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1 제 2 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구 - 최종보고서

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3 제출문 원주지방환경청장귀하 본연구보고서를대구가톨릭대학교산학협력단과 ( 주 ) 미강생태연구원 에서수행한 제 2 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기 본계획수립 용역의최종결과물로제출합니다 년 1 월 대구가톨릭대학교산학협력단단장김민수 ( 주 ) 미강생태연구원대표이사정흥락

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5 본제2차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구는다음과같은연구진에의해수행되었습니다. o 연구진 총괄책임자 : 서종철 ( 대구가톨릭대학교 ) 책임연구원 : 정흥락 (( 주 ) 미강생태연구원 ) 연구원 : 이은혜 (( 주 ) 미강생태연구원 ) 김주순 (( 주 ) 미강생태연구원 ) 강은옥 (( 주 ) 미강생태연구원 ) 김인택 (( 주 ) 미강생태연구원 ) 장성건 ( 대구가톨릭대학교 ) 연구보조원 : 권순관 (( 주 ) 미강생태연구원 ) 손영철 ( 대구가톨릭대학교 ) 강영환 ( 대구가톨릭대학교 ) o 자문위원 환경부자연정책과강정완사무관 강릉시환경정책과유연모계장 강릉시강동면황남두면장 상지대학교자원공학과김세현교수 강원대학교자원공학과이상은교수 강릉원주대학교식물생태학연구실김영철전임연구원 강릉원주대학교자연과학연구소홍문표박사 야생동물연합조범준사무국장 국립생태원박진영팀장 가톨릭관동대학교보전환경학과윤이용교수 강원발전연구원박상헌선임연구위원 국립공원연구원명현호박사 - 5 -

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7 목차 제 1 장. 과업의개요 1 (1) 과업의배경 3 (2) 과업목적및성격 6 (3) 과업의범위 8 (4) 과업수행체계 10 제 2 장. 관리기본계획평가 11 (1) 이행분석및반영여부 13 (2) 이행평가 14 (3) 제2차계획반영방향 19 제 3 장. 비전및추진전략 21 (1) 계획추진방향 23 (2) 비전및추진전략 27 제 4 장. 하시동 안인사구현황 31 (1) 하시동 안인사구현황 3 (2) 하시동 안인사구현안및문제점 51 제 5 장. 하시동 안인사구관리방안 5 (1) 과학적조사및모니터링강화 59 (2) 체계적관리및복원강화 7

8 (3) 공동체활성화및홍보 103 (4) 관리시설설치및현명한이용 17 제 6 장. 추진과제별소요예산및재원조달방안 135 (1) 사업별투자계획 137 (2) 단계별투자계획 139 (3) 단계별예산 141 (4) 재원조달 143 제 7 장. 부록 145 (1) 생태 경관보전지역현황 147 (2) 해안사구정의및가치 149 (3) 하시동 안인사구관련법규및계획 151 (4) 하시동 안인사구일반현황 15 (5) 하시동 안인사구동식물상목록 158

9 - 표목차 - 표 1. 제2차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립내용적범위 9 표 2. 제1차하시동 안인사구생태 경관보전지역사업추진여부 13 표 3. 생태 경관매립쓰레기사업내용 14 표 4. 훈련장이전관련주요사업내용 15 표 5. 하시동 안인사구토지이용현황 3 표 6. 하시동 안인사구토지소유현황 34 표 7. 용도지구별행위제한내용제시법률및시행령 35 표 8. 하시동 안인사구주변지역수질 43 표 9. 조사지역의식물상현황비교 4 표 10. 식물구계학적특정종목록 4 표 11. 하시동 안인사구식생유형및분포면적 46 표 12. 조사지역의육상동물상목록집계표 48 표 13. 생활형분석결과 49 표 14. 하시동 안인사구모니터링 ( 안 ) 62 표 15. 국립공원분류군별깃대종선정현황 87 표 16. 일반적인생태계교란식물제거방법 90 표 17. 생태계교란식물제거 복원단계별제거체계 91 표 18. 하시동 안인사구복원사업유형및내용 9 표 19. 생태관광활성화를위한전략및과제 105 표 20. 하시동 안인사구홈페이지구성 ( 안 ) 1 표 21. 신두리해안사구탐방로설명예시 121 표 22. 하시동 안인사구탐방및체험프로그램개발분류 ( 안 ) 123 표 23. 다양한생태및안보체험 ( 안 ) 125 표 24. 방문자센터설치및운영중장기로드맵 ( 안 ) 129 표 25. 해안사구해설사및지킴이역량강화를위한교육프로그램 ( 예 ) 131 표 26. 청소년사구보전활동프로그램 ( 안 ) 132

10 표 27. 동해안해안사구현황 133 표 28. 생태 경관보전지역지정현황 ( 환경부지정 ) 147 표 29. 생태 경관보전지역지정현황 ( 환경부지정 ) 148 표 30. 해안사구보전 관리지침상위계획 151 표 31. 환경부해안사구관리지침 152 표 32. 기관별해안사구보전및관리방안 153 표 33. 강릉시위치 155 표 34. 강릉시행정구역 156 표 35. 강릉시및강동면인구및세대현황 156 표 36. 배출허용기준지역지정규정 157 표 37. 강릉시및강동면토지이용현황

11 - 그림목차 - 그림 1. 하시동 안인사구생태 경관보전지역 8 그림 2. 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리계획수립모식도 01 그림 3. 하시동 안인사구생태관찰로조성 16 그림 4. 하시동 안인사구홍보리플렛 16 그림 5. 제 3 차자연환경보전기본계획 24 그림 6. 하시동 안인사구지목별토지이용현황도 3 그림 7. 하시동 안인사구지목별토지소유현황도 34 그림 8. 대상지공간현황 36 그림 9. 대상지주변현황 37 그림 10. 대상지주변의기온과강수량 38 그림 11. 대상지주변의풍향과풍속 39 그림 12. 강릉지역의 2015 년바람장미 40 그림 13. 사구지역내에설치되어있는 AWS 40 그림 14. 하시동안인사구의전사구 41 그림 15. 사구평지 41 그림 16. 이차사구 41 그림 17. 고사구 41 그림 18. 경계철책전면의참호 42 그림 19. 침식으로인해노출된초소 42 그림 20. 침식으로노출된철책기저부 42 그림 21. 침식방지를위해설치된보강물 42 그림 22. 수질측정지점의위치 43 그림 23. 생태계교란야생생물분포도 45 그림 24. 하시동 안인사구생태 경관보전지역현존식생도 47 그림 25. 우점종및군집분석결과 49 그림 26. 하시동 안인사구생태 경관보전지역내설치군사시설

12 그림 27. 모니터링대상지및항목예시 63 그림 28. AWS 자동측정시스템 ( 안 ) 36 그림 29. 모니터링체계구축단계 ( 안 ) 46 그림 30. 하시동 안인사구드론활용공간자료구축예시 6 그림 31. 하시동 안인사구 D/B 구축예시 69 그림 32. 통합관리시스템구축및단계별 D/B 구축과활용모식도 70 그림 33. 조사자료인벤토리구축예 71 그림 34. 한강하구생태지도작성사례 (2007년한강생태지도 ) 37 그림 35. 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회확대 08 그림 36. 다양한이해당사자의역할 ( 안 ) 18 그림 37. 하시동 안인사구생태 경관보전지역세부용도구역설정 84 그림 38. 중점관리지역 ( 전사구 ) 및준관리지역 ( 사구저지 ) 영역 5 8 그림 39. 하시동 안인사구깃대종제안후보군 8 그림 40. 쓰레기매립위치 93 그림 41. 하시동 안인사구내방치되어있는쓰레기 94 그림 42. 훼손지에대한복원사업결정체계 ( 안 ) 9 그림 43. 하시동 안인사구복원유형및내용 100 그림 44. 복원 1 안모식도 101 그림 45. 복원 2 안모식도 101 그림 46. 하시동 안인사구스토리텔링콘텐츠및체험프로그램연계 108 그림 47. 탐방코스및안내 관찰시설위치도 ( 안 ) 19 그림 48. 하시동 안인사구생태탐방로코스 (2016 년 ) 120 그림 49. 신두리해안사구탐방로예시 121 그림 50. 화포습지생태공원의다양한프로그램 124 그림 51. 하시동 안인사구생태 경관탐방로협력체계 126 그림 52. 방문자센터및주차장설치지점 ( 안 ) 128 그림 53. 하시동안인사구생태경관보전지역사업을위한재원의다양화 143 그림 54. 해안사구모식도

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14 제 1 장 과업의개요 (1) 과업의배경 (2) 과업목적및성격 (3) 과업의범위 (4) 과업수행체계

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16 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 1 과업의배경 환경에대한패러다임의변화로자연환경에대한가치인식증가 최근환경에대한패러다임의변화로환경가치에대한이슈가부각되면서환경다양성회의 (2014 년평창 ), 람사르총회 (2008 년창원 ) 등환경관련국제행사가국내에서도시행되었음. 국제행사시행과더불어자연환경에대한보다많은관심을갖게되고, 환경자산이자지역경제발전의견인차로서생태계의중요성을인식하게되었음. 자연환경에대한중요성인식과생태적 경제적가치인식이크게증가하고있는추세이며, 전지구적차원에서생물다양성을보전하기위한활동이다양하게이루어지고있음. 생물다양성및해안경관가치증진을위한해안사구관리필요 해안에는갯벌과사구등의특이생태계들이분포하고있어생물다양성은물론해안경관의가치를높이고있음. 해안경관중에서도사구는갯벌과함께독특한생태계를연출하고있으며, 육상생태계와해양생태계의전이지대에위치하여멸종위기생물종, 염생식물의서식지, 조류의산란장등다양한생태적기능을수행하여보전할가치를지닌지역으로평가받고있고, 사구에형성된식생은사빈에서바람에의해운반되어오는모래를고정시키는역할은물론사구의침식을방지하는등그보존가치가매우높은것으로평가됨 1). 관광지개발과해수욕장이용등에의하여훼손이증가하고있으며이와함께무분별하게설치되는건축물, 방파제, 옹벽등인위적인축조물들은사구환경을더욱악화시키고있음 2). 1) 박경 사구지형과생태계. 자연보존. 112: ) 전영문 우이도해안사구식생의군락생태와입지환경. 환경생물. 25(1):

17 1 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 삶의질향상과발전도모를위해 생태 경관보전지역 지정및관리 훼손과개발의위험으로부터보전가치가높은자연생태 경관을보전하고, 지역주민의삶의질향상과발전을도모하고자 생태 경관보전지역 으로지정하여보전 관리하고있음. 생태 경관보전지역은 생물다양성이풍부하여생태적으로중요하거나자연경관이수려하여특별히보전할가치가큰지역으로서환경부장관이지정하여관리하는제도로자연환경보전법제12조생태 경관보전지역, 제23조시 도생태 경관보전지역의지정 보전을법적근거로함. 동해안일대유일한해안사구생태 경관보전지역 하시동 안인사구 하시동 안인사구는동해안일대의해안사구중에서유일하게생태 경관보전지역으로지정된곳으로동해안해안사구의지형적특징을잘간직하고있어동해안경관의형성과변화과정, 해수면변동에대한학술적연구가치가큰지역일뿐만아니라해안사구생태계도잘보전되어있음. 해안사구의자연경관및생태계보전을위하여지속적인관리가필요한것으로인정되어, 2008 년 12월 17일에 하시동 안인사구생태 경관보전지역 ( 환경부고시제 호 ) 으로지정되었음. 높은가치를지니고있는하시동 안인사구생태 경관보전지역에대한보전, 훼손위협및관리에대한대응책마련을위해생태, 인문사회적현황조사를바탕으로보전전략수립과지형경관, 식생, 동물상등자연생태계와생물다양성구성요소의조사를통하여생태 경관보전지역의체계적이고효율적인보전및이용을위한보전계획이필요함. 체계적인보전과이용을위한 하시동 안인사구 관리기본계획필요 하시동 안인하구에처해진훼손위협및환경적문제를관리하기위하여 2009 년 제1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 이수립 ( 자연환경보전법제14 조생태 경관보전지역관리기본계획 ) 되어다양한사업이시행되었음

18 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 제2차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 수립시점도래 제1차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획이 2016 년에종료되므로, 제2차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립이필요함. 하시동 안인사구생태 경관보전지역을자연상태그대로보전하고효과적으로이용 관리할수있는종합적인보전계획과고유생태계및생물다양성보호와훼손하지않는범위내에서의효율적이용자원을위한계획이포함된보전과복원, 이용 관리, 주민과의파트너십형성등을하시동 안인사구특성에부합하는새로운 제2 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 으로수립할필요가있음. 하시동 안인사구의배후지에있는풍호와연계하여생태적다양성을증진시키는방안모색, 인근에산재하는해안단구, 사빈, 석호등의지형자원과철기시대유물출토지등의역사자원을활용하여주민생활의질향상방안과연계시킬필요가있음

19 1 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 2 과업목적및성격 1. 과업의목적 하시동 안인사구의지질학적특성, 생태적특성등을체계적으로파 악하여종합적인보전관리대책마련 하시동 안인사구의생태계우수성보전 유지및생물다양성향상기여 하시동 안인사구생태 경관보전지역에대한체계적이고실효성있는보전 관리방안제시및연구자료활용방안마련 제1 차하시동 안인사구관리기본계획 ( 10~ 19) 수립후 5년경과됨에따라제2차관리기본계획 ( 17~ 21) 수립필요 지역주민참여및이용방안등을고려하여보전지역관리특성에맞는종합관리방안모색 하시동 안인사구를자연상태그대로보전 복원함과동시에효율적으로이용 관리할수있는종합적인보전관리대책마련 - 6 -

20 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 2. 과업의성격 법적근거 자연환경보전법 제 12 조생태 경관보전지역 1 환경부장관은다음각호의어느하나에해당하는지역으로서자연생태 자연경관을특별히보전할필요가있는지역을생태 경관보전지역으로지정할수있다. 1. 자연상태가원시성을유지하고있거나생물다양성이풍부하여보전및학술적연구가치가큰지역 2. 지형또는지질이특이하여학술적연구또는자연경관의유지를위하여보전이필요한지역 3. 다양한생태계를대표할수있는지역또는생태계의표본지역 4. 그밖에하천 산간계곡등자연경관이수려하여특별히보전할필요가있는지역으로서대통령령이정하는지역 2 환경부장관은생태 경관보전지역의지속가능한보전 관리를위하여생태적특성, 자연경관및지형여건등을고려하여생태 경관보전지역을다음과같이구분하여지정 관리할수있다. 1. 생태 경관핵심보전구역 ( 이하 " 핵심구역 " 이라한다 ) : 생태계의구조와기능의훼손방지를위하여특별한보호가필요하거나자연경관이수려하여특별히보호하고자하는지역 2. 생태 경관완충보전구역 ( 이하 " 완충구역 " 이라한다 ) : 핵심구역의연접지역으로서핵심구역의보호를위하여필요한지역 3. 생태 경관전이 ( 轉移 ) 보전구역 ( 이하 " 전이구역 " 이라한다 ) : 핵심구역또는완충구역에둘러싸인취락지역으로서지속가능한보전과이용을위하여필요한지역 3 환경부장관은생태 경관보전지역이군사목적또는천재 지변그밖의사유로인하여제 1 항의규정에의한생태 경관보전지역으로서의가치를상실하거나보전할필요가없게된경우에는그지역을해제 변경할수있다. 자연환경보전법 제 14 조생태 경관보전지역관리기본계획 환경부장관은생태 경관보전지역에대하여관계중앙행정기관의장및관할시 도지사와협의하여다음의사항이포함된생태 경관보전지역관리기본계획을수립 시행하여야한다. 1. 자연생태 자연경관과생물다양성의보전 관리 2. 생태 경관보전지역주민의삶의질향상과이해관계인의이익보호 3. 자연자산의관리와생태계의보전을통하여지역사회의발전에이바지하도록하는사항 4. 그밖에생태 경관보전지역관리기본계획의수립 시행에필요한사항으로서대통령령이정하는사항 계획의성격 국가계획과연계한체계적및종합적관리추진을위한 5년간중점전략계획 하시동 안인사구환경여건및특성을바탕으로한방향설정, 생태 경관보전지역관리를위한구체적인사업제시, 동 식물, 지형 지질, 수리 수문, 보전및이용시설물등과지역주민과의연계를통하여조화를도모하는종합계획 - 7 -

21 1 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 3 과업의범위 시간적범위 계획기간및목표연도 : 2017 년 ~ 2021 년 (5 개년 ) 용역기간 : 2016 년 5 월 11 일 ~ 2017 년 1 월 10 일 (8 개월 ) 공간적범위 하시동 안인사구생태 경관보전지역전체 강원도강릉시강동면하시동리일원 전체사구면적 : 233,964m2 행정구역 : 강원도강릉시하시동리일원 최소 2,400년이전부터형성되어온대표적인해안사구 사구지대서쪽으로약 8,000년전의고사구존재등동해안의대표적인해안사구 그림 1. 하시동 안인사구생태 경관보전지역 3) 3) 하시동 안인사구생태 경관보전지역 지정 고시

22 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 내용적범위 자연환경보전법제14조 ( 생태 경관보전지역관리기본계획 ) 자연생태 경관과생물다양성의보전 관리 생태 경관보전지역주민의삶의질향상과이해관계인의이익확보 자연자산의관리와생태계의보전을통하여지역사회의발전에기여하는사항 그밖에생태 경관보전지역관리기본계획의수립 시행에필요한사항 표 1. 제 2 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립내용적범위 과업내용 자연생태 자연경관과생물다양성의보전 관리 과업세부내용 자연생태계정밀조사및모니터링에관한사항 환경기초조사 ( 정밀 / 모니터링 ) 에기반을둔자원목록화에관한사항 생태계기능개선을위한훼손지복원및보전에관한사항 보전이용시설설치및운영에관한사항 관리인력및조직확충에관한사항 보전협의체구성및운영에관한사항 주민감시원운영에관한사항 교육 홍보자료집발간에관한사항 주민의삶의질향상과이해관계인의이익확보 환경기초시설설치및지원에관한사항 지역특성별주민지원사업에관한사항 주민의생활편익을위한기반시설정비방안연구 친환경적인주민소득증대방안및복지증진을위한지원방안 자연자산및생태계보전 관리를통한지역발전방안연구 지역사회발전토대마련 생태탐방안내소및탐방로조성에관한사항 자연환경안내인양성및운영에관한사항 지역별생태관광관련육성및지원사업에관한사항 토지매입및유지 관리에관한사항 기관별역할분담 사업투자계획및재원조달방안연구 - 9 -

23 1 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역과업의개요 4 과업수행체계 계획의수립은하시동 안인사구기본현황분석및상위계획기조분석, 제1차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구등을통하여계획비전 (vision) 과목표그리고추진전략을설정함. 또한계획의필요성및하시동 안인사구에대한현명한이용의활성화등과관리계획의의의, 하시동 안인사구가현재당면해있는위협요인등을파악하여현실에맞는하시동 안인사구생태 경관보전지역관리계획을수립함. 그림 2. 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리계획수립모식도

24 제 2 장 제 1 차관리기본계획 평가 (1) 이행분석및반영여부 (2) 이행평가 (3) 제 2 차계획반영방향

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26 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역제 1 차관리기본계획평가 1 이행분석및반영여부 계획기간 : 2010 년 ~2019 년 계획사업 : 총 3 개분야 11 개사업 표 2. 제 1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역사업추진여부 구분 하시동 안인사구권역별설정 추진여부 핵심, 완충, 전이지역으로설정하여관리 자연생태자연경관생물다양성의보전관리 주민삶의질향상이해관계인보호 자연자산관리와생태계보전을통해지역사회발전이바지 생태경관보전지역관리기본계획수립 생태계모니터링 동식물서식지보전 생태경관보전지역협의회운영 주민감시원운영 제 2 차 ( 17~ 21) 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립중 포유류, 식물등 5개분야생태계모니터링실시 ( 매분기 ) 보전지역일대에대한지형 경관, 식생등 10개분야정밀조사수행 ( 16.3~12) 강릉시 ( 강동면 ), 군부대, 메이플비치, 주민감시원등외래식물제거작업실시 하시동 안인사구생태계가치증진을위한계획수립 ( 15) 사구내군사훈련장이전 ( 14) 하시동 안인사구생태 경관보전협의회구성및운영중 생태 경관보전지역관리인 2~3 인운영 감시초소설치및운영 하시동 안인사구폐기물 매립폐기물굴착 선별및제거실시 ( 14) 제거경관농업육성지원및 풍호마을연꽃축제보조금지원활성화 하시동 안인사구사유지매수및관리 자연환경보전 이용시설설치및관리 생태탐방활성화 하시동 안인사구생태 경관보전지역은개발이불가능하며, 사유지소유자와의협의를통해보전및이용에대한사업을추진할수있으므로, 사유지매입이필요하지않음 하시동 안인사구지정안내판및동 식물해설판설치 생태관찰로조성및확대 하시동 안인사구리플렛제작및배치 방문자지원센터 - 안내소 ( 감시초소 ) 설치및운영중

27 2 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역제 1 차관리기본계획평가 2 이행평가 추진성과 제1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 에근거하여시행된사업은여러가지제한적인환경과예산등의어려운여건속에서도많은성과가있었던것으로보임. 특히, 하시동 안인사구생태 경관보전협의회 의운영과 주민감시원운영, 하시동 안인사구탐방시설설치 등은제도적기반마련과향후하시동 안인사구생태 경관보전지역인식증진및보전활동, 교육 홍보, 생태관광등의다양한관리방안구축에중요한기틀이된것으로평가됨. 1) 하시동 안인사구생태 경관보전협의회 구성 ( 10년 ~) 하시동 안인사구생태 경관지역을효과적으로관리하기위하여지역주민대표등이해당사자 (4), 민간단체 (2), 전문가 (4), 관계기관공무원 (3) 으로구성 생태 경관지역관리기본계획자문및추진실적평가등의역할을수행할목적으로발족 2) 하시동 안인사구생태 경관매립쓰레기정화활동 사업기간 : 2014년 10~12월 보전지역내에 20~30 년전에매립된것으로추정되는폐기물이확인되어토양오염및보전지역이미지훼손 ( 약 2,950m2 ) 으로생태 경관보전지역정화를위하여폐기물처리표 3. 생태 경관매립쓰레기사업내용 구분 폐기물굴착 선별 폐기물처리 주요사업내용 폐기물굴착및운반 폐기물선별 ( 토사, 폐기물 ( 재매립, 재활용, 중간처리 )) 선별된토사를활용한굴착부지복원 선별된폐기물수립 운반 ( 재매립및재활용폐기물 ) 선별된폐기물중간처리 ( 건설 임목폐기물 )

28 3) 하시동 안인사구생태계교란식물제거사업 사업기간 : 연중 1~2 회 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역제 1 차관리기본계획평가 사업내용 : 하시동 안인사구생태 경관보전지역내출현생태계교란식물제거 4) 하시동 안인사구생태 경관보전지역내군훈련장이전 사업명 : 하시동 안인사구군훈련시설이전및철거공사 사업기간 : 2014년 10월 14일 ~ 12월 15일표 4. 훈련장이전관련주요사업내용 구분 병기본훈련장신축 훈련시설철거 주요사업내용 이전부지벌목및임목폐기물처리 병기본훈련교장설치 시설물철거 폐기물처리 5) 주민감시원운영 자연환경훼손및환경오염행위감시를위해지역주민고용 채용기간 : 약 1년 ( 기간제근로자 ) / 채용인원 : 2~3명 담당업무 야생동식물포획 채취, 지정된지역외출입, 쓰레기불법투기, 취사 아영등환경훼손행위감시및제도 매수토지, 자연관찰로및보호시설물등관리, 생태계교란제거, 쓰레기수거등환경정화활동등 6) 자연환경보전 이용시설설치및관리 생태 경관보전지역안내판 ('09. 3) 및야생동 식물해설판설치 ('10. 4) 골프장경계및도로변에목책울타리설치 (' ) 감시초소및출입차단시설설치 ('11. 12)

29 2 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역제 1 차관리기본계획평가 7) 하시동 안인사구생태 경관보전지역생태관찰로조성사업 (2016 년 ) 추진실적 기조성된탐방로와연결하여사구지형및주요식생, 기존배후습지를관찰하는탐방코스조성 (1km) 보호지역의생태특성및사구식생관찰을위한해설판, 식생표찰, 안내판등탐방시설설치 (26 개소 ) 그림 3. 하시동 안인사구생태관찰로조성 8) 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 (2012 년 ) 하시동 안인사구홍보리플렛제작및배포 (500 부 ) 그림 4. 하시동 안인사구홍보리플렛

30 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역제 1 차관리기본계획평가 전체성과평가 제1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 중원주지방환경청에의하여추진과제로선별된사업추진성과는전체적으로양호한성취율을보임. 특히 하시동 안인사구생태 보전협의회 구성및운영을통하여하시동 안인사구의현안과문제점관리및보전관리를위하여노력하였음. 매립쓰레기등에관한정화활동을위한사업과쓰레기수거및생태계교란생물제거등을위하여다수의정화활동을시행하였음. 이외에도자연환경보전및이용시설설치를위해하시동 안인사구탐방로를설치하였으며, 탐방객들에게하시동 안인사구의생태적가치와인식제고를위한기회를마련하였음. 제1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 은당시의현실적인여건을충분히반영하여수립되었으며, 수행된사업또한괄목할만한성과가있었으나, 지리적 군사적특성으로인한제한이있어실시하기에한계가있었던과제들도있고, 인프라구축의한계및예산여건상추진되지못한사업도있음. 그러므로하시동 안인사구상위계획의기조및목표의재설정과실천목표의변화를반영하여제2차관리기본계획을수립하여야할것임. 시대적여건과인식증진등의사회적변화를고려하여하시동 안인사구생태 경관보전지역의현황파악및현실성있는계획수립이필요할것으로보이며, 제1차관리기본계획중에서지속적인추진이필요한과제는제2차관리기본계획의수립에충분히반영하여유기적인하시동 안인사구보전및관리를위한사업추진이요구됨. 따라서제2차관리기본계획수립에보완및추가적으로필요한사업을다음과같이정리하였음

31 2 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역제 1 차관리기본계획평가 보완필요사업 하시동 안인사구의 현명한이용 을위한프로그램 하시동 안인사구의물리적, 생태학적보전 이용가치평가에따른체계적활용 하시동 안인사구에대한계층별, 수준별, 인식증진전략 하시동 안인사구체험프로그램 하시동 안인사구보전 복원및현명한이용활성화를위한각계협력시스템 하시동 안인사구보전사업실행을위한재정확보 추가필요사업 하시동 안인사구보전및복원운영관리체계구성 하시동 안인사구복원계획 하시동 안인사구내훼손실태에대한조사와평가 훼손사구복원계획 하시동 안인사구홍보 하시동 안인사구관련동영상, 리플렛등홍보물제작 하시동 안인사구서식생물도감등관련도서 각종지역행사및생태관련행사홍보

32 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역제 1 차관리기본계획평가 3 제 2 차계획반영방향 야생동 식물서식지및사구지형보전및복원 하시동 안인사구내사구, 야생동 식물의서식지를보전하고, 사구보전및지형모니터링으로복원방향설정 사구성식물생태복원, 생태계교란외래식물분포실태조사, 사구지형변화모니터링등 하시동 안인사구자연정화활동및생태적가치홍보 하시동 안인사구일원방치고사목, 생활쓰레기등오염물질을제거하여생태 경관을보호 하시동 안인사구에대한이해당사자및국민의자연환경보전의식을제고하고생태적가치홍보 자연정화활동, 주변지역 ( 이해당사자 ) 생태교육등 하시동 안인사구자연환경보전이용시설설치및관리 생태 경관보전지역의자연환경훼손을방지하고환경보전에대한안내 홍보하는시설을설치하여생물다양성보전에기여 하시동 안인사구안내시설물설치계획수립및설치, 생태관찰로조성계획수립및조성등 하시동 안인사구생태탐방활성 하시동 안인사구의우수한생태 경관과지역문화자원이연계된생태체험프로그램의개발 운영으로자연환경보전의필요성을제고하고지역경제활성화에기여 생태관광프로그램개발 운영계획수립, 생태관광프로그램홍보등

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34 제 3 장 비전및추진 전략 (1) 계획추진방향 (2) 비전및추진전략

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36 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역비전및추진전략 1 계획추진방향 추진여건분석 1. 제3차자연환경보전기본계획 (2016~2025) 자연환경보전기본계획 은자연환경보전법제8조규정에근거한장기종합계획으로자연환경보전기본원칙 ( 제3조 ) 과자연환경보전기본방침 ( 제6조 ) 을실천하기위해향후 10년간추진할사항을포함한기본계획임. 우리나라자연환경분야최상위종합계획으로생태계, 생물종, 유전다양성, 생물안전, 생태계서비스부문을포괄하는전략계획임. 생물다양성증진을위한국가생물다양성전략의내용을반영하여실천과제를추진하는실행계획이며자연환경보전실천계획, 야생생물보호세부계획, 지방생물다양성전략등지자체추진계획의방향을제시하는계획임. 제2차자연환경보전기본계획 (2006~2015) 은 자연과인간이함께하는건강하고균형잡힌국토자연생태계구축 을정책목표로삼고한반도생태네트워크구축 관리, 환경과개발의조화를위한국토관리체계구축, 생물다양성보전및관리강화, 생태계와인간이어우러지는한반도자연환경조성, 자연환경관리기반구축, 자연환경보전에관한협력체계강화등 6개분야에대한실천목표를수립함. 중점추진과제는한반도 3대핵심생태축보전, 사전예방중심의국토관리체계확립, 전국자연환경에대한체계적인조사실시, 생태관광육성, 자연환경조사확대및정보체계구축, 민간단체와파트너십강화등총 20개과제를선정하여다양한정책의실현을추구하였음. 제3차자연환경보전기본계획 (2016~2025) 에서는 풍요로운자연, 자연과공존하는삶 을정책목표로세우고, 아래와같은 6대목표별주요추진과제를설정하였음

37 3 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역비전및추진전략 자연 인간의공존으로풍요로운자연의현명한이용 생물안전위협요인으로부터안전한생태계 자연보전과개발의조화등의주요내용을바탕으로자연생태계서식지보호, 야생생물보호 복 원, 자연과인간이더불어사는생활공간 자연혜택의현명한이용 자연환경보전기반선진화 자연환경보전협력강화 그림 5. 제 3 차자연환경보전기본계획

38 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역비전및추진전략 2. 제 1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구 비전설정 하시동 안인사구생태환경의보전과지속가능한이용을도모하는데기준이되는지표로서계획의비전과목표를제시함. 관리기본계획의비전을생태환경의보전과지역주민과의조화를통한지속가능한이용계획체계와통합적관리측면으로구분하여제시함. 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획은하시동 안인사구의생태 경관을지속적으로보전하면서주변지역과의조화를도모하는데있음. 하시동 안인사구의자연생태적인가치와가능성, 지역주민과의조화및이용가능성을내포하는의미에서 8,000 년역사와자연이살아숨쉬는하시동 안인사구 로비전을설정함. 기본목표 지속가능한생태자원기반의보전 하시동 안인사구와주변, 하시동리마을, 강릉시전체와동해안을하나의생태계로고려하여지속가능한생태자원기반보전 관리 신중한자연자원이용 현재의사구생태환경을지속적으로보전하면서자연자원을이용할수있는생태보전적이용및관리 절대보전이필요한핵심보전구역을적극적으로보전하고, 완충및전이공간에서이용할수있는지역을체계적으로구분 지속가능한계획체계와통합적관리기반확충 생태관광, 자연학습등각분야에생태효율의원리와지속가능발전체계의도입을검토 지역경제및사회의안정적인발전을위하여친환경적인지역주민고용등연계방안마련

39 3 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역비전및추진전략 추진여건반영 자연환경보전정책기조변화반영 제 2 차자연환경보전기본계획 (2006~2015) 은 자연과인간이함께하는건강하고균형잡힌 국토자연생태계구축 을정책목표로삼고한반도생태네트워크구축 관리등 6 개분야에 대한실천목표를세웠음. 이러한정책기조와목표는제 2 차자연환경보전기본계획의정책목표를보다구체화하고 확대한것으로써시대적흐름과인식변화를고려한것으로해석되며, 하시동 안인사구생태 경 관보전지역의보전계획수립에반드시반영할필요가있음. 보전과현명한이용의조화, 과학적조사와체계적인관리를통한사구의활성화및이용등 제1차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 ( 10~ 19) 평가반영 제1차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획중에서추진성과가좋은핵심정책은계승발전및확대강화시키고, 다소미흡하거나미비한점은기존계획의문제점보완, 그외필요사업은기본계획기조, 여건등고려추가, 기존및신규사업에대해사업전문성, 이해관계, 예산등을고려하여우선순위, 실행가능성등확보로적극보완하고추가하여보전계획을강화해나가야할것임. 계승 발전할수있는핵심사업을선정하여적극지속추진하고, 미흡하거나미비하여적극보완하거나추가할사업은계획을구체화하고현실성있게수정하여관리기본계획을수립해야함. 국내 외보전 관리여건변화를적극활용 국내여건변화에따라하시동 안인사구에대한생태적가치의중요성인식증진과람사르총회 4) 와생물다양성협약당사국총회 5) 등의국제적여건변화에따른생물다양성에대한중요성확대와교육및보전활동의장으로의인식제고등이계획에반영되어야할것임. 4) 제 10 차람사르협약당사국총회가 2008 년 10 월 28 일 -11 월 4 일간경상남도창원에서개최되었음. 5) 제 12 차생물다양성협약 (CBD, Convention on Biological Diversity) 당사국총회가 2014 년 10 월 6 일 -17 일간 강원도평창에서개최되었음

40 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역비전및추진전략 2 비전및추진전략 핵심비전 : 동해안최고의해안사구생태계회복 비전의실현을위한목표설정 [ 사구의해안생태계기능회복및사구의활성화 ] 1 과학적 통합적조사체계구축및보전 복원체계화 2 관리시설기반현명한이용극대화 3 지역이익환원형, 안보관광형생태관광거점화 4 지역네트워크중심보전및복원협력체계활성화 목표달성을위한추진전략 1 과학적조사와모니터링강화 2 체계적보전 복원관리강화 3 지역중심사구관리공동체활성화및홍보 4 관리시설설치및현명한이용 중점추진및세부과제의설정 사구와지역주민이공존하는하시동 안인사구의 동해안최고의해안사구생태계회복 을위한 4대추진전략에따라 10개중점추진과제및 23개세부추진과제를설정함. 중점추진과제와세부과제는앞에서분석한추진여건을충분히반영하였으며, 특히제1차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립의연계성과지속성, 그리고보완및추가사항을중점적으로검토하여수립하였음. 4대추진전략과 10개의중점추진과제, 23개의세부과제는크게보전및복원과홍보및이용의 2개유형으로나누어짐. 과학적조사및모니터링강화와사구의체계적보전 복원및기능강화 : 보전및복원 관리시설구축및현명한이용, 지역중심사구관리공동체활성화및홍보 : 이용및홍보

41 3 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역비전및추진전략 핵심비전 : 동해안최우수해안사구생태계회복 비전 목표 동해안최우수해안사구생태계회복 사구의해안생태계기능회복및사구의활성화 4 대추진전략중점추진과제 (10 개 ) 과학적조사및모니터링강화 ( 자연생태 경관과생물다양성의 보전 관리 ) 체계적관리및보전강화 ( 자연생태 경관과생물다양성의 보전 관리 ) 공동체활성화및홍보 ( 주민삶의질향상과이해관계이익보호 ) 관리시설설치및이용 ( 지역사회발전토대마련 ) 1 생태계조사및모니터링체계구축 2 해안사구 D/B 구축 1 보전관리협의체확대운영 2 해안사구보전 관리강화 3 사구생태계건강성회복및복원활성화 1 주민참여형해안사구관리프로그램확대 2 생태 경관보전지역홍보 3 인식증진활동전개 1 생태 경관탐방시설설치및운영 2 자연환경안내인양성및운영 4 대추진전략중점추진과제세부과제 과학적조사및 모니터링강화 체계적관리및 보전강화 공동체활성화및홍보 관리시설설치 및이용 하시동 안인사구모니터링및체계구축생태계조사및모니터링강화 하시동 안인사구공간적현황자료구축 하시동 안인사구학술정보 D/B 구축 기조사포함해안사구 D/B구축 하시동 안인사구생태 경관보전지역생태지도제작보전관리협의체확대운영 민 관. 군합동보전관리위원회운영 핵심관리지역지정및관리강화 깃대종선정및서식지도제작해안사구보전 관리강화 해안사구생태계교란식물관리강화 하시동 안인사구환경개선 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행사구생태계건강성회복및복원활성화 유형별복원시범사업추진주민참여형해안사구관리프로그램확대 생태관광연계지역주민지원확대 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 전시사업강화생태 경관보전지역홍보 다양한계층참여확대사업인식증진활동전개 교육기관과연계한환경해설및봉사활동프로그램운영 생태 경관탐방시설추가조성및운영생태 경관탐방시설설치및운영 방문자센터조성추진자연환경안내인양성및운영 해안사구해설사및지킴이운영및역량강화

42 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역비전및추진전략 하시동 안인사구생태 경관보전지역의정책변화비교 < 제 1 차관리기본계획 > ('10 '19) < 제 2 차관리기본계획 > ('17 '21) 정책목적 생태적보전 관리 이용 생태가치중심보전 관리 이용목적제고 조사방법단순조사 모니터링 통합적 과학적조사 모니터링체계구축 보전방법보호및보전 적극적복원 복구개념으로확대 시설활용시설설치 시설중심탐방 관리전환 사구관리유지관리 복원관리 주요고객지역주민 지역주민및탐방객확대 거버넌스관리기관주도 다양한이해관계자간파트너십확장

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44 제 4 장 하시동 안인사구 현황 (1) 하시동 안인사구현황 (2) 하시동 안인사구현안및문제점

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46 1 하시동 안인사구현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 토지이용현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역의토지이용현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역은총 m2로이루어져있으며, 약 95% 인 221,362 m2 이임야로이루어져있고, 약 5% 가잡종지, 그외에도로로이루어져있음. 주변지역은임야와전, 답등농경지로이루어져있음. 표 5. 하시동 안인사구토지이용현황 지목 면적 ( m2 ) 비율 (%) 임야 221, % 도로 % 잡종지 12, % 합계 233, % 그림 6. 하시동 안인사구지목별토지이용현황도

47 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역의토지소유현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역내약 56% 가한국남동발전 영동화력발전처및개인의 소유이고, 약 43% 의토지가국방부소유임. 한국남동발전 영동화력발전처및개인소유토지는자연상태로유지되고있으며, 국방부 소유토지는군사훈련용도로이용되고있음. 생태 경관보전지역내에서의보전및관리, 이용활동시소유자와의협의를통해시행해야하므 로향후소유자들과의원활한소통이요구됨. 표 6. 하시동 안인사구토지소유현황 소유 면적 ( m2 ) 비율 (%) 개인 3, % 국유지 100, % 군유지 1, % 법인 127, % 합계 233, % 그림 7. 하시동 안인사구지목별토지소유현황도

48 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역의규제지역현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역은 국토의계획및이용에관한법률 에따라자연환경보 전지역, 수변경관지구, 계획관리지역, 농림지역으로지정되어있음. 또한문화재보존영향검토대상구역 < 강원도문화재보호조례 >, 비행안전제 4 구역 ( 전술 )< 군사기 지및군사시설보호법 >, 비행안전제 5 구역 ( 전술 )< 군사기지및군사시설보호법 >, 농업진흥구 역 < 농지법 >, 문화재보호구역 ( 지방기념물제 18 호하시동고분군 )< 문화재보호법 >, 공익용산지 < 산지관리법 >, 보전산지 < 산지관리법 >, 생태 경관보전지역 < 자연환경보전법 > 등에따라규제 지역으로지정되어있음. 행위제한내용은각법률의시행령에제시되어있음. 표 7. 용도지구별행위제한내용제시법률및시행령 용도지구법률및시행령용도지구법률및시행령 자연환경보전지역 국토의계획및이용에관한법률시행령제 71 조 국토의계획및이용에관한법률제 56 조 국토의계획및이용에관한법률시행령별표 22 강릉시도시계획조례별표 22 강릉시도시계획조례제 32 조 시 도지정문화재구역 문화재보호법제 74 조 문화재보호법시행령제 21 조의 2 문화재보호법시행령제 21 조의 3 문화재보호법제 70 조 수변경관지구 국토의계획및이용에관한법률시행령제 72 조 국토의계획및이용에관한법률시행령제 83 조 강릉시도시계획조례제 34 조 강릉시도시계획조례제 39 조 공익용산지 산지관리법시행령제 13 조 산지관리법제 10 조 산지관리법시행규칙제 9 조 문화재보호구역 비행안전제 5 구역 ( 전굴 ) 문화재보호법시행령제 21 조의 2 문화재보호법시행령제 21 조의 3 군사기지및군사시설보호법제 10 조 군사기지및군사시설보호법제 13 조 군사기지및군사시설보호법시행령제 10 조 군사기지및군사시설보호법제 13 조 군사기지및군사시설보호법시행령별표 5 생태 경관보전지역 자연환경보전법제 15 조 자연환경보전법제 16 조 자연환경보전법시행령제 14 조 자연환경보전법시행령제 15 조 자연환경보전법시행령제 17 조 자연환경보전법시행령제 12 조 자연환경보전법시행령제 16 조 자연환경보전법시행령제 13 조

49 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 대상지공간현황 군부대소유의토지중하시동 안인사구생태 경관보전지역중앙부에군사훈련 장으로이용되고있었으나, 최근사구훼손방지등의이유로군부대와의협의 를통해군사훈련장을군부대쪽으로이전함. 하시동 안인사구는사빈과전사구가약 1 km에걸쳐발달하였으나, 해안침식, 철책선등다양한요인에의하여훼손된지역이발생함. 전사구지역에해안을따라설치되어있는철책선은해안침식에의하여지반이 약해져군부대철책지반보강작업과더불어사구안쪽으로이동하고있음. 북쪽에서발견된쓰레기매립지는경관저해가우려되어일부처리하였으나, 남은쓰레기에대한처리가필요함. 그림 8. 대상지공간현황

50 대상지주변현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역은하시동3 리, 안인2리, 메이플비치골프장, 한국남동발전, 군부대 ( 육군제23사단, 공군제18전투비행단 ), 해안으로둘러싸여있어고립되어있음. 하시동 안인사구생태 경관보전지역서쪽에는과거에존재했던풍호를매립하여조성한메이플비치골프장이위치해있음. 북쪽으로는육군제23 사단이접하고있으며, 제23 사단북쪽으로공군제18 전투비행단이위치해있음. 하시동 안인사구의남쪽으로는한국남동발전이인접해있음. 그림 9. 대상지주변현황

51 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 생태기반환경현황 하시동 안인사구지역의기후및기상현황 기온과강수량 강릉기상대의평년값 (1981~2010): 연평균기온 13.1 도, 연강수량 1,464mm, 평균풍속 2.57m/s 강문 AWS 관측값 (2008~2015): 연평균기온 12.7 도, 연강수량 1,133mm, 평균풍속 2.65m/s 두지점의관측값에서는큰차이가나타나지않음. 강릉 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 월평균기온 ( ) 월강수량 (mm) 강문 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월월평균기온 ( ) 월강수량 (mm) 그림 10. 대상지주변의기온과강수량

52 풍향과풍속 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 평균풍속과최대풍속모두강문에서의값이크게나타남. 바다와인접해있는강문의바람자료가하시동 안인사구의패턴을잘반영할것으로판단됨. 강릉 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 평균풍속 (m/s) 최대풍속 (m/s) 강문 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 평균풍속 (m/s) 최대풍속 (m/s) 그림 11. 대상지주변의풍향과풍속

53 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 풍향은동해안지역임에도불구하고우리나라대부분의지역에서나타나는북서풍계열이우세 한것으로나타났음. 그림 12. 강릉지역의 2015 년바람장미 하시동 안인사구지역내에설치된 AWS 는 2013 년도에국립환경과학원에서설치하여운영하고있는것으로확인되었으나, 현재이용할수있는자료는 2015 년 4월부터 11월까지로한정되어있으며, 관리부실로결측값이많아활용이어려움. 따라서향후정확한자료를획득하기위해별도의 AWS 운영을검토할필요가있음. 그림 13. 사구지역내에설치되어있는 AWS

54 하시동 안인사구지역의지형현황 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 대상지역에출현하는주요지형은해빈, 전사구, 사구평지, 사구저지, 이차사구, 고사구등으로 지형의다양성은높지않음. 해빈과전사구 : 경계철책선전면에주로위치하는데, 군시설로인해대부분훼손되어있어 원형을찾아보기가어려운상태임. 이차사구 : 도로를중심으로육지쪽에형성되어있는데, 대부분곰솔로피복되어있어형태를 확인하기어려운상태임. 후면부하시동고분으로알려진곳은고해빈과고사구의흔적이관찰됨. 사구평지 : 군사훈련장으로사용되던곳으로훈련장이이전된후복원되고있는상태임. 그림 14. 하시동안인사구의전사구 그림 15. 사구평지 그림 16. 이차사구 그림 17. 고사구 경계철책을전후로설치된참호, 도로, 훈련시설등으로인해지형의교란 / 훼손정도가전사구부분에집중되어있음. 따라서철책선을중심으로전사구침식이집중되고있음. 이에비해이차사구지대는대부분곰솔로피복되어있어지형의안정성이높은상태임

55 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 하시동 안인사구지역의현안과문제점 1960 년대초까지다양한사구지형이나타났으나, 1970 년대이후화력발전소건설, 골프장 건설, 군부대입지등으로지형의다양성이낮아지고있음. 더불어전사구지대에설치된철책과참호등으로인해모래의유입이영향을받고있으며, 사구지대에고르게식재된골솔림도해안사구의역동성을감소시키고있음. 최근들어, 특히안목항개발과보강공사후해빈과전사구의침식이심각한수준에이르고 있음. 따라서철책선제거, 곰솔림제거등과같은적극적인대처방안이검토되어야함. 그림 18. 경계철책전면의참호 그림 19. 침식으로인해노출된초소 그림 20. 침식으로노출된철책기저부 그림 21. 침식방지를위해설치된보강물

56 하시동 안인사구지역의주변의수질 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 하시동 안인사구지대내에는수질을측정할수있는수원이없기때문에, 사구지대주변에 존재하는하천이나호소중에서해안사구지대에영향을줄수있을것으로판단되는 6 개지점을 선정하였음. 지점 A~C 는섬석천을따라상류, 중류, 하류의개념으로접근하였으며, 지점 D~F 는메이플비 치 C.C 후면에위치한풍호잔류부에서선정하였음. 그림 22. 수질측정지점의위치 표 8. 하시동 안인사구주변지역수질 지점수온 ( ) DO(mg/L) ph EC (ms, μs /cm) 염도 (ppt) A B C D E F

57 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 생태환경현황 식물상및식생 식물분포현황 현지조사및문헌조사종합결과, 하시동 안인사구생태 경관보전지역에분포하는식물상은 73 과 207 속 291 종 2 아종 34 변종 6 품종으로총 333 분류군이조사되었음. 환경부지정멸종위기야생식물, 천연기념물등은분포하지않는것으로조사되었음. 구분 과 (Farmily) 표 9. 조사지역의식물상현황비교 속 (Genus) 종 (Species) 아종 (Sub) 변종 (Variety) 품종 (Form.) 문헌조사 1 6) 총계 문헌조사 2 7) 문헌조사 3 8) 현지조사 총계 식물구계학적특정종 9) 현황 현지및문헌조사결과, 식물구계학적특정종으로조사된종은다음과같음. 표 10. 식물구계학적특정종목록 등급 Ⅰ등급 Ⅱ등급 Ⅲ등급 Ⅳ등급 식물구계학적특정종 관중, 통보리사초, 가래나무, 가는오이풀, 야광나무, 갯메꽃, 갯실새삼, 순비기나무, 참골무꽃, 애기쉽싸리, 큰엉겅퀴, 갯씀바귀등 12종 방울비짜루, 올벚나무, 흰대극, 개질경이, 붉은병꽃나무등 5 종 향나무, 갯그령, 난사초, 천문동, 솔장다리, 갯방풍, 해란초, 넓은잎딱총나무등 8 종 진퍼리사초 1 종으로총 26 종이확인되었으며, 이중현지조사시확인된식물종은천문동, 솔장다리, 갯방풍, 해란초, 개질경이, 통보리사초, 가래나무, 갯메꽃, 순비기나무, 참골무꽃, 갯씀바귀등 11 종 6) 2006 전국해안사구정밀조사 ( 안인 평해 ) 환경부. 7) 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구 원주지방환경청. 8) 하시동 안인사구생태계가치증진방안추진계획 원주지방환경청. 9) 식물구계학적특정종 : 분포역의범위에따라각각 5 개의등급으로구분 - Ⅴ 등급 : 고립되거나불연속적으로분포하는분류군 - Ⅳ 등급 : 북방계또는남방계식물로서일반적으로 1 개의아구에분포하는분류군 - Ⅲ 등급 : 북방계또는남방계식물로서일반적으로 2 개의아구에분포하는분류군 - Ⅱ 등급 : 비교적전국적으로분포하지만일반적으로 1,000m 이상지역에분포하는분류군 - Ⅰ 등급 : 북방계또는남방계식물로서일반적으로 3 개의아구에분포하는분류군

58 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 귀화식물및도시화지수 하시동 안인사구생태 경관보전지역에서발견된귀화식물은총 9과 19분류군이관찰되어인위적간섭에의한자연의파괴도표시지수로사용되는도시화지수 (UI) 는귀화식물 321 분류군에대하여 5.92% 로분석됨. 귀화율 (PN) 은조사지역내현지조사시확인된식물종 108분류군에대하여 17.6% 로분석됨. 생태계교란야생생물은애기수영, 돼지풀, 미국쑥부쟁이등 3종이조사되었음. 생태계교란야생생물은조사지역내헬기장및주변초지와도로변을중심으로분포하고있으며, 단일개체혹은소수의몇몇개체가모여생육중이며대규모로군락을이룬경우는없는것으로확인되었음. 그림 23. 생태계교란야생생물분포도

59 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 식생및현존식생도 하시동 안인사구생태 경관보전지역의식생유형은곰솔군락, 곰솔 - 소나무군락, 소나무군락, 아 까시나무군락, 은사시나무군락, 관목지, 곰솔관목지, 사구식물군락, 일차초지, 해당화군락, 나대 지및시설지, 수역으로구성되어있음. 곰솔군락은식재림이며곰솔관목지를포함하여 38.65% 로조사지역전반에걸쳐넓게분포하고 있으며, 장소마다차이는있지만수목의밀도가매우높아하층부의식물상이매우빈약함. 사구식물군락은갯완두, 통보리사초, 갯메꽃, 갯씀바귀, 순비기나무, 갯방풍등다양한사구식물 이혼생하고있으며, 넓은면적에순군락을형성하여군락으로서의가치가있는것은거의없는 것으로확인되었고, 해안쪽철조망주변으로길게분포하고있고, 군사시설물설치로지속적인 교란을받고있는상태이며, 3 차조사시조사지역의중앙에서북쪽에이르는사구식물군락이 철조망보수공사로훼손된것으로확인되었음. 조사지역남측도로변을중심으로분포하는관목지에는아까시나무관목, 족제비싸리등이우점 하고있음. 조사지역중앙에헬기착륙장이위치하며, 주변지역으로식생이교란받고있어, 생태계교란종 의출현빈도가높게나타남. 조사지역의식생분포현황은곰솔군락이 30.16% 로가장넓게분포하고있으며, 그다음으로 나대지및시설지 ( 사빈포함 ) 16.14%, 소나무군락 10.20%, 곰솔관목지 8.49%, 일차초지 8.28%, 수역 7.28%, 곰솔 - 소나무군락 6.44%, 관목지 5.97% 등의순으로나타나고있음. 표 11. 하시동 안인사구식생유형및분포면적 식생형 조사지역면적 ( m2 ) 비율 (%) 곰솔군락 79, 곰솔- 소나무군락 17, 소나무군락 27, 아까시나무군락 4, 은사시나무군락 9, 관목지및이차초지 15, 곰솔관목지 22, 사구식물군락 3, 일차초지 21, 해당화군락 나대지및시설지 42, 수역 19, 합계 265,

60 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 그림 24. 하시동 안인사구생태 경관보전지역현존식생도

61 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 동물상 하시동 안인사구생태 경관보전지역의대부분은사구로이루어져있고, 주변으로해안이분포하며산림, 초지등이인접하여비교적인간간섭에대한내성이강한육상동물이조사됨. 문헌조사및현지조사결과, 조사지역에서출현한동물은다음과같음. 표 12. 조사지역의육상동물상목록집계표 분류군 구분 문헌조사 10) 현지조사 출현종수주요출현종출현종수주요출현종 비고 포유류 9과 13종 고라니, 멧토끼등 6과 7종 고라니, 너구리등 조류 29과 48종 괭이갈매기, 참새등 27과 42종 쇠오리, 괭이갈매기등 양서ㆍ파충류 8과 13종 참개구리, 누룩뱀등 - - 육상곤충 46과 112종큰집게벌레, 모래거저리등 48과 90종 큰집게벌레, 네발나비등 포유류 문헌조사와현지조사결과, 조사지역에서는총 5목 9과 13종의포유류가서식하거나서식가능한지역으로조사됨. 문헌조사 : 총 5목 9과 13종의포유류가서식하거나서식가능한지역으로조사되었고, 법정보호종은삵 ( 멸종위기야생생물 Ⅱ급 ) 과수달 ( 멸종위기야생생물 Ⅰ급, 천연기념물제330 호 ) 이조사됨. 현지조사 : 조사지역에서서식이확인된포유류는고라니, 멧토끼, 청설모등총 5목 6과 7종이확인되었고, 법정보호종은삵 ( 멸종위기야생생물 Ⅱ급 ) 이조사됨. 현지조사시주로보편종이목견, 족흔, 배설물등의서식흔적으로확인되었음. 조류 문헌조사와현지조사결과, 조사지역에서는총 15목 34과 61종의조류가서식하거나서식가능한지역으로조사되었고, 법정보호종은원앙 ( 천연기념물제347 호 ), 물수리 ( 멸종위기야생생물 Ⅱ급 ), 황조롱이 ( 천연기념물제323-8 호 ), 솔부엉이 ( 천연기념물제324-3 호 ) 로총 4종이조사되었음. 문헌조사 : 총 5목 9과 13종의조류가서식하거나서식가능한지역으로조사되었고, 법정보호종은원앙과물수가확인되었음. 10) 전국해안사구정밀조사 : 안인 평해 환경부

62 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 현지조사 : 조사지역에서서식이확인된조류는붉은머리오목눈이, 흰배지빠귀, 쇠오리, 꼬마물 떼새등총 11 목 27 과 42 종이확인되었고, 법정보호종은황조롱이, 솔부엉이가조사되었음. 우점종은쇠오리 (670 개체, 56.83%) 으로조사되었으며, 그외괭이갈매기 (194 개체, 16.45%), 흰뺨검둥오리 (88 개체, 7.46%) 등의순으로확인되었음. 생활형분석결과, 텃새 23 종 (54.76%), 여름철새 12 종 (28.57%), 겨울철새 5 종 (11.90%), 나그네 새 2 종 (4.76%) 의순으로확인되어, 텃새가높은비율로조사되었음. 군집분석결과, 우점도 0.73, 다양도 1.69, 균등도 0.45, 종풍부도 5.80 으로확인되어, 다양도와 종풍부도가다소높게나타났음. 우점종 그림 25. 우점종및군집분석결과 군집분석 생활형 출현종수 표 13. 생활형분석결과 종수우점율 (%) 텃새 여름철새 겨울철새 나그네새 합계

63 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 사구지역은물떼새류 ( 꼬마물떼새, 흰물떼새 ) 의번식지이며, 비번식기에는바닷가의사구지역이 괭이갈매기등의안정된휴식공간으로이용될수있는서식지임. 사구와인접한해송림은여러텃새종과여름철새의번식지로이용되고있으나안인사구일대 지역은멸종위기종등의규칙적인도래지나지속적인번식및월동장소로중요한지역은아닌 것으로판단됨. 바닷가의해송림또한간벌이나기타인간관리를통해서식지구조의변화없이유지되고있으 며, 관리가되고있는타해수욕장인근지역과비교했을때독특한서식환경을갖춘사구인근 숲에서서식하는개체군이유지되고있는지역임. 양서 파충류 문헌조사와현지조사결과, 문헌조사에서총 2 강 3 목 8 과 13 종의양서 파충류가서식하거나서식 가능한지역으로조사되었고, 생태계교란야생동물과법정보호종은확인되지않았으며, 현지조 사시양서 파충류의서식은확인되지않았음. 하시동 안인사구생태 경관보전지역내사구저지및습지등수분을많이포함하고있는초지와 산림지가없어양서 파충류서식에적합하지않은것으로판단됨. 육상곤충 문헌조사및현지조사결과, 육상곤충은총 14 목 61 과 155 종이확인되었으며, 환경부지정멸종 위기야생생물및문화재청지정천연기념물등의법정보호종은확인되지않았음. 문헌조사 : 총 14 목 61 과 155 종의육상곤충이서식하거나서식가능한지역으로조사되었고, 법정보호종은확인되지않았음. 현지조사 : 육상곤충은총 11 목 48 과 90 종이조사되었으며, 법정보호종은확인되지않았음 해안사구성곤충은큰집게벌레, 바닷가거저리, 천궁표주박바구미, 모래거저리등이확인되었음

64 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 2 하시동 안인사구현안및문제점 하시동 안인사구문제점분석 생태기반환경 지형및기상분야 1960년대초다양한사구지형출현 1970년대이후화력발전소건설, 골프장건설, 군부대입지등으로지형다양성감소 철책및참호등군사시설설치로전사구지대의모래유입방해 곰솔림식재로해안사구역동성감소를야기함. 안목항개발및보강이후하시동 안인사구해빈과전사구침식이과속화되어심각함. 생태환경 동식물및서식처분야 곰솔식재군락이가장높은비율을차지하고있으며, 해양생태계단순화 해란초, 갯방풍등사구식물면적이감소되고있는추세 군사시설및훈련으로인한서식처의지속적교란발생 지속된교란으로인한귀화식물및생태계교란식물출현및증가가능성내포 족제비싸리, 돼지풀, 창질경이등 철조망설치로인한동물이동교란 초소 철책 그림 26. 하시동 안인사구생태 경관보전지역내설치군사시설

65 4 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 하시동 안인사구 SWOT 분석 강점 (Strengths) 생태 경관보전지역지정 관리인상주 인접지역에생태 문화 역사자원분포 기회 (Opportunities) 해안사구및복원에대한관심증가 자원의현명한이용에대한관심증가 환경보전을위한시민단체활동증가 생태관광수요증가 군부대와의협의가능성증가 약점 (Weaknesses) 사구의규모가작음. 군부대주둔및지형과생태자원가치가낮음. 해안사구낮은역동성으로인한기능저하 하시동 안인사구에대한낮은인식 쓰레기매립처리지연, 지역주민참여낮음. 위협 (Threats) 해안침식가속화 보전지역의 50% 이상이개인또는법인소유 주변개발사업진행 화력발전단지조성 ( 제 6 차전력수급기본계획 ) 지속적군부대훈련장사용및탐방객증가

66 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구현황 하시동 안인사구문제점과연계된관리방향 보전관리문제점 지형및생태자원의우수성부족및저하 효율적관리를위한기초자료부족 군시설및훈련에따른보전관리의한계 하시동 안인사구인식부족 고려할점 군부대활동에따른지속적인지형훼손 주변환경변화에따른해안침식증가 인접지역에다양한이해당사자존재 지역주민과의연계미약및주민고령화 보완방향 지속적사구및생태계변화관찰모니터링체계구축 사구보전및활성화방안마련 사구복원방향마련 다양한이해당사자를포함한협의체확대 하시동 안인사구인식증진

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68 하시동 안인사구 관리방안 제 5 장 (1) 과학적조사및모니터링강화 ( 자연생태 경관과생물다양성의보전 관리 ) (2) 체계적관리및복원활성화 ( 자연생태 경관과생물다양성의보전 관리 ) (3) 공동체활성화및홍보 ( 주민삶의질향상과이해관계인이익보호 ) (4) 관리시설설치및이용 ( 지역사회발전토대마련 )

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70 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 4 대추진전략중점추진과제세부과제사업명 과학적조사및 모니터링강화 체계적관리및 보전강화 공동체활성화 및홍보 관리시설설치 및이용 생태계조사및모니터링강화 해안사구 D/B 구축 보전관리협의체확대운영 해안사구보전 관리강화 사구생태계건강성회복및복원활성화 주민참여형해안사구관리프로그램확대 생태 경관보전지역홍보 인식증진활동전개 생태 경관탐방시설설치및운영 하시동 안인사구모니터링체계구축 하시동 안인사구모니터링및체계구축하시동 안인사구모니터링실시하시동 안인사구공간적현황자료구축 하시동 안인사구공간적현황자료구축모니터링자료결과분석및활용자료통합관리시스템구축 하시동 안인사구학술정보 D/B 구축 기조사포함기초자료인벤토리구축생태및환경 GIS D/B 구축 하시동 안인사구생태 경관보전지역생태지도제작생태지도제작및배포 민 관. 군합동보전관리위원회운영 민 관 군합동생태 경관보전협의회확대 민 관 군합동생테 경관보전협의회운영 핵심관리지역지정및관리강화중점관리지역지정및관리강화깃대종선정 깃대종선정및서식지도제작깃대종관리, 연구및서식지도제작깃대종홍보및활용생태계교란식물근원적제거체계구축 해안사구생태계교란식물관리강화지역협력체계구축및제거사업추진 하시동 안인사구환경개선하시동 안인사구매립및방치쓰레기처리 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 유형별복원시범사업추진 생태관광연계지역주민지원확대 하시동 안인사구훼손지파악및복원대상지선정 하시동 안인사구복원사업시행 우수생태관광지역검토및벤치마킹연구 생태관광시설설치및운영 (3-1 사업과연계 ) 생태안보탐방코스및체험프로그램개발 지역주민이익환원형생태관광정착 하시동 안인사구홍보홈페이지제작및운영 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 전시사업강화홍보물제작및다양한홍보활동자자체기업서포터지확대및활성화 다양한계층참여확대사업청소년및대학생해안사구보전활동교육기관연계환경해설및봉사활동프로그램운영 교육기관과연계한환경해설및봉사활동프로그램운영사구보전네트워크검토및구성탐방시설운영및관리 생태 경관탐방시설추가조성및운영탐방및체험프로그램개발방문자센터설치검토 방문자센터조성추진방문자센터설치및운영 자연환경안내인양성및운영 해안사구해설사및지킴이운영및역량강화하시동 안인사구해안사구해설사및지킴이운영해안사구해설사및지킴이역량강화교육시행

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72 1-1. 생태계조사및모니터링강화 1-2. 해안사구 D/B 구축

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74 1-1 생태계조사및모니터링강화 1) 하시동 안인사구모니터링및체계구축 현황및필요성 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 하시동 안인사구는생태 경관보전지역으로지정되기전에는전국해안사구정 밀조사가이루어졌고, 그후현재까지의조사및연구는단기적이고일회성으로 여러연구진에의하여진행되어왔음. 하시동 안인사구생태 경관보전지역생태모니터링현황 전국해안사구정밀조사 ( 국립환경과학원 (2006), 현국립생태원 ), 생태계변화관찰등 원주지방환경청주관으로분기별모니터링이시행및관리되고있으나, DB 구축 이안되어있어모니터링결과분석및활용에한계가있음. 효율적이고지속가능한보전및관리를위하여정기모니터링이필요함. 하시동 안인사구의객관적및정량화모니터링자료필요 해안침식등다양한요인에의한사구지형및생태계변화양상파악이필요함. 하시동 안인사구에는따로설치되어있는기상측정장비나자료가없어주위의 자료를써서그영향과변화를예측할수밖에없는실정임. 앞으로더과학적이고신뢰성있는자료구축을위해서는과학적측정장비 시스템과함께이를운영할수있는인력구축이필요함

75 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 하시동 안인사구모니터링표준화 조사기관, 조사자등에따라조사방법이상이하여통합적체계가마련되어있지않은실정이므 로하시동 안인사구모니터링진행시조사권역과위치를설정하여, 조사자가변경되더라도 조사지의위치는동일해야함. 하시동 안인사구생태및환경모니터링지점및방법통일을위한모니터링지침및야장 ( 기록 장 ) 마련 하시동 안인사구모니터링및체계구축 하시동 안인사구의보다체계적인관리기본계획을수립하기위해서는서식지분석, 생태계 구조파악등을위한종합적 과학적모니터링체계구축이필요함. 모니터링체계구축을위한모니터링항목선정 모니터링대상지지정후그에맞는모니터링항목선정 예 ) 전사구, 사구훼손지, 사구저지대훼손지, 사구식물서식지등 표 14. 하시동 안인사구모니터링 ( 안 ) 모니터링구분 모니터링내용 주체지형및생태전문가 ( 원주지방환경청관리 ) 지점내용주기환경변화기초자료 사구내변화양상관찰을위한대표지점선정 식물상, 동물상, 경관변화, 모래변화량사빈경사도, 침식지형발생지거리측정바람, 주변시설변화등 분기 1 회 ~ 수시등 온도, 풍속, 풍향등온라인자동측정시스템구축 국립환경과학원 AWS 11) 가설치되어있으나, 관리가잘이루어지지않고, 연계사용의한계가있음 11) 자동기상관측장비 (AWS; Automatic Weather System) : 기온, 습도, 바람, 강수량등의기상상태를관측하기위하여설치한장비로관측자료를수신하고전송하는일을자동으로수행하는장비임. 강수량계, 온도계, 습도계, 풍향계, 풍속계, 강수유무센서, 자료수집장치등으로구성됨

76 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 27. 모니터링대상지및항목예시 그림 28. AWS 자동측정시스템 ( 안 ) 12) 12) 기상자동관측장비

77 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 - 모니터링체계구축 3 단계 1 단계 (2017 년 ) : 하시동 안인사구모니터링계획수립 - 모니터링분야체계화및모니터링실행기반구축 - 모니터링대상지, 방법, 기간등조사지침마련 2 단계 (2018~20 년 ) : 모니터링시행 모니터링시행결과를바탕으로 Feedback 하여모니터링계획수정및보완 3 단계 (2021 년 ~) : 하시동 안인사구모니터링체계구축및안정화 정기모니터링수행및 DB 구축 조사지침기반장기적모니터링관리시스템화 환경변화측정온라인작동시스템등인프라구축 정기모니터링및감시프로그램운영 그림 29. 모니터링체계구축단계 ( 안 ) 소요예산및사업주체 구분 사업명 총사업비 ( 단위 : 백만원 ) 사업주체 1 하시동 안인사구모니터링체계구축 원주지방환경청 2 하시동 안인사구모니터링실시 원주지방환경청

78 2) 하시동 안인사구공간적현황자료구축 현황및필요성 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 하시동 안인사구해안침식으로인한사구훼손증가되고있으나, 이에대한대 응방안이부재한상황임. 해안침식의원인이무엇이든해안선변화와침식량을정확히파악하는것이매우 중요하나, 하시동 안인사구변화위성자료및공간적현황자료가미비함. 향후침식경향을예측하기위한기본적인자료가됨. 이러한공간자료는보전, 복원및이용관리계획수립시공간에대한정량적 객 관적근거자료로사용될수있으나미비한실정임. 주로항공사진이나위성사진과같은시계열적영상자료를이용하여비교적 장기간의변화를파악하고항공및지상라이다측량은비교적단기간의해안선 변화측정에사용되었음. 위성사진은기상상황에따라이미지품질이좌우되거나연구자가원하는특정시기자료를 구하기어려움. 항공사진측량이나항공라이다측량은위성영상에비해해상도가높고보다정밀한공간자료를 얻을수있으나비교적많은비용이소요됨. 소형무인항공측량 ( 드론기반측량 ) 은연구대상지역의공간정보를원하는시기 에, 신속하게저렴한비용으로얻을수있을뿐만아니라기하학적정보이외에 색이나질감같은정성적정보를함께획득할수있는장점이있음. 라이더측정및소인무인항공측량의적절한조화로공간자료획득이필요함

79 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 하시동 안인사구공간적현황자료구축 드론을이용하여하시동 안인사구항공영상을분기에 1 회정도주기적으로촬영하여, 영상자료 를확보해야하나하시동 안인사구는군부대와밀접하게위치하고있어드론촬영시군부대의 허락을받아야하는지역이있으므로, 촬영에한계가있음. 드론을이용한자료확보 : 전사구변화, 해빈침식및보호지역내훼손등주기적모니터링 훼손지변화모니터링 : 지형, 식생, 해빈 드론을이용한모니터링은짧은시간미세한지형변화를탐지하기에유용한기법이될수있음. 드론촬영이불가한지역은분기에 1 회혹은상황에따라추가조사를실시하여보완자료를 구축함. 위성및라이다영상구축을위해서위성자료확보및라이다측정 (1 회 /5 년 ) 으로공간자료를 확보함. 이러한자료를바탕으로위협요인및변화를분석하여공간적 DB 를구축함. 그림 30. 하시동 안인사구드론활용공간자료구축예시

80 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 1 사업명 하시동 안인사구공간적현황자료구축 (2020 년라이다측정 1 회포함 ) 총사업비 사업주체 원주지방환경청 2 모니터링자료결과분석및활용 원주지방환경청

81 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 1-2 해안사구 D/B 구축 1) 하시동 안인사구학술정보 D/B 구축 현황및필요성 하시동 안인사구관련각종조사자료가이루어지고있으나체계적으로관리되 지못하면사장되는경우가발생함. 그러므로통합관리시스템구축으로기존및신규조사및모니터링자료를통합 하고효율적인자료관리가필요함. 하시동 안인사구 DB 와인벤토리의공유및교류가부재함에따라중복조사와 예산낭비가초래되므로, 이를해결하기위해하시동 안인사구의현황파악, 종합 조사및정기모니터링조사데이터를관리하기위한통합관리시스템및 DB 구축 이필요함. 기존의전국사구정밀조사, 일반조사, 생태모니터링등의결과를토대로생물종 목록을취합하여시스템을구축하고, 통합시스템및 D/B 구축과이를운영할 수있는인력풀을구성하여체계적인관리가필요한실정임. 서울시에서는서울의생태를통합하여관리하고홍보하기위하여서울생태정보시스템 13) (Ecosystem of seoul) 을구축하고, 서울의생태계현황, 생태 경관보전지역, 야생생물보호구 역, 주요산림생태계, 한강및지천생태계, 생태복원지등서울의생태에관련된정보를수집하 여일반시민에게제공하고있음. 기초자료를통합한시스템은아니지만, 정보마당등의인덱스를통하여생태문헌 ( 생태조사보고 서, 정책자료 ), 환경관련법규, 생태분류체계등을제공하고있음. 해양관리공단은 2013 년에해양생태통합정보시스템을구축하여 바다생태정보나라 로명명하 여운영중에있음. 하시동 안인사구통합시스템이구축되면향후동해안사구혹은전국의사구 정보가통합되는시스템의초석이될것임. 13) 서울특별시서울의산과공원생태정보시스템 (

82 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 자료의통합관리시스템구축 하시동 안인사구에서이루어지는모든조사자료를취합하여정리하고이를통합적으로관리할수있는시스템을구축함. 주요속성자료는다음과같은내용을포함함. 사구현황자료 : 규모, 지형적특성등 지형현황및특성, 훼손지현황등 생물종정보 : 출현종수, 개체수, 법정지정여부, 분포지점등 현존식생현황 : 사구식물군락의종류, 분포위치, 면적규모, 종의조성등 환경측정자료 : 기상, 수질, 지질등 그림 31. 하시동 안인사구 D/B 구축예시

83 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 32. 통합관리시스템구축및단계별 D/B 구축과활용모식도 기초자료인벤토리 (Inventory) 구축 통합시스템구축과더불어하시동 안인사구내사구분포유형, 훼손지분포및기초자료의인벤토리 (Inventory) 를구축함으로써하시동 안인사구의보전및차후의훼손에따른관리목표에부응하는생태 경관보전지역관리를체계화할수있음. 하시동 안인사구지형및사구특성 하시동 안인사구분포출현생물종의특성과서식지정보 하시동 안인사구조사및모니터링관련문헌과보고서 구축된인벤토리는하시동 안인사구보전과복원사업기초자료로유용하게활용됨

84 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 33. 조사자료인벤토리구축예 14) 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 자료통합관리시스템구축 원주지방환경청 2 기초자료인벤토리구축 원주지방환경청 14) 국립산림과학원 산림생태지도작성연구

85 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 2) 하시동 안인사구생태지도제작 현황및필요성 하시동 안인사구에대한모니터링및연구보고서가발간되었지만전문용어와 표로정리된정보들은비전문가들이그의미를정확하게파악하여이용하기에 는어려움이따름. 이러한난점을해결하기위해생태계정보를그림이나지도등을이용한시각적 인정보로변환시켜하시동 안인사구의복잡다단한속성을누구나쉽고직관적 으로파악하기위한것이생태지도임. 이는생물의서식 분포및지형 지질현황을공간적 시각적으로나타내어관리 계획수립시과학적의사결정자료로제시될수있음. 생태지도는지자체홍보, 자연교육, 생태계파악및관리를위해제작된사례가 다수있음. 환경부제작사례 15) : 수생태계건강성조사및평가 결과활용 수생태지도집 수생태지도집 : 수생태지도제작및보급 사업의결과물로남한강수계, 북한강수계, 임진강수계 로구분하여제작됨. 하천에서식하고있는부착조류, 저서성대형무척추동물, 어류, 식생및서식수변환경에대한 건강성등급과관찰이가능한동 식물들의특징을수록하였음. 하시동 안인사구의생태지도를제작하여배포함으로써하시동 안인사구의지 형, 종다양성및서식분포등의자료를제공할수있고, 이를토대로각지자체, 연구기관, 민간단체등에서다양한형태의하시동 안인사구연구및정보이용의 토대를마련할수있을것임. 뿐만아니라일반시민에게하시동 안인사구에정보제공은물론해안사구보전 인식제고및홍보효과도동시에나타낼것으로기대됨. 15) 물환경정보시스템

86 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 34. 한강하구생태지도작성사례 16) (2007 년한강생태지도 ) 17) 16) 서울특별시 서울의산과공원 생태정보시스템 - 한강생태지도 e-book, 17) 서울특별시 한강생태계조사연구

87 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 생태지도제작을위한 GIS DB 구축 하시동 안인사구의생태및환경 GIS-DB 구축을통하여이루어지며, GIS-DB 구축에필요한 내용은다음과같음. GIS-DB 구축을위한자료수집 수치지형도, 항공사진, 현존식생도등 수치조사표, 조사기본도제작 현장조사실시및수치조사표, 조사도면취합 분야별도형정보, 속성정보구축 하시동 안인사구생태및환경레이어구성 - 공간정보 기본도, 식물, 동물, 조류, 곤충, 지형등 메타데이터구축 방대한수치공간데이터에대한정보제공으로데이터공유및사용원활목적 분야별전문가자료검수 생태지도제작을위한사진및도면자료확보 홍보용생태지도제작 보관하기간편하고사용하기편리하도록포켓맵형식으로제작하여방문자센터에비치및 배포 교육용생태지도제작 e-book 형태로제작하여웹상에서하시동 안인사구의정보를접할수있도록함. CD 소프트웨어모듈프로그램을제작하여구글어스와동조하여가상으로하시동 안인사구의 모습과생태지도상의주요생물상에대한자세한특징및모양을상세히기술하여현장체험 학습전의교육자료로효과가극대화 생태지도를모바일환경에서접할수있도록소프트웨어제작방안마련

88 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 생태및환경 GIS D/B 구축 생태지도제작및배포 사업주체 원주지방환경청강릉시 원주지방환경청강릉시

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90 2-1. 보전관리협의체확대운영 2-2. 해안사구보전 관리강화 2-3. 사구생태계건강성회복및복원활성화

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92 2-1 보전관리협의체확대운영 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 1) 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회확대및운영 현황및필요성 하시동 안인사구는여건상다양한이해당사자로구성되어있으며, 하시동 안인사구의관리및복원사업은다양한이해당사자의의견조율이반드시수반되어야하는사업임. 하시동 안인사구관리기본계획에따라 2010 년부터다양한기관및단체의이해관계가상존하는하시동 안인사구지역에대해효율적인하시동 안인사구보전및관리를위해이해당사자로구성된 하시동 안인사구생태 경관보전협의회 를발족및운영하여왔으며많은성과를보였음. 기존의하시동 안인사구생태 경관보전협의회는지역주민대표, 민간환경단체, 관계전문가, 공무원등 18명으로구성되어있음. 향후하시동 안인사구에대한각종연구와관리및복원사업이진행될것을감안하여본위원회를좀더확대하여보다다양한분야의전문가뿐만아니라언론, 기업, 교육기관등이참여할수있도록확대및개선필요가있음

93 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회확대구성 ( 안 ) 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회 는향후사구복원등의전문성이높은사업의원활한추진을위해기존의위원을포함하여특히전문가영역에서보다많은위원을추가할필요가있음. 홍보와교육차원에서언론계, 기업계및교육계의영입도많은도움이될것으로기대됨. 전문가영역은지형및지질, 수리 수문, 해양물리, 수질, 토양등이며, 생태분야에서도각생물분류군별 ( 식생, 식물, 포유류, 조류, 양서 파충류, 육상곤충류, 어류, 저서성대형무척추동물 ) 로위원을추가할필요가있음. 그림 35. 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회확대

94 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 36. 다양한이해당사자의역할 ( 안 ) 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회의역할 ( 안 ) 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회의역할은기존의활동내용과동일하나, 추가적으로확대되는역할은다음과같음. 하시동 안인사구현안에대해다양한계층의의견수렴으로적극적이고효율적인보전방안마련. 하시동 안인사구에대한관리 운영을중심으로방문객에는편익을제공하고, 지역주민과의연계된활동을독려및지원 복원사업진행시복원협의회로구성되어복원사업참여함. 주기적세미나, 회의를통하여하시동 안인사구의현안에대하여함께논의하고, 그결과를실질적인운영에반영될수있도록의견수렴 관리방향, 구조개선, 재원조달등하시동 안인사구의관리체계정비등

95 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회운영 ( 안 ) 하시동 안인사구민 관 군합동생태 경관보전협의회운영은매년 1회에걸쳐정기적인회의를실시하고, 하시동 안인사구와관련된사업시행시필요에따라수시로소집하여자문을받고의견을수렴하여결과를사업에반영할수있도록함. 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 1 민 관 군합동생태 경관보전협의회확대 민 관 군합동생태 경관보전협의회운영 사업주체 원주지방환경청강릉시 원주지방환경청강릉시

96 2-2 해안사구보전 관리강화 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 1) 핵심관리지역지정및관리현황 현황및필요성 보전지역의효율적인보전과자원의지속적인이용을위해 UNESCO MAB(Man and the Biosphere Programme) 에서는토지이용을구분, 배치하는 Biosphere Model을제시하였음. MAB(Man and the Biosphere Programme, 인간과생물권계획 ) 은 1971년유네스코가동식물, 대기, 해안의자연과인간을포함한전체생물군에인간이미치는영향에대해연구하고전세계가함께더이상의생물권파괴를막기위해설립된정부간프로그램임. 자연생태계및생물종다양성보전지역또는관리지역설정등에적용하여효율적관리및이용방향을제시하고, 보전등급및이용형태에따라핵심지역 (Core Area), 완충지역 (Buffer Area), 전이지역 (Transition Area) 으로구분하고있음. 자연환경보전법에서는생태 경관보전지역의지속가능한보전 관리를위하여생태적특성, 자연경관및지형여건등을고려하여생태 경관보전지역을구분하여지정 관리하도록규정하고있음. 생태 경관핵심보전구역 ( 이하 " 핵심구역 " 이라한다 ) : 생태계의구조와기능의훼손방지를위하여특별한보호가필요하거나자연경관이수려하여특별히보호하고자하는지역 생태 경관완충보전구역 ( 이하 " 완충구역 " 이라한다 ) : 핵심구역의연접지역으로서핵심구역의보호를위하여필요한지역 생태 경관전이 ( 전이 ) 보전구역 ( 이하 " 전이구역 " 이라한다 ) : 핵심구역또는완충구역에둘러싸인취락지역으로서지속가능한보전과이용을위하여필요한지역 자연환경보전법제2조제 12호및제12 조에따른생태 경관보전지역 ( 동법제23 조에따른시 도생태 경관보전지역을포함한다 ) 의경우사업계획면적이다음의면적이상인것으로규정 핵심구역 : 5,000 m2 / 완충구역 : 7,500 m2 / 전이구역 : 10,000 m

97 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 제 1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구 (2009) 에 서는하시동 안인사구를생태적민감성, 관리여건등을고려하여하시동 안인사 구지역및주변지역을핵심보전, 완충, 전이구역으로구분하여야한다고제안 하였음. 그림 37. 하시동 안인사구생태 경관보전지역세부용도구역설정 18) 하시동 안인사구는전체면적이모두핵심구역으로지정이되어관리되고있으며, 제1차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획 에서지정한핵심구역, 완충구역및전이구역은변동없이그대로유지하여관리하되, 핵심구역중보전및복원해야하는지역, 훼손지역으로구분하여핵심지역및준핵심지역으로나누고우선적으로중점관리할필요가있음. 18) 제 1 차하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구 원주지방환경청

98 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 핵심구역관리강화 하시동 안인사구생태 경관보전지역은전체가핵심구역으로설정되어관리되고있으며, 보다효율적인보전및관리를위하여중점관리지역및준관리지역으로구분하여보전및복원사업시행시, 이지역들을우선적으로실시함. 중점관리지역 : 지형변화가큰전사구와사구식생분포지역 준관리지역 : 사구저지대 중점관리지역과준관리지역은생태적단절이없이사구생태계를이룰수있도록관리함. 그림 38. 중점관리지역 ( 전사구 ) 및준관리지역 ( 사구저지 ) 영역 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 중점관리지역지정및관리강화 사업주체 원주지방환경청강릉시

99 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 2) 깃대종선정및서식지도제작 현황및필요성 하시동 안인사구의생태적특성을나타내는대표적인종으로는해란초, 털딱지 꽃등이있으나하시동 안인사구의깃대종 19) 이선정되어있지않은상태로서 이들대표적인종에대한체계적인연구와관리가부족한실정임. 대상관리종은 깃대종 으로서해당서식처를대표하여생태적으로중요한기 능성을표현할수있는종이선정되어야할것임. 깃대종은특정지역의생태 지리 문화 사회적특성을반영하여대표성을가지 며, 해당지역에서식하는깃대종의적절한보호및관리기법수준향상을통하여 서식지안정화를유도하기도함. 또한, 깃대종보전활동을통하여일반시민과지역주민및지역사회와파트너십을강화하고참여할수있는기회를제공하기도하므로, 국민들에게 보전 에대한인식을증진시키고자발적참여로인해생태계보전활동으로확대및전개시킬수있는계기가될수도있을것임. 깃대종의가치를바탕으로하시동 안인사구생태 경관보전지역의깃대종선정에대한필요성과이유는아래와같음. 하시동 안인사구의깃대종을선정함으로써생물종의서식지관리, 해안사구보전필요성을공유가능 하시동 안인사구이용자및지역주민의만족도향상은물론하시동 안인사구의가치와보전중요성을상징적으로나타낼수있음. 깃대종선정및하시동 안인사구의생태적가치와특성등을구축하고, 깃대종연구 모니터링및서식지도제작으로깃대종활용방안마련이필요함. 19) 깃대종 (Flagship species) - 깃대종이란, 특정지역의생태적, 문화적특성을반영하는상징적인야생동식물로서환경지표종이라고도하며, 이종을보존함으로써다른생물의서식환경도함께보전이가능한종임 - 유엔환경계획 (UNEP) 에서작성한 생물다양성국가연구에관한가이드라인 (1993) 에서생물다양성을지키는방안으로제시된개념이며보호해야할필요성을인정하는종을말함

100 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 깃대종선정 깃대종선정절차 깃대종선정의목적과방향설정 깃대종선정을위한조사 연구및자료수집 20) 깃대종선정기준및절차설정 주민, 전문가등으로구성된깃대종선정위원회구성 선정위원회회의를통해깃대종선정기준및절차검토 선정위원회깃대종최종선정및분석 깃대종사후관리및활용방안제시 국내깃대종지정사례 ( 국립공원관리공단 ) 국립공원별로깃대종을모두선정 ( 전국 19개공원총 37종선정 ) 하였으며, 지역별특성에맞게선정한후관리, 활용방안, 국민참여기회제공등여러가지사항을검토하였음. 계 식물 표 15. 국립공원분류군별깃대종선정현황 소계포유류조류 동물 양서 파충류 곤충류 37 종 18 종 19 종 5 종 7 종 3 종 1 종 3 종 어류 지리산 : 히어리, 반달가슴곰 경주 : 소나무, 원앙 계룡산 : 이끼도롱뇽, 호반새 한려해상 : 거머리말, 팔색조 설악산 : 눈잣나무, 산양 속리산 : 망개나무, 하늘다람쥐 내장산 : 진노랑상사화, 비단벌레 가야산 : 가야산은분취, 삵 덕유산 : 구상나무, 금강모치 오대산 : 노랑무늬붓꽃, 긴점박이올빼미 주왕산 : 둥근잎꿩의비름, 솔부엉이 태안해안 : 매화마름, 표범장지뱀 다도해해상 : 풍란, 상괭이 치악산 : 금강초롱꽃, 물두꺼비 월악산 : 솔나리, 산양 북한산 : 산개나리, 오색딱다구리 소백산 : 모데미풀, 참갈겨니 월출산 : 끈끈이주걱, 물레새 변산반도 : 변산바람꽃, 부안종개 20) 관련법, 야생동 식물자료, 외부사례검토

101 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 하시동 안인사구생태 경관보전지역의깃대종후보군제안은하시동 안인사구에서누구나쉽게관찰할수있고친근감이있는생물종으로서하시동 안인사구의특색을대표할수있는종이어야함. 대상종및그서식지의보전에관한측면에서용이성을확인해야하며, 향후관리및활용방안이고려되어야함. 보호및보전에대국민참여유도및용이성도고려해야하므로, 하시동 안인사구의깃대종후보군으로해란초와털딱지꽃을제안함. 해란초 털딱지꽃 그림 39. 하시동 안인사구깃대종제안후보군 깃대종관리, 연구, 모니터링및서식지도제작 깃대종은개체군분포지를중심으로관리대책을수립하고, 개체감소종은현지내보전 (in situ conservation) 을원칙으로증식을추진할수있음. 깃대종의생육공간을우선유지하고서식환경유지를위해서식지를파괴하거나교란시킬우려가관리필요 깃대종의지속보전을위해정기적인모니터링으로생육환경및개체군변화를파악하여지속적인보전관리방안을수립필요 정밀분포, 밀도, 서식지특성, 번식, 월동생태, 행동권분석및서식지이용분석등이모니터링이필요하며분포및밀도, 생태적특성파악을통한중장기보전복원방안이마련되어야하고, 모니터링결과를토대로하시동 안인사구깃대종의서식지도가제작필요

102 하시동 안인사구깃대종홍보및활용 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 각종안내판, 펜스등에깃대종에대한안내및설명을부착하거나, 깃대종의 QR code 제작 등생물종다양성의정보를제공함. 깃대종을이용하여캐릭터화하여하시동 안인사구홍보와마케팅에이용함. 각종행사및양식에캐릭터활용 ( 포스터, 달력, 기념품등제작 ) 문화콘텐츠개발을통한홍보 일반인의보전참여유도기회제공및홍보 깃대종생태교육및체험프로그램개발보급 서식지보전계기마련, 일반시민의인지도제고및보전의식고취 대국민홍보및사회적공감대형성과지역경제활성화를통한경제적가치창출효과 생물다양성보전및이용에관한법률 등국가적차원에서생물다양성증진을위한생물종 보호및모니터링등의노력을유도 깃대종관련상징성시설물설치는깃대종생태문화관광자원화추진과함께지역경제가치 및국민건강성증진등에활용될수있음. 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 깃대종선정 깃대종관리, 연구및서식지도제작 깃대종홍보및활용 사업주체 원주지방환경청강릉시 원주지방환경청강릉시 원주지방환경청강릉시, 강동면

103 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 3) 해안사구생태계교란식물관리강화 현황및필요성 하시동 안인사구생태 경관보전지역에서는애기수영, 돼지풀등이임연부와나 대지및훼손지등에출현하고있음. 원주지방환경청을중심으로관계기관및민간단체등과공동으로매년 1 3 차 례생태계교란식물제거활동등을전개하고있음. 하시동 안인사구의특징적인외래종및생태교란식물유입에의한생태계교란 실태조사및체계적인관리가필요하며, 미관리시에는향후서식면적이점점 증가될것으로예상되고면적이넓어질수록제거비용도증가하므로관리대책이 시급하게마련되어야함. 하시동 안인사구에출현하는애기수영, 돼지풀등을제거하기위해서는일반적 으로예방, 관개, 자생종씨뿌리기등의인공적인처리법, 베어내기, 뽑기등의 물리적인방법, 화학살충제를사용하여제거하는화학적인방법, 천적에의한 조절및기타생물학적조절을적용하는생물학적인방법을사용함. 각각의방법에따라특징이있기때문에, 상황에맞는방법선택 표 16. 일반적인생태계교란식물제거방법 방법종류적용대상및특징 인공적처리법 물리적방법 화학적방법 생물학적방법 예방, 관개, 자생종씨뿌리기 기계적 ( 베어내기 ) 수동적 ( 손으로뽑기 ) 화학살충제 ( 처방된제초제 ) 천적에의한조절및기타생물학적조절 바람직한식물의생장을진작하고, 외래식물의자랄기회를줄임 시간과비용에따라작은개체군에적용 효율이낮고환경적요인에의해한계를가지며, 자연상태를비가역적으로교란시킬수있음 돼지풀등결실기이전에절단제거 : 유해성홍보로주민참여유도 적절하게사용될때해충을조절하는효과적도구 주로농업에적용, 특정환경에대해서만적용되는등유용성적음 약제사용으로제거목적이외의종피해, 토양오염등 2 차오염예상 경제적으로나미적으로적절한단계까지개체수를줄임 성공률이낮으나, 자연지연, 들판에서바람직한방법 건전한천이가일어날수있는환경의조성에많은시간소요

104 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 생태교란식물에대한근원적제거체계구축 생태적복원중심단계별제거 복원및재침입방지체계정립표 17. 생태계교란식물제거 복원단계별제거체계 구분 1단계 2단계 3단계 단계별조치 서식 분포모니터링 - 기존조사연계지역특화조사 하시동 안인사구생태 경관보전지역내및주변지역정밀분포조사실시 지역적생태 영향평가 분석 - 외래종및생태위협종군락지서식특성분석 물리적제거및생태복원을대비한생태여건분석 물리적제거추진 기존의제거실태및재침입문제점을고려하여단계별제거 생장초기제거, 개화기전꽃대제거, 확산이전제거, 동절기제거등 4 단계 5 단계 생태복원서식지관리추진 생태적복원방법에의한서식지관리추진 - 생물종, 서식지특성고려식재제거지역대체식물식재 민통선일원돼지풀류외래식물제거연구 ( 환경부. 2012) 벤치마킹등생태복원단계별도입 사후관리모니터링 사후관리모니터링을통해재침입여부를지속적관찰하고, 피드백을통하여제거사업계획시반영 지역협력체계구축및제거사업추진 메이플비치, 한국남동발전, 군부대, 지역주민협력체계구축 생태계교란식물감시및관리강화 자원봉사자모집등시기별제거작업실시 기존사업연계생태계교란식물제거프로그램개발 탐방객및학생참여시기념품또는봉사활동증발급

105 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 1 생태계교란식물근원적제거체계구축 지역협력체계구축및제거사업추진 사업주체 원주지방환경청강릉시 원주지방환경청강릉시

106 4) 하시동 안인사구환경개선 현황및필요성 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 하시동 안인사구생태 경관보전지역내 30 여년전매립된것으로추정되는 비위생매립장확인 군부대폐기물의일부가매립된것으로예측되고있으며, 과거의환경오염에 대한인식부족및환경오염방지시설을제대로갖추지지않아비위생매립장이 발생한것으로예측됨 이대부분으로이들매립지로부터발생하는침출수는토양, 지하수등주변 환경을오염시키고있는주요한오염원으로작용하고있음. 원주지방환경청과강릉시는매립된폐기물을제거하여보전지역이미지제고 및해안사구복원사업을추진하였음 (2013~14 년 ) 생태 경관보전지역내매립폐기물규모파악및현장확인 매립폐기물처리를위한정밀조사 ( 매립량확인및안정화조사 ) 등 그림 40. 쓰레기매립위치 매립된폐기물의처리는 1 회성제거사업으로는해결되지않으며, 매립폐기물 의제거및처리와오염물질이안정화되기까지장기적인기간을필요하므로 지속적인제거사업및관리가필요함

107 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 매립폐기물은장기적으로는안정화 무해화과정을거쳐주변환경에악영향을주지않음과동시 에일반토양과같은안정화된구조를가진물질로바뀌어지는것으로, 폐기물의매립이진행되 고있는단계에서는침출수, 위생해충의발생, 매립지반의침하가문제가되고, 매립완료후에 는침출수와가스발생이주로문제가됨. 폐기물을구성하고있는물질중에는인간의의도와는달리유해물질이농축된상태로존재할 수있으므로환경에심각한영향을미칠가능성이높음 적절히관리가이루어지지않으면환경오염원이되어, 주변생태계의심각한환경오염을초래 하므로주변생태계와지하수오염방지를위해매립폐기물의제거및지속적관리가필요함 그외에도탐방객및군인활동등으로인한쓰레기가증가하고있어이에대한 관리방안마련이필요함 그림 41. 하시동 안인사구내방치되어있는쓰레기 하시동 안인사구생태 경관보전지역내에매립된쓰레기에대한정밀조사 ( 안정화여부및매립량 ) 를실시하여추후쓰레기제거및토양복원에활용함. 생태 경관보전지역에방치되어있는쓰레기는경관을저해하고있으며, 매립폐기물로토양오염및생태 경보전지역이미지를실추시키고있는실정이므로이에대한관리가필요함. 원주지방환경청과해당지자체에서는연 1~2 회에걸쳐쓰레기수거및정화활동을실시하고있으나, 단기적인정화활동이대부분이어서보다효율적인관리방안이필요함

108 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 하시동 안인사구매립및방치쓰레기처리 하시동 안인사구생태 경관보전지역내매립쓰레기조사계획수립 매립지안정화조사항목및쓰레기매립량조사방법등 매립된쓰레기정밀조사비용산출을위한현장조사 매립폐기물정밀조사비용산출결과및매립면적확인 정밀조사결과에따라관계기관협의및전문가회의를거쳐매립쓰레기처리방향논의 하시동 안인사구생태 경관보전지역내매립쓰레기주요조사내용 ( 안 ) 일반현황조사 : 매립지관련토지이용현황및향후토지이용계획조사 매립지면적및매립용량조사 : 현장측량 ( 평면도및종 ( 횡 ) 단면도작성 ) 을통한매립면적산출, 굴착조사를통함매립심도확인및매립용량산출 매립폐기물현황조사 정비방안제시 안정화정도평가및매립지적정정비방안제시 선정된정비방안에따른정비비용산출 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 하시동 안인사구매립및방치쓰레기처리 원주지방환경청강릉시군부대

109 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 2-3 사구생태계건강성회복및복원활성화 1) 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 현황및필요성 하시동 안인사구보전및복원을위한연구사례미비 하시동 안인사구는군부대와인접한지역적인제한이있어효과적인해안사구보전및복원을위해서는시범사업, 시뮬레이션등의연구과제수행필요 다방면의연구사업시행으로하시동 안인사구에적합한보전 복원방향및방안마련필요 수행내용 곰솔제거시범사업 곰솔제거효과및효율적제거방안마련을위한시범사업추진 곰솔제거에따른급격한환경변화를방지하기위해소규모시범제거지선정 해안선을따라폭 50~100m 범위를대상으로함. 전사구지역과도로후면부가모두포함되어야함. 현재의이동로후면부의곰솔림은완전제거방법과부분제거 ( 간벌 ) 방법을병행할필요가있음. 곰솔제거후지형및식생변화모니터링필요 계절별변화모니터링 모니터링자료분석및복원효과시뮬레이션 1단계 : 하시동사구에대한기존조사및모니터링자료를중장기적으로분석하여지형변화경향을파악해야함. 2단계 : 지형복원을시행했을경우에발생할수있는지형변화예측 지형변화모델링구현가능 3단계 : 부정적 / 긍정적피드백필요

110 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 드론을이용한장기적모니터링추진 항공촬영이가능한지역을대상으로추진 상대적으로항공사진촬영에비해저비용이므로촬영시기및빈도를자유롭게조절가능 최소연 4회, 지형변화가활발한시기 ( 주로가을 ~ 봄 ) 에추가촬영필요 최소 1년에서최대 5년동안시행 드론촬영시기준이되는측량기준점설치가필수 촬영후 GIS 프로그램을통해분석 훼손지면적변화, 지형변화양상, 식피율변화, 인공구조물설치현황등파악가능 모니터링자료분석및복원효과시뮬레이션 드론을이용한장기적모니터링추진 훼손지분포및변화양상연구 소요예산및사업주체 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 원주지방환경청

111 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 2) 유형별복원사업계획및실시 현황및필요성 하시동 안인사구는해안침식및인위적훼손으로인하여건강성이저하되고있는실정임. 하시동 안인사구건강성회복을위한복원사업계획및실시필요 복원이라는것은훼손되기이전의상태로되돌아가는것이므로훼손이전의정보를조사 수집하는것이중요하며, 성공적인훼손복원을위해서는교란이전의생태계구조와기능으로회복시키는것과함께훼손발생원인을조사하여해결해야함. 사구의훼손은해안침식등물리적, 화학적, 생물학적및기타다양한원인에의해영향을받게되는데, 현재하시동 안인사구훼손지의분포와소실, 훼손정도및그양상파악은복원방향설정에매우중요한자료이나하시동 안인사구훼손지분포및양상에대한자료는미비한실정이어서복원의필요성이거론되고있지만대책마련에한계가있음. 복원은다양한분야의학제간연구를통하여현장에서실천해야하는응용생태학적영역으로장기적으로꾸준한사후모니터링이동반됨. 복원사업이필요하다고판단될경우에는지자체, 관련전문가와지역주민등의다양한이해당사자 ( 복원협의회구성 ) 가함께참여하여복원사업진행필요 수행내용 하시동 안인사구훼손지파악및복원대상지선정 현장검증및 GIS분석을통하여하시동 안인사구내의훼손지와사구소실면적파악 이를위해서는과거와현재의상태를파악하기위한정보가필요하며, 위성영상, 문헌자료, 논문등의자료수집 면적및위치가파악과함께훼손양상및소실의원인분석 복원에따른효과와비용을비교하여복원사업지의복원대상지선정과복원방안마련

112 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 42. 훼손지에대한복원사업결정체계 ( 안 ) 하시동 안인사구복원사업유형 하시동안인사구의복원사업은크게전사구복원, 후사구 ( 이차사구 ) 복원, 사구성식물복원등 3가지유형으로구분함. 전사구및후사구에분포해있는목본 ( 소나무 ) 원활한바람소통을방해하므로일부간벌이필요함. 목본간벌로사구지형의역동성회복가능 하시동 안인사구에출현하는외래식물및생태계교란식물은방치할경우면적이점점증가하므로, 생태계교란식물제거사업과연계하여지속적인제거및모니터링필요표 18. 하시동 안인사구복원사업유형및내용 복원유형전사구복원후사구 ( 이차사구 ) 복원사구성식물복원 내용철책선이전, 훈련시설이전, 목본제거, 외래식물제거등소나무간벌, 외래식물제거, 前군사훈련장잔존시설제거등사구성식물서식지확보등

113 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 43. 하시동 안인사구복원유형및내용 하시동 안인사구복업사업시행 ( 안 ) 하시동 안인사구생태 경관보전지역복원을위하여 2가지의복원안을제안함. 복원 1안 : 철조망이전 현재철책선은전사구지대에설치되어있으며철책선앞쪽에는군사시설이위치해있음. 지속되는해안침식으로철조망의기반이약해져도로쪽으로이전해오고있음. 철책으로인하여전사구쪽이훼손되고있는실정으로, 전사구의복원으로완충공간마련및초본류서식공간마련을위하여철책선을도로후면으로이전할것을제안함. 철책선을도로후면으로이동하게되면군사시설도함께이동될예정이며, 철책선도로후면이동에관해서는군부대와긍정적으로협조가가능함. 일부군사시설이이전하는곳의곰솔은제거되어야함. 복원 1안장점 : 비교적단시간내에사업진행가능 복원 1안단점 : 군장병이동이용이하지않아대체도로의제시필요

114 복원 2 안 : 도로제거 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 현재도로는탐방로 ( 일부 ) 와군장병이동로로이용되고있음. 도로를제거하고모래적재작업시행후에는사구지형이복원되고건강성회복이가능함. 복원 2안장점 : 사구지형복원으로건강성회복이용이함. 복원 2안단점 : 시간과비용이많이필요함 ( 모래적재등 ). 그림 44. 복원 1 안모식도 그림 45. 복원 2 안모식도

115 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 하시동 안인사구훼손지파악및복원대상지선정 원주지방환경청강릉시, 강동면군부대 2 하시동 안인사구복원사업시행 1,000 1,000 원주지방환경청강릉시, 강동면군부대

116 3-1. 주민참여형해안사구관리프로그램확대 3-2. 생태 경관보전지역홍보 3-3. 인식증진활동전개

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118 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 3-1 주민참여형해안사구관리프로그램확대 1) 생태관광연계지역주민지원확대 현황및필요성 하시동 안인사구는우수한지형및경관으로생태 경관보전지역으로지정되었으며, 다양한사구생물도서식하고있음. 그러나고립된위치및홍보부족으로연구및조사등의활동이주를이루었음. 근래하시동 안인사구를자연과사람이어우러지는생태및관광자원으로생태관광명소로활용하려는지자체및관련기관등의움직임이시작되었음. 생태관광은세계관광시장의 7% 정도를차지하고있으며, 자연보전과빈곤퇴치를위한전략으로서 UN에서도 2012년생태관광촉진결의문을채택하였다. 생태관광은지역의생태가치를제고하고, 소득과일자리창출등지역살리기효과를기대하고있음. 환경부와문화체육관광부에서는생태관광활성화를위해발표한추진계획에서생태관광활성화 21) 를위해다음과같은전략과과제를제시하였음. 표 19. 생태관광활성화를위한전략및과제 우수자원발굴과브랜드화다채로운프로그램개발인프라확충교육및홍보강화추진체계확립 생태관광지역체계적육성 특색있는자원을관광상품화 미래세대를위한생태 문화결합프로그램개발 사회기여형생태관광프로그램개발 체류시설, 탐방지원시설확충 생태관광 3.0 정보포털구축 운영 생태관광교육 훈련과정운영 다양한매체활용, 국민참여방식등홍보 생태관광정책협의회및자문단운영 생태관광주민협의체지원 21) 환경부, 문화체육관광부 생태관광활성화추진계획

119 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 최근들어국립공원, 보호지역등자연을체험하고자하는수요가늘고있으나, 체류형생태관광을위한거점시설부족이저해요인으로작용하는경우가적지 않게있으므로시설검토를통해부족시설확충이필요함. 하시동 안인사구생태관광활성화추진을위해타지역의성공사례와생태적가 치가부각되지못했던사례를참고하여하시동 안인사구의생태관광계획수립 및운영이필요함. 하시동 안인사구는지정학상위치의특성을부각시켜생태체험 + 안보체험 + 관광 명소로서의추진이필요하며, 생태및안보의식을고취하는 체험의장 과동시 에지역경제에이바지할수있는방안의마련이필요함. 수행내용 우수생태관광지역검토및벤치마킹연구 생태적자원을성공적으로생태관광의자원으로서활용한대표적인사례는인제생태마을, 다도해지역 ( 증도 ) 등이있으므로, 이지역에대한검토및벤치마킹으로다방면에서의생태관광 활성화방안마련이필요함. 인제생태마을 : 주민이주도하는생태관광사업단인인제로컬투어사업단이활성화되어있어 대암산용늪, DMZ 등잘보전된생태와마을별로다양한체험활동제공 고창용계마을 ( 운곡습지 ) : 고창군전체가유네스코생물권보전지역으로지정되어있으며운곡 습지, 고인돌공원등세계적자연 문화자원을보유하고있어, 생태 문화연계관광의핵심 모델 신안다도해지역 ( 증도 ) : 해안을이용정도에따라용도를구분하여활용하고있으며, 지역 주민역량강화를위한다양한환경교육 ( 해설 ) 과생태관광프로그램을운영하고있다. 뿐만 아니라지역주민들을중심으로위원회들을결성하고, 지역사회기업인여행사 길벗 을설립하 여운영중에있으며, 증도갯벌생태센터를중심으로자연과문화자원관리와프로그램진행 한국관광공사관광투자지원팀 / 한국생태관광협회등과같이관광관련협회와협력체계를구축하 여체계적인관리를하고있다. 증도생태여행은염전체험, 숲생태체험, 순비기염색체험, 함초팩만들기체험, 갯벌맛기행 - 로컬푸드, 자전거여행, 시민생태모니터링등다양한체험 개발과주민들의자연보전인식과지역리더로서의꾸준한활동으로성공적인사례 또한지역주민이익환원의일환으로생물권보전지역로고를표시한증도산소금 ( 판매용 ) 등과

120 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 같은특산품개발및판매를순비기전시관, 증도면특산물판매소등에서운영 생태및안보관광자원활용 : 파주해마루촌, 초평도, 임진각, 도라전망대등 생태관광시설설치및운영 ( 방문자센터 ). 하시동 안인사구의생태관광활성화를위해서는방문자센터등의거점시설필요 방문자센터는정보제공및체험활동등의다양한프로그램운영, 전문관광안내시설, 생태관찰 시설등운영과더불어방문객의편의를위한시설병행 관련상품 ( 서적, 기념품, 특산품등 ) 판매및전문안내원의설명및영상물상영을통해하시동 안인사구정보제공 생태안보탐방코스및체험프로그램개발. 하시동 안인사구의지속가능한생태안보관광개발을위해, 개별또는소규모탐방객을유치하 여환경오염및훼손최소화 하시동 안인사구의특성을살릴수있는생태안보탐방코스및체험프로그램과하시동 안인사 구의지형적특징과생태를부각시킬수있는프로그램등으로나누어프로그램개발하여 생태관광과평화탐방의명소로서부각 하시동 안인사구체험및홍보, 팸투어등으로연계하여확대 하시동 안인사구의자원을연결하여흥미성과교육성, 고유성을지닌스토리형태로만들어 홍보를효율적으로할수있게하며, 한가지스토리를가지고다양한형태로표현할수있어 방문객들의다양한욕구충족 하시동 안인사구의지형과생태와주변지역의역사와전통등을효과적으로가공하여스토리 를구성하고, 가공된스토리를하시동 안인사구홍보자료에소개할수있도록그림이나글로 표현하여제작 하시동 안인사구관련전설, 신화등을역사문화자원과연계한소재로한이야기들을전국민 대상소재공모, 전문가참여등을통하여스토리텔링콘텐츠를개발하여제작

121 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 46. 하시동 안인사구스토리텔링콘텐츠및체험프로그램연계 지역주민이익환원형생태관광정착 주민참여에의한효율적인보호지역의관리를위해서는생태계보전과주민의이익을도모할수있는생태관광사업의시범적인모델을만들어보는것이바람직함. 하시동 안인사구의영향을받는지방자치단체의특성을충분하게살릴수있는생태관광사업등을찾아내어활성화 주민환원형생태관광예시 : 제주도에서는 2010 년유네스코세계지질공원인증으로관심과활용에대한목소리가높아지면서, 이같이지질자원과지방색이가득한역사 문화등인문자원과의융복합과지질공원활용으로인한경제적이익이마을주민에게환원을추구하는 ' 생태관광 ' 의모습을띤 지질관광 상품인산방산 용머리해안지질트레일이개통되어주목을받고있음. 관광으로인한수익이마을로직접환원되는지역밀착형관광상품으로서성공적으로정착하기위해서많은지역주민이참석하였으며, 해녀복입기체험과싱싱한해산물판매코너운영, 마을에서나는제철과일을활용한막대과일과과일주스판매등다양한활동마련 하시동 안인사구생태관광프로그램활성화는지역주민의적극적인참여가필수적 지역주민의참여증대방안마련 : 지역농수산물, 먹거리특산물등공동브랜드 ( 사구愛 ( 안 ) 등 ) 개발및특산품판매 홍보를지원하는방안마련필요 관광상품및특산품개발 판매 유통등을위하여맞춤형컨설팅지원

122 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 우수생태관광지역검토및벤치마킹연구 원주지방환경청 2 생태관광시설설치및운영 ( 방문자센터 ) 4-1 사업과연계 원주지방환경청 3 생태안보탐방코스및체험프로그램개발 원주지방환경청 4 지역주민이익환원형생태관광정착 원주지방환경청

123 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 3-2 생태 경관보전지역홍보 1) 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보및전시사업강화 현황및필요성 하시동 안인사구에대한홍보부족으로하시동 안인사구로지정된내용에대하여인지하지못하는경우가발생함. 이를해결하기위해서적극적인홍보를통하여하시동 안인사구에대한관심과사구보전의필요성에대한인식증진도모가필요함. 하시동 안인사구의가치와중요성, 우수한자원에대한홍보를통하여대외적으로는하시동 안인사구에대한관심을제고하고, 대내적으로는지역주민의자긍심을높이는계기가필요함. 하시동 안인사구에대한홍보및관리의극대화를위하여참여자선정공모및일반시민, 환경단체등과연계하여지속적인협력체계구축이필요함. 홈페이지, SNS, 지역행사등다양한매체및행사를통한하시동 안인사구홍보가필요함. 수행내용 하시동 안인사구홍보홈페이지제작및운영 하시동 안인사구홍보를위해하시동 안인사구홈페이지를제작필요 홈페이지운영으로웹, 앱, 홈페이지, SNS 운영등쌍방향소통이가능한소셜미디어를기반으로하시동 안인사구관련정보제공및하시동 안인사구에대한궁금증해소, 홍보등의소통강화 정기적인운영이어려운경우, 위탁사업관리 하시동 안인사구생태안보관광정보를포함한종합포탈홈페이지로발전시켜, 하시동 안인사구정보, 예약서비스, 커뮤니티, 학습등의내용수록

124 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 표 20. 하시동 안인사구홈페이지구성 ( 안 ) 구분방향콘텐츠 하시동 안인사구지형과생태계 하시동 안인사구종합정보제공및검색생태정보, 날씨, 멸종위기종등 찾기 하시동 안인사구생태안보관광 하시동 안인사구생태안보관광콘텐츠소개 - 하시동 안인사구생태안보관광미리하기 - 주변볼거리, 먹거리, 놀거리 - 교통, 숙박, 인근지역축제등 예약시스템 예약 하시동 안인사구생태안보관광예약 배우기 이러닝 청소년지킴이대상정보공개아동, 초중등학생을위한교육프로그램엄마와함께하는하시동 안인사구체험 함께하기 커뮤니티 여행동호회, 사진동호회, 생태동호회, 환경단체등과연계하여함께하는하시동 안인사구커뮤니티구성 하시동 안인사구홍보물제작및다양한홍보활동 CI 제작 ( 통일된심벌체계구축 ) 브랜드와상징성, 이용객의인식제고, 통합관리체계구축을위한로고, 심벌마크등패키지디자인을갖도록해야함. 슬로건및엠블럼제작으로하시동 안인사구의특성을한눈에나타내야함. CI 제작에필요한소재는깃대종중심으로선택하여깃대종은물론보전및홍보효과를동시에나타낼수있도록함. 포스터 하시동 안인사구홍보및사구중요성을알리기위해제작 하시동 안인사구의이미지제고를위하여 건강한사구, 생태의보고 등의의미를전달하고자다양한이미지를통해인간과사구생태계의아름다운공존표현

125 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 리플렛, 홍보브로슈어제작 하시동 안인사구의가치와기능등을개괄적으로설명한자료 대국민홍보, 모객 ( 募客 ) 지원 TV 광고홍보책자및동영상제작, 국내외행사시투어홍보 학생대상체험프로그램을개발하고관계기관간 MOU 를체결하여하시동 안인사구생태및안보 체험학습홍보 언론홍보 주요이슈홍보로사회적관심및여론형성 신문, 지역신문, 라디오, 팟캐스트등의매체를통하여광고 이벤트 유관기관, 환경단체, 기업, 스포츠구단, 지역시민, 교육기관등을활용한자발적참여형행사를 지속적으로개발 지역주민자부심고취 홈페이지내에서의이벤트활용등네티즌관심증대유도 홍보기념품, 캐릭터개발및사구관련행사시부스홍보 인적역량강화 생태관광협회교육프로그램 ( 해설, 스토리텔링 ) 참가지원 코디네이터배치, 지역문제멘토링운영

126 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 하시동 안인사구홍보홈페이지제작및운영 원주지방환경청강릉시 2 홍보물제작및다양한홍보활동 원주지방환경청강릉시

127 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 2) 다양한계층참여확대사업 현황및필요성 하시동 안인사구의지리적여건및사회적여건상다양한이해당사자가관여하 고있는지역으로, 보전및홍보활동등의활발한확대를위해서는다양한계층 의참여확대가필요함. 특히, 기업, 학생등의참여는하시동 안인사구보전활동및홍보활동에있어서 반드시우선고려되어야할대상임. 우선기업의참여를확대하기위해서는기업에사회적역할부여및시민단체 역량강화등으로사구에관한협력체계를강화하는것이필요함. 지역기업의협조를위하여지역기업을하시동 안인사구보전을위한서포터즈 로지정함으로써하시동 안인사구보전을위한관심과참여를유도하고기업의 친환경이미지의증대를기대할수있음. 기업서포터즈사례 ( 경상남도 ) 는다음과같음. 참여대상 : 경상남도내소재기업체, 금융권, 공기업등 경남개발공사, 경남에너지 ( 주 ), 농협중앙회경남지역본부, 대한주택공사울산경남지역본부, 동 환산업 ( 주 ), 롯데쇼핑 ( 주 ) 창원점, 볼보그룹코리아 ( 주 ) 건설기계, 삼성테크윈 ( 주 ), 셰플로코리아 ( 유 ), ( 주 ) 무학, ( 주 ) 경남은행, ( 주 ) 한화창원공장, 한국토지공사경남지역본부, 한국도로공사경남 지역본부, LG 전자 ( 주 ) 창원, S&T 중공업 ( 주 ), STX 엔진 ( 주 ), STX 엔파코 ( 주 ) 추진기관 : 낙동강유역환경청, 경상남도, 창원시, 마산 MBC, 창원상공회의소, 환경부, UNDP/GEF 국가습지보전사업단 구성 : 자율적참여를희망하는기업체대상협약체결 운영방법 기업서포터즈인증부여 ( 인증서및명패 ) 기업실정에맞는사업계획수립시행 / 매년보고대회개최 참여기업인센티브 홍보자료제작시참여기업소개, 각기관홈페이지에활동사항게재, 우수사례선정및홍보

128 수행내용 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 하시동 안인사구지자체기업서포터즈확대및활성화 하시동 안인사구생태 경관보전지역관련지차체의기업서포터즈모집을제안하고, 확대하여보전활동과홍보에활발한활동을시도 기업서포터즈와협약하여정화활동, 홍보활동, 캠페인등의다양한활동을통하여하시동 안인사구의보전의식고취와관심유도 홍보자료배포및교육을통한자연명소화인식 학교및시청, 각구청, 동사무소등관공서에하시동 안인사구관련홍보물등을배포및홍보를통해하시동 안인사구를생태학적, 역사적, 문화적가치가큰명소임인식 하시동 안인사구생태도감제작 전문가연구용 사구생태계도감 ( 전체 ) 제작 하시동 안인사구에기록된동 식물종에대한모든생태학적정보를종합한 하시동 안인사구생태계도감 발간. 분류군동정을위한검색표, 올바른학명및국명, 분포 서식지정보, 분류 생태특성수록. 환경단체활동용하시동 안인사구 미니생태도감 제작 하시동 안인사구문화, 역사및생태정보포함 핸디형가이드북 탐방객, 지역주민들에게배부 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 지자체기업서포터즈확대및활성화 원주지방환경청 2 청소년및대학생해안사구보전활동 원주지방환경청

129 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 3-3 인식증진활동전개 1) 교육기관과연계한환경해설및봉사활동프로그램운영 현황및필요성 하시동 안인사구의청소년봉사활동프로그램의확대를위해서는하시동 안인 사구정화활동, 생태계교란식물제거등에대한봉사활동혹은체험활동인증사 업 ( 시범 ) 필요 청소년들의관심과참여율을높이는인증사업을위해서는관계교육기관과의 협력이우선적으로필요 하시동 안인사구에대한보전, 역사, 안보, 생태등의교육도함께이루어져야함. 수행내용 교육사업연계청소년봉사 체험교육프로그램전개 청소년봉사활동은참여학생 ( 청소년지킴이 ( 가제 )) 을선발하고, 활동및결과보고서제출후 봉사활동인증 ( 교육기관과연계필요 ) 의순서로진행 표 26. 청소년사구보전활동프로그램 ( 안 ) 프로그램 청소년지킴이아카데미 ( 가제 ) 활동목표 하시동 안인사구자연보호활동및환경지킴이활동 대상 청소년 활동기간 양성교육 : 방학자원봉사활동 : 연중 활동개요 하시동 안인사구관련생태계이해및자원봉사활동 사구지형및생태계에대한이해 활동내용 하시동 안인사구자연보호활동 국내외사구및생태계관련행사참여및봉사활동 유소년대상교육및체험프로그램개발 운영 하시동 안인사구의중요성을바르게인식하기위한교육은반드시필요하며무엇보다도이러한교육은어릴때부터직접보고느낄수있는체험을통해습득하는것이필요 유소년들이생태계및사구의연결고리를이해하며소중한생태계의하나인하시동 안인사구

130 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 의중요성과가치를보다잘인식하고보호하려는태도양성 유소년대상생태체험교육을위해서는첫째, 이론보다감수성체득을위한감성교육을, 둘째, 체험 관찰학습을, 셋째, 현장에서의교육을기본으로하여살아있는교육으로써사구의중요성 과가치를인식도모 2) 동해안해안사구보전네트워크검토및구성 현황및필요성 동해안에는총 31 개가존재하며, 해안하구규모및보전상태를고려하여 17 개 소가보전및관리대상으로지정되어있음 22). 표 27. 동해안해안사구현황 구분 개수 양호 보통 파괴 개소 대 (2km이상 ) 12 송죽, 동호, 오봉, 하시동 (4) 봉포, 오산, 연곡, 주문진, 맹방, 원평 (6) 송정, 망상 (2) 중 (1-2 km ) 10 향목 (1) 화진포, 송포, 삼포, 북분, 남애 (5) 속초, 낙산, 사천, 경포대 (4) 소 (1km이하 ) 9 공현진 (1) 반암, 남항진, 옥계, 용화 (4) 오호, 죽도, 안인진, 호산 (4) 해안사구가치에대한인식이미흡한실정임. 해안사구가태풍 해일로부터배후지역을보호하고해안지역의지하수유지에큰역할을하고있음에도단순히 관광자원 으로써의이용성측면에관한가치만을평가 지자체등각종개발주체는해안사구의형성메커니즘을명확히파악하지못함에따라사구의자연자원적가치에대한인식부족 각종개발사업등에의한해안사구훼손행위가증가하고있음. 해안 ( 관광 ) 도로, 항만시설등관주도의개발사업으로인한훼손 행락철방문객과차량의빈번한출입등에의한사구식생훼손 콘도, 아파트, 해수욕장및편의시설등중 소규모민간개발사업의증가추세 22) 원주지방환경청 동해안사구보전 관리를위한개발사업사전협의기준

131 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 해안사구보전관리를위한제도적장치가미흡함. 동해안해안사구보전및관리를위한네트워크구축기반마련필요 수행내용 동해안사구보전네트워크검토및구성 동해안사구보전에대한통일된관리지침마련 보호가치에따른해안사구별관리방안마련 동해안해안사구연계하여생태관광프로그램마련 연계홍보방안마련 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 교육기관연계환경해설및봉사활동프로그램운영 원주지방환경청인근교육기관 2 사구보전네트워크검토및구성 원주지방환경청

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133 4-1. 생태 경관탐방시설설치및운영 4-2. 자연환경안내인양성및운영

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135 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 4-1 생태 경관탐방시설설치및운영 1) 생태 경관탐방시설추가조성및운영 현황및필요성 하시동 안인사구의생태 경관보전지역의생태관찰로는자연환경보전법제38 조자연환경보전 이용시설의설치 운영에의하여시행되었음. 생태 경관보전지역의생태우수성을관찰할수있는탐방코스를조성하여탐방객들에게생태탐방기회를제공하고자연환경보전의식확산을위하여설치됨 년에는기조성된탐방로 (490m) 와연결하여사구지형및주요식생 ( 해당화, 통보리사초등 ), 기존배후습지를관찰하는탐방코스를조성하였음. 보호지역의생태특성및사구식생관찰을위한해설판, 식생표찰, 안내판등탐방시설설치 생태 경관과조화되면서고유식생을훼손되지않도록최소한의시설설치 ( 기존 ) 보호지역지정안내판 2개소, 동식물해설판 8개소 탐방코스 : 510m 신설 ( 기존 490m 1,000m) 안내시설 : 탐방안내도, 생태 경관특성해설판, 방향지시안내판, 규제안내판등 (11개) 관찰시설 : 수목및초본류식생표찰 (15개) 그림 47. 탐방코스및안내 관찰시설위치도 ( 안 )

136 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 2016 년에설치완료된탐방시설및코스를바탕으로운영하고, 향후추가될 생태관찰및체험프로그램등을개발하고, 운영방향을검토하여추가적으로 설치해야할시설물및안내, 관찰시설을파악하여협의후설치가필요함. 조성탐방코스 : 사구지형, 주요식생및배후습지연결 ( 도보 15 분소요 ) 1. 사구지형코스 : 육안으로관찰이가능한미피복사구 23) 주변을순환하는코스로사구지형을직접체험 2. 사구식생관찰코스 : 사구의고유식생 ( 통보리사초, 해당화, 갯방풍, 해란초등 ) 을관찰 3. 배후습지관찰 4. 관찰로순환의용이성을위해연결 5. 기설치탐방로 그림 48. 하시동 안인사구생태탐방로코스 (2016 년 ) 또한기존에여러기관에서시행되고있는생태 경관시설탐방프로그램을연구 및적용할필요가있으므로, 다양한생태 경관보전지역, 습지보호지역및사구 에서진행되고있는탐방프로그램을벤치마킹하여적용하고, 생태와안보가 23) 미피복사구 : 식생이피복되어있지않아모래가그대로노출되어있는식생

137 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 동시에이루어질수있는프로그램을마련하는방안이요구됨. - 예시 ) 신두리해안사구탐방로안내 그림 49. 신두리해안사구탐방로예시 표 21. 신두리해안사구탐방로설명예시 구분 모래언덕입구 초종용군락지 고라니동산 곰솔생태숲 내용 나무데크를따라모래언덕입구에오르면신두리해안사구가한눈에들어오죠. 전망대데크에서사구를천천히둘러보는것이포인트! 초종용은햇볕이잘들고건조한모래에서자라는식물이에요. 사철쑥뿌리에기생하여자라기때문에 사철쑥더부살이 라고도부르죠. 중국이나일본에도있는것으로알려져있지만, 우리나라에서는제주도나울릉도등에서자라는희귀한식물이에요. 5 월이되면입술모양의푸른빛이도는보라색꽃을피우는것으로유명합니다. 사슴과의포유류로주로야산이나강, 들판, 풀숲등에서살아요. 나뭇잎, 풀, 나뭇가지, 나무의뿌리등을먹고살죠. 단독으로활동을하며새벽과해질녘에가장활발하게활동을합니다. 물을좋아하고수영을아주좋아하기도해요. 신두사구해안도로를걸으며, 모래속에도장처럼찍힌고라니발자국을찾아보세요. 소나무과에속하는상록침엽수로잎이소나무보다억세서곰솔이라고불려요. 바닷가에서자라기때문에해송이라고도불리고줄기껍질이검다고해서흑송이라고도불리죠. 소나무의겨울눈은붉은색인데곰솔은회백색인것이특징입니다. 곰솔생태숲은신두사구의이동방지효과가있기때문에아주중요한숲이라고할수있어요

138 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 작은별똥재 억새골 해당화동산 염랑게달랑게 순비기언덕 신두사구에는오래전에운석이떨어진모래밭이있어요. 별똥재는말그대로별똥의재를말하는것이에요. 예로부터운석이떨어진땅에는좋은기운이머문다고하죠. 신두사구작은별똥재를지나며소원을빌어보세요. 억새군락을이루고있는억새골은넓게펼쳐진사구와함께이국적인풍경을자아내고있어요. 억새꽃이피는가을에는작은이삭이가을햇살을비추며반짝반짝빛이나죠. 봉준호감독의영화 < 마더 > 에서김혜자씨가춤을추며등장했던첫장면을기억하나요? 바로그장면이억새골에서촬영되었어요. 해당화는사랑하는사람을그리워하는여인의마음이담겨있는꽃이에요. 삭막한모래언덕에서피어나는보랏빛분홍꽃은간절한마음을뜻하기도하죠. 매년 5 월이되면해당화동산은바다에서불어오는봄바람과함께보랏빛춤을춥니다. 진한향기가해당화동산을가득메우기때문에기분도저절로좋아지죠. 해당화는몸에좋다고하여한약재로도많이쓰여요. 그렇다고신구사구해당화동산의해당화를꺾어가면안되겠죠! 신두리해안을다니다보면, 다른곳보다작은모래경단이모여있는곳이있을거예요. 염랑게와달랑게는모래를잔뜩삼키고자기가좋아하는먹이만빼먹은후모래를뱉어요. 그리고나서모래를둥글게말아놓는특성이있지요. 달랑게는양쪽집게발의크기가다르게생긴것이특징이니, 모래경단이보이면달랑게를한번찾아보세요. 염랑게와달랑게가뱉어놓은모래경단이마르고해풍으로인해육지로운반되어사구가형성되는데도움이되었다고도해요! 순비기나무는해변근처의모래땅이나자갈틈에서군락을이루며자라는데요. 우리나라에서는주로중부이남지역이나제주도에서자랍니다. 제주도방언중에 숨비기소리 라는말이있는데, 이는해녀들이물질을하고육지로올라와서세차게내는숨소리를말합니다. 예로부터두통치료제로순비기나무의열매를먹기시작했고, 순비기나무의이름은그렇게유래되었다고해요. 잎과가지의향이좋아천연허브로도많이사용됩니다. 내한성이강해서추운곳에서도잘자라나는순비기나무는모래가바람에의해유실되는것을막아주기때문에사구형성에중요한식물입니다. 정부는한국적특성이강한관광상품을개발하기위하여 스토리가있는문화 생태탐방천리길 등의프로젝트를국정과제로실시하였으며현재역사, 생태, 문화자원을선형으로연계하는사업이활발하게추진중에있음. 하시동 안인사구의다양한생태자원, 역사, 문화, 안보등을효율적으로탐방할수있는스토리텔링이필요함. 탐방을통하여지역의생태 안보 문화 역사등의인벤토리를수집하고관광객이

139 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 흥미있게체험할수있는스토리텔링개발이필요함. 하시동 안인사구지정학상의특징을살려안보와생태에초점을맞추어안보체험교육과생태 교육을결합한내용의프로그램개발필요 다양한생태, 역사, 문화자원을탐방객들에게효율적으로제공하고, 지역사회경제활성화에 기여하기위해다양한탐방프로그램과효율적인체험프로그램정비방향및방안수립요구 계절별, 월, 생물종별, 대상별테마프로그램등다양한테마의생태탐방프로그램개발필요 수행내용 탐방시설운영및관리 인프라확보및구축 탐방시설에항상상주할관리자와탐방객안내와교육을담당할현지탐방안내인 ( 코디 ) 등. 교육을위한교육자료제작과탐방안내인 ( 코드 ) 의교육담당 탐방및체험프로그램개발 ( 안 ) 하시동 안인사구의이해, 생태탐방자원발굴, 탐방소재및주제선정, 테마선정, 테마별프로그램개발, 교재개발, 탐방노선선정및안내자교육등파악 하시동 안인사구사구체험, 생태교육, 생태안보관광, 체험활동등으로구분하여탐방및체험프로그램개발표 22. 하시동 안인사구탐방및체험프로그램개발분류 ( 안 ) 분류사구알기사구관련교육사구의생태계생태안보관광사구체험 탐방프로그램 하시동 안인사구사구생성과정 하시동 안인사구사구의특징과기능 하시동 안인사구의변천사 하시동 안인사구내서식생물관찰, 흔적찾기 하시동 안인사구서식생물그리기 하시동 안인사구서식생물사진찍기 군복입고사구탐방하기 군사시설체험하기 철책따라걷기 미니사구함께만들기 사구의기능관찰등

140 다양한보전및보호지역탐방프로그램벤치마킹 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 그림 50. 화포습지생태공원의다양한프로그램

141 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 하시동 안인사구탐방및체험프로그램은대상에따른프로그램내용을선정하여구분 성인, 청소년, 어린이 ( 보호자포함 ), 외국인등으로구분하여프로그램개발 공통적으로생태적, 지리적, 사회적, 문화적, 역사등하시동 안인사구에대한설명과하시동 안인사구의기능과가치및중요성그리고보전에대한내용 청소년이나어린이그룹의경우성인그룹에비하여비교적활동성이높으므로, 체험위주의프로그램개발 하시동 안인사구탐방및체험프로그램에전문가와함께할수있는기회마련 ( 화포천습지생태공원 ) 생태전문가, 사진작가, 스토리텔링작가등분야별전문가특별프로그램개설 표 23. 다양한생태및안보체험 ( 안 ) 분류내용대상 청소년사구탐사전문가와함께하는어린이사구탐사교실청소년 야생동물흔적찾기야생동물생활흔적찾기, 발자국모형뜨기전연령 선생님을위한사구체험 초등, 중고등학교과학및환경담당교사대상하시동 안인사구체험 과학및환경담당교사 파워블로거들과함께하는하시동 안인사구체험 파워블로거, 사진작가등다양한분야의오피니언리더들과함께하는하시동 안인사구체험프로그램 성인대상 외국인과함께하는생태안보체험 외국인과내국인이함께하는생태안보체험프로그램 전연령 철책따라걷기 철책선을따라걸으며하시동 안인사구이야기듣기및하시동 안인사구탐방 전연령 군체험하기군복체험하기, 군작전로체험, 군시설체험등전연령

142 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 스토리가있는 하시동 안인사구생태 경관탐방로 추진방안연구 그림 51. 하시동 안인사구생태 경관탐방로협력체계 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 탐방시설운영및관리 원주지방환경청 2 탐방및체험프로그램개발 환경부원주지방환경청강릉시, 강동면

143 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 2) 방문자센터조성추진 현황및필요성 사구방문자센터는지자체등에의해사구주변에설치되어해당사구의안내 및모니터링업무를수행하거나교육프로그램을운영하는곳으로해당사구 정보 ( 가치및기능등 ) 를제공하고, 방문객에게사구에대한인식을부여하는 역할을함. 하시동 안인사구에는초입에감시초소운영중이나방문자센터는별도로없음. 하시동 안인사구의다양한방문자를위한통합서비스가필요하며, 방문자센터 의운영과사구탐방프로그램에대한정보제공필요함. 하시동 안인사구특성과군사지역의특성을활용한 해안사구와안보 를테마로 방문자센터의운영이필요함. 방문자센터의설치및운영은장기적인계획을가지고추진해야하므로, 이에 대한소프트웨어적인연구및재정에관한부분의면밀한검토가요구됨. 수행내용 방문자센터설치검토 방문자센터위치및규모 ( 안 ) 방문자센터의구성 : 방문자센터 ( 본관 ), 주차장및편의시설 위치 : 전사구의훼손을최소화하고, 조성탐방로와연계할수있는지역지정 전사구의보전및추가훼손을방지하기위하여생태적으로안정한지역이면서이용압에내성이강한 배후습지 ( 사구저지대 ) 쪽을지정함 규모 : 방문자센터운영이가능한최소한의규모로설치필요 주차장 : 불가피하면방문제센터옆에부지를마련하여최소규모로주차장을만들어야하나, maple beach 와의협의를통해하시동 안인사구인근 maple beach 의주차장을사용할수 도록하면사구의훼손을최소한으로하여방문자센터설치및운영이가능함 Maple beach 주차장사용시횡단보도설치등안전문제고려필요

144 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 향후군부대출입도로확장시를고려하여충분한이격거리를두고방문자센터설치필요 그림 52. 방문자센터및주차장설치지점 ( 안 ) 방문자센터설치및운영 전시공간, 체험학습실, 교육, 쉼터, 사무실, 전망대등 방문자센터설치전문가자문및반영 전국단위의환경단체, 지형항자, 해양학자, 생태학자등다양한분야의전문가들이마스터플랜개발과정참여 주변생태계서비스에대한포괄적인프로그램개발 전문가들의컨설팅과지원을바탕으로교육프로그램개발 조직구성및운영방안, 단계별운영목표및실행전략수립 방문자센터설립시마스터플랜을개발하는것은센터의성공적인운영을위해필수 방문자센터의타당성조사, 자연환경에대한세부조사, 이해관계자와의협의, 시설물및활동프로그램등, 관리및운영주체와인력및자원봉사자필요인력운영및재정적인고려필요 프로그램및인력양성등 안내프로그램 : 공간별안내, 교통안내, 시설물안내, 동선안내등 투어프로그램 : 테마별, 대상별, 계절별등 이벤트프로그램 : 안보및생태체험, 군시설및생물종전시, 공연등

145 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 방문자오리엔테이션프로그램 : 사구지형및생태정보제공 외국어지원프로그램 : 영어안내판, 팸플릿, 음성안내등 소외계층지원프로그램등 방문자센터설치및운영중장기로드맵예시 다양한정보제공 안내및지원프로그램제공 방문자만족증대를위한프로그램운영 온 / 오프라인통합서비스프로그램제공 ( 홈페이지, SNS 운영등 ) 전문가의견수렴및전문기관용역의뢰를통하여운영계획수립및전시콘텐츠기획필요 표 24. 방문자센터설치및운영중장기로드맵 ( 안 ) 준비기 (~2019 년 ) 2020 년 발전기 (2021~2025) 안정기 (2026~) 방향 방문자서비스제공준비 본격적서비스제공 정보, 서비스제공확대 통합서비스제공정착 프로그램 개관필수기본오리엔테이션, 체험형프로그램개발 체험형프로그램, 지역연계투어프로그램제공 방문자요구반영생태안보등종합적이벤트프로그램등개발프로그램정착확대 인력 정보안내 운영담당자, 자원봉사자, 교육인력 상시인력, 지원인력확보 이벤트프로그램담당인력확대 종합적관리인력다변화 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 방문자센터설치검토 원주지방환경청 2 방문자센터설치및운영 1, 원주지방환경청

146 4-2 자연환경안내인양성및운영 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 1) 해안사구해설사및지킴이운영및역량강화 현황및필요성 현재하시동 안인사구생태 경관보전지역에는초입에감시초소가운영되고있으며, 관리인 2인이교대근무중에있으나, 감시원이외의해설사운영이부재 활동범위및감시구간이정해지지않고, 전구간순찰및정화활동시행 하시동 안인사구내탐방객위반행위시해당행위중지권유 하시동 안인사구효율적및체계적보전을위하여감시원및관리원체제정비및탐방객안내를위한해설사운영이필요함. 지역주민이능동적으로보전및관리활동의주체가될수있도록교육하고, 지역환경단체나학술단체의지원을통하여지역주민이안내자, 감시자로서의역할이가능토록함. 하시동 안인사구지역주민인적자원고용확대를위하여일자리창출에힘쓰는것은물론보전관리활동진행시홍보및참여를요청하여하시동 안인사구관심도모가필요함. 하시동 안인사구의자연및역사문화자원에대한지식이풍부한인재양성으로생태탐방프로그램개발을운영하고탐방객의생태체험, 관찰수요증가에따라체계적인생태해설프로그램을운영하여하시동 안인사구의환경보전의식고취 지역주민대상으로양성프로그램을개발하며, 하시동거주주민을우선대상으로하고, 넓게는강릉지역주민을대상으로실시함

147 5 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역하시동 안인사구관리방안 수행내용 하시동 안인사구해안사구해설사및지킴이운영 해안사구해설사및지킴이역량강화교육시행 표 25. 해안사구해설사및지킴이역량강화를위한교육프로그램 ( 예 ) 교육내용하시동 안인사구의자연환경사구의구조와생태계하시동 안인사구의역사와문화하시동 안인사구환경교육및체험활동체험학습안전관리총 교육기간 4시간 5시간 3시간 5시간 3시간 20시간 소요예산및사업주체 ( 단위 : 백만원 ) 구분 사업명 총사업비 사업주체 1 하시동 안인사구해안사구해설사및지킴이운영 원주지방환경청강릉시 2 해안사구해설사및지킴이역량강화교육시행 원주지방환경청강릉시

148 제 6 장 추진과제별 소요경비및 재원조달방안 (1) 사업별투자계획 (2) 단계별투자계획 (3) 단계별예산 (4) 재원조달

149

150 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역추진과제별소요경비및재원조달방안 사업별투자계획 4대추진전략중점추진과제세부과제사업명총 사업비시행주체 과학적조사및모니터링강화 생태계조사및모니터링강화 해안사구 D/B 구축 하시동 안인사구모니터링및체계구축 하시동 안인사구공간적현황자료구축 하시동 안인사구학술정보 D/B 구축 기조사포함 하시동 안인사구생태 경관보전지역생태지도제작 ( 단위 : 백만원 ) 하시동 안인사구모니터링체계구축 원주지방환경청 하시동 안인사구모니터링실시 원주지방환경청 하시동 안인사구공간적현황자료구축 원주지방환경청 모니터링자료결과분석및활용 원주지방환경청 자료통합관리시스템구축 원주지방환경청 기초자료인벤토리구축 원주지방환경청 생태및환경 GIS D/B 구축 원주지방환경청, 강릉시 생태지도제작및배포 원주지방환경청, 강릉시 체계적관리및보전강화 보전관리협의체확대운영 해안사구보전 관리강화 사구생태계건강성회복및복원강화 과학적조사및모니터링강화 사업별합계 민 관 군합동생태 경관보전협의회확대 5 5 원주지방환경청, 강릉시 민 관. 군합동보전관리위원회운영 민 관 군합동생태 경관보전협의회운영 원주지방환경청, 강릉시 핵심관리지역지정및관리강화 중점관리지역지정및관리강화 원주지방환경청, 강릉시 깃대종선정 원주지방환경청, 강릉시 깃대종선정및서식지도제작 깃대종관리, 연구및서식지도제작 원주지방환경청, 강릉시 깃대종홍보및활용 원주지방환경청, 강릉시, 강동면 생태계교란식물근원적제거체계구축 원주지방환경청, 강릉시해안사구생태계교란식물관리강화지역협력체계구축및제거사업추진 원주지방환경청, 강릉시 하시동 안인사구환경개선 하시동 안인사구매립및방치쓰레기처리 원주지방환경청, 강릉시, 군부대 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 원주지방환경청 하시동 안인사구훼손지파악및복원대상지선정 원주지방환경청, 강릉시, 강동면, 군부대 유형별복원시범사업추진하시동 안인사구복원사업시행 1,000 1,000 원주지방환경청, 강릉시, 강동면, 군부대 체계적관리및보전강화 사업별합계 1, ,

151 6 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역추진과제별소요경비및재원조달방안 주민참여형해안사구관리프로그램확대 생태관광연계지역주민지원확대 우수생태관광지역검토및벤치마킹연구 원주지방환경청 생태관광시설설치및운영 (4-1 사업과연계 ) 원주지방환경청 생태안보탐방코스및체험프로그램개발 원주지방환경청 지역주민이익환원형생태관광정착 원주지방환경청 공동체활성화및홍보 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 인식증진활동전개 하시동 안인사구홍보홈페이지제작및운영 원주지방환경청, 강릉시 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 전시사업강화홍보물제작및다양한홍보활동 원주지방환경청, 강릉시 다양한계층참여확대사업 자자체기업서포터즈확대및활성화 원주지방환경청 청소년및대학생해안사구보전활동 원주지방환경청 원주지방환경청교육기관연계환경해설및봉사활동프로그램운영 인근교육기관 교육기관과연계한환경해설및봉사활동프로그램운영사구보전네트워크검토및구성 원주지방환경청 공동체활성화및홍보 사업별합계 탐방시설운영및관리 원주지방환경청 관리시설설치및이용 생태 경관탐방시설설치및운영 생태 경관탐방시설추가조성및운영 방문자센터조성추진 탐방및체험프로그램개발 방문자센터설치검토 환경부, 원주지방환경청강릉시, 강동면 원주지방환경청 방문자센터설치및운영 1, 원주지방환경청 자연환경안내인양성및운영 해안사구해설사및지킴이운영및역량강화하시동 안인사구해안사구해설사및지킴이운영 원주지방환경청, 강릉시해안사구해설사및지킴이역량강화교육시행 원주지방환경청, 강릉시 관리시설운영및이용 사업별합계 2, 총계 4, ,363 1,

152 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역추진과제별소요예산및재원조달방안 단계별투자계획 4 대추진전략 중점추진과제 세부과제 사업명 1단계 2단계 (2017~18) (2019~20) 3 단계 (2021) 과학적조사및모니터링강화 생태계조사및모니터링강화 해안사구 D/B 구축 보전관리협의체구축 하시동 안인사구모니터링체계구축 하시동 안인사구모니터링및체계구축하시동 안인사구모니터링실시 하시동 안인사구공간적현황자료구축 하시동 안인사구공간적현황자료구축모니터링자료결과분석및활용 하시동 안인사구학술정보 D/B 구축 기조사포함 하시동 안인사구생태 경관보전지역생태지도제작 자료통합관리시스템구축 기초자료인벤토리구축 생태및환경 GIS D/B 구축 생태지도제작및배포 민 관 군합동생태 경관보전협의회확대 민 관. 군합동보전관리위원회운영민 관 군합동생테 경관보전협의회운영 핵심관리지역지정및관리강화중점관리지역지정및관리강화 깃대종선정 체계적관리및보전강화 해안사구보전 관리강화 깃대종선정및서식지도제작깃대종관리, 연구및서식지도제작 깃대종홍보및활용 생태계교란식물근원적제거체계구축 해안사구생태계교란식물관리강화지역협력체계구축및제거사업추진 공동체활성화및홍보 사구생태계건강성회복및복원활성화 주민참여형해안사구관리프로그램확대 생태 경관보전지역홍보 하시동 안인사구환경개선하시동 안인사구매립및방치쓰레기처리 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 유형별복원시범사업추진 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 하시동 안인사구훼손지파악및복원대상지선정 하시동 안인사구복원사업시행 우수생태관광지역검토및벤치마킹연구 생태관광시설설치및운영 (4-1 사업과연계 ) 생태관광연계지역주민지원확대생태안보탐방코스및체험프로그램개발 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 전시사업강화 지역주민이익환원형생태관광정착 하시동 안인사구홍보홈페이지제작및운영 홍보물제작및다양한홍보활동 다양한계층참여확대사업자자체기업서포터지확대및활성화

153 6 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역추진과제별소요예산및재원조달방안 청소년및대학생해안사구보전활동 관리시설설치및이용 인식증진활동전개 생태 경관탐방시설설치및운영 자연환경안내인양성및운영 교육기관과연계한환경해설및봉사활동프로그램운영 교육기관연계환경해설및봉사활동프로그램운영 사구보전네트워크검토및구성 탐방시설운영및관리 생태 경관탐방시설추가조성및운영탐방및체험프로그램개발 방문자센터조성추진 해안사구해설사및지킴이운영및역량강화 방문자센터설치검토 방문자센터설치및운영 하시동 안인사구해안사구해설사및지킴이운영 해안사구해설사및지킴이역량강화교육시행

154 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역추진과제별소요예산및재원조달방안 단계별예산 ( 단위 : 백만원 ) 4 대추진전략 중점추진과제 세부과제 사업명 1단계 2단계 (2017~18) (2019~20) 3 단계 (2021) 과학적조사및모니터링강화 사구생태계조사및모니터링강화 하시동안인사구 D/B 구축 하시동 안인사구모니터링체계구축 100 하시동 안인사구모니터링및체계구축하시동 안인사구모니터링실시 하시동 안인사구공간적현황자료구축 하시동 안인사구공간적현황자료구축모니터링자료결과분석및활용 30 하시동 안인사구학술정보 D/B 구축 기조사포함 하시동 안인사구생태 경관보전지역생태지도제작 자료통합관리시스템구축 100 기초자료인벤토리구축 100 생태및환경 GIS D/B 구축 생태지도제작및배포 사업별합계 보전관리체계구축 민 관 군합동생태 경관보전협의회확대 5 민 관. 군합동보전관리위원회운영민 관 군합동생태 경관보전협의회운영 핵심관리지역지정및관리강화중점관리지역지정및관리강화 깃대종선정 체계적관리및보전강화 사구생태계보전및관리강화 사구생태계건강성회복및복원강화 깃대종선정및서식지도제작 깃대종관리, 연구및서식지도제작 깃대종홍보및활용 생태계교란식물근원적제거체계구축 10 해안사구생태계교란식물관리강화지역협력체계구축및제거사업추진 하시동 안인사구환경개선하시동 안인사구매립및방치쓰레기처리 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 유형별복원시범사업추진 해안사구건강성및기능회복을위한연구과제수행 100 하시동 안인사구훼손지파악및복원대상지선정 30 하시동 안인사구복원사업시행 1,000 사업별합계 ,087 공동체활성화및홍보 주민참여형해안사구관리프로그램확대 생태관광연계지역주민지원확대 우수생태관광지역검토및벤치마킹연구 생태관광시설설치및운영 (3-1 사업과연계 ) 생태안보탐방코스및체험프로그램개발 지역주민이익환원형생태관광정착

155 6 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역추진과제별소요예산및재원조달방안 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 인식증진활동전개 하시동 안인사구생태 경관보전지역홍보 전시사업강화 다양한계층참여확대사업 교육기관과연계한환경해설및봉사활동프로그램운영 하시동 안인사구홍보홈페이지제작및운영 홍보물제작및다양한홍보활동 자자체기업서포터지확대및활성화 10 청소년및대학생해안사구보전활동 교육기관연계환경해설및봉사활동프로그램운영 사구보전네트워크검토및구성 사업별합계 관리시설설치및이용 생태경관탐방시설설치및운영 탐방시설운영및관리 생태 경관탐방시설추가조성및운영 탐방및체험프로그램개발 방문자센터설치검토 방문자센터조성추진 방문자센터설치및운영 자연환경안내인양성및운영 해안사구해설사및지킴이운영및역량강화 하시동 안인사구해안사구해설사및지킴이운영 해안사구해설사및지킴이역량강화교육시행 사업별합계 210 1, 총계 847 2,046 1,

156 하시동 안인사구생태 경관보전지역관리기본계획수립연구용역추진과제별소요예산및재원조달방안 재원조달 대부분의생태경관보전지역사업비는특별회계예산에의존하고있어투자재원다양화추진이필요함 보전및복원등을위한중장기사업은많은투자재원이필요하므로안정적인재원확보가요구됨 하시동안인사구생태경관보전지역사업을위한재원의다양화 하시동 안인사구생태경관보전지역의체계적이고종합적인운영및관리도모 를위하여 2017 년부터 2021 년까지의기간을단계적으로설정해야함 년초기 (1 단계 ) / 년중기 (2 단계 ) / 2021 년이후장기 (3 단계 )