도서관연구소연구보고서 ; 11 국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 2012. 12
도서관연구소연구보고서 ; 11 국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 2012. 12 연구책임자 : 정광훈 ( 도서관연구소연구원 ) 공동연구자 : 김은정 (KT 전략기획실 ) 유수현 (KISTI 선임연구원 ) 전상우 ( 연세대학교학술정보원 )
국립중앙도서관출판시도서목록 (CIP) 국립중앙도서관과인터넷포털의정보서비스연계협력방안연구 / [ 국립중앙도서관도서관연구소편 ]. -- 서울 : 국립중앙도서관도서관연구소, 2012 p. ; cm. -- ( 도서관연구소연구보고서 ; 11) ISBN 978-89-7383-900-1 94020 : 비매품 ISBN 978-89-7383-304-7( 세트 ) 94020 인터넷포털사이트 [Internet portal site] 정보서비스 [ 情報 --] 도서관 [ 圖書館 ] 025.2-KDC5 025.5-DDC21 CIP2012006173
연구개요 연구개요 웹과정보유통기술의발달과함께지식정보자원에대한국가차원의중요성이부각되고있는시점이다. 정보자원의저장소이자유통의책임을맡고있는도서관ㆍ정보센터는유관기관과의연계및협력을통해보유하고있는정보자원의스펙트럼을더욱확대ㆍ발전시킬수있다. 개별기관의제한된자원으로이용자의다양한정보요구를충족시키기어렵기때문에, 도서관간의협력은물론, 도서관이외의콘텐츠생성ㆍ보유기관과의연계협력이요구되고있다. 특히정보제공및이용, 이용자참여및확대에있어서중요한역할을하고있는인터넷포털과의협력을통해도서관의정보자원을확대하고, 자원의이용을증대시키며, 나아가이용자의만족도를제고시킬수있다. 따라서이연구의목적은개방과참여를통한도서관의서비스환경마련및이용확대를위해다양한정보의생산ㆍ보유ㆍ유통기관을포함한인터넷포털과의연계협력방안을마련하는것이다. 이를위하여이연구에서는문헌고찰을통해정보자원공유의기본적인개념들을파악하고, 기관간협력을통한정보공유및확산을다룬연구들을살펴봄으로써국립중앙도서관이인터넷포털과연계협력에고려해야할요소및기반들을이론적으로고찰하였다. 또한국내외정보서비스기관들의연계협력현황을웹사이트및이메일접촉을통해조사ㆍ분석하였다. 한편국립중앙도서관의온라인정보자원확대및타기관협력에관한제반규정과정책들을살펴보고, 국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황을조사하였다. 특히디브러리의정보수집정책을통해연계협력의대상이되는정보원과대상기관의선정방법및평가요소를파악하였다. 추가로현재의문제점및제한사항에대해서는담당자와의면담을통해파악하였다. 또한국내외기관들의다양한정보자원공유및연계협력사례를정보공유를위한협력망, 기관간연계협력, 자원공유서비스활용, 공공정보의공유및확산차원에서살펴보았다. 이러한사례들을기반으로국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방향은국립중앙도서관의디지털정보서비스플랫폼인 NDL 의미션과동일하게설정하였다. NDL 은국내최고수준의디지털지식정보유통의거점역할을수행하며, 정보기술과정보사회의문화적요소를융합하여디지털정보서비스를한단계향상시키는것을목 -i-
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 표로한다. NDL 이지향하는궁극적목표는네이버및구글등과같은민간포털의콘텐츠와세계디지털도서관 (The World Digital Library-Portal) 및유럽디지털도서관 (The European Library-Portal) 과같은세계적인디지털도서관포털의콘텐츠를유통할수있는관문역할을담당하면서, 전세계에분산되어있는디지털도서관의정보자원들을통합하여편리하게이용할수있는정보서비스환경을제공하는것이다. 결국, NDL 의사명은언제어디서나누구나이용할수있는전세계의고품질지식정보의포털서비스를제공하며, 지식정보공유를위한공간을구축함으로써국민의정보경쟁력을강화하는것이다. 따라서이러한사명과미션에부합한연계협력방안이제시되어야한다. NDL 사명의근간이되는원칙은 1) 어디에서나이용이가능한디지털도서관 (The Digital Library is Everywhere), 2) 장애없는디지털도서관 (The Digital Library has no Barriers), 3) 참여를유도하는디지털도서관 (The Digital Library invites Participations), 4) 세계적인지식정보유통의관문으로서의디지털도서관 (The Digital Library is Global Knowledge Information Commerce Hub), 5) 정보활용능력서비스를제공하는디지털도서관 (The Digital Library provides Information Literacy Service), 6) 정보봉사서비스를제공하는디지털도서관 (The Digital Library provides Information Reference Service) 이다. 이러한원칙은검색, 참여, 연계, 활용의핵심모형으로압축될수있으며, 이연구에서는검색, 참여, 연계, 활용의핵심모형에부합한연계협력방안을다음과같이네가지영역에서제시하였다. 첫째, 통합적전문정보의제공으로, 상호협력및네트워크를통한국내외통합적, 망라적전문정보자원을구축하는것이다. 구체적인방안으로는전문정보제공, 킬러콘텐츠의발굴, 디지털원문작업이완료된콘텐츠의메타데이터표준화, 사서에게물어보세요 서비스지식정보DB(Knowledge Base) 고도화를통한전문지식연계등을제안하였다. 둘째, 정보취약계층에대한지원으로, 다문화가정, 노년층등정보취약계층을지원하기위한타기관과의다양한상호협력체계를구축하는것이다. 이를위해다문화포털과의연계방안및노년층정보지원을위한방안을제안하였다. 셋째, 개방형공유체계의수립으로, 개방 / 공유참여를통한협력공유체계를구축하는것이다. 이를위해, 1) 오픈액세스자원공유를위한포털인프라활용, 2) 자원공유서비스와의연계를통한콘텐츠제공, 3) 개인화서비스연계를통한이용자편의성향 -ii-
연구개요 상방안, 4) 포털사이트를이용한국립중앙도서관서비스이용확대, 5) 국립중앙도서관소장자료를포털사이트정보서비스와 Mash-Up 등을제안하였다. 넷째, 지역정보포털구축으로, 공공기관, 문화시설과의연계를통한이용자친화적인지역정보를제공하는것이다. 구체적인방안으로는전국시도지역에대한기본정보를소개하는것, 포털과연계하여교통, 지도서비스제공하는것, 그리고문화예술콘텐츠정보를제공하는것등을제안하였다. 이러한국립중앙도서관과인터넷포털간의연계협력을통해국가대표도서관으로서의국립중앙도서관은모든국민이다양한고품질지식정보서비스를이용할수있는환경을가능하게할것이다. 더불어이용자의정보접근점을확대시키고, 급변하는디지털환경에서정보의효율적이용이가능한지식정보서비스제공의기반을마련할수있을것이다. 궁극적으로국내외정보서비스기관과의연계및협력을통한세계지식정보유통구현에이바지할수있을것으로기대된다. - iii -
목차 목차 연구개요 i 제1장서론 1 1.1 연구의배경 1 1.2 연구의필요성및목적 2 1.3 연구의방법및범위 3 1.3.1 문헌및사례조사 3 1.3.2 국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황분석 3 제2장이론적배경 4 2.1 정보공유패러다임과지식정보사회 4 2.2 기관간협력을통한정보공유및확산 7 2.3 콘텐츠및서비스연계협력을위한기반 10 제3장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 14 3.1 국립디지털도서관개요 14 3.2 온라인정보자원확대관련규정 15 3.2.1 온라인자료개발정책 15 3.2.2 OASIS(Online Archiving & Searching Internet Sources) 18 3.3 디브러리포털 22 3.4 국립디지털도서관현황 24 3.4.1 데이터베이스구축및활용 26 3.4.2 도서관정보시스템운영 28 3.5 디지털도서관관련국내외협력사례 31 -v-
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 3.5.1 네이버와의협력 : 포털에도서관소장정보표출서비스 31 3.5.2 국제인터넷보존컨소시엄활동 34 3.5.3 세계디지털도서관참여 34 3.5.4 디브러리포털서비스를통한원문정보연계협력 34 제4장인터넷포털과자원공유서비스활용 35 4.1 인터넷포털의정의및범위 35 4.2 자원공유서비스 38 4.2.1 플릭커 (www.flickr.kr) 38 4.2.2 슬라이드쉐어 (www.slideshare.net) 39 4.2.3 위키피디아 39 4.2.4 디지털오픈소스도서관이콘포트 41 4.3 인터넷포털의정보생성 42 4.3.1 포털사이트유통정보 42 4.3.2 정보생성관련서비스 43 4.3.3 포털사이트를통한지식정보유통의문제점 45 4.4 인터넷포털의정보서비스 47 4.5 인터넷포털의정보유통영향력 49 제5장국내외기관들의연계협력사례분석 51 5.1 정보공유를위한협력망사례 51 5.1.1 국가전자도서관을통한국내대규모디지털정보의공유협력 51 5.1.2 정보공유를위한국내협력망 52 5.1.3 정보공유를위한국제협력 55 5.2 기관간연계협력사례 65 5.2.1 국내사례 65 5.2.2 해외사례 85 5.3 공공정보공유및확산사례 99 -vi-
목차 제6장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안제안 102 6.1 연계협력방향 102 6.2 연계협력대상정보자원및기관 103 6.3 연계협력대상기관및자원의선정기준 107 6.4 연계협력방안 108 6.4.1 통합적전문정보제공 109 6.4.2 정보취약계층지원 110 6.4.3 개방형공유체계수립 111 6.4.4 지역정보포털구축 113 제 7 장결론 114 참고문헌 115 -vii-
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 표목차 < 표 1> 정보공유라이선스 (2.0) 의유형 11 < 표 2> CCL 이용조건의종류 12 < 표 3> 공공누리유형및내용 13 < 표 4> 선정우선자료의종류와세부내용 16 < 표 5> OASIS 프로젝트추진경과 19 < 표 6> 수집우선자료및수집제외자료 19 < 표 7> OASIS 구축통계 (2012.10.31) 20 < 표 8> OASIS 구축웹사이트와웹문서의주제통계 20 < 표 9> OASIS 구축웹사이트와웹문서의도메인통계 20 < 표 10> 국립중앙도서관의 수집대상온라인자료의종류, 형태에관한고시 의분석 21 < 표 11> 연계협력대상기관선정을위한평가요소및상세내용 23 < 표 12> 연계협력대상자원선정을위한평가요소및상세내용 24 < 표 13> 국가전자도서관연계협력현황 30 < 표 14> 주요인터넷포털서비스별점유율 ( 12.1 월 ~10 월 ) 37 < 표 15> SNS 사이트의서비스별점유율 ( 12.1 월 ~10월 ) 37 < 표 16> 4C를대표하는포털서비스 48 < 표 17> 국가전자도서관참여기관및협력내용 51 < 표 18> 국내도서관간협력활동및내용 54 < 표 19> 국립중앙도서관국제기구가입현황및활동 55 < 표 20> 국립중앙도서관과외국도서관간의양해각서 (MOU) 체결현황 56 < 표 21> 해외한국학연구기관지원현황 57 < 표 22> 원문DB 구축실적및계획 58 < 표 23> 국립중앙도서관소장자료디지털화원문DB 현황 (2012.11.21.) 59 < 표 24> 디지털원문의저작권유무현황 60 < 표 25> 제공메타데이터정보 63 < 표 26> 디브러리 OpenAPI 구축정보 64 < 표 27> 한국교육학술정보원과외부기관과의연계협력연혁 66 < 표 28> 한국교육학술정보원과국내외부기관과의연계협력현황 66 -viii-
목차 < 표 29> 한국교육학술정보원과국외외부기관과의연계협력현황 72 < 표 30> KISTI NOS 주요활용기관 79 < 표 31> 한국학술정보협의회의회원현황 82 < 표 32> 국회도서관소장장서현황 83 < 표 33> 국회도서관소장 DB 목록현황 84 < 표 34> 국회도서관소장원문현황 84 < 표 35> 국회도서관소장음성지원원문현황 85 < 표 36> 미국내 GLAM-Wiki 프로젝트현황및참여기관 87 < 표 37> 유로피아나콘텐츠수집을위한우선순위국가및활동계획 94 < 표 38> Flickr 커먼즈에참여하는문화유산기관유형및리스트 98 < 표 39> 디지털자료콘텐츠유형및접근경로예시 103 < 표 40> 2012 년도국가DB 구축사업대상 107 -ix-
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 그림목차 < 그림 1> 2013 년국가지식정보자원관리시행을위한비전및전략 7 < 그림 2> OASIS 시스템구성도 19 < 그림 3> 네이버책서비스페이지 32 < 그림 4> 국립중앙도서관홍보페이지 32 < 그림 5> 작은도서관홍보동영상화면캡처 33 < 그림 6> 네이버책서비스페이지상세 33 < 그림 7> 플릭커의홈페이지 39 < 그림 8> 슬라이드쉐어사이트의다양한프리젠테이션자료 40 < 그림 9> 한국어위키피디아홈페이지 40 < 그림 10> 이콘포트홈페이지 41 < 그림 11> 네이버에서제공하는서비스종류 49 < 그림 12> 국립중앙도서관디브러리 OpenAPI 이용절차 64 < 그림 13> 기술표준원과연계되는 NDSL 표준데이터 77 < 그림 14> KISTI NOS 활용기관누적추이 (2012.6 기준 ) 78 < 그림 15> KISTI NOS 주요활용사례화면 78 < 그림 16> NDSL- 네이버협력사례 80 < 그림 17> 네이버전문정보 -인문과학분야의논문발표현황 81 < 그림 18> 유로피아나의추진개요 95 -x-
제 1 장서론 제 1 장서론 1.1 연구의배경 21세기를소위지식기반사회라일컫는다. 정보와지식에근거한무형자산이경쟁력의원천인지식기반사회에서는지식을활용한산업이국가발전의성장동력으로대두되고, 따라서고부가가치를제공하는지식중심의경쟁요소가더욱중요해지고있다 ( 특허청, 2009). 김희연 (2007) 에의하면피터드러커 (Peter Drucker) 는지식이경제의가장중요한자원이며가장지배적인경쟁우위요소라하였다. 이에우리나라에서는지식자원의재산으로서의가치를인식하고, 지식재산의체계적종합적관리를도모하기위하여 2011 년 지식재산기본법 을수립하고대통령직속의국가지식재산위원회를설치한바있다. 또한우리나라를비롯하여주요선진국들은공공기관에서생산된정보자원의민간활용을위해관련지침을제정하고, 공공저작물을공유할수있는체제를마련하는등의노력을기울이고있다. 이렇듯지식과정보자원에대한국가차원의중요성이부각되고있는시점에, 정보자원의공유는중요한의미를지닌다. 정보통신정책연구원 (2006) 의연구는원시정보를축적하고, 가공및유통하여활용하는정보자원의가치사슬의측면에서정보자원공유의중요성을언급하였다. 이연구는정보자원의가치사슬에있어서정보보유기관들은네트워크및개별 IT시스템의구축및활용을통해상호정보를공유함으로써상호보완적으로경제성이창출된다고밝혔다. 더군다나공유와참여, 개방을주된특성으로하는 Web 2.0 시대가만연하고, 이러한기조는정보의가치를지속적으로증대시키고있다. 이러한정보의개방과공유에있어서웹은필수불가결한기반이다. 이용자들이웹서핑을하는데있어주요시작포인트인웹포털 (Portal) 서비스는정보제공, 검색뿐아니라교육, 문화등다양한분야에서그영향력이증대되고있다. 특히국내포털서비스는정보검색은물론, 커뮤니티, 지식서비스등다양한서비스를제공하며이로인해포털사이트자체가웹이용의출발점이자최종목적지가되는양상을보이고있다. 한편정보자원의저장소이자유통의책임을맡고있는도서관ㆍ정보센터는유관기관과의연계및협력을통해보유하고있는정보자원의스펙트럼을더욱확대ㆍ발전시킬수있다. 개별기관의제한된자원으로이용자의다양한정보요구를충족시키기어렵기 - 1 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 때문에, 도서관간의협력은물론, 도서관이외의콘텐츠생산ㆍ보유기관과의연계협력이요구되고있다. 특히정보제공및이용, 이용자참여및확대에있어서중요한역할을하고있는인터넷포털과의협력을통해도서관의정보자원을확대하고, 자원의이용을증대시키며, 나아가이용자의만족도를제고시킬수있을것이다. 1.2 연구의필요성및목적국립중앙도서관은국가를대표하는도서관으로서, 다양한정보생산ㆍ유통주체와의정보공유를통해공공의정보접근점을확대하고, 정보가치의확산을도모할필요가있다. 인터넷포털이보편적이고상업적인유형의정보유통을위주로하며, 전문지식에대한일차적접근점을제공한다면, 국립중앙도서관은심층적이고신뢰성높은지식정보에대한접근점을제공할수있어야한다. 일반적으로도서관의외부정보기관과의협력은크게두가지측면에서이득이있다. 첫째, 협력을통해서자원이공유되며, 공유된자원으로인해보다효율적으로개별도서관의자원이분배될수있다. 둘째, 다양한도서관과기관이참여하여협력하는과정에서지식의축적이일어날수있으며, 이러한지식의축적은지식경제사회의핵심적인기반으로활용될수있다. 이러한협력은도서관간협력은물론, 다양한지역커뮤니티와의협력, 도서관ㆍ기록관ㆍ박물관등문화유산기관간의협력, 포털및다양한정보ㆍ문화기관등과의협력을생각해볼수있다. 따라서이연구의목적은개방과참여를통한도서관의서비스환경마련및이용확대를위해다양한정보생산ㆍ보유ㆍ유통기관을포함한인터넷포털과의연계협력방안을마련하는것이다. 이를위한이연구의주된내용은다음과같다. 우선 2장에서는지식정보사회와정보공유패러다임시대에대해논의하고, 정보공유의의의를살펴본다. 구체적으로정보공유및확산에관한연구들을통해기관간협력의이론적논의를살펴보며, 콘텐츠및서비스연계협력을위한기반을파악한다. 3장에서는현행국립중앙도서관과인터넷포털과의현황을진단한다. 이를위해국립디지털도서관의자원확대관련규정및디브러리포털의정보수집정책등을짚어보고, 국립디지털도서관과디지털콘텐츠및서비스의연계협력현황을살펴봄으로써문제점및제한사항을파악한다. 4장은인터넷포털과자원공유서비스에관한것으로, 이연구에서의인터넷포털의의미와범위를규정 - 2 -
제 1 장서론 하고, 연계협력이가능한정보자원을생산ㆍ유통하고있는인터넷포털과그정보자원및서비스의특성을살펴본다. 5장은국내외기관들간의연계협력사례로정보공유를위한협력망, 기관간연계협력, 자원공유서비스활용, 공공정보의공유및확산차원에서살펴본다. 이러한사례들을기반으로 6장에서는국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안을제안한다. 이를위해연계협력의방향을설정하고, 연계협력의대상기관및자원의선정기준을제시한다. 마지막으로구체적인연계협력방안을제시한다. 이를통해국가대표도서관으로서의국립중앙도서관은모든국민이다양한고품질지식정보서비스를이용할수있는환경을제공할수있을것으로기대된다. 더불어이용자의정보접근점을확대시키고, 급변하는디지털환경에서정보의효율적이용이가능한지식정보서비스제공의기반을마련할수있을것이다. 궁극적으로국내외정보서비스기관과의연계및협력을통한세계지식정보유통구현에이바지할수있을것으로기대된다. 1.3 연구의방법및범위 이연구에서는국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안을제시하기위하여다 음과같은연구방법및과정을거쳐연구를수행하였다. 1.3.1 문헌및사례조사문헌고찰을통해정보자원공유의기본적인개념들을파악하고, 기관간협력을통한정보공유및확산을다룬선행연구들을살펴봄으로써국립중앙도서관이인터넷포털과연계협력에고려해야할요소및기반들을이론적으로고찰하였다. 또한국내외정보서비스기관들의연계협력현황을웹사이트및이메일접촉을통해조사ㆍ분석하였다. 1.3.2 국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황분석국립중앙도서관의온라인정보자원확대및타기관협력에관한제반규정과정책들을살펴보고, 국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황을조사하였다. 특히디브러리의정보수집정책을통해연계협력의대상이되는정보원과대상기관의선정방법및평가요소를파악하였다. 또한현재의문제점및제한사항을실무담당자와의면담을통해파악하였다. - 3 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 제 2 장이론적배경 2.1 정보공유패러다임과지식정보사회 정보통신기술의발달로전세계적인지식의창출및공유가가능하게되었으며, 지식정보자원이사회를이끄는중요한요소인지식정보사회의도래를가져오게하였다. 지식정보사회는다음과같은특징을지닌다 ( 한국정보문화진흥원, 2009). 첫째, 지식정보사회는인간의신념, 가치관, 창의력이중요한자원으로간주되고, 지적재산권의가치가높아지는사회이다. 지식이생산의기본요소가되어새로운지식의원천이되며, 그자체가고부가가치의상품이되는사회이다. 둘째, 지식정보사회는산업사회에서존재하던각종의이데올로기적인경쟁이나갈등이사라지고, 정보및지식을둘러싼사회적경쟁및갈등이중요한문제로등장한다. 정보와지식이재화로변하고, 정보의접근비용의문제로정보를이용할수있는사람과그렇지못한사람사이의갈등이심각한사회문제로대두되는것이다. 셋째, 정보통신기술의발달로정보량이기하급수적으로확대되어정보의과잉이발생한다. 사람들주위에과다한정보가끊임없이생산되지만, 대부분의정보들은실질적인생활과정에활용되지못하고버려지게된다. 따라서개인은오히려과다한정보로인해판단력을상실하고틀에박힌인식상태로전락하게되는결과를초래하기도한다. 따라서지식정보사회는정확한정보의획득은물론, 획득한정보의활용이정보획득의목적을달성하는유용성에서부터새로운지식창조에이르기까지그중요성이강조되고있다. 한편웹2.0 은개방형서비스구조를기반으로사용자의참여를통해핵심가치를창출하는인터넷서비스로, 미국의 IT전문출판미디어인오라일리 (O' Reilly) 의부사장인데일도허티 (Dale Dougherty) 가 2004 년에제안한개념이다. 사용자들이생성하는태그인플리커 (Flickr), 사용자인터페이스인검색창에자동으로제시되는추천검색어, 검색로봇이수많은웹페이지를돌아다니며링크를읽어들여이를바탕으로데이터의우선순위를제시하는구글의페이지랭크 (PageRank) 나아마존의도서리뷰시스템도웹 2.0 의개념을잘반영하는사례들이다. 또한사용자가직접만들어가는미디어인블로그와위키피디아, 두개의블로그를서로연결하는링크를만들어주는트랙백, 관심있는블로그의최신글목록을한꺼번에받아볼수있게해주는 RSS(Really Simple - 4 -
제 2 장이론적배경 Syndication) 와아이튠스, 구글의애드센스등도웹2.0 의개념을잘반영하는서비스들이다 ( 네이버백과사전 - 웹2.0 참조 ). 웹2.0 의특징은다음과같이네가지로정리할수있다 ( 이호영등, 2007). 첫째, 웹 2.0 은소프트웨어패키지가아닌서비스를제공하는플랫폼으로서의웹을의미한다. 즉여러사람들이제공하는다양한데이터를활용하여다양한서비스를생산해낼수있는플랫폼으로서, 웹환경이다양화되고사용자중심의커뮤니티가기반인동적인공간으로서의웹을의미한다. 둘째, 웹2.0 은개방을통한기술의자유로운재구성을가능하게하는오픈소스 (Open source) 를제공한다. 행위자들의적극적인참여의사를이끌어내고, 나아가적극적인참여로인한즐거움및보상을제공함으로써단순한이용자에서충실한헌신자로서변화하는과정에그핵심이있으며, 이러한흐름을가장명확히보여주는사례중하나가바로오픈소스의확장이다. 셋째, 웹2.0 은사용자의참여를보장하는설계라는특성을가진다. 위키피디아의성공을볼때, 웹2.0 시대인터넷기업의성공여부는사용자의참여여부를이끌어냄으로써사이트의가치를창출해내는가에달려있다. 넷째, 소프트웨어배포주기의종언 (the Perpetual Beta) 을특징으로한다. 즉소프트웨어가아닌서비스중심으로, 지속적인시범적운영의베타서비스를제공한다. 즉완성된서비스를제공하는것이아니라이용자들의경험을통해끊임없이수정하고혁신이일어난다는점에서영구히 베타 상태에있다는것이다 ( 이호영등, 2007). 이러한웹2.0 은지식정보자원의공유를기반으로한다. 지식정보자원의공유를통해효율성을증대시킬수있으며, 이용자의만족도를제고시킨다. 정보공유가활발하여방대한정보공유풀 (Pool) 이형성되는경우, 정보탐색에소요되는비용이감소되어정보이용자의접근성이향상되기때문이다. 한국정보문화진흥원 (2009) 의연구에의하면정보공유가활성화되기위해서는정보공유의장 ( 場 ), 정보공유풀의관리자, 정보공급자, 정보수요자등의네측면을고려해야할것을제안한다. 먼저정보공급자가자신의정보를공급하고정보수요자가원하는정보를수요할수있는정보공유의장이마련되어야한다. 둘째, 정보공유풀을책임지고관리할수있는정보공유풀관리자가있어야한다. 정보공유풀관리자는정보공급자및수요자가원활하게정보를공급및수요할수있는안정적인환경을만들기위해지속적으로노력해야한다. 셋째, 정보공급자의활발한공급행위를촉진해야한다. 이를위해정보공급자가정보를공급할수있도록제도적, 기술적으로편리한공급환경을구축해야한다. 넷째, 정보공유가활발히이루 - 5 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 어지기위해서는많은정보수요자가정보공유풀에접근할수있어야한다. 따라서정보공유풀의관리자는정보공유풀의존재를홍보하고, 정보제공자는정보수요자의구미에맞는유용하고신뢰성있는정보를풍부하게제공해야한다. 또한정보수요자가정보공유풀에쉽게접근할수있는환경을갖추어야하며, 정보수요자가정보공유의규칙을제대로이해하기위하여일정교육이나최소규칙에대한설명이제공되어야한다. 우리나라의 지식정보자원관리법 제2조에서는지식정보자원을 국가적으로보존및이용가치가있고학술ㆍ문화또는디지털화의필요성이인정되는자료 로정의하고있다. 국가적차원에서관리의대상이되는지식정보자원은지식정보의본질적가치로서그내용에있어서절대적인가치를지녀야하며, 학문적또는문화적측면에서그가치를인정받을수있는지식정보이어야하며, 많은이용자들로부터이용될수있는지식정보로서국가가정책적으로보존할가치가있는지식정보를의미한다 ( 정보통신부, 2002). 즉각종학술기관, 공공기관, 민간기업, 시민등생산자에관계없이내용에있어서및학문적, 문화적측면에서가치를인정받은경우지식정보라할수있는것이다. 2000년제정된 지식정보자원관리법 은그제정취지에서 21세기국가발전의관건이되는지식정보자원의관리와활용을위해 지식정보자원의개발을촉진하고그효용을높여지속적인이용을도모함으로써국가경쟁력을향상하고국민경제의발전에기여 함을목적으로하고있다. 즉국가적으로산재되어있는지식정보자원을국민누구나가쉽게이용할수있도록하기위해지식정보자원을체계적으로관리ㆍ보존ㆍ활용하도록함으로써국가지식산업의기반을확충하고자하는것이다. 행정안전부에서의결한 2013 년국가지식정보자원시행계획 ( 안 ) 에의하면정보통신기술의환경변화에따른국가지식정보체계의새로운패러다임이요구되며, 국가지식정보활용촉진으로다양한비즈니스를창출시키고, 관련산업을육성시킬필요성이대두되었다. 따라서그추진과제로첫째, 공공지식정보의개방촉진에주력한다. 이를위해공공지식정보의체계적생산을확대하고, 공공지식정보의품질을제고시키며, 그활용을촉진시키기위해노력한다. 둘째, 민간지식정보의유통활성화를위해노력한다. 이를위해민간지식정보의거래촉진을강화시키고, 민간지식정보의공유활용을위한방안을마련하며, 공공및민간지식정보의융복합비즈니스모델을지원하고, 개방형지식클라우드플랫폼을구축한다. 셋째, 국가지식정보의법제도기반을조성한다. 국가지식정보의활용지원을위한법ㆍ제도를개선하고, 국가지식정보의활용기반체계를강화한다. - 6 -
제 2 장이론적배경 또한, 국가지식정보의이용활성화를위한정책지원을강화한다. < 그림 1> 은이러한 2013 년국가지식정보자원시행을위한비전및전략을도식화한것이다. < 그림 1> 2013년국가지식정보자원관리시행을위한비전및전략 ( 출처 : 2013 년국가지식정보자원관리시행계획 ( 안 )) 2.2 기관간협력을통한정보공유및확산 지식정보자원을보유하고있는대표적인조직인도서관은주제별, 지역별, 관종별도 서관간협력을통해정보자원을공유하고있다. 특히상호대차및원문복사서비스로대 표되는자원공유활동은도서관정보서비스의필수이며제한된자원의효율적인활용과 - 7 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 함께이용자의다양한정보요구를충족시켜주는수단이다. 여진원 (2010) 의연구에의하면상호대차및원문복사서비스이외에도대출자정보공유, 원문DB 이용협약, 학술정보교류및공동이용, 분담수서협약등이주요협력사항으로조사되고있다. 이러한도서관간협력은전국적으로, 국제적으로확산되고있는추세이며, 다른관종간의협력도이루어지고있다. 예를들어, 공공도서관인동대문정보화도서관과경희대학교중앙도서관간의협정을통해동대문정보화도서관의이용자가대학도서관인경희대학교중앙도서관의학술서적을이용할수있도록한것이그예이다. 한편도서관과다양한유형의기관간협력이확대되고있고, 이를위한제반환경에관한연구가활발히이루어지고있다. 도서관법제7조와박물관및미술관진흥법제31 조에서도업무의효율성을높이고지식정보자원의공동이용을위해도서관, 박물관, 미술관은각협력망을구축하여운영하고, 다른문화시설과도상호협력하여야한다고명시하고있다. 도서관과아카이브, 그리고박물관의합성어인라키비움 (Larchiveum) 은서로다른문화유산기관간협력형수집, 유통및보존의형태를의미한다. 미국, 캐나다, 영국등주요선진국은국가차원에서문화유산기관간의협력을제도적ㆍ재정적으로지원하고있다. 미국의경우, IMLS(Institute of Museum and Library Services, http://www.imls.gov) 는연방정부로부터재정지원을받아운영되는독립연방기관으로, 미국전역의 122,000 개도서관과 17,500 개박물관의발전을지원하고장려하는것을주요기능으로하는조직이설립되어운영되고있다. IMLS 는미국인들에게정보와아이디어를연결시키는강한도서관과박물관을만드는데조직의사명을두고있다. 캐나다는 2004 년도서관및아카이브설치에관한법률 (Act to establish the Library and Archives of Canada) 을제정하여국립캐나다도서관과국립아카이브를통합하여 LAC(Library and Archives Canada, http://www.collectionscanada.gc.ca) 를설립하였다. LAC 는캐나다의문화유산을아카이브와서비스차원에서통합관리하고있다. 영국의 MLA(Museums, Libraries & Archives Council, http://www.mla.gov.uk) 는도서관, 미술관, 박물관및기록관등을지원하는기관이지만, 비정부공공기관 (Non-departmental Public Body) 으로써정부의재정적지원은받으나통제는받지않는독립운영기관이다. MLA 는기존 MGC(Museums and Galleries Commission) 와 LIC(Library and Information Commission) 을통합한조직으로, 박물관, 미술관, 기록관, 도서관의협력을통하여기관들이소장한자료와서비스 - 8 -
제 2 장이론적배경 를모든국민들이활용가능하도록하는데목적을두고있다. 조윤희 (2008) 는조직의문화나자원조직방법이서로다른문화유산기관과의협력체계를구축하기위한고려사항을다음과같이제시하였다. 첫째, 협력활동에대한이중적함축의미의해석이다. 일부협력기관들은다양한혜택을공유할수있는한편, 일부기관에서는이에상충하는희생을내포할수있기때문에지속적인협의를통해상충되는의미의협력에대한합의가필요하다. 둘째, 협력사업이성공하기위해서는특정기관과전체문화유산기관간목적에관한상충관계이다. 협력활동과관련된목표의설정, 역할과책임, 자원할당등을명확하게규정하는것이필요하다. 셋째, 중앙집중혹은지역분산등협력체제구축방법의권한과책임의분배방식에대한검토이다. 즉협력에참여한기관들간의책임과권한, 역할분담의적절성에대한협의가필요하다. 넷째, 협력활동을결과중심으로추진할것인지, 과정지향으로추진할것인가에대한고려이다. 구체적이고실제적인결과물의효과에중점을둘수있는반면, 기관간차이를조정하여공유된비전을만드는등의효율성에중점을둘수도있다. 다섯째, 표준화의방법적측면에서어떠한표준에근거하여표준화를추진할것인가를고려해야한다. 예산감소차원에중점을둔지역표준을기반으로할것인지, 국제적교류에중점을두고국제표준을채택할것인지에대한고려가필요하다. 도서관, 박물관, 미술관, 아카이브등은공공의문화유산을보유한기관들이다. 최근에는이러한문화유산기관간의협력이외에도공공기관과상업기관의협력도증가하고있다. 대표적으로미국의주요대학도서관과구글과의협력을들수있다. 국내에서는서울대학교중앙도서관과 NHN 이 MOU 를체결하기도하였다. 한국정보화진흥원 (2009) 의연구에서는지식정보자원의주기에따라정보의생성, 정보의축적및보존, 정보자원의활용측면에서실천가능한정부의정책을살펴보고, 정보자원의전반적인문제의원인으로서저작권과그대안으로서 CCL(Creative Commons Licence) 확산을제언하였다. 특히지식정보자원의공유및활용촉진을위한정책으로다음을제안하였다. 첫째, 국가지식포털이민간포털과의협력적모델을개발할수있도록지원해야한다. 둘째, 정보접근의폐쇄성문제를해결해야한다. 셋째, 관계법령을개선하여회원제기반의사이트운영이이루어지더라도최소한의목록이홈페이지에게재되도록해야한다. 넷째, 저작권문제를해결해야한다. 이외에도수용자중심으로의전환노력, 정보의질적내실화, 공공정보에대한홍보강화, 언어지식체계의구축, 국가지식포털내장의마련등을제안하였다 - 9 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 2.3 콘텐츠및서비스연계협력을위한기반 정보공유와확산에가장큰영향을미치는것은저작권문제라고할수있다. 따라서이절에서는정보의공유와확산에있어서저작권이어떻게관련이되며, 이를해결하기위한방안으로정보공유운동과, CCL, 공공데이터를중심으로하는 OGL(Open Government License) 에대하여살펴보고자한다. 저작권은기본적으로복제할수있는권한을의미한다. 저작권은크게저작인격권과저작재산권으로구분된다. 저작인격권에공표권, 동일성유지권, 성명표시권등이, 저작재산권에는복제권, 전송권, 공연권, 배포권, 대여권, 전시권, 2차적저작물작성권등이포함된다. 이렇게저작권의복제권리를보호하는것은저작자의복제권리보호가공익을증진시킬것이라는믿음에근거한다. 지적재산권은기본적으로창의적인정신활동과그결과물에대해재산권을인정한다. 그러나창작자의창의적정신활동은기존정보의재가공을통해이루어질수밖에없으므로창작물의가치가순전히창작자에게귀속될수있는것은아니다. 모든새로운정보는언제나다른정보와연관해서만들어진다. 아무리뛰어난창작자라도무에서유를낳는창조자가아니라유에서유를낳는생성자인것이다. 이런점에서보면, 창작자에게그가만들어낸새로운정보에대한배타적소유권을제공하는것은결국그가이용한낡은정보에대한배타적소유권까지도제공하는것이되어버린다. 또한창작자는낡은것을이용해서새로운것을만들었지만, 창작자의새로운것을이용해서또새로운것을만들수있는사회의권리를침해하게된다. 이때문에지적재산권에는일반적인소유권과달리권리의연한이있고, 공정이용권과같은권리의제한이따르게되는것이다 ( 이종구외, 1993). 창작자의권리보호는창작자의창작의욕을고취시키고이는원활한창작물의생산으로이어질수있게한다. 하지만저작자에대한과도한권리부여는창작물생산을가능하게하는정보 ( 소스 ) 이용에의과도한제한을가져오고, 이는또다른창작의가능성을막는결과를낳을수있는가능성을항상내포한다. 따라서현행저작권법은다른재산권과는달리저작물의공정이용 (fair use) 을보장하기위해지적재산권의행사를제한하고있다 ( 김승학, 2005). 정보공유라이선스는 정보공유연대 (IPLeft) 의정보공유운동의일환이다. 정보공유라이선스는저작자혹은저작인접권자인정보공급자가정보의자유로운이용범위를정하 - 10 -
제 2 장이론적배경 는방식이다. 정보공유라이선스 2.0 에서는저작자가저작물내용의정확성등에대하여보증하지않으며, 책임또한없도록하고있다. 또한 2차적저작물에원저작물과동일한조건의라이선스를적용하도록하였다. 그러나 2차적저작물에반드시정보공유라이선스를적용해야하는것은아니다. 정보공유라이선스 2.0 에서는라이선스적용을철회하거나저작물이용조건을변경할수있도록규정하고있다. 정보공유라이선스는정보의 상업적이용가능성 과 내용의수정가능성 의두가지기준에따라 허용, 영리금지, 개작금지, 영리금지 개작금지 등의네가지종류로구분된다. 예를들어, 허용 의정보공유라이선스가적용되는정보의경우정보수요자가정보공급자의저작물을상업적으로이용할수있을뿐아니라, 저작물의내용을자유롭게수정할수있다. 정보공유라이선스는기본적으로저작자성명표시권과동일성유지권등의저작인격권을인정하는토대위에서작동한다. < 표 1> 정보공유라이선스 (2.0) 의유형 표시명칭의미 ( 출처 : 정보공유라이선스 http://www.freeuse.or.kr) 허용 영리금지 개작금지 저작인격권인정. 저작물의영리적이용, 2 차적저작물작성과이용허용 저작인격권인정. 저작물의이용을비영리이용으로한정. 2 차적저작물작성과이용허용 저작인격권인정. 2 차적저작물작성금지. 영리적이용허용. 2 차적저작물을작성하려면저작자의개별적허락을받아야함 영리금지개작금지저작인격권인정. 영리이용금지. 2 차적저작물작성금지. CCL(Creative Commons License) 은 크리에이티브커먼즈 (Creative Commons, CC, http://www.creativecommons.or.kr) 가제공하는정보공유를위한라이선스이다. FSF 나정보공유연대와같이, 라이선스방식이며, 저작자인정보공급자가정보수요자에게일정한조건하에서자신의정보를자유롭게활용할수있도록허가하는라이선스이다. CCL 은정보공급자입장에서는정보수요자의자유로운정보활용에대한의사표시이며, 정보수요자입장에서는정보공급자의정보를자유롭게활용할수있는권리가된다. - 11 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 CCL 은공유를원하는저작자로서의정보공급자와, 저작자의의사에따라저작물을이용하려는이용자로서의정보수요자를연결시키는역할을한다. 저작자인정보공급자는자신의저작권이보호되기를원하는경우도있지만, 자신의저작물이널리공유되기를원하는경우도있다. 타인의저작물을이용하고자하는정보수요자는저작자의아무런허락없이저작물을이용하고자하는경우도있지만, 저작자의의사에따라저작물을이용하고자하는경우도있다. 저작권의침해없는정보공유를활성화하고자하는정보주체들은 CCL 활용을통해이를가능하게할수있다. CCL 의이용조건에는저작자표시 (Attribution), 비영리 (Non Commercial), 변경금지 (No Derivative Works), 동일조건변경허락 (Share Alike) 등의 4가지가있다. 이러한 4가지이용조건은다양한형태로조합이가능하여, 11가지종류의 CCL 을만들어낸다. 예를들어 저작자표시 -비영리- 변경금지 라이선스표시가있는정보를이용하고자하는정보수요자가원저작자를표시하고영리에이용하지않으며수정하지않는다면, 해당정보를자유롭게이용할수있다. < 표 2> CCL 이용조건의종류 표시명칭의미 저작자표시 ( 출처 : http://www.creativecommons.or.kr) 이용자는저작물이용시저작자표시필요. 저작권법상저작인격권인성명표시권을행사한다는의미 비영리 변경금지 동일조건변경허락 비영리목적인경우에한하여저작물이용허락 저작물을이용한 2 차적저작물작성금지됨. 저작물의내용, 형식등의단순한변경도금지 저작물을이용한 2 차적저작물작성허용. 다만, 2 차적저작물은원저작물과동일한내용의라이선스적용필요 CCL 이민간주도의저작물자유이용허락표시제도라면, 공공누리는공공저작물을자유롭게이용할수있는표준화된이용허락제도를의미한다. 이제도의도입으로공공저작물의선진적유통체계를마련하고, 민간이용의활성화를도모할것으로기대된다. 공공누리의도입목적은공공저작물에대한자유이용허락표준라이선스를제시함으로써공공기관에서생산ㆍ관리하고있는저작물의자유로운이용기반을마련하기위함이다. - 12 -
제 2 장이론적배경 즉우리나라공공저작물의자유이용허락표시제도의명칭은공공누리 (Korea Open Government License, KOGL) 이며, 공공누리의원칙은공공기관ㆍ이용자모두쉽게이용할수있는기준을제공하는것이다. 또한출처표시의무를기본조건으로하고, 공공기관필요에따라상업적이용금지, 변경금지의무의선택적부과가능성을명시하도록한다. 이에따라, 출처표시, 출처표시 -변경금지, 출처표시-상업적이용금지, 출처표시 -변경금지 -상업적이용금지등의 4가지조건별로이용허락을할수있다. < 표 3> 공공누리유형및내용 ( 출처 : http://www.kdb.or.kr) 이용허락유형공공누리마크이용허락범위 [ 제 1 유형 : 출처표시 ] [ 제 2 유형 : 제 1 유형 + 상업적이용금지 ] [ 제 3 유형 : 제 1 유형 + 변경금지 ] [ 제 4 유형 : 제 1 유형 + 상업적이용금지 + 변경금지 ] 출처표시 상업적, 비상업적이용가능 변형등 2 차적저작물작성가능 출처표시 비상업적이용만가능 변형등 2 차적저작물작성가능 출처표시 상업적, 비상업적이용가능 변형등 2 차적저작물작성금지 출처표시 비상업적이용만가능 변형등 2 차적저작물작성금지 - 13 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 국립중앙도서관은디지털환경에서이용자에게유용한디지털자원과정보서비스를제공하는역할과책임을위해디지털도서관정보서비스를국립디지털도서관 (National Digital Library, NDL) 을통해제공하고있다. NDL 은디지털정보자원을대상으로각종지식정보서비스를개발하여제공하는관문 (portal) 역할의목적을가지고있다. NDL 의역할은크게두가지로나누어볼수있는데, 첫째, 디지털정보자원의수집ㆍ정리ㆍ보존과, 둘째, 디지털도서관의콘텐츠ㆍ정보기술및정보서비스구축이다. 3.1 국립디지털도서관개요 국립디지털도서관은다양한정보자료를망라적으로수집하고가공하여국가의핵심지식정보문화인프라확충과디지털정보자료이용의글로벌네트워크구축을통하여국민의정보접근성과이용성제고를통하여지식정보화시대의정보인프라기반강화를목적으로설립ㆍ운영되고있다. 이절에서는디브러리의서비스방향과정책목적, 그리고사명을살펴보고자한다. 디브러리 (NDL 포털 ) 는국가를대표하는도서관포털로 NDL 장서관리영역에서구축한장서와콘텐츠를대상으로정보를활용하려는국민들에게인터넷기반의정보서비스를제공하는통합적인정보공유체제를지향한다. 디브러리는국내외디지털도서관및민간콘텐츠서비스와의협력및연계를통한글로벌지식정보유통서비스를구현하고정보활용교육을통한평생학습을지원할수있는디지털리터러시서비스를구현하며, 정보취약계층의정보접근및이용을용이하게하는다각적이고실제적인서비스구현을서비스방향으로하고있다. 디브러리의중점서비스방향은국립디지털도서관소장장서및국내외콘텐츠에대한이용자친화적인검색서비스를구현하고, 고품질지식정보자원에대한유통플랫폼으로서학술적, 정보적가치가있는콘텐츠가생산-공유- 재생산될수있는서비스를구현하며, 이용자들의적극적참여를통해유용한지식정보네트워크를형성하고새로운정보부가가치를창출할수있는이용자참여서비스구현이다. 국립디지털도서관의정보서비스는검색, 참여, 연계, 활용의 4가지를중심으로서비스 - 14 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 의방향이구성되어있으며정보서비스의정책적비전은첫째, 접근 (Access) 으로전세계의지식정보자원을통합하는망라적디지털자원을구축하며이용자가편리하게접근을할수있는시스템을확립하는것과, 둘째, 인식 (Awareness) 은이용자의요구에부합되며이용자의자발적참여가가능한개방형정보서비스체제와서비스를제공하는것이며, 셋째, 지원 (Support) 은정보봉사및정보활용능력교육기반을마련함으로써대국민평생학습을지원하는것이며, 넷째, 플랫폼 (Platform) 은미래의유비쿼터스시대에알맞은정보복지환경을실현하는것이다. 국립디지털도서관정보서비스정책목적은통합적정보서비스환경제공, 이용자의정보접근및사용의편리성, 균등성그리고이용자의자발적참여를유도하는개방형체제구축, 다양한참고정보서비스및정보활용능력서비스제공, 정보취약계층이나정보취약지역에속한국민을위한시스템과서비스지원, 국내외협력을통한세계지식정보유통의구현에이바지, 디지털도서관운영조직및자원구축을위한경영관리체제수립이다. 국립디지털도서관의사명은모든국민이언제어디서나이용할수있는전세계의고품질지식정보포털서비스를제공하고, 지식정보공유를위한인포메이션코먼스를구축함으로써, 전국민이평생학습하고연구할수있는디지털정보환경을구축하여국민의정보경쟁력강화에기여하는데있다. 3.2 온라인정보자원확대관련규정 3.2.1 온라인자료개발정책국립중앙도서관은국가지식자원의수집과보존책임기관인국가대표도서관으로서가치있는웹자원을국가적인차원에서수집ㆍ축적하여미래세대에연구자료로제공하고온라인디지털자원수집보존의표준모델연구등에기여하기위해인터넷 ( 웹 ) 정보자원선정지침 ( 안 ) 을마련하여기준으로사용하고있다. 선정시고려할사항으로웹자원의내용충실성과신뢰성, 디자인과인터페이스, 접근및검색의용이성을우선적으로고려하며, 세부적인내용은아래와같다. 인터넷정보자원을제공하는목적, 범위, 이용자에대한기술 정보자원의저자및제작기관정보에대한명확한기술 - 15 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 대학, 공공기관, 기타공신력있는단체에의한유지ㆍ관리 표현및내용의측면에서기술의정확성 구성내용의학술성 ( 상업광고의배제여부 ) 최신성파악을위한작성일및갱신일의기재 링크의완전성유지및일관성 파일유형에대한정보의유무 피드백및도움기능의제공 목차및키워드등검색기능제공 접근속도의신속성과접근의용이성 선정에관한기본원칙은한국과관련된사회, 정치, 문화, 종교, 과학, 경제적으로중요한주제이고, 따라서지리적위치에관계없이한국과관계된것으로보존가치가있는것은해외에서생산된것을포함한한국에관한웹사이트및웹문서, 저명한한국인의저작이거나국내ㆍ외의해당학문분야에기여한것, 정치적이슈, 사회적이슈, 문화적이슈, 그리고국제적이슈가있을경우그역사적가치가있는것등이며오리지널온라인디지털자원은망라적으로수집하며, 오프라인자료가있는온라인자료는수집을지양한다. 또한소위가변성이높은동적출판물은업데이트전후의내용변화와구성체제의상당한변화등을감안하여선택하며, 온라인디지털자원의포맷이여러종류일경우에는표준포맷으로구성된자료를우선적으로선정한다. 선정에관한세부지침중선정우선자료의종류및세부내용은아래의 < 표 4> 와같다. < 표 4> 선정우선자료의종류와세부내용 자원의종류 정부기관이생산한웹자원 세부내용 - 중앙정부및지방정부, 그리고그산하기관의웹사이트들을선정, 또한그웹사이트에게재되어있는웹문서도포함 - 중앙정부및지방정부, 그리고그산하기관에서생산하여온라인으로유통시키고있는자료들을선정. 이러한자료는해당기관의웹사이트에게재될수도있고, 새로운웹사이트를개발하여유통시키고있을수도있음 - 중앙정부및지방정부, 그리고그산하기관과관련된국가적으로중요한이슈가되는웹자원 - 뉴스기사나기관내부의기록물은제외 - 16 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 자원의종류 교육및연구기관의웹자원 회의자료 전자잡지 상업기관의웹자원 최근이슈가되는웹자원 추천웹자원 기타및제한적선정 세부내용 - 교육기관및연구기관의웹사이트를대상으로포함하되, 이기관에서웹으로유통시키는자료들을집중적으로선정 - 국내의저명한교수나연구자에의해서쓰인웹자원 - 교육및연구기관내부의행정사무및교과과정에대한웹자원은제외 - 정부기관, 전문협회나기관그리고대학교에서개최되는회의로부터발간되는웹자원을망라적으로수집하며, 회의개최를위해개발된웹사이트도포함 - 국제회의는국내에서개최되는경우로제한하며, 국제협회연합 (Union of International Associations) 의기준인전체참가자수 300 명이상, 참가자중 40% 이상외국인, 참가국수 5 개국이상, 회의기간 3 일이상을기준 - 국내회의의경우학회및기관차원에서수행되는회의의웹자원 - 대학학과처럼소규모집단에서개최되는회의자료는제외 - 오프라인으로출판되지않은온라인으로출판되는전자잡지 - 동일한분야의연구자심사평가를거침으로써논문의높은수준과질을보장받은전자잡지 - 국제성과지역성에역점을두어편집인, 심사위원, 저자들이국제적인명성과다양성이있는지를권위있는기관으로부터평가받은전자잡지 - 다른연구자에의해서논문인용도가높은전자잡지 - 국내상업기관중세계적인기업 - 역사적및사회적, 그리고문화적영향력이있는상업기관 - 대통령선거, 국회의원선거를포함한지방자치선거, 신행정수도, 올림픽, 월드컵등국내적으로이슈가되는웹사이트및웹문서 - 한국의역사, 문화, 사회에지대한영향을미칠수있는사건에관련된웹자원 - 출처가불분명하거나포함하고있는내용이불충분한웹자원은제외 - 선정전문가그룹이추천하는웹자원 - 일반이용자및특정계층이추천하는웹자원 - 개인이교육적목적으로작성한웹자원으로서다른사이트에서는이용할수없는특수한연구가치가있는정보를제공하는개인웹자원 - 어린이의관심, 태도, 생활양식, 문화를대표하는웹자원 - 국내저명작가에의해써진인터넷상에서공개되는시, 소설, 수필등의문학작품을선정하되, 내용이창의적이지않고작가가불분명한문학작품은제외 - 인쇄형태로는존재하지않고단지온라인으로만서비스되는신문 - 종교, 종파, 커뮤니티, 교파와같은한국인의종교적관점을문서화한공식적인종교웹자원은선별적으로선정하되, 개인의종교적신앙심을표현하는웹자원은제외 - 윤리적및정서적으로수집자료의가치가충분하고교양및학습에유용한만화, 게임, A/V, 애니메이션웹자원 선정제외자료는아래와같다. 블로그, 트위터, 페이스북등의 SNS(Social Network Service) 다른정보원의편집사이트나원본콘텐츠가아닌사이트 - 17 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 토론리스트, 채팅사이트, 게시판과뉴스그룹 상품이나서비스를알리는데목적이있는사이트로서, 홍보및광고사이트 방송을위해디지털이미지를업로드한웹카메라의내용이있는사이트 오프라인으로출판되어유통되거나평가절차를거치지않아신뢰성에문제가있는논문이나데이터세트, 개인문서나기사 기술적수집및보존이불가능한자료 3.2.2 OASIS(Online Archiving & Searching Internet Sources) OASIS(Online Archiving & Searching Internet Sources, http://www.oasis.go.kr) 는디지털지적문화유산의수집ㆍ보존프로젝트로미래디지털시대에가치있는디지털자원을효과적으로수집ㆍ보존ㆍ서비스를목적으로개발되었다. 점차고도화되어가는디지털환경내에서지적창작물의소멸성을수집과보존을통하여보완함으로써국내외에서다양하게발표되고있는인터넷지적자원및디지털자원을국가지식자원의수집과보존의책임이있는국립중앙도서관에서향후이용자들에게표준화된온라인디지털자원을제공하기위한서비스이다. OASIS 프로젝트는 2001 년 11월온라인저작물수집ㆍ보존시스템구축 ISP 및시범시스템개발을시작으로 2003 년 10월유네스코의 디지털유산보존헌장 채택을배경으로같은해 12월에온라인디지털자원수집전담팀이구성되고, 2006 년 2월 OASIS 홈페이지를통해대국민서비스를실시중에있다. 2007 년부터현재까지시스템및수집자원의표준화및고도화에대한연구가지속적으로진행중이며세부추진개요는아래의 < 표 5> 와같다. OASIS 의자원수집조건은현재또는미래의정보요구에봉사하는유용성, 제작자의평판, 제공된정보의유일성, 학술적내용, 정보의최신성, 업그레이드빈도, 접근의용이성등으로판단하며수집대상디지털자원이국가적보존자원으로선정되기위해서는한국과관련된사회, 정치, 문화, 종교, 과학또는경제적으로중요한주제이고, 한국의저자에의해쓰여진것이어야한다. 또한국내의저명한대학교수나대학연구원등권위있는한국사람에의해쓰여지거나국내외적으로해당학문분야에기여를한것으로정하여수집하고있다. 아래의 < 표 6> 은수집우선자료와수집제외자료의상세내용이다. - 18 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 < 표 5> OASIS 프로젝트추진경과 일자 추진경과 2003.10. 대통령이국무회의에서디지털자원수집ㆍ보존에대한추진을지시함. 한국관련온라인디지털자원의망라적수집준비 2004.07. 디지털유산보존에관한기초연구용역 2005.06. 사업영문명칭인터넷공모및 OASIS 도메인등록 2006.02. OASIS 홈페이지대국민서비스실시 2008.10. 국제인터넷정보자원보존기구 (IIPC - International Internet Preservation Consortium) 정회원가입 2011.10. OASIS 메타데이터 DB 구축및기능표준화사업 2012.12. 완료예정 OASIS 기능개선사업 < 표 6> 수집우선자료및수집제외자료 수집우선자료 - 중앙정부가생산한온라인디지털자원 - 대학간행물 - 회의자료, 전자저널 - 기증 / 추천된온라인디지털자원 - 최근이슈가되는온라인디지털자원 - 국내웹사이트 수집제외자료 - 채팅사이트 - 언론사이트 - 게시판과뉴스그룹 - 기타기술적으로수집이불가능하며수집 / 보존의가치가없는디지털자원 또한 OASIS 서비스를위해 도서관법 시행령및시행규칙에서온라인자료분과위원회설치ㆍ운영에관하여규정하고가치있는온라인디지털자원의체계적수집ㆍ보존을위한주요사항의심의및자문을수행하고있다. 아래의 < 그림 2> 는 OASIS 의시스템구성도이다. < 그림 2> OASIS 시스템구성도 - 19 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 2012 년 10 월 31 일기준 OASIS 구축통계는아래의 < 표 7> 과같다. < 표 7> OASIS 구축통계 (2012.10.31) ( 단위 : 건 ) 구분 ~ 2010 2011 2012 합계 웹사이트 21,055 4,138 15,220 40,413 웹문서 246,627 179,349 65,284 491,260 계 267,682 183,487 80,504 531,673 위의 < 표 7> 의웹사이트와웹문서의주제통계, 그리고도메인통계는각각 < 표 8>, < 표 9> 와같다. < 표 8> OASIS 구축웹사이트와웹문서의주제통계 구분총류철학종교사회과학 자연과학 기술과학 예술언어문학역사기타계 웹사이트 1,972 236 1,531 25,365 468 5,519 3,408 163 367 994 390 40,413 웹문서 15,257 4,209 6,313 182,375 23,699 194,243 17,405 8,135 9,149 21,948 8,347 491,260 계 17,229 4,445 7,844 207,740 24,167 199,762 20,813 8,298 9,516 22,942 8,737 531,673 < 표 9> OASIS 구축웹사이트와웹문서의도메인통계구분 com or.kr co.kr kr go.kr org net re.kr ac.kr pe.kr gov etc 계웹사이트 12,241 8,433 4,357 3,796 3,543 2,835 2,474 1,139 972 341 4 278 40,413 웹문서 2,525 140,060 16,297 7,902 37,082 23,458 6,728 69,659 19,587 498 4,088 163,430 491,260 계 14,766 148,493 20,654 11,698 40,625 26,293 9,202 70,798 20,559 839 4,092 163,708 531,673 OASIS 는수집자원의선정ㆍ종류ㆍ형태등에관한주요사항협의및자문과웹사이트선정전문인력의확보, 국내ㆍ외기관과디지털정보자원의유형별ㆍ주제별ㆍ지역별세분화를위한협력체계구축등을위한전문가그룹확대와일반이용자및특정계층에서추천하는웹사이트들도선정대상에포함하기위한이용자참여형웹자원수집체계구축 - 20 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 과 2006 년수립되어현재까지사용되고있는수집자원선정지침에한국관련해외웹사이트, 역사ㆍ사회ㆍ문화적으로영향력이있는상업기관의웹사이트등을확대하여선정할수있도록개선할계획을가지고있다. 윤희윤 (2012) 은온라인자료의납본은의무가아니지만 도서관법 제 20조의 2의 1항에따라국립중앙도서관은국내에서서비스되는온라인자료중보존가치가높은온라인자료를선정하여수집ㆍ보존하여야하는데, 이자료는국립중앙도서관장이도서관자료심의위원회의심의를거쳐선정하여고시하는자료로, 전자적형태로작성된웹사이트및웹자료등이며, 국립중앙도서관에납본하는도서관자료는 도서관법시행령 제13조 ( 도서관자료의납본 ) 에따라도서, 연속간행물, 악보, 지도및가제식 ( 加除式 ) 자료, 마이크로형태의자료및전자자료, 슬라이드, 음반, 카세트테이프, 비디오물등시청각자료, 출판문화산업진흥법 제2조제4호에따른전자출판물중콤팩트디스크, 디지털비디오디스크등유형물, 점자자료, 녹음자료및큰활자자료등장애인을위한특수자료, 출판환경의변화에따라새로운형태로발간되는기록물로서문화체육관광부장관이인정하는도서관자료라하였으며, 이에따르면온라인형태가아닌오프라인형태 ( 유형물 ) 의디지털자료는납본의무에해당된다고주장하였다. 2011 년 1월 3일국립중앙도서관은 수집대상온라인자료의종류, 형태에관한고시 ( 국립중앙도서관고시제2011-1 호 ) 를 도서관법 제20 조의2 제6 항및동법시행령제13 조의2 제1항의규정에근거하여공포하였으며고시의내용은 < 표 10> 과같다. < 표 10> 국립중앙도서관의 수집대상온라인자료의종류, 형태에관한고시 의분석 조문제목 제 3 조 ( 종류 ) 제 4 조 ( 형태 ) 주요내용 1. 웹사이트 2. 웹자료 1) 문자자료 ( 전자책, 전자저널, 학위논문, 보고서, 전자신문등 ) 2) 음성ㆍ음향자료 ( 음악자료, 음성자료, 음향자료등 ) 3) 영상자료 ( 방송, 영화, 공연, 이러닝자료등 ) 4) 이미지자료 ( 사진, 회화등 ) 1. ISO, KS 및국내외표준기구를통해공표된표준규격에해당하는모든파일형태 2. 그밖에현재각종프로그램에서활용되고있는파일형태 3. 그밖에정보기술환경변화에따라새롭게출현하는파일형태 - 21 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 3.3 디브러리포털 디브러리포털에서는민간포털과는차별화된심층적지식정보를원문이나이용자가필요로하는정보의제공등과같이이용자친화적인시스템적접근이가능하도록구성되어야한다. 이용자들은일반적질의사항은민간포털의정보제공서비스를이용하려는추세를보이고있고, 민간포털에서도점차이용자가원하는정보를다양화하여서비스를확대하고있는추세에서디브러리에서는민간포털에서제공하지않거나, 제공하지못하는전문지식정보를중심으로정보를수집하여야한다. 이를위해서는전문지식정보의검색범위를확대해야하고, 이를위한여러가지형태의지식정보가우선적으로확보되어야한다. 즉디브러리포털은대중화에부응하되검증된지식정보를우선적으로수집하여서비스함으로써이용자에게신뢰를얻을수있고, 이런신뢰가바탕이될때서비스성공으로이어질수있다. 디브러리의수집대상지식정보의정의는다양한데이터들이정제되어콘텐츠로활용될수있는자원, 지식으로활용될가능성이높은정보, 지식화가가능하거나지식화된정보, 지식으로활용가치가있거나실제지식으로활용되고있는정보로써장서로표현이가능한지식정보의집합체를의미한다. 디브러리에서수집하여서비스하는장서의범위는지식정보로서도서관에서인터넷을통하여정보서비스가가능하도록디지털화되거나디지털화될수있는모든형태의정보이며세부장서의범위는다음과같다. 디브러리를통해서비스가가능한모든디지털화된정보 전자정보원, 웹사이트, 데이터베이스, 멀티미디어 인터넷을통해서비스가가능한디지털자원의집합체로동일한유형혹은주제의데이터를모아놓은데이터베이스 인터넷등을통해개인용혹은노트북컴퓨터, PDA, 스마트폰등의정보통신단말기에서전자적으로검색및서비스될수있는텍스트, 소리, 동영상정보등을담고있는컴퓨터파일디브러리의서비스목표와사명을달성하기위한자원을확보하기위해서는실제정보를보유하고있는기관과의연계협력이필수적이다. 이를위해서디브러리는협력대상기관을우선적으로선정하여야하며선정기준은다음과같다. - 22 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 연계협력대상기관의권위 연계협력대상기관에서생산되는정보의양 연계협력대상기관에서제공할수있는정보의양 연계협력대상정보의품질 연계협력대상정보의디브러리에서의유용성정도 정보보유량 연계협력대상기관의성격 협력의정도 비용및소요되어야할노력 또한디브러리에서연계협력대상기관을선정함에있어우선적으로고려야할사항은다음과같다. 목표이용자 목표이용자가추구하는정보의형태 다양한정보원의포함여부 디브러리의서비스목표와사명달성에필요한지식정보의포함여부아래의 < 표 11> 은디브러리의서비스목표와사명달성에필요한연계협력대상기관의선정기준에대한세부내용이다. < 표 11> 연계협력대상기관선정을위한평가요소및상세내용 평가요소 상세내용 권위 대상기관의명성, 권위, 사회적인지도등 정보생산량 생산되는정보의총량 정보제공량 디브러리에제공가능한정보의양 보유정보의품질 대상기관에서보유하고있는정보의질적측면 보유정보의유용성정도 대상기관에서보유하고있는정보의디브러리에서의서비스가치정도 정보보유량 대상기관이보유하고있는정보의총량 성격 ( 공공, 상업, 기타 ) 대상기관의성격 협력정도 디브러리와의협력정도 ( 참여기관의의향 ) 요구정도 정보의공유를위하여예상되는비용, 노력, 요구정도 이용자만족도 소장데이터베이스에대한이용자만족정도 - 23 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 디브러리수집대상자원의평가요소및내용은아래의 < 표 12> 와같다. < 표 12> 연계협력대상자원선정을위한평가요소및상세내용 평가요소 평가내용 최신성 정보의최신성, 갱신빈도등 접근성 정보에대한접근용이성정도 ( 접근제한정도등 ) 정확성 포함된정보에대한신뢰성 객관성 정보의객관성 일관성 포함된정보의형식상의일관성유지정도 완전성 포함된정보의완전성 유일성 정보의고유성혹은유일성 자원유형 메타데이터, 원문, 서지데이터등포함된정보의유형 문서형태 포함된정보의문서형태 (pdf, html, jpeg) 권위 정보의저작자나생산자의권위 주제범위 포함된정보의주제범위 적합성 포함된정보의이용자요구부합정도 비용 정보의입수에소요되는비용 가치 정보의유용성등정보의종합적인가치 표준준수 데이터의표준준수 ( 예 : DC, MARC 등 ) 이용자선호도 타정보에비해이용자가선호하는정도 이용편의성 검색의용이성, 가독성등 이용보장 포함된정보의이용에대한보장여부 언어 포함된정보의언어 ( 사용언어 ) 사명부응정도 수집된정보와디브러리의사명과의부합정도 3.4 국립디지털도서관현황 국립중앙도서관은 1981 년 KORMARC 를발표하고소장자료목록자동화사업을시작으로도서관자동화를시작하였다. 1983 년에는기존에사용되던목록카드를컴퓨터로처리한인쇄카드를발행하게되었다. 1996년국립중앙도서관인터넷홈페이지서비스가시작되었고, 1997년국립중앙도서관을중심으로구축된목록DB 에공공도서관의소장목록DB를추가하여 국가자료종합목록DB 구축사업 을추진함으로써이용자들이전국도서관이소장한목록정보를검색할수있도록하는사업을시작함으로써전국주요도서관의소장목록의공동구축및활용 - 24 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 을본격화하였다. 또한 1997 년국가전자도서관구축기본계획에따라국립중앙도서관, 국회도서관, 연구개발정보센터, 한국학술진흥재단, KAIST 과학도서관이함께 전자도서관시범사업 을추진하여전자도서관시스템을개발하고고서ㆍ귀중본, 입법부발간자료, 국외취득박사학위논문등참여기관의주요자료 52만 5천면의원문 DB 를구축하여 1997 년 11월부터인터넷을통해서비스하였다. 1998년 정보화근로사업 으로전자도서관DB 구축사업을추진하여국가자료종합목록 DB 200 만건의중복ㆍ오류데이터수정작업을수행하고, 원문정보 591 만면을 DB로구축하였고, 1999년도에는국가자료종합목록 237만면의중복ㆍ오류데이터수정작업과원문정보 588만면을 DB로구축하였다. 1999년에는 KOLAS 의문제점을보완한 공공도서관표준자료관리시스템 (KOLASⅡ) 가개발및보급되었다. 2000 년에는 국가자료공동목록시스템 (KOLIS-NET : KOrea Library Information System-NETwork) 이개발되어전국의공공도서관이소장하고있는모든자료를관리자와이용자가정확하고편리하게운영관리및서비스할수있게되었다. 또한 2000 년에는 도서관정보화종합계획 이대통령의지시로추진되어그동안국립중앙도서관에서추진중이던도서관소장자료의디지털화및정보화사업이확대추진되게되었다. 도서관정보화종합계획 에서는 국가자료종합목록, 국가자료목차정보, 주요자료원문정보, 기사색인및초록정보 를단계적으로구축ㆍ추진하여원문DB 42만건등을구축하여국립중앙도서관홈페이지등을통하여서비스를제공하였다. 2002 년도에는국가자료종합목록 300 만건, 목차정보 14만책, 원문정보 4만7천책의 DB 를구축하여 2002 년말국립중앙도서관기준으로종합목록 1,400 만건, 목차정보 91만책, 원문정보 27만책을 DB 로구축하였다. 또한 2002 년말기준으로학술지, 웹DB, e-book 등민간에서구축한 2,957 종의디지털콘텐츠를구입하여공공도서관에제공하였다. 2002 년말기준으로전국 117 개의공공도서관에 국가자료공동목록시스템 (KOLIS-NET) 을확대보급하여정보화에낙후된지역주민들이다양한디지털정보를습득, 확용할수있도록하였다. 1) 2009 년 5월디지털도서관개관과함께사이버상의디지털도서관 디브러리 (Dibrary) 를구축하였다. 2012 년 7월현재디브러리는소장자료를디지털화한 42만권의원문과 45,000 여권의전자책, 150 만건의전자저널, 600 여종의전자일반잡지, 디지털신문등약 3천만건의원문정보와 1억3천만건의정보를제공하고있다. 이가운데저작권이만료되지않은 15만 1) 문화관광부, 2002. 2002 년문화정책백서 - 25 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 책과기타연계된원문정보는인터넷을통해언제어디서나볼수있지만그외의대부분의디지털정보는도서관내부의지정된 PC에서만이용할수있다. 이용시에는저작권보호를위해원문이용에따른일정금액을이용자가지불하는형태로제공하고있다. 2012 년 11월말기준으로국립중앙도서관은국가지식정보자원의보존및서비스확대를위하여목록, 목차, 초록정보이외에소장자료의원문디지털화를지속적으로확대할예정이다. 소장자료중유일본, 저작권만료자료를우선하여디지털화를추진하여, 2021 년까지대상자료 158 만권을원문DB로구축하여이용서비스를확대할예정이다. 또한디지털정보기술환경과패러다임의변화에대응하여도서관소장자료를일반인이쉽게이해하고활용할수있도록특화된장서를활용하여시사만화의역사로살펴본시대상, 도서의변천사, 소장문화재등테마를발굴하여디지털테마컬렉션을구축할예정이다. 디브러리포털을통하여제공되고있는디지털자료중에는국내 471 개관, 해외 779 개관을연계하여학술정보 1,042 만건, 전문정보 3,378 만건, 해외정보 7,192 만건등총 11,613 만건의디지털자료에대한검색서비스가제공되고있다. 그러나이중현재메타정보를확보하고있는자료는전체의 20% 에해당하는 3,200 만정도로향후디지털자료의메타정보확보비율을높여서비스품질향상에노력할예정이다. 3.4.1 데이터베이스구축및활용 1) 주요자료원문정보 DB 구축국립중앙도서관이보존하고있는국가자료중학술적ㆍ정보적가치가있는주요자료를대상으로정보의검색과접근이용이한원문정보 DB를구축하여인터넷을통하여서비스함으로써전국민이신속하게지식정보를획득, 지역간정보격차를해소하고정보의활용도를높이고자하는데목적이있다. 국립중앙도서관이국가대표도서관으로서보존하고있는학술적ㆍ정보적가치가있는자료를원문정보 DB 로구축하여인터넷을통하여제공함으로써이용자들이보다편리하게자료를이용할수있도록하고있으며국립중앙도서관 (www.nl.go.kr) 및국가전자도서관 (www.dlibrary.go.kr) 홈페이지를통하여서비스하고있다. - 26 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 2) 국가자료목차정보 DB 구축국립중앙도서관은정보접근점을목록에서목차까지확대하여이용자에게정확한문헌정보를제공할수있도록국립중앙도서관소장자료를대상으로목차정보 DB 를구축하고있다. 목차정보서비스는국립중앙도서관홈페이지 (www.nl.go.kr) 와국가전자도서관 (www.dlibrary.go.kr) 을통하여제공되고있으며, 국내도서관들이목차정보를공동활용할수있도록국립중앙도서관홈페이지에목차다운로드기능을개발하였다. 국립중앙도서관이소장하고있는자료에대하여사용자가쉽게이용할수있는정보접근점을제공하기위하여 2000 년부터목차정보 DB 구축사업을추진하고있다. 목차정보는단행본, 연속간행물등전장서를대상으로구축하고있으나, 장편소설, 사전이나인명록처럼목차가가, 나, 다순으로되어있어본문내용파악에도움이되지않는자료등은목차구축대상에서제외하고있다. 3) 기사색인및초록정보 DB 구축국립중앙도서관은 5,000 여종의학술지를보유하고있음에도불구하고기사색인이구축되지않아이용자들의문헌이용에많은불편을초래하였다. 이러한문제점을해결하기위하여학술지를대상으로기사색인뿐만아니라기사색인의초록과목차까지구축하여학술기사의완벽한서지정보구축을추구하고있으며, 원문정보까지연결하여서비스할계획이다. 이는국립중앙도서관이소장한연속간행물중학술적가치가높은자료의기사색인및초록정보를구축하여기사단위의상세한정보까지서비스함으로써학술정보의이용을용이하게하고있다. 4) 국가자료종합목록 DB 구축국가자료종합목록은국민들에게전국공공도서관및행정부처자료실의소장자료에대한통합검색을가능하게하고, 이용자는검색을통하여이용하고자하는자료가어느도서관에소장되어있는지파악한후가장가까운도서관에서자료를이용할수있도록한것이다. 또한기구축된서지데이터는편목작업에공동활용하여인력과예산절감효과및목록표준화체제를확립하여국가서지의질적향상을가져왔다. - 27 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 5) 시각장애인을위한종합목록및원문DB 구축국립중앙도서관은시각장애인들이전문지식을습득하여각분야전문가로생산적인삶을영위할수있는정보환경을조성하고자시각장애인용원문정보 DB 를구축하여장애인정보접근환경의개선으로사회활동참여폭을확대할수있도록지원의지를현실화시켰다. 시각장애인용원문정보 DB 구축사업은정보통신부의정보격차해소종합계획수립 (2001 년 4월 ) 에의하여추진하고있다. 시각장애인도서관종합목록 DB는전국의시각장애인도서관으로부터소장목록을제공받아표준화된기계가독형목록 (MARC) 으로구축한것으로써, 이용자들이한번의클릭만으로해당자료를소장하고있는도서관정보를알수있다. 따라서이동이어려운시각장애인들이자료검색후가까운도서관에서자료를이용할수있게된다. 또한시각장애인도서관간자료의중복제작을방지할수있으며, 기구축된목록데이터를편목작업에공동활용함으로써목록의표준체계를확립해나갈수있게된다. 이동이어려운시각장애인들이편리하게자료를이용할수있도록하기위하여 40개관의시각장애인도서관 ( 자료실 ) 및공공도서관이소장하고있는자료의목록과시각장애인대학생들에게필요한대학기본학습서를 DB로구축하여국가전자도서관시각장애인용홈페이지 (http://sigak.nl.go.kr/) 에서서비스하고있다. 3.4.2 도서관정보시스템운영 1) 국립중앙도서관통합정보시스템 (KOLIS) 소장하고있는모든자료를컴퓨터로통합관리하고서비스할수있는윈도즈기반의국립중앙도서관통합정보시스템 (KOLIS: KOrea Library Information System) 을개발하여 1999년 10월 1일부터가동에들어간후, 대용량의자료를관리자와이용자가편리하고정확한운영관리와서비스를할수있게됨으로써도서관정보화의새로운미래지향적운영환경을제공하고있다. 아울러급변하는도서관환경및업무의변화를능동적으로지원할수있는도서관정보관리및서비스기능을반영하고자 2003 년에는현부서에서필요로하는각세부기능별개선및보완작업을추진하여효율적인도서관정보관리운영체계를확립하도록하였다. - 28 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 국립중앙도서관이소장하고있는모든자료를컴퓨터로통합관리하고서비스할수있는윈도우즈기반의국립중앙도서관통합정보시스템 (KOLIS : KOrea Library Information System) 을개발하여 1999년 10월 1일부터가동에들어간후, 대용량의자료를관리자와이용자가편리하고정확하게운영관리및서비스할수있게됨으로써도서관정보화의새로운미래지향적운영환경을제공하고있다. 2) 국가자료공동목록시스템 (KOLIS-NET) 전국의공공도서관이소장하고있는모든자료를네트워크를통하여국가자료종합목록 DB 로공동구축하여활용하고, 국민에게서비스할수있는윈도즈기반의국가자료공동목록시스템 (KOLIS-NET : KOrea Library Information System-NETwork) 을개발하고, 2003 년말로전국공공도서관을대상으로한공공도서관표준자료관리시스템 (KOLASⅡ) 통합형은 350 개관, 독립형은 9개관에보급하였다. KOLIS-NET 은윈도즈기반에서모든자료관리를통합운영할수있는체제를갖추고있어대용량의자료를관리자와이용자가편리하고정확하게운영관리하고서비스할수있게개발된시스템이다. KOLIS-NET 을이용하여이용자는전국도서관에서소장하고있는모든정보를손쉽게검색할수있으며도서관들은목록데이터를내려받고올리기를함으로써도서관자료의효율적인통합관리체제를확립하도록하였다. KOLIS-NET 이본격적으로가동됨에따라, 국가자료목록정보공유체제가보다내실있게구축되어전자도서관시스템확대및대국민서비스제공을위한확고한기반이조성되어가고있다. 3) 국가전자도서관 (www.dlibrary.go.kr) 국가전자도서관구축사업은국내주요도서관을연계하여구축한디지털콘텐츠를공동활용함으로써국가정보능력을향상시키고지역간균형발전을꾀하며, 국가지식정보자원의공유체계를확대발전시켜일반국민은물론연구자에이르기까지온라인상으로필요한정보를제공함으로써 21 세기지식정보사회에서국가경쟁력을강화시키고자추진한사업이다. 1995 년에초고속공공응용서비스사업의일환으로 국내학술화상정보서비스 웹사이트를개설하고, 국내문헌목록정보와학술자료 200 종의원문을 DB 로구축하여 1996 년 3월부터인터넷을통한서비스를실시한것을기반으로, 1998 년도에는국내주요 7개도서관이참여하는 국가전자도서관연계사업, 즉전자도서관시범시스템을보완, - 29 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 확장하고전자출판시스템, 저작권관리시범시스템등을개발한바있다. 2001 년도에는국 가전자도서관경량화사업을추진하여실질적인이용자위주의정보서비스환경을고려한 메타검색인터페이스의개선과원문전송시암호화 / 부호화를적용함으로써원문에대한 저작권보호를더한층강화한시스템을개발하였고, 2002 년에는정보소외계층인시각장 애인들을위한국가전자도서관구축사업을추진하고자여러차례에걸쳐서관련단체및 시각장애인들의의견을수렴하여시각장애인과저시력자들을위한단축키, 문자확대, 축 소기능, 색상지정등장애인스스로다양한화면을구성할수있도록시각장애인들의편 의성을최대한고려하여개발하였다. 또한, 2003 년과 2004 년에는시스템확장개선사업 의일환으로국가전자도서관시스템의자동화기능및정보활용자의눈높이에맞춘시 스템환경으로최적화하고, 텍스트원문을시각장애인에게서비스하기위한단위업무별 확장개선사업을추진하여 2004 년 11 월부터관내외에정식서비스를시작하였다. 그리 고 2005 년에는 국가전자도서관고도화사업 을통해한국십진분류법에기준한장르별 분류검색시스템을개발하였고국가지식포털 (www.knowledge.go.kr) 사이트와연계확 장하여국가전자도서관을통해국립중앙도서관을포함한 7 개참여기관과함께메타검색 을할수있는통합검색서비스를 2006 년 1 월부터제공하고있다. 아래의 < 표 13> 은국가 전자도서관의연계협력현황이다. < 표 13> 국가전자도서관연계협력현황 연계구분 장서명 정보제공처명 정보제공처수 연계방법 국가지식포털 국가지식자원 행정안전부 1 Excel 국내공개학술정보 LG ELIT 외 LG상남도서관외 8 Excel, OAI 다문화정보 장애인정보 이주민방송 MNTV 디지털음성전자도서관소리책외 한국외국인근로자지원센터 MNTV 방송 한국시각장애인복지관외 정책정보고용노동부외고용노동부외 86 지역정보 참조표준 카톨릭대학교전례박물관외 참조표준데이터베이스외 카톨릭대학교전례박물관외 참조표준데이터베이스외 1 WEB 6 Excel, OAI, WEB, 웹문서 150 Excel, OAI, WEB, 웹문서, 외부 DB 연계 Excel, WEB, 웹문서, 외부 DB 연계 1 OAI 해외공개학술정보 @rchivesic 외 @rchivesic 외 693 OAI - 30 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 4) 공공도서관표준자료관리시스템 (KOLASⅡ) 국립중앙도서관은적극적인국가서지통정과공공도서관지원의일환으로공공도서관의효율적인자료관리및편리한대국민정보서비스제공을지원하는시스템을 1999 년개발하였다. 주요특징으로는단행본, 연속간행물, 비도서자료의통합관리및검색, DBMS, 검색엔진을기반으로한 Windows 환경의클라이언트 / 서버구조시스템, 표준자료관리체계적용, 전거통제시스템과분류기호및주제명검색용어활용시스템과의통합연계, 국가자료공동목록 DB 공유기능이있다. 2000년 9월보급하기시작하였고, 사용자의견조사를통하여매년업그레이드를하고있으며, 관련홈페이지 (www.kolas2.net) 를통하여전국공공도서관사서들의커뮤니티전용공간으로활용하고있다. 또한, 2002 년에는 KOLASⅡ-Light Version 을개발하여 2003 년부터보급하고있으며, KOLASⅡ-Light Version 개발목적은소규모도서관을위한프로그램으로업무처리절차를간소화하여소규모도서관업무환경에적합하도록개발한프로그램이다. 3.5 디지털도서관관련국내외협력사례 3.5.1 네이버와의협력 : 포털에도서관소장정보표출서비스국립중앙도서관은 2006 년 3월부터소장자료의활용확산및관련자료에대한국민적관심의제고가국가경쟁력향상을위해필수조건이라는인식을바탕으로 ( 주 )NHN 과국립중앙도서관소장장서제공, 전국도서관의온라인지도콘텐츠화를통해전국에분산되어있는작은도서관에대한소개, 유관방송사를통한 인기스타와함께하는작은도서관소개, 네이버검색서비스의초기페이지광고영역을통한작은도서관홍보등에대한연계협력 MOU 를체결하여추진하였다. NHN 과의연계협력으로국립중앙도서관이소장하고있는 570 여만장서에대한메타데이터는물론, 일반이용자들이평소쉽게접근하기어려웠던 1950 년이전발간귀중본, 연속간행물, 100 년전부터 1945 년까지의신문, 한국고전백선, 고문서, 학술지등원문 DB 를구축한 20여만책의다양한지식정보자료에대한이용접근점을확대시켰다. 아래의 < 그림 3> 은소장자료의 책정보 와 전문정보 가 네이버책서비스 상에반영된웹페이지이다. - 31 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 < 그림 3> 네이버책서비스페이지 또한, 국립중앙도서관홈페이지, 이용안내, 소개동영상등에대한홍보페이지도별 도로구성되어있다. 아래의 < 그림 4> 이홍보페이지의상세내용이다. < 그림 4> 국립중앙도서관홍보페이지 - 32 -
제 3 장국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력현황 작은도서관홍보동영상은아래의 < 그림 5> 와같다. < 그림 5> 작은도서관홍보동영상화면캡처 ( 주 )NHN 과의연계협력으로 1 달만에국립중앙도서관홈페이지접속건수가 2 배로증가하 였고, 국립중앙도서관및작은도서관홍보페이지를 ( 주 )NHN 의 Naver 포탈에오픈함으로써 소장자료활용극대화및대국민서비스제고를통해국민의정보접근성을향상시켰다. < 그림 6> 네이버책서비스페이지상세 - 33 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 3.5.2 국제인터넷보존컨소시엄활동국립중앙도서관은 2009 년부터세계의 40 여주요도서관이컨소시엄을구성하여운영하는국제인터넷보존컨소시엄 (International Internet Preservation Consortium, IIPC) 에참여하고있다. 매년개최되는국제협력포럼에서디지털법적납본에관한정책토론과더불어미래세대를위한디지털자원의장기보존에관한기술의공유및개발에활발하게활동하고있다. 또한참가하는전문가들과의인적네트워크를통해웹아카이빙을비롯한디지털보존문제를제기하고공동해결책마련에기여하고있다. 3.5.3 세계디지털도서관참여 2009 년부터미국의회도서관이추진하는세계디지털도서관 (World Digital Library, WDL) 활동에참여하고있다. 한국고서, 신소설등에대해영어와한국어로메타데이터를작성하여제공함으로써세계적인디지털자원으로공유에기여하고있다. 또한세계디지털도서관관련가이드라인워킹그룹활동에참여하고있다. 3.5.4 디브러리포털서비스를통한원문정보연계협력디브러리포털 (http://www.dibrary.net) 은 1998 년 도서관정보망종합발전계획 에서디지털도서관의필요성이제안되면서태동되었다. 그후정부의정보화정책과타당성조사를거쳐 2002 년에 국립디지털도서관기본계획 이수립되면서본격화되었다. 2009 년디지털도서관개관에따라직접방문하는이용자서비스공간인 정보광장 과디지털가상공간인 디브러리포털 이마련되었다. 디브러리포털은전세계공공및민간과의협력을기반으로한고품질디지털정보와소통하는가상공간으로서인터넷을통해서비스를제공하고있다. 디브러리에는국립중앙도서관, 정부기관및민간기관, 개인등이제공하는국내외디지털콘텐츠 13,270 만건이제공되고있다. 구체적으로는국립중앙도서관이소장하는디지털자원이외에, 전국공공도서관의소장자료와한국고전적종합목록, 국가지식자원, 국가기록물, 네이버전문정보, 학위논문, 공공및민간단체에서제공하는웹진과블로그등이포함되어있다. - 34 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 4.1 인터넷포털의정의및범위 포털 (Portal) 은웹사이트로의연결을위한관문 ( 關門 ) 이라는의미를가지는용어이다. 즉이용자들이웹에접속할때제일먼저나타나거나가장많이머무르는사이트로, 웹서핑을시작하는주요시작포인트를의미한다. 1998 년초미국에서등장한이용어는초기에는야후 (Yahoo) 등의정보검색서비스기업을총칭하였으나, 현재에는인터넷사용자가특정분야의정보를찾기위해자주방문하는곳이란의미로확대되었다. 관문은최종적인도착지가아닌, 원하는곳에도착하기위한유용한장소의의미를내포하고있다. 최종목적지로써하나의사이트내에서원하는모든서비스를제공받을수있는 One Stop Service 사이트로의의미로정착하고있기때문이다. 따라서인터넷포털사이트에대한관심역시높아질수밖에없다. 최근포털기업들은새로운서비스와기존서비스의품질향상을매개로하여포털고객들을확보하고유지하기위한치열한경쟁을하고있다. 이처럼인터넷포털은인터넷이용자가인터넷상에서자신이원하는정보를찾기위한초기관문으로써, 검색과디렉토리서비스를통해인터넷이용자들을필요한정보로안내하는길잡이로인식되어왔다. 그러나과거검색기능을중심으로발전해왔던포털사이트들이최근다수의포털사이트가등장하면서치열한경쟁이시작되었고, 인터넷이용자의증가와웹구현기술의발달로포털사이트에서제공하는서비스의유형이점차변하게되었다. 검색기능에의존했던포털사이트들이보다많은이용자들을확보하기위해이메일서비스의무료제공뿐만아니라개인들의홈페이지를만들수있는공간을제공하거나각종뉴스정보, 특히이용자개인별특성에맞춰정보를걸러낸맞춤형정보서비스까지다양한새로운기능의서비스를제공하고있어인터넷서비스를이용하기위해여러사이트를탐색할필요가없이한곳에서모든서비스를이용할수있는초대형사이트의형태로발전하고있다 ( 신호영 2010). 이와같이포털사이트의대표적인역할은정보에대한접근경로라할수있다. 포털사이트는사이트내에서뉴스, 날씨, 증권, 주식거래, 전화번호, 지도등의일상생활과관련된다양한정보를제공할뿐아니라, 타사이트정보의중개를통해전문정보제공 - 35 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 까지포괄하고있다. 특히최근에각포털서비스기업은이용자가원하는정보를더욱용이하게제공하기위해검색서비스를지속적으로개발하고있다. 검색서비스란이용자가필요로할때, 데이터베이스에저장되어있는정보에접근하는능력을제공하는서비스로, 포털서비스가차별화될수있는핵심기술이다. 이는각포털서비스기업들이다양한정보들이산재한인터넷이라는거대한데이터베이스를공유하고있으며, 여기에서필요한정보를찾아내보여주는것이바로이들기업의경쟁력을좌우하기때문이다 ( 한국데이터베이스진흥센터, 2006). 한국의경우웹이점차방대해지면서포털사이트는메일과검색, 커뮤니티와블로그, 뉴스서비스등매우넓은영역을포괄하는메가포털의형식으로발전하였다. 현재한국포털사이트는대부분비슷한서비스를공통적으로제공하고있지만종합포털사이트로의발전경로는조금씩다르다. 1997 년야후코리아 (yahoo.co.kr) 의출범으로첫서비스가시작되었으며, 같은해 ( 주 ) 다음커뮤니케이션 (daum.net) 의한메일서비스와 NHN 의모태인네이버검색서비스 (naver.com) 가시작되었다. 싸이월드 (nate.com) 와드림위즈 (dreamwiz.com) 는 1999년에, 엠파스 (empas. com) 는 2000년에서비스를시작하였다. 다음커뮤니케이션은한메일이라는무료이메일서비스를무기로단기간에많은가입자를확보하면서크게성장하였고온라인커뮤니티인다음카페플랫폼의성공으로한때포털의 1인자로부상했다. 2000 년대들어서면서포털의인수및합병, 새로운서비스출시등으로인해경쟁이가속화되다가 2004 년에다음이네이버에 1위를내준뒤최근에는네이버의독주가안정화되는상태에접어들었다. 네이버는통합검색이라는차별화된검색기능을강조하여빠른성장을보였는데이는이후경쟁포털사이트들이검색기능강화에집중하게된주요원인이되었다. 한편포털서비스초기 1위를독주하던야후코리아는 2012 년 10월한국시장에서의사업철수를발표하고, 12월말서비스를종료한다. 또한포털업체 5위를차지하던파란도올해사업을종료하였다. 현재는우리나라인터넷포털은네이버가 75% 이상의점유율을차지하고있고, 다음, 구글이 2,3 위, 드림위즈등기타포털 5% 이하의점유율을차지하고있다. - 36 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 < 표 14> 주요인터넷포털서비스별점유율 ( 12.1월 ~10월 ) ( 출처 : internettrend, 2012.11) 서비스 네이버 다음 구글 기타 전체 76.4% 14.7% 5.4% 3.5% 교육, 학문 72% 16% 7.5% 4.5% 문화, 예술 49.8% 15.8% 30.5% 3.9% 엔터테인먼트 74.2% 15.3% 5.9% 4.6% 세계정보, 여행 78.1% 17.9% 2% 2% 기업, 쇼핑 72.8% 13.9% 8.3% 5% 인터넷주요서비스별포털들의점유율 ( 기간 2012 년 1월 ~10 월 ) 을조사한결과는위 < 표 14> 와같다. 인터넷포털서비스점유율을살펴보면, 네이버가전체 76.4% 로 1위를차지하고있으며, 다음이 14.7%, 구글이 5.4% 를차지하고있다. 이외에도네이트, 야후코리아, 줌등이기타에포함되어있다. 서비스카테고리별점유율을보면문화 / 예술을제외한대부분의서비스영역에서네이버사가 70% 이상의점유율을차지하고있으며, 다음이 15~20% 정도차지하고있다. 조사사이트의서비스카테고리는기업 / 쇼핑, 생활 / 건강, 교육 / 학문, 문화 / 예술, 엔터테인먼트, 사회 / 정치, 게임, 컴퓨터 / 인터넷, 세계정보 / 여행, 뉴스 / 미디어, 경제 / 재테크, 레저 / 스포츠, 인물 / 사람들로구성되어있다. 조사기간중이용자들이검색엔진서비스중에가장많이찾는서비스별방문비율순위를살펴보면다음과같다. 레저 / 스포츠가 1위 (51.2%) 이며, 세계정보 / 여행이 2위 (39.48%), 생활 / 건강이 3위 (38.7%), 교육 / 학문이 4위 (33.7%), 인물 / 사람들이 5위 (33%) 를차지하였다. 그러므로이러한추세를반영하여이용자들이많이이용하는주제에대한포털의연계가필요하다. 다음은 SNS 사이트의점유율조사결과이다. < 표 15> SNS 사이트의서비스별점유율 ( 12.1월 ~10월 ) ( 출처 : internettrend, 2012.11) 서비스페이스북유투브미투데이싸이월드트위터전체 70.7% 26.7% 1.3% 0.77% 0.45% 조사결과 SNS 사이트중페이스북이 70% 로 1 위를차지하고있으며, 유투브가 26.7% 로 2 위, 미투데이가 3 위, 싸이월드가 4 위, 트위터가 5 위를차지하고있다. 사람들이가 장많이찾는영향력있는 SNS 는페이스북과유투브임을알수있고, 향후 SNS 사이트 - 37 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 연계시에도이러한영향도를반영하는것이바람직할것이다. 이연구에서의미하는인터넷포털은협의의의미로는정보검색서비스나커뮤니티와같이사용자가정기적으로이용할수있는서비스를제공함으로써, 고정방문객을확보하여인터넷비즈니스를하는인터넷포털사이트를의미한다. 가상공간 (cyber space) 에서커뮤니티를형성시켜더많은등록사용자와홈페이지사용량을확보하고, 주요인터넷서비스및콘텐츠제공업체들을연계하여다양한서비스를제공하는사이트를의미한다. 또한광의의의미로기존의인터넷포털뿐만아니라인터넷상에서가치있고, 신뢰할수있는다양한전문정보와콘텐츠를제공하는정보제공기관의사이트를모두포함하는의미로사용된다. 4.2 자원공유서비스 자원공유서비스란인터넷상에서다양한정보를공유할수있도록제공하는서비스를말하며, 태그를기반으로하여인터넷상에서사진을공유할수있는서비스, 프리젠테이션자료를공유할수있는서비스, 동영상을공유하는서비스, 문서나교육자료, 데이터등을공유하는서비스들이있다. 이러한자원공유서비스들의특징은다수의외부이용자들이인터넷사이트에접속하여이용할수있으며, 실시간으로접근하여콘텐츠를저장하고, 공유하고, 검색할수있으며, 웹이나모바일, 다양한디바이스에서활용할수있도록서비스를제공한다. 다음은자원공유서비스중대표적인서비스로사진공유사이트플릭커, 프리젠테이션자료공유사이트슬라이드쉐어, 온라인백과사전위키피디아, 경제학교육자료를제공하는디지털도서관인이콘포트를소개한다. 4.2.1 플릭커 (www.flickr.kr) 태그기반인터넷앨범서비스를제공하는플리커 (Flickr.com) 는 2004 년 2월부터서비스하고있는온라인사진공유커뮤니티사이트이다. 사진을업로드하여공유, 분류, 검색, 저장할수있는사이트로서웹 2.0 의대표적인프로그램중하나로거론되곤한다. 캐나다밴쿠버의회사인루디코프에서개발했다. 전세계이용자들이이용하고있으며, 다양한사진을활용할수있다. 이서비스는개인사진을교환하는목적이외에도 - 38 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 블로거들이사진을올려저장하는용도로쓰이기도한다. 처음이서비스의획기성은자체분류법적방식을이용하여사진에태그를붙일수있도록한것에기인한다. 현재 50억장사진이업로드되어있으며, 미국의회도서관소장사진, NASA 의사진등을이용할수있다. < 그림 7> 플릭커의홈페이지 4.2.2 슬라이드쉐어 (www.slideshare.net) 슬라이드쉐어는 2006 년설립됐는데 2012 년 3월기준 2900 만명이찾고프리젠테이션파일 900 만개이상을공유하는서비스다. 프리젠테이션파일을외부웹사이트에서공유하는기능도지원해, 740 만개프리젠테이션파일이웹사이트 140 만곳이상에내장되어공유하고있다. 4.2.3 위키피디아누구나자유롭게글을쓸수있는사용자참여의온라인백과사전으로, 2001 년 1월 15일시작되었다. 비영리단체인위키미디어재단이운영하며설립자는지미웨일스 (Jimmy Wales) 이다. 한국의경우 2002 년 10월부터시작되었다. 인터넷상에서 GNU 자유문서사용허가서 (GNU Free Documentation License: GNU FDL, GFDL) 에따라모 - 39 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 < 그림 8> 슬라이드쉐어사이트의다양한프리젠테이션자료 두가자유롭게글을쓸수있고고칠수있는체제로만들어져있다. 그때문에악의적인편집과부정확한내용, 내용의질, 책임성과권위의부족등을거론하며백과사전으로서의지위에논란이있어왔다. 그러나다양한방면의지식들이방대한분량으로자세히수록되어있고내용이끊임없이갱신되며접근이편리하기때문에논란에도불구하고참고자료로애용되고있다. 웹2.0 의대표적인모델로거론되고있으며한때독일에서는 DVD 판으로보급되기도했다. 영어판이가장많이이용되고있으며한국어판을비롯하여 200 여개언어의위키백과가있다. < 그림 9> 한국어위키피디아홈페이지 - 40 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 4.2.4 디지털오픈소스도서관이콘포트미시경제학전문가및전공학생을위해설립된오픈액세스, 오픈소스디지털도서관인이콘포트 (Econport) 는미국국립과학재단산하국립과학디지털도서관의후원으로애리조나대학경제과학실험연구소와인공지능연구소에의해 2002 년탄생하였다. 이지식공유사이트에서는미시경제학교육자원을창조하고공개하는것으로특히학습, 교육, 연구용미시경제학실험자료창조및수집에그초점을두고있다. 디지털도서관이자문서저장소인이콘포트는여러지식생산물을저장하고보유하고있는데, 특히실제실험을할수있도록다인용인터액티브실험경제학소프트웨어패키지가포함되어있다. 또한온라인상에존재하는기존경제학자료를검색할수있는포털을제공한다. 검색포털기능덕분에이콘포트이용자는다양한경제학콘텐츠, 실험에필요한교육자료를검색할수있다. 이러한다양한공유자원서비스를활용하여다양한서비스를제공할수있다. 첫째, 사진 / 동영상사이트를활용하여관련된자료와의연계를통해주제별사진및동영상콘텐츠를추가적으로제공할수있다. 둘째, 이콘포트와같은학술적정보저장소와연계하여특정학문분야의전문정보및교육자료, 실험을위해소프트웨어등을활용할수있다. 셋째, 슬라이드쉐어와같은프리젠테이션공유사이트를활용하여다양한분야의교육및업무자료에활용할수있도록제공할수있다. < 그림 10> 이콘포트홈페이지 - 41 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 4.3 인터넷포털의정보생성 4.3.1 포털사이트유통정보포털사이트에서유통되고있는정보는인터넷상에존재하는모든분야의정보를망라하고있다. 이것은포털사이트가특정정보를구축하여서비스하는것이목적이아니라, 필요정보의검색을돕고정보를유통시키는중개역할을담당하고있는데서기인한결과로여겨진다. 포털서비스에서유통되는정보를다음과같이출처 (Source) 에따라분류할수있다. 1) 광고정보포털사이트에서빠질수없는부분이바로광고정보이다. 조사결과, 포털사이트수익의최소 60% 는광고수익에서발생하고있는데, 그만큼서비스이용자들이바라보는포털사이트의다양한페이지곳곳에배너와키워드형태의광고정보가제공되고있다. 2) 입점정보입점정보는각종물류상들이전자상거래를목적으로포털사이트내에입점하여판매상품등을등록한정보를말한다. 이들은포털사이트내의일정공간을할당받고직접비즈니스정보를구축한다. 포털서비스기업에게는이에상응하는수수료를지불하게된다. 3) 제휴사제공정보포털서비스기업은광고주나입점기업이외에도포털서비스이용자들이필요로하는다양한콘텐츠를수집한다. 이를위해해당전문 CP 에게정보를제공받아포털사이트에구축하고이용자들에게무료혹은유료로제공한다. 유료로제공할경우포털서비스기업은 CP에게판매수수료를지불하게된다. 4) UCC(User Created Content) 포털사이트의일반이용자들이직접만들어서등록하는콘텐츠로서네이버의지식인이나, 다음의 TV팟동영상등이모두이에속한다. UCC 는최근가장주목받는이슈로서이제인터넷이용자들도프로슈머 (Prosumer) 로서의역할을하고있음을알수있다. - 42 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 5) 자체제작정보 포털서비스기업이자체적으로웹사이트나서면자료등을통해직접제작ㆍ구축하는 정보이다. 4.3.2 정보생성관련서비스 1) 지식서비스많은포털사이트들이지식서비스프로그램을운영하고있다. 네이버는 지식iN 을, 다음은 지식 이라는이름의서비스를제공하고있다. 대표적인 UCC 서비스로평가되고있는네이버의 지식iN 은 2002 년시작된이래네티즌의자발적인지식정보의공유및교환활동을제공하고있는집단지능형지식정보검색서비스이다. 지식 in에는수천만개의지식이축적되어있으며, 사용자참여를늘리고블로그검색, 게시판검색연동을통한 오픈사전, 고민 Q&A 등새로운 UCC 기반서비스가지속적으로확대되고있다. 포털사에서운영하는지식서비스는매우중요한위치에있다. 네이버의지식iN 서비스는네이버의트래픽과체류시간을올려줌으로써네이버를폭발적으로성장시켰다. 검색차별화포인트가웹페이지나뉴스의검색결과에서, 사용자들이생산해낸데이터베이스로옮겨가게된것으로볼수있다. 다음지식사이트에서는지식 Q&A, 라이브 Q&A, 오픈지식, 지식투표, 고민 Q&A, 아이템지식등의메뉴로지식사이트를운영하고있다. 2) 카페현재의포털사이트들은클럽, 커뮤니티, 카페등동일한관심사를가진사람들이모일수있는공간을제공하는것뿐만아니라, 개인적인관심사와정보자원을자유롭게제작및저장할수있는블로그를제공한다. 우리나라의사이버공동체중일반포털사이트안에형성된대표적인예가 다음카페 이다. 다음은 1999년 5월메일가입회원을바탕으로사이버공동체서비스인다음카페서비스를시작하였는데, 2012 년 12월현재다음카페는약 1,003 만개에이른다. 다음카페는공동의관심사를중심으로한사이버공동체이다. 세이클럽이나하늘사랑의사이버공동체가채팅을중심으로운영되었다면, 다음카페는게시판을중심으로운영되고있다는특징이있다. 카페회원들은웹게시판을통해공지사항을알리거나자신의생각을말하고, 또서로의정보를공유하고있다. 카페내에서는자신만의아이디 ( 대화명 ) 를사용하기때문에어느정도의익명성을보장 - 43 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 받고있다. 하지만커뮤니티에대한참여도는각개인별로차이가나고, 대부분의회원이소극적이어서주인이나운영자의영향력이큰편이다. 3) 미니홈피개인네트워크지향사이버공동체로 미니홈피 를들수있다. 미니홈피 를제공하는대표적인포털사이트로 싸이월드 를들수있는데, 싸이월드는 1999년 8월설립하여 2001 년 9월미니홈피서비스를시작하였다. 이과정에서기존사이버공동체의문제로지적되었던익명성을배격하고실명제를바탕으로한신뢰기반의정보공유를기본컨셉으로하여사람과사람사이의친분관계를중심으로한사이버공동체개념을구축하여많은페이지뷰를기록하였다. 싸이월드의미니홈피는철저히개인간인맥을중심으로하는네트워크형사이버공동체이다. 이는가장최소단위의주체성이강조됨으로이전의클럽이나카페형태의커뮤니티와는다른형태를나타내고있다. 위에서말한대로기존의사이버공동체는운영자나주인등특정소수의영향력이큰반면, 미니홈피는자신을중심으로하는사이버공동체의형성이라는점이기존의인터넷사용자들에게상당한매력요인이되었다. 즉, 모든사람이사이버공동체네트워크중심에있을수있는것이다. 기존의사이버공동체에서자신의생각과취향을충분히반영할수없었던개인들은싸이월드의미니홈피에서자신만의생각이나의견을자유롭게표현할수있게된것이다. 미니홈피사이버공동체의또다른특징으로, 기존의사이버공동체가채팅이나게시판과같은문자적커뮤니케이션중심이었다면, 미니홈피는사진이나영상물을중심으로커뮤니케이션이이루어지고있다는점이다. 4) 블로그블로그는가장중요한정보공유의장이라고할수있다. 블로그 (blog) 란일기형식의개인홈페이지를말한다. 블로그의어원은웹로그 (Weblog: 웹의기록 ) 이다. 개인이 인터넷에서재미있게읽었던사이트를링크시켜느낌을기록하는것 을이렇게불렀던것이기원이다. 오늘날블로그는일반인들이자신의관심사에따라일기ㆍ칼럼ㆍ기사등을자유롭게올릴수있을뿐아니라, 개인출판ㆍ개인방송ㆍ커뮤니티까지다양한형태를취하는일종의 1인미디어이다. 1997 년미국에서처음등장하였으며우리나라에서도수많은블로그가생성되고있다. 창조적인글을매일쓰는것은어렵지만, 인터넷에서발견한재미있는내용을다른사람에게알리기는쉽다. 그래서누구라도쉽게블로그 - 44 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 를작성하게된것이다. 블로그는웹게시판, 개인홈페이지, 컴퓨터기능이혼합되어있고, 소프트웨어를무료또는싼가격에구입할수있으며, 인터넷홈페이지제작과관련된지식이없어도자신의공간을만들수있다는장점이있다. 즉블로그페이지만있으면, 누구나텍스트또는그래픽방식을이용해자신의의견이나이야기를올릴수있고, 디지털카메라를이용해사진이나동영상자료를올릴수있는새로운개념의미디어이다. 세부기능은첫째, 일기처럼날짜별로구성되어있어일상에서일어나는일들을손쉽게기록할수있다. 둘째, 완벽한자료관리가가능하다. 셋째, 독자적인자료보관이가능하고, 저장된파일을이메일로보낼수있다. 넷째, 일반커뮤니티의게시판과달리콘텐츠중심으로구성되어있어더많은커뮤니티기능을할수있다. 다섯째, 자신이작성한콘텐츠를중심으로한동조자가생겨광범위한커뮤니티를형성할수있고, 남이만든블로그에가입할수도있다. 여섯째, 채팅이가능하며, 특히채팅한내용들이날짜별로블로그페이지에기록된다. 일곱째, 웹브라우저상에서실시간으로콘텐츠의내용을볼수있다. 블로그가사회현상으로주목받게된이유는첫째, 블로그가질적으로향상됐기때문이다. 둘째, 블로그는누구나자유롭게참여할수있기에옥석의구분이어렵다. 효율로만따지면프로들이편집한신문이나잡지를읽는편이낫다. 그러나 IT의발달로옥석구분문제를해결하는기술이개발될실마리가발견되었다. 네이버의파워블로그의경우, 블로그의활동성및인기도, 포스트의주목도및인기도등을종합적으로분석, 검토하여선정된다. 블로그활동성지수에는블로그운영기간, 포스트수, 포스트쓰기빈도, 최근의포스트활동성이포함된다. 4.3.3 포털사이트를통한지식정보유통의문제점 1) 지식정보스모그인터넷의발달로필요한정보를빠르고쉽게찾을수있어야한다는전망과는달리정보의과잉공급에따른폐해를데이터스모그, 정보홍수, 정보비만등으로표현한다. 인터넷상에늘어나는정보의양만큼불필요한정보와중복되는정보로인한비용측면의비효율성과네트워크트래픽부하가발생한다. 이용자입장에서도과잉정보때문에오히려정보를찾는데필요이상의시간을소요하게된다. 데이터스모그 에서데이비드생크는정보란유용하게쓰이는경우에만가치있는존재로정의하고정보공해를산 - 45 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 업사회가낳은대표적폐해로지적하고있으며움베르토에코도정보과잉으로인해오히려정보의부재현상이일어날가능성에대해인터넷시작이래일찍부터우려를표한바있다. 최신디지털기기에대한업그레이드를꼭해야만하고, 무슨내용인지도모르고, 무분별하게일단다운로드하고보는성미또한새로운정보를보면무조건저장하고보는식의정보화사회를살아가는사람들의강박증이데이터스모그의한단면이며이를심화시키는원인이기도하다. 이에따른부작용도많은데인터넷을통한정보수집자체가업무에서큰비중을차지하면서이로인한스트레스가정보피로증후군이라는새로운병으로등장하였고인터넷중독이나검색중독등많은이들이정보에중독되며, 정보검색그자체로시간을비능률적으로소비하게된다. 정보에서도그양이너무많아서해가되기도하고그에따라정보의가치도떨어지는한계효용체감의법칙이존재한다. 꼭알아야할것들만제대로아는것이현명한정보습득의비결일것이다. 아직까지좋은정보는책속에많이있으므로굳이인터넷에의지할필요도없지만한편으로인터넷에존재하는수많은양질의정보를효율적으로찾을수있도록데이터스모그에대한해결책도강구되어야할것이다. 정보검색이용자들에게필요한것은정보의양이아니라수많은정보중에서가장필요한것을선택하는정보선택의과학일것이다 2) 검색전쟁과열이낳은저질정보확산국내인터넷검색시장은그야말로유혈경쟁이가열되고있다. 이런상황속에서사용자의이목을끌기위해인터넷사업자들은저질의정보까지나서서생산하고퍼뜨리고있다. 한예로, 포털사이트파란은 욕즐겨찾기 전문서비스라는욕위주의검색서비스를내놓으면서국민의눈살을찌푸리게했다. 욕의특성상명예훼손의소지를담고있다는미시적문제점외에도, 양질의지식정보를날라야할포털이저질언어문화확산을주도하고있는것은근본적인반성이필요한대목이다. 또한대부분의포털사이트에서확인할수있듯이콘텐츠의링크를방문자의눈에띄게하기위해선정적이고자극적인문구가아무렇지않게쓰이고있다. 뉴스기사콘텐츠의내용과맞지않는제목을통해기사의본래의도를왜곡하기까지하는미디어권력화의부작용이여기서도드러난다. 민주언론운동시민연합에의하면네이버와네이트, 다음등포털 3 사메인화면의뉴스박스에게재된기사를대상으로분석한결과기사제목이수정된뉴스기사가 85% 에달하는것으로밝혀졌다. 기사뿐아니라포털들이너나할것없이제공하고있는엔터테인먼트콘텐츠인 fun 이나유사서비스의게시판상에는유머나즐거운볼거리 - 46 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 를공유하는대신야한동영상이나스타노출사진등의음란물이나엽기물위주로구성되고있는것이현실이다. 3) 지식정보자원관리사업의문제점한국의지식경영에는여전히제약조건들이많다. 첫째, 유형자산에대한관리에비해무형자산관리에대한인식이여전히낮으며둘째, 지식이곧힘으로여겨지는문화속에서지식을나누면손해를본다는생각이만연해있다. 또, 지식관리시스템이있더라도지식공유의동기부여가되지않고있으며지식을공유함으로써기업과개인모두가얻는가치에대한인식이부족하다. 기업역시훈련이나교육을비용으로인식하여기업이어려울때가장먼저예산을삭감하는부분으로지식경영관련부문을바라보고있다. 마지막으로정보화인프라가잘구축되어있지않으며구축되어있는인프라에대한인식과활용능력이부족해효율성이떨어진다. 높은 PC 보급률과잘발달된인터넷인프라로인해다양한정보에대한수요가증가했으며이에대한기술적인서비스분야또한급격히발달했다. 정부는국가지식정보자원을활용하여국민의알권리를충족하고국가의지식사회화를위해노력하고있으나지식의생성과축적을통한인프라구축에만집중한나머지활용성측면에서국민을위한폭넓은지식정보서비스로이어지지못했다. 4.4 인터넷포털의정보서비스 포털서비스의내용은인터넷비즈니스마케팅전략중하나인 4C로대변될수있다. 4C의개념은 1998 년초포털서비스가등장하면서처음제시된것으로, 야후등검색서비스업체들이네티즌에게인터넷에서필요한모든서비스를제공하는종합미디어회사가되겠다며표방한것이바로이것이다. 이개념은 사람들이인터넷으로무엇을하나 에서출발하여, 그해답으로서콘텐츠 (Content), 커뮤니티 (Community), 커머스 (Commerce), 커뮤니케이션 (Communication) 을제안한것이다. 이제 4C는포털서비스가필수적으로갖추어야할요건이되었으며, 각포털사들은웹사이트 ( 포털사이트 ) 에서 4C를대표하는서비스들을구축하고있다. 4C의각항목에대한포털서비스의내용을살펴보면 < 표 16> 과같다. - 47 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 < 표 16> 4C 를대표하는포털서비스 종류 콘텐츠 (Content) 커뮤니티 (Community) 커머스 (Commerce) 커뮤니케이션 (Communication) ( 출처 : 한국데이터베이스진흥센터, 2006) 특징포털서비스에서보여줄수있는제반내용 ( 정보 ) 을의미하며그종류에는뉴스, 금융, 날씨, 영화, 건강, 검색서비스등매우다양하다. 콘텐츠는점차개인의취향에맞게차별화된개인맞춤형으로바뀌어가고있다. 동호회, 클럽과같은커뮤니티를만들어지속적인참여를유도한다 광고수익, 상품판매, 콘텐츠유료화등인터넷을활용한수익사업을영위한다. E-mail, 인스턴트메신저, 통합메세징서비스 (UMS), 대화방등으로인터넷의사소통을가능하게한다. 현재포털사이트들은다양한정보와서비스를구비하고있으며 ( 콘텐츠 ), 클럽, 커뮤니티, 카페등동일한관심사를가진사람들이모일수있는공간 ( 커뮤니티 ) 을제공하고있다. 또한전자메일, 메신저, 대화방등의서비스 ( 커뮤니케이션 ) 를통해의사소통의매개체로서의역할도하고있다. 그리고포털사이트에모인이용자들을활용하여광고, 전자상거래사업등을영위하고이를통해수익을창출하고있다 ( 커머스 ). 이러한 4C는상호유기적인관계로서콘텐츠와커뮤니케이션은커뮤니티를형성하고커머스로이어지며, 커뮤니티는커뮤니케이션을활성화하고콘텐츠를발생시키기도한다. 또한콘텐츠는직접커머스로연결될수도있다. 바로이러한유기성으로인해현재포털사이트는다양한사업의장 ( 場 ) 으로발전할수있게되었다. 인터넷포털에서생활에필요한다양한정보및서비스를제공한다. 제공하는서비스종류는다음과같다. 검색서비스 : 키워드검색을통해사이트, 문서, 블로그등을검색 뉴스 : 주요일간지, 방송사의뉴스를실시간으로제공 사전 : 지식백과, 국어, 영어, 일어, 중국어등다양한사전제공 번역 : 영어, 일어, 중국어등다양한언어에대한번역서비스제공 사전 : 국어, 영어, 일어, 중국어등다양한사전제공 생활 / 지역정보 : 위치기반맛집, 교통정보, 날씨, 교통, 지도, 길찾기정보, 금융, 증권정보, 해외생활정보, 가계부, 쇼핑정보제공 - 48 -
제 4 장인터넷포털과자원공유서비스활용 사전 : 국어, 영어, 일어, 중국어등다양한사전제공 문화예술 : 미술, 영화, 음악콘텐츠에대한검색서비스제공 전문정보 : 책, 논문, 학술지등학술자료를검색할수있는검색서비스제공 개인화서비스 : 메일, 블로그, 카페등이용자가개인적으로이용할수있는편의서비스제공 클라우드서비스 : 개인정보를인터넷가상공간에저장할수있는서비스제공 그밖에도어플리케이션, 뷰어, 플레이어, 개발자도구등인터넷이용에필요한다양 한툴들을제공하고있다. < 그림 11> 네이버에서제공하는서비스종류 4.5 인터넷포털의정보유통영향력 한국의포털사이트는메일과커뮤니티, 검색서비스를기반으로시작하여단기간에급성장을이루면서대다수인터넷사용자들의일반적인인터넷이용창구로자리잡고있다. 즉사람들은한포털사이트아이디를보유하여메일과커뮤니티, 블로그서비스를활용하고있으며, 뉴스와검색서비스를이용하는등거의모든인터넷활동을포털에서행할수있는구조가자리잡은것이다. 이러한포털사이트는다양한정보, 평판등우리의정보이용패턴에서중요한부분을 - 49 -
국립중앙도서관과인터넷포털의연계협력방안연구 차지하고있다. 미디어정보분야에서네이버, 다음, 야후등포털사이트의뉴스서비스는뉴스공급과전달면에서혁신을가져왔다. 이들사이트들은수백여개에달하는기존언론사와인터넷언론사등뉴스공급자와계약을체결, 이들매체가제공하는뉴스를재가공해네티즌들의필요와요구에맞춰발빠르게뉴스를제공하고있다. 2008 년미국산쇠고기수입반대촛불집회에서도드러났듯이, 다음의아고라광장이나인터넷카페등은광우병에관한정보를공유하고확산시키는주요공론장이되었다. 청소년들은인터넷을통해광우병등여러정보를얻고있었다. 디지털, 정보화세대인만큼이들에게인터넷은매우친숙하고강력한영향력을가진매체였다. 인터뷰대상자들이주로언급한인터넷카페는다음의 엽기혹은진실, 정책반대시민연대, 대통령탄핵범국민운동본부 등이었고인터넷사이트는 포털뉴스, 미친소닷넷, 광우병국민대책회의 등이었다. 이처럼사회적이슈에있어서다음을비롯한포털사이트의영향력은갈수록커지고있다. 포털사이트의뉴스서비스가관심을끌게된것은포털사이트들이이메일, 카페, 동호회등의서비스를제공, 많은사용자들을확보하고있어이용자들이쉽고편리하게뉴스를접할수있어서이다. 또한신문구독률감소와뉴미디어에익숙한청소년층을중심으로한인터넷이용자의증가는기존의종이신문이갖고있는여러한계를뛰어넘는인터넷을통한새로운뉴스공급방식이주목받도록했다. 포털의등장에따라어떤콘텐츠를생산하는가의문제보다어떻게이콘텐츠를유통시키는가가중요해지고있는것이다. 포털사이트의뉴스서비스는대부분기존의온 오프라인미디어가생산한뉴스를재매개하는방식을통해뉴스소비창구로서의기능을수행하고있다. 언론으로서의포털은주요정보제공자로서의역할을수행한다. 포털은사회의주요이슈를전달하는첫번째매체다. 포털미디어는다매체다채널환경에서의제소비의선차성이가장강하게작용하는창구다. 즉이용자들이뉴스소비를위해가장먼저접촉하는일차적인통로가포털미디어인것이다. 20~30 대남녀를대상으로뉴스매체의전체적이용행태를조사한결과, 포털뉴스의이용빈도가가장높았으며, 방송뉴스, 신문, 인터넷신문의순이었다. 이는포털뉴스가이용자들에게새로운뉴스매체로자리잡아가고있음을잘보여주고있다. 뉴스매체별이용동기를살펴본결과, 응답자들은포털뉴스가정보성과흥미성은강한반면, 신뢰성은낮은것으로생각하고있었다. 신문과방송뉴스의경우정보성과신뢰성은높게나타났다. 인터넷신문은정보성과신뢰성, 흥미성모두낮게조사됐다 ( 이호영외, 2008). - 50 -