대구 경북지역전통시장의 유형별활성화모델개발에관한연구 * 장흥섭 ** 우영진 *** 장희영 **** Revitalization Models for the Daegu Kyungpook Traditional Markets Based on the Traditional Market Types 개요 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적고찰 Ⅲ. 대구경북전통시장의유형별분류 Ⅳ. 대구경북전통시장의유형별활성화모델 Ⅴ. 결론및논의참고문헌 ABSTRACT 본연구는국내외문헌연구와현장조사를통해대구경북전통시장을 5개유형 ( 전문상품형시장, 근린생활형시장, 중심상권형시장, 전통정기형시장, 관광지주변형시장 ) 으로구분하고그유형별성공요인들 ( 시장시설측면, 시장운영측면 ) 을찾아내어시장유형별활성화성공모델 5가지 ( 전문상품형시장 : 전국적인경쟁력을갖춘명품특화시장육성, 근린생활형시장 : 지역주민의문화 생활공간 / 지역밀착형시장육성, 중심상권시장 : 다양한상품구색과최고의시설을갖춘지역대표시장육성, 전통정기시장 : 전통미를살린시설과다양한볼거리를제공하는전통형주말장터육성, 관광지주변시장 : 지역관광자원을최대로활용한관광지연계시장육성 ) 를개발한것이다. 본연구는다음과같은기대효과를갖는다. 정부의전통시장지원정책이보다효율적으로이루어지게할것이며시장현대화와관련된시설투자효율을증가시킬 * 이연구는 2009 년대구경북연구원의학술과제연구비지원을받아수행되었음 ** 경북대학교경영학부교수 ( 제 1 저자 ) E-mail : hschang@knu.ac.kr *** 경북대학교경영학부박사과정 ( 공동저자 ) **** 경북대학교경영학부석사과정재학 ( 공동저자 ) 접수일자 : 2009-12-17 최종수정일자 : 2010-01-25 게재확정일자 : 2010-02-02-315 -
장흥섭 우영진 장희영 수있다. 또한시장유형에따른차별화된상인교육이가능하며교육효과또한증대될것으로본다. 주제어 : 전통시장, 전통시장유형, 활성화성공모델, 전문상품시장, 근린생활시장, 중심상권시장, 전통정기시장, 관광지주변시장 정부의 전통시장및상점가활성화정책 이시행되면서대구경북의전통시장은 2002년부터현재까지많은사업비를집행하여시설및경영현대화사업을추진하였으나아직도지역의많은전통시장이갈수록침체되고있으며, 그곳에서생계를꾸려왔던영세상인과지역농민들또한매우어려운처지에놓여있다. 이러한원인은기존의전통시장활성화지원정책이특정전통시장의고유한특성을고려하기보다는낙후된기반시설의확충을위한천편일률적인지원정책이이루어졌고, 이로인해전통시장의기반시설은개선되었으나경쟁업태와비교하여전통시장이차별화된경쟁력을갖지못하는문제가발생하게되었고, 결과적으로지원정책의효율성이매우떨어지는문제가나타났다. 본연구에서는향후전통시장지원정책의효율성을높이기위해대구경북지역전통시장의차별성과유사성을고려한전통시장유형분류방안을개발하고, 각시장유형별성공사례를분석하여낙후된전통시장을리포지션 (reposition) 할수있는시장유형별활성화모델 ( 로드맵 ) 을개발하고자하였다. 또한, 본연구는유형별활성화모델을개발하는데목적이있기때문에전통시장활성화측면에서유형을구분하려고하였다. 이를위해다양한국내외성공시장들의유형별특징과성공요인을사례조사를통해벤치마킹하고, 각시장별환경여건을고려한유형별분류와활성화모델을개발하여전통시장활성화에대한학문적 정책적시사점을제시하는데그목적이있다. - 316 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 상업지역유형분류에관한해외연구들 (Proudfoot, 1937; Bums, 1959; Carol, 1960; Berry 1967; Northam, 1979; 다나카미치오, 1995; 아이다레이지, 1999; Kotler, 2000) 은실제로우리의전통시장이라는형태의상업지역을대상으로한것이아니라주로대도시상점가형태로이루어진상업지역을연구대상으로한것이기때문에대구경북지역의전통시장유형분류에있어참고는할수있으나그대로적용하는데에는한계가있다. 상업지역유형분류에관한해외연구를요약하면아래 [ 표 1] 과같다. [ 표 1] 상업지역유형분류에관한해외연구요약 연구자연구대상분류유형 Proudfoot (1937) Bums(1959) Carol(1960) 미국의주요 5 개도시의상가유형 영국대도시의상업지역상가 스위스취리히의도시내상점가 중심상업지구, 부도심상가, 간선도로변상가, 근린상가, 독립상점군 도심부상점가, 지구중심상점가, 근린주거상점가, 준상점가 CBD 상업지구, 지역중심상업지구, 근린주거상업지구 Berry(1967) 대도시의상업및업무지역핵형중심상가, 간선도로변상가, 특화기능상가 Northam(1979) 다나카미치오 (1995) 아이다레이지 (1999) Kotler(2000) 대도시의소매업구조의기능별분류 일본의상점가분류 슈퍼마켓의상점가의위치 점포의집적에따른상점가구분 독립상업시설, 커뮤니티상가, 지역상가, 중심업무지구 근린형상점가, 지역형상점가, 광역형상점가, 초광역형상점가 대상권입지, 소상권입지 중심성업지구, 지역쇼핑센터, 지구쇼핑센터, 근린쇼핑센터 전통시장및상점가육성을위한특별법 에는전통시장의유형을시장의등록여부, 시장의크기, 시장의소유자, 상권의크기, 시장의형태 ( 건물 ), 시장의개설주기, 시장의취급상품에따라구분하고있으나. 일반적으로하나의전통시장은다양한구분유형을복합적으로가지고있어서 ( 등록시장, 소형시장, 공설시장, 근린생활, 노점형, 정기, 종합시장 ) 시장유형에대한조합이너무많다는단점이있다. 또한, 전통시장유형분류에관한국내연구들 ( 김정태 오성덕, 1997; 박홍석, 1998; 최주영 양동양, 1997; 서수정등, 2005; 김용욱 변명식, 2006; 김종국, 2008) 은재개발, 재건축상의유형분류나입지특성, 상권규모, 점포수, 고객수등의 - 317 -
장흥섭 우영진 장희영 정량적인요소에치중하여유형분류를하였기때문에지역에서의전통시장의위상과시장이가진문화역사자원, 전통장터로서의문화적가치등의정성적인변수들을유형분류에반영하지못한다는단점을갖는다. 이러한연구를본연구에그대로적용하기에는다소무리가있지만, 대구경북의전통시장의유형별분류에매우중요한참고자료가된다고볼수있다. 전통시장유형분류에관한국내연구를요약하면아래 [ 표 2] 와같다. [ 표 2] 전통시장유형분류에관한국내연구요약 연구자연구목적분류유형 김정태 오덕성 (1997) 김정태 오덕성 (1999) 박홍석 (1998) 최주영 양동양 (1997) 이춘근 (2003) 재래시장재개발 재건축유형연구효율적인재래시장재정비방안연구재래시장활성화개발모델연구재래시장의다양한재개발모델제시대구경북재래시장육성방안개발 보수형 ( 상업지향, 주거지향, 주상연계 ) 신규형 ( 상업지향형, 주거지향주상복합, 상업지향주상복합 ) 지역형, 지구형, 근린형광역형, 지역형, 지구형, 근린형 10개유형지역대표시장, 전문특화시장, 생활권중심시장, 구조조정대상시장 서수정등 (2005) 김용욱 변명식 (2006) 김종국 (2008) 재래시장정비사업제도개선및모델개발재래시장특성별발전전략모델개발재래시장상권유형개발 건물형, 골목형, 블록형, 대형시장, 구도심정기시장대형시장, 중형시장, 소형시장, 전문시장근린상권, 지역상권, 광역상권 기존의소매상업지역유형분류에대한국내외연구들은시장이나상점가의유형구분자체를연구목적으로하였기때문에보다더중요한각유형별로어떻게활성화시킬것이냐는대안은분명하게제시하지못하는문제점이있다. 이러한원인은기존의연구들이전통시장의입지특성, 상권규모, 점포수, 고객층등의정량적인요소에치중하여유형분류를시도하였기때문에우리의전통시장이갖는정성적인요소인시장관계자들 ( 공무원, 상인, 소비자 ) 의활성화계획, 지역의인문자연자원, 지역에서전통시장이갖는위상, 개별전통시장의경쟁력차이등의정성적인요인을간과한측면이있기때문에유형분류는가능하지만유형별활성화 - 318 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 대안을제시하기에는현실성이떨어지는측면이있었다. 또한, 이러한유형구분자체도시장활성화의주체인상인들이수용하기에는너무막연한것이라하겠다. 본연구에서는대구경북전통시장유형을분류하되전통시장활성화측면의시장유형별구분을시도하였고, 이를위해다양한국내외성공시장들의유형별특징과성공요인들을벤치마킹하고다양한시장관계자들의활성화방향에대한계획들을반영하였으며, 각전통시장자체가갖는상품경쟁력의차이와주변환경여건의특성들을충분히반영할수있는유형별구분을시도하고자하였다. 기존의선행연구를참조하고, 다양한시장들의특성을정성적으로분석하여대구경북전통시장을 [ 표 3] 과같이 5가지유형으로구분할수있다. [ 표 3] 대구경북전통시장의 5 가지유형 구분정의 ( 예 ) Model 1 단일품목 ( 인삼, 포목, 수산, 화훼, 젓갈등 ) 으로특화된시장전문상품시장 ex) 소백쇼핑몰, 풍기인삼시장, 영천한약재시장, 구미공구상가등 Model 2 주거밀집지역주변에형성된지역밀착형소규모시장근린생활시장 ex) 대구영선시장, 영주골목시장, 안동중앙신시장, 중곡제일시장등 Model 3 중심상권시장 Model 4 전통정기시장 Model 5 관광지주변시장 상권기능이강하고유동인구가많은시내중심가, 역주변, 터미널등의중심상권에형성되어있는시장 - 주변에대형마트나다수의시장이인접하고있어경쟁이치열함 ex) 영천공설시장, 영주공설시장, 논산화지중앙시장등 전통성이강하고, 정기적으로장이열리는시장 (5일장) ex) 장흥시장, 안동풍산시장, 풍기중앙시장등관광객들이많이찾는유명관광지주변에형성된시장또는시장자체가관광지화되어있는곳 ex) 영해시장, 강구시장, 일본텐진바시상점가등 여기서전통시장의 5가지유형인전문상품시장, 근린생활시장, 중심상권시장, 전통정기시장, 관광지주변시장에대해구체적으로살펴보고자한다. - 319 -
장흥섭 우영진 장희영 1) 전문상품시장 활성화목표 정의 전문상품시장 (Model 1) 전국적인경쟁력을갖춘명품특화시장단일품목 ( 인삼, 포목, 화훼, 젓갈등 ) 이나소수의품목 ( 수산, 한약재, 의류등 ) 으로특화된시장으로주로도매시장의기능을함 특징같은품목을판매하는점포가밀집된형태로되어있음 개설주기방문고객상품특성시장규모노점상 대부분상설시장형태 주로소매상인과대도시관광객 ( 외지인 ) 이며차량을이용하여방문 소수의품목으로특화되어있고, 대표상품은일반적으로약재, 의류, 공구같은비교적객단가가높은제품이며, 일반적으로다른유형의시장에비해상품경쟁력이높음 단일품목의전문상품시장은대부분점포수가 50~100개미만으로시장규모가작은편이지만, 소수품목의전문상품시장은의류나수산의경우점포수가 300개이상의대형시장도존재한다. 주로점포형태로되어있고, 전문상품시장의경우같은상품을취급하는노점상들은거의없는편임 국내대표유형전통시장 < 금산인삼시장 > < 강경젓갈시장 > < 노량진수산시장 > 해외대표유형전통시장 < 아카시상점가 > < 알크마르치즈시장 > < 네덜란드꽃시장 > - 320 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 2) 근린생활시장 근린생활시장 (Model 2) 활성화목표 지역주민들의문화와생활의공간인지역밀착형시장 정의주거밀집지역주변에형성된지역밀착형소규모시장 특징개설주기방문고객상품특성시장규모 찬거리업종을중심으로한상점들이밀집되어있으며, 시장의규모는적은편이며, 이로인해상품구색이부족한경우도존재함 대부분상설시장형태 시장반경 1Km 내에거주하는인근주민으로도보나자전거로방문 시장인근주민들을고려하여찬거리위주의청과 채소, 수산물, 축산물, 기타식품류위주로상품구색을갖추고있음 인근주민들을대상으로한근린생활시장의특성상그규모는다른유형의시장에비해작은편임 노점상 점포와노점상이비슷한비율로형성되어있으며, 시장내외부로들어서있고식자재위주의상품을갖추고있으며, 주로방문고객들이노점상을이용하는형태 국내대표유형전통시장 < 우림시장 > < 중곡제일골목시장 > < 방학동도깨비시장 > 해외대표유형전통시장 < 코하마상점가 > < 쿠로몬상점가 > < 보케리아시장 > - 321 -
장흥섭 우영진 장희영 3) 중심상권시장 중심상권시장 (Model 3) 활성화목표 정의 다양한상품과최고의시설을갖춘지역대표시장 상권기능이강하고유동인구가많은시내중심가, 역주변, 터미널등의중심상권에형성되어있는시장 ( 각시군의대표시장 ) 특징주변에대형마트나다수의시장이인접하고있어경쟁이치열함 개설주기 방문고객 정기시장 (5 일장 ) 도병행하는곳도있으나주로상설시장형태 시군전체의지역주민을대상으로하며, 외지인들도방문함. 도보, 차량, 버스등다양한교통수단을활용하여방문 상품특성 지역주민은물론외지인이찾는중심상권시장에는다양한상품의구색을갖추고있고, 그지역의특산품이나대표상품을특화하여취급하고있음 시장규모 노점상 지역의중심상권에위치한중심상권시장은그지역을대표하는시장으로보통 200~500개이상의점포로형성된대규모시장임 지역내주민을중심으로한노점상이들어서있으며, 다양한상품을취급하고있음 국내대표유형전통시장 < 육거리종합시장 > < 대구서문시장 > < 수원지동시장 > 해외대표유형전통시장 < 모토마치상점가 > < 프라하중앙시장 > < 빈중앙시장 > - 322 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 4) 전통정기시장 전통정기시장 (Model 4) 활성화목표 옛장터의향수와전통의미를간직한전통주말장터 정의전통성이강하고, 정기적으로장이열리는시장 특 징 대도시민들에게향수와볼거리를제공하여시장자체를관광지화할수있는특성을가지고있음 개설주기 대부분이 5 일장이고, 상설시장의기능을병행하는곳도있음 방문고객 시장인근지역주민은, 관광목적으로방문한외지의대도시민 ( 지역주민은버스, 도보, 자전거로방문하고, 외지인은차량을이용하여주로방문함 ) 상품특성 시장규모 노점상 장날에는다양한상품들이나오며, 특히주변농민들이생산한질좋은농산물과도시에서보기어려운진귀한상품들이많이나옴평소상설로운영될때는상권의기능이약하지만, 5일장날에는대형시장을형성하여운영되고있음장날에지역내와인근타지역에서많은수의노점상들이모여들어다양한상품을판매하고, 상품의가격경쟁력이높음 국내대표유형전통시장 < 구례 5 일장 > < 장흥토요시장 > < 봉평 5 일장 > 해외대표유형전통시장 < 일본월례장 > < 프랑스앙시시장 > < 프랑스니스시장 > - 323 -
장흥섭 우영진 장희영 5) 관광지주변시장 관광지주변시장 (Model 5) 활성화목표 지역의뛰어난관광자원을최대로활용한관광지연계시장 정의관광객들이많이찾는유명관광지주변에형성된시장 특 징 시장주변의관광지와연계한프로그램을개발한다면관광객을시장으로유입할수있는큰장점을가지고있음 개설주기 상설시장또는정기시장 방문고객 타지역민 ( 관광객 ), 대도시민이주로방문하며차량을이용하여방문 상품특성 관광지와연계되어있는기념품이나그지역의특산품, 대표상품위주로상품을갖추고있음 시장규모 지역에따라형성된시장규모가다양함 노점상 지역주민들로구성된노점상이들어서며관광지와관련된기념품, 특산품이나다양한종류의상품을갖추고있음 국내대표유형전통시장 < 함평전통시장 > < 정선 5 일장 > < 속초중앙시장 > 해외대표유형전통시장 < 텐진바시상점가 > < 그랜드바자르 > < 몽마르뜨그림시장 > - 324 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 대구지역전통시장은서문시장과칠성시장등의주요중심상권형시장을제외하고는대부분근린생활형시장의형태를띄고있기때문에좀더다양한지역색과특성을가지고있는경북시군의주요 50개시장을본연구의유형분류에따라구분하면아래 [ 표 4] 와같이나타낼수있다. [ 표 4] 경북전통시장의유형별분류 시군명 전문상품형 근린생활형 중심상권형 전통정기형 관광지주변형 봉화군 봉화시장 춘양시장 영주시 소백쇼핑몰풍기인삼시장 영주골목시장 영주공설시장 풍기중앙시장 안동시 안동신시장 안동구시장 풍산시장 문경시 문경중앙시장 신흥시장 예천군 예천상설시장 풍양시장 영양군 영양공설시장 청송군청송시장진보시장 상주시상주중앙시장함창시장 의성군의성공설시장안계시장 군위군 군위시장 김천시평화시장황금시장 구미시형곡중앙시장구미중앙시장장천시장선산시장 성주군 고령군 칠곡군 성주시장 고령종합시장 왜관시장 경산시 경산시장 자인시장 하양시장 영천시 영천약재시장 영천공설시장 청도군 청도시장 풍각시장 울진군 울진시장 후포공설시장 영덕군 영덕시장 강구, 영해시장 경주시 안강시장 중앙시장 성동시장 포항시 남부종합시장 죽도시장 오천시장 흥해시장 - 325 -
장흥섭 우영진 장희영 본연구에서앞에서구분한전통시장의 5가지유형의활성화성공모델을개발하기위하여전통시장의유형에따른성공사례를현지조사와문헌연구를통해살펴보고이를통해시장유형별활성화모델을수립하고자하였다. 각전통시장유형별활성화성공사례요약과시설및운영측면의활성화성공모델을살펴보면다음과같다. 전문상품시장의활성화모델을도출하기위해국내외다양한전문상품시장의활성화성공사례를살펴보고, 시설및운영측면의공통적인성공요인을도출한결과는아래 < 표5> 와같다. 국내외활성화된전문상품시장들의성공요인을분석한결과전문상품시장의활성화목표는 전국적인경쟁력을갖춘명품특화시장 으로육성하는것이고, 이를위해서는대표상품의경쟁력강화와브랜드개발을통한전국적인판매망확대가필요한것으로나타났다. 또그에따른세부성공요인을보면시설측면에서는대표상품홍보관, 조형물, 충분한주차공간, 마트형시설현대화, 공동물류창고등이필요하고, 운영측면에서는상품의경쟁력강화, 로고및브랜드개발, 전국적인홍보, 상인교육, 온라인판매망구축등이필요한것으로나타났다. 여기서전문상품시장의활성화성공모델을제시하면 [ 그림 1] 과같다. [ 표 5] 국내외우수전문상품시장의성공사례분석 ( 시설측면 ) 시설측면 성공요인 시장명 내용 홍보관설립 금산인삼시장지하1층 ~ 지상3층 ( 부지 8,786m2) 구조인현대식인삼홍보관설립자갈치시장지하2층 ~ 지상7층구조로설립된자갈치시장의 3층에수산물기업홍보관설립 일본아카사카상점가 시장안곳곳에시장이미지를나타내는 조형물설치 독일빅투알리엔시장 조형물, 특색있는조형물로포토라인으로 오스트리아짤즈부르크시장 사용되기도하며고객유인시설로자리잡음 노량진수산시장 1,300여대 (9,387평) 차량수용 충분한 100여대차량수용금산인삼시장주차장확보 ( 주변관련시설물에대형주차장보유 ) 부산자갈치시장 100여대차량수용 ( 건물지하1, 2층 ) 마트형으로시설현대화 공동물류창고설치 양동복개상가부산진시장서울평화시장 금산인삼시장 2002년부터현대식마트형으로리모델링 2005년부터현대식마트형으로리모델링 2004년에냉난방, 전기시설교체 시장내에공동물류창고보유 - 326 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 [ 표 5] 국내외우수전문상품시장의성공사례분석 ( 운영측면 ) 성공요인시장명내용 운영측면 전국적인홍보 로고및브랜드개발 홍보및방송 우수상품전시회출품 축제 상인교육 ( 정보화, 상품진열 ) 상품경쟁력강화 온라인판매 일본아카시상점가노량진수산시장금산인삼시장 강경젓갈시장 금산인삼시장자갈치시장 로고를개발하여시장곳곳에설치브랜드와슬로건을개발하여사용로고를개발하여시장곳곳에설치 축제포스터제작배포, 시장관련소식전국방송, 홍보동영상제작 지역별우수상품전시회, 전국우수시장박람회에출품 네덜란드아크마르치즈시장강경젓갈시장금산인삼시장자갈치시장 화지중앙시장일본아카시상점 독일뮌헨시장 일본아카시상점금산인삼시장 금산인삼시장부산진시장노량진수산시장자갈치시장 치즈나르기이벤트 1997년개최, 매년정기적 1981년개최, 매년 8월하순 ~9월중순 1992년개최, 매년 10월 전국최초정보화시범시장선정 높은수준의상품진열상태 대표상품문어를활용개량된타코야끼개발인삼튀김개발 쇼핑몰홈페이지쇼핑몰홈페이지시장홈페이지와연계한쇼핑몰시장홈페이지와연계한쇼핑몰 [ 그림 1] 전문상품시장의활성화성공모델 - 327 -
장흥섭 우영진 장희영 근린생활시장의활성화모델을도출하기위해국내외다양한전문상품시장의활성화성공사례를살펴보고, 시설및운영측면의공통적인성공요인을도출한결과는아래 [ 표 6] 과같았다. [ 표 6] 국내외우수근린생활시장의성공사례분석 시설측면운영측면 성공요인 시장명 내용 대구송라시장 채광과안전을고려한저가형아케이드시공 불편하지않을 방학동도깨비시장 지저분한시장통로정비및아케이드시공 정도의시설현대화 서울우림시장 시장입구에전광판을설치하여시장내정보제공 일본쿠로몬상점가 기본시설과조명을설치하여밝고쾌적한환경제공 주민커뮤니티시설 서울우림시장시장내에체육실을만들어동아리활동지원제주동문시장문화교실공간설치하여각종주민문화강좌개최 주민편의시설 의정부제일시장시장내에무인민원발급기설치통영중앙시장시장전면에조형물활용벤치를이용한쉼터조성 인근방문객을위한 일본쿠로몬상점가 시장내에자전거이용객을위한자전거보관대설치 시설 울산중앙시장 시장입구에차량진입방지시설설치 택배시설설치 제주매일시장신림1동시장 시장내공동배송센터설치및택배차량구비 기타 포항죽도시장 시장내소형카트무료대여서설치및운영 ) 고객관계 (CRM) 인천신기시장 시장자체적립카드를이용한데이터베이스구축 시스템도입 대구서남신시장 GB( 현금영수증카드 ) 이용한시장마일리지제운영 상품구색및 방학동도깨비시장 시장내구색을다양화하기위한중형마트유치 맞춤형상품 스페인보케리아시장 주고객층의기호에맞는고객맞춤형상품개발 정기적인판촉행사 방학동도깨비시장정기적반짝세일행사개최독일빅투알리엔시장신선식품의시간대할인행사 시장인근초등학생을대상으로한시장그림그대구서남신시장주민참여프로그램리기대회개최 서울중곡제일시장 주민참여시장행사및이벤트개최 배달서비스 서울송화골목시장콜센터와배송차량을이용한배달서비스운영군산중앙시장택배도우미를활용한택배서비스운영 기타 신평골목시장현장맞춤형교육실시통한시장환경개선일본쿠로몬상점가자발적인노력을통한위생 청결개선 사례분석결과근린생활시장의활성화목표는 지역주민들의문화와생활의공간인지역밀착형시장 으로육성하는것다. 이를위해서는다양한문화및편의공간을제공하고, 다양한고객관계프로그램을도입하여지역주민들의방문빈도와이용빈도를높이는것이중요한것으로나타났다. 또이에따른세부성공요인을보면시설측면에는불편하지않을정도의시설현대화, 주민커뮤니티시설설치, 주민편의 - 328 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 시설, 인근방문객을위한시설, 택배시설설치, 장바구니무료대여소등이필요하고, 또운영측면에서는고객관계관리 (CRM) 시스템도입, 상품구색및맞춤형상품강화, 정기적인판매촉진행사, 주민참여프로그램개발, 배달서비스, 상인교육등이필요한것으로나타났다. 근린생활형시장의활성화모델을요약하면아래 [ 그림 2] 와같다. [ 그림 2] 근린생활시장의활성화성공모델 중심상권생활시장의활성화모델을도출하기위해국내외다양한중심상권시장들의활성화성공사례를살펴보고, 시설및운영측면의공통적인성공요인을도출한결과는아래 [ 표 6] 과같다. 또사례분석결과중심상권시장의활성화목표는 다양한상품과최고의시설을갖춘지역대표시장 으로육성하는것인데, 이를위해서는최고수준의쾌적한쇼핑환경조성과다양한상품구비, 각종편의시설설치등을갖추어야한다. 그리고이에따른세부성공요인시설측면에는쾌적한쇼핑환경을위한시설현대화, 높은수준의편의시설확충, 지역민을위한커뮤니티시설, 넓은주차장확보, 명물거리조성등이필요하고, 운영측면에서는상설시장화및대형상권화, 상품다양화및대표상품개발, 접근성개선, 상인대학유치및운영, 지역민과함께하는프로그램등이필요한것으로나타났다. 여기서중심상권시장의활성화모델을제시하면 [ 그림 3] 과같다. - 329 -
장흥섭 우영진 장희영 [ 표 6] 국내외우수중심상권시장의성공사례분석 성공요인시장명내용 쾌적한쇼핑환경을위한시설현대화 수원지동시장청주육거리종합시장대구서문시장일본모토마치상점가 시장의외벽과아케이드를지역색에맞게설치바닥정비를통한카트운영최고급수준의시설현대화와최첨단소방시설은방울형상화한조명및간판설치 대구서문시장 놀이방, 휴게실, 수유실등의다양한편의시설 시설측면 높은수준의편의시설확충 지역민들을위한커뮤니티시설 대구동구시장일본모토마치상점가일본모자이크상점가청주육거리종합시장오스트리아빈중앙시장청주육거리종합시장 고객지원센터및무인자동화편의기기설치벤치, 화단등의쉼터설치에스컬레이터, 화단, 벤치등의편의시설설치지역주민들이참여하는행사및모임장소조성벼룩시장공간조성을통한지역민교류유도 200대이상주차가능한주차타워설치 넓은주차장확보 논산화지중앙시장 300 대이상주차가능한주차타워설치 대구서문시장 500 대이상주차가능한주차빌딩설치 명물거리조성 수원지동시장밀양시장 순대를특화하여순대타운조성영화촬영장소를전도연거리로만들어명물로만듦 기타 대구동구시장청주육거리종합시장 상인교육장을설치하여정기적인교육실시바닥정비를통한카트도입및운영 상설시장화및대형상권화 ( 통합 ) 논산화지중앙시장구례상설시장 기존의 4개의시장을통합하여상설시장운영 5일장과기존시장을통합하여상설시장운영 상품다양화및대표상품개발 청주육거리종합시장수원지동시장 고객들이필요로하는다양한업종유치순대를시장대표상품으로개발및특화함 운영측면 시장의접근성개선 상인대학유치및운영 정읍시장프라하중앙시장오스트리아빈중앙시장울산중앙시장청주육거리종합시장대구동구시장 버스정류장을설치하여대중교통이시장을경유지하철, 노면전차가시장근처를경유버스, 지하철이시장근처를경유시장상인의의식개혁을위해상인대학유치및운영 시군민과함께하는프로그램 청주육거리종합시장울산중앙시장오스트리아빈중앙시장 장터축제, 불우이웃돕기행사, 각종봉사활동외국인참여행사, 시민축제시민들이직접참여하는벼룩시장개최 기타 청주시울산중앙시장 시장과지역의동반발전을위한상품권발행노점상정비를통한시장이미지개선 - 330 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 [ 그림 3] 중심상권시장의활성화성공모델 전통정기시장의활성화모델을도출하기위해국내외다양한전통정기시장의활성화성공사례를살펴보고, 시설및운영측면의공통적인성공요인을도출한결과는아래 [ 표 7] 과같다. [ 표 7] 국내외우수전통정기시장의성공사례분석 ( 시설측면 ) 시설측면 성공요인 시장명 내용 함평전통시장 기와를얹은한옥형장옥설치 전통의멋을살린 구례5일장 한옥형장옥을설치 시설현대화 정선5일장 시장입구간판에청사초롱을달아전통스런느낌을줌 일본텐진바시시장 시장입구와아케이드천장에전통조형물을설치함 전통을살린이벤트시설 주차공간확보 먹거리장터조성 기타 ( 특산물홍보관 ) 무주반딧불장터 장흥토요시장 장흥토요시장경기포천민속장 김해전통시장프랑스앙시시장 경남하동화개장터장흥토요시장불로전통시장무주반딧불장터 시장내토산품시연장을만들어공예품만드는모습을보여줌전통체험장을만들어고객이직접떡매치기, 짚신엮기를할수있음 시장내에 100대를주차할수있는주차장이있음시장인근에차량600 대를주차할수있는공간이있음 전통먹거리조성을통한다양한먹거리개발통일된가판대를이용한노점형태의먹거리장터 농산물홍보전시관설치 특산품 ( 토산품 ) 홍보관설치를통한볼거리제공 - 331 -
장흥섭 우영진 장희영 [ 표 7] 국내외우수전통정기시장의성공사례분석 ( 운영측면 ) 성공요인시장명내용 전통형시장운영을위한맞춤형상인교육 정선5일장진해중앙시장장흥토요시장 고객만족및서비스친절교육실시 친절교육을주제로한상인맞춤형교육실시 전통공연및이벤트행사 봉평5일장장흥토요시장일본나카미세시장 메밀꽃필무렵의한장면을봉평장에재현함떡메치기체험, 추억의동창회, 관광객노래자랑전통복장을모든상인들이착용하여볼거리제공 운영 신토불이농산물판매확대 정선5일장장흥토요시장함평전통시장 난전상인들을대상으로한신토불이증발급 판매인증제및리콜제도실시 측면 타시도민들을위한적극적인홍보 관광프로그램과연계 정선5일장장흥토요시장봉평5일장횡성5일장기타시장 TV 뉴스, 케이블 TV 뉴스및프로그램을활용한시장홍보를통한방문고객창출 철도청에서시장과주변관광지를연계한프로그램을여행상품으로판매마케팅투어및러브투어실시 기타 ( 지역주민들의적극적인참여활동 ) 춘양 5 일장 성남모란 5 일장 지역주민모임인춘양면생활개선회가시장활성화를위해시장행사에적극적으로참여 지역학생및주민들이시장축제및행사에자발적으로참여하여문화공연및이벤트주최 사례분석결과전통정기시장의활성화목표는 전통의미를살린시설과다양한볼거리를제공하는전통주말장터 로육성하는것인데, 이를위해서는옛장터복원을통한주말시장조성과대도시민들에게향수와볼거리를제공할수있는시장으로만들어야한다. [ 그림 4] 전통정기시장의활성화성공모델 - 332 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 세부성공요인을알아보면시설측면에는전통의멋을살린시설현대화, 전통을살린이벤트시설, 주차공간확보, 저잣거리조성, 먹거리장터조성, 특산물홍보관등이요구되고, 또운영측면에서는전통형시장에맞는맞춤형상인교육, 전통공연및이벤트행사, 신토불이농산물판매확대, 타시도민들을위한적극적인홍보, 관광프로그램연계, 지역주민들의적극적인참여활동등이요구되는것으로나타났다. 전통정기시장의활성화모델은 [ 그림 4] 와같다. 관광지주변시장의활성화모델을도출하기위해국내외다양한관광지주변시장의활성화성공사례를살펴보고, 시설및운영측면의공통적인성공요인을도출한결과는아래 [ 표 8] 과같다. 사례분석결과관광지주변시장의활성화목표는 지역의관광자원을최대로활용한관광지연계시장 으로육성하는것이고, 이를위해서는주변관광지와연계강화, 볼거리를다양화시켜주변관광지를찾는관광객을유입할필요가있다. [ 표 8] 국내외우수관광지주변시장의성공사례분석 ( 시설측면 ) 시설측면 성공요인시장명내용 관광지특색에맞는시설현대화 다양한볼거리시설설치 지역특산품및기념품판매장설치 시장홍보시설설치 관광객을위한편의시설설치 먹거리장터 공주뚝방시장일본아사쿠사상점가함평전통시장 속초관광수산시장오스트리아짤즈부르크시장독일빅투알리엔시장터키그랜드바자르 함평전통시장프랑스몽마르뜨시장 관광지인공주산성의이미지를반영한시설현대화유명관광지인센쇼지와조화를이루는시설현대화나비박물관을활용한디자인의시설현대화 시장진입상점가에빛의거리조성 지역예술가작품을포토라인으로활용 지역상징물인동물들을형상화한조형물설치약효성분이있는약수터를시장내설치 나비박물관내에지역브랜드상품 나르다 제품판매젊은예술가및신진작가상품을기념품점에서판매 방학동도깨비시장 시장내도봉구내명소와시장안내간판설치 일본신교고쿠상점가 시장내사찰과시장의홍보및정보담은시설설치 영국애플마켓일본신교고쿠상점가 정선 5 일장 속초관광수산시장 시장중앙광장에푸드코트와이벤트무대설치시장방문객들이쉴수있는벤치, 화단설치 지역특산품인산나물을중심으로한먹거리타운조성 어시장을개설하여싼값에관광객들에게제공 - 333 -
장흥섭 우영진 장희영 [ 표 8] 국내외우수관광지주변시장의성공사례분석 ( 운영측면 ) 운영측면 성공요인 시장명 내용 관광객특성분석을 장흥토요시장 중장년층의향수를자극하는징검다리, 쪽배운영 통한마케팅전개 정선사북시장 강원랜드, 하이원스키장과연계한마일리지제도운영 관광객분석을통한 경주성동시장 친절서비스교육, 고객응대에대한맞춤형교육실시 맞춤화상인교육 실시 속초관광수산시장 상인대학개설해관광객에맞는교육실시 즐길거리개발 주변관광지와연계활동강화 홍보활동확대 포장지개발 프랑스몽마르뜨시장두바이 night souk 강원도화천시장정선5일장 정선5일장속초관광수산시장 전주시대구동구시장 시장내회전목마설치 야시장개설 주변관광자원과축제를시장이주도적으로주최철도청과연계하여관광열차프로그램운영 군청, 철도청홈페이지등을이용한프로그램홍보홈페이지와방송을통해시장투어프로그램홍보 정앤정 브랜드개발및시장공동포장지개발시장공동포장지를만들어고객들에게배부 시장활성화성공요인을살펴보면시설측면에는관광지특색에맞는시설현대화, 다양한볼거리시설, 지역특산품및기념품판매장, 시장홍보시설, 편의시설, 전통먹거리장터등이필요하고, 또운영측면에서는관광객특성분석을통한마케팅전략개발, 관광객분석을통한맞춤형상인교육, 즐길거리개발, 주변관광지와연계활동강화, 홍보활동확대, 포장지개발등이필요하다. 여기서시장활성화성공모델은아래 [ 그림 5] 에서와같이제시할수있다. [ 그림 5] 관광지주변시장의활성화성공모델 - 334 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 본연구는기존의전통시장지원정책의효율성을높이기위해전통시장의유형별활성화성공모델을모색해보고자하였다. 이러한목적에서기존의전통시장유형별분류에대한국내외선행연구와대구경북전통시장의현장조사를통해 5가지전통시장유형으로구분, 제시하였고, 전통시장유형별국내외성공사례를분석하여각유형별활성화성공모델을개발하였다. 본연구에서제안한대구경북의전통시장유형별활성화모델을전통시장활성화사업에적용함으로써얻게되는기대효과를구체적으로살펴보면다음과같다. 첫째, 체계적이고효율적인기반시설투자가가능하다. 기존의대구경북지역전통시장활성화사업은개별시장의규모와특성을고려하지않고, 주차장, 아케이드등의기반시설을위주로천편일률적인지원을해왔다. 그결과시장의차별화된경쟁력을확보하는데어려움이있었고, 예산집행에있어서도비효율적측면이없지않았다. 시장유형에따른기반시설투자가이루어진다면, 시장별로기반시설에대한선택과집중이가능해짐에따라효율적이고체계적인예산집행이이루어질수있다. 둘째, 효과적인편의시설확충이가능하다. 기존의전통시장활성화사업에있어서주차장, 고객센터등의편의시설이마구잡이로설치되면서고객을위한편의시설이제대로활용되지못하고방치되는경우가허다한실정이다. 시장유형및특성에맞는편의시설을설치한다면, 고객만족과고객의체류시간, 방문빈도가증대되어, 결과적으로개별점포의매출이증가되는효과를기대할수있고, 실제로모든전통시장에주차장을설치한다는것은매우비효율적인일이라고할수있다. 셋째, 차별화된상인교육이가능하다. 기존의상인교육은개별전통시장의특성에맞는맞춤형교육이라기보다는보편적인교육을모든전통시장에동일하게실시해왔었다. 시장유형별로알맞은맞춤형교육이진행된다면상인들에게더욱실무적이고유용한교육이될수있을것이다. 그러나본연구는앞서제시한여러가지시사점에도불구하고연구에있어서몇가지한계점이존재하는데이를구체적으로보면다음과같다. 첫째, 본연구에서제시한 5가지유형만으로대구경북의전통시장을모두구분하기에는한계가있다. 둘째, 어느유형에넣을수없거나 2개이상의유형에들어가는전통시장도다수있을수있다는점이존재한다. 예를들어, 경북의전통시장대부분은전통정기시장과관광지주변시장의구분이모호한한계점이있다. 셋째, 유형별분포가고르게나타나지못하는문제점이있는데, 실제로대구경북의절대 - 335 -
장흥섭 우영진 장희영 다수의전통시장이근린생활시장에속하기때문에이러한부분에있어서도한계점이존재한다고볼수있다. 김종국, 한국재래시장의유형분류와전략적유형정의에관한연구, 숭실대학교대학원박사학위논문, 2007년변명식, 김명옥, 유통총람, 범한, 2006년서수정, 이창호, 정종대, 정경일, 재래시장정비사업제도개선및모델개발, 주택도시연구원, 2006년이춘근, 대구경북지역재래시장의실태와육성방안, 대구경북개발연구원, 2003년시장경영지원센터, 지방공설시장의중장기개발방향연구, 2008년시장경영지원센터, 지역상권활성화한국형모델에관한연구, 2008년중소기업청, 전국상점가실태조사, 2006년중소기업청, 상점가점포경영및경쟁력조사, 2008년중소기업청, 전국지역중심상권실태조사, 2008년안영갑, 최경주, 박상익, 한국의재래시장, 두남출판사, 2006년정승모, 한국의전통사회시장, 이화여자대학교출판부, 2006년조병찬, 한국시장사, 동국대학교출판부, 2004년장흥섭, 대구전통시장, 경북대학교출판부, 2010년 Berry, Brian J.(1967), Geography of Market Center and Retail Distribution," Prentice- Hall, Inc., Englewood Cliffs, N J, pp. 41-59. Burns, Wilfred.(1959), British Sopping Centers new trends in layout and distribution," Hill books Limited, pp. 45-50. Carol, H.(1960), "The Hierarchy of Central Functions within the city," Annals of the Association of American Geographers, Vol. 50, pp. 419-438. Kotler, Philip.(2000), "Marketing Management Analysis, Planning & Control," Prentice -Hall, Inc, Engle-wood Cliffs, New Jersey, 5th ed. pp. 92-94. Northam, Ray M.(1979), Urban Geography(2nd. ed.), John Wiley & Sons, New York, p. 19. Proudfoot, Malcolm J.(1937), "City Retail Structure," Economic Geography, pp. 425-428. - 336 -
대구 경북지역전통시장의유형별활성화모델개발에관한연구 Revitalization Models for the Daegu Kyungpook Traditional Markets Based on the Traditional Market Types Chang, Heung-Seob * Woo, Young-Jin ** Jang, Hee-Young *** This study categorized the Daegu Kyungpook traditional markets into 5 types based on the literature and field surveys: specialized commodity type market, neighborhood facility type market, central commercial area type market, traditional periodic type market and tour site type market. Success factors were identified and revitalization models were developed for each of the 5 traditional market types. The research findings will have implications on the following areas: it will help to improve the efficiency of governmental efforts in supporting the traditional markets, investing for market revitalization and infrastructures. It will also allow customized training of the market personnel and improve the effectiveness of the training programs. Keywords : Traditional Markets, Revitalization Models for Traditional Markets, Specialized Commodity Type Market, Neighborhood Facility Type Market, Central Commercial Area Type Market, Traditional Periodic Type Market, Tour Site Type Market * Professor, School of Business Administration, Kyungpook National University, Korea ** Ph. D. Candidate, Kyungpook National University, Korea *** Graduate School of Business Administration, Kyungpook National University, Korea - 337 -