Contents 목차 최순실의체육농단으로일그러진평창동계올림픽의성공적개최를위한토론회 인사말 국회교육문화체육관광위원회안민석의원 ( 더불어민주당 ) ⅱ 국회평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회위원장황영철의원 ( 바른정당 ) ⅲ 국회평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회간사이동섭의원 ( 국민의당 ) ⅳ 축사 국회의장정세균 ⅴ 더불어민주당당대표추미애 ⅵ 국민의당당대표박지원 ⅶ 더불어민주당원내대표우상호 ⅷ 국민의당정책위의장조배숙 ⅸ 국회교육문화체육관광위원장유성엽 ⅹ 발제 2018 평창동계올림픽무엇을남길것인가?( 강준호서울대학교교수 ) 2 토론 토론 1. 전병극문화체육관광부체육협력관 28 토론 2. 김현기 2018평창동계올림픽조직위원회총무기획국장 29 토론 3. 김태동강원발전연구원박사 30 토론 4. 이용식관동대학교교수 33 토론 5. 강광배한국체육대학교교수 37 토론 6. 고진현스포츠서울기자 38 - i -
인사말 안녕하십니까, 교육문화체육관광위원회더불어민주당안민석의원입니다. 지난주는봄의시작을알리는입춘이었습니다. 계절이봄의문턱을넘듯우리사회도하루빨리안정을찾아따뜻한봄이오길바랍니다. 2017년올해는평창동계올림픽개최를 1년앞두고있는해입니다. 평창동계올림픽유치결정으로기뻤던순간이엊그제같은데, 어느새개최를목전에두고있다고생각하니설레는마음과우려의마음이동시에생깁니다. 그동안평창동계올림픽개최를준비하면서많은우여곡절을겪었지만지금은올림픽의성공적개최만을위해열심히뛰어야할때입니다. 제개인적으로도올림픽을앞둔중요한시기에이렇게국회에서 2018평창동계올림픽 G-1년기념토론회 를개최할수있게되어영광입니다. 아울러이자리를함께만들어주신바른정당의황영철, 국민의당이동섭국회의원님께도감사의말씀을전하는바입니다. 오늘토론회를계기로평창동계올림픽을통해우리가어떠한올림픽유산을남길수있을지지향점을마련하는자리가되기를바랍니다. 나아가한국사회의성숙한시민의식과스포츠문화정착을위해꼼꼼히챙겨할부분은무엇인지에대해심도깊은논의가이루어지길바랍니다. 오늘참석하신많은분들의가정에평화가깃들기를바랍니다. 2017 년 2 월 9 일 더불어민주당안민석 - ii -
인사말 안녕하십니까, 국회평창동계올림픽및국제경기대회지원특별위원회위원장황영철입니다. 세계적인겨울스포츠축제의꽃, 평창동계올림픽의개최가 1년앞으로다가왔습니다. 시의적절하게국회에서 2018평창동계올림픽 G-1년기념토론회 가개최되는것에대한감사를표하며, 진심으로축하드립니다. 뜻깊은행사를준비해주신바른정당황영철, 더불어민주당안민석, 국민의당이동섭의원님께깊이감사드립니다. 3번의도전끝에동계올림픽을유치해낸강원도평창에, 세계인의모든이목이집중되는올림픽까지이제꼭 1년남았습니다. 올림픽을개최하고준비하면서올림픽을둘러싼많은일들이있었지만, 지금무엇보다중요한것은올림픽을성공적으로개최하여대한민국의국격이한층더성장할수있도록, 빠짐없이챙겨야하는것입니다. 그렇기때문에지금, 이시기에향후올림픽을세계인의축제로마련하기위하여필요한점들을짚고, 평창올림픽을통해우리가어떠한올림픽유산을남길수있을지지향점을마련하는이번토론회가대단히중요하다고생각합니다. 오늘발제를맡아주신서울대학교강준호교수님을비롯하여훌륭하신토론자여러분을통해최선의방안들이마련되고논의될것이라기대합니다. 88 서울올림픽의기적을다시한번대한민국에서볼수있을것이라믿어의심치않습니다. 참석하신내외귀빈여러분의가정에건강과행복이가득하시길기원합니다. 감사합니다. 2017 년 2 월 9 일 바른정당황영철 - iii -
인사말 안녕하십니까. 국회교육문화체육관광위원회소속국민의당이동섭의원입니다. 2018 평창동계올림픽개최지 (G)-1 년을맞은오늘, 성공적인올림픽개최를위한방안을모색하는세미나가국회에서마련된것을매우뜻깊게생각합니다. 세미나준비를위해힘써주신황영철평창특위위원장님, 안민석의원님께감사의말씀을전하며, 오늘이자리에참석해주신내빈여러분께환영의인사를드립니다. 이제평창동계올림픽이정말코앞으로다가왔습니다. 막대한국가예산이투입되었고, 국민들의관심속에서준비되고있습니다. 그러나안타깝게도, 많은부분에서미흡한부분들이드러나고있어걱정이드는것도사실입니다. 기업들의후원은부족하고, 각정부부처들은유기적으로협업하고있지않습니다. 무엇보다최순실의그림자가동계올림픽곳곳에드리워져있습니다. 이문제들을모두해결하지않고선평창동계올림픽은성공할수없습니다. 우리나라가우왕좌왕하고있는동안, 일본은 2020년도쿄올림픽준비에박차를가하고있습니다. 체육청을신설하여그곳을중심으로체계적으로준비하고있고, 체육청의모든직원들은도쿄올림픽뱃지를달고다니며자국민과전세계를대상으로홍보에열을올리고있었습니다. 곳곳에감시의눈길을두고계속해서점검하여특정단체나개인의이권개입을원천봉쇄했습니다. 이렇듯일본의올림픽준비는우리나라와여러면에서비교됐습니다. 지금이라도늦지않았습니다. 일본의경우를타산지석으로삼아, 평창동계올림픽이성공적으로개최될수있도록대회전분야를꼼꼼히점검하고살펴봐야합니다. 그렇기때문에오늘토론회의의미가더욱큽니다. 대회의성공을위해좋은의견주시길바라며, 저또한국회평창특위간사로서토론자한분한분의의견을새겨듣고대회지원에적극반영하겠습니다. 감사합니다. 2017 년 2 월 9 일 국민의당이동섭 - iv -
축사 안녕하십니까. 국회의장정세균입니다. 세계적인겨울스포츠축제의꽃, 평창동계올림픽의개최가 1년앞으로다가왔습니다. 시의적절한시점에국회에서 2018평창동계올림픽 G-1년기념토론회 가열리게된것을매우반갑게생각합니다. 뜻깊은행사를준비해주신국회교육문화체육관광위원회소속안민석, 이동섭의원님과평창동계올림픽지원특별위원회소속황영철의원님의노고에깊이감사드립니다. 3번의도전끝에동계올림픽을유치해낸강원도평창에, 세계인의모든이목이집중되고있습니다. 대한민국은평창동계올림픽개최를계기로 4대메이저스포츠대회 ( 하계 동계올림픽, FIFA월드컵, 세계육상선수권대회 ) 그랜드슬램이란위업을이뤘습니다. 세계적으로는 5번째국가입니다. 88년서울올림픽이후 30년만에동계올림픽이열린다는점에서도의미를찾을수있습니다. 세계 10위권의경제대국의위상에부합하는수준높은올림픽을치러세계적인축제로승화시켜야합니다. 또 2018년평창동계올림픽은 2020년도쿄올림픽, 2022년베이징동계올림픽으로이어지는동북아올림픽시대서막을여는의미를갖고있습니다. 동계올림픽개최로인한경제효과도상당합니다. 현대경제연구소 (2011년) 는 64조9천억원의경제적효과와 32조2천억원의관광효과를거둘것으로추산한바있습니다. 올림픽을앞두고완전개통되는원주 ~ 강릉복선전철과동홍천 ~ 양양고속도로와같은사회적인프라또한강원지역의접근성을획기적으로높이고관광활성화및국토균형발전에크게기여할전망입니다. 무엇보다올림픽은국민의마음을하나로모으는장입니다. 이러한중요한무대를준비하는일은매우꼼꼼하고세심하게진행되어야합니다. 그런점에서올림픽개최 1년을앞둔지금시점에평창동계올림픽이대한민국을넘어지구촌전체의축제가되기위한과제들을점검하고, 우리가어떠한올림픽유산을남길수있을지지향점을모색하는이번토론회가대단히중요하다고생각합니다. 오늘발제를맡아주신서울대학교강준호교수님을비롯하여훌륭하신토론자여러분을통해최선의방안들이마련되고논의될것이라기대합니다. 1년앞으로다가온평창동계올림픽의성공적개최를확신하며, 참석하신내외귀빈여러분의건승과힘찬전진을기원합니다. 감사합니다. 2017 년 2 월 9 일 국회의장정세균 - v -
축사 안녕하십니까. 더불어민주당당대표추미애입니다. 70억세계인의겨울축제평창동계올림픽의개최가 1년앞으로다가왔습니다. 이를맞이하여시의적절하게국회에서 2018평창동계올림픽 G-1년기념토론회 가개최되는것에대한감사를표하며, 진심으로축하드립니다. 뜻깊은행사를준비해주신바른정당황영철, 더불어민주당안민석, 국민의당이동섭의원님께깊이감사드립니다. Third time s the charm 평창올림픽의유치성공은삼세번의기적, 드라마같은대회유치로감동을더했습니다. 올림픽유치를위해피와땀을흘린위원회관계자들의노고에감사의박수를보내드리며강원도민의헌신에아낌없는찬사를보내드립니다. 평창동계올림픽은약 65조원의경제적효과와 23만명의고용유발효과가예상됩니다. 뿐만아니라성공적인개최는대한민국의국가브랜드와부가가치를크게올릴것으로기대합니다. 이웃국가일본삿포로는 1972년동계올림픽을개최한뒤연간 200만명이상이찾는 눈의도시 로급부상하였고, 노르웨이릴레함메르, 러시아소치등도세계적인관광지로거듭났기에평창, 강원도도기대가더욱큽니다. 한편올림픽개최까지꼭 1년이남아있는오늘기대와걱정이공존합니다. 올림픽붐조성이기대보다약하다는지적, 각종기반시설도많이부족하다는우려도있습니다. 남은기간대회의성공적인개최를위해대회운영, 안전, 교통, 숙박등에이상이없도록더욱철저한준비가필요합니다. 오늘토론회는성공적인올림픽개최를위해여러점검사항을짚어보고논의하며준비하는자리이기에그의미가더욱값지다고생각합니다. 토론회발제를맡아주신서울대학교강준호교수님과토론자여러분들께진심으로감사드리며내빈여러분의가정에건강과행복이가득하시길기원합니다. 감사합니다. 2017 년 2 월 9 일 더불어민주당대표추미애 - vi -
축사 안녕하십니까? 국민의당당대표박지원입니다. 전세계인의 하나된열정 (Passion. Connected) 을느낄수있는 <2018 평창동계올림픽 > 이이제 1년앞으로성큼다가왔습니다. 세계인의시선과발걸음을강원도로향하게만들평창동계올림픽은무려세번의도전끝에유치에성공한대회입니다. 평창동계올림픽은대한민국에서최초로개최되는동계올림픽이며, 1988년서울올림픽개최이후 30년만에우리나라에서열리는두번째올림픽입니다. 또한낙후의상징이었던강원도의개발과향후관광산업화를주도할국가적사업입니다. 우리에게는이렇듯의미심장한대회이고, 반드시성공시켜야할 지구촌눈과얼음의축제 입니다. 그럼에도대회의성패에대해암울한전망이계속되고있습니다. 대한민국을가렸던국정농단의세력들이평창까지노렸다는사실이밝혀졌고, 주무부서인문화체육관광부는국정운영의동력을잃어버렸습니다. 게다가기업들의후원까지싸늘해진삼중고 ( 三重苦 ) 에시달리면서, 대회개최자체에회의가있는것은사실입니다. 그럼에도불구하고 2018 평창동계올림픽은모든불안과우려를불식시키고성공적인대회로치러내야합니다. 대회의성공적인개최와질서있는운영은국제적인약속이며대한민국의자존심입니다. 현재의어두움을물리치고, 2018 평창동계올림픽은반드시성공시켜야합니다. 안팎으로혼란스러운상황이지만, 대한민국그어떤누구라도평창이또한번좌절을겪기를바라는사람은없습니다. 또한대회의성공적인개최와질서있는운영은국제적인약속이며대한민국의자존심입니다. 우리는과거 IMF의혼란과국정의혼란을딛고 2002년 FIFA 월드컵축구대회를성공적으로개최했었던저력이있는나라입니다. 월드컵개최를디딤돌삼아전세계에대한민국의역동적인힘을알렸던기억이있습니다. 평창동계올림픽을어두운먹구름을걷어버리고정도를세울수있는파사현정 ( 破邪顯正 ) 의기회로삼아야합니다. 인내는쓰고, 성공의열매는달콤합니다. 이제 1년남았습니다. 선택과집중이필요합니다. 어려운상황에서도태극마크를가슴에품은국가대표들은비상 ( 飛上 ) 합니다. 우리국민의당은 2018 평창동계올림픽을반드시성공시키겠습니다. 평창의성공을국정농단에서벗어난새로운대한민국의상징으로우뚝세우겠습니다. 신화의시대부터한반도를지켜왔던백호와반달가슴곰이 2018년강원도에서마음껏활개를칠수있도록, 우리국민의당은최선의노력을기울일것입니다. 2017 년 2 월 9 일 국민의당당대표박지원 - vii -
축사 안녕하십니까. 더불어민주당원내대표우상호입니다. 세계적인겨울스포츠축제의꽃, 평창동계올림픽의개최가 1년앞으로다가왔습니다. 시의적절하게국회에서 2018평창동계올림픽 G-1년기념토론회 가개최되는것에대한감사를표하며, 진심으로축하드립니다. 뜻깊은행사를준비해주신바른정당황영철, 더불어민주당안민석, 국민의당이동섭의원님께깊이감사드립니다. 3번의도전끝에동계올림픽을유치해낸강원도평창에, 세계인의모든이목이집중되는올림픽까지이제꼭 1년남았습니다. 올림픽을개최하고준비하면서올림픽을둘러싼많은일들이있었지만, 지금무엇보다중요한것은올림픽을성공적으로개최하여대한민국의국격이한층더성장할수있도록, 빠짐없이챙겨야하는것입니다. 그렇기때문에지금, 이시기에향후올림픽을세계인의축제로마련하기위하여필요한점들을짚고, 평창올림픽을통해우리가어떠한올림픽유산을남길수있을지지향점을마련하는이번토론회가대단히중요하다고생각합니다. 오늘발제를맡아주신서울대학교강준호교수님을비롯하여훌륭하신토론자여러분을통해최선의방안들이마련되고논의될것이라기대합니다. 88 서울올림픽의기적을다시한번대한민국에서볼수있을것이라믿어의심치않습니다. 참석하신내외귀빈여러분의가정에건강과행복이가득하시길기원합니다. 감사합니다. 2017 년 2 월 9 일 더불어민주당원내대표우상호 - viii -
축사 반갑습니다. 국민의당정책위의장조배숙입니다. 평창동계올림픽을 1년앞두고뜻깊은자리를마련해주신바른정당평창특위원장황영철의원님, 더불어민주당안민석의원님, 국민의당이동섭의원님께깊은감사의말씀을드립니다. 우리나라에서올림픽이열리는것은 1988년서울올림픽이후 30년만이며, 동계올림픽은국내에서처음개최됩니다. 오늘이자리를통해서도알수있듯이평창동계올림픽의성공개최를위한우리의열망은뜨겁습니다. 불과 40여년전만해도우리는올림픽에서금메달하나따는것이목표였습니다. 그러나어느덧우리는세계스포츠강국이되었습니다. 올림픽과월드컵, 유니버시아드를모두개최한나라가되었습니다. 또한, 2002년월드컵 4강신화는아직도우리모두에게큰감동으로남아있습니다. 1988년서울올림픽당시우리는 손에손잡고, 벽을넘어서 라고얘기했습니다. 2002년월드컵당시우리는 꿈은이루어진다 라고말했습니다. 2018년평창동계올림픽의슬로건은 새로운지평 입니다. 손에손을잡고, 꿈을이루었듯이남은 1년이라는시간동안다양한전문가들과국민들의의견을수렴하는빈틈없는준비를통해 새로운지평 을열어야하겠습니다. 국제적인행사를치르기위해첨단기술을활용하고, 큰국가예산을투자해멋진시설들을지어서보여주는것도중요하겠지만, 행사가끝난후에그시설들이지역주민들과지역경제발전을위해다양하게활용될수있는방안도미리마련해놓아야합니다. 즉, 올림픽이후에도지속가능한성장동력을마련해놓아야한다는것입니다. 오늘이자리도그러한방안마련을위한일환이라생각합니다. 여러가지거센외풍을이겨내고 2018년 2월 9일개막을향해달려가고있는평창동계올림픽, 국민자존감회복과화합의장이되기를바랍니다. 나아가전세계인의기대감을충족시킬수있는성공적대회가되기를희망합니다. 우리국민의당은선수는선수로서더큰자부심을가지고훈련에열중하여좋은결과를내고, 국민여러분들은즐거운마음으로함께즐기고참여할수있는여건을만들기위해정책적지원및노력을아끼지않겠습니다. 다시한번, 오늘이뜻깊은자리를진심으로축하드립니다. 오늘이자리에계신모든분들의건승을기원합니다. 감사합니다. 2017 년 2 월 9 일 국민의당정책위의장조배숙 - ix -
축사 여러분! 안녕하십니까, 국회교육문화체육관광위원장유성엽입니다. 2018평창동계올림픽 G-1년세미나 의개최를진심으로축하드립니다. 세미나개최를위해노고를아끼지않으신존경하는안민석국회의원님, 이동섭국회의원님, 황영철국회의원님을비롯하여토론자및발제자여러분께심심한감사의말씀을드립니다. 아울러평창동계올림픽에대한높은관심을갖고이자리에함께해주신내외빈여러분께도환영의인사를드립니다. 지난 2011년, 남아공더반에서동계올림픽개최지로평창의이름이호명되었던역사적인순간이아직도기억에선명합니다. 유치과정에서보여준전국민적인지지와응원은개최지선정의원동력이될수있었습니다. 하지만올림픽을 1년앞둔지금평창을바라보는국민들의시선은기대와우려가교차하고있습니다. 특히경기침체, 국정혼란등여러복합적인요인들이영향을미치면서올림픽의성공에대해물음표를던지는목소리도나오고있는상황입니다. 국민들의뜨거운호응과참여를이끌어내기위해서는보다잘짜여진올림픽레거시 (Olympic Legacy) 를제시하는것이필요합니다. 올림픽준비에막대한예산이투입된만큼제대로된사후활용대책을제시하지못한다면동계올림픽은국민들로부터외면받을수밖에없을것입니다. 그런의미에서오늘열리는국회세미나가그해결의단초를제시할것이라생각합니다. 전문가여러분들의심도있는논의를통해서합리적이고실현가능한올림픽레거시가도출되길기대합니다. 이번대회는서울올림픽이후 30년만에우리땅에서열리는전세계인의스포츠축제입니다. 이러한사실만으로도국민들에게새로운도전과희망의메시지를전달하기에충분할것입니다. 이번올림픽이국민모두가함께하는화합의장이자, 대한민국의국격과위상을드높이는또하나의계기가되길희망합니다. 다시한번귀중한자리를마련해주신안민석국회의원님, 이동섭국회의원님, 황영철국회의원님께감사의말씀을드리며, 이자리에함께하신모든분들의가정에항상건강과행운이가득하길바랍니다. 2017 년 2 월 9 일 국회교육문화체육관광위원장유성엽 - x -
자료집 2018 평창동계올림픽무엇을남길것인가? 강준호 서울대학교교수
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자료집 토론 강준호 서울대학교교수 토론 1. 전병극문화체육관광부체육협력관 토론 2. 김현기 2018평창동계올림픽조직위원회총무기획국장 토론 3. 김태동강원발전연구원박사 토론 4. 이용식관동대학교교수 토론 5. 강광배한국체육대학교교수 토론 6. 고진현스포츠서울기자
토론 1. 전병극문화체육관광부체육협력관 Memo - 28 -
토론 2. 김현기 2018 평창동계올림픽조직위원회총무기획국장 Memo - 29 -
토론 3. 김태동강원발전연구원박사 2018 평창동계올림픽의유산창출과제 김태동 ( 강원발전연구원박사 ) 정부및강원도는 2018평창동계올림픽의성공적개최를위해경기장, SOC 등의건설을위해막대한예산을투입 올림픽개최를통해개최국및지역의올림픽이상과경제, 문화, 환경등종합적인유산을남김으로써지속가능한사회발전에기여하는것이목적 2018 평창동계올림픽의유산창출은단순히유형자산인스포츠시설에국한되지않음 IOC는지속가능성의개념을담은 ' 올림픽무브먼트의의제 21' 을만들어글로벌행동강령으로채택함 - ' 올림픽무브먼트의의제 21' 의목표는올림픽무브먼트회원국들이지구의지속가능발전과정에서능동적인역할을수행하도록장려하는데있음 - 특히 ' 의제 21' 의행동프로그램은 3가지목표, 즉 1 사회경제적여건개선, 2 지속가능발전을위한자원보전및관리, 3 주요소외집단 ( 예성, 청소년, 원주민 ) 의역할강화에초점을맞추고있음 올림픽이해관계자들은개최지의공유가치를창출하기위하여협력적네트워크를조기에구축하고올림픽유산창출에기여할필요가있음 2018 평창동계올림픽조직위원회및동계패럴림픽대회조직위원회에서는 2015년 7월기초보고서를통해 저탄소그린올림픽, 자연의보전과전승, 건강하고윤택한삶, 성숙한문화시민의긍지, 세계로도약하는평창 등 5가지부분으로구성 - 지속가능올림픽달성이라는기본원칙과목표를확고하게구축하면서동시에지속가능한유산의창출로이어지는일련의이행지침과원칙그리고구체적인실행계획을담고있음. 총 18개의하위항목으로구성됨 - 30 -
표 1. 평창올림픽의지속가능경영계획 주제비전핵심항목 저탄소그린올림픽개최 자연의보전과전승 건강하고윤택한삶 성숙한문화시민의긍지 세계로도약하는평창 O2 Plus Winter Games 구현 1 2018 평창동계올림픽의 탄소배출을책임지는대회 (Carbon Responsible Games) 개최 2 풍력등신재생에너지공급기반구축 3 탄소제로 (Zero-Carbon) 그린빌리지 4 친환경적녹색교통및수송인프라구축 자연훼손의최소화와 5 생물다양성및생태환경복원복원을통한생물다양 6 수자원관리인프라구축성증진 지속가능한대회를통한지역경제활성화와주민복지향상, 그리고장기적인경제적번영의토대마련 지역공동체의활성화와다양성을존중하는성숙한문화시민으로서의자긍심고취 아시아의동계스포츠및올림피즘의가치확산에공헌하는글로벌평창건설 7 올림픽관련시설 8 사회인프라구축및확충 9 음식숙박업체등서비스업체의서비스품질향상 자료 : 2018 평창동계올림픽조직위원회지속가능성기초보고서 (2015.7) 10 강원도와개최지역의사회적자본형성 11 강원도와유치지역전통문화의세계화를통한지역의문화적자본형성및강원도와개최도시의브랜드가치제고 12 무장애 (Barrier-free) 스포츠시설, 교통및편의시설등의인프라구축을통한무장애도시기반형성 13 지속가능개발을위한인식과참여역량을구비한성숙한시민사회구축 14 사회 문화적다양성을환영하고포용하는선진적인민주시민자질 함양 15 올림픽과패럴림픽, 동계스포츠관련국제공동체와의협력관계및네트워크구축, 협력이행의역량과노하우축적 안전과보안상의국제기준충족및수행역량확보 스포츠를통한남 북관계개선및한반도와동북아지역의평화정착에기여 사회적책임경영의저변확대 2012 런던올림픽은그린올림픽 (green olympic) 을주제로과거쓰레기매립장이있던런던북동부 리벨리 (Lea Valley) 지역에세워진올림픽파크, 런던중심부와템스강및런던시외지역에서개최. 영국정부와런던시는지역사회의체계적이고지속가능한올림픽유산만들기에집중하여성공적대회개최 - 올림픽을수단으로하여명확한지역발전목표를제시하고, 올림픽관련계획을대회이후의유산계획으로접근했음 - 지역사회의연계를통해올림픽을통합적으로운용함으로써지속가능한올림픽유산을창출할수있는계기를마련 - 31 -
표 2. 런던올림픽유산계획목표 구분 국가수준의유산목표 (2007 년 ) 런던시수준의유산목표 내용 영국을세계적인스포츠선도국가로만든다. 동부지역 (East England) 을런던의심장으로바꾼다. 젊은이들이지역자원봉사. 문화및스포츠활동에참여하도록촉진한다. 올림픽파크를지속가능한삶의청사진으로만든다. 창의적이고통합적이며삶, 방문, 사업장소로서영국을대외적으로알린다. 런던시민들의스포츠참여기회확대 새로운일자리, 사업및자원봉사의기회를통한런던시민들의편익증진 동부런던의심장을전환 지속가능한대회의개최및지속가능한지역사회개발 다양하고창의적이며환영하는도시런던을선보임 호스트보로우수준의유산목표 : 전략적재생계획 (2009 년 ) 자료 : 2012 런던하계올림픽연차보고서 (2012) 번영의창출과공유 사회적으로응집력있는지역사회구축 변화된환경조성 대회의만끽 2018 평창동계올림픽유산은스포츠유산 ( 아시아동계스포츠허브 ), 사회적유산 ( 지역사회전통및고유문화발현을통한문화유산의글로벌화 ), 환경적유산 ( 자연의보전을통한녹색휴양산업의고도화 ), 도시적유산 ( 자연과도시가공생하는지속가능한지역브랜드창조 ), 경제적유산 ( 국가성장거점 ) 등으로구분가능 - 스포츠유산 : 경기장시설, 스포츠장비, 트레이닝프로그램, 이벤트운영노하우등 - 사회문화유산 : 예술과콘텐츠, 청소년대상드림프로그램, 문화시민운동, 민관협력거버넌스, ICT 기술, 자원봉사자, 스포츠활동참여 - 환경적유산 : 청정지역, 대회기간폐기물발생제로, 녹색건축물인증제, 수자원관리, 친환경전기자동차, 풍력발전단지등 - 도시적유산 : 아시아동계스포츠관광허브, 탄소제로그림빌리지, 고속철도등 - 경제적유산 : 평창동계올림픽특구활성화, 스포츠관광객증가, 특산물및음식, 중소기업제품등 결국 2018 평창동계올림픽유산창출을위해서는 2018평창동계올림픽조직위원회, 중앙부처및주무부처인문화체육관광부, 강원도, 올림픽베뉴도시인강릉시, 평창군, 정선군을비롯하여올림픽시설의관리주체로선정된민간기업, 대학교등다양한주체들이참여하는협력적거버넌스체제를구축할필요가있음 - 32 -
토론 4. 이용식관동대학교교수 평창올림픽유산활용방안토론원고 이용식 ( 가톨릭관동대 ) 평창올림픽이성공적으로개최될지, 평창올림픽시설을개최후제대로활용할수있을지의문스럽다거나부정적으로판단하는세력이많지만이제는성공적개최를위한최선의준비, 사후활용의적정한방안마련을고민해야할것임 먼저 2018동계올림픽성적은올림픽성공과올림픽붐 ( 응원및열기 ) 을극대화하는데매우중요 (88서울올림픽 4위, 2002년월드컵 4위가그사례 ) 하므로남은 1년동안종목별경기력제고노력을추진 그다음 2018동계올림픽의성공적개최를위해서는동계올림픽에대한관심과참여를높이는것이관건인바, 국내적으로는동계올림픽 1년남은기간동안국내관람홍보, 관광과연계한올림픽관광등을확대 - 해외관광객유치를위해서는중국 (2022년북경동계올림픽예정 ) 및일본 (2020년하계올림픽예정 ) 등아시아권국가관광객유치, 미국 / 캐나다, 북유럽등빙상및동계선진국국제공항, 한국문화원, 한국홍보관, 현지인을활용한홍보등다각도로추진 한편평창올림픽유산활용방안으로는첫째, 국제및국내동계스포츠이벤트의지속적유치및개최가필요함. 강릉시 / 평창군의인구규모로볼때지역주민내수만으로는유산관리비확보가어려움 - 동계아시아경기대회, 동계장애인아시아경기대회개최 ( 이것은한국이약속한뉴호라이즌컨셉의실천을위해서도필요 ), 이것은경기대회개최만을위한것이아니라아시아동계스포츠열악국가및지역에대한동계스포츠 / 동계장애인스포츠지원을통해경기대회의양적 / 질적확대를지향할필요가있음 - 동계유니버시아드대회개최. 여기서도아시안지역대학생및대학선수에대한지원과함께대회개최가필요. 월드컵빙상 / 스키대회와아이스하키세계선수권대회등세계대회를적극유치 - 전국생활체육동계대축전신설하고강릉이나평창에서개최. 나아가동계종목별전국생활체육대회를동계기간중에상시적으로개최하여참여형인구의관광수지를확대 - 33 -
둘째, 동계올림픽경기장유산을바탕으로아시아동계스포츠발전의메카로거듭나야함. 적절한올림픽유산하나의시설을리모델링하여아시아동계스포츠전당으로삼는것을제안함 - 광주국립아시아문화전당은아시아적가치와사상에기반을둔학제적문화연구 ( 아시아문화연구소 ), 아시아문화예술및사회역사적자원의수집, 보존, 아카이빙 ( 아시아문화자원센터 ), 아시아문화전문인력및시민문화교육 ( 아카데미 ), 아시아적관점의지식생산과담론활성화를위한문화실천 ( 출판 ), 문화창조원 ( 창작제작센터 ) 을운영하고있음 - 이러한사례를벤치마킹하여, 경기장시설을가능하면보존활용한다는측면에서아시아동계스포츠의연구 / 개발, 아시아동계지도자아카데미개최, 아시아동계스포츠훈련트레이닝센터및경기력제고, 동계스포츠도서출판및훈련기술 / 장비개발등다양한사업을추진할필요가있음 셋째, 강릉빙상도시사업추진및강릉빙상클럽조성그리고영동지역동계스포츠내수 ( 아동 청소년, 성인, 노인, 동계약자등 ) 확대. 동계인구 10만회원확보사업추진 - 영동 8개시군합동학교동계체험교실, 동계클럽창단등정부추진의동계도시사업, 동계스포츠클럽사업등으로동계생활인구확보 - 빙상도시차원의전국빙상축제 ( 유청소년부, 생활체육부, 엘리트선수부, 국제경기부 ) 활성화, 종목별국내 / 국제동계운동팀전지훈련유치등으로유산활용도제고 넷째, 한국이약속한뉴호라이즌컨셉의중단없는실천임. 한국은 2018 평창동계올림픽을유치하며젊은세대와동계스포츠가지체된지역에동계올림픽 / 장애인올림픽을알림으로써올림픽정신을아시아를넘어전세계로드높일수있는새로운지평을열어가겠다고천명한바있음 - 평창올림픽유산은젊은세대의역동성과활동성, 동계스포츠지체국가에동계스포츠보급및올림픽참여확대라는약속을지키는사업을지속적으로해나가야함 다섯째, 평창동계올림픽유산을활용한관광산업확대임. 평창동계올림픽시설을이용한패키지관광검토가필요, 스포츠와연계한산업확대도추진 - 평창동계올림픽시설을버스등으로견학하면서직접체험활동도겸하며인근의관광시설도함께관람하는형태로진행. 강릉단오제, 강릉커피축제, 평창눈꽃축제등과올림픽유산을연계하는관광상품화추진 - 동계스포츠산업은장비가고가인고부가가치, 기술집약적산업인바, 강릉과평창등인근지역을중국, 러시아, 중동등신흥동계스포츠시장의성장에대비하여스포츠용품산업전략기지로육성할필요 - 릴레함메르시도 50개가넘는기업이새롭게유치되었는데, 평창올림픽유산을통한 6차산업 ( 생산 + 유통 + 서비스업복합 ) 클러스터조성도검토필요. 여기서동계스포츠생산은경기력 - 34 -
생산 ( 세계선수들각축장, 국가대표부터후보선수, 실업팀훈련장, 동계학교운동부전지훈련장등, 아시안동계열악국가선수들훈련기회제공등 ) 과동계스포츠종목관련용품생산임 - 유통부분은동계스포츠종목관련용품유통업이대세를이룰것으로보이며, 아시아동계리그나국내동계리그가이루어질경우팀이적이나타지역리그이동등으로선수유통이가능함 - 서비스는주로체험, 강습사업을말하며생활체육대회, 생활체육동호인활동, 미참여자참여기회교육사업등이포함될수있음 여섯째, 올림픽행사는도시가선정되지만국가행사인만큼 (88서울올림픽도서울을지정했지만국가행사로개최됨 ) 그공과를정부가책임지고가져가는것이어야함. 다시말해서공과를강원도나강릉시에떠넘겨서는안됨 - 88서울올림픽이서울시의공과라면국민체육진흥공단도, 그잉여금도서울시에소속또는귀속되어야할것이지만현재문화체육관광부소속으로서국민체육진흥공단이그잉여금을갖고수익사업과체육사업지원을하고있음 - 이러한차원에서빙상 / 설상등동계스포츠시설도동계올림픽공원화하고문화체육관광부소속으로서국민체육진흥공단또는유사한동계스포츠진흥재단을만들어서라도관리와수익사업을추진하는것이마땅함 - 국민체육진흥공단의경정 / 경륜사업처럼 ( 이러한법정사업이없었다면수익을이렇게낼수없었을것 ) 빙상경기장의경빙사업 ( 쇼트트랙활용 ) 을확대하고스포츠토토사업에빙상, 설상종목을포함시켜그수익분을 ( 가칭 ) 동계스포츠진흥재단에수익을활용하도록해야할것임 - 35 -
< 참고 1> 동계올림픽종목별경기장사후활용사례정리 시설릴레함메르 (17회) 솔트레이크 (19회) 토리노 (21회) 밴쿠버 (22회) 시즌기빙상경기장, 스케이팅국가대표팀본다목적스포츠시설 ( 아전시장, 실내육상장, 다비시즌기스포츠대회 / 부, 실내축구 / 미식축구이스링크, 코트, 체육목적경기장콘서트장관, 육상트랙등 ) 스피드스케이트장 피겨 / 쇼트트랙경기장 아이스하키경기장 아이스하키장, 전시장 / 이벤트행사장 다목적스포츠경기장 컬링 - 스키점프 / 노르딕경기장 봅슬레이 / 루지경기장 크로스컨트리 / 바이애슬론경기장 노르웨이국가대표팀훈련장, 동하계국내외훈련장 봅슬레이 / 루지경기장, 국내외훈련장, 종목체험장 등. 국제경기대회, 프로농 구팀및프로풋볼팀홈경기장, 스포츠행사및콘서트장 빙상경기장, 전시장, 사벤쿠버자이언트팀아이교파티장, 아이스갈라스하키전용구장쇼, 어린이놀이시설 피겨스케이팅클럽홈구전시장, 다목적스포츠 / 장, 스케이팅레슨, 실콘서트 / 전시시설, 대회밴쿠버캐넉스아이스하내축구장, 프로아이스시임시아이스링크설키전용구장하키팀의홈구장치가능 스케이팅레슨, 아이스하키, 컬링, 피겨스케이팅, 스피드스케이팅경기장 봅슬레이 / 스켈레톤, 루지훈련시설, 다목적레크리에이션시설, 박물관으로도활용 노르웨이바이애슬론국크로스컨트리 / 바이애슬가대표파워센터, 자전론훈련시설다목적스거 / 육상 / 승마등아웃도포츠시설 ( 골프, 산악자어체험장전거, 스키등 ) 출처 : 이용식 (2016). 평창동계올림픽경기장사후활용방안. 빙상장, 수영장, 체육관, 육상트랙, 축구장등으로확장재건축 종목경기장 종목경기장 다목적시설 ( 하키링크, 컬링경기장, 체육관, 도서관 ) 공공시설 경기장, 다목적시설 - 공공시설 참고문헌 강릉시동계올림픽지원단 (2012). 2018 평창동계올림픽성공적준비를위한동계올림픽개최도시분석보고서. 강릉시동계올림픽지원단. 류정아 (2018). 2018 평창동계올림픽계기문화관광기본구상. 한국문화관광연구원. 박진경 (2012). 2018 평창동계올림픽의 Olympic Legacy와사후활용방안. 한국체육학회세미나. 심원섭 (2012). 2018 평창동계올림픽개최도시의세계적스포츠문화관광지화개발전략. 한국체육학회세미나. 이동훈 (2011). 평창동계올림픽관광부분에서의영향과대응방향. 한국관광정책, No.45, 42-52. 평창동계올림픽조직위원회 (2015). 평창동계올림픽관련업무계획문건. Choi, C.(2012). 2010 밴쿠버동계올림픽의유산사후시설관리전략. 한국관광정책, 제48호. - 36 -
토론 5. 강광배한국체육대학교교수 Memo - 37 -
토론 6. 고진현스포츠서울기자 Memo - 38 -