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1 교육정책네트워크세계교육정책인포메이션 3 인포메이션 CP 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 정윤경전주교육대학교 ( ykchung@jnue.kr) DENMARK

2 ) 세계교육정책인포메이션은교육정책네트워크사업의일환으로국외정책및사례등을소개하고자국외자료, 보고서등을번역, 요약및발췌하여일부재구조화한내용이있을수있음을알려드립니다. 또한, 이원고는연구자의전문적시각으로작성된것으로교육정책네트워크및본원의공식입장과다를수있습니다.

3 목차 Ⅰ 서론 _1 Ⅱ 덴마크의역사 사회적배경 _3 1. 덴마크의개략적역사 3 2. 덴마크의사회 문화적배경 5 Ⅲ 덴마크의교육 _10 1. 덴마크교육의사상적원천 : 그룬트비의교육사상 학교제도 덴마크의주요교육기관 17 Ⅳ 덴마크의행복교육이한국교육에주는시사점 _27 1. 삶의계몽으로서교육 사회안전망확충 자유와평등의조화 공교육과자유교육의공존 인생학교의중요성 32 참고문헌 33

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5 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 Ⅰ 서론 교육개혁은늘세계적인관심사이다. 현재교육개혁의지배적인기조는경쟁을통한교육의질개선을강조한다. 이러한교육개혁의흐름은신자유주의의확산과함께전세계적인추세가되고있다. 글로벌시대의도래에따라글로벌경쟁력을갖추기위해성취기준을정하고, 평가를통해성취기준을올리겠다는것이다. 이러한개혁의성격과기조를 표준화운동 이라고도한다. 일정성취기준을정하고거기에이르기위해평가를강조하는특징때문일것이다. 표준화운동 이세계적으로급속하게확산되는것을두고전염성높은세균 (GERM) 1) 에비유 (Robinson, 2015: 36) 할정도로대세다. 표준화운동은 1983년미국의 위기의국가 출간과함께활발해지기시작하였으며, 세계화시대에걸맞은국제경쟁력을갖추기위한인재양성을목적으로한다. 한편, 핀란드나덴마크등의북유럽국가에서는이와다른노선의교육모습을보여준다. 경쟁을통해서열화하는교육보다는모두가평등하다는관점에서협력을통해학습자각자의삶의계몽으로서교육의과정을강조한다. 입시경쟁교육 이지배적인한국교육역시경쟁교육모델에근거하고있다. 한국은교육의성과면에서결코뒤지지않는나라다. 바로그러한교육의성과에힘입어서구의몇백년에걸친근대화과정을압축적으로이루어오늘의한국에이르렀다고한국교육은긍정적으로평가되기도한다. OECD 국가들의교육적성과를나타내는 PISA( 국제학업성취도평가 ) 에서상위권의결과를보여준다. 그러나한국교육은결과면에서높은성취를보이지만, 과정면에서많은문제점과모순을드러내고있다. 학습자의낮은학습동기, 한국학생과청소년의행복감최하위 등의문제점이자주제기된다. 오늘날한국의학생과청소년들의행복지수는최하위수준에머무르고있다. 실제로한국의학생과청소년은 OECD 회원국가운데가장행복하지않다고느끼는것으로나타났다. 1) Global Education Reform Movement 1

6 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 연세대사회발전연구소염유식교수 ( 의료사회학 ) 팀이발표한 2016 제8차어린이 청소년행복지수국제비교연구 보고서를보면, 우리나라청소년의주관적행복지수는 82점으로조사대상인 OECD 회원국 22개국가운데가장낮았다. 주관적행복지수란자신이생각하는행복의정도를 OECD 평균 (100점) 과비교해점수화한것이다. 연구팀은지난 3 4월전국초등학교 4학년 고등학교 3학년학생 7,908명 ( 초등학생 2,359명, 중학생 2,538명, 고등학생 3,011명 ) 을대상으로학교생활만족도, 행복감, 건강상태등의항목에대한행복지수를조사했다. 우리나라는 2009년첫조사이후 2014 년까지 60 70점대를기록해 6년연속최하위였다가지난해 90.4점 (19위) 으로처음꼴찌를면했으나다시최하위로주저앉았다 ( 한겨레신문 hani.co.kr). 학생과청소년만행복하지않은것은아니다. 최근한국사회는청년실업문제가대두되면서청년들이삼포, 오포, 다포세대로불리며, 이런사회를 헬조선 이라고까지부르게됐다. 치열한경쟁을하느라행복하지않은청소년기를보내고, 대학입시를위해달려와입학한대학을졸업하고사회에진출하려고하는데청년실업의시대가기다리고있다. 행복하지않은교육과불안한사회. 현재한국의현주소다. 우리는어디서부터다시희망을찾고, 한국교육은방향과비전을어떻게모색해야할까? 경쟁교육모델이경제성장에크게효과가없고, 교육에서도많은비교육적폐단을낳는다면, 다른방향의대안모색이필요할것이다. 지난정부는 과도한경쟁과입시위주의교육에서학생의꿈과끼를살려주는행복교육 으로전환하기위해자유학기제를도입하였다. 자유학기제의목적은중학생들이과도한시험부담에서벗어나적성과소질을찾고미래를설계할기회를갖게하기위한것이다. 자유학기제구상에덴마크의애프터스콜레 (efterskole) 는많은점을시사한다. 또, 한국사회의대안을찾는과정에서세계행복지수 1위국가덴마크는최근한국사회의많은관심과주목을받는나라중하나다. 정치권에서대안적사회모델로북유럽국가들에관심을보이기시작했고, 교육에서도북미와서유럽선진국가들의경쟁일변도의교육개혁모델과다른교육모델에눈을돌리기시작했다. 또, 행복지수 1위국가 라는덴마크에대한수식어도많은영향을주었을것이다. 덴마크는우리나라경상도크기만한정도의작은나라이다. 이작은나라의행복비결은무엇이고, 행복사회에교육은어떻게관련되고있는지살펴보며, 한국교육에의시사점을모색해보기로하자. 2

7 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 Ⅱ 덴마크의역사 사회적배경 덴마크는북유럽스칸디나비아반도에있는작은나라이다. 덴마크국토면적은우리나라경상도정도에해당할정도로작은나라지만, 최근덴마크는 행복지수 1위국가 로많은관심을받고있다. 또한, 덴마크교육은경쟁모델과다른교육모델을통해 삶의계몽 으로서교육의중요성을시사한다. 무엇이그들을행복한나라로만들고, 덴마크교육은이과정에서어떤역할을했을까? 먼저그들의개략적역사변천과정과사회문화적배경을살펴보면다음과같다. 1. 덴마크의개략적역사 덴마크의정식명칭은덴마크왕국 (Kingdom of Denmark) 이며, 한자어로는 정말 ( 丁抹 ) 이라고한다. 북유럽의유틀란트반도와씨일랜드 (Zealand) 등 500여개의부속도서로구성되었으며, 면적은 4만 3094km2이다. 인구는 558만 1,503명 (2015년현재 ), 수도는코펜하겐 (Copenhagen) 이다. 그린란드 (Greenland) 와패로 (Faroe) 제도는덴마크의자치령이다. 덴마크국가의종족은북게르만계노르만족의한분파인데인족 (Dane) 이며, 언어는덴마크어가공용어이다. 종교는바이킹시대는다신교적신앙형태였으나 9세기경기독교가전래되어, 1936년기독교가국교로지정되었으며, 현재국민의 88% 가믿고있다 ( 덴마크의역사를대략몇시기로구분해보면, 바이킹시기, 식민지를둔강대국시기, 영토상실기, 회복기로대별해볼수있다. 역사가들은대략 789년에서 1100년까지를바이킹의시대로본다. 바이킹의활약은덴마크인, 노르웨이인, 스웨덴인등스칸디나비아사람들이바다를지배한시대를말하는데, 그중심에덴마크가있었다. 바이킹은블루투스왕이후약 1000년경부터유럽의강국들을식민지화할정도로힘이커졌다. 이때프랑스의노르망디와영국의 1/3 이덴마크식민지가되었다. 1448년에창시된올덴부르크왕조가 1849년 6월절대왕 3

8 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 정폐지및의회신설을골자로하는자유헌법을제정하면서입헌군주제로권력구조가변하였다 ( 식민지를둔강국덴마크는 19세기들어빠르게내리막길을걷게된다. 1801년영국이코펜하겐을포격하고, 1814년덴마크땅의 10배에달하는영국과프랑스간전쟁에서영국이승리하면서프랑스편에선덴마크는노르웨이를잃게된다. 1864년독일과의전쟁에서패하면서비옥한곡창지대였던슐레스비히 (Schleswig) 와홀슈타인 (Holstein) 지역도잃는다. 이렇게해서덴마크는영토의 3분의 1, 인구의 5분의 2를독일에넘겨주게된다. 결국, 스웨덴, 노르웨이를지배하던스칸디나비아반도의강대국이었던덴마크는영토와인구가작은나라가된다. 그러나바로이때부터덴마크는새로운국가건설을도모하기시작한다. 역사가팔레레우링 (Palle Lauring)( 오연호, 2014: 254에서재인용 ) 에따르면, 덴마크는재앙에서빨리회복하는힘을가지고있다. 당시회복의시대를상징하는모토는 밖에서잃은것을안에서찾자 였다. 덴마크가이러한상실을극복하고오늘날행복지수세계 1위의국가로재건할수있었던혁신의힘을오연호 (2014: ) 는다음세가지에서찾는다. 1 농민각성운동, 2 협동조합운동, 3 국토개간운동등이다. 그각각을살펴보면다음과같다. 첫째, 농민각성운동은덴마크교육의아버지라고할수있는그룬트비 (Grundtvig) 에의해이루어진다. 그룬트비는덴마크민중대다수를차지하는농민의문화적개화를위해농민들의각성을강조하였다. 그가세운농민학교 ( 오늘날의폴케호이스콜레로발전 ) 는바로다수민중의깨어있는삶을위한곳이었다. 깨어있는농민은덴마크산업화과정에서깨어있는노동자, 깨어있는시민으로진화해오늘날덴마크시민사회의주된세력을이룬다. 둘째, 덴마크는협동조합의나라로유명하다. 1800년대이전에도덴마크농촌에협동체가있었지만, 협동조합운동은 19세기에들어와서비로소활발해졌다. 그것은 1788년시행된농노해방, 1814년의무교육제시행, 1849년헌법제정과의회제도채택등일련의개혁으로독립자영농민의지위가크게향상되고농업생산력도많이증가한점이작용하였다. 특히, 협동조합지도자를배출하여덴마크협동조합운동지주의하나가된국민고등학교 2) 가각지에설립되었다는것도중요한배경이다. 덴마크협동조합은 1882년농민들의자발적인조직에서시작되었다. 주로곡물재배에의존했던농업이 4

9 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 었는데, 곡물가격의하락으로타격을받은농민들이축산물쪽으로방향전환을하게된다. 방향전환을위한농민들의협동필요에의해협동조합운동은급격히발달하게된다 ( 주종환, 1983: 223). 1882년처음시작된낙농장은협동조합에의해운영되었다. 당시농민들이협동조합을운영하게된것은그룬트비학교에다니는동안서로힘을합해농촌을살려야한다고뜻을모았고, 그들이학교를마치고돌아와협동조합을만드는일에앞장서게되면서이다. 당시협동조합을만들자고제안한청년아네르센 (S. Andersen) 역시각농가가개별적으로버터와치즈를만드는것보다공장을차려함께만들면훨씬쉽게, 그리고더많은수익을얻을수있다고설득했다 ( 오연호, 2014: 116). 이처럼협동을통해이익을얻게되는체험이협동조합을빠르게확산시킨것이다. 현대자본주의사회에서더많은이익창출을위한주된방법은 경쟁 이다. 경쟁을통해남보다더빨리, 더많이 취하고자하는것이다. 그런데협동조합은경쟁이아니라, 오히려타인과의협동을통해세계적경쟁력을갖게되는경험을하게한다. 이러한역사적경험속에서덴마크교육역시경쟁이아니라협력에기초하고있음을알수있다. 셋째, 달가스 (Dalgas) 가시작한국토개간운동은 1870년대본격화된다. 슐레스비히전쟁에서패한후독일에곡창지대를잃었기때문에황무지를개간하여땅을효율화하는정책을해나갔다. 19세기이러한덴마크의갱생의노력이 년대한국사회에서는한국근대화의모델로간주하여교과서에실리기도했다 ( 류호진, 2015). 2. 덴마크의사회 문화적배경 오연호 (2015) 는행복지수 1위덴마크에관심을두고덴마크의행복비결을찾고자하였다. 그는 1 자유, 2 안정, 3 평등, 4 신뢰, 5 이웃, 6 환경을덴마크의행복비결로꼽았다. 이를중심으로덴마크사회문화적특성을살펴보면다음과같다. 2) 농민을위한성인교육기관으로오늘날 폴케호이스콜레 (folkehøjskole) 를말한다. 5

10 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 가. 자유덴마크사람들은자신이하고싶은깃을선택해살아가는자유를중시한다. 최근한국대학 2년생의 대2병 을다룬 TV 프로그램 3) 이있었다. 프로그램에등장한대학 2 년생들은수능을준비하면서지신이가고싶은진로나공부이유를심각하게묻지않고대학진학준비를했고, 대학에오면알게된다고해서왔는데, 정작대학에와서도자신의길에대해몰라방황하는대학생들의모습을보여준다. 교육은넓은의미에서자신의길찾기과정이고, 그런점에서자신의진로탐색은교육의중요한과정이돼야한다. 그러나 80% 가넘는대학진학률을보이는한국의경우, 대학진학전에자신의진로탐색이심도있게이루어지고있지않다. 많은학생이자신의대학진학여부나학과선택의기준을고려할때, 자신이하고싶은일 보다는사회적성공의기준, 부모의기대등에더많이영향을받는다. 그결과대학이전의학교교육이대부분대학진학을준비하는수단으로간주하는양상을보인다. 반면, 덴마크의교육에서는자신이무엇을하고싶은지자유롭게탐색하는것이교육전반에문화로퍼져있다. 따라서 9학년기초교육을마치고, 고교입학전필수과정이아닌애프터스콜레를선택하여자신의인생진로탐색을하는학생들이꾸준히증가하고있다. 고교졸업한학생들도바로대학진학을하는것이아니라, 대학진학여부결정이전에해외여행등을계획하는여유를보여준다. 이처럼덴마크학생들은하고싶은일, 능력에맞는일을하면서만족감을얻는것을행복한삶으로생각한다. 나. 안정된사회복지제도덴마크교육이사회적성공이라는외부기준에맞추어결과지향적교육을향해달려가기보다는각자자유롭게자기인생을어떻게살것인지탐색하며과정에충실한교육을할수있는것은사회안전망에대한믿음이있기에가능하다. 설령각자의선택이잘못돼시행착오를겪더라도그들을지켜주는사회복지제도가사회안전망의역할을하고있기때문이다. 3) " 대 2 병, 학교를묻다 "(SBS 스페셜 2017 년 4 월 2 일 ) 6

11 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 우리는불안을느끼면진정으로행복할수없어요. 하지만덴마크인들은그들이직장을잃었을때조차도거리에나가게되지않는다는걸알아요. 그들은국가의보살핌을받게되지요 (Russell, 2016: 84). 대학등록금이무료고병원비가무료입니다. 덴마크인들은길거리에내쫓기는신세가되는일이없어요. 직장을잃어도정부가 2 년간실업보조금을주고 ( 오연호, 2014: 38). 현재한국사회를부르는 헬조선 이라는말의뿌리에는개인의생존에대한불안이깔려있다. 홍세화 (2010: 160) 의말처럼, 불확실한미래때문에끊임없이남과경쟁하며오늘을저당잡히는삶을살고, 생존을걱정하는삶을살게된다. 이런과정에서행복을찾는길은어려워보인다. 생존에대한불안이놓여있는한, 자유롭게자신이하고싶은것을찾는자기길찾기로서의진로탐색은불가능할것이다. 진로탐색의기회를제공하기위해자유학기제도입을한다하더라도사회안전망확충없이는그런제도의교육적취지를살리기힘들다. 다. 신뢰덴마크인들은사회복지제도의혜택을많이받는만큼많은세금을낸다. 많은세금에대한거부감이없는것은내는세금이아깝지않게제대로쓰일것이라는믿음과신뢰덕분이다. 덴마크국민은수익의절반이상을세금으로내지만, 무상으로의료와교육의기회를받는다. 그들은초 중 고등학교는물론, 대학까지무료로다니며, 심지어독립한대학생의경우한국돈으로약 120만원의생활비를지원받는다. 이는덴마크가헌법으로보장하고있는 누구나균등하게교육받을권리 를실현하기위함이다. 물론이권리는우리나라헌법에도적혀있다. OECD가발표한 한눈에보는정부 2015(Government at a Glance 2015) 에따르면, 2014년덴마크국민의의료와교육시스템만족도는각각 85%(OECD 국가중 6위, OECD 평균 71%, 한국 70% 로 22위 ), 75%(OECD 국가중 11위, OECD 평균 66%, 한국 53% 로 30위 ) 를기록했다. 내세금이허투루쓰이지않는다 는신뢰가 덴마크땅에있는사람이아프면, 그사람이누구든덴마크가책임져야한다 는사회적합의로이어진것이다 4). 4) 세계최고수준의세금, 그래도행복하다. 7

12 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 세금사용에대한신뢰외에도덴마크는타인에대한신뢰역시높다. 이에대해서는여러가지의견이있다. 첫째, 덴마크가비교적작은나라이고동일민족으로구성되어비교적동질적인집단이라는의견이있다. 또한, 덴마크는조직이발달하여, 직장인대부분은노조에가입한다. 이런특성이상호연대의식을높게만든다고한다. 덴마크사회에서는노조에가입하지않기가매우힘듭니다. 일하는자는대부분노조원입니다. 그것이바로행복지수가높은나라인이유이기도하죠. 우리는매우조직화된사회에살고있어요. 아마도이지구상에서가장조직화된나라일겁니다. 우리는노조를통해서강한연대의식, 우리가함께하고있음을느끼죠. 그런연대의식에서신뢰가형성됩니다 ( 오연호, 2014: 65 에서재인용 ). 덴마크인들의상호신뢰는조직을구성하고조직구성원간의연대의식에서비롯됨을알수있다. 라. 평등사회덴마크인들은 모든사람은평등하고다른사람보다우월한사람은없다 는정신과가치를중시한다. 이런덴마크인의가치관을잘보여주는것이덴마크사회의오랜관습처럼된 얀테의법칙 (Law of Jante) 5) 이다. 일설에는덴마크출생노르웨인작가인악셀산데모제가그의소설에서덴마크인으로살아가는열가지규칙을정리한바있다. 10가지내용은모두다른사람보다특별한점이있다고생각하지말고모두가평등함을인정할것을역설한다 (Russell, 2016: 73; 오연호, 2014: 94 참조 ). 이러한특징외에느긋하게누리는덴마크의 휘게문화, 그리고 자전거의나라 라는점도덴마크사회의특성을잘보여준다. 휘게 (Hygge) 는 가족이나친구또는혼자보내는소박하고여유로운시간 이라는뜻의덴마크어다. 집안에머물면서촛불을 5) 1 자신이특별한사람이라고생각하지마라. 2 자신이다른사람보다잘났다고착각하지마라. 3 자신이다른사람보다똑똑하다고여기지마라. 4 자신이남들보다낫다고여기지마라. 5 자신이남들보다많이안다고여기지마라. 6 자신이남들보다더가치있다고여기지마라. 7 자신이모든것에능하다고여기지마라. 8 다른사람을비웃지마라 9 누군가네게관심을갖는다고생각하지마라. 10 자신이남들에게무언가를가르칠수있다고여기지마라. 8

13 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 밝히고, 안락한시간을갖는것 도휘게이고, 친구들과의저녁식사, 날씨나음식과도연관이있는말이라고한다. 예컨대, 바깥날씨가궂을때, 맛있는음식과술을준비하여촛불을켜고실내의안락함을즐기는것도휘게이다. 이와같이, 덴마크인들의문화와생활속에스며든휘게문화는그들이경쟁에쫓기지않고, 삶을이웃과함께여유있게즐기는문화적특성을잘보여준다. 또한, 덴마크는자전거의나라로유명하다. 직장인 35% 넘게자전거로출퇴근을한다. 이러한생태적사회환경은핵발전소없이다양한자연의에너지를활용하고있는나라임을단적으로보여주는것이다. 이런덴마크의사회문화적특성은기후변화와생태계의위기앞에지속가능한미래의삶에많은것을시사한다. 9

14 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 Ⅲ 덴마크의교육 덴마크교육은공교육과자유교육 ( 대안교육 ) 간의 긴장과협력관계 속에서이루어진다. 이것은덴마크역사속에서민중들의민중운동전개과정에서형성된것인데, 그룬트비의교육사상이그배경을형성하고있다. 덴마크교육의사상적배경으로먼저그룬트비의교육사상을살펴보면다음과같다. 1. 덴마크교육의사상적원천 : 그룬트비의교육사상 그룬트비는덴마크루터국교회에서지도적영향력을행사한목사이자시인으로, 라틴어와앵글로색슨어및현대덴마크어분야에서독보적인언어학자로, 역사가이자문화철학자로, 정치가이자교육자로영향력있는인물로평가된다 ( 송순재외, 2015: 24). 그룬트비의사상은중세에서근대로넘어가던시기의계몽주의, 낭만주의, 민족주의사상의영향을받았다 ( 강선보 정해진, 2012:7). 인간의이성에대한믿음을바탕으로모든인간은평등하다는생각에서개인을해방하고자한점은계몽주의적요소가강하며, 개체와사회를하나의생명체속에서연관된유기체적사고는낭만주의적요소로볼수있고덴마크의역사와모국어에대한사랑, 조국의주제로한노래와시의강조는민족주의적요소가강하다. 그가살았던시대는 18세기에서 19세기로넘어가는시기로덴마크에격변이일어나던때이다. 왕권체제에서민주주의로전환되는과정에서그룬트비는과거의정치적 종교적인습으로부터새로운단계로이행하고있던시대를살았다 ( 송순재, 2010: 43). 척박한상황에서도농민들사이에서문화와문명을꽃피울싹이생긴것은토지개혁덕이었다. 1790년경있었던토지개혁으로소농민들은부와자신감을느끼게되었다. 아울러 1820년대와 1830년대일어난 종교적각성과경건운동 은농민들이자기일들을스스로의힘으로처리하기시작한계기가되었다. 1840년대초에농민들의정치조 10

15 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 직이처음등장하는데, 처음에는부르주아계급이지도부를형성하였다. 그러나 인민에의한정부 라는개념이도입된이후부르주아지도부는대중에게필요한문화와교육을해야하는부담을안게된다 (Aegidius, 2001: 68). 당시부르주아지도부는국민대다수농민이무례하고미개하며교양이없다고생각하였다. 반면, 그룬트비는농민들이체득하고있는실용적인지식, 문제해결능력, 민담, 민요등이하나의문화를이룰수있는데충분하다고생각하였다. 따라서그룬트비는이러한농민즉, 평민들이가지고있는문화를바탕으로그들을교육하고자하였다. Jensen은덴마크교육제도가그룬트비의사상에기초하며, 특히, 1 평등, 2 사회적유대, 3 국가통제에대한반대이다 (Korsgaard et al., 2006: 에서재인용 ). 동세가지특징의영향을받는다고본다. 평등사상은그룬트비가자주사용한 폴켈리드 (folkelighed: 평민성 ) 라는말과관련된다. 이것은덴마크국민이전통적으로향유해온삶과문화에관련한말로, 민중적 이란뜻도있지만 민속적생활양식, 구전에의한설화와시 를뜻하기도한다. 이말은국민모두가관련된전통과가치로부터오는문화적 사회적삶을일컫는것으로, 국민모두에게덴마크어와문학, 역사에기초한교육을제공함으로써각자의인격적삶을풍요롭게한다는의미를담고있다 ( 송순재, 2010: 367). 민중공통의문화적양식이란의미의폴켈리드를중시한그룬트비의사상은교육제도에서의평등사상으로나타난다 (Korsgaard Wibrg, 2006). 즉, 그룬트비평민교육사상의핵심에평민들이속한공동체적요소의중요성이있음을뜻한다. 그룬트비는공통의문화적요소인모국어, 모국의역사와시를강조함으로써사회적유대감을강조한다. 마지막으로그룬트비가주장한자유학교의아이디어는교육에대한국가통제를반대한다. 그룬트비는학교에서정규직업훈련이아닌 삶의계몽 을가르쳐야한다는생각으로폴케호이스콜레를창안하였다. 그가덴마크사회개혁의핵심으로본것은덴마크사회의인텔리나상류층이아니라, 다수를차지하는농민과평민이었다. 그룬트비는이들민중문화의계몽을위해폴케호이스콜레를구상했다. 그가구상한폴케호이스콜레는덴마크국민이라면누구나들어가교육받을수있으며, 민주사회에서법적권리를행사할수있는당당한시민을준비시키기위함이었다. 또한, 덴마크자유학교제도를현실화하는데기여한이는콜이다. 콜은그룬트비사상에깊은영향을받고실제학 11

16 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 교설립을하였다. 콜은 1951년애프터스콜레설립을시작으로어린이를위한프리스콜레, 폴케호이스콜레설립에기여하였다. 자유학교의발달은이러한폴케호이스콜레를모태로이루어졌다. 농촌청소년과농민을 자유롭고참여적인시민 으로교육하기위한목적으로 농민고등학교 로출발했다가차츰청소년을위한중등학교와성인교육을위한폴케호이스콜레로분화되어 ( 송순재, 2010: 361) 오늘에이르고있다. 2. 학교제도 덴마크는 1814년절대군주시절처음으로 일반학교법 (General School law) 을도입하여지방정부가 7 14세의모든아동을위한학교를설립하고재정을부담하도록의무화했다. 그동안몇차례개정을통해현재덴마크교육제도는초등 (6년) - 하급중등 (3년) - 상급중등 - 고등교육으로제도화했다. 의무교육은초등교육과하급중등교육을포함한 9년이다. 9년을마치고 10학년에해당하는시기는개인의선택으로이루어지고, 이후상급중등교육이이루어진다. 학교제도를개관하면 < 표 Ⅲ-1> 과같다. 가. 초등교육과하급중등교육 (7-16세 ) 초등교육은공립기초학교 (folkeskole) 에서이루어진다. 이것은우리의초등학교와중학교의결합으로볼수있다. 공립기초학교의교육과정은다음과같다 ( 송순재외, 2015: 113) - 인문학 : 덴마크어, 영어, 기독교 종교, 역사, 사회 - 실용예술과목 : 스포츠 체조, 음악, 시각예술 - 자연과학 : 수학, 자연과기술, 지리, 생물, 물리와화학 10 학년과정은고등학교진학전, 연결과정으로서자신의진로와전공선택을앞두고학생들이선택하는학년이다 ( 에프터스콜레참조.). 12

17 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 < 표 Ⅲ-1> 덴마크학제 Level 박사학위 석사프로그램 학사프로그램전문학사과정 특수분야대학 ( 음악, 미술, 건축등 ) stx hhx htx hf 성인상급중등코스 직업교육및훈련 직업교육및훈련 직업교육및훈련직업교육및훈련 상급중등교육직업교육및훈련 Egu 출처 : 덴마크교육부 ( Egu: 산학교대 (alternating or sandwich) 프로그램 기초교육 (9-10 년 ) 13

18 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 나. 상급중등교육 (17-19 세 ) 상급중등교육기관은크게대학진학을목적으로하는 3년제일반중등학교 ( 대학진학준비과정 ) 교육과 2 3년제직업학교교육으로대별할수있다. 대학진학준비과정은다시 1 stx( 김나지움 ), 2 hhx, 3 htx, 4 hf 등 4가지로나뉜다. 네가지상급중등교육과정에대해살펴보면다음과같다 ( 상급중등교육프로그램의공통적인목적은고등교육을준비하기위해학습자들에게관련된일반적교육, 지식과역량을갖추게하기위한것이다. stx, hhx, htx는 9년간의기본교육이수후, 3년과정을다니는것이며 hf는 10년간의기본교육이수후, 2년과정을다니는것이다. stx와 hf 프로그램은인문학, 자연과학과사회과학이라는광범위한교과분야를배우는과정이다. hhx 프로그램은주로상경계, 사회 경제분야, 외국어, 일반전공분야로이루어진다. htx 프로그램은일반교육이외에기술분야와과학분야로이루어진다. 146개의학교가 stx 또는 hf, 60개의학교가 hhx, 38개학교가 htx 과정을제공하고있다. 해마다약 46,000명 ( 기본교육을받은청소년의약 60% 에해당 ) 의학생이네분야에입학한다. 상급중등교육네분야의교육목적과일반적특징은다음과같다 ( 송순재외, 2015: ; 1) stx(gymnasium) 김나지움의교육목적은폴케스콜레 9년과정의연장선으로, 앞으로이어질고등교육단계에서필요한기본을 3년동안의일반교육과정으로제공한다. 김나지움졸업시험은언어-인문학영역과수학-자연과학영역으로구성되며, 대학입학을위한자격을결정한다. 2) hhx(higher commercial exam: 상경계대학준비과정 ) 3년과정으로주로상경계전문대학이나대학입학시험준비를위한교육과정이다. 산업활동에서요구되는상경계교육도이루어진다. 상업고등학교에대한책임과감독은 1965년에무역관련부서에서교육부로이전되었다. 여기에서치르는시험은대학 14

19 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 입학을위한자격이될수있다. 현재일년에약 10% 학생들이이과정에입학하고있다. 3) hf(higher preparatory exam: 대학준비과정 ) 2년의일반적인교육과정으로, 교육목적이나내용이김나지움과거의비슷하다. 대부분 9년혹은 10년의의무교육후에학업에지친학생들이일년이나몇년간취업이나여행을포함한여러사회경험후대학교육의진정한필요성을깨닫고진학준비를할때주로선택하는과정이다. 처음이과정에들어오는학생들은주로성인이었으나, 점점입학연령대가낮아지고있으며, 현재대략 9% 의학생들이 1년에이과정에입학하고있다. 4) htx(higher technical exam: 기술계대학준비과정 ) 3년과정으로주로기술공업계전문대학이나대학입학시험준비를위한교육과정이다. 기술과학, 자연과학관련과목을공부하며주로프로젝트작업이이루어진다. 이과정은 1982년에기본직업교육의일환으로학생들의교육과실습을보충하고연장하려는목적으로설립되었다. 기술분야대학에입학하는데필요한교육요구때문이었다. htx는 1960년대와 1970년대에는김나지움이나 hf 학교에비해학생수도적었고토대도빈약했다. 젊은세대사이에서인기를잃었기때문인듯하다. 실험적인기간을거친후, 1988년에 htx 프로그램이새롭게개정되었고, 이학교의마지막졸업시험은대학입학을위한자격시험으로인정받게된다. 따라서이학교졸업생들도대학입학과정에서 gtx, hf, hhx 졸업생들과동등해졌다. 현재일년에약 4% 학생들이 htx 과정에입학하고있다. 5) 2 3년제직업학교대학진학을위한 4개의교육과정과별도로 2 3년제의상급직업교육및훈련과정이있다. 상급직업교육 훈련과정에관련된내용과체계는 2001년제정된 직업교육과훈련법 에명시되어있다. 이법에따르면, 직업교육은 7개분야 ( 건축, 수공예, 식품과농업, 운송과수송, 상업과사무, 재정, 커뮤니케이션 ) 로나뉜다. 상급직업학교입 15

20 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 학자격은일반적으로기초학교 9 학년의졸업시험을통과한모든학생에게주어진다 ( 송순재외, 2015: 134). 다. 고등교육학생들은보통앞에서살펴본 4개의상급중등교육과정 ( 고등학교 ) 을마치고, 9학년때시험을거쳐대학입학자격을얻게된다. 그러나이에상응하는다른자격이나국제적으로공인된국가시험을통해서도덴마크대학에입학할수있다. 고등교육기관은보통 2년제대학, 3 4년제학사과정, 3 8년제학위과정기관으로대별할수있다. 1) 덴마크고등교육기관 2년제단기고등교육과정 : 2년제단기고등교육과정은직업학교에서이루어진다. 직업학교는상업학교또는기술학교로이론과실기를접목한직업교육을목적으로한다. 중기고등교육 : 학사학위과정으로 11개종합대학에서이루어진다. 장기고등교육 : 학사학위, 석사학위, 박사학위과정을포함한다. 이상의모든대학교육기관은유럽대학간학점이수인정시스템을채택해야한다. 이는유럽의대학생들이학점인정이되는모든과목과과정의중요도, 비중, 이수정도를상호인정하는시스템이다. 이제도는학생들이다른고등교육기관으로쉽게이동할수있도록해주며또한다른유럽국가의교육관에도이동해공부할수있도록하는데목적이있다 ( 송순재외, 2015: 139). 2) 덴마크대학입학제도대부분대학교육기관은 KOT 통합등록시스템 (Coordinated Enrolling system) 에연계되어있다. 이시스템에의하면학생은한번에각대학의 8개학과까지지원서를낼수있다. 하지만학생은지원하는학과우선순위를정해야하고, 학생은한번에여러대학에서입학허가를받을수는없다. KOT의특징은학생이자신이원하는우선순위대학 ( 학과 ) 에입학하는것을보장하는것이다 ( 송순재외, 2015: ). 16

21 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 KOT 산하의각학과와대학들은입학에관한일련의규정을마련하고있다. 이규정들은시험점수, 자격이나해당학과공부에필요한자격증같은요구사항등을명시하고있다. 대학기관들은고등학교졸업시험의평균점수를최소한의입학제한기준으로삼는다. 그런데만일학생의특별한상황 ( 휴학이나병력등 ) 이학생의점수결과나졸업자격에부정적결과를가져오면, 학생들은면제를신청할수도있다. 3) 성인들의여가를위한개방적고등교육기관덴마크에서는 1849년전제주의에서민주주의로이행하는과정에서성인들을위한교육과계몽이시민들의정치참여를위한선결조건이라고생각하였다. 따라서성인들을위한비공식적교육기관이발달해있다. 그룬트비의교육사상에기초한폴케호이스콜레가대표적인성인들을위한평생교육기관이다. 3. 덴마크의주요교육기관 덴마크의교육기관은크게공교육기관과사립및자유교육기관으로대별할수있다. 공교육기관의대표적인것은우리나라초등학교교육과중학교교육을담당하는폴케스콜레이다. 우리나라고등학교에해당하는상급중등교육기관은김나지움이대표적이다. 자유교육기관은우리나라의대안학교에해당하는것이라고볼수있다. 덴마크자유교육기관은국가적교육제도가정비되는 19세기초부터생기기시작한다. 1814년의무교육제도를도입하던때부터국가에서도입한교육제도는당시새로운정신으로각성한농민층으로부터반대에부딪혔다. 교육에대한국가의독점권에대한비판과부모의교육에대한권리를제한한다고생각했기때문이다 ( 송순재, 2010: 360). 이후부모와교사가주축이되어국가의교육독점에반대하고대안학교를설립한것이자유학교다. 대표적인자유학교에는프리스콜레 (friskole: 초등교육과중학교교육에해당 ), 애프터스콜레 (efterskole: 고등학교입학전선택할수있는학교 ), 그리고시민대학또는평민대학이라고부르는폴케호이스콜레 (folkehøjskole) 를들수있다. 17

22 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 가. 공립교육기관 1) 폴케스콜레 (folkeskole) 폴케스콜레는 1814년설립되어 20세기까지 1903년, 1937년, 1958년, 1975년, 1933 년법개정이있었다. 21세기도래와함께새로운변화가일고있다. 폴케스콜레에서가르치는교과, 교육의목적등은모두 덴마크폴케스콜레법 에따라규정된다. 교육목적을보면다음과같다 ( 송순재외, 2015: 112). 가 ) 교육목적 1 폴케스콜레는부모와협력해서학생들에게지식과기술을제공하고, 양질의교육을받을수있게준비시켜야한다. 또더많은배움을위한열의를촉발하고, 학생들이덴마크문화와역사에친숙하도록해야한다. 그리고다른나라들과그문화들에대한이해의기회를제공하고, 인간과자연간의상호작용에관해이해할수있게해야하며, 학생개개인이다방면에걸쳐서소질을발휘하도록자극하고격려해야한다. 2 폴케스콜레는공부하는방법을개발해서학생이그것을경험하고흡수하며진취적으로펼칠가능성을만들어내야한다. 그러면학생은인지력과상상력을발달시킬것이고, 그들자신의가능성에대해자신감을갖게될것이며, 직업을갖고활동하기위한경쟁력을계발시켜나갈것이다. 폴케스콜레는학생이자유와민주주의에토대를둔사회안에서참여의식, 공동의책임감, 권리와의무를행사할수있도록준비시켜야한다. 그러므로학교에서이루어지는다양한노력과공부에는지적자유, 동등한존엄성, 민주주의라는특징이잘드러나야한다. 나 ) 교육과정 인문학 : 덴마크어, 영어, 종교, 역사, 사회 실용 예술과목 : 스포츠, 체조, 음악, 시각예술 과학 : 수학, 자연과기술, 지리, 생물, 물리와화학 18

23 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 2) 김나지움김나지움은공립상급중등교육기관으로보통 15세 20세학생들이다니는학교다 (11 13학년또는 10 12학년 ). 1903년이전에는대학진학을위한공부를위한학교를중세수도원학교에서비롯된 라틴어학교 (Latin school) 라고불렀다. 1903년학교개혁과더불어그이름과기능이바뀌어주된교육과정으로고전어, 현대어, 수학 / 물리학세분야를편성운영하고있다. 최근들어이세분야는음악또는사회학과더불어전통적교과와다양하게결합하여다양한방면으로활성화되어있다. 전통적김나지움의교육목적과방향은일반적이고광범위한자유교양교육 (liberal education) 을제공하고, 대학과고등교육기관에서공부할학생들을준비시키는교육기관이다. 그런데최근탈산업사회로변화되면서김나지움에서어떤변화된교육내용을다룰지논쟁중이다. 1960년대까지김나지움입학생수는매년 5% 정도에불과했고이들이주로사회엘리트층을형성했다. 그러나 1960년이후새로운김나지움들이설립되고이후김나지움입학생수는늘고있다 (Aegidius, 2003: 99). 나. 자유교육의발달덴마크자유교육은민중운동의역사속에서발달했다. 덴마크자유교육의발달과정에서국민대다수를차지하는민중의정신계몽을중시한그룬트비와그의사상을현실화한콜 (Kold) 의역할을빼놓고말할수없다. 그룬트비의민중각성운동은폴케호이스콜레 ( 농민대학, 평민대학, 시민대학으로불림 ) 를모태로이루어졌다. 농촌청소년과농민을 자유롭고참여적인시민 으로교육하기위한목적으로 농민고등학교 로출발했다가차츰청소년을위한중등학교와성인교육을위한평민대학으로분화되었다 ( 송순재, 2010: 361). 그룬트비-콜식의자유학교운동은 20세기초개혁교육운동이일어나기전 1860년대일어난것으로농촌지역을기반으로농촌문화에뿌리를두고전개되었으며, 덴마크역사와신화를중시했고, 가부장적성향을갖고있었으며, 교육학을종교적 민족적깨우침과갱생이라는목적의수단으로이해한특징이있었다 ( 송순재외, 2015: 51). 덴마크자유교육의발달과특징은 교육에대한부모의권리 를덴마크가어떻게인 19

24 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 식하고있는가하는점을통해서도나타난다. 덴마크헌법은교육이반드시학교에서만받을수있는게아니라는점을명시함으로써헌법에서도 부모의권리 를보장한다. 덴마크의 부모의권리 개념은학교법이시행된 1814년부터시작된다. 이법에따라자녀교육에대한책임을그들스스로질것을선택한부모들에게아이를학교에보내야할의무는더이상적용되지않게되었다. 처음이규정은가정교사를채용할수있을만큼의경제력이있는상류층에의해만들어졌지만, 1855년자유학교법이제정되면서이조항은보통사람들에게도적용되기시작하였다. 자유학교법에의해모든부모의교육에대한권리가분명해졌으며, 이후 1908년자유학교에대한국가의재정지원이확정되면서국가는부모의경제적배경에상관없이자기자녀의교육방식을결정할수있는권리를모든부모가가질수있도록재정적으로지원하기시작했다 (Petersen, 2017: 7). 따라서자유학교도공립학교와마찬가지로정부보조금을받는다. 대략전체예산의 70% 를받고, 30% 는부모가내는수업료로충당한다. 이처럼자녀교육에대한부모의권리가헌법을비롯해자유교육법으로보장되고, 국가의재정적지원이이루어져왔기때문에덴마크에서는의무교육이국가가정한학교에취학해야하는 의무취학 의개념이아니라, 국가의 교육의권리보장 의의미로자리잡고있다. 덴마크의무교육기에해당하는교육은주로공립기초학교인폴케스콜레에서이루어지지만, 이외에지방자치기관에서운영하는국제학교나사립학교, 또는가정에서도이루어진다. 기준만충족되면어디에서교육을받든그것은개인선택의문제라고보기때문이다. 자유학교설립은별도의규제가없이시민들의합의속에비교적자유롭게이루어진다. 하지만정부로부터공적자금을지원받기때문에학교운영에대한감독과평가는받는다. 예컨대, 프리스콜레에대한감독과평가는다음과같다 (Petersen, 2017: 18-19). 1단계감독과평가는학교설립의주체인학부모에게책임이있다. 2단계는학부모들이함께운영위원회를구성하고감독자를지명한다. 마지막으로교육부역시위험요소에대한감독을할수있다. 하지만덴마크에서자유학교와교육부의관계는한국의대안학교와교육부의관계와는상당히다르게보인다. 덴마크교육부홈페이지 ( 에자유학교를위한정부보조금관련내용이안내되어있는가하면, 자유교육협회관련자 ( 송순재외, 2015: 174) 에따르면, 교육부는언제나열려있으며잘도와주고친절하다. 그들 20

25 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 은기본적으로우리한테힘이되려고한다. 서로가적대관계에있다고느낀적은없다 고한다. 그런데 2000년대들어덴마크정부는자유학교에대한새로운조항을만들어자유학교에제재를가하기시작했다. 이런변화는주로세계적인추세인경쟁력에대한관심증가, 이민자증가에의한사회통합문제대두에서비롯한것이다. 특히, 1990년대전반에덴마크아동이유럽국가보다뒤진다는평가때문에덴마크교육계한편에서는아동의자율성과독자성을신뢰하면서아동의능동적인참여를주장하고, 다른편에서는학습및아동의진보에대한효율성과가능성을교육의중심과제로삼는식으로쟁점이되기도했다 (Petersen, 2017: 19; 송순재외 2015: 104). 1) 프리스콜레 (freiskole) 프리스콜레는 1 9학년학령기아이들이다니는일종의대안학교다. 공교육기관인폴케스콜레에대응하는교육기관으로한국초등학교와중학교학년에해당한다. 프리스콜레는 19세기초절대왕정치하의덴마크를근본적으로변화시키려는시민사회의풀뿌리운동과함께시작되었다. 1814년최초의무교육제도를도입했을당시프리스콜레는교육에대한국가독점을거부하고, 학부모와교사가협력하여정치적 교육적으로자유로운학교를탄생시킨것이다 ( 송순재, 2010: 360). 2) 애프터스콜레 (efterskole) 에프터스콜레는덴마크의기숙형자유학교의하나이다. 영어로 after school 하면우리의 방과후수업 을떠올리지만, 덴마크애프터스콜레는 1 2년의또하나의학교제도다. 우리말로는공립학교와달리대안학교형태인자유학교이고, 중등단계에해당하므로자유중등학교라고할수있다 ( 정윤경, 2016: 109). 애프터스콜레의역사적변천을개관하면다음과같다. 21

26 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 < 표 Ⅲ-2> 덴마크애프터스콜레의주요변화 1851 년 Kold 이최초애프터스콜레를설립하고, 1930 년애프터스콜레관련법안이처음으로제정됨 년 1967 년 애프터스콜레학생모집에어려움을겪게되면서, 청소년을위한평민대학인비형식교육 ( 대안교육 ) 의성격에서고정된교육과정과시험이있는공립학교로전환여부가논쟁이된적이있음. 애프터스콜레는공립학교졸업시험중몇가지를준비하기위한과정을허가받음. 졸업시험시행으로평민대학과관련된자유학교로서의전통에균열이생기지만기숙학교 ( 이것은평민대학의주요한전통 ) 형태를유지함으로써, 삶을위한계몽 이란점은확고히유지함. 사람들은이시점부터애프터스콜레가다른교육적이상과요구사이에서균형을유지하려고한다고평함 년공립학교의졸업시험과동일한시험을볼수있도록허가받음 년매년새로운애프터스콜레가설립되면서애프터스콜레학생수증가 년학교법은평가, 결정, 책임을중앙교육부로부터지방학교위원회로이양함 년 국회가국가의재정지원조건에관한법개정. 이로써애프터스콜레는자유롭고독립적인기관이되고, 학교위원회는더많은책임을갖게됨 년각애프터스콜레는각자고유의기본적가치를정하고, 이에따라엄격한자기평가요구받음. 출처 : 덴마크애프터스콜레홈페이지 ( 참조 애프터스콜레교육목적설정은 인격형성 이라는개념을철학적기초로삼는다. 이말은덴마크어로형성을뜻하는 dennelse 의번역어로원어로는보편교육, 비직업적의미에서학생을전인적으로형성하기위한과정을뜻하며영어의 character formation 이나, 독일어 bildung 개념에가깝다. 따라서애프터스콜레의교육목적은 삶의계몽, 보편교육 그리고 시민의식고양 이다 ( 송순재, 2017: 156). 즉, 애프터스콜레는특정교과를전문으로가르치기보다인생전반에대한보편적인교육과시민사회구성원으로살아가는데필요한시민의식을강조한다. 이런점에서오연호 (2014: 193) 는애프터스콜레를 인생설계학교 라고한다. 인생설계학교의주된교육과정은 어떻게인생을살것인가 이다. 좀더구체적으로말해애프터스콜레에서의인생설계는 스스로 와 더불어 라는두바퀴로굴러간다. 즉, 나는인생을어떻게살것인가?, 다른사람과어떻게함께할것인가 이다 ( 오연호, 2014: 200). 애프터스콜레협회가 2014년애프터스콜레 30곳의 10학년학부모 1,700명을대상으로조사한바에따르면, 애프터스콜레에서 10학년을다니기로한이유로는 9학년을마쳤으나, 후기중등교육을시작할준 22

27 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 비가되지않았기때문이라고응답하였다. 또한, 학부모의 67% 는애프터스콜레의주된특징으로학생의전인적발달에초점을두는점을꼽았다 (Jensen, 2015: ). 애프터스콜레는자신의진로탐색을위한일종의인생학교의특징을보이지만, 공교육제도와협력적관계에있다. 따라서덴마크학생들은 9학년을마치고 25% 정도가애프터스콜레를선택한다. 이것은덴마크사회와교육제도가자신이하고싶은일을찾을수있게여유와자유를허용하고있기때문에가능하다. 이러한애프터스콜레는한국의자유학기제도입, 서울시교육청의 오디세이인생학교 6) 나경기도교육청의 꿈의학교 설립에많은시사점을제공한다. 3) 폴케호이스콜레 (folkehøjskole) 폴케호이스콜레는 17세이상의모든사람을위한학교다. 위로나이제한이없고, 입학조건도특별히없다. 일반적으로폴케호이스콜레의교육은 4 6개월의한학기단위로제공되며, 많은덴마크젊은이들은이후교육을받기전, 자신에대한명료화, 성장, 재충전을목적으로이학교에등록한다 (Trinskjaer, 2017: 69). 폴케호이스콜레는처음주로농민을대상으로한학교여서 농민대학 이라고부르기도하고, 근본적으로왕과귀족및사제계층과구별된국민전체의교육을목적으로했다는점에서 민중대학, 평민대학, 시민대학 같은용어로번역되기도한다 ( 송순재, 2010: 361). 그룬트비가덴마크사회개혁의핵심으로본것은덴마크사회의인텔리나상류층이아니라, 다수를차지하는농민과평민이었다. 그룬트비는이들민중문화의계몽과개화를위해성인들의교육기관을구상했다. 그가구상한성인교육기관은덴마크국민이라면누구나들어가교육받을수있으며, 민주사회에서법적권리를행사할수있는당당한시민을준비시키는것을목적으로한다. 폴케호이스콜레학생들은대개 18 25세정도의청소년이고교육기간은 1주부터 10 개월까지다양하다. 교육내용으로는모국어, 민요, 역사, 문학, 미술, 체조등을중요하게다루었으며실용성을추구하는과목은상대적으로비중있게다루지않았다. 교육 6) 오디세이학교나꿈의학교는 17 전후청소년들에게삶의전환기를제공하고자만들어진 전환기학교 다. 두학교의형식은다소다르지만, 자유학기제의확대변형을꾀하고, 학교밖인프라의협치를꾀하는공통점을갖는다 ( 안성균, 2017: 166). 23

28 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 방법은강의식방법이아니라구어를통해서로의생각과정보를교환하게했으며, 평가없이자발적학습을하도록하여학습자의주체성을강조하였다. 또한, 공동체의가치를추구하기위해반드시기숙학교의형태로운영하였다 (Toiviainen; 오혁진, 2008: 5에서재인용 ). 폴케호이스콜레의교육목표는 삶의계몽 이다. 그룬트비는살아있는교육을통해인간삶자체의의미를드러내고자했다. 따라서폴케호이스콜레의모든교육활동은일상의삶과밀접한관련을맺고이루어져있으며, 이러한교육활동을통해학생들은자신의삶을성장시키게된다. 이러한개인적교육목적이외에폴케호이스콜레는공동체의민주적성장이라고하는사회적목표도갖는다. 기숙학교형태인폴케호이스콜레에서성인들은교육을통해그룬트비가중시한정신각성을통해깨어있는민주시민으로성장해간다. 폴케호이스콜레의교육내용은 삶을위한교육 이다. 폴케호이스콜레의학생들은다양한연령대와다양한배경의사람들이모인곳이다. 이들이지닌삶의경험은매우다양하기때문에기숙학교라는공동생활이가능한환경속에서이들의다양한경험자체가교육내용이된다. 무엇보다삶의경험이중시되는이유는삶의경험이진실과가장근원적인삶의진리에훨씬더가치있는통찰력과이해를줄수있기때문이다 (Aegidius, 2001: 72). 이처럼폴케호이스콜레는고정된교육과정이없는자유로운학습의장이고, 정식학위나시험이없는학교다. 그런데왜덴마크젊은이들은이러한학교에가는것일까? 트린스케어폴케호이스콜레협회회장은, 경직된유용성의가치, 전문화되고계량화된지식과기술에만집중하는교육시스템은젊은이들에게부정적영향을준다고하면서, 폴케호이스콜레의교육적장점을강조하였다 (Trinskjaer, 2017: 71). 즉, 폴케호이스콜레의교육적가치는특정직업, 기술을배우기위한곳이아니라, 직업과삶전반에대한성찰의시간을위한학교임을알수있다. 덴마크폴케호이스콜레의영향은세계각국으로퍼져나갔으며북유럽은물론, 영국, 일본등지에도전해져당시불모지였던사회교육의기초를닦는데기여한다. 그룬트비의정신이구현된폴케호이스콜레가한국교육에기여한점을살펴보면다음과같다. 폴케호이스콜레는특히, 한국사회교육의발달에기여한다. 일제시대에는사회개혁에관심이많던개신교도들이덴마크를모델로한국의농촌계몽운동을전개하였다. 특히, 배민수 (1999: ) 는숭실전문학교시절조만식을중심으로결성된기독교농 24

29 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 촌연구회를통해농촌운동을전개한다. 기독교신앙을바탕으로기독교농촌공동체를형성하고자한것이다. 남강이승훈은오산학교설립이후그룬트비를알게된다. 이승훈은덴마크평민대학을모방한농과대학설립을시도하였다. 김교신, 함석헌, 이찬갑도덴마크에주목하였다 ( 오혁진, 2008). 해방이후그룬트비의사상과실천의영향은계속된다. 일제치하시기일본에저항하기위한목적은사라졌지만, 그룬트비에기초한농촌지도자양성사회교육운동에계승된다. 배민수의삼애정신은그룬트비의하나님을사랑하며, 농촌을사랑하고, 노동을사랑하는정신을계승한것이다 ( 방기중, 1999: 271). 또, 해방이후그룬트비의사상과청소년대상의교육실천은대안학교에영향을미친다. 이승훈의증손자이찬갑은충남홍성에지역운동을펼쳤던주옥로와함께 1958년평민대학을모델로충남홍성에풀무학교를설립한다. 4) 자유교사대학 (The independent academy for free school teaching) 7) 자유교사대학은자유학교교사양성을위한교육기관이다. 올러룹 (Ollerup) 에는자유교사교육대학한곳이있다. 그러나이곳을나와야만자유학교교사가될수있는것은아니다. 이것은한국대안학교교사양성이대안적교사교육이외에다양한배경의교사들이해당학교교육철학에적합할경우임용되는것과같다고볼수있다. 자유교사대학은자유학교 ( 프리스콜레, 애프터스콜레, 폴케호이스콜레등 ) 교사양성을위해 1949년설립된다. 자유교사대학의교육기간은 5년이다. 4년간의대학에서의교육과 1년실습으로이루어진다. 실습은 3학년때이루어지는데, 봉급을받는유급실습으로덴마크나해외에서이루어진다. 교사교육코스내용은크게네영역으로대별해볼수있다. 1 학문적교과 교육학, 심리학, 교수법등학문적인내용과각교과영역 2 능동적민주주의 장차교사가될학생들은학교의회, 그룹미팅, 위원회활동등에참여하여민주 7) 이부분의내용은덴마크자유교사대학홈페이지 ( 를참조하여정리하였음. 25

30 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 적인참여와의사결정과정을훈련받게된다. 적어도주 1회이러한활동에참여해야한다. 3 공동체활동 여러형태의공동체에서참여하고리더십을발휘할수있게한다. 4 교육실습 1-2 학년 : 3 주간의수업관찰실습 3 학년 : 교사로고용되어유급실습을현장에서하게된다. 자유교사대학은교사가된다는것은교과를가르치는것이상을의미하기때문에개개인의인격형성의과정이될것을강조한다. 다음은자유교사대학학장을맡은피터슨이자유교사대학에서이루어지는내용을보여주는것이다 (Petersen, 2017: 98). [ 그림 Ⅲ-1] 자유교사대학교육과정 26

31 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 Ⅳ 덴마크의행복교육이한국교육에주는시사점 한국과달리덴마크학생들은상위권에진입하기위해모든희생을감수하며공부에만매달리지않는다. 직업에따른신분과보수의차이가심하지않은평등한사회이기때문이다. 좋은대학, 좋은직업 을목표로끊임없이시험을통해서열화되는한국학생들보다자유롭게자신이하고싶은것을찾아가는덴마크학생들은더행복해보인다. 이처럼행복한시민양성을위해개인의삶의계몽에초점을둔덴마크교육을통해한국교육에주는시사점을살펴보면다음과같다. 1. 삶의계몽으로서교육 진정한계몽은, 인간으로서우리는사람들과함께, 나아가전세계와함께하는공동체덕분에살고있다는사실을출발점으로삼아야한다. ( 그룬트비 ; Læborg, 2017: 43 에서재인용 ). 덴마크의행복사회와행복교육은서로밀접하게관련되어있다. 덴마크의현재교육비전과철학의중심에는그룬트비의국민대다수의정신각성을통한깨어있는시민 ( 농민, 평민, 민중 ) 이있었기에가능했다. 그리고이때정신각성의기준이됐던것은외부가아니라, 국민다수가지닌삶의양식속에서찾고자하였다. 농민들의삶과동떨어진 그리스-라틴문화 의기준을받아들이는데초점을두지않고, 농민다수의삶에서출발해서그들고유의독자적문화를인정하면서다수민중들의삶을일깨우고자하였다. 따라서교육에서중요한것은특정지식과기술의전수보다국민각자의삶의계몽이다. 삶 이라는말은학교개혁을요청하는곳에서어디서나사용된다 (Flitner, 2000: 68). 교육목적이삶의계몽이요. 교육과정이삶과관련되어야한다는요청은새삼스런것이아니다. 이러한주장은 20세기초진보주의자, 개혁교육학자들의주장에서도반복해서나타나며이들의주장과차이점도있다. 그룬트비가주장한 삶의계몽 은덴마크역 27

32 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 사와문화를존중하고농촌문화와농민들삶에뿌리를두고전개했다는점이다. 이러한덴마크교육에서배울점을두가지로요약해보면다음과같다. 첫째, 교육의기준과규범을외부에서찾지않고, 민족고유의전통과문화를인정하며자신들의문화에서출발했다는점이다. 해방이후한국교육은서구식의근대화를이루기위해교육제도확립면에서서구의틀에맞추어오느라한국교육의주된전통을되살리고전수하는데소홀했다. 따라서외국의제도와사상수입에부지런했지만, 그제도가생겨난배경과맥락이달랐기때문에제도의정신이살아나지못한사례가많이있다. 현재덴마크사회와덴마크교육에대해관심을두고배울점을찾지만, 우리가덴마크의사회제도나교육제도외양을그대로베껴오는방식은지양해야할것이다. 둘째, 교육목적이나교육의과정전체가아동과청소년의 삶 에일차적인중점을두고있다는점이다. 따라서송순재 (2017) 의말과같이, 덴마크교육은전통과규범에얽매이지않는 개방성, 체제와방법을규범적으로따르지않고유연하게모색하는 유연성, 그리고학생들이자신들의성향과능력에따라자신을실현할수있는 다양성 을가질수있는것이다. 외적기준에도달하기위해교육의과정을돌보지않고성과와결과만을향해경쟁하고서열화하는데맞춰져있는경쟁적입시위주한국교육은교육의방향전반을성찰해야한다. 교육의성과만을볼것이아니라교육의과정전반을돌보며, 무엇을위한경쟁이고그러한경쟁에내달리고있는학생과청소년의삶은어떻게돼가고있는지살피며, 교육의과정에주목할필요가있다. 2. 사회안전망확충 덴마크교육이경쟁을위한교육이아니라 삶의계몽 을목표로개인적으로자신의길찾기를여유를가지고해나갈수있는것은생존에대한불안이없어서가능하다. 현재한국교육의문제점으로지목되는입시경쟁위주교육은 불안 에기초한다. 교육의본래적모습에대한이야기를하면사람들은 그건좋은이야기지만, 현실이 라는반응을보인다. 현실이대학을나오지않으면취업이힘들고, 취업이힘들면인간의기본적인생존이어렵고, 따라서교육은생존을위한도구적인관점에서생각할수밖 28

33 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 에없다는입장이다. 인간의기본적생존과관련된건강, 교육, 주택, 노후연금등의문제를모두개인이알아서해야한다는생각때문에교육은개인의사회적성공과일자리찾기위한수단과도구로전락하게된다. 입시제도개선이나새로운제도도입도이런근본적인가정이바뀌지않으면, 제도의실효성을거두기힘들다. 덴마크의행복교육도무상교육과보편적의료체제를비롯해사회안전망을구축함으로써가능한것이다. 한국의입시위주교육으로인한불행한교육문제역시교육문제만따로떼서해결할수있는것은아니다. 행복교육, 행복사회로가기위해서는교육의본질회복을위한사회안전망확충을위한노력이동시에요구된다. 물론사회 문화적특성이다른덴마크의사회복지제도를바로도입하는것은불가능하다. 하지만, 이미북유럽에서대안모색을하면서, 청년수당, 아동수당 에대한말이대선과정에서나왔다는사실은이미사람들의의식에물꼬가트기시작했다는것을말해준다. 경쟁을통한승자독식의체계, 개인의문제를각자도생으로해결해야하는체제속에서덴마크사회와교육은경쟁모델과다른접근의가능성을시사한다. 사회문화적특성과교육제도가다른한국교육이외국의사례에서배울점을찾고자한다면, 덴마크사회와교육에서배울점을찾아한국사회와교육의맥락에서가능성을보다심도있게논의해가야할것이다. 오연호 (2014: 293) 는 덴마크의그룬트비모델은당시덴마크사회에서비주류에서주류가됐는데, 김용기의가나안농군학교나풀무학교모델이한국의주류가되지못했나? 라고비판적질문을던진다. 이에대해답하기를덴마크에서는학교에서배운것이사회에서통하는데, 한국은가나안농군학교나풀무학교에서배운것이사회에서통하지않기때문에그러한대안적교육모델이한국에서비주류일수밖에없다고말한다. 즉, 교육에서의혁신적시도는그것을받아들일사회혁신없이는한계가있다는점이다. 따라서교육이혁신되기위해서는사회가함께혁신을이루어나가야할것이다. 그런데사회와교육혁신은빠른시일에이루어지는것은아니다. 한국교육은이제까지주로정부주도로교육개혁을주도해왔으며, 그것도빠른시간에가시적효과를보기위해정권교체기마다교육정책이바뀌는것을반복해왔다. 덴마크사회와교육은깨어있는시민들이주도적으로오랜시간에걸쳐행복한시민을기르는행복한교육문화를정착시켜왔다. 우리가덴마크로부터배울점은바로이런점들이다. 교 29

34 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 육은백년지대계로단숨에개혁하고바꿀수있는사안이아니다. 이제부터라도정권교체기마다교육개혁정책을정부주도로새롭게제시하고, 과거의것은폐기하는식의오래된낡은관행부터바꿔나가야할것이다. 3. 자유와평등의조화 덴마크사회와교육은모두개인의자유를중시한다. 자신이하고싶은것을자유롭게선택하는분위기이며, 공교육제도와별도의자유학교가공존하는것역시덴마크교육의자유를말해준다. 한편, 덴마크는개인의자유가중시되지만, 동시에평등이강조되는사회다. 덴마크미래학자옌센 (R. Jensen) 역시덴마크가행복한이유를평등사회에서찾는다. 그의설명에따르면, 덴마크가평등사회가된것은 19세기중후반노동운동이기초가되어사회민주당을만들면서라고한다 ( 오연호, 2014: 101). 사회민주당을선택했다는것은자본주의와공산주의의각각의장점을모두취하는것을뜻한다. 우리는 자유 와 평등 은양립불가능하다고여기지만, 덴마크는평등하면서자유로운사회를구상하고실현해가고있다. 예컨대, 덴마크교육은자유와평등을모두중시하기때문에모든학생은다양하고, 다양한특성은모두같다고인정한다. 따라서그들을모두포용해야한다는입장에서그다양한특성중공부를잘하는학생에게성적우수상이따로주어지지않는다. 성적이우수한특성은다른모든특성중의하나라고생각되기때문이다. 한국교육은교육의과정보다는성과와결과에치중하다보니, 자유와평등어느것도중요하게고려하지못했다. 경쟁적입시위주일변도의교육문화를개선하기위해서는개인의자유와모두가같다는평등의가치실현을교육문화로정착해갈수있어야할것이다. 30

35 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 4. 공교육과자유교육의공존 덴마크교육은공교육과대안교육에해당하는자유교육두트랙이공존하는구도로이루어져있다. 덴마크의이러한공교육과대안교육간긴장과협력이공존하는것은역사적전개과정에서이해할수있다. 송순재 (2016: 98) 에따르면, 양자는처음에는비판적관계에있었다. 1814년도입된공교육의목적은 기독교적교훈에따른인간형성 과 한국가의쓸모있는시민이되는데필요한지식과기술 을가르치는데초점이맞추어져있고, 교육방법이교사주도의주입식이주를이루었다면, 그룬트비는이에대해강력하게문제를제기한다. 국가와교회에충성하는신민이나신앙인양성이아니라, 국민개개인의삶의계몽과근대사회를위한민주시민양성에초점을옮기고교육방법역시상호관계중시, 이야기및일상생활의경험과실천을중시하는교수법을강조하면서이런것이자유교육에스며들것을강조한것이다. 이러한자유교육이교육현장에서실제적힘을갖게되고, 이를바탕으로차츰교육법적지위와국가재정적지원을확보하게된것이다. Sliwka(2015: 24) 는 전통적 교육학과 대안적 교육학사이에경계가흐려지고있으며, 독일사회에서교육을바라보는인식은대안학교에서나온혁신을중심으로하고있다고말한다. 이것은독일에만해당하는이야기는아니다. 공교육과자유교육의공존과협력의예를보여준덴마크교육역시한국교육이교육의본질회복을위해공교육과대안교육진영모두의노력이요청됨을시사한다. 특히, 덴마크로부터배울점은국가에서제공하는공교육이부족하다고느낄때, 문제를제기하는깨어있는시민들이자발적으로바람직한교육의대안을모색하고실천해감으로써공교육의변화까지이끌어낸점이다. 한국에서덴마크배우기를이번에처음시도하는것은아니다. 일찍이일제강점기, 그리고박정희시대에도있었다. 박정희시대새마을운동은덴마크의국토재건운동을모델로한국의재건운동을꾀한것이다. 그러나당시새마을운동을중심으로한덴마크배우기는 위 에서 아래 로진행되는식이었다. 오연호 (2014: 300) 는당시덴마크를모델로한사회개혁이제대로시민사회의변화로이어지지못한원인을덴마크사회개혁의원천인 깨어있는시민 과 1960년대한국사회에서시도한독재적방식인 위에서아래로 방식이공존할수없었기때문이라고분석한다. 이것은현재한국교육이덴마크로부터무엇을배워야할지에대해많은시사점을던진다. 31

36 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 5. 인생학교의중요성 포괄적인의미에서교육이자신의길을찾고실현해가는과정이라는점에서 나아갈길 이라는의미의진로 ( 進路 ) 탐색과정은교육에서필수적이다. 자유학기제도입의개혁적의미는정해진학교교육의과정에서멈춰서자신이어디를향해가고있으며, 어디로가고싶은지자신의진로전반에대해느끼고생각하는진로탐색의과정을중시하는것이고, 그러한여유를허용하는점이다 ( 정윤경, 2016). 그러나경쟁적입시위주교육체제속에서이러한진로탐색은불가능하다. 자유학기제도입을했다고하지만, 전반적인교육에대한패러다임과가정이바뀌지않는다면, 개혁적인제도도그취지를살리기는힘들다. 교육의역사는지속적으로좋은삶, 정의로운사회에대해추구해왔고, 또교육은이러한것을추구하며삶을살아가는인간을기르는일이다. 따라서교육의과정은자신의삶을어디로이끌지에대한자신의진로탐색이주된교육이돼야한다. 덴마크의그룬트비가삶의계몽으로서교육을중시한것도그런연유에서다. 이런점에서덴마크의청소년을위한인생학교라고할수있는애프터스콜레, 성인을위한인생학교인폴케호이스콜레의인생학교로서의특성은한국교육에많은것을시사한다. 인생학교에서학생들은자신의삶을주체적으로어디로이끌지성찰하며, 동시에더불어살아갈사회는어떤모습이어야하는지에대해탐색한다. 교육의목적이경쟁을통해더높은점수를내는데있는것이아니라, 자신의더나은삶을위한탐색의과정이라면, 인생설계학교의기능은중요한교육의기능으로편입돼야할것이다. 32

37 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 참고문헌 강선보 정해진 (2012). 그룬트비의평민교육사상과그실제. 한국교육학연구, 18(2): 류호진 (2015). 덴마크식으로살기. 역사문제연구, 33: 방기중 (1999). 배민수의농촌운동과기독교사상. 서울 : 연세대학교출판부. 배민수 (1999). 배민수자서전. 박노원역. 서울 : 연세대학교출판부. 송순재 (2010). 덴마크의자유교육-자유학교, 자유중등학교, 시민대학을중심으로. 신학과세계, 69: 송순재 (2017). 덴마크의자유교육 : 개방성, 유연성, 다양성에대하여. 덴마크대안교육을만나다. 한국-덴마크교육국제세미나. 송순재외 (2015). 위대한평민을기르는덴마크자유교육. 서울 : 민들레. 안성균 (2017). 전환의키워드로학교와마을을상상하다. 마크대안교육을만나다. 한국-덴마크교육세미나. 오연호 (2016). 우리는행복한가? 인물과사상, 233: (2014). 우리도행복할수있을까? 서울 : 오마이북. 오혁진 (2008). 그룬트비히교육사상에기초한한국사회교육의전개과정과의의. 평생교육학연구, 14(4): 정윤경 (2016). 자유학기제 의개혁적의미와과제. 교육철학연구, 38(4): 주종환 (1983). 덴마크의농업정책과토지정책. 유럽연구, 1: 홍세화 (2010). 생각의좌표. 서울 : 한겨레출판. Aegidius. K.(2003). 덴마크의학교풍속도. 처음처럼, 35: (2001). 덴마크사회와그룬트비의사상. 처음처럼, 23: Flitner, A.(2000). 학교를경험의공간으로만들기위한논의. 처음처럼, 21: Jensen, J.C.(2015). 덴마크대안교육동향과의미. 대안교육국제포럼 대안교육의국제적동향과발전과제. 한국청소년정책연구원부설학업중단예방 대안교육지원센터, Korsgaard, O. & Wiborg, S.(2006). Grundtvig-the key to Danish education? Scandinavian Journal of Educational Research, 50(3):

38 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 Læborg, O.(2017). 덴마크애프터스콜레의학업및진로상담. 덴마크대안교육을만나다. 한국-덴마크교육세미나. Olsen, T.(2015). The Danish free school tradition under pressure. Comparative education, 51(1): Petersen, O.(2017). 자유교원대학 : 삶을위한교사양성. 덴마크대안교육을만나다. 한국-덴마크교육국제세미나. Petersen, P.(2017). 덴마크프리스콜레 : 풀뿌리운동의성공. 덴마크대안교육을만나다. 한국-덴마크교육세미나. Russell, H.(2016). 세계에서가장행복한덴마크사람들 : 그들과함께살아본일년. 서울 : 마로니에북스. Sliwka, A.(2015). 주변에서주류로 : 독일의대안교육. 대안교육국제포럼 대안교육의국제적동향과발전과제. 한국청소년정책연구원부설학업중단예방 대안교육지원센터, Trinskjaer, L.(2017) 덴마크폴케호이스콜레 : 민주사회를위한청년교육. 덴마크대안교육을만나다. 한국-덴마크교육세미나. 한겨레신문 ) 덴마크자유교사대학홈페이지 ) 덴마크애프터스콜레홈페이지 ) 덴마크교육부홈페이지 )

39 2017 세계교육정책인포메이션 3 호 세계교육정책인포메이션안내 1. 발행취지 세계교육정책인포메이션 은교육정책네트워크 * 운영사업의일환으로 ʻ교육정보공유ʼ를위하여발간하고있는국외현안보고서입니다. 세계교육정책인포메이션 은주요국가의최신교육정책및교육정보중국내에정책적시사점을주고, 활용도가높을것으로예상되는주제를선정하여전문적으로분석 제공함으로써교육정책수립및집행에시사점을제공하고, 교육정책연구결과의타당성을높이는데도움을주고자합니다 년도세계교육정책인포메이션발간목록 호수제목집필자 1 호싱가포르교육과정의특징과한국에주는시사점백선희 ( 경인교대 ) 2 호 북유럽국가의교육체제분석을통한소프트웨어교육발전방향고찰 : 에스토니아, 스웨덴, 덴마크, 노르웨이, 핀란드를중심으로 배영권 ( 대구교대 ) 신승기 ( 금락초교 / 조지아대 ) 3 호덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점정윤경 ( 전주교대 ) 년도이전발간자료는교육정책네트워크정보센터홈페이지에서확인하실수있습니다. * 교육정책네트워크소개 교육정책네트워크란? 교육부와 17 개시 도교육청, 교육관련기관간의인적교류, 공동연구, 정보공유를위한협력체제를말합니다 [ 교육정책네트워크운영규정 ( 교육부훈령제 179 호 )]. 즉, 인적교류, 공동연구, 정보공유, 정책지원활동등을통해교육정책의현장착근과공교육개선을지원하기위하여교육부와시 도교육청, 교육연구기관등의협력체제로서구축된네트워크시스템입니다. 교육정책네트워크참여기관은? 교육부, 17 개시 도교육청, 한국교육개발원, 한국교육과정평가원, 한국직업능력개발원, 한국교육학술정보원, 국가평생교육진흥원, 한국교육방송공사, 한국과학창의재단등 홈페이지를방문하시면다양한교육정보를확인하실수있습니다. 35

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41 CP 세계교육정책인포메이션 3 호 덴마크의행복한교육과한국교육에의시사점 한국교육개발원교육정책네트워크연구센터 T e l : Fax : Homepage : 발행일 2017 년 6 월발행처한국교육개발원주소 (27873) 충청북도진천군덕산면교학로 7 발행인김재춘등록 제 호인쇄리드릭 보고서내용의무단복제를금함.

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