Vol DEC 특집 : 이민사연구동향 Korean Society for Migration & Ethnic Studies

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1 Vol DEC 특집 : 이민사연구동향 Korean Society for Migration & Ethnic Studies

2 Homo Migrans : Journal of Migration & Ethnic Studies Vol.11 (Dec. 2014)

3 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 호모미그란스 (Homo Migrans) 2014 년 12 월 ISSN: < 특집논문 > 이민사연구동향영국이민사연구의쟁점과전망 : 인종주의와다문화주의의이중주? 염운옥 05 프랑스이주사현황 이경일 20 < 연구노트 > 이민사를어떻게연구할것인가? 이국의이민사연구동향과전망 오영인 39 < 지금, 여기 > IS를 이슬람국가 로불러선안되는이유 남옥정 48 Hands up don t shoot 이찬행 57 < 개념어사전 > 방리유사건 ( 프랑스, 2005) 신동규 65 올덤소요사태 ( 영국, 2001) 염운옥 68 < 연구회휘보 > 71 이민인종연구회 2

4 Homo Migrans: Journal of Migration & Ethnic Studies Dec ISSN: <Special Issue: Research Trends of Migration history> Topics and perspective of Migration history in England Woonok YEOM 05 Historiography of Migration history in France Kyoungil LEE 20 <Research Note> American Situation of Migration historical Research Youngin OH 39 <Here and Now> IS is not the Islamic Okjeong NAM 48 Hands up don t shoot Chanhaeng LEE 57 <Dictionary of Concepts> Banlieue Event(France, 2005) Dongkyu SHIN 65 Oldham racial riot(england, 2001) Woonok YEOM 68 <Homo Migrans Bulletin> 71 Korean Society for Migration & Ethnic Studies 3

5 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) Homo Migrans 이제전세계의지구촌화라는새로운환경의도래와함께인간공동체에대한새로운사유가요구되고, 새로운인간 의탄생이요구되고있습니다. 즉, 인문학의자기성찰이요구되고있는것입니다. 우리가 호모미그란스 (Homo Migrans) 의인문학 이라는새로운좌표를설정하고, 기존의담론을넘어서는인문학의새로운패러다임을모색하고자하는이유도바로여기에있습니다. 4

6 e-journal Homo Migrans Vol.11 (Dec. 2014): 5-19 영국과프랑스의이민사연구동향 영국이민사연구의쟁점과전망 : 인종주의와다문화주의의이중주? 염운옥 1. 영국은이민의나라? 영국은이민의나라인가? 영국의이민사가파니코스파나이 (Panikos Panayi) 는그렇다고답한다. 1) 건국이래그역사가곧이민의역사와동의어라고할수있는미국정도는아니지만, 영국사역시이민과무관하지않으며지난 200여년동안이민은영국사회에굵직한변화를이끌어낸역사의주요동력이었다는것이다. 로마제국은잉글랜드와스코틀랜드의경계선까지진출해하드리아누스의성벽을건설했다. 로마제국의침략기, 브리튼섬에는 로마인화 된다양한사람들이유입되었다. 아프리카인이처음으로브리튼섬에들어온것도이시기였다. 현재영국에서다수를이루는주류민족은로마제국몰락과중세초기 대이동 시기에브리튼섬으로이주한사람들의후예이다. 5 세기중반에는북부독일출신의게르만족인앵글족과색슨족약 10만여명이브리튼섬을침략했는데, 10만이라는숫자는당시인구의약 10% 1) 파니코스파나이는 1962 년런던에서태어난키프러스이민 2 세이다. 아버지는키프러스섬니코시아 (Nicosia) 출신의유명한파티쉐다. 레스터의데몬트포트 (De Montfort) 대학유럽사교수이며이민과에스니서티연구자이다. 주요저서는 The Impact of Immigration: A Documentary History of the Effects and Experiences of Immigrants and Refugees in Britain Since 1945 (Manchester, 1999); Spicing Up Britain: The Multicultural History of British Food (London, 2008, 2010); An Immigration History of Modern Britain: Multicultural Racism Since 1800 (Longman, 2010) 등이있다. 5 이민인종연구회

7 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 에해당했다. 중요한사실은이주민인앵글족과색슨족이이후잉글랜드국가의초석을만들고, 영국적정체성 (Englishness) 의핵심을이루게되었다는것이다. 이후 1066년노르망디공윌리엄의정복은주류민족을형성하는계기가되었으며, 동시에인구이동의주된흐름이침략에서이주로전환했음을의미했다. 2) 이주는인류사에서변함없이지속되어온현상이며, 인류는 호모사피엔스 인동시에 호모미그란스 (Homo Migrans) 라는사실을굳이떠올리지않더라도, 현재영국의주류민족을구성하는종족이브리튼섬의선주민켈트족이아니라이민족인게르만족이었다는사실은영국을이민의나라로정의할수있는유력한근거를제공한다. 제2 차대전이후영제국의해체와신연방으로부터대량이민의물결이오늘날포스트식민사회영국을형성한직접적인역사적계기임은틀림없는사실이지만, 영국이민사를제2차대전이전부터서술해야하는이유는잉글랜드거주민의종족적기원의다양성과그들의기원이이주민이라는데있다. 그렇다면영국역사학계는과연이주를영국사의중요한현상으로서비중있게다루어왔는가? 이민은 존재 하지만, 이민사는 부재 ( 不在 ) 하다는것이파나이의진단이다. 유대인, 독일인, 폴란드인등유럽이민을중심으로 19세기말부터이주민당사자들에의한역사서술이없었던것은아니다. 제2차대전이후들어온흑인과아시아인당사자의역사서술도있지만그역사가짧다. 주류역사학계에서이민사는여전히주변적주제에머물고있는것이현실이다. 예를들어미국프린스턴대학역사학교수이자영국국립초상화박물관관장을맡고있는사회사가데이비드캐너다인 (David Cannaidine) 경에게 이민 이란존재하지않는다. 캐너다인이쓴 영국의계급 은사회학적인주제를다루고있음에도불구하고이민은언급되지도 2) Panikos Panayi, An Immigration History of Modern Britain: Multicultural Racism Since 1800 (Longman, 2010),

8 영국이민사연구의쟁점과전망 않았다. 3) 또한잉글랜드의정체성에관해 409쪽의대작 잉글랜드의정체성 을쓴로버트콜즈 (Robert Colls) 에게도이민은소주제항목으로선정되지도않았고, 약 20여군데언급되는데그쳤다. 4) 주류역사학계에관해말하자면, 포스트식민이론가폴길로이 (Paul Gilroy) 의말처럼, 유니언잭에는흑인이없다 는문구가그리틀리지않는다. 5) 역사학계의이민사에대한관심부족은영국역사가들대부분이에스닉소수자를학문적동료로보다는레스토랑종업원이나청소부로만에스닉소수자를만나기때문에도원인이있을것이다. 6) 그러나역사가들에의한이민연구는최근에와서야시작된보다더근본적인원인으로는정주의틀에붙박힌역사학의 무거운몸 을지적하지않을수없을것이다. 이주는국민국가전통에기반을둔이민유출 (emigration) 과이민유입 (immigration) 의이분법을넘어서는보다포괄적인용어로서여러가능한궤도와시간적범위, 이동방향, 목적지에대한고려를가능하게한다. 이주는단기적이기도하고, 장기적이기도하며, 자발적일수도있고강제적일수도있다. 이주는한장소에서일어날수도있고순환할수도있으며, 단일방향혹은여러방향으로발생하기도한다. 그러나역사학에서오래지속되어온민족주의원리는이주를단선적인과정으로묘사하고, 국가에기반을둔 유출 과 유입, 뿌리뽑힘 (uprootedness) 같은개념에의존함으로써다양한이주경험의역사화를방해해왔다. 7) 그동안이민에대한역사연구의공백을메워온것은사회과학분야. 정치학, 사회학, 인류학, 사회정책연구분야의연구였다. 이는이민사 3) David Cannadine, Class in Britain (London, 1998). 캐너다인은 2013 년에펴낸신간 나눌수없는과거 : 차이를넘어선역사 에서민족, 종교, 젠더, 계급, 문명, 인종등여섯개의키워드로통합된 하나의과거 로서인류사를논하고있는데, 여기에도이민은들어가지않는다. David Cannadine, The Undivided Past: History Beyond our Differences (London, 2013). 4) Robert Colls, Identity of England (Oxford, 2002). 5) Panikos Panayi, An Immigration History of Modern Britain, 6. 6) Ibid. 7) Barbara Lüthi, Migration and Migration History, Version: 1.0, in: Docupedia-Zeitgeschichte, , URL: 이민인종연구회

9 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 연구가주제의성격상학제간연구를강력하게요청하는분야이기때문이기도했다. 영국사회에서오랫동안이주에대한분석은역사학이외의사회과학의몫이었다. 사회과학분야에서마이클벤튼 (Michael Banton) 8), 존솔로모스 (John Solomos) 9), 로버트마일즈 (Robert Miles) 10) 등에게이민, 에스니서티, 인종주의는중심연구주제였다. 2. 이민법과이민정책의인종화 11) 19세기중반영국은대규모노동이민유입을처음경험한국가였다. 새로형성된공장도시는급속히농촌의과잉인구를흡수했고, 인구의자연증가는노동력수요를따라가지못했다. 따라서우선인접한식민지아일랜드가노동력의주된공급원이되었다. 부재지주제도와엔클로저로인한농촌황폐화에 1822년, 1846~7년두차례의감자기근때문에아일랜드농민들은영국, 미국, 오스트레일리아로이민하지않을수없었다. 1851년영국에거주하는아일랜드인은약 70만에달했다. 이는잉글랜드와웨일즈인구의 3%, 스코틀랜드인구의 7% 에해당하는수치로서 20세기초까지브리튼으로들어온최대이주자는아일랜드인이었다. 주로섬유업과건설업이발달한산업도시에정착한아일랜드이민은잉글랜드노동자의임금과생활수준을떨어뜨리는존재로인식되어적대감과차별의대상이되었다. 12) 19 세기에서 20 세기초두번째대규모이민의물결을형성한집단은 8) Michael Banton, Race Relations (London, 1967); Racial Theories (Cambridge, 1998). 9) John Solomos, Race and Racism in Britain (Basingstoke, 1993). 10) Robert Miles, Racism and Migrant Labour (London, 1982); Racism After Race Relations (London, 1993). 11) 2 장의내용은염운옥, 영국의이민정책과한인사회 : 다문화주의와인종주의의이중주, 국사편찬위원회편, 유럽한인의역사 ( 상 ) 의내용을근거로했음을밝힌다. 12) Stephen Castles and Mark J. Miller, The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World (New York & London: The Guilford Press, 2003),

10 영국이민사연구의쟁점과전망 동유럽유대인들이었다. 1875년에서 1914년러시아에서발생한유대인대량학살 포그롬 (pogrom) 을피해약 12만명의동유럽유대인이영국으로들어왔다. 동유럽유대인들은대부분런던이스트엔드에정착했다. 유대인이민자들은전통적인유대인혐오증탓에인종주의적공격의목표가되었다. 또한이들이주로정착한이스트엔드지역은가난과범죄의대명사라는이미지를갖게되었다. 1880년대이스트엔드에몰려든유대인은다른이민자집단이주로독신남성위주였던데비해가족단위로이동하는특징을보였다. 동유럽유대인이민자 1세대들은가난에서벗어나지못했으나, 2세대들은높은교육열과근면과성실을바탕으로노동시장의주변에서중심으로진입해사회적상향이동에성공할수있었다. 13) 1905년외국인법 (Alien Act) 과 1914년외국인규제법 (Alien Restriction Act) 은동유럽유대인이민자에영국정부의대응책이었다. 1905년외국인법은내무장관이자신과가족을부양할능력이없거나범죄자가될가능성이있는사람의이민거부할권한가지게되었다. 이법을통해이민자에게개방적이었던영국은첫이민규제를실시하게되었다. 나아가 1914년외국인규제법은외국인의출입과추방에대한전적인권한을내무장관에게부여하는내용을담고있었다. 14) 제2차세계대전은대량이민유입의획기적인계기가되었다. 전쟁중영국정부는군수공장, 군대, 산림등부족한노동력을영국식민지인들로충당했다. 서인도제도, 아프리카, 아시아등지의영연방국가에서들어온상당수의사람들이전후에도영국에남아정착했고, 이들이가족과친지를불러들였다. 전후경제회복을위해부족한노동력의최대공급지는아일랜드였다. 영국정부는특히동유럽이민자들을적극적으로유치했다. 정부는부족한노동력확보를위해 외국인노동력확보를위한위원회 (Foreign Labour Committee) 를설치했고, 이위원회는영국군으로참전했던폴란드군인약 125,000명을영국에 13) Ibid. 14) Z. Layton-Henry, The Politics of Immigration: Immigration, Race and Race Relations in Post-War Britain (Oxford: Blackwell, 1992), 이민인종연구회

11 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 영구거주시키는결정을내렸다. 1947년정부는폴란드인정착법 (Polish Resettlement Act) 을제정하여영국에정착하는폴란드인에게정착에필요한자금과복지혜택을주었다. 이정책을통해세계각지의난민수용소에흩어져있던폴란드인들이영국으로들어오게되었다. 따라서 1931년에는 44,462명에불과했던폴란드출생의이민자가 1951년에는 162,339명으로크게증가했다. 15) 영국정부는폴란드이외에도발트해연안국가와동유럽국가, 오스트리아, 독일, 이탈리아에서노동자를모집했고이들의영국정착을위해노력했다. 소위 발트백조모집계획 (Balt Cygnet scheme) 과 서쪽으로가세!(Westward Ho!) 라는계획을수립해유럽의전쟁수용소에있던에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 폴란드, 우크라이나, 루마니아, 불가리아, 유고슬라비아출신의노동자들을모집했다. 영국정부는각수용소에안내문을배포하고, 방문설명회를개최하는등적극적으로이민을유치했다. 이런정부의태도는서인도제도나인도출신이민자에대한반응과는매우대조적이었다. 동유럽이민자들은영국사회에동화되는데전혀문제가없으며영국인에게많은이익을줄수있는최상의사람들이라고여겼다.16) 이러한태도는전후영국정부가인종주의에바탕을두고이민자를선별하는기준을세우는이민정책으로방향을잡아나갔다는것을보여준다. 1948년 6월 22일, 492명의자메이카인을태우고런던근교틸버리 (Tilbury) 항구에도착한엠파이어윈드러쉬 (Empire Windrush) 호의도착은대규모신영연방이민을알리는신호탄이었다. 17) 이후영국은인종적으로흑인과아시아인, 종교문화적으로도무슬림, 힌두교도, 15) 정희라, 영국의동유럽이민자 : 과거와현재, 국제지역연구 제 13 권제 1 호 (2009), ) 위의논문, ) 엠파이어윈드러쉬호는 1930 년독일함부르크에서불롬 & 보스사에서만든몬테로사 (Monte Rosa) 호이다. 원래크루즈용으로제작되었다. 주승객은나치당원등특권층이었다. 2 차대전중에바라크선이나수송선으로사용되었다 년킬에서영국군에전리품으로포획되어영국수송선으로변신했다. 이름도 1947 년 1 월 21 일엠파이어윈드러쉬로개명되었다. 사우스햄턴 - 지브롤터 - 수에즈 - 아덴 - 콜롬보 - 싱가폴 - 홍콩노선취항했다. 10

12 영국이민사연구의쟁점과전망 시크교도등이공존하는다인종다문화국가로변모해갔다. 2001년인구통계에따르면전체영국인구중약 8% 가아시아인, 흑인등소수인종이민자로구성되어있다. 1948년윈드러쉬호가오스트레일리아에서대서양을거쳐잉글랜드로향할때, 자메이카의킹스턴에정박했다. 그때자메이카의신문에영국으로가서노동하기원하는사람에게값싼배편을이용하라는광고가실렸다. 당시영제국과영연방내에는이민규제가없었다. 18) 윈드러쉬호의도착은결코환영받지못했고, 의회에서도논란이되었지만 1962년까지이렇다할이민규제는없었다. 오히려같은시기의회에서는연방과영제국구성원을하나로묶어주었던 영국신민 (British subjects) 이라는공통의국적규정을부여하는영국국적법통과를위한심의가한창이었다. 1800년이래유입된이민자의수는다음과같다. < 표 1> 1800 년이래영국으로들어온이민자수 19) 이민자집단 1945년이전이민 1946년이후이민 전체이민자수 아프리카인 10,000 1,000,000 1,010,000 아메리카인 70, , ,000 아랍인 10, , ,000 벨기에인 240,000 40, ,000 중국인 20, , ,000 키프러스인 2,000 80,000 82,000 프랑스인 40, , ,000 독일인 100, , ,000 헝가리인 2,000 38,000 40,000 아일랜드인 1,500, ,000 2,200,000 이탈리아인 40, , ,000 유대인 220,000 80, ,000 폴란드인 5, , ,000 남아시아인 20,000 1,000,000 1,020,000 서인도인 10, , ,000 기타 50,000 1,000,000 1,050,000 합계 2,339,000 6,231,000 8,570,000 18) Kathleen Paul, Whitewashing Britain: Race and Citizenship in the Postwar Era (Ithaca and London: Cornell University, 1997), ) Panikos Panayi, An Immigration History of Modern Britain: Multicultural Racism Since 1800 (London: Longman, 2010), 이민인종연구회

13 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 1960년대이민정책은 1962년법 을시작으로, 1968년법, 1971년법 의제정으로이어졌다. 1950년대구식민지에서다수의이민이유입되고, 이로인한갈등은흑인폭동으로표출되기도했다. 1958년 8월, 노스켄싱턴 (North Kensington) 과노팅힐 (Nottinghill) 에서발생한흑인폭동이대표적이다. 1958년폭동이이후 1960년대이민정책에직접적인영향을끼쳤다고보기는힘들지만, 일련의흑백갈등을통해이민문제의인종화 (racialization) 현상과이민자들이영국사회의안정에위협이된다는편견이더욱강화되었던것은사실이었다. 이민정책은식민지출신이민을규제하는정책수단과규제수단을마련하는것과사실상동의어에가까웠다. 과거영제국의신민이자영연방의구성원으로서 영국신민 이라는제국적비전과국민국가구성원으로서 국민 이라는현실적비전, 이상충되는두개의목표를동시에만족시키면서효과적으로이민을통제할수있는방법을고안하고자했을때성립된것이 1962년법 이었다. 1962년영연방이민법 (Commonwealth Immigration Act) 은이후 68년, 71년, 81년세차례개정을거치게된다. 영연방이민법은인종주의에기초한철저한이민규제정책이었다. 영국이민법은겉으로는인종차별이없는것처럼보이지만유색인종을배제하고 백인종 내지는 영국인종 (British Stocks) 을받아들이려는방향성을갖고있었다. 즉, 1962년법 의내용은영제국시절지나치게확대되었던제국의시민권축소시키려는노력이었다. 이전까지는영연방출신이민자를전혀규제하지않았다. 이는영제국시대의유산으로서영연방국가의시민들은자동적으로영국시민이되었다. 62년법 은여기에제한을가하고자했다. 20) 1960 년대신연방에서대규모이민이들어왔다 년한해에만 20) 62 년법은영제국신민에해당하는이민자들을세개의그룹으로분류했다. 그룹 A 는 직업이있는자, 그룹 B 는 숙련노동자및영국에이득이될수있는자, 그룹 C 는 비숙련노동자의세부류로분류했다. 각각의그룹에할당된바우처를주고, 필요에따라바우처수를제한함으로써이민을통제해나갈수있게하는것이다. 영국정부는그룹 C 의바우처를통제해유색인종이민을효율적으로감소시켰다. 12

14 영국이민사연구의쟁점과전망 136,000여명이이민이유입되었다. 1961년의급격한증가는 1962년영연방이민법이입법예고되면서이후예상되는규제를피하기위한것이었다. 이민자수가더욱증가한 1960년대말에는극우보수당정치가이녹파월 (Enoch Powell) 의 피의강물 (Rivers of Blood) 연설에서보이는바와같이백인노동자들의지지속에이민반대정서와신인종주의를낳는계기로작용했다. 영국정부는이러한유색인이민에대한규제와는대조적으로매년 3.1% 의비율로증가하던아일랜드출신이민자들에대해서는어떠한규제정책도고려하지않았다. 1951년의인구조사에따르면아일랜드출신거주자들은 472,000명으로써 74,500명의식민지출신이민자들의숫자를훨씬초과했음에도불구하고이들에대해서는노동력부족이나문화적 인종적동질감을이유로별다른규제논의가이루어지지않았다. 제2차대전이후기존의영연방을구성하던국가들이독립하면서영연방내에서인구이동을상대국의협조를필요로하는행정적조치를통해서규제하는것이더이상불가능해졌다. 따라서영국의정책결정자들은영연방국가들사이의유대라는이상은해치지않으면서구식민지국가들로부터이민을규제하기위한다양한비공식적행정적조치들을고안해실행해왔다. 가장일반적인조치는해당국가들에서잠재적이민자들에대한여권발급을제한하는것이었다. 21) 1962년영연방이민법은이전까지의비공식적인행정조치를포기하고직접적인입법을통해규제하는방향으로의이민정책전환의직접적인결과물이었다. 1960년대초반아프리카의민족주의운동발흥과수에즈운하에서실패를통해영연방국가들사이의균열이표면화되었고, 1962 년영국의유럽공동시장참여시도가보여주듯이유럽국가들과의협력문제가중요한쟁점으로부각되었다. 영국국내경제면에서도경기침체가계속되면서노동시장에서이민자와영국인들사이에경쟁이심해져, 점차이민자들이영국인의복지에부담과위협이된다는관념이생겨나기시작했다. 이민자들에대한인식도 1950년대까지의 식민지에 21) Ian Spencer, British Immigration Policy Since 1939: The Making of Multi-racial Britain (London: Routledge, 1997), 이민인종연구회

15 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 거주하는형제시민 (colonial fellow citizens) 이라는관념에서 유색 이민자들 (coloured immigrants) 로바뀌어서이제그들은전혀다른 삶의방식과문화, 기질을가진사람들로받아들여지기시작했다. 22) 1962년법 과같은명시적인규제입법이효과를발휘하기위해서는외형적으로는인종차별적요소가눈에띠지않으면서실질적으로는식민지로부터유색인종의이민을감소시키는통제방법이되어야했다. 구식민지로부터이민문제를다루기위해서는영국시민권과영연방국가의시민권을분리하는방안도논의되었다. 그러나 1962년이민법은새로운시민권개념에기초할수없었는데그이유는 1948 년국적법이이러한급격한변화를제약하는틀로서작용하고있었기때문이다. 1948년국적법은구연방과신연방모두를포괄하는공통의국적규범을새로만들어영연방의결속력을강화하는것이었다. 따라서 1948년국적법을개정해영국시민권을규정하고이에따라이민규제를하게되면, 오스트레일리아나캐나다출신백인이민을막아버리는결과를초래할수있었고, 영연방의균열이발생해이로인한정치적불안정을감수해야만했다. 결국 1962년법 은 1948년국적법을침해하는않는범위안에서의이민규제법이었고실제로이민억제효과역시그리크지않았다. 오히려 1962년법 은일단고용증명서를발급받은노동자에대해서는부양가족을동반할수있도록함으로써실제로영국에거주하는이민자의수는증가시키는결과를가져왔다. 이러한결과는 1962년법이애초에일시적으로체류하고자했던노동자들을가족을동반한영주이민자들로변화시키는결과를낳았고, 1962년이후로동반가족의입국문제가이민문제에서중요한위치를차지하게되었다 년영연방이민법의직접적인계기는케냐출신의동아프리카 아시아인 (East African Asians) 의이민이었다. 동아프리카아시아인들은 영제국시절동아프리카로이주하여정착한인도계이민들이었다. 식민지 22) 장승진, 이민통제와국가시민권의형성 : 1962~1981 의영국이민정책연구, 서울대학교대학원외교학과정치학석사학위논문, 2002,

16 영국이민사연구의쟁점과전망 시기이들은아시아계이민자들은아프리카의선주민들과함께영국신민의법적지위를갖고있었고, 1948년국적법으로식민지시민권을갖게되었다. 그러나 1963년케냐가독립하면서이들의법적지위가문제로떠올랐다. 케냐정부는독립과함께국적법을개정하여아프리카출신선주민과수세대동안아프리카에정착해온사람들에대해서는자동적으로시민권을부여하는한편그외이다른사람들은 2년간의유예기간동안새로운케냐시민권을신청하도록규정했다. 케냐국적법은이중국적을허용하지않았기때문에영국식민지배기간동안케냐에정착했던많은아시아와유럽출신이민자들은케냐시민권과대영제국시민권중에양자택일을해야했다. 이러한과정에서케냐의아시아인들이대거영국으로이주해왔다 년에는매달천여명, 1968년 2월에는단 2주만에 10,000명이이주했다. 케냐위기 (Kenyan Crisis) 라고불릴정도로긴급한사태에직면한정부는이들의입국을막기위해황급히 3일만에이민법을개정했다. 이법은본인이나부모또는조부모가영국에서출생, 입양, 등록또는귀화하지않은영연방시민은모두이민규제대상으로삼음으로써아프리카아시아인의영국유입을막았다. 1968년영연방이민법은 1962년법 에서규정한영국정부가발급한여권을소지하는것이외에또다른조건을추가했다. 이민통제의대상이되지않기위해서는영국과의 적절한자격관계 를입증해야했다. 이때의 적절한자격관계 란부모나조부모중의한명이영국에서태어났거나귀화 입양되었을경우를가리킨다. 1971년이민법은이전까지의다양한이민규제정책을하나로통합하고정당화하기위한것이었으며단순히이민자의숫자를줄이는것이아니라이민자들이영국내로이주하기위한기반자체를변화시키는것이었다. 1917년법 은 본국인 (patrials) 이라는개념에기초하고있었다. 일부에서 1948년국적법을개정하자는의견이나왔으나영연방국가들로부터의예상되는반발등으로폐기되고나온다소작위적인 15 이민인종연구회

17 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 개념이본국인이었다. 23) 1971년법 이정한본국인으로서의지위는영국에서거주할권리 (right to abode) 를자동적으로수반하는반면에, 비본국인 (non-patrials) 은이제고용증명서가아닌취업허가증을받아서영국에입국하게되며영국에거주할권리를수반하지않는다. 1971년이후로는실질적으로이민자를바라보는관점자체가바뀌어서이민자들이입국시에더이상잠재적인영구권자로간주하지않게되었다는것을의미했다. 또한정부는이후로는영국으로입국하는이민자의숫자를특정한경제적기준에따라통제할수있는기반을마련하게되었다. 해외로부터의비숙련노동자들에대한정책은이제부터현재유입되는해외노동자들의수와영국의노동력수요에의해결정되게되었다. 3. 인종관계법과반 ( 反 ) 인종주의, 다문화주의 영국에서인종관계법 (Race Relations Acts) 은 1965 년에처음제정되어, 1968 년과 1976 년, 2000 년에개정을거쳤다. 레스터 (Lester) 는영국의 이민법과인종관계법이두얼굴의법을표상한다고지적한다. 한얼굴은 출입문에서낯선자를의심하며맞서는이민법이고, 다른얼굴은문안에 있는 신참자와그자손들에게관대하게대하는 법이라는것이다. 24) 1962 년부터본격적으로법적장치를통한이민규제를실시하면서 동시에영국정부는인종관계법을통해인종차별금지를제도화해나갔다. 영국의다문화주의는제도적측면에서인종평등위원회 (Commission of 23) 1917 년법에서규정하고있는 본국인 의조건은다음과같다. A. 영국영토에서태어났거나영국으로입양된, 또는정식으로귀화한대영제국시민. B. 부모나조부모가위의범주에속하는사람. C. 적법한절차를거켜영국에서 5 년이상거주하고, 그기간동안이민규제와관련한위법행위를범하지않은사람. D. 부모중의한명이태어날때부터대영제국시민인영연방시민 E. 본국인 과결혼한여성 24) A. Lester, The Politics of the Race Relations Act 1976, M. Anwar, P. Roach, R. Sondhi eds., From Legislation to Integration?: Race Relations in Britain (Basingstoke: Macmillan, 2000), 25. 이태숙 김종원엮음 서유럽무슬림과국가그리고급진이슬람주의 ( 아모르문디, 2009), 68 에서재인용. 16

18 영국이민사연구의쟁점과전망 Racial Equality) 라는독립적인기구를통해추진되고, 지역차원에서도 자발적단체인인종평등평의회 (Race Equality Councils) 들이기능하고 있다. 영국은동화혹은강력한통합정택을통해이주민을영국사회로직접적으로통합하기보다는이주민커뮤니티들과주류사회의공존을모색하기위해인종차별을금지하는정책과이주민에대한지원정책을발전시켜왔다. 이러한다문화주의정책의기초가되었던것이인종관계법이다. 인종평등위원회는 1976년인종관계법을토대로성립되었고, 인종평등위원회는다양한지역들에서이주민에대한재정지원과정책지원을제공하고있다. 1965년인종관계법은이민자의권리를보호해줄수있는대표적인인종차별금지법이다. 1960년대미국에서는흑인과소수자의민권운동이활발하게전개되었고, 이를목격한영국사회의엘리트들은유색인종과소수자의권리운동이격화되는것에대해예방적이고방어적인자세를취했다. 따라서 1965년처음제정된인종관계법은소수자의아래로부터의인정 (recognition) 요구에대한대응이라기보다는주류사회와정치엘리트의온정주의적태도의산물이라고보아야할것이다. 25) 하지만일찍이 1965년부터인종관계법은반 ( 反 ) 인종주의를표방하는인종관계법이제정되었음에도불구하고, 이주민에대한인종차별은사라지지않았다. 이민자 2, 3세들에게는교육과취업의기회에장벽이가로막혀있었다. 주류사회에편입하기가어려워지면서이주민들은공간적으로나사회적으로분리되는게토 (Ghetto) 화현상을겪게되었다. 이주민에대한다문화주의통합이비교적성공적이었다고평가되는영국에서도여전히이주민은 배제적통합 의대상이었다 년 5 월, 잉글랜드북부도시올덤에서시작된도시봉기는이러한 사회적배제와격리, 인종적차별에시달리던이주민 3 세들의반항이었으며 25) 정희라, 영국 : 자유방임식다문화주의, 박단엮음, 현대서양사회와이주민 : 갈등과통합사이에서 ( 한성대학교출판부, 2009), 이민인종연구회

19 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 상처입은자들의폭력 이었다. 도시봉기는올덤에서인근의도시번리와브래드퍼드로번져나갔고 1980년대흑백인종봉기이래 15년만에최악의소요사태를맞았다. 성난파키스탄 방글라데시계무슬림청년들과극우백인청년들사이의충돌은여름까지계속되었다. 325 명의경찰이부상당했고피해액은천파운드에달했다. 무슬림청년들의폭력은이지역에만연하고있었던인종차별과사회적배제에대한분노의표현이었다. 사태의원인을조사한정부보고서를통해드러난사실은이지역에서백인사회와무슬림사회사이에극심한물리적 사회적격리가일상화되어있었다는것이다. 주류사회와이민자는완벽한 평행선 을그리며살아가고있었다. 함께살아가기는커녕접촉하는일조차없었다. 2001년도시봉기를통해드러난현실은다문화주의가초래한격리와분리, 그리고이주민 2, 3세들의빈곤한현실이었다. 이로인해다문화주의는심각한비판에직면하게되었다. 26) 사실영국에서다문화주의가부상하게되었던배경에는 1980년대에빈번하게발생했던인종봉기와인종주의가있었다. 1981년부터 1985 년까지런던의브릭스턴과핸즈워즈, 토튼햄에서일어난흑백인종갈등을경험하면서이에대한정책적대응으로추진된것이다문화주의였다. 다문화주의는소수자의권리인정을위한이념으로서탄생했다. 소수자의권리인정과인종주의에대한저항이라는측면에서보면, 다문화주의는항상양날을가진칼이었다. 한편으로다문화주의는 1980년대이후흑인문화의제도화사례에서처럼이른바 문화주의 의오류에빠지기도하지만, 다른한편으로는인종차별과반 ( 反 ) 이민정서에저항하는강력한무기가될수있기때문이다. 다문화주의는브리튼섬에서유색인공동체가자신들의존재이유와생존의권리를요구할수있는일차적인근거를제공해준다. 영국에서태어나고자란이주민 2, 3세대들은영국사회안에서그저용인되는것이아니라영국사회를적극적으로재규정하기를원한다. 이런의미에서 1980년대흑백갈등과 2001년무슬림청년들의인종봉기, 그리고올해 8월에발생한전국적규모의소요사태는너그러운 관용 이아닌적극적인 인정 에대한요구였다. 26) 올덤소요사태에대해서는, 염운옥, 인종주의와빈곤의정치학 : 2001 년영국올덤소요사태, 중앙사론, 36 집 ( ) 참조. 18

20 영국이민사연구의쟁점과전망 영국정부는 1980년대에빈번하게발생한인종차별과인종봉기에대한대응책으로서다문화주의를표방하고소수집단과소수집단문화에대한과감한지원정책을폈다. 이과정에서소수자공동체는단일한 문화 를공유하는동질적집단, 즉일종의 에스닉박스 (ethnic box) 로취급되었다. 문화에대한본질주의적이해에바탕을둔이러한정책아래서공동체내부의젠더, 계급, 카스트구분에따른차이는망각되기쉬웠다. 고려대학교, 19 이민인종연구회

21 e-journal Homo Migrans Vol.11 (Dec. 2014): 영국과프랑스의이민사연구동향 프랑스이주사연구의전개와현황 이경일 I. 들어가는말 이주사는오늘날의프랑스역사학계에서가장연구가활발한분야가운데하나로서, 독립적인분과학문으로서이미그위치를확립하고있다. 무엇보다이는프랑스가미국과더불어서구사회에서대규모이민의경험을지닌오래된주요이민수용국가라는사실과이주의문제가현재도중요한시사적화두를차지한다는사실에기인한다. 1) 하지만지금의위상과관심과는달리, 이주사가프랑스에서하나의학문분과로등장하기시작한것은불과 30년남짓이전인 1980년대였다. 국가건설과국민통합이나중에시작된미국에서이주사에대한관심이 1920년대부터본격화된다는점을감안한다면, 2) 이주와관련된오랜 1) 1944 년부터 2014 년 10 월 25 일까지의프랑스일간지인르몽드 (Le Monde) 의기사가운데 이주민 과관련된기사의수는무려 건이며제목으로달고있는기사는 4156 건에달한다. 특히 이주 관련기사는 1980 년이후에 건, 2004 년이후에 건으로사회적관심이갈수록커져가고있다. 2) 미국에도착해서새로워지는인간형이라는 미국화 위주의초기이주사서술을제쳐놓는다면, 미국의본격적인이주사연구는 1920 년대로버트팍 (Robert E. Park) 중심의시카고사회학파로부터시작하여오스카핸들린 (Oscar Handlin) 등에서확립되어간다. 이에관해서는황혜성, 다채로워진미국이민사연구, - 용광로 에서탈소수민족의식으로, 서양사론, 93 호,

22 프랑스이주사연구의전개와현황 역사적경험을지닌프랑스에서이런이주사의늦은출발은상당히의외의일이다. 언뜻생각해봐도, 프랑스역사에는일찍이 16세기부터시작되어 19세기중반이후만개한식민주의과거가들어있다. 식민지와의활발한교류에도불구하고, 이주라는주제는오랫동안민족사의영역바깥에놓인채외면당했던것이다. 아이러니컬하게도장-마리르펜 (Jean-Marie Le Pen) 의민족전선 (Front National) 이 1980년대에구래의민족주의담론을재점화하자, 민족정체성을역사적으로고찰하는과정에서이주의중요성이부각되었으며이주사가본격적으로등장했다. 민족정체성담론은그때부터지금까지도프랑스이주사연구의태동과발전을자극하고촉진한문제제기이자고민거리라고할수있다. 민족정체성은두개의맞물려있는화두를제기했는데, 그것을어떻게이해할것인가가하나의문제의식이라면, 다른하나는그것이고정불변인가혹은변화가능한가가다른하나이다. 이런이유로민족정체성은이주의문제를논의의블랙홀속으로끌고들어갔다. 하지만프랑스에서민족을넘어선보편적인류의시각에서출발한이주에대한관심은훨씬이전부터존재했다. 비록민족정체성에관한논쟁으로전면에등장하기는했지만, 이주사가이후로만개할수있었던데에는 1950년대부터시작된이주에대한지속적인관심이알찬자양분을마련했을가능성이크다. 그런점에서이글에서는프랑스이주사연구의전개과정을 인간과이주 를필두로한그지성사적준비단계에서부터추적한다음, 본격적인출범기인 1980년대그리고최근현황의순서로살펴보고자한다. 3) 3) 프랑스이민사에관한국내의선행연구로박단, 프랑스이민사개관및연구동향, 서양사론, 64 호는 1980 년대이후의연구사적배경과연구주제와경향등을이미잘정리해놓았다. 한편프랑스학계에서나온연구사정리로는 Yvan Gastaut, Histoire de l mmigration : état des lieux et évolution de la recherche, Hommes & Migrations N 1248, 2004 가참조해야할중요한연구들을중심으로간결하게연구사흐름을정리해놓았다 이민인종연구회

23 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) II. 인간과이주 (Hommes & Migrations) 그리고대안적역사 프랑스에서본격적인이주사연구가시작된것이 1980년대이기는했지만, 프랑스역사가들이인구이동자체에전혀주목하지않은것은아니었다. 문제는인구이동의대상을어떻게규정할것인가에관해서, 역사서술은주로인구유입 (immigration) 보다는인구유출 (émigration) 에초점을맞추었다. 가령식민주의의역사가완연히존재했지만, 역사학계의관심은식민지진출과경영에집중되었을뿐, 식민지인구의고통과유입은민족사의범주바깥에놓여있었다. 그런점에서최근들어식민주의역사를비판적인시각에서다시금재조명하려는움직임이활발한것은우연이아니다. 유럽내부차원에서도마찬가지로, 이주의문제는주로인구유출과관련되었다. 구체제시기위그노이주 4) 혹은혁명기구귀족들의망명 5) 등에관한연구들이그대표적인예들이다. 또한제2차세계대전전후에발달한사회경제사에서도인구이동의초점은주로이농문제에집중되어서국내 내부 이주만을다루었을뿐이다. 6) 1970 년대중반까지의역사학계의이런주된경향을고려할때, 국경을 넘어프랑스로유입되는이주에대한관심을이끌어낸지속적이고 결정적인유인은역사학계바깥에서부터발원지를찾을수있다. 이주에 주목하게된계기는제 2 차세계대전종전과더불어맞부딪히게된, 식민지로부터유입된이주민문제라는현실적과제로부터시작되었다 년대의본격적인이주사연구전개로연상되는것과는달리, 이주 현상전반이나역사적주제로서의이주그리고그하나의구체적인형태인 유럽내이주보다는눈앞에이주한사람들, 정확하게는북아프리카에서 이주한사람들에대한관심이직접적인출발점이었다. 그런점에서자크 기 (Jacques Ghys) 신부와그를중심으로활동한일군의사람들그리고 4) Charles Alfred Janzé, Les huguenots - Cent ans de perséutions (Paris: Grassard, 1886). 5) Ernest Daudet, Histoire de l Emigration pendant la Revolution Française (Paris: Hachette, 1907). 6) 가령 Beaujeu-Garnier Jacqueline, Le Peuplement et les migrations intérieures en France Métropolitaine (Paris: 1961) ; Abel Chatelain, Les migrants temporaires en France de 1800 à 1914, Université de Lille III,

24 프랑스이주사연구의전개와현황 그들이기울인오랜노력의열매로지금도발행되고있는 인간과이주 (Hommes & Migrations) 라는잡지의역할에주목할필요가있다. 7) 우선자크기신부와그동료들이관심을기울인마그레브인들이전후에얼마나중요한존재였는지를살펴볼필요가있다. 1947년부터 1960년사이에매년 10만명의새로운이주민들이알제리로부터이주해왔으며 1955년에는거의 20만명의알제리인들이유입되고있었다. 본국으로되돌아가는사람들을감안한다면, 1954년에는 30만명, 1964년에는 60 만명의마그레브인들이프랑스땅에거주했다. 8) 이런현실에도불구하고, 대부분의종교단체와노동조합, 공산당은교육및동화와관련된거의모든활동들을전간기에이주한유럽이주민들그리고그들의 2세대들에게만집중했다. 여기에는대부분의종교단체들이가톨릭신앙과연계되어있었던반면, 마그레브인은대체로무슬림들이라는사실이이런무관심의한이유였다. 또한제2차세계대전이후이주한마그레브인들은대체로 산업예비군 로간주되었고이들이머지않아되돌아갈것이라고섣불리판단했던점도빼놓을수없는또다른이유였다. 9) 튀니지에서오랫동안거주했다가 1947 년에프랑스로돌아온자크기 신부는전후에몰려들어오는마그레브노동자들에게언어와문화를 비롯하여프랑스사회를교육시킬마땅한기회와수단이없다는사실을 7) Philippe Dewitte, , Des Cahiers nord-africains à Hommes & Migrations, Hommes & Migrations, N 1257, ) Gérard Noiriel, Population, immigration et identité nationale en France, XIXe-XXe siècle (Paris: Hachette, 1992), ) 전쟁직후, 즉알제리인들의대량이주초기에는단기체류가대세였던사실이다 년부터 1953 년까지프랑스에발을디딘알제리인의수는 740,000 명인데, 그중에 561,000 명이고국알제리로되돌아갔으며, 프랑스에계속남은이들은약 185,000 여명에불과했다. 하지만알제리인의수는알제리전쟁을고비로급격히증가했다 년에 211,000 명이던것이전쟁이끝나는 1962 년에는 436,000 명로두배로증가해서장기체류내지정착의기조가두드러졌다. David Assouline, Mehdi Lallaoui(s.d.), Un sièecle d immigrations en France : 1945 à nos jours (Paris: Syros, 1997), 이민인종연구회

25 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 통탄했다. 이런무관심의기저에는프랑스인들이이슬람, 특히마그레브세계의현실에, 그리고프랑스내북아프리카노동자들의삶에무지했던점을깔려있었다. 그런이유로해서기신부는한편으로는프랑스인들에게아랍-무슬림의현실을알리는일을그리고마그레브인들에게프랑스사회의메카니즘을알리는매개로나서는일을자임하게되었다. 그는 1947년부터 북아프리카출신이주민들에대한사회사업 (Assistance morale et aide aux Nord-Africains, Amana) 을시작했다. 이단체는기본적으로프랑스로들어오는마그레브노동자들의문자해득을목표로했다. 1950년대에는해마다수백명의노동자들이이곳을거쳐갔으며, 이들의상이한수준에맞추어서여러종류의교재를개발했다. 교재들은프랑스어습득만이아니라산수, 기하, 역사를학습시킴으로써수용국가의시민생활을숙련시키고나아가적응을용이하게만들려는목적을담고있었다. 이런직접적인교육내지교화와는별개로, 기신부는마그레브지역에대한이해를증진시키기위해 1950년에는 북아프리카사회연구 (Études sociales nord-africaines, Esna) 를설립하고 북아프리카자료 (Documents nord-africains) 라는주간소식지와 북아프리카지 (Cahiers nord-africains) 라는부정기잡지를펴냈다. 특히 1965년까지 103호를발행한 북아프리카지 에는특정문제에대한연구와자료가잘소개되어있다. 가령 무슬림여성, 프랑스내북아프리카인들의가족용주택, 문명충돌너머에 와같은주제들은유익하면서도참신한내용들을담고있었다. 이런주제들을다루면서두잡지는이슬람에대한선입견과비난조의환원주의적관점에맞서인류사에있어서이슬람의역할을강조했다. 또한때로는르포적인접근을통해이주민들의생활조건의중요성을강조하는한편으로이주민이철새와같은존재가아니라는믿음을확산시켰다. 물론다루어진주제들은불가피하게이주민들의동화를고려하게끔만들었는데, 그논조는시대상을반영했다. 따라서종종온정주의적태도가등장하며간헐적인 자선 이라는표현역시가톨릭담론을속하는 24

26 프랑스이주사연구의전개와현황 것이었으며유럽중심주의를쉽사리부정하기는어려웠다. 이런태도들은당시의프랑스인들이광범위하게공유하던태도였다. 그럼에도불구하고기신부가보인사회의나머지가무관심했던투명인간노동자들에게관심을가졌다는사실은그자체만으로도연대의표시였다고할수있다. 더구나가톨릭신부의주도하에있으면서도, 종교적인색채는좀처럼드러나지않았으며, 모든경향의민주적사상과동화를추구하는사람들이발언권을얻을수있었던점은커다란장점이었다. 10) 1960년대는기신부를중심으로한 북아프리카사회연구 가마그레브인들에초점을맞추었던데에서이주현상전반을대상으로관심을확장하며포괄적인접근을시도하게되는시기였다. 프랑스에서는 1960년대초에들어경제호황이한층가속화되면서, 전반적으로이주노동력의수요가급증했다. 그렇지만마그레브인들의경우, 알제리전쟁과그후폭풍탓에이주의물결은한동안정체상태에빠졌다. 마그레브인들자신이정치화된데다가反마그레브정서가고조되어, 다른나라출신의이주노동자를선호하게되었다. 이런이주민의출신지다양화에마주해서 북아프리카사회연구 는새로운이주자들에게눈길을기울이면서북아프리카에치중된제한적인시야를벗어나게된다. 이전의편제를이어받아 1965년에창간된 인간과이주, 자료 와 인간과이주, 연구 가통합되어 1967년에창간된 인간과이주 는이런고민과추구의결실이었다. 이잡지들은앞서의잡지들과마찬가지로이주와관련된현실적인주제들을본격적으로다루었다. 이미 1965년과 1970년사이에다른매체나연구집단들이관심을기울이기도전에검은아프리카를비롯한유럽여러나라로관심지역을확대하면서새로운이주민들을주제로삼았다. 아프리카인 (1965, 104 호 ), 포르투갈인 (1965, 105호 ), 집시 (1966, 107호 ), 터키인 (1966, 108 호 ), 유고슬라비아인 (1970, 110호 ) 에관한특집이그예들이다. 물론마그레브인들은여전히다루어지는대상으로, 파리의튀니지인 (1967, 109호 ) 와알제리이민 (1970, 110호 ) 등을통해서한층심도깊은접근을시도하였다. 그밖에도주제에있어서 1960년대말에는주택, 반게토화 10) Philippe Dewitte, , 이민인종연구회

27 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 투쟁, 서양과아랍세계의몰이해, 통합, 나아가 2 세대 의문제들을 다루면서선제적이면서도전문적인문제제기를주도했다. 11) 이런주제의확장은이주민들에대한접근에서그이후로두가지심대한영향을미쳤다. 우선, 이제껏법학자들과인구학자들의영역이었던이주문제에대해서사회학적접근을정당화시키는데기여했다. 12) 두번째는생각과행동을연결하는방식이다. 즉가장빈곤한결핍된사람들, 이주로생겨난인구를도우려는실제적인바람에동기부여를받은많은사람들이강한시민적관심을보였다. 그런점에서 1968년 5월은억압받은자들의해방을위한투쟁에있어전면적인계기였고종교단체들과좌파투사들이이전의프랑스식민제국에서온이주민들에주목했다. 이들이보기에이주노동자는노동자인동시에이주민으로서이중의질곡을겪는자들이었다. 하지만이들투사들은전투적논리에사로잡힌가운데오로지문제를현재의문제로만이해했다. 그런조직내에서는역사적접근은부정되었는데, 인간과이주 의기획위원회에필리프드위트 (Philippe Dewitte) 말고는역사가가전혀없었다. 이것은이주에관한초기의집단적사고가왜역사학적질문으로향하지않았는지를설명해주는대목이다. 13) 한데각종단체들내부의상황이프랑스로의마지막이주물결이안정화되던 1980년대초에변화하기시작했다. 특히 1981년대외국인결사법의자유화는이주단체운동의폭발적인성장을이끌었고문화활동을강화시켰다. 그결과기억과유산에대한대중들의요구도강해졌으며여기서부터역사와이주사이의연관이만들어졌다. 이런연관을최초로이끌어낸사람들은 70년대의전투적맥락속에서성장한젊은역사가들이었다. 그들의목표는문헌사료들이전혀언급하지않는배제된자들을위한 대안적역사 를만드는것이었다. 그들은구술사와 11) Ibid, ) 이에관해서는이주에관한사회학자사야드의역할을주목할만하다. Abdelmalek Sayad, Les trois âges de l mmigration in Actes de la recherche en sciences sociales, 1977 는중요한시사점을제공했다. 13) Gérard Noiriel, Histoire de l immigration en France.état des lieux, perspectives d avenir, Hommes & Migrations, N 1255, 2005,

28 프랑스이주사연구의전개와현황 생활사에심취했으며이전의노동자들, 여성들, 소수자들에대한기억을모으기시작했다. 이젊은역사가들은대부분대학에자리잡지못했고단체활동속에서연구를진행했기에더열성적으로대안적인역사를방어했다. 주지하듯이, 이런단체활동이 강단 역사학연구의혁신에영향을미칠것이었다. III. 극우파의부활과이주사의등장 이주사등장의배경을제공한결정적인계기는 1983년부터프랑스정계에서극우파의재득세였다. 민족전선은당시의주요이주민인무슬림들에반대하는주류프랑스인들의정서를극대화시키기위해이주민과프랑스적정체성이양립불가능하다고주장했다. 왜냐하면이주민들은原프랑스인들과같은역사, 문화를공유하지않았기때문이며따라서이주민들은통합될수없다는것이다. 이처럼극우파들은 뿌리 의문제를민족에대한소속감과충성심의토대로부각시키는한편그반대편에서이주를새로운문제의근원으로몰아세우려했다. 외국인혐오담론의등장을기화로, 이제껏역사가들의관심바깥에있던이주문제가민족정체성을설명하거나반박할주요한단서로떠올랐는데, 역사가들은과거를현실을설명하기위한재료로사용하면서곧바로대응했다. 14) 이처럼이전부터의지적분위기와외적인계기둘다가새로운연구분야의발전을자극했다. 이런집단적인노력에 년대부터존재해온두개의커다란역사학연구중심축인사회사와정치사가동참했다. 1980년대이전에도선구적인작업들, 잡지, 학술회의, 저작들이있었지만, 유행하던주제를전공하던선구자들에게는주변적이었다. 하지만이들은부차적인주제에불과했던이주가점차중심적인주제가되어가자, 애초부터이주사를연구하는젊은역사가들을끌어모아초기박사논문들을준비시켰다. 14) 민족전선의흥기에관해서는많은연구가있다. 이정당의이데올로기적인측면를다룬국내연구로는김용우, 프랑스민족전선 (FN), 포퓰리즘그리고파시즘, 민족문화연구, 63 호, 2014 가유익하다 이민인종연구회

29 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 이박사논문들은크게두부류로묶을수있다. 하나는프랑스역사학계가높이평가하는완결된형태를갖춘연구들로, 가능한문서고를조사하는방식으로명확히규정된집단을대상으로했다. 가령, 특정지역이나지방차원에서특정 공동체 에집중한연구들을들수가있는데, 에로 (Hérault) 의에스파냐인, 파리지방의이탈리아인들, 노르 (Nord) 도의폴란드인, 불로뉴-비앙쿠르 (Boulogne-Billancourt) 의러시아인들이여기에해당한다. 대표적으로제라르누아리엘이 1982년에전간기로렌지방의롱위광산노동자들로다루면서이주노동자의중요성을사회사적으로부각시켰다. 15) 이런연구들에서는전체사로서이해되는이주의사회사 ( 경제적, 사회적, 정치적, 그리고문화적측면을한꺼번에다루는 ) 얘기할수있게되었다. 두번째범주는정치사논문을묶은것이다. 이경우에는지방차원이 아니라전국차원에서외국인에대한여론, 이주민에대한정부의 대응, 노동운동사내에서이주민들의역할등과같이특정주제를 연구하는것이다. 뒤로젤이정치사에서이주현상에관심을기울인첫 인물이라면, 16) 전간기외국인에대한여론을분석한랄프쇼어는 1980 년에이주에천착한최초의논문을발표했다. 17) 자닌퐁티는전간기 폴란드인들의이주로, 낸시그린은벨에포크시대의유대인노동자들을 주제로박사논문을썼다. 18) 피에르밀자는국제관계로논문을쓰면서 이주를다루었다. 19) 이런연구들이모두이주사의선구자들인데, 이들은 이주현상이언론에오르내리기전부터인 1970 년대에연구에착수했다. 15) Gérard Noiriel, Les ouvriers sidérurgistes et mineurs dans le bassin de Longwy durant l entre-deux-guerres, thèse pour le doctorat d histoire, université de Paris VIII, ) J. B. Duroselle, F. Serra (dir.), L emigrazione italiana in Francia prima del 1914 (Milan: Franco Angeli, 1976). 17) Ralph Schor, L opinion française et les Etrangers ( ), thèse de doctorat d état, université d Aix-Marseille, ) Janine Ponty, Les travailleurs polonais en France ( ), thèse de doctorat d histoire, université de Paris I, 1985; Nancy Green, Les travailleurs juifs à la Belle Epooque (Paris: Fayard, 1985). 19) Pierre Milza, Français et Italiens à la fin du XIXe siècle (Paris: Ecole Française de Rome, 1981). 28

30 프랑스이주사연구의전개와현황 박사논문과는별개로는, 하나의주제를중심으로종합하는단행본들도등장했다. 이저작들은역사학분야에적합한자료들에토대를두면서자신들의주제에접근했다. 그중에예를들어, 통합의문제가주목할만하다. 이주제는정치권과매체의어휘에서중요했는데, 자주가난한교외의젊은이들을낙인찍기위해서사용되었다. 이런표류에맞서기위해소수역사가들이사회학자들이오랫동안발전시켜온사회통합에대한학문적고찰을도입했다. 이런이주의사회학-역사학은한개인은결코자신의개별적정체성의단하나의요소 ( 성별, 직업, 지역등 ) 로환원될수없다는원칙에서출발했다. 수백만의이주민들이 19-20세기에형성된국민적사회내부에서자리를잡는과정을이해하기위해서는모든기준들을고려해야하기때문이다. 20) 다른역사가들은다소간미시사와관련된관점에서이주를접근했다. 그들은주로같은출신국가에서온개인들의소집단에초점을맞추어그들의경로를추적했다. 이주관계망분석에집중한이런관점은출발과도착모두를이해할수있다는장점이있다. 또한뿌리뽑힌개인들이자신들의문화와출신배경에서유래하는자원들을동원하면서수용국가의질곡에적응해가는과정을보여준다. 이런성과들을토대로제3의경로에대한연구는비교연구의발전을가능케했는데, 이는이주사를프랑스적맥락에서국한시키는것을벗어나게했다. 이런많은연구들을통해서밝혀낸성과중하나는프랑스사회에서 인종주의가새로운것이아니며이주민에대한거부가반복되어왔다는 사실이다. 21) 이점은특히연구의중심대상인전간기동안유대인과 20) 이런문제의식을잘보여주는연구로는 Tribalat Michèle (dir.), Cent ans d immigration, étrangers d hier, Français d aujourd hui (Paris: Ined, 1991) 을꼽을수있다. 21) 인종주의에관해서레옹폴리아코프 (Leon Poliakov) 의 Histoire de l antisémitisme, Calmann-Levy, Paris, 4 tomes entre 1955 et 1977 ; Le racisme (Paris: Seghers, 1976) ; La causalité diabolique (Paris: Calmann Levy, 1980) 와같은선구적인연구는주로반유대주의나철학적인논의에머물러있었다 년대이후로는타키에프가이주와인종주의를연관지어설명하고있다. Pierre-André Taguieff, La force du préjugé (Paris: La Découverte, 1987) ; Face au racisme (Paris: La Découverte, 1991) 이민인종연구회

31 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 이탈리아, 폴란드, 벨기에이주노동자에대해서두드러졌다. 또한 50년전유럽출신이주민과비교되는마그레브인들의 부적응성 에대해서답은마찬가지였다. 통합은늘갈등을일으켰으며전간기에이주민들은인종주의로더많은고통을겪었다. 다음으로외국인의존재에대한정치적질문에서출발한초기이주사가들은공화주의적통합모델에대한생각을만들어내었다. 통합 이라는말이이시기에공통어로등장했다. 프랑스인들은그때껏외국인의정착을고려하지않았으며잠시체류하는노동력으로보았다. 그런점에서역사가들과여론이이런인식을변화시키는것은 년사이에 뵈르 (Beur) 운동과더불어이주후속세대가등장하면서이다. 공적영역에서문제가되는프랑스인과이주민사이의관계는집단적인성찰을촉구했다는점도중요하다. 이관계는제라르누아리엘의 기억의장소 라는용어로, 이브르켕과뒤파퀴에가주도한통사와인구사저작들에서프랑스사회의주요한패러다임으로등장했다. 22) 또한비록제한적이기는하지만, 브로델과라부르스의사회경제사책에서도이주민들이한자리를차지했다. 23) 이를통해프랑스가이주의땅이라는점을공유하게되었다. 나아가타자와의관계전개에대해서더많은것을알고자했던역사가들은 80년대말에는프랑스가다원사회라는점을조명해냈다. 1988년에이브르켕과누아리엘의두주요한저작은민족정체성의다원적인요소에관한분명한문제제기를내놓았다. 24) 공화주의이데올로기의건설자들인역사가들은이주민들의통합을민족정체성의접합체로만들었다. 이런성과를토대로해서프랑스의이주사연구는 1990 년대이후에도 22) Yves Lequin(dir.), Histoire des Français (XIXee-XXe siècle), 3 tomes (Paris: Armand Colin, 1984) ; Jacques Dupâquier(dir.), Histoire de la population française, 4 tomes (Paris: PUF, Paris, 1988) 23) Fernand Braudel, Ernest Labrousse (dir.), Histoire économique et sociale de la France, 4 tomes (Paris: Puf, 1982). 24) Yves Lequin (dir.), La mosaïque France, histoire des étrangers et de l immigration en France (Paris: Larousse, 1988) ; Géard Noiriel, Le creuset français, histoire de l immigration XIXe-XXe siècles (Paris: Seuil, 1988). 30

32 프랑스이주사연구의전개와현황 더없이비약적인발전을이루었다. 이런연구발전의기조는다음과같이나타난다. 우선선구적인학자들은자신의박사논문에서시도한분석에서출발해서거시적연구에서가설들을내세운다. 그런가하편후속세대들은경험적인연구를통해이런가설을검토하면서더세밀한연구를수행하는방식으로진행된다. 더욱이이과정에서젊은연구자들은다른학문분야에서차용한문제의식을이주에도입하는데에기여하면서참신한주제와분야로의탐색을주도하고있다. 가령노동세계를집중적으로다룬이주사가들은오늘날에는다른사회집단에강조점을옮겼는데. 특히소상인, 자유직업인들, 여행자들, 학생들이그들이다. 또한이주사는젠더사, 특히여성이주의특수성에관심을기울인다. 25) 식민주의분야의경우, 처음에는이주와식민화사이의혼동을막기위해서거리를두었다면, 이제는각각이어떻게구분되는가를더잘이해하기위해서양자를다시연결하려고한다. 26) 주목할만한분야로이민정책의역사에서는, 이전의연구를이어받아 27) 파트리크베이는공식적인이민정책이확립된시기인 1938 년이후의 시기를분석했으며벵샹비에는보다포괄적인형태로이민정책의적용 25) 여성사는영미권의연구에강하게영향을받았다. 특히 Donna R. Gabaccia, Immigrant Women in the United States. A Selectively Annotated Multidisciplinary Bibliography (Westport/Connecticut: Greenwood Press, 1989) 와같은가바치아의저작이큰영향을주었다. 그결과 Anne-Marie Sohn, Françoise Thélamon, dir., L histoire sans les femmes est-elle possible? (Paris: Perrin, 1998) 와같은모색에뒤이어 Françoise Thébaud, Écrire l histoire des femmes et du genre (Lyon: ENS Éditions, 2007) 와같은이론서들이등장했다. 26) Claude Liauzu, Immigration, colonisation et racisme : pour une histoire liée, Hommes & Migrations, N 1228, 2000 는이주와식민화두분야를결합시키려는일종의제안이라면, Eric Savarese, Histoire coloniale et immigration, une invention de l tranger (Paris: Seguier, 2000) ; Marc Ferro (dir.), Le livre noir du colonialisme (Paris: Flammarion, 2003) 은그구체적인시도이다. 27) Jean-Charles Bonnet, Les pouvoirs publics français et l immigration durant l entre-deux-guerres (Lyon: Centre d histoire économique et sociale, 1976) ; Catherine Wihtol de Wenden, Les immigrés et la politique. Cent cinquante ans d volution (Paris: FNSP, 1987) 이민인종연구회

33 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 모습을제1차세계대전때까지거슬러올라가서다루었다. 28) 한편특정도시나지방연구도외국인의역사에서중요한연구대상으로발전해서, 마르세유, 파리, 리옹등이외국인의흔적들을추적하는연구들이대거등장했다. 29) 장소에대한연구는더욱발전하여특히빈민지역과교외의외국인이주민들에관한개별적인혹은집단적인연구들로나타났다. 30) 또한자료이용에있어서도특정한직종이나영역의문서고도새로이풍부한연구대상을제공했다. 경찰문서고뿐만아니라가톨릭투사나반인종주의자들과관련된기록들도분석의대상이되곤했다. 31) 연구가민족집단별로전문화하는특징도두드러졌다. 유난히주목할만한 사례인이탈리아인들의경우, 피에르밀자를필두로많은연구자들이 생겨났고 1983 년에는이들을중심으로이탈리아이주연구센터 (CEDEI) 28) Patrick Weil, La France et ses étrangers ( ) (Paris: Calmann- Levy, 1991) ; Vincent Viet, La France immigrée, construction d une politique, ( ) (Paris: Fayard, 1998). 29) 마르세이유를다룬 Émile Temime (dir.), Migrance, 4 volumes, Actes Sud, 파리를다룬 André Kaspi, Antoine Marès (dir.), Le Paris des étrangers, Imprimerie nationale (Paris: 1989) ; Pierre Milza, Antoine Marès (dir.), Le Paris des étrangers depuis 1945 (Paris: Imprimerie nationale, 1994). 30) 특히파리교외에관한연구들이두드러지는데, Brunet, Jean-Paul (dir.) Immigration, vie politique et populisme en banlieue parisienne (fin XIXe-XXe siècles) (Paris: L Harmattan, 1995) ; Annie Fourcaut, La banlieue en morceaux (Paris: Créaphis, 2000) 등이있다. 31) C. Douki, N. Dyonet et V. Millio (dir.), Police et migrants en France ( ) (Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2001) 는경찰문서고를토대로이주민들에대한조치를살펴보고있다. Gérard Noiriel, Réfugiés et sans-papiers, la République face au droit d asile, (Paris: achette-pluriel, 1998) 는난민과불법체류자들을대상으로이주통제의실상을다루었다. 그리고 Philippe Juhem, SOS Racisme, histoire d une mobilisation apolitique, thèse de l université de Strasbourg, 2002 와 Erik Agrikolanski, La ligue française des droits de l homme et du citoyen (Paris: L Harmattan, 2002) 는이주자를둘러싼인종주의의문제와인권협회의활동을다루었다. 32

34 프랑스이주사연구의전개와현황 가설립되었다. 32) 물론폴란드인, 에스파냐인, 백러시아인들에대한저작들도출간되었으며, 33) 검은아프리카인들에관해서는 인간과이주 를중심으로연구를축적하고있다. 34) 이런개별민족집단별접근은그깊이와폭뿐만아니라통합을바라보는관점에서도이전과는전혀다른방향을제시했다. 그관심이일방적인동화와관련된몇몇실용적인척도를넘어서, 이민자들의여러특성과통합과정전반사이의관계를살핌으로써통합을이해하려는쪽으로점차확대되었다. 특히지역적인차원의그리고개별적인경험담에근거한이민자들에대한구체적인접근은이들의정착과적응과정속에서공동체의역할이매우중요했으며관계망을중심으로자신들만의문화와정체성을유지해갔음을보여주었다. 그런점에서 1992년부터오스트망 (Autrement) 출판사에서출간되고있는미시사적연작들은아직까지집단전기가없는특정도시내의민족집단을다루면서기존공동체연구의공백을메우려는대안적시도이다. 가령샹피니빈민촌의포르투갈인, 낭테르의알제리인, 벨빌의유대인등을다루어졌는데, 이들의도착지, 경유지, 정착지로서의한 32) CEDEI 에서는 Trace 라는잡지이외에, Pierre Milza (dir.), Les Italiens en France de 1914 à 1940 (Rome: École française, 1986) ; L Italie en exil : l émigration italienne en France entre les deux guerres ; Antonio Bechelloni, Michel Dreyfus, Pierre Milza (dir.), L intégration italienne en France. Un siècle de présence italienne dans trois régions françaises ( ) (Bruxelles: Complexe, 1995) ; Marie-Claude Blanc-Chaleard (dir.), Les Italiens en France depuis 1945 (Rennes-Paris: Presses universitaires de Rennes et Génériques, 2003) 등많은집단연구서들을발간했다. 33) 폴란드인들에관해서는 Janine Ponty, Ces Polonais méconnus. Histoire des travailleurs immigrés en France dans l entre-deux-guerres (Paris: Publications de la Sorbonne, 1988) 과 Jean-Philippe Thiriet, Les Polonais dans les houillères de Ronchamp ( ) (Salins-les-Bains, Musée des techniques et cultures comtoises, 2001) 을보라. 에스파냐인들에관해서는 Pierre Milza, Denis Peschanski, Genevière Dreyfus-Armand, Exils et Migrations, Italiens et Espagnols en France ( ) (Turin et Paris: actes des colloques de Salamanque, 1991) 이있다 34) 검은아프리카인들에대해서는드위트가주도했다. Philippe Dewitte, Les mouvements nègres en France, (Paris: L Harmattan, 1985) 와 Les Africains noirs en France, Hommes & Migrations n et 1132, avril-mai 1990 을보라 이민인종연구회

35 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 지역의집단기억과인문지리적지식을되살려내었다. 이시기이후의특징가운데빼놓을수없는일은연구성과의다양화와더불어대상시기의측면에서전간기를벗어났다는점이다. 우선훨씬먼과거의이주를탐구하는작업이시도되었는데, 가령 19세기의외국인혐오를추적하거나, 35) 근대초의이주를다룸으로써이주민에대한인식이오랜역사적대상이었음을보여주었다. 36) 더욱이 1939 년이후의현재사시기를다루려는움직임이활발하게전개되었는데, 제2차세계대전시기 - 유대인문제, 레지스탕스, 여론등이중요한주제였다 37) - 와알제리전쟁의역사가특히주목받는시기이다. 38) 사실마그레브와아프리카의민족사, 식민화의역사는 2차대전이후의문서가접근불가능한탓에덮여있던문제였다. 하지만알제리전쟁에대한관심과더불어현재프랑스의이주민들과관련된식민지과거의문제를 35) Laurent Dornel, La France hostile. Histoire de la xénphobie en France au XIXe siècle, thèse pour le doctorat d histoire, EHESS, Paris, 2001, 36) 중세의이주에관해서는 D. Iancu, Les Juifs en Provence ( ) de l insertion à l expulsion, (Marseille: Institut historique de Provence, 1981) 등이있었다면, 근대나혁명기를다룬 Jean-François Dubost, La France italienne, XVIe-XVIIe (Paris: Aubier, 1997) ; Sophie Wahnich, L impossible citoyen, l étranger dans le discours de la Révolution française (Paris: Albin Michel, 1997). 37) 외국인레지스탕스에관해서는 Denis Peschanski, Les étrangers dans la Résistance (Paris: Musée de la Résistance nationale, 2002) ; Jean-Marie Guillon et Pierre Laborie (dir.), Mémoire et histoire : la résistance (Toulouse: Editions Privat, 1995) 를보라. 특히최초의무장레지스탕스에서외국인들의주도적인역할을확인할수있다. 한편유대인문제에관해서는 André Kaspi, Les Juifs en France pendant l Occupation (Paris: Seuil, 1991) 이선구적연구라면, Denis Peschanski, La France des camps, L internement (Paris: Gallimard, 2002) 는외국인집단수용소의실체를폭로했다. 또한 Karel Bartosek, René Gallissot et Denis Peschanski (dir.), De l exil à la résistance. Réfugiés et immigrés d Europe centrale en France (Paris: Arcantère, 1989) 는외국인들, 특히유대인을비롯한난민들이어떻게레지스탕스로변모했는가를보여준다. 한편비시체제의여론에관해서는 Pierre Laborie, L opinion française sous Vichy (Paris: Seuil, 1990) 를보라. 38) Benjamin Stora, La gangrène et l oubli. La mémoire de la guerre d Algérie (Paris: La Découverte, 1991) ; Jacqueline Costa Lascoux et Émile Temime, Les Algériens en France, genèse et devenir d une migration (Paris: Publisud, 1985). 34

36 프랑스이주사연구의전개와현황 환기시키면서, 39) 알제리이주민, 더일반적으로는마그레브이주민의 역사가폭발적으로발전하고있다. IV. 이주사의현재적위상과당면한과제 이렇듯프랑스에서 30년전에존재하지않던이주사는이제어엿한독자적인학문분과로성장했다. 무엇보다대학과연구기관에서독립적인명칭을두고연구프로젝트를수행하거나학문후속세대를양성하는것이그런독자성의모습이라고할수있다. 독자화를보여주는또다른요소는사료를색인작업하고분류하고보존하기위해들이는노력이다. 문서고는역사가들에게가장중심적인문제이고화두라고할수있다. 이문제에관해서이주사가들은일찍부터특별한교육, 인터넷사이트, 잡지를조직화했다. 40) 이런형태적이고제도적인측면의독자성이지속적으로확립되어가고있는한편으로, 독자적학문으로서고유성과관련해서이주사의당면하고있는두가지문제는기억과의관계정립이며다른하나는학문적자율성의문제로, 더구나이양자는어느정도서로맞물려있다. 애초부터이주사연구자들내부에는이주민통합의문제를놓고두개의대립되는태도가존재한다. 예전에극좌파조직에서투쟁했던연구자들로구성된집단의경우, 통합에대한고민이현실의정책에빌미를제공한다는취지에서통합에대한학문적성찰자체를거부한다. 반대로개혁주의적인역사가들은통합에대한학문적성찰과정치적성찰을혼동하면서정치에친화적인태도를보인다. 이런논쟁은이주사가현실의뜨거운논쟁에서거리를두기어려움을보여준다. 그런 39) Jacques Simon, L immigration algérienne des origines à l Indépendance (Paris: L Harmattan, 2001) ; De l indigène à l immigré (Paris: La Découverte-Gallimard, 1997) ; Images d Empire (Paris: La Découverte, 1993). 40) Les Actes de l histoire de l immigration, Clio-GRESH 의전자잡지 barthes.ens.fr/clio/revues/ahi/index.html, Actes de l histoire 35 이민인종연구회

37 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 가운데에서중립성과포괄성을견지하고있는 인간과이주 은모든영역의이주연구자들을아우르는공간으로자리하고있으며현재도 국립이주사박물관 (Musée Nationale de l Histoire de l immigration) 의학문위원회를주도하고있다. 한편이런논쟁을거치면서하나의결론에도달하기보다는역사가들은기억이라는화두로접근했다. 이주문제에관해서 기억의권리 는알제리전쟁뿐만아니라이주후속세대들에게도중요한문제를제기했다. 더구나기억은무미건조한역사서술을보완하면서대중들을교육시키는데많은도움을주기때문이다. 이주사가들은단체들, 교사들, 매체의종사자들과관련을맺으면서다큐멘터리제작, 교육활동, 공연제작에간여했고대중들을대상으로한이주관련전시회도이런작업의일환이다. 41) 또한일반인들에게문서고에존재하는 1800년이후이주의흔적을도달하게끔도와주는색인 프랑스의외국인들. 공공문서고와민간문서고의사료안내서 19세기-20세기 (Les étrangers en France, Guide des sources d archives publiques et privées XIXe-XXe siècles) 를편찬하는일역시이주가민족의기억에서적절한위상을차지하게끔하는데일조했다. 그런점에서본다면, 밀자가주도한 이주사박물관 은민족의과거중이주에관한기억의장소를드러내기원하는역사가들의바람을결집하려는시도였다. 하지만 2007 년 10 월문을연 국립이주사박물관 의위상과구성을둘러싼 논란이보여주듯이, 기억의문제는학문적역사로서의이주사에게는 양날의칼과같은존재이다. 42) 국립이주사박물관 은건물의식민주의적 배경을비롯해서, 식민주의의역사와이주의역사사이의모호한 관계설정그리고식민주의의역사와이주의역사를중복시킴으로써 41) Catalogue de l exposition Toute la France - histoire de l immigration au XXe siècle (Paris: BDIC, 2000). 42) Philippe Dewitte, Un centre d istoire de l mmigration. Pourquoi et comment?, Hommes & Migrations, N 1247, 2004 에서는국립이주사박물관의필요성과청사진이제시되어있다면, Vincent Viet, Musée et histoire de l mmigration, un enjeu pour toutes les nations Hommes & Migrations, N 1255, 2005 에서는필요성에대한공감과동시에우려가드러난다. 36

38 프랑스이주사연구의전개와현황 식민주의의역사가지닌 특수성 을상대화시켰다는비판을받는다. 43) 그런점에서역사와기억이혼동됨으로써역사에대한신뢰를떨어뜨려 종국에는학문적자율성을침해할수있는위험이존재한다. 이미이주박물관을건설하는과정에서역사가들이정치에의해이용될수있는위험성을얼마나감수했는지는분명치않다. 하지만분명한것은이주사연구가정치적격랑에휘말릴가능성은상존하며이런위험성은특히나 21세기에들어서한층더강화되었다. 주지하듯이, 국민전선의득세, 2005년이민자폭동, 사르코지 (Sarkozy) 대통령당선이후민족정체성논란, 이민및민족정체성, 연대개발부 설치, 프랑스역사박물관 계획등을거치면서이주사는 2005년 2월 23일법안을둘러싼갈등, 라이시테와이주정책과같은첨예한현실문제의중심에자리잡게되었다. 44) 프랑스에서이주사연구의시작이애초부터민족정체성논의에서비롯되었지만여전히그폭풍의한가운데에있는셈이다. 문제는이런와중에이주사연구가어떻게 1980 년대와같이현명하게 대처할수있을까이다. 그런점에서사르코지이후의모든논의에서 중심에서있는누아리엘의충고는귀담아들을필요가있다. 그는 학문적역사는기억으로부터거리를두어야하며이를위해서는두 가지목표가우선적이라고주장한다. 그하나는집단적인차원의연구를 강화하는것이다. 이제껏탐구되지않았지만다루어질필요가있는 새로운주제를이런연구방식을통해서발전시켜나가자는것이다. 가령 부당하게잊혀진 이주민들에대한연구뿐만아니라프랑스의산업화 과정에서이주민들의역할, 귀화의역사, 역이주 ( 귀환, 추방, 자발적 귀환 ), 출신국과수용국사이의문화교류가여기에해당한다. 또하나는 43) 김용우, 식민주의의그림자들. 새로운세계사와서구포스트 - 식민박물관의경우, 코키토, 71, ) 사르코지시대의이민정책에관한국내연구로는박단, 프랑스의무슬림이민자와민족정체성문제 - 사르코지시기의 민족정체성문제 를중심으로, 역사와담론, 59 집과박선희, 프랑스이민정책과사르코지 ( 년 ), 국제정치논총 50 집 2 호, 2010 을보라. 또한식민지문제와관련된이시기역사학계의동향에관해서는김용우, 식민주의의부메랑과역사학 프랑스 2005 년 2 월 23 일법 을둘러싼논쟁 -, 서양사론, 115 와이용재, 역사의정치적이용. - 사르코지대통령과 역사만들기 -, 프랑스사연구, 29 을참조할필요가있다 이민인종연구회

39 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 학문적독자성을유지하기위해서부단히노력하려는것이다. 이주문은 한편으로는기억담론의위험성에조언이지만동시에모든역사가들에게 던지는화두이기도하다. 45) 경성대학교, 45) Gérard Noiriel, Histoire de l immigration en France, pp

40 e-journal Homo Migrans Vol.11 (Dec. 2014): 연구노트 : 이민사를어떻게연구할것인가? 미국이민사연구동향과전망 오영인 이주현상이인류의역사와함께해왔다는것은이제새삼강조할필요도없다. 자타공인의다민족다문화국가의전형이며오랜이민의역사를갖고있는미국은다양한이주자들과서로갈등하고일정정도적응하며새로운이민의역사를만들어가고있다. 미국내이민연구또한유럽이민에만집중되었던초기의연구대상을크게확장시켜더많은이들의더다양한목소리를재현하려는시도들이이뤄지고있다. 본고는미국내이러한이민연구, 그중에서도역사분야에서진행되어온이민사의과거와현재를간단히조망하고소개하는데그목적이있다. 또한본고는미국사의다양한분과와주제에대한연구자들이모여개별전문분야의최근연구동향을소개한편저 미국역사의현재 (American History Now) 중왕성하게활동중인이민사가매나이 (Mae M Ngai) 가저술한이민사에해당하는부분을정리하여그의존한바가매우큼을밝혀둔다. 1) 이주 (migration) 에는너무도잘알려져있듯이이주자가떠나온곳을정점 ( 定點 ) 으로한이주 (emigration) 와이주자가정착한곳을정점으로한이주 (immigration) 가있다. 19세기후반까지미국은식민지시기부터 200년이넘는오랜이주와정착의역사가있었음에도불구하고일반적으 1) Mae M. Ngai, Immigration and Ethnic History, Eric Foner and Lisa McGirr(eds), American History Now (Philadelphia, Pennsylvania: Temple University Press, 2011), 매나이 (Mae Ngai) 는콜롬비아대학에서에릭포너의제자로박사학위를받았고현재그녀의모교에서재직중이다 이민인종연구회

41 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 로이민 (immigration) 이나이민자 (immigrant) 라는용어를거의사용하지않았다. 신대륙으로이주한초기유럽인들은스스로를정착민혹은정복민으로인식하였다. 그도그럴것이그들은신대륙이라는새로운환경을적응해야할것으로인식하기보다는미개한신대륙에유럽의근대선진문명을이식해야할대상으로간주했기때문이다. 건국이후서부팽창기였던대부분의 19세기동안에도다수의다양한유럽인이주가이어졌다. 그중다수를차지했던북서부유럽인들또한스스로를 immigrants가아닌 emigrants로서이제갓태어나확장하고있었던미국 ( 인 ) 의정체성을개척하고만들어내는주체로당당히자리매김하였다. 물론멕시코전쟁 ( ) 으로상당수의멕시칸들이미국시민권을획득했으나그들은이주자가아니었고백인들에게그들은인정하고싶지않은시민으로그저피정복민들에불과했다. 서부캘리포니아로이주해온중국인들은또한 immigrant도 emigrant도아닌외국인이었을뿐이었다. 이민 (immigrant) 이라는용어가일반적으로널리통용되기시작한것은 19세기중후반, 당시상대적으로경제지표가떨어졌던남동부유럽인들이대거미국으로이주해오기시작하면서부터였다. 같은백인이지만선호하지않았던남동부유럽 ( 이태리, 러시아, 폴란드, 헝가리, 그리스등 ) 에서새로이많은이주자들이유입되면서이들을 신이민자들 (newimmigrants) 로명명하게되었고기존의전통적북동부유럽인들은이제 emigrants가아닌 구이민자들 (old-immigrants) 로구분되었던것이다. 이는 1840년대감자기근으로대량이주해온아이리쉬들에대한반 ( 反 ) 기독교적반감을시작으로증폭되었던미국내반 ( 反 ) 이민정서의표출이라할수있다. 이러한반이민정서는 20세기초 1차세계대전이라는전쟁을겪으며더욱확산 강화되었고, 결국 1924년미국역사상가장강력했던국적쿼터제 (National Origin Quota System) 라는이민제한법이시행되었다. 2) 이시기, 즉 19세기말부터 1차세계대전사이가미국에서 2) 1924 년국적쿼터제 (National Origin Quota System) 는유럽이민자의총수를 36 만명으로정해놓고 1890 년인구조사를근간으로 2 퍼센트를넘지않는선에서이민자의수를국가별로할당하는수적이민제한 (numerical restriction) 법이었다. 여기서예외적으로서반구로부터의이민은쿼터에의한제한에서제외되었는데이는당시남부농업에투여될노동력의보강을위한고안이었다. 40

42 미국이민사연구동향과전망 처음으로이민에대한학술적연구가시작된시기였다. 초기이민연구는역사학이아닌사회학이나경제학에서주로이루어졌다. 이들은이민자들이나이민현상이초래한여러상황들이사회적으로문제화될수있음을지적하였는데, 예컨대이미기계화와산업화가어느정도진행된미국경제에더이상유럽의싼노동력이크게필요하지도않고게다가저급한유럽인들의대량이민은미국사회를전반적으로하향조정하는위협이될수있다는것이다. 이를뒷받침해주었던것이사회진화론 (social darwinism) 과우생학 (eugenics) 이라는과학적인종주의였다. 이시기이민자들에대한역사적연구나기록은학문적연구라기보다는주로이민자리더들에의해이뤄졌다. 이민자들은스스로미국토착주의자들 (nativists) 혹은본질주의자들의인종편견에맞서이민자모국문화의우수함을강조하고그들문화가실제로어떻게미국문화나사회에공헌할수있는지에대한가능성을역설했던것이다. 이후이민연구의한획을그은것은 1920년대로버트팍 (Robert Park) 으로대표되는시카고학파사회학자들이었다. 이들은이민자들이미국사회에적응하는과정을 인종관계순환 (race-relations cycles) 의과정으로설명하였다. 즉, 다양한인종의서로다른이민자들은만나고갈등하는과정을거쳐서로적응하고결국모두가하나로동화되는순환의과정을겪는다는것이다. 이러한동화주의는문화적다원주의와이분법적으로대비되며오랜기간논쟁되었다. 3) 역사분야에서이민이나이민자들에대한학술적연구가시작된시기는 2차세계대전이후였다. 특히이민사를미국사의한연구분야로정립한역사가는오스카핸들린 (Oscar Handlin) 이었다. 핸들린은그의저서 뿌리뽑힌자들 (The Uprooted, 1951) 에서두가지중요한지적을한다. 하나는이민자들이미국을만들었고그들의동화과정이곧미국의근대화과정이라는점과따라서이민자들의역사가곧미국의역사라는점이다. 그연장선상에서존하이엄 (John Higham) 또한토착주의에대 3) 미국이민연구에있어서동화주의에대한다양한논의와그발전양상에관한좀더자세한설명은다음참조. 오영인, 미국이민연구와적극적사회주체로서의이주자들, 사림, 제 36 호, 2010, 이민인종연구회

43 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 한면밀한그의연구에서이민자들이미국민주정치의하나의합법적정치체로통합되는과정을역사적으로살펴보면서이민을미국적경험으로보편화하는데일조하였다. 4) 케네디 (John F. Kennedy) 역시상원의원시절그의저서 이민의나라 (A Nation of Immigrants, 1958) 에서미국의역사는최초정착민부터많은다양한유럽인들이미국의건국이념이자핵심가치인자유주의와민주주의를더욱발전시키는방향으로서로동화하는과정이었다고간주하면서이후미국이민연구가유럽의동화주의모델과미국예외주의에기초하여전개될것을예고하였다. 더나아가, 역사학자들은기존의인종차별적이민제한법의개혁을민권운동의일환으로인식하였고이에 1965년이민법개혁에논리적힘을실어주기도하였다. 5) 년대에들어서면서, 이민사가들은 WASP(White Anglo-Saxon Protestant) 문화만으로의동화와합의과정에천착해있었던기존연구에서벗어나이민자들집단의차이와그들만의정체성즉, 에스니시티 (ethnicity) 에주목하기시작했다. 사전적으로거칠게정의하자면, 에스니시티는그리스어의에스노스 (ethnos) 로부터파생된용어로신체적특징과더불어문화적으로구별되는자율적인집단을지칭하고이들은종종정치집단과중첩되기도한다. 또한에스티시티는라틴어로이교도인 (heathens) 의의미인에스니쿠스 (ethnicus) 즉다른사람들 (others) 이라는의미를내포하기도한다. 타인에의해의도적으로부여된생물학적으로고정불변한정체성인인종 (Race) 이라는집단정체성에대한반발로통용되기시작했던에스니시티는정체성형성과정에있어서스스로의자의식 (self-consciousness) 과능동성을강조한다. 유럽인 = 백인이라는등식을거부하며유럽인들사이의다양성과차이를드러내고자했던에스닉연구자들은백인들도일정한상황이나시기에따라미국토착주의자 4) John Higham, Strangers in the Land: Patterns of American Nativism (Atheneum, New York, 1955) 5) 1965 년개혁이민법은 1924 년국가별쿼터제라는인종차별적이민정책을폐지하여이를반구별쿼터제로대치했고모든나라는동일하게연간 2 만명의비자를할당받았다. 또한혹쿼터에의해제한을받을경우에는가족우선주의에최우선권을부여했던우선권제도 (preference system) 에따라선착순 (first come, first serviced) 으로이민을받아들였다. 42

44 미국이민사연구동향과전망 들에겐이방인이자소수자에불과했었음을역설했다. 6) 그런데문제는아직도에스틱연구가유럽인들에게한정되어다양한에스니시티집단들과그차이인식에대한그들의요구가흑인들에게는적용되지않았다는점이다. 따라서일정시기일부유럽에스니시티들이소수자로차별받았던것은문화적차이의정도가컸었기때문이지흑인노예들처럼인종적으로열등했었기때문은아니라는주장이가능했다. 이는미국내엄연히만연했고지금도존재하고있는인종문제나인종주의를주변화시키는한계를드러내는것이다. 뿐만아니라, 에스닉연구자들은여전히동화나사회통합을규범적이고진보적인과정으로간주하는한계를보여주면서다양한에스니시티들이스스로형성한정체성들이과연실제로타인에의해주어진혹은의식된정체성과무관할수있을까라는의문도품게했다. 이후 1990 년대중반이래로미국이민사는트랜스내셔널적전환이라는 학계의광풍을맞이하게된다. 빠르게확산되고있는세계화시대를맞이 하여정주국중심의혹은일국적관점에서의이주나이민연구는이미그 위력을상실하고있으며그자리에트랜스내셔널리즘이들어서고있다. 근대민족국가의경계가점차사라지는거부할수없는현실속에서이민 연구는, 이주하는인간의정체성을어느한국가라는지역적경계내부로 규정하는것따라서어느한쪽으로일반화되거나규범화하는것을거부 하기시작한다. 그보다이주자의정체성이이주한나라와정주한나라두 곳모두에의해서상호규정된다는점을강조한다. 이때의경계는언제나 투과가능한 (porous) 열려있는공간이고이민의패턴이나이민자들의정 체성역시도모국과정주국사이에서소통하며역동적이고유동적으로 ( 6) 에스니시티 (ethnicity) 는생물학적차이에기초한인종 (Race) 이라는용어와많은부분중첩된의미를포함하고있어혼용하여쓰이기도하지만이두용어가결코동의어로간주되지는않는다. 이두용어에대한학술적논쟁은다음참조. Matthew F. Jacobson, Whiteness of a Different Color: European Immigrants and the Alchemy of Race (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1999). Michael Omi and Howard Winant, Racial Formation in the United States from the 1960s to the 1990s (New York: Routledge, 1994). Stephen Cornell and Douglas Hartmann, Ethnicity and Race: Making Identities in a Changing World (Thousand Oak, CA: Pine Forge Press, 1997) 43 이민인종연구회

45 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 재 ) 구성된다는것이다. 7) 트랜스내셔널적전환이후이민사에서두드러지는점은이전에소외되었던아시아인들이나라티노들이역사전면에등장하기시작했다는점이다. 만달린수 (Madeline Y. Hsu) 는그의저서 금을꿈꾸며, 고향을꿈꾸며 (Dreaming of Gold, Draming of Home, 2000) 에서 19세기중반어떻게중국인남성들이미국캘리포니아차이나타운이라는공간과중국남부의소위 금광과부촌 (village of gold-mountain widows) 이라는공간사이에서트랜스퍼시픽한그들만의독특한문화를유지했었는지를설명하고있다. 데보라코헨 (Deborah Cohen) 이나아나로사스 (Ana Rosas) 는브라세로 (Bracero) 연구를통해멕시코인들의남성성형성이나가족구성원유지를위한유동적전략등을트랜스내셔널리즘이라는렌즈를통해투영시키고있다. 8) 더불어이치로아주마 (Eiichiro Azuma) 는 2차세계대전시기일본이민자들의경험을통해, 캐서린초이 (Chtherine Ceniza Choy) 는식민지시기미국으로이민온필리핀간호여성들의경험연구를통해그들이모국에서의자기정체성을유지하면서새로이정주한사회의구성원으로서또다른정체성을구성하는모 7) 트랜스내셔널리즘이라는연구방법론으로이민을연구하는연구자들은다양한학문분과에서다수에해당한다. 그들중역사영역에서몇몇저작만소개한다면다음참조. Donna R. Gabaccia, Is Everywhere Nowhere? Nomads, Nation, and the Immigration Paradigm of United States History, The Journal of American History (December, 1999). Alison Games, Migration and the Origins of the English Atlantic World (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1999). Peggy Levitt, The Transnational Villagers (Berkely: University of California Press, 2001) 8) 미국과국경을맞대고있는멕시코인들은역사적으로미국인들이언제나급조할수있는값싼노동력중가장이상적인비밀병기같은존재였다. 브라세로 (Bracero) 프로그램은 2 차세계대전중 1942 년에실시된전시비상프로그램으로전후미국의농업과산업에이용될노동력을제공하는프로그램이었다. Deborah Cohen, Transnational Subject: Braceros, Nation and Migration (United States and Mexico, ) (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2010). Ana Rosas, Flexible Familias, Ph.D. Dissertation, University of Southern California,

46 미국이민사연구동향과전망 습들을보여주고있다. 9) 디아스포라연구또한트랜스내셔널역사연구와는조금다른각도에서두드러지고있는연구영역이다. 정치적억압이나강제추방, 혹은고국에대한갈망등과같은기존의디아스포라연구대상과는다르게그연구의시기나이주경향, 혹은의지등을더폭넓게포괄한다. 예컨대, 도나가바치아 (Donna Gabaccia) 나필립쿤 (Philip Kuhn) 이노동과경제교역이라는더나은경제기회창출을위해세계각지에퍼져있는이탈리아인들과중국인들을각각디아스포라로설명해내고있는점에주목할필요가있다. 10) 어느한지역을종착점으로전세계적분산을연구하는디아스포라연구나두지역사이의상호관계를연구하는트랜스내셔널적이민연구와는또다른각도에서전개되고있는이민사의한분야가국경지역 (borderlands) 에대한연구이다. 기존의국경지역연구는프레드릭잭슨터너 (Frederick Jackson Turner) 의프론티어 (frontier) 연구의일환으로특히멕시코와연결되는서남부국경지역은전쟁과정복, 합병, 이주와정착과같은논의와함께백인중심의국가팽창론과연결되어연구되어왔다. 그러나최근국경지역을연구하는학자들은양자간의문화교류나갈 9) Eiichiro Azuma, Between Two Empires: Race, History, and Transnationalism in Japanese America, (New York: Oxford University Press, 2005);. Catherine Ceniza Choy, Empire of Care: Nursing and Migration in Filipino American History (Durham, NC: Duke University Press, 2003). 10) Donna R. Gabaccia and Fraser M. Ottanelli, Italian Workers of the World: Labor Migration and the Formation of Multiethnic States, (Urbana: University of Illinois Press, 2001);. Philip Kuhn, Chinese among Others: Emigration in Modern Times (Lanham, MD: Rowman and Littlefield, 2008) 이민인종연구회

47 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 등, 혹은변화와혼종에주목하면서그접점의역동성을강조한다. 11) 즉, 국경지역에서두개혹은그이상의사회문화가만나고, 갈등하며섞이거나더나아가새로운혼종적사회를창출할수있음에, 그가능성에주목하는것이다. 예컨대, 1846년멕시코전쟁을재조명하면서안드레스리센데스 (Andres Resendez) 와벤자민존슨 (Benjamin Johnson) 은멕시코전쟁으로미국에합병된지역에서멕시코인들과텍사스인들, 그리고미국인들이어떻게그들의독특한정체성을구성해나갔었는지에대한과정특히강력한권력관계속에서문화적혼종과정을면밀한통찰로설명해내고있다. 12) 더불어제임스브룩스 (James Brooks) 는신대륙초기유럽정복민들이토착인디언들을정복하고노예화하거나포로로만드는과정에서어떻게인디언들의토착종교와전통적가족관계특히젠더관계가정복민이었던유럽인들과의경제교역과정치연맹을이끌어냈었는지그래서어떻게이상이한두종족이공존하는공동체를형성할수있었는지를설명하고있다. 13) 1990 년대중반이래로미국이민사의트랜스내셔널적전환이이루어진 이후의소위 신이민사 의등장으로말미암아이민연구는그것이무엇 이든간에정체성자체에대한관심보다는다양한그룹들과지역들사이 11) 국경지역에서새로운혼종사회창출의가능성에있어서권력의역할을바라보는두가지다른시각이존재한다. 하나는새로운정체성창출을위해어느한쪽이라도강력한권력이존재해서는안된다는입장과다른하나는오히려강력한권력이국경지역의새로운사회나문화형성에있어서긍정적역할을할수있다는입장이다. 전자의주장은다음참조. Jeremy Adelman and Stephen Aron, From Borderlands to Borders: Empires, Nation- States, and the People in Between in North American History, , American Historical Review 104 (June, 1999). 후자의주장은다음참조. David Gutierrez, Migration, Emergent Ethnicity, and the Third Space : The Shifting Politics of Nationalism in Greater Mexico, , Journal of American History 86 (September, 1999). 12)Andres Resendez, Changing National Identities at the Frontier: Texas and New Mexico, (New York: Cambridge University Press, 2005). Benjamin Heber Johnson, Revolution in Texas: How a Fogotten Rebellion and Its Bloody Suppression Turned Mexicans into Americans (New Haven, CT: Yale University Press, 2003) 13) James Brooks, Captives and Cousins: Slavery, Kinship, and Community in the Southwest Borderlands (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2002) 46

48 미국이민사연구동향과전망 의혼종성에더많은귀를기울이고있다. 또한그혼종성자체도일정한어떤것으로고정시켜일반화혹은규범화하기보다는하나의과정으로인식하려는시도를지속하고있다. 이는주류집단이든이민자집단이든 ( 비 ) 주류문화이든혹은국가이든어느한쪽의정체성을상정했던기존이민연구의모든패러다임에서탈피하고자하는시도일것이다. 물론이것이기존이민연구의모든한계를뛰어넘어과거의목소리를완벽히재현할수있는길이라고누구도감히단언할수는없다. 다만이러한시도들이한걸음씩모여과거로좀더가까이갈수있는것이아닌가싶다. 성균관대학교, yioh7@hotmail.com 47 이민인종연구회

49 e-journal Homo Migrans Vol.11 (Dec. 2014): 지금여기 IS 를 이슬람국가 로불러선안되는이유 1) 남옥정 1. 급증하는세계의테러위협 2001년 9.11 미국의심장부뉴욕의세계무역센터가공격당했다. 조지 W. 부시전미국대통령은이는알카에다의소행이라며테러리스트인오사마빈라덴을숨겨준아프가니스탄탈레반과이라크를상대로테러와의전쟁을시작했다. 그로부터 10년이되는해인 2011년오사마빈라덴은미해병대공격으로사망한뒤파키스탄아보타바드시해안에수장되었다. 그뒤로또 3년이흐른지금마이클로저스미하원정보위원장은미 CBS방송과의인터뷰에서미국은 9.11 이전보다더위험한상황에놓여있다고경고했다. 그렇지만실상은미국뿐아니라전세계가안보의위협을받고있는것으로보인다. IS와같은조직이활개치고있기때문이다. 2. IS 의발생과주요거점 IS 의전신은 ISIL(Islamic State of Iraq and Levant) 로한국과도관련이 있다. 요르단출신아부무사브알자르까위는이라크에서 자마아트알 타우히드왈지하드 ( 유일신과성전 ) 조직을알카에다이라크지부 (AQI) 로키운다 년이라크의한무역회사에서근무하던한국인김선일 1) 본글은 GCC 국가연구소 GCC REPORT, 8.Oct.2014 No.14 을수정보완하여작성되었음을알립니다. 48

50 IS 를 이슬람국가 로불러선안되는이유 을비롯한외국인피랍및참수, 각종테러등으로악명을떨쳐온조직이다. 그뒤 탄짐알카에다알지하드피발라드알라피다인 으로조직명을변경하고곧이어이라크의신생 8개조직의연합체인 마즐리스슈라알무자헤딘필이라크 를흡수하며세력을확장하였다. 2006년 6월 8 일미군의 F-16 전투기폭격으로알자르까위가사망한후, ISI(Islamic State of Iraq) 로개명하였으며, 또다시 2013년레반트, 혹은샴을추가하여 ISIL, 혹은 ISIS로칭하였다. 이조직은지난 6월 29일이슬람금식성월인 라마단 이시작하는날그들의점령지역에칼리파를수장으로하는이슬람국가 (Islamic State) 수립을선포하였다. IS는시리아북부라카 (al-raqqah) 부터이라크티크리트와모술등중부와북부일부를장악하고있으며, 이라크수도바그다드와시리아와터키국경지대인하사카 (al-hasakah) 주의코바니시 ( 아랍명, 아인알아랍, Ain al-arab) 까지진격하여위협하고있다. 그장악면적은 92,000km2로남한면적의 92% 에달하는것이다. 3. 성장요인 IS 는첫째, 조직적인요원모집및양성둘째, 막대한자금력확보셋째, 막 강한군사력과전략을바탕으로탄탄한조직으로급성장하고있다. 기존 의주먹구구식세포조직과는확연히구분되는점이다. IS의조직원숫자는 2014년 5월약 1만명에서 10월현재 3만-5만명까지급증하였으며이중 50% 가외국인들인것으로알려져있다. 특히프랑스, 영국, 러시아등유럽의외국인들이 IS에합류한것이눈에띄며, 미국, 캐나다인도다수존재한다. 한국인도포함되었다고알려져한국사회를깜짝놀라게하였다. 요원은주로수십개에달하는 SNS에 7개언어를활용하여모집한다. 자발적으로참여한대원들에게매달 400달러의급여를지불하고기혼자는배우자 1인당 100달러, 자녀 1인당 50달러의추가지급, 전투원과의결혼시주택과 1,200달러상당의보조금을제공하며, 외국인은월 400달러의추가수당을지급한다고홍보하고있다. 문 49 이민인종연구회

51 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 제는이에현혹되어 IS에가담하는청소년과외국인들이증가한다는점과외국인전사가훈련받은뒤본국으로귀환하여본국의안보에심각한위협을가하고있다는점이다. 지난 10월 24일캐나다오타와에서는 IS 와관련된총격사건이발생하고범인이현장에서사살되는등그우려가이미현실화되고있다. IS는역사상가장부유한테러단체다. 텔레그래프지는 IS가보유한현금이 12억파운드로아일랜드연간국방비를상회하는금액이라고전했다. 주요자금조달방식은점령지역의은행을털거나, 인질의몸값으로벌어들인다. 최근이라크제2도시모술을점령하고은행을습격하여 2억 4천만파운드 (4,320억원 ) 을모았다. 인질의몸값으로번돈만 4,000만파운드 (670억원 ) 에달한다. 가장강력한자금조달원은바로유전장악이다. 시리아동부유전중 50곳, 이라크북서부유전중 20곳을장악한뒤 5백만 b/d 규모의원유를생산해이라크와터키국경을이용하여밀수출하고있으며이를통해서만하루 100만달러 (10억원 ) 를벌어들이고있다. 이런저런 IS운영자금의총액은대략 20억달러 ( 약 2조400억원 ) 에달한다. IS는군사력에서 IS 전사 1명이오합지졸이라크군 40명보다낫다는평가를받고있다. 분쟁무기연구조사에따르면무기는대부분이라크정부군이사용하던무기를강탈한것인데그중 26% 는중국제, 19% 는미제이며, 그외구소련제등이포함되었다고한다. 또한암시장을이용하여필요한무기를구입하여충당하고있다. 게다가지난 10월 24일이라크정부는 IS가염소가스 ( 화학무기 ) 를사용하고있음을공식확인하였다. 산업용소재인염소를이용하여수제염소가스를제조활용하는것으로보인다. 문제는 IS가점유한이라크지역에대규모화학무기제조시설이있어대규모화학무기사용이매우우려되고있다는점이다. 더놀라운점은 IS의전략적치밀함이다. 지난 8월 8일이라크쿠르드자치지역이 IS 공격을받을일촉즉발의시간미국은지상군을배제한 IS공습을시작했다. 그리고곧이어가장큰공급성과로모술댐탈환을들었다. 그렇지만 IS는 우리는모술댐점령에매달리지않았다. SNS를통해모술댐에 IS 의검인깃발이꽂힌장면을보여주기위한선전도구였다. 고으름장을놓았다. 모술댐은 25만호이라크가정에물과전기를공급하며이라크의 50

52 IS 를 이슬람국가 로불러선안되는이유 혈맥을움켜쥘수있는전략적인장소이다. IS는 SNS를비롯하여자체적으로 DABIQ 라는잡지를발행하여테러및암살횟수, 작전대상등그들의성과를상세하게홍보하고있다. 파이낸셜타임스 (FT) 는 IS가기업과같은조직행태를보이고있다고지적했으며, 에런제린워싱턴근동정책연구소연구원은 IS의 SNS 활용등이미국대다수기업보다세련됐을수있다고평가했다. IS와같은급진주의무장단체의급속한대두와성장요인은한마디로풍부한 경험 이라고할수있다. 이스라엘네타냐후총리는미국인기자제임스폴리참수당시 IS와하마스를 같은나무에서나온가지 라고싸잡아비난했다. 극단주의성향을보이는 IS와하마스를동일한뿌리로간주하여이스라엘내하마스활동에대한국제여론을악화시키기위한정치적의도의언급이었다. 하지만중동분쟁, 아프간전쟁, 이란-이라크전쟁, 걸프전쟁, 9.11, 이라크전쟁, 최근시리아사태를겪으며하마스, 헤즈볼라, 탈레반, 무자헤딘, 알카에다와같은조직들이생겨났다. 미국은중동문제에지속적으로개입해왔으며, 미국과일부국가들은현지치안부대를지원하기위해무기를제공해왔다. 그무기들은 IS에게전달되었고결국그간의경험을바탕으로알카에다의전투력과헤즈볼라의행정력을갖춘 IS와같은변종조직이나타난것이다. 4. IS 와이슬람주의 아랍인들은 IS를이라크 레반트이슬람국가라는의미의아랍어를줄여서다이쉬 (Da ish) 라고부른다. 혹자는 다이쉬 가아랍어로 짓밟다 라는의미의 dasa 와발음과유사하기때문에이조직을낮춰부르는말이라고한다. 사실여부를떠나 IS를 이슬람국가 로부르는것은바람직하지않다고본다. IS가이슬람국가들에대한대표적이미지로고착될위험이있기때문이다. 또한 IS는국가가아니며, 또한진정한이슬람과다르기때문이다. 이슬람국가수립은근대이슬람주의그룹들의공동의목표였다. 그사상적근원은 10세기이븐한발과 13세기이븐타이미야로거슬러올라간 51 이민인종연구회

53 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 다. 그들은살라피즘 (Salafism), 즉무함마드와그의교우와같은선조들의모범과관례를따라야하며, 순수한이슬람시대로돌아갈것을주장하였다. 살라피즘에영향을받은사우디아라비아의무함마드븐압둘와합은무함마드의무덤을순례하는것조차이슬람의죄악인우상숭배로보고꾸란의문자적의미에서벗어나는행위는모두이단 ( 비드아 ) 으로간주하였다. 이집트의지식인인사이드쿠틉은지하드를통해이슬람국가수립을실현할것을주창하였다. 그의저서 진리를향한이정표 에서현대사회의무지하고방종한삶의모습을이슬람도래이전의시대인 자힐리야 로규정하고, 이를척결하고원래의순수한이슬람사회를구현하기위해무장투쟁의필요성을역설하였다. 와합의와하비즘과쿠틉의지하드관은서구에서는초기이슬람시대로의회귀를주장한다고해서이를 이슬람근본주의 로부른다. 그런데비슷한시기자말알딘아프가니와무함마드압두, 라시드리다와같은지성인들은이슬람이과학과현대문명간의괴리와조화할수있다면서이슬람의개혁과재해석을강조하였다. 이슬람이지닌역동성과실용성을부각하고본래의이슬람을통해현대과학의도전에도적용하고현대생활의요구에공존과조화를이루어나갈수있다고주장한것이다. 서구물질문명과사회병폐에적절히대응할수있는대안으로이슬람을되살려야한다는주장을이슬람은근본주의라는말대신 부흥주의 라고부른다. 근본주의이슬람은사회정화를위해서성의격리와손목절단형, 투석형과같은엄격한이슬람형벌주의를대입하고, 서구식근대국가를배격하며이슬람법을근원으로하는원리적이슬람국가채택을요구한다. 근본주의이슬람은무자헤딘, 탈레반과알카에다조직을만들었다. 반면부흥주의는이슬람의갱생과부활, 무슬림사회의개신과부흥을꾀하는개혁운동뒤편에서친서구주의의풍조를잉태하고세속주의라는새로운문제아를낳았다. 종교의영역을개인의선택으로분리하려는서구기독교의가르침을바탕으로하는정교분리를원칙을받아들이는탈종교적세속주의자들을양태한것이다. 52

54 IS 를 이슬람국가 로불러선안되는이유 중요한점은이슬람근본주의자나개혁주의자, 세속주의자모두자신들을무슬림으로간주한다는것이다. 다시말해모든무슬림들이같은신앙의정도와실천능력을가질수는없으며무슬림이라고해서모두 IS 와같은테러집단과관련있는것으로매도할수는없는것이다. 그래서급진이슬람무장세력을칭하는것으로왜곡되어통용되는이슬람근본주의와구분하기위해이데올로기로서의이슬람사상을이슬람주의 (Islamism), 이슬람에대한특정한해석에근거한정치운동가들을이슬람주의자라고부른다. 그렇지만 IS는얼핏살라피-와하비즘에직 간접영향을받은이슬람원리주의운동과맥을같이하는것으로볼수있지만, 알카에다수장아이만알자와히리조차도극악무도한행위를일삼는 IS와알카에다의관련성에대하여부정하고줄을그었다. IS는최근타크피리 (takfiri) 로구분되어불린다. 중동전문가인 Robert Baer는 타크피리는일반적으로세계를신자와불신자로나누어보는극단적이분법적세계관을지닌순니무슬림을의미한다. 타크피리들의임무는꾸란의문자적의미에따른칼리파국가수립이다. 고지적했다. 타크피리들은이슬람역사속이븐타이미야가몽골의침략과지배에대하여그들이진실된무슬림이아니라고 타크피르 즉, 그들을불신자임을선언하는행위를하거나, 이븐압둘와합이시아파나수피무슬림들이진실된무슬림이아니라고비난하고, 사이드꾸틉이샤리아에어긋난무슬림공동체를자힐리아로규정한것과같은행위를수행한다. 그렇더라도 IS가이들이슬람주의자와구분되는점은이론적으로이븐타이미야와쿠틉의지하드관은폭력을용인하지않는반면, 타크피리그룹은더극단적이고, 수단으로서폭력을적극적으로수용하고, 이를사용하는데있어서정부와일반시민에대한구분이없이무작위적이며무차별적이라는점이다. 5. 칼리파통치이슬람국가선언의정당성 칼리파제는 632 년에알라의사도무함마드사후이슬람공동체의수장 으로서무함마드가정치 종교의지도권을행사했던것처럼그의대리인 53 이민인종연구회

55 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 인칼리파들이정치 종교의대권과권위를그대로계승하여종교를수호하고이슬람국가를통치해가기위한제도로서정의되어왔다. 제1대칼리파아부바크르, 제2대칼리파우마르, 제3대칼리파우스만이븐아판, 제4대알리이븐아비탈립에이르는 4명은꾸란과순나에기초하여 움마 를통치하였기때문에정통칼리파 (Al-Khalifah Ar-Rashid) 라고불린다. 왜냐하면움마에서는꾸란과순나가종교적 정치적인일에구별없이통치의근간이되었으며, 구성원들은그것이곧신법의근원이라고믿었다. 그렇기때문에만약움마를통치하는정부가나쁘면그것은통치자가종교적으로바르지못하여신법에복종하지않거나혹은이를등한시한때문이라고간주하였다. 그러나정교일치원리를토대로한이슬람칼리파제는이상과현실이다른궤적을그리면서본래의목적이변질되었다. 우마이야조는왕권체제유형의칼리파제로그들의통치는세속사에치우친것이었다. 신앙의수호자가되겠다는슬로건을통해정권을쟁취한압바스조는초기우마이야조칼리파들과구별을두기위해종교에각별한관심을두고, 자신의종교적권위를더하려고노력하였고, 그들이예언자가문의직계후손임을내세워어느누구보다칼리파위에더적격자임을과시하려고하였다. 그렇지만압바스후기칼리파는대 ( 大 ) 아미르에정권을맡기게되면서칼리파는실권을잃고아미르나술탄의지배권을승인하는대신에그들의비호를받았다. 그후안달루스왕조도칼리파를칭하게되었다. 압바스왕조의마지막바그다드칼리파인알무스타으씸 (al-musta sim) 은 1258 년에일칸국의건국자인훌라구에의해살해되어칼리파제의존속이한번위기를맞았다. 그러나그로부터 3년후에맘루크의바이바르스는살아남은압바스왕조의일원가운데한사람을카이로로초대하여새로운칼리파로옹립해, 맘루크출신의술탄에게지배의정당성을주는존재로서존속하게되었다. 1517년, 맘루크왕조가오스만왕조에의해멸망하게되면서, 카이로의칼리파직위는오스만조에서이어지게된다. 16세기초오스만제국의술탄은오스만조의마지막칼리파로부터칼리파권을선양받아 ( 공식위임인지에대한여부는역사적으로이견이존재함 ) 술탄과칼리파를겸비 54

56 IS 를 이슬람국가 로불러선안되는이유 하는군주제가생겨났다. 18세기말에서부터 19세기에걸쳐러시아제국등주변국가들에비해군사적열세가벌어지면서, 오스만제국은쇠락을거듭하였고, 1922년오스만제국이해체되어술탄제가폐지되자뒤이어칼리파제도 1924년에폐지되었다. 이로써케말파샤의집권으로칼리파제는터키에서종말을고하게되었다. 역사가보여주듯이정통칼리파시대이후칼리파제의권위와위상은정교일치의원리에서벗어난것이었다. 일부는세속권력에만치우치거나, 혹은정치권력을잃은뒤에는종교적권위만으로명목상의칼리파제를지탱하였다. 지방무슬림군주들은명목뿐인칼리파에게충성서약을하고왕권의합법성을얻기위해칼리파의권위를필요로하였을뿐이다. 그렇다면칼리파제가폐지된지 90년만에부활된 IS 수장의칼리파선언은정당성을인정받을수있을까? 알바그다디의본명은 이브라힘이븐아우와드븐이브라힘븐알리븐무함마드알바드리알사마르리 다. 하지만주로예명인아부바크르알바그다디로불린다. 그는아부두아 (Abu Du a), 혹은아미르알무으미닌칼리프이브라힘 이라는호칭외에도예언자무함마드의후손이라는의미로 아부바크르알바그다디알하쉬미알후세이니알꾸라이쉬 라고주장하기도한다. 본명중니스바인알사마르리는이라크사마르라출신이라는의미이다. 하지만그는니스바로알바그다디를사용한다. 이는바그다드출신이라는뜻으로바그다드는무함마드의직속후손임을주장하여수립된압바스조의수도였다. 이와같은의미로알하쉬미알후세이니알꾸라이쉬는무함마드하쉼가문이속한알꾸라이쉬부족의후손이자무함마드의유일한후손인파티마와알리의아들후세인의후손이라는주장의의도가담겨있다. 아부바크르역시무함마드의초창기교우이자초대칼리파로 알라의사도의대리인 이라는라깝으로불렸다. 수많은이름들은알바그다디가지닌칼리파위의적격성을인정해주기보 다는추악한행위를감추고불신자임을가리기위한위장일뿐이라는점 을드러낸다. 꾸란은진정한무슬림은선을행할것을강조하고있기때 55 이민인종연구회

57 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 문이다. 만약내가그들을 ( 무슬림 ) 지상에정주케하면... 선 (al-ma ruf) 을행하고악 (al-munkar) 를금하는자들이니... ( 꾸란 22:41) 최근인도네시아등이슬람세력이알바그다디에게줄지어충성맹세를한다는보도가있다. 하지만일개개인이나조직의선언이아닌무슬림세계전체로부터주어지는명예스런칭호일때그권위가인정되는것이며, 그에대한충성맹세역시이슬람을명분으로이용하고자하는불명예스러운집단들의왜곡된행위일뿐임을모두가알고있다. 6. 나가면서 파와즈게르게스런던정치경제대학중동연구소교수는 IS는이지역 ( 시리아와이라크 ) 의국가분열로생긴공백을메우고있으며, 알카에다와달리진정한사회적기반을구축하고있다. IS의대두는아랍국가의붕괴징후와다름없다 고지적했다. 그렇지만 IS의등장이아랍국가를대신할대안책이라고섣불리오인해서는안된다. 이슬람세계의주된평가도비슷하다. 지난 9월말 IS와같은수니파종교학자 126명이 IS의지도자인아부바크르알바그다디에게보낸공개서한에서 IS의행동은이슬람과이슬람교도, 전세계에대한큰잘못이자모욕 이라고비판하였다. 그리고 다른사람들을다치게하는일을그만두고자비의종교로회귀하라 고촉구했다. IS는이슬람주의자도아니며, 더군다나최근이라크수니파 200명을집단처형한잔악무도함을보자면타크피리도되지못하는그저사이비집단인것같다. 그들은 1793년자코뱅파가투옥, 고문, 처형등폭력적인수단을통해서대중에게공포감을조성한공포정치를시행하고있다. 결국공포정치를의미하는 La Terreur는 테러 의어원이되었고, IS는결국 집단적테러리스트 일뿐이다. 단국대학교 GCC 국가연구소, happy2oj@hanmail.net 56

58 e-journal Homo Migrans Vol.11 (Dec. 2014): 지금여기 Hands Up Don t Shoot : 왜퍼거슨흑인들은분노하는가? 1) 이찬행 미국중서부미주리주세인트루이스카운티. 이곳교외지역가운데하나 인퍼거슨에서지난 8 월 9 일 18 세비무장흑인소년마이클브라운이백 인경찰대런윌슨에의해사살되는사건이발생했다. 보도를통해알려 진바에의하면브라운총격사건은미국에서결코드문일은아니다. 심 지어교내에서도심심치않게총기사건이발생하는미국이아니던가. 이 글을쓰고있는동안에도미국워싱턴주시애틀인근의한고등학교에서 총기사건이발생해서두명이숨지고네명이큰부상을입는참극이발 생한바있다. 나아가백인경찰이흑인들을상대로주먹과경찰곤봉을 휘두르거나무턱대고총을발사하는일도빈번하게발생하는미국이아 니던가. 한국인들에게도잘알려진 1991 년로드니킹사건의경우로스 앤젤레스경찰국소속백인경찰들은검문을피해한국산현대엑셀승용 차를몰고달아나던흑인청년킹을붙잡은뒤그를곤봉으로때려눕히고 이어수십번의주먹질과발길질을퍼부은바있다. 또한퍼거슨에서브 라운이사망하기한달전에발생한캘리포니아고속도로순찰대원의흑 1) 필자는이글을작성하면서 2014 년 8 월작고한펜실베니아대학사학과교수마이클캣츠를자주떠올렸다. 사실상이짧은글은퍼거슨이라는공간이캣츠가제시한생각들을어떻게입증할수있는지혹은그것들을어떻게반박할수있는지를연구하기위한기초적인밑그림이라고할수있다. 미국의빈곤, 이민, 인종및도시정책에관한연구분야에서독보적인성과를쌓았던캣츠교수와그가남긴마지막저서 Why Don t American Cities Burn? (University of Pennsylvania Press, 2012) 에대해서는 서양사론,121 호 (2014) 에수록된필자의서평을참고할수있다 이민인종연구회

59 Homo Migrans Vol. 11(Dec. 2014) 인여인폭행사건의경우건장한체구의백인경찰이백주대낮에고속도로위에서흑인여인을눕히고그녀의머리를주먹으로십수차례난타함으로써동영상을보는이들을아연실색케만들지않았던가. 지역경찰들이연방수사국 (FBI) 에제출한자료들을기반으로작성된보고서에따르면 2005년부터 2012년까지백인경찰에의한흑인살해가일주일에두번꼴로발생했다고하니브라운총격사건은사실상예외적인일이아니라고할수있다. 2) 결코드문일은아니었지만브라운총격사건이후퍼거슨의수많은흑인들과마이너리티들은 손들었다, 쏘지마라 (Hands Up Don t Shoot) 를외치며연일시위를계속하고있다. 물론몇몇청년들은중무장한경찰을향해화염병을힘껏던지기도했지만대부분의시위대들은최루탄연기가자욱한거리에서일종의비폭력저항을이어가고있다. 이러한장면을보면서우리는무엇보다우선백인경찰윌슨은왜흑인브라운을향해총을발사했을까, 브라운이도대체무슨짓을했기에경찰이비무장상태였던십대소년을총으로죽였을까라고질문하기마련이다. 하지만총기를발사한원인을둘러싸고법정에서유리한위치를확보하기위해여러상이한주장들이난무하고있기에아직까지는이른바 실체적진실 에접근하기는쉽지않다. 최근보도된바에따르면윌슨은자신이브라운을향해여섯차례총을발사하기전에이미둘사이에몸싸움이있었다고증언한바있다. 즉, 브라운이자신을경찰차안으로밀어넣고자신의총을빼앗으려하자둘은몸싸움을벌였고그와중에브라운의팔을향해총이발사되었다는것이다. 윌슨을위해모금운동을전개한바있는 KKK 단원들과티파티 (Tea Party) 지지자들은이를근거로윌슨의행동을정당화하고있으며여기에맞서유가족들과흑인들은이러한몸싸움이총기사건에면죄부를주는것은아니라면서울분을터뜨리고있다. 이렇듯브라운총격사건을놓고서로각축을벌이는내러티브들이제기되고있는상황이기에현재로서는사건경과등이완전히밝혀졌다고볼수는없다. 따라서필자는짧은이글에서브라운사건의직접적인원인을파헤치기보다는퍼거슨이라는공간이최근겪은경험과이곳에서의권력구조등 2) Kevin Johnson, Meghan Hoyer and Brad Heath, Local Police Involved in 400 Killings per Year USA Today (August 15, 2014). 58

60 Hands Up Don t Shoot 을검토함으로써브라운총격사건을구조적으로이해하기위한작은토 대를마련하고자한다. 퍼거슨의인종구성변화, 출처 : Niall McCarthy, Chart: Inside Ferguson s Changing Demographics, Forbes (August 9, 2014). Retrieved September 27, 2014 from forbes.com/sites/niallmccarthy/2014/08/19/chart-ferguson-white-flight/. 세인트루이스카운티의교외지역에있는퍼거슨은미국도시-교외지역변화의최근경향을잘보여주는공간이다. 흔히교외지역은어린자녀들이있는부유한백인들의거주공간으로간주되었고이에반하여도시는흑인을비롯한유색인종들과가족을구성하지못한자들의주거지역으로여겨져왔다. 하지만뜨거운땡볕아래최루탄을뒤집어쓴퍼거슨시위대들이 손들었다, 쏘지마라 를외치던지난 8월말에세상을떠난역사가마이클캣츠에따르면 1970년대이후미국의도시-교외지역변화는이러한분류를낡은것으로만들어놓고말았다. 기존에도시에살고있던자들이교외지역으로이주하면서 교외지역빈곤 (suburban poverty) 이라는현상을낳았을뿐만아니라이와비례하여교외지역으로부터가족을구성한백인들의이탈도가속화되었고부유한백인들의주거공간으로도시지역이새롭게각광을받으면서젠트리피케이션 59 이민인종연구회