지표 2016-040 화성봉담읍수영리 177 번지일원 축사신축부지내국비지원 문화재지표조사보고서 2016. 11.
지표 2016-040 화성봉담읍수영리 177 번지일원 축사신축부지내국비지원 문화재지표조사보고서 학술적또는공공의목적을위하여지표조사보고서를공개하는데에 동의함. 2016. 11.
일러두기 1. 조사지역 경기도화성시봉담읍수영리 177, 178-2 번지 2. 지도 본문에삽입된유적의위치도는국립지리원발행 1/25,000 지도를사용하였 다. 3. 기타 본지표조사는김근우氏가 ( 재 ) 한성문화재연구원에의뢰하여실시한국비지원지표조사이다. [ 표지사진 ] 조사지역전경
차 례 Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 조사지역과그주변환경 2 1. 자연 지리적배경 2 2. 고고학적환경 3 3. 역사적배경 6 Ⅲ. 조사내용 10 1. 조사지역및주변문화재현황 10 2. 역사 고고분야 11 3. 사회 민속 지명유래분야 12 Ⅳ. 문화재보존대책현황및종합고찰 14 1. 문화재보존대책 ( 현황 ) 14 2. 종합고찰 14
표차례 [ 표 1] 조사지역주변지정문화재현황 10 [ 표 2] 조사지역주변문화재현황 10 [ 표 3] 조사지역주변 1km 내외문화재조사현황 11 [ 표 4] 조사지역현황및조치사항 14 지도차례 [ 지도 1] 조사지역고지도 ( 大東輿地圖, 1861년 ) 17 [ 지도 2] 조사지역근세지도 ( 近世韓國五萬分之一地形圖, 1916년 ) 18 [ 지도 3] 조사지역위치및주변유적현황도 (1/25,000) 19 [ 지도 4] 조사지역위치및주변지역지형도 (1/5,000) 20 [ 지도 5] 조사지역현황및구적도 20 [ 지도 6] 조사지역내배치도 21 사진차례 [ 사진 1] 조사지역위성사진 23 [ 사진 2] 조사지역전경 24 [ 사진 3] 축사내부전경1 24 [ 사진 4] 축사건물전경1 25 [ 사진 5] 축사건물전경2 25 [ 사진 6] 축사내부전경2 26 [ 사진 7] 축사내부전경3 26 [ 사진 8] 조사지역주변앵무새체험농장전경 27 [ 사진 9] 조사지역주변경작지전경1 27 [ 사진 10] 조사지역주변경작지전경2 28 [ 사진 11] 화성봉담2지구택지개발지구전경 28
Ⅰ. 조사개요 〇조사명 : 화성봉담읍수영리 177 번지일원축사신축부지내국비지원지표조사 〇조사경위 : 사업시행자인김근우氏는경기도화성시봉담읍수영리 177번지일원에축사신축공사를계획하였다. 사업신청과정에서해당지자체인화성시에서는사업착공이전에해당부지에대한지표조사를실시할것을지시하였다. 이에사업시행자는 2016년 10월에대상지에대한국비지원지표조사를의뢰하였으며, 우리연구원은한국매장문화재협회와계약을체결하고, 2016년 11월 2일부터 11월 8일까지국비지원지표조사를실시하였다. 조사경과를정리하면아래와같다. - 국비지원지표조사의뢰 : 2016. 10. 31( 사업시행자 ) - 국비지원지표조사신청서제출 : 2016. 11. 01(( 재 ) 한성문화재연구원 ) - 국비지원지표조사계약 : 2016. 11. 01(( 사 ) 한국매장문화재협회 ) - 국비지원지표조사착수 : 2016. 11. 02(( 재 ) 한성문화재연구원 ) - 국비지원지표조사완료 : 2016. 11. 08(( 재 ) 한성문화재연구원 ) 〇조사지역및범위 : 경기도화성시봉담읍수영리 177, 178-2번지〇조사면적 : 총 1,479m2〇조사기간 : 2016년 11월 2일 ~ 2016년 11월 8일 ( 총 7일간 ) - 사전조사 (1일) 및현장조사 (1일), 정리분석및보고서작성 (5일) 〇조사의뢰자 : 김근우 〇조사단구성 - 조사단장 : 김병희 ( 한성문화재연구원장 ) - 책임조사원 : 서길덕 ( 한성문화재연구원조사연구실장 ) - 조사원 : 구본영 ( 한성문화재연구원조사2팀장 ) - 준조사원 : 오라리 ( 한성문화재연구원연구원 ) 현장조사는김병희의총괄아래서길덕의책임으로진행하였으며, 서길덕ㆍ구본영ㆍ오라리가현장조사와보고서집필을분담하여작성한것을서길덕이수정ㆍ보완하고김병희가최종교열ㆍ감수하였다. 아울러이번지표조사를진행함에있어문화재의중요성을인지하고조사에적극협조해주신사업관계자분들께깊은감사를드린다.
Ⅱ. 조사지역과그주변환경 1. 자연 지리적환경 1) 화성시는경기도의남서부에위치하며수리적위치는북위 37 02 ~ 37 17, 동경 126 33 ~ 127 09 에해당한다. 화성시는한반도중서부에속하는경기도서남해안에위치하는지리적특성상해안과육지에모두접해있다. 해안으로는북쪽의인공해수호인시화호에접해있고, 서쪽으로는안산시의대부도 선감도 탄도 풍도 육도가인접해있으며, 남쪽으로는아산만을경계로충청남도당진군과접하고있다. 육지지역은북쪽으로시흥시 안산시 수원시에인접해있고, 동쪽으로는용인시에인접해있으며, 남쪽으로는오산시 평택시가접해있다. 화성시는강원도북부에서남남서방향으로뻗어있는광주산맥과그남쪽의차령산맥사이에위치하고서쪽으로는서해와접해있다. 따라서화성지역의동북쪽으로는비교적높은산세를이루고있으나서쪽으로향하면서저산성구릉지대를이루고, 해안과인접한서쪽으로는평야지대를이루면서고도가낮아진다. 화성지역내에서볼수있는동고서저형의지세와는달리한반도전체로보면화성시가속하는지역은한반도의서쪽해안지역에위치하고있어낮고평탄한지역에속한다. 이지역은하천의침식에따른삭평형작용과하천과해양의퇴적작용에따른적평형작용에의해형성된넓은평탄면위에저산성산지와소규모고립성산지가드문드문분포하는전형적인준평원지역에속한다고볼수있다. 따라서산지는규모가작을뿐만아니라고도또한대부분 300m 이하로서낮은편이며, 산세또한대체로완만하다. 화성시를통과하는주요하천은오산천과황구지천이있는데, 이두하천은하천연장이 15km를넘지않고유역면적이작다. 이처럼하천의유로가짧은이유는화성시가서해안의저평한평야지대에속해있어대하천이발원할수있는산지가없을뿐만아니라산지자체도바다와가까운곳에있기때문이다. 화성시에속하는하천은크게한강수계에속하고, 오산천 황구지천등은안성수계에속하며, 남양천 동화천 반월천등은서해로직접유입하는서해수계에포함된다. 화성시는한반도의중서부에위치하며선캠브리아기에형성되어이후수억년이상의오랜기간동안큰변화없이유지된경기육괴에해당되는지역으로, 지질은대부분한반도에서가장오래된암석인선캠브리아기의변성암으로구성되어있다. 화성지역의남서부해안지대와도서들은편암, 북서부는화강암질편마암으로이루어지고, 북부와동부지역에는반상변정질편마암과호상편마암이나타나며, 황구지천 발안천및만을이루는지역에는충적층이형성되어있다. 1) 자연ㆍ지리적환경은다음의자료를참고하여재구성하였다. 화성시사편찬위원회, 2005, 화성시사. 화성시청홈페이지 (www.hscity.go.kr). - 2 -
한반도의중서부에속하는화성지역은온난한남부지방으로부터대륙성의북부지방으로옮아가는점이대에해당한다. 따라서계절풍의영향이크며겨울에는한랭건조하고여름에는고온다습한특징이뚜렷하며연교차가심하다. 또한평탄저조한지형으로서수심이낮아태양복사열의영향을크게받는서해의계절적변화에민감하다. 따라서지중해와비슷한해양성기후를이루며경기도내륙지역과는일정한차이를보인다. 2. 고고학적환경 화성지역의고고학조사는 1990 년대이후대규모택지개발사업과이에따른도로건설 등으로인하여많은수의고고학적조사가진행되고있다. 1) 구석기시대유적 구석기시대유적은반월면대야미리유적 ( 현재안산시에편입 ) 에서긁개와밀개등의유물이출토되었으며 2), 서신면장외리, 향남읍동오리, 송산면고포리어섬유적등에서유물산포지가확인되었다 3). 동탄면감배산유적에서는유적의구릉하단부조사에서고토양층과함께박편석기와다면석기등이출토되었다 4). 이외에봉담읍당하리 왕림리 5), 향남읍구문천리에서는고토양층과뗀석기가확인된바있다 6). 그리고최근에는화성동탄신도시확장사업부지내의오산리유적에서 2개의구석기유물포함층이확인되었는데, 이유적에서는후기구석기시대보다약간이른시기에해당하는주먹도끼 찍개 여러면석기등의대형연모류와긁개 밀개 홈날등잔손질된연모등총 6,200여점의석기가출토되었다 7). 2) 신석기시대유적 신석기시대유적은제부리패총을비롯한도서해안지역 8) 과동탄면동학산유적 9) 에서 어골문과단사선문이시문된빗살무늬토기편이수습되었고, 화성가재리유적에서주거지 1 기와야외노지 1 기가조사된바있다 10). 한편평택 - 시흥간고속도로건설과관련하여 2) 忠北大學校博物館, 1998, 板橋 - 九理ㆍ新曷 - 半月間高速道路文化遺蹟發掘調査報告. 3) 경기도박물관, 1999, 도서해안지역종합학술조사 Ⅰ. 4) 경기대학교박물관, 2006, 華城甘杯山遺蹟. 5) 숭실대학교박물관ㆍ서울대학교박물관, 2000, 華城堂下里 Ⅰ 遺蹟. 6) 경기도박물관, 2000, 경기문화유적분포지도 Ⅰ. 7) 김재선, 2010, 화성오산리구석기유적, 2010 년중부고고학회유적조사발표회, 중부고고학회. 8) 경기도박물관, 1999, 위의책. 9) 경기문화재연구원, 2007, 華城東鶴山遺蹟. 10) 한신대학교박물관, 2007, 華城佳才里原三國土器窯址. - 3 -
조사된화성석교리유적에서는신석기시대수혈주거지 26기 야외노지 1기 수혈유구 4 기등이확인되어이지역에대규모취락유적이조성되었음을알수있었다 11). 이처럼최근화성을포함한안산과시흥등서해안주변의저평한구릉지일대에서신석기시대취락유적이증가하고있는추세이며 12), 화성시일원에는이러한지형요건을갖춘곳이많기때문에향후보다많은신석기시대유적이확인될가능성이높다. 3) 청동기시대유적 청동기시대유적은주로화성시관내의황구지천수계와오산천수계, 남양천과자안천주변을중심으로확인된다. 대표적인생활유적으로는화성천천리유적 13), 화성반송리유적 14), 화성동학산유적 15) 화성정문리유적 16) 등이있다. 최근조사된화성쌍송리유적에서는주거지 35기 환호 1기 수혈유구등이조사되었는데, 환호시설은제의적성격의환호로추정되며주거지에서는전기로편년되는유물이출토되어경기지역에서확인되는환호취락유적둥가장이른시기의것으로판단되고있다 17). 화성지역의청동기시대분묘유적으로는지표조사로확인된지석묘가대부분이고 18), 이외에화성동화리유적에서삼각만입석촉 2점이부장된토광묘 1기가확인되었다 19). 또한화성발안리유적에서는원형점토대토기와흑색마연장경호가부장된토광묘 2기가조사되었다 20). 4) 원삼국 ~ 삼국시대유적 원삼국시대유적으로는먼저화성발안리유적을꼽을수있는데 21), 이유적은경기서남부지역최대의원삼국시대취락유적으로원삼국 ~ 삼국시대의수혈주거지 55기를비롯하여다양한생활유구와유물이확인되었다. 이밖에화성뉴타운도시개발사업부지에서주거지 10기 수혈 6기등이조사되었는데, 이유적의주거지에서는노지 벽구 주혈 저장혈등의내부시설이확인되었으며수혈에서는일부플라스크형수혈이조사되었다 22). 이외에이시대의토기생산과관련된유적으로화성가재리유적이있다 23). 화성지역의 11) 중부고고학연구소, 2013, 華城靑園里ㆍ石橋里遺蹟. 12) 고려문화재연구원, 2009, 安山新吉洞遺蹟. 경기문화재연구원, 2010, 始興陵谷洞遺蹟. 13) 한신대학교박물관, 2006, 華城泉川里靑銅器時代聚落. 14) 한신대학교박물관, 2007, 華城盤松里靑銅器時代聚落. 15) 경기문화재연구원, 2007a, 華城東鶴山遺蹟. 16) 고려문화재연구원, 2009, 華城旌門里遺蹟. 17) 기호문화재연구원, 2012, 華城雙松里遺蹟. 18) 한신대학교박물관, 1995, 華城郡埋藏文化財地表調査報告書. 경기도박물관, 2007, 경기도고인돌. 19) 기호문화재연구원, 2008, 華城桐化里遺蹟. 20) 경기문화재연구원, 2007b, 華城發安里마을遺蹟. 21) 경기문화재연구원, 2007b, 위의책. 22) 한백문화재연구원, 2011, 화성남양뉴타운도시개발사업내유적 3 지점발굴조사결과서. 23) 한신대학교박물관, 2007, 앞의책. - 4 -
삼국시대유적으로는분묘유적인화성백곡리고분군 24) 과화성마하리고분군 25), 화성화산고분군 26) 등이대표적이다. 취락유적으로는화성화산동유적 27), 화성왕림리유적 28), 화성석우리먹실유적 29) 등이있으며, 석우리먹실유적에서는주거지 17기 수혈유구 132기를비롯하여삼국시대경작유구가조사되었다. 성곽유적으로는길성리토성 30), 수원고읍성 31), 태봉산성, 한각리성, 운평리성, 소근산성등이알려져있다. 32) 5) 통일신라시대 ~ 조선시대유적 통일신라시대주거유적으로는발안리유적이조사되었으며 33), 반송리유적에서는고려 ~ 조선시대의주거지와수혈유구등이확인되었다. 34) 동학산유적에서는고려 ~ 조선시대의건물지가확인되었고 35), 구문천리유적에서는조선시대후기숯가마운용집단의주거지로추정되는주거미및구상유구, 석렬유구등이조사되었다. 조선시대대규모마을유적으로는남양동유적이있는데조선시대수혈주거지 110기, 분묘 332기, 숯가마 5기등이확인되었다. 36) 향남2지구택지개발부지내하길리유적에서조선시대수혈주거지와건물지, 숯가마, 분묘등이조사되었다 37). 분묘유적으로는반월리고분군, 화산고분군, 당하리유적, 하가등리유적, 구문천리유적, 반송리유적, 동학산유적, 수영리유적등이있다. 생산유적으로는가재리유적에서도기생산과관련된주거지와도기가마가조사되었다. 하가등리유적에서는조선시대숯가마와관련된수혈유구가확인되었는데, 그외에생산관련유적으로는동학산유적, 석우리먹실유적등이있다. 구문천리유적에서는숯가마를비롯하여토기, 기와를함께생산하던가마와소성유구등이조사되었으며, 수영리유적에서도나말여초의기와가마가확인되었다 38). 그밖에도고려시대유적으로삼화리유물산포지가있고 39), 고려 ~ 조선시대유적으로는자안리유물산포지 40), 남양동토성 41) 이있으며, 조선시대유적으로남이장군묘 42), 신빈김씨묘역 43) 이있다. 24) 김원룡, 1971, 화성군마도면백곡리백제고분과토기류, 백제연구 2, 충남대학교백제연구소. 한국정신문화연구원, 1994, 화성백곡리고분. 25) 호암미술관, 1998, 華城馬霞里古墳群. 숭실대학교박물관ㆍ서울대학교박물관, 2004, 馬霞里古墳群. 26) 한신대학교박물관, 2002, 花山古墳群. 27) 경기문화재연구원, 2010, 華城花山洞遺蹟. 28) 숭실대학교박물관, 2004, 華城旺林里遺蹟. 29) 경기문화재연구원, 2007, 華城石隅里먹실遺蹟. 30) 한신대학교박물관, 2003, 吉城里土城. 31) 한신대학교박물관, 2000, 水原古邑城. 32) 한국토지공사토지박물관, 2006, 문화재분포지도 화성시 -. 33) 경기문화재연구원, 2007b, 앞의책. 34) 경기문화재연구원, 2006, 화성반송리행장골유적. 35) 경기문화재연구원, 2007, 화성동학산유적 - 화성지방산업단지내문화유적발굴조사보고서. 36) 경기문화재연구원, 2009, 華城南陽洞遺蹟 - 화성남양도시개발사업지구내유적시ㆍ발굴조사보고서 -. 37) 중원문화재연구원, 2008, 화성향남 2 지구유적 - 택지개발부지내문화재발굴조사 -. 38) 한국토지공사토지박물관, 2006, 위의책. 39) 한국토지공사토지박물관, 2006, 위의책. 40) 한국토지공사토지박물관, 2006, 위의책. 41) 화성시사편찬위원회, 2005, 앞의책. 42) 경기도, 1991, 경기인물지 상. - 5 -
3. 역사적배경 44) 1) 고대 화성시지역은일찍이구석기시대부터사람이살기시작했고, 신석기시대를경유하여청동기시대내지초기철기시대에는마한 54국에속하는몇개의소국들이터를잡아왔다. 삼국지위서동이전과후한서동이전한 ( 韓 ) 조에전하는마한 54국가운데수원지방과관련있는소국은원양국 ( 爰襄國 ) 상외국( 桑外國 ) 모수국( 牟水國 ) 등이다. 이병도의 한국고대사연구 에의하면원양국은현화성군남양면과비봉면지역, 모수국은현수원시지역, 상외국은현화성시우정면 장안면일대의지역으로비정한바있다. 또한옛수원군안룡면고색리에서발견된고대시기의대형고분은이곳의전래지명과관련되어이곳이삼한시대의석색국 ( 石索國 ) 일가능성도유추해볼수있다. 우선삼국의시대적배경을살펴보면수원 화성지역의역사를유추해볼수있다. 삼국시대에화성지역을장악한국가는백제-고구려-신라의순서이며시간적으로는백제가가장장기간에걸쳐점유하였다. 한강유역의지배권에따라수원 화성지역의지배권도바뀌었는데백제는가장먼저한강유역을차지하면서고대국가로서의가반을확립하였다. 백제는 3세기고이왕 ( 古爾王 ) 때고대국가체제를정비한후근초고왕 ( 近肖古王 ) 대에이르러대외정복사업을추진하였다. 우선남쪽으로마한의잔존세력을정복하여그영토를전라남도남해안까지확장하였고, 북으로는고구려의평양성까지진입하여고국원왕 ( 故國原王 ) 을전사시키기도하였다. 그러나 5세기고구려의장수왕 ( 長壽王 ) 은남하정책으로 475년한성을함락시키고한강유역을장악함과동시에아산, 청주, 충주, 조령까지영토를확장하여화성일대는고구려의수중에들어가게되었다. 백제는웅진으로천도하고성왕 ( 聖王 ) 때에다시사비성으로천도하여국가체제를강화한후신라진흥왕 ( 眞興王 ) 과동맹을맺어 551년한강을되찾았으나신라가동맹을파기하고백제를공격하여 553년한강유역을차지하였다. 즉 6세기이후고대국가의체제를확립한신라는대외정복사업에나서한강유역까지차지하게된것으로이로써화성지역은신라의수중에들어가게된다. 삼국을통일한신라는 685년신문왕 ( 伸文王 ) 때, 넓어진영토를효율적으로관리하기위해옛삼국지역을 9주 5 소경제로편제하였다. 9주가운데한산주에는 1소경과 27개의군 ( 郡 ) 에 56개현 ( 縣 ) 이설치되었는데현재의수원 화성지역에는수성군 ( 水城郡 ) 이설치되었다. 수성군은삼국사기 ( 三國史記 ) 에의하면본래고구려매홀군이었는데경덕왕때이름을수성군으로바꾸었다. 2) 고려 43) 경기도박물관, 1999, 앞의책. 44) 화성시사편찬위원회, 2007, 華城市史 Ⅰ. - 6 -
후삼국을통일한고려의태조는그동안미루어왔던국가체제의정비를서서히시작하였다. 기인제 ( 其人制 ) 와사심관제 ( 事審官制 ) 를시행하여지방유력호족 ( 豪族 ) 들의동태를파악하고회유 견제하는가하면, 역분전 ( 役分田 ) 의분급을통해통일전에서공을세운군사와관료들의노고를위무하기도하였다. 또한이에앞서태조 23년 (940) 에는신라이래의군현제 ( 郡縣制 ) 를재정비하여지방통치를위한기초를마련하였다. 고려사 지리지 에의하면태조 23년 (940) 수성군은수주 ( 水州 ) 로승격되었으며, 성종 2년 (983) 12목이설치될때처음으로외관이파견되었고양주 ( 楊洲 ) 가목 ( 牧 ) 으로승격되면서수주도그관할하에들어갔다. 성종 10년 (991) 수주는한남 ( 漢南 ) 수성 ( 隋城 ) 등으로별호로불려졌고, 성종 14년 (995) 지방제도의대개편때관내도 ( 關內道 ) 에배속되고, 최초의외관인도단련사 ( 都團練使 ) 가파견되었다. 그뒤현종 9년 (1018) 지방관제의정비를통해지방관이부임하는지수주수 ( 知水州事 ) 로됨과동시에안산현 ( 案山縣 ) 영신현( 永新縣 ) 쌍부형 ( 雙阜縣 ) 용성현 ( 龍城縣 ) 정송현( 貞松縣 ) 진위현( 振威縣 ) 양성현( 陽城縣 ) 등 7개의속현을거느렸다. 문종 29년 (1067) 양주가남경유수관 ( 南京留守官 ) 으로승격되면서남경관할하에영군으로속했으나다른주와는달리지수주사가설치되어계속해서앞의 7개의속현을거느렸다. 현종 9년 (1018) 경기제 ( 京畿制 ) 가성립된후문종 23년 (1069) 경기가 52개주현으로크게확장될때양광도에소속된수주는일시경기에속했으나예종 1년 (1106) 양광충청주도 ( 楊廣忠淸州道 ) 에내속되고명종 1년 (1171) 다시양광주도에속하게되었다. 대몽항쟁기인원종 12년 (1271) 에는착량 ( 窄梁 ) 을지키고있던몽고군이대부도 ( 大阜島 ) 에들어와주민들을약탈하자섬사람들이격분하여몽고병을죽이고난을일으켰다. 이때부사 ( 副使 ) 안열 ( 安悅 ) 이군사를거느리고난을평정한공로로수주를수원도호부 ( 水原都護府 ) 로승격시켰다. 그뒤에또수주목 ( 水州牧 ) 으로승격되었으나충선왕 2년 (1310) 전국의목 ( 牧 ) 이폐지됨에따라수주목은수원부로강등되고양광도 ( 楊廣道 ) 에내속되었다. 그후공민왕 11년 (1362) 홍건적이침입했을때그선봉을보내어양광도주 군에항복을권유하자수원부가가장먼저적군을맞아들여항복했다는이유로군 ( 郡 ) 으로강등되었다. 그러나수원군사람들이재상김용 ( 金鏞 ) 에게뇌물을주어다시부 ( 府 ) 가되었다. 경기도가도 ( 道 ) 로서확립된것은고려말공양왕 2년 (1390) 에이르러서였다. 경기도를좌 우도로나누었는데, 이때양광도에속해있던남양부는경기좌도에새로편입되었고, 수원부는충선왕 1년 (1309) 이래양광도에그대로내속해서존속되고있었다. 한편남양부 ( 군 ) 지역은태조 23년 (940) 에당성군 ( 唐城君 ) 으로변경되어, 현종 9년 (1018) 수주의속군이되었다가후에인주 ( 仁州 ) 의속군으로이속되었으며, 명종 2년 (1172) 감무 ( 監務 ) 를두었다. 충렬왕 16년 (1290) 고을사람홍다구 ( 洪茶丘 ) 가정동행성우승 ( 征東行省右丞 ) 이되었으므로지익주사 ( 知益州事 ) 로승격되었다가다시강녕도호부 ( 江寗都護府 ) 익주목( 益州牧 ) 으로승격을거듭하였다. 그후충선왕 2년 (1310) 전국의모든목을혁파할때다시남양부로읍호가강등되었다. - 7 -
3) 조선 고려의 5도양계체제는조선왕조의개창과함께점차 8도체제로정비되기시작하였다. 태조 2년 (1393) 에는양계를제외한각도의계수관 ( 界首官 ) 을정했는데, 수원부의경우양광도의계수관으로정해졌다. 그후 8도체제로이행하는과정에서양광도에속했던수원부는충청도에이속되었다. 태조 3년 (1394) 한양천도후다시양광도의수원을광주와함께경기도에귀속시켰다. 그리고광부주 수원부를경기좌도에소속, 개편시킨데이어태조 7년 (1398) 에는충청도에속했던진위현 ( 振威縣 ) 을경기좌도에편입시켰다. 태종 2 년 (1402) 좌 우도로나누어있던경기를합쳐경기좌우도성이라칭하고장관으로서도성관찰사 ( 道省觀察使 ) 수령관( 首領官 ) 을각각 1인씩두었다. 그뒤태종 13년 (1413) 경기좌우도를경기도로개칭하고감영을두었으며, 세종말년에감영을광주로다시옮겼다. 태종 13년 (1413) 수원부는수원도호부 ( 水原都護府 ) 로개칭되었다. 도호부는고려의제도를계승한것으로태종 6년 (1406) 지방행정체제가정비됨에따라목의아래, 군의위에두어지는지방행정단위로자리잡았다. 수원도호부에는다른지방과마찬가지로정 3품의부사가파견되어지방행정을총괄하였다. 세종 6년 (1424) 수원도호부에속했던청호역 ( 菁好驛 ) 을진위현에이속시켰다가세종 20년 (1438) 에다시수원도호부로옮겨왔다. 세조 1년 (1455) 군익도의체제개편에따라수원도호부는부평도 ( 富平道 ) 의좌익 ( 左翼 ) 으로편입되었고, 세조 3년 (1457) 군사제도의완비에따라진 ( 鎭 ) 이설치됨과동시에판관 교수 1명씩을두어수령이부사를보좌하게하였다. 그뒤중종 21년 (1526) 부민중부모를죽인사건이발생하여일시군 ( 郡 ) 으로강등되고진까지혁파되어인천도호부로옮겨졌다가중종 30년 (1535) 다시수원도호부로복구되었다. 이후수원진은선조 35 년 (1602) 방어사를겸하고, 현종 9년 (1668) 토표사를겸했으며, 숙종 13년 (1687) 에는총계좌영장을겸하여점차군사요새로서의기능도강화하였다. 화성지역이역사적으로크게주목받게된것은조선후기인정조때부터이다. 정조는생부인장헌세자 ( 사도세자 ) 를정조 13년 (1789) 에양주배봉산에서화산으로천장, 현봉원으로하고이곳에있던읍치를모두현재의팔달산밑으로옮겼다. 1793년에는수원부를화성유수부로승격시켰다. 수원이공식적으로화성이란이름을얻게된것이다. 화성유수부에는정2품의유수둘을두어하나는경기관찰사가겸하고다른하나는전관유수로서장용유사및행궁정리사를겸임토록하였다. 유수부로의승격과그에따른직제개편에서정조가화성에대단한관심을두었음을알수있다. 유수로하여금장용외사를겸임하게한것은정조의친위병인장용유내가를궁중에두고임무를맡기는한편화성으로의잦은행차에대비해유수로하여금장용외사의임무를겸무토록한것이다. 나아가정조는이곳으로천도할계획으로성곽 ( 수원성 ) 을 3년에걸쳐축조하였다. 화성축조계획당시 10년이걸릴것으로예상되었으나정조를비롯한정조의열정과정약용등에의해개발된거중기등에힘입어정조 20년 (1796) 2년 7개월만에종결되었다. 정작천도는실제로행해지지는못하였지만, 화성에는정조가재위기간중매년현륭원에행차할때사용하기위하여조영한대규모의 - 8 -
행궁이있었을뿐만아니라주변에는경제적으로도도시를뒷받침하기위한제반시설이조성되었다. 1876년강화도조약체결후몰려드는서구열강에의해근대화가이루어지면서 1895년지방제도개편이단행됨에따라 100여년간유지되어왔던수원유수부가수원군으로강등되는변하를맞이하였다. 1896년고종은 23부제를폐지하고 1부 13도제로개편하였을때수원은경기도수원부로격상되었으나일제에게국권을강탈당함으로써새로운제도에놓여졌다. 4) 일제강점기 일제의행정제도개편결과수원군은 16 개면을진위군에넘겨주고, 남양군 17 개면전체 와안산군 3 개면, 광주군 2 개면을병합하여이를 21 개면으로편제하게되었고, 1931 년 4 월 1 일에는수원면이읍으로승격되었다. 5) 현대 해방이후, 1949년 8월 15일대통령령제 161호에따라수원읍이수원시로승격되고외곽의수원군은화성군으로분할되는동시에, 음덕면을남양면으로개호하였다. 1960년 1 월 1일법률제 1175호에의하여오산면 (1949년 8월청호면 오산면 ) 이오산읍으로승격되면서화성군은 1읍 18개면을유지하였다. 1967년 6월 23일서울시종로구세종로에있던경기도청이수원으로이전되고, 1970년 6월 10일화성군청도오산읍원동으로이전하였다. 이어서 1976년 12월 31일경기도조례제 969호에의하여반월도시개발지원사업소는반월지구출장소로승격되었고 1983년 2월 15일대통령령제 11027호에의하여반월면의월암 초평 2개의구역을시흥군의왕읍에넘겨주었으며반월지구출장소는 1986년 1월 1일안산시로승격되었다. 1989년 1월 1일에는법률제 4050호에의하여오산읍이오산시로승격됨에따라화성군으로부터분할독립되었다. 한편화성군은 2001년 3월 21일을기해시로승격되면서옛수원부 ( 군 ) 지역의일부와남양부 ( 군 ) 지역의거의전역을모태로농 어촌복합지역에서새로운도시형체제로행정구역이크게분립되어저마다특성에따른새로운도시체제로의발전을모색하기에이르렀고, 화성시의행정구역은 2015년 1 월현재 4읍 10면 10동으로구성되어있으며, 715개통 리, 3,395개반이있다 - 9 -
Ⅲ. 조사내용 1. 조사지역및주변문화재현황 1) 조사지역과주변지역의지정ㆍ미지정문화재현황현장조사에앞서문헌조사를실시한결과조사지역 1km 내외에는기존에보고된지정문화재는확인되지않았다. 비지정문화재는 1개소가확인되었으며, 조사지역주변문화재조사가이루어진곳은 3개소가확인되었다. 문화재현황을정리하면아래의 [ 표 1 2] 와같다. [ 표 1] 조사지역주변지정문화재현황 구분 국보보물사적 국가지정문화재 천연 기념물 중요 문화재 중요민 속자료 유ㆍ무형 문화재 시ㆍ도지정문화재 기념물 민속 자료 문화재 수량 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 계 자료 향토 유적 등록 문화재 0 0 0 0 [ 표 2] 조사지역주변문화재현황 ( 지도 3) 번호유적명소재지시대종류출전 비고 ( 이격거리 ) 1 화성수영리 유물산포지 4 경기도화성시봉담읍수영리 186-5 일원 청동기 ~ 조선 유물산포지 韓國土地公社土地博物館ㆍ華成市, 2006, 文化遺蹟分布地圖 - 華成市 -. (12m) (1) 화성수영리유물산포지 4 위 시 종 내 치 : 경기도화성시봉담읍수영리 186-5 일원대 : 청동기, 고려 ~ 조선류 : 유물산포지용 : 유적은오목천-발안간 43번국도에접한나지막한구릉지일대에유물 산포지가위치하고있다. 구릉정상부와말단부에십여기의민묘가조성되어있으며, 그외에대부분은인삼밭을비롯한밭경작지로토지이용이이루어지고있다. 광역지표조사당시구릉정상부를중심으로한편평한부분에서청동기시대무문토기편이수습되었으며, 그외지역에서고려 ~ 조선시대에해당하는토ㆍ자기편등이산포하고있다. - 10 -
2) 조사지역과인접지역의문화재조사현황현장조사에앞서문헌및주변유적에대한사전조사결과, 조사지역과그주변에문화재조사가이루어진지역이확인되었다. 조사대상지역으로부터반경 1km 내외에서문화재조사를실시한지역을살펴보면 [ 표 3] 과같다. [ 표 3] 조사지역주변 1km 내외문화재조사현황 ( 지도 3) 일련 번호 도면 번호 유적명유적유무조사유구비고 1 2 수도권서부 ( 수원 - 광명 ) 고속도로민간투자사업실시설계구간문화재지표조사내유물산포지 1 45) 유적있음 (750m) 유물산포지 - 2 3 ㆍ 4 화성봉담2 택지개발예정지구문화유적지표조사내나-3ㆍ4 유물산포지 46) 유적있음 (800m) 유물산포지 현재발굴조사진행중 3 5 화성봉담수영리아파트건설부지내봉담수영리유적 47) 유적있음 (260m) 주거지및분묘유구 - 4 6 서수원 - 오산 - 평택고속도로구간내동화 리유적 48) 유적있음 (90m) 구상유구, 수혈유구, 석곽묘 - 2. 역사ㆍ고고분야 1) 조사방법역사ㆍ고고분야에있어현장조사는해당지역과주변지역을대상으로기존에조사된유적을확인하여그기본적인성격을파악하고, 현장조사를통해유물수습및지형확인을실시하는방법으로진행하였다. 진행순서는다음과같다. 첫째, 해당지역및주변지역에대한문헌조사를시행하였다. 이는기존에조사된문헌을바탕으로조사지역및그주변지역의문화재현황을파악하기위함이다. 둘째, 문헌조사결과를바탕으로조사지역에대한예비조사를실시하여주변지형및조사지역의위치를재확인하였다. 셋째, 본격적으로조사지역에대한정밀지표조사를실시하여조사지역의현상에대해기록하고사진촬영을실시하였다. 넷째, 현장조사는조사원간에일정한간격을두고지표관찰을진행하였으며, 다시각조사원의담당구역을바꾸어보완조사를실시하였다. 다섯째, 보고서작업을실행하면서부족한부분에대한보완조사를실시하여보고서작 45) 한강문화재연구원, 2009, 수도권서부 ( 수원 - 광명 ) 고속도로민간투자사업실시설계구간문화재지표조사보고서. 46) 한울문화재연구원, 2007, 화성봉담 2 택지개발예정지구문화유적지표조사보고서. 47) 중앙문화재연구원, 2006, 화성봉담수영리아파트건설부지내봉담수영리유적. 48) 기호문화재연구원, 2008, 서수원 - 오산 - 평택고속도로구간내동화리유적. - 11 -
업을완성하였다. 2) 조사내용조사지역은경기도화성시봉담읍수영리 177번지일원으로, 축사신축부지에해당한다. 면적은 1,479m2이다. 오목천삼거리에서 43번국도를따라남쪽으로약 700m 정도를진행하면수영오거리가나온다. 여기서수영리지하차도를지나계속진행하면봉담IC진입로가나오는데진입직전우측변에서앵무새체험농장으로진입할수있다. 조사지역은앵무새체험농장옆에조성된축사부지이다. 금번조사대상지역은넓은평탄지내에위치하며, 주변에는대규모논, 밭등의경작지가펼쳐져있다. 남서쪽에는봉담IC가조성되어있고, 봉담IC의북쪽과서쪽에는봉담2지구보금자리주택등의대규모주거단지가개발 이용중에있다. 조사지역은현재축사로이용되고있으며, 축사를둘러싼펜스내부에건물 3동이위치하고있다. 조사지역주변은동-서방향으로완만하게낮아지는지형을보이나해당지역은국도건설이나現축사, 체험농장조성으로인하여다소변형되었을것으로판단되며, 금번조사에서유구나유물등의고고학적정황은찾아지지않았다. 3. 사회 민속 지명유래분야 1) 사회 민속 49) (1) 화성수영리당제 - 수영리마을주민들이옛날부터매년음력 10월초하루에지내오고있다. 당제를지내는당집은마을언덕배기에있으며마을수호신인당할아버지를모셨다. 음력 9월그믐날저녁에마을전체회의가열어마을주민중생기복덕 ( 生氣福德 ) 을가려당제를주관할제주를뽑는다. 제주는당주, 제관, 축관, 잡부 2명등총 5 명으로구성된다. 음력 10월초하루저녁에당집을깨끗이청소한후밤 9시쯤제관이술을올리고절을한다. 다음에축관이술을올리고절한후축문을읽는다. 이어서마을주민들의안녕을비는공동소지를올린다. 당제비용은우선마을기금을사용하고당제가끝난후마을주민들로부터소요된비용만큼걷는다. 제물로는검정수퇘지 1마리, 삼색과실, 백설기, 포등을사용한다. 2) 지명유래 50) 49) 두산백과사전 - 12 -
(1) 봉담읍 ( 峰潭邑 ) - 경기도화성시의북동부에위치한읍이다. 현재의봉담읍은 호구총수 기록당시모지면 ( 芼旨面 ) 삼봉면 ( 三峰面 ) 갓등면 ( 㖙等面 ) 정송면 ( 貞松面 ) 으로구분되어있었다. 모지면에는오늘날의수영리가, 삼봉면에는오늘날의동화리 ( 역촌 ( 驛村 ) 으로기록됨, 즉옛동화역이있던곳 ) 와내리 ( 내동리 ( 內洞里 ) 로기록됨 ) 가, 갓등면에는오늘날의세곡리 ( 세리 ( 細里 ) 로기록됨 ) 와마하리 ( 마을리 ( 馬乙里 ) 로기록됨 ) 가각각속해있었다. 또정송면에는오늘날의분천리가속해있었다. 팔도군현지도 나 팔도지도, 해동여지도 등이무렵에제작된고지도에서는모지면 삼봉면 갓등면의 3개면은거의한곳에붙어있는것처럼표현되어있다. 다만정송면은 동국여도 에만모지면아래쪽에표시되어있다. 1831년에편찬된 화성지 에따르면현재의봉담면은삼봉면과갈담면관할지역으로기록되어있다. 갈담면은이전의정송면이폐지되고그일부가갈담면으로되었다. 또모지면은삼봉면에합쳐졌다고 화성지 에기록되어있다. 갓등면의통폐합에대해아무런기록이없지만, 이역시갈담면에포함된것으로추정된다. 이무렵에제작된 1872년지방지도 를보면, 현재의봉담읍왕림리일대 ( 삼천병마골로표기 ) 가삼봉면과갈담면의경계인것으로나타나있다. 삼봉면과갈담면은 1914년행정구역개편때봉담면으로통합되었다. 1998년에봉담읍으로승격하였다. 봉담이라는면이름중에 ' 봉 ' 은옛면이름삼봉면에서따온것이고이때삼봉은이곳의산이름삼봉산에서따온것이다. 그러나 ' 담 ' 글자를따온 ' 갈담 ' 의이름유래에대해서는알려지지않고있다. (2) 수영리 ( 水營里 ) - 저평한평지에주거지구가조성되어있으며, 중소규모의공장들이있다. 마을서쪽으로천천IC가있다. 자연마을로는점말 ( 즌말 ), 수영말, 수영동, 뒤점골, 뒷말 ( 후촌 ) 등이있다. 고려시대말에군사들이이곳에진을치고있었다하여수영말 ( 水營洞 ) 또는수영리 ( 水營里 ) 로이름지어졌다. (3) 점말 ( 즌말 ) - 즌말은조선시대에옹기를굽던곳이어서점말 ( 店村 ) 이라고하였다 가, 그뒤에어음이변화되면서즌말로전화되었다. 50) 국토지리정보원, 2008, 한국지명유래집 - 중부편. - 13 -
Ⅳ. 문화재보존대책현황및종합고찰 1. 문화재보존대책 ( 현황 ) 이번지표조사결과, 조사지역및주변에서지정문화재는확인되지않았다. 조사지역북쪽에인접하여 화성수영리유물산포지4 가위치하고있고, 주변 300m 내외에는 화성수영리유적, 화성동화리유적 등이분포하고있다. 금번조사는사업대상지역내외의현황을확인하고, 유적분포가능성을파악하는방향으로진행하였다. 조사결과, 조사지역은현재축사로이용중에있으며, 주변에는 43번국도, 앵무새체험농장등이조성되어있다. 주변지형은동-서방향으로완만하게흐르는양상을보이나, 해당지역은내 외부시설물축조및대지정리등으로인하여다소형질변경이이루어졌을것으로판단된다. 따라서이번사업예정지는유적의분포가능성이매우희박한것으로판단되므로추가조사없이적법한절차에따라공사를시행해도무방할것으로판단된다. [ 표 4] 조사지역현황및조치사항 ( 면적단위 : m2 ) 총면적 사업시행 면적 입회조사 면적 분포확인 조사면적 시굴 조사 발굴조사면적 표본 조사 정밀 조사 보존면적 일부 이전 보존 보존 1,479 1,479 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 2. 종합고찰 우리연구원에서는김근우氏의의뢰를받아축사신축부지과관련하여문화재지표조사를실시하였다. 조사지역은경기도화성시봉담읍수영리 177번지일원으로면적은총 1,479m2이다. 현장조사는사업대상지내외의현황을살펴보고, 유적분포가능성을확인하는방식으로진행하였다. 조사단의의견을정리하면다음과같다. 첫째, 조사지역은경작지내부의평탄지로이루어져있으며, 현재축사가조성되어이용되고있다. 해당지역은내 외부시설물조성또는대지정리시다소영향을받았을것으로판단되며, 금번조사에서도유구및유물의징후는찾아지지않았다. 따라서, 추가조사없이적법한절차에따라공사를진행하여도무방할것으로판단된다. 둘째, 조사지역에인접한지정문화재는없었으며, 주변 300m 내외에 1 개소의비지정문 화재가확인되나공사진행에있어크게영향을받지않을것으로보인다. - 14 -
셋째, 지표조사는육안관찰이라는방법상의한계로인하여지하의고고학적정황은발 견하지못했을가능성이있으므로추후공사시행시문화재로의심되는유물이나유구 가발견될경우에는반드시관계기관에신고하여적절한조치를받아야할것이다. - 15 -
지도 ( 地圖 ) - 16 -
[ 지도 1] 조사지역고지도 ( 大東輿地圖, 1861 년 ) - 17 -
[ 지도 2] 조사지역근세지도 ( 近世韓國五萬分之一地形圖, 1916 년 ) - 18 -
[지도 3] 조사지역 위치 및 주변유적 현황도(1/25,000) - 19 -
[ 지도 4] 조사지역위치및주변지역지형도 (1/5,000) - 20 -
[지도 5] 조사지역 현황 및 구적도 [지도 6] 조사지역 내 배치도 - 21 -
사진 ( 寫眞 )
[ 사진 1] 조사지역위성사진 (http://map.naver.com) - 23 -
[ 사진 2] 조사지역전경 [ 사진 3] 축사내부전경 1-24 -
[ 사진 4] 축사건물전경 1 [ 사진 5] 축사건물전경 2-25 -
[ 사진 6] 축사내부전경 2 [ 사진 7] 축사내부전경 3-26 -
[ 사진 8] 조사지역주변앵무새체험농장전경 [ 사진 9] 조사지역주변경작지전경 1-27 -
[ 사진 10] 조사지역주변경작지전경 2 [ 사진 11] 화성봉담 2 지구택지개발지구전경 - 28 -
사업내용지표조사 사업명 문화재지표조사결과서 화성봉담읍수영리 177 번지일원축사신축부지내국비지원지표조사 사업지역경기도화성시봉담읍수영리 177, 178-2번지전체사업면적 1,479m2면적사업목적지표조사면적 1,479m2사업시행자기관명김근우연락처 조사기관 조사기간 조사비용 * 계약금액기준 사업기간 2016. 11. ~ 2016. 11. 축사신축 고고, 역사분야 3 명책임조사원서길덕조사원이하구본영, 오라리 민속분야ㆍ책임조사원ㆍ조사원이하ㆍ 수중분야ㆍ책임조사원ㆍ조사원이하ㆍ 고건축분야ㆍ책임조사원ㆍ조사원이하ㆍ 자연문화재ㆍ책임조사원ㆍ조사원이하ㆍ 고고 역사분야 2016. 11. 2 ~ 2016. 11. 8 ( 사전조사 1일, 현장조사 1일, 정리분석및보고서작성 5일 ) 민수고속중건 1,925,000 원분원분원축야야분야 원 주변문화재 지정문화재 없음 조사결과 비지정문화재 사업부지내문화재조사결과 유적있음 화성수영리유물산포지4 유적없음 12m 이격 조사 결과 지상문화재 매장문화재 기존 신규 기존 신규 해당사항없음해당사항없음 건축물 기존 신규 해당사항없음 민속자료 기존 신규 해당사항없음 조사기관 종합의견 1. 조사결과, 이번사업예정지는유적의분포가능성이희박할것으로보이므로사업시행자는행정기관과협의하여공사를시행해도무방할것으로판단된다. 2. 그외에사업부지에서 300m 내외로이격되어 1 개소의문화재가확인된다. 공사진행에있어크게영향을받지않을것으로보이나, 설계변경또는공사진행시훼손되지않도록주의해야할것이다. 지표조사의방법및절차등에관한규정별표 2 에따라문화재지표조사결과서를제출합니다. 2016 년 11 월 8 일 기관명 : 재단법인한성문화재연구원 ( 인 ) 문화재청장귀하
1 연번 2 문화재명 3 소재지 4 면적 5 시대 6 종류 7 유적구분 기존 신규 8 의견구분 조사의견 9 조사면적 10 사유 11 비고 1 화성수영리유물산포지 4 경기도화성시봉담읍수영리 186-5 일원 - 청동기 ~ 조선 유물산포지 - 공사시주의 - 조사지역인접 (12m 이격 ) -