목차 계간 한국관광정책 2015 WINTER No. 62 관광시론 한국관광의위기와새로운도약 변우희한국관광학회회장 기획특집 한국관광의발전전략은무엇인가 10 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 장병권호원대학교호텔관광학부교수 22 일본관광시장활성화방안

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1 2015 WINTER No.62 KOREA TOURISM POLICY 기획특집한국관광의발전전략은무엇인가 ➊ 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 ➋ 일본관광시장활성화방안 ➌ 방한중국 일본관광시장의균형적발전필요성 ➍ 동남아관광시장동향및정책시사점 ➎ K 스마일캠페인 ➏ 2016~2018 한국방문의해선포

2 목차 계간 한국관광정책 2015 WINTER No. 62 관광시론 한국관광의위기와새로운도약 변우희한국관광학회회장 기획특집 한국관광의발전전략은무엇인가 10 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 장병권호원대학교호텔관광학부교수 22 일본관광시장활성화방안 조아라한국문화관광연구원부연구위원 28 방한중국 일본관광시장의균형적발전필요성 오미숙순천향대학교관광경영학과교수 36 동남아관광시장동향및정책시사점 이원희한국문화관광연구원연구위원 44 K 스마일캠페인 김태환한국관광공사 K 스마일캠페인추진 TF 팀장 ~2018 한국방문의해선포 한국방문위원회 한국관광정책 WINTER No. 62 발행인이원태한국문화관광연구원장 ( 직무대행 ) 편집위원회편집위원장김향자한국문화관광연구원관광산업연구실장편집위원김대관경희대컨벤션경영학과교수김영준한국문화관광연구원연구위원김재걸한국관광협회중앙회기획협력국장 관광과현장 60 인터뷰 - 김홍주한국관광협회중앙회회장 한국관광정책편집위원회 정책논단 69 정보통신기술 (ICT) 기반 스마트관광서비스 활성화방안 김경태한국관광공사관광정보전략팀장 78 문화와관광의연계를통한문화융성 심원섭목포대학교관광경영학과교수 현장탐방 86 인천관광공사출범 인천관광공사 기획진행발행처발행일디자인 류광훈한국문화관광연구원선임연구위원양혜원한국문화관광연구원연구위원오미숙순천향대학교관광경영학과교수최상현문화체육관광부관광정책과장 < 편집위원가나다순 > 심백남한국문화관광연구원출판정보팀한국문화관광연구원서울특별시강서구금낭화로 154 전화 팩스 이메일 sbn@kcti.re.kr 2015 년 12 월 31일트라이앵글 triangle2010@naver.com 94 올해의관광도시인터뷰 - 황정수무주군수 창조관광기업 - 스트레스야놀자, 홍캠프 김홍수주식회사홍캠프대표 세계포커스 106 한일국제관광컨퍼런스 2015 한국관광정책편집위원회 산업동향 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 한국문화관광연구원정보통계 R&D센터 비씨카드 Big data 센터 * 한국관광정책 에수록된내용은필자개인의견해이며한국문화관광연구원의공식적인견해가아님을밝힙니다.

3 관광시론 관광시론 2015 한국관광의위기와새로운도약 변우희한국관광학회회장 2015 년은관광산업에있어서그어느때보다도위기와극복의한해였다. 시작은좋았다. 관광산업의거의전분야에서전년대비높은성장률로출발했었다. 그러나문제의 5월에이르러시작된메르스사태가관광산업을일순간에한겨울의시베리아벌판으로만들어버렸다. 외래관광객수는순식간에반토막이나버렸고, 내국인들의여가관광활동도급속히위축되었다. 위기는한국사회의모든분야에서나타났지만, 특히관광산업은세월호사태에이어또한번의직격탄을피하기어려웠다. 그러나다행히외형적으로는신속히위기를극복해냈다. 9월이후인바운드실적은예년수준을회복하였고, 국내관광도활기를보이기시작했다. 그러나메르스사태는우리관광산업이얼마나외부로부터의변수에취약한지를여실히보여주었다. 그리고지금메르스사태의진정국면이채가시기도전에우리는또다시불특정다수를대상으로한무차별적인테러라는새로운위기앞에한국도직면해있다는사실을직시해야할때이다. 그동안한국관광은비약적인성장을거듭해왔다. 외래관광객입국자수가 2014 년에 1,400 만명을돌파하였다. 이에정부는관광산업을차세대국가성장동력으로인식하고육성하고있다. 그러나우리관광산업이외형적인성장에비해내실부문에서는아직도미흡한부분이많다. 우리는현재외래관광객규모와관광수입에서는세계 20위를오르내리고있지만, 한국관광산업의경쟁력지수는 30위권밖에머물러있다. 그러나위기는도전하는사람에게는기회가될수있다. 다가오는 2018 년은동계올림픽을앞두고한국관광산업의또한번의도약을준비할수있는놓칠수없는 시간이다. 이를위해서많은과제들이산적해있지만, 우선적으로풀어야할일들을꼽아보면다음과같다고생각한다. 첫번째는메르스사태를통해절감한바와같이외부위기에대처할수있는관광분야의대응력을키우는일이다. 전염병뿐만아니라테러, 재난등관광산업의외부에서발생하는위기에대처할수있는정부와기업의안전대응시스템을정비하고, 관광기업의체질개선에시급히나서야한다. 지금은과거에경험하지못했던새로운형태의지구적수준의위기가수시로발생하고있는시대라는점을간과해서는안된다. 두번째는중국인인바운드의구조적문제에대한해결과질적개선이라는과제를하루빨리해결해야한다는점이다. 방한중국인관광객수는매년비약적인증가를보여, 2014 년에는 6백만명을넘어섰다. 그러나중국인인바운드시장의질적악화는갈수록심화되고있다 년시행된중국의여유법은현지에서유명무실화되어있는상태이고, 저가여행상품의문제는오히려더심해져가고있는상황이다. 이문제는쇼핑단순관광, 관광객불만족, 여행사수익률저하등으로악순환의고리를만들고있다. 최근들어서는상대적으로사정이좋다고판단되었던중국크루즈시장에서까지비슷한현상들이나타나고있어구조적으로한계상황으로가고있는것이다. 세번째로관광의사회적책임을강화해야한다는점이다. 공정관광에대한관심으로촉발된관광의공정성확보는이제새로운시대사조가되어가고있다. 현재기존의공정관광이가지고있던개념과인식은분화를거듭하고있고, 사회적다양성확대의추세와괘를같이하고있다. 한국사회는경제적양극화의심화로나날이일반시민들의피로감이더해가고있다. 조만간관광향유의양극화문제가새로운사회문제로대두되게될것이다. 이에대비한관광정책의장단기적인대처가요구되고있다. 아울러지역의양극화도관광분야에서풀어야할과제이다. 지방의도시들은인구가지속적으로줄고있으며급속히노령화되어가고있다. 지역산업의경쟁력은날이갈수록떨어지고있고, 이러한지역간불균형은결국국가경쟁력이하강될것이자명하다. 지역의문제를지역만의일로돌릴수없는이유이기도하다. 그래서관광이이러한문제해결의대안으로주목받고있는것은당연한일이아닐수없다. 네번째로관광규제의완화와개선이중단없이이루어져야한다는점이다. 그동안현정부를비롯해역대정부에서꾸준히관광규제완화를추진하여왔다. 그러나여전히시대적변화와요구에미치지못하는규제들이관광산업의도처에서발견되고있다. 오늘날관광이국가의새로운성장동력으로인식되고있는만큼이러한역 4 한국관광정책 2015 WINTER No 한국관광의위기와새로운도약 5

4 관광시론 관광시론 할을제대로해내기위해서라도과감한규제의철폐와현실에맞는제도적용이필요하다. 아울러관광시장도상당히성숙한만큼웬만한규제들은시장메커니즘에맡길필요가있다. 최근들어규제철폐를통해거두고있는일본관광산업의성과를면밀히주목할필요가있다. 우리도뒤늦었지만 2016 년부터시행하고자하고있는사후면세점의판매단계에서면세한가격을적용하는제도의도입은좋은예라고할수있다. 끝으로지속적인국내관광활성화를위한추진이필요하다. 국내관광활성화는관광산업의질적성숙이전제되어야성공할수있다. 그동안내국인관광객들이국내관광을외면하고저가해외관광으로눈돌린사이, 역설적으로국내의주요관광지들은중국인저가인바운드상품에맞춰질적으로하향평준화되는추세에있다는점을중시해야한다. 이를내국인들의눈높이로끌어올리지못한다면최근겨우활성화되고있는국내관광에대한관심을끌어올리지못할개연성이존재한다는사실이다. 그동안우리가사회전반에서장밋빛계획의기준으로삼았던바로 2020 년이코앞에다가와있다. 1인당국민소득 3만불시대는그리멀지않아달성될것이다. 그럼에도불구하고여전히많은통계수치들이우리사회가아직위기상황에있음을환기시켜주고있다. 하지만위기는도전하는사람에게기회가될수있다는말이한해를마무리하고새해를맞이하는우리에게용기와희망을준다. 6 한국관광정책 2015 WINTER No 한국관광의위기와새로운도약 7

5 기획특집 한국관광의발전전략은 무엇인가 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 일본관광시장활성화방안 방한중국 일본관광시장의균형적발전필요성 4 동남아관광시장동향및정책시사점 5 K 스마일캠페인 ~2018 한국방문의해선포 8 한국관광정책 2015 WINTER No.62 한국관광정책 2015 WINTER No.62 9

6 기획특집 1 기획특집 1 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 장병권호원대학교호텔관광학부교수 cpk@howon.ac.kr 1. 머리말최근언론들은한국의외래관광객유치실적을일본에빗대어 쓰라린역전패, 관광한일전은대역전패 라는용어를써가며그원인을신랄하게파헤치고있다. 특히양적인면에서중국관광객의방한규모가방일규모보다여전히큰상태이나질적인선호도면에서한국은일본의적수가되지못하고있음을지적하고있다. 한국의월별외래객규모는 2014 년 11 월부터일본에연속으로밀리고있다. 올해 10 월말까지한국과일본을찾은외국인관광객은각각 1,097만명과 1,631 만명이다. 메르스 (MERS) 사태는한일간외국인관광객유치격차를더벌어지게하였다 만명시대를바짝앞당기고있는일본과달리한국은제자리걸음을면치못하고있다. 메르스사태라는직격탄과더불어중저가호텔부족, 관광콘텐츠부족, 저가 저질여행상품으로인한관광만족도저하등으로인해올해외래관광객유치목표인 1,620 만명의달성도어렵게됐다. 그렇다면한국을방문한중국인은어느정도인가? 지난 10 월말현재방한중국관광객은 501 만명으로전년대비 18.2% 가감소하였다. 방일중국관광객수인 428 만명보다많지만그격차는크게줄어들고있다. 일본은통화 ( 엔저 ), 매력, 음식, 친절, 쇼핑등여러면에서우리보다앞서가기때문이다 ( 중앙일보, ). 지난 15 년간방한중국관광객의높은성장률 ( 연평균 21.5%) 은정부및관광산업계가관광객유치를위해투 입한다각적인노력의결과이기도하지만, 우리나라가보유하고있는 유인 (pull) 요인의강점에비해중국내해외여행 추진 (push) 요인에상대적으로더크게작용했음을부정할수없다 ( 장병권, 2015). 일단일본은관광수급 ( 觀光需給 ) 의규모가우리보다월등한상태이다. 먼저중국인들의방일관광수요는상당히높은수준이다. 1) 중국관광객의일본선호현상이단지메르스사태로인해발생한것이아니라그이전부터진행되었으며, 메르스가결정적인역할을하였다. 다음으로공급측면에서볼때, 일본은외래객을 3000 만명내지 4000 만명까지도받아들일자세가되어있으나우리나라는외국인이너무많이와도추가적으로수용할자세가되어있지못하다보니안절부절못하고있다. 또한방일중국인들은 2015 년일본사회신조어 1위로무지막지한쇼핑을의미하는바구카이 ( 暴買い ), 즉 싹쓸이쇼핑 ( 爆買 ) 를선정하게할정도로경제적이득을가져다주었다 년방한중국인들은평균 220 만원내외의경비를지출했으나금년일본방문중국인들은평균 270 만원씩지출하는것으로나타났다. 중요한것은우리의중국관광시장접근방식이중국시장의관점에서추진되지못하고있다는점이다. 2) 또한방한중국관광객들의행태에대한과학적분석이선행되지못하고경험적, 직관적분석에의존함에따라 관광객의높은만족도 를전제로한유치전략을강구하지못하고있다. 빨간불이켜진중국관광객유치를위해서는철저히과학적으로접근하고, 중국시장을꿰뚫는지피지기 ( 知彼知己 ) 형경쟁력강화방안으로시장관리 시장창출 시장확대전략을구사해야한다. 1) 중국최대포털사이트바이두가국경절을앞두고지난 8월 1일부터 10월 7일까지나라별키워드검색량을분석한결과 일본 이 1위를차지했다. 한국 은 2위였으나내용을들여다보면격차가꽤크다. 일본검색량을 100% 로봤을때한국의 PC 검색량은일본의 64%, 모바일검색량은 54% 에머물렀다 ( 한국경제, ). 2) 최근중국의여행전문가가바라본 중국인들의한국여행실태 를요약하면다음과같다. 1 한국은중국인해외여행의제1목적지이다. 2 관광전세기, 크루즈선박여행객수가크게증가하고있다. 3 중국여성이한국여행을더선호한다. 4 MICE 여행은중국국내정책과경제환경의영향으로기회가많지않다. 5 단체관광객이가장많고대부분중저가호텔, 저가식사이용, 비용이안드는관광지관람, 대부분의시간은쇼핑, 만족도가낮고재추천의사도거의없다. 6 쇼핑은한국여행의가장주요한목적이다. 7 가이드의수준은천차만별하며, 쇼핑금액으로판단된다. 8 전세기공급증가로상품가격이하락하고있다. 9 저가한국여행상품이많고심지어중국국내여행상품보다싸다. 10 불법체류문제때문에한국비자간편수속정책추진어렵다 ( 천쉬陈栩, 2015). 10 한국관광정책 2015 WINTER No.62 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 11

7 기획특집 1 기획특집 1 2. 중국아웃바운드관광시장동향중국아웃바운드관광시장은 1993 년약 374 만명에서계속증가하여 2001 년 1,213 만명에서 2010 년 5,739 만명으로증가하였으며, 2014 년에는처음으로 1억명을돌파하여세계관광시장의핵심성장동력으로부상하였다. 유럽이나미국에서는중국관광객을 新日本人 (New Japanese) 이라반색하며, 차이나마니아 (China-mania) 현상이확산되고있다. 이는 50년여전인 1960 년대일본인의해외여행이급증함에따라일본관광객의요구에부응하려던현상과매우흡사하다. 단이러한현상이일본의인구 (1 억 2,700 만명 ) 대비훨씬많은중국의인구 ( 약 13 억명 ) 로인해더욱오래가고강력할것으로예상되고있다. 중국인아웃바운드여행의출발지는경제력분산과교통인프라개선을계기로기존에경제력이집중되었던동부지역 ( 華東地方 ) 중심에서벗어나중국전역으로확대되는추세에있다 년에 1,286 억달러로최대여행지출국으로부상한이후 2014 년 1,650억달러를소비하였고, 34 세이하연령대가전체의 54% 를점유하고있으며, 특히 25~34 세연령대가해외여행의주력시장으로부상하고있다 ( 中國旅游硏究院, 2014). 2007~2011 년동안아웃바운드대상국의순위를살펴보면홍콩, 마카오, 일본이각각 3위를유지해오다가 2011 년에는홍콩, 마카오, 한국으로순위가변경되었다. 이후한국과태국간 3위경쟁이치열하게전개되고있으며 2013~ 14년의경우한국이 3위를기록하였다. 3. 중국인방한관광트렌드및향후방한수요전망 < 표 1> 중국인아웃바운드관광객추이 ( 단위 : 만명, %) 구분 전체관광객 1,213 2,022 3,102 4,095 4,766 5,739 7,025 8,318 9,819 11,900 성장율 자료 : 중국여유연구원 (2014), 중국해외여행발전연차보고 중국아웃바운드관광시장은쇼핑과게임을중시하는소비패턴으로인하여세계관광시장의블루칩 (Blue Chip) 으로부상하고있다. 향후중국인들의소득증대에따라장기적으로중국최대수출품은 상품 이아니라 사람 이될것으로전망되고있다. 아시아지역의경우 1인당소득이 8,000 달러에이르렀을때해외여행수요가폭발적으로증가하였는데, 2014 년중국내의 10 개성 ( 省 ) 이이러한기준치에도달하였으며, 2020년에는 27개지역으로확대될것으로예상되고있다 (Fidelity Worldwide Investment, 2015). 현재중국인의해외여행비율은전체인구의 7% 에그치고있으며, 이러한수치는일본의 15%, 한국의 28%, 대만의 45% 에비교할때성장가능성이매우높은편이다. 중국정부는해외여행, 해외관광객유치및국내관광산업이중국의서비스산업성장에매우중요한역할을담당할것으로보고있으며, 2015 년의경우중국전체 GDP 의 4.5% 에달할것으로예상하고있다 년중국인해외여행자 1억 7,400 만명 ( 예상 ) 이지출할것으로예상되는소비액은 2,640 억달러로서이는현재핀란드의경제규모와맞먹는수준이며, 그리스보다도높은규모로나타나고있다 (Bank of America Merrill Lynch, 2015). 1) 중국인방한여행트렌드 2010 년까지만해도중국아웃바운드관광객의 70% 를홍콩과마카오가독점하고나머지 30% 를가지고전세계국가들의유치경쟁이치열했지만, 2013 년의경우홍콩 (4,030 만명 ) 과마카오 (1,863 만명 ) 비중이전체의 60% 로축소되었으며, 나머지 40% 를대상으로전세계나머지국가가각축전을전개하고있다. 중국해외여행시장대비한국의점유율은 2004 년 2.2% 에불과했으나점차확대되어 2013 년 4.4%, 그리고 2014년 5.6% 로신장되고있다는점에서최소한현재의점유율유지내지확대전략 (6% 내외 ) 을구사할필요가있다. 중국관광객의방한은 2000 년에 44 만명에서 2007 년 100 만명을돌파하였으며, 2012 년에는 284 만명에서매년급성장하여 2014년에는 612 만명으로급증하였다 년 1~5 월기간방한중국관광객수는 269 만명으로전년대비 28.2% 의증가율을보였으나, 10 월말현재 501 만명으로전년동기대비 18.2% 가감소하였다. < 표 2> 중국인아웃바운드관광객및한국방문객추이 ( 단위 : 천명, %) 구분 한국방문객 ,069 1,342 1,875 2,220 2,837 4,327 6,127 한국비중 자료 : 中國旅游硏究院 (2014), 中國出境旅游發展年度報告 2014, 참조재작성. 12 한국관광정책 2015 WINTER No.62 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 13

8 기획특집 1 기획특집 1 중국관광객의성별분포를보면, 여성의비중이괄목할만하게증가하여 2011 년 51.2% 에서 2014 년 62.5% 로 여성친화형관광국 으로주목받고있으며, 연령별로는 20대가가장많은비중을차지하고있으며 30 대연령까지포함할경우 2014 년현재 46.2% 를차지하고있다. 중국관광객의입국시기로는 8월 7 월 9 월의순에서 2014 년에는 8월 7 월 6 월로순위가변경되었으며, 이들 3개월간방문객의비중이 2011 년 33.8% 에서 2014년에는 31.1% 로감소하여연중평준화추세를보이고있다. < 표 4> 연도별중국관광객방한행태변화 ( 단위 : %, 점, 일 ) 구분 회 회 회 회 79.8 방한횟수 2회 회 회 회 회이상 회이상 회이상 회이상 8.6 관광 48.0 관광 49.0 관광 59.5 관광 74.4 관광목적 비즈니스 18.6 비즈니스 15.4 비즈니스 13.4 쇼핑 12.5 친구친척 13.8 쇼핑 9.8 쇼핑 8.7 비즈니스 5.9 선택고려 쇼핑 78.4 쇼핑 73.8 쇼핑 62.2 쇼핑 78.4 < 표 3> 연도별중국관광객방한현황추이 ( 단위 : %) 요인 ( 상위 3위 ) 자연풍경 60.5 음식 / 미식 34.4 자연풍경 57.0 음식 / 미식 34.4 자연풍경 56.2 음식 / 미식 31.0 자연풍경 60.5 음식 / 미식 34.4 구분 성별 남성 48.8 남성 44.2 남성 41.0 남성 37.5 여성 51.2 여성 55.8 여성 59.0 여성 62.5 연령 21-30세 세 세 세 세 세 세 세 세 세 세 세 18.2 월 8월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 9.4 교통수단 인천공항 53.5 인천항 18.4 인천공항 51.8 제주공항 15.0 인천공항45.6 제주공항 24.2 인천공항 44.9 제주공항 26.8 제주공항 10.3 김해공항 4.0 인천항 13.2 김포공항 4.5 인천항 11.9 부산항 3.9 인천항 9.3 김포공항 3.4 자료 : 한국문화관광연구원 (2015), 관광지식정보시스템 ( 참조재작성 ). 체재기간 10.1( 일 ) 7.5( 일 ) 7.1( 일 ) 5.7( 일 ) 숙박시설 호텔 75.4 호텔 59.7 호텔 69.6 호텔 76.7 방문권역 서울권 79.7 경인권 32.3 서울권 86.2 경인권 33.0 서울권 79.3 제주권 35.1 서울권 77.8 제주권 34.2 경상권 19.3 강원권 11.1 제주권 25.8 경상권 10.7 경인권 26.0 경상권 9.5 경인권 11.8 경상권 6.1 여행형태 개별 61.8 단체 36.1 에어텔 2.1 개별 63.4 단체 33.4 에어텔 3.2 개별 53.8 단체 42.8 에어텔 3.4 개별 57.8 단체 39.4 에어텔 2.8 쇼핑 81.0 쇼핑 85.7 쇼핑 82.8 쇼핑 87.7 식도락 51.2 식도락 60.0 식도락 47.7 식도락 60.7 방한활동 자연감상 20.2 유흥오락 19.1 자연감상 18.6 유흥오락 16.8 시티투어 23.2 자연감상 20.4 자연감상 42.7 역사유적 인당경비 1,939.6달러 2,153.7달러 2,271.9달러 2,094.5달러 여행만족평점 4.02 점평점 4.14 점평점 4.11 점평점 4.14 점 재방문의향평점 3.82 점평점 3.97 점평점 3.95 점평점 3.98 점 중국관광객의방한횟수를보면 1회방문자의비중이 2011 년 68.5% 에서 2014년 79.8% 로계속증가하고있는반면재방문자의비중이낮으며, 방한목적은순수관광목적의비중이지속적으로증가하고있다. 방한선택시고려요인으로는쇼핑, 자연풍경감상, 그리고음식 / 미식체험이핵심요인으로작용하고있으며, 최근 3년간한국체재기간은 7일에서 5일대로점차감소하고있으며, 호텔숙박비중도늘어나고있다. 방문권역은서울권, 제주권중심으로고착화되고있으며, 방한시활동역시쇼핑이가장많고 1인당경비는 2,000 달러를상회하고있다. 중국관광객의만족도는대체적으로높으나재방문의향과타인추천의도는다른국적의관광객에비해상대적으로낮은편이다. 타인추천평점 3.83점평점 3.99점평점 4.01점평점 4.06점자료 : 문화체육관광부 ( ), 외래관광객실태조사 ( 각년도 ) 2) 중국인방한여행수요예측과시사점지난 2001 년부터 2014년까지중국인의해외여행증가율과방한관광객현황, 그리고중국해외여행시장대비한국의점유율을종합적으로검토하여향후중국관광객의방한수요 14 한국관광정책 2015 WINTER No.62 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 15

9 기획특집 1 기획특집 1 를예측할필요가있다. 지난 15 년간중국인해외여행은연평균 18.6% 씩증가하였으며, 방한중국인관광객은동기간동안연평균 21.5% 씩증가하여전체해외여행시장대비한국의점유율도더확대될것임을시사하고있다. 최근 5년을기준으로할경우중국인전체해외여행자는연평균 18.4% 이며, 그중방한중국관광객수는 35.9% 의높은성장률을기록하였다. 그동안중국인해외여행시장에서차지하는한국의비중이 2004년 2.2% 로최저를기록한이후 2010 년 3.3% 로확대되었으며, 2014 년에는 5.6% 를기록하였음. 이에따라향후 2020 년중국인해외여행시장대비한국의비중을 2014 년점유율을기준으로한최소치 5.6%, 그동안의점유율확대추세를반영한최대치 7.2%( 최근 5 년간증가율반영 ) 로구분하여적용할필요가있다. 향후중국인해외여행규모에대해서는조사기관 (Bank of America Merrill Lynch: 2019 년 1억 7,400 만명, CLSA Research: 2020년 2억명 ) 에따라약간다르지만, 2020년에는최소 2억명에달할것으로예상되고있다. 이에따라방한중국관광객예측치는최소치는 1,120 만명, 현재 ( 기준 ) 치는 1,280 만명, 그리고최대치는 1,440 만명으로예상된다. 향후중국인해외여행시장규모가계속성장하되성장률이약간저하될전망이며, 이경우시장점유율유지차원에서 양적유치 보다는고소득자, 재방문자, 타인추천, 서비스질등 질적유치 개념에서접근이필요하다. 지난 5년간방한중국관광객이매년 35.9% 의높은성장률을기록함에따라수도권내숙박시설부족, 음식점및안내서비스질저하등현상이발생하였다는점에서향후 2020 년예상되는관광객 1,280 만명을수용하기위해서는근본적인관광수용력확충대책을강구할필요가있다. 그동안중국관광객예상수요를 1000 만명으로잡고수용태세를정비하였다면, 향후에는 1,280~1,440 만명까지도염두에두고중국관광객수용을위한운송수단분담, 지방관광수용력확대, 숙박시설확충및지방분담률확대, 중국전문관광인력의확대, 관광콘텐츠혁신, 관광만족도향상및재방문 타인추천의향제고등의정책변화를모색해야한다. 4. 중국관광객유치경쟁력강화전략중국관광시장에대한유치전략은크게시장관리전략, 시장창출전략, 시장확대전략으로구분할수있다 ( 박문수외, 2014). 시장관리 (market management) 전략으로는중국관광 객서비스의품질향상, 중국관광객전담가이드양성, 시장창출 (market creation) 전략으로는신세대유망소비층유치강화, 관광콘텐츠혁신과고부가가치화를들수있다. 그리고시장확대 (market extension) 전략으로는스마트형개별자유여행의활성화, 중국인방문권역의전국분산을들수있다. 중국관광객유치경쟁력강화전략 시장관리전략 시장확대전략 시장확대전략 중국관광객서비스품질향상중국관광객전담가이드양성 신세대유망소비층유치강화관광콘텐츠혁신과고부가가치화 스마트형개별자유여행의활성화중국인방문권역의전국분산 < 그림 1> 중국관광객유치 3대전략 1) 중국관광시장관리전략중국관광시장에대한관리전략은한국제품과서비스에대한중국인관광객수요증대및안정적인시장확보를위한기본적인수용태세개선과중국인선호제품의품질보증에관한사항에초점을두고, 기존시장에대한효율적인서비스제공방안을강구하는것으로중국관광객서비스의품질향상, 중국관광객전담가이드양성이대표적인대안이될수있다. 첫째는중국관광객서비스의품질향상이다. 중국관광객의만족도를제고하기위해서는관광품질의통일성확보가필요하나관광품질은수준측정이용이하지않다는점에서정책적인논의가필요하며, 관광산업개별분야에서다양한품질인증제가시행되고있으나관광산업전반에대한관광품질을관리하고사업을운영하는실질적인기관이부재한상황이다. 관광산업의시설부문과서비스부문전반에서관광품질에대한질적기준과소비자의선택의준거기준이되는관광품질인증제도의추진이점차확대되고있는상황에서우리나라의관광산업분야에적용가능성을검토해야한다. 중국관광객을대상으로서비스수준을제고함과동시에단기적으로서비스의표준화와정부인증과같은제도적장치의도입을통해다양한관광체험서비스에대한불안감을해소시켜줘야한다. 이를위해국적별관광불편신고접수및분석의과학화, 중국관광객불만제로캠페인 (Complaint Zero Campaign) 전개, 한 16 한국관광정책 2015 WINTER No.62 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 17

10 기획특집 1 기획특집 1 국관광품질인증센터설립방안을적극검토해야한다. 둘째는중국관광객전담가이드양성이다. 최근방한중국관광객대상관광안내서비스제공에있어서불법가이드의문제, 쇼핑강매등한국관광이미지에부정적인현상들이발생하고있음에도불구하고급격히증가하는중국관광객으로인하여현실적으로대처하기도곤란한상황이다. 중국전담여행사의상당수현장가이드들이한국의역사를왜곡해전달하고있는것으로나타나, 한국역사를제대로배운한국의청년들이관광안내서비스에참여할수있도록제도적지원이필요하다. 이에따라중국단체관광객대상안내서비스를단기적인관점보다장기적인관점에서청년들의관광분야취업을강화하고한국의역사에대한효율적인스토리텔링을전달할수있도록관광관련대학생을대상으로한중국관광전문가양성사업을추진할필요가있다. 즉, 중국인대상관광안내서비스의질은가이드자격의유자격 / 무자격의여부문제보다는국적이더큰영향을주고있다는점에서관광특성화고교및대학을대상으로청년아카데미사업을집중추진하여주체성있는관광안내서비스를제공해야한다. 구체적으로관광특성화고교 중국어통역가이드 양성, 전국대학관광관련학과대상 중국관광전문가양성아카데미사업 을실시해야한다. 2) 중국관광시장창출전략중국관광시장에대한창출전략은성장잠재력이높은제품및서비스에대한지원과융복합관광상품등고부가가치관광상품개발을통한중국관광객을대상으로한새로운시장을창출하는방안을강구하는것으로신세대유망소비층유치강화, 관광콘텐츠혁신과고부가가치화를들수있다. 첫째는신세대유망소비층유치강화이다. 현재중국관광객유치의가장큰문제점은저가여행상품이근절되지못하고있는것이며, 이는소득수준, 거주지, 라이프스타일등여러면에서상대적으로열악한중장년연령대의비중이높고 1980년대이후태어난신세대소비층의유치에소홀하였기때문이다. 예를들어 2013 년중국인해외여행자의연령분포를보면 34 세이하의연령대가전체의 54% 를차지하고 35 세이상의연령대가 46% 를차지하고있으나 ( 中國旅游硏究院, 2014), 한국방문자의경우 30 세이하가전체의 23.4%, 그리고 31~40 세연령대가 22.8% 로나타나 40 세이하가전체의 46.2% 를차지하고있어전체중국인해외여행자보다도훨씬노령화되어있음을알수있다. 따라서현재버링허우세대중심의유치마케팅에서쥬링허우세대에초점을둔소통형마케팅으로조기전환해야하며, 저가여행탈피 를위한고품격한국여행상품 ( 프리미엄쇼핑, 럭셔리한류체험, 한국관광우대카드등 ) 을지속적으로개발해야한다. 둘째는관광콘텐츠혁신과고부가가치화이다. 방한중국관광객들의여행시활동의가장큰특징은타국가의관광객과달리쇼핑참여율이월등히높다는것으로, 그외식도락, 자연경관감상, 고궁역사유적, 유흥오락의순으로참여하고있으나, 이들의한국여행시소비지출을보면쇼핑비에 1,409 달러로상당히많은금액을지출하고있는반면오락비는 86 달러, 문화비는 100 달러에그치고있다. 3) 현재한국에는 17개의카지노가있으나대부분고객들의복합리조트요구에미치지못하는단순카지노사업장으로운영되고있으며, 2014 년 3 월인천영종도에외국인전용카지노가포함된복합리조트로 LOCZ Korea 의허용과더불어 2015 년에는 2 개내외의신규복합리조트허가가예정되어있다. 이에따라방한중국관광객들의소비지출을쇼핑과게임위주에서문화 오락체험서비스로확대할수있도록관광콘텐트혁신과고부가가치화를모색해야한다. 구체적인과제로는단기적으로성공가능성이가장높은지역을대상으로복합리조트의클러스터화, 즉세계적수준의집적화된복합리조트스트립 (Integrated Resort Strip) 을조성하며, 관광산업의지속가능한성장차원에서방한중국인중의료관광 (MT) 과마이스 (MICE) 목적관광객의비중을확대하며, 한류확산및케이팝 (K-POP) 대중화에따라상시공연이가능한한류공연장을조성하여증가하는중국관광객의문화소비요구를활성화시킬필요가있다. 3) 중국관광시장확대전략중국관광시장에대한확대전략은방한중국관광객의소비선호분석결과를기반으로중국인대상관광시장의확대를유도하고한국기업의중국시장진출에필요한정보를바탕으로우리나라제품및서비스에대한수요확대방안을강구하는것으로스마트형개별자유여행의활성화, 중국인방문권역의전국분산을들수있다. 첫째는스마트형개별자유여행의활성화이다. 최근방한중국관광객의행태중모바일인터넷사용시간이 1일평균 213 분으로미국관광객의 125 분, 일본관광객 99 분에비해각각 1.7 배, 2.2 배높은것으로나타나고있다. 또한방한중국관광객의소비지출보면단체여행객 3) 향후중국관광객유치를위해가장강화해야할관광상품으로 소비와레저와건강관리가결합된복합관광, 개별맞춤형자유여행, 산업관광, MICE, 인센티브관광을비롯한기업연계관광 이제시되고있으며, 집중육성해야할관광콘텐츠로는 한류 문화체험, 자연 휴양, 쇼핑상품, 의료 뷰티 의순으로나타나고있다 ( 대한상공회의소, 2015). 18 한국관광정책 2015 WINTER No.62 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 19

11 기획특집 1 기획특집 1 들이 1,791 달러를소비하는데비해, 개별여행객들은 2,268 달러를소비하고있다. 중국관광객들이기존패키지여행에서개별자유여행으로트렌드가변화되고있고, 이에따라관광안내정보에대한수요가증가할것이며, 관광정보의체계화를통하여통합된정보를제공할수있는앱 (App) 중심으로관광안내편의성을도모할필요가있다. 특히전체방한중국인중 60% 정도를차지하고있는개별여행자들이편리하게여행할수있도록개별여행의스마트시스템을조성하며, 일반적인관광수용태세와는달리개별여행자를위한관광수용태세를조기에구축해야한다. 구체적으로중국개별관광객방문지역선정및효과적인관광수용태세개선사업실시, 게스트하우스인증제시행, 중국관광객의패스라인 (passline) 분석및 테마형관광가로사업 등을추진하도록해야한다. 둘째는중국인방문권역의전국분산이다. 최근일본관광의중요한특징은종래비수기로분류되던지방관광지들이중국인관광객유입을통하여 4계절관광지로탈바꿈하고있는것이다. 도쿄에서 175 km떨어진시즈오카의공항에는중국난징, 항저우, 상하이, 난징, 시안, 샤먼을잇는노선이운항하고있다 ( 뉴시스, ). 그런만면중국관광객의한국여행지선택시서울권, 제주권집중이점차심화되고있으며경인권과경상권의비중이감소되고있는상황이라는점에서기존의 2극화 ( 서울 제주 ) 방문패턴을전국전역으로다극화 ( 서울 제주외 2~3개소추가육성 ) 할필요가있다. 이를위해중국관광객대상주요관광거점을국제공항및국제항만을중심으로조성하여중국관광객의지방분산을도모하고중국관광객유치효과를전국으로파급시켜야한다. 구체적으로방문권역별로중국인관광객의방문비율이높은지역을대상으로 지역특화형도시관광글로벌화사업 의대상지로선정 육성하기위하여차이니스플랜들리스팟 (Chinese Friendly Spot) 을조성하고, 지역특화형도시관광글로벌화사업을추진하며, 외래객지역여행활성화를위한우수여행상품선정시지방포함상품에대한우대방안을강구해야한다. 참고문헌 김향자 (2012), 외래관광객 1,000만명시대의관광수용태세정비방안, 한국문화관광연구원. 대한상공회의소 (2015), 중국인관광객의유치실태와개선과제. 문화체육관광부 (20112, 2013, 2014, 2015), 외래관광객실태조사 ( 각년도 ). 박문수 고대영 구진경 최재영 (2014), 중국인관광객소비패턴분석및산업연계활용방안, 산업연구원. 이성태 이강욱 (2013), 2천만외래객시대에대비한국제관광정책의방향및과제, 한국문화관광연구원기본과제. 장병권 (2012.5), 중국관광객, 2020년 1천만명돌파예상, 친디아저널, 포스코경영연구원. 장병권 (2015), 중국관광객유치활성화를위한대응과제, 한국경제연구원. 장병권 (2015), 차이니스프렌들리시대지속가능한유커유치방안, 머니투데이관광포럼발표자료, 대한상공회의소. 中國旅游硏究院 (2014), 中國出境旅游發展年度報告 천쉬陈栩 (2015), 유커의한국관광니즈분석과매칭솔루션탐색, 머니투데이관광포럼발표자료, 대한상공회의소. 한국문화관광연구원 (2013), 중국관광객유치를위한비자제도개선방안. 한국문화관광연구원 (2015), 관광지식정보시스템. Bank of America Merrill Lynch(2015), Chinese Tourists Are Headed Your Way With $264 Billion. Fidelity Worldwide Investment(2015 March), China s Outbound Tourists: A Multi-Decade Investment Theme. 20 한국관광정책 2015 WINTER No.62 중국아웃바운드시장동향과관광객유치경쟁력제고방안 21

12 기획특집 2 기획특집 2 일본관광시장 활성화방안 조아라한국문화관광연구원부연구위원 choara@kcti.re.kr 1. 왜일본시장인가? 최근한국의인바운드관광은크게성장을거듭하여, 외래관광객 1,400 만명시대를맞이하였음에도불구하고, 방한일본시장은침체기조에놓여있다 년에는전년대비 21.9% 로감소하였고, 2014 년은 17% 로감소하였으며, 올해들어서는메르스의영향도있어서감소폭은더욱큰것으로조사되고있다. 그러나일본인관광객의정체및침체에도불구하고일본관광시장이우리나라인바운드관광시장에서중요하다는사실은변함없다. 방한외래객중일본인관광객의비중은 1980 년 45% 를넘으며 30여년넘게명실공이제1 시장으로한국인바운드시장을지지해왔으며, 현재도제2 의시장으로제3 의시장인미국 (770,305 명 ) 보다 3배가까이많은관광객이방문하고있다. 일본시장은방한시장의포트폴리오적다양성및방한여행의질적수준을유지하고선도하는측면에서도그의의가크다. 최근지속적으로침체하고있는방한일본시장을활성화시키기위해서는시장에대한단편적인이해가아니라, 장기적이고종합적인관점에서일본인의여행수요자체를이해할필요가있다. 자료 : 관광지식정보시스템, 출입국관광통계, 각년도 < 그림 1> 방한일본인관광객동향 2. 일본시장의침체원인방한일본시장은국제정세와한국의안보환경, 한일간역사문제등정치적상황과환율및경기변동등에따라등락을반복하는것으로이해되고있다. 특히최근의침체원인으로는아베노믹스의적극적인추진에힘입은엔화약세가주요원인으로꼽히고있다. 원엔환율은 2012 년최고 1,576 원을기록하였으나, 지난 2015 년 6월약 885 원으로거의절반가까이하락하였기때문이다. 엔화약세는한국만의문제는아니어서, 일본인의해외여행자체도감소하고있는추세로나타나는데, 2014 년일본인해외여행자수는약 1천 7백만명으로 2년연속감소추세를이어가고있다. 그러나일본인해외여행이감소하고있다고는하나, 방한여행의감소가특히두드러지게나타나는데, 단적으로일본인해외여행자수중방한관광객의비율은 2012 년에는 19% 정도로추이하고있었으나, 2014 년에는 13.5% 로감소한것으로조사되고있다. 방한여행이특히감소하고있는원인으로는한일간의장기화되고있는외교갈등을지적할수있다. 과거에도역사교과서문제등다양한갈등이제기된바있으나, 최근에는잠시동안의해 22 한국관광정책 2015 WINTER No.62 일본관광시장활성화방안 23

13 기획특집 2 기획특집 2 자료 : 法務省 ( 각년도 ), 出入国管理統計 < 그림 2> 일본인해외여행자수추이 < 표 1> 일본인해외출국자수에서방한여행객이차지하는비중 ( 단위 : 만명, %) 구분 자료 : 内閣府 ( ), 外交に関する世論調査 < 그림 3> 미국, 중국, 한국에대한친근감비율 해외출국자수 1,545 1,664 1,699 1,849 1,747 1,690 방한여행자수 방한여행비중 자료 : 法務省, 出入国管理統計 ; 관광지식정보시스템, 출입국관광통계, 각년도 빙기없이갈등이지속적으로고착화되고있어서, 일반시민의인식까지변화시킬정도로그영향력이커지고있다. 실제로일본내각부에서매년조사하고있는 외교에관한여론조사 결과에따르면한국에대한친밀감은지난 1990 년대후반이후꾸준히상승추세로나타났으나, 2012 년이후급격히감소하고있는것으로나타난다. 1) 3. 장기적관점에입각한마스터플랜수립필요방한일본시장의침체는단기적이기보다는장기적인요인에서비롯된만큼, 최근지속되 1) 이러한배경에는거시적인정치및외교환경의변화로서일본의쇠퇴및중일역전, 한일대등화에따른한일관계의새로운구조재편이놓여있는데, 자세한논의는조아라 (2015) 일본관광시장분석 을참조하라. 고있는방한일본시장의침체경향에서탈피하기위해서는보다장기적인관점에서이를접근할필요가있다. 마스터플랜수립시에는일본의전반적인정치, 경제, 사회적환경에대한이해에기반하는것이바람직하다. 특히한일간의외교갈등에대해서는한일관계의구조재편을거시적인환경변화속에서바라봄으로써, 이를극복하기위한새로운전략을마련할필요가있다. 이러한관점에서방한일본시장을정체기에서끌어올릴수있는방안으로몇가지방향을제시하면다음과같다. 첫째, 장기불황에따른소비저항을이해하고, 여행의가치를부여하는전략을마련할필요가있다. 일본은지난 20 년간장기간의불황을겪어왔는데, 그과정에서종신고용시스템붕괴에따른양극화확산, 청년고용문제및중산층쇠퇴등의문제에직면하고있다. 이러한상황은해외여행등교양오락서비스항목의지출을억제하는것으로나타나고있으며, 여행에있어서부가가치를중시하는경향이더욱뚜렷이나타나고있다. 둘째, 방한관광의포지션을재정립할필요도있다. 한국은도쿄에서불과 2시간이면도착하는근거리국가인데, 일본인의방한체재기간도 2박 3일일정이대부분으로나타나유럽의역내관광과유사한행태를보이고있다. 2) 한편최근일본에서는해외여행보다국내여행을선호하는경향이증가하고있는데, 이는엔저의영향뿐아니라국내여행의가치를재발견하 24 한국관광정책 2015 WINTER No.62 일본관광시장활성화방안 25

14 기획특집 2 기획특집 2 는동향이나타나고있기때문이기도하다. 방한여행은이웃국가의친근함이주는편안한느낌을적극반영하여마케팅하는것이유효한이유이다. 셋째, 일본인의방한여행이재방문이 69.1% 로압도적으로나타난다. 방한외래관광객의재방문이평균 34.9% 임을감암하면, 일본의경우재방문수요층의충성도를꾸준히유지하는것이매우중요함을짐작할수있다 년대후반이후꾸준히증가해온여성관광객의수요를유지하기위한전략마련이필요하다. 한류수요의경우도겨울연가를계기로대두되었던 1차한류나, K-Pop 열풍에힘입은 2 차한류와같은폭발적인붐에대한기대는힘들더라도, 한류팬덤이꾸준히유지되고있는상황에부응하여지속적으로수요에대응할필요가있다. 청년층의여행수요는향후장년층이된이후여행수요로이어지는만큼잠재적수요창출의의미에서도중요한집단이라할수있는만큼, 수요를환기시키기위한프로모션이필요하다. 특히청년세대에게여행은목적이아니라 무엇인가 를하는수단이되어가고있으므로, 여행의목적을추상적인수준이아니라구체적으로제시할필요가있다. 자료 : 株式会社 HIS(2013), シニアの趣味旅に関する意識調査 < 그림 5> 취미를계기로한여행실시여부 (n=890) 4. 나가며 자료 : JTBF(2012), 女性の韓国旅行実態調査 < 그림 4> 일본인여성의최근한국여행동반자 넷째, 신규수요창출전략으로서는고령자및청년층방한여행에주목할필요가있다. 일본은이미 4명중 1명이 65 세이상인고령자로구성된초고령사회에접어들었는데, 그규모가큰만큼고령자에도다양한세부시장이존재한다. 최근일본에서고령자의여행트렌드로이슈가되고있는것이바로 취미여행 으로, 자신의확고한라이프스타일을향유하는것이주요목적이되고있다. 방한여행에서도이러한소비패턴에주목하여적극대응하는것이바람직하다. 메르스 (MERS) 사태이후급감했던방한외래객은최근전반적으로전년대비플로스로전환된것으로조사된다. 그러나여전히감소를지속하고있는민감한시장이존재하는데, 일본시장도이에속한다. 안전및안심 을강조하는일본사회의분위기는해외여행의목적지선정에도큰영향을미치고있다. 한국은비교적안전한국가임에도불구하고, 최근발생한일련의사태는 안전한국 이미지에부정적인영향을주고있다. 정체된방한일본시장의수요를환기하기위해서는정치적경제적요인과더불어안전성에적극대응해야하는데, 이를위해서는기본부터충실한관광전략을수립할필요가있음을강조하고자한다. 2) 참고로일본인의국내숙박여행의경우 1 회평균 2.35 박을하는것으로나타나고있다. 26 한국관광정책 2015 WINTER No.62 일본관광시장활성화방안 27

15 기획특집 3 기획특집 3 방한중국 일본관광시장의 균형적발전필요성 오미숙순천향대학교관광경영학과교수 msoh@sch@ac.kr 1. 외래관광시장다변화의필요성몇일전언론에테러경보초비상사태에도불구하고벨기에국왕부부가프랑스의유명관광지로스파여행을간것이화제가되었다. 사태의심각성은고려해야하나충성도높은외국인초VIP 고객을둔관광대국프랑스가한편으로부러워진다. 자본주의경제에있어충성도높은시장이무엇보다중요하기때문이다 년대중반의일시적인침체기를넘어서지속적인성장가도를달려오던우리나라외래관광객유치실적이올해 10 월까지전년대비 8.6% 감소를보여다시경보음이울리고있다. 문제는최근의비약적인외래객증가추세를이끌어온중국, 대만의중화권과태국, 싱가포르등의동남아시장의위축정도가크다는점이다. 우리나라외래관광시장은 2014 년외래관광객수약 1,400 만명이라는양적성장과함께시장의범위도유럽은물론남미와아프리카지역에이르기까지다양해졌다. 그러나아래의 < 그림 1> 에서보듯이시장구조는매우독특하다 년대중반이후급속하게성장한일본시장은 1990 년대초반시장점유율이 50% 에이르렀으며, 이는 2000 년대중반의급속한중국시장의대두로그비중이감소할때까지독보적인제1 시장으로군림해왔다. 그러나 2013 년중국시장이제1 시장의자리를차지하며역전되었으며, 이후양국간에상당한격차를보이고있다. 그나마다행인것은 2000 년대중반이후 2개의대형시장이존재하게되었다는점일것이다. 자료 : 한국관광공사, 관광통계, 각년도. < 그림 1> 우리나라주요외래관광시장의시장점유율추이 독점산업분야가아닌이상시장선택의문제는기업의장래를좌우하는중요한전략이다. 특히관광분야의딜레마는단일상품을소비자가소재하는곳으로유통시키는제조업과는다르다는점이다. 자국내의모든자원을독립적또는연계시켜다양한상품을제공할수도있으나, 자국에로소비자시장을끌어들이기는쉽지않기때문이다. 이로인해관광대국이라불리는소수의일부국가를제외하면해당국가의외래관광시장은자연스럽게제한되게된다. 단일시장에의높은의존도는산업분야를막론하고다양한문제점을지닌다. 연구에서제시하는바와같이정치불안정및외교문제, 환율및소득수준, 관광객수해외여행의공노선, 자연재해및전염병, 테러, 안전사고등의다양한요인이해외여행에영향을미친다 ( 이강욱 이성태, 2009). 현재의한 일관계와같이이들문제가복합적으로나타날때최악의상황이될것이다. 한편, 수용태세의미흡도시장성장을저해하는요소이다. 급속성장해온중국관광시장도저가여행상품의만연, 관광안내서비스미흡, 관광불평 불만증가, 보건위생문제발생, 양적위주의관광객유치, 쇼핑 오락중심의관광행태등의문제로인해중국시장의지속적유치가어려워질수있음이지적되고있다 ( 장병권, 2015). 28 한국관광정책 2015 WINTER No.62 방한중국 일본관광시장의균형적발전필요성 29

16 기획특집 3 기획특집 3 이러한문제점을극복하기위해서는상호보완적인시장을다양하게개발하는시장다변화전략의추진이필요하다. 시장다변화는시장의선호도차이로인해다양한관광자원을활용할수있고, 계절성을극복할수있으며, 신상품개발을통해산업계의부가가치창출도가능하다. 이러한측면에서급속증가해온중국시장에대한관심과함께위축일로에있는일본시장이더축소되지않도록전략적접근이더욱활발하게이루어져야할것이다. < 표 1> 방한중국 일본시장의관광행태비교 (2014 년 ) 구분방한일본시장특성방한중국시장특성방문객수 ( 천명 ) 2,280 / 전년대비 17% 감소 6,127 / 전년대비약 42% 증가 여성 55% 남성 45% 여성 63% 남성 37% 인구통계적특성 *40대 20대 30대순으로많음. *20대 30대 40대의순으로많음. 방한횟수 4회이상 44.3% 1회 28.3% 1회 79.8% 2회 11.6% 체재기간 평균 4일평균 5.7일 목적지기대활동 음식 미식탐방 역사 문화유적 자연풍경 자연풍경 음식 미식탐방 세련된문화 2. 방한일본시장과중국시장의관광행태차이 현지참여활동 식도락 쇼핑 고궁 역사유적방문 쇼핑 식도락 자연경관감상 여행유형 개별여행 72.6% 에어텔 22.2% 개별여행 57.8% 단체여행 39.4% 이용숙박시설 호텔이용률 82.3% 호텔이용율 76.7% 방한일본시장과중국시장은 < 표 1> 에서와같이관광행태의다양한측면에서차이를보이고있다. 우선, 방문객수, 채재기간및관광지출액등의양적측면에서커다란차이로중국시장이우위를보이는상황이다. 특히관광객수와관광지출액은특정시장을관광마케팅의핵심대상으로선정하는데중요한기준으로, 중국이관광객은약 2.7 배, 관광지출액은약 2 배로많다. 그러나일본시장이갖고있는그외의관광행태상의질적인요소들은중국시장과는다른측면에서우리나라관광산업의발전에기여할수있을것이다. 즉, 재방문객의증가는관광자원의범주를확대시키고, 나아가수도권을벗어나지방관광에참여할수있는가능성을높게만들수있다. 일본시장에있어부산및경상도지방등지방방문이상대적으로높게나타나는이유라고할수있을것이다. 한편, 참여활동에있어일본시장의음식관광에대한높은참여는새로운전략적관광상품개발기회를제공하며, 상대적으로높은호텔이용률도호텔업계의활성화에기여할수있는가능성을보여준다. 과거의한일관광교류역사를볼때환율문제, 양국간외교문제, 경기침체문제등으로방한일본인관광객들이일시적으로감소했으나이러한상황을극복하고회복을이루어왔다. 물론급성장하는중국시장에는미치지못할지라도향후에도성장잠재력은크다는점에서중국시장유치와더불어일본시장의활성화대책이필요하다. 3. 방한일본시장유치현황과문제점 2014 년일본해외여행객수는전년대비 7% 감소한약 1,630 만명을기록하였으며, 2015 방문권역 서울 부산 경상 서울 제주 1인지출경비 $999 $2,094 자료 : 문화체육관광부, 2014 외래관광객실태조사. 년은 10 월현재까지의합계로전년대비 4.5% 의감소를보여지속적인감소를보이고있다 (JNTO, ). 이러한감소이유로엔저의영향과함께한국과중국등과의과거사문제및영토분쟁으로인한갈등이큰원인으로지적된다. 일본해외여행시장중 2014 년초부터가장큰감소를보인것은수학여행시장과젊은직장여성이었으며, 노년층시장도감소폭이크지는않으나 2015 년초반까지도지속적으로감소를보이고있다 ( 일본여행업협회, ). 그러나다양한일본자료의분석결과에기초하여일본인해외여행시장의성장잠재력이충분히있음을제시하는연구결과도있다 ( 조아라, 2015). 결국, 우리나라의일본인바운드관광시장의축소는일본인해외여행객수자체의감소에따른것으로볼있으나일본시장을유치하는국가들의마케팅전략에의해서도정도의차이는발생할수있다. 이와관련하여우리나라의방한일본시장유치를위한활동들을살펴보면다음과같다. 우선, 현정부들어방한일본시장유치를위한관광정책추진내용을살펴보면 < 표 2> 와같다. 1차관광진흥확대회의에서제시된내용은일본인의한국방문주목적인식도락분야의관광콘텐츠를육성하겠다는것이며, 2차확대회의에서는일본시장과직접관련된사항은표명되지않았다. 지난 7월무역투자진흥회의에서제시된관광산업육성대책에서는감소일로에있는일본시장대상의홍보마케팅으로국적민간항공사의공동이벤트와페스티 30 한국관광정책 2015 WINTER No.62 방한중국 일본관광시장의균형적발전필요성 31

17 기획특집 3 기획특집 3 벌개최가제시되었다. 나아가일본여성시장을대상으로한 K-Pop, 한식, 쇼핑등의한류관광콘텐츠를개발하는것이핵심내용이다. < 표 2> 현정부의관광정책발표내용중일본시장관련사항발표시기일본시장관련내용제1차관광진흥확대회의 (13.7) 일본인이가장관심을갖는식도락분야의관광콘텐츠육성제2차관광진흥확대회의 (14.2) 일본대상방한촉진홍보마케팅제8차무역투자민간항공사공동이벤트 / 한일프렌드십페스티벌진흥회의 (15.7) 일본 20-50대여성시장대상한류관광콘텐츠개발한류인프라확충 / 음식관광활성화 / 쇼핑편의제고 이상의정책방향에따라물론관련기관에서세부적인표적시장에대한마케팅전략이수립되어추진될것으로생각된다. 그러나정부발표자료를통해서볼때일본시장은여전히여성시장이핵심이며, 관광상품으로 K-Pop 과한식차원에여전히머물러있다. 일본여성시장이한국방문의가장핵심을이루고있기는하나여성의전연령층이동일한여행욕구를갖는지도재고해보아야할것이다. 일본의관광관련주제에대한연구상황도일본시장에대한집중도를평가하는중요한단서가될수있다. < 표 3> 과같이한국문화관광연구원의경우지난 15 년간의연구주제에서일본관련연구는단 6편에불과하며, 특히일본관광시장에대한연구는 3편에불과한실정이다. 한국관광공사의경우방한일본시장만을단독으로다루어연구를진행한건은 13 년동안 11 건에불과하다. 관련연구도 2004 년에서 2008 년에집중되어있으며, 최근들어서의연구는거의없는실정이다. 결국, 최근의방한일본시장위축은거시적인환경변화와더불어우리나라의관심대상에서일본시장이제외된탓도있을것으로판단된다. 4. 일본인바운드관광시장의균형적발전전략방향 2015 년의한 일국교정상화 50 주년을맞아경색일로에있는양국간의관계회복이개선될수있으리라는조심스런전망도있었다. 그러나 12 월 2 일의한 일정상회담에서의미있는성과를내지못했으며, 아베노믹스정책에대폭적인전환은없어서당분간엔저는장기 < 표 3> 일본시장관련연구실적연구기관 연도 / 연구주제 조사대상기간 2015 일본관광시장분석 한국문화관광연구원 2009 한 일관광시장의영향요인분석및중 장기전망 2009 한중일 IC카드연계활용방안연구 1999~2015 현재 2008 지역관광진흥을위한한 일공동연구 2007 해외관광정책사례연구 : 호주, 일본 2003 서울 동경 북경연결패키지상품개발방향 한국관광공사 2014 중국및일본지역광고효과분석모델링 2010 일본관광소비자마케팅조사 2008 일본 FIT관광객방한여행실태조사 2008 일본개별자유여행 (FIT) 시장조사 2007 일본관광소비자마케팅조사 2007 일본현지여행업자마케팅조사 2007 일본단카이세대 실버층방한시장조사 2004 일본인센티브관광시장조사결과보고서 2004 일본관광소비자마케팅조사 2004 일본해외인센티브여행시장조사 2003 일본시장일일모니터링조사결과 2002~2015 현재 자료 : 각기관의홈페이지연구자료검색. 화될것이란전망이우세하다 ( 한국무역협회, ). 나아가세계경제성장의불확실성이증대되고, 중국도성장세가저하되며, 국내경제도 2% 대중반의저성장이지속될것으로전망되고있다 (LG 경제연구원, ). 결국, 관광산업의어려움은최근인바운드시장을견인해온중국시장의위축으로더욱커질가능성을시사하고있다. 따라서이러한위기를전환점으로삼아잠재력이있는시장모두를적극적으로활성화시키는시장다변화의노력이이루어져야할것이며, 제2 인바운드시장으로관심이저하된일본시장에대해서도다음과같은노력이이루어져야할것이다. 우선, 일본인바운드시장활성화를위한정책적관심과전략추진이지속적으로이루어져야할것이다. 앞에서보았듯이일본시장에대한정책적관심은크다고보기어려우며, 일부관심도한류관광상품을중심으로여성시장에한정되어있다. 일본시장의위축이지속되고있으나, 이를계기로표적시장의전환이필요하다. 일본의 2015 년상반기히트상품의키 32 한국관광정책 2015 WINTER No.62 방한중국 일본관광시장의균형적발전필요성 33

18 기획특집 3 기획특집 3 워드로서 발상의전환, 웰빙, 하이테크, 소통과결합 등이제시되었다 ( 한국무역협회도쿄지부, ). 이러한추세를고려한신규관광상품의개발도추진되어야할것이다. 일본인의해외여행시장중주요연구분야는아래 < 표 4> 와같은여성시장, 밀레니엄세대, 노년층세대등을들수있다. 현재여성시장특히 20 대여성시장의급격한해외여행이줄어있는상황이나이는엔저에따른일과성현상으로보는견해가강하다. 이어서밀레니엄세대는최근의관광환경변화에가장영향을많이받을수있다는점에서관심의대상이되고있다. 노년층의경우는최근과같은엔저현상에는민감하지않은반면안전, 안심등의심리적요인에는매우민감며, 여행에대한관심이큰시장이다. 따라서일본의아웃바운드여행잠재력이큰시장을대상으로한우리나라의유치가능성연구및전략수립도고려되어야할것이다. 넷째, 인터넷여행사를포함한인바운드관광업계의체질강화를위한지원을들수있다. 현재일본의여행사가모객을하고, 국내여행사는랜드사로서의역할을담당하는것이일반적인구조이다. 따라서국내여행사들이경쟁력있는관광상품을개발하여직접모객할수있는구조로의전환을위해정부의정책적지원이이루어져야할것이다. 과거 50 년을통해일본인바운드시장은양적 질적변화를거듭해왔으며, 이는일본시장내부적요인과우리나라의정책적추진역량간의결합결과라고할수있다. 현재의위기가다시한번일본인바운드시장의양적 질적성장으로나아가는전환점이되고, 나아가중국시장과함께우리나라인바운드시장을견인할수있도록방한일본시장에대한생각의전환이필요하다. < 표 4> 일본의아웃바운드시장내최근주요연구대상 아웃바운드시장여성시장밀레니엄세대 (25-30세) 단카이세대 (60대중 후반 ) 관심이유 여행에대한관심이높음 여행관련의사결정권을주도적으로행사 최근여행시장에서급속한성장 LCC 의등장등저가여행에가장민감한층 정보통신기술에가장민감한층 일본의고도성장기경험세대 여행 건강 자식등이중요한관심사 자료 : JTB 綜合硏究所의연구자료정리. 둘째, 일본시장에대한지속적인시장조사및연구가추진되어야한다. 위에서보았듯이일본시장에대한연구는 2000년대중반이후별로이루어지고있지않다. 특히지금까지일본시장의연구는우리나라를방문한일본인을대상으로주로이루어져왔는데, 향후에는일본내여행시장을대상으로해외여행및일본국내여행추세등이연구되어이에기초한전략수립이이루어져야할것이다. 셋째, 관광분야에있어한 일간의관민상호교류가적극지원되어야할것이다. 중앙정부차원의교류보다는자매도시가체결되어있는지자체중심의교류와해당지자체의지역주민교류활동을적극지원함으로써수도권중심이아니라지방분산으로나아가도록해야할것이다. 참고문헌 한국관광공사, 관광통계, 문화체육관광부 (2015), 2014 외래관광객실태조사보고서. 이강욱 이성태 (2009), 한 일관광시장의영향요인분석및중 장기전망. 일본관광청 (2015), 2015년판관광백서. 일본여행업협회 (2015.3), 해외여행수요동향 ( 고객층별 ). 장병권 (2015), 중국관광객유치활성화를위한대응과제, KERI Insight, 조아라 (2015). 일본관광시장분석, 한국문화관광연구원. 한국무역협회 (2015.3), 엔저장기화에따른일본기업동향및우리기업의대응방안, Global Market Report 한국무역협회됴쿄지부 (2015.6), 최근히트상품으로분석한일본소비시장성공키워드. LG경제연구원 (2015.9), 2016년경제전망, LGERI 리포트 JNTO( ), 2015 방일외래객수 출국일본인수 한국관광정책 2015 WINTER No.62 방한중국 일본관광시장의균형적발전필요성 35

19 기획특집 4 기획특집 4 동남아관광시장동향및 정책시사점 층이며, 2010 년 5,000 만명수준이었던중산층인구는 2020 년약1억명으로증가하여거대한소비시장을형성할것으로예측되고있다. 아세안 10 개회원국가운데국내총생산 (GDP) 규모가가장큰나라는인도네시아, 태국, 말레이시아, 싱가포르등이다. 한편 1인당 GDP 는싱가포르가 54,775 달러로가장높고브루나이, 말레이시아, 태국, 인도네 시아순으로높다. 아세안은우리나라제 2 의교역및건설수주지역이자, 제 3 의투자대 상지역으로자리매김하였으며, 한국국민들의제 1 의해외방문지역이기도하다. 이원희한국문화관광연구원연구위원 whlee@kcti.re.kr 서론 : 들어가며 2014 년한해동안우리나라를방문한외래객수는총14,201,516 명을기록하였으며, 전체방한외래객시장가운데아시아시장이차지하는비율은약82.5% 에달한다. 특히동남아지역으로부터입국한외래객수는전체방한외래객시장의약12.6% 를차지하고있으며태국, 필리핀, 말레이시아, 인도네시아, 싱가포르, 베트남등의순으로많은외래객들이방한하였다. 최근동남아지역은중국, 일본과더불어한류콘텐츠의핵심소비시장으로서향후방한의향이증가한것으로보고되고있다. 이러한환경변화속에장래성장가능성이높은단거리잠재시장으로서동남아지역의아웃바운드시장을정확히분석하여이해하고, 인바운드관광활성화를위한정책방향과시사점을도출할필요가있다. < 표 1> 아세안의주요경제지표국가 / 지역 소비자국내 1인당실질 GDP 물가지수총생산1) GDP2) 성장률3) 상승률4) 실업률5) 전세계 73, , 한국 1, , 아세안 2, , 브루나이 , 캄보디아 , 인도네시아 , 라오스 , 말레이시아 , 미얀마 필리핀 , 싱가포르 , 아세안경제와소비시장아세안의면적은총436 만km2 ( 전세계면적의약3%), 인구는총6억 3천6 백만명 ( 전세계인구의약9%) 이며, 명목 GDP 는총2 조1백억달러 ( 전세계 GDP 의약3%) 규모를차지하고있다 ( 자료 : 한 아세안통계집 ). 아세안전체인구의약60% 는 35 세이하젊은 태국 , 베트남 , 자료 : 2014 한 아세안통계집 pp.26~33 1) GDP, 2013 년기준, 단위 : 십억달러 2) GDP per capita, 2013 년기준, 단위 : 달러 3) Real GDP Growth Rate, 2013 년기준, 단위 : % 4) Growth Rates of Consumer Price Index, 2013 년기준, 단위 : % 5) Unemployment Rate, 2013 년기준, 단위 : % 36 한국관광정책 2015 WINTER No.62 동남아관광시장동향및정책시사점 37

20 기획특집 4 기획특집 4 아세안공동체강화지난 1967 년 8 월 방콕선언 을계기로인도네시아 말레이시아 필리핀 싱가포르 태국등동남아시아 5개국의느슨한연합으로시작된아세안 (ASEAN, 동남아시아국가연합 ) 은현재 10 개회원국으로확대되었다 년채택된아세안헌장이 2008 년발효되면서아세안공동체건설을향한비전과제도적기반이마련되었다. 아세안공동체는크게아세안정치 안보공동체 (APSC), 아세안경제공동체 (AEC), 아세안사회 문화공동체 (ASCC) 세축으로구성되며, 2015 년말까지건설을목표로하고있다. 하나의비전, 하나의정체성, 하나의공동체 를지향하는아세안공동체는동남아시아를물리적 ( 인프라 ), 법 제도적, 그리고인적차원에서긴밀하게연결된지역으로만들려는구상을갖고있다. 이는생산네트워크를강화해아세안의경쟁력을높이고, 아세안국민들의삶의질과생활수준을향상시키며, 회원국들의경제적중심지를연결시킴으로써개발격차를완화하기위해서이다. 성은물리적연계성과인적연계성이가능한법과제도를아세안회원국간에조화 일치시키는것을의미한다. 아세안아웃바운드동향아세안국가들의아웃바운드시장규모는싱가포르가연간 1,900 만명이상으로가장큰것으로분석되며그다음은말레이시아, 인도네시아, 태국, 필리핀, 베트남등의순으로나타난다. 싱가포르를제외한말레이시아, 인도네시아, 태국, 필리핀, 베트남등동남아 5개국가들의해외여행출국자수는 2007 년부터 2012 년까지꾸준한성장추세를보이고있다. < 표 2> 아세안의아웃바운드규모 ( 단위 : 천명 ) 구분 브루나이 1,273 1,196 1,175 1,269 1,394 1,411 캄보디아 인도네시아 5,828 6,465 6,188 7,221 7,551 8,531 라오스 ,201 1,461 말레이시아 6,026 6,621 6,710 8,182 8,885 9,300 미얀마 필리핀 3,986 3,931 3,921 4,340 4,931 5,064 싱가포르 15,682 16,202 17,729 18,573 19,398 19,436 태국 5,152 5,054 5,433 6,201 6,235 6,884 < 그림 1> 아세안연계성개념 베트남 1,894 2,375 2,530 3,111 3,601 4,329 자료 : UNWTO Tourism Factbook, 아세안관광통계데이터베이스 아세안의물리적연계성은효율적이고경쟁력있는경제활동이가능하도록철도 고속도로 항만 통신망 에너지등인프라를구축하는것이다. 또한아세안의인적연계성강화를위하여아세안회원국내인적이동이좀더자유로워지도록비자면제완전이행, 아세안국민들을위한공항내전용라인설치, 외국인관광객비자완화정책, 아세안국민들의역내관광독려, 다양한여행루트개발등을추진중이다. 한편제도적연계 2012 년기준아세안국가들의역내여행에관한통계를살펴보면싱가포르관광객들이약1,600 만명으로가장많았고그다음으로인도네시아약580 만명, 말레이시아약570 만명, 태국약430 만명순으로집계되었다. 아세안역내여행을떠난싱가포르관광객들은말레이시아와인도네시아를가장많이방문하였으며, 인도네시아관광객들은싱가포르와말레이 38 한국관광정책 2015 WINTER No.62 동남아관광시장동향및정책시사점 39

21 기획특집 4 기획특집 4 시아를가장많이방문한것으로나타났다. 한편말레이시아관광객들은아세안국가들가 운데태국, 인도네시아, 싱가포르를주로여행하고있으며, 태국관광객들은라오스와말레 이시아를선호하는것으로나타났다. 동남아지역이보유한풍부한관광자원과자연환경, 국경이동의편리성, 교통인프라투자계획을고려할때아세안역내여행은향후보다활성화 될것으로예견된다. < 표 3> 아세안의역내여행 출발국가 목적지 ASEAN 브루나이 캄보디아 인도네시아 라오스말레이시아 미얀마필리핀싱가포르 브루나이 1, , 태국 ( 단위 : 천명 ) 베트남 는것으로나타났다. 말레이시아는다양한인종과종교가어우러진국가로서문화적다양성을인정하며, 문화산업발전을위해외국프로그램을적극수용하고있다. 아세안회원국들가운데 1인당 GDP 가가장높은수준인말레이시아는향후한류콘텐츠의소비확대와방한관광의향증가가기대되고있다. 끝으로태국관광객들은중국, 홍콩다음으로한국방문을매우선호하는것으로분석되고있다. 태국내한류는한국드라마, k-pop 등문화한류에서시작되어한국화장품, 패션, 음식등생활한류로진화중이며, 태국인들의넓은사회 문화적포용력은한류성장에중요한기회요인이되고있다. 태국의항공시장은최근저가항공발전과중산층인구증가로성장추세를보이고있으며, 2013 년기준우리나라의국가별항공여객수송실적에서태국은중국, 일본, 미국에이어 4위를차지하였다 ( 자료 : 한국항공진흥협회항공통계 ). 캄보디아 인도네시아 5, , , 라오스 1, 말레이시아 5, , , , 미얀마 필리핀 1, 싱가포르 16, , , 태국 4, , , 베트남 2, 합계 40, , , , , , , ,363.8 자료 : UNWTO Tourism Factbook, 2014 한 아세안통계집. 본국기준수치 < 표 4> 아세안의역외여행 중국홍콩한국호주일본미국마카오대만인도 ( 단위 : 천명 ) 사우디아라비아 브루나이 캄보디아 인도네시아 년기준아세안회원국민들의역외여행목적지를살펴보면, 중국과홍콩방문을가장선호하고한국은일본, 대만, 호주등과경쟁관계에놓여있다. 인도네시아관광시장의경우사우디아라비아, 중국, 홍콩을가장많이방문하고있다. 동남아의대표적인무슬림국가인인도네시아는유도요노 (Yudhoyono) 정부출범이후정치 사회적안정을바탕으로평균 6% 대의높은경제성장률을보이고있다. 인도네시아는전세계에서 5번째로인구가많은나라이며, 29 세이하의젊은연령층인구가전체인구의약50% 를차지하고있다. 한편말레이시아관광객들은아세안역외여행목적지로중국, 홍콩, 대만을가장선호하 라오스 말레이시아 1, 미얀마 필리핀 싱가포르 1, 태국 베트남 1, 합계 5, , , 자료 : UNWTO Tourism Factbook, 2014 한 아세안통계집. 목적지국가도착기준수치 40 한국관광정책 2015 WINTER No.62 동남아관광시장동향및정책시사점 41

22 기획특집 4 기획특집 4 결론 : 인바운드정책시사점최근중국시장이급부상하면서우리나라인바운드시장의약40% 를차지하고있어중국이라는단일시장에대한의존도가매우높아질가능성이우려되고있다. 인도네시아, 태국, 말레이시아등아세안의주요국가들은최근연평균경제성장률이세계경제성장률을상회하고있으며, 이러한고도경제성장에따른新중산층소비시장을주목할필요가있다. 최근저가항공사운항확대는동남아지역의아웃바운드성장에기여하고있으며, 한- 아세안간의항공좌석공급이항공여행수요를창출할가능성도적지않다. 그러나현재동남아아웃바운드시장은아세안역내관광이주를이루고있는만큼, 향후이들수요가아세안역외관광으로전환될수있도록한국관광의경쟁력개선과유치전략수립이요구된다. 회원국들간에서로다른민족, 역사, 문화, 종교, 경제수준등아세안시장의다양성을고려할때동남아관광시장에대한인바운드정책은각국가별특성을고려한차별화전략을마련하여야한다. 예를들어, 무슬림의빠른인구증가율과소득증가는관광소비의증가로이어지고있으며, 전세계무슬림관광객들중상당수는인도네시아와말레이시아출신으로이들의유치중요성이커지고있다. 또한앞으로동남아아웃바운드시장이성숙되면서단체패키지여행보다는개별자유여행 (FIT) 에대한선호가크게증가할것으로예상되며, 저가 ( 低價 ) 관광지가아닌고품격 ( 高品格 ) 관광지로서한국관광의홍보마케팅개선이요구된다. 참고문헌 문화체육관광부 (2014). 2013년기준관광동향에관한연차보고서 문화체육관광부 (2015) 외래관광객실태조사 한 아세안센터 (2014). 4C로이해하는아세안 한 아세안센터 (2014). 한 아세안통계집 한국관광공사 (2013). 동남아무슬림관광시장마케팅조사 한국문화산업교류재단 (2015) 해외한류실태조사 42 한국관광정책 2015 WINTER No.62 동남아관광시장동향및정책시사점 43

23 기획특집 5 기획특집 5 K 스마일캠페인 시아방문캠페인 같은공동마케팅도추진키로했다 년평창동계올림픽, 2020 토 쿄하계올림픽, 2022 베이징동계올림픽등메가이벤트가연달아예정된가운데, 3 국간 관광부문협력과경쟁이본격화하는국면이다. 김태환한국관광공사 K스마일캠페인추진 TF팀장 vol@knto.or.kr 우리나라의가장강력한경쟁국인일본은 2012 년말아베정부출범이후관광을핵심성장산업으로정하고이에발맞춰소비세면세제도개선, 공항과항만확충, 숙박시설등관광환경정비, 중국관광객비자완화등을추진해왔고, 이정책들이양적완화에기댄강력한엔저와맞물리며중국관광객등외래객을대거유치하는데성공하고있다. 그결과 2009년처음역전이래 2014 년까지 6년연속우리나라가외래객유치실적에서일본을앞섰으나올해상황이재역전되는일이벌어지고있다. 지난 11 월6 일, 정부는 세계인이다시찾는코리아 를비전으로 한국방문의해 를선포했다. 목표는 2017 년외래관광객 2천만명유치조기달성 및 양적성장에부합하는질적발전기반확립 이다. 한마디로향후 3년간한국관광의질적, 양적성장을모두이루겠다는의지의표현이다. 한국방문의해 는국내외주요행사를매개로 1994 년 ( 서울정도 600주년 ), 년 ( 인천국제공항개항, 월드컵개최 ), ( 대구세계육상선수권대회및여수엑스포개최 ) 등세차례진행된바모두각시기별산업의변화요구와목표를담고있었으며, 2012 년외래관광객 1천만명돌파등우리나라의관광산업이양적으로성장하는계기를마련하였다. 이번 한국방문의해 선포또한같은맥락에서볼수있겠지만, 우리나라관광산업의질적도약을이루어내야한다는측면에서볼때이전과는또다른절박함을담고있다. 장기화되고있는세계경제의침체와불확실성속에서선진국과후진국을막론하고가장각광받는부문중의하나는국가경제를이끄는고부가가치산업으로서의관광산업이다. 올해 중국관광의해 가진행되었고내년은필리핀, 핀란드. 몰디브, 방글라데쉬등이국가방문의해를선포하고각종행사를준비하고있다. 11 월1 일열린한중일 3개국정상회담에서는 2020 년까지 3국간인적교류를 3천만명으로늘리고, 이를위해 동아 우리나라도예외가아니어서수년째제조업중심의산업구조가활력을찾지못하고있는지금관광산업에대한관심도어느때보다커지고있다. 관심과기대가큰만큼우리나라관광산업의문제점을하루빨리고쳐야한다는요구의목소리도커지고있다. 과당경쟁으로인한덤핑 저가관광상품의유통, 여기서파생되는바가지와불친절관행, 쇼핑위주의관광 ( 한국선택시고려요인 72%, 방한주요활동 74% * 14 외래객실태조사 ), 교통문제 ( 교통체증, 택시와불법콜밴문제등 ), 외래객서울집중현상 (17 개시 도중서울방문비율 80.4%. 2위제주 18.0%, * 14 외래객실태조사 ) 등구조적문제들이그것이다. 지난 5월 20 일메르스발병이후 6-8 월에외국인관광객수가전년동기대비 40% 감소하며관광산업에어려움을안겼던상황은, 단기간에위기를극복하고작년수준의회복을이루어낸위기관리능력과별개로, 우리나라관광산업의취약성을보여주었다. 세계경제포럼 (WEF) 의 국가별관광산업경쟁력지수 발표에따르면, 2015 년한국관광산업의경쟁력지수종합순위는전세계 141 개국중 29위로, 2013 년 25 위에서 4계단하락한것으로나타났다. 아시아 태평양지역 23 개국중에서는 8위를차지했는데주요경쟁국인일본 (2 위 ) 과중국 (6) 에비해하위에자리잡은것으로나타났다. 가격경쟁력 (109위), 환경지속성 (90 위 ), 관광객서비스인프라 (70 위 ) 등관광객이피부로느낄수있는부분도취약하여개선이필요한것으로드러났다. 공사의 2014 관광불편신고종합분석서 를보아도, 1,154 건의총신고접수건수에 44 한국관광정책 2015 WINTER No.62 K 스마일캠페인 45

24 기획특집 5 기획특집 5 서감사내용등불편외사항을제외한총 1,060 건의불편신고건수중쇼핑 (320 건 ), 교통 (270 건, 택시, 공항, 항공, 철도, 선박, 버스, 콜밴포함 ), 숙박 (118 건 ), 음식점 (55 건 ) 등이른바 4대관광접점에서발생하는관광불편건수가 763 건으로전체불편신고의 72% 를차지한것으로나타나고있다. 국적별로보면중화권여행객의불편신고접수건수는방한중화권여행객의증가와함께급격한증가세를이어오고있으며 2014 년에는 602 건으로전체불편신고의과반수가넘는 52% 를차지하였다. 최근중화권관광객의급증과함께계속지적되고있는저가관광의폐해가쇼핑, 교통, 숙박, 음식등접객부문에대한불만으로표출되고있다. 관광불편신고통계가전체적인불편사항의일부만을보여주겠지만관광불편을야기하는구조적문제를반복적으로보여주고있다는측면에서무겁게짚고넘어가야할것으로판단된다. < 그림 1> 28 개기관 / 지자체가참여한 K 스마일캠페인공식광고안 한국이웃으면세계가웃어요 란슬로건아래진행되는 K스마일캠페인은이런문제의식에서출발한다. K스마일캠페인은 한국방문의해 및 2018 평창동계올림픽 을앞두고국민들의환대의식제고와범국가적친절문화확산 정착을위한캠페인이며, 특히숙박, 음식, 쇼핑, 교통등외래객접점부문의수용태세및관광환경개선으로국가관광경쟁력을높이기위한사업이다. 관광공사는지난 8월 12 일광역지자체를포함한 28개유관기관과 방문의해및평창동계올림픽대비친절캠페인확산을위한협의체구성 ', ' 기관별역할분담및콘텐츠확산등협력방안도출, 계층별캠페인체감을위한가용매체및보유자원적극활용 등을주요내용으로하는 K스마일캠페인업무협약 을체결하였다. 이후공동사무국을구성한한국방문위원회와공동으로우리나라관광서비스의품질제고를위해범정부적차원의민관합동 관광객환대캠페인 ( 일명 K 스마일캠페인 ) 을추진해오고있다. 올해 11 월30 일기준으로서울명동, 인사동, 전북전주등 17 개시도에서총 38 회의 K스마일릴레이캠페인을실시하였고, SBS 모닝와이드, MBC 라디오, 서울신문, 문화일보등언론을통한캠페인홍보에도주력하였다. 국내외온오프라인매체를동원하여각종이벤트연계홍보를실시하였고, 서울시티투어버스등전국버스를활용한래핑광고, 교통접점지역 K스마일홍보물배포, 관광현장점검및업계대상친절교육, 인천공항등주요지점에서외국인대상친절 / 환대행사등을병행하였다. 아울러외국인이가장많이찾는서울명동의 명동관광 K스마일캠페인협력단 공동사무국 ( 한국방문위원회, 한국관광공사 ) 관광분과 관광유관분과 경제 사회분과 행정지원분과 한국관광협회중앙회 한국여행업협회 한국관광공사 인천국제공항공사 한국공항공사 한국철도공사 전국경제인연합회 대한상공회의소 아시아나항공 ( 민간 ) 대한항공 ( 민간 ) 광역지방자치단체 (17개) < 그림 2> 28개기관업무협약체결에따른 K스마일캠페인협력단구성내용 특구협의회, 종교단체인 한국기독교총연합회, 한국교회연합회, 한국불교문화사업단 및범스포츠단체인 한국프로스포츠협회 와 MOU 를체결하고캠페인확산및공동사업을모색하고있다. 내년부터는올해 10 월부터집중된캠페인과 방문의해선포식 (11.6) 을거치며조성된언론및국민의관심을보다높은차원에서유지시키며, 관련사업을보다효과적이고입체적인방식으로전개할계획이다. 이를위해선언론매체를활용한홍보를통해관광접점에서의서 46 한국관광정책 2015 WINTER No.62 K 스마일캠페인 47

25 기획특집 5 기획특집 5 국민대상친절서비스캠페인을전개하였다. 독일국기색깔인검정 - 빨강 - 금색이미지를활용한카페트를 FIFA 공식앰블럼과함께공식로고로활용하며, 월드컵기간외국손님들과접촉이잦은언론, 관광업계관계자, 공항직원, 택시업계등을주요대상으로캠페인을전개한것이다. 자국민들에게월드컵행사의호스트임을인식시켜줌으로써더나은서비스를방문객에게제공토록촉구함과아울러장기적으로독일의위상제고와독일관광산업활성화를목적으로한것이다. < 사진 1> K스마일캠페인협약식 < 사진 2> 가두캠페인, 10.18/ 인사동 비스의식제고를도모하고, 국내 외동시사업추진으로캠페인효과를극대화하며, 지자체및관련기관참여확산으로캠페인붐업을지속시키도록만드는것이중요하다.( 무엇보다광역지자체의보다적극적참여와협조가필요하다.) 공사에서는보다많은공공 민간부문의자발적이고광범위한캠페인참여를위해서는설득력있는사업비전과추진동력확보가선행되어야한다고보아, 현재구체적전략수립및사업성과측정방식도입을위한연구작업을진행중이다 년부터 2004 년까지 10 년간진행된프랑스의 봉주르캠페인 도비슷한사례이다 년대초프랑스는외래객감소문제에직면했고, 외국인에게친절하지못한프랑스인의태도가한원인으로지적됨에따라일종의문화시민운동으로캠페인을추진하였다. 시행후프랑스방문객수가다시증가하였고, 1998 프랑스월드컵은캠페인이절정에이른시기로프랑스관광의이미지제고에기여하였다. 캠페인기간중프랑스는매년다양한표어를활용하였는데, 1996년의 환대는프랑스의미소입니다, 1998 년의 프랑스는세계를환영합니다, 년의 프랑스에서는미소가마음에서우러나옵니다 등이그것이다. 한편 1997년에는업계를대상으로 환대계약서 라는제도를도입하였다. 계약후관광업소운영자가업소안내문에 ' 따뜻한환영을약속합니다 ' 라는문구를넣고동업소에대해서는당국에서스티커배부를통해봉주르캠페인실천업소임을고객이알아볼수있도록하는방식으로서, 1997년 2만 4천명의업계관계자가이에가입했으며, 2003 년에는 7만명으로급증하였다 년에는성공적이었던봉주르캠페인을종료하고환영캠페인 (Bienvenue en France) 으로전환했으며, 이와동시에프랑스관광공사가주관하는관광품질인증제도 (Le Plan Qualite Tourisme) 를도입하였다. 프랑스가인바운드관광객수에서는전세계 1위지만관광수지는 3위를기록하고있어관광품질향상을통한관광수지개선을도모하려는취지의사업인것이다. 본인증마크는이는일정수준의위생및안전설비를갖춘관광시설에대해부여되는것으로, 관광품질제고와이미지개선, 관광분야신규고용창출에크게기여하는것으로평가된다. 관광선진국에서도유사한사례를찾을수있다. 독일의경우 2006 년월드컵을앞두고자 48 한국관광정책 2015 WINTER No.62 K 스마일캠페인 49

26 기획특집 5 기획특집 5 이상의사례에서볼수있듯관광대국도가만히앉아서그러한지위에오른것이아님을알수있다. 우리나라도지난 86 아시안게임및 88올림픽개최를앞두고민간주도형대국민캠페인을추진한바있다. 당시양대회의성공적개최여건조성측면지원을위해시도별로구성되어있던시도별범민족올림픽추진위원회를통합하여 1985 년 중앙협의회 를창설한후 5대분야별분과위 ( 질서, 청결, 친절, 예의, 기타 ) 를구성하고이를중심으로범국민참여운동을추진하였다. 86 아시안게임때의친절, 질서, 청결운동및 88 올림픽때의 밝은환경, 활기찬사회가꾸기운동 등이그것이다. < 그림 3> 독일캠페인로고 < 그림 4> 프랑스관광품질인증마크 2018 년에개최되는평창동계올림픽은우리나라의관광산업이한단계질적성장을이루는기회를제공할수있다. 그러려면정부, 지자체, 업계, 그리고국민모두의노력이결집되어국가적으로친절한손님맞이분위기가조성되도록하지않으면안되는일이다. 대형행사를개최해손님을초대해놓고아무런준비도하지않는다면그것이문제가아니겠는가? K스마일캠페인의본질은단순히미소짓고친절을실천하는데그치는게아니라, 외래객불편해소 및 만족도제고 를통해 다시찾고싶은한국 을만드는것에있다. 즉, 국내의관광수용태세를총체적으로선진화하자는것이다. 동캠페인이국민적참여캠페인으로확산되어한국관광의긍정적이미지가확산되고관광산업의질적도약의계기가마련되기를기대해본다. < 사진 3> 품질인증제도포스터 50 한국관광정책 2015 WINTER No.62 K 스마일캠페인 51

27 기획특집 6 기획특집 ~2018 한국방문의해선포 한국방문위원회 지난 11 월 6일경복궁흥례문에서박근혜대통령의축사와박삼구한국방문위원장의선포로 2016~2018 한국방문의해선포식 이진행되었다. 2016~2018 한국방문의해 는세계인이다시찾는코리아를비전으로하여외래관광객 2천만명달성과양적성장에부합하는질적성장의기반확립을목적으로올해 7월금호아시아나박삼구회장을한국방문위원회의위원장으로위촉하여새롭게출범하게되었다. 그동안한국방문의해는 1994 년과 2001 년에서 2002 년, 2010 년에서 2012 년까지총3 회캠페인이진행되었다. 이와같이수차례한국방문의해캠페인이진행되었음에도불구하고또다시 2016~2018 한국방문의해캠페인을진행하고자함은, 이미세계적으로관광산업의지속적인고부가가치가새로운산업의물결로등장하여향후세계경제성장동력의주요한모멘텀인상황이된것은변할수없는사실이되었다. 이에관광산업의중요성은아무리강조해도모자람이없는현실이다. 전세계적으로관광시장이성장함에따라각국가들은경쟁적으로외래관광객유치에열을올리고있으며, 특히아시아국가를중심으로외래관광객유치를통한내수활성화를위해지속적인범국가적관광캠페인을실시하고있다. 일본, 싱가포르, 태국, 말레이시아, 인도, 인도네시아등많은국가들이 10 년이상 방문의해 와같은범국가적관광캠페인을실시중이며, 일부국가들은슬로건을바꿔가며글로벌캠페인을지속적으로진행중이다. 특히세계관광업계의큰손인중국관광객의국내유치를위한정책적, 전략적관광프로모션실시가필요하며, 한국관광수용태세의지속적개선뿐만아니라자국민대상친절문화확산을위해민간중심의범국가적캠페인이필요한시점이다. 52 한국관광정책 2015 WINTER No ~2018 한국방문의해선포 53

28 기획특집 6 기획특집 6 한편우리나라는종료된 `2010~2012 한국방문의해캠페인을통해방한외래관광객 1,000 만명유치목표를달성함으로써한국관광발전에중요한계기가되었다. 이에범국가적관광캠페인의성공적추진경험과민관협력네트워크를활용하여한국관광과한국경제의성장동력을계속이어나갈필요성이증대되었다. 또한 2018 평창동계올림픽 을계기로외래관광객 2,000 만명유치를앞당기고한국관광의양적 질적성장을동시에이룰수있는범국가적캠페인을다시추진할필요성이대두되는상황이다.(2020 년까지일본은외래객 2,000 만명을목표로하였으나올해폭발적인중국관광객증가로금년조기달성이전망되어 2020 년방문객목표치를 3000만명이상으로상향중, 태국은 4,000 만명이라는외래관광객의획기적유치목표를가지고범국가적캠페인을진행중임 ) 더군다나올해뜻하지않게발생된메르스사태로인해 6월,7 월간방한외래관광객이전월동기대비 50% 의하락세를보였으나 8월부터코리아그랜드세일등의다양한민관협력사업을추진하여올해 9월에는방한외래관광객수가거의전년수준으로회복되었고, 10 월방한외래관광객은전년대비약 7.8% 가증가하여 1월부터 10 월까지약 1,100 만명의외래관광객이한국을방문했다.( 관광공사발표 ) 이렇게갈수록심화되는외래관광객유치경쟁의치열한환경과 2018 년도개최되는메가이벤트인평창올림픽의성공적인개최를위하여 2016~2018 한국방문의해 에대한민간의열망과이에대한국가사업으로서의필요성이대두되어캠페인을실시하게되었다. 서두에서말씀드린바와같이 2016~2018 한국방문의해 는지난 11 월 6 일선포식을가진이후캠페인이시작되었다. 이번캠페인은세계인이다시찾는코리아를비전으로전세계에한국을최고의관광지, 재방문하고싶은장소로각인시켜외래관광객유치를확대하고자함이며, 이를통해외래관광객 2천만명유치조기달성과양적성장에부합하는질적발전의기반확립을목표로진행될예정이다. 상기비전과목표를달성하기위한추진전략으로는크게 4가지로분류하였다. 첫번째는지속적으로증가추세인개별관광객 (FIT) 의니즈에맞는다양한프로모션과인센티브사업을전개하는 개별관광객유치증대, 두번째는외래관광객의한국관광불편 / 불만사항해소및방문서비스 ( 집중 ) 개선을통한만족도제고와증가하는개별관광객 (FIT) 의다양한니즈에부합하는맞춤형콘텐츠및방문편의제공으로외래객의재방문을유도하고자하는 외래객재방문유도, 세번째는 2018 평창동계올림픽및각종메가이벤트등과의연계사업을통해성공적인개최를지원하고한발더나아가지역관광자원을활용한관광콘텐츠및상품을개발하여지역관광업그레이드를추진하고자하는 지역관광업그레이드, 마지막으로 한국방문의해 캠페인추진을통해국민공감대를형성하고그동안한국방문위원회가구축한민간부문과공공부문과의긴밀한협력네트워크시스템을이용한환대서비스환경조성및교육등을통하여관광선진국도약의기반을마련하고자하는 민관협력전개 이다. 이런비전과목표추진전략아래진행될 4가지과제는아래와같이커스터마이징하여기획하였다. 1. S MILE : K-스마일캠페인및친절서비스세부사업 : K-스마일캠페인, 미소국가대표, 미소파도타기, 종사자서비스개선및교육, 수용태세개선공익광고캠페인등. (1) 전세계어디서도볼수없고우리나라만이가지고있는친절한미소와환대서비스의개선을통해외래관광객만족도및재방문의사증대 (2) 환대캠페인일상화추진을통한전국민환대의식제고로친절한대한민국이미지를구축하여외래관광객유치증대 2. M emorable : 특별인센티브및프로모션세부사업 : 코리아그랜드세일, VIP타켓한국방문우대카드, 코리아인바운드트래블마트 (KITM), 외국인관광객초청이벤트, 외래객유치인센티브 (K-mileage) 등. (1) 차별화된쇼핑, 먹거리관광에서부터기억에오래남을수있는체험관광, 문화관광, 이색관광등고품질관광콘텐츠및특별인센티브제공 (2) 외래관광객대상다양한프로모션추진으로한국관광에대한관심유도. 3. A wesome : 평창동계올림픽연계이벤트세부사업 : K-POP 페스티벌, 동계올림픽스타활용특별이벤트등 54 한국관광정책 2015 WINTER No ~2018 한국방문의해선포 55

29 기획특집 6 기획특집 6 (1) 전세계적으로주목받고있는 2018평창동계올림픽과연계한다양한이벤트추진으로평창동계올림픽의붐업분위기조성및성공적개최지원 (2) 한류, K-POP, K-Culture 등한국적요소를가미한차별성있고세련된문화콘텐츠를활용하여한국의매력을부각시킴과동시에외래관광객유치촉진. 4. R eliable : 편리한여행서비스세부사업 : 외국인버스자유여행상품 (K트래블버스), 원스탑 K-Tour Pass 찾아가는관광서비스센터등. (1) 전국어디든지편리하게관광할수있도록다양한관광정보및관광상품을제공하여외래관광객편의성증대 (2) 증가하는개별관광객 (FIT) 들의니즈에부응하는다양한관광편의를제공하여안전하고편안한한국관광실현 상기 4가지추진과제인 Smile, Memorable, Awesome, Reliable, 과관광을결합한 Tourism 을결합하여이른바 SMART tourism 을골격으로하여 2016~2018 한국방문의해 캠페인의기본구상을추진할예정이다. 물론 2018 평창동계올림픽의성공적개최룰통한한국관광시너지효과를극대화시키기위하여상기기본계획의추진과제아래한국방문위원회의대표사업인 K- 스마일캠페인, 코리아그랜드세일, 미소국가대표, 외래객유치인센티브등을평창동계올림픽과다양하게연계할예정이다. 이런기본구상을통해한국의주요관광전략시장인일본과중국, 동남아등지의다양한시장별마케팅전략을수립하여국내의관광인프라구축및해외의적극적인홍보도동시에진행할예정이다. 또한 2016~2018 한국방문의해 캠페인의목적달성을위하여연도별로중점사업을다음과같이추진할계획이다. 먼저캠페인의첫해인 2016 년도의목표는환대서비스개선및 K- 스마일캠페인확산이다. 관광종사자및내국인을추진대상으로 한국방문의해 캠페인추진을통해증가하는개별관광객 (FIT) 수요에부응하는환대서비스제공으로외래관광객들의만족도제고와, 관광종사자서비스개선및교육등을통한관광수용태세개선, 범국민적관심을환기하고민간의자발적참여확대로관광산업에대한인식을개선하여관광캠페인분위기를 조성하는것외에범국민환대서비스개선및공익광고등을통하여국민의환대실천일상화환경을조성하고자한다. 다음 2017 년도의목표는특별인센티브제공및프로모션활성화계획으로개별관광객 (FIT) 및방문객을추진대상으로개별관광객 (FIT) 유치및재방문촉진을위한다양한인센티브를제공과, 한국관광이양적에서질적중심으로변화하는시점인만큼다양한고품질관광상품을지속적으로개발하고자하며, 고품질관광상품제공및홍보마케팅활동을통하여 56 한국관광정책 2015 WINTER No ~2018 한국방문의해선포 57

30 기획특집 6 기획특집 6 동아시아집중인바운드시장에서구미주등으로시장을다변화시킴을추진하고자한다. 마지막으로 한국방문의해 의마지막해인 2018 년도의목표는 2018 평창동계올림픽의성공적개최지원및레거시정착으로 2018 평창동계올림픽참여관광객및지역주민을추진대상으로국제적으로주목받는메가이벤트인 2018 평창동계올림픽전후기간동안각종페스티벌및전시회개최를통하여 2018 평창동계올림픽성공적개최지원과, 2018 평창동계올림픽과연계한특별이벤트개최로대회붐업분위기조성, 강원도및평창지역의차별화된지역콘텐츠및프로그램개발로강원도관광활성화, 2018 평창동계올림픽개최이후다양한유휴시설을활용한관광레거시정착을유도함으로대미를장식하고자한다. 의도약이곧새로운경제성장의도약임이간과되지않도록관광업계뿐만아니라다양한분야의지속적인관심이필요한시기이며. 아울러관광산업의특성상시시각각변화는환경속에서끊임없는성장동력이요구되기에한국방문의해캠페인은 ` 한국방문의해 가종료된이후에도제4, 제5의한국방문의해를통한지속적인노력과관심은부족함이없을것으로예상된다. 상기구상한기본계획과연도별로드맵을계획대로진행하여 한국방문의해 캠페인종료시최초구상안에서목표로잡은외래관광객 2 천만명돌파와양적성장에부합 한는질적성장의기반마련외에도크게 8 가지의효과를기대한다. 기대효과의첫번째는외래관광객유치확대및한국관광만족도제고, 두번째 K- 스마일캠페인을통한국민서비스인식제고및서비스질의향상, 세번째고품격관광콘텐츠개발을통한관광력제고, 네번재민간중심의대한민국대표적캠페인으로자리매김, 다섯번째한국인바운드시장의다변화유도, 여섯번째서울중심관광에서지역관광활성화유도, 일곱번째, 메가이벤트연계추진을통한한국관광의파급력제고, 여덟번째, 평창동계올림픽의성공적인개최지원및레거시계승을예상하고있다. ` 한국방문의해 캠페인은그동안경직되고일방적인관의입장과공급자의입장으로주도되어온일시적인캠페인이아니라빠르게변화하는관광업계의트렌드를파악하고선도할수있도록민간의창의적인시도와유연성을적극활용함은물론민간부문과공공부문의장점을활용해사업의시너지효과를극대화하고자하며, 또한관광산업을이용하는관광객입장에서의세심한서비스를배려하고자국민과함께하는 K스마일캠페인을추진하고자한다. 새로운블루오션으로차세대의유망산업으로관광산업이떠오르고있는지금, 관광산업 58 한국관광정책 2015 WINTER No ~2018 한국방문의해선포 59

31 관광과 현장 편집위원회 한국관광협회중앙회 회장님 인터뷰 일시 12월 9일(수) 10:00 장소 한국관광협회중앙회 회장실 인터뷰이 김홍주 한국관광협회중앙회 회장 만난이 편집위원회 먼저 제26대 회장님으로 취임하시게 된 것을 축하드립니다. 취임 소감을 간단히 말씀해 주시 기 바랍니다. 김홍주 회장 먼저 저에게 회장직을 믿고 맡겨준 관광업계 대의원들에게 머리 숙여 고마움을 전합니다. 화합과 소 통을 통한 중앙회의 안정을 위해 총력을 다 할 것을 약속드립니다. 대내외적으로 관광에 관심이 높은 시기에 관광업계를 대표하는 한국관광협회중앙회의 회장이 되어 기쁨보다는 부담이 크지만 믿고 맡 겨준 많은 분들을 위해 정부와의 소통에 힘쓰고 업계의 목소리에 귀 기울여 관광산업 진흥에 최선을 한국관광정책 제62호(겨울호) 관광과 현장 에서는 전국 관광사업체를 대표하여 2015년 12월 1일 제26대 한국관 다하는 협회가 되도록 노력하겠습니다. 광협회중앙회 회장으로 취임한 김홍주 회장과 인터뷰를 통해 우리나라 관광산업 발전을 위해 협회의 역할과 관 광산업 발전방향에 대해 의견을 들어보는 자리를 마련하였다. 60 한국관광정책 2015 WINTER No.62 관광과 현장 인터뷰 - 김홍주 한국관광협회중앙회 회장 61

32 편집위원회 앞으로 3년임기동안역점을두고중점적으로추진하시고자하시는일은무엇인지말씀해주시면감사하겠습니다. 김홍주회장 대내적으로는지역 / 업종별협회와함께개방적이고투명한중앙회를운영, 창의적 / 진취적인조직풍토조성을위해노력할것이며, 대외적으로는관광업계가미래지향적이고경쟁력을가질수있도록중앙회가적극지원하고이를바탕으로문화융성, 국민행복의선두에서는관광산업이되도록하겠습니다. 편집위원회 최근관광산업에대한관심이어느때보다높습니다. 관광업계의위상과역할을높일수있는기회이기도합니다. 관광산업발전을위해협회의역할과발전방향을어떻게구상하시고계시는지요? 김홍주회장 관광산업발전을위한중앙회의역할로업계의경영환경을개선해나가는것이가장중요하다고생각합니다. 이를위해관광업계의애로사항이나불편불만사항수렴및업계의신용지원방안마련등긴급하고절실한제도의개선을통해 업계를리드하는중앙회 가되도록할계획입니다. 또한정부 / 지자체 / 지역협회 / 업종협회및유관기관등과의긴밀한협력관계를통해 서로소통하는중앙회 로성장시킬계획입니다. 특히, 풍부한창의적아이디어를가진많은잠재적관광인들이쉽게관광산업으로진입해관광산업의영세성을탈피하는데기여하는 미래지향적중앙회 가되도록하 김홍주회장두번의위기에서크게느낀것은위기상황발생시, 중심이없어영세한업계는갈팡질팡했던것이현실입니다. 이러한큰위기에대한준비는아무리강조해도지나치지않습니다. 물론이런사건사고는절대없어야합니다. 그럼에도불구하고예기치못한상황이발생할경우, 내부적으로는업계의피해상황파악및집계등을위한체계적인공식채널이필요하며, 외부적으로는업계상황을반영해신속하고정확한지원방안을마련하는시스템이필요하다고생각합니다. 겠습니다. 편집위원회 편집위원회 올해관광업계에서는메르스사태등으로많은어려움을겪었습니다. 이러한어려움을극복할수있는방안은무엇이라고생각하시는지요? 최근일본과중국관광객시장이바뀌고있습니다. 협회의입장에서는어떻게보시는지요? 62 한국관광정책 2015 WINTER No.62 관광과현장인터뷰 - 김홍주한국관광협회중앙회회장 63

33 편집위원회 2014 년외래관광객수가 1,400 만명을돌파했습니다. 앞으로의전망과외래관광객유치를위해서개선해야할점은무엇인지요? 김홍주회장 앞에서말씀드린친절한대한민국외에도외래관광객의유치를위해서는질낮은상품을자제하고고품질상품을장려하는분위기조성이중요합니다. 또쇼핑중심의관광상품구성에서벗어나기위한자구적노력도필요하다고생각합니다. 급격한중국관광객의증가로중국중심의관광시장이형성되고있는가운데, 혹시있을지모를중국관광객의감소는일본의감소사례보다도심각할수있으므로이를대비한동남아시장등으로의다변화노력이요구됩니다. 또한앞으로는관광콘텐츠가성패를좌우할만큼큰비중을차지할것을예상되며지속적인관광콘텐츠개발노력과업계의가격경쟁력확보를위한관광호텔영세율제도의재도입등이필요하다고생각합니다. 편집위원회 김홍주회장현재중국이성장하고있고일본은그렇지못한상황인데아마도중국은한동안계속성장할것으로예상하고있습니다. 우리가걱정하는것은우리나라의최대관광시장인중국을두고인접나라인일본과비교해관광경쟁력이자꾸떨어지고있다는것이문제라고생각됩니다. 중국관광객을보는시 정부의정책이일자리창출에초점이맞춰진만큼대표적인일자리창출산업으로평가되는관광업계의기대가높습니다. 이와관련해얼마전있었던 ' 관광의날기념식 ' 에서철탑산업훈장을받으신걸로알고있는데요, 늦었지만축하드립니다. 이처럼회장님께서는지역관광발전은물론일자리창출, 외국인관광객유치등에많은기여를하고계시는데요, 그렇다면일자리를늘리기위한협회차원의노력에는어떤것들이있는지요.? 선도좋지못하고, 관광접점에서그들을대하는일부국민들의퉁명스런대우나불친절등을꼽을 수있습니다. 또한업계의무리한저가경쟁으로우리나라관광에대한이미지조차좋지않은상황이라고생각합니다. 이를해소하기위해중국여행상품품질관리위원회를통한품질제고와 K-smile 을통한친절노력등을해야할것입니다. 특히재방문객확보를위해서는사람과상품모두의노력이절실한상황이라생각됩니다. 김홍주회장 감사합니다. 오랜시간관광사업에종사하면서힘든점들도많았지만제개인이아닌우리지역의관 광인모두가함께합심해지역발전을위해노력했기때문에이런값진훈장을받게되었다고생각합 니다. 참감사하고또한뿌듯했던것같습니다. 질문에답을드리자면, 관광업종에대한기대가높은 반면, 영세한업종이라는한계를가지고있어학교정화구역내호텔건립허용등대형규제개선등을 통한일자리창출이효과적일거라생각됩니다. 또한관광산업은고용집약적서비스산업의대표적 64 한국관광정책 2015 WINTER No.62 관광과현장인터뷰 - 김홍주한국관광협회중앙회회장 65

34 인산업인만큼기존의관광업계활성화가중요한일자리창출로이어질것으로예상됩니다. 이를위해고용노동부의청년인턴사업의지원대상을 5인이상으로제한하고있는것과음식점제한등의규제를해소함으로서단계적으로일자리창출을위한분위기마련이필요합니다. 이와관련해중국관광시장에대한준비가안된상태에서급하게맞다보니관광객들을위한통역가이드가부족하다고알고있습니다. 그리고통역가이드자격증을따는것이아주어렵다고알고있고요. 이런현실적문 창출효과가상당히클것으로예상됩니다. 한편으로는관광산업에대한인식변화에큰기여를하지않을까생각됩니다. 지금까지관광호텔이일종의유해시설로인식되었다면이법의통과로그나마완화된상황이라고자평하고있습니다. 중요한것은우리가약속한학교정화구역의질서를지키기위해서정말많은노력을기울여야하고이러한노력은앞으로의관광업계전체에긍정적인영향을줄것으로기대하고있습니다. 제를조금이나마해소하고자일시적으로라도로컬가이드제도를도입하는것을생각하고있습니다. 로컬가이드는지역자치단체장이위원회를갖춰주거나그만한능력이된다고판단되는취업준비생 들에게자격증을부여해, 통역가이드를준비에실제적인도움을주는것은물론또다른모습으로 편집위원회 일자리를창출할수있을거라생각합니다. 편집위원회 마지막으로회장님께서재임기간중이것만은꼭이루겠다는목표가있다면무엇인지말씀해주시기바랍니다. 김홍주회장 최근 한국방문의해선포 와관련하여관광업계또는중앙회에서해야할역할은무엇인지요? 사실서울이아닌지방에서중앙회장이된것이처음입니다. 그래서지역관광활성화의절실함을누 김홍주회장 구보다잘알고있습니다. 저는움직이는중앙회, 소통하는중앙회를목표로지역관광활성화를위해 지역경제와일자리창출에기여할수있도록노력함은물론다방면으로관광이지역경제발전에기여 중앙회에서는우선손님맞을준비를하는관광업계의수용태세확립이가장중요하다고생각합니다. 이를위해서미소나친절이스스로우러날수있도록지속적인교육과켐페인등을추진할계획이며, 유관기관과의협업을통해외래관광객이우리나라를여행하는데불편함이없도록하는데집중할생각입니다. 하는중요한산업으로자리매김할수있도록노력하겠습니다. 조금더욕심을내자면중앙회가대외적으로할수있는것들을찾고자관광중앙회를축으로해서세계적마케팅을하고싶습니다. 이를통해각업종별홍보에힘쓰는계기도마련해보고자합니다. 국내를넘어세계적으로도관광산업의역량이증가하는데기여할수있는중앙회가되도록하겠습니다. 편집위원회 편집위원회 이번관광진흥법이통과되었습니다. 법통과로인한관광산업에어떠한변화가있을것으로예상하시는지요? 바쁘신중에도인터뷰에응하여주신회장님께다시한번감사드립니다. 김홍주회장 이번학교정화구역내관광호텔의건립관련관광진흥법의통과는이로인한직접적인투자나고용 66 한국관광정책 2015 WINTER No.62 관광과현장인터뷰 - 김홍주한국관광협회중앙회회장 67

35 정책논단 정보통신기술 (ICT) 기반 정책논단 ➊ 스마트관광서비스 활성화방안 김경태한국관광공사관광정보전략팀장 1. 스마트관광시대 과거대다수의사람들은 PC를 Personal Computer 로이해하고있었다. 그러나 PC를 Personal Communicator 란다른관점으로바라본소수가존재하였고그들로인해 PC와유선통신이결합된 인터넷 으로, 다시무선통신과결합하여 PDA 로진화하면서 IT(Information Technology) 의환경의기초가되었다. IT 환경은 2009년스마트폰 ( 아이폰 ) 등장으로 스마트혁명 이시작되어라이프스타일의변화를가져왔고, SNS의폭발적인증가와함께실시간양방향소통이가능한 스마트커뮤니케이션 시대를거친후모바일중심의사회로바뀌었고그후 IT의개념이 ICT (Information and Communications Technology) 로확장되면서 IT에단순히통신 (Com munication) 이란단어하 융합시대의화두는단연 스마트관광 이다. 스마트관광이란시간과장소에구애받지않고여행정보에상시접속하여의사결정을할수있는 ICT 를이용, 여행을하기전 / 중 / 후모든여행결정과정에있어인터넷을통해정보를접하고판단하며온라인과오프라인을자유롭게이동하고소비하며소셜네트워크 (SNS) 에그흔적을남기는여행형태를말한다. 전세계적으로여행소비자들의 ICT 의존도가높아지고있으며여행소비전과정에있어서스마트관광서비스의이용수요도늘어나고있다. 이러한여행소비형태는단체관광보다개별관광 (Free/ Foreign Independent Tour) 에서높게나타나고있고이로인해세계각국은개별관광객을유치 ( 재방문유도 ) 하기위한 ICT 와관광을융합한새로운스마트관광서비스를제공하기위해총력을기울이고있다. ➊ 정보통신기술 (ICT) 기반 스마트관광서비스 활성화방안 ➋ 문화와관광의연계를통한문화융성 나가추가되었을뿐이지만이로인한인간의관점의변화 는혁신적인스마트기술과놀라운서비스들을계속창조 하는 ICT 융합시대로변화되었다. 그리고지금변화된 ICT 68 한국관광정책 2015 WINTER No.62 관광주간의성과와향후과제 68 정보통신기술 (ICT) 기반 스마트관광서비스 활성화방안 69

36 정책논단 ➊ 정책논단 ➊ 2. 스마트관광현황 스짜기앱을서비스하고있다. 부산시의코쓰짜기앱은일 마트관광서비스를만들때 ICT 인프라와의연관성이고려 항으로스마트관광빅데이터정보센터설립이필요하다. 방적인정보를제공하는것이아닌이용자의입장에서관 되지않을경우구조적한계에부닥치게되고개발된서비 정부, 지자체, 공공기관, 민간이참여할수있는스마트관 우리나라는세계 1 위 ICT 국가 (2015 년 ITU( 국제전기통신 광정보를제공하며자신이만든코스를다른사람들과공 스는활용처를찾지못해여행객에게소외되거나반쪽서 광비즈니스플랫폼을개발하고공공과민간의방대한관 연합 ) 발전지수참조 ) 로문화, 건설, 교통, 의료, 금융등다 유, 전파가가능한소셜기능을제공하고있다. 경주시는 비스를제공하는경우가발생할것이다. 현재또는향후추 광소비데이터를통합, 빅데이터로분석하여스마트관광 양한분야에서 ICT 융합정책과사업들이추진되고있지 게임기술을이용경주의역사와문화를간접체험할수있 진되는스마트관광활성화사업이여행객의니즈를반영 정책에반영, ICT 기반의스마트관광서비스를새롭게창 만상대적으로관광분야의경우 ICT 활용이관광안내, 정 는경주탐험대앱과신라의주구령앱을운영하고있다. 민 하고있는지를확인할수있는공공빅데이터가턱없이부 출할수있는체계를운영할스마트관광빅데이터센터야 보제공에집중되어있고정책과사업적협력은미진한상 간부문에서는근거리통신기술사물인터넷장비비콘을 족하고관광소비데이터를수집, 가공, 유통할수있는체 말로스마트관광활성화를위해반드시있어야하는핵심 태이다. 국내스마트관광의정책방향은국가정보화전략위 활용한서비스로롯데마트비콘, SK 텔레콤위즈턴 (Mice 관 계가미흡한것도해결할문제이다. 요소이다. 현재공공부문 ICT 기반스마트관광서비스의 원회에서스마트관광활성화계획 (2011.6) 이발표된이래 리 ), SK 플래닛시럽비콘이있으며인터파크의투어모바일, 중추적인역할을수행하고있는한국관광공사가콘트롤 로대통령주재관광진흥확대회의, 미래창조과학부의비 옥션의여행모바일, KT 클라이브홀로그램공연장, 삼성 타워역할을수행할수있는스마트관광빅데이터센터의 타민프로젝트를통해 ICT 를활용한스마트관광활성화를 SDS 전통시장디지털사이지니등이국내스마트관광을 4. 스마트관광활성화대책 설립이필요하다. 위한다양한서비스들이제시되었다. 정부가제시한스마 위한서비스로운영되고있다. 서로다른서비스가수요자중심으로연결될수있는 트관광서비스를수행하는기관은한국관광공사와광역 ICT 기반스마트관광을활성화시키기위한우선추진사 ICT 기반스마트관광연계체계가구축되어야한다. 관광객 자치단체정도이며주로모바일앱을통해관광정보, 길찾 기등의서비스를제공하고있다. 한국관광공사는정보개 3. 스마트관광문제점 방기술인 Open API(Application Program Interface) 를이 용 9 개언어로관광정보를민간에개방하고있으며위치기 개별관광객은단체관광객에비해매순간관광활동접점 반기술을이용한대한민국구석구석앱, 스마트투어가이 ( 숙박, 음식, 쇼핑, 대중교통 ) 마다소비가발생하는고부가 드앱, 그리고 PC, 스마트폰, 태블릿화면크기에즉각반응 가치관광객임에도이들에게제공되는서비스는관광안 하는반응형웹 (Visitkorea) 을서비스하고있다. 특히한국 내와정보제공정도로국한되어있다. 그외에도정부, 기 관광공사는 2015 년조직개편을통해관광 ICT 융합사업팀, 관, 지자체, 기업에서운영하는관광서비스가여행소비자 관광정보전략팀등을신설, 관광 ICT 기능을강화하고있 의기대를충족시키기위한관점보다는정책적이슈를해 다. 서울시는위치기반기술을이용한 itour 서울과 Qr 코드 / 결하려는관점으로운영되다보니상호연계성이부족하 NFC 를지원하는문화유산스템프투어, 정보개방기술인 고중복투자와고객접점의난립양상을보이고있으며관 Open API 를이용, 공공정보를민간에개방하고있다. 제주 광불편사항 ( 결재, 환불, 예약, 교통, 언어소통, 물가 ) 의신속 도는정보개방기술인 Open API 를이용제주관광정보를 한해결이어려운상황이다. 민간부분에있어서의스마트 민간에개방하고있으며번역기술을이용한제주관광통역 관광서비스는기업수익구조에기반한서비스들로이루 비서앱을서비스하고있다. 부산시에서는여행자스스로 어져있어정부의역할을대체할만한스마트관광서비스 쉽게자신만의관광코스를설계할수있도록도와주는코 구조를갖추지못한부분도문제라할수있다. 새로운스 한국관광공사, 2013 정보통신기술 (ICT) 융합을통한스마트관광서비스개선방안 70 한국관광정책 2015 WINTER No.62 정보통신기술 (ICT) 기반 스마트관광서비스 활성화방안 71

37 정책논단 ➊ 정책논단 ➊ 의행동과성향에대한정확한이해를바탕으로분산되어있는상품, 콘텐츠, 서비스등의혜택이공급자연계체계를통해 ICT기술기반스마트관광수요자에게제공되는선순환구조를이루기위한정부, 공사, 지자체, 민간협업할수있는체계가시급히마련되어야한다. 분산되어있는고객접점을수요자중심으로구성하고 고객혜택과편의기능을여행상황에맞게전달할수있는접점체계가구축되어야한다. 관광객을위해공공과민간영역에서운영하고있는수많은고객채널을수요자중심으로통합함으로서고객이채널을찾아다니는것이아니라채널이고객을찾아갈수있는구조를만들어 ICT 기반의스마트관광고객만족서비스를제공해야한다. 한국관광공사, 2013 정보통신기술 (ICT) 융합을통한스마트관광서비스개선방안 한국관광공사, 2013 정보통신기술 (ICT) 융합을통한스마트관광서비스개선방안 72 한국관광정책 2015 WINTER No.62 정보통신기술 (ICT) 기반 스마트관광서비스 활성화방안 73

38 정책논단 ➊ 정책논단 ➊ 공공및민간분야의정보와마케팅자원을통합활용할수있는 ICT 기반스마트관광편의체계가구축되어야한다. 이는공공및민간분야의정보와마케팅자원을제휴와협력을통해이용함으로서개발및운영자원투입을최 과융합된서비스로전환되어야한다. ICT기반스마트관광활성화를위해신규로개발되거나기존서비스가 ICT의다양한기술과융합을통한재구성이필요한사항을예시로정리해보았다. 소화하고개발된편의기능이 ICT 핵심인사물인터넷기술 ICT 기반스마트관광활성화를위한서비스 Smart Booking ICT 기반관광객의숙박, 음식, 공연, 관람등관광관련예약서비스를한곳에서원스톱으로이용할수있는스마트관광서비스 관광객이용성향데이터확보 ( 빅테이터 ) Smart Onecard ICT 기반관광객의숙박, 음식, 공연, 관람등관광관련소비를하나의카드로해결할수있는스마트관광서비스 관광객소비성향데이터확보 ( 빅데이터 ) 핀테크기술을이용한인터넷은행사업자선정이마무리되었고 2016 년부터핀테크를통한해당기능을구현할수있을것으로예상 한국관광공사, 2013 정보통신기술 (ICT) 융합을통한스마트관광서비스개선방안 Smart Planner 관광시설, 편의점, 숙박시설등 ICT 위치기반기술 (POI) 를활용일정별로여행계획수립을도와주는스마트관광서비스 이용자가많을수록서비스는스스로진화가되며, 소셜기능이부여되어이용자간상호플랜교환이가능 관광객이용성향데이터확보 ( 빅데이터 ) 74 한국관광정책 2015 WINTER No.62 정보통신기술 (ICT) 기반 스마트관광서비스 활성화방안 75

39 정책논단 ➊ 정책논단 ➊ ICT 기반스마트관광활성화를위한서비스 5. 스마트관광기대효과 Smart Navigation ICT기반관광객이목적지만입력하면스마트폰과주변사물이반응하여주변디지털사이니지 ( 시각 ), 유, 무선해드셋 ( 청각 ) 을통해실시간길안내 길안내도중중요지점에서관광정보제공 관광객이용동선데이터확보 ( 빅데이터 ) ICT 기반사물인터넷기술인비콘을활용 정부가우선적으로해결을요청한정책적이슈사항인체계적과학적수요조사를통한맞춤형정보제공문제가스마트관광빅데이터정보센터를통해해결이가능하다. ICT 기반스마트관광이활성화되면, 스마트관광서비스를이용하는관광객의이동성향, 소비성향, 이용성향등의데 이터가실시간으로수집되고공공빅데이터수집, 분석, 가 공, 유통체계가스마트비즈니스통합플랫폼으로통합, Smart Booklet ICT 기반관광객이요금할인, 무료혜택, 무료사은품, 무료기념품정보를한곳에서확인할수있는스마트관광서비스 혜택정보를온라인쿠폰, 스탬프, 이벤트형식으로표현하고고객성향과위치를기반으로맞춤화된프로모션제공 관광객소비성향데이터확보 ( 빅데이터 ) 선순환되는것으로공공빅데이터의품질향상이기대되며, 민간의빅데이터와상호분석을통하면정확한관광객의이용, 소비정보를파악하여관광정책을수립하는데도움을줄수있다. 또한스마트관광서비스를통해관광서비스가수요자중심으로개발, 제공됨으로서관광객의관광 만족도가높아질것이고 ICT 기반스마트관광은관광활동 접점마다관광활동을촉진시킬다양한정보와궁금증을 Smart Communication ICT 기반관광객의고질적인불편요소인통역문제를해결하기위한서비스로 차통화기능및통역앱연계하는스마트관광서비스 관광객이용성향데이터확보 ( 빅테이터 ) 통역플랫폼구축및기존운영중인한국관광공사의터치잇페이퍼, ETRI 의지니톡, 제주관광통역비서앱등연계활용 자아내게하여관광소비지출을늘려지역경제발전에도움을주며지역의교통, 숙박, 안내, 음식과관련한정보제공및홍보부족현상을 ICT 기술로해소할것이다. 아룰러관광불편의고질적인사항인언어소통의문제도 ICT 사 물인터넷기술이해결할수있는기회를제공해줄것이다. Smart Safe ICT 기반관광객dl 언제어디서나안전하게여행할수있도록위급상황에서신속하게벗어날수있도록관광경찰과의연계기능을강화하고관광위치추적기능을제공안전성확보및관광객이동동선데이터확보 ( 빅데이터 ) ICT 기반사물인터넷기술인비콘을활용 76 한국관광정책 2015 WINTER No.62 정보통신기술 (ICT) 기반 스마트관광서비스 활성화방안 77

40 정책논단 ➋ 정책논단 ➋ 문화와관광의연계를통한문화융성 심원섭목포대학교관광경영학과교수 형문화개발이나민족문화건설등의개념으로이해될소지가있다. 따라서문화융성의개념에지나친성장주의관점이나배타적문화민족주의의관점을경계하고문화의다양성, 시민들의문화주권, 글로벌문화의공존등을강조하고확산해나가는것이중요하다. 즉, 문화융성은문화창조력을높이고, 많은사람들이문화를즐기도록하며, 문화산업이성장하고, 사회전체에정신가치가존중되고고양되며, 우리문화만이아니라다른나라와의문화교류를통해전지구적가치를공유하는상태즉, 문화그자체의애기라는점을반드시명심해야한다. 따라서문화융성의실현은곧 문화의가치와위상제고, 문화적가치의사회적확산, 국민의문화적권리보장 의실현을의미한다는확장 석이될수있다. 마지막으로문화교류를통한타문화와의접촉은문화다양성과창의성증진에기여하고한국문화의확산을통해국가브랜드와국가이미지상승으로이어질수있다. 앞에서살펴본바와같이문화융성은개인, 사회, 경제, 국가등다양한차원에서다양한정책목표를갖는다. 이렇다보니문화융성을실현하기위한정책영역도바라보는시각에따라서다양할수밖에없다. 문화융성의정책영역은크게협의적영역과광의적영역으로나눌수있을것이다. 협의적영역은문화와관련된직접적정책을의미하고광의적영역은문화와관련된범부처의정책을포괄하는것을의미한다고볼수있다. 우선협의적영역은문화소 1. 문화융성의의미 2013년박근혜정부가출범하면서 4대국정기조 ( 경제부흥, 국민행복, 문화융성, 평화통일기반구축 ) 의하나로문화융성을제시하였다. 역대정부중에서국정기조로문화가전면에등장한것은이번정부가처음이었다. 국정기조는단순히정부운영방식을넘어국가발전의모델이자사회발전의패러다임을의미하는데, 국정기조로서의문화융성이제시된것은문화가사회발전및경제성장등에미치는긍정적인기능을인식하고국정운영에문화적접근또는대안을제시하겠다는의지의표현이었을것이다. 지난세월우리는경제성장을최우선가치로여기며살아오면서행복은물질적인것만이아니라정신적인부분도함께충족된다는단순한진리를애써외면하면서살아왔다. 그러나문화융성을국정기조중하나로채택해문화를통한국민생활의행복찾기정책이중시되면서비단문화계뿐만아니라사회각계에서는그동안중시되어져왔던 경제성장패러다임에서문화가국정전반의중요한운영철학으로작용할것이라는기대를하게되었다. 문화융성은개인, 사회, 국가등바라보는관점에따라다양한해석이가능하다. 이와같은다양한접근시각을종합하면문화융성이란문화의가치가사회전반에확산되고개개인이차별없이문화활동에자유롭게참여함으로써개인의삶의질과행복수준이향상되고사회와국가의발전이이루어진다는것을의미한다고볼수있다. 즉, 문화자체의발전이정치, 경제, 사회등타분야로확산되어사회발전을견인하며, 문화의가치가사회전반에확산돼정치, 경제, 사회등모든분야의기본원리로작동하고국가발전의토대가되는것을의미한다. 결국사회적의제에대한 해법 또는국가발전및사회운영의기본 원리 로서의문화를강조하는것이라는해석이가능하다. 그러나문화융성에대한기대와긍정적인시각만있는것은아니고경계와우려의시각도분명히존재한다. 문화융성에서융성이란단어는자칫산업화시대의국가주도 적해석이가능하다. 2. 문화융성과문화, 그리고관광 그렇다면국정기조인문화융성을통해이루고자하는높은차원의정책목표는무엇이될수있을까? 문화융성의정책목표는개인, 사회, 경제, 국가등몇가지차원에서논의할수있을것이다. 우선개인차원에서문화융성은국민개개인이차별, 장애, 제약없이일상생활에서충분히문화를누림으로써삶의만족도와행보수준을높이는국민행복의실현에있다고볼수있다. 다음으로사회차원에서는국민의다양한문화참여를통해국민의새로운정체성정립과자긍심강화를통해사회신뢰구축과통합에기여할수있다는점이다. 또한경제차원에서는문화참여를통한개인의창의성고양은새로운경제력창출로이어질수있는기반이마련됨으로써창조경제를실현하는데초 관부처인문화체육관광부의정책영역으로서여기에서직접적정책은문화정책일것이고간접적정책은미디어, 종교, 관광, 체육등문화관련정책일것이다. 다음으로광의적영역은문화융성이가지는국정기조로서의지위와관련해서다양한부처에서문화융성의국정목표를실현하기위해추진하는정책을의미할것이다. 특히기존문화정책과다른국정기조로서문화융성을논의한다는것은문화의가치가전사회적으로확산되고여러정책영역에서이를뒷받침하기위한다양한정책및프로그램이발굴 추진된다는것을의미한다. 그렇다면본고의주제인문화와관광의연계를통한문화융성은어떻게바라보아야하는가? 결국문화와관광의연계를통한문화융성을논의하는것은문화융성과직접적으로관련된문화정책과간접적으로관련된관광정책을연계해서문화융성을달성하는데기여하게한다는것을의미한다. 정책영역으로서문화와관광은엄연히구분되기는하지만바라보는시각에따라서관광과문화는독 78 한국관광정책 2015 WINTER No.62 문화와관광의연계를통한문화융성 79

41 정책논단 ➋ 정책논단 ➋ 립내지하위영역일수도있고, 문화가관광의중요한콘텐 학습하여자신의창조적잠재력을개발할기회를얻을수 광정책은어떻게평가할수있을까? 문화융성관련문화 다양성증진및지역문화진흥을도모하기위한정책추진 츠요소이라는점에서문화와관광은밀접한관계가있다. 있는형태의관광 이라는것이다. 이논의는결국관광을 와관광정책의성과를문화융성의정책목표에입각에서 은성과로볼수있다. 또한문화와관광등융 복합콘텐츠 문화와관광은매우밀접한관련성을가질진데, 정책연계 소비의개념내지경제의개념에서하나의생산요소인문 살펴보면다음과같다. 첫째, 개인차원에서문화예술, 관광 시장확대와외국인관광객의적극적유치로국제문화교 성측면에서실상은그렇지못했다. 늘문화는높은차원의 화적자본으로서관광을바라보기시작했다는점에서의 과체육등문화향유여건의개선노력이다. 문화시설및문 류가확대된것은성과이다. 특히외국인관광객의증가로 가치를추구하는것이고관광은현실적인것이며돈벌이 미가있다. 화예술프로그램이증가함에따라문화예술활동 참여기 인한한국문화에대한이해와인식이증진되어향후문화 수단이라는저급한자본의논리가팽배했던것이현실이 이와같은흐름에서바라보면관광에대한정책적시각 회가확대되었으며, 프로그램의다양화및질적개선이어 교류의토대가구축된것은큰성과로볼수있을것이다. 다. 이는여러가지원인이있겠지만관광에대한인식이여 도변화가필요함을알수있다. 즉, 이제공급자중심의정 느정도이루어졌다고볼수있다. 특히지난해부터실시한 셋째, 경제차원에서문화및관광시장의확대와일자리 전히산업화의논리에머무르는경로의존성에서그해답 책에서수요자인관광객의시각을반영한새로운정책이 ' 문화가있는날 ' 은국민모두 ' 문화가있는삶 ' 을즐길수있 창출정책, 그리고지역관광활성화정책추진이다. 콘텐츠 을찾을수있다. 개발되어야함을의미한다. 이러한관광트렌드의변화가 도록문화시설의문턱을대폭낮춰주목된다. 일상에쫓기 산업급성장에따른시장확대, 지역관광활성화를위한관 그러나최근관광흐름도변화되면서관광에대한인식 문화융성논의와밀접한연관성을가지는이유는관광을 는국민들이한달에한번이라도문화를통해여유와행복 광주간제시행, 관광통역안내사양성, 관광두레사업등을 도점차변화고있다. 관광의흐름은크게세단계로구분 국가발전의수단으로인식하는성장패러다임에서이제 을누릴수있도록매달마지막주수요일에영화관을비롯 실시하였다. 또한관광분야의벤처사업의육성을통한관 해서생각해볼수있다. 첫번째흐름은대중관광의흐름 관광은문화의부가가치실현내지문화산업화의수단이 해공연장 박물관 미술관 고궁등주요문화시설이용시 광산업의성장기반을마련하기위해창조관광사업지원정 이다. 제 2 차세계대선이후안정된정치적환경과혁신적 라는경제적가치뿐만아니라관광경험의질고양그자체 무료또는할인혜택을제공하고있다. 지난 2014 년 883 개 책을지속적으로추진하고있다. 특히중국등외래관광객 교통수단의출현으로해외여행이대중화되면서패키지투 가문화융성을실현하는토대가된다는점을명확히인식 의문화시설로첫발을내디딘후 2 년만에총 2,055 개의문 유치를위한출입국제도의개선과중국시장고부가가치 어상품이보편화된여행경험을제공하는수단이되었다. 해야한다는점을암시해주고있다. 이와같은배경에서문 화 예술 스포츠프로그램으로범위와혜택도점차확대 화및질적개선을위한다양한정책을추진한것은성과로 이시기대규모화된국제관광객들의출현은대규모리조 화융성은곧관광융성이라고말할수도있지만박근혜정 되는추세다. 다양해진프로그램만큼 ' 문화가있는날 ' 에동 볼수있다. 더불어복합리조트조성의기반을마련함으로 트나테마파크의건설을촉발시키면서여러부작용도불러 부에서관광에대한인식은문화적관점에서접근하기보 참하는기업과부처도증가하고있다. 정부부처와국내굴 써성장의토대를마련하였다. 일으켰다. 이로인해나타난흐름이문화관광의흐름이다. 다는과거정부가그래왔듯이여전히경제성장의수단이 지의기업들도 ' 문화퇴근일 ' 또는 ' 자체대내외문화행사 ' 등 넷째, 국가차원에서한류확산을위한인프라조성및 많은패키지관광객들의형태에대한비판이지속적으로 자새로운대안산업으로서바라보는시각에서벗어나지 을통해직장인의문화향유여건을개선하고있다. 물론일 국제사회에서의한국인지도제고를위한정책을추진하 제기되면서소규모단위개발, 지역주민참여, 전통문화보 못하는것은아쉬운점이다. 또한큰차원의문화정책의범 부의단편적모습을보고모두의삶속에 ' 문화 ' 가함께한다 였다. 우선재외문화원및세종학당확충, 국립한글박물관 존, 문화학습과체험이라는특징들을가진문화관광이새 주에서관광을바라보는것이아니라관광은경제성장내 고말하기는어려울것이다. 아직대한민국의대다수직장 개관, 태권도원확대 운영등물리적인프라를조성하고, 롭게등장하였다. 그러나이러한문화관광도변화를겪게 지지역활성화의실제적수단으로만치부하는근시안적 인들은늦게까지이어지는야근과회식등으로문화를실 한글, 아리랑, 태권도등한국스타일의콘텐츠를적극발굴 된다. 급속한문화적세계화의흐름에따라문화자원을활 인시각에서여전히머무르고있다. 질적으로향유하기어려운환경에놓여있다. 여전히 ' 문화 함으로써한류확산의기반을마련한것은성과이다. 또한 용한관광개발이하나의트렌드로자리잡으면서문화동질 생활 ' 을단순히 ' 노는것 ' 으로치부하는시선들이존재하기 국가간문화예술교류확대, 관광시장확대및외국인관 화현상을발생하고이로인한독특함과차별성을잃어버 때문이다. 광객의지속적증가, 한국고유의콘텐츠수출확대등을통 리는문제가발생하게된다. 이와같은새롭게등장한개념 3. 문화융성관련문화와 둘째, 사회차원에서문화다양성과지역문화증진기반 한국제사회에서의한국의인지도가상승하였다. 이창조관광이다. 창조관광에대한학자들간의정의가아 관광정책의성과와한계 마련및국내외관광과문화교류확대이다. 문화관련법령 이와같은성과에도불구하고박근혜정부의문화정책 직합의에이르지못했으나일부학자의주장을빌리면창 의제 개정및관련시설확충, 문화소외계층및비주류문 은몇가지한계가있다. 우선몇몇정책을제외하면문화 조관광이란 관광객들이방문한관광목적지의체험과정에 그렇다면문화융성을표방한박근혜정부의문화와관 화예술분야지원확대, 맞춤형체육활동지원을통해문화 융성과관련된체감정책이부족했다. 문화융성정책전반 80 한국관광정책 2015 WINTER No.62 문화와관광의연계를통한문화융성 81

42 정책논단 ➋ 정책논단 ➋ 에대한대국민홍보가부족하고, 전국민이체감할수있는 들어간정책은많았으나정말문화융성을위한정책인지 융성의토대가될수있다는점에서의미가있다. 한지역을선정해관광, 문화, 지연산업등의연계를통해 핵심정책및킬러사업이부재해정책에대한국민의체감 에대한확신과국민적신뢰와지지도없었다. 이러한배경에서우선문화융성을위해서는국민들의 종합적인가치를실현할수있는 문화관광창조벨트 의구 수준이매우낮다. 문화융성과관련된정책이문화가있는 마지막으로문화융성정책들로인해국가인지도는점차 관광참여를향유권신장차원에서바라보아야한다. 관광 축을통해다양한부가가치를창출하는시도를함으로써 날정도의캠페인정책이대부분이라는것은문제가아닐 높아지고있으나국제사회에서한국의브랜드가치는여 은창조경제의밑바탕이자관광은문화융성의촉매자이 우리지역을세계에알리는데기여해야한다. 특히지금까 수없다. 특히문화융성을위한국민체감형정책비전을보 전히낮은수준에머무르고있는것은문제이다. 또한한류 자매개자이다. 특히창조경제와문화융성은선순환구조 지추진되어온하드웨어중심의광역권관광벨트를문화 여주지못했으며추진된정책도새로운정책은거의찾아 의지속가능성에대한진지한고민이없었다. 특히한류가 의개념이라는점에서문호와관광을통한개인의창의성 등콘텐츠중심의문화관광창조벨트로전환함으로써새 보기힘들고추진된정책의경우도보여주기식정책에머 세계각지에과잉공급되고, 콘텐츠의다양성이부족하다 고양은매우중요하다. 이러한점에서문화향유권과마찬 로운관광가치를창출해야한다. 물렀다. 그나마일부문화정책을제외하면관광, 체육등과 는점, 쌍방향문화교류가아닌일방적문화침투로상대국 가지로관광향유권이라는용어를새롭게제안한다. 우리 셋째, 문화와관광을기반으로다양한영역과의융합 관련된문화융성관련정책의사례는거의전무하다시피 정부의반한류기조가종종형성된다는점으로인해한류 사회에서는문화향유권이라는용어는누구나인식하고자 을확대해야한다. 최근융합이국가, 산업, 개인의삶전반 하다. 의지속가능성이불투명한점은문제이다. 또한외래관광 연스럽게받아들이고있으나관광향유권이라는말은생소 을아우르는현대사회의중요한화두로새롭게자리매김하 둘째, 문화융성은문화가치확산을위한토대의형성이 객의지속적인유입은이루어지고있으나기대한만큼의 하게받아들인다. 그것은관광을단순히노는것으로바라 고있다. 이제세계는기존의다양한가치및산업간의창 매우중요한데, 현재의정책은단기간의성과에집착한정 관광을통한국가브랜드파급효과를이끌어내지못했다. 보는인식에서비롯된다. 문화융성의기반을마련하기위 조적결합을통해새로운부가가치를창출하는 융합의시 책이대부분이다. 특히지역문화및관광진흥여건이열악 우리나라의방한외래객수는 1,400 만명을넘어섰고, 국내 해서는문화향유권의차원에서국민의관광향유권을바라 대 로급속히진행중에있다. 특히산업간융합은異種기 하고지역간문화및관광의편중현상이심한것은문화융 관광객수도지속적으로증가하면서관광산업의양적성장 보아야하고국민의문화와관광향유권신장을위한다양 술 산업간융합을거쳐인문 예술등多분야융합으로 성의걸림돌이라할수있는데, 이를개선하기위한정책노 에힘입은관광산업의팽창과다변화로인해관광산업을 한정책이시도될필요가있다. 예를들면프랑스에서도입 발전하면서 21 세기세계경제의패러다임변화를주도하고 력은부족했다. 과거정부부터지역균형발전정책이추진 국가브랜드와문화적융성의촉매제로바라보는시각이 추진되고있는체크바캉스제도와같은근로자및사회적 있다. 관광산업도예외가아니다. 전통적인관광산업은관 되고생활문화기반이확충되었음에도불구하고수도권과 높아지고있지만관광산업의구조적문제점으로인해효 취약계층을위한관광복지프로그램을적극적으로도입할 광서비스제공산업및인프라, 즉교통, 숙박, 항공, 식음료, 비수도권간문화및관광격차가여전히존재한다. 특히외 과를이끌어내지못하고있다. 필요가있다. 여행업, 관광지등의개발및개선이주요테제였으나현재 래관광객이지속적으로증가하고있음에도불구하고증가 둘째, 문화융성을위한다양한정책이단순히문화융성 는관광수요세분화, 산업의발전및내부경쟁에따라콘 에따른효과는대부분관광여건이좋은수도권등일부지 차원에서머무는것이아니라관광과연계해서창조적인 텐츠의중요성이확대되고있다. 이에따라, 엔터테인먼트, 역에집중되고지역의관광활력은점차떨어지고있는것 4. 문화와관광의연계를통한문화융성 부가가치를창출할수있도록해야한다. 문화융성은창조 문화, 예술, 레저 스포츠, 의료, 제조업, IT 등다양한산업 은문제이다. 따라서문화융성을위한기반과토대를마련 경제의마중물이자결과물이다. 즉, 문화융성을위한다양 분야와연결된콘텐츠가융합되어상품이개발되고있다. 하기위한중장기적인대책마련이시급하다. 문화융성논의와관련해서문화와관광의연계가중요 한노력은창조경제의밑바탕이되며창조경제로인한부 특히관광산업은그자체가융합적성격의산업이자타산 셋째, 문화융성이실현되기위해서는문화정책만으로는 한이유는문화와관광은서로구분되지만관광은문화의 가가치의증대는결국문화융성으로이어질수있기때문 업의융 복합촉매산업의특징을동시에가지고있기때 안되고정책연계와협력이매우중요함에도불구하고연 부분영역이고문화가관광의중요한콘텐츠요소이라는 이다. 문화로유인하고관광으로감동을주기위해서는유 문에융합의영역과범위는더욱확대될것으로전망된다. 계효과달성을위한노력이부족했다. 국정기조로서문화 점에서문화와관광은밀접한관계가있다. 또한창조경제 인력을가진문화기반관광콘텐츠가무엇보다도중요하다. 따라서문화와관광을바탕으로다양한분야와의융합을 융성이가지는무게감에도불구하고문화융성을위한적 시대에있어서관광경험이라는것은넓은의미에서문화향 따라서한국이가지고있는훌륭한문화로관광객을유인 시도하고이를상품화내지사업화하는시도를지속적으 극적인노력이부족했고관련부처를설득시키는리더십 유확대의차원에서바라볼수있으며관광기회확대를통 하고관광을통해서부가가치를창출할수있는선순환구 로추진해야한다면한국적문화융성의토대가마련될것 도없었다. 이렇다보니전부처에서문화융성내지창조가 한다양한관광경험의증대는결국창조경제나아가문화 조를만들어내야한다. 예를들면한국적문화가치를간직 이다. 82 한국관광정책 2015 WINTER No.62 문화와관광의연계를통한문화융성 83

43 마지막으로문화와관광을통한국가브랜드향상및국 정책논단 ➋ 은문화융성의가치철학이구체적으로실현되기위해서는 현장탐방 가이미지제고가중요한데, 이를위해서는한국적문화관광콘텐츠의발굴이무엇보다도중요하다. 관광은지역과국가를넘어타문화를체험하고소비하는것이며, 타문화에대한이해를높이는수단이된다. 그래서관광은새로운문화를만들어가는과정이며, 전통문화의재발견과미래를위한문화적자산을창조하는행위이다. 우리만의독특한문화자산이야말로관광상품을차별화시키는지름길이며, 문화자체가훌륭한관광상품이자국가를알리는브랜드가된다. 따라서문화에바탕으로둔창조적관광상품을적극적으로개발해야한다. 이미관광의형태는대중관광에서문화관광으로바뀌고있다. 문화관광에서도독특성과차별성에바탕으로둔창조관광으로변해하고있다. 이러한시장환경변화에적응하기위해서는문화예술, 문화유산, 문화기술, 생활문화등문화에기반한창조적관광상품을발굴해야한다. 국민의공감대가형성될수있는비전의제시가있어야하고구체적인정책대안이마련되어져야한다. 이러한토대위에서문화와관광의연계가논의되는것이순서가아닐까생각한다. 품격있는인류문화국가를만드는데있어문화도중요하지만모빌리티개방사회에있어서관광객의감동은더욱중요하다. 따라서관광을통한인류문화국가의품격과위상강화를위한방안마련에집중해야할것이다. ➊ 인천관광공사출범 ➋ 올해의관광도시인터뷰 - 황정수무주군수 ➌ 2015 창조관광기업 - 스트레스야놀자, 홍캠프 5. 맺음말 문화융성에대한논의는아직까지는다분히정치적구호에만머물러있는것이사실이다. 엄밀하게이야기하자면문화융성은문화의가치를중요시하겠다는의지를확인하는정도로인식하는것이정확할것이다. 그만큼문화융성에대한정책비전이나구체적정책대안에대한준비가부족했다. 문화융성은문화의가치가사회전반에확산되고개개인이차별없이문화활동에자유롭게참여함으로써개인의삶의질과행복수준이향상되고사회와국가의발전이이루어진다는것을의미한다고볼수있다. 이와같 84 한국관광정책 2015 WINTER No.62

44 현장탐방 ➎➋➊ 인천관광공사출범 < 사진 1> 출범식커팅식 인천관광공사 설레는새로운시작 인천관광공사는 2015 년 9 월 22 일인천미추홀타워광장에서출범식을시작으로공식업무에 돌입했다. 그동안 인천방문증대를통한인천도시브랜드제고와지역경제활성화 라는공통된목표를갖고협업을진행해왔던인천도시공사관광사업본부 ( 舊관광공사 ), 인천국제교류재단, 인천의료관광재단 3개기관이관광을중심으로통합마케팅추진및각기관네트워크활용을통한시너지창출등관광산업의컨트롤타워로서역할을수행하고자인천관광공사하나의기관으로통합하였다. 본연의관광업무를비롯하여인천관광창조콘텐츠및수익사업발굴, 관광전문인력양성등의업무를담당하는콘텐츠사업처, 중국요우커유치확대를위한요우커마케팅팀을새롭게조직하고, 지역의료관광활성화를위한의료관광사업단을재편하여공격적이고적극적으로사업을추진하고있다. 미션 비전 경영목표 < 사진 2> 전직원단체샷인천관광공사미션 & 비전누구나관광하고싶은인천만들기인천관광활성화를통해시민을행복하게하는공기업인천매력극대화, 지속가능성확립 86 한국관광정책 2015 WINTER No.62 인천관광공사출범 87

45 현장탐방 ➋➊ 인천관광공사, 전사적인도약의날개를펼치다 인천은공항과항만을갖춘대한민국의관문이다. 인천이 관문 이자 종착지 가될수있도록, 인 천이가지고있는접근성이라는큰장점과차별화된관광콘텐츠들을잘살려서매력을극대화함 으로써인천관광도시브랜드를강화하기위한다양한사업을추진하고있다. 인천관광공사는향후국내외관광객유치는도시간경쟁이아닌, 상생을위한협력이기반이되어야한다고판단하여지난 11 월 9 일서울관광마케팅 ( 주 ), 경기관광공사와함께수도권관광활성화를위한업무협약을체결했다. 이를통해행정구역경계를넘는권역마케팅추진의발판이마련되었고, 향후 RTO-KTO 간협력과 RTO 협의체를전국단위로확대하여수도권을넘어대한민국의관광활성화에기여하고자한다. 또한인천은 168 개의많은섬들을보유하고있다. 특히역사적가치를가진강화도와백령도, 연평도, 팔미도가있으며, 문학과예술과관련된무의도와신시모도, 자월도, 그리고천혜의생태관광인덕적도, 이작도, 굴업도, 대청도등을꼽을수있을정도로인천섬은 인천의보물 이라할수있을만큼미래관광산업을이끌어갈자원중하나이다. 인천시가추진하는 섬관광활성화 전략에맞춰인천관광공사는문화체육관광부지정지역대표프로그램인 내마음의쉼표, 인천섬 을통해팔미도등대체험및어촌체험마을에서의갯벌체험등인천섬여행을만끽할수있는내용을구성하여운영하였다. 향후에는인천시민이먼저인천섬을방문할수있는프로그램개발과각종교육및워크숍등을인천섬으로적극유치및지원할계획이다. < 사진 4> 가을관광주간인천섬여행프로그램행사포스터 < 사진 3> RTO 협약체결사진 < 사진 5> 연평도평화탐방가족체험단프로그램운영 88 한국관광정책 2015 WINTER No.62 인천관광공사출범 89

46 현장탐방 ➋➊ 그리고중화권및동남아, 미주등여행사업무협력및팸투어초청등을통해공항환승객, 크루즈단체관광객을대상으로한다양한인천관광상품을개발할것이다. 또한개별관광객의인천방문을유도하기위해교통편의제공을통한이동만족도향상, 연령과여행목적에따른다양한숙박시설마련, 모바일기반관광안내서비스제공이라는 3박자를충족시켜여행편의수준을향상시킬계획이다.. Green MICE City, 인천 MICE 는회의, 인센티브, 컨벤션, 전시회등을포괄하는용어로지역경제에파급효과가큰융 복합산업이다. 인천시는물류, 항공등과더불어관광 MICE 산업을 8 대전략으로선정하고집중육성에나서고있다. 송도국제도시는컨벤션센터를비롯하여도보거리에 6개의특급호텔, 1,800 여객실이밀집되어있으며, 국제회의참가자가원하는쇼핑, 먹거리, 관광등을한번에해결할수있는명실상부 MICE 도시로부상하고있다. 또한, 인천국제공항과의탁월한접근성을자랑하며 2018 년완공예정인송도컨벤시아 2단계개발, 영종도복합리조트개발, 송도에둥지를튼 13 개의국제기구까지, MICE도시로서의인천의발전가능성은무한하다. 이러한하드웨어와더불어인천 MICE 얼라이언스협업체계강화, 국제회의주최자대상지속적인마케팅, 인천만의독특한행사장소인유니크베뉴발굴, 중 대형인센티브단체집중유치, MICE 도시브랜딩등소프트웨어적발전요소도놓치지않을것이다. 그리고인천관광공사와같이한조직내에국제회의유치전담기구인컨벤션뷰로와컨벤션센터, 관광마케팅등 MICE 산업의필수요소가하나의협업체계를구축하고있다는것은 MICE 산업에서큰메리트를활용하여 MICE로지역경제가살아나는 Green MICE City, 인천 ' 을만들어나갈것이다. < 사진 6> 송도컨벤시아 인천의료관광산업, 지금이기회다! 지난 4월문화체육관광부가공모한의료클러스터사업에인천이최종사업지역으로선정되었다. 인천이중국과지리적으로가깝고연간인천공항이용객 4,000 만명, 환승객 700 만명, 크루즈 11 만명이입국하는상황에서인천공항환승의료관광상품개발로환승객을유치하고, 중국산둥성웨이하이시를기점으로인천경제자유구역송도 청라국제도시와영종지구, 강화도등을의료클러스터사업지구로묶어, 수준높은의료관광서비스를통해유커유치에박차를가하고있다. 이러한인천시의계획에발맞춰관광공사차원에서는얼마전인천시와함께중국창저우의료 복합단지개발참여, 국내최초로외국인대상의료보험상품인 Peace of Mind 서비스시범사업을 < 사진 7> 국제회의개최 90 한국관광정책 2015 WINTER No.62 인천관광공사출범 91

47 현장탐방 ➋➊ 관광자원이라도그것을어떻게정제하고가꾸어나아가는것에따라그결과는매우다를수있 다고생각한다. 인천은잠재된관광자원의보고 ( 寶庫 ) 이다. 인천은비행거리가 3.5 시간내에인구 100 만이상의 50 여개도시를연결하는인천국제공항이라는최고의접근성과물류의거점인인천항, 수도권유일바다와 168 개의아름다운섬들, 선사문물부터고려시대등역사가살아숨쉬는강화도와, 월미도 동구배다리 차이나타운등근대개항장일대를넘어인천속의또다른인천인송도국제도시등과거, 현재, 미래가공존하는곳이바로인천이다. < 사진 8> peace of mind 시범사업협약식 1 인천관광공사는인천관광산업의컨트롤타워로서의역할정립및흩어진관광인프라를유기적으로결합시켜전통성을기반으로한인천만의차별성을확보하고, 새로운문화가치와미래지향적관광산업을추진함으로써인천관광가치를재창조하고인천관광산업발전, 나아가대한민국의경쟁력제고에도기여할수있도록최선을다할것이다. < 사진 9> peace of mind 시범사업협약식 2 추진하는등의의료관광사업을선도하기위한노력을기울이고있다. 아직국내는의료관광의초 기단계이지만, 고부가가치관광상품인의료관광을통해지역경제활성화와도시브랜드제고를 위해인천시와인천관광공사가주도적으로관심을갖고노력하고있다. 반드시들려야하고, 꼭다시오고싶은인천만들기 다듬어지지않은원석은어떻게깎느냐에따라다이아몬드가될수도있고아무런가치가없 는돌덩어리로버려질수있다. 잠재된관광자원은다듬어지지않은원석이라고할수있다. 같은 92 한국관광정책 2015 WINTER No.62 인천관광공사출범 93

48 현장탐방 ➎➋ 올해의관광도시 - 무주군 Interview 편집위원회안녕하십니까? 군수님. 무주군은지난해통영시, 제천시와함께 2016 올해의관광도시 로지정되었습니다. 올해의관광도시 지정을통하여무주군의관광산업발전이한단계도약되기를기대하고있습니다. 무주군은어떠한관광잠재성과강점으로 2016 올해의관광도시 로선정되었는지요? 황정수무주군수 황정수무주군수무주군은내륙의중심부에위치하고있으며국토의남북축을형성하는통영대전중부고속도로를이용해전국에서 3시간이내에접근할수있는접근성을갖추고있습니다. 굽이굽이깊은산골무주구천동과덕유산국립공원, 천연의요새같은적상산이입지하는등청정무구한자연환경을배경으로다양한자연생태자원이분포하고있고축제및이벤트자원으로는정부지정최우수축제인무주반딧불축제와대표휴양영화제로 3회를맞은무주산골영화제, 남대천얼음축제, 농특산물대축제가있습니다. 또태권도원이있는전세계태권도인의성지로서 2017 WTF 세계태권도선수권대회를유치했습니다. 이런천혜의자연환경과관광인프라등이무주가 2016 올해의관광도시로선정이되는데에큰역할을하지않았나생각합니다. 편집위원회무주군은최초로 2016 올해의관광도시 로선정됨으로인하여정부차원에서 3년동안정책적지원을할예정으로있어, 그동안대한민국대표관광지로준비해온각종사업을보다종합적으로추진할수있는계기가되었다고보고있습니다. 군수님께서는무주군이올해의관광도시로선정된것은특히어떤측면에서의미가있다고보십니까? 황정수무주군수 2016 올해의관광도시로선정되면서무주군에서는자연, 문화, 농촌체험등테마에맞는관광코스를개발하고그에따른전략을수립하는등다양한노력을기울이고있습니다. 무주를방문하는모든관광객에게무주방문에대한만족도를높여다시찾고싶은무주, 청정무주를만드는데열정을다할것입니다. 이러한노력의최종목표는군정방침인부자되는군민즉지역경제를살리는것이라고보시면되겠습니다. 94 한국관광정책 2015 WINTER No.62 현장탐방인터뷰 - 황정수무주군수 95

49 현장탐방 ➋ < 사진 1> 태권도원 < 사진 2> 무주부자군민학교 편집위원회무주군정책관계자는물론무주군민들은 2016 올해의관광도시 지정을통하여어떠한변화와발전을기대하고계시는지요? 황정수무주군수 2016 올해의관광도시지정을통해우린군민의손님맞이준비를확인하는시간이었습니다 올해의관광도시사업의일환으로군민역량강화아카데미가성료되었습니다 일부터 11월 17일까지읍면순회교육을 1,000여명이넘는군민이몸소참석해교육을경청했습니다. 교육내용은 2016년을준비하는군민의마음가짐과자세였습니다. 군민의올해의관광도시에대한관심을다시한번확인할수있는시간이되었으며많은관광객을기 황정수무주군수무주군은 사계절활기찬에너지가넘치는레저스포츠관광도시, 무주 라는비전아래무주관광의질적성장이라는목표를가지고올해의관광도시를준비하고있습니다. 올해의관광도시사업을통해자연의나라무주및동계스포츠의고장무주를넘어서사계절활기찬에너지와관광체험거리가가득한레저스포츠관광도시로서의브랜드를확립하고태권도원을비롯한덕유산리조트등거점관광자원과의상생발전체계를마련하며관광발전에따른파급효과를지역내전체에유발하게하여무주전역의관광활성화를도모할것입니다. 이를실천하려면우선군민의적극적인자세와준비가필요할것입니다. 무주군은무주부자군민학교, 군민역량강화교육을성료하여군민의자발적인노력과마음가짐이 2016 올해의관광도시를성공으로이끄는원동력이될것입니다. 대함과동시에손님을맞이하는 준비 의중요성에대해고민해보는시간이었습니다. 이런관심과노력이 2016 올해의관광도시의해를성공적으로보내는데큰역할을할것입니다. 편집위원회군수님께서는무주군을 2016 년 올해의관광도시 로성공적으로활성화시키기위하여어떠한계획과정책을가지고계신지요? 편집위원회 끝으로무주군의수장으로서무주군미래관광발전을위하여혹은국가관광산업발전을위하여하시고싶은말씀을해주십시오. 96 한국관광정책 2015 WINTER No.62 현장탐방인터뷰 - 황정수무주군수 97

50 현장탐방 ➋ 황정수무주군수오늘날전국의각자치단체는저마다가진수려한자연경관과지역이가진문화와역사를통해대내외관광객유치를위해심혈을기울이고있습니다. 우리무주군은덕유산을비롯한적상산, 태권도원, 머루와인동굴, 덕유산리조트, 반디랜드등수려한자연경관과더불어관광객이머물다쉬어가는테마형체험관광지가조성되어있으며 2017 WTF 세계태권도선수권대회유치와 2016 올해의관광도시선정으로관광객유치의기반을다졌습니다. 무주면적의 80% 를차지하고있는산림과깨끗한환경, 그속에살고있는반딧불이바로이것이무주관광의모티브입니다. 연세가조금있으신분들은무주하면구천동을떠올리시고스키와보드를즐기는젊은이들은아마덕유산리조트를꼽을것입니다. 하지만무주는어느곳하나빠뜨릴곳이없다는말씀을드리고싶습니다. 레저의계절겨울입니다. 아름답고깨끗한물과바람. 공기. 인정이넘치는 2016 올해의관광도시무주로오세요. 자연의기운을전해드리겠습니다. 98 한국관광정책 2015 WINTER No.62 현장탐방인터뷰 - 황정수무주군수 99

51 현장탐방 ➋➌ 2015 창조관광기업 스트레스야놀자, 홍캠프 김홍수주식회사홍캠프대표 홍캠프, 스트레스치유전문기업을꿈꾸다누군가는그런말을합니다. 적당한스트레스는일상의활력을불어넣기도하고, 때로는업무의생산성을높여준다고.. 물론, 적당한스트레스라면그렇겠지만, 대부분의현대인은과도한스트레스에시달리고있습니다. 학교에서, 직장에서, 때론가정에서생겨나는과도한스트레스는마음과몸의병으로이어지기때문에, 스트레스는그때그때적절한관리가필요합니다. 홍캠프는여행, 캠핑, 심리치료, 힐링캠프, 에듀캠프, 아웃도어체험등이조화를이루는융합캠프입니다. 맞춤형캠프프로그램을통해직장인, 가족, 청소년의스트레스를치유하는것을목표로하고있으며, 이를위해여행작가와떠나는힐링투어, 여행작가의여행 / 캠핑강연, 심리치유프로그램등다양한힐링프로그램을제공합니다. 술심리치료, 숲치유, 커피테라피, 동작치료, 바디밸런스등입니다. 홍캠프에서는이밖에 40여가지의스트레스치유프로그램을맞춤형으로제공함으로써고객의만족도를높이고있습니다. 거기내스트레스풀어줄사람누구없소? 내가과도한스트레스에노출되어힘들어할때누군가나의스트레스를치유해준다면얼마나좋을까? 이런생각을하는고객을위해홍캠프의서비스는탄생되었습니다. 홍캠프는회사에서과도한업무로스트레스를받는직장인, 학업과진로고민으로스트레스받는학생들, 그리고소통부재로어려움을겪고있는가족들을위한치유프로그램을제공합니다. 홍캠프의스트레스치유프로그램은 힐니스 를지향합니다. 힐니스는힐링 (Healing) 과행복 (Happiness) 의합성어로유익하고즐거운프로그램을경험하면서얻어지는감정을의미합니다. 대부분의프로그램은스스로를돌아보는시간을갖고, 마음의평온을찾는치유프로그램으로구성되어있으며, 최근가장인기를얻고있는프로그램은음악치료, 미 캠프에서진행하는프로그램은, 고객의만족도를높이기위해참여하는고객의특성에따라맞춤형으로진행됩니다. 즉, 참가대상고객이같은직장인이더라도업무유형, 성별, 연령등에따라진행하는프로그램내용이달라집니다. 100 한국관광정책 2015 WINTER No 년창조관광기업 - 스트레스야놀자, 홍캠프 101

52 현장탐방 ➋➌ 상황에따라반일, 당일, 1박 2일로진행되고, 경우에따라서는점심시간에기업을방문하여간단한런치토크의형태로도진행됩니다. 이처럼요구에따라고객이정한장소에방문하여프로그램을진행하기도하지만, 대부분의프로그램은홍캠프에서제공하는연수원, 캠핑장, 리조트등에서진행됩니다. 힐니스워크숍은고객특성에맞는고객맞춤형프로그램으로, 세미나, 식사, 숙박등을포함하여진행하거나, 전체행사는고객사에서진행하고홍캠프에서는체험프로그램만제공하는경우도있습니다. 노동부지원금으로즐기는스트레스치유캠프 그동안복지예산이없어직원들에게스트레스치유캠프를제공하지못한기업들에게희소식이있습니다. 중소기업이라면홍캠프의다양한프로그램을 2016 년도고용노동부의근로자건강증진비용지원을통해이용할수있습니다. 고용노동부의근로자건강증진지원프로그램을이용할경우, 전직원이사내또는가까운캠프장에서스트레스치유캠프에참여할수있습니다. 회사사정에맞게반일, 전일, 1박 2일등으로다양한시간선택이가능합니다. 회사강당또는아웃도어캠프장에서진행되는힐니스캠프에는직장인의스트레스지수를낮출수있는전문심리치유프로그램과다양한감성자극체험프로그램이준비되어있습니다. 자유학기제, 청소년스트레스치유와행복진로캠프를동시에 홍캠프는초중고학생들을위한 꿈끼진로캠프 와 행복진로캠프 를진행합니다. 이캠프는학업과진로고민으로스트레스를받는청소년을위한프로그램입니다. 진로에관련된다양한프로그램에참여하면서, 각각의직업에대한간접경험을해볼수있습니다. 음악치료사, 미술심리치료사, 숲치유사, 방송작가, 과학스토리텔러등이색직업을가진전문강사와함께체험하면서직업을이해하고동시에치유의시간을갖는것이특징입니다. 102 한국관광정책 2015 WINTER No 년창조관광기업 - 스트레스야놀자, 홍캠프 103

53 현장탐방 ➋➌ 꿈끼진로캠프는평소막연하게생각했던직업에대해직접듣고, 보고, 체험하면서, 나름의직업관을형성하는데도움을줄것입니다. 홍캠프에서는 2014 년경기도내시범사업을통하여많은학생들에게스트레스치유와동시에진로에대한경험을할수있는시간을제공하였고, 2015 년엔서울시강남교육청의시범사업을진행하여진정한자유학기제의본보기를선보이기도했습니다. 홍캠프는지난 2년간의축적된경험을바탕으로자유학기제의기본취지에맞는다양한직업체험프로그램을제공할것입니다. 외국인힐니스캠프, 틀에박힌한국여행은가라! 최근한국을방문하는외국관광객의경우, 한국의유명여행지를둘러보고쇼핑을하는형태의여행스타일보다는한국의전통을이해하고체험할수있는콘텐츠를선호한다고합니다. 홍캠프는외국관광객을위해한국의전통과놀이를접목한스트레스치유프로그램을제공합니다 년중국어와영어를사용하는외국인들에대상으로캠프를진행한후, 설문조사를한결과만족도가매우높은것으로나타났습니다. 홍캠프는외국인관광객의특성에맞는맞춤형힐니스캠프를제공합니다. 중국인관광객을대상으로커피테라피, 음악힐링캠프, 마술콘서트등을진행했고, 영어권관광객을위해서는마술콘서트, 음악힐링캠프, 미술힐링캠프등을선보였습니다. 캠프에참여한외국인관광객들은모두신선한경험이었다며즐거워하였고, 부대행사로진행한바비큐파티는현장의분위기를띄우기에안성맞춤이었습니다. 도에중학교의자유학기제가전면시행됨에따라청소년을위한스트레스치유와진로캠프역시강화할예정입니다. 또한복지예산이충분치않은기업을위한고용노동부의지원금을활용한홍캠프프로그램체험과외국인관광객을대상으로한체험관광프로그램역시 2016 년에는체험프로그램의새로운트렌드로써자리잡길기대합니다 년, 새롭게도약하는홍캠프를만나다홍캠프의프로그램은지난 5년에걸쳐준비되어왔습니다. 시행착오를거치면서프로그램의완성도를높였고, 중간중간고객의피드백을반영하여프로그램을재구성하는과정을반복하면서스트레스치유프로그램의퍼즐조각들을하나씩맞추어나갔습니다. 오는 2016 년에는그동안다양한형식으로검증해완성한프로그램을본격적으로선보일계획입니다. 우선 VVIP 고객을대상으로한당일또는 1박 2일캠프를새롭게추가하였고, 2016년 홍캠프에서는보다차별화된프로그램을제공하기위하여수준높은강사진이캠프를진행하고캠프장소를활용합니다. 당일프로그램은 1만여평의부지에 100 평규모의강당을리모델링한홍캠프김포본점의자연친화적인환경을활용해캠프장소로사용합니다. 특히, 홍캠프김포본점은김포공항에서 10 분거리에있어교통이편리하다는장점이있습니다. 1박 2일프로그램은곤지암에위치한곤지암센터에서운영합니다. 2만평의숲속에서다양한캠프프로그램을운영하기있기때문에진정한힐니스를느끼기에충분할것입니다 년, 홍캠프의즐겁고유익한체험프로그램을통해서많은사람의스트레스가치유되기를기대합니다. 104 한국관광정책 2015 WINTER No 년창조관광기업 - 스트레스야놀자, 홍캠프 105

54 세계포커스 세계포커스 1. 일본의관광동향 가 ) 2014 년일본인의여행실태 국내숙박여행및당일여행의경험율은각각 53.2%, 40.9% 로높은편임. 한일국제관광컨퍼런스 2015 해외여행경험자는 10% 미만으로낮은편임. 여행경험율 평균여행횟수 ( 경험자만 ) 자료 : 관광청 여행 관광소비동향조사 를참고하여 ( 공재 ) 일본교통공사작성 나 ) 일본인의국내여행동향 2014 년은숙박여행 당일여행양쪽모두감소 당일출장 업무여행만증가 ( 금 ) 한국문화관광연구원회의실 편집위원회 한국문화관광연구원 (KCTI) 과일본교통공사 (JTBF) 는상호교류를통하여한. 일관광진흥에대한이해를도모하고미래지향적인관광증진에기여하기위해매년번갈아가며 한일국제교류심포지엄 을개최하고있다. 올해는 11.27( 금 ) 한국문화관광연구원의주관으로양국의관심사인 관광정책현황과과제 라는공통주제를가지고 한일국제관광컨퍼런스2015 를개최하였다. 이번컨퍼런스에서일본교통공사 ( 관광정책연구부주임연구원 MAKINO Hiroaki ) 에서발표한 일본의관광정책현황및과제 에대한일부자료를발췌하였다. 연숙박여행자수추이 자료 : 관광청 여행 관광소비동향조사 를참고하여 ( 공재 ) 일본교통공사작성 연당일여행자수추이 106 한국관광정책 2015 WINTER No.62 한일국제관광컨퍼런스

55 세계포커스 세계포커스 다 ) 일본인의해외여행동향 1 인당소비지출, 여행소비액은증가추세 2012 년을기점으로감소경향 50 대남성을제외하고모든세대에서감소 연숙박여행자수추이 자료 : 법무성 출입국관리통계 를참고하여 ( 공재 ) 일본교통공사작성 성 연령별연해외여행자수의추이 방일외래객수의추이방일외국인여행소비액추이 꺽은선그래프는 1 인당소비지출 ( 좌축 ), 막대그래프는여행소비액 ( 우축 ) 자료 : 법무성 방일외국인소비동향조사 를참고하여 ( 공재 ) 일본교통공사작성 라 ) 방일외국인여행자동향 2011 년을최저로하여대폭적으로증가추세 리피터도착실히증가 2. 중앙정부의관광입국실현을위한추진현황 2003년, 관광입국 을선언하여, VJC(Visit Japan Campaign) 실시 2007 년, 관광입국추진기본법이제정 2008 년, 관광청신설 2013 년, VJC10 주년을맞이하여중앙정부각부처가협력하여추진강화책을시작 2013 년 3월, 관광입국실현을위해강력한시책을추진하기위해 관광입국추진각료회의 설치 2013 년 6월, 관광입국실현을위한시책을정리한 관광입국실현을위한액션프로그램 결정 2014 년 6월, 2020 년올림픽 패럴림픽동경대회 개최를대비하여, 관광입국실현을위한액션프로그램 2014 결정 2015 년 6월, 방일외국인관광객 2,000 만명시대의조기실현을대비하여지방창생에의공헌, 관광의기간산업화를목표로, 관광입국실현을위한액션프로그램 2015 를결정 방일외래객수의추이 방일횟수별여행자수의추이 자료 : 방일외국인소비동향조사 ( 관광청 ) 및 방일외래객수 ( 일본정부관광국 (JNTO)) 를참고하여 ( 공재 ) 일본교통공사작성 108 한국관광정책 2015 WINTER No.62 한일국제관광컨퍼런스

56 세계포커스 세계포커스 액션프로그램 2015 인바운드신시대를향한전략적시책 관광여행소비의확대, 폭넓은산업의관광관련산업으로서의참여, 관광산업의강화 지방창생에기여하는관광지역만들기, 국내관광진흥 앞을내다보며공격적인수용태세환경정비 외국인출장객등의적극적인유치, 질높은관광교류 리오데자네이로대회후, 2020년올림픽 패럴림픽 및 그이후 를고려한관광진흥의가속 성과목표 ( 인원 ) 2013 년방일외국인관광객수 1,000 만명달성 2020 년방일외국인관광객수 2,000 만명초과를목표로함 2030 년 3,000 万人을넘는것을목표로함 외국인관광객안내소인증 1 대응내용에따라카테고리 1~3 및파트너시설의 4구분을인증 년 7월시점에 525 개소인증 숙박시설의정보제공현황, 과제및향후방향성의고찰 1 FIT 의니즈파악과관계자간의공유 2 숙박시설경영자의의식개혁추진 3 숙박시설에관한정보발신강화및개선 국제회의등 (MICE) 의추진 1 일본 MICE 국제경쟁력강화를위하여 ~ 아시아 No.1 의국제회의개최국으로서부동의지위를구축 ~ 을공표 2 글로벌 MICE 도시, 글로벌 MICE 강화도시 를선정 3 MICE 유치앰버서더 를인정 외국인여행자를대상으로소비세면세제도개정 3. 관광청에의한관광정책 가 ) 인바운드관광진흥정책 사증발급요건완화 (2013 년이후 ) 1 단기체재비자면제 - 태국, 말레이시아, 인도네시아 2 복수비자발급 - 베트남, 필리핀, 아랍에미리트연방, 캄보디아, 라오스, 파푸아뉴기니아, 미얀마, 인도, 브라질, 몽골 방일외국인여행자의수용태세환경정비사업 1 중점사업과제 ( 무슬림대응, ICT활용, 지역특성및자원을활용한수용태세환경정비등 ) 를정비하는지역지원 2 수용태세환경수준평가시트및가이드라인작성 재해시방일외국인여행자에의정보제공 1 관광 / 숙박시설대상의 매뉴얼책정가이드라인 2 지자체대상의 안전확보를위한지침서 3 외국인여행자대상의 PUSH형정보발신앱 다언어대응개선 / 강화 1 관광입국실현을위한다언어대응개선및강화를위한가이드라인 을작성 2 시범모델지역에서의실태조사를실시 1 면세대상품의확대, 절차의간소화등 (2014 년10 월 ~) 2 면세판매수속절차의위탁, 외항크루즈부두에임시출점수속절차의간소화등 (2015 년4월 ~) 과학적 / 합리적분석에의한전략적프로모션실시 년4월 마케팅전략본부 신설 2 주요타겟에대한 잠재적볼륨층, 장래적볼륨층 을추가 광역관광주유형루트형성촉진사업 1 복수의도도부현에걸쳐있는테마성및스토리성을가진일관성있고매력있는관광루트를형성, 해외에정보발신 2 7개의루트를인증나 ) 국내관광지의매력향상시책 관광권인증 1 자원 ( 자연 역사 문화 ) 등에있어서밀접한관계가있는관광지가일체화되어, 관광객이체재 / 주유를할수있는매력있는관광지역만들기를실시 2 현재까지 13지역인증 3 관광지역브랜드구축을위한지원을실시, 또한인재육성을위한단기세미나개최 유니버셜투어리즘의추진 1 누구라도안심하고여행을즐길수있는환경정비를촉진 110 한국관광정책 2015 WINTER No.62 한일국제관광컨퍼런스

57 세계포커스 세계포커스 2 관광지의수용태세강화및여행상품조성에대한지원을실시 관광지역만들기의인재관련상담창구인원스톱창구를개설 젊은층의여행추진 1 동영상작성, 중고교 대학등에서의수업실시 1 지역실정을고려하여, 적절한인재및지원메뉴의소개, 수속절차가원활하게진행될수있도록서포트를실시 2 관광청뿐만아니라, 내각관방, 총무성, 농림수산성, 환경성등의데이터베이스를활용 새로운여행업제도를검토 1 인터넷거래의증가등을고려한여행계약에관한가이드라인책정 2 여행업에관한안전매너지먼트제도의구축 3 착지형여행의보급을위한여행상품조성촉진및판매경로확대 4 실태에입각한표준여행업약관제도의수정 각종관광통계의정비 1 여행 / 관광소비동향조사 : 국내여행 ( 당일여행 숙박여행 ), 해외여행의동향 2 국내숙박여행통계조사 : 숙박시설의숙박자수 3 방일외국인소비동향조사 : 인바운드동향 4 관광지역경제조사 : 관광이지역경제에미치는효과 관광지역경제의 시각화 추진 1 지역이행정기관이나연구기관등과연계하여, 기초데이터정비등에근거한실태파악및과제추출등의 고찰1: 관광진흥을위한정부의기대와과제 비자요건완화와 2020년올림픽 패럴림픽동경대회등의화제성도있어향후방일외국인관광객의증가가기대됨 현재, 주요도시부의숙박시설이포화상태로되어, 앞으로방일외국인관광객수증가에대응하기위해서는숙박시설공급을늘리는것뿐만아니라지방분산화도필요함 지금까지는엔저와비자요건완화등외적요인이관광객수의증가에기여해왔으나, 앞으로는관광지의프로모션전략이나매력향상책, 여행상품조성및유통등의내적요인 ( 관광지실력 ) 이증가의키포인트임 국제관광 ( 인바운드 ) 의진흥뿐만아니라, 일본인관광진흥 ( 국내여행 해외여행 ) 에도적극적인시책을전개할필요가있음고찰2: 관광진흥을위한지역의기대와과제 방일외국인관광객수의증가및지역으로의방문이기대되어, 지역에있어서도인바운드대응을한층강화하는경향이나타남 현재는, 프로모션 선전 PR 활동이주요대응책이며, 예산및인원의한계도있어, 인재육성및수용태세환경정비, 여행상품개발등이충분히시행되지않고있는점이과제임 프로모션등을실시할때는일률적으로대응하기보다는타겟팅이나마케팅을확실히검토한후의전략수립이요구됨 광역연계를전개할경우의사소통및정보공유도중요함 일본인관광객과외국인관광객의밸런스도고려할필요가있음 수법검토에대한지원을실시 2 전국에서모델지역을공모 / 선정 다 ) 기타 뉴투어리즘의추진 1 에코투어리즘 : 환경성과연계 2 그린투어리즘 : 농림수산성과연계 3 문화관광 : 문화청과연계 4 산업관광 : 경제산업성과연계 5 의료 ( 메디칼 ) 투어리즘 : 후생노동성과연계 6 헬스투어리즘 7 스포츠투어리즘 8 패션 / 음식 / 영화 / 애니메이션 / 산림 / 꽃등 112 한국관광정책 2015 WINTER No.62 한일국제관광컨퍼런스

58 / 산업동향 / 2016년연간및 1/4분기관광산업경기및관광지출전망조사 산업동향 2015 년관광사업체경기동향 2015년관광사업체의경기는응답사업체중 48.5%(161 개 ) 가 불황기 였다고응답 - 특히여행업 (52.9%), 카지노업 (63.6%), 유원시설업 (56.7%) 는다른사업체에비해 2015년경기가불황이었다고응답한비율이높게나타남 올 5월 20일경국내중동호흡기증후군 (MERS, 이하메르스 ) 확진환자발생이후, 전년동기대비 6~7 월방한외래객관광객급감 (6월 41%, 7월 53%) 함에따라 2015년하반기시작은관광업계가매우나빴던것으로해석됨 - 범정부차원에서메르스조기극복하기위하여국내외적으로중국, 홍콩등관광교류관련회담진행, 추가경정예산투입, 코리아그랜드세일조기시행등다양한정책을지원및추진1) 메르스이후방한관광시장뚜렷한회복세전환 ( 문화체육관광부, 보도자료 ) 해옴에따라 2015 년하반기에관광시장에활력을다소불러넣었던것으로파악됨 2015년 1~11 월방한외래객수는 12,115,201 명2) 관광지식정보시스템입국통계으로전년동기대비 7.62% 감소하였지만여전히중국을포함한외래객은국내관광시장에서중요한수요층인것으로나타남 년 1~11 월국민해외관광객수는 17,528,715 명3) 관광지식정보시스템출국통계으로전년동기대비 19.65% 증가하여국민의해외관광에대한수요는높은것으로분석됨 < 표 1> 2015 년관광사업체경영업황 ( 단위 : 개소, %) 한국문화관광연구원정보통계R&D센터전효재센터장. 연구위원최미림연구원비씨카드 Big data 센터장석호센터장김원용과장 구분 응답호황기예년수준불황기사업체수업체수구성비업체수구성비업체수구성비 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 소수둘째자리에서반올림하였으므로합계가 100(%) 는아닐수있음 1) 메르스이후방한관광시장뚜렷한회복세전환 ( 문화체육관광부, 보도자료 ) 2) 관광지식정보시스템입국통계 3) 관광지식정보시스템출국통계 114 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 115

59 산업동향 산업동향 불황이라고응답한 161개사업체중 31.1% 는불황기종료시점을 2016년 2분기라고응답 - 반면, 국외여행업, 호텔업 ( 특급호텔, 1-3급호텔 ), 카지노업은다른업종에비해 2015년불황기가 2016년 4분기에종료될것으로예측한비율이높게나타남. 예년과다르게, 161개사업체중 13% 는 2015 년불황기의종료시점을예측하기어렵다고응답함 분기별관광사업체의업황, 매출액, 수익성경기실사지수는기준치 (100) 을하회하여 2015 년관광산업경기전망이밝지않은것으로나타남 - 특히 5월중순메르스확진환자가발생함에따라 2/4분기실적및 3/4 분기전망지수가매우낮아. 관광업계의위기가전망되었음 < 표 2> 2016 년관광사업체별불황기종료예측시점 ( 단위 : 개소, %) 응답 2016년 구분 사업체 1분기 2분기 3분기 4분기 기타 수 업체수 구성비 업체수 구성비 업체수 구성비 업체수 구성비 업체수 구성비 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주1) 소수둘째자리에서반올림하였으므로합계가 100(%) 는아닐수있음 주2) 기타는미종료, 예측불가, 모름이해당됨 < 표 4> 2015 년분기별관광사업체경기실사지수 구분 1/4 분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 업황 전망 실적 매출액 전망 실적 수익성 전망 실적 인력사정 전망 실적 자금사정 전망 실적 시설투자 전망 실적 홍보 전망 실적 주 ) - : 조사대상항목제외로값이없음을의미함 2014 년대비 2015 년관광사업체매출액의평균증감률은 -5.97% 로나타남 < 표 3> 2014 년대비 2015 년관광사업체별경영실적평균증감률 ( 단위 : %) 구분 응답사업체수 매출액 순수익 이용자수 고용자수 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 년관광사업체경기전망 2016년관광산업매출평균성장률전망치는 6.29% 로경제성장률전망치 3.1%4) OECD 경제전망발표 ( 기획재정부, ) 보다 2배가량높아 2016년관광산업경기는상대적으로좋을것으로전망됨 년대비하여 2016년관광산업은이용객및매출액증감률이 6% 상회할것으로나타나 2016 년관광산업경기에대한기대가높은것으로조사됨 - 방한중국관광객을포함한외래관광객수가다시증가할것으로예상되지만중국관광객을겨냥한저가상품의문제, 동남아시아의경제성장률하락등으로방한관광시장활기에한계가있을것으로우려됨. 다만, 2016년 1월부터시행되는사후면세즉시환급제도는방한외래관광객의편의성을고려한정책으로외래관광객유치에긍정적인효과가있을것으로예상됨 주1) 소수셋째자리에서반올림주2) 매출액, 순수익, 이용자수, 고용자수중하나라도모름 / 무응답을응답한사업체는제외함 4) OECD 경제전망발표 ( 기획재정부, ) 116 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 117

60 산업동향 산업동향 - 저유가로인한수출부진, 중국의경제성장률둔화, 미 ( 美 ) 금리인상등으로국내경기상황은좋지않을것으로예상되며, 또한 2015년하반기에다소회복되었던내수소비가다시위축될것으로우려되며 2016년관광산업경기에부정적인영향을미칠것으로예상됨. 그럼에도불구하고국민의해외관광수요증가및방한외래관광객수증가로 2014년이전수준으로국내관광시장이유지될것으로전망됨 - 중국정부의반부패척결에장기화됨에따라내국인전용카지노를제외한외국인전용카지노는 2016년에도매우어려울것을우려함. 이러한카지노업을제외한대다수의관광사업체는 2015년보다는관광산업이경영상황이나아질것으로전망하고있는것으로분석됨 - 이러한국내외경기상황과관광활동은 2016년관광산업경기에영향을끼칠것으로예상되며, 관광산업정상화를위하여정부와관광업계는국내외관광객유치를위한다양한마케팅활동 (K-smile 등 ), 관광주간확대실시 ( 홍보포함 ) 등의적극적인노력이필요함 < 표 5> 2016 년관광산업주요수요계층및주요관광상품 ( 복수응답 ) 구분 응답사업체수 전체 256 매출액 단체관광 ( 학교포함 ), FIT, 중국관광객, 비즈니스관광객 순수익 수학여행, MICE 관련상품, 해외여행상품, 체험학습 ( 주말 ), 유럽시장상품 여행업 103 단체관광 ( 학교포함 ), 신혼부부해외여행상품, 체험학습 ( 주말 ), 허니문상품 국내여행업 40 단체관광 ( 학교포함 ), FIT 수학여행, 체험학습 ( 주말 ) 국외여행업 49 단체관광 ( 학교포함 ), FIT 해외여행상품, 허니문상품 일반여행업 호텔업 74 중국관광객, MICE 관련관광상품, 특급호텔 26 - MICE 관련관광상품, 수학여행 1-3 급호텔 48 중국등외국인관광객, 비즈니스관광객 - 휴양업 23 단채관광객 ( 학교포함 ) 수학여행상품 국제회의업 26 비즈니스관광객 MICE 관련관광상품 카지노업 7 중국관광객 MICE 관련관광상품 유원시설업 23 단체관광객 ( 학교포함 ), 가족단위관광객 수학여행상품 주 ) 모름 / 무응답제외 < 표 5> 2015 년대비 2016 년관광사업체별경영실적전망평균증감률 ( 단위 : %) 응답 구분 사업체수 매출액 순수익 이용자수 고용자수 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 년 1/4 분기관광산업경기동향 업황전망지수 91, 매출액 92, 수익성 84, 인력사정 86, 자금사정 85, 시설투자 103, 홍보 109-1/4 분기관광산업경기전망지수는 91 로나타나, 관광업계는경기를다소부정적으로전망 - 세부업종별로살펴보면, 호텔업 82, 카지노업은 73으로평균보다낮아관광산업경기가크게어려울것으로전망 주1) 소수셋째자리에서반올림주2) 매출액, 순수익, 이용자수, 고용자수중하나라도모름 / 무응답을응답한사업체는제외함 118 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 119

61 산업동향 산업동향 < 표 7> 관광사업체업종별경기동향 구분 전체 여행업 호텔업 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 업황 4/4분기 /4분기 매출액 4/4분기 /4분기 수익성 4/4분기 /4분기 인력사정 4/4분기 /4분기 자금사정 4/4분기 /4분기 시설투자 4/4분기 /4분기 홍보 4/4분기 /4분기 주1) 매출액, 시설투자, 홍보는전년동기대비기준이며, 수익성과자금사정은전기대비기준으로작성함 주2) BSI는소수첫째자리에서반올림한수치임 1. 관광사업체경기동향 1) 관광사업체업황 2016년연간관광사업체업황전망지수 107 으로다소긍정적전망 - 세부업종별로살펴보면, 국내여행업은 121, 일반여행업은 110, 휴양업은 113, 국제회의업은 127로 100을크게웃돌아해당사업체의연간전망이좋을것이라는기대심리가크게반영된것으로나타남 - 반면, 카지노업은 61로 2016년연간을매우부정적으로전망함. 중국정부규제의장기화로인한특수중국관광객방문감소와중국의경제성장률둔화 5) 로인하여카지노업업황전망이불투명한것으로조사됨 2016 년 1/4 분기관광사업체업황전망지수 91 으로다소부정적전망 - 세부업종별로살펴보면, 일반여행업은 85, 1-3 급호텔은 74, 카지노업은 73으로다른업종에비해 1/4 분기업황을크게악화될것으로전망함 2015 년 4/4 분기관광사업체현황지수 75 로경기하락 - 세부업종별로살펴보면, 국내여행업은 69, 일반여행업은 55, 1-3 급호텔은 69, 카지노업은 55 로다른업종에비해 4/4 분기경기가나빴던것으로나타남 2016 년 1/4 분기국민관광지출전망 국민국내관광지출전망지수 '100', 국외관광지출전망지수 '92' < 표 8> 국내외관광지출전망 구분 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 국내관광지출 CSI 국외관광지출 CSI 주 : CSI 는소수첫째자리에서반올림한수치임 < 표 9> 관광사업체업종별업황 응답구분사업체수 2016년전망 2015년 4/4분기현황 1/4분기전망 연간전망 업황 응답사업체수 업황 응답사업체수 업황 응답사업체수 BSI 좋음 보통 나쁨 BSI 좋음 보통 나쁨 BSI 좋음 보통 나쁨 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 업황 BSI 는소수첫째자리에서반올림한수치임 5) 참고 : 중국경제성장률 2016 년 6.5%(2014 년 7.3%, 2015 년 6.8%) OECD 경제전망발표 ( 기획재정부, ) 120 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 121

62 산업동향 산업동향 2) 관광사업체매출액 2016년연간관광사업체매출액전망지수 106 으로다소긍정적으로전망 - 세부업종별로살펴보면, 휴양업은 143, 국제회의업은 127, 유원시설업은 130으로평균을크게웃돌아연간매출액은확대될것이라는기대가높은것으로나타남. 휴양업은 2016년다수업체가회원모집개시가전망되어, 업계스스로경기회복을위한노력이있을것으로조사됨. 국제회의업의경우는 1~2년전행사입찰에의한계약이이루어지기때문에현재경기상황과는별개로 2016 년업계는호황이전망됨 - 반면상대적으로카지노업은 55로 2016년연간매출액이매우크게둔화될것으로전망함 2016년 1/4 분기매출액전망지수 92 로다소악화전망 - 세부업종별로살펴보면, 국제회의업은 117, 유원시설업은 120으로평균보다높아 1/4 분기매출액이확대될것으로전망함 - 반면국외여행업은 76, 1-3급호텔은 80, 카지노업은 55로평균보다상대적으로다른업종에비해 1/4 분기매출액이둔화될것으로전망함 2015 년 4/4 분기매출액현황지수 72 로실적둔화 - 세부업종별로살펴보면, 휴양업은 103으로유일하게기준치 (100) 을상회한것으로나타남 - 국내여행업은 56, 1-3급호텔은 59으로평균보다크게낮아, 매출액이상대적으로크게둔화된것으로조사됨 3) 관광사업체수익성 2016 년연간관광사업체수익성전망지수 98 로약보합전망 - 세부업종별로살펴보면, 특급호텔은 110, 유원시설업은 113으로 2016년연간수익성이호전될것으로전망함 - 반면카지노업은 64로 2016년연간수익성이크게악화될것으로전망함 2016년 1/4 분기수익성전망지수 84 으로악화전망 - 세부업종별로살펴보면, 국제회의업은 103, 유원시설업은 103으로다른업종에비해 1/4 분기수익성이보합일것으로전망함 - 호텔업은 79로, 신규호텔증축및경쟁심화로인한객실단가하락, 국내경기불황에따라연회및행사가줄어매출이감소될것으로전망됨 2015년 4/4 분기수익성현황지수 77 으로실적악화 - 세부업종별로살펴보면, 특급호텔은 87, 휴양업은 90, 국제회의업은 87, 유원시설업은 87로평균보다높아상대적으로수익성이나쁘지않은것으로나타남 < 표 10> 관광사업체업종별매출액 2016년전망 응답 2015년 4/4분기현황 구분 사업체 1/4분기전망 연간전망 수 매출액 응답사업체수 매출액 응답사업체수 매출액 응답사업체수 BSI 확대 비슷 둔화 BSI 확대 비슷 둔화 BSI 확대 비슷 둔화 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 매출액BSI 는소수첫째자리에서반올림한수치임 < 표 11> 관광사업체업종별수익성 2016년전망 응답 2015년 4/4분기현황 구분 사업체 1/4분기전망 연간전망 수 수익성 응답사업체수 수익성 응답사업체수 수익성 응답사업체수 BSI 호전 비슷 악화 BSI 호전 비슷 악화 BSI 호전 비슷 악화 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 수익성 BSI는소수첫째자리에서반올림한수치임 122 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 123

63 산업동향 산업동향 4) 관광사업체인력사정 2016년연간관광사업체인력사정전망지수 86 으로인력사정부족전망 - 세부업종별로살펴보면, 국내여행업은 77, 유원시설업은 77로평균보다낮아인력사정이어려울것으로전망함 2016년 1/4 분기인력사정전망지수 86 으로인력사정부족전망 - 세부업종별로살펴보면, 카지노업은 100으로유일하게인력이적정할것으로전망되었으나, 카지노업경기불황에따라인력감축및휴업의가능성이있을것으로나타남 - 국제회의업은 87로국제회의기획업체수증가대비하여경력인력이부족할것으로전망됨 2015년 4/4 분기인력사정현황지수 82 로인력사정부족 - 세부업종별로살펴보면, 카지노업은 100으로유일하게인력이적정한것으로나타났으나, 이는내국인전용카지노를제외한대다수의카지노는경기악화로무급휴직등인력감축이있었던것으로조사됨 5) 관광사업체자금사정 2016년연간자금사정전망지수 100 으로보합전망 - 세부업종별로살펴보면, 특급호텔은 113, 국제회의업은 113, 유원시설업은 113으로기준치 (100) 및평균 (100) 보다상대적으로높아연간자금사정이호전될것으로전망함 2016년 1/4 분기자금사정전망지수 85 로악화전망 - 세부업종별로살펴보면, 국제회의업은 100, 카지노업은 109, 유원시설업은 97로평균보다높아 1/4 분기자금사정이상대적으로덜악화될것으로전망함 2015년 4/4 분기자금사정현황지수 75 로자금사정악화 - 세부업종별로살펴보면, 일반여행업은 55, 유원시설업 50으로평균보다크게낮아다른업종에비하여자금사정이매우좋지않은것으로조사됨 < 표 12> 관광사업체업종별인력사정 < 표 13> 관광사업체업종별자금사정 2016년전망 응답 2015년 4/4분기현황 구분 사업체 1/4분기전망 연간전망 수 인력사 응답사업체수 인력사 응답사업체수 인력사 응답사업체수 정BSI 과잉 적정 부족 정BSI 과잉 적정 부족 정BSI 과잉 적정 부족 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 인력사정 BSI는소수첫째자리에서반올림한수치임 2016년전망 응답 2015년 4/4분기현황 구분 사업체 1/4분기전망 연간전망 수 자금사 응답사업체수 자금사 응답사업체수 자금사 응답사업체수 정BSI 과잉 적정 부족 정BSI 과잉 적정 부족 정BSI 과잉 적정 부족 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 자금사정BSI 는소수첫째자리에서반올림한수치임 124 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 125

64 산업동향 산업동향 6) 관광사업체시설투자 2016년연간시설투자전망지수 105 로계획대로전망 - 세부업종별로살펴보면, 특급호텔은 110, 휴양업은 113, 국제회의업은 113, 카지노업은 118, 유원시설업은 120으로기준치를상회하여 2016 년연간시설투자를증액할것으로전망됨 - 국제회의업는 국제회의산업육성법 개정안이통과됨6) 2015 년 9월 28일시행에따라시설투자에대한계획과기대가높아짐에따라컨벤션, 전시센터증축추진이있을것으로예상됨 2016년 1/4 분기시설투자전망지수 102 로당초계획대로전망 - 세부업종별로살펴보면, 휴양업은 110, 카지노업 109, 유원시설업은 110으로계획대비다소증액하여시설투자할것으로전망됨 2015년 4/4 분기시설투자현황지수 100 으로당초계획대비동일 - 세부업종별로살펴보면, 휴양업은 123, 유원시설업은 113으로당초계획대비증액하여시설투자를한것으로조사됨 7) 관광사업체홍보 2016년연간홍보전망지수 110 로홍보강화전망 - 세부업종별로살펴보면, 특급호텔업은 120, 휴양업은 113, 국제회의업은 117, 유원시설업은 117 로, 2016 년연간홍보비를증액할것으로전망함 2016년 1/4 분기홍보전망지수 106 으로계획대로전망 - 세부업종별로살펴보면, 특급호텔은 113, 휴양업은 110, 유원시설업은 113으로평균보다높아 1/4 분기홍보비를증액할것으로전망함 - 휴양업은회원모집계획에따라홍보를강화할것으로조사됨 2015년 4/4 분기홍보현황지수 101 로당초계획대비동일 - 세부업종별로살펴보면, 유원시설업 120을제외한다른업종은당초계획대비동일한것으로조사됨 < 표 14> 관광사업체업종별당초계획대비시설투자 2016년전망 응답 2015년 4/4분기현황 구분 사업체 1/4분기전망 연간전망 수 시설투 응답사업체수 시설투 응답사업체수 시설투 응답사업체수 자BSI 증액 동일 감액 자BSI 증액 동일 감액 자BSI 증액 동일 감액 전체 332 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 시설투자 BSI는소수첫째자리에서반올림한수치임 6) 2015년 9월 28일시행 < 표 15> 관광사업체업종별당초계획대비홍보 응답구분사업체수 2016년전망 2015년 4/4분기현황 1/4분기전망 연간전망 홍보 응답사업체수 홍보 응답사업체수 홍보 응답사업체수 BSI 증액 동일 감액 BSI 증액 동일 감액 BSI 증액 동일 감액 전체 여행업 국내여행업 국외여행업 일반여행업 호텔업 특급호텔 급호텔 휴양업 국제회의업 카지노업 유원시설업 주 ) 홍보BSI 는소수첫째자리에서반올림한수치임 126 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 127

65 산업동향 산업동향 8) 관광사업체 2016년 1/4 분기신규인력채용계획 2016 년 1/4 분기신규인력채용계획이있다고응답한사업체는 93개 (28.0%) 임 - 이중특급호텔 (53.3%), 휴양업 (43.3), 국제회의업 (46.7%) 는평균보다높은것으로나타남 - 호텔업의경우는신규호텔증가에따른기존호텔의이직율이증가함에따라신규인력채용에대한계획이있는것으로조시됨 - 국제회의업은신입보다는현장에투입될수있는경력직을선호하고있는것으로조사됨 신규인력채용계학이있다고응답한 93개의사업체중 87.1% 는상용근로자를, 44.1% 는임시근로자를, 29.0% 는일용근로자를고용하려는계획있다고응답함 < 표 16> 관광사업체업종별 1/4 분기신규인력채용계획 채용계획유무 응답 구분고용형태사업체수없다있다 상용근로자 임시근로자 일용근로자 전체 (239) 28.0(93) 87.1(81) 44.1(41) 29.0(27) 여행업 (115) 17.9(25) 96.0(24) 16.0(4) 12.0(3) 국내여행업 (44) 15.4(8) 100.0(8) 12.5(1) 12.5(1) 국외여행업 (55) 19.1(13) 92.3(12) 23.1(3) 15.4(2) 일반여행업 (16) 20.0(4) 100.0(4) 0(0) 0(0) 호텔업 (62) 31.9(29) 86.2(25) 48.3(14) 27.6(8) 특급호텔 (14) 53.3(16) 100.0(16) 56.3(9) 25.0(4) 1-3급호텔 (48) 21.3(13) 69.2(9) 38.5(5) 30.8(4) 휴양업 (17) 43.3(13) 92.3(12) 69.2(9) 69.2(9) 국제회의업 (16) 46.7(14) 85.7(12) 42.9(6) 28.6(4) 카지노업 (9) 18.2(2) 100.0(2) 0(0) 0(0) 9) 중국국경절방한중국인관광객증가가매출액증가에도움이되는정도 응답사업체의 85.2%(283 개 ) 는중국국경절방한중국인관광객증가가매출액증가에도움이되지않았다고응답함 - 이에대한이유로, 65.7% 는중국인관광객과관련이없는사업체라고응답하였으며, 그다음으로 10.2% 는방한중국인관광객의방문목적의변화, 9.5% 는응답사업체를이용하는방한중국인관광객의수가감소했기때문이라고응답한것으로조사됨 반면매출액증가에도움이되었다고응답한 49개사업체중 81.6%(40 개 ) 는전년동기대비 1~10% 미만의매출액이증가되었다고응답함 - 세부업종별로살펴보면, 일반여행업, 특급호텔업, 국제회의업은평균보다높아방한중국인관광객증가는매출액증가에큰도움이된것으로해석됨 유원시설업 (20) 33.3(10) 60.0(6) 80.0(8) 30.0(3) 주1) 상용근로자는계약기간 1년이상, 정규직원, 임시근로자는계약기간 1개월이상 1년미만, 일용근로자는계약기간 1개월미만을의미함주2) 채용계획이있다고응답한사업체는고용형태에대하여중복응답이가능함 128 한국관광정책 2015 WINTER No 년연간및 1/4 분기관광산업경기및관광지출전망조사 129