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인석 교
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1 사업장위험성평가 (Risk Assessment) 한국산업안전보건공단 전남동부지도원

2 한국산업안전보건공단전남동부지도원 건설인증팀장 : 박병영 Tel : FAX : park319@kosha.net

3 공생협력프로그램추진 2012 년고용노동부산재예방지도과사업계획 내용 : 대기업 협력업체에대한안전보건지원 - 대기업 협력업체공동으로위험성평가를실시 - 이를토대로체계적인산재예방활동을수행 대상 : 500 대기업중산재위험이큰 100 인이상사업장과협력업체 - 전남동부지역 24 개사업장선정

4 공생협력프로그램대상사업장 연번사업장명업종 ( 분야 ) 1 ( 주 ) 한화여수사업장 화학 2 ( 주 ) 휴켐스 화학 3 ( 주 )LG화학여수공장 화학 4 금호석유화학 ( 주 ) 화학 5 금호피앤비화학 ( 주 ) 화학 6 남해화학 ( 주 ) 화학 7 대림산업 ( 주 ) 여수공장 화학 8 엘지엠엠에이 ( 주 ) 화학 9 여천NCC( 주 ) 화학 10 제일모직 ( 주 ) 화학 11 폴리미래 ( 주 ) 여수공장 화학 12 한화케미칼 ( 주 ) 화학 13 호남석유화학 ( 주 ) 화학 14 GS칼텍스 ( 주 ) 여수공장 화학 15 OCI( 주 ) 광양공장서울 화학 16 ( 주 ) 에스엔엔씨 철강 17 ( 주 ) 포스코광양제철소 철강 18 ( 주 ) 포스코엠텍 철강 19 현대하이스코 ( 주 ) 순천공장 철강 20 롯데쇼핑 ( 주 ) 마트사업본부 도소매 21 롯데쇼핑 ( 주 ) 마트사업본부 도소매 22 홈플러스 ( 주 ) 광양점 도소매 23 홈플러스 ( 주 ) 순천점 도소매 24 홈플러스테스코 ( 주 ) 순천풍덕점 도소매

5 위험성평가 (Risk Assessment) 정성평가종류 1 HAZOP : 화학공장 3 4M : 제조업등대부분업종에적합 - 근로자가기계 설비등을직접조작하면서일을하는사업장에적합 화학공장을제외한사업장에가장좋은위험성평가기법 3 Check List : 소규모사업장 정량평가종류 1 결함수분석 (FTA : Fault Tree Analysis) 2 사건수분석 (ETA : Event Tree Analysis) 3 원인-결과분석 (Cause-Consequence Analysis)

6 대상사업장별위험성평가기법적용 화학공장철강철강 도소매 구분 ( 포스코 ) Process 포장, 출고, 모든 화성 그외 모든 공무, 식당 공정 공장 공정 공정 위험성평가 HAZOP 4M 4M HAZOP 4M 4M 종류 모든위험성평가의기본원리는같다 - Hazop, 4M의차이점 Hazop : 변수 ( 유해위험요인 ) 가온도, 압력, 유량 4M은 : 변수 ( 유해위험요인 ) 가 Machine, Man, Media, Management

7 목 차 Ⅰ. 위험성평가개요 Ⅱ. 4M 위험성평가실시방법 Ⅲ. 4M 위험성평가표작성사례 Ⅳ. 산업 ( 주 ) 적용사례 Ⅴ. 4M 위험성평가표작성실습

8 Ⅰ. 위험성평가개요 8

9 1. 위험성평가정의 기계 기구, 작업방법, 작업환경등에잠재하고있는위험요인을찾아내서 위험도를평가하고 ( 허용할수있는가? 없는가?) 위험도최소화하는대책을수립ᆞ시행하여 위험요인을제거 재해예방 노출된위험 노출되지않는위험 9

2. 위험성평가추진배경 98년이전 : 설비에안전장치미부착등설비의불안전한상태재해 98년이후 : 사회적분위기, 사업장안전문화로인한근로자불안전한행동재해 노 사분규, 노 사안전의식, 안전관리규정, 안전수칙, 안전교육 복합적작용 근로자불안전한행동유발 재해발생 (%) 3.00 2.50 2.

10 2. 위험성평가추진배경 98년이전 : 설비에안전장치미부착등설비의불안전한상태재해 98년이후 : 사회적분위기, 사업장안전문화로인한근로자불안전한행동재해 노 사분규, 노 사안전의식, 안전관리규정, 안전수칙, 안전교육 복합적작용 근로자불안전한행동유발 재해발생 (%) 설비의불안전한상태 정부주도재해예방대책효과적 2.6% 매년 20% 씩감소 근로자의불안전한행동 노 사자율안전활동이효과적 12 년후인 10 년에 0.69% 로감소 % %

11 정부주도재해예방사업 법률적조항, 몇몇전문가 불안전한상태로인한재해예방에효과 - 불안전한행동으로인한재해예방에한계 노 사자율안전재해예방사업 - 불안전한행동재해예방효과 노 사협력 문제해결 ( 제도와환경조성필요 ) 위험성평가제도정착필요

12 3. 외국의위험성평가 ILO ㅇ산업안전보건및작업환경에대한협약제 16 조 사업주의무 사업주는합리적으로실행가능한한도내에서설비, 공정, 물리 화학적인자에대하여안전보건위험이없도록해야한다. 영국ㅇ 1974 년제정된 사업장안전보건법 에서위험성평가를시작 ㅇ서비스업을중심으로발전 독일 ㅇ 1996 년개정된 사업장안전보건법 에서위험성평가를시작 ㅇ제조업을중심으로발전

13 4. 한국의위험성평가 제 5조 ( 사업주의의무 ) 1 사업주는이법과이법에따른명령에서정하는산업재해예방을위한기준을지키며, 해당사업장의안전 보건에관한정보를근로자에게제공하고, 근로조건을개선하여적절한작업환경을조성하므로써신체적피로와정신적스트레스등으로인한건강장해를예방함과동시에근로자의생명을지키고안전및보건을유지 증진시켜야하며, 국가의산업재해예방시책에따라야한다. 이경우사업주는이를준수하기위하여지속적으로사업장유해 위험요인에대한실태를파악하고이를평가하여관리 개선하는등필요한조치를하여야한다. ( 개정, 시행 )

14 5. 위험성평가시기 정기평가 기존공장, 공정, 설비 : 3 년마다주기적실시 수시평가 공장, 공정, 설비의신설 공장, 공정, 설비의변경 원재료, 부재료등새로운물질의사용 신기술이개발되어적용할경우 산업재해가발생하였을경우

15 6. 위험성평가기법의종류 정성평가 (Hazard Identification Methods) HAZOP : 화학공장 Check-List : 소규모사업장 4M : 일반사업장 년공단에서개발, 2007 년부터사업장적용 - 화학공장을제외한일반사업장에가장좋은위험성평가기법 근로자가기계 설비등을직접조작하면서일을하는사업장에적합 정량평가 (Hazard Assessment Method) 결함수분석 (FTA : Fault Tree Analysis) 사건수분석 (ETA : Event Tree Analysis) 원인-결과분석 (Cause-Consequence Analysis)

16 7. 위험성평가의장점 첫쨰 : 전공정의유해 위험요인을한눈에알수있다 - 전체공정의위험요인이 A4용지 10 20장정도에요약된다 - 사장, 안전관리자, 근로자는무엇을개선해야하는지알수있다 제조업 : 자동차부품 지게차 입고절단프레스용접조립출하 크레인 자동절단기 수동절단기 자동라인 수동라인 전기용접 CO2 로봇용접 납땜조립 전동공구 지게차 트럭 건설업 : 아파트건설 기초파일 굴착 발파 흙막이지보공 되메움 거푸집 갱폼 철근 - 콘크리이트 철골 - 조적 미장 방수 석재타일 도장 창호, 유리 전기설비 기계설비 - 엘리베이터설치 맨홀, 관부설작업 - 조경 부대토목 가설도로 그라우팅 - 안전가시설작업 가설전기작업 양중기작업 - 위험기계기구작업

17 둘째 : 각분야별로역할분담에의해시스템적으로관리할수있다 - 안전관리자, 생산, 공무, 기술팀등업무분장 셋째 : 근로자불안전한행동으로인한재해예방에효과적이다 - 근로자의참여로재해가확실하게감소한다

18 Ⅱ. 4M 위험성평가실시방법 18

19 1. 4M 위험성평가란? 유해 위험요인을 4M 으로구분하여평가하는방식 4M : Machine, Men, Media, Management 출하 유해위험요인 재해형태 지게차로 코일을 트레일러에 적재 4M - 유해 위험요인

20 이전의위험성평가방법 : 위험요인을 4M 으로구분하지않음 - 평가자들이평가하기쉬운 기계적위험 만주로평가 산재 90% 이상 불안전한행동 에의해발생 - 4M 위험성평가 필요성인식 작업내용 지게차원자재이송 위험요인 재해형태 현재안전조치 빈도 현재위험도 강도 위험도 개선대책 빈도 개선후위험도 지게차후진경보장치상태충돌양호 지게차운전석안전벨트상태추락불량 안전벨트부착 강도 위험도 작업장바닥의요철상태추락양호 작업내용 지게차 원자재 이송 평가구분 Machine 기계적위험 MAN 인적위험 Media 물질환경위험 Manage ment 관리적위험 위험요인 재해형태 현재안전조치 4M - 유해 위험요인 빈도 현재위험도 강도 위험도 개선대책 빈도 개선후위험도 지게차후진경보장치상태충돌양호 지게차운전석에안전벨트상태추락불량 안전벨트부착 지게차과속, 급출발, 급정지, 급선회운전충돌불량 안전교육, 지게차운전석이외장소에탑승추락양호 지게차포크탑승하여사다리대신사용추락불량 안전교육, 작업장바닥의요철상태추락양호 지게차운행통로에황색페인트표시충돌양호 사각지대인교차로에볼록거울설치충돌불량 볼록거울설치 지게차제한속도표지판설치상태 - 양호 지게차운전자특별안전보건교육실시 - 불량 특별교육실시 강도 위험도

21 4M 위험성평가 : - 유해 위험요인을 4M 으로구분하여평가 유해 위험요인내용판단기준 기계적위험 Machine 인적위험 Man 물질 환경적위험 Media 관리적위험 management 생산설비의불안전한상태를유발시키는물적위험평가 크레인자체의불안전한상태평가 작업자의불안전한행동을 유발시키는인적위험평가 4M - 유해 위험요인 크레인운전자의불안전한행동평가 소음, 분진, 원자재, 작업장등환경위험 크레인주변의환경, 작업장바닥, 가스, 분진등평가 사고를유발시키는관리적위험평가 크레인관련교육, 안전표지판, 운전자자격평가 산안법안전기준설비매뉴얼재해사례아차사고산안법안전기준보건기준시행령, 시행규칙

22 < 참조 : 4M 유해 위험요인파악 > 항목 Machine ( 기계적 ) Media ( 물질 환경적 ) Man ( 인적 ) Management ( 관리적 ) 4M - 유해 위험요인 유해 위험요인 기계 기구, 설비구조상의결함 방호장치의불량 유해위험기계의설계적결함 비정상작업시연동장치및경고장치의결함 사용유틸리티 ( 전기, 압축공기및물 ) 의결함 운반수단의결함등 작업공간 ( 작업장상태및구조 ) 의불량 가스, 증기, 분진, 흄및미스트발생 산소결핍, 병원체, 방사선, 유해광선, 고온, 저온, 소음, 진동, 이상기압등 취급화학물질에대한중독등 근로자특성 ( 장애자, 여성, 고령자, 외국인, 미숙련자등 ) 에의한불안전행동 작업에대한안전보건정보의부적절 작업자세, 작업동작의부적절 작업방법의부적절 휴먼에러 (Human error) 개인보호구미착용등 관리조직의결함 규정, 매뉴얼의미작성 안전관리계획의미흡 교육 훈련의부족 작업자에대한감독 지도의결여 안전수칙및각종표지판미게시 건강검진및사후관리미흡 고혈압예방등건강관리프로그램운영

2. 4M 위험성평가표주요항목 1. 공정별로어떤위험요인이있는가 : (4M : 4 가지측면 ) - 기계적위험, 인적위험, 물질환경적위험, 관리적위험 입고절단프레스용접조립출하 2. 위험요인에의한재해형태는 3. 위험요인에대한현재의안전조치는적절한가 4. 위험요인이사고 ( 재해 ) 로발전할가능성 ( 빈도 ) 은어느정도인가 5.

23 2. 4M 위험성평가표주요항목 1. 공정별로어떤위험요인이있는가 : (4M : 4 가지측면 ) - 기계적위험, 인적위험, 물질환경적위험, 관리적위험 입고절단프레스용접조립출하 2. 위험요인에의한재해형태는 3. 위험요인에대한현재의안전조치는적절한가 4. 위험요인이사고 ( 재해 ) 로발전할가능성 ( 빈도 ) 은어느정도인가 5. 위험요인이사고 ( 재해 ) 로발전한경우피해크기 ( 강도 ) 는어느정도인가 6. 빈도, 강도에따른위험도는어느정도인가 7. 위험요인을제거또는감소시킬개선대책은무엇인가 작업내용 평가구분 위험요인 재해형태 현재안전조치 현재위험도개선개선후위험도빈도강도위험도대책빈도강도위험도 지게차원자재입고 Machine Man Media Management

< 참고 > 4M- 위험성평가예시 < 지게차로원자재이송작업 > 작업내용 평가구분 위험요인 재해형태 현재안전조치 빈도 현재위험도 강도 위험도 개선대책 개선후위험도 빈도 강도 위험도 지 게차 원 자재 이 송 Machine 기계적위험 MAN 인적위험 Media 물질환경위험 Manage ment 관리적위험 지게차후진경보장치상태충돌양호 2 3 6-2 3 6

24 < 참고 > 4M- 위험성평가예시 < 지게차로원자재이송작업 > 작업내용 평가구분 위험요인 재해형태 현재안전조치 빈도 현재위험도 강도 위험도 개선대책 개선후위험도 빈도 강도 위험도 지 게차 원 자재 이 송 Machine 기계적위험 MAN 인적위험 Media 물질환경위험 Manage ment 관리적위험 지게차후진경보장치상태충돌양호 지게차운전석에안전벨트상태 추락 불량 안전벨트 부착 지게차과속, 급출발, 급정지, 급선회운전 충돌 불량 안전교육, 관리감독 지게차운전석이외장소에탑승추락양호 지게차포크탑승하여사다리대신사용 추락 불량 안전교육, 관리감독 작업장바닥의요철상태추락양호 지게차운행통로에황색페인트표시 사각지대인교차로에볼록거울설치 충돌양호 충돌 불량 볼록거울 설치 지게차제한속도표지판설치상태 - 양호 지게차운전자특별안전보건교육실시 - 불량 특별교육 실시 - - 3

25 < 참고 > 4M- 위험성평가예시 ( 크레인으로원자재이송작업 ) 작업내용 크레인으로 원자재 이송 평가구분 Machine 기계적위험 MAN 인적위험 Media 물질환경위험 Manage ment 관리적위험 위험요인 와이어로프의상태 ( 부식, 마모 ) 안전장치의상태 ( 과부하, 권과 ) 재해형태 현재안전조치 빈도 위험도 강도 위험도 개선대책 낙하 불량 와이어로프교 체 개선후위험도 빈도 강도 위험도 낙하양호 훅크해지장치상태낙하양호 크레인난폭운전 ( 급출발, 급정지등 ) 낙하충돌 양호 안전모, 안전화상태충돌양호 줄걸이작업방법 (4 줄걸이 -2 줄걸이 ) 낙하 불량 안전교육, 관리 감독 크레인운행통로확보충돌양호 작업장조명상태 전도충돌 양호 작업장바닥요철상태전도불량 작업장평탄화 작업안전수칙게시상태 특별안전보건교육실시상태 - 양호 불량 특별교육실시 - - 3

3. 평가팀구성 위험성평가팀 : 해당공정, 설비에경험있는관계자로구성 1.

인적위험 Man 안전관리자 보건관리자 물질 환경적위험 Media 관리적위험

26 3. 평가팀구성 위험성평가팀 : 해당공정, 설비에경험있는관계자로구성 1. 공정책임자 ( 리더 ) 2. 공정의직 반장또는근로자 공정책임자 ( 리더 ) 3. 정비담당자 4. 안전 보건관리자 직 반장, 근로자 정비담당자 위험요인기계적위험 Machine 인적위험 Man 안전관리자 보건관리자 물질 환경적위험 Media 관리적위험 management 서기 : 노트북, Beam projector 준비 브레인스토밍방식의견 Typing 전원화면을보면서의견도출, 정리

27 4. 리더의역할 리더의역할에따라위험성평가성공여부좌우 1. 위험성평가기법숙지 ( 교육이수 ) 2. 평가대상공정에대한작업지식과경험보유 3. 평가대상공정의안전보건정보수집 - 팀원간안전보건정보교환을통한완전한이해 4. 다양한위험요인을도출하도록분위기유도 - 4M 항목별로 Brain Storming 기법활용 - 근로자의아차사고경험반영

28 5. 4M- 위험성평가절차 5-1 안전보건위험정보파악 5-2 단위작업 선정 5-3 (4M) 유해위험요인도출 5-4 빈도, 강도 위험도 5-5 위험도 결정 5-6 위험도수준 관리기준 5-1. 안전 보건위험정보파악 과거산업재해현황 : 동종업종재해, 자사재해, 아차사고사례등 근로자특성 : 장애자, 여성, 고령자, 외국인, 미숙련자 기계설비 : 안전장치유 무 취급물질 : 취급량, 취급시간, 무게, 운반거리 가능한모든정보사전입수및파악

29 5-2. 단위작업 ( 검토구간 ) 선정 정의 : 위험성평가를실시하는최소구간 방법 : ( 제조업 ) 원자재입고 제품출하까지기계 설비일렬로배열기계 설비중심으로평가실시 < 예시 1> 자동차부품 ( 연료탱크 ) 제조공장 예시 : 12 개단위작업 입고절단프레스용접조립출하 지게차 1 크레인 2 자동절단기 3 수동절단기 4 자동라인 5 수동라인 6 전기용접 7 CO2 로봇용접 8 납땜조립 9 전동공구 10 지게차 11 트럭 12

30 단위작업을작게잡으면 : 평가가부실해짐 단위작업을많이잡으면 : 평가가어려워짐 평가부실 자재입고 제품출고 평가적정 자재입고 제품출고 평가어려움 자재입고 제품출고 < 단위작업선정방법 > - 원자재입고 제품출고까지기계설비를일렬로나열각각의기계설비별로단위작업선정 - 평가팀이토론하여적정한단위작업범위를선정

31 < 예시 2> 자동차엔진용주물블럭제조공장 27 개단위작업 입고용해용탕주입주형해체 후처리 원자재입고 대차적재 래들주입 래들주입 소재로딩 용해투입 래들이송 탕구제거 소재냉각 용해 시험채취 소내언로딩 몰드장입 소재탕자 용탕주입 소재그라인딩 도장 건조 출하 부대시설 / 설비 숏트블라스트 분체도장 적재 식당 보일러실 사상 스프레이도장 출하 공기압축기실공무 건조

32 5-3. 유해 위험요인도출 가장중요 각각의단위작업에대하여 4M 으로위험요인을도출 위험요인내용 판단기준 ( 참고자료 ) Machine 기계적위험 Man 인적위험 Media 물질환경적위험 Management 관리적위험 기계 설비의불안전한상태를 유발시키는물적위험평가 작업자의불안전한행동을 유발시키는인적위험평가 소음, 분진, 유해물질등작업환경평가 사고를유발시키는관리적인 위험사항평가 산안법안전기준기계설비매뉴얼재해사례아차사고산안법보건기준시행령, 시행규칙 - Machine 후진경보장치미설치 : 후진시충돌 - Man 과속, 급출발, 급정지, 급선회 : 충돌위험 - Media 작업장바닥울퉁불퉁 : 전복위험 - Management 제한속도표지판미설치 : 충돌위험

33 5-4. 위험도계산 위험도 = 빈도 X 강도 위험요인이사고로발전될 확률 위험요인이사고로발전시 피해의크기 위험요인 재해형태 안전조치 현재위험도 빈도강도위험도 개선대책 용해로에고철투입시용탕비산화상불량 보호구착용 왜빈도를 5 로하였는가?

34 빈도수준결정 원칙 : Data를가지고빈도수준도표를작성하여야함 (a) 재해사례 (b) 아차사고사례등 빈도수준 위험요인이사고로발전될확률 5 주 1건이상 or 중대재해 4 월 1건이상 3 6월 1건이상 2 년 1건이상 1 년 1건미만 위험요인 재해형태 안전조치 현재위험도 빈도강도위험도 개선대책 용해로에고철투입시용탕비산화상불량 보호구착용

35 (a) 재해사례분석자료활용사례 ( 전국동종업종재해 ) - 주물업종재해 1,737 건분석 공정명재해내용건수 - 합계 1,737 - 평 균 요양일수 원자재입고화물차적재함의원자재편중, 과다적재로낙하 용해로투입 고철장에적재되어있는원자재 ( 고철, 선철 ) 붕괴 고철장바닥의요철로화물차원자재낙하 2 80 화물차후진시작업자충돌 1 7,500 화물차적재함에서추락 용해로에고철투입시용탕비산, 365 일 :53 건 =7 일 :X 건, X=1.02 건그러므로빈도는 용해로에가탄재투입시불티비산 불량원자재 ( 수분, 약품, 기름함유 ) 투입시폭발 용해로투입고철이바닥에떨어지면서발강타 가탄재인력투입시근골격계질환 용해용해로슬러지제거시불티비산 용해로에약품투입시불티비산 전기로내화벽크랙으로용탕누출 1 35 용해로슬러지제거시근골격계질환 유해가스중독

36 (b) 아차사고사례분석자료활용사례 ( 화인 ) - 3 년간수집한아차사고사례 건분석 공정명재해내용건수 - 합계 요양일수 (?)

37 강도수준결정 원칙 : Data 를가지고강도수준도표를작성하여야함 (a) 재해사례 (b) 아차사고사례 강도수준 사고로발전시피해의크기 5 요양 180일이상, 중대재해 4 요양 90~179일 3 요양 30~89일 2 요양 4~ 29일 1 요양 4일미만 위험요인 안전조치 재해형태 현재위험도 빈도강도위험도 개선대책 용해로에고철투입시용탕비산불량화상 보호구착용

38 (a) 재해사례분석자료 ( 전국동종업종재해 ) - 3 년간주물업종재해 1,737 건분석 공정명재해내용건수 - 합계 1,737 - 평 균 요양일수 원자재입고화물차적재함의원자재편중, 과다적재로낙하 용해로투입 고철장에적재되어있는원자재 ( 고철, 선철 ) 붕괴 고철장바닥의요철로화물차원자재낙하 2 80 화물차후진시작업자충돌 1 7,500 화물차적재함에서추락 용해로에고철투입시용탕비산, 요양일수 180 일이상그러므로강도는 용해로에가탄재투입시불티비산 불량원자재 ( 수분, 약품, 기름함유 ) 투입시폭발 용해로투입고철이바닥에떨어지면서발강타 가탄재인력투입시근골격계질환 용해용해로슬러지제거시불티비산 용해로에약품투입시불티비산 전기로내화벽크랙으로용탕누출 1 35 용해로슬러지제거시근골격계질환 유해가스중독

39 (b) 아차사고사례분석자료활용사례 ( 화인 ) - 3 년간수집한아차사고사례 건분석 공정명재해내용건수 - 합계 요양일수 (?)

5-5. 위험도결정 위험도 = 빈도수준 X 강도수준 빈도수준 강도 강도수준 요양 4 일미만 요양 4 ~ 29 일 요양 30 ~ 89 일 요양 90 ~ 179 일 요양 180 이상 중대재해 빈도 1 2 3 4 5 년 1

40 5-5. 위험도결정 위험도 = 빈도수준 X 강도수준 빈도수준 강도 강도수준 요양 4 일미만 요양 4 ~ 29 일 요양 30 ~ 89 일 요양 90 ~ 179 일 요양 180 이상 중대재해 빈도 년 1 회미만 경험 년 1 회이상 경험 6 월 1 회이상경험 월 1 회이상 경험 주 1 회이상 중대재해

41 5-6. 위험도수준관리기준 위험도수준관리기준비고 1~3 무시할수있는위험현재의안전대책유지 4~6 미미한위험 8 경미한위험 9~12 상당한위험 12~15 중대한위험 16~25 허용불가위험 안전정보및주기적표준작업안전교육의제공이필요한위험 위험의표지부착, 작업절차서표기등관리적대책이필요한위험 계획된정비 보수기간에안전감소대책을세워야하는위험 긴급임시안전대책을세운후작업을하되계획된정비 보수기간에안전대책을세워야하는위험 즉시작업중단 ( 개선을바로실행해야하는위험 ) 위험작업을수용함 ( 현상태로계속작업가능 ) 조건부위험작업수용함 ( 조건부로작업허용가능 ) 위험작업불허 ( 즉시작업중지 ) 위경우는위험도 9 이상을관리하기로결정한사례임 - 법령위반사항은반드시위험도를 9 이상으로하여관리하여야함

42 4M- 위험성평가예시 ( 지게차로원자재이송작업 ) 작업내용 평가 구분 위험요인 재해형태 현재안전 조치 빈도 현재위험도 강도 위험도 개선 대책 개선후위험도 빈도 강도 위험도 지 게 차 원 자 재 이송 Machine 기계적위험 MAN 인적위험 Media 물질환경위험 Manage ment 관리적위험 지게차후진경보장치상태충돌양호 지게차운전석에안전벨트상태 추락 불량 안전벨트 부착 지게차과속, 급출발, 급정지, 급선회운전 충돌 불량 안전교육, 관리감독 지게차운전석이외장소에탑승추락양호 지게차포크탑승하여사다리대신사용 추락 불량 안전교육, 관리감독 작업장바닥의요철상태추락양호 지게차운행통로에황색페인트표시 사각지대인교차로에볼록거울설치 충돌양호 충돌 불량 볼록거울 설치 지게차제한속도표지판설치상태 - 양호 지게차운전자특별안전보건교육실시 - 불량 특별교육 실시 - - 3

43 6. 개선실행계획서양식

45 Ⅲ. 4M 위험성평가표 작성사례 45

46 1. 안전보건상위험정보양식

47 1-1. 공정 ( 작업 ) 순서 공정 ( 작업 ) 순서 원재료입고 절단 프레스성형 용접 검사 출하 ( 부대공정 ) 금형가공

48 1-2. 기계 기구및설비 기계 기구및설비 기계 기구및설비명 수량 지게차 3 전단기 5 프레스 9 스폿용접기 6 검사기 2 지게차 2 밀링 3 선반 2 평면연삭기 2 휴대용연삭기 2

49 1-3. 유해화학물질 세척제 (n-hexane) 5L 2

50 1-4. 기타안전보건상정보

51 2. 위험성평가표양식

52 평가대상공정명 원재료입고및출하 (A) 평가자는평가대상공정의근로자및작업반장등책임자 작업내용은구체적이고간단명료하게작성 지게차를이용하여원재료 ( 철판 ) 운반작업 평가구분은기계 (Machine), 물질및환경 (Media), 인적 (Man) 관리 (Management) 등 4M 에의해구분평가

53 위험요인과재해형태를간단명료하게작성 현재안전현재위험도코드위험요인및재해형태개선대책조치빈도강도위험도번호안전밸트부착 ( 협착 ) 없음 지게차2대안전벨트부착 A-3 작업장바닥상태 ( 전도 ) 양호 무자격자운전 ( 충돌, 협착 ) 자격없음 지게차유자격자만운전 A-5 운행구간별제한속도표지판 ( 충돌 ) 양호

54 원재료입고및출하 (A) 코드번호는평가대상공정명의 코드 (A) 를이용하고개선대책이있는 경우순서에의한번호부여 개선후위험도는개선대책반영에의한빈도와강도및위험도를표기 사업장위험감소수준의정량적성과제시 지속적위험수준관리를위한지표로활용

55 3. 개선실행계획서양식

56 개선대상 단위작업 원재료입고출고 (A) 코드번호 재해형태 A-5 충돌 A-7 낙하 A-3 협착

57 개선대책은합리적이고실행가능한한위험도를낮게하도록계획수립 (ALARP) 과위험도가높은순으로작성 개선대책 ( 위험성평가표의개선대책보다구체적으로제시 ) 개선대책의실시 조치결과일정담당자 확인 일자 비고 지게차운전자는유해 위험작업의취업제한에관한규칙제3조에의거일정자격을가진자만이운전토록조치지게차2대에안전벨트를부착하여지게차전도시운전자가뛰어내리는등불안전한행동을예방토록조치 조치 정기점검일조치 7/25 작업 반장 8/10 공무반장

58 Ⅳ. 산업 ( 주 ) 적용사례 58

59 1. 위험성평가적용사례 ( 주물업종 ) 평가대상확정 현상파악 평가준비 재해분석 평가팀구성및교육 설문조사 위험성평가지침작성 위험요인도출 위험도기준포함 위험성평가 현재안전조치파악 실행계획수립 이행확인 위험도평가 개선대책수립 재해예방 5 원칙적용

60 Ⅴ. 4M 위험성평가표작성실습 1. 크레인작업 2. 지게차작업 3. 용해로작업 60

61 1. 지게차위험성평가표 위험성평가표 (4M-Risk Accessment) 작업내용 ( 단위작업 ) 평가구분 위험요인 ( 재해형태 ) 현재안전조치 빈도 위험도 강도 위험도 개선대책 지게차로 원자재이송 기계적위험 인적위험 물질환경적위험 관리적위험 지게차의전조등, 후미등상태 양호 지게차후진경보장치상태 양호 지게차운전석에안전벨트상태 불량 안전벨트부착 지게차과속, 급출발, 급정지, 급선회운전 불량 안전교육, 관리감독 지게차운전석이외장소에탑승 양호 지게차포크탑승하여사다리대신사용 불량 안전교육, 관리감독 작업장바닥의요철상태 양호 지게차운행통로에황색페인트표시 양호 사각지대인교차로에볼록거울설치 불량 볼록거울설치 지게차제한속도표지판설치상태 양호 지게차운전자특별안전보건교육실시 불량 특별교육실시

62 2. 크레인위험성평가표 위험성평가표 (4M-Risk Accessment) 위험도 작업내용 ( 단위작업 ) 평가구분 위험요인 ( 재해형태 ) 현재안전조치 빈도 강도 위험도 개선대책 크레인 으로 원자재이송 기계적위험 인적위험 물질환경위험 와이어로프의상태 ( 부식, 마모, 킹크 ) 불량 와이어로프교체 안전장치상태 ( 과부하, 권과, 비상S/w) 양호 훅크해지장치상태 양호 크레인난폭운전 ( 급출발, 급정지등 ) 양호 안전모, 안전화착용상태 양호 줄걸이작업방법 (4줄걸이-2줄걸이) 불량 안전교육, 관리감독 크레인운행통로확보 양호 작업장조명상태 양호 작업장바닥의요철상태 불량 작업장평탄화 관리적위험 작업안전수칙게시상태양호 특별안전보건교육실시상태불량 특별교육실시

63 3. 용해로위험성평가표 평가공정 평가일시 용해 (D) 위험성평가표 (4M Risk Assessment) 평가자 평균위험도 공단 7 명, 기아소재 13 명 개선정 게선후 단위작업내용 평가구분 위험요인예상재해현재안전조치 개선전위험도개선후위험도개선대책코드번호빈도강도위험도빈도강도위험도 용해로경동유압장치비상전원설치상태용탕비래, 낙하설치및정상작동 용해로국소배기장치설치상태흄, 고열설치및정상작동 기계적 용해로에빗물등유입방지상태 ( 천정, 벽균열 ) 폭발양호 용해로내화벽돌상태 ( 균열, 파손등 ) 누출양호 용해로작업대주변안전난간설치상태추락불량 안전난간설치 D 용해로에서고철, 선철등용해 인적 물질환경적 관리적 용탕슬러그제거시불티비산화상불량 방열복착용 D 용탕슬러그제거작업시불안전한자세근골격계질환불량 슬래그제거방법작업표준 D 용해로발산유해광선유해광선양호 ( 보안경, 덮개설치 ) 보호구미착용 ( 방진마스크, 보안경, 방열복 ) 진폐, 안염불량 ( 방열복미착용 ) 방열복착용 D 용해작업장정리정돈및통로확보전도, 충돌양호 용해로의흄발생진폐양호 ( 국소배기장치 ) 용해로의고열발생고열양호 ( 국소배기장치 ) 유해가스발생중독양호 ( 국소배기장치 ) 용해로작업안전수칙게시 - 불량 9 용해로작업안전수칙계시 D-5 3 보호구표지판게시 ( 방진마스크, 보안경 ) - 양호 3-3 중금속, 흄 MSDS 자료게시 - 양호 3-3

64 감사합니다! 근로자에게전달할사업주의방침 위험성평가는안전보건관리의기본이며회사경영의중요한요소이다. 사업주는위험성평가의지를명확하게천명하고사업장관계자를이해시킨다. 위험성평가를실시할때는계획 (P)-실시(D)-확인(C)-검토(A) 의단계에따라성과창출이이루어져야한다.

목 차 Ⅰ 4M 위험성평가개요 Ⅱ 4M 위험성평가절차및방법 Ⅲ 4M 위험성평가의작성요령 Ⅳ 4M 위험성평가사업장적용사례

산업안전일반 4M 위험성평가 1 목 차 Ⅰ 4M 위험성평가개요 Ⅱ 4M 위험성평가절차및방법 Ⅲ 4M 위험성평가의작성요령 Ⅳ 4M 위험성평가사업장적용사례 4M 위험성평가 4M 위험성평가 4M 위험성평가 4M 위험성평가 4M 위험성평가 4M 위험성평가 Ⅰ. 4M 위험성평가개요 3 위험성평가의의의 노출된위험 잠재된위험 사업장스스로노 사협력에의한안전보건의확보 모든유해