환경보전정책 제 1 장기후변화 제 1 절기후변화제 2 절고양시온실가스배출현황 PART 4 제 2 장자연환경보전 제 1 절고양시의자연환경및생태계보전대책제 2 절한강하구습지보전제 3 절공원 녹지및산림보전 제 3 장대기환경보전 제 1 절대기오염의정의및오염물질발생제 2 절대기

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2 환경보전정책 제 1 장기후변화 제 1 절기후변화제 2 절고양시온실가스배출현황 PART 4 제 2 장자연환경보전 제 1 절고양시의자연환경및생태계보전대책제 2 절한강하구습지보전제 3 절공원 녹지및산림보전 제 3 장대기환경보전 제 1 절대기오염의정의및오염물질발생제 2 절대기질현황제 3 절대기오염원관리및저감대책제 4 절악취관리제 5 절다중이용시설등의실내공기질관리제 6 절휘발성유기화합물질관리 제 4 장소음 진동관리 제 1 절소음 진동현황제 2 절소음 지동의발생실태제 3 절소음 진동저감대책

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4 환경보전정책 제 5 장수질환경보전 PART 4 제 1 절수질환경현황제 2 절수질오염총량관리제 3 절하천수질개선을위한노력제 4 절앞으로의과제및해결방안 제 6 장폐기물의관리 제 1 절폐기물발생및처리제 2 절생활폐기물관리제 3 절사업장폐기물관리제 4 절쓰레기종량제제 5 절폐기물의감량및재활용제 6 절폐기물시설 제 7 장토양환경보전 제 1 절토양오염의원인제 2 절토양오염방지대책

5 제 4 부 환경보전정책 제 1 장기후변화 제 1 절기후변화 1. 기후변화의개념 기후변화의일반적인정의는인간의활동에의한온실효과등의인위적요인과화산폭발, 성층권에어로졸의증가등의자연적요인에의한효과를포함하는전체자연의평균기후변동을말한다. IPCC 1) 에서정의하는기후변화는장기간에걸친기간 ( 수십년또는그이상 ) 동안지속되면서, 기후의평균상태나그변동속에서통계적으로의미있는변동을말하며, 인간행위로인한것 이든 자연적인변동 (Variability) 이든시간의경과의따른기후의변화를포괄한다. UNFCCC 2) 에서는전지구대기의조성을변화시키는인간의활동이직접적또는간접적으로원인이되어일어나고, 충분한기간동안관측된자연적인기후변동성에추가하여일어나는기후의변화로정의하고있다. 2. 기후변화가미치는영향 기후변화로인하여폭염 열대야일수및한파등극한기상일수가지속적으로증가하고있다. 2018년여름은이상기후로인한폭염이전세계를덮침에따라기후변화는뜨거운이슈로부상하고있다. 지속적인기후변화의심화 가속화로인하여건강 생태계등에대한영향이증가하고, 취약성도증가할전망이다. 대기중온실가스농도가상승한지난 133년간 (1880~2012) 지구의평균온도는 0.85 증가하였으며, 해수면상승, 빙하 해빙감소등전례없는현상이관측되고있다. 올여름 (2018년) 우리나라평균기온은 25.4 로 1973년통계작성개시이후가장높았으며 ( 평년 23.6 ) 4,526명온열질환자 ( 이중 45명사망 ) 등피해가발생하였다. 기후변화에대한추가적인대응노력이이루어지지않는다면지구온난화는전지구적으로확산되어, 지구평균온도가 2100년까지산업화이전수준대비 4 이상상승할가능성이높다. 지구평균기온이 1 만상승해도물부족, 기후관련질병 ( 설사, 말라리아등 ) 30만명사망, 10% 육상생물멸종위기등의피해가예상된다. 1) Intergovernmental Panel on Climate Change1988 년 11 월유엔산하세계기상기구 (WMO) 와유엔환경계획 (UNEP) 이기후변화와관련된전지구적인환경문제에대처하기위해각국의기상학자, 해양학자, 빙하전문가, 경제학자등 3 천여명의전문가로구성한정부간기후변화협의체 2) United Nations Framework Convention on Climate Change 지구온난화방지를위해온실가스의인위적방출을규제하기위한협약. 정식명칭은 기후변화에관한기본협약 으로흔히 유엔기후변화협약 이라불린다. 132 고양시청환경보호과

6 3. 기후변화대응을위한노력 전세계는이러한위험을인지하고기후변화의주요한원인인온실가스감축에공동으로대응하고자국제협의체인 IPCC를설립하고각종협약을체결하는등많은노력을기울이고있으며, 교토의정서, 파리기후변화협약등의협약을체결하여온실가스감축을위한공동의대응방안을마련하고있다. 기후변화대응을위한인류의노력을 IPCC 제 4 차보고서 3), 4) 에서는 적응 과 완화 의두가지측면으로나누고있다. 적응 은고온현상, 집중호우, 폭설, 빙하퇴각등의기후변화현상에대해현실적으로인류가어떤노력을할것인가에대한내용을담고있으며 적응 을위한활동은기상현상에대한조기경보및재난대책등이있으며매우현실지향적인방안이다. 한편, 완화 는기후변화를일으키는온실가스의발생을줄임으로써향후발생할지구온난화현상을감소시키는것을주요내용으로하고있다. 완화 를위해서는주요이산화탄소배출원인화석연료의사용량을줄이고, 산업공정이나환경기초시설에서발생하는이산화탄소이외의온실가스양을줄이는활동을의미하며현재기후변화현상을대비하기보다는대기중온실가스농도를낮춤으로써앞으로있을기후변화현상을예방하는차원의활동으로매우미래지향적인방안을의미한다. 적응과완화는기후변화의위험을줄이고통제하기위한상호보완적인전략이다. 2018년 10월현재고양시는기후변화현황, 전망, 영향, 취약성, 리스크등을종합적으로분석하여부문별 ( 건강, 재난 재해, 농업, 산림, 물관리, 생태계, 대기환경 ) 로고양시특성에맞는기후변화적응대책세부시행계획을수립중에있다. 또한고양시는에너지자립마을조성, 미니태양광시설지원, 신재생에너지지역지원, 탄소흡수원확충등다양한온실가스감축및에너지절감사업을하고있다. 에너지절약및기후변화적응 대응을위해서는법 제도 기술의발전이중요하지만시민들의변화및자발적인참여가매우중요하며지속적으로요구되는실정이다. 고양시는탄소포인트제운영, 기후학교운영, 비산업부문온실가스진단컨설팅등시민이참여할수있는프로그램을운영하고있다. 4. 기후변화적응및대응정책추진 가. 기후변화적응대책세부시행계획수립 2010년 4월, 저탄소녹색성장기본법시행에따라적응분야최초의법정계획으로국가기후변화적응대책 ( ) 이수립되고, 같은법시행령제38조의규정에따라지방자치단체세부시행계획을수립하는것으로기후변화에따른악영향을최소화하고, 위기를기회요인으로활용하기위한고양시기후변화적응대책세부시행계획을수립 ( ) 하였다. 적응대책은기후변화현황분석및영향평가, 적응능력분석, 분야별취약성을평가하여중점추진사업을우선선정하여계획을수립하였다. 적응대책세부시행계획의비전은 기후친화안전 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 3) Climate Change Impacts, Adaptation and Vulnerability, Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the IPCC ( Hardback; Paperback) 4) Climate Change Mitigation of Climate Change, Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the IPCC ( Hardback; Paperback) 2018 고양환경백서 133

7 제 4 부 환경보전정책 수도 고양 으로하였으며, 분야별목표아래, 8개부문 ( 보건, 재난 / 재해, 농업, 산림, 물관리, 생태계, 산업 / 관광 / 레져 ) 26개전략, 46개사업을선정하여추진해나가고있다. 나. 기후변화대응사업추진 1) 온실가스감축을위한신재생에너지보급추진 에너지사용량과연료연소에의하여이산화탄소 (CO2) 배출량은점점증가하고있으며, 화석연료의지속적인증가는온실가스배출을증가시키는원인으로작용하고있다. 특히, 화석연료사용은온실가스배출의 70% 이상을차지하고있으며, 전세계온실가스배출량은에너지사용과유사한형태를보이고있다. 이에온실가스감축을위한기술개발과인프라확보가능성을감안한화석연료의사용감소가절실히필요하다. 이에온실가스감축을위한방법으로국제에너지기구 (IEA, 2015) 에서는신재생에너지, 효율향상, 연료대체를강조하고있다. 특히, 발전부문의에너지사용으로인한온실가스배출이전세계온실가스배출의 40% 를차지하고있어탄소집약적화석연료기반의발전에서저탄소발전으로전환의중요성이언급되고있다. 또한온실가스감축을위한핵심기술로신재생에너지의활용과연료전환의중요성이강조되고있다. 가 ) 신재생에너지융복합지원사업동일건축물등에 2종이상신재생에너지설비를설치하는에너지원간의융복합사업으로친환경에너지보급및온실가스감축에기여함 표 신재생에너지융복합지원사업추진현황연도설치시설명에너지원설치용량태양광 15.5kW 고양어울림누리지열 100RT(348.2kW) 2017년태양광 10kW 고양국제꽃박람회태양열 12m2고양체육관지열 283RT(996.3kW) 나 ) 신재생에너지지역지원사업 지자체가소유 관리하는건물및시설물이나사회복지시설에대해지속적으로에너지를공급할수있는태양광발전설비를설치하여청정에너지보급 표 신재생에너지지역지원사업추진현황 연도 설치시설명 에너지원 태양광설치용량 (kw) 태양열설치용량 ( m2 ) 합계 7개소 년 고양시덕양구청사 태양광 고양시청환경보호과

8 연도설치시설명에너지원태양광설치용량 (kw) 태양열설치용량 ( m2 ) 2012 년 고양시일산동구청사태양광 70 - 고양어울림누리꽃우물수영장태양열 년토당청소년수련관태양광 년 아람누리아람음악당태양광 95 - 어울림누리어울림극장태양광 93 - 다 ) 사회복지시설에너지자립기반조성사업 사회복지시설 ( 종합복지관, 장애인복지관, 경로당등 ) 에대해지속적으로에너지를공급할수있는태양광발전설비를보급하여에너지복지실현 표 사회복지시설에너지자립기반조성사업추진현황 연도 설치시설명 에너지원 설치용량 (kw) 합계 13개소 고양시청어린이집 태양광 년 화정어린이집 태양광 10 원당종합사회복지관 태양광 10 일산종합사회복지관 태양광 년 약산마을경로당태양광 3 소개울경로당태양광 3 늘사랑의집 태양광 년 고양시재활스포츠센터태양광 10 방기경로당태양광 3 홀트일산복지타운 태양광 년 홀트보호작업장 태양광 15 동산마을22단지경로당 태양광 15 라 ) 신재생에너지주택지원사업고양시관내태양광발전설비를설치한단독주택을대상으로보조금을지급함 표 신재생에너지주택지원사업추진현황 사업년도 총지원금액 ( 단위 : 천원 ) 2010 년 78, 년 48,000 참여가구수발전원용량 30 태양광 90kw 9 태양열 270m2 20 태양광 60kw 3 태양열 90m2 1 지열 17.5kw 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 135

9 제 4 부 환경보전정책 사업년도 총지원금액 ( 단위 : 천원 ) 2012 년 40, 년 40, 년 40, 년 40,000 참여가구수 발전원 용량 17 태양광 49kw 3 지열 52.5kw 17 태양광 51kw 2 태양열 25.12m2 6 지열 105kw 25 태양광 75kw 7 지열 122.5kw 27 태양광 81kw 8 지열 140kw 마 ) 에너지자립마을조성사업 에너지취약지역 ( 도시가스미공급지역등 ) 에가구별태양광설비를설치하여전기요금을절감하고, 마을공동시설태양광발전설비로난방비지원및친환경에너지시설을보급함 표 에너지자립마을조성사업추진현황 년도 마을명 참여가구수 자가 용량 (kw) 상업 연간전기생산량 (kw) 2015 년빙석촌마을 ( 일산동구고봉 16 통 ) , 년 사당골마을 ( 일산동구고봉 7 통 ) ,648 불미지마을 ( 덕양구고양 7 통 ) , 년성안마을 ( 덕양구고봉 10 통 ) ,750 바 ) 미니태양광지원사업 아파트베란다에미니태양광설비설치를통한에너지절감및친환경에너지사용으로인한온실가스감축에기여함 표 미니태양광지원사업추진현황 년도 참여가구수 소요사업비 ( 시비 ) ( 단위 : 천원 ) 총용량 (kw) 2017년 92 가구 28, ) 저탄소녹색생활실천운동추진 가 ) 저탄소녹색생활실천운동 사회전반에서비산업부문온실가스배출을줄이는저탄소사회를구현하기위해저탄소녹색생활실천운동을전개하고있다. 본운동은시민들의자발적인참여와실천을통해가정, 상가등비산업부문의온실가스를줄이는저탄소녹색생활실천운동으로환경단체와 136 고양시청환경보호과

10 시민이주도적으로참여하여사회전부문에녹색생활운동을확산시켜나가고있다. 지구의날, 기후변화주간운영, 승용차없는날, 비산업부문온실가스진단 컨설팅등저탄소녹색생활실천기반을마련하는데중점을두고추진하고있으며민 관이협력하여캠페인을전개하는등저탄소녹색생활의필요성등을홍보하고, 시민들을대상으로실천서약서명운동을전개하고있다. 그림 온실가스 1 인 1 톤줄이기캠페인 나 ) 탄소포인트제도운영 고양시에서는기후변화관련대국민인식확산및실천지원에관한사업중하나인탄소포인트제를운영중에있으며, 탄소포인트제도란가정등의전기, 상수도, 도시가스등의사용량절감에따른온실가스감축률에따라포인트를부여하고이에상응하는인센티브를제공하는전국민온실가스감축실천프로그램이다. 고양시는 2017년말기준으로약 15,000세대 ( 학교 ) 가가입중이며, 매반기마다약 3,500여세대에게탄소포인트제인센티브를지급하고있다. 표 연도별탄소포인트온실가스감축현황 연도별 가구수 참여가구수 참여율 (%) 인센티브지급액 ( 천원 ) 온실가스감축량 (tonco2) 2017년 408,816 14, % 43,743 2, 년 401,772 13, % 51,288 1,688 소나무식재효과산정방법 : 1tonCO2 상쇄시소나무 7.82그루식재효과 ( 국립산립과학원,2013) 다 ) 비산업부문온실가스진단 컨설팅운영 가정, 상가의에너지및자원을절약할수있도록컨설턴트가가정, 상가를방문하여에너지사용실태를진단하고에너지를절약할수있도록컨설팅하여시설개선, 관리방법변경, 생활습관개선등을통해자발적온실가스감축을유도하고있다. [ 표 4-1-8] 비산업부문온실가스진단 컨설팅참여현황 연도별 가정 참여현황 상가 온실가스감축량 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2017년 240가구 40개소 4,422kgCO 년 120가구 31개소 2,438kgCO 고양환경백서 137

11 제 4 부 환경보전정책 [ 그림 4-1-2] 컨설턴트활동모습 제 2 절고양시온실가스배출현황 1. 온실가스배출량개요 5) 가. 직접배출량 관내에서연료연소, 제품의생산, 폐기물처리등온실가스가직접적으로배출 / 흡수되는배출원에대한실질적인지자체의온실가스배출을말하며, 국가인벤토리와동일하게에너지, 산업공정, AFOLU, 폐기물등 4 개분야의온실가스인벤토리로최신국제지침인 2006 IPCC G/L 에서제시하고있는약 180 개의카테고리의온실가스배출량을산정한다. 표 직접배출량 직접배출량 구분에너지분야산업공정분야 AFOLU분야폐기물 ( 처리 ) 분야 구성 - 에너지산업, 제조업, 수송, 가정, 상업, 공공, 농수산업, 탈루배출등 - 광물산업, 화학산업, 금속산업, 용매산업등 - 가축, 토지, 관리토양및통합적배출원 - 매립, 생물학적처리, 소각, 하폐수등 나. 간접배출량 연료의연소나제품생산공정에서발생하는직접적인온실가스배출원이아닌전력및열등의소비와폐기물발생과같이지자체간지역경계를두고온실가스가이동하는배출량을말한다. 표 간접배출량 간접배출량 구분전력열폐기물 ( 발생 ) - 가정용, 공공용, 업무용등 - 산업단지, 지역난방 - 매립, 소각, 하폐수등 구성 5) 고양시온실가스인벤토리통계 (2017), 한국환경공단 138 고양시청환경보호과

12 2. 고양시온실가스배출현황 6) 가. 직접배출량현황및특성 고양시의온실가스직접배출량은 2005년 4,659천톤CO2eq. 에서 2015년 3,544천톤CO2eq. 를나타내었으며, 2005년대비약 24% 감소하였다. 산정기간동안에너지분야배출량은직접배출량과유사한배출추이를보이며, 직접배출량의약 92% 를차지하였다. 그리고에너지산업, 제조업및건설업에서의연료사용이줄면서 2005년 4,357천톤CO2eq. 에서 2015년 3,287천톤CO2eq. 으로감소한것으로나타났다. 산업공정분야는냉매사용량의증가로인해 2005년 156천톤CO2eq. 에서 2015년 162천톤CO2eq. 으로증가하였다. AFOLU분야의경우 2005년대비약 50% 감소하였고, 폐기물분야는폐수처리및방류, 고형폐기물의생물학적처리감소로인해 2005년 78천톤CO2eq. 에서 2015년 62천톤CO2eq. 으로감소하였다. 표 온실가스직접발생량 ( 단위 : 천톤 CO2eq.) 구분 합계 4,659 4,393 4,612 4,565 4,713 5,310 4,757 5,305 5,018 4,022 3,544 에너지 4,357 4,102 4,283 4,235 4,360 4,932 4,340 4,942 4,663 3,685 3,287 산업공정 AFOLU 폐기물 모든배출량집계표에서배출량은있으나미량 (0.5 천톤 CO2eq. 미만 ) 일경우 0 으로표기 나. 간접배출량현황및특성 고양시의간접배출량은 2005년 2,017천톤CO2eq. 에서 2015년 2,645천톤CO2eq. 로 2005년대비약 31% 증가하였다. 2015년기준온실가스간접배출량은전력사용이 77% 로배출비중이가장높았으며, 다음으로폐기물발생, 열사용순으로나타났다. 고양시의전력사용에의한온실가스배출량은 2005년 1,557천톤CO2eq. 에서 2015년 2,037천톤 CO2eq. 로산정기간내약 30% 증가하였다. 2015년기준으로폐기물간접배출량은 373천톤CO2eq이며, 열사용에의한간접배출량은산정기간동안증감을반복하였으며 2015년배출량 235톤CO2eq. 이다. 표 온실가스간접발생량 ( 단위 : 천톤 CO2eq.) 구분 소계 2,017 2,076 2,171 2,258 2,367 2,513 2,519 2,638 2,650 2,678 2,645 전력사용 1,557 1,628 1,702 1,789 1,855 1,991 2,017 2,041 2,046 2,000 2,037 열사용 폐기물발생 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 6) 고양시온실가스인벤토리총계 (2017), 한국환경공단 2018 고양환경백서 139

13 제 4 부 환경보전정책 제 2 장자연환경보전 제 1 절고양시의자연환경및생태계보전대책 1. 고양시의개황 고양시는동북부가높고서남부가완경사로되어인근한강까지평야지대로발달되었다. 동북부지역은광주산맥의여맥인도봉산과북한산이준봉을이루고오랜침식작용으로과수, 관상수, 화훼, 고등채소재배에적합하여근교농업이발달하여왔다. 고양시의하천은한강과한강의제 1지류인공릉천과창릉천이위치하고있으며, 향동천, 성사천, 대장천, 도촌천, 장월평천등 16개의제2지류와 16개의소하천수계를갖고있다. 수계는고봉산과견달산, 노고산을배수분수령으로공릉천수계와남쪽의창릉천수계로분리된다. 산림환경은동부권의북한산과개명산, 고봉산과덕양산, 자연공원에가까운서오릉, 행주산성과일산신도시중앙의정발산등구릉이전역에골고루발달하여있다. 기후는대륙성기후의중간성을나타내며겨울철북서풍의영향으로기온이낮고건조하며, 여름철에는아열대해안기압권의영향으로고온다습하다. 강우량은 1,100mm ~1,500mm전후로 7, 8, 9월에집중되고간혹열대성저기압이아산만부근에서북동방면으로통과하여그영향을받기도한다. 2. 야생조류실태조사 가. 사업목적및개요 고양시야생조류서식지실태조사는 2010년 7월 13일고양시일산동구사리현동백로집단번식지훼손을계기로고양시야생조류및야생동식물보호를위해실태조사를실시하게되었다. 2010년 10월 ~ 2011년 2월까지 1차조사를실시하였으며 2011년 4월부터 10월까지 2차조사를실시하였다. 1차조사에서는겨울철새를중심으로서식지및수계조사를실시하였고, 2차조사에서는 1차조사결과를토대로주요번식지예상지역및공릉천, 창릉천을찾아오는물새들을집중적으로조사하여월별로정리하였다. 조사기간동안 7월 ~8월은집중호우등우기가계속되어원활한현장조사가이루어지지못해미진한부분은 8월이후집중조사로대신하였다. 실태조사자는조류에관심이많은시민의참여를유도하였으며백로류번식지와공릉천및창릉천수계조사로구분하여진행하였고, 공릉천및창릉천을찾아오는여름철새등을조사, 정리하여자료화하였다. 140 고양시청환경보호과

14 나. 실태조사내용및서식지현황 1) 안곡습지현황고봉산은해발 208.8m로낮고작은산이라보잘것없어보이지만옛날에는봉화를올렸던산으로고양시지명의 고 는고봉산에서, 양 은덕양산에서따와 고양 이라부르게되었다고할만큼고양시의대표적인산이다. 신도시의개발과도로건설로인해고양시의생태축은단절되고끊어졌다. 고봉산과축을이루던정발산, 황룡산, 견달산, 매봉산등은도로와아파트숲으로잘려나가고고봉산은백두대간한북정맥의작은줄기라는이름만단채고양시생태축의중심역할을유지하고있는실정이다. 흰뺨검둥오리, 쇠오리등오리류 2 종 박새등도시에서흔히관찰되는텃새 1 종 ( 총 3 종 ) 2) 고봉산 ( 고봉정 ~ 진밭마을 ) 고양시일산동구중산마을을지나면황룡산금정굴과갈라지는고봉로왼쪽편으로고봉산에오르는등산로가나있다. 중산고등학교뒤편, 산길로들어서조금만오르면고봉정에도착한다. 중산고등학교건물과의경계를이루는철책이둘러쳐져있다. 참나무, 밤나무가대부분이고가끔씩소나무가혼재되어있는식생을볼수있다. 멧새과 : 노랑턱멧새, 멧새등 2 종 박새과 : 박새, 쇠박새등 2 종 휘파람새과 : 휘파람새, 쇠솔새등 2 종 딱따구리과 : 청딱따구리 1 종 맹금류 : 큰말똥가리, 때까치, 황조롱이등 4 종 ( 총 11 종 ) 3) 개명산백두대간중한북정맥의작은줄기에이어진개명산은우리나라숲의천이과정중가장마지막단계에서볼수있는서어나무와갈참나무군락을이루는극상림에속하는자연림으로고양시숲의자랑거리이다. 개명산수녀골계곡에는 1급수의지표종인가재, 도룡뇽, 꼬리치레도룡뇽, 옆새우, 날도래등이흔히관찰되었다. 박새과 : 쇠박새 1 종 멧새과 : 노랑턱멧새 1 종 지빠귀과 : 딱새 1 종 동고비과 : 동고비 1 종 굴뚝새과 : 굴뚝새 1 종 까마귀과 : 까마귀 1 종 딱따구리과 : 쇠딱따구리 1 종 ( 총 7 종 ) 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 141

15 제 4 부 환경보전정책 그림 개명산서식지관련사진 쇠딱따구리 수녀골계곡 4) 매봉산공릉천과인접해있는매봉산은사리현동백로대규모집단번식지에서반경 1km이내에있다. 밤나무, 참나무의혼합림으로묘지와송전탑이지나고있으며교외선철길로단절된듯, 사람들이잘찾지않는야트막한야산이다. 공릉천 ~ 매봉산 ~ 송강마을로연결되어하나의생태축을이룬다. 무덤주변에는두더지땅길과멧비둘기가사냥당한흔적등이관찰되었다. 백로둥지 : 약 50 개정도 태풍, 폭우등에의해떨어진둥지와깨진알껍데기, 깃털등 유조로보이는새의뼈 ( 머리, 가슴, 다리등 ) 지빠귀과 : 딱새 1 종 멧새과 : 노랑턱멧새 1 종 박새과 : 박새 1 종 ( 총 3 종 ) 그림 매봉산서식지관련사진 백로둥지 142 고양시청환경보호과

16 5) 공릉천 ( 겨울 ) 고양시구간시작지점인용연, ( 구 ) 고양시상수도사업소, 신원교, 필리핀참전비앞, 고양외고건너편수중보부근, 제2벽제교, 사리현교, 지영교등 8곳을중심으로종조사및개체수를조사한후특이사항등을기록하였다. 용연은절벽과깊은물길이어우러져사계절경관이빼어난장소이다. 천연기념물원앙과오리류, 백로류등과고라니가관찰되었으며수중보를철거한구간까지는달뿌리풀등수생식물이군락을이루어몸집이작은쇠오리, 백할미새, 물떼새등의서식공간이된다. ( 구 ) 고양시상수도사업소구간은군부대가있는앞산의절벽과수중보등으로늘수량이풍부하여탐어및탐조활동에적합한장소이다. 삼송택지개발에따라벽제교 ~ 신원교구간은공사차량진입로, 공사소음등으로인해서식지로서부적합한장소가되었다. 고양외고건너편수중보부근은수량이풍부하고수중보위쪽으로버드나무섬과모래톱등이형성되어있으며제방은차량통행이어려운비포장도로로사람들의통행이적어천연기념물원앙, 민물가마우지, 백로류, 오리류등다양한종의물새들이휴식을취하며먹이활동을하는서식지로적합한구간이다. 제2벽제교에서부터는하폭이넓어지면서상류쪽과다른경관이펼쳐진다. 사리현교까지이르는물길에는모래톱과자갈밭, 수생식물군락, 수변부의접근성어려움등조류서식지로서훌륭한지점이다. 백로류수십마리가집단으로서식하는모습은공릉천을찾는시민들에게심미적안정감과습지의소중함을인식할수있는기회를마련한다. 그러나최근자전거도로가하천양쪽으로들어서고산책로등이수변부로내려오면서백로집단서식지유지는어려울것으로보인다. 사리현교하류방향으로수중보가설치되어있고지영교부근에는군사시설등으로물의흐름이방해받고있다. 지영교에서파주시와경계를이루는곳엔 벽제수실복원센터 가건설되어처리된하천수를방류하는곳이다. 겨울철한파속에도하천수방류지점에는청둥오리, 흰뺨검둥오리, 쇠오리등과원앙등이모여먹이활동을하며겨울을난다. 공릉천하구방향에서날아오는기러기떼와독수리등이관찰되며공릉천은고양시구간중가장많은조류개체수가조사된지점이다. 6) 창릉천 ( 겨울 ) 야생조류서식지실태조사를통해조사기간동안창릉천수계조사는총 25회정도실시하였다. 상류구간인사기막골을시작으로은하교, 북한산교, 지축교, 통일교와중류구간인삼송지구택지개발계획으로공사중인지점을통과하여삼송교, 창릉교, 궁말천합류지점, 제2화전교, 화도교, 강매석교, 강매배수펌프장, 한강합류지점 ( 행주산성아래, 수중보 ) 등 12지점을중심으로조사를진행하였다. 고양시를관통하는창릉천은자연형하천의모습을간직하고있다. 북한산사기막골을따라오르면창릉천발원지인샘물을만날수있다. 진관습지가있는흥국사앞부터은평뉴타운개발등상류구간의창릉천은수변부에콘크리트호안을설치하여자연형하천의모습을찾을수없지만물길가운데수생식물이자라는등은신처를제공하여백로류, 오리류등물새들이관찰된다. 북한산교에서삼송교부근까지는삼송택지개발등으로물길을따라 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 143

17 제 4 부 환경보전정책 조사하기어려운구간이다. 삼송교에서하류방향은수중보를없애고인공여울과징검다리등이설치되고달뿌리풀, 물억새, 버드나무등이자연스럽게자라며군락을이루고모래섬과둔치숲등이있어다양한물새들의훌륭한은신처및서식지역할을하고있다. 화도교아래쪽은서울시한강둔치와자전거도로가연결되어있다. 자전거를타고강길을달리는사람들은알록달록눈에잘띠는옷차림이다. 창릉천에몸담고살아가는새들에게는큰위협을주는일이다. 자유로아래한강과합류되는지점부터한강하구에서는흰죽지, 흰비오리, 뿔논병아리등이관찰된다. 둔치에는물억새, 갈대, 버드나무등이큰키로자라고있고환삼덩굴, 도꼬마리, 가을강아지, 단풍잎돼지풀등의초본류가제방아래를차지하고있다. 열매와씨앗등을좋아하는노랑턱멧새, 박새, 밀화부리, 방울새등이관찰된다. 행주산성아래까지가는길은수변부를따라오솔길이나있어가까운곳에서물새류들을관찰할수있고관목숲에선지빠귀들의아름다운노랫소리도감상할수있다. 한강과합류되는구간은행주산성, 자유로, 행신나들목등자동차소음이하루 24시간동안계속되는지점이다. 그러나한강하구를찾는새들에게는이미익숙한소리인듯사람들의접근만없다면조용히휴식을취하며먹이활동을할수있는구간이다. 창릉천은아직껏자연형하천의모습을간직하고있어고양시야생조류들의소중한서식지이다. 7) 공릉천 ( 여름 ) 2011년 4월부터 10월말까지공릉천수계조사는총 40회실시하였다. 천연기념물제327호원앙, 천연기념물제323호황조롱이, 민물가마우지, 논병아리, 깝짝도요, 백로류, 오리류, 백할미새등크고작은새들이다양하게관찰되었다. 4월조사에서는아직떠나지않은비오리, 쇠오리등도관찰되었다. 용연에서삼하교방향으로내려오면수중보를없애고물길을터준곳이있다. 모래톱과자갈밭그리고하중도가만들어지면서깝짝도요, 할미새, 물총새, 원앙, 백로류, 오리류등다양한종류의새들이관찰된다. 물길을따라내려온 2마리의고라니가한가롭게물먹는모습이관찰되었으며수변부에자라는수생식물들이물에잠기며드리운그늘은원앙, 흰뺨검둥오리의은신처이자번식지가된다. 6월조사에서원앙은번식에성공한새끼 4마리를데리고수풀과물을오가는생활교육이한창이고흰뺨검둥오리유조 8마리는어미새를한줄로따라다니며물속생활적응훈련을받고있는모습이관찰된지점이다. 또한 2011년 4월조사에서쇠오리최대개체수 44마리가관찰되었다. 구 ) 고양시상하수도사업소에서현재고양아쿠아스튜디오로바뀐지점은수중보와머리위로지나는외곽순환도로교각으로인해유량의흐름이방해받고있는지점이다. 아쿠아스튜디오건너편쪽수변부는절벽으로이루어져여름철경관이우수한지점이다. 수중보주변과보아래에서는원앙, 오리류, 백로류, 깝짝도요, 노랑할미새, 물총새, 맹금류등이관찰되는지점이다. 신원교구간은수중보개설및제방도로보수공사로오랫동안통행이금지되었던구간이다. 2009년자료 ( 한강하구우수습지모니터링결과보고서.2009) 를보면원앙, 제비, 말똥가리등다양한생태현황을볼수있는곳이었다. 공사로인한소음및장비그리고사람들의 144 고양시청환경보호과

18 출입이잦아지면서오리류, 백로류외에다른종들의관찰은어려운구간이다. 통일로를따라하류쪽으로대자천과합류되는필리핀참전비앞지점에서는 공릉천레저명소화 사업으로건설된산책로와자전거도로가물길을따라수변부에만들어져있다. 인공여울과징검다리등으로사람들의출입은편리해졌지만공릉천을찾는물새들에게는위협요소로작용한다. 비교적사람들의접근이어려운인공여울안쪽과자갈밭으로이루어진하중도에서원앙, 꼬마물떼새, 깝짝도요, 백로류, 비오리, 쇠오리, 청둥오리를비롯한오리류, 민물가마우지, 갈매기등이관찰되는지점이다. 원당교를지나수중보까지의구간은수중보의영향을받아늘유량이풍부하여민물가마우지, 오리류등이관찰되고하중도에서는원앙, 도요새, 백로류등이관찰된다. 또한근접한거리의매봉산백로류집단번식지를오가며새끼를키우는백로, 왜가리, 해오라기등이자주관찰되며원당천이합류하고, 인공여울이설치된지점이다. 2011년 4월조사에의하면비오리가최대 19마리관찰되었다. 특히수중보아래에서한곳을응시하며먹이를찾는해오라기성조와유조의먹이활동등이관찰되며왜가리, 백로등이집단을이루어휴식과먹이활동을하는곳이다. 사리현교에서하류방향수중보부근에는유량이많고하중도가있어원앙, 도요새, 댕기물떼새, 오리류, 백로류, 민물가마우지, 쇠물닭, 논병아리, 물수리등이관찰되는지점이다. 수중보위로는가을철부터공릉천물이꽁꽁얼기전까지는백로류가집단서식하고있으며쇠오리, 까마귀등이관찰되었다. 2011년 4월조사에서흰뺨검둥오리최대개체수 348마리, 2011년 10월백로최대개체수 46마리등이관찰되는지점이다. 지영교부근벽제수질복원센터앞에서는원앙, 황조롱이를비롯해제비, 쇠오리, 청둥오리, 흰뺨검둥오리, 홍머리오리, 황오리, 비오리등수면성및잠수성오리류, 백로, 왜가리, 해오라기등백로류, 민물가마우지, 깝짝도요, 논병아리, 쇠물닭등다양한종류와많은개체수가조사되었으며, 2011년 4월청둥오리최대개체수 166마리가조사되었다. 8) 창릉천 ( 여름 ) 2011년 4월부터 10월까지창릉천수계조사를총 20회정도실시하였다. 북한산사기막골에서발원하는창릉천은은평뉴타운, 삼송택지개발등으로서울시구간부터삼송교까지는거의유량이없고콘크리트호안등으로자연형하천의모습은남아있지않다. 이에 2011년 2차실태조사에서는삼송교를시작으로창릉교, 궁말천합수부, 제2화전교, 화도교, 강매석교, 강매배수펌프장주변, 한강합수부등 8개지점을중심으로조사하였다. 삼송교에서하류방향으로약간내려오면징검다리가놓여있고징검다리를중심으로상류쪽에는모래톱이형성되어있다. 깝짝도요, 꼬마물떼새, 물총새, 꾀꼬리등과천연기념물인원앙및황조롱이, 백로류, 오리류등이관찰된다. 또한 2011년 10월조사에서수변부버드나무숲에서원앙 9마리가관찰되기도하였다. 창릉교에서궁말천합수부를지나제2화전교구간은아직자연형하천의모습을간직한 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 145

19 제 4 부 환경보전정책 창릉천경관을볼수있는지점이다. 인공생태여울과징검다리등이설치되어있으며하중도의모래톱과수풀사이를오가며쇠물닭이번식을하고새끼들을데리고먹이활동을하는모습도관찰되었다. 하중도에는백로, 왜가리, 황오리등이휴식을취하고인공여울아래물길에는오리류들이먹이활동하는모습등을자주관찰할수있다. 제2화전교에서는왜가리최대개체수 23마리, 흰뺨검둥오리최대개체수 71마리가관찰되었으며무리를잃고아직떠나지못한황오리 1마리도관찰되었다. 6월조사에서원앙이번식에성공한유조들을데리고물속생활적응훈련중인장면이관찰되었으며최대개체수 13마리이며검은댕기해오라기도조사되었다. 강매석교부근에서백로, 왜가리, 민물가마우지, 흰뺨검둥오리등이관찰되었으며특이사항은없다. 강매배수펌프장주변에서는 2011년 9월백로최대개체수 15마리가조사되었으며 10월조사에서족제비 1마리가관찰되기도하였다. 3. 야생생물보호대책 야생생물이라함은자연생태계에서서식또는자생하는모든동물및식물을말하며, 산업이발달되고도시화가이루어지면서각종개발사업과무분별한자연자원에대한이용 훼손으로말미암아많은야생생물이그서식처를잃거나생존의위협을당하고있는실정이다. 특히우리나라의전통적음식문화는개구리, 뱀등을약용또는보신용으로남획하여왔고, 야생난등일부식물은일반시민의취미생활과관련하여마구채집되고판매되어생물종의급격한감소를초래하는등생태계균형마저도위협받고있는실정이다. 이런문제점을개선하기위해 자연환경보전법 으로보전대책을수립 시행함과동시에 야생생물보호및관리에관한법률 로야생생물보호체계를구축하였다. 이법에서는감소하는야생생물을함부로잡거나채취하지못하도록하고, 밀렵근절을위해불법포획한야생동물과그가공물을보관 판매하거나먹는자는물론그알선자도처벌할수있도록하였으며, 고양시에서는야생생물을계획적이고체계적으로보호 관리하기위해환경단체와함께밀렵 밀거래근절을위하여겨울철에수시단속을실시하는등야생생물의관리강화를위한사업을지속적으로추진하고있다. 또한환경부가 2012년멸종위기야생생물을신규로 57종을지정하고 32종을해제 ( ) 함에따라고양시에서도새로이포함된야생생물을홍보하고불법포획등범법행위근절을위해노력하고있다. 멸종위기야생생물 Ⅰ급은자연적또는인위적위협요인으로개체수가크게줄어들어멸종위기에처한야생생물이며, 멸종위기야생생물 Ⅱ급은자연적또는인위적위협요인으로개체수가크게줄어들고있어현재의위협요인이제거되거나완화되지아니할경우가까운장래에멸종위기에처할우려가있는야생생물이다. 146 고양시청환경보호과

20 표 멸종위기야생생물지정현황 (Ⅰ 급 /Ⅱ 급 ) 구분종전 ('05) 현행 ('12) 지정 비고 해제 계 221(50/171) 246(51/195) 포유류 22(12/10) 20(11/9) - 2 조류 61(13/48) 61(12/49) 8 8 양서 파충류 6(1/5) 7(2/5) 1 - 어류 18(6/12) 25(9/16) 9 2 곤충류 20(5/15) 22(4/18) 5 3 무척추동물 29(5/24) 31(4/27) 3 1 식물류 64(8/56) 77(9/68) 해조류 1(-/1) 2(-/2) 1 - 고등균류 - 1(-/1) 1 - 표 멸종위기종신규지정종 (57 종, ) 분류군멸종위기종 Ⅰ 급멸종위기종 Ⅱ 급 조류 (8) - 검은머리촉새, 무당새, 붉은배새매, 새매, 섬개개비, 쇠검은머리쑥새, 흑비둘기, 따오기 양서파충류 (1) 수원청개구리 - 어류 (9) 남방동사리, 여울마자 곤충류 (5) - 꺽저기, 백조어, 버들가지, 부안종개, 열목어, 좀수수치, 한강납줄개 노란잔산잠자리, 대모잠자리, 창언조롱박딱정벌레, 큰수리팔랑나비, 큰홍띠점박이푸른부전나비 무척추동물 (3) - 염주알다슬기, 울릉도달팽이, 흰발농게 고등식물 (29) - 각시수련, 복주머니란, 갯봄맞이, 구름병아리난초, 금자란, 날개하늘나리, 넓은잎제비꽃, 닻꽃, 대성쓴풀, 물고사리, 백양더부살이, 분홍장구채, 비자란, 서울개발나물, 석곡, 솔붓꽃, 애기송이풀, 전주물꼬리풀, 제비동자꽃, 제비붓꽃, 차걸이난, 초령목, 칠보치마, 콩짜개난, 큰바늘꽃, 탐라란, 한라솜다리, 한라송이풀, 해오라기난초 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 해조류 (1) - 그물공말 고등균류 (1) - 화경버섯 2018 고양환경백서 147

21 제 4 부 환경보전정책 표 먹는것이금지되는야생동물 종류 구분 계 멸종Ⅰ급 멸종Ⅱ급 야생동물 계 포유류 조류 양서류 파충류 표 포획금지야생생물 종류 구분 계 멸종Ⅰ급 멸종Ⅱ급 야생동물 계 포유류 조류 양서류 파충류 가. 야생생물보호구역지정 고양시에서는야생생물의집단서식지및도래지등을야생생물보호구역으로지정하여무분별한개발의제한등을통해야생생물보호를강화하고있다. 덕양산행주산성이위치한야생생물보호구역은산림북서측밤나무림일대에서해오라기와백로류의집단서식이확인되어지속적인관리가필요한지역이며, 문화재뿐만아니라양호한산림생태계가남아있는지역으로서갈참나무군락, 소나무군락, 서어나무군락과함께습윤지성낙엽활엽수로서희소성이있는오리나무가대규모군락을형성하고있는지역이다. 또한서오릉과서삼릉은최근세계문화유산으로등재된곳으로전체적으로다양한야생조류가서식하고있으며특히서삼릉에는오리나무군락등이분포하고있다. 표 야생생물보호구역현황 구분설정구역면적설정일비고 야생동 식물보호구역 덕양구행주내동산 26-1 번지등 13 필지 190,617 m ~ 덕양구용두동 ,115,700 m ~ 덕양구원당동산 37-1,2,3 82,215 m ~ 148 고양시청환경보호과

22 나. 야생동물먹이주기 고양시에서는겨울철먹이확보에어려움이있는야생동물을위하여야생동물먹이주기사업을실시하고있다. 최근많은야생동물들이부족한먹이를찾아인가주변에출몰한흔적이자주발견되고있어문제가되고있으므로, 개명산, 고봉산, 노고산, 서오릉주변의철새및야생동물서식지에먹이를주기위해혹한기인 1월중에시민단체및자원봉사자의먹이소분작업참여와육군11항공단의헬기지원을받아벼, 옥수수, 야채, 빵등의먹이 6,000Kg를살포하는등먹이부족으로인하여야생동물이피해를입지않도록노력하고있다. 다. 생태계교란야생동 식물의관리 생태계교란야생생물이라함은 야생생물보호및관리에관한법률 제2조제4호의규정에의하여외국으로부터자연적또는인위적으로도입되어국내생태계의균형유지에위해를가져올우려가있다고인정되는생물을말한다. 단풍잎돼지풀, 가시박, 큰입배스, 황소개구리등 18가지종이있으며, 고양시에특히피해를주는것으로단풍잎돼지풀이있다. 1) 단풍잎돼지풀제거작업고양시는 2017년에생태계교란야생식물퇴치사업을실시하였다. 공릉천및창릉천의외래식물서식지를파악하고총 109,527m2면적의단풍잎돼지풀제거작업을실시하였다. 그림 외래식물 ( 단풍잎돼지풀등 ) 제거작업모습 (2017년) 공릉천변제거중모습공릉천변제거후모습 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 창릉천변제거중모습 창릉천변제거후모습 2018 고양환경백서 149

23 제 4 부 환경보전정책 2) 외래종퇴치대책 우리고유생태계의보호를위해서는적절한대처방안을강구할필요가있는데, 위해외래종에대하여는생육을억제하는환경조성과경쟁할수있는종혹은천적을이용하는생리학적방법, 약품을이용한화학적방법또는손이나기계를이용하여직접제거하는물리적방법등이있다. 외래종이국내로반입된후자리잡아토착화되면이를퇴치하기란무척어려우므로확산되기이전에관심을가지고지속적인제거를통해정착하지못하게하는것이중요하다. 또한한번자리를잡고종자를번식시킨외래종은최장 50 년동안휴면기를거쳐땅속에있다가조건이맞으면발아하여번식하는등생명력까지강해한번의제거작업을통해완전하게퇴치시키기는불가능하므로지속적인관심과노력이필요하다. 또한무분별한외국종의도입을억제하고도입전에국내생태계에대한영향연구와지속적인모니터링이필요하여외래종에의한조경등을자제하여이들이외부로유출되는것을사전에방지하는것이바람직하다. 표 -2-6 외래식물의관리방안 구분 관리방안 비고 생물학적방법 - 생육을억제하는환경조성 - 건전한천이가일어날수있는 ( 경쟁종이나천적이용 ) 환경의조성에많은시간소요 화학적방법 - 약품을이용, 특정종제거 - 약제사용으로제거목적이외의종의피해, 토양오염등 2차오염예상 물리적방법 - 특정종을손이나기계를이용 - 돼지풀등결실기이전절단제거 : 하여직접제거유해성홍보로주민참여유도 제도적방안 - 철저한검역제도를통하여도입단계에서차단 - 침입전관리 기타 - 도입전, 국내생태계에대한영향연구실시 표 생태계교란야생동 식물지정현황및특징 (20 종 ) 구분지정현황지정년월일특성사진 양서류 파충류 붉은귀거북 황소개구리 북미에서수입되는붉은귀거북은청거북, 빨간거북이라고불리며국내에는애완용으로많이키우나종교적인방생을비롯한여러이유로자연에놓아주면서우리고유의어류, 수서곤충, 양서류등을잡아먹고있어호수와하천생태계의먹이사슬을교란시켜생태계파괴를일으킴. 우리나라에는천적이거의없는것으로알려져곤충, 물고기, 국내토착개구리는물론뱀까지잡아먹는탐식성양서류로서생태계의먹이사슬을교란하여생태계를파괴하며새우, 참게양식장등에서도무차별적으로침입하여양식장을훼손하는등의악영향을미침. 150 고양시청환경보호과

24 구분지정현황지정년월일특성사진 어류 어류 식물 큰입배스 파랑볼우럭 ( 블루길 ) 육식어종으로치어때는갑각류를주로먹고개체가커지면수서곤충, 어류등움직이는생물을섭식함. 번식력이높은잡식어종으로규조류, 녹조류, 수서곤충, 새우, 물고기등움직이는생물을공격하여포식하여담수생태계를파괴. 단풍잎북미에서들어온국화과의식물돼지풀 로서양지바른곳이면주택가, 산의능선, 계곡, 휴경지등에서왕성히자라다른식물들이비집고들어오지못할정도의큰무리를이룸. 특히, 단풍잎돼지풀은키가크기때문에다른식물의생육을방해할수있음. 돼지풀 제거할때에는반드시뿌리채뽑아건조후폐기하여야함. 서양등골나물 털물참새피 년대후반부터발견된북미산외래식물로서식물체에 trematol 성분이있어이를먹은소의유제품을섭취하면구토, 변비등의증세를수반하는 milk sickness 라는병이생길수있음. 원산지가북미로서 1994 년제주도에서처음발견된이후전라도일부지방에번식되고있으며, 이들은벼의생육을방해하고농수로에무성하게자라물길을막기일쑤임. 특히뿌리의길이가 1m 이상으로길어뽑아내기도쉽지않은식물임. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 151

25 제 4 부 환경보전정책 구분지정현황지정년월일특성사진 식물 물참새피 원산지가열대아시아로서우리나라에는 1994 년도에제주도저수지 논에서발견되었고, 이들은논에서활발히성장하기때문에심각한잡초로꼽히는것으로알려져있으며, 특히늪지, 소택지, 오염된하천과높은농도의염도에서는잘자라는것으로알려져있음. 도깨비가지 북미가원산지로서우리나라에는 1978 년도부터제주도, 경상도등남부지방에분포된상태이며, 옥수수와목초등이자라는지역에서잘자라고, 가축들에게독성이있다고보고되고있음. 포유류 뉴트리아 몸길이 43 cm 63cm, 꼬리길이약 22 cm 42cm 이다. 꼬리는집쥐와비슷하나, 긴털이드문드문있고비늘이드러나있음. 애기수영 잎은창모양이고잎아래쪽은화살촉모양으로갈라져있음. 홍록색꽃이몰려서피기때문에멀리서보면붉은들판으로보임. 식물 서양 금혼초 잎이모든뿌리에서나오고잎양면에가늘고억센털이나며, 둥글고하얀씨앗털이있음 30 cm ~80 cm까지자라며 5 월에하나의뿌리에서민들레와비슷한여러개의노란꽃이핌. 152 고양시청환경보호과

26 구분지정현황지정년월일특성사진 식물곤충류식물 가시박 미 국 쑥부쟁이 양미역취 꽃매미 가시상추 잎은다섯갈래로갈라지며호박잎과비슷하게생겼고, 1 cm정도의가는가시가돋아있음, 원래자라던나무와풀을뒤덮어다른식물들의생장을방해 30 cm ~100 cm크기로서로빽빽하게붙어서자람. 9 월 ~10 월에 10 원짜리동전크기의하얀꽃이줄기끝에가득히피어남. 키가 100 cm ~250 cm까지자라며단단하고거친털이있음. 봉숭아잎과비슷하게생겼으나잎가장자리에톱니가없음. 9 월 ~10 월에가지마다작고노란꽃이무리지어핌. 연 1 회발생하며, 알로겨울을보냄. 월동한알은 5 월상 중순에부화하여어린약충이되며, 약충은 4 회허물을벗은후 7 월중순부터성충이되어 11 월까지활동함. 성충은몸길이 14mm 15mm, 날개편길이 40mm 50mm 이고, 앞날개는연한회색빛을띤갈색이며, 기부의 2/3 되는곳까지검고둥근점무늬가 20 여개있음. 뒷날개는빨간색이고, 약충은등에빨간줄무늬가 4 개세로로나있으며, 흑색점이 14 개있음. 높이는 60 cm 130 cm. 유럽원산의한해살이또는두해살이풀로, 길가 논둑 밭둑 개울가 빈터등에서잘자람. 뿌리는원기둥꼴이고, 줄기에서나는잎은어긋남. 잎은상추잎과비슷하지만, 훨씬길쭉하고날카로우며, 잎끝은부챗살처럼펼쳐지는데폭이좁고, 8 개 ~10 개의뚜렷한가시가잎맥을따라나있음. 특히가운뎃가시는바늘처럼길고끝이날카로움. 꽃은 5 월 ~8 월에핌. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 153

27 제 4 부 환경보전정책 구분지정현황지정년월일특성사진 식 갯줄풀 크기는 0.6m~2.5m 이며, 표면이매끄럽고줄기는비어있다. 잎은길이 20cm~55cm, 폭 1.5cm 로끝단이뾰족하고아래로굽는다. 꽃의색은노란색을띠는녹색이며, 겨울이오면갈색으로변한다. 물 영국갯끈풀 크기는 0.3m~1.3m 이며줄기는비어있다. 잎은길이 10cm~45cm, 폭 0.6cm~1.5cm 로대부분마디보다길며끝단이뾰족하다. 제 2 절한강하구습지보전 1. 한강하구습지보호지역 가. 추진배경 자연상태가원시성을유지하고있거나생물다양성이풍부하고희귀하거나멸종위기에처한야생동 식물이서식 도래하는곳이며특이한경관적 지형적또는지질학적가치를지닌지역으로 습지보전법 제8조에서정한습지보호지역지정기준에적합하기때문이다. 나. 지정목적 한강하구는민물과바닷물이만나는기수역으로 4 대강중유일하게하구둑이설치되지않은곳으로생물다양성이풍부하고장항습지등대규모의습지를중심으로다양한생태계가발달되어있으며저어새산란지등우수한자연경관을보전하고자지정되었다. 다. 지정년월일 : ( 환경부고시제 호 ) 라. 위치 한강하구신곡수중보에서강화군송해면숭뢰리사이의수면부가포함된하천제방및철책선안쪽이며, 행정구역상으로고양시, 파주시, 김포시, 강화군에속해있다. 다만, 김포시구간지정범위는하성면전류리에서유도까지지정하되신곡수중보에서하성면전류리까지의수면부및하천부지는제외되었다 154 고양시청환경보호과

28 마. 면적 : km2 ( 약 1,835 만평 ) 환경부에서는한강하구습지보호지역으로지정한전체면적은 km2로이중고양시는 km2이포함되어있으며이는전체지정면적의약 23.5% 의비율에해당한다. 표 자치단체별구성비율 구분면적 ( km2 ) 비율 (%) 비고 김포시 고양시 파주시 강화군 합계 기타 - 소유현황 : 국유지 97.8%, 공유지 0.5%, 사유지 1.4%, 기타 0.3% - 지목별현황 : 천 97.0%, 전 0.7%, 임야 0.5%, 기타도로등 1.8% 멸종위기종 Ⅰ급 4종 ( 저어새, 흰꼬리수리, 매, 검독수리 ), Ⅱ급 22종 ( 재두루미, 개리, 큰기러기, 물수리, 솔개, 말똥가리, 독수리, 잿빛개구리매, 흰목물떼새, 흑두루미, 흰죽지수리, 큰말똥가리, 털발말똥가리, 참매, 새홀리기, 알락꼬리마도요, 붉은발말똥게, 삵, 금개구리, 맹꽁이, 물장군, 매화마름 ) 등보호가치가높은야생동 식물이서식또는도래하고있으며, 특히, 최근엔멸종위기종 Ⅰ급인참수리및노랑부리저어새 (2종), 그리고멸종위기종 Ⅱ급인큰고라니, 가창오리, 검은목두루미, 흰이마기러기 (4종) 등총 6종의멸종위기종이추가로발견되었다. 말똥게 고라니 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 재두루미및큰기러기 삵 2018 고양환경백서 155

29 제 4 부 환경보전정책 이에따라한강하구습지보호지역은멸종위기종 Ⅰ급 6종, Ⅱ급 26종등총 32종의멸종위기종이서식또는도래하고, 대규모습지를기반으로다양한생태계가발달되어있는등보호가치가높은지역이다. 바. 습지유형 한강하구습지보호지역은습지의형태, 서식지기능, 식생등을토대로크게자연형하구습지로부여할수있다. 표 한강하구습지유형 기준입지및자연 인공성입지유형침수등수문조건 한강하구습지 Brackish water zone ( 기수역 ) Riverine ( 하천형 ) Intertidal zone ( 조간대 ) 한강하구습지보호지역가운데임진강하구지역의성동습지, 공릉천하구습지, 한강하류파주시산남리일대의하천변습지는인위적교란이없는양호한습지로, 유도의저어새번식지, 고양장항동, 신평동한강변에발달한습초원및버드나무군락지와함께보존가치가매우높다. 표 한강하구의주요습지유형및습지현황 구분명칭위치습지유형토지이용 임진강성동습지파주시탄현면성동리해수 담수습지군사시설보호구역, 하천 공릉천하구습지파주시교하면송촌리강변습초원군사시설보호구역, 하천 한강 산남습지파주시교하면산남리해수 담수습지 장항습지고양시신평동, 장항동강변습초원 군사시설보호구역, 재두루미도래지, 제방, 경작지 ( 논 ) 군사시설보호구역, 도시계획구역, 하천 연안시암리습지김포시하성면시암리해수 담수습지군사시설보호구역 156 고양시청환경보호과

30 표 한강하구습지보호지역내주요습지 구분유도습지시암리습지산남습지장항습지 면적 0.3 km2 2.0 km2 3.1 km2 2.7 km2 길이 0.8 km 3.9 km 6.4 km 7.6 km 최대폭 0.4 km 2.5 km 1.1 km 0.6 km 특징 멸종위기종 Ⅰ 급저어새산란지 멸종위기종 2 급큰기러기서식지 멸종위기종 2 급개리서식지 멸종위기종 2 급재두루미도래지 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 장항습지버드나무군락전경 장항습지갈대군락전경 2018 고양환경백서 157

31 제 4 부 환경보전정책 2. 장항습지보전노력 가. 장항습지 7) 장항습지는김포대교와일산대교사이에습지숲과습초지, 그리고하구갯벌이나타나는하구습지로고양시덕양구와일산동구에걸쳐있다. 장항습지는예부터이지역에거주하던주민들에게농업과어업을허가하고있다. 그래서내부에는논, 수로, 농업용저수지, 간이선착장등이있다. 고양시구간은 1998년까지골재채취가이루어졌으며, 김포시구간은최근까지도일부구간에서골재가채취되고있다. 장항습지는기수역상부에위치해서조수간만의차가있는감조구간에포함되지만염도는낮으며강물의영향이큰담수조석습지 (freshwater tidal forest) 로분류하기도한다. 선버들군락이우점하고있으며교목과아교목층에선버들, 관목층에갯버들, 키버들, 초본층은갈대, 여뀌, 갈풀, 산조풀등이함께나타난다. 수변부나배후습지에는갈대, 줄, 모새달, 도루박이, 천일사초, 세모고랭이, 새섬매자기, 산조풀등이출현하는소택지가나타난다. 장항습지의겨울철주요조류는재두루미와큰기러기로서주요먹이터는과거김포시홍도평이었으나최근은장항습지내농경지와인천시이화동과평동, 부천시대장동등이다. 드물지만일산신도시주변논에서도먹이를섭취하는재두루미가족이관찰되고있다. 이지역에서기록된멸종위기종은총 22종이며재두루미, 큰기러기를비롯해서저어새, 흰꼬리수리, 매, 개리, 가창오리, 물수리, 큰말똥가리, 흑두루미, 검은목두루미, 큰고니, 흰목물떼새, 솔개, 참매, 독수리, 새매, 뜸부기, 비둘기조롱이, 붉은발말똥게, 삵, 맹꽁이등이다. 기타주요동물로서천연기념물원앙, 황조롱이가기록되었고 IUCN의적색목록종인고라니가약 100여마리기록되었다. 십각류는멸종위기종인붉은발말똥게이외에말똥게, 펄콩게, 참게등이출현하였다. 조수성습지에우점하는선버들군락은조석에의해지하부가주기적으로침수되는특징을가지고있다. 이러한습지환경에서버드나무뿌리주변에굴을파고살아가는말똥게는버드나무의생장을돕는공생관계를유지하고있다. 즉, 기경효과를주어뿌리까지공기가유통되게하고낙엽을분해해서물질순환에기여하고있다. 열대나아열대지역의맹그로브숲에서맹그로브게의역할과유사하다. [ 그림 4-2-4] 장항습지의선버들군락만조 7) 자료출처 : 한강하구장항습지시민생태모니터링보고서 강과바다가만나는장항습지갯물숲 158 고양시청환경보호과

32 나. 장항습지보전을위한노력 장항습지의생물다양성을증진시키고습지의건강성을회복하고자다양한활동들을전개하고있다. 매년실시하고있는 생태계교란식물제거및정화활동 은민 관 군이협력하여생태계교란식물인가시박을제거하고쓰레기줍기등환경정화활동을통하여고유종의서식지를보호하고습지의생태계보존을위하여꾸준히정화활동을이어오고있다. 또한장항습지내친환경논습지구간에무논을조성하여다양한생물의개체수증가로백로등여름철새의먹이공급원이될수있도록하였으며, 장항습지에도래하는겨울철새 ( 재두루미 ) 의개체수증가를위하여민 관합동먹이주기를실시하여겨울철부족한먹이를안정적으로공급하고멸종위기종을포함한다양한철새들이서식할수있는환경을조성하여보호종을포함한철새들이꾸준히도래할수있도록유도하였다. [ 그림 4-2-5] 생태계교란식물제거및정화활동 [ 그림 4-2-6] 겨울철새먹이주기활동 3. 습지생태계보호를위한생물다양성관리계약사업추진 고양시한강하구습지보호지역 ( 장항 산남습지 ) 일원은철새가대단위로서식하는생태계우수지역으로효율적인생태계보전을위하여철새의먹이및휴식지를제공하고경작자에게는그에대한인센티브를제공하는생물다양성관리계약사업을추진하고있다. 가. 생물다양성관리계약의유형 경작관리계약 : 사업대상농경지에지역주민이보리 ( 겉보리 쌀보리 맥주보리 찰쌀보리 ) 등을계약경작하고, 철새먹이제공계약이행에따른인센티브를제공하는계약방식 보호활동관리계약 : 철새의먹이제공을위한벼미수확존치, 볏짚존치, 쉼터조성및관리등지역주민의철새및생태계보전활동에따른인센티브를제공하는계약방식 나. 사업내용 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 철새먹이제공을위한벼미수확존치, 보리경작, 볏짚존치, 쉼터조성및관리등지역주민의 철새보호활동에대한인센티브제공 2018 고양환경백서 159

33 제 4 부 환경보전정책 < 사업추진절차 > 1 사업시행지침작성및시달 (4월초) < 환경부 지자체 > 지자체에사업지침통보 (4월) 2 사업계획수립 (4월) < 지자체 > 사업계획수립 협의회구성 3 사업공고및홍보 (5월) < 지자체 > 사업계획설명 4 사업신청 (6월) < 경작자 지자체 > 5 현지조사 (7월) < 지자체 > 6 대상자선정 (8월) < 지자체 > 관리계약청약서제출 대상지역현지조사 대상지역, 대상자결정 < 볏짚존치, 벼미수확존치, 쉼터제공등 > 7 관리계약체결 (9월) < 경작자, 지자체 > 지자체에따라계약시기조정가능 8 이행상태확인점검 (10월 ~12월 ) < 지자체, 유역 ( 지방 ) 청 > 9 잔금지급 (12월) < 지자체 경작자 > 계약금액지급 선행절차완료시계약체결및계약금지급시기조정가능 계약의이행상태점검 계약이행상태점검후잔금지급 ( 선금100% 지급시제외 ) < 경작관리 > 8 이행상태확인점검 (11월 ~ 다음해 1월 ) < 지자체, 유역 ( 지방 ) 청 > 9 잔금지급 ( 다음해 2월 ) < 지자체 경작자 > 계약의이행상태점검 계약이행상태점검후잔금지급 10 정산및평가 (3월) < 지자체, 유역 ( 지방 ) 청 > 11 향후계획수립 (4월) < 지자체, 유역 ( 지방 ) 청 > 관리계약성과평가 사업정산 평가결과를토대로향후추진계획수립 시행기관실정에따라 사업추진일정 은자체조정변경할수있음 160 고양시청환경보호과

34 2017년사업은벼재배기간및철새월동기간인 2017년 7월 ~ 2018년 3월까지시행되었으며, 철새의주요서식지및철새의먹이제공효과가큰벼농사지역을중심으로장항습지와 산남습지농경지에서시행되었다. 표 생물다양성관리계약사업면적 (2017년기준 ) 구분 계 벼미수확존치 볏짚존치 비고 사업면적 (ha) 계약자 51명 다생물다양성관리계약사업먹이주기활동 생태계우수지역인장항 산남습지에대하여생물다양성관리계약을체결하고민 관 군협동체계를구축하여먹이주기를실시하여다양한생물이서식할수있는환경을조성하고, 민 관 군협동의모범적사례로정착시키고환경보전의식을고취시켜효율적인생태계보전을위하여먹이주기활동을실시한다. 2016년도에는겨울철새먹이주기매뉴얼을구축하여체계적인먹이공급을위해민 관이협력을통한거버넌스구축을하였으나, AI발생으로인한철새도래지출입제한등의어려움으로 2016년겨울에는환경보전팀전직원이겨우내내먹이주기를하였으며 2017년겨울에도 AI가발생하여농민과의협의로기계를통한먹이주기를실시하였다. 11월중순부터이듬해 3월까지일일약3000kg의벼를살포하고, 일산대교 ( 주 ) 에서는먹이제공및무논을조성하는등사업에함께동참하였다. 벼미수확존치사업은수확후살포하는방법으로운영함에따라 2015년까지는학생및시민들이생태계보호활동에직접참여함으로써습지의중요성을직접체험하고습지보호등환경보전인식의중요한활동이었으나겨울철에발생하는 AI로인하여다수의시민참여방식의먹이주기활동은지양하고정례화된인원의규칙적인먹이주기방식으로전환하여효율성과시민안전을도모하고자하였다. 겨울철먹이주기행사로부족한먹이를안정적으로공급하여멸종위기종을포함한다양한철새들이서식할수있는환경을조성하고, 규칙적인먹이제공으로보호종을포함한철새들이꾸준히찾아올수있도록함으로써생태계보전을위한관리방안으로정착시켜나가고있다. 제 3 절공원 녹지및산림보전 1. 도시공원현황및관리 가. 도시공원현황 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 도시공원은 도시공원및녹지등에관한법률 제2조규정과 국토의계획및이용에관한법률 제2조제6호나목의규정에의하여 도시지역안에서도시자연경관의보호와시민의건강 휴양및정서생활의향상에기여하기위하여도시관리계획으로결정 된것으로서고양시의 2018 고양환경백서 161

35 제 4 부 환경보전정책 도시공원현황은아래표와같다. 아울러고양시에는호수면적 300,000m2와노래하는분수대가자리잡고있는호수공원이일산동구장항동일대에위치하고있어수도권을대표하는나들이장소로자리매김하고있으며, 고양어울림누리가위치한성라공원과아람누리가위치한정발산은고양시민을위한휴식및문화공간으로제공되고있다. 표 고양시도시공원현황 (2017 년 12 월말기준 ) ( 단위 : m2 ) 공원별 구분 도시계획시설결정조성 ( 운영중 ) 미조성 개소면적개소면적개소면적 비고 총계 338 9,395, ,554, ,841,656 도시공원 생활권공원주제공원 소계 313 6,900, ,661, ,239,078 소공원 50 54, , ,504 어린이공원 , , ,851 근린공원 97 6,339, ,211, ,127,723 소계 25 2,495, , ,602,578 역사공원 3 1,920, , ,501,313 문화공원 9 70, , ,966 수변공원 7 191, , ,184 묘지공원 체육공원 6 312, , ,115 나. 도시공원의관리 고양시의도시공원은근린공원을전담하는푸른도시사업소공원관리과 (7개팀 ) 와어린이공원및녹지을관리하는각구청환경녹지과 (1개팀 ) 에서수목전정 병해충방제및시설물의유지보수등을실시하고있으며, 푸른도시사업소녹지과 (1개팀 ) 에서공원조성계획 ( 변경 ) 결정및기타협의업무를추진하고있다. 162 고양시청환경보호과

36 다. 공원조성사업 도시공원은향후도시의확장및장래시민의쾌적한정주환경을위하여도시관리계획으로결정되어있는사항으로, 미조성공원은개인의사유지가대부분으로사유재산의개발욕구를제한하여야함에따른문제와지역주민들이쾌적한환경조성을위한공원조성요구민원등이발생되고있어지속적으로공원의토지를매입하여도시공원을확충하고자노력하고있으나막대한토지보상비의소요로인하여그추진에어려움을겪고있다. 하지만많은투자예산이수반되어야하는어려움에도불구하고공원조성사업을지속추진하여사유재산권제한의문제를해소하고시민이마음껏이용할수있는공간의확충을위해연차적으로예산을확보하여미조성된공원의조성을완료할계획이다. [ 그림 4-2-7] 행주나루공원내생태학습공간확충사업 < 전 > < 후 > 2. 녹지현황및관리 가. 녹지의개념 도시공간의녹지는공원을꾸미기도하고녹지자체를시설로조성하는데이러한도시시설로써의녹지는 1 상충하는용도의토지를분리하고 2 각종오염원을차단하며 3 재해나시설의파손을방지하는등의기능을담당한다. 주로도로 철도 고속도로 국도 하천 공업단지 공항주변에설치되며흔히시설녹지라한다. 녹지의기능은 1 도시개발형태유도 : 도시외곽의공간녹지는도시의무질서한외연적확대를방지하고, 시가지의팽창을저지하는개발제한적성격을갖는다. 2 환경보전 : 복사열의흡수, 직사광선의완화등으로기후를개선하고대기오염정화, 소음 진동의차단 흡수 완충효과가있다. 3 생산기능 : 농경지 산림 임야등은농산물 임산물의생산공간이며, 수려한자연경관과역사적시설물은관광객을유인하는생산기능을가져온다. 4 위락기능 : 녹지는심리적안정감을가져다주고독특한자연경관을형성하여도시주민의휴양과레크리에이션을 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 163

37 제 4 부 환경보전정책 제공하는공간이된다. 5 방재 ( 防災 ) 기능 : 수목과공한지 ( 空閑地 ) 가확보됨으로써공공재해를억제 방지하고재해발생시대피처역할을하며화재를차단하는기능을한다. 나. 시설녹지 ( 완충 / 경관녹지 ) 현황및관리 고양시의시설녹지는주로경의선철도변과자유로변, 그리고일산, 화정, 능곡등택지개발지역내에완충 경관 연결녹지 2,278,665m2가결정되어있으며, 이중 1,803,441m2가조성완료되어도시의소음, 매연, 진동, 악취등을차단또는완화하고시민들의산책및조깅코스로널리이용되고있으며, 주택단지인접지역에는공공용지로지정된지역을녹지로조성하여쾌적하고아름다운도시로만들어가고있다. 표 녹지현황 (2017 년 12 월기준 ) ( 단위 : m2 ) 구분 결정면적 조성면적 조성중 미조성 계 2,278,665 1,803, ,155 75,852 완충녹지 1,286,910 1,106, ,915 74,814 경관녹지 877, , ,449 1,038 연결녹지 113,875 20,084 93,791 - [ 그림 4-2-8] 탄현이마트앞완충녹지정비사업 < 전 > < 후 > 3. 향후공원녹지중장기계획수립 도시공원과녹지는 국토의계획및이용에관한법률 규정에의하여도시관리계획으로결정된시설이나이는협의의개념이며, 광의의개념으로서의 공원녹지 는쾌적한도시환경을조성하고 164 고양시청환경보호과

38 시민의휴식과정서함양에기여하는도시공원, 녹지, 유원지등나무 잔디 꽃 지피식물등의식생이자라는모든공간을통칭하여일컫는용어 도시공원 ( 및녹지등에관한법률 제 2조규정 ) 로나무나잔디가있는도로, 하천은물론옥상조경이되어있는모든지역은공원녹지의범주에속하게된다. 서있는그곳을공원녹지 로조성한다는슬로건을내걸고 푸른고양가꾸기사업 을추진하고있는고양시는지난 2005년기존의도시공원법이전면개정된 도시공원및녹지등에관한법률 의시행으로도시기본계획에부합된 2020 고양시공원녹지기본계획 을수립하여고양시의공원녹지의보전 관리 이용을위한장기발전방향을제시하고시민의쾌적한삶의기반형성을위한자료로활용되고있으며, 지역특성과여건을감안한독자적이고체계적인네트워크구축을통해인간과자연그리고문화가조화를이루는녹지연결망구축이기대된다. 4. 푸른고양가꾸기사업 가. 가로수현황및조성 고양시주요도로변에는느티나무를비롯한 64개수종 8만9천여주의가로수가식재되어있다. 수종별수량으로는느티나무가 22% 로가장많고다음이벚나무, 은행나무, 단풍나무, 버즘나무순으로식재되어있다. 노선별로살펴보면호국로, 백마로, 고양대로등이느티나무로식재되었고통일로, 충장로, 서오릉로등이은행나무로식재되어있으며자유로, 킨텍스로, 북한산로등에벚나무가식재되어있다. 또한호수로및호국로등주요도로변에가로화단을조성하여운전자및보행자들에게편안하고쾌적한가로경관을제공하였으며우리시로들어오는주요진출입로인지도로, 킨텍스로, 백마로, 자유로등에소나무등을식재하여꽃과나무가어우러진고양시이미지를심어줄수있도록가로수를조성하였다. 그림 장진천길가로수식재공사 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 < 전 > < 후 > 2018 고양환경백서 165

39 제 4 부 환경보전정책 그림 행주산성진입도로수목식재공사 < 전 > < 후 > 그림 고양대로 ( 원당역 ~ 신원당마을 ) 가로화단조성사업 < 전 > < 후 > 나. 푸른고양가꾸기사업 의지속추진 고양시에서는 푸른고양가꾸기사업 을통해도심내자투리땅을활용한쌈지공원조성사업을추진하여시민들에게초록평화도시, 고양의이미지를공고히하였다. 또한 2006년부터마을과마을을이어주는보행자도로중노후된구간을대상으로환경개선사업을추진하여보다안전하고아름다운보행공간을제공하고아울러단순한보행공간을넘어선지역커뮤니티공간을제공함으로써지역주민들에게큰호응을얻고있다. 또한시민참여형마을정원만들기사업추진을통해마을공동체정원문화의확산을지원하고정원이지속가능한유지관리가가능하게끔주민과소통하여사업추진계획중에있다. 이는주거환경개선과마을공동체회복등다양한활동을통해이웃과소통하고신뢰가쌓여가는살기좋은마을만들기프로젝트사업이다. 166 고양시청환경보호과

40 그림 무원 6, 7, 8 단지보행로환경개선사업 < 전 > 그림 원당역쉼터조성사업 < 전 > 그림 내유사거리쌈지공원조성사업 < 후 > < 후 > 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 < 전 > < 후 > 2018 고양환경백서 167

41 제 4 부 환경보전정책 5. 산림의보존대책 가. 임야현황 고양시의산림면적은 9,494ha(2015년말기준 ) 로시전체면적 26,808ha의 35.41% 를차지하고있다. 소유별로는국유림 2,519ha(27%), 공유림 113ha(1%), 사유림 6,862ha(72%) 로입목축적이 ha당 132m3로대부분이 30년 ~40년임령과참나무류의활엽수와리기다소나무및잣나무의침엽수가대부분이다. 그림 북한산전경 표 산림소유별면적및축적 ( 단위 : 면적 -ha, 축적 - 천m3 ) 구분계국유림공유림사유림 전국 경기 고양 면적 6,334,615 1,617, ,072 4,249,885 축적 924, ,191 72, ,787 면적 520,068 95,075 41, ,327 축적 73,588 13,456 6,343 53,789 면적 9,494 2, ,862 축적 1, 표 임상별면적및입목축적 ( 단위 : 면적 -ha, 축적 - 천m3 ) 구분계침엽수활엽수혼효림무립목지죽림 전국 경기 고양 면적 6,334,615 2,339,022 2,028,855 1,705, ,795 22,067 축적 924, , , , 면적 520, , , ,248 29,216 3 축적 73,588 20,487 33,491 19, 면적 9,494 1,435 4,466 2, 축적 1, 고양시청환경보호과

42 나. 산림행정추진방향 그간산림행정은녹화사업을통하여대부분이숲으로조성되어있어기후변화에대응하는신규조림이나재조림대상지가점차감소하고있는실정이다. 산림의대부분을차지하고있는 30년생 ~40년생이대부분으로숲을가꾸어줌으로써나무의생장을더욱증대시켜야한다. 숲가꾸기사업은임목축적량을증가시켜탄소흡수량을늘리는역할을하면서, 탄소배출권을인정받는산림경영활동에속한다. 1960년대 ~1970년대산림치산녹화사업으로조성된리기다소나무림은생장이현저히쇠퇴하고있고리기다푸사리움병등이번식하고있어탄소흡수기능이현저히감소되고있다. 이에따라 3ha이상대단위리기다소나무조림지의대처방안으로생장이우수하고타수종에비해탄소흡수량이우수한백합나무및자작나무등으로갱신하여탄소흡수원을확충할계획이다. 다. 생태 환경적으로건강한산림조성을위한숲가꾸기 고양시에서는지속가능한산림자원조성과생태적, 환경적으로건강한숲을조성하기위하여숲가꾸기사업을추진하고있다. 숲가꾸기사업은도급사업에의해추진되는 정책숲가꾸기 와사회적일자리창출사업의일환으로추진되는 공공산림가꾸기 로구분되는데, 풀베기 어린나무가꾸기 가지치기 솎아베기등의작업과정을통해나무를심은이후부터최종적으로나무를수확할때까지행하여지는모든작업을숲가꾸기라할수있다. 숲가꾸기의목표는숲을효율적으로가꾸어경제림으로조성하고동시에하층식생이자랄수있는여건을마련하여복층림을조성함으로써생태적으로안정된임분구조를유지하는데둘수있다. 고양시에서는매년숲가꾸기사업을진행중에있으며 2016년에 60ha, 2017년에 60ha 사업을진행하여생태적으로건전한산림으로유지. 증진될수있도록관내산림자원을관리하고있다. 그림 숲가꾸기사업 < 숲가꾸기사업전 > < 숲가꾸기사업후 > 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 169

43 제 4 부 환경보전정책 표 연도별숲가꾸기추진실적 ( 단위 : 면적 -ha, 예산 - 천원 ) 구분 계정책숲가꾸기공공산림가꾸기면적소요예산면적소요예산면적소요예산 계 , 년 , , , 년 , , , 년 , , 년 , , 년 , , 년 , , 년 , , 년 , , 년 60 92, , 년 라. 기후변화대응을위한 숲의역할과보전대책 환경과관련된숲의역할은일일이열거할수없을정도로많다. 토양유실, 산성비, 대기오염, 수질오염, 수원함양, 다양한생물의보금자리제공, 지구온난화의주범인이산화탄소흡수등직 간접적으로산림이하는역할이매우다양하다. 고양시의산림은신도시개발과급격한도시화, 인구유입의증가, 산업발달로인한공장용지, 택지의수요증가로소중한산림자원을잃는결과를가져왔다. 따라서산림의보전과개발을조화롭게하기위해서는산지이용구분조사를중 장기적으로계획하여개발가능한산림과보전하여야할산림을철저하게구분하여산림자원의손실을최소화하여자연생태계를보호하여야할것이다. 또한숲은다양한생물자원의보호처이다. 산림은화석연료사용등으로배출된지구온난화의주범인이산화탄소를흡수하는유일한탄소흡수원이기때문에앞으로이러한산림을보존하기위하여무분별한개발을억제하고, 산림조성및육성을통하여계획적이고장기적인산림육성정책을구현하여건강한산림문화를정착시키도록힘써야할것이다. 170 고양시청환경보호과

44 제 3 장대기환경보전 제 1 절대기오염의정의및오염물질발생 1. 대기오염의정의및발생원분류 가. 대기오염의정의 대기중에인위적으로배출된오염물질이한가지또는그이상존재하여오염물질의양, 농도및지속시간이어떤지역의불특정다수인에게불쾌감을일으키거나해당지역에공중보건상위해를끼치고, 인간이나동ㆍ식물의활동에해를주어생활과재산을향유할정당한권리를방해받는상태를말한다. 나. 대기오염물질의발생원분류 대기오염은인간의활동과관계없이자연적으로발생하는자연발생원과인간의활동에의한인위적발생원으로분류할수있다. 자연적원인으로는기상, 기후, 지리에의해발생되는것으로화산재, 산불에의한매연, 황사, 꽃가루등이있으며, 인위적발생원으로배출되는물질은연료의연소, 화학공정, 난방, 교통기관등에서주로배출된다. 인간의활동에의한인위적인배출원은점오염원, 선오염원, 면오염원의세가지로분류되며, 대규모공장이나발전소등의점오염원, 자동차, 선박, 철도, 비행기등과같은교통기관의의한선오염원, 일반가정난방등넓은면적에고르게분포하는면오염원이있다. 2. 대기오염물질의종류 현행 대기환경보전법 에서는대기오염의원인이물질로서입자상물질등 61개의대기오염물질을지정하고있으며, 특히사람의건강ㆍ재산이나동ㆍ식물의생육에직접또는간접으로위해를줄우려가있는 35개물질을특정대기유해물질로지정하고있다 8). 가. 입자상물질과가스상물질 대기오염물질은크게나누어입자상물질과가스상물질로나눌수있다. 입자상물질은대기중으로발산되는고체또는액체상물질로서분진, 매연, 검댕, 먼지, 안개, 훈연등과중금속류의미립자를총칭하며먼지중에서입경이 20μm이상되면쉽게강하하므로대기중에부유하는입자상물질 ( 부유먼지 ) 은크기가대체로 0.1μm ~20μm이다. 가스상오염물질은대기중으로발산되는 SOX, NOX, CO2, HC, O3, HCl 등과같은기체상태의물질이다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 8) 대기환경보전법시행규칙제 2 조 2018 고양환경백서 171

45 제 4 부 환경보전정책 나. 1 차오염물질과 2 차오염물질 1차오염물질은개개의발생원에서황산화물 (SOx), 먼지, 매연, 기타유해물질등이직접대기중으로배출되어대기를오염시키며, 2차오염물질은대기중에서 1차오염물질의화학반응에의하여생성되는새로운물질이다. 스모그 (Smog) 는매연 (Smoke) 과안개 (Fog) 의합성어로서 2차오염물질이며태양광선중의자외선에의한광화학반응으로발생하는오존과같은광화학오염물질도 2차오염물질에포함된다. 다. 유해물질과악취물질 유해물질은인체, 농작물, 재산등에직접또는간접적으로위해를주는물질로서대부분생산공정에서발생되며악취물질은주로황화수소, 아민류, 메르캅탄류등으로사람에게불쾌감을주는냄새를발생시키는물질로서화학제품제조, 쓰레기처리장, 축산업, 펄프제조공장등이주발생원이다. 3. 대기배출시설의관리 현행 대기환경보전법 은 60년대 공해방지법 으로시작하여환경문제다양화로 1977년 환경보전법 제정후 1990년 8월 대기환경보전법 으로분법되어현재환경부에서운영중에있다. 대기환경보전법 에규정한대기오염물질배출시설의특징을살펴보면대기배출시설은 13개주요업종과공통시설로구성되어있으며, 28개배출시설로세분화 ( 시행 ) 되어있고, 공통시설중발전시설, 보일러, 소각시설을제외한시설은한국표준산업분류에의한광업, 제조업, 자동차수리업, 운수업, 폐기물수집및처리업, 폐수처리업에대하여만적용하고있다. 4. 대기환경기준및규제기준 가. 대기환경기준 환경기준은사람의건강을유지하고쾌적한환경이유지되도록세계보건기구 (WHO) 가권장한기준을적용하는것이바람직하지만, 환경기준은국가또는일정지역내에서의환경보전목표로서의의미를가지기때문에각지역의오염도나환경이외의조건등을감안하여설정하게되므로국가별또는지역별로차이가있다. 우리나라에서는아황산가스, 일산화탄소, 이산화질소, 오존, 미세먼지, 납, 벤젠등의 7개대기오염물질에대한환경기준이설정되어있고, 경기도에서는고양시등대기관리권역 9) 에대하여조례를통하여 환경정책기본법 상의대기환경기준보다더욱엄격한기준을설정하고있다. 9) 수도권대기환경개선에관한특별법시행령 [ 별표 1] - 서울시전지역 - 인천광역시옹진군 ( 옹진군영흥면은제외 ) 을제외한전지역 - 경기도고양시, 김포시, 의정부시, 남양주시, 구리시, 하남시, 성남시, 의왕시, 군포시, 과천시, 안양시, 광명시, 시흥시, 부천시, 안산시, 수원시, 용인시, 화성시, 오산시, 평택시, 파주시, 동두천시, 양주시, 이천시, 광주시, 안성시, 여주시, 포천시 172 고양시청환경보호과

46 표 대기환경기준 10) 항목기준측정방법 아황산가스 (SO2) 일산화탄소 (CO) 이산화질소 (NO2) 미세먼지 (PM-10) 미세먼지 (PM-2.5) 오존 (O3) - 연간평균치 0.02ppm 이하 - 24 시간평균치 0.05ppm 이하 - 1 시간평균치 0.15ppm 이하 - 8 시간평균치 9ppm 이하 - 1 시간평균치 25ppm 이하 - 연간평균치 0.03ppm 이하 - 24 시간평균치 0.06ppm 이하 - 1 시간평균치 0.10ppm 이하 - 연간평균치 50 μg / m3이하 - 24 시간평균치 100 μg / m3이하 - 연간평균치 15μg / m3이하 - 24시간평균치 35μg / m3이하 - 8시간평균치 0.06ppm이하 - 1시간평균치 0.1ppm이하 자외선형광법 비분산적외선분석법 화학발광법 베타선흡수법 중량농도법또는이에준하는자동측정법 자외선광도법 납 (Pb) - 연간평균치 0.5 μg / m3이하원자흡광광도법 벤젠 - 연간평균치 5 μg / m3이하가스크로마토그래프법 나. 대기오염물질의배출허용기준 대기오염으로인한국민건강이나환경의위해 ( 危害 ) 를예방하고대기환경을적정하고지속가능하게관리 보전하기위한기준으로대기오염물질배출시설에적용되는기준이다. 대기오염물질배출허용기준은황산화물등 27개오염물질에대하여배출허용기준이설정되어있다 11). 제 2 절대기질현황 1. 대기오염측정망및전광판운영 가. 대기오염측정망 대기오염실태파악및정책수립의기초자료확보를위하여 2015 년 12 월현재경기도 31 개시 군에 5 종류 87 개소 ( 도시대기 72 개, 도로변 7 개, 산성우 2 개, 중금속 4 개, 악취측정소 2 개 ) 의측정망이설치되어있으며, 우리시대기오염자동측정소는도시대기 3 개소 ( 덕양구행신동행신배수지내, 덕양구신원동신원도서관옥상, 일산동구식사동양일초등학교옥상 ) 와도로변 1 개소 ( 일산동구장항동뉴코아아울렛맞은편녹지대 ) 가설치되어있다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 10) 환경정책기본법시행령제2조, 11) 대기환경보전법시행규칙제15조 2018 고양환경백서 173

47 제 4 부 환경보전정책 표 대기오염자동측정망현황 구분설치위치측정항목비고 덕양구행신동행신배수지내 SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5, 풍향, 풍속, 온도 `98 년도설치 `09 년도교체 도시대기측정망 덕양구신원동신원도서관옥상일산동구식사동양일초등학교 5층옥상 SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5, 풍향, 풍속, 온도 SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5, 풍향, 풍속, 온도 `16 년도설치 `12 년도설치 일산서구주엽로주엽어린이도서관옥상 SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5, 풍향, 풍속, 온도 `18 년도설치 도로변측정망 일산동구장항동뉴코아아울렛맞은편녹지대 SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5, 풍향, 풍속, 온도 `04 년도설치 `18 년도교체 나. 대기오염전광판 일산동구청앞중앙로와식사택지개발지구내에대기오염전광판을설치운영하고있으며, 실시간으로고양시의대기오염도를제공하고있다. 표 대기오염전광판설치현황 설치위치표시항목비고 일산동구청앞중앙로분리대화단 대기오염도 - SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5 오존및미세먼지경보발령사항 환경보전관련홍보 `03 년도설치 일산동구식사동 도로 대기오염도 - SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5 오존및미세먼지경보발령사항 환경보전관련홍보 12 년도설치 덕양구성사동 대기오염도 - SO2, NO2, CO, O3, PM-10, PM-2.5 오존및미세먼지경보발령사항 환경보전관련홍보 17 년도설치 174 고양시청환경보호과

48 2. 연도별대기오염도변화추이 가. 아황산가스 (SO 2 ) 아황산가스는황산화물 (SOx) 중에서가장많은양을차지하고있다. 자극적인냄새가나는무색기체로녹는점 -75.5, 끓는점 -10, 비중 2.26이다. 물에잘녹고다른물질과광화학적또는촉매작용에의하여 SO3, H2SO4, 황산염등을생성한다. SO2의자연적발생원은화산활동, 광천등이며인위적발생원은금속의용융 제련, 황산제조, 석유정제및화학비료제조과정등이며황함유연료의연소시배출가스중의 95% 정도는 SO2, 나머지는 SO3 형태로배출된다. 아황산가스의대기중의배출농도는 1ppb 정도이며, 공기중에 3ppm~5ppm 정도존재하면냄새를느끼고, 장시간견딜수있는한도는 10ppm이다. 단시간견딜수있는한도는 400ppm~500ppm이다. 고양시아황산가스 (SO2) 연도별측정치는 표 와같다. 표 아황산가스 (SO2) 연도별측정치연도 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년항목 SO2(ppm) 그림 아황산가스 (SO2) 연도별변화추이 연도별대기오염도 (SO2) SO2(ppm) 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 175

49 제 4 부 환경보전정책 나. 오존 (O 3 ) 오존은광화학옥시던트 (O3, Peroxyacetyl Nitrate(PAN)) 의일종으로대기중의질소산화물 (NOx) 과탄화수소 (HC) 가강한자외선에의해광화학반응을일으켜형성된다. 고농도오존은하절기강한일사량과낮은풍속, 고온등의기상조건하에서발생하는데, 맑은날보다는일사량이크면서시정거리가나쁜날, 온도가높고상공으로역전층이생겨수직으로대기가확산하기어려운날, 바람이약해수평적으로혼합이적은날에발생빈도가높다. 고양시오존 (O3) 연도별측정치는 표 와같다. 표 오존 (O3) 연도별측정치 항목 연도 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 O3(ppm) 그림 오존 (O3) 연도별변화추이 연도별대기오염도 (O3) O3(ppm) 다. 이산화질소 (NO 2 ) 질소산화물 (NOx) 의발생원은자연적발생원으로토양과수중미생물작용, 번개등이있으며인위적발생원으로자동차, 발전소, 보일로, 소각로등이있다. 도시에서질소산화물 (NOx) 은대부분이물질의연소과정에서발생되는데, 이중 90% 이상이일산화질소 (NO) 의형태로대기중에배출되며이렇게배출된일산화질소 (NO) 가대기중에서산화되어이산화질소 (NO2) 로생성된다. 이산화질소는코와목을자극하여호흡기에나쁜영향을미치는한편, 탄화수소와 176 고양시청환경보호과

50 함께광화학스모그를발생시키는원인이되기도한다. 고양시이산화질소 (NO2) 연도별측정치는 표 와같다. 표 이산화질소 (NO2) 연도별측정치 항목 연도 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 NO 2(ppm) 그림 이산화질소 (NO2) 연도별변화추이 라. 일산화탄소 (CO) 연도별대기오염도 (NO2) NO2(ppm) 일산화탄소는무색, 무취의유독성가스로주로물질의불완전연소에의해생성된다. 자연적발생원에는화산폭발, 클로르필의분해, 산불및해수중에서미생물의작용, 메탄의광산화, 이산화탄소의광분해등이있으며인위적발생원으로는수송, 폐기물소각, 발전및산업등이있다. 보통도시지역에서는 60%~70% 가자동차배출가스에서배출되고난방부문이 39%, 산업부문이 1% 를차지하는데도내에서는 90% 가자동차에서배출되고있어일산화탄소오염의아주큰비중을차지하고있다. 고양시일산화탄소 (CO) 연도별측정치는 표 와같다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 177

51 제 4 부 환경보전정책 표 일산화탄소 (CO) 연도별측정치 항목 연도 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 CO(ppm) 그림 일산화탄소 (CO) 연도별변화추이 연도별대기오염도 (CO) CO(ppm) 마. 미세먼지 (PM-10) 대기중의먼지는황사나토양의비산, 해염입자등과같은자연현상과석유, 석탄등의화석연료연소, 토석이나광물의기계적처리 ( 파쇄, 선별, 가공등 ), 자동차배출가스및주행에따른비산먼지등다양한요인에의해발생한다. 현재미세먼지전체배출량의약 48% 가비산먼지에서발생하고있으며자동차연소 > 산업 ( 발전, 소각 ), 비산업연소 > 건설기계등에서발생하고있어비산먼지와이동오염원이미세먼지의주요발생원이다. 고양시미세먼지 (PM-10) 연도별측정치는 표 와같다. 표 미세먼지 (PM-10) 연도별측정치 항목 연도 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 PM-10( μg / m3 ) 고양시청환경보호과

52 그림 미세먼지 (PM-10) 연도별변화추이 연도별대기오염도 (PM-10) PM-10( μg / m3 ) 바. 초미세먼지 (PM-2.5) 먼지는입자의크기에따라총먼지 (TSP:total suspended particles), 지름이 10μm이하인미세먼지, 지름이 2.5μm이하인초미세먼지로나뉜다초미세먼지는미세먼지의 4분의 1크기밖에되지않는아주작은먼지로, 사람의눈에는거의보이지않는다. 미세먼지와마찬가지로자동차나화석연료에서발생한다고양시초미세먼지 (PM-2.5) 2017년측정치는 표 와같다. 표 초미세먼지 (PM-2.5) 연도별측정치연도 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년항목 PM-2.5( μg / m3 ) 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 179

53 제 4 부 환경보전정책 제 3 절대기오염원관리및저감대책 1. 대기오염배출업소현황 가. 대기배출업소현황 2017년말기준으로고양시대기오염물질배출업소는총346개소이며, 1종 ~2종사업장 (9개소) 은경기도에서, 3종 ~5종사업장 (337개소) 은고양시에서관장하고있다. 표 대기배출업소허가및신고현황 구분 계 1종 2종 3종 4종 5종 계 경기도 고양시 나. 대기오염배출업소종별구분및현황 업종별구분을보면기타시설중자동차정비업의도장시설이 170개소로전체배출업소의 50.4% 를차지하고있으며, 비금속광물제조업 4.7%, 목재및나무관련사업이 6.5% 를차지하고있다. 표 대기배출업소업종별현황 ( 단위 : 개소 ) 업종별 계 금속제품 화학제품 고무및플라스틱 비금속광물 가죽제조 목재및나무 음식료품 섬유제품 기타시설 계 아황산가스 (SO2) 저감대책 대기중의아황산가스는연료의연소와산업공정에서주로발생하며고양시는대부분이난방, 수송시설의연료연소과정에서발생한다. 2015년도평균농도는 0.005ppm으로서환경기준인 0.02ppm을크게밑돌고있으며, 대기오염물질은대기의확산으로인근지역으로쉽게이동하기때문에발생원관리가중요하다. 또한산업발전에따른연료사용이계속증가되고있어청정연료, 저황유등의보급확대를추진하고있다. 180 고양시청환경보호과

54 가. 청정연료등의사용 미세먼지 (PM-10) 의농도는대부분의도시에서국내환경기준 (50μg/ m3 ) 을초과하고있어시민의건강피해를최소화하고, 농작물등의피해를줄이기위해청정연료및저황유연료의사용지역을지정고시하고있다 11). 고양시의연료별황함유기준을보면경유는 0.1% 이하, 중유는 0.3% 이하 ( 부터 0.3% 이하 ) 를적용받고있다. 나. 도시가스 (LNG) 보급확대 일반주택등난방연료에의한대기오염을저감시키기위해도시가스배관망을연차적으로확충하고가스회사및수용가등에대하여시설자금융자등을통하여도시가스가원활히보급될수있도록추진하고있다. 특히, 지역별수요기반을기초로한사업자별중 장기도시가스배관투자계획을수립 추진함으로써사업비의효율적활용과지역편중없이도시가스를균형적으로공급하고있다. 공급지역을재래시장및단독주택등공급소외지역까지확대공급하여가정연료의수급안정및청정연료의지속적인보급확대로대기오염을저감하여쾌적한생활환경을조성하고있다. 다. 지역난방공급확대 경기도의에너지소비 30% 이상이가정및산업부문에서사용되고이중 60% 정도가난방용연료이다. 따라서지역난방을통한난방에너지공급은에너지절약은물론대기오염저감측면에서매우중요하다. 라. 가정용콘덴싱 ( 친환경 ) 보일러지원 가정용일반보일러에서배출되는질소산화물 (NOx) 은특정대기조건에서반응해초미세먼지 생성에영향을미치는대기오염물질이다. 가정용일반보일러를저녹스 (NOx) 보일러 12) 로 교체할경우질소산화물평균배출농도는줄어들고, 열효율은높일수있다. 표 년도저녹스보일러보급지원현황 구분 지원대수 지원금액 고양시 ,680,000원 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 11) 청정연료등의사용에관한고시. 연료중에포함된황성분은 SOx의농도뿐만아니라 PM10의농도에도큰영향을미침 (PM10 성분중약 17.2% 가황산염임 ) 12) 시간당증발량이 0.1톤미만이거나열량이 61,900킬로칼로리미만인보일러로한국환경산업기술원의환경표지인증을받은제품을말한다 고양환경백서 181

55 제 4 부 환경보전정책 3. 오존저감대책 가. 단기대책 오존으로인한오염을저감하기위하여오존생성주요물질인질소산화물과휘발성유기화합물의발생을저감하는것이매우중요하다. 이를위해자동차배출가스무료점검실시, 자동차매연저감장치부착등차량관리를유도하고자동차배출가스지도 점검을지속적으로실시하고있다. 승용차운행억제및대중교통이용, 휘발성유기화합물 (VOCs) 배출사업장의관리를강화하고있으며, 2008년도부터차량주유과정에서발생되는유증기를저감하기위하여유증기회수설비를 2012년까지단계적으로의무설치토록하였다. 13) 나. 중 장기대책 고양시를운행하는경유시내버스를오염물질발생이거의없는천연가스버스로교체하고, 경유자동차를오염이적은 LPG차량으로의전환을추진하고있다. 이와함께전기 하이브리드차량등무 저공해차량을지속적으로확대보급할예정이다. 이밖에도오염물질배출실태, 오염도등을분석하여지역특성에적합한개선대책을지속적으로추진해나갈계획이다. 4. 자동차배출가스저감대책 가. 천연가스버스보급 1) 현황및성과 일반적으로천연가스자동차는주로기체상태의천연가스를압축하여사용하는압축천연가스자동차가대부분이며액화천연가스자동차는특정분야의자동차에한하여사용되고있다. 천연가스자동차는청정연료를사용하므로이산화탄소 (CO2) 배출량이경유차량보다 20%~30% 적게배출되며, 입자상물질, SOx의배출이없는깨끗한가스로서, 오존발생도근원적으로해결이가능하다. 또한소음과진동에있어서도기존경유버스보다크게개선되어승용차처럼편안하게이용할수가있어좋은평가를받고있다. 고양시는 2005년부터 2017년까지관내버스회사에천연가스버스 756대를보급하였으며, 2018년에는 137대를보급할계획이다. 13) 대기환경보전법제 44 조 182 고양시청환경보호과

56 2) 문제점 고양시에서는대기질개선을위해천연가스버스보급사업을역점적으로추진하고있으나, 국제원유값의가파른상승에기인한고유가로인해천연가스버스의수요가많지만예산확보의한계로년간보급대수가업체요구에충족되지못하고있다. 또한천연가스충전소설치에따른인근주민의반발등충전소부지확보에어려움이많다. 고양시에서는이같은문제점을해소하기위해여러곳에분산되어있는소규모차고지를통합하는공영차고지설치를추진하였으며, 차고지내천연가스충전소를설치하여천연가스버스보급을확대하고있다. 표 천연가스자동차보급사업추진실적 ( 단위 : 대 ) 구분합계 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 합계 시내버스 ( 대형 ) 마을버스 ( 중형 ) ) 발전방안및향후계획 고양시에서는천연가스버스의보급을확대하기위하여국비및지방비를포함하여천연가스버스 1대당대형버스의경우 1,200만원을, 중형버스의경우 700만원을보조하고, 환경개선부담금과취득세 등록세를감면해주고있다. 고양시에서는청소차량, 관공서버스등을천연가스차량으로대체보급하여대기오염을저감시켜나갈계획이다. 나. 전기자동차보급 1) 현황및성과 전기자동차는자동차의구동에너지를기존의자동차와같이화석연료의연소로부터가아닌전기에너지로부터얻는자동차로배기가스가전혀없으며, 소음이아주작은장점이있다. 고양시는 2015년부터 2017년까지전기자동차를 112대를보급하였으며, 2018년에는 150대를보급할계획이다. 표 전기자동차보급사업추진실적 ( 단위 : 대 ) 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 구분합계 2015 년 2016 년 2017 년 합계 고양환경백서 183

57 제 4 부 환경보전정책 2) 발전방향및향후계획고양시에서는전기자동차의보급을확대하기위하여국비및지방비를포함하여전기자동차 1대당최대 1,700만원을보조하고있다. 고양시에서는시내버스, 관공서차량등을전기차로대체보급하여대기오염을저감시켜나갈계획이다. 다. 도로변배출가스단속실시고양시내자동차등록대수가 2013년 339천대, 2014년 351천대, 2015년 368천대, 2016년 384천대, 2017년 396천대로계속증가하고있어교통체증과대기오염이매우심각해지고있는실정이다. 이에고양시에서는 2012년부터 2017년까지비디오카메라 차고지단속등 274,612대를단속하여매연기준초과차량에대한시정조치등을지시하였다. 라. 공회전금지경기도에서는 경기도자동차공회전제한에관한조례 를제정 공포하여 부터시행하고있다. 특히자동차공회전이심한터미널, 차고지, 주차장, 자동차극장을공회전제한지역으로지정하도록하였고, 공회전제한지역에는누구나쉽게공회전제한지역임을알수있도록공회전제한지역표지판을설치하였다. 고양시고시제 ( ) 호와제 호를통하여관내 91개소 ( 차고지 37개소, 주차장 52개소, 터미널 2개소 ), 537,295m2에대하여자동차공회전제한지역으로지정하고있으며, 공회전제한지역에서는 5분이상공회전을하는차량에대하여 5만원의과태료를부과하고있다. 마. 운행경유차매연저감장치등부착사업추진 1) 현황및성과 2005년부터대기관리권역내등록된경유자동차중배출가스보증기간이지난경유자동차에대해서매연저감장치부착, 저공해엔진개조시총비용의 83% 이상을지원하고있다. 또한차령이 7년이상이고, 정부보조금을받아매연저감장치부착, 저공해엔진개조를한적이없는등조기폐차지원대상에부합되면, 분기별보험개발원이산정한차량기준가액 100%( 저소득층은 10% 추가 ) 에해당하는금액을상한액한도내에서지급하고있다. 184 고양시청환경보호과

58 표 특정경유자동차배출허용기준 ( 한국형경유 147(KD147 모드 ) 검사방법 ) 제작일자 매연 1992 년 12 월 31 일이전 35% 이하 1993 년 1 월 1 일 ~ 1995 년 12 월 31 일까지 30% 이하 1996 년 1 월 1 일 ~ 2000 년 12 월 31 일까지 25% 이하 2001 년 1 월 1 일 ~ 2007 년 12 월 31 일까지 20% 이하 2008 년 1 월 1 일이후 15% 이하 아울러매연저감장치부착및저공해엔진개조차량에대해서는저감장치보증기간동안환경개선부담금면제 ( 저공해엔진은영구면제 ), 특정경유자동차검사면제, 운행차수시점검면제등의혜택을주고있다. 그림 매연저감장치구조 저감원리 자동차배출가스중입자상물질등을촉매가코팅된필터로여과하고이를엔진의배출가스열또는전기히터등을이용하여산화시켜이산화탄소와수증기로전환하는장치 저감효율 미세먼지등 80% 이상저감 대상차량 대형버스및화물자동차등부착가능 고양시에서는 2004년도에 1억6천2백만원의사업비를투자하여관용경유차량 42대를대상으로시범적으로저공해엔진개조및매연저감장치 (DOC) 를부착한이후 2017년까지 37,733대 (89,757백만원) 에대하여매연저감장치부착, 저공해엔진 (LPG) 개조및조기폐차등을하는데지원하였다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 185

59 제 4 부 환경보전정책 표 배출가스저감사업추진실적 ( 단위 : 대, 백만원 ) 구분 총계 2005~ 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 대수지원액대수지원액대수지원액대수지원액대수지원액대수지원액대수지원액대수지원액대수지원액 계 37,271 89,551 21,719 55,909 3,136 7,719 2,193 5,442 2,353 5,048 2,081 4,768 1,559 3,493 2,146 3,644 2,124 3,528 저감장치부착 LPG 엔진개조 조기폐차 16,400 46,486 11,633 29,246 1,641 4, , , , , , ,280 24,308 5,620 21, , ,591 18,757 4,466 4,678 1,073 1,237 1,179 1,622 1,689 2,422 1,317 1,933 1,025 1,410 1,868 2,552 1,974 2,903 2) 향후추진계획배출가스저감장치부착, 저공해엔진개조, 노후경유차량조기폐차지원등의 1단계수도권대기개선대책 (2005~2014년) 사업과함께삼원촉매장치교체, PM-NOX 동시저감장치부착, 엔진교체, 혼소엔진개조등의 2단계수도권대기개선대책 (2015~2024년) 사업을병행추진하여고양시관내대기질을더욱획기적으로개선해나갈예정이다. 표 배출가스저감사업사업비투자계획및내용 ( 단위 : 백만원 ) 재원별 총사업비 기투자액 (2016 년이전 ) 2017 년집행액 계 89,749 86,221 3,530 국비 44,875 43,111 1,765 도비 20,272 20, 시비 24,602 23,103 1, 비산먼지저감대책 가. 비산먼지현황 비산먼지는분체상물질의싣기, 내리기, 이송, 수송, 또는야적공정중일정한배출구를거치지않고대기중으로직접배출되는먼지를말한다. 비산먼지발생사업으로는시멘트 석회 플라스틱및시멘트관련제품제조가공업, 비금속물질채취 제조가공업, 제1차금속제조업, 비료및사료제조업, 건설업 ( 지반조성공사, 186 고양시청환경보호과

60 건축물축조및토목공사, 조경공사로한정 ), 시멘트 석탄 토사 사료 곡물 고철의운송업, 운송장비제조업, 저탄시설의설치가필요한사업, 고철 곡물 사료 목재및광석의하역업 또는보관업, 금속제품제조가공업을대상으로한다. 고양시의 17년말현재비산먼지발생사업장으로신고된업체현황은총 314개소이며이중에서건설업이 90% 인 283개소로대부분을차지하고있다. 표 비산먼지발생사업장현황 ( 17 년 ) 구분계시멘트관련비금속금속건설업 업소수 나. 비산먼지발생사업장지도 점검 비산먼지발생사업장은비산먼지발생을억제하기위한시설의설치및필요한조치에관한기준을준수하여야하며이를위반한경우에는조치의이행또는개선을명할수있고, 명령미이행시에는사용중지또는사용제한을명할수있다. 고양시는 17년총 314개비산먼지발생사업장을점검해 70건의위반사항을적발하여사용중지및과태료부과등의처분을하였으며, 봄철ㆍ가을철비산먼지발생사업장에대한특별점검을실시하고있다. 표 비산먼지발생사업장지도단속실적 (2017 년도 ) ( 단위 : 개소 ) 점검업소수 위반업소수 계 위반내역 시설기준부적정 신고 ( 변경신고 ) 미이행 계 사용중지 조치내역 조치이행명령 개선명령 경고및과태료부과 다. 비산먼지발생원특별관리 깨끗한주거환경조성및시민피해방지를위해대규모건물건설공사장, 토목건설공사장등비산먼지발생사업신고대상최소규모의 10배이상의공사장등을특별관리공사장으로지정하여관리하고있다. 이들공사장은월 1회이상지도 점검을실시하고있으며, 비산먼지발생이많은 2~5월에는월 2회이상비산먼지관리실태에대한특별점검을실시하고있다. 도 농복합도시특성상도로재비산의주요원인인토사운반차량에대하여유관기관과합동으로지속적인단속을실시하고있다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 187

61 제 4 부 환경보전정책 표 비산먼지특별관리공사장현황 (2017 년도 ) ( 단위 : 개소 ) 계건물건설공사토목건설공사굴정공사조경공사비고 라. 비산먼지발생사업장관리대책 현행비산먼지발생사업장의시설기준은공사종류및작업공정에따라설치기준및조치사항을규정하고있으며주민의건강 재산이나동식물의생육에상당한위해를가져올우려가있는사업자에게보다엄격한시설기준을적용하도록하고있다. 이에비산먼지다량배출업소인시멘트, 철강및유리공장등에대해이송시설밀폐, 방진망설치등비산먼지방지시설의설치를지속적으로추진하고, 공사장에대한먼지발생억제시설기준의신설과선진국형의자동식세륜 세차시설을확대설치토록하고있다. 6. 기타 ( 배출업소등관리 ) 가. 대기배출업소지도 점검 대기오염물질배출업소의효율적관리를위해 3개등급 ( 우수, 일반, 중점 ) 으로구분하여정기및수시지도점검을실시하고있으며, 무허가 ( 미신고 ) 배출시설의설치및방지시설미가동등환경오염행위에대한집중지도 점검을실시하고있다. 고양시대기배출업소현황및 17년지도 점검실적은다음과같다. 표 년도대기배출업소지도 점검현황 ( 단위 : 건 ) 지도점검업소수 위반업소수 계 조업정지 사용중지 조치사항 폐쇄명령 경고 기타 고발 ( 병과 ) 나. 대기기본부과금부과 기본배출부과금은배출허용기준준수확보를통한오염물질저감보다는순수한경제적인유인에목적을두고 1997 년에도입된제도로서환경오염피해예방및대기질의개선을위하여초과부담금이외에오염원인자부담원칙에따라배출허용기준이내오염물질배출량에대하여부과금을부과하고있다. 대기기본배출부과금은배출허용기준이하로배출되는오염물질에대해연 2 회반기별로대기 1 종 ~3 종사업장에서제출한확정배출량명세서자료를산정하여부과하며오염물질별로황산화물 (SOx) 은 1kg 당 500 원, 먼지 (Dust) 는 1kg 당 770 원을각각부과하고있다. 188 고양시청환경보호과

62 7. 대기오염경보제운영현황 오염으로인한피해를저감하기위해오염사항을경고하는것으로선진국은오래전부터대기오염경보제를운영하고있으며, 우리나라는 대기환경보전법 에따라오염물질가운데오존경보제를시행하고있다. 또한매년봄철에발생되는황사피해를예방하기위하여황사예 특보제를운영하고있으며, 대기중미세먼지농도가일정기준이상높게나타났을때, 시민에게신속히경보를발령하여인체및생활환경상의피해를최소화하고자미세먼지경보제를실시하고있다. 가. 오존 (O 3 ) 경보제 연중기온이높고일사량이많아오존발생확률이높은하절기에고농도오존발생시환자나노약자, 어린이및시민들에게오존농도가높음을알려그피해를최소화하고, 오존농도를줄이는데주민의자발적인협조를구하기위하여추진함. 1) 시행기간 : 매년 5 월 ~9 월 2) 시행방법 : 오존오염도에따라권역별로구분발령 구분자치단체수행정구역비고 수원 용인권역 7 개시수원, 용인, 평택, 화성, 이천, 안성, 오산남부권 성남 안산 안양권역 11 개시 성남, 부천, 안산, 안양, 시흥, 광명, 군포, 광주, 하남, 의왕, 과천 중부권 김포 고양권역 5 개시고양, 김포, 파주, 양주, 동두천서북권 의정부 남양주권역 4 개시의정부, 남양주, 구리, 포천동북권 우리시의경우김포 고양권역에해당되므로김포, 파주, 양주, 동두천과동시에발령 3) 발령기준 : 권역별로 1 개측정소이상에서기준초과시발령 발령기준주의보경보중대경보 농도 (1 시간평균치 ) 0.12 ppm 이상 0.3 ppm 이상 0.5 ppm 이상 4) 경보발령및해제권자 : 경기도지사 표 오존 (O3) 이인체에미치는영향 오존농도 (ppm) 노출시간영향 0.1 ~ 시간호흡기자극증상증가, 기침, 눈자극 0.3 ~ 시간운동중폐기능감소 0.5 이상 6 시간마른기침, 흉부불안 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 189

63 제 4 부 환경보전정책 표 오존 (O3) 이식물에미치는영향 식물명 오존농도 (ppm) 노출시간 영향 무우 일 (8시간/ 일 ) 수확량 50% 감소 카네이션 일개화 60% 감소 잎담배 시간꽃가루생산 50% 감소 표 오존 (O3) 경보발령기준및조치사항 대상 주의보 구분 (0.12ppm 이상 ) 관련기관주민차량운전자사업장 주의보상황통보 홍보매체를통한주민홍보요청 대기오염도변화분석및기상관측자료검토요청 노천소각금지 대중교통이용권고 주민실외활동및과격운동자제요청 노약자, 어린이, 호흡기환자실외활동자제권고 경보지역내차량운행자제권고 ( 카풀제시행 ) 대중교통이용권고 자동차사용자제요청 경보 (0.3ppm이상) 경보상황통보 대기오염측정및기상관측강화요청 경보상황에대한주민홍보요청 경찰에교통통제협조요청 소각시설사용제한요청 주민실외활동및과격운동제한요청 유치원, 학교등실외학습제한권고 노약자, 어린이, 호흡기환자, 심장질환자실외활동제한권고 경보지역내자동차사용제한명령 연료사용량감축권고 중대경보 (0.5ppm이상) 중대경보상황통보 대기오염측정및기상관측활동강화요청 위험사항에대한국민홍보강화요청 교통통제협조요청 주민실외활동및과격운동금지요청 유치원, 학교등실외학습중지및휴교권고 노약자, 어린이, 호흡기환자, 심장질환자의실외활동중지권고 경보지역내자동차통행금지 소각시설사용중지요청 조업단축명령 오존경보발령메시지는경기도보건환경연구원에설치되어있는전화와팩스를이용한동시통보장치와휴대폰문자메시지서비스 (SMS), 대기오염전광판등을활용하여전파된다. [ 표 경기도북부권오존주의보발령현황 연도발령횟수 ( 회 ) 비고 2016년 년 21 북부권행정구역 ( 김포, 고양, 의정부, 파주, 연천, 양주, 동두천, 포천 ) 190 고양시청환경보호과

64 나. 황사예보 특보제 황사현상이란상류기류에실린토사가지상 4~5km 상공까지도달한후강한고층기류에의해먼지역까지확산되는현상을말한다. 우리나라에영향을미치는황사는중국내륙건조지대및고비사막등에서발생한다. 중국에서발생한황사가우리나라에도달하는시간은생각보다빨라편서풍을타고하루나이틀정도걸린다고한다. 표 황사예보발령기준 구분 황사강도의기준 옅은황사 1 시간평균미세먼지농도가 400 μg / m3정도예상될때 짙은황사 1 시간평균미세먼지농도가 400~800 μg / m3정도예상될때 매운짙은황사 1 시간평균미세먼지농도가 800 μg / m3이상예상될때 표 황사특보발령단계별행동요령 구분발령기준치행동요령 주의보 경보 1시간평균미세먼지농도 400μg / m3이상, 2시간이상지속예상 1시간평균미세먼지농도 800μg / m3이상, 2시간이상지속예상 다. 미세먼지경보제 - 노약자, 어린이, 호흡기질환자의실외활동금지권고 - 유치원과초등학교의실외활동 ( 운동, 실외학습등 ) 금지권고 - 일반인 ( 중고생포함 ) 의과격한실외운동금지및실외활동자제권고 - 노약자, 어린이, 호흡기질환자의외출금지권고 - 유치원과초등학교의실외활동 ( 운동, 실외학습등 ) 금지및수업단축, 휴업등의학생보호조치강구권고 - 일반인 ( 중고생포함 ) 의실외활동금지및외출자제권고 - 실외운동경기중지및연기권고 미세먼지란최대직경이 10 마이크론이하인 PM-10 과 2.5 마이크론이하인 PM-2.5 의환경기준으로설정되어있으며, 크게인위적활동에의한발생원과자연적요인에의한발생원으로나눌수있다. 고양시는미세먼지 (PM-10) 농도가연간환경기준치인 50 μg / m3을초과하고있어이에대한저감대책마련이시급한실정이다. 1) 인위적발생원 가 ) 자동차 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 미세먼지는자동차운행중에특히경유차에서발생하며, 이중 62% 가버스 트럭등대형 경유자동차에서발생하고있다 고양환경백서 191

65 제 4 부 환경보전정책 나 ) 각종연료연소나노천소각등인위적활동 다 ) 냉 난방기등사업장및가전제품사용증가 라 ) 공장매연, 공사장비산먼지등 2) 자연적발생원 : 안개, 황사등 표 미세먼지 (PM-10) 경보발령기준 구분주의보경보 발령기준시간평균농도 150 μg / m3이상 2 시간지속시시간평균농도 300 μg / m3이상 2 시간지속시 해제기준시간평균농도 100 μg / m3미만일때시간평균농도 150 μg / m3미만일때 표 미세먼지 (PM-2.5) 경보발령기준 구분주의보경보 발령기준시간평균농도 75 μg / m3이상 2 시간지속시시간평균농도 150 μg / m3이상 2 시간지속시 해제기준시간평균농도 35 μg / m3미만일때시간평균농도 75 μg / m3미만일때 표 미세먼지발령단계별행동요령 구분주의보경보 노약자일반주민 노인, 어린이, 호흡기질환자, 심혈관질환자의외출자제 유치원, 초등학교의실외수업자제 장기간또는과격한실외활동자제 노인, 어린이, 호흡기질환자및심혈관질환자의외출금지 유치원, 초등학교의수업단축또는휴교권장 중 고등학교의실외수업자제 실외활동자제 공통 부득이외출시황사 ( 보호 ) 마스크착용 좌동 기타 불필요한차량운행자제홍보 미세먼지를배출하는업소 공사장의조업시간단축협조 불필요한차량운행금지홍보 미세먼지를배출하는업소 공사장의조업중지협조 192 고양시청환경보호과

66 라. 수도권고농도미세먼지비상저감조치 미세먼지가심각한상황에서수도권지역에서차량2부제와사업장, 공사장운영단축 조정을실시하여단기적으로미세먼지를저감시키기위한긴급조치로서, 시행지역과적용범위에따라수도권공공발령, 서울권역발령총2가지로구분됨. 1) 조치내용 차량 2 부제 시행일이짝수일이면차량등록번호끝자리짝수차량운행 대상 : 행정 공공기관소유및출입차량 적용제외 : 유아동승차량, 장애인, 임산부, 노약자, 환경친화적자동차, 소방 경찰 의료등긴급공무수행차량 2) 유형 사업장 공사장조치 사업장운영시간단축 조정, 공사장비산먼지발생억제, 건설기계사용제한등 대상 : 행정 공공기관운영사업장, 건설공사장 구분수도권발령서울권역발령 시행지역수도권 ( 경기도 3 개군제외 ) 서울시내 발령기준 발령권자 재난문자방송 (CBS) 발송기관 차량 2 부제적용 민간참여 1 오늘 PM μg / m3초과 (0 시 16 시평균 ) 2 내일 PM μg / m3초과 ( 예보 ) 비상저감협의회 ( 환경부및 3 개시 도 ) 환경부 (3 개시 도통합발송 ) 수도권소재모든행정 공공기관 자율참여 서울시 서울시 서울시산하소속행정 공공기관 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 193

67 제 4 부 환경보전정책 제 4 절악취관리 1. 정의및기준 악취란황화수소ㆍ메르캅탄류ㆍ아민류그밖의자극성있는기체상태의물질이사람의후각을자극하여불쾌감과혐오감을주는냄새로, 여러가지성분이혼합된상태로존재하면서사람의후각을자극하여사람의쾌적한정서생활과나아가건강에피해를주는나쁜냄새를말한다. 즉악취는사람에게특정냄새자체로심리적, 정신적피해와건강상의피해를주는감각오염의한형태이다. 표 대기오염물질과악취물질 구분대기오염악취오염 오염물질의발생 배출구를통해지속적, 연속적으로배출 순간적으로취급과정에서배출 영향범위광역적 ( 수백 km) 국지적 ( 수 km) 인체에미치는영향급성 / 만성적건강피해감각공해 ( 불쾌감, 혐오감 ) 규제대상물질 규제대상 특징 환경기준물질및특정대기유해물질중심 배출구를가진배출시설 기체상물질에국한 주된악취물질특정물질이아닌복합취기배출시설및사업장 ( 분뇨처리장등 ) 기체상물질, 배출수, 폐기물등에확대적용 표 종류별악취발생가능물질 구분대기오염악취오염 고무공장 ㆍ용제 ( 톨루엔 ) ㆍ이황화물ㆍ멜캅탄류ㆍ아세트알데히드 ㆍ신나냄새ㆍ자극취ㆍ자극취ㆍ역겨운냄새 합판제조 ㆍ포르말린ㆍ신나ㆍ본드 ㆍ자극취ㆍ신나냄새ㆍ신나냄새 어분사료제조ㆍ트리메칠아민 ㆍ생선썩는냄새ㆍ시궁창냄새ㆍ건어물냄새 194 고양시청환경보호과

68 구분대기오염악취오염 그라비아인쇄 ㆍ잉크중의휘발성ㆍ신나 ㆍ신나냄새ㆍ신나냄새 페놀수지가공ㆍ페놀ㆍ의약품냄새 호마이카제조ㆍ스티ㆍ양파썩는냄새 페인트제조 알미늄제조 펄프제조 카렌다 ( 인쇄시설포함 ) 주물 ( 특수주물 ) 가죽제품제조ㆍ가공 석유정제 도장공업 소다비료공업 2. 관리현황 ㆍ스티렌ㆍ유기용 ( 키시렌 ) 톨루엔 ㆍ황산 Mist ㆍ신나ㆍ수산 Mist ㆍ황화수소ㆍ메칠멜갑탄ㆍ메틸에틸케톤ㆍ암모니아 ㆍ페놀ㆍ포름알데히드ㆍ암모니아 ㆍ메틸에틸케톤ㆍ톨루엔ㆍ아세톤 ㆍ황화수소ㆍ메틸머캡탄 ㆍ유기용제아민 - 톨루엔 - 키시렌 - 벤젠 ㆍ염화수소ㆍ염소ㆍ암모니아 ㆍ양파썩는냄새ㆍ신나냄새 ㆍ자극취ㆍ신나냄새ㆍ산냄새 ㆍ달걀썩는냄새ㆍ양배추썩는냄새ㆍ방향성자극취ㆍ자극취 ㆍ의약품냄새ㆍ불쾌한냄새ㆍ자극취 ㆍ방향성자극취ㆍ방향성자극취ㆍ자극취 ㆍ달걀썩는냄새ㆍ양배추썩는냄새 ㆍ신나냄새, 썩는냄새ㆍ신나냄새, 썩는냄새ㆍ자극취 ㆍ자극취ㆍ자극취ㆍ자극취 악취는대기오염문제중에서도가장까다롭고해결하기어려운특성을가지고있으며, 그종류도대단히많다. 악취는발생공정과장소에따라발생원이매우다양하나, 악취방지법규정에따라그종류를복합악취와지정악취물질로분류한다. 복합악취는두가지이상의악취물질이복합적으로존재하면서사람의후각을자극하여혐오감을 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 195

69 제 4 부 환경보전정책 주는냄새를말하며, 측정방법은공기희석관능법을적용한다. 지정악취물질은현재는 12종의악취물질을규제하고있으나 2008년에 5종, 2010년에 5종이추가되어총 22종의악취물질이규제를받게되며측정방법은기기분석법을적용한다. 고양시는 2017년현재악취방지법상악취관리지역외지역으로악취발생시설에서발생하는악취를생활악취로관리하고있다. 표 배출허용기준및엄격한배출허용기준의설정범위 ( 복합악취 ) 구분 배출허용기준 ( 희석배수 ) 엄격한배출허용기준의범위 ( 희석배수 ) 공업지역기타지역공업지역기타지역 배출구 1000 이하 500 이하 500~ ~500 부지경계선 20 이하 15 이하 15~20 10~15 3. 저감대책 고양시에서는농사철미숙성퇴비사용으로인한악취발생예방활동을하고있다. 또한농업기술센터및지역농협에서는농가에유기질비료공급을확대하고있으며민원이지속적으로발생되는사업장에대해서는악취샘플러를이용한시료채취후경기도보건환경연구원북부지원등전문검사기관에오염도측정을의뢰후결과에따라해당사업장에대한시설을개선토록유도하고있다. 제 5 절다중이용시설등의실내공기질관리 1. 실내공기질관리추진배경 현대인들은하루에거의 80 ~ 90% 이상을실내에서생활하고있으며, 실내공기오염은그원인과영향이다양한데, 인간활동, 생활및사무용품, 건축자재, 오염된대기의유입등으로발생된다. 사람에게유해한영향을주는실내오염물질은다양하며미세먼지, 포름알데히드등이대표적인오염물질로알려져있다. 오랜시간노출되었을경우인체에치명적영향을미치게된다. 2. 다중이용시설등의실내공기질관리 실내오염으로부터의위해를예방하기위해불특정다수인이이용하는다중이용시설및공동주택의실내공기질을관리하기위해서 다중이용시설등의실내공기질관리법 이 2004년 5월 30일부터시행되었다. 관리대상은지하역사, 의료기관, 실내주차장등 24개다중이용시설군및신축공동주택으로관리대상오염물질은미세먼지, 이산화탄소, 휘발성유기화합물, 석면, 오존 196 고양시청환경보호과

70 등 10개항목이다. 고양시의경우매년대상시설이증가되고있는만큼다중이용시설의실내공기질을적정관리하여그시설을이용하는시민의건강을보호하고자노력하고있다. 표 다중이용시설적용대상 지하역사 다중이용시설규모 지하도상가 여객자동차터미널의대합실, 철도역사의대합실 실내주차장 ( 기계식주차장제외 ) 공항시설중여객터미널대합실 항만시설중대합실 도서관, 박물관, 미술관 의료기관 국공립어린이집, 법인어린이집, 직장어린이집및민간어린이집 대규모점포 ( 할인점, 전문점, 백화점, 쇼핑센터, 시장등을말함 ) 국공립노인전문요양시설, 장례식장 ( 지하에위치한시설에한함 ) 산후조리원영업시설 영화상영관 ( 실내영화상영관으로한정함 ) 노인요양시설 학원 전시시설 ( 옥내시설로한정함 ) 인터넷컴퓨터게임시설제공업 업무시설 둘이상의용도에사용되는건축물 실내공연장 실내체육시설 목용장업의영업시설 모든지하역사 연면적 2,000 m2이상 연면적 2,000 m2이상 연면적 5,000 m2이상 연면적 3,000m2이상연면적 2천m2이상또는병상수 100개이상 연면적 430 m2이상 유통산업발전법에의한대규모점포 ( 연면적 3 천m2이상 ) 연면적 1 천m2이상 연면적 5백m2이상영화및비디오물의진흥에관한법률에따른영화상영관연면적 1천m2이상 연면적 1 천m2이상 전시산업발전법에따른전시시설 연면적 3 백m2이상 연면적 3 천m2이상 연면적 2 천m2이상 객석수 1 천석이상 관람석수 1 천석이상 연면적 1 천m2이상 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 197

71 제 4 부 환경보전정책 다중이용시설의관리자는실내공기질관리를위하여공기정화설비등기준에적합한환기설비를설치해야하며, 환경부장관이고시하는포름알데히드와같은오염물질을다량으로방출하는건축자재를사용해서는안되며, 위반사항에따라개선명령등행정처분과함께과태료부과또는고발조치를하고있다. 고양시는환기및공기조화설비적정설치및관리여부를중점적으로점검을실시하였다. 그결과과태료부과등의행정처분은없었으나경미한사항에대해서는시정하도록조치하였다. 표 다중이용시설현황 (2017 년 ) ( 단위 : 개소 ) 구분계지하철도역사도서관의료 ( 터미널 ) 기관대합실 학원 실내주차장 장례식장 목욕장산후조리원 보육시설 대규모점포 영화상영관 전시시설 인터넷게임시설 기타 대상시설 현황 다중이용시설을설치하고관리하는자는미세먼지등 10항목을기준이내로관리해야하며, 유지기준 (5항목, 미세먼지 이산화탄소 포름알데히드 총부유세균 일산화탄소 ) 은연 1회, 권고기준 (5항목, 이산화질소 라돈 총휘발성유기화합물 석면 오존 ) 은 2년 1회, 정기적으로자가측정을실시해야한다. 3. 신축공동주택실내공기질관리 신축공동주택실내공기질관리는 새집증후군 이특히문제되는신축공동주택의시공자에게실내공기질측정공고의무를부여하여, 입주자에게실내공기질의오염현황을알리고오염물질방출이적은건축자재를자율적으로사용하도록유도하고있다. 100세대이상신축공동주택의시공자는주민입주전 새집증후군 증상의주원인인포름알데하이드, 벤젠등총 6종을측정하여, 그결과를관리사무소, 출입문게시판에주민입주 7일전부터 60일간공고하여야한다. 다중이용시설등의실내공기질관리법에의한신축공동주택은법시행이후주택법제16조의규정에의해사업계획의승인또는건축법제8조의규정에의해건축허가를신청하는공동주택부터적용하고있으며, 고양시의경우 2015년도 5개공동주택에실내공기질측정및공고확인하였다. 표 공동주택실내공기질권고기준 측정항목포름알데히드벤젠톨루엔에틸벤젠자일렌스틸렌라돈 권고기준 ( μg / m3 ) 210 이하 30 이하 1000 이하 360 이하 700 이하 300 이하 200 이하 (Bq/ m3 ) 198 고양시청환경보호과

72 제 6 절휘발성유기화합물질관리 1. 휘발성유기화합물질 휘발성유기화합물질 (VOCs) 은대기중에서질소산화물 (NOx) 과함께광화학반응으로오존등광화학산화제를생성하여광화학스모그를유발하기도하고, 벤젠과같은물질은발암성물질로서인체에매우유해하며, 스틸렌을포함하여대부분의 VOCs는악취를일으키는물질로분류할수있다. 주요배출원으로는유기용제사용시설, 도장시설, 세탁소, 저유소, 주유소및각종운송수단의배기가스등의인위적배출원과나무와같은자연적배출원이있다. 표 인체의유해성 ( 고농도또는만성폭로시 ) 물질건강장애벤젠 조혈기능장해 ( 혈구감소, 재생불량성빈혈 ), 부정맥, 발암성할로겐화탄화수소 간, 신장및심장 ( 부정맥, 돌연사 ) 독성, 동물발암성메탄올 시력상실, 대사성산증포름알데히드 알레르기성피부염, 폐기능저하, 동물발암성노르말헥산 말초신경장애 2. 휘발성유기화합물배출시설관리 석유정제및석유화학제품제조를위한정제등제조 저장시설및출하시설, 저유소의저장시설및출하시설, 주유소의저장용량 20m3이상의저장시설및주유시설, 처리용량 30kg이상의세탁시설, 기타환경부장관이고시하는시설은환경부장관또는시 도지사에게신고하도록규제하고있으며, 시설설치자는휘발성유기화합물의배출로인한대기환경상의피해를방지하기위한조치를하여야한다. 표 휘발성유기화합물배출시설신고현황계주유소저유소유독물세탁업석유정제기타제조업 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 199

73 제 4 부 환경보전정책 제 4 장소음 진동관리 제 1 절소음 진동현황 1. 소음 진동의개념및분류 소음중에서도불특정다수인에게명확하게피해를주는것을생활소음이라부른다. 옆집ㆍ윗집에서지르는고함이나한밤중음향기기소음, 주위의공사장에서발생되는소음, 도로변, 철도변이나공항주변지역및공장인접지역등에서발생되는소음등모두가생활소음의주범이다. 소음ㆍ진동관리법에서는소음을 기계ㆍ기구ㆍ시설, 그밖의물체의사용또는공동주택등환경부령으로정하는장소에서사람의활동으로인하여발생하는강한소리 로정의하고진동은 기계ㆍ기구ㆍ시설, 그밖의기타물체의사용으로인하여발생하는강한흔들림 으로정의하고있으며, 소음ㆍ진동배출원은공장소음ㆍ진동, 생활소음ㆍ진동, 교통소음ㆍ진동, 항공기소음 진동으로구분할수있다. 소음은사람이일상생활에서느끼는공해중가장빈번하게느끼고있는것으로국소다발적인특성을지니고있으며정신적ㆍ심리적스트레스의원인이될뿐만아니라심한경우환청과난청의원인이되기도한다. 2. 소음 진동의관리기준 환경기준은국민의건강을보호하고쾌적한생활환경을보전하기위한국가목표로서의기준으로환경정책의목표 지침으로서의의미를갖는것으로규제기준을정하는기초가되기도한다. 소음환경기준은일반지역과도로변지역으로구분하고이를다시소음으로부터보호를받아야할시설을기준으로 가 내지 라 지역으로구분하고각대상지역별로낮과밤으로구분하여기준을달리정하고있다. 진동기준은소음 진동관리법에서공장진동 생활진동 교통진동으로구분하고대상지역과시간대별로규제기준을달리정하고있다. 제 2 절소음 진동의발생실태 1. 소음의실태및영향 소음공해는공장소음, 공사장소음, 자동차소음, 생활소음및항공기소음등으로크게나눌수있으며, 공장의소음원인기계, 기구는법적으로용량에따라소음방지시설기준이있기때문에이를설치 변경할때는반드시신고하거나허가를받고방지시설을설치하도록의무화하고있다. 그러나대도시의주요소음원인자동차, 기차, 항공기등교통수단에서발생하는소음은그 200 고양시청환경보호과

74 소음도가클뿐만아니라피해지역이넓다는특징을갖고있다. 또한아파트에서의피아노소리, 애완용개가짖는소리, 집안에서의고성방가, 뛰는소리등상대방을전혀생각하지않는생활소음도적지않은문제가되고있으며, 우리가일상생활에서접하는소음의크기와그에따른영향은다음과같다. 표 소음의크기와영향 ( 단위 : db(a)) 소음크기음원의예소음의영향비고 20 나뭇잎부딪히는소리쾌적 30 조용한농촌, 심야의교회수면에거의영향없음 35 조용한공원수면에거의영향없음 WHO 침실기준 40 조용한주택의거실수면깊이낮아짐 50 조용한사무실호흡 맥박수증가, 계산력저하환경기준설정선 ( 주간 ) 60 보통의대화소리, 백화점내소음수면장애시작공사장관리기준 70 전화벨소리, 거리, 시끄러운사무실 TV ㆍ라디오청취방해, 정신집중력저하, 말초혈관수축, 80 철도변및지하철소음청력장애시작작업장기준 90 소음이심한공장안 100 착암기, 경적소리 2. 진동의실태및영향 난청증상시작, 소변량증가, 작업량저하, 단시간노출시일시적난청 작업장애 진동의경우소음이있지만가청범위이하의낮은진동수를가진저주파진동은귀로서는들을수없는공해진동이며이런진동은유리창과문이진동을받아서 2차적으로소음이발생하고인체에영향을미치기도한다. 표 진동의종류와영향 구분증상 전신진동 - 특히순환기에크게나타남 - 말초혈관이수축되고혈압상승 - 맥박증가 위장장애 척추이상 불쾌감 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 국소진동 - 신경염유발 각종뼈와관절이상 근육위축 감각마비증상 2018 고양환경백서 201

75 제 4 부 환경보전정책 3. 소음 진동의발생원 가. 공장소음 진동 95년 4월 1일부터기업활동규제완화에관한특별조치법의실행으로기업활동규제완화차원에서정온을요하는학교, 종합병원, 공공도서관, 공동주택의주변지역및주거지역, 취락지역에한하여는소음 진동배출시설허가제를존속시키고그외지역은신고제로변경되었다. 2017년고양시소음 진동배출업소는총 227개소로그세부현황은다음과같다. 표 소음 진동배출업소현황 (2017 년 ) ( 단위 : 개소 ) 구분 계 허가대상배출업소 신고대상배출업소 소계소음진동소계소음진동 계 나. 교통소음 택지개발로인한교통량증가로도로인접아파트및주거지역등에차량소음으로인한민원발생되고있으며, 서울문산구간고속도로등공동주택주변신설자동차전용도로소음으로인한민원이증가할것으로예상된다. 다. 생활소음 생활소음배출원은확성기소음, 건설공사장의작업소음, 소규모작업장의작업소음, 유흥업소심야소음등매우다양하다. 최근인구증가와더불어도시화, 산업화등에따라생활소음배출원은급격히증가하고있으며, 시민들의생활수준이향상되어감에따라조용한생활환경에대한욕구가날로증대되어가고있어이에대한대책이중요한환경문제로대두되고있다. 고양시의최근의민원발생현황을보면차량에의한이동식확성기소음및사업장에어컨실외기소음등생활소음민원이증가하고있는추세이다. 표 생활소음민원발생현황 ( 단위 : 개소 ) 구분계공장교통공사장사업장확성기이동소음기타 고양시 2016 년도 1, , 년도 1, 고양시청환경보호과

76 제 3 절소음 진동저감대책 1. 공장소음 진동저감대책 공장소음을근본적으로해결하기위해서는토지이용의적정화를통한소음배출원과주거지역의분리가이루어져야하고, 저소음기계류개발과소음방지시설의기술개발및투자확충이필요하다. 공장소음ㆍ진동의발생억제를위하여정온을필요로하는지역의공장에대해서는허가를받고운영하도록하고있으며, 소음ㆍ진동배출허용기준을준수하도록지도단속을하고있다. 표 년소음 진동배출업소지도 점검실적 ( 단위 : 개소 ) 단속업소 위반업소 계 기준초과 위반내역 무허가 ( 미신고 ) 기타 계 개선명령 조업정지 조치사항 허가취소 폐쇄명령 이전명령 고양시의소음 진동배출업소는총 227 개소로, 정기점검과수시점검을통해관리하고있다. 2. 교통소음 진동저감대책 고양시환경친화사업소고시제2016-1( ) 호로도로 71개소 220.8km와철도 2개소 32km를교통소음규제지역으로지정고시하였다. 이지역에서는경음기사용이금지되며, 도로교통법에의한속도규정을적용하여속도가제한된다. 또한방음벽 41개소 13.1km와도로 3개소 1,465m에대해저소음노면포장을실시하여교통소음으로인한피해를최소화하였으며, 각종공사현장의철저한관리 감독을통해쾌적한주거환경조성에노력하고있다. 3. 생활소음ㆍ진동저감대책 생활소음 진동은생활영역에서다양하게분포되어있어어느분야보다규제와관리가필요하다. 시민의정온한생활환경제공과소음규제지역운영의내실화를위해도시지역, 관리지역, 자연환경보전지역등규제기준에적합하도록방음시설설치, 작업시간조정, 소음저감등을위한대책을강구토록하고있다. 또한생활소음 진동을발생하는공사로서다음표에서정하는특정공사를 2일이상, 일정규모이상시행하는자는공사시행전에 특정공사사전신고 를하고소음 진동을방지하기위한요건을갖추도록하여소음 진동피해를최소화하고있다. 기타 고발 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 203

77 제 4 부 환경보전정책 표 특정공사의사전신고대상기계 장비의종류 1. 항타기 항발기또는항타항발기 ( 압입식항타항발기를제외한다 ) 2. 천공기 3. 공기압축기 ( 공기토출량이분당 2.83세제곱미터이상의이동식인것으로한정한다 ) 4. 브레이커 ( 휴대용을포함한다 ) 5. 굴삭기 6. 발전기 7. 로우더 8. 압쇄기 9. 다짐기계 10. 콘크리트절단기 11. 콘크리트펌프 민원발생이많은하절기대규모토목공사현장및건물건설공사장에대한집중점검을통해방음벽설치및특정장비사용에따른소음저감대책이행여부를중점확인하고있다. 표 년특정공사장지도 점검실적 ( 단위 : 건 ) 구분 단속실적 계 방음시설미설치 위반내용 신고미이행 규제기준초과 조치사항 계개선명령소음원의사용금지 2017 년계 년계 과태료 204 고양시청환경보호과

78 제 5 장수질환경보전 제 1 절수질환경현황 1. 수질환경개요 가. 수질오염의정의 수질오염이란수질오염물질의양이증가하여물의자정능력이상실되는상태를말한다. 즉수질오염은물이천연적으로가지고있는물리적, 화학적, 생물학또는세균학적특성이상호연관되어물이용상지장을가져오거나환경의변화를야기하여수중생물에영향을주는상태를말한다. 수질오염원의원인은점오염원인생활하수, 산업폐수, 가축분뇨와비점오염원으로구분한다. 나. 용어의설명 수질보전과관련한주요법령은 수질및수생태계보전에관한법률, 하수도법, 가축분뇨의관리및이용에관한법률 환경정책기본법 이며, 용어의정의는다음과같다. 1 점오염원 이라함은폐수배출시설, 하수발생시설, 축사등으로서관거, 수로등을통하여일정한지점으로수질오염물질을배출하는배출원을말한다. 2 비점오염원 이라함은도시, 도로, 농지, 산지, 공사장등불특정장소에서불특정하게수질오염물질을배출하는배출원을말한다. 3 폐수배출시설 이라함은수질오염물질을배출하는공정단위별시설물, 기계, 기구로서현재 82개항목으로환경부령으로정하고있다. 4 가축분뇨 라함은가축이배설하는분 ( 糞 ) 요 ( 尿 ) 및가축사육과정에서사용된물등이분 요에섞인것을말하며, 가축분뇨배출시설 이라함은가축의사육으로인하여가축분뇨가발생하는시설및장소등을말한다. 5 하수 라함은사람의생활이나경제활동으로인하여액체성또는고체성의물질이섞이어오염된물 ( 오수 ) 과건물, 도로그밖의시설물의부지로부터하수도로유입되는빗물, 지하수를말한다. 2. 하천환경 가. 일반현황 고양시에는국가하천 1개소, 지방하천이 18개소, 소하천은 60개소로전체 79개소의하천이있으며, 수계는크게남측의한강수계, 창릉천수계와북측의공릉천수계로분리되며창릉천, 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 205

79 제 4 부 환경보전정책 대장천, 도촌천, 장월평천의남측이한강으로유입되며, 원당천과장진천은북측의공릉천과합류하여한강하류로유입된다. 표 고양시하천현황 구분 하천명 본류제 1 지류 수계 제 2 지류 제 3 지류 위치 하천연장 ( km ) 시점종점유로연장 유역면적 ( km2 ) 고시일자 총계 79 개소 국가하천 1 한강한강 덕양구덕은동일산서구구산동 소계 지방하천 1 벽제천한강공릉천 대장천한강 성사천한강창릉천 - - 덕양구벽제동 덕양구주교동 653 덕양구성사동 덕양구선유동 덕양구토당동 덕양구강매동 장월평천한강 일산서구대화동일산서구구산동 향동천한강 행신천한강장월평천 도촌천한강장월평천 오금천한강공릉천 대자천한강공릉천 창릉천한강 덕양구향동동 덕양구행주내동 일산동구식사동 덕양구오금동산4-1 덕양구벽제동 덕양구효자동 224 덕양구덕은동 덕양구토당동 덕양구토당동 닥양구오금동 덕양구대자동 덕양구현천동 공릉천한강 덕양구선유동일산동구지영동 선유천한강공릉천 - - 덕양구선유동 498 덕양구선유동 고양시청환경보호과

80 구분 하천명 본류제 1 지류 수계 제 2 지류 제 3 지류 13 순창천한강창릉천 - - 위치 하천연장 ( km ) 시점종점유로연장 덕양구용두동 933 유역면적 ( km2 ) 덕양구용두동 가좌천한강장월평천 - - 일산서구가좌동일산서구가좌동 원당천 한강 공릉천 - - 덕양구원당동 일산구사리현동 장진천 한강 공릉천 - - 일산동구성석동 1919 일산동구설문동 문봉천 한강 공릉천 - - 일산동구문봉동 일산동구성석동 북한천 한강 창릉천 - - 덕양구북한동 덕양구효자동 소계 소하천 1 향동소천한강향동천 중고개천한강창릉천 지정천한강창릉천 샛말천한강창릉천 가시골천한강창릉천 솔개천한강창릉천가시골천 - 7 원흥천한강창릉천 응달천한강창릉천순창천 - 9 홍릉천한강창릉천순창천 - 10 동산천한강창릉천순창천 - 11 용두안골천한강창릉천 용두천한강창릉천 - - 덕양구향동동 110-5번지선덕양구지축동산60-6번지선덕양구지축동 590번지선덕양구동산동산2-69번지선덕양구원흥동 527-2번지선덕양구원흥동산7번지선덕양구원흥동 417번지선덕양구동산동 221-4번지선덕양구용두동산30-62번지선덕양구동산동 178-3번지선덕양구용두동 299번지선덕양구용두동 51번지선 덕양구향동동 번지선 덕양구지 0 축동 번지선 덕양구지축동 번지선 덕양구삼송동 10-2 번지선 덕양구삼송동 288 번지선 덕양구삼송동 288 번지선 덕양구도내동 번지선 덕양구용두동 번지선 덕양구용두동 번지선 덕양구용두동 번지선 덕양구용두동 837 번지선 덕양구용두동 번지선 고시일자 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 207

81 제 4 부 환경보전정책 구분 하천명 본류제 1 지류 수계 제 2 지류 제 3 지류 13 중모루천한강창릉천 화현천한강창릉천 양지천한강창릉천화현천 - 16 새말천한강창릉천화현천 - 17 난점천한강창릉천화현천 - 18 별아산천한강창릉천성사천 - 19 은못이천한강창릉천성사천 - 20 도내천한강창릉천 수역이천한강대장천 사근절천한강대장천 박재궁천한강대장천 독곶천한강대장천 견달산천한강도촌천 진논천한강도촌천견달산천 - 27 풍동천한강도촌천 풍삼천한강도촌천풍동천 - 29 장항천한강 소개울천한강서부수로 삼정천한강장월평천 선유소천한강공릉천선유천 - 위치 하천연장 ( km ) 시점종점유로연장 덕양구도내동 333번지선 덕양구도내동 916-1번지선 덕양구화전동 덕양구현천동 453-2번지선 536-2번지선 덕양구화전동 덕양구화전동 622번지선 695-1번지선 덕양구현천동 덕양구현천동 773-8번지선 474-4번지선 덕양구현천동 덕양구현천동 364-1번지선 536-2번지선 덕양구성사동 덕양구성사동 281-1번지선 186-6번지선 덕양구도내동 덕양구성사동 454-2번지선 112번지선 덕양구도내동 덕양구도내동 470-2번지선 911번지선 덕양구성사동 덕양구성사동 577-1번지선 549-8번지선 덕양구성사동 덕양구성사동 472번지선 411-3번지선 덕양구주교동 덕양구주교동 산42-1번지선 807번지선 덕양구주교동 덕양구주교동 888-1번지선 807번지선 일산동구식사동 일산동구식사동 산1-7번지선 번지선 일산동구식사동일산동구식사동 35번지선 143-3번지선 일산동구풍동 일산동구산황동 708번지선 788-1번지선 일산동구풍동 일산동구풍동 885-1번지선 490-2번지선 일산동구백석동일산서구법곳동 번지선 740-5번지선 일산동구중산동 일산동구중산동 산96-1번지선 195-3번지선 일산서구덕이동일산서구대화동 238-1번지선 51-6번지선 덕양구선유동 덕양구선유동 164-9번지선 135번지선 유역면적 ( km2 ) 고시일자 고양시청환경보호과

82 구분 하천명 본류제 1 지류 수계 제 2 지류 제 3 지류 33 한우물천한강공릉천 능골천한강공릉천 안터천한강공릉천능골천 - 36 목암천한강공릉천벽제천 - 37 대자소천한강공릉천대자천 - 38 물구리천한강공릉천 효릉천한강공릉천원당천 - 40 소경원천한강공릉천원당천효릉천 41 왕릉골천한강공릉천원당천 - 42 청대천한강공릉천원당천 - 43 사리현천한강공릉천 은행안골천한강공릉천사리현천 - 45 두포천한강공릉천 고곡천한강공릉천 새터천한강공릉천 내유천한강공릉천 안골천한강공릉천내유천 - 50 내산천한강공릉천내유천 - 51 놀미천한강공릉천 - - 위치 하천연장 ( km ) 시점종점유로연장 덕양구신원동 11-2번지선덕양구신원동 번지선덕양구신원동 232번지선덕양구벽제동 46-3번지선덕양구대자동 660-3번지선덕양구신원동 411번지선덕양구원당동 번지선덕양구원당동 번지선덕양구원당동 973번지선덕양구원당동산91번지선일산동구사리현동 114-6번지선일산동구사리현동산129-1번지선덕양구관산동 15-1번지선덕양구대자동산1-16번지선 일산동구문봉동 11-2 번지선 덕양구내유동 14번지선덕양구내유동 142-4번지선덕양구내유동 168번지선덕양구내유동 147번지선 유역면적 ( km2 ) 고시일자 덕양구대자동 번지선 덕양구대자동 번지선 덕양구신원동 번지선 덕양구벽제동 번지선 덕양구대자동 번지선 덕양구원당동 번지선 덕양구원당동 번지선 덕양구원당동 번지선 덕양구원당동 번지선 덕양구원당동 번지선 일산동구 사리현동 번지선 일산동구사리현동 522번지선 덕양구관산동 번지선 일산동구관산동 861-6번지선일산동구사리현동 번지선덕양구내유동 932-1번지선덕양구내유동 65-1번지선덕양구내유동 487-1번지선덕양구내유동 918-8번지선 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 209

83 제 4 부 환경보전정책 구분 하천명 본류제 1 지류 수계 제 2 지류 제 3 지류 52 지영천한강공릉천 장진소천한강공릉천장진천 - 54 성석천한강공릉천장진천 - 55 안산천한강공릉천장진천문봉천 56 빙석천한강공릉천장진천문봉천 57 안촌천한강공릉천장진천문봉천 58 설문천한강공릉천장진천 - 59 한류천한강장항천 대화천한강 위치 하천연장 ( km ) 시점종점유로연장 일산동구지영동 650 번지선 일산동구성석동 936-3번지선일산동구성석동 879-1번지선일산동구문봉동 91-4번지선일산동구문봉동 번지선일산동구문봉동 번지선일산동구설문동 번지선일산동구장항동 927-2번지선일산서구대화동 1992 일산동구내유동 번지선 일산동구성석동 1937 번지선 일산동구성석동 1765 번지선 일산동구문봉동 번지선 유역면적 ( km2 ) 고시일자 일산동구문봉동 번지선일산동구성석동 번지선 일산동구설문동 번지선 일산서구대화동 번지선 일산서구법곳동 소계 ) 한강한강은국가하천으로수도서울을비롯한유역내모든도시들에생활용수, 공업용수및농업용수를공급하고있는매우중요한하천으로총연장 km 중약 20km 구간이고양시관내를흐르고있다. 2) 공릉천한강의제1지류인공릉천은양주시사패산송추계곡에서발원하여벽제천, 대자천, 원당천등을합류하고파주시로유입되어고양시와파주시조리면경계에서한강최하부에합류되고있으며총연장 45.7km이다. 흐름의방향은동에서서로유하하고있으며원당천합류부를기준으로상류는지방하천구간이며하류는국가하천으로관리하고있다. 210 고양시청환경보호과

84 그림 공릉천고양시시점 종점전경 3) 창릉천 공릉천고양시구간시점 ( 고양시덕양구선유동 ) 공릉천고양시구간종점 ( 고양시일산동구지영동 ) 창릉천은한강본류의제1지류로서울시강북구와경계를이루는고양시효자동북한산기슭에서발원하여서북부로유하하다가북한천을합류하고순창천, 성사천을합류한후에신도동및행신동의경계를이루며한강으로합류되고있으며총연장 22km이다. 그림 창릉천고양시시점 종점전경 창릉천고양시구간시점 ( 고양시덕양구효자동 224) 창릉천고양시구간종점 ( 고양시덕양구현천동 ) 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 211

85 제 4 부 환경보전정책 3. 생활하수관리 가. 생활하수의정의 생활하수는가정과공장등사람들이생활함으로써발생하는데사람들의경제활동후사용하고버려지는물이다. 생활하수는하수관로를통하여하수처리장으로차집하고정화처리한후한강으로방류함으로써고양시수질환경과우리나라수도권의젖줄인한강의수질환경을보전한다. 나. 하수도정책방향 고양시는친환경생태도시구현을위하여친환경하수시설확충사업과재이용사업을추진하고있다. 하수도시설확충사업을추진하여수질환경의보전과생활환경을개선하고자연재난으로부터시민을보호할것이며, 하수처리수의재이용사업으로 365일물이흐르는생태하천을조성함으로써시민들에게쾌적한도시환경을제공하고행복도시를구현하는것을정책목표로하고있다. 표 하수도계획인구 ( 단위 : 인 ) 구분 2010 년 2015 년 2020 년 2025 년 총인구 ( 계획인구 ) 960,772 1,074,237 1,093,391 1, 고양시 비시가화구역인구 66,712 11,981 11,744 11,914 계 894,060 1,062,256 1,081,647 1,091,170 계획하수처리인구 공공하수도 894,060 1,061,706 1,081,097 1,090,620 소규모하수도 하수처리율 (%) 자료출처 : 고양시하수도정비기본계획부분변경보고서 (2012 년 ) 표 연도별일평균급수량및하수량원단위 ( 단위 : lpcd) 구분 2010년 2015년 2020년 2025년 급수량 하수량 자료출처 : 고양시하수도정비기본계획변경보고서 (2012년) 212 고양시청환경보호과

86 1) 계획하수량 2017년기준고양시관내생활하수처리량은총420,000m3 / 일이며, 이중가장높은비중을 차지하는수계는일산하수처리장과원능하수처리장이속한기타 ( 한강 ) 수계로전체반입되는 하수량의 90.6% 가여기에해당된다. 표 계획하수량 ( 단위 : m3 / 일, 일최대 ) 구분 2010년 2015년 2020년 2025년 계 345, , , ,399 곡릉천수계 25,055 36,994 37,706 37,919 창릉천수계 7,240 51,023 54,692 54,763 기타 ( 한강 ) 수계 313, , , ,717 자료출처 : 고양시하수도정비기본계획변경보고서 (2012년) 2) 하수관로시설현황 고양시에서는기존하수도시설의체계적인유지관리를위하여계획도시중심으로 기존관로의노후관교체및관거보수등의지속적인하수도유지관리사업을시행하고 있으며, 하수도보급률 100% 달성을위하여기반시설이낙후된외곽지역의하수관로 확충사업을추진하고있다. 2012년부터 2016년까지성석동, 내유동, 벽제동일원에 64.2km를확충하였으며, 2020년까지 38km를확충하기위한공사를효자동, 지영동일원에 추진하고있다. 2017년말현재하수관로연장은 1,820km이며하수도보급률은 92.9% 이다. 표 단계별하수관거시설연장 ( 전체연장 ) ( 단위 : km) 구분 기존 1단계 2단계 3단계 4단계 (2010년) (2015년) (2020년) (2025년) 오수관 분류식 우수관 합류식 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 자료출처 : 고양시하수도정비기본계획변경보고서 (2012 년 ) 2018 고양환경백서 213

87 제 4 부 환경보전정책 표 하수도보급률 (2017) ( 단위 : 천명 ) 구분 총인구 ( 외국인포함 ) 하수처리구역인구보급률 (%) 하수도보급율 1, 자료출처 : 2017 년도하수도공기업특별회계결산서 표 하수도사용료및원가현황 연도별 연간조정량 ( 천톤 ) 사용료수익 ( 백만원 ) 총괄원가 ( 백만원 ) 평균요금 ( 원 / m3 ) 톤당원가 ( 원 / m3 ) 현실화율 (%) 2017년 106,904 61,187 92, 년 92,904 44,576 94, , 년 97,543 39, , , 년 96,595 29,794 96, , 년 88,513 24,610 94, , 년 87,343 23,228 93, , 년 86,613 20,903 95, , 자료출처 : 2017년도하수도공기업특별회계결산서 다. 공공하수처리시설 1) 공공하수처리시설운영현황 현재고양시에운영중인공공하수처리시설은일산 원능 벽제하수처리장, 삼송수질복원센터가설치운영되고있으며, 하수의일부를서울시에서운영하는난지하수처리장과협약을체결 ( 위탁협약량 : 23,830m3 / 일 ) 하여위탁처리를하고있다. 일산하수처리장은 1999년 4월준공하여 270,000m3 / 일을처리함으로써고양시최대규모로일산신도시와인접도시의하수를처리하고있다. 벽제하수처리장은 2007년 4월에준공되어벽제처리구역발생하수의처리목적으로시설용량 30,000m3 / 일규모로운영중에있으며, 성석동과벽제지역등하수시설확충에따른하수처리를위하여 8,000m3 / 일증설을추진중에있다. 원능하수처리장은 2008년 5월에준공되어원능처리구역발생하수의처리목적으로 80,000m3 / 일규모로운영중에있다. 214 고양시청환경보호과

88 표 공공하수처리시설설치현황 처리장명 위치 시설용량 ( 일 ) 일산법곳동 270 벽제지영동 38 원흥토당동 80 삼송 삼송택지내 사업기간 사업비 ( 백만원 ) 처리량 ( 천톤 / 일 ) 연간처리비 ( 백만원 ) 396 천톤 259, , ~ 서울난지하수처리장위탁처리 : 18 천m3 / 일 87, , , , ,709 7,869 관리대행 ( 기간 ) 아이비환경 ( 주 ) ( 월 20 년간 ) 티에스케이워터, 청해이엔브이 ( 주 ), ( 주 ) 보람 ( 17.6 월 5 년간 ) 처리장명위치시설용량 ( 일 ) 사업기간사업비 ( 백만원 ) 처리구역관리대행 ( 기간 ) 계 24천톤 68,000 삼송2 삼송 택지내 ,000 벽제2 지영동 ,000 자료출처 : 고양시상하수도사업소 표 공공하수처리시설유입 처리수질현황 ( 평균 ) 처리장명 일산 벽제 원능 구분 BOD COD SS ( 부유물 ) T-N ( 총질소 ) 원흥 지축지구등성석 벽제 내유동 T-P ( 총인 ) 대장균수 ( 개 / ml ) 유입수질 ,221 처리수질 유입수질 ,369 처리수질 유입수질 ,786 처리수질 LH ( 공사시행중 ) 고양시 ( 공사시행중 ) 비고 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 삼송 유입수질 ,601 처리수질 자료출처 : 고양시상하수도사업소 2018 고양환경백서 215

89 제 4 부 환경보전정책 2) 하수처리장방류수수질기준하수처리장방류수수질기준은 하수도법 제 7조및같은법시행규칙제3조제1항제1호에근거하여설정되어있으며고양시의경우 2012년 1월 1일부터다음과같은기준을적용받고있다. 표 공공하수처리시설방류수수질기준 구분 생물화학적산소요구량 (BOD) ( mg /L) 화학적산소요구량 (COD) ( mg /L) 부유물질 (SS) ( mg /L) 총질소 (T-N) ( mg /L) 총인 (T-P) ( mg /L) 총대장균군수 ( 개 /ml) 생태독성 (TU) 1 일하수처리용량 500 m3이상 (Ⅲ 지역 ) 500 m3미만 50 m3이상 10 이하 40 이하 10 이하 20 이하 0.5 이하 10 이하 40 이하 10 이하 20 이하 2 이하 50 m3미만 10 이하 40 이하 10 이하 40 이하 4 이하 3,000 이하 1 그림 하수처리구역및공공하수처리시설현황 일산하수처리장 ( 준공 ) 벽제하수처리장 ( 준공 ) 최적의설비를통한처리과정을통해언제나맑은물로재생하고있습니다. 벽제3 처리구역면적 : 30.3km2사리현벽제2 처리구역면적 : 5.8km2시설부지면적 : 143,170m2탄현2 덕이벽제1 시설부지면적 : 29,877m2시설용량 : 270천m3 / 일송산중산대지1 시설용량 : 30천m3 / 일송포탄현일산2 풍리 대지2 일산신도시 원당 신도 원능하수처리장 ( 준공 ) 상사 삼송하수처리장 ( 준공 ) 화정능곡 지도1 지도2 행신화전 처리구역면적 : 14.4 km2시설부지면적 : 54,580 m2시설용량 : 80 천m3 / 일 처리구역면적 : 2.9 km2시설부지면적 : 21,180 m2시설용량 : 32 천m3 / 일 216 고양시청환경보호과

90 라. 개인하수처리시설관리 1) 시설구분가 ) 오수처리시설건물등에서발생하는오수를처리하기위한시설 그림 오수처리시설 접촉폭기2실접촉폭기1실접촉폭기유량조정조 3실,4실정류통여과조유입관유출관접촉재산기관침전조방류조 나 ) 정화조수세식변기에서발생하는오수를처리하기위한시설 그림 정화조 유입이류관침전조유출 1부패조 2부패조접촉여재 처리계통도 (FLOW SHEET) 유입유량조정조접촉폭기1실접촉폭기2실접촉폭기3실접촉폭기4실침전조방류조여과조처리계통도유입 1부패조 2부패조침전조유출 소오포니장반치송 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 217

91 제 4 부 환경보전정책 2) 설치기준하수도법상개인하수처리시설설치기준을보면하수처리구역밖에서는오수량이 2m3 / 일을초과하는경우오수처리시설을오수량이 2m3 / 일이하일경우정화조를설치하도록하고있으며합류식하수처리구역안에서는정화조를설치하면된다. 신도시등오 우수분류식지역은개인하수처리시설을설치하지않는다. 표 개인하수처리시설설치현황 ( 단위 : 개소 ) 구분 계 정화조 개인하수처리시설 오수처리시설 비고 고양시 19,543 11,645 7, 년말기준 자료출처 : 고양시상하수도사업소 3) 개인하수처리시설관리기준등 폐수및유류의유입을방지하고유입시는즉시청소를실시한다. 개인하수처리시설에는관계자외에접근을금지하고안전사고예방을위하여안전망및맨홀훼손시즉시보수한다. 주요사항은기록을유지하고청소등을하였을때는영수증을교부받아보관한다. 정화조는 1년에 1회이상내부청소를하여야한다. 관광숙박업, 식품접객업, 숙박업등은연 2회이상실시 내부청소를실시하지않을경우 100만원이하의과태료가부과 오수처리시설의기계장치의정상작동유무를수시로확인하여야하며유입 ( 유량조정 ) 조내이물질 ( 스컴 ) 을수시로제거하여야기능이정상적으로작동한다. 아래의경우환경오염행위로간주되어 1년이하의징역또는 1천만원이하의벌금이부과될수있다. 오수처리시설의전기설비를고의로작동하지않는경우 건물에서발생되는오수를오수처리시설에유입시키지않고무단방류한경우 오수처리시설은방류수수질기준을준수하여야한다. 수질기준을초과한경우 500만원이하의과태료가부과 표 개인하수처리시설방류수수질기준 구분 ( 처리용량 ) BOD( mg /L) SS( mg /L) T-N( mg /L) T-P( mg /L) 총대장균군수 ( 개 /ml) 50 m3 / 일이상 10 이하 10 이하 20 이하 2 이하 3,000 이하 50 m3 / 일미만 20 이하 20 이하 고양시청환경보호과

92 4) 개인하수처리시설및분뇨관련영업 개인하수처리시설및분뇨영업관련업체로는 2017 년말기준분뇨 수집운반업 12 개업체, 개인하수처리시설설계 시공업 10 개업체, 개인하수처리시설관리업 9 개업체등총 31 개 업체가등록 ( 허가 ) 되어있다. 표 정화조, 분뇨수집 운반수수료등 구분부과기준계수수료사용료 개인하수처리시설오니 기본요금 750l 까지 16,611 원 15,861 원 750 원 초과요금 20l 당 243 원 223 원 20 원 분뇨 18l 당 262 원 244 원 18 원 자료출처 : 고양시하수도사용조례제 30 조, 수수료 : 분뇨및정화조오니청소 ( 수거 ) 요금, 사용료 : 분뇨및정화조오니를분뇨처리시설에반입처리하기위한요금 마. 하수도긴급출동 24 시 운영 고양시는하수도분야시민제일주의하수행정을실현하기위해 하수도긴급출동 24 시 를운영하고있다. 하수도긴급출동 24 시 는시민의불편사항을신속하고적극적으로해소하고자공공하수관거막힘등으로인한하수도역류, 주택침수시 365 일 24 시간현장출동하여원인조사후응급조치하는시스템이다. 한편, 고양시상하수도사업소는하수관거에기름때, 음식물찌꺼기, 토사등퇴적물이쌓일경우하수관이막히면서역류하게되므로신고에의한출동외에하수관거점검및준설공사를정기적으로실시하고있다. 4. 산업폐수관리 가. 산업폐수발생현황 산업폐수는각종산업활동에수반되어발생하는폐수로써주로가정에서배출되는생활하수와는달리고농도의오염물질및중금속등유해물질을많이함유할수있는것이특징이다. 고양시는산업폐수오염원으로 570개소의폐수배출시설이 ( 허가대상 10, 신고대상 560) 있으며, 배출시설별개소수가가장많은것은세차시설이고출판인쇄시설이다음으로많다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 219

93 제 4 부 환경보전정책 규모로는 1 일폐수배출량이 50 m3미만인 5 종사업장이대부분을차지하고있다. 표 폐수배출시설현황 ( 단위 : 개소 ) 배출시설종별 소계 고무및플라스틱 금속비금속의료출판인쇄 운수세차세탁음 식료품 화학폐기물기타시설 총계 종 종 종 종 종 나. 폐수배출시설관리 물환경보전법 에서는수질오염물질을배출하는시설을폐수배출시설로정하여관리하고있다. 폐수배출업소지도 점검에관한업무는 1종 2종사업장에대하여는경기도청에서하고있으며, 3종 4종 5종사업장은고양시청 ( 생태하천과 ) 에서담당하고있다. 그림 폐수배출시설별분포 폐수배출시설별분포 업소수 고무및플라스틱 금속 14 비금속 8 의료 123 출판인쇄 운수세차 배출시설명 10 세탁 21 음 식료품 3 5 화학 폐기물 34 기타시설 220 고양시청환경보호과

94 2017년도폐수배출시설에대한지도 점검결과위반은 20개사업장이며이중배출허용기준을초과한사업장은 5개소였다. 초과한항목별로는 COD( 또는 BOD) 와 SS 등의유기성물질로이들이하천수계로유입될경우부영양화를유발한다. 하지만중금속및특정수질유해물질의항목을초과한사업장은없는것으로나타났다. 표 폐수배출시설위반내역및조치현황 구분 위반사업장수 기준초과 위반내역 비정상가동 무허가 ( 미신고 ) 기타경고개선명령 조업정지 조치내역 사용중지 순수고발 폐쇄명령 기타병과고발 2016 년 (8) 2017 년 (7) 다. 폐수배출업소차등관리 폐수배출업소의지도 점검은정기 수시로구분하여실시하고있으며, 정기지도 점검은배출업소의적정가동여부및위반횟수에따라등급을 ( 우수, 일반, 중점 ) 을부여하고폐수배출규모에따라 1종내지 5종으로구분하여정기점검횟수를달리적용하여관리하고있다. 표 폐수배출업소정기점검횟수 등급 사업장규모별점검횟수 ( 회 / 년 ) 1 종 2 종 3 종 4 종 5 종 우수관리 1 1/2 년 1/2 년 1/2 년 1/2 년 일반관리 중점관리 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 221

95 제 4 부 환경보전정책 표 폐수배출업소등급결정기준 등급우수관리일반관리중점관리 적용기준 최근 2년간위반이없었던사업장 우수관리 중점관리대상에해당되지아니하는사업장 3회이상법령위반또는행정처분을받은경우 배출허용기준등을 2회이상초과 개선명령 조업정지명령 사용중지명령 폐쇄명령불이행 수질오염사고발생등 5. 가축분뇨관리 가. 가축분뇨발생현황 가축분뇨의발생총량은인간에의한분뇨보다적지만오염성분이훨씬많고수거와처리체계가미비한점이많아환경문제를일으킬위험성이높다. 인간분뇨의 BOD 농도가 1만 2500ppm인데비하여젖소와육우가 2만 8500ppm, 돼지가 6만 8000ppm, 닭이 6만 5000ppm에이른다. 이처럼오염부하량이폐수발생량에비하여크기때문에적정하게처리하지않고공공수역으로방류하게되면하천의수질악화및호수의부영양화를초래할뿐만아니라악취및해충피해등의요인이되어심각한환경오염의원인이된다. 고양시가축분뇨는일부축종을제외하고매년감소하고있으며사육두수또한 1997년이후감소하는경향을나타내고있다. 따라서향후고양시의가축사육두수는지역개발및도시화에따라지속적으로감소할것으로예상되며이에따른가축분뇨발생량역시감소할것으로전망된다. 고양시가축농가현황을세분화하면소, 젖소, 돼지, 닭이주요사육축종이며가축분뇨처리시설은축종별배출원단위소 13.7kg/ 일 두, 돼지 ( 분뇨혼합식 ) 2.61kg/ 일 두, 닭 ( 육계 ) 85.5kg/1000수 일로관리하고있다. 나. 가축분뇨관리 축산농가에서발생하는오염원을중점관리하기위하여허가 신고대상가축분뇨배출시설에대한정기 수시점검을실시하고정상운영여부를점검하기위하여수질검사를실시하고축분관리를적정하게운영하도록유도하고있다. 특히가축분뇨는고농도의폐수이기때문에처리되지않은상태로하천으로유입될경우수질을크게악화시킨다. 따라서적절한가축분뇨처리시설을갖추지않은무허가 ( 미신고 ) 배출시설에 222 고양시청환경보호과

96 대한오염원차단과적정폐수처리가중요하다. 또한가축분뇨를자원화로재활용하기위하여가축분뇨처리시설증대에노력하고있으며, 가축사육규모에서중 대규모이상의허가 신고대상에서발생하는폐수발생량이대부분을차지하고있어서, 이들에의한무단방류를차단하고적정처리시설및공법을보급하여수질기준을준수하도록지속적으로관리하고있다. 표 가축분뇨배출시설위반내역및조치현황 구분 위반업소수 기준초과 위반내역 비정상가동 무허가 ( 미신고 ) 기타경고개선명령 사용중지 조치내역 폐쇄명령 고발기타병과고발 2016 년 (2) 2017 년 (4) 6. 기타수질오염원관리 가. 기타수질오염원현황 기타수질오염원은환경부령이정하는폐수배출시설외에수질오염물질을배출하는시설또는장소로서 X-Ray시설이있는병 의원, 골프장, 수산물양식시설, 운수장비정비또는폐차장시설, 사진처리시설등이규모에따라이에속한다. 고양시관내기타수질오염원은총 655개소로이중가장많은것은 X-ray시설이 321개소로가장많으며, 운수장비정비시설이 209개소로이시설이전체기타수질오염원의대부분을차지하고있다. 표 기타수질오염원현황 계 X-Ray 시설 운수장비정비 사진처리양어장골프장폐차장 대부분의기타수질오염원은발생폐수를전량위탁처리하고있고평상시에는폐수발생이없는곳도있다. 그러나이들에서발생하는폐수에는중금속, 유류, 농약성분, 특정수질유해물질과같이사람및자연계에유해성이많은물질을포함하고있을가능성이높기때문에고양시에서는기타수질오염원에서발생하는폐수에대해서는발생에서부터최종처리까지추적점검을하여유해물질이자연수계로방류되지않도록철저한사전관리를하고있다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 223

97 제 4 부 환경보전정책 특히골프장에서농약의과다사용은잔류독성과토양오염으로인한생태계에영향을줄수있으므로 2회 / 연시료 ( 토양, 유출수 ) 를채취하여농약잔류량을검사하고있다. 제 2 절수질오염총량관리 1. 개요 가. 수질오염총량관리 하천의목표수질을정하고목표수질을달성하기위해하천으로배출되는오염물질의총량을관리하는제도로관련법규는 한강수계상수원수질개선및주민지원등에관한법률 제8조, 물환경보전법 제 4조, 수질오염총량관리기본방침 등이며수질오염총량관리 1단계시행기간은 ~ 까지, 유역현황은공릉A, 한강J, 한강I 유역이있다. 그림 단위유역도 공릉A 유역 ( 공릉천주변 ) - 고양, 관산, 고봉동등 ` 한강I 유역 ( 창릉천주변 ) - 신도, 흥도, 효자동등 한강J 유역 ( 한류천주변 ) - 송산, 대화, 장항동등 하천의수질오염총량관리대상오염물질은 BOD( 생물화학적산소요구량 ), T-P( 총인 ) 이며유역별 2020년까지목표수질은아래표와같다. 표 유역별목표수질 (2020년) 유역 BOD T-P 측정지점 공릉A 파주시교하면공릉천교밑 한강I 행주대교밑 한강J 해수가접하는부분으로부하량관리지역 224 고양시청환경보호과

98 수질오염총량제관리대상사업은 국토의계획및이용에관한법률 제 30조에따른관계기관협의사업, 주택법 에따른 20세대이상의공동주택및주택과주택외의시설물을동일건축물로건축하는사업 ( 주상복합 ), 환경영향평가법 제 2조제4호에따른환경영향평가등의대상사업이있다. 고양시에서수질오염총량제불이행시중앙부처에서의제재사항은도시개발, 산업단지, 관광지, 3종이상폐수배출시설 (200톤이상), 인구집중유발시설허가를제한하고재정적지원중단또는삭감시설 폐수배출시설설치변경을제한할수있다. BOD 배출부하량 1kg 등가치는아래표와같다. 표 BOD 배출부하량 1kg 등가치 구분등가치기준비고 BOD 1 kg/day 164 가구 공장 1 개소 소 2마리돼지10마리 350l/ 인 day 3.5 인 / 가구 5 mg /l( 배출농도 ) 폐수 33m 3 / 일 ( 배출량 ) 30 mg /l( 배출농도 ) 축산폐수미처리 5 mg /l 350l/ 인 day 3.5 인 / 가구 164 가구 =1kg/day 33m 3 / 일 30 mg /l 1kg/10 6 mg 10 3 l/m 3 =1kg/day 1kg/day 고양시 BOD 할당부하량 1) 은총 17, kg/day 이며지역개발부하량 3, kg/day 이다. 표 년 BOD 할당부하량 구분 2011년부하량 합계 오염원 2020 년할당량 지역개발부하량 계개발계획여유량 곡릉 A , , 한강 J 12, , , , 한강 I 10, , , , , 합계 , , , , , 유보량 2) 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 1) 할당부하량 : 기준유량조건에서목표수질을만족할수있도록수질모델링을사용하여계산된단위유역의배출부하량안전부하량제외 2) 유보량 : 기본계획수립시하수도정비기본계획에없는삭감계획에의해유보된지역개발부하량 2018 고양환경백서 225

99 제 4 부 환경보전정책 T-P 할당부하량이 kg/day 지역개발부하량 kg/day 이다. 표 년 T-P 할당량 구분 2011 년 부하량 합계 오염원 2020 년할당량 지역개발부하량 계개발계획여유량 유보량 곡릉 A 수질개선사업계획지역 한강 J 한강 I 1, 합계 1, 하천수질및유량모니터링현황 가. 조사지점개요 하천수질및유량모니터링측정지점은총 14개지점으로한강물환경연구소및경기도, 한강유역환경청에서제공하는분석자료를활용하는것으로하였다. 표 수질및유량조사지점현황 조사지점명 ( 단위유역명 ) 주소조사주기조사항목 모니터링기관 현장조사 수질분석 조사개시일 시행계획비교 설문교 ( 곡릉 A) 경기도고양시일산동구설문동 평균 8 일간격연간 36 회이상 수질 / 유량 환경보전협회 환경보전협회 2016 년장진천 지영교 ( 곡릉 A) 경기도고양시일산동구지영동 평균 8 일간격연간 36 회이상 수질 / 유량 환경보전협회 환경보전협회 2016 년공릉천 능선교 ( 곡릉 A) 경기도고양시덕양구선유동 평균 8 일간격연간 36 회이상 수질 / 유량 환경보전협회 환경보전협회 2016 년공릉천 통일교 ( 한강 I) 경기도고양시덕양구지축동 평균 8 일간격연간 36 회이상 수질 / 유량 환경보전협회 환경보전협회 2016 년창릉천 ( 통일교 ) 장산교 ( 한강 I) 경기도고양시덕양구효자동 평균 8 일간격연간 36 회이상 수질 / 유량 환경보전협회 환경보전협회 2016 년창릉천 ( 장산교 ) 성석소교량 ( 곡릉 A) 경기도파주시상지석동 평균 8 일간격연간 36 회이상 수질 / 유량 환경보전협회 환경보전협회 2016 년설문천 한강 I ( 한강 I) 경기도고양시덕양구행주외동 평균 8 일간격연간 36 회이상 수질 / 유량한강물환경연구소 한강물환경연구소 2016 년 226 고양시청환경보호과

100 조사지점명 ( 단위유역명 ) 곡릉 A ( 곡릉 A) 공릉천 1 ( 곡릉 A) 창릉천 1 ( 한강 I) 창릉천 2 ( 한강 I) 창릉천 3 ( 한강 I) 행주 ( 한강 I) 파주 ( 한강 J) 주소조사주기조사항목 경기도파주시교하읍하지석리 경기도고양시덕양구신원동 경기도고양시덕양구삼송동 경기도고양시덕양구용두동 경기도고양시덕양구행주외동 경기도고양시행주외동 경기도고양시일산서구법곳동 평균 8 일간격연간 36 회이상 평균 8 일간격연간 36 회이상 평균 8 일간격연간 36 회이상 평균 8 일간격연간 36 회이상 평균 8 일간격연간 36 회이상 평균 8 일간격연간 36 회이상 평균 8 일간격연간 36 회이상 나. 고양시한강수계조사지점현황 표 설문교모니터링현황 모니터링기관 현장조사 수질 / 유량한강물환경연구소 수질분석 한강물환경연구소 조사개시일 2016 년 수질경기도경기도 2016 년 수질경기도경기도 2016 년 수질경기도경기도 2016 년 수질경기도경기도 2016 년 수질 수질 한강물환경연구소 한강물환경연구소 한강물환경연구소 한강물환경연구소 2016 년 2016 년 시행계획비교 전기유량수온 DO BOD5 log {log CODMn TOC T-N T-P SS 측정전도도연월일시날씨 ph ( 측정 ( 측정수질 )- 횟수 (µs/ ( m3 /s) ( ) (mg/l) (mg/l) 수질 ) 변환평균 }2 (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) cm) :30 맑음 :05 맑음 :45 맑음 :25 눈 :50 맑음 :35 맑음 :25 맑음 :00 맑음 :45 맑음 :15 맑음 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 :25 맑음 고양환경백서 227

101 제 4 부 환경보전정책 전기유량수온 DO BOD5 log {log CODMn TOC T-N T-P SS 측정전도도연월일시날씨 ph ( 측정 ( 측정수질 )- 횟수 (µs/ ( m3 /s) ( ) (mg/l) (mg/l) 수질 ) 변환평균 }2 (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) cm) :40 맑음 :20 맑음 :00 비 :30 맑음 :05 비 :05 맑음 :00 맑음 :50 맑음 :15 맑음 :15 맑음 :20 맑음 :00 맑음 :05 맑음 :05 맑음 :25 맑음 :15 맑음 :15 맑음 :20 맑음 :55 비 :15 맑음 :00 맑음 :10 맑음 :10 비 :00 맑음 :30 맑음 :40 비 :55 맑음 :55 맑음 :30 흐림 고양시청환경보호과

102 전기유량수온 DO BOD5 log {log CODMn TOC T-N T-P SS 측정전도도연월일시날씨 ph ( 측정 ( 측정수질 )- 횟수 (µs/ ( m3 /s) ( ) (mg/l) (mg/l) 수질 ) 변환평균 }2 (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) cm) :50 맑음 평균 최대 최소 표 지영교모니터링현황 측정횟수 연월일시날씨 유량 수온 ( m3 /s) ( ) 전기 DO BOD5 전도도 log {log CODMn TOC T-N T-P SS ph ( 측정 ( 측정수질 )- (µs/ (mg/l) (mg/l) 수질 ) 변환평균 }2 (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) cm) :00 맑음 :40 맑음 :30 눈 :40 맑음 :40 맑음 :30 맑음 :20 맑음 :45 맑음 :30 맑음 :20 맑음 :30 맑음 :50 맑음 :35 맑음 :00 비 :00 맑음 :05 흐림 :20 맑음 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 :00 맑음 고양환경백서 229

103 제 4 부 환경보전정책 측정횟수 연월일시날씨 유량 수온 ( m3 /s) ( ) ph 전기전도도 (µs/ cm) DO BOD5 log (mg/l) (mg/l) ( 측정수질 ) {log ( 측정수질 )- 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :10 맑음 :40 맑음 :30 맑음 :25 맑음 :10 맑음 :00 맑음 :00 맑음 :15 맑음 :00 맑음 :10 맑음 :00 맑음 :00 비 :25 맑음 :25 맑음 :40 맑음 :55 흐림 :45 맑음 :10 맑음 :05 비 :30 맑음 :30 흐림 :05 흐림 :30 맑음 평균 최대 최소 고양시청환경보호과

104 표 능선교모니터링현황 측정횟수 연월일시날씨 유량 수온 ( m3 /s) ( ) 전기 DO BOD5 log 전도도 ph ( 측정 (µs/ (mg/l) (mg/l) 수질 ) cm) {log ( 측정수질 )- 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :00 맑음 :00 맑음 :05 맑음 :30 눈 :50 맑음 :00 흐림 :40 맑음 :20 맑음 :55 맑음 :40 맑음 :40 흐림 :45 맑음 :35 맑음 :00 흐림 :00 맑음 :10 흐림 :30 맑음 :25 흐림 :45 맑음 :10 맑음 :30 흐림 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 :25 맑음 :15 맑음 고양환경백서 231

105 제 4 부 환경보전정책 측정횟수 연월일시날씨 유량 수온 ( m3 /s) ( ) ph 전기 DO BOD5 log 전도도 ( 측정 (µs/ (mg/l) (mg/l) 수질 ) cm) {log ( 측정수질 )- 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :10 맑음 :20 맑음 :45 흐림 :30 맑음 :20 맑음 :30 맑음 :10 비 :25 맑음 :45 맑음 :00 맑음 :05 흐림 / 맑음 :45 맑음 :30 맑음 :25 흐림 :50 흐림 / 맑음 :50 흐림 :35 흐림 :50 맑음 평균 최대 최소 고양시청환경보호과

106 표 통일교모니터링현황 유량수온측정횟수연월일시날씨 ( m3 /s) ( ) ph 전기전도도 (µs/ cm) DO BOD5 log ( 측정 (mg/l) (mg/l) 수질 ) {log( 측정수질 )- 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :15 맑음 :40 맑음 :40 맑음 :40 흐림 :20 맑음 :20 흐림 / 맑음 :25 맑음 :35 맑음 :10 맑음 :00 맑음 :40 흐림 :50 맑음 :50 맑음 :00 흐림 :00 맑음 :20 흐림 / 맑음 :00 맑음 :55 흐림 :15 맑음 :40 맑음 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 :40 맑음 :15 맑음 고양환경백서 233

107 제 4 부 환경보전정책 측정 횟수연월일시날씨 유량 수온 ( m3 /s) ( ) ph 전기 DO BOD5 log 전도도 ( 측정 (µs/ (mg/l) (mg/l) 수질 ) cm) {log( 측정수질 )- 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :35 맑음 :30 흐림 :30 맑음 :35 흐림 / 비 :10 맑음 :00 맑음 :30 맑음 :00 비 :45 맑음 :35 맑음 :30 맑음 :25 맑음 :40 맑음 :25 맑음 :05 흐림 :30 흐림 / 맑음 :30 흐림 :05 흐림 :10 비 평균 최대 최소 고양시청환경보호과

108 표 장산교모니터링현황 유량수온측정 ph 횟수연월일시날씨 ph ( m3 /s) ( ) 전기전도도 (µs/ cm) DO BOD5 log ( 측정 (mg/l) (mg/l) 수질 ) {log( 측정수질 ) - 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :40 맑음 :10 맑음 :10 맑음 :00 눈 :40 맑음 :45 흐림 :35 맑음 :05 맑음 :25 맑음 :20 맑음 :25 흐림 :05 맑음 :00 흐림 :20 흐림 :20 맑음 :10 흐림 / 맑음 :30 맑음 :15 흐림 :45 맑음 :00 맑음 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 :55 맑음 :35 맑음 고양환경백서 235

109 제 4 부 환경보전정책 측정 횟수연월일시날씨 유량 수온 ph ( m3 /s) ( ) ph 전기 DO BOD5 log 전도도 ( 측정 (µs/ (mg/l) (mg/l) 수질 ) cm) {log( 측정수질 ) - 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :05 맑음 :50 맑음 :50 맑음 :00 흐림 / 비 :40 맑음 :40 맑음 :00 맑음 :20 비 :05 맑음 :55 맑음 :55 맑음 :45 흐림 :55 맑음 :50 맑음 :35 비 :50 흐림 / 맑음 :50 흐림 :35 흐림 :40 눈 평균 최대 최소 고양시청환경보호과

110 표 성석소교량모니터링현황 유량수온측정횟수연월일시날씨 ( m3 /s) ( ) 전기 DO BOD5 log 전도도 ph ( 측정 (µs/ (mg/l) (mg/l) 수질 ) cm) {log ( 측정수질 )- 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :30 맑음 :40 맑음 :25 눈 :30 맑음 :30 맑음 :30 맑음 :20 맑음 :30 맑음 :00 맑음 :25 맑음 :40 맑음 :35 맑음 :40 맑음 :20 비 :40 맑음 :15 비 :20 맑음 :15 맑음 :05 맑음 :25 맑음 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 :25 맑음 :30 맑음 고양환경백서 237

111 제 4 부 환경보전정책 측정 횟수연월일시날씨 유량 수온 ( m3 /s) ( ) ph 전기 DO BOD5 log 전도도 ( 측정 (µs/ (mg/l) (mg/l) 수질 ) cm) {log ( 측정수질 )- 변환평균 }2 CODMn TOC T-N T-P SS (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) :10 맑음 :15 맑음 :15 맑음 :35 맑음 :25 맑음 :25 맑음 :30 맑음 :05 비 :45 맑음 :40 맑음 :40 맑음 :20 비 :50 맑음 :30 맑음 :40 비 :35 맑음 :35 흐림 :30 흐림 :40 맑음 평균 최대 최소 고양시청환경보호과

112 표 한강 I 모니터링현황 일자 유량 ( m3 /s) 수온 ( ) ph 전기전도도 ( μs / cm ) DO (mg/l) BOD (mg/l) COD (mg/l) SS (mg/l) T-N (mg/l) T-P (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 최대 최소 평균 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 239

113 제 4 부 환경보전정책 표 곡릉 A 모니터링현황 일자 유량 ( m3 /s) 수온 ( ) ph 전기전도도 ( μs / cm ) DO (mg/l) BOD (mg/l) COD (mg/l) SS (mg/l) T-N (mg/l) T-P (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 최대 최소 평균 고양시청환경보호과

114 표 곡릉천 1 모니터링현황 일자 수온 ( ) ph 전기전도도 ( μs / cm ) DO (mg/l) BOD (mg/l) COD (mg/l) SS (mg/l) T-N (mg/l) T-P (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 2016/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ 최대 최소 평균 표 창릉천 1 모니터링현황 일자 수온 ( ) ph 전기전도도 ( μs / cm ) DO (mg/l) BOD (mg/l) COD (mg/l) SS (mg/l) T-N (mg/l) T-P (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 2016/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ 최대 최소 평균 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 241

115 제 4 부 환경보전정책 표 창릉천 2 모니터링현황 일자 수온 ( ) ph 전기전도도 ( μs / cm ) DO (mg/l) BOD (mg/l) COD (mg/l) SS (mg/l) T-N (mg/l) T-P (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 2016/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ 최대 최소 평균 표 창릉천 3 모니터링현황 일자 수온 ( ) ph 전기전도도 ( μs / cm ) DO (mg/l) BOD (mg/l) COD (mg/l) SS (mg/l) T-N (mg/l) T-P (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 2016/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ 최대 최소 평균 고양시청환경보호과

116 표 행주모니터링현황 일자 수온전기전도도 DO BOD COD SS T-N T-P ph ( ) ( μs / cm ) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 2016/01/ /02/ /03/ /03/ /03/ /03/ /03/ /04/ /04/ /04/ /04/ /05/ /05/ /05/ /05/ /06/ /06/ /06/ /06/ /06/ /07/ /07/ /08/ /08/ /08/ /08/ /09/ /09/ /09/ /10/ /10/ /10/ /10/ /11/ /11/ /11/ /11/ /12/ /12/ 최대 최소 평균 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 243

117 제 4 부 환경보전정책 표 파주모니터링현황 일자 수온 ( ) ph 전기전도도 ( μs / cm ) DO (mg/l) BOD (mg/l) COD (mg/l) SS (mg/l) T-N (mg/l) T-P (mg/l) TOC ( mg / m3 ) 2016/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ 최대 최소 평균 하천모니터링지점의측정자료분석결과 가. 공릉 A 곡릉 A 단위유역의목표수질초과율은아래과같다. 표 곡릉 A 단위유역수질평가 측정지점 하천명 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 곡릉 A 공릉천 % 9.5% 51.2% 7.3% 50.0% 0.0% 31.6% 5.3% 39.1% 5.6% 244 고양시청환경보호과

118 표 곡릉 A 단위유역유량구간별수질측정자료평가 구분 유량구간 (%) 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 54.5% 44.4% 31.5% 36.4% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 40.0% 50.0% 16.7% 50.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 6.1% 5.6% 5.6% 6.1% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 20.0% 0.0% 0.0% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 Load(BOD, kg /day) Gokueng A_BOD_2016 Percent day flowexceed(%) Load(T-p, kg /day) Gokueng A_T-P_2016 그림 곡릉 A 단위유역 LDC 분석 Percent day flowexceed(%) 전체 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 245

119 제 4 부 환경보전정책 나. 한강 I 한강 I 단위유역의목표수질초과율은아래과같다. 표 한강 I 단위유역수질평가 측정지점하천명 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 한강I 한강 % 52.4% 56.1% 82.9% 62.5% 85.0% 25.6% 17.9% 43.8% 59.9% 주 ) 소하천기준수질은채수시작년도산술평균값. 표 한강 I 단위유역유량구간별수질측정자료평가 유량구간 (%) 구분 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 2, 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 40.0% 44.7% 43.3% 42.6% 54.3% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 42.9% 0.0% 28.6% 46.2% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 40.0% 47.4% 80.0% 64.8% 60.0% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 28.6% 50.0% 14.3% 30.8% ( 이행평가구간 ) 초과순위 HanGangⅠ_BOD_2016 HanGangⅠ_T-P_2016 Load(BOD, kg /day) Load(T-P, kg /day) Percent day flowexceed(%) Percent day flowexceed(%) 그림 한강 I 단위유역 LDC 분석 246 고양시청환경보호과

120 다. 곡릉 A1( 능선교 ) 곡릉 A1( 능선교 ) 의목표수질초과율은아래과같다. 표 곡릉 A2 수질평가 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) 측정지점하천명 ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 곡릉A1 공릉천 % 48.7% 18.6% 27.9% 4.9% 22.0% 17.9% 32.5% 주 ) 소하천기준수질은채수시작년도산술평균값. 표 곡릉 A1 유량구간별수질측정자료평가 유량구간 (%) 구분 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 11.8% 11.9% 21.7% 22.6% 30.0% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 11.1% 5.6% 0.0% 0.0% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 58.8% 31.0% 21.7% 35.5% 10.0% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 44.4% 27.8% 0.0% 0.0% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 Load(BOD, kg /day) GokReungA1_BOD_2016 Load(BOD, kg /day) GokReungA1_T-P_2016 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 Percent day flowexceed(%) Percent day flowexceed(%) 그림 곡릉 A1 LDC 분석 2018 고양환경백서 247

121 제 4 부 환경보전정책 라. 곡릉 A2( 지영교 ) 곡릉 A2( 지영교 ) 의목표수질초과율은아래과같다. 표 곡릉 A2 수질평가 측정지점하천명 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 곡릉A2 공릉천 % 33.3% 14.0% 16.3% 4.9% 12.2% 14.6% 20.3% 주 ) 소하천기준수질은채수시작년도산술평균값. 표 곡릉 A2 유량구간별수질측정자료평가 유량구간 (%) 구분 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 8.6% 9.4% 24.1% 50.0% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 0.0% 0.0% 6.7% 20.0% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 29.4% 14.3% 15.6% 20.7% 40.0% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 22.2% 0.0% 20.0% 0.0% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 GokReungA2_BOD_2016 GokReungA2_T-P_2016 Load(BOD, kg /day) Load(T-P, kg /day) Percent day flowexceed(%) Percent day flowexceed(%) 그림 곡릉 A2 LDC 분석 248 고양시청환경보호과

122 마. 곡릉 A3( 설문교 ) 곡릉 A3( 설문교 ) 의목표수질초과율은아래과같다. 표 곡릉 A3 수질평가 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) 측정지점하천명 ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 곡릉A3 장진천 % 46.2% 32.6% 48.8% 14.6% 29.3% 23.6% 41.5% 주 ) 소하천기준수질은채수시작년도산술평균값. 표 곡릉 A3 유량구간별수질측정자료평가 유량구간 (%) 구분 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 54.5% 7.5% 22.7% 28.9% 33.3% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 66.7% 6.3% 20.0% 14.3% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 27.3% 20.0% 36.4% 60.5% 75.0% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 66.7% 12.5% 20.0% 42.9% 33.3% ( 이행평가구간 ) 초과순위 Load(BOD, kg /day) GokReungA3_BOD_2016 Load(T-P, kg /day) GokReungA3_T-P_2016 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 Percent day flowexceed(%) Percent day flowexceed(%) 그림 곡릉 A3 LDC 분석 2018 고양환경백서 249

123 제 4 부 환경보전정책 바. 곡릉 A4( 성석소교량 ) 곡릉 A4( 성석소교량 ) 의목표수질초과율은아래과같다. 표 곡릉 A4 수질평가 측정지점하천명 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 곡릉A4 설문천 % 43.6% 2.3% 44.2% 4.9% 48.8% 10.6% 45.5% 주 ) 소하천기준수질은채수시작년도산술평균값. 표 곡릉 A4 유량구간별수질측정자료평가 유량구간 (%) 구분 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 8.3% 8.2% 4.8% 15.6% 22.2% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 25.0% 0.0% 0.0% 12.5% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 8.3% 20.4% 42.9% 84.4% 100.0% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 25.0% 36.0% 75.0% 87.5% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 GokReungA4_BOD_2016 GokReungA4_T-P_2016 Load(BOD, kg /day) Load(T-P, kg /day) Percent day flowexceed(%) Percent day flowexceed(%) 그림 곡릉 A4 LDC 분석 250 고양시청환경보호과

124 사. 한강 I1( 장산교 ) 한강 I1( 장산교 ) 의목표수질초과율은아래과같다. 표 한강 I1 수질평가 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) 측정지점하천명 ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 한강I1 창릉천 % 41.0% 30.2% 41.9% 24.4% 17.1% 29.3% 33.3% 주 ) 소하천기준수질은채수시작년도산술평균값. 표 한강 I1 유량구간별수질측정자료평가 유량구간 (%) 구분 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 13.3% 22.0% 39.1% 32.4% 50.0% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 28.6% 23.5% 16.7% 20.0% 100.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 6.7% 22.0% 34.8% 44.1% 80.0% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 14.3% 5.9% 16.7% 30.0% 100.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 Load(BOD, kg /day) HanGangⅠ1_BOD_2016 Load(T-P, kg /day) HanGangⅠ1_T-P_2016 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 Percent day flowexceed(%) Percent day flowexceed(%) 그림 한강 I1 LDC 분석 2018 고양환경백서 251

125 제 4 부 환경보전정책 아. 한강 I2( 통일교 ) 한강 I2( 통일교 ) 의목표수질초과율은아래과같다. 표 한강 I2 수질평가 측정지점하천명 목표수질 BOD(mg/L) T-P(mg/L) 목표수질초과율 (%) ( 또는기준수질 ) 누적평균최소최대평균최소최대 BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P BOD T-P 한강I2 창릉천 % 33.3% 39.5% 46.5% 29.3% 29.3% 35.0% 36.6% 주 ) 소하천기준수질은채수시작년도산술평균값. 표 한강 I2 유량구간별수질측정자료평가 유량구간 (%) 구분 0~10 10~40 40~60 60~90 90~100 홍수풍수평수저수갈수 전체 전체측정자료수 측정자료수 전체평균유량 평균유량 BOD 초과자료수 초과율 (%) 35.7% 33.3% 29.0% 44.4% 33.3% ( 전체구간 ) 초과순위 BOD 초과자료수 초과율 (%) 50.0% 44.4% 7.1% 0.0% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 64.3% 45.2% 29.0% 25.9% 11.1% ( 전체구간 ) 초과순위 T-P 초과자료수 초과율 (%) 50.0% 33.3% 21.4% 0.0% 0.0% ( 이행평가구간 ) 초과순위 HanGangⅠ2_BOD_2016 HanGangⅠ2_T-P_2016 Load(BOD, kg /day) Load(T-P, kg /day) Percent day flowexceed(%) Percent day flowexceed(%) 그림 한강 I2 LDC 분석 252 고양시청환경보호과

126 제 3 절하천수질개선을위한노력 1. 하천정화활동전개 (2003 년이후 ) 고양 Dream 맑은하천가꾸기 선포식이후 2004 년부터 46 개단체 군부대 학교등이 하천정화활동참여를시작으로 2017년현재 71개단체가활동하고있으며특히, 공릉천의경우많은철새와물고기, 참게등이서식하는자연정화기능을갖춘하천으로변모하였다. 2. 고양하천살리기네트워크구성 ( ) 가. 시민들의자발적인하천가꾸기참여로구성되었으며하천정화활동으로하천주변오염원을제거, 깨끗한생태하천으로가꾸기를기본으로하여시민들이스스로하천의소중함을느낄수있게하기위함이다. 나. 고양시하천네트워크활동지원에관한조례제정 ( ) 으로하천네트워크활동지원에대한법적인근거를마련하여자원봉사자들이적극적으로활동을추진할수있도록 하였다. 표 고양하천네트워크현황 ( 현재 ) 고양하천네트워크 [71 개단체, 15,923 명 ] 운영위원회 표 고양하천네트워크세부현황 ( 단위 : 개 ) 계사회단체생태교육 EM 교육직장및동우회 복지관 관변단체 학교동아리 전문가자문단 공릉천네트워크창릉천네트워크도촌ㆍ대장천네트워크장월평천네트워크 단체 : 20 개 (6,597 명 ) 단체 : 20 개 (3,372 명 ) 단체 : 20 개 (5,041 명 ) 단체 : 11 개 (913 명 ) 군부대 종교 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 253

127 제 4 부 환경보전정책 표 고양하천네트워크운영위원회현황 총원 ( 명 ) 위촉직 ( 명 ) 당연직 ( 명 ) 민간위원 소계 남 여 소계 남 여 다 년 12 월현재 71 개단체 15,923 명이하천네트워크를구성하고있으며공릉천 창릉천 도촌 대장천 장월평천등 4 개수계별로네트워크를구분하여단체합동하천정화 감시 생태교육 모니터링 EM 흙공던지기 수계별하천축제등의하천활동을실시하고있다. 3. 하천네트워크활동현항 가. 활동내용 단체합동하천정화 감시 생태교육 모니터링 EM 흙공던지기 수계별하천축제등의하천활동을실시하고있다. 나. 활동현황 구분가입단체활동단체활동횟수활동인원 2017 년 71 개 69 개 570 회 28,426 명 다. 주요활동내용 운영위원회및수계별간담회를실시 운영위원회개최 수계별간담회실시 254 고양시청환경보호과

128 효율성을위한수계별연합정화활동 도촌 대장천 창릉천 공릉천 생태계교란유해외래식물제거를통한하천보호 원당천 벽제천 풍동천 학생생태교육을통한환경인식증진 실내생태교육 하천현장생태교육 EM교육및체험활동 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 255

129 제 4 부 환경보전정책 버려지는국화재이용을통한하천보호활동 폐국화 ( 도심가로화분 ) 조성전 ( 불법경작지 ) 조성후 ( 국화꽃길 ) 거리캠페인및축제등을통해시민참여유도 캠페인개나리축제국화축제창릉천축제 다양한활동을통한환경에대한시민의식변화 활동자료집생태 하천지도하천지명사전하천문화탐방길 256 고양시청환경보호과

130 4. EM 하천정화사업 가. 오염도가심한순창천등 16 개하천 20 개소에투입시설 (1 톤 ) 을설치하여 EM 발효액을지속적으로투입하고 있다. 나. EM 을활용한하천정화사업의실효성검증및하천정화사업의효율적인추진을위하여순창천, 한산천 2개하천을선정하여 EM발효액투입에따른하천수질개선상황을정기적으로모니터링하고있다 [ 표 ] 수질측정결과 (2017 년평균값 ) 구분 순창천한산천 채수지점 측정결과 ( 단위 : ppm) BOD SS TN TP 채수점 채수점 채수점 다. 고양시청및각구청, 동행정복지센터 35 개소에 EM 발효액보급시설을설치하고 EM 발효액만들기주민교육을통하여시민들이생활속에서 EM 을활용하도록하여생활하수로인한 하천오염을개선할수있도록유도하고있다. 라. 오염된하천의악취제거및하천수질정화를위하여고양하천네트워크소속단체별로정화활동을실시하고 EM 흙공을투여하는등하천수질개선을위하여노력하고있다. 마. EM 사업의향후계획 1) 시민들을대상으로 EM 생활환경교육을확대실시하여하천오염원줄이기및하천정화활동을지속적으로추진 2) 비하수처리구역내음식점, 학교등대형오수배출업소, 축산농가등을대상으로 EM교육및보급을확대실시하여수질오염원을줄임 3) 장기적으로는 EM교육단체를활용하여 EM원액을활용한배양액만들기및사용법교육을실시하여시민스스로 EM배양액을만들어사용할수있도록함 4) 시민들에대한보급량을점차적으로감소시켜최종적으로는우리시에서생산하는 EM 배양액은전량하천에투입하는것을목표로추진함 비 고 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 257

131 제 4 부 환경보전정책 5. 하천네트워크활성화추진 가. 하천네트워크소식나눔터활성화 고양하천네트워크다음카페 ( 와네이버밴드, 고양하천네트워크통합앱구축후공지사항이나다양한활동정보를서로공유할수있는장을활성화하였다. 나. 하천네트워크활동사례발표회개최 한국강의날등대외적으로고양하천네트워크의활동을홍보함으로써회원들간의자긍심을고취하였다. 다. 하천네트워크워크숍 하천네트워크활동가등이국립생태원등을방문하여전문가교육, 하천네트워크활동방향토론등생태하천보전방안을공유하였다. 라. 우수활동포상 연말고양하천네트워크활동우수단체및개인에대한표창을통하여자긍심고취와동기부여로생태하천보전에대한인식을증진시켰다. 제 4 절앞으로의과제및해결방안 1. 고양시의수질환경개선목표 하천오염원을근원적으로차단하고수자원을최대한재활용하여맑고수량이풍부한하천을만들고, 하천본래의기능을회복시켜자연과사람이하나되는생태하천을가꾸어아이들이마음놓고물놀이할수있도록수질을개선해나갈계획이다. 2. 중점적으로추진해야할사항 사업목표중점추진사업전략 1 하천오염원의근원적인차단 => 수질개선 생활하수유입저감대책 하수비처리구역오염원저감대책 군부대, 산업ㆍ축산폐수처리대책 하천내낚시야영금지 오염하천정화사업추진 윗물이맑아야아랫물이맑다 는원리에충실, 소하천상류지역부터하천오염원차단대책우선추진 258 고양시청환경보호과

132 사업목표중점추진사업전략 2 맑고풍부한물흐르는하천 => 유량확보 3 사람과자연이하나되는하천 => 생태하천 4 지속적생태보전가능한도시 => 시민참여 가. 수질개선 한강수를이용한관리유량공급 하수처리장처리ㆍ지하수활용 하상여과를이용한관리유량공급 유역관리를통한함수량증대 자연형하천정비 생물서식처보전및복원 친수공간조성 범시민적관심과참여촉진 하천정화 감시활동참여활성화 고양하천살리기 Network 구성ㆍ운영 수자원을최대한재활용하여갈수기시하천유량확보 시민여론과전문가의견적극수렴 하천본래의기능회복과치수ㆍ이수등을고려 홍보매체를활용하여적극홍보 민간참여주체에대한인센티브부여 생활하수유입저감대책으로하수도정비기본계획에따라하수처리구역을확대하여시전지역의하수관을연차적으로정비하고오접연결관조사및재연결을실시할계획이며합류식을분류식관거로교체할계획이다. 또한비점오염원저감대책으로초기오염된우수유출수의확실한차집을위해기존우수토실개선, 저류시설설치및준설을추진할계획이며, 비하수처리구역오염원저감대책을위하여소규모하수처리시설설치및친환경농업을적극권장, 지원하고하천점용허가를제한하는등특단의대책을강구하여추진해나갈계획이다. 나. 유량확보 농업용수 ( 한강수 ), 지하수 하수처리수를하천에유입하여관리유량을확보하는한편하천상류지역에인공습지를설치하여인근지역지하수등을활용할계획이며, 하수처리장고도처리수등을하천에유입하여물순환시스템을개선하는등유역관리를통한함수량을증대할계획이다. 다. 생태공간 생물서식처복원및보전을위해하천내징검여울설치로다양한하천흐름을창출하고수질정화시설하류부에습지조성및정화기능이높은수생식물 ( 꽃창포, 부들등 ) 을식재, 둔치의위해외래식물제거후갯버들등다년생식물군락지를조성하는등생태하천관리에중점을둘계획이다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 259

133 제 4 부 환경보전정책 라. 친수공간 하천정비기본계획과연계한자연형하천정비를위하여기존의통수 치수개념에따라생물과인간에게친숙한공간을확보함과동시에풍부하고맑은물이흐르는자연스러운하천으로정비, 최대한자연흐름에근접하도록정비할계획이며기존콘크리트블럭철거후자연석등의재료를이용 시공하여자연형하천으로정비할계획이다. 마. 시민참여 범시민적관심과참여촉진을위하여홍보를실시하고다수의주민이참여하는시범학교, 하천생태마을을조성 운영하는한편에코빌리지조성, 하천주변학교참여, 농촌체험마을등을검토하고있으며친환경세제사용및가정세탁배수의오수관로연결운동을추진하고있다. 하천정화 감시활동참여활성화를위하여명예하천감시원운영단체를지원하는한편범시민단체조직 활성화를위하여 고양하천살리기 Network 운영을활성화하고하천유역관리차원에서양주시, 파주시, 은평구등인근지자체와민 관 군이협력할계획이다. 260 고양시청환경보호과

134 제 6 장폐기물의관리 제 1 절폐기물발생및처리 1. 폐기물의정의 폐기물은일상생활이나사업활동에서발생되는필요하지아니하게된물질을말하며발생원에따라크게생활폐기물과사업장폐기물로구분된다. 생활폐기물이란사람의생활이나사업활동에필요하지않게된물질중사업장폐기물에속하지않는폐기물을말하며, 사업장폐기물이란 대기환경보전법 수질, 및수생태계보전에관한법률 또는 소음 진동규제법 의규정에의하여공장등배출시설을설치 운영하는사업장과폐기물을 1일 300kg이상배출하는사업장에서배출되는폐기물 ( 사업장일반폐기물 ) 과건설공사로인하여 5톤이상배출되는폐기물 ( 건설폐기물 ), 폐유 폐산등주변환경을오염시킬수있거나의료폐기물등인체에위해를줄수있는해로운물질로되어있는폐기물 ( 지정폐기물 ) 등을말한다. 표 폐기물의구분 폐기물 2. 폐기물관리주체 생활폐기물 사업장폐기물 가정폐기물 대형폐기물 공사장생활폐기물 재활용가능품 사업장생활계폐기물 사업장배출시설계폐기물 건설폐기물 지정폐기물 폐기물은지방자치단체와지방환경관리청에서관리하고있다. 이중생활폐기물전량과사업장폐기물중사업장일반폐기물, 건설폐기물, 지정폐기물중배출시설설치허가업소를제외한전사업장과감염성폐기물중종합병원에서발생하는것을제외한모든의료기관에서발생하는것은지방자치단체에서관리하고있으며이를제외한배출업소의지정폐기물과종합병원의 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 261

135 제 4 부 환경보전정책 감염성폐기물은지방환경관리청에서관리하고있다. 고양시의경우, 청소행정과에서청소대행업체관리, 재활용품의수거및처리, 폐기물처리시설운영관리, 폐기물처리업관리등폐기물전반에관한사항을담당하고있으며, 각구청환경녹지과에서가로청소등주요도로청소, 쓰레기무단투기및불법소각단속, 사업장일반폐기물배출에관한세부업무를담당하고있다. 또한, 가정에서발생하는생활폐기물은수집 운반업허가를받은 10개업체에서대행하며, 역세권주변 18개동의가로청소를민간업체에위탁하였고그외에도음식물류폐기물처리, 재활용품선별처리, 노면청소, 자유로청소를민간에위탁하여처리하고있다. 고양시는앞으로도이러한아웃소싱등청소시스템개선을통하여생활폐기물처리를비롯한제반청소행정의효율성을높이는방향으로사업을추진해나갈계획이다. 표 청소대행업체현황 구분업체명청소지역소재지 전화번호 (fax) 덕양구노면및제 2 자유로 동화크린덕양구노면및제 2 자유로 덕양구토당로 ( ) 일산동서구노면및제 1 자유로 대민환경 대화 일산동서구노면및제 1 자유로 용인시처인구중부대로 일산동구견달산로 ( ) ( ) 여명산업 화정 1 2 동, 성사 1 동, 행신 3 동, 주교동 덕양구화중로 ( ) 가로청소 깨끗한도시 백석1 2동, 장항2동, 마두1 2동, 정발산동, 중산동일산동구일산로 ( ) 동화크린 주엽 1 2 동, 대화동일산 동 일산서구강선로 ( ) 동물사체 매일포터고양시관내덕양구화정동 시설및인력 장비현황 고양시에서운영하고있는폐기물관리시설은환경에너지시설, 바이오매스시설, 적환장이있으며, 청소인력은환경미화원과대행업체직원을포함하여 552명이고, 청소차량은주로가로변청소와생활폐기물수거등에사용되며, 노면청소차량, 쓰레기수거차량, 수도권매립지로의반입을위한수송차량, 무단투기단속및수거용차량등 152대가있으며, 대행업체의청소차량은각업체별로지정된차고지에서관리된다. 262 고양시청환경보호과

136 표 환경에너지시설현황 위치소각능력위탁운영자위탁운영인력부지면적전화번호 일산동구경의로 톤 / 일고양도시관리공사 46 명 32,597 m 표 고양바이오매스시설현황 위치시설용량부지면적 덕양구고양대로 톤 / 일 18,422 m2 표 폐기물적환장현황 위치일일처리량운영기관운영인력부지면적 일산동구사리현동 외 2 필지 44 톤 / 일청소행정과 6 명 7,148 m2 4. 폐기물발생및처리현황 고양시에서발생하는폐기물은 1992년수도권매립장이운영되면서체계적으로관리되기시작하였으며 1995년쓰레기종량제가실시된이후인구대비발생량이점차감소추세를보이고있으나재활용품수거및관리의체계화, 특히음식물쓰레기분리수거에따라폐기물의재활용률은높아지고있다. 표 고양시생활폐기물발생및처리현황 ( 단위 : 톤 / 일 ) 구분 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년 인구 ( 천명 ) 990 1,006 1,027 1,039 1,041 발생량 매립 재활용 소각 인당발생량 (Kg/ 일 ) 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 263

137 제 4 부 환경보전정책 표 연도별폐기물발생및처리도표 고양시생활폐기물처리현황 ( 일 / 톤 ) 매립재활용소각 제 2 절생활폐기물관리 1. 생활폐기물의수집 운반 고양시에서발생하는생활폐기물은현재 10개의대행업체에서지역별로수집 운반하고있으며시민들이배출하는시간은수거작업이새벽부터시작되므로전날일몰후부터당일일출전까지배출하는것을원칙으로하고있다. 생활폐기물은그성상에따라가연성폐기물은일반용흰색봉투에, 음식물류폐기물은녹색음식물전용봉투또는전용수거용기에각각배출하며, 깨진유리, 도자기와같은불연성폐기물은불연성마대를이용해배출해야한다. 재활용품은마대나투명한비닐봉투에담아지정된장소에배출한다. 표 생활폐기물수집운반업현황 업체명사무실소재지청소대행구역전화번호 (fax) 수창기업일산동구지영로주교동, 원신동, 흥도동, 성사 1 동, 성사 2 동 고양위생공사덕양구호국로효자동, 신도동, 고양동, 관산동 원당기업덕양구화신로화정 1 동, 화정 2 동 서강기업덕양구충장로능곡동, 행주동, 행신 1 동, 행신 2 동 ( ) ( ) ( ) ( ) 264 고양시청환경보호과

138 업체명사무실소재지청소대행구역전화번호 (fax) 천일공사덕양구무원로창릉동, 행신 3 동, 화전동, 대덕동 청안기업일산서구고봉로식사동, 중산동, 정발산동, 풍산동, 마두 1 동, 고봉동 고양미화산업일산동구성석로백석 1 동, 백석 2 동, 마두 2 동, 장항 1 동, 장항 2 동 승문기업일산동구성석로일산 1 동, 일산 2 동, 일산 3 동 그린워크덕양구마상로주엽 1 동, 주엽 2 동, 송포동 벽제개발덕양구통일로탄현동, 대화동, 송산동 2. 대형폐기물배출및수집 운반 처리 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 대형폐기물이란냉장고, TV, 세탁기, 에어컨등가전제품 ( 소형폐가전제외 ) 과장롱, 쇼파, 책상, 피아노, 가구류등종량제규격봉투에담아배출하기어려운폐기물을말하며, 이러한대형폐기물은 고양시폐기물관리에관한조례 에서정한별도의수수료를받아처리하고있다. 배출자는가까운상점에서해당금액에해당하는스티커를구입하여붙여내놓거나고양시홈페이지대형폐기물인터넷수거신청후신고필증을부착하여배출하면된다. 수거된대형폐기물은고양시적환장및민간위탁업체에적치된후파쇄, 해체작업등을거쳐처리된다. 표 대형폐기물수집 운반 처리수수료부과기준 종별품명규격수수료비고 가 구 류 장롱 폭 120cm 이상 10,000 폭 90cm ~ 120cm 미만 8,000 폭 90cm 미만 6,000 문갑모든규격 3,000 화장대 장식장, 진열장 서랍장 책장 거울포함 5,000 거울미포함 3,000 1 m2이상 5,000 1 m2미만 3,000 5 단이상 6,000 4 단이하 4,000 5 단이상 4,000 4 단이하 3,000 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 265

139 제 4 부 환경보전정책 종별 품명 규격 수수료 비고 신발장 높이 150cm이상 4,000 높이 150cm미만 2,000 세트 ( 서랍, 상판, 책장 ) 7,000 책상 양수 ( 대형 ) 5,000 편수 ( 소형 ) 4,000 책꽂이 2단이상 2,000 1단 1,000 캐비넷 모든규격 4,000 화일캐비넷 4단이상 4,000 3단이하 3,000 옷걸이 모든규격 1,000 대형 4인용이상 7,000 개당 쇼파 ( 분리기준 ) 2~3인용 5,000 개당가 1인용 3,000 개당구장의자 (4인용) 8,000 류장의자 (2~3인용) 5,000 의자회전의자 (1인용) 3,000 일반의자 (1인용) 2,000 침대매트리스 2인용 8,000 1인용 5,000 침대틀 2인용 7,000 1인용 5,000 돌침대 2인용 30,000 1인용 25,000 탁자 길이 1m이상 3,000 길이 1m미만 2,000 TV받침대 모든규격 2,000 오디오장식장 모든규격 3,000 주 식탁 6인용이상 5,000 6인용미만 4,000 방길이 1m이상 3,000 용 ( 교자 ) 상길이 1m미만 2,000 품 쌀통 모든규격 3, 고양시청환경보호과

140 종별품명규격수수료비고 주방용품가전제품가전제품냉난방용품 싱크대 쪽당 3,000 배기후드 ( 가정용 ) 모든규격 2,000 식기세척기 모든규격 4,000 식기건조기 인공건조 ( 동력 ) 3,000 식기건조대 자연건조 ( 무동력 ) 2,000 가스오븐렌지 높이1m이상 4,000 정수기 높이1m이상 4,000 아이스박스 모든규격 2, L 이상 8,000 냉장고 300L 이상 ~ 500L 미만 6, L 미만 4,000 세탁기 가정용 4,000 공기청정기 높이1m이상 3, cm 이상 5,000 TV 48.26cm ~ 06.68cm 미만 4, cm ~ 48.26cm 미만 3,000 오디오 ( 대형 ) 높이 1m이상 5,000 스피커1개 2,000 복사기 사무실용 ( 스탠드형 ) 8,000 가정용 ( 탁상형 ) 3,000 오락기 ( 사업장용 ) 높이 1m이상 10,000 높이 1m미만 5,000 자동판매기 가로 50cm이상 8,000 가로 50cm미만 4,000 전기장판 ( 담요 ) 모든규격 2,000 전기매트 모든규격 3,000 노래방기계 모든규격 5, m2이상 8,000 에어컨, 온풍기 66m2이상 5,000 66m2미만 3,000 선풍기 사업장용 ( 대형 ) 4,000 ( 전기 ) 난로 대형 4,000 소형 2,000 보일러 모든규격 4,000 보일러기름통 모든규격 2,000 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 267

141 제 4 부 환경보전정책 종별 품명 규격 수수료 비고 그랜드 15,000 악피아노업라이트이하 10,000 기 ( 전자 ) 오르간모든규격 5,000 성인용 4,000 자전거기아동용 3,000 헬스기구 런닝머신, 싸이클 8,000 보행기, 유모차 모든규격 2,000 4m2이상 3,000 돗자리, 대자리타 4m2미만 2,000 옥매트 모든규격 6,000 카페트 6m2이상 10,000 6m2미만 6,000 가방 골프채가방, 여행용가방등대형가방 2,000 거울, 액자 1m2이상 2,000 1m2미만 1,000 대형 (1m이상) 4,000 벽시계 중형 (40cm이상) 2,000 소형 (40cm미만) 1,000 특대형 (2m2이상 ) 9,000 수족관 대형 ( m2이상 ) 5,000 기 소형 ( m2미만 ) 3,000 물탱크 ( 저수조 ) 2m2초과 ~ 4m2이하 10,000 2m2미만 6,000 세면대 모든규격 3,000 욕조모든규격 5,000 타양변기 4,000 변기좌변기 3,000 비데 모든규격 2,000 비키니옷장 모든규격 3,000 화환 3,000 파레트 4,000 문짝 현관문, 방문 4,000 창문 3,000 간판 넓이 2m2이상 7,000 넓이 2m2미만 4,000 폐목재 10kg 1, 고양시청환경보호과

142 기타품목수수료 4,000원 : 재봉틀, 휠체어, 스키세트및이와유사한물품 3,000원 : 앰프, 타자기, 변압기, 병풍, 수족관받침대, 합판및이와유사한물품 2,000원 : 블라인드, 환풍기, 스탠드, 빨래건조대, 유아용변기 욕조, 콘솔박스, 장롱받침목, 조명기구및이와유사한물품 상기품목외쓰레기봉투에넣기어려운대형폐기물의가격은형상및크기가그와유사한품목에준한다. 위에열거된품목일지라도일반적으로사용되는가정용품과비교하여크기나무게가 2배이상차이날경우그에비례하여가격을산정한다. 위에열거된품목일지라도재질별로분해하여배출한경우등으로재활용, 폐목재또는불연성쓰레기등용도별로수거할수있는경우에는그에맞게수거한다. 종량제봉투에넣기어려운폐목재는끈으로묶어배출한다. 제 3 절사업장폐기물관리 1. 건설폐기물 가. 건설폐기물의정의 폐기물은체계적인관리를위하여일반적으로발생원에따라생활폐기물과사업장폐기물로나눌수있으며, 다시사업장폐기물은발생특성및유해성에따라사업장일반폐기물과건설폐기물, 지정폐기물로구분할수있다. 표 폐기물의특성별구분 폐기물 발생원발생특성 유해성성상 생활폐기물 사업장폐기물 ( 공사장 ) 생활폐기물 사업장일반폐기물 건설폐기물 사업장생활계폐기물 사업장배출시설계폐기물 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 지정폐기물 의료폐기물 2018 고양환경백서 269

143 제 4 부 환경보전정책 이중건설폐기물이라함은 건설산업기본법 제 2 조제 4 호에해당하는건설공사로인하여공사를착공한때부터완료하는때까지건설현장에서발생되는 5 톤이상의폐기물로서대통령령으로정하는것을말하며, 건설폐기물의재활용촉진에관한법률 에서는건설공사등으로인하여발생한건설폐기물을친환경적으로적정처리하고재활용을촉진하여국가자원의효율적이용은 물론국민경제발전과공공복리증진에기여함을목적으로한다. 건설폐기물의재활용촉진에관한법률 에서정하는건설폐기물의종류는다음과같다. 표 건설폐기물의종류 ( 시행령별표 1) 01. 폐콘크리트 02. 폐아스팔트콘크리트 03. 폐벽돌 04. 폐블록 05. 폐기와 06. 폐목재 ( 나무의뿌리, 가지등임목폐기물이 5 톤이상인경우는제외한다.) 07. 폐합성수지 08. 폐섬유 09. 폐벽지 10. 건설오니 [ 준설공사, 굴착공사, 지하구조물공사등건설공사과정에서발생하거나건설폐재류를중간처리하는과정또는건설공사장세륜 ( 洗輪 ) 시설에서발생하는무기성오니를말한다 ] 11. 폐금속류 12. 폐유리 13. 폐타일및폐도자기 14. 폐보드류 15. 폐판넬 16. 건설폐토석 ( 건설공사시건설폐기물과혼합되어발생되는것중분리ㆍ선별된흙ㆍ모래ㆍ자갈또는건설폐기물을중간처리하는과정에서발생된흙ㆍ모래ㆍ자갈등으로서자연상태의것을제외한것을말한다.) 17. 혼합건설폐기물 ( 제 1 호부터제 15 호까지의건설폐기물중둘이상의건설폐기물이혼합된것을말하되, 다음각목의기준에맞게혼합된경우로한정한다.) 가. 불연성건설폐기물 ( 제 1 호부터제 5 호까지및제 10 호부터제 13 호까지의건설폐기물을말한다. 이하같다 ) 에가연성건설폐기물 ( 제 6 호부터제 9 호까지의건설폐기물을말한다. 이하같다 ) 과그밖의건설폐기물 ( 제 14 호및제 15 호의건설폐기물을말한다. 이하같다 ) 이혼합된상태로불연성건설폐기물을제외한건설폐기물의함유량이중량기준으로 5 퍼센트이하일것나. 불연성건설폐기물을제외한가연성건설폐기물과그밖의건설폐기물이혼합된상태로가연성건설폐기물의함유량이중량기준으로 5 퍼센트이하일것 18. 건설공사로인하여발생되는그밖의폐기물 ( 생활폐기물과지정폐기물은제외한다.) 270 고양시청환경보호과

144 나. 건설폐기물의발생현황 건설폐기물을배출하는자는 폐기물관리법 제 25 조제 1 항의규정에의거폐기물배출신고를 한후스스로처리하거나폐기물처리업자등에게위탁처리하도록되어있으며, 우리시에서는 2014 년 1,221,290 톤, 2015 년 1,262,345 톤, 2016 년 1,107,028 톤의건설폐기물이발생하였다. 표 건설폐기물발생량 구분배출자신고건수발생량 ( 톤 ) 2014 년 859 1,221, 년 ,262, 년 1,254 1,107,028 표 건설폐기물처리량 ( 단위 : 톤 ) 구분발생량중간처리량최종처리량 ( 매립 ) 2014 년 1,221,290 1,062, , 년 1,262,345 1,028, , 년 1,107, , ,197 다. 건설폐기물의처리및처리방안 현재고양시에서발생되는폐기물은 2017 년 12 월현재건설폐기물수집 운반업 34 개, 건설폐기물중간처리업 3 개업체가그처리를담당하고있으며, 고양시에서는폐기물처리과정에서발생하는먼지와소음등환경오염을사전에예방하기위하여건설폐기물처리업체에대해지속적인중점관리를추진하고있다. 표 건설폐기물수집 운반및중간처리업체현황 수집 운반업체 중간처리업체 34( 임시보관장소 8 개소 ) 3 표 순환골재생산량 ( 단위 : 톤 ) 구분 생산량 2013 년 786,132 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2014 년 1,302, 년 1,127, 년 810, 고양환경백서 271

145 제 4 부 환경보전정책 순환골재란건설폐기물을물리적또는화학적처리과정을등을거친후에일정한품질기준에맞춘재활용건설자재로볼수있다. 순환골재등의무사용건설공사의순환골재 순환골재재활용제품사용용도및의무사용량에관한고시 ( 환경부고시제 호, ) 에따라국가, 지자체및공공기관등에서발주하는일정구조 규모 용도에해당하는공사시골재 ( 제품 ) 소요량의 40% 이상을순환골재 순환골재재활용제품으로사용하게되어있다. 2. 지정폐기물 가. 지정폐기물의정의 사업장폐기물중지정폐기물 ( 폐기물관리법제2조제4호 ) 은자동차정비업소, 인쇄소, 건설현장등에서발생하는폐유 폐산 폐석면등주변환경을오염시킬수있는폐기물과보건 의료기관, 동물병원, 시험 검사기관등에서발생하여인체에위해를줄수있는의료폐기물등특별한관리를요하는폐기물로서그대상을대통령령에서규정하고있다. 표 지정폐기물의종류 ( 폐기물관리법시행령제3조관련 ) 01. 특정시설에서발생되는폐기물가. 폐합성고분자화합물 1) 폐합성수지 ( 고체상태의것은제외한다.) 2) 폐합성고무 ( 고체상태의것은제외한다.) 나. 오니류 ( 수분함량이 95퍼센트미만이거나고형물함량이 5퍼센트이상인것으로한정한다 ) 1) 폐수처리오니 ( 환경부령으로정하는물질을함유한것으로환경부장관이고시한시설에서발생되는것으로한정한다.) 2) 공정오니 ( 환경부령으로정하는물질을함유한것으로환경부장관이고시한시설에서발생되는것으로한정한다.) 다. 폐농약 ( 농약의제조 판매업소에서발생되는것으로한정한다.) 02. 부식성폐기물가. 폐산 ( 액체상태의폐기물로서수소이온농도지수가 2.0 이하인것으로한정한다.) 나. 폐알칼리 ( 액체상태의폐기물로서수소이온농도지수가 12.5 이상인것으로한정하며, 수산화칼륨및수산화나트륨을포함한다.) 03. 유해물질함유폐기물 ( 환경부령으로정하는물질을함유한것으로한정한다 ) 가. 광재 ( 鑛滓 )[ 철광원석의사용으로인한고로 ( 高爐 ) 슬래그 (slag) 는제외한다.] 나. 분진 ( 대기오염방지시설에서포집된것으로한정하되, 소각시설에서발생되는것은제외한다.) 272 고양시청환경보호과

146 다. 폐주물사및샌드블라스트폐사 ( 廢砂 ) 라. 폐내화물 ( 廢耐火物 ) 및재벌구이전에유약을바른도자기조각마. 소각재바. 안정화또는고형화 고화처리물사. 폐촉매아. 폐흡착제및폐흡수제 [ 광물유 동물유및식물유 { 폐식용유 ( 식용을목적으로식품재료와원료를제조ㆍ조리ㆍ가공하는과정, 식용유를유통ㆍ사용하는과정또는음식물류폐기물을재활용하는과정에서발생하는기름을말한다. 이하같다 ) 는제외한다 } 의정제에사용된폐토사 ( 廢土砂 ) 를포함한다.] 자. 폐형광등의파쇄물 ( 폐형광등을재활용하는과정에서발생되는것으로한정한다.) 04. 폐유기용제가. 할로겐족 ( 환경부령으로정하는물질또는이를함유한물질로한정한다.) 나. 그밖의폐유기용제 ( 가목외의유기용제를말한다.) 05. 폐페인트및폐래커 ( 다음각목의것을포함한다.) 가. 페인트및래커와유기용제가혼합된것으로서페인트및래커제조업, 용적 5세제곱미터이상또는동력 3마력이상의도장 ( 塗裝 ) 시설, 폐기물을재활용하는시설에서발생되는것나. 페인트보관용기에남아있는페인트를제거하기위하여유기용제와혼합된것다. 폐페인트용기 ( 용기안에남아있는페인트가건조되어있고, 그잔존량이용기바닥에서 6밀리미터를넘지아니하는것은제외한다.) 06. 폐유 [ 기름성분을 5퍼센트이상함유한것을포함하며, 폴리클로리네이티드비페닐 (PCBs) 함유폐기물, 폐식용유와그잔재물, 폐흡착제및폐흡수제는제외한다.] 07. 폐석면가. 건조고형물의함량을기준으로하여석면이 1퍼센트이상함유된제품 설비 ( 뿜칠로사용된것은포함한다.) 등의해체 제거시발생되는것나. 슬레이트등고형화된석면제품등의연마 절단 가공공정에서발생된부스러기및연마 절단 가공시설의집진기에서모아진분진다. 석면의제거작업에사용된바닥비닐시트 ( 뿜칠로사용된석면의해체 제거작업에사용된경우에는모든비닐시트 ) 방진마스크 작업복등 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 273

147 제 4 부 환경보전정책 08. 폴리클로리네이티드비페닐함유폐기물가. 액체상태의것 (1리터당 2밀리그램이상함유한것으로한정한다.) 나. 액체상태외의것 ( 용출액 1리터당 0.003밀리그램이상함유한것으로한정한다.) 09. 폐유독물질 화학물질관리법 제 [ 2조제2호의유독물질을폐기하는경우로한정하되, 제1호다목의폐농약 ( 농약의제조ㆍ판매업소에서발생되는것으로한정한다 ), 제2호의부식성폐기물, 제4호의폐유기용제및제8호의폴리클로리네이티드비페닐함유폐기물은제외한다 ] 10. 의료폐기물 ( 환경부령으로정하는의료기관이나시험 검사기관등에서발생되는것으로한정한다 ) 11. 그밖에주변환경을오염시킬수있는유해한물질로서환경부장관이정하여고시하는물질 표 의료폐기물의종류 ( 폐기물관리법시행령제 4 조관련 ) 01. 격리의료폐기물 : 감염병의예방및관리에관한법률 제2조제1호의감염병으로부터타인을보호하기위하여격리된사람에대한의료행위에서발생한일체의폐기물 02. 위해의료폐기물가. 조직물류폐기물 : 인체또는동물의조직 장기 기관 신체의일부, 동물의사체, 혈액 고름및혈액생성물 ( 혈청, 혈장, 혈액제제 ) 나. 병리계폐기물 : 시험 검사등에사용된배양액, 배양용기, 보관균주, 폐시험관, 슬라이드, 커버글라스, 폐배지, 폐장갑다. 손상성폐기물 : 주사바늘, 봉합바늘, 수술용칼날, 한방침, 치과용침, 파손된유리재질의시험기구라. 생물 화학폐기물 : 폐백신, 폐항암제, 폐화학치료제마. 혈액오염폐기물 : 폐혈액백, 혈액투석시사용된폐기물, 그밖에혈액이유출될정도로포함되어있어특별한관리가필요한폐기물 03. 일반의료폐기물 : 혈액 체액 분비물 배설물이함유되어있는탈지면, 붕대, 거즈, 일회용기저귀, 생리대, 일회용주사기, 수액세트비고 1. 의료폐기물이아닌폐기물로서의료폐기물과혼합되거나접촉된폐기물은혼합되거나접촉된의료폐기물과같은폐기물로본다. 2. 채혈진단에사용된혈액이담긴검사튜브, 용기등은제2호가목의조직물류폐기물로본다. 274 고양시청환경보호과

148 나. 지정폐기물의현황 1) 현황 지정폐기물은지방자치단체에처리의책임이있는생활폐기물과는달리환경이나인체에대한심각한유해성분을지니고있으므로적정한처리를위하여지정폐기물외의폐기물과구분하여보관하여야하며보관장소에는지정폐기물의종류, 보관가능용량, 취급시주의사항및보관기간등을기재한보관표지판을사람이쉽게볼수있는위치에설치하여야한다. 또한, 폐기물을처리하기전에지정폐기물처리계획서, 수탁확인서, 지정폐기물분석결과서를폐기물을관리하는기관에제출하여처리증명을확인받아야한다. 표 지정폐기물처리계획서절차 표 년지정폐기물배출자현황 ( 단위 : 개소 ) 총계 연수시배출사업장 ( 인쇄소, 정비소등 ) 지정폐기물 ( 의료제외 ) 공동운영기구가입사업장 ( 정비소 ) 의료폐기물 병 의원, 기타 2, ,426 일시배출 ( 폐석면, 폐유등 ) 사업장 : 359 개소 표 년고양시지정폐기물종류별발생량 ( 단위 : 톤 / 연 ) 총계 수집, 운반자 처리장소까지운반 처리자 지정폐기물 ( 의료제외 ) 배출자 5 일이내에적정여부통과 작성제출 소계폐유폐유기용제폐산기타소계 감독관청 지정폐기물처리계획서 수탁확인서 지정폐기물분석결과서 의료폐기물 손상성폐기물 일반의료폐기물 기타 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 17,971 15,155 8, ,365 5,572 2, , 고양환경백서 275

149 제 4 부 환경보전정책 2) 지정폐기물배출업소지도 점검고양시에서관리하는지정폐기물배출사업장은총 2,288개소 (2017년기준 ) 로고양시는이들사업장에대하여지정폐기물의보관기준준수여부, 지정폐기물처리계획으로확인받은내용대로적정처리여부등을정기 / 수시지도 점검하여환경오염을사전에예방하고있다. 3) 폐기물관리처리체계 그림 폐기물관리처리체계 처리자 배출자 운반자 감독청 배출자운반자처리자 감독청 1. 전자인계서작성 [ 폐기물인계즉시 ] 2. 폐기물인수 인계등록 3. 폐기물인수등록 4. 처리실적등록 관리감독 전산처리기구 한국환경공단 3. 잔류성유기오염물질 (POPs) 가. 잔류성유기오염물질 잔류성유기오염물질은자연환경에서분해되지않고먹이사슬을통해동식물체내에축적되어면역체계교란 중추신경계손상등을초래하는유해물질로서대부분산업생산공정과폐기물저온소각과정에서발생하며주요물질로는 DDT 알드린등농약류와 PCB 헥사클로로벤젠등산업용화학물질, 다이옥신 퓨란등이있다. 60~70년대이래산업 농약용으로사용된화학물질이인체및환경에미치는폐해가규명됨에따라 UNEP( 유엔환경계획 ) 주도로화학물질안전관리방안을논의해왔으며, 2001년 5월 12개 POPs를규제하기위한 POPs 규제협약 ( 스톡홀름협약 ) 이채택되었다. 다이옥신및 PCBs 등잔류성유기오염물질의효율적관리를위해환경부에서는 2007년 1월 26일 잔류성유기오염물질관리법 을제정하여 2008년 1월 27일부터시행되고있다. 276 고양시청환경보호과

150 나. 관리대상기기등의관리 잔류성오염물질관리법에따른변압기등관리대상기기등의신고주체, 대상및관리대상기기의종류는아래와같으며절연유를사용하는유입식전력장비만해당된다. 1) 신고주체 : 변압기등관리대상기기를소유하고있는자 ( 업체및개인포함 ) 2) 신고대상 : 한전및발전사, 군부대, 공장, 아파트, 상가, 업무시설, 관공서, 건설현장등관리대상기기를소유한모든시설물 3) 관리대상기기의종류가 ) 유입식변압기 ( 유입식변압기는 PCBs 분석해야함. 분석기관의지연등으로분석결과첨부못할경우에는 PCBs 분석계획서를같이제출 ) 나 ) 유입식콘덴서 ( 콘덴서의경우변압기후단에설치된콘덴서와전력공급을위한장비에한하여신고, 모터에달려모터구동을위한것은대상아님 ) 다 ) 계기용변압변류기 (MOF) 라 ) 그밖에전기절연유를절연매체로사용하는전력장비 ( 유입식개폐기 / 차단기 (ASS), 유입식안정기, 유입식방전코일, 유입식케이블등 ) 2008년 1월 27일이후제조된것으로절연유의 PCBs 함유량이리터당 0.05밀리그램미만인것은제외 4) 관리대상기기등의신고현황절연유교체및소유주변동등관리대상기기등의변경신고가꾸준히접수되고있으며, 2008년 1월 27일이전에제조된유입식변압기폐기등의사유로현재고양시의관리대상기기의수는감소추세이다. 표 년관리대상기기등의신고현황 ( 단위 : 대 ) 관리대상기기총계유입식변압기유입식콘덴서계기용변압변류기기타 8,882 5,528 2, 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 277

151 제 4 부 환경보전정책 제 4 절쓰레기종량제 1. 쓰레기종량제실시배경및의의 쓰레기종량제는폐기물발생을줄이기위한방안의하나로쓰레기처리비용을쓰레기배출량에따라배출자에게처리비용을차등부과함으로써배출자각자가스스로배출량을줄이고재활용품을최대한분리배출하도록유도하는제도이며 1994년 30개시 군을대상으로시범운영한결과를중심으로 1995년 1월부터전국적으로시행하고있다. 쓰레기종량제는배출자가자신이배출하는폐기물의처리비용을직접느낄수있어재활용품을적극적으로분리하게되고, 쓰레기감량의필요성과그에따른생활방식의변화를유도하는제도라는점에서그의의가크다고할수있다. 2. 쓰레기종량제시행성과 공신력있는기관의조사에의하면종량제의실시이후에폐기물발생은전체적으로약 8% 가감소한것으로나타났다. 세부적으로는남은음식물의함량이상대적으로증가하였고종이류의함량이감소하였다. 그렇지만실시전년에나타난총수거량의감소치를보정한원년의실질적인총수거량감소폭은 4.4% 로서종량제의실시는쓰레기의감량보다는재활용품분리촉진에큰영향을미치는것으로나타났다. 이상과같은긍정적인효과의이면에는종량제실시후에무단투기및불법배출의증가, 내집앞쓸기등주민자율청소의식의저하등시급히해결되어야할문제도나타났다. 한편가정주부들은종량제의실시효과에대하여매우긍정적으로평가하고있고적극적으로참여하고있지만사업자들은늘어난수수료의부담과까다로운배출절차로인하여부정적이며, 특히부피기준으로부과하는수수료체계에대하여불만이큰점은앞으로개선하여야할사항이다. 3. 종량제봉투제작 판매현황 종량제봉투의재질은폴리에틸렌에소각용탄산칼슘또는분해성수지 ( 전분또는지방족폴리에스테르 ) 가 30% 이상함유된소재로하여일반용, 음식물류폐기물전용, 공공용, 불연성쓰레기마대로구분하여제작하고있으며, 일반용봉투에는생활폐기물중가연성폐기물을, 음식물류폐기물전용봉투에는음식물류폐기물을, 공공용봉투에는도로변, 가로, 이면도로및골목길쓰레기를, 불연성쓰레기마대에는생활폐기물중깨진그릇이나유리류등불연성폐기물을각각담아배출한다. 278 고양시청환경보호과

152 표 규격별종량제봉투가격 ( 단위 : 원 ) 구분 2l 5l 10l 20l 50l 100l 판매가격 ,420 2,830 판매수수료 표 불연성쓰레기마대가격 ( 단위 : 원 ) 용량 불연성마대가격 판매수수료 10l l 1, l 1, 또한종량제봉투가격은재정자립도와자체처리시설의유무, 수도권매립지까지의운반거리에 따라다르며고양시는타시군구에비해매우저렴한편이다. 4. 쓰레기종량제발전방안 쓰레기종량제를도입하는과정에서드러난일부미흡한점은개선이필요한것으로나타났다. 가장높은불만요인은규격봉투에대한재질과용량에관한것으로현재사용하고있는투명한봉투는심미적영향, 사생활보호, 동물에의한훼손등을고려할때주변환경침해예방, 사용자의편리성제고등을종합적으로고려하여개선해야할것이다. 종량제는긍정적인부분과부정적인부분을동시에지니고있다. 특히불법투기의증가, 내집앞을깨끗이하는미풍양속의퇴조등은대표적인부정적인문제점들이다. 이러한문제점을개선하기위해서는생활주변자율청소에참여하는가구또는사업장에는인센티브를제공하는등유인책을도입하여적극적인참여확산을유도하여야한다. 5. 쓰레기무단투기단속 1995년부터실시중인쓰레기종량제가정착됨에따라가정에서의쓰레기배출은비교적관리가잘되고있으나, 주택가이면도로나야산등감시가소홀한곳에서는쓰레기를몰래버리는행위가상존하고있는실정이다. 또한쓰레기무단투기행위가불특정지역 시간에이루어지기때문에단속공무원에의한감시만으로는적발에한계가있다. 이에따라고양시에서는환경단체와연계하여폐기물무단투기행위에대한단속효율성을높이고적발된불법행위자에대하여는행정처분을강화하는등쓰레기무단투기근절에노력하고있다. 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 279

153 제 4 부 환경보전정책 제 5 절폐기물의감량및재활용 1. 음식물류폐기물감량의필요성 생활쓰레기발생량중 42.5% 가음식물류폐기물이차지하고있으며음식물은수분함량이 74~83% 로매우높아쉽게부패되고악취및탈리액으로인한환경문제를야기하고있다. 2013년 1월부터음폐수해양투기전면금지에따라음식물류폐기물처리비용상승요인이발생되었으며, 따라서음식물류폐기물을발생단계부터처리까지모든과정에서감량화, 재활용및적정처리방안을강구하여경제적손실을줄이며환경오염을최소화하고자한다. 2. 음식물류폐기물배출요령및처리대책 공동주택및단독주택에서발생되는음식물류폐기물은생활폐기물수거대행업체에서매일수거하여공공처리시설인고양바이오매스와민간처리업체 3개소에서분산처리하고있다. 바이오매스는음식물을처리하여발생하는바이오가스를, 민간업체는사료화, 퇴비화를통해전량재활용처리하고있다. 음식물류폐기물은배출하기전에자원화또는적정처리할수있도록물기를제거하여배출하여야하며, 공동주택지역은단지내에설치된전용수거용기에음식물류폐기물을배출하며, 그외지역은종량제규격봉투에담아전용수거용기에배출토록하고있다. 음식물류폐기물분리배출시에는이물질이나뼈다귀, 조개껍질같은단단한것들, 또는염분이과다한것들이포함되지않아야재활용이가능하다. 음식물류폐기물의원천적인감량을유도하기위하여학교순회교육및홍보전단지ㆍ캠페인등을실시하고있으나발생량은지속적으로증가하고있다. 발생원별음식물류폐기물의발생량을보면가정이전체발생량의 74% 로가장많이발생하고있으며, 사업장중음식점 10%, 집단급식소 5%, 대규모점포, 농수산시장, 관광숙박시설순으로발생되고있다. 이에감량의무를이행하도록사업장에대하여반기별로지도ㆍ점검을실시하고있다. 아울러우리시는음식물류폐기물의장기적ㆍ안정적처리를위하여고양바이오매스에너지시설을건설하였고, 2014년 5월준공하여정상운영중이다. 3. 단독주택지역음식물류폐기물배출방법개선시범사업실시 단독주택에서발생되는음식물류폐기물의감량을위해고양시일산동구백석2동 13블록과중산동소개울마을을대상으로배출방법을변경하는시범사업을실시하였다. 음식물쓰레기를기존거점식공동수거용기 (120L) 에배출하던것을각가정마다개별용기를나누어주어각자집앞에배출하는방법으로첫째, 배부받은용기에맞는납부필증 ( 스티커 ) 을구매후손잡이에고리형태로붙이는방식이며둘째, 기존과같이음식물종량제봉투를사용하여용기에담아버리는방식중편한방법을택하면된다. 280 고양시청환경보호과

154 시범사업결과는음식물류폐기물이약 30% 감량하였고무단투기가근절되는긍정적인효과가발생하였다. 앞으로고양시단독주택지역에대해순차적으로실시하여음식물류폐기물감량과쾌적한가로환경을조성하여클린고양시의이미지에부합하도록노력할것이다. 그림 표 음식물류폐기물처리업체 업체명수거지역소재지 고양바이오매스 장원 c&s ( 주 ) 이에이텍 그린엔텍콤 ( 주 ) 고양시전지역고양시전지역고양시전지역고양시전지역 덕양구고양대로 덕양구통일로 덕양구대덕로 일산동구은마길 전화번호 (fax) ( ) ( ) ( ) ( ) 구분 혐기성소화 ( 퇴비화병행 ) 사료화 퇴비화 사료화 표 년음식물류폐기물발생량 ( 단위 : 톤 / 년 ) 구분덕양구일산동구일산서구합계 일반음식물류폐기물발생량다량배출사업장발생량 납품필증구매 종량제봉투구매 배출방법1 - 납품필증을이용한배출방법 납부필증은종량제봉투판매소에서구매 납품필증부착후용기에담아배출 배출방법 2 - 기존종량제봉투를이용한배출방법 배출요령 1 또는 2 중택일 종량제봉투를용기에담아배출 수거후집안으로용기회수 수거후집안으로용기회수 배출요령물기를최대한제거하여용기에물이고이지않도록배출악취가누출되지않도록용기뚜껑을꽉닫아서밀폐하여배출 1 일평균발생량 ( 톤 / 일 ) 39, , , , , ,694 3,097 13, 합계 44, , , , 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 281

155 제 4 부 환경보전정책 4. 자원의절약을위한시책 가. 1 회용품사용규제 1회용봉투 쇼핑백, 나무젓가락, 1회용컵 면도기 칫솔등 1회용품은사용이편리한반면, 자원의낭비가심하고폐기시환경문제를야기하고있어꼭필요한경우이외에는사용을억제할필요가있다. 1회용품의사용규제는매년강화되는추세였으나 2008년 6월부터는분리수거및재활용이되고있는점, 대체재질의확보가곤란한점등을고려하여종이로된 1회용품 ( 종이컵 봉투 백 ) 과합성수지재질도시락용기사용이일부허용되었고, 2009년 7월부터규제대상업소에서숙박업을제외하는등 1회용품에대한규제가완화되었다. 고양시 1회용품사용규제대상업소는 31,832개업소로서대상사업장에대하여는지속적인지도 점검을실시하고있으며시민들에게다양한홍보물을제작 배포함으로자발적으로 1회용품사용을줄이도록독려하고있다. 표 회용품사용규제대상업소현황 구분 계 식품접객업소 집단급식소 목욕장 대규모점포 도소매업소 즉석판매및식품제조 가공업 기타 대상 31,832 12, ,289 1,756 표 회용품사용규제대상업소및품목 사업장준수사항적용대상 1 회용품 식품접객업소 목욕장업 백화점 대형점 도매센타 쇼핑센타및매장이 33 m2이상인판매업 식품제조 가공업즉석판매제조 가공업 기타 14 개업종 운동장, 체육관, 종합체육시설 1 회용품사용억제 합성수지재질로코팅또는접합된 1 회용광고물제작배포억제 1 회용품무상제공금지 1 회용품무상제공금지 합성수지재질로코팅또는접합된 1 회용광고물제작배포억제 1 회용품사용억제 합성수지재질로코팅또는접합된 1 회용광고선전물의제작 배포억제 무상제공금지 1 회용컵 ( 합성수지, 금속박 ) 1 회용접시, 용기 ( 종이, 합성수지, 금속박 ) 나무젓가락, 이쑤시개 1 회용수저, 포크 1 회용광고선전물 1 회용면도기, 칫솔, 치약 1 회용샴푸 린스 1 회용봉투 쇼핑백 1 회용광고선전물 1 회용합성수지용기 1 회용광고선전물 1 회용응원용품 282 고양시청환경보호과

156 나. 과대포장억제 생활소득수준이향상되고다양한포장재가개발되면서그사용량또한급증하고있어귀중한자원낭비뿐만아니라폐기물및온실가스발생의주범이되고있다. 포장폐기물발생억제정책은포장재질규제, 포장방법규제, 합성수지재질로된포장재의연차별줄이기등 3가지제도를추진하고있다. 포장재질의규제는재활용이곤란한재질의사용을규제하는것으로현재완구인형및모든종합제품에발포폴리스티렌재질사용금지, PVC 수축 접합 코팅포장재사용금지, 계란, 메추리알, 튀김식품, 김밥류, 햄버거류, 샌드위치류에 PVC재질의포장재사용을금하고있다. 포장방법규제는과대포장을억제하기위하여제품을포장하는경우상자안에남은공간 ( 포장공간비율 ) 을일정비율로제한하고여러번포장 ( 포장횟수 ) 하는사례를규제하는제도이며, 합성수지재질로된포장재의연차별줄이기는합성수지재질로된포장재의사용량을줄이고친환경재질포장재로대체하도록연차별기준을부여해이를이행해나가는제도이다고양시는지속적인지도점검을실시하고위반제품의제조자등에대하여과태료를부과하고있다. 그러나지도점검해야할제품수와측정의어려움등이있으므로규제와병행하여과대포장줄이기홍보를강화하여제품의생산자에게포장기준을준수토록지도하고있다. 표 제품의종류별포장방법에대한기준 단위제품 단위제품 종합제품 기준 제품의종류 포장공간비율 포장횟수 15% 이하가공식품 2차이내 ( 분말커피류는 20% 이하 ) 음식료품류음료 10% 이하 2차이내 주류 10% 이하 2차이내 음식료품류 제과류 20% 이하 ( 데커레이션케이크는 35% 이하 ) 2차이내건강기능식품 ( 포장내용물 80ml 또는 80g 이하는제외 ) 15% 이하 2차이내 인체및두발세정용제품류 15% 이하 2차이내 화장품류그밖의화장품류 10% 이하 ( 방향제를포함한다 ) ( 향수제외 ) 2차이내 세제류 세제류 15% 이하 2차이내 완구 인형류 35% 이하 2차이내 잡화류 문구류 30% 이하 2차이내 신변잡화류 ( 지갑및허리띠만해당한다 ) 30% 이하 2차이내 의약외품류 의약외품류 20% 이하 2차이내 의류 와이셔츠류 내의류 10% 이하 1차이내 1차식품, 가공식품, 음료, 주류, 제과류, 건강기능식품, 화장품류, 세제류, 신변잡화류 25% 이하 2차이내 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 283

157 제 4 부 환경보전정책 5. 폐기물의재활용 가. 폐기물재활용의의 폐기물의재활용은일상생활에서필요하지않게된폐기물중재활용이가능한것을수거 선별하여재사용하거나재생하는것을말하며폐기물의양을줄여폐기물처리비용을절감하고자원으로재활용하는효과를거둘수있다. 우리시에서는폐기물을발생이전단계부터원천적으로감량하고, 재활용이가능한자원은최대한분리배출 수거하여재이용및재활용을촉진하여 지속가능한자원순환형폐기물관리체계 구축을도모하고있다. 나. 재활용분리수거체계 주민들이배출하는재활용품은종이류, 병류, 캔류, 고철류, 플라스틱류, 의류, 스치로폼, 필름류포장재, 폐건전지, 폐형광등, 영농폐기물류를재활용가능품목으로지정하고있다. 고양시에서는 2008년 1월부터 전자제품및자동차의자원순환에관한법률 시행으로전지의재활용이강화됨에따라폐전지수거함 549개를공동주택, 행정복지센터, 학교, 다중이용공공장소에배치하였고, 2009년부터투명한재활용품전용수거봉투를제작배포하여분리배출및재활용을추진해오고있다. 또한, 농업용폐비닐로인한환경오염을방지하기위해마을별로공동수거가이루어질수있도록체계를구축하여수거장려금을 kg당 60~140원씩차등지급함으로주민의적극적인참여를유도하고있다. 일반재활용품의분리수거체계는크게공동주택지역과일반주택지역으로구분된다. 공동주택지역에서는재활용품분리보관용기를비치하여품목별로분리배출하거나정해진날짜에배출하면부녀회등주민자치조직이중심이된분리수거방식을실시하고있으며, 일반주택지역은고양시생활폐기물수거대행업체에서주1회문전수거방식으로처리하고있다. 수거된재활용품은위탁된재활용선별처리업체로반입되어져분리 선별 압축작업을거쳐각품목별로판매된다. 고양시에서는폐기물분리수거의완전한정착을위해서분리수거에대한각종유인물제작 배포, 환경테마견학, 학교순회교육등을지속적으로추진하고있다. 표 재활용선별처리업체현황업체명 위치 전화번호 푸를청 일산동구은마길 크린자원산업 일산동구지영로 고양시청환경보호과

158 표 재활용품가능품목및분리배출요령 종류품목배출요령 종이류 캔류캔류 병류 고철류 플라스틱류 스티로폼류 신문지 책자, 노트, 종이쇼핑백, 달력, 포장지 상자류 ( 과자, 포장상자, 기타골판지상자등 ) 종이컵, 팩 ( 우유 ) 철캔, 알루미늄캔 ( 음 식용류 ) 기타캔 ( 부탄가스, 살충제용기 ) 음료수병, 기타병 고철 ( 공구류, 못등쇠붙이 ) 비철금속 ( 스텐류, 전선, 알루미늄등 ) PET 병, 합성수지용기류 일반가정용생활용류 플라스틱재질식별코드가부여된용기에한정 가전제품포장용 건물단열재용 기타물품포장용 물기에젖지않게함 반듯하게펴서차곡차곡쌓아서묶음 비닐코팅광고지, 비닐류, 기타오물이섞이지않아야함 비닐코팅표지, 공책의스프링등은제거함 비닐포장지는제외 비닐코팅부분제거 상자에붙어있는테이프, 철핀제거후압착하여운반이용이하도록묶음 내용물을비우고물로한번헹군후압착하여봉투에넣거나한데묶음 내용물을비우고물로씻은후가능하면압착 겉또는속에플라스틱뚜껑이있는것은플라스틱제거 구멍을뚫어내용물을비운후배출 병뚜껑을제거후내용물을비우고물로헹구어배출 담배꽁초등이물질을넣지말것 맥주, 소주병은슈퍼에팔수있음 이물질이섞이지않도록한후끈으로묶어서배출 뚜껑을제거한후내용물을비우고헹구어배출 가능한압착하여부피축소 폐유용기류는제외 의류 가정용의류 이물질이묻지않도록배출 테이프, 종이, 옷등이물질을제거하고물기가없도록말려서배출 옮기기쉽도록묶어서배출 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 285

159 제 4 부 환경보전정책 제 6 절폐기물시설 1. 환경에너지신기술대체시설 고양환경에너지시설은고양시에서발생하는생활폐기물을위생적으로처리하여매립으로인한국토의오염을방지하고생활폐기물의안정적처리는물론열에너지의회수를목적으로최신의환경친화적신기술인열분해가스화용융시설을 2010년 12월최종준공하여 2017년 12월현재까지일일평균 249톤의생활폐기물을소각처리하고있으며, 인근지역주민을위한종합문화체육시설을건립하여시민들의삶의질향상을위해노력하고있다. 사업개요 사업명 : 고양시환경에너지시설신기술대체건설 위치 : 고양시일산동구경의로 115 처리방식 : 열분해 / 가스화ㆍ용융시설 총사업기간 : ~ 사업비 : 112,950 백만원 사업량 : 환경에너지시설 - 열분해 / 가스화 용융시설 150 톤 / 일 2 기 주민친화시설 - 미니축구장 2 면, 테니스장 3 면, 게이트볼장 2 면, 분수대 주민편익시설 - 내부시설 : 수영장, 보육시설및문화 체육시설 - 옥외시설 : 어린이놀이터, 산책로등 그림 고양환경에너지시설 그림 고양백석체육센터 286 고양시청환경보호과

160 2. 고양바이오매스시설설치사업 고양바이오매스는유기성폐기물 ( 음식물쓰레기및가축분뇨 ) 을혐기성소화방식에의하여신재생에너지로활용하고, 최종부산물인슬러지는퇴비로만들어농가에보급함은물론바다에투기되어해양오염원이되었던탈리액은하수처리장과연계처리하여하천재이용수로활용하는등폐기물을이용한에너지및자원화시설이다. 사업개요 위치 : 고양시덕양구고양대로 사업량 : 처리용량 260 톤 / 일 ( 음식물쓰레기 250, 가축분뇨 10) 지하 2 층, 지상 3 층 ( 대지 18,422 m2, 연면적 11,075 m2, 건축면적 2,594 m2 ) 에너지및자원화발생량 : 가스발생량 : 약 9,133,000N m3 / 년 퇴비발생량 : 약 12 톤 / 일 사업기간 : ~ 사업비 : 69,218 백만원 ( 국비 :30%, 도비 :35%, 시비 : 35%) 시공사 : ( 주 ) 태영건설컨소시엄 그림 고양바이오매스시설 제 1 부 환경정책추진성과및계획 제 2 부 환경일반현황 제 3 부 환경관리기반조성 제 4 부 환경보전정책 부록 2018 고양환경백서 287