Transcription

1 대규모해양오염사고 현장조치행동매뉴얼

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3 기관대응수칙은매뉴얼이현장에서작동할수있도록재난유형별주요단계에서지휘부와핵심대응부서가판단하고조치할행동절차를규정

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5 기관대응수칙

6 유형 : 대규모해양오염 주관부처 : 해양수산부관리번호 : 1 관련매뉴얼 대규모해양오염사고 위기 관리표준매뉴얼 : 해양수산부 대규모해양오염사고 위기대응실무매뉴얼 : 해양수산부, 해양경찰청국방부, 환경부 재난관리체계도및절차도 재난관리체계도 대규모해양오염사고 표준절차도

7 대규모해양오염사고대응프로세스 상황접수 상황전파및보고 초기상황확인 초기대응점검및조치사항 사고대책수습본부지휘 ㆍ ㆍ <Ⅰ>

8 Ⅲ 대규모해양오염사고주요협업기능 기능 1 재난상황관리 2 재난현장환경정비 3 재난자원지원 4 의료및방역서비스 주관부서항만운영팀 ( 총괄반 ) 물류단지팀, 여수사업소 ( 현장대응반 ) 항만개발팀항만시설팀 ( 복구대책반 ) 항만운영팀 ( 총괄반 ) 경영지원팀 ( 행정지원반 ) 연계부처해양경찰청, 해군, 지자체등해양경찰청, 해양환경관리공단등해양경찰청, 해군, 지자체등지자체등 주요 업무 < 평시 > < 재난발생시 > < 재난현장방제현장현황파악및예찰활동 > < 재난대응을위한재난자원지원협조요청 > < 재난대응을위한공중보건및전염병방역서비스지원협조요청 > 인터넷, TV, CCTV 등언론매체활용실시간재난상황모니터링 재난상황전파 보고 (BH, 총리실, 장 차관 ) 상황전파, System 조작등상황관리훈련 자체위기평가회의소집, 결과보고및위기경보발령 사고수습본부총괄 - 비상근무발령 ( 상황관리등필요협업가능근무자 ) - 상황보고서작성총괄및내 외부보고 방제현장및인력관리 방제장비현황파악등지원계획수립 해양오염예찰활동및지원 해양오염방제현장지원대책수립 지자체및일부행정기관해안방제시인력 기술 물자등지원요청 현장상황실운영지원 ( 글로벌마케팅팀 ) 지자체와연계하여통해재난대응을위한공중보건지원 ( 행정지원반 ) 지자체와연계하여통해재난대응을위한부두방역지원 ( 총괄반 ) 중앙부처, 지자체및유관기관 과연계한비상연락체계점검 재난수습및복구에필요한인력, 장비, 물자확인및부족한부분에대한충원 조달방안마련 ( 자원봉사자대민지원포함 ) 기능 5 자원봉사관리 6 사회질서유지 8 수색, 구조. 구급 8 재난수습홍보 주관부서경영지원팀 ( 행정지원반 ) 물류단지팀여수사업소 ( 현장대응반 ) 항만운영팀 ( 총괄반 ) 경영지원팀 ( 행정지원반 ) 연계부처지자체등지자체등해양경찰청, 해군, 지자체등지자체등 < 자원봉사자동원및배정, 기술인력지원협조 > < 교통통제, 현장통제, 피해지역치안유지요청등 > < 인명구조, 응급처치, 응급운송, 사망 실종자수색 협조요청등 > < 재난관련언론 대국민홍보등 > 주요 업무 지자체와연계하여재난지역자원봉사관리지원 인명구조및사고해역인근주민긴급대피지원요청 ( 총괄반 ) 사상자신원파악 ( 항로표지반 ) 피해지역의출입통제및질서유지, 범죄예방활동요청 ( 총괄반 ) 교통통제및현장통제요청 ( 총괄반 ) 해양경찰청, 해군, 지자체등에재난대응을위한재난자원지원요청 ( 인력 장비, 수색 구조등 ) 인명구조활동지원 ( 월드마린호 ) 방제활동지원 ( 월드마린호 ) 대국민행동요령및주의사항등홍보 언론기관업무협조 ( 브리핑 인터뷰등 ) 언론모니터링및대응 재난방송및보도자료작성 배포 ( 중대본부가동및대응상황, 위기경보발령사항등 ) 언론브리핑및정부합동담화문발표 ( 해양경창청 과공동대응 ) <Ⅱ>

9 Ⅳ 해양선박사고관계기관주요임무 부처해양수산부본부여수지방해양수산청 주요임무 주의경계심각 사전대비초동조치중수본 중대본 재난징후감시활동집중강화 직원비상소집및상황판단회의 ( 자체위기평가회의 ) 개최 장 차관, 관련실 국장, 담당부서및국가안보실, 행정안전부등에보 ( 필요시 ) 중앙사고수습본부설치 운영고 전파 재난징후파악, 보고 전파 ( 해양수산부종합상황실등 ) 및초동조치 재난상황모니터링강화 보고체계및유관기관등과의비상연락체계확인 점검등 지역사고수습본부설치 ( 본부장 : 지방해양수산청장 ) 중앙사고수습본부설치등사고대응총괄지휘체제구축 선박사고원인분석을위한조사체제구축등 지역사고수습본부설치 운영 해경본부, 해군등관계기관에사상자긴급구호및방제지원 국립해양 사고해역해양관측및예측 ( 조석, 조류등 ) 활동집중실시 사고해역해양관측및예측 ( 조석, 조류등 ) 활동집중실시강화 사고해역실시간해양관측및예측 ( 조석, 조류등 ) 조사원 사고해역항행경보발령등 사고해역항행경보발령지속실시등 사고해역수로측량및항행경보발령등 해양경찰서 주관기관과재난현장의재난상황모니터링및보고전파 관할해역내해상교통관제강화및출동태세점검등 사고해역해양오염방제 재난상황모니터링강화및보고 전파계속 구조 구난기관및지원가능인력 장비확인, ( 필요시 ) 구난업무수행 관할해역내해상교통관제강화 사고해역해양오염방제 ( 필요시 ) 중앙재난안전대책본부설치 운영및범정부재난대응협업체계가동 여수광양항만공사 사고선박선석배정등사고상황고려, 항만운영 항만내사고취약시설등점검 사고수습및복구인력 장비점검등 사고선박선석배정등사고상황고려, 항만운영 항만내사고취약시설등점검 사고수습및복구인력 장비점검등 사고선박선석배정등사고상황고려, 항만운영 항만내사고취약시설등점검 사고수습및복구 해양환경 관리공단 사고해역해양오염방제지원 사고해역해양오염방제지원 사고해역해양오염방제지원 한국선급 사고선박검사이력확인 사고선박검사이력확인 사고선박검사이력확인 선박안전 사고선박검사및감항성확보방안강구 사고선박검사및감항성확보방안강구 사고선박검사및감항성확보방안강구 기술공단 ERS( 긴급응답서비스 ) 긴급대책반구성검토 ERS( 긴급응답서비스 ) 긴급대책반구성 전라남도 ( 소방본부포함 ) 재난상황접수및상황판단 사상자구호 치료지원체계및관계기관비상연락망점검 병원, 장례식장등사상자진료 안치시설및차량, 장비등확인 ( 필요시 ) 지역재난안전대책본부설치 운영 사고수습지원현장상황실설치, 응급진료, 피해유가족지원시설, 현장정보통신시설, 차량지원등사고수습을위한행정적지원검토 지역재난안전대책본부설치 운영 재난현장통합지원본부설치 운영 사고수습지원현장상황실설치, 응급진료, 피해유가족지원시설, 현장정보통신시설, 차량지원등사고수습을위한행정적지원 국방부 ( 해군 ) 초동대응에동원가능한장비인력등현황확인등 대응인력장비등출동태세점검 긴급지원요청을받았을경우구조세력현장출동, 인명구호조치 인명수색 구조, 방제인력및장비지원 ( 탐색구조부대등 ) 응급환자치료및수송지원 ( 지역의무부대등 ) 여수기상청 해양기상정보제공 상세해양기상정보유관기관제공 사고해역및인근지역상세기상정보제공등 기타 민간단체 긴급예선지원 ( 예부선, 선주협회, 한국예선업협동조함 ) 사고상황전파및 2 차사고예방 ( 선사 ) 위험물현장검사지원 ( 한국해사위험물검사원 ) 긴급예선지원 ( 예부선, 선주협회, 한국예선업협동조함 ) 사고상황전파및 2 차사고예방 ( 선사 ) 위험물현장검사지원 ( 한국해사위험물검사원 ) 긴급예선지원 ( 예부선, 선주협회, 한국예선업협동조함 ) 사고상황전파및 2 차사고예방 ( 선사 ) 위험물현장검사지원 ( 한국해사위험물검사원 ) <Ⅳ>

10 Ⅴ 비상연락망 여수광양항만공사 유관부처및기관 지방자치단체 <Ⅴ>

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12 이매뉴얼은 재난및안전관리기본법 국가위기관리 기본지침 대통령훈령제 호 및 대규모해양오염사고 위기관리표준매뉴얼 에근거 대규모해양오염위기상황 발생시여수광양항만공사가적용 시행할세부대응절차 및제반조치사항등을규정하고있음 매뉴얼적용기본원칙 이매뉴얼과관련된모든업무담당자는이매뉴얼에규정된절차와내용에따라재난상황에대응하여야한다 다만 재난상황이라는것은때와장소 재난유형등수많은 변수가있어이매뉴얼에서규정한것을참고하여상황에따라융통성을발휘하여탄력적으로재난에대응하되 적극적으로대응한다 가급적재난이발생하면 심각 단계로대응하는것이 바람직하고이후상황에따라경계 주의등으로적절히경보수준을탄력적으로조절한다

13 제 개정이력 일자 승인 주요개정내용제개정사유담당자비고 대규모해양오염사고 현장조치행동매뉴얼 신규제정 실무매뉴얼작성에따른신규작성 항만운영팀박신 정부조직명칭변경 비상연락망등현행화기타문맥오탈자수정 띄어쓰기등 실무매뉴얼개정사항반영 물류기획실이석훈 조직명칭변경 비상연락망등현행화 실무매뉴얼개정사항반영 항만운영팀조혜정 정부조직개편에따른매뉴얼정비 실무매뉴얼 개정사항반영 항만운영팀 배순길 조직개편에따른협업기능조정 재난주관부서변경 항만운영팀배순길 자체상황판단회의관련내용추가 방제자재위치변경사항적용 안전한국훈련개선사항반영 항만운영팀배순길 위기관리종합체계도변 경사항추가 표준매뉴얼 개정사항반영 항만운영팀배순길

14 목 차 제 장개요 제 절목적 제 절법적근거 제 절적용범위 제 절위기형태및원인 제 절위기경보 위기대응지침및판단 고려요소 위기경보 위기대응지침 판단 고려요소 제 절위기관리업무수행체계 위기대응체계도 위기대응기구 여수광양항만공사대응체계 여수지방해양수산청대응체계

15 제 장위기대응조치 제 절위기경보수준별기관의임무 역할 관심 주의 경계 심각 제 절상황 제 절조치목록및단계별조치내용 조치목록 단계별조치내용 상황접수 보고 전파 및응급조치단계 초동조치 사고수습활동단계및방재자재현황 복원단계 사후조치 제 절위기관리커뮤니케이션및언론대응 부록 위험물취급시설및안전관리현황 비상연락망 서식

16 제 1 장개요

17 제 1 절목적 이매뉴얼은대규모해양오염사고가발생하였을때여수광양항만공사의위기대응절차및조치사항등을규정한것으로체계적이고신속한대응을통해피해를최소화하고조기에사고를수습할수있도록지원하기위함 제 2 절법적근거 가 해양환경보호관련 해양환경관리법 수산업법 나 재해 재난및안전관련 재난및안전관리기본법 민방위기본법 해사안전법 항만법 다 해양오염국제협력및피해배 보 상관련ㅇ 기름오염대비 대응및협력에관한국제협약 협약 ㅇ 위험 유해물질대비 대응및협력에관한의정서 의정서 ㅇ 유류오염손해배상보장법 ㅇ 선박소유자등의책임제한절차에관한법률 ㅇ 상법 라 기타규범 ㅇ 국가위기관리기본지침 대통령훈령제 호 ㅇ 대규모해양오염사고위기관리표준매뉴얼 ㅇ 해양안전및해양사고등의수습에관한규정 해양수산부훈령

18 제 3 절적용범위 가 대규모해양오염사고위기관리표준매뉴얼 이적용되는대 규모해양오염사고의피해최소화를위한조치사항에적용 나 여수광양항만공사관할해상에서발생한대규모해양오염사고로 인하여연안피해가발생할우려가있는상황에적용 다 동매뉴얼이적용되지않는중 소규모의해양오염사고에대 하여는동매뉴얼을준용하여조치하되 사고수습본부구성등은탄 력적으로운용 라 현장조치매뉴얼작성에적용 해양오염사고발생우려가있는각지방해양수산청 부산 인천 울산 강원 경기 경남 경북 전남 전북 충남 제주특별자치도및 항만공사 해양환경공단에서는지역관내에서의해양오염사고발생에대비하여해안방제를포함한현장조치행동매뉴얼작성에본실무매뉴얼을적용 해안이인접한시 군 구는현장조치행동매뉴얼및국가긴급 방제계획에따른조치사항을함께적용

19 제 4 절위기형태및원인 가 형태 선박또는해양시설에서대규모의해양오염물질이유출되거나양식장및발전소등환경민감지역과해안에대규모기름이유입 되어어장 양식장 원자력 화력발전소 임해공단 어패류축양장 또는해양생태계등에심각한피해가발생할우려가있는상황 나 원인 대형유조선에서해양에대규모기름을유출하는사고발생 원유수송선의좌초 충돌 화재등으로인한선체파손 석유제품운반선의좌초 충돌 화재등으로인한선체파손 해양시설에서해양에대규모기름을유출하는사고발생 정유공장의급유시설 돌핀시설 로딩암등 파손 원유선계류부이또는해저송유관의파손 정유공장의저유탱크또는송유관의파손 대형선박에서해양에대규모오염물질을유출하는사고발생 중질유를연료로하는대형화물선의해난사고로선체파손 중질유를저장하는부선의해난사고로선체파손 위험 유해물질 운반선의좌초 충돌 화재등으로 인한선체파손

20 제 5 절위기경보, 위기대응지침및판단 / 고려요소 위기경보 가 위기경보수준 구분판단기준비고 관심 (Blue) o 해양오염사고발생가능성인지 ( 재난가능성예측 ) - 대형유조선충돌, 침몰, 좌초사고및해양시설파손 ㅇ징후활동감시ㅇ사고대응근무체계가동 - 해양수산부해양환경정책과 2 명 - 해양경찰청상황실 - 행정안전부해상교통관제센터 - YGPA 항만운영팀 ( 여수사업소 ) 주의 (Yellow) o 기름유출사고발생 ( 재난가능성출현 ) ㅇ협조체제가동ㅇ해양수산부, 해양경찰청상황센터, 지방해양수산청, 여수광양항만공사사고초기대응 ㅇ대비계획점검ㅇ해양수산부중앙 ( 방제대책본부포함 ) o 유출된기름어장, 양식장및경계및지역사고수습본부 (YGPA 대응반 ) 연안지역까지확산우려 ( 재난가 (Orange) 설치ㆍ가동 ( 필요시 ) 능성농후 ) - 중앙재난안전대책본부협력요청 심각 (Red) ㅇ즉각대응태세돌입 o 대규모해양오염발생 ( 지속성ㅇ해양수산부중앙 ( 방제대책본부유류 100kl, 비지속성유류포함 ) 및지역사고수습본부 300kl이상유출 ) 및유출된기 (YGPA 대응반 ) 설치ㆍ가동름으로해안가 100km이상오염발 - 중앙재난안전대책본부협력생가능성이있다고판단될때강화 ㆍ

21 위기경보절차 해양경찰청은대규모해양오염사고가발생 포착되거나위기발생이예상되는경우 유출량추정 유출성분 유출범위등을신속 하게파악하여상황의심각성 시급성 확대가능성등을감안하여위기경보발령사항을해양수산부 해양환경정책관 이하같음 에게보고 다만 긴급상황시에는유ㆍ무선 포함 이하 같음 및서면회의가능 해양수산부는해양경찰청의위기경보발령요청시에는즉시발 령하거나 자체위기평가회의 다만 위급상황시에는유ㆍ무선으로가능 를개최하여위기경보발령하고국가안보실 위기관리센터 행정안전부 중앙재난안전상황실 및관련기관에신속히통보 범정부인차원의조치가요구되는수준 심각 의경보발령시에는국가안보실 위기관리센터 및행정안전부 재난관리총괄과 와사전 협의하에경보발령 제 항에도불구하고신속한대응이필요한위급상황의경우에는우선사전조치 위기경보발령 를행한후즉시국가안보실 행정 안전부및관련기관에통보 위기경보가없는상황에서돌발사고발생시접수기관은초동조치를시행함과동시에보고체계에따라지체없이상부 기관에보고하고 협조를받을수있는지원기관 인근해양경 찰서및소방서등 등에협조요청

22 경보발령서식 위기상황판단 평가회의보고서 위기유형 경보내용 보고번호 기관명 관련근거 출처 통보기관 관련상황 정보 분석 판단 조치사항 작성자 해양환경정책관해양환경정책과직책 성명 전화

23 징후감시 위기징후목록작성을통한징후감시 징후전파 보고 정상환원 상황판단 해양경찰청 경보발령요청 경보해제 자체위기평가회의 위기증가 협조 유관기관 협의체 관심경보 협의 주의경보 예방 대비 위기해소 국가안보실및행정안전부 경계경보 심각경보 활동 위기발생 대응ㆍ복구수습활동

24 위기대응지침 대응개념 목표 체계적이고신속한대응으로피해최소화및조기대규모 해양오염사고수습 대응방향 신속하고정확한상황파악및의사결정 체계적이고효율적인초동조치로피해최소화 범정부차원의현장지원시스템구축 운영 연안어장 양식장등민감시설 자원의보호우선 대응지침 사고개요 오염범위 선체 해양시설 상태 피해사항 현지기상 언론 보도등현장정보를정확히파악 신속하게보고 전파 현장방제및피해상황을고려한범정부차원의대응시스템을구축 운영하여신속한방제활동등사고수습지원 중앙 지역 사고수습본부구성 운영으로지원체제구축 민간 피해주민대표 피해조사기관등 및국제 인접국 등 협력으로신속하고원활한사고수습 위기관리상황및사고수습에관한대국민홍보및언론대응체계를구축하여신속하고정확한언론보도지원 위기관리커뮤니케이션본부구성 운영및취재지원등 대규모해양오염사고발생시국민행동요령및오염사고정보제공을통한인근지역주민불안감해소

25 판단 고려요소 가 현장정보를수집하여긴급구난및조치가능성검토 선체상태에관한정보수집 선박의수리 인양 유출구봉쇄등의가능성 해 기상에관한정보수집 파고 안개 풍속등방제활동제한여부 나 방제세력의동원 지원 범위결정 해안부착범위 부착량 유종에적합한장비지원 오염확산여부를판단 방제장비 자재및인력추가지원준비 동원거리 수단 도착시간을검토 다 피해가능성검토및피해최소화방안검토 유출유의연안유입가능성을검토 피해대상시설물 양식장등 의분포파악 오일펜스를이용한연안유입차단필요성등의오염피해최소화방안검토 라 언론브리핑시기 방법의판단 최초단계 사건발생직후 사건개요위주 사건수습단계 최초브리핑실시후 취재지원 최종단계 사건종료후 조사결과및향후대책

26 제 6 절위기관리업무수행체계 ㆍ ㆍ

27 위기대응기구 구분기능 중앙재난안전대책본부 중앙사고수습본부 ( 해양수산부 ) 방제대책본부 ( 해양경찰청 ) 지역재난안전대책본부 ( 지자체 ) 지역사고수습본부 ( 지방해양수산청 ) o 대규모재난의예방 대비 대응 복구등에관한사항의총괄 조정 o 재난예방및응급대책등재난대비계획수립 o 재난사태및특별재난지역선포검토 건의 o 재난현장대응활동종합및조정 o 중앙사고수습본부와유기적협조체제구축 o 필요시중앙수습지원단구성및현장파견 o 대규모해양오염사고발생시국가안보실, 행정안전부등관련기관에신속하게전파 o 해양오염사고수습에관한총괄 조정및언론대응 o 해양오염방제지원에관한부처간협의 o 피해지역주민지원대책강구 o 오염지역피해조사및보상지원 o 오염지역해양오염영향조사및해양환경복원 o 오염사고의분석평가및현장방제 o 오염물질유출및확산방지대책 o 인접국가간방제지원및협력 o 동원된방제자원지휘 통제, 방제조치의사결정 o 방제조치사항에대한중앙사고수습본부보고 o 해당관할지역내오염사고예방 대비 대응 복구등에관한사항총괄 o 해안부착유방제및어장 양식장보호 o 야생동물보호및구호 o 자원봉사자관리, 보건및의료지원 o 관할지역내소관분야재난대비예방활동 o 자체사고수습본부설치및지역재난안전대책본부및현장지휘본부에직원파견등지원 o 사고대응정보제공및수습활동지원

28 여수광양항만공사대응체계 해양오염사고발생시지역사고수습본부에서요청하거나사장이필요하다고판단할경우여수광양항만공사는지역사고수습본부 대응반으로참여하고 여수광양항만공사내에는상황관리반 항만운영팀 명 을별도로구성 운영 구분반장및반원임무와역할 대응반 지역사고수습본부 반장 항만운영팀장 여수사업소장 반원 소속직원 ㅇ지역사고수습본부요청사항지원및전달ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고ㅇ사고선박선석배정등사고상황을고려하여항만운영ㅇ방제자재확보및방제지원 대응반장은사고발생지역이광양항 광양지역 내사고일경우항만운영팀장이 광양항 여수지역 및여수항내사고일경우여수사업소장이담당 지역사고수습본부가구성되지않는항내오염사고중항만시설에상 당한피해가발생되었거나 사장이필요하다고판단할경우자체사고수습본부를구성하여운영한다 사고수습본부구성 총괄반 항만운영팀 반장항만운영팀장 사고수습본부장여수광양항만공사사장 현장대응반 안전보안파트 여수사업소 반장안전보안파트장 여수사업소장 복구대책반 항만개발팀 항만시설팀 반장항만개발팀장 항만시설팀 운영본부장 행정지원반 경영지원팀 기획조정실 반장경영지원팀장 소속직원소속직원소속직원소속직원 설치장소 여수광양항만공사 층광양항재난안전센터 현장대응반장은피해발생이광양지역인경우안전보안파트장이 여수지역인 경우여수사업소장이담당

29 반별임무및역할 총괄반 반장 항만운영팀장 반원 소속직원 ㅇ사고수습총괄지휘및본부장보좌ㅇ사고수습본부설치및인원구성ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고ㅇ필요시유관기관에지원요청 현장 대응반 반장 안전보안파트장 여수사업소장 반원 소속직원 ㅇ사고수습진행사항파악ㅇ사고원인조사및분석ㅇ유류오염방제지원ㅇ사고현장초기안전조치ㅇ인명피해시사상자후송및응급조치지원 복구 대책반 반장 항만개발팀장 항만시설팀장 반원 소속직원 ㅇ항만시설피해현황조사및보고 ㅇ피해경감및 차사고예방조치 ㅇ복구대책수립 행정 지원반 반장 경영지원팀장 반원 소속직원 ㅇ사고수습본부행정지원 ㅇ필요시현장언론취재지원센터설치 ㅇ보도자료배포 브리핑등위기대응홍보등 현장대응반장은사고발생지역이광양항 광양지역 내사고일경우항만운영팀장이 광 양항 여수지역 및여수항내사고일경우여수사업소장이담당

30 여수지방해양수산청대응체계 지역사고수습본부설치 운영 구성 지역사고수습본부장 여수지방해양수산청장 총괄반 상황반 현장지원반 복구지원반 대외협력반 행정지원반 반장해양수산환경과장 반장 반장항만물류과장 반장항만건설과장 반장 반장운영지원과장 설치장소 여수지방해양수산청 층회의실 본부장및각반장은상시근무 반원은교대근무체제 여수해양경찰서 해양환경관리공단 여수지부 여수광양항만공 사에협력관 명씩파견지원요청

31 반별임무및역할 구분임무 총괄반 상황반 현장 지원반 항만 복구 지원반 대외 협력반 행정 지원반 사고수습총괄지휘및본부장보좌 반장 사고수습추진상황종합보고서작성 방제장비현황파악등지원대책수립 사고원인파악 분석및보고 상황반지휘및본부장보좌 반장 중앙사고수습본부및대외상황보고 통보 해양경찰관서등유관기관과의협조사항파악및요청 선박재난의경우상황파악및반장보고 정보센터 현장반지휘 총괄반보고및본부장보좌 반장 선박 해양오염방제기자재등방재장비지원 사고현장방제진행상황파악및보고 항만내사고현장선박운항통제및안전조치 항만시설 해안 방제및항만시설사용협조 방제반지휘 총괄반보고및본부장보좌 반장 관할항만및해양시설피해저감및복구지원 해양오염영향조사및생태계복원협력 오염피해복구기관과의업무협조 대외협력반지휘 총괄반통보및본부장보좌 반장 유관기관대책회의참석및참석결과보고 유관기관의사고수습조치사항파악및보고 인명피해시사상자후송및응급조치지원 행정지원반지휘 총괄반보고및본부장보좌 반장 대책본부설치및사고수습지원 재정 물품 인원등 언론기관취재협조 보도자료배포등홍보총괄 운영 대규모해양오염사고발생시즉시가동 반별근무자편성 근무시간 익일 임무부여등 중앙사고수습본부운영과연계하여탄력적으로대응 사고규모및사고수습상황을감안 지역사고수습본부체제 에서보상지원및사고수습전담 로전환

32 제 2 장위기대응조치

33 제 1 절위기경보수준별기관의임무 역할 관심 가 징후및기관의임무역할 구분내용 징후 해양수산부 해양경찰청 지방해양 수산청 지자체 해양환경 관리공단 o ㆍ ㆍ o o 대규모해양환경오염위기대응매뉴얼마련 o 종합상황실 24 시간운영 o 해양오염방지관리인등교육훈련시스템구축 o 유관기관공조 협력체계구축 확인 o 위기징후감시및자체위기평가회의개최 o 위기상황접수및보고전파 o 해양오염사고인근해역양식장현황파악 o 해양오염사고인근해역의해류, 기상등파악 o 방제상황실 24시간운영 o 국가방제능력 ( 방제선및방제장비등 ) 점검 o 해양오염방제에관한정보관리및관련기관에제공 o 지휘 통신망및오염사고신고접수및전파체계구축 o 위기징후감시및전파 o 해상교통관제시스템 24시간운영 o 항만별해양오염방제기자재확보 o 해양시설의현황 이력정보관리 o 비상연락체계정비 ( 유관기관, 민간포함 ) o 관계기관비상연락체계구축 o 해안오염방제를위한기자재등확보 o 해양오염사고우심해역어업현황파악 o 자원봉사자관리 지원체계구축 o 비상사태시주민보호대책등강구 o 방제선 방제장비 자재확보및배치 항만공사 o 오염물질의방제 방지에사용되는자재확보

34 나 주요조치내용 여수광양항만공사 재난상황접수및보고 전파 위기상황접수 선박및해양시설소유자는해양오염사고발생 징후 시켰을경우 지 체없이해양경찰서 에신고ㆍ접수 상황확인및보고 전파 위기상황접수시여수지방해양수산청 ( 해양수산환경과 ) 및해양수산부 ( 종합상황실 ) 에보고 유관기관 ( 여수해양경찰서, 해양환경관리공단, 지자체등 ) 에상황전파 ㆍ 자체상황판단회의개최 필요시 회의소집 필요시 ㅇ해양경찰서및지방해양수산청 지방자치단체 해양환경공단등이자체적 으로해결한소규모해양오염사고및확산할여지가없는자체방제가능사고에대하여는상황판단회의를생략 해양오염사고가타지역으로확산될경우상황판단회의개최 재난상황평가및대응전략검토 ㅇ상황의심각성 시급성 확대가능성 전개속도 지속기간 파급효과등 해양경찰청의상황보고를토대로재난상황판단후 방제선동원등대응방안수립ㆍ시행

35 위기경보발령ㅇ해양오염사고가인근지자체등으로확산되는경우해양수산부종 합상황실에통보하고국가안보실 위기관리센터 및행정안전부 중앙재난안전상황실 사회재난대응과 와해양경찰청 기동방제과 등유 관기관에사고상황통보 위기경보발령에따른대응조치 사고대응체계점검 여수광양항만공사사고수습본부편성요원을확인하고 부재시 대리근무자편성 출동인원 장비대응태세및유관기관비상연락망점검 기관별담당부서및담당관인적사항 연락처확인 해양수산부 해양경찰청 지방해양수산청 해양환경공단등 위기상황모니터링및위험정보수집 사업장해양오염물질유출실태점검 위기상황발생사업장에대한해양오염유발기름유출실태점검 지원 요청시여수지방해양수산청 지자체등과합동점검 위기경보변경 해제 등상황전파및상황별조치사항종합정리 위기경보해제및후속조치 해제결정및전파 재난상황조치결과종합정리및전파 필요시

36 주의 가 징후및기관의임무역할 구분내용 징후해양수산부해양경찰청지방해양수산청 o 기름유출사고발생 ( 재난가능성출현 ) o 국내내습태풍예비특보, 태풍주의보발령 o 종합상황실 24시간운영 o 해상교통상황모니터링 o 위기징후평가및자체위기평가회의개최 o 위기상황접수및전파 o 해양오염사고인근해역양식장등모니터링 o 해양오염사고인근해역해류등기상상태확인 o 방제대책본부등국가방제체제구축 o 상황실 24시간운영 o 해상교통관제시스템 24시간운영 o 위기징후감시및전파 o 방제자원등의확보및긴급동원태세유지 o 유관기관공조및방제대응협조체제강화 o 항만별해양오염방제기자재확보 o 해양시설의현황 이력정보관리 o 비상연락체계정비 ( 유관기관, 민간포함 ) 지자체해양환경관리공단항만공사 o 해안방제지원체제구축 o 해안오염방제를위한기자재확보 o 해안방제지원을위한보호구등확보 o 해양오염사고우심해역어업현황파악 o 자원봉사자관리 지원체계구축 o 지역재난안전대책본부운영 ( 필요시 ) o 방제선 방제장비 자재확보및배치 o 방제선등출동및방제작업 o 오염물질의방제 방지에사용되는자재확보

37 나 주요조치내용 여수광양항만공사 재난상황접수및보고 전파 재난상황접수 선박및해양시설소유자는해양오염사고발생 징후 시켰을경우 지 체없이해양경찰서 에신고ㆍ접수 상황확인및보고 전파 위기상황접수시여수지방해양수산청 ( 해양수산환경과 ) 및해양수산부 ( 종합상황실 ) 에보고 유관기관 ( 여수해양경찰서, 해양환경관리공단, 지자체등 ) 에상황전파 ㆍ 참고 해양수산부보고상황 해양경찰청 ( 상황센터 ) 은유출량추정 유출성분 유출범위등대규모해양오염사고상황등을신속하게파악하여해양수산부 ( 종합상황실 ) 에보고ㆍ전파 해양수산부종합상황실은해양오염상황접수시해양환경정책과및유관기관초기상황전파 전파대상 해양환경정책과 지방해양수산청 상황실 등부내관련부서및청와대 행정안전부 국정원 총리실 해양경찰청 지방자치단체 상황실 해양환경공단 상황실 등유관기관등에신속히전파 해양환경정책과는위기상황보고전파 보고대상 장 차관및유관기관등 ㆍ

38 자체상황판단회의개최 필요시 회의소집 필요시 ㅇ해양경찰서및지방해양수산청 지방자치단체 해양환경공단등이자체적 으로해결한소규모해양오염사고및확산할여지가없는자체방제가능사고에대하여는상황판단회의를생략 해양오염사고가타지역으로확산될경우상황판단회의개최 재난상황평가및대응전략검토 ㅇ상황의심각성 시급성 확대가능성 전개속도 지속기간 파급효과등 자체상황보고및해양경찰청의상황전파를토대로재난상황판단후 방제자재동원등대응방안수립ㆍ시행 참고 해양수산부회의소집 해양수산부 해양환경정책관 는해양경찰청 상황센터 의위기경보 발령요청시에는즉시발령하거나 국가위기로발전할수있는 해양오염사고에대하여는상황판단회의 자체위기평가회의 를운영 참고 해양수산부위기상황평가및대응전략검토 해양수산부 해양환경정책관 는상황의심각성 시급성 확대가능성 전개속도 지속기간 파급효과등해양경찰청의상황보고를토대로 위기상황평가후 방제선등피해확산방지를위한대응방안수립 참고 해양수산부회의결과보고및위기경보발령 해양수산부 해양환경정책관 는상황판단회의 자체위기평가회의 결과를해양수산부장관에게보고하고국가안보실 위기관리센터 및행정안전부 중앙안전상황실 사회재난대응과 등유관기관에위기 경보발령통보

39 위기경보발령에따른대응조치 사고대응체계점검및초동조치 여수광양항만공사사고수습본부편성요원을확인하고 부재시 대리근무자편성 위기상황발생사업장에대한해양오염유발기름유출실태점검 지원 요청시여수지방해양수산청 지자체등과합동점검 해양경찰청 해양환경관리공단등요청이있을시항만안내선 이용방제작업및기름유출실태점검 지방해양수산청 지자체와합동으로위기상황발생사업장에대한 해양오염유발기름유출실태점검및관할지역내해양오염유발기름배출가능업체의관리강화협조요청공문발송 위기상황모니터링및위험정보수집 해당사업장또는해당지역에대한위기상황을모니터링하고관련위험정보를수집하여특이사항이있을경우여수지방해양수 산청 해양수산환경과 에보고 위기경보변경 해제 등상황전파및상황별조치사항종합정리 참고 해양오염사고방제조치통보 해양경찰청 상황센터 지방자치단체 상황실 및해양환경공단 상황실 은해양오염사고방제조치사항에대하여매일 회 시 시기준 해양환경정책과또는중앙사고수습본부 설치시 에보고 위기경보해제및후속조치 해제결정및전파 위기상황조치결과종합정리및전파

40 경계 가 징후및기관의임무역할 구분내용 징후해양수산부해양경찰청지방해양수산청 o 유출된기름어장, 양식장및연안지역까지확산우려 ( 재난가능성농후 ) o 국내내습태풍경보발령 o 위기징후평가및자체위기평가회의개최 o 사고지역지역사고수습본부설치운영 o 중앙사고수습본부운영체제구축또는긴급대응반등실 국별간소화된조직운영 o 오염방지및피해확산방지를위한대응활동지원 o 정부의대처노력대국민홍보지속 o 유관기관과긴밀한협조를통한대응및조치 o 해양오염사고인근해역양식장등피해현황파악 o 해양오염사고인근해역해류등기상상황확인제공 o 해상교통관제시스템 24시간운영 o 위기징후의지속적감시및전파 o 유관기관공조및방제대응협조체제유지 o 긴급방제장비의동원및방제인력운용체제유지 o 항만별해양오염방제기자재확보 o 해양시설의현황 이력정보관리 o 비상연락체계정비 ( 유관기관, 민간포함 ) 지자체해양환경관리공단항만공사 o 지역재난안전대책본부운영 o 재난현장통합지휘소설치ㆍ운영 o 오염방지및피해확산방지를위한대응활동추진 o 자원봉사자지원체계가동준비 o 방제선 방제장비 자재확보및배치 o 방제선등출동및방제작업 o 오염물질의방제 방지에사용되는자재확보

41 나 주요조치내용 여수광양항만공사 재난상황접수및보고 전파 재난상황접수 선박및해양시설소유자는해양오염사고발생 징후 시켰을경우 지체없이해양경찰서 에신고ㆍ접수 상황확인및보고 전파 재난상황접수시여수지방해양수산청 ( 해양수산환경과 ) 및해양 수산부 ( 종합상황실 ) 에보고 ㆍ 유관기관 ( 여수해양경찰서, 해양환경관리공단, 지자체등 ) 에상황전파 ㆍ 참고 해양수산부보고상황 해양수산부종합상황실은해양오염상황접수시해양환경정책과및 유관기관초기상황전파 전파대상 해양환경정책과 지방해양수산청 상황실 등부내관련 부서및청와대 행저정안전부 사회재난대응과 국정원 총리실 해양경찰청 지방자치단체 상황실 해양환경공단 상황실 등유관 기관등에신속히전파 해양수산부해양환경정책과또는중앙사고수습본부 설치시 는중앙 사고수습본부상황실에서전파한상황을보고및전파 보고대상 장 차관 청와대 총리실 행정안전부등 전파대상 국방부 환경부 보건복지부 해양경찰청등

42 자체상황판단회의개최 회의소집 공사자체파악상황및여수해경파악자료등유관기관자료를토대로상황판단회의개최 위기상황평가및대응전략검토 해양수산부 해양환경정책관 는상황의심각성 시급성 확대가능성 전개속도 지속기간 파급효과등해양경찰청의상황보고를토대로 위기상황평가후 방제선등피해확산방지를위한대응방안수립 회의결과보고및위기경보발령 해양수산부 해양환경정책관 는자체위기평가회의결과를해양수산부장관에게보고하고국가안보실 위기관리센터 및행정안전부 중앙재난안전상황실 사회재난대응과 등유관기관에위기경보발령통보 사고대응조직설치가동 여수광양항만공사사고수습본부설치준비 여수지방해양수산청과긴밀한협력관계유지 현장수습활동 관할구역초동방제조치 항만시설등 시행 위기경보해제및후속조치 피해상황및사고원인조사지원 사고지역복구지원 위기경보변경 해제 등상황전파및상황별조치사항종합정리

43 심각 가 징후및기관의임무역할 구 분 내용 o 대규모해양오염발생 ( 지속성유류 100kl, 비지속성유류 징후 300kl이상유출 ) 및유출된기름으로해안가 100km이상 오염발생가능성이있다고판단될때 o 자체위기평가회의개최 o 중앙 ( 지방 ) 사고수습본부운영 o 위기상황별관련기관과긴밀한협조를통한대응및조치 해양수산부 o 현장상황및위기진행관련총괄 조정및언론대응 o 사고해역해상통제실시및방제조치 o 중앙재난안전대책본부설치검토및요청 o 해양오염사고인근해역양식장피해방지를위한지원 o 해양오염사고인근해역해류조사자료제공 o 방제대책본부운영 해양경찰청 o 사고초동조치 ( 유출량파악, 유출방지, 유출유확산방지 및회수등 ) 및중앙사고수습본부전파체계유지 지방해양수산청지자체해양환경관리공단항만공사 o 항만별해양오염방제기자재동원태세유지 o 해상교통관제시스템 24 시간운영 o 지역재난안전대책본부운영 o 재난현장현장지휘소설치 운영 o 관할해안의해안방제조치 o 주민대피명령, 육상위험구역설정, 통행제한 o 해안방제작업자관리및수거된기름등폐기물처리 o 해안방제종료선언 ( 필요시협의체구성 ) o 해경, 지자체요청 지시에따른방제조치지원 o 지자체의해안방제자원봉사자현장교육지원및민간 방제조직의방제조치지도 o 해상 해안방제작업시수거된폐유 폐기물처리지원 o 비축방제자재동원및항만시설 ( 관리 운영 ) 방제실시 o 항만시설 ( 관리 운영 ) 방제시수거된폐유 폐기물처리

44 나 주요조치내용 여수광양항만공사 위기상황접수및보고 전파 위기상황접수 선박및해양시설소유자는해양오염사고발생 징후 시켰을경우 지체없이해양경찰서 에신고ㆍ접수 상황확인및보고 전파 위기상황접수시여수지방해양수산청 ( 해양수산환경과 ) 및해양 수산부 ( 종합상황실 ) 에보고 ㆍ 유관기관 ( 여수해양경찰서, 해양환경관리공단, 지자체등 ) 에상황전파 ㆍ 사고대응조직설치가동 여수지방해양수산청지역사고수습본부에참여하여지원 사장이필요하다고판단할경우 자체 사고수습본부 를구성하 여운영 현장수습활동 관할구역항만시설등방제조치 항만시설 관리 운영 방제시수거된폐유 폐기물처리 지원 위기경보해제및후속조치 피해상황및사고원인조사지원 사고지역복구지원 위기경보변경 해제 등상황전파및상황별조치사항종합정리

45 제 2 절상황 ( 가정 )

46 제 3 절조치목록및조치내용 조치목록 구분상황접수단계초동조치 단계사고수습활동단계복원단계 해양수산부 중앙사고수습본부 오염사고상황접수 해경본부 지방청 상황실등 상황보고및관련부서전파 담당부서직원비상소집 위기대응상황실설치 사고수습본부구성 운영 현장상황파악및응급조치 세부상황파악 보고 전파 위기관리커뮤니케이션본부 구성 운영 가용방제자원지원요청 필요시재난사태및 특별재난지역선포건의 방제활동지원대책강구 피해보상지원대책강구 민간및국제협력지원 해양오염영향조사실시 해수욕장등복원지원 해양오염영향조사지속실시 생태계등복원대책수립 방제등사고수습활동평가 조치사항 여수지방해양수산청 지역사고수습본부 오염사고상황접수 신고자 해경서 관제실등 상황보고및관련부서전파 담당부서직원비상소집 담당직원현장출동조치 위기대응상황실설치 사고수습본부구성 운영 현장상황파악및응급조치 세부상황파악 보고 전파 방제선 장비 자재 약제등 현장지원조치 언론사현장취재활동지원 사고선박또는해양시설 처리행정조치및협력 관할항만또는 인근해역입출항선박안전 관리 관할항만시설오염방제 방제대책본부회의참석 해양오염영향조사등협력 해양오염영향조사등협력 항만내침몰선박처리 사고유형, 발생장소, 기상상황, 발생시간 ( 주, 야간 ) 등방제작업제약조 건을감안하여현장여건에따라신속하고효율적으로실시

47 단계별조치내용 상황접수 보고 전파 및응급조치단계 해양오염사고신고및응급조치 민간 최초발견자및관계자 선장등 는즉시해양오염신고센터 해양경찰서 에 신고 신고전화번호 지역별국번 신고시해경서의지시를받아가능한범위내응급조치 해양오염사고발생상황접수 최초상황접수 여수해양경찰서 여수지방해양수산청 여수광양항만공사 해양오염신고센터 여수해양경찰서 여수광양항만공사항만운영팀 신고접수내용 사고발생일시 장소 원인 배출된기름의확산상태및추정량 사고선 시설의종류 명칭및규모 해상 기상의상태및응급조치사항 신고자의이름 연락처 사고선주위통항선박통제 부록 3( 서식 1) 해양오염신고접수부활용

48 해양오염사고상황보고및전파 현장상황보고 전파 해양경찰서 지방해양수산청 항만공사 보고 해경서종합상황실 해경본부종합상황실행정안전부 관제실 해양수산부 종합상황실 행정안전부 관제실 해양수산부 종합상황실 전파 해경서종합상황실 사고해역관할행정안전부 관제실 시 군상황실 해양환경관리공단 등 현장상황보고 전파 해양경찰청 해양수산부 보고 전파 해경본부 국가안보실 해양수산부 관계부처 부내상황보고 해양수산부 종합상황실 장관보고 보고 전파 해수부 종합상황실 대통령실 총리실 국민처 국방부 환경부등유관기관 전파 전파 상황실 해양수산부주관및유관부서 부록 3( 서식 2, 3) 최초사고보고서활용 긴급출동 여수지방해양수산청 지원 사고해역관할여수지방해양수산청소속관공선출동조치 항만내해양오염사고시여수해경서및해양환경관리공단여수지사방제선출동협조요청

49 긴급출동을위하여선출동 전화 후행정조치 부록 1 관계기관비상연락망 ( 해양환경관리공단여수지사등 ) 현장상황조사및응급조치 여수지방해양수산청 지원 선장 해양시설시설주 여수해양경찰서로부터현장상황파악 선원상태 유종 유출량 기름탱크파공여부및기름적재량 선체상 태등초기현장에서파악가능한부분 응급조치지원 인명구조 유출구봉쇄 밸브폐쇄 적재유이송등 담당부서직원비상소집 당직자 항만운영팀장전파 항만운영팀장 여수사업소 항만시설팀 경영지원팀등필요부서비상소집지시 지휘보고 해양오염사고초기지휘보고 항만운영팀장 여수사업소장 운영본부장 여수광양항만공사사장 방법 전화 문자 등 보고내용 사고개요 오염상태 선박출동사항 조치사항 전망등 상황발생접수 보고단계부터상황기록유지 공통 부록 3( 서식 4) 주요상황기록부활용

50 여수광양항만공사해양오염긴급보고및비상연락체계도 사고접수대표전화 항만운영팀 여수사업소팀장 담당 여수해양경찰서 해양환경관리공단 여수지사 여수지방해양수산청 해양수산환경과 사장실 각팀대표전화 항만운영팀항만개발팀항만시설팀여수사업소경영지원팀

51 대규모해양오염사고보고 전파처 관련기관담당부서전화번호 BH o 해양수산비서관실 o 국가안보실국가위기관센터 국무조정실 o 안전환경정책관실환경정책과 안전정책과 안전관리과 행정안전부 o 중앙안전상황실 o 재난관리실사회재난대응과 환경부 o 자연보전국공원생태과 o 환경보건정책관환경보건정책과 해양수산부 o 해양환경정책관실해양환경정책과 o 해사안전국해사안전관리과종합상황실 o 어업자원정책관어업정책과 ~ ~ ~24 해양경찰청 o 경비국상황센터 o 해양오염방제국기동방제과

52 초동조치 위기대응상황실설치 지역사고수습본부운영체계전환을감안하여설치 지역사고수습본부 대응반 구성 운영 재난및안전관리기본법에따라중앙사고수습본부를두는경우에사고해역관할지방해양수산청에설치운영 여수광양항만공사 는지역사고수습본부와협의하여 필요 요청 할경우사고를신속히수습할수있도록지원체계 대응반 를구성하여운영 사고수습기간중 시간운영및 교대근무체계를구축하여 소관임무수행 방제완료시까지운영 사고현장상황파악및보고 방제작업및언론사취재지원 방 제책임구역방제조치등임무수행 사고수습활동단계및방재자재현황 관할구역항만시설등방제조치 필요시행정선현장출동후선박통제등지원 항만시설 관리 운영 방제시수거된폐유 폐기물처리 지원 관할항만또는인근해역입 출항선박안전관리지원

53 방제자재비치등관련규정 * 해양환경관리법 제 2 조 ( 정의 ) 1 이법에서사용하는용어의뜻은다음과같다. 19. 항만관리청 이라함은 항만법 제 20 조의관리청, 어촌 어항법제 35 조의어항관리청및 항만공사법 에따른항만공사를말한다. 제 66 조 ( 자재및약제의비치등 ) 1 항만관리청및선박 해양시설의소유자는오염물질의방제 방지에사용되는자재및약제를보관시설또는해당선박및해양시설에비치 보관하여야한다. < 개정 > 2 제 1 항에따라비치 보관하여야하는자재및약제는제 110 조제 4 항 제 6 항및제 7 항에따라형식승인 검정및인정을받거나, 제 110 조의 2 제 3 항에따른검정을받은것이어야한다. < 개정 > 3 제 1 항에따라비치 보관하여야하는자재및약제의종류 수량 비치방법과보관시설의기준등에필요한사항은해양수산부령으로정한다. < 개정 , > * 해양환경관리법시행규칙 제 33 조 ( 보관시설의자재 약제비치기준등 ) 1 생략 2 법제 66 조제 3 항에따라항만관리청이보관시설에갖추어두어야할자재 약제의비치기준은별표 12 와같으며, 제 1 항의보관시설의시설기준및운영기준은별표 13 과같다. [ 별표 12] 항만관리청의보관시설의자재 약제비치기준 설치항만 자재비치기준 오일펜스 (m) 유흡착재 (kg) 최고위험도항만 ( 광양, 대산, 울산 ) 1,000 2,000 고위험도항만 ( 부산, 인천, 군산 ) 800 1,000 중위험도항만 ( 평택 당진, 여수등 ) 저위험도항만 ( 경인, 급유선입출항연안항및국가어항 ) 비고 1. 최고위험도항만및고위험도항만에서는오일펜스 B형과 C형을혼합하여 비치하여야한다. * 해양환경관리법 제 68 조 ( 행정기관의방제조치와비용부담 ) 2 제 1 항에도불구하고해안의자갈 모래등에달라붙은기름에대하여는다음각호의구분에따라해당지방자치단체의장또는행정기관의장이방제조치를하여야한다. < 신설 > 1. 기름이하나의시장 군수또는구청장 ( 자치구의구청장을말한다. 이하같다 ) 관할해안에만영향을미치는경우 : 해당시장 군수또는구청장 2. 기름이둘이상의시장 군수또는구청장관할해안에영향을미치는경우 : 해당시 도지사. 이경우기름이둘이상의시 도지사관할해안에영향을미치는경우에는각각의관할시 도지사로한다. 3. 군사시설과그밖에대통령령으로정하는시설이설치된해안에대한방제조치 : 해당시설관리기관의장

54 재난관리자원보유현황 항만 여수 광양항방제자재보유현황 법정보유량여수청 합계 오일펜스 유흡착제 오일펜스 유흡착제 오일펜스 유흡착제 오일펜스 유흡착제 광양항 여수항 합계 ( 오일펜스 : 1650 미터, 유흡착제 : 2750kg ) - 법정기준 10% 초과 재난관리자원보관장소

55 복원단계 사후조치 방제현장합동조사팀참여및현장활동조사지원 여수지방해양수산청 해양경찰서 지자체 방제기술지원협의회등전문가 등이참여하는합동조사팀에참여 현장합동조사결과를토대로항만 해안 방제종료결정 지역사고 수습본부 수거된폐유 폐기물처리 수거된폐유및폐기물의처리는허가된업체에게신속하게처리하여장기보관으로인한악취등에대한민원이발생하지않도록조치 폐기물관리법에따라최종처리하도록관리 항만 해안 방제활동에소요된방제비용청구 항만내침몰선박처리지원 항로상에침몰한유조선처리를위한처리팀에참여하여지원 선주 보험사 해양수산청 해양경찰청 해양경찰서 등 대규모해양오염사고위기대응시스템개선 보완 위기관리커뮤니케이션실행결과미비점을개선및보완 위기대응결과를검토 분석하여대규모해양오염사고현장조치행동매뉴얼보완 해양오염사고의원인을분석하여재발방지대책수립지원

56 제 4 절위기관리커뮤니케이션및언론대응 1. 목표 ㅇ정부가위기시에정확하고시의적절한정보를제공함으로써 재해를 예방하고, 효율적인구조활동을지원하며, 피해자를배려하는 한편, 위기관리대응에관한정부의신뢰를확보하는데있음 2. 기본원칙 ㅇ신속성 : 정부는위기와관련된정보를최대한신속히국민에게전달 해야한다. ㅇ일관성 : 정부의메시지는하나의목소리로일관성을유지해야한다. ㅇ개방성 : 정부는위기와관련된정보를최대한투명하게공개해야한다. 3. 위기단계별점검사항 위기단계 위기전 (pre-crisis) 점검사항ㅇ 위기관리커뮤니케이션매뉴얼 에따른교육훈련ㅇ재난예방및보도에관한언론협조사항숙지ㅇ언론사및기자명단보유ㅇ온, 오프라인위기징후파악모니터링및상황분석 위기 (crisis) 위기발생 ㅇ위기관리 ( 본부 ) 대책회의 - 위기비상체제가부결정 - 위기의경중에따라위기관리본부설치여부결정 - 응급임무부여 / 비상근무개시ㅇ여론모니터링 - 오보, 유언비어파악및브리핑보도현황점검ㅇ대변인지정및위기관리소통센터구성ㅇ본부및현장에취재지원센터 ( 브리핑실 ) 설치ㅇ위기언론대응

57 - 기자연락 - 브리핑준비및실시 ( 관계부처협의 ) - 보도자료배포 - 재난방송협의회운영 - 접근제한선 ( 폴리스라인 ) 설치요청 - 주관방송사와국가기간통신사활동협력, 지원ㅇ위기온라인미디어대응 - 온라인매체, 영향력자파악및대응체계구축ㅇ홍보전문부서 ( 국민소통실 ) 와협력 위기후 (post-crisis) 위기진행 ㅇ언론의정보요구사항파악ㅇ시의적절한정보제공 ( 관계부처협의 ) ㅇ오보및유언비어대응ㅇ온라인소통협력체계구축및 SNS 활용정보공유ㅇ공동취재단구성및언론현장취재지원ㅇ기관장, 전문가등브리핑추진ㅇ결과브리핑ㅇ위기대응평가및사례자료집발간 - 위기관리소통센터활동분석및평가 - 여론분석ㅇ위기관리커뮤니케이션매뉴얼개선방안마련ㅇ회복프로그램 - 상황관련개선방안 - 내부조직원결속프로그램 - 대외공중회복프로그램 - 언론사및주요공중, 관계자에감사서신발송

58 4. 대변인지정및위기관리소통센터역할 ㅇ대변인지정 - 중앙재난안전대책본부 : 본부장 ( 장관 ) 이지정하는자 ( 차관또는 1 급이상공무원 ) - 중앙사고수습본부 : 본부장 ( 장관 ) 이지정하는자 ( 부처대변인등고위공무원 ) - 현장 : 각급통제단장이지명하는자 ( 부기관장또는이에상응하는직급 ) ㅇ대변인지위 역할 - 대외적으로유일한공식창구 - 위기관련모든회의참석, 상황을장악하고관련기관간메시지조율 - 브리핑등을통해신속하고시의적절한홍보활동시행 중앙재난안전대책본부대변인 : 현장지원및범정부대책중심브리핑 현장대변인 : 구조등수습활동에대한상황중심브리핑 ㅇ위기관리소통센터활동 대변인 협력 국민소통실 소통기획 매체지원 여론분석 기획 언론 / 온라인취재지원 설치 운영 온 오프라인여론모니터링 관계자연락망구축 각종정보 통계확보 기자등록부관리등언론연락체계유지 취재공간확보및기사송고시설설치 브리핑보도현황점검 ( 생방송등 ) 브리핑문안및보도자료등작성 보도자료등배포및온라인 (SNS 채널 ) 공유 e- 브리핑시스템연계활용검토 오보 유언비어확인 오보대응반영확인 오보 유언비어대응전략수립 오보 유언비어대응 현장에취재제한선설치요청 제공자료및현장취재내용보도확인 언론제공자료발굴및공동현장취재기획 재난방송협의회운영 언론취재수요파악 취재편의제공 ( 차량, 안내, 식음료등 ) 주관방송사 국가기간통신사활동협력 지원 문체부소통실홍보지원사항ㅇ홍보협의위해현장지휘소-소통수석실-국조실-문체부 ( 소통실 ) 간연락체계유지ㅇ홍보지원사항 : 초기메시지관리, 여론모니터링및대응협조, 현장의문사항컨설팅, 필요시취재지원인력파견등

59 5. 위기관리커뮤니케이션기준 가. 초기에신속히대응하되정확한정보에근거해브리핑하라 ㅇ위기시초기발표가정부의신뢰를좌우한다. - 첫발표는확인된사실만을발표한다 - 확신이없는사안은확인해서알려주고, 추측성답변이나주관적견해, 정보의부분적유출은추후불필요한논란과부정확한보도를야기할수있으므로삼간다. - 감염병등진행중인위기의경우사태추이등을예단하는발언은자제한다 - 정확하게확인되지않은숫자인용등데이터오류는사소한것이라하더라도국민과언론의신뢰를잃는원인이되므로주의한다. - 정확한상황이확인되지않는경우, 현재파악된바로는, 잠정, 몇시경, 회사측이제공한자료에의하면 등의표현을사용한다. ㅇ초기사고원인, 피해상황에대한언급은신중을기한다 - 주관적판단이결부된추측성답변, 예단하는발언은혼란을부추기고비판을받게된다는점을명심해야한다. - 답변을해야할경우, 구체적인사고원인, 피해상황은현재조사중, 모든가능성을열어두고사고원인을조사중 등의표현을사용한다. ㅇ문서로작성한발표자료만브리핑한다. - 초기에대변인이현장상황을정확히파악하지못한상태에서는정리된자료만을기초로발표하는것이원칙이다. 나. 창구를단일화하고한목소리를유지하라 ㅇ여러채널을통해상호모순되는정보가제공되면정부에대한불신이 생기고언론과국민으로부터비판을받게된다는점을유념한다.

60 - 정보는반드시공식대변인을통해전달하고필요시대변인승인하에관계자인터뷰를진행한다 - 정부내에서통일된입장을정리하여유지한다. ㅇ다른조직에책임을전가하는발언을삼간다. - 다른조직과관련된사항은사전조율을거쳐발표하도록한다. - 여러부처가관련된사안은관계부처협의를열거나핫라인을통해입장을사전조율해야한다. 다. 언론은최대한준비한뒤대하라 ㅇ현장상황에대한정보를실시간으로수집하고언론및온라인 ( 소셜미디어여론 ) 모니터를통해여론 사회적분위기를파악해야적절한메시지를전달할수있다. - 전체홍보상황을고려해핵심메시지, 정부입장등을발표문으로준비하고언론예상질문에대한답변도미리정리해둔다. - 온라인및소셜미디어상에서생겨나는각종루머, 비판, 유사및거짓정보등을적시에발견정리해언론브리핑을통해정확하게초기해명함으로써소멸시키는활동들을지속해야한다 ( 지속적인공식해명자료배포등 ) ㅇ브리핑등대언론설명직전까지현장상황등에대한최신정보 및관련언론보도내용을숙지해야한다. 라. 피해자등국민정서를항상염두에두고발언, 행동하라 ㅇ위기시국민감정과동떨어진발언이나행동은국민적공분을낳는다. - 피해자의입장에서해야할말과하지말아야할말을구분한다. - 정부인사의태도나행동이여론의비판대상이될수있다는점을유념하면서진지하고신중한자세를유지한다.

61 - 정부의입장이아닌국민 언론등제 3자적입장에서메시지를생각하고냉정하게평가한다. - 피해자에대한정보를어느수준까지공개할것인지신중히결정해야한다. ㅇ사람중심시각에서언론에브리핑하고설명한다. - 인적피해는물적피해에앞서언급하고, 인적피해에대해서는 용어사용에신중을기하며진솔한애도와위로를표명한다. 마. 언론및온라인 ( 소셜미디어 ) 에적극적으로새로운정보를제공하라 ㅇ기자가충분한정보를얻지못하면제 3자의정보에의존하게돼오보가능성이높아진다. - 기자들의요구사항을수시로파악하고알맞은정보를제공해언론의정보수요를충족시켜야한다. - 상황이허락하고논란이없는사안에관해서는최선을다해협조하고, 안전 보안등의이유로불가피하게취재가어려운경우에는언론에충분한이해를구한다. - 사진 영상자료등을다양하게확보해온오프라인을통해수시로제공한다. - 공식브리핑자료들은민감한부분만을제외하고, 정부공식소셜미디어채널을통해실시간으로중계전달하는방안을적극검토한다. ㅇ정부발표시위기대응조치가진전되고있음을보이도록한다 - 사태해결을위해정부가최선의노력을다하고있으며, 조치가 상황에맞춰진전되고있음을알수있도록정보를제공한다. 바. 모든정보를공식화하라 ㅇ 오프더레코드 (Off The Record) 는지켜지기어렵고, 노코멘트 (No Comment) 는문제가있거나숨기고있다는암시를준다.

62 ㅇ최대한모든정보를공개하고, 불가피하게비공개가필요한경우그 사유를공개하여국민적동의를얻어야한다. 사. 오보및유언비어에는즉각대응하라 ㅇ오보가한번보도되면사실로받아들여지고첫오보에대응하지않으면추가적인오보가이어지며, 유언비어는 SNS, 댓글등을통해교차인용되며급속히확산되므로정확한정보공개등을통해조기에대응하는것이필요하다. - 온오프라인수시모니터링으로오보및유언비어를신속하게확인한다. - 오보의경우담당기자에게사실을설명하고정정이나반론보도를요청한다. - 보도해명자료를즉시배포하고온라인에해명글을게재한다. - 명백한오보임에도정정보도가받아들여지지않는경우법적대응을검토한다. - 위기발생시에는언론의오보에대한대응이신속하게이루어지지못할가능성이크다는점에서, 정기브리핑, 보도자료, 온라인, 공식소셜미디어채널등을통해정부의해명메시지들이충분히메시지점유율을확보할수있도록노력해야한다. 아. 위기관련전문가와오피니언리더들에게상황을충분히설명하라 ㅇ위기시언론이접촉하는전문가의견은여론에큰영향을미친다. - 주요전문가및관련오피니언리더들에게사건관련정보를적극제공한다. - 주요전문가및오피니언리더중심의온라인네트워크연락망을구축하여실시간정보를교류하고조언을구한다.

63 자. 외신기자취재지원계획을수립하라 ㅇ외신보도는대외적국가이미지형성에큰영향을미치고내외신보도는상호영향을받게마련이다. - 외신담당관을지정해적극적으로외신에대한취재지원을적극실시한다. - 브리핑이나현장방문풀 (Pool) 구성시외신기자를포함한다. 차. 국민들의주의와행동이요구되는경우, 대응요령에대한메시지를 쉽고간단하게제작해활용하라. ㅇ감염병확산이나천재지변등으로인한추가적인사고를막기위 하여국민들의주의나행동지침이필요한경우, 이와관련한메시지나 홍보물은최대한간단명료해야한다. 6. 브리핑및취재지원기준 가. 브리핑전사전리허설을가져라 ㅇ언론의예상질의에대한답변준비, 언급을삼가야할주제나용어 등을미리파악해둔다. 나. 브리핑계획을사전에통보하라 ㅇ기자들의위기시정보욕구를충족시켜주고정보제공에대한예측 가능성을높이도록한다. 다. 쉽고정확한용어를사용하라 ㅇ전문용어나업계에서통용되는약어사용을삼가고정부발표를직접인용해기사화할수있도록쉬운용어로브리핑한다. - 용어로설명이어려운경우그림 사진및영상등을함께제공한다.

64 라. 질문에대한답변은간결하고명확하게, 결론부터말하라 ㅇ편집가능성을항상염두에둔다. 답변내용을강조할필요가 있는경우에는답변을한번더되풀이한다. 마. 질문에얽매이지마라 ㅇ질문이잘못된사실이나가정을전제로한경우전제에동의하지않는다는점을분명히한다. - 확언요구등답변이곤란한경우 사태해결을위해최선을다하고있다 등으로언급한다. 바. 인터뷰에서는핵심중심으로간략히말하라 ㅇ방송인터뷰의경우편집되지않도록 10 초내에짧게답변하고 준비되지않은돌발인터뷰는삼간다. - 한번잘못언급한말은지속적으로방송된다는점을유념한다. 사. 위기대응활동의설명에도움이되는인사와자료를활용하라 ㅇ현장지휘책임자, 기관장등의브리핑이나기자회견기회를마련하고, 관련통계정보도함께제공한다. 아. 알려질사실을은폐하거나축소하지마라 ㅇ부정적사안이라할지라도알려질사실이라면숨기지말고선제적 으로발표하고전후사정과맥락을충분하게설명한다. 자. 정직이최우선이다 ㅇ정부가위기상황에서진정성을갖고대처하고있다는평가가이루어 질수있도록매체에솔직하고겸손한태도로임한다.

65 차. 미디어트레이닝을평소정기적으로실시한다. ㅇ평소에위기상황을상정하여, 기자들을대상으로한브리핑및 질의응답대응훈련을정례적으로실시한다. 카. 현장을질서있게관리하라 ㅇ언론의보도경쟁이과열될경우공익과무관한자극적 선정적뉴스가양산되고피해자들의인권이침해될수있다. - 사고현장에접근제한선 ( 폴리스라인 ) 을설치하고필요시적절한안내조치를취한다. - 필요시공동취재단을구성해풀 (Pool) 기자들이공보담당자의인솔하에현장을방문, 취재하도록안내한다. 타. 언론을공평하게대하라 ㅇ특정매체에만정보를주어서는안된다. 취재기자리스트에근거해 공평하게정보를제공해야한다. 파. 복장은정복이나비상근무복을착용하라 ㅇ위기상황이라는점에서대변인이아닌경우에도브리핑, 기자회견 참석자는이원칙을준수한다.

66 < 붙임 1> 사고현장취재지원센터설치및운영 사고현장취재지원센터설치및운영 ( 장소 ) o 사고현장에가깝고취재진이쉽게접근할수있는곳 o 현장대책본부활동이언론에노출되지않도록분리된곳 o 충분한공간 ( 취재진규모예상 ) 확보 ( 시점 ) 현장사고대책본부설치와동시 ( 기능 ) o 수시상황브리핑실시및보도자료배포 o 언론상황파악및대응 o 취재송고시설및행정서비스지원 o 사고현장안내및취재제한선준수협조 ( 취재지원팀의배치 ) o 언론지원담당 - 기자등록부관리등언론연락체계유지 - 보도자료등배포 ( 이메일, 문자, SNS 등 ) - 언론요구사항파악 ( 공동현장취재수요파악및현장안내등 ) o 센터설치 운영담당 - 브리핑실 기자실등취재공간확보및기사송고시설설치 - 현장에취재제한선 ( 폴리스라인 / 포토라인 ) 설치요청 - 공동현장취재등이동용차량준비, 취재진편의제공

67 < 붙임 2> 위기관리커뮤니케이션메시지작성탬플릿 메시지작성시필수고려사항 타깃 공중 오디언스 메시지의목적전달방법 매체 위기 사건 에대한 관여정도 인구통계적특성 피해규모 정도 진행상황 사실전달 집회 연설등 현재상황설명 루머대응 미디어응대 신문보도자료 홈페이지게재 대변인발표 표 라디오 소셜미디어 기타 전화응대등 현장발 메시지기본요소 ( 사과문, first response) 피해자에대한배려 사건개요 하원칙 누가 언제 어디서 무엇을 어떻게 왜 사건의원인규명노력천명 구체적 원상회복노력천명

68 < 붙임 3> 위기원인과유형별유의사항 상황사실 (fact) 인식 (perception) 정부의책임이높은경우 ㅇ현시대의미디어환경에서는위기발생시위기상황을회피하는것은해결책이될수없으며능동적대처가필요 - 신속하고투명한정보공개 ( 예 : 공중의불확실성감소, 타당성검증요구에적극대응및정보공개 ) - 위기前, 위기中그리고위기後등각단계별능동적이며적극적인대응커뮤니케이션 - 내부공중, 소속부서들간의효과적인소통을통한위기해법및대안모색 - 조직전체가협력하여위기를함께극복할수있는기회마련ㅇ특히위기발생원인이정부에있어정부의책임이높은경우, 진정성있는소통을통해피해자들의입장을이해하고배려하는대응필요 - 신속한사건경위전달 - 사과및책임감표현 - 재발방지를위한대책전달 - 관계개선노력 - 이미지개선노력 ㅇ위기발생의원인이정부에있지않음에도불구하고, 정부의책임이높다고인식되는경우, 보다즉각적이고적극적인위기대응필요 - 위기를회피하기보다적극적인대응으로위기돌파혹은잘못된인식을바로잡으려는노력필요 - 적극적인정보공유도중요. 위기원인공개, 상황공유등잘못알려진정보를정확하게정정 - 신속한위기관리팀구성운영 - 종합하면, 적극적인정보제공및공유를통한언론의오보와유언비어및루머를최소화하고호의적인언론보도를이끌어낼수있어야하며, 공중들의전폭적인지지를획득하도록소통ㅇ분야별전문가그룹등과같이정확한정보를제공할수있는다양한이해관계자들과의긴밀한협력방안모색필요ㅇ정부신뢰회복을위한상시커뮤니케이션활동모색 - 참여형소통방안 - 소셜미디어등온라인매체적극활용 타주체와정부의공동책임인경우 ㅇ타주체와의공동책임인경우에도위에서언급한소통의전략들필요. 다만, 그이외에추가로유의해야할부분은타주체와의통일된커뮤니케이션필요 - 단일화된커뮤니케이션채널을통한메시지통일 - 위기단계별상황에부응하는소통 - 위기전과정에대한지속적인모니터링과상황분석필요 ㅇ발생한위기가타주체와의공동책임으로인식되는경우, - 초기위기상황, 정보의공백기 에서적극적인정보공유필요 - 불필요한소문확산을막고, 초기이슈컨트롤을할수있는기반을확보, 위기확산을최소화할수있는노력필요ㅇ평상시신뢰감을확고히하는평판관리필요

69

70 부록 1 ( 위험물취급시설및안전관리현황 )

71 광양항부두현황 위험물취급부두는빨간색

72

73 광양항위험물취급부두안전관리현황

74 부록 2 ( 비상연락망 )

75 재난대응기관비상연락망 기관부서 전화 연락처 팩스 청와대 국정상황실 위기관리센터 국무조정실 안전환경정책관 방송통신위원회 정보보안팀야 당직실 기획재정부 비상안전기획관 교육부 학교안전총괄과 교육시설과 야 당직실 과학기술정보통신부 국방부 문화체육관광부 비상안전기획실야 당직실합참지휘통제실재난관리지원과재난대책상황실육군재난대책상황실해군재난대책상황실공군재난대책상황실 홍보정책과비상안전기획관실야 당직실 농림축산비상안전기획관식품부재해보험팀 산업통상자원부 비상안전기획관종합상황실 주 야 보건복지부비상안전기획관 야 당직실 환경부 비상안전담당관 수도정책과 야 당직실 고용노동부 화학사고예방과 국토교통부 하천운영과 철도운행안전과 첨단도로안전과 항공안전정책과 항공정보통신센터 인천 항공정보실 김포 해양수산부 경찰청 해사안전관리과 총괄 종합상황실항만운영과 하역시설 항만기술안전과 항만시설 어촌양식정책과 수산시설 치안상황실위기관리센터교통안전과고속도로본부순찰대 소방청 구조과소방상황실 문화재청 안전기준과 농촌진흥청 재해대응과 산림청 산사태방지과 산불방지과

76 기관부서 전화 연락처 팩스 기상청 예보정책과 국가태풍센터 국가기상센터 새만금개발청 사업관리총괄과 수색구조과 해양경찰청 한강홍수통제소 한국철도공사 한국철도시설공단 한국전력공사 해양경찰상황센터소장운영지원과예보통제과야 당직실 관제운영실시스템안전처토목구조물처재해대책본부 재난대책본부상황실안전품질실당직실 주 배전운영처 야 당직실 재난종합상황실 수자원공사기술안전실 재난종합상황실 재난안전처 한국도로공사수도권본부 강원본부 대전충청본부 국립공원관리공단 안전방재처 가스안전공사 안전지원부 한국전기안전공사재해관리부 종합상황실 야 산업안전부당직실 한국산업안전보건공단 한국시설안전공단 재난관리실

77 관계기관 소속부서전화번호 비고 행정안전부자연재난대응과 해양수산부해사안전관리과 여수지방해양수산청 광양시 여수시 여수해양경찰서 운영지원과 선원해사안전과 항만건설과 안전총괄과 철강항만과 안전총괄과 해양항만레저과 경비구조과 광양파출소 한국도선사협회여수항도선사회 예선협회여수지회 해양환경관리공단여수지사 한국항만물류협회여수광양지회 여수항운노조 항운노조 출입국외국인정책본부 국립검역소 순천항운노조 광양항만항운노조 여수출입국사무소 여수검역소 광양지소

78 부두운영사 연락처부두명운영 ( 이용 ) 사담당자 ( 부서 ) 비고전화 FAX 원료공장 원료부두 제철부두 포스코 제품출하과 제품부두고철부두로로부두 청경실 관리부두 세방고형연 컨테이너 부두 이노관 신종범 대한통운김수열 중흥부두낙포부두석유화학부두 여천 등 개사 남해화학등 개사 등 개사 청경실 청경실 여수페트로 본사 부두 본사 부두 사포 부두 주 김혁 사포 부두 화학문백기 부두 주 김정우 석탄부두한국동서발전김진범

79 해운대리점 대리점직위대표자전화번호팩스번호비고 합자 여진해운사대표자이상국 마린스트 주 대표자박종인 주 반도해운대표자김영진 광양선박 주 대표자박상용 진양선박 주 대표자임채현 주 태양해운대표자구용재 서보해운 주 대표자한상용 노아선박 주 대표자김봉수 주 신성해운대표자임수환 주 창세해운대표자김학식 해왕해운 주 대표자김동성 남해해상 주 대표자김성현 여수선박 주 대표자신현식 연성해운 주 대표자 박창수 엘앤씨마리타임 주 대표자 임채현 서우해운 주 대표자 한중환 주 한광 대표자 이철희 선진해운 주 대표자 이정식 주 루맥스해운 대표자 박병윤 태원해운 주 대표자 최병혁 은파해운 주 대표자 이창배 상지해운 주 대표자 한용식 광양에이젠시 주 대표자 박기윤 주 대한엔지니어링 대표자 김정완 효동항업 주 대표자 서규철 주 마린글로리 대표자 조성종 허브에이젠시 대표자 하승민 선양해운 대표자 박병선 두성해운 주 대표자 서규철

80 하역업체및예선업체 대리점직위대표자전화번호팩스번호비고 CJ대한통운 ( 주 ) 효동항업 ( 주 ) 세방 ( 주 ) 마린글로리동방에스엔에스 ( 주 ) 여수페트로 ( 주 ) ( 주 ) 한진 지사장 김영보 지사 ) 하역팀 김남철 현장 ) 대표자 이문랑 하역팀 윤재동 지사장 최태훈 지사 ) 하역팀 김평남 대표 조성종 하역팀 오동환 ~ 대표 장수환 하역팀 노광석 대표 강달순 하역팀 김종훈 대표 조양호외 하역팀 김형수 허병일 대리점 직위 대표자 전화번호 팩스번호 비고 광운선박 과장 김진희 ~ 광진선박 상무 서영성 ~ 남해선박 전무 변왕섭 ~ 대동해운 전무 백용순 마성선박 대리 박미애 마중예선 대리 박정서 서남해운 부장 정진호 서호선박 대리 안창성 신 광 대리 허경복 오양선박 사장 윤제동 우정선박 이사 최명균 일우선박 지점장 김경채 해도선박 전무 이강현

81 하역업체및예선업체 현재 구분소속직위성명전화번호 FAX 위원장 간사 위원 여수광양항만공사 ( 항만운영팀 ) 여수광양항만공사 ( 항만운영팀 ) 여수지방해양항만청 ( 항만물류과 ) 서해지방해양경찰청 ( 여수항해상교통관제센터 ) 여수해양경찰서 여수광양항만공사 ( 여수사업소 ) 팀장김한춘 ( ) 주임배순길 ( ) 운영계장이중래 ( ) 주무관김재일 ( ) 경비구조계장 김현종 ( ) 소장윤동훈 ( ) 여수항도선사회회장강철민 한국선주협회광양지구협의회한국예선업협동조합여수지부 GS칼텍스 ( 주 ) 원유저유팀 포스코재선부원료공장 총무이재광 ( ) 전무임은호 ( ) 차장강병찬 ( ) 파트장서정환 과장 조용희 ( ) 한국국제터미널부장김관수 ( ) 한화케미칼 ( 주 ) 과장송용현 ( ) 포스웰전무우재태 ( ) 한국해운조합여수지부 팀장두일 ( )

82 부록 3 ( 서식 )

83 서식 해양오염신고접수부 결재 신 신고일시 장소 고 성명 연락처 자 신고경로 접수자직급성명 신고내용 오염원물질및수량기타참고사항시간 오염범위유막색깔조치내용 조치 사항 조치사항통보신고자구분 공무원 주민 행위지 익명 기타 사건처리 의법조치 자체종결 허위신고 기관통보 기타 감시원유무 주민번호 보상금지급여부지급 ( 금액 ) 계좌번호 :

84 서식 접수시간 년월일 시 보고기관 사고개요 시고일시 장소 사고원인및내용 사고접수경위등 선박제원 선명총톤수선적항 선종승선원소유자 피해사항 인명 선체 선체의기울림 파공위치및크기 침몰 좌초등상태 오염 유출유종및수량 오염범위 길이 폭 유막의색깔 유출유확산이동상태 보험현황 조치사항 인명구조 방제조치 조치계획 방제조치및선체안전조치계획 유출전망등 행정법무담당관실 승인 일반용지 재활용품

85 서식 일자주요조치사항비고

86 소관부서 여수광양항만공사항만운영팀 연락처 전화 팩스 본매뉴얼에대하여수정 또는문의사항이있을 경우상기연락처로연락바랍니다