이종호 / 산학협력정책연구소부소장, 경상대학교지리교육과교수 김진수 / 경상대학교경영학과교수 장후은 / 산학협력정책연구소선임연구원 본이슈페이퍼의내용은 산학협력정책연구소연구팀의의견이며, 교육부의공식적인견해와는다를수있습니다.

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휘향 반
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2 이종호 / 산학협력정책연구소부소장, 경상대학교지리교육과교수 김진수 / 경상대학교경영학과교수 장후은 / 산학협력정책연구소선임연구원 본이슈페이퍼의내용은 산학협력정책연구소연구팀의의견이며, 교육부의공식적인견해와는다를수있습니다.

3 목차 Ⅰ. 우리나라산학협력교육현황및문제점 1 제1절정책동향및현황 1 1. 정책추진동향 1 2. 국내대학장기현장실습현황 2 제2절국내대학운영사례 3 1. 한국기술교육대학교장기현장실습제 (IPP) 3 2. 한양대학교 ERICA 인턴제현장실습 (E-WIL) 4 제3절국내대학산학협력교육의문제점 5 Ⅱ. 유럽대학사례분석 : 리머릭대학 6 제1절리머릭대학 co-op 교육프로그램개요 6 1. 리머릭대학 co-op 교육프로그램의위상 6 2. UL의 co-op 교육프로그램개요 6 제2절 Co-op 관련학사제도및커리큘럼 7 1. Co-op 참여학생선발기준 7 2. Co-op 현장실습기간 7 3. 학점부여방식 8 제3절 Co-op 운영기준 8 1. Co-op의목적및범위 8 2. 시간기준및운영기간 8 3. Co-op 참여학생급여수준 8 4. Co-op 운영절차 9 제4절 Co-op 운영구조 Co-op 운영조직 10 제5절 Co-op 참여학생및실습기관의평가관리체계 Co-op 참여학생관리및평가 실습기관선정및관리 11 제6절글로벌 co-op 현황및특성 글로벌 co-op 참여학생현황 글로벌 co-op 실습기관선정 글로벌 co-op 학생관리및평가 글로벌 co-op 참여학생급여수준 12

4 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 Ⅲ. 북미대학사례분석 : 워털루대학, 노스이스턴대학및드렉셀대학 사례대학개요및운영성과 교과과정 Co-op 참여학생에대한혜택및임금 Co-op의운영구조 15 Ⅳ. 산학협력교육활성화를위한정책과제 현장실습 에서 산학협력교육 으로개념및용어의정비 산학협력교육참여학생의관리및평가방안확립필요 효율적인산학협력교육을위한운영구조및전문인력의확충필요 산학협력교육참여기업에대한관리및지원문제에대한검토필요 글로벌산학협력교육은점진적확대유도 20 참고문헌 21

5 Ⅰ. 우리나라산학협력교육현황및문제점 1 절정책동향및현황 1. 정책추진동향 1963년 산업교육진흥법 이제정되면서정책적으로현장실습의중요성이강조 - 이후현장실습이라는용어는 1973 년개정된 산업교육진흥법 에서산업에서의현장실습이수를법제화하면서등장하였으며, 이는산업교육의일환으로현장실습실시 ( 의무사항 ) - 그러나이는오늘날 고등교육법 에기초한 4년제및 2년제대학에서실시되고있는현장실습과는상이 ( 의무사항아님 ) 1997 년 고등교육법 이제정되면서, 오늘날여러대학에서실시되는현장실습의 근거가마련 법률제 호 제정 이후현장실습은학생에게진로파악과졸업후조기취업을, 기업에게맞춤형인재의사전확보를위한수단으로장려 년대초반에들어산학협력이특히강조되었고, 각대학은산학협력사업의유치를위해서현장실습을적극적으로운영 최근고용이사회의중요한이슈로등장하면서, 장기현장실습은전공관련실무능 력향상및취업역량강화의수단으로강조 1

6 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 2. 국내대학장기현장실습현황 현장실습이수학생및참여기업의지속적증가 년현장실습이수학생은 135,701 명 ( 대학교 61,587 명, 전문대 74,114 명 ) 으로 2012 년대비 22.3% 증가 - 참여기업수도 77,177 개사 ( 대학교 36,576 개, 전문대 40,601 개 ) 로 2012 년대비 21.4% 증가 LINC 사업참여 51개대학들을대상으로 3년동안 (2010~2012) 의현장실습을분석한결과 4주 ~8주의단기현장실습이 56.3% 로가장높았으며, 다음으로 8주 ~12 주현장실습이 26.7%, 장기현장실습으로분류할수있는 12주이상은 16.7% - 학생들은취업과직접연결될수있는장기현장실습보다단기현장실습을선호 2

7 2 절국내대학운영사례 1. 한국기술교육대학교장기현장실습제 (IPP) 한국기술교육대학의장기현장실습제 (IPP: Industry Professional Practice) 는대학과산업체간의미스매치해소, 학생실무능력및취업률향상, 청년실업문제해소를위해대학교과과정일부를산업체에서이수하는기업연계형장기현장실습의개념 기본모형은 Semester-based Quarter 제 (4~6 개월 / 회, 1~2회실시 ) 로 3~4학년을대상으로학기중에실시하며, 장기현장실습기간중학점부여 - 3학년은적성및진로탐색과전공역량강화가목적이며, 4학년은취업연계및취업역량강화에중점을두고있음 최근 3년간장기현장실습참여학생및참여기업의수가급증하는추세임 년도에 132명의학생들을 40개의기업체로파견했으며, 취업으로연계된학생은 7명 년에는참여학생 241명, 참여기업 77개로취업연계된학생은 31명 년에는 330명의학생들이 101개의기업체로파견되었으며, 취업까지연계된학생은 71명 - 즉, 매년참여학생은 100여명정도증가하고있으며, 참여기업과취업연계된 3

8 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 학생수도점점증가하고있음 한국기술교육대와협약을맺은기업체수는총 204 개로현대중공업, 삼성중공업, 보쉬전장, 다우기술등국내 196 개와아부다비폴리텍, 독일루어대 / 살란트대연 구소, 필리핀옵티스등해외 8 개임 2. 한양대학교 ERICA 인턴제현장실습 (E-WIL) 한양대학교의현장실습교육은인턴제현장실습으로전공과관련된국내 외기업및연구기관에서실무를수행함으로써현장감각및적응능력향상, 진로탐색과경력형성등학생들의취업능력및경쟁력제고를위하여운영되는학점인정교육과정임 계절제현장실습, 학기제현장실습, 계절제 + 학기제현장실습, 선택형 4+1학년제로총 4개의형태로현장실습을운영 - 계절제및학기제현장실습의경우졸업학점에포함되는학점으로인정이되고있으며, 선택형 4+1학년제의경우졸업학점에미포함되는학점으로운영되고있음 현장실습교육은학생선택에따라 6개월또는최대 1년까지참여가능하고, 현장실습학기등록금이면제되며, 참여기업에서는최저임금수준이상의실습지원비를학생에게지원할뿐만아니라, 계절제현장실습을실시하는등단기과정의단점을보완한실무과정이라는점이특징임 현장실습도입첫해인 2004 년에는참여학생 139 명, 참여기관수 40 개였으나, 그 후점점증가하여, 2014 년에는계절제현장실습, 학기제현장실습, 선택형 4+1 학 년제과정을모두포함한참여학생수는 995 명, 참여기관은 390 개에달함 4

9 3 절국내대학산학협력교육의문제점 오늘날국내많은대학들이현장실습제도를도입 운영하고있으며, 2011 년부터대학 정보공시및대학평가등에반영되면서지난 3 년간외형적으로는 2 배이상성장 외형적성장에도불구대학정보공시와평가등을위한실적에치중되는현상으로인해현장실습의질적성장을위한제도적, 문화적지원과노력이부족 - 학생들은취업을위한스펙 (Spec) 쌓기목적으로, 정부와대학은외형적실적을목적으로, 산업현장에서는대학간의관계또는단순인력활용목적등으로운영되는경향심화 - 무분별한운영으로단순인력활용, 노동착취등근로문제가사회적이슈로대두 5

10 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 Ⅱ. 유럽대학사례분석 : 리머릭대학 1 절리머릭대학 co-op 교육프로그램개요 1. 리머릭대학 co-op 교육프로그램의위상 본장에서는아일랜드의 7개종합대학중의하나로서아일랜드최초로 (cooperative education, 이하 co-op) 교육프로그램의개념을도입하였으며, EU에서가장큰 co-op 교육프로그램을운영하고있는대학들가운데하나로인정받고있는리머릭대학교 (University of Limerick, 이하 UL) 의 co-op 교육프로그램을분석하고자함 UL의 co-op 교육프로그램은대학에산학협력강화를위한메커니즘을제공하고, 산업계에는대학과의협력의첫연결고리가되고있음 - 많은학생들이타대학이아닌 UL로의진학을선택하는주요이유중의하나로, co-op 교육프로그램을꼽고있음 2. UL 의 co-op 교육프로그램개요 UL 의 co-op 교육프로그램은학생들에게졸업이전에실제근무환경을경험할 기회를제공하며, 장기적인취업활동에있어필요한기술을습득할기회를제공 하는데그목적이있음 학사학위과정의정규ㆍ의무과정으로서, 모든 UL 학생들이전공관련분야에서 통상 8 개월기간동안현장실습을수행함 매년연간약 2,000 명의 UL 학생들이참여하며, 그중 30% 는주로유럽, 북미, 아시아지역의글로벌 co-op 교육프로그램에참여하고있음 6

11 매년연간 1,600 여개국내 외실습기관이참여하며, 그중약 75% 의기업이 UL 졸업생을고용함 매년 700 개이상의실습기관이캠퍼스를방문하고있으며, co-op 교육프로그램 이산학협력의첫연결고리가됨 co-op 교육프로그램의운영및관리는전담조직인 Cooperative Education & Careers Division( 이하, CECD) 에의해이루어짐 2 절 Co-op 관련학사제도및커리큘럼 1. Co-op 참여학생선발기준 전공을불문하고모든 UL의학부과정학생들은졸업을위해 co-op 교육프로그램을수행하여야함 - Co-op 교육프로그램을이수하지못한학생들을위한프로그램도존재하지만, 전체학생의 97~100% 가참여하고있음 2. Co-op 현장실습기간 4 년제학위과정가운데 8 개월또는 9 개월기간으로한번의 co-op 현장실습을 수행하며, 일부프로그램은여름현장실습도가능함 각전공에따라 co-op 현장실습이이루어지는학년과기간이별도로정해져있음 - 예를들어, 토목공학은 3 학년 1 월 ~9 월의 9 개월, 경제사회학은 2 학년 5 월 ~2 월의 10 개월임 3. 학점부여방식 학점은최종적으로교수진에의해 Pass/Fail 로평가되며, 한학기학점 ( 보통 30 7

12 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 ECTS) 에해당되는학점이부여됨 학점채점은실습기관의평가와학생보고서가바탕이됨 3 절 Co-op 운영기준 1. Co-op 의목적및범위 UL 이시행하는 co-op 의목적은학생들에게졸업이전에실제근무환경을경험 할기회를제공하며, 장기적인취업활동에있어필요한기술을습득할기회를 제공하는데있음 Co-op 교육은학생전공과관련되어운영되며, 전공관련실무교육과정으로이해됨 2. 시간기준및운영기간 Co-op 기간동안학생들에게휴일에대한자동적인권리는없으나, 대부분의기 업에서학생들을임시직기준으로노동시간에대한최소한의법정자격을부여함 특별한경우를제외하고모든학생들은 8 개월이상의현장실습을수행해야하며, 예외적으로인문학프로그램의경우 6 개월의현장실습이이루어짐 3. Co-op 참여학생급여수준 모든 Co-op 프로그램의참여학생은해당기업으로부터급여를지급받음 - 대부분실습기관이기존임금체계를기준으로특정업무에적절한임금을학생 들에게지불함 Co-op 참여에대한정해진임금기준은없으며, 학생생활비정도의최소급료 8

13 지급을기업들에게권장하는수준 - 그럼에도불구하고대부분실습기관은기존임금체계를고려하여업무에적절한 임금을학생들에게지불하고있음. 즉, 시장원리에따라임금이결정됨 현장실습의대가로지급받은임금에대한소득세는학생이부담함 4. Co-op 운영절차 ➀ 사전교육 - 1단계 : co-op 교육프로그램의설명, 이력서작성어드바이스, 지원서 ( 신청서 ) 및마감기한정보제공등이이루어지며, 현장실습이전의봄학기에실시함 - 2단계 : 인터뷰준비와방법 ( 절차 ) 을중심으로한내용으로현장실습이전의가을학기에실시함 - 글로벌 co-op 을위한추가교육도실시함 ➁ Co-op 수행을위한사전능력평가 ( 온라인평가 ) ➂ 이력서제출 ( 온라인 ) ➃ 이력서배포및인터뷰 - 학생은 CECD 에의해전공분야, 학업성적, 이력서에따라적절한실습기관과매치되며, 실습기관은잠재적후보들을인터뷰하기위해캠퍼스를자주방문함 ➄ Co-op 현장실습실시 - 현장실습기간동안보통적어도한번전공교수 ( 또는담당코디네이터 ) 가방문을실시함 - 방문은학생및학생관리자와의논의를포함 ➅ Co-op 현장실습후능력평가 ( 온라인 ) ➆ Co-op 레포트제출 ➇ 최종평가및학점인정 9

14 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 4 절 Co-op 운영구조 1. Co-op 운영조직 UL 의 co-op 운영및관리는전담조직인 Cooperative Education & Careers Division(CECD) 에의해이루어지고있음 CECD 에서는 co-op 관리뿐만아니라경력개발프로그램 (Career Development Programs) 도함께관리 운영하고있음 전체 24 명의전담운영인력가운데, 인문학, 비즈니스 / 컴퓨터, 공학 / 과학, 글로벌 co-op 의 4 개분야별로각각 1 명의 co-op 매니저가 co-op 관리의전체적인책 임을가지고있음 전담인력이외에도단대별교수방문코디네이터, 전공별담당자가배치되어있음 제 5 절 Co-op 참여학생및실습기관의평가관리체계 1. Co-op 참여학생관리및평가 Co-op 참여를원하는학생은온라인이력서를작성하고, CECD 에의한실습기관 과의매칭에따라실습기관에의한인터뷰를실시하여, co-op 참여가결정됨 학생의현장실습기간중아일랜드에있는모든실습기관에대해서는전공교수의평가방문이이루어짐 - 방문의목적은실습기관과함께진행상황을검토하고, 지금까지의현장실습에대한학생피드백을얻기위함임 - 교수는학생과실습기관과함께한논의를근거로중간평가서를 CECD 에제출함 10

15 Co-op 참여학생의최종평가는실습기관평가와학생보고서를바탕으로학생들을방문했던전공교수에의해평가됨 - 실습기관에의한평가는현장실습종료무렵에완료됨 - 학생보고서는현장실습에대한충분한이해와전공과의연계를보여주는것이중요하며, 보고서작성지침에맞추어작성하여현장실습종료후 3주이내에제출함 2. 실습기관선정및관리 실습기관은선발학생에대한세부요구사항을작성한등록서식에따라 CECD 가예비선발해준후보학생들에대한인터뷰를실시하여학생들을선발함 인터뷰는캠퍼스나실습기관에서이루어지며, 매년 700 개이상의실습기관이캠 퍼스를방문하고있음 6 절글로벌 co-op 현황및특성 1. 글로벌 co-op 참여학생현황 Co-op 참여학생중글로벌 co-op 참여비율은대략 30% 수준임 일반적인 co-op 의이점뿐만아니라, 세상보기 의기회와다른문화와근무환경의경험을제공함 - 또한외국어를습득할수있게될뿐만아니라, 학생들에게 남과는다른차별적인일 을할수있는기회를제공하고, 취업활동을위한이력에도추가되어학생들에게경쟁우위를갖게함 학생들이 2 개의외국어를배우는것이필요한과정을공부하고있다면글로벌 co-op 참여가필수로요구됨 매년실무연수, 엔지니어링, 과학및 IT 분야의많은학생들이참여하고있음 11

16 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 2. 글로벌 co-op 실습기관선정 글로벌 co-op 의주요국가들로는미국, 프랑스, 독일, 룩셈부르크, 스페인, 영국, 아르헨티나등이있음 각국가별로발달된산업부문을선정하여전략적으로실습기관선정을추진함 - 예를들어, 프랑스와독일에서는항공, 전자및컴퓨터, 금융서비스분야, 미국에서는금융서비스, 관광, 텔레마케팅분야의기업에서 co-op 이이루어짐 3. 글로벌 co-op 학생관리및평가 글로벌 co-op 현장실습기간중전공교수의방문이가능한경우에는현장평가 를실시함 전공교수에의한방문평가가불가능한경우, 평가는글로벌 co-op 평가양식에 따라전화로이루어지며, 통화직후에 CECD 로보고해야함 - 전화평가도어려울경우에는학생이메일로평가양식을보낼수있음 글로벌 co-op 의학점채점은국내의경우와같이실습기관의평가와학생보고 서가바탕이됨 4. 글로벌 co-op 참여학생급여수준 글로벌 co-op 학생을위해임금수준을결정하는기준은없으며, 종종아일랜드내의현장실습보다적은임금을받는경우도있음 - 글로벌 co-op 의초기현지정착을위해학생들이현지에서최소 6주간의생활비를가지고갈수있도록권장함 - 비즈니스, 엔지니어링및과학전공의학생들은 EU Leonardo da Vinci programme 을통해추가적인지원비를제공받기도함 12

17 Ⅲ. 북미대학사례분석 : 워털루대학, 노스이스턴대 학및드렉셀대학 1. 사례대학개요및운영성과 본장에서는 co-op 교육프로그램을잘운영하고있는북미의대표적인대학들가운데캐나다의워털루대학 (University of Waterloo) 과미국의노스이스턴대학 (Northeastern State University) 및드렉셀대학 (Drexel University) 사례를분석하고자함 캐나다온타리오주에위치한워털루대학의 co-op 프로그램은 54 년의역사를가 지고있으며, 재학생 29,000 여명가운데약 ⅓ 인 10,000 여명의학생이매년 co-op 프로그램에참여하고있음 보스턴에소재한사립연구중심대학인노스이스턴대학은재학생 9,200 여명가운 데 ⅔ 에해당하는 6,128 명의학생이 co-op 활동을통해 2,161 개의기업으로파 견되고있음 필라델피아에소재한사립교육중심대학인드렉셀대학은매년전체학부생정원 의 90% 이상인약 3,915 명의학생이총 1,200 개기업으로파견되고있음 3개대학모두 co-op 교육프로그램이수를통한취업연계성이높은것으로나타남 - 워털루대학교에서는 co-op 프로그램을통한학생들의취업연계율은 95% 의수준으로유지되고있으며, 드렉셀대학경우에는 co-op 프로그램에참가한학생들중 50% 가 co-op 를수행한기업으로부터취업의뢰를받으며, co-op 프로그램에참여한학생의 98% 는취업에성공하는것으로나타남 13

18 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 2. 교과과정 워털루대학과노스이스턴대학에서는 co-op 프로그램과전공교육과정간의연계 성을높이기위해정규교과과정의일부로편성하여운영 워털루대학의 co-op 과정은주로공학, 컴퓨터과학및회계학에집중되어있으며, 공학, 건축, 회계학등의전공은 co-op 을정규교육과정에졸업필수로지정하고있음 - 워털루대학의교과과정은일반적으로 4년제학제로교육과정이편성되어있으나, 학생이 co-op 프로그램에참여하는경우 5년제학제로운영되고있음 - 학생들은한학기에 4개월의기간동안 co-op 과정을수행하며재학기간중최대 6번의 co-op 학기를가짐 노스이스턴대학의교과과정은크게 4/5년제로구성되며, 공학계열의경우 co-op 과정을졸업필수로지정하고있으며, 5년제학제의경우 3회의 co-op 과정을실시하며정규학기와여름계절학기를결합하여, 정규학기의 co-op 결손을여름계절학기에이수하는형식으로운영 3. Co-op 참여학생에대한혜택및임금 각대학에서는 co-op 프로그램학기중등록금의혜택을제공하거나학생들의 현장업무능력에따라서 co-op 임금을탄력적으로제공하며, 대부분의 co-op 프 로그램이임금지불형 co-op 프로그램으로운영 워털루대학학생들의 co-op 임금은첫 co-op 학기의경우평균 $7,700 이며, 업무능력상승결과를반영하여마지막 co-op 학기에는평균 $16,000 수령함 - 워털루대학의 co-op 프로그램운영재원은온타리오주정부로부터세액공제 (tax credit) 의형태로지원되며, 참여학생당최대 $3,000 의교육세공제를받음 노스이스턴대학은 co-op 학기에학생들의등록금 ( 약 $18,190) 을받지않으며, 학생들의 co-op 임금은첫번째 co-op 학기의경우시간당 $16-19, 두번째 co-op 학기는시간당 $18-22, 세번째 co-op 학기는시간당 $20-24 를수령 14

19 드렉셀대학은 co-op 학기중에는 co-op 센터에서평균 $2,500 의 6개월생활비를학생들에게보조해주며, co-op 참가비는등록금을분할납부하는방식으로처리 - 드렉셀대학의 co-op 프로그램에참여하는 93% 의학생중 80% 는임금지불형 co-op 프로그램에참여하고있으며, 나머지 20% 는무임금형 co-op 프로그램 ( 정부 co-op, 해외 co-op) 에참여 - co-op 임금은공학계열의경우 6개월에약 $17,213 받으며, 경영계열의경우 $15,231 의임금을받음 4. Co-op 의운영구조 각대학은 co-op 프로그램을각학과별로 co-op 오피스를두고운영하거나학교전체의 co-op 센터를통해운영하는등학교에따라상이한운영구조를가지고있음 - 하지만, 3개대학모두 co-op 코디네이터를두고이들을중심으로 co-op 프로그램을운영하고있음 워털루대학에서는 co-op 프로그램을통한취업연계를위하여학교에서는 co-op 전담기관인 Co-operative Education & Career Service 라는대단위조직을 운영하여학생들의취업지원및 co-op 수행을지원함 노스이스턴대학에서 co-op 프로그램운영은각학과별 co-op 오피스에서담당하며, co-op 코디네이터는각자의네트워크를가지고, 본인이관리하는직종의학생들을인터뷰하여각기업에할당하는역할을수행하기때문에고용현장의경력이나기업과의네트워크를중심으로 co-op 코디네이터를채용 드렉셀대학에서는대학전체차원의 co-op 센터에상근하는 co-op 코디네이터에의해서운영되며, co-op 프로그램의운영에있어서교수는기업체의네트워크를구축하거나소개하는정도의역할에그치며 co-op 센터의직원을중심으로프로그램이운영되고있음 15

20 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 Ⅳ. 산학협력교육활성화를위한정책과제 1. 현장실습 에서 산학협력교육 으로개념및용어의정비 현장실습은재학중에학교에서배운지식을관련기업체에서일정기간동안근무하면서실무역량을배양하는활동으로정의할수있음 - 영미권에서현장실습을의미하는용어는 work placement 와 professional practice 등이있음 - Collins English Dictionary 를비롯한저명사전들에따르면, work placement 는주로영국에서사용하는용어이며교육과정의일부로서실무경험을쌓기위해서기업체에서일정기간동안일을하는것으로정의되며, 미국에서는 work placement 를인턴십 (internship) 과동의어로사용하기도함 - Professional practice 는학교에서배운전문적지식과소양을산업현장에적용함으로써직무능력을향상시키는활동으로정의되고있으며, 조지아공대 (Georgia Tech) 및씬시내티대학 (Univ. of Cincinnati) 등과같이현장실습이교육과정으로활성화되어있는대학들은 professional practice 의유형으로 co-op 과인턴십을포함하고있음 ( Co-op 과인턴십은전공과관련된기업체에서일정기간근무하면서실무경험을배양하고, 궁극적으로취업연계성을높인다는측면에서는공통점이있으나, 실습기간측면에서근본적으로다른개념으로정의됨 - Co-op 과인턴십의공통점은실습의결과로학점이부여된다는점, 전공관련분야의직업체험을한다는점, 대체로노동의대가로급여를지급받으나일부무급형태의실습도인정한다는점등에서공통점이있음 ( 미국의경우, 일부공공기관등에서무급형태의 co-op 또는인턴십프로그램을운영하고있음 ) - 하지만, 통상적으로 co-op 은최소 2개학기 (4개월 /1학기 ) 이상의기간동안의장기현장실습인반면, 인턴십은현장실습이한학기 (4개월 ) 정도의단기현장실습을의미한다는점에서근본적인차이가있음 현재교육부가제정을추진하고있는현장실습운영지침고시안에서는현장실습 16

21 을 ' 산학협력을기반으로학교와현장실습기관이공동으로참여하여쌍방간에 합의한기간동안국내외산업현장에서현장실습생의실무교육및실습을실시 하고이를통해학점을부여하는학교의산학협력교육과정 ' 으로정의하고있음 하지만고시안의 현장실습 용어정의에는전공- 직무연계성, 실습기간, 급여등에대한규정이명확하지않음 - 교육부가검토하고있는장기현장실습개념은 1학기이상의장기실습, ( 가능한 ) 유급형태의근로조건, 전공과연관된일자리체험등을통해대학교육과취업이선순환적으로연계되는교육형태를의미하는것으로여겨짐 - 이럴경우고등교육법등현행국내법률에서적용하고있는 현장실습 개념은지나치게광범위한의미를내포하고있어보다구체적이고차별적인용어와개념정의가필요할것으로판단됨 그대안으로, 기존의현장실습과의차별화를위해 대학에서 1개학기및그이상의기간동안전공과관련된직무체험을하는실습교육프로그램 을포괄적으로지칭하는용어로 산학협력교육 ( 또는전공직무체험교육, professional practice) 을사용하고, 산학협력교육의세부유형으로서 co-op 교육 (cooperative education) 을 장기산학협력교육 ( 또는장기직무체험교육 ; 간략히 co-op), 인턴십 (internship) 을 단기산학협력교육 ( 또는단기직무체험교육 ; 간략히인턴십 ) 으로정의할수있음 이와같은보다구체적이고차별적인용어사용을통해 4년제대학이상의고등교육기관에서실시하는현장실습교육과중등교육기관및전문대학, 직업훈련기관등기타교육기관에서실시하는현장실습교육을보다명확하게구분할수있게되고, 단순히정량적실적위주의프로그램운영또한상당부분방지할수있을것으로기대됨 또한 산학협력 과 교육 을키워드로적용한용어를사용함으로써현장실습관련 정책에있어고용노동부등타부처사업과의차별성을확보하고교육부가선도 적인역할을수행할수있을것으로기대됨 17

22 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 2. 산학협력교육참여학생의관리및평가방안확립필요 사례분석을한산학협력우수대학들은 co-op 과인턴십을명확하게구분하고있으므로교육부가산학협력교육활성화를위한제도화에있어서도 co-op( 장기산학협력교육 ) 과인턴십 ( 단기산학협력교육 ) 에대한명확한구분이필요함 - co-op 은재학중에적어도 3개학기 ( 여름계절학기포함연간 3개학기 ) 1), 즉 1년이상을한회사에서일정한급여를받으면서전일제로근무하는현장실습유형으로정의하고있음. 따라서 co-op 교육을이수하는학생의기본졸업연한은 5년이됨 - 인턴십 은 1학기 ( 보편적으로여름방학기간 ) 동안전일제또는시간제형태로현장실습을하는것이며, 급여는유급형태도있고무급형태도있음 산학협력교육참여학생에대한엄격한질관리를통해정량적성과위주의무분별한산학협력교육을방지하고, 대학교육의질적수준제고및기업의생산성향상에도기여할수있는제도운영이되어야함 - 미국의대학들은 co-op 이나인턴십학생을선발하는기준으로전공과목 30학점이상이수및학점 (GPA) 2.0 이상을요구하는것이일반적인것으로나타남 (4.3 만점일경우, 대략 C + 와 B - 의사이에위치함 ) - 최근미국대학들에서도학점인플레현상이나타나고있다고하지만평균 B - 학점이하의학생들에게는현장실습의기회를부여하지않을뿐만아니라최소한의전공지식보유여부를중요요소로평가하는만큼, 우리나라대학들도 co-op 이나인턴십학생을선발할때전공- 직무연계성과직무적응성측면에서일정수준이상 ( 가령 B 0 학점 ) 의학생만을선발하여파견할수있도록엄격한질관리가필요하다고판단됨 - 특히노스이스턴대학은학생들의해당학기 co-op 과정에대한평가를바탕으로 1) 미국대학은여름계절학기를포함하여 3 학기제 (Term 또는 Semester system) 또는 4 학기제 (Quarter system) 로운영됨. 3 학기제는통상적으로가을학기 (Fall Semester, 8 월말 ~12 월초까지 15 주 ), 봄학기 (1 월초 ~5 월초까지 15 주 ), 여름계절학기 (5 월중순 ~8 월초순까지 12 주 ) 의 3 개학기 (term 또는 semester) 로구성되어있으며, 4 학기제는보통한학기당약 10~11 주로구성됨. 3 학기제 (Semester 제 ) 대학의졸업필수학점은최소 120~140 학점이고, 4 학기제 (Quarter 제 ) 대학의졸업필수학점은 180~200 학점임. 따라서보편적으로 Semester 제도의 30 학점은 Quarter 제도의 45 학점으로인정함. 가령, Semester 제도에서한학부의졸업학점이 120 학점이라면 1 년에약 30 학점을수강해야하고, 한학기당 15 학점을수강해야함. 이를 Quarter 제로환산하면, =180 학점이있어야졸업이가능하고, 연간약 45 학점을이수해야졸업이가능함 18

23 다음학기 co-op 프로그램의참여여부를결정하며, co-op 과정에대한평가결 과가낮을경우에다음 co-op 프로그램참가를제한하고있음을참고할필요가 있음 3. 효율적인산학협력교육을위한운영구조및전문인력의확충필요 현재국내의대학에는 LINC 사업을추진하고있는대학을중심으로장기현장실습센터가설립되어있으나전공특성에따른학생선발및관리, 그리고기업체선정및관리등을체계적으로추진할수있는조직적역량이나전문인력이턱없이부족한실정임 - LINC 사업단을운영하고있는대학들의현장실습지원센터의전담인력은 1~8명수준이며, 그마저도유럽과북미의우수대학과같은산학협력교육전문코디네이터는거의없다고해도과언이아님 따라서각대학의특성에따라학과, 단과대학, 또는대학전체차원에서산학협력교육센터를자율적으로구성하도록유도하되, 전임교수가아닌산학협력교육을전문적으로담당할수있는전임인력 ( 전담코디네이터 ) 이반드시필요함 - 이를위해교육부는산학협력교육전담코디네이터인력양성및재교육을정책적으로추진할필요가있으며, 국비지원에의해산학협력교육이이루어질경우에는대학들의산학협력교육에대한조직적역량과거버넌스가구축될때까지인력과센터운영에대한모니터링이요구됨 4. 산학협력교육참여기업에대한관리및지원문제에대한검토필요 해외우수산학협력교육대학의사례에서는산학협력교육을담당하는대학의조 직 ( 산학협력교육센터또는학과별오피스 ) 에서전담인력이중심이되어 co-op 참 여기업의선정및관리를체계적으로하고있음 교육부는산학협력교육활성화를위한정책을추진할시에단순한성과위주의 지표보다는질적수준을평가할수있는지표를중심으로설계를해야할것임 19

24 교육부지정경상대학교부속산학협력정책연구소 - 학생과기업이자발적필요에의한상호작용관계에기초한산학협력교육모델 이정착될수있도록제도적설계가필요함 북미나유럽의기업들은한국의기업과같이대규모공채를통해인재를선발하기보다는부서별로인력을충원하는경우가많음 - 따라서 co-op 이나인턴십과같은프로그램을통해검증된인력을선발할수있는기업의인력선발제도와문화가성숙되어있음 우리나라의경우에도북미나유럽과같은인재선발제도가정착되기위해서는산학협력교육을활성화하는것이시급한과제이며, 이를위해서는기업들의자발적필요에의해서교육실습인력을받아들이는문화가정착되어야함 - 교육참여학생에대한급여성비용을기업에게지원하는경우는가급적지양하되세제혜택등간접지원방식을고려할필요가있음 - 만약 co-op 이나인턴십을받는대가로급여성경비를지급하는것이관행화될경우, 산학협력교육본연의목적은훼손되고극단적으로는기업의노동착취와손쉬운학점취득을위한수단으로전락할가능성이큼 5. 글로벌산학협력교육은점진적확대유도 청년실업문제가만성화되자해외취업에대한관심이증가하고있으며, 정책적으 로도해외산학협력교육의확대를유도할필요가있음 하지만해외산학협력교육은리머릭대학과같이산학협력교육을오랫동안추진해 온대학에서도학생및기업의질관리에어려움을겪고있다는점에서기업선 정및관리문제와학생관리문제에있어서보다신중한접근이요구됨 교육부가산학협력교육활성화를위한로드맵을제시할때국내산학협력교육기 반의활성화를통한내적역량강화가이루어진후에글로벌산학협력교육으로 확대할수있도록유도하는것이바람직할것으로판단됨 20

25 김우승외, 2013, 창조경제실현을위한중장기적관점의현장실습활성화방안연구, 교육부. 김우승외, 2014, 희망사다리장학사업내실화를위한현장실습제도고시수립컨설팅보고서, 한국장학재단. 오창헌외, 2011, 산학관을연계한장기현장실습대학교육모델, 3(2), pp 이문수외, 2011, 미국및캐나다 Co-op 성공요인분석을위한사례연구, 한국실천공학교육학회논문지, 3(2), pp 이우영외, 2012, 대학교육에서강화된장기현장실습운영방안에관한연구, 한국실천공학교육학회논문지, 4(2), pp 한국연구재단, 2014, 2013년대학산학협력활동조사보고서. Cates, C. & Cedercreutz, K. eds., 2008, Leveraging Cooperative Education Guide to Curricular Innovation, University of Cincinnati. Cedercreutz, K. et al., 2008, Internal Consistency and Factor Analysis of a Work Performance Measurement Instrument, Journal of Cooperative Education and Internships, 42(1), pp Dunn, M., 1999, Reframing cooperative education curriculum for the twenty-first century: the process, the plan and the product, Journal of Cooperative Education, 34(1), pp Education & Careers Division, University of Limerick 웹사이트 ) (About Cooperative Education, University of Waterloo 웹사이트 ) and Cooperative Education, Northeastern University 웹사이트 ) University 웹사이트 ) for Career Discovery and Development, Georgia Tech 웹사이트 ) (Career Service, Virginia Tech 웹사이트 ) 21

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대대대대대대대대 :Layout 1 2014-07-15 대대 1:40 Page 1 대학의기업연계형장기현장실습 (IPP) 프로그램확산방안연구 연구보고서 2013-04 http://hrd.koreatech.ac.kr 대학의기업연계형장기현장실습 (IPP) 프로그램확산방안연구 오창헌편저 지은이 오창헌 ( 한국기술교육대학교교수 ) 엄기용 ( 한국기술교육대학교부교수 )