폭 염 계절적으로 8월이 최성기인 북태평양 고기압의 영향으로 폭염과 열대야가 자주 발생할것으로 전망됨 최근 3년('10~'12년)간 폭염 온열환자는 1,882명(사망 28명)이 발생하였고, 이중 8월은 온열환자의 60.8%(1,144명), 사망자의 50%(14명) 집중

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2 8월 재난종합상황 분석 및 전망(요약) 8월은 호우 태풍 폭염과 물놀이 승강기 안전사고 등이 많이 발생하는 것으로 분석되어, 이를 국민에게 홍보하고 관계기관에 통보하여 사전 대비 및 조치토록 하는 등 피해예방에 철저를 기하고자 함 기상전망 및 사회적 여건 북태평양 고기압의 영향을 주로 받아 무더운 날이 많겠으며, 국지적으로 많은 비가 내릴 때가 있을 것으로 전망됨 본격적인 휴가철을 맞아 하천 해수욕장 등을 찾는 사람들이 증가하고, 고온 다습한 날씨로 인한 긴장 완화와 대처능력 저하로 안전사고 증가 예상 과거 재난발생 상황분석 호 우 8월 호우 특성은 대기불안정에 의한 돌발성 및 집중호우 경향이 많으며 7월과 함께 연중 호우피해가 가장 많이 발생하는 시기임 최근 10년('02~'11년)간 8월 중 총 20회의 호우로 인명 52명, 재산 1조4,362억원 피해 발생 '02.8.4~11일 전국적으로 180~571mm의 집중호우가 내려 전국일원에 호우경보가 동시 발효되면서 대규모 피해발생(인명 23명, 재산 9,181억원) 집중호우로 인한 산사태, 급경사지 붕괴 등에 대비한 위험지역 안전점검 정비, 집중호우 대처요령 홍보 등 인명피해 최소화 대책 강화 필요 태 풍 8월에는 연평균 5.2개의 태풍이 발생하여 우리나라에 1개가 영향을 주고 있으며, 발생확률이 연중 가장 높은 시기임 최근 10년('02~'11년)간 8월에 총 5개의 태풍으로 인명 255명, 5조6,214억원 재산피해 발생(루사, 메기, 우쿵, 뎬무, 무이파) 태풍피해는 주로 많은 강수와 바람에 의해 발생하고, '02년 8월 루사는 바람보다는 많은 강우로(870.5mm), '03년 9월 매미는 강우보다는 강한 바람으로 피해를 주었음 인명피해 위험지역 특별관리, 실시간 현장 상황 모니터링, 태풍 내습시 사전 대피 조치 등 인명피해 최소화 대책 추진 필요

3 폭 염 계절적으로 8월이 최성기인 북태평양 고기압의 영향으로 폭염과 열대야가 자주 발생할것으로 전망됨 최근 3년('10~'12년)간 폭염 온열환자는 1,882명(사망 28명)이 발생하였고, 이중 8월은 온열환자의 60.8%(1,144명), 사망자의 50%(14명) 집중 발생 무더위 쉼터 지정 운영 폭염대비 대국민 행동요령 집중 홍보 등 폭염피해 예방과 신속한 대응을 위한 종합대책 추진 물놀이 안전사고 8월은 여름 휴가철과 방학을 맞아 계곡, 하천 등을 찾는 사람들이 많아짐에 따라 물놀이 안전사고가 연중 가장 많이 발생 최근 5년('08~'12년)간 물놀이 안전사고는 사망자는 358명으로 이중 8월은 197명(55%) 이며, 사고 발생원인은 안전부주의(45.3%)가 대부분임 물놀이 안전시설 정비 확충, 위험구역 설정 안내표지판 설치, 안전관리 요원 확보 및 운영 등 물놀이 안전사고 예방대책 적극 추진 승강기 안전사고 건물의 대형화 고층화에 따라 매년 승강기 보유대수 증가하고 있으며 안전사고도 증가추세, 무더위로 인한 대형판매점 등 실내이용객 증가로 여름철에 많이 발생 최근 5년('08~'12년)간 총 628건의 사고로 사망 62명, 부상 719명 발생, 8월은 60건(9.6%)이며, 사고원인은 이용자 과실(79.0%)이 가장 높았음 시설관리자의 정기적인 안전장치 점검 정비와 부주의에 의한 사고 예방을 위해 승강기 이용 안전수칙 홍보 강화 주요 재난사례 태풍 루사(RUSA) 피해 - 일시 : ~9.1 피해내역 : 사망 실종 246명, 재산피해 5조 1,479억원 대한항공 괌 추락사고 - 일시 : 일, 피해내역 : 탑승자 254명 중 228명 사망 새롭게 달라지는 제도 맞춤형 중심 모바일 재난안정정보 포털 앱 서비스 제공(하반기부터) - 기관별로 분산된 재난안전정보 앱을 정부 대표 앱 1개로 통합 구축

4 Contents Disaster Integrated Situation Analysis and Prospect Ⅰ. 기상전망 및 사회적 여건 1. 기상전망 1 2. 사회적 여건 3 Ⅱ. 8월 재난발생현황 분석 1. 자연재난 가. 자연재난 분석 a. 기상상황 분석 4 b. 강수량 분석 5 b. 호우 8 c. 태풍 10 d. 폭염 12 나. 중점추진사항 인적재난 가. 인적재난 분석 a. 인적재난 발생현황 15 b. 물놀이 안전사고 16 c. 승강기 안전사고 18 나. 중점추진사항 소방활동 가. 화재 분석 21 나. 구조 구급 통계 분석 23 다. 중점 추진사항 24 Ⅲ. 주요재난 사례 1. 태풍 루사(RUSA) 피해 대한항공 괌 추락사고 28 Ⅳ. 새롭게 달라지는 제도 1. 모바일 재난안전정보 포털 앱 제공 30 Ⅴ. 주요 언론보도 사항 년 7월 주요 언론보도 사항 년 8월 주요 언론보도 사항 39 Ⅵ. 재난관리 정보 마당 1. 호우 대비 행동요령 태풍 대비 행동요령 폭염에 대비합시다 여름철 물놀이 안전사고 예방요령 승강기 안전사고 예방요령 65 Ⅶ. 각종 예방활동 사항 67

5 8월 재난종합상황 분석 및 전망 National Emergency Management A g e n c y Ⅰ. 기상 전망 및 사회적 여건 1. 기상전망 가. 8월 기상 전망 북태평양고기압의 영향을 주로 받아 무더운 날이 많겠으며, 국지적으로 많은 비가 내릴 때가 있을 것으로 전망됨 날씨 전망 (상순) 북태평양고기압의 영향을 주로 받아 무더운 날이 많겠으며, 대기불안정 으로 인해 국지적으로 많은 비가 올 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠 으며, 강수량은 평년과 비슷하겠음 (중순) 북태평양고기압의 영향을 주로 받아 무더운 날이 많겠으며, 대기불안정 으로 인해 국지적으로 많은 비가 올 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠 으며, 강수량은 평년과 비슷하겠음(상순과 동일) (하순) 북태평양고기압의 가장자리에 들 때가 많겠으며, 대기불안정과 저기압의 영향으로 많은 비가 올 때가 있겠음. 기온은 평년과 비슷하겠으며, 강수량은 평년보다 많겠음 태풍 전망 올해(5~12월) 22~23개 정도 발생하여 평년(24.2개)과 비슷하겠음 여름철(6~8월)에는 평년(11.2개)과 비슷한 9~11개의 태풍이 발생하겠으며, 그중 1~2개가 우리나라에 영향을 주겠음 기온 및 강수량 구분 기온 강수량 8월 상순 평년(25~28 )보다 높겠음 평년(47~139mm)과 비슷하겠음 8월 중순 평년(24~27 )보다 높겠음 평년(61~129mm)과 비슷하겠음 8월 하순 평년(22~25 )과 비슷하겠음 평년(76~141mm)보다 많겠음 8월 재난종합상황 분석 및 전망 1

6 나. 3개월 기상전망 8월은 무더운 가운데 국지적으로 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 9월까지 무더운 날이 많겠으며, 10월에는 기온변화가 크겠음 날씨 전망 (8월) 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날이 많겠으며, 대기불안정과 저기압의 영향으로 많은 비가 올 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년보다 많겠음 (9월) 북태평양 고기압의 영향을 받다가 이동성 고기압의 영향을 자주 받겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년보다 적겠음 (10월) 이동성 고기압과 저기압의 영향을 받겠으며, 기온변화가 크겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겟음 기온 및 강수량 구분 기온 강수량 8월 평년(23~26 )보다 높겠음 평년(47~139mm)보다 많겠음 9월 평년(18~22 )보다 높겠음 평년(132~244mm)보다 적겠음 10월 평년(11~18 )과 비슷하겠음 평년(32~110mm)과 비슷하겠음 월별 평년값 구분 평균기온 최고기온 최저기온 강수량 8월 월 월 평년기간 : 1981~2010년 2 8월 재난종합상황 분석 및 전망

7 2. 사회적 여건 본격적인 휴가철을 맞아 하천 해수욕장 등을 찾는 사람이 증가하고, 고온 다습한 날씨로 인해 각종 안전사고에 대한 긴장 완화와 대처능력 저하가 예상됨 무더운 날씨와 본격적인 여름 휴가철을 맞아 해수욕장, 유원지 등에 휴양객 집중으로 물놀이 안전사고 증가 우려 - 여름철 고온 다습한 날씨가 지속되고, 무더운 날씨를 피해 하천(강) 계곡, 해수욕장, 수영장, 물놀이시설 등으로 많은 인구 집중 - 각급 학교의 방학 및 휴가절정기를 맞아 산 계곡 하천 등지에 가족단위 휴양객 증가 - 방학을 맞아 보호자 없이 저수지, 하천, 바다 등을 찾아 물놀이를 즐기는 학생 증가 무더운 날씨로 인한 대형마트 등 쇼핑몰, 실내 놀이시설 등의 이용객 증가와 긴장감 완화로 인한 승강기 안전사고 증가 예상 - 무더위를 피해 대형 쇼핑몰, 극장 등을 찾는 사람들의 증가로 에스컬레이터, 엘리베이터 등 승강기 사고 증가 우려 - 승강기에서 우산 등에 의해 전달된 물기로 인해 이용객이 미끄러지는 사고 발생 - 무더위로 인한 관리소홀, 과부하, 높은 습도로 인한 각종 전기시설 오작동 등 승강기 고장 요인 증가 - 신체에 완전히 밀착되지 않는 슬리퍼, 샌들 등이 에스컬레이터에 끼이는 사고 발생 - 고온다습한 날씨로 안전사고에 대한 긴장감이 이완되고, 위험에 대한 대처 능력이 저하되어 안전사고 위험 증가 8월 재난종합상황 분석 및 전망 3

8 Ⅱ. 8월 재난발생현황 분석 1. 자연재난 가. 자연재난 분석 8월은 호우 태풍 등 자연재난이 많이 발생하는 시기로 연중 인명 재산피해가 가장 많은 것으로 분석되었으며, 기후변화와 대기 불안정 등으로 집중호우, 태풍 등 피해 증가 예상 기상상황 분석 최근 5년('08~'12년)간 월별 기상특보 발표 현황을 보면, - 8월은 특보 횟수가 1,319회로 7월과 함께 연중 특보 횟수가 가장 많이 발표 되는 시기로 이중 호우 특보비중이 높은 것으로 나타남 8월 특보 현황을 구체적으로 살펴보면 - 호우특보는 7월말에 장마전선이 물러나므로 7월보다 감소하였으나 대기 불안정에 의한 국지성 집중호우 등으로 연중 2번째로 많이 발표되고 있으며 - 태풍특보가 연중 가장 많은 것으로 나타나 이로 인해 피해가 우려되고, 폭염도 연중 가장 많이 발생하고 있는 것으로 나타남 최근 5년간 연중 기상특보 발표 현황 - 기상청 월 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 8, ,322 1, ,107 호우 2, 태풍 강풍 1, 풍랑 2, 폭염 기타 1, 월 재난종합상황 분석 및 전망

9 2013년 강수량 분석(7.29일 현재) 총 괄 전 국 60개 지점 평균 강수량(단위 mm) (7월 평균 강수량) [전년 293.7(0.9배), 평년 293.9(0.9배)] (1~7월 누적 강수량) [전년 (1.1배), 평년 785.4(0.9배)] 지역별 (7월 평균) 서울 658.2(평년 1.7배), 경기 534.8(평년 1.4배), 강원 506.6(평년 1.6배) 인천 472.9, 광주 331.1, 전북 315.7, 대구 238.3, 충북 236.3, 경남 (1~7월 누적) 서울 1,013.7(평년1.3배), 경기 950.3(평년1.2배), 강원 867.4(평년 1.2배) 인천 813.5, 부산 790.0, 경남 785.8, 전남 740.7, 전북 711.4, 충북 전국 월별 지역별 강수량 -현황 월별 강수량 현황 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 2013년 년 평년('81-'10) 월별 누적강수량 현황 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 2013년 년 평년('81-'10) 월 재난종합상황 분석 및 전망 5

10 지역별 7월 강수량 및 1~7월 누적강수량 현황 7월 강수량 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 2013년 년 평년('81-'10) 월 강수량 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 2013년 년 평년('81-'10) 월 강수량 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 2013년 년 평년('81-'10) 월 강수량 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 2013년 년 평년('81-'10) 월 재난종합상황 분석 및 전망

11 8월 자연재해 분석 총 괄 최근 10년('02~'11년)간 월별 자연재해 현황을 분석한 결과, - 전체 138건으로 680명의 인명피해와 16조5,823억원의 재산피해가 발생 하였는데 이중 8월은 총 307명(45.1%)의 인명피해와 7조 576억원(42.6%)의 재산피해가 발생하여 연중 자연재난이 가장 많이 발생한 것으로 분석되었음 최근 10년간('02~'11) 월별 자연재해 발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 인명피해 (명) 재산피해 (억원) 165, , ,457 29,442 70,576 47, ,705 8월 자연재해 25회는 호우 20회, 태풍 5회로 발생 회수에 비해 피해규모는 태풍이 더 컸으며, 특별재난지역으로 선포된 사례는 4회로 나타남 - 호우(20회) : 인명피해 52명, 재산피해 14,362억원 - 태풍(5회) : 인명피해 255명, 재산피해 56,214억원 대형재난의 경우 정부차원의 사고 수습이 필요한 지역을 특별재난지역으로 선포하고 응급대책 및 재난구호 복구에 필요한 특별지원을 할 수 있음 <8월중 특별재난지역 선포 사례> ' ~9.1 기간중 제15호 태풍 루사 내습으로 인한 피해 '07.8.4~8.15 기간중 호우, 강풍 및 풍랑으로 인한 피해 ' ~8.18 기간중 호우로 인한 피해 '11.8.6~8.10 기간중 제 9호 태풍 무이파 내습 및 집중호우로 인한 피해 ' ~30 기간중 제 14호 태풍 뎬빈 및 제 15호 태풍 볼라벤 내습으로 인한 피해 8월은 호우 태풍 등 수해로 인명 재산피해가 가장 많이 발생한 시기로 사전 예방활동을 강화하는 한편, 재해 최소화를 위한 신속 복구체계 가동 필요 8월 재난종합상황 분석 및 전망 7

12 호 우 최근 10년('02~'11)간 8월 중 호우 피해는 20회가 발생하여 인명 52명과 1조 4,362억원의 재산피해가 발생하였음 - 월별로 보면 8월은 7월보다 다소 호우피해가 감소한 것으로 나타났으며, 이는 주로 장마가 7월에 끝나 8월 호우발생 건수가 7월에 비해 적기 때문인것으로 분석됨 최근 10년간('02~'11) 월별 호우피해 발생회수 및 인명피해 현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 인명피해 (사망,명) 재산피해 (억원) , ,348 28,996 14, 월 호우특성은 대기 불안정에 의한 돌발성호우 및 집중호우로 지속기간이 최단 1일부터 최장 17일까지 다양하며, 인명 재산피해 규모의 폭이 매우 큼 기간 최근 10년간('02~'11) 8월중 호우피해 발생현황 - 재해연보 인명피해 (명) 재산피해 (억원) 계 52명 14,362 20회 ~ ,181 전국(대구 제외) ~ 충북, 전남 ~ 경기, 강원 주요피해지역 ~ 서울, 대구, 광주, 경기, 충남북, 전남북, 경북, 제주 ~ 서울, 인천, 광주, 경기, 강원, 충북, 전남북, 경북 ~ 충남, 경북 ~ 부산, 광주, 경남북, 제주 ~ ,316 인천, 광주, 경기, 강원, 충남북, 전남북, 경남북 ~ 광주, 충북 ~ 충북, 전북, 경북 ~ 광주, 전남 ~ 서울, 대구, 인천,대전, 경기, 강원, 충남북, 전남, 경남북 ~ 대전, 경기, 강원, 충남북, 전남북, 경북 ~ 광주, 대전, 충남, 전남북, 경북 비고 8 8월 재난종합상황 분석 및 전망

13 기간 인명피해 (명) 재산피해 (억원) ~ 주요피해지역 서울, 부산, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기, 강원, 충남, 전북, 경남북 비고 ~ 서울, 인천, 경기, 강원 ~ 서울, 인천, 경기, 강원 ~ 서울, 대구, 인천, 광주, 경기, 강원, 충남북, 전남북 ~ 서울, 인천, 경기, 충남, 전남, 경남, 제주 ~ 경기, 강원, 충북, 충남 8월 중 가장 큰 호우피해로는 '02.8.4~11 호우로서 23명의 인명과 9,181억원의 재산피해가 발생하였고, '05.8.2~11 호우로 19명의 인명과 3,316억원의 재산 피해가 발생하였음. '02.8.4~8.11호우에 따라 정부는 대규모 피해의 효과적인 복구 수습을 위해 자연재해 대책법을 개정(' )하여 특별재해지역 선포제도를 도입함 8월 대규모 호우피해 분석 '02.8.4~8.11 호우피해 - 기상분석 : 우리나라에 형성된 기압골을 따라 중국 화남지방에서 많은 수증기가 지속적으 로 유입되어 전국적으로 180~571mm의 집중호우가 내려 전국일원에 호우경보가 동 시에 발효되면서 대규모의 피해가 발생 - 피해지역 : 전국 16개 시 도 - 피해현황 : 사망 실종 23명, 이재민 8,107명(2,933세대) / 재산 9,181억원 '05.8.2~8.11 호우피해 - 기상분석 : 고온다습한 북태평양 고기압의 영향을 받아 전북, 경남, 경기지방을 중심으로 천둥을 동반한 국지성 집중호우가 내리면서 대규모 피해가 발생 - 피해지역 : 인천,광주,경기,강원,충북,충남,전북,전남,경북,경남 - 피해현황 : 사망 실종 19명, 이재민 1,173명(461세대) / 재산 3,316억원 그 밖에 여름철 국지성 집중호우가 빈발하는 가운데, 최근 피해사례로는 - ' ~18기간동안 서해상에서 발달한 저기압이 지속적으로 유입되면서 내린 집중호우로, 전북, 전남, 경남 등 지리산 주변을 중심으로 시우량 72.5mm의 집중호우가 내려 1명의 인명과 850억원의 재산피해가 발생함. 누적강수량(일) : 장수 485.5mm, 임실 419.1mm 집중호우로 인한 산사태, 급경사지 붕괴 등에 대비한 위험지역 안전점검 정비, 집중호우 대처요령 홍보 등 인명피해 최소화 대책 강화 필요 8월 재난종합상황 분석 및 전망 9

14 태 풍 최근 10년('02~'11년)간 태풍현황을 보면 한해 평균 22~23개의 태풍이 발생 하고 있으며, 이중 2~3개가 우리나라에 영향을 주고 있음 - 8월에는 연평균 5.2개의 태풍이 발생하여 우리나라에 1개의 영향을 주었 으며, 발생확률이 연중 가장 높은 시기임 태풍 발생수 및 우리나라에 영향을 준 월별 태풍수('02~'11년) - 기상청 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 태풍 발생수 영향을 준 태풍 수 최근 10년('02~'11년)간 태풍으로 인한 월별 피해 현황을 보면 8월 피해 발생 회수는 5회로 9월에 비해 두번째이나 피해규모는 연중 가장 큰 것으로 나타남 최근 10년('02~'11년)간 및 월별 태풍피해 발생회수 및 피해 현황 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 횟수 인명피해 (명) 재산피해 (억) , ,214 47, 태풍피해는 주로 많은 강수와 강한 바람에 의해 발생하고, '02.8월에 피해를 준 루사(RUSA)는 바람보다 많은 강우(870.5mm)로, '03.9월에 피해를 준 매미 (MAEMI)는 강우보다는 강한 바람으로 우리나라에 대규모 피해를 발생케 하였음 1990년 이후 8월 주요 태풍 피해 사례 ' ~8.26 태풍 '글래디스' / 전국 대부분(인명 103명, 재산 2,357억원) ' ~8.30 태풍 '재니스' / 경기, 강원, 충남 북(인명 65명, 재산 4,563억원) ' ~8.04 태풍 '올가' / 전국대부분(인명 67명, 재산 1조 490억원) ' ~9.01 태풍 '프라피룬' / 경기, 충남 북, 전남 북, 경남 북(인명 24명, 재산 2,521억원) ' ~9.01 태풍 '루사' / 전국(인명 246명, 재산 5조1,479억원) ' ~8.19 태풍 '메기' / 전국 대부분(인명 7명, 재산 2,508억원) ' ~8.21 태풍 '우쿵' / 울산, 강원, 경북(재산 9억원) ' ~8.12 태풍 '뎬무' / 서울,부산,인천,경기,충남,전남,경남 북,제주(인명 1명, 재산 34억원) ' ~8.10 태풍 '무이파' / 전국 대부분(인명 1명, 재산 2,183억원) 산사태, 급경사지 붕괴 등 위험지역 안전점검 정비, 인명피해 우려지역 사전 대피 조치 등 중점관리, 태풍 대비 행동요령 등 홍보 10 8월 재난종합상황 분석 및 전망

15 참고자료 년 발생한 태풍 현황(7.28일 현재) - 기상청 태풍번호 태풍명 발생 ~ 소멸(년월일시) 시마론(CIMARON) ~ 솔릭(SOULIK) ~ 룸비아(RUMBIA) ~ 버빙카(BEBINCA) ~ 리피(LEEPI) ~ 야기(YAGI) ~ 산산(SHANSHAN) ~ 소나무(SONAMU) ~ 참고자료 - 태풍으로 인한 재산피해 규모 순위 - 재해연보 순위 영향기간 태풍명 인명피해(명) 이재민(명) 재산피해액 (억원) 1 ' ~9.1 루사(RUSA) ,085 51,479 2 ' ~9.1 매미(MAEMI) ,844 42,225 3 ' ~8.4 올가(OLGA) 67 25,327 10,490 4 ' ~7.16 셀마(THELMA) ,156 4,563 5 ' ~8.30 재니스(JANIS) 65 24,146 3,913 참고자료 - 태풍 통과시 일최다강수량 순위 - 기상청 순위 태풍명 지명 일 최다강수량(mm) 발생일자 1 루사(RUSA) 강릉 아그네스(AGNES) 장흥 예니(YANNI) 포항 글라디스(GLADYS) 부산 나리(NARI) 제주 참고자료 - 태풍 통과시 일 최대순간 풍속- 기상청 순위 태풍명 지명 일 최대순간풍속(m/s) 발생일자 1 매미(MAEMI) 제주 60.0 ' 프라피룬 (PRAPIROON) 흑산도 58.3 ' 루사(RUSA) 고산 56.7 ' 나리(NARI) 울릉도 52.4 ' 볼라벤(BOLAVEN) 완도 51.8 ' 월 재난종합상황 분석 및 전망 11

16 폭 염 최근 폭염발생 현황을 보면 '12년 전국 평균 폭염 발생일은 14.8일로 최근 10년('01~'10년)간 평균 9.6일보다 5.2일 증가하였고, 대구 경북 경남 지역이 총 31일로 폭염 특보 일수가 가장 많았음 특히 계절적으로 8월이 최성기인 북태평양 고기압의 영향으로 8월에는 폭염과 열대야가 자주 발생할 것으로 전망됨 폭염특보 발표기준 - 폭염주의보 : 6월~9월에 일최고기온이 33 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 - 폭 염 경 보 : 6월~9월에 일최고기온이 35 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 최근 3년('10~'12년)간 폭염 온열환자는 6월부터 9월까지 총 1,882명이 발 생하였고 이중 28명이 사망함 - 8월은 온열환자의 60.8%(1,144명), 사망자의 50%(14명)가 집중 발생하고 있어 야외활동 자제 등 폭염 피해 예방 노력 요구됨 구분 계 최근 3년('10~'12년)간 폭염피해 현황(보건복지부) 온열환자 사망자 계 6월 7월 8월 9월 계 6월 7월 8월 9월 1,882 (100%) 57 (3%) 609 (32.4%) 1,144 (60.8%) 72 (3.8%) 28 (100%) - (0%) 12 (42.9%) 14 (50.0%) 2010년 년 년 '12년 8월중 폭염피해 사례 - ' 일 15시경 충남 예산 47세 남성, 집앞 마당 천막에서 취침중 사망(열사병) - ' 일 13시경 충남 예산 81세 여성, 비닐하우스에서 밭일 중 사망(열사병) - ' 일 15시경 충남 서산 58세 여성, 산나물 채취 중 사망(열사병) - ' 일 10시경 부산 동래 55세 남성, 공사 작업 중 사망(열사병) - ' 일 16시경 충남 서산 91세 여성, 밭일 중 사망(열사병) 2 (7.1%) 최근 열대야 발생 현황을 보면 최근 10년('02~'11년)간 평균 열대야 일수는 5.6일로 나타났으며 - 최근 10년간 열대야가 가장 빨리 나타난 지방은 강릉('02.6.7)이고, 통영, 여수, 남해, 서귀포(' )에서 가장 늦게까지 나타남 12 8월 재난종합상황 분석 및 전망

17 최근 10년('02~'11년)간 열대야 발생 일수 - 기상청 최근 지구 온난화 등 기후변화로 인한 여름철 평균 기온의 상승으로 폭염 발생빈도와 강도가 켜져 피해발생이 증가할 것으로 예측되고, - 폭염으로 인한 피해는 주로 야외활동(논, 밭, 길가, 축제 등) 중에 일사병 으로 쓰러지는 경우가 많고, 특히 체력이 약한 노인층에서 많이 발생하고 있어 - 노인과, 어린이, 만성질환자는 폭염이 집중되는 낮 2시부터 5시까지 야외 활동을 자제하는 것이 바람직함. 무더위 쉼터 지정 운영, 독거노인 등 폭염취약계층 돌보미 서비스 운영, 무 더위 휴식시간제(Heat Break) 운영, 폭염대비 대국민 행동요령 집중홍보 등 폭염피해 예방과 신속한 대응을 위한 종합대책 추진 폭염 피해 외국 사례 미국 시카고에서 ' ~16일동안 일 최고기온이 40 에 이르는 유례없는 무더위로 400 여명의 사망자 발생 '03년 유럽의 프랑스, 이탈리아, 스페인, 영국 등 광범위한 지역에서 장기간 이상고온현상이 발생하여 이탈리아 3,134명 등 유럽전체 7만명 등이 폭염으로 초과 사망('98~'02년 대비) ' ~ 년 기온관측이래 최악의 폭염발생, 5.1~8.29 피해현황 사망 158명, 환자 46,728명(고령자 91%, 독거노인 74%, 실내사망 96%) 러시아에서는 '10년 여름철 130년 만의 최악의 폭염으로 1만 5천여명 사망(7.29 모스코바 기온 38.2 ) 8월 재난종합상황 분석 및 전망 13

18 나. 중점추진사항 인명피해 사전예방 및 국민 불편 최소화에 중점을 두고 현장에서 작동 하는 여름철 자연대책 추진과 폭염피해 대비 종합대책 추진 여름철 풍수해 대책 추진 태풍 영향권 및 집중강우 예상지역내 인명피해우려 취약지(2,786개소) 집중관리 수도권 반지하주택 침수방지시설(방수판, 자동펌프) 확대 설치 집중호우시 침수 예상도로(339개소) 긴급통제 기준마련 등 교통대책 강화 전국 지하철 역사 출입구 우수유입 방지시설 설치(128개역 5,331개소) 24시간 3교대로 상황근무 운영 및 예비특보 단계부터 비상근무 강화 재해상황분석 판단시스템을 활용, 강우집중 하천범람 도시침수 우려지역 사전 예측 대응 재난 예 경보시설 24시간 상시 작동상태 유지 국민이 긴급히 대처할 필요가 있는 내용 위주의 재난상황 전파 방재물자 전년대비 120% 및 재해구호물자 비축기준 대비 200% 이상 확보 민 관 군 응급복구 장비 자재 긴급지원체계 구축 피해발생시 피해주민 재난지원금 7일 이내 신속지원(금년 200억원 확보) 주택피해 풍수해 보험 지급액 실 복구비 수준으로 현실화 폭염피해 대비종합대책 수립 추진 폭염대비 대국민행동요령 교육 홍보 강화(홍보물, 캠페인, 방송 등) 폭염특보 정보전달체계 구축(SMS, CBS, 문자전광판, 예경보 등) 취약계층(독거노인 거동불편자 등) 방문건강관리 프로그램 운영 노인 등 일상생활공간 주변 "무더위 쉼터" 운영 무더위 휴식 시간제 운영(14:00~17:00, 학생 농민 근로자 등) 유치원, 초 중 고교 폭염 단계별 행동요령 보급(수업단축 휴교 등) 폭염특보 시 건설 산업 사업장별 근로자 안전대책 추진 전국 응급의료기간(439개) 폭염피해 감시체계 운영 14 8월 재난종합상황 분석 및 전망

19 2. 인적재난 가. 인적재난 분석 하천(강) 계곡, 바닷가 등을 찾는 피서객의 증가로 물놀이 안전사고 증가와 무더운 날씨 등으로 인한 대형쇼핑몰, 극장 등의 이용객 증가로 인한 승강기 안전사고 증가 예상 인적재난 발생현황 최근 5년('07~'11년)간 총 141만여건의 인적재난(사고)이 발생하였고, 8월 중에는 12만여건(8.4%)이 발생하였음 8월 재난(사고) 유형별 발생건수(5년평균)는 7월에 비해 여름철 물놀이 등으로 수 난사고가 증가하고 있으며 교통사고와 화재 붕괴는 감소하는 경향을 보임 최근 5년('07~'11)간 8월 인적재난(사고) 발생현황(재난연감) 구분 계 교통 화재 산불 해양 감전 붕괴 수난 산악 농기계 기타 총건수 1,409,145 1,108, ,569 1,936 7,043 1, ,652 11,681 2,905 34,389 5년 전체 8월 118,157 94,799 14, ,923 1, ,524 월평균 23,486 18,468 3, 년 평균 (전월 비교) 7월 23,652 19,220 2, 월 ,960 2, 증감 기타 : 레저, 추락, 철도, 가스, 승강기, 환경오염, 폭발, 광산 등 8월 발생 주요 인적재난 사례 ' 경기 용인시 노출 전선 피복에 빗물 유입, 감전사고(사망 1, 부상 1) ' 충북 괴산군 속리산국립공원 수영미숙 물놀이 사고(사망 2) ' 경남 마산 공사현장 붕괴사고(부상 1) ' 경남 사천시 방파제 물놀이 중 실종사고(사망 3) ' 경남 남해군 공사현장 구조물 붕괴사고(사망 1) ' 대전 서구 견본주택 전기단락 화재(부상 1, 3,057m2 전소) ' 충북 음성군 중부고속도로 관광버스 등 3중 추돌사고(사망 7, 부상 27) 8월 재난종합상황 분석 및 전망 15

20 물놀이 안전사고 최근 5년간('08~'12년)간 여름철 물놀이 안전사고는 사망 358명의 인명피해가 발생하였으며, 본격적인 여름 휴가철을 맞아 더위를 피해 계곡, 하천, 바닷가 등을 찾는 사람들이 많아짐에 따라 물놀이 안전사고가 크게 증가할 것으로 예상 최근 5년('08~'12년)간 물놀이 안전사고 발생 추이 구분 계 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 사망자(명) 시기별로 보면 물놀이 안전사고는 6~8월중 집중적으로 발생하였고, 장마가 끝나고 휴가 방학으로 피서철이 본격적으로 시작되는 7월 하순부터 급격히 증가하여 8월초에 최고점을 나타내고 있음 물놀이 사고는 기온이 높아질수록 증가하며 폭염과 열대야가 지속되는 기간은 발생 확률이 높아지므로 관련기관의 적극 대응이 필요함 최근 5년('08~'12년)간 시기별 물놀이사고 발생현황 그간 지속적인 물놀이 안전대책 및 대국민 홍보 등 사고예방 활동 추진으로 '08년 이후 매년 감소추세로, 금년에도 적극적인 물놀이사고 경감대책 추진 물놀이 안전관리 대책기간 설정(6~8월), 현장 안전관리요원 증원 배치, 소방방재청 전 직원 책임관리구역 지정 주말 집중 관리, 대국민 홍보 강화 등 16 8월 재난종합상황 분석 및 전망

21 사고발생 장소는 하천(강) 193명(53.9%), 해수욕장 54명(15.1%), 바닷가 47명 (13.1%), 계곡 41명(11.5%), 저수지 8명(2.2%) 등 행락지가 대부분임 최근 5년('08~'12년)간 물놀이 안전사고 발생 장소 연도 합계 하천(강) 해수욕장 바닷가 계곡 저수지 유원지 기타 합계 358 (100%) 193 (53.9%) 54 (15.1%) 47 (13.1%) 41 (11.5%) 8 (2.2%) 4 (1.1%) 11 (3.1%) 사고발생 원인은 안전부주의 162명(45.3%), 수영미숙 73명(20.4%), 음주수영 58명(16.2%), 높은파도 47명(13.1%) 등으로 - 대부분 물놀이 안전수칙을 무시한 부주의에 의해 사고가 발생되고 있음 최근 5년('08~'12년)간 물놀이 안전사고 발생 원인 연도 계 안전부주의 수영미숙 음주수영 높은파도 수상레저 (급류) 기구전복 합계 (45.3%) 73 (20.4%) 58 (16.2%) 47 (13.1%) 7 (2.0%) 기타 11 (3.1%) 물놀이 사고 유형별 분석결과 장소는 하천(강)에서, 원인은 안전수칙 불이행 으로 가장 많이 발생한 것으로 분석되어 이에 대한 중점 대비 필요 물놀이 안전시설 정비 확충, 위험구역 설정 안내표지판 설치, 안전관리 요원 확보 및 운영 등 물놀이 안전사고 예방대책 적극 추진 <물놀이 안전사고 주요사례> ' 경북 포항 계곡에서 직장동료들과 물놀이 중 1명 사망 ' 충북 괴산 수심이 깊은 하천에서 물놀이 중 1명 사망 ' 경남 거창 하천에서 친구들과 물놀이 중 1명 사망 ' 경기 가평 소재 깊은 하천에서 수영 중 1명 사망 ' 광주 동구 소재 저수지에서 음주 수영 중 1명 사망 ' 충남 보령 소재 해수욕장에서 높은 파도에 의해 2명 사망 8월 재난종합상황 분석 및 전망 17

22 승강기 안전사고 건물의 대형화 고층화에 따라 매년 승강기 보유대수가 크게 증가('12년 기준 총 47만여대)하고 있으며, 이로 인한 안전사고 또한 증가추세에 있음 - 최근 5년('08~'12)간 승강기 사고는 총 628건이며 사망 62명, 부상 719명 연도(사망/부상) : '08년(19/163), '09년(16/116), '10년(10/166), '11년(5/116), '12년(12/158) 연도별 승강기 보유현황 및 사고 건수 현황 최근 5년('08~'12)간 승강기 안전사고 발생현황을 분석해보면 무더위로 인해 대형판매점 등 실내이용객이 증가하는 여름철(7월, 8월)에 많이 발생하고 있음 최근 5년('08~'12년)간 평균 월별 승강기 안전사고 현황 18 8월 재난종합상황 분석 및 전망

23 종류별로는 전체 사고의 76.6%인 481건이 에스컬레이터에서 발생하였고 다음으로 승객용 엘리베이터 14.0%(88건), 화물용 엘리베이터 8.1%(51건) 순으로 발생 최근 5년('08~'12) 종류별 승강기 안전사고 현황 사고발생 장소는 많은 사람들이 이용하는 판매영업시설이 476건(75.8%)으로 가장 많고, 이외 근린생활시설 44건(7.0%), 공동주택 39건(6.2%) 등으로 많은 것으로 나타남 사고 발생 원인은 이용자 과실 496건(79.0%), 관리부실 49건(7.8%), 보수 부실 34건(5.4%), 작업자 과실 12건(1.9%) 등 순으로 많았음 - 이용자 과실은 에스컬레이터, 수평보행기 등에서 주의 부족과 물기에 의해 넘어지거나 옷 물건 등이 끼이는 사고가 많음 <승강기 안전사고 사례> ' 부산 사상구 / 휠체어를 타고 엘리베이터 접근 중 부주의로 피트로 추락(사망) ' 광주 광산구 / 에스컬레이터 탑승하여 내려가던 중 미끄러져 넘어짐(부상) ' 울산 중구 / 에스컬레이터 탑승하여 올라가던 중 신발이 틈새에 끼임(부상) ' 부산 사하구 / 수리중이던 에스컬레이터에 접근하여 빠지는 사고(부상) ' 경기 안양시 / 물건을 들고 에스컬레이터 탑승 중 넘어져 골절상(부상) 시설관리자의 정기적인 안전장치 점검 정비와 이용자 부주의에 의한 사고 예방을 위해 승강기 이용 안전수칙 홍보 강화 8월 재난종합상황 분석 및 전망 19

24 나. 중점추진사항 물놀이 안전사고 특별대책 기간(7.16~8.15)을 설정하여 현장중심 활동으로 인명피해를 최소화하고 승강기 시설물 점검과 안전사고 예방요령 홍보 추진 물놀이 안전사고 줄이기 특별대책기간 설정 운영 예방활동 및 현장중심의 지역책임담당제 확대 운영 지역책임담당제 확대 운영([당초]27개 시 군 구 [확대]관리지역 전체 152개 시 군 구) - 평일 및 공휴일 안전관리 요원 고정배치 및 안전시설 설치확인 - 관리지역 위험구역 지정 관리 등 문제점 및 개선방안 제시 등 특별교부세 활용 물놀이 안전시설 추가 배치 특별교부세 지원 : 12개 시 도 76개 시 군 구, 10억원 사업내용 : 안전시설 6,850점(위험표지판, 인명구조함, 구명환, 근무시설 등) 설치 물놀이 안전 공감 확산을 위한 대국민 홍보강화 TV(방송5사) : 1일 4회 31일간 총132회(7.16~8.15), 물개송 CF(20초) 라디오(방송2사) : 1일 4회 78일간 총 295회(6.15~8.31/78일간), 청장님 멘트(40초) 전국 대형전광판(210개소) 물개송 CF표출(1일 100회) 지하철 역사내 홍보방송(1일 2회), 고속도로 휴게소 구내방송(1일 3회) 초 중 고 대상 사전교육, 전자랜드 전시용 TV 활용 물개송 CF 상영 등 승강기 안전사고 예방활동 추진 손잡이 잡기, 뛰지 않기, 두 줄로 타기 등 올바른 이용법 홍보 에스컬레이터, 수평보호기 등 승강기 물기 제거 및 수시 점검실시 보수업체 및 안전관리자에 대한 지도감독 강화 승강기 안전에 대한 다양한 안전교육 확대 실시 지하철 백화점 등 다중이용시설에 대한 안전사고 예방대책 강구 역주행 방지장치 등 각종 안전장치 중점 점검 정비 20 8월 재난종합상황 분석 및 전망

25 3. 소방활동 가. 화재 분석 본격적인 무더위로 냉방전력기기의 사용이 증가하면서 냉방기기 과열로 인한 전기화재와 여름철 폭발화재 등 인화물질의 안전관리가 요구됨 최근 5년('08~'12)간 전국의 화재는 총 225,935건으로 11,134명(사망 1,711, 부상 9,423)의 인명피해가 발생하였음 - 8월평균 화재는 2,906건, 인명피해는 148명이 발생함 연도별 화재건수(8월 평균) : '08년 49,631건(3,251건), '09년 47,318건(2,950건), '10년 41,863건(2,890건), '11년 43,875건(2,487건), 12년 43,248건(2,954건) 최근 5년간 월별 화재 분석 결과, 난방시기인 12월~4월까지 가장 많이 발생 되고, 하절기는 비교적 적게 나타남 최근 5년('08~'12)간 월평균 화재 발생 현황(국가화재정보시스템) 최근 5년간('08~'12) 8월 중 화재는 평균 2,906건(총14,532건)이 발생하여 15명(총 74명)이 사망하고, 190억원의 재산피해가 발생함 - 연도별 화재건수는 '08년, 재산피해는 '12년, 인명피해는 '08, '09년이 가장 많았음 구분 화재건수 인명피해 (사망) 재산피해 (억원) 5년 평균 2, '12년 8월 2, '11년 8월 2, '10년 8월 2, '09년 8월 2, '08년 8월 3, 월 재난종합상황 분석 및 전망 21

26 최근 5년간 8월 평균 화재(2,906건)중 발생장소는 주택 777건(26.7%), 음식점 서비스 441건(15.2%), 자동차 434건(14.9%), 야외소각 434건(14.9%) 등 순으로 발생 구분 건수 (평균) 최근 5년('08~'12)간 8월 화재 발생 장소(국가화재정보시스템) 계 주택 (공동) 사무 판매 공장 창고 음식점 서비스 자동차 야외 (소각 등) 동식물 시설 기타 건축물 2, 기타 비율(%) 최근 5년간 8월 평균 화재(2,906건)중 원인은 전기적 요인 977건(33.6%), 부주의 950건(32.7%), 기계적요인 320건(11.0%) 등임 - 이중 부주의에 의한 화재(950건)는 담배꽁초 281건(29.5%), 음식물조리 261건(27.5%), 불씨방치 86건(9.1%) 등 순임 최근 5년('08~'12)간 8월 화재 발생 원인(국가화재정보시스템) 최근 5년간 8월평균 화재(2,906건) 최초 착화물은 전기 전자가 876건 (30.1%)으로 가장 많고, 다음으로 종이 목재 377건(13.0%), 합성수지류 286건 (9.8%) 등 순으로 나타남 최근 5년('08~'12)간 8월 화재 최초 착화물(국가화재정보시스템) 22 8월 재난종합상황 분석 및 전망

27 나. 구조 구급 통계 분석 구조구급 출동건수가 전월에 비하여 증가하였으나, 출동건수 대비 환자 이송인원이 상대적으로 증가하고 있어, 안전사고 및 응급처치 홍보 등 사고예방에 철저를 기하여야 하겠음 구조 : 48,439건/9,212명, 구급 : 123,596건/127,796명 이송 최근 5년간('08~'12) 8월 중 구조 구급 통계 분석 결과 - 구조 출동건수(48,439건)는 전월(30,533건)에 비해 58.6%(17,906건) 증가 - 구급활동(123,596건)은 전월(123,121건)보다 0.4%(475건) 증가, 병원에 이송한 환자는 127,796명(0.9%, 1,148명) 증가 최근 5년 8월 인명구조 활동은 자연재해, 수난, 화재 순으로 발생 구분 계 화재 교통 수난 폭발 기계 산악 자연재해 기타 건 48,439 1,928 1,864 2, ,347 39,293 비율(%) 월 구급활동은 질병이 51.7%로 가장 높고, 사고부상이 24.6%를 차지 구분 계 질병 교통사고 사고부상 의도성 기타 인원(명) 127,796 66,115 17,223 31,468 1,668 11,322 비율(%) 월 재난종합상황 분석 및 전망 23

28 다. 중점추진사항 여름휴가철 여가시설 안전관리 점검이 필요하며, 전기수요 급증으로 인한 전기 화재의 증가, 작업장에서의 화재에 대한 예방대책이 요구됨 여름휴가철 여가시설 안전관리 실태 현장지도 및 특별조사 실시 (기간 대상) 7.22.(월) 8.31.(토) / 콘도, 펜션 등 24개소 * 청소년수련시설, 콘도, 펜션 등 전국 4,433개소 중 청에서 표본조사 24개소 실시 (주요내용) 청소년 시설 및 펜션 등 여가시설 현장 특별조사, 콘도 등 여가 시설(2,189개소)의 소방서장 CEO 안전통화제 실시 휴가기간 중 공장 및 작업장 화재 예방 활동 강화 화재위험지역은 "화기금지" 표지판 설치 등 철저한 확인 감독 발화 위험물질과 제품 분리 정돈 낡은 전기기구 점검과 적정용량 사용으로 과부하 방지 소방 및 방화시설 확인 점검 및 경계근무 강화 여름철 화재예방 종합대책 지속 추진 휴가철 빈집 화기단속, 습기 무더위에 안전한 가전제품 관리요령 등 홍보 선풍기 에어컨 실외기 사용으로 인한 화재예방 홍보 강화 청소년수련시설, 사회복지시설 등에 대한 화재 안전점검 폭염으로 인한 전력 사용량 급증으로 전기적 요인의 화재가 증가하고 있어 사용시 주의 등 안전한 전기 관리 사용 요령 홍보와 냉방기 가동에 따른 에어컨 실외기(쿨 링타워 등) 점검 전기안전 습관화로 불량 설비가 방치되지 않도록 점검 및 보수 실시 24 8월 재난종합상황 분석 및 전망

29 Ⅲ. 주요재난 사례 태풍 루사(RUSA) FOCUS 1 태풍루사 개요 태풍 루사(RUSA)는 북서태평양에서 발생한 15번째 태풍으로서, 2002년 8 월 31일 한반도에 상륙하여 사망 실종 246명의 인명 피해와 5조 원이 넘는 재 산 피해를 냈다. 강도 "강"의 세력으로 한반도에 상륙한 몇 안되는 태풍 중의 하나이며, 큰 비를 수반한 대표적인 태풍으로 꼽힌다. 대한 민국의 일강수량 부문 역대 최고기록인 강릉의 mm는 이 태풍에 의해 기 록된 것이다. "루사"라는 이름은 말레이 시아에서 제출한 것으로 사슴을 뜻한다. 태풍경로와 특징 2002년 제15호 태풍 "루사(RUSA)" 는 8월 23일 09시경 괌 섬 동북동쪽 약 1,800km 부근 해상(16.5 N, E) 에서 발생하여 8월 26일 15시경 TY급으 로 발달한 후 일본 남쪽해상을 거쳐 제 주도 서귀포 동쪽 해상으로 진출하여 8 월 31일 15시 30분경 전라남도 고흥반 도 남부해안으로 상륙하였고, 9월 1일 한반도를 관통하여 같은 날 15시경 속초 부근의 동해북부 해상으로 빠져나갔다. 태풍 "루사(RUSA)"의 특징은 우리나라 로 상륙한 태풍 중에서 그 세력이 가장 8월 재난종합상황 분석 및 전망 25

30 강력한 태풍으로 분류되며 강한 폭풍과 호우를 동반한 태풍으로 특히, 제주도의 고산지역에는 8월 31일 10시 21분경 최 대순간풍속이 56.7m s(2000년 8월 31일, 태풍 "쁘라삐룬(PRAPIROON)"의 경우, 흑산도 최대순간풍속 58.3m s)의 초강풍 이 불었다. 이 기록은 종전 41.2m s(고산, 1997년 1 월 5일)의 고산 최대순간풍속 1위 를 경 신하였고, 강릉지방에서 8월 31일 일 강수량이 870.5mm(종전 305.5mm/1954 년 9월 14일)를 기록하여 연평균 강우량 (1401.9mm)의 62%를 보여 전국 기상관 서의 기상 관측이래 가장 많은 양의 강 수량을 기록했다. 강한 호우가 집중된 지역은 강원 영동 지방과 지리산을 중심으로 남부내륙산 간과 김천, 추풍령 등 중부내륙산간지방 에서 50~100mm/h(강릉, 100.5mm/h)의 집중호우가 내렸다. 강한 세력 유지원인 태풍 "루사(RUSA)"는 과거 우리나라에 상륙한 유사태풍과 달리 매우 이례적으 로 강력한 태풍(TY급, 950hPa)의 세력 을 유지하였고 '태풍의 눈'이 뚜렷하였 으며 매우 느리게 북상하여 35 N를 지 나서 전향하였다. 특히, 태풍 "루사(RUSA)"가 강력한 세 력을 유지하여 우리나라에 상륙하게 된 원인으로 남해상의 해수면 온도 가 26 로써 평년보다 2~3 정도 높아 태풍의 발달을 촉진하는 에너지원이 충 분히 공급되었기 때문이며, 우리나라 상 층 주변장의 기압배치가 동서로 북태평 양고기압 세력이 유지되고 있어 상층의 편서풍대가 약해 태풍의 북상을 저지하 였고 특히, 태풍의 진행과 전향에 필요 한 상층 기압골의 이동속도가 매우 느렸 기 때문인 것으로 분석되었다. 퇴출 이 태풍은 기록적인 호우와 강풍으로 많은 인명 피해와 함께 사상 최대의 재 산 피해를 초래해, 우리나라에 심대한 피해를 끼쳤다. 그 결과, 태풍위원회 는 2004년 3월 1일에 이 태풍의 이름이 었던 "루사(RUSA)"를 퇴출시키고, "청 색 벼슬을 가진 잉꼬"라는 뜻의 "누리 (NURI)"로 대체하기로 공식 발표했다. 자료인용 기상청 2011 태풍백서 태풍 루사(RUSA)의 시간별 한반도 통과위치 26 8월 재난종합상황 분석 및 전망

31 태풍 루사 피해 현장 사진 태풍 루사에 의한 김천시 구성면 교량 유실 태풍 루사에 의한 함양군 마천면 산사태 태풍 루사에 의한 삼척시 상거노리 농경지 유실 태풍 루사에 의한 김천시 구성면 교량 유실 8월 재난종합상황 분석 및 전망 27

32 대한항공 괌 추락사고 FOCUS 2 사고개요 대한항공 801편 추락 사고는 1997년 8 월 6일 김포국제공항에서 출발한 801 편이 미국의 괌에 있는 앤토니오 B. 원 팻 국제공항에서 착륙에 실패, 추락하여 승객 231명과, 승무원 23명을 합쳐 총 254명 중 총 225명이 사망하였고 총 29 명이 부상을 입은 사고이다. 발생일시 발생유형 발생장소 개요 1997년 8월 6일 항공기 추락, 지형지물 충돌 괌 니미츠 힐 비행내역 기 종 보잉 소 속 대한항공 출발지 김포국제공항 목적지 앤토이오 B 원 팻 국제공항 피해내역 탑승자 254명(한국인 233, 외국인 21) 사망자 229명(한국인 213, 외국인 16) 생존자 25명(한국인 20 외국인 5명) B747-3B5 기종의 KE 801편은 김포국 제공항에서 8시 22분(괌 시각으로 9시 22분)에 목적지를 향해 출발했다. 착륙 30여 분전 801편은 괌에 접어들 었는데, 괌 앤토니오 B. 원 팻 국제공항 에는 심한 폭우가 내리고 있었으며, 이 와 동시에 관제소로부터 활공각 지시기 (글라이드 슬롭)는 고장으로 인해 수리 중이라 사용이 불가능하다는 통보를 받 게 된다. 801편은 악순환 속에서 착륙준비절차 가 순조롭게 진행되는 듯했으나, 충돌 6 분 57초 전 비행기에는 활공각 지시기 의 신호가 갑작스럽게 잡혀 기장은 혼란 에 빠진다. 그 때문인지 고도 확인 절차를 생략함 과 동시에 규정 고도를 무시하였다. 사 고 이후, 그 신호는 지상의 다른 장비에 서 송출된 것으로 밝혀졌다. 사고내용 김포-괌 노선에 대한항공은 에어버스 A300(현재 A330)을 운영중이었으나, 성수기로 인한 김포-괌 노선의 수요 증 가를 충당하기 위해 보잉 747기로 기종 을 변경 투입하였다. 28 8월 재난종합상황 분석 및 전망

33 801편은 계속 하강하면 활주로가 보일 것이라 판단, 고도를 순식간에 하강했 고, 날씨가 좋지 않아 고도를 내려도 활 주로가 보이지 않은 것이라 판단했다. 801편은 1440ft에서 하강 이후부터는, 일직선으로 하강하였다. 충돌하기 12초 전에 대지접근 경보 장치(GPWS)에서는 경보가 여러 번 울렸고 부기장도 "접근 실패[missed approach]"를 외쳤지만, 기장은 경보와 부기장이 외치는 말을 무시했다. 충돌 2.3초 전에 가서야 기장은 "고 어 라운드(복행)"이라고 말하며 복행 선언 을 한다. 하지만, 몇 백 톤의 747기가 한 번에 급상승할 수는 없기에 801기는 기수가 8도 정도 들린 채 메인 랜딩기어 가 송유관을 친 뒤 뒷바퀴부터 니미츠 힐로 추락하게 되었고 주 날개의 연료 탱크에 불이 붙어 8시간이나 타올랐다. 이 불은 추락 후 많은 승객들의 생명을 앗아갔다. 사고해석 종합적인 원인은 시차로 인한 기장의 피로, 활공각 지시기의 고장과 잘못된 신호로 인한 조종사들의 혼란이 복합적 으로 작용했다고 볼 수 있다. 사고 이후 변화 2000년 8월 26일, 대한항공은 비행기 편명을 KE801편에서 KE805편으로 바 꾸었다. FAA규정에 의해 미국의 모든 공항은 여객기 최저고도 경보기(MSAW)를 공항 을 중심으로 발산하는 장치로 통일되어 있으나, 괌은 공항중심이 아닌 공항 바 깥부분 해상 약 80km 부분에서만 신호 를 보내는 다른 방식이었다. 당시 임시투입된 기장이 괌의 방식에 적응하지 못한 것도 사고의 원인으로 보 고, KE801편 추락이후 괌 국제공항은 신호장치 규격을 미국의 다른 곳처럼 FAA 규격과 부합하는 것으로 통일시켰 다. 자료인용 위피키디아 한국 8월 재난종합상황 분석 및 전망 29

34 Ⅳ. 새롭게 달라지는 제도 맞춤형 중심 모바일 재난안전정보 포털 앱 서비스 제공 추진배경 중앙 지자체별로 재난안전정보 '앱'을 개발하여 국민에게 불편과 혼란을 초래 하고 중복투자로 인한 예산낭비 발생 재난안전정보 '앱' 통합관리체계 구축으로 대국민 소통채널 단일화 및 맞춤형 안전서비스 제공 필요 * 안행부(튼튼안전365), 국토부(스마트구조대) 등 14개 기관, 19개 '앱' 운영 중 하반기 달라지는 내용 기관별 재난안전정보 '앱'(분산형) 대국민 '포털 앱'(통합형) 구축 - 11개 기관, 14개 재난안전정보 '앱'에 대한 연계 공유체계 개발 업무용을 제외한 대국민용 재난신고 등 유사 중복 콘텐츠 통합 연계 현행(11개 기관 14개 앱) 개선(정부대표 1개 앱) 국토부 스마트 구조대 경찰청 112 긴급신고 산림청 산불신고 소방방재청 재난알리미 소방방재청 119 긴급신고 서울시 안전지키미 기대효과 기관별 유사 중복된 재난안전정보 '앱'의 통합체계 구축으로 대국민 재난안전 정보 제공채널 단일화 및 맞춤형 서비스 제공 30 8월 재난종합상황 분석 및 전망

35 Ⅴ. 주요 언론보도 사항 1. 금년('13년) 7월 주요언론보도 사항 이슈보도(2013년 7월) 7월3일(수) 7월5일(금) 7월7일(일) 7월8일(월) 7월11일(목) 7월13일(토) 7월14일(일) 7월15일(월) 7월17일(수) 7월17일(수) 7월17일(수) 7월17일(수) 7월17일(수) 7월17일(수) 호우 강풍 대비 '막힌 배수구'와 '과적 전신주' 정비 시급(KBS) 집 주변 배수구 정비만으로도 침수피해 크게 감소, 과적 전신주 안전실태 점검 필요 절개지 붕괴사고 왜 계속 일어나나?(MBC) 전국 절개지는 약 1백만 곳, 관리하는 절개지는 1% 남짓한 1만4천여 곳에 불과 아시아나기 착륙사고... 中 승객 2명 사망, 180여명 부상(SBS) :20경(한국시간), 미국 샌프란시스코 공항 착륙 중 활주로에 충돌사고 국지성 호우 잦아 계곡 물놀이 사망 늘어(7.8, KBS) 국지성 호우로 산간계곡 사고 증가 추세, 상류 큰 비 오면 하류 피서객 조심해야... 냉방기 화재 빈발, 주의해야(KBS) 7~8월 오후 1~3시 전기적 요인에 의한 냉방기 화재 많이 발생, 먼지 제거 등 필요 비바람에 날리는 '간판'... 안전점검 부실(SBS) 2차 피해 방지를 위해 지자체는 사전점검, 간판주인은 미리미리 안전조치 필요 잇따른 폭우에 패인 도로, 위험천만 '포트홀'(7.14, SBS) 노후도로 실태 파악 및 상시 보수 시스템 구축, 포트홀 지날 때 감속운행 해야 박 대통령, "선제적 재난 대응" 강조(SBS) 풍수해보험은 주택ㆍ비닐하우스를 포함한 온실 대상, 보험료 정부지원으로 저렴함 침수지역 복구 본격, 방심하면 2차 피해(KBS) 오염된 물 차단, 가스ㆍ전기시설 점검, 보상 받으려면 피해현장 사진촬영 필요 중부는 물폭탄 장맛비, 제주 영동은 가뭄(KBS) 다음주 중반 이후 이어질 본격 무더위 속 남부지방은 물 부족에 대비해야... 임도, 산사태 피해 키웠다(MBC) 강원도 곳곳에 산사태 피해, 전문가ㆍ주민은 부실한 임도가 산사태 위험 키워... 구급차, 1초가 급한데 양보 없는 얌체운전(MBC) 구급차에 양보하지 않는 운전자 아직도 많아, 지난해 5분 이내 현장 도착률 55%에 불과 '관리소홀' 에어컨 실외기 화재 '취약'(KBS) 먼지와 이물질은 실외기 과열의 원인, 통풍과 장시간 사용금지로 화재 예방해야 美 검시관 "아시아나 희생자 1명 소방차에 사망" 확인(SBS) 사고 당시 비행기에서 튕겨 나간 후 바닥에 누워 있다가 소방차에 치인 것으로 추정 8월 재난종합상황 분석 및 전망 31

36 자연재난 관련 보도(2013년 7월) 7월1일(월) 소방방재청 차장, 충북 충주지역 현장점검(뉴시스) '13충주세계조정선수권대회 경기장 시설 및 충주호 관광선 안전관리실태 확인 7월1일(월) 국립환경과학원, 황사 해결 신규 대안 공동 모색(공감코리아) 6.27~28 한 중 일 황사 전문가, 생태복원 위한 인공강우 방목규제 등 새로운 해결방안 검토 7월1일(월) 충남도, 장마철 환경오염행위 특별단속 실시(news1) 7.1~30까지 32개반 74명, 집중호우 시 사업장 폐기물 등의 공공수역 유입 예방 목적 7월2일(화) 중앙재난안전대책본부, 집중호우 대비 상황판단회의(뉴시스) 소방방재청장 주재, 2일 오전 집중호우 대비 상황판단회의 개최, 대처상황 점검 7월2일(화) 중앙재난안전대책본부, 집중호우 대비 비상근무 돌입(아시아경제) 2일 오전 6시 비상근무 1단계를 가동하는 등 비상체제 돌입, 예방활동 강화 7월3일(수) 감사원, 자연재해 위험지역 현장점검(세계일보 등) 장마철 대비 노후시설물과 자연재해위험지역 점검, 153곳 지자체 등에 안전조치 요구 7월3일(수) 기상청, 1개월(7월 중순 8월 상순) 기상전망 발표(공감코리아) (기온) 7월 중순과 하순은 평년보다 높겠음, (강수량) 8월 상순은 평년보다 많겠음 7월3일(수) 세종시, 장마철 집중호우 대비 현장점검(아시아뉴스통신) 5일까지 배수펌프장 등 방재시설물 관리상태 및 재해예방사업 추진 상태 현장점검 7월3일(수) 울산시, 태풍 대비 옥상 대형광고물 안전점검(뉴스1) 31일까지, 대형광고물 51곳, 구조상 결함여부, 탈락 위험여부 등 안전관리실태 점검 7월4일(목) 7월4일(목) 7월4일(목) 7월5일(금) 7월5일(금) 7월5일(금) 기상청, 상반기 국내 지진 발생 50회, 예년보다 2배 많아(YTN) '99~'12년까지 상반기 연평균 24.8회 발생, 50회중 33회가 서해(백령 어청도 해역 31회) 산림청, 표고톱밥배지 은행 등 자연재해 지원 시작(news1) '2013년 산림분야 품목별 자연재난 복구비용 지원단가'에 이들 품목 신규 포함 서울소방본부, 풍수해 대비 가스시설 특별점검(파이낸셜) 7.4~8.30까지 가스 전기안전공사 합동, 가스시설 1,396곳 및 공급관 7,605km 점검 장마철, 만전 기하는 중앙재난안전대책본부(뉴시스) 5일 오전 대책본부 상황실에서 장마에 따른 인명피해 예방대책 등 대처상황 점검 국립재난안전연구원 실험결과, 강풍에 집중호우 시 외출 삼가야(연합뉴스) 시간당 50mm 이상의 비가 초속 20m 이상의 바람을 동반하면 정상적으로 걷기 어려워... 12개 국립공원 33곳 산사태에 취약(국민일보) 국립공원 곳곳에 산사태나 추락사 위험이 높은 급경사지 등 많아, 탐방객 주의 필요 32 8월 재난종합상황 분석 및 전망

37 자연재난 관련 보도(2013년 7월) 7월6일(토) 국립재난안전연구원, 집중호우 강풍 위력은?(MBN 등) 초속 30m 강풍실험, 건장한 남자도 몸을 못 가눔, 태풍 호우가 발생하면 외출 삼가 당부 7월6일(토) 7월6일(토) 7월7일(일) 7월7일(일) 7월7일(일) 7월8일(월) 7월8일(월) 7월9일(화) 7월10일(수) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월13일(토) 국립공원관리공단, 여름철 풍수해 대비 재난안전대책 추진(환경TV) 기상특보에 따라 재난 예 경보제 실시 및 국립공원내 인명피해우려지역 218곳 관리 평창국유림, 산사태 취약지역 사고예방 총력(뉴시스) 사방댐, 산지사방 등 산림재해예방 사업지 점검 등 취약지역 현장예방단 활동 강화 안전행정부, 12일까지 풍수해대비 옥외광고물 점검(뉴시스) 시 군 구별 옥외광고협회 상가번영회 업주 등 합동, 노후 간판 중점 점검 실시 광주 전남 농경지 2천여ha 침수... 복구 안간힘(연합뉴스) 전남도와 장성군 등 피해지역 자치단체, 장비와 인력 투입 긴급 북구작업 벌여... 세종시, 장마철 맞아 풍수해보험료 접수 독려(타임뉴스) 지난해 가입하지 못해 겨울철 설해에 노출된 것을 감안, 서둘러 가입 당부 소방방재청, 재해예방사업 조기완공 지자체에 인센티브 부여(국민일보) 상반기 목표율 60% 초과 달성, 우수 지자체에 내년도 사업비 최대 10% 증액 지원 국립재난안전연구원 실험결과, 태풍 때 유리파손 막으려면(조선일보) 유리창에 젖은 신문지 또는 테이프를 X자로 붙이는 것 보다 창틀 고정하는 것이 효과적 대구시, 시민건강 지킨다-폭염대책 시행(연합뉴스) 무더위 쉼터 1,081곳 운영, 폭염특보시 구급차 49대 순회 순찰, 농민 휴식시간제 유도 올 여름 첫 폭염경보 발효! 2013년 폭염대응 종합대책 발표(7.10, 아시아경제) 관계부처 합동, 노약자 독거노인 등 521,759명 보호를 위한 68,807명 재난도우미 지정 등 소방방재청, 태풍 등 여름철 자연재해 보험으로 대비하세요(MBN) 풍수해보험은 주택ㆍ비닐하우스를 포함한 온실 대상, 보험료 정부지원으로 저렴함 임진강 홍수주의보, 군남댐 수위 사상 최고(서울신문) 북한에 많은 비(250~400mm)로 황강댐 방류와 연천에 150mm가 내렸기 때문, 홍수주의보 발령됨 대구고용노동청, 건설현장 폭염재해 예방 결의식(매일신문) 대구 국가산업단지 등 건설현장 관계자들과 폭염재해 예방 행동요령 준수 결의식 개최 전북도, 노인 대상 폭염피해 대책 마련(뉴스1) 노인돌보미 522명, 취약 독거노인 14,294명의 안전확인을 책임지도록 연락망 구축 중앙재난안전대책본부장, 호우관련 중대본 상황점검(뉴시스) 산사태 우려지역 예찰활동 강화 및 발생 시는 즉각적인 복구조치 등 당부 8월 재난종합상황 분석 및 전망 33

38 자연재난 관련 보도(2013년 7월) 7월13일(토) 7월14일(일) 7월14일(일) 7월14일(일) 7월14일(일) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월16일(화) 7월17일(수) 7월17일(수) 7월18일(목) 7월19일(금) 7월19일(금) 7월20일(토) 7월20일(토) 찌는 듯한 무더위... 한여름 '폭염'시 건강관리법은?(아시아경제) 햇볕이 뜨거운 오후 12~17시 사이 외출 야외활동 자제, 수시 충분한 물 섭취 등 여름철 재난예방, 소방방재청장 인터뷰(조선일보) 내비게이션으로 재난정보 받는 시스템 구축, 피해주민 원스톱 서비스 제공 등 소방방재청, 장마철 집중호우 등 대비 행동요령 발표(교통방송) 대피소 위치 숙지, 배수시설 작동여부 점검, 주택침수 시 가스ㆍ전기시설 차단 등 비가 달라졌다, 대책도 달라져야!(MBN) 잦은 국지성 호우, 기상예보와 재난대비도 국지성 호우를 염두에 둔 시스템 필요 감전사고 35%, 6월 8월에 발생(YTN) 여름철 감전사고 잦은 이유는 침수에 의한 누전 위험 크기 때문, 누전차단기 등 점검 필요 소방방재청장, 호우 대처상황 보고 주재(연합뉴스) 15일 오전, 중대본에서 호우 대처상황 및 피해상황 보고회 주재, 피해방지 총력 당부 여름철 재난예방, 전국재난 정보 통합시스템으로 한 눈에 본다(조선일보) 서울 300여개 기상감지센서 설치 강우량 실시간 파악, 산사태 경보 파악 주민문자 전송 금융감독원, 보험사와 폭우 피해복구 협력체계 구축(뉴시스) 생명보험협회 손해보험협회에 상시 지원반 편성, 풍수해 등 피해발생 시 보험금 즉시 지급 풍수해보험 등 정책보험, 예산 많이 확보해야(농민신문) 풍수해보험ㆍ농기계종합보험, 예산부족 해마다 되풀이, 가입건수 확대 감안해 예산 확보해야... 계속되는 장마, 침수피해 보상방법은(아시아경제) 주택침수ㆍ유실ㆍ반파 등 피해를 입은 이재민에게 재난지원금 지급, 10일 이내 신고해야... 소방방재청장, 강원 홍천군 호우 피해지역 현장방문(연합뉴스) 홍천 산사태 및 지방도(408호) 호우 피해지역 방문, 신속한 복구와 재발방지대책 당부 정부, 태풍 홍수 피해 '원스톱 지원제' 도입(연합뉴스) 총리주재 국가정책조정회의 개최,'자연재해 피해주민 원스톱 서비스 지원대책'확정 경남도, 집중호우 대비 산사태 취약지역 특별점검(아시아뉴스) 7.18~24까지 697개소 대상, 위험요인 조치사항 및 대피장소 적정성 등 현장중심 점검 다음 주도 장맛비, 지루한 장마 언제 끝나나?(뉴스와이) 장마전선 남하해 중반까지 전국, 후반에는 남부지방 장맛비 예상, 늦어도 30일 장마 끝나 장맛비 또 온다, 산사태 예방법은?(TV조선) 경사면에 미리 비닐을 덮어두거나 배수로를 충분히 확보하는 등 사전 대비해야 34 8월 재난종합상황 분석 및 전망

39 자연재난 관련 보도(2013년 7월) 7월21일(일) 7월21일(일) 7월21일(일) 7월21일(일) 안행부, 집중호우 피해주민 지방세 면제 감면 추진(아주경제) 집중호우로 경기ㆍ강원지역에 주택ㆍ축사 등 피해 복구시 취득세ㆍ면허세 사방댐, 산사태 인명피해 예방에 '효자'(뉴시스) 지난 집중호우 시 상류에서 산사태 토석 등을 차단, 춘천ㆍ홍천에서 효과를 발휘함 광주시, 폭염기간 경로당 냉방비 지원확대(뉴스1) 폭염 취약시설 경로당에 지난해 한달(8월) 지원했던 냉방비를 7~8월 2개월간 확대 지원 중소기업중앙회, 태풍 홍수 피해기업 우대자금 지원(조선일보) 호우피해 입은 중소기업의 복구ㆍ경영정상화 위해 공제기금 가입업체 재해 지원대책 시행 인적재난 관련 보도(2013년 7월) 7월1일(월) 7월2일(화) 7월2일(화) 7월4일(목) 7월4일(목) 7월4일(목) 7월5일(금) 7월5일(금) 경기소방본부, 안전지킴이집 운영... 구명조끼 무료 대여(뉴시스) 8.31까지, 피서객이 많이 찾는 양평 가평 등 물놀이 관리지역 42개소 운영 질병관리본부, 직장인 대상 심폐소생술 등 실태조사(뉴스와이) 심폐소생술 가능한 직장인 22%뿐, 자동제세동기 설치 확대 및 심폐소생술 교육 강화 필요 현대해상, 여름 장마철 교통사고 특성 분석결과 발표(세계일보) 비 오는 야간은 평소보다 사고율 62%, 차량침수 56.3%는 시우량 35mm 이상일 때 발생 소방방재청장, 인제 물놀이사고 예방점검(연합뉴스) 제208차 안전점검의 날, 인제 진동계곡유원지 및 인제터널 공사현장 안전관리대책 확인 소방방재청, 주간 안전사고(7.7~7.13) 예보(공감코리아) 비에 젖은 공사장 위험천만, 관리철저!!! 절개지나 경사지에서 흙 등이 흘러내리는지 점검 특허청, 블랙아웃도 걱정 없어요!(뉴스웨이브) 9.15 정전사태(2011) 이후, 엘리베이터 안전관련 특허출원 급증('10년 25건 '11년 30, '12년 38건) 정부, 화학사고 안전관리대책 발표(문화일보) (재계) 2015년까지 2조8000억원 투자, (정부) 무상 안전정밀진단 등 지원 확대 한울원전 5호기, 재가동 20일만에 발전정지(YTN) 5일 100만kW급 5호기 발전정지, 국내 23기 중 9기 가동중단, 전력수급 차질 우려 8월 재난종합상황 분석 및 전망 35

40 인적재난 관련 보도(2013년 7월) 7월6일(토) 7월7일(일) 7월9일(화) 7월9일(화) 7월9일(화) 7월10일(수) 7월10일(수) 7월10일(수) 7월10일(수) 7월11일(목) 7월11일(목) 7월11일(목) 7월11일(목) 7월12일(금) 7월12일(금) 해양경찰청, 피서객안전 순찰활동 강화(뉴시스) 본격적인 피서철을 맞아 전국 해수욕장 대상, 안전사고예방을 위해 순찰활동 강화 또 이 착륙사고... 항공기 '마의 11분' (연합뉴스) 이륙 후 3분과 착륙 전 8분(마의 11분), 역대 항공기 사고의 70~80%가 이 착륙 때 발생 익산국토청, 건설현장 장마철 안전점검(연합뉴스) 7.26까지, 도로ㆍ하천공사장 등 48곳, 건설현장 취약점 및 부실시공 방지 위한 점검 안전보건공단-화재보험협회, 안전 업무협약(연합뉴스) 화재 및 폭발사고 예방을 위한 원인조사, 예방교육, 사고사례연구, 안전진단 등 협약 충남도, 시민단체 전력위기 극복 나서(뉴시스) 새마을회ㆍ여성단체협의회 등 5개단체, 여름철 절전 시민운동 선언문 채택 등 출범식 소방방재청장 기고, 生 命 지키는 물놀이 안전수칙(문화일보) 이번 여름철도 물놀이 안전사고 예방에 민 관이 상호협력체계를 갖추고 신속한 대응 필요 전력거래소, 전력계통 안전성 국제 세미나(뉴시스) 한일 양국의 전원 및 송전망 확장계획, 지능형 고장파급방지시스템 상태 등 발표 토의 전력거래소, 전력계통 안전성 국제 세미나(뉴시스) 한일 양국의 전원 및 송전망 확장계획, 지능형 고장파급방지시스템 상태 등 발표 토의 전기안전공사, 전기안전 정책자문회의(뉴스천지) 전력설비 안전관리 제도개선 방안 및 낙도오지 등 소외계층 서비스 확대방안 논의 국토부, 아시아나항공 여객기 사고 관련 브리핑(YTN) 소방방재청과 함께 탑승객에게 전문가 심리상담 지원, 곧 안내문 발송 예정 소방방재청, '재난현장 살아남기' 체험하고 안전용품 받으세요(국민일보) 12~14일 킨텍스에서 행복교육기부 박람회 참가, 재난현장 살아남기 부스 운영 원자력안전위원회, 한울 5호기 재가동 승인(연합뉴스) 지난 5일 정지됐던 한울 5호기의 재발방지대책 등 적절성 확인하고 11일 재가동 승인 의정부지법, 물놀이 중 자녀 사망 부모도 절반 책임(연합뉴스) 지자체 관리 유원지에서 안전요원 없는 상태에서 사망했더라도 보모에게 50% 책임있어... 인천경찰청, 도심 제한속도 하향조정에 교통사고 감소(아주경제) 교통사고 잦은 36개노선 하향(80 70~60km/h), 인명피해 교통사고 18%( 명) 감소 소방방재청, 주간(7.14~20) 안전사고 예보(뉴시스) 장마로 불어난 물, 계곡 하천 특히 조심!!!, 장시간 수영 및 혼자 수영 금지 36 8월 재난종합상황 분석 및 전망

41 인적재난 관련 보도(2013년 7월) 7월16일(화) 안행부장관 소방방재청장, 노량진 수몰사고 현장방문(뉴시스 등) 상수도관 공사장 수몰사고 현황청취 및 실종자에 대한 구조 등에 최선 다할 것 당부 7월16일(화) 7월16일(화) 7월16일(화) 7월16일(화) 7월17일(수) 7월18일(목) 7월18일(목) 7월18일(목) 7월18일(목) 7월19일(금) 7월19일(금) 7월19일(금) 7월21일(일) 소방방재청장 기고, 취약계층 안전은 모두의 책임(국민일보) 사업범위 넓혀 쪽방촌 거주자, 장애인 등 모든 취약계층에 안전복지 서비스 제공해야... 미래창조부, 2013년 공공복지안전연구사업 공모(news1) 8.12까지, 적조 등 해양유해조류로 인한 재해로부터 해양환경과 어민 재산보호 목적 농촌진흥청, 농작업 안전관리 체험프로그램 개발(이뉴스투데이) 벼 사과 감자 등 8개 작목별 농작업 시 발생 재해를 비롯해 위험요인 경감방법 등 교육 대전소방본부-대전지방청, 안전도시 만들기 협약(뉴스타운) 현장상황 정보 제공 및 공무집행방해 처리 시 신속한 현장출동 등 상호협의 소방방재청, 노량진 배수지 수몰자 구조대책 등 논의(뉴시스) 청장 주재, 집중호우 관련 대처상황 및 노량진 상수도관 공사장 사고 수습상황 점검 소방방재청, 22층 화재진압 가능한 복합굴절차 개발(연합뉴스) 68m 고층건물의 화재진압과 인명구조용 복합굴절차를 순수 국내기술 개발 성공 소방방재청, 물놀이 안전사고 주의보 발령(연합뉴스) 최근 3년간 사고 68.9%, 7월 하순 8월 중순 사이 집중된 것으로 확인, 주의 당부 원자력안전위원회, 월성원전 3호기 재가동 승인(뉴스1) 6.15부터 정기검사한 월성원전 3호기, 17일 재가동 승인, 현재 가동 멈춘 원전 6기임 해양경찰청, 부력기능 갖춘 구조가방 개발(연합뉴스) 응급의약품을 담는 구조가방에 부력기능을 더해'아쿠아백'개발, 구조상황 시 활용 소방방재청, 주간(7.21~27) 안전사고 예보(뉴시스) 준비 없는 물놀이 첨벙, 심장이 덜컥!!! 수영능력을 과신하여 무리하게 행동하지 않기 화학재난 대응 강화... 범부처 합동방재센터 신설(news1) 화학공장이 밀집한 시흥 서산 익산 구미 울산 여수 등 6개 거점산단 구역 내 운영 원자력안전위원회, 여름철 재해대비 원전 안전점검 실시(연합뉴스) 7.22~26 전문가 등 48명, 자연재해에 취약한 옥외전기개폐소, 변압기 등 중점점검 충남도, 피서철 수상레저사업장 현장점검(연합뉴스) 14개 사업장, 인명구조장비 비치실태 및 사고발생 시 인명구조원 출동태세 등 점검 8월 재난종합상황 분석 및 전망 37

42 소방관련 보도(2013년 7월) 7월1일(월) 7월3일(수) 7월6일(토) 7월8일(월) 7월8일(월) 7월9일(화) 7월10일(수) 7월10일(수) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월20일(토) 7월21일(일) 소방방재청, 정예 항공구조사 육성(7.1, 공감코리아) 7.1~12, 시 도구조대원 30명 대상, 구조헬기 로프하강 및 환자응급처치 등 항공구조기술 교육 소방방재청, 소방산업 진흥정책 보강 추진(7.3, 소방방재신문) 전문인력 양성, 소방기술 사업지원 등 소방산업의 진흥에 관한 법률 일부개정 입법예고 대전소방본부, 구급대원 폭행 처벌 강력대처(뉴스타운) 119구급대원의 구급활동 수행 중 정당한 소방활동 방해행위에 대해 강력 처벌키로 소방방재청, 다중이용업소 화재보험 가입 독려(디지털타임즈) 6월말 현재 가입률 23.2%, 8월 22일까지 가입률 제고 특별대책기간 설정, 집중홍보 보건복지부, 의료장비 구조사 없는 깡통구급차 정비(연합뉴스) 9년 지난 민간구급차 운행 금지 및 응급구조사 인력기준 현실화 등 관련법령 개정 추진 소방방재청, 화재배상책임보험 가입률 100% 달성 특별대책 추진(뉴시스) 8.22까지 보험 의무가입, 다중이용업소 대상으로 홍보 및 보험단체 협업 등 대책 추진 충남도, "다중이용시설 화재배상책임보험 가입해야"(아주경제) 8.22까지 가입률 100% 달성 목표로 업종별 직능단체 손해보험사 등과 협업체계 구축 울산소방본부, 119시민수상구조대 본격 운영(뉴스웨이브 7.13~8.19 자원봉사자 등 112명, 물놀이사고 구조활동 체험교실 및 현장응급의료소 등 운영 부산소방안전본부, 새롭게 태어나다(환경일보) 전통적 소방의미에서 도시안전 총괄 대응기관으로 조직 개편, 소방안전본부로 명칭 변경 강원소방본부, 소방공무원 진료지원체계 강화(news1) 소방공무원 보건안전관리 상호협력 및 건강자문 등을 위해 춘천성심병원과 업무협약 체결 소방방재청, 119소년단 국제 청소년 소방올림픽 참가(연합뉴스) 15~27까지, 벨라루스 청소년 소방올림픽 참가(학생 6명), 구조ㆍ응급처치 등 기술 선보임 인천소방본부, 응급처치 'UCC 공모전'(아주경제) 심폐소생술 등 응급처치 중요성을 알리기 위해 초중고 학생대상, UCC공모전 실시 울산소방본부, 다중이용업소 화재보험 100% 가입총력(뉴시스) 8.22까지 다중이용업소 화재보험 의무가입에 따른 가입대책반 구성 등 특별대책추진 경기소방, 119시민수상구조대 점검(아주경제) 오는 26일까지 시민수상구조대 29곳 대상, 안전교육 및 안전요원 배치 실태 등 점검 경기소방본부, '신임소방사' 실무교육(7.21, 뉴스1) 22일부터 안전지킴이 신임소방사 329명, 2주간 119안전센터에서 분야별 직무실습 시작 38 8월 재난종합상황 분석 및 전망

43 2. 전년('12년) 8월 주요 언론보도 사항 이슈보도(2012년 8월) 8월2일(목) 8월2일(목) 8월5일(일) 8월5일(일) 8월5일(일) 8월7일(화) 8월9일(목) 8월11일(토) 8월14일(화) 8월16일(목) 8월20일(월) 7월 폭염일수 6.1일...최근 30년 중 6위(SBS) '94년 18.3일 최다, 금년 7월 대구 13일 기록, 무더위 일찍 온 탓에 기록적 폭염 착각효과 국제적십자사, 북한 수해지원 30만달러 배정(SBS) 지난 3주간 집중호우로 피해를 입은 평안남도 강원도 수재민 2,500 가구에 위생용품 등 지원 18년만에 최악의 폭염, 언제까지 이어지나?(SBS) 예년보다 무려 5~8도 이상 높은 수준, 태풍의 영향으로 주말에 한풀 꺾일 듯 여수 해역 적조주의보, 4년 만에 발령'(KBS) 경남 남해안에서 시작된 적조가 전남 여수해역까지 확산, 양식어민 각별한 주의 필요 북한, 6월말부터 내린 폭우로 피해심각(SBS) 사망 169명 실종 400여명 이재민 21만여명, 국제기구 곡물 336톤 등 대북지원 시작 소방방재청, 풍수해보험 지진 재해도 대비한다(KBS) 올해 말부터 지진 쓰나미로 재산피해가 났을 때도 보험 보상가능토록 관련법령 개정 추진 폭염에 철도 안전도 비상(KBS) 선로 온도 55도 이상 28차례(440여편 KTX 서행운전), 선로에 물 뿌리는 등 안전활동 강화 비상방류수 팔당호 합류 녹조 방제 박차(KBS) 비상방류 분말활성탄 투입 등 방제작업, 전국 비 오면 녹조현상 수그러들것으로 기대 해상 가두리 첫 적조피해 50여만 마리 폐사(KBS) 여수 24만 마리 및 고흥 27만 마리 폐사, 적조 확산으로 양식장 추가피해 우려 김황식총리, "침수 피해 신속하게 복구해야"(SBS) 16일 세종로청사 간부회의시, 그동안 피해 등에 대한 복구와 산사태우려지역 사전대비 당부 농작물 재해보험 품목 확대해야(MBC) 보험적용 농작물 품목은 35개에 불과, 농민 피해 구제를 위해 품목 확대 시급 8월21일(화) 소방방재청, 내일 오후 2시 전국 민방공 대피훈련(SBS 등) 2시부터 15분간 주민이동과 차량통제 훈련, 접경지역(6개시군)은 적 포격 대비훈련 실시 8월22일(수) 서울시, 공사중 건물도 소방관련법 적용 건의(MBC) 서울소방본부는 국립현재미술관 화재를 계기로 공사단계부터 관련법 적용토록 개정 건의 8월 재난종합상황 분석 및 전망 39

44 이슈보도(2012년 8월) 8월24일(금) 8월28일(화) 8월29일(수) 태풍 피해 줄이려면? 외출자제, 침수대비 필요(MBC) 산사태는 징후가 있기 때문에 주민의 주의 신고 필요, 침수도로 차량운행금지 등 '볼라벤' 지나가면 '덴빈' 바로 한반도 북상(SBS) 제 14호 태풍 덴빈 29일 제주도 부근해상 진출, 30일 서해를 따라 북상, 볼라벤과 경로 비슷 외출자제 자발적 사전예방 태풍피해 줄였다(KBS) 재난방송 청취, 외출자제, 창문에 테이프 붙이기, 학교 휴업 등이 피해 예방에 큰 도움 자연재난 관련 보도(2012년 8월) 8월1일(수) 소방방재청장, 제10호 태풍 '담레이' 인명피해 예방대책 강구 지시(뉴스1) 중앙재난안전대책본부 상황판단회의시, 태풍 사전대처 및 인명피해 안전대책 강구 지시 8월2일(목) 전국 폭염에 '가축재해보험' 보상 신청 줄이어(연합뉴스 등) 농협손보, 9만여마리 가축폐사 보상 신청, 이달 말까지 100만여마리 이상 보상요구 전망 8월3일(금) 8월3일(금) 8월4일(토) 8월4일(토) 8월4일(토) 8월5일(일) 산림청, 강원도가 산사태 취약지역 1,173곳 최다(내일신문) 실태조사 결과, 전국 3,767곳, 강원 1,173곳 전남 609곳 경남 503곳 순(서울 118곳) 경기도, 폭염환자 '주로 노약자와 야외활동 많은 연령층'(한국경제) 폭염 출동 6월 12건에서 7월 46건으로 대폭 증가, 70대이상 21건 30~50대 19건 소방방재청장, 안전불감증이 폭염피해 키워요(8.4, 매일경제) 7.16~8.16 특별대책기간 설정 물놀이 폭염 인명피해 최소화에 총력, 안전수칙 지켜야... 한강으로 퍼져가는 녹조, '물놀이에 유의하세요!(8.4, 뉴시스) 북한강 녹조 한강 확산, 독성조류 아나베나 대량번식, 녹조 심각한곳 물놀이에 유의해야 농협손해보험, 농작물재해보험료 1,000억원 돌파(아시아경제) 지구온난화에 따른 이상기후 영향, 향후 농작물보험 가입자 지속 증가 예상 연일 이어지는 '폭염' 피해예방, 정부가 팔 걷었다!(보안신문) 중앙재난안전대책본부, 전국 시 도 기획관리실장회의에서 폭염인명피해 철저지시(8.3) 40 8월 재난종합상황 분석 및 전망

45 자연재난 관련 보도(2012년 8월) 8월5일(일) 행안부-소방방재청, 폭염피해 방지대책 강화(8.5, 연합뉴스 등) 무더위쉼터 냉방 운영비 특별교부세 지원, 6일 중대본 긴급대책회의 개최 등 8월5일(일) 충남도 소방안전본부, 폭염피해 예방 위해 총력체제 가동(8.5, news1) 취약계층에 찾아가는 폭염대책 추진, 예방 캠페인 전개 및 구급장비 점검 등 8월6일(월) 이명박 대통령, 취약계층 폭염피해 없도록 적극지원(8.6, YTN 등) 수석비서관 회의에서 보건복지부 행정안전부가 지자체와 협의해 적극 지원 대비 지시 8월6일(월) 8월6일(월) 8월6일(월) 8월7일(화) 지식경제부, 폭염에 전력수요 급증... 경보 2단계 상향(8.6, 연합뉴스) 11시5분 전력경보 '주의' 발령, 전압하향 조정 70만kW 감축 등 수요관리, 절전 당부 경기도 무한돌봄, 폭염 극복 생계비 지원(아시아투데이) 저소득 4,000여 가구 무한돌봄 지원대상 추가, 선풍기 등 폭염대비 물품과 전기료 지원 재해구호협회, 폭염 취약대상에 선풍기 긴급지원(아이뉴스24) 대구 경북지역 독거노인 등에 선풍기 432대, 쿨스카프 5,000개 등 냉방용품 지원 소방방재청, 폭염피해 대비 긴급 중대본 회의개최(연합뉴스) 7개 중앙부처 15개 시도(영상회의), 폭염 인명피해예방 추진현황 점검 및 대책 논의 8월7일(화) 이명박 대통령, "폭염 상황, 정부가 적극 대처"(OBS뉴스 등) 국무회의에서 국민들의 걱정이 많은 상황에서 건강과 안전에 문제가 없도록 관리 철저 당부 8월7일(화) 상수원 남조류 확산 환경부 "독성은 없다"(이데일리) 환경부는 "서울시와 수자원공사가 북한강을 대상으로 조사 독성물질 미검출" 발표 8월8일(수) 농가 폭염비상, 3주간 가축 83만633마리 폐사(경향신문 등) 지난달 20일 이후 288개 농가 피해, 폭염특보 해제 후 10일 내 신고하면 피해보상 8월8일(수) 국립수산과학원, 남해안에 올해 첫 적조경보 발령(경향신문 등) 남해군 서면~남면 해역에 적조경보 발령, 적조경보 해역 확산 예상, 어장관리 주의 당부 8월9일(목) 8월9일(목) 8월10일(금) '폭염도 재난'... 재난법 개정안 발의 추진(연합뉴스) 정병국 의원, 재난 범위에 폭염과 혹한 추가하는 재난 및 안전관리기본법 개정 추진 산림청, 전국 산사태 취약지 4천여 곳... 강원 1,173곳 최다( 뉴스한국) 취약지역 4,006곳, 산사태 유발요인 제거 및 정비사업 완료, 지속적인 점검할 계획 폭염, 이제는 재난대책으로 관리해야(중부일보) 우리나라 폭염대책은 일회성에 그치고 있어 체계적인 대응방안을 마련해야 8월 재난종합상황 분석 및 전망 41

46 자연재난 관련 보도(2012년 8월) 8월10일(금) 8월11일(토) 8월11일(토) 8월11일(토) 8월12일(일) 8월12일(일) 8월15일(수) 8월15일(수) 8월15일(수) 8월16일(목) 8월17일(금) 서울시, 조류대책본부 확대 '아리수'정수처리 강화(서울신문) 한강 전지역으로 조류주의보 확대 또는 장기화 가능성에 따라 체계적 대응해 나갈 계획 폭염 뒤에는 반드시 늦장마 폭우 대비해야(뉴스타운) 과거 늦장마로 큰 피해사례 다수, 사전대비를 위한 총체적 점검과 위기관리 의식 필요 올 가을 엘니뇨로 국제 식량위기 고조(연합뉴스) 지구촌 기록적 고온 가뭄에 이어 엘니뇨 현상 지속 예상, 식량공급 위기 초래 우려 뜨거운 한반도, 올해 폭염 원인은 '이것'(머니투데이) 북태평양 고기압 확장으로 기온 상승, 기상청은 9월 중순까지 무더위 이어질 전망 경기도, 폭염 사망자 없어... '현장행정 덕분'(연합뉴스) 폭염특보 발효된 7.24일 한달 이전부터 폭염종합대책 수립, 현장 위주 정책 추진 전북도, 폭염피해 축산농가 출하가격 보상 요구(서울신문) 폭염으로 닭 돼지 등 68만마리 폐사, 농식품부에 현지 출하가격 보상 요구로 갈등 맹형규 행정안전부장관, 중앙재난안전대책본부 방문(뉴시스) 서울, 인천, 경기 등 호우 특보지역 피해예방 상황관리 철저 당부 및 근무자 격려 서울시, 마곡지구 수해예방시설 확충(서울경제) 597억원 들여 마곡1 빗물펌프장 보강, 마곡2 빗물펌프장 추가 및 저류시설 설치 필리핀 등 아시아 국가 자연재난에 취약(연합뉴스) 영국 위기관리자문회사, 197개국 중 자연재난 가장 취약한 10개국중 6개국이 아시아권 소방방재청, 군산 폭우피해 조사 20~21일 실시(연합뉴스) 군산시는 "소방방재청 관계자의 20-21일 군산 피해현장 실태파악 계획" 이라고 밝혀 서울시, 교대~반포천 잇는 하수관거 신설(조선일보) 반복되는 강남역 일대 침수방지 위해 하수관거, 빗물펌프장 증설키로(공사비 607억원 추산) 8월17일(금) 김총리, 폭우 등 긴급상황 대비태세 강화 지시(아시아투데이 등) 국가정책조정회의에서 가뭄 수해 등 기상이변에 시스템적 대응체제 정비 당부 8월17일(금) 8월18일(토) 국토해양부-소방방재청, 수해예방 시설투자 대폭 확대(건설경제) 기상이변 대비, 댐 치수능력 향상 및 상습침수지역 개선사업 등에 예산증액 투자 전북발전연구원, 전북 홍수 대비시설 보강 시급(서울신문) '기후변화 적응대책 세부시행계획수립연구' 보고서, 기반시설 취약성 군산 전주 익산 순 42 8월 재난종합상황 분석 및 전망

47 자연재난 관련 보도(2012년 8월) 8월19일(일) 8월19일(일) 8월19일(일) 서울시, 광화문에 빗물흡수용 '레인가든' 만든다(연합뉴스) 세종로 양쪽 보도변에 집수구 기능을 할 수 있는 녹지대인 레인가든 조성, 배수효과 5% 상승 기대 日 도쿄 활성단층 존재 가능성 대지진 일어날수도(매일경제) 도쿄 도심에 지진을 유발할 수 있는 활성단층 발견, 과거 9만~25만년 전 4차례 지진 발생 추정 군산지역 침수피해 주민 지방세 감면 등 세제지원(뉴시스) 8.13일 호우로 파손된 차량 건축물을 다른 물건으로 대체 취득시 지방세 감면 혜택 8월20일(월) 李 대통령, 국무회의에서 재난대비 철저 등 당부(머니투데이 등) 재난에 철저히 대비하고 안전기준도 엄격히 정비, 남해안 적조도 지원 등 당부 8월20일(월) 대한적십자사, 北 에 수해지원금 10만달러 지원(파이낸셜) 인도주의 차원에서 북한 이재민 구호물자 구입비 10만달러를 국제적십자사를 통해 지원 8월21일(화) 김황식 국무총리, 한강홍수통제소 방문...호우대비 당부(YTN 등) 홍수 우려지역의 정확한 정보수집과 철저한 상황관리로 국민 생명과 재산 보호 당부 8월22일(수) 8월22일(수) "대형 태풍이 다가온다" 제15호 태풍 볼라벤 27일경 제주에 영향(시사제주) 20일 북태평양에서 발생한 볼라벤은 27일경에는 제주도에 간접 영향을 줄 것으로 예상 군산 특별재난지역 선포여부 31일 결정(전북일보) 8.13일 군산 집중호우 피해에 대한 정부의 중앙합동조사가 21일부터 24일까지 진행 8월23일(목) 소방방재청, 풍수해저감종합계획 세부수립기준 고시(파이낸셜 등) 광역단위 계획수립 및 도시계획과의 연계 강화, 유역전체 등을 고려한 대책 마련 8월23일(목) 초대형 태풍 '볼라벤' 북상...내주 초 영향줄 듯(YTN 등) 강한 대형 태풍, 다음주 초 서해상으로 진출, 27~28일경 우리나라 영향 예상 8월24일(금) 8월24일(금) 8월24일(금) 8월24일(금) 맹형규 행정안전부장관 '초강력 태풍 대비 철저'(뉴시스) 중대본의 제15호 태풍 '볼라벤' 대비상황 점검, 철저한 상황관리와 대비태세 당부 소방방재청, 태풍 '볼라벤' 총력 대응체계 가동(연합뉴스) 9개 중앙부처 16개시도 참석 중대본 회의 개최, 인명 재산피해 최소화 대책 점검 외교통상부, 지진 피해 이란에 20만불 규모 지원(연합뉴스) 8.11 이란 북서부 지진 피해(사망 306명, 부상 5천여명, 이재민 15만여명) 인도적 지원 태풍 '볼라벤' 루사 매미보다 강력한 대형급 발달 당국비상(뉴스1) 기상청은 볼라벤이 '02년 루사나 '03년 매미보다 강한 세력 예상, 각별한 주의 필요 8월 재난종합상황 분석 및 전망 43

48 자연재난 관련 보도(2012년 8월) 8월26일(일) 중앙재난안전대책본부, 제15호 태풍 대비 비상체제 가동(뉴스Y 등) 26일 13시 비상근무 돌입, 인명피해 우려지역 예방활동, 위험지역 외출삼가 등 당부 8월26일(일) 중앙재난안전대책본부, 시 도 부단체장 영상회의 개최(연합뉴스 등) 행안부장관 주재, 태풍 대비 지자체 대처상황 점검, 피해 최소화를 위한 총력대응 지시 8월26일(일) 교육과학기술부, 태풍 대비 등 하교 시간조정 휴교 검토 지시(아주경제 등) 태풍이 북상함에 따라 전국 시 도 교육청에 등 하교 시간조정과 휴교 조치 검토 지시 8월26일(일) 농림수산식품부, 태풍 '볼라벤'에 총력 대응(연합뉴스 등) 9개 도에 현장점검반 파견, 농어업재해대책 상황실 운영, 소속기관별 현장활동 추진 8월28일(화) 8월28일(화) 8월28일(화) 8월28일(화) 이명박대통령,"지나치게 예보하면 국민생활 위축"(경향신문) 태풍 상황 점검차 기상청 방문, 국민의 피해를 줄이도록 과학적 기상예보 노력 해달라고 주문 역대 5위 초강력태풍 '볼라벤', 인명피해는 적었다(뉴시스) 직접적인 사망 4명, 부상 6명으로 '02 태풍 루사에 비해 다행히 인명피해는 적음 환경부, 침수주택 실내환경 무료진단 실시(뉴스21) 폭우피해가 큰 경기 충남 전북 지역 200가구 점검하여 열악한 30가구에 대해 벽지 장판 등 무상교체 경기도, 태풍피해 중소기업에 긴급자금 100억원 지원(한국경제) 태풍 볼라벤 피해기업 대상으로 업체당 10억원 이내, 소상공인 5천만원 이내 연 3% 금리로 지원 8월29일(수) 국무총리 주재, 태풍 피해복구 관련 관계장관회의 개최(YTN 등) 재난지원금 신속 지급, 추석 성수품 비축물량 공급, 정전 피해지역 복구인력 투입 등 8월29일(수) 소방방재청, 제14호 태풍 '덴빈' 대처 상황판단회의 개최(News1 등) 이기환 청장 주재, 붕괴위험지역 사전대피 등 피해예방에 전행정력 총력 대응 지시 8월29일(수) 태풍 볼라벤 피해보상 어떻게 받을까?(아시아경제) 10일간 피해신고 접수, 지자체 정부합동조사를 거쳐 확정, 주택전파시 900만원 지원 등 8월29일(수) 태풍 볼라벤 뒤 덴빈, 폭우 몰고 온다(8.29, 헤럴드 등) 제14호 태풍 덴빈 중부지방 관통, 30일 전국 영향권, 지반 약화로 산사태 등 피해 우려 44 8월 재난종합상황 분석 및 전망

49 인적재난 관련 보도(2012년 8월) 8월1일(수) 첨단 '재난현장 지휘버스 전국 첫 도입(문화일보 등) 서울시, 실시간 화상회의시스템, CCTV, 무선기지국 등 첨단시스템 갖춰 현장 지휘체계구축 8월2일(목) 해양경찰청, 해수욕장 물놀이 안전사고 예방 총력(파이낸셜 등) 지난달 해수욕장 피서객 2,885만명, 지난해 보다 325만명 증가, 해경 가용자원 총 동원 8월3일(금) 8월4일(토) 8월5일(일) 경북도, 물놀이 안전문화 정착 캠페인 실시(뉴스와이어) 대진해수욕장, 140명, 물놀이 안전수칙 등 전단지 배부 및 심폐소생술 시범 실시 소방방재청, 안전 이것만은 꼭! "음주 후엔 물놀이 자제하세요"( 서울신문) 안전사고 위험예보, 성인 물놀이사고의 대부분은 음주 원인, 음주후 입수자제 당부 7~8월 해파리 중독 증가, 쏘이면 '바닷물로 세척'(이투데이) 휴가철인 7~8월에 전체 환자의 71.7% 집중, 남해안에서 가장 많이 발생, 주의 필요 8월7일(화) 소방방재청장, 여름철 물놀이 사고예방 현장점검(뉴시스 등) 강원 홍천 팔봉산유원지, 속초 해수욕장 피서객 안전점검 및 시민수상구조대원 격려 8월7일(화) 8월7일(화) 서울시, 엄마 아빠와 함께 어린이재난안전 캠프운영(뉴스와이어) 어린시절부터 안전의식을 체화하기 위해 유치원 초등생을 둔 가족을 대상으로 운영 NH농협손해보험, 가축재해보험 보상범위에 폭염 신설(서울신문) 6일 현재 20만 8천여 가축이 폐사한 108건 보상신청을 받았고 추가 피해가 계속될 것으로 예상 8월8일(수) 서울시, 어린이 재난안전캠프 운영(파이낸셜 등) 유치원 및 초등학생 가족 대상 10.31까지 수시 신청, 체험식 생활안전 프로그램 운영 8월9일(목) 8월10일(금) 8월10일(금) 8월12일(일) 울산시, 재난유형별 안전관리기법 발표대회 개최(뉴스와이어) 화재, 구조 구급, 생활안전활동, 교육훈련 등 4개분야, 현실태 사고사례 등 발표 토의 소방방재청, 내년부터 금지구역서 물놀이땐 과태료(8.10, 동아일보) 물놀이 인명피해 줄일 수 있도록 내년부터 '물놀이 구역제' 시행 계획 부산시, "재난 생존자 정신적 고통 덜어드립니다"(부산일보) 지원센터 128명(정신과 전문의, 간호학 심리학 전공교수 등), 피해사례에 따라 맞춤형 서비스 제공 서울시, '안전한 마을만들기 사업' 참가자 24일까지 모집(8.12, 뉴스1) 재난 재해 등 안전사고 예방 프로그램 사업으로 주민제안 생활안전거버넌스 2개분야 8월 재난종합상황 분석 및 전망 45

50 인적재난 관련 보도(2012년 8월) 8월12일(일) 대전노동청, 건설현장 정기감독 실시(아시아뉴스통신) 8.13~9.28, 환산재해율 불량업체 시공현장, 개인보호구 착용여부 및 추락 붕괴 예방조치 등 8월13일(월) 해양경찰청 인천소방본부, 독성 해파리 관련 대책추진(연합 등) 해경 인천소방본부 등 7개 기관, 경비정 2척 해경 5명 추가투입 및 해파리 제거 협조 8월13일(월) 8월13일(월) 가평군, 피서지 안전요원 배치등 안전대책 추진(인천일보) 8월말까지 특별 비상체제 돌입, 용추계곡 등 23개소에 안전요원 등 90명 배치, 익수사고 예방 대한적십자 전북지사, 군산 이재민 구호품 전달(연합뉴스) 이재민 120세대에 응급구호품 전달, 재난상황실 운영 피해상황 확인 및 봉사원 투입 8월14일(화) 김총리, 국무회의에서 '안전 사각지대 재점검' 당부(연합뉴스 등) 부처별 안전 사각지대가 없는지 살펴볼 것, 취약분야 점검 및 안전의식 강화 필요 8월14일(화) 소방방재청장, 유원지 물놀이 현장점검(연합뉴스 등) 원주 칠봉유원지 등 물놀이 안전관리실태 점검 및 인명피해 예방활동 철저 당부 8월14일(화) 해양경찰청, 해파리 경보체계 및 해수욕장 안전관리 강화(아주경제 등) 해수욕장 통제여부는 해경 주관으로 소방 등과 협의하여 결정, 향후 관련 법률 제정 등 8월14일(화) 서울시, 전통시장 노후 불량 전기시설 전량 교체(환경일보 등) 85개 전통시장 1만423개 점포 점검, 3,668개 점포 노후 불량 전기시설 교체 완료 8월15일(수) 8월15일(수) 8월16일(목) 8월17일(금) 8월18일(토) 세종시, 기동성 좋은 119자전거구급대 운영(충청투데이) 자전가 뒷좌석에 자동제세동기, 인공호흡기 등 갖추어 응급환자에게 초동조치 강원도, 건축물 공사현장 지도점검(연합뉴스) 16일부터 연면적 3천m2이상 공사장, 용접작업 현장 안전조치 가연성 자재관리실태 등 "잇단 화재참사, 솜방망이 처벌때문"(내일신문) 현대미술관 화재 등 잇단 참사의 원인이 원 하청 관계의 책임불분명과, 솜방망이 처벌 때문 해파리 급증 이유?(8.17, YTN) 연안 수온상승과 대만난류를 타고 해파리 유입, 피해경감을 위해 해양 환경보전이 최선 소방방재청장, 물놀이 안전사고 예방 현장점검(연합뉴스) 대구 신천 문경 하내1교 방문, 안전시설 설치 안전요원 배치 확인 및 관계자 격려 46 8월 재난종합상황 분석 및 전망

51 인적재난 관련 보도(2012년 8월) 8월18일(토) 8월18일(토) 8월19일(일) 8월19일(일) 8월20일(월) 8월21일(화) 8월22일(수) 8월22일(수) 안전, 이것만은 꼭! 인명구조, 함부로 물에 뛰어들면 안돼요(서울신문) 소방방재청 안전사고 위험예보, 물에 빠진 사람 발견시 주변에 알리고 물에 뜨는 물체 던져줘야 대구시, 팔공산길 등 도보길 '안전 거버넌스' 구축(연합뉴스) 경찰 시민단체 주민 참여, 취약지역 18곳 주요 길목에 안내판 설치, 특별순찰 등 최근 5년새 승강기 사고 592건 70%이상 에스컬레이터서 발생(8.19, 뉴시스) '07~'11년 승강기 사고 592건중 에스컬레이터 425건(71.8%), 엘리베이터 158건(26.7%), 등 전남소방본부, 올해 벌집 제거 출동 142% 늘어(뉴스와이어) 장마철 줄고 기온상승으로 벌들의 활동이 왕성, 전남소방본부 벌집 발견시 119 신고 당부 北 황강댐 방류...남측 통보합의 '나몰라라'(연합뉴스) 황강댐 방류로 18일부터 임진강 수위 상승, '09년 합의 후 '10년 두차례 통보, 이후 미통보 가스안전공사, 고위험 LP가스 6,000개 10월까지 특별점검(아시아경제) '07~'11년 가스사고 472건중 비검사대상시설에서 92.4% 발생, 제도개선 추진 국무총리, 을지연습 민방공 대피훈련 참관(뉴스1) 정부중앙청사 지하 민방위재난통제본부 종합상황실에서 민방공 대피훈련 참관 인천항, 스마트 재난대응 시스템 구축(뉴스1) 인천항만공사는 연말까지 위기 상황과 분야에 맞는 체계화된 매뉴얼 등 구축 8월23일(목) 고용노동부, 전국 산재취약사업장 합동단속 추진(뉴시스 등) 27일부터 2주간 1,000여곳 대상, 산재예방조치 준수여부 등 유관기관 합동단속 8월24일(금) 8월28일(화) 국토해양부, 인천공항 항행안전시설 10만 시간 무중단 운영(매일경제) 24일 오후 4시 기록 달성, 2001년 개항 이후 200만회 넘는 항공기 운항 무사고 소방방재청, 무인경전철 안전관련 규정 개선 추진(매일경제) 7월말까지 무인경전철 5개 노선을 점검한 결과 44개 지적사항 발견, 관계기관에 개선 요구 등 8월 재난종합상황 분석 및 전망 47

52 소방 관련 보도(2012년 8월) 8월1일(수) 8월1일(수) 8월1일(수) 8월2일(목) 8월3일(금) 8월3일(금) 8월4일(토) 소방방재청, 노래방 화재배상보험 안들면 과태료 200만원(매일신문) 화재배상책임보험 의무가입 등 다중이용업소안전관리법 개정 추진(9.10까지 입법예고) 강원소방본부, 무분별한 벌집제거 요청 자제 당부(뉴시스) 지난해 동기간 400여건에 비해 10배가 넘어 소방력 소진우려, 응급환자 발생 출동에 지장 대전 충남소방 "폭염에 셀프주유소 이용 주의"(연합뉴스) 온도가 높아지면 유류가 더 쉽게 기화돼 유증기가 다량 발생, 화재 위험이 상대적으로 큼 S-OIL, 순직 소방관 유족에 위로금 전달(아시아경제) 2일 부산 신발공장 화재진압 시 순직한 소방관 유족에게 위로금 3,000만원 전달 소방방재청, 안전사고 경보(조선일보) 성인 물놀이사고 대부분은 음주가 원인, 음주 후 절대 물에 들어가지 말아야 중앙119구조단, 몽골 화상 소방관에 성금(매일경제) 몽골 현지 산불 진압중 신체 60%에 3도 화상입고 국내 치료중 대원에 성금 전달 경기소방본부, 콜앤쿨 119 구급차 바뻐(아주경제) 폭염관련 도내 출동건수 7월 46건, 폭염특보 발령시 야외활동 삼갈것 당부 8월6일(월) 소방방재청, 소방활동 안전관리 강화(매일경제 등) 전국 소방본부 안전담당 긴급회의, 소방정보 확보 현장 안전점검관 지정 첨단장비 개발 등 8월8일(수) 피서지 긴급상황, 앱으로 SOS(매일경제) 소방방재청이 만든 '응급상황 대처방법' 앱 활용, 심폐소생술 등 빠른 초동대처 가능 8월8일(수) 광주 광산소방서, 구조매뉴얼 스마트폰 앱 개발(연합뉴스 등) 구조 활동에 필요한 안전관리 매뉴얼 구성, 위기상황별 신속한 현장대응에 유용 8월9일(목) 8월10일(금) 8월10일(금) 충남도, 여성의용소방대장 특별교육훈련 실시(뉴스1) 120명, 안전사고 예방교육, 의용소방대 선진화 방안, 의용소방대 운영 우수사례 발표 등 소방방재청, 청주어린이 흥사단원 소방안전체험 교육실시(공감코리아) 중앙소방학교에서 소화기사용법, 완강기 농연체험, 심폐소생술 등 직접 체험 실시 울산소방본부, '벌쏘임' 각별한 주의 당부(8.10, 뉴스와이어) 벌에 쏘인 환자 50명 발생, 벌에 쏘이면 카드로 제거하고 호흡곤란 등 증세 119신고 당부 48 8월 재난종합상황 분석 및 전망

53 소방 관련 보도(2012년 8월) 8월11일(토) 8월12일(일) 8월12일(일) 8월13일(월) 8월16일(목) 안산소방서, 벌집제거 등 안전관리 시연회 가져(아주경제) 벌집제거 및 맨홀 등 밀폐공간 인명구조 시연, 안전사고에 대한 현장 대응능력 습득 소방방재청장, TBN 교통시대 '일요초대석' 인터뷰(TBN) 소방방재청 재난총괄기관으로 '04년 출범, 기후변화 폭염 물놀이 등 주요업무 소개 중앙119구조단, 외환은행과 금융지원 협약체결(서울경제) 재난현장 살아남기 참여자 생명존중 체크카드 기부 동참 소방공무원 생명존중 신용카드 발급 소방방재청, (주)Daum "TV 브랜드 팟" 입점 개설 운영(파이낸셜, 머니투데이) 8.13~, (주)Daum 메인화면에 소방방재 NEWS 재난발생시 국민행동요령 등 홍보 경기북부소방본부, 소방대원 폭행하면 강력처벌(아시아경제) 소방관을 때리고 욕설을 한 협의로(공무집행방해 등) 이모씨를 불구속 입건후 검찰 송치 8월17일(금) 소방방재청, 파키스탄과 재난관리협력 MOU체결(파이낸셜 등) 파키스탄측 우리나라 재난관리 시스템 기술지원 요청에 따라 재난기술 교류 등 협력 8월17일(금) 소방방재청, 부모와 함께하는 직장 체험 실시(문화저널 등) 직원자녀 20명 초청, 재난상황실 안전체험관 등 방문 및 재난 대처요령 체험 등 8월20일(월) 8월21일(화) 8월21일(화) 8월21일(화) 8월21일(화) 소방방재청장, 신축공사장 소방시설 설치 의무화 추진(연합뉴스) '신축 공사장에 소방시설 설치를 의무화하는 방안을 관계부처와 협의 중'이라고 밝혀 소방방재청장, 전국 아마추어 무선연맹 통신망 점검(연합뉴스) 소방상황실에서 통신시설 파괴로 전화 휴대전화를 대체 지원하는 무선 통신망 점검 서울시, 국회도서관에서 유관기관 합동 긴급구조종합훈련(뉴스와이어) :30, 22개기관 600명, 인질 테러 및 폭발 화재 상황 가정, 기관별 임무수행 광주시, 주요 등산로에 산악구급함 설치(연합뉴스) 무등산 등 등산로 21곳, 압박붕대 연고 소독약 등 비치(119에 전화 안내받아 사용) 소방방재청, 화재안전기준 현실에 맞게 합리적 개선(아시아뉴스통신) 21개 화재안전기준, 알기 쉬운 법령 조문정비로 설치기준 혼란방지 국민부담 완화 8월23일(목) 경기도, 주요 사찰에 첨단 방재시스템 구축(연합뉴스 등) 11개 전통사찰 문화재 보호를 위해 전기화재예측 및 지능형통합관제 시스템 구축 8월 재난종합상황 분석 및 전망 49

54 소방 관련 보도(2012년 8월) 8월23일(목) 8월24일(금) 8월24일(금) 8월25일(토) 8월25일(토) 8월25일(토) 울산소방본부, 안전사고 예방 특별교육 실시(뉴시스) 현장 지휘관 대상, 최근 안전사고 사례를 통한 예방대책 및 다양한 의견수렴 부산시, '생활밀착형' 구조출동 61% 달해(뉴스와이어) '12년 상반기 구조활동 7,168회 출동 2,871명 구조, 생활밀착형 출동 61.9% 차지 소방방재청, 대국민 만족도 향상될 것으로 기대(아시아뉴스통신) 소방시설 설치 유지 및 안전관리에 관한 법률 등 개정으로 혼란방지 및 국민부담 완화 서울시, 다중이용시설 비상구 소방안전대책 강화(나눔뉴스) 다중이용시설 비상구 폐쇄 행위 단속강화, 위반업보 과태료 부과 조치명령 발부 강원소방본부, 옥계 한라시멘트 사고 매몰자 구조 총력(아시아통신뉴스) 23일 발생한 강릉 채석장 낙석사고로 매몰된 덤프기사 구조작업 진행 전남소방항공대 4천시간 무사고 비행(아시아뉴스통신) 소방항공대 1999년 창설 이후 13년 7개월만에 4천시간 무사고 비행기록 달성 8월26일(일) 야영객 구조하다 순직한 故 서명갑 소방장 영결식 엄수(노컷 등) 26일 오전 포항북부소방서에서 유족 소방방재청장 등 400여명 참석, 영결식 거행 50 8월 재난종합상황 분석 및 전망

55 Ⅵ. 재난관리 정보마당 호우대비 행동요령 호우 예보 때는 주택의 하수구와 집주변의 배수구를 점검합시다. 침수나 산사태 위험지역 주민은 대피장 소와 비상연락방법을 미리 알아둡시다. 하천에 주차된 자동차는 안전한 곳으로 이동합시다. 응급 약품, 손전등, 식수, 비상식량 등은 미리 준비해둡시다. 공사장 근처에는 가까이 가지 맙시다. 운행 중인 자동차의 속도를 줄여주세요. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 물에 떠내려갈 수 있는 물건은 안전한 장소로 옮깁니다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 침수 시 피난 가능한 장소를 동사무소나 시 군 구청에 연락하여 알아 둡시다 대형공사장, 비탈면 등의 관리인은 안전 상태를 미리 확인합시다. 가로등이나 신호등 및 고압전선 근처에는 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리는 하지 맙시다. 건물의 출입문이나 창문을 닫아둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 물에 잠긴 도로로 지나가지 맙시다. 대피할 때 수도와 가스 밸브를 잠그고, 전기차단기를 내려둡시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 호우상황을 잘 알아 둡시다. 논둑을 미리 점검하시고 물꼬를 조정 합시다. 8월 재난종합상황 분석 및 전망 51

56 집주변이나 농경지의 용 배수로를 미리 점검합시다. 물에 떠내려갈 수 있는 어망 어구 등을 안전한 곳으로 옮깁시다. 호우 주의보 및 경보 때는 1. 도시지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 대형공사장, 비탈면 등의 관리인은 안전 상태를 미리 확인합시다. 가로등이나 신호등 및 고압전선 근처에 는 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리는 하지 맙시다. 공사장 근처에는 가까이 가지 맙시다. 도로에 있는 차량은 속도를 줄여서 운전 합시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 물에 떠내려갈 위험이 있는 물건은 안전 한 장소로 옮깁니다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 건물의 출입문이나 창문을 닫아둡시다. 아파트와 고층건물 옥상이나 지하실 및 하수도 맨홀에 가까이 가지 맙시다. 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민은 대피합시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 호우상황을 잘 알아 둡시다. 2. 농촌지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 집주변의 산사태 위험이 있는지 살피고 대피 준비를 합시다. 고압전선 근처에는 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리는 하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 물에 떠내려가는 물건을 옮기는 행위를 하지 맙시다. 모래주머니 등을 이용하여 하천의 물이 넘치지 않도록 하여 농경지의 침수를 예방 합시다. 논 물꼬 조정, 용 배수로 점검 등 야외 활동은 하지 맙시다. 교량은 안전한지 확인 후에 이용합시다. 52 8월 재난종합상황 분석 및 전망

57 산사태가 일어날 수 있는 비탈면에 접근 하지 맙시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 호우상황을 잘 알아 둡시다. 농작물을 보호하려는 조치를 취합시다. 집주변이나 농경지의 용 배수로 점검을 하지 맙시다. 산간계곡의 야영객은 미리 대피합시다. 이웃이나 가족 간의 연락방법과 비상시 대피방법을 확인합시다. 농기계나 가축 등을 안전한 장소로 옮깁 시다. 비닐하우스, 인삼재배시설 등을 단단히 묶어 둡시다. 3. 해안지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 해안가의 위험한 비탈면에 접근하지 맙시다. 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민은 대피합시다. 가로등과 고압전선 근처에 가까이 가지 맙시다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 공사장 근처에 가까이 가지 맙시다. 해안도로로 운전하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피합시다. 육지의 물이 바다로 빠져나가는 곳 근처 에는 가까이 가지 맙시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 연락합시다. 출입문, 창문 등을 잠급시다. 교량은 안전한지 확인한 후에 이용합시 다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 라디오, TV 등에 의한 기상예보와 호우 상황을 잘 알아 둡시다. 바닷가의 저지대 주민은 안전한 곳으로 대피합시다. 물에 떠내려가는 어망 어구 등을 옮기는 행위를 하지 맙시다. 해수욕장 이용은 하지 맙시다. 4. 산악지역에서는 산사태 발생지역의 주민은 대피 준비를 합시다. 재배시설 등의 피해를 줄이려는 조치를 합시다. 기상정보와 강우상황을 주의 깊게 들읍 시다. 호우가 지나간 후에는 집에 도착 후에는 들어가지 말고, 구조 적 붕괴가능성을 반드시 점검합시다. 8월 재난종합상황 분석 및 전망 53

58 파손된 상하수도나 축대 도로가 있을 때 시 군 구청이나 읍 면 동사무소에 연락합시다. 물에 잠긴 집안은 가스가 차 있을 수 있 으니 환기시킨 후 들어가고, 가스 전기 차단기가 off에 있는지 확인하고, 기술 자의 안전조사가 끝난 후 사용합시다. 침투된 오염물에 의해 침수된 음식이나 재료를 먹거나 요리재료로 사용하지 맙시다. 수돗물이나 저장식수도 오염 여부를 반드시 조사 후에 사용합시다. 태풍대비 행동요령 태풍이 오기 전에는 TV나 라디오를 수신하여 태풍의 진로와 도달시간을 숙지합시다. 가정의 하수구나 집주변의 배수구를 점검하고 막힌 곳을 뚫어야 합니다. 침수나 산사태가 일어날 위험이 있는 지역에 거주하는 주민은 대피장소와 비상연락방법을 미리 알아둡시다. 하천 근처에 주차된 자동차는 안전한 곳 으로 이동합시다. 응급 약품, 손전등, 식수, 비상식량 등 의 생필품은 미리 준비합시다. 바람에 날아갈 위험이 있는 지붕, 간판, 창문, 출입문 또는 마당이나 외부에 있는 헌 가구, 놀이기구, 자전거 등은 단단히 고정합시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 태풍이란? 태풍은 북태평양 남서해상에서 발생하는 열 대성 저기압 중에서 중심 최대풍속이 1초당 17m 이상의 폭풍우를 동반하고 있는 기상현 상을 말합니다. 전신주, 가로등, 신호등은 손으로 만지 거나 가까이 가지 맙시다. 감전의 위험이 있으니 집 안팎의 전기수 리는 하지 맙시다. 고층아파트 등 대형 고층건물에 거주 하고 계신 주민은 유리창이 파손되는 것을 방지하도록 젖은 신문지, 테이프 등을 창문에 붙이고 창문 가까이 접근하지 맙시다. 54 8월 재난종합상황 분석 및 전망

59 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 물에 잠긴 도로로 걸어가거나 차량을 운행하지 맙시다. 대피할 때에는 수도와 가스 밸브를 잠그고 전기차단기를 내려둡시다. 집주변이나 경작지의 용 배수로를 점검합시다. 어업활동을 하지 마시고 선박을 단단히 묶어 둡시다. 어로시설을 철거하거나 고정합시다. 주택주변의 산사태 위험이 있으면 미리 대피합시다. 위험한 물건이 집주변에 있다면 미리 제거합시다. 논둑을 미리 점검하시고 물꼬를 조정 합시다. 선박을 단단히 묶어두시고 어망 어구 등을 안전한 곳으로 옮깁시다. 태풍 주의보 때는 1. 도시지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 전신주, 가로등, 신호등을 손으로 만지 거나 가까이 가지 맙시다. 감전의 위험이 있으니 집 안팎의 전기수 리는 하지 맙시다. 운전 중일 경우 감속운행 합시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 곳으로 대피합시다. 간판, 창문 등 날아갈 위험이 있는 물건 은 단단히 고정합시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 집안의 창문이나 출입문을 잠가 둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙시다. 대피할 때에는 수도, 가스, 전기는 반드 시 차단합시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 태풍상황을 잘 알아 둡시다. 2. 농촌지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 감전위험이 있으니 고압전선 근처에 가 지 맙시다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 8월 재난종합상황 분석 및 전망 55

60 곳으로 대피합시다. 바람에 지붕이 날아가지 않도록 단단히 고정하고 바람에 날아갈 수 있는 물건을 단단히 묶어 둡시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 집안의 창문이나 출입문을 잠가 둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙 시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 태풍상황을 잘 알아 둡시다. 경작지 용 배수로를 점검 하는 행위는 하지 맙시다. 산간계곡의 야영객은 안전한 곳으로 대 피합시다. 비닐하우스 등의 농업시설물을 점검합 시다. 3. 해안지역에서는 저지대 상습침수지역에 거주하고 계신 주민은 대피를 준비합시다. 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민은 대피합시다. 전신주, 가로등, 신호등을 손으로 만지 거나 가까이 가지 맙시다. 곳으로 대피합시다. 간판, 창문 등 날아갈 위험이 있는 물건 은 단단히 고정합시다. 송전철탑이 넘어졌을 때는 119나 시 군 구청 또는 한전에 즉시 연락합시다. 집안의 창문이나 출입문을 잠가 둡시다. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가지 맙 시다. 라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 태풍상황을 잘 알아 둡시다. 바닷가 근처나 저지대에 계신 주민은 대 피 준비를 합시다. 어업활동이나 선박을 묶는 행위를 하지 맙시다. 어로시설을 철거하거나 고정하는 행위 를 하지 맙시다. 해수욕장 이용은 하지 맙시다. 태풍 경보 때는 1. 도시지역에서는 침수가 예상되는 건물의 지하공간에는 주차를 하지 마시고, 지하에 거주하고 계신 주민과 붕괴 우려가 있는 노후주택 에 거주하고 계신 주민은 안전한 곳으로 대피합시다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 공사장 근처는 위험하오니 가까이 가지 맙시다. 해안도로를 운전하지 맙시다. 천둥 번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 56 8월 재난종합상황 분석 및 전망

61 건물의 간판 및 위험시설물 주변으로 걸 어가거나 접근하지 맙시다. 문과 창문을 잘 닫아 움직이지 않도록 합니다. 노후화된 창호는 강풍으로 휘어지거나 파손될 위험이 있으니 사전에 교체하거 나 창문을 창틀에 단단하게 고정시켜 이 격이 발생하지 않도록 보강해야 합니다. 테이프를 붙일 때에는 유리와 새시가 일 체화 되도록 부착하여 유리가 흔들리지 않도록 합니다. 집 안팎의 전기수리를 하지 맙시다. 모래주머니 등을 이용하여 물이 넘쳐서 흐르는 것을 막읍시다. 바람에 날아갈 물건이 집주변에 있다면 미리 제거합시다. 도로에 있는 차량은 속도를 줄여서 운전 합시다. 아파트 등 고층건물 옥상, 지하실과 하 수도 맨홀에 접근하지 맙시다. 정전 때 사용 가능한 손전등을 준비하시 고 가족 간의 비상연락방법과 대피방법 을 미리 의논합시다. 이웃이나 가족 간의 연락방법과 비상시 대피방법을 확인합시다. 농기계나 가축 등을 안전한 장소로 옮깁 시다. 비닐하우스, 인삼재배시설 등을 단단히 묶어 둡시다. 3. 산사태 징후가 있는 때는 장마철에는 어느 때 보다도 산사태 발생 위험이 높습니다. 따라서 주변에서 다음 과 같은 산사태 발생 징후가 보이면 빨 리 안전한 곳으로 대피하시기 바랍니다. 경사면에서 갑자기 많은 양의 물이 샘솟 을 때 - 이때는 땅속에 과포화 된 지하수가 있 다는 것을 나타내므로 산사태의 위험이 커진다. 평소 잘 나오던 샘물이나 지하수가 갑자 기 멈출 때 - 이때는 산위의 지하수가 통과하는 토양 층에 이상이 발생한 것을 나타내므로 위험이 많다고 볼 수 있다. 갑자기 산허리의 일부가 금이 가거나 내 려앉을 때 - 이는 산사태가 발생하는 조짐이므로 미 리 대피하는 것이 좋다. 2. 농촌지역에서는 모래주머니 등을 이용하여 하천물이 넘 쳐서 흐르지 않도록 하여 농경지 침수를 예방합시다. 논둑을 미리 점검하거나 물꼬를 조정하 지 맙시다. 교량은 안전한지 확인한 후에 이용합시다. 산사태가 일어날 수 있는 비탈면 근처에 접근하지 맙시다. 8월 재난종합상황 분석 및 전망 57

62 바람이 불지 않는데도 나무가 흔들리거 나 넘어지는 때, 산울림이나 땅울림이 들릴 때 - 산사태가 이미 시작된 것으로 즉시 대 피하고 행정기관에 신고 3. 해안지역에서는 해안가의 위험한 비탈면에 접근하지 맙 시다. 집 근처에 위험한 물건이 있다면 미리 치웁시다. 바닷가의 저지대 주민은 안전한 곳으로 대피합시다. 교량은 안전한지 확인 후에 이용합시다. 선박을 묶거나 어망 어구 등을 옮기는 행위를 하지 맙시다. 가족 간의 연락방법이나 대피방법을 미 리 확인합시다 침수된 집안은 가스가 차 있을 수 있으 니 환기시킨 후 들어가시고 전기, 가스, 수도시설은 손대지 마시고 전문 업체에 연락하여 사용합시다. 사유시설 등에 대한 보수 복구 시에는 반드시 사진을 찍어 두십시오. 제방이 붕괴될 수 있으니 제방 근처에 가지 맙시다. 감전의 위험이 있으니 바닥에 떨어진 전 선 근처에 가지 맙시다. 태풍이 지나간 후에는 파손된 상하수도나 도로가 있다면 시 군 구청이나 읍 면 동사무소에 연락 합시다. 비상 식수가 떨어졌더라도 아무 물을 먹 지 마시시고 물은 꼭 끓여 드십시오. 58 8월 재난종합상황 분석 및 전망

63 폭염에 대비합시다. 1. 한낮의 뜨거운 햇볕은 피해야 합니다. 온도가 높은 한낮에는 되도록 천천히 걷 고 격렬한 운동은 삼갑시다. 노약자는 야외활동을 삼가고 시원한 장 소를 찾아 더위를 피합시다. 외출 시에는 가볍고 밝은 색 계통의 얇 은 옷을 헐렁하게 입고, 챙이 넓은 모자 나 양산을 써서 햇볕을 가립시다. 피부가 장시간 햇빛에 노출될 때는 자외 선 차단제를 발라 피부를 보호합시다. 야외 근무자는 시원한 장소에서 평소보 다 자주 휴식을 취합시다. 3. 위생적인 생활 습관을 갖도록 합시다. 물은 끓여 먹고, 날 음식은 삼갑시다. 손발을 깨끗이 하고 손톱은 짧게 깎읍시 다. 음식은 오래 보관하지 말고 조금이라도 상한 음식은 버립시다. 조리 기구는 청결히 사용합시다. 4. 올바른 냉방기기 사용법을 숙지합시다. 실내외 온도차를 5 내외로 유지하여 냉방병을 예방합시다.(건강 실내 냉방 온도는 26~28 ) 한시간에 한번씩 꼭 10분간 환기하고, 2 주에 한번은 필터를 청소합시다. 에어컨이나 선풍기를 밤새 켜두는 것은 위험하므로 집안을 미리 시원하게 하고 잠들기 전에 끄거나 일정시간 가동 후 꺼 지도록 예약합시다. 에어컨 가동 중에는 창문을 모두 닫고 커 튼이나 블라인더로 직사광선을 차단하면 2. 식사는 균형 있게, 물은 많이 섭취해야 합니다. 육류, 생선, 콩, 잡곡, 신선한 야채 과일 등을 골고루 충분히 섭취합시다. 단, 한 꺼번에 많이 먹는 것은 피합시다. 탄산 알코올 카페인이 들어있는 음료 는 피하고, 물은 갈증이 나지 않더라도 규칙적으로 자주 마십시다. 8월 재난종합상황 분석 및 전망 59

64 냉방효과를 높일 수 있습니다. 5. 동료, 이웃의 건강에 관심을 가집시다. 주변에 혼자 생활하는 노약자, 장애인, 환자 등이 있으면 관심을 갖고 주거환경 과 건강상태를 보살피도록 합시다. 야외 현장이나 고온 작업장에서는 동료 간에 몸 상태에 서로 살펴주고 필요시 도 움을 줍시다. 응급환자가 발생하면 119나 1339(응급 의료정보센터)로 연락하고 구급차가 도 착하기 전까지 환자를 서늘한 곳에 옮긴 후 체온을 내리는 조치를 취합시다. 6. 만일의 정전 사태에 대비합시다. 정전에 대비하여 손전등, 비상 식음료, 부채 등을 준비합시다. 정전 시 뉴스를 청취할 수 있도록 휴대용 라디오를 준비합시다. 정전이 되면 아파트 관리사무소나 한국 전력(국번 없이 123)에 신고하고 집안 의 전기차단기를 내리거나 모든 전기기 구를 꺼두도록 합시다. 7. 농가에서는 가축 및 작물관리에 유의해야 합니다. 축사 천장에 단열재를 부착합시다. 축사주변과 운동장에 차양을 설치합시 다. 창문을 개방하고 선풍기나 환풍기를 이 용하여 지속적으로 환기를 실시하며, 사 육밀도를 적정하게 유지합시다. 사육장 천장에 물 분무장치를 설치하여 열을 식혀주도록 합시다. 축사와 운동장의 분뇨를 제거하고 건조 하게 유지합시다. 깨끗한 물을 마시게 하고 비타민과 미네 랄 섞은 사료를 먹입시다. 곰팡이가 피거나 오래된 사료는 주지 맙 시다. 모기 퇴치기구를 설치하고 정기적으로 축사를 소독합시다. 비닐하우스의 고온피해 방지를 위해 차 광 수막시설을 설치합시다. 병해충 발생 증가에 대비하여 방재에 힘 씁시다. 노지재배 채소에 대해서는 스프링클러 등으로 살수작업을 합시다. 8. 양식 어장에서는 어장관리를 철저히 해야 합니다. 환수량은 최대한 늘이고, 먹이 공급량과 사육밀도는 하향 조절합시다. 액화산소를 공급하거나 공기를 불어 넣 는 시설을 설치합시다. 차광막을 설치하고 저층수와 상층수를 뒤섞읍시다. 물고기의 생리적 약화에 의한 어병 확산 을 방지합시다. 고온과 습기로 사료가 부패하지 않도록 유의합시다. 9. 편안한 잠자리를 갖도록 합시다. 찬물보다는 미지근한 물로 샤워하는 것 이 숙면에 좋습니다. 자고 일어나는 시간을 일정하게 하고, 낮 잠은 오래 자지 맙시다. 60 8월 재난종합상황 분석 및 전망

65 잠들기 전의 심한 운동은 피하고, 규칙적 으로 가볍게 운동합시다. 잠들기 전에는 수분을 많이 섭취하지 말 고, 허기질 때는 우유 한 잔 정도를 먹고 잠자리에 듭시다. 커피, 홍차 등 카페인 함유 음료와 술 담배는 삼갑시다. 잠들기 전에 정신적 긴장감을 줄 수 있는 드라마 시청, 컴퓨터 게임 등은 하지 맙 시다. 잠이 오지 않을 때는 '자야 한다'는 강박 관념을 버리고 간단한 일을 하거나 독서 를 합시다. 8월 재난종합상황 분석 및 전망 61

66 여름철 물놀이 안전사고 예방요령 물놀이 활동시 지켜야 할 사항 1. 물놀이 10대 안전수칙 수영을 하기 전에는 손, 발 등의 경련을 방지하기 위해 반드시 준비운동을 하고 구명조끼를 착용한다. 물에 처음 들어가기 전 심장에서 먼 부 분부터(다리, 팔, 얼굴, 가슴 등의 순서) 물을 적신 후 들어간다. 수영도중 몸에 소름이 돋고 피부가 당겨 질 때에는 몸을 따뜻하게 감싸고 휴식을 취한다. 이 경우는 다리에 쥐가 나거나 근육에 경련 이 일어나 상당히 위험한 경우가 많으므로 특히 주의한다. 물의 깊이는 일정하지 않기 때문에 갑 자기 깊어지는 곳은 특히 위험하다. 구조 경험이 없는 사람은 안전구조 이 전에 무모한 구조를 삼가해야 한다. 물에 빠진 사람을 발견하면 주위에 소 리쳐 알리고 구조에 자신이 없으면 함 부로 물속에 뛰어 들지 않는다. 수영에 자신이 있더라도 가급적 주위 의 물건들(튜브스티로폼, 장대 등)을 이용한 안전구조를 한다. 건강 상태가 좋지 않을 때나, 몹시 배 가 고프거나 식사 후에는 수영을 하지 않는다. 자신의 수영능력을 과신하여 무리한 행동을 하지 않는다. 장시간 계속 수영하지 않으며, 호수나 강에서는 혼자 수영하지 않는다. 2. 물에 들어갈 때 지켜야 할 사항 일반적으로 수영하기에 알맞은 수온은 25~26 정도이다. 물에 들어 갈 때는 다 음 사항을 꼭 지켜야 한다. 준비운동을 한 다음 다리부터 서서히 들 어가 몸을 순환시키고 수온에 적응시켜 수영하기 시작한다. 초보자는 수심이 얕다고 안심해서는 안 된다. 물놀이 미끄럼틀에서 내려온 후 무릎 정도의 얕은 물인데도 허우적대며 물을 먹는 사람들을 많이 볼 수 있으므로 절대 안전에 유의한다. 배 혹은 떠 있는 큰 물체 밑을 헤엄쳐 나간다는 것은 위험하므로 하지 않는다. 숨을 마신 상태에서 부력으로 배 바닥에 눌 려 빠져 나오기 어려울 때는 숨을 내뱉으면 몸이 아래로 가라앉기 때문에 배 바닥에서 떨어져 나오기 쉽다. 통나무 같은 의지물이나 부유구, 튜브 등을 믿고 자신의 능력 이상 깊은 곳으 로 나가지 않는다. 의지할 것을 놓치거나 부유구에 이상이 생길 수 있다. 수영 중에 "살려 달라"고 장난하거나 허 우적거리는 흉내를 내지 않는다. 주위의 사람들이 장난으로 오인하여 사고로 이어질 수 있다. 자신의 체력과 능력에 맞게 물놀이를 한다. 물에서 평영 50m는 육상에서 250m를 전속 력으로 달리는 것과 같은 피로를 느낀다. 껌을 씹거나 음식물을 입에 문채로 수영 하지 않는다. 기도를막아 질식의 위험이 있다. 62 8월 재난종합상황 분석 및 전망

67 3. 어린이 물놀이 활동시 유의사항 어른들이 얕은 물이라고 방심하게 되는 그곳이 가장 위험할 수 있다. 거북이, 오리 등 각종 동물 모양의 튜브나 보행기 등다리를 끼우는 방식의 튜브사 용은 뒤집힐 경우 아이 스스로 빠져 나 오지 못하고 머리가 물속에 잠길 수 있다. 보호자의 활동 범위내에서만 안전이 보 장될 수 있으며, 어린이는 순간적으로 익사할 수 있다는 점을 명심해야 한다. 어린이와 관련된 수난사고는 어른들의 부주의 및 감독 소홀에 의해 발생할 수 있다. 인지능력 및 신체 적응력이 떨어지는 유 아 및 어린이들은 보호자의 손을 뻗어 즉각 구조가 가능한 위치에서 감독해야 한다. 활동 반경이 넓어지는 만 6~9세 이하 어린이들은 보호자의 통제권을 벗어나 려는 경향을 보이므로 사전 안전교육 및 주의를 주어 통제한다. 상황별 대처요령 1. 파도가 있는 곳에서 수영할 때 체력의 소모가 적도록 편안한 마음으로 수영한다.(긴장하면 그 자체로서 체력소 모가 발생한다) 머리는 언제나 수면상에 내밀고 있어야 한다. 물을 먹지 않으려고 기를 쓰고 참기보다 마시는 쪽이 오히려 편안한 경우도 있다. 큰 파도가 덮칠 때는 깊이 잠수할수록 안전하다. 큰 파도에 휩싸였을 때는 버둥대지 말고 파도에 몸을 맡기고 숨을 중지해 있으면 자연히 떠오른다. 파도가 크게 넘실거리는 곳은 깊고 파도 가 부서지는 곳이나 하얀 파도가 있는 곳은 일반적으로 얕다. 또 색이 검은 곳 은 깊고, 맑은 곳은 얕다. 간조와 만조는 대개 6시간마다 바뀌므 로, 조류변화 시간을 알아두는 것은 대 단히 중요하다. 조류가 변할 때는 언제 나 흐름이나 파도, 해저의 상태가 급격 하게 변화하게 된다. 거센 파도에 밀려났을 때는 파도에 대항 하지 말고 비스듬히 헤엄쳐 육지를 향한다. 2. 수초에 감겼을 때 수초에 감겼을 때는 부드럽게 서서히 팔과 다리를 움직여 풀어야 하고, 만약 물 흐 름이 있으면 흐름에 맡기고 잠깐만 조용 히 기다리면 감긴 수초가 헐겁게 되므로 이때 털어 버리듯이 풀고 수상으로 나온다. 놀라서 발버둥 칠 경우 오히려 더 휘감 겨서 위험에 빠질 수 있으므로 침착하게 여유를 가지고 호흡하며, 서서히 부드럽 게 몸을 수직으로 움직이면서 꾸준히 헤 엄쳐 나온다. 3. 수영 중 경련이 일어났을 때 경련은 물이 차거나 근육이 피로할 때 가장 일어나기 쉽고, 수영 중 흔히 이러 한 일이 발생할 수 있다. 경련이 잘 일어나는 부위는 발가락과 손 가락이고 대퇴 부위에서도 발생하며, 식 사 후 너무 빨리 수영을 하였을 때에는 위경련이 일어날 수 있다. 경련이 일어나면 먼저 몸의 힘을 빼서 편한 자세가 되도록 하고(당황하여 벗어 나려고 하면 더 심한 경련이 일어난다.) 경련 부위를 주무른다. 특히 위경련은 8월 재난종합상황 분석 및 전망 63

68 위급한 상황이므로 신속히 구급요청을 한다. 4. 물을 건널 때 하천이나 계곡 물을 건널 때는 물결이 완만한 장소를 선정하여, 가급적 바닥을 끌듯이 이동하고, 시선은 건너편 강변 둑을 바라보고 건너야한다. 이동 방향에 돌이 있으면 가급적 피해서 간다. 다른 물체를 이용하여 수심을 재면서 이 동한다.(지팡이를 약간 상류 쪽에 짚는 다) 물의 흐름에 따라 이동하되 물살이 셀 때는 물결을 약간 거슬러 이동한다. 무릎 이상의 급류를 건널 때는 건너편 하류 쪽으로 로프를 설치하고 한 사람씩 건넌다. 로프는 수면위로 설치한다. 로프가 없을 경우는 여러 사람이 손을 맞잡거나 어깨 를 지탱하고 물 흐르는 방향과 나란히 서서 건넌다. 5. 물에 빠졌을 때 흐르는 물에 빠졌을 때는 물의 흐름에 따라 표류하며 비스듬히 헤엄쳐 나온다. 옷과 구두를 신은 채 물에 빠졌을 때는 심호흡을 한 후 물속에서 새우등 뜨기 자세를 취한 다음 벗기 쉬운 것부터 차 례로 벗고 헤엄쳐 나온다. 6. 침수ㆍ고립 지역에서의 행동 침수지역에서의 행동은 부유물 등을 이용하며, 특히 배수구나 하수구에 빠지지 않도록 유의한다. 도로 중앙지점을 이용하고 가급적 침수 반대 방향이나 측면 방향으로 이동한다. 고립지역에서의 행동은 자기 체온 유지에 관심을 가져야 하며, 무리한 탈출 행동을 삼가한다. 가능한 모든 방법을 이용하여 구조 신호 를 한다(옷이나 화염을 이용) 가능하다면 라디오나 방송을 청취하여 상황에 대처한다. 7. 보트를 탈 때 보트를 탈 때에는 도크나 강변에 나란히 대놓고 안정시킨 상태에서 선미 쪽에서 양손으로 뱃전을 잡고 용골위의 바닥으 로 발을 천천히 옮긴다. 배안에서 균형이 잡히면 중심을 낮춘 자 세로 자리를 이동한다. 보트에서 내릴 때는 탈 때와 반대로 하 고 뒷발이 배를 강 쪽으로 밀지 않도록 유의한다. 물속으로 떨어졌을 때는 즉시 수면으로 올라와 배를 붙잡아야 하고 잠시 휴식 한 후 선미 쪽으로 돌아와서 몸을 솟구 쳐 상체부터 올려놓는다. 모든 승선자는 구명동의를 착용해야 한다. 8. 계곡에서 야영지를 선택 할 때 계곡에서 야영지를 선택할 때는 물이 흘 러간 가장 높은 흔적보다 위쪽에 위치하 도록 하고, 대피할 수 있는 고지대와 대 피로가 확보된 곳을 선정하며, 또한 낙석 및 산사태 위험이 없는 곳이어야 한다. 물놀이 안전사고 발생시 즉시 119(해상 122) 또는 으로 신고하시기 바랍니다. 64 8월 재난종합상황 분석 및 전망

69 승강기 안전사고 예방요령 승강기 이용자 준수사항 1. 에스컬레이터 옷이나 물건 등이 틈새에 끼이지 않도록 주의하여야 한다. 핸드레일을 잡고 있어야한다. 디딤판 가장자리에 표시된 황색 안전선 의 밖으로 발이 벗어나지 않도록 하여야 한다. 유아나 애완동물은 보호자가 안고 타야 하며, 어린이나 노약자는 보호자가 잡고 타야한다. 디딤판 위에서 뛰거나 장난을 하지 말아야 한다. 디딤판 위에 앉거나 맨발로 탑승하지 말 아야 한다. 유모차 등은 접어서 지니고 타야하며, 수 레 등은 싣지 말아야 한다. 화물을 디딤판 위에 올려놓지 말아야 한다. 담배를 피우거나 담배꽁초, 껌 등 쓰레기 를 버리지 말아야 한다. 비상정지 버튼을 장난으로 조작하지 말 아야 한다. 핸드레일 밖으로 몸을 내밀지 말아야 한다. 2. 엘리베이터 정원과 적재하중은 초과하지 않도록 하 여야 한다. 승강장의 호출버튼 및 승강기 내의 행선 층의 버튼 등을 장난으로 누르거나 난폭 하게 취급하지 말아야 한다. 조작반의 인터폰 및 비상정지 스위치 등 을 장난으로 조작하지 말아야 한다. 승강기 내에서 뛰거나 구르는 등 난폭한 행동을 하지 말아야 한다. 정전 등의 이유로 실내조명이 꺼지더라 도 당황하지 말고 인터폰으로 연락하여 야 한다. 승강기가 운행 중 갑자기 정지하면 인터 폰으로 구출을 요청하여야 하며 마음대로 판단해서 탈출을 시도하지 말아야 한다. 구조 요청으로 구출되는 경우 반드시 구 출자의 지시에 따라야 한다. 승강기 내에서는 담배를 피우지 말아야 한다. 어린이와 노약자는 될 수 있으면 보호자 와 함께 이용하도록 하여야 하고 애완동 물은 안고 탑승한다. 승강장 문을 강제로 개방하는 행위 등을 하지 말아야 한다. 화재가 난 때는 승강기를 타지 말고 계단 을 이용하여 피난한다. 승강기 사고 등 비상시 대처요령 1. 에스컬레이터 사고가 나면 큰 소리로 주위 사람에게 알 려 상 하부 승강장에 있는 비상정지 버 튼(빨간색 버튼)을 누르게 한다. 에스컬레이터가 정지하고 신체의 일부가 8월 재난종합상황 분석 및 전망 65

70 틈새에 끼어 있는 경우에는 피해가 확대 되지 않도록 주의하여 빼낸다. 필요하면 전문기술자나 119구조대 등의 적절한 조 치를 요청한다. 2. 엘리베이터 엘리베이터 안에 갇혔을 때는 인터폰을 눌러 갇혀 있음을 알려야 한다. 인터폰 통화가 되지 않을 때는 승강기 내 에 부착된 비상연락망 전화번호나 119로 구출요청 전화를 해야 하며, 큰소리로 외 부에 알려야 한다. 갇혀 있어도 추락이나 질식할 위험이 없 으므로 스스로 탈출하려 하지 말고, 전문 기술자나 119구조대 등이 구출해 줄 때 까지 침착하게 기다려야 한다. 66 8월 재난종합상황 분석 및 전망

71 8월 재난종합상황 분석 및 전망 67

72 68 8월 재난종합상황 분석 및 전망

73 자연재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월1일(월) 7월2일(화) 7월3일(수) 7월3일(수) 7월3일(수) 7월3일(수) 7월4일(목) 7월5일(금) 7월5일(금) 7월5일(금) 7월6일(토) 7월6일(토) 7월6일(토) 대전시, 여름철 재난안전본부 본격 가동 , 비상대책반(6개반 44명) 구성, 폭우시 교통대책과 민관군 협력체계 구축 등 추진 조달청, '침수방지용 차수판' 종합쇼핑몰 등재 공공기관은 별도의 입찰공고 없이 나라장터 종합쇼핑몰을 통해 차수판 구매 가능 소방방재청, 우기철 재난위험시설 안전관리실태 중앙점검 7.3~10, 12개 시 도 대상, 재난위험시설(D E급) 안전관리실태 및 해소 추진상황 등 농림축산식품부, 장마철 대비 구제역 매몰지 안전점검 전국 4,799곳, 붕괴ㆍ유실ㆍ방수포 훼손 여부 등 점검을 통해 2차 환경오염 사전차단 경찰청, 장마 대비 교통관리대책 추진 기상특보에 따라 교통 비상근무 실시, 침수우려구간 538곳 중점관리 및 우회도로 지정 서울시, 긴급재난 전달체계 '트위터 라이프라인' 구축 추진 온라인 기반 인터넷이나 휴대폰을 통한 재난정보 확인 가능한 트위터 라이프라인 구축 소방방재청, 지진가속도계측기 설치 연계 현장점검 7.4~23, 인천 남동구 등 6곳, 계측기 설치 위치ㆍ방법, 계측자료의 저장방법 등 점검 안전행정부-소방방재청, 국가방재자원 공동활용 품목선정 자문회의 외부 전문가 등 10여명, 국가방재자원 공동활용 자원분류 및 품목선정 적정성 등 논의 부산시, 산사태 예방 종합대책 수립 산사태 취약지역에 사방댐 4개소, 계류보전 13km, 산지사방 7ha 등 예방사업 추진 세종소방본부, 폭염대비 119구급대책 추진 오는 9월까지 각 119안전센터별 폭염구급대 구성, 응급장비 비치 및 신속 대응 환경부, 여름철 재난대비 현장점검 재난안전사고 예방을 위해 북한산국립공원 내 산사태 및 낙석위험지역 현장점검 실시 전남도, 집중호우 피해지역 현장점검 장마전선으로 인한 호우피해 입은 나주지역 농경지 및 비닐하우스 침수현장 점검 부산소방본부, 장마철 대비 다중이용업소 점검 노래방 등 다중이용업소를 대상, 화재예방을 위해 누전 위험이 높은 배전반 등 점검 8월 재난종합상황 분석 및 전망 69

74 자연재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월7일(일) 7월8(월) 7월8(월) 7월8(월) 7월9일(화) 7월9일(화) 7월9일(화) 7월10일(수) 7월10일(수) 7월10일(수) 7월10일(수) 7월11일(목) 7월11일(목) 국립공원관리공단, 북한산 백운대 주변 암반층 보호 시범사업 추진 탐방객 폭우 등에 대비 토양유실 방지시설 설치, 주요 봉우리로 사업 확대 예정 소방방재청, 자연재해위험개선지구 정비사업 사전설계 검토회의 개최 검토위원 6명, 강원 평창 장전지구 등 3개소 실시설계 적정성 등 검토 및 토의 전남도, 적조 조기 대량발생 대비 적조대책위원회 개최 해양경찰 수협 어업인 등 참석, 각 기관별 사전 준비사항 점검 및 건의사항 수렴 충남도, 집중호우 대비 숲가꾸기 사업장 일제점검 7.8~12, 숲가꾸기 사업장 9,450ha 대상, 하천주변 및 산사태 위험지 등 중점점검 소방방재청, 제12차 사전재해영향성검토위원회 개최 위원 등 8명, 신안산선 복선전철 건설사업 관련 재해영향 분석 및 저감대책 검토 미래부-안행부, '국민 안전 행복' 사업 추진 U-IT기반, 섬지역 긴급이송지원ㆍ급경사지 통합관리시스템 등 12개 시범사업, 95억투입 대전시, 장마철 환경오염요인 집중점검 민관 합동, 집중호우 시 무단폐수 방류 등으로 대규모 환경오염 방지를 위해 특별점검 소방방재청, 제1차 국민안전정책모니터단 회의 개최 모니터위원 등 100여명, 국민안전 협업과제 내용 검토ㆍ보완 등 안전정책 의견수렴 소방방재청, 119소방현장 통합관리시스템 구축 추진 소방대원 안전확보 위해, 건물구조 등 정보제공 현장대원 위치 모니터링 등 시스템 구축 원주국토청, 낙석 산사태 위험지구 점검 7.10~19, 태풍 대비 위험지구 144곳, 위험요소 확인 시 보강 및 정밀진단 등 조치계획 전북도, 공사중인 저수지 시군 농어촌공사 합동긴급점검 16일까지 재해취약 시설물 배수처리 상태, 사면 및 제당 유실 상태, 구조물 전도여부 등 점검 대구고용노동청, 건설현장 폭염재해 예방 결의식 개최 대구사이언스파크 국가산업단지 공사현장 건설사 대상, 폭염대비 행동요령 안내 등 산림청, 지난 겨울 저온 피해농가 30억원 지원 유실수와 조경수 식재 8,806농가에 재난지원금 25억원과 융자금 5억원 지원 70 8월 재난종합상황 분석 및 전망

75 자연재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월14일(일) 7월12일(금) 7월13일(토) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월16일(화) 7월16일(화) 7월17일(수) 7월17일(수) 소방방재청, 지자체 풍수해저감종합계획 검토회의 개최 위원 18명, 의정부ㆍ광양, 하천재해 등 위험요인 분석 및 단계별 저감대책 적정성 검토 환경부, 장마철 도심 침수해결 친환경 투수블록 개발 한국환경산업기술원, 집중호우에도 도심지 침수를 막을 수 있는 투수블록 개발 기상청, 1개월(7월 하순 8월 중순) 기상전망 발표 (기온) 7월 하순과 8월 중순은 평년보다 높겠음, (강수량) 8월 상순은 평년보다 많겠음 인천시, 기후변화 경감 재해 대비 유엔 캠페인 가입 UN ISDR에서 진행하는'기후변화 경감ㆍ재해에 강한 도시 만들기 캠페인'가입 소방방재청, '화재조사 등에 관한 법률(안)' 공청회 개최 소방공무원 등 500여명 참석, 과학적 화재조사 기반 마련을 위한 발전방안 등 토론 원주국토관리청, 국도 낙석 산사태 위험지구 점검 7.19까지 위험지구 144개소 대상, 비탈면 상단 원지반 균열 및 산사태 징후 등 중점점검 전북도, 우기철 산업 농공단지 공사현장 특별점검 심한 경사지로 사고 가능성이 우려되는 산간부 장수 남원농공단지 특별관리 경북도, 풍수해보험 가입 촉진활동 전개 , 시 군 풍수해보험 가입현황 등 추진실태 점검 및 지역주민 가입 홍보 서울시, 자치구 지역자율방재단 연합회 구성 25개 자치구별로 재난 시 복구 및 구호활동 중인 방재단을 자율방재단연합회 구성 소방방재청, 하천주변 건설공사장 이행실태 중앙점검 7.16~17 기상청 호우예비특보 발효 서울 경기 강원지역 53개 시 군 구 표본점검 국토지리정보원, 범정부적 수문기상 재난안전관리체계 강화 소방방재청 기상청 공동,'국가 수문기상 재난안전 공동활용 시스템'구축사업 착수 안전행정부-소방방재청, 방재자원 공동활용 관련 관계자 회의 지자체 관계자 등 12명, 국가방재자원 공동활용 관련 지침 및 대상품목 등 의견수렴 중소기업청, 호우피해 중소기업 등에 1,042억원 지원 중소기업(최대 10억원) 및 소상공인(최대 7천만원) 대상, 최대 5년(3% 고정금리) 대출 8월 재난종합상황 분석 및 전망 71

76 자연재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월17일(수) 7월18일(목) 7월18일(목) 7월18일(목) 7월18일(목) 7월18일(목) 7월19일(금) 7월20일(토) 7월22일(월) 7월22일(월) 국립산림과학원, 산사태 발생위험 예측시스템 개발 강우ㆍ지질분포에 따라 전국 10개 권역 구분, 땅속 빗물 양에 따라 실시간 예측 소방방재청, 모바일 재난안전정보 '포털 앱' 구축 관련 설명회 안행부 등 12개 기관 17명, 구축 사업계획 설명 및 기관별 연계방법 등 논의 소방방재청, 지자체 풍수해저감종합계획 현지확인 7.18~19, 제주도 계획안, 하천재해 등 위험요인 분석 및 단계별 저감대책 적정성 확인 소방방재청, 자연재해위험개선지구 정비사업 사전설계 검토회의 전문가 6명, 정선 백전지구 등 4건, 재해위험 근원적 해소방법 등 실시설계 적정성 검토 교육부, 호우 피해 교육시설물 조기복구 실시 중북부지역 호우피해 18개 학교, 응급조치 완료, 예비비와 복구지원비 조기투입 계획 대구시, 대형공사장 안전 및 폭염 대비 현장점검 간부공무원, 배수펌프장ㆍ상수도건설공사장 등 안전사고 예방과 폭염 대비 현장점검 안전행정부, 제4차 안전정책조정회의 개최 여름철 물놀이ㆍ풍수해 대비 제도개선, 화학재난 안전관리 체계 개편 등 안전정책 논의 소방방재청, 중앙재난안전대책본부 중앙합동조사단 운영규정 개정 중앙 및 지방합동조사단에 참여하는 민간전문가 자격기준 신설 및 회피제도 도입 소방방재청, 제13차 사전재해영향성검토위원회 개최 원 8명, 군부대 지원시설사업 2건, 개발로 인한 재해영향 분석 및 저감대책 적정성 검토 철도시설공단, 철도 구거시설물 전수조사 7.22~31, 하천 등을 횡단하는 BOX시설물(585개소), 폭우로 인한 수해발생 우려요인 확인 72 8월 재난종합상황 분석 및 전망

77 인적재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월1일(월) 7월1일(월) 7월1일(월) 7월1일(월) 7월2일(화) 7월2일(화) 7월2일(화) 7월2일(화) 7월2일(화) 7월3일(수) 7월3일(수) 7월4일(목) 7월4일(목) 국토교통부, 혹서기 대비 항공기 특별 안전활동 실시 , 기후변화에 따른 내ㆍ외부점검 및 예방정비 실시 등 위험요인 사전해소 점검 고용노동부, '산업안전보건강조주간' 운영 7.1 5, 화학사고와 산업재해 등 위험 불감증 해소를 위한 산업안전보건강조주간 운영 소방방재청 환경부 산업부 고용부, 화학사고 예방 간담회 유해화학물질 취급업체 전문가 등 20명, 사고 예방대책 및 기업 안전문화 확산방안 토론 해양수산부, 호주와 해사안전정책회의 개최 호주 운항 우리 국적선 사고예방을 위한 사전 안전점검 실시 등 협력 강화 국토교통부, 김포공항 시설 안전 운영체계 정기점검 7.2 5, 장마철 집중호우 태풍 등 풍수해 대응 실무 현장조치 매뉴얼 운영실태 점검 서울시, 도로시설 안전포럼 창립총회 개최 도로시설물 유지관리분야 전문가 50명, 시민안전과 직결되는 시설물 안전성 향상방안 모색 미래창조과학부, 연구실 안전사고 예방을 위해 안전장비 지원 대학 및 연구기관 등 56개 기관 선정, '밀폐형 시약장' 159대, 15일부터 보급 해양경찰청, 해파리 응급대처 매뉴얼 제작 독성이 강한 해파리 쏘임 시 증상 및 응급처치법 등 수록, 해수욕장 안전요원에 배포 한국가스안전공사, LPG 안전관리 우수판매업체 인증 추진 8월말까지 접수, 11월 중 인증위원회 심의를 거쳐 우수판매업체(203개소) 선정 한강유역환경청, 화학물질 안전관리 사고대응 무료 컨설팅 화학사고 예방을 위해 유해화학물질 취급사업장 대상, 사고대응 등 맞춤형 무료 진단 충북교육청, 여름철 학생 안전사고 예방 추진 물놀이 사고 및 여름철 자연재난 대비 안전수칙과 상황대처요령 등 예방교육 강화 안전행정부, 안전문화운동중앙협의회 개최 공무원 관련전문가 등 300여명, 국민안전종합대책 및 안전문화운동 정착 확산방안 논의 전기안전공사, 전기재해 예방 거리캠페인 전개 서울역광장 외 전국 60개 사업소 총 2,000여명, 장마철 전기예방 및 국민의식 확산 홍보 8월 재난종합상황 분석 및 전망 73

78 인적재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월4일(목) 7월5일(금) 7월6일(토) 7월6일(토) 7월7일(일) 7월7일(일) 7월8일(월) 7월8일(월) 7월8일(월) 7월8일(월) 7월9일(화) 7월9일(화) 7월9일(화) 서울시, 여름철 6대분야 시민안전 종합대책 추진 9월까지, 풍수해 유해화학물질 정전 물놀이 폭염 안전교육 등 중점관리 방침 소방방재청, 학생 대상 생활안전체험 교육 운영 천안시 어린이집 원아 35명 및 아산시 초등학생 35명 대상, 소화기 연기 지진 완강기 등 체험 안전행정부-소방방재청, 여름철 물놀이 안전대책 현장점검 7.6~7, 강원 등 14개 시 도, 안전시설 설치 및 안전관리요원 배치 여부 등 점검 포항해경, 여객선 특별 안전점검 추진 항만청 등 합동, 여객선의 소방 구명 통신 위험물 운송상태 등 해양사고 예방 점검 소방방재청, 재난알리미 '앱' 기능보강 추진 화학물질 유출신고가'앱'으로 접수시 공무원 수신, 민방위대피소 읍면동 단위로 조회 등 광주소방안전본부, 여름철 물놀이 안전수칙 홍보 수영에 자신이 있더라도 구조시에는 함부로 물속에 뛰어들지 말고 장대나 튜브 등 이용 소방방재청, 유해화학물질 유출신고 재난안전알리미 '앱' 개발 완료보고회 최근 불산 등 화학물질 사고 급증에 따라'앱'으로 신고하는 기능 개발 안전행정부, '어린이놀이시설 안전관리법 시행령 및 시행규칙 개정안' 입법예고 어린이놀이시설 안전관리 의무위반자에 대한 과태료, 위반 횟수별 차등 부과 등 안전행정부, 중앙 지방공무원 대상 안전교육 강화 중공교 등에 안전교육과정 신설, 기본교육과정에 안전교육 확대, 지자체 순회교육 등 국토교통부, 국내 항공사 특별안전점검 추진 7.8~8.25, 국내 8개 항공사 대상, B777 항공기 착륙장치 등 점검 및 승무원 특별교육 소방방재청, 제1차 국민안전정책자문위원회 개최 자문위원 등 80여명, 국민안전 협업과제 및 R&D사업 평가지표 개선방안 등 검토 안전행정부, 제20차 안전정책조정 실무회의 개최 해경 등 11개 기관 담당국장, 사회기반시설 및 내수면 수상레저 안전대책 등 논의 울산시교육청, 어린이 통학차량 안전강화 캠페인 단체 등 100여명, 통학차량 교통안전 스티커 및 유인물 배부, 어린이 통학차량 교통규칙 전달 74 8월 재난종합상황 분석 및 전망

79 인적재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월10일(수) 7월11일(목) 7월11일(목) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월16일(화) 7월16일(화) 7월16일(화) 7월17일(수) 7월17일(수) 안전행정부, '생활도로 30km/h 이하 서행운전하기' 실천 추진 장관, 서행스티커 부착 캠페인(7.10) 및 중앙부처 지자체 관용차 부착 등 확산 소방방재청, 2013충주세계조정선수권대회 복합재난훈련 참여 경기장 불순분자 화학폭탄 테러발생에 따른 인명구조 및 정밀제독소 운용 등 훈련 소방방재청, 샌드위치패널 건축물 안전관리 개선을 위한 실태조사 7.11~26, 샌드위치패널로 설치된 공장ㆍ창고시설 대상, 지역별 5~10% 표본조사 전남도, 물놀이 안전관리대책 강화 민방위경보시설(95개소) 활용 계도방송, 물놀이 위험지역 안전관리요원 집중배치 등 가스안전공사, 어린이 대상 가스안전 체험교실 운영 7.12~13, 대구경북지역본부에서 가스 누출점검 실습, 과대불판 사용금지 시연 등 체험 원자력안전위원회, 월성1호기 스트레스테스트 전문가검증 진행 한수원 자체실시 스트레스테스트 평가보고서에 대해 민간검증단과 검증 수행 제주해경청, 해양레저기구 안전대책 추진 수상레저사업장 특별단속, 수상레저 금지구역 지정, 민간구조단체 협조체제 구축 등 국토부, 항공사 긴급안전대책 점검회의 개최 대한항공 등 8개 항공사, 아시아나 여객기 사고계기, 안전운항 당부 및 안전대책 논의 산업통산자원부, 노후 국가산업단지 정밀안전진단 추진 소방산업기술원 등 7개 기관 합동, 전기ㆍ유해화학물질ㆍ가스 등 5개 분야별 진단 소방방재청, 함상 응급환자이송 민 관 군합동훈련 해상임무 수행중 함상에서의 중증외상환자 119구급헬기 활용 응급이송(해군2함대 기지) 국토부, 중대결함 사회기반시설 안전관리 강화 보수 보강 등 적정조치 미이행(관리주체)시 관리감독기관에서 시정명령토록 의무화(시특법 개정) 서울시, 유해물질로부터 안전한 서울만들기 추진 시민건강에 영향을 미치는 유해물질 로드맵 수립 추진방향에 대한 토론회 개최 미래창조과학부, 안전관리 우수 연구실 인증제 시범사업 운영 안전관리 27개 항목 평가 및 인증위원회 심의를 거쳐 인증마크 발급, '16년 본격시행 8월 재난종합상황 분석 및 전망 75

80 인적재난 관련 예방활동(2013년 7월) 7월17일(수) 7월18일(목) 7월19일(금) 7월19일(금) 7월20일(토) 7월20일(토) 7월20일(토) 7월20일(토) 7월22일(월) 7월22일(월) 해양수산부, 선박 충돌사고 대비 모의훈련 해경청 등 유관기관 참여, 사고수습본부 운영 및 복구 등 단계별 조치사항 점검 충남도, 산림사업장 안전사고 예방점검 7.18~23, 강우로 인한 미끄러짐 사고 및 일사병 등 각종 산악 안전사고 예방점검 국토교통부, 항공기-조류 충돌 방지 세미나 개최 최신 조류퇴치방법 제시 및 조류충돌예방활동의 성과 사례 발표 등 해양수산부, 민 관 참여 '해양안전실천본부' 발대식 개최 부산해운대해수욕장 180여명 참석, 해양안전헌장 선포 및 여름철 해양안전사고 예방 소방방재청, 주말(7.20~21) 물놀이 현장점검 실시 차장, 인천지역 2개소(20일 을왕리 해수욕장, 선녀바위 유원지) 및 직원(38명) 38개 시 군 구 점검 소방방재청, 물놀이 인명피해 저감을 위한 지역별 책임담당제 운영 7.16~8.30, 152개 지자체에 책임관리담당관 178명 지정, 물놀이 관리지역 현장점검 국토교통부, 교통사고 사상자 줄이기 종합대책 추진 전 좌석 안전띠 착용 및 주간주행등 장착 의무화, 긴급구난자동전송시스템 도입 등 경기도교육청, 체험 수련활동 사고예방 안전지침 시달 미인가 시설에서의 수련활동 금지, 수련시설의 사전 안전점검, 안전요원 확보 등 해양수산부, 2017년까지 어선사고 30% 감축 추진 어업인 대상, 체험ㆍ참여형 안전교육 시행, 구명조끼 착용의무화 및 보급사업 추진 원자력안전위원회, 하절기 원전 안전관리실태 점검 7.22~26, 자연재해에 취약한 옥외전기개폐소 및 변압기, 취수구 설비 등 안전관리 점검 76 8월 재난종합상황 분석 및 전망

81 소방관련 예방활동(2013년 7월) 7월1일(월) 7월1일(월) 7월1일(월) 7월2일(화) 7월2일(화) 7월5일(금) 7월5일(금) 7월5일(금) 7월5일(금) 7월6일(토) 7월10일(수) 7월11일(목) 7월11일(목) 소방방재청, 행락철 대비 유ㆍ도선 등 안전관리실태 점검 차장, 충주호 운항로 등 유ㆍ도선 안전관리 및 수난구조대 구조장비 관리실태 등 점검 소방방재청, 특수항공구조 교육ㆍ훈련 , 시도 구조대원 26명, 산악 및 수난사고 등 지상 구급대ㆍ항공기 연계 구조교육ㆍ훈련 세종소방본부, 비응급 단순민원 119신고접수 처리지침 마련 비응급 단순민원(스스로 해결 가능)에 대한 거절유형 명문화, 위급상황 시민 신속구조 목적 안전행정부-소방방재청, 중요 문화재 소방안전시설 안전점검 7.2~5, 34개 시 군 59개소, 목조문화재의 소방설비 이상유무 및 위험물 관리실태 등 소방방재청, 중앙소방기술심의위원회 개최 심의위원 13명, 태안화력 화재안전기준 등의 시설기준 적용에 관한 사항 심의 소방방재청, 화재피해액 산정기준 재정립 추진 화재피해액 산정기준 현실태 및 문제점 분석을 통한 재정립 방안 연구 착수 강원도, 응급의료 전용헬기(닥터헬기) 본격 출격 원주권역응급의료센터에 배치, 도서 및 산간 취약지역 응급환자 신속한 이송 업무 소방방재청, 구급대응훈련 평가 관련 설명회 시 도 소방본부 관계자 등 30여명, 훈련일정ㆍ평가방법 및 평가항목 설명 등 대구소방안전본부, 화재조사 연구논문 발표대회 화재조사 감식기법 관련 각 소방서별 연구논문 발표, 새로운 지식과 정보 공유 소방방재청, 119구급헬기 운항 규정 제정 운영 구급헬기 출동기준, 의료진 탑승체계, 의료정보, 기관간 협력 등 항공응급의료체계 강화 세종소방본부, 화재진압 합동 소방훈련 소방대원 한솔중 전교생 등 430여명 참석, 소화기 사용법 및 응급환자 처치요령 등 소방방재청, 제7회 소방산업 육성을 위한 소방신제품 설명회 개최 7.11~12 소방신제품 14건, 성능입증 등 전문가 평가, 소방신기술의 제도적 진입 지원 강원소방본부, 다중이용업소 화재보험 가입률 제고 대책회의 개최 일선 소방관서 관계자 등 30명, 화재배상책임보험 가입실적 및 향후계획 등 점검 8월 재난종합상황 분석 및 전망 77

82 소방관련 예방활동(2013년 7월) 7월11일(목) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월12일(금) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월15일(월) 7월16일(화) 7월16일(화) 7월16일(화) 7월19일(금) 충북소방본부, 2013 대테러 긴급구조 종합훈련 실시 43개 유관기관ㆍ단체 500여명 참여, 충주세계조정선수권대회 안전대책 등 점검 소방방재청, 제10회 국제소방안전박람회 성과보고회 개최 청장 주재, 박람회 관계자 20명, 행사별 추진성과 보고 및 발전방향 토의 등 소방방재청, 화재배상책임보험 가입을 위한 손해보험사 간담회 12개 손해보험사, 다중이용업소 보험가입률 100% 달성을 위한 특별대책 설명 및 협조 소방방재청, '2013 대한민국 행복 교육기부박람회' 참가 7.12~14 킨텍스에서 재난현장 응급처치 방법 등 체험(수난 구조용 투척기 등) 부스 운영 광주소방안전본부, 화재배상책임보험 의무가입 정책 간담회 개최 최근 다중이용업소 화재사례 전파 및 화재발생 시 비상구 상시개방 안내책자 배포 등 소방방재청, 폭염기 전국 셀프주유소 소방검사 , 전국 셀프주유소 1,072개소, 시설기준 및 안전관리 준수 여부 등 소방방재청, 인명구조견 운영기관 실태조사 , 중앙119구조단 등 9곳 22두, 인명구조견 훈련 및 사육시설 환경 적정성 등 인천시, 생명을 구하는 사람들 UCC공모 초 중 고 학생 대상, 응급처치 관련 동영상 파일, 9.2~6까지 각 소방서에 접수 경기도, 소방건축물 표준설계 지침 마련 소방건축물의 대지 조건과 형태 등 세부 설계기준 제시, 신축 119안전센터에 우선 적용 소방방재청-현대자동차, 차량화재 피해저감 등 업무협약 친환경차 증가에 따른 차량 구조정보 제공, 응금시 안전조치법 등 교육지원 등 협약 소방방재청, 화재배상보험 가입을 위한 직능단체 간담회 고시원협회 등 15개 단체, 다중이용업소 보험가입률 100%달성을 위한 대책 설명ㆍ협조 경기북부소방재난본부, 풍수해 인명피해 예방총력 취약지역 현장점검의 날 운영, 위험지역 주민 대피명령시스템 가동 등 대응태세 확립 소방방재청, 학생 대상 생활안전체험 교육 운영 천안시 부대초교 학생 40명 대상, 소화기 연기 심폐소생술 완강기 등 체험 78 8월 재난종합상황 분석 및 전망

83 소방관련 예방활동(2013년 7월) 7월19일(금) 7월19일(금) 7월20일(토) 7월20일(토) 7월22일(월) 7월22일(월) 충북도, 화재배상보험 의무가입 대상 간담회 개최 보험가입 의무기간 만료(8.22)에 따라 다중이용협회 관계자 대상, 제도 설명 및 가입 독려 경남소방본부, 물놀이 안전 119소방헬기 수난구조훈련 실시 하동 송림공원, 다양한 유형의 응급상황 설정, 신속한 현장출동 및 구조활동 중점훈련 부산시, 소방차 진입 불가능 화재취약지 안전대책 강화 고지대 마을 자율소방단 활성화, '화재 없는 안전마을' 44곳 66곳 확대 지정 등 경기도, 공단 마을마다 의용소방대 확대 설치 이달 말까지 도내 20개 구, 406개 동, 75개 산업단지에 지역의용소방대 설치 소방방재청-현대자동차, 자동차 화재방지와 공동대응을 위한 협약 친환경차 증가에 따른 사고발생시 현장 소방대원 안전사고 방지 교육 지원 등 협약 세종소방본부, 3대(주택ㆍ공장ㆍ축사) 다발화재 예방대책 추진 1직원 1마을 책임담당제, 안전관리 담당관제, 취약성 고려 우선순위 선정ㆍ관리 등 추진 8월 재난종합상황 분석 및 전망 79

84 재난종합상황 분석 및 전망 인 쇄 : 2013년 7월 발 행 : 2013년 7월 발행처 : 소방방재청 재난상황실 전 화 : 02) 팩 스 : 02) 주 소 : ( ) 서울 종로구 세종대로 209(세종로) 정부중앙청사 111호 인쇄처 : 제일기획 02)