하지만프랑스어도통용된다. 인구는약 3,400 만명이며인구의 98.7% 가수니파 (Sunni) 이슬람교도이고, 나머지는기독교, 유태교등을믿는다. 모로코의정부형태는입헌 군주제이지만, 국왕은 3 권을초월한다. 정부형태로는상 하양원제를채택하고있다. 국명 표 1. 모로코국가정보

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재인 문
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모로코의농업현황 * 박성진 유민정 ( 한국외국어대학교통번역대학원한아과 명지대아랍지역학과 ) 1. 모로코일반현황 1) 1.1. 개요모로코왕국 (Kingdom of Morocco, 이하모로코 ) 은아프리카북서단에위치하는국가이다. 면적은 71만 850 로서부사하라지역 25만 2,120 을포함하여한반도의약 3.2배에달한다.

1 모로코의농업현황 * 박성진 유민정 ( 한국외국어대학교통번역대학원한아과 명지대아랍지역학과 ) 1. 모로코일반현황 1) 1.1. 개요모로코왕국 (Kingdom of Morocco, 이하모로코 ) 은아프리카북서단에위치하는국가이다. 면적은 71만 850 로서부사하라지역 25만 2,120 을포함하여한반도의약 3.2배에달한다. 북동쪽지중해연안, 남서쪽대서양연안과이어져있으며남쪽으로는사하라사막과맞닿아있다. 해안선은비교적굴곡이적은편이며알제리, 모리타니, 스페인과국경을접한다. 모로코는북부, 중부, 남부의기후양상이다르며각각지중해성, 대륙성, 사막성기후를가지고있다. 계절은크게우기와건기로구분되며, 우기는온난다습 ( 평균 15 ) 하고, 건기는고온건조 ( 평균 28 ) 하다. 리프및아틀라스산맥에서는연평균 1,500mm 의강수량이내리는점을이용하여관개농업이이루어지고있다. 수도는라바트 (Rabat) 이며 2012 년에세계문화유산으로지정된바있으며, 이외에모로코의주요도시로는카사블랑카 (Casablanca), 페스 (Fez), 마라케시 (Marrakesh), 탕헤르 (Tanger), 케니트라 (Kenitra) 등이있다. 민족구성은아랍인 -베르베르인이인구의 99.1% 를차지하며나머지는유대인, 흑인, 유럽인들이다. 언어는아랍어를공용어로사용 * (psjpower3@hufs.ac.kr), (tot0367@naver.com). 세계농업제 208 호 1

2 하지만프랑스어도통용된다. 인구는약 3,400 만명이며인구의 98.7% 가수니파 (Sunni) 이슬람교도이고, 나머지는기독교, 유태교등을믿는다. 모로코의정부형태는입헌 군주제이지만, 국왕은 3 권을초월한다. 정부형태로는상 하양원제를채택하고있다. 국명 표 1. 모로코국가정보 모로코왕국 위치아프리카북서단 ( 북위 23~36 도, 서경 13~17 도 ) 면적 71 만 850 km2 ( 서부사하라지역 25 만 2,120 km2포함 / 한반도의 3.2 배 ) 기후북부 ( 지중해성 ), 중부 ( 대륙성 ), 남부 ( 사막성 ) 수도라바트, 유네스코세계문화유산지정 (2012 년 ) 인구 3,480 만명 (2017 년 6 월 ) 주요도시 카사블랑카 (335 만명 ), 라바트 & 살레 (188 만명 ), 페스 (107 만명 ), 마라케시 (95 만명 ), 탕제 (79 만명 ), 케니트라 (42 만명 ) 민족아랍인 - 베르베르인 (99.1%), 유대인 (0.2%), 기타 (0.7%) 언어공용어 ( 아랍어, 베르베르어 ), 상용어 ( 프랑스어 ) 시차 GMT+0( 우리나라보다 9 시간늦음 ). 단, 서머타임적용시 8 시간늦음. 종교이슬람교 ( 수니파 ) 98.7%, 기독교 1.1%, 유태교 0.2% 건국 ( 독립 ) 일 정부형태 1956 년 3 월 2 일 ( 프랑스로부터독립 ) 독립기념일은독립선언일인 1955 년 11 월 18 일로지정 입헌군주제 국가원수 ( 실권자 ) 국왕모하메드 6 세 (Mohammed VI, 1999 년 7 월 30 일즉위 ) 자료 : KOTRA 해외시장뉴스 ( 그림 1. 모로코지도 에스파냐 Spain 대서양 Atlantic Ocean 마라케시 라바트카사블랑카 모로코 Morocco 알제리 Algeria 서사하라 Western Sahara 자료 : 네이버지도 (

3 1.2. 정치및사회동향모로코의정부형태는국왕제이며현국왕은 1999 년에즉위한모하메드 6세이다. 모로코의헌법에따르면국왕이따로후계자를정해두지않으면장자상속이된다. 모로코의국왕은헌법상종교최고지도자이자국가원수, 즉이슬람교와국헌의수호자이다. 모로코의정치체제가입헌군주제이지만국왕은의회를해산하고군사력을사용하는등입법, 행정, 사법 3권을초월한절대권력을갖는다. 그러나 2011 년 2월, 튀니지민주화운동의영향으로모로코내반정부시위가발생하였다. 이에정부가국민들의요구를수용해 2011 년 3월에행정부및입법부기능강화와사법권독립을골자로하는정치개혁안을발표했으며, 그해 7월에국민투표를통해 98% 이상의압도적찬성으로헌법개정이이루어졌다. 이후 2011 년 9월과 2012 년 1월에왕정의개혁이헌법개정이후에도제대로이뤄지지않았다고비판하는반정부시위가카사블랑카에서재발했으나현정부가다방면으로정치적변화를모색해반정부시위행위는잠잠해진상태이다. 최근정치현안으로서는크게테러, 1) 서부사하라문제 2) 등이있다 경제현황모로코의경제성장률은 2010 년이후전반적으로상승과둔화를반복하는추세이다. 인구성장률은 1990 년이후꾸준히상승세이다. 하지만 2016 년기준노동인구는전체인구의 35% 에그치고있다. 이에실업률이 2011 년부터 2014 년까지증가추세였고, 2015 년에는수치가다소하락하였다. 모로코고등계획위원회는 2016 년 1분기초경제성장률을 1.3% 로하향조정하였는데이는 2015~16 년발생한가뭄으로인해농산물생산이저조하여경제활동이위축되었기때문이다. 한편, 2014 년이후모로코국영인광석기업 (OCP) 의매출은꾸준히증가하였고, 인광석사업의호조세가수출업성장에긍정적영향을주고있다. 건설업과자동차분야또한수출액상승의견인차역할을했다. 다만, 2016 년기준모로코수출액은전년대비 2.9%, 수입액은 9.6% 증가하여, 무역적자가전년대비 30억 900만달러증가했다. 1) 2007 년, 2011 년에모로코에서알카에다가배후에있는테러가발생함. 이후테러는발생하지않았지만, IS 의여성대원모집책인모로코여성 사미라예로우 가스페인바르셀로나공항에서체포되었음. 2) 서부사하라는스페인의자치령이었으나모로코가 1974 년부터실질적으로통치함. 그러나현지주민들은폴리사리오 (Polisario) 전선을조직해지속적인독립운동을하고있음. 주민투표를통해독립여부를결정하자는유엔의중재안이수용되며내전이일단락되었지만, 주민투표가거듭연기되고있는상황임. 세계농업제 208 호 3

4 특히원유및에너지, 곡류부문수입액이감소했지만그외부문의수입이월등히증가하여무역적자의원인이되었다. 모로코는내수경제활성화와이른바인프라구축프로젝트를통해건설업, 풍력, 화력, 태양열, 수력등의에너지산업등으로경제성장을위한정책을실시하고있으나무역적자, 재정수지적자, 실업률, 거시경제불안정등은여전히문제로남아있다. 모로코의주요경제지표는 < 표 2> 와같다. 표 2. 모로코의주요경제지표 연간지표 단위 GDP 성장률 % 농업성장률 % 명목GDP( 달러 ) 백만달러 98, , , , ,445 실질GDP( 달러 ) 백만달러 101, , , , ,468 1인당 GDP 달러 USD 2, , , , , 소비자물가상승률 % 실업률 % 이자율 % 환율 수출실적 백만달러 32, , , , , 수입실적 백만달러 47, , , , , 무역수지 백만달러 -14, , , , , 대외부채 백만달러 33, , , , 외환보유고 백만달러 17, , , , , 투자유치액 (FDI) 백만달러 2, , , , , 해외투자액 (ODI) 백만달러 자료 : KOTRA 해외시장뉴스 ( 교역현황 (1) 시장규모모로코는석유등부존자원이적어 1인당 GDP 가다른중동국가와비교하면낮은편이지만약 3,480 만명의인구를보유한잠재력있는소비시장이다. 연간수입규모는 400억달러를상회해아프리카대륙에서남아공, 이집트, 나이지리아, 알제리에이어 5위의수입시장이다

5 (2) 시장특성모로코는전통적인수출국가에서대부분의재화를수입하고있다. 프랑스를비롯하여스페인, 미국 ( 곡물 ), 중국, 사우디 ( 원유 ), 이탈리아등 6개국이모로코총수입의 50% 이상을차지한다. 특히중국으로부터수입량이증가하고있는추세이다. 값싼공산품으로인해중국은 2014 년이래모로코수입국가중 3위를기록하고있다. 모로코는자본재부터주류와식품에이르기까지거의모든상품을수입에의존하고있어아프리카대륙에서가장개방된시장중하나로평가받고있지만수입관세가높은관계로가격경쟁력이현지진출의가장큰관건이다 무역협정체결현황모로코는경제활성화를위해다양한협정을맺고있다. 주요협정은다음과같다 (1) 자유무역협정 - 모로코 -EU 자유무역협정 : 유럽연합은모로코의제1의교역상대국이다. 대외거래의존도는약 75% 를상회할만큼모로코경제전반이유럽경기에영향을받는다 년 3월 1일부터 12년동안모로코 -EU 간에관세가단계적으로철폐되었다. 협정은공산품을 5가지품목군으로분류하였다. 원자재, 자본재, 부품, 국내제조공산품, 국외제조공산품이이에해당하며자국제조업보호를위해모로코산소형자동차, 고무 플라스틱, 섬유제품과같은공산품에대한관세는수년에걸쳐 10% 씩인하했고원자재나부품, 모로코에서생산할수없는공산품의관세율인하폭은그보다높았다. - 아가딜협정 : 아가딜협정은모로코, 튀니지, 이집트, 요르단등지중해의 4개국이체결하여 2006 년 7월 6일에발효됐다. 발효시점부터모든농산물과공산품의관세가철폐되었고수량제한등비관세장벽도제거하여 4개국간자유무역지대를형성하였다. - 모로코 -미국자유무역협정 : 2004 년 6월 15일에맺어져 2006 년 1월 1일부로발효되었다. FTA 체결이후정보통신, 섬유의류, 기계, 화학, 건설장비등미국의주력수출품목들이모로코로대량수출되고있다. - 모로코 -터키자유무역협정 : 2004 년 4월 7일앙카라에서맺어졌으며 2015 년에자유무역협정에따라관세가철폐되었다. 터키는섬유산업부문에서강세이므 세계농업제 208 호 5

6 로터키산섬유및의류제품이주로모로코로수출되고있다. (2) 한국과의협정한국과모로코는 1962 년첫수교이후 1976 년 5월에무역협정을체결했다. 한국모로코교역규모는 2012 년부터확대되기시작하였지만, 이후확대와축소를반복해왔다. 특히 2016 년에볼라사태로양국의교역액이감소하고, 모로코프로젝트관련한한국기업들이프로젝트를종료하여 2017 년 5월기준전년대비대모로코수출이대폭하락세를보였다. 표 3. 한국 - 모로코관계 체결협정 교역규모 외교관계수립 1962 년 7 월 6 일 Ÿ 무역협정 (1976 년 ) Ÿ 경제기술협력협정 (1976 년 ) Ÿ 문화, 과학협력협정 (1977, 1979 년 ) Ÿ 체육협력의정서 (1990 년 ) Ÿ 한 모로코청소년 체육교류약정체결 (1990 년 ) Ÿ 사증면제협정 (1993 년 ) Ÿ 이중과세방지협정 (2000 년 ) Ÿ 투자보장협정 (2001 년 ) Ÿ 정보통신협력협정 (2001 년 ) Ÿ 해외봉사단교환각서 (2001 년 ) Ÿ 항공협정 (2003 년 ) Ÿ 관광협력협정 (2006 년 ) Ÿ 정보화 MOU 체결 (2009 년 ) Ÿ 부산시 - 카사블랑카자매도시협정 (2011 년 ) Ÿ 한 - 모로코 4 대강사업기술협력협정 (2012 년 ) Ÿ 문화교류시행계획서조인 (2016 년 ) Ÿ 수출 : 5 억 4,400 만달러 (2016 년 ) / 수입 : 6,800 만달러 (2016 년 ) Ÿ 수출 : 1 억 2,900 만달러 (2017 년 5 월 ) / 수입 : 6,800 만달러 (2017 년 5 월 ) 자료 : KOTRA 해외시장뉴스 ( 2. 농업개요 모로코는아틀라스산맥 (Atlas Mts.) 및리프산맥 (Rif Mts.), 사하라사막 (Sahara Des.) 및대서양 (Atlantic Ocean), 지중해 (Mediterranean Sea) 를포함하는지리적으로다채로운나라이다. 농업은경제활동의중추이고전체노동인구의 44% 이상이농업에종사하고있다. 3) 그러나모로코는가뭄과토양퇴화문제에직면해있다. 이에정부는기후 3) 외교부 (

7 변화의영향을줄이기위해농업용해수담수화를시도하고있으며관개인프라를강화하고가뭄에잘견디는작물경작을장려함으로써해결방안을모색하고있다. 그러나이러한방식은토양유기물의손실로이어지기때문에가축분뇨를통하여토양비옥도를높이는방법도강구하고있다. 또한크고작은농장들사이의두드러진격차도지속가능한경제모델을위한과제로남아있다 농업현황모로코는고온건조한기후조건때문에대부분의농산물생산량을강우량에의존한다. 모로코의강수량은변동폭이상당히커최근몇년동안은극한으로곡물공급과모로코경제전반에상당한영향을미쳤다. 이에 2016 년 1월 29일모로코정부는불규칙적인강수량에대비하여농업부문을지원하는프로젝트, 즉가뭄대응계획에 5 억 2,000 만달러를투입했다. 모로코의농업은국내총생산의 17% 를차지한다. 정부가지난 40년동안우선적으로농업부문에투자했기때문에가능한결과였다. 이에 92개의댐이세워져 120만헥타르의관개시설을확충할수있었다. 주요관개지역은북서쪽의루코코스 (Rue Cocos), 아틀라스산맥북쪽타들라 (Atlas Mountains, Tadla), 아가딜 (Agadir) 지역의수스마사 (Souss-Massa), 아틀라스산맥남쪽의와르자자트 ( Ouarzazate) 및타필러렛 (Tafilalet) 등이있다. 농업생산물은기상조건에따라다르며대부분의작물은자급자족농가에의해재배되지만현대화된농업기술로수출용식량을생산하기도한다. 주요생산농작물로는밀, 보리, 맥박, 감귤류, 올리브및올리브오일, 무화과등이있다. 수출품목에는채소, 감귤류, 올리브오일및와인이포함된다. 모로코일부는 2016 년 11월중순까지가을철가뭄으로어려움을겪었으나일부지역에서는강수량이많아지면서수분이보충되어수확량전망이개선되었다. 현재모로코농경지의 15% 가량만이관개수로농업이가능한반면에나머지 85% 는자연강우에의존하고있는실정이다. 현재겨울에재배되는총면적은 511만헥타르로전년의 360만헥타르와차이가있다. 1인당곡물공급량은 1960 년대이래정기적으로증가해왔으며주로밀과보리를생산한다. 그러나앞에서언급했듯이국내수요를충당하지못하여곡물수입의존도가매우높은편이다. 육류및어류공급량은제한적이다. 모로코는일정량의밀가루가과잉생산되어이웃국가로수출하기도한다. 세계농업제 208 호 7

8 2.2. 주요작물 모로코의주요작물은밀, 감귤류등이다. 모로코는 1 인당소비량기준으로최대 밀소비국가중하나로, 밀생산량이다른작물에비해많지만국내수요를충족하 지못해많은부분을수입에의지한다. 감귤류는모로코의주요외화수입원으로, 모 로코는감귤류재배농가에대한지원정책으로농산물무역수지개선, 외화수입증 대를꾀하고있다. 구분 국내총공급량 표 4. 모로코의주요식품식량수급표 (2013 년기준 ) 국내공급 국내유통 단위 : 천톤 수입량재고변화수출량식용가공용사료용종자용폐기기타 밀및밀제품 9,318 2, , , 보리 2, , , 옥수수 1,866 1, , 감자 1, , 사탕수수 원료당 1, , 콩류 올리브 1, 콩기름 올리브유 토마토 양파 채소 3, , 감귤류 바나나 사과 대추야자 포도제품 ( 와인제외 ) 과일 쇠고기 양고기및염소고기 가금육 알류 우유 ( 버터제외 ) 2, , 주 : FAO STAT 은모로코의식량식품수급과관련하여 2013 년까지의자료만을제공하고있음. 자료 : FAO STAT(

9 밀 (wheat) 모로코의최대생산농산물이자수입농산물은밀이다. 밀의공급량은 2012 년이후증가세이다 년기준, 모로코의총곡물재배면적 ( 일반밀, 듀럼밀, 및보리 ) 이 320만헥타르이며이중밀재배면적은 210만헥타르이다. 총곡물재배면적의 65% 이상이밀재배면적에해당하지만, 이는전년대비 40% 감소한수치이며최근 15년동안가장낮은수준이다. 이는정부가수질및토양보호정책의일환으로, 곡물재배지역을과수나무재배지역으로전환하는정책을펼친것에기인한다. 모로코의 1인당밀소비량은연간 173kg 으로전세계에서가장높다. 지난 10년동안인구증가에따른빵제품의다양화로소비진작효과가있었기때문이다. 또한밀은모로코에서정치사회적으로민감한필수품이다. 모로코정부는주도적으로밀을낮은가격에제공하게하는대신비용차이를공급자에게지원하는방식을고안했다. 이는이른바국가밀가루로알려진일반밀을저소득층에게지속적으로보조하기위함이다. 이로인해식생활에있어서고소득가구와저소득가구의밀소비는차별받지않게된다 감귤류 (citrus) 감귤류역시모로코의주요생산작물이다. 감귤류는특히모로코의주요외화수입원 ( 연 3억 5,000 만달러 ) 이며, 일자리창출에크게기여하는농산물로정부가감귤류산업에대한지원을아끼지않고있다. 정부는 2018 년까지감귤류와감귤류주스생산량을각각 290만톤, 20만톤까지확대할계획이다. 모로코농업부에따르면, 정부는감귤류재배지에대한보조금 (support payments) 을 2007 년 1헥타르당 778달러에서, 2011 년 1,197 달러로확대하였다. 또한신규감귤류재배농가에관개장비구입과우물파는비용을지원하는제도를운영하고있다 (USDA 2016b). 정부의이러한노력으로모로코내감귤류재배지역 (planted area) 은계속증가하는추세이다 년이후모로코의오렌지 (Oranges) 재배지역은꾸준히확대되었는데, 2008 년 4만 1,539 헥타르에서 2016 년 5만 7,040 헥타르로약 38% 확대되었다. 감귤 / 만다린 (Tangerines/Mandarins) 의재배지역도 2008 년 4만 3,668 헥타르에서 2016 년 6만 3,420 헥타르로약 45% 확대되었다. 모로코정부의관개시설개선노력과감귤류재배농가의확대로, 앞으로도감귤류생산량과재배지역은계속증가할전망이다. 모로코감귤류의주요수출대상국은네덜란드, 스웨덴, 프랑스등 EU 국가, 러시아, 미국등이다. EU 국가와러시아의오렌지수요증가와더불어, 모로코산오렌지와경 세계농업제 208 호 9

10 쟁하는스페인산오렌지가폭우로품질이저하되며모로코산오렌지에대한수요는계속증가할것으로보인다 년기준모로코의감귤 / 만다린을 3번째로많이수입하는국가는미국이었다. 그러나 2016 년 1월, 미국은지중해과실파리 (Medfly) 유충이발견되자모로코산감귤 / 만다린의수입을전면금지하였다 년 10월, 모로코의수출검역강화로미국의모로코산감귤 / 만다린수입이재개되었지만, 미국의모로코산감귤 / 만다린수입액은전년대비 23% 감소하였다 모로코식문화와식품소비특징모로코식단은지중해식이며곡물, 과일및채소를중요하게섭취한다. 식이요법은도시가구및고소득그룹에따라다양화되고있다. 동물자원이풍부함에도불구하고육류의소비는제한적이다. 한편즉시먹고처리할수있는음식과외식문화는도시지역에서점차흔하게나타나고이에따라설탕과지방이많은식품의소비가늘고있다. 신체활동수준의감소와함께나타난이러한변화로성인인구의과체중및비만율을증가하고있다. 또한유아및어린아이에게수유를하는관행은변화하고있다. 6개월까지는모유수유율이떨어지고, 젖병수유는보편화되고있다. 이에따라우유의국내유통량이높은편이다. 웰빙열풍에따라서모로코에도유기농식품시장이활기를띠고있다 년모로코에서판매된유기농식품 ( 포장 가공, 이하유기농식품 ) 판매규모는총 7,690 만모로코디르함 ( 약 810 달러 ) 으로전년대비약 8.8%, 2011 년대비약 55.5% 증가했다. 모로코유기농식품시장의주요품목은모로코주식인빵류이며, 빵품목의총판매액은 2016 년기준모로코유기농식품총판매액의약 60% 이상을차지했다. 모로코에서유통되는유기농식품들은 80% 이상이현대식식료품점에서판매된다. 이중대형마트및슈퍼마켓이각 54.5%, 26.7% 를차지한다. 그외전통시장및전통방식식료품점에서판매되는유기농식품은약 17% 에그치고있다. 한편모로코는자국에서생산되는유기농식품원재료중약 15% 가량가공하여수출하고있다. 주요원재료로는채소 ( 가지, 당근, 토마토, 애호박 ), 향신료 ( 로즈마리, 백리향, 고수, 커민, 재스민 ) 등이있다 년기준모로코에서유기농식품원재료는총 8만톤이생산됐으며, 이중 1만 2,000 톤의원재료가모로코에서가공후수출되었다

11 표 5. 유기농식품판매규모 단위 : 백만모로코디르함 식품종류 유기농빵류 유기농과자류 유기농쿠키, 스낵바, 과일스낵 유기농쌀, 면류 유기농시리얼 총계 자료 : 장도혜 (2017). 3. 농업정책 3.1. 모로코농업의문제점 4) 모로코에는농업부문에있어서여러가지문제점이있다. 구조, 생산성, 보조금, 경제성측면으로살펴보고자한다. 모로코는제한된수자원으로인해구조적으로가뭄에취약하다. 모로코일부지역에만관개시스템이구축되어있어, 모로코전체농경지의약 85% 가자연강우에만의존하고있다. 또한농장의 70% 가 5헥타르보다적은면적이다. 모로코전체인구의 46% 가농촌인구이며이중 66% 가빈곤하다. 또한농촌지역의가난한사람들중 75% 는황폐해진땅에서거주한다. 경작지의질이저하된주된이유로는가뭄의장기화등이있다. 사막화 5) 가어느정도진행되면원상태로돌려놓을수없기때문에상황은더욱심각해진다. 이러한문제를타개하기위해서정부의적극적인농업지원정책이필요하나현실은미비한실정이다. 은행의농업프로젝트자금조달프로젝트에참여율이저조하여혜택을보는농민은 18% 밖에되지않기때문이다. 모로코의농업보조금부문또한다른국가가전체보조금의 30~70% 인데비하여 8% 밖에되지않는다. 특히모로코의시골지역은사회적경제적기반이취약하고농촌빈곤층을위한농촌금융서비스도부재하다. 더욱이여성 4) 모로코문화통신부 (ministry of culture and communication) 홈페이지를참고하여작성함. ( 5) 사막화는기존사막개체수가많아지는것이아니라토양이침식하는과정임. 주로반건조 - 습지토양지대에무리한개발을하여생태계가극도로약해져발생하게된다. 즉사막화의요인으로는농업활동과사회인프라의확장, 기후변화, 벌목관련활동등이있음. 세계농업제 208 호 11

12 의농업참여가제한적이며, 고령화된농장인구가증가하고있다. 따라서농가들은자유시장하의경제적도전에직면해있으며생업으로서농업에종사하기어렵다. 또한모로코의농업은농업용투입재의활용도가낮은편이다. 예를들어모로코의헥타르당비료사용량은프랑스보다 4배가량적고모로코의기계화정도는스페인보다약 11배낮다. 농업구조, 보조금, 생산성부문의실정이이러한한편조직의짜임새에있어서도문제가있다. 모로코의농업부문은관련조직이체계화되지않아농민과전문가와의커뮤니케이션이거의없는편이다. 따라서부적절한경영구조를가진농장일지라도이를관리하고감독하는것이불가능하다 그린모로코계획 (Green Morocco Plan, GMP) GMP 목표및기대효과 모로코는자국농업의문제점을개선하기위해 2008 년부터그린모로코 (GMP) 정책 으로위기를타개하려하고있다. 먼저향후 10~15 년동안농업을성장의지렛대로 만드는것이목표인데, 이에대한세부목표는다음과같다. Ÿ 2020 년까지농업으로부터 1,000 억디르함 (105 억 2,631 만달러 ) 의 GDP 를추가창 출하여, GDP 에서농업이차지하는비중을 2 배로늘린다. 6) Ÿ 민간및공공부문의투자를통해 100 만개의농업관련중소기업을설립하고, 농 업부문에서 1 억 1,500 만개의새로운일자리를창출한다. Ÿ 빈곤에허덕이는빈농촌의소득향상을 2~3 배촉진하여 300 만농촌주민이이 익을얻을수있도록한다. Ÿ 감귤류, 올리브, 과일및채소등모로코가경쟁력있는각분야의연간수출액을 440 억디르함 ( 약 46 억 3,159 만달러 ) 까지늘린다. Ÿ 약 1,506 개의프로젝트로연간 100 억디르함 ( 약 10 억 5,263 만달러 ) 의신규투자를 시작한다 세부사업내용 7) 모로코농업발전을저해하는가장큰요소는가뭄으로인한수자원부족및사막화 이다. 따라서모로코정부는 GMP 의목표달성을위해특히기후와관련된리스크를 6) GMP 를처음시행한 2008 년농업이모로코전체 GDP 에서차지하는비중은 13.3% 였으나, 2016 년 12.9% 로오히려하락함 (data.worldbank.org). 7) Mohamed(2014) 를참고하여작성함

13 줄이는데힘쓰고있다. 정부는가뭄에대한취약성을개선하는것을목표로관개용수절약프로그램 (National Irrigation Water Saving Program), 팀프로젝트 (Team Project) 등국가주도의농업생산성증대사업을운영하며기후변화에대한적응을꾀하고있다. (1) 관개용수절약프로그램 (National Irrigation Water Saving Program) GMP 의주요프로그램중하나는관개용수절약프로그램 (National Irrigation Water Saving Program) 이다. 모로코관개지역의 77% 는물손실이많이발생하는지표관개 (surface irrigation) 에해당한다. 정부는관개용수절약프로그램을통해 2020년까지약 55 만헥타르의지표관개지역을점적관개 (drip irrigation) 지역으로전환할계획이다. 현재농가에점적관개에필요한장비를보조하거나, 적합한종자를보급하는방법을통해점적관개지역을넓히고있다 년까지약 33만 3,000 헥타르가점적관개지역으로전환되었으며, 프로그램이성공적으로완료된다면 2020 년까지약 70만헥타르의농경지가점적관개시설을갖추게된다. (2) 팀프로젝트 (Team Project) 정부는상기목표를달성한후농업조직모델로서팀프로젝트를구축하는것을다음목표로한다. 팀프로젝트는소규모농장들이조직의부재와관련된문제들을해결할수있도록하는데의의가있다. 실제로모로코는소규모농업인이 70% 로대부분농장관리기술이부족하며생산시스템을현대화하기위한재정적수단도없다. 게다가농업관련산업은이러한양상에전혀관여하지않으므로소규모농장이출하하는상품수량과품질이불안정한문제가뒤따른다. 따라서팀프로젝트를구축하여농가와기업이협력하여파트너십을창출할수있도록해야한다. 결론적으로팀프로젝트참가기업은소규모농가가필요한정보와제도를안내하는중간자 통합자역할을하는것이다. 팀프로젝트의기참여기업으로는설탕부문의 CONSUMAR 사, 낙농부문의 COPAG 사, 양고기부문의 ANOC 사등이있다. (3) 기타세부사업이외에도모로코는자국농업발전에난관이되는가뭄및수자원부족문제를위해가뭄에강한콩류유지종자재배지역을확대하고, 토양및수질보호를위해곡물재배지역을올리브등과수나무재배지역으로전환하는노력을하고있다. 또한모로코농업부는가뭄으로부터소규모농가를보호하기위해 2011 년부터가뭄에대한재해보험프로그램을운영하고있다. 세계농업제 208 호 13

14 4. 맺음말 모로코는다른중동지역에비하여석유부존량이적어 1인당 GDP 가다소낮은경향이있으나약 3,480 만명의인구를보유한잠재력있는소비시장이다. 다만, 많은인구와넓은영토에도불구하고사막화, 대농장과소규모농장간격차, 잦은가뭄과농업진흥을위한제도가미비한문제등으로인해서자국작물생산량으로만국내농작물수요를맞출수없는실정이다. 이에수입이필연적으로늘기때문에무역수지적자와외화부족문제가대두되고있다. 만약이러한현상이지속된다면 GDP 는계속줄어들고경기가침체되어실업률은증가세에머무르는등거시경제가전반적으로불안정할것으로예측된다. 이에모로코정부는현재진행하고있는그린모로코사업을통해제도적도움이필요한농가에투입될기업들을적재적소에배치하고침식되고있는땅에서도자랄수있는작물을개발하는등노력을기울이고있다. 또한관개시설개발, 농지개간, 각종인프라건설, 농업조직모델프로젝트등장기적인측면에서모로코농업발전을위해다양한정책을실시하고있다. 모로코농업부가지향하는대로농산물의생산량증대와품질개선측면에집중한다면농업진흥의목표를달성할수있을것으로기대된다

15 참고문헌장도혜 모로코유기농식품시장동향. 해외시장뉴스. 대한무역투자진흥공사. Mohamed Badraoui The Green Morocco Plan: An Innovative Strategy of Agricultural Development. Mohamed Fardaoussi MOROCCO GRAING AND FEED ANNUAL 2016 ANNUAL REPORT. USDA FAS. 2016a. Morocco: Citrus Annual. USDA b. Morocco: Grain and Feed Annual. USDA. 참고사이트네이버지도 ( 모로코문화통신부 ( 세계은행 ( FAO 통계 ( FAO GIEWS ( FAO NUTRITION COUNTRY PROFILES ( KOTRA 해외시장뉴스 ( MOROCCO PROFILE ( OECD 데이터 ( USDA ( World bank ( 세계농업제 208 호 15

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