작업전안전점검당신의생명을지킵니다 안전보건가이드라인 장마철건설현장 2016. 5.
작업전안전점검 당신의생명을지킵니다
Contents Ⅰ 장마철이란? 1 Ⅱ 장마철재해발생현황 3 Ⅲ 장마철안전보건관리 위험요인별 5 Ⅳ 장마철건설현장주요사고사례 31 Ⅴ 장마철주요점검사항 40 [ 참고 ] 장마철기상예보 47
안전보건 가이드라인 장마철 건설현장 Ⅰ 장마철이란?
www.kosha.or.kr 1 장마철이란? 장마철이란? 일반적인의미로장마란 오랫동안계속해서내리는비 를의미하며 6 월중순에서 7 월하순의여름에걸쳐동아시아에서습한공기가전선을형성하여남북으로오르내리면서많은비를내리는현상을가리키는말로그시기를 장마철 이라고함 장마철이왜위험한가요? 장마철은지속적인강우로인하여지반내부로강우의침투가발생할경우지반내간극수압 (u', pore water pressure) 이증가하고유효응력 (σ', effective stress) 이감소하여결과적으로지반의전단강도 (τ) 가감소하여연약화되므로기초, 사면, 흙막이등의지반과관련된구조물이붕괴되기때문임 장마철재해는주로어디서발생하나? 절 성토면내지표면을통한우수의지속적유입에따른비탈면붕괴 굴착면지하수유출에따른토사유실로인한흙막이지보공붕괴 지반이완 침하로지하매설물파손 균열부위우수유입 유출에의한철근부식, 배부름발생등석축, 보강토옹벽등의붕괴 강풍 호우등으로인한타워크레인, 외부비계등의붕괴 계곡부등의산사태및대규모토석류 (debris flow) 발생 이것만은꼭! 공사장주변도로나건축물등에는지반침하로인한이상징후는없는지확인 공사장주변에는떨어짐또는접근금지를위한안내표지판, 안전휀스가설치되어있는지확인 축대나옹벽균열부의우수유출에따른배면토사유실로인한지반침하발생여부확인 주위의배수로 배수공등이막혀있는곳이없는지확인 우기시감전에대비한배전반, 분전반, 이동전선등의방호장치설치여부 낙뢰에대비한안전대책수립여부및강풍에의한타워크레인, 외부비계등의안전조치확인 위험요인발견시에는관계기관에신속하게신고
안전보건 가이드라인 장마철 건설현장 Ⅱ 장마철 재해 발생 현황
www.kosha.or.kr 3 장마철재해발생현황 1. 최근업무상사고 질병재해현황 전년동기대비사망자 17.5%(25명 ) 증가, 부상자 16.9%(1,052명 ) 증가 [ 단위 : 명 ] 잠정통계 구분 16. 04 15. 04 증감 증감율 계 7,466 6,396 1,070-0.1% 업무상사고 (1+3+5) 7,225 6,159 1,066 17.3% 업무상질병 (2+4) 241 237 4 1.7% 소계 7,279 6,227 1,052 16.9% 부상자수 업무상사고1 7,059 6,009 1,050 17.5% 업무상질병2 220 218 2 0.9% 소계 168 143 25 17.5% 사망자수 업무상사고3 147 124 23 18.5% 업무상질병4 21 19 2 10.5% 그외사고사망자수5 19 26-7 -26.9% 2. 최근업무상사고발생형태별현황 발생형태별재해자수는떨어짐 넘어짐 맞음 부딪힘순이었으며, 사망자중떨어짐에의한사망자가 52.4%(88명 ) 를차지 [ 단위 : 명 ] 잠정통계 연도 구분 계 떨어짐 넘어짐 부딪힘 맞음 무너짐 기타 4,288 16. 04 재해자 7,466 2,467 1,168 653 900 96 2,182 101 사망자 168 88 2 11 13 8 46 3,658 15. 04 재해자 6,396 2,164 940 554 698 102 1,938 91 사망자 143 76 2 13 4 10 38 증감 재해자 1,070 303 228 99 202-6 244 사망자 25 12 0-2 9-2 8 증감율 (%) 재해자 16.7% 14.0% 24.3% 17.9% 28.9% -5.9% 12.6% 사망자 17.5% 15.8% 0.0% -15.4% 225.0% -20.0% 21.1%
장마철건설현장안전보건가이드라인 4 3. 장마철재해현황 장마철 (6~8 월 ) 재해자는 7,241 명, 사망자는 162 명발생 장마철재해자및사망자는대부분연평균보다낮게나타났으나, 계절적특성이반영되어질병사망자가연평균보다약간높게나타남. 10,000 8,000 6,000 7,241 8,377 8,096 7,925 6,997 6,840 [2015 년공식통계기준, 발생일기준 ] 장마철 3 개월평균 4,000 2,000 0 재해자 사고재해자 사고부상자 162 164 사망자 140 146 사고사망자 244 282 질병재해자 222 263 질병이환자 22 19 17 25 질병사망자 그외사고사망자 장마철 (6~8 월 ) 발생형태별재해자비율은떨어짐, 넘어짐, 물체에맞음순으로높게나타남 40.0% 34.2% 35.9% [2015 년공식통계기준, 발생일기준 ] 30.0% 장마철 20.0% 10.0% 0 떨어짐 15.6% 15.6% 14.9% 넘어짐 13.8% 13.0% 11.4% 물체에맞음 절단 / 베임 9.7% 9.6% 부딪힘 7.4% 8.5% 끼임 전체 3.6% 3.3% 1.3% 1.4% 0.2% 0.4% 깔림 / 뒤집힘 무너짐 화재 장마철 (6~8 월 ) 발생형태별사망자비율은떨어짐, 넘어짐, 물체에맞음순으로높게나타남 40.0% 34.2% 35.9% [2015 년공식통계기준, 발생일기준 ] 30.0% 장마철 20.0% 10.0% 0 떨어짐 15.6% 15.6% 14.9% 넘어짐 13.8% 13.0% 11.4% 물체에맞음 절단 / 베임 9.7% 9.6% 부딪힘 7.4% 8.5% 끼임 전체 3.6% 3.3% 1.3% 1.4% 0.2% 0.4% 깔림 / 뒤집힘 무너짐 화재
안전보건 가이드라인 장마철 건설현장 Ⅲ 장마철 안전관리 [위험요인별]
장마철건설현장안전보건가이드라인 6 장마철안전관리 [ 위험요인별 ] 1. 집중호우에대한안전조치 위험요인 집중호우에의한토사유실또는무너짐 ( 붕괴 ) 주변지반약화로인한인접건물, 시설물의손상또는지하매설물의파손 현장의침수로인한공사중단및물적손실 강등의수위상승으로인해공사구간에순간적으로다량의물유입 * 집중호우 ( 集中豪雨, severe rain storm) : 보통하루의강우량이 100mm 를초과하면집중호우라하고, 통상적으로하루에 연간강수량의 8% 이상내리면집중호우로인한피해가발생함 안전대책 수변지역, 지대가낮은지역등에위치한현장은호우시상황수시파악 비상용수해방지자재및장비를확보하여비치 비상사태에대비한비상대기반을편성하여운영 지하매설물현황파악및관련기관과공조체계유지 현장주변우기취약시설에대한사전안전점검및조치 공사용가설도로에대한안전확보 재해사례및예방대책 개요 집중호우로인하여흙깍기 ( 절토 ) 경사면이무너지며 ( 붕괴되며 ) 매몰사망 대책 흙깍기경사면우수침투방지조치 산마루측구 (gutter, 側溝 ), 배수로등배수시설확보
www.kosha.or.kr 7 2. 토사무너짐 ( 붕괴 ) 예방을위한안전조치 위험요인 우수가경사면내부로침투하여경사면의유동성증가및전단강도저하로인한경사면무너짐 ( 붕괴 ) 위험 흙막이지보공의붕괴위험 - 빗물침투에의한흙의전단강도저하 - 함수량증가에따른배면 ( 뒷면 ) 토압의증가 배수불량으로인한옹벽및석축의붕괴 안전대책 굴착경사면의붕괴방지를위한안전점검및사전안전조치 경사면상부에는하중을증가시키는차량운행금지또는자재등의쌓기금지 경사면의무너짐또는토석의떨어짐에의하여위험을초래할우려가있는경우흙막이지보공의설치또는근로자출입금지등조치실시 현장주변옹벽, 석축등의상태를점검하고필요시시설관리주체또는지방자치단체와협조 흙막이지보공상태를점검하고필요시보강조치 재해사례및예방대책 개요 굴착면상부토사가무너지면서굴착바닥면에서작업중인근로자 3 명매몰 대책 지반굴착면기울기준수 굴착전사전지반조사철저 빗물등침투방지조치
장마철건설현장안전보건가이드라인 8 3. 감전재해예방을위한안전조치 위험요인 장마철전기기계 기구취급도중감전재해 전기시설침수로인한감전재해위험 전기충전부에근로자신체접촉에의한감전 최근 3 년간 ( 13~ 15 년 ) 건설현장장마철 (6~8 월 ) 감전재해현황 ( 공식통계기준 ) 장마철 (6~8 월 ) 에건설업감전재해자의 26.4%(121 명 /458 명 ), 감전사망자의 13.2%(5 명 /38 명 ) 발생 안전대책 모든전기기계 기구는누전차단기연결사용및외함접지 임시수전설비설치장소는침수되지않는안전한장소에설치 임시분전반은비에맞지않는장소에설치 전기기계 기구는젖은손으로취급금지 이동형전기 기계기구는사용전절연상태점검 배선및이동전선등가설배선상태에대한안전점검실시 활선근접작업시에는가공전선접촉예방조치및작업자주위의충전전로절연용방호구설치 낙뢰발생시금속물체및자재취급을지양 재해사례및예방대책 개요 이동전선의피복이불량한부분이습기가있는바닥에노출되어감전사망 대책 전기기계 기구배선의절연조치철저 누전차단기설치및접지실시 통로바닥및습윤한장소에배선금지
www.kosha.or.kr 9 4. 강풍에따른타워크레인무너짐 넘어짐재해예방을위한안전조치 위험요인 태풍등강풍에따른타워크레인무너짐 ( 붕괴 ) 넘어짐위험 안전대책 설치된타워크레인구조검토서의최대풍속을재검토하여순간최대풍속에도안전하도록지지물보강등조치 타워크레인의지지기준 < 출처 : 산업안전보건기준에관한규칙 > 자립고 ( 自立高 ) 이상의높이로타워크레인설치시건축물등의벽체에지지단, 지지할벽체가없는등부득이한경우와이어로프로지지 - 타워크레인을벽체에지지하는경우 1) 서면심사에관한서류 ( 건설기계관리법의형식승인서류포함 ) 또는제조사의설치작업설명서등에따라설치 서면심사서류등이없거나불명확한경우 국가기술자격법 에따른건축구조ㆍ건설기계ㆍ기계안전ㆍ건설안전기술사또는건설안전분야산업안전지도사의확인을받아설치또는기종별ㆍ모델별공인된표준방법으로설치 2) 콘크리트구조물에고정시키는경우에는매립이나관통등의방법으로충분히지지 3) 건축중인시설물에지지하는경우에는그시설물의구조적안정성에영향이없도록할것 - 타워크레인을와이어로프로지지하는경우 1) 상기 1) 과동일 2) 와이어로프를고정하기위한전용지지프레임을사용할것 3) 와이어로프설치각도는수평면기준 60도이내, 지지점은 4개소이상의같은각도로설치 4) 와이어로프와그고정부위는충분한강도와장력을갖도록설치하고, 와이어로프를클립ㆍ샤클 (shackle) 등의고정기구를사용하여견고하게고정시켜풀리지아니하도록하며, 사용중에는충분한강도와장력을유지하도록할것 강풍시타워크레인작업제한 - 순간풍속 10m/s 초과시설치 수리 점검또는해체작업중지 - 최대풍속 20m/s 초과시타워크레인운전작업중지 - 최대풍속 30m/s 초과하는바람통과후에는작업개시전각부위이상유무점검
장마철건설현장안전보건가이드라인 10 5. 낙뢰재해예방안전조치 낙뢰 (lightning strike, 落雷 ) 의정의 대기또는뇌운 ( 雷雲 ) 과지표물체사이에생기는방전현상 * 낙뢰는발생예측이어렵고, 발생지역이광범위하며, 막대한 에너지를순간방출함. - 대기중에서자연적으로발생하는불꽃방전의현상을뢰 ( 雷 ) 라고하고, 이때발생하는소리를천둥, 빛을번개라함 - 번개 ( 불꽃 ) 가지표면의어느지점에흘러드는 (Termination) 현상을낙뢰라고함. 재해사례및예방대책 적재함아래서비를피하던중낙뢰발생 개요 도로건설현장에서카고크레인적재함아래서비를피하던중, 낙뢰로인하여 1 명이사망하고 5 명이부상 대책 낙뢰발생시즉시야외작업을중지하고, 안전한곳 ( 큰건물 자동차내부등 ) 으로대피 차량등에낙뢰가발생할경우통전으로인해타이어가과열로터질수있으므로접근금지
www.kosha.or.kr 11 터널발파를위해뇌관연결후철수하던중폭발 개요 대책 터널현장에서근로자 6 명이화약장약작업을완료후최종뇌관을연결하고철수과정에서낙뢰로인한폭발로 3 명이부상 낙뢰발생시즉시발파작업을중지하고, 안전한곳으로대피 발파전누설전류측정철저 피뢰침설치및비전기식뇌관사용검토 터널장약작업중폭발 개요 도로현장에서터널장약작업을하던중낙뢰에의한폭발이발생, 2 명이사망하고 6 명이부상 대책 낙뢰발생시즉시발파작업을중지하고, 안전한곳으로대피 발파전누설전류측정철저 피뢰침설치및비전기식뇌관사용검토 우리나라낙뢰의특성 한반도전역에걸쳐연간 1,500 회이상발생 경기북부, 황해도남부, 강원도서부, 중서부해안, 충청지역이 3,000 회이상, 특히대전부근 6,500 회이상으로가장높은빈도를나타내며, 여름철에 70% 이상집중. 3 면이바다인우리나라를통과하는기류는, 바다로부터다량의수증기를공급받아, 쉽게뇌우가형성되어낙뢰가많이발생 ( 여름철 6~8 월, 14~15 시주로발생 )
장마철건설현장안전보건가이드라인 12 건설현장의낙뢰대처방법 1 낙뢰예방을위한피뢰시설을설치할것 2 야외작업을중단하고저지대, 큰건물내부또는완전히금속체 ( 자동차내부 ) 로둘러싸인곳등으로대피할것 3 철근, 강관파이프등금속류자재등의운반작업및크레인등에의한자재인양작업을금지할것 4 공터에고립시에는낮은자세를취할것 ( 엎드리는등의인체와바닥의접촉면적이넓은자세는오히려더위험 ) 5 울타리, 금속재배관등낙뢰전류의통전경로가될수있는금속체와고압선 전신주주변, 공터의고립된큰나무등의밑에서멀리떨어질것 6 발파작업은중지하고발파모선을단락시킬것 ( 피뢰침설치및비전기식뇌관사용검토 )
www.kosha.or.kr 13 6. 밀폐공간작업의질식재해예방을위한안전조치 위험요인 하절기탱크, 맨홀, 핏트의내부에빗물, 하천의유수또는용수등이체류하여미생물의증식또는유기물의부패로인한산소결핍으로질식 밀폐공간에서유기용제를함유한방수, 도장등의작업시유기증기흡입으로인한질식 밀폐공간 밀폐공간이란? 환기가불충분한상태에서 1 산소결핍이나유해가스로인한건강장해또는 2 인화성물질에의한화재 폭발등의위험이있는장소를말함 산소결핍이란산소농도가 18% 미만인상태를말함 밀폐공간은반드시산소결핍상태이거나유해가스로차있는상태만을의미하지않음. 근로자가상시거주하지않는공간이면서환기가불충분하여유해가스, 불활성기체가존재하거나유입될가능성이있는공간도밀폐공간으로분류하고관리실시 질식이란? 우리몸에정상적으로산소가공급되지않는상태를말하며, 이러한질식은산소농도가낮은 (18% 미만 ) 장소에서주로나타나지만산소농도가정상범위 (18~23.5%) 라하더라도연탄가스처럼혈액중산소운반을저해할수있는가스가있는경우에도질식은일어날수있음 질식제 단순질식제 화학적질식제 그자체가유해성이없으나공기중산소농도를낮출수있는물질 * 수소, 질소, 헬륨, 에탄, 탄산가스등 혈액중산소운반능력을방해하는물질 * 일산화탄소, 아닐린, 니트로소아민등 기도나폐조직을자극 손상시켜폐조직의산소배분기능을저해하는물질 * 황화수소, 오존, 염소, 포스겐등
장마철건설현장안전보건가이드라인 14 산소결핍이나유해가스가발생하는이유는? 물질의산화작용 저장용탱크소재의산화, 저장또는운반물질이산화되면공기중의산소가빠르게감소되므로질식이일어날수있음 저장용탱크소재의산화 철재탱크내에물기가있거나장기간밀폐되면내벽이산화되어생긴녹이탱크내의산소를감소시키므로산소결핍상태 * 강재의보일러, 탱크반응탑, 압력용기, 가스홀더, 반응기, 추출기, 분리기, 열교환기, 선창, 선박의이중저등내부 저장또는운반물질의산화 석탄, 강재, 고철등은상온에서도공기중의산소를소비 * 석탄, 강재, 고철등을담은탱크, 호퍼, 사일로, 유개화차등의내부 건성유의산패 아마유, 보일 (Boil) 유등의도료용건성유는건조, 경화될때다량의산소를소비하며, 대두유, 유채유와같은불포화지방산을함유한식물성식용유는공기중의산소와결합하여고화, 변질될수있음 * 건성유를사용하여도장한환기가불량한장소, 식물성기름저장탱크등의내부 치환용가스의사용 화재나폭발또는설비보호를위해외부의공기가들어오지못하도록불활성가스를채워둔장소나그밖에불활성가스를사용하는장소에서는질식재해의위험이있음 화재 폭발예방을위한질소등의봉입 * 반응탑, 배관, 기타설비보호차원에서질소를채운장소 질소, 이산화탄소등의이용 * 질소치환을실시하는각종저장탱크, 불활성가스를이용한아크용접 절단작업, 드라이아이스를사용하는냉동고, 컨테이너 미생물의호흡작용 미생물증식, 유기물의부패, 미생물의발효등의과정에서공기중산소를소모하여산소결핍상태를만들수있음 * 정화조, 음식물쓰레기처리탱크, 곡물을담은사일로, 항온실등
www.kosha.or.kr 15 밀폐공간에서의건강장해 산소결핍에따른건강장해 산소농도가 18% 미만인상태에서는산소결핍증이나타날수있음 18% 산소농도 16% 산소농도 12% 산소농도 10% 산소농도 8% 산소농도 6% 산소농도 안전한계이나 연속환기필요 호흡, 맥박의증가, 두통, 메스꺼움, 토할것같음 어지럼증, 토할것같음, 체중지지불능으로떨어짐 안면창백, 의식불명, 구토 실신혼절, 7~8 분이내에사망 순간에혼절, 호흡정지, 경련, 6분이상이면사망 이것만은꼭! 산소농도가 16% 이하로저하된공기를마시게되면인체의각조직에산소가부족하게되어맥박의호흡이빨라지고구토, 두통등의증상이나타나게되며, 10% 이하가되면의식상실, 경련, 맥박수가감소하게되어질식사망하게됨 호흡정지시간이 6분이상이되면소생가망이없음 소생한계내에서구조된경우후유증으로언어장해, 운동장해, 시야협착, 환각, 건망증, 성격이상등이남을수있음농도가 10% 이하가되면의식상실, 경련, 혈압강화등과함께맥박수가감소하게되어질식사망하게됨 산소
장마철건설현장안전보건가이드라인 16 일산화탄소 (CO) 농도와인체영향 농도 (ppm) 건강영향 노출시간 30 8시간작업시노출기준 8시간 200 가벼운두통과불쾌감 3시간 600 두통, 불쾌감 1시간 정신혼란, 메스꺼움, 두통 2시간 100 ~ 2,000 현기증 1.5시간 심계항진 ( 두든거림 ) 30분 2,000 ~ 2,500 의식불명 30분 황화수소 (H 2 S) 농도와인체영향 농도 (ppm) 건강영향 노출시간 10 8시간작업시노출기준 8시간 50 ~ 100 가벼운자극 ( 눈, 기도 ) 3시간 200 ~ 300 상당한자극 1시간 500 ~ 700 의식불명, 사망 30분 ~ 1시간 1,000 의식불명, 사망 수분 그밖에밀폐공간에서질식재해를일으킬수있는유해가스 유해가스주된위험외관및냄새 아르곤 (Ar) 이산화탄소 (CO 2 ) 휘발유증기염소 (Cl 2 ) 메탄 (CH 4 ) 산소치환 바닥에축적가능 산소치환 유독성 바닥에축적가능 화재와폭발 바닥에축적가능 유독성 - 폐와눈자극 바닥에축적가능 화재와폭발 상부에축적가능 무색, 무취무색, 무취무색, 달콤한냄새녹황색, 톡쏘는냄새무색, 무취 ( 징후없음 ) 질소가스 (N 2 ) 산소치환무색, 무취 ( 징후없음 ) 이산화질소 (NO 2 ) 이산화황 (SO 2 ) 유독성 - 폐에심한자극 바닥에축적가능 유독성 - 폐에심한자극 바닥에축적가능 적갈색, 쏘는냄새 무색, 썩은냄새
www.kosha.or.kr 17 밀폐공간에서의질식재해발생현황 ( 전산업, 재해발생일기준 ) 최근 5 년간 ( 11 년 ~ 15 년 ) 밀폐공간질식재해로 177 명이사망하거나부상을입었으며, 매년지속적으로질식재해가발생 재해자는 177 명, 사망자는 92 명 29 35 55 37 21 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 계절적으로큰차이없이수시로발생 25 24 23 20 20 18 15 10 14 11 16 10 8 13 7 13 0 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 다만, 일부작업의경우특정시기에집중발생 - 겨울철 : 콘크리트양생작업 - 여름철 : 축산분뇨처리작업, 맨홀작업, 오폐수처리시설보수작업등 건설업과제조업에서다발하고있음 80 79 건설업이전체 44.6% 를차지하여질식재해발생률이가장높고, 제조업, 기타의사업순으로발생 - 건설업 : 콘크리트양생작업, 방수도장등 - 제조업 : 탱크내부에서의용접, 청소, 보수작업등 60 40 20 0 51 32 건설업 제조업 기타의 사업 7 5 3 농업 운수업 축산업
장마철건설현장안전보건가이드라인 18 밀폐공간작업시조치기준 산소및유해가스농도측정 산소및유해가스의농도측정은반드시공기측정장비의조작과그결과에대한올바른해석을할수있는자가수행하여야함 * 산업안전보건기준에관한규칙 ( 제 643 조 ) 에서산소농도측정은관리감독자, 안전관리자또는보건관리자, 안전관리대행기관또는보건관리대행기관, 지정측정기관이측정하도록규정 밀폐공간에서작업을하기전산소및유해가스농도를측정하여적정공기인지여부를평가하여야함 적정공기산소농도의범위가 18% 이상 23.5% 미만, 탄산가스의농도가 1.5% 미만, 황화수소의농도가 10PPM 미만인수준의공기를말함.( 산업안전보건기준에관한규칙제618조 ) 그밖에가연성가스의농도가하한치 (Lower flammable limit, LFL) 의 10% 를넘지않는경우와독성가스의농도가허용기준미만인경우까지도적정공기기준으로보기도함 유해가스농도의측정시기 밀폐공간작업을위한사전조사시 ( 허가전 ) 밀폐공간작업을시작하기전 ( 허가후 ) 장시간작업하는경우일정시간간격으로 (ex 2시간 ) 밀폐공간작업중전체근로자가작업장소를떠났다가돌아와작업을재개하기전 근로자의신체, 환기장치등에이상이있을때
www.kosha.or.kr 19 같은밀폐공간내에서도위치에따라현저한차이를보일수있으므로다음과같이측정을실시해야함 유해가스측정장소 면적및깊이를고려하여밀폐공간내부를골고루측정 ( 작업장소에대해수직및수평방향으로각각 3개소이상측정 ) 탱크등깊은장소의농도를측정할때에는고무호스나 PVC로된채기관으로측정 ( 채기관은 1m 마다작은눈금으로, 5m 마다큰눈금으로표시 ) 감시자 1 인이상배치 깊은곳측정시보호구착용 유해가스측정시유의사항 측정기는사전에이상이없는지검사를하여야함. 깨끗한야외공기에서검사를했을때산소농도가 20.9% 를초과하거나미만으로나타나면교정이필요한상태임. 유해가스측정기도정기적으로교정을하여야함 측정시밀폐공간내부를살펴보기위해측정자의머리 ( 호흡기 ) 가밀폐공간개구면안쪽으로들어가는것을금해야함. 밀폐공간에유독가스가차있으면개구면근처에가기만해도위험할수있음 깊은곳을측정해야할경우에는공기호흡기또는송기마스크를착용하고측정을하여야함 밀폐공간내부는가연성가스가차있을수있으므로어두운내부에서측정을하는경우방폭구조의전등을사용하여야함 긴급상황에대비해감시인을배치하여야하며, 안전대, 구명밧줄등을준비하여야함
장마철건설현장안전보건가이드라인 20 환기 환기는밀폐공간내공기상태를적정공기상태로만들기위한수단으로밀폐공간작업에서중요한안전작업수단 밀폐공간내공기상태가정상범위내에있었다하더라도작업중에산소가소모되거나유해가스가발생하여질식을일으킬수있음 - 이때문에밀폐공간내에서이루어질작업의특성을사전에검토하여환기방법을결정하는것이중요 * 밀폐공간작업허가시적절한환기방법을채택하고있는지충분히검토하여야함 밀폐공간작업시다음사항에유념하여환기를하여야함 환기시유의사항 환기장치는밀폐공간작업전테스크를해서정상작동여부를확인 ( 작동이되지않는경우교체할때까지작업금지 ) 작업전밀폐공간내공기상태를적정공기상태로만들기위해충분히환기 ( 일반적으로밀폐공간체적의 5배이상의신선한공기로급기 ) 작업중에는가능한계속환기 ( 유해가스발생우려가없는경우는제외 ) 환기시에는급기구와배기를적절하게배치하여작업장내환기가효과적으로이루어지도록해야함.( 유해가스발생원과반대방향에설치 ) 급기부는깨끗한공기가들어올수있는위치에설치해야함 ( 배기부와떨어져서설치 ) 송풍관은가급적구부리는부위를적게하고, 용접불꽃등에의해구멍이나지않도록난연재질을사용 환기만으로적정공기를유지하기힘든경우, 반드시호흡보호구를착용
www.kosha.or.kr 21 보호장구의사용 밀폐공간작업시필요한보호장구에는 1 호흡기보호를위한호흡용보호구 2 떨어짐사고예방을위한안전대, 보호가드, 구명밧줄등 3 구조용삼각대, 무전기, 경보기등이있습니다. 이러한보호장구는작업이나긴급상황에서언제든지즉각적으로사용가능한상태로유지하여야하며, 근로자들에게사용방법등에관한충분한교육을실시하여야함 호흡용보호구 ( 공기호흡기또는송기마스크 ) 환기를할수없거나환기만으로불충분한경우에는호흡용보호구를반드시착용하고출입하여야함 호흡용보호구의착용장소 유해가스가지속적으로발생하여환기만으로적정공기를유지하기힘든경우 탱크, 화학설비, 수도나도수관등구조적으로충분히환기가힘든경우 응급상황이발생하여충분히환기시킬시간적여유가없는경우 * 공기호흡기 (SCBA) 밀폐공간은장소가협소하여공기호흡기를차고들어가기어려울수있습니다. 이경우외부에서공기를공급하는방식의송기마스크를착용하는것이더안전할수있음 * 다만, 송기마스크의송기라인이꼬이거나끊어지지않도록잘관리하여야하며, 정전등으로공기공급이중단되는경우가없도록대비하여야함 이것만은꼭! 산소농도가 18% 미만인장소에서공기정화식호흡보호구 ( 방독마스크등 ) 는전혀도움이되지 않습니다. 반드시공기호흡기 (SCBA) 나송기마스크를착용토록해야함
장마철건설현장안전보건가이드라인 22 안전대와구명줄, 구조용삼각대 밀폐공간은용기 탱크등시설내부, 지하, 갱, 맨홀, 피트로들어가는경우승강구나오르내리는사다리가있을수있습니다. 따라서들어가는과정이나내부에서작업할때떨어질위험이있음 - 탱크바닥이나기타습기찬환경의바닥, 사다리발판이매우미끄러울수있음 이러한떨어질위험에대비하기위해안전대와, 구명밧줄을착용하여야함 또한응급상황발생시밀폐공간내부로들어가지않고외부에서구조하기위한구조용삼각대등을갖추어두어야함
www.kosha.or.kr 23 재해자구조와심폐소생술 재해자구조 밀폐공간에서질식재해자를구조하는것은밀폐공간입구와내부의협소성, 산소결핍또는유해가스의존재등으로상당히어렵고위험함반드시다음절차에따라재해자를구조해야함 밀폐공간에서작업자가쓰러진것을발견한경우 밀폐공간내재해자를발견한경우, 먼저 119 나회사내안전보건관리팀에연락 해야함 재해자를구조하기위해공기호흡기 (SCBA) 나송기마스크를착용해야함 * 자칫송기마스크등보호장구없이밀폐공간내부로들어갔다가는구조자또한위험해질수있습니다. 밀폐공간재해자중상당수는보호장구없이들어간구조자였음을기억해야함 * 밀폐공간내부의공기상태가안전한지확인할수없거나적절한호흡용보호구가없다면밀폐공간밖에서 119 구조대가올때까지기다려야함 구조된재해자에대해심폐소생술을실시 재해자구조는사전에충분한훈련과교육이필요합니다. 최소 6 개월간격으로긴급구조훈련을실시 비상연락체계운용 구조장비의사용 송진마스크착용 응급처치 6 개월에 1 회이상주기적으로훈련해야합니다!
장마철건설현장안전보건가이드라인 24 심폐소생술 반응확인 순서 흉부압박 (30 회 ) 무반응, 무호흡또는비정상호흡확인 실시방법 흉부압박위치확인 : 양젖꼭지를이은중앙의흉부부위 한손의손등에다른손을겹치고깍지를껴서손가락을잡아당김 팔꿈치가구부러지지않도록하고, 어깨와손은일직선으로유지 흉부압박깊이는 4 ~ 5cm 의깊이로압박 흉부압박의속도 : 1 분간 100 회이상 120 회미만의속도유지 심폐소생술 기도유지 인공호흡 (2 회 ) 흉부압박 인공호흡반복 [ 흉부압박위치 ] [ 흉부압박깊이 ] [ 흉부압박자세 ] 한손은재해자의이마에대고머리가뒤로기울어지게압력을가하고 다른손은손가락을이용하여아래턱뼈부분을머리쪽으로당겨기도확보 재해자이마에댄손의엄지와검지로재해자의코를잡아막고 재해자의입을구조자의입으로완전히밀착시킨뒤에 가슴이올라올정도로 1 초동안숨을불어넣음 (2 회 ) 30 회가슴압박, 2 회인공호흡을 119 구급대가도착할때까지반복실시 [ 기도유지 : 머리젖히고턱들기 ] [ 인공호흡 ] [ 흉부압박 & 인공호흡반복 ] 회복자세 심폐소생술중재해자가움직이거나소리를내면 호흡이회복되었는지확인하고호흡이회복되었다면 재해자를옆으로돌려눕혀기도 ( 숨길 ) 가막히는것을예방
www.kosha.or.kr 25 7. 하절기건강장해예방조치 위험요인및준수사항 폭염특보발령기준 폭염주의보 : 6 월 9 월에일최고기온이 33 이상인상태가 2 일이상지속될것으로예상될때 폭염경보 : 6 월 9 월에일최고기온이 35 이상인상태가 2 일이상지속될것으로예상될때 여름철건설현장에서는작업중무더위로부터근로자를보호하기위한휴게시설을설치운영 한여름철에기온이가장높은오후 1~3 시사이에는가능한외부작업지양 고온의허용온도 Level( 미국 ACGIH) 작업의강도작업내용허용온도레벨 지극히경작업손끝을움직이는정도 ( 사무 ) 32 경작업가벼운손작업 ( 선반, 감시보턴조작, 보행 ) 30 중등도작업 작업중에는매 15~20 분간격으로 1 컵정도의시원한물을마시는등충분한물을섭취 알코올, 카페인이포함되어있는음료등은피할것 상체를움직이는정도 ( 줄질, 자전거주행 ) 29 전신을움직인다 (30~40 분에한번휴식한다 ) 27 중작업전신을움직인다 ( 즉시땀이난다 ) 26 * ACGIH : America Conference of Governmental Industrial Hygienists 현장내식당이나숙소주변의방역, 현장식당의조리기구등에대한청결관리에주의를기울이고식수는끓여서제공하는등각종시설에대한보건 / 위생관리를철저히실시 재해사례및예방대책 개요 혹서기무리한작업으로인해건강장해발생 대책 하절기무리한옥외작업지양 휴식시간과작업시간의합리적인배열 적당량의수분및염분섭취
장마철건설현장안전보건가이드라인 26 건강장해발생근로자응급조치요령 열경련 ( 熱經攣, Heat Cramp) 원인 증상 치료 고온환경에서심한육체적노동을할경우에자주발생 지나친땀배출에의한탈수와염분소실이원인 작업시많이사용한근육에통증과함께경련이오는것이특징 이에앞서현기증, 이명 ( 耳鳴 ), 두통, 구역, 구토등의증상이나타남 통풍이잘되는곳에환자를눕히고작업복을벗겨체온을낮추며, 땀배출방지조치 동시에생리식염수 1~2l 를정맥주사하거나 0.1% 의식염수를마시게하여수분과염분을보충 열사병 ( 熱射病, Heat Stroke) 원인 고온다습한작업환경에서격심한육체적노동을할경우또는옥외에서태양의복사열을두부에직접적으로받는경우에발생 증상 땀배출 ( 발한 ) 에의하여이루어져야할체열방출이장해됨으로써체내에열이축적되어뇌막혈관은충혈되고두부에는뇌의온도가상승하여체온조절중추의기능, 특히발한기전이장해를받음 또한체온이 41~43 까지급격하게상승되어혼수상태에이르게되며피부가건조하게됨 치료를안하면 100% 사망하며, 치료를하는경우에는체온 43 이상인때에는약 80%, 43 이하인때에는약 40% 의높은사망률을보임 치료 체온의하강이무엇보다시급하며, 얼음물에몸을담가서체온을 39 이하로빨리내려야함. 이것이불가능할때에는찬물로몸을닦으면서선풍기를사용하여증발냉각이라도시도하여야함
www.kosha.or.kr 27 열피로 ( 熱疲勞, Heat Exhaustion) 원인 증상 고온환경에오랫동안노출된결과이며, 중노동에종사하는자, 특히미숙련공에게많이발생함 기온과습도가갑자기높아질때발생함 경증인경우에는고온환경에서일할때머리가아프다거나한두차례어지럽다는것을느낌. 실신환자는무력감, 불안및초조감, 구역등의증상이앞서나타남 의식을잃고쓰러질경우의식은 2~3분이내에회복하지만, 고온환경에머물러있을때에는혈압, 맥박수, 자각증상등이정상으로회복되는데 1~2시간이걸림 치료 환자를눕히거나머리를낮게눕히면곧회복이되므로특별한치료를할필요는없음 환자를시원한곳에옮겨안심시키고 1~2 시간쉬게하면서물을마시도록함 열성발진 ( 熱性發疹, Heat Rash) 원인 피부가땀에오래젖어서생기는것으로고온, 다습하고통풍이잘되지않는환경에서작업할때많이발생 증상 처음에는피부에조그만붉은홍반성구진이무수하게나타나며, 대개의경우맑거나우유빛의액체가찬수포로변함 발진은가렵지는않으나따갑고얼얼한느낌이있음. 이러한통증은발진부위보다훨씬광범위하며, 발진이생기기에앞서나타남 치료 고온환경을떠나땀을흘리지않으면곧치유되며, 가급적시원한환경에서땀을적게흘리고 2차적감염을예방하기위하여네오마이신을함유한로션을사용 냉수목욕을한다음, 피부를잘건조시키고칼라민로션이나아연화연고를바름
장마철건설현장안전보건가이드라인 28 폭염대비사업장행동요령 행동수칙 1 물 ( 안전보건규칙제 571 조적용 ) 아이스박스, 보냉물통등을통해시원하고깨끗한물이제공되도록조치 2 그늘 ( 안전보건규칙제 79 조적용 ) 현장여건을고려해최소한구조물또는그늘막에의한그늘이제공되도록조치 * 별도의휴게장소를지정토록하고, 휴게장소에는의자나돗자리등필요한물품을구비토록조치 3 휴식 ( 시행령제 32 조의 8 제 3 항 ) 폭염특보발령시그늘에서물을섭취하면서자주쉴수있도록조치 * 가장무더운시간대 (14:00~17:00) 에자주쉴수있도록조치 폭염주의보발령시 6 월 9 월에일최고기온이 33 이상인상태가 2 일이상지속될것으로예상될때 야외행사및친목도모를위한스포츠경기등각종외부행사자제 점심시간등을이용 10 분 ~15 분정도의낮잠을청하여개인건강유지 야외에서장시간근무시는아이스팩이부착된조끼착용 실내작업장에서는자연환기가될수있도록창문이나출입문을열어두고밀폐지역은피함 건설기계의냉각장치를수시로점검하여과열방지 식중독, 장티푸스, 뇌염등의질병예방을위해현장사무실, 숙소, 식당등의청결관리및소독실시 작업중에는매 15 20 분간격으로 1 컵정도의시원한물 ( 염분 ) 섭취 ( 알코올, 카페인이있는음료는금물 ) 뜨거운액체, 고열기계, 화염등과같은열발생원인을피하고방열막설치 폭염경보발령시 6월 9월에일최고기온 35 이상인상태가 2일이상지속될것으로예상될때 각종야외행사를취소하고활동금지요망 기온이높은시간대의작업을피해탄력시간근무제검토 실외작업은현장관리자의책임하에공사중지를신중히검토 12시 16시사이에는되도록실외작업을중지하고휴식을취함 수면부족으로인한피로축적으로주의력, 집중력이감퇴되어감전우려가있으므로전기취급삼가 안전모및안전대등의착용에각별히신경쓸것
www.kosha.or.kr 29 고열환경이인체에미치는영향 생리적영향 바람이있는그늘에서휴식이필요 1 차 피부혈관의확장 땀배출 ( 발한 ) 근육이완 호흡증가 체표면적증가 2 차 생리적영향 심혈관장해 수분과염분부족으로대사장해 신장장해 ( 소변량감소 ) 위장장해 신경계장해 무더운하절기에건설현장, 조선, 항만등옥외작업장에서는고온환경에노출및심한육체적노동으로인하여고열장해가유발될수있으므로각별한주의가필요 인체는외부환경변화에대하여일정하게체온을유지하려는항상성이있어고열환경에서작업이나활동을계속할경우혈류량이증가하고땀을흘림으로열의발산을촉진시키는체온조절이일어나게함 피부의온도보다주위기온이더높으면땀증발로배출되는열보다열복사 기류등으로인체에흡수되는열이많아열발산이효과적으로안되어체온조절기능의변조및장해를초래하게되고열중증등고열장해를초래함. 고열장해에영향을미치는요인에는기온, 기류, 기습, 복사열이있음 고온의노출기준 작업휴식시간비 작업강도 경작업중등작업중작업 계속작업 30.0 26.7 25.0 매시간 75% 작업, 25% 휴식 30.6 28.0 25.9 매시간 50% 작업, 50% 휴식 31.4 29.4 27.9 매시간 25% 작업, 75% 휴식 32.2 31.1 30.1 경작업 : 앉거나서서또는팔을가볍게쓰는일등 (200kcal 이하 ) [ 단위 :, WBGT] 중등작업 : 물체를들거나밀면서걸어다니는일등 ( 시간당 200-350kcal) 중작업 : 곡괭이질또는삽질등 ( 시간당 350-500kcal) WBGT( 습구 흑구온도지수 ) : 인체의열흡수와배출에영향을크게주는온도, 복사열, 기온의 3가지를넣은지표로서옥외및옥내로구분하여계산식을달리하며 로표시
안전보건 가이드라인 장마철 건설현장 Ⅳ 장마철 주요 사고 사례
www.kosha.or.kr Ⅰ장마철주요사고사례Ⅰ01 우수관부설을위한터파기공사중토사무너짐 31 회사명 하수도정비공사발생일시 2015. 7. 8( 수 ) 10:50 분경 재해형태무너짐재해정도사망 1 명 소재지경기도수원시영통구공사규모 우수관교체 1,028m 오수관교체 683m 재해개요 하수도정비공사현장에서노후우수관로를철거하고신설우수관로 (Ø600mm) 로교체하여부설하던중매설구간을횡단하는지중통신선로 (Ø50mm) 가터파기작업으로인해손상되어이를보수하기위해터파기바닥으로내려가작업중터파기사면의토사일부가붕괴 ( 약 1m 3 ) 되면서하반신이매몰되어사망 1 재해상황도 2 안전대책 구분 지반의종류 기울기 보통흙 습지 1:1 ~ 1:1.5 건지 1:0.5 ~ 1:1 풍화암 1:0.8 암 반 연암 1:0.5 경암 1:0.3 지반등의굴착시위험방지조치철저 지반등을굴착하는때에는지반의지질상태에따라굴착면의기울기를안전하게유지하여붕괴위험방지조치철저
장마철건설현장안전보건가이드라인 32 Ⅰ장마철주요사고사례Ⅰ02 보강토옹벽상단에서플륨관부설작업중옹벽무너짐 회사명 변전소토건공사발생일시 2015. 8. 1( 토 ) 11:15 분경 재해형태무너짐재해정도사망 1 명 소재지경기도양평군서종면공사규모지하 2 층, 지상 2 층 1 개동 재해개요 보강토옹벽상단에플륨관부설공사를진행하는과정에서플륨관설치후되메우기작업을진행하려고굴삭기의하부삽날로토사를밀면서앞으로가던중보강토옹벽상단부가붕괴되면서굴삭기와함께하부 (H=8.73m) 지면으로전락하여사망 1 재해상황도 2 안전대책 시설물의안전성평가실시 건설공사중시설물등의붕괴위험등을예방하기위해설계도서및건설공사시방서를철저히준수하고그에따른확인철저 시설물에부가되는하중등으로인해시설물의붕괴위험이예상될경우에는안전진단등안전성평가를하여근로자에게미칠위험성을사전에제거할수있도록안전성평가철저 사전조사및작업계획서작성 차량계건설기계를사용하는작업을하는경우에는해당작업장소의지형및지반상태를사전조사하고작업계획서를작성
www.kosha.or.kr 33 Ⅰ장마철주요사고사례Ⅰ03 트렌치측벽이무너져토사에매몰 회사명 오수관거정비공사발생일시 2014. 5. 31( 토 ) 14:30 분경 재해형태무너짐재해정도사망 1 명 소재지충북충주시공사규모오수관거 l=720m 재해개요 오수관거설치를위한트렌치 (trench, D 1.4m, H=2.5m) 내부에서오수관거 (Ø200mm, pvc- 이중벽관 ) 를설치하던중트렌치왼쪽측벽 ( 굴착진행방향 ) 이붕괴되면서콘크리트덩어리 ( 1m 30cm 20cm) 가피재자의두부를가격과동시에토사에매몰되어사망 1 재해상황도 조립식간이흙막이 (sk 판넬 ) 은사고당시제거된상태였음 2 안전대책 굴착작업대상지형 지반에대한사전조사실시 굴착작업대상지역의지형 지반에대한사전조사를통해유수여부, 부석 균열대한지반상태, 지장물여부등을면밀히조사하고기록보존 굴착작업전작업계획서작성 굴착작업전에굴착작업시발생할수있는붕괴방지및작업과정에서발생할수있는근로자안전사고를방지하기위한작업계획서를작성하고작업계획서에의한작업감독실시
장마철건설현장안전보건가이드라인 34 Ⅰ장마철주요사고사례Ⅰ04 오탁방지망제거중하천으로미끄러져전복되어익사 회사명 재해위험지구정비사업발생일시 2015. 6. 24( 수 ) 13:30 분경 재해형태넘어짐재해정도사망 1 명 소재지경북구미시공사규모 L=1.49km, 교량 L=60m 재해개요 재해위험지구정비사업현장에서하청업체소속피재자가굴삭기 (0.2 m3 ) 를이용하여오탁방지망을제거하던중하천가장자리에서미끄러져전도되면서익사 1 재해상황도 2 안전대책 작업시작전안전조치실시 굴삭기작업장소가잡풀등장애물로인하여주변위험원을확인하기어려운상황일경우에는장애물을제거하거나사전에지형, 지반등에대한작업전안전조치실시
www.kosha.or.kr 35 Ⅰ장마철주요사고사례Ⅰ05 학교급식실배수시설교체작업중감전 회사명 학교교육환경개선공사발생일시 2015. 7. 25( 토 ) 09:05 분경 재해형태감전재해정도사망 1 명 소재지경기도고양시덕양구공사규모급식실 1 개실 재해개요 급식실바닥배수시설교체공사를위해컷팅기를이용한급식실바닥컷팅중천정에서내려온 380V 전원선의말단절연테이핑처리부분이물기에젖으면서커팅기외함에누전되어감전사망 1 재해상황도 2 안전대책 컷팅기 ( 이동장비 ) 사용작업시안전조치실시 커팅기등이동및휴대장비를사용하는작업에서근로자가취급하는장비등이충전부에닿지않도록철저히관리감독하여야함 - 천정전원선이바닥면물기와접촉하지않도록고정실시 - 전원선의전원을차단한뒤차단기에 작업중통전금지 표지부착 습윤한장소에서의절연조치는고무절연테이프로테이핑을실시한뒤비닐절연테이프로감는 2중의절연구조테이핑이필요하고물이스며들지않도록고정
장마철건설현장안전보건가이드라인 36 Ⅰ장마철주요사고사례Ⅰ06 지하상수도관내부에서작업중유해가스에질식 회사명광역상수도노후관갱생공사발생일시 2015. 9. 23( 수 ) 10:40 분경 재해형태무너짐재해정도사망 2 명, 부상 1 명 소재지전북익산시망성면공사규모 L= 78.7 km ( 갱생 68.9 km ) 재해개요 지하상수도관내부물을빼내기위해수중펌프를가동하다가내연기관에서발생한일산화탄소등유해가스에의해질식되어사망 2명, 부상 1명 * 갱생작업 : 상수도관내부에노후된기존도막을제거하고새로막을입히는작업 1 재해상황도 2 안전대책 상수도관내내연기관을이용한작업시환기위한단관및급 배기시설설치 가동 밀폐공간보건작업프로그램시행에관한기술지침 (H-80-2012) 에의하면환기는급기구와배기구를적절하게배치하여작업장내환기가효과적으로이루어지도록하여야하며, 작업시작전기적의 5 배이상의신선한공기로급기한후출입하고, 작업을하는동안에는적정한공기가유지되도록계속하여급기실시 상수도관내산소농도등유해가스측정및평가실시 작업장과외부감시인간의상시연락을취할수있는무전기등연락장비비치 운용 작업자공기호흡기등호흡용보호구의지급 착용
www.kosha.or.kr 37 일산화탄소의유해성 일산화탄소 (Carbon monoxide, CO, CAS NO: 680-08-0) : 일산화탄소는무색, 무취, 무자극성가스로헤모글로빈과의결합력이산소의 200~300 배강해일산화탄소를함유하는공기가폐속에들어가면헤모글로빈은급속히일산화탄소와결합하여결국적혈구가산소를운반하는능력을잃게되어몸조직은산소결핍에빠져결국은질식상태를일으키게됨 일산화탄소농도별인체에미치는영향 공기중CO%(ppm) 0.02%(=200ppm) 0.04%(=400ppm) 0.08%(=800ppm) 0.16%(=1,600ppm) 0.32%(=3,200ppm) 0.64%(=6,400ppm) 1.28%(=12,800ppm) 호흡시간및증상 2-3시간에가벼운두통 1-2시간에앞두통, 2.5-3.5 시간에후두통 45분에두통, 메스꺼움, 구토, 2시간내실신 20분에두통, 메스꺼움, 구토기분, 2시간부터사망 5-10분에두통, 메스꺼움, 30분부터사망 1-2분에두통, 메스꺼움, 10-15분에서부터사망 1-3분에서부터사망 * 출처 : 한국가스공사 참고로, 미국국립산업보건연구소 (NIOSH) 에서는일산화탄소에관한급성중독량 (IDLHs) 주 1) 을 1,200ppm 으로규정하고있음 자료출처 : www.cdc.gov/niosh/idlh/ 용어설명 주 1) 급성중독량 (IDLHs) : Immediately Dangerous To Life or Health Concentrations 약어로생명또는건강에즉각적으로위험을초래하는농도로서그이상의농도에서 30 분간노출되면사망또는회복불가능한건강장해를일으킬수있는농도를말함
장마철건설현장안전보건가이드라인 38 Ⅰ장마철주요사고사례Ⅰ07 유공관매설작업중폭염에노출되어사망 회사명 조경관리및우배수공사발생일시 2015. 7. 28( 화 ) 16:00 분경 재해형태심폐정지 ( 폭염 ) 재해정도사망 1 명 소재지충남아산시공사규모유공관설치 (310m), 예초작업 재해개요 일용근로자가유공관매설을위해삽을이용한굴착작업을하던중자주주저앉는등이상징후를느껴휴식을취하다가얼굴이창백해지고다리에경련을일으켜병원후송후사망 1 재해상황도 [ 사진 1. 유공관 (Ø10cm, L:4m)] [ 사진 2. 휴식을취했던장소 )] 2 안전대책 폭염시실외작업의근로자건강관리철저 폭염상태에서실외작업하는경우에는그늘설치를통하여휴게시설을갖추어햇빛의노출을줄이고, 잦은휴식을부여하며소금및깨끗한음료수제공등개인건강관리에만전을기하여야하고, 특히, 개인질환자 ( 심장질환자등 ) 에대해서는해당작업을금하는등의근로자건강관리철저 산업안전보건기준에관한규칙제 559 조 ( 고열작업 ) 참조 * 재해발생당일사고발생지역의낮최고기온 31.5 - WBGT 측정치 : 32.0( 옥외 ) * WBGT( 습구흑구온도지수 ) - 근로자가고열환경에종사함으로써받는열스트레스또는고열을평가하기위한도구 ( 단위 : ) 로써기온, 기습및복사열을종합적으로고려한지표 [ 고용노동부고시제2009-3호참조 ]
안전보건 가이드라인 장마철 건설현장 Ⅴ 장마철 주요 점검사항
장마철건설현장안전보건가이드라인 40 장마철주요점검사항 1. 장마철공사장안전점검일반사항 사전계획 점검항목점검내용조치여부 일기예보사전관리 수방자재확보여부 비상연락망구축여부 비상대책수립여부 집중호우발생지역, 기간, 강우량사전확인 - 6~8 월장마기간일기기록부작성및관리 양수기, 천막, 마대, 우비관련등의장구등의확보 - 양수기의경우여유분확보및작동상태수시점검 광범위한비상연락망구축 - 발주처, 소방서, 병원등유관기관포함 현장비상대기반편성 운영 - 집중호우시비상대기반 24시간운영 비상사태발생시대책수립여부 - 근로자대피계획, 장비및자재보호계획등 현장주변점검 점검항목점검내용조치여부 배수시설정비상태 장비및자재관리 주변여건상태확인 배수로확보및막힘여부확인 필요시집수정및침사지추가설치 현장주변배수시설과연계상태 ( 오수 우수관로 ) 장비자재이동및보관계획 - 침수피해방지를위해안전한지역으로이동조치 각종자재정리정돈및결속상태확인 공사장주변지반상태및인접구조물상태확인 - 주변지반침하, 균열, 발생여부확인 - 인접구조물기울어짐, 벽체균열발생여부확인 공사장주변지하매설물상태확인 - 가스관, 상수관등의고압관로상태확인 강풍대비가설구조물결속상태확인 - 가설울타리, 외부비계결속상태수시점검
www.kosha.or.kr 41 2. 무너짐 ( 붕괴 ) 재해예방 굴착사면 점검항목점검내용조치여부 기초자료조사 사면상태조사 안전시설설치조사 지반조사보고서결과확인 - 지층상태, 층후, 지하수위등의파악 현장주변여건확인 굴착면상태확인 - 암반 : 절리, 균열, 낙석유무등 - 토사 : 표면토사유실등 굴착면및바닥부지하수유입상태확인 굴착면보호조치실시여부 - 비닐 천막덮기, 마대및가마니쌓기등 안전휀스등을설치여부 흙막이지보공 점검항목점검내용조치여부 기초자료조사 외관상태조사 안전시설조사 설계도서확인 - 시추조사, 도면, 구조계산서, 시방서등의확인 주변현황확인 - 인접구조물, 지장물, 인접공사장등 조사및점검 - 부재접합 교차부의손상 변형 부식 변위 탈락유무 - 벽체수직도 배부름현상및용수유무, 토사유실확인 - 브레이싱, 스티프너, 하중잭, 볼트등의적정설치여부 - 복공및배면지반중장비안치시안전성확보여부 계측관리실시여부 - 계측기종류, 위치, 개소수확인 - 계측관리및분석실시여부 안전시설물설치여부 - 안전난간, 안전방망등의설치여부 - 위험시경보시설설치여부
장마철건설현장안전보건가이드라인 42 옹벽및석축 점검항목점검내용조치여부 기초자료조사 외관상태조사 안전시설설치조사 설계도서확인 - 시추조사, 도면, 구조계산서, 시방서등의확인 계측수행및보고서작성여부 전면부상태확인 - 파손, 균열, 배부름, 배수공등의외관확인 배면지반균열, 침하, 융기등의이상징후확인 전면부보호조치실시여부 - 비닐 천막덮기, 배수공등의추가설치여부 배수로설치상태확인및청소 관로공사 점검항목점검내용조치여부 기초자료조사 시공상태확인 안전시설설치조사 설계도서작성여부 - 굴착공법 ( 오픈컷, 임시흙막이등 ), 심도, 시험시공등 굴착면, 지보재설치상태등의확인 - 굴착면기울기적정성, 지보재설치및해체확인 우기후작업시지층상태, 지하수유입등확인 보호조치실시여부 - 우기시굴착면비닐 천막덮기, 안전휀스설치등 비계 점검항목점검내용조치여부 기초자료조사 외관상태조사 안전시설설치조사 산업안전보건법준수여부 인증제품사용여부 강풍대비비계설치상태확인 - 설치간격, 연결철물및벽이음재결속상태 - 작업발판설치여부, 적재하중적정성등 기초부침하, 들뜸, 고임부변형발생여부확인 안전난간, 작업발판적정설치여부 수직방망, 안전방망등의설치및결속여부확인
www.kosha.or.kr 43 3. 감전재해예방 점검항목점검내용조치여부 안전조치상태 임시배전반안전조치상태 - 침수에대한안전성여부 - 울타리높이의적정성및접지여부 - 출입통제를위한위험표지판설치여부 임시분전반안전조치상태 - 외함접지여부 - 분전반시건장치설치및잠김상태유지여부 - 분전반내부회로도표시여부 - 분기회로에누전차단기설치여부 - 내부충전부에보호커버설치여부 - 전원인출시콘센트 ( 접지형 ) 이용여부 이동전선설치상태 배선및이동전선설치상태 - 도로및통로에노출설치여부 ( 지중또는가공설치 ) - 철골및철재에부착여부 ( 전선거치대를사용하여철골등철재에직접부착되지않도록조치 ) - 옥외연결사용시방수형콘센트및플러그사용여부 - 전선절연피복및접지의파손여부 용접기사용상태 교류아크용접기사용상태의적정성 - 자동전격방지기의부착여부 - 용접기외함의접지여부 - 배선및홀더규격품사용및절연피복의파손여부 - 단자접속부의절연조치여부 양수기사용상태 수중양수기 - 누전차단기를통한전원인출여부 - 외함접지여부 - 단자연결부절연조치여부 - 양수기인양로프의적정성여부 ( 마닐라로프사용 ) 기 타 기타기계기구및소형전동공구사용 설치상태 - 외함접지여부 ( 또는이중절연구조의공구사용 ) - 전기드릴, 투광기등접지형콘센트의사용여부
장마철건설현장안전보건가이드라인 44 4. 타워크레인무너짐 넘어짐으로인한재해예방 점검항목점검내용조치여부 기초자료조사 작업기준준수 타워크레인을벽체에지지하는경우 - 서면심사서류또는제조사설치작업설명서준수유무 - 지지시설물의구조적안전성검토유무 타워크레인을와이어로프에지지하는경우 - 서면심사서류또는제조사설치작업설명서준수 - 와이어로프지지를위한전용프레임사용여부 강풍시타워크레인작업제한기준준수 - 순간풍속 10m/s 초과시설치 해체, 수리, 점검작업중지 - 최대풍속 20m/s 초과시운전작업중지 - 최대풍속 30m/s 초과하는바람통과후에는작업개시전각부위이상유무점검 5. 낙뢰로인한재해예방 점검항목점검내용조치여부 평상시안전대책 낙뢰시안전대책 피뢰침설치여부 접지실시여부 본딩과써지보호기 (SPD) 설치여부 차폐여부 낙뢰발생우려시야외작업중단지시 작업중낙뢰발생시몸을가능한낮게하고안전한구조물내부로신속히이동토록주지및관리 낙뢰시철근, 강관파이프등금속류자재등의운반작업및크레인등에의한자재인양작업금지토록관리 울타리, 금속재배관등낙뢰전류의통전경로가될수있는금속체와고압선 전신주주변, 공터의고립된큰나무등의밑에서멀리떨어질것 낙뢰발생시발파 ( 전기식뇌관 ) 작업을중지하고, 발파모선은단락조치
www.kosha.or.kr 45 6. 질식재해예방 점검항목점검내용조치여부 사전교육실시여부 밀폐공간작업시특별안전교육실시 - 맨홀작업, 산소결핍장소에서의작업, 페인트 본드등유기용제의취급작업시관리감독자를지정하고, 특별안전보건교육실시여부 환기시설설치여부 탱크, 저수조등밀폐된공간내도장작업시환기시설설치및정상작동여부 - 도장작업시도료등재료과다사용작업지양 분무식도장작업시마스크착용작업여부 야간도장작업시충분한조명설비확보여부 맨홀내부, 지하 Pit, 탱크, 바지선하부선실등밀폐된공간내부의작업전산소농도측정여부 - 밀폐된공간내에서작업전 작업중에는산소농도 18% 이상유지되도록송풍, 환기실시및농도측정 맨홀내부, 터널내부등환기가불충분한장소에서엔진양수기, 오거보링기, 페이로다등내연기관이부착된장비사용여부 - 환기가불충분한장소에서내연기관이부착된장비사용시소요환기량을산정하여적정환기시설설치 아르곤가스등불활성가스가들어있거나, 들어있었던탱크나시설의내부작업전산소농도측정여부 - 산소농도측정결과산소농도 18% 이하일경우 18% 이상유지될수있도록지속적인환기및농도측정 밀폐된공간에서본드등접착제를사용작업 ( 유기용제취급작업 ) 시에는국소배기장치등환기설비설치여부 지하정화조, 저수조등밀폐된공간내에거푸집동바리설치, 콘크리트타설, 콘크리트양생후거푸집동바리해체작업시작업전산소농도측정 보호구및대피계획 산소결핍우려지역작업시에는송기마스크, 공기호흡기, 산소호흡기등호흡용보호구지급착용여부 사고발생등긴급사태발생시근로자의피난, 구출등을위한사다리및섬유로프등비치여부
안전보건 가이드라인 장마철 건설현장 참고 장마철 기상 예보
www.kosha.or.kr 47 장마철기상예보 1. 장마철기상예보요약 (2016 년 6 월 ~2016 년 8 월 ) 출처 : 기상청 기온전망 : 6 월과 8 월에는평년보다높은경향을보이겠으나, 7 월에는평년과비슷하겠음 강수량전망 : 6 월과 7 월에는평년보다다소적은경향을보이겠으나, 8 월에는평년보다많겠음 태풍은 7~10 개가발생하여 1 개정도가우리나라에영향을주겠음 구분 6 월 7 월 8 월 50% 40% 40% 30% 40% 40% 평균기온 20% 20% 20% 평년 (21.2 ) 과비슷하거나높음 평년 (24.5 ) 과비슷 평년 (25.1 ) 과비슷하거나높음 50% 40% 40% 40% 40% 강수량 20% 20% 20% 30% 평년 (158.6mm) 과비슷하거나적음 평년 (289.7mm) 과비슷하거나적음 평년 (274.9mm) 보다많음 기온 : 낮음비슷높음 강수량 : 적음비슷많음
장마철건설현장안전보건가이드라인 48 2. 날씨전망 (2016 년 6 월 ~ 2016 년 8 월 ) 6 월 전반에는이동성고기압의영향으로맑고건조한날이많은가운데상층한기의영향을받을때가있겠고, 기온변화가크겠음. 후반에는남쪽을지나는저기압의영향을주기적으로받겠음. 기온은평년과비슷하거나높겠고, 강수량은평년과비슷하거나적겠음. 7 월 저기압의영향을주기적으로받아대체로흐린날이많겠으며, 발달한저기압의영향으로다소많은비가내릴때가있겠음. 후반에는점차확장하는북태평양고기압의가장자리에들겠음. 기온은평년과비슷하겠고, 강수량은평년과비슷하거나적겠음. 8 월 북태평양고기압의영향으로무덥고습한날이많겠음. 북쪽을지나는저기압의영향과함께북태평양고기압가장자리를따라유입되는남서류의영향으로대기불안정에의해국지적으로많은비가내릴때가있겠으며, 강수량의지역차가크겠음. 기온은평년과비슷하거나높겠고, 강수량은평년보다많겠음. 이상기후전망 엘니뇨가약화되어여름철전반에중립상태가되겠으며, 여름철후반에는라니냐가발달할것으로전망됨. 엘니뇨 ( 라니냐 ) 정의 : 엘니뇨감시구역 ( 열대태평양 Nino 3.4 지역 : 5 S~5 N, 170 W~120 W) 에서 5개월이동평균한해수면온도편차가 0.4 이상 (-0.4 이하 ) 으로나타나는달이 6개월이상지속될때그첫달을엘니뇨 ( 라니냐 ) 의시작으로봄 [3 개월 (6 월 8 월 ) 전망요약 ]
www.kosha.or.kr 49 3. 월별평균기온및강수량전망 월별평균기온전망 (%) 월별강수량전망 (%)
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장마철건설현장 안전보건가이드라인