혹서기거리노숙인특별보호대책 올여름철기온상승에따른폭염발생증가가예상됨에따라기온 변화에취약한노숙인을보호하기위한대책을시행하고자함 Ⅰ 현황 노숙인수 4,264 명, 노숙인시설 50 개소 ( 14.5.1 현재, 단위 : 명 ) 구분 합계 거리노숙인 소계 종합지원센터 일시보호시설 시설노숙인 자활시설 재활시설 요양시설 무료급식소 시설수 50-50 2 4 31 8 4 1 노숙인수 4,265 744 3,521 214 279 1,231 300 1,497 - 여성가족정책실소관여성노숙인요양시설 2 개소제외 Ⅱ 추진방향 무더위쉼터운영및샤워시설개방으로노숙인건강, 청결유지지원 거리노숙인밀집및산재지역에대한정신건강팀활동강화 여름철거리노숙인증가에따른상담강화, 시설입소등적극유도 2014년여름철 (6 9월) 기후전망 기온은평년 (22~25 ) 보다높을것으로전망, 북태평양고기압의영향으로무더운날씨를보일때가많을것으로전망됨 강수량은평년 (501~940 mm ) 과비슷하겠음. 대기불안정에의해많은비가내릴때가있겠으며, 지역적인편차가크겠음 장마는 6월중순남부지방을중심으로많은비가내릴것으로예상되어지난해처럼일찍시작할것으로예상됨
Ⅲ 추진개요 추진기간 : 14.6.1~ 9.30(4 개월간 ) 추진기관 : 시, 자치구 ( 관계기관및민간단체협력 ) -서울시 : 혹서기거리노숙인대책총괄, 밀집지역중심으로상담 순찰 -자치구 : 노숙인산재지역현장상담및순찰하고상황관리및보고 주요추진내용 -노숙인종합지원센터, 일시보호시설등을무더위쉼터로지정 운영 -노숙인현장상담및순찰강화, 폭염환자발견시응급조치 병원이송 -밀집 산재지역의정신질환, 알코올의존거리노숙인상담강화 -노숙인시설여름철식중독예방등위생관리철저등 << 새롭게추진하는사항 >> 영등포역 노숙인옷방 설치및의류지원 - 영등포역옹달샘드롭인센터내에프로그램실일부활용하여설치 - 샤워실이용노숙인에게갈아입을옷을제공하여위생 청결향상 찾아가는정신과진료서비스 - 정신과전문의야간아웃리치 (18:00~22:00) 서울역, 을지로입구역, 영등포역등노숙인밀집지역순회진료 - 정신질환및알코올의존자에대한주기적상담, 진료, 입원조치 - 정신질환여성노숙인집중상담, 필요시응급입원조치 (6.9~ 6.30) 서울시내여성노숙인 : 서울역, 영등포역, 고속터미널, 잠실역등 38 명상주 ( 14.5.1 일기준 )
Ⅳ 세부추진계획 응급구호서비스강화 노숙인밀집지역 혹서기응급구호반 운영 ( 시자활지원과 ) - 구성 :3 개반 26 명 현장지원반장 ( 자활지원과장 ) 경찰서, 소방 119 응급조치지원 서울역 용산역 (A 조 ) 영등포역 (B 조 ) 시청 을지로 종로 (C 조 ) 조장 : 다시서기종합지원센터장조장 : 옹달샘드롭인센터장조장 : 브릿지종합지원센터장 11 명 시 2( 자활정책팀 ) 용산구 1 다시서기 8( 간호사포함 ) 7 명 시 2( 자활보호팀 ) 영등포구 1 옹달샘 / 햇살 4( 간호사포함 ) 8 명 시 2( 자활시설팀 ) 중구 1, 종로구 1 브릿지 4( 간호사포함 ) -활동기간 : 14.6.15 ~ 9.15(3 개월간, 공휴일포함 ) -활동시간 :10:00~ 18:00( 폭염시간대인 12~16 시집중활동 ) -활동장소 : 노숙인밀집지역 ( 서울역, 용산역, 영등포역, 시청 을지로 ) -활동내용시설별거리상담원이 1일 2회이상순찰하고폭염특보발령시폭염시간대매 2시간마다순찰실시 ( 아리수공급, 의약품등의료서비스제공, 무더위쉼터안내등 ) 시, 자치구공무원은휴일을포함, 근무조를편성하여폭염특보발령시합동으로담당구역순찰및거리상담지원폭염에취약한노숙인은대피장소로이동조치하고, 의식불명등위기노숙인은 119 구급대를통해병원이송 폭염특보발령기준 - 폭염주의보 : 일최고 33 이상인상태가 2 일이상지속예상될때 - 폭염경보 : 일최고 35 이상인상태가 2 일이상지속예상될때
노숙인산재지역자치구별 혹서기응급구호반 구성 운영 -거리노숙인이상주하거나노숙예상지역에대해 1일 1회이상순찰실시하여무더위쉼터이용, 시설입소등을권하고폭염특보발령시폭염시간대 (12~16 시 ) 순찰강화 -종로, 중구, 용산, 영등포구를제외한거리노숙인이 10 명이상상주하고있는동대문구등 7개자치구 ( 붙임2 참조 ) 는자체적으로특별보호대책을수립하여시행 -민간단체인 거리의천사들 은동남권지역 4개구 ( 서초, 강남, 송파, 강동구 ) 주1회야간상담활동 무더위쉼터 지정및운영 -지정현황 : 종합지원센터, 일시보호시설등 14 개소 ( 붙임3 참조 ) ( 단위 : 개소, 명 ) 구분 계 밀집지역 소계서울역영등포역 산재지역 쉼터수 14 9 6 3 5 이용규모 850 770 480 290 80 -운영기간 : 14.7.1 ~ 8.31(2 개월간 ) 날씨에따라연장운영 -운영시간 : 밀집지역 24 시간, 산재지역 10 시 ~ 18 시 (8 시간 ) 운영 따스한채움터는급식시간을감안하여 10 시 ~ 18 시운영 -운영방법냉방및샤워시설등을갖추고, 위치 운영프로그램등사전홍보내방또는응급구호반을통해연계된노숙인응급보호및상담많은노숙인이이용하도록건강관리, 교양프로그램등적극운영 市에서운영하는무더위쉼터외에거리노숙인이 10 명이상인자치구에서는관내지역복지관, 노숙인시설, 주민센터등을자체적으로지정하여무더위쉼터운영
노숙인정신건강팀활동강화 -찾아가는정신과진료서비스제공 ( 신규 ) 서울역, 영등포, 을지로입구역중심으로주 2~3 회야간상담실시야간상담에정신과전문의동행, 정신질환노숙인진료서비스제공 -여성거리노숙인대상집중정신상담및입원조치 ( 신규 ) 기간 :6.9 ~ 6.30(22 일간 ) 지역 : 여성노숙인이주로상주하는서울역, 고속터미널, 잠실역등대상 : 서울시내여성거리노숙인 38 명 ( 14.5.1 일기준 ) 내용 : 중증정신질환여성노숙인상담및응급입원조치대한찾아가는치료서비스제공 -알코올, 정신건강등교육및상담프로그램운영기간 :7.1 ~ 8.26(2 개월 ), 매주화요일 15~16 시장소 : 서울역우체국앞지하대피소대상 : 서울역응급대피소이용노숙인내용 : 웃음치료, 알코올 우울증상담등으로사회성향상및안전사고예방 위생, 안전관리강화 거리노숙인목욕서비스지원강화 -서울역우리옷방등샤워실운영시간연장평시 09:00~ 18:00 09:00~ 22:00(4 시간연장운영 ) -종합지원센터, 일시보호시설및노숙인밀집지역주변의사워실을개방하여목욕및의류지원영등포옹달샘드롭인센터옷방설치, 의류비치 ( 서노협지원, 신규 ) 여름철의류는 ( 주 ) 영원무역등 11 개기관으로부터 3만여점을후원받아응급대피소이용노숙인에게배포할계획임 -샤워실, 화장실및누수지점등을점검하여미흡사항기능보강
여름철식중독예방을위한위생관리철저 ( 전노숙인시설 ) - 집단급식소위생관리매뉴얼 ( 식품의약품안전청 ) 에따른식중독예방 매뉴얼은시설별이메일로별도송부 -이용노숙인에게질병관리, 청결유지등개인위생교육실시 ( 주1회 ) -대규모집단급식장인 따스한채움터 는특별위생관리추진급식제공단체및급식이용자에대한위생관리교육실시 (6 월중 ) 식중독예방을위한식기류소독, 식당청소, 구충예방등철저 혹서기안전사고예방철저 ( 전노숙인시설 ) -전기, 가스, 수도, 소방시설등사전점검및미비사항보완 -식중독, 뇌염등여름철질병예방을위한자체방역활동추진 -기상청폭염예보시이용노숙인등에대한주의안내등홍보 -폭염피해에따른응급조치요령숙지, 아리수등비상물품비치 Ⅴ 소요예산 :32,300 천원 무더위쉼터운영 :10,300 천원 ( 냉방시설전기요금 ) -이용인원 30 인이하 :200 천원 5개소 2개월 = 2,000 천원 -이용인원 30~50 인 :300 천원 1개소 2개월 = 300 천원 -이용인원 50 인이상 :500 천원 8개소 2개월 = 8,000 천원 샤워실등기능보강 :20,000 천원 -서울역우리옷방 5,000 천원, 옹달샘드롭인센터 15,000 천원 영등포역옹달샘드롭인센터우리옷방설치 :2,000 천원 -의류진열용옷장 사물함제작, 옷걸이등구매
Ⅵ 행정사항 자치구별자체보호대책수립, 추진 :5.30( 금 ) 까지市로제출 거리노숙인 10 명이상인자치구는반드시자체계획수립, 제출 폭염대책추진실적일일보고 ( 붙임 4) -자치구 : 특이사항발생시즉시통보 ( 노숙인사망, 병원이송등 ) -종합지원센터등무더위쉼터 : 혹서기대책추진기간동안일일보고 폭염대비식수 ( 아리수 ) 공급협조 ( 상수도사업본부생산관리과 ) -서울역희망지원센터, 영등포역희망지원센터, 영등포보현의집응급대피소, 따스한채움터등 2만병 (350ml,1,000 박스 ) 붙임 1. 기관별추진사항 1부, 2. 자치구별거리노숙인현황 1부, 3. 노숙인무더위쉼터지정현황 1부. 4. 폭염대책일일상황보고양식 1부. 끝.
< 붙임 1 기관별추진사항 분야추진사항추진기관 노숙인보호대책수립 노숙인보호대책총괄및예산배정서울시 노숙인보호대책시행 자치구별노숙인보호대책수립 노숙인복지시설추진상황점검및보고 자치구 혹서기응급구호반운영, ( 거리상담활동강화 ) 노숙인밀집지역현장주간순찰강화 폭염특보시무더위쉼터등으로이동조치및 응급상황에대처 서울시, 자치구종합지원센터, 일시보호시설 식수 ( 아리수 ) 제공 폭염특보시거리노숙인에게아리수제공 상수도사업본부종합지원센터, 일시보호시설 무더위쉼터운영 무더위쉼터 14 개소지정운영 무더위쉼터자체운영계획수립및홍보 해당노숙인시설. 무료급식소 밀집, 산재지역정신질환, 알코올의존노숙인상담강화 찾아가는정신과치료서비스제공 여성거리노숙인집중상담및입원조치 알코올, 정신건강등교육프로그램운영 노숙인정신건강팀 식중독예방등위생관리 시설 ( 이용 ) 노숙인대상위생관리교육실시 각시설별위생관리매뉴얼숙지및시행 ( 민간 ) 급식단체에매뉴얼공람및홍보 노숙인시설, 무료급식소 혹서기안전사고예방 여름철질병예방을위한자체방역활동 에어컨등냉방설비가동상태수시점검 폭염특보시이용노숙인등에대한안내 노숙인시설, 무료급식소
붙임 2 자치구별거리노숙인현황 ( 14.5.1 현재 ) 자치구 소계 남성 여성 조사지역 계 744 706 38 종로구 70 63 7 종각역, 종로3 가역, 충정로역, 광화문등 중 구 238 230 8 을지로입구, 시의회지하도, 남대문지하도등 용산구 145 140 5 서울역, 용산역, 중앙지하도, 이태원역등 성동구 3 3 0 마장동상원어린이공원, 한양공원등 광진구 6 6 0 뚝섬유원지역, 뚝섬지구, 어린이대공원등 동대문구 34 33 1 청량리역, 용두근린공원, 정릉천일대등 중랑구 17 17 0 망우1동체육공원, 중랑역, 상봉동빈집등 성북구 5 5 0 길음역, 성신대입구역, 안암대교등 강북구 5 5 0 수유역, 한신대주변, 미아삼거리역등 도봉구 2 2 0 평화도봉공원, 포돌이만남의광장등 노원구 3 3 0 창동역등 은평구 3 3 0 연신내역, 응암역, 물빛공원, 불광시장등 서대문구 28 27 1 독립어린이공원, 연대, 서소문고가아래등 마포구 5 5 0 홍대역, 합정역, 신촌역, 연남동느티공원등 양천구 0 0 0 양천공원, 신트리공원등 강서구 0 0 0 안양천인근등 구로구 2 2 0 남구로역, 대림역, 도림천, 안양천등 금천구 1 1 0 시흥IC 등 영등포구 101 91 10 영등포역대합실, 영등포공원, 서울교아래등 동작구 10 7 3 사당역, 신대방역등 관악구 3 3 0 신림역, 신대방역, 가로공원, 도림천등 서초구 34 31 3 고속터미널및인근지하상가, 이수역등 강남구 10 10 0 논현역, 선릉역, 강남역, 서울의료원등 송파구 16 16 0 석촌호수, 잠실역, 가락시장등 강동구 3 3 0 천호역, 천호공원등
붙임 3 노숙인무더위쉼터지정현황 연번 관할자치구 시설명 주소 이용가능인원 ( 명 ) 전화번호 850 1 중구서울역응급대피소서울역우체국앞지하보도 100 777-0564 2 용산구다시서기종합지원센터용산구갈월동 14-30 130 777-5217 3 용산구만나샘일시보호시설용산구동자동 35-80 70 757-7598 4 용산구서울역희망지원센터서울역광장 50 777-0564 5 용산구무료급식소 따스한채움터 3 층용산구동자동 43-9 60 713-3698 6 서대문구브릿지종합지원센터서대문구합동 13 70 363-9199 7 영등포구옹달샘일시보호시설영등포구문래동 1 가 13 180 2068-9113 8 영등포구햇살일시보호시설 영등포구영등포 2 가 28-150 70 2636-8182 9 영등포구영등포보현의집영등포구영등포동 2 가 40 2069-1600 10 성동구비전트레이닝센터성동구용답동 20 2243-9183 11 은평구은평의마을은평구구산동 20 3156-6300 12 동대문구가나안쉼터동대문구전동 2 동 20 964-1558 13 중랑구구세군자활주거복지센터중랑구망우 3 동 10 313-1991 14 관악구반석교회쉼터관악구봉천 4 동 10 871-4580 30 인이하월 200 천원,30~50 인이하월 300 천원,50 인초과월 500 천원지원
붙임 4 폭염대책일일상황보고 (2014.. ( 화 )) ( 기관명 ) 노숙인보호활동 주간시간대 (10:00 ~ 18:00) 현장보호 무더위쉼터 구분 무료진료 ( 명 ) 순찰 ( 회 ) 상 담 시설입소등 보호조치 ( 명 ) 인원 ( 명 ) 이용인원 ( 명 ) 샤워인원 ( 명 ) 비고 금일 누계 주요활동사항 폭염피해현황