지역종합정보시스템 ( 지역정보포탈 ) 구축용역
용역개요 가 개요 나 용역범위 본용역내용 가 추진배경 나 추진목표 다 추진일정 라 목표시스템구성내용 사업추진계획 가 사업내용 나 추진체계 다 추진전략 라 추진일정 마 추진방안 바 상세요구사항 제안서작성요령 가 제안서효력 나 제안서작성요령 제안서작성안내 가 입찰방식 나 제안서평가방법 다 기술성평가기준 라 제출서류 마 제안서제출안내 바 입찰유의사항 붙임 입찰및제안서관련서식
1 PMO 용역개요 가 개요 용역과제명 지역종합정보시스템구축 용역 위탁대상과제명 지역종합정보시스템구축용역 수행기간및예산 수행기간 계약체결일로부터위탁대상과제종료후 개월 소요예산 천원이내 포함 사업주요내용 지역종합정보시스템구축용역의품질관리 용역관리실행방안마련 일정및진척사항관리 용역범위및품질관리 형상관리 위험및이슈관리 개 의견수렴 시스템구축 운영지원 발주기관주관회의개최지원등 의사소통관리 성과관리 변화관리 사업지원 테스트및이행관리 사업산출물관리및검수지원 기타사업관리지원사항 계약방식 공개입찰 협상에의한계약 긴급발주 가격평가 및기술평가 로우선협상대상자선정 나 용역범위 - 1 -
2 본용역내용 가 추진배경 산업기술단지지원에관한특례법 개정 을통해산업기술단지사업시행자인 의지역내정보조사제공에대한기능강화 년도 거점기관운영지원사업 지역혁신자원조사항목 을확대 개편하여 지역종합정보시스템 구축을통해지역주민 기업등에게제공 지역종합정보시스템구축을위해공고 를추진하고 용역수행업체를선정 지역종합정보시스템구축에대한전문성과효율성확보를위해정보화사업 통합관리위탁의필요성제기 나 추진목표 지역종합정보시스템구축용역 수행전반에대한종합적점검을통해개선이필요한사항을권고시정조치함으로써추진과정에서발생하는문제점을사전에예방 프로젝트통합모니터링 시스템사양 아키텍처구성 구축등에대한전문적인컨설팅을통해적정하고효율적인시스템구축 시스템구축시문제점대응할수있는사업관리체계를구축하고 지적사항에대한이행여부확인등사후감리추진 - 2 -
다 추진일정 사업기간 시스템개발구축개발단계부터종료시까지 라 위탁대상과제시스템구성내용 < 목표시스템구성도 > - 3 -
( 구축목표 ) 지역혁신자원 과지역산업지원사업인사이트지식에대한조사를통해지역주민기업을대상으로맞춤형서비스를제공하고 지역산업지원사업지원기업의현황및이력에대한조사활용 ( 구축개요 ) 정보지식정보제공모듈과기업현황및지원이력관리모듈을기반으로하는하이브리드시스템 을구축 ( 정보 지식제공모듈 ) 지역내지역혁신자원 과인사이트지식 에대한조사제공을위한포털사이트구축 지역혁신기관을활용한정보조사와유관기관과 연동을통해구축된 를바탕으로맞춤형정보제공 지역혁신기관이보유한지역산업지원사업관련사업계획서및보고서작성노하우 정책보고서 지원성과 빅데이터제공 ( 기업현황및이력관리모듈 ) 지역산업지원사업지원기업에대한일반현황 지원이력및성과정보등의조사분석을위한 구축 지원기업의일반현황 과 과제정보에기반한지원이력 및성과정보 를조사분석 ( 구축내용 ) 지역종합정보및지식의조사제공을위한포털사이트와기업현황및이력조사분석을위한 를구축 ( 포털사이트 ) 지역종합정보 와지식 을조사하고 포털사이트형태의웹서비스를통해제공 ( 지역종합정보 ) 타유관기관시스템과 연동및직간접조사 등을통한 구축제공 - 4 -
< 정보조사항목 > ( 지역종합지식 ) 및지역혁신기관등이보유한 및보고서 관련법령상제공할수있는정보의조사 제공 - 5 -
3 PMO 사업추진계획 가 사업내용 - 6 -
나 추진체계 추진조직 추진조직별역할 - 7 -
다 추진전략 - 8 -
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라 추진일정 위탁대상사업및 사업 - 10 -
마 추진방안 입찰방식 공개입찰 협상에의한계약 긴급발주 관련근거 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령및 협상에의한계약체결기준 기획재정부계약예규제 호 긴급입찰공고사유 금년말까지수행업체선정하여 개월이상수행기간을확보하기위한긴급입찰필요 기술성평가기준항목및배점한도 기술평가점수는각평가위원의평가점수중최고점수와최저점수를제외한나머지점수를산술평균한점수를 점만점으로환산하며기술평가배점한도의 이상인자를협상적격자로선정 평가점수는소수점다섯째자리에서반올림 기술성평가기준은 전자정부사업관리위탁에관한규정 제 조의전자정부사업관리자의선정기준 을준용 가격평가 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령제 조 에의한가격평가 점 협상에의한계약체결기준 우선협상대상자선정및계약체결 종합평가점수가 위인업체부터순위별로협상을통해낙찰자를결정 우선협상대상업체와협상이이루어지면차순위업체와는협상을생략함 협상대상자와협상이모두결렬되면재공고하여재입찰추진 협상대상자에게협상일시및장소는개별통지하고 미선정업체에대한통보는생략함 - 11 -
바 상세요구사항 구분 설명 요구사항개수 과제요구사항 (TSR) 컨설팅요구사항 (CUR) 보안요구사항 (SER) 사업관리요구사항 (PMR) 사업지원요구사항 (PSR) 제약사항 (COR) 정보화사업통합관리위탁 (PMO) 사업을통해도출되는과제에대해수행에반드시필요한사항을기술함 상세설계사업의수행을위하여필요한컨설팅절차요건에기술함 정보자산의기밀성과무결성, 가용성을확보하기위해목표시스템의데이터및기능, 운영접근을통제하기위한요구사항 사업의원활한수행을위한관리방법및추진단계별수행방안에대한요구사항을기술함 사업수행및향후지원을위해필요한요구사항으로사업관리, 하자 유지관리, 표준화, 교육지원, 기술지원요구사항등을기술함 목표시스템설계, 구축, 운영과관련하여사전에파악된기술, 표준, 업무, 법제도등의제약조건 1 12 2 4 4 1 합계 24 요구사항요건및내용이변경될경우과업변경절차에따라상호협의하여결정하며, 제안서작성시제안요청서 ( 과업지시서 ) 요구사항에명시되지않았거나제안사판단 으로추가되어야할요구사항에대해서는별도표시하여추가작성가능함 요구사항분류과제요구사항응락수준필수 요구사항 ID TSR-001 요구사항명칭프로젝트통합관리 요구사항상세 산출정보 정의프로젝트통합관리방안 세부내용 - 구축사업자가제출한사업수행계획서내용이과업내역서, 제안서의내용등과부합하는지확인하고품질보증계획서, 위험관리계획서의적정성여부확인 - 지역종합정보시스템사업계획서 ( 제안요청서 ) 에반영하였던각종계획요소들을지속적으로모니터링하여결과관리 - 사업수행중에발생한일정및범위변경사항을프로젝트통합적관점에서관리하여변경후필요한작업이진행되는지확인 - 제안요청서, 계약서, 과업지지서등에근거하여과업범위누락없이사업을수행하는지점검 통합관리방안보고서 - 12 -
요구사항분류컨설팅응락수준필수 요구사항 ID CUR-001 요구사항명칭환경및현황분석, 시스템구축요구사항분석 요구사항상세 산출정보 정의 PMO 지원대상사업의업무파악및요구사항분석 세부내용 - 지역종합정보시스템사업의업무특성및요구사항분석 - 최근정보기술동향및기술적적용타당성분석 - 업무관련자인터뷰를통한현행업무분석 - 기도출된정보화요건과의차이를분석하여과제의보완작업및개선방향설정 - 13개비수도권 TP 의견수렴, 시스템구축T/F 운영, 발주기관주관회의개최지원등지역종합정보시스템에대한기술분석보고서, 요구사항분석추적서 요구사항분류컨설팅응락수준필수 요구사항 ID CUR-002 요구사항명칭이행계획수립 - 통합관리 요구사항상세 산출정보 정의사업통합관리방안 세부내용 - 지역종합정보시스템의전반적인사업관리및기술지원을위한통합사업관리방안제시 수행 - 사업의성과향상및성공적수행을위한표준절차 ( 방법론 ) 제시 - 지원사업별요청사항에대한계획대비실적점검, 성과분석보고및조치내역에대한추적결과보고 - 사업대상영역별연계성등을고려한사업의종합, 조정, 통제지원 - 복수개의사업에대한효율적인조정및모니터링을위한통합관리방안제시 수행 이행계획수립보고서 요구사항분류컨설팅응락수준필수 요구사항 ID CUR-003 요구사항명칭이행계획수립 - 진척관리 요구사항상세 정의일정및진척관리방안 세부내용 - 구축단계별일정관리및사업수행계획대비진도관리방안제시 수행 - 사업영역별작성된 WBS(Work Breakdown Structure) 및사업 수행계획서의타당성검토및피드백방안제시 수행 - 일정및진척에대한보고방법, 주기및일정계획수립, 조정, 통제 등통합적인일정및진척사항에대한관리방안제시 수행 - 일정변경발생시통합차원의영향도분석및일정조정방안제시 수행 산출정보사업수행계획서, WBS - 13 -
요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-004 요구사항명칭 이행계획수립 - 범위관리 정의 범위관리방안 요구사항상세 세부내용 - 사업범위대비수행결과관리방안제시 수행 사업범위검토, 명확화및사업수행기관의과업내역서검토방안 요구사항정의서검토및분석 설계반영사항의추적및검증방안 - 사업범위변경에대한조정및통제방안제시 수행 요구사항변경접수, 검토및영향도분석방안 요구사항변경에따른변경사항반영모니터링방안등 산출정보사업수행계획서 요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-005 요구사항명칭 이행계획수립 - 위험관리 정의 위험및이슈관리방안 요구사항상세 세부내용 - 통합관리관점의위험및이슈관리프로세스수립 - 사업영역간위험및이슈에대한상호협의및해결방안도출을위한통합차원의활동수행방안제시 - 발생가능한사전위험 이슈파악및대응방안제시 - 위험 이슈에대한제거, 해소를위한사업수행기관과의조정 통제방안제시 수행 - 위험 이슈별영향평가및제거, 해소결과추적관리방안제시 수행 - 위험사항의식별 분석 대응계획검토및조정, 조치방안등 산출정보사업수행계획서, 위험및이슈추적관리보고서 요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-006 요구사항명칭 이행계획수립 - 인력관리 정의 인력관리방안 요구사항상세 세부내용 - 위탁 (PMO) 사업투입인력에대한수행능력기준및인력교체방안제시 인력변경필요성여부검토및인력변경시영향도분석 - 지원대상사업별인력투입계획의적정성검토방안제시 인력투입계획대비실제투입인력에대한현황관리방안 산출정보사업수행계획서 - 14 -
요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-007 요구사항명칭 이행계획수립 - 의사소통관리 정의 의사소통관리방안 요구사항상세 세부내용 - 의사소통계획검토및조정방안제시 수행 - 사업전반의이해관계자간효율적의사소통방안제시 - 신속한의사결정을위한프로세스제시 - 이해관계자에대한주기적인사업진행보고및이해관계자대상교육 워크샵수행방안제시 수행 - 발주자의의사결정지원 - 사업추진상황및쟁점사항의정기 비정기보고 산출정보사업수행계획서 요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-008 요구사항명칭 이행계획수립 - 품질관리 정의 품질관리및품질보증방안 요구사항상세 세부내용 - 사업수행단계별품질관리계획수립지원및검토방안제시 - 검사수행내역과결과에따른조치추적내역보고방안제시 - 품질시험활동점검 조치사항, 평가방법등을명시 - 지원대상사업의모든산출물에대한품질보증 (QA,QC) 활동수행방안제시 산출정보사업수행계획서 요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-009 요구사항명칭 이행계획수립 - 변화관리 정의 변화관리방안 요구사항상세 세부내용 - 변화관리대상식별및대상자별변화관리계획수립및방안제시 수행 - 변화관리계획검토및조정 - 변화관리계획의이행여부점검및조치사항지시 - 변화관리절차및방법의검토 결과의보고 - 실제적용한변화관리사례를제시하고사업에적용할계획및일정등을제시 - 내부PMO 역량강화및사업관리표준절차지원 산출정보사업수행계획서 - 15 -
요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-010 요구사항명칭 이행계획수립 - 이해관계자관리방안 정의 이해관계자관리 요구사항상세 세부내용 - 이해관계자식별및영향도분석 - 이해관계자의견반영여부점검및조치사항지시 - PMO 사업자, 발주자, 본사업수행자, 감리, 분리발주등사업전반의이해관계자간역할및협조방안제시 산출정보사업수행계획서 요구사항분류 컨설팅 응락수준 필수 요구사항 ID CUR-011 요구사항명칭 산출물관리 정의 사업관리산출물작성및검수방안 요구사항상세 세부내용 - 사업수행단계별산출물목록관리 지원대상사업의산출물을정보센터시스템개발방법론 v1.0 기준에따라착수계획서 ( 사업수행계획서 ), 사업관리 ( 일정관리, 품질관리등 ) 계획서, 단위업무별진행경과및결과보고서, 주간 / 월간보고서, 테스트계획검토서및테스트결과평가서, 사업결과평가보고서등을포함한산출물의테일러링을실시하고이를본사업수행자에게교육 - 산출물관리및검수방안을상세히제시 산출정보사업수행계획서, PMC 보고서 요구사항분류컨설팅응락수준필수 요구사항 ID CUR-012 요구사항명칭성과관리 요구사항상세 정의성과관리방안 세부내용 - 지역종합정보시스템사업의성과관리계획수립 - 지역종합정보시스템사업의성과지표개발및평가 - 위탁 (PMO) 용역성과관리방안에대한상세한방안제시 산출정보사업수행계획서, 성과관리보고서, PMC 보고서 - 16 -
요구사항분류보안응락수준필수 요구사항 ID SER-001 요구사항명칭물리적보안 요구사항상세 정의보안지침준수 세부내용 - 작업장 ( 프로젝트룸 ) 의물리적보안, 위탁용역보안, 문서보안을위한 절차및방법등효율적방안제시 산출정보보안계획수립및결과보고서, 사업수행계획서 요구사항분류보안응락수준필수 요구사항 ID SER-002 요구사항명칭관리적보안 요구사항상세 정의사업기간중관리적보안요구 세부내용 - 보안및개인정보보호관리계획검토 조정 - 보안및개인정보보호관리계획이행여부점검, 조치사항지시 - 발주자의내부정보및구축시스템데이터의위조, 변조, 훼손 방지를위한보안대책 - 사업수행기간중중요데이터등정보유출에대한보안대책 - 행정기관및공공기관정보시스템의구축 운영지침 의세부 보안사항준수방안 - 비인가자접근시차단, 접근사실기록관리방안 - 정보의유출및변경의가능성을차단하는등데이터에대한 보안방법 - 고객데이터등기밀누출시보상계획방안 - 국가정보보안기본지침, 연구회정보보안및개인정보보호지 침 등정보보호관련법규및부내지침을준수 산출정보보안계획수립및결과보고서, 사업수행계획서 - 17 -
요구사항분류 사업관리 응락수준 필수 요구사항 ID PMR-001 요구사항명칭 사업추진전략및방법론 정의 요구사항상세 세부내용 - 지원대상사업에적용할 PMO 추진전략및사업관리방법론제시 본사업수행자와 PMO 사업자의방법론이상이할경우상호 협의하에조정 - PMO 수행에서경험한사업성공을위한핵심고려사항, 문제점과해소방안을바탕으로한중점관리대상등을제시 산출정보보안활동계획서, 사업수행계획서 요구사항분류사업관리응락수준필수 요구사항 ID PMR-002 요구사항명칭사업관리일정계획 요구사항상세 정의 세부내용 - 세부수행계획및수행방안을구체적으로제시 - 사업일정지연시대응방안기술 산출정보사업수행계획서, WBS 요구사항분류 사업관리 응락수준 필수 요구사항 ID PMR-003 요구사항명칭 PMO역할및수행방안 정의 요구사항상세 세부내용 - 공동수급 ( 공동이행방식 ) 형태로제안할경우투입인력에대한역할및책임을명확히제시 - 지원대상사업의특성및규모에적합한 PMO 수행역할및 구체적이고실현가능한수행방안을제시 - 지원대상사업의수행단계별주요템플릿및구체적인이행방안제시 - 계약서및사업수행계획서상의단계별사업내용이행여부를점검 - 단계말검사결과산출물에대한이상여부를점검하고산출 물의검사및시험결과를확인 - 인수계획에의거정상적으로인수절차가수행되었는지확인 - 검수기준및검수대상식별과검수방안수립 산출정보사업수행계획서 - 18 -
요구사항분류 사업관리 응락수준 필수 요구사항 ID PMR-004 요구사항명칭 사업수행조직및투입인력 정의 요구사항상세 세부내용 - 사업을수행할조직에대한세부적인구성방안제시 - 제안사는 PMO 수행책임자를지정하도록하며, 관리지원업무수행자및기술지원업무수행자를포함하여제안할수있음 - PMO분야수행경력이있는 PMO 수행책임자는통합관리능력을보유한인력을투입하여야함 - 기술지원업무수행자는 PMO 지원대상사업의업무특성및사업진행과정에맞춰인력투입계획을제시해야함 - 일정별 / 단계별인력투입계획및투입인력의이력사항, 역할, 투입시기등을구체적으로제시 공동수급일경우, PMO 수행책임자는주사업자소속이어야함 투입인력에대한경력 ( 기술등급 ) 을반드시표기하며, 비상주지원인력의경우, 구체적인참여기간및지원방법등포함하여제시 전체투입인력에대한등급별투입비율 (M/M 기준 ) 기술 - PMO 수행책임자의수행경력을상세히기재 - 특별한사유가없는한발주자의동의없이인력교체는불가하며, 부득이한사유로인력교체가필요한경우를대비하여투입인력의안정적확보방안및대체인력투입방안제시 - 제안한전체및수행공정별참여인력투입계획을제시하여야하며, 지원인력은향후사업진행과정에서적합하지않을경우교체를요구할수있으며, 수주자는이에응해야함 ( 인수인계기간 15일이내 ) 인력교체프로세스및사업의연속성보장방안을제안하여야함 산출정보사업수행계획서 - 19 -
요구사항분류 사업지원 응락수준 필수 요구사항 ID PSR-001 요구사항명칭 교육지원및사후관리 정의 요구사항상세 세부내용 - 제안사는내부 PMO 양성방안을제시 수행하여야함 - 수주자는 PMO 기술전수등에필요한교육계획을발주자와협의후, 교육계획서를작성하여제출하여야함 - 교육계획서에는교육대상, 목적, 내용, 방법, 일정등에대한내용을포함함 - 교육에필요한소요경비는제안사가지원하는것을원칙으로하며, 부득이한경우협의 조정 - 사업의성공적완료를위한사후관리방안을구체적인일정을포함하여 PMO 수행의사후지원방안및계획을제시 - 수주자는발주자의전문인력양성을위한사업관리및 PMO 교육훈련을적극지원함 산출정보사업수행계획서, 수행경험 (L&L) 보고서 요구사항분류사업지원응락수준필수 요구사항 ID PSR-002 요구사항명칭기술이전및기술지원 요구사항상세 정의 세부내용 - 사업관리능력향상을위한 PMO 관련기술이전방안제시 - 사업수행중관련분야의정보기술에대한지속적인정보및 기술지원방안제시 산출정보 사업수행계획서, 수행경험 (L&L) 보고서, 내부 PMO 운영메뉴얼, EPMO 수행메뉴얼 요구사항분류사업지원응락수준필수 요구사항 ID PSR-003 요구사항명칭 ITG 표준준수 요구사항상세 정의 세부내용 - 사업진행사항은 IT 사업프로세스관리시스템 (ITPMS) 에등록관리 - 사업결과물을정보기술아키텍처지원시스템 (ITAMS) 에등록 산출정보사업수행계획서, ITA 관련현행화산출물 - 20 -
요구사항분류 사업지원 응락수준 필수 요구사항 ID PSR-004 요구사항명칭 업무수행조건 정의 업무수행조건및보고서 요구사항상세 세부내용 - 사업수행전략, 중점부문에대한수행방안, 수행조직및일정, 품질보증방안등이포함된착수 ( 사업수행계획서포함 ) 를계약후 10 일이내에작성 제출 - PMO 용역수행에대해서는정기수시보고서, PMO 실적보고서 ( 일정 / 범위 / 이슈 / 위험관리등의 PMO 수행결과 ), 공정관리보고서, 최종보고서등을제출함 ( 산출물종류및제출시기는추후협의 ) - 수주자는모든사업진행사항을사전에협의하여수행하고수 행일정을성실히준수하여야함 - 수주자는 PMO 시행기간에상호협의된양식으로 PMO 업무일지를 작성하여제출하여야함 - 수주자는 PMO 대상사업의주간 / 월간보고에참석하여사업의진척사 항, 이슈사항등을체크하고 PMO 수행시반영하여야함 - 사업에중대한영향을미치는사항과계획대비실적이매우 부진한사항에대해별도로모니터링하여서면보고하여야함 - 사업수행을위한장소및설비등기타작업환경에대해서는연구회와 협의하여결정 산출정보사업수행계획서 요구사항분류 제약사항 응락수준 필수 요구사항 ID COR-001 요구사항명칭 사업주체간역할분담및협업방안 정의 요구사항상세 세부내용 - PMO 지원사업주관부서, 발주부서간 PMO 역할분담및협업방안제시 수행 - 기타본사업의대상이되는출연연재정정보시스템구축을성공적으로완수하기위한추가제안사항제시 - 사업기간동안취득한정보에대한보안대책제시 - 시스템보안및사용자보안체계, 수행인원에대한보안관리대책등제시 - PMO는사업진행중이슈및문제발생, 사업수행사와의이견등으로공정이지연되는경우이에대한해결방안을구체적으로제시 산출정보사업수행계획서, 의사소통계획서 - 21 -
5 제안서작성요령 가 제안서효력 제출된제안서의내용은변경할수없으며 계약체결시계약조건의일부로간주 주관기관이필요시입찰참가자에대하여추가제안이나추가자료를요청할수있으며 이에따라제출된자료는제안서와동일한효력을가짐 나 제안서작성요령 제안자는제안요청서에제시된제안서목차및제안서세부작성지침을준용하여제안서를작성하여야함 제안서원본에는반드시증빙서류원본을첨부하여야함 제안서본문내용별첨제외은 페이지장 이내로작성 사본제안설명회설명자료포함은단색으로인쇄 제안서는양면인쇄 세로방향작성을원칙으로하여제본하되 부득이한경우 가로방향또는기타용지를일부사용할수있음 제안서의각페이지는쉽게참조할수있도록페이지하단중앙에일련번호를붙이되 각장별로번호를부여함 제안서는한글작성이원칙이며 사용된영문약어에대해서는약어표를제공해야함 - 22 -
제안요청사항및제안서상의관련사항에대한조견표를작성하여첨부해야함 제안서의내용을객관적으로입증할수있는관련자료는제안서의별첨으로제출하여야함 계약내용에대한해석상의차이로인한분쟁을사전에예방하기위해제안요청서의내용중수행할수없는사항에대해서는이행할수없는사유를적시한별도의조견표를작성하여제안서에첨부해야함 제안서의내용은 명확한용어를사용하여표현하여야하며 할수있다 가능하다 등모호한표현은제안서평가시불가능한것으로판단함 제안서목차및작성내용 - 23 -
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6 제안서작성안내 가 입찰방식 사업자선정방식 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제조및제조의 에의거 협상에의한계약체결 방법을적용 계약체결에필요한세부적인사항은 기획재정부계약예규협상에의한계약체결기준을적용 입찰참가자격기준 국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정에의하여나라장터 시스템에입찰마감일전일까지소프트웨어사업자컴퓨터관련서비스사업 업종코드 로입찰참가자격을등록한자 공동수급허용및제한 단독또는공동수급공동이행방식의형태로참가할수있으며 공동수급형태로제안할경우당사자간책임 권리 의무관계를명백히규정한공동수급표준협정서공동이행방식를제출하여야함 공동수급체는대표사포함 개이하로구성하여야하며 구성원별계약참여최소지분율 이상으로하여야하며 구성원참가조건은관련법률에저촉되지않아야함 나 제안서평가방법 기술평가와가격평가를실시하여종합평가점수로평가 평가비율 기술평가 가격평가 종합평가점수 기술평가점수 입찰가격평가점수 - 25 -
평가방법 제안서의공정한평가를위해전문가로구성된제안서평가위원회 기술평가위원회 를구성하여연구회주관하에실시 평가의전문성 공정성확보를위해연구회주관하에평가위원은위원장포함 인이상 외부위원 인이상 으로실시 기술평가점수만을기준으로동점수의일정비율 이상인자를협상적격자로선정 종합평가점수가동점인경우기술평가점수가높은업체를선정 기술평가점수도동일한경우배점이높은평가항목에서점수가높은업체선정 평가점수에서소수점이하가있는경우 소수점다섯째자리에서반올림 입찰가격평가 평점 입찰가격평가배점한도 최저입찰가격당해입찰가격 최저입찰가격평점 입찰가격평가배점한도 사업예산의 상당가격 사업예산의 상당가격 당해입찰가격 사업예산의 상당가격 사업예산의 상당가격 세부적평가결과는공개하지않으며제안사는일체의이의를제기할수없음 우선협상대상자선정및협상방법 기술평가점수는평가위원이평가한점수중최고점수 개와최저점수 개를제외하고 나머지점수를산술평균한점수를 점만점으로환산하며기술능력평가분야배점한도의 이상인자를협상적격자로선정 협상대상자가제안한사업내용 이행방법 이행일정 제안가격등제안서의내용을대상으로협상실시 협상대상자와협상이모두결렬되면재공고하여재입찰추진 - 26 -
다 기술성평가기준 평가항목및배점 - 27 -
라 제출서류 제출서류 제안서및제안요약서각 부 요약서및본문이수록된 매 기타제출서류는입찰공고에의함 마 제안서제출안내 제출안내 일시및장소 입찰공고문참조 유의사항 제안서는입찰기한내에제안사가대표자의인감을날인하여직접제출하여야함 제안내용검토를위해발주기관의요구시추가자료를제출하여야함 제안요청설명회 제안요청설명회 없음 전화또는방문상담을통해입찰내용안내 제안서평가 일시및장소 입찰공고문참조 유의사항 제안설명회를개최하는경우제안설명은제안사 주사업자 의책임자 가직접발표해야함 발표내용이제안서와상이한사항이있는경우이를별도로명기하여야함 바 입찰유의사항 사업진흥법제 조 하도급의승인 등의관련법규에의거하여 국가기관등의소프트웨어사업을수행하는자가소프트웨어사업의 - 28 -
일부또는전부를하도급또는재하도급을할경우발주기관의사전승인을받아야함 제출된제안서는일체반환하지않으며 본제안과관련된일체의소요비용은입찰참가자의부담으로함을원칙으로함 제안내용에대한확인을위하여추가자료요청또는현지실사를할수있으며 입찰참가자는이에응해야하고이에따라제출된자료는제안서와동일한효력을가짐 제안서의모든내용은객관적으로입증할수있어야하고 그내용이허위로확인될경우또는입증요구에입증하지못하는경우는평가대상에서제외함 계약후에도제안서의내용이허위로작성된사실이발견되거나제안된내용을충족시키지못할경우입찰참가자는일체의손해배상책임을져야함 계약상의사업을수행함에있어부실 조잡또는부당하게하거나 부정한행위를한사업자는향후신규사업의참여에제한받을수있음 제출된제안서의내용은제안사의고유한개념및아이디어라고명시하지않는한발주기관이임의로사용할수있음 제출된제안서의내용은발주기관이요청하지않는한수정삭제또는대체할수없음 제안요청서에포함되어있는정보의정확성에대해서는스스로확인하여야하며 발주기관은자료상의오류나누락에대해서원칙적으로책임을지지않음 - 29 -
제안요청서의전체또는일부가제안서제출이외의목적으로사용되어서는안되며 선정된제안사는발주기관의보안요청을준수하여야함 본사업의수행결과물에대한지식재산권은발주기관과통합사업자가공동으로소유 다만 개발의기여도및계약목적물의특수성보안 영업비밀등을고려하여계약당사자간의협의를통해지식재산권귀속주체등에대해공동소유와달리정할수있음 제안사는사업수행에사용되는문서 인원 장비등에대하여물리적 관리적 기술적보안대책및 누출금지대상정보에대한보안관리계획을사업제안서에기재하여야하며 해당정보누출시발주기관은국가계약법시행령제조에따라사업자를부정당업체로등록함 연구회소유정보시스템의내 외부 주소현황 세부정보시스템구성현황및정보통신망구성도 사용자계정 비밀번호등정보시스템접근권한정보 정보통신망취약점분석 평가결과물 정보화용역사업결과물및관련프로그램소스코드 국가용보안시스템및정보보호시스템도입현황 침입차단시스템 방지시스템 등정보보호제품및라우터 스위치등네트워크장비설정정보 공공기관의정보공개에관한법률 제 조제 항에따라비공개대상정보로분류된연구회내부문서 개인정보보호법 제 조제 호의개인정보 보안업무규정 제 조의비밀및동시행규칙제 조제 항의대외비 그밖에연구회이사장이공개가불가하다고판단한자료 낙찰자로결정된이후에컨소시엄구성원을변경할수없음 제안서인력은컨소시엄구성원의자사인력으로구성하여야함 채용예정인력인경우에는별도로이를명기하고 계약체결전까지 채용을완료하여야함 - 30 -
적법한파견근로자는자사인력으로간주하나 원소속사를반드시명기하여야함 컨소시엄소속외의인력은하도급으로간주하며 주관기관의승인을얻지못할경우에는컨소시엄구성원의자사인력으로대체하여야함 본사업의수행에필요한모든비용은가격입찰금액에포함시켜야함 기타사항 제안서에제시된내용추가제안 추가자료포함은계약서에명시하지않더라도계약서와동일한효력을가짐 다만 계약서에명시된경우에는계약서의내용을우선함 입찰보증금 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제조및연구회회계규정 조에의거입찰금액의 분의 이상을현금및자기앞수표 법률에의한보증서등으로납부하여야함 입찰보증금은낙찰자가정당한이유없이소정의기간내에계약을체결하지아니하면발주기관에귀속됨 입찰의무효 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제조및시행규칙제조규정에저촉될경우입찰은무효로함 낙찰자결정전에낙찰예정자의입찰이용역입찰유의서제조의무효입찰에해당되는경우무효입찰로처리 문의처 담당자 사한국테크노파크협의회정세은차장 - 31 -
입찰및제안서관련서식 1. 입찰참가신청서 1 사업자등록증사본 1부 2 법인인감증명서 1부 3 법인등기부등본 1부 4 입찰보증금납입서류또는입찰보증이행증권 1부 5 경쟁입찰참가자격등록확인서 6 소프트웨어사업자신고확인서 7 국세및지방세완납증명서각 1부 8 개인정보수집 이용제공동의서각 1부 2. 일반현황및연혁 3. 자본금및매출액현황 4. 최근 3년간주요사업실적 5. 용역이행실적증명서 6. 참여기술자자격사항등요약 7. 기술참여인력이력사항 8. 가격제안서 9. 평가항목별자가점검표 10. 공동수급표준협정서 ( 공동이행방식 ) 11. 공동수급체합의각서 12. 청렴계약이행각서 13. 제안요청서요약표 14. 제안요청사항준수표 15. 평가항목조견표 [ 첨부 1] 외주용역사업보안특약조항 [ 첨부 2] 계약대상자보안위규처리기준 [ 첨부 3] 보안위약금부과기준 - 32 -
별지제 호서식 입찰참가신청서 신청인입찰개요입찰보증금대리인 사용인감 상호또는법인명칭 법인등록번호 주 소 전화번호 대 표 자 생년월일 입찰공고번호 입찰일자 2015.. 입찰건명 보증금율 : % 납 부 보 증 액 : 금 원 ( 원 ) 보증금납부방법 : 사유 : 납부면제및 본인은낙찰후계약미체결시귀법인에낙찰금액의 5/100 에해당하는지급확약입찰보증금을현금으로납부할것을확약합니다. 본입찰에관한일체의권한을다음의 본입찰에사용할인감을다음과같이 자에게위임합니다. 신고합니다. 성 명 : 주민등록번호 : 사용인감 ( 인 ) 본인은위의번호로공고한귀법인의일반경쟁입찰에참가하고자입찰유 의서및입찰공고사항을모두승낙하고별첨서류를첨부하여입찰참가신청을 합니다. 2015.. 붙임서류 : 공고문에서정한입찰제출서류 1 식 신청인 : ( 인 ) 한국테크노파크협의회장귀하 - 33 -
별지제 호서식 일반현황및연혁 - 34 -
별지제 호서식 자본금및매출액현황 ( 최근 3 년 ) 단위 백만원 참고 결산공고된대차대조표및손익계산서제안서에첨부 - 35 -
별지제 호서식 최근 3 년간주요사업실적 - 36 -
별지제 호서식 용역이행실적증명서 업체명 ( 상호 ) 대표자 영업소재지 전화번호 신청인 법인등록번호 사업자번호 증명서용도입찰참가용제출처경기도 용역범위및기준 ( 면적, 금액등 ) 용역명 구분 학술 ( ), 제조 ( ), 기타 ( ) 용역이행 용역개요 실적내용 계약번호계약일자계약기간 ( 이행기간 ) 계약금액 ( 원 ) 또는계약면적 ( m2 ) 이행실적 ( 금액또는면적 ) 비율 실적 비고 위사실을증명함 년월일 증명서 발급기관 기관명 : ( 인 ) ( 전화 : ) 주소 : (FAX : ) 발급부서 : 담당자 : 註 ) 1 민간거래실적은세금계산서, 계약서등증빙자료첨부 2 한국소프트웨어산업협회에서발급하는소프트웨어사업수행실적확인서, 소프트웨어기술경력증및소프트웨어기술자경력증명서제출 3 용역이행실적은입찰공고시에제시한과업범위및기준 ( 면적, 금액등 ) 등이조건에부합되는실적에한하며, 공동계약으로이행하였을경우비율과이행실적을기재 4 이행실적란은기재후투명접착테이프를붙여증명을받아야함 - 37 -
별지제 호서식 참여기술자자격사항등요약 - 38 -
별지제 호서식 기술참여인력이력사항 - 39 -
별지제 호서식 가격제안서 입찰내용 공고번호건명금액 ( 부가세포함 ) 입찰서제출마감일자 총괄 : 금원 ( 원 ) 준공 ( 납품 ) 년월일계약일로부터 상호또는법인명칭 법인등록번호 입 찰 자 주소전화번호 대표자주민등록번호 본인은이입찰이귀협의회에의하여수락되면기술용역계약일반조건, 계약특 수조건및현장설명사항에따라위의입찰금액으로용역수행일정을준수하여완료 할것을확약하며가격제안서를제출합니다. 첨부서류 : 산출내역서 1 부. 2015.. 입찰자 : ( 인 ) 한국테크노파크협의회장귀하 - 40 -
별지제 호서식 평가항목별자가점검표 - 41 -
별지제 호서식 공동수급표준협정서 ( 공동이행방식 ) 제 조 목적 이협정서는아래계약을공동수급체의구성원이재정 경영및기술능력과인원및기자재를동원하여공사 물품또는용역에대한계획 입찰 시공등을위하여일정출자비율에따라공동연대하여계약을이행할것을약속하는협약을정함에있다 계약건명 계약금액 발주자명 사 한국테크노파크협의회 제조공동수급체 공동수급체의명칭 사업소의소재지 대표자는다음과같다 명칭 주사무소소재지 대표자성명 제조공동수급체의구성원 공동수급체의구성원은다음과같다 회사 대표자 회사 대표자 공동수급체의대표자는 로한다 대표자는발주자및제자에대하여공동수급체를대표하며 공동수급체의재산의관리및대금청구등의권한을가진다 제 조 효력기간 본협정서는당사자간의서명과동시에발효하며 당해계약의이행으로종결된다 다만 발주자또는제 자에대하여공사와관련한권리 의무관계가남아있는한본협정서의효력은존속된다 제 조 의무 공동수급체구성원은제 조에서규정한목적을수행하기위하여성실 근면및신의를바탕으로하여필요한모든지식과기술을활용할것을약속한다 제 조 책임 공동수급체의구성원은발주기관에대한계약상의의무이행에대하여연대하여책임을진다 제 조 하도급 공동수급체구성원중일부구성원이단독으로하도급계약을체결하고자하는경우에는다른구성원의동의를받아야한다 제조거래계좌 회계예규 공동계약운용요령 제 조의규정에정한바에의한선금 기성대가등은다음계좌로지급받는다 회사 공동수급체대표자 은행 계좌번호 예금주 회사 공동수급체 은행 계좌번호 예금주 제조구성원의출자비율 당공동수급체의출자비율은다음과같이정한다 최소지분율은구성원당 이상이어야함 제항의비율은다음각호의 에해당하는경우변경할수있다 다만 출자비율을변경하는경우 - 42 -
공동수급체일부구성원의출자비율전부를다른구성원에게이전할수없다 발주기관과의계약내용변경에따라계약금액이증감되었을경우 공동수급체구성원중파산 해산 부도등의사유로인하여당초협정서의내용대로계약이행이곤란한구성원이발생하여공동수급체구성원연명으로출자비율의변경을요청한경우 현금이외의출자는시가를참작 구성원이협의평가하는것으로한다 제 조 손익의배분 계약을이행한후이익또는손실이발생하였을경우에는제 조에서정한비율에따라배당하거나분담한다 제 조 권리 의무의양도제한 구성원은이협정서에의한권리 의무를제 자에게양도할수없다 제 조 중도탈퇴에대한조치 공동수급체의구성원은다음각호의 에해당하는경우외에는입찰및당해계약의이행을완료하는날까지탈퇴할수없다 다만 제 호의규정에해당하는경우에는다른구성원이반드시탈퇴조치를하여야한다 발주자및구성원전원이동의하는경우 파산 해산 부도기타정당한이유없이당해계약을이행하지아니하여해당구성원외의공동수급체의구성원이발주자의동의를얻어탈퇴조치를하는경우 공동수급체구성원중파산 해산 부도기타정당한이유없이당해계약을이행하지아니하여시행령제 조제 항제 호의규정에의거입찰참가자격제한조치를받은경우 제 항의규정에의하여구성원중일부가탈퇴한경우에는잔존구성원이공동연대하여당해계약을이행한다 다만 잔존구성원만으로면허 실적 시공능력공시액등잔여계약이행에필요한요건을갖추지못할경우에는연대보증인과연대하여당해계약을이행하여야하며 연대보증인이없거나연대보증인이계약을이행하지않는경우에는잔존구성원이발주기관의승인을얻어새로운구성원을추가하는등의방법으로당해요건을충족하여야한다 제 항본문의경우출자비율은탈퇴자의출자비율을잔존구성원의출자비율에따라분할하여제 조의비율에가산한다 탈퇴하는자의출자금은계약이행완료후제 조의손실을공제한잔액을반환한다 제 조 하자담보책임 공동수급체가해산한후당해공사에관하여하자가발생하였을경우에는연대하여책임을진다 제 조 운영위원회 공동수급체는공동수급체구성원을위원으로하는운영위원회를설치하여계약이행에관한제반사항을협의한다 이협정서에규정되지아니한사항은운영위원회에서정한다 위와같이공동수급협정을체결하고그증거로서협정서 통을작성하여각통에공동수급체구성원이기명날인하여각자보관한다 년월일 인 인 - 43 -
별지제 호서식 우리는위의입찰에공동수급체를결성입찰에참고하고자귀기관에서정한각종조건 유의서및입찰공고사항을전적으로승낙하며또한대표자는각구성원이합의한금액으로입찰하겠으며 낙찰시모든구성원은대표자가투찰한입찰금액으로이의없이계약체결및이행을성실히수행하겠음을이에합의각서를제출합니다 년월일 공동수급체대표자 주사무소소재지 상 호 성 명 인 사업자등록번호 주민등록번호 공동수급체구성원 주사무소소재지 상 호 성 명 인 사업자등록번호 주민등록번호 공동수급체구성원 주사무소소재지 상 호 성 명 인 사업자등록번호 주민등록번호 - 44 -
별지제 호서식 청렴계약이행각서 당사는부패없는깨끗한계약문화를조성하고청렴계약제시행취지에적극부응하기위하여 사 한국테크 노파크협의회에서발주하는모든공사 물품 용역등의입찰에참여함에있어당사임직원과대리인은 입찰가격의유지나특정인의낙찰을위한담합을하거나다른업체와협정 결의 합의하여입찰의자유경쟁을부당하게저해하는일체의불공정한행위를않겠습니다 이를위반하여경쟁입찰에있어서특정인의낙찰을위하여담합을주도한것이사실로드러날경우 사 한국테크노파크협의회가발주하는입찰에입찰참가자격제한처분을받은날로부터 년동안참가하지않겠으며 경쟁입찰에있어서입찰자간에서로상의하여미리입찰가격을협정하거나특정인의낙찰을위하여담합을한사실이드러날경우 사한국테크노파크협의회가시행하는입찰에입찰참가자격제한처분을받은날로부터 년이상동안참여하지않고 위와같이담합등불공정행위를한사실이드러날경우독점규제및공정거래에관한법률에따라공정거래위원회에고발하여과징금등을부과토록하는데일체의이의를제기하지않겠습니다 입찰 계약체결및계약이행과정에서직무관련자에게직간접적으로금품 향응등의부당한이익을제공하지않겠습니다 이를위반하여입찰 계약의체결또는계약이행과관련하여직무관련자에게금품 향응등을제공함으로써입찰에유리하게되어계약이체결되었거나계약이행과정에서편의를받아부실하게시공또는제조한사실이드러날경우에는 사 한국테크노파크협의회가시행하는입찰에입찰참가자격제한처분을받은날로부터 년동안참가하지않겠으며 입찰및계약조건이입찰자및낙찰자에게유리하게되도록하거나 계약목적물의이행을부실하게할목적으로직무관련자에게금품 향응등을제공한사실이드러날경우에는 사 한국테크노파크협의회가시행하는입찰에입찰참가자격제한처분을받은날로부터 년동안참가하지않고 입찰 계약체결및계약이행과관련하여직무관련자에게금품 향응등을제공한사실이드러날경우에는 사 한국테크노파크협의회가시행하는입찰에입찰참가자격제한처분을받은날로부터 개월동안참가하지않겠습니다 입찰 계약체결및계약이행과관련하여직무관련자에게금품 향응등을제공한사실이드러날경우에는계약체결이전의경우에는낙찰자결정취소 계약이행전에는계약취소 계약이행이후에는당해계약의전부또는일부계약을해제또는해지하여도감수하겠으며 민형사상이의를제기하지않겠습니다 회사임직원이직무관련자에게금품 향응등을제공하거나담합등불공정행위를하지않도록하는회사윤리강령과내부비리제보자에대해서도일체의불이익처분을하지않는사규를제정하도록노력하겠습니다 위청렴계약서약은상호신뢰를바탕으로한약속으로서반드시지킬것이며 낙찰자로결정될시본서약내용을그대로계약특수조건으로계약하여이행하고 입찰참가자격제한 계약해지등 사한국테크노파크협 - 45 -
의회가조치와관련하여당사가 사 한국테크노파크협의회를상대로손해배상을청구하거나당사를배제하는 입찰에관하여민 형사상어떠한이의도제기하지않을것을서약합니다 서약자 인 사 한국테크노파크협의회회장귀하 - 46 -
별지제 호서식 제안요청서요약표 - 47 -
별지제 호서식 제안요청사항준수표 제안요청서 목차 제안요청사항제안서목차제안사항요약 해당 페이지 별지제 호서식 평가항목조견표 제안서평가항목평가요소요약제안서목차해당페이지 - 48 -
외주용역사업보안특약조항 통합사업자는발주자의보안정책을위반하였을경우 첨부 의보안위규처리기준에따라위규자및관리자를행정조치하고 첨부 의보안위약금을발주자에납부한다 통합사업자는사업수행에사용되는문서 인원 장비등에대하여물리적 관리적 기술적보안대책및 누출금지대상정보에대한보안관리계획을사업제안서에기재하여야하며 해당정보누출시발주자는국가계약법시행령제조에따라통합사업자를부정당업체로등록한다 사업수행과정에서취득한자료와정보에관하여사업수행중은물론사업완료후에도이를외부에유출해서는안되며 사업종료시정보보안담당자의입회하에완전폐기또는반납해야한다 통합사업자는사업기간중하자보수운영시스템의보안취약점의개선에적극협조해야한다 - 49 -
계약대상자보안위규처리기준 구분위규사항처리기준 심각 비밀및대외비급정보유출및유출시도가 정보시스템에대한구조 데이터베이스등의정보유출나 개인정보 신상정보목록유출다 비공개항공사진 공간정보등비공개정보유출 정보시스템에대한불법적행위가 관련시스템에대한해킹및해킹시도나 시스템구축결과물에대한외부유출다 시스템내인위적인악성코드유포 사업참여제한 위규자및직속감독자등중징계 재발방지를위한조치계획제출 위규자대상특별보안교육실시 중대 비공개정보관리소홀가 비공개정보를책상위등에방치나 비공개정보를휴지통 폐지함등에유기또는이면지활용다 개인정보 신상정보목록을책상위등에방치라 기타비공개정보에대한관리소홀 사무실 보호구역보안관리허술가 통제구역출입문을개방한채퇴근등나 인가되지않은작업자의내부시스템접근다 통제구역내장비 시설등무단사진촬영 전산정보보호대책부실가 업무망인터넷망혼용사용 보안 사용규정위반나 웹하드 등인터넷자료공유사이트를활용하여용역사업관련자료수발신다 개발 무상하자보수시원격작업사용라 저장된비공개정보패스워드미부여마 인터넷망연결 하드디스크에비공개정보를저장바 외부용 를업무망에무단연결사용사 보안관련프로그램강제삭제아 사용자계정관리미흡및오남용 시스템불법접근시도등 위규자및직속감독자등중징계 재발방지를위한조치계획제출 위규자대상특별보안교육실시 - 50 -
구분위규사항처리기준 기관제공중요정책 민감자료관리소홀가 주요현안 보고자료를책상위등에방치나 정책 현안자료를휴지통 폐지함등에유기또는이면지활용 보통 경미 사무실보안관리부실가 캐비넷 서류함 책상등을개방한채퇴근나 출입키를책상위등에방치 보호구역관리소홀가 통제 제한구역출입문을개방한채근무나 보호구역내비인가자출입허용등통제미실시 전산정보보호대책부실가 휴대용저장매체를서랍 책상위등에방치한채퇴근나 네이트온등비인가메신저무단사용다 를켜놓거나보조기억매체 등 를꽂아놓고퇴근라 부팅 화면보호패스워드미부여또는 등단순숫자부여마 비밀번호를모니터옆등외부에노출바 비인가보조기억매체무단사용 업무관련서류관리소홀가 진행중인업무자료를책상등에방치 퇴근나 복사기 인쇄기위에서류방치 근무자근무상태불량가 각종보안장비운용미숙나 경보 보안장치작동불량 전산정보보호대책부실가 내보안성이검증되지않은프로그램사용나 보안관련소프트웨어의주기적점검위반 위규자및직속감독자등경징계 위규자및직속감독자사유서 경위서징구 위규자대상특별보안교육실시 위규자서면 구두경고등문책 위규자사유서 경위서징구 - 51 -
위규수준별로 등급으로차등부과 보안위약금부과기준 구분 위규수준 급 급 급 급 위규심각 건중대 건보통 건이상경미 건이상 위약금비중 부정당업자등록및고발 억원이하 만원이하 만원이하 위규수준은 첨부 참고 보안위약금은다른요인에의해상쇄 삭감이되지않도록부과 보안사고는 회의사고만으로도그파급력이큰것을감안하여타항목과별도부과 사업종료시지출금액조정을통해위약금정산 보안규정을위반하거나누출금지정보를유출로인해손해발생시용역업체에민사상 손해배상청구 보안위반에따른위약금액 제재조치기준등은수요기관 한국테크노파크협의회 보안 심사위원회에서사안의경중과위반자의고의성을감안하여확정 - 52 -