련되었다. 2015년세계그린카 4대강국실현 을비전으로하는표준화프레임워크는 Vehicle 도메인 ( 충전및에너지장치, 차량부품, 안전및성능 ), Infrastructure 도메인 ( 충전시스템, 설치, 안전 ), Network 도메인 ( 텔레메틱스, V2G, EVSE 35) ) 등 3개의도메인으로구분하 출처 : 기술표준원 (2012) 특히, 국내 AMI 기술의확산을위한국내개발원격검침통신기술과데이터모델의국제표준화를적극추진하였는데, 2012년 9월에는한국형고속전력선통신 (PLC) 34) 을이용한스마트미터 였다. 그리고국제표준 (ISO/IEC) 51건, 국외표준 (SAE 36) ) 21건, 국가표준 (KS) 30건, 단체표준 ( 국내 ) 6건등총 108건의표준에대한조사와갭분석을거쳐중점적으로표준화를추진할항목총 44건을도출하였다. 34) Power Line Communication, 전력선을이용하여통신을하는기술로, 케이블이나무선주파수를확보하여통신하는것에비하여기존에깔려있는전력선을이용하기때문에구축비용이덜드는것이장점 35) Electric Vehicle Supply Equipment, 전기자동차충전설비 36) Society of Automotive Engineers, 미국자동차공학회 스마트그리드연차보고서제 5 장표준화 170
86 그내용을구체적으로살펴보면우선, Vehicle 도메인에서는전기자동차의정보보안, 전기자동차의배터리 Service life, BMS 모니터링범위, 충전상태에서소모전력측정방법, 용어표준, 제어시스템의기능안전, 충돌후안전기준, 전기적안전기준, 전기버스용배터리교환시스템요구사항, AC-DC 컨버터평가방법, 고전압케이블의안전성평가, 고전압커넥터의안전성평가, 구동시스템의출력등급시험방법, EMI/EMC 등고전압부품측정방법, 전동차의고전압전력분배장치의표준화, 전동차의모터구동용인버터평가방법, 동력성능평가방법, 셀사이즈표준, 배터리전압표준, 리튬이온배터리팩및시스템의안전성능요구사항등총 20가지이다. Infrastructure 도메인분야는충전요금부과및사용자인터페이스요구조건, 충전기공용부품표준, 홈충전시스템요구사항, 접촉식충전시스템-AC/DC 전원접속을위한전기자동차요구사항, 전기버스용 OLEV(Open Leading Electric Vehicle) 충전시스템, 비접촉충전표준화, 충전케이블성능및요구사항, 플러그 / 소켓-아웃렛 / 커플러-AC 치수적합성및상호운용성요구사항, 플러그 / 소켓-아웃렛 / 커플러-DC 및 AC/DC 겸용치수적합성및상호운용성요구사항, 접촉식충전시스템-AC 전기자동차충전설비, 전기자동차차량탑재형충전기의안전요구사항, 접촉식충전시스템-DC 전기자동차충전설비등 13건이다. 마지막으로 Network 도메인분야는총 11건으로접속식충전시스템-공동주택용 ( 공동형 / 단독형 ) AC 충전통신프로토콜, 접촉식충전시스템-전기자동차와 DC 충전설비간제어통신프로토콜, 전기자동차와충전시스템간의무선통신인터페이스, 충전운영시스템, 스마트에너지프로파일, V2G 통신인터페이스-일반정보및유스케이스, V2G 통신인터페이스-네트워크및응용계층요구사항, V2G 통신인터페이스-물리계층및데이터링크계층요구사항, 충전정보의보안구조및요구사항, 전기자동차기반의부가서비스지원을위한유스케이스등이다. 이중국가표준코디네이터는최우선표준화항목으로 13개를선정하였는데, 이는전기자동차용어표준, 전기버스용배터리교환시스템요구사항 ( 이상 Vehicle 도메인 2건 ), 충전케이블성능및요구사항, 접촉식충전시스템-AC/DC 전원접속을위한전기자동차요구사항, 접촉식충전시스템-AC 전기자동차충전설비, 접촉식충전시스템-DC 전기자동차충전설비, 전기자동차플러그 / 소켓-아웃렛 / 커플러일반요구사항, 전기자동차플러그 / 소켓-아울렛 / 커플러 AC 적합성, 공동주택용교류충전스탠스성능및요구조건 ( 이상 Infrastructure 도메인 7건 ), 전기자동차충전운영시스템, 스마트에너지프로파일, V2G 통신인터페이스-일반정보및유스케이스, V2G 통신인터페이스-네트워크및응용계층요구사항 ( 이상 Network 도메인 4건 ) 등이다. 다음은전기자동차각도메인별표준화로드맵이다. Vehicle 도메인 Infrastructure 도메인 Network 도메인 전기자동차의정보보안 BMS(Battery Management System) 의모니터링범위충전상태에서전기자동차의소모전력측정방법전기자동차의용어표준전기자동차제어시스템의기능안전충돌후전기자동차안전전기자동차의구동시스템의출력등급시험방법 EMI/EMC 등고전압부품측정방법전기자동차전기적안전기준전기버스용배터리교환시스템요구사항전기자동차고전압케이블의안정성평가전기자동차고전압커넥터의안전성평가전기자동차의 DC-DC 컨버터평가방법전기자동차의고전압전력분배장치의표준화전기자동차의모터구동용인버터평가방법전기자동차동력성능평가방법배터리전압표준전기자동차의배터리 Service life 셀사이즈표준리튬이온배터리팩및시스템의안전성능요구사항 충전기공용부품표준충전요금부과및사용자인터페이스요구조건 접촉식충전시스템 -AC/DC 전원접속을위한 EV 요구사항 ( 개정 ) 홈충전시스템요구사항전기버스용 OLEV 충전시스템전기자동차의비접촉충전표준화 충전케이블성능및요구조건전기차플러그, 소켓-아웃렛, 커플러-일반요구사항 ( 개정 ) 전기차플러그, 소켓-아웃렛, 커플러-AC 치수적합성및상호운용성요구사항 ( 개정 ) 전기차플러그, 소켓-아웃렛, 커플러-DC 및 AC/DC 겸용치수적합성및상호운용성요구사항 ( 개정 ) 접촉식충전시스템 - AC 전기차충전설비 ( 개정 ) 접촉식충전시스템 - DC 전기차충전설비 ( 개정 ) 전기차차량탑재형충전기의안전요구사항 접촉식충전시스템 - 공동주택용 ( 공동형 / 단독형 ) AC 충전통신프로토콜접촉식충전시스템 - 전기차와 DC 충전설비간제어통신프로토콜전기차와충전시스템간의무선통신인터페이스전기자동차와휴대단말기간통신프로토콜 스마트에너지프로파일전기자동차충전운영시스템 V2G 통신인터페이스- 일반정보및유스케이스 V2G 통신인터페이스-네트워크및응용계층요구사항 V2G통신인터페이스-물리계층및데이터링크계층요구사항 전기차충전정보의보안구조및요구사항전기차기반의부가서비스지원을위한유즈케이스 : 국제표준화진행중 : 국제표준화미진행 ( 상 )- ( 중 )- ( 하 ) : 국내표준제안 : 국제표준제안 출처 : 기술표준원 (2012), 전기자동차표준화프레임워크및로드맵 스마트그리드연차보고서제 5 장표준화 172
87 한편, 2012년 10월 10일지능형전력망협회는전기자동차분야표준개발활성화를위하여한국자동차공학회와 MOU를체결하였다. 전기자동차의보급확대를위해지능형전력망협회는산하의스마트그리드표준화포럼을통하여전기자동차충전시스템, 인터페이스 ( 커넥터및인렛, 통신인터페이스 ), V2G 통신에관한표준화를적극추진하고있다. 또한, 자동차공학회는우리나라자동차공학을대표하는학술기관으로지식경제부기술표준원으로부터자동차분야표준개발협력기관으로지정받아자동차분야표준개발에앞장서고있다. 지능형전력망협회는자동차공학회와의 MOU 체결로전기자동차표준협력관계를확대함으로써앞으로국제표준화기구 (ISO) 및국제전기기술위원회 (IEC) 등공적표준화기구에공동으로대응하여우리기술의국제표준선점을위한기틀을마련한다는방침이다. 6) 시험 인증 의인증정책동향등을조사하고, 상호운용성시나리오를수집하였다. 향후한국산업기술시험원은성능및상호운용성시험인증시스템개발을통하여시험평가기술을확보, 시험서비스를실시한다는계획이다. 한편, 한국스마트그리드사업단은 2012년 5월 21일국내대표적인시험 인증기관인한국산업기술시험원과스마트그리드산업을활성화하고, 보급을촉진하기위한상호협력을내용으로하는 MOU를체결하였다. 이번협약으로양기관은스마트그리드상호운용성관련업무교류및스마트그리드활성화기반조성, 스마트그리드국가정책및산업육성관련공동연구추진, 국내기업지원을위한기술지원사업공동추진, 국내스마트그리드발전을위한산 학 연협력방안모색, 스마트그리드관련기타공동관심사항추진등여러분야에서협력을도모하게되었다. 스마트그리드를차질없이구현하는데있어반드시필요한분야중하나가시험및인증분야이다. 제품, 혹은시스템이우리가현재구축하고자하는스마트그리드시스템에적합한지, 즉표준을충족하고있는지를시험하고인증하는절차를거쳐야만스마트그리드시스템을구축하는데있어시행착오를줄일수있기때문이다. 이에 2011년제정된지능형전력망법에도스마트그리드의안정성및상호운용성을확보하기위하여국내스마트그리드인증제도의운영을명시하고있다. 그러나아직까지인증제도운용과관련한세부적인사항은마련되지않은상황이다. 그나마 2011년말부터 전기자동차충전인프라상호운용성국제시험인증시스템구축 과제가진행중이다. 이과제는 2014년 11월말까지 3년간진행되는것으로, 지능형전력망법에따른인증제도를운용하기위한전기자동차충전인프라시험 인증설비를구축하여스마트그리드의상호운용성을보장하는것을연구목표로한다. 이사업은한국산업기술시험원이주관기관으로수행하고있으며, 명지대학교와피앤이솔루션은참여기관이다. 2012년에는 1차년도사업으로국내 외전기자동차충전인프라와관련한상호운용성표준및인증에대한동향조사가진행되었다. 구체적으로한국산업기술시험원등은 IEC 및 ISO 국제표준화동향, 미국 SGIP 시험 인증동향, 제주실증단지지능형운송구축현황, 충전인프라기술및사업모델동향, 주요국가 한국스마트그리드사업단박천진단장 ( 오른쪽 ) 과한국산업기술시험원남궁민원장은 2012 년 5 월 21 일업무협약식을맺고, 스마트그리드산업의활성화를위하여서로협력하여나가기로하였다. 2. 표준화국제협력 스마트그리드는항상강조되는바이지만누구하나의노력으로실현할수있는시스템이아니다. 특히, 국제표준의경우에는세계시장에서의상호운용성을확보하는과정이니만큼해외각국과의협력은필수적이다. 이에따라우리정부도스마트그리드각분야에대하여미국, 일본, EU 등각국과표준제정협력을진행하고있다. 무엇보다국제표준을선점한다는것은관련제품, 기술, 서비스등에대한시장을선점한다는의미이기에국제협력을통하여우리나라의표준을국제표준으로채택시키는데많은노력을펼치고있는것이다. 2012년도의표준화국제협력과관련하여, 우선, 지식경제부기술표준원은 6월 12일일본경제산업성과 제1차스마트그리드분야정기표준협력회의 를일본현지에서개최하였다. 이번회의를통하여양국은양국의스마트그리드산업활성화를위한표준조화와스마트그리드설비인증에관한정보교환을포함한긴밀한스마트그리드표준협력체계를구축하였다. 구체적으로양국간협력은에너지저장장치, 스마트홈, 전기자동차충전장치등스마트그리드핵심분야에서우선적으로추진하고, 이분야의전문가와참여기업에관한정보를교환하여전문가협력회의체를조속히구성하기로합의하였다. 또한, 한국기업이에너지저장장치, 신재생에너지설비, 전기자동차충전장치등과같은품목의일본수출과정에서겪는설비인증취득절차의어려움과관련한개선방안도논의되었는데, 일본은자국의스마트그리드관련인증제도에대하여상세한정보를제공하기로하였으며출장시험제도도입과한국시험기관의인증시험기관지정방안에대하여차후협의 결정하기로하였다. 이러한한 일간스마트그리드표준협력은이차전지분야에서세계 1,2위를다투는한국과일본의협력으로아시아기술이세계시장을선도하여나갈수있는기반을마련하였다는데 스마트그리드연차보고서제 5 장표준화 174
88 큰의의가있으며, 국제표준화에공동대처하는등전략적윈-윈협력체계를구축하여국제위상을제고하는계기를마련하였다는데에도의의가있다. 한편, 스마트그리드표준화포럼은 12 월 7일미국 SGIP와 국제스마트그리드상호운용성의발전, 사업기회및협력 을주제로텍사스어빙 (Irving, Texas) 에서공동워크숍을개최하고협력방안을논의하였다. 이날워크숍에서는스마트그리드프레임워크및아키텍처, 사이버보안, 시한국스마트그리드표준화포럼과미국 SGIP는 국제스마트그리드상호험및인증, 스마트그리드사용자애플운용성의발전, 사업기회및협력 을주제로 2012년 12월 7일텍사스어빙에서공동워크숍을개최하고협력방안을논의하였다. 리케이션 (Green Button, Use Cases, K-MEG 등 ), 스마트그리드기술및도구 (ESS, EMC, Conformity Tool in IEC 등 ) 등스마트그리드각분야와관련된최근사업, 표준화현황및향후계획에대한양국전문가들의발표와토론이진행되었다. 특히, 이번워크숍을통하여프레임워크 사이버보안 시험 인증등의분야에대하여상호간의차이점을보완하고공동협력할수있는방안을마련할수있는계기가되었으며, 향후일부분야에대한공동표준개발을추진하기로약속하였다. 3. 기타표준화활동 1) 스마트그리드국가표준코디네이터임명 지식경제부기술표준원은진행되고있는 R&D와표준의연계를위한민간전문가전담제도인 국가표준코디네이터 (National Standard Coordinator) 를 2011년부터도입하여국내의기술개발활동을효과적으로표준화와연계할수있도록노력하고있다. 그동안은국가나기업이유망기술을개발하면이를바탕으로국가표준을개발하고, 이후국제표준화를추진하여왔다면, 국가표준코디네이터는국제표준트렌드가처음부터국내 R&D 활동에반영될수있도록하겠다는의미를갖는다. 이와관련하여 2012년 5월기술표준원은박지식한국산업기술대메카트로닉스공학과교수를스마트그리드국가표준코디네이터로새롭게임명하였다. 스마트그리드국가표준코디네이터는스마트그리드와관련한국가 R&D의성공적산업화를위하여표준을연계하고, 표준과제도출, 국가 국제표준화지원, 기업의표준화자문등관련분야표준화의조정 관리역할을수행하게된다. 특히, 2012년부터는중소기업의표준화능력향상을위하여국가표준코디네이터가중소기업에대한 1:1 표준자문및지원도추진되었다. 이러한중소기업대상표준자문업무는스마트그리드, 스마트미디어, 인쇄전자등 7개분야에서 6월부터시행에들어갔는데, 기간은 2013년 4월까지로기술표준원이주관하고, 한국표준협회가수행하게된다. 이번사업은국가표준코디네이터사업일환으로표준자문을통하여국내중소기업의경쟁력을강화시키는데있다. 사실중소기업들은표준화업무영역에대한전문인력및표준역할에대한인지도가부족한상황이다. 또중소기업의글로벌화, 강소기업화를위하여표준화대응이필요하며, 이에따른기업핵심기술의국제표준화및표준화동향파악이시급하다. 이에표준자문사업을통하여국가표준코디네이터사업추진분야와관련한중소기업의표준화역량을제고하고기업경쟁력을강화시키는데그목적이있다. 2) 2018년 IEC 총회유치기술표준원은노르웨이오슬로에서 2012년 10월 1일부터 5일까지개최된 제76차국제전기기술위원회 (IEC) 총회 에서동국대백수현교수가적합성평가이사회 (CAB 37) ) 이사로선출되었으며, 2018년 IEC 총회를유치하였다고발표하였다. 우리나라는 2011년 CB 38) 및 SMB 39) 재진출에이어이번에 CAB 위원에재진출함으로써 IEC 3 대주요정책이사회에세차례연속모두진출하는성과를이뤄내었으며, 향후 IEC의주요정책결정에있어우리나라의영향력이강화될것으로기대된다. 또한, 2028년도 IEC 총회개최를계기로우리기술의국제표준반영을확대하고, IT 강국의면모를전세계에보여주는등국제표준화무대에서의위상제고를통하여 2018년을 IEC 회장및상임이사국진출을위한기회의장으로활용할계획이다. 특히, 이번회의에서는우리나라의 2차전지제품산업보호및관련기술의국제표준화선도를위해 EES( 에너지저장시스템 ) 기술위원회의작업범위를변경하는등우리기술의국제표준화주도기반을마련하였다. 이와더불어, 스마트시티, 신재생에너지등미래기술분야의중점표준화를위하여독일등주요국과협력체계를마련하였으며, 중국, 일본등과국제적이슈분야의표준조화를위한표준공동연구프레임워크를마련하기로합의하기도하였다. 기술표준원은앞으로도전기전자분야국제표준화무대에서한국의표준화위상을더욱강화하기위하여국제표준화정책대응체계를구축하고, 2018년 IEC 회장및상임이사국진출방안등을마련하여우리나라의국제표준화역사를새롭게만들어나가기위한노력을지속하여나간다는계획이다. 37) Conformity Assessment Board, 전세계중복시험인증방지를위하여전기전자제품의안전인증절차및방법등의원칙을정하는최상위위원회 38) Council Board, 이사회, IEC 정책을정하는최고의사결정기구 39) Standardization Management Board, 표준화관리이사회, 기술위원회의신설 폐지 통합권한을지닌핵심이사회 스마트그리드연차보고서제 5 장표준화 176
89 제 6 장 국제협력 Energy Network Smart Grid 스마트그리드는어느한기업이나국가의노력만으로구현될수있는단순한시스템이아니다. 스마트그리드사업은기존의전력망을바탕으로새로운거대하고복잡한네트워크시스템을탄생시키는과정이기에그사업에참여하는주체들간의긴밀한협력이전제되어야한다. 이에따라우리정부와기업들은스마트그리드를추진하는과정에서일찍부터다른국가들과의긴밀한협력과교류를통하여향후구축될스마트그리드의완성도를높여나가는데노력하고있다. 먼저, 정부차원의노력을보면지난 2009년 7월이탈리아에서개최된 G8 정상회의에서우리나가스마트그리드선도국으로지정되었고, 2011년 6월에는스마트그리드국제협의체인 ISGAN의초대사무국및부의장국을수임하며한국의위상을높였다. 그리고 2010년 1월지식경제부와미국일리노이주가스마트그리드협력에관한양해각서를체결하면서본격적으로스마트그리드분야에서의국제협력관계를형성하여나가게된다. 한편, 민간차원에서는 2010년 9월글로벌스마트그리드연합회 (GSGF) 의구성을주도하며우리나라가스마트그리드공조체제의핵심으로부상하는데제역할을담당하였다. 2012년도에도이러한국제협력에대한노력은지속되었다. 하와이, 아세안, 미국, 캐나다, 중남미, 덴마크, 알제리, 독일등다양한국가들과스마트그리드분야에대한협력체제를강화하여나갔다. 특히, 2012년도에는미국 EU 등선진국과, 동남아 중동등개발도상국과의협력모델을달리하여추진함으로써그실효성을높이는데주력한점이가장큰특징이다. 01 국가별국제협력현황 _ 슈퍼그리드협력논의 _ 187 제 6 장국제협력 178
90 1. 국가별국제협력현황 1) 하와이와공동시범사업추진 2012년도스마트그리드분야국제협력과관련하여가장먼저포문을연것은바로하와이와의협력체계구축이다. 지식경제부는 2월 3일지식경제부, 한국스마트그리드사업단, 지능형전력망협회, 한전등관계자들이직접하와이를방문하여하와이주정부와스마트그리드협력을위한협력의향서 (LOI, Letter of Intent) 를체결하고, 공동연구및시범사업등에대한협력방안을논의하였다. 그동안우리나라는스마트그리드산업의세계시장진출과공동연구지원을위하여고위급회담시스마트그리드협력을제안하여왔고, 하와이주정부도스마트그리드선도국인우리나라와의협력을희망함에따라이번협력의향서체결이이루어진것이다. 이와관련하여우리정부는 2011년 9월한-미에너지장관회담시하와이실증단지협력을제안한바있다. 에너지수요의 95% 를수입에의존하고화석연료비중이 92% 에달하는하와이는태양광, 풍력, 지열, 전기차등친환경에너지보급을통하여 무탄소배출섬 (Carbon Free Island) 정책을추진하여오고있어국내에서스마트그리드실증사업을추진하고있는제주도와매우유사한면이많다. 하와이와의스마트그리드시범사업모델컨셉트 출처 : 지식경제부 (2012) 이에따라우리정부는하와이가제주실증사업을통하여확보한기술과경험을적용하기에적 합한만큼, 협력의향서체결을계기로스마트그리드, 신재생에너지, 전기자동차등녹색분야에서의협력가능성을점검하고구체적협력사업을발굴하여나간다는방침을세웠다. 이후 4월에는양국간스마트그리드상호협력방안모색을위하여하와이부지사등사절단이방한하여호텔 리조트중심의마이크로그리드구현을위한사업모델로 EMS, 신재생에너지, 전기자동차충전인프라, 에너지저장장치등세부사항에대하여논의하였다. 그리고 7월에는하와이시범사업에관심있는기업들로컨소시엄을구성하여하와이를방문하고, 시범사업후보지실사및현지파트너와사업내용등세부사항을논의하였다. 2) 중남미국가들과협력강화 우리나라와브라질, 칠레등중남미 13개국간에스마트그리드협력관계강화를위한논의도진행되었다. 이번협력방안논의는브라질, 칠레, 콜롬비아, 코스타리카, 아이티, 도미니카, 온두라스, 우루과이, 바베이도스, 파나마, 에콰도르, 자메이카, 멕시코등중남미 13개국과미주개발은행 (IDB, Interamerican Development Bank) 대표단이우리나라스마트그리드경험을배우기위하여 4월 25일제주에서개최된 국제스마트그리드협력회의 (ISGC,International Smart Grid Communication) 에참석하면서이루어졌다. 지식경제부가주관하고한국스마트그리드사업단과 IDB가주최한 ISGC에는중남미측에서후안 (Ellis Juan) IDB 혁신도시개발본부장, 브라질일렉트로브라스 (Eletrobras) 전력회사관계자등 40여명이, 우리측에서는지중남미 13개국과미주개발은행대표단은 2012년 4월 25일개최된 국제스마트그리드협식경제부에너지산업정책관, 제력회의 에참석하여우리나라와스마트그리드협력방안에대하여논의하였다. 주특별자치도, 한전, 포스코ICT 등산 학 연전문가 60여명이참석하여한-중남미간스마트그리드협력방안에대하여열띤토론을벌였다. 이들중남미국가들은설비노후화, 발전설비의수력편중, 만성적전력부족등전력산업분야에많은문제를가지고있어스마트그리드기술도입에적극적이고, 우리기업들은우수한기술과제품을바탕으로해외진출기회를모색하고있어상호협력의여지가매우크다는분석이다 스마트그리드연차보고서제 6 장국제협력 180
91 참고 : 중남미지역스마트그리드추진동향및접근전략 3) 알제리에시범사업제안 추진동향 중남미지역의경우스마트그리드초기단계에있어관련사업의지속적인도입필요성증가로높은성장잠재력을보유하고있다. 특히, 지속적인전력수요증가에도불구하고만성적전력부족과설비노후화, 높은도전율및발전연료의편중등복합적문제가상존하여스마트그리드분야에관심이높은편이다. 지식경제부는 5 월 30~31 일양일간서울삼성동에위치한그랜드인터컨티넨탈호텔에서알제 리경제사절단과함께 제 9 차한 - 알제리경협 T/F 회의를개최하였다. 한국과알제리의정부, 유 브라질 브라질은발전량세계 9위 (467TWh, 2009년기준 ), 신재생에너지분야세계 5번째투자국 (70억달러 ) 이며도전손실 ( 매년 40억달러수준 ) 개선을위하여스마트그리드도입에적극적이다. 향후 10년간 6,400 만대의스마트미터를보급할예정이다. 칠레 칠레는전력부족해결을위하여매년 1,000MW 이상의발전용량확보가필요하며, 화력발전비중이 50% 를상회하여신재생에너지육성이시급한상태이다. 전력수요가매년 5.4% 씩증가하고있으며, 2008년신재생에너지의무할당제 (RPS) 법안을제정하였는데 2020년까지 20% 달성을목표로하고있다. 콜롬비아 콜롬비아는송배전손실률이 16% 대로높고전력공급중단이빈번히발생하고있다. 기후와지형의영향으로풍력및파력발전이유망하다. 지식경제부는 2011년 9월콜롬비아광물에너지부와포괄적전력협력 MOU 체결하고스마트그리드, 전력망현대화, 수력발전등전분야에대한협력을강화하여나가고있다. 도미니카공화국 도미니카공화국은송 배전손실, 도전등으로생산전력의 58% 만공급되고있는실정이다. 만성적전력부족해소를위한해외자본유치를적극지원하고있는데, 한전은 4,600만달러규모의배전선로건설 교체계약을 2011년 5월체결한바있다. 향후에도발전기시장은유망할것으로예상되는지역이다. 엘살바도르 엘살바도르는전력의안정적수급과친환경에너지원을이용한발전시설확충을위한정책적움직임이활발한지역이다. 수력및화력발전소각 3개, 천연가스및석탄발전소각 1개등 958MW급의발전소건설을추진중에있으며연간 5% 씩전력소비가증가하는추세에있다. 베네수엘라 베네수엘라는발전및송전망의노후화, 엘니뇨현상으로인한수력발전급감및높은도전율 (25%) 로심각한전력위기상황에처하여있다. 에너지절약법에의하여기업을중심으로스마트미터수요가급증하고있으며, 100개의변전소설치및변압기교체가예정되어있다. 에콰도르 만성적전력부족사태의해결을위하여외국자본유치를강력하게추진하고있는에콰도르는국내투자자와동일권리를보장하고있다. 100% 지분도허용된다. 외국자본유치는발전, 송전및배전부문모두개방되어있는데, 우리나라에서는한국남동발전이신재생에너지및전력산업전반에관한 MOU를 2010년체결한바있다. 자메이카 자메이카는발전기와전력인프라가노후화되어전력손실이크고화력발전비중이 96% 로높다. 2015년신재생에너지비율 15% 달성을목표로추진중에있다. 한국동서발전은자메이카전력공사 ( 발전용량 75%) 의지분 40% 를인수하였고, 국내유니슨社는 92억원규모의 750kW급풍력발전기 4기에대한공급계약을체결한바있다. 멕시코 멕시코는높은도전율과전력인프라부족, 발전설비 70% 가 30년이상노후화등으로인하여정부차원에서적극적으로스마트그리드도입을지원하고있다. 2020년까지스마트미터관련솔루션분야 51억달러, 배전자동화및홈에너지관리시스템분야 32억달러규모의시장창출이예상된다. 관기관및기업인등으로구성된경협 T/F 위원약 100여명이참석한이번회의에서, 양측은전체회의와분과회의를통하여산업 IT, 정책 건설 환경, 에너지 자원, 농수산등분야의양국경제협력방안을논의하였다. 특히, 이번에너지와산업분과회의에서한국스마트그리드사업단은지능형운송 전력망 서비스등스마트그리드시스템구축을, 에너지관리공단은신재생에너지연구 전문가협력을알제리측에제안하였다. 알제리의경우알제리전력가스회사 (Sonelgaz 40) ) 가 41) 美 Itron 社와데이터수집시스템구축계약을 2012 년 5월체결하는등스마트그리드도입을추진중에있다. 이에한국스마트그리드사업단은한-알제리지식경제부는 2012년 5월 30~31일양일간서울삼성동그랜드인터컨티넨탈호텔에서알제리경간스마트그리드공동시범제사절단과함께 제9차한-알제리경협T/F 회의를개최하였다. 특히, 이번회의에서한국스마트사업을통하여한국기업의그리드사업단은알제리측에스마트그리드시범사업추진을제안하였다. 알제리스마트그리드보급사업진출기반을마련한다는목적아래, 알제리주요도시내 200 여가구를대상으로 AMI 설치및운영센터 (NOC) 를구축하여, 관련시스템 (MDMS 등 ) 을통하여실시간전력 가스사용현황파악및도전방지, 자가치유등을실현하는시범사업을추진할것을제안하였다. 이번시범사업과관련하여한국스마트그리드사업단은 1단계 ( 알제리전력계통, 통신망등현황분석및에너지효율진단컨설팅 ) 2단계 ( 스마트미터기, 모뎀, AP 등관련기기 설비설치및 NOC, MDMS 등구축 ) 3단계 ( 시범운영을통하여데이터수집 분석및에너지효율달성입증, 대상지역확대 ) 등총 3단계로진행할것을제안하였다. 한국스마트그리드사업단은알제리측에서한-알제리스마트그리드시범사업제안에관심을 진출전략 중남미주요국정부에서는자본과기술력의부족으로자체개발보다기상용화된기술을현지화할수있는기술도입및투자유치를선호하고있다. 중남미지역의경우국내기업의활발한진출이유력한지역으로특화된진출전략을바탕으로앞선기술력을내세운시장선점을통한수출경쟁력확보가중요하다. 보일경우단계별로사업을추진하여나간다는방침이다. 40) 알제리의전력 가스관련발 송 배전을전담하는국영전력가스회사 41) 미국계량기전문업체로, 전력 가스 수도계량기및측정기제조, 미터데이타관리시스템구축등사업영위 스마트그리드연차보고서제 6 장국제협력 182
92 4) ISGAN 3,4 차집행위원회및 ISGAN 1 차워크숍개최 한국스마트그리드사업단내부설기관인 ISGAN(International Smart Grid Action Network) 사무국은 3월 28~30일사흘간멕시코 ( 멕시코시티 ) 에서 제3차집행위원회 ( 의사결정최고기구 ) 를개최하고, 회원국간협력을통한스마트그리드보급및확산방안에대하여심도있는논의를펼쳤다. 이번회의에는총 21개회원국중 19개국대표 23명이참석하여 ISGAN 운영관련주요안건및분과연구추진활동에대하여논의하였으며, 특히스마트그리드국제연구기관네트워크 (SIRFN, Smart Grid International Research Facility Network) 와전력송 배전시스템 (Power T&D System) 의 2개신규분과프로젝트신설을공식적으로확정하였다. 제4차 ISGAN 집행위원회는 9월 26일부터 28일까지사흘간프랑스 ( 니스 ) 에서개최되었다. 본회의에는총 22개국회원국중 19 개국대표및 IEA GSGF 관계자등 50여명이참석한국스마트그리드사업단부설기관인 ISGAN은 3월과 9월에각각 3,4차집행위원회를개최하고스마트그리협력방안에대하여심도있는논의를펼쳤다. 사진은프랑스니스에서개최된 4 하여분과공동프로젝트추차집행위원회모습. 진현황점검및 4차청정에너지장관회의 (Clean Energy Ministerial) 대응방안등에대하여심도있는논의를펼쳤다. ISGAN 집행위원회는 GSGF(Global Smart Grid Federation) 와양해각서 (MOU) 체결을통한향후상호협력계획을공식합의하였고, ISGAN의체계적인운영을위한회원국의공동분담금조성 ( 안 ) 을공식승인하였다. 한편, ISGAN은집행위원회개최전 25일부터 26일양일간 Why Smarter Grids? Regional Drivers for Smart Grid Deployment and Lessons Learned from Current Projects 란주제를가지고 ISGAN의첫번째대외공식워크숍을개최하였으며프랑스를중심으로유럽, 아시아, 북미의다양한전력기관관계자 100여명이참석하여다양한스마트그리드실증프로젝트관련사례를공유하는의미있는시간을가졌다. 전세계적으로미래에너지수급에대한대책및방안으로스마트그리드보급및확산의필요성이제기됨에따라유일한정부간스마트그리드국제협의체인 ISGAN은다양한분과공동프로젝트를추진함으로활동영역을확대해나아가고있다. 특히, ISGAN은매년주요선진국의에너지관련장관들이참석하는청정에너지장관회의에서각정부고위정책입안자들에게스마트그리드추진관련정책및기술에대한최신정보를전달함으로써범세계적인스마트그리드보급 확산에기여하고있다. 2011년공식출범당시 14개국이었던 ISGAN은 2차년도를맞이한 2012 년현재회원국을 22개국으로확대하는가시적인성과를이루어냈으며, 2013년까지 30개회원국으로의확대및추가신규분과프로젝트신설등을통해스마트그리드국제기구로확대, 발전할수있는교두보를마련할계획이다. <ISGAN 3차집행위원회회의모습 > <ISGAN 4차집행위원회회의모습 > <ISGAN 1차워크숍모습 > 5) 한국스마트그리드사업단국제협력추진한국스마트그리드사업단은 2012년도다양한국제협력방안을추진하였다. 먼저, 6월 6일한국스마트그리드사업단은미국스마트그리드포털인 Smart Grid Network(SGN) 社와미국시카고 Calvin Center에서양측의스마트그리드파너트십및홍보강화를위한업무협약을체결하였다. 이번협약에따라양측은향후 5년간서로가협력파트너임을홈페이지등에공식명시하고, 미국스마트그리드포털 ( 에한국스마트그리드사업단에서제공하는한국의스마트그리드정책 산업 기술동향등을게시하게된다. 한국스마트그리드사업단은이번협약이스마트그리드정책 제도및개발 보급현황을전세계에홍보할수있는좋은계기가될것으로전망하고, 향후에도지속적인노력을통하여글로벌 스마트그리드연차보고서제 6 장국제협력 184
93 네트워크를강화하여나가기로하였다. 그리고다음날인 6월 7일에는한국스마트그리드사업단과 미국일리노이오크파크스마트그리드연합회 42) 가오크파크市정부청사에서 오크파크공동실증단지구축 을위한협력의향서 (LOI) 를체결하였다. 이번협력의향서는일리노이오크파크市가한국기업의해외실증단지후보지로선정됨에따라, 향후최 2012년 6월 7일오크파크市정부청사에서 오크파크공동실증단지구축 을위한종실증단지로까지확정될수있도협력의향서를체결하였다. 록양측이상호협조하고대응하기위하여체결된것으로, 양측은향후오크파크실증단지의스마트그리드기술도입및보급의가능성에대하여이해하고공동협력모델을발굴하는등의상호협력체제를구축하여나갈방침이다. 이후한국스마트그리드사업단은일리노이유관기관 (CUB ISED ISTC) 과오크파크市정부청사에서스마트그리드협력방안모색및공동실증단지구축을위해지속협의하였고한국참여기업 ( 아이온커뮤니케이션, 이엔테크놀로지, 에너리더, 국가보안연구소 ) 의참여의향서신을오크파크시장에게전달하고, 공동실증단지구축추진체계마련을위한한국스마트그리드사업단-일리노이유관기관간 MOU를체결하였다. 그리고드디어 11월 12일실증단지구축에참여하는국내기업 (KT, 이엔테크놀로지, 아이온커뮤니케이션, 에너리더, 메가베스 ) 및한국스마트그리드사업단과오크파크市간에 일리노이오크파크스마트시티시범사업에관한 MOU 가체결되었다. 이번시범사업은 AMI, 신재생에너지, ESS 등스마트그리드기술을적용하여오크파크市 (200가구) 에스마트시티를시범구축하는것을목적으로한다. 한편, 한국스마트그리드사업단은 6월 22일에는칠레현지에서칠레국립대학교부설에너지연구소와 한-칠레스마트그리드상호협력을위한 MOU 체결에합의하였다. 이번협약에따라양기관은스마트미터등 AMI 분야, 신재생에너지와전력계통연계, 인력양성, AMI 솔루션쇼케이스공동구축등스마트그리드 4개분야에대한상호협력체제를지속적으로구축하여나갈방침이다. 8월 13일에는한국스마트그리드사업단과미국뉴욕주립대가뉴욕주립대공과대학에서스마트그리드추진현황공유및공동실증단지구축을위한관계자협력회의를개최하기도하였다. 이번협력회의에서한국스마트그리드사업단은우리기업의참여의향서신을전달하고, 공동실증단지구축추진기반마련을위한한국스마트그리드사업단-뉴욕주립대간 MOU 를체결하였다. 이번협약에따라양기관은에너지자급자족을구현하는스마트캠퍼스구축을 위한캠퍼스내실시간에너지사용량모니터링기반 (AMI, NOC) 을마련하고, PV, ESS, EMS 등다양한스마트그리드기술을접목시켜나갈예정이다. 6) 미국 캐나다와연구개발협력강화 한국에너지기술연구원은 2012년 4월에너지기술선진국인미국과캐나다의대표연구기관과잇따라 MOU를체결하며에너지분야전반에걸친기술교류및미래에너지패러다임을주도할신기술에대한연구개발협력을강화하였다. 에너지기술연구원은에너지, 기후, 핵무기비확산 (nonproliferation), 국방시스템, 안보분야의대표적 R&D 기관인미국에너지부 (DOE) 산하샌디아국립연구원 (Sandia National Laboratories) 과에너지기술분야에대한연구협력 MOU를 4월 17일체결하였다. 양기관은향후에너지전환, 신재생에너지, 교통, 에너지효율, 탄소경영, 에너지저장등에너지기에너지기술연구원황주호원장 ( 오른쪽 ) 과샌디아국립연구원질술전반에대한협력과미래에너지패러다임으루비 (Jill Hruby) 부원장은 2012년 4월 17일에너지 기술분야에로등장하는 Energy Surety 43) 실현을위하여대한연구협력양해각서를체결하였다. 에너지기술연구개발에상호협력체제를구축하기로하였다. 또한, 에너지기술연구원은 500여개의비영리과학단체가등록되어있고 65명이상의노벨상수상자들이후원위원으로가입되어있는미국과학자협회 (Foundation of American Scientists) 와 4월 19일 MOU를체결하고, 사용자중심의에너지효율증대, 에너지절약제고, 신재생에너지및녹색에너지기술보급확대를위한양국의정보교류와전문가네트워킹구축등을추진하기로하였다. 4월 20일에는연구개발협력 MOU 체결을통하여 1994년부터지속적인협력관계를유지하여온캐나다천연자원부 (NRCan) 산하국립에너지연구원오타와센터 (CanmetENERGY at the Ottawa Research Centre) 를방문하여양기관간연구개발협력 MOU 부록에서명하고미래신개념에너지패러다임을이끌마이크로제너레이션 (Micro Generation) 분야의연구협력을가속화하고기존의관계를한층더공고히해나가기로하였다. 42) 오크파크 (Oak Park) 市, 일리노이과학기술연합회 (ISTC), 전력시민연대 (CUB), 일리노이공대부설전기연구소 (Calvin Center) 43) 에너지의안전성 (satety), 에너지안보 (security), 지속가능성 (sustainability) 및경제성과효율성 (cost effectiveness) 을포괄하는개념으로샌디아국립연구원에서추구하는미래에너지패러다임 스마트그리드연차보고서제 6 장국제협력 186
94 7) 기타국제협력현황 2. 슈퍼그리드협력논의 지식경제부는 3월 28일한-인니정상회담개최시체결된 포괄적에너지협력 MOU 의구체적인실행방안등을논의하기위하여 제5차한-인니에너지포럼 을 3월 29일제주라마다호텔에서개최하였다. 포괄적에너지협력 MOU 는 CNG 개발 활용, 운송 공급, 발전소건설등공동타당성조사를위한협력체계의정립과신재생에너지, 스마트그리드, 자동차연비효율분야등에서협력사업을발굴하는것을주요골자로한다. 이번포럼에서는석유 가스, 석탄 광물, 전력, 신재생에너지등 4개세션에서인도네시아의에너지 자원부문별정책방향과사업정보를공유하고, 양국간협력확대방안을적극모색하였다. 특히, 신재생에너지세션에서는우리나라의스마트그리드, 바이오연료기술, 차량에너지효율관리제도등에서양국간협력방안을논의하였다. 5월 15일에는김황식국무총리와프레데릭덴마크왕세자 (HRH Crown Prince Frederik) 를비롯하여양국정부, 기업, 연구소의주요인사 150여명이참석한가운데, 한-덴마크녹색성장동맹제2차회의 가서울신라호텔에서개최되었다. 이번회의에서양국은한-덴마크녹색성장동맹의영속성을확보하고협력의범위를과학기술, 조선, 축산분야등으로확대하기위하여총 14건의협력서를체결하였는데, 특히, 우리나라녹색기술센터 (GTC) 와덴마크전략연구소는연구협력 MOU를체결하여양국연구기관간의녹색기술공동연구를위하여 2013~2014년간매년 360만달러규모의자금을지원하기로하였다. 아울러 2011년 5월개최된제1차회의부터활발하였던녹색산업분야의협력도그동안의성과를바탕으로더욱강화되었다. 제1차회의때에는수소연료차, 연료전지, 에너지효율, 풍력산업등양국기관 기업간에 6건의 MOU가체결된바있다. 한편, 지식경제부는아시아개발은행 (ADB) 과공동으로 10월 29일제주오션스위츠호텔에서 ICT와에너지분야에서한국과 ADB간프로젝트협력을확대하기위한 2012 지식경제부-ADB ICT & 에너지포럼 을개최하였다. ICT와에너지분야는 ADB 개발원조에서우선순위가매우높은분야로 ADB는한국이 ICT, 스마트그리드, 신재생에너지분야에서갖고있는기술력과경험을높이평가하고있으며 ADB 프로젝트에더많은한국기업이참여하기를희망하고있다. 참고로 2011년까지 ADB는 ICT 및교통분야에 451억달러, 에너지분야에 376억달러를지원하였고, 향후그린에너지및그린 IT 분야의프로젝트를더욱확대할계획이다. 1) 배경 2012년상반기는슈퍼그리드 (Super Grid) 에대한협력방안논의와함께논란이지속된시기였다. 이러한슈퍼그리드에대한관심은 2012년 1월일본이한국과러시아등주변국의전력을빌려쓸수있도록 10억엔을투자하여일본과아시아를잇는해저고압송전망을건설하겠다는구상을일본소프트뱅크손정의회장이발표하면서시작되었다. 이는이른바동북안계통연계에대한구상이었다. 특히, 1월 25일일본을방문한당시김중겸한전사장이손정의소프트뱅크회장을만나아시아슈퍼그리드구축에관한의견을교환하면서관심이폭증하였다. 그런데이러한슈퍼그리드는스마트그리드와밀접한관련을갖는다. 바로슈퍼그리드를구현하기위하여서는스마트그리드의핵심기술들이반드시접목되어야하기때문이다. 2) 개념슈퍼그리드라는용어는 1960년대미국케네디대통령이지원한미북서부의수력발전전력을초고압직류로원거리로전송하여남캘리포니아에공급하는프로젝트에서처음사용되었다. 실제적으로슈퍼그리드라는명칭에는두가지의미가포함된다. 첫번째는대륙규모의광역전력망을구축하고, 신재생에너지및수력, 원자력등다양한에너지원을하이브리드체계로통합운영하여에너지의지속가능성과저탄소화, 안정성, 경제성을확보하는대륙망 (Continental Grid) 혹은메가그리드 (Mega-Grid) 다. 두번째는고도화된전력망이라는의미의 Superior Grid 의의미로, 이는현재추진되고있는스마트그리드의경우마이크로그리드에중점을두고추진되어일정한한계를가지는데, 이를극복할수있는보다진화된슈퍼스마트그리드 (Super Smart Grid) 라는개념이다. 슈퍼그리드는대륙규모의지정학적공간에서원자력, 수력, 태양 풍력에너지, 석탄 석유 가스발전등을하이브리드그리드형태로결합하여구축하는다국적, 다에너지원적그리드이다. 따라서 Superior Grid 란기존의전력망에신재생에너지원등이대규모로통합되고, 고도화된전력망을의미한다. 3) 추진현황 현재 슈퍼그리드친구들 (Friends of the Super Grid) 이라는명칭으로북유럽에서추진중 스마트그리드연차보고서제 6 장국제협력 188
95 인북유럽슈퍼그리드 (Nordic-EU Super Grid) 와, 남유럽-북아프리카-중동그리드 (Sud EU- Magherb Super Grid), 남부아프리카그리드 (Grand Inga Project), 미국-캐나다그리드등이대표적인슈퍼그리드사례에해당한다. 북유럽슈퍼그리드는 1단계로 25~30GW의용량을시작으로최종약 500GW까지를목표로진행중에있다. 남유럽-북아프리카-중동그리드는사하라사막의태양열 광발전 (Desertec Projet) 을지중해연안국에공급하는것으로, 2050년 470GW를목표로하고있다. 사하라사막면적 1% 로태양열발전시지중해연안국, 북아프리카전체에전력공급이가능하다. 남부아프리카그리드는콩고잉가 (Inga) 댐의수력발전자원을북으로이집트카이로에, 남으로는남아공요하네스버그에공급하는것으로용량은 100GW다. 이는아프리카전체전력수요의 3배에달한다. 북유럽슈퍼그리드사업의투자규모는 1단계 (2020년) 388억달러, 2단계 (2030년) 1,343억달러, 3단계 (2050년) 3,260억달러등총 4,991억달러에달한다. 남유럽-중동-아프리카슈퍼그리드는단계별로 650억달러, 2,257억달러, 5,470억달러등 7,727억달러가소요된다. 남부아프리카그리드의경우 270억달러, 936억달러, 2,269억달러등 3,475억달러가투자될예정이다. 4) 동북아국가전력계통현황우리나라를비롯하여러시아, 일본, 중국등동북아 4국은인구, 면적, GDP, 교역측면에서전세계 20% 이상점유하고, 지속적으로경제가성장하는등세계최고수준의글로벌시장으로부상하고있으며, 글로벌경제리더로서의역할이점진적으로증가할것으로기대된다. 하지만동북아국가들은그동안정치이데올로기문제, 역사적인미묘한감정등으로공동협력보다는반목과갈등이우선하였다. 그러나이제는가스관, TSR(Trans Siberian Railway, 시베리아철도 ) 등철도연계, 자원개발및전력계통연계등경제적인협력을위한 움직임이활발히진행되고있다. 특히, 동북아국가는주파수가상이하고계 한전이구상하고있는동북아슈퍼그리드 출처 : 한전 통규모도차이가크지만전력계통이하나로연계되는동북아슈퍼그리드가구현된다면상호공동발전의계기를전력분야가선도할것으로전망된다. 현재동북아슈퍼그리드구축에있어가장활발히움직이고있는나라는러시아와일본이다. 특히, 재일교포 3세인소프트뱅크손정의회장은후쿠시마대지진이후원자력을대신하는자연에너지원개발과국가간계통연계로 Peak Share 및전력거래로수익을창출하고자소프트뱅크에너지社를 2011년설립하는등전력 에너지사업에적극적으로투자할계획을가지고있다. 손정의회장의구상은 1단계로일본홋카이도 ~ 혼슈 ~ 큐슈까지 2,000km를 4GW HVDC 해저케이블로연계하여일본내부전력망상호간의전력융통량을증대시키고, 2단계로는한국 ~ 중국 ~ 러시아등인근국가와약 3,800km를 HVDC로연계한다는계획이다. 3단계로는대만, 인도네시아, 인도등서남아시아권과고비사막에서풍력, 태양광등대규모신재생에너지를개발하여송전하는것인데, 이는선로길이만 3만 6,000km에달한다. 하지만손회장의이러한구상은막대한투자비가소요되는대규모플랜트사업으로자본조달방안이불확실하고, 일본전력업계의기득권과독점체제로정부및전력회사의추진의지가부족한상황이다. 특히, 소프트뱅크는통신사업기반회사로전력에대한경험이부족하며, 동북아주요국가의동북아슈퍼그리드에대한각국의입장도다양해앞으로해결해야할문제는많다는설명이다. 우리나라도한전을중심으로 2011년 10월 동북아계통연계를위한예비타당성조사연구 에착수한바있다. 한전은우선 1단계로러시아 ~ 북한 ~ 한국을연결하는 1,000km에 3GW급 HVDC 를건설하고 2단계로부산 ~ 후쿠오카를연결하는 250km를 2GW급 HVDC로연결하는방안을구상중이다. 5) 향후전망앞으로동북아슈퍼그리드가성공적으로구축된다면동북아전체의번영과긴장완화에큰도움을줄수있을것으로전망된다. 그러나러시아 중국 한국 일본을잇는아시아슈퍼그리드는다양한방식으로구현될수있기때문에기술적으로는큰문제가없지만국가간의정치 경제적문제가선행되어야한다는점에서사업의장기성과불확실성을감안하여단계별로현실적인접근이필요하다는설명이다. 하지만슈퍼그리드가성공적으로구축된다면그중심에있는한국의입장에서는다양한수익모델을창출할수있기때문에관련연구개발노력은놓지말아야한다는분석이다 스마트그리드연차보고서제 6 장국제협력 190
96 제 7 장 인력양성 Energy Network Smart Grid 사람이미래다 라는말이있다. 그만큼미래를이끌어나가기위해서는인재를양성하는것이무엇보다도중요하다는의미인데, 이는스마트그리드분야에서도마찬가지로적용된다. 스마트그리드는기술집약적산업이기때문에, 자본의역할도중요하지만, 그기술을개발하고운용할인력을양성하는과정이매우중요하다. 지금까지에너지시장은부존자원이풍부한국가와그렇지못한국가간의불공정한경쟁이이루어졌다면, 다가올미래의스마트그리드시대에는자본이나자원보다는인적자원과기술이에너지시장의경쟁력을결정하게될것이기때문이다. 무엇보다스마트그리드는전력산업을기본으로다양한산업들이융 복합되는산업이라는특성상기초에서부터시작하여국제인력양성까지이르는수직적인인력양성보다는수평적, 다학제적, 전문화된인력을양성하는정책이필요하다. 또한, 산업계에서필요로하는특화된인력을적시에공급할수있는체계적인인력양성정책이추진되어야한다. 한편, 그동안스마트그리드관련교육을담당하였던전력IT 인력양성사업이 2010년마무리되면서이후스마트그리드분야의전문인력양성을위한교육은제한적으로시행되었다. 이에따라정부는인력양성에관한정책의변환에대한필요성을인식하고, 그동안진행되어온스마트그리드인력양성프레임워크를대대적으로개선하기위하여재설계에들어가기로한상태이다. 향후정부는이를통하여마이스터高중심의기능인력, 대학기반의기초 고급인력, 시장창출을위한산업체및글로벌전문인력등을적극양성한다는계획이다. 한편, 2012년도스마트그리드관련인력양성사업은저변인력양성을위하여한국에너지기술평가원에서추진한기초 고급 산업인력양성사업과, 산업계수요를충족하기위하여산업기술진흥원에서시행 ( 지능형전력망협회주관 ) 한스마트그리드산업현장기술인력재교육사업을중심으로진행되었다. 01 개요및현황 _ 인력양성사업추진현황 _ 193
97 1. 개요및현황 1) 개요및동향 우리나라에서진행된스마트그리드관련교육은지난 2006년부터시행한전력IT 인력양성사업이시초라고할수있다. 전력IT 인력양성사업은주관기관인기초전력연구원의전력중앙교육센터와대학을중심으로설치된 5개의지역센터에서저변인력과산업체인력을동시에양성하여많은시너지효과를발휘할수있었다. 이러한전력IT 인력양성사업은전력IT에특화및고급화된전문인력을배출하여 2010년 10월 31일성공적으로사업이마무리되었다. 이과정에서지식경제부는 2007년 12월에너지관리공단, 신재생에너지센터및전력기반조성사업센터에서각각진행하던인력양성사업을 에너지기술개발사업운영규정 및 에너지자원인력양성사업관리지침 에따라한국에너지기술평가원으로일원화하게된다. 그리고한국에너지기술평가원은에너지자원 신재생 전력산업등 3개에너지원별로지원하던것을 2010년부터 에너지인력양성체계혁신방안 에따라기초 고급 산업 글로벌인력양성사업의 4가지유형으로구분하여현재까지운영중에있다. 아울러산업체인력은산업기술진흥원에서시행하는산업현장기술인력재교육사업의일환으로산업인력을대상으로하는 스마트그리드산업현장기술인력재교육사업 이선정되어 2010년 11월 1일부터기존전력IT에이은스마트그리드교육을시행하고있다. 한편, 스마트그리드인력양성과관련하여 2011년 4월통과된지능형전력망법제10조 ( 연구개발지원 ) 2항에서는지능형전력망관련교육과정의개발및인력양성에대하여행정적 재정적지원을할수있도록규정하고있어, 본격적인스마트그리드관련교육이시작될것으로예상된다. 2030년세계최초국가단위스마트그리드구축을위하여서는기존전력IT 분야뿐만아니라정보통신, 에너지저장등다양한융 복합된기술을겸비한, 즉, 융 복합화된기술에적합한다학제적이고전문화된스마트그리드인재양성이필수적이다. 정부가추산한연도별스마트그리드분야필요인력이 2015년 4만 5,000명, 2020년 7만명, 2025년 9만 5,000명, 2030년 12 만명수준인데, 정부는약 9만명이부족할것으로전망하고있다. 따라서향후스마트그리드인력양성사업은기존전력IT 인력양성사업과같이저변인력과산업인력양성두개가통합된방향으로나아가야될것이며, 이에더해스마트그리드를선도하는국가로서이미지제고및기술수출을위하여글로벌인력양성도포함된형태의스마트그리드인력양성정책이필요할것으로예상된다. 이러한예상에따라정부는제1차지능형전력망기본계획 (2012.6) 에따라스마트그리드인력양성프레임워크를 2016년까지재설계하기로하였다. 이와관련, 정부는다양한분야의요구를반영하여대학기반저변 고급인력양성지원, 시장창출전문인력양성강화, 국제인력교류활성화등의내용을중심으로재설계한다는방침이다. 스마트그리드인력양성사업프로그램 2) 현황및필요성 현재한국에너지기술평가원을중심으로진행되고있는에너지인력양성사업의경우저변인력을양성하는데중점을두고있는데, 스마트그리드와관련해서는기초인력양성중특화된몇개분야에서만교육을시행하고있는실정이다. 현재진행중인대학중심의스마트그리드분야인력양성사업은스마트그리드신기술이포함되지않은학과전공이수과정으로트랙이라하기에는부족하며, 스마트그리드산업 글로벌인력양성사업은시행하지않고있는상황이다. 즉, 스마트그리드와같은신기술산업이성장, 발전하기위하여서는특화된인력이적시에공급될수있는체계적인인력양성시스템이필요하나, 현재우리나라의경우스마트그리드전문인력양성계획이부재한상황인것이다. 2. 인력양성사업추진현황 1) 에너지인력양성사업 출처 : 지능형전력망협회 (2012), 2013 스마트그리드연감 지식경제부는 4 월 5 일에너지산업의인력저변을확대하고 R&D 전문인력을양성하기위한 스마트그리드연차보고서제 7 장인력양성 194
98 2012년도에너지인력양성신규지원사업 을공고하였다. 정부가밝힌 2012년도에너지인력양성사업은스마트그리드를포함하여신재생에너지, 원자력, 에너지효율향상등급증하고있는에너지산업의인력수요에대응하기위하여 2012년도에총 417억원규모의예산을투입하고, 이중 69억원은신규과제에지원하는것을주요골자로한다. 대상분야 2001~ 합계 에너지인력양성 ( 에특 ) 에너지인력양성 ( 기금 ) 에너지인력양성분야투입예산 에너지자원 20,590 5,100 5,500 9,800 10,878 13,549 15,371 80,788 소계 20,590 5,100 5,500 9,800 10,878 13,549 15,371 80,788 신재생 10,100 8,500 9,830 9,740 10,404 12,425 11, ,596.5 전력 51,615 15,563 14,382 12,260 9,881 8,465 10, ,635.5 원자력 3, ,668 1,380 2,765 4,160 4,311 18,939 소계 65,533 24,900 25,880 23,380 23,050 25,050 26, ,171 합계 86,123 30,000 31,380 33,180 33,928 38,599 41, ,959 전력거래및발전기반인력양성사업 과제는에너지인력양성사업으로편입된 2010 년부터예산에포함 ( 단위 : 백만원 ) 출처 : 에너지기술평가원 당시지식경제부는 2012년원전수출에따른대규모인력채용과같은사례가스마트그리드, 태양광 풍력등그린에너지산업에잇따를것으로전망하고, 기업의인력수요에미리대응하기위하여앞으로도에너지인력양성사업을계속확대하여나가겠다고밝혔는데, 이와관련하여지식경제부는 2012년중으로 에너지인력양성중장기로드맵 을수립하고, 배출된인력의고용현황을데이터베이스로구축하여관리하는동시에취업박람회개최등을통하여인력양성효과를극대화하여나갈계획이라고밝힌바있다. 한편, 지식경제부는 2012년도에에너지미래인력양성 (GET-Future), 기업맞춤형기초 고급과정등에서 20개과제를수행할사업자를선정하기로하였다. 여기서기초 고급과정은기업과대학이컨소시엄으로참여하여별도의학과신설없이기업이원하는교과목들로교과과정 ( 트랙 ) 을구성하고, 현장실습 인력채용까지연계하는과정을의미하며, GET-Future(Green Energy Technology-Future) 사업은신성장동력을창출할수있는혁신적인에너지원천기술분야의역량있는대학연구실을육성하기위한프로그램을말한다. 2011년부터해상풍력과에너지저장 2개분야의 6개연구실을선정 지원하고있는에너지미래인력양성 (GET-Future) 사업은, 2012년에는 자원탐사기술 과 비실리컨계박막태양전지 2 개기술분야에서 6개대학연구실을선정하기로하였다. 또한, 기초 고급과정 14개과제의경우기업이필요로하는기초인력 ( 전문대, 대학학부 ) 과고급인력 ( 석 박사 ) 을양성하기위하여전국대학들이제시하는과제들중우수한과제를최종선정하여과제당 3억원 ( 기초 ), 5억원 ( 고급 ) 이내로지원하기로하였다. 대상 2001~6 정부지원금및사업기간 에너지기초인력 에너지효율향상 7개 연 3억원이내 양성트랙 전력, 원자력, 신재생에너지 내외 최장 4년 (2+2) 에너지미래선도인력양성 (GET-Future) 에너지정책연계 융복합트랙 신청및평가결과, 기초과정에서는조선대 ( 신재생에너지융합스마트그린빌딩실무형인력 양성기초트랙 ), 양산대 ( 산업수요맞춤형히트펌프기초트랙 ), 경남정보대 ( 풍력태양광하이브리드시스템설계및시공기초트랙 ) 등이선정되었으며, 고급과정에서는군산대 ( 해양지반연동풍력시스템및발전단지제어최적화고급트랙 ), 공주대 ( 폐기물연료혼소를활용한열병합발전핵심기술고급트랙 ) 등이최종선정되었다. 지식경제부는 2012년도에너지인력양성사업을통하여학사 900명, 석 박사 700명, 산업전문인력 6,000명등연간총 7,600여명의인력이양성될것으로분석하였다. 2) 현장기술인력재교육사업 산업기술진흥원에서는산업현장기술인력재교육사업의일환으로산업인력을대상으로하는 스마트그리드산업현장기술인력재교육사업 을 2010년 11월 1일부터시행하고있다. 이사업은현장기술인력에대한재교육을통하여개인및기업의경쟁력과실무능력을향상시킴으로써스마트그리드산업의발전에이바지하고자실시되고있는것으로, 산업기술진흥원이전담기관으로, 지능형전력망협회가주관기관으로, 전자부품연구원이참여기관으로참여해추진하고있다. 현장기술인력재교육사업의경우 2012년도에는총 18개과정에 881명이참가하여교육과정을수료하였으며, 수강생설문결과전체평균 96% 의높은만족도를보였다. 3) 수출연계형인력교류사업 2012 년도에너지인력양성사업신규지원과제및지원규모 자원탐사기술 3개 연 10억원이내 (1단계 : 2억원이내 ) 비실리컨계박막태양전지 3개 최장 10년 ( ) 에너지효율향상, 에너지기술정책 융합 전력, 원자력, 신재생에너지 에너지효율향상분야의경우자원, 기후변화정책관련분야제외 스마트그리드관련기업의수출활성화촉진을위하여 스마트그리드수출연계형인력교류 사업도 2012년 11월부터시작되었다. 이사업은개발도상국중스마트그리드관련기업관계자및공무원을무료로초청하여우리나라의스마트그리드정책, 기술및제품, 실증단지견학, 한 7 개내외 연 5 억원이내 최장 5 년 (2+3) 출처 : 지식경제부 (2012), 2012 년에너지인력양성사업 신규지원공고 스마트그리드연차보고서제 7 장인력양성 196
99 국문화체험등의교육을제공하는사업이다. 이를통하여개도국관계자들과의인적네트워크를형성하고, 나아가우리나라의스마트그리드기술및제품의수출교두보를마련한다는계획으로, 지능형전력망협회가주관하며, 한국태양광산업협회와기초전력연구원이참여하고, 지식경제부와한국에너지기술평가원이후원한다. 현장기술인력재교육사업운영결과 ( 단위 : 백만원 ) 구분 훈련과정명 교육기간 2012 평균순인원연인원만족도 Smart Power Grid 시스템구축과정 2.22~ % 집체교육 Smart Electricity Service 시스템구축과정 3.14~ % Smart Transportation 시스템구축과정 4.18~ % AMI 및 ESS 시스템구축과정 5.2~ % 스마트그리드정보통신기술 5.16~ % 스마트그리드표준화기술및동향 5.30~ % 스마트그리드 EMS 기술및연계시스템 6.13~ % 스마트그리드보급사업핵심기술 9.12~ % 스마트그리드보안 /Smart Electricity Service 10.17~ % Smart Power Grid 11.7~ % 전력망과 ICT 11.21~ % 스마트그리드비즈니스모델 12.5~ % 세미나스마트그리드산업분류체계에따른 BM 발굴세미나 % 현장방문 온라인 스마트그리드핵심기술 ( 광주 ) 6.20~ % 스마트그리드핵심기술 ( 제주 ) 6.26~ % Smart Transportation 시스템구축과정 6.1~ % AMI 및 ESS 시스템구축과정 6.1~ % 스마트그리드정보통신기술 6.1~ % 4) 인력양성 SCM 시스템구축추진 합계및평균 881 2,643 96% 출처 : 지능형전력망협회 (2013), 제 4 회정기총회자료 여각기관의추진체계및역할, 상호협조사항등에대하여도출하였다. 5) 기타인력양성정책지식경제부는기업의온실가스목표관리제도입등변화에대응하고, 컨설팅분야일자리창출을위하여 녹색컨설팅전문가양성과정 을 2011년부터운영하고있다. 2012년에는 3월과 5 월 2회에걸쳐녹색분야퇴직 ( 예정 ) 자등 100여명을대상으로한 녹색경영및기후변화대응온실가스감축컨설팅과정 을한양대컨설팅대학원에개설하였다. 이는 녹색일자리창출및인력양성방안 (2009, 녹색성장위원회 ) 의녹색컨설팅 5개분야 ( 기후변화, 그린에너지, 그린IT, 환경규제물질, 기업의사회적녹색실천 ) 인력양성을위해 2011년부터추진해온사업이다. 2012년도교육과정은교육全과정이기업의실제적용사례와실습을강화한체험형프로젝트로구성하여, 녹색경영에대한산업체의인식을높이고역량있는전문가양성에주안점을두었다. 교육대상자도녹색산업분야퇴직 ( 예정 ) 자, 다양한기업의종사자, 컨설턴트중심으로엄선하여산업현장에바로적용하도록하였다. 한편, 지식경제부는교육이수후에너지관리공단의에너지 온실가스전문가풀에등록하도록하여이수자의취업을지원하고있다. 중소기업청도인력수요가시급하거나인력유출이심각한녹색분야를대상으로총 150여명의녹색기술현장인력을단기양성 (6개월) 하여중소기업에지원하는 중소기업녹색산업기술인력양성사업 을시행하였다. 이사업은민간교육기관, 대학등녹색분야인력양성수행기관을공모하여선정하고, 선정된교육수행기관은채용희망녹색중소기업의현장수요를반영하여교육과정을구성, 이론, 현장실습및인턴과정등 3단계로나눠단계별교육을실시하는것이다. 이론교육과현장실습교육비는전액무료 ( 정부지원 ) 이며, 선정된교육생은월평균 50 만원내외의연수수당을지급받게된다. 이사업의특징은교육성과와취업계, 수요기업의만족도등을높이기위하여단계별채용매칭시스템을도입 운영하고, 채용기업이요구하는내용을중심으로교육과정을마련하여실시한다는점이다. 기초전력연구원과지능형전력망협회는스마트그리드산업의활성화를위하여인력양성 SCM 44) 시스템을 2013년 10월말까지구축하기로하고 2012년 11월본격착수하였다. SCM 시스템구축사업은산 학협력을통하여스마트그리드인력수급에대한프로세스를분석한후, 이를통하여수요지향적교과과정, 교과목, 교안등을개발하기위하여추진되는것으로, 수요맞춤형인력공급시스템도개발하게된다. 이사업은기초전력연구원이주관기관으로하여, 지능형전력망협회, 미르나인넷, 한국직업능력개발원등이참여하여수행하게된다. 11, 12월참여기관들은 1,2차회의를통하여주관및참 44) Supply Chain Management, 공급망관리, 제품의생산과유통과정을하나의통합망으로관리하는경영전략시스템 스마트그리드연차보고서제 7 장인력양성 198
100 제 8 장 홍보 Energy Network Smart Grid 2012년은 2011년발생한 9.15 순환정전사태의영향으로항시전력수급비상사태가유지되었다. 특히, 최대전력수요치갱신사례가여름철뿐만아니라겨울철에도수시로발생하였고, 이상기온현상으로인하여언제위기상황이벌어질지모르는상황이지속되면서정부와전력산업계는항상준비하는자세로 1년을보내야했다. 그런데이러한위기상황은스마트그리드에대한관심을불러일으키는계기를만들기도하였다. 전력수급위기상황을근본적으로치유할수있는대안으로스마트그리드만한것도없기때문이다. 이에정부와스마트그리드관련유관기관및기업들은스마트그리드를국민들에게알리는데많은노력을기울였다. 그러나이러한노력에도불구하고여전히스마트그리드에대한대국민인지도는낮은상황이다. 한국스마트그리드사업단이 2012년 7월전국만 19세이상남녀 1,000명을대상으로실시한 2012 스마트그리드소비자인지도조사결과 를보면, 응답자중 74.9% 가스마트그리드를전혀들어본적이없거나 (35.5%), 들어본적은있으나내용은알지못한다 (39.4%) 고응답하였다 순환정전사태로인하여스마트그리드에대한관심이높아진줄알았는데, 막상뚜껑을열어보니여전히국민들대부분은스마트그리드에대하여인지하지못하고있는것이다. 이에정부와관련기관 기업들은 2012년홍보전략으로스마트그리드를좀더쉽고재미있게알릴수있는방안을찾는데초점을맞추었다. 또한, 스마트그리드주간 등국민들을비롯하여다양한이해당사자들이참여할수있는이벤트를마련하는등스마트그리드를알리기위하여많은노력들을기울였다. 01 국민발전소건설주간선포 _ 전시회 콘퍼런스개최 _ 한국스마트그리드사업단홍보실적 _ 제주스마트그리드홍보관실적 _ 210
101 1. 국민발전소건설주간선포 1) 제1기국민발전소건설주간 2011년 9.15 순환정전사태를겪은정부는이같은사태를다시겪지않기위하여여름철전력수급위기상황을앞두고 2012년 6월 21일 정전대비위기대응훈련 을실시하기로결정하였다. 이는여름철전력수급위기상황을국민들에게알려전기절약을유도하고, 또한, 혹시나발생할지모르는정전사태시슬기롭게이를대처해나가기위하여정부가마련한대국민위기대응훈련이다. 이에따라지식경제부는위기대응훈련이실시될 6월 21일을기점으로일주일전인 6월 14일부터일주일간을 국민발전소 45) 건설주간 으로선포하였다. 이는위기대응훈련을앞두고대대적인캠페인을통하여전력위기상황의심각성을알리고, 국민의절전의지를다지는절전분위기의확산을위하여마련된행사였다. 아울러 IMF 외환위기시절금모으기를통하여경제위기상황을극복하였던저력을전기모으기로승화시켜, 온국민이합심하여여름철전력위기를극복할수있는모멘텀으로활용하고자하는의도도담겨있었다. 지식경제부는국민발전소건설주간동안 100만kW의국민발전소 46) 를짓는다는목표로모든경제주체의절전역량을결집하여나갈계획이었다. 이를위하여지식경제부는절전행동요령중절전효과가크고꼭실천하여야하는 4가지를선정하여국민들이쉽게기억하고이를실천할수있도록국민발전소를건설하기위한 4대실천요령을 아싸, 가자!(Yes, let's go!) 라는구호로압축하여제시하였다. 아싸, 가자! 는 전력피크시간대인 2시 ~5시까지전기절약 냉방온도 26 이상유지 휘들옷 ( 간편복장 ) 착용 대기전력차단등을의미한다. 또한, 지식경제부는국민발전소건설을위하여정부가추진하여할 4대핵심과제를발표하고이를지속적으로추진하여나가기로하였는데, 그첫번째는 2012년 7월부터 2013년까지추진되는절전가향 47) 왕 ( 節電佳鄕王 ) 선발로, 이는지자체간선의의절전경쟁을통하여절전운동을확산하자는취지로각지자체별절전실적과절전확산활동을평가하는것이다. 지식경제부는절전가향왕으로선발된지자체에는포상을수여하고지역지원예산사업선정시우선적으로지원할계획이다. 두번째는대기전력 Zero 정책추진으로, 이는대기전력차단장치저감기준을강화 (1W 0.5W) 하고, 신축건물설치비율을상향조정 (30% 50%) 하는동시에, 공공기관설치의무화등을통하여대기전력 Zero 정책을추진하겠다는것이주요내용이다. 세번째는에너지효율관리패러다임을혁신하겠다는것으로, 이는에너지효율관리제품의범위를직접에너지를사용하지않으나에너지절감효과가큰제품 ( 창호, 절전 S/W, 열차단필름등 ) 으로확대하여에너지절약에기여하는제품개발을촉진하겠다는취지이다. 네번째는국민들의절전노력을가시적으로확인할수있는 에너지절약지수 를개발하여자발적인절전실천의동기를유발한다는계획이다. 그리고이러한국민발전소건설주간에는다양한경제주체들이동참하며분위기를북돋았다. 가장먼저동참한주체는국가에너지의 50% 를소비하는 400개대기업과경제단체로, 이들은 6월 15일 국민발전소건설동참선포식 을개최하고산업현장의절전역량을집결하여여름철전력위기극복에앞장설것을다짐하였다. 이어 18일에는대한상의 업종협회 ( 백화점 호텔 의류등 ) 커피전문점 화장품등다중이용서비스업대표들이동참을선언하고, 적정냉방온도 (26 C, 판매시설은 25 C) 준수, 문열고냉방하는행위근절등자발적인절전활동에앞장서며, 절전문화정착에선도적역할을할것을약속하였다. 중소기업중앙회, 협동조합대표그리고여성경제인단체연합회, 소상공인단체연합회등중소기업관련단체대표들도 20일여름철전력피크절감및국민발전소건설운동동참을선언하였다. 국민발전소 건설 4 대실천요령 아싸, 가자!(Yes, let's go) 100 만 kw 절전달성 1 아끼자 25 시 전력수요가가장많은 2 시에서 5 시사이에전기를아낍시다. 2 싸 ( 사 ) 랑한다 26 도 실내온도는건강온도인 26 C 이상으로유지합시다. 3 가볍다 휘들옷 휘들옷은쿨비즈의우리말입니다. 체감온도가내려갑니다. 4 자 ~ 뽑자 플러그 전기제품을꺼도플러그를뽑지않으면 6% 의전기가낭비됩니다. 냉방온도 1 C 50 만 kw 절전 대기전력 0 50 만 kw 절전 45) 국민들의절전이발전소를건설하는것과같은효과를갖는다는의미로전기절약을통해국민스스로만들어낸발전소라는개념 46) 전주시의전력수요를충족시킬수있는규모 2012 년 6 월 14 일부터 21 일까지진행된 국민발전소건설주간 에는 15 일 400 개대기업과경제단체 ( 좌 ), 18 일대한상의및다중이용서비스업대표 ( 중 ), 20 일중소기업중앙회등중소기업단체대표 ( 우 ) 등다양한경제주체들이동참하며절전분위기를이끌었다. 그리고국민발전소건설주간마지막날인 6월 21일 정전대비위기대응훈련 이전국적으로실시되었다. 이날훈련은오후 14시, 민방위사이렌과함께 20분간실시되었으며, 다양한경제주체들은스스로계획을수립하여훈련에참여하였다. 47) 절전을실천하는아름다운고장 ( 지자체 ) 스마트그리드연차보고서제 8 장홍보 202
102 또한, 자율절전훈련과함께실제단전상황을가정하고, 단전시대국민대응능력을제고하고자단전대응훈련도실시되었다. 승강기, 지하철, 병원, 교통신호등 48) 등에대하여실제단전시피해를최소화하기위한모의훈련을실시하였고, 소관부처중심으로불시단전상황을가정하여시설별로상황전파, 인명구조, 대피, 장애복구조치등의훈련도실시하였다. 아울러계획단전이이루어지는상황을가정하여 7개대도시의공동주택 상업용건물 산업체 학교에대하여 ( 각 1개소, 총 28개소 ) 10분간 (14:10~14:20) 실제단전을실시하기도하였다. 그결과, 무려화력발전소 10기에해당하는 500만kW의전력을절감한것으로분석되었다. 훈련당시 (14:00~14:20) 전력부하곡선 반면, 상업용건물은훈련시행에대한인지도는비교적높았으나고객불편함에따른매출감소등의우려로적극적참여에한계를보였다. 사무용건물은건물관리자가직접훈련을안내하고, 절전을실시하여비교적참여도가높았으며, 주택의경우에는간접홍보수단 (TV 전단지 반상회보 가정통신문등 ) 을위주로홍보를진행함에따라참여독려에는한계가따랐다는분석이다. 공공및교육기관은소관부처를통하여참여계획을사전에수립, 보고하게함으로써차질없는훈련을시행한것으로나타났다. 2) 제2기국민발전소건설주간 구분 14:00 14:05 14:10 14:15 14:20 훈련미실시 6,769 6,790 6,794 6,774 6,764 훈련실시 6,471 6,276 6,246 6,247 6,278 차이 298만kW 514만kW 548만kW 527만kW 486만kW 그리고부문별로절감성과를분석한결과, 전력사용량대비산업체의참여율이가장높은것 으로나타났는데, 이는경제단체 업종별단체등이사전에자율참여대책을마련하여훈련당 일절감실적이높았다는분석이다. 국민발전소 건설 4대실천요령 피크점유율 절감기여도 절감량 산업체 54% 71% 387만kW 일반건물 25% 25% 138만kW 교육 3% 1.6% 9만kW 주택 11% 0.1% 0.5만kW 공공 2% 2.3% 13만kW 계 95% (5% : 농사용, 가로등등 ) 100% 548만kW 48) 서울, 부산, 울산, 경기, 충북등 5 개지역에서는교차로신호등실제소등 지식경제부는 7월 16일부터 7월 20일까지를 제2기국민발전소건설주간 으로선언하고, 절전동참저변을확대하고제1기건설주간에서이미확인된국민들의절전역량을상시화 제도화 시스템화하는데주력하였다. 건설주간첫날인 16일에는서울중앙우체국등전국 220여총괄우체국에서국민발전소건설우체국홍보단발대식이개최되었는데, 1만 6,000여집배원들은제2기건설주간동안전국구석구석을누비며절전실천요령인 아싸! 가자 를전하는 절전메신저 로서의역할을충실히수행하였다. 제2기건설주간에서는국민발전소건설운동참여저변을확대하고부문별절전역량을실제절전으로상시화 제도화하기위하여학교, 기업, 지방과협력을강화하였다. 특히, 지식경제부는제2기국민발전소건설을제도적 정책적으로뒷받침할정책과제와관련한세부대책을주간내에수립하여발표하기 2012년 7월 16일부터 20일까지진행된 제2기국민발전소건설주간 에서 1만 6,000여집배원들은홍보단원으로서전국구석구석을누비며 절전메신저 로서로하였는데, 스마트계량기 에너지의역할을톡톡히해내었다. 저장장치 전기자동차충전기보급확산, 7대거점도시구축, 지능형수요관리도입 확대등스마트그리드조기확산방안을담은 제1차지능형전력망기본계획 이첫번째로 18일발표되었다. 다음날인 19일에는심야시간대전기를저장하여피크시간대활용함으로써전력낭비방지, 예비전력확보, 소비효율제고에기여할수있는전력저장장치보급활성화방안을발표하였다. 지식경제부는 7월 26일서울삼성동에위치한코엑스에서 스마트에너지 IT 콘퍼런스 를개최하여 IT 산업에서의에너지절감정책성과를점검하고범국가적으로추진되고있는국민발전소건설 스마트그리드연차보고서제 8 장홍보 204
103 을위한 IT산업계의추진계획도밝혔다. 3) 제3기국민발전소건설주간 제3기국민발전소건설주간 은여름철최대전력피크기간인 8월 3~4주를맞아경각심을고취하고절전동참을촉구함으로써전력수급위기에선제적으로대응하고자, 8월 13일부터 17 일까지진행되었다. 제3기건설주간첫날인 13일지식경제부는전력피크사용량의절반이상 (54%) 을사용하는산업계를중심으로절전경영의지를보여주는보고대회를개최하고기업별전력위기시대응체계를점검하였다. 이번보고대회에서산업계는전력피크기간동안에전력위기대응훈련강화, 전사적참여활동및사무실절전운동지속추진, 생산현장에너지효율화등을통하여절전활동을강화하여나가겠다고밝혔다. 이러한산업계절전보고대회를시작으로본격가동된제3기주간에는에너지업계, 문화계등으로절전분위기가확산될수있는다양한행사가진행되었다. 14일에는김황식국무총리주재로 에너지시설안전개선대책및에너지기업 CEO 안전선언문발표행사 가개최되었으며, 이어 16일에는저탄소 고효율제품을예술적으로형상화함으로써산업과예술의만남을통한국민의에너지절약의지고양및에너지절약문화정착을유도하기위하여 저탄소 에너지고효율제품 전시회가개최되었다. 17일에는지식경제부가 절전우수제품보급촉진간담회 를개최하여절전우수제품보급을통하여공장 빌딩 가정등에서낭비되는전력을최소화하는방안을강구하기로하였다. 2. 전시회 콘퍼런스개최 1) 제3차스마트그리드위크개최 스마트그리드세상의현재와미래를한눈에볼수있는 제3차스마트그리드위크 (Korea Smart Grid Week) 행사가서울삼성동에위치한코엑스에서 9월 30일부터 10월 2일까지나흘간성황리에개최되었다. 지식경제부가주최하고, 한국스마트그리드사업단및지능형전력망협회가주관하는이번행사는 2010년첫개최를시작으로매년열리고있는스마트그리드분야국내최대규모의행사이다. 이번제3차위크행사는국내 외스마트그리드전문가 20여명을연사로초청하여진행한 국제콘퍼런스 (International Smart Grid Conference) 와 80여개의국내 외기업 단체가참여하여첨단스마트그리드기술 제품을전시한 국제전시회 (World Smart Grid Expo 2012) 로진행되었다. 첫날인 9 월 30 일열린개막식에는청와대, 지식경제부, 한국스마트그리드사업단, 지능형전력 망협회, 한전, 유관기관및업계관계자약 500여명이참석하였으며, 스마트그리드산업발전유공자 20명에대한표창도수여되었다. 개막식에이어국내 외약 80여개주요기업, 유관단체와스마트그리드확산사업을준비중인지자체등이참여하여, 스마트그리드의현재모습과미래비전을살펴볼수있도록마련된국제전시회 월드스마트그리드엑스포 개장식이개최되었다. 지식경제가후원하고한국스마트그리드사업단및지능형전력망협회가주관한 9월 30일부터 10월 2일까지나흘 제3차스마트그리드위크 행사가 2012년 9월 30일부터 10월 2일까지서울삼성동코엑스에서개최되었다. 사진은스마트그리드위크행사중하나인월드간진행된전시회는표준화포럼관, 스마트그리드엑스포개막식모습. K-MEG특별관, 특허상담관, 지자체관, 스마트인프라관 / 인더스트리관 / 홈관 / 빌딩관서비스관, 전기자동차 / 충전인프라관, 배터리특별관등으로구성되었으며, 전시장내세미나룸에서는국내 외기업과주한영국대사관, 미국펜실베니아주정부등에서스마트그리드와관련한별도의세미나를열기도하였다. 특히, 이번전시회에서각기업들은직접스마트그리드를눈으로보고체험할수있는공간들을마련하여, 스마트그리드에대한대국민인식확산에매우큰역할을담당하였다. 9월 31일부터 10월 1일까지는 국제스마트그리드콘퍼런스 가진행되었다. 이번콘퍼런스는국내 외전문가들과기업인들이한자리에모여스마트그리드기술개발과실증사례, 국제표준협력에대한그동안의성과와최신정보를함께나누고미래발전방향을모색하는자리가되었다. 콘퍼런스첫째날은세계적인에너지관련시장조사업체인미국의브래틀그룹 (Brattle Group) 대표자피터폭스-패너 (Peter Fox-Penner) 가기조연사로나와 스마트파워와미래유틸리티전망 을주제로발표하였다. 이어 스마트그리드개발및실증성과 에대한콘퍼런스가진행되었는데, 여기에서는제주, 미국, 영국등에서진행된실증사업에대한발표와함께, Smart DMS 개발및사업화전략, 글로벌 DMS 시장과사업추진전략, 글로벌배전시장, KMEG 추진방향및사업화전략등스마트그리드관련 R&D 분야에대한발표도진행되었다. 콘퍼런스둘째날에는 국제스마트그리드표준협력콘퍼런스 가진행되었는데, 이자리에서는글로벌표준인증기관인 IEEA-SA( 국제전기전자표준협회 ) 스마트그리드워킹그룹위원장인사무엘사이카 (Samuel C. Sciacca) 가 IEEA-SA의스마트그리드추진활동 을주제로발표하였으며, 이어한국스마트그리드표준화프레임워크 1.0, IEC 스마트그리드표준화프레임워크 2.0, 에너지저장장치표준현황, DER 표준현황, SGIP IPRM 2.0 추진현황등다양한국내 외표준화활동에대한발표가진행되었다 스마트그리드연차보고서제 8 장홍보 206
104 2) 국제스마트그리드및전기설비전개최 3) 기타전시회및콘퍼런스 전력, 스마트그리드설비, 발전 원자력플랜트설비등융합 스마트화 저탄소녹색경제로의전환을모토로한 국제스마트그리드및전기설비전 이 5월 9일부터 11일까지사흘간서울삼성동코엑스에서성대하게진행되었다. 이번전시회는한국전력기술인협회와 KOTRA가공동주최하는행사로전력산업글로벌화및수출산업화정책의일환으로매년개최되고있다. 이번전시회에는전력및스마트그리드설비, 발전 원자력플랜트설비, 신재생에너지등의품목을선보이기위하여국내 외 24개국, 270개업체 (450개부스 ) 가참가하였다. 제주스마트그리드실증단지구축제품등스마트그리드관련장비를선보인국제스마트그리드전시회에서는실증사업참여기업들이녹색기술과에너지효율화설비를선보였다. 특히, 태양광과풍력, 소수력, 지열, 조력, 바이오매스등의신재생에너지설한국전력기술인협회와 KOTRA는 2012년 5월 9일부터 11일까지사흘간서울비와스마트미터, 홈네트워크, 에너지삼성동코엑스에서 국제스마트그리드및전기설비전 을개최하였다. 관리시스템, AMI 등의제품및기술등이대거선보여눈길을끌었다. 전기자동차와충전시스템, 배터리등친환경운송시스템기술과지능형변전소, 배전자동화시스템, 유연송전시스템, 정보보안시스템등스마트그리드를구성하는다양한기술도전시되었다. 한편, 국내전기설비기업들은발전플랜트설비및송 변전기자재를비롯하여수배전반, 분전반, 조명기구, 전력및공사관련기자재등우리나라전기설비기술의현주소를한자리에서살펴볼수있는기술 제품들을선보였다. 또한, 해외바이어초청수출상담회, 전기품질및시스템세미나, 전기설비예방진단및유지관리기술세미나, 스마트그리드연구회춘계학술대회, 스마트그리드콘퍼런스, 전기안전관리기술교육등다양한부대행사도진행되었다. 이중 9일개최된스마트그리드연구회춘계학술대회에서는스마트그리드분야에대한기술개발과실증연구성과가발표되었고, 10일진행된스마트그리드콘퍼런스에서는스마트그리드기반의전력망통합운영시스템 (PGOMS), 전력선통신 (PLC) 기반의스마트그리드 AMI 사업현황, 지능형수요관리체계와산업활성화방안, 리튬이온이차전지를사용한에너지저장장치, 빌딩에너지관리시스템기술현황, 전기자동차충전인프라구축및실증현황등을주제로발표가이어졌다. 에너지경제연구원은국내전력산업에서의스마트그리드역할을조망하는동시에전력산업관련전문가들의다양한정보공유와지식교류의장을마련하기위하여 7월 25일서울서초구에위치한엘타워에서 제2회전력시장 / 스마트그리드콘퍼런스 를개최하였다. 콘퍼런스에서는최근국내 외전력산업의이변과국내 외정세변화에따른관련산업의발전가능성을되짚어보고, 이에따른총체적인에너지정책방향을비롯하여다양한전력시장관련정책과스마트그리드정책의발전방향을재정립하기위하여 2011년부터열리고있다. 이날콘퍼런스는총 3개의세션으로꾸며졌다. 첫번째세션은 스마트그리드의미래 란주제로진행되었는데, 제1차지능형전력망기본계획및스마트그리드정책방향 스마트그리드로열어가는새로운비즈니스등의주제발표로이뤄졌다. 두번째세션은 전기요금과스마트그리드표준화 란주제로기획되었으며 스마트그리드를활용한전기요금제도의선진화 스마트그리드의표준화정책방향등의주제발표로꾸며졌다. 마지막세션은스마트그리드하에서의다양한전원개발의필요성이란주제로진행되었는데, 수소연료전지역할및발전방안 신재생에너지보급정책및사업자의대응방안 대용량전력저장시스템의기술실증현황및발전전망등의주제발표가이루어졌다. 한편, 지식경제부가주최하고에너지관리공단이주관하는 2012 대한민국에너지대전 도 10월 9일부터 12일까지나흘간서울삼성동코엑스에서성대하게개최되었다. 국내최고 ( 最古 ), 최대 ( 最大 ) 의그린비즈니스전문전시회인대한민국에너지대전은녹색에너지대전과신재생에너지대전이함께개최되었으며, 서울특별시가주최하는녹색에너지일자리의장인 2012 녹색에너지일자리엑스포 도동시에개최되었다. 이번전시회에는국내 외 226개업체가 919개부스규모로참가하였는데, 우선녹색에너지대전은가정 상업, 건물, 산업, 녹색기술 정책등 4개부문으로구성되어진행되었으며, 귀뚜라미의고효율냉 난방솔루션, 삼성전자의에너지절약형가전제품과스마트그리드및지열시스템, LG전자의종합공조및에너지솔루션, OCI의친환경고성능단열재등다양한고효율 친환경녹색기술제품이전시되었다. 신재생에너지대전에는현대중공업의태양광모듈및인버터, 두산중공업의풍력및연료전지시스템, 포스코에너지의발전용연료전지시스템등다양한신재생에너지원의최신제품 장비 기술및 R&D 성과물이선보여졌다. 그리고지식경제부는 11월 8일부터 9일까지이틀간일산킨텍스에서 2012 대한민국에너지 R&D 성과전시회 와 에너지인력채용박람회 를동시에개최하였다. 이번행사는에너지 자원, 신재생에너지, 전력 원자력등국가의에너지기술을총망라하는종합적인전시회로그동안의 스마트그리드연차보고서제 8 장홍보 208
105 에너지기술개발성과를돌아보고앞으로의방향을모색하기위하여마련되었다. 아울러 70여개기업이참여하는채용박람회도동시에개최되어에너지분야의핵심인재가미래의산업일꾼으로커나갈수있는계기도제공하였다. 3. 한국스마트그리드사업단홍보실적 한국스마트그리드사업단은 2012년다양한방안을통하여스마트그리드를알리는데노력하였다. 우선한국스마트그리드사업단은 4월스마트그리드산업의저변확대및활성화를위하여 준전문지 성격의격월간지인 SG Insight 를창간하고, 4월 30일부터정부 유관기관 기업 전국도서관등에무료로배포 ( 온 오프라인 ) 하였다. SG Insight 에는스마트그리드산업과관련된칼럼, 국내 외핫이슈, 정책제언, 해외논단, 기업탐방등의다양한컨텐츠가수록되어있으며, 국내 외현안및트렌드분석을중심으로스마트그리드전반의정보전달에주력하고있다. 특히, SG Insight 는한국사보협회가 11월 28일한국프레스센터에서주최한 2012 대한민국커뮤니케이션대상공모전 에서외관유관단체장부문최고상에선정되어브랜드마케팅협회장상을수상하는영예를안았다. SG Insight 는스마트그리드환경의새로운정보를이끌어가고스마트그리드에대한긍정적인이미지를확립하는등 저탄소녹색성장 분야의선도적매개체로서의역할을높게평가받아높은점수를받았다. 아울러한국스마트그리드사업단은스마트그리드를국민들이쉽고, 한눈에이해할수있도록홍보브로슈어도제작하여배포하였다. 특히, 홍보브로슈어를국 영문판으로제작하여우리국민들뿐만아니라외국인들도한국의스마트그리드정책을쉽게이해할수있도록하였다. 홍보브로슈어에는스마트그리드의개념에서부터제주실증사업, 국가로드맵, 지능형전력망법, 제1 차기본계획등을그래픽과다양한캐치프레이즈를활용하여보여줌으로써스마트그리드의인지도를높이는데많은기여를하였다. 또한, 한국스마트그리드사업단은 2012 스마트그리드논단집 도 11월발행하였는데, 이논단집에는전기자동차, 지능형전력망정보보호지침, 성공적인스마트그리드적용방안, 스마트배전운영시스템개발, 보안, PLC 및지능형전력량계통신기술, 표준, 마이크로그리드등현재스마트그리드를추진하는데있어가장중요하고이슈가되는분야에대한전문가들의논문을선정하여게재함으로써스마트그리드를추진하고있는관계자들에게많은도움을주었다. 12월에는 2009~2011 스마트그리드연차보고서 도발간하였다. 한국스마트그리드사업단은이번연차보고서를통하여세계최초국가단위스마트그리드구축을위하여앞장서온지난 3 년간의주요공과를비롯하여스마트그리드산업전반에서일어난기술적, 산업적, 정책적, 법 제도적동향등을입체적이고체계적 으로정리 분석하여제공하고있다. 특히, 연차보고서의경우스마트그 리드의시작이라할수있는전력IT 사업에서부터 2011년까지진행된스마트그리드관련정책들을빠짐없이수록하고있어우리나라스마트그리드의역사를이해하는데많은도움을주었다는평가이다. 이외에도한국스마트그리드사업단한국스마트그리드사업단이발간하고있는격월간지인 SG Insight 가 2012년 11 은스마트그리드의저변확대및대월 28일한국사보협회가주최한 2012 대한민국커뮤니케이션대상공모전 에서외관유관단체장부문최고상에선정되어브랜드마케팅협회장상을수상하였다. 국민홍보강화를위하여제주스마트그리드종합홍보관관람객을대상으로주제영상을제작하여 4월 23일부터상영을시작하였다. 이번에제작 배포된주제영상은총 9개분량 (5개국어 ) 으로스마트그리드의개념및필요성, 제주실증사업의추진및확산현황, 국가단위스마트그리드구현을통한미래생활상등을상세히소개하고있다. 이번영상물은스마트그리드에대한국민들의이해를도모하고스마트그리드의필요성에대한국민적공감대를형성하는데많은도움을주었다. 그리고한국스마트그리드사업단은스마트그리드산업의활성화를위한전략적대응과정책수립에필요한기초자료확보를위하여스마트그리드소비자인지도조사를 4월에착수하여 7월에마무리하였다. 이번조사는일반국민, 실증사업이용자, 스마트그리드전문가등 1,500여명을대상으로실시하였으며, 스마트그리드에대한국민적관심도및공감도를확인하는데주안점을두었다. 한국스마트그리드사업단은 2012 년 ( 좌측부터 ) 격월간지인 SG Insight, 뉴스레터, 홍보브로슈어, 스마트그리드논단집, 2009~2011 스마트그리드연차보고서등다양한홍보물을발간하며스마트그리드의인지도향상에노력하였다 스마트그리드연차보고서제 8 장홍보 210
106 4. 제주스마트그리드홍보관실적 제주스마트그리드실증단지내에위치한스마트그리드홍보관은 2010 년 11월 G20 정상회의및제1차스마트그리드위크기간에맞춰문을연바있다. 홍보관은제주실증단지의전체모습과함께미래스마트그리드세상을직접체험하여볼수있도록구성되었는데, 그동안막연하기만하였던스마트그리드기술과제 2012년제주실증단지내에위치한스마트그리드홍보관에는국회신재생에너품을눈으로직접확인할수있다는지정책연구포럼 ( 사진 ), 국무총리등국내유력인사들은물론, 태국왕세자, 미국에너지국국장등해외유력인사들도방문하여우리나라스마트그리드의우수성점이가장큰장점이다. 을직접체험하였다. 홍보관은 1개의종합홍보관과 4개분야별개별체험관으로이루어져있는데, 종합홍보관인한전체험관은지능형전력설비, 신재생에너지, 전기자동차충전, 스마트홈등지능형전력계통을체험할수있도록구성되어있다. LG 라이브그린은스마트가전및스마트미터를이용한스마트서비스가제공되며, KT/GS칼텍스스마트카페는전력과방송, 통신이융합된서비스시연및체험이가능한공간이다. 포스코컨소시엄이운영하는 Renewable 체험관은신재생에너지와전력저장장치가적용된녹색생활모습을눈으로보고직접경험해볼수도있으며, SK/HHI 스마트그리드체험관은스마트 ICT 기반 DR, 잉여전력거래등지능형소비자서비스, 전기자동차및신재생에너지빌리지를체험하여볼수있도록꾸며졌다. 무엇보다 2012년 1월에는누적방문객수 10만명을넘어서며스마트그리드홍보의메카로확실히자리잡았음을보여주었다. 그리고 2002년에만 7만 2,000여명이홍보관을방문하였는데, 그비율도제주도내 2만 7,000여명, 제주도외 4만 1,000여명, 외국 3,800여명등으로나타나제주도를넘어우리나라전체가, 또우리나라를넘어해외에서도인정받는스마트그리드의홍보및체험관으로우뚝섰음을보여주었다. 특히, 2012년도의경우일본 (419명), 중국 (654명), 인도네시아 (221명), 태국 (485명), 독일 (53 명 ), 프랑스 (57명), 영국 (77명), 러시아 (71명), 호주 (56명), 미국 (229명) 등을비롯하여핀란드, 카자흐스탄, 몽골, 카타르, 사우디, 모잠비크, 도미니카, 브라질, 스페인, 덴마크등정말다양한국가에서홍보관을방문하여우리나라의스마트그리드우수성을몸소체험하고갔다. 아울러여의도초등학교, 나주다시중학교, 대진고등학교, 경북대등수많은전국의초 중 고 대학교에서단체로방문한것으로집계되어스마트그리드에대한인지도향상에크게기여한것으로나타났다. 그리고국무총리, 국회신재생에너지정책연구포럼위원, 국가과학기술위원장, 청와대수석비서관, 환경관리공단이사장, 기술표준원장, 기획재정부국장, 국회지식경제위원회보좌관등국내유력인사들도홍보관을찾아스마트그리드를직접체험하는기회를가짐으로써스마트그리드정책수립에도많은도움을줬다. 또한, 태국왕세자, 하와이부지사, 우즈베키스탄에너지부장관, 중국구가전망부총경리, 미국에너지국국장등해외유력인사까지홍보관을찾아우리나라의스마트그리드우수성을직접눈으로확인함으로써우리나라의국제협력기회확대와향후해외진출가능성을높이는데도일조하였다 스마트그리드연차보고서제 8 장홍보 212
107 제 9 장 보안 Energy Network Smart Grid 스마트그리드산업은전력망에정보기술이접목되는만큼네트워크를통해여러정보를공유한다. 따라서스마트그리드에맞는보안기술개발이더욱중요해지고있다. 스마트그리드가아무리완벽하게구축되어있어도, 보안체계가확립되지않으면정말위험한시스템으로변하게된다. 이는최첨단금고를사서그안에잔뜩금괴를쌓아놓았는데, 금고비밀번호를자신의생일네자리로하는것과다를바없다. 평상시에는아무런문제가되지않지만, 도둑이침입하여마음만먹으면충분히금괴를훔쳐갈수있게되는것이다. 스마트그리드역시마찬가지이다. 보안체계가없어도평상시에는아무런문제가발생하지않지만, 이를공격하려는세력들이각종이권을위하여사이버테러를감행한다면국가전력마비와같은큰피해를입게된다. 특히, 스마트그리드의경우에보안이뚫리면단순히금괴를도둑맞는수준에그치지않는다는점이문제다. 차세대전력망인스마트그리드가사이버공격으로피해를본다는것은스마트그리드와연결된모든산업에서피해를유발한다는것을의미하기때문이다. 그렇다면과연이러한사이버테러의가능성은높은것일까. 이에대해서는이미막연한상상이아닌우리주변의현실로다가왔음을여러사례를통하여확인할수있다. 지난 2010년 7월이란의우라늄농축시설을파괴하기위한최초의제어시스템공격사이버무기인스턱스넷 (Stuxnet ) ) 이발견되었고, 2012년 4월에는스마트미터해킹을통한요금절취사건관련 FBI 사건파일이공개되기도하였다. 우리나라도 IT 시스템에대한대규모 DDoS 공격으로인해 2009년과 2011년수백억원에달하는경제적피해를입은경험이있다. 만약이러한 DDoS 공격이전력망에집중되었다면그피해는추산조차어려울정도로막대하였을것이다. 이러한이유로세계각국에서는스마트그리드에대한사이버보안체계구축에많은노력과관심을기울이고있다. 우리나라의경우에는스마트그리드국가로드맵, 그린에너지전략로드맵 2011, 지능형전력망법등에스마트그리드보안관련기술및체계개발에관한사항을수록하고 2012년도에도관련정책들을꾸준히추진하였다. 01 개요 _ 지능형전력망정보의보호조치에관한지침 _ 실증사업보안대책추진 _ 보안기술연구개발및표준화현황 _ 222 국가및산업의중요기반시설의제어시스템을대상으로한군사적수준의첫사이버무기로지칭되는웜 (worm)
108 1. 개요 스마트그리드는기존의전력망에 IT, 건설, 운송등다양한산업이결합한융 복합산업이다. 이에따라스마트그리드는근본적으로개방형아키텍처를가지게된다. 하지만이러한구조로인하여다양한방면에서사이버공격뿐만아니라물리적공격도발생할수있게된다. 스마트그리드보안위협요소 발간한 그린에너지전략로드맵 2011 에서는스마트그리드플랫폼중에하나로스마트그리드사이버보안을제시하고있는데, 여기에는주요스마트그리드보안기술로스마트그리드보안체계, 스마트그리드보안기술, 스마트그리드보안기술표준화, 마이크로그리드보안기술등이선정되었다. 2011년발효된지능형전력망법에서는 5년마다수립되는지능형전력망기본계획에정보보호내용을포함하고, 지능형전력망관리운영기관은기본계획에의거하여정보보호대책을수립, 시행및이행확인등을수행하도록규정하고있다. 그리고 2012년 6월수립된제1차지능형전력망기본계획에서는지능형전력망사업자가지켜야할 지능형전력망정보의보호지침 을 2012년제정하고, 지속적으로핵심보안기술 ( 기반기술, 보안관제, 기기보안 ) 에대한 R&D 강화및표준화지속과보안성시험 인증체계확립을추진하여나가겠다는계획을밝힌바있다. 2. 지능형전력망정보의보호조치에관한지침 1) 목적및적용범위 출처 : 제주실증단지보안센터 (2012), 제주실증단지보안가이드라인 2.0 해설서 이러한스마트그리드사이버보안문제의해결을위하여미국은 EISA 2007(Energy Independence and Security Act of 2007) 에근거하여 NIST 49) 를중심으로대응하고있으며, NIST는 2012년 2월 NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards, Release 2.0 을발표하며미국의스마트그리드사이버보안전략을제시한바있다. 또한, 국제표준화단체인 IEC에서도스마트그리드보안을위하여 (Security architecture guidelines) 에대한표준화를추진하고있으며, 유럽연합집행위원회에서는 2011 년 3월사이버보안을고려한표준 Suite 개발을위하여유럽 3대표준화기구인 CEN 50), CENELEC 51), ETSI 52) 에명령을하달한바있다. 우리나라의경우에는 2010년발표된스마트그리드국가로드맵에서사이버보안분야에대한기술개발실행로드맵, 보안체계구축방안등의내용을제시하였다. 2011년 1월지식경제부가 49) National Institute of Standards and Technology, 미국국립표준기술연구소 50) European Committee for Standardization, 유럽표준위원회 51) European Committee for Electrotechnical Standardization, 유럽전기표준위원회 스마트그리드에대한법 제도적보호의대상과관점은전력망에대한물리적보호, 국가주요기반시설로지정된시설에대한보호, 지능형전력망사업자가운용하는각종시스템및서비스에사용되는정보들에대한보호, 스마트그리드를통하여통신되는개인정보의보호등크게 4가지로구분할수있다 53). 지식경제부는이중정보에대한보호지침을담은 지능형전력망정보의보호조치에관한지침 을 2012년 6월 20일제정하고시행에들어갔다. 이지침은지능형전력망법제26조3항 ( 지능형전력망정보의보호조치등 ) 에따라제정된것으로, 지능형전력망정보의신뢰성과안전성을확보하기위하여지능형전력망사업자가준수하여야할보호조치의세부적기준등을정하는것을목적으로한다. 우선, 지침에서규정하고있는 지능형전력망정보 란지능형전력망의구축및이용을위하여광 ( 光 ) 또는전자적방식으로처리되어부호, 문자, 음성, 음향및영상등으로표현된모든종류의자료또는지식을말한다. 그리고 지능형전력망사업자 는지능형전력망의구축및이용에관한재화및지능형전력망을이용한서비스를제공하는사업으로서지능형전력망기반구축사업, 기기및제품제조사업, 서비스제공사업등의사업을영위하는자를말한다. 이번지침은기기및제품제조사업을영위하는사업자를제외한나머지두분야의지능형전력망사업자를대상으로적용된다. 여기서기 52) European Telecommunications Standards Institute, 유럽통신표준기구 53) 지능형전력망정보보호지침의주요고려사항, 광운대법과대학권헌영교수, 2012 스마트그리드논단집 (2012, 한국스마트그리드사업단 ) 스마트그리드연차보고서제 9 장보안 216
109 반구축사업자는지능형전력망을이용하여전기를공급하거나전력계통의운영을하는자를, 서비스제공사업자는지능형전력망을이용하여서비스를제공하는수요반응관리서비스제공사업, 전기자동차충전서비스제공사업또는기타서비스제공사업을수행하는자를의미한다. 이번지침의경우에는지능형전력망기반구축사업자와서비스제공사업자간의무수준및정도를달리규정하고있으며, 지능형전력망개인정보보호의중요성을감안하여별도의장 (4장) 에개인정보보호사항을규정하였다는데그특징이있다. 정보보호지침체계도 출처 : Green-IT 융합보안워크숍 (2012), 지능형전력망정보의보호조치에관한지침주요내용 ( 한국스마트그리드사업단 ) 2) 기술적보호조치이번지침에따라지능형전력망사업자는비인가자가접근할수없도록물리적인접근통제장치가마련된정보통신실과같은공간에지능형전력망시스템을설치하여야하며, 지능형전력망시스템의효율적인보안관리를위하여지능형전력망시스템각각에대하여관리책임자를지정하여운영하여야한다. 또그목록을문서로유지 관리하여야한다. 이러한시스템관리책임자는지능형전력망시스템이비인가자에게불필요한서비스를허용하지않도록보안기능을설정하여야하며, 시스템의안정적운영을위하여 신규로설치되는시스템은취약점점검및제거후네트워크에연결 사용중인운영체제는최신의패치프로그램설치, 주기적인패치실행 설치 운영중인서버의수시보안취약점발굴및보안조치등의보안관리를하여야한다. 또한시스템관리책임자는시스템계정 (ID) 의비인가자도용및정보시스템불법접속등을방지하기위하여 신규계정생성시신청서작성, 신원확인등의절차를거쳐용무에적합한권한 을부여 퇴직또는보직변경등으로계정을해지해야할때에는신속히삭제 시스템계정별또는시스템계정그룹별로접근권한을부여하며, 하나의시스템계정을공동으로사용하는것을금지 장시간사용하지않는휴면계정을점검하여필요하지않은경우삭제 시스템계정을주기적 ( 일반계정 6개월, 관리자계정 3개월 ) 으로점검하여접근권한을재검토하고권한남용을감시등의사항을반영하여관리하여야한다. 아울러시스템관리책임자는시스템에사용되는비밀번호를분기 1회이상주기적으로변경하여야하는데, 이때비밀번호는영문, 숫자와문자및특수문자등을조합하여 9자리이상으로설정하여야하며, 사전에등록되지않은단어사용이나이미사용된비밀번호의재사용, 응용프로그램등을이용한자동비밀번호입력기능사용등은금지된다. 또동일비밀번호를여러사람이공유하여사용하는것도금지된다. 기반구축사업자의시스템관리책임자는정보시스템에등록되어있는비밀번호를암호화하여보관하여야하고, 정보시스템비밀번호를종합기록관리하고자할경우에는비밀번호관리대장에등재하여대외비이상으로분리 관리하여야한다. 기반구축사업자의경우운영실과정보통신실내부통신에대하여무선통신망을사용하지못하게하였다. 또한지능형전력망기기와정보통신실간무선통신망 ( 무선랜, 3G통신, 근거리무선통신등 ) 이용도최소한으로이용하도록하였는데, 이때사업자는무선통신내용암호화, 무선통신사용자신원및권한확인등보안대책을적용하도록하였다. 또한, 지능형전력망사업자는지능형전력망시스템을보호하기위하여지능형전력망통신망에침입차단시스템등의정보보호시스템을설치 운용하여야하는데, 기반구축사업자의경우에는침입탐지기능을포함하는정보보호시스템도설치 운용하도록하였다. 이때기반구축사업자가도입하는정보보호시스템은정보보호시스템평가 인증지침및공통평가기준에의하여인증받은제품이나국가정보원장이그와동등한효력이있다고인정한제품이어야한다. 한편, 기반구축사업자는웜 바이러스, 해킹프로그램, 스파이웨어등악성코드감염을방지하기위하여예방대책도수립 시행하여야한다. 아울러지침상에는시스템관리책임자가악성코드감염을방지하기위하여취하여야할제반사항및악성코드감염발견시취하여야할조치사항도규정하고있다. 지능형전력망시스템에사용되는암호모듈의경우에는국가사이버안전센터 IT보안인증사무국에서검증필한암호모듈을사용하여야하며, 지능형전력망시스템에사용되는암호알고리즘은보안강도 128비트이상을만족하여야한다. 3) 물리적보호조치이번지침에서물리적보호조치로먼저, 지능형전력망사업자에게운영실과정보통신실의출입구에신원확인이가능한출입통제장치를설치하도록하였다. 또기반구축사업자에게는운영실과정보통신실출입에관한정책과절차를수립하여시행하도록하였다 스마트그리드연차보고서제 9 장보안 218
110 그리고출입자에대한감시 통제를위하여지능형전력망사업자는운영실과정보통신실의출입구와내부에 CCTV를설치하여감시하여야하며, 기반구축사업자는운영실과정보통신실에출입하는자의신원등출입기록을 6개월이상유지 보관하여야한다. 아울러지능형전력망사업자는외부인의접근이용이한지역에설치되는지능형전력망시스템 통신망 기기를물리적인보호장치를통하여보호하여야하는데, 이러한물리적보호장치가파손되었을경우기반구축사업자가그사실을실시간으로지능형전력망시스템 통신망 기기의관리책임자에게통보하도록하여, 해당관리책임자가보호조치를즉시취할수있도록하였다. 한편, 지능형전력망사업자는이용자의기본적인권을현저하게침해할우려가있는내용을포함하는지능형전력망개인정보를수집하여서는안된다. 다만, 법률에수집대상지능형전력망개인정보가명시되어있거나서비스제공에직접적으로관련되어필요한경우로서이용자의동의가있는경우에는예외로한다. 이외에도지능형전력망사업자의경우개인정보를제3자에게제공하여서는안된다. 아울러지능형전력망사업자등이영업의전부또는일부를양도하거나합병등으로그권리 의무를이전하는경우양측모두이용자에게일정사항을통지하도록하였다. 4) 관리적보호조치 3. 실증사업보안대책추진 1 지능형전력망정보이번지침에따라기반구축사업자는 정보보호목적 범위 지능형전력망시스템 통신망 기기보호대책및취약성분석에관한사항 정보보호를위한교육 훈련에관한사항 침해사고예방 대응및복구대책 기타지능형전력망시스템 통신망 기기의안전한운영 관리를위한정책등의사항을포함하는계획 ( 이하 정보보호계획 ) 을수립 시행하여야한다. 그리고기반구축사업자의경우에는이러한정보보호계획을계획 실행 검토하는정보보호전담조직을구성하고정보보호업무를총괄하는정보보호담당자를지정하도록하였으며, 서비스제공사업자는정보보호담당자를지정하도록하였다. 아울러기반구축사업자에게지능형전력망시스템운용자및정보보호담당자에대한정보보호교육을수립하여연 1회이상시행하도록하였으며, 서비스제공사업자도정보보호담당자에대한전문정보보호교육을연 1회이상수립하여시행하도록하였다. 기반구축사업자는지능형전력망시스템에대한해킹 바이러스등사이버공격의신속한대응및복구를위하여침해사고대응체계를구축하여야하는데, 특히, 침해사고발생에대한모의훈련을 2년주기로 1회이상실시하도록하였다. 또한, 기반구축사업자의경우지능형전력망시스템및통신망에대하여 2년 1회이상취약성분석을수행하도고규정하고있다. 2 지능형전력망개인정보이번지침에서는개인정보의보호를위하여지능형전력망사업자가이용자로부터지능형전력망개인정보를수집하는경우당해이용자의동의를얻도록하였다. 다만, 서비스이용약관의이행을위하여필요한경우, 서비스제공에따른요금정산을위하여필요한경우에는예외로하였다. 이용자의동의는당해이용자의서명날인, 전자서명, 전자우편, 전화또는홈페이지상의동의란에대한표시등의방법에따르도록하였는데, 이경우전화에의한동의는향후입증을위하여상대방과의합의하에통화내용을녹취할수있도록하였다. 1) 제주실증단지사이버보안지침개정제주실증단지운영규정제4.2.3조에따라실증단지보안센터에서는 실증단지사이버보안지침 을 2010년 1월제정한바있다. 이지침을참조하여각컨소시엄에서는실증단지시스템, 네트워크, 기기에대한보안대책을수립하였다. 이후보안센터에서는해당지침에근거하여실증단지각컨소시엄의시스템에대한보안점검을실시하고있으며, 이를통하여보안센터는보안지침의수정필요성을인지하게된다. 이에보안센터에서는 2012년 4월컨소시엄운영센터와기기연계구간보호강화, 개인정보보호강화등을주요골자로실증단지사이버보안지침을개정하였다. 먼저, 보안센터는기존실증단지사이버보안지침에서명시한운영센터와기기간연계구간이명확하지않아각컨소시엄이기기연계구간을판단하는데혼란이발생하고있다는점을파악, 보호해야할운영센터와기기간연계구간을명확히식별하여제시함으로써각컨소시엄이보호구간을식별하는데용이하도록하였다. 그리고컨소시엄운영센터와기기간연계구간에적용해야하는보호대책이명확하게제시되지않아, 컨소시엄별보호대책수립수준이상이하여보안문제가발생하였기에, 이번개정을통하여운영센터와기기간연계구간에적용하여야할보안대책을구체적으로명시하였다. 아울러개인정보유출사고가빈번하게발생하고있는현시류를반영하여실증단지사업을통하여수집되는개인정보및개인사생활노출가능성이존재하는정보등의유출을차단하기위한조항을신설하였다. 또한, 실증단지에정보보호시스템이설치되어있으나설정및운영의미흡으로그역할을다하지못하는경우가있어, 이번개정을통하여설치된정보보호시스템의설정및운영을안전하게할수있도록지침을신설하여실증단지보안성강화에일조하였다 스마트그리드연차보고서제 9 장보안 220
111 실증단지사이버보안지침주요개정사항 (2012.4) 실증단지보안가이드라인적용대상 현행 개정안 제 10 조 ( 컨소시엄운영센터와기기연계구간보호 ) 각컨소시엄은실증을위해설치하는스마트미터또는스마트미터의모뎀, 전기충전기, 신재생발전기기, 정보수집센서등을포함한기기및기기와의통신을보호하기위한기기인증을수행하고, 송 수신메시지의위 변조를방지한다. 제 10 조 ( 컨소시엄운영센터와기기연계구간보호 ) 컨소시엄운영센터는스마트미터, DCU, 홈게이트웨이, 전기충 방전장치, 신재생발전기기, 정보수집센서등과의연계구간에대해다음각호의사항을포함한보안조치를수행해야한다. 1. 송 수신데이터의위 변조및유출을방지하여야한다. 2. 침입차단시스템을설치하여접근통제를수행한다. 3. 침입탐지시스템또는침입방지시스템을설치하여유해트래픽의탐지또는차단기능을수행한다. 신설 신설 2) 제주실증단지보안가이드라인 2.0 발표 제 11 조 ( 정보보호시스템운용 ) 통합운영센터와컨소시엄운영센터는정보보호시스템의안전한운용을위하여다음각호의사항을포함한보안조치를수행해야한다. 1. 침입차단시스템의침입차단규칙서비스를식별하고필수서비스에대해서만허용규칙을설정한다. 2. 침입탐지시스템또는침입방지시스템의탐지규칙을최신으로유지한다. 제 12 조 ( 개인정보보호 ) 통합운영센터와컨소시엄운영센터는실증단지지역주민의개인정보보호를위하여다음각호의사항을포함한보안조치를수행해야한다. 1. 개인정보를보호하고개인정보와관련한지역주민의고충을처리하기위하여개인정보보호관리책임자를지정하여운영한다. 2. 개인정보보호관리책임자는개인정보를처리함에있어개인정보가분실, 도난, 누출, 변조되지않도록기술적, 관리적조치를수립 운영한다. 출처 : 제주실증단지보안센터 (2012), 제주스마트그리드실증단지사이버보안지침개정 ( 안 ) 제주실증단지보안센터에서는참여컨소시엄들이실증단지를구축함에있어사이버보안을위하여고려하여야할사항을다루는 실증단지보안가이드라인 의필요성이대두됨에따라 2010년 6월이러한필요성을충족시키는가이드라인을발표한바있다. 가이드라인의발표이후, 보안센터는실증단지보안점검, 실증단지보안대책검토등을통하여파악된문제점을개선하기위하여 2012년 2월기존가이드라인을개선한 실증단지보안가이드라인 2.0 을개발하고, 6월발표하였다. 가이드라인 2.0은암호및인증을위한가이드를더욱구체적으로명시하였으며, 실증단지각컨소시엄의특성에맞는보안대책을쉽게찾을수있도록컨소시엄별보안가이드를제시하였다. 보안가이드라인은 1장 ( 가이드라인의목적및적용대상 ), 2장 ( 제주실증단지의사이버보안위협 ), 3장 ( 제주실증단지의각시스템, 네트워크, 기기등의사이버보안을위하여암호, 인증및키관리등을적용할때준수하여야하는사항 ), 4장 ( 제주실증단지운영센터의네트워크및시스템을위한사이버보안대책과각연계구간을위한사이버보안대책 ), 5 장 ( 각실증분야별스마트그리드기기에대한사이버보안대책 ) 등총 5장으로구성되어있다. 출처 : 제주실증단지보안센터 (2012), 제주스마트그리드실증단지보안가이드라인 2.0 3) 제주실증단지사이버모의훈련실시제주실증단지보안센터는제주실증단지운영규정제4.2.3조및실증단지사이버보안지침제5조사이버보안점검과관련하여 4월 26일사이버모의훈련을실시하였다. 모의훈련대상은실증단지통합운영센터 ( 한전, 전력거래소 ) 및 Smart Power Grid( 한전 ), Smart Place( 한전, KT, SKT, LG전자 ), Smart Transportation( 한전, GS칼텍스, SK이노베이션 ), Smart Renewable( 한전, 포스코ICT, 현대중공업 ) 등각컨소시엄이었다. 보안센터에서는이번모의훈련을통하여각컨소시엄운영센터에서오전 9시 30분에악성코드가발견된것으로가정하여, 각컨소시엄의사고신고, 접수, 상황통보등초기대응능력과단계별위기대응능력등을점검하였다. 보안센터는모의훈련실시결과, 통합운영센터및컨소시엄운영센터담당자들의전반적인위기대응숙련도가비교적양호하나일부컨소시엄에서일부사항들에대하여대응의미흡함을보임에따라, 실증단지위기경보단계별 ( 관심, 주의, 경계, 심각 ) 위기대응절차및제반사항숙지여부점검을위한모의훈련을계획하여향후추진하기로하였다. 4) K-MEG 보안지침및가이드라인개발 K-MEG 보안센터는 K-MEG 보안지침과가이드라인을 2012년 6월에개발하여각참여기관에배포하였다 54). K-MEG 보안지침은 K-MEG 구축및운영에있어최소한의보안요구사항들을관리적, 기술적, 물리적보호조치로구분하여규정하고있다. 54) 스마트그리드사이버보안, 국가보안기술연구소서정택실장, 2013 스마트그리드연감 (2012, 지능형전력망협회 ) 스마트그리드연차보고서제 9 장보안 222
112 K-MEG 보안가이드라인은 K-MEG 사이버보안위협을식별하고, 이에대한보안대책을제시하고있는데, 보안위협은 K-MEG 운영센터측면에서발생가능한외부침입, 악성코드감염, 중요정보유출 변조 파괴, 침입전이등을식별하고있으며, K-MEG 기기측면에서는기기침입, 악성코드감염, 중요정보유출 변조 파괴, 기기복제등을위협으로고려하고있다. K-MEG 보안대책으로는운영센터관리적 네트워크 시스템보안대책, 기기보안대책, 암호알고리즘, 통신보안대책으로구분하여제시하고있다. 4. 보안기술연구개발및표준화현황 1) 스마트그리드보안체계연구 국내현실을반영한스마트그리드보안체계연구를목적으로 2010년부터국가보안기술연구소, 한전전력연구원, 한전KDN 등이수행하여온 스마트그리드보안체계연구 과제가 2012년 11월종료되었다. 이번연구과제는스마트그리드보안기반체계연구 ( 국가보안기술연구소 ), 스마트그리드보안관제정보체계연구 ( 전력연구원 ), 스마트그리드암호인증운용방안연구 ( 한전 KDN) 등 3개의세부과제로진행되었다. 먼저스마트그리드보안기반체계연구과제에서국가보안기술연구소는국가스마트그리드보안모델및체계를개발하는데역점을두었다. 우선, 보안모델개발과관련하여국가보안기술연구소는보안위협분석을통하여그분석을기반으로보안요구사항 138개를식별하여내었으며, 다시이식별된보안요구사항을 79개의스마트그리드인터페이스별로매핑하였다. 보안체계개발과관련하여서는스마트그리드보안모델을만족시킬수있는보안기술적용체계를연구한후스마트그리드인터페이스별특성을고려한보안기술적용방법을제시하였다. 다음으로스마트그리드보안관제를위한정보체계연구에서전력연구원은스마트그리드단위도메인내보안관제정보를추출하고수집기법을개발하였다. 또한, 스마트그리드상위시스템보안관제정보교환을위한보안관제용 CIM도개발하였다. 마지막으로스마트그리드암호인증운용방안연구를수행한한전KDN은 PKI(Public Key Infrastructure) 기반스마트그리드보안인증체계를마련하는데주력하였다. 2) 스마트그리드핵심보안기술개발스마트그리드핵심보안기술개발과제는 2011년 7월부터보안기반기술, 보안관제기술, 기기보안기술연구등 3개의세부과제로진행중이며, 2012년도에도과제수행은계속되었다. 이과제의완료시점은 2015년 6월이다. 먼저보안기반기술연구개발은국가보안기술연구소에서추진하고있는데, 개체암호 인 증기술 기기보안모델 보안기술표준화 접근제어기술 사고조사기술 기기취약성분석기술 평가 인증체계등국가스마트그리드보안성확보를위한기반기술개발을목적으로과제를수행하였다. 보안관제기술연개개발은한전전력연구원에서추진중으로실시간모니터링, 이상징후탐지, 위협요소분석, 악성코드위협분석, 공격대응등능동형스마트그리드보안관제기술개발을목적으로진행되었다. 한전KDN에서추진하고있는기기보안기술연구개발부분의경우에는기기침입대응기술개발, 기기보안모듈개발, 인증운용기술개발및시범운영등을세부내용으로수행하고있다. 3) 표준화보안가이드라인개발 표준개발단계부터스마트그리드표준개발자가보안성을고려하여표준을개발할수있도록하기위하여서는표준개발을위한보안가이드라인이필요하다. 이와관련 2012년도부터스마트그리드표준화포럼에서단체표준으로 스마트그리드표준의보안성확보를위한요구사항 표준개발을추진하고있다. 아울러스마트그리드표준화포럼내개발되는표준에대한보안성검토가상임보안워킹그룹을통해수행되었다. 표준분류 국가표준 단체표준 No. ( 진행도 ) 1 ( 완료 ) 2012 년도스마트그리드보안표준화활동현황 표준명 보안관련부분요약 지능형전력량계 - 제1부 : 기능요구사항지능형전력량계를도청및데이터위 변조로부터보호하기위한보안요구사항을제시 에너지정보디스플레이 - 제 1 부 : 일반요구사항 2 ( 진행중 ) 일반적인보안요구사항및에너지정보디스플레이와에너지정보제공자혹은가정 ( 또는건물 ) 내에너지자원간보안요구사항을제시 3 지능형전력량계 - 제 2 부 : 통신및보안기능 ( 진행중 ) 지능형전력량계를도청및데이터위 변조로부터보호하기위한보안요구사항을제시 4 분산형전원의운용기술표준 - 제2부 : 배전계통연계분산형전원의통합정보관리운영지침 ( 진행중 ) 통신, 데이터베이스운용, 서비스제공시요구되는보안요구사항을제시 5 스마트그리드가정용에너지관리시스템참조모델 - 제1부 : 가정용에너지관리서비스일반요구사항 ( 진행중 ) 표준에대한보안요소검토수행 ( 보안요구사항없음 ) 6 저압마이크로그리드성능시험 ( 진행중 ) 표준에대한보안요소검토수행 ( 보안요구사항없음 ) 7 마이크로그리드용네트워크게이트웨이성능시험 ( 진행중 ) 표준에대한보안요소검토수행 ( 보안요구사항없음 ) 8 에너지저장시스템용전력변환장치의성능요구사항 ( 진행중 ) 표준에대한보안요소검토수행 ( 보안요구사항없음 ) 출처 : 지능형전력망협회 (2012), 2013 스마트그리드연감 스마트그리드연차보고서제 9 장보안 224
113 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 스마트韓 세상을 열어 줄 스마트한 에너지 혁명 부록 01 주요 통계 지표 01 전력(일반) & 신재생에너지 _ 스마트그리드 _ 스마트그리드 연차보고서
114 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 1. 전력 ( 일반 ) & 신재생에너지 국내전력 ( 일반 ) 주요통계지표종합 연도별전력수급실적과전망 구분단위 ,706,576 68,848,108 12,957,468 3,901,000 83,310,472 67,002,722 12,339,145 3,968,605 79,983,793 65,559,674 10,518,514 3,905,605 77,692,749 63,962,317 9,507,661 4,222,771 76,580,350 63,529,309 8,961,382 4,089,658 73,123,950 60,268,657 7,999,531 4,855,762 69,833,742 58,141,662 7,372,580 4,319,500 67,075,240 55,956,412 6,301,785 4,817,043 64,552,574 53,906,843 6,054,288 4,591,443 60,719,720 50,432,383 5,620,294 4,667,043 59,614,102 49,560,683 4,240,164 5,813,255 56,716,042 46,768,483 4,090,164 5,857, , ,254-59,033 kw kw kw kw 발전설비한전, 자회사타사상용자가 530,628, ,516,180 58,964,028 23,147,890 (2,094,121) 517,569, ,409,223 52,670,709 21,489,797 (813,434) 495,028, ,384,166 38,433,844 21,210,354 (842,196) 452,447, ,779,556 25,968,054 19,699,851 (856,135) 442,610, ,929,871 26,695,978 20,985,109 (729,277) 425,407, ,201,047 22,093,391 23,112,851 (830,063) 402,988, ,446,663 18,355,353 22,186,927 (378,693) 389,479, ,758,383 14,611,607 25,109,522 (269,341) 368,033, ,191,187 14,511,327 26,331,038 (445,453) 347,756, ,866,082 10,706,909 30,183,218 (4,878,706) 332,020, ,182,776 9,850,632 29,987,539 (4,440,656) 309,885, ,398,456 6,679,980 28,807,516 (4,145,321) 1,936,418 1,772, ,497 - MWh MWh MWh MWh 총발전량한전, 자회사타사상용자가 ¹ 20,154, ,689, ,371, ,258, ,374, ,614, ,811, ,451, ,268, ,225, ,728, ,980, , MWh % 소내전력량소내전력률 양수용전력량 MWh - 2,401,471 2,687,557 2,581,202 1,994,428 1,980,383 2,315,002 1,816,953 3,242,816 3,712,816 3,662,630 4,256,763 4,789,137 송전단전력량 ² MWh 1,683, ,842, ,058, ,644, ,885, ,207, ,053, ,693, ,726, ,631, ,432, ,650, ,630,826 17,291, ,430, ,034, ,769, ,106, ,345, ,587, ,614, ,490, ,539, ,994, ,140, , MWh % 송배전손실량송배전손실률 466,592, ,070, ,160, ,474, ,070, ,605, ,719, ,412, ,095, ,599, ,451, ,731, ,189,386 MWh - % 판매전력량수요성장률 최대전력 MWh 305,686 43,125,000 45,773,000 47,385,000 51,264,000 54,631,000 58,994,000 62,285,000 62,794,000 66,797,000 71,308,000 73,137,000 75,987,000 58,011, ,722, ,184, ,498, ,082, ,018, ,513, ,625, ,057, ,809, ,985, ,559, , kw 평균전력부하율이용률 % % 판매단가원 /kwh 고객호수호 797,252 15,618,745 16,490,026 16,775,526 17,061,591 17,329,494 17,624,836 18,038,810 18,419,048 18,727,411 19,229,450 19,814,866 20,475,899 10,191 (10,570) 9,982 (10,408) 9,712 (10,129) 8,895 (9,282) 8,689 (9,106) 8,319 (8,779) 7,893 (8,317) 7,550 (8,065) 7,116 (7,654) 6,728 (7,256) 6,433 (6,969) 6,025 (6,546) 69 - 인구 1 인당전력생산량 ³ kwh/ 人 9,331 (9,752) 9,142 (9,568) 8,883 (9,300) 8,092 (8,479) 7,922 (8,339) 7,607 (8,067) 7,191 (7,647) 6,883 (7,397) 6,491 (7,029) 6,126 (6,654) 5,845 (6,381) 5,444 (5,965) 46 - 인구 1 인당전력소비량 ⁴ kwh/ 人 출처 : 한전 (2013), 제 82 호 (2012 년 ) 한국전력통계 1. ( ) 내는상용자가발전량중한전의구입전력량, 2. 양수제외. 3~4. ( ) 내는상용발전자체소비량포함분임 년도월평균전력수요 출처 : 전력거래소 (2013), 2012 전력시장분석보고서 출처 : 전력거래소 (2013), 2012 전력시장분석보고서 스마트그리드연차보고서부록 228
115 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 3 년간 (2010~2012) 월평균전력수요 GDP 및에너지소비량추이 출처 : 전력거래소 (2013), 2012 전력시장분석보고서 출처 : 에너지관리공단 (2013), 2013 에너지통계핸드북 발전연료별설비용량추이 1 인당에너지소비추이 출처 : 전력거래소 (2013), 2012 전력시장분석보고서 출처 : 에너지관리공단 (2013), 2013 에너지통계핸드북 스마트그리드연차보고서부록 230
116 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 부문별최종에너지공급량추이 국내신재생에너지발전량현황 구분태양광바이오풍력수력연료전지폐기물해양합계 ( 단위 :GWh) 총발전량대비비중 (%) , , 구성비 (%) , , 구성비 (%) , , 구성비 (%) , , 구성비 (%) , , , 구성비 (%) 출처 : 에너지관리공단 (2013), 2013 에너지통계핸드북 출처 : 에너지관리공단 (2013), 2013 대한민국에너지편람 주요국의에너지원별공급비교 (2010 년 ) 주요국의신 재생에너지발전량현황 (2011 년기준 ) ( 단위 :GWh) ( 단위 : 백만 toe) 지능형 석탄 석유 LNG 원자력 신 재생등 1차에너지공급 OECD (19.7%) (37.3%) (23.9%) (11.2%) (7.9%) <100.0%> 미국 (22.7%) (36.3%) (25.1%) (9.9%) (5.9%) <42.4%> 일본 (23.1%) (40.9%) (17.3%) (15.1%) (3.6%) <9.5%> 독일 (23.6%) (32.1%) (22.4%) (11.2%) (11.1%) <6.3%> 프랑스 (4.6%) (29.2%) (16.2%) (42.6%) (8.4%) <5.0%> 스페인 (6.0%) (45.5%) (24.4%) (12.6%) (12.0%) <2.4%> 한국 (29.4%) (38.0%) (15.5%) (15.5%) (1.6%) <4.8%> ( ) 는자국의 1차에너지공급대비에너지원별비중, < > 는 OECD 전체 1차에너지공급대비각국의비중 재생에너지 구분 OECD 전체캐나다덴마크프랑스독일이탈리아일본한국영국미국 총발전량 10,752, ,834 34, , , ,470 1,049, , ,379 4,320,852 수력 1,393, , ,106 18,372 46,349 83,332 4,723 5, ,712 지열 44, ,654 2, ,243 태양광 54, ,000 10,730 3, ,055 태양열 1, 해양 풍력 334,528 19,687 9,774 12,235 46,500 10,140 4, , ,486 바이오 195,698 6,260 3,267 2,675 31,920 8,531 15, ,544 51,036 재생폐기물 31, ,213 5,000 2,362 2, ,732 9,469 소계 2,056, ,851 14,010 64, ,811 83, ,609 7,404 34, ,880 비중 (%) (19.1) (63.4) (40.1) (11.6) (19.9) (28.1) (10.7) (1.4) (9.6) (12.3) 비재생폐기물 35, ,213 6,650 2,474 4, ,577 9,086 재생 + 비재생폐기물 합계 2,092, ,893 14,673 66, ,461 86, ,268 7,649 36, ,966 비중 (%) (19.5) (63.4) (42) (12) (21) (28.9) (11.2) (1.5) (10) (12.5) 자료 :Energy Balances of OECD Countries 2012(IEA, 2012) 출처 : 에너지관리공단 (2013), 2013 대한민국에너지편람 출처 : Energy Balances of OECD Countries 2012(IEA) 스마트그리드연차보고서부록 232
117 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 2. 스마트그리드 세계스마트그리드시장전망 ( 단위 : 10 억불 ) 세계스마트미터설치현황및전망 출처 : Frost & Sullivan 전력회사관점에서본세계스마트그리드시장규모 ( 단위 : 10 억불 ) 출처 : BNEF(2012) 2008~2017 세계스마트미터및스마트그리드시장규모추이및전망 출처 : BNEF(2012) 스마트송전은투자규모의지역별편차가높아추정이쉽지않으며, 가정용에너지관리시스템등은전통적인유틸리티의투자범위가아니므로제외 지역별스마트그리드시장규모 ( 단위 : 10 억불 ) 스마트그리드는 Smart Transmission, Demand Response 및 Home Energy Management 를제외한 Advanced Smart Grid 및 Distribution Automation 을의미함 ( 자료 : Bloomberg New Energy Finance(2012), IDC(2012), Deloitte Analysis). 출처 : 딜로이트안진회계법인 (2013), 국내 외스마트미터현황조사및단계적보급방안연구최종보고서 출처 : BNEF(2012) 스마트그리드연차보고서부록 234
118 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 스마트그리드시장점유율 (2010) 리튬이차전지세계시장전망 순위 기업 시장점유율 1 ABB 32.7% 2 GE에너지 7.2% 3 지멘스에너지 6.8% 4 Itron 6.3% 5 Elster 5.0% 6 Landis+Gyr (2011년도시바가인수 ) 3.8% 7 Cooper Power System 1.5% 8 S&C Electric 1.3% 9 슈나이더일렉트릭 1.2% 10 기타 34.2% 출처 : Frost & Sullivan 출처 : Fuji Economics, Pike Research 미국스마트미터설치전망 ( 단위 : 천대 ) 연간설치량 16,151 12,456 9,355 8,075 7,251 7,332 7,673 누적대수 37,358 53,509 65,965 75,320 83,395 90,646 97,978 에너지저장장치세계시장현황및전망 출처 : BNEF 유럽국가별스마트미터설치현황및전망 출처 : 지식경제부 (2012), 에너지저장기술개발및산업화전략 출처 : BNEF(2012) 스마트그리드연차보고서부록 236
119 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 세계에너지저장실증현황 세계홈에너지관리시장전망 출처 : Pike Research(2011) 출처 : 지능형전력망협회 (2012), 스마트그리드 ESS 기술동향보고서 세계 BEMS 시장규모전망 세계전기자동차시장전망 구분 서유럽 북미 일본 중국 합계 비중 전기차 % CNG % HEV ,100 20% 디젤 % 가솔린 670 1, ,140 58% 합계 1,700 2, ,220 5, % 출처 : The Boston Consulting Group(2009), Pike Research 출처 : Pike Research(2012) 스마트그리드연차보고서부록 238
120 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 세계스마트가전제품시장규모및전망 ( 단위 : 백만달러 ) 2012 년도에너지기술개발사업예산현황 ( 단위 : 백만원 ) 세계지역별스마트그리드보안시장전망 국내 AMI 전환현황 출처 : Zpryme 社 (2010), Smart Appliance Report 출처 : Pike Research(2009) 소유자별고객분류전체호수전환대수 ( 비율 ) 비고 한전계량기 고압고객내세대별계량기 고압 (100kW 이상 ) 17 만호 17 만호 (100%) AMI 저압 (100kW 미만 ) 1,914 만호 62.5 만호 (3.3%) AMR 아파트 729 만호 254 만호 (35%) AMR 상업용빌딩 300 만호 ( 추정 ) - 기 반 구분사업명 11 년예산 12 년예산증감율 기술개발 인력양성 국제협력 조정보화및성정책지원 표준화및인증 연구기반구축 출연기관지원 에특회계 전력기금 소계 708, , % 에너지자원융합원천기술개발 215, , % 신재생에너지융합원천기술개발 40,000 42, % 글로벌전문기술개발 ( 에너지자원순환 ) 19,530 19, % 전력산업융합원천기술개발 108, , % 원자력융합원천기술개발 94,108 92, % 신재생에너지융합원천기술개발 183, , % IGCC 실증플랜트기술개발 20,000 23, % 방폐기금방사성폐기물관리기술개발 11,803 12, % 원자력기금원전기술혁신사업 16,000 16, % 소계 38,599 41, % 에특회계에너지인력양성 13,549 15, % 전력기금에너지인력양성 25,050 26, % 소계 67,618 79, % 에특회계에너지국제공동연구 11,890 12, % 전력기금 에특회계 에너지국제공동연구 7,728 8, % 국제핵융합실험로공동개발 48,000 59, % 소계 30,194 29, % 에너지정보화및정책지원 15,667 15, % 에너지자원정책연구 4,500 4, % 전력기금에너지정보화및정책지원 10,027 9, % 소계 9,041 9, % 전력기금에너지표준화및인증지원 9,041 9, % 소계 8,758 8, % 전력기금에너지연구기반구축 8,758 8, % 에특회계 소계 173, , % 전기연구원지원 40,648 43, % 지질자원연구원지원 67,480 86, % 에너지기술연구원지원 60,760 71, % 제주신재생에너지연구기지구축 4, % 총계 1,036,818 1,082, % 출처 : 지식경제부 (2012), 2012 년도에너지 R&D 실행계획 출처 : 한국스마트그리드사업단 스마트그리드연차보고서부록 240
121 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 주요통계지표 제주스마트그리드종합홍보관월별관람객관람현황 국내스마트그리드기업스마트그리드부문매출액대비평균투자율및전망 월 일반 학생 기업 지자체 정부 외국인 월방문합계 누적 월 1, , ,111 4,111 12월 , ,976 8, ~12 2,016 1,254 2,048 1, , 월 1, ,395 10,482 2월 1, ,676 13,158 3월 2, ,268 17,426 4월 2,055 2,339 1, ,112 23,538 5월 3,349 5,817 1, ,591 35,129 6월 2,244 3,268 2, ,524 44,653 7월 3,281 2, ,759 52,412 8월 3,725 2,233 1, ,607 60,019 9월 2,586 2,667 1, ,795 67,814 10월 3,090 6,032 1, ,299 80,113 11월 4,038 4,075 3, ,818 92,931 12월 1,555 1,414 2, ,817 98, ~12 30,354 32,269 18,123 4,020 3,034 2,861 90, 월 1, , ,126 2월 1, , , ,233 3월 1, , , ,827 4월 1,280 4,959 1, , ,206 5월 1,758 3,546 1, , ,532 6월 1,830 4,702 2, , ,328 7월 1,822 2,325 1, , ,108 8월 2, , ,661 9월 1,434 3,400 1, , ,630 10월 1,481 4,342 1, , ,370 11월 1,373 3,105 1, , ,828 12월 1,327 1,265 1, , , ~12 18,330 30,021 15,828 2,670 1,673 3,887 72,409 국내스마트그리드분야인력현황 출처 : 지능형전력망협회 (2013), 스마트그리드산업실태조사 출처 : 지능형전력망협회 (2013), 스마트그리드산업실태조사 스마트그리드연차보고서부록 242
122 스마트그리드에대한관심도는분명히높아졌다. 특히, 글로벌경기침체속에서새로운돌파구를찾아나선기업들의관심은이제관심수준을넘어서참여가능성을점칠정도로높다. 이미제주실증단지에참여하고있는기업들만보아도, SKT, KT, LG전자, 삼성전자, GS칼텍스, SK이노베이션, LG화학, 삼성SDI, GS건설, 포스코ICT 등이름만들어도어떤회사인지다아는대기업들이다. 이러한관심도를반영하듯이제스마트그리드를기술적으로이해하는데있어서는무리가없어보인다. 그런데막상스마트그리드산업이무엇인지, 또어디까지를의미하는것인지, 그리고스마트그리드산업의시장규모는어느정도인지잘모르고있다. 대략적인윤곽을기반으로기본적인것만설명되어져왔다. 이러한현상이발생한데는스마트그리드가휴대전화나자동차처럼눈으로직접확인할수있는분야가아니라는점도그원인으로작용하였지만, 더큰원인은스마트그리드산업에대한정확한정의가그동안없었기때문이라할것이다. 어떤제품 서비스가스마트그리드산업에속하는지명확하지않은상황에서시장자체를논하는것은분명무의미하다. 특히, 정부가스마트그리드산업을활성화시키려노력하고있는데스마트그리드산업자체에대한정의나분류가되어있지않으면아무런소용이없다. 이에지능형전력망협회는이러한문제점들을해소하기위하여 2011년 7월부터 스마트그리드산업분류체계및실태조사 과제를진행하여왔으며, 2012년 3 월과제를완료하였다. 이번과제완료로스마트그리드산업에대한정의와분류체계가명확히정립됨으로써스마트그리드산업생태계가건강하게형성될수있게된것이다 SMART GRID ANNUAL REPORT 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 부록 02 산업분류체계 스마트그리드연차보고서
123 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 산업분류체계 스마트그리드산업분류체계 제조산업의세부적분류 대분류중분류소분류세분류 211. 스마트운영설비제조업 스마트발전설비제조업 신재생에너지제조업 전기장비제조업 21. 전력망설비제조업 213. 스마트송변 배전설비제조업 스마트전력저장설비제조업 - 2. 제조산업 215. 스마트소비자설비제조업 스마트가전제조업 스마트디바이스제조업 22. 정보 통신망설비제조업 221. 단말장비제조업 네트워크장비제조업 기타설비제조업 231. 스마트운송설비제조업 전기자동차제조업 전기자동차부품제조업 충전시스템제조업 232. 기타스마트설비제조업 - 출처 : 지능형전력망협회 (2013), 스마트그리드산업실태조사 서비스제공산업의세부적분류 대분류 세분류 기반구축산업의세부적분류 대분류 중분류 소분류 세분류 111. 발전사업 송 변전사업 배전사업 스마트그리드구축업 114. 소비자사업 - 1. 기반구축산업 115. 유지 보수업 건설업 통신망구축사업 계통운영업 스마트그리드운영업 122. 시장운영업 통신망운영업 - 3. 서비스제공산업 31. 전력서비스제공업 32. 정보 통신서비스제공업 33. 기타서비스제공업 311. DSM 서비스업 전기자동차충전서비스업 EMS 서비스업 V2G 서비스업 VPP 서비스업 ESS 서비스업 전기자동차임대업 기타전력서비스제공업 회선임대업 포털서비스업 DB 서비스업 클라우드서비스업 APP LBS 보안솔루션개발업 기타정보 통신서비스제공업 컨설팅 홍보 교육 연구개발 EPC( 설계 조달 시공 ) 전기안전관리 스마트그리드연차보고서부록 246
124 2011년까지는국내스마트그리드관련업계가본격적인스마트그리드사업추진을위하여준비하여온단계라한다면, 2012년은구체적으로사업을실행한원년이라할수있다. 각기업은제주실증사업과자체연구개발을통하여습득한기술을바탕으로새로운서비스및제품들을개발하여실현장에적용하기시작하였고, 일부기업들은우리나라를넘어해외의스마트그리드사업에진출하는성과를보이기도하였다. 특히, 신재생에너지, xems, 전기자동차및충전인프라, ESS 분야에서보여준국내기업들의활약상은향후스마트그리드산업의활성화가능성을충분히보여주었다는평가이다 SMART GRID ANNUAL REPORT 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 부록 03 국내동향 스마트그리드연차보고서
125 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 국내동향 LH, 실시간전력소비정보제공시스템구축 1.13 한국스마트그리드협회, 지능형전력망협회로변경 에너지기술연구원 - 행복청, 행복도시 그린시티 SK 네트웍스, 전기자동차급속충전기설치 시범 LH( 한국토지주택공사 ) 는 1 월 9 일, 정부의중기온실가스감축 1.31 조성협력합의 2.27 운영개시 3.15 목표달성과스마트그리드구축을통한저탄소녹색성장정책에부응하고자 IT시스템을통하여실시간전력소비정보를각세대별로제공하는실시간전력소비정보제공시스템을구축하고 2012년도발주되는주택부터적용할계획이다. 시간전력소비정보제공시스템은기존의 LH 공동주택의세대내전기, 가스, 수도, 난방, 급탕 5종계량기의정보를관리실에서원격으로검침하는기술을발전시킨것으로이전의시스템은 1시간에한번사용량정보를제공하였으나, 개선된시스템은전자식계량기로파악된전력사용량을각세대내홈네트워크월패드에실시간으로표시할수있도록구축된다. LH는이렇게각세대내 IT시스템에의한실시간에너지정보제공시스템을설치할경우기존대비약 5% 의에너지절약효과가있어세대당연간약 10만원의전기료를절약할수있을것으로전망하고있다. LG전자, CES 2012 서 HEMS 융합최첨단스마트가전기술공개 1.13 LG전자가 1월 10일 ( 현지시각 ) 부터 13일까지미국라스베이거스컨벤션센터 (LVCC) 에서개최된 CES(Consumer Electronics Show) 2012 에서 2012년하반기시범서비스예정인 가정용에너지관리시스템 (HEMS) 과독자스마트가전기술인 스마트씽큐 (Smart ThinQ) 를결합한최첨단스마트기술을공개하였다. 가정용에너지관리시스템 은전력사용을쉽게관리할수있는신스마트솔루션으로가정내전력사용량을실시간확인할수있을뿐만아니라, 향후태양광발전 ( 생성 ), 가정용배터리 ( 저장 ) 와연계하여종합에너지관리가가능한것이특징이다. 특히, 스마트씽큐 는시간및관리비용을절감하고생활의편리함을높여주는지능형가전기술로 스마트그리드 ( 절전 ) 스마트매니저 스마트진단 스마트제어 스마트업그레이드등 5대핵심스마트기능을포함하고있다. 한국스마트그리드협회는 1월 31일제3회정기총회를개최하고지능형전력망법에의거하여협회명칭을 지능형전력망협회 로변경하여법정단체화하는정관변경안건을심의, 의결하였한국스마트그리드협회는 2012년 1월 31일제3회정기총회를개최하고협다. 지능형전력망법제20조회명칭을 지능형전력망협회 로변경에따르면지능형전력망사하는건에대해심의, 의결했다. 업자는지능형전력망협회를설립할수있다. 또한동법시행령제19조에따라지능형전력망협회는지경부로부터 지능형전력망에관한통계의작성 관리 지능형전력망사업자등록및변경등록의접수및내용확인 지능형전력망기술, 제품및서비스등에관한표준개발을위탁받는다. 이에스마트그리드협회는지능형전력망협회로서의법적지위와역할을명확히하기위하여법률에명시된것과일치시켜협회명칭을변경하게된것이다. 포스코파워, 100kW급건물용연료전지본격가동 2.2 포스코파워는도심형그린에너지로국내최초개발한 100kW 급건물용연료전지의가동을 2월초본격적으로개시하였다. 건물용연료전지의첫설치장소는서울시서북병원과어린이대공원으로병원과공원에서필요한전력의약 10% 를생산, 공급한다. 또한, 전기포스코파워가국내최초로개발한 100kW급건물형연료전지. 와함께생산되는열은병원의급탕시설과공원의난방열풍기를가동하는데사용된다. 포스코파워가 1년여의기간과 80억원의비용을투자하여개발한건물용연료전지는국내최초의 100kW급제품으로시간당 100kWh의전력과 46Mcal/h의열을생산한다. 또한, 47% 의발전효율과대기오염물질의배출및소음의발생이없는고효율 친환경발전시스템이다. 특히, 갑작스러운도심정전사태에도효과적으로대처할수있도록 24시간 365일상시발전한다. 한국에너지기술연구원은행정중심복합도시건설청과행복도시건설에도입되는신재생에너지사용및에너지의효율적활용등을위하여 2월 27일행복청에서양해각서를체결하고성공적인상호협력관계를맺기로합의하였다. 이번에체결한 MOU를통하여에너지기술연구원은온실가스감축등녹색도시건설에대한기술자문, 행복도시건설에도입되는신재생에너지의최적화기술자문, 행복도시의에너지활용에대한기술자문, 교육및연구프로그램의공동발굴 수행및평가등행복청과적극적인상호협력을추진하여행복도시를세계최고의그린시티로조성하는데노력하기로하였다. 이번 MOU를계기로양기관은행복도시에건립되는정부청사, 국립도서관등공공청사에도입되는태양광, 지열, 태양열등신재생에너지를기존의화석에너지와연계하여에너지이용효율을극대화시킴으로써온실가스감축등을통한녹색도시로건설될수있도록기술적인협력을확대할계획이다. LS산전, HVDC 변환용싸이리스터밸브국산화성공 3.12 LS산전이 HVDC( 고압직류송전 ) 시스템의핵심기기중하나인 HVDC 변환용싸이리스터밸브를국내최초로개발하였다. 이제품은 ±250kV/200MW 시스템까지적용할수있다. 싸이리스터밸브는 HVDC 시스템의변환설비중심장역할을하는핵심적인설비로교류를직류로, 또는직류를교류로변환시켜교류계통에전력을공급하는역할을하는장치이다. 이번에 LS산전이개발한싸이리스터밸브는제주-해남간설치되어있는기존 HVDC 밸브와는다르게, 지진에강하고, 설치가쉬우며, 원가경쟁력을확보하기위해밸브전체를건물천장에매다는방식 (Suspending LS산전이국내최초로개발 Type) 을채택하였다. LS산전은이번한 HVDC 시스템의핵심기기중하나인 HVDC 변환용에개발된밸브기술을기반으로 DC 싸이리스터밸브. 250kV 및 500kV급 HVDC 시스템에적용할수있는싸이리스터밸브도계속개발해국내는물론세계시장진출도모색한다는계획이다. SK네트웍스가한국전기연구원과손잡고그린에너지메카를지향하는경상남도내직영주유소에전기자동차용충전설비를구축하여관공서와일반모니터링인력들을대상으로 3 월 15일부터시범운영에들어갔다. 이번 SK네트웍스직영주유소를통한충전서비스는지식경제부지원으로전기연구원이수행중인 스마트그리드연계전기자동차모니터링기술개발 연구사업의일환으로, 전기자동차의실생활보급확산을위하여경남지역내충전인프라마련및시범운영을통하여개선점을찾는과정을밟게된다. SK네트웍스가프로젝트실증을위해선택한곳은사천역사 ( 사천시소재 ), 무궁화 ( 김해시소재 ), SK밀양 ( 밀양시소재 ) 주유소로, 이들주유소에는 30분충전으로 135~140km 주행이가능한급속충전기가각각 1대씩설치되었다. 박천진제 2 대한국스마트그리드사업단단장취임 3.26 제2대한국스마트그리드사업단단장으로박천진前대한전기협회상근부회장이선임되었다. 박천진단장은 3월 26일취임식을갖고본격적인업무제2대한국스마트그리드사업단박천진단장은 2012년 3월 26일취임식을갖고에들어갔다. 박천진단장본격적인업무에들어갔다. 은 스마트그리드기술개발과실증 보급확산의가속화를통하여국가단위스마트그리드기반구축을공고히하고, 스마트그리드산업의안정적인성장을위한내수시장창출과수출모델발굴을통한해외진출의교두보를마련하겠다 고포부를밝혔다 스마트그리드연차보고서부록 250
126 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 국내동향 포스코 ICT, 산업용에너지관리시스템 (FEMS) 출시 3.27~29 포스코 ICT는스마트그리드기술을기반으로산업현장의모든에너지흐름을실시간으로분석하여에너지낭비요소를제거하는솔루션인 FEMS를포스코ICT는 FEMS 개발을완료하고, 2012년 3월 27일부터 29일까지사흘간개발하고, 3월 27일부터판교사무소에서시연회를개최하였다. 29일까지포스코ICT 판교사무소에서시연회를개최하였다. 포스코ICT가개발한산업용에너지관리시스템인 FEMS는산업현장의주요플랜트와설비들의에너지사용현황을실시간모니터링하여에너지효율성관점에서최적의운전환경을제공하는시스템이다. FEMS는운용관리를담당하는 EOS(Energy Operating System) 와설비의운용상태및에너지사용현황정보를수집하는 FCS(Field Control System) 로구성되어있다. FEMS는설비의운용현황과에너지의사용흐름을관리자에게일목요연하게실시간으로제공할뿐아니라에너지효율성을기반으로해당설비의성능저하와문제점도발견할수있어정비시점을판단할수있도록하는효과도있다. 현대중공업, 전기자동차배터리시장전격진출 4.2 현대중공업은 4월 2일서울계동사옥에서캐나다전기자동차부품업체인매그너이카 (MAGNA E-Car) 社와 배터리공동개발조인트벤처설립서명식 을가졌다. 매그너사현대중공업이충동부사장 ( 오른쪽 ) 과캐는글로벌톱5 자동차부나다매그너사존시모네띠 CFO가 2012 품회사이다. 양사는공동년 4월 2일서울계동사옥에서열린전기차배터리공동개발조인트벤처설립연구개발및양산을위하을위한서명식에서서명후악수를나여총 2억불을 40:60 비누고있다. 율로투자하며, 캐나다온타리오州에생산공장을설립하여이르면 2014년부터연간 1만팩규모의전기자동차배터리를생산할계획이다. 나아가현대중공업은유럽과미주에총 8개공장을세워 2018 년 40만팩, 2020년 80만팩으로생산규모를늘려나가 2020년에는북미및유럽전기자동차배터리시장의 30% 를점유한다는방침이다. 현대중공업은전기자동차배터리시장진출을통해풍력, 태양광산업과연관된전력저장장치기술을확보하는데큰의미를두고있다. 제주도, 녹색성장 Carbon Free Island Jeju by 2030 구축계획발표 5.2 제주특별자치도는 5월 2일기후변화에대응하고에너지자립을위한제주형저탄소녹색성장모델인 Carbon Free Island Jeju by 2030 계획을발표하고, 제주도를탄소없는섬으로조성하여세계적인녹색성장의새로운모델로구축하겠다는비전을선포하였다. 이를위한첫단계로탄소없는섬시범모델구축을위하여가파도를 Carbon Free Island Jeju 의축소모델로구축하고, 2012년 9월 WCC(World Conservation Congress) 기간동안 180개국환경분야관계자들의참관코스화하여세계각국에홍보하고, 녹색최첨단기술체험의장을마련할계획이다. 또한, 2단계인 2020년까지신재생에너지탄소없는섬기반구축을위해신재생에너지 (50%), 스마트그리드, 전기자동차운행등을추진하고, 3단계인 2030년까지탄소없는섬조성을위하여화석연료사용없는세계적녹색성장도시를구축할계획이다. 특히, 스마트그리드부문에서는제주를스마트그리드거점지구화하고스마트그리드실증단지에서개발된기술과실용화모델을적용하여세계적스마트그리드선도도시 (Global Smart Grid Platform) 로육성할방침이다. LS 산전, 'EV-Relay' 전용공장국내최초가동 5.15 LS산전이그린카핵심부품인전기자동차 Relay 전용공장을국내최초로구축하고, 5월 15일 EV- Relay 공장준공식을열고본격가동에들어갔다. EV-Relay는그린카를구 LS 산전은 2012 년 5 월 15 일전기자동차 Relay 전용공장을국내최초로구축하고본격적인가동에들어갔다. 동시키는기능을하는파워트레인 (Power Train) 에배터리의전기에너지를공급또는안전하게차단하는제품이다. 따라서고압 고전류에도견딜수있는내구성과경량화, 저소음화기술이핵심이다. 이번전용공장준공으로 LS산전은 EV- Relay 대량양산인프라를구축하여기존연 10만개수준이던 Relay 생산량이 2012년도연 100만개를시작으로단계적으로늘어나, 오는 2015년 400만개수준으로크게확대될것으로전망된다. 한편, 세계친환경차량시장규모는연 31.7% 성장률로 2020년약 1,200만대를넘어설것으로예상되며, EV-Relay의경우연 26% 성장률을보이며 2020년이면 1조 7,000억원규모의시장이형성될것으로전망된다. 제3회스마트그리드보안워크숍제주에서개최 5.24~25 5월 24~25일양일간제주오션스위츠호텔에서 제3회스마트그리드보안워크숍 이개최되었다. 한국정보보호학회주관으로정부와기업에서추진하고있는스마트그리드현황과향후스마트그리드가상용화되고적용되는단계에서발생가능한보안문제에대하여국내 외전문가들의발표가이어져최신기술동향은물론미래모습을설정하는데큰도움을주었다는평가이다. 이번워크숍은스마트그리드보안추진현황세션, 스마트그리드보안기술세션등으로구분되어진행되었다. K-MEG사업단, K-MEG 통합운영센터개관 5.25 K-MEG사업단은 5월 25일서울마포구에위치한 KT 기업 RC센터에서 K-MEG 통합운영센터 (TOC) 개관식을개최하였다. K-MEG는우리나라가기존의경쟁력을바탕으로글로벌시장주도권을지속적으로유지 확대할수있는 5대대형미래산업선도기술개발과제중하나로 2011년 5월지식경제부는삼성물산 KT 효성 나라컨트롤 KD파워컨소시엄을 K-MEG 개발사업자로선정한바있다. 이번 TOC 개관은삼성물산, KT, 효성등 56개기업이참여하는 K-MEG 사업의 5 개수행과제중 2세부과제인 K-MEG 에너지통합운영관리시스템개발및구축사업 의일환으로추진된것으로, KT는자사의네트워크운영기술경험을바탕으로기존계획보다 6 개월앞당겨 TOC를가동하였다. TOC는빌딩 산업시설 도시규모의에너지통합관리가가능한컨트롤타워로, 빌딩별로원격검침인프라 (AMI) 를수집하여관리하고필요에따라수요관리기능까지담당하게된다. 코캄, 미국 KCP&L 社에 1MWh 급 ESS 공급 6.12 이차전지기업인코캄은 6월 12일미국중부최대전력회사중하나인 KCP&L(Kansas City Power and Light) 社에 1MWh 급규모의 ESS를설치하였다. 미국미주리주 그린임팩트존 의스마트그리드를주도하고있는 KCP&L 社은코캄이제공하는초대형 ESS를통하여도시내 1만 4,000명의주민들에게안정적인전력을공급할계획이다. 코캄은 KCP&L ESS 프로젝트이외에도미국최대전력회사인 AEP(American Electric Power) 에 25kWh급 CES(Community Energy Storage) 를공급하는등북미지역 10개이상의전력회사들과파트너십을맺으며, 중대형 ESS를지속적으로공급하여나간다는계획이다. LS 전선, 중국전기자동차시장진출 6.27 LS전선은 6월 27일독일다임러-벤츠社와중국비야디 (BYD) 社가중국내전기자동차생산및판매를위해설립한 BDNT(BYD Daimler New LS전선이중국 BDNT에공급하게될고전압하네스제품으로배터리연결하네 Technology) 社에향후 5 스 ( 상 ) 및배터리커넥터 ( 하 ). 년간전기자동차 26만대분량 700억원규모의고전압하네스 (Harness, 전력공급배선세트 ) 를공급하기로하는계약을체결하였다. 하네스는자동차내부의각종전기, 전자장치에전원분배, 신호전달, 접지등을시키는장치로, 주행에필요한제반장치에전원을공급하고각종센서를작동 제어하는데사용된다. 즉, 자동차의운행을위하여전자제어장치와통신모듈이유기적으로연결되어전기적에너지와각종스위치센서로부터발생하는다양한정보를해당부품에전달하는것이다. 전기자동차에사용되는고전압하네스는일반자동차에들어가는 12V급보다최고 75배높은 900V급으로, LS전선은전기 스마트그리드연차보고서부록 252
127 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 국내동향 자동차용고전압하네스사업을위하여 6년전부터제품개발을시작하여안정성, 차폐기술이반영된커넥터와케이블라인업을보유하고있다. 국회신재생에너지정책연구포럼창립정책간담회개최 7.2 강창일의원 ( 제주시갑, 민주통합당 ) 과국회에너지포럼이주최하고지식경제부가후원하는 국회신재생에너지정책연구포럼창립기국회신재생에너지정책연구포럼창립기념정책간담회 가 7월념정책간담회가 2012년 7월 2일국회귀빈식당에서 정전대란의해법, 스마트그리드 2일국회귀빈식당에서를주제로개최되었다. 개최되었다. 포럼에는강창일의원을비롯하여박지원원내대표, 홍석우지식경제부장관, 문승일서울대교수, 국회신재생에너지정책연구포럼회원등 30여명이참석하여 정전대란의해법, 스마트그리드 를주제로신재생에너지정책의성공적추진및활성화방안을모색하였다. 강창일의원은개회사를통하여 가장보수적으로여겨졌던전력산업의패러다임이스마트그리드를통해변하게될것 이라며 우리나라가반도체, 조선, 백색가전처럼또하나의 1위를차지할수있는스마트그리드를집중육성하고전폭적인지원을하여야한다 고강조하였다. 비엠티, 일점감지식전원측정기특허취득 7.10 피팅 밸브제조업체인비엠티는 7월 10일전선에흐르는전류의자기력선을수집하여전류값을측정할수있는기술인 일점감지식전원측정기 에대한특허를취득하였다. 특허기술의핵심기술은소형센서내부에자기력선을수집할수있는 U자형개방코어가형성되어있고코어의중심부에코일이감겨져이코일에서발생되는유도기전력신호를수집, 연산하여전류를측정하는기술이다. 이기술은스마트모니터링시스템전력감시기능의핵심적인전류를측정하는데활용되며, 향후스마트그리드핵심부품인디지털미터와전자식전력장치등을소형 정밀화하는데주력할전망이다. SK, 독일컨티넨탈社와전기자동차배터리합작법인설립계약체결 7.23 SK는 7월 23일독일프랑크푸르트에위치한컨티넨탈 (Continental) 社본사에서전기자동차배터리공동개발을위한합작법인설립계약을체결하였다. 이합작법인은 SK이노베이션에서배터리셀을공급받고, 컨티넨탈社에서배터리제어시스템 (BMS) 을공급받아세계최고수준의배터리팩시스템의개발및생산에들어가게된다. 양사는향후 5년간 2억 7,000만유로 ( 한화 4,000억원 ) 를투자할예정이며합작법인은베를린에본사를두게된다. 또한, 베를린과대전에연구센터를함께운영하고지역별영업및생산활동을진행할계획이다. 컨티넨탈社는세계유수의자동차회사에섀시, 파워트레인, 타이어등자동차부품을공급하고있는글로벌메이저종합자동차부품회사로, 특히, 전기자동차용배터리분야에서는배터리팩시스템기술과 BMS 기술에강점을갖고있다. LG CNS, 세계최초 스마트그린솔루션 공식출시 7.26 LG CNS가빌딩한채부터대규모도시까지손쉽게스마트그린化할수있는통합솔루션인 스마트그린솔루션 을 7월 26 일세계최초로공식출시하였다. LG CNS의 스마트그린솔루션 은스마트폰의안드로이드처럼스마트그린시티를효과적으로운영및제어하는데필요한 OS(Operating System, 운영체제 ) 역할을한다. LG CNS의 스마트그린솔루션 출시로건물주와운영자는에너지비용을절감하고, 컴퓨터한대로도유지보수가용이한통합운영환경을갖추게되며, 입주자는불편을감수하지않고도에너지를절약할수있게된다. 또한, 공공기관은다양하고친환경적인대국민서비스를제공할수있고, 도시거주자는편리한 그린라이프 (Green Life) 를누릴수있게된다. 한국표준과학연구원, 국내최초스마트그리드표준연구동건립 8.8 한국표준과학연구원 (KRISS) 은정부에서추진하고있는스마트그리드사업을지원하기위하여스마트그리드표준연구 동을 8월 8일건립하였다. 스마트그리드표준연구동은면적 600m2, 높이 6m의건물로, 200kV 직류고전압표준, 10kA 직한국표준과학연구원은국내최초로스류대전류표준, 200kV 마트그리드표준연구동을건립하였다. 교류고전압표준, 60kA 사진은교류고전압 200kV 측정설비모습. 교류대전류표준, 전력품질표준설비를구축하여국제적수준의표준연구및보급을할수있다. KRISS는이번연구동건립을통하여전력품질및에너지효율측정표준연구를수행할계획이다. 또한, 대규모정전사태예방을위해광역전력위상상시모니터링을위한다원화 IT 기반시각동기기술개발에도착수한다. 앞으로국제상호인증시스템안에서국제인증을획득하고, 이를관련시험검사기관및스마트그리드산업체에보급해줌으로써, 새로구축된측정표준들이국가산업발전과공익을위해더널리활용될수있도록할계획이다. 로엔케이, 40 억규모수요반응과제참여 8.13 로엔케이社는 8월 13일한국전기연구원이주관하는지식경제부의기술혁신사업과제인 스마트홈을위한에너지그리드반응시스템기술개발 의참여기업으로선정되었다. 40억원규모인이사업은스마트그리드환경에서수용가내의최대전력수요를절감할수있는홈네트워크와스마트가전의에너지수요반응원천기술을개발하고, 이를위한통합플랫폼및서비스기술개발을목표로하고있다. 효성, 전기자동차공동이용서비스충전사업본격화 8.20 효성은한전이주관하는전기자동차공동이용 (EV Sharing) 시범사업의충전시스템사업자로선정되었으며전기자동차공동이용사업에충전시스템을공급하기로하는등 효성은 2012 년 8 월 20 일한전이주관하는전기자동차공동이용시범사업의충전시스템사업자로선정되며전기자동차충전사업을본격화하기시작하였다. 전기자동차충전사업을본격화하였다. 효성이공급하는충전시스템은전기자동차충전기능외에충전소이용정보제공, 차량고장시긴급구난서비스등다양한기능을갖추고있다. 충전시스템은무인으로운영되며, 원격감시관리및정기적인점검등을수행하게된다. 효성은이사업에서효성은급속충전시스템 4기, 완속충전시스템 22기등총 26기를공급한다. 누리텔레콤, 원격검침인프라검침률제고특허기술획득 9.4 스마트그리드솔루션전문업체인누리텔레콤은스마트그리드양방향원격검침인프라 (AMI) 의핵심기술인데이터보정방법에관한기술을개발해특허를취득하였다. 이특허기술은전기사용원격검침과정에서누락된데이터구간에근접한데이터로예측해보정할수있는기술로서, 통신상의장애나기타문제에의해검침데이터가집중기또는원격검침서버로제대로전송되지못하는경우근접한데이터로이끌어원격검침데이터의정확도를높이는역할을한다. 누리텔레콤은이번특허기술을통해오는 2020년까지국내가정용 AMI시스템구축사업추진시, 검침데이터의정확성에관한이슈를해소할수있을것으로전망한다. SK이노베이션, 전기자동차용배터리공장준공 9.18 SK이노베이션이 9월 18일충남서산에서전기자동차용배터리공장준공식을갖고, 녹색이노베이션의막을열었다. 이날준공한배터리서산공장은 23만 1,000m2부지에연면적 5만 3,508m2규모의전지동, Formation동, Pack동 3개동으로구성되었다. 또한, 서산배터리공장은배터리제조에필수적인전극 셀 Pack까지일관양산하는체계를완비한전기자동차 1만대에공급할수있는전극 800MWh, 조립 200MWh 규모의생산능력을갖췄다. SK이노베이션은 2013년까지배터리서산공장의생산규모를현재보다 2배수준으로끌어올릴구상이며, 향후서산을비롯한전세계에전기자동차 15만대에공급할수있는 3GWh 규모의양산체제를구축하여명실 스마트그리드연차보고서부록 254
128 2012 SMART GRID ANNUAL REPORT 국내동향 상부한전기자동차배터리분야의메이저플레이어로도약한다는계획이다. KT, 전기자동차충전시스템시범사업자선정 9.20 KT는 9월 20일한국환경공단에서추진하는 전국단위전기자동차충전인프라종합정보시스템시범구축 사업의주사업자로선정되었다. 이번사업추진으로 KT는최적화된 전기차충전인프라종합정보시스템 을개발하여 2012년말까지환경공단내에구축하게된다. RFID를통한 M2M기술, WCDMA 통신, 고도화된소프트웨어가적용된해당시스템구축으로향후보급될전기자동차의운영과충전이한국환경공단에서종합적으로관리될예정인데, 특히, 이번에 KT가구축하는시스템에는신용카드결제시스템과자동연동되는기능이추가되어향후전기자동차이용자의편의가크게향상될전망이다. 무선을아우르는솔루션을확보하여전세계 AMI 시장에서더욱더공격적인영업활동을할수있는발판을마련하였다. 피앤이솔루션, 차데모인증획득 피앤이솔루션은 10월 15일일본의전기자동차급속충전기표준규격인차데모 (CHAdeMO) 인증을획득하였다. 차데모는일본의급속충전기표준규격으로현재글로벌스탠다드로가장광범위하게사용되고있으며, 표준규격인증에는도요타등일본주요차량회사들을비롯하여독일보쉬등차량관련글로벌기업들도회원으로참여하고있다. 송파구, 전기자동차충전인프라구축지침제정 이중단될경우 ESS로부터독립적인전원공급이가능하여전력부하관리에유용하며수용가의부하및분산전원정보를수집하여계통의발전량부족해결에도기여할수있을것으로기대된다. 인터넷빌링, EMS-Mini 서비스소개 인터넷빌링전문업체인한국인터넷빌링은 11월 28일부터 30 일까지서울삼성동코엑스에서개최된 2012 국제스마트 & 그린홈 빌딩전 에참가하여매장에너지효율관리시스템인 EMS-Mini 와 우리집스마트에너지리포트 등새로운서비스를선보였다. 새롭게선보인 EMS-Mini 는기존 BEMS와연계가가능하고, 지속적인매장에너지리포팅과원스톱매장관리시스템을통하여매장운영비를절감할수있도록유도하는서비스이다. 우리집스마트에너지리포트 서비스는에너지소비패턴및주거형태에대한과학적인분석을통하여에너지절감을위한최선의컨설팅리포트를제공하는서비스이다. LG전자, 미국스마트그리드프로젝트참여 LG전자는미국피칸스트리트 (PS Inc.) 社와 12월 20일스마트그리드실증협력을위한양해각서를체결하였다. LG전자가참여하는피칸스트리트社가추진중인 피칸스트리트프로젝트 (Pecan Street Project) 는 2010년부터 2015년까지텍사스州주도인오스틴에서진행하는미국의대표적스마트그리드시범사업이며현재소니, 인텔, 베스트바이, 오라클등세계적인기업들이참여하고있다. LG전자는 2013년하반기프로젝트에참여한일부가구를대상으로시스템에어컨, 냉장고, 세탁기, 홈에너지관리시스템 (HEMS), LED 조명등다양한스마트그리드제품들을설치하여실증을진행할계획이다. LG전자는이번스마트그리드실증프로그램참여로스마트가전과에너지관리시스템의기술검증은물론사용자들의전력사용패턴연구에도큰도움이될것으로기대하고있다. 누리텔레콤, 협대역 PLC 이용 AMI 솔루션출시 스마트그리드솔루션전문업체인누리텔레콤은 10 월초네덜란드암스테르담에서열린미터링유럽 (Metering, Billing/CRM 누리텔레콤은 2012년 10월초네덜란드 Europe 2012) 전시회에암스테르담에서열린미터링유럽전시서협대역전력선통신망회에서협대역전력선통신망을이용한 (Narrow Band PLC) 을이원격검침인프라솔루션을출시하였다. 용한원격검침인프라 ( 이하 AMI) 솔루션을출시하였다. 누리텔레콤이출시한이제품은유럽의표준화기관인유럽전기표준위원회 (CENELEC) 및일본의전파산업협회 (ARIB) 와 FCC 주파수대역이호환되는등다양한국제표준 (G3-PLC, PRIME, P1901.2) 에부합하게개발되었다. 기존광대역전력선통신망 (Broad Band PLC) 보다주파수통달거리가길며, 기존협대역전력선통신망 (Narrow Band PLC) 제품보다통신속도와안정성을확보한것이장점이다. 누리텔레콤은 Mesh RF통신을이용한무선제품과이번에출시한 PLC통신을이용한유선제품을개발완료함으로써유 송파구는 10월 21일지방자치단체로는처음으로전기자동차충전을위한인프라구축지침을만들어관내재개발 재건축 리모델링 오피스텔등의모든건축사업장에배부하였다. 이업무지침은사업시행인가및건축허가때전기자동차충전기설치여부를포함하도록권고하는것을주요골자로하고있다. 아파트와연립 주상복합등공동주택은 10월부터, 대형건축물은 2013년 1월부터설계에충전기설치여부를반영하며, 충전기설치대수는공동주택은세대수를, 대형건축물은주차대수를기준으로한다. 케이디파워, 스마트그리드용수배전반개발 케이디파워는한전전력연구원과공동으로양방향전력거래가가능한 스마트그리드용수배전반 을개발하였다. 이는지식경제부의 전력산업원천기술개발사업 과제의일환으로 2009년부터개발을시작하여전력변환장치 (PCS) 전력저장장치 (ESS) 직류 (DC) 전력망, IEC61850 기반의상위통신제어 (IED) 가융합된새로운개념의수배전반이다. 이수배전반은태양광 풍력발전등신재생에너지원을플러그인방식으로연결하여다수의 PCS를설치하지않고도활용할수있으며공간활용은물론비용절감과운영효율의장점을지니고있다. 또한, 정전등전력회사로부터전력공급 슈나이더일렉트릭-르노삼성차, 3상 AC 전기자동차충전실현 슈나이더일렉트릭이르노삼성자동차가진행한전기자동차충전인프라구축프로젝트에국내최초로 3상 AC(3-phase AC) 충전기를적용하여배터리충전시간을획기적으로절감시키는데성공하였다. 그동안국내자동차업계에서는전기자동차충전에있어 7kW 충전기를이용하였으며, 배터리의 80% 를충전하는데 4시간이소요되었다. 반면, 르노삼성자동차가슈나이더일렉트릭과함께국내최초로도입한 11kW의 3 상 AC 충전기를이용한전기자동차의경우이전보다 40% 충전시간을절감한 2시간 30분만에배터리를충전할수있게되었다. 특히, 슈나이더일렉트릭의 3상 AC 충전기는국내환경에매우적합한기술로서이전 DC 방식의기술보다더쉽고경제적인비용으로충전할수있다. 이외에도 3상 AC 충전기술은어떠한위급한상황에서도 30분안에충전할수있는솔루션을제공할뿐만아니라에너지수요가가장낮은밤시간대같은경우 2시간반안에충전할수있도록설정할수있다. 또한, 스마트그리드에친화적솔루션으로서블랙아웃등을막기위한전국가적인전력난을대비하기위하여모든종류의전력수요에유연하게대응할수있다는장점도가지고있다. LS산전스마트미터, 최대시장美 中에서특허획득 LS산전이국내최초로미국 (United States Patent and Trademark Office) 과중국 (State Intellectual Property Office of the P.R.C) 특허등록기관으로부터자사가개발한스마트미터 (Smart Meter) 관련특허를획득하였다. 특허를받은 LS산전의스마트미터기술 (Electronic Smart Meter enabling Demand Response and Method for Demand Response) 은수용가가원하는요금제를선택할수있고, 이에따른에너지사용량을실시간으로감시할수있으며, 또한전력피크시간대에부하를자동으로제어하여전력요금을획기적으로줄일수있는기능을포함하고있다 스마트그리드연차보고서부록 256
129 2012년도에는해외에서도미국, 유럽, 일본등선진국을중심으로스마트그리드산업에대한투자가대폭적으로진행되었으며, 특히, 국가간, 기업간협력을통하여각종실증사업들이진행되었다. 미국의경우에너지부에서스마트그리드에대한장기비전을제시하며스마트그리드의활성화를주도하였으며, 무엇보다에너지저장장치, 전기자동차등에대하여대대적이면서도직접적인투자를진행하였다. 유럽의경우에는스마트미터및신재생에너지보급에초점을맞추어정책을추진하였고, 일본은국내 외실증사업추진에주력한모습을보였다. 특히, 중국은전기자동차, 스마트그리드등에대한대규모투자내용을담은계획들을속속발표하며스마트그리드시장의중심으로단숨에떠올랐다 SMART GRID ANNUAL REPORT 스마트韓세상을열어줄스마트한에너지혁명 부록 북미 _ 유럽 _ 아시아 _ 264 해외동향 스마트그리드연차보고서
목 차 주요내용요약 1 Ⅰ. 서론 3 Ⅱ. 스마트그리드산업동향 6 1. 특징 2. 시장동향및전망 Ⅲ. 주요국별스마트그리드산업정책 17 Ⅳ. 미국의스마트그리드산업동향 스마트그리드산업구조 2. 스마트그리드가치사슬 3. 스마트그리드보급현황 Ⅴ. 미국의스마트그리드정
2012-02 2012. 1. 13 미국스마트그리드산업의 Value Chain 및정책동향 주요내용요약 서론 스마트그리드산업동향 주요국별스마트그리드산업정책 미국의스마트그리드산업동향 미국의스마트그리드정책동향 21세기스마트그리드산업전략 결론 작성김정욱책임연구원, 미국거점 kjwcow@kiat.or,kr +1-404-477-3288 감수조영희팀장, 국제협력기획팀 yhcho@kiat.or.kr
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