미국서부농업정책해외연수결과 시 군농정업무평가를통해농정발전에기여한시 군공무원등농정시책유공자에대해선진외국농정을벤치마킹할수있는인센티브를제공함으로써사기진작도모 지역농산자원을활용한관광산업육성및운영현황파악 미국서부의농식품산업의클러스터운영현황파악 선진국의농촌정책추진을위한중앙부처간 중앙 지방간협력 조정체계와민간의참여방안등파악 농업정책수립및집행과정비교연수 지역산업과자연자원 전통문화를활용한체험관광적용실태 지역농특산물의부가가치향상 차산업화 위한정책 선진농업정책의적용가능한분야파악
일자 1일차 3/11( 수 ) 2일차 3.12( 목 ) 3일차 3.13( 금 ) 연수국가인천미국 (LA) LA 바스토우라스베가스그랜드캐년라플린 출 입 발 국 주요일정 Sprouts Farmers Market ( 유기농마켓 ) 방문 Wholesale Produce Market( 도매시장 ) 방문 캘리코은광촌견학 라스베가스견학 그랜드캐년국립공원견학 4 일차 3.14( 토 ) 라플린 프레즈노 Murray Family Farms( 머레이가족농장 ) 방문 5일차 3.15( 일 ) 6일차 3.16( 월 ) 요세미티샌프란시스코세크라멘토샌프란시스코 요세미티국립공원견학 California Department of Food and Agriculture ( 캘리포니아식품농업부 ) 방문 샌프란시스코견학 7 일차 3.17( 화 ) 미국 ( 샌프란시스코 ) 출국 8 일차 3.18( 수 ) 인천 도착
미국 농산물최저가격보장제 고정직접지불제 경기대용소득보조 등 중의 농가소득안정망 구축통한농업지원 프랑스 농산물생산수당지원통한농가인건비문제해소 회원국생산된농산물은국내 외시장상관없이세계시장에서형성된것보다더높은판매가격을보장 일본 만성적인농업부문무역적자 고령화및작황부진등어려운환경속에서 협상체결의지연 네덜란드 단일직불제제도를통해농업을지원하고있으며 소득분위 이하농가는호당 만 만 의직불금을수령 농업생산액대비농업보조금비중 ( 07) : OECD 국가평균 12.9%, EU 19.7%, 미국 6.7%, 일본 7.2%, 우리나라 5.7% 공통 식량안보를위한정책강화
방역 검역 검사기능의일원화 우리나라는복잡한관리감독부처로인해기업부담증가 ( 농식품부 ) 농 수 축산물및가공품, 임산물, 소금등, ( 보건복지부 ) 일반식품, 의약품, 건강기능식품등, ( 교과부 ) 학교급식, ( 지경부 ) GMO 관리, ( 기획 재정부 ) 주류, ( 환경부 ) 먹는물 최첨단저장기술 도입통한농산물의연중안정적공급 다단계유통단계의감축통한유통비용절감 미국 ( 선키스트 ), 뉴질랜드 ( 제스프리 ), 네덜란드 ( 그리너리 ), 네덜란드원예협동조합 (VTN) 국내매출액대비물류비비율 : 9.1%( 일본의 4.8%) 민간 에인센티브부여
연구인력확보및투자분야다양화 수요중심형 체계확보 인 면 수 종 언 화 구 약 명 적 도 워싱턴 교 개신교 카톨릭 유태교 등어 영어폐 달러 정부형태 대통령중심제의연방공화제
억달러 인당 달러 한 미교역현황 대미국전체수출입실적 대미국농림축산물교역동향
대미국농림축산물수출입상위 개품목 한 미 추진현황
미국중앙정부의농업정책
은아리조나주에본사를두고있는대형식료품체인점으로 미국전역에걸쳐서약 개의매장을가지고있고 캘리포니아주에도 곳에지점이있다 미소비자들의건강에대한관심과업계의노력으로유기농제품이큰폭의성장률을보이고있으며 이러한추세는단발적유행이아니라장기적트렌드가될것으로전망됨 이가운데 미국유기농슈퍼마켓들은창의적인아이디어와노력으로괄목한성장을보이며주요소매채널로자리잡는데성공하였으며일반슈퍼마켓유통채널에영향을끼치면서미국의거대한슈퍼마켓산업에새로운자극이되고있음 동종업체인 사와 사등과서로수마일내가까이소재하고있어유기농슈퍼마켓끼리브랜드경쟁이본격화됨 신선한로컬제품취급 기존슈퍼마켓과다른컨셉 건강과환경을생각하는소비자그룹을형성하며이들을공략하는전략을취하고있음 유기농제품에는식품을비롯해비식품류로는화장품등이해당되는퍼스널케어 제품 영양및비타민제 가정용청소용품 애완동물사료 꽃등을포함한다 식품은유기농제품중가장큰점유율을차지하는품목으로 사실상유기농시장을대표한다고할수있다 유기농식품은더이상틈새시장제품이아니라미국주류제품에합류한것임 우수한제품과차별화된마케팅전략으로빠르게성장하고있으며미소비자들에게유기농제품을알리고보급하는데큰역할을하고있음 좋은
품질의유기농제품을저렴한가격으로판매하고있음 편안한느낌의매장인테리어 이웃집사람들같은친절한직원태도로소비자를응대하고있으며우수한품질에대한소비자신뢰로 전체매출에서자사브랜드점유율이높은편임 미국유기농시장의움직임은아직시장형성단계인한국관련유통업계에견본과같은역할을할수있을것임 또한 미국일반슈퍼마켓에신선한자극이됐듯이한국의일반유통업계에서도벤치마킹요소가있을것으로판단됨 특히미국의유기농시장들이구사하는컨셉과마케팅전략이상이해이들업체의어떤부분이한국상황에더적당할지고려해적용할수있겠음 한편 미국시장에유기농제품을수출하려는한국업체들은미유기농시장을주도하는이들의제품컨셉과마케팅방법에적합한제품을개발하는 것이미국뿐아니라전세계제품수출에도움이될것으로판단됨 외부와내부 캘리포니아에서생산되는신선한유기농과일및야채
농산물도매시장은청과물을주로취급하고있음 미국청과물생산과유통의특징을살펴보면우선생산면에서는소수의지역에집중적으로산지가형성되어있음 즉캘리포니아중심지역 워싱턴중심지역 플로리다중심지역등크게세지역의생산량집중도가높다는것이특징적이며 특히캘리포니아중심지역의생산비중이월등히높게나타나고있음 한편유통상의특징은이러한주산지를중심으로하는대규모기업적농장에서대량의물품이출하되어 광활한국토를횡단하여국내전역의대도시로공급되거나해외로수출되고있다는점임 한편미국내인구의다수는동부지역의뉴욕 필라델피아 보스톤 워싱턴등의대도시에집중적으로거주하고있다 결국생산은서쪽끝에서대부분이루어지고있고 소비는동부끝쪽에서대부분이이루어지는구조를보이고있음 계절에따른농산물생산과소비의불일치문제에대한해결방안의하나로물류부분의중요성이높아지고있음 그러한의미에서물류에의한생산과소비의일치는매우중요함 더구나양지역의거리는 정도나떨어져있기때문에청과물의수송에있어기술적 인문제와비용적인문제가매우중요한부분임 물류기술의급속한발전으로산지에서소비지까지의전과정이콜드체인시스템에의하여유통이이루어지고있으며 이는산지와소비지또는산지와도매시장간의이동거리가매우긴미국에서상품의신선도와품질 을유지 보장하며 상품의가치를제고시키는역할을하고있음
미국의경우도매시장의주된거래방법은수의거래제도나이는미국사회의공정성 투명성을바탕으로하는것임 미국농산물도매사장에서경매제도는 년대이후점차감소하여현재는거의수의거래중심으로변화됨 이는생산자의규모화와높은조직화수준그리고소비지시장의급격한변화에대응한산지와도매시장의신속한적응의필요성 사회적 투명성제고등에기반할것이라볼수있음 현재우리나라농산물유통시장에서도규모화 다양화 전문화로대표되는소비지시장의급격한변화와확장으로거래제도의변화필요성이점차높게제기되는실정임 그러나소비자변화에비해산지와도매시장의변화의요인과속도는매우느리게진전되고있는실정임 특히산지의저조한조직화수준 사회적공정성과투명성저하 농산물도매시장유통종사자들의영세성등은거래제도변화에대한필요성과요구에대해매우큰걸림돌로작용하고있음 미국을중심으로선진국에서나타나고있는장점과단점을우리나라현실 에장점중심으로도입 적용하는것이필요함 외부와내부
캘리코 는미국캘리포니아주에있는유령도시이다 년개척자들의발견이후은이대량으로발굴되어한때캘리포니아최대규모의도시중하나로발전되다가 년갑작스러운은값의하락으로인해사람들의떠났고 년붕사취채가끝난후완전히버려져유령도시로전락하였음 하지만이후주정부와자원봉사자들의노력으로공원으로지정되고관광지로개발되면서현재는관광객들이많은편임 캘리코은광촌전경
관광과도박의도시로네바다주최대의도시임 에스파냐어로초원이라는뜻의지명은라스베가스계곡을처음으로발견한에스파냐인들이지음 년에후버댐이완성되고 도박장이늘어나면서관광 환락지로서각광을받게되어네바다주의최대재원이됨 연중무휴의독특한사막휴양지로서 고속도로연도에는호화스러운호텔 음식점 공인도박장등이즐비하며 야간에도관광객으로성황을이루고있음 현재상업과광산지역의중심지이기도하며 풍부한물과고립된위치등으로말미암아주위에원자력위원회의핵실험장등이입주하면서방위산 업이도시경제에큰역할을하고있음 야경
그랜드캐년 은애리조나주콜로라도강이콜로라도고원을가로질러흐르는곳에형성된대협곡으로길이 너비 깊이는 이며 년국립공원으로지정되었으며 년유네스코 자연유산에등록됨 그랜드캐년중에서도사우스림 은가장교통이편한곳이자가장아름다운경치를볼수있는곳으로전체관광객의 이상이이곳을찾고있음 사우스림을따라전망대가설치된포인트들이늘어서있으며 노새를타거나걸어서협곡으로내려가는트레일코스와경비행기를타고공중에서내려다보는관광도가능함 곳곳의녹지대에는수천년전부터이곳에뿌리를내리고살아온하바수파이족과나바호족등의인디언보호지구들이흩어져있음 전경
시즌별로농장에서생산되는과일을소비자가직접따서사갈수있는 프로그램이유명하며 공휴일은제외한대부분매일운영되고있고 과일종류로는딸기 블루베리 아몬드등이있고파운드당가격이정해져있지만입장료는별도임 명이하까지예약을하고직접농장을대여할수도있으며 피크닉이나가족모임 또는다양한이벤트를할때장소가필요하다면예약후대여할수있음 월요일부터금요일까지오전 시부터정오사이에가능하며한번투어할때약 시간반에서 시간가량소요됨 농장에서수확하는농작물은캘리포니아지역에걸쳐 에서도구입할수있음 주요과일수확시기 월 별 과일및채소류 1년내내 오렌지 4~5월 딸기, 아스파라거스 5~7월 17종의체리, 살구 5~8월 블루베리, 블랙베리 5~10월 복숭아, 백 황도복숭아, 자두, 옥수수, 멜론, 여름야채들 6~10월 토마토 9~10월 감, 무화과 9~11월 배 9~1월 사과 10~11월 호박, 조롱박 11~4월 겨울채소들 11~7월 각종감귤류
머레이가족농장전경및내부 농장주머레이씨의농장설명및체험프로그램설명 블랙베리나무와배나무전경
캘리포니아주중부시에라네바다 산맥서쪽사면에위치한산악지대로빙하의침식으로만들어진절경으로유명하며면적 해발고도 임 약 백만년전빙하의침식작용으로화강암절벽과 자형의계곡이형성되고이어 만여년전빙하가녹기시작하면서 가넘는호수 폭포 계 곡등이만들어졌음 관광객들이연간 백만에이르며 깍아지는듯솟아있는암벽이많아암벽등산가들이즐겨찾는곳이기도하며 년국립공원으로지정되었으 며 년유네스코자연유산에등록됨 요세미티의가장큰볼거리는빙하의침식으로만들어진기암절벽인엘카피탄 과하프돔 이가장유명함며폭포로는요세미 티폭포와면사포폭포등이유명함 일찍이자연보호구역으로지정된이곳에는 여종의식물 포유류 종 조류 여종등다양한동식물이서식하고있으며 특히관심을끄는것은공원의서쪽과남쪽입구에있는자이언트세쿼이아 군락으로세계에서가장키가큰나무군락임 자이언트세쿼이아나무
각종나무수종안내판 하프돔 과요세미티폭포전경
캘리포니아식품농업부 는 년캘리포니아주의회와주지사의법령에의해설립되었으며 가축건강및식품안전 박람회및전시회 검역서비스 마켓팅서비스 측정기준 식물건강및질병예방부서등 개의부서로이루어져있음 식품농업부에서는동식물보건및식품안전서비스 농축산물무역 낙농 유제품을관리하며 캘리포니아농업에관한정보 식량농업박람회개최등농축산물및식품에관련된업무를하고있음 또한해충과질병의유입으로부터농축산물을보호하며 캘리포니아농업과식품을국 내외시장에홍보하고있으며 변화하는업계의요구를충족시키기위해농업인프라구축을지원하기도함 현재캘리포니아주의극심한가뭄이 년째계속되고있으며 피해액은 억에달러에달하고 일자리는 여개의일자리가사라질것으로미국 연구소는예측하고있음 가뭄에따른농작물작황부진에따른손실 억달러 추가수자원개발비용 억달러등 억달러의직접손실과 억달러의간접손실이발생할 것으로예상하고있음 관계시설 하천 구거 정비를하고있으나강수량이많지않아한계가있으므로인접한태평양의바닷물을이용한담수화플랜트신설및확대에많은예산을사용하고있음
캘리포니아식품농업부 담당공무원 의캘리포니아농업정책설명및질의응답
태평양연안에서는로스앤젤레스에이은제 의대도시로시가는반도의북쪽끝을차지하며 북쪽은골든게이트브리지 금문교 에의해서마린반도에이어지며 동쪽은샌프란시스코만을넘어오클랜드와마주보고있음 오랫동안태평양연안제 의항구였으며 지금도세계유수의항만도시 및국제도시로서의면모를갖추고있음 샌프란시스코항은국내뿐만아니라태평양지역과동양에대한바다의문호로개방되어 인근지역에서재배되는농산물과광석 식품 각종기계류를적출하고있음 안개와골든게이트브리지 그리고비탈길을달리는케이블카등은샌프란 시스코의대명사와같이사용되고있음 주요관광지는골든게이트브리지 베이브리지 골든게이트공원 차이나타운등이다 샌프란시스코는세계각처에서많은인종이모여들어동일 한공동체를형성하고있는국제도시임 샌프란시스코시내및골든게이트브리지 금문교 전경
농업생산방식의변화 전통농업 첨단기술농업 농업생산요소의변화 토지 사람 기술 자본 농업지원에대한정부역할의전환 빠르게성장하는세계식품시장 안전성을기반으로우수농식품의시장차별화 농산물시장개방에보조한우리농산물의세계진출확대
새로운가치에대한국민적공감대형성 귀농 귀촌수요증가에따른대응마련 융복합기술활용한농업의고부가가치화 농업의다방면영역확장과농업경영체소득원창출 품질고급화와브랜드화를통한농가소득향상