공무국외여행결과보고

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< 공무국외출장보고서 > 2016 년본부장최고관리자과정연수및 상수도정책선진사례조사 일시 : 2016. 5. 26( 목 ) ~ 6. 3( 금 ) / 7 박 9 일 장소 : 로마 ( 이탈리아 ) 아테네 ( 그리스 ) 뮌헨 프랑크푸르트 ( 독일 ) 상수도사업본부

목 차 1. 과정개요및일정 03 2. 참가자명단 06 3. 방문국가물산업현황 1) 유럽 07 2) 이탈리아 09 3) 그리스 12 4) 독일 14 4. 방문기관별현황 1) ABC( 나폴리수도국, 이탈리아 ) 18 참고자료 ) 로마수도국 (ACEA) 23 2) 고대로마수도교 ( 이탈리아 ) 26 3) EYDAP( 아테네수도공급기관, 그리스 ) 35 4) 뮌헨국제환경박람회 (2016 IFAT) 39 5. 정책토론간담회개최및결과 42 6. 교육후기및시사점 44

1 최고관리자과정개요 목적 국내수도사업의경쟁력강화를위한국제환경박람회참관및유럽국가의상수도정책조사 수도관련시설견학등실시 물산업분야발전방향모색 수도사업선진화를위한제도개선등국내수도사업자최고관리자의견 정보교류 교육개요 기 간 목 금 박 일 방문국가 로마 이탈리아 아테네 그리스 뮌헨 프랑크푸르트 독일 교육시간 시간 국외합숙교육 주요교육내용 고대및현대상수도관련수도시설견학 수돗물관련정책사례조사및정보수집 뮌헨국제환경박람회 참관 물산업발전방안마련을위한정책토론간담회 공식방문기관 국가간상하수도현안토론 시설견학 질의응답등 이탈리아 ABC 나폴리 나폴리수도국 그리스 아테네수도공급기관 독일 뮌헨국제환경박람회

세부교육일정 일자 도시명 교통편 시간 주요일정및내용 비고 제1일 5/26 ( 목 ) 인천로마 KE 931 전용차량 11:00 13:35 19:25 21:30 인천국제공항집결 (3층 A카운터만남의장소 ) 인천국제공항출발 (12시간 50분소요 ) 로마도착후입국수속석식후호텔투숙, 휴식 로마 전용 08:00 조식 차량 10:00 공식기관방문 : ABC( 나폴리수도국 ) 제2일 5/27 ( 금 ) 12:00 13:00 15:00 나폴리수도현황및기관소개중식 공식일정 : 환영식및오리엔테이션 문화탐방 : 폼페이 18:30 석식, 호텔투숙및휴식 로마 전용 08:00 조식 차량 09:00 공식일정 : 고대로마수도교방문 제3일 5/28 ( 토 ) 12:00 14:00 19:00 중식 문화탐방 바티칸박물관, 성베드로대성당등석식, 호텔투숙및휴식 로마 전용 06:00 조식후체크아웃 아테네 차량 07:00 공항으로이동 제4일 5/29 ( 일 ) AZ 720 08:40 11:40 14:00 16:00 로마출발아테네도착후중식고린도이동 ( 약 1시간 ) 문화탐방 고린도운하및박물관, 고대유적지등 19:00 석식, 호텔투숙및휴식 아테네 전용 08:00 조식후이동 제5일 5/30 ( 월 ) 차량 10:00 12:00 14:00 18:30 공식일정 : 아테네고대수로시설답사중식 문화탐방 : 애기나섬, 각종신전등석식, 호텔투숙및휴식

일자 도시명 교통편 시간 주요일정및내용 비고 제6일 5/31 ( 화 ) 아테네뮌헨 전용차량 LH 1753 08:30 10:00 12:00 14:00 17:00 19:15 20:50 조식후체크아웃 공식기관방문 : EYDAP( 아테네수도공급기관 ) 그리스및아테네물산업현황, 기관소개중식 문화탐방 : 근대올림픽경기장, 신타그마광장석식후공항으로이동아테네출발뮌헨도착후석식, 호텔투숙 뮌헨 전용 08:00 조식후체크아웃 차량 10:20 공식일정 : 2016 뮌헨 IFAT 참관 Messe Muenchen 이주최하는세계최대 제 7 일 6/01 ( 수 ) 13:00 14:00 18:00 규모의환경박람회참관중식 공식일정 : 2016 뮌헨 IFAT 참관석식후기차역으로이동 프랑크 기차 18:55 뮌헨출발 (3 시간이동 ) 푸르트 22:04 프랑크푸르트도착후호텔투숙 프랑크 전용 09:00 조식후체크아웃 푸르트 차량 10:00 공식일정 : 정책간담회및과정평가 제 8 일 6/02 ( 목 ) KE 906 12:00 14:00 16:00 19:40 중식 문화탐방 : 하이델베르그공항으로이동프랑크푸르트출발 (10시간 15분소요 ) 제 9 일 6/03 ( 금 ) 인천 12:55 인천국제공항도착후해산

2 참가자명단 교육참가자명단 ( 총 11 명 )

3 유럽및방문국가물산업현황 3-1. 유럽의물관리정책동향 EU 물기본지침 (WFD : Water Framework Directive, 2000. 12.) m 목적 유럽의모든물보호 개선 지속가능한이용에관한새로운법적기초 m 주요내용 지표수및지하수를포함한모든수자원보호를위한제도틀수립 년까지모든수자원에대해 양호한상태 를달성 유역에기반한통합적인관리체계를수립하고 배수한도와총량기준에 근거한수질관리 수자원에대한합리적인가격설정 수자원관리에관련된모든분야의이해당사자들의적극적인정책참여 법령의통합및체계화 EU 홍수지침 (Floods Directive, 2007. 11.) m 목적 홍수가인간의건강 환경 문화유산및경제활동에가져오는위험저감하도록관리 m 주요내용 홍수리스크예비평가 홍수 해저드맵 정비 홍수시나리오 저빈도 극치사상 중빈도 고빈도 의영향지역커버 홍수 정비 홍수에의해피해나손해가생길가능성이있는지역표시

홍수리스크관리계획 홍수리스크관리계획과하천유역관리계획을조화 상기계획의작성에주민참여절차를마련 작성된모든홍수리스크평가 홍수해저드맵 홍수리스크맵 홍수관리계획은주민이입수가능 제 국을포함한공동하천유역홍수관리의실시를관련국과조정 인접한나라들의홍수리스크를증대시키는대책은착수하지못함 지속가능한토지이용과기후변화를포함한장기적관점고려 기후변화에의적응에관한지침 ( 물기본지침문서중하나, 2009. 11.) m 목적 변화하는기후조건에있어서의유역관리 m 주요내용 기후모델 예측 시나리오 영향의가능성과불확실성 관리를위한적응능력의개발 물기본지침과적응 홍수리스크관리와적응 갈수관리 물부족과적응 유럽수자원보호청사진발표 (2012. 11.) m 목적 의물기본지침 에명시된목적을달성하기위함 m 물공급및수자원관리를위한 단계정책제안 현행수질관련법을최대한활용하여 의수질정책개선 수질관련정책을농업 어업 신재생에너지 교통등다른분야의정책과통합 현프레임워크의부족한부분보완

3-2. 이탈리아물산업현황 이탈리아상하수도관리체계 물관리부처 여러부처가기능별로담당 환경부 상하수도서비스 요금포함 관장 환경규제 구조개편감독등 기반시설부 국가차원의수자원시설 광역상수도등 건설및관리 보건부 음용수에대한수질기준설정및감독 서비스공급 개 지자체연합행정기구 별민간위탁 사업범위 상 하수도통합 하수처리장 관거통합 개대형광역상수도가전체생활용수취수량의 담당 이탈리아상하수도민간참여현황 로마시지방공사 가민간물시장의 점유 수에즈 지분 확보 베올리아 점유 등진출 이탈리아수자원및수도서비스현황 이탈리아수자원총량 억톤 년 지하수 억톤 지표수 억톤 신기술에의한물생산 해수담수화 억 만톤고도정수처리 만톤 수자원사용량 억톤 년 농업용 억톤 산업용 억톤 생활용 억톤

이탈리아지역별보유수자원대비물사용량 지역별보유수자원대비물사용량 북부지방 지역수자원보유량의약 사용 중앙지방 지역수자원보유량의약 사용 남부지방 지역수자원보유량의약 사용 수자원용도 지하수 음용수 지표수 생활용수 이탈리아상하수도현황 총생활용수사용량 약 억 만톤 년 는정수처리후사용 총사용량중정수처리물량이적은이유 음용수로지하수사용 이탈리아의일일정수처리능력 약 백만톤

이탈리아물시장현황및전망 이탈리아물시장규모는점차증가할것으로예상 상수시장규모 억 천만달러 하수시장규모 억 천만달러 년기준

3-3. 그리스물산업현황 그리스상하수도관리체계 물관리부처 여러부처가관장 수자원및수질총괄 개발부 환경 설계및건설부 음용수수질규제 내무 공공행정 지방분권부 서비스공급 국가공사 지방공사 지자체 사업범위 상 하수도통합 하수처리장 관거통합 환경 설계및건설부산하 개공기업 년설립된약 개의지방공사 민간기업수준의자율성확보및투자비의 는정부가분담 그리스주요물기업 아테네 년설립 년기업공개 광역상수도 상수도 만명 하수도 만명에서비스직접공개 데살로니끼 년합병으로설립 년기업공개 광역상수도관리 만명에상하수도서비스공급 발칸지역진출 그리스수자원현황 이용현황 연간수자원이용가능량 억톤중 억톤이용 농업용수 생활용수 산업용수 그리스상수원기술인프라 그리스상수원은주로 개의호수및댐에서취수하여운반 저수지에서아테네로끌고오는상수도길이 저수지저수용량 억 천만톤

상수원 개소 강수량이많지않아 호수마다 년정도소비를할수있도록관리중에있으며 가뭄대비용별도상수원 이리키 관리 정수장 개소 그리스물시장현황및전망 그리스물시장규모는점차증가할것으로예상 상수시장규모 천 백만달러 하수시장규모 천 백만달러 년기준

3-4. 독일물산업현황 독일상하수도관리체계 물관리부처 환경 자연보호 핵안전부가총괄 독일의물관리구조체계도 서비스공급 상수도회사약 개 하수도회사약 개

독일상하수도민간참여현황 위 상수도 만명 하수도 만명 위 베올리아워터 상수도 만명 하수도 만명 위 상수도 만명 하수도 만명 독일수자원현황 독일수자원총량 억톤 년 약 억톤의수자원이지표수와지하수로추출되어산업과가정에공급 공급가능한수자원의 보다적은수치이며 가넘는수자원이미사용상태임 가정공급량 약 억톤 광산업및제조업공급량 약 억톤 화력발전공급량 약 억톤 독일의식수수질관리 독일은지역의공공서비스가식수공급의주요책임또는의무를지고있음 독일의에너지 물산업협회 에따르면 년수처리플랜트와물공급시스템에약 백만유로이상의투자가이루어짐 식수의수질관리를위해자원보전 기술과메인시스템모니터링등을시행함

독일의개인물소비현황 인 일물소비량은 년 리터에서 년 리터로감소추세 감소원인 절수형가정용품보급 소비자의인식 꾸준한물공급가격상승등 가정에서의개인물사용비율

독일물시장현황및전망 독일물시장규모는점차감소할것으로예상 상수시장규모 억달러 하수시장규모 억달러 년기준

4 방문기관별현황 ABC napoli ( 나폴리수도국, Aqua bene comune napoli/ 이탈리아 ) 설립배경및기관소개 나폴리는 년프랑스와벨기에자본으로설립된수도공급기관으로남쪽의수자원의가장큰관리회사중하나이다 설립당시민영기업이었던 나폴리는 년물은시민들의건강과직결되는중요한요소로 물은시민들의손에있어야된다 는여론에따라시민들이투표를실시하여시민이직접운영에참여하는기관이되었다 이는수도사업의민영화를추진하는이탈리아정부정책과는상이한상황으로실제실행에는많은어려움이있고 현재변화의과정중에있는기관이다 나폴리에서 떨어진수원지에서원수를공급 개의취수장운영 받고있는데 이는고대로마제국시대에도동일했다 현재나폴리 기타지역 비율로공급하고있다 총공급길이는 로 개의배수지에 톤의물을저장하고있으며 백만시민들에게물을공급하고있다 원수는 지하수를사용하고있으며 원수의수질이매우좋아염소처리만으로각가정에공급하고있다 본기관은현재 명의근무인력이근무중이며 이윤을창출하는기관 이아닌기관운영의효율성및고객에대한서비스제공을위해노력하고 있다

조직도 G EN ER A L M A N A G ER STAFF 총국 LINE 총국 - 품질시스템, 안전및환경 - 고객관리 - 법적, 기업및일반서비스 - 금융및조달 - 관리제어및관세규정 - 기술방향 - 전략적제어및질적 - 직원, 조직및시스템 나폴리수도국목표 고객만족제품 서비스의품질개선 국민이마시는물공급을위해적용가능한법적규제적용 보장하고안전하고건강한작업환경을유지하여 직원 공급업체 고객및방문객의건강을지키며질병을방지 환경보건및안전에관한규제사항을준수 이러한목적은 미션 의중요한부분이며 물에대한인식및공급업체 의지속적인참여를높여적절한인간 물질과경제의가용성을추진 수질관리현황 물품질을테스트하기위해 는기준및제어를통해 개나폴리의도시의네트워크에분산되어있는전체관리시스템에있는포인트에서샘플링실시및실험실에서분석 수질검사항목은 개정도로 나폴리홈페이지에서해당지역에대한수질검사데이터를실시간으로확인할수있다 해당지역에샘플링포인트에서가져온물에데이터는매월업데이트됨

수질검사데이터 구분 검출값 설정값 총경도 33 잔류염소 ph 질산염 ( 아질산염 ( 암모늄 ( 마그네슘 염화물 ( 전체수로시스템에서가져온샘플은내부실험실에서분석을실시하며 년 실험실의품질시스템은 이탈리아에의해 인증을받음 실험실은또한 년 에따라 의인증을받아실험실의능력과공정성의보장을제공 요금산정및관리현황 나폴리지역의수도요금은톤당 유로로이태리전체에서요금이가장저렴하며요금은 요금산정시스템 에서가이드라인을정하면각도시별로요금을산정한다 향후주요추진계획 누수모니터링 계획수립 수압조사및투자 재생에너지투자등

관련사진 <ABC 나폴리총책임자소개 > < 홍보관전시 > < 홍보관전시 > < 기관소개 > < 시설견학 > < 감사선물전달 > < 방문기념촬영 > < 방문기념촬영 >

질의응답 ⓵ 수도시설운영비용부담은정부의지원을받는가 수도시설의운영비용은시민들에게서받는수도요금으로대부분운영가능 부족한부분은나폴리시에서부담 ⓶ 나폴리시민들의수돗물직접음용률은어느정도이며 향상을위한노력은 음용률 원수수질자체가매우좋다보니나폴리시민들의음용률은 이며더욱음용률향상을위해노력중이다 ⓷ 노후수도관의개량주기는어떻게되는가 정해진기준이있는가 정해진기준에따라수도관을교체하지는않고 관종류에따라 년대설치한관을사용하고있다 수도관재질은주철관을비롯하여 등다양하다 현재누수율은 정도이다 ⓸ 수도요금산정시나폴리시의역할은 수도요금의산정은국가에서가이드라인을제시하고 그기준을바탕으로각시의회에서결정한다 시에서도의견을제시하지만최종결정은정부의위원회 AEEGSZ에서결정한다. ⓹ 음용률을높이기위한홍보방법이있는가 시민들의기관방문시홍보를하고있고 특별한캠페인은실시하지않음 다만물관련컨퍼런스및각종행사개최시나폴리수돗물을홍보하거나 요금고지서를통해홍보를하고있다 무엇보다기관운영시투명성을제고하여시민들의신뢰도향상을도모하고있다 ⓺ 현재본기관의종사자의신분및애로사항은 대부분시공무원이며 이지역이산악지대가많아서시설물의유지보수에어려움이있다

< 참고 > ACEA ( 로마수도사업소, 이탈리아 ) 기관소개 m 물 에너지 환경분야의사업을추진하는이탈리아최고의공기업 m 의역사 년 로마시의공공및민간가로등에전기공급을위한시영회 사인 으로최초설립 년 로마도의광역상수도와수돗물급배수시설설치및운영 업무위임 년 백만명이상에서비스를공급하는로마하수도사업인수 년 시영에너지및환경회사를의미하는 로사명변경 년 시직영기업에서독립법인으로전환 년 주식회사변경후 년이탈리아주식시장상장 년 사의로마광역권전기공급부문인수 이탈리아 위 현 m 의역할 전기사업자로부상 재 다각화를추진하던통신사업등을매각하고 통합물관리와 전기생산및공급에만특화되어있으며 이탈리아상하수 도서비스시장점유율 위 이탈리아수질관리감독 수도사업개편실행및모니터링등전반업무수행 이탈리아상하수도서비스시장의 점유

의세계상하수도서비스인구 m 의이탈리아국내활동상황 의지역기반인로마시로부터 에대한장기사업권인정 년 월프로지논네 에대한 년간의상하수도서비스양여계약체결 년피사 시에나 프로랑스 피렌체등의 장기상하수도사업권확보 년 월나치오날의상하수도사업담당 사인수 m 의이탈리아국외활동상황 년 의지분을가지고이탈리아엔지니어링업체두곳과함께아르메니아예레반시의 만명에게수돗물공급시설을 년동안운영 관리 하는계약체결 이탈리아물기업최초대규모의물분야국제계약 년부터 년까지남미온두라스 페루 콜롬비아등에서대규모의장단기계약을잇따라체결하면서 인접국가인알바니아에서도대규모계약체결

손익구조 m 운영수익지속확대 년 억유로 년 억유로 배증가 물분야매출액 억 만유로 m 전세계적으로물사업이크게확대되고있지만 는주로전력공급사업에서매출창출 년국민투표로원자력발전계획을폐지한이탈리아는전기요금이유럽에서가장비싼반면 상하수도요금은가장낮기때문 정보없음

고대로마수도교 배경로마최초의수도교를계획한아피우스클라우디우스가기원전 년에로마인들에게깨끗한물을공급하기위해그리고맑은물로인해수인성전염병을방지하기위하여건설되었다 수도교가건설되기한참이전에로마는기원전 년까지다른지역의민족들처럼샘이나지하수 시냇물그리고우물 빗물등을통해물을항아리나옥상에보충하였다 로마는테베레강이흐르고로마의 개의언덕에서흐르는시냇물이많아서하수도 가상수도보다먼저건설되었고 이하수도를통해옥상의빗물과온갖오염물질을강으로배출하였다 로마는그리스와에트루리아의기술자들에비해기술은모자라도풍부한수량과로마의잠재성으로이를극복하여그전까지어떠한국가도하지못하였던상수도건설은로마고유의발명품이된다 그리고그리스나에트루리아에게도수자원관리기술이있었음에도뚜렷한성과를보여주지못하였다 이수도교는로마제국초기즉아우구스투스에서네로황제시기가되면서 만인구의도시로마에공중시설에대한상수도보급은로마인의생활에중요한부분이되어갔다 수도교를통한수돗물은도시와마을에빌라 도시장식 교외 시장 농지 공업등에쓰이고이물이다시하수도로가고이러한과정을통해서로마의부와경제를성장시키는큰동력원이었다 로마수도교로마의고대성벽안에는여러개의우물이있고또여러식수원이있지만 이는쉽게변질된다는단점이존재하였다 또한갈리아의로마점령을계기로식수원을안정적으로공급할필요성이대두되었다 점차시대적요구에따라서기원전 년아피우스클라우디우스라는재무관이로마최초의수도체계를계획하여이계획을시행하였는데 이것이아쿠아아피아우리말로는아피아수도라고명명된이공사는추후모든로마의

수도공급시스템의시초가되었다 그리고이수도는지하의면적이지상대비 로지하가압도적인데이것은수온상승방지와증발을막기위함이었다 두번째수도교인아니오베투스는옛아니오수도라는뜻으로아피아수도가지은지 여년째되던기원전 년완공된것이다 이수도교는아니오강을수원으로하는것이라서이름이아니오베투스이다 세번째수도는기원전 년에 차포에니전쟁을마친지 년째되는해에착공되었다 이름은당시법무관인마르키우스의이름을따서아쿠아마르키아로마르키아수도라는의미의이수도는처음에는마르키우스가아피아수도와구형아니오수도를수리를하던중증가하는인구때문에추가필요성에의하여건설된수도이다 이마르키아수도는같은아니오강을사용하지만이수도는아니오강의수원지에서바로흘러와서거리가 의길이에송수량은 정도의송수량을자랑하였고 수질도지금의수돗물과뒤지지않는최상급품질을자랑해서이후에지어진비르고수도와더불어서최고의수질을자랑했다 이후기원전 년에지어진테폴라수도가지어진이후로마는로마황제아우구스투스가즉위한이후아그리파가 여명의노예로구성한공공사업기술자들로구성된공공사업위윈회의창설로이어지고아그리파는아쿠아줄리아 아쿠아비르고 아쿠아알시에티나 를건설한다 먼저율리아수도 아쿠아줄리아 는로마시내동부지역의수도공급을목적으로지었고 로마최초의대규모목욕탕인아그리파목욕탕에물을공급하기위한비르고수도 아쿠아비르고 를기원전 년 월 일완공되어수질을마르키아수도와더불어최상의수질을자랑한수도였다 이수도는지금은스페인광장과트레비분수그리고로마구시가지에물을지금도공급하고있다 이후아그리파기술자들은아우구스투스황제가신분을기사계급으로승진시켜건설부처럼로마의건물을관리하는부서처럼변한다 아그리파사후 년후가지난기원전 년에아쿠아알시에티나가완공된다 수질이나쁜이수도는식수로사용이금지된것으로이것은공업용수용으로공급된수도이다 칼리굴라의뒤를이은클라

우디우스황제는서기 년 월 일자신의생일에두개의수도에물을공급하기시작하였다 하나는아쿠아클라우디아와아니오노부스로명명된이수도로로마는총아홉개의수도로수돗물을공급하였다 서기 세기오현제시대황제트라야누스황제의아쿠아트라야나수도 카라칼라의아쿠아안토니아나가있다 로마의수도교 이름 아피아수도 구아니오수도 마르키아수도 테풀라수도 율리아수도 비르고수도 알시에티나수도 클라우디아수도 신아니오수도 트라야나수도 안토티아나수도 착공년도 기원전 312 년 기원전 272 년 기원전 144 년 기원전 125 년 기원전 33 년 기원전 19 년 기원전 2 년 기원전 38 년 기원전 38 년 완공년도 기원전 312 년 기원전 269 년 기원전 140 년 기원전 125 년 기원전 33 년 기원전 19 년 기원전 2 년 기원후 52 년 기원후 52 년 길이 (km) 16.56 1 63.68 0 수원지고도 (m) 로마내고도 (m) 평균경사도 (%) 수용규모 (m³, 하루기준 ) 30 20 0.06 73,000 280 48 0.36 175,920 91.64 318 59 0.28 185,600 17.74 5 151 61 0.51 17,800 22.9 350 64 1.32 48,240 20.94 6 109 년 109 년 32.50 0 24 20 0.02 103,846 32.9 209 17 0.59 15,680 ( 식수아님 ) 68.9 320 67 0.37 191.196 87.17 400 70 0.38 196,627 - - - 226 년 226 년 22-50 - 120.000~ 320.000 아피아수도아쿠아아피아 라틴어 즉아피우스수도교는첫번째로지어진고대로마의수도교였다 기원전 년아피아가도를건설한로마의집정관인아피우스클라우디우스카이쿠스가건설했다 프로티누스가확인한바로는이수도교의수원지는비아프라이네스티나로부터 페이스정도떨어져있다

수원지는카이우스플라우티우스베녹스가정리했던것으로알려져있다 아쿠아아피아는포르타마조레를통해로마로 의거리를흘러갔으며포르타트리제미나근처에있던포룸보아리움으로흘러들러갔다 대부분의수도구간은지하였는데이는수원지와종착점사이의고도차가별로크지않았던것과수도를건설하는동안일어났던삼니움전쟁동안침략자들을방어하는게가능해야했던것때문에필수였다 프로티누스는아쿠아아피아가하루에물을 퀴나리아 씩로마로전달할수있는수준의수용능력을가지고있다고추산했다 구아니오수도아니오베투스 라틴어 는구아니오수도라는의미로기원전 년에착공되어완성된수도교이다 이름에 는옛날이라는뜻으로이는 년에클라우디우스황제에다시지은아니오노부스즉새아니오수도로인해명칭이개칭된것이다 이름이하천이름인유는재무관둘이공사책임을맡은바람에명칭이길어져서사정상쓰던이름이라고한다 구아니오수도는아니오강 지금의아니에네강의상류에서발원하는시냇물을수원지로사용하였다 이는수질이맑은날에는깨끗하지만비가오거나날씨가좋지못하면흙탕물이되거나하는등쉽게수질이나빠졌다 그러한탓에식수보타는분수나생활용수 공업용등으로사용되었다 총 의길이에지하길이는 이고교각형태의지상길이는 였다 하루송수량은 가공급되었다 마르키아수도아쿠아마르키아 라틴어 마르키아수도교 는고대로마의도시에공급된 가지수도교중가장긴수도교이다 년부터아직까지제기능을유지하고있는아쿠아펠리체는아쿠아마르키아의구간을따라길게뻗어있다 아쿠아마르키아는기원전 년집정관퀸투스마르키우스렉스 가건설했다 수도교의이름은그의이름을따서붙여졌다 이수도교는로마까지비아티부르티나를따라가며 로마시의동쪽경계인아우렐리아누스성벽의포르타티부르티나를통해도시로들어갔으며

차갑고맑은물로널리알려져있었다 아쿠아마르키아는기원전 년 이제막지어진코린토스에있던로마의수도교들이같은해제 차포에니전쟁막바지에카르타고가파괴하면서손상된것에대하여크게보상한것이었다 아쿠아마르키아를통해공급된물은거대한제국도시로향하는로마의확장을가능하게한중요한요소였다 그당시수도교의원천지는아니오계곡으로부터 이상떨어져있는지금의아르솔리와아고스타마을근처에있었다 대략적인위치는로마시동쪽부분의언덕에있었으며아니오베투스 아니오노부스 아쿠아클라우디아를포함한다른수도교들을위해서도쓰였다 오늘날에도같은원천지가현대에지어진수도에공급하기위해서쓰이고있다 아쿠아마르키아는로마북쪽에있는비미날레언덕으로 그곳에서부터도시의카일리아누스 아벤티누스 팔라티누스 카피톨리누스지역으로물을공급했다 카피톨리노언덕으로확장한것은그당시논란을불러일으켰는데 전통주의자들이시빌라신탁집 에서그곳으로물을옮기는데경고한구절을거스르는것에대해우려했기때문이었다 시간이흐른기원전 년마르쿠스아그리파가수도교를수리했고 훗날세워진포르타티부르티나내부의아치에새겨진문구에의하면아우구스투스가다시수리했다 또한아우구스투스는추가로아쿠아아우구스타를건설해그곳에연결하여처리량을두배로만들어서수도공급을늘렸다 이수도공급량중상당수는시민들이개인적인용도로끌어갔는데 이때문에네로시기에이르러서는시내에공급되는것은사실상거의없는상태까지이르렀다 이후즉위한황제들에의해공급은더욱늘어났다 프로티누스가도시에있는수도교의개수를대략 개정도로측정했던당시 아쿠아마르키아는매일 의물을도시로보낼수있는수용능력을기지고있었으며도시에서두번째로규모가큰수도공급원이었다 테풀라수도아쿠아테풀라 라틴어 테폴라수도는기원전 년감찰관 세르빌리우스카이피오와 카시우스론기누스에의해지어진고대로마의수도교이다 수원지는알바노언덕에있었으며물은로마까지불과 의

거리만큼만흘러갔다 아쿠아테풀라의물은그이름의뜻처럼미지근했다 프로티누스의서술을따르면그때문에사람이마시기에는알맞지않았다고한다 프로티누스는아쿠아테풀라의물이미지근하다고서술했다 기원전 년 비스쿠스아그리파는아쿠아테풀라의물을새로지어진아쿠아마르키아의물과섞어서시원하게만드는방법을시도했다 그물은청소된연못에서섞인뒤분리되어각각의종착지점으로향하는두개의분리된수로를따라흘러갔다 아쿠아마르키아위에걸쳐놓은아쿠아테풀라는수도교들중에서도가장높은고도에있었기때문에많은부분곳곳에물을전달시키는것이가능했다 그러나마르키아의소비와보잘것없는수준의물때문에그계획이성공할수있다는가능성을막아버렸다 가장규모가작았던이수도교는매일 의물을운반했으며 그당시의로마에서는조금부족한양이었다 율리아수도아쿠아율리아 라틴어 는아우구스투스황제시기에그의친구이자동지인아그리파가입안하여지은수도로아그리파가지은 개수도아쿠아비르고 아쿠아알시에티나중하나로총길이 에송수량은 정도였다 이아쿠아율리아는로마시내동부지역의상수도공급을위해지어졌다 비르고수도아쿠아비르고 라틴어 는고대로마시에공급하던 개의로마의수도교중하나였다 이수도는로마제국의몰락과함께사용하지않게되었으나 천년가까이지난후르네상스시대동안완전히복원되어오늘날의모습인아쿠아베르지네로사용되었다 아쿠아비르고는아우구스투스재위기간인기원전 년마르쿠스아그리파에의해완공되었다 클라우디우스는복구를통해수도의수명을더오래유지시켰다 아쿠아비르고의수원지는비아프라이네스티나에서 정도떨어진비아콜라티나의 번째이정표부근에있었다 프로티누스가인용한구전에따르면 목마른로마병사들이한어린소녀에게물을달라고부탁했다 그소녀는샘으로그들을안내했고나중에그샘은수도로물을공급하게되었다 그샘은소녀의이름을따서아쿠아비르고라고붙여졌다

아쿠아비르고는 이상의거리를따라로마내캄푸스마르티우스의중심까지불과 높이로흘러갔다 그높이덕분에아쿠아비르고는매일 이상의물을공급할수있었다 수도거리중거의전체가지하에뻗어있었다 프로코피우스에따르면 년로마를포위한고트족들은이지하통로를로마침략을위한비밀경로로사용하려고시도했다 아쿠아비르고는로마제국의몰락과함께쇠퇴한뒤 세기에교황하드리아노 세에의해수리되었다 복구가완료되고수원지와종착지점을각각핀초산에서퀴리날레및캄포마르초내부로바꾸는대대적인개조가이루어짐에따라서 년 교황니콜라스 세는아쿠아비르고를아쿠아베르지네 로성헌했다 알시에티나수도아쿠아알시에티나 라틴어 는아그리파가죽은지 년뒤인기원전 년에완공되었다 총길이는 로수질이나빠서음용이불가능하였다 하지만이수도는공장등의공업용수로쓰기위하여건설되었기에그러한것이다 로마의북서쪽에있는마르티냐노호수중간에갱도를파서이물을로마의트라스테베레라고불리는테베레강서안에밀집에있던공장지대에공업용수로공급하였다 신아니오수도아니오노부스 라틴어 는로마의수도교중하나이다 기원후 년칼리굴라황제의명령으로아쿠아클라우디아와함께건설이시작되어 년 월 일클라우디우스황제에의해두수도교모두완성되었다 건설및관리사실로마수로의상당부분은땅속으로지나가며아치교형태인부분은 퍼센트도채안된다 수로를땅속에만들면비용이적게들뿐아니라수로가침식되지않는데도움이되었으며농경지나마을에미치는영향이최소화되었다 예를들어 기원전 년에완공된아쿠아마르키아는길이가약 킬로미터이지만그중약 킬로미터만아치교

형태로건축되었다 수로를만들기전에건설관계자들이수원지로사용할만한곳으로가서 물이얼마나깨끗하고많이흐르는지그리고맛은어떤지조사하여수질을측정했으며 또한그물을마시는지역주민들의건강상태도관찰했다 허락이떨어지면 측량사들이수로가지나갈알맞은경로와경사도그리고수로의적절한폭과길이를계산하고 실제공사에는노예들을동원했다 수로를완공하기까지는여러해가걸릴수있었고돈도많이들었는데 아치교가필요한경우에는특히그랬다 그뿐아니라수로를관리하고보호할필요도있었다 로마시에서는한때수로관리업무에약 명이종사한적도있었으며 수로를설계할때에는보수작업도염두에두었다 이를테면수로가땅속으로지나가는부분은맨홀과수직통로를통해안으로들어갈수있었다 큰수리를해야할경우에는손상된수로에서물길을잠시다른곳으로돌릴수도있었다

고대로마수도교방문사진

EYDAP ( 아테네물공급기관 ) 기관소개 m 년상하수도민영화이후아테네모든물환경정책추진등아테네광역수도의물공급관리기관 m 의역사 년 최초 로그리수수도국이설립되면서미국회사울렌 의도움을받아창립 년 주식회사로변경및수도시설민영화실시 현재주식의 이상을그리스국가가보유 나머지 민간은행자본 m 의핵심가치 언제나시민들편에서상하수도서비스제공 m 주요역할 아테네지역상 하수처리및공급독점관리 상하수도 설계 건설 유지보수등과하수처리 펌핑 전송등모든물관리총괄 수자원관리및공급 오염통제 치수관리 하수처리 수질오염으로부터수자원보호정책개발 식수에대한수질평가및감독 수도료징수등포괄물관리수행 댐 저수지 외부원수 수도관및펌프기기로물이필요한식물에게도달할때까지의모든수처리시설포함 모든정수장및수도라인은컴퓨터시스템을설치하여관리및점검 m 근무인력 약 명근무 m 경영상태 지난 년동안지속적인성장 부채율은 투자금액의일부 배당

상수도현황 m 는그리스에서가장큰상하수도기관으로아테네지역 명시민들에게 파이프라인을통해물을공급 m 원수는각 떨어진강이나호수에서취수 m 취수된원수는 개의정수장을통해정수되어시민들에게공급 총처리량 일 정수처리방법 모래여과를통한표준여과방식 정수장 정수장 년 월부터현대적인방법을적용하기위하여염소로물을소독하고 물정화를가속화하기위해황산알루미늄을사용함 물처리용량 일이며 아테네와피레우스도심일부에물공급함 정수장 강에서아테네로물을공급하기위하여아 에정수장을건설했음 년에최초로물을공급하며 이는 의고도에위치하고있음 일일총수처리용량 일 는높은고도에위치하기때문에아티키지역및주로지역의 에물을공급하고있음 정수장 정수장은약 에위치하고있으며물처리용량은 일이며 년부터운영하고있음 이정수장은물아테네의동부와북부교외에물제공 정수장은직접 의원수를사용 년운영되기시작하였으며 물처리용량은 일 주로 살라미나아테네의서쪽교외의영역에정수공급 m 개배수지및 개펌프시설운영 개계량기연결 m 년기준 일물소비량 일 각가정에부과된요금기준으로공식적으로매년 씩물소비량상승 m 총공급량중누수율은 유수율 m 수질항목검사후홈페이지를통해시민들에게정보공개

질의응답 m 현재아테네지역수도요금과민영화당시수도요금인상여부는 아테네지역수도요금은 유로 로타지역에비해낮게책정 자연공급방식으로요금이낮게산정 민영화당시수도요금인상은없었으며 현재시민들이내는수도요금으로정부지원없이운영가능 수도요금은아테네시정부에서결정하며 각지역에따라요금이상이함 m 상수도구역소유자및규제사항은어떠한가 상수도구역은정부소유로인근에는사람이거주하지않으며 연구원들이지속적으로상주하며수질을관리하고있음 수질이좋은편임 m 기후변화로인한원수부족현상은없는지 아테네지역의경우강수량이풍부하여물부족현상및지역간갈등없음 그리스내섬지역의경우는물이부족하여해수담수화활용 m 수도관재질은무엇인가 도관 강관 작은사이즈의경우 재질의수도관사용 m 아테네의음용률은얼마이며 음용률을높이기위한노력은 아테네지역의음용률은 이상이며 특별한홍보활동은하지않음 음용률이높은이유는보건당국의수돗물에대한인정및오랜기간동안시민의편에서노력하는 모습에수돗물에대한신뢰도가높음 아테네외섬지역은저수조를활용하여수돗물에대한신뢰도가낮아정수기나병물을식수로활용 m 시설의유지관리시스템은어떠한가 대부분 인력이직접시설을유지관리하고있으며 큰규모의공사의경우외부기관과협력하여추진함

관련사진 <EYDAP 입구 > < 기관담당자와의인사 > < 기관소개및토론 > < 기관소개및토론 > < 감사선물전달 > < 감사선물전달 > < 질의응답 > < 방문기념촬영 >

뮌헨 2016 국제환경박람회 (IFAT) 박람회개요 m 소개 올해 회를맞이하는뮌헨환경박람회로서 물 하수 폐기물 원료관리부문에서세계를선도하는박람회 m 기간 m 장소 독일뮌헨 m 규모 개국 업체참가 m 참관객수 만 천여명 주요전시품목 m 상하수도 및 일부구역 물추출및활용 물과하수처리 물유통및하수관 해안보호 홍수제어기술 측정 제어 연구기술

주요관람내용 m 상 하수도관로모니터링분야기업방문 등 모니터링방법및수집정보관리현황문의 우리나라와마찬가지로단수시모니터링실시 관로상태및이물질등문제점발견목적으로사용 사용연한이나교체주기정보까지수집불가능 m 상수도관갱생관련기업방문 상수도관갱생방법및관련규정현황문의 수도관곡선구간에대한허용오차범위에대한규정없음 m 전시회참여한국기업방문 수도관로봇청소개발업체 m 전시장구성및운영사항 전시부스마다각종다과및식사 음료 주류등을제공하여방문하는사람들이편안한분위기로상담할수있는환경마련 각전시홀은야외전시장과연결되어있고 곳곳에카페및식당이마련되어한번입장하면전시장내부에서오랜시간동안관람할수있는환경제공

관련사진 <2016 IFAT 전시참관기념촬영 > <2016 IFAT 전시참관기념촬영 > <RIEZLER - 수도관모니터링시스템 > <RAUSCH - 수도관모니터링시스템 > <GEROTEC - 수도관모니터링시스템 > < BRAWOLINER - 수도관갱생업체 > < 전시장전경 - 식사및다과제공 > <2016 IFAT 국내기업전시관 - GAUS>

5 정책토론간담회 (6. 2 개최 ) m 상수도원인자부담금소송관련 현재 공사가지자체 대구시 울산시 를상대로소송을진행중이며 대전시와수원시는패소하였음 울산시의경우시설분담금도포함해서소송진행중 이에각지자체별로대응하기에는역부족인상황이므로 지자체가함께협력해서대처할필요가있음 협회에서는특광역시와함께이에대한공동연구를진행중이며 결과에따라환경부에수도법및조례준칙개정등정책제안에적극적으로지원할계획임 공동연구 : 법무법인창조 에서제도개선방안연구중 m 수도관갱생공법별허용오차범위규정 부산시건의 부산시 수도관갱생시곡선구간주름에대한오차허용범위가명확하게규정되지않아추후분쟁의여지가있음 현재그부분에대해명확하게규정을정하기에는어려운상황임 광주시 경영평가시유수율제고사업부분에수도관갱생에대한사항은제외되어많은지자체에서수도관갱생사업을수행하기어려운실정임 유수율제고사업평가시유량계설치및관리 관교체및갱생 블록시스템구축등종합적인평가가필요함 추후기술적인검토를통해실무자들로하여금협의를통해결정하도록함

m 지자체조례중시설부담금징수시 정액제 적용사항 울산 광주시 농촌지역과도시지역의불균형으로 정액제 에대한법적논란이있어서 현재울산시와광주시에서는타당성검토용역수행중 다양한사례조사를통한연구가필요하며 그결과를타지자체하고도공유하여함께대응하도록함 m 수도요금현실화 현재수도요금은시장 군수가정하므로현실적으로인상이불가피한상황임 이탈리아및그리스등유럽의국가처럼국가에서요금산정에대한가이드라인을정하고의사결정구조를개선하여요금현실화를도모하는것이필요함 m 차기본부장회의개최일정및장소 경과 년상수도사업본부장회의가 차는 월 기간중부산에서개최되었고 차는상수도사업본부장최고관리자과정으로갈음함 차회의는협회가사옥을 월초이전함에따라 월말쯤협회에서개최하고 차회의는 년이후개최하지않은지자체 광주 제주 대전 중제주에서 월중개최하기로함

6 교육후기및시사점 m 수돗물음용률향상및홍보방안 이탈리아나폴리및그리스아테네의경우시민들의수돗물에대한신뢰도가매우높아각 이상의음용률을나타내고있다 이는원수에대한신뢰도와연결되는사항으로나폴리의경우는 깨끗한지하수를상수원으로사용하고있으며 아테네또한상수원으로사용하는강이나호수에대한신뢰가높았다 두국가모두수돗물에대한특별한홍보정책및캠페인등을실시하고있지않으며 시민들의생활속에서오랜시간동안자연스럽게수돗물에대한신뢰를쌓아가고있다 예를들어소아과의사들은부모들에게수돗물의안전성과우수성을강조하며음용을권유하고 보건당국등수도사업자가아닌제 의기관에서수돗물의안전성을알리고있다 우리나라도상수원에대한보다철저한관리및수도사업자자체홍보가아닌제 의기관 보건당국 교육기관등 을통해수돗물의안전성에대해홍보하는방안을모색할필요가있다 m 수도요금현실화방안 이탈리아및그리스는유럽국가들중에서수도요금이낮은편으로 이는원수의수질이매우좋아정수처리과정에서많은비용을투자하지않고 수도시설을운영하는에너지를많은부분재생에너지로활용하고있어생산비용을절감하고있다 이에대부분수도요금으로시설운영비용을충당하고있고 부족한부분에대해서는지자체에서보조를받아운영하고있다 수도요금을결정할때도국가에서가이드라인을정하고 지자체상황에따라시민들의의견을수렴하여결정하고있다

우리나라에서도시설운영에필요한비용을절감할수있는다양한방법을모색하고 국가차원의수도요금산정가이드라인을수립하여시민들의참여로지자체별수도요금을산정하여요금을현실화할수있는방안을검토하도록한다 m 수도사업의민영화 프랑스 독일 이탈리아등많은유럽국가들이수도사업을민영화하여세계적인물기업들이유럽을기반으로성장하고있다 하지만나폴리시의경우시민들의투료를통해민영화했던수도사업을다시시민들이함께참여하여운영하는형태로공공화시켰으며 그리스아테네시의경우도수도사업을민영화하는과정에서시민들과의많은갈등이있었다고한다 우리도수도사업민영화에대해근거없는불신이나정서적인불안감보다객관적인정보에의한장 단점을분석하여 시민들의적극적인참여및의견수렴으로지자체의현실에맞게추진하여야할것이다 m 개최시전시장구성방안 뮌헨국제환경박람회전시장구성은참여기업및참관객모두자유롭고 편안한분위기에서상담이나관람을할수있도록다과및음료 주류 식사까지제공하며카페테리아의분위기로운영되었다 야외전시장과실내전시장이서로유기적으로연결되어있고 중간에식사를할수있는공간도충분히마련되어중간에전시장을이탈하지않고도휴식및식사 흡연을할수있도록구성되어있다 추후 개최시개최지의상황을최대한고려하여 편안하고자유로운관람할수있도록편의시설을제공하도록한다

m 기타 로마 아테네 프랑스 스페인지역에고대시대부터건설되어일부는현재까지사용하고있는수도관및수도교는매우인상적이었다 자연적인송수를위해구간별로기울기로맞추고 이물질의투입을막기위해관의표면을쌓는등고대사람들의뛰어난건축기술과상수도시설에대한관심은현대를살아가는우리들에게많은귀감이될만하다 이러한고대사람들의노력덕분에유럽인들은기원전부터공공식수대를음수대로활용하면서수돗물을마시는것이이미하나의오랜전통이자문화로정착되어있는것이다 우리도시민들의수돗물에대한신뢰감을높이기위해일방적인홍보나캠페인보다자연스럽게생활을변화시킬수있는문화를형성할수있도록노력해야하겠다