여름철자연재난국민행동요령
여름철자연재난국민행동요령
차례 CONTENTS 여름철자연재난국민행동요령 1 2 3 4 5 6 7 태풍ㆍ호우집중호우폭염가뭄황사낙뢰해수면상승 1 11 21 29 39 49 59
4 여름철자연재난국민행동요령
1 태풍ㆍ호우 이렇게준비하세요 1
태풍 호우란? 태풍 (TYPHOON) 열대해상에서발생하는저기압을 열대저기압 이라합니다. 이중북서태평양에서중심부근최대풍속이 17m/s 이상으로발달하는열대저기압을 태풍 이라부릅니다. 호우 (HEAVY RAIN) 많은비가오는것을뜻하며, 특히단시간에많은비가올때를말합니다. 일반적으로평균적인강우보다많은비가올때를집중호우라고합니다. 태풍은열대해상의대류구름들이모여하나의중심을갖는강력한저기압으로발달한것으로서매우강한비와바람을동반합니다. 태풍이우리나라로북상할경우고위도의찬공기와부딪쳐비와바람의분포가불규칙적이고국지적인강풍과호우로나타나는경우가많습니다. 태풍 호우피해 06~ 16년기간동안태풍 호우로인하여평균 10건의재해발생으로인명피해 21.6명과 4,831억원의재산피해가발생하였습니다. 태풍 호우는하천범람, 산사태, 해일등으로이어져재산피해는물론인명피해를유발하기때문에각별한주의와사전대비가필요합니다. 태풍ㆍ호우ㆍ폭염피해 ( 단위억원, 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 20,000 90 인명피해 ( 명 ) 15,000 60 10,000 5,000 30 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 태풍호우재산피해 ( 억원 ) 태풍호우인명피해폭염피해사망자수 태풍, 호우 3
평상시행동요령 태풍은집중호우와강한바람, 폭풍우를동반하기때문에하천범람, 산사태, 해일, 비산물낙하등의피해가발생될수있습니다. 태풍이예보된때에는사전에다음과같이준비합니다. 평상시사전준비 1. 내지역의정보는미리미리확인합니다. 내가거주하거나생활하는지역의홍수, 태풍, 침수 ( 저지대 ), 산사태, 해일등재해위험요소를사전에확인합니다. 2. 재난에대한위험정보를수신할수있도록준비합니다. 태풍, 집중호우등기상특보나홍수, 산사태등재난예 경보를수신할수있도록 TV, 라디오청취가능하도록하고스마트폰앱 ( 안전디딤돌 ) 등을미리설치합니다. 3. 비상시기에대비하여가족과사전에약속을정합니다. 비상시를대비하여지역에대피할장소 ( 국민재난안전포털, www.safekorea.go.kr나지자체홈페이지의임시대피소, 이재민임시주거시설등참고 ) 와안전한이동방법에대해숙지하고, 어린이들에게알려주어야합니다. 가족이각각이동할때를대비하여다시만날장소를사전에정합니다. 4. 비상시안전한이동방법, 대피요령등을숙지해둡니다. 비상상황이예견될때에는가족과즉시연락해서함께안전한곳으로이동할수있도록하고, 상황이급박할경우에는즉시그자리를피하고가족과는따로연락해서자신의이동경로를알려주도록합니다. 피난길에는하천변, 산길등위험한지름길은피하고, 도로나교량이휩쓸려간길은지나지않도록합니다. 이동길에전신주나변압기등의주변은피하도록합니다. 5. 재난이발생할경우를대비하여비상용품을사전에준비합니다. 응급약품, 손전등, 식수, 비상식량, 라디오, 핸드폰충전기, 휴대용버너, 담요등비상용품을사전에한곳에구비해두고, 응급한상황이발생하면바로휴대할수있도록준비합니다. 차량이있는경우에는차량의연료를미리채워둡니다. 차량이없을경우차량이있는가까운지인과사전에같이이동할수있도록약속해둡니다. 6. 재난에대비한지속적인관심과정비를합니다. 비상용품의유효기간을지속적으로확인하여교체하고, 대피장소, 이동경로등에대해서는지속적으로관심을가지고정비합니다. 4 여름철자연재난국민행동요령
태풍 호우예보시행동요령 TV, 라디오, 인터넷등에서태풍 호우가예보된때에는사전에거주지역에영향을주는시기를파악하고, 태풍 호우가발생되기전에피해를예방하기위한조치를취하도록합니다. 태풍 호우예보시 1. 태풍이나호우의진로및도달시간을파악합니다. TV, 라디오, 인터넷, 스마트폰등으로기상상황을미리파악하여대비합니다. 스마트폰어플리케이션 ( 안전디딤돌 ) 을통해기상상황을파악합니다. 2. 산간 계곡, 하천, 방파제등위험지역에서는안전한곳으로이동합니다. 산간 계곡, 하천, 방파제등에서야영이나물놀이를멈추고안전한곳으로대피합니다. 저지대나상습침수지역, 산사태위험지역, 지하공간이나붕괴우려가있는노후주택 건물등에서는안전한곳으로이동준비를합니다. 3. 주택이나차량등재산보호를위해사전에대비합니다. 바람에날아갈위험이있는지붕, 간판등은사전에결박하고, 창문은창틀에단단하게테이프등으로단단히고정합니다. 하천이나해변, 저지대에주차된차량은안전한곳으로이동합니다. 가정의하수구나집주변의배수구를미리점검하고막힌곳은뚫어야합니다. 침수가예상되는아파트지하주차장, 건물이나농경지등에서는기상특보가발령되기전까지모래주머니, 방수판등을이용하여정비합니다. 시설하우스등농업시설물은버팀목이나비닐끈등으로견고히묶고, 농경지는배수로를정비하여피해를예방합니다. 선박이나어망 어구등은사전에결박하여피해를최소화하도록합니다. 공사장, 비탈면이있는지역은미리점검하고, 안전조치를합니다. 4. 비상용품준비등재난발생에대비합니다. 비상시신속히응급용품을가지고이동대피할수있도록사전에배낭등에모아둡니다. 상수도공급중단의상황이발생될수있으므로, 욕실등에미리물을받아둡니다. 정전에대비하여비상용랜턴, 양초, 배터리등을구비해둡니다. 긴급상황정보수신을위해스마트폰에안전디딤돌앱을설치하고, 가까운동사무소등과의긴급연락망을확인합니다. 5. 약속, 일정등을조정합니다. 태풍, 호우가예보된날은일정을조정하고, 외출은자제합니다. 태풍, 호우 5
태풍 호우특보중행동요령 태풍 호우가시작된때에는신속히안전한곳으로대피하고, 집안에서는외출을삼가며이웃이나가족간의연락을통해안전여부를확인합니다. 태풍 호우특보중 1. 나와가족, 지인들의안전을위해외출을자제하고정보를지속적으로청취합니다. 태풍 호우시에는외출을자제하고, TV, 라디오등을통해기상정보를청취하여내가있는지역의상황을지속관찰합니다. 외부에있는가족, 지인과연락하여안전을확인하고위험정보등을공유합니다. 차량으로이동중에는속도를줄여서운전하고, 개울가, 하천변, 해안가, 지하차도등급류에휩쓸릴수있는지역이나침수위험지역은접근하지않습니다. 2. 건물, 집안등실내에서의안전수칙을숙지합니다. 건물의출입문, 창문은닫아서파손되지않도록하고, 실내에서는창문이나유리문에서되도록떨어져있도록합니다. 침수의위험이없는지역에서는바람으로인해피해를입지않도록가급적욕실과같이창문이없는방이나집안의제일안쪽으로이동합니다. 가스누출로 2차피해가발생할수있으므로사전에차단하고, 감전위험이있는집안팎의전기시설은만지지않습니다. 정전시에는양초를사용하지말고휴대용랜턴을사용합니다. 3. 위험지역은접근하지말고, 즉시안전한지역으로대피합니다. 태풍 호우특보가발효된지역의해안가, 상습침수지역, 산간 계곡등위험지역에있거나대피권고를받을경우에는즉시안전한지역으로대피합니다. 공사장, 가로등, 신호등, 전신주, 지하공간등위험지역에는접근하지않습니다. 태풍 호우시에는개울, 하천변, 해안가에접근하지말고, 농촌지역에서도논둑이나물꼬를보러나가지않습니다. 이동식가옥이나가시설, 지하실등에거주할경우에는단단한건물로즉시이동합니다. 선박은사전에항구에결박하고, 운행중인경우태풍의이동경로에서최대한멀리대피합니다. 6 여름철자연재난국민행동요령
태풍 호우이후행동요령 태풍 호우가지나간후에는주변의피해상황을확인하고, 가까운동사무소등에피해를신고하여보수 보강을하도록합니다. 태풍 호우이후 1. 가족지인의안전여부를확인합니다. 가족및지인과연락하여안전여부를확인하고, 연락이되지않고실종이의심되는경우에는가까운경찰서에신고합니다. 2. 태풍, 호우로인한피해여부를확인합니다. 대피후집으로돌아온경우에는노후주택등은안전에위험이있을수있으므로, 출입하기전에반드시피해여부를확인합니다. 파손된시설물 ( 주택, 상하수도, 축대, 도로등 ) 이있을경우에는가까운동사무소나시 군 구청에신고합니다. 파손된사유시설을보수 복구할때는반드시사진을찍어둡니다. 침수된도로, 교량, 보도등은파손되었을수있으므로건너지않습니다. 하천등제방은무너질수있으니가까이가지않습니다. 고립된지역에있을경우에는물가등을건너지말고, 119 또는 112 등에신고하거나주변에도움을요청합니다. 3. 태풍, 호우로인한 2차피해를방지합니다. 물이빠져나가고있을때에는기름이나동물사체등오염된경우가많으므로물에서멀리떨어집니다. 수돗물이나저장식수는오염여부를확인후에사용합니다. 침수된음식이나재료는식중독의위험이있으므로사용하지않습니다. 침수된주택은가스, 전기차단기가내려가있는지확인하고, 한국가스안전공사 한국전기안전공사 (1588-7500) 또는전문가의안전점검후에사용합니다. 태풍 호우피해로가스가누출될수있으므로창문을열어충분히환기하고, 성냥불이나라이터는환기전까지사용하지않습니다. 쓰러진농작물을일으켜세우고, 침수된논 밭은배수시작물에묻은흙앙금 오물등을깨끗한물로제거하고병해충을긴급방제합니다. 태풍, 호우 7
태풍 호우관련정보 태풍과호우에대한특보기준을미리알아두고기상특보시에즉시대처할수있도록합니다. 기상특보기준 종류주의보경보 태풍 호우 강풍 풍랑 폭풍해일 태풍으로인하여강풍, 풍랑, 호우, 폭풍해일현상등이주의보기준에도달할것으로예상될때 6시간강우량이 70mm이상예상되거나 12시간강우량이 110 mm 이상예상될때 육상에서풍속 14m/s 이상또는순간풍속 20m/s 이상이예상될때다만, 산지는풍속 17m/s 이상또는순간풍속 25m/s 이상이예상될때 해상에서풍속 14m/s이상이 3시간이상지속되거나유의파고 3m 이상이예상될때 천문조, 폭풍, 저기압등의복합적인영향으로해수면이상승하여발효기준값이상이예상될때. 다만, 발효기준값은지역별로별도지정 태풍으로인하여다음중어느하나에해당하는경우 1 강풍 ( 또는풍랑 ) 경보기준에도달할것으로예상될때 2 총강우량이 200mm 이상예상될때 3 폭풍해일경보기준에도달할것으로예상될때 6 시간강우량이 110 mm 이상예상되거나 12 시간강우량이 180 mm 이상예상될때 육상에서풍속 21m/s 이상또는순간풍속 26m/s 이상이예상될때다만, 산지는풍속 24m/s 이상또는순간풍속 30m/s 이상이예상될때 해상에서풍속 21m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 5m 이상이예상될때 천문조, 폭풍, 저기압등의복합적인영향으로해수면이상승하여발효기준값이상이예상될때. 다만, 발효기준값은지역별로별도지정 태풍강도 크기 크기풍속 15 m s이상의반경강도최대풍속 소형 300 km미만약 17 m s (34kts) 이상 25 m s (48kts) 미만 중형 300 km이상 500 km미만중 25 m s (48kts) 이상 33 m s (64kts) 미만 대형 500 km이상 800 km미만강 33 m s (64kts) 이상 44 m s (85kts) 미만 초대형 800 km이상매우강 44 m s (85kts) 이상 8 여름철자연재난국민행동요령
주요기관연락처 태풍과호우에대한관심을가지고홈페이지등에서지식을사전에습득합니다. 1 위기상황, 긴급상황시신고전화 재난신고 119, 범죄신고 112, 민원상담 110 행정안전부중앙재난안전상황실 044-205-1542~3 2 행정안전부국민행동요령, 임시주거시설등안내 행정안전부홈페이지 http://www.mois.go.kr 행정안전부국민재난안전포털 http://www.safekorea.go.kr 스마트폰어플리케이션 안전디딤돌 3 기상청기상및기상특보정보 기상청 02-2181-0501, http://www.kma.go.kr 태풍, 호우 9
10 여름철자연재난국민행동요령
2 집중호우 이렇게준비하세요 집중호우 11
12 여름철자연재난국민행동요령
집중호우란? 집중호우 (HEAVY RAIN) 많은비가오는것을뜻하며, 특히단시간에많은비가올때를말합니다. 일반적으로평균적인강우보다많은비가올때를집중호우라고합니다. 집중호우피해 06~ 16년기간동안집중호우로인하여평균 8건의재해발생으로인명피해 8명과 1,430 억원의재산피해가발생하였습니다. 풍수해는하천범람, 산사태, 해일등으로이어져재산피해는물론인명피해를유발하기때문에각별한주의와사전대비가필요합니다. 재산피해 ( 억원 ) 태풍ㆍ호우ㆍ폭염피해 ( 단위억원, 명 ) 인명피해 ( 명 ) 20,000 90 15,000 60 10,000 5,000 30 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 태풍호우재산피해 ( 억원 ) 태풍호우인명피해폭염피해사망자수 집중호우 13
평상시행동요령 호우는하천범람, 산사태, 침수등의피해가발생될수있습니다. 평상시사전준비 1. 내지역의정보는미리미리확인합니다. 내가거주하거나생활하는지역의홍수, 침수 ( 저지대 ), 산사태, 해일등재해위험요소를사전에확인합니다. 2. 재난에대한위험정보를수신할수있도록준비합니다. 호우등기상특보나홍수, 산사태등재난예 경보를수신할수있도록 TV, 라디오청취가능하도록하고스마트폰앱 ( 안전디딤돌 ) 등을미리설치합니다. 3. 비상시에대비하여가족과사전에약속을정합니다. 비상시를대비하여지역에대피할장소 ( 국민재난안전포털, www.safekorea.go.kr나지자체홈페이지의임시대피소, 이재민임시주거시설등참고 ) 와안전한이동방법에대해숙지하고, 어린이들에게알려주어야합니다. 가족이각각이동할때를대비하여다시만날장소를사전에정합니다. 4. 비상시안전한이동방법, 대피요령등을숙지해둡니다. 비상상황이예견될때에는가족과즉시연락해서함께안전한곳으로이동할수있도록하고, 상황이급박할경우에는즉시그자리를피하고가족과는따로연락해서자신의이동경로를알려주도록합니다. 피난길에는하천변, 산길등위험한지름길은피하고, 도로나교량이휩쓸려간길은지나지않도록합니다. 이동길에전신주나변압기등의주변은피하도록합니다. 5. 재난이발생할경우를대비하여비상용품을사전에준비합니다. 응급약품, 손전등, 식수, 비상식량, 라디오, 핸드폰충전기, 휴대용버너, 담요등비상용품을사전에한곳에구비해두고, 응급한상황이발생하면바로휴대할수있도록준비합니다. 차량이있는경우에는차량의연료를미리채워둡니다. 차량이없을경우차량이있는가까운지인과사전에같이이동할수있도록약속해둡니다. 6. 재난에대비한지속적인관심과정비를합니다. 비상용품의유효기간을지속적으로확인하여교체하고, 대피장소, 이동경로등에대해서는지속적으로관심을가지고정비합니다. 14 여름철자연재난국민행동요령
호우특보예보시행동요령 TV, 라디오, 인터넷등에서호우특보가예보된때에는사전에거주지역에영향을주는시기를파악하고, 호우가발생되기전에피해를예방하기위한조치를취하도록합니다. 호우특보예보시 1. 호우의진로및도달시간을파악합니다. TV, 라디오, 인터넷, 스마트폰등으로기상상황을미리파악하여대비합니다. 스마트폰어플리케이션 ( 안전디딤돌 ) 을통해기상상황을파악합니다. 2. 산간 계곡, 하천, 방파제등위험지역에서는안전한곳으로이동합니다. 산간 계곡, 하천, 방파제등에서야영이나물놀이를멈추고안전한곳으로대피합니다. 저지대나상습침수지역, 산사태위험지역, 지하공간이나붕괴우려가있는노후주택 건물등에서는안전한곳으로이동준비를합니다. 3. 주택이나차량등재산보호를위해사전에대비합니다. 하천이나해변, 저지대에주차된차량은안전한곳으로이동합니다. 가정의하수구나집주변의배수구를미리점검하고막힌곳은뚫어야합니다. 침수가예상되는아파트지하주차장, 건물이나농경지등에서는기상특보가발령되기전까지모래주머니, 방수판등을이용하여정비합니다. 공사장, 비탈면이있는지역은미리점검하고, 안전조치를합니다. 4. 비상용품준비등재난발생에대비합니다. 비상시신속히응급용품을가지고이동대피할수있도록사전에배낭등에모아둡니다. 상수도공급중단의상황이발생될수있으므로, 욕실등에미리물을받아둡니다. 정전에대비하여비상용랜턴, 양초, 배터리등을구비해둡니다. 긴급상황정보수신을위해스마트폰에안전디딤돌앱을설치하고, 가까운동사무소등과의긴급연락망을확인합니다. 5. 약속, 일정등을조정합니다. 호우가예보된날은일정을조정하고, 외출은자제합니다. 집중호우 15
호우중행동요령 호우가시작된때에는신속히안전한곳으로대피하고, 집안에서는외출을삼가며이웃이나가족간의연락을통해안전여부를확인합니다. 호우특보중 1. 나와가족, 지인들의안전을위해외출을자제하고정보를지속적으로청취합니다. 호우시에는외출을자제하고, TV, 라디오등을통해기상정보를청취하여내가있는지역의상황을지속관찰합니다. 외부에있는가족, 지인과연락하여안전을확인하고위험정보등을공유합니다. 차량으로이동중에는속도를줄여서운전하고, 개울가, 하천변, 해안가, 지하차도등급류에휩쓸릴수있거나침수위험지역은접근하지않습니다. 2. 건물, 집안등실내에서의안전수칙을숙지합니다. 가스누출로 2차피해가발생할수있으므로사전에차단하고, 감전의위험이있으므로집안팎의전기시설은만지지않습니다. 정전시에는양초를사용하지말고휴대용랜턴을사용합니다. 3. 위험지역은접근하지말고, 즉시안전한지역으로대피합니다. 호우특보가발효된지역의해안가, 상습침수지역, 산간 계곡등위험지역에있거나대피권고를받을경우에는즉시안전한지역으로대피합니다. 공사장, 가로등, 신호등, 전신주, 지하공간등위험지역에는접근하지않습니다. 호우시에는개울, 하천변, 해안가에접근하지말고, 농촌지역에서도논둑이나물꼬를보러나가지않습니다. 이동식가옥이나가시설, 지하실등에거주할경우에는단단한건물로즉시이동합니다. 16 여름철자연재난국민행동요령
호우후행동요령 호우가지나간후에는주변의피해상황을확인하고, 가까운동사무소등에피해를신고하여보수 보강을하도록합니다. 호우이후 1. 가족지인의안전여부를확인합니다. 가족및지인과연락하여안전여부를확인하고, 연락이되지않고실종이의심되는경우에는가까운경찰서에신고합니다. 2. 호우로인한피해여부를확인합니다. 대피후집으로돌아온경우에는노후주택등은안전에위험이있을수있으므로, 출입하기전에반드시피해여부를확인합니다. 파손된시설물 ( 주택, 상하수도, 축대, 도로등 ) 이있을경우에는가까운동사무소나시 군 구청에신고합니다. 파손된사유시설을보수 복구할때는반드시사진을찍어둡니다. 침수된도로, 교량, 보도등은파손되었을수있으므로건너지않습니다. 하천등제방은무너질수있으니가까이가지않습니다. 고립된지역에있을경우에는물가등을건너지말고, 119 또는 112 등에신고하거나주변에도움을요청합니다. 3. 호우로인한 2차피해를방지합니다. 물이빠져나가고있을때에는기름이나동물사체등오염된경우가많으므로물에서멀리떨어집니다. 수돗물이나저장식수는오염여부를확인후에사용합니다. 침수된음식이나재료는식중독의위험이있으므로사용하지않습니다. 침수된주택은가스, 전기차단기가내려가있는지확인하고, 한국가스안전공사 한국전기안전공사 (1588-7500) 또는전문가의안전점검후에사용합니다. 호우피해로가스가누출될수있으므로창문을열어충분히환기하고, 성냥불이나라이터는환기전까지사용하지않습니다. 집중호우 17
호우관련정보 호우에대한특보기준을미리알아두고기상특보시에즉시대처할수있도록합니다. 기상특보기준 종류주의보경보 호우 6 시간강우량이 70mm 이상예상되거나 12 시간강우량이 110 mm 이상예상될때 6 시간강우량이 110 mm 이상예상되거나 12 시간강우량이 180 mm 이상예상될때 풍랑 해상에서풍속 14m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고 3m 이상이예상될때 해상에서풍속 21m/s 이상이 3 시간이상지속되거나유의파고가 5m 이상이예상될때 폭풍해일 천문조, 폭풍, 저기압등의복합적인영향으로해수면이상승하여발효기준값이상이예상될때. 다만, 발효기준값은지역별로별도지정 천문조, 폭풍, 저기압등의복합적인영향으로해수면이상승하여발효기준값이상이예상될때. 다만, 발효기준값은지역별로별도지정 18 여름철자연재난국민행동요령
주요기관연락처 호우에대한관심을가지고홈페이지등에서지식을사전에습득합니다. 1 위기상황, 긴급상황시신고전화 - 재난신고 119, 범죄신고 112, 민원상담 110 - 행정안전부중앙재난안전상황실 044-205-1542~3 2 행정안전부국민행동요령, 임시주거시설등안내 - 행정안전부홈페이지 http://www.mois.go.kr - 행정안전부국민재난안전포털 http://www.safekorea.go.kr - 스마트폰어플리케이션 안전디딤돌 3 기상청기상및기상특보정보 - 기상청 02-2181-0501, http://www.kma.go.kr 집중호우 19
20 여름철자연재난국민행동요령
3 폭염 이렇게준비하세요 폭염 21
22 여름철자연재난국민행동요령
폭염이란? 폭염 (EXTREME HEAT) 일반적으로일최고기온이 33 이상일때를폭염이라고하고, 국내에서는일최고기온이 33 이상이 2 일이상지속될때는주의보, 35 이상이 2 일이상지속될때는경보를발령하고있습니다. 열대야 (TROPICAL NIGHT) 최저기온이 25 이상인무더운밤을지칭하는말로농촌보다는도시지역에서많이발생되고, 이는건물, 공장에서발생되는열과포장된도로의복사열이원인인것으로알려져있습니다. 폭염피해 폭염으로인해 11~ 16년까지평균 1,059명의온열질환자와 11명이사망하고, 가축 2,103천여마리와어류 5,675천여마리가폐사하는피해가발생하였습니다. 폭염은물부족, 전력사용급증등으로인한 1~3차산업에직접적인피해는물론불쾌지수상승으로사회적문제야기등많은피해를유발합니다. 폭염 23
평상시행동요령 폭염은열사병, 열경련등의온열질환을유발할수있으며, 심하면사망에이르게됩니다. 뿐만아니라, 가축 수산물폐사등의재산피해와여름철전력급증등으로생활의불편을초래하기도합니다. 더위가잦은여름철에는다음사항을숙지하여피해를사전에예방할수있도록미리준비합니다. 평상시사전준비 1. 여름철에는항상기상상황에주목합니다. 여름철에는 TV, 라디오, 인터넷등을통해무더위와관련한기상상황을수시로확인합니다. 2. 열사병등온열질환의증상과가까운병원연락처등을사전에파악합니다. 집에서가까운병원연락처를알아두고, 본인과가족의열사병등증상을확인합니다. 어린이, 노약자, 심뇌혈관질환자등취약계층은더위에약하므로건강관리에더욱유의해야합니다. 더위로인한질병 ( 땀띠, 열경련, 열사병, 울열증, 화상 ) 에대한증상과대처방법을사전에알아둡니다. 3. 폭염예보에맞추어무더위에필요한용품이나준비사항을확인합니다. 에어컨, 선풍기등을사용할수있도록사전에정비합니다. 집안창문에직사광선을차단할수있도록커튼이나천, 필름등을설치합니다. 외출하는경우를대비하여창이긴모자, 햇빛가리개, 썬크림등차단제를준비합니다. 정전에대비하여손전등, 비상식음료, 부채, 휴대용라디오등을미리확인해둡니다. 단수에대비하여생수를준비하고, 생활용수는욕조에미리받아둡니다. 오래된주택은변압기를사전에점검하여과부하에대비합니다. 장거리운행계획이있다면도로, 철도선로변형등으로교통사고등이발생할수있으므로신중히판단합니다. 4. 무더위안전상식 냉방기기를사용하는경우에는실내ㆍ외온도차를 5 내외로유지하여냉방병을예방하도록합니다.( 건강실내냉방온도는 26 ~28 가적당 ) 무더위에카페인이들어간음료나주류는삼가고, 생수나이온음료를마시는것이좋습니다. 여름철오후2시에서오후5시사이는가장더운시간으로실외작업은되도록하지않습니다. 여름철에는음식이쉽게상할수있으므로외부에오랫동안방치된것은먹지않습니다. 24 여름철자연재난국민행동요령
폭염발생시행동요령 TV, 라디오, 인터넷등에서폭염이예보된때에는최대한야외활동을자제하고주변의독거노인등건강이염려되는분들의안부를살펴봅니다. 폭염발생시 1. 일반가정에서는 야외활동을최대한자제하고, 외출이꼭필요한경우에는창이넓은모자와가벼운옷차림을하고물병을반드시휴대합니다. 물을많이마시고, 카페인이들어간음료나주류는마시지않습니다. 냉방이되지않는실내에서는햇볕을가리고맞바람이불도록환기를합니다. 창문이닫힌자동차안에는노약자나어린이를홀로남겨두지않습니다. 거동이불편한노인, 신체허약자, 환자등을남겨두고장시간외출할경우에는친인척, 이웃등에보호를부탁합니다. 현기증, 메스꺼움, 두통, 근육경련등의증세가보이는경우에는시원한곳으로이동하여휴식을취하고시원한음료를천천히마십니다. 2. 직장에서는 휴식시간은장시간한번에쉬기보다는짧게라도자주갖는것이좋습니다. 야외행사, 스포츠경기등각종외부행사를자제합니다. 점심시간등을이용하여 10~15분정도의낮잠으로개인건강을유지합니다. 직장인들은편한복장으로출근하여체온을낮추도록노력합니다. 냉방이되지않는실내에서는햇볕이실내에들어오지않도록하고, 환기가잘되도록선풍기를켜고창문이나출입문을열어둡니다. 건설현장등실외작업장에서는폭염안전수칙 ( 물, 그늘, 휴식 ) 을항상준수하고, 특히, 취약시간 ( 오후 2~5시 ) 에는 무더위휴식시간제 를적극시행합니다. 3. 학교에서는 초 중 고등학교에서에어콘등냉방장치운영이곤란한경우에는단축수업, 휴교등학사일정조정을검토하고, 식중독사고가발생하지않도록주의합니다. 냉방이되지않는실내에서는햇볕이실내에들어오지않도록하고, 환기가잘되도록선풍기를켜고창문이나출입문을열어둡니다. 운동장에서의체육활동및소풍등각종야외활동을자제합니다. 폭염 25
4. 축사ㆍ양식장에서는 축사창문을개방하고지속적인환기를실시하며, 적정사육밀도를유지합니다. 비닐하우스, 축사천장등에물분무장치를설치하여복사열을낮춥니다. 양식어류에대해꾸준히관찰하고, 얼음을넣는등수온상승을억제합니다. 가축 어류폐사시신속하게방역기관에신고하고조치에따릅니다. 5. 무더위쉼터이용 외부에외출중인경우나자택에냉방기가설치되어있지않은경우가장더운시간에는인근무더위쉼터로이동하여더위를피합니다. 무더위쉼터는각시청및구청홈페이지에서확인할수있으며평소에위치를확인해둡니다. 26 여름철자연재난국민행동요령
폭염관련정보 폭염에대한특보기준과질병상식등을미리알아두고폭염특보나응급상황시즉시대처할수있도록합니다. 폭염특보 종류주의보경보 폭염 일최고기온 33 이상인상태가 2 일이상지속될것으로예상될때 일최고기온 35 이상인상태가 2 일이상지속될것으로예상될때 더위질병상식 종류증상대처요령 땀띠 ( 한진 ) 열경련 열사병 울열증 화상 땀을많이흘려피부가자극을받으면붉은색이나무색의좁쌀같은발진이생기는것을말한다. 긁으면땀구멍이막혀서피부상태가나빠지고화상이나습진으로악화될수있다. 땀을많이흘렸을때우리몸에꼭필요한수분과염분이부족해서생기는것으로주로근육중심으로경련이일어나는증상이다. 심하면현기증과구토를유발한다. 고온다습한환경에서몸의열이발산하지못하여생기는병으로높은온도와습도에방치되거나바람이통하지않는뜨거운방에오래있을경우발생될수있다. 열사병이생기면얼굴이창백해지고식은땀이나며, 현기증이나순간적으로정신착란을일으킬수있다. 태양열아래오랜시간노출되었을경우체온은매우높지만땀이나지않는상태가되고두통과구토중세를동반하며심할경우의식을잃기도할수있다. 태양열로인해서피부가그을리거나수포까지발생할수있다. 신체의 3 분의 2 이상화상을입으면생명이위험할수있다. 일단환자를시원한곳으로옮기고, 땀에젖은옷을마른옷으로갈아입히고상처부위를잘닦아주어야한다. 환자가가려움증을호소할경우에는의사의진료에따라항히스타민을처방할수있다. 환자는그늘에서쉬게하고소금을물에녹여섭취하게해주어야한다. 의사의진료에따라조치한다. 즉시 119 에신고하고, 환자를그늘로옮겨겉옷을벗기고, 미지근한물로몸을적셔체온이내려가도록한후의사 의료기관등의지시에따른다. 그늘로옮겨겉옷을벗기고미지근한물로옷을적셔물이증발하며체온을낮출수있다. 의식이있을경우물을주고, 체온이돌아오면옷이나담요로몸을따뜻하게하여냉기를없애준다. 그늘로환자를이동시켜햇빛에노출되지않게하고피부에수포가생긴경우에는거즈를이용하여덮어주되세균감염위험이있으므로수포를터뜨려서는안된다. 폭염 27
연락처 / 홈페이지 주요기관연락처 폭염에대한관심을가지고홈페이지등에서지식을사전에습득합니다. 1 위기상황, 긴급상황시신고전화 - 재난신고 119, 범죄신고 112, 민원상담 110 - 행정안전부중앙재난안전상황실 044-205-1542~3 2 행정안전부국민행동요령, 임시피난시설, 무더위쉼터등안내 - 행정안전부홈페이지 http://www.mois.go.kr - 행정안전부국민재난안전포탈 http://www.safekorea.go.kr - 스마트폰어플리케이션 안전디딤돌 3 유관기관연락처및홈페이지 - 행정안전부 044-205-5234, http://www.mois.go.kr - 기상청 02-2181-0501, http://www.kma.go.kr - 고용노동부 044-202-7747, http://www.moel.go.kr - 보건복지부 044-202-2652, http://www.moe.go.kr ( 질병관리본부 043-729-7264, http://www.cdc.go.kr) - 농림축산식품부 044-201-1474, http://www.mafra.go.kr - 해양수산부 044-200-5617, http://www.mof.go.kr - 교육부 044-203-6263, http://www.moe.go.kr 28 여름철자연재난국민행동요령
4 가뭄 이렇게준비하세요 폭염 29
30 여름철자연재난국민행동요령
가뭄이란? 가뭄 (DROUGHT) 장기간의강수부족에의한사람및동ㆍ식물의생육에피해를발생시키는비정상적인기상수문학적현상 기상가뭄은특정지역에서강수량이평균강수량보다적어건조한기간이일정기간지속되는현상 농업적가뭄은농작물생육에필요한토양수분부족으로인한피해발생 수문학적가뭄은댐, 저수지, 하천등의지표수와지하수등의부족으로인한피해발생 사회경제적가뭄은생활용수, 공업용수, 농업용수수요와공급의부족으로인한피해발생 가뭄발생및특징 기상학적가뭄의장기화로물부족이발생하여사회ㆍ경제적피해를발생시키는양상으로진행되는재해이며, 장기간에걸쳐발생하고피해범위가광범위한재해로서물을대체하는대체제가없기때문에가뭄해소를위한대책수립이어려움이있습니다. 농업적가뭄 사회경제적가뭄 건기지속 기상학적가뭄 수문학적가뭄 ㆍ강수량감소ㆍ증발산량증가 ㆍ토양함수량감소ㆍ작물생산량감소ㆍ동식물삶영향 ㆍ하천유출감소ㆍ저수지등유입량감소 ㆍ지역의환경및경제영향 가뭄 31
가뭄시생활행동요령 평상시생활속작은물절약운동을실천하여물을아껴씁니다. 일상생활에서는 1. 주방이나세탁할때에는 식기류세척시에는물을틀어놓지말고받아서사용합니다. 식기에묻은음식물찌꺼기는휴지로닦고세척을합니다. 세탁할때는한꺼번에빨래를모아서합니다. 채소나과일을씻을때에는물을틀어놓지말고받아서사용합니다. 수도꼭지나관의누수를철저히점검합니다. 2. 화장실이나욕실에서는 변기의물통에페트병이나벽돌을넣어서물을절약합니다. 세수시에는물을틀어놓지말고받아서사용합니다. 목욕시욕조의물을틀지말고샤워기로적당량만사용합니다. 머리감는동안물잠그고, 샴푸, 린스사용량을줄입니다. 양치질할때는반드시컵을사용합니다. 면도시물을틀어놓지말고, 세면기에약간만받아놓고면도기를씻습니다. 절약형샤워꼭지나수량조절기가부착되어있는것을사용합니다. 3. 실외에서는 잔디물주기는정확한시기를맞춰서필요할때에만줍니다. 정원이나꽃밭에는한번사용한허드렛물을재사용합니다. 나무나큰식물에는윗덮개를하여수분의증발과잡초의번식을막습니다. 건물앞인도나도로변청소는빗자루를사용하고물청소는가급적자제합니다. 세차할때는자동잠금장치가있는호스를이용하고, 적당량의물을받아서비누칠한후세차합니다. 호스관, 꼭지, 연결부등의누수를방지합니다. 32 여름철자연재난국민행동요령
가뭄시농촌행동요령 관정개발, 논물가두기등농업용수를확보하고, 논두렁바르기, 비닐깔기등농업용수손실을방지하여가뭄을슬기롭게극복합니다. 농촌에서는 1. 논농사시에는 물을끌어올수있는시설 ( 수로 ) 이나물을퍼올릴수있는장비 ( 양수기 ), 파종기, 전기시설, 송수호스는수시점검합니다. 논에물가두기등을실시합니다. 물손실방지를위하여수로, 논두렁등을정비합니다. 못자리급수조절등을통한모 ( 벼 ) 노화방지를합니다. 집단못자리, 논물걸러대기 ( 간단관개 ), 건답직파등을통한물절약을합니다. 모내는시기가늦어모를못낸논은다른작물을파종합니다. 모활착기간중에는최소한습기를유지합니다. 물이가장필요한활착기 (5~6월), 유수형성기 (6~7월), 수잉기 (7~8월) 에중점급수를실시합니다. 관정등이용가능한용수원을사전에개발합니다. 대파용종자및대체작물재배계획을미리세워둡니다. 2. 밭작물재배시에는 밭작물재배지역비닐피복하기및절수재배를합니다. 이동식스프링클러등을이용하여농작물이시들지않도록관리합니다. 밭작물토양수분이알맞을때파종, 해충방제등육묘관리를합니다. 토양피복이가능한곳에서는볏짚ㆍ비닐을깔아토양수분증발을최소화합니다. 밭작물파종 정식지연지역은늦게심을수있는내만식성대체작물을재배합니다. 가뭄 33
가뭄과관련된정보 가뭄에대한기관별가뭄정보를통합한가뭄예ㆍ경보를통해농업, 생활가뭄등에대비합니다. 가뭄예ㆍ경보 가뭄관련정보를기관별 * 목적과업무특성에따라별도로생산ㆍ가공하고, 부처간연계성이부족하여선제적대응및실질적인정보제공에한계가있습니다. 이에가뭄에대한사전예측ㆍ예방능력강화를위해기관별가뭄정보를통합한가뭄예ㆍ경보제를 16. 3월도입하여 17. 1월부터본격적으로실시하고있습니다. * 농림축산식품부 ( 농업적가뭄 ), 국토교통부 ( 수문학적가뭄 ), 기상청 ( 기상학적가뭄 ) 가뭄예ㆍ경보발표방법 ( 발표주체 ) 행정안전부 ( 관계부처 * 공동명의 ) * 농림축산식품부, 환경부, 국토교통부, 기상청 ( 발표시기 ) 매월 10일발표 ( 필요시수시발표 ) ( 발표지역 ) 특별ㆍ광역ㆍ자치시ㆍ도및시ㆍ군별 ( 발표내용 ) 3개유형으로발표 ( 현재, 1개월전망, 3개월전망 ) ( 표기방법 ) 기상, 생활및공업, 농업용수별로구분하여지도에색깔로표시하고지역으로명시 기상가뭄지도 ( 기상청 ) 생활및공업용수가뭄지도 농업용수가뭄지도 ( 농심품부 ) ( 국토부ㆍ환경부 ) 34 여름철자연재난국민행동요령
주요가뭄사례 연도별가뭄시기가뭄지역가뭄면적 ( 천 ha) 가뭄상황 1977 6 7 월영동지역 14 평년대비강수량 140 mm 1977 6 8 월 중부, 영ㆍ호남지방 65 ( 벼 63, 밭 2) 월평균강수량의 50% 수준 - 전남신안 : 7 월 69 mm - 경북 (7 개군 ) : 7 월 50 mm 중부대부분및호남북부지방식수난 공업용수및발전용수고갈 발전용수고갈로수력발전량 1/3 이하로저하 1978 1 5 월 전국 ( 경기ㆍ강원제외 ) 43 ( 벼 24, 밭 19) 월평균강수량의 45% 수준 - 영남 27%, 전북 35%, 충남 38% - 5 월저수율 : 64% 부산지방생활용수및공업용수부족 대단위농업용수, 지하수개발추진, 대규모양수장설치조치 1980 5 6 월중부지방 6 평균강수량대비 100 140mm 부족 1982 1 5 월안동ㆍ대구목포 59 ( 벼 54, 밭 5) 전국평균강수량 292mm 부족 - 5 월저수율 34% 수준 충청이남, 경남, 경북가뭄극심 낙동강 : 본류를제외한모든지류고갈 안동댐수위는사수위에서 4m 기록 1988 6 8 월중부지방 1 전국평균강수량 425mm 부족 - 6 월저수율 34% 수준 1994 6 7 월영ㆍ호남지방 140 ( 벼 64, 밭 76) 남부지방강수량 : 평년의 27% 다목적댐저수율 38.6% - 영남 27%, 전북 35%, 충남 38% 저수율 30% 미만저수지 7,163 개소 용수전용댐저수율 25% 수준 ( 예년대비 41%) 전국농업용저수지평균저수율 56% ( 예년평균의 67% 수준 ) 1997 8 9 월제주지방 3 ( 밭작물 ) 2000 2 5 월영ㆍ호남 58 ( 보리 ) 제주도평년대비 273mm 부족 - 평년강수량의 22% 수준 평년강수량 16 43% 수준 - 저수율 : 82 94% - 전남지역보리피해우심 2001 5 6 월경기ㆍ강원충북ㆍ경북 3 ( 밭작물 ) 평년강수량 (3 월이후 ) 의 45% 수준 - 저수율 81%( 평년대비 7%) 2006 10 월 충남ㆍ전남ㆍ북ㆍ경남 대책추진중강우로피해는없었음 평년강수량 (8 10 월 ) 의 30% 수준 - 저수율 67%( 평년대비 8%) 가뭄 35
연도별가뭄시기가뭄지역가뭄면적 ( 천 ha) 가뭄상황 2008 2009 08. 9월 09. 2월 전남ㆍ경남강원 국지적피해 전국평균강수량평년대비 46.4% - 남부 34%, 강원 58%( 태백 32%), 충북 35.5% - 전국평균저수율 58%( 평년대비 25%) 2008 년후반 2009 년초경남, 전남, 강원동해지역가뭄극심 - 2008 년 9 월 2009 년 5 월, 9 만 7 천여세대 22 만 8 천여명제한급수 - 2008 년 7 월이후평년대비강수량 65% - 태백시주민 5 만명이상 1 일 3 시간제한급수실시 (2009 년 1 월 6 일부터 87 일간 ) 2012 5 6 월경기ㆍ충남전북ㆍ전남 2013 7 8 월경남ㆍ제주도 대책추진중강우로피해는없었음 1.2 ( 농작물 ) 생활용수제한급수 전국평균강수량평년대비 32% - 경기 15%, 충남 19%, 전북 21%, 전남 23% - 전국평균저수율 40%( 평년대비 47%) 전국 5 월전국강수량 41 mm ( 평년 104 mm의 39%) - 경기 21%, 강원 44%, 충북 46%, 충남 23%, 전북 34%, 전남 36%, 경북 51%, 경남 40% 충남지역에서전국최하위저수율기록 - 충남지역평균저수율은 23.7%( 전국평균 39%) 로평년 57.3% 보다 33.6% 감소 제주도강우량평년대비 25% 수준 울산, 부산강우량평년대비 38, 48% 수준 2014 7 월 강원ㆍ경기ㆍ충청일부 생활용수제한급수 서울, 경기, 충청강우량평년대비 50~61% 수준 한강유역역대 2 번째최저강수량기록및극심한가뭄지속적발생. - 한강유역가뭄 : 20 30 년빈도 - 나머지유역 : 10 년이하빈도 2015 연중 강원, 인천, 충남ㆍ북, 전남ㆍ북, 경북 7.3 ( 논 2.8, 밭 4.5) 생활용수제한급수 전국평균강수량평년대비 62% 수준, 중부지방은 45 54% 수준 ( 15.11.1 기준 ) 14 년가뭄이 15 년까지발생 ( 14 년에비해더욱극심 ) 한강유역역대 1 번째, 금강유역역대 2 번째최저강수량기록 - 한강, 금강유역 : 50 100 년빈도 - 낙동강유역 : 10 20 년빈도 - 나머지유역 : 10 년이하빈도 충남 생활용수급수조정 ( 충남 7 개시ㆍ군, 20% 감량 ) 보령댐저수율최저 18.9%( 15.11.6) 보령댐은 2015 년홍수기 7 9 월강수량이예년의 1/3 수준에도못미침 출처 : 2017 물과미래 ( 국토교통부, K-water) 36 여름철자연재난국민행동요령
홈페이지 / 연락처 주요기관연락처 가뭄에대한관심을가지고홈페이지등에서지식을사전에습득합니다. 1 위기상황, 긴급상황시신고전화 - 재난신고 119, 범죄신고 112, 민원상담 110 - 행정안전부중앙재난안전상황실 044-205-1542~3 2 행정안전부국민행동요령, 임시피난시설등안내 - 행정안전부홈페이지 http://www.mois.go.kr - 행정안전부국민재난안전포털 http://www.safekorea.go.kr - 스마트폰어플리케이션 안전디딤돌 3 가뭄예ㆍ경보안내 - 행정안전부국민재난안전포털종합가뭄예ㆍ경보 http://www.safekorea.go.kr - 기상청수문기상정보시스템 http://hydro.kma.go.kr - 농림축산식품부 044-201-1857, http://www.mafra.go.kr - 국토교통부 044-201-3611, http://www.molit.go.kr - 산업통상자원부 044-203-5587, http://www.motie.go.kr 가뭄 37
38 여름철자연재난국민행동요령
5 황사 이렇게준비하세요 황사 39
40 여름철자연재난국민행동요령
황사란? 황사 (YELLOW DUST) 주로 3~5 월발생하는황사는바람에의하여하늘높이불어올라간미세한모래먼지가대기중에퍼져서하늘을덮었다가서서히떨어지는현상또는떨어지는모래흙을말합니다. 미세먼지 (PARTICULATE MATTER) 미세먼지는발생원인과상관없이입자크기가 10 μm (1 μm는 1/1,000 mm이다 ) 이하인먼지를통칭하는용어입니다. 서해와동해를덮은황사 ( 위키피디아, 2014) 서울을덮은황사 ( 위키피디아, 2014) 황사는중국과몽골의사막지대, 황하중류의황토지대에저기압이통과할때다량의황색먼지가강한바람에의해공중으로떠올라바람을타고우리나라등으로이동하면서서서히떨어지는일종의흙먼지입니다. 황사를정의할때먼지크기의기준은없으나우리나라에서관측되는대부분의황사는그크기가 1~10μm (1μm는 1/1,000mm) 정도이다. 황사가발생하면일반적으로시야가흐려지고하늘이황갈색으로변하며누런색의고운먼지가인체와물체에영향을미치게됩니다. 황사발생시기및빈도 최근 10년간 ( 07~ 16) 총 23회 52일발생했으며 3~5월에집중발생 (17회 42일, 80%) 합니다. 연간황사발생일수는 80년대 (2.9일), 90년대 (5.3일), 00년대 (9.8일) 로증가하는추세이며, 최근에는가을과겨울에도발생하는경우도있습니다. < 우리나라 10년평균황사일수 > 1981~1990 년 2.9 일 1991~2000 년 5.3 일 2001~2010 년 9.8 일 황사 41
황사발생전행동요령 황사는호흡기질환을유발할수있으며, 심하면사망에이르게할수도있습니다. 황사피해가최소화될수있도록미리준비합니다. 황사발생전 1. 일반가정에서는 황사가실내로들어오지못하도록창문등을점검합니다. 실내공기정화기, 가습기등을준비합니다. 외출시에는필요한보호안경, 마스크, 긴소매의복등을준비합니다. 포장되지않은식품은오염되지않도록위생용기등에넣습니다. 2. 학교등교육기관에서는 기상청에서발표한기상예보를분석하여지역실정에맞게휴업또는단축수업을신중히검토합니다. 학생들의비상연락망을사전에점검하고, 연락체계를유지해둡니다. 휴업을하는경우에는맞벌이부부자녀에대해서는학교에서자율학습을하도록합니다. 학생과학부모를대상으로황사피해예방행동요령을지도 홍보합니다. 3. 축사ㆍ시설원예장소에서는 운동장및방목장에있는가축을대피시킬수있도록준비합니다. 노지에방치 야적된사료용볏짚등을덮을피복물을준비합니다. 동력분무기등황사세척용장비를점검합니다. 비닐하우스, 온실등시설물의출입문과환기창을점검합니다. 제조업체등사업장에서는자재및생산제품의야적을억제하고, 어쩔수없는경우포장을덮습니다. 42 여름철자연재난국민행동요령
황사발생시행동요령 TV, 라디오, 인터넷등에서황사가예보된때에는최대한야외활동을자제하고주변의독거노인등건강이염려되는분들의안부를살펴봅니다. 황사발생시 1. 일반가정및식품취급장소에서는 가능한한외출을삼가하고외출시에는보호안경, 마스크, 긴소매의복을착용하시며귀가후에는손발등을깨끗이씻고양치질을합니다. 황사가들어오지못하도록창문을닫고공기정화기와가습기를사용하여실내공기를쾌적하게유지합니다. 황사에노출된채소, 과일, 생선등농수산물은충분히세척후요리합니다. 2차오염을방지하기위하여식품가공 조리시손을철저히씻고조리도구, 기구등이오염되지않도록관리하며주변환경을청결히합니다. 2. 학교등교육기관에서는 유치원생과초등학생들의실외활동을금지하고수업단축또는휴업을합니다. 실외학습, 운동경기등을중지하거나연기합니다. 3. 축사ㆍ시설원예장소에서는 운동장이나방목장에있는가축은축사안으로신속히대피시켜황사에노출되지않도록합니다. 축사의출입문과창문을닫아황사유입을최소화하고, 외부의공기와접촉을최대한적게합니다. 노지에방치 야적된사료용건초, 볏짚등을비닐이나천막으로덮습니다. 비닐하우스, 온실등시설물의출입문과환기창을닫습니다. 제조업체등사업장에서는불량률증가, 기계고장등을방지하기위한작업일정조정 상품포장 청결상태유지에유의합니다. 황사 43
황사발생후행동요령 황사가지나간후실내 외청소를실시하고먼지를제거합니다. 학교등에서는민감자 ( 어린이 노인등 ) 를귀가조치하고축사 시설원예시설은소독을실시합니다. 황사가지나간후 1. 일반가정및식품취급장소에서는 실내공기를환기시켜줍니다. 황사에노출되어오염된물품은충분히세척후사용합니다. 2. 학교등교육기관에서는 학교의실내 외를청소하여먼지를제거합니다. 학생들의건강을살펴서감기 안질환자등은쉬게하거나일찍귀가시킵니다. 황사후발생할수있는전염병에대한예방접종을실시하거나식당등에대한소독을실시합니다. 3. 축사ㆍ시설원예장소에서는 비닐하우스 축사등시설물, 방목장사료조, 가축과접촉되는기구류등은세척하거나소독을실시합니다. 황사에노출된가축의몸에묻은황사를털어낸후소독해줍니다. 황사가끝난후 2주일정도질병의발생유무를관찰합니다. 구제역등의증세가나타나는가축이발견되면즉시신고합니다. 44 여름철자연재난국민행동요령
황사관련정보 황사에대한특보기준과상식을미리알아두어우리주변에발생될수있는피해에대비하도록합니다. 황사예보 종류정보경보 황사 황사발생가능성및황사에대한동태를 1 일 4 회기상통보문을통해발표하며황사이동경로, 유입시점및황사강도를예측을홈페이지및긴급방송으로배포 황사로인해 1 시간평균미세먼지 (PM10) 농도가 800 μg / m3이상이 2 시간이상지속될것으로예상될때 황사상식 1. 황사발생지 우리나라에영향을미치는황사의주요발원지는고비사막 내몽골고원, 중국북동사막지역, 황토고원등입니다. 이중서로인접하는고비사막 내몽골고원에서발원하여직접우리나라로이동하는경우가 50% 이며, 고비사막 내몽골고원에서발원하기는하지만중국북동사막지역을거쳐이동하는경우가 14%, 황토고원을거쳐이동하는경우가 17% 를차지합니다. 즉, 고비사막 내몽골고원에서발원하는경우가전체의 81% 를차지한다고볼수있습니다. 그외에중국북동사막지대및황토고원에서직접발원하여유입되는경우가각각 18%, 1% 정도입니다. 우리나라에영향을준황사발원지와이동경로 황사 45
2. 황사의성분및영향 황사는토양에서발생하기때문에주요이온성분은칼륨, 철분, 알루미늄, 마그네슘등토양성분입니다. 최근미세입자에의한부정적영향이크게부각되고있지만오염물질과섞이지않은순수한황사의경우알칼리성을띠고있어서황사가가라앉은지역의경우, 토양의산성화를예방하는긍정적효과도있습니다. < 황사의영향 > 부정적영향 농작물, 활엽수의숨쉬는구멍을막아생육에장애를일으킴 눈질환유발및호흡기관으로깊숙이침투함 빨래, 음식물등에침강ㆍ부착 항공기엔진손상및이ㆍ착륙시시정악화로인한사고발생가능성 반도체등정밀기계손상가능성 태양빛을차단, 산란시킴 ( 시정악화 ) 지구대기의열수지에영향을미침 ( 복사열흡수로냉각효과 ) 구름생성을위한응결핵증가 긍정적영향 주로알카리성성분이많이포함되어있어산성비중화작용 산과호수에알칼리성분을공급하여토양과호수의산성화방지 서해등에풍부한미네랄공급및정화작용 해양플랑크톤에무기염류제공 ( 생물학적생산력증대 ) 토양속미생물에의한무기염흡수강화 < 황사와미세먼지의비교 > 구분황사미세먼지 정의 중국, 몽골의사막지대등에서불어오는흙먼지 입자크기에대한기준은없으나우리나라에영향을미치는황사의경우통상 1~10 μm수준 직경이 10 μm이하인먼지로서 10 μm이하인 PM10 과 2.5 μm이하인 PM2.5 로 성분 주로토양성분 일부광물성분도있으나주로탄소또는이온성분 영향 예보제 농작물등의생육방해, 반도체공장등조업방해등의부정적영향과토양의산성화예방이라는긍정적영향병존 황사경보실시 옅은, 짙은, 매우짙은황사등 3 가지황사강도적용 코점막을통해걸러지지않고흡입시폐포까지직접침투하여천식이나폐질환유병률, 조기사망률등을증가 긍정적영향은거의언급되지않음 PM10 에대한좋음, 보통등 5 가지예보단계적용중 (PM2.5 오존등에대해서는준비중 ) 미세먼지특보 ( 주의보, 경보 ) 등실시 소관부처기상청환경부 46 여름철자연재난국민행동요령
황사에대한관심을가지고홈페이지등에서지식을사전에습득합니다. 주요기관연락처 1 2 3 위기상황, 긴급상황시신고전화 - 재난신고 119, 범죄신고 112, 민원상담 110 - 행정안전부중앙재난안전상황실 044-205-1542~3 행정안전부국민행동요령, 대처사항등안내 - 행정안전부홈페이지 http://www.mois.go.kr - 행정안전부국민재난안전포털 http://www.safekorea.go.kr - 스마트폰어플리케이션 안전디딤돌 유관기관연락처및홈페이지 - 기상청 : http://www.kma.go.kr - 국립수의과학검역원 : www.nvrqs.go.kr - 농림축산식품부 044-201-1474, http://www.mafra.go.kr - 한국환경공단 : http://www.airkorea.or.kr - 교육부 044-203-6263, http://www.moe.go.kr 1) 서울교육청 02-399-9580, http://sen.go.kr 2) 부산교육청 051-860-0399, http://www.pen.go.kr 3) 대구교육청 053-231-0525, http://www.dge.go.kr 4) 인천교육청 032-420-8194, http://www.ice.go.kr 5) 광주교육청 062-380-4392, http://www.gen.go.kr 6) 대전교육청 042-480-7719, http://www.dje.go.kr 7) 울산교육청 052-210-5594, http://www.use.go.kr 8) 세종교육청 044-320-2444, http://www.sje.go.kr 9) 경기교육청 031-820-0727, http://www.goe.go.kr 10) 강원교육청 033-258-5511, http://www.gwe.go.kr 11) 충북교육청 043-290-2276, http://www.cbe.go.kr 12) 충남교육청 041-640-7912, http://www.cne.go.kr 13) 전북교육청 063-239-3377, http://www.jbe.go.kr 14) 전남교육청 061-260-0655, http://www.jne.go.kr 15) 경북교육청 053-805-3156, http://www.gbe.go.kr 16) 경남교육청 055-268-1394, http://www.gne.go.kr 17) 제주교육청 064-710-0471, http://www.airkorea.or.kr 황사 47
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6 낙뢰 이렇게준비하세요 낙뢰 49
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낙뢰란? 낙뢰 (LIGHTNING STRIKE) 낙뢰는뇌방전의일종으로뇌운내전하가지상 ( 대지 ) 으로떨어져방전하는현상을 낙뢰 라고말합니다. 번개와천둥 뇌방전발생시뜨거운열이발생할때방전로의압력이상승하여주변공기가급속히상승하여주변공기가급속히팽창하면서발생하는충격파음을 천둥 이라하며함께발생하는불빛을 번개 라고합니다. 낙뢰피해 낙뢰에인하여최근 5년간 ( 11~ 15) 평균 71건의재해가발생하고이로인해 8명의인명피해 ( 사망2, 부상6) 와 27억원의재산피해를발생하였습니다. 낙뢰는정전, 화재, 전자장비고장등으로이어져재산피해는물론인명피해를유발하기에각별한주의와사전의대비가필요합니다. 월별재산및인명피해 (5년간) 낙뢰피해유형 (5년간) 재산피해 ( 회 ) 120 100 80 60 40 20 0 재산피해인명피해 1 2 34 16 62 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 84 113 32 6 4 0 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 인명피해 ( 명 ) 전자장비고장 (160 건, 45%) 총 354 건 정전 (32 건, 9%) 직접파괴 (26 건, 7%) 화재 (136 건, 38%) 낙뢰가인체에미치는영향 일반적으로사람이낙뢰를맞게되면약 20% 는치료후에살수가있고, 약 80% 는즉사할수있습니다. 낙뢰전류가인체를통과하여호흡과심장이 4~5분이상지속적으로멈출경우에는사망하게됩니다. 경상자 는낙뢰에잠시정신을잃는경우가대부분이며, 일반적으로깨어있지만혼란스러워하고건망증상을보입니다. 점진적으로회복될수있지만수개월동안지속적으로이상감각과근육통을호소할수있습니다. 중상자 는몇시간동안사지경련이지속되며, 일반적으로저혈압, 고막손상및화상등의현상이나타날수있습니다. 비록생명은유지할수있으나영구적으로후유증 ( 수면장애, 성격변화, 정신적기능장애등 ) 이나타날수있습니다. 또한, 낙뢰를맞고도살았다고주장하는대부분의사람들은직접낙뢰에맞았기보다는낙뢰에의한고온의충격파에간접적으로노출되어자신이낙뢰에맞았다고착각할수있습니다. 낙뢰 51
낙뢰예상시행동요령 TV, 라디오, 인터넷등에서태풍 호우가예보된때에는낙뢰를동반하는경우가많으므로사전에거주지역에영향을주는시기를파악하고, 낙뢰가발생되기전에피해를예방하기위한조치를취하도록합니다. 낙뢰예보시 TV, 라디오, 인터넷등에서천둥 번개를동반한호우발표시 낙뢰가예보시때에는외출하지말고집안에머무르는것이안전합니다. 야외에서일을하거나등산, 골프, 낚시등을계획할할경우에는기상정보를미리확인하고가급적야외활동을자제합니다. 낙뢰가예상될때는우산보다는비옷을준비하는것이좋습니다. 낙뢰가발생할때행동요령 번개를보면신속히안전한곳으로대피하고, 집안에서는외출을자제합니다. 또한, 30-30 낙뢰안전규칙을지켜야합니다. 1) 낙뢰중 1. 가정에서는 스마트폰, 라디오등을통하여기상정보를파악하고될수있으면외출을자제합니다. 텔레비전안테나나전선을따라전류가흐를수있으므로전자제품의취급에주의가필요합니다. 가옥내에서는전화기나전기제품등의플러그를빼어두고, 전등이나전기제품으로부터 1m 이상의거리를유지합니다. 1) 30-30 규칙 : 번개를본이후에천둥소리가들릴때까지시간을센후, 이시간이 30 초또는더작다면즉시건물이나자동차와같은안전한장소로이동합니다. 이후마지막천둥소리가난후최소한 30 분정도더기다렸다가움직이는것이좋습니다. 52 여름철자연재난국민행동요령
창문을닫고, 감전우려가있으므로샤워나설거지등을하지않습니다. 전류가흐를수있는전제제품의취급주의! 2. 산에서는 ( 대피장소 : 동굴, 물이없는움푹파인곳 ) 갑자기하늘에먹구름이끼면서돌풍이몰아칠때, 특히바람이많은산골짜기위의정상등지에서는낙뢰위험이크므로신속히하산합니다. 높은곳은위험하므로정상부에서는낙뢰발생시신속히낮은지대로이동합니다. 번개를본후 30초이내에천둥소리를들었다면신속히안전한장소로대피하여즉시몸을낮추고물이없는움푹파인곳이나동굴안으로대피합니다. 정상부암벽위나키큰나무밑은위험하므로즉시안전한장소로이동한다. 등산용스틱이나우산같이긴물건은땅에뉘어놓고, 몸에서떨어뜨립니다. 대피때에는지면에서 10cm 정도이상높은절연체위에있는것이좋습니다. 등산장비중매트리스나밧줄 ( 로프 ), 침낭, 배낭등을깔고몸을웅크리고앉는것이좋으며, 젖은땅에엎드리는것은매우위험합니다. 동굴등안전한곳으로대피! 낙뢰 53
3. 야외에서는 ( 대피장소 : 건물, 자동차안, 물이없는움푹파인곳등 ) 벌판이나평지에서는몸을가능한한낮게하고물이없는움푹파인곳으로대피합니다. 평지에있는키큰나무나전봇대에는낙뢰가칠가능성이크므로피합니다. 골프, 들일, 낚시중일때는골프채, 삽, 괭이등농기구, 낚싯대등을즉시몸에서떨어뜨리고몸을가능한한낮추어건물이나낮은장소로대피합니다. 낙뢰는주위사람에게도위험을줄수있으므로대피할때에는다른사람들과는 5~10m 이상떨어지되, 무릎을굽혀자세를낮추고손을무릎에놓은상태에서앞으로구부리고발을모읍니다. 낙뢰는대개산골짜기나강줄기를따라이동하는성질이있으므로하천주변에서의야외활동을자제합니다. 마지막번개및천둥후 30분정도까지는안전한장소에서대피합니다. 자동차에서는차를세우고라디오안테나를내린채차안에서그대로기다립니다. 54 여름철자연재난국민행동요령
응급처치행동요령 낙뢰에의한감전및화재사고시가능한빨리응급구조를위해구조서비스 (119) 에연락하고최대한빨리응급처치를취합니다. 낙뢰에맞은때 낙뢰로부터안전한장소로옮기고의식여부를살핍니다. 의식이없으면즉시호흡과맥박의여부를확인하고호흡이멎어있을때에는인공호흡을, 맥박도멎어있으면인공호흡과함께심장마사지를한다. 또한 119 또는인근병원에긴급연락하고, 구조요원이올때까지응급조치를하고피해자의체온을유지시켜야합니다. 피해자가맥박이뛰고숨을쉬고있다면, 다른상처를가능한빨리찾습니다. 몸에서낙뢰가들어가고빠져나온부위의화상을체크하며, 신경계피해, 골절, 청각과시각의손상을체크합니다. 의식이있는경우에는자신이가장편한자세로안정케한다. 감전후대부분환자가전신피로감을호소하기마련입니다. 환자가흥분하거나떠는경우에는말을거는등의방법으로환자가침착해지도록합니다. 등산등즉시의사의치료를받을수없는장소에서사고가일어나더라도절대로단념하지말고필요하다면인공호흡, 심장마사지, 지혈등의처치를계속합니다. 환자의의식이분명하고건강해보여도, 감전은몸의안쪽깊숙이까지화상을입히는경우가있으므로빨리병원에서응급진찰을받을필요가있습니다. 낙뢰 55
낙뢰관련정보 낙뢰에대한기상정보을알아두고태풍 호우시에즉시대처할수있도록합니다. 낙뢰관측과예보 기상청은전국 21개지점에낙뢰감지센서 (IMPACT) 7조및구름방전감지센서 (LDAR Ⅱ) 17 조를설치하여한반도와주변해상에서발생하는낙뢰현상을관측하고있다. 센서의모양은그림 1 및그림 2와같습니다. 그림 1. 대지방전센서 (IMPACT) 그림 2. 구름방전센서 (LDAR) 낙뢰는특보가없으며기상정보로서낙뢰의발생시각, 위치, 강도, 극성등낙뢰관측자료를영상으로처리하여기상청홈페이지와모바일앱을통해국민에게제공하고있습니다. 그림 3. 낙뢰관측망 그림 4. 낙뢰영상 행정안전부에서는 5월 15일부터 10월 15일까지낙뢰피해예방대책기간으로운영하고있으며, 낙뢰사고집중기간에안전사고예보와낙뢰피해예방행동요령등을홍보하고있습니다. 56 여름철자연재난국민행동요령
낙뢰는어떻게감전되나? 낙뢰로사람이어떻게감전되었는지정확한원리는알수없다. 하지만통상적으로낙뢰가사람에게충격을가하는유형은다음과같이 4가지로나눌수있으며, 이중어떤유형도사람에게치명적이다. 낙뢰를맞은사람이있다면즉시 119에신고하고심폐소생술을실시하는것이중요합니다. 1 직격뢰 (direct strike) 뇌격전류가직접사람을통해대지로흐르는것으로, 심장마비, 호흡정지, 신체훼손등으로대부분이중상을입거나사망하게됩니다. 2 접촉뇌격 (contact strike) 사람이지닌물체에낙뢰가떨어졌을때, 전류는물체로부터사람을거쳐대지로흐릅니다. ( 골프채, 등산스틱, 우산등 ) 3 측면섬락 (side flash) 낙뢰가나무와같은물체에떨어졌을때물체와인근사람사이의전위차가공기의절연을파괴하여발생하는것으로, 사람이뇌격전류가대지로흐르는경로가되어전류가심장또는머리를통해흐를경우사망하게됩니다. 4 보폭전압 (step voltage) 낙뢰로뇌격전류가대지에흐를때근처에있는사람의양발사이에걸리는전압으로일정값을넘게되면위험할수있습니다. (A) 직격뢰 (direct stroke) (B) 접촉뇌격 (contact strike) (C) 측면섬락 (side flash) (D) 보폭전압 (step voltage) ib : 신체전류 (body current), il : 낙뢰전류 (lightning current), is : 신체표면섬락전류 (surface flashover current) 낙뢰의충격유형 낙뢰 57
주요기관연락처 낙뢰에대한관심을가지고홈페이지등에서지식을사전에습득합니다. 1 위기상황, 긴급상황시신고전화 - 재난신고 119, 범죄신고 112, 민원상담 110 - 행정안전부중앙재난안전상황실 044-205-1542~3 2 행정안전부국민행동요령, 임시피난시설등안내 - 행정안전부홈페이지 http://www.mois.go.kr - 행정안전부국민재난안전포털 http://www.safekorea.go.kr - 스마트폰어플리케이션 안전디딤돌 3 기상청기상및기상특보정보 - 기상청홈페이지 http://www.kma.go.kr 58 여름철자연재난국민행동요령
7 해수면상승 이렇게준비하세요 해수면상승 59
60 여름철자연재난국민행동요령
평상시행동요령 조수로인한침수등의피해는달과태양의위치에따라반복적으로발생하며, 특히, 백중사리 ( 음력 7 월 15 일전후 ), 대조기 ( 매월음력 2~4 일 ) 에는해수면상승으로침수가발생할수있어평상시위험지역, 대피요령등을숙지합니다. 대조기 그믐ㆍ보름으로부터 2~4 일간을대조기라고하며, 조류가상대적으로빠르게흐르는기간입니다. 바닷물은달ㆍ태양의인력외에도지형, 해저마찰등의영향을받으므로그믐ㆍ보름 1~3 일후에대조기가발생됩니다. 사전준비 1. 내지역의정보는미리미리확인합니다. 내가거주하거나생활하는지역의저지대침수위험지역을사전에확인합니다. 조수 ( 潮水 ) 재난이발생할수있는백중사리, 대조기시기를사전에확인합니다. 2. 재난에대한위험정보를수신할수있도록준비합니다. 조수 ( 潮水 ) 재난이발생시재난예 경보를수신할수있도록 TV, 라디오나스마트폰에안전디딤돌앱등을미리설치합니다. 3. 가족과사전에비상에대비한약속을정합니다. 비상시를대비하여지역에대피할장소 ( 국민재난안전포탈, www.safekorea.go.kr나지자체홈페이지의임시대피소, 이재민임시주거시설등참고 ) 와안전한이동방법에대해숙지하고, 어린이들에게알려주어야합니다. 가족이각각이동할때를대비하여다시만날장소를사전에정합니다. 4. 비상시안전한이동방법, 대피요령등을숙지해둡니다. 비상상황이예견될때에는가족과즉시연락해서함께안전한곳으로이동할수있도록하고, 상황이급박할경우에는즉시그자리를피하고가족과는따로연락해서자신의이동경로를알려주도록합니다. 침수가자주발생하는지역에서는미리높은곳에물건을옮겨서 2차피해를방지하도록합니다. 해수면상승 61
5. 재난이발생할경우를대비하여비상용품을사전에준비합니다. 응급약품, 손전등, 식수, 비상식량, 라디오, 핸드폰충전기, 휴대용버너, 담요등비상용품을사전에한곳에구비해두고응급한상황이발생하면바로휴대할수있도록준비합니다. 차량이있는경우에는차량의연료를미리채워둡니다. 차량이없을경우차량이있는가까운지인과사전에같이이동할수있도록약속해둡니다. 6. 재난에대비한지속적인관심과정비를합니다. 가정의하수구나집주변의배수구를점검하여배수가잘될수있도록합니다. 비상용품의유효기간을지속적으로확인하여교체하고, 대피장소, 이동경로등에대해서는지속적으로관심을가지고정비합니다. 62 여름철자연재난국민행동요령
비상시행동요령 침수피해발생시에는즉시높은지역으로이동하고, 침수나범람위험이있는지역에는접근하지않도록합니다. 해수면상승시 1. 해수면상승이예보된때에는해안가출입을자제합니다. 대조기등해수면상승이예보된때에는해안가지역에서갯벌체험활동, 지역축제, 낚시, 관광등을취소하는등출입을자제합니다. - 침수가우려되는지역에차량 주민은높은곳으로이동조치합니다. 2. 침수피해가우려될경우높은지역으로대피합니다. 조수로인한침수, 범람의우려가있을때에는해안가, 갯바위, 방파제, 저지대도로등침수될수있는지역에서는즉시높은지역으로이동합니다. 조수로인한침수, 범람의상황이발생하면재난방송이나공무원, 경찰, 소방관등의안내에따라차분하면서도신속하게고층건물, 고지대등으로대피합니다. 대피시에는질서있게행동하고노약자와어린이를우선배려하여대피합니다. 부상자가발생하면주변에도움을구하고, 119 등에연락을취해조치합니다. 3. 침수나범람위험지역에는접근하지않습니다. 해수면상승과강풍, 풍랑등이발생하면, 너울성파도, 해일등으로피해가있을수있으므로해안가주변의도로, 방파제, 해수욕장, 갯바위등에접근하지않습니다. 갯바위, 갯벌등에서고립될경우에는즉시 119, 112 등에신고하거나주변에도움을요청하고, 최대한높은곳으로이동합니다. 4. 대피시에는 2차피해가발생하지않도록주의합니다. 침수나범람이발생할경우감전의위험이있으므로전신주, 가로등, 신호등, 주택의전기서설등은손으로만지거나가까이가지않도록합니다. 물이잠겨있는도로에는차량운행이나보행이동등을하지않도록합니다. 집에서이동하거나대피할때에는수도와가스밸브를잠그고전기차단기를내려둡니다. 5. 주변의안전여부를확인하고, 위험요소는신고합니다. 해안지역에거주하거나이동한지인과연락하여안전여부를확인하고, 실종이의심되는경우에는가까운경찰서에신고합니다. 주변에위험요소발견시에는 112, 119나안전신문고앱을통해서신고합니다. 해수면상승 63
주요기관연락처 해수면상승에대한관심을가지고홈페이지등에서지식을사전에습득합니다. 1 위기상황, 긴급상황시신고전화 - 재난신고 119, 범죄신고 112, 민원상담 110 - 행정안전부중앙재난안전상황실 044-205-1542~3 - 해양경비안전상황센터 044-205-2142 2 행정안전부국민행동요령, 임시피난시설등안내 - 행정안전부홈페이지 http://www.mois.go.kr - 행정안전부국민재난안전포탈 http://www.safekorea.go.kr - 스마트폰어플리케이션 안전디딤돌, 안전신문고 3 유관기관연락처및홈페이지 - 해양수산부 044-200-5617, http://www.mof.go.kr - 기상청 02-2181-0501, http://www.kma.go.kr 64 여름철자연재난국민행동요령
여름철자연재난국민행동요령 발행일 : 2017. 8. 발행처 : 행정안전부자연재난대응과 30128 세종특별자치시정부2청사로 13 17-2동 Tel. 044)205-5239 Fax. 044)205-8966 < 비매품 >
여름철자연재난국민행동요령 재난관리실자연재난대응과 30128 세종특별자치시정부 2 청사로 13 ( 나성동 ) www.mois.go.kr