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1 서울특별시 야생동식물보호세부계획수립 서울특별시

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3 제출문 서울특별시장귀하 본보고서를 서울특별시야생동식물보호세부계획 의 최종보고서로제출합니다 서울시정개발연구원

4 연구진 연구책임 연구원 김원주 ( 서울시정개발연구원연구위원 ) 강규이 ( 서울시정개발연구원연구원 ) 이성옥 ( 서울시정개발연구원연구원 )

5 [ 목차 ] 제 1 장계획의의의 3 제1절계획수립배경및목적 3 1. 계획수립의배경 3 2. 계획의목적 4 3. 계획의성격 4 제2절계획의범위및내용 5 1. 계획의범위 5 2. 계획의내용및체계 5 제 2 장야생동식물서식현황 9 제1절서울의환경 9 1. 산림과하천 9 2. 공원 기후변화 18 제2절야생동식물서식현황및특성 야생동식물서식현황 야생동식물주요서식처현황 22 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 27 제1절관련법규및협약 27 제2절야생동식물관련계획및사업 서울시야생동식물관련계획 서울시야생동식물관련추진사업 40

6 제 3 절 2006 년수립세부계획성과및평가 서울특별시야생동식물보호세부계획 (2006~2011) 성과및평가 44 제 4 장야생동식물보호여건및전망 51 제1절야생동식물보호 국가야생동식물보호현황 서울시야생동식물보호현황 60 제2절야생동식물관련보호구역 야생동식물보호구역 철새보호구역 생태경관보전지역 생태공원 68 제3절야생동식물관련보호시설 야생동물서식지보호를위한생태통로 야생동물구조치료기관 서식지외보전기관 72 제4절야생동식물보호관련민간단체및시민참여 보호관련기관및민간단체 시민참여활동 75 제5절야생동식물보호시사점및전망 80 제 5 장야생동식물보호정책추진방향 83 제 1 절정책목표및추진방향 83 제 2 절추진체계 88

7 제 6 장분야별세부계획 93 제1절야생동식물 DB통합및공유체계구축 94 제2절멸종위기종및보호종관리강화 101 제3절야생동식물관리강화 107 제4절야생동식물서식지보호및관리강화 121 제5절커뮤니티모니터링활성화및교육 홍보강화 135 제6절야생동식물전문인력양성및보호기반강화 148 제 7 장연차별추진및투자계획 165 제 1 절연차별추진계획 165 제 2 절연차별투자계획 166 부록 서울시야생동식물포럼개최결과 서울시주요야생생물서식처현장조사 187

8 [ 표목차 ] < 표 2-1> 서울시자연공원조성현황 (2010년기준 ) 10 < 표 2-2> 서울시도시자연공원조성현황 (2010년기준 ) 10 < 표 2-3> 서울시하천현황 11 < 표 2-4> 녹지및오픈스페이스변화 12 < 표 2-5> 서울시공원계획현황 (2011년기준 ) 14 < 표 2-6> 서울시근린공원조성현황 ( 광역권, 도시지역권 )(2011년조성기준 ) 15 < 표 2-7> 서울시주제공원현황 (2011년기준 ) 17 < 표 2-8> 서울시분류군별전체생물종수 21 < 표 2-9> 환경부멸종위기야생동식물중서울시에서조사된종 21 < 표 2-10> 서울시주요산림야생동식물서식현황 22 < 표 2-11> 서울시주요하천야생동식물서식현황 22 < 표 2-12> 서울시주요공원야생동식물서식현황 23 < 표 3-1> 야생동식물보호관련법규 28 < 표 3-2> 야생동식물보호주요국제협약가입현황 29 < 표 3-3> 제2차야생동식물보호기본계획세부과제 31 < 표 3-4> 서울특별시자연환경보전실천계획추진시책 33 < 표 3-5> 생태경관보전지역지정후보지 35 < 표 3-6> 단절구간복원및연결계획 37 < 표 3-7> 서울시야생동식물보호관련조사 38 < 표 3-8> 서울특별시야생동식물보호세부계획 ( ) 세부과제및성과 45 < 표 4-1> 국내관리대상야생동식물현황 51 < 표 4-2> 한국의적색목록생물종 52 < 표 4-3> 멸종위기야생동식물변경안관찰종 54 < 표 4-4> 환경부멸종위기야생동식물지정목록 ( 안 ) 55 < 표 4-5> 국가기후변화생물지표100종 ( 환경부 ) 57 < 표 4-6> 한반도기후변화적응대상식물 300종 ( 산림청 ) 58 < 표 4-7> 서울시보호야생동식물지정현황 60 < 표 4-8> 서울시보호수지정현황 ( 기준) 61

9 < 표 4-9> 생태계교란야생동식물지정현황 62 < 표 4-10> 생태계교란야생동식물관리방법 62 < 표 4-11> 서울시야생동 식물보호구역현황 (2010년말 ) 64 < 표 4-12> 서울시철새보호구역지정현황 (2010년말 ) 65 < 표 4-13> 생태경관보전지역현황 (2011년말 ) 67 < 표 4-14> 주요생태공원현황 68 < 표 4-15> 서울시생태통로조성현황 ( 기준 ) 69 < 표 4-16> 야생동물진료센터현황 71 < 표 4-17> 천연기념물동물치료소 71 < 표 4-18> 서울시서식지외보전기관 (2010년말기준 ) 72 < 표 4-19> 서울시소재주요야생동식물관련민간단체 73 < 표 4-20> 2011년 8월한강공원별운영프로그램현황 77 < 표 5-1> 야생동식물포럼주제및본세부계획반영사항 86 < 표 5-2> 야생동식물보호세부과제 87 < 표 5-3> 환경부 제2차야생동식물보호기본계획 ( ) 과본세부계획과의연계성 88 < 표 5-4> 야생동식물보호법시행령 에의한세부계획포함사항 89 < 표 6-1> 서울특별시자연환경조사지침 (2006, 서울특별시 ) 주요내용 96 < 표 6-2> 서울시에서식하는멸종위기야생동식물및해제종 101 < 표 6-3> 환경부지정유해야생동물 109 < 표 6-4> 환경부야생동물구조 관리센터설치현황 111 < 표 6-5> 주요병해충과조사시기 119 < 표 6-6> 보호구역후보지 121 < 표 6-7> 보호구역일부중복지역 122 < 표 6-8> 보호구역목표지표 122 < 표 6-9> 자연생태과구성및업무 154 < 표 7-1> 야생동식물보호세부과제추진일정 165 < 표 7-2> 년공원녹지국및야생동식물분야소요예산 166 < 표 7-3> 세부계획예산총괄표 167

10 [ 그림목차 ] < 그림 1-1> 야생동식물보호세부계획체계도 5 < 그림 2-1> 서울의주요산림녹지위치도 9 < 그림 2-2> 서울시하천현황도 12 < 그림 2-3> 서울시토지이용현황 ( 도시생태현황도 (2010)) 13 < 그림 2-4> 서울시 1961~2009년기온변화 18 < 그림 2-5> 서울시여름철, 겨울철평균기온변화 18 < 그림 2-6> 서울시강수량변화 18 < 그림 2-7> A1B시나리오 (MM5모형) 을이용한장래기온전망 19 < 그림 2-8> 기후변화에따른생태계피해 20 < 그림 2-9> 개별비오톱 1~3등급분포현황 23 < 그림 3-1> 제2차야생동식물보호기본계획정책목표및방향 30 < 그림 3-2> 서울특별시자연환경보전실천계획 (2006~2015) 비전과실천목표 32 < 그림 3-3> 2030 서울시공원녹지기본계획미래상 34 < 그림 3-4> 공원녹지기본계획상생태경관보전지역추가지정후보지 35 < 그림 3-5> 공원녹지기본계획상야생동 식물보호구역추가지정후보지 36 < 그림 3-6> 공원녹지기본계획상녹지축단절구간종합 37 < 그림 3-7> 계획의기본방향 43 < 그림 4-1> IUCN 세계적색목록분류체계 52 < 그림 4-2> 멸종위기야생동식물체계 53 < 그림 4-3> 법정보호종선정단계 55 < 그림 4-4> 서울시보호종 60 < 그림 4-5> 자치구별보호수지정현황 ( 기준) 61 < 그림 4-6> 서울시서식생태계교란식물 61 < 그림 4-7> 서울시생태경관보전지역위치도 66 < 그림 4-8> 생태통로조성현황 ( 자료 : 서울시생태정보시스템 ) 70 < 그림 4-9> 야생동물구조및치료체계 70 < 그림 4-10> 서울시생태정보시스템 75

11 < 그림 4-11> 서울시생태정보시스템내 걷고싶은길 안내 75 < 그림 4-12> 서울의공원웹사이트 76 < 그림 4-13> 한강공원웹사이트 77 < 그림 5-1> 야생동식물보호구상 83 < 그림 5-2> 야생동식물보호세부계획장기적목표설정 84 < 그림 5-3> 야생동식물보호정책목표및추진전략 85 < 그림 5-4> 서울시야생동식물보호세부계획추진체계 90 < 그림 6-1> 생태모니터링인증제도의개요 99 < 그림 6-2> 야생동물보호구조물 ( 좌 : 수로이동턱, 우 : 도로변유도휀스 ) 131 < 그림 6-3> 서울시생태정보시스템사이트맵 145 < 그림 6-4> 서울시생태정보시스템내걷고싶은길 QR 연동 146

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13 제 1 장 계획의의의 제 1 절계획수립배경및목적 제 2 절계획의범위및내용

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15 제 1 장계획의의의 제 1 장계획의의의 제 1 절계획수립배경및목적 1. 계획수립의배경 야생동식물보호체계가 2005년 2월 10일야생동식물보호법의제정시행으로일원화되었으며, 동법제5조 ( 야생동식물보호기본계획의수립등 ) 1) 1항에의하여환경부장관은 5년마다야생동식물보호계획의수립하여야하며, 동법 4항의규정에따라서시 도지사는기본계획에따라관할구역안의야생동식물보호세부계획을수립하도록하고있음. 이에환경부는 2005년 12월야생동식물보호기본계획 ( ) 이수립되었으며, 이에따라서울시는 2006년야생동식물보호세부계획을수립하였음. 그후 5년이경과하여환경부는 2011년야생동식물보호기본계획 ( ) 를수립하였으며, 이에서울시도야생동식물보호세부계획 ( ) 을재수립하게되었음. 본세부계획에서는야생동식물보호를위한중앙정부와서울시간의역할분담및효율적인보호 관리체계를구축하고자서울시야생동식물의현황, 전망, 서울시보호종의지정 관리, 멸종위기종의보호방안등을주요내용으로하는서울특별시야생동식물보호세부방안을마련하고자하였음. 야생동식물보호법시행령 제3조 ( 야생동식물보호세부계획 ) 의규정에의한야생동식물의보호를위한세부계획에서포함되어야하는사항은다음과같음. 1. 관할구역안의야생동식물의현황및전망에관한사항 2. 관할구역안의멸종위기야생동식물등의보호에관한사항 3. 관할구역안의보호구역의지정및관리에관한사항 4. 시ㆍ도보호야생동식물의지정ㆍ보호에관한사항 5. 야생동물의불법포획방지및구조ㆍ치료등야생동물의보호ㆍ관리에관한사항 1) 야생동식물보호법 제 5조 1환경부장관은야생동식물의보호와그서식환경의보전을위하여 5년마다멸종위기야생동식물등에대한야생동식물보호기본계획 ( 이하 " 기본계획 " 이라한다 ) 을수립하여야함. 2환경부장관은기본계획을수립또는변경하는때에는관계중앙행정기관의장과미리협의하여야하고, 수립또는변경된기본계획을관계중앙행정기관의장및특별시장 광역시장 도지사 ( 이하 " 시 도지사 " 라한다 ) 에게통보하여야함. 3환경부장관은기본계획의수립또는변경을위하여관계중앙행정기관의장및시 도지사에게그에필요한자료의제출을요청할수있음. 4시 도지사는기본계획에따라관할구역안의야생동식물의보호를위한세부계획 ( 이하 " 세부계획 " 이라한다 ) 을수립하여야함. 5시 도지사가세부계획을수립하거나이를변경하고자하는경우에는미리환경부장관의의견을들어야함. 6기본계획및세부계획에포함되어야할내용그밖에필요한사항은대통령령으로정함. 3

16 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 6. 수렵장의설정및운영에관한사항 7. 유해야생동물의포획허가제도운영에관한사항 8. 야생동식물보호관련지역주민에대한교육및홍보에관한사항 9. 멸종위기야생동식물등보호사업의시행에소요되는경비의산정및재원조달방안에관한사항 10. 그밖에시ㆍ도지사가멸종위기야생동식물등의보호를위하여필요하다고인정하는사항 2. 계획의목적 서울시야생동식물의보호및관리를위한통합적인관리체계의구축을통하여장기적이고종합적인대책과전망을제시하고자함. 야생동식물보호기본계획과의연계성을확보하고서울시의특성을반영한야생동식물보호 관리의방향성을제시함. 계획의실천을위해필요한조직구성, 예산규모, 세부추진일정등을구체적으로명시하여계획의실효성을제고함. 3. 계획의성격 본계획은서울시의야생동식물보호를계획적이고체계적으로추진하기위한목적과원칙그리고추진계획을담은서울시야생동식물보호정책에관한최상위계획임. 환경정책기본법에의한 국가환경종합계획, 환경보전중기종합계획 과자연환경보전법에의한 자연환경보전기본계획 등과연계되어있으며서울시의 환경보전계획, 자연환경보전계획 과도연계되어생물다양성증진을추구하는계획임. 서울시의야생동식물현황및관리, 야생동식물보호전망, 정책의기본방향, 분야별대책등야생동식물관련정책을포괄하는종합계획임. 야생동식물및서식환경을보호하기위한서울시의기본계획으로야생동식물보호및서식환경보호를위한분야별세부대책과함께각자치구, 민간단체, 연구기관과의연계관리방안을제시함. 서울시야생동식물보호 관리를위한실천계획임. 4

17 제 1 장계획의의의 제 2 절계획의범위및내용 1. 계획의범위 공간적범위 : 서울시전역야생동식물및서식지 시간적범위 : 2012~2016 년 (5 년 ) 내용적범위 : 야생동식물의현황및전망, 야생동식물보호대책, 생물다양성증진방안등 2. 계획의내용및체계 < 그림 1-1> 야생동식물보호세부계획체계도 5

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19 제 2 장 야생동식물서식현황 제 1 절서울의환경 제 2 절야생동식물서식현황및특성

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21 제 2 장야생동식물서식현황 제 2 장야생동식물서식현황 제 1 절서울의환경 1. 산림과하천 서울은동북아시아에위치한한반도의서측중앙부인동경 , 북위 에자리잡고있으며, 한강중류의남북에걸쳐있음. 면적은 605km2이며, 도시중심부의동서방향으로한강이흐르고중앙에는남산이있고, 북쪽의북한산을비롯하여도봉산, 수락산, 불암산, 북악산, 인왕산등이있으며, 남쪽으로관악산, 우면산, 대모산, 구룡산등크고작은 26개의산이시의외곽을둘러싸고있는분지형태를이루고있음. 서울의지질은신생대의암층인편마암과중생대백악기에관입된화강암및제4기충적층으로이루어져있음. < 그림 2-1> 서울의주요산림녹지위치도 서울의산림은대부분자연공원 ( 국립공원 ), 도시자연공원구역으로지정되어관리되고있으며, 지정현황은다음과같음. 9

22 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 10

23 제 2 장야생동식물서식현황 서울시를동서로한강이관통하여녹지와수계가조화된자연경관을이루고있으며, 산지사이 를한강의지류인중랑천, 탄천, 양재천, 성내천, 청계천, 안양천, 불광천, 홍제천이흘러주요 수계를형성하고있음. 11

24 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 < 그림 2-2> 서울시하천현황도 도시지역에서인공재료에의한불투수토양포장은도시의기후는물론물관리, 토양생태, 동물상, 식물상에영향을미치는데, 최근조사한서울지역에대한불투수토양포장율을보면전체면적의약 44% 가 0~10% 미만의포장율지역이고, 약 48% 가 70% 이상의포장율지역으로나타났으며, 서울시전체의불투수포장비율은 47.69% 이다 ( 서울시, 2010). 현존식생은도시지역의생태적성숙정도를나타내주는지표로야생동물의서식지확보등도시 생태계구성에매우중요한기능을담당하고있음. 현존식생현황을보면서울시전체면적중산 12

25 제 2 장야생동식물서식현황 림지역이 24.96% 로 2005 년에비해 0.32% 감소하였으며, 초지및수역이 8.60%, 경작지는 4.03%, 조경수목식재지는 3.57% 로 2005 년에비해 0.19% 증가하였다 ( 서울시, 2010). < 그림 2-3> 서울시토지이용현황 ( 도시생태현황도 (2010)) 13

26 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2. 공원 현재서울시는 1,410개소도시공원과 12개도시자연공원구역, 1개소자연공원 ( 국립공원 ), 561 개소기타공원이조성되어있음. 1인당도시공원면적은조성기준 8.49m2 / 인으로미조성공원을조성하면 m2 / 인의 1인당도시공원면적에도달하게됨. 공원중야생동식물의서식처로서역할을할수있는공원은도시자연공원과면적 10만m2이상의도시지역근린공원, 100만m2이상광역권근린공원, 주제공원중역사공원과수변공원, 묘지공원등이라고할수있음. 14

27 제 2 장야생동식물서식현황 15

28 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 16

29 제 2 장야생동식물서식현황 17

30 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 3. 기후변화 서울시는 1961~2009 년까지연평균기온이상승하고있으며, 1961년대이후연평균기온, 연평균최고기온보다연평균최저기온의상승경향이큼. 서울시의여름철평균기온은 1960년대 23.9 에서 2000년대 24.3 (2000 년대 ) 로 0.4 증가하였으며, 겨울철평균기온은 1960년대 -2.3 에서 2000년대 -0.1 로 2.2 증가하였음. < 그림 2-4> 서울시 1961~2009 년기온변화 < 그림 2-5> 서울시여름철, 겨울철평균기온변화 서울시의강우량도홍수기강우량은 1970 년대에비해 2000 년대 39.5% 증가하였으며, 갈수기 강우량은 1970 년대에비해 2000 년대 14.9% 감소하였음. < 그림 2-6> 서울시강수량변화 국립환경과학원 (2011) 의연구에서 A1B 시나리오를이용한연평균기온예측결과, 2020 년대연 18

31 제 2 장야생동식물서식현황 평균기온은현재보다감소경향을보이나, 2050 년대에는현재보다약 1.5~1.9, 2100 년에는 약 2.0~2.3 증가하는것으로나타났음. < 그림 2-7> A1B시나리오 (MM5모형) 을이용한장래기온전망 ( 자료 : 국립환경과학원 (2011), GIS기반기후변화적응도구 CCGIS) 현재까지기후변화에따른야생동식물의변화양상에대해조사된바는없으나, 온난화로인해 참나무시들음병발생, 꽃매미증가등의문제가대두되고있으며, 여름철집중호우로산사태 발생등자연재해가나타나고있음. 19

32 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 < 그림 2-8> 기후변화에따른생태계피해 ( 좌 : 남산참나무시들음병, 중 : 초안산꽃매미, 우 : 우면산산사태 ) 기후변화에따라식물-곤충- 양서파충류 -포유류 -조류로이어지는생태계의연결고리에시간적엇박자가생기기시작하면, 먹이사슬에영향을주게되는데, 이를 Ecological Mismatches( 생태적엇박자 ) 라고함. 예를들어, 기후온난화로식물의개화시기가빨라져거기에의존하는곤충과시간적차이가나게되고그것이연쇄적으로다른동물들에게영향을주게되는것임. 또한기후변화로철새도래시기가빨라지거나늦어져도래지에서먹이가되는식물들과시간적차이가생겨먹이확보에문제가되는예도들수있음. 기후변화는일반적으로식물은기후변화에민감하며, 동물은기후변화에덜민감한것으로조사되었음. 또한대도시의경우, 기후변화와함께열섬현상이크게작용하여생태적변화가크게나타남. 서울시보호종인제비의경우, 최근기후변화로서울강서지역도래시지가 14일정도늦어진것으로조사되었으며, 이에따라제비는보통 4월중순 1차번식, 5월하순 2차번식을하는데, 도래시기가늦어져 1차번식시기를놓치게되어번식개체수도줄어들고있는것으로나타나고있음. 20

33 제 2 장야생동식물서식현황 제 2 절야생동식물서식현황및특성 1. 야생동식물서식현황 서울시에는총 5,083종의동 식물이서식하는것으로조사되었으며, 군류분별로포유류 30종, 조류 224종, 양서 파충류 32종, 어류 75종, 식물 1,996종등인것으로나타났음. 서식하고있는동 식물종중멸종위기야생동식물은총 43종이나타난것으로조사되었음. 멸종위기종은북한산에서 17종으로가장많이나타나고있으며, 북한산은다른서울시내의산과비교해보았을때그규모에서차이가나며인위적인영향이적은공간에멸종위기종을비롯하여다양한생물이나타나게되어서울도심의다른산들과차별성을가지게되며그외한강, 중랑천, 탄천, 월드컵공원순이었음. 특히삵의경우 2004년은평구진관내동북한산일대에서관찰된기록이있음. 21

34 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2. 야생동식물주요서식처현황 서울의주요산림에는다음과같이야생동식물이서식하고있으며, 북한산국립공원이 2,227 종으로가장많은종이기록되었으며, 다음으로청계산이 1,341 종, 관악산이 1,210종, 남산이 1,174 종등으로기록되었음. 서울을동서로가로지르는한강은 1,655종으로가장많은생물종이나타났으며, 그다음으로청계천이 787종, 탄천 748종, 중랑천 728종으로나타났음. 청계천경우복원으로인한서식환경개선으로생물종이증가되었으며, 생물종조사강도가커서비교적많은생물종이기록된것으로판단됨. 또한탄천은서울구간이 6.8km으로비교적짧지만, 2002년에생태경관보전지역으로지정될정도로생태성이우수하여비교적많은생물종이나타났음. 주요공원의동식물서식현황은월드컵공원은 1210종으로서울의공원중에서가장많은생물종이기록되었으며, 다음으로길동자연생태공원이 1081종으로많이기록되었음. 생태공원은생물서식처복원지로서앞으로생태공원의동식물서식종수는증가할것이며, 이에대한모니터링이강화되어야할것임. 22

35 제 2 장야생동식물서식현황 서울시에서야생동식물이주로서식하고있는산림, 하천, 공원등은비오톱 1~3 등급분포지역 이대부분이며, 그분포는다음과같음. < 그림 2-9> 개별비오톱 1~3 등급분포현황 23

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37 제 3 장 야생동식물보호관련법규및계획 제 1 절관련법규및협약 제 2 절야생동식물관련계획및사업 제 3 절 2006 년수립 1 차세부계획성과및평가

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39 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 제 1 절관련법규및협약 야생동식물보호에대한내용은야생동식물보호법, 자연환경보전법, 문화재보호법, 산림기본법, 산림자원의조성및관리에관한법률에서다루고있으며, 서울시는자연환경보전조례를제정하여생태경관보전지역, 서울시보호야생동식물지정등을하고있음. 야생동식물보호법이 2012년 7월 29일부터 야생생물보호및관리에관한법률 로변경되어시행됨. 야생생물보호및관리에관한법률 은기존야생동식물외에균류 ( 버섯등 ), 지의류, 박테리아등미생물분류군을 야생생물 로서포괄하여생물자원의전반에대한보호및관리가가능함. 야생동식물 이 야생동물 로, 멸종위기야생동식물 이 멸종위기야생생물 로, 생태계교란야생동식물 이 생태계교란야생생물 로변경되는등기존의 동 식물 이 생물 로변경되었음. 야생생물보호및관리에관한법률 은 야생동물질병연구및구조 치료시설, 야생화된동물관리, 야생생물특별보호구역, 야생생물보호구역, 멸종위기종관리계약, 생물자원보전시설 등을정하고있어향후폭넓은생물자원의보전과효율적인관리가이루어질것임. 본세부계획은야생동식물보호법이변경된후까지연계되는계획으로서 에변경되는 야생생물보호및관리에관한법률 의내용을반영하여수립하도록함. 27

40 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 28

41 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 야생동식물보호국제협약가입현황은총 10 건으로가장최근가입한협약은 2007 년 생물다 양성협약바이오안전성에관한카르타헤나의정서 로유전자변형생물체 (LMO) 에대한내용을다 루고있음. 서울시는 ICLEI( 자치단체국제환경협의회 ) 에가입하여활동하고있음. 29

42 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제 2 절야생동식물관련계획및사업 1. 서울시야생동식물관련계획 1) 환경부, 제 2 차야생동식물보호기본계획 (2011~2015) 야생동식물현황및관리현황, 야생동식물보호전망, 정책의기본방향, 분야별대책등야생동식물관련정책을포괄하는종합계획으로야생동식물보호및서식환경보호를위한세부대책과민간단체, 연구기관등유관기관과야생동식물의효율적인보호및관리를위한협력방안을제시하였음. < 그림 3-1> 제 2 차야생동식물보호기본계획정책목표및방향 ( 자료 : 환경부 (2010), 제 2 차야생동식물보호시본계획 (2011~2015)) 30

43 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 31

44 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2) 서울특별시자연환경보전실천계획 (2006~2015) 서울시는 2006 년서울특별시자연환경보전실천계획을수립하였음. 자연스러운모습과생명부 양환경을혁신적으로보존, 복원, 개선, 창출함으로써자연의생명부양능력이획기적으로되살 아나는도시가되도록실천방안을모색하였으며, 비전과실천목표는다음과같음. < 그림 3-2> 서울특별시자연환경보전실천계획 (2006~2015) 비전과실천목표 ( 자료 : 서울시 (2006), 서울특별시자연환경보전실천계획 (2006~2015)) 32

45 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 33

46 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 3) 2030 서울시공원녹지기본계획안 서울시는 2011 년 2030 서울시공원녹지기본계획을수립하였으며, 녹지기본계획에서야생동식 물서식처와관련된생태경관보전지역, 생태통로등녹지보전에대한계획을수립하였음. 또한 도심내에서동식물이서식할수있는옥상녹화등녹화지확대에대한계획을수립하였음. < 그림 3-3> 2030 서울시공원녹지기본계획미래상 (1) 생태경관보전지역의추가지정 ( 후보지 ) 북악산 ( 삼청동 ) 의소나무림은거의반세기동안시민통제구역으로관리되어자연성을유지하고있으며, 소나무림에서낙엽활엽수림으로천이 ( 소나무림쇠퇴 ) 중으로소나무림의체계적인관리와보전을위해서울시생태경관보전지역으로지정 관리가필요함. 자연식생및생태계보전의측면에서자생참나무류군락중다층구조를형성하는산림지대와도시환경에서생육이곤란한박달나무군락지역을선정하였음. 참나무류군락지역인오동근린공원, 청량근린공원, 배봉산근린공원, 안산도시자연공원, 말죽거리근린공원, 도곡근린공원등 6개지역과박달나무류군락지역인우면산지역, 대모산지역등 2개지역등을지정후보로선정하였음. 34

47 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 < 그림 3-4> 공원녹지기본계획상생태경관보전지역추가지정후보지 35

48 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (2) 야생동식물보호구역의추가지정 ( 후보지 ) 특이종분포가북한산일대, 수락산 아차산일대, 강동구일대, 청계산일대, 도봉산일대, 남산일대에많이분포하는것으로나타남. 이지역들을추후정밀조사와전문가의견에의거하여후보지로선정이가능함. < 그림 3-5> 공원녹지기본계획상야생동 식물보호구역추가지정후보지 (3) 녹지복원계획 서울시의남북녹지축, 환상녹지축, 산림녹지축의단절구간을파악하고, 단절요인을도로및도시화로구분하여생태통로로연결하는방안과공원조성등의녹지를조성함으로서연결하는방안을계획하였음. 36

49 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 < 그림 3-6> 공원녹지기본계획상녹지축단절구간종합 37

50 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 4) 서울시야생동식물보호관련조사및계획 서울시야생동식물과관련한조사는다음표와같으며, 서울시전반적인서식환경조사는 서울시도시생태현황도정비 제작 을통해이루어지고있으며, 한강생태계조사연구를통해한강에대한서식생물현황을조사하고있음. 또한 2007년에는 서울시보호야생동식물서식및분포현황조사 가이루어졌으며, 생태경관보전지역의관리계획수립은 2004년이후 15개소에대해수립되었음. 38

51 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 39

52 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2. 서울시야생동식물관련추진사업 (1) 생태경관보전지역지정 생태경관보전지역으로지정된 17개소의관리 생태계교란동 식물제거, 불법행위단속 계도, 쓰레기청소, 보전지역안내판정비, 생태학습관운영등 현장관리는자치구및시산하본부 사업소에위임 ( 관리비지원 ) 방이동환경개선사업 생태경관보전지역관리계획수립 한강밤섬 : 환삼덩굴등위해식물제거, 둔촌동 : 출입부군초소철거 탄천, 방이동 : 생태학습관운영, 성내천하류 : 보행로주변차폐식물식재 암사동, 진관내동, 고덕동, 청계산원터골, 불암산삼육대 : 훼손행위예방활동강화 남산 : 반딧불이서식처등생태변화모니터링확대 창덕궁후원, 헌인릉 : 문화재청과협의하여안내판설치추진 봉산, 관악산 : 인접지자체 ( 안양시, 고양시등 ) 구역지정추가추진 인왕산 : 등산로정비및정화활동실시 백사실계곡 : 등산및방문객급증에따른주요계곡부보호대책추진 (2) 야생동식물보호 관리 도심에서찾아보기힘든희귀종이나보호가필요한종을서울시보호야생동식물로지정하고, 이들집단서식지에대한보호구역지정 관리및증식 방사를통하여체계적인야생동 식물보호와관리체계구축하고자함. 주요사업내용 생태계교란동 식물제거, 보호구역안내판 관찰데크등시설물정비 시는보호구역에대한생태모니터링및관리계획수립, 현장관리는자치구에위임 ( 관리비지원 ) 40

53 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 보호종등인공증식및방사 : 대도시에서번식가능성이높은양서류중심 반딧불이인공증식및방사, 관찰원운영 : 노을공원, 여의도샛강, 남산 (3) 생태계교란동 식물및유해야생동물관리 생태계교란동 식물을제거하여건강한자연생태계를유지하고, 도심및주변에서식하는집비둘기 멧돼지등유해야생동물의효율적관리로시민피해최소화하고자함. 주요사업내용 생태계교란식물제거 : 1,510천m2 ( 환삼덩굴 901천m2, 돼지풀 272천m2, 기타 337천m2 ) 생태계교란동물제거 : 108마리 ( 붉은귀거북 67마리, 배스 41마리 ) 유해야생동물관리 유해집비둘기 : 2009년유해집비둘기정밀서식실태조사, 서식밀도는 98 마리 / km2로나타났으며, 유해집비둘기관리지침마련을위한용역수행 ( 환경부 ) : 2010년먹이제공금지등홍보 : 현수막 7개소, 홍보물 550부, 안내판 10개소등 : 2010년비둘기알둥지제거 36개소, 조류기피제설치 3개소 유해야생멧돼지 : 2008~2010 년도심출현멧돼지포획 ('10년 8마리, '09년 3마리, '08년 2마리 ) : 2010년유해야생멧돼지관리대책수립시행 : 2010년주의문 ( 현수막, 홍보전광판 ) 게첨및행동요령등홍보 (10개자치구 ) 41

54 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (4) ICLEI WorkNet 프로그램추진 월부터 ICLEI( 자치단체국제환경협의회 ) 가주관하는 LAB(Local Action for Biodiversity, 생물다양성증진을위한행동계획 ) WorkNet 프로그램 에참여하여세계의지방정부와생물다양성보전에대한정보를공유하고전략을수립 실천함으로써서울시의생물다양성을증진하고세계적환경생태도시로이미지를제고하고자함. ICLEI WorkNet 프로그램 주관기관 : ICLEI-Africa 지역본부 ( 케이프타운소재 ) 사업기간 : ~ 추진과제및내용 : 생물다양성과기후변화적응및완화, 생물다양성과정보교환, 교육및홍보 42

55 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 제 3 절 2006 년수립 1 차세부계획성과및평가 1. 서울특별시야생동식물보호세부계획 (2006~2011) 야생동식물관련자료의정보화및통합적관리, 그리고시민과함께하는야생동식물관리로 야생동물과더불어사는도시만들기 를목표로하였으며, 시민가까이에있는야생동식물관리라는측면에서는기존의보호종중심의관리에서벗어나생태계교란동식물, 유해동물등시민에게직간접적으로영향을주는야생동물의관리를강조하며시민과함께하는접근하도록하였음. < 그림 3-7> 계획의기본방향 ( 자료 : 서울시 (2006), 서울특별시야생동식물보호세부계획 (2006~2011)) 1차서울시야생동식물보호관리세부계획에서는 7개분야로나누어정리하였음. 야생동식물보호및관리와관련해서는 야생동식물실태조사및정보화추진, 멸종위기야생동식물보호대책, 서울시보호야생동식물지정및보호 등세범주로나누었는데, 야생동식물현황조사와조사자료의정보화가야생동물관리의주요한기초로서그리고멸종위기야생동식물과서울시 43

56 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 보호야생동식물은야생동식물관리에서보호가치가있는야생동식물을체계적이고집중적으로관리하기위해각각개별적으로관리계획이수립될필요가있음. 이외에 야생동식물서식지지정및관리 는야생동식물관리의가장중요한기초인그들의서식지관리라는측면에서, 체계적인계획이수립될필요가있고유해동식물및생태계교란동식물등야생동식물의관리를위한 야생동식물관리강화, 증식복원등 생물자원관리및발굴강화, 그리고시민과함께하는야생동식물의관리를위해 야생동식물보호관리교육및홍보 에관한세부계획을수립하였음. 2. 성과및평가 1차서울시야생동식물보호세부계획 (2006~2011) 의세부계획은총 57개세부과제가있으며, 그중 12개의세부과제가시정운영 4개년계획에포함되었음. 세부과제에대한추진여부는다음표와같으며, 57개세부과제중 32개세부과제가추진되었음. 세부과제의추진여부및사안에따라본세부계획에포함시켜계획하도록함. 서울시의서식하고있는동식물에대한실태조사는 한강생태계조사연구 (5년주기), 도시생태현황도, 도시림실태조사 등의여러가지조사사업으로이루어지고있으며, 이러한조사결과를종합하여전체적인서울시의서식현황을파악할수있도록하는것이필요함. 생물학적가치가있거나자연경관이뛰어난지역을생태공원화하는과제는서울식물생태원으로서울창포원이조성되었으며, 신월정수장폐쇄부지에서서울호수공원이조성되어시민이이용하고있음. 2006~2010 년까지세부과제를추진하는데소요되는예산은총 1,095 억원으로제시하였음. 미시행되거나부분시행된과제는다음과같이본세부계획에반영하였음. 유해야생동식물및생태계교란야생동물서식실태조사 생태계교란, 유해동물및야생화동물관리강화 본계획에서는유해야생동식물과생태계교란야생동물, 야생화동물의실태및피해를파악하고서울시의지정종으로서지정하여관리방안을수립하는것으로발전시켜계획하였음. 서울시생태조사단, 야생동식물평가운영회 구성 서울시야생동식물보호위원회 구성 서울시의야생동식물에대한전반적인사안을결정하는 서울시야생동식물보호위원회 를구성하는것으로발전시키도록함. 서울시야생동식물보호위원회는보호구역지정, 보호종선정, 가이드라인작성, 적색목록작성등야생동식물에대한전문적이고, 지속적인의견이필 44

57 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 요한사안에대해활동하도록함. 생물자원센터건립 계획 서울시생태환경센터 건립 본계획에서서울시생태환경에대한종합적인업무및지원이가능한 서울시생태환경센터 건립 으로발전시켜역할을부여하도록함. 식물원 건립 서울시립식물원 건립 식물원건립계획은 서울시립식물원 Seoul Botanical Garden' 으로발전시켜계획하였으며, 단순히이용을위한식물원이아닌생물자원을수립하고보전하는기관으로서서울의랜드마 크및생물다양성보전기관으로역할을할수있도록계획하였음. 야생동물구조 관리센터및민 관협력방안구축 야생동물구조센터건립및구조 치료체계강화 본계획에서는환경부에서지원하고있는야생동물구조센터건립을계획하였으며, 서울대공원과의연 계도고려함. 이외에도추진하고있는계획들은발전시켜세부계획에조정및반영하였음. 45

58 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 46

59 제 3 장야생동식물보호관련법규및계획 47

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61 제 4 장 야생동식물보호여건및전망 제 1 절야생동식물보호 제 2 절야생동식물관련보호구역 제 3 절야생동식물관련보호시설 제 4 절야생동식물보호민간단체및시민참여 제 5 절야생동식물보호전망

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63 제 4 장야생동식물보호여건및전망 제 4 장야생동식물보호여건및전망 제 1 절야생동식물보호 1. 국가야생동식물보호현황 국내관리대상야생동식물은멸종위기야생동식물 211 종, CITES 2) 34,218 종, 수출 입허가대상 종 1,534 종, 포획대상 486 종, 유해야생동물 16 종, 생태계교란 16 종으로관리되고있음. 1) 국가적색목록 세계자연보전연맹 (IUCN) 에서는야생생물의멸종을방지하기위하여멸종위기에처한생물을선정하여수록한적색목록집 (Red Date Book) 을발간하였고, 미국, 일본중국, 북한등세계각국에서도각국가의멸종위기생물을선정하여적색목록집을발간하고있음. 생물분류군별순차적으로우리나라도국가적색목록집을발간하였음. 2011년조류, 양서 파충류, 어류의적색자료집이발간되었으며, 2012년관속식물, 포유류적색자료집이발간될예정임. 적색목록집의생물종은법적보호종은아니나, 각개발계획시고려할것을권장하고있음. 2) CTES : 멸종위기에처한야생동식물종의국제거래에관한협약 (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Flora and Fauna) 으로야생동식물종의국제적인거래로인한동식물의생존위협을방지하기위해 1973년 3월 3일워싱턴에서조인되어 1975년부터발효되었음. 이에따라 CITES를워싱턴협약이라고도함. 우리나라는 1993년 7월에가입하였음. 51

64 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 < 그림 4-1> IUCN 세계적색목록분류체계 52

65 제 4 장야생동식물보호여건및전망 2) 멸종위기야생동식물지정 ( 법정보호종 ) 환경부의법정관리종은 1989년특정야생동식물 92종을지정하는시작으로 1993년특정야생동식물 179종확대지정, 1998년멸종위기야생동식물 43 종, 보호야생동식물 15종, 특별보호대상멸종위기야생동식물 12종변경지정하고, 2005년환경부령으로멸종위기야생동식물 Ⅰ급 50종, Ⅱ급 171종 < 그림 4-2> 멸종위기야생동식물체계을지정하는변천과정을겪어왔음. 최근법종보호종 멸종위기야생동식물 Ⅰ, Ⅱ급 지정에대한정의, 선정기준, 수정변경등의문 53

66 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제점이대두되어기존 221종에서 245종 (< 표 4-4>) 으로변경하는시행규칙이입법예고절차중에있음. 또한법정보호종의관리목록이법종보조종과관찰종 ( 멸종위기야생동식물 ( 해제가능 ), 멸종위기야생동식물외 ( 지정후보 ) 으록구분되어논의되고있음. 관찰종의목록은다음과같으며, 서울시보호종의지정시고려해야할것임. 법정보호종의선정체계도다음과같이제시하였으며, 멸종위기종관리위원회를구성하여심사 하도록하였음. 또한선정기준을설정하여 5 가지기준의한가지이상에해당하면법정보호종 으로지정하도록하였음. 54

67 제 4 장야생동식물보호여건및전망 < 그림 4-3> 법정보호종선정단계 55

68 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 56

69 제 4 장야생동식물보호여건및전망 3) 기후변화생물지표 (CBIS) 100 종 환경부는 2010년기후변화에민감한생물종 100종을선정하여 기후변화생물지표 (CBIS) 100 종 을발표하였음. 국가기후변화생물지표 100종은척추동물 18종, 무척추동물 28종, 식물 44종, 균류및해조류 10종으로한반도생물다양성분포변화를효과적으로감시예측할수있는지표로이용하고, 지역별생물자원및생물다양성의기후변화적응능력을제고하여우리나라토착자생생물자원의보전및관리의중요한근거로활용할예정임. 57

70 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 환경부의법종보호종은아니나, 산림청은 한반도기후변화적응대상식물 300종 을발표하고서식지분포등을자료화하여연구및모니터링계획을가지고있음. 한반도기후변화적응대상식물 300종은남방계, 북방계, 특산식물로구분되어있으며, 서울은북방계식물에해당됨. 기후변화에따라북방계식물의서식범위는축소되고, 남방계식물은서식범위가확대될것으로예상하고있음. 따라서서울시는기후변화와도시열섬의특성에맞는지표종선정이필요하며, 환경부의기후변화생물지표 100종과산림청의한반도기후변화적응대상식물 300종중에서서울시에서식하고있거나, 기후변화로인해서식가능성이있는생물종을추출하여지표종으로선정하는것이가능함. 58

71 제 4 장야생동식물보호여건및전망 59

72 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2. 서울시야생동식물보호현황 (1) 서울시보호종지정 서울시는 야생동식물보호법 제 26 조 ( 시 도보호야생동식물의지정 ), 서울시자연환경보전조 례 제 15 조 ( 보호야생동식물의지정 ) 을근거로보호야생동식물 49 종을지정하였음. 야생동식물 보호법 제 26 조에따라시도의보호종은환경부의멸종위기야생동식물에준하는동식물을지 정하는것으로환경부멸종위기야생동식물과중복지정될수없음. 보호야생동식물의지정기준은 서울시자연환경보전조례 제 15 조제 1 항에따라다음과같음. 우리시지역에서멸종위기에있거나개체수가감소하는종 산림 하천 습지및고지대등의일정지역에국한하여서식하는종으로보호할가치가있는종 학술적 경제적으로보호할가치가있는종 그밖에시장이보호할필요가있다고인정하는종 < 그림 4-4> 서울시보호종 60

73 제 4 장야생동식물보호여건및전망 (2) 보호수지정 서울시는 서울시보호수지정및관리에관한조례 제3조 ( 보호수의지정 ) 에따라현재 215주의보호수를지정하고있음. 보호수는노목, 거목, 희귀목등특별히보호할가치가있다고인정되는수목을지정하였음. < 그림 4-5> 자치구별보호수지정현황 ( 기준 ) (3) 생태계교란야생동식물관리 환경부지정생태계교란야생동 식물은총 16종으로서울지역에는붉은귀거북, 황소개구리, 큰입배스, 파랑볼우럭, 돼지풀, 단풍잎돼지풀, 서양등골나물, 가시박, 서양금혼초, 미국쑥부쟁이, 양미역취가분포하고있음. < 그림 4-6> 서울시서식생태계교란식물 61

74 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 서울시는붉은귀거북을 2001년도부터한강을포함한하천, 공원의연못등에서지속적으로포획 제거하고있으며, 2000년 12부터서울지역 7개구의서양등골나물등 5개외래식물분포현황을조사하여생태계교란야생식물의관리에적용하고있음. 자치구및각공원관리부서는생태 경관보전지역등생태우수지역의단풍잎돼지풀, 환삼덩굴등위해외래식물을매년제거하고있으며, 2007년도에는중랑천지역의위해외래식물식생현황조사및분포도를작성하여관리에활용하고있음. 62

75 제 4 장야생동식물보호여건및전망 63

76 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제 2 절야생동식물관련보호구역 1. 야생동식물보호구역 서울시는야생동식물보호구역은 야생동식물보호법 제33조 ( 야생동식물보호구역의지정 ), 서울시자연환경보전조례 제19조 ( 야생동식물보호구역의지정 ) 에근거하여시 도보호구역 3개소와시 군 구보호구역 6개소등 9개소의야생동식물보호구역을지정 보호하고있음. 야생동식물보호구역의지정대상은다음과같음. 희귀동ㆍ식물의서식지역등보호할가치가있는지역 지역의특성상특별히보호가필요한식물군락분포지및자연습지지역등야생동ㆍ식물의서식지역 보호야생동ㆍ식물이집단으로서식하는지역 특히, 서울시에서지정한시 도보호구역인 우면동야생동물 ( 두꺼비서식지 ) 보호구역 및 수락산 ( 고란초자생지 ) 야생동식물보호구역 은특정야생동물과야생식물을보호대상종으로하여보호구역을지정한것으로광역자치단체로는전국최초라는점에서큰의미를둘수있음. 64

77 제 4 장야생동식물보호여건및전망 2. 철새보호구역 서울시는 서울시자연환경보전조례 제25조 ( 철새보호구역및야생동ㆍ식물서식지역의보호 ) 에근거하여겨울철새가많이찾아오는중랑천하류등 3개소를철새보호구역으로지정하여관리하고있음. 자연환경이양호하고철새가많이관찰되는지역을철새보호구역으로지정하여관리함으로철새서식환경을개선하고도심하천내철새유입증진및철새보호구역을주민및학생들의생태학습장으로활용함으로써, 시민이자연을즐기고체험할수있는기회제공하고있음. 철새보호구역으로지정현황은 2005년 2월에중랑천하류지역 ( 청계천과중랑천합수부 ~ 중랑천과한강의합수부 ) 3.3km (591,407 m2 ) 구간을 월에청계천하류지역 ( 고산자교 ~ 청계천과중랑천합수부 ) 2.0km (361,316 m2 ) 구간을, 2007년 5월에안양천하류지역 ( 오목교 ~ 목동교 ) 1.08 km (318,800 m2 ) 구간을철새보호구역으로지정하였음. 주요철새로는오리류 ( 고방오리, 흰빰검둥오리, 청둥오리, 쇠오리등 ), 갈매기류, 황조롱이등으로매년개체수가증가하고있음. 65

78 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 3. 생태경관보전지역 서울시의생태경관보전지역은 자연환경보전법 제23조 ( 시ㆍ도생태ㆍ경관보전지역의지정ㆍ보전 ), 서울시자연환경보전조례 제7조 ( 생태경관보전지역의지정 ) 에근거하여총 17개소, 4.8km2가지정되어관리되고있음. 1999년 1개소 ( 한강밤섬 ), 2000년 1개소 ( 둔촌동 ), 2002년 4개소 ( 탄천, 방이동, 암사동, 진관내동 ), 2004년 2개소 ( 고덕동, 청계산원터골 ), 2005년 1개소 ( 헌인릉 ), 2006년 3개소 ( 남산, 불암산삼육대, 창덕궁후원 ), 2007년 2개소 ( 봉산, 인왕산 ) 2009년 3개소 ( 성내천하류, 관악산, 백사실계곡 ) 등총 17개소 4,807,327 m2를지정하였음. 생태보호지역으로지정되면서울시자연환경보전조례에따라야생동식물을포획, 채취, 이식, 훼손하거나고사시키는행위또는포획하거나고사시키기위하여화약류 덫 올무 그물 함정을설치하거나유독물 농약등을살포또는주입하는행위, 하천 호소등의구조를변경하거나수위또는수량에증감을가져오는행위, 토석채취, 수면매립, 불을놓는행위는할수없으며, 이를위반한자에대하여는 200만원이하의과태료를부과하도록규정하고있음. 생태경관보전지역의 관리는서울시와관련 자치구 사업소에서각 < 그림 4-7> 서울시생태경관보전지역위치도 66

79 제 4 장야생동식물보호여건및전망 각역할을분담하여수행하고있음. 서울시는관리계획수립, 생태계변화관찰, 생태복원사업, 예산지원등기본원칙과관리방향여건조성을담당하고있음. 또한사업소 자치구에서는실제적인현장관리를수행하고있으며, 순찰 단속실시, 시설물보호, 위해야생동식물제거등정화활동을추진하고있음. 생태경관보전지역의지정대상기준은다음과같음. 자연상태가원시성을유지하고있거나생물다양성이풍부하여보전및학술적연구가치가큰지역 지형또는지질이특이하여학술적연구또는자연경관의유지를위하여보전이필요한지역 다양한생태계를대표할수있는지역또는생태계의표본지역 그밖에하천ㆍ산간계곡등자연경관이수려한지역 67

80 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 4. 생태공원 서울시에서생물서식과시민의관찰등이용이이루어지고있는주요생태공원은한강변의강서습지생태공원, 여의도샛강생태공원이며, 산림에는우면산생태공원, 길동생태공원, 아차산생태공원이있음. 이들공원은생태공원으로지정되어있지는않으나, 다양한생물서식지를제공하고시민및시민단체의정기적인모니터링활동이이루어지고있는실질적인생태공원이라고할수있음. 공원분류상주제공원중생태공원으로지정되어있는공원은 2009년조성된서울창포원이유일함. 68

81 제 4 장야생동식물보호여건및전망 제 3 절야생동식물관련보호시설 1. 야생동물서식지보호를위한생태통로 서울시는단절된녹지를연결하고생물의고립을방지하여생물다양성을증진시키기위해생 태통로조성사업을시행하고있으며, 총 27 개가조성되었거나, 조성되고있음 년공릉터널부터시작하여현재까지 25 개생태통로는성북구솔샘길터널형생태통로를 제외하고는모두육교형으로조성되었음. 69

82 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 < 그림 4-8> 생태통로조성현황 ( 자료 : 서울시생태정보시스템 ) 2. 야생동물구조치료기관 야생동물구조 치료기관이란밀렵도구나교통사고, 기타질병등으로조난이나부상당한야생동물을구조하고치료한후자연으로돌려보내기위한곳으로 1차치료소, 2차치료소, 3차치료소 ( 야생동물구조관리센터 ) 로구분하여운영하고있으며, 야생동식물보호법시행규칙 제10조 ( 야생동물전문구조ㆍ치료기관의지정등 ) 를근거로지정하고있음. < 그림 4-9> 야생동물구조및치료체계 도시에서일어나는여러가지사고등으로부상을당하는동물들을치료할수있도록서울시 전역에 14 개소진료센터를운영하고있으며, 야생동물구조ㆍ치료비용은법제 11 조제 3 항의규 정에의하여지원하고있음. 70

83 제 4 장야생동식물보호여건및전망 특별히천연기념물로지정된동물에대해서는 30개소의천연기념물동물치료소를지정하여운영하고있음. 71

84 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 3. 서식지외보전기관 서울시는야생동물의서식지외보전기관으로과천시에위치한서울대공원을지정하고있으며, 포유류, 조류, 양서 파충류를보전하고있음. 72

85 제 4 장야생동식물보호여건및전망 제 4 절야생동식물보호관련민간단체및시민참여 1. 보호관련기관및민간단체 서울시소재야생동식물과관련된주요민간단체현황은 < 표 4-18> 과같음. 다양한시민단체가활동하고있으며, 전국단위민간단체는단체내지역단위지부나소모임을만들어서울시내에서활동하고있으므로서울의야생동식물관리를위해시민과연계하는연결고리로서좋은파트너가될수있을것으로보임. 최근시민단체들과대학등전문인력이협력하여생태계모니터링등다양한협력활동을하고있으므로시민단체의활동에전문성을더할수있는기회가되고, 네트워크를형성하여체계적인야생동식물관리를유도할수있음. 73

86 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 74

87 제 4 장야생동식물보호여건및전망 2. 시민참여활동 환경에대한시민들의관심이높아짐에따라서울시는웹사이트 서울시생태정보시스템 로정보를제공하고있으며, 생태계현황, 생태경관보전지역, 야생동식물보호구역, 생태복원지, 생태계관리, 서울시보호종, 주요야생동식물서식처등에대한정보를제공하고있음. 또한 서울시걷고싶은길 에대한안내를지도와위성사진으로도면화하여제공하고있으며, 다양한정보와스마트폰의애플리케이션으로도제공받을수있도록하고있음. < 그림 4-10> 서울시생태정보시스템 < 그림 4-11> 서울시생태정보시스템내 걷고싶은길 안내 75

88 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 서울시는시민들의도시내자연및생태체험을위하여다양한환경교육및생태체험프로그램을연중운영하고있으며, 시민들의이용수도꾸준히늘어나고있음. 서울시는근린공원및산에서운영하고있는시설및환경교육프로그램을 서울의공원웹사이트 를통해제공하고있으며, 다음과같은정보를제공하고있음. 서울시자치구별공원안내 공원프로그램, 자연체험교실 ( 산, 근린공원 ) 안내및예약 문화행사 ( 축제및이벤트 ) 안내 공원시설, 캠핑장예약 < 그림 4-12> 서울의공원웹사이트 한강공원은 에서공원위치, 시설, 행사등안내하고있으며한강시민공원에서하고있는생태프로그램을예약할수있음. 프로그램활동이가장활발한 8월의운영프로그램현황을보면다음과같으며, 실내외대상별로다양한프로그램이운영되고있음. 76

89 제 4 장야생동식물보호여건및전망 < 그림 4-13> 한강공원웹사이트 77

90 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 78

91 제 4 장야생동식물보호여건및전망 79

92 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제 5 절야생동식물보호시사점및전망 야생동식물의지속적인모니터링과관련자료통합 야생동식물서식현황에대한체계적이고지속적인모니터링 야생동식물의모니터링자료의통합필요 자료통합으로서울시의전체적인생물종파악필요 야생동식물모니터링, 관리계획등관련자료작성의지침필요 야생동식물보호 서울시보호종의개선. 환경부멸종위기야생동식물의지정변경 향후서울의적색목록작성필요 야생동식물보호관련기후변화대응정책미흡. 기후변화모니터링을위한지표종선정 생태계교란야생동식물에있어현행관리종에서확대된관리가필요하며, 시민참여를통해지속적인추진필요 야생동식물서식처보호및관리 서울시의생태경관보전지역, 생태공원의집중관리계획필요. 전문인력및전문교육필요 생태경관보전지역의자연적변화과정에따른관리원칙필요 ( 적극적인관리, 소극적인관리 ) 보호구역의정의, 체계구축필요. 시와자치구의협의와관리방향에대한합의필요 생태경관보전지역각지점의협의체구성필요 시민참여 야생동식물보호활동에대한시민참여관심증대. 그에반해참여프로그램은다양하지못함 시민단체모니터링자료의전문성을높일수있는대안필요 지역별로이루어지는시민들의자료가개별적으로축적되고있는데, 이에대한통합과공유가이루어져야하고, 전문가에의한검증과정필요 생태정보시스템의사용자편의를위한시스템개선필요 80

93 제 5 장 야생동식물보호정책추진방향 제 1 절정책목표및추진방향 제 2 절추진체계

94

95 제 5 장야생동식물보호 관리정책추진방향 제 5 장야생동식물보호정책추진방향 제 1 절정책목표및추진방향 서울시야생동식물보호는서울시의생물다양성을강화시키고, 시민이이용는건전한생태계서비스 3) 를제공할수있도록하는것을목표로, 크게세부분으로 1 생물종에대한모니터링, 관리등과 2 서식처의보호, 관리, 복원, 3 야생동식물과서식처에대한자료를구축하고관리, 참여, 이용하는것으로구상하였음. 생물종과서식처를보전및관리하여건전한생태계를만들고, 여기서발생되는생태계서비스를효율적으로이용할수있도록다양한기반을구축함. 또한구축한기반으로생물종과서식처의보전을향상시킬수있는순환이이루어지도록함. < 그림 5-1> 야생동식물보호구상 3) 생태계서비스 (Ecosystem service) : 생태계와그구성요소의작용으로부터인간이받는혜택. 크게 3 가지로구분하 는데, 지원 ( 영양순환, 토양, 일차생산등 ), 공급 ( 물, 자원, 음식등 ), 조절 ( 기후조절, 홍수조절, 수질조절등 ), 문화 ( 여가, 교육, 종교등 ) 로구분됨. 83

96 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2006년에수립된 1차서울시야생동식물보호세부계획은 야생동물과더불어사는도시만들기 를목표로야생동식물의서식을위한환경마련이라고할수있으며, 본계획인 2차서울시야생동식물보호세부계획은마련된환경에서발생되는생태계서비스를효율적으로이용및향상시키기위한기반구축을목표로함. 2017년에수립될 3차서울시야생동식물보호세부계획에서는구축된기반을바탕으로생물다양성에대한발전된보전방안을마련하고활용할수있도록발전시킴. < 그림 5-2> 야생동식물보호세부계획장기적목표설정 서울시의야생동식물보호세부계획의목표는 다양한생물이서식하기위한생태계서비스기반만들기 으로서 1 야생동식물보호체계구축, 2 야생동식물서식지보호및관리강화, 3 보호기반강화및시민참여활성화, 4 DB 통합및교육 홍보강화로 4가지의정책방향을설정하고, 그에따른 6가지정책과제를도출하였음. 야생동식물과서식지보호를위한근거가될수있는야생동식물 DB를구축하도록하였으며, 서울시에서식하는멸종위기종과보호종의관리를강화하고, 생태계교란야생동식물및유해야생동식물, 구조치료관리, 기후변화대응관리등야생동식물의관리를강화하도록하였음. 또한서식지에대해관리체계구축, 서식지연계, 서식지조성등관리를강화하도록하였으며, 야생동식물과서식지로부터제공되는생태계서비스를시민이효율적으로이용할있도록커뮤니티모니터링, 교육및홍보를강화하도록하였음. 야생동식물및서식지에대한인적보호기반을마련하기위해전문인력을양성하고조직및센터구성등보호기반을강화하도록하였음. 84

97 제 5 장야생동식물보호 관리정책추진방향 < 그림 5-3> 야생동식물보호정책목표및추진전략 본세부계획에서는기존의야생동식물및서식지보호와더불어, 야생동식물에대한 DB구축이우선적으로이루어지도록하며, DB 구축은다른사업및정책의바탕이되므로매우중요함. 또한, 시민이이용할수있도록다양한연결통로및프로그램을만들어시민의관심을유도하고야생동식물에대한인식을높일수있도록함. 본세부계획은기존자료에의한현황파악및문제점도출뿐만아니라, 10차례의야생동식물포럼을진행하면서각분야의전문가, 시민단체등의의견을수렴하여세부계획에반영하였음. 85

98 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 86

99 제 5 장야생동식물보호 관리정책추진방향 추진전략에대한세부과제는다음표와같으며, 총 30 개의세부계획을설정하였음. 87

100 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제 2 절추진체계 서울시는환경부의 제 2 차야생동식물보호기본계획 (2011~2015) 를바탕으로세부계획을수립 하고, 서울시의야생동식물보호를위해추진주체로서역할을수행함. 환경부의 제 2 차야생동식물보호기본계획 (2011~2015) 과의연계성은다음과같음. 88

101 제 5 장야생동식물보호 관리정책추진방향 야생동식물보호법시행령 제 3 조 ( 야생동식물보호세부계획 ) 의규정에의한세부계획에서포함되 어야하는사항과도다음과같은연계성을가지고있음. 89

102 상위계획과관련법률과의연계성을가지고야생동식물보호세부계획을다음과같이추진함. 야생동식물보호세부계획의추진시시민및 NPOs, 전문가, 대학및연구기관의의견을반영하고, 보호정책에참여할수있도록함. 서울시의외곽산림과하천으로연결되는인근경기도하남, 안양, 성남, 고양, 의정부등자치단체와협의를통해야생동식물보호정책추진하도록함. < 그림 5-4> 서울시야생동식물보호세부계획추진체계

103 제 6 장 분야별세부계획 제1절야생동식물 DB통합및공유체계구축제2절멸종위기종및보호종관리강화제3절야생동식물관리강화제4절야생동식물서식지보호및관리강화제5절커뮤니티모니터링활성화및교육 홍보강화제6절야생동식물전문인력양성및보호기반강화

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105 제 6 장분야별세부계획 제 6 장분야별세부계획 세부계획은 6 가지추진전략으로구성되었음. 각전략별로세부사업을제안하였으며, 각사업의 1) 현황및문제점, 2) 추진내용, 3) 기대효과, 4) 소요예산을제시하고자함. 본중간보고서단계에서는세부과제의추진내용을위주로정리하였음. 93

106 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제 1 절야생동식물 DB 통합및공유체계구축 1.1. 서울시서식야생동식물조사및통합 1) 현황및배경 서울시의한강생태계조사연구, 도시림실태조사, 생태경관보전지역생태변화관찰및관리계획수립연구, 주요자연생태계모니터링등다양한야생동식물조사가이루어지고있으며, 이를통합하고비조사지역은조사를실시하여서울시전반에대한야생동식물정보를구축하는것이필요함. 2010년서울시도시생태현황도정비 제작 연구수행시기존의연구결과를통합하여양서 파충류, 조류에대한전체서식지도를작성한바있으나, 그외에분류군에대해서는수행한바가없음. 2) 세부계획 (1) 추진내용 각종야생동식물조사연구에대한조사지점, 조사시기, 조사연도등을파악하여조사연구의결과물종합분석을실시하고, 지속적인조사연구추진시시기, 지점, 대상종선정등을계획함. 비조사지역을파악하여필요시추가야생동식물서식조사를실시하고서울시전체에대한야생동식물서식정보를구축함. 서울시전반야생동식물서식에대한 DB를구축하여보호종지정, 적색목록선정, 보호구역선정등에기초자료로활용하며, 각종개발사업시야생동식물서식정보를반드시반영하여보전대책, 이전대책등을계획하도록함. 서울시생태조사관련연구및과제 한강생태계조사연구 : 한강본류, 4대지천, 청계천의생물상조사와관계규명을하고보존관리방안을제시하는연구로써 4년마다 2년간수행하는다학적인연구로진행해온생태계장기모니터링 도시림실태조사 : 국립공원을제외한 0.01ha이상의도시림을대상으로산림, 가로수, 녹지, 학고숲의실태를조사하고생태적관리방안을제시하는연구 94

107 제 6 장분야별세부계획 도시생태현황도 : 도시내비오톱의현황과변화를파악하고분석하여 5등급으로세분화하고이를개발사업시에참고하도록하는연구 생태경관보전지역생태변화관찰및관리계획 : 서울시내지정된생태경관보전지역에대하여정밀모니터링, 일반모니터링을하여관리방안을수립하는연구 기타생태계모니터링사업 ( 월드컵공원, 소규모생물서식공간 ) 겨울철조류센서스 : 매년겨울철연 1회, 지정된지점의조류를조사하는연구 생태교육의기초자료로서적극활용될수있도록공유 (2) 기대효과및활용방안 서울시전반에대한야생동식물분포파악및정보통합 야생동물의이동가능지역유추및대책마련가능 각종개발사업시야생동식물서식에대한참고자료로활용 (3) 추진일정및소요예산 95

108 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 1.2. 생태조사지침서마련및공유체계구축 1) 현황및배경 서울시자연환경조사매뉴얼이 2006년에제작되어있으나, 분류군별조사방법, 시기, 결과정리방법, 보고서작성, 분포도작성등의내용이단순화되어있음. 분류군에서도종별로조사방법이다르므로세부적인내용의지침서가필요함. 예를들어, 조류중여름철새인제비는봄의도래시기, 1차, 2차번식시기, 개체수등을조사하여야하며, 텃새인까치는번식시기, 개체수등의조사가필요함. 96

109 제 6 장분야별세부계획 2) 세부계획 (1) 추진내용 다양한카테고리의지침서마련 분규군별상세지침서 서울시보호종별및서식멸종위기야생동식물별지침서 습지관찰 / 산림관찰 / 하천관찰지침서 봄 / 여름 / 가을 / 겨울생태조사지침서등 최소한보호종별관찰조사지침서마련필요 모니터링결과작성시조사항목제시 조사항목 특이사항기록방법 결과정리방법 보고서작성방법 분포도작성방법 시민을위한 교과서형지침서, 전문가를위한 학술형지침서 로구분하여제작 생태조사시동식물의동정방법에대해전문가및학술기관과연계할수있는방법제시 (2) 기대효과및활용방안 생태모니터링시민의다양한활용가능 학교교육자료로서활용가능 지침서에따른생태모니터링결과에대한정확성을높일수있음 (3) 추진일정및소요예산 97

110 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 1.3. 서울시생태모니터링인증제도 및 생물다양성축제 추진 1) 현황및배경 생태공원, 생태경관보전지역등의모니터링은시민단체를통해이뤄지고있으며, 그결과가자료화및공유화가되지않아폭넓게활용되지는못하고있음. 따라서지역적커뮤니티모니터링결과에대한자료의발간및발표를지원하는제도가필요하며, 자료의전문성을위해가이드라인및자문시스템마련하도록함. 서울시의생태환경조사는시의각종연구사업과대학과같은학술기관, 학교, 시민단체의지역모니터링으로이루어지고있으나, 자료공유는어려움. 서울시의학술기관, 시민단체, 학교등에서수행한다양한생태모니터링자료를공유하고교류할수있는장이필요함. 매년서울시생물다양성축제를개최하여전문가, 시민, 공무원등생태영역의사람들이소통할수있는기회로활용하고, 정보및기술공유, 지역적정보공유, 이슈제기등다양한정보가소통될수있도록함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 생태모니터링인증제도 는일정기간의생태모니터링자료에대해인증을부여하는제도로서인증받은생태모니터링자료에대하여인증마크가부여된자료집발간지원하고인증생태모니터링의발표회를개최함. 서울시생물다양성축제와연계 인증제도구축을위해 1 전문가심사위원구성, 2 심사기준및신청기준마련, 3 모니터링매뉴얼제작및보급, 4 인증마크디자인, 5 홍보체계마련등을추진함. 서울시생태모니터링인증제도 의절차는다음그림과같으며, 지역의생태모니터링에대하여인증을신청하면, 심사에따라인증을받고, 인증을받은모니터링건에대해서는인증마크가부착된보고서가제작되며, 결과발표세미나에참여할수있음. 98

111 제 6 장분야별세부계획 < 그림 6-1> 생태모니터링인증제도의개요 1년또는 2년단위로인증신청을받고, 인증받은모니터링결과에대해서는서울시가생태환경파악및개발사업등정책수립에적극활용하도록함. 모니터링전문가자문위원단을구성하여시민의모니터링활동시지원가능하도록연계함. 생물다양성축제 는민 관 학의축제위원회를구성하여추진함. 서울시, 학교, 시민단체, 학술기관이참여하는축제로서전문가, 시민단체, 교사, 공무원, 관리자등생태모니터링과조사지역의관련된사람들이모여소통할수있는장이되도록함. 모니터링활동이적은겨울철에개최하고, 발표회, 전시회, 토론회, 체험프로그램, 관찰방법학습프로그램, 특강프로그램등다양한프로그램을마련함. 생태모니터링인증제도와연계하여인증을받은모니터링결과를발표하고전시하는기회가되도록함. 모니터링결과발표뿐만아니라, 모니터링방법개선안, 각지역의모니터링애로사항, 문의사항에대한자유토론포함. 축제를통해자료가공개되고정보를공유할수있도록하며, 축제시각지역의데이터를종합하여 생태지도 를작성하는프로그램을마련함. 99

112 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (2) 기대효과및활용방안 생태모니터링자료정보의공유화 전문인력과시민단체들의교류의장마련 전문가와연계하여모니터링자료의신뢰성확보 정책적으로활용될수있는기회마련 (3) 추진일정및소요예산 100

113 제 6 장분야별세부계획 제 2 절멸종위기종및보호종관리강화 2.1. 서울시보호종추가지정및보호기반구축 1) 현황및배경 2002년 11월서울지역에서자생하는야생동식물중에서보전가치가있는종의체계적인보호를위하여도룡뇽등 35종을 서울시보호야생동식물 로지정 관리하고있으며, 2007년생태전문가등자문위원회를구성하고시민단체및환경부의견수렴을거쳐다람쥐등 14종을추가로지정 관리하고있음. 서울시는현재 49종의보호종이지정되어있으며, 지정생물종은학술적연구목적 동물원 식물원등에서사용하고자하는경우를제외하고는원칙적으로포획 채취 이식등이금지됨. 서울시보호종은환경부의멸종위기야생동식물에준하는보호해야될종으로서중복지정은불가능함, 환경부의 멸종위기야생동식물 개선안에따라서울시도보호종추가지정필요하며, 환경부개선안중모니터링후해제될가능성이있는 관찰종 이있어서울시의반영이필요함. 해제될가능성이있는관찰종의경우에는법정보호종이므로적색목록에포함시켜보호하도록함. 멸종위기종, 보호종뿐만아니라, 적색목록을작성하여서울시의야생동식물을적극보호하는것 이필요함. 적색목록은 IUCN 의멸종위기에처한동식물의리스트로서 2~5 년마다발간되고있 으며, IUCN 에서는적색목록을각국가와자치단체에서도발간할것을권장하고있음. 이에중 101

114 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 국, 일본, 북한도적색목록을발간하였으며, 일본의경우각시별로도적색목록을발간하였음. 적색목록은멸종위기에처한동식물보고서로서위급 (CE : critically endangered), 위기 (EN : endangered), 취약 (VU : vulnerable) 등의멸종위기등급으로나누며, 법적보호종인멸종위기야생동식물보다포괄적인범위임. 환경부는어류, 조류, 양서파충류에대해적색목록 (RED DATA) 를발간하고, 나머지분류군에대해서도적색목록을마련하고있음. 서울시도서울시의중요종, 멸종위기에처함종에대해적색목록을발간하여법정보호종과법정보호종은아니나, 중요야생동식물을보호할수있도록함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 환경부멸종위기야생동식물개선안, 적색목록을검토하여서울시보호종추가지정및환경부멸종위기야생동식물중서울시에서식하는종을대상으로서울시보호종중복지정 서울시보호종선정기준마련 서울시보호종별관리계획을수립할수있도록관리계획작성지침을제시하고, 보호종에대한종별관리대책수립 각종야생동식물관련사업에서활동 ( 적색목록, 협의체구성, 가이드라인작성등 ) 적색목록의구축은모니터링자료의축적이필수적이므로과거부터현재의생태계모니터링자료수집및구축을선행하도록함. 서울시야생동식물보호위원회와각분야전문가를구성하여적색목록을구축함. 적색목록홍보자료 ( 책, 포스터, 브로셔등 ) 를발간하여학교, 공공기관에배포. 102

115 제 6 장분야별세부계획 (2) 기대효과및활용방안 효과적인서울시야생동식물보호 서울시의중요종분포파악용이 (3) 추진일정및소요예산 103

116 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2.2. 멸종위기종서식실태조사및관리 1) 현황및배경 삵 ( 멸종위기야생동식물 Ⅱ급 ) 은 2009년강서습지생태공원에서서식하는것을확인하였으나, 경인운하사업으로김포와의연결이단절되면서강서습지생태공원에서도사라짐. 이처럼멸종위기종의서식지와이동에대한파악이부족하여관리가어려움. 서울시보호종과더불어서울에서식하고있는환경부지정 멸종위기야생동식물 에대한분포를파악하고이에대한집중적인보호관리가필요함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시에서식하는 멸종위기야생동식물 과 보호종 에대한종별서식지와이동경로, 서식분포및밀도파악 중요서식처의집중관찰및보호지역지정 이동경로에대한보장과사업시대체서식처및이동경로조성 관리대책수립 (3) 기대효과및활용방안 멸종위기야생동식물보호 서울시의자산가치로서활용가능 (4) 추진일정및소요예산 104

117 제 6 장분야별세부계획 2.3. 보호야생동식물의서식처조성및증식복원확대 1) 현황및배경 서울시가지정한보호종및환경부멸종위기야생동식물에대하여서식처를조성하고증식하여 복원하는대책필요 개발사업시야생동식물의서식처가훼손되는경우가발생하므로대책필요 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시보호종의보호를위한서식처조성뿐만아니라서식처를보전및보호하여번식유도 제비와같은철새의경우, 먹이터보전. 번식지보호와같은방안마련 서울시보호종, 멸종위기야생동식물의보호를위한서식처조성뿐만아니라서식처를보전및보호하여번식유도 제비와같은철새의경우, 먹이터보전, 번식지보호와같은방안마련 개발사업등으로서식지가훼손된경우, 대체서식지마련 양서파충류, 어류의경우, 인공증식하여방사 방사한개체에대한모니터링 방사지역의방사종번식모니터링 방사지역의방사종개체수증감모니터링 (2) 기대효과및활용방안 서울시보호종에안전한서식처제공 서울시보호종개체수증가 105

118 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 106

119 제 6 장분야별세부계획 제 3 절야생동식물관리강화 3.1. 생태계교란야생동식물관리강화 1) 현황및배경 (1) 현황 생태계교란야생동식물의관리는식물위주로제거사업이이뤄지고있으며, 제거활동도일회성에그치고있음 생태계교란야생동식물의서울시분포파악및중요지역의파악이우선중요하며, 지속적인관리정책이필요함 (2) 관련사례 서울숲 (2008~2010 년 ) 주요제거외래식물 : 단풍잎돼지풀, 환삼덩굴, 칡등 기업, 청소년자원봉사를통한제거작업 지속적인활동으로어느정도효과를거둠 운영방식 : 관리사무소 + 서울그린트러스트 (SGT) + 기업, 청소년 탄천 (2009) 주요제거외래식물 : 환삼덩굴, 단풍잎돼지풀 기업자원봉사를통한일회성제거작업 - 씨티은행, SK건설 일회성활동으로제거효과미흡 운영방식 : 송파구 + 서울그린트러스트 (SGT) + 기업 남산 (2011) 주요제거외래식물 : 환삼덩굴, 서양등골나물, 미국자리공, 돼지풀 기업자원봉사를통한제거작업 - 신한카드 1년제거활동으로효과기미흡 운영 : 남산식물원 + 서울그린트러스트 (SGT) + 기업 107

120 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2) 세부계획 (1) 추진내용 생태계교란야생동식물분포및피해현황을파악하여 서울시생태계교란야생동식물관리계획 을수립하고, 생태계교란야생동식물별관리가이드라인을제시함. 생태계교란야생동식물집중관리지역을선정하여지속적이고집중적으로관리함. 지자체와협의하여집중관리지역선정 우선적으로예산투입, 지속적사업전개 시민이참여하는집중관리계획 생태계교란야생동식물신고제를도입하여실시간관리가이루어질수있도록함. 생태계교란야생동식물제거활동계획시시민참여방안을모색하여지역의시민또는시민단체가직접참여할수있도록함. 현재생태계교란야생동식물제거에관한예산은매우적으며, 예산확보도일정치않으므로지속적인관리를위해매해일정한예산을마련하도록노력함. 생태계교란야생동식물은최소 3년이상관리활동을주요지역제거활동의 3년이상계약체결로지속성확보 (2) 기대효과및활용방안 지속적인제거활동으로효과적인관리가능 일자리창출 신고제도입으로사전예방가능 (3) 추진일정및소요예산 108

121 제 6 장분야별세부계획 3.2. 유해동물및야생화동물관리강화 1) 현황및배경 환경부에서는농작물및과수에피해를주는야생동물을유해야생동물로지정하고있으며, 서 울시도최근멧돼지가출현하고, 까치, 비둘기등에대한피해가증가하고있음. 환경부의유해야생동물지정목록은종별로서식지에따라유해정도가달라서울시에일괄적으로적용하기에는적합하지않음. 따라서서울시의유해야생동물에대한피해지역, 피해현황을파악하여서울시유해야생동물을지정하고이에대한대책을수립하는것이바람직함. 최근야생화된개가무리를지어위해발생이우려되고있으며, 야생화된고양이는소음, 불쾌감, 쓰레기훼손등생활피해가증가하고있음. 이에따라, 포획방안, 번식억제방안등이필요함. 109

122 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2) 세부계획 (1) 추진내용 멧돼지, 들개, 야생화고양이, 까치등서울시유해야생동물에대한피해심각지역및피해현황, 피해액을파악 특히멧돼지가많이출몰하는북한산, 아차산등의산림에대하여집중관리함. 서울시유해동물지정 ( 현재는환경부의유해야생동물범위내 ) 서울시유해동물및야생화동물별포획등관리방안마련 유해동물및야생화동물번식억제방안마련 (2) 기대효과및활용방안 유해동물및야생화동물에의한피해감소 시민안전확보 (3) 추진일정및소요예산 110

123 제 6 장분야별세부계획 3.3. 야생동물구조센터건립및구조 치료체계강화 ( 후 ) 1) 현황및배경 2004년부터환경부의지원으로 11개의야생동물구조 관리센터가시 도별로설치되고있으나, 서울시에는아직없는상태임. 환경부는개소당 5억원씩지원하고있으며, 설치 운영및지원확대를계획하고있으며, 2010년총 10억의운영비를지원하여야생동물에대한구조 치료활동의안정화를도모하고있음. 도시에서일어나는여러가지사고등으로부상을당하는동물들을치료할수있도록서울시전역에 14개소진료센터를운영하고있으며, 야생동물구조ㆍ치료활동비용은야생동식물보호법제11조제3 항의규정에의하여지원 천연기념물로지정된동물에대해서는 30개소의천연기념물동물치료소를지정하여운영 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시야생동물구조 관리센터 건립및운영 환경부 5억지원, 서울시 5억출자 야생동물에대한구조및치료활동과질병연구활동확대 인수공통전염성질병등에대한체계적인연구를통해관리강화 ( 너구리광견병, 야생조류의조류인플루엔자등 ) 서울대공원과연계가능 야생동물을위한 1차진료센터와 2차진료센터의연계성확보 119구급대, 129응급신고전화로부상야생동물을신고하면야생동물구조와관리체계화함 111

124 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 부상야생동물발견시즉시신고할수있도록시민홍보 교육용관련서적의활용활성화 야생동물사체처리에대한교육용박제제작등으로활용 (2) 기대효과및활용방안 부상야생동물의신속한구조가능 부상정도에따른진료센터연계강화 야생동물에대한시민의식고취 (3) 추진일정및소요예산 112

125 제 6 장분야별세부계획 3.4. 야생동식물관리를위한광역협의체구성 1) 현황및배경 야생동식물의서식은경계에의해나눠지는것이아니므로서울시와자치구, 인접지자체와의협력이매우중요함. 하천의복원사업의경우, 시경계에따라형태가달라이러한사업시광역적협의가반드시필요함. 서울시출현멧돼지의경우, 인접시에서넘어오는경우가대부분으로관리방안수립시인접시와의현황파악, 관리계획이연계되어야함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시와서울시의 25개자치구, 경기도와경기도의서울시인접지자체와 수도권야생동식물광역협의체 를구성 하천의경우, 시경계에따라복원사업의형태가매우다름. 따라서지역간협의체를통해하천사업의일관성및통일성추구 주요산림및하천등주요서식처별지역협의체구성 관악산 : 서울시 + 관악구 + 안양시 + 과천시 아차산 : 서울시 + 광진구 + 하남시 양재천 : 서울시 + 강남구 + 서초구 + 과천시등 서울, 경기, 인천의수도권 3개연구기관 ( 서울시정개발연구원, 경기개발연구원, 인천발전연구원 ) 이협력하여광역녹지축조성및관리계획을수립 (2) 기대효과및활용방안 야생동식물의관리에대한광역적체계구축 야생동식물보호정책에대한지역적협력가능 보호및복원사업의통일화가능 113

126 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 114

127 제 6 장분야별세부계획 3.5. 서울시립식물원건립 ( 후 ) 1) 현황및배경 서울시는서울대공원식물원 ( 온실 ), 서울숲, 창포원등이있으나, 생물자원을전시 보전하는식물원은없는상태임. 서울시의생물자원을확보및보전할수있는기관으로서서울시립식물원이필요함. 국외에는뉴욕시립식물원, 도쿄시립식물원, 시드니왕립식물원등도시를대표하는식물원이자리잡고있으며, 도시의생태적이미지를높이고있으며, 국내에는서울과가까운성남시립식물원, 부천시립식물원이조성되어있어, 시민들이관람하는것뿐만아니라, 프로그램에참여하여다양한활동을하고있음. 2) 세부계획 (1) 추진내용 Seoul Botanical Garden" 건립 서울시식물자원의수집, 보존, 연구, 기록하는기관 시민에게서울시식물자원에대해전시, 교육, 휴양의장제공 전문가, 시민으로구성된서울시립식물원추진위원단구성 환경부에서지원하는생물자원보전시설로가능하며, 식물자원확보의어려움은인근지역의사립식물원과연계하여이전하는방식으로해결가능 조성예정인용산공원을대상지로하는것이바람직함. 미군부지를서울시의식물원으로조성했다는의미가상징적이며, 위치도서울시의중심으로서적합할것으로판단됨. (2) 기대효과및활용방안 서울시의생물자원확보및보전 서울시의랜드마크로서이미지고취 115

128 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 116

129 제 6 장분야별세부계획 3.6. 서울시기후변화모니터링지표종선정및모니터링 1) 현황및배경 기후변화에따라생태계의변화가나타나고있으며, 서울시에서도개화시기, 철새도래시기등많이나타나고있음. 환경부는이러한기후변화에대한대응으로서 기후변화생물지표 100종 을발표하고모니터링하고있음. 기후변화에따라식물, 곤충, 양서파충류, 조류, 포유류등모든분류군이영향을받는데, 영향을받는민감도에차이가있어먹이, 번식, 개화, 잎이나오는시기의생태적불일치가나타나는 생태적엇박자 ecological mismatches' 가나타나며, 생태계불균형이초래됨. 서울시는기후변화에도시열섬현상이더해져생물상의변화가많을것으로예상되며, 이에대한지속적인관찰과관리가필요함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 기후변화생물지표설정에필요한각분야선정위원단구성및모니터링자료구축 : 서울시야생동식물보호위원회, 전문가, 시민, 학교, 연구소등으로선정위원단구성. 정기적인포럼이나세미나를통해의견수렴및선정 환경부의 기후변화생물지표 100종 및산림청 한반도기후변화적응대상식물 300종 범위내에서 서울시기후변화열섬생물지표 설정 : 환경부의기후변화생물지표 100종, 산림청한반도기후변화적응대상식물 300종중서울시에서서식하거나서식가능한종선별 서울시기후변화열섬생물지표의모니터링및관리방안마련 서울시기후변화열섬생물지표자료집, 포스터, 브로셔제작및학교, 공공기관배포 (2) 기대효과및활용방안 서울시의기후변화및열섬현상에따른자연환경변화관찰가능 생물변화에따른대책마련가능 기후변화에대한서울시의대응이미지고취 117

130 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 118

131 제 6 장분야별세부계획 3.7. 기후변화에따른식물의병해충모니터링및관리시스템구축 1) 현황및배경 기후변화로인해주홍날개꽃매미, 참나무시들음병과같이새로운병해충이증가하고있으며, 매년새로운병해충이증가할것으로예측됨. 기존병해충의증감양상및새로운병해충의출현을모니터링하고, 분포를파악하여자료화함으로서기후변화에대비할수있도록함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 현재기존병해중의증감양상및새로운병해충의실태및분포조사 기후변화에따른서울시산림및녹지에병해충모니터링방안마련 연도별병해충종류변화, 발생일수변화, 방제방법변화등관리방법에대한변화비교 기후변화에따른병해충방제시스템구축 예방대책, 신고및대응대책, 방제대책 타지역과의연계대책 119

132 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (2) 기대효과및활용방안 추후기후변화에따른병해충대비시스템구축 병해충방제방법개발에도움 (3) 추진일정및소요예산 120

133 제 6 장분야별세부계획 제 4 절야생동식물서식지보호및관리강화 4.1. 보호구역추가지정 1) 현황및배경 서울시의보호구역은현재 17개소의생태경관보전지역, 9개의야생동식물보호구역, 3개의철새보호구역이있으며, 지역별로시민단체가활발하게활동하고있음. 생태적으로중요한지역을발굴하여생태경관보전지역, 야생동식물보호구역, 철새보호구역으로지정하여적극적인생태계관리가필요함. 서울시와자치구에서중복으로지정된보호구역이있음. 이는통합및조정할필요가있음. 2) 세부계획 (1) 추진내용 현재서울시는보호구역으로지정이될가능성이있는후보지 7 개소가있음. 121

134 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 보호구역지정기준안을마련하며, 면적기준도다양화하여생태공원내핵심지역, 소규모녹지공간, 하천의일부분등이보호구역으로지정될수있도록함. 후보지외에중요서식지를발굴하여매년 1~2개소추가지정 로고및안내판마련등보호구역의인식을높이기위한프로그램개발 생태경관보전지역활동시민단체지원및협의체구성 신규생태경관보전지역에서는핵심-완충지역설정 관악산, 우면산, 청계산등의경우서울시와자치구의생태경관보전지역과야생동식물보호구역으로일부중복지정된부분이있으므로이는통합및조정하여관리가용이하도록하고, 시민들에게혼동이없도록함. 서울시보호구역의 2014년, 2016년목표의지표는다음과같음. 현재는보호구역이서울시면적의 2.7% 를차지하고있으며, 신규지정을통해 2014년에는 2.9%, 2016년에는 3.2% 를목표로함. 122

135 제 6 장분야별세부계획 (2) 기대효과및활용방안 생물서식처확보 보호구역에대한시민의식고취 서울시생태계중요지역의효율적관리가능 (3) 추진일정및소요예산 123

136 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 4.2. 보호구역의체계적인관리기반구축 1) 현황및배경 서울시의보호구역인생태경관보전지역, 야생동식물보호구역, 철새보호구역, 생태적으로중요서식지인생태공원, 생태복원지등다양한서식지에대한관리체계및기준이필요함. 각각의특성별로보전과이용의비중등각보호구역특성에맞는관리기반구축이필요함. 생태경관보전지역으로보전이우선시되는곳에생태학습관과같은이용을목적으로하는시설물이도입되기도하고, 생태공원내에시간이지나면서생태적핵심서식지가되어가는공간이생기기도하고있음. 생태경관보전지역의습지의경우, 시간이지나면서육지화, 습지축소등다양한변화가나타나는데, 습지로유지하는적극적인관리또는자연현상을그대로두는소극적인관리가바람직한것인지에대한갈등이나타나는사례지도있음. 2) 세부계획 (1) 추진내용 보호구역별관리차별성설정 : 보전의목적을대상지별로규정하고이용과보전의차별성의설정에따라각보호구역별관리계획작성지침을마련함. 대상지별관리원칙제시 : 자연현상에대한적극적인관리또는자연스러운변화를받아들이는소극적인관리체계확립 보호구역 ( 생태경관보전지역, 야생동식물보호구역, 철새보호구역 ) : 보전중심. 이용최소화. 생태공원 : 보전과이용의조화필요. 이용을위한시설물최소화. 생태복원지 : 생태적인복원을위해관리하면서그과정을이용. 생태관련보호구역, 생태공원, 생태복원지의관리계획수립의무화도입. 현재는생태경관보전지역의관리계획만의무화되어있음. 생태경관보전지역은관리계획을수립함으로서서식생물종조사, 서식지조사, 관리계획수립등데이터가구축되고, 현황에따른관리계획이수립되고있으며, 년도별비교도가능함. 124

137 제 6 장분야별세부계획 (2) 기대효과및활용방안 각보호구역특성에맞는관리계획및의도정립 각보호구역의보전과이용에대한개념정립 (3) 추진일정및소요예산 125

138 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 4.3. 생태공원의관리및이용기반구축 1) 현황및배경 생태공원이시간이지나면서부분적으로생태적중요서식지로변화하고있으며, 생태환경및체험에대한관심이높아지면서시민의이용이점차증가하고있음. 따라서생태공원의관리계획수립에따른체계적인관리가필요함. 생태공원은생태적으로가치가있는지점으로서시민들의적극적인이용및교육이가능한곳으로서보전과이용을효율적으로조절하면서전문성을가지도록이용기반을구축할필요가있음. 2) 세부계획 (1) 추진내용 주요생태공원도생태경관보전지역과같이정기적인모니터링및관리계획을도입함에대한필요성이있으므로제도화함. 관리계획제도화대상생태공원기준마련 : 현재주요생태공원은공원분류상생태공원지정이아닌, 기타공원중강변공원이나, 도시자연공원에포함된경우가대부분임. 따라서다양한생물서식처를제공하고시민에의한정기적인활동이이루어지고있으며, 생태경관보전지역의환경에준하는생태공원에대하여관리계획을의무화함. 현재는지역의시민단체가모니터링활동을하고있으며, 공원내에도모니터링전문인력을배치하여핵심서식지역의장기적이고전문적인관찰필요 생태공원을관리하는인력에대해기본적인생태환경프로그램을이수하도록의무화하여, 다른도시공원관리와차별성을갖도록함. 모니터링및관리계획내용 서식처현황, 서식생물종 운영프로그램현황 이용객수 주변토지이용변화 자원봉사현황 126

139 제 6 장분야별세부계획 관리계획 : 이용계획, 보전계획, 복원계획 (2) 기대효과및활용방안 생태공원의효율적관리 관리인력의전문화 모니터링의체계화 (3) 추진일정및소요예산 127

140 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 4.4. 생태광장조성사업 1) 현황및배경 환경부는도시의생물다양성증진으로도시생태계의건전성을향상시키고생태계서비스의이용확대및도시생태복원모델로활용하고자 생태광장 조성사업을추진하였으며, 그결과서울시노원구의대상지가시범사업지로선정되었음 생태광장 은많은사람이모이는광장 ( 빈터 ) 의개념을벗어나, 다양한생물이모일수있도록생태적요소중심으로복원 조성한장소를의미함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 생태광장조성대상지개요 소재지 : 서울특별시노원구중계동산42-3 번지일원 사업대상지는노원구가공원조성을위해 2010년부터부지매입을추진해오던지역으로서대상지내 178억원의부지를매입하였으며, 일부가남아추가매입하여환경부의생태광장조성사업을추진함. 사업대상지내지장물현황 : 지장물은노원구에서사용하고시설물로사업시행전에철거할 예정임 사업대상지내보전해야할지역의면적, 조성가능면적 128

141 제 6 장분야별세부계획 전체공원구역과사업대상지 조성방향 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ (2) 기대효과및활용방안 생물다양성및서식안정성확보 도시생태건전성확보 도시생태축의거점녹지확보 129

142 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 환경부생태광장조성사업추진과정 : 생태광장시범사업계획 ( 안 ) 시달 ( 환경부 ) : 생태광장조성관련관계자회의 ( 환경부 ) ~ 2.2 : 사업대상지조사 ( 서울시 ) : 사업대상지 4개소추천 ( 서울시 ) , 4.27 : 1차 2차현장평가 ( 환경부 ) : 사업대상지최종선정 ( 환경부 ) 130

143 제 6 장분야별세부계획 4.5. 야생동식물서식지복원및연계강화 1) 현황및배경 야생동물은한지점에머무는것이아니라, 행동반경내에서다양한지점을이동함. 예를들어, 강서습지생태공원에출현한너구리의잠자리는김포, 먹이터는강서습지생태공원으로이동하며서식하고있으며, 강서습지생태공원의고라니의잠자리는인근도로변시설녹지, 먹이터는강서습지생태공원을이용하며서식하고있어도로를건널때로드킬이발생함. 따라서이동의중요한잠자리, 먹이터로거점이될만한지역에서식지를복원하고주변으로의이동통로를확보하여행동반경범위를확보해주는것이필요함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 주요서식처별야생동물의이동범위실태조사 거점이될만한지역에서식지복원및주변으로의연계한이동통로확보 서식지의안전한연계를위한디자인을고안하여적용함. 로드킬을방지할수있도록도로변에통로로유도하는휀스를설치할수있으며, 수로를이용하여이동하는동물은장마철수로에물이차면이동이어려운데, 이동턱을만들어야생동물의안전한이동경로확보하는등기존에이용하고있는구조물을변형하여적용할수있음. < 그림 6-2> 야생동물보호구조물 ( 좌 : 수로이동턱, 우 : 도로변유도휀스 ) 출처 : 우동걸, 2010, 서울강서습지에서식하는삵과너구리의서식지보전계획, 서울대학교 석사논문. 131

144 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 다리형생태통로의경우, 사람과동물의이용이가능하도록조성 ( 도시의특성상사람과동물이 공존하여이용하는것이바람직함 ) 생태통로가이드라인및사례집발간 (2) 기대효과및활용방안 동물의행동반경범위확보 서식지복원으로생물다양성증진 운전자의안전성확보 (3) 추진일정및소요예산 132

145 제 6 장분야별세부계획 4.6. 서울시야생동식물핵심지역 30 곳 30 년모니터링사업 1) 현황및배경 서울시의생태적으로주요한지점을 30 개소선정하여 30 년의장기적이고지속적인모니터링을 통해자료를구축하고변화를관찰하고자함. 서울시, 자치구, 지역시민, 지역전문가가연계된모니터링사업을추진함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시생태적핵심지역 30곳을선별하여 30년을목표로장기모니터링하는사업 생태경관보전지역 (17) 야생동식물보호구역 (9) 철새보호구역 (3) 생태공원, 생태복원지 주요공원, 주요생태통로 1지점당 1시민단체 +1연구기관 이모니터링에대한책임을가지고자치구의도움을받아장기적으로관찰함 모니터링에대한가이드라인구축 년차별보고서작성지침구축 생태조사 주변지역의사회경제학적변화조사 ( 토지이용, 인구변화, 주민만족도등 ) 장기적생태자료축적을통한연도별비교 (2) 기대효과및활용방안 서울시생태자료축적 서울시생태변화예측가능 133

146 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 134

147 제 6 장분야별세부계획 제 5 절커뮤니티모니터링활성화및교육 홍보강화 5.1. 커뮤니티모니터링의활성화및시스템구축 1) 현황및배경 지역에서생태공원이나, 생태경관보전지역을중심으로시민단체의모니터링이이루어지고있음. 시민단체별로모니터링시기, 방법, 조사항목등이각기다르고전문성이부족한상태임. 커뮤니티모니터링의전문성을높이고, 정확성을위해가이드라인제공하며, 전문가파트너쉽을갖도록함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 커뮤니티모니터링에대한활동비지원 지역별커뮤니티모니터링시민단체및단체별모니터링방법파악 ( 시기, 분류군, 조사항목등 ) 커뮤니티모니터링전문가자문위원단을구성하여활동시민단체연계 세부계획 1.2의교과서형지침서를시민단체에제공하여결과물에대한통합가능하도록함. 지원받은모니터링결과는시에제출하여커뮤니티모니터링결과가관리계획등에반드시반영되도록함. 지역별활동하고있는시민단체또는개인을파악하여 모니터링요원증 발급 (2) 기대효과및활용방안 커뮤니티모니터링의전문성및정확성확보 참여하는시민의모니터링요원으로서의책임감고취 자료통합및활용가능 135

148 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 136

149 제 6 장분야별세부계획 5.2. 주민자치센터지역생태환경정보코너마련 ( 후 ) 1) 현황및배경 야생동식물서식에는긍정적이나, 출현시에는부정적인반응을보이며야생동식물서식에대한시민의식이부족하고, 지역의생태환경에대한정보가부족함. 지역의생태환경에대한정보를쉽게접할수있도록각주민자치센터에안내코너를마련하여야생동식물서식에대한시민과의상호정보교환을높이도록함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 주민자치센터내지역생태환경정보코너신설 LCD모니터를통한산림, 공원, 녹지, 하천등안내및공간별생태정보제공하고, 공간별서식야생동식물소개 해당지역공원등생태교육프로그램안내및참가신청이가능하도록시스템구축 시민이발견한생물종에대해정보를직접입력 ( 실명제 ) 할수있도록시스템구축 ( 일시, 장소, 사진등 ) 생태계교란야생동식물, 유해동물, 야생화동물을신고할수있도록신고제도입 시범자치구를선정하여주민자치센터지역생태환경정보코너우선운영. 문제점을보완하여점차적으로서울시전역으로확산 (2) 기대효과및활용방안 야생동식물에대한시민의식전환 해당지역의야생동식물자산가치고취 시민과의상호작용으로생태자료업데이트 생태계교란야생동식물등신고제도입으로조기탐지가능 137

150 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 138

151 제 6 장분야별세부계획 5.3. 생태마을지정추진 1) 현황및배경 서울시의중요한생물종이서식하는주거지인접지역을환경부의 자연생태우수마을 로지정하도록추진함. 개화동상사마을의경우, 제비가봄마다찾아오고있으며, 김포평야와강서습지생태공원을먹이터로상사마을에둥지를틀고서식하고있음. 그러나김포평야의택지개발등문제점을가지고있음. 환경부자연생태우수마을 자연환경이잘보전된상태로주민과자연이조화를이루며살고있거나지역주민의공동노력을통해자연친화적생활양식으로운영중인마을 지원 : 환경부장관명의의지정인증서수여, 환경부소관환경기초시설, 상하수도설치사업등환경관련예산편성시우선적으로고려 2) 세부계획 (1) 추진내용 시범적으로제비가서식하는상사마을등중요한생물종이서식하는지역을자연생태우수마을 ( 환경부 ) 로지정검토 시범마을 : 개화동상사마을 흥부마을 제비의상사마을서식특성실태조사실시 ( 둥지-상사마을, 먹이터-김포평야및강서습지생태공원 ), 주민추진위원단구성, 주민이참여하여제비를보호하는프로그램계획 상사마을제비사진전, 제비마중행사 등시민참여프로그램계획 상사마을이외지역발굴및추진 지역의생태환경에대한주민의의식을높이고지원하는안마련 (2) 기대효과및활용방안 생물의안정적인서식처마련 139

152 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 주민과환경의식고취 서울시의생태적이미지고취 (3) 추진일정및소요예산 140

153 제 6 장분야별세부계획 5.4. 환경 생태교육프로그램강화 1) 현황및배경 현재서울시공원을중심으로여러가지프로그램이운영중이며, 서울시생태정보시스템에서생태환경프로그램에산림을중심으로자연체험교실프로그램에예약이가능하도록연결하고있음. 생태경관보전지역등보전지역의교육프로그램은모니터링을위주로하는시민단체가활동하고있음. 생태경관보전지역, 산림등생태적으로가치가있는지역에시민단체뿐만아니라, 특정학원및단체들도프로그램을운영하고있음. 이러한현황에대한파악이필요하며, 각각의프로그램에대한공유체계가필요함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 현재공원, 생태공원, 생태경관보전지역, 산림등에서이뤄지고있는시민단체및학교, 학원에서운영하고있는생태교육프로그램을조사하고파악하여조정및보완함. 활동하고있는시민단체와연계하여교육활동을지원하고, 각기관의프로그램일정을공유하여시민들의쉬운참여가가능하도록함. 프로그램강화 프로그램의수준을다변화하여전문가프로그램부터생태입문프로그램까지강화함. 청소년프로그램은인공위성을통해이동경로를추적및탐사하는전파발신기 (PTT), 이동경로기록장치 (Geo-locator) 등첨단기기를이용한관찰프로그램을구상하여과학적접근의흥미를유발시키도록함. 지역적역사, 문화와함께하는생태프로그램개발하고, 역사, 문화, 생태가이드가가능한스토리텔러를양성함. 대상지확대 대상지를현재의공원중심에서생태공원, 생태경관보전지역투어등으로다양화함. 생태공원, 생태경관보전지역의활동은주로지역의시민단체가하고있으므로이와연계함. 141

154 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (2) 기대효과및활용방안 다양한수준의프로그램으로시민의다양한환경교육욕구충족 프로그램의질향상 시민의환경의식고취 (3) 추진일정및소요예산 142

155 제 6 장분야별세부계획 5.5 교육 홍보자료제작및보급 1) 현황및배경 시민들의자연환경에대한관심은높아지고있으나, 이에상응하는자료가부족하므로시민들 에게서울시의생태환경을다양한형태로정보를제공하는다양한형태의자료제작이필요함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시보호종, 서울시생태환경, 철새, 생태공원별, 생태경관보전지역별, 생태계교란야생동식물등다양한주제로다양한대상을위한자료를제작하여보급함. 서울시생태환경 서울시의기후변화와생태환경변화 서울시보호종및서울시서식멸종위기종 서울시철새 생태공원, 생태경관보전지역, 야생동식물보호구역별 생태계교란야생동식물 동물구조방법 포스터, 지도, 책자, 브로셔, 학습지등다양한형태로디자인을개발하여자료를제작함. 생태환경시스템의홈페이지에서자료를다운받아출력해서활용할수있는컨텐츠를마련하여학교, 유치원, 학원에서적극적으로활용할수있도록보급함. 애플리케이션개발로스마트폰을활용한생태정보보급및교육을개발함. (2) 기대효과및활용방안 서울시학교, 환경교육기관, 시민단체, 공공기관에배포하여시민의식고취 앱개발로야생동식물및서식처정보보급 다양한생태정보제공 143

156 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (3) 추진일정및소요예산 144

157 제 6 장분야별세부계획 5.6. 서울시야생동식물서식현황의웹사이트재정비 1) 현황및배경 현재서울시는생태정보시스템웹사이트 ( 를운영하여시민에게서 울시생태현황에대한정보를제공하고있음. 웹사이트정보의업데이트및홍보가부족하고, 정보이용자와의상호작용이부족함. 웹사이트의컨텐츠는다음사이트맵과같으며, 생태현황, 관리현황, 생태탐방에대한내용으 로구성되어있으며, 시민이이해하기쉽고흥미를유도할수있는용어및주제설정이필요함. < 그림 6-3> 서울시생태정보시스템사이트맵 생태경관보전지역 14개소, 야생동식물보호구역 8개소등서울시의주요서식처에대해안내하고있음. 걷고싶은길QR 이있어스마트폰을활용하여걷고싶은길에대한정보를제공하고, 있으며, 생태경관보전지역등서식처에대한앱개발이필요함. 145

158 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 < 그림 6-4> 서울시생태정보시스템내걷고싶은길 QR 연동 2) 세부계획 (1) 추진내용 각종생태조사모니터링자료를공개하여학습자료, 지역자료로이용될수있도록하고, 도면화하여공개함. 시민이탐방후, 탐방후기를작성하고개선사항을반영하도록하며, 각지역에서활동하고있는시민단체참여공간을마련하여의견공유의장이될수있도록함. 사이트를회원제로운영하여회원은실명제로탐방지역에서발견동식물등록, 야생화동물, 유해동식물신고등시민이참여가능한웹사이트로개편함. 1년에 4분기별자료를업데이트하고, 회원제, 메일링서비스, 회원등급제운영 ( 등급에따라발견동식물등록허가 ) 으로발전시킴. 서울시야생동식물사진공모전개최하여시민들의관심을유도함. 보호종, 생태공원, 생태경관보전지역정보를제공하는연동앱개발 (2) 기대효과및활용방안 시민의야생동식물에대한의식전환 상호작용이가능한시스템으로자연환경에대한의식고취 시민의야생동식물관찰에대한전문성강화 서울시서식야생동식물의자산가치고취 146

159 제 6 장분야별세부계획 (3) 추진일정및소요예산 147

160 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제 6 절야생동식물전문인력양성및보호기반강화 6.1. 생태모니터링전문가양성교육프로그램마련및운영 1) 현황및배경 현재는서울시의생태공원, 생태경관보전지역등의생태모니터링이학술기관이나시민단체에에의해이루어지고있음. 과학적자료구축을위해생태모니터링이전문적인영역으로서활용될수있도록양성교육프로그램마련이필요함. 환경부는고려대학교와연계하여 생물분류군준전문가양성프로그램 (1년과정 ) 을운영하고있음. 2) 세부계획 (1) 추진내용 대학관련학과, 또는평생교육권등기관과연계하여프로그램운영 기관에위탁하여운영하는방식으로학기제로수강생을모집하고등록금으로운영. 서울시는실습지원등운영에대한전반적인관리를지원함. 생태모니터링전문인인력으로서양성프로그램마련하고, 프로그램예시는다음과같음. 분류군별모니터링시기및방법 서식지유형별모니터링방법 계절별, 주야간별모니터링방법 동정방법 사진및동영상촬영방법 보고서작성방법 도면작성방법 실습과정 서울시생태계의이해 과정수료제를도입하여과정을이수한조사원의자료가전문성을인정받도록함. 148

161 제 6 장분야별세부계획 전문가로서활용될수있도록직업으로연계하여영역을확보함. 모니터링책임자를보호구역또는생태공원의관리자로서채용하여지역시민단체와협력할수있도록하고, 모니터링자료가상호보완될수있도록함. 은퇴자 ( 퇴직공무원, 교사등 ) 를자원봉사자로섭외하여지역차원의활동지원 (2) 기대효과및활용방안 생태모니터링의전문화로신뢰성높임 전문직업으로연계가능 (3) 추진일정및소요예산 149

162 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 6.2. 학술기관과의협력체계구축을통한생태교육 ( 후 ) 1) 현황및배경 모니터링활동을하고있거나, 관심이있는전문인력, 시민이들을수있는여러수준의강의 운영이필요함. 이를지역의학술기관, 평생교육원등과같은기관과연계하여전문성과신뢰성을높임. 2) 세부계획 (1) 추진내용 대학, 평생교육원과연계한생태모니터링교육기관마련및운영하고학점은행제를도입 다양한프로그램마련 모니터링전문인력양성반 생태모니터링입문반, 심화반 생태계기본지식교양반 생태모니터링실습 생태교육강사양성반 생태예술반 ( 미술, 사진등 ) 생물분류군준전문가반 생태모니터링프로그램과정수료후전문인력으로서적극적인활용 ( 생태경관보전지역, 생태공원등의관리및교육업무 ) 생태모니터링뿐만아니라, 생태에대한기본지식강좌운영 (2) 기대효과및활용방안 전문교육기관마련으로생태모니터링활성화 시민의생태의식고취 전문직업으로연계가능 150

163 제 6 장분야별세부계획 (3) 추진일정및소요예산 151

164 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 6.3. 서울시야생동식물보호위원회구성 1) 현황및배경 서울시의각종야생동식물보호와관련된정책의결정시전문가및시민의의견을수렴하고, 검증받을수있는과정이필요함. 현재보호종지정, 야생동식물보호구역, 철새보호구역은전문가및시민의의견을수렴하여시장이지정 고시하고, 생태경관보전지역의경우에는 녹색서울시민위원회 의의결과정을거치도록 서울시자연환경보전조례 에명시되어있음. 지속적인관리와야생동식물보호사업전반에걸쳐자문및결정을할수있는위원회가필요하며, 적극활용하도록함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시야생동식물보호관련사안결정을위한의결기관으로서관계전문가와관련시민으로이루어진위원회를설립 운영 시민의참여는생태모니터링등야생동식물보호관련활동을하고있는준전문성을지닌시민이참여하도록함. 서울시야생동식물보호위원회를구성하여보호종지정, 보호구역지정, 모니터링가이드라인검토, 생물다양성축제진행, 모니터링인증제도, 야생동식물핵심지역 30곳 30년모니터링등다양한야생동식물보호관련정책을결정하도록하며, 서울시의야생동식물관련인력풀로서전문가역할을하도록함. (2) 기대효과및활용방안 추진사업의전문성확보 보호구역, 보호종, 적색목록구축, 서울시기후변화열섬생물지표선정, 서울시야생동식물핵심지역 30곳 30년모니터링등다양한추진사업에활용 152

165 제 6 장분야별세부계획 (3) 추진일정및소요예산 153

166 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 6.4. 서울시야생동식물조직조정및개선 1) 현황및배경 공원녹지국의자연생태과는총 18 명의인원이서울시의생태환경업무를담당하고있으며, 그 중자연자원팀이야생동식물관련업무를맡고있음. 자연자원팀은인원에비해업무가많은편이며, 본세부계획의과제들까지수행하려면조직및 업무에대한조정이필요함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 조직진단과정을통해현재의조직에대한업무의적절성을판단하여야생동식물보호관련업부를맡고있는자연자원과의조직을조정함. 대안1 : 팀신설 가칭 생태정보팀 을신설하여모니터링에대한전반적인업무와인증제도, 시민단체와의연계, 축제등생태정보를조사, 종합, 공유, 홍보등에대한업무를담당하도록함. 추후 서울시생태환경센터 가건립되면생태환경센터에서근무하도록함. 154

167 제 6 장분야별세부계획 대안2 : 자연생태과내업무배분 현재자연생태과에서각각의업무를담당하고있는담당자에게세부계획의업무를적절히배분함. 상시업무가아닌일시업무일경우, 기간제근로자채용등업무가과다하게부여되지않도록조정함. 대안3 : 공원녹지국내업무분담 공원녹지국내에서세부계획의업무를적절히배분함. (2) 기대효과및활용방안 업무효율성및전문성증진 업무의지속성확보 (3) 추진일정및소요예산 155

168 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 6.5. 서울시생태환경센터구성및운영 1) 현황및배경 (1) 현황 서울시의생태환경정보를종합하고서비스를제공하는센터가필요함. 또한서울시의생태환경을전시하여시민의교육의장이되고, 시민에게서울의환경에대한정보를제공할수있는장이되도록함. 국가적으로는국립생물자원관, 국립생태원을조성하여자료구축, 전시, 시민관람등국가적생태환경을종합하는역할을하고있음. (2) 관련사례 1 일본도쿄에도가와구의에코센터 관민합동기구 ( 주요활동 사회교육의추진을도모하는활동 마을만들기의추진을도모하는활동 환경의보전을도모하는활동 국제협력활동 주요사업 환경교육, 환경학습의추진사업 환경등에관한인재육성사업 단체의환경등에관한활동지원사업 구민사업자행정의교류제휴의추진에관한조사연구 환경등에관한정책제언사업 환경등에관한정보의제공및지원사업 환경등에환한상담업무에관한사업 156

169 제 6 장분야별세부계획 2 캐나다토론토의 TRCA(Toronto and Region Conservation Authority, 토론토지역보존기관 ) TRCA 는도시가건강한강과해안가, 녹지공간으로생물다양성및지속가능한지역사회를만들기위해일함 토론토지역의 9개의소유역과호수온타리오의호안을보호하고복원하기위해노력 정부, 기업, 개인과서로상호작용하에일을하며매년 3,000 명이넘는자원봉사자 2) 세부계획 (1) 추진내용 서울시야생동식물에관한전반적인사업을담당하는기관으로서시민단체와연계하여운영함. 서울시생태환경센터의역할은다음그림과같으며, 모니터링, 자료구축, 정보제공, 시민참여에대한허브역할을맡음. 대안 1 : 서울시생태환경센터건립 서울시생태환경센터를신규건립하여야생동식물에관한전반적인사업추진과시민참여를연계함. 서울시생태자원관의역할도겸하여전시공간을마련하고서울시자연사박물관과같은역할을하도록하여홍보및교육의장으로서활용될수있도록함. 157

170 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 서울시생태환경센터를 야생생물보호및관리에관한법률 에규정된생물자원보전시설로추 진하여환경부에서지원을받고, 타지역의생물자원보전시설과의정보공유및협력도용이하도 록함. 158

171 제 6 장분야별세부계획 대안 2 : 기관내센터구성 최근서울시출현기관인서울시정개발연구원내에 서울시기후에너지연구센터 가조직되어서울시차원의기후변화대응및에너지분야에대한실효성있는정책수립및집행을위한정책적기반구축을지원하며, 서울시저탄소환경도시실형을위한단기및중장기정책개발기능을확보하였음. 서울시생태환경센터도서울시기관내조직하여야생동식물보호에대한기반구축지원, 연구, 사업추진, 데이터수집등다양한역할을할수있도록함. (2) 기대효과및활용방안 야생동식물의중요성부각 서울시야생동식물관련업무, 사업의통합 시민의야생동식물정보에대한접근성확보 민관학의연계성확보가능 (3) 추진일정및소요예산 159

172 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 6.6. 야생동식물보호분야국제협력강화 1) 현황및배경 (1) 현황 서울시는환경문제에관한지방자치단체간국제협력을위해 1999년에 ICLEI(International Council for Local Environmental Initiatives, 자치단체국제환경협의회 ) 에가입하였으며, 동아시아사무국을서울에개소할예정임 (ICLEI 와행안부가 2011년 5월에 MOU 체결 ). 또한 2007년 2월에서울시는 ICLE의주관의 LAB(Local Action for Biodiversity, 생물다양성증진을위한행동계획 ) WorkNet 프로그램 에참여함으로써세계의지방정부와생물다양성보전에대한정보를공유하고전략을수립하고자함. LAB WorkNet 프로그램 생물다양성과기후변화적응및완화 : 기후변화대응전략과생물다양성보전전략통합및실행, 생물다양성및기후변화전문가들의자문 생물다양성과정보교환, 교육및홍보 : 홍보전략을기존의생물다양성보전전략으로통합, 기존의생물다양성보전을위한현지홍보활동확인및전략수립 서울시의국제협력활동을시민에게홍보하고참여할수있는프로그램이필요함. (2) 관련사례 송파구는 2011년 UN이선정하는 Livecom Awards( 살기좋은도시선정국제대회 ) 를개최하여지역의이미지를높이고다른국가도시들과협력하는장을만들었음 인구 20만 ~75만명도시중세계에서가장살기좋은도시로선정 심사기준은 도시경관증진 효과적인문화유산관리 지속가능한커뮤니티구축 친환경정책과실천 건강한생활양식 미래계획등 6개부문 토성과무덤등고대유적이즐비해 '2000 년서울역사의발원지 ' 이며, 88서울올림픽을치르면서조성된공원, 도로등풍부한기반시설을갖추며 ' 모던시티 ' 로발전 160

173 제 6 장분야별세부계획 국제대회를개최하면서해외초청객과구민을위한축제, 문화제, 행사등을개최함. 2) 세부계획 (1) 추진내용 현재가입하고있는 ICLEI( 자치단체국제협의회 ) 의동아시아사무국을개소하고, 지속적으로활동함.( 시비와국비 ( 행안부 ) 예산지원 ) 리우국제환경 (Rio+20) 회의에참석 (12년 6월 ) 하여서울시의역할을설정하고이슈, 아젠다, 서울의성과와향후사업을준비함. 서울시의국제활동사항, 국제적위치를시민에게홍보하여시민이함께참여할수있는프로그램마련하고, 해외에서서울시의야생동식물관련정보를볼수있도록홍보홈페이지를개설함. 자치구별로도국제활동을독려하고지원함. (2) 기대효과및활용방안 국제적정보공유가능 국제네트워크의핵심적인지방정부로서국제적위치제고 (3) 추진일정및소요예산 161

174

175 제 7 장 연차별추진및예산계획 제 1 절연차별추진계획 제 2 절연차별예산계획

176

177 제 7 장연차별추진및투자계획 제 7 장연차별추진및예산계획 제 1 절연차별추진계획 165

178 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 제 2 절연차별예산계획 서울시공원녹지국의 2008~2012 년 5년예산을살펴본결과, 공원녹지국의예산은연평균약 5,488억원이며, 그중야생동식물관련분야에는연평균약 245억원 ( 공원녹지국예산대비 4.5%) 이소요되었음. 또한야생동식물보호업무를담당하고있는자연자원팀의예산은 2010 년-2012 년 3년간평균약 16억 7천만원이소요되었으며, 공원녹지국예산대비 0.3% 를차지하고있음. 매년야생동식물보호와관련하여공원녹지국에서는소규모생물서식공간 (Biotop) 조성사업, 생태경관보전지역지정및관리, 야생동식물보호구역지정및관리, 생태모니터링운영, 산림병해충방제, 녹지축연결, 하천및습지복원, 야생동식물증식및복원등의사업이이루어지고있음. 자연자원팀에서는매년생태경관보전지역지정및관리, 자연생태체험교실 ( 생태모니터링 ) 운영, 야생동식물보호구역지정및관리, 생물종다양성을위한야생동식물증식및복원, ICLEI LAB WorkNet 프로그램추진, 야생동식물보호및관리강화, 조사연구사업등을추진하고있음. 본세부계획은 2012 년 년까지총 81 억원의예산을계획하였으며, 연간약 16 억원이소요 될예정임. 년도별예산계획은다음표와같음. 166

179 제 7 장연차별추진및투자계획 167

180

181 부록

182

183 제 7 장연차별추진및투자계획 1. 서울시야생동식물포럼개최결과 1) 포럼개최개요 야생동식물포럼은다음과같이개최되었으며, 발표및토론의내용을본세부계획에적극반 영하였음. 171

184 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2) 포럼내용및반영결과 (1) 제 1 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 야생동식물보호 관리추진동향및정책방향 김원명 ( 국립생태원 ) 이춘희 ( 서울시자연생태과 ) 이현우 ( 한국정챙평가연구원 ) 멸종위기종지정이바뀌고있는데, 그에따라서울시도사업내용전환필요 - 맹꽁이로환경단체와전문가등과의견차이를보이고있음 지금까지의법규와달라지는데서울시계획에있어개발의압력의도구가될수있음 - 내년적색목록의식물이발표되면기존의사업들과변경이불가피 서식지의보전기관의예산지원어려움 멸종위기센터필요 ( 재원, 기술, 정책이뒷받침 ) 멸종위기종지정전환에따라과업내용수정필요 ( 우선순위, 서울시보호종비교, 서식지현황 ) 외래종부분에있어종목록을만들어비중을높여야함 위해식물인멧돼지는줄이는쪽에서전략을변경하여구제역등을전파하는요인으로작용되어질병검사필요 생태도국민서비스라고인식하여생태적가치를훼손하면그에해당하는벌금을내야하는제도필요 스마트폰의 GPS를이용하여서식지위치파악과전문가들의사진판독을통해시민들이만들어가는 DB 구축할수있음 서울시에좀더다양한생물이살수있도록해야함 - 서울시제비서식확인 환경부멸종위기야생동식물해제종을서울시보호종으로지정필요 국립환경과학원에서야생동식물서식밀도조사 (1960년 ~ 현재 ) GEOBON - 아마추어네트워트를구축하여시민참여모니터링 - 우리나라도필요 ex) KEOBON 2 반영결과 야생동식물조사에대한 DB구축과통합 환경부멸종위기야생동식물개선에따른서울시보호종추가지정 국가적색목록에따른서울시적색목록도가능 시민참여야생동식물서식정보네트워크마련 172

185 제 7 장연차별추진및투자계획 (2) 제 2 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 시민참여생태모니터링현황및발전방향 민성환 ( 생태보전 시민모임 ) 시민참여모니터링과제제안 - 조사결과에대한신뢰성강화필요 : 전문가참여, 양성프로그램, 매뉴얼개발등 - 모니터링자료구축체계화및공유 : 자료의보고서화, 학술대회등 - 모니터링활성화를위한정책적지원 : 시정에적극활용, 모니터링활동지원및보고서제작지원 생태경관보전지역, 생태공원은최소한시가주도적으로모니터링을실시하고결과물을축적하여관리계획까지수립하는관리체계가만들어져야하며, 모니터링시시민의참여를적극활용하도록함 유해야생화동물 ( 들개, 야생고양이 ) 에대한관리필요 : 북한산에들개, 야생고양이증가로조류가감소됨. 남산의경우들개, 야생고양이를먹이로유인하여관리한사례가있음 한동욱 (PGA 습지 생태연구소 ) 시민활동모니터링은지역전체를대상으로하는커뮤니티모니터링이라고할수있음. 커뮤니티모니터링지역중중요한지점은전문가의과학적모니터링이필요함 전문가모니터링의장단점과커뮤니티모니터링의장단점을고려하여두가지가함께향상될수있는방안필요 커뮤니티모니터링활동전반에대한재정지원은동의하지않으며 ( 재정지원은시민단체간이해관계가발생할수있음 ), 보고서발간, 세미나지원등부분적으로재정지원이바람직함 시민단체와전문가가함께하는 서울시생태모니터링학술대회 롤개최함으로서전문가와시민모니터링봉사자가만날수있는장제공 서정화 ( 야생조류교육센터그린새 ) 생태공원의관리가그곳에서식하는식물, 동물의생육특성에맞도록되어야하며, 일용직근로자라도기본적인교육이필요함 생태공원모니터링매뉴얼및결과해석매뉴얼필요 모니터링결과에대한보고서제작에대한재정지원필요 김계영 ( 서울시 자연생태과 ) 서울에도생태적으로우수한지역을보전하기위해생태마을지정검토가필요함 ( 강서상사마을제비서식지역등 ) 서울시자연자원보호 증진업무의직원이축소되는경향이있어서울의생태현황및관리에대한중요성에대한인식이필요함 173

186 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2 반영결과 시민과전문가가정보를공유할수있는체계구축 생태조사매뉴얼제작필요 생태공원의생태적관리방안모색 커뮤니티모니터링의지원및인식전환방안 174

187 제 7 장연차별추진및투자계획 (3) 제 3 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 지구온난화에의한생태계보전과생물계절학적변화 이상돈 ( 이화여대환경공학부 ) 오충현 ( 동국대학교바이오환경과학과 ) 이상임 ( 서울대학교 ) 양경규 ( 서울시자연생태과 ) 이종형 ( 서울시자연생태과 ) 생물계적학과지구온난화에따른생물학적엇박자의개념소개 연구결과, 기후변화에식물은민감하나, 양서파충류및조류는덜민감한것으로나타남. 대도시는지구온난화와더불어열섬현상이더해져계절별온도차가큼 식물의경우, 위도가높은추운지역에서는기후변화에민감해져지구온난화에따라개화시기가빨라지고, 위도가낮은따뜻한지역에서는기후변화에도개화시기변화가거의없음. 서울시일부에찾아오고있는제비는 1, 2차번식을하는데, 기후변화에따라도래시기가늦어지면 1차번식시기를놓치고 2차번식만할수있으며, 그결과개체수가줄어들게됨. 제비의개체수감소원인은경관변화, 1차번식시기놓침, 지구온난화로우리나라통과, 농경지감소, 주택유형변화등임. 제비등적어도서울시보호종에관해서는모니터링과보호대책이필요한데, 서울시생태관측소등을제안할수있음. 제비는문화적으로우리에게중요한철새인데, 천연기념물지정이나, 서식지천연기념물등의지정을제안함. 현재서울시보호종의조류는대부분이텃새인데, 철새에대해서도보호종지정이필요함. 분류군별종별관찰매뉴얼및가이드라인필요. 서울은기후변화에도시열섬현상이더해져서 1980년대이후에는전라남도지방의식물이서울에서서식할수있게되었음. 생물학적엇박자를도시녹지의경우, 인위적인관리를통해해결할수있지는않을까? 서울시보호종에대해서는인력을배치하여모니터링과관리방안을수립 텃새인까치에대해서 1998년부터서울대에서모니터링을하고있음. 까치는지구온난화에따라번식시기가빨라지고있음. 기후변화의온도상승뿐만아니라, 최저온도, 최고온도또는기습폭우, 기습폭설등기후의급격한변화에대한고려도필요함. 서식지의천연기념물 ( 문화재청 ) 또는야생동식물보호지역의지정은주거주민에게재산권등의행위제한이따르므로어려울것으로보임. 서울에서식하고있는제비는둥지는마을, 먹이터는생태공원을이용하고있음. 둥지터, 먹이터를보호할수있는방안필요. 175

188 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 2 반영결과 텃새및철새의기후변화에따른변화모니터링의시민참여제안 ( 개체수, 도래시기, 번식시기등 ) 개체수감소를갖는철새의보호종선정여부검토 서식지보호관련주민과의협조방안과지원책검토 기후변화에따른적응수종의식재등방안모색 서울시생태환경센터 조성제안 176

189 제 7 장연차별추진및투자계획 (4) 제 5 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 서울시생태경관보전지역의현재와미래 오충현 ( 동국대바이오환경과학과 ) 노백호 ( 한국환경정책평가연구원연구위원 ) 생태경관보전지역은전국 35개소, 약 363km2로서울시는 17개소약 14km2임 서울시생태경관보전지역의관리는 3년주기로일반변화관찰과 6년주기로정밀변화관찰을번갈아하고있음 생태경관보전지역의문제점으로는 1 이용통제곤란, 2 시민의인식부족, 3 시민참여부족이라고할수있으며, 또한관할자치구의협조및인식이부족한문제점도있음 관리방안으로지역 NPO단체또는사회적기업과 MOU 체결등으로관리및프로그램운영을위탁하는방법이있으며, 로고제정, 다양한규모의생태경관보전지역의지정, 프로그램다양화등의방법을제안함 추후생태경관보전지역후보지로는다음과같이제안함 1 강서구개화산일대 2 마포구상암월드컵공원한강둔치일대 3 강동구고덕천둔치일원 4 관악구대학동관악산철쭉꽃군집지 5 강동구명일동명일근린공원내습지 6 도봉구도봉동무수골지역 간섭에의존하는지역이많기에보존전략을잘짜야함. 관리원칙정립 : 신두리사구는말똥구리때문에지정했는데소방목을금지하면서서식하지않게됨에따라지정목적이사라짐. 생태경관보전지역의주민과 NPO의발전적참여방안필요 시민참여여건을향상시키기위해서는인센티브부여 ( 사유지일경우소유주에게세제지원및프로그램참가우선권 ), 교육및홍보확대, 학교와연계한정기적이고지속적인활동마련등이필요 서울시의생태경관보전지역은도심지내에존재하므로도시특성을반영한생태경관보전지역의기준마련필요 ( 환경부의기준은일반적인내용으로서울시는자체기준제시가능 ) 주기적인자연환경모니터링과더불어사회경제적인모니터링도필요함. ( 주변토지이용의변화, 주변지역인구변화, 주민만족도변화등 ) 보호구역의지역적, 광역적네트워크필요. 자치구 + 보전지역 +NPO+ 주민이엮어지는네트워크마련 네트워크개념의접근. 지역네트워크로아울러볼수있도록하고, 교육프로그램과연계하고, NPO와의활동을연계하는방안 동경항야조경원의경우시설물은동경부두공사, 모니터링은일본야조회에 5년씩계약하여운영관리토록함. 위탁을따로두는방안마련하고매년년차보고서를제출하여의견을반영케하는것이지역에따라필요할수있음 협의체구성운영시리더쉽, 프로그램, 예산의확보가중요함. 마산만유역협의체, 낙동강협의체의예가있음 177

190 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 민성환 ( 생태보전시민모임국장 ) 생태경관보전지역과생태공원의명확한구분과관리의차별성필요. 방이동습지의경우, 자연학습원또는시설물과생태공원에가까움 이용보다는보전에무게중심을두는것이옳음. 방이동생태경관보전지역은생태공원형이며, 프로그램학습으로시설이과다하게됨으로문제가됨. 보전방향에대한합의가이루어졌으면하며이용패턴의조정이되어야할것임 고덕생태경관보전지역만완충개념을갖고있음. 원래복원지였는데, 자연성이좋아짐으로확대된지역임. 타지역에도완충공간의마련이되어야할것이며, 특히둔촌동생태경관보전지역설정필요 진관동습지, 백사실계곡등은사유지매입의어려움이있음. 시유지화하려고매입하려고하기보다공유지의개념으로접근해야할것임. 공유지화하는대중운동이일어났으면좋겠음 변화관찰에있어서는지역의변화가역동적인데, 3년, 6년의간격을해서하기위해서는전문가집단과 MOU를체결하여지속적인관찰이이루어지고피드백이되었으면함. 둔촌동은서울시립대와협약서를맺어조사하고있음 관리에있어서는 습지를가꾸는시민단체 의도움을받았으면함. 진관내동은일주일한번씩관찰보고를하고, 전문가참여는한달에한번씩시행하여왔고, 논문도나왔음. 그러나사유지이기에적극적관리는어려움. 생태경관보전지역의프로그램도보전을위한주민홍보와교육이이루어져야함 진관동습지의경우, 습지로지정이된지역이나현재자연스러운변화로육지화되고있는데, 이변화를어떤수준까지관리를해야하는지원칙필요. 육지화되는것을막아습지를유지시키는적극적인관리가필요한것인가? 자연스러운변화를받아들여방치하는수준의관리를해야하는것인가? 생태경관보전지역 / 야생동물보호구역 / 철새보호구역을통합적시각에서각지역의체계적인구분필요. 생태공원내생태적핵심지역을생태경관보전지역으로지정할수있는방안필요 관리위탁에있어서는아직 NPO의역량이떨어지므로, NPO를유도하는서울시의정책이있었으면하며, 사회적기업을끌어들여도좋을것임. 지역소모임도능력되면가치증진에효과가있음. 그렇지않으면기업의공간으로독점화되거나이익창출의수단으로전락할수있음. 도시특성을반영한지점특성도공감함. 진관내동습지는계약직을채용하여수시감시관찰하고있고, 탄천은환경운동연합에서도감제작하고관찰지속함. 방이동습지는과도한시설물을자치구에서설치했는데, 서울시와의견이다름. 자치구는학습공간으로이해함. 협의체구성진행중임. 헌인릉, 창덕궁후원등은문화재청과협력이중요함. 둔촌동생태경관보전지역은최초로둔촌동습지관리운영협의회가만들어짐. 다른지역도지역여건에따라협의체구성필요 178

191 제 7 장연차별추진및투자계획 양경규 ( 서울시자연생태과 ) 이종형 ( 서울시자연생태과 ) 생태경관보전지역의지정시사유지가포함되어있는경우, 매입이매우어려우므로토지의공유지화개념필요 관리시지정후변화에대한원칙필요 2006년, 2007년생태경관보전지역관리를담당했는데현재는여건이많이바뀜. 당시 3명이 9개를담당했는데, 현재는혼자 17개를관리하고있음. 질적으로어떻게할지에대한고민이있음 땅을지킨다는의미로확대해보았을때, 중장기계획의밑그림이중요함. 내년중장기계획나오면세부계획나올수있을것임 서울시의기본정책은앞으로생태경관보전지역, 야생동물보호구역, 철새보호구역을지속적으로확대하는방향임. 생태경관보전지역은 2013년 2개소를추가지정하고, 격년으로 1개소씩추가지정할계획임 생태경관보전지역의관리계획에서 17개소의각각협의체구성을반영하고자함.( 둔촌동을모델로 ) 해당자치구담당자의교육필요 협의체와예산문제는예산이우선되는것이아니라, 협의체구성원의노력과프로그램이생기면그에따라서예산은확보될것으로생각함. 2 반영결과 17개소생태경관보전지역의관리및운영현황조사 : 현재지역마다특성별로차이가있음 협의체구성, 운영방안제시 생태경관보전지역의관리원칙마련 생태경관보전지역추가지정후보지의여건을고려한방향제시 179

192 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (5) 제 6 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 시민참여를통한생태계교란위해식물제거관리 류기식 ( 그린플러스 연합국장 ) 생태계교란식물의제거관리는최소 3년이상의지속성이가장중요함. 현재는운영비의한계로일부지역을제외하고는지속적인관리가어려움 서울시전역의위해식물전수조사가필요하며, 지역별, 식물별관리가이드라인마련필요 위해식물관리활동은특정지역으로의이동이필요하고, 인원이 10명이상되는경우가많아교통비등의운영비가필요하고, 활동시식물에대한교육및식별이가능한전문코디네이터가필요하고이에대한비용도필요함 유해식물관리지역의담당기관 ( 지자체, 기관등 ) 의적극적인협조가매우중요하며, 협조정도에따라위해식물관리의결과가달라지기도함 방상원 ( 한국환경정책평가연구원연구위원 ) 생태계교란야생동식물의지정은우리나라는동식물 16종이며, 일본의경우 190종을지정하고있고, 2004년도이에대한단일입법이제정되었음 우리나라야생동식물보호법에는외래종관리에대한조항이없는상태임 외래종관리는사전예방과조기탐지가매우중요함. 따라서외래종관리에대한초점을제거에둘것이아니라, 조기탐지에두고시민참여를이용할수있는방안필요 역할분담 -정부: 전체적인틀 -지자체: 예산지원 ( 효과입증반드시수행 ). 외래종관리기본계획수립. 조례제정. 일자리창출과연계 -시민: 봉사활동. 직업활동 3년이상지속성을위해모니터링조사등효과입증이반드시이루어져야하고, 지역별우선순위를두어집중관리필요 송인주 ( 서울시정개발연구원연구위원 ) 도시공간은외래식물과의공존을피할수없으며, 인정하고심각한지역에대한집중관리로방향을두는것이바람직함 서울시전체식물종의 20% 가외래종인상황임 자치구와연계하여지역을선별하고이를중점관리대상지역으로집중관리하도록함 원활한시민참여를위해현재운영되고있는자원봉사센터활동안에프로그램을운영하여수시활동이될수있도록하며, 환경교육과도연계하여지속성을확보함 시민단체차원의조사및활동일지를공개하여공유하는것이필요함 180

193 제 7 장연차별추진및투자계획 양경규 ( 서울시자연생태과 ) 이종형 ( 서울시자연생태과 ) 기타 중앙정부에서재정지원이반드시필요함 외래종관리에필요한재정은외래종이유입되는산업 ( 사료, 식품, 비료, 조경용식물수입등 ) 에부담시키는것이어떤지? 현재서울이외래종분포면적은 220만m2임 서울시는서울환경실천연합회와 MOU를체결하여내년부터활동에들어감 현재외래식물제거에대한 1년예산은 4,500만원으로매우부족, 생태공원및생태경관보전지역은관리비가별로이므로이지역에대한외래종관리도가능함 생태공원, 생태경관보전지역의외래종관리매뉴얼필요 3년집중관리후에는외래종의생존비율이매우작아짐. 3년후에는소극적관리로외래종을관리할수있음 ( 암사생태경관보전지역 ) 외래종의생육특성별로다른제거방법필요 ( 예, 환삼덩굴은제거작업후거의나지화가되는데, 1주일후다시싹이올라오고있음. 따라서환삼덩굴은제초제등다른방법필요. 서양등골나물의경우제거하는것으로관리가가능 ) 외래종이침투가안되는식생모델필요 2 반영결과 서울시외래종관리기본계획수립제안 외래종별관리가이드라인작정필요 외래종집중관리지역선정에대한제안 지속적인관리를위한관리, 모니터링, 효과, 시민참여등종합적방향제시 서울시생태계교란동식물지정필요 재정확보를위한방안모색 181

194 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (6) 제 7 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 서울시야생동물서식지보전연구 ( 강서습지생태공원사례 ) 최태영우동걸 ( 국립환경과학원 ) 강서습지생태공원은김포, 행주대교남단시설녹지, 올림픽대교사면의개나리군락지와연계되어 2009년부터삵, 고라니, 너구리, 족제비가서식하고있었으나, 경인운하의건설로김포와단절되어강서습지생태공원은고립되었으며, 삵은 2010년사라졌고, 너구리는강서습지생태공원에서식하는개체이외에는나타나지않음 서식지단절의대안으로개화산과연결하는생태통로를현재시공하고있으며, 시공후그효과를 3년이상모니터링한후, 관리계획및대책을세우는것이바람직함. 행주대교남단의시설녹지를잠자리로하는동물들은먹이를위해강서습지생태공원으로이동하면서올림픽대교에서로드킬이발생됨. 이에따라올림픽대교에유도휀스등의설치가필요함 동물들이도로밑이동통로로이용되는수로박스는강우시잠기게되어이동이어려우므로수로박스에이동턱을설치하는디자인을고안하여적용하면, 좋은이동통로가될수있음 서울시의야생동물서식공간은크게남북의산림과중심의한강으로볼수있으며, 산림은주거지와인접하여있으므로야생동물에대한적극적인정책은부적합하고, 한강의경우에는야생동물에대한적극적인정책및실현이가능한곳임. 따라서공간별차별화된전략이필요함 서울시에서식하는야생동물은서울시의자랑, 식구, 자산 ( 야생동물의존재가치 ) 이될수있으므로야생동물이안전하게서식할수있는서식지보호가필요함 야생동물에대한시민의식의전환이필요함. 서울시에많은야생동물이서식하고있는것은긍정적으로생각하나, 거주지에야생동물출현시부정적인반응을보임 생태통로의경우, 생태통로가주민들의이동통로로대부분이용되고, 야생동물의이용빈도가적고모니터링도제대로되어있지않아문제가된다고하나, 서울같은지역에서야생동물의이용빈도가적은것은당연한일이며, 생태통로로일년에열마리의동물이이동했다고해도도시생태계에서는큰의미가있음. 따라서도시지역의생태통로는시민과함께이용하는패턴이알맞으며, 앞으로생태통로라는의미를생태축이라는의미로확장할필요가있음 182

195 제 7 장연차별추진및투자계획 최병진 ( 한국자연환경연구소 ) 류양선 ( 생태보전시민모임 ) 이종남 ( 서울시자연생태과 ) 기타 기존의생태보전지역이나, 많은정책들이대부분식물위주였으며, 앞으로동물에대한관심도필요함 생태보전협력금의운영도옥상녹화, 서식지복원등으로이루어졌으며, 앞으로로드킬방지등동물을위한운영도반영되어야함 강서습지생태공원의동물들이김포에서유입되는것과같이서울시의야생동물은인근지역과의연계성을반드시고려하여야하며, 경인운하와같은대형공사진행시동물들의이동경로단절, 서식지파괴등의조사및대책이있어야함 강동의고덕생태복원지의경우, 강서습지생태공원보다서식하는야생동물의개체수는적으나, 복원지로서점점서식지로발전하고있는경향이있음. 습지및식물이충족되면서등줄쥐, 멧밭쥐, 땃쥐등설치류가많이증가하고있고, 이에따라상위포식자가나타나고있음 야생동물은 이동 에대한경로의확보가가장중요함 수로박스의이동턱은좋은아이디어로판단되며, 수로박스를이용하여이동하는동물들에게안전한경로를확보해줄수있음 현재야생동물보호와관련하여지정된보호구역을중심으로차별화된보전계획필요 야생동물이이동할수있도록생태통로를지속적으로조성하고있으나, 대부분시민이이용하는육교로이용되고있는데이에대한대책이있는가? 서울시에출현하는멧돼지의경우, 출몰시주민들의민원이심한데, 어떤대책이있어야하는가? 2 반영결과 대형사업시생물서식지고립에따른대책마련 서식지보전계획의세부내용에야생동물의이동경로파악및서식지영역조사포함 교육및홍보에야생동물서식에대한인식전환프로그램포함 멧돼지출현에대한대책마련 183

196 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (7) 제 9 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 서울시야생동식물보호세부계획안 1 차검토 윤태근 ( 환경부 ) 환경부의멸종위기종지정목록변경이거의마무리되었으며, 221종이였던것이 246종으로변경되었음. 참고하기바람. 야생생물보호및관리에관한법률 이올해 7월부터시행되나, 본세부계획이 5월에종료되므로고려가필요함. 서울시는 11개시, 도에분포하고있는야생동물구조센터가없음. 서울시도구조센터가필요하며, 설립비용은환경부에서 5억원지원함. 서울대공원과의연계도가능할것임. 계획된생태환경센터를생물자원보전시설로고려하면환경부에서지원받을수있음. 이현우 ( 한국환경정책평가연구원 ) 서울시식물원건립을제안함. 후보지는용산공원을대상으로사립식물원과연계하는조성방법도있을것임. 보호구역에대해서는정량적인목표가필요함. 2016년까지서울시면적의몇 % 를보호구역으로지정할수있을지목표필요. 현재우리나라는 10% 수준임. 전문가양성프로그램은환경부가고려대와하고있는과정이있음. 참고하기바라며, 그과정의수료인력을이용하는방법도고려바람. 국제협력의사례로고양시는겨울에고양시로찾아오는두루미를위해중국의흑룡강성국가보호구의육지화방지사업에사업비를지원하고있음. 서울시도서울시와연계된국외지역에지원하여협력하는방법도있음. 기후변화열섬생물지표의선정은환경부 (100종), 산림청 (200종) 의기후변화지표종중에서서울시에서식하거나, 기후온난화로서식이예상되는종을선정하는바람직할것임. 박찬열 ( 국립산림 과학원 ) 지표종선정시서울시의 4대문안에서관찰가능한생물을지정하여현실적으로볼수있도록함. 지표종관찰은지표종의도래, 개화, 산란등생태현상을관찰하는것이므로이를고려함. 생태통로는서식지를연결하는형태도있지만, 징검다리형도있음. 서울시는남북으로는연결, 동서로는징검다리형이적합할것으로판단됨. 30곳 30년모니터링사업은모니터링강도, 주기등에대한세부내용이필요함. 184

197 제 7 장연차별추진및투자계획 양경규 ( 서울시 자연생태과 ) 실제실행할수있는세부적인추진내용필요. IPBES 가서울에유치되면, 생물다양성에대한관심이높아질것임. 유치 여부는 4 월중순파나마회의에서결정됨. 조경방 ( 서울시 자연생태과 ) 세부계획을구체화하여실제로사업으로실현가능하도록보고서를작성할 것. 2 반영결과 서울시식물원건립계획반영 보고서는작성중으로세부적인내용이추가될것임. 전반적으로추가할사항을검토하여보완하겠음. 185

198 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 (8) 제 10 차야생동식물포럼 1 포럼내용 주제 : 서울시야생동식물보호세부계획안 2 차검토 김종범 ( 아태양서파 충류연구소 ) 예산부분을전체적으로조정필요. 조사비용이적게책정되어있음. 그외세부적인수정사항이있음. 조용현 ( 공주대 ) 예산조정이필요함. 5년후야생동식물보호에대한어떠한성과가있을지예측하고가능한사업에그에따른지표가필요함. 본계획의 5년은기반구축내용이대부분임. 기반구축의내용및예산과복원보호의내용및예산이균형을이루도록할필요가있음. 양경규 ( 자연자원팀 ) 장기 / 단기과제로구분필요 조경방 ( 자연자원팀 ) 중복성이있는과제들은통합필요 서울시립식물원의성격규명필요 2 반영결과 오류등수정사항을수정하겠음. 단기 / 장기 / 후속과제로구분하여명시하겠음. 전체적으로예산을조정하겠음. 186

199 제 7 장연차별추진및투자계획 2. 서울시주요야생생물서식처현장조사 1) 생태경관보전지역 대상지 둔촌동생태경관보전지역 위치 강동구둔촌동 212번지일대 면적 ( m2 ) 24,696 지정일자 주요서식종 황조롱이, 꾀꼬리, 박새, 오색딱다구리, 제비, 흰눈썹황금새, 산개구리, 오리나무. 통발, 애기부들, 왕비늘사초, 마름 환경구성및현황 여러개의습지과오리나무숲 생태경관보전지역바로옆에주거지역이분포주변토지이용현황 위로는도시텃밭이있어소규모농경지역이분포 주변이주거지역으로애완동물의동행이많음문제점 텃밭의농기구및쓰레기방치 현황사진 187

200 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 위치 탄천생태경관보전지역 -( 자유수면습지 ) 지하철 3호선수서역 ( 광평교 )~ 탄천교 면적 ( m2 ) 1,151,466 지정일자 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 낙지다리, 황조롱이, 참매, 큰말똥가리, 쇠백로, 왜가리등 자유수면습지, 관찰데크와통행용데크 가락시장, 상업지구, 주거지구 산책, 자전거타기, 약초캐기등이용객이많아야생동물서식에방해현황사진 188

201 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 위치 탄천생태경관보전지역 ( 학여울습지-양재천지류 ) 대치교 ~ 탄천2교 ( 양재천-탄천합류부 ) 면적 ( m2 ) 1,151,466 지정일자 주요서식종 환경구성및현황 주변토지이용현황 낙지다리, 황조롱이, 참매, 큰말똥가리, 쇠백로, 왜가리등 습지 주거지구, 체육시설, 가스공사, 도로 문제점 현황사진 189

202 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 위치 방이동생태경관보전지역송파구동남로 ( 방이동 443-8번지 ) 일대 면적 ( m2 ) 58,909 지정일자 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 갈대, 수련, 애기부들, 버드나무, 황조롱이, 알락개구리매, 새홀리기, 물총새, 오색딱다구리, 흰눈썹황금새, 꾀꼬리, 박새, 제비, 청개구리, 참개구리 소생물서식지, 조류서식지, 방이생태학습관, 조류관찰대, 수생식물원, 논습지 농경지, 주거지, 학교 인근의도시농업지구의악취 현황사진 190

203 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 암사동생태경관보전지역 위치 강동구암사동 624-1번지일대 면적 ( m2 ) 126,844 지정일자 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 낙지다리, 쥐방울덩굴, 갈대, 새매, 황조롱이, 말똥가리, 초지, 습지 제비 한강공원광나루지구내의배구장, 축구장등체육시설들이분포 대규모주거단지와초등학교, 유치원, 주말농장이위치 생태경관지역을둘러서울타리가있으나사람들의출입이잦고내부에서야영, 취사등을한흔적 현황사진 191

204 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 진관내동생태경관보전지역 위치 은평구북한산로 ( 진관동 282-1번지 ) 일대 면적 ( m2 ) 16,639 지정일자 주요서식종 환경구성및현황 고마리, 갈대, 물봉선, 오이풀, 오색딱다구리, 흰눈썹황금새, 박새, 꾀꼬리등 고마리, 갈대습지, 산림 주변토지이용현황 북한산국립공원 문제점 주변에조경회사들의인공산림지역이펼쳐져있어서점점장소를위협 현황사진 192

205 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지고덕동생태경관보전지역위치강동구고덕동 396일대면적 ( m2 ) 320,377 지정일자 황조롱이, 소쩍새, 털발말똥가리, 말똥가리, 꾀꼬리박새, 주요서식종낙지다리, 큰물통이, 애기부들, 괴불주머니, 갈대, 제비, 꾀꼬리, 물총새, 세모고랭이환경구성및현황 습지지역그리고농경지로개간된지역 주변토지이용현황 문제점 올림픽대로, 서울외곽순환도로한강 일부자전거이용자들이보전지역내로들어오는경우가있어보전지역훼손이우려현황사진 193

206 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 헌인릉생태경관보존구역 위치 서초구내곡동산 13-1 면적 ( m2 ) 56,639 지정일자 주요서식종 오리나무, 참나무, 백철쭉, 석창포, 개양귀비 환경구성및현황 주변토지이용현황 오리나무림및습지 문화재 ( 헌인릉 ), 주차장 문제점 생태경관보전지역안내판이없음. 현황사진 194

207 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 불암산삼육대생태경관보전지역 위치 노원구공릉동산223-1번지일대 면적 ( m2 ) 204,271 지정일자 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 서어나무림, 다람쥐, 등줄쥐, 흰넓적다리붉은쥐, 멧토끼, 족제비, 고슴도치, 멧비둘기, 오색딱다구리, 쇠딱다구리, 직박구리, 유리딱새, 개똥지빠귀, 쇠솔새, 상모솔새, 오목눈이쇠박새, 진박새, 곤줄박이, 박새, 쑥새, 노랑텃멕새, 검은머리방울새, 멋장이새, 참새등 삼육대학교뒷산에서아나무군락이형성 제명호 산림, 삼육대 불암산을등산로로이용하고삼육대뒤편에존재하는기숙사와의인접함이환 경적인요인에서문제 사람들의출입을방지하기위한담도관리되지않고있음. 산에매설되어있는인공펌프들도좋지못한경관을만듬. 나무의무분별한벌목현장 현황사진 195

208 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 위치 백사실계곡생태경관보전지역 종로구부암동산 일대 면적 ( m2 ) 132,578 지정일자 주요서식종 환경구성및현황 주변토지이용현황 오색딱따구리, 도룡뇽, 산개구리, 무당개구리, 가재다슬기등 산림, 계곡, 습지 북악산, 주거지, 밭 현황사진 196

209 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 위치 봉산생태경관보전지역 은평구가좌로 11 가길 면적 ( m2 ) 73,478 지정일자 주요서식종 팥배나무군락 환경구성및현황 산림 주변토지이용현황 주거지 ( 아파트단지 ) 문제점 이용객에게생태경관보전지역과등산로의차이의인식필요. 현황사진 197

210 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 성내천하류 위치 송파구방이동 88-6번지일대 면적 ( m2 ) 69,566 지정일자 주요서식종 환경구성및현황 주변토지이용현황 줄, 갈대, 고랭이류, 물억새, 여뀌, 버드나무, 양버즘나무, 상수리나무, 흰뺨검둥오리, 쇠오리 도시하천으로올림픽공원내청룡다리 ~ 성내교구간의자연형하천 올림픽공원, 상업지구, 주거지구 문제점 하천의흐름이거의없고오염되어있음. 현황사진 198

211 제 7 장연차별추진및투자계획 2) 철새보호구역 대상지 중랑천하류 위치 청계천 중랑천합수부 ~ 중랑천 한강합수부 면적 연장 3.3km, 면적 591,407m2 지정일자 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 청둥오리, 고방오리, 흰뺨검둥오리, 쇠오리, 황조롱이, 백할미새, 왜가리, 쇠백로, 민물가마우지, 갈매기류 좌우안고수부에는자전거도로, 산책하는도보로많은사람들이이용 하상에하중도가있으며하중도에갈대, 물억새와같은식생서식 주거지 ( 아파트단지 ), 지하철, 순환도로, 서울숲 좌안제내지위로지하철이지나가고있음 우안주변시멘트공장이있음 현황사진 199

212 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 청계천하류 위치 고산자교 ~ 청계천 중랑천합수부 면적 연장 2km, 면적 361,316m2 지정일자 청둥오리, 고방오리, 주요서식종 흰뺨검둥오리, 쇠오리, 황조롱이, 백할미새, 왜가리, 쇠백로, 민물가마우지, 갈매기류 환경구성및현황 주변토지이용현황 문제점 좌우안고수부에는자전거도로, 산책하는도보로많은사람들이이용 고산자교부근에는버들습지가조성되어여러조류들관찰 주거지, 순환도로국도, 상업지구 대상지주변으로사람과의접근거리가가까워조류서식방해우려 현황사진 200

213 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 위치 면적 안양천하류 오목교 ~ 목동교사이양안 연장 1 km, 면적 318,800 m2 지정일자 주요서식종 청둥오리, 까치, 흰빰검둥오리, 왜가리, 쇠오리, 잉어, 붕어등 환경구성및현황 주변토지이용현황 하천개선을위하여공사가진행중 도로와그뒤로주거지와도심내고층건물 현황사진 201

214 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 3) 생태공원 대상지 강서습지생태공원 위치강서구개화동 면적 ( m2 ) 340,000 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 참새, 박새, 노랑텃멕새, 민물가마우지, 흰죽지, 큰기러기, 논병아리, 집비둘기, 쑥새, 쇠기러기, 댕기흰죽지, 까치, 노랑지빠귀, 백할미새, 말똥가리, 뿔논병아리, 왜가리, 딱새, 멧비둘기, 비오리, 흰뺨검둥오리, 쇠오리, 재갈매기등 한강하류의둔치에담습지, 저습지및고위습지 ( 물웅덩이 ) 등을조성 올림픽대로가바로앞. 옆에방화대교가위치해있어아주많은자동차가지나다님. 동물들의안전이노출되있음. 너구리, 고라니로드킬발생 현황사진 202

215 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 여의도샛강 위치 영등포구여의도동 면적 ( m2 ) 182,000 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 개구리, 붕어, 미꾸라지, 참새, 까치, 딱새, 왜가리, 황조롱이등 수변공간에는자전거도로, 산책로, 파고라등이설치되어휴식공간 도로, 주거지, 업무시설 야생동물을위해곳곳에펜스를설치했으나현재무용지물상태로사람의출입이야생동식물서식에방해 현황사진 203

216 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 우면산생태공원 위치서초구우면동산 34-1 면적 ( m2 ) 318,644 주요서식종 환경구성및현황 주변토지이용현황 다람쥐, 청설모, 너구리, 족제비, 꿩, 개구리, 반딧불이, 두꺼비등 2011년여름의산사태로공사중 주거단지 현황사진 204

217 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 길동생태공원 위치강동구길동 3 면적 ( m2 ) 80,683 각시붕어, 자라, 민물새우, 플랑크톤, 물총새, 노랑할미새, 중대백로, 붕어말, 수련, 갈대, 주요서식종고마리, 개구리, 장수잠자리, 물방개, 소금쟁이, 다람쥐, 하늘매발톱, 물총새, 흰뺨검둥오리환경구성및현황 저수지지구, 습지지구, 초지지구, 산림지구 주변토지이용현황 도로, 산림 현황사진 205

218 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 아차산생태공원 위치광진구광장동 307 면적 ( m2 ) 23,450 주요서식종 환경구성및현황 주변토지이용현황 박새, 다람쥐, 흰눈썹황금새, 북방산개구리 습지원, 자생식물원, 황토길, 소나무숲 도로, 주거지 현황사진 206

219 제 7 장연차별추진및투자계획 4) 기타 대상지 고덕수변생태복원지및고덕천 위치강동구고덕동 392 주요서식종 제비, 꾀꼬리, 물총새, 개나리, 버들 환경구성및현황 주변토지이용현황 현재공사중 법면, 하천, 하류측한강둔치 올림픽대로, 서울외곽순환도로, 고덕수변생태공원 현황사진 207

220 서울특별시야생동식물보호세부계획수립 대상지 도봉구무수골 위치도봉구도봉동산 527 면적 ( m2 ) 14,902 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 서어나무림계곡, 농경지, 주말농장등 임대텃밭과공공주차장이크게위치 낙후된주택과밭분포 하천주위로음식점이조성 하천정비와공공시설설치공사가진행중 하천내에사람들의쉼터이용으로인한수질오염 무수골텃밭농원사업으로무수골내까지아스팔트도로조성현황사진 208

221 제 7 장연차별추진및투자계획 대상지 명일근린공원내습지 위치 강동구상일동산 26-6 일대 면적 ( m2 ) 주요서식종환경구성및현황주변토지이용현황문제점 도롱뇽 산림과습지 현재도룡뇽을보호하기위하여차양막으로막아놓은상태 주거지역과골프연습장, 테니스장으로이뤄진상업시설이분포 습지를보호하는구조물교체필요 현황사진 209