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1 발간등록번호 투르크메니스탄개황 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy

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3 투르크메니스탄개황 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy

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5 투르크메니스탄국기 < 국기해설 > 왼쪽문양은투르크메니스탄에서예부터전해져내려오는융단무늬로전통과문화를나타내며, 밑의월계수는유엔을상징 ( 월유엔의영구중립국승인결의채택후 월추가 ), 초승달은이슬람국가, 五星은 5개州를상징 투르크메니스탄국가문장 < 국가문장해설 > 초승달은투르크메니스탄의밝은미래를, 붉은원내카페트는전통 정치 사회 문화 종교를, 아할테케말은자존심을, 밀이삭은빵과소금으로손님을접대하던관습을의미

6 투르크메니스탄전도

7 Ⅰ. 국가개관및약사 1 1. 국가개관 3 2. 약사 4 Ⅱ. 정치제도및정세 9 1. 정치체제 주요정치정세동향 지방행정 17 Ⅲ. 경제정세 경제약사 주요경제지표 주요경제정책기조 분야별현황 경제전망 38 Ⅳ. 사회와종교 인구 민족성 주요부족 언어 종교 대가족중심의부계사회 국경일및공휴일 46 Turkmenistan content Ⅴ. 대외관계 대외정책기조 주요외교정책 주요국과의관계 53

8 Ⅵ. 한 투르크메니스탄관계 정무관계 경제 통상협력관계 문화 교육협력관계 고려인및재외국민 69 Ⅶ. 주요인사인적사항 71 Ⅷ. 한 투르크멘공동성명 87

9 I. 국가개관및약사 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

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11 Ⅰ. 개관및약사 1 국가개관 국명 : 투르크메니스탄 (Turkmenistan) 위치 : 중앙아시아서남부에위치, 카스피해 ( 서 ), 카자흐스탄 ( 북 ), 우즈베키스탄 ( 동 ), 이란및아프가니스탄 ( 남 ) 과각각인접 국경 : 3,666km ( 카스피해해안선 : 1,768km ) 인접국 ( 국경선길이 ) : 이란 (922km), 아프가니스탄 (744km), 우즈베키스탄 (1,621km), 카자흐스탄 (379km) 정부체제 : 대통령중심제 의회 - 의장및부의장각 1명 - 의원수 125명 ( 임기 5년, 월선거실시 ) - 5개의상임위원회설치 ( 정부간대외협력위원회, 지역공동협력위원회, 교육 과학 문화위원회, 인권 자유위원회, 경제 사회정책위원회 ) 면적 : 488,840km2 ( 한반도의 2.2배 ) 인구 : 500만명 수도 : 아쉬하바드 (Ashgabat, 828,000명 ) - 위치 : 북위 37.57, 동경 주요민족 : 투르크멘인 (85%), 우즈벡인 (5%), 러시아인 (4%), 기타 (6%) 기후 : 대륙성사막기후 ( 국토의 80% 를차지하는 Karakum 사막의영향 ) - 연평균기온 : 14~15, 여름평균기온 : 35, 겨울평균기온 : -4 가장높은지점 : 아이리바바산 (3,139m) 3

12 종교 : 이슬람교 ( 수니파 89%), 동방정교회 (9%), 기타 (2%) 언어 : 투르크멘어 ( 공식언어 ), 러시아어 ( 통용어 ) - 투르크멘어 72%, 러시아어 12%, 우즈벡어 9%, 기타 7% 투표권 : 18세이상시민 국방비 (2010년) : 3.4억불 (GDP의 2.0%) 군사력 (2011년) : 육군 22,000명, 공군 3,000명, 해군 500명 주요자원 : 천연가스, 원유, 유황, 요오드 화폐 : 마나트 (Manat) (USD = Manat) 구화폐 5,000 Manat 를신화폐 1 Manat 로대체하는화폐개혁단행 2 약사 가. 고대국가형성 ( 선사시대 ~AD 3 세기 ) 선사시대부터투르크메니스탄지역에인간이거주해왔으며, 스텝지역거주원주민인이란계통의파르티아 (Parthia) 족이주류를형성 - 구석기유물카스피해연안에위치한투르크멘바쉬市인근에서발견 B.C 8,000년신석기농경이코페트닥산맥에서시작 B.C 5,000년관개수로건설 B.C 4,000년도기와금속세공 B.C 6세기 Merv지역이고대문화중심지로번성 B.C 4세기말 Alexander 대왕이페르시아제국에이어투르크메니스탄등 4

13 Ⅰ. 개관및약사 중앙아지역을정복 B.C 2세기초반아쉬하바드지역에파르티아왕국 ( 안식국 ) 수립 - 파르티아의수도였던 Nisa는아쉬하바드외곽에위치 A.D 224년페르시아사산왕조, 파르티아왕국을멸망시키고투르크메니스탄남부지역지배 나. 이슬람지배와투르크왕조 (7 세기 ~17 세기 ) 7-8세기경몽고고원에위치한돌궐 ( 고대터키족 ) 이서진함에따라우즈베키스탄지역과함께투르크화 - 이지역은오스만 / 셀주크투르크의시조인오구즈투르크족의중심활동지역 7세기부터아랍민족의진출이계속되면서투르크멘지역의이슬람화 - 751년당나라고선지장군의탈라스전투패배이후이슬람권에편입 11세기중반셀주크투르크의정치 경제적중심지중하나로부상 1157년셀주크투르크가멸망하고이슬람세력인 히바 의지도자가투르크메니스탄을지배 년몽골징기스칸에의해정복, 몽고제국의일부인일한국에복속 1370년몽골계의티무르가투르크메니스탄을정복, 티무르제국을건설했으나 1405년티무르사망후제국의세력이약화되면서붕괴 - 몽골의침입은투르크멘종족을여러부족으로분열시켰으며몽골군철수후히바와부하라를건설한이슬람세력이투르크메니스탄을지배 5

14 15-17 세기에투르크메니스탄은다시종족별 영역별로분리되어남부 부족은페르시아의지배하에, 북부지역은히바와부하라에복속 다. 제정러시아의지배 (18 세기 ~20 세기초 ) 18세기제정러시아의표트르대제는중동 남부지역아시아와의교류루트를찾기위해중앙아시아로세력을확장하면서투르크메니스탄에도사신을파견하는등회유노력을강화 - 투르크메니스탄은러시아의중앙아진출을꺼려 1716년러시아황제의사신을히바근처에서살해 - 하지만일부부족들이카스피해에크라스노보츠크 ( 現투르크멘바쉬 ) 항을러시아와합작건설하는등친선관계유지 년러시아는일부협조적인부족들과협력하여군대를파견, 부하라및히바를점령 - 투르크메니스탄서부지역부족들은스스로병합된반면, 동부 남부부족들은저항 1881년 GeokTePe ( 아쉬하바드인근 ) 전투 - 스코벨레프장군의러시아군이투르크멘부족중가장강력하게저항했던아할-테케부족을정복 1894년제정러시아가투르크메니스탄전역을지배 러시아군대에의해투르크멘자치소비에트사회주의공화국선포 영국군보호하에투르크멘민족주의자들이볼셰비키정부를전복하고, 독립정부수립 년영국군철수후붉은군대에의해동정부붕괴 1924년 투르크멘소비에트사회주의공화국 수립및소연방편입 6

15 Ⅰ. 개관및약사 라. 소연방시대 (1924~1991) 소련은 2차대전으로러시아서부및우크라이나의공장, 농장, 도시대부분이파괴되자중앙아시아지역에새로운공장지역건설을위해러시아인과우크라이나인의투르크멘이주정책추진 공장노동자의대거이주와새로운관개시스템의도입으로목화와함께과일, 야채가재배되기시작했으며, 1970년부터는석유, 천연가스등에너지자원개발본격화 1985년고르바쵸프의개방 개혁물결이확산되었으나투르크멘공화국지도자들은개혁조치에반대하는등보수적태도견지 마. 독립이후 ( 舊소련붕괴 ~ 현재 ) 1990 년 1991 년 주권선언 사파르무라트니야조프가 98.8% 의득표율대통령에당선 ( 득표율 98.9%) 소연방으로부터독립 국민투표로소련으로부터의독립 (94.1% 찬성 ) - 독립기념일 : 최고회의, 대통령권한을강화한新헌법채택 대통령선거에서니야조프대통령이재선 ( 득표율 99.5%) UN 총회에서영세중립국승인 니야조프대통령, 종신대통령으로취임 니야조프대통령, 심장마비로급서 7

16 대통령선거 - 구르반굴리베르디무하메도프부총리가대통령으로선출 ( 득표율 : 89.23%) 취임신헌법 ( 대통령및국회권한강화, 인민평의회폐지, 시장경제체제도입등 ) 채택신헌법에따른국회의원선거실시 구르반굴리베르디무하메도프대통령재선 ( 득표율 : 97.14%) 취임 8

17 II. 정치제도및정세 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

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19 Ⅱ. 정치제도및정세 1 정치체제 가. 행정부 정체 : 공화제 정부형태 : 대통령중심제 정부주요인사 - 대통령겸총리 : Gurbanguly BERDIMUHAMEDOV - 부총리 (11명) 대외관계담당부총리 ( 제1부총리 ) 겸외교장관 : Rashid MEREDOV 석유가스분야외국기업담당부총리 ( 석유가스자원관리청장겸임 ) : Yagshygeldy KAKAEV( 신설 ) 석유가스광물자원담당부총리 : Baymuyrad HOJAMUHAMMEDOV 교육, 과학, 보건, 관광, 스포츠담당부총리 : Sapardurdy TOYLYEV 교통, 통신담당부총리 : Rozymurat SEYITGULIYEV 문화, 언론담당부총리 : Byagul NURMURADOVA( 여성 ) 무역, 섬유담당부총리 : Nokerguly ATAGULIYEV 경제, 재정담당부총리 : Annamuhammed GOCHIYEV 농업담당부총리 : Annageldi YAZMURADOV 건설, 산업및전력담당부총리 : Akmurat YEGELEYEV 대통령비서실장겸부총리 : Hojamuhammet MUHAMMEDOV - 주요각료명단 ( 전체각료수 : 25명 ) 석유가스광물자원장관 : Kakageldy ABDULLAEV 건설부장관 : Jumageldi BAYRAMOV 경제개발부장관 : Bashimmyrat HOJAMAMMEDOV 섬유산업부장관 : Aynabat BABAEVA 통신부장관 : Bayramgeldy OVEZOV 11

20 국방부장관 : Begench GUNDOGDIYEV 내무부장관 : Isgender MULIKOV 문화부장관 : Guncha AMANMUHAMMEDOVA 교육부장관 : Gulsat MAMMEDOVA 국가안보부, 국방부, 내무부, 법무부등안보및치안담당장관들은모두대통령직속하에소속되어있으며군인계급보유 나. 의회 (Mejlis) 단원제국회 의석 : 125석 (5년임기 ) 월헌법개정으로인해의석이 65석에서 125석으로증원되었으며, 신헌법에따른의원선거가 실시 국회의장 : Akja Nurberdieva ( 여성, 월국회의장에재선 ) 국회의권한 : 과거니야조프대통령집권시기에는인민평의회가최고의입법기관이었고국회의권한은제한되었으나, 헌법개정으로인민평의회가폐지되어국회가명실상부한투르크멘최고입법기관으로부상 - 각종입법권, 국민투표실시여부결정권, 대통령불신임권한, 조약및국제협약비준권등 인민평의회 : 대통령과국회의원, 지방의지도급인사등구성된입법기관으로 ( 의석수 : 2,507) 니야조프전대통령시절대통령의절대권력을정당화시키는역할을수행하였으나, 헌법개정으로폐지 국회해산은국민투표, 재적의원 2/3이상찬성, 국회의원선거후 6개월이내에의회지도부선출에실패할경우대통령에의해가능 12

21 Ⅱ. 정치제도및정세 다. 정당 주요정당 : 1991년구공산당을개명한민주당 (Democratic Party of Turkmenistan) 만이존재 월 1당체제로국회의원선거실시 국제사회의다당제요구로인해농민정의당 (Peasant Justice Party) 이 1992년 7월에창당되었으나뚜렷한활동이없는서류상의정당에불과 1990년대초반정부운동단체인 아그지비르릭 (Agzybirlik) 연합 과야당인민주당 ( 현집권여당인민주당과다른정당 ) 이활동하였으나정부의탄압으로해체됨 과거에는민주당외에다른정당을모두불법화하였으나구르반굴리베르디무하메도프대통령은 대선공약으로다당제 (Multiparty system) 로의전환제시 다당제허용을주내용으로하는정당법 (Law on Political Party) 이의회를통과하였으며, 월농민과기업의이해관계를대변하는정당의창당움직임진행중 라. 사법부 최고재판소, 각급법원과최고경제법원 군사법원으로구성되어있으며, 대통령이법관을임명 - 대법원장은대통령직속 최고재판소 - 22명의법관 ( 임기 5년, 대통령이임명 ) 으로구성 - 민사 형사 군사재판부로구분 - 국가적중요성이있는사건만심리하고항소법원으로서의기능을수행하지않으며, 투르크메니스탄內모든법원의사법활동에대한감독실시 검찰은검찰총장및검사들로구성되며대통령직속 13

22 2 주요정치정세동향 가. 니야조프대통령집권기 (1992~2006) Niyazov 대통령의장기집권기반구축 월대통령선거에서 99.5% 의지지로당선된니야조프대통령은반정부세력에대한견제및외국인방문자에대한감독등고립정책을추진하여국내에반정부단체활동전무 - 헌법은거의전분야에걸쳐대통령의절대적권한을보장하였으며내무부경찰과국가안보위원회 ( 구KGB) 를중심으로통치 월발생한니야조프대통령에대한암살기도사건을계기로 100여명이상을구금하는등반정부세력에대한탄압강화 - 모스크바에서활동하고있는반정부단체들은동암살사건이반정부세력탄압및자신의권력기반강화를위해조작된것이라고주장 월실시된의회선거결과, 친니야조프인사들로의회재구성 월신종교법도입으로국내외종교계의비난과더불어서방의인권탄압비난가중 신 ( 新 ) 종교법요지 발효된신종교법은 정부에정식으로등록되지않고활동이허가되지않은모든종교기관의활동을전면금지한다, 불법종교기관에속해어떤식으로든종교활동에참여한개인을엄벌에처한다 는내용 14

23 Ⅱ. 정치제도및정세 나. 니야조프대통령급서와베르디무하메도프대통령취임 니야조프대통령이심장병으로갑자기사망하고인민평의회에서베르디무하메도프당시부총리를권한대행으로임명 대통령선거결과베르디무하메도프대통령당선 ( 투표율 98.65%, 득표율 89.23%) 및취임 (2.14) 다. 베르디무하메도프대통령집권기 (2007.2~현재) 1) 권력기반강화 베르디무하메도프대통령은 2007년취임직후 Takhmanov 내무장관해임, Rejepov 경호실장제거및동인의아들 Nurmurat 대령구금, Ashirmukhammedov 국가안전부장관구금, Pashshyev 차관해임, 군간부교체등니야조프전직대통령측근인사들을경질함으로써자신의권력기반강화 월대법원장, 검찰총장, 법관, 검사및군간부임면권등을명시한대통령권한법을공포하였으며, 월개각단행, 니야조프전직대통령시절부터장관직을역임했던통신부, 국방부장관등을경질 2) 점진적개혁추진 베르디무하메도프대통령은전임니야조프대통령의장기간권위주의적인통치에서비롯된문제점을해결하기위한개혁의필요성을인식하고교육, 보건, 사회보장및농업분야에서점진적인개혁추진 15

24 개혁요지 대기업지원및사기업허용 이중환율제도폐지 (2008.5) 및화폐개혁 (2009.1) 외국인투자법개정 (2008.3) 및석유가스자원법개정 (2008.8) 을통해외국인투자여건일부개선 국가재정확충을위한유류및대중교통가격대폭인상 (2008) 농업개혁을통해농촌행정의관료주의에따른문제점을일부개선 초중등교육을 9년에서 10년으로, 대학교육을 2년에서 5년으로연장및외국어교육의무화등교육제도개편 (2007) - 대학에서루흐나마 ( 니야조프전대통령저서 ) 교육의무를폐지하고대신러시아어교육을의무화 (2008.9) - 러시아학교개설허용, 초중등학교내외국어 ( 러시아어, 영어 ) 교육시간대폭확대 (2007) 인플레이션및빈부격차해소방안으로 2007년 7월 1일부터연금을약 2배인상 지방병원설치및기존의료시설확충, 전국민에대한인터넷접속개방 ( 단, 회선을 2,000선으로제한, 국가에서통제 ) 니야조프전대통령당시금지되었던오페라공연부활 (2008.7) 및올림픽타운건설등국민문화 체육활동진흥 니야조프초상화배지착용폐지, 국기모양배지로교체 ( ) 헌법개정으로국회권한강화 ( 인민평의회폐지 ), 사기업허용등시장경제체제도입 - 전직대통령이금지시켰던오페라공연부활, 전직대통령의영적지도서 루흐나마 의무교육폐지등사회개혁을지속적으로추진 국회의원선거실시를통해 125명의의원선출 - 서방측 OSCE 선거진행요원파견 - CIS 선거참관단 (40명) 파견 정당법 ( 주요내용 : 다당제허용 ) 의회통과등집권 2기중정치개혁추진의지표명 16

25 Ⅱ. 정치제도및정세 3) 천연가스수출선다변화 투르크메니스탄은재정수입의 70~80% 를천연가스등에너지수출에의존하고있으며, 독립이래천연가스수출시러시아가스관을이용할수밖에없는상황하에서러시아와긴밀한협력관계를유지 - 투르크메니스탄은 2008년까지연평균 400~500억m3규모의천연가스를러시아에수출 가스가격협상관련러시아와의갈등으로 90년대후반부터가스수출선다변화정책을시도, 베르디무하메도프대통령집권이후본격적으로추진 월대러시아가스관폭발사고로 2009년도에는대러시아수출이사실상중단되었으며, 2008년금융위기발발이후유럽내천연가스수요감소등의요인으로인해러시아 (Gazprom) 는 2010년이후투르크메니스탄으로부터수입물량을대폭축소 ( m3 100억m3수준 ) 월투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄을거쳐중국신장성우루무치를연결하는총연장 1,820km의가스관개통 ( 연간 400억m3규모 ) 월연간 60억m3규모의대이란제2가스관개통 ( 동년 12월연간 120억m3규모로용량증대 ) 3 지방행정 투르크메니스탄의지방행정은아쉬하바드특별시와아할, 발칸, 다쇼구즈, 레밥, 마리등 5개행정구역 ( 벨라야트 ) 으로구성 - 州에서는주지사, 市에서는시장, 郡에서는군수와지방의회의장 ( 아르친 ) 이지방행정권행사 - 주지사, 군수, 시장은대통령의지방대표로서, 州 郡 市회의에서다수결원칙에따라공개투표로선출하였으나 월헌법개정으로대통령이임명 17

26 - 지방의회 ( 겐게쉬 ) 는군산하의市와邑 村에서지방자치기능을수행하는인민권력대의기구로주민에의해 3년임기로직접선출 주지사의권한과지위 - 주지사는지방행정기관의장으로소관구역에서헌법, 법령을이행하고조례등을제정할수있는권한보유 - 주지사의의전서열은장관보다는높고부총리보다는낮음 행정구역현황 번호 주 행정중심지 면적 ( km2 ) 주력산업 아쉬하바드 ( 특별시 ) 아쉬하바드 250 건설, 섬유 1 아할주 아나우 95,000 가스, 농업 2 발칸주 발카나바트 139,270 가스, 석유화학 3 다쇼구즈주 다쇼구즈 73,430 면화 4 레밥주 투르크메나바트 93,730 섬유 5 마리주 마리 87,150 전력, 가스 18

27 III. 경제정세 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

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29 Ⅲ. 경제정세 1 경제약사 1880년대제정러시아의투르크멘정복이완료된후, 광물자원채굴및목화재배등산업발전시작 - 카스피해철도 ( 투르크멘바쉬-아쉬하바드-타쉬켄트 ) 건설 - 아쉬하바드, 투르크멘바쉬등주요도시건설 1928~1937년간경제개발기간에산업화토대마련 1950년대이후경제규모지속성장 ( 주요산업 : 목화재배 ) 1960년대이후석유와천연가스증산으로화학공업이발전 1980년대구소련공화국간의경제협력체제붕괴로경제성장부진 1994년러시아가천연가스의수출을금지함에따라산업생산성이급격히떨어지면서경제침체발생 1996년부터가스생산의증가, 주요수출시장활로개척, 대규모러시아가스판매개시, 면사생산증가및가격상승으로 GDP 증가 1997년중대이란가스관개통 (80억m3규모 ) 년간심각한단기외채상환의무와천연가스수출부진으로다시어려움발생 년국제에너지가격상승으로 GDP 증가등경제활성화 월베르디무하메도프현대통령취임이후점진적인경제개혁조치실시로외국인투자환경이다소개선 단일환율제실시 21

30 화폐개혁실시 (5,000 Manat = 1 Manat 신화폐로대체 ) 월대러시아가스관폭발사고로대러가스수출중단 년이후연간대러시아천연가스물량은종전 400~500억m3에서 100억m3수준으로감소 월우즈베키스탄, 카자흐스탄을거쳐중국 ( 신장성우루무치 ) 에연결되는대중국천연가스관건설 ( 총연장 1,820km, 연간 400억m3규모 ) 월대이란제2가스관개통 (60억m3규모) - 동년 12월 120억m3으로용량증대 2 주요경제지표 가. 최근경제동향및전망 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 GDP( 십억달러 ) GDP성장률 (%) 인플레이션 (%) 수출 ( 백만달러 ) 9,114 11,786 8,946 10,549 14,460 수입 ( 백만달러 ) 3,780 5,363 8,071 8,313 8,979 경상수지 ( 백만달러 ) 3,589 2,698 2,799 1,273 1,274 외화보유액 ( 금포함, 백만달러 ) 13,768 15,233 17,034 17,655 19,118 환율 ( 기간평균, TMM/$) 5,200 14, 출처 : EIU(Economist Intelligence Unit) Country Report,

31 Ⅲ. 경제정세 나. 투르크메니스탄 GDP 에서의산업별비중 (2011 년 ) 산업 24.1%, 서비스 68.1%, 농업 7.8% 다 년주요수출입상대국및비중 ( 생산지및최종소비지기준 ) 국가명 수출비중 (%) 국가명 수입비중 (%) 중국 28.6 러시아 21.6 터키 10.6 터키 20 UAE 7.2 중국 9.2 아프가니스탄 6.5 UAE 7.7 이란 6 독일 5.7 이탈리아 5.4 말레이시아 4.6 카자흐스탄 4.5 우크라이나 4.5 출처 : CIA Factbook(2012.2) 주요수출품 : 천연가스, 원유, 석유화학제품, 섬유, 면사 주요수입품 : 기계류및장비, 화학제품, 식품 3 주요경제정책기조 CIS 국가들중유일하게체제전환시 IMF 프로그램을수용하지않고독자노선견지 - 석유및천연가스수출을통해벌어들인외화로건설, 정유, 농업등핵심사업을발전시키고, 수입대체부문을확대하여자급자족경제를건설한다는계획 - 주요산업인석유및천연가스산업은국가소유이며, 전력 가스 수도등사회기본서비스는사회보장정책의일환으로저가또는무료로공급 23

32 2007.2월베르디무하메도프대통령은취임이후시장경제지향적개혁조치를점진적으로시행중 월채택된신헌법에시장경제도입을명시적으로선언 월투르크메니스탄에대한외국인투자증대의가장큰걸림돌중하나였던이중환율제도를폐지하고 월에는구화폐 5,000 Manat 를신화폐 1 Manat로하는화폐개혁을단행 - 유류가격인상 (2008.1월), 대중교통요금인상 (2008.5월) 등니야조프전대통령당시대중영합정책으로인해악화된재정상태회복노력 투르크메니스탄정부는 사회 경제국가발전계획 을통해에너지, 건설등인프라, 교육, 국방및보건등다양한분야에서의지속적투자확대방침천명 - 주력산업인석유가스분야에있어서는 2030년까지연간 2,500억m3의천연가스와 1억톤의석유를생산하겠다는장기계획을수립하고, 가스수출선다변화, 동서가스관건설등추진 - 석유가스수출확대와병행하여정부의장기국가발전계획추진에따르는자본재수입과민간부문소비재수입증가예상 가스수출선다변화를통해추가적가스수송로건설추진및이를위한외자유치도모 월투르크메니스탄과중국신장성위구르자치구내 Urumqi를연결하는용량 400억m3규모의 1,840km 길이의가스관이건설되었으며, 중국내가스관망을통해투르크멘산가스는광저우, 센젼 (2011년말), 홍콩 (2012년중반예상 ) 까지운송 월베르디무하메도프중국방문시양국은 2015년까지투르크메니스탄산천연가스수출물량을최대연간 650억m3까지늘리기로합의 에너지수송안전관련 UN에서의이니시어티브 - 투르크메니스탄이제안한 에너지안전수송 (Reliable and stable transit of energy and its role in ensuring sustainable development and 24

33 Ⅲ. 경제정세 international cooperation) 에대한결의안이 월유엔총회에서 채택 ( 우리나라는동결의안공동제안국으로참여 ) 에너지안전수송에관한국제회의투르크메니스탄개최 4 분야별현황 가. 재정 외채 재정수지 - 니야조프전대통령시절에는투르크메니스탄정부의가스 전력무료공급, 명목상가격으로주택및기본식료품제공, 각종보조금지급, 물가통제등과도한보조금지급정책으로인해재정수지가만성적자 - 베르디무하메도프정권출범이후가스가격상승및수출증대로인해재정수입이증가하였고유류가격인상 (2008.1월), 대중교통요금인상 (2008.5월) 등재정지출감소를위한조치를단행 외채및경상수지 - 정부의사회분야에대한투자증가에도불구하고천연가스수출증대와가스가격상승에힘입어 GDP 대비국가부채감소 년말기준국가부채 $526 million( 추산 ) - 경상수지는국제에너지가격상승등으로인해 2007, 2008년에걸쳐대폭흑자를기록하였으나, 월대러시아가스관폭발사고로인한대러시아수출중단으로 2010년까지경상수지적자기록 나. 물가, 환율및외환보유고 물가상승세지속 월베르디무하메도프대통령취임이후국가의물가통제완화, 25

34 유류가격인상등복지혜택일부철회, 외환유입증가등으로인해물가상승세가지속되고있는추세 (09년 4.0% 10년 10% 11년 15%) 환율 월이중환율제도를폐지하고단일고정환율제 (1 USD = 14,250 Manat) 채택 월 5,000 Manat를 1 Manat 신권으로바꾸는화폐개혁을단행 (1 USD = 2.85 신권 Manat) 외환보유고 년기준, 외환보유고는 191억달러추정 - 주식및외환시장이존재하지않으며정부및개인기업의해외차입이거의없어세계금융위기의영향에서벗어나있는상황 다. 외국인투자 풍부한천연자원에도불구하고열악한사업및투자환경으로외국인투자는미미한실정 - 석유 가스개발이라는고부가가치사업기회와저렴한노동시장이라는이점에도불구하고, 세제, 노동, 보건등에관한법률미비, 소유권및계약권보호체제결여등인근국가들에비해투자환경열악 국제신인도저조 - 영국의 Fitch사는 2005년투르크메니스탄의신용등급을철회하였고, 미국의 US Eximbank, 영국의 ECGD 등은단기채무만인수하고중기인수에는제한을두는등국제금융시장에서투르크메니스탄에대한신인도는매우낮은수준 외국인투자유치계획 월투르크메니스탄에서개최된제10차국제석유가스회의시투르크멘정부는 2020년까지석유가스부문인프라건설및광구개발에 26

35 Ⅲ. 경제정세 약 600억불의신규투자가필요하며이중 40% 를외국인직접투자로조달할계획이라고발표 월외국인투자법개정및 8월석유가스자원법개정을통해외국인투자여건일부개선 - 투르크멘정부는이를통해 2030년에는연간 1억톤의석유 ( 일산 200만배럴, 현재 20만배럴 ) 와 2,500억m3 ( 현재 730억m3 ) 의가스생산을목표로설정 외국기업유 가스전투자현황 - 현재 6개외국기업이생산물분배계약 (PSA) 하에서 6개유 가스전탐사및생산활동중 육상 3개프로젝트 : Khazar, Nebitdag, Gumdag 프로젝트 해상 3개프로젝트 : Cheleken, Block-1, Block-19 및 Block -23 프로젝트 주요유 가스전프로젝트개요 1. Cheleken 프로젝트 위치 : 투르크메니스탄령카스피해, 950km2규모로 Dzheitune 과 Dzhygalybeg 광구로구성 운영회사 : Dragon Oil - Dragon Oil은본사를두바이에두고있으며, UAE 국영석유회사 (ENOC) 가지분의 52% 보유 PSA 계약 : 2000년 PSA계약 (25년) 체결, PSA 계약종료후에도 10년간 PSA 계약연장협상을배타적으로할수있는권리보유 부존매장량 : 원유 6.5억배럴, 가스 991억m3 생산량 : 2006년 20,000 배럴 / 일 2011년 70,000 배럴 / 일로원유생산량이지속적으로증가하고있는추세 2. Nebit Dag 프로젝트 위치 : 투르크메니스탄서부육상, 1,050km2면적의 5개광구로구성 운영회사 : Burren Energy - 영국에기반을둔 Burren Energy 사를 이탈리아계 ENI 가인수 PSA 계약 : 2022 년 PSA 계약종료예정, 다만 10 년간 PSA 계약연장가능 27

36 부존매장량 : 원유 83백만배럴, 가스약 200억m3 생산량 : 22,643 배럴 / 일 3. Khazar 프로젝트 위치 : 투르크메니스탄서부육상, 1 개광구로구성 참여사 : Turkmenneft(52%), Mitro International( 파나마 48%) - 프로젝트운영사는 Turkmenneft 이며 Mitro International 은금융담당 부존매장량 : 원유 35백만배럴, 가스 40억m3 생산량 : 원유 10,500배럴 / 일, 가스 0.8억m3 4. Block-1 프로젝트 위치 : 투르크메니스탄령카스피해, 3 개광구로구성 운영회사 : Petronas ( 말레이지아국영석유회사 ) PSA 계약 : 1996년 PSA 계약 (25년) 체결 부존매장량 : 원유 20백만배럴, 가스 51억m3 생산량 : 10,000 배럴 / 일 5. 아무다리야강동안프로젝트 위치 : 아무다리야강동안가스전 운영회사 : CNPC ( 중국국영석유회사 ) 부존매장량 : 가스 1.3조m3 라. 에너지개발정책 1) 기본원칙 세계유수의기업들과국익을고려하여계약을체결하되, 특정국의독점방지 단기간내탐사 매장량평가 송유관등에너지관련인프라구축 대규모송유관및가스관건설을통해기존수출물량확대및수출선다변화 외국기업에게는육상광구는개방하지않고해상광구만개방 - 다만육상광구의서비스분야 ( 시추및정제시설 ) 는외국기업도참여가능 28

37 Ⅲ. 경제정세 에너지분야는투르크메니스탄의핵심산업으로전체 GDP 의 1/3, 정부 재정수입의 70-80% 를차지 2) 가스및석유분야개발 가스분야 - 천연가스개발부문에외국자본의투자유치가필요하나제한적, 선별적으로개방 년부터러시아, 우크라이나및우즈베키스탄과의가스공급계약체결에따라가스생산량증가 - 캐나다, 독일기업이 Naip 천연가스처리공장에투자 (2004년준공 ) - 갈크니쉬 ( 구명칭 : 오스만- 욜로탄 ) 광구 ( 매장량약 21조m3 ) 가발견되었으나, 압력이높고황함유가많아개발을위해서는대규모투자와고도의기술이필요 LG 상사 / 현대엔지니어링컨소시엄은 2009년말 100억m3규모의갈크니쉬 ( 욜로탄 ) 가스탈황설비플랜트프로젝트수주 석유분야 - 생산물분배계약 (PSA) 조건으로외국기업이 6개의프로젝트진행중 생산단계 (3) : Burren Energy( 이탈리아계 ENI사가인수 ) 와 Mitro Int l( 오스트리아 ), Dragon Oil(UAE), 페트로나스 ( 말레이시아 ) 탐사단계 (3) : RWE(Block 23 광구 ), ITERA(Block 21 광구 ), Burried Hill(Serdar 광구 ) - 생산물분배계약은로얄티 4-5%, 소득세 20%, 기타해외송금세면제이며외국기업의원유수출, 처분에제한이없어조건은양호한편 년부터노후화된파이프라인교체작업진행중이며, 매년 300km의폴리프로필렌파이프, 1,000km의메탈파이프를설치하는사업을추진중 29

38 투르크메니스탄 5 대석유 천연가스산업의국영기업현황 국영기업명 석유가스자원관리청 (State Agency for Management and Use of Hydro-carbon Resources) 투르크멘오일 (Turkmenoil) 투르크멘가즈 (Turkmengaz) 투르크멘네프트가즈스트로이 (Turkmenneftegazstroi) 투르크멘게올로기아 (Turkmengeologia) 기능 PSA 계약체결석유생산천연가스생산석유 천연가스부문건설광구탐사및개발 3) 2020 에너지개발계획 월에너지프로젝트평가, 라이센스발급협상및계약체결등을담당하는대통령직속석유가스자원관리청 (The State Agency For Management and Use of Hydrocarbon Resources) 을신설 월석유가스자원관리법개정으로석유가스자원관리청의권한대폭강화 2020년까지가스관및가공인프라건설과석유 가스산지의종합적개발을통한에너지산업전반의획기적발전추진 석유공업단지증축및현대화추진 - 투르크멘바쉬, 세이디등지의대규모석유화학단지증축및현대화공사진행추진 투르크메니스탄석유산업관련법현황 석유가스자원법 1996년제정후 월개정되었으며, 외국기업이광구취득시 투 정부와생산물분배계약 (PSA) 을체결토록하는것이주요내용 - 외국기업과의합작법인 (JV) 을설립하거나생산물분배계약 (PSA) 체결, Royalty and 30

39 Ⅲ. 경제정세 Tax Concession Agreement, Agreement on Service Works at Risk 등 4가지형태로외국인투자유치 광구개발, 탐사, 생산관련구체내용가. 탐사및개발계약 라이센스계약을통해개발및탐사를위한광구분양가능 - 탐사개발에성공한회사에게매장지에대한생산라이센스부여 나. 기간 석유개발을위한탐사면허기간은 6 년, 2 년씩 2 차례에걸쳐연장가능 석유생산면허기간은 20 년, 5 년씩연장이가능하나예외적으로 10 년연장도가능 다. 광구반납 ( 철회 ) 규정 2000년에제정된광구면허규정에따르면, 매탐사단계마다유망한구조로판명되지않아사업자가개발하지않는지역의 15~20% 는 투 정부에반납 또한 90일전사전통보시분양받은광구전부나일부를 투 정부에반납가능 라. 개발의무규정 석유기업들은광구개발시투입자본및개발계획을 투 정부와협의해야하며, 의무비용은 15~35백만불 마. 석유개발세제 석유생산에따른로열티는총원유생산규모에따라달라지며, 당사자간협상에따라 5차례인상가능 - 투 정부는관행적으로 3~15% 정도의로열티징수 바. 우선구매규정 생산물분배계약하에서 투 정부측에할당되는석유량이국내수요를채우지못할경우, 투 정부는생산자에게할당된석유를우선구매할권한보유 31

40 투르크메니스탄의주요유 가스전현황 광구명 잔존매장량 ( ) 생산량 (2010 년 ) 원유 ( 백만배럴 ) 가스 (bcf) 원유 ( 천 b/d) 가스 ( 백만 cf/d)* Bagtiyarlyk Area 27 6, Barsa Gelmes-Kotur Tepe 513 2, Block , Cheleken Contract Area 537 1, Dauletabad-Donmez 32 41, East Cheleken Keimir Area Korpeje Area 54 1, Kum Dag Area Malai Naip Area 13 2, Nebitdag Contract Area Shatlik 7 2, Galkynish(1 단계 ) , South Kamishldzha 기타 61 9, ,120 계 2, , ,883 * 판매량기준 ** bcf : billion cubic feet *** 출처 : WoodMackenzie, Turkmenistan Country Overview ) 송유관 가스관및정제사업가. 석유 가스배관망 석유수송용간선파이프라인 618km운용 - 주로투르크멘바쉬정유공장으로의석유공급과석유선적항인 Aladzha 와 Ekerem을연결하며국토의서부지역에집중 투르크메니스탄정부는 2013년 Ekerem 에정유공장신설을목표로 2012년중타당성조사진행중 32

41 Ⅲ. 경제정세 투르크멘-중국가스파이프라인 - 투르크메니스탄과중국정상간체결한가스협정 (2006.4월) 에따라 2009년부터연간 300억m3을 30년간공급하는투-중간가스파이프라인을건설하기로합의하였으며, 월베르디무하메도프대통령중국방문시이를재확인 월후진타오중국국가주석투르크메니스탄방문시가스공급량을연간 300억m3에서 400억m3로증가시키기로합의 월가스관개통 월베르디무하메도프대통령중국방문시가스공급량을연간 650억m3으로증가시키기로합의 나. 국외가스공급파이프라인프로젝트 투르크메니스탄-아프가니스탄-파키스탄-인도 (TAPI) 노선 년대부터추진하였으나아프간사태로중단, 2001년이후 ADB 후원하에재검토 - 투르크메니스탄, 인도, 파키스탄, 아프가니스탄간석유가스장관회의개최시 ( , 이슬라마바드 ), 2010년 TAPI 가스관건설착공, 2015년부터가스공급에원칙적으로합의 - 제3차투르크메니스탄가스회의시 ( 아와자 ) 투르크메니스탄- 파키스탄, 투르크메니스탄- 인도간에가스매매협정 (Gas Supply and Purchase Agreement) 체결 투르크메니스탄과아프가니스탄간에는가격협상이타결되지않은관계로양국은양해각서만체결 TAPI(Turkmenistan-Afganistan-Pakistan-India) 노선 투르크메니스탄갈크니쉬가스전-아프가니스탄-파키스탄- 인도 Fazilka 를연결하는가스관 총연장약 1,700km, 예상공사비약 100억불, 운송능력연간 300억m3 2014년착공, 2017년개통전망 33

42 Trans Caspian 노선 (TCP) - 투르크메니스탄-( 카스피해해저통과 )-아제르바이잔-터키를연결하는노선으로현재관련국에서검토중이며, 유럽의천연가스수입다변화정책측면에서 EU 및미국이지지 - EU는동노선의기술적 경제적타당성조사를위하여투르크메니스탄에 170만유로의자금을제공 다. 정제사업 투르크메니스탄정부의국가발전계획에서정제시설규모확장은매우중요한요소 - 현재투르크메니스탄은투르크멘바쉬정유공장 ( 카스피해인근 ) 및세이디정유공장 ( 우즈베키스탄과국경지역에위치 ) 등 2개의정제공장보유하고있으며, 시설노후로현대화필요 투르크멘바쉬정유공장현대화사업은 LG상사 / 현대엔지니어링컨소시엄이수주 ( 월, 5.34억불 ) 세이디정유공장의경우원유물량감소로현대화추진포기 Ekerem 신정유공장 ( 카스피해연안 ) 건설추진중 참고자료 : 중앙아의對유럽에너지공급망 34

43 Ⅲ. 경제정세 마. 건설산업 정확한통계는없으나투르크메니스탄건설시장규모는약 50억달러이상인것으로추정되며에너지에이어두번째로큰경제부문 - 투르크멘정부는가스수출로벌어들이는외화의 50% 이상을건설공사에투자 Polimeks 를포함한터키계건설회사와프랑스계 Bouygue 건설이주도적인역할 - Polimeks사는주로조형물건설, 기타터키건설업체는아파트건설에진출 - Bouygue사는주로정부청사, 호텔등대규모건물건설 세계경제위기에도불구하고투르크멘정부는현재아와자관광특구조성사업, 지방인프라발전계획, 올림픽타운건설등수십억달러규모의건설프로젝트를지속추진 바. 섬유산업 섬유분야는에너지, 건설, 농업과함께투르크메니스탄주요기간산업중하나 - 터키계기업들이주도적인역할수행 - 투르크메니스탄원사는품질이매우우수하여섬유제품의 50% 정도를유럽등에수출 사. 금융산업 금융분야는국가통제체제로운영되고있으며, 민간시장규모가작아 금융시장부재 년증권거래법이제정되었으나국가주요산업은모두국영이며, 35

44 민간부문은외국기업또는영세식품, 도매, 서비스업으로전체 GDP의 25% 에불과 - 8개은행중 6개은행은국유이고 2개의상업은행도국가가통제 - 낮은경제수준과저임금으로국민들의저축및재테크불가 - 증권거래소및투자회사전무 아. 항만및조선 카스피해연안에투르크멘바쉬와 Gasan-kuli 등주요항구가있으며, 현재투르크멘바쉬항만현대화사업 ( 수리조선소, 여객 / 화물터미널건설등 ) 추진중 - 석유수출능력제고및여객수송증대를위해이란국경에서 50km떨어진 Ekerem에제2항구건설추진 자. 전력산업 전력생산은국가에서독점, 국민들에게저가로전력공급 생산및소비 (2009년도추산 ) - 생산 : 155억 kwh - 소비 : 130억 kwh 2020 전력사업장기발전계획 에따라 2020년까지국내전력소비 200억 kwh, 수출 100억 kwh 달성목표 천연가스를연료로하는화력발전이대부분, 수자원부족으로수력은 1% 미만 바터협정에의해생산량의 15~17% 를이란, 아프가니스탄, 파키스탄, 터키등지로수출 - 주변국과에너지그리드시스템을연결하여 2004년에 11.36억 kwh를수출 36

45 Ⅲ. 경제정세 - 이란과 320km의송전선을건설하여이란북부 ( 네비트다그- 알리아바드 ) 로시간당 MW 송전 구소련시대건설된낙후된설비로인해전력생산증대에어려움을겪고있는상황 - 마리발전소현대화, 베즈메인발전소개보수를통한전력생산능력증대추진 - 미국 GE의기술지원을받아에너지손실율이 40% 에달하는구소련시대의가스터빈교체, 송전선개보수등을추진하는등에너지효율성을높이기위한전력인프라개선에주력중 주요전력프로젝트 아프간 파키스탄경유송전선건설 (1,150km, 사업규모 2.88억불 ) Nebitag(200만불 ), Serakhs(200만불 ), Kerki(200 만불 ), Farab(200만불 ), Seidi (350만불), Dashoguz(350만불 ) 송전소건설 Kyzylatrek(3.5 억불 ), Dashoguz(1.75 억불 ), Turkmenbasy(6,200 만불 ) 열병합발전설비건설 Ashgabat 전선생산시설재건 (3,000만불) 차. 농목축산업 투르크메니스탄은 1929년이래농업의집단화와전통적인유목민의정착화가진행 관개용카라쿰수로를비롯한인공호건설에의해 1960년대이후농목축업급속히발전 농업은 GDP의 8% 를차지하는투르크멘경제의주요산업 - 경작면적이전체국토의 4% 에불과하나, 전체노동력의약 50% 고용 경지의 40% 이상이면화경작지이며, 주산지는코페트닥산맥, 아무다리야강상 하류, 테젠강중 하류지방의오아시스주변 37

46 - 최근면화와곡물의과도한집약적경작으로인한생태계파괴심각 - 이외의주요작물로는보리, 밀, 옥수수, 채소, 포도, 멜론을포함한과일등 목축은중동부지역에서이루어지며, 주로소 돼지 양 염소등을사육하고, 그밖에말 낙타등도사육 - 농경지에서는소와말, 카라쿰사막의목초지에서는낙타와양이사육되며, 특히모피 ( 아스트라한 ) 용카라쿨종 ( 카라쿠리양 ) 사육은세계적 - 축산분야에서가축수가 2006년 1/4분기 1,800만마리로전년동기대비 7% 증가 [ 농업부문생산추이 ] 구분 01 년 02 년 03 년 04 년 05 년 06 년 07 년 08 년 09 년 10 년 곡물 면화 생산 ( 萬톤 ) 경작면적 ( 萬 ha) 생산 ( 萬톤 ) 경작면적 ( 萬 ha) 경제전망 월대러시아가스관폭발사고이후대러가스수출급감으로인하여 2009년및 2010년경상수지적자를기록하였으나, 2009년말대중국가스관개통으로천연가스수출이안정적으로증가함에따라 2011년경상수지가흑자를기록 투르크메니스탄은 사회 경제국가발전계획 에따라에너지, 건설등인프라, 교육, 국방및보건등다양한분야에대하여지속적으로투자를확대해나갈계획 38

47 Ⅲ. 경제정세 특히주력산업인석유가스분야에있어서는 2030년까지연간 2,500억m3의가스와 1억톤의석유를생산하겠다는장기계획을수립하고, 이를위해가스수출선다변화, 동서가스관건설등을추진 대중국가스수출물량을확대계획, TAPI 및카스피해저가스관건설등을통한가스수출추진계획등투르크메니스탄의에너지수출선다변화정책이성공할경우지속적인경제성장이가능할전망 39

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49 IV. 사회와종교 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

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51 Ⅳ. 사회와종교 1 인구 총인구 : 500만명 ( 인구증가율 1.14%) - 출산율 1.95%(1,000명당 19.5명 ), 사망률 0.62%(1,000명당 6.2명 ), 영아사망률약 4.09%(1,000명당남아 48.77명 / 여아 32.61명 ) 평균수명 : 68.8세 ( 남자 65.9세, 여자 72세 ) 평균연령 : 25.3세 ( 남자 24.9세, 여자 25.8세 ) 차기인구센서스는 2012년실시예정 [ 연령별인구통계 ] 구성 2003 년 2004 년 2005 년 2011 년 비율 36.8% 36.2% 35.7% 27.5% 0-14 세 세 65 세이상 남자 899, , , ,749 여자 855, , , ,936 비율 59.2% 59.7% 60.2% 68.4% 남자 1,386,606 1,423,836 1,462,198 1, 여자 1,438,333 1,477,224 1,516,836 1,724,019 비율 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 남자 74,958 76,670 78,119 88,590 여자 120, , , ,324 2 민족성 투르크멘인은일반적으로키가크고마른편이며강인한기질을갖고 있어열악한환경을잘견디어내는편 국민성은친절 진지 신뢰성을가지고있지만, 동시에성격이급하고 43

52 서로원수가되면철저히보복하는유목민근성보유 - 전통적유목민족으로서계절에따라목초지를옮기는생활양식등으로비교적정치적통제에서벗어난자유로운생활영유 - 20세기초까지도둥근지붕의텐트인 유르트 에서생활하였으나 66년간의소비에트지배하에서유목민족의생활양식이점차소멸 3 주요부족 투르크메니스탄은 1991년독립하였으나아직까지강한부족의식존재 투르크메니스탄내주요부족분포 - 테케 : 중부지역, 가장유력한부족 - 엘사리 : 남동부, 아프간북서부지역 - 요무드 : 북서부, 이란북부지역 - 괙클렌 : 남서부산지, 이란북부지역 - 살로르 : 동부지역 - 사릭 : 남부, 이란북동부, 아프간북서부지역 - 챠우도르 : 북부, 러시아남부지역 4 언어 투르크멘어는터키어, 아제르바이잔어와더불어투르크어족의오구즈어군에속하며, 우즈베키스탄, 타지키스탄, 카자흐스탄및러시아의스타브로폴지방 ( 카스피해북안 ) 에서도일부사용 투르크멘어는 9개의모음과 21개의자음으로구성되어있으며명사에남녀성구별및불규칙동사가없는것이특징 44

53 Ⅳ. 사회와종교 5 종교 10세기경투르크계오구즈부족들이투르크메니스탄지역으로이주하면서이슬람으로개종, 투르크메니스탄의지배종교로정착 투르크멘이슬람은수니계열이나, 중앙아시아토착종교의영향으로샤머니즘과토속적민속종교가가미 - 이슬람수용이전부터불교, 조로아스터교와주술, 부적, 주문등이투르크메니스탄내부에영향 - 이러한투르크메니스탄의독특한이슬람을 민속이슬람 이라고지칭 젊은층들은공산주의영향으로종교적색채가약하며, 무신론적인경향이강한실정 - 투르크메니스탄여자들은차도르미착용 6 대가족중심의부계사회 대가족전통에서유래한부계사회적특성을보유하고있어아버지가모든중요한결정을내리고아이들은부모에대해절대순종해야하며연장자앞에서예의를갖춰행동해야하는등가부장적전통유지 투르크메니스탄사회에서는연로한사람들을공경하며, 남자는 60세, 여자는 55세에정년퇴직 - 막내아들이부모의노후를보살펴야하며, 결혼후에도부모님을모시고함께생활 45

54 7 국경일및공휴일 일자국경일名내용 1.1 신년 1.12 현충일 2.19 國旗의날 3.8 여성의날 1881 년괙데페전투에서러시아군에의해전사한투르크멘인을추모 투르크메니스탄의새국기 (1992 년 ) 을기념하여 1995 년지정 여성의날은당초 3.20 이었으나, 2008 년국제기준에맞추어 3.8 로조정 봄신년축제 봄신년축제 5.9 전승기념일 제 2 차세계대전시독일항복및전승기념 5.18 제헌절및막툼굴리기념일 투르크메니스탄신헌법채택 (1992 년 ) 및막툼굴리기념일 (5.19) 을통합하여휴무 매년변동라마단바이람 이슬람교명절 10.6 아쉬하바드대지진희생자추모일 1948 년아쉬하바드에서발생한대지진희생자추모 독립기념일 중립의날 투르크메니스탄에서가장중요한기념일중하나로아쉬하바드에서군사퍼레이드개최 1995 년 UN 총회에서투르크메니스탄이영구중립국지위를부여받은날기념 매년변동 쿠르반바이람 ( 희생절 ) 이슬람교명절 코란에나오는이삭의희생을기념 46

55 V. 대외관계 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

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57 Ⅴ. 대외관계 1 대외정책기조 영세중립 주권보전및안보확보, 무력충돌불개입 국내경제발전을위해유리한대외환경조성 호혜적이고건설적인대외협력관계구축 2 주요외교정책 가. 중립정책하에점진적개방정책 베르디무하메도프대통령은중립정책을유지하면서안정적가스수출여건확보및외국투자유치, 교역활성화를위해점진적개방정책을추진 - 급격한개방정책추진이국가근간을흔들수있다는우려에따라신중하고제한적인대외교류시행 서방의정치적간섭을거부하고외국 NGO 입국을엄격히차단하는등對서방관계개선에조심스러운입장 러시아, 이란, 카자흐스탄등주변관련국들과의실질협력관계발전에주력 신군사독트린채택 ( ) 국제테러및종교적극단주의를투르크메니스탄안보에대한위험요소로간주 ( 아프가니스탄치안상황악화와관련 ) 군사블록및동맹불가입, 영토내외국의군사기지건설불허등영세중립의무재확인 WMD 제조및보유금지, 외국군대또는무기의자국영토통한제3국운송금지 49

58 나. 적극적인정상외교를통한대외관계확대 베르디무하메도프대통령은취임 ( ) 이래활발한정상교환방문을통해 대외관계강화 2007 년 투르크메니스탄정상교환방문현황 ( 년 ) 방문 - 사우디아라비아 ( ) - 러시아 ( ) - 카자흐스탄 ( ) - CIS 비공식정상회의 (6.9-10, 상트페테르부르크 ) - 이란 ( ) - 중국 ( ) - SCO 정상회의 (8.16, 비쉬켁 ) - UAE ( ) - 유엔총회참석 ( ), 총회연설 (9.26) - CIS 정상회의 (10.15, 두샨베 ) - 카스피해연안 5개국정상회의 ( , 테헤란 ) - EU(11.5-7) * 외교장관, 우즈베키스탄방문 (8.29) 접수 - 푸틴러시아대통령 ( ) - 나자르바예프카자흐스탄대통령 ( ) - 카르자이아프가니스탄대통령 (7.5-6) - 아마디네자드이란대통령 ( ) - 나자르바예프카자흐스탄대통령 ( ) - 카리모프우즈베키스탄대통령 ( ) - 원자바오중국총리 (11.3-4) - 굴터키대통령 (12.5-7) - 라흐모노프타지키스탄대통령 ( , 유엔예방외교센타개소식참석 ) 2008 년 방문 - CIS 비공식정상회의 (2.22, 모스크바 ) - 우즈베키스탄 ( ) - 터키 ( ) - NATO 정상회의 (4.24-4, 부카레스트 ) - 아프가니스탄 (4.24) - 아제르바이잔 ( ) - CIS 비공식정상회의 (6.6, 상트페테르부르크 ) - 아스타나정도 10주년행사참석 (7.5-6) - 루마니아 ( ) - 베이징올림픽대회개막식 (8.7-9) - CIS 정상회의 ( , 비쉬켁 ) - 한국 (11.5-7) - 독일 ( ) - 오스트리아 ( ) 접수 - 알 - 나하얀아랍에미리트대통령 ( ) - 키르킬라스리투아니아총리 ( ) - 한승수총리 ( ) - 메드베데프러시아대통령 (7.4-5) - 쥬르차니헝가리총리 (7.7-9) - 메시치크로아티아대통령 ( ) - 압둘라 Ⅱ 요르단국왕 (8.24) - 후진타오중국주석 ( ) - 에르도안터키총리 (10.3-4) - 발디스라트비아대통령 (10.7-9) - 바다위말레이시아총리 ( ) - 알리예프아제르바이잔대통령 ( ) - 굴터키대통령 (11.28, 투르크멘, 아제르바이잔, 터키 3 개국정상회의 ) - 파르바노프불가리아대통령 ( ) 50

59 Ⅴ. 대외관계 2009 년 방문 - 이란 (2.9) - ECO 정상회의 (3월, 테헤란 ) - 우즈베키스탄 ( ) - 크로아티아 (6.26) - 불가리야 (8.28) - 카스피해연안 5개국정상회의 (9., 악타우 ) - 제 64차유엔총회참석 ( ) - 이탈리아 ( ) - 러시아 (11.29) - 일본 ( ) 접수 - 루카센코벨라루스대통령 (6.17) - 길라우리조지아총리 (7.13) - 바세스쿠루마니아대통령 (7.21) - 차베스베네수엘라대통령 (9.7) - 메드베데프러시아대통령 (9.13) - 루카센코우크라이나대통령 (9.14) - 라흐모노프타지키스탄대통령 (10.9) - 후진타오중국주석, 카리모프우즈베키스탄대통령, 나자르바예프카자흐스탄대통령 (12.13, 가스관준공식참석 ) - 메드베데프러시아대통령 (12.22) 2010 년 방문 - 벨라루스 (1.25) - 프랑스 (2.1) - UAE(2.9) - 타지키스탄 (3.18) - 이란 (3.27) - 중국 (4.29) - 러시아 (5.7, 전승기념일행사참석 ) - 인도 (5.24) - 우즈베키스탄 (6.10) - 터키 (9.16, 이스탄불 ) - 제 65차유엔총회참석 (9.19) - 카타르 (10.11) - 카스피해연안 5개국정상회의 (11.18, 바쿠 ) - 이란 (11.28) - OSCE 정상회의 (12.1, 아스타나 ) 접수 - 아흐메디네자드이란대통령 (1.5) - 반기문 UN 사무총장 (4.2) - 카리모프우즈베키스탄대통령 ( ) - 메드베데프러시아대통령 ( ) - 굴터키대통령 ( ) - 사르그신아르메니아대통령 ( ) - 자르다리파키스탄대통령 (12.11, TAPI 정상회의 ) - 카르자이아프가니스탄대통령 (12.11, TAPI 정상회의 ) 2011 년 방문 - 바레인 (2.9-10) - 이란 (3.27) - 우즈베키스탄 (5.5-6) - 루마니아 (5.11) - 타지키스탄 (9.3) - 제 66차유엔총회참석 (9.21) - 파키스탄 (11.14) - 중국 ( ) - 말레이시아 (12.7-9) - 러시아 (12.23) 접수 - 루카센코벨라루스대통령 ( ) - 카르자이아프가니스탄대통령 ( ) - 굴터키대통령 ( ) - 라자크말레이시아총리 ( ) - 야누코비치우크라이나대통령 ( ) - 피셔오스트리아대통령 ( ) - 슈미트헝가리대통령 ( ) 51

60 다. 에너지수송로의다변화등실용주의외교추구 자국의풍부한가스수출을통한경제 정치적자립도모및석유 가스수송로의다변화를위한실리외교추구 년까지천연가스수출전량을사실상러시아의가스관에의존해왔으나 월대러시아가스관폭발사고이후천연가스수송선다변화를적극적으로추진 월투르크메니스탄이발의한 에너지안전수송에관한결의안 이유엔총회에서채택 ( 우리나라는동결의안공동제안국으로참여 ) - 관련국제회의를 아쉬하바드에서개최 과거에너지자원분야에서러시아가투르크메니스탄의중요한협력파트너였으나 2009년이후부터중국의영향력이강화되고있음 - 미국, EU 등서방국들은투르크메니스탄의에너지확보를위해인권 민주주의등을크게문제삼지않는등실용주의외교전개 라. 유엔과협력강화 ~ 베르디무하메도프대통령, 유엔총회부의장역임 유엔예방외교지역센터 (UNRCCA) 개소 ( 아쉬하바드 ) 소장부임, 정식업무개시 반기문 UN사무총장투르크메니스탄방문 52

61 Ⅴ. 대외관계 3 주요국과의관계 가. 對러시아관계 투르크메니스탄은 구소련연방으로부터독립이후러시아와의특히, 경제분야에서긴밀한협력관계유지 년까지자국산천연가스의수출전량을사실상러시아가즈프롬소유가스관망에의존 다른한편으로러시아의영향력이투르크메니스탄내에서확대되는데대해경계 년러시아주도로창설된 CIS에는가입하였으나, 동헌장미비준 월 CIS내에서의자국지위를준회원국 (associate member) 으로격하 - CIS 집단안보조약기구 (CSTO), 상하이협력기구 (SCO) 등역내안보관련기구불참 영구중립 (Permanant Neutrality) 국투르크메니스탄 투르크메니스탄은 UN총회결의안형식을통해영국중립지위를획득 이래긍정적인중립 (positive neutrality) 을대외정책의기조로 중립에관한법 체택, 군사동맹은물론중대한의무또는집단적책임을수반하는국제기구에불참 투르크메니스탄의대러시아수출가스관폭발사고 (2009.4월) 이후, 수출물량감소및러시아이동통신회사 (MTS) 에대한라이센스연장불허 ( 월) 등으로양국관계가다소소원 최근투르크메니스탄-러시아정상간교환방문현황 - 베르디무하메도프대통령 2008년총 3회러시아방문 월 CIS 비공식정상회의참석, 6월상트페테르부르크경제포럼계기 CIS 비공식정상회의참석및러시아연방타타르스탄공화국방문 월메드베데프러시아대통령투르크멘방문 월베르디무하메도프대통령러시아방문 월베르디무하메도프대통령러시아방문 월베르디무하메도프대통령러시아방문 53

62 나. 對중국관계 중국은투르크메니스탄의영구중립정책을지지하고, 투르크메니스탄은대만, 티벳문제에대해중국입장을지지하는등국제사회에서상호입장을지원 중국은투르크메니스탄을유럽과중국을연결하는지정학적요충지로인식하고있으며투르크메니스탄내대규모천연가스전개발, 송유관사업등을통한에너지자원의안정적인공급을위해국가차원의노력강화 월니야조프대통령의중국국빈방문계기양측은 09년부터 30년간연 300억m3 (08.8월후진타오주석방투시 400억m3로증대 ) 의천연가스를중국에공급하기로합의 투르크메니스탄은 2009년말대중국가스관개통이래대중국가스수출량을 2010년 35억m3, 2011년 135억m3으로증가시키는등가스수출선다변화추진 - 특히, 월베르디무하메도프대통령의중국방문시 2015년까지연간수출량을최대 650억m3까지확대하기로합의 최근투르크메니스탄-중국정상간교환방문현황 월베르디무하메도프대통령중국방문 월원자바오중국총리투르크메니스탄방문 월베르디무하메도프대통령중국방문 월후진타오중국국가주석투르크메니스탄방문 월후진타오중국국가주석투르크메니스탄방문 ( 대중국가스관준공식참석 ) 월베르디무하메도프대통령중국방문 ( 상하이세계박람회개막식참석 ) 월베르디무하메도프대통령중국방문 54

63 Ⅴ. 대외관계 다. 對 CIS 관계 1) CIS 전반 투르크메니스탄은영구중립국으로서 월 CIS에서의자신의지위를준회원국으로변경 - CSTO와같은 CIS 군사블록에는불참하고있으나, 경제 문화 교육등비정치분야에서 CIS 국가들과의관계강화에적극적 - 과거에는 CIS 정상회의에참석하지않았으나, 최근에는각종정상회의및각료회의에적극참여 투르크메니스탄베르디무하메도프대통령 월, 타지키스탄, 비쉬켁개최, CIS 정상회의에준회원국으로참석 - 카스피해경계획정문제로아제르바이잔과의갈등관계에있으나, 월베르디무하메도프대통령의아제르바이잔방문등최근관계개선움직임 2012년 CIS 정상회의의장국수임 - 중국및미국등서방국가와의관계를강화해나가는한편 2012년 CIS 의장국수임을계기로러시아등 CIS 회원국들과의관계를활성화해나갈전망 2) 對카자흐스탄관계 양국간활발한정상교환방문추진 월및 월 ( 아스타나정도 10주년행사계기 ) 베르디무하메도프대통령카자흐스탄방문 월및 9월나자르바예프대통령투르크메니스탄방문 월나자르바예프대통령투르크메니스탄방문 ( 대중국가스관준공식참석 ) 월베르디무하메도프대통령카자흐스탄방문 (OSCE 정상회의참석 ) 55

64 카스피해동안가스관의확장및신설, 카자흐스탄 - 투르크메니스탄 - 이란간 철도연결사업등대규모프로젝트를공동으로추진중 3) 對우즈베키스탄관계 1991년독립이후악화되었던관계가최근개선되는추세 월, 양국정상은소수민족문제, 니야조프대통령암살미수사건 (2002년), 국경분쟁등에서비롯된불편한관계를해소하고양국관계를복원키로전격합의 - 우즈베키스탄카리모프대통령의투르크메니스탄공식방문 ( 월) 과베르디무하메도프대통령의우즈베키스탄방문 (2008.3월, 월 ) 등을통해양국관계정상화 최근투르크메니스탄-우즈베키스탄정상외교현황 월 카리모프대통령투르크메니스탄방문 ( 대중국가스관준공식참석 ) 월 베르디무하메도프대통령우즈베키스탄방문 월 카리모프대통령투르크메니스탄방문 월 베르디무하메도프대통령우즈베키스탄방문 라. 對터키관계 터키는민족적 언어적동질성등을바탕으로투르크멘과강한유대감을갖고있으며, 주요투자 교역국으로부상 - 특히터키기업들의투르크메니스탄건설사업분야진출이활발 현재, 투르크메니스탄내등록된외국건설기업의 70% 가터키계기업이며, 실제로활동하고있는외국건설기업의 90% 가터키기업 - 다만, 최근투르크메니스탄정부의자국기업육성정책으로인해터키기업의투르크메니스탄진출이약화되는추세 경제, 문화, 교육분야에서도양국간교류가매우활발 56

65 Ⅴ. 대외관계 최근투르크메니스탄-터키고위인사교류현황 월 Gul 터키대통령투르크메니스탄방문 월 베르디무하메도프대통령터키방문 월 에르도안터키총리투르크메니스탄방문 월 Gul 터키대통령투르크메니스탄방문 ( 투르크메니스탄-터키-아제르바이잔정상회의참석계기 ) 월 베르디무하메도프대통령터키방문 월 Gul 터키대통령투르크메니스탄방문 월 Gul 터키대통령투르크메니스탄방문 월 베르디무하메도프대통령터키방문 마. 對미국관계 월니야조프대통령암살미수사건관련미국시민권자가용의자로체포되어양국관계냉각 투르크메니스탄은동부 (Dauletabad) 가스전개발및동가스의파키스탄수출 ( 아프가니스탄경유 ) 을위한가스관건설에필요한재원확보를위해미국과의관계개선모색 베르디무하메도프대통령집권이후관계가개선되고있으나, 미국의투르크메니스탄인권문제제기및미국계기업의투르크메니스탄진출저조로관계개선속도가둔화되고있는상황 다만, 월키르기즈공화국내마나스공군기지폐쇄결정에따라아프가니스탄주둔 NATO군보급로확보차원에서미국의대외정책에있어투르크메니스탄의중요성이제고되고있는상황 미국은 2006년부터대사대리체제를유지해왔으나 월대사 (Robert Patterson) 가부임함으로써양국관계개선 제1차투르크메니스탄 미국공동협력위원회개최 (2012.3월, 워싱턴 ), 투르크메니스탄외무장관참석 57

66 바. 對이란관계 이란은투르크메니스탄의접경국 ( 국경선 922km ) 으로서투르크메니스탄독립을가장먼저승인한국가중하나이며, 비아랍이슬람경제협력기구 (ECO : Economic Cooperation Organization : 사무국테헤란소재 ) 를통해양국간협력관계를강화 이란은투르크메니스탄서부지역 Korpeje-Kurt Koy간가스관 (1997년완공, 135km ) 을통해 2007년투르크메니스탄으로부터 80억m3의천연가스를수입 Korpeje-Kurt Koy 가스배관망 : 이란과직접연결되어있으며, 러시아통합가스배관망을사용하지않는최초의가스배관망으로연 130억m3수송가능 2010년 1월투르크메니스탄남서부의도브레타바트와이란의항기란을연결하는제2 대이란가스관 (Doveletabat-khangiran) 개통 (60km, 120억m3 ) 월베르디무하메도프대통령이란방문시식물위생보호검역협정체결, 마약밀매단속을위한특별위원회설치및이란 (Gorgan)-투르크멘 (Turkmenbashy)-카자흐스탄간철도연결사업에합의 최근투르크메니스탄-이란정상간교환방문현황 월아마디네자드이란대통령투르크멘방문 월베르디무하메도프대통령이란방문 월베르디무하메도프대통령 ECO 정상회의참석차이란방문 월아마디네지드이란대통령투르크메니스탄방문 월베르디무하메도프대통령이란방문 월베르디무하메도프대통령이란방문 월베르디무하메도프대통령이란방문 사. 對아프가니스탄관계 아프가니스탄은투르크메니스탄의접경국 ( 국경선 744 km ) 으로서투르크메니스탄은 아프가니스탄의안정과복구를위해원조제공 58

67 Ⅴ. 대외관계 - 아프가니스탄일부지역에대한배전망및도로건설지원 - 액화가스및석유제품등을특별가격으로제공 월부터시작된대아프가니스탄전력공급망확충사업을통해아프가니스탄전력수요의약 70% 공급예정 최근투르크메니스탄-아프가니스탄정상간교환방문현황 월카르자이아프가니스탄대통령투르크메니스탄방문 TAPI 가스관 ( 투르크멘-아프간-파키스탄-인도 ) 건설문제, 마약밀매단속및투르크멘철도의아프가니스탄연장등협의 월베르디무하메도프대통령아프가니스탄방문 물자, 전기제공을통한아프가니스탄복구사업지원방안등협의 월카르자이아프가니스탄대통령투르크메니스탄방문 월카르자이아프가니스탄대통령투르크메니스탄방문 비아랍이슬람경제협력기구 (ECO : Economic Cooperation Organization) 를 통해지역경제발전및국제무대에서상호협력 아. 對일본관계 2005년주투르크메니스탄일본대사관개설이후이토추, 코마츠, 미쓰비시등일본대기업진출강화 - 20여개협정및계약체결을통해석유화학단지건설 현대화사업, 철도 도로재건사업진출강화 - 일본정부도대투르크메니스탄 ODA 사업추진등을통해투르크메니스탄과의우호협력관계강화를위해노력중 월베르디무하메도프대통령일본방문 2011년양국교역량 : 271백만불 (2011년일본재무성통계 ) - 대일수출 : 675,000불 - 대일수입 : 백만불 59

68 자. 對 EU 관계 투르크메니스탄은 EU의주요에너지협력대상국으로서양측간카스피해해저가스관건설방안협의중 2008년주투르크메니스탄대표부설치등투르크멘과의관계강화에역점 월 EU-중앙아외무장관회의개최 ( 아쉬하바드 ) EU-중앙아안보협력관련, 외교장관회의 (08.9 월, 파리 ) 에메레도프외교부총리참석 투르크메니스탄대통령 EU 방문 (07.11월) 투르크메니스탄대통령독일, 오스트리아순방 (08.11월) 바로소 EU 집행위원장투르크메니스탄방문 ( ) 60

69 VI. 한 투르크메니스탄관계 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

70

71 Ⅵ. 한 투르크메니스탄관계 1 정무관계 외교관계수립이래 2006년까지양국간인적교류및협력수준이미미하였으나, 월베르디무하메도프대통령취임및 월주투르크메니스탄대사관개설이후양국관계급속히발전 년들어 2차례 (8월, 11월 ) 정상회담개최및한승수총리 (2008.5월), 이상득대통령특사 (2010.4월) 의투르크멘방문등양국간정상급인사교류확대추세 - 특히 2008년중 2차례정상회담 (8월북경올림픽개막식참석계기, 11월베르디무하메도프대통령국빈방한 ) 을통해양국관계를 호혜적동반자관계 로설정 주투르크메니스탄대사관개설 월김종열대사대리부임 월김종열대사신임장제정 월안명수대사부임및신임장제정 주투르크메니스탄대사관개설이전에는주러시아대사관에서겸임 투르크메니스탄공관및주재외국국제기구현황한국, 아프가니스탄, 중국, 인도, 일본, 파키스탄, 미국, 아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스, 프랑스, 조지아, 독일, 카자흐스탄, 키르기즈, 터키, 교황청, 네덜란드 ( 영사관 ), 루마니아, 러시아, 타지키스탄, 영국, 우크라이나, 우즈베키스탄, 이란, 사우디아라비아, UAE, 폴란드 (2012.7말철수예정 ), 리비아, 이스라엘, 말레이지아 (31개국), 유엔대표부, OSCE, UNRCCA( 예방외교 ), UNHCR, UNODC, EBRD, ADB 주한투르크메니스탄대사관 ( 북경상주 ) 월라흐마노프 (A. Rakhmanov) 초대주한투르크메니스탄대사 ( 주중대사겸임 ) 신임장제정 63

72 - 무라드나자로프 (M. Najarov) 주중대사 (2대) - 現구르반나자로프 (G. Najarov) 주중대사 (2011.2월-현재) 한-투르크멘양국간협정체결현황 ( 현재 ) - 외교관여권사증면제협정 ( 서명, 발효 ) - 항공협정 ( 서명, 발효 ) - 정부간공동협력위설립협정 ( 서명, 발효 ) [ 주요인사교류현황 ] 니야조프대통령당선계기노태우대통령축전송부쉬흐무라도프부총리의외교장관겸임계기공로명장관축전송부정부조사단 ( 단장 : 박노벽외교통상부구주국장 ) 방투니야조프대통령급서계기베르디무하메도프대통령권한대행앞노무현대통령조전송부김재섭주러시아대사 ( 니야조프대통령장례식참석 ) 방투베르디무하메도프신임대통령당선계기노무현대통령축전송부김재섭주러시아대사 ( 베르디무하메도프대통령취임식참석 ) 방투자원협력사절단 ( 단장 : 김정관산자부에너지개발본부장 ) 방투투르크메니스탄경제 문화사절단 ( 단장 : Muradov 문화언론부차관 ) 방한하지예프외교부제1 차관 ( 제1차한-중앙아협력포럼참석 ) 방한호자무하메도프석유가스광물자원장관방한조중표외교통상부제1차관 ( 대사관개관식참석 ) 방투한쿨리예프도로교통장관방한 ( 현대버스수입협의 ) 누르베르디예바국회의장 ( 제17대대통령취임식경축사절 ) 방한이재훈지식경제부차관 ( 총리방투사전조사단장 ) 방투한승수국무총리 ( 대규모경제인수행 ) 방투한국축구선수단및응원단 (2010 월드컵축구아시아지역예선 ) 방투조중표총리실장방투한쿨리예프도로교통부장관방한이윤호지식경제부장관방투 64

73 Ⅵ. 한 투르크메니스탄관계 타기예프석유가스담당부총리방한 ( 제1차한-투르크멘정부간공동협력위참석 ) 조중표대통령특사방투베르디무하메도프대통령국빈방한바바예프외교차관방한 ( 제2차한-중앙아협력포럼참석 ) 김정관지식경제부에너지자원실장방투조현에너지자원대사방투 ( 에너지안전수송에대한국제회의참석 ) 사파르무라도프자연보호부차관방한 ( 동아시아기후포럼참석 ) 윤영선기획재정부세제실장방투 ( 한-투르크메니스탄이중과세방지협정가서명 ) 코메코프외교부차관방한 ( 제3차한-중앙아시아협력포럼참석 ) 이상득대통령특사방투최경환지식경제부장관방투 ( 제2차한-투정부간공동협력위참석 ) 베르킬리예프도로교통부장관방한샬리예프경제개발부차관방한 ( 제4차한-중앙아협력포럼참석 ) 김은석에너지자원대사방투사파르무라도프자연보호부차관방한 (Global Green Growth Summit 2011 참석 ) 네디로프석유가스광물부장관, 아바예프대외경제무역부장관, 바이라모프건설부장관, 무트디코프해운수로처장방한 ( 제3차정부간공동협력위원회참석 ) 한-투르크멘수교 20주년기념정상간축하서한교환이욱헌유럽국장방투아타굴리예프섬유부총리방한 ( 여수엑스포개막식참석 ) 65

74 2 경제 통상협력관계 가. 교역 한 투르크메니스탄교역량 ( 단위 : 천불 ) 수출 14,131 6,449 5,969 6,884 22, , ,714 수입 162 1,330 1, 총액 14,293 7,779 7,759 7,580 22,541 67, , ,186 출처 : 한국무역협회 우리나라는 2010년 109백만불수출한데이어 월말현재 242백만불을수출하는등최근대투르크메니스탄수출이크게증가하는추세 주요수출증가품목은플랜트자재, 철강제품, 기계류로서주로갈크니쉬공사에투입되는장비로구성 갈크니쉬공사 : 투르크메니스탄독립이래에너지분야최대규모의가스탈황프로젝트로서 LG상사 / 현대엔지니어링컨소시움이 월부터참여하고있음 ( 사업규모 : 14.85억미불 ) 주요수출입품목 - 수출 : 자동차, 엘리베이터, 담배, 자동차타이어, 전자제품, 기계, 화학제품등 - 수입 : 섬유사, 섬유제품, 산업용전자제품등 나. 섬유기술협력 월국무총리중앙아 4 개국순방계기지식경제부와투르크메니스탄 섬유산업부간섬유분야협력 MOU 체결 66

75 Ⅵ. 한 투르크메니스탄관계 섬유분야협력 MOU의주요내용 - 5년간 ( ) 국내전문가파견을통한현지기술지도및투르크메니스탄섬유전문가방한초청기술연수실시 ( 매년정부예산 3억원, 민간예산 1억원투입 ) - 한 투르크메니스탄섬유기술세미나개최 ( 투르크메니스탄국제섬유전시회계기연 1회 ) 우리측주관기관 : 한국생산기술연구원 투르크메니스탄섬유전문가방한초청기술연수실적 년 : 10명 년 : 10명 년 : 18명 년 : 12명 ( 추진중 ) 다. 국방분야협력 2013년과 2014년 2년간투르크메니스탄장교및생도수탁교육 년 (3명) : 국방대안보과정 1명, 해군대학 1명, 해군사관학교 1명 년 (3명) : 국방대안보과정 1명, 해군대학 1명, 해군사관학교 1명 한-투르크멘방산협의회개최 (2012.5월) 라. 유 무상협력사업 KOICA 지원사업실적 - KOICA 는투르크메니스탄에 년간총 142.8천불 ( 연평균 9.52천불 ) 지원으로매우미미진한수준이었으나, 07.6월주투르크메니스탄상주대사관개설이후 KOICA 지원실적이증가하고있는추세 - 투르크메니스탄은무상원조개념보다는인적자원양성을선호하며, 연수생초청확대를희망 67

76 KOICA 국내초청연수사업현황 년도 : 10명 년도 : 18명 년도 : 22명 년도 : 17명 KOICA 대투르크메니스탄최초의무상원조사업인 < 토지등록및지적제도현대화사업 (150만불)> 완료 (2012.5월) 월이상득대통령특사투르크메니스탄방문을계기로가스직업훈련원건립사업 ( 년/500만불), 국제관계대학교육행정시템현대화사업 ( 년/100만불) 추진중 마. 우리기업진출현황 월현재 LG 상사, 현대엔지니어링, 현대엠코, 현대종합상사, 대우인터내셔널 등현지사무소를개설운영중 3 문화 교육협력관계 한-투르크멘문화교육분야협력현황 채향순전통무용단방투공연 투르크멘아자디세계언어대학에한국어학과개설 투르크멘전통무용단방한, 실크로드문화축제참여 한국영화제개최 한국문화축제 ( 화관무, 태평무, 장고춤및비보이 ) 한국문화의날 ( 패션쇼, 태권도공연 ) 한국영화제개최 ( 다쇼구즈 ) 68

77 Ⅵ. 한 투르크메니스탄관계 국립부산국악원 ( 원향무용단 ) 방투공연 KBS 어린이합창단, 어린이무용단 노아 방투공연 ( 아와자 ) 투르크멘전통무용단방한, 서울시문화축제참여 한국영화제개최 투르크멘전통무용단방한, 서울시문화축제, 여수엑스포개막식참여 수교 20주년기념문화공연 ( 타악, 비보이, 태권도등 ) 4 고려인및재외국인 가. 고려인 투르크메니스탄거주고려인약 900여명추정 ( 아쉬하바드 200명, 다쇼구즈 600명, 기타지역 100명 ) 월아쉬하바드고려인협회창설 월다쇼구주고려인협회창설 나. 재외국민 월현재 LG 상사, 현대엔지니어링, 현대엠코, 현대엔지니어링지상사 직원등약 250 명 ( 아쉬하바드 50 명, 갈크니쉬 ( 구욜로탄 ) 탈황가스공사지역 약 200 명 ) 북한과의관계 외교관계수립 월김영재주러시아북한대사겸임신임장제정 체결협정 : 통상경제협력협정 69

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79 VII. 주요인사인적사항 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

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81 Ⅶ. 주요인사인적사항 BERDIMUHAMEDOV 대통령 성명 구르반굴리베르디무하메도프 (Gurbanguly BERDIMUHAMEDOV) 출생 1957 년생 (52 세, 게옥테핀스크바바라브지역출생 ) 학력 투르크멘국립의과대구강의학부졸업모스크바 Medical Science 박사 경력 1979 아쉬하바드제5병원인턴근무 아쉬하바드지역에릭크-칼라마을진료소근무 아쉬하바드지역촉탁주임의사 아쉬하바드지역케쉬마을중앙병원 구강학과장 / 아쉬하바드주촉탁주임의사 모스크바구강내과학대학원수학 투르크멘국립의과대구강내과학학장, 조교수 보건 의학산업부산하구강학센터소장 보건 의학산업부장관 니야조프국제의학센터소장겸임 투르크멘국립의과대총장대행겸임 투르크멘내각부총리 ( 교육, 과학및보건담당 ) 투르크멘고등교육기관입학사정위원회위원장 조류독감예방특별위원회위원장 인민평의회결정에따라투르크멘대통령대행, 투르크멘 군총사령관에임명 투르크멘인민평의회특별회의에서대선 ( ) 후보로 승인 투르크멘대통령취임 투르크멘대통령재선당선취임 방한기록 국빈방한 73

82 NURBERDYEVA 국회의장 성명 악자누르베르디예바 (Akdja NURBERDYEVA) 출생 1957 년생 (52 세, 아쉬하바드市출생 ) 학력 1978 투르크메니스탄국립예술사범대학졸업 1983 고급콤소몰학교졸업 1993 러시아행정아카데미졸업, 철학박사 경력 투르크멘국립예술사범대학교수 고급콤소몰학교수학 콤소몰아쉬하바드지부과장, 베즈메일 市콤소몰제1 서기, 콤소몰아쉬하바드지부서기 아쉬하바드市레닌區공산당위원회당조직과고문, 게옥테핀區서기, 투르크멘민주당아할주지부서기 러시아행정아카데미박사과정 투르크멘국회의원 4선 투르크메니스탄국회법사위위원 대통령산하민주주의및인권연구소장 투르크메니스탄국회국제위원회위원및위원장 투르크메니스탄국회부의장 2006 투회의장권한대행 2007 투르크메니스탄국회의장 2007 투르크메니스탄인민평의회부의장 투르크메니스탄국회의장연임. 방한기록 간우리대통령취임축하투르크메니스탄대통령특사자격으로방한 74

83 Ⅶ. 주요인사인적사항 MEREDOV 대외관계담당부총리겸외무장관 성명 라시드오베즈겔드에비치메레도프 (Rashid Ovezgeldyevich MEREDOV) 출생 1960 년생 (52 세, 아쉬하바드市출생 ) 학력 1982 모스크바국립대학법학부졸업 경력 투르크멘국립대민법민사소송법과강사 투르크멘국립대전임강사 1999 외무부제1차관 국회 ( 메즐리스 ) 의장 외무부장관 대외관계담당부총리겸외무부장관 방한기록 월대통령방한시수행 75

84 KAKAEV 석유가스분야외국기업담당부총리 성명 야그쉬겔디카마예프 (Yagshygeldy KAKAEV) 출생 1959 년생 (53 세, 다쇼구즈州출생 ) 학력 1982 투르크멘폴리테크닉 ( 기술전문 ) 대학교졸업 경력 1983 가스연구소연구원 투르크멘디자인연구소선임연구원 석유 가스연구소국장 석유가스광물자원부국장 2007 투르크멘가스 사장 석유 가스자원관리청청장 석유가스분야외국기업담당부총리 방한기록 월대통령방한시수행 KNOC 아시아장관회의참석 76

85 Ⅶ. 주요인사인적사항 HOJAMUHAMMEDOV 석유 가스및천연자원담당부총리 성명 바이무라트호자무하메도프 (Baymurad HOJAMUHAMMEDOV) 출생 1961 년생 (51 세, 아쉬하바드市출생 ) 학력 1984 투르크멘폴리테크닉 ( 기술전문 ) 대학교졸업 모스크바 S.Orjonilidze 지질탐사연구소대학원 경력 투르크멘지질부및석유 가스부근무 내각회의산하국가투명센터부소장 2005 투르크멘석유 가스부국장 2007 투르크멘가스 석유 가스 광물자원부생산 운반 운영국국장 2005 석유 가스 광물자원부장관 2008 투르크멘가스 사장 방한기록 2008년 10월제1차한-투정부간공동위 2008 년 11 월대통령방한수행 77

86 TOYLYEV 교육, 과학, 보건, 관광및스포츠담당부총리 성명 사파르두르디토일리예프 (Sapardurdy TOYLYEV) 출생 1959 년생 (53 세, 다쇼구즈州출생 ) 학력 1981 투르크멘의과대학졸업 경력 1987 투르크멘의과대학연구조교 1987 투르크멘의과대학학장비서, 학과장교육담당부 총장등역임 2007 투르크멘의과대학총장 내각회의보건담당국장 2011 관광 스포츠위원회위원장 교육, 과학, 보건, 관광및스포츠담당부총리 방한기록 없음 78

87 Ⅶ. 주요인사인적사항 SEYITKULIYEV 교통 통신담당부총리 성명 로지무라프세이트쿨리예프 (Rozymurat SEYITGULIYEV) 출생 1962 년생 (50 세, 레밥州, N.Gutliyev 출생 ) 학력 1987 타쉬켄트철도기술대학졸업 경력 중앙아시아철도투르크메나바트지부철도감독관 투르크메나바트역기술관리부장, 철도청근무 2009 차관, 철도부장관대행 산업훈련감독관 철도부장관대행 2010 철도부장관 교통 통신부총리임명 방한기록 없음 79

88 NURMYRADOVA 문화 언론담당부총리 성명 비아굴누르무라도바 (Byagul NURMURADOVA, 여성 ) 출생 1971 년생 (41 세, 아할州, Ak Bugday 시출생 ) 학력 1994 투르크멘문화대학졸업 2011 대통령산하국가공무원아카데미 경력 투르크멘문화대강사 ( 국립도서관책임사서 ) 등역임 2004 국영 TV Miras 채널대표이사 문화 TV 라디오방송부차관 내각회의문화담당국장 2011 다쇼구즈州교육 문화 보건 스포츠담당부지사 문화 언론부총리임명 방한기록 없음 80

89 Ⅶ. 주요인사인적사항 ATAGULIYEV 무역 섬유담당부총리 성명 노케르굴리아타굴리예프 (Nokerguly ATAGULIYEV) 출생 1964 년생 (43 세, 아할州 ) 학력 1995 투르크멘농업대학졸업 경력 세기농작물협회도서관리관 식품협회 Geokdepe 와인공장도서관리관장 식료품산업협회장 대외경제무역부장관 2010 외교부중동지역고문 타지키스탄특명전권대사 2011 U.A.E 특명전권대사 방한기록 2012 년 5 월여수엑스포개막식행사참석 81

90 GOCHIYEV 경제 재정담당부총리 성명 안나무하메드고치예프 (Annamuhammed GOCHIYEV) 출생 1973 년생 (39 세, 발칸州, 출생 ) 학력 1995 투르크멘경제 경영대학졸업 경력 Medvata, Kuvvat, Arvana 등의기업체에서 각각경제전문가및재정전문가로근무 농업부산하토지자원청경제 재정국국장 경제 재정부감독국선임감독관등 2007 경제 재정부차관 경제 재정부담당부총리 방한기록 없음 82

91 Ⅶ. 주요인사인적사항 YAZMYRADOV 농업담당부총리 성명 안나겔디야즈무라도프 (Annageldi YAZMURADOV) 출생 1965 년생 (47 세, 아할州출생 ) 학력 1988 투르크멘농업대학교졸업 경력 1982 Garagum complex 연합생산 기술유지관리부전문가 테젠市관개시스템 수자원운영국엔지니어 테젠市 Ahalobagurlushyk 현장감독 수자원부산하건설 수리 생산연합회 Abadan 건 설자재 감독 2007 수자원부차관 수자원부장관 방한기록 월대통령방한시수행 83

92 YEGELEYEV 건설 산업및전력담당부총리 성명 아크무라트예겔리예프 (Akmurat YEGELEYEV) 출생 1961 년생 (51 세, 아할州출생 ) 학력 1984 막툼굴리국립대학교졸업 경력 1984 기업및기관에서근무 투르크멘가스 건설공사사장 투르크멘가스공사사장 건설 산업및전력담당부총리 방한기록없음. 84

93 Ⅶ. 주요인사인적사항 MUHAMMEDOV 대통령비서실장겸부총리 성명 호자무하메트무하메도프 (Hojamuhammet MUHAMMEDOV) 출생 1966 년생 (46 세, 아쉬하바드출생 ) 학력 1983 막툼굴리국립대학교졸업 경력 1983 아쉬하바드철도부근무 <Gazprom> 근무 대외경제무역부수출입국장 2006 상품거래소소장 부총리 방한기록없음. 85

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95 VIII. 한 투르크멘공동성명 Dasoguz T rkmenbasy Balkanabat TURKMENISTAN Gyzylarbat T rkmenabat ASHGABAT Atamyrat Mary Gusgy TURKMENISTAN

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97 Ⅷ. 한 투르크멘공동성명 대한민국과투르크메니스탄간공동성명 구르반굴리베르디무하메도프투르크메니스탄대통령이이명박대한민국대통령의초청으로 2008년 11월 5-7일간대한민국을국빈방문하였다. 양정상은상호이해및신뢰의분위기속에서진행된정상회담을통해양국공동관심사를논의하였고, 양국간협력증진방안에대한의견을교환하였으며, 향후양국관계강화를위한확고한의지를표명하였다. 양정상은국제법규범과원칙에기반한동등하고호혜적인동반자관계구축에대한협력의지를강조하였다. 양정상은양국간실질협력증진을위한정부간협의가활성화되고있는데만족을표시하였으며, 양자협력뿐아니라지역및국제정세논의를위한정례협의의필요성에공감하였다. 양정상은호혜적인경제구조가양국간협력을한층강화할것이라는데에의견을같이하였으며금번정상회담결과를토대로다양한분야에서의경제협력프로젝트를추진해나가기로하였다. 이명박대통령은광범위한사안에대해양국간협력방안을논의하기위해투르크메니스탄의대규모대표단이방한한것을환영하였다. 구르반굴리베르디무하메도프투르크메니스탄대통령은대한민국의에너지개발프로젝트참여를환영하고지지를표명하였다. 양정상은특히운송, 통신, 건설, 섬유및금융산업분야에서양국간경제협력을확대하는것이중요하다는데에의견을같이하였다. 또한양정상은우호적인무역환경조성, 과학기술교류와공동투자확대, 정보 컴퓨터기술분야에서의협력이행, 천연자원의합리적인사용과환경보호, 양국경제, 비즈니스파트너간의직접적인협의채널설치가필요하다는데에의견을같이하였다. 아울러양정상은정부간공동협력위원회가설립된것을평가하고양국외교부간정례적인협의개최의중요성을강조하였다. 양국정상은양국국민들간교류증진의중요성을강조하고, 과학, 교육, 문화, 89

98 예술, 스포츠및관광분야에서의협력을심화시키는데대한정상들의상호관심을재확인하였다. 양정상은국제관계에관한공동관심사를논의하였으며, 국제사회에서신뢰와상호이해의환경을조성하면서평화와안정을공고히하는데기여하고자하는양국의강한의지를표명하였다. 이명박대통령은영구중립에기반한투르크메니스탄의대외정책을평가하고, 아쉬하바드에중앙아시아예방외교를위한 UN 지역센터가개관된것을환영하였다. 양정상은범세계적도전과위협에대처하기위해 UN과여타국제기구의틀안에서협력을확대하기로합의하였다. 양정상은테러리즘, 마약밀매, 초국경범죄및현대의다양한위협에대응하기위한양국공동노력의중요성에주목하였다. 금번구르반굴리베르디무하메도프투르크메니스탄대통령의방한을계기로향후한국과투르크메니스탄간협력을증진시켜나가는데기반이되는문서들이서명되었다. 구르반굴리베르디무하메도프투르크메니스탄대통령은이명박대통령의환대에감사하고이명박대통령의 2009년투르크메니스탄방문을초청하였다. 이명박대통령은이초청을감사히수락하였다. 2008년 11월 6일서울에서동등이정본인한국어, 투르크멘어및영어로각 2부를작성하였다. 대한민국대통령 이명박 투르크메니스탄대통령 구르반굴리베르디무하메도프 90

99 Ⅷ. 한 투르크멘공동성명 JOINT COMMUNIQUE between the Republic of Korea and Turkmenistan President Gurbanguly Berdimuhamedovof Turkmenistan paid a state visit to the Republic of Korea on November 5-7, 2008 at the invitation of President Lee Myung-bak of the Republic of Korea. During the summit meeting, which was held in the spirit of mutual understanding and consent, the Presidents of the Republic of Korea and Turkmenistan discussed common issues on bilateral relations, exchanged views on developing Korean-Turkmen cooperation and expressed their firm belief on further consolidating the relations between the Republic of Korea and Turkmenistan. The two Presidents underlined the commitment of the Republic of Korea and Turkmenistan to equal and mutually beneficial partnership on the basis of the admitted regulations and principles of international law. The two Presidents expressed their satisfaction on the active dialogue between the Republic of Korea and Turkmenistan and agreed on the need for regular consultations between the two countries on issues of bilateral cooperation and interest as well as common regional and international issues. The two Presidents shared the view that the mutually beneficial economic structure between the Republic of Korea and Turkmenistan willfurther strengthen bilateral cooperation and agreed to push forward economic projects in various fields on the basis of the results of this summit meeting. President Lee Myung-bak welcomed the expanded delegation of Turkmenistan which made it possible to discuss ways of cooperation between the Republic of Korea and Turkmenistanon a wide range of issues. President Gurbanguly Berdimuhamedov of Turkmenistan welcomed and expressed his support for Korea s participation in energy development projects. 91

100 The Presidents of the Republic of Korea and Turkmenistan shared the view that further development of economic cooperation between the two countries especially in the areas of transport, communication, construction, textile industry and financial industry among others, was important. They also agreed that creating favorable conditions for trade, exchange in scientific-technology, increase in joint investments, implementation of cooperation in the areas of information and computer technologies, rational usage of natural resources and environmental protection, as well as the establishment of direct business connection between the economicand business partners of the two countries were necessary. The two Presidents also emphasized the significance of the foundation of the Intergovernmental Joint Commission on Cooperation and holding regular consultations between the foreign political establishments of the two the countries. The two Presidents underlined the importance of developing cooperation in the sphere of human relations. Their mutual interest in deepening the relations in the field of science, education, culture, arts, sports and tourism was confirmed. By discussing common issues on foreign policy, the two Presidents underlined the aspiration of the Republic of Korea and Turkmenistan to assist in consolidating peace and security through establishing a climate of trust and mutual understanding in international relations. President Lee Myung-bak of the Republic of Korea, acknowledged Turkmenistan s foreign policy direction based on permanent neutrality, and the opening of the UN Regional Center for preventive diplomacy for Central Asia in Ashgabat. The two Presidents agreed to cooperate within the framework the UN and other international organizations to support the efforts made to address the global challenges and threats. The Presidents noted the significance of consolidating efforts on the struggle against terrorism, trafficking of drugs and other illegal substances, trans-border crime and other threats of modern times. As a result of the visit of President Gurbanguly Berdimuhamedov of Turkmenistan, 92

101 Ⅷ. 한 투르크멘공동성명 bilateral documents were signed to set the foundation for further development of cooperation between the Republic of Korea and Turkmenistan. President Gurbanguly Berdimuhamedov of Turkmenistan expressed his sincere gratitude to President Lee Myung-bak of the Republic of Korea for the hospitality provided during the visit and invited him to visit Turkmenistan in President Lee Myung-bak accepted the invitation with gratitude. Done in Seoulon 6 November 2008 in two original copies, each in Korean, Turkmen and English languages. President of the Republic of Korea Lee Myung-bak President of Turkmenistan Gurbanguly Berdimuhamedov 93