한중교류정책연구회

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시윤 독고
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1 2015년 한중교류정책연구회 연구활동결과보고서 對 중국 관광객 및 수출입 화물 유치 등 지 역 발 전 연 계 방 안 연 구 한중교류정책연구회

2 연 구 단 체 현 황 연구단체명 한중교류정책연구회 대 표 자 문행주 의원 등 록 일 연구분야 / 지원상임위 연구목적 2015년도 연구주제 경제 및 관광 분야 / 경제관광문화위원회 m 중국의 새로운 한반도정책 선언 이후 도정발전 방안 m 한 중 자유무역협정(FTA)체결관련 대중국 수출방안 m 전남지역 중국 관광객 유치 특성화 방안 등 대중국 관광객 및 화물 유치방안 연구 구 성 인 원 10명 문행주(농수) 이창호(농수) 강성휘(기사) 위원회별 의원현황 - 농수위 2 - 기사위 2 - 안행위 3 - 교육위 1 - 건소위 2 윤도현(기사) 임흥빈(안행) 박철홍(안행) 정영덕(안행) 김 탁(교육) 이동권(건소) 정병회(건소) 자문위원 : 신정호 교수 (목포대 중어중문학과)

자유무역협정(FTA)체결관련 대중국 수출방안 m 전남지역 중국 관광객 유치 특성화 방안 등 대중국 관광객 및 화물 유치방안 연구 구 성 인 원 10명 문행주(농수)

3 對 중국 관광객 및 화물 유치방안 연구 - 도내 항만과 무안공항 활성화를 통한 대중국 교류 확대 - I. 연구개요 1. 연구목적 및 필요성 대중국 교류 확대로 지역 소득 증대 도모 중국의 소득 증대와 개방화로 대중국 물량과 관광객이 급증하고 있어 이에 따른 우리도의 대응방안 강구 2. 연구의 범위(방법) 도내 3개 항만 및 무안공항 현지 점검으로 물류 및 관광객 확대 방안 중국 고위관계자(주한 중국대사 등) 초청 세미나 개최 중국 출발 도내 3개 크루즈항(목포, 여수, 광양) 경유 크루즈선 탑승 으로 중국관광객의 욕구 및 우리도 현황 파악 Ⅱ. 연구추진 내용 1. 관련 간담회 - 일시 / 장소 : (목) / 참꽃피는 마을 - 참 석 : 8명(의원 5 문행주 정병회 노종석 강성휘 박철홍, 자문위원 1, 직원 2) - 안 건 : 2015년도 한중교류 정책연구회 운영 방안 등 협의 - 내 용 : 1 중점 추진 - 중국인 관광객 및 화물 유치방안 연구 2 현지 방문 무안공항 및 3개 크루즈항만, 도내 3개 크 루즈항(목포, 여수, 광양) 경유 중국 크루즈선 탑승 등 별첨 1 간담회 개최 결과 및 자료 1 부 집행예산 : 270천원(오찬대)

연구의 범위(방법) 도내 3개 항만 및 무안공항 현지 점검으로 물류 및 관광객 확대 방안 중국 고위관계자(주한 중국대사 등) 초청 세미나 개최 중국 출발 도내 3개 크루즈항(목포, 여수, 광양) 경유 크루즈선 탑승 으로 중국관광객의 욕구 및 우리도 현황 파악 Ⅱ.

4 2. 현지 활동 - 기 간 : (수) ~ 7.(목) / 1박 2일 - 대 상 : 무안공항, 여수 광양 크루즈항, 광양컨테이너항 등 - 참 석 : 10명(의원 7 문행주 이창호 강성휘 윤도현 임홍빈 정영덕 이동권, 자문위원 1, 직원 2) - 내 용 : 1 무안공항 및 3개 크루즈항 경유 중국인 관광객 방문현황 청취 및 시설견학 2 광양컨테이너항만을 통한 대중국 물류 현황 청취 및 시설견학 등 별첨 2 현지활동 결과보고서 1 부 집행예산 : 611천원(간담회 식비), 542천원(행사장 임차, 다과 등) Ⅲ. 정책제언 도정 질문, 집행부 중국관련 TF 참여 등 1. 도정질문 - 문행주 의원( (수) 1 한중 협력 확대 및 관광객/투자 유치 관련 - 對 중국 전문 조직 및 교류협력 자문 기구 설치 2 중국계 관광객 유치 사업 관련 - 전담여행사 설립, 투어버스 확대, 유치보조금 지출현황 3 중국계 자본 투자유치 사업 관련 - 활동경비 지출, MOU 체결/실현, 유치보조금 집행내역 4 전남 농수산식품 중국 시장 수출 관련 - 중국어권 소비시장에 대한 전남 농수산식품 수출방안에 대한 도의 의지 5 전남 농수산식품 수출 정책 관련 - 품목별 수출성과/대책, 수출업체 수출보조금 현황 6 ICT 활용한 농수산물 접목으로 수출 입 확대 7 ICT 활용 전남 농수산식품 중국어권 수출전략 8 ICT 분야 한중간 교류 및 전남도청 정책

물류 현황 청취 및 시설견학 등 별첨 2 현지활동 결과보고서 1 부 집행예산 : 611천원(간담회 식비), 542천원(행사장 임차, 다과 등) Ⅲ. 정책제언 도정 질문, 집행부 중국관련 TF 참여 등 1. 도정질문 - 문행주 의원(2015. 4.

5 - 박철홍 의원(안행위 / (목) 1 최근 5년간 대중국 대표 농 축 수산물과 공산물 수출 - 친환경농산물의 중국의 수출 활로 방안 2 중국에 해산물 수출과 관련 - 해삼양식 지원 등 앞으로 중국 수산물 수출과 관련대책 3 친환경 농산물 등 고부가 농식품산업 육성 방안 - 중국 등 친환경농산물 수출에도 한계. 식품산업화를 적극 추진 4 중국관광객이 쇼핑관광에서 벗어나 새로운 관광 트렌드 변화에 대한 대책 5 중국관광객에 대한 인프라가 거의 없는 전남으로서 한계, 이런 문제를 해결할 수 있는 대책 6 전남도립대에 중국관광객 전문 가이드 양성학과를 설립, 중국문화해설가 양성교육기관 설립 7 무안국제공항을 통한 대 중국 관광시장 확대 추진 - 값싼 전남관광이 아닌 차별화된 고부가 테마관광 여행상품 등을 적극 개발 8 인터넷을 활용한 중국관광객 유입 방안 9 중국관광객의 무안공항 이용이 청주공항에 비해 저조한데 활성화 방안 2. 對 중국 현안과제 대응 T/F 참여 - 주관부서(구성일) : 道 국제통상과( ) - 목 표 : 대중국 수출확대, 관광객 및 투자 유치, 분야별 교류 등에 대한 정책방향과 개선방안 수립 - 참 여 : 문행주(연구회 대표), 신정호(연구회 자문위원) T/F 구성 단장(정무부지사) 일자리정책실장, 경제과학국장, 관광문화체육국장, 농림 축산식품국장, 해양수산국장 도 의 원(1) : 문행주 유관기관(6) : 코트라 호남권지원단장, 한국무역협회 광주전남지역본부장, 농수산식품유통공사 중국수출부장, 중소기업진흥공단 전남지역 본부장, 한국 관광공사 광주전남협력지사장, 한국공항공사 무안지사장 전 문 가(3) : 전남발전연구원 중국센터장, 중국투자유치특보, 목포대학교 중어중문학과장(신정호) - 현 황 : 1차( ) 및 2차( ) 회의 개최 13개 현안과제 선정 논의 및 지속 연구 추진

차별화된 고부가 테마관광 여행상품 등을 적극 개발 8 인터넷을 활용한 중국관광객 유입 방안 9 중국관광객의 무안공항 이용이 청주공항에 비해 저조한데 활성화 방안 2. 對 중국 현안과제 대응 T/F 참여 - 주관부서(구성일) : 道 국제통상과(2015. 7.

6 對 중국 현안과제 현황(13개) 연번 과 제 명 실 국 비고 1 무안국제공항 중국노선 확대로 중국관광객 유치 (논의) 요우커 유치를 위한 공항 인프라 구축 관광문화 체육국 2 3 대중국 농수산식품 해외마케팅사업 확대 추진 (논의) 중국 통관애로 해소 방안 과채류 수출전문 첨단온실단지 조성 (논의) 유기농 과채류의 생산 가공 등 수출방안 경제과학국 농축산식품국 2차 회의 논의 4 수산양식기술 공동 연구 협력 추진 (논의) 연구기술 교류 및 연구 활성화 방안 해양수산국 5 중국 제조업 투자유치 활성화 방안 일자리정책실 6 중국 관광개발사업 투자유치 추진 7 베이징 시찰단 등 중국 대표단 초청 추진 경제과학국 8 중국 크루즈 관광객 유치를 위한 마케팅 전략 관광문화 체육국 9 대중국 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화 10 한중FTA 피해 최소화를 위한 농업경쟁력 제고 대책 추진 농축산식품국 11 김치 등 수출을 위한 중국 측 비관세 장벽제도 개선 추진 12 목포 ~ 중국 간 카페리 운항 추진 해양수산국 13 중국어선 불법조업 방지 등 어업자원 보호대책 추진 Ⅳ. 기타 활동내용 등 각종 세미나 등 참석 : 광주일보 주최 한 중 수교 23주년 기념 한중 공동 번영의 길을 묻다 ( ) 등 왕시엔민 주광주 중국총영사(기조강연), 관계전문가 주제발표 등 중국 고위관계자(주한 중국대사 등) 초청 세미나 개최 미실시 : 한 중 일 정상회담( 월) 업무 추진 등으로 일정 미확보 크루즈 탑승체험 미실시 : 당초 계획하였던 중국발 도내 3개 크루즈항(목포, 여수, 광양) 경유 크루즈선 탑승(현지 체험)은 메르스 영향 등으로 크루즈선의 도내 입항이 없어 미실시

지역경제 활성화 10 한중FTA 피해 최소화를 위한 농업경쟁력 제고 대책 추진 농축산식품국 11 김치 등 수출을 위한 중국 측 비관세 장벽제도 개선 추진 12 목포 ~ 중국 간 카페리 운항 추진 해양수산국 13 중국어선 불법조업 방지 등 어업자원 보호대책 추진 Ⅳ.

7 별첨 (목) 경 제 관 광 문 화 위 원 회 한중교류 정책연구회 간담회 개최 결과 한중교류 정책연구회의 2015년도 연구 활동계획 과 관련하여 회원 (의원) 간담회 개최결과임. 간담회 개요 일시/장소 : (목) 12:20 13:40 / 참꽃피는 마을 참 석 : 8명(의원 5, 자문위원 1, 공무원 2) *5명 불참 - 의 원 : 문행주(대표), 정병회(간사), 노종석, 강성휘, 박철홍 - 자문위원 : 신정호 교수(목포대) 안 건 : 연구회 2015년도 연구 활동계획(안) 협의 등 주요 협의 사항 1. 중국인 관광객 및 화물 유치 방안 연구 : 월중 - 현지 방문 : 무안공항, 여수 및 광양 크루즈항 등 - 현황 청취 : 관광문화국, 해양수산국, 건설방재국 등 2. 중국 관광관련 크루즈 체험 및 정책방안 연구 : 월 - 대상 지역 : 국내 또는 중국 기항 크루즈 - 방 법 : 의원 해외연수(여비) 활용 등 향후 조치계획 협의사항에 대한 구체적인 계획을 수립하여 추진

건 : 연구회 2015년도 연구 활동계획(안) 협의 등 주요 협의 사항 1. 중국인 관광객 및 화물 유치 방안 연구 : 2015.

8 (목) 경 제 관 광 문 화 위 원 회 한중교류 정책연구회 2015년도 연구 활동계획(안) 전라남도의회 (경제관광문화전문위원실) 한중교류 정책연구회

9 한중교류정책연구회 현황 모 임 명 한중교류정책연구회(2014년 7월 등록) 구 성 원 10명(농수위 3, 기사위 2, 행환위 3, 교육위 1, 건소위 1) 연구과제 중국의 새로운 한반도 정책과 교류발전 정책연구 연구목적 중국의 한반도정책 변화 연구를 통한 전남발전 방안 도출 중국전문 지역인재 육성 확대 및 내실화 방안 도출 2014년도 활동 상황 Ⅰ 간담회 개최(2회) 1차 - 일시/장소 : (수) / 농수산위원실 - 회원 6명 참석, 연구단체 운영 및 활동 계획 등 협의 2차 일시/장소 : (목) / 참꽃피는 마을 - 회원 8명 참석, 연구활동 계획 협의 등 Ⅱ 국내 선진지 견학 일 시 : (화) ~ 10(수) / 1박 2일 방문대상 : 3개 기관 단체 - 인천국제교류재단, 인천경제구역청, 경기평택항만공사 회원 6명 참가인원 : 11명 (회원 9, 사무처 2) 주요내용 : 대중국 교류 추진실태 및 물류 현장 견학 등

30(수) / 농수산위원실 - 회원 6명 참석, 연구단체 운영 및 활동 계획 등 협의 2차 일시/장소 : 14. 10.

10 2015년도 활동계획(안) 중국의 한반도 정책과 관련한 우리 도의 대응 방안을 연구하고, 중국인 관광객(요우커) 급증에 따른 지역 실정에 맞는 관광상품 발굴 활동 전개 Ⅰ 활 동 방 향 중국의 한반도 정책 연구 및 인재육성 등의 교류 방향 모색 지역 차원의 대중국과의 각종 교류활동 촉진방안 정책개발 중국인 관광객(요우커) 급증에 따른 지역 실정에 맞는 관광 상품 발굴 등을 위한 타시도 운영 실태 파악 2015년도 예산지원액 4,441천원 2015 연구단체 총 지원액 (37,280천원 예비비 제외)의 12% (8개단체 평균 4,660천원) 2014년도 집행액 : 940천원 (예산액 3,360천원의 28%) Ⅱ 주요 활동 계획 1. 간담회 개최 일시/장소 : 15. 3월 / 도의회 예결특위 회의실(2층) 참석대상 : 12명(회원 10, 관계공무원 2) 주요내용 : 연구회 활동 방향 정립 및 2015년도 활동계획 협의 등 소요예산 : 300천원 (행사운영비)

4,441천원 2015 연구단체 총 지원액 (37,280천원 예비비 제외)의 12% (8개단체 평균 4,660천원) 2014년도 집행액 : 940천원 (예산액 3,360천원의 28%) Ⅱ 주요 활동 계획 1.

11 2. 도 관련부서 업무 추진상황 청취 및 의견 수렴 일시/장소 : 15. 4월 / 도의회 초의실(2층) 참석대상 : 37명(전문가 2, 회원 10, 사무처 5, 도 관계공무원 20) - 도 관련부서 : 경제과학국(중국과의 교류 및 수출입 현황 등), 관광문화체육국(중국인 관광객 유치 등) 주요내용 : 우리 도의 중국 교류, 수출 및 요우커 유치 방안 등 소요예산 : 500천원 (행사운영비) 3. 도내 크루즈관광객 관련 현지 견학 일시/장소 : ~ 9월 중(1일) / 광양시, 여수시 크루즈 입항시기를 사전 파악하여 일정 협의(관광과) 참석대상 : 15명(회원 10, 사무처 2, 도 관계공무원 3) 목 적 : 중국 크루즈관광객 관광상품 운영실태 파악 및 대안 마련 내 용 : 광양 여수 크루즈 관련 시설 및 중국인 관광객 유치 기반 시설 등에 대한 현황 청취와 견학 소요예산 : 700천원 (행사운영비) 4. 타 시 도지역 관련시책 및 운영 상황 벤치마킹 일시/지역 : 월 중(1박 2일) / 제주도 참가대상 : 12명(회원 10, 사무처 2) 목 내 적 : 제주도의 중국인 관광객 유치관련 시책 수집 및 시설 견학 용 : 중국인이 선호하는 제주도의 관광상품 체험, 관련 기관의 관련시책 자료 수집 및 청취 소요예산 : 3,000천원(행사운영비) 향후계획 : 관련 자료 정리 및 분석을 하여 도에 정책 제안

(행사운영비) 3. 도내 크루즈관광객 관련 현지 견학 일시/장소 : 15.

12 별첨2 한 중교류 정책연구회 현지활동 결과 보고 전라남도의회의원 연구단체 구성 및 지원조례에 따른 한 중교류 정책연구회의 현지 활동 결과를 보고드림 현지활동 개요 목 적 : 대중국관련 관광객 및 수출입 화물 유치방안 연구 일 시 : (수) 5. 7(목) / (2일간) 참 석 : 10명(도의원 7, 자문위원 1, 경관위 전문위원실 2) - 참석의원(7) : 문행주, 이창호, 강성휘, 윤도현, 임흥빈, 정영덕, 이동권 - 불참의원(4) : 노종석, 박철홍(담양), 김탁, 정병회 방문지 : 무안공항, 여수크루즈항, 광양컨테이너항 및 크루즈항 방문지 주요내용 무안공항 (수) 14:40 15:30 무안국제공항 활성화 방안 청취 및 질의응답 보고자(한국공항공사 무안지사장 송일빈) *자료(별도) 무안국제공항을 통한 중국관광객 유치 추진 현황 청취 및 질의응답 보고자(관광과장 심남식) *자료(별도) 무안국제공항 내 시설 견학 등 오동재 세미나실 (수) 20:00 21:00 한중교류정책연구회 활성화 방안 및 하반기 추진방안 등 토의 중국 크루즈 체험 : 정기선이 없어, 하반기 부정기선 확인 후 재검토 하반기 중 관계전문가 등과 함께 세미나 개최

광양컨테이너항 및 크루즈항 방문지 주요내용 무안공항 - 2015. 5. 6.

13 여수크루즈항 (목) 09:30 10:30 여수신항 크루즈부두 정비사업 현황 청취 및 질의응답 보고자(여수지방해양항만청 항만물류과 배철수 팀장) *자료(별도) 전남 크루즈항을 통한 중국관광객 유치 추진 현황 청취 및 질의응답 보고자(관광과장 심남식) *자료(별도) 여수신항 크루즈부두 시설 견학 등 광양컨테이너항 및 크루즈항 (목) 11:00 12:00 광양컨테이너항 및 크루즈부두 현황 청취 및 질의응답 보고자(여수광양항만공사 영업본부 마케팅팀장 송정익) 광양컨테이너항 및 크루즈부두 시설 견학 등 안내(여수광양항만공사 영업본부 마케팅팀 한종국) 향후 조치계획 하반기 중 한중교류관련 세미나 등 추진 여수항(또는 광양, 목포항) 경유 크루즈선(부정기선) 탑승 체험 검토 등

유치 추진 현황 청취 및 질의응답 보고자(관광과장 심남식) *자료(별도) 여수신항 크루즈부두 시설 견학 등 광양컨테이너항 및 크루즈항 - 2015. 5. 7.

14 무안공항 한중교류 정책연구회 현지 활동 사진

15 여수크루즈항

16 광양컨테이너항 및 크루즈항

안 산 시 보 차 례 훈 령 안산시 훈령 제 485 호 [안산시 구 사무 전결처리 규정 일부개정 규정]------------------------------------------------- 2 안산시 훈령 제 486 호 [안산시 동 주민센터 전결사항 규정 일부개정 규

발행일 : 2013년 7월 25일 안 산 시 보 차 례 훈 령 안산시 훈령 제 485 호 [안산시 구 사무 전결처리 규정 일부개정 규정]------------------------------------------------- 2 안산시 훈령 제 486 호 [안산시 동 주민센터 전결사항 규정 일부개정 규정]--------------------------------------------