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1 교원인사혁신방안모색을위한국외테마연수보고서 서울특별시교육청

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3 차례 I. 국외테마연수실시계획 6 II. 현지탐방을위한준비 방문목적 질의내용(Questionnaire) 14 III. 프랑스의교원인사정책 16 IV. 스페인의교원인사정책 31 V. 이탈리아의교원인사정책 41 VI. 문화탐방 프랑스문화탐방 스페인문화탐방 이탈리아문화탐방 55 VII. 연수후기 59

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5 들어가는말 서울특별시강서교육청학무국장김영기서울특별시교육청교원정책과장학관장연익 서울교육력제고를위한교원인사혁신방안모색이라는연수주제를가지고실시한이번국외테마연수는기획단계에서부터추진단계까지매우우수하고신선한연수가되었으며더넓고다양한세상을볼수있는시간이되었습니다. 초 중등이함께구성된연수단은연수목적을달성하기에충분했으며교원및교육전문직인사혁신방안모색을위하여외국의교육현장을탐방하고관련자료를수집하는데매우훌륭한단원들이었습니다. 우리연수단은국외테마연수에따른연수과제를해결하기위하여외국의교원직무평가제도를알아보고교원임용제도및교원자격관리, 교원연수및전문성신장방안에관하여조사하였습니다. 본연수단이방문한국가들의학제및교원임용제도는나라마다역사와문화적차이에따라각각의특성을가지고있었으며어느나라가우수하다기보다는장점과개선할점들을공유하고있었습니다. 이번연수를통하여각나라가가진교육제도의장점과개선할점들을관찰하고느낄수있었으며학교를방문하여교장선생님께각나라의인사제도에관한이야기를들으면서우리나라의인사제도와비교하고나름대로결론을도출할수있는소중한기회가되었습니다. 연수후에도외국방문기관을비롯하여연수단별로자료와정보를교환하고협의할수있는협력체제를유지함으로써연수목적을구현하기위한노력을지속적으로전개해나갈것입니다. 유럽의 3개국을방문하면서갖게된다양한경험을바탕으로우리교육계의현실에맞는합리적인교원평가방안을정착시킬수있는연구과제를해결하기위해많은노력을기울일것을다짐하며귀중한연수를할수있도록지원해주신서울특별시교육청관계자모든분들께진심으로감사를드립니다. -5-

6 I. 국외테마연수실시계획 1. 연수개요 가. 연수주제테마 ( ) 서울교육력제고를위한교원인사혁신방안모색 세계화 정보화시대에교원의전문성및책무성신장을통하여국가발전의관건인교육의국가경쟁력을제고하고, 교원및교육전문직인사혁신방안모색을위하여외국의교육현장을탐방하고관련자료를수집 활용하도록함 나. 연수목적 1) 외국의교원직무평가관련인사정책조사 연구 2) 외국의교원자격관리및전문성신장정책탐구 3) 외국의교원임용및기타인사관련자료수집 다. 연수대상인원 초 중등교장 교감 장학관 장학사 16명 라. 연수기간및연수지역 학교급 구분 연수기간 연수지역 초중등 ( 월) ~ 11.29( 목) 10박11일프랑스, 스페인, 이탈리아 -6-

7 2. 기본방침 가. 연수프로그램을주제별로구성하고사전에연수단에연수과제부여 나. 연수단구성 선정은초 중등교장 교감및교육전문직으로연수단을구성 하되서울교육력제고에기여할수있는교원인사정책에전문적식견을 가진필수요원중심으로선정함 다. 연수참가자는향후우리교육청주관각종교원인사관련정책방향수립 및사업집행시선도적인역할을담당하여야함. 라. 연수효과의제고를위해사전연수, 현지연수, 사후연수를연계적운영 함 3. 연수방법 가. 연수주제와관련된교육관련기관이나학교탐방나. 연수국의교육관계자및교민과의대화다. 연수기간중연수단자체연수및토론라. 문화재, 유적지등문화탐방 4. 연수일정 기간 ( 월) ~ ( 목), 9박 11일 방문국가프랑스, 스페인, 이탈리아 출발집결일시 ( 월) 11시 30분 출발집결장소인천공항 3층 3번 G카운터앞집결 ( 월) KE901 편 13:50 인천출발 17:55 파리도착 (12시간 5 분비행) ( 수) IB3433 편 18:30 파리출발 20:30 마드리드도착 (2 시간비행) ( 월) IB3612 편 09:00 마드리드출발 11:20 로마도착 (2시간20 분비행 ) ( 월) KE901 편 19:45 로마출발 29일14:50 인천도착 (11시간5 분비행) -7-

8 5. 연수단연구주제 가. 외국의교원직무평가제도및평가결과반영에관한조사연구나. 외국의교원임용및자격관리등인사제도조사연구다. 외국의교원연수및전문성신장방안조사연구 6. 팀별주제연구를위한연수활동내용 가. 나. 다. 팀별연구주제와관련된자료사전조사및수집외국교육기관현장견학시연구주제와관련된자료수집귀국후팀별연구주제의자료화를위한보고서작성제출 7. 연수단업무분장 구분담당자업무분장 총단장장연익총단장 중등연수단대표 초등단장김영기초등연수단대표 간사백정흠행정사항처리 전체진행 안내, 방문기관준비물(3), 총무이현숙공금관리연구기획김태수연구안내 연수보고서기획 총괄 보고서안세은연구안내및연수보고서작성 오석규(1 팀) 연구팀장 조녹형(2 팀) 연구주제별운영책임, 협의회주재 기록 1 기록 2 기록 3 정제갑(3 팀) 옥현종 민영숙 복영숙 이근배 유석범 오명환 비디오최재일비디오촬영 사진촬영및일정 방문내용기록 사진촬영및일정 방문내용기록 사진촬영및일정 방문내용기록 -8-

9 8. 연구팀구성및연구주제 연구기획김태수총괄 팀 장 팀원 연구협의주제 1팀 2팀 3팀김영기 오석규조녹형정제갑 옥현종, 민영숙, 이현숙 교원직무평가및평가결과활용 복영숙, 이근배, 최재일 교원임용및자격관리인사제도 유석범, 오명환, 안세은 교원연수및전문성신장 장연익 행정지원 백정흠 9. 연수대상자명단 연번 소속 직위 성명 성별 비고 1 교원정책과 장학관 장연익 남 총단장 2 고덕중 교장 오석규 남 3 잠신고 교감 이현숙 여 총무 4 창동고 교감 옥현종 남 5 동부교육청 중등과장 김태수 남 6 서부교육청 장학사 복영숙 여 7 남부교육청 장학사 최재일 남 8 중부교육청 장학사 유석범 남 9 강서교육청 학무국장 김영기 남 초등단장 10 개웅초 교장 조녹형 남 11 경동초 교장 정제갑 남 12 쌍문초 교감 안세은 여 13 송전초 교감 민영숙 여 14 강남교육청 장학사 이근배 남 15 감사담당관 장학사 오명환 남 16 교원정책과 장학사 백정흠 남 간사 -9-

10 10. 연수일정( 프랑스, 스페인, 이탈리아) 날짜여행지교통편시간여행일정식사 제 월 일 인천 파리 인천국제공항 층 카운터앞집결 인천출발 파리공항도착후가이드미팅후호텔 로이동 석한 호텔이동후체크인및휴식 식 제 화 일 파리 전용버스 호텔조식오전공식방문파리한국교육원중식후태양왕루이세의절대왕권의상징인베르사이유궁정원관람후파리귀환세느강유람선에펠탑층전망대주간석식및호텔투숙 조호텔식중현지식석현지식 제 수 일 파 리 마드리드 전용버스 호텔조식후 세계 대박물관중하나인루브르박 물관 패션의샹젤리제거리 혁명의콩 코드광장 나폴레옹의개선문노틀담사조호텔식 원전경 에펠탑등파리시내시찰 중현지식 공항이동하여 파리출발 석기내식 마드리드도착 호텔이동후투숙및휴식 마드리드 전용버스 호텔조식후오전현지학교방문 주소 제 목 일 똘레도 마드리드 중식조호텔식천년의고도엘그레코의도시똘레도중현지식이동석현지식제일먼저마주하는알카다라다리예술성이높은똘레도성당산또토메교회등마드리드귀환후석식후호텔투숙 -10-

11 날짜여행지교통편시간여행일정식사호텔조식후세고비아로출발동화백설공주의무대가된알카사전용마드리드르수많은로마네스크양식의교회로마버스제일시대수도교석양을받으면금빛으로빛조호텔식세고비아나는세고비아대사원등문화탐방후중현지식금마드리드귀환석한식마드리드석식후호텔투숙및휴식 제 토 일 마드리드 전용버스 호텔조식후투우와정열의나라돈키호테의동상으로유명한스페인광장그림의보고프라도미술관태양의문이라는푸에르타델솔왕궁등문화체험조호텔식석식중현지식호텔로이동투숙석한식교원인사관련자체협의회 제 일 일 마드리드 로마 호텔조식후공항이동하여출국수속마드리드출발로마도착후중식 [ 르네상스시대부유층들의피서지로알려진전원도시 ] 조호텔식티볼리이동하여 16세기경추기경이었중현지식던이폴리테데스테의별장인빌라데스석한식테등문화탐방로마귀환하여석식후호텔투숙 *HOTEL : SELENE**** [CNFMD] 로마나폴리제일폼페이쏘렌토월로마 전용버스 호텔조식전일나폴리로이동하여세계대미항중의하나인나폴리화산폭발로인하여화산재에뒤덮힌조호텔식도시폼페이노래의도시쏘렌토등중현지식관광도중중식석한식로마귀환하여석식후호텔투숙 *HOTEL : SELENE**** [CNFMD] -11-

12 날짜여행지교통편시간여행일정식사 제 화 일 제일 수 로로로 마마마 전용버스 전용버스 호텔조식오전공식방문 주소 전화 팩스 담당세계 학교방문 대박물관중하나인바티칸시 국및박물관 성베드로성당 스페인 광장 트레비분수등 석식후호텔투숙 *HOTEL : SELENE POMEZIA **** [CNFMD] 호텔조식체크아웃오전공식방문학교또는교육관련기관 초등학교 중식후휴식및귀국준비로마국제공항도착로마국제공항출발 조호텔식중현지식석한식 조호텔식중현지식석기내식 제일 인 천 인천도착후해산 목 -12-

13 II. 현지탐방을위한준비 1. 방문목적 가. Purpose of Visit 1) Research of teachers' evaluation system in advanced countries 2) Research of overseas principals, vice principals and teachers employment system in advanced countries 3) Checking the roll call of overseas teachers & collecting materials related to human affairs in advanced countries 4) Research of overseas teachers' training program and promotion of special skills in advanced countries 나. Motivation & Background 1) Collecting the materials for overseas teachers' evaluation system in order to promote special skills of elementary school teachers and supervisors, visiting educational institutes 2) This visit to adminstration institutes & elementary schools in typical views of each team will be an efficient training program. 3) Enforcement of an orientation before the trip and sharing their reports after the trip will give some suggestions for improvement of school adminstration, human resources, teaching- learning methods. 다. Areas of co-operation 1) visit to an elementary school in Paris 2) visit to a high school in Madrid 3) visit to an elementary school and a middle school in Rome -13-

14 2. 질의내용 (Questionnaire) 가. Research of teacher's evaluation system in advanced countries ( 선진각국의교원평가제도조사연구) 1) Who evaluates teachers and how is the evaluation conducted? How does the evaluator deal with the results? 2) What incentives are there for highest-evaluated teacher? What penalties are there for lowest-evaluated teacher? 3) Is there any system that makes promotion such as a head teacher? If there is, what qualifications are required? How can teachers be the head teacher? 4) Who can be an evaluator to evaluate teachers? How often should They evaluate?(per semester, once a year or anytime?) When should they evaluate? 5) What do evaluators consider when they evaluate teachers? What is the process when they consider teachers' instruction? 6) Do the parents of students evaluate the teacher? If they do, how andwhatdotheyevaluate? 7) Who creates the index for evaluation and what is the process? What do they consider when creating the index? 8) How do they evaluate teachers' business paperwork and teachers' instruction in a balanced way? 나. Research of recruiting overseas principals, and teacher's employment system in advanced countries( 선진각국의교장, 교감, 교사임용제도) 1) What are the qualifications for a teacher? What process is there for teachers to get promoted? 2) Is there the head teacher system in promotion? What is the instruction background? What is the process to employ the teacher? 3) What are the criteria for the principal's promotion employment? Who employs him/her? 4) What are the criteria for the vice principal's promotion employment? -14-

15 Who employs him/her? 5) What are the criteria for teacher's promotion employment? Who employs him/her? 6) How long is the principal's tenure of office? After finishing the tenure, are there employment opportunities available for them? 7) How much do teacher's desire promotion and what their efforts to get promoted? 다. Research of overseas teachers' training program and promotion of special skills in advanced countries( 교원연수및전문성신장방안) 1) What types of training courses are available hosted by country, district of education and schools? 2) How are individuals' demands reflected during teachers' training? 3) Which organization is responsible for teacher's training? What are the training conditions? 4) What teachers' training courses for higher certificate are available? 5) How do these training courses provide opportunities for teachers? What are the practical applications of training teachers? 6) How can we access the success of new teachers' training? 7) How can we access the success of experienced teachers' training? 8) What overseas training programs for improving teacher's qualifications are available? 9) What may be involved in the training courses? How could these be addressed? 10) What financial support is provided for teachers who are participating in training courses? How do training organizations provide the humanresourcesforteachers'trainingcourses? 11) If on-line teacher training courses are used, in what form are they provided? 12) Do the teachers' training courses take into account teachers' humanity and morality? -15-

16 III. 프랑스의교원인사정책 잠신고등학교 / 교감이현숙 프랑스한국교육원탐방 * 방문일시 : ( 화) 10:00~11:30 * 면담자 : 주프랑스한국교육원김차진원장 < 프랑스한국대사관앞에서김차진원장님과함께> 1. 프랑스의이해 프랑스는국토의모양이육각형에가까우며, 3면은바다로 3면은산지로 둘러싸여있다. 동쪽은이탈리아, 스위스, 독일, 북동쪽은룩셈부르크, 벨기에 -16-

17 와접하고북서쪽은영국해협을건너영국과마주하며, 서쪽은대서양, 남쪽 은지중해와에스파냐로이어진다. 지리적으로지중해와대서양사이에있어, 일찍부터지중해문화를받아들 여서영국과북유럽에전하였으며, 이베리아반도와중부유럽의중간지대에 위치하여 유럽의중심 이라는긍지를지켜왔다. 이와같은위치로인해역사 상독일, 이탈리아와강력한경쟁적위치에놓이게되어수많은전쟁을겪어 야하였으며, 오랜역사를통하여숱한시련을극복함으로써오늘날에도유럽 의중심으로서강력한발언권을유지하고있다. 일찍이자유 평등 박애의 사상아래시민혁명에의하여 인간과시민의권리 를선언하고정치적자유 를확립하여,19 세기유럽문화에결정적영향을끼쳤다. 유럽에서는유럽연합(EU) 의리더로서, 국제연합(UN) 에서는상임이사국으로 서중요한위치를차지하고있다. 2. 프랑스의역사 프랑스인은원래골(Gaule) 족이라고하는프랑크(Franc) 족의한부족에기반을두고있으나, 로마제국시대에쥴리어스시저(Ceasar) 가현재의프랑스를이루고있는지역을점령, 로마화시켰다. 라틴문화의영향을매우많이받은나라로서, 언어를포함하여민족성, 사회제도및문화전반에그흔적이많이남아있다. 유럽문화의중추를이루는라틴문화를적극적으로받아들여전반적으로명랑하고낙천적인민족성이형성됐으며, 독일이나영국에비해엄격하지않은반면, 타민족의문화를수용하는능력이매우뛰어난것으로알려져있다. " 짐이곧국가다(L'état, c'est moi)". 역사상으로는태양왕이라고불리는루이 14세가매우강력한왕권을확립하였으며, 이는유럽전역에퍼져유럽왕정의모델이되기도하여 19세기까지도유럽왕실에서는프랑스어와프랑스의궁중문화가풍만했다 년프랑스는대혁명을겪으면서명실상부하게유럽의정치, 사회적분위기와지적인풍토를주도해나가기시작했고, 여러번에걸친정치적격변을통해오늘날매우안정된정치체제를이룰수있게된것이다. 제 2차세계대전중프랑스는 4년간에걸친독일군의점령으로많은시련을겪었으나드골장군( 사진, 프랑스인들의단결을외치는드골의호소문) 의지도력과프랑스국민들의일치된단결로이를잘극복하였다. -17-

18 3. 프랑스교육 프랑스에서의교육은혁명이전에도교육이국가적인관심사라는생각은여전하였으며, 프랑스혁명시기교육은정치적자유와특히언어의통일을통하여강한국가의식의열쇠가된다는것을선언하였다. 1802년 - 고등학교(Lyce) 창설 1802년 - 황제대학창설, 교육행정기구로서아카데미설정, 문예및과 학중심의교육과정설정, 바칼로레아 ( 대학입학자격시험) 신 설 1833년 - Guizo 에의해모든읍(Commune) 단위에초등학교를설립하고, 각 도 (Département) 에 사범학교를 설립하며, 도덕과 종교교육을 강화하여미래시민양성에둠. 초중등교육을분리람 1850년 - 특권층에제한된교육받을권리를모든사람에게개방시키고, 카톨릭교회의교육에대한책임이왕에게로넘어갔다. 1870년 - Jules Ferry 는구제도를개혁함. 교육의우선권, 인간조건불 평등의해소, 모든사람에게의무적으로교육을부과하는것을 주요내용으로함. 1882년 - 7세 - 13 세학생에대한의무교육의부과, 공교육에서의종교 교육의 금지, 사범대학의 증설, 공화주의자와 왕정주의자간의 교육에대한논쟁이격심해짐. J. Ferry는대학교육시설을확 충하고학생수를증가시킴 년 - 교회와국가의완전분리가이루어짐. 1차대전후 - 대학동지회에서통일학교개혁을제시함. 사회적계층에따 른불평등한학교입학제도를폐지함. 2차대전까지 년중등학교의수업료가폐지됨. 1937년의무교육의 복선적구조와사립예비초등하교를폐지함. 증등학교진학전에 ' 지도학년' 단계를설치함 1989년의교육에관한법이추구하는교육목표 - 교육의진정한연속성을보장한다. 유아교육부터중. 고등학교를거쳐대학에이르기까지학습성취여부를자세히관찰해야한다. - 학생을위한진로지도개념을혁신해야한다. 외부결정보다는학생스스로지속적으로자신의선택을재구성할수있도록지도한다. 교육당국 -18-

19 은이를위한모든지원과정보, 조언등을제공해야한다. - 모든젊은이들이최소한의필수교육수준을갖추도록해야한다. 아무런 자격증없이학교를떠나는일이없도록배려한다. - 바깔로레아소지자중원하는사람은어떤형태로든지교육기회를갖도 록해야한다. - 교육과정과교수방법의쇄신을통해국제협력과유럽발전에기여하는 교육을보다확충한다. 유럽통합시대가열림으로써국제경쟁이더치 열해짐에따라이를대비하여양질의자격을갖춘국민을양성하도록 해야한다. 4. 프랑스의학제구조 프랑스의교육은교육부가주도하는중앙집권형으로고등학교까지는우리 나라와유사한교육구조를가지고있으나, 대학교육부터매우복잡한교육 구조를갖는다. 학생중 17% 가사립학교에다니지만공립학교와사립학교간 의구조적인차이는없다. 6세에서 16세까지의 10년간의교육은의무적이 다. 프랑스에서는학년호칭이거꾸로불리어진다. 즉, 우리나라중학교 1학년 을 6 학년(sixi me) 이라고부르고, 중학교 3학년을 4 학년(quatri me), 고1을 2 학년(seconde), 고2를 1 학년(premi re), 고3 을졸업반(terminale) 이라고부른 다. -19-

20 l'ecole Maternelle : 만 3세 - 만 6세유아원 l'ecole primaire : 만 6세 - 만 11세초등학교 le Collège : 만 11세 - 만 15세중학교 le Lycée : 만 15세 - 만 18세고등학교 l'enseignement professionnel : 만 15세-만 18세직업고등학교 l'université : 인문학이나과학, 법학, 경제학, 의학, 약학등을배우는 대학교 DEUG (diplome d'etudes uniersitaires generales) : 2 년수료증 ( 대학 2 년) + 1년 licence ( 대학 3 년) +1년 maitrise ( 대학 4 학년석사) DEA (diplome d'etudes approfondies) : 1 년 + 2 3년 doctorat ( 박 사과정 ) DESS (diplome d'etudes superieures specialisees) : 1 년 가. 유아교육과초등교육 (1) 유아교육 취학전교육은정규학교교육의과정이아니며의무교육도아니다. 그러나 프랑스는취학전교육이세계에서가장발달한나라의하나로, 정책적으로초 등학교입학전의아동모두를취학전에교육시키려는의도를가지고있다. 이러한취학전교육은탁아소(Cr che) 와유치원(Ecole aternelle) 에서행해지 고있는데, 2세에입학시켜 4년간 3개의반으로나누어교육을실시하고있 다. 유치원에서는주로말과노래, 몸동작등으로써의사표현을배운다. 이단 계에서는주로 ' 놀이' 를통해지도한다. 유치원상급반에서는초등학교에진 학하기위한과정으로서읽기쓰기셈하기등의기초를배운다. (2) 초등학교교육(Ecole primaire) 초등학교교육은 5 년제의초등학교에서행해진다. 초등학교교육은 6-11세 의학생들에해당하는교육으로서, 무상의무교육및종교적중립성의개념을 기반으로하고있다. 유치원과연계성을가지고읽기, 쓰기, 셈하기등의기초과목학습이이루 어진다. 기초과목으로서국어와수학을가르치고 ' 계발활동' 과목에서도덕, 공민, 공작, 미술, 음악, 자연과학, 사회과학등을통합하여지도하고, 체육 -20-

21 및스포츠교육을실시하고있다. 초등학교교육과정은준비과정, 초급과정, 중급과정,3 개의과정으로나누어실시된다. 교과서선택권도교사에게있어학생들이다양한교과서로공부할수있으며최근에와서는국어교육과외국어교육에상당한역점을두고있다. 수학교육도계산능력보다는수학적사고신장을위한것에주안점을두고있다. 또한월반과낙제가있는것이큰특징이다. 나. 전기중등교육- 중학교(College) 1975 년교육법개정에따라과거중등중학교, 일반중학교, 초급고등학교 등의명칭을모두 ' 중학교' 로통일하여부르도록하고있다. 중학교는 세에해당하는초등학교를졸업한모든학생을수용하여 4년간의교육을실 시하며, 모두에게공통의의무교육을실시한다. 처음 2 년을관찰과정, 다음 2 년을진로과정이라고하는데, 진로과목부터선택과목을두어학생의적성 과선호를발견함으로써, 장래의진로결정에실질적으로도움을주게하였 다. 다루는교과는전통교과( 국어, 수학, 외국어, 역사, 지리) 외에공통과목과 현대사회에필요한과목을추가한다. 추가되는과목은경제및공민, 물리현 상및기초화학입문, 공작, 미술교육등이다. 관찰싸이클의공통과목총계 22시간 30분이외에각학교는어려움을겪 는학생들에게교육적도움을주기위한보충시간을주당세시간씩운영한다. 학생들의다양한요구에가장적합한도움을두기위한것으로필요한학생 에한하여학교가정한학과목이나학과목그룹이개설되며학생들의소그룹 활동으로조직된다. 그리고중1학년부터라틴어와라틴문화를가르치며중1 학년과중2 학년에서는미술과스포츠를선택하게한다. 그리고중3 학년, 중4학년에서는일반계와기술계로나눌수있으며일반계 는공통교육과정과선택과목으로구성되는데외국어, 라틴어, 그리스어, 기술 교육등의보충선택과목을추가한다. 학부모의요청에따라기술교육을실시할때는기능공이나기술자를가르치 기위한교육을실시할수있게되어있다. 이러한기술계교육과정은일반계 교육과정에서기술교육의중요성을부각시킨것이라할수있다. 다. 후기중등교육 -21-

22 (1) 일반고등학교 (Lycée) 3년간의고등학교과정은바칼로레아나기술자자격증을취득하는과정이다. 고등학교는중학교를졸업한학생들을수용하며진로에따라제2학년( 고1), 제1 학년( 고2), 졸업반(Terminale, 고3) 등으로편성된다. 모든학생은제 2학년과제1 학년에입학하여공통과목( 국어, 외국어, 수학, 역사, 지리, 경제, 물리, 화학, 생물, 체육) 을학습하고졸업반에서는철학을배운다. 또한모든학생에게는일반문화교육을실시한다. 원하는학생은제2, 제3 외국어, 고대어, 미술, 기술등의과목을자유로선택할수있다. 졸업반에서는철학과체육을제외하고는자신의적성과미래의진로에맞는과목을자유로선택할수있다. (2) 기술고등학교(Lycée Technique) 산업기술학, 실험기술학, 의사화학, 예술, 관리분야에서과정을이수한후 18개계열중하나의바카로레아에응시하여자격을취득할수있다. ( 최근에는이러한많은계열이단순화되었다.) 일반기술바칼로레아취득후에는별도의대학입학시험없이바로대학에진학할수있다. 일반기술리세의목표를 " 일반, 기술교육리세는중학교교육을연장심화시키고장기교육을준비하고스스로일할능력, 추리, 판단, 의사소통을할수있도록하고함께작업하고책임감있는능력을기르는것을목표로한다. (3) 직업고등학교(Lycée Professionnel) 중학교를졸업한학생(15-16 이상) 중에서희망하는학생들로구성된다. 여기서는 2 년간의교육을실시하는데, 직업적성자격증(CPA) 이나직업교육증서(BEP) 를취득할수있다. 국가경쟁력향상을위한필수조치로서, 일반교육을받기에어려움이있는학생들이라도장기간의교육을통해자격증을획득하게함으로서미래를대비하게하고, 원하는경우직업바깔로레아를취득하면고등교육까지도받을수있는길을열어주게되었다. 라. 대학교육 프랑스에서는대학입학시험이따로없다. 고등학교를졸업하면서대학에서공부할수있는능력을인정받는학위의바깔로레아를받은사람은누구 -22-

23 나대학에등록할수있는권리가있다. 대학교육은교양과정 - 학사/ 석사과정 - D.E.A/ 박사논문과정의 3가지과 정으로나누어진다. 그런데대학에등록한신입생중에서첫번째과정인교양 과정에서실패하는학생이약 70% 나된다. 또한적성과능력에맞는전공선 택에실패하여학업을지속하지못하는학생들도많다. 대학교등록금은모두합해연간 700 프랑이니공짜나다름없다. 16만원의 등록금마저부담이된다고해서 5분의 1인 40만명의학생들에게장학금혜 택을주는천국이프랑스이다. 마. 프랑스학교에관한기타정보 학기 : 매년 9월에시작하여다음해 6월말이나 7월초에끝나고학년이끝나는 7월부터 8 월까지의그랑드바캉스(Grandes vacances) 를갖는다. 수업일수 : 1년 159 일 ( 참고, 한국 : 220 일, 일본 : 240, 이탈리 : 215, 영국, 독일 :200, 미국 : 180) 주당수업시수 : 초등교육에서는 27 시간, 중등교육에서는 30.5시간방학및휴가성탄및신정 -13 일, 동계휴가 -8 일, 부활절 -15 일, 여름방학 - 68일제성침례휴가 - 8일 5. 프랑스의교원직무평가제도 가. 교사평가 초등교사 교육장학만실시(3~5 년마다) 교사가신청하는경우가대부분이며, 도교육청장학사가평가함 점수 :0~20점 중 고등학교교사 종류 : 행정장학(40%), 교육장학(60%) 행정장학은학교장이교사의전문성, 학교생활의적용, 학생지휘, 학교의특수계획의참여, 전년도와비교된신장등을평가함 교육장학은지역교육청장학사가평가함 행정장학은매년, 교육장학은약 5 년( 실제로 7 년) 마다교사가직접장학 -23-

24 을신청하여평가받음 평정의결과 지도장학이대부분이지만, 행정과교육장학의결과좋은점수를획득한 교사는호봉진급이빠르며, 전문직업능력에서무능력하다고판단되었 을때타직종을권유하는경우가아주가끔있음 나. 교장평가 - 학교장은임기동안학교운영에전적인책임을지고있고, 교육장과장학 관에게주요업무에관해보고할의무도지고있음 년부터학교장업무수행평가를의무화함 - 전국 28개교육청의교육장이교장평가 년교육장학국시스템을도입하여전국적으로교육의질을관리함 다. 평가의형태 - 양적평가보다는질적평가에치중하며, 다면평가형태는없음 - 다른형태의평가는우리나라보다더강화되어있음을알수있는데, 우리나라와는다르게교육부에장학국이따로있으면서교육과정에대한철저한장학이이루어진다고하겠음. - 교사가무책임하게마음대로할수있는시스템이아니며장학사, 장학관이끊임없이장학검열을하고성적도언제나공개하도록되어있음 라. 교육과정의강화 - 프랑스에서는유치원부터대학까지교육과정은국가가가지고있는국가교육과정이라고할수있음 - 교과서는자유발행하되교육과정은국가의교육과정을따름 - 교원장학체제운영현황은여러장학사들이여러가지수준에서공통적인임무로서로연결되어있음 - 국가교육장학사(IEN : Inspection de l'education nationale) 는아카데미의장학사로구성되어있으며유치원을포함한초등학교교사를대상으로교육장학하며이들은교사들의임명문제나진급에그들의의견을제시할수있음 - 지역교육청장학사(IPR) 들은아카데미소속장학사들의권한하에교육평가를하는임무를가지고있으며중등교사를평가하기도함. 그러나 -24-

25 예외적으로국가교육장학사와지역교육청장학사는초등과중등을서로교차해서장학하기도함. - 학교 도교육청( 초, 중학교장학) 지역교육청( 고등학교를장학하나대학까지관여) 의시스템으로운영됨 6. 프랑스의교원임용제도 가. 교사임용제도 교사양성 28 개의교사양성대학(IUFM) 프랑스의각학구(28 개) 에 1개교씩개설 IUFM : 대학원수준의종합교사교육기관 교사양성대학의입학생은학사학위이상의학력을갖추어야함 교사자격 교사자격취득과정 : 바깔로레아를취득한후자신이선택한교사양성대학에입학 대학에서학사학위취득 IUFM 1년차과정 1차교사선발고사 수습교사자격으로 IUFM 2년차전문교사과정이수 심사후초 중등전문학위( 교사자격증) 취득 자격인증 : 2년동안의교육과정에대한학생의자료와양성대학장의의견서검토 + 수습교사가실시하는수업을참관하고면담한이후판단 자격취득소요연수 :5 년( 학사학위 3 년 +1 년준비 + 전문교사교육과정 1 년) 교사임용 양성과정을수료하는사람들의거의 100% 를채용 교사는국가공무원 국가교육부가신임교사의전체적인충원및지역별배치담당 교사들은한번임용되면정년퇴직때까지한학교에근무기대, 개인사정에따라다른학교로전보될수있으나, 장기근무할수록우선권을주는점수제운영 나. 교장임용제도 자격요건 -25-

26 자격요건 : 유 초등은교사경력 2 년이상, 중등은교사, 교육상담사, 직업심리상담사등의경력이 5년이상 교장응모시연령제한은공히 30~50 세. 교장응모연령을제한하는것은학교운영의안정성, 일관성을위해한학교에근무하는교장의임기를 9년으로설정하고있는교장임기와관련 임용과정및절차 교육청은매년관할구역내교장수요에따라교장채용공고 서류심사( 예비시험, 1 차시험) 예비심사는지방정부( 교육장) 면접위원회에서심사하며, 개인정보, 경력 직업기록, 학교경영자기계획서등다양한서류를심사 본시험(2 차시험) : 개인발표및면접시험위주로실시. 개인발표는시험당일특정한주제를부과한뒤 15 분간발표하며, 면접은대략 45 분간실시, 본심사위원은장학관과교장들로구성 교장연수 유치원과초등학교교장의경우, 예비시험과본시험합격자는채용예 정인원의 400% 를선발하고이들을교장후보자명부에등록함. 이명부 는 3년간유효하며그동안교장후보자들은교육청의교장훈련담당부 서에서주관하는임명전 3 주, 임명후 2주간학교장훈련실시 중등학교교장시험도예비시험과본시험으로구성되나, 별도의명부를 작성하지않고매년경쟁시험을치름. 중등학교의교사자격은학교급, 학교유형( 직업학교, 일반중등학교등) 에따라세분화되어있기때문에 중등교장임용시험도교사자격에다라시험의유형이달라짐. C1 시 험은상급교사, 고등지위교사들이응시하며, C2는보통교사자격소지 자, 교육상담사, 직업심리상담사들이응시함. 중등교장임용시험에합격한사람에한해이후 2년간중등학교에서교 감으로근무하는훈련과정을거치게되는데, 교감은교장이되기위해 필수적으로거쳐야할과정일뿐아니라교감근무기간은실질적으로학 교장의양성 훈련과정이라할수있음. 그러나유 초등학교는대체로 소규모여서교감을두지아니함연수기간종료후정식교장으로임용됨. 중등학교학교장은교사와직 원대표들로구성되는학교행정직원자문위원회의자문을거쳐장학관이 임명. 장학관은학교장공석이생기면해당지역내현직교장, 다른지 역교장,2년간교감으로근무한사람중에서적임자를선발 -26-

27 기타 유 초 중등학교의학교장은학교급별에따라명칭( 유치원과초등학교교 장 : le directeur, 중학교 교장 : le principal, 고등학교 교장 : le proviseur) 뿐아니라자격요건, 임용방법에있어차이 유치원과초등학교교장은교원으로인식되나중등학교는교수직인교원 과행정직 관리직인교감 교장이명확하게구분 교사들중에서학교행정, 운영에관심있는사람들은교육행정직에지원 하게되며, 교장이다시교사가되는경우는거의없음 교사가교장이되는것은승진이아니라다른직업경로선택 교장은 교사가아닌행정직으로분류 교원의승진 : 직급의상승이아니라보다큰학교, 인기지역의학교에 근무하는것 교장은한학교내에서 9년간근무하게되는데 7년째부터는다른학교에 지원서를낼수있음 한번교장이되면정년까지근무할수있으며, 장학관등상급직으로가 고자할경우, 시험과국가훈련센터교육을거쳐야함. 학교장은중앙정부인교육부와지방교육청의교육장, 교육관련업무에 대해교육장의위임을받은장학관의하위직으로인식 학교장은학교를대표하며, 학교운영책임을지는등개별학교운영에 중요한역할을담당. 교장은교사들보다많은책무를지고있는대신그 에상응하는보수와여러가지혜택을받음. < 김차진원장과면담하는모습> < 한복입은인형전달> -27-

28 교장임용제도요약 자격증 유 초등교장의경우, 교장임용시험합격자는교장후보자명부에등록됨, 명부는 3년간유효함 중등학교교장은매년실시하는시험을통해자격증을취득한후교감으로 2 년간임명되고, 이후공개모집에의해교장임용과정을거침 자격기준 ( 임용기준) 유 초등과중등학교교장자격기준이상이함 교장임용시험연령제한( 모든학교급공통) : 30 세 ~50세 유 초등 :2년이상의교사경력을가진자 중 고등 : 5 년이상의교사, 교육상담사, 직업심리상담사로서의경력의가진자 교장임용주관 교육청 임용심사자 지방정부의면접위원회 장학관과교장등으로구성된심사위원회 직원인사자문위원회( 교사 직원대표자들로구성) 임용방법및절차 채용공고 예비시험( 서류심사) 본시험( 인터뷰) 합격자는교장후보자명부에등록(3 년간유효) 장학관이직원인사자문위원회의자문을거쳐관리자로임용 최종결정권자 장학관이직원인사자문위원회의자문을거침 기타 한학교에 9 년근무, 7년째부터다른학교에지원서제출가능 교장근무기간에관계없이정년까지근무가능 2003 년부터교장평가가의무화됨. 교육청의교육장이평가. 매년학교발전계획을작성하여교육청에제출함. 근무연한 3 년차부터평가를받음 -28-

29 7. 프랑스의교원연수및전문성신장방안 교원연수제도 승진, 보수와연계되어있지않고교육적필요에의해자율로이루어짐 교사개인이연수가필요할때자신이속해있는아카데미에요청하면 각아카데미는각지역의실정에따라대학, 교육행정기관, 교육부의협 력하에이들을위한연수실시 교원재직기간중총 36주의연수혜택을볼수있음 임용 5년이내와정년전 5년이내의교사는연수대상자에서제외 연수경비는국가부담 연수주관 : 교원계속교육을위한학술플랜(MAFPEN) 교장자격연수 : 유 초등은교육청주관, 5 주( 임명전 3 주, 임용후 2 주) : 중등은교장훈련과정인 2년간의교감근무 8. 프랑스에대한교육의정서적이해 - 평등 : 우리나라는절대평등을말하지만프랑스에서는 타고난능력에맞 게지적 정의적능력을길러주는것 을교육에서의평등으로인식하고있 기때문에한쪽으로의과잉경쟁이일어나지않음. 사람을무시해서가아 니라타고난능력을인정하고능력에맞게교육하는것이교육적평등임 - 국민 : 공화국이념에충실하면국민으로인정 - 교육 : 혼자살아가는힘을길러주는것이교육이라고생각함 - 남을인정하는분위기 : 프랑스에서는사회지도층을인정하는데귀족, 왕 족을인정하는이유는전쟁이나면앞장서서싸우는그룹으로생각하고 그들의존재를인정함. 타고난능력의차이를인정하고있으며, 성공한 사람, 지도층, 빈민, 인종등나와다른것을인정하는분위기여서우리 나라에서아무리좋은제도라해도내자녀가못들어가면그제도를인 정하려들지않는경향이심하여제도정착이어려움을겪는것과는대조 적임 -29-

30 9. 프랑스의교육환경 - 유치원때부터활동을많이시키며, 수영, 승마, 골프같은활동이많이 이루어지기때문에부모는활동을통하여내아이의잘하는면을자연 스럽게알아내게됨 - 교육과사회교육시스템을연결해놓고있어서교육을사회에서어느정 - 도책임지고있음시스템적으로안정되어있으며 교사와교육과정만이있어보일정도로 교육과정과교사양성에국가가책임을지고있음. - 개개인의정서함양과만족한삶을위한타고난능력에맞게교육을하고 있고, 문제해결중심으로교육하고있으며, 이런풍토가지속되다보니 고도의경쟁생활을하지않으며느슨한시스템에안주하게되는경향이 있음. 10. 우리가지향하고싶은점 교육과정을사회문화체육시스템과의연결할수있는시스템을구축할필요가있음교사의교수방법에대하여다양한방법을인정하되교육과정을강화하여제도화할필요가있음장학국은우리나라의감사원기능을하는만큼우리도장학의기능을강화할필요가있음 -30-

31 IV. 스페인의교원인사정책 - MADRID VIRGEN DE ATOCHA 방문 - 서울송전초등학교 / 교감민영숙 <ATOCHA 학교의전경 > <ATOCHA 학교의교장선생님께함께> -31-

32 연수단일원은스페인의교육제도와교원임용, 승진및교원평가제도에대한실태파악을위해 2007년 11월 22일스페인마드리드의준사립학교인 VIRGEN DE ATOCHA( 이스마일우에스토노일교장) 를방문하였다. 스페인의학교는공립, 준사립, 사립으로운영되고있으며, 교육제도는초등과정이 6~12 세, 중학교과정이 13~16 세, 고등학교과정이 17~18세에이루어진다고한다. 우리가방문한학교는 1,500 여명의초 중 고교학생들이한교정에서공부를하고있었다. 우리나라의학교처럼넓은운동장을포함한커다란학교가아니라입구쪽의조그마한농구장 2~3개정도와건물로이루어진학교였다. 마침등교시간이어서많은학생들과학부모들이손을잡고등교하고있었고미리등교한학생들은창가에서우리를향해손을흔들어반가운인사를하고있었다. < 부모가학교에데려다주는모습> < 학교의농구장> 잠시후학교장의안내로회의실에모여서로인사를나누고스페인의교 원임용및승진, 교원평가, 교원노조의활동등에대한궁금증을하나씩풀 어갔다. < 스페인의 ATOCHA 학교교장선생님께교원인사정책에관해설명을듣는모습> -32-

33 < 스페인의 ATOCHA 학교의교장선생님과김영기단장님> 1. 스페인의이해 스페인은유럽의서남단이베리아반도에있는국가로써서쪽으로는대서양, 포르투갈과접하고, 북쪽으로는피레네산맥을사이에두고프랑스와접하고있으며, 동쪽과남동쪽은지중해, 남서쪽은다시대서양과맞닿아있다. 스페인의수도는마드리드이고전국이 18개의지방자치단체로나뉘어져있으며지방자치제가아주발달되어있어교육적정치적통합에어려움을겪기도한다. 남한면적의 5 배, 남북한합친면적의 2.5배정도되는면적에 4천만여명의인구가살고있다. 스페인이란말은영어씩표현으로유럽지역에서는에스파냐라고한다. 인종적으로는본래반도의원주민인이베로족외에도통칭아랍인, 유태인, 게르만인, 켈트인, 등역사상침략이나교류가다양했던만큼복잡하다고할수있으며현재주요민족은라틴족이다. 언어는전국공용어로스페인어를사용하지만갈리시아어, 카탈루냐어, 바스크어등각각그언어를쓰는지방내에서는스페인어와마찬가지로공용어로쓰인다. 스페인은입헌군주제국가로상하양원내각제로운영되며프랑코총통사후 1975년현후완카를로스 1세국왕이즉위하며비로소개방적인민주국가의 -33-

34 틀이잡히게되었다. 우리나라와는 1950년 3월수교를맺고 한국전쟁때남한에지원파병을하기도하였다. 현재는유럽연합의일원으로 2002년부터유럽연합통일화폐인유로(Euro) 를사용한다. 스페인의기후는지형에따라기후가다양한편으로사계절을모두갖고있다. 내륙의고원지대및평원은대륙성기후를보여여름에는고온건조하여하늘이맑고겨울엔제법추운날씨이나지중해지방은여름에무덥고특히북쪽지방은습한편이며, 겨울에도그리춥지않다. 2. 스페인의역사 스페인은역사적으로절대왕정과식민지개척을가장먼저한나라로써번성기때세력은전대륙에뻗칠정도여서그당시에는 스페인이움직이면전세계가두려워한다 라는말이있기도했다. 그러나 16세기말엽부터그세력이쇠퇴하기사작하여 19 세기초에는많은식민지를영국, 미국, 프랑스등에게넘겨주었다. 20세기전까지스페인전국토의대부분이로마카톨릭소유로부가카톨릭에편중되어있었는데 20세기에이를바로잡기위해사회주의정권인인민전선이등장하였고이에두려움을느낀보수세력을등에입은프랑코가모로코에서군사반란을일으키면서인민전선과공화파간에스페인내전이일어났다. 많은지식인들이인민전선을지원하여참전했으나결국내전에서공화파가승리하면서프랑코가정권을잡아좌파학살, 비밀경찰을통한감시등군사정권하의독재정치로국민들을오랫동안억압하였다. 1975년프랑코가사망하면서스페인은왕정을복고하여민주주의선거를실시하고현국왕인후안카를로스 1세를국왕으로입헌군주국가를세워현재에이르렀다. 3. 스페인의교육제도 스페인의의무교육기간은 8 년(E.G.B. 과정) 으로초등학교부터의무교육이시작되지만그전에는유아원이나유치원들을이용한다 가. 구아르데리아(Guarderia) 유아원, 탁아소로 5 세미만의어린이가다닌다. -34-

35 나. 파르볼로스(P vulos) 유치원으로 4~5세미만의어린이가다니며일부공립초등학교에설치되어있으나, 주로사설유치원이대부분이다. 다. 초등학교(E.G.B.) 6~14세의학생이 8년간의의무교육기간동안다니게되는학교로에두까시용바시까헤네랄(Educacion Basica General) 의약자로 E.B.G. 라부르는데 종합기본교육 으로해석된다. 보통은콜레히오(Colegio) 라고부른다. 라. 중학교및인문계고교과정(B.U.P). 3 년 과정으로 바치예라또 우니피까도 뽈리발렌떼(Bachillerato Unificado Polivalente) 의약자로 B.U.P. 로표기하는데흔히 인스티투토(Instituto)' 라고 한다. 마. 실업계고교과정(F.P.) 4년과정으로직업교육을주목적으로 2년으로구성된두개의과정을이수해야하고포르마씨용쁘로페씨오날(Formacion Professional) 의약자로 F.P. 로쓴다. 여기서는공업, 상업, 간호, 교사등전문기술자가되기위한여러가지직업훈련교육과정을제공한다. 바. 대학교진학과정(C.O.U.) 1년과정으로 B.U.P. 의수료후대학진학을위해서거쳐야하는단계로동과정을수료해야셀렉띠비닫(Selectividad) 이라고불리는대학입학예비시험을치를수있는자격이주어진다. 이시험은우리나라수학능력시험과유사한것으로, 10점만점에 5 점이상이면통과되며, 5점미만은낙제로처리된다. 사. 교육의역사적배경 이베로족과켈트족이이베리아반도에정착해서살기시작한이래그리스인, 페니키아인, 로마인, 게르만인, 아랍인에이르기까지다양한민족들과충돌하고혼합되는독특한역사를가진스페인은여러가지문화를접하면서동시에유럽이라는커다란지역적인문화권내에위치하여주변국가들과많 -35-

36 은유사점을가지고발전하여왔다. 기원전 2세기부터로마가남긴문화는사실상의현대유럽문화의출발점으로정치나종교뿐만아니라교육분야에까지지대한영향을미쳤다. 8세기에는유럽의다른국가와는달리남쪽으로부터침입해온이슬람문화 의영향을받았으며, 스페인의남부지방코르도바를중심으로많은번역기관 과도서관, 사설교육기관이생겨났고, 이로인해이슬람문화를받아들이는데 용이하게되었다. 13 세기, 북부지방에는 기독교인들에 의해 국토 재정복 운동이 일어나고 발렌시아대학, 살라망까대학, 바야돌릿대학등대학이설립되고, 그이후 로 2-3세기동안약 20 여개의대학이생겼다. 중세이후스페인의초. 중등교육은일반적으로지역의교회에서담당하였으 나 18세기에들어오면서스페인은프랑스부르봉왕조의영향을받아유럽 대륙의신사조를직접적으로접하게되며중앙통제체제의교육방식과탈종교 적인교육정책을도입하게되었다. 한림원을설립하여정부가대학의교육과 정과기관장임명에관여하는 등대학교육을통제하기시작함. 이러한대학 교육정책의변화는구체적으로초. 중등교육에도영향을미쳐상당수의초등 학교가공립화되고교육과정과교사자격검정, 무상교육에이르기까지근대적 의미의교육이이루어졌다 년에는 모야노(Moyano) 법 이 통과되면서 초. 중등교육은 어느 정도 안정이되었지만그후스페인의사상적격변기속에서교육분 야도많은 영향을받게되었다.. 20 세기스페인의교육관련법개폐현황은다음과같다 년과 1926 년 : 중등과정에관한법령 년 : 대학자치권에관한법 년 : 카톨릭교회의교육운영주장이다시법제화 년 : 초등(6 년), 하급중등(4 년), 상급중등과정(2 년) 등의 3등급 의공립학교제도확립. 스페인의현행교육제도는 1970 년의 교육기본법(LGE) 과의무교육 제정 법에서시작되었다. 이법률은 1983 년의 대학개혁법(LRU) 과 1985 년의 교 육권에관한법률(LOGSE) 에의해새로운교육제도가 학년도부터 적용되기 시작했고 10년에 걸쳐 LOGSE의 새로운 교육과정이 구교육제도 LGE 와공존하면서시행되고있다. -36-

37 4. 스페인학제및기타 스페인의학교는유치원, 초등학교중학교고등학교대학교이다. 유치원 3 년, 초등학교 6 년, 중학교 4 년, 고등학교 2년대학교 4-6년이며고등학교는실업계와인문계로구별이된다. 의무교육은 6세부터 15세까지이며무상이다의무교육이지만교과서는주지않는다. 모든책은사야한다책은우리나라처럼통일되어있지않고학교마다아니면지역마다정해서학기를시작할때책의종류와출판사를정해준다사립학교는모두교복을입는다. 스페인은카톨릭국가답게수녀님들이선생님으로계시는사립학교들이유명하다. 그리고, 2-3 년전까지만해도학교에서종교수업( 카톨릭) 은의무였다. 지금은학생들이선택해서들을수있다. 종교수업을안듣는학생은다른수업으로대체한다 년무렵까지는미취학아동이많았지만, 그뒤 10년간은학생수가 50 % 이상증가하였다 세때는일반중등학교(3 년제) 나실업학교(2 년제) 로진학하며, 각각의고등교육기관이있다. 고등교육기관 1415개교가있으며교원 1인당학생수는 17.3 명(1995 년) 이다. 13세기에발렌시아 살라망카 세비야에대학이창립되었고, 16세기에도많은학교가창설됨으로써오랜역사를지닌대학이많다. 가정에서우편 라디오 텔레비전을이용한통신교육으로대학교육을받을수있는국민대학센터가마드리드에있다그리고고등학교를인문계로택했다면자기가대학에서전공을무엇을할것인가에따라수업을선택해서들을수있다.. 예로고등학교 1 학년때는전과목을다들어야한다. 그러나 2학년때는의대를갈경우국어, 화학등을들어야하지만수학은듣지않아도된다. 그러나건축을전공하려고하면수학은필수로들어야한다. 유럽의대학들이학비가없듯이스페인도대학의학비는없다. 5. 스페인의교원임용 스페인은중학교까지초등학교교사일경우각대학에서교육대 3년과정의교육을이수하여야하며, 그리고채용시험을봐서합격한자는공립학교의선생님이될수있고( 물론사립도) 채용시험에합격하지못한사람은사립초 -37-

38 등학교에서는가르칠수가있다스페인의교사임용시험은매우어렵다. 그래서스페인의선생님들은한국선생님들보다나이가많다. 그리고체육, 미술, 음악, 영어는이것을전공으로공부한사람만이가르칠수있다. 중학교고등학교는학사자격증이필요하다. 공립학교의경우어문학을졸업한학생에대하여임용고시를합격해야만교원자격증이나오고이들을대상으로성적순으로임용하며, 준사립의경우교원자격증소지자또는교육학전공자중에서학교장이임용한다고한다. 사립학교인사발령은임용고시합격자와일반대모두선택하여학교별선정하며임용고시합격자와합격하지않은교사는차이를둔다( 월급) 또한교육청이존재하여교육학의전공을기준별로교육청이제시한다고한다. 준사립의경우교원자격증소지자와비소지자간의근무시간및보수등에서차등화시킨다고하며, 공립과준사립의경우교육청에서보수를지급하고있다고한다. 현재우리나라의경우도임용고시를실시하고, 교원의기본적인자격제한을교육부에서제한하고있는상황과비슷하나교원자격증이없이도준사립이나사립에서교원으로근무할수있는여건은우리나라와차이가있다고본다. 6. 스페인의교원승진 스페인의 교원승진제도에 대한 답변으로는 승진체계는 교사 수석교사 ( 교감) 교장으로구성되며교감의경우전교직원회의에서선출직에의해선 출된다고한다. 이때교장이 3명의후보를추천하면이들중에서 1인을선출 하며교장은법적으로 4 년에연임이가능하다고한다. 교장의임용과정은임 용고시합격후교사중에서본인의희망에의해 1년과정의교장연수를마 치면교육청에서별도로임용하며교장의정년은 70세로우리나라보다훨씬 오래근무하고있는상황이다. 교원부적격자의처리에대해서는각학교마다교장, 교사 4 인, 학부모 4 인, 학생 4 인, 시에서파견나온공무원 1 명, 교무처 1명으로구성된자문기 관을통해결정하게된다고한다. 이들은 2년마다선출하고구성은우리나라 의학교운영위원회와비슷하나권한이더한듯하다. 부적격교사는학생, 교사, 학부모가자문위에제기할수있고자질에관한 내용은교육청에서관리해온자료와제기된내용을토대로검토하고, 사립의 -38-

39 경우는재단측과노조측이합의하에기준을마련하여처리한다고한다. 7. 스페인의교원평가에대하여 교원평가에대해서는학생들이교사나교장을평가하고, 각학교마다자문 기관에서서로문제가있을시고소하며교육청지침에의하여일년마다평가 가있으며학생들이교사를평가함 교장, 교감, 교과주임, 다른일반직공무 원( 서류관리, 감사등) 등이평가하여자문기관을거쳐자료를교육청에제출 한다고한다. 교육청에서는장학사(Inspector) 가나와직접현장을조사하는 경우도있고수업에대한소홀한부분이있으면이를보충하거나보수삭감, 직위해제등조치를취하기도하나퇴출은거의없다고한다. 교장, 교감의경우는교사나기타구성원이교육청에교체요구등을사안 발생시에만제시할수있다고한다. 그렇다면우수교원에대한특별보상은없 느냐는질문에특별히없지만임용고시점수에따른우수교원의경우는본인 이선호하는지역이나학교에우선배정을하고있다고한다. 또한 point 제 도가있어 1년마다 point가상승하거나특별연수를마친경우는 point가특별 가산될수있다고한다. point 에따라월급, 근무지등에대한근무지선택 우선권이주어지고, 보수는초 중 고에따라차등지급되며호봉은 5년에 1회 씩상승한다고한다. 평가제도는언제든지장학사가나와서참가수업을할수있고교재와수업내용들을청구할수가있다고한다얼마만큼준비를하고있는지와수업내용정도를보기위해서이다그외에평가에따른특별한지침은없다고한다. 교원연수는의무적으로 6년에 100 시간의강의를받아야한다고한다. 승급제도는교장 -교감- 수석교사( 교사모임이선출선출보직제)-교사로서교장이 3명의교사를선정하고선책하면교사가 1명을뽑는수석교사이며법적으로 4면임기로연임이된다정년은 70살이며 65세이후는원할때만하게되어있으며교장이되려면 1년연수한뒤학교별로교장을임명하며과목별시험을통하여자격연수대상을선정한다 -39-

40 8. 스페인의교원노조 교원노조와관련해서는각학교별노조가결성되어있고보수와관련하여수업을하지않고 strike를한경우도있다고하나최근에는수업을하지않고 strike 를한적은없다고한다. 대부분학교교육과정( 종교등) 운영중에생기는마찰로사립이나준사립에서교사들이 strike를하는경우가종종있다고한다. 9. 교원전문성신장 교원의전문성신장을위한노력으로교육청이나학교의역할을물었는데마드리드의경우교육청에서 CPR 에의한전문성신장을위한연수제도가마련되어실시되고있고, 이를통한 point 제도로인사에반영되고있다고한다. 마지막으로방문한학교에서의학생 학부모의학교교육에대한만족도조사실시여부를물었는데전체학부모는학부모단체에가입하고학부모회장을중심으로학교정책에대한내용을자문기관에끊임없이요구하고관심이지대하여특별히설문조사등은실시하고있지않지만학교에대한관심과참여가높다고한다. 전반적으로스페인의교육에대한분위기가자유롭고꾸밈이없는듯하여사교육과입시에매달리는우리학생들을비교하니씁쓸하기도하였다. < 서울시교육청홍보책자와선물을증정하는모습> -40-

41 V. 이탈리아의교원인사정책 - ISTITO COMPRESIVO BITOSSI 학교방문 - - COMPRESENSORIO INSTITUTO RAFFALE 학교방문 - * 방문일시 : , * 면담자 : ISTITO COMPRESIVO BITOSSI 학교의교장선생님 서울쌍문초등학교 / 교감안세은 <ISTITO COMPRESIVO BITOSSI 학교의전경 > < 우리연수단을마중나오신교장선생님 > 1. 방문학교현황 ISTITO COMPRESIVO BITOSSI 학교 - 유치원, 초등학교, 중학교로구성되어있으며공립학교이다. - 유치원은 2개학급으로서한학급은 24 명, 다른학급은 27명의학생이공부하고있었으며 1명의교사와 1 명의보조교사가학급별로있었다. - 초등학교는 6 학급, 중학교는 32 개학급으로구성되어있었다. - 한교사가 3개내지는 5 개과목을담당하고있다. -41-

42 - 교장선생님도수업을하는데전과목을담당하고있고주당 24시간을하 는데그중에서 22시간은학생을가르치고 2시간은학부모와상담을한 다. - 초등학교교사는 25시간을수업하고중학교교사는 18 시간을수업한다. - 교사의성비는여교사가 80% 를차지한다. - 1시간은 60분으로구성되어있고 60 분휴식을한다. - 중학교 2 학년교실을방문했는데영어, 이탈리아어, 라틴어, 스페인어의 4 개언어를가르친다고한다. 영어는기본으로가르치고있다고한다. - 운동장이없으며장애인통로가잘되어있었다. - 교실에방문했을때한학급에장애인한명이배치되어있었는데그어 린이를위한수화통역교사가옆에앉아서계속우리방문단의모습및 소개를수화로해주고있는모습을볼수있었다. - 한학급에한명씩장애아가있으며그교육을보조해주는보조교사가 있다고한다. < 유치원학생들의공부하는모습과복도의모습> COMPRESENSORIO INSTITUTO RAFFALE 학교 - 수업은 08:00-13:00 까지한다. - 유치원놀이중심의학습을하며초등학교는수학과글자익히기등기본학습을주당 30 시간실시한다. - 구술관찰시험을실시하고있으며초등학교성적은중학교로연계되어진다. - 학습결과통지는 1년에 2회실시하며단계는 5 단계평가를한다. - 평어는탁월함, 우월함, 잘함, 보통, 낙제등으로한다. -42-

43 - 성적결과에대한학부모의면담이 1시간정도 1:1 로행해진다. - 교사채용은교육청에서임용시험을실시한후학교에발령을낸다. - 1 년의수습기간의평가를통해서임용된다. - 정교사는 5-6 년의경력이있어야가능하다. - 수학, 이탈리아어, 영어교과는부진학생지도교실이운영되고있다. - 부진학생지도교실에는 1개반에 2 명의교사가가르친다. - 언어, 수리, 예체능, 과학, 인성, 생활지도를가르치고있다. - 오전반, 종일반, 방과후반을운영하며담당교사는초과근무를인정하여 급여를계산해준다. - 유치원교육은자유고의무교육이아니다. - 초등학교 5 년간은의무교육이다. - 현관을무대로이용하고복도를학습장으로활용하며시설에신경을쓰 - 지않는것으로보인다. 환경구성에대한개념도없는것으로보인다. 우리나라처럼복도나교 실후면의환경구성은하지않았다. - 학부모의항의나관심도가높아서교사들이스스로자질을계발하고노 력하지않으면안된다고한다. - 교장은그지역의초, 중, 고를담당하며보수와는상관이없어서승진에 대한경쟁의식이거의없는것으로보인다. - 교감은교장이임명한다고한다. - 미래의꿈 1 순위가유명한축구선수가되는것이라고한다. 2. 이탈리아의이해 유럽중남부에위치하여지중해를향해남동방향으로뻗어있으며, 시칠리 아섬과사르데냐섬을포함한다. 북쪽으로프랑스 스위스 오스트리아 슬 로베니아등과이웃하고, 동쪽으로아드리아해를사이에두고발칸반도와, 남쪽으로는지중해를사이에두고북아프리카와마주보고있다. 수도는로마 이다. 산지가많은편이어서 700m 이상의산지가 35% 를차지하며구릉지대가 42%, 나머지 23% 정도가평지를이루고있다. 북쪽국경지역즉, 제노바만 의사보나부근카디보나고개에서시작해아드리아해의트리에스테북쪽까 지동서방향으로길게알프스산맥이뻗어있고, 이탈리아반도전체와시칠 -43-

44 리아섬에는아펜니노(Appenni) 산맥이그골격을이루고있으며, 반도의서 쪽에있는사르데냐섬과프랑스령코르시카섬에도다른산맥이형성되어 있다. 이탈리아반도는동지중해와서지중해사이에있기때문에자연, 문화에있 어서발칸과이베리아반도와달리순수한유럽형을이루고동시에지중해지 역의특색을가장잘나타낸다. 행정구역은 15 개주( 州 ) 로되어있으며주밑 에현( 縣 ) 을두고있다. 3. 이탈리아교육의개요 - 학제는 초등학교 5 년(6-10 세), 중학교 3 년(11-13 세), 고등학교 5년 (14-18 세), 대학교 3-5 년으로이루어진다. - 초 중등 8년간은의무교육이며학기는 9월에시작하여 6 월에종료한다. - 1주일에 6 일수업, 수업시간은초등학교 1일 4 시간, 중 고등학교 1일 5 - 시간을한다. 학교운영주체 : 국립, 사립, 주정부운영직업학교가있으며, 90% 이 상이국립학교에취학하고있다. - 학교부담경비는국립학교의경우고등학교및대학의비용대부분을 국가및지방정부가부담하여학부모부담경비가경미하다. < 교장선생님께이탈리아의교원임용에관해설명을듣는모습 > -44-

45 4. 주요교육기관및교육제도 가. 유치원(Scuolo Mateme) - 입학연령은 3-5 세( 의무교육은아님) 이다. - 운영주체는국립, 지방공립, 사립으로되어있다. - 교사자격은 대학의유아교육관련특수학위소지자가교육할수있 다. 나. 초등학교(Scuola Elementare) - 학제는 5 년제(6-10 세) 로서의무교육이다. - 교사자격은대학초등교육관련특수학위소지자여야한다. - 초등학교교육은교육대학교육(Teachers college) 의교과과정을이수한 - 교사들에의해이루어진다. 교육과정의교수- 학습지도는시교육청의교육과정에따르며, 학년교사 들끼리협의하여교육과정을학교실정에맞게재구성하여지도한다. - 주당수업시간은 24시간이나주당근무시간은 35시간-40 시간이된다. - 시험제도 입학시험은없으며지역제이다. 학년말고사로진급을결정한다. - 재정 국립학교의경우학부모부담은없으며사립학교의경우학부모가부담 한다. 국가가교원및행정요원급여를부담한다. 지방정부는잡무고용원급여, 교육자재, 시설, 건물, 난방비를부담한다. 다. 중학교(Scuola Media) - 학제는 3 년제(11-13 세) 로서의무교육이다. - 교사자격은대학의전공학위소지자에게주어진다. - 시험제도 입학자격은초등학교졸업종합고사합격자이다. 입학시험은없으며지역제이다. 졸업시종합고사를실시하며합격을해야만한다. - 재정 -45-

46 국립학교의경우학부모부담은없으며사립은학부모가부담한다. 국가는인건비를부담한다. 지방정부는시설, 교육자재, 건물, 난방비를부담한다. 기타 : 학교당학급수는 24 학급이하, 학급당학생수는 25-30명수준 이다. 라. 고등학교(High School) - 학제는 3-5 년제(14-16, 18 세) 이고의무교육이아니다. - 시험제도 입학자격은중학교졸업시험합격자이다. 입학시험은없으며지역제이다. 유급은학년말고사 3 과목이상낙제시해당된다. 졸업고사를실시하며졸업연도에대학입학자격시험을실시한다. - 종류 일반고등학교는 5 년제로서인문고, 과학고등이있다. 기타고등학교는기술고, 교원고, 예술고, 언어고등학교등이있다. - 재정 학부모는교육세와교과서비용을부담한다. 국가는교원의 급여를부담한다. 지방정부는행정직원및잡부고용원급여, 시설, 건물, 난방비등을부 담한다. 마. 사립학교 - 민간재단이나종교단체에서운영하는초등학교, 중학교, 고등학교, 대학 이있다. - 국립학교에비해교육비가비싸전체학생의 5-10% 취학한다. - 국립학교보다시설, 교육의질이우수하다. 5. 이탈리아의교원직무평가제도 - 직접평가는없으며, 교사의평가활동을학생이나학부모의반응으로평 가한다. - 교사임용 1년전교장위원 6 명으로구성된 교원평가위원회 에서평가 -46-

47 하며이때교사가맡은과목에대하여결과를보고하고위원회에서등급을정하여평가한다. - 한번임용되면끝까지근무하며특별한과오가없으면정년까지근무한다. - 중대한과오가있으면절차를밟아서처리한다. 6. 이탈리아교원의임용제도 가. 초등학교교원임용 - 고등학교수준의교사양성학교출신자나 2-3학년제대학학위인디플로 마(Diploma) 소지자중에서임용된다. - 교육청에서임용시험을치른후각학교로발령하고있으며학교현장 에서 1년기간의수습기간을두어평가를통해서교사로임용하고있 - 다. 고등학교과정 5년을다니는중 2년차에교사가되기위한과정을이수 해야한다. - 교사의경력은 40년이며정년은 65세로서 2번 2년에걸쳐서연장할수 있기때문에 67 세까지가능하다. - 교감은교장이임용한다. - 교장은교사경력이 6년이되면교육청에서실시하는시험을치를자격 이주어지며시험에합격을하면교육청에서교장을임용한다. - 교장의임기는 3 년이다. - 교장은명예직이다. - 교사의사회적대우가낮기때문에이직률이많으며선호하지않는직업 이다. 나. 중등학교교원의임용 - 중등학교교원은원칙적으로 4-5 년제대학학위인로리아(Laurea) 소지 자중에서임용된다. 예외적으로과학이나기술교과처럼교사의공급이 부족할경우에는대학생들이교사로채용되기도한다. 교장이나장학관 - 들은대개교사들중에서선발된다. 최근학습부진학생이나장애학생들의교육을위하여사서교사, 진로 상담교사등이많이고용되었다. -47-

48 - 중학교와초등학교는여교사가많은반면고등학교수준의직업학교나기술학교에는남자교사가더많다. - 첫임용 1 년간은수습기간으로서교장, 4명의교사등으로부터임용여부를면밀히평가받아최종임용여부를결정한다. - 정년까지 35 년근무가가능하다. - 정교사 5년경력이상이면교장자격시험을볼수있는자격이부여되며합격자중에서교장을임용한다. 7. 이탈리아의교원연수및전문성신장방안 가. 교사연수 - 우리나라의연수원형태의교사의연수를전체적으로관장하는형태의 연수기관은없다. - 본인이희망하는교사에의해이루어지며, 연수비는학교에서지원한다. - 50% 의교사가참여하고있다. - 컴퓨터관련연수는전교사가받고있다. - 연수실적에대한보상제도는없으며, 연수성적이낮은교사에게는재교 육의기회를제공한다. 나. 전문성신장 - 별도의전문성신장을위한연수기관이없으나교사가맡은과목에대하여평가위원회에보고를하고평가등급을받기때문에다른교사들과의견교환을자주하고컨벤션형태의자체적인회의를자주연다고한다. 8. 교원노조관련 - 교원노조를인정하고있으며전교사 80명중 20 명이노조원이다. - 월급과같은임금부분이아니라교사의권위를찾기위해서노조활동을한다. - 노조활동으로수업을하지못할경우노조원이아닌교사가대신수업을해주며그날의임금은지급하지않는다. 즉무노동무임금제도를 -48-

49 이행하고있다. - 노조원이라도파업에참여하는교사는하고싶은사람만참여한다. 9. 시사점 - 한번임용된교사는정년때까지한학교에근무함으로서교원의책무성과안정성을꾀한다. - 승진에대한교원간의갈등이나적체현상이미미하고교장은명예직으로서우리나라처럼승진에대한욕구가강하지않았다. 교장이되어도수업시수라든지보수에서큰차이가없기때문인것으로보인다. - 교원평가는우리나라와큰차이가있다. 우리나라는교장, 교감이평가에관여하는것에비하여각자교사가자기의맡은과목에대하여위원회에보고하는형식을갖추고있어서전문성을갖추는데에는더효율적이라고생각된다. - 연수는우리나라처럼체계적인연수체제가있지않으며교사가각자의희망에의하여할수있도록개인의결정과참여에맡겨지고있다. - 교사들의자기계발이나발전을효과적으로촉진할수있는평가방법이나시스템을찾아볼수없었으며교사의처우가평범한수준인것을알수있었다. <ISTITO COMPRESIVO BITOSSI 학교의교장, 교감선생님과함께 > -49-

50 VI. 문화탐방 1. 프랑스문화탐방 가. 베르사이유궁전 1668년루이 14세때짓기시작한궁전은 태양왕 인그의면모가나타나있다. 프랑스대혁명을맞은루이 16세를떠올리면서성을축조하느라동원되었을사람들을생각하지않을수없다. 돌로된광장, 좌우두개의기마상, 궁정뒤로있어서보이지않는정원, 화려한연회실이있다. 프랑스관련인물들의초상화들이인상깊었다. 궁전에서가장볼만한것은 17개의대형거울이높다란아치형의창문과마주보고있는길이 70m 인 거울의방 이다. 왕비의침실, 아폴로의방, 비너스의방 등코린트식의기둥에흰대리석, 금으로도금된바로크벽화로장식된 왕실예배당 등이눈길을끌었다. 나. 루브르박물관 1793년대중에게공개하는박물관이된세계최대의박물관으로서그규모는약 6 만m2에달한다. 현재 40여만점의예술품들이그리스-로마, 이집트, 오리엔트, 회화, 조각, 가구등 8개부분으로구분전시되어있는데, 특히기원전 2-3세기작품인 ' 사모트라케의니케', 레오나르드다빈치의 ' 모나리자', 다비드의 ' 나폴레옹 1 세의대관식', 이집트의 ' 함무라비법전' 등이유명하다고한다

51 루브르박물관은파리의문화적자존심을지켜주는대표적인파리의상징물중하나이다. 1989년에페이가설계한유리피라미드는나폴레옹광장의한복판에 22m 높이로서있는박물관의입구로서과거와미래를연결하는루브르의상징이라고할수있다. 유리피라미드의내부로들어가면강당, 시청각실, 레스토랑, 나폴레옹홀, 각종상점이있는카루젤뒤루브르등이있다. 다. 상젤리제거리및콩코르드광장샹제리제거리(Avenue des Champs-Elysee) 는파리에서뿐만아니라세계적으로도유명한길이 2km 의대로이다. 개선문을기준으로뻗어있는 12개의방사형길중에정면으로있는가장큰길이의거리이다. 양쪽에이름난상점, 식당, 영화관, 여행사가즐비하며화려한거리의노천카페가아름다움을더해준다. 리도쇼를볼수있는리도극장도이곳에위치한다. 콩코르드광장은파리에서가장아름다운광장이라할수있다. 원래이름은루이 15세광장이었고 1792년에는레볼뤼시옹광장이었다가지금의이름이확정된것은 1830 년이다. 테러를통치할때에는이광장의 84,000m2에달하는넓이의광장이교수형장소로이용되어, 루이 16세와그의부인마리앙트와네트를포함한 1119 명의사람들이비참한죽음을맞은곳이기도하다. 이광장은 1755년에서 1775년사이에앙쥬자크가브리엘 ( ) 에의해서설계되었다. 난간으로둘러쌓인도랑으로만들어진 8각형으로설계되었으며프랑스의대표적 8 개도시( 브레스트, 루앙, 릴르, 스트라스부르, 리옹, 마르세이유, 보르도, 낭트) 를상징하는 8개의동상이광장을장식하고있다. 또한로마의산피에 -51-

52 로의분수에영향을받은두개의분수가만들어져서북쪽의분수는강에서의유람을, 남쪽의분수는바다에서의항해를표현하고있다. 루아얄거리입구를양쪽에서호위하는듯한모습으로세워져있는같은스타일의두쌍둥이건물은가장화려한건물중하나로꼽히는것으로, 1778년 2월 6일루이 16세와미국의 13개독립주와의우호와교류의조약을체결한장소이기도하다. 이조약으로미국은프랑스로부터독립하게된다. 루브르궁건물의스타일에서영향을받은주랑은루이 16세시대의가장세련된모습으로손꼽히며장미빛화강암으로만들어진광장중앙의오벨리스크는 230톤의무게에 23미터의높이인이기둥은원래이집트룩소의테베사원에있었던것을 1831년이집트의고관무하마드알리가프랑스에헌납한것이다. 기둥에는상형문자가새겨져있다. 라. 파리의상징에펠탑 1889 년프랑스대혁명 100주년기념만국박람회를위해에펠이설계하여세운기념탑으로서파리의상징적인기념물이다. 총 3개층 321m의높이인에펠탑은대 혁명이일어난해인 1789년 을기념하기위하여 1789개 의계단이있다. 밤에조명 을 받은 탑의 모습한 가히 환상적이라고할수있는데, 매년 1억 5천만명이상의관광객이에펠탑을방 문하고있을정도라고한다. 에펠탑에는 총 3 개의 전망대가 있는데, 제1전망대는 51m, 제2전망대 115m, 제3전망대는 274m 지점에각각위치한다. 각전망대에서는파리시내 를한눈에조망할수있으며, 또한비스듬히올라가는엘리베이터에서전망 하는파리시내도매우아름답다. 탑내에는레스토랑, 기념품상점, 영화관및 리셉션이나세미나를개최할수있는귀스타브에펠홀등이있다. 돌아가면 서세계각국의국기가그려져있는데우리나라태극기를보고반가움을금 치못했다. -52-

53 2. 스페인문화탐방 가. 똘레도 중세모습을간직한이슬람문화의도시로서마드리드에서기차로 2시간여 거리에위치한톨레도는톨레도지방의주도이면서카스티아라만차라고불리 는자치구의주도이기도하다. 비록그리크지않은도시이기는하지만스페 인남부의정치, 경제, 사회중심지로써풍부한문화유산을지닌곳으로도잘 알려져있다. 좁고복잡한거리들을산책하면서톨레도의장구한역사를통해형성된독 특한분위기를느꼈다. 한때톨레도는기독교인과무슬림, 유대교인들이한데 모여사는몇안되는곳이기도하였으나무어스민들이이땅에서추방되면서 이곳은스페인기독교인들의중심지가되었다. 그러나산책을하면서만나게 되는이슬람사원들과서고트스타일의구조물, 유대교회, 르네상스식궁전 등은당시의흔적을느끼게해준다. 1987년 12 월, 유네스코의세계문화유 산도시로지정되기도한이곳의아름다운경관에매혹된채신비감에젖어 거리를거닐다보니마치중세시대에살고있는착각을갖게하였다. 산토토메교회(Igesia de Santo Tome) 는 1586 년에완성된엘그레코(El Entierro) 의 ' 오르가스백작의매장(The Burial of the Count OF Orgaz)' 이라 는 그림이있어유명한곳으로서세계의관광객들이그림을보기위해많이 찾는곳이다. 이 그림은상하 2단 으로 나뉘어 있 으며 상단부는 천상계를, 하단 부는 지상계를 상징하고있다. 중앙에는천사 가 팔을 감싸고 있는 그림이 있 는데 이는 오르 가스 백작의 혼 을 표현한 것이 다. -53-

54 나. 세고비아마드리드에서약 1시간가량떨어진작은도시세고비아는인상적인건축물들로가득한도시이다. 과거이곳토지의절반은산악지대, 절반은평지대로전통적인황무지였으나, 초기의정착민들은이곳의붉은돌과채석으로집을짓고살면서수평선을경계로파랑( 물) 과핑크( 붉은돌) 가조화로운도시를건설하였다. < 알카사르성> 1985년에세고비아의역사지구는유네스코에의해세계문와유산으로등록되어이미세계적으로인정을받았으며, 역사적으로이곳은로마인들의군사기지가있던곳으로로마인들이거주했었다. 그들은제국의존속을위해수로를건설하였으며현재세고비아의상징인로마수도교로남아있다. 1088년에는 Alfonso 6세가세고비아의외세에대한방위와공격을강화하기위해성곽을쌓았으며여전히완벽하게보존되어있다. 세고비아는아주작은도시로걸어서충분히모든관광지를둘러볼수있었다. 좁은골목여기저기를걸어다니며탐험하는것에무한한매력을느낄수있었다. 월트디즈니의만화백설공주의배경이된성의모태가된알카사르 (Alcazar) 를시작으로하여대성당(Cathedral) 을보고, 대성당에서로마수도교(Aqueduct) 에이르는아기자기한골목을지나돌아보면서그장엄함에놀랐다. 세고비아에있는대성당의정식명칭은성마리아대성당 (Cathedral of St. Mary) 으로거대한석조건물로, 세고비아의가장높은지대인플라자마요르에위치하고있다. 1525년에건설이시작되었으며후기고딕스타일의모습을하고있다. 너비 50미터, 길이 33미터의크기이며정면은자연스럽게서쪽을향하고있어태양 < 물을전달해주던수로> -54-

55 광선을그대로받고있다. 내부의메인제단은대리석, 광물옥, 청동으로조각되어있으며 Charles 3 세때만들어진것이다. 교회의본당뿐만아니라제단주변에도각각 7개와 12 개의예배소가있는데이곳역시역사적인예술품등으로장식되어있다. 또한성당안에있는박물관은은이나태피스트리로만든섬세한유물들과 문서, 고성서등이전시되어있으며, 특히이곳에는스페인에서최초로인쇄된 Codex of Aguilafuente 라는고서를볼수있었다. 다. 스페인왕궁마요르거리가끝나는지점에서북쪽으로난바일렌거리를따라조금올라가면거대한왕궁이나타난다. 밝은회색의화강암건물이라한층견고하게보이는스페인의왕궁은강건하고씩씩한남성적인매력을풍긴다. 널찍한광장에ㄷ자형건물은외관만보고도압도당할만큼힘이넘친다. 그러나이왕궁은현재의스페인국왕일가가사는곳은아니고내부를모두전시장으로꾸며놓은관광지이다. 3. 이탈리아문화탐방 가. 바티칸박물관과성베드로성당최초의성베드로성당은 AD326년콘스탄티누스의황제의의해베드로성인의무덤위에세워졌다. 그후성베드로성당이현재의모습을갖추게된것은 1626 년이후이다. 성당의내부에는미켈란젤로가 24세에조각한그유명한 ' 피에타' 조각상이자리하고있으며, 중앙제대아래에는베드로성인의무덤이있었다. 베드로성당은세계에서가장큰성당으로단순히규모뿐만아니라그아름다움에서도세계최대라할수있는성당으로유럽역사에큰영향을미친곳이다. 거대한반구형돔이인상적인성베드로성당은로마르네상스건축의 -55-

56 정점으로평가되고있다. 15세기에교황니콜라우스 5세가카톨릭총본산으로대변할만한성당을재건립할계획을세운후대대로교황과그시대를대표하는예술가들이총력을기울여건립한르네상스의기념비적인건축물이다. 거대한반구형돔이인상적인건물로서르네상스시대의기념비적인건축물로서, 미켈란젤로의설계와구상부터시작, 총 120년간공사를하여그리스도교를국교로인정했던콘스탄티누스황제때완성되었다. 동문을지나안으로들어가면오른쪽에미켈란젤로의걸작 ' 피에타상' 이보이고, 또안으로들어가서오른쪽, 돔의바로앞에청동제의성베드로상이있다. 이동상의발을만지거나키스를하면서기도를하면축복을받는다는말때문에동상의발부분만유난히반짝거리고있었다. 나. 폼페이서기 79년 8월번영하던로마제국의도시폼페이는베수비오화산의폭발로도시전체와 20,000여명의주민이함께화산재에파묻히는비극적인운명을맞이한비운의도시이다. 베수비오는 26일폼페이가완전히화산속에덮여버리는폭발이전에몇차례경고를했었지만폼 -56-

57 페이사람들은그것을듣지않았고, 한순간에손써볼겨를도없이폼페이사람들을고대이집트에서볼수있는미라의형상으로만들어버렸던것이다. 베수비오화산이엄청난폭발을일으키며폼페이를삼켜버렸을때전성기를구가하고있었던폼페이는로마제국의어떤도시보다아름다운자연경관과위락시설로로마귀족들사이에서인기높은리조트도시였다는것을알수있었다. 감출수가없었다. 폼페이를돌아보면서슬픈마음을 다. 쏘렌토쏘렌토는쏘렌타인반도의북서쪽에위치한, 나폴리근처의도시이다. 돌아오라쏘렌토로" 와 " 오! 솔레미오" 는모두세계에서가장친숙한가곡중의하나이다. 나폴리만의색조와친숙한소음, 그리고오렌지숲으로쌓인소렌토는역사와예술을자랑하는평화와고요의천국이다. 예전부터나폴리와인접한해안휴양지로명성이높았다. 절벽위에지어진이작은도시에서맑은바다빛과카프리를가로지르는햇살을받으면서아름다움에심취되어떠날줄을몰랐다. 라. 콜로세움우리나라에서도많이알려진로마의상징이며거대한원형경기장으로서당시로마인들의생활상을엿볼수있는대표적인건축물이다. 콜롯세움주변은콜롯세움과포로로마노등의고대로마의유적이많이남아있다. 생사를겨누는검투사와짐승과의격투기등이여기에서개최되었고 80개 -57-

58 정도가되는출구에 5만 5000명도넘는관객이입장할수있는경기장이었다. 이곳에서로마인들은치열한검투사시합, 맹수사냥시합, 모의해전( 이를위해경기장에는물이채워졌다고한다.) 등을즐겼다고한다. 네로통치시대를영화로한영화 " 쿼바디스" 에서는기독교도의박해장으로사용된콜롯세움장면을잘보여주었던영화의한장면이스쳐지나갔다. 마. 트레비분수교황클레멘스 13세에의해분수설계공모전이이루어졌으며, 이때당선된니콜라살비의작품이다. 1732년에착공하여 1762 년에완성되었으며, 분수의아름다운배경은나폴리궁전의벽면을이용한조각으로이루어져있다. 로마시대에서볼수있는바로크양식의마지막걸작품이라고할수있다. 분수중앙에자리한해마가끌어올린커다란조개위의냅튠신과트리톤신의대리석조각들은브라치의작품이다. 분수에서나온물빛은많은사람들에게사랑의희망을줄정도로맑고깨끗했으며그소리역시매우리드미컬하고영롱했다. 이분수에는예부터내려오는전설이있는데동전을하나던지면로마로다시돌아오게해달라는기원이고두개던지면사랑이이루어지게해달라는기원, 세개를던지면내가원하는사람과헤어지게해달라는기원이라는것이다. 우리일행은오른손으로왼쪽어깨넘어동전을 2개던져진실된사랑을기원하며아름다운전설의트래비분수를감상했다. -58-

59 VII. 연수후기 베르사이유궁전을둘러보고 조녹형 / 서울개웅초등학교장 베르사이유는파리에서별로멀지않은남서쪽 23km 지점에위치하고있 었다. 베르사이유궁전정문의쇠창살은아름다운선, 조각, 레이스를결집시켜 놓고있었다. 쇠창살에서도프랑스의예술을발견할수있었다. 맨위뾰족한 부분은황금색, 그밑의레이스와창살은모두군청색으로도장하여무게가 있어보였으며이렇게쇠창살에도심혈을기울이는프랑스인들의미적감각 에본받을점이많았다. 태양왕이라고불려지던루이 14세의절정기에 20년이란세월에걸쳐서이 궁전을완성시켰다고한다. 고대양식을바탕으로각종대리석을써서화려함 의극치를볼수있으며, 그호화로움은어느궁전도따르지못한다. 그중에 서도대표적이라할수있는 거울의방 은제 1차대전종결의조인식이행해 진곳으로유명하다. 나폴레옹의업적진열실에는 160cm 밖에안되는단구에어린애같은얼 굴을한나폴레옹이말을타고알프스산을넘는풍운아의모습을담은그림, 노틀담성당에서교황비오 7세가나폴레옹의머리위에왕관을씌우려하자 교황의손에서왕관을빼앗아직접자기머리위에왕관을올려놓은그림, 조 세핀에게도자기손으로관을씌워주겠다는 나폴레옹 1 세의대관식 등은 낯익은그림이었다. 궁전을둘러싸고있는정원은 100ha에달하며전형적인프랑스정원의걸 작품으로그아름다움은완벽에가깝다. 책에서본베르사이유궁전은실제로 와서보니정말웅장하고대단했다. -59-

60 우리교육의행복을확인하며 정제갑 / 서울경동초등학교장 유럽, 학교 라는울타리안의오늘날과같은형식의교육제도가태어났고, 많은시행착오를거치며성장하고있기때문에유럽은우리에게교육의또다른교재가될수있다. 교원평가제, 성과급제로학교가들썩이고있는때방문한유럽은그만큼우리의교육을짚어볼수있는계기를마련해주었다. 이탈리아로마의 ISTITUTO COMPRESIVO BITOSSI 학교는유치원, 초등학교, 중학교가함께운영되고있는작은학교이다. 운동장에서아이들이뛰어노는정겨운분위기를예상한우리들에게이학교의첫인상은다소삭막하였다. 학교라기보다교육청또는무역회사건물을연상시켰다. 새롭게신축되는우리나라의예쁜초등학교건물들을생각하며시설면에서우리나라교육이더앞서가고있음을느꼈다. 신규임용시 1년간현장에서수습교사로근무하고교원평가위원회의평가를거친다음에정식으로임용된다는점을들으며우리학교에발령받은신규교사를떠올렸다. 정식교사가되었다는안정감에아이들과함께마음껏자기의철학과열정을쏟아부을수있는점에서 1년간의평가과정이반드시좋은것만은아니라는생각이들었지만, 이는내가보아온신규교사들이모두훌륭했기때문이라는생각이들기도한다. 매년교사들이이수해야할교육연수코스를학교에서경비를부담하여년 1 회이상실시하는것, 교사자신이 1 년동안교육활동에대한보고서를작성해서학부모와교원위원회의평가를받는것등은현재학교현장에서거부반응을보이고있는교원평가제의방법적인면에서검토해볼만한것이라고생각한다. 백문이불여일견 이란말이있듯이더많은교사들에게해외연수의기회를확대해바람직한우리교육의앞날도생각하며교육력을키워나갔으면좋겠다는생각도들었다. 연수기간동안많은부분을우리것과비교하며우리의나갈길을생각하였다. 보고, 듣고, 배운모든것을합하여 21세기를이끌우리아이들이훌륭하게성장할수있도록힘써보리라다짐했다. 끝으로이번연수를위해마련해주신공정택교육감님을비롯한서울시교육청관계자님, 빈틈없는계획으로이끌어준장연익단장님과김영기강서교육청학무국장님이하기회있을때마다적절한유머로하나임을확인하던우리선생님들모두에게도깊은감사를드립니다. -60-

61 프랑스의한국교육원을찾아서 오석규 / 고덕중학교장 프랑스에도착하여호텔에서 1박을한후다음날오전첫방문기관은파리 에있는한국교육원이었다. 교육원장은내가교육부에있을때같이근무했던 김차진교육연구관이었다. 가기전에부탁받았던현수막은전날저녁에전달 하고초청받은교육원장실을 1층사무실을지나 2층좁은계단으로올라가니 교실 1/3 칸정도되는아주작은방이었다. 방문하기전에상상했던환경보 다는훨씬열악한곳이라생각되었다. 그곳에서차를한잔씩마시면서원장과의대화가시작되었고약 1시간반 정도이어졌다. 내용은프랑스의교원정책이주된내용이었는데이중에서교 장의임용제도에대하여언급하고자한다. 프랑스에서교장의자격요건은학교급별에따라명칭( 유치원과초등학교교장 : le directeur, 중학교교장 : le principal, 고등학교교장 : le proviseur) 뿐아니라자격요건, 임용방법에있어차이가있다. 유치원과초등학교교장은교원으로인식되나중등학교는교수직인교원과행정직 관리직인교장 교감이명확하게구분되어있었다. 교사들중에서학교행정, 운영에관심있는사람들은교육행정직에지원하게되며, 교장이다시교사가되는경우는거의없었다. 교사가교장이되는것은승진이아니라다른직업경로를선택하는것이며, 교원의승진은직급의상승이아니라보다큰학교, 인기지역의학교에근무하는것을의미한다. 교장의자격요건은유 초등학교교장은교사경력 2 년이상, 중등학교교장은교사, 교육상담사, 직업심리상담사등의경력이 5 년이상필요하다. 교장응모시연령제한은 세, 교장응모연령을제한하는것은학교운영의안정성, 일관성을위해한학교에근무하는교장의임기를 9 년으로설정하고있는교장임기와관련된다. 교장의임용과정및절차로교육청은매년관할구역내교장수요에따라교장채용을공고하고서류심사( 예비시험, 1 차시험) 을거쳐본시험(2 차시험) 으로는개인발표및면접시험위주로실시한다. 시험에통과하면교장연수를받는데유치원과초등학교교장의경우, 예비시험과본시험합격자는채용예정인원의 400% 를선발하고이들을교장후보자명부에등록한다. 이명부 는 3년간유효하며그동안교장후보자들은교육청의교장훈련담당부서에서 -61-

62 주관하는임명전 3 주, 임명후 2 주간학교장훈련을실시한다. 중등학교교 장시험도예비시험과본시험으로구성되나, 별도의명부를작성하지않고매 년경쟁시험을치른다. 중등학교의교사자격은학교급, 학교유형( 직업학교, 일반중등학교등) 에따라세분화되어있기때문에중등교장임용시험도교 사자격에따라시험의유형이달라진다. CI 시험은상급교사, 고등지위교사 들이응시하며, C2 는보통교사자격소지자, 교육상담사, 직업심리상담사들이 응시한다. 중등교장임용시험에합격한사람에한해이후 2년간중등학교교 감으로근무하는훈련과정을거치게되는데, 교감은교장이되기위해필수적 으로거쳐야할과정일뿐아니라교감근무기간은실질적으로학교장의양 성 훈련과정이라할수있다. 그러나유아학교와초등학교는대체로소규모 여서교감을두지아니한다. 연수기간종료후정식교장으로임용된다. 중등 학교학교장은교사와직원대표들로구성되는학교행정직원자문위원회의 자문을거쳐장학관이임명하고장학관은학교장공석이생기면해당지역 내현직교장, 다른지역교장, 2년간교감으로근무한사람중에서적임자를 선발한다. 교장은한학교내에서 9년간근무하게되는데 7년째부터는다른학교에지 원서를낼수있다. 한번교장이되면정년까지근무할수있으며, 장학관등 상급직으로가고자할경우, 시험과국가훈련센터교육을거쳐야한다. 학교 장은임기동안학교운영에전적인책임을지고있고, 교육장과장학관에게주 요업무에관해보고할의무도지고있다. 2003년부터학교장업무수행평가 를의무화한다. 학교장은중앙정부인교육부와지방교육청의교육장, 교육관 련업무에대해교육장의위임을받은장학관의하위직으로인식한다. 학교장 은학교를대표하며, 학교운영에대한책임을지는등개별학교운영에중요 한역할을담당하고교장은교사들보다많은책무를지고있는대신그에상 응하는보수와여러가지혜택을받는다. -62-

63 프랑스선생님이우리나라에와서선생님을한다면? 김태수 / 서울특별시동부교육청중등교육과장 프랑스의선생님이제도와문화가다른우리나라에와서선생님을한다면 어떤선생님이될까하는생각이연수기간중갑자기떠올랐다. 프랑스에서는교사임용시험에합격한후 1년간교사초임월급을받으면 서교원양성소에서이론및학교에서실습을통한연수를받으며, 연수결과 가좋지않은경우에는재연수를받거나, 적성에맞지않은경우타직종을 찾음.( 총 5% 에해당됨) 아그레가시옹교사( 보통, 수석교사또는일등교사를의미) 는석사학위소지 자로서고등학교 2~3 학년이상및고등교육과정( 대학생 1~2 학년) 에서수업 을담당하며, 일반교사( 주당 18 시간) 보다아그레가시옹출신은주당수업시 수(15 시간) 가적음. 교감, 교장의승진임용은초등학교교장은교사경력 3년이상부터지원 이가능하며, 중 고등학교교감, 교장은교사경력 5 년부터지원이가능하며, 시험은서류심사와교육제도에관련된논술, 구두발표및인터뷰이며심사위 원은장학사, 장학관이다. 세가지관점에서볼때, 첫째, 우리나라에서도예산이소요되는사업이지만 1년간의연수또는연수가불가능할경우최소한의교사시보기간을거쳐서임용하는것이바람직하다는생각이들었으며, 둘째, 현재부실하게운영되고있는교육대학원의교육과정, 학점관리, 졸업논문관리등을총체적으로재점검하여학교현장과교사전문성신장에도움이되는체제로바뀌어야할것이며, 셋째, 교감, 교장승진제도도 21세기사회와문화에어울리는제도로개혁되어야하지않을까하는생각을깊이해보면서, 이번연수가나의교직생활에많은것을다시생각키우는사고의혁명을일으키는계기가되었음을감사하게생각한다. -63-

64 프랑스 톨레랑스 에대한短見 옥현종 / 창동고등학교교감 지난 11월 19일에서 29일까지 10박 11 일간프랑스, 스페인, 이탈리아를방문하고귀국하였다. 이들 3국은모두과거에는대국으로써세계를무대삼아호령하고식민국가를거느렸으며찬란했던문화와유적들을남겨지금은조상들이남긴그유적으로관광수입을꽤많이올리고있는나라들이다. 파리, 마드리드, 로마의도심지는유적보호차원에서개발을허용하지않아도로가협소하며주차난이심각하였다. 그로인해마드리드를제외한파리나로마의도로를질주하는거의모든차량들은소형이었다. 2인용승용차도심심치않게목격되곤하였다. 파리나마드리드의유적은보통 4-5 백년된것들이었고, 로마의유적은보통 1천년된것들이었으니눈에띄는것들모두가몇백년된오래된문화유산이었다. 내가방문한파리는마침철도근로자들의파업이있어전철운행을하지 않아시민들이자전거나집에주차한차들을끌고나와도로는곳곳에정체 가심하였다. 5년전비슷한시기에파리를방문했을때도파업이있었지만 그때와지금다른점이있다면바로파리시민들의의식이었다. 내가프랑스 를생각하면언뜻떠오르는것은프랑스대혁명, 나폴레옹, 루이14 세, 베르사 이유궁전, 에펠탑, 세느강, 레미제라블, 에밀졸라, 소피마르소도있지만 드 레퓌스사건 이나홍세화의책 나는파리의택시운전사 에서접한 톨레랑스 (Toerance)' 라는단어이다. 관용 이라는뜻으로잘알려진이 Toerance 라는단어는잠재된또는표출된의식에서프랑스국민들에게는거의모든일상생활속에폭넓게자리잡은정서이다. 다양한인종과종교, 문화를수용하면서자기것만고집하고주장하지않으며남의것도인정해줄것은인정해주는정서가저변에깔려있는것이다. 그런의미에서본다면지난 88 올림픽 때프랑스여배우브리짓드바로드가우리나라국민중일부가개고기를먹는것에대해야만인이라고규탄했다는점은이해할수없는일이었다. 후에확인된바로는우리나라일부언론의과민반응으로정작프랑스언론에는별로보도되지도않았으 -64-

65 며프랑스사람들은그문제를그리심각하게생각하지도않았다는것이었다. 개고기식용은다른나라문제이며그것이그나라의음식문화라면그것또한인정해야한다는것이그들의정서요 톨레랑스 인것이다. 대부분이카톨릭신자이지만여럿이모여식사할때에는기도하지않는것도종교를갖지않은무신론자를배려해주고이해해주는그들의 톨레랑스 에기인하고있는것인지도모른다. 그러나그렇게관용과배려를미덕으로삼으며이덕목이체질화되어있는프랑스국민들이지만오랜동안경기가침체되고대통령이사르코지로교체되면서 나도언젠가는파업할수있으며노동자라면당연히파업할수있는권리가있는것이다 라고생각하고철도파업이일어나면 뭐오랜만에상쾌한기분으로자전거로출퇴근하지 하고관용을베풀었던파리시민들이이번에는대부분이철도파업에반대하고불만을나타낸것이다. 지난날제국주의로서막강한부를축적하고그것을바탕으로풍족하고여유있고부유한시절에는이른바 톨레랑스 가가능했고미덕이었지만밥먹고사는문제에서궁핍하게되니다른어떤나라도가지지못한가치있는최고의덕목으로여겼던그 톨레랑스 도점차퇴색되어가는것이아닌가하는생각을해보았다. 공자가나라를다스리는중요한세가지원리는족식( 足食 ), 족병( 足兵 ), 족신( 足信 ) 이라하였으니예전에는먹을식량, 외침을막는군사력만충족시키면나라를잘다스린다고할수있었다. 그러나진정성군( 聖君 ) 이되려한다면백성들의신뢰를얻어야함이으뜸이라하였다. 그러나국민들은생활이궁핍해져먹을것이없어지면불만이쌓이고예의와도덕이성기게되어아무리도덕과양심을강조해도말을듣지않게된다. 그러한상황에처할지라도백성들이양심적으로지켜야할도덕적규범을잃지않게된다면신뢰를바탕으로한이상국가일것이다. 진정으로프랑스국민들이그들만의 톨레랑스 를견지하기위해서는비록경제가좋지않아생활이좀어렵게되었다할지라도전과같은마음으로철도노동자들의파업을생각해야하는것이아닐까? 또한우리들도학교생활에서나일상생활에서타인을진정으로배려하고감싸줄수있는관용의미덕을가져보면어떨까하는생각을함께해본다. -65-

66 스페인교육제도와교원임용제도가주는시사는? 이근배 / 서울특별시강남교육청초등교육과장학사 1. 스페인의교육제도 스페인의 의무 교육 기간은 8 년(E.G.B. 과정) 이다. 구아르데리아 (Guarderia) 가있는데유아원, 탁아소라고할수있고 5세미만의어린이가 다닌다. 파르볼로스(P vulos) 는유치원으로 4 5세미만의어린이가다니며 공립초등학교가운데일부에설치되어있는바, 우리나라병설유치원과흡 사하다고할수있고, 주로사설유치원이대부분이다. 초등학교(E.B.G. : 종합기본교육) 는 6 14세로 8년과정의의무교육기간 을다니게된다. Educacion Basica General 의약자로 ' 종합기본교육' 으로 해석된다. 보통콜레히오(Colegio) 라고부른다. 8년의의무교육이우리나라보 다뒤쳐진다고할수있겠다. 중학교및인문계고교과정(B.U.P.) 는 3년과정으로 Bachillerato Unificado Polivalente의약자로 B.U.P. 로표기한다. 흔히 ' 인스티투토(Instituto)' 라고 부른다. 실업계고교과정(F.P.) 은 4년과정으로직업교육을주목적으로 2년 으로구성된두개의과정을이수해야한다. Formacion Profesional의약자 로 F.P. 로쓴다. 여기서는공업, 상업, 간호, 교사등여러가지직업훈련교 육을받는다. 우리나라처럼대학입시에매달리지않고초등학교졸업후인문 계나실업게로진로를정하는것이특징인점이우리나라에시사하는바가 있다고하겠다. 대학교진학과정(C.O.U.) 은 1년과정으로 B.U.P. 의수료후대학진학을 위해서거쳐야하는단계로동과정을수료해야 Selectividad이라고불리는대 학입학예비시험을치를수있는자격이주어진다. 이시험은우리나라의 수학능력시험과유사하다. 시험은매년정부에서추첨을통해 2 3개과목 을정하여실시하며동점수로대학과전공을선택하게된다. -66-

67 2. 스페인의교원임용제도 스페인에서는공립학교교사가되기위해서는임용고시를치르게되어있다. 교사채용은교육학등을이수하고교육청에서임용기준을정해준다. 직렬을보면교장은교육청에서임명하고, 수석교사는교사 3 4명을교장이추천하면수석교사선정위원회에서선정하게된다고한다. 또한교사정년이 70 세라는데놀라게된다. 교장되는길은임용고시합격자중세어일정코스(1 년) 을밟은교사중에서선정하게되는바, 우리나라와다른임용제도인점이특이하다고하겠다. 교원평가를보면 1 년마다평가를하는바교장, 교사, 공무원으로구성되는평가기관에서평가를실시해서평가결과를자문기관을거쳐교육청으로제출되면장학사가조사하는평가제도이라고할수있겠다. 미흡한교사에대해서는월급을삭감하나교사직을박탈되지는않는다고한다. 그러나교장평가는하지않는다는점이특징이라고볼수있겠다. 스페인의교육제도와교원임용제도를통해뭔가를우리가논의하고탐색해봐야하지않을까생각해보면서, 시사하는점을찾아야하겠다는생각이들었음을말하고싶었다. -67-

68 교원인사혁신방안탐색을위한국외연수를다녀와서 오명환 / 서울시특별시교육청감사담당관장학사 오랜만에주어진연수기회, 한번도가보지못한유럽연수, 이번에는무언가깊이알고오겠다고가슴졸이며출발했던이탈리아외 2개국의유럽연수를다녀왔다. 교육문제는늘언론의도마위에오르내리며국민들이깊은관심과질타속에우리교원들도자유롭지못한형편이었다. 이번연수의목적은 21세기세계일류서울교육을위한교원들의인사혁신방향을모색하기위해서이며, 이러한연수주제에따라연수단원들의구성도인사업무를담당했던교장, 교감, 전문직들로구성되어서로공감대형성이빨리되어연수일정이너무빨리지나간것처럼느껴졌다. 나는감사업무담당자로서이번기회에교원들의인사업무가감사처분결과등과어떻게연계운영되는지를알아보고싶었다. 우리팀은마지막연수국인이탈리아방문학교를중심으로알아보았다. 우리가방문한이탈리아로마에있는 ISTITUTO COMPRESIVO BITOSSI 학교는유 초 중학교가통합운영되는학교로전체적으로작은규모의학교이다. 방문첫인상은학교가아니고우리나라의행정관서를방문하는것같았다. 간판도보이지않았고운동장도없이 4층건물만이있었으며출입문을통하여학교로연결되어있었으며여타유럽학교처럼수위한분이있어출입하는학생과학부모들을관리하고있었다. 여자교장선생님의안내를받아유치원, 초등학교, 중학교의교실을방문하였다. 특히유치원교실에서의파란눈을가진유럽어린이들의공부하는모습은정말인형처럼예뻤다. 초등학교의경우모국어외에라틴어, 영어등외국어를정규교과시간에전담교사를모시고공부하는등외국어교육에충실하는모습을볼수있었다. 그외교실내부이곳저곳의모습을살펴봤지만시설은다소좋아보이지않았다. 이어교장실에서의우리연수단과의면담인터뷰시간은정말바빴다. 하나라도더질문하려는연수단원들의질문공세와더자세하게설명하려는교장선생님의 진지한모습은서로가시간을다투는입장처럼보였다. 교사의임용시 1년 -68-

69 간은현장에서수습교사처럼근무한뒤교원평가위원회의평가를거쳐정식으로임용한다는사실과매년교육부에서이수해야할 COURSE를정해주고학교재정으로년1 회이상교사들의연수를실시한다고하였다. 아울러우리와다르게교장선생님도주당 20여시간수업을담당한다고하며교장은교육경력 6년이상인교사들에게국가에서실시하는자격시험을거쳐임용하며교사들과같이 1년동안학교에임용되어현직연수과정을거친다고하였다. 이탈리아도교원노조가구성되어있어힘이강하다고하며때로는학교를빠지고집회에도참석한다고하였다. 교원들의평가는별다른평가제도는없으나교사자신이 1년동안교육활동에대한리포터를작성하여교원위원회와학부모들에게자신의활동상황을자율적으로평가를받는다고하였다. 짧은기간을통해고대문명의발상지이며카톨릭의총본산인역사의발자취를그대로보존하고있는대제국의교육흐름을볼수있는좋은기회가되었다. -69-

70 외국의교원연수와교원평가제도를보고나서 유석범 / 서울특별시중부교육청중등교육과장학사 [ 연수를떠나기전] 우리나라에서도교원평가도입이임박해있다. 우리나라에서실시할예정인교원능력개발평가는교원의인사에반영하기보다는전문성신장을주목적으로하고있다. 교원의전문성을신장하기위해서는교원연수가필요하며, 교원능력개발평가에서교원연수실적및연수이수후그활용실적을평가하는중요한요소이다. 따라서나는방문예정국의교원연수및교원평가에대해서관심을갖고출발하였다. [ 우리나라의연수제도] 우리나라의교원연수는크게자격연수와직무연수로대별할수있으며, 자격연수는승진및자격취득을위해이수해야하는과정이고, 직무연수는교육이론과실제에관한전반적인지식을넓히고교원의전문성을향상시키기위한훈련에초점을두는과정이므로직무연수에초점을두고탐구하였다. [ 외국의교원연수실태및교원능력개발평가] 프랑스, 스페인, 이탈리아의교원연수및교원평가제도는약간의차이를보이나다음과같이요약해볼수있다. 첫째, 교원연수는우리나라와같이교육부단위, 시 도교육청단위의별도의연수기관을설치하여운영하고있었으며, 특히자율연수가활성화되어있었다. 프랑스의경우초등학교는교과교육과학생의적성을조기에파악하여진로를안내하는진로교육이체계적으로이루어지고있으며, 이에따라진로교육관련연수가활발하였다. 스페인과이탈리아는교사의잡무부담을줄이고수업준비및교재연구를위한시간배려가눈에띄었으며자율연수체제가잘갖추어져있었다. -70-

71 둘째, 방문한세국가모두교원평가이루어지고있었다. 특징은교장, 동료교사또는학교운영위원회를통한교원평가가이루어지고있었으며, 그평가요소중학생들의학력평가결과를반영하고있었다. 스페인의경우그평가결과를인사( 전보) 에반영하고있었다. 셋째, 교원평가결과는교사본인에게결과를안내하고피드백을제공하여교사자신의전문성신장을위한기초자료로활용하도록하고있었다. [ 해외사례의시사점] 우리나라에서실시예정인교원능력개발평가의도입단계에서엄정하고세밀한평가기준마련이시급하며, 교원연수및그활용실적을효과적으로평가할수있는제도적지원체제구축이절실하다고생각한다. 또한스페인의경우처럼학생들의학력신장결과를교원능력개발평가에반영하는방안도적극적으로검토해야할것이다. 물론현장교원 학부모 학생등의의견을폭넓게수렴하여도입해야할것이다. -71-

72 교원직무평가및평가결과활용의목적을생각하며 복영숙 / 서울특별시서부교육청중등교육과장학사 우리팀이유럽 3 개국( 프랑스, 스페인, 이탈리아) 을여행하며찾아내고자 한주제는그들이 교원직무평가를어떻게하며그평가결과는어떻게활용 하고있는가! 이었다. 이는우리나라교원평가제도와연결시켜보려는노력 이기도하다. 프랑스의교원평가는양적평가보다는질적평가에치중하며다면평가형 태는없었다. 그러나다른형태의평가는우리나라보다더강화되어있음을 알수있었는데, 우리나라와는다르게교육부에장학국이따로있으면서교육 과정에대한철저한장학이이루어지고있음을알수있었다. 교육과정의강화에따른자연스런장학활동이이루어지며교사가무책임하 게마음대로할수있는시스템이아니라장학사 장학관이끊임없이장학검 열을하고성적도언제나공개하도록되어있어서보이지않지만간접형태의 평가가이루어지고있었다. 단지승진에반영하는형태가아닌순수한교사의 질을높이기위한평가라고할수있겠다. 또한프랑스에서는 2003년부터학교장에대한업무수행평가를의무화하고 있는데, 역시승진을위한평가가아니라좀더좋은학교로이동하는데평가 점수가사용되기도한다고한다. 스페인은학교제도가교장 교감과수석교사, 평교사로구성되어있으며, 평 가전문기관에서교장 교감과수석교사교과주임, 일반공무원등을서류평가하 며, 1년에 1번씩평가하여자료가교육청에집적되고교원이동등에반영시 키고있었다. 문제가되는교사는장학사가수업을참관하고제대로못하는 경우월급삭감, 보충수업등을시킬수있게했다. 또한우수교원에게는승진 의기회가주어지는것이아니라상금을주는경우가있다고한다. 이탈리아에서는특별한교사평가는없으나 4~6명정도로구성된교사위원 회를열어자기과목(4~5 과목) 에대한리포트를써서돌려가면서보고평가하 는일종의교사들끼리의다면평가형태를띄고있는교사평가제도가있었다. 이는명예를위해서평가를잘받기를원하고있을뿐승진이나호봉에영향 을끼치지는않았다 -72-

73 프랑스, 스페인, 이탈리아 3개국모두교사의승진을위한평가는없다고볼수있으며, 단지잘가르치도록끊임없이장학하여교사를평가하든지아니면교사들끼리구성된평가단을조직하여엄정하게평가하는데, 이는교사의긍지와명예를존중하는풍토를가져왔다. 유럽은우리나라와같이교사에서승진하여교장이되는제도라기보다는관리직인교장과교수직인교사를별개로보고이원화되어있어오히려평가가더순수한평가로정착되어갔는지모른다는생각이들었다. 우리가시도하고있는교사다면평가도이탈리아같은순수한교사들자체조직에의한수업평가형태를띠었으면하는바램이들었다. 유럽의학생들은우리보다느긋하고여유있는학교생활과수업을엿볼수있어부럽기도했지만한편고도의경쟁사회에서학생들의교육이너무느슨한것아닌가하는생각도들었다. 또한우리의교육이꼭나쁜것만은아닌것같다는생각도들게했다. 프랑에서도지식인들은피사의발표내용을주시하고있으며우리나라학생들의우수성을두려운눈으로보고있다는말을들을때, 우리의좋은점을살리고, 과열양상은완화시키며누구나능력에맞는교육을받을수있는방법이무엇인가생각해보게했다. 나는업무를수행하면서끊임없이이문제를생각하며, 우리의과열된입시공부에직업교육과인성교육을병목시킬과제가무엇인가찾게될것이다. 마지막에들렀던이탈리아의 Bitissi( 비토시) 종합학교의유치원, 초등학교교실에비치된백설공주책에는공주가백인이아닌황인종이었고다른책에도왕자나공주등이인종구별없이등장하는것을보고은연중에우리와는다른다민족에대한차별없는교육이이루어지고있음을엿볼수있었다. 아직도그들의교실에서보았던어린이들의해맑은모습이아련하다. 어린이의모습이떠오를때마다인간교육의근본이무엇인지끊임없이생각하게할것이다. 교원에대한평가도교육을받고있는학생들을위한목적에목표를두고평가제도가정착되어야함을느끼게하는좋은계기가되었다. -73-

74 유럽 3개국교육제도및문화체험후기 최재일 / 서울특별시남부교육청중등교육과장학사 2007년 11월 19일부터 11월 29 일까지서울지역초 중등학교장, 교감, 및교육청관계자들 16 명이프랑스, 스페인, 이탈리아유럽 3개국의교육제도및문화제도를살펴보고돌아왔다. 프랑스에도착하니가랑비가소슬하게내리고있었다. 집에서우산을준비해가라는데그냥온것이후회스러웠는데유럽은겨울이우기라는것을몰랐다. 프랑스에도착하는날연금법관련시위때문에교통체증이있을것이라는가이드의말에 여기도사람이사는곳이라서별다를게없군 하고혼자말로뇌아렸다. 우리나라의인구약 70% 가수도권에집중하고있는데반해프랑스는약 20% 의인구가수도권에집중하고있다는말에나라전체가균형적으로잘꾸려나간다는느낌이들었다. 프랑스의교육제도를알아보기위해프랑스주한대사관을방문하였다. 그곳에서김차진교육원장과의면담을통해프랑스와우리나라교육제도에대해의견교환을많이나누었다. 프랑스는뿌리깊은인본주의사상에의한교육을실시하고능력에따른평등교육을실시하고있다고한다. 우리나라에서는영재교육및진로교육에대해관심이많은데그곳에서는영재교육개념보다는엘리트교육중심이고, 진로교육은유아기부터시작하여교사중심으로능력과적성을고려하여다음단계의학교를진학하도록하고있다고한다. 우리나라는전문계고를회피하고인문계열이나특목고만을지향하는현실과비교해많은시사점을안고왔다. 프랑스에서의베르사이유궁및파리의거리를돌아보며유럽의고풍스러움과역사에대한자부심이강한듯하여부러움이있었는데그곳에서도길거리를배회하는사람들이많은것같아사회제도의한계점을느꼈다. 두번째방문국인스페인으로이동하여학교를방문하였는데등교시간에학부모들이손을잡고등교를도와주고있어교육과자녀에대한관심이높음을알수있었다. 학교장과많은대화를통해스페인의교육제도를살펴보았다. 스페인에서교원에임용되기위해서는우리와같이임용고시에합격해야하고교사의질관리는각학교에설치된자문기관을통해학부모, 학생, 지역인사가참여하여자율적으로진행되고있다고한다. 우리도교원의질관리를위한교원평가제도나교원연수제도가있어이와비교하여많은대화를 -74-

75 나누었고국가중심의질관리보다는자율적인관리체계가부럽다는느낌이들었다. 스페인에서톨레도, 세고비아, 마드리드등유적지를돌아보며성당및박물관등에서옛무적함대의강국이었던스페인의힘을느껴볼수있었다. 특히세고비아에서로마의유적흔적으로피레네산맥으로부터끌어온수로의규모와백설공주의배경이된옛성터, 그리고올리브의풍요로움을돌아보면서유적지관리및자연의아름다움을직접느껴볼수있음에감탄스러웠다. 마지막방문국인이탈리아에서는첫인상이모든벽에쓰여진낙서를보고지저분함과자유로움을느낄수있었다. 폼베이에서기원전 후시기에발달된로마의문화유적지는방문객에게신선한충격을주었다. 그시기에어떻게바닥에타일을깔았고, 벽돌을구워집을지었으며, 마차길이지금의차로와비슷함, 그리고많은가게, 광장등은 2천년전의그곳에마치내가있음을느끼게했다. 소렌토와나폴리의아름다움은실제로상상했던것보다조금은초라해보였다. 나폴리에서돌아오는차안에서 로마의휴일 이란영화를보면서로마내에서다시보는영화는느낌이달랐다. 로마의휴일에서나오는장소를몇군데둘러보면서오드립햅번이옆에있는듯했다. 바티칸시국을방문하여서는교황의위세와영향력이얼마나거대한지를다시한번느끼게하였고, 성당에서의천지창조및최후의심판을보면서자리를뜨기싫을정도로중압감과놀라움을느꼈다. 인간의위대함과신의위대함을함께할수있었던소중한시간이었다. 이번남유럽 3 개국을방문하면서유럽학교제도및교원관리, 그리고많은유적지를돌아보면서한편으로는부러움도있었지만그래도우리나라가가장아름답고가장소중한느낌이들었다. 비록조그마한나라지만 4계절속에아름다운국토와날씨를지녔고, 서로부대끼면서정을나누고살아가는우리의소중함을다시한번느끼면서교육계의한사람으로서앞으로해야할일이많이있음을느꼈다. 그리고함께한연수단한사람한사람과의소중했던시간과추억들은아마도내인생에서오래간직할수있는자랑이고연수단을이끌었던단장님을비롯한모든분들께다시한번감사드린다. -75-