세상의끝 (The edge of the world) 추코트카자치관구 (Чукотский автономный округ) I. 종합개관 1. 개관 1.1 위치 그림 1 추코트카자치관구위치 2) 2)

세상의끝 (The edge of the world) 추코트카자치관구 (Чукотский автономный округ)

세상의끝 (The edge of the world) 추코트카자치관구 (Чукотский автономный округ) I. 종합개관 1. 개관 1.1 위치 그림 1 추코트카자치관구위치 2) 2) http://ru.wikipedia.org

추코트카자치관구 (Чукотский автономный округ) 는추코트카 (Чукотка) 라고도불리는지역으로러시아최북동단에위치해있으며극동연방관구에속한다. 동쪽과북쪽은베링해, 축치해, 동시베리아해와접해있고남쪽은코랴크와접해있다. 베링해를사이에두고미국과국경선을맞대고있으며사하공화국, 캄차트카주, 마가단주와도경계를이루고있다. 추코트카의행정수도라고할수있는아나디르와러시아의수도모스크바와의거리는 8,635km 이다. 면적은 73 만 7,700 km2로, 극동지역에서 3 위의면적을가지고있으며러시아연방전체면적의 4.22% 를차지한다. 남한면적의 7 배, 한반도의 3 배에해당하며인구밀도는 0.07 명 / km2이다. 1.2 일반개황 표 1 추코트카자치관구일반개황 공식명칭 행정중심 추코트카자치관구 (Чукотский автономный округ) 아나디르 (Анадыр) 면적 737,700 km2 ( 러시아전체면적의 4.22%, 연방주체중 7 위 ) 설립일 1930 년 12 월 10 일 인구 50,500 명 (2010. 10 인구센서스 ) 민족구성공용어행정수반의회의장연방관구경제지구 축치인 (10%), 에스키모인 (0.9%), 러시아인 (66.1%), 우크라이나인 (9.4%) 등러시아어코핀로만발렌티노비치 (Копин Роман Валентинович) 로만아브라모비치 (Роман А. Абрамович) 극동연방관구극동경제지구 지역총생산 (GRP) 454 억루블, 1 인당 GRP: 925,412 루블 (2009 년 ) 주요산업제조업과공업 (60%), 교통과통신 (8.1%), 무역및서비스 (6.7%), 건설 (6.1%), 농업 (4.9%) 주요자원 주요도시 금, 석유, 주석, 텅스텐, 수은등 아나디르, 빌리비노, 페벡

2. 자연환경 2.1 지리 유라시아최동단에위치한북극권의툰드라지역으로 1 년중절반이상이겨울이라고볼수있는이곳은시베리아에서가장황량하고척박한생활환경을가진땅이다. 50cm 정도만파내려가도땅밑이 365 일얼어있다고한다. 대부분의지역이극지기후권에속하고, 툰드라식물만이자생할수있으며, 비교적원시자연의신비를잘간직하고있는곳이다. 강유역외의대부분은산또는평야지대이며강한바람이불고매우건조하다. 여름은매우짧고우리나라처럼덥거나습하지않은데, 그짧은여름기간동안추코트카자치관구는철새들의천국이된다. 2.2 기후 추코트카자치관구의기후는매우혹독하고, 여름은매우짧으며비가많이온다. 이지역에서는여름이되어도눈이녹지않고남아있는영구동토층을토양의상층부어디에서나볼수있다. 추코트카자치관구가지니는기후의특성은유라시아의동북단에위치해서계절별로큰차이를보이는대기의운동과함께두대양의영향을받는다는지리적특징을원인으로한다. 겨울에 그림 2 추코트카자치관구기후 3) 는유라시아의열대성저기압과북극의고기압의영향을받고남부의열대성저기 압과접하게되는데이것이추코트카지역의급변하는날씨의주요인이다. 이때문 에많은눈과폭풍을동반한상대적으로습한날씨에서갑자기강한북풍을동반한 서리로변한다. 여름에는저기압이상대적으로온난한내륙지방에형성되며북해 의고기압, 유라시아의열대성저기압, 그리고북극지방의찬공기가북해해안을 따라내려온다. 하지만간헐적으로여름에도눈이올수있다. 이때짧은시간 내에북풍이남풍으로변하며평균풍속은 5~12m/s 이고때로는 40m/s 까지도된다. 실제로매년 50~60m/s 에이르는강풍이관찰된다. 추코트카자치관구의연평균 3) http://rospriroda.ru

그림 3,4 추코트카자연경관 4) 기온은모든지역에서영하 4.1 도에서영하 14 도이다. 이지역에서오래살아온사람들은 1 년중 1 개월의날씨는나쁘며 2 개월의날씨는매우나쁘고나머지는괜찮다 라고말한다. 겨울에이자치관구서부지역의온도는영하 44 ~60 까지내려가며동부지역에서는강한바람이불고폭풍을동반한눈이며칠씩내리기도한다. 북반구대륙에서는북서쪽에서동쪽으로갈수록기후의극단성이더커지고북동쪽의유라시아경계에서혹독한기후가극에달한다. 추코트카자치관구지역은기후와관련된많은기록을가지고있다. 이지역은동일위도에서가장낮은복사평형을보이며해가없는날의수가가장많다 (Vrangel Island). 그리고러시아에서낮이가장짧으며 ( 북동해안 ) 연평균풍속이가장세고러시아에서눈보라와태풍의빈도가가장높다 (Navarin Cape). 겨울에북해해안지역에서는강한눈보라와서리로인한휴일이 10~15 일에달하며베링해연안지역에서는 1 개월을넘는경우도있다 2.3 주요자원 5) 추코트카자치관구에는러시아전체금매장량의 10% 가매장되어있다. 추코트카자치관구의금매장량은약 527.6 톤으로추정되고있고 513 개의매장지가분포한다. 석유매장면적은 48,100 km2로자치관구면적의 7% 에해당하며, 약 100 억톤의석유가추코트카자치관구해안에매장된것으로추정되고있다. 또한아나디르부근에도적은수지만광산을찾아볼수있으며, 비철금속인주석, 텅스텐, 수은등은주로북부지역에서채굴이이루어고있다. 4) http://www.ebftour.ru 5) 박기원. 극동러시아의경제발전전망및개발프로젝트 ( 추코트카자치관구 ) http://www.kotra.or.kr ( 검색일 : 2007.12.4)

3. 자치관구기 추코트카자치관구의기는깃대쪽으로부터중앙으로흰색의삼각형이들어가있다. 그리고그안에노란색원으로둘러싸인러시아국기가그려져있다. 모서리가깃발중앙에위치한것은이곳이러시아의가장변방에위치하고있다는것을은유적으로보여주는것이라할수있다. 깃발의흰색과파란색은추코트카 그림 5 추코트카자치관구기 6) 자치관구에서볼수있는백야와추코트카자치관구지역이물에둘러싸여있음을 의미한다. 그리고노란색원형테두리는러시아에서의일출이이곳에서부터시작 됨을나타내는의미라할수있다. 4. 자치관구문장 추코트카자치관구문장은보라색방패모양이다. 한가운데위치한백곰은지역의상징으로자치관구가가진잠재력을보여준다. 또한자치관구영토의색인노란색은이지역이보유하고있는금을상징한다. 8 각별빛은추코트카자치관구의 8 개의행정구를상징하며, 하늘색은순수함을가지고있는이지역의성격을나타낸다. 붉은색원형고리는추코트카자치관구지역의독특성을, 원전체를에워싸고있는 89 개의빛은러시아연방을나타낸다 8). 문장은 1994 년 12 월 28 일채택되었다. 그림 6 추코트카자치관구문장 7) 6) http://en.wikipedia.org/wiki/file:flag_of_chukotka.svg 7) http://en.wikipedia.org/wiki/file:coat_of_arms_of_chukotka.png 8) 현재연방주체는 83 개이다.

II. 상세개관 1. 역사 9) 최초거주자들은중앙아시아와동아시아로부터추코트카자치관구로온고 ( 古 ) 시베리아인사냥꾼들이었다. 당시추코트카자치관구지역은아메리카대륙으로인류가이주할수있도록육교구실을해주었다는베링기아 ( 버린지아 ) 의일부였다. 전통적으로추코트카자치관구는원주민인축치족, 코랴크족 (Koryaks), 추반족 (Chuvans) 등이살았으며, 옛러시아인정착자들의고향이었다. 1.1 러시아의탐험과정복 러시아인들이 16 세기에카잔을정복한후에우랄과시베리아, 중앙아시아로가는교역로를여행자와무역상들에게개방하였고, 코자크인들이이길을따라동쪽으로이동하기도했다. 코자크인들은전략적요충지에요새를구축했고, 토착민들을짜르에게예속시켰다. 17 세기전반기중에러시아인들은북동지역끝자락까지다다랐다. 1641 년, 코자크인들에의해처음으로축치 (Chukchi) 인들에대해알려졌다. 1649 년에는러시아탐험가세묜데즈뇨프 (Semyon Dezhnyov, 코자크계통 ) 가북동쪽끝의해안을탐험하고, 아나디르 (Anadyr) 강상류지역에겨울을나기위한아나디르스크 (Anadyrsk) 요새를만들었다. 데즈뇨프 (Dezhnyov) 는이후 10 년간축치족을복종시켜짜르에게공물을바치게하려했지만, 대부분실패에그치고말았다. 결국혹독한북쪽의기후환경과식용야생동물의부족으로인해요새는버려졌다. 17 세기말에아나디르스크에서캄차트카 (Kamchatka) 로가는해로가발견되자요새의중요성이되살아났다. 요새는캄차트카와다른지역탐험을위한베이스캠프로사용되었고, 정착지들은아나디르스크에편입되었다. 캄차트카에서풍부한천연자원이발견되자, 러시아정부는극북동지역을한층더진지하게바라보기시작했다. 1725 년에피터대제는 비투스베링 에게캄차트카를탐험하게하고, 쉐스타코프 (Shestakov) 로하여금원정대를지휘하여축치족을복속시키라고명령했다. 이원정은함대가조난을겪고, 쉐스타코프를포함한생존자들이축치인들에의해살해당함으로써실패로끝났다. 1731 년, 드미트리파블루츠키 (Dmitry Pavlutsky) 9) http://www.chukotka.org ( 검색일 : 2010.06.06)

가코자크인 (Cossacks) 과유카기르족 (Yukaghirs), 코랴크족 ( 이전에복속된시베리아토착종족 ) 의지원을받아또다시원정을시도했다. 파블루츠키 (Pavlutsky) 는아나디르강을거슬러올라가북극해의축치족을격파했다. 그는무자비한방식을동원하여일부축치족으로부터공물을강제로바치게하는데부분적인성공을거두었다. 그러나 1747 년에축치족은러시아연대를격파하고파블루츠키를죽였다. 축치족을군사적인수단으로는쉽게복속시킬수없다는것을깨달은러시아는전술을바꾸어축치족에게러시아제국의시민권을주겠다는제안을했다. 1778 년에평화협정이체결되고, 이로인해축치족은공물 ( 주로짐승가죽 ) 납부를면제받게되었다. 바로그해에영국의제임스쿡선장은노스케이프 (Cape North: 현재의 Cape Schmidt) 와프로비던스베이 (Providence Bay) 를탐험했다. 유럽세력이그지역을점령할것을염려한예카테리나 2 세는그곳을탐험하여지도를작성하라고명령했다. 1785 년을시작으로, 조셉빌링스 (Joseph Billings) 와가브릴사리체프 (Gavril Sarychev) 가이끄는탐험대는축치반도, 알래스카서안, 알류산열도 (Aleutian Islands) 의지도를작성했다. 1.2 서구의영향 추코트카자치관구는거의러시아제국의지배를받지않았고, 미국, 영국, 노르웨이등이 1820 년대부터이지역을탐사하기시작했다. 알래스카가미국에팔린후, 북미고래잡이와무역상들이특히추코트카자치관구로그들의활동영역을넓히면서외세의영향력이정점에달하게되었다. 러시아는외세에대응하기위해 1888 년아나디르행정구를설치하고해양순찰대를창설했다. 1900 년경다시러시아의지배가느슨해지자, 수많은외국인들이유콘 (Yukon) 골드러시로인해이곳으로대거유입되었다. 1909 년러시아는이지역에대한영향력을유지하기위해아나디르지역내에두개의지구를창설했는데이는아나디르와추코트카자치관구였다. 러시아정부는 1902 년부터 1912 년까지외국회사들에게추코트카전역내금과철, 흑연채굴권을허가하는면허를교부하였다. 1916 년러시아가공식적으로브랑겔섬 (Wrangel Island) 을무인도로천명하자미국과캐나다가영유권을주장하기시작했다. 1921 년캐나다인빌흐잘무르스테판손 (Vilhjalmur Stefansson) 이그곳에사람을이주시켜작은거주지를마련함으로써그섬을캐나다령으로하기위한시도를했고 1923 년에또다른일단의이주민들이도착했으나, 일년후소련이

영구히그섬을장악하고거주자들을몰아냄으로써이지역에대한모든외세의영향이종식되었다. 1.3 소련지배시기 소련지배시기에이지역은집단농장화가되어토착민들의재정착이이루어졌다. 1941 년에나치독일이소련을침공했을때, 추코트카자치관구에서주석생산을시작하기위한모든노력을기울였다. 광산은신속히개발되었고, 광산업이지역의경제적기반이되었다. 전쟁중에도지질학자들은거대한매장량의금을발견했고, 이금은 1950 년대에채굴하게된다. 1977 년에는추코트카자치관구가마가단 (Magadan) 주의일부가되었다. 1.4 소련지배이후 1991 년추코트카자치관구는독립을선언하고자치권을가진러시아연방의일원이되었으며, 이러한조치는 1993 년에러시아연방헌법재판소의추인을받았다. 2000 년부터 2008 년까지로만아브라모비치 (Roman Abramovich) 가이곳의관구지사를역임하였는데, 그는자신의돈을포함하여수십억루블을추코트카자치관구경제를위해투자를하였고, 지역내기반시설을개발하고학교와주택등을건립했다. 이런조치는지역의국내총생산액을두배로키우고지역주민들의소득을세배이상으로늘리는데큰힘이되었다. 1. 정치 자치관구에서국가권력은입법, 행정및사법으로분립되어있다. 권력을구성하는것은다음과같다. 추코트카자치관구의지사는자치관구내최고공직자이고, 추코트카자치관구의두마는자치관구의입법기관이며, 추코트카자치관구정부는추코트카자치관구의최고집행국가권력기관이다.

2.1 의회 10) 추코트카자치관구의입법권은지역의최고입법기구인자치관구의회에있다. 의회는추코트카자치관구의정의원선출조직으로 1994 년 4 월에처음구성되었다. 자치관구의회에는 13 명의대의원이있다. 의회의권한은추코트카자치관구헌장 ( 기본법 ) 에의해제한되어있으며, 1997 년 11 월 28 일부로발효되었다. 자치관구의회대의원들, 자치관구지사, 지방정부조직대표자들, 추코트카자치관구정부, 법원및중재법원, 행정장관, 자치관구선거위원회는입법제안권을갖고있다. 추코트카자치관구에거주하는개인역시자치관구주민의 5% 이상의동의를얻는경우, 입법제안을할수있다. 2001 년에추코트카자치관구제 3 기의회활동이시작되었으며, 이들의입법권한은 2001 년 1 월 12 일부터였다. 2002 년에의회는자치관구의미래발전과법률정비에힘을쏟았으며, 1 기와 2 기의회에서추진해온계획과건설사업관련사안에대하여노력을집중했다. 의회가설립되고자치관구의회는 58 개연방법수정안을준비하고러시아연방국회에 2 개의수정안을제출했다. 북단부와유사지역에거주하는시민들을위한국가보상과보증에관한러시아연방법 26 조 수정안, 러시아연방의국가연금 에관한러시아연방법 12 조의수정안이그것이다. 한편 2008 년 10 월 12 일에는추코트카자치관구의회의원에대한보궐선거가실시되었다. 2011 년 3 월 13 일총 12 명의대의원을선출하는제 5 차지방선거에서이바노프이고리파블로비치, 티난케르가프그리고리안드레예비치, 마슬로프알렉산드르이바노비치등 3 명이소선거구에서당선되었고, 코핀 P.B, 스테파노바 G.A, 말킨 E.U 등 4 명이정당명부제로선출되는등총 7 명의통합러시아당소속의원이의회선거에서승리함으로써통합러시아당은지방의회에서제 1 당을차지했다. 11) 2.2 관구지사 현재추코트카자치관구의지사는로만발렌티노비치코핀 (Р.В.Копин) 이다. 그는 1974 년 3 월 5 일에태어났다. 1996 년에볼고 - 브랴츠키 (Volgo-Vyatsky) 국립아카데미행정학과를졸업한후러시아연방관세청과은행에서일하였다. 한편 1999 년부터는추코트카지역에서근무하기시작해지역공공기금인 Pole of Hope ( 희망 10) http://www.chukotka.org 11) 추코트카자치관구선관위사이트참조

의극지대 ) 창설에대해다양한연구를수행하고추코트카그림 7 자치관구지사 12) 자치관구의아나디르스키군, 차운스키군, 추코트스키군에서근무했었다. 2001 년에는추코트카자치관구지사의수석경제자문위원으로도임명되었고, 2001 년 12 월에지사로선출되었다. 2002 년에는빌리빈스키 (Bilibinsky) 군수로선출되고 2008 년 4월에추코트카자치관구부지사및산업농산정책부장관으로지명되었다. 2008 년 7 월 11 일에드미트리메드베데프 (Dmitry Medvedev) 러시아대통령이추코트카자치관구의회에로만코핀 (Roman Kopin) 을지사로추천하였고, 2008 년 7 월 13 일에지역의회는로만코핀 (Roman Kopin) 을추코트카자치관구의지사로승인하였다. 한편추코트카자치관구의역대관구지사들은다음과같다. 1991~2000: 나자로프 (А. В. Назаров), 2001~ 2008: 아브라모비치 (Р. А. Абрамович), 2008~ 현재 : 코핀 (Р. В. Копин). 2008 년 7 월 3 일까지추코트카자치관구지사를역임한, 재계거물인동시에첼시구단주인로만아브라모비치는 2000 년에관구지사가된이래기반시설개발과주민들에대한직접지원금으로이지역에 10 억달러이상 ( 일부는정상적인납세액으로 ) 을지출했다. 그러나 2004 년에추코트카자치관구는아브라모비치의회사인시브네프트 (Sibneft) 에게 4 억 5 천만달러가넘는세금감면혜택을주었다는보도도있었다. 2.3 로만아브라모비치 ( 의회의장 ) 추코트카자치관구에서주목해야할인물은바로로만아브라모비치이다. 그는 2000 년부터추코트카자치관구의지사를지냈으며지방의행정수반으로일한최초이고, 유일한러시아의올리가르히였다. 현재첼시구단주이고, 억만장자이다. 그는 2001 년에추코트카자치관구지사로선출되었고, 2005 년 10 월에다시임명되면서지역발전에크게이바지하였으며, 2008 년 7 월에관구지사직을내려놓는다. 7 년동안그는전문경영팀과더불어추코트카자치관구를위기에서구출해내기위한노력을진행했다. 지금의행정중심지아나디르는아브라모비치의레고랜드라고까지불린다. 그가재임하는기간동안아나디르에는새로운학교와병원, 대형상점, 호텔, 공장, 성당, 박물관등이설립되었고대규모투자가유입되었다. 고래잡이와 12) http://www.chukotka.org

같은추코트카자치관구의전통산업을쿼터제와지원금을보조하는방안을통해보호하고자하였고, 추코트카자치관구지역의공업화를장려하였으며, 이곳에자생하는물개와고래표범등을이용한의약품개발산업을위한해외제약회사들의투자유치에적극적으로나섰다. 또한추코트카자치관구의자연환경을이용한생태계연구와이지역으로의여행업활성화를위해서도다양한노력을보여주었다. 추코트카자치관구적십자에매년 1 백만달러를지원하며알콜중독자와영양실조에걸린아이들을치료하고일자리를만들어주는등사회발전과사회적환경의개선에힘을기울였다. 13) 로만아브라모비치는 2011 년 3 월 13 일지방선거에무소속으로출마해 92.6% 의압도적득표율로당선되었으며추코트카의회의첫의회에서만장일치로의장에선출되었다. 2.4 추코트카자치관구부지사 14) Leonid E. Gorenshteyn Andrey Sh. Mingazov Sergey A. Kislyakov Evgeny V. Danilyuk Dora S. Poluksht 부지사, 조직및행정. 법사담당부지사, 자치관구사무실장및추코트카자치관구정부수반 경제및재정담당부지사 사회담당부지사 산업정책및건설, 주택공공서비스담당 추코트카자치관구자치지구정무위원, 추코크자치관구교육및청소년정책국장 2.5 2005 년추코트카행정구역별선거결과 15) 총합 아나디르스키군아나디르스키베링곱스키군빌리빈스키군이울틴스키군프로비덴스키군차운스키군추코트키군시미톱스키군 - 고로츠키군 러시아 3,203 482 1,114 153 345 280 183 293 203 150 자민당 16.9% 18.51% 25.33% 12.99% 3.04% 12.97% 12.3% 17.45% 11.38% 14.68% 통합 13,120 1,726 2,518 871 1,853 1,667 1,145 1,198 1,347 795 러시아당 69.21% 66.28% 57.25% 73.94% 70.06% 77.21% 76.95% 71.35% 75.5% 77.79% 모두 2,343 341 715 135 397 191 133 175 187 69 반대 12.36% 13.1% 16.26% 11.46% 15.01% 8.85% 8.94% 10.42% 10.48% 6.75% 13) 정인고. 세계의끝에들어선 -60 레고랜드 http://www.ohmynews.com ( 검색일 : 2006. 10. 12). 14) http://www.chukotka.org 15) http://www.chukot.izbirkom.ru

3. 경제 3.1 경제개관 추코트카자치관구는석유와천연가스, 석탄, 금, 텅스텐등의지하자원보유량이비교적많은편이며, 베링해주변에는어류와수산자원도매우풍부하다. 하지만지하자원의채굴은열악한환경조건탓에활발하게이뤄지지않고있으며, 경제활동이가능한노동인구부족과활동이어려울만큼혹독한기후조건등이추코트카자치관구의경제성장에커다란장애가되고있다. 지방의주민들은순록치기, 사냥, 어업으로생계를꾸리는반면에, 도시주민들은광산업, 관리직, 건설업, 문화사업, 교육, 의료, 기타직업에종사하고있다. 한편모든소비재는거의수입에의존하고있다. 3.2 경제특징및개발시나리오 추코트카자치관구의개발은추운날씨와지리적요인의영향을크게받는다. 추코트카자치관구는러시아의행정중심지인모스크바와산업의중심지상트페테르부르크에서도멀리떨어져있다. 그러나풍부한자원및고효율의에너지자원, 안정된관리와공급체계를가지고있으며투자대상으로서의가치가점차부각되고있다. 추코트카자치관구의향후경제발전은국제원자재의가격및러시아중앙정부의우선순위가크게영향을미칠것이다. 추코트카자치관구행정부는국제원자재의가격및러시아중앙정부의우선순위에대한세가지시나리오를가지고있다. 제 1 안은인구규모의최적화로자치관구경제에종사하는인구중일부를보다나은기후지역으로이동시키는방법이다. 이럴경우약 20,000 명만이남으며그중 16,000 명은토착민이다. 이러한방법으로추코트카자치관구는사람의손길이닿지않는거대한 국립공원 으로잘보존될수있을것이다. 제 2 안은금과은의채굴에대한투자는계속하되전체적으로변화는거의없는현상태를유지하는것이다. 제 3 안은가능한모든개발을하는것으로, 이것은지질학탐사와화력발전소및교통과석탄산업에대한투자유치를의미하는것으로, 투자는아시아각국에대한석탄수출, 멕시코와일본시장의개척, 농업중심에서육류및어류의첨단가공업중심으로의전환을가능케할것이라고

보고있다. 추코트카자치관구행정부는제 3 안을제일유망하다고보고있다. 이를실행하기위해서는향후 15 년간약 1,000 억루블의투자가필요할것으로예측된다. 만일추코트카자치관구가국립공원이되어야한다는 1 안을선택할경우인구철수에약 25 억루블이라는큰비용이소요될것이며관련건설산업에는 300 억루블이소요될것이다. 만일, 제 3 안이지역개발부에의해선택된다면전문가들은 2015 년까지자치관구는중앙정부의보조금없이사업을진행해야할것이라고예측한다. 이는레베카 (Reveka) 지역에부력원자력발전소건설과마가단 (Magadan), 콜마 (Kolyma), 빌리비노 (Bilibino), 아나디르를연결하는고속도로의건설을통해달성될것이다. 자치관구는또한에너지산업, 광산산업, 기반시설발전의시너지효과를기대하고있다. 제 3 안은또한중장기적으로추코트카자치관구의중앙정부보조금의존율을약 30% 로감소시킬수있을것이다. 3.3 경제활동인구및연령별노동인구비율 추코트카자치관구내경제활동가능인구비율은러시아전체평균보다도높은수치를보이고있다. 하지만대부분의사람들은다른지역에서일을하기위해넘어온노동자가대부분이며, 실제로이곳에서생활하는사람들은열악한생활조건과환경탓에거의없다고할수있다. 이런이유로경제활동가능인구는 2000 년이후매년조금씩증가하고있는추세이고, 추코트카자치관구주민들의평균연령은러시아전체의평균보다도조금높으며, 30~50 세의연령대에노동인구가가장많이분포하고있다. 표 2 경제활동가능인구비율 16) ( 단위 : %) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 러시아전체 추코트카자치관구 65.6 64.2 64.9 64.8 65.3 65.8 66.1 67.1 67.7 76.0 74.3 79.8 79.6 79.8 79.0 82.9 82.1 79.3 16) 표 2, 3, 4, 5 출처 : http://www.gks.ru

표 3 2008 년연령별노동인구비율 ( 단위 : %) ~20 20~29 30~39 40~49 50~59 60~72 평균연령 러시아연방 1.8 23.3 24.2 27.5 20.0 3.7 39.8 추코트카자치관구 2.0 20.6 24.9 27.4 21.3 3.8 40.2 표 4 연령별인구구성비율 ( 노동가능인구보다어린나이의연령 ) ( 단위 : %) 러시아연방 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 24.3 22.7 19.4 18.7 18.0 17.3 16.8 16.3 16.0 15.8 15.9 극동관구 10.9 13.4 14.8 15.2 15.4 15.5 15.7 16.1 16.6 17.2 17.7 추코트카자치관구 2.7 5.2 6.5 6.8 6.6 6.8 6.9 7.3 7.9 8.7 9.4 3.4 주요산업 추코트카자치관구의 GRP 는 307 억루블 (2008 년 ) 이며, 1 인당 GRP 는 610,800 루블이다. 추코트카자치관구는극동관구에서사하공화국, 하바롭스크변강다음으로큰영토를보유하고있으나가장적은인구가거주하고있다. 1 인당지역생산규모는극동관구에서유대인자치주다음으로적으며, 투자규모도매우적은편에속한다. 2000 년지역총생산량구조에서공업이 36.7%, 건설이 7.2%, 운송이 9.3% 를차지하고있으며, 공업분야에서는비철금속산업이주를이루고있고전력산업과수산업등이발달해있다. 농업부문에서는온실야채재배가이루어지고있으며, 사슴사육, 어업, 모피, 바다짐승사냥 ( 바다표범, 해마 ) 등이발달해있다. 17) 표 5 2005 년극동지역주요거시지표 ( 단위 : %) 지역 영토 인구 지역생산 투자규모 사하공화국 49.9 14.5 24.0 18.8 연해변강 2.7 30.8 21.5 9.3 하바롭스크변강 12.7 32.6 19.7 17.2 아무르주 5.8 13.4 9.7 10.4 캄차트카변강 7.6 5.4 4.9 3 마가단주 7.4 2.7 3.5 1.8 17) 한종만. 러시아극동지역캄차트카반도지역연구 http://w2.pcu.ac.kr/~korsib21/nonmun/03_6/03_6_1.pdf ( 검색일 : 2010.06.06)

사할린주 1.4 8.0 12.8 33.2 유대인자치주 0.6 2.8 1.7 2.5 추코트카자치관구 11.9 0.8 2.2 3.1 극동전체 100.0 100.0 100.0 100.0 3.5 주요경제개발투자프로젝트 18) 2008 년 9 월 23 일메드베데프러시아대통령은추코트카자치관구순방시개발회의에서이지역의개발회의가앞으로계속될극동지역개발에관한회의에서중요한역할을하게될것이라고언급하였다. 하지만추코트카자치관구내사회간접자본부족이자치관구발전에장애가되고있음을지적하며이에대한해결을위해대규모투자유치의필요성에대해언급하였다. 현추코트카자치관구지사또한앞으로자치관구는귀금속채굴과유전개발사업을커다란 2 개의축으로하여추코트카자치관구의경제발전계획을추진해나가겠다는의지를보이고있다. 추코트카자치관구는러시아경제주간지엑스페르트가 2010 년말에발표한 2009~2010 년도러시아 83 개연방주체별투자잠재력. 투자위험순위에서각각 73 위와 80 위를점하고있는것으로나타났다. 현재추코트카자치관구에서진행중인프로젝트들은아래와같다. 표 6 투자프로젝트 No 1 2 3 남오죠르노예가스전개발 사업명칭 ( 위치 / 회사 ) 베르흐네텔레아이스크유. 가스전개발및정유공장건설 콤소몰스코예 - 마이스코예송전선 설계규모 ( 연간생산력 ) 7,000 만m3 2008~2013 50 만톤 2008~2013 59km 17mW 4 빌리비노 - 쿠폴송전선 230km 25mW 5 빌리비노 - 페벡송전선재건 450km 90mW 예상기간투자액사업주체 2008~2009 2008~2009 2008~2009 6 디젤발전소건설 5mW 2006~2008 30 억루블 (1.2 억달러 ) 25 억루블 (1 억달러 ) 3.5 억루블 (1,380 만달러 ) 10 억루블 (3,950 만달러 ) 10 억루블 (3,950 만달러 ) 3.8 억루블 (1,500 만달러 ) 가즈프롬 가즈프롬 추코트카자치관구정부 추코트카자치관구정부 추코트카자치관구정부 추코트카자치관구정부

7 아나디르전력난방간선 - 우골니예콜리 - 칸찰란 - 예그베키노트송전선건설 414km, 35~110 kw 2006~2010 29 억루블 (1.1 억달러 ) 추코트카자치관구정부 8 9 10 아나디르 - 서오죠로노예가스전도로건설 옴수찬 - 오몰론 - 빌리비노 - 콤소몰스키 - 아나디르도로건설 아나디르공항재건 ( 활주로 ) 150km 2008~2013 1,670km 2008~2013 2,700m 2008~2009 45 억루블 (1.8 억달러 ) 146 억루블 (5.8 억달러 ) 15 억루블 (5,930 만달러 ) 추코트카자치관구정부 추코트카자치관구정부 추코트카자치관구정부 3.6 대외교역 추코트카자치관구의대외교역은극동지역전체의 1% 에못미치는수준이나 2009 년 1 억 3,800 만달러 ( 수출 3,600 만달러, 수입 1 억 200 만달러 ) 에서 2010 년에는 1 억 5,600 만달러 ( 수출 3,900 만달러, 수입 1 억 1,700 만달러 ) 로확대되었다. 미국이제 1 위의교역상대국이며우리나라와중국, 캐나다가그뒤를잇고있다. 수출품은수산물이거의대부분을차지하며수입품은자동차. 장비. 운송기기, 금속. 금속제품, 화학. 고무제품등이다. 표 7 교역량 19) ( 단위 : 백만달러 ) 지역 2005 2009 국외국내 (CIS 포함 ) 국외국내 (CIS 포함 ) 수출수입수출수입수출수입수출수입 러시아연방 208,846 79,712 32,627 18,996 254,967 145,651 46,784 21,806 극동관구 8,918 5,622.5 20.1 19.2 11,950 4,943.4 19.8 18.3 추코트카자치관구 1,524.3 69.4 0.0 1.5 36.2 102.2 0.2 0.0 19) 표 7, 8 출처 : www.gks.ru

표 8 수출입무역구조 ( 단위 : 백만달러 ) 식료품및농업원료 화학공업제품, 탄성고무 목재및종이제품 금속자동차, 운송장비 수출수입수출수입수출수입수출수입수출수입 러시아연방 9,953 30,061 18,682 27,875 8,437 5,104 33,636 10,890 17,946 72,649 극동관구 1,648 889.6 58.5 392.9 899.6 91.4 346.6 451.5 256.5 1,952 추코트카 33.2 2.7 0.0 27.3-0.3 0.3 20.3 2.9 33.2 3.7 배링해협해저터널프로젝트 베링해협해저터널프로젝트는미국의알래스카와러시아극동지방을해저터널로연결하는초대형프로젝트이다. 만일연결이될경우세계에서제일긴해저터널이되게된다. 알래스카는원래러시아소유였으나 1867 년미국이러시아로부터알래스카를 구입한후미국의 49 번째주가되었다. 해저터널은러시아추코트카반도의데즈네 프곶에서부터시작하여베링해한가운데있는대다이오미드섬 ( 러시아령, 면적 29 km2 ) 과소다이오미드섬 ( 미국령, 7.4 km2 ) 을거쳐미국알래스카까지연결된다. 해저 그림 8 베링해협 20)

터널이완성되면러시아와미국은양측에도로와철도등을새로이연결할수있으며, 러시아쪽에서볼때데즈네프곶에서마가단 - 야쿠츠크를지나바이칼 - 아무르노선 (BAM 철도 ) 과연결되게하는신철도노선건설또한기대해볼수있을것이다. 베링해협해저터널건설에 2,000 억달러가소요되고공사기간은총 15 년정도가걸릴것으로전문가들은예상하고있다. 베링해협은북극권극지기후권에속해연중절반이상이밤이며, 겨울철기온이영하 20~50 에달하고, 겨울에심한폭풍이몰아치는등최악의기후조건을갖고있다. 이를극복하는것이베링해협해저터널공사의관건이라고할수있다. 이프로젝트는니콜라이 2 세의재임시부터거론되던프로젝트로레닌과스탈린도이와유사한프로젝트를구상한바있다고전해진다. 4. 사회 4.1 인구및민족구성 21) 2010 년 1 월기준추코트카자치관구의인구는 48,572 명으로인구밀도는 0.07 명 / km2에불과하다. 추코트카자치관구의인구증가비율은 90 년대에러시아전체평균에비해월등히낮았지만 2000 년대들어회복세에들어서고있다. 하지만여전히러시아전체평균인구증가비율보다낮으며극동관구전체평균보다도낮은수치를보이고있다. 한편추코트카자치관구내에인구성비비율을볼때남성의수가여성의수보다많았다. 그수가 90 년대까지는조금씩감소하다가 2002 년을기점으로여성의비율이조금씩증가하고있다. 추코트카자치관구토착민인축치인의비율은전체지역민의 10% 로점점줄고있다. 반면러시아인의비중은약 66% 로점점증가하고있는추세이며, 우크라이나인들도인구의약 9% 정도차지하고있다. 지속적인러시아인의증가는출생률증가보다는지역경제의활성화로외부에서유입되는인구의증가가가장큰요인이다. 하지만추코트카는 90 년대에러시아에서인구유출이가장심한지역중하나였고현재도일부도시지역을제외하면사람이살지않는불모지나다름없기때문에지속적인인구증가정책이필요하다. 21) en.wikipedia.org, chukotka.org 를토대로재구성

표 9 인구구성 22) 축치인 (Chukchis) 추반인 (Chuvans) 에스키모인 (Eskimos) 에벤스인 (Evens) 러시아인 (Russians) 우크라이나인 (Ukrainians) 1959 1970 1979 1989 2002 2009 9,975 (21.4%) 1,064 (2.3%) 820 (1.8%) 28,313 (60.7%) 3,543 (7.6%) 기타 2,969 (6.4%) 11,001 (10.9%) 1,149 (1.1%) 1,061 (1.0%) 70,531 (69.7%) 10,393 (10.3%) 7,049 (7,05) 11,292 (8.1%) 1,278 (0.9%) 969 (0.7%) 96,424 (68.9%) 20,122 (14.4%) 9,859 (7.0%) 11,914 (7.35%) 944 (0.6%) 1,452 (0.9%) 1,336 (0.8%) 108,297 (51.9%) 27,600 (16.8%) 12,391 (7.6%) 12,622 (23.5%) 951 (1.8%) 1,534 (2,9%) 1,407 (2.6%) 27,918 (51.9%) 4,960 (9.2%) 4,432 (8.2%) 총계 46,689 101,194 139,944 163,934 53,824 10% 0.6% 0.9% 0.8% 66.1% 9.4% 3.2% 48,572 (2010) 표 10 인구증가비율 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 러시아전체 -0.4-0.4-0.5-0.5-0.5-0.5-0.4-0.1-0.1 극동관구 -1.2-1.3-0.9-0.7-0.6-0.7-0.6-0.3-0.4 추코트카자치관구 -6.6-3.9-3.9-3.3-1.4-0.4-0.1-0.4-1.5 표 11 성비 ( 남자 1000 명당여자의비율 ) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 러시아전체 1,141 1,144 1,148 1,151 1,154 1,158 1,160 1,161 1,162 추코트카자치관구 908 911 901 903 906 913 920 931 941 4.2 행정구역 추코트카자치관구는 8 개의행정구아나디르스키군 (Анадырский Район), 베링곱스키군 (Беринговский Район), 빌리빈스키군 (Билибинский Район), 차운스키 22) 표 9, 10, 11 출처 : www.gks.ru

군 (Чаунский Район), 추코트스키군 (Чукотский Район), 이울틴스키군 (Иультинс кий Район), 프로비덴스키군 (Провиденский Район), 시미톱스키군 (Шмидтовский Район) 과 3 개의시 (Город), 17 개의도시형부락 (Городское поселение), 45 개의농촌형부락으로구성되어있다. 4.3 언어 추코트카자치관구에살고있는토착민들은지역내러시아인증가로인한고유문화상실문제가제기되면서토착언어보존에힘쓰고있다. 현재추코트카자치관구내에서교육은다음과같은토착언어로이루어지고있다. 축치 (Chukchee) 어 31 개교, 에스키모 (Eskimo) 어 4 개교, 에벤스키 (Evenskee) 어 3 개교가있으며추코트카자치관구교육기관들은총 78 명의토착어교사를두고있다. 2003 년이후 3 개의언어로쓰인 Native Language 가출간되고있다. 하지만러시아에존재하는대다수의소수언어들과마찬가지로이지역의토착언어역시사라질위기에처해있다. 하지만사라질위기에처한언어들이다시살아나기위해서는정책적인지원과더불어언어를사용하는화자의노력이필요하기때문에소수언어를지키는일에매우많은관심과노력을기울어야할것이다. 4.4 교통및운송 추코트카자치관구는자동차도로가거의없는상태이고, 있더라도얼음으로덮여있어항공교통이여객운송의주요수단이된다. 거주지역간의지방상설도로와수상교통이항공교통만큼이나중요한부분을차지하고있다. 현재추코트카자치관구의가장시급하고중요한지역발전사업은교통인프라의건설이다. 풍부한지하자원이매장되어있다고는하지만교통인프라등이갖추어지지않아자원개발에대한접근성이매우떨어지기때문이다. 4.5 교육 추코트카자치관구내학교건물노후화및기타문제점들이자치관구내교육시스템발전을저해하는요인이다. 2001 년에 학교. 유치원 단지가최초로설립되었으며, 추코트카자치관구는이를시작으로새로운교육체계건설을추진하고

있다. 2001~2005 년에는 18 개의일반학교, 기숙학교, 유치원, 교육센터등이신축되었고 10 곳이수리되었다. 이는자치관구교육기관의약 52% 에해당하는것으로, 필요한장비및시설에소요되는예산은 1 억 2,608 만루블에달했다. 2005 년기준다음과같은취학전교육기관, 초등학교, 중등학교들이운영중에있으며 ( 유치원 20 개, 초등학교 11 개, 중등학교 23 개, 특수 ( 교정 ) 학교 1 개, 기숙학교 10 개, 교육센터 13 개, 고아원 2 개등 ), 야간학교 1 개, 직업기술대학 3 개등전문교육기관들도있다. 이외중등과고등전문교육기관으로는중등특수교육기관 ( 대학 ) 1 개, 고등교육기관분교 3 개등이다. 보조교육기관으로는아동과청소년을위한스포츠학교 3 개, 박물관 1 개, 아동미술교육기관 1 개, 계절별캠프교육장 3 개. 아동보조교육센터 4 개등이있다. 추코트카자치관구는 2001~2005 년에 2001~2010 러시아교육근대화를위한 10 년계획 프로그램의우선사업으로중앙정부로부터전문가교육이지정되어교육분야에대한자금지원을받고있다. 최근 5 년간 17 개의도심지역에서 28 개의전문직업교육기관이개소돼현지거주민들이양질의전통산업 ( 사슴목축, 물개양어등 ) 교육을받고있다. 한편, 추코트카자치관구내에유일한종합교육기관으로는추코트카자치관구과학기술대학이있다. 이대학은아나디르교육대학, 아나디르의과대학, 추코트카국립예술대학, 피터스버그 (Petersburg) 산업경제대학의아나디르분교를통합해 2003 년개교했다. 이대학에는 6 개의강의동이있으며, 이전교육대학의 2 개기숙사가최신식으로개축되었고중앙러시아지역에서 35 명 ( 전체교수의 35.6%) 의교수가초빙되었다. 4.6 생활 추코트카자치관구인구의평균연령은 2006 년기준 32.3 세로러시아평균보다낮고러시아극동지역평균보다도낮은편이다. 최저생계비용은러시아극동지역평균보다낮지만, 평균임금은극동의다른지역들보다상당히높은편이고, 실업자의비율은천명당약 1 명으로매우낮은편이다. 한편추코트카자치관구에거주하는외국인의수도 2000 년부터 10 배이상증가하다잠시감소했으나, 2007 년이후다시금조금씩증가추세를보이고있다.

표 12 러시아지역별주민들의평균연령과평균임금및최저생계비용 지역 1979 년 ( 연령 ) 평균연령 2006 년 ( 연령 ) 최저생계비용 비용 ( 루블 ) 연방대비비율 (%) 평균임금 러시아연방 34.0 38.1 2,147.40 100.00 루블 08 년대비 (%) 실업자수 단위 ( 천명 ) 극동 29.5 35.7 2,854.94 132.95 18,795 108.5 2,147.4 사하공화국 27.2 32.0 3,285.32 152.99 23,307 110.8 116.2 유대인자치주 29.9 35.2 2,691.42 125.33 26,570 110.6 131.1 연해주 30.7 37.0 2,487.99 115.86 19,002 113.1 37.6 하바롭스크주 30.3 36.3 3,495.23 162.77 20,995 106.8 30.4 아무르주 29.7 35.6 3,342.29 155.64 18,846 111.4 18.2 캄차카주 27.5 34.9 3,257.59 151.70 31,676 116.9 6.2 마가단주 27.7 35.4 3,257.59 151.70 33,027 110.9 3.9 사할린주 29.4 36.3 2,579.68 120.13 33,261 111.8 4.0 추코트카 26.6. 32.3 2,665.91 124.15 42,936 109.5 1.1 표 13 외국인의수 23) ( 단위 : 명 ) 외국인의수 2000 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 러시아전체 213,293 702,500 1,014,013 1,717,137 2,425,921 추코트카자치관구 425 4,934 4,451 5,126 5,093 4.7 의료 영하 55 도에이르는온도, 강한바람, 긴극야, 심한일조량의계절별차이등으로추코트카자치관구지역의생활조건은매우혹독하다고할수있다. 인구중일부는교통수단이있어도접근이어려운오지에살고있어, 이러한지역에서의환자수송은항공기로만가능하다. 공식적인의료부분에관한통계에는낮은인구밀도및외부로의이주로인해큰혼란이있다. 2005 년기준으로주민들에대한의료제공비율은 88.9% 이며인구 1,000 명당의료진의수도 127.7 명이다. 동시에추코트카자치관구의소아과의사수는러시아연방전체의평균을웃돌고있다. 즉인구 10,000 명당소아과의사의수는 36.4 명으로연방전체평균치는 19.7 명을훌쩍뛰어 23) 표 12, 13 출처 : www.gks.ru

넘고있다. 2005 년에추코트카자치관구에서의의료비용은 8,086 만루블로추산되며, 이중 400 만루블은자치관구의예산으로주민들을위한비타민과미네랄보충제구입을위해사용되었다. 한편 2005 년에 20,852 명의환자들이추코트카자치관구의료기관에서영구피임시술을받았다. 2000 년대에들어서면서추코트카자치관구의낙태율은러시아전체낙태율평균보다높아지기시작했으나, 2005 년을기점으로조금씩감소하고있다. 그럼에도여전히러시아평균보다는높은비율이다. 표 14 기준 ) 인구 10,000 명당의사의수 (2008 년 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 순위 러시아전체 46,8 46,9 47,4 48,0 48,4 48,8 49,4 49,8 49,6 추코트카자치관구 58,7 62,9 67,3 73,9 79,5 81,7 81,6 78,6 80,8 2/83 표 15 낙태율 (15~49 세의여성 1000 명당 ) 2000 2004 2005 2006 2007 2008 러시아전체 54 45 44 40 38 36 추코트카자치관구 57 62 68 57 55 52 4.8 기타 표 16 공연관람비율 ( 인구 1000 명당 ) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 순위 러시아전체 210 212 207 201 196 196 201 206 214 추코트카자치관구 34 39 41 53 62 58 58 60 64 77/83 표 17 인구 1000 명당박물관방문자수 24) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 순위 러시아전체 499 509 517 511 517 528 556 555 569 추코트카자치관구 428 488 559 604 754 840 748 772 685 11/83 인구 1,000 명을기준으로한공연관람비율은러시아평균에월등히미치지못하고있지만, 박물관방문자는러시아전체의평균보다는상대적으로높은편이다. 24) 표 14, 15, 16, 17 www.gks.ru

러시아내다른지역들과비교하여문화를즐기기에는열악한환경이지만주민들의관심과호응도는결코적지만은않다고보여진다. 5. 문화 5.1 원주민과전통문화 25) 축치인은순록을중심으로생활하는수렵족인차오추 (chauchu) 족과어촌마을을기반으로생활하는안칼인 (ankalyn) 족등두가지부족으로나눌수있다. 여름에볼수있는전통여름가옥야랑가는순록가죽으로만든천막집으로자루끝에순록의어깨뼈를매달아서세운다. 원뿔모양이며, 한가운데에연기가빠지는구멍이있고이를위해서는순록가죽 60 여개가필요하다. 한개의야랑가는초타켕 ( 난로있는큰방 ) 과플로그 ( 잠자는방 ) 로이루어져있다. 축치인들은순록고기를말리거나끓이거나훈제혹은냉동을해서먹기도하고, 순록의주둥이와발굽은끓여서피와함께먹는다. 한편해양축치족은바다코끼리와고래사냥이생계유지의수단이나사냥은오로지생계유지를위한목적으로만가능하고, 외부판매는금지된다. 국제포경협회에서추코트카자치관구에할당한고래포획수는 1 년에 140 여마리이다. 5.2 주요행사 / 축일 26) 축제와의식은추코트카자치관구토착민들의생활과문화에매우중요하며, 이를통해사냥이나수확의번영을기원한다. 주요축제. 의식으로는추수감사의식, 새끼순록 ( 사슴 ) 축제, 첫째새끼순록축제, 고래축제보트진수축제, 어부의난등이있다. 새끼순록축제는아나디르지구거주지에서 8 월말에개최되지만여름순록치기말미, 새끼순록도살과신발과의복을만들기위해순록가죽을준비할때축제가열린다. 축제의식은자기에게다가오는모든순록들을다식별할수있는순록목동이도착함과동시에시작된다. 목동들을화덕가로맞아들여마실것을대접하 25) 로랑스캉텡, 카트린레세르 구석구석지구촌탐험, 툰드라에사는축치족, 아이세움 26) http://www.chukotka.org

그림 9 새끼순록축제 27) 그림 10 첫새끼순록축일 28) 면, 그는여름목초지소식을전하기시작한다. 축제가시작되면여자용천막과가벼운형태의여름천막이세워지고, 축제에참가한사람들은툰드라관목가지들을실은썰매들을끌고다닌다. 첫새끼순록축일 (Kilway) 는대개순록방목거주지에서는 5 월초순경에치러지고, 아나디르시에인접한거주지 (Tavayvaam) 에서는 5 월두번째혹은세번째일요일에치러진다. 이축제는 4 월말에시작되는첫번째새끼순록의탄생을축하하는행사로새로태어난순록이좀더튼튼해지면축제가시작된다. 보트진수축제는추코트카자치관구해안선을따라펼쳐진거주지에서치르는축제로바다포유동물사냥꾼들의새로운시즌이시작됨을알리는행사이며의식은아침일찍시작된다. 모든사냥장비 ( 고래잡이용작살, 노, 고기잡이작살, 소총 ) 를야랑가 (yaranga) 에내다놓고세심하게손질해서순록기름칠을한다. 모든샤먼들이소집되어낮동안에의식을치른다. 그런다음사냥꾼들은사냥용배에서눈을말끔히털어내고진수식준비를한다. 그동안여인네들은다가올의식에필요한순록기름을준비한다. 의식은다음과같은방법으로진행된다. 아직물가에있는보트안에이끼를넣는다. 이렇게하면많은김이피어오르고보트를밝고생기있게만든다. 그다음필요한사냥장비를실은보트를진수시키고뱃사람들은사냥장소를향해출발한다. 보트주인들은정령을얻기위해열린바다로나아가고, 이는바다사냥에행운을불러오게한다. 고래축제 (Polya) 는추코트카자치관구해안의토착주민들 ( 축치, 에스키모인 ) 에게는가장밝고멋진의식중의하나이다. 축제는 8 월말과 9 월에걸쳐해안거주지 27) http://chukotka.drugiegoroda.ru 28) http://www.chukotka-ensembles.ru

(Lavrenthy, Uelen) 에서치러진다. 또한어부의날이있는데고기잡이와관련된의식들은추코트카자치관구해안거주지인근에서오래전부터행해졌으며현재이의식은매년 7 월두번째일요일에치러진다. 5.3 전통스포츠 29) 그림 11 추코트카전통스포츠 30) 그림 12 추코트카관광 31) 추코트카자치관구에서는바다사냥, 순록몰기, 고기잡이, 사냥등의전통적인스포츠가오늘날다시각광받고있다. 전통적인스포츠의재탄생은바다사냥, 순록몰기, 고기잡이와사냥뿐만아니라추코트카자치관구전통공예같은것들의복원과개발에따라동시에일어나고있다. 어린이스포츠학교는전통스포츠, 민속레슬링, 허스키견양육반등을운영하고있다. 러시아의타지방사람들뿐만아니라해외에서도구경오는스포츠경기는자치관구에서매년열리고있다. 1996 년이래 29) http://www.chukotka.org 30) http://www.arcticphoto.co.uk 31) http://www.visitchukotka.com

로전통스포츠는추코트카자치관구지사컵경기프로그램에포함되어있다. 개썰 매경주 (Nadezhda), 카누경주 (Beringia), 순록썰매경주 (Rilet), 지사컵북부지역종합 경기와전통레슬링같은스포츠경기가정기적으로열린다. 공식적인지역챔피언십프로그램에포함되는전통적스포츠는다음과같다. 개썰매경주, 순록썰매경주, 카누경주, 싱글카누경주, 북부지역종합경기 ( 전통 3 중점프, 장대달리기, 바위턱뛰어넘기, 도끼멀리던지기 ), 북부 - 북극종합경기 ( 한발높이차기와두발높이차기, 한발낮게차기, 목끌기, 무릎점프멀리가기, 팔잡아당기기 ), 전통레슬링 (Teikev) 등이있다. 5.4 기타 - 환경문제 지구온난화로인한기후변화는추코트카자치관구에사는북극곰이나바다코끼리뿐만아니라추코트카지역주민들에게도삶의터전을위협하는커다란요인이다. 지구온난화로해안가에빙하가얼지않아서추코트카자치관구에살고있는북극곰들이예년처럼북쪽으로이동하지못하면서마을에들이닥쳐주민들이공포에떨어야했던일들이종종발생하고있다. 32) 한편북극해의유빙이녹아사라져서추코트카자치관구의바다코끼리들이좁은해변으로동시에몰려들어서수천마리의바다코끼리들이압사하는비극이벌어진적도있다. 미국어로수렵국바다코끼리관련전문가들에따르면베링해주변에있는북부추코트해의유빙이고온과해류그리고동풍으로녹아서없어졌으며이로인해바다코끼리들이예전보다일찍몰려들어엄청난양의바다코끼리가압사한것으로추정하고있다. 이러한생태계의변화는이지역의원주민의생활에도큰영향을주고있다. 러시아정부는각지역의원주민들의생활을보장하기위하여사냥쿼터를도입하였으나북극곰등멸종위기의생물이급증하자쿼터제를폐지하고사냥을금지시켜주민들의사냥감이줄어들게된것이다. 6. 대한관계 추코트카지역은매우혹독한기후와낙후된지역인프라때문에아직우리나라와교역이나교류는거의없는편이다. 현재이지역에직접투자를한한국기업 32) 최희진. 유럽전역에 동장군 감감무소식 http://newsmaker.khan.co.kr ( 작성일 : 2007.01.02)

역시없다. 이지역의인구가희박하고교통이불편하여매력적인지역으로생각되지않기때문이다. 한국과추코트카자치관구의 2007 년교역량은추코트카지역전체의 1% 도되지않았으며, 2008 년은 0.6% 에그쳤다. 교역품목중대부분은명태를비롯한수산물이다. 하지만앞으로이지역에에너지와그밖에보유하고있는자원들을생각해볼때주목해야할지역이라고할수있다. 33) 만일이지역에매장된풍부한자원을확보할수있다면비교적한국과가까운지리적인위치는매우큰이점이될수있다. 또한추코트카지역과미국의알래스카지역사이의베링해협을관통하는베링해저터널건설을푸틴이미국정부에제안한적이있으며, 지구온난화로인하여향후 10 년이내에북극권북서항로가실용화될것이라는많은전망이나오고있기때문에동북아시아의허브를꿈꾸는한국으로서주목해야할지역이기도하다. 그리고추코트카지역은한국에서백야와오로라를볼수있는가장가까운지역으로서미래의관광지로서매우높은가능성을가지고있다. 실제로외국같은경우크루즈를통한북극관광이크게성행하면서그가능성을입증하고있다. 하지만한국기업의적극적인투자를유치하기위해서는러시아연방정부와추코트카지역정부의적극적인노력이뒷받침되어야하며교통인프라구축에도큰힘을써야할것이다. 표 18 한국과의교역 ( 단위 : 백만달러 ) 2007 2008 수출 수입 교역 수출 수입 교역 전체 0.7 115.9 116.6 1.2 140.3 141.5 한국 0.4 0.5 0.9-0.6 0.6 % 57.1 0.4 0.8-0.4 0.4 지금까지추코트카지역은러시아의석유재벌로만아브라모비치의레고랜드로 한국의언론에잠시오른것외에는거의관심을받지못하였다. 그나마이러한관심도갑부에기생하는불모지라는가십거리이상은되지못하였다. 하지만이지역의혹독하지만아름다운자연과옛전통을아직까지간직하고있는에스키모들과축치족의생활에주목한 KBS 에서 2007 년추코트카다큐멘터리를반영한바있다. 아직까지한국에거의알려지지않은이지역의생활방식과멸종위기의 33) 드미트리이조포트, 러시아극동과한국의경제협력, 제 4 차한 - 러 (KIEP-ERI) 공동세미나

동물, 식물들을 34) 소개함으로서세상의끝추코트카의진짜모습을볼수있는계기가되었다. 34) 그중대표적인동물이북극곰이다. 추코트카공식문양에도등장할정도로이지역을대표하는동물인북극곰은지구온난화의영향으로살아갈터전을잃고멸종위기에직면해있다.

참고문헌 http://chukotka.drugiegoroda.ru http://en.wikipedia.org http://ko.wikipedia.org http://newsmaker.khan.co.kr http://ru.wikipedia.org http://w2.pcu.ac.kr/~korsib21/nonmun/03_6/03_6_1.pdf http://www.arcticphoto.co.uk http://www.chukotka-ensembles.ru http://www.emerics.org http://www.gks.ru http://www.ohmynews.com http://www.visitchukotka.com www.chukot.izbirkom.ru www.chukotka.org www.customs.ru www.dvforum.ru www.statis.krs.ru 권세은외, 극동연방지구서울 : 경희대학교출판국, 2006 드미트리이조포트, 러시아극동과한국의경제협력, 제 4 차한 - 러 (KIEP-ERI) 공동세미나 러시아경제주간지 엑스페르트, 200. 12. 20-26, No.50 러시아극동지역의경제개발전망과한국의선택, 정여천편, 대외경제정책연구 원, 외교통상부 로랑스캉텡, 카트린레세르 구석구석지, 구촌탐험, 툰드라에사는축치족, 아이세움 박기원. 극동러시아의경제발전전망및개발프로젝트 http://www.kotra.or.kr ( 보고일 : 2007.12.4) 한종만. 러시아극동지역캄차트카반도지역연구