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1 구제역백서 농림부 가축위생방역지원본부

2 목 차 Ⅰ. 머리글 1. 연구의 목적 2. 연구의 범위 3. 연구의 방법 Ⅱ. 2002년도 구제역 발생이전 방역대책 1. 우리나라의 구제역 발생사 2. 국경검역대책 3. 국내방역대책 4. 최근 세계의 구제역 발생상황 Ⅲ. 구제역 발생경위 1. 경기 ( 안성 용인 평택 ), 충북 ( 진천 ) 2. 정밀검사내용 3. 역학조사결과 년도 발생과의 비교 Ⅳ. 구제역방역추진내용 1. 구제역비상대책상황실등운영 2. 방역대책우수지원사례 3. 가축방역중앙협의회운영 4. 가축살처분 매몰및매몰지사후관리 박상권수의사순직 5. 가축의이동제한, 차량 사람등의통제 6. 이동제한지역가축검사 7. 통제초소운영및소독 8. 도축장, 가축시장등축산관련시설폐쇄 년발생시대응과의비교

3 Ⅴ. 구제역방역홍보추진내용 1. 방역활동 홍보 2. 국경검역 홍보활동 강화 Ⅵ. 축산물수급안정대책추진등피해농가지원 1. 살처분농가등에대한보상금지급등 2. 소 돼지등수매 3. 경영안정자금및가축입식비지원 Ⅶ. 평가 및 재발방지대책 1. 구제역 방역추진 평가와 교훈 2. 문제점 3. 구제역 재발방지대책 추진계획 4. 법령등 제도개선 Ⅷ. 결론 < 부록 > 구제역방역대책추진일지 구제역역학조사위원회보고서 해외역학전문가평가보고서 ( 요약, 원문 ) OIE규정 방역활동홍보 보도자료 구제역방역추진중미담사례, 소감문등

4 Ⅰ. 머리글 1. 연구의목적 ~4.16(23 일간 ) 경기파주 화성 용인과충남홍성 보령, 충북충주등 3개도 16개시 군의 15 소사육농장 ( 한우 62두, 젖소 19 두등 8 1 두 ) 에서 1934 년이후 6 6 년만에구제역이발생되어, 발생농장반경 500m이내 182농가 2,223두를살처분 매몰하고반경 10 km이내우제류가축 ( 연2회, 1,523 천두 ) 에대한예방접종을병행한결과종식되었으며, 동년 9.19 일국제수역사무국 (OIE) 으로부터청정국인증을받은바있다 ~6.23(52 일간 ) 경기안성 용인 평택과충북진천등 2 개도 4개시 군의 1 6 농장 ( 돼지 1 5, 소 1 ) 에서구제역이재발생되어, 발생농장반경 3km내외농가 162호 160,155두 ( 돼지 158,708 두 ) 의우제류가축을살처분 매몰한결과종식되었으며, 동년 일국제수역사무국 (OIE) 으로부터청정국인증을재획득한바있다. 본연구의목적은, 동북아지역등이구제역상재지로서주변국의발생상황과무역자유화에따른인적 물적교류확대등에따라재발위험이상존하고있음을직시하고, 금번구제역의발생경위와긴급방역추진상황등을면밀히분석 평가하여추진상의문제점을도출하고이에대한대책을강구함으로서평상시국경검역과국내방역을더욱철저히추진하여이땅에구제역의재발방지로축산산업발전에기여하고자한다. 2. 연구의범위 본연구의범위는먼저금번구제역의발생경위와발생원인 병인체등역학조사상황등을종합하여 2000 년도발생상황과비교분석하고, 그동안가축과사람 차량등에대한이동통제와소독실시그리고가축의살처분 매몰과사후관리등긴급방역조치상황을단계별로정리하여 2000 년도대응조치상황과비교분석함으로서방역추진상의문제점을도출하고자한다.

5 또한구제역방역활동에대한홍보 보도내용과대농가교육홍보추진상황을종합정리하고, 가축수매등축산물수급안정대책추진과살처분농가에대한보상금지급 경영안정자금지원등피해농가지원상황등을기술하고자한다. 그리고중국 몽고 동남아국가등주변국의구제역발생상황과방역대책등을조사 분석하고, 구제역유입방지를위하여가축전염병예방법 축산법등관계법령개정내용을포함한평상시국경검역대책과질병모니터링및양축농가의차단방역실시등국내방역강화방안등을제시하고자한다. 3. 연구의방법 중앙및지방의구제역방역관련자료수집을위하여농림부와국립수의과학검역원, 그리고경기도 충북도및시 군방역대책상황실을방문하여관련자료를종합분석한다. 외국의구제역발생및방역추진상황에대한자료입수를위하여국제수역사무국 (OIE), 영국환경식품농촌부 (DEFRA) 등과정보통신망을사용하며, 중국 동남아등재외공관을통하여방역정보를제공받는다. 도가축위생시험소와시 군의가축방역관과발생지역농장등현지확인을통하여필요한부문에대한검증절차와자문위원회의검토를거쳐 2002 년구제역백서 를완성한다. Ⅱ. 2002년도 구제역 발생이전 방역대책 추진상황 1. 우리나라의 구제역 발생역사 가. 연도별발생상황 ( ~ ) 우리나라의구제역발생에대한역사적기록을보면구한말인 1911년일제치하에서소 11두에구제역 ( 일명아구창 ) 이최초로발생보고되었으며, 이후매년발생되어 1918년에는발생두수가 36,397두에달하였다.

6 그후발생두수가감소되어 1927 년에소1두에서발생한이외에는발생이없다가 년 2 월에서 7 월까지평안남북도와함경남북도 4 개도에서소 두의발생이있었으며, 1933 년에는 3월 22 일부터 5 월 26 일까지 65 일동안충청북도와전라남북도를제외하고전국적으로소와돼지 2,383두 ( 소 2,371, 돼지 12) 에구제역이발생되었다. ( 표Ⅱ-1 참조 ) [ 표 Ⅱ- 1 ] 우리나라의구제역발생상황 ( ) 년도축종발생두수년도축종발생두수비고 1911 소 소 소 소 1, 소 소 9, 소 소 1, 소 소 소 36, 소 968 평안남북도, 함경남북도 1919 소 소 소, 돼지 2, 383 돼지 12 두 포함 1921 소 소 소 ~ 1923 소 년부터 1999년까지 없음 나. 2000년구제역발생및종식상황 90년대에이르러국가간교역이확대되고여행객이늘어나는등구제역유입기회가증대됨에따라수의과학연구소 ( 현국립수의과학검역원 ) 에차폐연구시설을설치 ( 96) 하고해외전염병과신설등전문인력과조직을갖추어방역대책을추진하였으며, 특히 1997년이웃대만에서구제역발생을계기로국경검역을한층강화하고서해안을중심으로전국적인모니터링혈청검사와국내발생을대비한가상방역훈련, 예방약확대비축 ( 완제품 5만두분 30) 등방역대책을추진했었다.

7 우리나라는 ~4.16(23 일간 ) 경기도파주 화성 용인과충청남도홍성 보령그리고충청북도충주등 3개도 6개시 군에서소사육농가 15호 81두 ( 한우 62, 젖소 19) 에서구제역이 1934 년이후 66년만에발생되었다. 정부에서는긴급방역조치에나서감염가축에대한살처분 매몰과방역대를설치하여가축 사람및차량에대한이동제한을실시하였으며, 경계지역내우제류가축에대한혈청검사와긴급예방접종을실시하였다. 즉, 발생농장반경 500m 이내 182농가 2,223 두의우제류가축을살처분매몰하고, 발생농장반경 1 0 km이내경계지역내우제류가축연 1,523 천두에대하여 3월 27 일부터 8월 31 일까지 2차에걸친예방접종을실시하였으며, 발생농장반경 20 km이내관리지역우제류가축 3,523 농가 12,782 두에대한혈청검사를실시한결과음성으로판정되었다. 농림부에서는국제수역사무국 ( OI E) 국제동물위생규약 ( I nt e r na t i o nal Animal Health Code) 에의거예방접종중단후만1년이되는 자로구제역종식선언을하였으며, 국제수역사무국의 구제역및기타질병위원회 에관련자료를첨부하여구제역청정국인증신청을하여위원회심의결과, 자로프랑스 아일랜드 화란등국가와함께청정국인증을받게되었다. 2. 국경검역대책 2000 년도에우리나라에서발생한구제역의역학조사결과는중국등동북아시아에서유래된것으로유입가능성이높은요인은 수입건초 및 해외여행객 으로추정되고, 바람 ( 황사 ) 에의한가능성은매우낮지만배제할수없는것으로평가되어국경검역분야에서는이러한위험요인에대하여집중적으로보완하여검역을대폭강화하였다.

8 국경검역의기본원칙은구제역등악성가축전염병이발생하는국가로부터우제류동물및그생산물의수입을원천적으로금지하여유입을방지하여왔다. 우리는구제역재발생을방지하기위하여 2001 년년초부터방역의비상이걸렸다. 영국에서 2001년 2월구제역이발생함에따라즉각수입금지조치를취하고, 영국으로부터가축을수입하여영국의구제역과연관된프랑스 네덜란드 아일랜드등에대하여도수입금지조치를취하고, 이어서 EU 국가중비발생국가를포함한전체 EU 국가산우제류동물및축산물에대하여수입중단조치 ( ) 를취하였다 년 2월영국에서발생한구제역은국내외 TV, 신문등각종언론매체를통하여보도됨으로써국내유입방지에비상이걸렸지만국내방역측면에서는많은홍보효과가있었다. 역학조사결과나타난위험요인중 수입건초 에대하여는가축전염병예방법을개정하여지정검역물로분류하고수입조사료에대한수입위생조건을제정하여수출국에서는소독시설을승인받도록하고, 상대국에서소독을실시한다음국내도착후재소독을실시하도록하였다. 또한, 해외여행객 에대하여는휴대품검색을강화하기위하여탐지견제도를도입하여 2001 년 11 월말에인천국제공항입국장에탐지견 2두를처음투입하여여행객휴대품검색을시작하였다. 그이후탐지견은쇠고기, 돼지고기등과축산물가공품을휴대하여가지고들어오는사람의짐속에서찾아내어휴대품검색에효과가상당한것으로평가되어탐지견훈련센타건립, 탐지견및운용요원추가확보, 외국의탐지견운용기술습득등을추진해왔으며, 2002 년도에는처음 10마리를추가투입하여활용하여왔다. 휴대축산물을신고하지않아적발된자에대하여는고발조치 (31 건 ) 등강력한행정조치를병행하여추진하여왔다. 휴대축산물에대하여구제역오염여부에대하여시료를채취하여정밀검사를실시하여이상여부를확인하였다. 공 항만의입국장에는발판소독조 (310 개소 ) 를설치하여입국하는여행객에대하여신발소독을실시하도록조치하였는데인천국제공항의경우입국장의범위가넓고게이트가많아

9 검역관이직접관리하기에는인력수요를감당할수없어업체를선정하여관리하도록용역을주었다. 전국공 항만에대하여는지역별로담당제를실시하여주기적인점검을실시하고, 세관 해양수산부 해양경찰청등유관기관과긴밀히협조하여밀수검역물단속을강화하고, 국제선사및항공사의남은음식물에안전처리관리를강화하였다. 오염물이묻은화물컨테이너 중고농기계류 피항및나포선박, 골프화및골프채에대하여도소독을실시하였다. 국경검역에서효율적이고원활한업무를수행하기위하여우리원뿐만아니라축산관련단체등의홈페이지를통하여인터넷홍보를강화하고, 국제공 항만에서전광판 리후렛등을통한지속적인홍보, 년말연시 명절연휴등에는공 항만에서홍보캠페인을벌이고, 국내공 항만에서의홍보한계를극복하기위하여상대국에서비자발급시또는탑승권발매시현지언어로홍보자료를제작하여현지에서홍보자료를배포함과아울러이에대한추가적인보완사항으로항공기가국내도착직전에항공기내에서검역안내홍보비디오를상영하고, 비행기에서내린후에는전광판안내홍보와동물검역설문서회수등을통한홍보와산업연수생에대하여는연수생을도입하는중소기업중앙회에교육 홍보를실시하고, 해외여행객에대하여는한국관광공사및관광협회등에출장하여인솔자를교육하여인솔자가여행객에대하여방역관리를실시하도록하고, 국내도착시검역을철저히받도록홍보를실시하여왔다. 3. 국내방역대책 ' ~ 4. 16일사이경기파주 화성 용인, 충남홍성 보령, 충북충주의 6개시 군에서발생한구제역은정부, 축산농가, 관련단체등민 관이합심단결하여강력한초동방역을추진하였으며, 이러한방역추진사항을총정리하여국제수역사무국 (O IE ) 에청정국인증신청보고서를제출한결과국제수역사무국에서는우리나라의철저한방역조치사항을높이평가하여총회의승인을받지아니하고

10 청정국으로인증받았다 ( ). 구제역청정국인증을받기위하여예방접종가축의사후관리가청정국인증이나향후대일돼지고기수출에걸림돌이되지않을까많은걱정이되었으며, 예방접종가축으로인한방역상의실질적인관리도이해되어야하므로예방접종지역에대하여 2회 (1회째 ; 2~3 월, 2회째 ; 6월 ) 에걸쳐일제농장점검을실시하고해당시 군 ( 읍면동 ) 의관리대장까지검역원직원이확인보완하여기록 관리를철저히하도록하였다. 역학조사결과유입가능성은낮지만완전히배제할수없는요인으로평가된황사에대한방역관리가무척어려웠다. 황사발생시축산농가에서대응할수있는요령을알려주는것이중요하다생각되어 축산농가황사관리수칙 홍보자료 40만부를우선제작배포하고, 황사발생기상정보를효율적으로홍보할수있는시스템구축을위하여기상청과검역원간에기상정보전용팩스 (Hot Line) 를설치하여기상정보를실시간으로보내주도록하고, 황사발생기상정보가확인되면검역원 ( 상황실 ) 에서는시 도, 생산자단체등에황사발생사실을즉시통보하여시 도 ( 시 군 ) 에서는지역방송이나케이블방송, 마을단위확성기를이용한방송등으로축산농가에서대비토록하였다. 황사방역관리업무를수행하면서사전예고된사항에대하여는별문제없이추진하였으나느닷없이밤늦은시간이라든지새벽일기예보시황사발생기상정보가나오면우리또한새벽일찍출근하여조치해야하는어려움도많았다. 구제역청정국인증을받은이후 일자로돼지콜레라도내륙지역의전면적인예방접종중지 ( 강원도는 일자로예방접종중지 ) 와함께청정화를선포하였다. 구제역및돼지콜레라청정화를달성하므로써돼지고기등수출기반이확실하게다져진것이었다. 02 년도에는청정화유지를위해재발생가능성이높은 월 ~ 4월을특별방역대책기간으로정하여범정부적인방역활동을전개하였다. 국무총리주재로관계부처장관및시 도부지사회의를개최하고 ( ), 시 도별로구제역방역가상훈련 (CPX) 를실시하였다.

11 02 년도는무엇보다도 2002 한 일월드컵 이개최되는해로정부에서는테러다음으로구제역재발방지를위하여총력을경주하였다. 02 년 2 ~ 4월은매주수요일을 전국일제소독의날 로정하여전국적으로마을단위로공동방제단 (10,355개소) 을편성하여운영하면서소규모농장 (31 만호 ) 위주로소독을실시하고, 이러한현장방역활동강화를위해소독차량 313 대를지원한바있으며, 일선시 군에서 전국일제소독의날 운영여부및소독실태를점검하기위하여농림부, 검역원, 농진청등기관별담당지역을정하여축산농가뿐만아니라도축장, 집유장, 가축시장등축산관련시설에대하여주기적인점검을실시하여현장방역활동을강화하였다. 4. 최근 세계의 구제역 발생상황 국제수역사무국 (OIE) 의구제역 질병정보자료에 의하면 월말 현재 전세계의 발생국가는 103 개국이며, 비발생국가는 56 개국으로 보고되었다. 연도별로는 2000년에 러시아 한국 일본 대만 베트남 부탄 그루지아 그리스 이집트 모리타니아 나미비아 등 1 0개국에서 발생하였으며, 우리나라는 1934 년 이후 66년만에 발생되었다 년에는영국을 비롯하여 아시아 ( 9 개국 ) 중동 ( 4 개국 ) 유럽 ( 5 개국 ) 아프리카 ( 5 개국 ) 남미 ( 3개국 ) 등 27 개국에서 폭발적으로 발생하였다. - 영국은 2.20 남동부 도축장 (Essex) 계류장내 돼지 28 두에서 1981 년 이후 20 년만에 최초로 발견되었으며, 발생농장의 미신고에 따라 급속히 전국의 소 양등 우제류가축에 확산되어 10 월까지 지속적 으로 발생되었고, 그밖에 유럽은 프랑스 화란 아일랜드 아제르바이잔등 국가에서 발생되었다.

12 - 대만은 97년돼지 4,659천두발생에이어매년발생되었으며 00 년에는소 염소등전체우제류가축으로전파되어연2회전체우제류가축에대한예방접종을실시하였다. 그밖에아시아지역에서는몽고 중국 말레이지아 터키 태국 홍콩 키르지스지탄 카자흐스탄등국가에서발생되었고, 중국과북한은국제수역사무국 (OIE) 에가입은되어있으나질병보고가없는실정이다. - 중동은사우디아라비아 아랍에미레이트연합 (UAE) 쿠웨이트 카타르등국가에서발생되었다. - 아프리카는남아공 에리트리아 말리 말라위 짐바브웨등국가에서발생되었다. - 남미는아르헨티나 우루과이 브라질에서발생되었으며, 아르헨티나는 99.4 월예방접종을중단하여 00.5 월비발생국인증후 3개월만인 00.8 월에재발생되었다. 2002년에는몽골 한국 팔레스타인 파라과이 모잠비크 잠비아 보츠와나 시리아 베네주엘라등 9개국에서발생하였다. - 몽골은 7.21 부터소 양 염소등가축에서 8건의구제역 ( O 형 ) 이산발적으로발생하였으며, 발생지역을중심으로링백신을실시하여확산을방지하고살처분정책을병행하였다. - 시리아는 2.9 소구제역 (A, O 형 ) 이발생하여예방접종을실시하였으며 11월까지총 11건이발생되었다. - 팔레스틴자치지구에서는 7.18 염소와양 (40 두 ) 에구제역 ( O 형 ) 이발생되어지역별로긴급에방접종을실시하였다. - 아프리카의보츠와나에서는 2.7 소 ( 2 건 67 두 ) 에구제역 ( SAT2 형 ) 이발생되어예방접종을실시하였으며, 잠비아에서는 5.7 소 (69두) 에발생되어예방접종을실시하였다. 그리고모잠비크에서는 11.4 소 (3건 5,200 두 ) 에서구제역 (SAT1) 이발생되어예방접종을실시하였다.

13 - 베네주엘라는 소와양 (9 건 ) 에서구제역 (A 형 ) 이발생되어발생지역을중심으로링백신과살처분정책을병행하였다. - 파라과이에서는 소 ( 1 건 2 두 ) 에서구제역 ( O 형 ) 이발생되어살처분을실시하였다. - 우리나라는 5.2~6.23( 5 2 일간 ) 돼지와소 ( 1 6 건 ) 에구제역 ( O1 형 ) 이발생되어발생농장과인근농장가축에대한살처분실시 (160,155두) 로종식되었으며, 국제수역사무국 (OIE) 로부터구제역청정국인증을받은바있다. 세계의최근각국별연도별발생상황및방역조치상황은 ( 표 1) 과 같고, 구제역발생상황은 ( 그림 1) 과같다.

14 ( 표 1) 최근국가별구제역발생상황 국가 발생일자 ( 최초발생건기준 ) 최초발생건방역조치상황최초발견일 O I E 보고일 스와질랜드 남아공 ` ` 몽골 ` ` 영국 ` ` 키르기스탄 ` ` 대만 ` 북아일랜드 ` ` 아르헨티나 프랑스 말라위 ( 아프리카 ) `01.3 월 ` 아일랜드 ` ` 사우디아라비아 ` ` 소 (3) Virus type (SAT1) 소 (35) Virus type (SAT2) 이후추가발생 ( 37 7 두 ). 총 896 두살처분 링백신접종실시 남아공북부지역에서발생 백신접종실시 소 면양 (657) 총 15건발생 ( 총 948 두에서발생, 744두살처분 ) Virus type 링백신접종실시 (O) 소 (7 ) 돼지 (28 ) 총 2, 030 건발생 ( 총 4, 203, 000 두살처분 ) Virus type 살처분정책 (O) 소 (49) 양 (41) Virus type 감염및위험지역에대한백신실시 (O 194 ) 돼지 (3) 총 1건발생 ( 돼지 3두살처분 ) Virus type 백신접종실시 (O) 양 (4) 총 4 건발생 Virus type 살처분정책 (O) 소 (450) Virus type (A) 소 (6) Virus type (O) 총 1,641 건발생 (6.30 일까지집계 ) 백신접종실시 총 2 건발생 ( 총 390 두발생 / 소 233 두, 양 147 두, 돼지 10 두 ) 살처분정책 : 총 53,450 두 소 (2) Virus type 백신접종실시 (?) 면양 (8) 총 1 건발생 Virus type 살처분정책 : 약 60, 000 두살처분 (4.12 일정부발표 ) (O) 소 (1,891) 양 / 염소 (523) 총 46 건발생 ( 소 1,891 두, 양 / 염소 523 두 ). 동물의 Virus type 이동에의해질병이확산됨. 백신접종실시 (SAT2)

15 국가 발생일자 ( 최초발생건기준 ) 최초발생건 방역조치상황 최초발견일 OIE 보고일 소 (5) 염 총 26 건 발생 ( 발생지기준 : 총 27 2 두 발생, 네델란드 소 (1 30) 5,501 두살처분 ) Virus type 긴급백신접종 (EU Commission Decision(2001/246 (O) /EC)) 실시 쿠웨이트 ` ` 송아지 (30 두 ) Virus type (O 1 ) 총 6 건 ( 소 47 두 ) 발생 일 OIE 질병정보기준 긴급백신접종실시 일기준총 2,200 두 우루과이 - ` Virus type (A) 일 OIE 보고기준 : 총 1,596 건발생 긴급, 전략적백신접종실시 카타르 ` ` 브라질 ` ` 카자흐스탄 ` ` 말레이시아 ` ` 터키 ` ` 소 (20) 염소 (25) Virus type 검역실시, 이동통제, 긴급 백신접종실시 (O) 소 (15) 총11건 ( 소 97두 ) 발생 (5.25 일 OIE 질병정보보고 ) Virus type Ri o Gr and e d o Sul 주내 25 개 구역에서 전략적 (A) 백신접종실시 소 (3) 1 건추가발생 ( 총 2 건 ) Virus type 백신접종실시 ( 발생지및위험구역 ( 반경30km 내 )) (O 1 ) 소 (26) Virus type (O) 총 7 건발생 링백신접종실시 ( 발생농장및반경 4km 내 ) 염소 (40두 ) 일터키보고 : 총염소 5 0 두에서발생 Virus type 발생농장주위 12곳마을내가축에대하여 (O 1 ) 백신접종실시 말리 월발행말리가축위생상황에관한보고서내용 년 2 월한달동안구제역 1 건발생 : 소 (34 두 ) 에리트레아 ( 아프리카 ) 아제르바이젠 - ` 건발생 ( 소 25 두 ) 소 (4 00) 1 건발생 ( 소 4 00 두 ) 짐바브웨 - ` Virus type (SAT2) 백신접종실시우간다 ` ` 소 (200) 링백신접종실시 보츠와나 ` ` 월발행에리트레아가축위생상황에관한보고서내용 년 1 월한달동안구제역 2 건발생 : 소 (200 두 ) 소 (66) 총 2건 ( 소 67두 ) 발생 Virus type 백신접종실시 (SAT2)

16 국가 발생일자 ( 최초발생건기준 ) 최초발생건방역조치상황최초발견일 OIE 보고일 대한민국 ` ` 돼지 (851) 총 16건 ( 소 1두, 돼지 389두 ) 발생 Virus type 살처분정책 ( 총 160,155두살처분 ) (O 1) 잠비아 ` ` 소 (30) 총 6 9 두 추가발생 염소 / 양 (40) 팔레스틴자치지구 ` ` Virus type 제한적인 (O) 백신접종실시 몽골 소 (66) 총 8건발생 ( 소 431 두, 양 46두염소4두 ) Virus type 링백신접종실시 (O) 파라과이 ` ` 총 1 건발생 ( 소 2 두 ), OIE reference Lab 에서소 Virus type Esophageal-pharyngeal 액시료중구제역바이러스분리 (O) 살처분정책 모잠비크 ` ` 소 ( 20두 ) 총 3 건 ( 소 5,200 두 : 추정치 ) 발생 Virus type 백신접종실시 (SAT1) 에리트레아 ( 아프리카 ) 시리아 ` ` 베네주엘라 ` ` 국제수역사무국 (OIE) 국가별구제역질병정보자료참조 월발행에리트레아가축위생상황에관한보고서내용 년 1 2 월한달동안구제역 1 건발생 : 소 (3 두 ) 총 11 건발생 (`02 년 2-3 월중시리아수의연구소에서소 (11) 채취한소혈액샘플을영국 Pi rbri ght 연구소에송부 Virus type `02.11 월검사결과통보 ) (A, O) 백신접종실시소 ( 20두 ) 총 9건 ( 소 710두, 양 1두 ) 발생 Virus type 링백신접종실시 (A)

17 ( 그림 1) 세계의구제역 (F M D) 발생현황

18 주요국별 경제적 손실 평가 < 한국 > ~4 월소 사육농가에서 15 건의 구제역이 발생되어 우제류 가축 ( 연2회 1,523 천두 ) 에 대한 긴급예방접종과 함께 살처분 정책 (182건, 2,223 두 ) 을 병행실시하였으며, 살처분보상비 지급 소독 실시등 직간접 경제적 손실 총액은 약 3,006 억원으로 집계되었다 ~ 7 월돼지와 소사육농가 (1 6 건 ) 에서 구제역이 재발생되어 예방접종 없이 살처분정책을 실시하였으며, 162건 160,155두의 우제류 가축 ( 돼지 158,708) 을 살처분하여 살처분 보상비 지급등 1,434 억원의 직간접 경제적 손실을 입어 구제역으로 인한 경제적 손실은 총 4,440억원으로 평가되었다. < 대만 > ~12월돼지 사육농가에서 6,147건의 구제역이 발생되어 긴급예방접종과 함께 4,659천두 돼지를 살처분 매몰하였으며, 98년에 돼지 6건, 99년에 돼지 소 16건, 00 년에 소 염소 돼지 6건, 01년에 돼지 1 건등 매년 발생이 계속되어, - 00 년부터 전 우제류가축에 대하여 연2회 예방접종을 실시하고 있으며, 직간접 경제적 손실 총액은 양돈관련 산업피해와 수출 중단에 따른 손실을 포함하여 5 년간 약 41 조원으로 평가하고 있다. < 영국 > ~10 월돼지 양 소에서 2, 030 건의 구제역이 발생되어 살처분 정책을 실시하였으며, 총 10,841 천두의 우제류 가축을 살처분하여 - 살처분 보상금 지급등 축산업 피해와 관광손실을 포함하여 총 14.4 조원 ( 축산 1.6 조, 관광 7.6 조 ) 의 경제적 손실을 추산하고 있다.

19 주요국별구제역경제적손실평가비교 발 생 살처분 직 간접경제적 농가 두수 농가 두수 손실총액 비 고 한국 00 3~ 4 월 건 1 5 소 8 1 두 건 182 2, 223 두 3, 006 억원 살처분및예방접종 : 우제류 (2회) 1,5 23 천두 02 5~7 월 1 6 소 7 7 두돼지 5 9, , 두 1, 4 34 억원살처분 9 7 3~1 2 월 건 6, 돼지 1, 천두건 6,147 4, 천두 대만 돼지 3,449 두 돼지 소 5, 9 22 두 소 염소 돼지 744 두 6 3,916 두 10 6,715 두 두 총 4 1 조원 (5년간 ) 살처분및예방접종 - 00년부터전우제류가축예방접종 ( 연2회 ) 01 1 돼지 3 두 1 3 두 영국 01 2~1 0 월 건 2, 030 돼지 양 소 4, 06 8 천두 건 2, , 천두총 조원 - 축산 : 1.6 조원 - 관광 : 7.6 조원 살처분 OIE( 국제수역사무국 ) 보고서 가축질병으로인한직간접경제적손실평가 Animal Health Economics" ; 축산업총생산액의 20~24% - 우리나라, 연간약 1 조 2천억원손실추정

20 Ⅲ. 구제역발생경위 1. 경기 ( 안성 용인 평택 ), 충북 ( 진천 ) 구제역발생현황 2002 년 5 월 2 일경기도안성시삼죽면율곡리율곡농장에서구제역이최초발생한이후 6월23 일까지경기도와충북지역 4개시 군 ( 안성 용인 진천 평택 ) 에서안성9건, 용인4건, 진천2건, 평택1건등총16 건이발생하였고, 축종별로는돼지15 건 (388두), 젖소1건 (1두) 이었다. 16 건발생지역은최초발생농장인율곡농장중심으로반경 10 km내외지역에서 13건이집중발생되었다 년중구제역의심증세로 35 건이신고되었으나수의과학검역원의정밀검사결과 16건은구제역으로판명되었고, 나머지 19건은구제역이아닌것으로판정되었다. 02년구제역발생양상분석 발생기간 최초발생신고일인 5월2일부터최종발생일인 6월23 일까지 52일간 4 개시 군 1 6농가에서구제역이발생하였으며, 처음발생이후 2 차 3 차발생시기는 8일내외의발생주기를보이다가 일이후에는 3~14일간격을두고산발적으로발생하는경향을보였다. 1 차발생 2 건 ( 5.2~5.3) 2 차발생 6 건 ( 5.1 0~5.1 2) 3 차발생 4 건 (5.18~5.19) 4 차발생 4 건 (6.2~ 6.23 : 산발적발생 ) 6월23 일이후추가발생이없어 8월7일최종발생지역에방역조치를해제하고 8월14일전국적으로구제역종식을발표하였다. 발생지역 최초발생은 5.2 일경기도안성율곡농장과 5.3 일율곡농장에서남쪽으로 22.5 km떨어진충북진천에서각1건씩 2건이인력의유동성이많은수도권인근중부지역축산농가에서발생되어전파위험성이높은지역이었다.

21 2차발생은 율곡농장과 진천 발생농장 500m 내외에 대한 살처분을 완료한 5.5 일로부터 5~7일이 지난 5.10~12일 사이에 6건이 경기 안성과 용인지역에서 추가 발생되었으며, 추가발생된 농장중 5곳이 안성과 진천 최초발생농장 반경 3 km이내에 위치하였고, 안성 보개면 가율리에서 발생한 1 농장만이 율곡농장에서 남서쪽 6.9 km에 있는 농장이었다. 3차발생은 최초발생농장 반경 3km내외에 대한 살처분을 용인지역 에서 최종 완료한 5.17일로부터 1~2일이 지난 5.18~19일사이에 안성 율곡농장으로부터 3~10km사이에서 4건이 추가발생되었다. 4차발생은 6.2 일, 6.7 일, 6.10일, 6.23 일에 1건씩 4건이 산발적으로 발생하였고, 이중 3건이 안성 율곡농장으로부터 3~10km지역의 농 장이었고, 1건은 율곡농장 서남쪽 28 km에 위치한 경기 평택시 지역 에서 발생되었다. 발생지역을 보면 최초 발생농장 ( 율곡농장 ) 중심 10km내 이동제한 지역내에서 집중적으로 발생 (13건 ) 하였고, 10km밖에서 3건 ( 평택 1, 충북 진천2) 이 발생하였다. 발생축종및발생두수 구제역발생축종 : 돼지 (1 5 농가 ), 소 (1 농가 ) - 돼지의경우 1,000 두이상사육규모가 12농가, 1,000 두미만사육규모가 3 농가로, 주로 1,000 두이상사육농장에서발생하였다. 정부에서는방역관리가취약한소규모농가위주로소독등방역활동을강화하여왔고방역관리를철저히하여왔으나, 양돈관련자및사료 동물약품 돼지출하등의차량출입이많은중대규모농가에서대부분발생한것으로본다.

22 구제역발생및의심축신고현황 구제역발생내용 ( 1 6 건발생 : 돼지 1 5 건, 유우 1 건 ) 1 경기안성삼죽면율곡리 ( 유창주, 돼지 ) : 5.2 신고 5.4 양성판정 - 돼지폐사 280두, 8,022두사육 2 충북진천이월면사곡리 ( 이춘복 ) : 5.3 신고 5.4 양성판정 - 돼지의심축 50두, 폐사 1두, 1,005 두사육 ( 율곡농장남쪽22.5 km위치 ) 3 경기용인백암면 ( 김기돈 ) : 5.10 신고 5.10 양성판정 - 돼지의심축 1두, 폐사 7두, 돼지 1,416두사육 ( 율곡농장북동쪽 1km위치 ) 4 경기용인백암면옥산리 ( 김진우 ) : 5.10 신고 5.10 양성판정 - 돼지의심축 1두, 폐사 5두, 돼지 10,930 두사육 ( 율곡농장북동쪽 2km위치 ) 5 경기안성삼죽면덕산리 ( 송경식 ) : 5.10 신고 5.11 양성판정 - 돼지의심축 1 두, 돼지 160 두, 한우 젖소등 116 두사육 ( 율곡농장남서쪽 2.1 km위치 ) 6 경기안성보개면가율리 ( 우석재 ) : 5.10 신고 5.11 양성판정 - 돼지의심축 4 두, 돼지 4, 000 두사육 ( 율곡농장남서쪽 6.9 km위치 ) 7 경기용인백암면옥산리 1075( 박장근 ) : 5.12 신고 5.13 양성판정 - 돼지의심축 17두, 돼지 301 두사육 ( 율곡농장동쪽 1km위치 ) 8 충북진천진천읍장관리 596-5, 안종국 ( 유전자원 ) : 5.12 신고 5.13 양성판정 - 돼지의심축 3두, 돼지 15,924 두사육 ( 진천이춘복농장남쪽 2.5 km위치 ) 9 경기안성일죽면방초리송림농장 ( 송병훈 ) : 5.18 신고 5.19 양성판정 - 돼지의심축 5두, 돼지 900두사육 ( 율곡농장북동쪽 3km경계위치 ) 10 경기안성일죽면고은리 ( 신오성 ) : 5.19 신고 5.19 양성판정 - 돼지의심축 16두, 돼지 1,000 두사육 ( 율곡농장서북쪽 4.5 km위치 ) 11 경기용인원삼면독성리 ( 강경석 ) : 5.19 신고 5.20 양성판정 - 돼지의심축 1 두, 돼지 2, 000 두사육 ( 율곡농장서북쪽 8~9km위치 ) 12 경기안성보개면남풍리삼본농장 ( 박용범 ) : 5.19 신고 5.20 양성판정 - 돼지의심축 1두, 돼지 3,500두사육 ( 율곡농장남서쪽 7.9 km위치 ) 13 경기평택시유천동버들농장 ( 강일원 ) : 6.2 신고 6.3 양성판정 - 돼지의심축 20~30 두, 돼지 1,551두사육 ( 율곡농장서남쪽 28 km위치 ) 14 경기안성시일죽면방초리맘마목장 ( 김준수 ) : 6.7 신고 6.8 양성판정 - 젖소의심축 1두, 젖소 78두 ( 율곡농장북동쪽 3.5 km위치 ) 15 경기안성시일죽면화곡리일죽 GP 농장 ( 이원형 ) : 6.10 신고 6.11 양성판정 - 돼지의심축 4두, 돼지 3,580두 ( 율곡농장동북쪽 6.5 km위치 ) ꊉꊘ 경기안성시일죽면신흥리돼지농장 ( 최근섭 ) : 6.23 신고 6.24 양성판정 - 돼지의심축 4두, 돼지 1,680두 (GP농장동북쪽 1.3 km위치 )

23 의심축신고내용중정밀검사결과비발생 ( 음성 1 9 건 ) 1 경기광명가락동 ( 염영선 ) : 5.3 신고 5.4 음성판정 - 젖소의심축 1두, 젖소 17두사육 2 경기양주남면한산리 ( 김영식 ) : 5.6 신고 5.7 음성판정 - 한우의심축 1두, 한우 76두사육 3 경기가평가평읍하색리 ( 최귀호 ) : 5.7 신고 5.8 음성판정 - 젖소의심축 2두, 젖소 65~70두사육 4 경기안성대덕면신령리 ( 이원근 ) : 5.8 신고 5.9 음성판정 - 돼지의심축 1두, 돼지 3,400 두사육 5 충남보령주교면송학리 ( 이정학 ) : 5.8 신고 5.9 음성판정 - 돼지의심축 1두, 돼지 2,730 두사육 6 경기안성보개면가율리 ( 최천수 ) : 5.11 신고 5.12 음성판정 - 젖소의심축 2두, 젖소 45두사육 7 경기안성삼죽면덕산리788( 박장원 ) : 5.12 신고 5.13 음성판정 - 돼지의심축 2두, 돼지 3,888두사육 8 충북진천진천읍문봉리 137( 정운소 ) : 5.13 신고 5.14 음성판정 - 유우의심축 1두, 유우 33 두사육 9 광주광역시광산구요기동 ( 이철동 ) : 5.16 신고 5.17 음성판정 - 한우의심축 1두, 한우 9두사육 10 경기이천모가면소고리 ( 유승문 ) : 5.16 신고 5.17 음성판정 - 돼지의심축 7두, 돼지 60두사육 11 충북진천이월면신월리 ( 이진건 ) : 5.18 신고 5.19 음성판정 - 돼지의심축 1 두, 돼지 3, 000 두사육 12 경기안성미양면금보종돈 : 6.5 신고 6.6 음성판정 - 돼지의심축모돈 4두, 자돈 1두, 돼지 1,500 두사육 13 충남서산성연면한우농가 : 6.8 신고 6.9 음성판정 - 한우의심축 6두, 한우 22 두사육 14 경기안성시일죽면승문농장 ( 양희문 ) : 6.11 신고 6.11 음성판정 - 돼지의심축 3두, 돼지 1,400 두사육 15 경기안성시일죽면안성축산진흥공사 ( 김기선 ) : 6.11 신고 6.12 음성판정 - 돼지의심축 3두, 돼지 65두사육 ꊉꊘ 경기안성시고삼면한샘농장 ( 최재충 ) : 6.18 신고 6.19 음성판정 - 돼지의심축 3 두, 돼지 1, 000 두사육 ꊉꊙ 경기가평군외서면상천3리 ( 이대우 ) : 7.1 신고 7.2 음성판정 - 젖소의심축 1두, 유우 41두사육 ꊉꊚ 경기안성시대덕면삼한리 ( 황의성 ) : 7.25 신고 7.26 음성판정 - 한우의심축 1 두, 한우 18 두사슴 6 두사육 ꊉꊛ 경기안성시금광면종환농장 ( 강웅균 ) : 8.10 신고 8.11 음성판정 - 젖소의심축 1 두, 젖소 30 두사육

24 < 그림 > 2002 년도 국내 구제역 발생상황 경기 안성 구제역 최초발생농장 주변 위험지역 경기 안성, 용인 / 충북 진천 구제역 발생상황 경기 안성, 용인, 평택 / 충북 진천지역 구제역 발생상황

25 2. 정밀검사내용 5월 2일신고된안성의양돈농가 ( 유창주 ) 의의심축에서채취한수포액, 편도, 혈청, 가피조직에대하여국립수의과학검역원은특수차폐실험실에서각종정밀검사를실시하였다. 항원검사를위하여구제역바이러스의 3ABC 유전자에대한효소중합연쇄반응 (PCR) 을실시한결과양성으로판정되었으며, 이어서혈청형특이성검사를위한 VP1 PCR검사결과혈청형은 A형, C형및 Asia l형이아닌 O형구제역바이러스로판명되었고영국퍼브라이트연구소에서생산된항원검사용효소면역검사법 (Antigen ELISA) 으로검사한결과 O형구제역바이러스가검출됨으로써 PCR 검사와일치하였으며, 전자현미경검사를통하여조직내구제역바이러스로인정되는병원체를확인하였다. 구제역감염여부를재확인하기위하여영국퍼브라이트연구소에서생산한 LPB-ELISA( 구조단백질항체검출용 ) 와이탈리아제품인 Bresicia 3ABC ELISA( 비구조단백질항체검출용 ) 로구제역항체검사를실시한결과임상증상을나타낸대부분개체가음성으로나타났으나, 항체가생성되기전에검사하였기때문에항체가검출되지않은것으로생각되어, 결국이는감염극초기에가검물이채취되어진단되었기때문으로사료된다. 의심축 ( 돼지 ) 에서채취한가검물 ( 수포액등 ) 에서구제역바이러스가분리되었다. 가검재료유제액을조직배양세포 ( 염소태아폐세포, BHK, IBRS2) 에접종하였다. 접종후세포에서는 3-9일사이에구제역바이러스의특징적인세포변성효과 (cytopathic effect) 가관찰되었고감염된세포의상층액을다시 PCR을실시하였고또한구제역특이단클론항체를이용하여형광항체법 (IFA) 을실시한결과구제역바이러스임이증명되었다. 구제역발생은 5월 4일에공포하였고이어 OIE에도보고하였다. 이상구제역진단의방법과체계를정리하면다음표 1과같으며진천등타지역의가검물도이에준하여검사를실시하였다.

26 [ 표 1 ] 구제역정밀검사방법및검사결과 구분검사방법재료검사결과 혈청학적검사 항체검사 (ELISA) - Pirbright kit - 3A BC 비구조단백 혈청혈청 일부양성 (O형) 일부양성 원인체검사 유전자검사 (RT-PCR) 바이러스항원검사 (ELISA) 전자현미경 (TEM) 바이러스유전자염기서열분석 (VPI 부위 ) 바이러스분리동정 수포액, 타액, 가피조직 수포액, 타액, 가피조직 수포액 수포액 유제액 또는 수포액 세포배양 양성 (O형) 양성 (O형) 양성 양성 (O1형) 몽고주 ( 2000) 와 매우유사 양성 (IFA, PCR로 확인 ) 5월 2일부터수포성질병으로의심되어신고된총 35 건중에 16건이양성으로판정되었으며, 이중 14건이경기, 2건이충북에서발생되었다 [ 표 2] 구제역 의심가축 신고 및 정밀검사 결과 지역별 신고건수 검사건수 음성 양성 경기 충남 충북 전북 합계 한편국내에서분리된구제역바이러스의 VP1 유전자염기서열을분석한결과 2000 년몽골에서분리된바이러스주와유전적으로거의일치하여국내에서분리된구제역바이러스는아시아대륙 ( 중국등 ) 에서유입된것으로추정하였다. 경기도일대와인근충북일부지역에국한하여발생한구제역은총 16건중 1건만이유우 ( 경기, 맘마목장 ) 에서발생하고나머지는모두

27 돼지에서발생하여이번에발병한구제역바이러스의 2차적인전염은공기전파에대한전염보다는사람또는차량의이동간전파가주요한전파원으로추정되었다. 이에관련한연구로서 2002년국내분리바이러스주의숙주특이성등과및병원성시험도 2003 년에새롭게신규연구과제로설정되었다 년구제역진단에서의획기적인성과라고할수있는한가지는현장에서직접적용한간이항원킷트라고할수있다. 구제역바이러스의비구조단백질 (2C 혹은 3ABC) 의존재여부를바이러스및바이러스대사산물이들어있는개체의수포액으로부터현장에서직접 15 분이내에검출해냄으로서현장방역의성공에크게기여할수있었다. 추후실험실에서의항원검사와비교한결과간이항원킷트의민감도는수포액에서의경우거의완벽하게일치하는결과를나타냈다.

28 < 임상및분리바이러스의특성 > 이번국내에서발생한구제역의임상적특징은발열. 침흘림. 수포형성. 파행. 기립불능등전형적인구제역임상증상과병변을나타내었다. 최초로신고된안성의환축뿐만아니라진천, 용인, 평택등에서발생한구제역에서도전형적인구제역증상을나타내었다. 최초로돼지에서구제역이발생한후계속적으로돼지농장에서만구제역이발생하여이번에발생한구제역바이러스가 ' 9 7 년도대만의경우와같은돼지친화성바이러스라는추측도나왔으나구제역바이러스의유전자적특성을분석한결과대만발생구제역의바이러스와는유사한점을발견하지못하였고최근에전세계적으로유행하는 PanAsia type으로확인되었다. 이 type에속하는바이러스는소나염소등에서도발생되며돼지에서는구제역의전형적인임상증상들을모두나타내는것으로알려져있다. 다행히축주및방역기관등의유기적협력, 구제역간이진단킷트를이용해현장에서조기에구제역을진단하여신속한살처분정책을실시하여단 16개농장에서만구제역이발생하였다. 특히소에서와는달리돼지는구제역바이러스를증폭하는동물로알려져있기때문에전국적인구제역확산을우려했으나철저한방역및신속한진단을통해질병이더이상진행되지않았던것으로판단된다. 이번에국내에서분리한구제역바이러스는 7가지바이러스형가운데하나인 O형으로서단한건의젖소에서의발생을제외하고는모두돼지에서발생하였다. 바이러스염기서열분석결과 1999년몽고에서발생한구제역바이러스 (O/ M OG / 9 9) 의염기서열과거의일치했으며 2000 년국내에서발생한구제역바이러스및일본등에서발생한바이러스와는약 3% 전후의차이를보였다. 이바이러스는앞에서도언급했듯이지금전세계적으로유행하는 PanAsia type 이라고불리우는그룹에속하는것으로원래중동및인도에서처음유행하기시작하여지금은전세계적으로유행하는구제역바이러스형이다.

29 3. 역학조사결과가. 역학조사활동현황 중앙역학조사반 국립수의과학검역원역학조사과신설 년구제역발생당시에는원인규명을위해긴급구제역역학조사위원회를구성 운영하였으나, 그이후역학조사강화를위하여 2001 년 일자로국립수의과학검역원에역학조사과신설 - 역학조사과전무가위주로역학조사수행 역학조사의방법및활동현황 - 기본적으로발생농장축주및조사대상자와의면담을하고, 환축의임상증상관찰내용과농장의위치및주변환경에대한조사 - 1차조사된현지내용을바탕으로발생농장을출입하였던관련사람및차량에대한자료 ( 사료, 동물약품, 인공수정등의차량운행일지, 배달일자, 판매대장등 ) 를재차확인작업을하여자료를정확하게보완 - 역학조사내용의검증및자문 역학조사위원회및구제역분과위원회에조사내용보고및결과토의 해외역학전문가와의역학조사내용토의및발생농장등현장점검 역학조사위원회 ( 중앙역학조사반운영규정 ; 검역원훈령 ) 학계, 관련협회, 전문가등 15 인으로역학조사위원회를구성하였고, 역학조사의효율성을높이기위해구제역분과위원회 (6인) 구성 - 역학조사위원회활동사항 : 역학조사위원회 3 회, 구제역분과위원회 2 회 위원장 : 건국대학교수의과대학김순재명예교수 위원 : 경북대학교수의과대학김봉환교수, 서울대학교수의과대학한홍률교수, 박봉균교수, 충남대학교수의과대학전무형교수, 강원대학교수의학과박선일교수, 대한양돈협회김건태회장, 국립수의과학검역원 : 송지봉축산물검사부장, 이주호질병방역부장, 안수환질병연구부장, 이승원검역검사과장, 임경종방역과장, 위성환역학조사과장, 주이석해외전염병과장, 진영화병리과장

30 해외역학전문가자문 국내역학조사 방역정책자문을위한해외역학전문가초청 (6.27~7.7) : 가너 ( 호주 ), 멕커레스 ( 뉴질랜드 ), 웨인라이트 ( 미국 ) 해외역학전문가의평가결과 일이후 6.23 일까지총 16 건이발생하였고이후현재까지추가발생이없다는사실은효과적인역학조사와방역조치결과로평가 - 감염농장에대한자료수집등역학조사자료는해외역학전문가팀의평가시매우가치가있었음을표명 - 금번발생한구제역바이러스가 2000 년발생한구제역바이러스와다르고최근에외국에서유입되었다는의견에동의 나. 구제역바이러스의유전자분석결과 2002 년도발생한구제역바이러스는 2000 년국내소에서발생했던바이러스와동일한 Pan Asia O 1 형으로확인되었으나, 유전자염기서열분석결과 2000 년발생주와는다른바이러스주 (strain) 로밝혀짐 - 퍼브라이트연구소 ( 영국 ) 와국립수의과학검역원의계통발생론적분석에의하면, 2001 년발생한중국이나몽고형바이러스주에더가까운것으로판명 00 년이후지속된혈청예찰의결과, 구제역발생축종및유전자염기서열분석결과등을종합판단한결과해외에서새롭게유입되었을것으로판단 다. 유입요인별분석내용 발생농장의외국인근로자들이직접중국등을방문하지않았다하더라도외국인근로자들이접촉하는친지나친구등을통해간접적으로유입되었을가능성이가장높음 인근지역농가들의해외여행을통한유입가능성도배제할수는없음 발생농가및인근지역에서잔반급여사실이없어잔반을통한발생가능성은매우낮은것으로평가

31 황사 바람을통한전파가능성 - 황사 바람등에의한전파시나타나는산발적이고불특정지역감염특성등을나타내지않아, 황사 바람의가능성은매우낮음 (2000년 : 서부해안지역, 소, 개방우사 ; 2002년 : 내륙지방, 돼지, 밀폐돈사 ) 2000 년발생이후잔존하던바이러스의재발가능성검토결과그가능성은거의없는것으로판단 2000 년구제역발생이후국내에바이러스가잠재해있을가능성평가를위해지속적혈청예찰을실시하였고, 국내구제역바이러스가없다는결과를 OIE에서인정하였기때문에 2001 년 9월구제역청정국으로승인 라. 국내전파 양상 구제역발생 양상 - 총 16 건중 13 건 (81.3%) 은 최초 발생농장 반경 10 km이내에서 발생 - 8~9일 간격으로 전파되었으며, 그룹별로 전염되는 연속적 발생 양상을 나타냄 - 질병의 전파는 농장 전파를 한세대로 보았을 때 최대 5세대에 걸쳐 전파 16 개발생농장 중 8 개 농장은 5.2 일 최초 신고 이전에 기 감염된 것으로 추정 인근농가전파 요인 분석 - 돼지 이동에 의한 직접 전파는 한 건도 없었으며, 대부분 사람 등에 의한 기계적인 전파로 추정 발생농장 주인 및 농장 종업원 또는 타 농장주인과의 직 간접적인 접촉 농장 출입자 ( 동물약품, 정액납품자 등 ) 를 통한 전파 농장 출입차량 ( 사료차량, 분뇨차량 등 ) 를 통한 전파 가능성

32 공기전파에대한가능성평가 - 발생농가주변 5 00m 내의모든감수성가축살처분, 반경 3km내모든돼지살처분, 의심축이신고된현장에서진단킷트판정에의해즉각적인살처분을실시하는등신속한방역대처로공기전파가능성은매우낮은것으로평가 마. 결론 역학조사결과 2002년에발생한구제역은바이러스유전자분석결과 Pan Asia O 1 형으로확인되었으며, 이는 2000 년발생한구제역바이러스의재발이아닌동북아에서유입된것으로판단 2000 년과같은 Pan Asia O 1 형이나유전자분석결과다른 strain ( 바이러스주 ) 로밝혀졌으며, 2002 년분리바이러스는중국, 몽고에서유행하는바이러스주와유사 발생농장 ( 인근농장 ) 의외국인근로자등을통한유입가능성이높으며, 인근지역농가들의해외여행을통해바이러스가유입 전파되었을가능성도배제할수는없음 최초발생농장에서다른농장으로의전파는주로사람및차량 ( 물품 ) 에의해전파된것으로확인 발생농장 비발생농장축주간접촉, 발생농장출입자 ( 종업원, 동물약품, 정액납품자등 ), 농장출입차량 ( 사료차량, 분뇨차량등 ) 등을통해전파 Pen-side 킷트현장적용, 발생농가주변감수성동물의신속한살처분으로주변으로의바이러스오염을최소화하였고, 발생농장바이러스배출현황, 바람등을종합분석한결과바람 ( 공기 ) 에의한주변전파가능성은거의없는것으로판단

33 년도발생과의비교 2000년도와 2002년도에국내발생한구제역은발생지역, 발생축종, 방역정책등여러가지측면에서차이가있다. 발생지역은 2000 년도에는경기파주 화성 용인, 충남홍성 보령, 충북충주의 6개시 군의광범위한지역에서발생한반면에 2002 년도는경기안성 용인및평택, 충북진천의 4개시 군의인접한제한된지역에서발생하였다. 발생축종은 2000 년도에는전부소사육농가 (15농가 ) 에서발생하였고, 2002 년도에는 16 농가중대부분돼지사육농가 (15 농가 ) 에서발생하였고소사육농가는 1 농가에서만구제역이발생하였다. 방역정책에서도 2000 년도에는구제역발생직후발생농장중심 20 km이내지역에대하여예방접종을실시한반면에 2002 년도는예방접종없이살처분정책을지속적으로유지하여조기청정화를이룩하였다 년발생과비교 구분 2000 년 2002 년 발생상황방역조치이동제한해제 국내종식선언청정국지위회복조건 OIE 청정국인증 - 발생기간 : 3.24~4.15(22 일간 ) - 발생건수 : 15 건 ( 소 15 건 ) - 5.2~6.23(52 일간 ) - 16 건 ( 돼지 15 건, 소 1 건 ) - 발생농장반경 500m 내우제류 - 발생농장반경 500m 내우제류가축살처분가축과 3km내돼지살처분 - 반경 10km내 2차예방접종 - 예방접종배제 ( ~8.31 ) - 1 차예방접종완료후 30 일경과혈청검사결과음성 (7.14 일 ) - 예방접종중단후 1 년 ( 일 ) - 예방접종금지후 1 년경과 ( 일 ) 구제역위원회 에신청 일청정국인정 - 살처분완료후 21 일경과혈청검사결과음성 (8.7 일 ) - 발생지역별단계적이동제한해제후전국적선언 (8.14 일 ) 특별관리농가 (5 호 ), 정밀검사 ( 프로방검사 ) 기간소요 - 살처분완료후 3 개월경과 ( 일 ) 청정국재인증신청 일청정국지위회복 ( OIE 구제역위원회 : 브라질 ) 방역비용 3, 006 억원 1, 434 억원

34 Ⅳ. 구제역방역추진내용 1. 구제역비상대책상황실등운영 농림부 강원도철원에서돼지콜레라가발생됨에따라농림부차관보를본부장으로하는돼지콜레라비상방역대책본부를 4월17일설치하고대책상황실 ( 실장 : 축산국장 ) 을운영하였으나, 5월 2일경기도안성에서구제역이발생된이후비상대책상황실을확대개편하고, 수의과학검역원과시 도에도대책상황실을설치운영토록하였다. 대책본부장 ( 차관 ) 종합상황실장 ( 축산국장 ) 총괄반장 ( 이주호부장 ) 종합상황반방역반검역반홍보반 < 운영기간및근무요령 > 운영기간 : ~ 별도조치시까지 24 시간근무체계확립 : 상황실 (216호), 24 시간근무 - 농림부 : 4개반합동근무 일일추진실적보고 : 매일 18:00( 장관 ) - 본부 ( 각반 ), 시 도, 검역원, 생산자단체등관계기관은추진실적을매일 16:30 까지상황실에보고

35 국립수의과학검역원 본부장국립수의과학검역원장 역학조사위원회 상황실장축산물검사부장질병방역부장질병연구부장 종합상황반 역학조사반 정밀진단반 홍 보 반 유통감시반 검역대책반 행정지원반 서울지원대책반 인천지원대책반 부산지원대책반 군산지원대책반 제주지원대책반 경기도 : 특별대책본부 본부장제 1 행정부지사 관계부서지원반자치행정과 ( 예산 ) 예산담당관 ( 예산 ) 공보관 ( 홍보 ) 대책반장농정국장 1청 : 축산과장 2청 : 축수산산림과장 방역반홍보반행정지원반 축산위생연구소장축산담당가축위생담당 지원협조반농협, 수의사회, 방역지원본부, 동물약품판매협회, 농업기술원

36 안성시 본부장 ( 부시장 ) 부본부장 ( 산업건설국장 ) 행정지원현장조사방역통제방역실시 민 관 군연락, 협조체제유지 대민홍보 자재, 예산지원 회의개최 군상황반경찰지원반 질병발생동향, 추적조사 가축이동상황파악 혈청검사 역학조사 공무원, 경찰등인력지원 근무기강 초소관리 경계, 오염지역통제 위법조치 이환축, 의심축, 살처분 방역소독 예방접종 공방단방역지원 가축분뇨소독반출 충청북도 본부장 : 행정부지사 상황실장 : 농정국장 총괄반장 : 축산과장 행정지원팀방역대책팀수매지원팀홍보판촉팀현장지원팀 농정담당외 4명 축산위생담당외 3명 축산경영담당외 3명 축산유통담당외 2명 수산증식담당외 2명 일일처리상황종합 간부보고자료준비 기자브리핑준비 방역관련총괄 발생지역통제방역 예방접종약품수급 한우 돼지등수매 피해농가구호지원 긴급예산편성지원 대농민홍보 축산물판촉 사료수급 농림부활동지원 현장행정서비스 동향보고

37 가축방역담당조직 ( 중앙 지방정부 ) 농림부축산국가축방역과, 축산물위생과조직개편전에가축방역및축산물위생에관한대내 외정책을입안하고집행하는중앙행정기관인가축위생과는기획 방역 검역 위생제도 위생관리 수의업무등 6계로나뉘어있었고, 수의직 12 명, 행정직 1명, 기능직 1명등총 14명이업무를담당하고있었으나, 2002 년8 월24 일축산국직제개정으로기존의가축위생과와축산물유통과업무를조정하여가축방역과와축산물위생과로분과되었다. 가축방역과는방역기획 검역 방역 1 방역 2 방역 3 등 5 계로수의직 10 명, 행정직 1명, 기능직 1명등총 12 명이업무를담당하고있으며, 축산물위생과는위생제도 위생관리 유통제도 유통시설 축산물소비 사료등 6 계로나누어있고행정직 5 명, 수의직 4 명, 축산직 6 명, 기능직 1명등총16명이업무를담당하고있다. 구제역재발이후축산국직원을중심으로조기종식을위한방역대책추진종합상황실을운영하여각지역발생상황에즉각대처하고현지방역점검, 살처분매몰, 보상금지급, 농가사후관리및생계지원대책등정책수립에밤낮으로쉴틈이없었다. 국립수의과학검역원농림부국립동물검역소와수의과학연구소가 통합하여설립된국립수의과학검역원은가축방역및동 축산물검역, 축산식품의위생및안전관리, 수의기술개발연구및보급, 동물용의약품품질관리및검정업무가주요임무이며, 국내에발생하는가축질병대책및해외악성가축전염병의국내유입방지를위한공 항만의검역업무등과축산물위생에관한중앙연구 검사 검역기관으로서, 조직현황은축산물검사부 질병방역부 질병연구부등 3 부, 1 6 개과, 5 지원 ( 서울 인천 부산 군산 제주지원 ), 12 개출장소 ( 동해 속초 용인 청주 평택 자성대 신선대 마산 대구 광주 광양 천안 ) 로운영되고있다. 검역원소속인원은총 480 명으로, 수의직 241 명, 연구직 110 명, 행정직 31 명, 전산직 9명, 기능직 82 명, 계약 별정직 7명으로구성되어있다.

38 구제역조기종식을위해전인력을가동하여발생지역방역조치점검, 역학조사실시등방역대책과공 항만의검역업무에밤낮없이앞장서왔다. 국립수의과학검역원 축산물검사부질병방역부질병연구부 관 리 과 기획조정과 축산물안전과 검역검사과 축산물규격과 일반독성과 특수독성과 동물약품과 방 역 과 역학조사과 정밀진단과 해외전염병과 병 리 과 세 균 과 바이러스과 조류질병과 서울지원인천지원부산지원군산지원제주지원 검역과검역 1 과검역과 축산물위생과검역 2 과축산물위생과 정밀검사과축산물위생과정밀검사과 동해출장소 평택출장소 자성대출장소 광주출장소 속초출장소 신선대출장소 광양출장소 용인출장소 마 산출장소 천안출장소 청주출장소 대 구출장소 시 도, 시 군조직 전국 16 개시 도와 232 개시 군 구에서가축방역 축산물위생에관한정책의집행계획작성 시달 집행을맡고있다. 특히시 군 구는가축방역의최종집행기관이다. 전국적으로수의직 213명, 축산직 952 명등총 1,165 명이업무를맡고있으며, 정원에비해결원은수의직 33 명, 수의축산등복수직 96명인상태이다. 구제역등방역대책추진을위한가장중요한방역행정기관으로방역정책집행과양축농가방역지도등중요업무를담당하여구제역조기종식에큰역할을하였다.

39 시 도가축위생시험소 ( 보건환경연구원축산물검사부포함 ) 시 도에속한연구 시험 검사기관으로가축방역과축산물위생검사 지도, 기타시험조사업무를수행하고있다. 16개시 도에 16개본소와 28 개지소로구성되어있으며구성원은수의직 366명, 연구직 150명, 행정직기타 174명등총 690명이근무하고있다. 가축질병병성감정실시, 가검물채취검사, 진단위주로방역업무를담당하고, 구제역발생지역의방역대책추진을위해일선에서전직원이동원되었고조기종식에크게기여하였다. 민간가축방역조직 : ( 사 ) 가축위생방역지원본부양돈산업관련 22 개단체가돼지콜레라를조기에근절하기위하여국내처음으로 돼지콜레라박멸비상대책본부 ( 창립 ) 라는민간방역조직을설립 운영한이후 2000 년 3월구제역발생시현장에신속하게주사기 소독약등방역기자재를공급하고, 예방접종 소독실시등에적극적으로참여하였다. 민간방역조직확대운영필요성이제기됨에따라돼지콜레라박멸비상대책본부는 일 ( 사 ) 가축위생방역지원본부로확대개편되었고, 돼지콜레라이외에도구제역 돼지오제스키 닭뉴캣슬병 가금인플루엔자를담당하고있다. 중앙본부와 8 개도본부및 128 개시 군방역단에수의 축산전문가로구성된방역요원 135 명이농장별채혈및방역관리실태점검 예방주사 소독 홍보등의업무를수행하고있다. 평시에는구제역재발방지를위해위험지역에대한예찰과소독지원, 구제역방역강화를위한홍보 교육사업을추진하고, 구제역항원 항체검사를위한농가별채혈에주력하였으며, 구제역발생이후에는시 군방역요원을동원하여발생농장의경계지역에대한예찰과채혈검사및방역지원활동을계속하였고, 비발생지역의방역요원들은각지역별로방역기관과협조하여지역별차단방역에앞장서활동하였다. 사료업계와협회및단체, 농협, 동물약품제조및판매업체등이방역본부에방역기부금을 2002 년도에 623 백만원을지원하고정부에서축발기금으로 2002 년도에방역사업비와운영비로 5,056 백만원을보조지원하였다. 가축위생방역지원본부는가축전염병예방법개정법률이 공포됨에따라동법제 9 조에설치근거와담당업무 소요경비지원근거등이

40 명시되었고, 개정법률이 일부터 시행되면 방역본부가 특수 법인으로 전환하여 방역지원사업과 위생업무를 확대하여 추진하게 된다. 주요 방역업무별 인력배치 상황실근무 : 농림부, 검역원, 시 도, 시 군, 축협 현장방역 - 의심축 검사 및 시료 채취 : 검역원, 도 가축위생시험소 - 시료 실험실검사 ( 구제역 확인진단 : 검역원 ) - 이동제한지역의 통제초소 : 군 경찰 행정공무원 - 살처분 매몰 오염물 ( 사료 등 ) 원유 폐기 : 검역원, 도 가축 위생연구소, 시 군, 군, 경 - 소독 : 가축위생방역지원본부, 시 군방제단, 사료회사, 동물약품, 농 축협 - 예찰 채혈 : 도 축산위생연구소 발생초기현지의방역주체인시 군에는방역전문인력인수의직이거의배치되어있지않아시 도와검역원이주관이되어해당시 군과함께방역을실시할수밖에없었다. 가축 축산물 차량등의이동이제한된발생지역반경 20 km이내의이동통제를유지하고, 환축의살처분 소독 예방접종 예찰등모든방역업무를검역원과가축위생시험소에서주도하게되어이기관들의고유업무인악성전염병에관한조사 연구는거의불가능하였다. 가장인력소요가많았던이동제한지역내방역초소의이동통제는군과경찰의도움을얻어해결하기는했으나이동제한기간이 1개월내지 2 개월까지길어짐에따라경찰자체에서도인력부족으로치안에공백이생기는등부작용이나타나기도했고, 군경과합동근무를하지않을수없게된시 군행정공무원들도밤낮없는격무에가중된고통을받았다. 이번방역에서가축위생방역지원본부 사료회사 동물약품업체 농 축협등민간단체 업계의협력과지원은말할것도없고, 평소축산과는관련이없는군부대가적극방역활동을전개하였고경찰의협조와인력지원은초동방역성공에큰몫을한것으로판단된다.

41 2. 방역대책우수지원사례 국방부 : 군부대 대민지원 활동 2002 년 5월3일 안성지역 구제역 발생상황을 인지한 군부대에서는 안성 용인 이천지역의 주요도로 및 발생지역 인근부락의 소독을 실시하기 위하여 사단화학대 제독차를 투입하여 활동한 후 7월 13 일 까지 휴일도 없이 매일 교통통제소와 발생우려지역에서 소독지원 활동을 계속하였으며, 구제역의 신속한 차단방역을 위하여 군부대 에서는 발생농가 및 인근농가의 가축살처분 매몰, 축사 내 외부 축분제거작업, 교통통제초소 운영, 소독활동에 적극 지원하였고, 구제역 방역대책기간 동안 군장병 44,000 명이 참여하였고, 굴삭기 운반차량 등 장비 1,414대를 지원하는등 구제역 조기종식을 위한 대민지원활동 으로 양축농가와 일반국민들로부터 격려와 찬사를 받았다. 경찰청 : 구제역 방역 이동통제초소 운영 구제역 발생직후 발생지역을 중심으로 가축 및 차량이동통제초소 운영에 경찰인력을 투입하여 철저히 통제하였기에 4개 시 군이외의 지역으로는 확산되지 않았으며 조기에 종식될 수 있도록 활동하였 고, 또한 살처분보상금 지급액 수준과 관련한 안성 용인지역의 양 축농가의 항의시위등으로 경찰들이 어려움을 겪으며 고생하였다. 이번 구제역 발생이후 동원된 경찰인력은 51,265 명이 투입되어 힘든 업무를 지원하여 구제역 방역에 크게 기여하였다. 농촌진흥청농촌진흥청장 특별지시를 1~11호까지 발령하고, 가축방역체제를 비상사태로 전환하고 방역업무에 총력지원하였으며, 도 농업기술원 장 및 시 군농업기술센터 소장으로 하여금 지도인력을 총동원하 여 마을앰프방송 실시, 지역 TV, 유선방송 등을 통한 구제역 방역 지원활동을 강화하였다. 농산물품질관리원 경기 안성지역에서의 통제초소 운영의 내실화를 위하여 45명의 인 력을 현장에 투입하는등 구제역 발생지역에서 사람과 차량에 대한 소독 및 통제활동을 적극 추진하였다.

42 농업기반공사구제역발생지역의살처분매몰후매몰지사후관리를위하여비상근무인력 1명씩을발생시 군의상황실에상주시켜사후관리에지원하였고, 매몰지사후관리르위하여포크레인등장비를지원하고주민식수지원대책을위한관정개발, 이용시설설치를지원하였다. 3. 가축방역중앙협의회운영가축방역중앙협의회운영규정은농림부장관의자문에응하여가축방역대책에관한사항을협의하기위해서농림부훈령제1378호로 일제정되었으며, 가축전염병의방역대책수립에관한중요사항, 수출 입동물및축산물의검역 검사방법에관한사항, 동물및축산물의수출입제한에관한사항을협의토록하였다. 협의회는위원장 ( 농림부차관보 ) 와부위원장 ( 축산국장 ) 을포함한 15인이내의위원으로구성하도록하고, 위원은가축방역에관한학식과경험이풍부한자중에서농림부장관이임명또는위촉하도록규정하였고, 2002 년도에는 5 월 2 일구제역재발이후 9 월 26 일까지가축방역중앙협의회를 8회소집, 개최하였다. 위원명단 위원장 : 농림부서규용차관 부위원장 : 농림부서성배축산국장 위원 (12명 ) : 국립수의과학검역원김옥경원장, 농진청축산기술연구소김남철종축개량부장, 경기도유도형농정국장, 서울대수의대박봉균교수, 건국대수의대김순재교수, 경북대수의대김봉환교수, 한국낙농육우협회김남용회장, 전국한우협회이규석회장, 대한양돈협회김건태회장, 농협중앙회 ( 축산경제 ) 임병철상무, 가축위생방역지원본부배상호상임이사, 대한수의사회박근식부회장 간사 : 농림부이희우가축위생과장

43 제1 차가축방역중앙협의회 일시 : ( 목 ) 18:40~19:50 장소 : 농림부대회의실 (421 호 ) 참석자 : 차관외 12명 ( 교수 축산단체대표등 ) 협의결과 : 발생농장인근농장의살처분범위를확대토록하고발생추이를본후예방접종실시여부를신중히결정키로하고, 발생농장돼지출하도축장폐쇄및 4 월 23 일도축분부터유통돈육은추적 수거폐기토록하였다. 또한정확한발생원인의강제적인조사를위해경찰수사의뢰또는역학조사시대동하여역학조사를강화토록협의하였다. 제 2 차 가축방역중앙협의회 일시 : ( 금 ) 17:00~18:50 참석자 : 위원장 ( 차관 ) 외 12명 협의결과 : 예방접종할경우면역형성이접종후 7~14 일소요되므로현재로서는살처분실시가타당하며, 5월12일에제3 차협의회를개최하여재검토키로함 제 3 차 가축방역중앙협의회 일시 : ( 일 ) 15:00~17:00 참석자 : 위원장 ( 차관 ) 외 12명 협의요지 : 최초발생농장인율곡농장과진천이춘복농장반경 3km내외돼지는전두수살처분조치하고, 소 사슴등은임상관찰을지속실시하여 1두라도발생될경우전두수살처분조치토록하며, 기타지역발생시에는발생농장반경 500m 내외모든우제류가축전체는예외없이전두수살처분토록함 회의종료후대학교수등전문가가최초발생농장반경3km지역을방문조사하여살처분범위를결정토록함

44 제4 차가축방역중앙협의회 일시 : ( 일 ) 15:00~17:25 협의결과 : 추가발생농장반경 500m 내외우제류가축전체살처분원칙은유지하되, 돼지이외의축종은지리적여건, 사육형태를감안하여현지가축방역관이최종결정토록하고발생지역주민행동수칙을홍보토록하고매몰지사후관리를위해세부지침을작성 시달토록하며, 발생상황변화에대비한예방접종검토소위원회를구성함. (9명 : 차관, 김순재 박봉균교수, 김건태, 배상호, 김남철축산국장, 검역원장, 경기축산과장 ) 제 5 차 가축방역중앙협의회 일시 : ( 화 ) 1 8 :30~21: 1 0 협의결과 : 5.18~19 일 4 개소발생농장과직 간접접촉농장 (54 개소 ) 등에대해해당도에서지역별전담방역관 ( 수의사 ) 을배치토록하고, 이동제한지역내에서추가발생이우려될경우농장주동의를얻어전담방역관이신고없이예방적차원의살처분조치검토함 - 경계지역내과체중돼지등수매 비축검토 - 이동제한지역밖에서추가발생시 5 00m 범위살처분, 10 km이내백신방안검토 제 6 차 가축방역중앙협의회 일시 : ( 월 ) 17:00~19:00 협의결과 : 추가발생농장 ( 평택 ) 이독농가인점을감안하여살처분원칙유지하고, 관련작업장으로부터전파방지를위해관련도축장, 육가공장잠정폐쇄및발생농장산돼지고기유통물량수거 폐기조치 - 농가에서남은음식물급여시열처리하여공급토록홍보 교육조치

45 제7 차가축방역중앙협의회 일시 : ( 월 ) 1 6 :30~1 8: 5 5 협의결과 : 살처분확대실시 ( 반경 500m 이내우제류가축및반경 3km내돼지살처분 ) 키로하되위험지역중오염위험이높은안성시관내돼지는전두수살처분하고, 지형적으로차단이양호한이천시관내는살처분을유보하고전담방역관배치로특별관리실시 - 예방접종방안은위원대부분이반대의견표명하여소위원회에서재론키로함 가축방역중앙협의회소위원회개최 (20:40~20:50) - 발생농장중심으로이동제한지역을설정하여반경 3km이내위험지역돼지전두수를살처분조치하되, 향후위험지역밖에서추가발생시 10 km이내돼지전두수에예방접종실시키로함 ( 양돈협회 경기도의동의를전제로함 ) 제 8 차 가축방역중앙협의회 일시 : ( 목 ) 11:10~12:15 협의결과주요의견 - 발생원인의조속한규명및중국등발생국입국자검색 소독등국경검역강화 - 탐지견, X-ray확충보다도검역전문인력보강이시급 - 관세청에검역관파견제도입, 휴대품검생강화추진 - 지방자치단체에대한중앙정부의감독강화및방역인력확충 - 국경검역은정부가, 국내방역은농가책임하에실시하는등방역체계강화방안을공론화하여개선추진 제시된의견을 10월 1일구제역등평시가축방역대책회의결과와종합하여방역대책을보완토록추진키로함.

46 4. 가축살처분 매몰및매몰지사후관리 가축살처분 매몰조치 구제역의전파확산을방지하고신속한근절을위하여구제역방역중앙협의회를개최하고발생농장반경 500m 이내의인근농장에서사육되고있는모든감수성동물 (90 농가 97,202 두 ) 을긴급살처분하고, 발생농장반경 3 km이내에구제역감염의위험성이있는돼지를 ( 7 2 농가 62, 9 53 두 ) 를예방적인차원에서살처분하는등총 162 개농장 160,155 두의감수성동물을살처분매몰하였다. 또한 2002 년발생당시수포액에서항원을검사하는신속진단킷트를사용하여, 살처분조치가보다빨리이루어질수있도록하였다. 구제역발생지역살처분현황 구분발생농장 5 00m 내외 3 km내외계살처분일 경기 충북 안성 용인 평택 진천 9 농가 26,67 9 두 16농가 15,432 두 1농가 1,551두 2 농가 18,385 두 43 농가 22,851 두 14 농가 7,095 두 5 농가 5, 209 두 충남천안 - - 계 28 농가 6 2, 04 7 두 6 2 농가 35, 두 32 농가 31,373 두 32 농가 28,077두 3농가 2, 502 두 3농가 988두 2농가 13두 7 2농가 6 2, 9 5 3두 구제역발생지역축종별살처분현황 84 농가 8 0,9 03 두 62농가 50,604 두 4농가 4,053 두 10농가 24,5 82두 2농가 13두 16 2농가 ( 1 50) 1 6 0, 두 7.1 완료예방적살처분 ( ) 7.13 완료 5.30 완료 6.6 완료 5.15 완료 6.4 완료 구 분 소돼지염소사슴계농장두수농장두수농장두수농장두수농장두수 경기 안성 29 1, , ,903 용인 , ,604 평택 4 4, ,053 충북 진천 , ,582 충남 천안 계 32 1, , ,155

47 구제역의심축이신고되면의심축신고상황을농림부에보고하고, 임상검사및시료채취팀이현지로출발하여시료채취와함께정밀검사를실시하여양성으로확인될경우검역원에서는해외악성가축전염병방역실시요령에따라발생농장중심 500m 이내의농가에대하여는해당시 도지사에게살처분권고를실시하고중앙가축방역관을현장에파견하여살처분 매몰 소독 이동통제등의방역지도를실시하는절차를거치게된다 년도에는돼지에서구제역이발생함에따라바이러스배출량이소의경우보다 1, 000 ~ 3, 000 배많아전파의위험성이훨씬더높아구제역의전파속도보다방역조치를더빨리하여야만이통제할수있는상황으로어떻게하면신속하게방역조치를할것인가에대하여많은검토를하였다. 이러한초동방역조치의일환으로검역원에서 ( 주 ) 피비엠이스트사와공동으로세계최초로개발한 구제역신속간이진단킷트 를 일부터현장에적용하게되었으며, 이것은현장에서구제역수포액을이용하여 20 분이내에신속하게진단할수있는것이다. 구제역바이러스의증식과전파 확산을방지하기위하여구제역신속간이진단킷트검사결과양성으로의심될경우에는우선감염축을도태시켜바이러스의증식을억제하고, 그다음환축이있던돈사의돼지를우선안락사시켜감염대상축을제거하므로써전파 확산을방지하는전략을추진하였다. 현장에서구제역신속간이진단킷트검사결과와실험실에서정밀검사결과는모두일치하는것으로사후에확인되어현장에서의방역조치가아주유효하였음이입증되었다. 구제역발생농가로부터전파방지를위하여는인근농가의감수성가축을확실하게없애는것이중요하므로발생농가중심 500m 이내농가의사육가축에대한살처분을적극적으로실시하였다. 또한, 최초발생농장이후 ~5.12 일의 2 차발생시기에는동시에여러농장에서발생함에따라최초발생농장이동통제이전에이미여러농장에전파된것으로확인됨에따라 일가축방역중앙협의회협의결과 3 km내외의구제역감염위험성이높은돼지에대하여예방적살처분을실시하기로결정하였다. 현장에서신속진단과감염축의즉각적인살처분, 예방적살처분은구제역을조기에근절할수있었던성공적인요인중의하나로평가되고있다. 구제역발생농가및인근농가 3 km내외예방적살처분농가의사육가축은농장내또는인근지역에매몰하였다. 구제역발생농가살처분 매몰방역지도시경기도축산위생연구소소속가축방역관의불의의사고로순직한것은참으로애석한일이다.

48 가축살처분 이동통제에군병력 장비적극지원 02년중구제역발생지역인안성, 진천, 용인, 평택지역의구제역발생농가와인근농가에대한살처분조치는초기에해당농가에대한설득과소요인력및장비확보에어려움이많았으나군병력과장비지원을받아원활히추진할수있었다. 특히, 조기살처분 매몰및이동통제등신속한차단방역이이루어질수있었던것은적극적으로군병력이지원되어큰역할을해주었기때문이다 ~7.14 까지군부대지원현황을보면병력동원연인원 4 4,323 명, 장비 1,446 대가동원되었고, 안성 용인지역에보병제 55 사단부대장병들이, 충북진천지역에 37 사단부대장병들이동원되어축사의악취와살처분과정의괴성등살처분 매몰과정의온갖어려움을참고비를맞아가며악천후에서도밤낮으로축산농가방역지원에앞장서주었고, 살처분후의농장청소와소독실시및통제초소에서이동차량통제와소독실시에적극참여하여땀흘린장병들의노고에다시한번깊이감사드린다. 가축매몰지사후관리대책 가축매몰지 관리 구제역발생농가및인근농가 3 km내외예방적살처분농가의매몰지는감염가축이이동되고접촉이많았던지역으로매몰후소독등방역조치를철저히하였다고하나안심할수없는상황으로항상관심의대상이었다. 발생농가에대하여는검역원소독차량을동원하여일제소독을실시하였다. 발생농장에대하여는 5.20~5.23 일까지지도 점검조를편성하여일선시 군의사후관리실태를점검하고, 분뇨에대하여는리트머스시험지로직접 PH를측정해가면서이상여부를확인하여제대로관리가되지않는농가에대하여는가성소다또는생석회도포등추가적인방역조치를하였다 일경기도안성시일죽면신흥리소재최근섭농가 ( 신흥농장 ) 의마지막발생이후 1 개월이상추가발생이없었으나, 8월초부터중부지역에내린집중호우로인하여매몰지가유실되지나않을까노심초사하여매몰지에대하여또다시일제점검을실

49 시하여사후관리에만전을기하였다. 침출수관리및 악취 저감 방안 가축매몰지에는 악취제거약품과 발효제를 살포토록 축발기금 192 백만원을 지원, 약품을 구입 공급하였고, 매몰시 지표면까지 2개이상 복토한후, 지표면에서 다시 1.5m이상 성토토록 하였으며, 성토후에도 악취가 날 경우 톱밥을 50cm두께로 덮도록 하였다. 기설치된 가스배출관의 배출구가 지표면으로 향하도록 조정 ( 자형) 하고, 매립지 주변에 침출수배수로를 설치하고 배수로에 고인 침출수는 톱 밥으로 처리토록 하였다. 침출수가 흐를 경우에 대비하여 0.5 톤용량의 원형물탱크를 땅속에 설 치하여 저류조로 이용토록 하였다.( 톱밥구입비와 물탱크를 축발기금으로 9 6백만원 지원 ) 매몰지의 표토함몰에 대비하여 중장비를 이용해 복토를 실시토록 하고, 장마철 유수유입 방지를 위해 복토 상부에 비닐커버를 하도록 하였다 매몰지 사후관리를 위해 악취제거, 침출수 관리등 대책비로 축발기금 348 백만원을 다음과 같이 지원하였다. - 약품 및 발효제 : 192백만원 (19.2톤) - 톱 밥 : 72백만원 (800톤) - 물 탱 크 : 24백만원 (160개, 매몰지당 2개 ) - 비 닐 천 막 지 : 60백만원 (20천m2) 주민식수대책가축매몰지인근지역의주민식수대책으로농업기반공사가대형암반관정 15개소를개발하고이용시설 4개소를설치하여 ( 용인 안성시에각9개소씩, 진천 1개소 ) 음용수수질을주기적으로조사하여식수공급에문제가없도록대비하였다. 관정개발대상지역은 3개시 군 5개면 19개지구이며, 사업비지원은국비 2,200 백만원, 도비 550백만원합계 2,750백만원으로사업기간은 02.5~11월가지추진하였다. 사업내용은대형관정 16개소와이용시설 ( 관로, 물탱크 ) 18개소, 농업용관정 1개소이며주민식수대책추진내용은다음과같다.

50 위치시 군읍 면동 리 지구명 추 진 현 황 계 19지구 착정개발 수질검사 이용시설 백암 고안2 소 정 완 료 적 합 양수장, 전기공사완료 백암 고안2 아 곡 - - 관로 설치 준비중 백암 고안3 대주천 완 료 적 합 양수장, 전기공사완료 경기도 백암 옥산2 하 산 " 적 합 " 용인시 백암 옥산3 옥 천 " 적 합 " 백암 장평1 장 제 - - 관로 설치 준비중 백암 장평2 율 애 완 료 적 합 양수장, 전기공사완료 백암 장평4 강 정 " 적 합 " 백암 석천1 사 천 " 적 합 " 보개 남풍 풍 정 " 적 합 설 계 중 보개 가율 기 좌 " 적 합 " 삼죽 내장 하 장 " 적 합 " 일죽고은고목 " 적합 " 경기도삼죽내장상장 " 적합 " 안성시삼죽용월외토 " 적합 " 삼죽 덕산 품 곡 " 적 합 " 삼죽 율곡 장 틀 " 적 합 " 삼죽 덕산 상 덕 " 검사중 " 충북진천군진천원장관리장관 " - 농업용수로활용 4개공 3ha =12ha 수질검사기관및항목 : 경기도보건환경연구원, 질산성질소 불소등 46 개항목 매몰지 사후관리대책 구제역가축매몰지는총 132 개소로서안성69, 용인42, 진천8, 평택 11, 천안2개소이다. 매몰지에는시 군사후관리팀을구성하고마을별관리책임자를지정하여가스와침출수배출이나매몰지함몰등의발생유무를파악토록하고, 가스배출관보수, 성토, 저류조시설을점검토록하였고, 함몰시에대비하여성토흙을사전확보토록하였다. 매몰지사후관리를위한대책사업비로 3,248 백만원 ( 국비 2,320, 지방비 580, 축발기금 348) 을지원하여약품및발효제, 톱밥, 물탱크, 비닐등을구입하고약품과발효제를살포하여악취제거, 복토 (2m), 성토 (1.5m) 등으로침출수관리, 주민식수용암반관정개발 ( 용인7개, 안성9개 ) 및이용시설 ( 용인9개소, 안성9개소 ) 을설치토록하였다.

51 매몰지의사후관리를위해서담당공무원을지정하여실명제책임관리토록하고, 매립직후 15일간세심하게관찰하여함몰되거나용출수및악취발생또는사체융기등으로환경오염과민원발생이없도록하였으며, 톱밥비치량을개소당 40m2이상상시유지하도록하고, 지표면용수로및배수로의액처리는액이누출되지않도록비치된톱밥으로충분히덮고, 비치된상토로표면을수시도포토록하였다. 악취제거를위해발효제를평당 1kg수준으로전면살포하고탈취약품을 1일3회희석하여분무토록하였다. 매몰지사후관리를위한필요물자를매몰지현장에비치하여예비확보물량은필요물량의 50% 를다음과같이비축토록하였다. 물자 매립지 개소당 물량 예비확보물량 ( 예, 매립지총10개 ) 톱밥 40m3이상 200m3 이상 발효재 9 0kg 45 0kg 탈취약품 60kg 300kg 성토재 20 m3 100 m3 비닐 25 0m2 1,250 m2 가스배출관 5개 25개

52 박상권수의사, 구제역방역현장에서안타까운죽음 : 00 경경기도안성시방초리구제역방역현장에서경기도축산위생연구소박상권 (32 세 ) 수의사가방역현장에서살처분가축을매몰하기위해흙을실어나르던트럭에치어현장에서순직하였다. 고박상권수의사는지난 5월 3일안성지역에처음구제역이발생됨에따라구제역차단방역을위해현지에최초로투입되어순직하던직전까지계속아비규환의방역현장을누비며혼신을다해보이지않은적과싸워왔다. 5 월 19 일부처님오신날, 공휴일임에도불구하고사명감을갖고구제역방역현장을지휘감독하다가이러한갑작스런참변을당하여되어더욱숙연한순직이아닐수없다. 고인은평소에도남다른사명감과책임의식을갖고가축방역, 축산물위생검사및가축위생시험연구사업를수행하여왔으며창의적인사고로매사적극적으로업무를추진하여양축농가소득증대에기여한공이매우큰경기도인재중의한사람이며, 평소성실한성품과함께직장동료간에도우애가매우돈독한것으로알려져있다. 32 세젊은나이, 사회에더많은봉사와미망인전태운씨와함께둔만1살난딸의재롱속에행복한삶을등지고너무빨리떠나갔기에가족과동료들의마음을더욱안타깝게했다. 경기도에서는고인의시신을한림대학병원영안실에안치, 빈소를마련하였으며 1계급승진과훈장을수여하고 :00 고인의업적을추앙하기위해도민및동료 후배공무원들이지켜보는가운데경기도장으로영결식을거행키로했다.

53 고박상권수의사사고경위 사망자 성명 : 박상권 ( 남 32 세 )( 소속 : 경기도축산위생연구소가축방역관 ) 가족 : 처전태운 ( 여 31 세 ), 1 녀박서영 (2 세 ) 사고경위 일 18:20 분구제역발생농가살처분완료후매몰장소되메우기작업중점검하던고박상권가축방역관을덤프트럭이후진하다가사고 발생경위 일 22: 05 분 안성 일죽 방초리농림농장 축주로부터 신고접수 일 22: 5 0 분 현지조사결과 구제역의심, 도상황실 및 검역원에 상황보고 ( 모돈 유두수포와 기립불능 및 자돈폐사 ) 일 01:40 분 검역원 정밀조사팀 도착하여 간이검사 실시 결과 양성확인 (9번째 발생 ) 일 03:50분 포크레인 2대로 사전매몰장소 작업시작 일 06:00 분 농장에 고 박상권씨 추가투입 일 1 0: 00 시 살처분시작 일 17:00 시 살처분완료, 마무리 작업중 18:20 분 사고발생 발생농장 농장주소 : 안성시 일죽면 방초리 871번지 (TEL ) 축주 명 : 송병훈 ( 송림농장 ) 사육두수 : 1,047두 ( 모돈 102 두 ) 발생두수 : 2두 ( 모돈1두, 자돈1두 ) 현장조치 119 구조대 출동 (18:25) 및 이송 (18:40) 안성일죽 파출소에서 현장조사 (18:20) 시신안성의료원 도착 및 시신수습 (19:40) 안양시평촌동 한림대학교부속병원으로 시신 이송 (20:00) 하여 영안실에 안치, 빈소 설치

54 永訣辭 故박상권주사님! 저와우리경기도청가족들은안타깝고미안한마음으로이자리에서있습니다. 이무슨변고입니까. 이무슨날벼락이란말입니까. 지난 5월19일날은일요일이자부처님탄신기념일이었지만구제역이재발생하였다는보고를받고현장을돌아보며구제역방역활동에구슬땀을흘리고있는많은공직자와주민들을격려하였습니다. 그런데이무슨일입니까. 안성시일죽면에서구제역에감염된돼지매몰을지도감독하시던박상권수의주사님께서덤프트럭에부딪치어유명을달리하셨다니참으로가슴아프고허탈한마음감출길이없습니다. 농정을책임맡은사람으로써박상권수의주사님의죽음앞에너무도비통하고죄스러울뿐입니다. 5월3일안성지역에서구제역이발생한이후동분서주하면서구제역확산을막기위해밤낮을가리지않고땀흘려일하시다불의의사고로유명을달리하셨다니그저말문이막힐뿐입니다. 그날비보 ( 悲報 ) 를접하는순간허탈함과호소할길없는애통함을참을수가없었습니다.

55 황망 ( 慌忙 ) 중에엄청남슬픔을당하신부모님과사모님을비롯한유족여러분께진심으로머리숙여정중히조의를표합니다. 그리고公私間바쁘신중에도오늘故人이가시는길에명복 ( 冥福 ) 을빌어주시기위해자리를함께해주신임창열지사님과이규세의장님을비롯한모든분들께감사의말씀을드립니다. 故박상권수의주사님께서는지난 96년공직에몸담은이래묵묵히땀흘려일래오시면서지난해 6월에는우리경기도의자랑스런공무원으로선정되어표창을받은모범공무원이었습니다. 그리고항상따뜻하고친화력있는인간적인성품으로동료, 선 후배공직자들의많은사랑을받아온것으로알고있습니다. 지금이순간에도고인의동료중일부는영결식에참석하지못하고구제역방역현장에서비통함을억누르며고인의명복을비는동료들의모습과울부짖는소리가생생하게들리는듯합니다. 낳아주시고키워주신부모님과사랑하는아내와눈에넣어도아프지않을어린딸을두고어떻게눈을감았을까하는생각에가슴이미어지고죄스러운마음을금할수가없습니다. 사람이한번태어나죽음으로향하는일이야그누구도피할수없는운명이지만너무도갑작스럽게유명 ( 幽冥 ) 을달리하시니우리모두를더욱애통 ( 哀痛 ) 하게만합니다.

56 이제는故박상권수의주사님의모습을기억속으로만간직할수밖에없게되었습니다. 우리는이제고인 ( 故人 ) 의뜻을받들어구제역재발방지와경기도의발전을위해혼신의노력을기울여나갈것입니다. 고인 ( 故人 ) 이시여! 이제못다이루신일들은저희들에게맡기시고부디평안 ( 平安 ) 히잠드소서비통함속이고인 ( 故人 ) 을떠나보내시는유가족여러분께심심한애도 ( 哀悼 ) 의듯을전하면서이자리에계신모든분들과함께옷깃을여미고다시한번삼가고인 ( 故人 ) 의명복 ( 冥福 ) 을빕니다.

57 < 영결식사진 3 장첨부 >

58 5. 가축의이동제한, 차량 사람등의통제 이동통제구제역전파방지를위하여해외악성가축전염병방역실시요령및구제역긴급행동지침에의거한이동제한지역 ( 위험및경계지역 0 방역대를설정하고, 발생농장중심으로위험지역 (3 km내 ) 및경계지역 (3~10 km ) 을설정하여이동제한을실시하고, 주요길목에이동통제초소를설치하여민 관 군 경합동으로 24 시간근무를실시하면서불법이동가축감시, 출입자및출입차량등에대하여소독을실시하였다. 구제역발생지역인접시 군및비발생시 도에서도관할지역내구제역유입방지를위하여자체적인이동통제초소를운영하였다. 02 년도에발생한구제역은 1 차발생 2 건 ( 5.2~5.3) 2차발생 6건 (5.10~5.12) 3차발생 4건 (5.18~5. 19) 4차발생 4건 (6.2~6.23 ; 산발적발생 ) 으로진행되오면서 3차발생이후에는추가발생의연결고리가끊어질듯하면서계속적으로발생하여우리의마음을애타게하였다 일마지막발생농인안성시일죽면신흥리소재최근섭농가 ( 신흥농장 ) 로부터전파를차단하기위하여특단의조치를강구하였다. 안성 이천간 331 번지방도로를폐쇄 (6. 25 일 ) 조치하고, 신흥농장으로통하는간선도로에대하여도폐쇄조치를하였다. 또한, 331 번지방도로에서신흥농장마을로진입하는입구및 38 번국도에서 331 번지방도로로진입하는입구에통제초소설치및중앙가축방역관을상주배치시켜이동차량등에대한소독과통행차량 사람등에대한기록을실시하였다 일부터는구제역발생가능성이높은농가에전담가축방역관을배치하여특별임상관찰을실시하여의심증상이있을경우에는즉시신고토록하여예방적살처분을실시토록조치하였다. 또한, 경기안성 용인 평택, 충북진천의구제역발생지역농가에대하여는매일전화예찰을실시하여농가단위의소독을철저히실시하고, 구제역의심증상이있을경우에는즉시신고토록조치하였다. 이동제한지역은임상검사및혈청검사를실시한결과이상이없어충북진천은 일, 경기평택은 , 경기안성 용인지역은 일지역에따라단계별로이동제한조치를해제하였다.

59 통제초소운영시 도가축방역기관은발생농장에대해임상관찰과출입자및가축이동통제, 소독등초기방역조치를취하고발생지역을중심으로위험지역 (3 km이내 ) 과경계지역 (3~10 km ) 으로구분되는이동통제지역을설정한후, 주요도로에통제초소를설치하고군, 경, 공무원, 생산자단체, 농가등이구제역발생지역별로최종살처분이후 21 일이상을 24 시간현장에서근무하면서불법이동가축감시, 출입차량 출입자등에대한소독을실시하였으며, 전파위험이높은도로 ( 331 지방도등 ) 는통행을차단하고소독을실시하였다. 경기안성시의경우 5.10일부터 6.23 일까지 8건의구제역이추가발생하여구제역차단통제초소를확대운영하였다. < 안성 시기별 이동통제초소 운영실적 > 구분 계 5.2~9 5.10~ ~28 6.2~ ~ ~30 7.1~ 신고건수 15건 양성판정 9건 통제초소 - 17개소 배치인원 명 충북진천군의경우에는 5 월 12 일추가발생이후잠복기간이경과한 6.10 일까지최고 30 개의통제초소를운영하는등차단방역에최선의 노력을경주하여차단방역에성공하였다고평가되었다. < 진천 시기별 이동통제초소 운영실적 > 구분 계 5.2~9 5.10~ ~28 6.2~ ~ ~30 7.1~ 신고건수 양성판정 통제초소 배치인원 명

60 이동제한지역해제 구제역 최초발생지역인 안성지역은 용인지역까지 확산되어 다른지 역에 비해 가장 늦은 8 월 7 일에 이동제한조치가 해제되엇고, 5 월 3 일 발 생된 충북 진천지역은 5월15일 최종살처분이 완료된 후 6월15일 경계 지역을 이동제한 해제조치하였고 6 월 24 일 위험지역의 이동제한을 해 제하여 구제역이 발생된 4개 시 군중 진천군지역이 가장먼저 종식시 킨 지역이 되었다. 구 분 진천 평택 안성 용인 신흥농장 비고 최초발생일 최종살처분일 경계지역해제일 위험지역해제일 이동통제초소최대운영현황 ( 기준 ) 을보면, 경기도는 119 개소 857 명 ( 군 경 354, 공무원 289, 기타 214), 전국적으로는 329 개소, 2,204 명 ( 군 경 725, 공무원 873, 민간 606) 이동원되어이동제한을실시하였다. 이동통제및농가접촉안성시지역은최초발생농장인율곡농장의최초신고가늦어져 3km통제선밖에오염원이존재하여추가발생한것으로추정하고, 3~10 km사이의주요도로에대해서는적절히통제되고있으나지선이나, 농로에대한통제가부족하고, 차량에대한소독은제대로되어지고있으나사람에대한소독이제대로되지않아오염원이사람등을매개로확산된것으로추정되며, 진천군지역은주민의반발에도불구, 안성에비하여이동통제초소를훨씬많이설치 운영한것이구제역차단방역에효과적인것으로판단되었다. 진천에서는농가모임등이거의없었으나, 안성에서는발생농가및인근농가끼리모여피해보상 사후대책논의등을위한모임이상대적으로많았던것으로지적되었다.

61 6. 이동제한지역가축검사 이동제한지역해제를위해서혈청학적예찰이실시되었으며, 위험, 경계지역의구제역비발생여부를통계학적으로증명할수있도록계획을수립하였다 년당시에는 3개의보호지역과 4개의경계지역 ( 안성경계지역은 2개의지역 ) 에대해실시하였으며, 경계지역은마지막발생농가살처분 3주후, 위험지역은경계지역이해제된후에혈청예찰을실시하였다. 이것은구제역바이러스의잠복기를충분히고려하여설정된기간이었다. 또한위험지역은경계지역해제검사시에도검사되어총 2회의예찰이실시되었다. 위험지역은소, 돼지, 염소사육전농가에대해서혈청예찰을실시하였고, 농가내구제역유행률 (prevalence) 을 20% 로가정하여구제역에감염된동물을적어도 1두이상검출할수있는확률이 95% 가되도록농가당검사두수를설정하였다. 경계지역의소, 염소사육농가는무작위로선정하여농가간구제역유행률을 1%, 농가내유행률을 20% 로가정하여구제역에감염된동물을적어도 1두이상검출할수있는확률이 95% 가되도록검사두수를설정하였다. 돼지사육농가는전농가에대해실시하였으며위험지역과같은조건으로검사두수를설정하였다. 스크리닝검사법으로는 LPB-ELISA를사용하였고항체반응개체에대해서는바이러스중화시험법을추가실시하였다. 중화시험반응농가에대해서는추가혈청및 Probang 시료채취를실시하여항원검사를실시하였다. 혈청예찰검사흐름도는그림. 과같다보호지역 5,067두, 경계지역 10,842두가검사되었으며 ( 표.) 이중 101 개의개체가 LPB ELISA에서항체반응을나타내었다. 이중 59두는예방접종축으로확인되어 3ABC ELISA로검사한결과구제역음성임을확인하였다. 나머지 42두는중화시험으로검사한결과 6농가에대해프로방및추가혈청검사가필요하였으며 PCR 및바이러스분리법에의한검사결과구제역음성임을확인하였다.

62 이동제한해제는이와같은과정을통해서이루어졌으며 2002 년 7 월 30 일기준으로모든지역에대한이동제한이해제되었다. 그림. 구제역검사흐름도 < 스크리닝검사 > LPB-ELISA 양성 < 정밀검사 > LPB-ELISA 역가검사바이러스중화시험 양성 < 농가재채혈, 프로방검사 > LPB-ELISA, 바이러스중화시험, RT-PCR, 바이러스분리시험 양성 음성 음성 음성 구제역음성 구제역양성 표. 구제역이동제한지역해제를위한혈청검사 시 군지역구분 안성 진천 평택 소돼지염소계농가두수농가두수농가두수농가두수 보호지역 1차 138 1, ,729 2차 138 1, ,734 경계지역 , , ,255 경계지역 , , ,047 1차 보호지역 2 차 경계지역 ,525 1 차 보호지역 2 차 경계지역 359 1, , ,015 계 1,696 8, , ,331 15,909

63 7. 통제초소운영및소독 구제역발생농장을중심으로위험지역 (3 km내 ) 및경계지역 (3~10 km사이 ) 의이동제한지역을설정하고주요길목에이동통제초소를설치하여운영하면서통행차량및사람에대하여소독을실시하였다. 발생지역이동통제초소운영과관련하여검역원에서는매일초소운영실태를매일점검하여불법적으로가축이이동되지않도록하고, 소독을철저히하도록지도감독을강화하였다. 통행차량의소독효과를높이기위하여일부통제초소의경우에는도로를절단하여소독파이프를묻어아래에서위로소독약이분사되도록하여소독에만전을기하였다. 안성일죽면소재신흥농장발생시에는 3km내지역에검역원소독차량 2대를상주배치시켜농장주변도로에하루에도수회씩소독을실시하였다. 8. 도축장, 가축시장등축산관련시설폐쇄 ( 농림부 ) 농장, 도축장, 가축시장등축산관련시설에대한예방활동을강화하기위하여전국일제소독의날을운영하는정규적인예방활동프로그램을운영하여왔다. 특히, 2001 년부터 2 월에서 4 월까지특별방역대책기간으로정하여매월4회소독을실시하는방역활동을강화하여왔다 년 5 월구제역발생이후에는전파 확산을방지하기위하여방역활동이더욱강화되었다. 이러한소독활동을지원하기위하여농림부와시 도에서는공동방제단 (10,355 개 ) 구성 운영하고소독차량 313 대를구입지원하고주기적으로소독실태를점검하였다. 국립수의과학검역원및시 도가축방역기관소속수의사로점검반을구성하여농장, 가축시장, 도축장, 사료제조공장, 집유장에대하여주기적으로소독실시여부등실태를점검하였다. 구제역발생농가에서출하된돼지를도축한도축장및이와연관된가공장에대하여는오염된육류를통하여전파되는것을방지하기위하여경기이천소재신영도축장 경기안성소재안성축산진흥공사 경기평택소재평택도축장 원주도축장 서울축산물공판장등 4 개도축장을 5 월 3 일잠정폐쇄조치하고, 가공장에보관하고있던지육 가공품 1,021 톤을폐기조치하였다. 이과정에도축장및가공장에보관된물량의안정성이나폐기처분의범위, 시중유통물량에대한추적조사를실시하였다.

64 2000 년구제역발생시전파확산방지를위한예방적인조치로서가축시장이폐쇄되었으며, 2002 년구제역발생시에도 2002 년 5 월 3 일발생지역인근 9개가축시장을잠정폐쇄하고, 나머지 93 개가축시장은 5월 4일부터모두자율적으로휴장한이후 8월 14일부터단계적으로개장하였다 년발생시대응과의비교 2000 년도에는경기파주 화성 용인, 충북충주, 충남홍성및보령의 6 개시 군 1 5 개소농가에서만구제역이발생한반면에 2002 년도에는경기안성 용인및평택, 충북진천의 4개시 군 16 개농가중소농가 1, 돼지농가 1 5 곳에서구제역이발생하여방역대응측면에서도많은차이가있었다 년에는발생농가중심 10km이내를위험지역으로, 10 ~ 20 km사이를경계지역으로이동제한지역을설정하였다 년구제역경험과우리나라의현실적여건, 유럽이나타국가의이동제한지역운용사례를참고하여그이후에보완대책으로위험지역은발생농가중심 3km이내, 경계지역은 3 ~ 10km사이로정하고, 10 ~ 20 km사이의지역은관리지역으로조정하였다 년도구제역방역정책은긴급예방접종을실시한반면에 2002 년도에는예방접종없이살처분정책만으로추진하였다. 이러한방역정책의차이로청정국달성기간도 2000 년에는발생후부터청정화까지약 18개월이소요되었으나, 2002 년도에는발생후청정화까지약 7개월이걸렸다.

65 00 년및 02 년구제역방역조치현황비교 구분 2000 년 2002 년 발생기간 ~ 4.15( 22 일간 ) ~ 6.23(5 2 일간 ) 지역 ( 시 군 ) 6 개지역 ( 파주, 화성, 용인, 충주, 홍성, 보령 ) 4 개지역 ( 안성, 용인, 평택, 진천 ) 발생현황 농가 15 개농가 16 개농가 ( 소 1, 돼지 15) 축종소돼지, 소 살처분 발생및인근농가 182 개농가, 2,216 두 162 개농가, 160,155 두 위험지역 10 km이내 ( 초소설치 ) 3 km이내 ( 초소설치 ) 이동통제 경계지역 10~20 km이내 ( 초소설치 ) 3~20 km이내 ( 초소설치 ) 관리지역 - 10~20 km이내 방역정책 살처분또는예방접종 예방접종 살처분 자격요건 예방접종중단후 1년간비발생 살처분종료후 3 개월간비발생 청정국 소요기간 예방접종중단후 1 년이상비발생 ( ~ ) 일발생후청정화까지약 18개월 살처분종료 ( ) 후 3 개월 ( ) 간비발생시청정국추진가능 월 OIE 인증시청정화까지약 7 개월

66 Ⅴ. 구제역방역홍보추진내용 1. 구제역방역대책홍보 구제역예방을위하여홍보전단, 소책자, 포스터달력및홍보비디오를제작하여정부기관, 가축중개인과양축농가에게배포하였으며, 농촌및농업관련신문과잡지에구제역예방관련기사를주기적으로기고하였다. 구제역의심축발생시농가의신속한신고를유도하기위하여농가별전화홍보를실시하였다. 또한, 국민의불안감해소및전국민적인협력을유도하기위하여정례적인언론브리핑및각기관 단체별로홈페이지에게시하여홍보하였다. 농림부와수의과학검역원과가축위생방역지원본부에서는구제역재발방지를위해구제역발생시피해확산을막고신속한방역조치에양축농가가모두동참할수있도록각종홍보물을제작하여배포하고활용하도록하였으며, 농가마을방송용녹음테이프 3만 5천개를긴급제작하여전국각시 군, 읍 면을통해각마을에배포하였고홍보용리후렛 40만매와홍보용표어 50만매를제작배포하고홍보용뱃지 2만개를시 도, 검역원, 축산단체등에배포하여활용토록하였다. 구제역발생후에는정부에서발생내용을신속히보도하여양축농가와일반국민에게불안감을해소하고소독실시등에협조를받기위해보도자료를언론기관에배포하여정확히보도되도록하였으며, 피해확산을방지하기위해가축이동제한조치에차질없도록홍보하였다. 구제역발생시대응능력을배양하기위하여 02 년3 월에는시 도별로지역별구제역가상훈련 (C P X ) 을실시하였으며지방가축방역기관, 축산관련단체등을대상으로교육프로그램을운영하고, 임상수의사를대상으로한학술대회및양축농가를대상으로비디오교육, 홍보물제작배포, 홈페이지등을통하여구제역임상증상, 신고방법, 소독제의사용에대하여교육을실시하였고, 외국인근로자에대한방역관리를위해방역관리지침을제작 배포하고, 축산농가에게농가행동수칙과외국인근로자방역관리중요성을적극홍보하였다.

67 또한, 구제역방역에농가의적극적인참여를촉구하기위해농림부와축종별생산자단체장공동명의로농가서한을제작하여축사농가에게발송하여홍보효과를거양하였다. 농림부에서는전국수의 축산방역관련공무원을대상으로국가전문행정연수원농업연수부에서 1박2일간구제역방역교육을실시하였고, 02.10월에는전국읍 면장소집교육을과천정부종합청사에서 1,143명을대상으로구제역평시방역대책에대한교육을실시하였다. 그리고, 구제역청정국유지를위한축종별전문가회의를 월차관주재로개최하였으며, 수의과학검역원에서는전화 ARS시스템을운영하여방역기관과양축농가에대한신속한정보를제공하여방역효과를높였다. < 구제역방역홍보물 : 부록참조 >

68 기관 단체별홍보 교육세부추진계획 구분농림부검역원시 도시 군 농업기술센터 단체 협회 농장주 - 홍보물제작배포 - 구제역 돼지콜레라발생지역 26개소와인근지역 7개소에대한농가방문농장주홍보 교육 - 자금부담 - 홍보물제작배포 -자금부담 -관내전체 -회원농가 -관내전체농가방문자율홍보 농가방문홍보 교육교육홍보 교육 외국인근로자 산업연수생 - 홍보물제작배포 ( 코팅 ) - 농촌인력과와연계하여교육프로그램작성 -교육자료 홍보물제작배포 - 홍보물외국어로번역 - 교재 교관파견 - 홍보물제작배포 - 농장배치전 후관리 -관내전체 -관내전체농가방문농가방문 -상동홍보 교육홍보 교육 -농장배치전 후홍보 교육등관리 - 계속홍보 -상동교육 기관 단체장 가축방역관련공무원 -자금일부지원 - 교재 교관 -교재 교관파견파견 -자금부담 -공무원교육원교육 - 교재 교관준비 -교육주관 장소준비 -군과장 읍 면장, 단체 협회장전원소집 -군과장 읍 면장, 단체 협회장전원동원 - 농업기술센터과장참석 - 단체 협회장참석 - 공무원동원 - 공무원동원 - 교육참석 - 단체장참석

69 방역관련기관 단체별세부조치사항 관계부처세부조치사항 식물검역소 농촌진흥청 - 농업기술센타 축산기술연구소 농협중앙회 가축위생방역지원본부 골프화 골프채및중고농기계소독등검역 기타구제역발생국의의심물품소독등검역강화 농가에임상증상, 신속신고요령, 소독등방역홍보 교육전담 농가소독등방역실시사항점검및지도 감독 농가에임상증상, 신속신고요령, 소독등방역홍보 교육 농협운영도축장, 가축시장, 사료공장등에대한소독강화 - 전업규모이상농가소독지원 농협 ( 지역축협포함 ) 소속동물병원수의사를통한관내농가지도 홍보및구제역 돼지콜레라의심축발견시신고철저 폐사동물의동물사료사용금지등처리철저지도 홍보 항체 항원검사를위한채혈실시 시도가축방역요원으로하여금농장채혈시예찰강화와예방접종여부동향보고 방역홍보를위한리후렛, 책자, 표어등제작배포 대한양돈협회 한국육류유통수출입협회 한국사료협회및한국단미사료협회 전업규모이상농가에서소규모농가에대한소독지원이되도록홍보강화 홍보프로그램을작성하여농가지도 홍보 떨이돼지구입금지, 농장출입차량 사람등의소독등차단방역강화 폐사동물의동물사료사용금지등처리철저지도 홍보 내 외국에구제역및돼지콜레라가더이상확산되지않고조기종식되고있는사항등을홍보 돼지고기조기수출여건조성을위하여수출국의여론등동향파악 물돼지개선등고품질돼지고기생산기반조성을위한지도 홍보 사료수송차량소독기장착및소독철저지도 남은음식물사료를돼지에급여시에는사료관리법령관련규정에의거심부온도 80 에서 30 분동안가열처리하여급여토록지도 홍보 사료판매농가에대한지도 홍보

70 2. 국경검역홍보활동강화 공 항만에서육류불법휴대및농장방문자제홍보구제역발생국을운항하는항공기의기내방송을활성화 ( 건교부 항공사협조 ) 하고, 공 항만에도우미를이용한홍보및켐페인을실시하였고, 공 항만및무역항에검역전용전광판을설치 ( 인천항등 5개소 ) 하고현수막 200 개, 포스터 2천부제작부착하였으며, 아시안게임과각종국제행사그리고해외여행성수기에홍보켐페인을집중실시하여홍보리후렛 294 만매 홍보칫솔 2 만개배부와탐지견포스터 500 매를부착하였고, 몽골인 1, 200 명에대한홍보와산업연수생및운동선수단에대한교육을문화공보부와협조하에실시하였다. 재외공관에서검역홍보활동강화외교통상부및주재국대사관과긴밀협조하여입국비자발급시불법육류반입을금지토록검역안내문을 16개국 500 천매제작 배포 ( 영어, 중국어, 대만어, 러시아어, 몽골어번역 ) 하였으며, 문공부 관광공사협조하에외국인이많이투숙하는호텔에홍보물을비치하여홍보하였다. 구제역발생국해외여행및축산행사참석자출국전교육실시문화관광부협조하에관광공사등의단체인솔자에대한방역교육을실시하였으며, 지자체와축산단체의홈페이지에해외여행시축산물반입금지등주의사항을집중홍보토록협조하여추진하였다.

71 관계부처 협조사항 관계부처협조사항 외교통상부 행정자치부 국정홍보처 건설교통부해양수산부 문화관광부 관세청 해양경찰청 < 재외공관 등을 통한 검역홍보 등 추진 > 비자발급시 검역안내서 등 홍보물 배부 재외교포단등에 휴대육류 반입자제 등 홍보물 배포 재외공관을 통한 주재국내 구제역 돼지콜레라 발생사실 조회 등 < 지방자치단체의 국내방역 지원 및 점검 > 전국일제소독의 날 소독지원 및 실태점검 강화 구제역 돼지콜레라발생국 여행자제 휴대육류 반입금지 및 의심 가축 조기신고 홍보 ( 반상회, 마을방송, 지방언론 등 이용 ) 읍면동주민자치센타 전환관련 소독, 예방접종 등 가축방역업무는 현행대로 읍면동 존치 ( 관련지침 및 시군조례반영 ) 시 군, 가축위생시험소의 축산 수의직 결원 조기보충 시 도, 시 군, 축협조합에 지원된 방제차량 등의 운영강화 및 방제단 운영비 소독장비 등 지방비 지원 확대 < 국제행사 참가국 여행자 사전홍보 협조 > 구제역 돼지콜레라발생국 중심 입국자 홍보, K- TV 활용 - 해외홍보원을 통한 주재국 전염병 발생 동향 파악 < 공항관리공단, 해운사 등 관련단체에 국경검역 협조 > 국제공 항만 및 신규 개항장 CIQ기관 공조체제 구축 - 검역 및 소독장소 확보, 홍보물 게시, 검역정보 고유 등 구제역 돼지콜레라방역의선 기내방송과항공사 선사홍보물배포협조 유럽산우제류 가공식품의 기내식 선식 사용금지 - 선 기내 남은음식물의 처리 철저 공 항만발판소독조의 관리 및 검역원의 소독실시 협조 < 검역홍보 협조 > 동물검역안내 관광공사, 여행사 홈페이지에 구제역 돼지콜레라 홍보내용 게시 아시안게임기간중 조직위에 검역관 상주파견 < 휴대 밀반입 육류 검색강화 및 검역물 소독 협조 > 구제역 돼지콜레라발생국 여행자의 휴대물품 검색 강화 동물검역물품 및 소독대상자 확인시 검역원 통보 및 인계 공 항만출장소 감시소의 육류 등 불법반입 감시강화 등 구제역 돼지콜레라발생국 반입 농기계류 흙 묻은 골프화 등 소독 협조 인천국제공항수화물 검색 및 X-Ray검색대 조기확대 도입 < 해상밀수 밀입국자 검문 검색 강화 > 육류등 밀수품 발견시 세관 및 검역원 인계 나포 피항선박감시 강화 및 입항시 검역원 통보 철저 - 중국 등 밀입국자 검색, 해상을 통한 축산물 밀거래 단속 강화

72 Ⅶ. 평가및재발방지대책 < 구제역방역추진평가 > 국내발생방역경험으로발생시방역수준은향상된반면 재발방지를위한예방활동은아직도미흡한수준 - 전염병발생국가와의교류대확대로유입가능성은지속되고 - 국경검역만으로병원체의유입을완벽히차단할수없는실정 1. 구제역방역추진평가와교훈 < 잘된점 > 2000 년구제역발생경험과영국등외국의구제역발생시제기된문제점을참고하여, 간이항원킷트 (Pen-side 킷트 ) 를이용한신속한진단기술을개발하여농가에서구제역감염여부를신속하게확진할수있었고, 구제역예방약비축그리고가상발생에대비한 CPX 훈련을실시하였고, 행자부 국방부 경찰청등관계부처의협조하에발생농장및반경 500m 이내인근농장에서사육되고있는모든감수성동물 (90 농가 97,202 두 ) 을긴급살처분하였고, 반경 3 km이내구제역감염위험성이있는돼지 (72 농가 62,953 두 ) 를예방적인차원에서살처분조치하여매몰과이동제한등초동방역철저로구제역확산을최소화하였다. 양축농가의차단방역에대한인식향상으로농장별차량 외부인 출입통제와소독등실시가자율적으로이행되었으며, 구제역일일발생상황과추진대책에대한정례언론브리핑과 인터넷게시등으로국민의불안감해소및협력을유도하였다.

73 < 잘못된점 > 방역의중요한매체인사람 차량및야생조수류관리소홀등전파경로별대책이미흡하였다. 구제역발생국여행자계도와휴대육류에대한단속, 이동통제지역사람관리가미흡하고농장고용외국인에대한관리가미약하고, 이동통제지역차량에대한통제관리가미흡하고, 사료 동물약품 집유차량 가축수송차량의소독기구장착과소독실시가미흡하며, 야생멧돼지 까치 비둘기등에대한정밀검사등야생조수류에대한서식상황조사와검사 관리가소홀하였다. 농가의자율방역의식부족으로상당수축산농가가소독시설 기구등을설치하지않거나활용도가낮았다. 질병에대한인식부족으로신고지연과방역위반사례가있었고 완전멸균되지아니한잔반사용과죽은돼지의개사료이용등방역인식이부족하여전염병발생및질병전파요인이되었다. 효과적인방역체계가미확립되어가축방역전담수의사가없는일선시 군이많고읍 면단위에는축산담당자가없어체계적인농가관리가어려웠다. 지자체제도시행으로시장 군수의민선전환후지방분권에따라중앙정부의지시및방역조치이행이미흡한실정이었다. 국경검역에만전을기하기위한관계부처간 ( 관세청 해양경찰청 건교부등 ) 상시협력체제가미흡하였다. 공항만을통한불법휴대육류무단반입과관련부처의축산물밀수입에대한철저한단속협조가미흡한실정이다.

74 2. 문제점평시방역대책추진시 국경검역을현수준보다더강화할경우입국불펴초래등으로국민의공감대를얻기가어려워병원체유입차단에한계가있음 국경검역에서놓친병원체가가축에게접촉되지않게하기위하여는농장단위소독과차단등방역이최우선이나아직도많은농가가이를제대로하지않고있음 법령 규정등을집행하는지방자치단체와그대상인농가의이행실태는아직도답보상태이거나취약한실정임 일부시 군의경우관내축산단체 ( 방역본부, 지역축협, 양돈 낙농 한우협회지부등 ) 와의유기적협조체계가이루어지지않아방역활동의중복또는혼선이초래되고있음 발생시방역대책추진시 살처분정책추진에따른환경오염문제야기 매몰지선정확보가어려우며, 매몰시침출수와가스가생성배출되어지하수가오염되고악취등공해문제가발생되고있음 양축농가의직간접적인경제적손실이막대함 살처분보상비지급, 농장소독, 사료 약품폐기처분, 가축재입식비용등 2000년 : 3, 006 억지원, 2002년 : 1, 4 34 억지원 축산에대한국민 ( 소비자 ) 의불신과생산자축산의욕이저하됨 살처분현장보도에따른혐오감으로소비자의축산물소비감소가나타남 양축농가의물질적 정신적피해로축산의욕이저하될우려가있음

75 장기간의이동통제및소독실시로주민불편초래 살처분농가의사람및차량이동통제로직장출퇴근과자녀통학에어려움이있으며생활필수품구매이용이불편함 외부통행차량의이동통제와소독실시로불편초래및불만이야기됨 구제역방역집중으로타축산및방역업무소홀우려 소결핵 부루세라병, 돼지설사병, 닭뉴켓슬별등발생이증가되고있음 중앙정부주도의방역추진에따른지방자치단체의적극성결여 방역관련법령및 SOP 가있음에도살처분, 인력지원, 소독 예찰활동등일상적인현장방역조치까지중앙정부에의존하는경향이있음 농가의비협조로방역관련공무원의사기및근무의욕이떨어짐 일선지자체에대한중앙정부감독권한과제재수단이취약함 수의과학검역원에서국경검역과국내방역을관장하고있으나국내방역기관인시 도가축위생시험소에대한관리감독기능이미약함 3. 구제역재발방지대책추진계획기본방향 예방원리에입각한평시가축방역체제의강화 유입경로별검역활동의지속실시, 방역취약부분중점관리 농장단위방역강화로가축전염병에강한축산조성 - 방역소홀농가에대한철저한법적처분 퇴출, 우수농가육성 구제역재발위험이높은 3~ 5 월특별방역대책추진 - 기관 단체별 구제역특별대책상황실 운영 발생시환경 동물복지 경제성등국민의공감대를얻을수있는범주안에서방역활동을전개 EU등외국동향을파악, 방역의국제기준과의조화 중앙정부 지자체 생산자단체등의역할분담정립

76 가. 구제역예방을위한특별방역대책추진 국경검역 개정된검역규정에의한육류등휴대품검색및처분강화로반입물량의최소화 ( 02년 : 건 / 일평균 03년목표 5 건이하 ) 불법휴대축산물반입신고위반자에대하여는금년 6.27 가축전염병예방법시행령 시행규칙시행일부터는 10~500 만원까지의범칙금이부과될예정이며, - 이전까지는현행대로사법기관에고발하여 1년이하징역또는 500 만원이하의벌금에처하도록되었으나 - 동물검역관에게 특별사법경찰관리 (99 명 ) 업무능력을배양하여 ( 농업연수부교육 ) 현장에서범칙금부과와검찰에직접기소토록했다. 위반자대부분이해외교포, 외국인등으로사법조치가어려운점과휴대품반입자의신고시기 절차등규정이명확하지아니한사항을보완 개선하였다. 구제역이상재하고있는동북아여행객휴대품에대한개봉검사비율을관세청과협조하여확대추진하고, 개정법령에의거동물검역관이검역물품외에여행자휴대품도직접개봉검사할수있도록권한확대방안을시행하고, 구제역특별대책기간 (3~5월) 중에는인천국제공항과인천항을비롯한국제공항만의검역검사대에동물검역관을증원배치하여불법휴대축산물등에대한검사를강화하고, - 몽골 중국 홍콩등구제역발생국여행자와국제행사에참석하거나현지농장을방문한축산농가에대한집중검색을실시키로하였다. 검역탐지견의구제역위험지역운항노선집중투입및확대배치 구제역위험국출반노선에대하여탐지견투입비율을확대하고 (12 20%) 인천공항외에서울국제우체국과평택항등에도순환배치하여, 불법축산물에대한검색강화로무단반입을사전차단 - 02년휴대품 4,400건중탐지견 (12두) 이 1,862건 (42%) 을적발하여, 검색효과가높은데비해 X-ray 검색은 23 건 (0.5%) 에불과하였음

77 검역탐지견의검색장소확대등관세청과협조하여운영활성화를기하며, 탐지견이적발한물건을검역대로이동하여개정법령에의거동물검역관이개봉검사를실시할수있도록하였다. 공항만 및 무역항에 설치된 발판소독조 보완 및 관리강화 동물검역관이공항만에 설치된 여행객의 발판소독조 (310개 ) 에 대한 관리를 강화하고, 인천공항 소독조 (80 개 ) 는 용역위탁 관리를 실시 ( 03년 230백만원 ) 하고, 구제역발생국 여행객의 골프화 골프채에 대한 소독을 강화 ( 식물검역소 ) 하고 중고농기계등에 대한 소독을 철저히 실시하며, 해양수산부와협조하여 무역항에 설치된 소독조 (110 개 ) 중 관리가 부실한 소독조의 소독약을 보충하고, 노후 소독조 교체 등 관리를 강화하며, 소독약품부족시 관할 검역원에서 소독약품을 지원키로 하였다. 해외여행입국자에대한세관신고및확인강화 세관원이 여행자휴대품신고서 확인후축산농장방문자에대하여는동물검역관에인계하며, 동물검역관은설문조사와소독등필요한방역조치를취하고, 육류등반입자가여행자휴대품신고서에반입내용을기재하여세관원에게제출할경우검역관에게신고한것으로간주하며, 축산단체등을통하여축산농장방문자의방문사실을기재하여방역에협조하도록중요성을지속적으로홍보키로하였다. 밀수 밀입국 피항선박등유관기관검역협조체제유지 해양경찰청 관세청과협조하여공해상등취약지역을통한동물 축산물의밀수단속에철저를기하며, 태풍으로인한피항선박과영해침범으로나포된선박그리고구제역발생지를경유한화물콘테이너에대한소독등을철저히시행하여구제역바이러스의유입을사전차단하고,

78 항공기와외항선박의남은음식물소각처리등실태를확인 감독 ( 항공사 선사협조 ) 하고, 남은음식물을금여하는전국축산농가의급여실태를관리하여 80 에서 30 분이상가열급여토록지도감독을강화키로하였다. 건초등수입조사료에대한소독및검역강화 수출국에서조사료수입위생조건을준수하여구제역비발생조건과 분이상열처리또는포르마린훈증소독실시등현지점검및검역을실시하고, 수입후가축의배설물등에의한오염여부확인후당일재소독을실시하고, 국제공 항만에 검역전용전광판 을확대설치하여인천항 2, 부산항 울산항 대구공항각 1 대와평택항등 8 대를추가설치하고, 인천공항은공항공사소유 7 대를활용토록건설교통부와협조하며, 구제역발생국에단체여행이나외국의축산행사참석자는출국전반드시교육을받도록문화관광부와협조하고, 단체인솔자에대한방역교육프로그램을개설하여축산농가 단체등의해외축산행사참석시사전교육을받도록축산단체와협조하고, 구제역발생국출발국공 항만의탑승권발권창구와재외공관비자발급시검역홍보물을배부하도록, 구제역발생국주재외교공관또는국적항공사와협조 ( 외교통상부 ) 하여기존공조체제를유지하였다. 국내방역 축산농장 및 축산관련시설에 대한 소독실시 강화 개정된가축전염병예방법령의 기준에 의한 소독설비 및 소독 의무규정의 철저한 적용과 확인 강화로 소독의 일상화를 추진 하며, 일까지는 계도차원에서 개정되는 시설별 설비 및 실시기준등을 적용하되, 위반농가 ( 업체 ) 에 대한 과태료 (300 만원 이하 ) 조치는 현행기준에 의거 실시하도록 하고, 시 도 또는 시 군 책임하에 전 농가의 소독설비를 설치토록 추진하였다.

79 소독미실시농가등에대한과태료처분이소극적인지자체에대하여는, 구제역등발생시소독약과생계안정비용등방역비용의감액지원등조치를시행하고, 구제역대책기간중축산단체등과합동으로이행실태점검을강화하여, 축산농가에대하여는 1차로관할시 도에서점검하고 2차는검역원 축기연 축산단체합동으로점검하며, 도축장 사료공장등에대하여는농협 양돈협회등축산단체와지차체가합동점검하고, 적발농가등에과태료처분을하지아니한지자체에대하여는경고하고언론에공표하며, 양축농가의 가축방역및사육일지 기록 관리실태를점검하여, 외부인 차량등에대한출입통제와농장및축사내외부소독을철저히이행토록하였다. 전국일제소독의날 운영활성화 전국일제소독의날 은매주수요일 ( 총 53 회 ) 로하고, 소독약공급은 27 회 (54억원, 기금 100%), 공동방제단운영비는 21 회 (125 억원, 지방비 5 0% 분담 ) 지원체제를유지하며, 지원대상은 245 천농가 ( 돼지 300 두미만, 소 염소 사슴등 10두미만 ) 이며, 소독방제차량 (307 대 ) 의운영주체별역할을분담운행하여, 시 군 (163대 ) 에서는축산밀집지 도로등공공지역과정착촌등에대한소독을실시하며, 가축위생시험소 (44대) 에서는과거질병다발지역등방역취약농가와시장 군수의소독지원요청지역에소독을실시하고, 지역축협 (100 대 ) 은가축시장및시장 군수의소독지원요청지역에대하여소독을실시하고, 시장 군수는지역방역협의회를개최하여소독방제차량운영계획을수립추진하고, 축산밀집시 군등은 일제소독의날 외에도소독누락농가등에대한소독지원을실시하도록하였다.

80 시장 군수주관 지역방역협의회 운영등방역대책총괄추진 시 군 지역방역협의회 를축협 협회장중심으로재구성 운영하여소독실태점검과 일제소독의날 을운영하고방역교육실시등방역협의체로정착시키고, 지역축협에서외국인근로자에대한실태관리협조와외국인근로자방역관리지침을준수하도록해당농가에대한교육을실시토록하고, 시 도, 시 군에서공동방제단 지역협의회 소독방제차량운영, 공수의위촉, 가축위생방역본부활동지원, 긴급방역비등지방비방역예산을확보하여지원토록하며, 구제역발생에대비하여가축위생시험소 축산단체 경찰 군부대등유관기관의협조와살처분장비및이동식소독장비등에대한동원체제를구축하여운용하고, 지역방역협의회 가선정한취약농가에대하여예찰강화와방역관리등평시방역대책추진에철저를기하도록하였다. 시 도및시 군단위구제역가상연습 ( C P X ) 또는집합교육실시로방역관련기관 단체의협조체제점검및평가 가상훈련은실제상황발생시신속한이동통제등초동방역조치가이루어질수있도록다음사항을중점으로훈련을실시한다. 1 의심축신고, 방역관현장출장, 발생농장을포함한인접농장의 2시간내이동통제조치, 현장통제본부설치, 살처분 소독장비동원, 이동통제초소설치 운영은실제상황으로실시 2 살처분장소선정확보와농가가축사육실태를조사하여위험지역 경계지역등방역대설정연습 3 관할군경협조와살처분 통제초소운영에대하여농협등관련단체인력지원협조 4 수매가축출하도축장지정과사료수급, 수집원유, 분뇨처리대책추진 5 그밖에사항은해외악성가축전염병실시요령및긴급행동지침 (S OP ) 에의함

81 표준매뉴얼을배포하고시 도또는검역원감독관 ( 강사 ) 을파견 ( 농림부 ) 하여교육 홍보실시 각시 도는가상연습실시결과를자체평가하고지역실정에맞는 SOP 를작성 ( 도또는시 군단위 ) 하여농림부에제출하며, 농림부는구제역발생시발생지역 SOP 를기준으로하여방역대책을추진함 구제역특별대책홍보및강화 농림부 시도및방역관련기관단체등에서홍보리후렛을제작배포하고방송용녹음테잎, 전화 ARS시스템, 농업기술센터마을 ( 가두 ) 방송등을적극적으로활용하며 특별대책기간에방역관련기관 단체 업체등에서현수막 포스터등을부착하고홍보활동을강화하고, 지자체에서농장주 관리인에대한방역교육을지속적으로실시하여, 의사구제역발생시신속한신고및농장소독등차단방역의중요성등에대하여교육 홍보를강화하고, 농림부 검역원 가축위생방역지원본부등에서순회교육등을지원하게된다. 나. 구제역재발생시방역조치등개선 보완추진 중앙 지방정부및민간단체간역할분담정립농림부 ( 검역원 ) : 전국방역관리총괄및예산 기술지원 관련부처예산 인력지원협조, 발생사실공표, 해외협력 방역중앙협의회운영, 살처분범위 예방접종실시등결정 가축수매 예방약수급 사업비지원등 역학조사 혈청검사 발생지기술지원및홍보 지자체방역추진사항지도 감독

82 시 도 ( 시험소 ) : 발생지역지원및인접시 군방역관리 발생시 군예산및방역 기술인력 장비지원 - 비발생지역공개업수의사, 방역요원, 소독장비등 가축시장 도축장 사료공장 집유장등관련시설방역관리 - 시설폐쇄, 수매가축도축지정, 발생지역전용차량배치등조치 농장외도축장등타시설에서의발생시방역조치 언론대응및농가홍보 검역원의역학조사 혈청검사협조 그밖의시 군방역추진사항지도 감독 시 군 : 발생지역방역관리총괄 발생신고접수 발생농장 ( 지역 ) 살처분 이동제한등방역조치 - 방역인력 장비동원및배치, 발생지소독관리, 매몰지관리등 이동제한지역통제초소운영및농장예찰등방역관리 살처분보상평가 방역사업비등집행 수매지도, 예방접종실시 예방접종가축사후관리 농협 ( 지역축협 ) : 발생지역방역지원 발생지소독방제차량등방역장비및통제초소인력지원 중앙지원소독약품공급, 가축시장관리 시장 군수의방역대책추진지원 - 농장전화예찰 소독 방역관계자위문 방역지역회원농가설득및홍보 교육 방역본부 ( 방역요원 ) : 발생지역방역지원 이동제한지역농장채혈및검사의뢰 이동제한지역가축예방접종, 임상검사등예찰활동 - 농장방문시방역지역회원농가설득및홍보 - 비발생지역방역요원차출지원 홍보물제작 배포및비발생지역농가교육실시등

83 축종별단체 : 발생지역방역협조 시장 군수의방역대책추진협조 - 농장전화예찰 소독 방역관계자위문 방역지역회원농가설득및홍보 교육 도축장 사료공장등 : 시설소독관리강화, 지정도축장운영등 이동제한지역불법출하가축도축금지, 사료급여 집유제한등실시 검역원등의역학조사협조및차량운행제한등협조 의사가축전염병발생시조기신고로이동통제등초동방역추진 전염병발생신고지연자에대하여사육제한, 농장폐쇄등제재를강화하여, 발생신고 소독등방역규정위반농가의보상금차등지급과생계안정비용지원배제등불이익조치를취하며, 수의사, 동물약품 사료판매자등전염병발생신고자의신원을비공개함으로써신고로인한사후불이익을방지하고, 이동통제등위반농가의가축을도축한도축장등에대한처분을강화하고, 의사전염병으로간이진단시발생지역에대한방역대를설정하여즉각가축 사람 차량등에대한이동통제를실시한다. 예방접종실시를대비한접종단계별시스템을구축 보완함 예방접종정책이결정되면접종지침시달과함께예방약과기자재등공급과예방접종반이투입되며, 예방접종및접종가축의표시는농가스스로실시토록조치하였다. 예방약비축 ( 03.2 월기준 ) : 완제품 1백만두, 항원뱅크 4.3 백만두 영국, 네덜란드등 EU의살처분지양및긴급예방접종동향을참고하여발생지역의역학상황및축산형태와동물복지 환경보호및차단방역효과등을감안하여예방접종여부조기결정검토

84 환경 동물복지 경제성과국민생활등을고려한살처분범위최소화결정과가축 사람 차량등에대한이동통제등추진 통제초소를중심으로한최소반경을설치하여통행차량등에대한선별적소독실시로민원불편을최소화하고, 발생농장과주변농장가축에대한살처분 ( 전살차량이용 ) 매몰시, 주민동의를얻어렌더링또는소각시설위탁처리로살처분매몰지주변환경에대한오염방지를추진하며, 역학조사반활동강화로조기원인규명을함으로서전염병확산조기차단및향후방역대책정책에반영한다. 특별방역기간중 국민의 걱정과 불편이 최소화 될 수 있도록 정례 언론보도와 과장 또는 왜곡된 보도를 차단토록 언론사 적극 협조 발생지역관할 지자체 중심으로 긴급 방역대책을 추진토록 지도 감독하고, 일일특별방역대책 추진상황에 대한 정례적인 언론보도와 인터넷 게시등으로 국민의 불안감 해소 및 전국민적인 협력을 유도하며, 언론사협조는 당해 지자체 검역원과 공동으로 대처한다. 가축방역소홀지자체에대한사업비지원제한및우수지자체에대한지원확대 살처분농가생계비지원시지방비부담률을확대 (50 70% 이내 ) 하고, 지역특화사업의사업대상에서제외 ( 시 군 ) 또는평가시반영 ( 시 도 ) 하며, 현재지역농정현안대처노력에따라 5점이내가점제를실시하고, 관련생산자단체및중앙행정기관에지자체에대한처분결과등을통보하고, 지방자치단체와그소속공무원대상으로한포상 ( 축산국소관포상및농정시책발전유공 ) 등을제한하며, 우수지자체에긴급방역비를확대지원하며, 기존지방비에서책정된방역비는인건비와수용비등으로대체한다.

85 민간방역단체기능활성화추진 가축위생방역지원본부의특수법인출범 (6.27) 과함께방역조직개편및기능과역할을확대추진하여, 민간방역의주체로서일선가축방역관의업무를적극보조하며, 예방접종 돼지오제스키근절사업등정부의위탁사업업무를수탁수행토록하고, 가칭 공익수의관에관한법률 제정시행으로 6년제수의과대학졸업인력의방역기관활용과시 군의수의 축산직공무원결원을지속충원하여일선방역기능을강화토록추진한다. 4. 법령개정등제도개선 가축전염병예방법전문개정공포 ( ) 가. 지방자치단체장의가축전염병관리대책수립 추진의무화 법제3 조 ( 국가및지방자치단체의책무 ) - 농림부장관및시 도지사는가축전염병예방및조기발견 신고체계를구축하는한편가축전염병에대한교육및홍보, 정보수집 분석, 전문인력육성등가축질병관리종합대책을수립 시행하여야함나. 농가의방역의무를명문화하고축산단체등의농가방역교육실시의무화 법제15 조 ( 가축의소유자등의방역의무 ), 법제6 조 ( 가축방역교육 ) - 농가의자율방역책임을명문화하고축산관련다체등이농림부령이정하는가축의소유자등에게방역교육을실시토록함. 다. 가축위생방역지원본부설립및예산지원근거마련 법제9 조 ( 가축위생방역지원본부 ) - 가축위생방역지원본부를동법에의한특수법인으로설립하고예산지원근거를마련하여국가및자자체위탁사업을수행할수있도록함

86 라. 역학조사를거부하거나회피한자에대하여 300 만원이하의벌금조치 법제13 조 ( 역학조사 ), 법제58조 ( 벌칙 ) - 역학조사대상을현행 1 종가축전염병에서농림부령이정하는전염병으로확대하고정당한사유없이역학조사를거부 방해또는회피할수없도록함. 마. 농가의가축거래기록유지조치 법제16조 ( 가축거래기록의무등 ) - 농림부장관은농림부령이정하는가축전염병이퍼지는것을방지하기위하여필요하다고인정하는경우는가축의거래기록을유지하게할수있음. 바. 소독설비 실시대상확대, 소독설비과태료상향조정 ( 만원 ) 집유장 사료공장 종축장 부화장 축분비료공장소독설비및원유 동물약품 사료 분뇨차량소독을의무화함. 법제17조 ( 소독등의실시 ) - 소독설비를갖추고가축및출입차량등오염원에대한소독을실시해야하는대상에사료제조업자와가축검정기관 종축장 부화장 가축분뇨를주원료로하는비료제조업자를추가하는한편, 동물약품 사료 집유 분뇨운송차량에대한소독의무를신설함사. 방역지역에가축 ( 수송차량포함 ) 외사람 차량의이동제한, 소독등방역조치규정신설 법제19조제1 항 ( 격리와가축사육시설의폐쇄명령등 ) - 시 도지사는가축전염병이확산되는것을막기위하여필요하다고인정하는때에는일정한범위를정하여사람과가축 차량의이동제한 출입통제 교통차단등을실시할수있도록함. 아. 전염병발생신고지연등방역조치위반농가에대한행정처분강화 발생신고지연농가, 사육제한 농장폐쇄및보상금차등지급 법제19조제2 항 ( 격리와가축사육시설의폐쇄명령등 ) - 발생신고를지연한가축의소유자등에대한사육시설의폐쇄또는사육제한명령을신설함

87 자. 살처분이행농가에대한생계안정자금지원규정마련 법제49조 ( 생계안정지원 ) - 가축전염병이퍼지는것을막기위한살처분명령을이행한농가에대하여생계비를지원할수있도록함. 차. 휴대검역물신고의무위반자에대한범칙금부과규정신설 미신고자에대해 500 만원이하의범칙금부과납부 - 미납부시현행과같이 1년이하징역또는 500 만원이하벌금 법제61조제1 항 ( 범칙행위에관한처리의특례, 통칙 ) - 휴대검역물신고위반자에대하여는현장에서즉시범칙금을납부할수있도록함카. 그밖에농림부장관소속하에가축방역협의회를설치 ( 법제4 조 ) 하여가축방역주요정책의자문역할을하며, 농장별또는마을단위로질병관리등급을부여 ( 법제18조 ) 하여축산관련단체로하여금가축질병방역및위생관리실태를평가할수있도록전면개정하였음. 축산법개정공포 ( ) 부화업 종축업의신고제를 등록제로 전환하고 계란집하업 및 대통령이 정하는 가축사육업도 등록대상에 포함하여 가축방역 및 위생관리를 강화하도록 개정하였음 법제20 조 ( 축산업의 등록 ) - 가축질병방역 및 위생관리 강화를 위하여 부화업 종축업, 계란 집하업 및 대통령령이 정하는 가축사육업을 영위하고자 하는 자는 대통령령이 정하는 바에 따라 시장 군수에 등록하도록 함 - 등록을 하는 자는 대통령령이 정하는 시설 장비들을 갖추어야 함 가축전염병예방법시행령 시행규칙개정 ( 시행 ) 규정개정후속조치 : ( 별첨 )

88 해외가축전염병방역실시요령개정안 ( 요지 ) 요령의적용대상에축산기자재와사람을추가하여이동제한및세척 소독등방역조치를할수있도록함 ( 안제4 조 ) 의사환축발생시시 도지사는가축의도축 가공처리시설의지정계획을, 시장 군수는살처분인력 장비동원계획을수립하여발생확인시즉시시행할수있도록함 ( 안제5 조, 제6 조 ) 전염병의발생이확인된경우농림부장관과검역원장은중앙통제관등을파견하여방역지도 방역주체간의업무조정또는방역기술을지원할수있도록함 ( 안제10 조 ) 살처분가축의매몰로인한환경오염등의방지를위하여시장 군수에게매몰지사후관리업무를부여함 ( 안제12 조 ) 추가전파요인을차단하기위하여위험지역 경계지역안의감수성가축에대한발생직후의혈청검사규정을삭제함 ( 안제 15 조, 제 16 조 ) 과체중가축처리등을위한가축수매는마지막발생농장의살처분완료일부터 14 일경과후실시할수있도록허용함 ( 안제 15 조, 제 16 조 ) 효과적인예방약을비축하고있는전염병에대하여는가축방역중앙협의회의자문을받거나, 역학조사위원회의자문을받은검역원장의건의를받아예방접종을실시할수있도록함 ( 안제15조및안제16조 ) 발생농장및기타살처분지역의농장에대한감수성가축의재입식허용요건을신설함 ( 안제23 조 ) 구제역긴급행동지침 보완 방안 발생시이동제한조기실시 : ( 현재 ) 검역원판정 ( 개선 ) 시험소 1 차판정 이동제한지역농장채혈등으로인한병원체오염위험, 혈청검사결과음성판정에따른농가 언론의불신등을고려, 발생후일정기간방역지역내농장방문을자제토록조치하고, 채혈은최소잠복기간 (7 일 ) 경과후실시 (EU 규정참조 ) 하고소독 예찰은농가스스로실시

89 검역원진단결과등의공표또는설명회개최 - 수의과대학, 민간연구소전문가등을초청하여진단내용공개 - 대학, 민간연구소등에서돼지콜레라진단방법, 기술전수등공유 검역원역학조사위원회의공개또는위원에축산농가등참여를확대하고역학조사진행사항을단계별로공표하며, 농장등역학조사시조사기록에대한피조사자의확인후대외발표 살처분가축및오염물건의처분대상및보상기준을구체화 예방약공급 접종 접종표시 사후관리기준등구체화 살처분동원장비 인력및매몰기준등구체화

90 < 별첨 > 가축전염병예방법개정규정후속조치 구분현행개선 보완비고 ㅇ휴대검역물강화 검역ㅇ일반검역물과휴대검역ㅇ휴대검역물은국내도시행령물구분없이검역규정착후입국장에서신고시행규칙등적용ㅇ불법휴대품반입자에 불법휴대품ㅇ검역관의검역대상물품에대해범칙금조치반입자에대한 한한검사권한 -범칙금액수등규정철저한범칙금ㅇ검역관의휴대품검사적용및홍보권한확대 ㅇ외국인근로자방역교육강화 ㅇ행정지시에의거농가ㅇ 외국인농업연수생관리농림부고시자율교육등실시지침 에의한특별관리농협 / 검역원 ㅇ소독설비실시대상 및확대 ㅇ소독설비 : 300 m2축사, ㅇ집유장, 사료제조업체, 시행규칙도축장, 가축시장종축장, 부화장, 축분비농림부고시 - 과태료 300 만원이하료공장추가 ( 소독요령 ) ㅇ소독대상 : 축사, 가축 -500만원이하 미실시농가운반차량ㅇ원유 동물약품 사료 가적발및처분축분뇨차량추가강화 ㅇ지방자치단체방역책무부여 ㅇ농림부장관의가축방역ㅇ시 도지사포함, 가축농림부고시시책강구책무부여전염병관리대책 수립 제개정 ( 방역요령 ) 시행책무규정 시상평가반영

91 구분현행개선 보완비고ㅇ가축거래기록의무 ( 신설 ) ㅇ농가에게가축거래기록농림부고시작성 보존의무부여 ( 가축거래기록 -도축신청시거래기운영요령 ) 록서사본제출의무화 ㅇ질병관리등급제및방역교육ㅇ발생신고자신원보호ㅇ역학조사강화 ( 신설 ) ㅇ농장또는마을단위방역 시행령위생평가기준마련시행규칙 - 재발위험농장지정특별관리 ( 소독, 외국인고용, 사양관리인등평가 ) ㅇ농가방역교육규정마련 축산관련단체위탁시행 ( 신설 ) ㅇ신고자의요청에따라개정사항신원비공개홍보강화 ㅇ제1 종전염병 대상 ㅇ조사대상 질병을 농림시행규칙 ㅇ축산관련단체 및 행정 부령으로 정함 역학조사결과를 기관의 협조 의무 -거부 방해 회피자의 보상금 농장폐 -비협조자 300 만원 이하 300 만원 이하 벌금 쇄 생계안정비 과태료 기준반영 ㅇ신고지연자제재ㅇ사법기관고발, 살처분ㅇ농장폐쇄또는사육제한시행령보상금차등지급조치추가 ㅇ방역조치위반자제재ㅇ발생지역 방역대상확대 ㅇ벌칙및과태료ㅇ살처분보상금차등지급시행령규정추가, 생계비배제 ㅇ가축과가축수송차량에ㅇ발생농장관련사람과시행규칙 대한이동제한 출입통제타지역차량 사람에대한등조치출입통제및소독조치추가

92 구분현행개선 보완비고 ㅇ살처분관리 매몰지 ㅇ가축방역관지시에따라ㅇ가축사체의소각 매시행규칙가축사체의소각 매몰 재활용몰 재활용시주변환경오염방지조치이행 ㅇ살처분등보상금ㅇ보상금지급의무ㅇ보상금차등지급근거시행령지급 -시행령에서평가액의마련농림부고시 40~1 00% 지급구분 - 역학조사결과등을반영, ( 보상금등지급요령 ) 발생농장과인접농장의보상차등기준추가ㅇ검역원장권한ㅇ지방자치단체에대한ㅇ방역조치요구로개선 - 방역조치의권고 ㅇ가축전염병 병원체 관리 ㅇ 균독주관리요령 ( 검역ㅇ전염병병원체별관리검역원고시원고시 ) 에의거임의근거마련 ( 균독주관리요령 ) 관리 -병원체분리시검역원 대학 연구소신고의무집중관리

93 Ⅷ. 결론 2000년 4월경기파주 충남홍성등지역에서 1934년이후 66년만에말로만듣던소구제역이발생하여긴급예방접종과살처분을실시하였으며, 우리나라축산업계는물론온국민이큰실망과좌절을겪었으나, 다행이양축농가와관계공무원, 군경등모두의상호협력과땀흘린노력으로 9 월에국제수역사무국 (OIE) 으로부터조기청정국인증을받은바있다. 그러나 2년후인 2002 년5 월경기안성 용인, 충북진천등지방에서이번에는돼지에구제역이발생되어살처분정책으로일관하였던바, 약 16 만두의가축살처분매몰에따라엄청난경제적손실과함께환경오염이우려되는가운데피해양축농가의충격이아직도가시지않은상태이다. 정부에서는그동안구제역재발방지대책추진을위하여작년 1 2 월가축전염병예방법과축산법등을개정하여, 발생신고지연농가에대한처분강화와축산업의등록제실시등각종제도개선을추진하고있으나, 최근동남아 ( 홍콩 말레이지아 필리핀 ) 지역의구제역발생과동북아 ( 중국 북한 ) 의발생우려등주변국상황등을고려할때계절적으로구제역발생의위협이더욱가중되고있는것이현실이다. 작년에발생한구제역바이러스는유전자분석상 아시아 O 1 형 으로분류되어동북아지역에서유입되었을가능성이높은것으로평가되었으며, 최근발생원인은중국등해외여행자와외국인근로자를통한유입으로추정되고, 이웃농가로의전파는사람 차량등에의한기계적전파로추정되었다. 가축질병으로인한직 간접경제적손실은국제수역사무국 (OIE) 보고에의하면축산업총생산액의 20% 로추산함을고려할때우리나라는연간약1조2천억원의손실을입고있는셈이다 년도에는구제역발생으로 3,006 억원을농가에직접지원하였고작년도에는 1,434 억원을지출하였으며, 이외에농가의가축살처분 매몰에따른환경오염과정신적피해그리고재입식비용등을포함하여축산관련산업피해등엄청난직간접적인경제적손실을입었다.

94 앞으로구제역재발방지를위하여는먼저국경검역에충실하여구제역바이러스의유입을사전차단하여야하며, 가축방역신고체제를확립하여신속 정환한신고와진단그리고이동통제및살처분대책등의추진이긴밀히이루어져야하겠다. 내농장은내가지킨다 는각오와자율방역만이질병청정화와안전축산물을생산하는첩경인것이며일단의사전염병이신고된이후에는발생농장을중심으로방역지대를설정하며위험지역 경계지역에대한철저한이동통제와소독실시등차단방역이완벽히이루어져야만한다. 이동통제는가축뿐아니라사람, 차량 ( 분뇨 사료 약품 ) 등에대한통제가완벽하여야하며특히중간상인들에대한제제가엄격히이루어져야함은두말할나위가없다. 위와같은악성가축전염병근절대책은양축가와방역관련기관 단체모두가긴밀한협조하에일시적이아니고항구적이며혁신적으로추진되어야하며, 희망을갖는우리의축산업으로재도약하여야만하겠다 년구제역재발생에대한반성과교훈을되새기면서, 이땅에다시는악성가축전염병의재발방지로, 양축가는물론온국민의신뢰속에우리나라축산업의선진입국을고대하면서구제역백서를마무리하고자한다.

95 2. 지역별구제역발생현황 경기안성 주소 : 경기도안성시삼죽면율곡리산 16-1, 율곡농장, 유창주 사육형태 : 일괄사육농장 사육두수 : 8,302두 신고일자 : ' (22 : 30) 최종진단일자 : ' 살처분 매몰일자 : ' ~ 년최초구제역발생은경기안성지역율곡농장으로부터 일구제역발생신고가접수되었다. 이농장은 4월초부터돼지유행성설사 (PED) 로인해자돈들의폐사가많이있었던농장이었다. 그러던중 4월말경분만사에서이동한자돈들이토혈을하며급사를하자축주는폐사원인을돈사내환기불량문제 ( 환기시설교체공사중 ) 로생각하고환기개선등일련의조치들을했음에도불구하고폐사가줄어들지않고계속증가되어 4.30일직원들과함께폐사된자돈을살펴보는과정에서혀에서유백색의수포를관찰한다. 그래서거래하는사료회사직원을통해수의사방문을요청하게되지만불행하게도 5.1 일은노동자의날로수의사에게연락이되지않아다음날인 5.2 일수의사가방문하게된다. 농장에도착한수의사는폐사체에대하여부검을한결과전염병이의심되어국립수의과학검역원에직접가검물을의뢰하게되면서구제역정밀검사와동시에의심축신고및농장반경 10km이내에이동제한등방역조치를실시하면서 5.4 일구제역으로최종확진되었다. 2002년도국내발생한구제역은역학조사결과발생농장의외국인근로자를통한유입가능성과인근지역농가들의해외여행을통한유입가능성이높은것으로평가되었다.

96 충북진천 주소 : 충청북도진천군이월면사곡리 64 이춘복 사육형태 : 위탁사육농가 사육두수 : 1,006 두 신고일자 : ' 최종진단일자 : ' 살처분 매몰일자 : ' ~ 5. 5 두번째구제역발생지역인충북진천지역구제역발생신고는안성의최초발생신고 1 일후에신고가접수되었다. 충북진천의한농가에서한돈사의약 115 일령돼지가 5 월 1 일부터몇마리가낌새가이상하여치료를했으나호전되지않아계열회사와연관된수의사에게 5 월 3 일의뢰하였고, 현장에도착한수의사는구제역이의심되어인근의동료수의사에게문의후곧바로가축방역기관에신고되었다 년구제역역학조사결과 16 개발생농장중 8 개농장은 5.2 일최초신고이전에기감염된것으로추정되었으며, 신고된농장도최초발생농장신고이전에감염된것으로추정되었다. 충북진천의이농장은위탁사육농가로 2002 년 3 월경에전체돼지가출하되고, 3 월 12 일 ~26 일사이에 3 개의돈사에 1,000 여두의자돈을입식한후신고일까지단한마리의돼지도이동이없었다는것은다행스러운일이라고하겠다. 하지만신고농장과인접한최씨농장의돼지들이신고일이전에출하된사실이조사결과밝혀졌으며, 이에따라최씨농장의돼지에대한구제역정밀검사와동시에출하된돼지를추적하여방역조치를실시하였다. 충북진천의농장은산으로둘러쌓여있어다른우제류사육농가와는격리되는지리적위치에있었으나, 10Km 이내에는국내굴지의 GP 농장이위치하고있어방역당국을긴장시켰다. 방역당국은이러한상황속에서빠르게주위의우제류에대한살처분과차단방역조치를실시하였으나, 5.12 일인근에있던 GP 농장에서구제역이발생하였다. 이는역학조사결과최초발생농장신고이전에기감염된것으로추정되었다. 이후방역당국은 10Km 이내의모든돼지에대한살처분정책을실시하였고, 이로인하여충북진천지역에서는더이상구제역이확산되지않았다.

97 경기평택 주소 : 경기도평택시유천동 123, 버들농장, 강일원 사육형태 : 일괄사육농장 사육두수 : 1,552두 신고일자 : ' 최종진단일자 : ' 살처분 매몰일자 : ' ~ 6. 3 경기도 평택시 유천동 소재 버들농장에서 구제역 의심축 신고가 들 어오기 전까지 지역적으로는 경기 안성 및 용인지역, 충북 진천지역 에서만 발생하였고, ' ~ 5. 19일 사이 안성 용인지역에서 4 건이 발생된 이후 2주째가 지나가고 있는 날로써 이번 고비만 잘 넘 기면 잘 되겠구나 하는 기대감을 가지면서도 마음을 졸이지 않을 수 없었다. 이러한 기대는 일 정반대로 나타났다. 기존 발생지역으로부 터 10km을 훨씬 벗어난 평택지역에서 신고가 들어온 것이다. 이 발생 농장은 축사 바로 옆에서 육가공장을 운영하고 있어 더 많은 전파의 위험성을 내포하고 있었다. 출하 도축하는 평택 도축장 뿐만아니라 오염된 돼지고기가 유통되어 전파시키지나 않을까 우려하여 가축운반 차량 세차 소독, 식육판매업소는 물론 식육운반차량에 대하여도 소 독을 실시토록 조치하였다. 역학조사 결과 안성 삼죽면 소재 율곡농장에 살처분 인력으로 투입 되었던 작업인부가 살처분 작업후 농장밖으로 나올 때 소독 등 방역 조치가 미흡한 상태로 평택 버들농장의 육가공장을 방문하므로써 전 파된 것으로 추정하고 있다. 이러한 사항은 구제역 바이러스가 사람의 신발이나 의복 등에 묻어 전파된다는 실례를 보여주는 것으로 축산관계자 모두는 농장 출입시 소독 등 차단방역에 철저를 기해야 할 것으로 판단된다.

98 Ⅵ. 축산물수급안정대책추진등피해농가지원 1. 살처분농가등에대한보상금지급등 살처분보상금은구제역 돼지콜레라등국내에서발생하지않았던질병이거나양축농가스스로예방이어려운주요전염병에걸렸거나걸렸다고의심이가는가축을피해확산방지를위해살처분조치할경우, 즉공익을위해개인자산피해가발생하는경우에지급하는보상금이다. 살처분가축에대한보상금지급근거는가축전염병예방법제 3 4 조 ( 보상금 ) 와동법시행령제11 조에의거하여살처분한가축과소각하거나매몰한물건을대상으로하며, 살처분가축등에대한보상금 장려금지급요령 ( 농림부고시제 호 ) 규정에따라지급하게된다. 모돈은별도로구분하지않고성돈의kg당생체가격으로가격을산정하며, 구제역의경우 긴급행동지침 의 살처분가축등의보상금지급요령 에따라지급하고동요령에정하지아니한사항을상기고시에따르도록규정하고있다. 구제역의경우전파속도가빠르기때문에신속한살처분및이동제한등방역조치가필수적이다. 발생농가의경우전염병감염이확인되어살처분에대한합의가쉽게이루어지지만인근농가의경우그동안쌓아올린축산기반이하루아침에사라지는피해때문에살처분합의가쉽게이루어지지않는다. 특히이번살처분이발생농가뿐만아니라인근농가까지확대되어실시되었기때문에축산농가의긴급방역조치에대한적극적인협력을유도하기위하여기존 살처분가축등에대한보상금지급요령 과별도로보상금지급요령을마련시달하였다. 주요내용은이번구제역방역을위하여살처분한우제류가축에대하여살처분농장관할시 군 구축산담당과장을위원장으로하고관계공무원 1명, 지역축협및업종조합에근무하는자로서가축거래업무에경험이있는자 1명, 공수의또는동물병원개설수의사 1명, 축종별농가대표 1 명, 해당축종의생산자단체시 군지부직원 2명등 7인으로

99 구성된 구제역살처분가축보상평가위원회 에서축종별, 품종별로제시한금액의 100% 를지급하도록하였다. 특히평가당시살처분한가축이사육된지역안에서최근 1개월이내에거래된가축의가격을조사하여상한가격을결정하도록하고, 종축 젖소고능력우 사슴 염소등시장가격이형성되어있지않거나시작가격의등록폭이커조사가어려운가축에대해서는세부기준을마련하여시달하였다. 한편살처분한가축과같이있었던물건중오염이의심되어소각 매몰한배합사료 조사료 건초 볏짚등오염물건에대해서는가축전염병예방법령상소각또는매몰한당시의당해물건평가액의 40% 를지급하도록하고있다. 구제역살처분보상규정비교구분농림부고시구제역행동지침 보상평가위원회축종별평가상한가격 5 명 ( 시 군담당과장, 방역관공수의, 축협직원등 ) 농협조사해당시 도산지평균가격기준종축가격불인정 7 명 ( 농가대표, 축종별생산자단체포함 ) 해당시 군의최근 1개월간거래가격시장가격이없는종축, 멧돼지, 고능력우, 염소가격별도인정 보상금지급절차는살처분실시시시 군보상금평가반이평가하고해당농가에평가내용을통보하게되면해당농가에서보상금신청서를작성하여시 군에접수하고이를시 도에전달하여각시 도에서농가에보상금을지급하게된다. 소요예산은전액국비이며농림부에서시 도에수시재배정하여집행하게된다. 2002년구제역발생으로살처분 매몰한가축은소 1,372두, 돼지 158,708두, 염소 42두, 사슴 33두합계 160,155 두를매몰조치하였다. 2000년에발생한구제역은소에주로발생하여 1,989를살처분한데비여돼지는 74두살처분하였으나, 2002년도에는돼지에주로발생하여 158,708두를살처분하였고, 소는 1,372두를살처분하였다.

100 시 군지역별살처분현황을보면, 안성시 84농가 80,803두, 용인시 62 농가 50,604두, 진천군 10 농가 24,582두, 평택시 4농가 4,053두, 천안시 2 농가 13 두이며, 총 16 2 농가에서 16 0,15 5 두가살처분되었다. 구제역발생지역살처분현황은다음표와같다. 구제역발생지역살처분현황 : 16 2 농가 16 0, 15 5 두 구 분 계 (162 농가 ) 발생농장 (28 농가 ) m 내외 (62 농가 ) 3 km내외 (72 농가 ) 살처분 완료 합계 16 0, , , , 안 성 80,903 두 (8 4 농가 ) 26,679 두 (9 농가 ) 22,851 두 (4 3 농가 ) 31,373 두 (3 2 농가 ) 7. 1 완료 ( 예방적살처분 7.13 ) 용 인 50,604 (6 2 농가 ) 15,43 2 (16 농가 ) 7,095 (14 농가 ) 28,077 (3 2 농가 ) 5.30 완료 진 천 24,582 (10 농가 ) 18,38 5 (2 농가 ) 5,209 (5 농가 ) 988 (3 농가 ) 5.15 완료 평 택 4,053 (4 농가 ) 1,5 51 (1 농가 ) - 2,502 (3 농가 ) 6. 6 완료 천 안 13 (2 농가 ) (2 농가 ) 6. 4 완료 임신모돈평가액산출방법조정 보상금지급기준과관련하여농림부에서안성 용인시보상금평가위원회의모돈과다평가 ( 마리당 935~937천원 ) 한사실을확인하고, 경기도에보상금지급업무에철저토록지시하였고, 경기도의보상금평가시정조치및지급보류로인해농가의민원이발생하여임신모돈등에대한지급기준을검토하였다. < 구제역살처분모돈보상관련검토추진 > 법적근거 : 가축전염병예방법및 살처분가축등에대한보상금 장려금지급요령 ( 농림부고시 ) 구제역의경우 긴급행동지침 의 살처분가축등의보상금지급요령 에의거지급하고동요령에서규정되지아니한것은상기고시에따르도록규정하고있음

101 경기도 안성시 보상평가위원회에서 모돈의 가격을 과다하게 평가 ( 마리당 천원 ) 하였다는 동향을 접수, 시 도에 보상금 지급 업무에 철저를 기하도록 조치 6.1 일 : 구제역등 가축보상금 지급업무 철저 지시 ( 시 도 ) 6.14 일 : 안성시 구제역비상대책위의 보상금 평가상한액 건의회신 - 구제역긴급행동지침 에 의거 보상평가위원회가 제시한 금액의 100% 를 지급토록 규정하고, 평가 당시 살처분한 가축이 사육된 지역안 ( 시 군 구 ) 에서 최근 1개월 이내 거래된 가격을 조사하여 상한가격을 결정, 농가에게 합리적이고 객관적인 가격을 지급토록 함 안성시는 평가위원회 평가 (5.27일, 5.30일, 6.1 일 ) 후 6.20일 경기도에 보상금 신청 6.18 일 : 철원등 타지역에서 안성의 모돈가격 과다평가 여론동향이 있어 시 도에 보상금 평가에 적정을 기하도록 재촉구 - 모돈은 농협조사 성돈 (61kg 이상 ) 산지가격을 기준으로 kg당 가격을 산정하여 지급지시 ( 예 : 220kg 체중 모돈의 경우 470천원 상당, 220kg 2,170원 ) 2000 년도 구제역 발생시 마리당 500 천원 수준 지급된 사례, 금년도 다른 발생지역의 평가액에 비해 과다한 점을 지적함에 따라 경기도는 보상금 지급을 보류 ( 농협 등 축산관련기관 제시 평균가 583천원 ) 보상금 산출방식 추진내역 7.5 일 : 안성 용인농가 30명 농림부 방문, 대표 5명 장관면담 - 안성 용인시와 축산관련기관 전문가간 협의회 개최, 적정가격 도출 추진키로 함 일 : 축산관련기관 (7개소) 전문가 2차 자체협의 - 임신 모돈의 태아가격을 일부 인정 필요 ( 경영손실 보전 차원 ) - 모돈 평균가격 산출방식과 임신돈의 자돈 손실보상 산출기준을 마련 7.9 일 : 안성 용인 평가위원과 축산관련 기관 전문가 1차 협의 7.10 일 : 농가대표 4명을 포함, 축산관련기관 단체 전체 협의 - 모돈의감가상각비적용과자돈판매가의손실보상수준에대해농가반대

102 일 : 농가대표 4 명, 가축위생과장 (1 차 ) 축산국장 (2 차 ) 면담 7.13 일 : 경기도 ( 안성 용인시포함 ) 와산출방식설명및협의 - 후보모돈손실비추가분등산출방식일부조정, 농가설득당부 일 : 한나라당임태희제 2 정조위장주관농가대표, 축산국장협의 7.29일 : 안성시의회의장단축산국장면담 건의 8.1 일 : 안성시축산단체장농림장관면담 ( 집회자제당부 ) 8.2 일 : 경기도 ( 안성 용인시포함 ) 와산출방식최종성명 8.2 일 : 안성시에서민주당한광옥최고의원, 축산농가면담 일안성시에서정장선의원, 축산국장, 농가대표협의 8.6 일 : 모돈가격산출방식시달 ( 시 도, 축산단체등 ) 살처분보상금부족분예비비 (2 5 3 억원 ) 확보 - 8.2~8.7 : 기획예산처모돈가격산출방식설명및보완요구자료제출등실무협의 : 예비비국무회의의결, 도별예상액재배정조치 (8.23일) 8.9 일 : 당정간담회개최, 생계비지원확대방안협의 8.19 일 : 이해구의원주재안성농가설명회참석 - 정부안수용불가, 당초신청한모돈가격및휴업보상요구 8.24일 : 안성 용인농가 (40명) 반발, 과천청사방문시위 8.26, 8.29일 : 경기도와농림부실무자간추가지원방안검토 - 경기도자체사업인후보모돈갱신사업과연계하여살처분농가모돈갱신사업비 ( 마리당 100 천원 ) 의국비지원건의 (9.3 일 ) 9.11일, 9.16일 : 국회농해위국정감사시이해구의원이구제역살처분보상금등조기지원요구 일 : 구제역등발생지역살처분농가모돈갱신사업지원계획추진

103 기관별모돈가격산출내역 기관명산출액산출방법비고 농촌진흥청 4 6 1, 0 15 ~ 5 8 8, 2 15 원 축산기술연구소 농산물품질관리원 농협 ( 공제부 ) 농협 ( 축산조사팀 ) 5 3 8, ~ 5 6 8, 3 15 현재모돈평가액 + 임신자돈이익금 -현재 모돈가 = 초임 돈가-( 감가상각비 사용년수 ) -초임 돈가 = 후보돈 가격 + 후보돈사육비 (2.5 개월 ) -감가상각비 = ( 초임 돈가- 폐돈가 )/ 평균 이용년수 -임신자돈 이익금 = ( 자돈가- 이유자돈사육비 ) 2.25 / 두 모돈사육경비 + 모돈평가액 < 일반관리비기준시 > -{(816,695-58,607)/365일 117일 }+[365,000- {(365, ,000)/ }]= 5 3 8, 원 < 생산비기준시 > -{(911,255-58,607)/365일 117일 }+[365,000- {(365, ,000)/ }]= 5 6 8, 3 15 원 -모돈사육경비 = 후보돈구입~임신기간의사육비 - 모돈평가액 = 후보돈구입비 - 가축상각비 사용연한 5 4 5, 오제스키병항체양성모돈가 + ( 자돈가격 태아수 임신개월수 4.5 개월 ) 4 8 2, 비육돈지육단가에따른약관산정기준에따라지급 7 7 2, 모돈생체가격 + 번식돈두당소득 - 모돈생체가격 = 225 kg ( 생체중량 ) 2,190 원 (6 월중순평균산지가격 ) = 4 9 2, 원 - 번식돈두당소득 =139,887 원 2 년 = 2 7 9, 원 양돈협회 5 4 5, 오제스키병항체양성모돈가 ( A) + ( 자돈가격 태아수 임신개월수 4.5 개월 ) ( B) 종축개량협회 - 오제스키병항체양성모돈가 = 250,000원 - 임신개월수 ( 평균 ) = 2.25 개월 - 계산식 = A 0.2+(A+B) 0.8) 7 4 8, 모돈가격 + 태아가격 - 모돈가격 = 교배전 종돈가 -{( 후보돈 구입가 + 교배전 사육비 )-노폐돈 가격 )} 감가상각비 -태아가격 = ( 새끼돼지가격 분만두수 ) ( 살처분시 임신개월수 / 임신기간 ) -감가상각비 = 평균사용산차 평균생산산차 산출 조건 - 후보돈구입비 : 250,000 ~ 400,000 - 사용년수 : 1년 - 평균이용년수 : 3년 산출조건 - 일반사육비 : 816,695 - 가축상각비 : 58, 평균임신일수 : 57일 - 임신돈 사육기간 : 후보돈 구입부터 종부시까지 기간 (60일)+ 임신기간 (57일) - 후보돈구입비 : 365,000 - 모돈 폐기가격 : 225,000 - 모돈 사용연한 : 1.25년 바기관의적용 산출방식 산출조건 (5 월기준 ) - 비육돈지육단가 :3, 174 원 / kg 산출조건 년번식돈두당소득 : 139,887원 - 모돈 (2년) 의수익성인정 산출조건 - 자돈가격 : 65 천원 ~69 천원 - 모돈비율 : 비임신돈 20%, 임신돈 80% - 태 아 수 : 11두 산출조건 ( 예시 ) - 교배전 종돈가 : 566,000 - 후보돈 구입가 : 366,000 - 교배전 사육비 : 200,000 - 노폐돈 가격 : 250,000 - 평균 사용산차 : 6산 - 평균 생산산차 : 3산

104 모돈의적정가격산출방안 검토내용 반경 3 km살처분정책에협조한양돈농가의입장과임신모돈의지속적사육시예상수익등을감안생체가격환산방식에서모돈생산비에산차수감가상각비를제하는산출방식으로조정하고 경영안정자금, 입식자금, 생계비등이지원되고있음을감안, 임신태아예상가격은자돈판매가격이아닌자돈생산비를적용함 < 모돈가격산출 > 후보돈외부구입시 종부전후보돈평가액 ( 후보돈구입비 + 모돈선발을위한후보돈추가손실비 + 후보돈구입시부터종부전까지사육비 )- 평균감가상각비 후보돈자체생산시 종부전후보돈평가액 ( 육성후보돈시가 + 모돈선발을위한후보돈추가손실비 + 후보돈선정시부터종부전까지사육비 ) - 평균감가상각비 후보돈추가손실비인정사유 : 후보모돈은종부단계에서탈락여부가결정되고탈락비율이 20% 정도인점을감안, 손실비산출에종부전까지의사육비가포함되어야한다. < 임신태아손실보상가격 > 자돈생산비 평균이유두수 평균임신기간율 (50%) 임신모돈태아가격인정사유 : 모돈가격은종부단계의후보돈평가액에서산차수를감안한감가상각비를제한가격이기때문에해당가격에는임신한모돈의태아가격이포함되어있지아니하므로, 따라서임신모돈의태아가격은분만당시자돈생산비를적용하되모돈마다임신개월수의구분이어려운현실을감안평균 50% 를적용한것이다.

105 < 모돈의적정가격평가 > 구제역살처분모돈가격의평가는거래가격이형성되어있지아니한점을감안하여생체kg당가격환산방식에서모돈생산비에평균감가상각비를제하는산출방식으로조정하고, 임신모돈의경우태아가격은자돈생산비를기준으로평균임신기간율 (57 일 /114 일, 50%) 를적용하기로하였으며이러한모돈가격산출방안의적용대상및시기는 2002 년구제역발생이후살처분된모돈에대해적용하기로하였다 년도지원기준과차이점 구분 년 년 살처분보상 -모돈가격평가생활안정자금 구제역긴급행동지침의보상금지급요령에의함 - 성돈의kg당생체가격환산방식 (500천원) 7,090백만원 축종별마리당 (1~6백만원) 3개월분 소득액 276백만원 ( 성금 50%, 축발기금 50%) 좌동 - 모돈 및 자돈 생산비등을 기준한 산출방식 (700~750천원) 53,13 3 백만원 ( 추정 ) 농가호당가계비 6 개월분 (5~ 10 백만원 ) 1,450 백만원 ( 추가지원포함 ) ( 농림부 665, 지방 785) 가축입식자금, 경영안정자금 모돈갱신사업 도자체지원 ( 경기도 ) 연리 5%, 2 년거치 1 년상환 25,843 백만원 생계위로금 : 85 백만원 - 5 백만원 17 농가 소입식자금 : 198 백만원 - 17 농가소, 107 두 연리 3%, 2 년거치 3 년상황 39,236 백만원 모돈살처분농가모돈구입비보조 ( 마리당 10 만원 ) - 1,510 백만원 ( 축발기금 50%, 지방비 50 %) 별도지원계획없음 기타대출금상환연장, 중고생학자금면제, 소득세등일부공제 납부기한연장등조치는같음

106 년구제역발생시가축살처분은돼지 158, 70 8 두가위주이고, 소 1,372두등합계 160,155두이며, 살처분등보상금지급액은가축살처분보상금 428억원, 오염물건소각매몰보상금 10 3 억원으로합계 억원을지급하였다. 축종별살처분두수및보상금액 구분 살처분두수 소 돼지 염소 사슴 계 살처분등 보상금 , , 억원 , , ,155 살처분보상금 억원 ( 오염물건보상 소 돼지수매 1) 구제역이동제한지역소수매 2002년구제역발생시이동제한지역의소수매는 ~6.23일까지경기및충북지역에구제역발생으로이의확산방지를위해서가축이동제한지역을설정하고, 소수매대행은농협중앙회가실시하였다. 수매지역은경기도용인 안성 평택과충북진천지역이며수매기간은 ~8.12(80 일간 ) 까지실시하였으며, 이동제한해제일이수매중단일이다. 구제역 발생지역별 이동제한지역 해제 일은 다음과 같다. 발 생 지 역 발 생 일 경계지역해제 위험지역해제 경기 안성 ( 율곡농장 ) 용인 안성 ( 신흥농장 ) 경기 평택 ( 천안포함 ) 충북 진천 ( 음성포함 ) 소축종별수매실적을보면한우 381 두, 젖소 313 두, 육우 140 두로합계 834두를수매하였으며, 수매대금은한우 1,880백만원, 젖소 230백만원, 육우 396백만원으로소수매대금은총 2,506백만원으로두당수매단가는평균 3,342천원이었다.

107 소수매결손율분석 ( 단위 : 백만원 ) 구분 2000년소수매 2002 년소수매 ( 신청 ) 02수매정산확정총집행액 (A) 112, ,787 2,693 결손 (B) 53,770 1,352 1,259 결손율 (B/A) 52.3% 48.5% 46.8% 위 표에서 보는바와같이 소수매사업에서 2000년보다 2002년도 손 실육이 5.5% 감소되었는데, 이는 수매육 가공후 냉장판매 및 대리점 을 통한 판매를 지양하고, 조기에 공개경쟁판매로 수송 보관료를 들 이지 않고 판매하여 손실율이 감소한 것으로 나타났다 년 소 수매사업 정산내역을 보면 수매관련 총비용이 2,692,949 천원 이지만, 정육과 부산물 판매수입액은 1, 433, 629 천원으로 결손액이 1, 259, 320 천원 으로 정산되었으며, 정산내역은 다음 표와같다. 2002년 소 수매사업 정산 확정내역 ( 단위 : 천원 ) 구 분 정산신청 수정액 정산액 비고 정육판매수입 1,403,866 1, ,402,169 수입부산물판매수입 31, ,460 (A) 계 1, 4 3 5, , , 4 3 3, 수매비용 2,506,241 92,134 2,414,107 도축비용 70,480 1, , 30 8 가공비용 13 5, ,522 비용 부산물처리비용 5, ,096 (B) 수매수수료 (1% ) 2 5, ,915 판매수수료 (3%) 42, ,065 보관비용 기타 2, ,936 계 2, 7 8 7, ,392 2, 6 9 2, 손 익 ( A- B) 1, 3 5 1, , 651 1, 2 5 9, 3 2 0

108 2 ) 구제역이동제한지역돼지수매 2002년구제역발생시이동제한지역돼지수매예정은 112 천두로, 지정도축장 8개소와육가공장 13 개소, 부산물처리업체 10 개소를지정하여시행하였다. 돼지수매예정두수 : 112 천두 ( 경기 99, 충북 9, 충남 4) 구분사육두수수매예정두수 지정도축장육가공장부산물처리업체 계 527 천두 112 천두 8 개소 경기안성 ㅇ안성 LPC(2, 200 두 / 일 ) 9 6 용인 ㅇ둥지축산 ( 300 두 / 일 ) 평택 이천 충남천안 아산 38 4 충북진천 음성 47 9 ㅇ신영축산 (2,000 두 / 일 ) ㅇ평농축산 ( 400 두 / 일 ) ㅇ사조산업 (1, 100 두 / 일 ) ㅇ일심산업 (400 두 / 일 ) ㅇ대생농장 (2, 500 두 / 일 ) ㅇ동일산업 (500 두 / 일 ) 돼지수매가격을보면, 비육돈은서울축산물공판장의수매일직전실거래된 5일간평균지육가격을생채가격으로환산적용하였고, 자돈은두당 60천원 ( 매물비포함 ) 을적용하였으며, 모돈의경우에는지육 kg당 1,448원으로두당약200천원을적용하였고, 종돈의경우에는씨숫퇘지 ( 종모돈 ) 은두당 765천원, 씨암퇘지 ( 종빈돈 ) 은 585천원, 그리고 F1 후보돈 ( 암 ) 은 366천원을적용하여수매하였다. 구제역관련우제류수매사업내용을 2000년과 2002년을비교하면다음표와같다.

109 구제역관련우제류수매사업비교 구분 2000 년 2002 년 최초발생일 ( 발표일기준 ) ㅇ ㅇ 수매개시일ㅇ ~ ㅇ ( 잠정 ) 수매대행기관ㅇ농협, 한냉ㅇ농협 소수매대상ㅇ한우암수, 거세우, 육우, 젖소 ( 초산우, 다산우, 노산우 ) ㅇ한우암수, 거세우, 육우 ( 젖소수소 ), 노산우 ( 젖소암소 ) 한우수매규격ㅇ 500kg 이상큰수소수매, 600kg 이상수소부터수매 - 단, 암소는 400kg 이상 ㅇ500kg 이상수매 ( 암소임신우는제외 ) -농가별큰소우선수매 소수매가격ㅇ수매일직전 1 주일간전국ㅇ수매일직전 5일간전국평균산지소값평균산지소값 - 가축시장폐쇄이후서울공판장 -가축시장폐쇄이후서울공지육경락가격기준으로환산판장지육경락가격기준으로하여수매환산하여수매 절박우수매ㅇ이동제한지역통제로제때ㅇ좌수매 도축되지못하여수의사가절박우로판정한소 - 정상수매우가격의 80% 적용 동 한우과체중가산금 ㅇ이동통제로제때수매되지ㅇ과체중못하여과체중소에대하여두당 5 만원지급 ( 홍성군 ) 불인정 돼지수매대상ㅇ비육돈, 과체중, 자돈, 모돈, ㅇ비육돈, 자돈, 모돈, 종돈, 안등심 ( 수출반송분, 재고분, 수출반송분 ( 등안심 ) 일반지역수매분 ) 돼지수매가격ㅇ서울축산물공판장수매일직전실거래된 5 일간지육경락가격을생체가격으로환산하여수매 ㅇ좌 동

110 3. 경영안정자금및가축입식비지원 1) 가축입식자금지원 지원대상은 구제역 및 돼지콜레라 발생으로 보유가축을 살처분한 농가이며, 다만 발생농가는 지원대상에서 제외하였다. 입식자금 지원조건은 연리 3% 에 2년거치 일시상환하는 조건이며, 지 원기준액은 살처분 두수에 축종별 성장단계별 지원기준액을 곱한 금 액의 한도내에서 농가가 희망한 금액을 지원하되, 가축입식비 용도에 한하도록하고, 재입식 허용일로부터 6개월이내에 입식하는 조건으로 지원하였다. 축종별 성장단계별 지원기준액 ( 단위 : 천원 ) 구 분 성 축 육 성 축 자 축 한 육 우 3,537 2,424 2,068 젖 소 2,843 1, 돼 지 염 소 꽃사슴 암 수 사 슴 레드디어 암 수 1, 엘 크 암 1,350 1, 수 4,070 2,850 2,100 2 ) 긴급경영안정자금긴급경영안정자금의지원대상은구제역발생으로이동제한 ( 경계지역, 위험지역 ) 지역내에위치한축산농가와가축인공수정소를지원하였으며, 지원조건은연리 3%, 2년거치일시상환조건으로이동제한지역설정후 6개월이내에신청하되호당지원한도이내에서농가희망금액을지원하였으며, 수매에응한가축은지원대상에서제외하였고다음표와같이두당지원한도액을적용하여지원하였다.

111 지원대상가축및두당지원한도액 축종지원한도비고 ㅇ 수소 : 500kg이상 ㅇ 한육우 - 두당 900 천원 ㅇ 암소 : 2 세이상 암소사육두수당 1,000 천원 ㅇ 일반농가 - 1,000두미만 : 18백만원 - 1,000~1,500두미만 : 25-1,500~2,000두미만 : 35-2,000두이상 : 53 ㅇ 종돈생산농가 ( 종돈수 ) 두미만 : 18 백만원 ㅇ 돼 지 - 100~150두미만 : ~200두미만 : 두이상 : 55 ㅇ 돼지인공수정센터 ( 종모돈씨숫퇘지 ) - 20두 미만 : 20백만원 - 20~30두미만 : 30-30~40두미만 : 40-40두이상 : 50 ㅇ 젖 소 ㅇ 이동제한기간 중 인공수정대상 두당 천원 ㅇ꽃사슴 : 1.5 세이상시두당 750 천원ㅇ사슴ㅇ레드디어 : 1.5 세이상두당 100 천원ㅇ엘크 : 1.5 세이상두당 375 천원ㅇ염소 ( 산양 ) ㅇ 1 세이상사육두수당 20 천원 3 ) 살처분농가모돈갱신사업구제역살처분보상금지급을위한모돈가격보상금산출방식의보완과관련하여보상금감액지급에따라경기안성 용인등살처분농가들이 7월초부터반발함에따라 8월26일과 8월29일경기도와농림부실무자간추가지원방안을검토하였고, 8월30일경기도에서는경기도자체사업인후보모돈갱신사업과연계하여살처분농가모돈갱신사업비 ( 마리당 100천원 ) 를국비에서지원해줄것을요청하였으며,

112 9월11 일국회농림해양수산위원회 ( 01년도결산심의 ) 및 9월16 일국회농해위국정감사시이해구의원이구제역살처분보상금등조기지원을요구함에따라살처분농가의향후예산소독부분을양돈농가별도수혜사업으로대체하기위하여모돈갱신사업지원계획을입안하여시행하게되었다. 모돈갱신사업의실시목적은, 임신모돈의살처분보상가격산출시현시가보상으로인정되지못한향후예상소득손실부분을지원함으로써농가의손실을보전하고, 모돈적정가격산출방식을명확히함으로써향후재발시보상금의과다한지급선례를막고살처분정책에농가의협조를유도하며, 종돈장의우랴모돈을입식함으로써모돈의생산능력을향상시켜살처분농가의조기생산기반을구축하도록지원하기위함이었다. 모돈갱신사업은 02년구제역 돼지콜레라발생으로모돈을살처분한농가를지원대상으로하여총 135 농가중종돈, 비육돈사육농가 60 농가를제외한 75 농가에 15,0 9 1 두를대상으로 1, 510 백만원 ( 국비 5 0%, 지방비 50%) 을지원하여 02년10 월부터 03년 6월말까지추진하게되었다. 도별지원액은경기도 1,336 백만원, 강원도 173 백만원, 충남도 1 백만원이며, 국가부담액 755 백만원의재원은축산발전기금으로가축질병근절대책비중소독약품비내역을변경하여지원하였다. 모돈갱신사업비 지역별 지원내역 ( 단위 : 호 두 천원 ) 구분 농가수 모돈수계임신비임신 지원액 계 75 15,091 11,676 3,415 1,509,100 안성 36 9,256 6,951 2, ,600 경기 용인 29 3,642 3, ,200 평택 ,800 소계 68 13,356 10,381 2,975 1,335,600 강원 철원 6 1,728 1, ,800 충남 천안

113 구제역발생으로인한피해농가지원대책은살처분보상금, 오염물질보상금, 방역소독비지원외에도수매사업자금, 가축입식및경영안정자금과생활안정자금, 모돈갱신사업비그리고행정자치부에서특별교부세지원과살처분가축매몰지사후관리등여러방안으로피해농가를위해지원대책을수립시행하여총1,433억6천만원을지원하였다. 구제역피해농가지원대책의개요를보면다음표와같다. 구제역 피해농가 지원대책 개요 ( 단위 : 억원 ) 구 분 계 기지원 추가지원 비 고 ㅇ 살처분 보상금 농특회계 ( 예비비 ) ㅇ오염물건보상금 ㅇ 방역소독비 소독약품비 축발기금 - 예방약품비 등 축발기금, 농특회계 ㅇ 수매자금 ㅇ 입식및경영안정자금 축발기금 ( 융자 ) ㅇ 생활안정자금 농림부 6.6( 성금, 축발기금 ) 지자체 7.9 ㅇ 모돈갱신사업비 축발기금 5 0 %, 지방비 5 0 % ㅇ 특별교부세 ( 행자부 ) 안성 용인 지천은 6억원씩, 철원 2억원 ㅇ 매몰지 사후관리 축발기금 3, 농특회계 ( 가뭄대책비 ) 28 계 1, , 구제역발생으로인한피해액은 2000 년발생시에는 3,006 억원이었으나, 2002년에는 1,434억원으로집계되었다. 구제역발생피해액 구분 2000 년 2002 년비고ㅇ총투자액 3,006 억원 1,434 억원 살처분 - 살처분등보상 : 2,216 두 - 예방접종 : 160,155 두 - 소독약등 가축수매 2, 가축수매 - 경영자금등 : 444 천두

114 02 년구제역방역대책추진일지 일시주요내용비고 5.2( 목 ) 구제역의심돼지 ( 경기안성삼죽면율곡리율곡농장 ) 가검물검역원접수 신고 (17:00, 대한사료이승윤수의사 ) 5.4, 양성 - 심장, 혀, 폐등병성감정접수 - 동농장생돈1두, 폐사돈2두재접수 ( 차폐시설로이송, 22:30) - 구제역정밀검사착수 ( 검역원차폐실험실, :00) - 검역원전문가현지출장 ( 주이석해전과장등 2명, 01:00) - 발생장소가축방역관배치및출입통제, 구제역긴급행동 지침에따른방역조치 ( 경기도, 01:30) 5.3( 금 ) 구제역의심축발생긴급방역조치지시 ( 경기도, 검역원, 09:00) 위생 가축방역관현지파견상주조치, 군 경병력협조요청 - 인근지역가축사육현황파악, 의사환축관련물품반출금지 구제역의심돼지발생에따른긴급방역협조요청 ( 국방부, 위생 경찰청, 09:30) - 현장이동통제인력지원요청 의사구제역발생보고 ( 검역원 농림부, 9:44) - 경기도안성시삼죽면율곡리산16-1, 유창주 ( 율곡농장 ) - 혓바닥수포, 발굽일부탈락등임상증상 해외 농림부방역대책본부설치운영강화 (10:00~) 경기안성의구제역발생율곡농장의자돈분양현황과분양업체의관리농가현황을파악, 제출지시 ( 경기도, 10:20) 구제역발생사실국제수역사무국 (OIE) 에통보 (5.3, 10:40) 농림부장관, 구제역발생현장긴급진두지휘 (10:30~11:10) - 구제역의심축발생농가현황파악및긴급방역지휘 - 조속한살처분및이동통제, 긴급방역철저당부 경기안성돼지에서의사구제역발생 보도자료설명 (11: 00) - 경기안성삼죽면소재율곡농장 ( 유창주 ) 의돼지에서의사구제역이확인되어위험지역 (3km), 경계지역 (10km) 설정, 긴급방역조치중임을설명 ( 농림부차관 ) - 1 -

115 일시주요내용비고 5.3( 금 ) 구제역의심돼지발생에따른긴급방역협조요청 ( 농진청, 위생 시 도, 검역원등관련기관및생산자단체, 12:00) - 의사구제역발생농장사육돼지전두수살처분, 이동제한지역설정, 관리지역까지가축시장잠정폐쇄, 양성판정대비이동제한 소독등사전조치 ( 경기도 ) - 가축이동감시및소독을위한통제초소설치준비, 우제류가축예찰 신고및축산시설소독강화, 홍보강화 ( 기타시 도 ) - 방역활동강화및협조, 방역인력 장비지원 ( 기타기관 ) 긴급가축방역대책추진을위한비상근무발령 - 발령일시 : , 1 8:00( 비상근무제3 호 ) - 근무기간 : 5.3~ 발령해제시까지 ( 가축방역참여기관 ) 농진청비상근무태세발령 : 무기한 인사 의사구제역발생에따른이동제한지역통제초소근무요령위생 송부 ( 국방부, 경찰청, 경기도, 12:30) 경찰청 : 안성 18 개소 1 개중대, 용인 6 개소 1 개소대경력배치 (13:00) 1차가축방역중앙협의회개최 ( 차관주재, 13:00) - 18:40, 421 호 ( 대회의실 ), 가축방역중앙협의회위원 (13명) 위생 국무총리주재범정부적구제역방역대책회의개최 (14:00) - 참석 : 7 개관련부처장관, 2 청장, 16 개시 도행정부시장부지사 - 인력 장비지원 ( 국방부 경찰청 ), 소요예산지원 ( 기획예산처 ), 대국민홍보 ( 국정홍보처, 문화부 ), 밀수 불법반입단속 ( 관세청 ) 축산국장과검역원장공동명의로언론보도협조요청 - 구제역은전파속도가빨라방역이늦을경우축산업위기를맞게되는무서운질병임 - 97년대만의구제역발생으로양돈업붕괴, 00 년일본구제역발생시보도자체사례등소개 자극적인보도는가급적삼가협조요청 검역원구제역비상방역대책상황실운용계획보고 ( 검역원 농림부 ) 방역 구제역발생농가 ( 안성율곡농장 ) 인근지역사육가축에대한방역 살처분권고조치사항보고 ( 검역원 농림부, 14:15) - 2 -

116 일시주요내용비고 5.3( 금 ) 가축시장잠정폐쇄명령발동및협조요청 ( 경기 충북 농협, 13: 00) - 경기 : 안성 이천 용인 여주 (20 km접경 ) - 충북 : 음성 진천 (20 km접경 ) 축통 의사구제역발생관련행사 모임등억제협조요청 ( 중앙행정기관, 시 도, 각기관, 13:30) 축통 의사구제역발생농장돼지출하도축장폐쇄등조치 ( 경기도, 15: 00) 위생 신영도축장 ( 경기이천소재 ) 폐쇄 - 의사구제역발생 7 일전에도축유통된고기의추적조사및현재보관중인고기, 부산물등에대한출고금지조치 제주도, 우제류동물및그생산물반입금지조치제주 - 타지역으로부터전우제류동물및그생산물반입금지 (5. 3 부터 ) 축정 의사구제역발생지역임상검사지원 ( 경기, 농협, 방역본부, 15: 20) - 위험 경계지역에서발생농장방향으로임상검사실시 ( 경기 ) - 농협, 방역본부는인력지원등필요한조치 위생 구제역에관한 5 월중기상전망파악 (15:30) - 5 월중때때로비가올가능성이있는것으로봄 - 구제역바이러스는 25 이하, 습도는 60% 이상일때활성화 - 향후철저한방역조치가요구됨 구제역의심돼지발생에따른우제류동물및그생산물수출검역잠정중지 ( 검역원, 통상협력과, 외교부 ) 위생 국내의사구제역발생통보및방역협조 (15:52) 위생 국무조정실, 기획예산처, 국정홍보처, 재정경제부, 외교통상부, 행정지차부, 국방부, 문화관광부, 보건복지부, 시 도 의사구제역발생과관련종축방역관리강화지시 ( 축기연, 농협, 각협회, 16:10) 축정 의사구제역발생농장출하돼지도축관련조치 ( 검역원, 17:35) - 도축 유통된고기구제역병원체오염여부검사지시 의사구제역발생농장도축 유통돼지고기검사추진 ( 경기도, 17: 35) - 의사구제역발생 7 일전도축 유통된고기 위생 위생

117 일시주요내용비고 5.3( 금 ) 구제역의심축신고 접수 ( 검역원, 18:15) - 충북진천군이월면 ( 이춘복, 돼지 1,000 두 ) 5.4, 양성 1 차가축방역중앙협의회개최 ( 차관주재, 18:30) 구제역의심축신고 접수 ( 검역원, 19:00) - 경기도광명시가락동, 종열목장 ( 염영선 ), 젖소17 5.4, 음성 충북진천구제역발생농가 ( 이춘복 ) 인접농가출하돼지조치 ( 경기도 ) - 수과원역학조사결과, 안양협신식품으로 60두출하 구제역발생상황및방역대책홍보 ( KBS-R : 라디오 24 시, 인터뷰 23:15 ~ 축산국장 ) 5.4( 토 ) 도축장에출하되는가축및축산물검사철저 ( 시 도 ) 위생 도축장출하가축에대한구제역임상검사등구제역확산방지철저지시 의사구제역방역대책추진협조요청 ( 경찰청 ) 위생 경기도및검역원의역학조사에따른경찰인력지원요청시협조토록조치 의사구제역발생관련중앙방역협의회결과조치 ( 농진청, 위생 시 도, 검역원, 농협및관련단체등 ) - 발생농장인근농장살처분확대조치 (600m 위치농장 ) - 구제역방역특별대책기간연장추진 (6월말까지) - 의사구제역발생농장출하돼지를도축한도축장에서출고된유통돈육의수거 폐기조치 - 이동제한지역내농장별임상관찰인력지원 - 발생원인규명을위한역학조사강화등 - 외국인근로자고용시구제역발생지거주 ( 방문 ) 확인 구제역의심축출하도축장잠정폐쇄 ( 경기도 ) 위생 충북진천이춘복농가에서출하된협신도축장에대하여검사완료시까지계류중인가축포함, 도축작업잠정중단 - 4 -

118 일시주요내용비고 5.4( 토 ) 가축방역용소독약품적기생산공급및수거검정등약사감시강화 ( 검역원, 시 도, 동물약품협회, 동물약품판매협회 ) 축산농장외국인고용관리철저지시 ( 농진청, 검역원, 시 도, 생산자단체, 축기연등 ) - 채용대상외국인신원확인철저및구제역발생지출신일경우채용자제, - 외국인고용농장은소독철저및의심가축신고요령등교육 - 시 도지사는축산농장외국인고용실태파악, 관리 위생 위생 KBS SBS-TV 돼지시장, 이천가축시장 현지취재 협조 (11:00~16:00) - 서울축산물공판장 돼지고기 지육경매 및 가격 취재 - 이천가축시장 폐쇄현장 취재 ( 가축시장 폐쇄현황, 시장약도, 주소 등 협조 ) 구제역발생보고 ( 검역원 농림부, 11:50) - 경기안성, 충북진천 구제역관련현지점검 (1 2: 00~ 14 : 20) - 축산물유통과장, 양돈협회장이용인이동통제초소설치및소속현황파악점검 미국, 카나다, 호주국의요청에따른국내구제역발생확정사실알림 ( 국립수의과학검역원, 14:00) 의사구제역양성판정에따른방역조치 ( 시도, 각협회, 위생 축기연등 ) - 의사구제역양성판정에따라시 도및관련단체에해외악성가축전염병방역실시요령및구제역긴급행동지침에의거방역철저지시 - 경기도제외다른시 도에서도구제역방역상황실설치 운영 - 축산관련단체는구제역방역요령, 축산물의안전성, 소독약품사용방법등기술적자문을얻어회원농가에홍보실시 - 5 -

119 일시주요내용비고 5.4( 토 ) 충북진천구제역추가발생에따른긴급방역조치 ( 시 도, 국방부, 경찰청, 각협회등 ) - 해외악성가축전염병방역실시요령및구제역긴급행동지침에의거살처분조치, 이동제한구역설정, 가축이동통제, 소독등긴급방역철저지시 - 국방부와경찰청은충북도와협조인력지원등협조 위생 구제역의사환축 신고 및 발생확인 보고시 조사자료 첨부위생 ( 검역원 ) 구제역발생에따른가축시장폐쇄명령요청 ( 시 도, 농협 ) - 가축시장개설자 ( 지역축협 ) 는가축시장소독철저 - 구제역확산방지를위해자율적인폐쇄요청 축통 구제역의심축발생농장인근이동제한지역농가등현황알림 ( 경기도 농림부, 시 도등 ) 구제역특별방역대책추진 ( 행정자치부 ) - 구제역특별대책상황실과유관기관협의체운영강화 - 양축농가및대국민홍보강화 - 발생지역등가축방역담당부서에행정인력지원 - 불법이동및매매중간상단속활동강화 ( 경찰청 ) 구제역발생 관련 사료공급업무 추진 철저 ( 농협, 한국사료 협회, 경기, 충북 ) - 구제역 발생에 따른 위험지역, 경계지역 사료공급방법 시달 돼지수급 가격 안정을 위한 대농가 홍보 지도 ( 농협, 양돈협회 ) - 양축농가에 정상 출하토록 유도 - 홍보물 제작 배포 : 포스터 5천부, 리후렛 10천부 축영 축통 구제역발생농장 인근 이동제한지역 축산농가 현황파악 위생 지시 ( 시 도 ) - 구제역 발생지역 이동제한지역 농가현황 조속파악 보고 - 6 -

120 일시주요내용비고 5.4( 토 ) 농림부차관, 구제역발생현장점검 (16:30~ ) - 충북진천, 경기안성의발생농장살처분추진, 이동제한지역설정상황, 이동통제초소설치운영상황등점검 구제역발생에따른원유집유업무등철저지시 ( 낙농진흥회, 서울우유협동조합, 청주우유, 남양유업, 매일유업, 빙그레, 연세우유, 건국우유, 성원우유 ) - 구제역발생지역에대한원유처리요령시달 축영 구제역양성판정 및 추가발생상황 통보 ( 국무조정실, 기획위생 예산처, 국정홍보처, 재경부, 외통부, 행자부, 문화부, 보복부, 농진청 ) - 경기 안성 율곡농장 및 충북 진천 이월농장 도축장출하가축도축시이동제한지역유래확인및소독철저지시 ( 시 도 ) 위생 구제역발생지역산출하돼지동향보고 ( 경기도 농림부 ) - 충북진천발생농가인접농가출하가축도축장 ( 안양협신 ) 미입고 진천구제역발생농장인접농장출하돼지처리 ( 검역원 ) - 안양협신도축장에입고되지않았을경우인근에서전두수살처분또는살처분이용이치않을경우가축방역관탑승하에오물누수방지조치후출하농장에입고, 즉시살처분 - 도축장에입고, 계류되었을경우해당돼지살처분또는동일계류되어도축된고기의수거 검사실시 위생 정보사항사실확인 ( 대구, 경기, 검역원 ) 위생 안성 율곡 근무자 홍모씨의 당해 농장 질병발생사실 인지 여부 확인 돼지콜레라및 구제역 발생에 따른 가축 출하 협조 ( 시 도, 축통 각 협회 등 ) - 축산물의 안정적인 수급을 위하여 일반지역에서 사육 출하되는 소 돼지의 등의 원활한 반출입 협조 - 7 -

121 일시주요내용비고 5.4( 토 ) 가축방역비상대책상황실운영협조 ( 축기연, 농협 ) - 상황실긴급근무요원기관별각 4 명차출협조 수사인력지원요청 ( 경찰청 ) - 검역원의역학조사시수사인력과합동조사협조요청 - 역학조사지역 : 경기안성, 충북진천, 강원철원 구제역발생관련정보사항조사 ( 검역원 ) - 대한양돈수의사회의발생지인근농장의떨이돼지이동정보조사지시 위생 위생 위생 일본측구제역발생관련조치사항 ( 주일농무관보고 ) - 한국산우제류동물의고기등에대해긴급수입금지조치 - 공식수입금지를위한성령개정등조치를취할계획임 구제역발생농장 ( 안성 ), 4.23 이후출하돼지추적조사지시 - 충북진천구제역발생을신속히신고한김현섭수의사에게장관표창키로결정 5.5( 일 ) 구제역발생에따른출하도축장지정 ( 경기도 농림부 ) - 경기안성일죽금산리, 안성축산진흥공사 ( 대표 : 김기선 ) 구제역발생농장돼지출하에따른조사결과보고 ( 경기도 농림부 ) : 관련호위생 , -568, 충북진천율곡농장출하물량은전량소비, 수거불가 축산 축산 진천구제역발생농장인접농장출하돼지처리 ( 경기, 검역원 ) - 안양협신으로출하된충북진천발생농장돼지조사후조치 구제역방역관련, 소독활동강화지시 ( 시 도, 검역원, 농협, 양돈협회, 방역지원본부 ) - 축산농가에서매일소독을실시할수있도록조치 - 비오는날전 후축사내 외부소독을더욱강화 - 축산농가관계자에대한소독요령교육및홍보철저 위생 위생 구제역발생농장돼지출하도축장폐쇄에대한후속조치 ( 검역원 ) 위생 경기이천신영축산폐쇄조치유지여부및청림식품보관냉장육처리방안의견제출지시 - 8 -

122 일시주요내용비고 5.5( 일 ) 구제역발생지역방역철저지시 ( 충북도 ) - 충북진천현장제보에따른방역보완사항지시 - 살처분매몰지주변감독직원배치, 구서 구충작업, 소독 - 축산폐수소독등처리대책, 방역대설치및언론통제 위생 년가축질병근절대책사업 ( 전국일제소독약품 지원 ) 보조금위생 교부결정 ( 농협중앙회 ) - 교부액 ( 천원 ) : 3.139,188( 기교부 2,096,388, 금회교부 1,042800) 국제표준연구소가검물 송부 ( 검역원 ) 위생 구제역 의사환축에서 채취한 가검물을 영국 Pirbright 구제역 국제표준연구소에 검사의뢰 지시 구제역 돼지콜레라특별방역관련 전국일제소독의 날위생 운영강화 ( 시 도, 검역원, 농협 ) - 5, 6월 첫째 셋째 수요일 매주 수요일 소독실시 ( 나머지 달은 현행과 동일 ) - 소독약 지원 : 돼지 100두 미만 돼지 300 두 미만 확대 ( 기타 축종은 현행과 동일 ) - 기타 소독의 날 운영은 현행과 동일 구제역 돼지콜레라방역철저 ( 농진청, 시 도, 검역원, 농협, 위생 축기연, 생산자단체 등 ) - 경기 강원 충북은 이동통제, 예찰, 소독 및 홍보 강화 - 타시도는 구제역비상방역대책상황실 운영지속유지 - 단체등은 회원농가 지도, 시 군 임상관찰지원 등 - 비가 올 경우 야외소독은 생략하고 축사안 중점 소독 도축검사철저 지시 ( 시 도 ) 위생 저체중 떨이돼지 다두출하 우려 - 축산물검사원은 생체 해체검사시 구제역 임상증상 철저 검사 및 저체중 다두출하농가 명단 시 군에 통보 - 9 -

123 일 시 주 요 내 용 비 고 5.5( 일 ) 돼지콜레라및 구제역 등 가축질병 확산방지 관련 협조축정 요청 ( 환경부 ) - 축산분뇨배출시설 및 처리시설에 대한 검사를 연기하거나 자제 요청 농림부장관, 구제역 발생지역 현장 점검 (12:00~16:00) - 경기 안성, 충북 진천 구제역 발생현장 점검 및 근무자 격려 구제역발생확진에 따른 수출입 검역조치 ( 검역원, 통상협력과, 위생 축산물유통과, 외교통상부 지역통상국 ) - 일본 농림수산성은 4.12일 이후 생산된 한국산 우제류 식육 등에 대해 수입중단 통보 - 별도지시 있을 때까지 수출검역 중단. 단, 수출상대국이 수입허용시 수출자 책임조건으로 검역증명서 발행 - 방한 외국인 근로자 중 축산농가 체류목적자는 검색강화 집유차량및 사료공급차량 고정 배치 이행여부 파악 - 집유차량 고정배치 : 안성 1대 ( 서울우유 ), 진천 1대 ( 청주우유 ) - 사료차량 고정배치 : 안성 4대 ( 안성축협, 서울축협, 용인축협, 농협중앙회 ) 진천 3대 ( 도드람축협, 농가차량 2대 ) 방역추진상황방송사 (K BS. SB S -T V) 취재 협조 광명시젖소 구제역 의심축 신고 농장 ( 음성 판정 ) 구제역발생농장산 돼지출하 육가공장 폐쇄에 따른 보관 육 처리방안 협의회 (23:00~00:30) - 참석자 : 질병연구부장 등 8명 - 출고금지 조치된 고기 및 부산물에 대한 검토 - 도축장 및 가공장 폐쇄유지에 대한 검토

124 일시주요내용비고 5.6( 월 ) 구제역방역홍보리후렛제작배포 ( 농진청, 검역원, 농협, 방역지원본부, 대한양돈협회등단체 ) - 구제역발생방지는농가의방역의식에달려있습니다 ( 앞 ) 구제역조기근절은이렇게해야합니다 ( 뒤 ) - 각시 군및생산자단체, 500천부 02 년가축질병근절대책사업비지출계획변경요청 ( 축산정책과 ) - 전국일제소독의날 확대운영에따른축발기금 ( 소독약품 ) 사업비지출계획조정요청 - 현행 3,312,188천원 조정 6,948,188천원 가축방역비상대책상황실근무조편성및근무자파견협조요청 ( 축산국, 검역원, 축기연, 농협, 양돈협회 ) - 상황실근무 : 3개조 24 시간 3교대근무, 5.3일부터상황종료시까지 - 상황실차출 : 검역원 2명, 축기연 2명, 농협 2명, 양돈 협회 2명 구제역의심축발생의사환축발생보고 ( 경기도 농림부 ) - 경기양주군남면한산리 ( 축주 : 김영식 ) 구제역의심축발생에따른방역조치 ( 경기도, 검역원 ) - 경기양주군남면한산리 ( 한우83중 1두의심축신고 ) 출고금지조치된고기및도축장폐쇄유지여부에대한검토의견제출 ( 검역원 농림부 ) - 고기및부산물 : 오염우려가있어전량폐기 - 도축장, 가공장 : 오염원제거후소독조치를하고해당시 도에서폐쇄조치해제여부결정 가축방역비상대책상황실운영협조에대한회신 ( 농협 농림부 ) - 수매전문가포함 2인 1조 2교대근무자파견 위생 위생 축정 축수 위생 , 음성방역 컨설

125 일시주요내용비고 5.6( 월 ) 민통선돼지투기성행언론보도관련방역철저 ( 강원도 ) 일자연합뉴스보도내용관련 - 철원지역폐사돼지민통선몰래버려지는건과관련하여군 경과의협조등을통하여조속한사실조사등실시및방역규정위반사항에대하여사법기관고발조치 우리축산물소비촉진홍보협조요청 ( 행정부처및소비자단체 ) - 축산물소비에대한홍보자료를소속회원들에게적극홍보 구제역발생지역폐기원유확인절차통보 ( 경기도, 충북도, 농협중앙회, 낙농진흥회, 한국유가공협회 ) - 구제역위험지역내의폐기원유에대한확인절차통보 구제역발생지역건의사항회신 ( 농협, 경기도, 충북도 ) < 농림부장관안성, 진천방문시건의사항에대한회신 > 위생 축통 축영 위생 건의사항검토의견이동제한지역내가축 분뇨처리관련규정에의거처리살처분농가충분한보상기준평가액 100% 지급통제소운영 약품비등지원소독약품이외는지방부담무인자동세척기지원기지원소독장비활용강구돼지방역약품 1, 000 두미만지원 300 두미만까지 6 월말까지공급 가축방역업무추진 ( 농진청, 시 도, 검역원, 농협, 축기연, 위생 낙농육우협회등생산자단체 ) - 금년방역사업이계획대로추진될수있도록조치 살처분가축매몰지관리철저 ( 경기, 강원, 충북 ) - 하절기매몰지관리철저 - 침출수수거 정화, 매몰지위탈취제살포 위생 구제역방역 관련 홍보 추진 - KBS1-R 박찬숙 입니다 프로대담 ( 농림부장관12:40~) - KBS1-R 밝아오는 새아침 프로대담 ( 농림부차관15:20~) - SBS1-R 박경재의 전망대 프로대담 ( 축산국장07:17~) - MBC-R 손석희 입니다 프로대담 ( 검역원장5.6)

126 일시주요내용비고 5.7( 화 ) 구제역방역대책추진상황국무회의보고 ( 장관, 10:00) - 구제역발생및방역추진상황 : 안성 진천발생에따른긴급방역조치, 구제역비상대책본부 ( 위원장 : 차관 ) 설치, 사실중심언론보도 - 금후조치계획 : 구제역방역대책강도높게추진, 살처분정책계속추진, 축산농가홍수출하자제및안전성홍보 구제역발생관련반상회자료제출 ( 행정자치부, 15:30) - 자료내용 : 구제역발생및방역추진상황 - 당부사항 : 매일 1회이상농장소독철저및신고철저 구제역의심축음성판정에따른방역조치의해제 ( 경기도 ) - 양주군남면소재김영식농가 도축장폐쇄로축산물출고금지에대한후속조치 ( 검역원, 경기도 ) - 검역원 : 신영축산시설및보관물에대한오염도조사 - 경기도 : 안성발생일 21 일전까지도축물량추적조사등 공보 위생 위생 차관보, 재해특위간사회의참석, 구제역방역대책설명 (16:00~) - 구제역발생현황, 방역추진상황, 피해농가지원대책등 건의회신 ( 대한양돈협회장 ) 위생 양돈농가피해소용비용산출근거, 방역자조금거출금액의근거, 조성계획및현실적인가능성에대한의견제출 살처분가축등에대한보상금신속지급 ( 경기, 강원, 충북 ) - 보상금평가반구성및보상금결정등신속한지급조치 - 살처분보상금부족액파악, 지급제출 위생 사료공급차량 집유차량에대한소독철저및방역활동축영 자체홍보협조 ( 경기도, 충북도, 농협사료분사, 낙진회, 각협회및각유업체 ) - 사료공급차량 집유차량은방역초소경유후소독철저및자율적인방역홍보추진

127 일 시 주 요 내 용 비 고 5.7( 화 ) 구제역발생과 관련한 가축출하 및 사료차량 출입 등 협조축통 요청 ( 시 도 ) - 이동제한과 관계없는 지역의 가축 및 타 시 도 사료의 운반차량 등에 대해 철저히 소독 전국일제소독의 날 소독 철저 지시 ( 시 도, 농협, 축기연, 위생 각 협회 등 ) - 축산농가 및 회원농가 소독참여 독려 - 비가 올 경우 야외소독 생략, 축사안 중점 소독 - 차량소독조 및 신발소독판은 세척 건조 후 소독약 투입 - 하수구, 배수구와 침수된 곳은 청소 후 소독 구제역발생농장산 폐사돈 급여 개 사육농가 방역철저 조치방역 보고 ( 검역원 농림부 ) - 구제역 발생농장산 폐사돈을 급여한 개 사육농가에 대한 방역조치 요청 이동제한통제초소근무자 근무요령 코팅게시협조 ( 경기, 충북 ) 축통 구제역방역관련 홍보 - CBS-R 뉴스레이다 ( 축산국장 07:00) - 돼지정상출하 및 소독 철저 포스터 제작 (8,800 매 ) ; 농협, 시 군, 양돈협회 등 배포 - TV자막방송 협조 요청 ( 전 방송국 ) ; 비 그치면 축사 내 외 철저히 소독합시다. - KBS-1TV 뉴스라인 ( 농림부장관, 23:00~ 생방송 ) 구제역의심축신고 ( 검역원 농림부, 14:05) - 경기가평군가평읍하색리, 최귀호 가축전염병예방법위반자고발 ( 철원, 10:50) - 돼지콜레라발생사실지연신고자고발조치 5.8 음성 축산

128 일시주요내용비고 5.8( 수 ) 내한외국인의국내우제류가축사육농가등방문자제홍보 - 구제역예방을위하여내한한외국인의우제류가축사육농가방문자제요청 ( 농촌진흥청 ) 구제역발생사실의필리핀등통보 ( 외교통상부 ) - 구제역방역조치관련 OIE 사무국통보내용송부 - 돼지고기수출국인필리핀, 중국, 홍콩, 말레이시아및태국정부에전달요청 원축 위생 제주산돼지고기등수출검역 ( 검역원, 통상, 유통, 제주 ) - 필리핀정부는제주산돼지고기에대한수입허용결정 - 수출가능한물품은수출검역토록지시 위생 돼지콜레라방역실시요령고시개정위생 살처분완료후위험지역은 30일, 경계지역은 7일이후방역상이상없는것에한하여지정도축장에출하 법무부에서구제역등방역활동에인력지원가능문의 - 사회봉사명령자활용, 방역업무협조의사표시 5.9 일공문조치 국회재해대책특별위원회간담회개최 (15:00) - 구제역발생및방역추진상황, 피해농가지원대책등설명 구제역의심축발생에따른방역조치 ( 경기, 충북, 검역원 ) 위생 경기안성대덕면신령리 ( 대표 : 이원근 ) 돼지농가 - 경기도, 수의과학검역원은 해외악성가축전염방역실시요령 에의거통제 소독등이동제한조치 - 경기, 충북은의심축발생농장의위탁농장에대한임상관찰강화및이동제한조치 돼지콜레라발생관련이동제한지역출하도축허용 ( 강원도, 위생 국립농산물품질관리원, 축산경영과, 축산물유통과 ) - 위험지역돼지 30일, 경계지역돼지 7일이후부터방역상이상없을시지정도축장출하 이동통제초소소독관리등구제역방역추진 ( 농진청, 시 도, 위생 검역원, 농협, 생산자단체 ) - 통제초소소독지점에부직포이용, 소독약이흘러내리지않도록조치할것 - 각시 도, 축산단체는가용인력및장비총동원소독실시

129 일시주요내용비고 5.9( 목 ) 가축방역규정위반행위자에대한법적처리철저 ( 시 도, 위생 검역원, 농협, 양돈협회, 방역지원본부, 수의사회등 ) - 폐사돼지를개사육농가에게반출한경기안성구제역발생농장 ( 율곡농장 ) 주및전염병발생신고지연의심농장관리인을사법기관에고발조치 구제역방역대책추진상황점검결과조치 ( 행자부, 시 도 ) - 공문수발미흡등일부업무소홀시 군필요조치 구제역의심축발생검사결과통보 ( 경기, 충북, 검역원 ) - 경기안성대덕신령대덕농장 ( 축주 : 이원근 ) : 음성 위생 위생 구제역의심축검사결과보고철저 ( 검역원 ) 위생 도축장폐쇄로 출고금지 축산물에 대한 처리방법 검토의견 제출 ( 검역원 ) - 폐기 예정인 경기 이천 신영축산 보관 축산물이 열처리 가공품 ( 통조림 ) 타용도 이용가능성 여부 검토의견 제출 위생 구제역방역활동 점검, 시 군 현장담당관 138명 파견 - 적정한 소독간격 유지 건의 - 모내기 일손 부족 호소 구제역방역관련 홍보 - S BS-R 박경재의 전망대 전화인터뷰 (07:40~, 농림부장관 ) - 교통방송 엄길청의 열려라 경제 전화인터뷰 (17:30~, 농림부차관 ) KBS-TV 취재파일 방송취재(5.8~5.9) - 취재진 : KBS 보도제작국 모은희 기자팀외 1 - 취재목적 : 구제역 발생상황, 방역조치 및 농가대책 등 - 축산국장 인터뷰, 인천공항 검역실태, 경기 파주 파평 소재 양돈농가 소독 등 방역관리실태 (5.8) - 수의과학검역원 실험실 검사장면, 축산농가, 육가공장 등의 방역, 수급상황 등 촬영

130 일시주요내용비고 5.9( 목 ) 사회봉사명령대상자방역활동활용 ( 시 도 ) 위생 법무부가사회봉사명령대상자를가축방역활동에활용토록전국보호관찰소에지시함에따라적극활용토록시 도에통보 가축방역규정위반여부확인 ( 충북 ) - 충북도구제역발생농가 ( 이춘복 ) 의신고지연사유등경위조사후위반사례가있는경우의법조치토록지시 위생 재외공관비자발급시검역안내홍보물소요내역참고자료위생 대러시아돼지고기수출검역위생 구제역발생경계지역내가축정액반출관련질의회신 ( 경기, 강원, 충북, 검역원, 양돈협회 ) - 경계지역내인공수정은오염되지아니한정액조건 - 정액은경계지역해제시까지경계지역밖으로반출불가통보 위생 충북진천군위험지역임상관찰결과제출 ( 충북 농림부 ) 축산 농가 30,300 두 ( 한우 463, 젖소 533, 돼지 29,170, 사슴 79, 염소 55) 공동방제단운영비추가지원건의 ( 충북, 전남 농림부 ) 축산 , 6월소독의날확대운영에따른공동방제단운영비축정 추가 (7 회분 ) 지원요청 소독방제차량및방역기지원의뢰 ( 경기화성남양농협 농림부 ) - 1톤트럭지원요청 남농 발생지역이동통제초소운영실태점검 (20:00~03:00) - 경기안성, 충북진천, 강원철원등 3 개지역점검 ( 인원 6 명 ) - 비온후소독철저요망 인천국제공항국경검역상황취재협조 (KBS1-TV 보도제작국 ) - 국경검역상황인터뷰 ( 검역원인천지원장 ), 휴대육류검역 소독장면취재

131 일시주요내용비고 5.10( 금 ) 구제역의사환축발생신고 ( 검역원 농림부, 7:10) - 경기용인백암옥산 696, 태양농장 ( 김기돈 ), 돼지 ( 모돈 1두 ) 5.12, 양성 구제역의심축발생에따른방역조치 ( 경기, 검역원, 08:00) 위생 경기용인태양농장구제역의심축 ( 돼지 ) 발생신고접수에위생 따른가축방역관현지파견상주, 발생농장통제등지시 구제역의심축신고에따른방역조치 ( 경기, 검역원, 11:10) 위생 신고농장 : 경기용인시백암면옥산리옥산영농조합법인위생 ( 농장주 : 김진우 ) - 경기도지사및검역원장은해외악성가축전염병방역실시요령에의거가축방역관현지파견상주조치, 발생농장통제 소독, 의사환축과관련된물품의농장밖반출금지조치시달 - 검역원장은의심축신고농장반경 500m지역의우제류가축전두수살처분권고 - 경기지사는검역원권고에따라살처분실시 의사구제역발생농가인근지역사육가축에대한살처분권고조치사항보고 ( 검역원 농림부 ) - 경기용인백암옥산소재태양농장 ( 김기돈 ) 및옥산영농조합법인 ( 김진우 ) 의의사구제역발생에따라경기도에발생농가반경 500m 이내가축살처분권고 가축방역중앙협의회개최 ( 가축방역중앙협의회위원, 17:00) - 구제역확산방지대책회의 방역 위생 농림부장관, 돼지고기시식회현장방문격려 (12:00) - 양돈협회의 소비자단체와돼지고기시식회개최 현장방문격려 - 지하철 3 호선매봉역근처코바식당, 홍보전단지 10 첨부배포 농림부차관, 안성. 진천구제역현장점검 (15:00~21:00) - 이동통제초소운영실태, 방역조치사항등점검 농림부장관, 수의과학검역원불시방문 (18:30~) - 구제역방역추진현황, 금후추진계획점검, 관계자격려

132 일시주요내용비고 5.10( 금 ) 구제역확산방지를위한마을별담당자긴급지정 운영 ( 시 도 ) 위생 마을별담당자를긴급지정하여개별농장까지관리되도록운영하고, 시 군별지정인력현황을 까지보고 - 구제역방역특별기간동안마을담당자가매일농가별로소독상황점검 종합 정리 보관 구제역의심축신고에따른방역조치사항시달 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기안성삼죽덕산소재제일제당농장 ( 농장주 : 정헌주 ) 및안성보개가율소재가율농장 ( 농장주 : 우석재 ) - 검역원장은반경 500m 지역의우제류가축전두수살처분실시필요성을검토, 경기도지사에게살처분조치권고 - 경기도지사는반경 500m 지역에대한우제류가축전두수살처분조치권고시해당시 군으로하여금살처분을신속히실시토록조치 의사구제역발생농가인근지역사육가축에대한살처분방역 권고조치사항보고 ( 검역원 농림부 ) - 경기안성삼죽덕산소재제일제당농장 ( 정헌주 ) 의의사구제역발생에따라경기도에발생농가반경 500m 이내가축살처분권고 구제역의심축 발생농장 관련, 역학추적조사 철저 ( 경기, 위생 검역원 ) - 김기돈, 김진우에서 판매 출하된양돈농장, 도축장 조사 철저 - 역학조사반 투입인력 확대, 조사내용충실 및 결과 신속 보고 농림부장관, 구제역 의심축 발생농장 방문 (21:30~) - 긴급방역및 이동통제초소 설치 운영현황 점검 및 근무자 격려 구제역의심축신고 (5.8) - 충남보령시주교면송학리 ( 이정학 ) - 돼지 2,730두사육중의심축 1두신고 구제역의심축신고 (5.11) - 경기도안성시보개면가율리 ( 최천수 ) - 젖소 42두사육중의심축 2두신고 5.9, 음성 5.12, 음성

133 일시주요내용비고 5.11( 토 ) 구제역추가발생대비, 장비및인력동원계획수립 ( 경기, 충북 ) - 경기, 충북은관내군부대, 경찰청, 단체등과협조하여장비 인력동원 - 발생시긴급방역조치사항검토및준비 위생 구제역의심축발생에따른긴급방역조치지시 ( 경기 ) 위생 안성보개가율농장에대한전살조치 구제역의심축발생농장 연계농장및도축장등에대한위생 역학조사철저 ( 검역원, 경기 ) 의사구제역발생에따른방역조치지시 ( 경기, 농협 ) 위생 안성시보개면가율농장 ( 우석재 ) 사육돼지에대한국립수의과학검역원검사결과의사구제역판명 관계규정에의거필요한조치 - 농협중앙회는소독약품공급실태를수시로파악 지원조치 경기용인구제역발생에따른긴급방역조치 ( 시 도, 검역원, 위생 국방부, 경찰청, 농협, 축기연, 각단체및협회 ) - 경기용인태양농장 ( 김기돈 ), 옥산영농조합법인 ( 김진우 ) 구제역양성판정 - 발생농장및인근농장사육돼지전두수살처분조기완료 소독 이동통제등방역조치강화 - 국방부, 경찰청은이동통제인력지원등협조 구제역발생및인접시 군에대한소독범위확대등소위생 독실시강화 ( 경기, 충북, 농협, 08:08) - 소독범위 : 축산내외부 + 마을전체소독 - 소독확대 : 발생시 군 3 + 인접시 군 7 - 소독방법 : 시 군소독방제차량 산림방제차량활용, 지역축협소독방제차량 군부대제독차량협조 - 시행기간 : 5.11부터별도지시까지 ( 주 2회소독 ) 농림부차관보, 구제역방역현장지휘점검 (09:00~) - 경기용인 안성구제역방역현장살처분등지휘

134 일시주요내용비고 5.11( 토 ) KBS1-TV 일요진단 녹화(10:00~11:30, 농림부장관 ) - 박대석 KBS 해설위원장, 한두봉고대교수, 박수홍한농연회장 가축방역중앙협의회 (3 차 ) 개최 ( 가축방역중앙협의회위원 ) - 구제역방역대책건 (1 5: 00, 대회의실 ) 위생 경기안성 구제역 발생에 따른 긴급방역조치 ( 시 도, 검역원, 위생 국방부, 경찰청, 농협, 축기연, 각 단체 및 협회 ) - 경기 안성 제일제당 ( 정헌주 ) 및 가율농장 ( 우석재 ) 구제역 양성판정 - 경기도지사 및 검역원장은 해외악성가축전염병방역실시 요령에 의거 전두수 살처분 조기완료 소독 이동통제 등 방역조치 강화 - 국방부와 경찰청에서는 경기도 이동통제 인력지원 등 필 요한 조치에 적극 협조 경기용인 구제역 발생농장 역학조사 후속조치 ( 서울, 경기, 위생 충북, 검역원 ) - 옥산영농조합법인 및 가율농장 도축장 출하 - 21 일전 출하 도축된 돼지고기 추적조사 수거 검사실시 및 보관용고기와부산물 출고금지조치 3개 도축장 ( 신영축산, 양평축산, 대상농장 ) 보관물량 검사방역 : 구제역 음성 (5.13일, 검역원 ) 경기안성 구제역 의심축 발생에 따른 방역조치사항 추가위생 시달 ( 경기, 검역원 ) - 안성 보개 가율 소재 최천수 농가 - 검역원장은 반경 500m 지역의 우제류 가축 전두수 살처분 실시 필요성을 검토하여 경기도지사에게 살처분 권고 - 경기도지사는 검역원의 살처분 권고시 해당 시 군으로 하여금 살처분 신속히 실시토록 조치

135 일시주요내용비고 5.11( 토 ) 지방자치단체의가축방역조직보강협조 ( 시 도, 14:00) 인사 시 도는행정자치부장관에게협조요청한방역조직보강및방역대책철저시달 국무총리구제역방역현장점검 ( 1 4 : 5 0~ 농림부장관수행 ) - 점검지역 : 용인상황실, 용인시백암면옥산리살처분현장부근통제초소 2곳 - 건의 : 자돈처리대책, 사료공장대책등자금지원 ( 특보 ) - 지시 : 당면방역대책주력, 행자부장관에게특별교부세지원지시, 농림부중심으로농가지원방안강구 ( 관련부처협조 ) 구제역발생에 따른 소독범위 확대지역 정정 ( 경기, 충북, 농협 ) - ( 오 )10개 시 군 ( 발생 시 군 3 + 인접 시 군 7) 경기 : 6개 ( 안성 진천 인천 광주 여주 평택 ) 충북 : 4개 ( 진천 천안 청원 괴산 ) - ( 정 )11개 시 군 ( 발생 시 군 3 + 인접 시 군 8) 경기 : 6개 ( 안성 용인 이천 광주 여주 평택 ) 충북 : 4개 ( 진천 음성 청원 괴산 ) 충남 : 1개 ( 천안 ) 위생 경기용인구제역발생농장역학조사후속조치 ( 경기, 강원, 위생 충북, 검역원 ) - 농장명 : 옥산영농조합법인 - 출하도축장 : 경기신영축산, 강원대원기업 - 조치 : 구제역발생 21 일전출하물량추적조사, 수거, 검사및보관물량출고금지, 도축장폐쇄 현지조사및조치 ( 강원도, 5.13) : 대원기업시설사용금지축산 및양평축산보관물량출고금지

136 일시주요내용비고 5.11( 토 ) 축산사업장출입차량등소독철저및현지점검실시축정 ( 농업중앙회및각협회 ) - 각시 도는점검반을편성하여출입차량 소독상황을긴급점검하고 5.16까지농림부상황실로보고 구제역발생지역에대한임상관찰철저 ( 시 도 ) - 각시 도지사는관내축산농가에대한예찰활동강화 매몰작업시필요한장비지원협조 ( 건교부건설기재과장 ) - 경기 충북도의매몰작업필요장비요청시대한건설기계협회는협조요망 구제역확산방지를위한매몰장비지원협조회신 ( 건교부 농림부 ) - 대한건설기계회에행정기관의요청시지원토록조치 구제역방역대책실효성확보를위한법집행철저 ( 경기도 ) - 신속한차단방역을위해살처분명령불이행시가축전염병예방법제10 조에의해강제집행하고법제40 조의규정에의하여해당자고발조치 구제역비상 구제역비상 기재 구제역비상 가축전염병예방법개정 Task Force 구성 ( 팀장 : 축산국장 ) - 외교부에일본, EU, 미국, 호주등의관련자료수집요청 5.12( 일 ) 구제역발생지역살처분지연에따른조치 ( 경기도지사 ) - 안성가율농장인근젖소농가살처분보상문제로집단반발 - 보상과지원은 02년지원사례감안검토중 위생 구제역발생농장관련도축장방역조치 ( 서울, 경기, 검역원 ) 위생 농협서울축산물공판장은경기안성가율농장에서출하된돼지지육및부산물재고가없음확인 - 잠정폐쇄조치는세척 소독후재개 농협서울공판장시설사용제한해제 (5.12, 서울 ) 농유

137 일시주요내용비고 5.12( 일 ) 용인구제역의심축신고에따른방역조치사항시달 ( 경기, 검역원 ) 위생 신고농장 : 용인시백암면옥산리 1075, 박장근 - 검역원장은반경 500m 지역의우제류가축전두수살처분필요성을검토하여경기도지사에게살처분권고 - 경기도지사는검역원의살처분권고시해당시 군으로하여금신속히실시토록조치 의심축신고접수 : 경기도안성시삼죽면 ( 박장원 ) , 음성 구제역의심축발생에따른방역조치 ( 충북, 검역원 ) - 충북진천진천읍장관리소재유전자원 ( 주 ) 에서구제역의심증상돼지발생에따른조치시달 구제역비상 위생 진천구제역의심축신고에따른방역조치사항시달 ( 시 도, 검역원 ) - 신고농장 : 충북진천진천장관소재유전자원종돈장 ( 농장주 : 안종국 ) - 충북도지사는유전자원종돈장의돼지분양내역조속파악 - 유전자원종돈장의돼지분양이확인된농장에대해별도조치가있을때까지이동제한및해외악성전염병방역실시요령에의거방역조치 안성구제역의심축신고에따른방역조치사항시달위생 ( 시 도, 검역원 ) - 신고농장 : 경기안성삼죽덕산소재삼죽영농조합 ( 농장주 : 박장원 ) - 검역원장은반경 500m 지역의우제류가축전두수살처분필요성을검토하여경기도지사에게살처분권고 - 경기도지사는검역원의살처분권고시해당시 군으로하여금살처분신속히실시토록조치

138 일시주요내용비고 5.12( 일 ) 구제역확산방지를방역소독및예찰강화 ( 시도, 농진청, 검역원 ) - 경기, 충북도지사이동통제초소현장점검, 소독판교체및부직포설치등조치 구제역발생지역방역철저 ( 경기도, 충북도 ) - 시 도는일제공동방역소독실시 - 농촌진흥청은질병상황등파악하여 15:30 까지농림부에보고및검역원은차단방역강화 구제역발생지역내에서의공연행사개최연기등자제협조요청 ( 행정자치부장관, 안성시장 ) 구제역비상 구제역비상 구제역비상 경기용인의사구제역발생에따른긴급방역조치지시위생 ( 경기, 검역원 ) - 검역원 : 정밀검사실시, 결과통보 - 경기도 : 발생농장긴급방역조치, 살처분권고, 역학조사 행자부장관경기용인 안성지역현장방문 (14:00~15:00) - 통제초소및상황실방문격려 구제역발생인근 11개시 군소독실태점검 - 마을단위별소독실시상황, 소독약품공급실태및소독차량확보실태등현지점검 가축방역중앙협의회개최 (13:00) - 안성율곡농장과진천이춘복농장중심으로반경 3km 내돼지전두수살처분결정 - 타지역에서추가로구제역발생시반경 5 00m 내우제류가축전두수살처분 구제역의사환축발생신고 (18:00) - 발생농가 : 황상하농장 ( 사육두수 :1800 두중 2두 ) - 주소 : 경기용인백암면고안리산

139 일시주요내용비고 5.12( 일 ) 충북진천유전자원의사구제역판정방역조치 ( 시도, 검위생 역원, 각단체및협회 ) - 충북진천군유전자원종돈장검역원검사결과의사구제역으로판명 - 충북도, 검역원및시 도에서는초동방역조치와역학조사철저히실시 안성군보개면구제역발생에따른천안시관리지역우제류축산 현황보고 ( 충남 농림부 ) - 관할시 군및축산위생연구소임상관찰및신고철저 경기용인백암고안리구제역의심축신고에따른방역위생 조치시달 ( 경기, 검역원, 21:30) - 신고농장 : 경기용인백암고안산100 황상하농장 - 검역원장은반경 500m 내외지역의우제류가축전두수살처분실시필요성검토및경기도지사에게살처분조치권고 - 경기도지사는검역원의권고에따라 500m 내외살처분실시 임상검사및간이키트진단검사결과의사구제역으로판명 : 방역 살처분권고 ( 검역원, 5.12) 구제역발생농장 돼지 출하도축장에 대한 조치계획 시달위생 ( 경기도 ) < 경기 이천 신영축산 도축장에 대한 조치 > 일 폐쇄기준 당일 보관중인 지육 부산물 정육전체 물량 폐기 ( 소각 또는 매몰 ) - 살처분가축등에대한보상금 장려금지급요령에 의한 보상 하되, 폐기처분 후 증빙서류 첨부 농림부로 신청 - 보관중인 물량을 완전폐기하고 도축장 소독실시요령에 따라 소독실시 후 경기도지사가 폐쇄조치 해제

140 일시주요내용비고 5.12( 일 ) 이동제한지역내축산분뇨처리를위한톱밥지원협조요청 ( 산림청총무과 ) - 해당지자체에서톱밥공급요청이있는경우우선적으로톱밥을공급할수있도록지방산림관리청및산림조합에필요한조치를취할것 구제역이동제한지역내축산분뇨처리요령 ( 경기, 충북 ) - 농가별분뇨처리및시설실태를파악, 대책수립 추진 - 톱밥부족분은산림청 ( 산림청총무과 ) 과협조하여공급에차질없도록할것 가축방역규정위반행위자고발조치알림 ( 시 도, 검역원, 농협, 방역지원본부, 대한수의사회, 대한양돈협회등단체 ) - 안성시장은경기안성구제역발생농장 ( 율곡농장 ) 을사법기관에고발 축정 축정 위생 제3 차가축방역중앙협의회개최 (15:00~17:00) - 참석자 : 위원장 ( 농림부차관 ) 외 12명 - 최초발생농장인율곡농장 ( 안성 ) 과이춘복농장 ( 진천 ) 반경 3km내외 ( 지형지물감안 ) 돼지전두수살처분 - 기타지역발생시현행대로우제류전두수살처분 농림부차관등가축방역중앙협의회위원경기안성, 충북진천현지조사 (1 8:3 0~22:00) - 발생지역주변지형등역학적상황현지조사 제3 차가축방역중앙협의회개최결과조치 ( 농진청, 시도, 위생 검역원및관련단체등 ) - 살처분대상가축범위조정 : 율곡농장과이춘복농장반경 3km내돼지전두수살처분 - 관할도는현지조사팀의조정된 3km내의우제류가축두수및농가현황작성제출

141 일시주요내용비고 5.13( 월 ) 구제역위험지역돼지전두수살처분에따른지원요청 ( 국방부, 건설교통부, 경찰청, 농협중앙회, 대한양돈협회 ) - 인력및장비지원요청시조속지원협조 구제역비상 농림부장관, 13 개농업전문지와합동간담회 (11: 00~ 국제회의실 ) - 구제역발생현황, 초동방역및확산방지대책, 농가보상대책 구제역예방약수급관련검토보고회신 ( 검역원 ) - 검역원의구제역예방약확보방안 ( 해외 , 70 만두분추가구입 ) 에대하여구입토록조치 구제역발생지역돼지살처분추진철저 ( 농진청, 시 도, 검역원, 농협, 생산자단체등 ) - 경기도는현지조사팀의견을참고, 살처분지역확대적용 - 살처분가축등의보상금지급등 구제역긴급방역관련장비지원협조요청 ( 건교부 ) 일살처분 매몰에따른추가장비요청 ( 페이로다 30대, 덤프트럭 30대, 포크레인등 ) 구제역발생관련, 살처분장비등지원건의에대한회신 ( 경기 충북 ) - 인력및장비지원요청건의 ( 굴삭기및페이로다 9대, 덤프트럭 8대 ) 대로지원키로하였으니조속히인수하여살처분작업을조기에마무리 - 인력지원은인근군부대에등협조요청 - 이동제한지역내가축수매건의 - 헬리콥터운항금지건의 구제역발생지역살처분범위조정추진철저 ( 경기, 검역원 ) - 경기도용인시백암면백봉리 1391, 박태석 - 경기도용인시고안리산 100 황상하등포함 구제역살처분돼지처리방안제출 ( 검역원 ) - 소각 매몰 랜더링시설이동시살처분대상가축운반요령 - 소각 매몰또는랜더링처리시방역조치및준수사항 위생 위생 구제역비상 구제역비상 위생 위생

142 일시주요내용비고 5.13( 월 ) 구제역발생지역돼지살처분추진 ( 경기, 충북, 검역원, 양돈협회 ) - 살처분매몰조기추진 : 까지완료 - 살처분보상금은보상금지급요령에의거지급, 소각 매몰물건은가축재입식시 60% 현물지급 (40% 현금지급 ) - 중고생학자금면제, 생계비지원, 세금감면협의 강구 구제역발생농장돼지출하도축장의출하금지축산물에대한처리방안검토 ( 내부결재, 장관방침 ) - 구제역발생농장 ( 경기안성율곡농장 ) 출하물량처리 - 보관물량 : 전량폐기 ( 지육, 가공육, 부산물 ) - 보상기준 : 시군보상금평가반의결정금액 - 폐쇄조치 : 압류물량폐기, 소독및오염원완전제거후경기도에서폐쇄조치해제여부결정 위생 위생 구제역방역관련당정협의회참석 (14:00, 민주당 ) - 장관, 차관보, 당측 : 정책위의장, 제2 정조위원장등 KBS-R 밝아오는새아침 인터뷰 (15:35~축산국장) - 구제역차단방역추진상황, 피해보상및지원대책, 농가당부사항등 구제역피해농가에대한세제및세정지원협조요청 ( 행정자치부장관, 국세청장 ) 년구제역발생시와같이납기연장및징수유예조치 구제역비상 가축전염병예방법 Task Force 제 1 차회의 (19: 30~ 축산국장실 ) - 개인별임무부여, 작업주안점시달 구제역의사환축신고 ( 검역원 농림부 ) - 발생농가 : 충북진천진천문봉리 137, 정운소 충북진천정운소농가의구제역의심축신고에따른방역위생 조치 ( 충북, 검역원 ) - 검역원은신속한진단실시 - 충북은이동통제및방역조치실시

143 일시주요내용비고 5.13( 월 ) 구제역 ( 콜레라 ) 살처분농가중고교생자녀현황파악 ( 경기도, 강원도, 충북도 ) - 가축살처분농가자녀의학자금면제와관련, 중고교생자녀현황파악하여 5.14일까지농림부에제출 농림부기독신우회구제역극복특별기도회개최 - 기간 : 5.13~6.1, 지하소회의실, 12:30~12:50 축정 농림부차관, 용인축산농가와 긴급간담회 개최 (21:00~) - 살처분에 따른 신속보상 - 현지농가방문 ( 이선식 ) 지형지물 이용 살처분 구역을 정하기로 함 구제역발생농장 관련 도축장 방역조치 ( 경기, 충북, 검역원 ) 위생 충북 진천 구제역 발생농장 ( 유전자원, 안종국 ) 에서 태강농유 산업으로 출하된 돼지지육 및 부산물 재고 없음 ( 서울시 조사결과 ) - 해당 도축장에 대하여 세척 소독 후 운영 - 지육은 별도지시 있을 때까지 추적조사 5.14( 화 ) 수사인력지원요청 ( 경찰청장, 10:30) - 구제역발생지역의발생원인규명을위해경찰수사팀은검역원역학조사팀과협조 조사요청 구제역비상 구제역긴급방역 이동식 차량소독기 지원요청 ( 광주광역시농정 농림부 ) - 통제초소 12 개소에 활용할 수 있도록 소독장비 5조 지원 돼지콜레라의심축신고에따른방역조치 ( 강원, 검역원 ) - 의심축발생농장이동통제등차단방역및소독철저 - 검역원과협의하여돼지콜레라정밀검사및역학조사실시 - 주요도로이동통제초소설치준비 위생

144 일시주요내용비고 5.14( 화 ) 역학조사협조철저 ( 검역원 ) - 구제역발생지역의발생원인규명을위해경찰청에수사인력지원협조요청 구제역및돼지콜레라관련농가지원대책협의를위한회의개최 ( 경기도, 강원도, 충북도 ) :00, 차관보, 각도국장, 농림부축산국각과장참석 구제역발생지역살처분조속실시 ( 경기도, 충북도 ) - 살처분 매몰장비, 소요인력추가요청시협조요청 구제역비상 축정 구제역비상 구제역항원뱅크에따른설치사업비협조 ( 축산정책과 ) 위생 구제역발생농장이돼지출하작업장 ( 도축장 가공장 ) 에위생 대한조치계획 ( 강원, 충북 ) - 출고금지축산물처리방안과도축장폐쇄조치해제방안시달 - 대상작업장 : 강원대원기업, 충북대상농장 ( 이상도축장 ), 강원양평축산 ( 가공장 ) - 축산물처리 : 보관물량전량폐기 - 도축장폐쇄해제 : 소독후해당도에서결정 구제역발생이동제한지역도축부산물처리철저 ( 경기, 충북 ) - 구제역이동제한지역내가축의출하 도축시산출되는부산물은구제역긴급행동지침에의거소독후매몰, 열처리소각등으로처리 - 양돈협회부산물처리방안별첨 위생 차관보주재, 구제역 및 돼지콜레라 발생지역 농가지원 대책협의 ( 15 : 00) - 살처분 보상금은 개산급 (40%) 으로 지원 후 사후정산 - 사료 건초 등 오염추정물건은 전액 현금으로 보상 - 국가 지자체 공동으로 일정기간 생계비 지원

145 일시주요내용비고 5.14( 화 ) 구제역확산방지를위한소독약품수급상황파악보고 ( 경기, 충북, 충남 ) - 소독약품의원활한공급을위해수급실태파악하여제출 구제역비상 농림부장관, 구제역발생지역 ( 용인안성 진천 ) 현지방문 ( 15 : 3 0) - 살처분추진상황, 이동통제초소운영현황점검, 관계자격려 살처분대상법인 ( 농가 ) 의법인세및소득세납부현황제출 ( 강원, 경기, 충북 ) 구제역확산방지를위한소독철저 ( 시 도, 각단체및협회 ) - 각시 도및관련기관에서비오기전 후축산농가에대한소독철저히실시 구제역비상 구제역비상 가축질병예방을위한제도개선 Task Force 제1 차회의개최 (19:00~, 대회의실 ) - 축산업인프라구축등과가축전염병예방법개정, 축산법 가축위생처리법보완병행 - 이동제한지역가축의도축거부문제, 떨이돼지규제등검토 구제역역학조사위원회운영 ( 검역원 ) 위생 구제역발생지역살처분농가재입식기간검토 ( 검역원 ) - 구제역발생농장의반경 3km 내외의돼지전두수살처분종료후해당지역농가의가축재입식허용시기에대한귀원의검토의견을우리부에지급 제출 구제역및돼지콜레라소독약품추가배정조치 ( 경기, 강원, 충북, 충남 ) - 돼지콜레라 구제역발생지역에서소독약추가요청이있을경우농협중앙회는추가배정조치 위생 위생 구제역및돼지콜레라발생지역및인접지역소독약지원위생 내역제출 ( 농협중앙회장, 19:25) - 돼지콜레라 구제역발생지역에소독약지원내역을양식에의거즉시제출

146 일시주요내용비고 5.14( 화 ) 축발기금교육홍보비집행 ( 농협중앙회장 ) - Task Force 팀원중민간자문위원에대한수당집행 축정 돼지콜레라발생이동제한지역 ( 철원 ) 출하돼지처리지침시달축통 구제역발생관련 이동제한지역 수매지침 확정통보 ( 경기, 충북, 농협, 경영, 위생, 제주, 검역원 ) 출하금지조치된 축산물에 대한 처리방안 추가지시 ( 경기 ) - 신영축산 보관 축산물을 재활용업체 위탁처리 건의 ( 경기 ) - 도축부산물처리요령에 준하여 처리토록 회신 구제역발생지역 방문자 등에 대한 소독 및 교육 철저 ( 농협, 한국마사회, 낙농육우협회, 등 각 협회 ) - 구제역 발생지역 출입시 사람과 휴대품에 의해 구제역이 전파되는 것을 예방하기 위해 소독 교육 철저 석가탄신일연등행사 등 대비 구제역 방역 대책방안 마련 제출 ( 검역원 ) - 이동제한지역내의 사찰을 이용하는 연등행사인원 이동시 발생될 구제역 예방 방안을 마련 제출 요망 축통 위생 구제역비상 구제역비상 구제역발생지역 확대에 따른 이동제한지역 변경 보고축산 ( 경기 농림부 ) - 안성 최초 발생이후 용인 추가 발생으로 이동제한지역 변경 이동제한지역가축분뇨반출관련긴급건의 ( 양돈협회 농림부 ) - 통제초소에서경계지역밖으로반출하는분뇨금지 소독후경계지역밖으로반출가능회신 양돈협지 위생 이동제한지역우제류 ( 소, 돼지 ) 수매지침시달 - 대상 : 10km 이내임상검사결과이상없는소 돼지등 - 수매품대 ( 추정 ) : 202억원 구제역관련홍보 - KBS-R 박찬숙입니다 전화인터뷰(12:40~ 농림부차관 ) - 국립방송 K-TV 전화인터뷰 (10:30~ 축산국장 )

147 일시주요내용비고 5.15( 수 ) 구제역발생지역살처분추진관련지시 ( 경기, 강원, 충북, 안성시, 용인시, 진천군 ) - 미도살가축매몰에따른가축학대에대한외국의오해를불식시키기위해도살후이동 살처분. 구제역비상 일본에서반송된돼지고기정부수매건의에대한회신 ( 제주 ) 축통 제주도에서요청한수출반송물량 39.4톤을국내도매가격으로수매하고해상운송비지원 - 수매금액 : 111백만원 ( 품대 99, 운송비 12) 이동제한지역내긴급도축 가축 보상건의 ( 경기도 농림부 ) 용인시구제역 위험지역내 절박우 처리 ( 경기도 ) - 도태 폐기, 매몰처리 - 가축방역관 입회하에 사진촬영 등 증거보전 조치 - 가축공제가입농가는 공제금액을, 그 외 농가는 도매시장 에서 도축장출하 절박우 가격으로 평가 보상액 신청 집회 행사시가축방역 강화 지침 보완 시달 ( 행정자치부, 문화관광부, 시 도, 대한불교조계종총무원 ) - 집회 행사 ( 특히 석가탄신일 ) 시 사람 차량의 이동에 따른 구제역 및 돼지콜레라 확산 방지 예방 긴급반상회 개최 협조 요청 ( 시 도, 구제역 발생 인접 11개 시 군 ) - 각 지자체 주민들의 협조를 통해 방역사업이 성공할 수 있도록 긴급반상회 개최 계획 보고 요망 축산 구제역비상 구제역비상 구제역비상 구제역관련이동제한통제초소운영관리 ( 국방부, 경찰청, 위생 검역원, 시 도 ) - 소독작업시인체피해고려 구제역긴급행동지침 에의거수행 월드컵참가국선수단반입물품검역검사방안알림 ( 외위생 교부, 관세청, 월드컵조직위, 통협, 검역원 ) 경계지역내집유차량등소독철저 ( 경기, 충북, 낙농진흥협회등 ) - 원유수송, 집유차량, 집유장및유가공장에대한소독철저 축영

148 일시주요내용비고 5.15( 수 ) 구제역 돼지콜레라발생지역에 대한 특별교부금 지원 요청 ( 행자부 ) - 구제역 관련 살처분 농가에 대한 특별교부금 지원 등 재정지원 협조 요청 구제역비상 농림부차관보용인, 안성, 진천현지방문 (16:30~19:20) - 상황실근무자격려및구제역방역철저당부 구제역이동제한지역수매지침질의회신 ( 경기도, 유통과 ) 위생 수매가축에대한임상관찰과임상검사차이점설명 - 임상검사후이상이없어지정도축장으로출하하는시점이수매개시일임 방역비지원요청 ( 경기도 농림부 ) - 소독약품비등 위생 ( ) 호로기조치 축산 구제역방역홍보 - KBS-R 라디오24 시 인터뷰 (23:00~ 축산국장 ) 5.16( 목 ) 중앙일보 구제역돼지밀도살 보도관련, 해명자료배포 - 밀도살은없으며, 구제역확산방지를위해불법반출단속 - 중앙언론기관및 14개소비자단체에송부 구제역방역추진에따른건의 ( 경기 농림부 ) - 축사를매몰지로사용할시축사에대한보상금지원 집회 행사시가축방역활동협조요청 ( 농협중앙회 ) - 집회 행사시에가축방역강화지침시달 - 구제역발생지역인근사찰입구에통제초소설치및 소독장비설치 축산 구제역비상 구제역경계지역중특별관리지역설정및관리강화 ( 경기, 위생 충북, 검역원 ) - 경기용인백암면백봉리 옥산리등위험지역인접농가 - 기타검역원장이특별관리가필요하다고판단한지역

149 일시주요내용비고 5.16( 목 ) 구제역의사환축발생신고 ( 검역원 농림부, 13:30) - 발생농가 : 이철동농가 ( 한우 9두중 1두 ) - 주소 : 광주광역시광산구요기동 , 음성 구제역발생지역인접시군 (1 1 개소 ) 방역대책추진강화위생 ( 경기, 충북, 검역원 ) - 농장별책임담당자지정 - 책임담당자임무및추진실적집계등 광주광역시구제역의심축신고에따른방역조치위생 구제역 돼지콜레라발생지역에 대한 특별교부금 소요액 지원 검토 ( 행자부장관 ) : 71,782백만원 - 살처분 보상 등 69,416백만원 이상 ( 농림부 부담 ) - 생활안정자금 945백만원 ( 행자부 472.5, 지자체 472.5) - 기타 경상비 1,421 백만원 ( 행자부 부담 ) - 기타 학자금, 기한연장, 세제 등은 파악 중 구제역긴급방역관련 장비지원 기간연장 및 추가 협조요청 ( 건교부장관 ) - 경기 안성지역 살처분의 조속한 마무리를 위해 장비 지원기간의 연장과 추가지원 요청 구제역비상 구제역비상 농림부장관, 대구방송특별기획토론회 대담방송 (16:00~) - 구제역방역대책, 농가지원대책등설명 YTN 경제와이드초대석 방송출연 ( 검역원장, 16:50) - 구제역방역현황과방역대책설명 안성축산인건의사항에대한회신 ( 안성축산인 ) - 구제역방역과관련하여경기도의검토결과가제출되는대로우리부도추후검토하여조치할예정임 구제역방역관련건의에대한회신 ( 경기도 ) - 살처분매몰과관련하여부지확보가곤란할경우사유지임대하여사용하는방안적극검토요망 구제역비상 구제역비상

150 일시주요내용비고 5.16( 목 ) 경기용인지역살처분 조기완료 재촉구 지시 ( 경기도 ) 구제역비상 구제역 돼지콜레라발생지역에대한특별교부금소요액지원통보 ( 경기도, 강원도, 충북 ) 구제역비상 구제역소독약품안전사용수칙알림 ( 각시 도 ) 위생 구제역 돼지콜레라방역홍보리후렛제작배포 ( 경기, 강원, 위생 충북, 검역원 ) - 내용 : 구제역 돼지콜레라확산방지, 100 천부 - 배포 : 안성 40 천부, 용인 15 천부, 철원 3 천부, 진천 42 천부 - 취지 : 발생지역의대규모집회 행사장참석자배포 구제역의사환축발생신고 ( 검역원 농림부, 18:30) - 발생농가 : 한국냉장 ( 돼지 60두중약 7두 ) - 주소 : 충북청원군오창면성재리 4리-3 출하농가 : 경기이천시모가면소고리 118( 돼지 2,000두 ) 5.17, 음성 충북청원 구제역 의심축 신고에 따른 방역조치 ( 경기, 충북, 위생 검역원 ) - 한국냉장 ( 주 ) 에 계류중인 돼지 구제역 의심증상 신고 - 충북도는 관련규정에 의거 방역조치 - 경기도는 검역원 판정까지 이동제한 등 방역조치 구제역긴급방역 추진에 따른 질의 ( 경기도 농림부 ) 축산 살처분 비대상농가에서 구제역 발생시 500m 이내 우제류가축 전두수 살처분 여부 < 회신 > - 해당농가의 최초 발생농장 3km반경 포함여부는 경기도위생 결정사항 - 3km 내외의 범위에 포함안될 경우 반경 500m 범주의 우제류 가축 전두수를 살처분

151 일시주요내용비고 5.16( 목 ) 02 년가축방역세출예산지출한도액재배정통지 ( 경기, 위생 강원, 충북 ) - 발생농가를제외한살처분대상농가에보상금우선지급 - 구제역 돼지콜레라발생농가는보상금지급유보 구제역이동제한지역내 종돈수매 및 돼지A.I센타 보상축정 지침통보 ( 경기, 충북, 농협, 축기연, 한국종축개량협회, 축산물유통과 ) - 가축 이동제한 조치로 적체된 종돈 및 F1 후보돈에 대해 수매 계획 - 각 기관은 종돈 이각표시와 한국종축개량협회 발행 등록 증명서의 이각표시가 동일한지 확인 수매 - 종돈장별로 구제역 발생이전 6개월간의 종돈분양실적을 파악하여 월평균 분양두수내에서 수매 허용 - 축기연과 종축개량협회에서는 가축 이동제한 해체 이후 시 군의 돼지 A.I센타 정액 손실보상을 위한 평가에 적극 협조 살처분보상금, 수매자금, 긴급경영안정자금배정 - 살처분보상금개산금 40% : 11,149백만원 - 소 돼지수매자금 : 10,000백만원 - 피해농가긴급경영안정자금 : 13,236백만원 농림부지원, 가축방역현지점검개선검토 - 농림부현지출장자가초소및현장안내요구로시 군직원불만표출 - 개선 : 출장횟수축소 ( 매일 주1~2회 ) 농림부현지파견관과동행

152 일시주요내용비고 5.17( 금 ) 충북청원구제역의심축검사결과통보 ( 경기, 충북, 검역원 ) - 한국냉장 ( 주 ) 구제역의심축돼지음성판정 - 소독 방역지속추진 위생 구제역발생농장등에대한사후방역관리지침시달 ( 경기, 위생 충북, 검역원, 방역본부, 각협회 ) - 구제역발생농장및인근살처분농가방역관리지침 - 살처분농가의타지역방문자제, 외출시소독등방역 구제역방역을 위한 방제차량, 인원 등 긴급지원 요청 ( 경기 농림부 ) - 가축방역차량 5대 및 가축방역관 10명 지원 요청 축산 구제역방역지역긴급지원요청회신 ( 경기, 검역원, 농협, 위생 방역지원본부, 수의사회, 양돈협회 ) - 특별관리지역은방역지원본부에서 3명차출지원 - 기타인원은비발생시 군방역관, 공수의차출 배치 - 소독방제차량은비발생시 군이나지역축협보유차량사용 송아지생산안정사업계약체결기간연장요청에대한검토 - 구제역발생으로인한송아지생산안정사업계약체결기간연장 * 현행 - 충남 : 5.31-> 8.30, 농협 : 5.31-> 6.30 축영 구제역관련당정협의 (14:00~ 민주당제2 정도위원장실 ) - 농림부차관, 재경부기획관리실장, 기획예산처예산실장, 행자부차관보참석 - 구제역발생 3개시 군, 군당 6억원특별교부세긴급지원, 이동초소운영경비등경상비지원 - 정책자금대출잔액 (10,389백만원) 의발생이자전액면제 (10.4 억원 ), 상환기간연장

153 일시주요내용비고 5.17( 금 ) 02 년가축질병근절대책사업 ( 전국일제소독약품지원 ) 보조금위생 교부결정 ( 농협중앙회 ) - 당초 : 3,139,188천원 변경 : 4,139,188천원 - 기교부액 : 3,139,188천원, 금회교부액 : 1,000,000 천원 구제역살처분농장가축재입식허용시기 ( 시 도, 검역원, 위생 농협, 방역지원본부, 한국낙농육우협회등 ) - 발생농장 : 위험지역이동제한해제후 90일경과 ( 사육금지 30, 입식시험 60) - 발생농장반경 500m 범위농장 : 위험지역이동제한해제후 90 일경과 ( 사육금지 3 0일후입식시험않고 60 일 ) - 반경 3km내농가는 30일경과후재입식 시 군수의직공무원근무현황 ( 가축위생과 ) - 16개시 도 232개시 군 구중 116개소 (50%) 근무 석가탄신일집회시사찰입구소독계도출장 (18:00) , 농림부 농협합동근무 구제역및돼지콜레라방역초소점검결과 (16:00) - 출장기간 : 출장지역 : 8개도 24 개시 군 ( 파주, 홍성등 ) - 출장자 : 농림부 12명 소독약품안전관리철저및지속적인방역추진 ( 각시 도, 농진청, 농협 ) - 석가탄신일대비소독철저및소독약수급상황수시파악 이동통제소안전관리철저 ( 시 도 ) - 이동통제초소접근차량서행토록유도 구제역발생지역임상관찰등예찰활동철저 ( 경기, 충북, 충남 ) - 구제역발생지역포함인근 11 개시 군에대한관리철저 구제역비상 구제역비상 구제역비상

154 일시주요내용비고 5.18( 토 ) 살처분 매몰지역에대한사후관리철저 ( 경기, 강원, 충북 ) 일살처분완료후매몰지역에대한사후관리철저 구제역발생지역소독철저 ( 경기, 충북 ) - 우천시구제역확산방지를위한소독철저 충북진천구제역의심축신고에따른방역조치 ( 충북, 검역원 ) - 발생농가 : 충북진천군이월면신월리 771, 이범용농가 - 조치 : 관련규정에의거해당농장방역조치 구제역비상 구제역비상 위생 구제역살처분가축의처리방법등통보 ( 경기, 충북, 검역원 ) 위생 구제역간이신속진단키트구매지원검토 ( 검역원 ) 위생 살처분가축매몰지관리철저 ( 경기, 강원, 충북 ) 위생 년도구제역발생관련살처분내역제출위생 중앙역학조사반운영규정송부 ( 검역원 농림부 ) 역학 구제역살처분매몰지악취제거관련회의개최 ( 경기등 ) 축정 구제역살처분매몰지사후관리협조요청 ( 농업기반공사 ) 구제역 돼지콜레라발생지역살처분완료통보 ( 행자부 ) - 구제역 돼지콜레라발생지역특별교부금지원참고 언론보도내용에대한사실확인 ( 경위 ) 조사보고 ( 경기도, 22: 3 0) - 안성 용인지역이동통제초소운영과관련한농어민신문보도내용에대한사실여부확인조사보고지시 구제역및돼지콜레라방역추진관련수범 미담사례협조요청 ( 관련부처 청, 시 도, 검역원및관련협회, 22:30) 구제역비상 구제역비상 구제역비상 구제역발생지역소 돼지수매지연관련, 해명자료배포 - 다음주중수매착수예정

155 일시주요내용비고 5.19( 일 ) 안성구제역 의심축 신고에 따른 방역조치사항 시달 ( 경기, 검역원, 00:40) - 발생농장 : 경기 안성 일죽 방초리 871, 송병훈 - 이동금지, 소독 등 방역조치 및 반경 500m 내외 살처분 안성 ( 송병훈 ) 의사구제역 발생관련 역학조사실시 지시 ( 경기, 검역원 ) - 최근 7일간 농장을 방문했던 타농장주 및 발생농장주가 방문했던 타농장을 중점적으로 추적조사 구제역의심축 신고에 따른 방역조치사항시달 ( 경기, 검역원 ) - 발생농장 : 경기 안성시 일죽면 고은리 347, 신오성 경기 용인시 원삼면 독성리 1281, 강경석 - 검역원은 반경 500m 내외 우제류 가축 전두수 살처분 실시 필요성 검토 및 경기도에 살처분 조치 권고 - 경기도는 살처분 권고에 따라 500m 내외 살처분 실시 가축방역중앙협의회 (4 차 ) 개최 ( 협의회 위원 ) 및 결과통보 - 회의일시 : 5.19일, 15:00 - 추가발생농장 반경500m 범위 우제류 가축 전체 살처분을 원칙으로 하되 가축방역관이 현지사정을 감안 결정 - 발생지역 주민 행동수칙 홍보 - 예방접종 검토 소위원회 구성 : 차관, 김순재 교수 등 9 경기안성 ( 송림농장 : 송병훈 ) 구제역 발생에 따른 긴급방역 조치 ( 시 도, 검역원, 국방부, 경찰청, 농협, 생산자단체 등 ) 안성구제역의심축신고에따른방역조치사항시달 ( 경기, 검역원 ) - 발생농장 : 안성시 보개면 남풍리 995-2, 삼본농장 ( 박용범 ) 위생 위생 위생 위생 위생 위생 위생 위생 구제역의심축신고사항보도자료배포 (06:30) 구제역피해농가에 대한 정부지원대책 설명철저 ( 경기, 충북 ) 구제역비상

156 일시주요내용비고 5.19( 일 ) 구제역방역및예찰활동강화 ( 시 도, 농협, 낙농진흥회, 생산자단체등각협회 ) - 구제역발생농장과차량, 사람등최근 2 개월왕래가있었던농장은방역소독및예찰활동강화 구제역발생현장접근통제철저 ( 경기도지사 ) - 사람들의구제역살처분현장출입을철저히통제 구제역비상 구제역비상 살처분가축매몰지역사후관리대책회의개최 (15:00~) - 참석 : 농림부, 농협, 축기연관계자 - 살처분가축매몰지역침출수발생방지, 악취 냄새, 가스제거방안등협의 구제역추가발생에따른소독강화지시 ( 각시 도및협회 ) - 구제역발생지역및인접지역소독방제철저 구제역방역지연관련, 마을앰프방송문안 ( 예시 ) 송부 ( 농촌진흥청장 ) 구제역비상 구제역비상 농림부차관보, 검역원장, 교수 등 구제역 추가발생농장 점검 (19:30~) - 살처분 현황파악, 주민과 대화로 방역 이해 협조 요청 구제역방역을 위한 인력 장비지원요청 ( 경기 농림부 ) 축산 인력 40명, 방제차량 8대 구제역발생지역 방역인력 지원 ( 경기, 충남, 전북, 전남, 위생 경북, 경남, 검역원 ) - 대상 : 가축위생시험소 방역관 각 2명 (5개도 10명 ) - 차출기간 : 5.20~5.25(6일간 ) - 사전조치 : 현지 배치전 검역원 사전교육 구제역발생에대한역학조사내용보고 ( 수의과학검역원 ) - 구제역발생농장별로조사된내용을상황실로 5.21 일까지제출및매일 17:00 까지일일역학조사실적을작성제출 구제역비상

157 일시주요내용비고 5.19( 일 ) 구제역확산방지를위한소독철저지시 ( 시 도 ) - 외부인축사출입금지및소독철저 - 구제역소독관련마을앰프방송원고송부 구제역비상 경기안성구제역발생에따른긴급방역인력지원협조 ( 국방부 ) - 경기안성 용인, 충북진천구제역발생에따른발생농장살처분 이동통제등에인력및장비지원에감사 - 기파견인력을대체하여지원하는방안강구협조요청 구제역비상 가축방역대책협의회개최결과통보 ( 경기, 충북, 검역원 ) - 구제역추가발생농장반경 500m내외우제류가축전체살처분원칙유지 - 추가발생농장반경 700m 범위에소재한경기용인백암백봉리및옥산리특별관리지역양돈장돼지살처분도가축방역관이결정 - 사람으로인한전파를차단하기위해주민행동수칙홍보 : 구제역발생농장및인근농가방역관리지침에의거관내농가홍보실시 구제역비상 살처분 매몰시유의사항및미담 수범사례조사 ( 경기, 충북 ) - 살처분시전살처리등구제역행동지침에의거처리 - 구제역방역미담및수범사례발굴조사 구제역비상 석가탄신일사찰행사소독방역지원반근무점검 (2회 ) - 발생지역총20 개사찰출입자에대해깔판소독등 안성발생농장살처분현장감독공무원사망사고 (18:30경 ) - 사망자 : 경기도축산위생연구소 7급박상권 (32세) - 사고경위 : 살처분완료후오염물매몰시후진하는덤프트럭에추돌사망

158 일시주요내용비고 5.20( 월 ) 구제역의심축진단에따른추가방역조치 ( 경기, 검역원, 02:15) - 발생농장 : 경기용인시원삼면독성리쌍둥이농장 ( 강경석 ) - 발생농장및 500m 범위우제류가축살처분실시 - 발생농장중심위험지역 ( 반경 3km) 및경계지역 (10km) 설정 - 우제류가축등의이동제한조치및통제초소설치등 - 발생농장관리인등의역학조사실시등 위생 구제역상황보고 - 안성시일죽면 2농장 ( 송림, 방초 ) 구제역추가발생에따른방역강화조치 : 1,152농가에호소문배포, 초소 30개, 장비 76대, 위험지역원유폐기등 구제역발생관련우제류수매지침보완통보 ( 보완제1 호 ) ( 경기도, 충북, 농협등 ) - 축통 ( ) 와관련수매지침보완시달 경기안성. 용인구제역발생에따른긴급방역조치 ( 시 도, 검역원, 국방부, 생산자단체등 ) - 발생농장 : 신오성, 박용범 ( 이상안성 ), 강경석 ( 용인 ) 구제역현장방역대책마련추진 ( 경기 농림부 ) - 향후중앙정부차원의지원방안등근본대책강구건의 구제역살처분지역주민행동수칙홍보리후렛제작배포 ( 시 도, 검역원, 농협, 양돈협회, 방역지원본부 ) - 내용 : 구제역살처분지역주민행동수칙 - 배포 : 100 천부 ( 발생지 70 천부, 시도 21 천부, 기타 9천부 ) 축통 위생 축산 위생 구제역및콜레라가축살처분농가에대한정책자금상환축정 및이자감면 ( 경기도, 강원도, 충북, 농협 ) - 농업경영자금, 농특회계 축발기금및부채대책자금 * 살처분일에서 2002 년말까지상환도래되는원금은 2년상환연장및이자감면

159 일시주요내용비고 5.20( 월 ) 돼지콜레라및구제역발생농가에대한자금지원보류 ( 경기도, 강원도, 충북 ) - 발생경위등역학조사에따라농가지원여부검토 구제역발생농장출하돼지고기처리 ( 서울시, 검역원 ) - 식육판매업소에서보관중인경기안성우석재농장산돼지가공제품소각 매몰 - 소각 매몰확인서, 보상금지급요율평가서및보상금평가서등관련서류첨부 구제역역학관련사항방역조치사항보고 ( 검역원 경기, 충북, 충남, 농림부 ) - 17번국도및 57번국도차단방역강화 축정 위생 방역 구제역임상증상관찰및시료채취 방역요령교육실시 ( 검역원 ) - 교육대상 : 31명 ( 시 도방역기관 10, 검역원 21 명 ) - 후속조치 : 시 도방역관 10명용인백암면지원파견 구제역상황실및방제초소근무철저 ( 경기, 강원, 충북 ) - 상황실근무자의근무수칙엄수지도 감독강화 구제역상황실및방제초소근무강화 ( 충북 ) - 수칙위반자엄중처리및근무수칙엄수지도 감독강화 구제역 돼지콜레라발생관련소독약품공급요령시달 ( 시 도 ) - 위험 경계 통제초소운영지역소독약품공급요령 구제역 돼지콜레라발생소독약품공급요령통지 ( 농협 ) - 살충지역에소독약품공급에철저기해주기바람 구제역추가발생방지를위한농가자율방역철저 ( 농협, 각시 도및각협회 ) 구제역방역대책추진상황 - 구제역추가발생에따른소독강화및마을앰프방송문안송부 ( 본청 ) - 구제역확산방지축산농가지도자료제공 ( 본청 ) 가축방역중앙협의회소위원회개최 ( 소위원회위원 ) - 구제역조기종식대책 (5.21, 16:00, 농림부대회의실 ) 구제역비상 구제역비상 구제역비상 구제역비상 구제역비상 경기도 위생

160 일시주요내용비고 5.21( 화 ) 구제역방역추진상황국무회의구두보고 (10:00~) - 월드컵개최준비상황점검결과보고시함께보고 축산농가의외국인 근로자 관리지침 ( 안 ) 검토조치요청 ( 검역원 농림부 ) 축산농가의외국인 근로자 방역관리지침 ( 시 도, 검역원, 농협, 각 단체 및 생산자협회 ) - 외국인 근로자 고용시 준수해야 할 방역관리지침 ( 위생 호 ) 내용 보완 시달 구제역조기종식 방안 시달 ( 인천, 경기, 강원, 충북, 검역원, 방역본부, 대한수의사회 ) - 경기, 충북은 발생농장 출입자 및 접촉자 현황 과 구제역 발생지역 특별관리 농가현황 을 참고로 관할 공수의, 방역본부 방역요원을 동원하여 농장별 1명씩 배치하고 임상관찰 실시 및 이상징후 발견시 보고 - 수의사회와 방역지원본부는 해당도의 인력동원에 적극 협조 구제역방역추진관련 복무자세 강화 ( 경기, 충북 ) - 살처분 매몰지역에 대한 출입통제 강화 및 소독 철저 구제역 돼지콜레라발생관련 소독약 공급요령 보완통지 ( 경기, 강원, 충북, 검역원 ) 구제역발생 관련 월드컵 내방객에 대한 사전홍보 협조 요청 ( 국정홍보처, 외교통상부 ) - 월드컵 내방객 대상 사전홍보 철저 가축방역비상대책 상황실 근무조 개선 ( 비상대책상황실, 축산경영과, 가축위생과, 축산물유통과 ) - 신규인력 보강 배치 방역 위생 위생 구제역비상 구제역비상 구제역비상 축산정책과

161 일시주요내용비고 5.21( 화 ) 구제역발생경로역학조사를위한현지점검 (14:00~ 차관보 ) - 추가발생지역 ( 안성일죽, 용인원삼 ) 현지점검을통해가축방역중앙협의회소위원회에서대책방안논의 축정 축산농가의외국인근로자방역관리지침홍보리후렛제작배포 ( 시 도, 검역원, 농협, 가축방역본부, 생산자단체 ) - 내용 : 축산농가의외국인근로자방역관리지침 - 배포 : 30천부 ( 각시 도및축산관련단체 ) 위생 차관주재, 가축방역중앙협의회소위원회개최결과보고 - 일시 : 5.21일 ( 화 ) 18:30~21:10, 국제회의실 - 참석 : 차관외 9명 - 향후추가발생가능성은희박하나, 5.26 일경 1~2건우려 - 특별관리농장전담방역관배치 - 경계지역내돼지의과체중출하요청에대해, 10 일내임상관찰후개체별임상검사를받은뒤지정도축장에출하, 수매비축방안검토 * 운송차량카바씌우고운반, 출하전 24 시간절식조치, 기타위험요소최소화 - 기존이동제한지역밖에서추가발생시는 500m 범위살처분, 10km이내백신방안검토 위생 농림부장관, 외신기자회견 (15:00~ 프레스센터 18층 ) - 한국의농업 농촌, 동 식물검역, 구제역발생현황과대책등설명 구제역방역지원대책등홍보 - KBS-R 박찬숙입니다 인터뷰(12:40~ 농림부장관 ) - 불교방송라디오 아침저널 인터뷰 (07:15~ 농림부차관 )

162 일시주요내용비고 5.22( 수 ) 구제역조기종식방안수정시달 ( 인천, 경기, 강원, 충북, 검역원, 가축위생방역지원본부, 수의사회 ) - 공수의, 방역지원본부방역요원을동원, 문제발생시 30 분이내에현지에도착할수있는 지역별전담방역관 의농장또는마을별적정배치 위생 년농특회계세출예산재배정요청 ( 기획예산담당관실 ) 위생 년가축방역사업보조금교부결정통지및자금송금내역통보 ( 각시 도 ) 구제역등질병확산방지를위한소독및예찰활동철저 ( 시 도, 농협, 양돈협회등 ) - 우기에도질병확산방지위한소독철저 구제역발생농장에대한역학조사 ( 중간결과 ) 보고 ( 농림부 ) - 상황 ( ) 관련 - 경기안성율곡농장외 11개발생농가역학조사중간결과 구제역발생관련긴급살처분지시 ( 경기도 ) - 안성시일죽면고은리소재신오승농장에대하여가축전염병예방법제38 조의거, 즉시살처분할것 구제역 돼지콜레라발생지역지방교부세 ( 특별 ) 활용철저 ( 경기, 강원, 충북 ) - 행자부교부생활안정자금및경상비적절활용 가축질병 ( 구제역 돼지콜레라 ) 발생지역살처분매몰지책임자지정 ( 나10, 11, 12, 22:40) - 매몰지마다담당장지정하여매일점검및점검결과매일 17:00 까지보고 위생 구제역비상 역학 위생 구제역비상 구제역비상

163 일 시 주 요 내 용 비 고 5.23( 목 ) 살처분가축 등에 대한 보상금 장려금지급요령 개정 알림 위생 ( 시 도, 검역원, 축기연, 농협, 각 단체 및 협회 ) 이동제한지역내비육돈 수매실시 ( 경기, 충북, 축산경영과, 축통 가축위생과, 검역원, 농협 ) - 밀집사육으로 인한 피해 방지와 경영난 해소를 위해 수매 실시 계획 구제역발생관련 야생동물 방역관리 철저조치사항 보고 방역 ( 검역원 농림부 ) 경기안성 구제역 분리주 영국퍼브라이트연구소 검사결과 해외 보고 ( 검역원 농림부 ) - 시료 송부 : 5.9일, 검사결과 : 5.22일 (Type "O") 석가탄신일방역활동결과 통보 및 농장차단방역강화 지시 구제역비상 ( 각 시 도 및 협회 ) 양축농가 축사 내 외부 철저 소독 - 집회 행사 자제토록 지도 - 불가피한 행사추진시 철저한 소독 방역 조치 구제역및 콜레라 방역 추진관련 일일상황보고 양식 추가 구제역비상 시달 ( 경기, 강원, 충북 ) 가축질병피해농가 지원대책 추진상황 15:00 까지 제출 돼지콜레라발생지역 살처분 농장 재입식 허용시기 ( 시 도, 위생 검역원, 농협, 방역본부, 양돈협회, 수의사회 ) - 발생농장은 추가발생 농장의 살처분이 완료된 날부터 80일 경과 후 입식 - 발생농장 반경 300m 내외 범위의 살처분 농장도 살처분 완료된 후 80일 경과 후 허용 충북진천 구제역 발생지역지원 건의 회신 ( 진천군의회의장 ) 위생 구제역발생지역 도태권고 건의회신 ( 경기도 ) 위생 살처분 제외대상 특별관리 구제역발생지역 방역지원인력 기간연장 ( 경기, 충남, 전북, 위생 전남, 경북, 경남, 검역원 ) - 경기도 구제역 발생지역 지원인력 5월말까지 연장

164 일시주요내용비고 5.24( 금 ) 구제역특별관리농가전담방역관배치운영 ( 경기, 검역원 ) 위생 특별관리농가전담방역관배치 운영철저 - 검역원현장인력은유사시경기도현장배치전담방역관과연계 구제역발생농장이동가축등방역관리지침검토지시 ( 검역원 ) 위생 구제역특별관리농가 전담 중앙가축방역관 배치보고 ( 검역원 농림부 ) - 위생 호에 의거 조치 구제역확산방지를 위한 이동통제초소 등 근무 철저 지시 ( 각 시 도 ) 방역 상황 구제역발생관련우제류수매지침보완통보 ( 제2 호 )( 경기, 축통 충북, 농협 ) - 축통 및동 호와관련젖소수매및부산물처리에관한것보완 시달 구제역관련가축매몰지사후관리대책추진 ( 농협 ) - 매몰지사후관리에필요한약품구입비지원계획 - 농협에서는해당시 군과협조, 물품구입 지원조치 - 사업완료후농림부에정산보고 구제역지역생활 농업용지하수개발비지원 ( 경기, 충북 ) - 한발대비용수개발비 : 국고 8 0%, 지방비 20% 축정 용수 구제역긴급행동지침개정요청 ( 가축위생과장 ) 축정 가축매몰방법및사후관리지침을검토하여 구제역긴급행동지침 개정시반영요망 축산농가 ( 단체 ) 에대한해외여행내역조사긴급지시 ( 경기, 충북, 충남 ) - 최근 3~4 월동안에해외여행을다녀온축산농가파악 일까지농림부에보고 구제역비상

165 일시주요내용비고 5.24( 금 ) 구제역특별관리농가전담방역관행동요령시달 - 전담방역관사전조치사항 - 임상관찰등현장근무요령 - 농장방문시주의사항 - 이상증상연락을받았을때행동요령 5.25( 토 ) 구제역돼지콜레라발생지역지방교부세 ( 특별 ) 용도관련 ( 경기, 강원, 충북 ) - 지방교부세로배정된자금의용도는경상비등으로활용 위생 구제역비상 용인지역이동통제초소교통사고발생보고 (08:25) - 이동통제초소 15km 전방 7중추돌사고 ( 사상자 :8명) 구제역이동제한지역임상관찰결과제출협조 ( 경기도 ) - 임상관찰실시결과지급제출 이동제한지역임상관찰결과제출 ( 충북 농림부 ) - 76 농가 11,146 두 ( 한우 463, 젖소 533, 돼지 10,016, 사슴 79, 염소 55) 구제역방역관련마을앰프방송철저 ( 농촌진흥청장 ) - 마을앰프방송실시, 양축농가소독 농장출입제한등홍보 구제역방역관리강조 ( 나, 검역원, 농진청, 식검, 농진공, 각협회 ) - 방역관리에철저를기하여조기에구제역이근절될수있도록조치요망 위생 축산 구제역비상 구제역비상 차관님경기 용인경계지역 특별관리농가 현장점검 (14:40) - 농가 가축관리실태 및 전담 방역관 대응체제유지 확인 구제역발생지역 살처분 현황 (5.25, 18:00 현재 ) - 살처분 총두수 : 118농가 111,455두 안성 48농가 37,684두 용인 60농가 49,189두 진천 10농가 24,582두

166 일시주요내용비고 5.26( 일 ) 시 도 ( 시 군 ) 구제역방역상황실근무철저촉구 ( 시 도 ) - 일부시 도 ( 시 군 ) 는상황실근무를 22:00 까지하는등근무상태가다소미흡 구제역비상 축산국장, 경기 용인 경계지역 특별관리농가 현장점검 구제역대책상황실 운영철저 ( 시 도 ) 구제역비상 이동제한지역내우제류가축 수매관련 회의개최 ( 축산경영과, 축통 가축위생과, 경기 충남, 농협, 검역원 ) - 구제역 이동제한지역내 우제류가축의 원활한 수매를 위한 논의 ( 시 도, 농협, 지정도축장 육가공장 참석 ) 5.27( 월 ) 구제역추가발생에따른이동제한지역농가현황알림축산 ( 경기 농림부, 검역원등 ) 구제역대책상황실운영철저 ( 시 도 ) 상황 구제역이동제한지역임상검사결과제출 ( 충북 농림부 ) 축산 충북진천임상검사결과 구제역이동제한지역임상관찰결과보고 ( 경기 농림부 ) 축산 경기안성, 용인구제역임상관찰실시 완료결과보고 - 2,101 농가 467,460두 ( 한육우 26,909, 젖소 25,879, 돼지 409,321, 염소 3,099, 사슴 2,252) 구제역 돼지콜레라방역관련수범사례제출 ( 전남 농림부 ) 축정 이동제한지역내우제류가축수매방안회의개최 (13:00~) - 과체중돼지 (120kg 이상 ) 부터철저한방역조치하에우선수매 - 소등돼지이외우제류가축은농가희망시수매 축발기금지출계획변경 ( 가축위생과, 축발기금사무국 ) 축정 항원뱅크, 발판소독조, 진단키트 : 1,631백만원 특별관리농가및전담방역관변경내역알림 ( 경기 농림부 ) 축산 농가 31명 구제역오염우려축산물폐기에따른부대비용국비보상축산 건의 ( 충북 농림부 ) - 장비사용료, 인건비국비보상요청 구제역발생지역돼지등수매지침 ( 절차 ) 보완통보 ( 경영과, 축통 위생과, 경기, 충북, 농협 ) - 우제류가축수매절차및수매주체별행동요령보완시달

167 일시주요내용비고 5.28( 화 ) 매몰지현장점검및홍보대처를위한출장상황 농림부 농진청 농업기반공사각 1인씩 3명 1조로경기용인 안성및충북진천지역에출장하여매몰지현장점검및홍보 구제역이동제한지역가축지정도축장출하방역조치위생 ( 경기 충북 충남, 검역원, 농협, 축산물유통과 ) - 경계지역외곽으로부터경계지역밖에소재한지정도축장까지의운송도로를기점으로좌우 50m 를방역지역으로관리 - 지정도축장출하가축운송차량은지정도로에한하여운행 돼지수매에따른부산물처리실태조사 (5.29, 3명 ) 매몰지사후관리대책홈페이지게재 ( 상황실 ) 5.29( 수 ) 구제역등 이동제한지역 임상관찰시 농가현황파악 제출상황 ( 경기 강원 충북 ) 이동식차량소독장비긴급구매추진 ( 경기 강원 충북 충남 농협 ) 위생 조 ( 경기 30, 강원 8, 충북 8, 충남 4) 지정도축장출하가축 임파절 제거요령 등 교육실시사항방역 보고 ( 검역원 농림부 ) - 이동제한지역 사육가축의 지정도축장 출하에 따른 지정 육가공장 종사원 등에 대한 임파절 제거요령 교육 - 교육기간 : 5.29~5.30 구제역이동제한지역내 가축수매 관련 건의 ( 경기 농림부 ) 축산 수매가축 운송시간 변경 (08:00~18:00 06 : 00~ 1 6: 00) - 도축후 지육 산도검사 실시기간 단축 (24 시 12시 ) - 부산물 폐기처리비용 추가 정산 - 도축후 생산된 부산물 봉인을 공무원 동승으로 대체 가축시장휴장 해제 요청 ( 농협중앙회 ) 상황 구제역 진정 기미에 따라 경기, 강원, 충북지역을 제외한 다른 가축시장의 휴장 해제 요망 축산분야외국인근로자 고용실태 조사계획 시달 ( 시 도, 축영51521 농협, 각 협회 ) - 축산농가의 외국인 근로자 고용실태 파악 (7.3 일까지 ) 구제역등 질병확산 방지를 위한 소독 및 예찰활동 철저상황 ( 시 도, 농협, 각 협회 ) 경기용인시 백암면 옥산리 소재 예방적 살처분 2농가 5.30, 음성 ( 황주하, 이우익 ) 정밀검사실시

168 일 시 주 요 내 용 비 고 5.30( 목 ) 02 년가축방역 세출예산 지출한도액 재배정 통지 ( 경기 위생 강원 충북 ) - 경기 (17,305,582), 강원 (1,649,652), 충북 (5,353,220) 구제역발생지역 야생동물 포획 협조 ( 환경부장관, 1 3 : 5 0) 위생 구제역 조기 종식을 위해 야생동물에 대한 방역관리 강화 요망 경계지역내자돈 이동에 관한 질의 ( 충북 농림부 ) 유선회신 - 위험지역 및 경계지역내에서의 감수성 가축 이동 ( 전화회신 ) 해외악성가축전염병방역실시요령 제 16 조 제 4 항 제1 호 규정 ( 입안취지 ) 에 의거 허용 가능 특별관리농가전담반변경사항알림 ( 경기 농림부 ) - 77농가 30명 구제역발생지역우제류수매지침보완통보 ( 제5 호 )( 축산경영과, 가축위생과, 경기도, 충북, 농협, 한우협회, 등급판정소 ) 축산 축통 ( 금 ) 가축질병방역관련피해농가등돕기성금모금실적 - 구제역및돼지콜레라발생으로어려움에처해있는피해농가를지원하기위해본부및관서 단체임직원이모금 (300,301 천원 ) 상황실 파악 구제역발생지역야생동물포획협조 ( 환경부, 검역원 ) -구제역발생농가출현비둘기, 까치, 고양이포획협조 - 포획동물에대한검사로역학조사 ( 원인규명 ) 조치 구제역방역사업보조금확정사업알림 ( 검역원 ) - 항원뱅크 1,248백만원 - 발판소독조 173백만원 - 진단키트 210 백만원 위생 위생

169 일 시 주 요 내 용 비 고 6.1( 토 ) 방역장비및 시설 파악제출 ( 시 도, 농협 ) 상황 원활한 방역대책 추진을 위한 방역장비 및 시설현황 파악 ( 6. 3 일 1 5 : 00 까지 조사, 제출 ) 수매도축지육 처리방안 건의회신 ( 경기도 ) 위생 수매도축된 지육은 냉장실에서 24 시간 이상 보관 후 가공장으로 이동, 가공 ( 발골 ) 처리후 ph 측정, 또는 - 도축지육을 가공장으로 이동, 24 시간 보관후 가공 ( 발골 ) 처리후 ph 측정 수매도축부산물 폐기 감독 협조 ( 농협중앙회장 ) - 경기도와 협의하여 필요인력 (6명 정도 ) 지원 협조 요망 살처분가축등 보상금 지급업무 지도 감독 철저지시 ( 경기 위생 강원 충북 ) - 공정한 보상금 지급을 위해 지급업무 지도, 감독 철저 구제역, 돼지콜레라 방역규정 위반자 처분사항 통보위생 ( 시 도, 검역원, 농협, 각 단체 및 협회 ) - 강원 철원 신흥농장주 및 검안수의사 : 검찰송치 - 경기 안성 율곡농장주 : 구속기소중 구제역의심축 신고 접수 (11:31) - 경기도 평택시 유천동 123 강일원 ( 버들농장 ) - 돼지 1,500두중 20~ 3 0두 6.2( 일 ) 구제역의심돼지 발생에 따른 긴급 방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기 평택 버들농장 ( 강일원 ) 의 구제역 의심축 신고에 따라 발생농장 및 인근농장 방역조치 강화 구제역의심돼지 발생에 따른 긴급방역조치 ( 충남 ) 위생 경기 평택 의심돼지 발생농장 중심으로 위험지역 ( 반경 3km) 경계지역 (10km) 설정 및 우제류가축 사육현황 파악, 이동통제초소 설치 및 사전 조치

170 일시주요내용비고 6.2( 일 ) 구제역의심돼지발생에따른구제역방역대책추진강화위생 지시 ( 시 도, 검역원 ) : 소독 예찰지속실시등 가축방역중앙협의회 (6 차 ) 개최알림 ( 각위원 ) : 6.3( 월 ) 17:00 위생 구제역의심돼지발생농장긴급방역조치 ( 경기, 충북, 검역원 ) 위생 검역원권고에따라버들농장돼지전두수살처분 - 버들농장에돼지를판매한농장 ( 안성이종돈 ) 특별관리 - 버들농장출하차량소유농장 ( 평택이영우 ) 특별관리 경기평택구제역의심돼지발생에따른방역조치 ( 서울, 위생 경기, 검역원 ) - 버들농장 ( 강일원 ) 에서구제역발생 21 일전 ( ) 부터출하되어도축 가공된돼지고기역학조사및폐기조치 - 작업장잠정폐쇄및발생 7 일전부터도축 보관중인고기와부산물등에대해별도지시가있을때까지출고금지 6.3( 월 ) 구제역발생보고 ( 검역원 농림부 ) 방역 경기평택버들농장 ( 강일원 ) 경기평택구제역발생에따른긴급방역조치 ( 시도, 관련위생 기관및단체 ) - 발생농장및인근농장사육돼지전두수살처분등 구제역발생지역예방접종대비사전준비 ( 경기, 충북, 검위생 역원, 농협, 방역본부 ) 개최예정인제6 차가축방역중앙협의회결과를대비하여예방접종반편성등사전준비 경기평택구제역발생에따른자료제출 ( 경기 충남 ) 위생 이동제한지역내가축사육현황, 행정단위마을명칭제출 구제역방역관련, 살처분및매몰요령준수철저 ( 경기 ) 위생 구제역병원체확산방지위해 구제역긴급행동지침 규정의거전살 타격으로살처분하고생체매몰금지 - 환경오염방지고려, 살처분시안전사고에철저권고

171 일시주요내용비고 6.3( 월 ) 구제역재발방지대책추진철저지시 ( 시 도, 검역원 ) - 농장차단방역, 예찰등소독활동, 공항만국경검역강화 야생조류구제역검사계획보고 ( 검역원 농림부 ) - 포획지역 : 경기도안성, 용인및충북진천 - 구제역검사대상 : 비둘기 (48수), 까치 (72수) - 검사기간 : 시료채취시부터 1개월내 위생 방역 구제역발생지역, 돼지 등 수매지침 보완 통보 ( 제6 호 ) 및축통 수매돈육판매지침 시달 ( 축산정책과, 가축위생과, 경기, 충남, 농협 ) - 정부 수매돈육 판매지침 및 구제역 이동제한세부지역 현항 에 따라 판매 구제역발생지역 야생동물 포획 협조 ( 환경부, 검역원 ) 위생 구제역 발생농가에 접근한 야생동물의 물리적 전파 의심, 수의과학검역원의 구제역 발생원인 및 전파규명에 기함. - 포획지역 : 경기도 안성, 용인, 평택 및 충북 진천 - 구제역 검사 대상 : 비둘기 (64수), 까치 (96수) - 검사기간 : 시료채취 시부터 1개월 내 구제역방역초소 운영계획 ( 평택시 농림부 ) 평택시 - 8개 초소, 6명 ( 공무원2, 군2, 경찰2)/ 초소, ULV고압연무 소독기1대 / 초소, 책임담당제로 운영 구제역발생관련 도축가공돈육에 대한 조치 ( 서울 경기 충남 ) 위생 구제역 발생 21 일전 (5.13일) 부터 출하 도축 가공된 물 량은 출고금지, 7일전 (5.27 일 ) 부터 도축 가공된 물량은 폐기처리 구제역발생관련 도축가공돈육 추적조사 결과조치 ( 검역원 ) 위생 발생 21~7일전 도축 가공된 고기는 정밀검사 결과에 따라 유통 가능, 검토의견 제출 지시

172 일시주요내용비고 6.3( 월 ) 경계지역내사료, 분뇨반출요령질의회신 ( 경기도 ) - 사료 가축의분뇨는소독후반출가능 위생 축산 경기평택지역이동제한지역설정 ( 경기, 충남 ) 위생 평택지역은도시화된지역이라이동제한지역을탄력적으로설정할필요성있음. - 이동통제초소설치 운영상황지급 제출요망 구제역발생농장관련역학조사결과조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 서울태강산업도축장출하중개인 ( 경이수 ) 방문농장특별관리 ( 여주가남권재우농장 운경농장 ) - 버들축산가공장탑차 1주간운행정지등 구제역발생지역남은음식물급여농가관리철저 ( 시 도, 등 ) - 남은음식물사료열처리후공급 경기평택구제역발생농장출하차량관련조치 ( 경기, 검역원 ) - 버들농장출하차량소유농장 ( 평택이영우 ) 살처분 위생 위생 구제역발생지역, 돼지등수매지침보완통보 ( 제6 호 ) 및축통 수매돈육판매지침시달 ( 경기, 충남, 농협중앙회 ) - 판매대행기관 ( 농협 ) 은이동제한지역내도축 가공된수매돈육의판매시 정부수매돈육판매지침 과 구제역이동제한세부지역현황 에따를것 구제역발생에따른원유집유업무등철저지시 ( 경기, 축영 충남, 농협중앙회, 한국유가공협회, 낙농진흥회 ) - 위험지역 (3km) 내원유소독후폐기 - 경계지역 (3~10km) 내원유는전담차량에의해수거 구제역방역을위한사료운영차량등소독철저재촉구축영 ( 시 도, 농협중앙회, 한국사료협회, 한국단미사료협회 ) - 사료공장및판매농협의소독실태가지적된바, 준수치않은업체에대해지원정책자금회수및지원중단계획

173 일시주요내용비고 6.3( 월 ) 구제역발생지역임상관찰등강화지시 ( 경기, 충북, 충남 ) 상황 평택추가발생으로기추진중인 11 개소독강화시 군에화성, 오산, 아산, 연기군 (4개) 추가 가축방역중앙협의회개최 (17:00~19:00) - 추가발생농장 3km 범위돼지전두수 (5 농가 /1,527 두 ) 살처분및이영우농장등역학적관련농장돼지살처분추진 방역장비및시설보유현황제출 ( 농림부 ) - 전살기 : 저전압 13 대 ( 부족 : 43 대 ), 고전압 5 대 - 소독기 : 차량 356 대 ( 부족 : 544 대 ), 대인 2,554 축산 ( 화 ) 경기평택구제역발생관련출하가축등처리방법시달위생 , < 평택평농도축장 > 계류중인가축은임상검사에합격된경우도축및반출 - 지육반출시운반차량을철저히소독 < 서울태강산업 > - 보관된지육 ( 소 16두분, 돼지 24두분 ) 은전량폐기 - 계류중인가축 ( 소 4두, 돼지 34두 ) 은소독실시후도축 구제역추가발생지역돼지살처분조치지시위생 제6 차가축방역중앙협의회협의내용관련 - 평택버들농장반경 3km내외돼지전두수살처분 - 반경 500m~3km내돼지외우제류가축은임상관찰을지속실시후추가발생시전두수살처분조치 구제역발생지역돼지살처분 매몰신속실시및관련규정준수시달 ( 경기, 충북 ) 위생 안성성원유업유가공장관리에대한건의회신 ( 경기 ) 위생 위험지역산원유는전량폐기, 경계지역내우유는초고온 (132, 2초 ) 멸균처리 가공 구제역방역취약농가조사 선정및특별관리 ( 시 도 ) 상황 경기 8개 ( 이천, 여주, 광주, 평택, 안성, 용인, 화성, 오산 ), 충북 4 개 ( 진천, 음성, 괴산, 청원 ), 충남 3 개 ( 천안, 아산, 연기 ) 구제역재발방지대책추진농가홍보강화 - 농장단위구제역방역요령을농업기술센터등에서앰프방송 위생

174 일 시 주 요 내 용 비 고 6.4( 화 ) 구제역발생지역 돼지 살처분 추진 철저지시 위생 평택 살처분대상 양돈농가 설득 및 조기완료 지시 구제역및 돼지콜레라 방역추진 관련 수범 미담사례 홍보상황 위한 발굴협조 요청 구제역살처분농장의 종업원 재취업시 방역철저 상황 최소 14일 이상 타농장 가축시장등 절대 방문금지 등 6.5( 수 ) 구제역발생지역우제류 수매지침 보완통보 ( 제7 호 )( 농협, 축통 판정소, 경기 충북, 양돈협회 ) - 우제류가축 수매현장 점검결과에 따른 조치 절식의무 미준수 농가에 대한 수매불이익 조치 양돈협회로 하여금 농가홍보 요청 - 소 수매지침중 가공정형 포장방법 및 표시사항 개선 - 부분육등급표시확인시 등판소에 확인신청 장마철대비 경기 용인, 안성지역 가축매몰지 사후관리축정 현지점검 실시 ( 농진청, 기반공사, 경기도 ) - 6.5~6.8(4일간 ), 2개반 운영 ( 농림부 농진청 기반공사 각 2명 ) 총 6명 - 장마철 대비 매몰지 사후관리 대책 수립여부 - 매몰지별 침출수 배수로 및 우수로 관리상태 등 경기평택 구제역 발생관련 출하가축 등 처리 ( 경기 ) 위생 평농도축장 계류가축 : 임상검사후 도축 반출 - 보관지육 : 반출허용 민원회신 ( 도드람양돈협동조합 ) 위생 경계지역내 돼지이동 ( 자돈생산농가 비육돈생산농가 ) 은 이동제한 대상이 아님 경기평택 구제역 관련 도축가공육 조치 ( 경기도 ) 위생 버들농장 ( 강일원 ) 구제역 발생 7일전 출하 도축 돼지 고기 구제역 긴급행동지침 에 의거 폐기처리 ( 소각 매몰 ) 및 보상금 지급

175 일시주요내용비고 6.5( 수 ) 구제역의심축신고 ( 검역원 ) - 경기안성미양면보채리 125 금보농장 ( 장성훈 ) - 사육두수 : 1,200 두, 발생두수 : 5두 ( 모돈4, 자돈1) - 농장관리수의사신고 : 코에수포흔적, 발굽빠짐, 식욕및체온정상 6.6 음성 인도네시아대표단 ( 축산국장외 3명 ) 내방협의 - 구제역발생에따른국내산피혁 오리털수입금지조치에대한협상 ( 가축위생과장, 검역담당사무관 ) 구제역방역관련감사협조요청 ( 충북도 ) 위생 충청일보에사실과다른내용을기고하여물의를일으킨진천군행정주사이승철에대한감사요청 평택구제역발생농장관련추가방역조치 ( 경기도, 검역원 ) 위생 버들농장의돼지출하시사용된차량을사용한전용환농가에대한특별관리조치지시 경기평택구제역관련방역조치추가시달 ( 경기도, 검역원 ) 위생 버들농장주가방문한이종동농가에대한특별관리실시 - 버들농장출하돼지를도축한평농도축장및평농육가공장에대한조치시달 평농도축장잠정폐쇄조치및수리작업중지등 ( 경기 ) 평농육가공장보관육류정밀검사실시 ( 검역원 ) 가축살처분용전살기구입추진 ( 방역본부 ) - 전살기 20대, 30백만원 ( 대당 1,500천원 ) 구제역의심돼지발생에따른긴급방역조치 ( 경기, 검역원 ) - 경기안성미양면보채리 125 금보종돈 ( 정성훈 ) 에대한이동제한, 소독, 살처분준비등방역조치지시 위생 위생 일음성 ( 위생-870호 ) 구제역 돼지콜레라방역추진철저 ( 농진청, 시 도, 검역원, 위생 관련협회등 ) - 발생지역 ( 이동제한지역 ) 에서는각종집회 행사를자제 - 구제역등예찰활동을제외한기타목적의양돈장출입최소화

176 일 시 주 요 내 용 비 고 6.6( 목 ) 경기평택 구제역 발생농장 돼지출하 차량관련 농가 특별위생 관리를 위한 긴급 방역조치 시달 ( 시 도, 검역원 ) - 평농도축장 출입차량 출입 돼지농장 29 개 ( 위험도 높음 ) - 평농도축장 출입차량 출입 소농장 53 개 ( 위험도 다소 높음 ) - 태강산업 출입차량 출입 돼지농장 34 개 ( 위험도 비교적 낮음 ) - 각 농장별 전담방역관 배정 및 가축운송차량 소독 등 평택시구제역 관련 천안 위험지역 돼지 전두수 살처분축산 완료 ( 충남 농림부 ) : 2농가 13두 ( 멧돼지 3, 돼지 10) 경기평택 구제역 방역관련 이동제한지역 재설정 보고축산 ( 경기 농림부 ) 구제역방역관련 농가서한 발송 ( 시 도, 검역원, 농협, 위생 양돈협회, 한우협회, 낙농육우협회, 양록협회 ) 천부 ( 젖소15, 한우250, 돼지20, 사슴15) - 발송명의 : 축산국장, 양돈협회장 등 단체장 구제역관련 역학조사 ( 경기, 충북, 검역원 ) 위생 버들농장 직원중 안성시에 거주하는 자에 대한 역학 - 버들농장 관리수의사의 타농장 관리사항 등 역학 - 버들농장 중국교포 부부가 최근 접촉한 사람들 - 버들농장의 최근 소독사항 등 방역조치사항 등 - 율곡농장에 근무하다가 충북 진천의 종돈장에서 근무하고 있는 자에 대한 조사 평택구제역 발생농장 관련 방역조치 검토 ( 검역원 ) 위생 평농도축장 출입차량이 방문한 돼지 사육농장 (31 개소 ) 에 대한 방역조치 관련 검토의견 제출지시 관련농장의 이동제한 기간을 버들농장 발생관련 경계 지역의 이동제한 기간과 같은 기간으로 설정한 사유 관련농장의 이동제한에 따른 과체중 돼지의 도축장 출하 여부 및 도축출하시 도축부산물 폐기 등 실시여부

177 일시주요내용비고 6.6( 목 ) 구제역및돼지콜레라유입방지를위한국경검역대책점검 ( 검역원 ) 위생 국경검역대책추진실적을정리 분석, 외래성질병의유입원인으로기능할수있는요인파악및예방대책마련 - 국경검역체제의효과적수행을위한중장기적계획 농축협조합장선거연기지시 ( 농협 ) - 평택축협조합장선거를이동제한지역해제시까지연기지시 위생 평택구제역 관련, 특별관리농가 전담방역관 명단 제출 및위생 살처분 동원인력 관리 ( 인천 경기 강원 충북 충남 전북, 경북, 검역원 ) - 관리대상 농가별로 배치한 전담방역관 명단 제출 - 살처분 동원 인력 ( 군병력 제외 ) 파악 및 관리 평택구제역 관련 특별관리농가 전담방역관 명단 제출축산 ( 강원 농림부 ) : 1개농장 전담방역관 1명 구제역발생농장에 동원된 살처분 작업인부 사후 방역관리방역 강화 조치요청 ( 검역원 농림부 ) - 율곡농장 살처분 참여자가 버들농장에 관여 살처분작업 동원인력 관리 강화 ( 경기, 충남, 검역원 ) 위생 각종집회 행사시 방역강화지침 준수 철저 ( 경기 충북 상황 충남, 농협 ) 일 지자체장 선거에 따른 홍보 강화 - 집회 행사시 방역강화지침 1부 6.7( 금 ) 평택구제역 발생농장 관련 방역조치 검토의견 제출 ( 검역원방역 농림부 ) - 위생 호 ( ) 에 대한 회신 평택지역구제역 발생 역학관련사항 방역조치 보고 ( 검역원방역 농림부 ) - 율곡농장 살처분 관계자 ( 신상열 ) 관련 역학조치 - 평택 통복시장 및 정육점 일제소독실시 조치 등

178 일시주요내용비고 6.7( 금 ) 구제역의심소 ( 젖소 ) 발생에따른긴급방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기안성소재맘마농장 - 이동제한, 소독, 차량 사람출입통제, 발생농장및주변 500m 반경살처분준비등 구제역의심젖소검사결과에따른방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 발생농장 ( 맘마농장 ) 반경 500m 이내의우제류가축살처분조치지시 6.8( 토 ) 구제역발생농장관련방역조치검토의견 ( 검역원 ) 위생 특별관리대상농가에대한이동제한기간적용재검토 이동제한기간이 6.27 일과 6.15 일로명시되어있어해석에혼돈예상 경기안성의사구제역발생알림 ( 시 도 ) - 율곡농장 2.8 km, 송림농장 700m 위치한맘마목장 안성일죽맘마목장관련방역조치사항보고 ( 검역원 농림부 ) - 맘마목장출입집유차량과관련경기도에조치 위생 방역 경기안성구제역발생알림 ( 시도, 검역원, 국방부, 경찰청위생 등관련기관및협회 ) - 구제역발생에따른긴급방역조치지시 - 국방부, 경찰청및타시도는이동통제와살처분등에따른인력지원과역학조사시적극협조당부 농축협조합장선거연기지시조치결과확인 ( 농협 ) 위생 경기안성 용인위험지역우제류가축전두수살처분검토를위한현장역학조사실시 (15:00~ - 검역원장, 김순재교수, 박봉균교수 농축협조합장선거연기지시조치결과보고 ( 농협 검역원 ) - 평택축협선거실시에따른경과조치 세회

179 일시주요내용비고 6.8( 토 ) 우제류가축에대한구제역긴급방역대책추진강화 ( 농축영 진청, 시도, 관련협회및단체등 ) - 지속적이고강도높은소독을통해구제역방역최선당부 - 구제역발생농가에대하여는방역소홀책임을물어살처분가축의보상금은지육의시가수준으로보상할계획 - 사람접촉과가축이동중단, 축사및사료 집유차량등에대한소독철저지도당부 평택관련, 특별관리대상농가및전담방역관 - 위생 ( ), 880( ) 호관련, 114농가 36명 축산 충남서산구제역의심축발생에따른긴급방역조치 ( 충남, 검역원 ) 위생 충남서산시성연면예덕3구한우농가 ( 문효순 ) 6.9일음성 - 발생농장에대한이동제한, 소독, 차량 사람출입통제, 발생농장및주변 500m 반경살처분준비등방역조치 - 반경 500m, 3 10km범위가축사육현황파악 구제역확산방지대책추진철저 ( 농진청, 시 도, 검역원, 위생 관련기관및단체등 ) - 대상농가별 일일점검표 에의한점검 기록유지 위험지역 ( 젖소 한우 사슴농가 ) 경계지역 ( 양돈 낙농 한우 사슴농가 ) - 축종별생산자단체협조사항시달 1일방역추진상황 17:00 까지상황실에제출 구제역발생인근시 군의취약농가특별관리 ( 경기 충북 충남 ) 상황 취약농가특별관리를위한농가명단제출촉구 구제역발생지역인근 15개시 군의취약농가를선정하여특별관리 경기 ( 이천, 여주, 광주, 평택, 안성, 용인, 화성, 오산 ) 충북 ( 진천, 음성, 괴산, 청원 ), 충남 ( 천안, 아산, 연기 )

180 일시주요내용비고 6.9( 일 ) 구제역방역활동강화 ( 나, 검역원, 축기연, 각협회, 농협등 ) 위생 수매가축임상검사철저 ( 경기, 충북, 농협 ) - 우천대비살처분가축매몰지관리및축사소독강화 ( 공통 ) - 평택구제역발생농장역학조사철저 ( 검역원, 경기도 ) - 시 도가축위생시험소방역관등의예찰및농가조기신고홍보강화 ( 공통 ) 충남서산구제역의심축검사결과음성통보 ( 충남, 검역원 ) 위생 구제역확산방지를위한방역통제초소운영철저 ( 경기, 상황 충북, 충남, 농협 ) 선거기간에도통제초소를 15개시 군은현행대로운영하되, 선거종사원으로차출될경우농협중앙회의인원을지원받아방역에소홀함이없도록조치 구제역방역취약농장선정 특별관리강화 ( 나, 농협, 협회 ) 상황 방역취약우제류농가선정특별관리하여농장단위차단방역강화 - 취약농가명단 6.10일 20:00까지제출요망. 구제역방역취약농가선정 특별관리 ( 경기 충북 충남 ) 상황 경기, 충북은취약농거조속선정보고및충남은기보고한농가전담방역관선정보고 농림부장관, 평택지역구제역발생현장점검 (15:00~19:00) - 평택유천동발생농장통제초소점검소독방역사항확인, 관계자독려 구제역관련역학조사보고 ( 검역원 농림부 ) - 위생 ( ) 호에대한보고 구제역관련돈육정밀검사결과및검토의견보고 ( 검역원 농림부 ) - 버들농장출하돼지고기처리 경기 10 개및충남 1 개정육점및버들축산육가공장 맘마목장 ( 김준수 ) 역학관련농장방역조치보고 ( 검역원 농림부 ) - 동락회회원중백두사료차량운행농가 - 선진사료차량이동농장현황 - 죽산동물병원장방문농가 - 농우회회원관련농가 역학 방역 방역

181 일 시 주 요 내 용 비 고 6.10( 월 ) 구제역발생위험지역내 젖소농가 관리 촉구 ( 농진청, 경기, 위생 충남, 서울우유, 한국낙농육우, 낙농진흥회, 농협 ) - 농업기술센터 인력이 부족한 안성지역은 안성시 또는 축산위생연구소 인력 활용 - 차량바퀴 소독으로 중복방문으로 인한 농장간 전파위험 방지 경기평택 구제역 관련 축산물 조치 위생 버들축산 관련 돼지고기 처리 - 경기도 관내 10개 업소에 보관중인 돼지고기는 소각 매몰 또는 랜더링 처리 및 당해업소 소독실시 지방선거기간중구제역방역관리대책추진 ( 경기 충북 충남, 농협 ) 위생 위험지역내 투표소 출입구에 부직포 설치, 소독실시 * 경계지역은 소독방제 차량을 이용하여 주변도로등 소독 구제역도살 가축사체 적정처리 요청 회신 ( 쓰시모 ) 위생 지방선거기간중 구제역 방역관리대책 추가지시 ( 경기 위생 충북 충남, 농협, 검역원 ) - 투표당일 축산농가의 회동을 자제토록 사전계도 - 투표당일 마을별 구제역방역농가 행동수칙 방송실시 구제역발생관련 방역조치 ( 경기 충북, 검역원 ) 위생 평택버들농장 직원에 대한 타농장 취업금지 및 관리수 의사의 타농장 진료 자제지시 경기안성구제역의심축발생에따른긴급방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기 안성 일죽면 화곡리 일죽 GP - 검역원의 정밀검사 완료시까지 발생농장에 대한 이동제한, 소독, 차량사람출입통제, 주변 500m 반경 살처분준비등 맘마목장 ( 김준수 ) 구제역 발생 역학 관련사항 방역조치방역 보고 ( 검역원 농림부 ) - 상가집 방문, 동락회 회원, 농우회 회원 등 강우대비소독등 우제류가축 농장단위 방역강화 상황

182 일시주요내용비고 6.11( 화 ) 경기안성의사구제역발생에따른방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기안성시일죽면화곡리산25 번지소재일죽 GP농장 - 구제역의심축 ( 돼지 ) 에대한진단키트검사결과양성 - 발생농장반경 500m 이내의우제류가축전두수살처분 경기안성구제역발생에따른긴급방역조치 ( 시도, 검역원, 위생 국방부, 경찰청등관련기관및단체 ) - 경기안성일죽화곡리소재일죽GP농장구제역양성 - 살처분 소독 이동통제등관련기관의업무협조요청 구제역발생위험지역내젖소농가관리요청 ( 경기 ) 축산 인력부족으로검역원, 서울우유인력운영건의 구제역방역지역통제초소소독 운영지침시달 ( 관련기관 ) 위생 경기안성구제역의심축신고에따른긴급방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기안성축산진흥공사및최태광농장 - 작업장작업중지, 의심돼지및함께계류된가축격리등 가축방역중앙협의회 (7차) 개최 ( 위원 ) : :00 위생 경기안성구제역의심축 ( 돼지 ) 발생에따른긴급방역조치위생 ( 경기, 검역원 ) - 경기안성일죽면신흥리소재승문농장 ( 양희문 ) 경기평택구제역발생농장관련농가특별관리 ( 경기, 충북, 검역원 ) 위생 개농장중이동제한지역밖농장의관리사항보완 시달 특별관리농가의이동제한기간적용 : 6.15까지 이동제한기간중해당돼지의매매등농장간이동금지 이동제한기간중도축장출하는가능한자제토록지도하고부득이도축장출하시지정도축장으로출하유도 경기안성종돈장구제역발생에따른방역강화추진 ( 농진청, 위생 시 도, 생산자단체 ) - 비둘기 까치포획검사, 번국도와주변지역소독실시 구제역이동통제초소소독실태점검결과조치보고 ( 검역원 농림부 ) 지침, 수칙, 요령등정리 ( 통제초소소독 운영, 농가행동수칙, 마을방송용시나리오, 전담방역관행동요령 )

183 일시주요내용비고 6.12( 수 ) 구제역발생지역현장지휘감독출장협조 ( 각과, 검역원 ) 축정 구제역발생지역현장지휘감독조를축산국과검역원과장각 1인씩 2인1조로운영 구제역방역을위한지방도로통제요청 ( 경기, 경찰청 ) - 331번지방도로한시적통제협조요청 차량통제구간 : 일죽능국리 - 이천시경계 통제방법 : 안성시경계에서장호원방면으로우회 통제기간 : 까지 상황 구제역발생농장 출하돼지 도축 등 역학조사 결과 조치 ( 경기 ) 위생 안성 일죽 GP 농장 돼지가 안성축산진흥공사 도축장으로 출하 사실 확인 및 확인시까지 도축 보류 경기 역학조사 결과 제출 ( 축산 , 6.12) 경기평택 구제역 발생관련 특별관리 농가지정 해제 ( 충북, 위생 검역원, 한우리육종 ) - 충북 청원군 오창면 화산리 소재 한우리육종 ( 주 ) 의 특별 관리농가 해제 경기안성 구제역 의심축 검사결과 통보 및 임상검사철저위생 ( 경기, 검역원, 농협양돈양계부 ) - 안성축산진흥공사 및 승문농장 구제역 음성 - 수매가축 임상검사 담당 공 개업수의사, 가축방역관 적정배치 지방선거기간중 투표소 등 방역관리 철저 ( 경기 충북 위생 충남, 검역원, 농협 ) - 우천시 출입구 부직포 비에 젖지 않도록 관리 또는 손 세척, 소독장소 별도 마련 휴대용소독기 등 간이휴대장비를 이용, 전담방역관이 투표참가자 소독실시 소독약을 살포한 일회용 종이수건 사용 및 방역덧신 착용 - 통제초소 대체근무인력 확보 선거관리 등 지자체 공무원 인력차출에 따른 통제초소 근무인원의 공백이 없도록 관할 농축협 직원 대체지원

184 일시주요내용비고 6.12( 수 ) 경기평택구제역관련보관육류처리 ( 경기, 검역원 ) 위생 평농도축장에보관중인냉장지육처리 ` 일 ( 도축장폐쇄조치당시계류되어 6.5 도축한 6 두포함 ) 기간중도축되어보관중인지육전량폐기 - 평농육가공장에보관중인냉장육류처리 : 전량폐기 - 기타평농육가공장에보관중인냉동육류제품처리 도축일자별로구분이될경우버들농장구제역발생 7일전까지도축된물량은폐기조치 기타냉동육류는검역원정밀검사결과 ( 검사시료 38 점전부음성 ) 등을감안유통허용조치 폐기방법및폐기에따른보상은위생 , -899호를참고하여조치 구제역발생지역절박가축처리건의회신 ( 충남 ) 위생 위험지역으로설정된지역에서가축의부상, 난산등경기긴급한도축사유발생시현지가축방역관입회하에매몰, 축산 사진촬영등증거보전등필요한조치충남 - 가축공제가입경우공제금액으로처리, 미가입경우축산 도매시장, 도축장출하절박가축가격평가보상금지급상황 마을방송시나리오송부 ( 농진청, 21:30) 농진청앰프 - 살처분농장주인과관리인이웃농장방문, 타축산인과방송용으로접촉금지차관님수정후 - 축사내외부인출입금지, 사료 동물약품 가축수송차농진청장실송부량과운전자는반드시소독 - 외국인등농장관리인고용시신분을확인, 방역교육, 소독실시한후근무 - 남은음식물가축사료로이용할때는반드시끓여서먹여야하고, 농장소독은매일 1회이상실시 - 매일매일가축을세심히관찰하여구제역의심증상이보이면방역당국에신고

185 일시주요내용비고 6.12( 수 ) 구제역방역을위한사료수송및집유차량소독철저 ( 경기 축영 충북 충남, 농협, 낙농진흥회, 사료협회, 유가공협회, 서울우유조합, 청주우유, 천안낙협 ) - 구제역발생지역사료운송차량및집유차량소독철저및어길시운행정지조치 - 양축가의차량운행이많은이동통제지역내 17번, 38번국도는불가피한경우를제외하고는우회하여운행 - 경계지역운행차량은필히고온스팀세차와소독후운행 - 운행차량은소독기장착하여농가출입시차량전체와운전사소독철저 - 사료공장, 집유업체, 유가공장입구에소독시설및소독조설치입출입차량에대한소독및소독실시내역기록비치 - 차량운전자는개별농장방문후손, 신발, 피복등에대한철저한소독실시 구제역발생지역현장지휘감독출장협조 ( 각과, 검역원축정 ~7.4간축산국및검역원과장각1인 2인 1조지휘감독조편성 구제역방역관련, 통제초소운영협조재강조 ( 경기, 농협 ) 상황 일선거와관련하여투개표종사원으로차출될경우농협시군지부및지역농축협과협조, 인력지원을받아통제초소를운영토록하고있으나, - 초소운영현황파악결과경기도는 15 개초소 312 명감축 - 관계기관과협조하여방역초소운영에차질없도록조치 구제역발생농장 ( 일죽 GP) 출입사료차량방문농장방역방역 , 조치및역학사항보고 ( 검역원 농림부 ) -1110, 구제역방역강화조치재촉구 - 구제역방역지역통제초소과속방지턱및부직포설치 - 17,38번국도및주변지역에대한소독 방제철저 위생

186 일시주요내용비고 6.13( 목 ) 구제역방역소독약품추가공급지원건의 ( 검역원 농림부 ) 방역 검역원장통제초소점검결과, 안성 평택 용인등소독약공급부족제시 구제역방역을위한일죽 ~ 이천간 331 번지방도통제 - 구간 : 일죽능곡리 ~ 이천시경계 (2.2km) - 이천쪽차량진입은완전폐쇄하여우회토록하고, 안성방향은현지주민차량에한해소독후통행 구제역발생농장의인근농장예방적살처분건의사항검토의견조치보고 ( 검역원 농림부 ) - 안성일죽이원형 (GP 농장에서 800m 위치 ) - 안성일죽노정국 (GP 농장계열 ) 경기축산 호에의거 방역 구제역소독약품추가배정조치 ( 경기, 검역원, 농협 ) 위생 검역원통제초소점검시소독약추가공급건의에대하여경기도는필요량을농협중앙회에신청하고, 농협은추가요청시현지실사를통하여원활한공급지시 6.14( 금 ) 구제역발생농장산축산물폐기보상금지급위생 용인옥산영농조합법인관련도축 가공물량폐기 - 폐기보상금타당성검토후방역예산 ( ) 에서지급 구제역발생농장돼지출하작업장의보관축산물폐기완료축산 및보상금자금배정요청 ( 강원도 농림부 ) - 대원기업, 양평축산, 백설축산, 한일육가공보관물량 : 43,296kg (260백만원) 구제역역학조사를위한살처분농장비둘기 까치포획검사촉구 - 관할경찰서및지역축협의협조를받아조속히포획토록촉구 민원이첩회신보고 ( 검역원 농림부 ) - 안성김민희 ( 고온인데도구제역바이러스가활동하는이유 ) 상황 해외 농장자율소독등구제역방역추진실적 ( 농진청, 시 도, 위생 검역원, 생산자단체 ) - 구제역재발방지를위하여각시도, 관계기관및단체에서는 축산농가의행동수칙 ( 축영 , ) 호 이행등구제역방역에철저를기하도록조치

187 일시주요내용비고 6.15( 토 ) 용인지역적체물량해소를위한실무회의개최 - 일시및장소 : 6.15, 10:00-11;30, 축산물유통과 - 참석자 : 축산물유통과, 경기도, 이천시, 용인시, 양돈협회및이천지부, 낙농육우협회, 용인축협조합장, 용인농가등 9 명 충북진천구제역발생관련경계지역해제 : 6.15부터축산 충남구제역이동제한지역내임상관찰결과보고축산 구제역발생지역에대한특별교부금지원요청 ( 행자부, 15:00) 위생 구제역발생지역에특별교부금지원요청비상 , - 추가지원계획금액 : 14,175 백만원 ( 현재까지 90,841 백만원 ) -26 충남소독약품및방역재료비요청 ( 축산 ) 경기구제역방역비지원건의 ( 경기 / , /6.14) 구제역역학조사를위한비둘기 까치포획협조 ( 경찰청 ) 상황 관할경찰서에서총기류등이영치되어잇어애로사항이있는바관할경찰서의적극협조요망 구제역부족인력파악협조 ( 경기도 ) 상황 경기도지사는이동통제초소와방역등에소요되는인력및부족인원을파악하여지급제출요망 살처분 매몰동원인력에대한소독등철저지시 ( 경기, 충북 ) 상황 내의 방역복등은작업종료후소각등폐기처리, 신발휴대품등은철저히세척소독 - 동원인력최소 14일이상타농장, 가축시장, 양축농가모임에방문금지 - 작업후목욕, 손톱밑까지씻고, 코풀고, 가래침뱉을것 구제역관련지정도축장소독실시철저조치보고 ( 검역원 농림부 ) 방역 충북진천구제역경계지역해제후속조치 ( 농진청, 경기, 위생 강원, 충북, 충남, 검역원, 축기연, 농협, 각협회등 ) - 충북진천지역의경계지역 일부터해제 - 충북도는임상관찰, 축산단체와협조하여농장및출입차량소독, 도축검사강화등방역관리지속실시지시

188 일시주요내용비고 6.16( 일 ) 구제역방역지도추진요청 ( 농진청 ) 상황 구제역방역앰프방송듣지못하는원거리농가에대하여전화등으로구제역방역기술지도 경기용인지역특별관리농가관리기간검토지시 ( 검역원 ) 위생 이후 4주간추가발생없으나특별관리장기화에따른농가피해의식고조및전담방역관운영에애로 축산농가소독강화홍보요청 - 구제역 돼지콜레라방역추진과정에서농가의소독의식약화 - 농가의정부의존적소독 방역의식타파위한계도실시 위생 ( 월 ) 평택지역구제역발생에따른평농도축장폐쇄조치해제축산 및출하도축장지정 ( 경기 농림부 ) 자로폐쇄조치해제 구제역방역초소운영상황보고 ( 경기 농림부 ) - 발생주변 8개시군초소현황 : 83개소 구제역방역비지원건의회신 ( 경기도 ) - 행자부특별교부금지원요청알림 축산 위생 ( 화 ) 구제역, 돼지콜레라살처분가축보상금지급철저 ( 경기, 위생 강원, 충북, 충남 ) 경기축산 모돈 : 농협조사성돈산지가격기준, kg당가격산정 ( ) - 젖소 : 고능력우는연평균산유량 7,486kg에비해 12% 이상초과하여산유하는젖소 - 사슴 : 월간한국양록 일반사슴농장분양가격기준 돼지콜레라및구제역대책비소요추정 ( 안 ) 축정과제출 경기안성구제역의심축발생에따른긴급방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기안성고삼면쌍지리 795, 한샘농장 ( 최재충 ), 돼지 3두위생 구제역음성 (6.19) / 경기, 검역원

189 일시주요내용비고 6.18( 화 ) 가축질병발생관련가축입식자금지원계획 ( 경기 강원 축영 충북 충남, 농협 ) - 지원대상 : 구제역및돼지콜레라로살처분한해당농가 발생농가는 지원 제외 - 지원한도 : 살처분 두수 축종별, 성장단계별지원기준 액 한도내애서 융자지원 - 지원조건 : 연리 3%, 2년거치후 일시 상환 - 지원규모 : 10,000 백만원 - 자금용도 : 가축입식비에 한함 구제역발생농장 일제 소독계획 보고 ( 검역원 농림부 ) 방역 구제역 발생농장 등 18개 농장 소독실시 6.19( 수 ) 차관보, 구제역발생지용인 안성 평택점검 ( 수행 : 장기윤 ) - 수매가축수송차량점검 : 지정차량아님, 톱밥깔지않고운행등지적 - 소독초소관리점검 - 경기도건의사항 : 안성부시장및경기수의계장, 외상구입소독약에대한소급정산요청 경기안성구제역의심축검사결과 " 음성 " 통보위생 안성고삼한샘농장돼지에대한검사결과통보 - 당해농장에대한이동제한조치등해제 이동제한지역내우제류수매시방역강화상황 출하전 12시간이상절식, 운송차량의분뇨등누출방지 - 농가진출입및도축장진출입시수매차량소독실시등 6.20( 목 ) 용인지역수매대상농가특별교육 (06:00) - 12시간이상절식준수, 수매차량바닥에톱밥을깔것등을소집교육 (30농가, 백암면사무소 ) 위생 용인지역특별관리농가 전담방역관 변경지정 보고 ( 경기축산 농림부 )

190 일시주요내용비고 6.20( 목 ) 강우대비소독및예찰활동강화상황 축사내 외부에대한소독및임상관찰철저지시 구제역방역및이동통제초소운영강화를위한협조요청상황 ( 경기, 농관원, 농협 ) - 경기안성, 용인, 평택지역이동통제초소운영강화를위한인력지원협조요청 ( 농관원 : 45명, 농협 : 45명 ) - 지원기간및근무시간 : 6.21~30, 08:00~19:00 지원인력사전교육실시 : 6.20, 18:30 농관원이동통제초소근무자명단제출 (6.21) 마을앰프방송이행철저촉구 ( 시 도 ) 상황 우리부현장점검시일부지역에서마을앰프방송실시되지않고있다는지적에따라각시 군의책임하에앰프방송철저지시 구제역방역조치사항이행철저 ( 경기, 용인, 안성, 평택 ) 상황 농장주가농장및외부출입시구제역발생지역행동수칙을철저히이행토록농가계도강화 - 농가수칙등마을앰프방송철저이행등 6.21( 금 ) 지방자치단체가축방역인력보강추진철저 ( 시 도 ) 위생 구제역방역지역통제초소운영지원추진 ( 경기, 농관원, 농협 ) 위생 지원기간및근무시간 : ~30, 05:00~17:00 - 통제초소근무자교육 (6.21, 10:00, 용인, 안성, 평택상황실 ) : 농림부축산국서기관 3명이교육실시 구제역살처분장비사후관리철저 ( 경기, 검역원, 농협, 위생 양돈협회, 위생방역지원본부, 낙농육우협회 ) - 장비및인력관리 구제역방역관련감사촉구 ( 충북 ) 상황 위생 ('02.6.5) 호로진천군공무원에대한감사를요청한바있으나, 이에대한결과보고가없어감사재촉구지시

191 일시주요내용비고 6.21( 금 ) 지방자치단체가축방역인력보강추진철저 ( 시 도 ) 위생 시군구가축방역체계강화를위한인력보강지침에의거조속한시일내에가축방역인력채용또는충원 구제역발생농장일제점검실시 ( 경기, 충북, 충남, 농협 ) 위생 구제역발생농장살처분작업에동원되었던사람, 장비등에대한조치사항일제조사후현지파견관의확인후 6.24 일까지보고토록조치 구제역방역관련감사자료제출 ( 충북 농림부 ) 감사 위생 (6.5), 상황 (6.21) 관련 진천지역위험지역내우제류가축임상검사결과완료축산 보고 ( 충북 농림부 ) : 77농가 6.22( 토 ) 경기용인지역특별관리일부해제조치 ( 검역원의견반영 ) 위생 용인원삼면은특별관리지역에서제외하되방역지속실시 - 안성과인접한용인백암면은 6.30 일까지특별관리실시 구제역발생농장인근농장출하육가공품에대한유통허용위생 충북진천이월태희농장에서출하되어냉동보관중인물량에대한정밀검사결과음성으로판정되어유통허용 6.23( 일 ) 경기이천경계지역내돼지이동질의보완지시 ( 경기도 ) 위생 이천시가질의한경계지역내돼지이동가능여부에대한방역조치계획보완제출지시 이동사유, 이동거리, 수송 입식방법, 사후관리등 경기안성구제역의심축신고에따른긴급방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 해외악성가축전염병방역실시요령및구제역긴급행동지침에의거정밀검사판정시까지발생농장에대한이동제한, 소독, 차량 사람출입통제, 발생농장및주변 500m 반경살처분준비등조치 경기안성의사구제역발생에따른방역조치 ( 경기, 검역원 ) 위생 신흥농장의구제역의심돼지에대한간이진단키트검사결과양성으로판정됨에따라발생농장반경 500m 이내의우제류가축전두수살처분매몰조치

192 일시주요내용비고 6.23( 일 ) 가축방역중앙협의회 (8차) 개최 ( 협의회위원 ) 위생 일시및장소 : 6.24( 월 ), 16:30, 대회의실 (421호) - 회의안건 : 구제역방역대책 6.24( 월 ) 경기안성구제역발생에따른긴급방역조치 ( 나. 검역위생 원. 국방부, 경찰청, 축기연, 각협회등 ) 일신고된경기안성일죽면신흥리신흥농장 ( 최근섭 ) 의돼지에대한정밀검사결과구제역양성판정 - 경기도와검역원은 행외악성가축전염병방역실시요령 및 구제역긴급행동지침 에의거발생농장및반경 500m 농장사육하고있는우제류가축전두수살처분조기완료, 소독, 이동통제등방역조치강화 - 국방부와경찰청은경기도에이동통제등에필요한인력, 장비적극협조 경기안성구제역발생관련화신방역회원농가특별관리위생 ( 경기, 검역원 ) - 경기안성시일죽면소재일죽 GP농장 ( 대표 : 이원형 ) 및신흥농장 ( 대표 : 최근섭 ) 의구제역발생과관련하여검역원의역학조사결과동농장들은화신방역회회원으로서회원농가에대한특별관리가요구되는바, - 화신방역회회원농가에대한전담방역관지정, 특별임상관찰, 특별관리를실시하고전담방역관명단제출 가축방역중앙협의회결과조치및구제역재발방지대책위생 추진철저 ( 경기, 검역원, 농협, 양돈협회 ) - 제8 차가축방역중앙협의회시현행대로살처분정책유지 - 발생농장 3, 10km 범위재설정, 500m 내외살처분조치, 500m~3km 사육돼지살처분, 기존 3km반경내살처분제외되는가축전담방역관지정특별관리 - 살처분명령미이행농가강제집행, 해당농가 3년이하징역또는 1500 만원이하벌금처하게됨을사전통고조치 - 구제역발생농가행동수칙미이행농가최대한불이익조치

193 일 시 주 요 내 용 비 고 6.25( 화 ) 충북진천 구제역 위험지역 혈청검사결과 검토지시 위생 혈청검사 결과 한우 2두에서 LPB-ELISA 항체반응 나 온데 대하여, 이동제한 해제시 방역상 문제없는지 검역 원에 검토지시 통제초소소독장비 운영철저 지시 위생 소독장비 고장시 농업기술센터 농업기계화연구소 또 는 제작업체에게 수리의뢰 및 수리완료시까지 소독방 제차량으로 대체하여 소독 살처분동원인력 장비등에 대한 점검결과 제출촉구 위생 위생 (6.21) 호에 의한 구제역 살처분 발생농장 살처분 작업동원 인력과 장비등에 대한 점검표 제출촉구 구제역재발방지를 위한 방역철저지시 ( 경기, 양돈협회 ) 위생 살처분농장 주인 관리인들은 다른 축산인들과 접촉금지 - 신흥농장 경계지역내 양돈농가별 전담공무원 지정 점검 안성-이천간 331번 지방도로 통제구역내에 위치한 이천상황 산림휴양타운을 폐쇄 또는 외부왕래 제한토록 산림청에 산림청 회신 요청 ; 지원 ( ) 6.26( 수 ) 경기안성 구제역 발생농장 관련 도축장 등 방역조치 위생 ( 경기, 검역원, 08:57) - 도축일자 ( 가공일자 ) 의 구분이 가능한 경우 6.18일까지 도축물량은 박스 소독조치 후 유통 일 도축물량은 전량폐기 일 도축물량은 유통허용 - 일자별 구분이 안되고 위험 경계지역으로 구분시 위험지역산 전량폐기, 경계지역산 소독조치 후 유통 - 도축 가공일자가 확인되지 않을 경우 도축장 및 가공장 보관물량 전량 폐기 - 폐기방법 및 도축장 소독요령 등 방역조치 통보

194 일 시 주 요 내 용 비 고 02 년가축질병근절대책사업비 보조금 교부결정 및 자금위생 교부 ( 경기, 농협, 14:30) - 경기 안성에 소독약품비 ( 축발기금 보조금 : 574, 000 천원 ) 지원 이동통제초소소독관리 강화 ( 경기도, 18;00) 위생 통제초소를 통과하는 사람에 대한 소독 등 방역조치 강 화 지시 발판소독조 및 간이분무기로 신발 및 의류소독 세숫대야 등을 이용한 손 세척 소독 실시 경기평택등구제역발생지역이동제한해제추진 ( 경기, 검역원 ) 위생 이동제한지역중 살처분 종료일부터 3주 이상이 경과된 지역에 대하여 검역원과 협의하여 이동제한 추진 경기안성지역 구제역 방역관리 강화 추진 ( 경기, 검역원 ) 위생 신흥농장 중심 이동제한지역에 대한 소독방제차량을 이 용하여 향후 2주간 소독 실시 - 이천 관할지역은 자체 소독계획을 수립 추진 6.27( 목 ) 안성 이천지역경계지역내 우제류가축 사육농가 행동수비상 칙 이행점검 ( 농협 ) - 안성 일죽 소재 신흥농장 구제역 발생과 관련하여 경계지 역내 1826 농가에 대한 구제역 행동수칙 준수여부 점검후 일일 상황 보고 - 점검시 축주 및 관리인에 대해 이동제한 지역 외출 자 제, 귀가시에는 반드시 철저한 세척 및 소독 조치 당부 구제역발생관련 이동제한지역내 소 수매지침 보완통보축통 ( 제13호 ) ( 경기, 충북, 충남, 농협 ) - 절박우 수매가격 500kg 이상 정상수매가의 80% - 400kg이상 500kg미만 60% - 300kg이상 400kg미만 40%

195 일 시 주 요 내 용 비 고 6.27( 목 ) 일죽 GP농장자돈사육농장 돼지 이동 건의회신 ( 경기, 일위생 죽GP농장 ) - 일죽 GP 농장 자돈사육농장 돼지의 경계지역간 이동은 동 농장의 구제역 발생 ( ) 후 최대잠복기간 (14 일 ) 이 지났으 나, 안전성을 확보하기 위하여 안전기간 7일을 포함 6.30 일까지 이동제한 일이후 경게지역내 이동은 이동 허용 대상농장별 임상 검사 및 혈청검사 후 이상이 없을 경우 이동허용 구제역방역비 추가지원 ( 경기, 충북 ) 위생 방역복, 주사기등의재료비로 100 백만원지원 ( 경기 100, 충북 10) 6.28( 금 ) 가축살처분용 전살기 운영 위생 ( 사 ) 가축위생방역지원본부로 하여금 가축 살처분용 전살기 20 대를 구입, 살처분 가축발생시 해당 지역에서 사용 계획 각종집회 행사시 방역강화지침 준수 철저 상황 일 한-터키 경기시 길거리 응원에 이동제한지역내 축산농가등 참여자제 계도 마을방송 실시, 행사장 입구 발판소독조 설치 및 차량소독 실시 철저 구제역발생지역 야생동물 이동차단 협조 상황 구제역 발생지역에서 서식하던 야생동물이 인근 시 군 으로 유입되지 못하도록 차단막 설치 및 먹이를 찾아 이동하는 야생동물 포획, 수과원으로 이송조치 구제역발생지역 ( 안성 ) 집회 모임 금지 지시 상황 일 한-터키전 경기시 길거리 응원자제 등 이동제한 해제시까지 모임이나 집회 금지 안성시농업기술센타의 농촌지도자 한마음 수련대회 상황 개최 추진관련 경위조사 보고 지시

196 일시주요내용비고 6.29( 토 ) 구제역발생관련방역규정위반사항처리 ( 경기도, 15:00) 위생 경기안성구제역발생농장 ( 신흥농장 ) 축주 ( 최근섭 ) 는가축전염병예방법에의한위반사례가지적됨에따라사법기관고발등법적조치를취하고결과보고 가축전염병예방법제 8 조관련가축의이동제한명령위반 구제역발생농장인접지역우제류가축처리건의회신위생 ( 경기도, 18:00) - 경기용인백암면옥산리손혁락농가한우 25 두도축수매건에대한회신 한우 : 수매 도축원칙, 송아지와오염우려부산물은랜더링또는매몰처리 폐기오염물의보상은살처분등보상금에서지급 긴급경영안정자금, 입식자금등도발생농장인근살처분농장의지원기준에준하여지원 6.30( 일 ) 구제역방역관련마을앰프방송문안 ( 예시 ) 송부 ( 안성, 평상황 택, 용인, 천안, 아산, 09:35) - 농가의소독및방역의식을고취시키기위한마을방송용문안 ( 예시 ) 송부 강우대비소독및예찰활동강화 ( 나, 검역원, 축기연, 진상황 흥청, 생산자단체등 ) - 축사내 외부에대한소독및임상관찰철저지시 구제역발생농가에대한정밀보강조사실시 ( 검역원장 ) 상황 안성일죽신흥농장 ( 최근섭,41세) 에대한손해배상청구검통에필요한위법사실보강조사후결과제출 가축방역관련위반자처분재검토지시 ( 강원도 ) 위생 가축방역솧롤자에대한훈계조치재검토 구제역살처분가축매몰및사후관리철저 ( 나10-13) 위생 장마철매몰지사후관리철저 구제역발생지역연휴근무철저 ( 나10,12,13, 농협, 농관원 ) 상황 연휴에긴장감을갖고구제역비상근메에철저를기할것

197 일시주요내용비고 7.1( 월 ) 구제역발생지역연휴근무철저 ( 나10,12,13, 농협, 농관원 ) 상황 연휴에긴장감을갖고구제역비상근무에철저를기할것 장마철대비및살처분완료에따른사후관리등구제역구제역비상방역철저지시 ( 시 도, 농업기반공사, 농협등 ) 장마시작전오염물제거및주변정리등마무리작업조속완료 - 살처분농가의농장주 종사자의농장밖출입자제및타인접촉금지 ( 최소 2주동안 ) 지도 감독철저 - 설처분 매몰해당도에서는장마철대비가축매몰지에대한배수로설치등자체계획수립 시행등 경기안성지역소독이행철저재지시 ( 경기 ) 위생 특별관리농가예찰확인을담당하고있는농협상황실및이동통제초소근무자는연휴기간중긴장상태근무촉구 경기가평의심축신고에따른긴급방역조치위생 경기도지사로하여금수과원의정밀검사판정시까지신고농장에대한이동제한, 소독, 차량 사람출입통제, 반경 500m 지역살처분준비 축산분야외국인근로자방역철저위생 축산농가에서외국인근로자고용시 축산농가의외국인근로자방역관리지침 에의거방역관리에철저를기하고 - 축산분야외국인근로자에대한방역교육계획을수립 제출 ( 방역지원본부 ) 7.2( 화 ) 경기가평구제역의심축검사결과 음성 통보 ( 경기, 검역원 ) 위생 경기가평군외서면상천3리 741( 수리재마을 ), 이대우농가구제역검사결과음성판정 - 이동제한등제한조치를해제하되, 임상예찰활동및축사소독등차단방역은지속실시 가축방역위반안성신흥농장 ( 최근섭, 41 세 ) 고발조치 ( 안성시장 ) 위생 가축전염병예방법위반 ( 구제역발생위험지역내가축이동제한위반등 ) - 관련조항 : 가축전염병예방법제8 조제1 항 ( 격리와가축사육시설의폐쇄명령 ) 제18 조 ( 가축집합시설의사용정지등 ) 해외역학전문가구제역발생현장방문 - 조사내용 : 안성율곡농장등을방문하여역학사항조사 - 해외역학전문가권고사항 이동통제초소통행차량 사람등에대한통제철저 3 km 이내지역우제류가축 ( 특히소 ) 특별관리지속유지

198 일 시 주 요 내 용 비 고 7.3( 수 ) 구제역방역 소독약품 추가지원 (107 백만원 ) 위생 안성 3 7 백만원, 용인 3 0백만원, 평택 20백만원, 음성 20백만원 우제류가축 사육농가에 대한 구제역 방역행동수칙 준수상황 여부 점검철저 7.4( 목 ) 구제역살처분 지역농가 행동수칙 홍보리후렛 제작 배포 조치 위생 총 5천매 : 안성 2천매, 용인 평택 2천매, 기타 1천매 영국의가축질병 관계법령 수집요청 축정 최근 보도된 구제역 농장주 15년 사육금지 처분 기사 내용과 관련, 근거법령 및 판례 등 파악협조 태풍 라마순 대비, 구제역 방역철저 및 농가피해 예방 추진 구제역비상 구제역방역 농가행동수칙 에 따라 비오기 전 후 축사 소독 실시 - 가축매몰지에 대한 배수로 점검 등 사후관리 철저 등 7.5( 금 ) 태풍시방역조치 관련 의견제출 ( 검역원 ) 상황 태풍이 발생함에 따라 소독의 필요성 여부 및 이동통제 초소 운영의 적정 여부 등에 대한 의견 제출 태풍대비이동통제초소 운영 요령 통보 ( 경기, 충북, 충남 ) 상황 이동통제초소 운영 바람이 약하게 불거나 비가 적게 올 경우 : 정상 운영 바람이 강하게 불거나 비가 많이 올 경우 : 전기시설 차단, 소독장비 등 시설물 안전관리 강화 - 태풍이 통과할 때까지 소독 필요성 여부 바람이 약하게 불거나 비가 적게 올 경우 : 정상 소독 바람이 강하게 불거나 비가 많이 올 경우 : 통행차량 소독 생략, 비가 그치면 바로 소독재개 경기평택 안성 구제역 발생지역 이동제한 해제 추진 ( 경기, 검역원 ) - 평택지역 우제류가축의 혈청검사를 조기 완료 ( 검역원 ) - 경기도는 안성 원발농장을 비롯한 6개 권역의 이동제한 조치 완화문제를 검역원과 적극 협의, 구제역 방역에 지 장이 없는 범위내에서 부분적인 이동제한 해제 절차 추진

199 일시주요내용비고 7.6( 토 ) 매몰지사후관리실태및조치사항일일보고 ( 경기, 안상황 성, 용인, 평택상황실 ) - 매몰지관리상태매일점검후점검실적매일 17:00 까지보고 임신모돈살처분보상금관련기관협의 (15:00, 축산국장실 ) - 임신모돈평가관련제시보상금에대한의견수렴등 7.8( 월 ) 구제역살처분돼지 ( 모돈 ) 보상가격평가협의 ( 농진청, 경기, 검역원, 농협, 양돈협회등 ) - 일시및장소 : , 18:00, 대회의실 - 협의안건 : 구제역살처분돼지 ( 모돈 ) 가격평가방법등검토 7.10( 수 ) 구제역발생관련방역규정위반사항후속조치위생 안성신흥농장고발취하건에대한사실여부확인등경위조사조치 7.12( 금 ) 구제역발생관련방역규정위반사항후속조치위생 신고지연된안성율곡농장, 평택버들농장과이동제한조치위반한안성신흥농장에대하여는역학조사가진행중임을감안하여살처분보상금등정부지원금지급보류조치계속유지 - 기타 13 개농장에대하여는살처분보상금등정상적으로추진 가축시장재개장시소독철저촉구축통 전국가축시장이자율적으로휴장하였다가최근진천지역의이동제한조치가해제됨에따라전국적으로재개장이이루어지고있음 - 재개장시에는경매장, 진출입차량, 가축, 사람에대한철저한소독 방역조치이행 구제역살처분농가의생계비보상마련건의회신위생 구제역살처분돼지보상가격평가방법등협의위생 ( 토 ) 구제역, 돼지콜레라방역대책추진관련회의개최위생 ( 월 ) 10:00, 대회의실, - 참석 : 검역원, 시 도, 관련기관 장마철대비매몰지사후관리및구제역방역관리철저추진상황 호우전 후의매몰지유실상태점검 보수등매몰지관리철저및 구제역방역농가행동수칙 철저이행지도당부 7.14( 일 ) 경계지역내우제류사육농가축사소독등방역관리철저상황 경기도와농협에안성 용인 이천지역우제류사육농가를대상으로구제역방역농가행동수칙에따라축사소독을매일 1회이상실시토록지도촉구

200 일 시 주 요 내 용 비 고 7.15( 월 ) 구제역가축매몰지 지하수 토양 환경조사 결과 통보 ( 농촌용수 용수과 축산정책과 ) 7.16( 화 ) 가축질병방역및 조직체계 개선방안 마련 회의 축정 일시 및 장소 : :30, 축산정책과 - 참석 : 축산정책과장, 수과원 방역과장, 농협 컨설팅실장, 방역지원본부 사무국장 7.19( 금 ) 장마철대비 매몰지 사후관리 및 구제역 방역관리 철저 추진 상황 호우 전 후의 매몰지 유실상태 점검 보수 등 매몰지 관리 철저 및 구제역 방역 농가행동수칙 철저 이행 지도당부 구제역발생관련 축산물 폐기에 따른 보상금 및 처리축산 비용요청 ( 경기 농림부 ) - 신영축산 542,408kg 2,552,000천원 - ( 주 ) 평농 19,200kg 175,000천원 - 버들축산 14,278kg 61,000천원 - 정육점등 238kg 1,000천원 - 폐기처리비 750,076kg 60,000천원 구제역살처분 농가 보상대책 마련 요청 ( 낙농육우협회 ) 한낙육 농협조사 산지가격이 현지조사가격과 상당한 차이 7.20( 토 ) 구제역마무리 방역 소독 및 농가지도 철저 상황 구제역 방역농가 행동수칙 에 따른 축사내외부 소독 철저, 농협은 지역농협직원을 통해 특별관리농가 적극 지도 안성구제역 발생지역 농가동향 보고 ( 경기 농림부 ) 축산 안성 축산인 구제역 비상대책 위원회 - 소 수매가격을 산지시레로 보상하라 평택구제역 발생지역 가축이동제한 ( 위험지역 ) 해제 알축산 림 ( 경기 농림부 ) 일부로 평택 ( 신평동, 비전 2동 ), 안성 ( 공도읍 ) 7.22( 월 ) 장마철대비 매몰지 사후관리 및 구제역 방역관리 철저 추진 상황 호우 전 후의 매몰지 유실상태 점검 보수 등 매몰지 관리 철저 및 구제역 방역 농가행동수칙 철저 이행 지도당부 안성시의구제역 방역대책 추진관련 추가 질의사항 회신방역 내용 보고 ( 검역원 농림부 ) 살처분가축 ( 젖소 ) 에 대한 합리적 보상 요청 건의 ( 포천 축산발전연대모임 농림부 )

201 일 시 주 요 내 용 비 고 7.23( 화 ) 구제역발생농장 입식시험 방법 통보 ( 경기, 충북, 충남, 검역원 ) 위생 젖소농가 : 어린 일령 소 2두, 염소 3두 - 돼지농가 : 돼지 돈사별 2-3두, 염소는 농장당 3두 돼지일령 : 일령 염소 3두는 발생돈사에 입식 시험입식 돼지는 구제역 발생 돈방에서 최소한 14일 이상 계류 7.24( 수 ) 구제역및 돼지콜레라 역학조사 중간결과 보고 ( 검역원 농림부 ) 역학 역학조사위원회 개최 및 역학조사 중간결과 평가 ( 화 ) 15:00~18:50 - 역학조사위원 13 명 ( 총 15 명 ) 경기안성 용인 구제역 1 차 경계지역 혈청검사 결과 송부해외 보고 ( 검역원 농림부 ) 농가 3,255두 ( 소 335/1,349, 돼지 128/1,742, 염소 41/164-3 농가 프로방 ( 안성 대덕 황의성, 금광 임양재, 삼죽 이관술 7.25( 목 ) 경기안성 구제역 의심축 신고에 따른 긴급방역조치 위생 정밀검사 판정시까지 발생농장에 대한 이동제한, 소독, 차량 사람 출입통제 등 필요조치 실시 안성 용인구제역 발생지역 가축이동제한 해제 알림 ( 경기축산 농림부 ) 일부로 안성 ( 삼죽면, 죽산면, 보개면, 고삼면, 금광면, 양성면, 대덕면, 안성 1 동 2 동 3 동 ), 용인 ( 원삼면, 백암면 ) - 3개 농가 제외 ( 프로방 대상 ; 황의성, 임양재, 이관술 ) 7.26( 금 ) 경기안성 구제역 의심축 검사결과 알림 ( 검역원, 경기 ) 위생 구제역 검사결과 음성이며, 해당 농가의 프로방검사가 완 료될 때까지 방역조치는 유지할 것 7.27( 토 ) 가축질병비상대책상황실변경 통보 ( 각과, 검역원 등 ) 상황 일부터 가축위생과로 이관 운영 - 구제역 상황이 마무리될 때까지 추진상황 보고 7.29( 월 ) 안성, 이천 구제역발생지역가축이동제한 해제 ( 경기 농림부 ) 축산 농가 제외 ( 이천 모가 송병학, 이천 설성 지원영 ) - 2개시 8개면, 7.28일부 해제

202 일 시 주 요 내 용 비 고 8.02( 금 ) 구제역발생농가 지원조치 ( 농협중앙회 ) 위생 구제역 발생농가 중 3개 농가 ( 율곡, 신흥, 버들농장 ) 를 제외한 13 개 농가에 대하여 정책자금 상환연장 및 이자 감면 등 지원조치토록 시달 8.03( 토 ) 구제역방역을 위한 집회자제 지도 요청 ( 경기, 농협, 양돈위생 협회, 한우협회, 낙농육우협회 ) - 한국 농업경영인 안성시 연합회 규탄대회 예정 - 안성 시민회관앞 14:00~, 1,200 여명 참여 예정 구제역방역을 위한 집회금지 협조요청 ( 한농연 ) 위생 구제역방역을 위한 집회자제 요청 ( 한우협회 ) 위생 일 집회강행시 자체 세부방역조치 수립 시행 - 향후한우농가악성가축전염병발생시귀책사유는한우협회에있음 8.05( 월 ) 구제역살처분 가축 보상지침 보완 시달 ( 경기, 충북도 ) 위생 구제역긴급행동지침, 살처분가축등에대한보상금 장 려금지급요령 에 의거 지급됨 - 살처분 가축이 사육된 지역에서 최근 1개월이내 거래된 가격을 조사, 상한가격 결정 8.06( 화 ) 민원회신 ( 한병우 ) 위생 살처분 보상금 지급건 충북진천 유전자원 (GP종돈장) 의 살처분 F 1 자돈 종돈위생 인정 ( 충북, 유전자원 ) - 종돈인정 : 종축개량협회에서 F 1 혈통증명서가 발급된 경우 F 1 자돈 인정 - 보상두수 : F 1 자돈의 폐사율, 분양비율 등을 감안 구제역예방접종가축 사후관리현황 제출지시 ( 경기, 충북, 충남 ) 위생 월말 현재 사후관리현황 구제역종식선언을위한혈청검사계획송부보고 ( 검역원 농림부 ) 해외 도축장에서 소 1,000두, 돼지 9,000두 구제역종식선언을 위한 혈청검사 계획 조정 ( 검역원 ) 및위생 보완시달 ( 각 시 도 ) - 해외 호에 의한 검사계획은 SOP 상 해제조건, 전국적 종식선언, OIE 규정 등과 직접적인 연관성이 없음 구제역젖소 살처분 보상관련 건의내용 송부 ( 서울우유, 위생 포천축산연대 )

203 일 시 주 요 내 용 비 고 8.07( 수 ) 구제역발생관련 가축이동제한 해제 알림 축산 해제일자 : 해제지역 : 안성 ( 일죽, 죽산, 삼죽 ), 용인 ( 백암 ), 이천 ( 설성 ) 구제역살처분 가축 피해 보상 건의회신 ( 농림부 안성시 ) 위생 살처분 보상금, 살처분농가 생계비, 제반경비 국비지원건 8.10( 토 ) 경기안성 구제역 의심축 신고에 따른 긴급방역조치 위생 경기 안성 소재 종환농장 - 검역원의 정밀검사 결과 판정시까지 발생농장에 대한 이동제한, 소독, 차량 사람 출입통제 등 조치 지시 구제역살처분 가축 보상금 산정기준 누락내용 보완 위생 구제역 살처분 모돈 가격 평가액 산출방식 수정 8.11( 일 ) 경기안성 구제역 의심축 검사결과 알림 위생 경기 안성 소재 종환농장 검사결과 음성 판정 8.13( 화 ) 경기안성, 용인 2차 경계지역내 항체반응농가 프로방검사해외 결과 보고 ( 검역원 농림부 ) - 송병학, 지원영 농가 프로방검사결과 각각 음성 8.14( 수 ) 구제역종식 및 평시방역 강화 위생 구제역 완전 종식되었음을 공식적으로 발표 - 구제역비상방역대책상황실 운영 종료 - 구제역 돼지콜레라 평시방역체계 조기 정착을 위한 방역 활동의 적극적 추진 당부 8.19( 월 ) 구제역방역대책 추진 위생 평시방역체계 전환에 따른 주간보고 실시 - 보고일시 : 8. 24일부터 매주 토요일 12: 00 까지 - 보고기관 : 시 도, 검역원, 방역본부, 농협 - 보고내용 : 구제역 방역추진실적 및 계획 방역 구제역발생지역 살처분 매몰지 ( 농장 ) 사후관리 보완요청 ( 검역원 경기, 충북도 ) - 안성시 매몰지 관련사항 일죽 GP농장은 매몰지 지반침하로 복토 등 보수가 필요 제일제당 농장 ( 손경식 ), 송림농장 ( 송병훈 ), 일죽 GP농장 ( 이원형 ), 신경순농장, 김중태농장은 매몰지 경고표시판 미설치로 표지판 설치 필요 - 구제역 발생농장 등 살처분 농가 공통사항 농장내 잡초제거 및 소독실시 축사내외, 분뇨처리장, 매몰지 주변지역에 살충제 살포

204 일시주요내용비고 8.20( 화 ) 구제역살처분모돈가격산출관련협의회개최위생 :00 축산국장실, 모돈가격산출방식검토회의 8.21( 수 ) 구제역살처분가축보상금조기집행촉구위생 ( 농림부 경기 강원 충북 충남도 ) - 구제역살처분모돈가격평가액산출방식에의거조속한시일내평가집행촉구 8.23( 금 ) 구제역살처분가축보상금집행추진위생 신고지연, 방역조치위반등으로지급보류됐던농장의살처분보상금지급요율에의거보상금지급토록조치 9.09( 월 ) O I E 구제역청정화보고를위한혈청예찰계획송부보고위생 ( 검역원 농림부 ) - 당초검사완료기간인 월에서 9 월로변경조기완료 - 총검사물량 : 1,904농가, 9,472두 9.10( 화 ) 구제역 돼지콜레라발생농장살처분매몰지사후관리방역 및입식시험방역지도보고 ( 검역원 농림부 ) ~ 12 일구제역 돼지콜레라발생지역방문발생농장살처분매몰지사후관리실태및발생농장입식시험추진사항등확인 지도 10.5( 토 ) 구제역발생농장입식시험추진사항방역지도및점검결과방역 보고 ( 검역원 농림부 ) - 경기도입식시험대상농가방역지도및점검 - 20 개입식대상농장중율곡농장 ( 유창주 ), 버들농장 ( 강일원 ) 을제외한 18개농장이입식시험중임

205 해외구제역역학전문가조사결과 ( 요약 ) 우리나라일부지역에서발생한구제역에대한역학조사및정부방역대책에관한전문적인조언실시 ~7.4 일간 조사실시 전문가약력 - Dr.Graeme Garner : 호주농무성역학관련수석연구책임관 - Dr. Graham Mackereth : 뉴질랜드국립질병조사센타 (Nati onal Center for Disease Investigation) 역학전문가 - Dr.Sherrilyn Wainwright( 女 ) : 미국농무성동식물검사처 (APHIS) 수석역학전문가 조사결과 1 구제역바이러스의근원 금번구제역바이러스는 2000 년발생한바이러스와같은형 (Pan As i a O1) 이나 Strain과 source가다르므로최근에유입된것같음. - 오염된사람또는물품을통해외국에서유입되었을가능성이있음. - 이번에발생한바이러스는중국, 몽고에서퍼지는것과같은것임 Pan Asia O 1 형은매우병원성이강하므로검역에도불구하고국경을넘어전파될수있음 - 일본, 영국및남아프리카공화국에도유입되었음 검역만으로구제역과같은외래바이러스유입을차단할수는없음. - 축산농가들이방역당국에협력하고자기농장에적절한방역조치를취하여야함 2 구제역의전파 사람과차량이동이금번발생에있어서주요확산원인으로보임 - 몇몇사례 (1-2 건 ) 에서는단거리공기전파가능성도배제할수없음. - 생축이동이구제역확산의요인이라는증거는없음.

206 2000년도에는소에서만 발생하였으나 이번에는 주로 돼지에서 발생된 것은 구제역 바이러스가 전파되기 이전에 감염돼지가 살 처분되어 옆의 소 사육농가로 전파되지 않았기 때문임. - 신속한 진단과 살처분이 확산을 효과적으로 차단한 것으로 평가됨 한국에서온도 25 이상 습도 6 0% 이상일 때 바이러스 활력이 떨어져 전파되지 않는다고 생각하고 있는 것과 관련, 공기중 바이러스는 온도가 높고 습도가 낮을 때 생존력이 약화되는 경향이 있으므로 공기전파의 경우에는 어느정도 적용할 수 있는 얘기임 - 그러나, 오염된 축사나 축산농가에서 사용되는 기구에 있는 바이러스 에는 적용되지 않는다고 봄. 3 방역프로그램의 유효성 살처분정책과이동제한을 포함한 방역조치가 전파를 억제시키는데 효과적이었음. - 동물방역당국 관계자들이 구제역 발생에 대응하여 보여준 능력과 완벽함에 감명을 받았음. - 새로운 간이진단키트의 사용은 신속한 확진과 감염된 양돈농가에 대한 즉각적인 살처분을 가능케 하여 발생건수를 한정시키는데 핵심적 요소였다고 믿음. - 한국은 진단 및 살처분을 영국과 비교할 바 없이 짧은 시간에 조치했으며, 뉴질랜드나 미국에서 발생할 경우 한국처럼 빨리 조치할 수 있었으면 함. 수의과학검역원의감염농장에 대한 자료수집과정은 헌신적이었 으며 자료는 충실하였음. 4 예방접종의 타당성 금번발생에서는 예방접종을 권고할 필요가 없음 - 예방접종을 권고하지 않은 사유 돼지에서 접종한 후 면역을 획득하는데 수주 (2-3 주 ) 일이 소요됨 최초로 구제역 발생이 확인된 때 이미 다수의 농장이 감염되어 있었다고 봄 질병이 통제할 수 없이 확산되고 있다는 증거가 없었음

207 - 발견 당시 최소 4개 농장이 잠복상태에 있었기 때문에 원발농장 주위에 대한 예방접종은 감염을 은폐시킬 가능성이 있었음 - 백신접종팀이 바이러스를 더 확산시킬 수도 있음. 예방접종하면예찰활동에 저해요인이 되고 차후 비발생국 지위 획득에 시간이 더 걸리는 단점이 있음. 예방접종은임상적 발생건수 및 초기에 도축할 가축의 수를 줄이는 등 장점이 있으나, 감염이 일어나지 않음을 보장할 수는 없음 5 추가발생 가능성 전파위험은벗어났다고 보며 시간이 갈수록 위험성이 낮아지나, 트럭 등에 부착되어 있을 가능성이 있으므로 바이러스가 완전히 소멸되었다고 할 수는 없음. 앞으로 1~2곳 추가 발생할 수도 있으나 가능성은 희박함 6 바이러스 유입방지 방안 방역은정부 혼자의 힘으로 할 수 있는 것이 아니며 농가, 국민, 정부가 함께 유입방지에 노력하여야 함. 구제역위험을 국민 모두에게 교육시켜야 함 - 입출국시 전단지를 나누어주고 기내방송 등을 통하여 홍보. - 뉴질랜드는 기내에서 비디오로 홍보하고 입국신고서에 서명하게 되어 있으며 농가방문, 농산물 반입여부를 허위로 작성시 처벌을 받게 됨. 모든 수화물은 X-ray 검색을 받고 탐지견을 동원해 음식물을 찾아내며, 이와 같이 축적된 정보를 바탕으로 국가별 위험도를 평가하고 있음 중국등 외국인이 방한할 때 주지시키고 가급적 외국인들이 가축과 접촉하지 않도록 홍보, 교육시키는 것이 발생 위험을 낮추는 것임. 호주, 뉴질랜드, 미국 모두 구제역의 위험에 노출될 확률이 점차 높아지고 있음.

208 권고사항 1 조기신고체계및농가의자체방역조치강화 의심축의조기추적 보고를위한인식제고프로그램을지속, 강화할것. 또한종업원과방문자의위생, 가축의신규입식시주의를기울이는등양축가스스로를보호하는것이중요. 2 자료분석방법등역학조사기법추가개발 발생시기의방역정책결정및관리에기여할수있도록검역원역학조사과는자료의분석과제시방법을추가로개발할것 3 추가발생시 3 km지역내소에대한위험평가및살처분검토 3km구역내에사육되는소와관련된위험을신중히평가하여, 필요하다고판단되면소의예방적살처분을고려 무조건살처분하라는것이아니라, 소도세밀하게관찰하라는취지임 4 세척 소독및고위험물품에대한표준처리방법의지속적용 위험을최소화할수있도록감염농장내의위험물품에대한포괄적인평가를위한표준실행절차 (SOP) 의지속적인활용을지지 세척, 소독및감염농장내의고위험물품취급에관한최소한의기준을지속적으로적용할것 5 예방접종이필요한상황에대비필요 금번사례에서는기술적으로예방접종필요성이없다고봄. 그러나, 구제역박멸계획의일환으로, 가축방역당국은구제역예방접종이고려되어야하는상황에대해미리평가 대비하는것이필요 6 국경검역체계의지속유지 국경에서효과적인검역체계를지속하는것이필수불가결함. 공항 항구에도착하는승객과연관된위험의평가를고려할것을권고

209 Report of the International Assessment Team on the Epidemiology and Control of the 2002 Foot and Mouth Outbreak in the Republic of Korea Dr Graeme Garner 1, Dr Graham Mackereth 2, Dr Sherrilyn Wainwright 3 Animal Health Science Unit, OCVO, AFFA. GPO Box 858 Canberra ACT Australia graeme.garner@affa.gov.au National Centre for Disease Investigation, MAF. Box Upper Hutt, New Zealand. Mackerethg@MAF.govt.nz Plum Island Animal Disease Center, USDA, PO Box 848 Greenport NY 1195 USA sherrilyn.h.wainwright@aphis.usda.gov

210 Summary An International Epidemiology Assessment Team was invited to assess the FMD situation in the Republic of Korea following the detection of FMD in May The Team considered the following issues: Source of the virus Effectiveness of the control program Usefulness of vaccination in this outbreak Recommendations for the future prevention and control of the disease. The Team recognises that Type O 1 Pan-Asia FMD virus is highly virulent and has shown the ability to survive and persist sufficient to enter countries despite good quarantine procedures. Examples include introductions to Japan, United Kingdom and South Africa. While it is important to maintain a good quarantine system, quarantine by itself cannot guarantee that an exotic virus like FMD will not be introduced. Therefore, it is important that livestock producers work with authorities, and continue to be aware of the need to for appropriate biosecurity measures on their farms to protect themselves. The Team agrees that the virus causing this outbreak in Korea is different to that responsible for the 2000 outbreak and is most likely a recent introduction. Phylogenetic analysis by NVRQS and the World Reference Laboratory, Pirbright, has shown that the partial VP1 sequence of the virus is closer to Chinese and Mongolian strains than to the strain that was responsible for the Korean outbreak in At this time, based on the information available, it has not possible for the Team to reach a conclusion as to the likely method of introduction. It is probable that the virus was introduced either through people or materials contaminated with virus from an overseas source. The Team was impressed by the dedication and thoroughness of the Epidemiology Division in the collection of data on infected farms. This data has been extremely valuable for the Team's review.

211 Preliminary analysis suggests that eight of the sixteen outbreak farms were incubating the disease before the index case was confirmed on 3 May. It is also likely that some of the 15 pre-emptively slaughtered properties may have been incubating the disease when they were depopulated. There is good evidence that the control measures introduced, including stamping out and movement restrictions were effective in containing the spread of disease. The Team was impressed at the competence and thoroughness with which the Korean Animal Health staff managed the outbreaks. The use of pen-side tests enabled rapid confirmation of infection on infected farms and avoided time delays associated with transport and testing of samples at the laboratory. The Team believes that this capability for early diagnosis enabled prompt stamping out of infected swine farms and has been an important factor in limiting the number of cases. The available evidence suggests that short distance movements of people and vehicles have been responsible for most of the spread of the disease in this outbreak. In a few cases, short distance airborne spread could not be ruled out. There was no evidence to suggest that movement of live animals had been a major factor in the spread of disease. The Team has considered the issue of whether emergency vaccination would have been useful in the outbreak. Although vaccination has some advantages for controlling FMD, such as reducing the level of clinical disease and the numbers of animals initially stamped out, it does not guarantee that infection will not occur and has considerable disadvantages, especially for countries wanting to regain FMD-free status. It was the Team"s opinion that, under the circumstances of this outbreak, vaccination would not have been an advisable strategy because: the time required to achieve immunity after vaccination in pigs, using commercial vaccines, is several weeks; many farms were already infected at the time the disease was recognised; there was no evidence that the disease was spreading out of control; vaccination teams could have spread the virus. Vaccination around Farm 1 may have masked infection, as at least four farms were incubating disease at that time and this could have compromised the control of the

212 outbreak. It is also likely that vaccination may not have been effective under these conditions. In addition, vaccination teams could have been responsible for spreading virus further. Recommendations It is recommended that Korean authorities continue and enhance awareness programs for early detection and reporting of suspect cases of FMD. It is also important for farmers to protect themselves by applying good biosecurity measures, such as limiting access to their stock, good hygiene for staff and visitors, and careful attention when adding new animals to their herds. The value of the collection of good epidemiological data has been demonstrated during this outbreak. It is recommended that NVRQS Epidemiology Division further develop its skills in analysis and presentation of data to contribute to management and decision-making during an outbreak. Additional useful information could be obtained from the combination of meteorological data, farm location data, farm census data and information collected from infected farms. It is recommended that the risks associated with cattle herds within a 3 km zone of infected swine premises be carefully evaluated at the time of each outbreak, and where appropriate, pre-emptive slaughter of cattle herds be considered. The Team supports the continued use of standard operating procedures for comprehensive assessment of risk materials on infected farms, so that these can be managed to minimise risk. It is recommended that minimum standards for cleaning, disinfection, and handling of high-risk materials on infected farms be promoted and consistently applied. The issue of whether to vaccinate during an outbreak is complex. In this particular outbreak, vaccination was not technically indicated, however under other circumstances it may not be so clear. As part of FMD planning, it is recommended that Korean animal health authorities evaluate conditions under which vaccination for FMD should be considered. Furthermore, it is essential to continue effective procedures at the border. The team recommends that quarantine authorities continue to review the risks associated with

213 passengers and commodities arriving at air and sea ports. Summary An International Epidemiology Assessment Team was invited to assess the FMD situation in the Republic of Korea following the detection of FMD in May The Team was asked to report on source of the virus, the effectiveness of the control program, and the use of vaccination as a control tool. The team was also asked to make recommendations for the future prevention and control of the disease. The source of the virus A Type O 1 Pan-Asia virus has been isolated and identified as the cause of the 2002 outbreak. Phylogenetic analysis by NVRQS showed that the partial VP1 sequence of the virus is closer to Chinese and Mongolian strains than to the strain that was responsible for the Korean outbreak in The Team agreed that the outbreak was most likely caused by a recent introduction of FMD virus. It was not possible for the Team to reach a conclusion as to the likely method of introduction. It is probable that the virus was introduced either through people or materials contaminated with virus from an overseas source. The Type O 1 Pan-Asia virus is highly virulent and has shown the ability to survive and persist sufficient to enter countries despite quarantine procedures. Examples include introductions to Japan, United Kingdom, and South Africa. To maintain freedom from FMD livestock producers need to work with authorities, and take appropriate biosecurity measures on their farms. The effectiveness of the control program Preliminary analysis suggests that eight of the sixteen outbreak farms were incubating the disease before the index case was confirmed on 3 May. It is possible that some of the 15 pre-emptively slaughtered properties were also incubating the disease when they were depopulated. The Team was impressed by the dedication and thoroughness of the Epidemiology Division in the collection of data on the infected farms. There is good evidence that stamping out and movement restrictions were effective in containing the spread of

214 disease. The Team was impressed at the competence and thoroughness with which the Korean Animal Health staffs managed the outbreaks. The use of pen-side tests enabled rapid confirmation of infection on infected farms and avoided time delays associated with transport and testing of samples at the laboratory. The Team believes that this capability for early diagnosis enabled prompt slaughter-out of infected swine farms and has been a key factor in limiting the number of cases. The use of vaccination as a control tool The available evidence suggests that short distance movements of people and vehicles have been responsible for most of the spread of the disease in this outbreak. Movement restrictions and rapid depopulation were effective in preventing further dissemination of the disease. In a few cases short distance airborne spread could not be ruled out. There was no evidence to suggest that movement of live animals had been a major factor in the spread of disease. The Team has considered the issue of whether emergency vaccination would have been useful in the outbreak. Vaccination has some advantages for controlling FMD, potentially reducing the level of clinical disease and the numbers of animals initially slaughtered. Vaccination does not guarantee that infection will not occur and has considerable disadvantages, especially for countries wanting to regain FMD-free status. It was the Team"s opinion that, under the circumstances of this outbreak, vaccination would not have been an advisable strategy because: the time required to achieve immunity after vaccination in pigs, using commercial vaccines, is several weeks; many farms were already infected at the time the disease was recognised; there was no evidence that the disease was spreading out of control; vaccination around Farm 1 may have masked infection, as at least four farms were incubating disease at that time; vaccination teams could have spread the virus. Recommendations The team recommended

215 It is recommended to continue and enhance awareness programs for early detection and reporting of suspect cases, as despite good border security, the virus may still get through. It is important for farmers to protect themselves by applying good biosecurity measures, such as limiting access to their stock, good hygiene for staff and visitors, and careful attention when adding new animals to their herds. It is recommended that NVRQS Epidemiology Division further develop its skills in analysis and presentation of data to contribute to the management and decision making during the outbreak. The value of the collection of good epidemiological data has been demonstrated during this outbreak. Additional useful information could be obtained from the combination of meteorological data, farm location data, farm census data and information collected from infected farms. It is recommended that the risks associated with cattle herds within a 3 km zone of infected swine premises be carefully evaluated at the time of each outbreak, and where appropriate, pre-emptive slaughter of cattle herds be considered. It is recommended that minimum standards for cleaning, disinfection, and handling of high-risk materials on infected farms be promoted and consistently applied. The Team supported the continued use of standard operating procedures for comprehensive assessment of risk materials on infected farms, so that these can be managed to minimise risk. It is recommended that Korean Animal Health authorities evaluate conditions under which vaccination for FMD should be considered. The issue of whether to vaccinate during an outbreak is complex. In this particular outbreak, vaccination was not technically indicated, however under other circumstances it may not be so clear.

216 Acknowledgements The members of the Epidemiology Assessment Team would like to acknowledge the support and cooperation of the many staff of the Ministry of Agriculture and Forestry, Republic of Korea who assisted with this review. In particular we would like to acknowledge the support of Dr OK-Kyung Kim Director-General of NVRQS for his hospitality and support during our visit. We would also like to thank Dr Soo-Hwan An and Dr Yiseok Joo of NVRQS for their assistance in organising our visit and during our stay in Anyang. We are grateful to Dr Sung-Hwan Wee and the members of his Epidemiology Division for making their time available for discussions and for providing access to the epidemiological data they had collected. We would like to thank Yunhee Kim and Yong Keun Ban from the United States Embassy, and Helen Park from the Australian Embassy who provided valuableassisted with translation services. Finally we would like to express our appreciation for the hospitality shown to us by NVRQS during our stay in Korea, with special thanks going to some of the junior members of staff such as Drs Jee Yong Park and Yoon-Hee Lee who gave up their free time to entertain us and show us around Seoul. Figure 1: Epidemiology Team and NVRQS staff (from left: Dr Soo-Hwan An, Dr Graham Mackereth, Dr Sherrilyn Wainwright, Dr Graeme Garner, Prof Soon-Jae Kim, Dr Yiseok Joo and Dr Sung-Hwan Wee)

217 Summary 2 Acknowledgements 5 List of abbreviations 7 1. Introduction Membership of Epidemiology Team Itinerary Findings Index farm Infected farm data Epidemic curve Dissemination rate Virus production Network of infection Timeline analysis Discussion and Conclusions Source of virus Performance of the NVRQS Epidemiology Division Effectiveness of control measures Pre-emptive slaughter Rapid diagnosis (pen-side tests) Vaccination Biosecurity 23 Appendix I: Virus production profiles for infected farms 25

218 List of abbreviations AFFA DR FMD KNC MAF OIE NVRQS USDA Agriculture, Fisheries and Forestry Australia Dissemination rate Foot and mouth disease Korean native cattle Ministry of Agriculture and Forestry New Zealand Office International des Epizooties National Veterinary Research and Quarantine Service Korea United States Department of Agriculture

219 1. Introduction On 4 th May 2002, the Director, Animal Health Division, Ministry of Agriculture and Forestry notified the Office International des Epizooties (OIE) of the occurrence of foot and mouth disease (FMD) in the Republic of Korea. FMD had previously occurred in March April 2000 (Lee 2001) but prior to this, Korea had been free of FMD since Between 2 May 2002, when the first case was detected, and 23 June 2002, 16 farms were confirmed with FMD 15 swine farms and one cattle farm. In response to the outbreaks, Korean animal health authorities implemented a range of measures including: Stamping out of infected and all neighbouring farms within 500m Culling of all pigs within 3km of infected farms Strict movement controls within 3 km and 10 km of infeacted farms and local disinfection procedures Epidemiological investigations to ascertain the potential source of the outbreak Unlike 2000, when emergency ring vaccination was used, no FMD vaccine has been used in On 16 June, Korean authorities invited an international team of three epidemiologists with expertise in FMD to assess the situation. The Team was asked to report on possible source of the virus, the effectiveness of the control program, and discuss the role of pre-emptive slaughter and the use of vaccination as a control tool. The team was also asked to make recommendations for the future prevention and control of the disease. Figure 2: FMD control point, Jinchon area

220 1.1 Membership of Epidemiology Team Dr Graeme Garner Senior Principal Research Scientist (Epidemiology) Office of the Chief Veterinary Officer Animal Health Science Unit Department of Agriculture, Fisheries and Forestry Australia Dr Garner had been part of an OIE Expert Mission that assessed the FMD situation in Korea in 2000 (Garner and Ozawa 2000). Dr Graham Mackereth Disease Investigator National Centre for Disease Investigation Ministry of Agriculture and Forestry New Zealand Dr Sherrilyn Wainwright Senior Staff Epidemiologist Foreign Animal Disease Diagnostic Laboratory Plum Island Animal Disease Center United States Department of Agriculture USA Figure 3: Epidemiology Team (Drs Wainwright, Garner Mackereth and Mackereth Garner) addressing NVRQS staff

221 1.2 Itinerary Date Activities 27 June Arrival (Dr Garner) 28 June Discussions with NVRQS staff (Dr Yiseok Joo, Dr Soo-Hwan An, Dr Jee Yong Park) Arrival (Dr Mackereth) Seminar on modelling FMD outbreaks (Dr Garner) 29 June Presentation by Epidemiology Division (Dr Sung-Hwan Wee) and discussions with Epidemiology Division staff Seminar on FMD in the UK 2000: databases, epidemiological analyses and use of GIS (Dr Mackereth) 30 June Arrival (Dr Wainwright) 1 July Visit to Jinchon and Pyoungtaek outbreak areas Discussions with Jinchon Provincial staff Visit to Farms 2 and 8 and discussions with owners/managers Visit to Pyoungtaek (Farm 13) 2 July Visit to Anseong outbreak area Visit to Farm 1 and discussions with owner Tour of infected area 3 July Discussions with NVRQS Epidemiology staff Demonstration of outbreak analytical techniques Preparation of Team's preliminary findings Presentation of findings and discussions with NVRQS staff 4 July Preparation of summary report and recommendations Meeting with MAF staff and presentation of Team's findings to Minister Press conference Departure (Dr Garner) 5 July Departure (Dr Mackereth) Seminar on FMD Epidemiology and Emergency Response (Dr Wainwright) 6 July Discussions with NVRQS staff (Dr Yiseok Joo, Dr Soo-Hwan An, Dr Jee Yong Park, Dr In Soo Cho) 7 July Departure (Dr Wainwright)

222 2. Findings The team discussed the outbreaks with NVRQS staff. In particular, there was extensive consultation with the Epidemiology Division on a range of issues including: Epidemiological investigations on farms Collection of information and data protocols Possible source of the outbreaks Methods of spread, including wind-borne spread Data analysis techniques The Team also visited outbreak farms in the Jinchon, Pyoungtaek and Anseong areas and had discussions with local animal health staff and affected farmers. In this section of the report, key epidemiological features of the outbreaks will be described, based on these discussions and visits. The analyses presented here are derived from data provided by Epidemiology Division of NVRQS. Figure 4: Visit to Farm Index farm FMD was first detected on a large pig farm in Yongin. FMD subsequently spread to 14 pig farms and one cattle farm. The spread appears to be largely due to the movement of contaminated people and associated items between farms. A number of the other infected farms can be directly linked to the first case through movements of people and vehicles (see Figure 28).

223 2.2 Infected farm data Table I shows the number of each species present on the infected farms. With the exception of the infected cattle, on Farm 14, all the farms had infected pigs. The pig farms were mostly large commercial farms. Table I: Animal numbers on the infected farms IP Dairy Beef Sheep Pigs Goats Deer Total Figure 5: Discussions with owner, Farm 2

224 2.3 Epidemic curve The number of new infections and diagnosed cases each week are shown in Figure 6. The apparent epidemic (based on diagnosis date) peaks in the week commencing 6 May. The peak in the number of new infections occurred the week before 6 May. The estimated infection date for each farm was calculated by considering the number of animals infected on a farm, the probable means of infection, the antibody test results, the probable age of lesions, and an estimated incubation period of 5 days. 7 6 New infections Diagnosed cases 5 Number of cases April 22 April 29 April 6 May 13 May 20 May 27 May 3 Jun 10 Jun 17 Jun Week commencing Figure 6: New infections and diagnoses of FMD cases by week Figure 6 shows how diagnosis of the disease always lags behind infection. This analysis suggests that at the time that FMD was first confirmed on 3 rd May it is likely that 8 out of the 16 affected farms in this outbreak had already been infected. 2.4 Dissemination rate The dissemination of FMD virus in a previously free country is dependant on environmental factors, (such as weather, herd density, and topography), the livestock production system, animal movements, farmer behaviour, and disease control activities. The current outbreak occurred in a region with sufficient herd density and herd interactions to sustain an epidemic. The available evidence indicates that there were few animal movements on to and off infected farms, however, a large number of people and vehicle movements between pig farms provided opportunities for virus spread. Although weather conditions and topology may not have favoured airborne spread, the large size of many of the pig farms would suggest that had the disease not been detected early and infected pig farms stamped out promptly, there was considerable risk that the epidemic could have rapidly escalated.

225 The dissemination rate (DR) can be measured by assessing the number of cases infected by a single case. DR, will of course, be affected when control measures such as quarantine and area movement restrictions are introduced as these restrict the opportunity for disease to spread through animal, product, people and vehicle movements. A convenient way to estimate DR is to consider the number of new cases in one week divided by the number in the previous week. This ratio involves the assumption that the cases in the previous week gave rise to the new cases. The use of a period of one week is based on a three-day latent period and an average 4-day incubation period for pigs, however other time periods may be appropriate. The actual incubation period varies with age, species and amount of exposure to infection. In theory when DR drops below one (i.e. each infected farm infects on average less than one other farm) the disease will be controlled. Changes in DR are an indication of the effectiveness of control measures. The statistic is not appropriate when only small numbers of cases occur. Figure 7: Farm 8 Table II shows the number of diagnosed cases and the number of new infections each week, calculated from estimated infection dates. DR was calculated by dividing the number of new infections in a week by the number in the previous week. In the week beginning 6 May the control activities reduced spread by movements, and removed infectious animals on Farms 1, 2 and 3. The associated drop in DR from 6 to 0.5 suggests that these control measures were effective and sufficient to eradicate the disease. At the time however, the disease would not have appeared to

226 be under control as the diagnosis of disease lags behind the infection date. Thus, in the week commencing 6 May while there were 6 diagnosed cases, it is likely that only 3 cases were actually infected in that week. Table II shows that 8 cases were probably infected prior to the diagnosis of FMD and establishment of control methods in the first week of May. This demonstrated the explosiveness of the disease in the absence of control methods. If vaccination had been used in the first week of May, then 6 incubating herds may have been vaccinated with the potentially serious consequences of masking the presence of disease, and inadvertent spread of disease by vaccination teams. Table II: Table of new cases of FMD and estimated dissemination rate by week Week Dissemination New cases Diagnosed cases commencing rate 15-Apr Apr Apr May May May May Jun Jun Jun Virus production The amount of FMD virus excreted into the air was estimated for each infected farm using a stochastic simulation model (Sanson 1993). The model, part of the EpiMAN suite of decision support tools, used Monte-Carlo techniques to simulate the infection and virus production of animals within the farm. Incubation periods for each infection cycle are based on a gamma distribution that varies with the stage of infection. The respiratory excretion of virus per pig was estimated at 10 3 TCID 50 the day before clinical signs, 10 7 TCID 50 for the first 2 days, and then dropping to 10 5 and 10 4 TCID 50 on the following two days. These estimates may be toooverestimate the true virus production high as recent research by Donaldson et al (2001) on the Type O 1 Pan-Asia virus showed peak respiratory virus production of TCID 50 and demonstrated relative resistance of pigs to natural aerosols of FMD virus. The user-supplied parameters to the virus production model were:

227 date of infection, age of oldest lesions, size of initial infected group, the number of animals with clinical signs, the total number of pigs, the means of introduction (incubating animals; yes or no), and the intensity of production. Calculation of virus production can be used to appreciate evaluate the relative risks of disease spread from various farms. Table III shows the estimated virus production on each infected farm up until the time of slaughter. The potential virus production without intervention was also calculated. The control programme is estimated to have reduced respiratory virus production to 5% of its potential. The model results showed that a large amount of virus was produced on Farms 1 and 8, a moderate amount on Farms 6, 10 and 15. The model results for Farm 8 may be an over estimate. This farm had only 3 clinical animals observed, one of which had FMD antibody. Airborne spread of virus is unlikely from the other farms. Appendix I shows the estimated virus production for each infected farm. In most cases the pigs were depopulated before the second on-farm cycle of infection, and viral contamination was thus minimised. This has undoubtedly been an important factor in minimising the spread that has occurred in this outbreak. Table III: Table of total potential and estimated respiratory virus production in each infected place

228 Infected Potential virus Estimated virus Percentage of potential virus f a r m production without production until production actually produced number slaughter slaughter % % % % % % % % % % % % % % % % total % NB. Farm 14 had infected cattle. 2.6 Network of infection The epidemiologists at NVRQS had constructed a symbolic diagram showing potential infectious contacts between infected farms based on their investigations. Figure 8 shows a subset of these contacts. Some farms had multiple contacts with infected farms. The symbolic network shows that there were possibly 5 generations of infection. Figure 8: Symbolic network of infectious contacts.

229 The investigations suggest that two farms, Farms 1 and 3, were probably the sources of infection for many of the other farms. Figure 2 identifies that Farm 1 may have been the source for Farms 2, 3, 4, 6 and 13 while Farm 3 may have been the source for Farms 5, 7, 9, 11 and 15. It is important to appreciate that the network is tentative only as many of the links are tenuous, or missing, and investigations are still continuing. 2.7 Timeline analysis Analysis of the estimated time of infection of each farm is useful when considering the likely source of infection, dissemination to other farms, and the priorities for tracing movements onto and off the farm. The timelines show the delay from first clinical signs to diagnosis and the delay from diagnosis to slaughter (Figure 9). These intervals are measures of the efficiency of disease surveillance and control. In this epidemic, the mean delay to diagnosis is estimated as 2.9 days and the mean delay from diagnosis to slaughter was 1.7 days. Data provided by NVRQS on the time to slaughter indicated that 13 of the 16 farms were slaughtered within 24 hours of detection, 2 within 48 hours, and 1 within 72 hours. The latter farm was a very large breeding farm with 17,000 pigs. The intervals are quite short and compare very favourably with reports from other outbreaks overseas. For example, in the UK in , the mean interval between diagnosis and destruction was 2 3 days, in Taiwan in 1997 there were frequently quite long delays of up to 12 days before infected herds were destroyed (Haydon and Woolhouse 1997, Howard and Donnelly 2000). In the UK, in 2000, initially there were delays of up to one week between diagnosis and destruction. Subsequently, with considerable effort delays were reduced to the stated policy objective of one day (Keeling et al. 2001).

230 3. Discussion and Conclusions 3.1 Source of virus The virus causing the epidemic has been characterised as a Type O1 Pan-Asia virus. Phylogenetic analysis by Pirbright and NVRQS have shown that this virus is more closely related to Chinese and Mongolian strains than it is to the strain that was responsible for the Korea 2000 outbreak. The Team agrees that the outbreak was most likely caused by a recent introduction. It has not been possible for the Team to reach a conclusion as to the likely method of introduction. It is probable that the virus has been introduced either through people or materials contaminated with virus from an overseas source. 3.2 Performance of the NVRQS Epidemiology Division The Epidemiology Division is a relatively new part of the NVRQS, and Korean authorities are to be congratulated for their recognition of the important role that epidemiology can play in disease management. Given the relatively short time since its formation, the Team was impressed by the dedication and thoroughness with which Epidemiology Division staff undertook the collection of data on infected farms. This data has been extremely valuable for the Team's review. The value of the collection of good epidemiological data has been clearly demonstrated during this outbreak. Additional useful information could be obtained from the combination of meteorological data, farm location data, farm census data and information collected from infected farms. It is understandable that up to this time, much of the Division's work has concentrated on the collection of field data. However, it is also important to consider analysing the data and integrating the field data with laboratory results. It is recommended that NVRQS Epidemiology Division further develop its skills in analysis and presentation of data so as to contribute to active management and decision-making during an outbreak.

231 3.3 Effectiveness of control measures There is good evidence that stamping out and movement restrictions were effective in containing the spread of disease. This can be seen by the fall in estimated rate of spread (DR) from 6 to 0.5 by 6 May. Preliminary epidemiological analysis of the outbreak data suggests that eight of the sixteen outbreak farms were probably already incubating the disease when the index case was confirmed on 3 May. It is also likely that some of the 15 pre-emptively slaughtered properties were also incubating the disease when they were depopulated. The assessment team was impressed at the competence and thoroughness with which the Korean Animal Health staff managed the outbreaks. The mean delay from infection to diagnosis was 2.9 days and from diagnosis to slaughter was just 1.7 days. Data provided by NVRQS on the time to slaughter indicated that 13 of the 16 farms were slaughtered within 24 hours of detection, 2 within 48 hours, and 1 within 72 hours. These figures compare very favourable with those from outbreaks in other previously free countries. Detailed discussions with County staff at Jinchon on outbreak management reinforced this impression, with the Team being impressed by local planning and organising of measures such as road closures, checkpoints, stamping out, FMD surveillance and assistance for affected farmers. Figure 10: NVRQS Director-General OK Kim explaining the FMD control program

232 3.4 Pre-emptive slaughter Pre-emptive slaughter of herds in an FMD outbreak is a controversial issue. As infected animals may excrete FMD virus for several days before they show clinical signs of the disease, pre-emptive removal of herds that are considered to be at high risk of having been exposed to the disease either because proximity to infected farms, or due to contact with infected animals or materials, can be an effective strategy for containing spread of the disease. This is particularly important when airborne spread of virus can occur if movement controls are effectively implemented in an area, then the greatest risk is from airborne spread. Airborne spread most commonly involves pigs to cattle, as pigs are the most potent excretors of aerosol virus and cattle are the most susceptible species to infection by the respiratory route. However, as pre-emptive slaughter involves the destruction of 'apparently' healthy animals it may not be acceptable to livestock producers and administrators who may not understand the importance of removing infected animals as soon as possible, to minimise virus excretion. In this outbreak, the policy has included removal of all animals within 500m of infected farms and removal of all pigs within a 3 km radius. The Type O1 Pan-Asia strain of FMD virus does not appear to pose as great a risk of airborne spread as some other strains of FMD virus (Donaldson and Alexandersen 2001, Donaldson et al 2001). This, coupled with early identification and removal of infected farms (see below), probably explains why airborne spread has not been a significant feature in this outbreak. However, this may not always be the case and it is important that the risks associated with livestock, especially cattle herds, close to infected swine premises, be carefully evaluated at the time of each outbreak. This evaluation should consider: The likely duration of infection on the infected farm (How long has the disease been present?) The number of infected animals, i.e. potential virus production Weather conditions Number and density of potentially exposed livestock downwind Where the risk is assessed as high to very high, the potential use of pre-emptive slaughter should be carefully considered.

233 3.5 Rapid diagnosis (pen-side tests) The use of pen-side tests enabled rapid confirmation of infection on infected farms and avoided time delays associated with transport and testing of samples at the laboratory. Control has thus been based on rapid detection and very prompt stamping out, before virus build-up on farms has occurred. The Team believes that this capability for early diagnosis together with rapid stamping out of infected swine farms and has been a key factor in limiting the number of cases in this outbreak. 3.6 Vaccination The Team was specifically requested to comment on the use of vaccination as a control tool for FMD. Experience has shown that vaccination on its own will not eradicate FMD, but it can be a valuable tool to assist with eradication when used alongside other measures (stamping out, movement restrictions, disinfection, etc). The biggest impediment to vaccination in a previously free country is its effect on trade (when vaccination is used, a country cannot regain its FMD-free status until 12 months after the last case of disease) and, historically, there has been a strong aversion to its use for this reason. Recent changes to the OIE FMD code, notably that: FMD-free status can be regained 3 months after an outbreak where emergency vaccination is used when vaccinated animals are slaughtered and, more recently FMD-free status can be regained 6 months after the last case when vaccination is used provided serological surveillance of the vaccinated population is done. This means that the trade effects may not be as severe as assumed in the past and many countries are re-evaluating their approach to FMD vaccination in the event of an outbreak. A number of advantages of vaccination can be identified, including: Prevention of disease. Reduction in the amount of FMD virus excreted by animals should they

234 become infected. Containment of an outbreak. More efficient use of resources. Reduced need for slaughter of animals in the short-term. (However, the total number of animals slaughtered may actually be higher, if a country chooses to remove its vaccinated animals in order to regain FMD-free status as soon as possible). Greater flexibility in options for controlling an outbreak. However, while vaccination can prevent clinical disease, it may not prevent infection (although replication of the virus is reduced). Vaccine immunity can be overwhelmed if the challenge is high, while vaccinated animals, particularly if exposed soon after being vaccinated, can become carriers of the virus. The disadvantages associated with vaccination include: Requirement for access to appropriate vaccine and other resources. Adverse market responses (especially internationally). Delayed recognition of disease freedom (if vaccinated animals are not slaughtered out). Increased risk of spreading disease by vaccination teams and by vaccinated animals. Persistence of carrier animals amongst vaccinated livestock. Limited options for managing vaccinated animals. As these animals will be seropositive, they will need to be identified and their movements controlled otherwise they can cause problems in subsequent surveillance programs It is important to appreciate that vaccination will be associated with longer periods until FMD-free status can be regained and the need to identify and manage all vaccinated animals is likely to cause significant problems for animal health authorities. For small well-circumscribed outbreaks, the potential gains from using vaccination appear small. On the other hand, in large outbreaks where FMD is spreading rapidly and availability of resources to control the disease may be an issue, vaccination might be considered to help contain the spread of the disease, and reduce control costs and compensation.

235 The decision on whether to use vaccination or not is a complex one. There are many factors that need to be considered in such a decision. If emergency vaccination is to be used, the decision will need to be made quickly if the benefits are to be realised. Many countries including the European Union, USA, Canada, Australia and New Zealand have developed, or are developing criteria and decision frameworks to assist with this complex decision. The aim of these tools is to assist in identifying the conditions under which vaccination is and is not likely to be useful. Would vaccination have been helpful in this outbreak? The Team has considered this issue in detail. Vaccination has some advantages for controlling FMD, potentially reducing the level of clinical disease and the numbers of animals initially slaughtered. However, vaccination does not guarantee that infection will not occur and, as has been explained, has considerable disadvantages, especially for countries wanting to regain FMD-free status. It is the Teams opinion that, under the circumstances of this outbreak, vaccination would not have been an advisable strategy because: the time required to achieve immunity after vaccination in pigs, using commercial vaccines is several weeks; many farms were already infected at the time the disease was recognised; there was no evidence that the disease was spreading out of control; vaccination around Farm 1 may have masked infection, as at least four farms were incubating disease at that time; vaccination teams could have spread the virus. If vaccination had been used in the first week of May, then 6 incubating herds may have been vaccinated with the potentially serious consequences, of masking disease, and inadvertent spread of infection by vaccination teams. In this particular outbreak vaccination was not technically indicated, however under other circumstances it may not be so clear. It is recommended that Korean Animal Health authorities evaluate conditions under which vaccination for FMD should be considered and develop a decision framework for use of vaccination in an FMD outbreak. It is preferable that this be done before, rather than during the 'heat' of an outbreak.

236 3.7 Biosecurity The FMD Type O1 Pan-Asia virus is highly virulent and has shown the ability to survive and persist sufficient to enter countries despite good quarantine procedures. Examples include introductions to Japan, United Kingdom, France, Ireland, the Netherlands and South Africa as well as Korea. The team recommends that the quarantine services continue to evaluate and respond to potential FMD threats from overseas. This should include the assessment of risks associated with passengers arriving at air and seaports. It is essential to continue effective quarantine procedures at the border. Although it is important to maintain a good quarantine system, quarantine itself cannot guarantee that an exotic virus like FMD will not be introduced. Therefore, it is important that livestock producers work with authorities, and continue to be aware of the need for appropriate biosecurity measures on their farms to reduce the risk of infection.

237 References Donaldson AI and Alexandersen S (2001) Relative resistance of pigs to infection by natural aerosols of FMD virus. Vet Rec 148: Donalson AI, Alexandersen S, Sorensen JH and Mikkelsen T (2001) Relative risks of the uncontrollable (airborne) spread of FMD by different species. Vet Rec 148: Garner G and Ozawa Y (2000) Assessment of the foot and mouth disease situation in the Republic of Korea. Report of the Expert Mission of the Office International des Epizooties 620 May pp. Haydon DT and Woolhouse MEJ (1997) An analysis of foot-and-mouth disease epidemics in the UK. IMA Joutnal of Mathematics Applied in Medicine & Biology 14: 19. Keeling MJ, Woolhouse ME, Shaw DJ, Matthews L, Chase-topping M, Haydon DT, Cornell SJ, Kappey J, Wilesmith J and Grenfell BT (2001) Supplementary material for: Dynamics of the 2001 UK foot and mouth epidemic: stochastic dispersal in a heterogenous landscape. Science 294: Lee J-H (2001) Report on the eradication of foot and mouth disease in the Republic of Korea. 108 pp. Sanson R (1993) The development of a decision support system for an animal disease emergency. A thesis presented in partial fulfilment of the requirement for the Degree of Doctor of Philosophy at Massey University

238 구제역관련 OIE 규정

239 CHAPTER FOOT A ND MOUT H DISEA SE Article For the purposes of this Code, the incubation period for foot and mouth disease (FMD) shall be 14 days. For the purposes of this Chapter, ruminants include animals of the family of Camelidae. For the purpose of international trade, this chapter deals not only with the occurrence of clinical signs caused by FMD virus (FMDV), but also with the presence of infection with FMDV in the absence of clinical signs. The following defines the occurrence of FMDV infection: 1) FMDV has been isolated and identified as such from an animal or a product derived from that animal, or 2) viral antigen or viral RNA specific to one or more of the serotypes of FMDV has been identified in samples from one or more animals showing clinical signs consistent with FMD, or epidemiologically linked to a confirmed or suspected outbreak of FMD, or giving cause for suspicion of previous association or contact with FMDV, or 3) antibodies to structural or nonstructural proteins of FMDV that are - 1 -

240 not a consequence of vaccination, have been identified in one or more animals with either epidemiological links to a confirmed or suspected outbreak of FMD, or showing clinical signs consistent with recent infection with FMDV. Standards for diagnostic tests and vaccines are described in the Ma nua l. Article FMD f r e e c o u n t r y w h e r e v a c c i n a t i o n i s n o t p r a c t i s e d To qualify for inclusion in the existing list of FMD free countries where vaccination is not practised, a country should: 1) have a record of regular and prompt animal disease reporting; 2) send a declaration to the OIE stating that: a) there has been no outbreak of FMD during the past 12 months; b) no evidence of FMDV infection has been found during the past 12 months; c) no vaccination against FMD has been carried out during the past 12 months, and supply documented evidence that an effective system of surveillance for both FMD and FMDV infection is in operation and that regulatory measures for the prevention and control of FMD have been implemented; 3) not have imported since the cessation of vaccination any animals vaccinated against FMD

241 The country will be included in the list only after the submitted evidence has been accepted by the OIE. Article FMD f r e e c o u n t r y w h e r e v a c c i n a t i o n i s p r a c t i s e d To qualify for inclusion in the list of FMD free countries where vaccination is practised, a country should: 1) have a record of regular and prompt animal disease reporting; 2) send a declaration to the OIE that there has been no outbreak of FMD for the past 2 years and no evidence of FMDV infection for the past 12 months, with documented evidence that: a) an effective system of surveillance for FMD is in operation, and that regulatory measures for the prevention and control of FMD have been implemented; b) routine vaccination is carried out for the purpose of the prevention o f FMD; c) the vaccine used complies with the standards described in the Ma nua l. The country will be included in the list only after the submitted evidence has been accepted by the OIE. If an FMD free country where vaccination is practised wishes to change its status to FMD free country where vaccination is not practised, the country should wait for 12 months after vaccination has ceased and provide evidence showing that FMDV infection has not occurred during that period

242 Article FMD f r e e zo n e w h e r e v a c c i n a t i o n i s n o t p r a c t i s e d An FMD free zone where vaccination is not practised can be established in either an FMD free country where vaccination is practised or in a country of which parts are still infected. The FMD free zone must be separated from the rest of the country and, if relevant, from neighbouring infected countries by a surveillance zone, or physical or geographical barriers, and animal health measures that effectively prevent the entry of the virus must be implemented. A country in which an FMD free zone where vaccination is not practised is to be established should: 1) have a record of regular and prompt animal disease reporting; 2) send a declaration to the OIE stating that it wishes to establish an FMD free zone where vaccination is not practised and that: a) there has been no outbreak of FMD during the past 12 months; b) no evidence of FMDV infection has been found during the past 12 months; c) no vaccination against FMD has been carried out during the past 12 months; d) no vaccinated animal has been introduced into the zone since the cessation of vaccination, except in accordance with Article ; 3) supply documented evidence that an effective system of surveillance for both FMD and FMDV infection is in operation in the FMD free zone where vaccination is not practised; - 4 -

243 4) describe in detail: a) regulatory measures for the prevention and control of both FMD a nd FMDV i nfe cti o n, b) the boundaries of the FMD free zone, and the surveillance zo ne, c) the system for preventing the entry of the virus into the FMDV free zone (in particular if the procedure described in Article is implemented), and supply documented evidence that these are properly implemented and supervised. The free zone will be included in the list of FMD free zones where vaccination is not practised only after the submitted evidence has been accepted by the OIE. Article FMD f r e e zo n e w h e r e v a c c i n a t i o n i s p r a c t i s e d An FMD free zone where vaccination is practised can be established in a country with an FMD free zone where vaccination is not practised or in a country of which parts are still infected. Vaccination of zoo animals, animals belonging to rare species or breeds, or animals in research centres as a precaution for conservation purposes is an example of implementation of such a zone. The free zone where vaccination is practised is separated from the rest of the country and, if relevant, from neighbouring infected countries by a buffer zone, or physical or geographical barriers, and animal health measures that effectively prevent the entry of the virus must be implemented. A country in which an FMD free zone where vaccination is practised is to be established should: - 5 -

244 1) have a record of regular and prompt animal disease reporting; 2) send a declaration to the OIE that it wishes to establish an FMD free zone where vaccination is practised, where there has been no outbreak of FMD for the past 2 years; 3) supply documented evidence that the vaccine used complies with the standards described in the Manual; 4) describe in detail: a) regulatory measures for the prevention and control of both FMD a nd FMDV i nfe cti o n, b) the boundaries of the FMD free zone where vaccination is practised and the buffer zone if applicable, c) the system for preventing the entry of the virus into the FMD free zone (in particular if the procedure described in Article is implemented), and supply evidence that these are properly implemented and supervised; 5) supply documented evidence that it has a system of intensive and frequent surveillance for FMD in the FMD free zone where vaccination is practised

245 The free zone will be included in the list of FMD free zones where vaccination is practised only after the submitted evidence has been accepted by the OIE. If a country that has an FMD free zone where vaccination is practised wishes to change the status of the zone to FMD free zone where vaccination is not practised, the country should wait for 12 months after vaccination has ceased and provide evidence showing that FMDV infection has not occurred in the said zone during that period. Article FMD i n f e c t e d c o u n t r y o r zo n e An FMD infected country is a country that does not fulfil the requirements to qualify as either an FMD free country where vaccination is not practised or an FMD free country where vaccination is practised. An FMD infected zone is a zone that does not fulfil the requirements to qualify as either an FMD free zone where vaccination is not practised or an FMD free zone where vaccination is practised. Article R e c o v e r y o f f r e e s t a t u s 1 ) Wh e n a n FMD o utb r e ak or FMDV i nfe cti on o ccu rs i n a n FMD fr e e country or zone where vaccination is not practised, one of the following waiting periods is required to regain the status of FMD free country or zone where vaccination is not practised: - 7 -

246 a) 3 months after the last case where a stamping-out policy and serological surveillance are applied, or b) 3 months after the slaughter of the last vaccinated animal where a stamping-out policy, emergency vaccination and serological surveillance are applied, or c) 6 months after the last case or the last vaccination (according to the event that occurs the latest), where a stamping-out policy, emergency vaccination not followed by the slaughtering of all vaccinated animals, and serological surveillance are applied, provided that a serological survey based on the detection of antibodies to nonstructural proteins of FMDV demonstrates the absence of infection in the remaining vaccinated population. 2 ) Wh e n a n FMD o utb r e ak or FMDV i nfe cti on o ccu rs i n a n FMD fr e e country or zone where vaccination is practised, one of the following waiting periods is required to regain the status of FMD free country or zone where vaccination is practised: a) 6 months after the last case where a stamping-out policy, serological surveillance and emergency vaccination are applied, provided that a serological survey based on the detection of antibodies to nonstructural proteins of FMDV demonstrates the absence of infection, or b) 12 months after the last case where a stamping-out policy is applied, provided that effective surveillance has been carried out. The application to regain the free status according to one of the procedures described above should be submitted to the OIE by the country in question within 2 years of the occurrence of the first FMD outbreak or the first detection of FMDV infection, otherwise the - 8 -

247 provisions of either Article , or Article , or Article , or Article , as relevant, are applicable to the country. Article T r a n s f e r o f FMD s u s c e p t i b l e a n i m a l s f r o m a n i n f e c t e d zo n e t o a f r e e zo n e w i t h i n a c o u n t r y Live animals from FMD susceptible species can only leave the infected zone if moved by mechanical transport to the nearest designated abattoir located in the buffer zone or the surveillance zone for immediate slaughter. In the absence of an abattoir in the buffer zone or the surveillance zone, live FMD susceptible animals can be transported to the nearest abattoir in a free zone for immediate slaughter only under the following conditions: 1) no animal in the establishment of origin has shown clinical signs of FMD for at least 30 days prior to movement; 2) the animals were kept in the establishment of origin for at least 3 months prior to movement; 3) FMD has not occurred within a 10-kilometre radius of the establishment of origin for at least 3 months prior to movement; 4) the animals must be transported under the supervision of the Veterinary Authority in a vehicle, which was cleansed and disinfected before loading, directly from the establishment of origin to the abattoir without coming into contact with other susceptible animals; - 9 -

248 5) such an abattoir is not export approved; 6) all products obtained from the animals must be considered infected and treated in such a way as to destroy any residual virus; in particular, meat must be processed in conformity with one of the procedures referred to in Article ; 7) vehicles and the abattoir must be subjected to thorough cleansing and disinfection immediately after use. Animals moved into a free zone for other purposes must be taken to a quarantine station under the supervision of the Veterinary Authority. Freedom of infection of these animals must be established by appropriate tests. Article Veterinary Administrations of countries shall consider whether there is a risk with regard to FMDV infection in accepting importation or transit through their territory, from other countries, of the following commodities: 1) domestic and wild ruminants and pigs; 2) semen of ruminants and pigs; 3) embryos/ova of ruminants and pigs; 4) fresh meat of domestic and wild ruminants and pigs; 5) meat products of domestic and wild ruminants and pigs which have

249 not been processed to ensure the destruction of the FMD virus in conformity with one of the procedures referred to in Article ; 6) products of animal origin intended for human consumption, for use in animal feeding or for agricultural or industrial use; 7) products of animal origin intended for pharmaceutical or surgical use; 8) non-sterile biological products. Other commodities should be considered as not having the potential to spread the FMDV infection when they are the subject of international trade. Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is not practised, Veterinary Administrations should require: for FMD susceptible animals the presentation of an international veterinary certificate attesting that the animals: 1) showed no clinical sign of FMD on the day of shipment; 2) were kept in an FMD free country or zone where vaccination is not practised since birth or for at least the past 3 months. Article

250 When importing from FMD free countries or zones where vaccination is practised, Veterinary Administrations should require: for domestic ruminants and pigs the presentation of an international veterinary certificate attesting that the animals: 1) showed no clinical sign of FMD on the day of shipment; 2) were kept in an FMD free country since birth or for at least the past 3 months; and 3) have not been vaccinated and were subjected, with negative results, to tests for antibodies against FMD virus, when destined to an FMD free country or zone where vaccination is not practised. FMD free countries or zones where vaccination is not practised may require additional guarantees. Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require: for domestic ruminants and pigs the presentation of an international veterinary certificate attesting that the animals:

251 1) showed no clinical sign of FMD on the day of shipment; 2) were kept in the establishment of origin since birth or a) for the past 30 days, if a stamping-out policy is in force in the exporting country, or b) for the past 3 months, if a stamping-out policy is not in force in the exporting country, and that FMD has not occurred within a 10-kilometre radius of the establishment of origin for the relevant period as defined in points a) and b) above; and 3) were isolated for the 30 days prior to quarantine in an establishment, were subjected to diagnostic tests (probang and serology) for evidence of FMDV infection with negative results at the end of that period, and that FMD did not occur within a 10-kilometre radius of the establishment during that period; or 4) were kept in a quarantine station for the 30 days prior to shipment, were subjected to diagnostic tests (probang and serology) for evidence of FMDV infection with negative results at the end of that period, and that FMD did not occur within a 10-kilometre radius of the quarantine station during that period; 5) were not exposed to any source of infection during their transportation from the quarantine station to the place of shipment. Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is not practised, Veterinary Administrations should require:

252 for fresh semen of domestic ruminants and pigs the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the donor animals: a) showed no clinical sign of FMD on the day of collection of the semen; b) were kept in an FMD free country or zone where vaccination is not practised for at least 3 months prior to collection; 2) the semen was collected, processed and stored in conformity with the provisions of either Appendix or Appendix Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is not practised, Veterinary Administrations should require: for frozen semen of domestic ruminants and pigs the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the donor animals: a) showed no clinical sign of FMD on the day of collection of the semen and for the following 30 days; b) were kept in an FMD free country or zone where vaccination is not practised for at least 3 months prior to collection; 2) the semen was collected, processed and stored in conformity with the provisions of either Appendix or Appendix

253 Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is practised, Veterinary Administrations should require: for semen of domestic ruminants and pigs the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the donor animals: a) showed no clinical sign of FMD on the day of collection of the semen and for the following 30 days; b) were kept in a country or zone free from FMD for at least 3 months prior to collection; c) if destined to an FMD free country or zone where vaccination is not practised: ⅰ) have not been vaccinated and were subjected, with negative results, to tests for antibodies against FMD virus; or ii) had been vaccinated at least twice, with the last vaccination not more than 12 and not less than one month prior to collection; 2) no other animal present in the artificial insemination centre has been vaccinated within the month prior to collection; 3) the semen: a) was collected, processed and stored in conformity with the provisions of either Appendix or Appendix ; b) was stored in a country free from FMD for a period of at least one month before export, and during this period no animal on the

254 establishment where the donor animals were kept showed any sign of FMD. Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require: for semen of domestic ruminants and pigs the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the donor animals: a) showed no clinical sign of FMD on the day of collection of the semen; b) were kept in an establishment where no animal had been added in the 30 days before collection, and that FMD has not occurred within 10 kilometres for the 30 days before and after collection; c) have not been vaccinated and were subjected, with negative results, to tests for antibodies against FMD virus; or d) had been vaccinated at least twice, with the last vaccination not more than 12 and not less than one month prior to collection; 2) no other animal present in the artificial insemination centre has been vaccinated within the month prior to collection; 3) the semen: a) was collected, processed and stored in conformity with the provisions of either Appendix or Appendix ; b) was subjected, with negative results, to a virus isolation test if the donor animal has been vaccinated within the 12 months prior

255 to collection; c) was stored for a period of at least one month between collection and export, and during this period no animal on the establishment where the donor animals were kept showed any sign of FMD. Article When importing from FMD free countries or zones (where vaccination either is or is not practised), Veterinary Administrations should require: for in vivo derived embryos of cattle the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the donor females: a) showed no clinical sign of FMD at the time of collection of the embryos; b) were kept in an establishment located in a country or zone free from FMD at the time of collection; 2) the embryos were collected, processed and stored in conformity with the provisions of Appendix or Appendix , as relevant. Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require: for in vivo derived embryos of cattle the presentation of an international veterinary certificate attesting that:

256 1) the donor females: a) showed no clinical sign of FMD at the time of collection of the embryos; b) were kept in an establishment where no animal had been added in the 30 days before collection, and that FMD has not occurred within 10 kilometres for the 30 days before and after collection; 2) the embryos were collected, processed and stored in conformity with the provisions of Appendix or Appendix , as relevant. Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is not practised, Veterinary Administrations should require: for in vitro produced embryos of cattle the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the donor females: a) showed no clinical sign of FMD at the time of collection of the embryos; b) were kept in a country or zone free from FMD at the time of collection; 2) fertilisation was achieved with semen meeting the conditions referred to in Articles , , or , as relevant; 3) the embryos were collected, processed and stored in conformity with the provisions of Appendix or Appendix , as relevant

257 Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is practised, Veterinary Administrations should require: for in vitro produced embryos of cattle the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the donor females: a) showed no clinical sign of FMD at the time of collection of the embryos; b) were kept in a country or zone free from FMD for at least 3 months prior to collection; c) if destined for an FMD free country or zone where vaccination is not practised: i) have not been vaccinated and were subjected, with negative results, to tests for antibodies against FMD virus, or ii) had been vaccinated at least twice, with the last vaccination not less than one month and not more than 12 months prior to collection; 2) no other animal present in the establishment has been vaccinated within the month prior to collection; 3) fertilization was achieved with semen meeting the conditions referred to in Articles , , or , as relevant; 4) the embryos were collected, processed and stored in conformity with the provisions of Appendix or Appendix , as relevant

258 Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is not practised, Veterinary Administrations should require: for fresh meat of FMD susceptible animals the presentation of an international veterinary certificate attesting that the entire consignment of meat comes from animals: 1) which have been kept in the FMD free country or zone where vaccination is not practised since birth, or that have been imported from an FMD free country or zone where vaccination is not practised; 2) which have been slaughtered in an approved abattoir and have been subjected to ante-mortem and post-mortem inspections for FMD with favourable results. Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is practised, Veterinary Administrations should require: for fresh meat of bovines (excluding feet, head and viscera) the presentation of an international veterinary certificate attesting that the entire consignment of meat: 1) comes from animals which:

259 a) have remained in the exporting free country or zone for at least 3 months prior to slaughter; b) have been slaughtered in an approved abattoir (located in the free zone, when the animals originate from such a zone) and have been subjected to ante-mortem and post-mortem inspections for FMD with favourable results; 2) comes from deboned carcasses: a) from which the major lymphatic glands have been removed; b) which, prior to deboning, have been submitted to maturation at a temperature above + 2 C for a minimum period of 24 hours following slaughter, and in which the ph value of the meat was below 6.0 when tested in the middle of both the longissimus dorsi. If the meat is to be imported into a country or a zone of equivalent FMD status or into an infected country in which the virus types used in the vaccines are the same, the maturation and deboning processes may not be required. Article When importing from FMD free countries or zones where vaccination is practised, Veterinary Administrations should require: for fresh meat or meat products of pigs and ruminants other than bovines the presentation of an international veterinary certificate attesting that the entire consignment of meat comes from animals:

260 1) which have been kept in the country or zone since birth, or have been imported from a country or zone free from FMD (where vaccination either is or is not practised); 2) which have not been vaccinated; 3) which have been slaughtered in an approved abattoir (located in the free zone, when the animals originate from such a zone) and have been subjected to ante-mortem and post-mortem inspections for FMD with favourable results. Article When importing from FMD infected countries or zones, where an official control programme exists, involving compulsory systematic vaccination of cattle, Veterinary Administrations should require: for fresh meat of bovines (excluding feet, head and viscera) the presentation of an international veterinary certificate attesting that the entire consignment of meat: 1) comes from animals which: a) have remained in the exporting country for at least 3 months prior to slaughter; b) have remained, during this period, in a part of the country where cattle are regularly vaccinated against FMD and where official controls are in operation; c) have been vaccinated at least twice with the last vaccination not more than 12 months and not less than one month prior to slaughter;

261 d) were kept for the past 30 days in an establishment, and that FMD has not occurred within 10 kilometres during that period; e) have been transported, in a vehicle which was cleansed and disinfected before the cattle were loaded, directly from the establishment of origin to the approved abattoir without coming into contact with other animals which do not fulfil the required conditions for export; f) have been slaughtered in an approved abattoir: i) which is officially designated for export; ii) in which no FMD has been detected during the period between the last disinfection carried out before slaughter and the shipment for export has been dispatched; g) have been subjected to ante-mortem and post-mortem inspections for FMD with favourable results within 24 hours before and after slaughter; 2) comes from deboned carcasses: a) from which the major lymphatic glands have been removed; b) which, prior to deboning, have been submitted to maturation at a temperature above + 2 C for a minimum period of 24 hours following slaughter and in which the ph value was below 6.0 when tested in the middle of both the longissimus dorsi. [Note: Article should also apply when meat is to be imported from an infected country into another infected country, in order to prevent the introduction of new strains of FMD virus.] Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require:

262 for meat products of domestic ruminants and pigs the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) the entire consignment of meat comes from animals which have been slaughtered in an approved abattoir and have been subjected to ante-mortem and post-mortem inspections for FMD with favourable results; 2) the meat has been processed to ensure the destruction of the FMD virus in conformity with one of the procedures referred to in Article ; 3) the necessary precautions were taken after processing to avoid contact of the meat products with any potential source of FMD virus. Article When importing from FMD free countries or zones (where vaccination either is or is not practised), Veterinary Administrations should require: for milk and milk products intended for human consumption and for products of animal origin (from FMD susceptible animals) intended for use in animal feeding or for agricultural or industrial use the presentation of an international veterinary certificate attesting that these products come from animals which have been kept in the country or zone since birth, or which have been imported from an FMD free country or zone (where vaccination either is or is not practised)

263 Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require: for milk and cream the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) these products: a) originate from herds or flocks which were not subjected to any restrictions due to FMD at the time of milk collection; b) have been processed to ensure the destruction of the FMD virus in conformity with one of the procedures referred to in Article and in Article ; 2) the necessary precautions were taken after processing to avoid contact of the products with any potential source of FMD virus. Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require: for milk powder and milk products the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) these products are derived from milk complying with the requirements stipulated in Article ;

264 2) the necessary precautions were taken after processing to avoid contact of the milk powder or the milk products with any potential source of FMD virus. Article When importing from FMD infected countries, Veterinary Administrations should require: for blood and meat-meals (from domestic or wild ruminants and pigs) the presentation of an international veterinary certificate attesting that the manufacturing method for these products included heating to a minimum internal temperature of 70 C for at least 30 minutes. Article When importing from FMD infected countries, Veterinary Administrations should require: for wool, hair, bristles, raw hides and skins (from domestic or wild ruminants and pigs) the presentation of an international veterinary certificate attesting that: 1) these products have been processed to ensure the destruction of the FMD virus in conformity with one of the procedures referred to in Articles , and ;

265 2) the necessary precautions were taken after collection or processing to avoid contact of the products with any potential source of FMD virus. Veterinary Administrations can authorise, without restriction, the import or transit through their territory of semi-processed hides and skins (limed hides, pickled pelts, and semi-processed leather? e.g. wet blue and crust leather), provided that these products have been submitted to the usual chemical and mechanical processes in use in the tanning industry. Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require: for straw and forage the presentation of an international veterinary certificate attesting that these commodities: 1) are free of grossly identifiable contamination with material of animal origin; 2) have been subjected to one of the following treatments, which, in the case of material sent in bales, has been shown to penetrate to the centre of the bale: a) either to the action of steam in a closed chamber such that the centre of the bales has reached a minimum temperature of 80 C for at least 10 minutes, b) or to the action of formalin fumes (formaldehyde gas) produced

266 by its commercial solution at 35-40% in a chamber kept closed for at least 8 hours and at a minimum temperature of 19 C; OR 3) have been kept in bond for at least 3 months (under study) before being released for export. Article When importing from FMD free countries or zones (where vaccination either is or is not practised), Veterinary Administrations should require: for skins and trophies derived from wild animals susceptible to FMD the presentation of an international veterinary certificate attesting that these products are derived from animals that have been kept in such a country or zone since birth, or which have been imported from a country or zone free of FMD (where vaccination either is or is not practised). Article When importing from FMD infected countries or zones, Veterinary Administrations should require: for skins and trophies derived from wild animals susceptible to FMD the presentation of an international veterinary certificate attesting that these products have been processed to ensure the destruction of the FMD virus in conformity with the procedures referred to in Article [Note: International veterinary certificates for animal products coming

267 from infected countries or zones may not be required if the products are transported in an approved manner to premises controlled and approved by the Veterinary Administration of the importing country for processing to ensure the destruction of the FMD virus in conformity with the procedures referred to in Articles , and ]

268 구제역방역활동홍보 보도자료

269 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부 조직인사담당관실 담당과 : 박형규 사무관 : 박상윤 전 화 : 이자료는 2002 년 5 월일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 농림부긴급가축방역대책총력대응체제구축 비상근무명령발령으로 81,000여명의농림관련공직자와생산자단체임직원이긴급가축방역업무에최우선투입할수있는동원체제확립 농림부는최근돼지콜레라와의사구제역발생에따라농림부및소속기관, 생산자단체등 81,000 여명의전농림관련공직자와생산자단체임직원에대하여역량집결을통한총력대응을위하여 2002년 5월 3일부터비상근무명령을발령하고비상근무체제에들어갔다. 비상근무발령사항 비상근무발령일시 : , 18: 00 비상근무의종류 : 비상근무제3호 비상근무기간 : ~ 비상근무발령해제시까지 비상근무대상기관 : 농림부및소속기관, 농촌진흥청, 산림청, 농협, 마사회, 기반공사, 유통공사가축방역비상대책참여기관 근무요령 - 가축방역기관및축산물수급대책부서는축산국에서별도의비상근무체제수립 추진 - 기타기관은자체적으로비상근무대책반구성 운영 비상근무제 3 호에의한연가억제, 소속직원의 1/ 10 이상비상근무

270 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부가축위생과 과장 : 이희우 사무관 : 김창섭 전화 : 이자료는 2002 년 5 월일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 경기안성돼지에서의사구제역발생 농림부는 5.3 일 경기도 안성시 삼죽면 소재 율곡농장 ( 대표 : 유창주 ) 의 돼지에 대한 수의과학검역원의 진단 결과 의사 구제 역으로 확인되어 긴급방역조치를 취하고 있다고 밝혔다. 구제역 발생사실 확인은 사료회사원이 5.2 일 22:30 분경 수의과 학검역원에 구제역 의심돼지 시료를 의뢰하여 현재 검역원의 정밀검 사가 진행되고 있다. 이에따라 농림부는 경기도에 해외악성가축전염병방역실시요령 및 " 발생시긴급행동지침 (S O P)" 에 의거 이동제한, 주변소독, 발생 농장 전두수 살처분 매몰 등 긴급방역 조치토록하고 의사 구 제역이 발생된 원인 등에 대하여 정밀 역학조사를 실시하고 있 다 또한, 발생농장 중심으로 농장 반경 위험지역 ( 반경 3km 이내 ), 경계지 역 (3~ 10k m ), 관리지역 (10~20km) 을 설정하여 이동통제 및 긴급 방역을 실시하고 있으며 전국 시도에 긴급 지시하여 전두수에 대한 임상관찰 및 소독 등 긴급방역 실시하고, 관리지역 (20km) 내 가축시장 폐쇄 등 강도 높은 대책을 추진할 계획이다. 기타 조치사항 : 신고철저, 전국 가축시장 소독 철저, 전두수 임상관 찰, 시도간 이동시 소독철저 지시

271 농림부는 5.3 일농림부차관을위원장으로하는구제역비상대책본부를설치하고 24 시간비상근무체계에돌입하였으며산하행정지도기관의농림공직자에게비상근무령을발령하였다. 월드컵, 아시안게임등주요국내행사를앞두고의사구제역이발생됨에따라정부는국무총리주재로오늘 14 : 00시에긴급관계부처장관및시 도부지사회의를개최하여범정부적인구제역방역대책을추진키로했다. 관계부처협조 : 이동제한초소, 소독인력 장비지원 ( 국방부 ), 쇼요예산지원 ( 기획예산처 ), 대국민및월드컵관련홍보 ( 국정홍보처 문화부 ), 밀수및불법반입단속 ( 관세청 ), 인체무해성홍보 ( 복지부 ) 등 구제역은지난 ~4.16일사이경기도파주등 6개지역에서발생확인후 2년 1개월만에처음발생한것이다. 전문가에의하면구제역은소, 돼지, 염소등우제류에서만발생하는바이러스성질병으로사람에게는감염되지않고감염된고기를먹어도영향이없는질병이다. 구제역 (FMD : foot- and- m outh disease) 이란 - 소, 돼지, 양, 염소등발굽이둘로갈라진우제류 ( 偶蹄類 ) 동물에서체온이급격히상승하고입, 혀, 발굽또는젖꼭지등에물집이생기며, 식육이저하되어심하게않거나죽게되는급성전염병으로국제수역사무국 (O IE ) 에서 A 급으로분류

272 설명자료 제공일 : 제공자 : 농림부가축위생과 과장 : 이희우 사무관 : 장기윤 전화 : 제목 : 돼지고기등우제류축산물일본수출선적중지 농림부는 경기도 안성에서 구제역의심돼지가 발생함에 따라 5. 3일 일 본으로 수출되는 우제류 축산물의 수출선적을 일시 중단한다고 밝혔 다. 수출중단조치는한일간에 협의하여 제정된 일본의 한국산 우제류 축산물 수입위생조건에 의하여 한국에서 구제역, 우역 등 악성가 축전염병이 발생하는 경우 일본측에 발생사실을 통보하고 수출선 적을 중단하도록 하는 규정에 따른 것임 한편일본농림수산성동물검역소는우리정부의의사구제역발생통보에따라한국산우제류축산물에대하여수입검역증명서의발행을일시정지한다는보도자료를발표하였다고덧붙였다.

273 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부가축위생과 과장 : 이희우 사무관 : 김창섭 전화 : 제목 : 경기안성돼지정밀검사결과구제역최종확인 농림부국립수의과학검역원 ( 원장 : 김옥경 ) 은 5.2 일경기도안성시삼죽면소 재율곡농장 ( 대표 : 유창주 ) 의 돼지에서 발생한 의사구제역에 대 한 정밀검사결과 구제역으로 최종확인되었음을 발표하였 다. 임상증상을 나타낸 돼지의 가검물에 대하여 항원검사를 실시 한 결과 구제역 바이러스 O 1 임을 확인하였으며, 동 구제역 바이 러스의 유전자를 분석한 결과 지난 2000 년 우리나라에서 발생 한 P an A sia O 1 형으로 분석되었다. 유전자형중 Pan Asia O 1 형은 2000년 우리나라 분리바이러스 및 2001 년 몽고, 러시아, 중국 티벳 및 남아프리카 등에서 2001 년 발 생한 바이러스의 유전자형과 동일 그룹에 속하는 것으로 확인되 었다. 따라서 금번 경기도 안성 돼지에서 발생된 구제역 바이러스는 2000년에 밝혀진 바와 같이 돼지에서 병원성이 매우 강할뿐 만 아니라 소에도 전염될 수 있는 구제역 바이러스로 밝혀졌다. 이에 따라 국립수의과학검역원에서는 구제역 확산방지를 위하여 전 국 축산농가에서는 소독실시, 외부인 농장 출입통제 등 초동차단 방역에 만전을 기하도록 당부하였다.

274 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부 조직인사담당관실 담당과 : 박형규 사무관 : 박상윤 전 화 : 제목 : 구제역의심가축신속신고한수의사장관표창격려 김동태농림부장관은 5.4 충북진천지역의구제역의심가축에 대하여신속히신고한 ( 주 ) 선진브릿지랩의김현섭수의사에게 장관표창을수여하고격려하였다. ( 주 ) 선진브릿지랩의김현섭수의사는충북진천군이월면사곡리이춘복씨로부터진료의뢰를받아임상검사를실시하던중소유돼지 1,000두중 50두에서구제역증상을발견하고, - 국립수의과학검역원에신속하게신고함과동시에농장출입통제, 축사소독등응급조치를취하였으며, 특히해당농장에서 50m 떨어진인근농장에서 5.3( 금 ) 안양소재협신도축장으로 60 두가출하된것을확인하고도축장에도축을보류토록조치하는등구제역초동방역에크게기여하였다. 신고된돼지는격리시켜도축보류조치, 검사실시후음성판정시는도축허용하고, 양성으로판명될경우에는해당돼지는살처분 조치 예정

275 설명자료 제공일 : 제공자 : 농림부축산위생과 과장 : 조규담 사무관 : 박영근 전화 : 제목 : 구제역관련가축매몰지에대한사후관리대책 농림부는이번구제역발생으로가축을도살 매몰한경기도안성 용인과충북진천지역매몰지에대한두차례현장실태조사결과를토대로매몰지에대한환경오염방지대책을조속히마련하여추진키로하였음 지난 5.2 일이후구제역긴급방역차원에서군병력과장비협조를받아밤늦게까지도살 매몰작업을추진하는과정에일부미진했던점이확인되었음 이에따라, 5.20, 22 일두차례에걸쳐농림부, 축산기술연구소, 농업기반공사, 농협등의관련전문가로구성된합동조사반을현지에파견하여침출수및악취발생등매몰지사후관리실태를중점점검하였음 : 농림부안종운차관보점검계획 농림부는 5.22 일농림부차관보주재매몰지사후관리대책회의를개최하였으며, 조속한시일내에매몰지에대한종합적인사후관리대책을수립 추진할계획임 우선성토, 악취제거제살포로악취발생을줄이고침출수는별도집수하여저장 처리하는방안을강구하는한편,

276 지하수오염실태가심각한경우에는지역주민의생활불편해소차원에서음용수공급대책을강구하고음용수수질에대한주기적인검사도실시할계획임 또한, 시 군별매몰지사후관리팀을구성하여사후관리대책추진과정에서나타난문제점을수시로파악하고악취제거제구입등소요비용을지원할계획임

277 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부축산물유통과 과장 : 김실중 사무관 : 이학주 전화 : 제목 : 구제역등이동제한지역소 돼지수매키로 = 구제역이발생된경기안성 용인지역과충북진천의가축에대해수매가실시된다. = 농림부발표에의하면구제역발생지역의우제류가축에대하여수매를실시키로한것은이동을제한하여가축의출하및판매에어려움을덜어주기위한조치라고밝히면서, 수매대상 : 소 500 kg이상 ( 젖소노폐우, 육우포함 ), 돼지의경우자돈과비육돈 100 kg이상 ( 모돈포함 ) 을수매키로하고, 수매가격 : 현재싯가 ( 서울축산물공판장지육경락가격을기준 ) 로수매하기로하였으며, 수매시기 : 임상검사를실시하여이상이없는가축에대하여수매를실시한다. 한편, 강원도철원지역의돼지콜레라발생관련이동제한지역내에서출하되는돼지에대하여는강원도지사가지정한철원지역내육가공업체에서민간수매를추진키로하고, 수매자금 44억원을 6 개월간무이자로융자지원키로하였다고밝혔다.

278 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부축산물유통과 과장 : 김실중 사무관 : 이학주 전화 : 이자료는 2002 년 5 월일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 구제역 발생지역 돼지 등 수매키로 = 철저한 방역장치를 마련하여 구제역이 발생된 경기 안성 용인지역과 충북 진천지역의 돼지 수매가 개시된다. = 농림부 발표에 의하면 시 도, 양돈농가 및 협회, 농협, 양돈전문가 등이 구제역 발생 진정기미가 보이자 현 시점의 과체중 등을 감안하여 수매적기라는 건의가 있어 농림부는 철저한 방역 하에서 수매가 이루어 지도록 시 도 등 관계기관에 시달하였다고 밝혔다. 수매대상은가축방역관 또는 수의사의 임상검사 결과 이상이 없는 비육돈 중 과체중 돼지 (120kg 이상 ) 가 우선 수매대상이며, 현재싯가 ( 서울축산물공판장 지육경락가격을 기준 ) 로 수매를 실시 한다. 한편, 금번의 조치는 수의과학검역원 등 전문가의 의견을 수렴하여 기 시달된 수매지침을 보완하여 수매 전과정에서 발생할 수 있는 위험요소를 최소화하는 방안을 마련하여 시달한 것이다. 우선, 운송차량의 이동을 줄이기 위하여 읍 면 또는 리단위 운송 전담 차량을 지정하여 운영토록 하였으며,

279 운송과정에서오염원을최소화하기위해농가는출하전 12 시간이상절식, 운송차량에카바설치, 분뇨누수방지를위해톱밥또는부직포를깔아운송토록하고, 수매운송차량은농가진출입시 2 회소독, 지정도축장진출입시 2 회소독실시토록하였으며, 부산물생산에서폐기까지철저한지도 감독을실시키로하였다. 한편, 농림부는금번수매로인하여그동안구제역발생이동제한지역내묶여있던돼지등우제류가축의출하가활발히이루어져출하지연등으로인한농가피해가줄어들것이라고밝혔다. 구제역발생지역내소등돼지이외우제류가축도농가가희망할 경우수매하게됨

280 보도자료 제공일 : 제공자 : 축산국가축위생과 국장 : 서성배 과장 : 이희우 전화 : 이자료는 2002 년 7 월일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 비둘기 까치등야생조수구제역바이러스감염여부검사결과이상없어 농림부는구제역발생지역에서서식하던비둘기 까치등야생조류의구제역바이러스전파매개체 (Carrier) 기능여부에대해정밀검사를실시한결과 음성 으로판정됨에따라구제역확산과무관한것으로판명되었다고밝힘 농림부는구제역역학조사의일환으로지난 6.13일부터환경부, 경찰청의협조를받아야생조수 83 마리 ( 비둘기 28, 까치 53, 참새 2) 를포획하여정밀검사를실시하였으며 7.15 일정밀검사 (RT-PCR 방법 ) 결과 83 마리모두음성으로판정됨에 따라구제역과무관한것으로판명됨 야생조수의구제역정밀검사는 5.2~6.23 일까지 16 건의구제역이 발생함에따라구제역의발생원인과전파경로를밝히기위한역학 조사과정에서구제역전파경로에대해 사람과차량에의한기계적 전파 로 추정하면서도 야생조수에의한전파가능성도배제할수없다 는수의전문가와 축산농가의지적이있어야생조수의구제역바이러스감염여부에 대한정밀검사를실시한것임

281 이번야생조수에대한정밀검사결과로국내역학조사전문가와지난 6.29~7.4일간외국구제역역학전문가현장조사과정에서제기된 오염된사람 물품 을통한구제역유입과전파가능성의주장이더힘을얻을것으로보임 지난 2000 년구제역역학조사시에는 1 년이상학계와전문가들이조사를했으나정확한결론을내리지못했으며 1 수입건초에의한유입 2 해외여행객 ( 오염된의복및신발등 ) 에의한유입, 그리고가능성은낮지만 3 황사에의한유입등몇가지가능성을거론 < 참고자료 > 야생조수구제역정밀검사결과 포획기간 : ~7.9 포획장소 : 구제역 발생농가 축사 인근 포획방법 : 환경부, 경찰청의 협조로 수렵용 총으로 포획 검사기간 : ~7.15 검사방법 : R T -P CR 방법 정밀검사 결과 내역 지 역 검사결과 ( 음성 ) 비둘기까치참새소계 경기 안성 용인 5 5 평택 충북 진천 계

282 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부가축위생과 과장 : 이희우 사무관 : 김창섭 전화 : /1940 이자료는 2002 년 7 월일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 구제역등가축방역강화를위한가축전염병예방법개정 농림부는금년도구제역, 돼지콜레라방역추진과정에서나타난 미비점을보완하여농가방역의식을높이고방역체계를개선하기 위해현행가축전염병예방법을전면개정키로하였다. 이번에개정하는주요내용은 농가의방역의식을강화하기위해 1 농가의자율방역책임의명문화및축산관련단체등의방역교육실시 2 농장출입사료 약품 분뇨차량의소독의무규정신설 3 농장또는마을단위의질병관리등급제도입 4 농가의가축거래사실기록의무규정을신설 5방역조치이행농가에대한생계비지원근거를마련하였으며, 전염병발생시효율적방역추진을위해 1 전염병신고지연농가에대한농장폐쇄등제재규정신설 2 발생지역에서의이동제한등방역조치대상에가축, 차량외사람까지포함하였고 3 가축의도살 매몰시주변환경오염방지규정을신설 4 공 항만에서휴대육류등신고위반자에대해현장에서즉시범칙금 (500 만원이하 ) 을부과토록하였고

283 아울러방역체계를개선하고자 1 지방자치단체장에대한수의과학검역원장의방역조치요구권한신설 2 가축방역협의회운영규정신설 3 행정기관에두는가축방역관 ( 수의사 ) 자격요건완화 4민간방역단체인 가축위생방역지원본부 의특수법인화설립및예산지원근거를마련정부방역위탁사업을수행토록하였다 한편, 가축전염병예방법개정안은관계부처의견조회 ( ~ 8.5) 와입법예고 (8 월중 20 일간 ), 법제처심사, 국무회의심의등 절차를거쳐국회에제출하게된다.

284 제공일 : 설명자료 제공자 : 농림부가축위생과 과장 : 이희우 사무관 : 김창섭 전화 : 02) 이자료는 2002년 7월일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 구제역방역지역에서도망간염소처리 농림부는 구제역 발생으로 이동제한 조치가 취해진 경기도 용인시 백암면 소재 염소농장에서 지난 7.27 일 혈청검사를 위 해 피를 뽑던 중 우리를 탈출한 염소 43두를 포획하여 도태처분 키로 하였다고 설명하였다. 탈출한 염소는 지난 5.2 일 구제역이 발생한 율곡농장과 1 km 정도 떨어진 곳에서 사육된 것으로이동제한해제를위해 지난 7.22 일 1 차 혈청검사 (8 두 ) 에 이어 2 차 혈청검사를 위해 채혈 (4 두 ) 을 하던 중 우리를 탈출하여 인근 야산에배회하면서 집으로 돌아오지 않고 있음 경기도 용인시에 따르면 해당 염소는 1 2 차 구제역 혈청검사 결과 이상 이 없었지만 인근 농작물 피해발생과 가축사육 농가의 구제역 전파염려 등을 감안 용인경찰서의 협조를 얻어 포획하여 도태하기로 한 것 임 구제역발생지역은살처분이끝난날부터 3주가지난후소, 돼지, 염소등우제 류가축에대해모니터링혈청검사를실시하여이상이없으면이동제한조치를 해제하게됨 한편 농림부는 해당 염소가 구제역 농장이 아직 이동제한이 풀리지 않 은 지역임을 감안 경기도로 하여금 빠른 시일내 염소를 포획하여 도태 토록 지시하였다고 설명하였다.

285 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부가축위생과 과장 : 이희우 사무관 : 김창섭 전화 : 02) 이자료는 2002 년 8 월 15 일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 구제역 52 일만에종식, 평시방역대폭강화키로 김동태농림부장관은지난 5.2 일부터 6.23 일까지경기도안성등 4 개시 군에서총 16 건이발생했던금년도구제역이최초발생 52일만에완전히종식되었다고 8.14 일발표했다. 경기도안성 9건, 용인 4, 평택 1, 충북진천 2( 돼지 15, 젖소 1) 그동안발생지역 ( 반경 3 km : 위험지역, 3~10 km : 경계지역 ) 에대해취해왔던가축이동제한등집중방역조치는지역별정밀검사를거쳐이미 8.7일까지단계적으로모두해제된바있고, - 진천지역 : 최종살처분 5.15일 / 경계지역 (6.15), 위험지역 (6.24 ) 해제 - 평택지역 : 최종살처분 6.6 일 / 경계지역 (7.12), 위험지역 (7.20) 해제 - 안성 용인 : 최종살처분 6.24 일 / 경계지역 ( ), 위험지역 (8.7) 해제 이동제한해제후에도추가정밀검사가필요한 5 개농가를선정 특별관리하면서추가검사 ( 프로방테스트 ) 를실시한결과 3 개농가는 8.10일, 2개농가는 8.13일이상이없는것으로밝혀짐에따라이날전국적인종식선언을하기에이른것이다.

286 김 장관은 구제역을 종식하기까지 방역에 적극 협조한 농가와 군 경 및 관계공무원의 노고에 감사를 표하면서 이번 구제역 발생으로 약 16 만두 (16 2농가 ) 의 우제류 가축을 도살 매몰하여 약 531 억원의 살처분 보상 및 오염물건 보상소요가 발생하였고, 이동통제초소 ( 최대 119 개소 ) 운영과 살처분 작업 등에 연 인원 9 5,588 명의 군 경과 관련공무원 48,240 명이 참여했다고 설명했다. 특히, 군사작전을 방불케 하는 군병력의 적극적인 협조로 살처분 매몰조치가 신속히 이루어진 점이 이번 구제역 종식에 크게 기여한 것으로 평가하면서, 구제역 피해 농가들이 빠른 시일내에 생업에 정상적으로 복귀할 수 있도록 지속적인 관심을 갖고 적극 지원해 나가겠다고 밝혔다. 구제역방역비용추정 ( 총 1,429억원 ) : 살처분등보상금 (531), 소독약품등 방역비 (123), 생활안정자금 (15), 가축입식및경영안정자금융자 (392), 가축 수매자금 (337), 매몰지사후관리지원 (31) 등 한편, 구제역이종식됨에따라평시방역체계강화와구제역청정국인증신청등구제역이후후속조치가이어질전망이다. 농림부는우리나라가중국 러시아 대만 몽고등구제역발생국가에둘러싸여있고최근이들국가와의인적 물적교류 교역이증가하고있는점을감안, 국가위험도별 유입경로별검역을강화해나갈것이라고하면서 축산농가에서도축사내외주기적인소독은물론금번구제역유입경로및전파원인으로추정되는해외여행객, 농장출입차량과사람에대한소독등차단방역에더욱힘써줄것을당부했다.

287 또한, 방역제도개선을위해가축전염병예방법과축산법등관련법개정안을마련, 현재입법예고를진행하고있으며, 구제역방역현장경험을토대로평시방역강화대책을수립, 이미일부시행에들어갔다고밝혔다. 참고로, 지난 6월말에내한한외국의구제역전문가 ( 호주 Dr. Garner, 미국 Wainw rig ht 등 ) 들은소보다바이러스배출량이 1,000배이상많은돼지구제역을이처럼짧은기간내에근절시킨것은축하받을일이라고평가하면서도 - 검역만으로는구제역과같은해외바이러스의유입을차단할수없기때문에조기발견 신고체계의구축과함께양축농가의협조와능동적인방역참여가필수적임을강조한것으로알려졌다. 아울러, 농림부는최종발생농자에서살처분이끝난 6.24 일부터 3개월이경과하는 9.24 일이후에국제수역사무국 (OI E) 에구제역청정국지위회복신청서를제출할계획이다. 이경우, 금년 11 월말에프랑스파리에서개최되는구제역및가축질병위원회심의를거쳐구제역청정지위복귀여부가결정 될 예정이며 OI E 에서청정지위를회복하더라도양국간위생조건협의및일본농림수산성령개정등관련절차가남아있기때문에대일돈육수출재개는내년 3월이후에나가능할것으로예상된다. 다만, 청정국지위회복전이라도돼지고기수출이가능한필리핀 러시아등일부수입국과는현재수출재개를위한협의가진행중이라고밝혔다.

288 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부축산정책과 과장 : 조규담 서기관 : 노수현 전화 : 이자료는 2002 년 9 월일 ( 조간, 석간 ) 이후에보도하여주시기바랍니다. 제목 : 농림공직자, 구제역등살처분농가에생활안정을위한성금모금지원 농림부는농림공직자와산하기관 간체임직원들이정성들여모금한성금 286 백만원을구제역등가축질병발생으로어려움을겪고있는농가에대해생활안정자금으로 9.19일지급하였다고밝혔다. 생활안정자금은 6개월분농가평균가계비 (1 천만원 ) 를기준으로농림부와지자체에서각각반씩부담하였으며, 이번에농림부가지급한생활안정자금은농가의사육규모에따라 50~ 500 만원의범위에서차등지급하였다. 생활안정자금지급총액 1,450 백만원 ( 성금등 6 65 백만원, 지방비 785 백만원 ) 농림부관계자는이번성금이구제역발생으로어려움을격고있는농가들에게다소나마도움이될수있기를바란다며, 농가와정부가힘을모아구제역등악성가축질병방역에최선의노력을다해야한다고밝혔다.

289 보도자료 제공일 : 제공자 : 농림부가축방역과 과장 : 이희우 사무관 : 장기윤 전화 : 제목 : 우리나라구제역청정국지위인증 - 국제수역사무국 (OIE) 의 구제역위원회 에서청정국인증 - 농림부는금년 5.2~6.23 일경기도안성등 4 개지역에서구제역이발생하여청정국의지위를상실한후, 지난 11.25일부터 5일간브라질리오데자네이로에서개최되었던국제수역사무국 (OI E) 구제역및기타질병위원회 에서우리나라가다시구제역청정국으로인증을받았다고밝혔다. 농림부는앞으로구제역청정국지위를지속적으로유지하기 위해서국경검역강화와축사소독등국내방역을강화하여 나가겠다고밝혔다.

290 구제역방역추진중미담사례등

291 특별방역대책추진과목련화, 그리고철원회군과내딸아이이야기 국립수의과학검역원질병방역부방역과수의사무관김도순 2000년 3 ~ 4월 66년만에국내경기파주 화성 용인, 충남홍성 보령, 충북충주의 6개시 군에서발생한구제역은우리모두의합심노력으로발생한지 18개월만인 일국제수역사무국으로부터구제역청정국인증을받았다. 그리고, 1996년부터시작된돼지콜레라근절사업도우리가할수있는모든방역수단과역량을동원하여추진한결과로 일자로전면적인예방접종중지 ( 제주도및강원도는그이전에중단 ) 와함께대한민국은돼지콜레라청정국임을대내외에선포하였다. 2002년도는아시아에서는처음으로우리나라와일본이공동으로월드컵을개최하는해였다. 지구촌의눈과귀를집중시키는월드컵행사를무사히치르기위하여는테러의위협으로부터안전성을확보하고, 아마그다음으로구제역방역이아니었나생각된다. 이러한이유는 2001년도영국에서구제역이발생되었을당시정치 경제 사회 문화 체육등전분야에걸쳐이동제한과행사취소등막대한국가적손실과혼란이있었던것을우리는영국의경험을교훈으로받아들이지않을수없었다. 그래서사실 2002년도방역은구제역청정화유지와돼지콜레라재발방지에가축방역의모든역량을집중할수밖에없었고, 이러한사항을반증이라도하듯이 2002년도는한달앞당겨 2월달부터 4월까지 3개월간특별방역대책이추진되었다. 사실날씨가따뜻해지는봄철이되면도시나농촌할것없이사람들의외출이잦아지고, 축산농가에서도겨울철에미루었던축사보수나정비, 분뇨처리등을위하여농장에출입하는차량도자연적으로많아지게되며, 농촌지역에서는마을이나부락단위또는단체회원끼리, 지역별계모임등으로중국이나몽고등인접국가로해외여행을많이다녀오고, 이들나라에서도관광 산업시찰및산업연수등각종명목으로우리나라를많이방문하게되어그만큼구제역유입가능성이높아지고, 2001년 12월에돼지콜레라예방접종을중지함에따라그이후에태어난새끼돼지는 60 ~ 90일이지나면어미로부터젖을통해받은항체가몸속에서없어지게되므로농장축사나바닥등자연환경에돼지콜레라바이러스가있다면발생할수있는가능성이높은시기가 2002년도봄철이므로방역당국으로써는한시라도긴장감을늦출수가없는실정이었고, 특별방역대책상황

292 실을책임지고있는나로서도마음편할날이없었다. 02년 2월달부터시작된특별방역대책은일선시 / 군의소독의날운영사항이나축산농가, 도축장 가축시장 집유장등가축이모이거나연관되는시설에대하여소독등방역을철저히하도록하루가멀다하고현지점검을실시하고밤늦게뿐만아니라휴일에도이러한방역관리를위하여현지에출장하여농장방역지도에애를쓰지않을수없었다. 시간이지남에따라체력은서서히고갈되어갔고, 생각이나의욕만큼몸은따라주지않았다. 그럴라치면 3층에위치한방역과사무실앞옥상으로나가서본관현관앞에유유한자태를뽐내면서따뜻한봄기운을받아금방꽃망울을터트릴목련화를보면서하루라고빨리저목련화가피어봄철이후딱지나가기를바랬다. 저목련화가지고나면우리의특별방역대책도거의끝나갈것이고우리의이고달픈생활도종식을고할것이라는막연한기대감을가지고나날을보내고있었다. 그리고 4월중순으로접어들면서이제는 2주정도만지나면모든것이해결나겠구나하는생각이들어그동안고단한마음을스스로달래고서로를위로하면서 일토요일날원조칼국수집에서기대부푼마음으로방역과직원들끼리점심을먹었던기억이난다. 앞으로일어날일에대하여아무도모른채그저 4월이지나면새로운지평선을볼것이라는막연한기대감으로말이다. 우리가위험성을경고하고우리스스로가걱정하던사항이 일저녁에강원도철원지역으로부터날라들어왔다. 돼지콜레라의심축신고였다. 강원도지역은다른시 도보다돼지콜레라예방접종중단을 11개월이나빠른 일실시하여예방접종중단후 15개월이지난 월달의항체양성율은 6.3% 에불과하였다. 대부분의사육돼지가항체를가지고있지않는상태에서발생된돼지콜레라의확산이나전파의위험성에대하여솔직히겁이났다. 걱정하고우려하던것이현실로나타나모든것이헛사로돌아가고, 기대와희망이한꺼번에무너져내리는기분이었다. 돼지콜레라가발생된사실에대하여는 2000년도구제역의초동방역경험을믿바탕으로농림부, 강원도, 강원도가축위생시험소등관계기관과긴밀한협조로신속하게대처하였다. 그리고, 그이후 4. 20일에는강원도화천에서, 4. 21일에는경기도포천에서돼지콜레라의심축신고가있었지만음성이었다. 4월말로접어들면서 1주일이상추가발생이없어이제는뭔가잘되어가는구나하고다소마음의위안을찾아갈수있었다. 그러던중 4. 24일부터돼지수매출하를시작하였는데이동제한지역에서수매용으로출하될경우에는해당시험소의임상검사와혈청검사를받아이상이없을경우지정도축장으로출하를하게되므로몇일동안아무이상이없는것으로

293 보아이제는잘마무리가되어가고있는것으로판단되었다. 그러나, 4. 30일출하농가중한농가 (3km내소재 ) 에서돼지콜레라의심축신고가현장에서다급하게전화로알려왔다. 감염축이도축장으로출하되어유통되면여러경로를통하여전국적으로확산될소지가있기때문에상황실은초비상이걸렸다. 그리고, 감염농장이또있을수있다는의구심이강하게제기되었고, 방역정책을살처분정책으로계속추진해야될것인지, 아니면예방접종으로정책을전환해야할것인지에대하여검토되기시작되었다. 방역정책의수단을어떤방법으로동원할것인지에대하여는별개로하더라도우선시급한사항은감염농장을신속히찾아내어방역조치를취하는것이추가적인전파를방지하는것이므로그것이더급선무였다. 검역원과강원도전문가로구성된긴급임상관찰 20개팀이 5. 1일다급하게구성되어 1개팀 (2명) 이 2 ~ 3개농장을 2일간격 (5월 1일, 5월 3일, 5 월 5일, 5월 7일, 5월 9일, 5월 11일, 5월 13일, 5월 15일 ) 으로 2주동안집중적인임상관찰을실시토록하고, 출장을가지않는날에는전화예찰을실시하여이상여부를확인하도록하였다. 5. 1일에공문조치가되어인원동원및출장준비등으로 5. 2일에는대부분전화예찰을실시하고 5. 3일부터본격적인농장예찰에들어가는것으로파악되었다. 이러한모든상황을진두지휘하는상황실은밤늦은시간에도항시바쁘게움직여야했고, 방역과직원들은출장자들이가지고가야할일회용방역복이나장화등방역재료를챙기고각자팀원들간에착오없도록임무를완수하도록독려하기에바빴다. 돼지콜레라추가발생에따라예방접종실시여부에대하여그다음날 (5. 3일 ) 검역원장님께서는이에대한검토의견을장관님에게보고하기로되어있어나는예방접종시의장단점이라던지, 예방접종을하게되면실시범위등을정리하느라정신이없었다. 어떻게하면돼지콜레라발생농장을신속히찾아내어추가발생을막을것인지에대하여골몰하고있는나에게 : 30분경상황실로부터구제역의심축신고서가느닷없이나에게내밀어졌다. 경기도안성시삼죽면소재 5,000두정도사육규모의양돈농가였다 나는그순간 97년대만의돼지구제역상황이떠올라그위험성이얼마나큰지를너무나잘알고있었기때문에정신이아찔했다. 아니, 이런일이일어날수있는가? 2000년에겪은구제역을또겪는단말인가? 나는피가역류하는것같은느낌이었다. 도대체어떻게된일인가? 신고서를가지고온김성원씨에게물었다.

294 어디서 신고가 들어왔는가? 해외전염병과에서 전화가 왔는데 하면서 말을 흐렸다. 그리고, 사람이 가검물을 직접 가지고 왔다고 하였다. 나는 얼른 그 사람들을 상황실로 오라고 했다 가검물을 가지고 온 사람들은 그 농가에 사료를 공급하는 대한사료의 양돈컨설 팅을 담당하는 오규석, 장교훈 이었다 나는 이분들을 데리고 원장실로 바로 내려갔다 원장님, 저... 구제역 의심축 신고가 들어왔는데... 이분들이 가검물을 가지고 왔 습니다. 임상소견이나 농장의 질병 진행경과 등을 들어보니까 동물적 감각으로 거의 구 제역인 것 같다는 생각이 강하게 들었다 아이구, 이 일을 어쩌나, 한쪽에는 돼지콜레라가 터지고, 한쪽에는 구제역이라 니 정말로 하늘이 깜깜하였다. 구제역긴급행동지침에따라경기도에바로연락하여이동통제및소독등방역조치를취하도록하고, 농림부에도보고하여조치토록하면서밤을꼬박새워야했다. 그리고새벽이다가오면서철원에돼지콜레라특별임상관찰을위하여우리직원들은각자의차량으로철원을향하여북으로, 북으로질주하는모습이새벽통트는햇볕처럼뇌리에선하게들어왔다. 이걸어떻게해야하나, 원장님과상의한끝에철원돼지콜레라는강원도에일단맏기고, 모두철수하여다음지시를받도록조치가떨어졌다. 이유를설명할겨를도없이상황실여기저기전화에서는철원으로가고있는직원들에게무조건철수하여사무실에대기토록하는전화목소리가요란하게퍼졌다. 나는그순간조선시대를건국한이성계가위화도회군을이렇게하였을까하는생각이머리를스치고지나갔다. 이름하여 철원회군 이라할까? 아마, 그당시출장을가고있었던직원들은영문도모른채철수를하면서이보다더큰일이벌어졌구나하는것을직감적으로느꼈을것이다. 이렇게하여 2002년구제역과한판전쟁이시작되었다. 방역과에서는 2월달부터시작된 구제역특별방역대책상황실, 돼지콜레라비상방역대책상황실, 구제역비상방역대책상황실 3개를뭉쳐서운용해야했다. 2월부터시작된특별대책추진, 철원돼지콜레라방역으로 3개월을지나오면서대부분의직원들은체력도떨어지고, 의욕도저하되고, 5월이되면조금쉴수있다는희망도꺾여모두가지쳐있었다. 그렇지만, 이어려움을회피할수도없고반드시극복하고넘어가

295 야한다는심정으로대강당으로옮겼다. 2000년구제역발생시앉았던옛날그자리로... 내가특별방역대책기간중에그렇게빨리지기를기대했던목련화꽃잎은모두떨어진지아주오래이고, 이제는잎이피어햇볕을가리기에충분했다 일어린이날이가까워와도나는초등학교 2학년에다니는내딸아이 ( 김우희 ) 에게아무약속도할수없었다. 그전에도그랬고, 현재도그렇고, 그리고앞으로도포기해야했다. 아빠, 오늘도나가?, 친구들은서울대공원에도가고, 에버랜드에도가는데우리는뭐야고투정을부렸다! 응, 아빠가바빠서, 다음에꼭시간내어서우리도한번가지 언젠가, 나는나의와이프로부터이런이야기를들었다. 딸아이학급반에서각자자기가족에대한이야기라던지재미있었던이야기를발표한적이있는데우리딸아이는 우리아빠랑뒷산에올라가꽃도보고, 백화점도가고, 또오락실도가고하는등등의말 을꾸며서했다는이야기를들었다. 정말로가슴아프고서글픈생각이들었다. 딸아이는금년 ( 03년) 에초등학교 2학년에서 3학년으로올라가는데봄방학을하면서 2학년생활통지표를가지고왔다. 나는그것을보고한번더깜짝놀라지않을수없었다. 담임선생님께서우리딸아이를 1년동안가르치고지켜본사항을적은내용은 상상하여꾸며서이야기를잘한다 는것이그대로기록되어있었다. 이일을어쩌나, 나는딸아이의상상력을키우는것인가?, 거짓말쟁이로키우는것인가? 내자신이의아스러웠다 언제가내딸아이가이글을보게되면조금은아빠를이해해주기를기대하면서... 그리고, 이러한사항이나만의일이아닐것이라는것을생각해보면서... 우리모두의행복을위하여구제역이나돼지콜레라가다시는발생하지않았으면좋겠다.

296 경기용인시원삼면공무원가축방역긴급조치협조우수사례 국립수의과학검역원정밀진단과장가축위생연구관이오수 - 구제역이 발생했던 경기 용인시 원삼면 독성리 소재 강정석농장에서 살처분 과정 및 뒤처리 작업 등의 초동방역 수행에 있어 신속히 대처해 준 원삼면 면사무소 공무원들의 가축방역 긴급조치 우수사례를 소개하고자 한다. o 강정석 발생농장 ( 원삼면 독성리 ) 에 의심축이 :20신고되어 접수되 었을 현장도착 ( 동일 11:40) 까지 주변 돼지 및 사료차량 등이 이동을 신속히 통제하기 위하여 500m와 3km에 면장 ( 견광수 5급 ) 을 중심으로 면 사무소직 원 ( 자체인력 ) 가용인원과 경찰서 ( 지소 ) 등을 모두 동원하여 신속하게 농가출 입구 도로에 감시초소를 세우고 농장차량 출입구를 봉쇄하고 또한 자체 소 독차량을 농가주변을 소독하게하여 용인시의 어떤 지시가 있기도 전에 중앙 가축방역관의 방역업무지시에 따라 자체적으로 신속한 업무지원을 아끼지 않았고, o 또한 원삼면 최초 의심축 신고 접수시 농장주인 ( 강정석 ), 관리인 등 발생농 가에 근무하는 인적사항을 파악하여 초소 근무자로 하여금 이동통제를 유도 하고 또한 외부로 전파되지 않도록 초소근무요령과 이동통제 근무기록서를 별도 작성하게 하는 등 신속한 초동방역을 유도하였을 뿐만 아니라, o 원삼면 소재 양축농가 현황판을 정밀하고 상세하게 작성함으로서 중앙역학 조사위원회로 하여금 500m 이상 떨어진 양축농가 (1개소 살처분, 2개 농장 특별관리농장 ) 에 대하여 추가 조치를 유도하여 질병전파를 사전에 예방할 수 있도록 기여한 공로가 인정되며, o 또한 원삼면 사암 7리 ( 한지숙 ) 농가에서 일 신고한 돼지콜레라 의심 축에 대한 초동방역을 발생신고 약 15분이내에 중앙가축방역관과 신속히 출 동하여 축주가 이렇게 빨리 나왔느냐 할 정도로 매우 긴밀하였으며 아울 러 동시에 차량 통제초소설치 통제라인 설치, 소독차량 즉시동원 등이 높이 인정되었음. o 향후 시 / 군 가축방역에 신속하고 현장상황을 가장 잘 알고 있는 면장 중심 의 가축방역을 한번 고려하여 볼 수 있는 계기가 되었음.

297 5 5 사단지휘관과장병들의헌신적노력 국립수의과학검역원정밀진단과가축위생연구사이철현 - 구제역이최초발생했던안성시의율곡농장에서살처분과정및뒤처리작업에참여하여탁월한지도력과헌신적노력으로일련의작업을성공적으로수행한지휘관 (55사단기동대대대대장중령신정지 ) 의사례를소개하고자한다. 율곡농장돼지의살처분매몰작업에군병력의투입이결정되자지역사단인 55사단병력이본격으로투입되기시작하였다. 군병력이투입되자사단장을비롯한참모들과령관급지휘관들이통제본부에서여러가지상황을파악하고병력배치문제등을논의하였지만현장에직접투입되어병사를지휘한지휘관은기동대대장이었다. 당시악천후로폭우가쏟아지는가운데힘들고더딘작업이계속되었고사흘밤낮을악전고투하여 1만여두의살처분매몰작업을완료할수있었고이어이틀간의뒤처리작업이강행되었다. 수만톤의돈분들이소독조치되었으며수십동의돈사가깨끗이청소되어소독약으로도배가되었다. 아마현장을대하지못한사람은그고생스러움을상상하기조차어려울것이다. 말로할수없는고생스러움을견디며완벽에가까운임무수행을이루어낸것은단순히군장병들의젊은패기만은아니었다고본다. 방역때문에투입된농장에서나오지도못하고그곳현장에서함께한안성시직원, 경기도, 검역원방역관들의노고는물론이고그열악한현장에서병사들과함께일하며그들을독려하고솔선한지휘관의역할도매우중요한것이었다고생각한다. 과묵한인상의신중령을작업이끝나고만났을때병사들이자기일처럼열심히해주어서고마웠다는한마디만을남겼다. 그리고용인시백암면에서살처분후속처리를지휘하고있는신중령을만날수있었는데한쪽한적한곳에있거나따로행동하지않고병사들속에묻혀있어계급장이달린모자를쓰고있지않았다면처음본사람은아마대대장인줄알수없었을것이다. 여러살처분농가의방역조치를점검하다보니신중령이직접지휘한농가는뭔가달라도달랐고보강할만한조치사항을찾기가어려울만큼완벽하다는것을알게되었다. 공무원과군인그리고경찰이유기적으로협조하여진행한이번구제역방역작업은이러한보이지않는현장에서의노력들이결과물로차곡차곡쌓인것이라생각한다.

298 2 년만의동굴생활 국립수의과학검역원해외전염병과가축위생연구사최강석 국립수의과학검역원해외전염병과에있는차폐연구실을출입한경험이있는사람들은그실험실을동굴이라고우스게소리로부른다. 차폐실험실이이중옹벽 (Box in Box) 구조로되어있기때문이다. 내가구제역신고를접한것은강원도철원에서돼지콜레라가추가로발생하여방역당국을한층더긴장시키고있을무렵인 5월 2일저녁이었다. 그날은철원돼지콜레라발생지역주위집중관리대상농가일부의임상관찰을담당하고있어그동안밀려있던연구사업실험자료들을정리분석하느라늦게까지사무실을지키고있었다. 막저녁을먹고난시간, 병리과강경일연구사로부터전화를받았다. 안성의한돼지농가의수포성질병의심축사례가신고되었는데, 메일로보내온임상증상사진을내게로보내주겠다고했다. 의심축신고는가끔씩경험했던해외전염병과의일과로그때까지만해도설마하는심정과그럴리없다는바램이보태어져앞으로다가올재난을상상하지못했다. 그러나 30여분이흘렀지만그메일은오지않았다. 궁금하기도하고신고사항을확인할겸다시강경일선생에게전화했을때메일전송에실패했다며, 사진상으로는부제병같다며여하튼직접오라고부탁했다. 마침담당업무를맡고있던계수정수의주사보를데리고병리과로갔다. 그당시사진을보았던다수의의견이기도했지만발바닥을촬영한사진으로분명그렇게보였다. 매우다급한상황이라직접의심돼지를가지고온다는신고한수의사의말을전해듣고서는바로대한사료이승윤수의사와통화를시도했다. 분명수포성병변이보이며전파속도가너무빨라수백마리가감염되어있고자돈급사가이어진다는것이었다. 그렇게감염율이빠른수포성질병은구제역과돼지수포병밖에없기때문이었다. 구제역이나돼지수포병에서폐사율이매우높은경우가매우드물기때문에아니기를바랬지만나의의심은이미도를넘어서버렸다. 해외전염병과장에게는의뢰된신고축이도착하여임상증상과역학사항을면밀히파악하고다시연락을드리겠다고보고하고, 담당실장인조인수연구관님에게급히검역원으로오시라고요청했다. 신고축이도착한것은밤 10시경이었다. 신고축은자돈으로 1두는이미폐사하였고 1두는살아있었다. 자돈의발굽과혀를관찰한순간나는이미얼어버렸고, 진영화과장님, 조인수연구관님그리고주위모두가아무말도하지못했다. 아니말할필요가없었다. 곧바로나는신고축을

299 차폐실험실내로옮겨서부검및시료채취작업이들어가고, 조인수연구관님은일련의행정적조치들을취하기시작하였다. 그렇게나의동굴이야기는시작되었다. 구제역이처음발생한 2000년의동굴생활이나의뇌리를스쳐지나갔다. 밤새구제역진단작업은시작되었다. 아울러구제역이아닐경우돼지수포병진단을위한준비도진행되었다. 메쾌한동굴속내음과차압으로인한약간의어지러움증도이내사라지고그렇게긴박하게밤이흘러갔다. 동굴자그마한창사이로새벽수리산가녀린등선이적나라하게모습을나타내었다. 2년전당시매일새벽에바라보던그수리산능선은그모습그대로였다. 시간이어떻게흘러간지도모르게이틀을시름한끝에진단결과가나왔다. 구제역바이러스 O형이었다 ( 물론돼지수포병은음성이었다 ). 패스박스사이로내가손으로 O형을나타내며 It's true!" 라전한순간동굴밖에서진단결과를학수고대하며같이밤을새었던우리과직원들은토끼눈으로나를주시하였다. 그동안구제역진단검사경험이없었던요원들의실전기술훈련이시작되었고이내모두들최고의정예전문요원들이되어버렸다. 두달간에걸쳐밤에동굴로출근하는박쥐생활 ( 시료가대부분밤늦게실험실에도착함 ) 이반복되었다. 사실 2년전의구제역발생경험과재발방지대책그리고집중적인구제역진단연구결과로구제역진단기술은 2년전당시와비교도안될정도로시스템화되었고, 결과의정확성과신속성은시간이경과할수록더욱세련되어져갔다. 청춘남녀들이거의매일밤을동굴에서새면서한두사람씩몸져눕기도할만큼체력이고갈되어갔다. 그당시한국에서열린월드컵축구는전국에울려퍼진대한민국함성과함께우리들의고갈된체력을보충해주기에충분했다. 나를포함해, 이종오, 손현주, 나진주, 고영준, 엄재구, 이광녕, 이세영선생등동굴속드림팀, 그리고현방훈, 이재길, 이영주, 강민수, 김인중등정예용병팀, 끝없이밀려드는구제역근절대책및조치를취하느라쓰러지기직전까지갔던주이석해외전염병과장님, 조인수연구관님, 박지용, 계수정, 이윤희선생등동굴밖드림팀, 그리고구제역근절을위해고군분투하였던모든이들의노력과헌신으로, 불과몇개월만에세상어디에가도자랑스러운월드컵 4강신화와같은구제역청정화라는기적을달성할수있었다. 다시는이러한동굴생활을경험하여서는안되는, 더이상경험하고싶지않은마지막추억이기를바라면서...

300 구제역비상방역대책상황실업무지원자이상규의하루 ( 구제역이한창추가발생되었된 6 월초순에 ) 방역과수의주사보하준일 - 구제역이최초발생했던 2002년 5월초, 부산지원항만민원실에서근무하고있다가구제역비상방역대책상황실로업무지원을오게된이상규 ( 수의주사보 ) 의하루일과를업무지원자들을 ( 현 4명 ) 대표해서수범사례로써소개하고자한다. 지금으로부터약한달전인 2002년 5월 4일, 부산앞바다를뒤로하고이상규씨는안양으로올라왔다. 5월 2일에구제역의심축신고로인하여국립수의과학검역원전체가발칵뒤집혔고, 그에따라검역원본원인안양에구제역비상방역대책상황실이설치되었다. 부산지원의이상규씨는상황실업무지원을하기위해온것이다. 서울지원에서 1명 ( 수의주사보백동진 ), 인천지원에서 1명 ( 수의주사보신현택 ), 군산지원에서 1명 ( 수의주사보김철희 ) 도역시상황실업무지원을하기위하여안양에도착했다. 업무지원자들은직원식당 ( 人和亭 ) 2층을숙소를잡고근무하기로했다. 하루에 16시간씩근무하고잠깐숙소에갔다가, 또출근하기를벌써한달째다. 상황실이설치된이후줄곧, 부족한수면과향수에시달리는이상규씨는오늘도검역원강당2층에설치된상황실에출근한다. 몸은출근해있지만피곤함이역력한그를깨우는전화한통이걸려온다. 여기경기도축산위생연구소남부지소인데요, 신고들어왔습니다! 우리가신고접수 / 처리한내용을팩스로넣어드리겠습니다. 순간, 상황실에긴장감이감돈다. 상황실근무자들은통화내용을엿듣고걱정과우려를나타낸다. 이상규씨는구제역의심신고를한농가에전화해서, 환축의임상상태를체크한다. ( 충남아산시청에서 3년6월, 충남축산위생연구소아산지소에서 4년정도근무했던풍부한현장경험을가지고있기에그어느누구보다도의연하고신속하게대처할수있다.) 그리고는경기도축산위생연구소남부지소에연락해서구제역긴급행동지침에따른방역조치를취해줄것을지시한다. 검역원상황실에수리된신고내용은실험실검사를위한시료를채취하는시료채취팀과구제역의감염경로를찾아내는역학조사팀에통보되고현장출장자들이즉시출동한다. 이상규씨는떨리는손으로담배를한대물고는혼자서되뇐다...

301 이러다가집에못가는거아니야, 아직장가도못가고벌써서른일곱인데, 데이트할만한시간도없고... 이번신고는설마아니겠지, 구제역음성일꺼야, 아니혹시구제역양성이면어떻게하지? 그는시 / 도지방공무원을거쳐검역원까지오게되어서현장경험이풍부했지만불안함을감출수는없다 저녁식사전에이상규씨는매일체크하는일이있다. 바로특별관리농가 99 곳등에전화를걸어 안녕하세요, 선생님께서사육하고계시는돼지들... 이상이혹있는지요? 라는구제역예찰전화를한다. 전화가다끝나고나면전화를들고있었던팔이뻐근하다. 귀에서는진물이나올것같고, 전화를끊어도상대방의목소리계속들리는듯하다. 그러나그순간도잠깐, 현장에서이무더위에나보나더고생하는가축방역관들도있는데. 하며위안을삼는다. 우리업무지원자들 4명은직원식당 2층에살고있다. 남자들만네명이사는지라지저분하고정리되지못한채로조금은어수선하다. 이불은각자어디선가구해온침낭으로하고, 아침도물론말할것도없이거르기일쑤다. 서울지원이나인천지원에서업무지원온직원은그래도얼마전일주일전쯤에집에잠깐다녀왔지만, 광주광역시에서올라온결혼한지 3년되는김철희씨와서른일곱의비범한노총각-맏형노릇을톡톡히하는듬직한-이상규씨는한달동안아직한번도그리운집에가본적도없다. 오늘도 업무지원자 모두는 언제나 구제역 종식선언이 빨리 되는 날을 그 누 구보다도 기다린다. 그러나 종종 9시 저녁뉴스에 잠깐잠깐 나오는 구제역 발생 농가의 인터뷰장면은 우리를 아프게 한다. 친가족 내지는 자식처럼 기르고 아 끼던 가축들의 살처분 현장을 지켜보며 시름을 앓고 향후 대책을 고심하며 낙 망과 좌절을 할 수밖에 없는 우리의 축산농가를 생각할 때, 비록 하루하루가 버겁고 피곤함이 엄습해 온다 할지라도 현실을 직시하고, 마음을 굳게 가지는 것이다. 업무지원자중맏형인이상규씨는언제나출근하면상황실벽면에걸려있는캐치프레이즈 (Catch-phrase) " 악성가축전염병확산막아우리축산보호하자!" 와 초동방역과방역비상사태수습은우리손에달려있다! 라는문구를바라보고는구제역종식을위해오늘하루도최선을다할것을가슴속깊은곳에서부터다짐을해보며숨가쁘게바쁜하루를시작하고있는것이다.

302 구제역비상상황, 그리고... 딸내미회유작전 국립수의과학검역원수의주사 방역과박종우 예방접종중단이후처음으로발생한돼지콜레라의방역자문및현지역학조사를위해각계인사들 - 대학교수및관련협회 단체임원등 - 을모시고강원도철원발생농장일대를돌아보던그때 (2002년 4월 30일 ) 는차창유리를통해팔뚝을데우는따뜻한햇살과막새로이돋은초록빛여린나뭇잎에서희망을찾듯돼지콜레라도이제는진정국면에접어드는구나! 하는안도감에수행하는발걸음도그리힘들지않게느껴졌다. 그런나의기대를저버리고는뜻하지않게, 바로그날최초발생에이어추가로돼지콜레라발생농장이확인된시점이었던것이었다. 이튿날아침 (5월 1일 ) 추가발생농장에방문하여미리급파되었던역학조사과의초동방역수행을독려하고및현지조사를마치고안양본원에도착한것은오후늦게였다. 비록 1박2일의비교적짧은출장이었으나여독을뒤로하고바로출장결과보고서작성을마치고는곧바로추가발생농장에대한발생상황지도를제작하여인터넷홈페이지상에게시하고나니어느덧날은저물고... 인천집에가기에는너무늦고전철시간도놓치게되자여느때와마찬가지로집에전화를걸을수밖에없었다. 여보, 난데... 오늘도어쩔수었네... 애들은?... 그래, 그럼잘자!. 그리고는이튿날 (5월 2일 ) 새롭게벌어지는여러가지상황들에아침부터부산하기시작하여오후늦게까지현지긴급출장준비에여념이없는가했더니만, 어느순간에서부터인가상황실에서들려오는근심스러워하는대화들... 바쁘게이리저리부산스레움직이는발갈음들... 알고보니누구도예상치못했던심상치않은사실이벌어지고있는게아닌가! 경기도안성시소재한양돈농가로부터사료회사 A/S담당수의사를통해구제역의심축으로서병성감정의뢰된검사시료에서구제역감염사실이밝혀졌다는것이었다. 2년전 66년만에국내에서처음으로구제역발생사실이확인됨에따라겪었던악몽같은비상방역상황이또벌어지는것인가!... 그야말로긴장감과허탈함이교차하는가운데발생지역과발생상황확인, 그

303 리고 현장으로의 방역관 급파 등 일련의 조치가 취해지면서 반신반의 ( 半信半疑 ) 하는 가운데 2년전의 기억을 되뇌며 긴급하게 준비하는 가운데 또 다른 방역국 면으로 치닫고 있는 것이었다. 그렇게 비상상황에 집에 전화하는 것 마저도 더 이상 집사람의 눈치를 볼 만한 상황도 안 되었다. 그리고는 어렵사리 들어 본 전화수화기에 대고는... 여보, 나야! 민수아빠... 지금 비상상황이 벌어졌는데... 2년 전처럼 또 구제역 이 발생했는데... 내 다급한 전화 목소리와 구제역 발생 이라는 말에 집사람도 사태의 심각성 을 알아 차렸는지... 뭐? 또?... 그럼 뭐, 할 수 없지... 라고 응대해 주었다. 그리고는 5월 3일 금요일, 2년 전의 상황과 마찬가지로 상황실을 비상체제로 전환하여 각 반별로 구성하고 총괄 근무하기에 넓은 공간인 대강당으로 상황실 을 이전하고자 구성반별로 긴급히 책상 및 의자를 배치하고, 전화 및 팩시밀리, 그리고 PC배치까지 마치고는 각종 상황판넬과 대형지도로 벽면을 도배하듯 붙 인 후 상황표식을 다 마치게 된 시점이 언제인고 하니 그 다음 날 5월 4일 토요 일이었다. 이런 가운데 어김없이 전화수화기를 들고 집으로 또 나는 전화를 한 다. 여보... 오늘도... 어쩔 수 없어! 그렇게 또 전화를 하며 이런 식으로 공식적인 외박 (?) 을 하게 된 것이 일주일도 금방 지나가 버리고 어느덧 11일째가 되어가고 있었다. 그 당시 맡고 있는 업무는 구제역비상방역대책상황실의 상황자료 ( 게시물 ) 제 작 및 자료게시, 구제역 발생상황지도 제작 및 인터넷 홈페이지 게시, 가축방역 관련 홈페이지 민원상의 답변, 가축방역 관련 교육 / 홍보업무 등이었기에 하루하 루가 어떻게 시간이 지나는지 모를 정도로 숨가쁘게 바쁜 일정을 보내고 있었 다. 구제역 최초발생농장에 이어 추가로 발생이 확인될 때마다 요구되어지는 각종 지도자료 및 상황자료들을 만들고, 이어 각종 회의석상에서 참고자료로 사용되 었기에 잠시도 자리를 비울 수가 없는 그야말로 정신없이 흘러가는 그런 시간 들... 갈아 입을 옷과 속옷 등은 잘 포장된 상태로 당시 우리집과 비교적 같은 방향 에서 살고 있는 라윤경 씨 ( 축산물안전과 근무 ) 편에 받아서 조달할 수 밖에 없 는 형편이었기에 그나마 다행이었다. 그것도 한계에 도달해서 결국 집을 나선 지 열 하루만에 집으로 향하게 된 것이 5월 11일 토요일 오후였다. 5월의 녹음, 그 자체가 지는 석양에 투영되어 너무나도 아름답게 느껴지는 정 경 가운데 퇴근하는 여러 부류의 사람들 속에서 - 항상 만원버스인 상태로 운행

304 하는 마을버스 - 실로 초라함을 감출 수 없는 내 자신을 바라보며 과연 누구를 위하여 꼭 이래야만 하는가? 하는 생각에 골몰하다보니 어느덧 너무나 오랜만이 기에 반갑기까지 한 우리 아파트가 보이는 게 아닌가?... 아파트 현관문을 열쇠로 열고 - 그 당시 얼마 전 첫 돌이 지난 둘째아이 ( 딸내 미 ) 가 잠을 자고 있을 경우에 깰 까봐 초인종은 절대 누르지 않기에 - 아빠 - ---! 하고 달려 올 큰 아들 놈의 모습을 마음 속으로 연상지으며 열어 제치는 순간, 반갑게 맞이하는 집사람은 당연한 사실일테지만, 첫째아이 ( 아들 ) 는 잠을 자는 지 안 보이고... 그러나 뒤로 멀끔히 쳐다 보기만 해도 괜찮을 텐데... 뒷걸음질 하 며 제 어미 뒤로 숨어버리고 마는 둘째아이... 정말 충격! 그 자체였다! 얼마나 아빠 노릇을 제대로 하지 못했기에... 얼마나 왠 아저씨지? 하며 낯설게 만 느꼈기에... 딸내미가 그럴 수 밖에 없었을까? 정말 그 상황은 겪어 보지 않고서는 느끼지 못 할 정도로 참담하기만 한 현실, 그 자체였던 것이었다. 너무나오랜만에집에온탓인지, 아니면 3월말에새로이사온집이여서인지... 아니면, 충격적인딸내미의행동에대해서이생각저생각하느라고여서인지... 나는잠을옳게청할수가없었다. 그렇다! 그건바로마냥아빠품에서재롱을부리는걸받아주며같이놀아줄기회를갖지못했던부족한아빠의너무나도당연한고민이었을게다. 그렇게오랜만의집에서의하룻밤을보내고, 왠지무거운발걸음으로항한출근길에많은걸생각하게되었다. 어쩌면상심스런심정으로많이도고민했었노라고이야기하는것이좋을듯싶다. 그런데아니나다를까? 그날 (5월 12일 ) 또추가발생이확인되고여느때와마찬가지로바쁘게돌아가는상황실의여러모습들... 어느새출근길의무거운마음도, 고민들도떠올릴틈을주지않고또바쁜일정으로난포장되어가야만했다. 그리고얼마나흘렀을까? 또어둠은드리워지고환하게조명으로밝혀진상황실의심야일상 ( 深夜日常 ) 은엊저녁의딸내미의모습, 그리고출근길에서의많은군심 ( 群心 ) 들을다시떠올리기에충분했다. 이상황을만회할만한여러가지방법을모색하던중우리원에서근무하고있는김효선씨 ( 일반독성과근무 ) 가취미활동으로만들고있는테디베어 (Teddy-Bear) 중특별히예쁜것으로골라값을치른후에며칠이지나집으로

305 퇴근할 때 딸내미의 가슴에 안겨 주는 방법을 선택했다. 누군가 얘기했던가? 여자는 자고로 선물에 약하다! 고... 아니나 다를까! 언제 모른 체 했냐고 얘기하듯 아빠 품에 달려 와 얼굴을 묻고 재롱 아닌 재롱을 부리는 게 아닌가! 나름대로 딸내미 회유작전 은 성공적이었다. 당시에 비록 선물로써 위기를 모 면하기는 했지만, 퇴근을 제대로 할 만한 상황이 구제역 비상방역상황에 어디 한번 있었겠는가! 돌이켜 보면, 이렇듯 나 뿐만 아니라 구제역비상방역 체제하에서 우리원 모든 식구들이 감당해야 했던 여러 가지 크고 작은 일들이 참으로 많았었고, 때로는 가정사를 제쳐 두고 밤낮으로 고군분투 ( 孤軍奮鬪 ) 해야만 했던 여러 순간들도 기 억 속에서 생생하리라고 생각된다. 그러기에 하루 24시간을 놓고 보았을 때, 사 무실에서 보내는 시간에 비해 집에서 보내는 시간은 너무나도 초라할 정도로 거 의 우리는 안양6동 480번지 - 본원의 경우 -에서 생활하는 경우가 많았었다. 그런 가운데서도 잊지 않으려고 노력하는 것은 내게는 사랑스런 가족 - 부족 한 나를 의지하고 이해하며 받아주는 아내, 그리고 아직은 철없지만 언젠가는 부족한 이 아빠를 이해할 거라 믿는 사랑하는 아이들 -이 있어, 비록 고되고 힘 든 상황에서도 내가 걸어 나가야 할 길, 이 길을 오늘도 걸을 수 있는게 아니겠 는가! 그러나, 지난 구제역 비상방역상황에서 발생농장 현장에서 살처분 등 가축방 역업무를 수행하다가 명을 달리한 고 박상권 수의사 ( 당시 경기도 축산위생연구 소 서부지소 소속 ) 의 명복을 다시 한번 빌고, 또 남은 가족들의 아픔을 상고하 면서 다시 한번 가족의 소중함에 대해서생각해 본다. 끝으로, 나의 이 부족한 에피소드를 통해서 아무쪼록 가축방역업무에 임하는 공직자 여러분들의 노고가 결코 헛되지 않도록 구제역 및 돼지콜레라가 다시는 재발하지 않기를 진심으로 기원해 본다

306 다시아저씨의얼굴에웃음이가득하기를... 소속 : 공병대대계급 : 상병성명 : 정명훈 TV를비롯한여러언론매체를통하여구제역이발생하였다는소식을접할때만해도내주변에농업이나축산업에종사하는사람이없다보니자연재해로인한피해를입은농민들의심정과그심각성을헤아릴바가없었다. 구제역이갑작스럽게안성에이어용인주변일대에서도발생하여, 이번지원에참석해야될때만해도솔직한심정으로힘든작업을해야된다는점이짜증이났을뿐스스로에게동기를부여하여의욕적으로일하고싶지는않았다. 그러다보니갑작스런출동준비도반가울리없었고대대장님께서말씀하시던 군인으로서우리만이이일을해내야하고해낼수있다 라는말또한그다지공감할수없었던것이사실이었다. 처음에는기나긴대기시간이우리를기다리고있었다. 갑작스런상황이었다보니사전에장비를동원하여제대로된준비가이루어지지않았고관련공무원들또한정확한상황판단조차어려웠던시점이었다. 우리가배고픔을달래면서 8시간여에걸쳐지루함과싸우고있던중밖은어느새어두워지고날씨도쌀쌀해질무렵드디어우리가이일에투입되게되었다. 그돼지들을살처분하여더이상의구제역의확산을방지하는것이었다. 그일도중에는불가피하게돼지에대해매질을가할때도있었고힘껏걷어차는등의일종의학대를가할때도있었는데아무리동물이지만우리의행동이잔인하다고느껴져서나도모르게죄책감을느낄때도있었다. 그농장의규모가방대하다보니우리는고달픈철야작업을감행해야했다. 어느덧작업을하다보니날이점점밝아지고있었을때쯤한아저씨가매장하기위해살아있는돼지를가득담아놓은구덩이안을바라보면서매우침통한표정을짓고있는것이었다. 아마그분은이농장에서돼지를애써기르시던분이었으리라생각된다. 아마본인의자식들이저구덩이밑에있으리라생각이드는지그런표정을짓고있는것같았다. 그제야나는농민들의고충을조금이나마이해가가게되었고문득대대장님께서하시던말씀이생각이났다. 단지막연히 총을들고나랄를지킨다는추상적인개념으로우리가군복무를하는것 이아니라 가까이있는저런어려운국민들을위해우리군이직접나서서구제역작전을해야하는것이었구나 라는생각이불현듯들게되었다

307 그래서나는이런일들을해내야하고해내는것이야말로나의국방의의무를완수하는것이라는생각이들었다. 이제더이상구제역이확산되지않기를바라고다시이아저씨에게웃음이찾아오길바란다

308 아주머니힘내세요! 소속 : 의무근무대계급 : 일병성명 : 김지훈 02년 5월초뉴스데스크에서는경기도지방에구제역이라는병이돼지들사이에퍼지고잇다는소식을전했다. 내가사회에있을때도가끔들어봤던일이라전처럼그러려니하고넘겼다. 하지만이런일을쉽게넘긴것은내현재의신분을잊고한행동이라는사실을 5월 10일에야알게되었다. 훈련소를마치고자대전입온지두달이채안된나는한창업무를배우고있었다. 그러던중대민지원으로 5명이나가야한다는소식을듣고나는영문도모르고손을들게되었다. 출발하기전에는밖에나간다는자유로움에마냥즐겁기만했다. 연병장에인원이다모여 2½톤트럭을타고구제역발생지역으로출발하기시작했다. 한시간쯤지났을까, 드디어대민지원할장소에도착하게되었다. 저녁시간이다되어고참들과나는용인시에서지원나온도시락을 2개씩먹고재미있게이야기를나누고있었다. 처음으로부대에서벗어나마냥좋기만했었다. 조금시간이지나하나둘자리에서일어나작업이시작되었다. 굴삭기가돼지우리가까이에큰구덩이를파고우리는살아있는돼지를그큰구덩이로몰아넣는작업을했다. 두시간째계속작업을해우리는돼지 400~ 500마리를구덩이안으로몰아넣었다. 익숙하지않은작업에지쳐있던나는군대와서무슨고생이냐, 이짓을왜해야하나하며계속투정을부리고있었다. 그러던중나는화장실찾다가외진곳에왠아주머니가울고계신것을보게되었다. 알고보니농장주인아주머니였다. 나는그모습을보고내가가졌던생각에대해큰후회를하게되었다. 지금군인이라는신분으로국가와국민의재산과생명을지켜야할의무를지녔음에도불구하고작업은새벽까지계속되어이집저집을옮겨가며돼지뭍는작업을했다. 아침해가밝고, 지친몸을이끌고우리는부대로복귀하고있었다. 아주머니에게따뜻한말한마디못해드린것이정말후회되고죄송스러웠다. 그후구제역대민지원을나간다는소식을들으면손을들어참여해더많은피해지역이없도록노력했던내자신이자랑스럽고대견하다. 당시에는참힘든작업이었지만이렇게지나고나서생각해보니내군생활의처음생긴큰추억거리였다

309 삼겹살을먹을때오늘을되새겨서.... 소속 : 172 연대 1 대대계급 : 일병성명 : 강형진 2일간의대민지원을마치고서난새로운마음가짐을갖게됐다. 다양한일거리와쇼킹한볼거리 (?) 덕분에처음인이번대민지원은내생애에잊지못할경험으로남겨질것이다. 나는한창구제역으로떠들씩한안성지역으로이동했다이동하면서속으로는긴장감도약간은있었다. 왜냐하면돼지도오염되서죽이는마당에사람이라고온전할수있겠는가? 하는생각이들어서였다. 하지만도착한후에애길들으니다행이사람인체에는상관이없다고한다. 나는몇번의제독에걸쳐도착지에다달았다. 방역복을지급받고서우리가맡은방역지역에투입됐다. 방역복을입은나의모습은비행준비를하는우주비행사같은모습이였다. 긴장을풀겨를도없이산속에자리잡고있는돈사. 즉, 돼지를키우는곳에도착했다. 그런데돼지가사는곳에돼지가없는것이다. 알고보니오염지역에있던돼지들을옆공터에묻어버린것이었다. 대략 2,500여마리를모두죽여서묻었다는소리를듣자집에서먹던삼겹살이생각났다. 곧바로일하는곳으로투입이됐다. 돈사의문을열고난기절할뻔했다. 수많은벽과, 발냄새보다도더고약한냄새. 이루표현할수가없었다. 하지만코로느끼는것도잠시코가무감각해지면서그래도참을만했다. 나는온사방에벌려있는변을치우고열심히청소를했다. 기다리던점심시간, 기쁨도잠시냄새가너무역겨워서잘먹지를못했다. 하지만일을하기위해서는많이먹어야겠다는생각으로더먹었다. 밥을다먹은후섬돌릴틈없이또다시일을시작했다. 빗방울이조금씩내리기시작하더니옷깃이젖을만큼내리기시작했다. 일을하다잠시바람을쐴려고할때갑자기돼지를묻은곳에서피기솟구쳐나오는것이아닌가... 아저씨한테물어보니... 돼지들에게서나오는피가가스때문에밖으로분출이되는것이라고한다. 정말놀라웠다. 바쁘게지내다보니벌써하루가지나갔다. 다음날비가와서일을못하나했지만일은계속됐다. 비를맞으며불굴의투지를앞세워하다보니끝이보였다. 청소는거의끝났고이제는방역을해야했다. 장소는돈사주위를소독제를뿌리는일이었다. 나는오염지역을소독함으로써일을끝마치게되었다. 오염지역

310 을나오면서또다시제독과소독을하면서나오게됐다. 나와서는속옷도갈아입었다. 첫대민지원을나와서아무사고없이끝마치고온것은좋았지만여전히끝나지않은구제역때문인지못내아쉬었다. 다음에또기회가된다면후회없는지원을하고돌아올것이다. 그리고삼겹살을먹을때오늘을되새겨서감사하는마음으로먹을것이다

311 구제역 소감문 소속 : 172 연대 2 대대계급 : 중령성명 : 편재필 2000년 4월경에안성시구제역유입을막기위해지역내검문소 20여개중 10개를맡아일일 3교대로검문소를운용했던기억이아직생생하게남아있던가운데안성지역에구제역이발생했다는상황을접수받았을때재작년과똑같이검문소를운영하고병력통제를잘하면되겠구나라는생각으로상급부대에보고하고병력을투입시켰다. 최종상황보고및중간상황보고를마치고각초소에담당간부와병사를동시에배치하여검문소운용에만전을기하고있는데 살 처분이라는생소한작업을요청받았다. 내용인즉, 구제역발생지점 500m이내의소, 돼지는모두도살하여구제역확산을방지한다는것이다. 경험이없는병사들이어떻게돼지를죽이는작업을할것인가라는생각이들었지만, 구제역확산을막는것이급하다고생각되어바로병력을투입하였다. 병사들의투철한군인정신과임무완수의책임감을평소부터믿지않았다면결코하지못할결정이였다. 믿음대로병사들은 2개월이넘는기간동안불평한마디없이휴일도반납한채돼지죽이는악몽과냄새와꽥꽥거리는돼지소리와싸워가며임무수행을훌륭히해내었다. 상급부대의병력지원이없었다면절대단기간에끝내지못할작업이었다. 이후연속적으로구제역이발생되는상황에서계속되는야간작업과시청의작업준비미비등구제역통제상황실에서군대와같은일사불란한움직임을보여주지못하여작업병역이대기하는모습에대민지원에대한한계와기준이어디까지인가하는의문심도들었지만, 엄청난국가적손실을막는것이우선이고, 월드컵을성공적으로개최하여국운상승의기회로삼고자하는국가정책을생각할때신속히구제역을차단하는것이군인의본부임을자각하여, 통제상황실에서지휘가안되면대대장이직접나서서작업계획을세우고, 작업준비가덜되었을때는작업실무자를독촉하여조금이라도빨리상황종료를위해노력을아끼지않았다. 이것은대민지원이아니라우리군이평소훈련한국지도발 / 정규전의개념을도입하여 세균과의전쟁이다, 세균이발생원점에숨어있고우리는이것을차단 / 격멸하는것이다. 라는개념하에병사를독려하고통제하여더이상의확산을성공적으로막은것이다. 가장어려웠던순간은작업이한창고조되고있을때어디선가들려오는다급한

312 상황보고소리. 대대장님 군인한명이 덤프트럭에 치여 사망했습니다. 아! 실로 앞 이 깜깜해지며 맥이 풀려버리는 순간이였다. 어렵게 고생하면서 한 작업인데 병 사가 죽다니 그곳에 투입된 병력은 우리 2대대 병사들인데, 이럴수가, 누구인가? 누구냐? 누구냐? 소리치면서 한 10분 지났을까. 민간인 인 것 같습니다 라고 보 고되는 순간 갑자기 희망이 보이기 시작했다. 방역복에 장화에 장갑에 전부 똑 같은 옷을 입어 누가 누구인지 분간을 못하는 가운데 경기도청 직원이 치였다는 것이다. 아! 감사합니다 또한 고인의 명복을 빌면서 현장으로 달려가 병사들을 위로하던 생각이 뇌리에 박힌다. 이 모든 기억을 함께 했던 안성 2 대대 장병 너무도 수고했다. 병력이 부족하여 작업이 어려울때마다 아낌없는 병력지원을 해주신 연대장님과 사단장님 그리고 타지역에서 와서 대민지원을 실시한 분당대대, 용인대대, 사단 직할대 병력들에게 고마움을 느끼며, 아들 100일 잔치에도 불구하고 살 처분 작업에 참가하여 밤을 샌 동원편성관을 비롯한 대대간부 및 휴가를 반납하고 구 제역 작업에 참가한 안성대대 병사들에게 군인으로서의 자랑스러움을 느끼고 고 마움을 전합니다. 세균과의 전쟁에서 승리한 우리 자랑스런 안성대대 장병 여러분 대단히 수고 많 았습니다

313 소리없이다가온불청객 삼죽면덕산리 58-1 ( 덕산농장 ) 김명중 춥던겨울을추억하며봄날의따사로움을느끼며안정된농장의여건속에서봄날돋아나는푸른풀잎들을바라보며생활하고있을쯤생각지도않던불청객이나에게도조금씩조금씩다가오고있었다. 5월 1일부모님께서계시는강원도에휴가차다니러갔었는데 5월 2일인가농장에서전화가왔다고집사람이전화를바꿔준다. 쉬고있을때농장에서오는전화는반갑지가않은전화들이대부분이다. 전화를받으니인근농장에구제역이발생했으니급히올라오란다. 정말아찔함을느끼는순간도잠시바로농장으로향해올라오면서오만가지생각들을해본다. 우리농장은이틀에한번씩은내 외부소독도하고정기적으로안개분무소독도하고있으니괜챦겠지하는생각도해보았지만그래도안심은할수없는노릇이었다. 삼죽면농협앞에는도로를통제하면서소독을실시중이었고우리농장정문도굳게잠겨져있고농장출입구가허연생석회로이미도포된상태였다. 농장사무실에들어오니인근율곡농장에서구제역이발생되어우리도안심할수없는상황이란다. 부랴부랴현장점검을하고축사소독을다시한번실시한후우리농장나름대로대책을강구하기시작했다. 출입통제, 1일 2회전농장소독, 전직원의기숙생활등대책을마련하고시행에들어갔다. 그래도걱정은떠나지않았다. 더구나우리농장에근무자중율곡리근처에서출퇴근하는직원들이있고, 율곡리발생농장에서얼마떨어지지않은상황이라더걱정됐다. 지리구제역바이러스라는것이눈에보이는것도아니고안심할수없는상황이지루하게이어져갔다. 5월 10일오후소독을마치고가축을관찰하던중비육돈에서보행이이상한개체를 1두발견했다. 그때, 시간이오후 4시쯤이었다. 사실우리농장처럼젖돈과비육돈만을사육하는농장에서는구제역증상을자세히관찰하기가매우곤란하다. 발굽은똥이묻어관찰하기힘들고, 콧등도습식급이기사용등으로사료등이물질이많이묻어있기때문에어느정도임상증상이보인후에야발견이가능하다. 정밀한관찰을위한빈돈방으로돼지를이동시킨후자세히관찰하니발굽이탈락되고콧등에수포가형성된게보인다. 한마디로아찔했다. 이일을어쩌나순간별별생각이다들었다. 긴급히

314 농장장에게보고하고농장장은여기저기연락하느라정신이없다. 혹시아닐수도있다는생각으로축사소독을다시한번하면서이것저것생각을해보니구제역바이러스라는것이일정한잠복기간을거친후임상증상을보인다는점을감안하면우리도구제역발생이발표되기전, 우리가철저한출입통제를하기전에이미들어와있었을수도있었다는생각이들었다. 최초발생한농장이좀더일찍방역당국에신고하고더빠른조치를취했다면우리도안걸릴수도있었지않을까하는생각도들었다. 하지만이미물건너간일이고앞으로일이막막했다. 몇시간지나지않아방역당국에서나왔고수포를채취해간이검사기로검사를하니양성이란다. 농장앞도로에는이미소독을하느라난리고사람들이어수선하게움직인다. 우리는무슨큰죄를지은죄인들처럼, 넋나간사람들처럼허탈해하고있을때살처분이란조치가내려졌고우리는내손으로기른자식같은돼지들을몰아큰구덩이로생매장을시켜야했다. 죽음을직감한놈들이라그런지왜그리도안나갈려고애쓰던지지금생각해도가슴이저려온다. 한농장안에모든가축을기르다보니소에게는아직발생되지않았지만내일은소도살처분한단다. 아! 이일을어쩐다말인가. 내가몇년동안개량해만들어놓은소들인데돼지도돼지지만착유우에대한살처분조치는내가슴을더욱더아리게만들었다. 우리는한잔술로순간을한탄하며다음날을맞이했다. 우리농장을비롯해주변반경 500미터내에는살처분이라는조치가내려졌고, 우리농장이발생함으로인해남에게까지피해를준다는죄책감아닌죄책감으로내자신이자꾸위축되는느낌을버릴수없었다. 군인들이들어오고장비도추가로들어오고소를살처분하기위한작업들이부산하게진행된다. 젖이불어울부짖는젖소부인들을눈하나깜짝하지않고하나하나죽여간다. 살기위해몸부림치던그소들을보며또한번가슴에고이는눈물을훔쳐야했다. 600kg이넘는비육우들도장정들이끄는밧줄에이끌려싸늘한주검이되어갔다. 이런눈에보이는가슴아픈충격도잠시축사청소라는커다란짐이우리에게다가오고있었다. 축분청소, 건초, 볏짚매몰, 축사물청소등농장구석구석을파헤치며청소하는커다란작업이우리를기다리고있었던것이다. 아침부터밤늦게까지청소작업은계속되어갔다. 인근농장들도군인들이투입되어청소하느라난리들이다. 며칠을노력한끝에축사청소를마치고생석회등으로소독을한후방역관으로부터청정화를인정받았다. 그후우린창살없는감옥이된농장에서청소등으로지리한생활을시작했다. 구제역추가발생소식들이여기저기서들려온다. 정말구제역바이러스는대단했다. 우리가생각하기에그렇게철저히방역관

315 리를한다던종돈장에서도구제역이발생되었단다. 농장앞큰길에경찰과군인이지키고외부출입을철저히통제하고우리가먹을주 부식도하나하나소독한후들여보내준다. 이얼마나처량한생활인가. 그런생활을경험해보지않은사람들은그충격을알지못한다. 간간이들리는말에의하면우리농장때문에살처분한주변농장들이우리를원망한다는등이상한이야기들이들렸다. 죄인아닌죄인이된기분이었다. 국립수의과학검역원등에서역학조사를가끔씩나와이것저것물어볼때꼭경찰서에서취조받는그런기분을느꼈다. 그렇게지루하게진행되던생활도주변에구제역추가발생이없는시점에서해제되었다. 출입의자유로움만으로도큰행복을느낄수있었다. 구제역이완전종식된지금우리농장에도시험가축이입식되어있다. 가을의들녘은풍요로운데텅빈우리농장의축사를보면벌써한겨울의삭풍이몰아치는듯한느낌이든다. 시험가축이정상적으로자라입식이자유로와져축사마다가득찰식구들을생각하며이가을옷깃사이로스며드는찬바람을이겨볼까한다. 구제역이종식된 10월의어느날지난날을돌아보며쓴다

316 금년여름까지만.... 안성시기획감사실윤석원 정말잊지못할날이다. 우리나라축산업의메카라고할정도로가축사육두수가많은이곳안성에서구제역이라는치욕적인가축전염병이발생했다. 그누구도예상치못한상태에서말이다. 나역시구제역이란질병에대해자세한지식이없었다. 단지몇해전이는지역에서발생한가축질병이라는정도로만알고있었다. 어쨌든구제역이란가축전염병의확산을방지하기위해첫날부터부산하게움직였다. 먼저발생지를중심으로한가축사육분포도, 도로망, 초소배치도등우리는상황실준비에돌입했다. 상황실운영에필요한모든장비및도구를갖추고난후에비로서초소에배치되어본격적인방역활동을하였다. 구제역을퇴치하기위해서는철저하고광범위한방역만이최선책이라고한다. 무려 3개월동안계속되었던구제역초소근무를수행하면서가장인상에남았던몇가지만기술하고자한다. 첫번째로배치된초소는보개면적가초소로부터시작되었다. 날씨도쾌청했고마침주말이라그런지인근천주교공원묘지에다녀가는차량들이꼬리를물고주행하고있었다. 이러한상황에서도당시에는차량을방역하지않으면안된다는책임감때문에농협직원 1명을포함하여우리시직원 2명은일일이차량을세우고바퀴, 차체바닥에대한방역으로도로는차량들로북새통을이루었으나, 이상하리만큼이곳을운행하는운전자는대부분방역에협조하여순조롭게진행되어갔다. 아마도특이한방역복차림에땀범벅이되어방역에열중하고있었기때문에안쓰러워서였을까? 그러나, 차량밑부분에대한방역을위해쪼그려앉거나일어서거나하는반복동작을거의한나절이상했기때문에다음날은걸음을제대로걷지못할정도로다리에알이배기기도하였다. 또한, 양성초소에서는방역약품에의한차량변색을우려한젊은운전자가약품분사를피하려고반대차선으로주행하려다옆좌석에앉아있는운전자부

317 친으로보이는나이든분에게혼이나는장면을목격, 결국후진하여방역후주행했던일은지금도잊혀지지않는것중의하나다. 일죽고은리초소에서는밤 12시경자동분사가되는장비를수령하는과정에서구제역통제본부장과, 농림부직원과의장비설치장소이견으로기계설치가지연되는등지휘체계에다소문제가발생되기도하였다. 앞으로개선되야할사항은 첫째, 구제역상황실또는발생지주변에대한기관별잦은현지방문은반드시개선되야할것이다. 구제역발생후무려 10회에걸쳐상급기관또는정당등에서방문하여구제역총괄지휘에매진하여야함에도이들의현황청취귀가행위는사태해결에결코도움이되지않는것으로판단된다. 둘째, 연중구제역발생대비차원의방역장비를확보하여야한다. 금년도의구제역발생시초기부터장비부족으로어려움을겪었던일은누구도부인하지못할것이다. 단기간에종료될것으로믿었던구제역이무려 3개월동안우리모두를괴롭히지않았던가! 섯째, 축산농가의철저한방역활동과환경의식전환이필요한시기이다. 위에서도언급했듯이앞으로는연중방역태세를확립하여야함. 가축사육두수가 1마리이든 100마리이든방역은철저히하여야한다. 우리가구제역증상조기파악을위해 00면 00리축산농가별로전화확인을한결과가축두수가적은이웃농가가방역을제대로하지않아구제역발생을우려한대규모사육농가에서대신방역을해주는경우도나타나고있었다. 결국축산농가끼리서로불신의벽을키우고있던것이다. 구제역을계기로축산농가의방역활동, 환경보존등의식개선이절대적으로필요할것이다. 넷째, 방송매체의보도형태도개선되어야한다. 구제역발생시기는월드컵이라는국제적인행사를우리나라에서개최되는시기였다. 구제역보도에혈안이되어주민과몸싸움을하면서까지해결보다는어느언론에서누가가장먼저살처분장면등을보도하는지에중점을둔보도행태는누구를위한것인지도무지알수가없었다

318 물론사건을숨기고은폐하려는것은분명히잘못된것이지만보안을유지하며대책마련을병행추진하는것이바람직하지는않았을가? 이제그무더웠던시기의구제역근무도 2개월이지나가고있다. 이글에서표현하지는않았지만살아있는생명의무차별적인생매장을없애기위해서는축산농가스스로의분발이더욱더필요할것이다

319 다시는없어야할사건 세무과 진상범 오늘은구제역발생지근무하는날이다. 매 3~4일에한번씩주간또는야간에 8~10시간씩도로에서통행차량에대하여소독을실시하고가축을운반하는차량을통제하는것이일이다. 그러나오늘은구제역발생지역내의돼지에대하여살처분을하는데에지원을하도록되어있는날이다. 지금까지구제역근무를하면서제일피해가고싶은일이었다. 어떻게동물을산채로때려죽이며묻을수있겠는가? 그것도한두마리가아닌수백수천마리의돼지를살처분하다니... 그러나임무가임무이다보니마음을굳게먹고살처분농가로향하는마음은비장하기만했다. 방제복을입고동료직원과살처분농가에도착하였다. 다른동료들의표정은매일하는일인데하며심각하거나비장한표정이아니고일상적인무표정한모습이라, 나만의혼자비장한표정을지을수도없어태연한표정으로농장에들어갔다. 돼지를몰아차에싣고운반하면서보니그더위에돼지도지쳐서운반도중죽는놈도발생하였다. 또한돼지의고집은어찌나세던지돼지똥과땀이범벅이되면서싸우는바람에이제는안쓰럽다거나불쌍하다는생각은다달아나버렸고어떻게하면빨리처리할수있는가하는문제만생각이났다. 깊은 돼지 구덩이를 파고 새끼돼지, 어미돼지 상관없이 몰아 넣으며 손에 물 집이 터지도록 일을 하였다. 처음에는 돼지들이 불쌍하고 가련한 마음이 들었 는데, 한 시간, 두 시간 지나다 보니 구제역이 아니라 돼지의 고집과 싸우는 것 같다. 한 두 마리 때려죽이는 것은 시간이 지날수록 이제는 전혀 불쌍하다거나 안쓰 러운 마음이 없어졌다

320 구제역은무서운병이다. 삽시간에바이러스가확산되어많은발굽달린동물들이죽는다. 2년전에는소의구제역이발생하여전직원이동원되어고생하드니이제는돼지란다. 사람들에게도옮긴다면어떻게되었을까? 하지만구제역은발굽이있는동물에만걸린단다. 또한, 구제역걸린소나돼지의고기는사람에게피해가없다고한다. 하지만병든동물의고기를먹는다는생각은해보기도싫다. 이번에도우리공무원들은남자나여자모두가동원되어소독과주민통제를했다. 언제나우리공무원들은사명감을가지고일을한다. 특히여자공무원까지동원되어차량의소독과주민에대하여소독을하는등남자공무원보다더열심히일을하였다. 통과하는차량에소독을하면어떤사람은수고한다며위로와격려를하는분도있지만더러는짜증과호통으로자기만모면하려는사람도있어우리의마음을아프게하고있다. 구제역의방제에는많은군인과경찰도동원되었다. 특히군인과전경들은성남과안양등의외지에서새벽부터출장을와서안성의주민을위하여고생하였으며이분들에게안성주민의한사람으로고마운마음을전하고싶다. 우리안성은농축산업이주업인도농복합형도시이다. 특히축산업은전국에서제일이며맛좋은한우고기는안성마춤과같이전국적으로유명한명물이라고들었다. 이러한때에구제역이라는병마가우리안성에서발생하여많은축산업자에경제적으로정신적으로고통을주었고또한월드컵이라는세계적인행사에외국손님유치에악영향을주게된이러한사건은다시는이땅에서발생하지않았으면하는바람이다. 구제역비상근무때보여준훈훈한정감있는분도많다. 늦게까지소독하며고생한다고빵과음료수를보내주신분, 축산업자로서고마움을느낀다고과일과음료수를시켜주신분, 어느할머니는아이스크림을 10여개사다주신분들이럴때는시민의공복으로보람을느꼈다. 어려울때일수록우리는단결하는저력을지닌민족이다. 우리는구제역등악성전염병에대해서비상대책기구를상설운영하고발병시즉시출입을차단하여원인을분석하여조기에퇴치할수있는체제를구축해야하겠으며농축산업자들도솔선수범하여방역작업에참여하는등으로우리지역을

321 지키는데앞장을서야할것이다. 구제역을위해고생하신경찰, 군인, 그리고모든분들에게감사드리며철저한예방으로다시금구제역이발생하지않기를기대한다

322 되돌아본 구제역 허가과 이인수 2002년 5월 2일산불비상근무에시달리다마무리될즈음우리시에구제역이라는어마어마한가축질병이왔다는얘기를듣고 2년전의악몽을떠올렸다. 2002년도에이어 2년여만에재발하고말았다. 기경험이있어하루이틀에마무리되지않을것이라는생각과경제적손실을생각하니너나없이실의에빠지게되고전공직자가비상대책근무에들어갔다. 비상근무중각종안전사고로사망, 부상등마음아픈상처가있었으며, 국가적인대형사건이다보니모두긴장을하면서근무를마칠때까지하루하루지낸것같다. 앞으로는이러한사례가재발생되지않기를간절히바라는마음에서근무당시를상기하며, 사례를생각해보고자한다. 근무지에이동하면서 근무교대시간대로근무를하다보니피로가누적되어힘들었던것이우선상기된다. 무엇보다도 2근무교대시간에상황실에들러등록하고근무지왕복이동시에 12시전후늦은밤시간이라피로의누적에의한졸음등으로아찍한순간을겪는등안전운전에어려움이있었다. 그러나피해농가를생각하면이정도쯤이야아무것도아니라는생각이들곤했었다. 소독하면서... - 소독을하다보면바람이불어소독약이근무자한테날리고차에는가지않아안타까웠던생각이떠오르고, 약을하루종일치다보면두통이몰려오곤했다. 어떤얌체족은소독약을피해서가려고급발진하여달리곤했었다. 물론, 소독기앞에서서철저히소독하고지나가는차가더많았지만예산이조금더들더라도소독을철저히하기위하여소독기앞에방지턱을꼭설치하는것이바

323 람직하다는생각이든다. 무엇보다도힘들었던건구제역말기에낮근무시더위에지쳐서근무하던모습이상기된다. 살처분장에투입되어... - 돼지살처분후돼지우리내돈분치우는일에투입되어일을했으며, 돈사내남은사료및각종이물질을구덩이를파고묻는작업을하였다. 냄새가역겨웠으며무엇보다도더위에방역복을입고근무하다보니땀에절어서탈진되어힘들었던기억이난다. 그래도농민의어려움을생각하여말한마디못하고근무에열중하였던기억이상기된다. - 돼지살처분후사후관리차원에서투입된매몰지에서의작업은더위에힘도들었지만, 한편으로생각하면너무도안타깝고아까운생각이들어농민의어려움을더욱더생각나게했던것같다. 기타 사례 - 미담 사례로 삼죽농협 앞 근무시 몸이 아파서 삼죽약방에 약을 사러 갔더니 축산농가를 위하여 고생한다고 약값을 받지 않고 무료로 제공하여 주는 것이었 다. 그래도 약값은 받으셔야죠 하고 볓번 얘기하였더니 구제역 때문에 우리지역에 서 고생하는데 당연히 해야 되지 안겠습니까. 하는 것이었다. 근무지에 돌아와 경찰관과 얘기했더니, 전경, 의경들에게도 항상 무료로 약을 제공하여 준다고 하 였다. 참 훈훈한 이웃의 정을 느꼈으며 고마움과 함께 아픈 몸이 싹 낳는 기분 이었다. 약방 주인을 구제역에 크게 기여한 사람으로 기억되었으면 한다. 구제역에대한철저한검증과분석에의한연구로구제역이정복될수있도록관계자들이노력하였으면하는바람과철저한소독과관리로서다시는이러한아픈일이일어나지않았으면좋겠다. 특히, 안성의경우는전국제일의축산사육지역으로남달리가축전염병예방에예산과정성을아끼지말아야할것이다. 또한, 구제역근무를하면서개인적인생각이지만, 살처분하여땅에매립하는

324 장면을보고인체에는무해하다는얘기를들었을때완벽한이동식식품가공차량등장비투입으로철저한멸균기술에의한식품제조에의거한정된일정지역에공급하여살처분하지않고경제적으로처리하는방법은없을까하는생각을국익차원에서해봤다. 그렇게되기를간절히바란다. 아무튼, 정책적인일들은축산관계자들의몫으로돌려놓고, 우리일선공직자는사태시비상대책위의지시에철저히응하여대처하고금번구제역을계기로향후평시소독의날운영등에더욱더관심을가지고대처해야할것이며가축질병관리요령등교육을축산농가에시켜예방에최선을다해야할것이다

325 일죽면고은리은석마을에서 수도사업소 송정용 내간근무하던곳은안성지역에서구제역발생이 3번째로발생된곳이다.( 고은리고목마을 ) 구제역발생지역으로더이상확산되지않도록하기위해출입차량및통행인에게방역소독을철저히하여아침저녁출 퇴근길에하루도빠짐없이차량내부및하차하여신발바닥까지소독을필하여야만하고심지어하루에 10회이상방역소독을하여야만하는어려움도있었다. 그러나공무원신분으로축산농가의고통분담을같이나누어야한다는신념으로방역소독을철저히하여밤잠을설치며근무한것이 3개월이란기일이흘렀다. 처음발생시부터방역소독은너무도철저히하여하절기반팔을착용한중 고생들이등교길에 ( 특히, 여중고생이 ) 아침에하얗고깨끗하게다림질하여착용한학생복에동력으로분사하는곳을통과하면방역소독액으로교복이젖어한펴느론안타깝기도하였다. 또한, 구제역발생농가에투입된공무원중실과소장이하직원들께서는현지축산농가와의생활에서삶의체험을같이하여 5~6일간씩귀가도못하고현지에서숙식하고지낸결과구제역이란전염병도물러간것같다. 이러한구제역으로인하여가족과같은소와돼지들을살처분한축산농가중나의친우가 3 명이있다. 이친우들에게무어라위로의말을한들얼마나효력이있겠느냐마는철저하게방역소독을하는것만이최선일것이라생각하고오늘도근무에열중하고있다. 돼지를살처분할때에군부대에서나온장병들이살려달라는돼지들의울음소리를뒤로한채구덩이로몰아넣을때는젊은장병들의마음은오죽했을까. 물론장병들은국가의무를수행하기위해복무기간중임무를수행했을뿐이라고생각한다. 소살처분축산농가의심정을달래기위해축주및그가족들을인근노래방이나주점또는숙박업소에대피시키고술로서마음을달래주려위로하며그비용부담을한일죽면장님, 농협장이하관계인들의배려가한편고맙게느낀다

326 내집에서기르던강아지가나가도서운한데매일같이닦아주고긁어주며착유하던자식같은가축을생매장한축주들의심정은구제역기간중이루말할수없었을것이다. 구제역발생지역이란이유로타축산농가와의접촉을금하여야한다는이유로사람과사람과의만남이제한되어출입통제를당하는정신적인고통또한이루말할수없었다. 이러한구제역을하루속히종식시키고자구제역본부및초솔ㄹ주야로순회하며근무자들을위로하고혀지를찾아음료및장비를지원하여주는시장, 부시장님이하국 실과소장님들께무한한감사를드립니다. - 구제역근무중느낀점은 - 축산농가들도자율적으로근무조를편성하여방역에참여하여전국제일의축산시를자랑하는선진안성시민의축산인임을자랑스럽게생각한다. 또한근무중한낮의뜨거운폭염아래 38국도변차량통행이끊임없이주행하는곳에서위험을무릅쓰고근무하는공직자의모습에자긍심을갖었고, 오후 11시가넘어자정이가까워차량통행이적어지고인적이끊기며고요한적막이흐르는야심한시각이면함께근무나온경찰공무원, 군부대에서나온자식같은장병들과가정사또는우리지역의생활을오순도순이야기하며밤샘을하든일들이뇌리에생생하게떠오른다. 근무중뜨거운한낮에는축산농가또는지인들이근무에노고를위로하기위해시원한음료및다과를가져오기도하고, 차량및통행인이끊길시각차량불빛과함께인근축산농가주민이근무에너무도수고가많다며양념통닭또는족발을가져와 ( 근무중음주를하면안된다하며..) 소주한잔을나누며정담을나누노라면밤근무의피로가사라지기도하여인정많은한국인의가슴뭉클한감정을느끼기도한다. - 구제역으로인해애석한점은 - 구제역근무중순직한공무원에게진심으로애도의뜻을표하고근무중일부몰지각한차량운전자또는통행인이방역소독을거부하는일들로인하여사고를당한직원도있다. 이러한점들은정말시정되었으면하는바람이다. 열심히구제역근무에충실하여타시군으로더이상확산되지않고조기에종식되어국가의경제적손실과축산농가의어려움이가중되지않았으면하는희망을기대하며구제역방역에총력을기울인시장님이하전실 국장님께다시한번감사드립니다

327 구제역과 공무원 양성면사무소 박노성 2002년 5월경에우리시보개면및삼죽면, 일죽면등과인근市인용인시, 평태시등에서구제역이라는가축전염병이발생하였다. 공무원경력이 10년정도되는개인적인입장에서적립된구제역의정의란고작우제류에걸리는가축법정전염병이라는정도, 그리고과거에영국이나대만에서발생하여막대한피해를입혔다는것외에는생소한단어로다가왔다. 막상우리시및인근시에서발생하여우리면이경계및관리지역등에편입되어초소를설치하고공무원및의무경찰, 농협직원, 축산농가등이근무조를편성하여소독및가축이동제한등에최선의노력을기울였다. 우리면경우에는발생초기에자체초소를 3개소운영하였고초소근무자는시청및보건소, 축산농가등으로구성되었으며면직원들은초소운영에필요한물품등을지원하여주었다. 구제역이장기화되면서일찍발생한지역이일부해제되었으나평택시에서구제역이또다시발생하여우리면초소가없어지면서공도읍건천리에파견을나가서초소근무를운영하게되었다. 구제역이 2달이상장기화되면서공무원및의경, 축산농가들은많이지쳤으며주민들은효과도없는소독을왜하느니전염균전파경로도확실하지않은상태에서헛수고를하고있다는등부정적인의견이초소근무를하는나에게도들려왔다. 나역시이해되지않는부분들이있었으나공무원이라는신분관계로일단긍정적으로생각하기로했다. 초소근무를하면서힘든일이대부분이었고가끔격려의소리가피곤함을잊게했다. 궂은날이있으면맑은날이있듯이 2달이상줄다리기를하던구제역과의싸움이끝나던날나는다시한번느꼈다. 지역의발전및안녕등을위해행정기관이라는조직이반드시필요하며또한그구성원인공직자분들은참대단한잠재력을가지고있는존재라는것을... 그리고구제역발생이후대처기간중에약간의개인적으로아쉬운점이있어몇가지적어보고싶다

328 첫째는공무원이주민들을위해있는존재라는것은알고있으나구제역이란축산농가의재산및소독, 운영등과밀접한관계가있는만큼해당농가들의자발적인참여가미흡했던것같고향후의식개혁이필요하다고생각되었다. 둘째는공무원이지역사회의발전및안녕을위해구제역대책의최선봉에나서는것은당연하다고생각되나내부적으로너무억압적이고강제적인운영은같은공직사회일원으로좀이해가되지않는부분이었으며앞으로는개선의필요성이있다고보인다. 셋째는구제역발생이전까지는우리안성시가전국축산의메카라는이미지가많았으나구제역발생기간중각종언론매체등의무분별한보도등으로현재는과거의명성이거의사라지고축산농가의어려움만많이산재되어있는실정으로약간의관리가필요했으면하는개인적인아쉬움이남는다. 끝으로 구제역 발생으로 인해 그동안 수고한 안성시 전공직자와 의경, 농협직 원 등 관련 기관단체 및 개개인들에게 진심으로 감사의 마음을 보내고 나 자신 도 그동안의 노력에 대하여 자부심을 갖으며 앞으로는 이번 구제역 건을 거울로 삼아 처음부터 다시 시작하는 마음으로 기초가 튼튼한 축산운영 체계를 재구성 후 지속적으로 추진 및 관리하여 가까운 미래에는 정부의 지원 없이 무한경쟁시 대에서 살아남을 수 있는 축산농가 스스로의 터전을 만들어 가야할 시기라고 생 각된다

329 2002 년구제역역학조사결과보고 국립수의과학검역원

330 목 차 Ⅰ. 국내및구변국가의구제역발생현황 1 Ⅱ 년구제역발생이후조치사항 2 1. 방역활동 2 2. 국내예찰 2 3. 기타검사 4 Ⅲ. 구제역발생에따른역학조사팀활동현황 5 1. 국립수의과학검역원역학조사과및역학조사위원회 5 2. 역학조사의방법및활동현황 5 3. 해외역학전문가자문 5 Ⅳ 년국내구제역발생역학조사결과 6 1. 발생지역개요 6 2. 구제역바이러스의유전자분석결과 6 3. 유입요인별분석내용 7 4. 국내전파양상 8 5. 추적조사및예찰 방역활동의평가 12 Ⅴ. 결론 13

331 2002 년구제역역학조사결과보고 Ⅰ. 국내및주변국가의구제역발생현황 1. 우리나라 가 년구제역발생현황 우리나라는 1934 년에마지막으로구제역이발생한이래국제수역사무국이인증한비발생국상태를유지해왔으나 66 년만인지난 2000 년 3.24 일경기도파주에서최초의심축신고를시작으로 4.16 일까지경기, 충남, 충북등 3 개지역 6 개시 군 15 농가 ( 한우 62 두, 젖소 19 두 ) 에서구제역이발생 발생농가및주변농가의살처분, 이동제한, 예방접종, 소독등의신속한방역활동으로 2001 년 9.19 일국제수역사무국 구제역및기타질병위원회 로부터구제역청정국지위를획득 2. 세계의구제역발생현황 - 1 -

332 Ⅱ 년구제역발생이후조치사항 1. 방역활동 가. 공항만에발판소독조설치운영 한국으로입국하는승객의신발을소독하기위해공항과항만의탑승교및출입구에발판소독조를설치 선박화물 : 항만의차량진입로에소독깔판설치및소독시설물설치 나. 농장, 도축장, 가축시장등축산관련시설에대한예방활동강화 : 전국일제소독의날을지정운영 01 년부터특별방역대책기간 (2 월 ~4 월 ) 을정해방역활동강화 ( 소독 : 4 회 / 월 ) 다. 교육 ( 훈련 ) 프로그램및홍보 지역별구제역가상훈련 (CPX) 을매년실시 전국시 군 구에 24 시간긴급방역신고전용전화 ( ) 설치 국경검역시긴급상황발생대비신고전용전화 ( ) 설치 라. 해외여행객불법축산물반입예방을위한검역탐지견제도도입운영 2. 국내예찰 가. 구제역발생이전 (2000 년이전 ) 혈청검사현황 국내구제역감염유무를확인하기위하여 1997 년부터 2000 년구제역발생이전까지소 4,078 두, 돼지 9,286 두등총 13,364 두의혈청검사실시 년도 축종 소돼지계 농가수두수농가수두수농가수두수 ,293-1,704-2, , ,963 1,733 5, , ,121 1,671 4, ( 발생이전 ) 소계 1,654 4,078 2,014 9,286 3,668 13,364 나 년구제역발생에따른혈청검사현황 ( ~2000.9) 2000 년 3 월국내에서구제역이발생함에따라서발생지역을중심으로이동제한지역등을지정하였고, 이를해제하기위한 4,782 농가에서사육되는소, 돼지, 염소및사슴총 17,831 두를대상으로혈청검사를실시 - 2 -

333 지역 축종 보호지역 1) (10km이내) 경계지역 1) (20km이내) 이동제한지역모니터링 소 돼지 기타 ( 염소 사슴 ) 계 농가수 두수 농가수 두수 농가수 두수 농가수 두수 1,472 6, ,796 7,760 1,302 4, ,456 4, , ,592 비발생지역 914 2, ,148 3,568 소계 3,867 13, , ,782 17,831 1) 이동제한지역해제를위한혈청검사 다 년구제역종식이후국내비발생증명을위한검사현황 혈청검사현황 년구제역종식이후국내비발생증명을위하여소, 돼지등총 10,267농가 47,399두를대상으로혈청검사를실시 기간 축종 소 돼지 기타 ( 염소 사슴 멧돼지 고라니 ) 농가수두수농가수두수농가수두수농가수두수 00.9 ~ ,796 31, ,085 2,483 9,969 9,323 42, ~ , , ,322 소계 7,544 34, ,330 2,582 10,374 10,267 47,399 계 구제역항원 ( 바이러스 ) 검사실적 년구제역종식이후실시된혈청검사에서항체가의심되는경우 Probang 검사를실시하였는데 2000년이후총 631건에대해검사한결과음성 - 구제역유입원인과관련국내에수입되는건초를비롯, 여행객의휴대축산물등을검사한결과모두음성의성적을나타냄 구분 계비고 ( 결과 ) 농가확대 Probang 검사 음성 수입건초검사 음성 채집황사검사 음성 휴대축산물검사 음성 유럽산수입돈육검사 음성 계 ,

334 라. 야생조수류검사현황 년국내에서발생한구제역의경우, 인근지역으로야생조류가전파시킬우려가있어발생농장등을중심으로조사한결과바이러스는검출되지않았음 구분 발생지역 2002 발생농장 계비고 ( 결과 ) 독수리 * 음성 비둘기 음성 까치 음성 참새 음성 * 2001 년몽고등에서날아온독수리에서구제역바이러스검사 : 음성 3. 기타검사 가. 외국여행객반입휴대육류등검역실적 국별휴대육류검역실적 년이후국별휴대육류검역실적을분석한결과미국 일본은건수가줄어드는반면, 중국 몽골 러시아는증가하고있는것으로나타남 국가별 건수중량 (Kg) 건수중량 (Kg) 건수중량 (Kg) 중국 1,407 4,968 1,729 5,071 3,118 9,186 미국 1,554 11, , ,319 몽골 127 1, , ,365 러시아 ,457 일본 360 2, , ,187 기타 1,539 9,912 1,231 6,269 2,183 9,917 계 5,053 29,573 4,665 19,102 7,740 29,431 탐지견제도도입이후국별탐지실적 - 탐지실적중중국 몽골이차지하는비율 ( 건수 ) : 전체의 82% 를차지 국가 건수중량 (Kg) 건수중량 (Kg) 중국 ,563 몽골 ,513 러시아 독일 일본 기타 계 ,877 6,844 * 탐지실적에는휴대육류이외에도유가공품등이더포함되어있음 - 4 -

335 Ⅲ. 구제역발생에따른역학조사팀활동현황 1. 국립수의과학검역원역학조사과및역학조사위원회 가. 국립수의과학검역원역학조사과 2000 년구제역발생당시에는원인규명을위해긴급구제역역학조사위원회를구성 운영하였으나, 그이후역학조사강화를위하여 2001 년 일자로국립수의과학검역원에역학조사과를신설 나. 역학조사위원회구성 ( 중앙역학조사반운영규정 ; 검역원훈령 ) 역학조사위원회구성 ( 학계, 관련협회, 전문가등 15 인으로구성 ) 역학조사의효율성을높이기위해구제역분과위원회구성 (6 인 ) 운영 역학조사위원회활동사항 : 역학조사위원회 3 회, 구제역분과위원회 2 회 2. 역학조사의방법및활동현황 가. 역학조사내역 역학조사는기본적으로발생농장축주및조사대상자와의면담을하고, 환축의임상증상관찰내용과농장의위치및주변환경에대한조사 1 차조사된현지내용을바탕으로발생농장을출입하였던관련사람및차량에대한자료 ( 사료, 동물약품, 인공수정등의차량운행일지, 배달일자, 판매대장등 ) 를재차확인작업을하여자료를정확하게보완 나. 역학조사내용의검증및자문 학계, 관련협회, 전문가등으로구성된역학조사위원회보고 구제역분과위원회에서조사된역학조사내용보고및결과토의 해외역학전문가와역학조사내용토의및발생농장등현장점검 3. 해외역학전문가자문 가. 국내역학조사 방역정책자문을위한해외역학전문가초청 (6.27 ~ 7.7) 해외역학전문가 : 가너 ( 호주 ), 멕커레스 ( 뉴질랜드 ), 웨인라이트 ( 미국 ) 나. 해외역학전문가의평가결과 일이후 6.23 일까지총 16 건이발생하였고이후현재까지추가발생이없다는사실은효과적인역학조사와방역조치결과로평가 감염농장에대한자료수집등역학조사자료는해외역학전문가팀의평가시매우가치가있었음을표명 금번발생한구제역바이러스가 2000년발생한구제역바이러스와다르고최근에외국에서유입되었다는의견에동의 - 5 -

336 Ⅳ 년국내구제역발생역학조사결과 1. 발생지역개요 가. 02 년 5.2 일의심축신고이후 02 년 6.23 일까지총 16 건이발생 소에서발생한 1 건 ( 경기안성 ) 을제외한 15 건이돼지에서발생하였으며, 주로 4 개지역 ( 안성, 용인, 평택, 진천 ) 에한정되어집중적으로발생 안성 : 9 농가, 용인 : 4 농가, 평택 : 1 농가, 진천 : 2 농가 2. 구제역바이러스의유전자분석결과 가 년도발생한구제역바이러스는 2000 년국내소에서발생했던바이러스와동일한 Pan Asia O 1 형으로확인되었으나, 유전자염기서열분석결과 2000 년발생주와는다른바이러스주 (strain) 로밝혀짐 2002 년분리된구제역바이러스는퍼브라이트연구소 ( 영국 ) 와국립수의과학검역원의계통발생론적분석에의하면, 이바이러스는지난 2000 년대한민국에서구제역이발생했을당시분리되었던바이러스형보다는 2001 년발생한중국이나몽고형바이러스주에더가까운것으로판명 나. 00 년이후지속된혈청예찰의결과, 구제역발생축종및유전자염기서열분석결과등을종합판단한결과해외에서새롭게유입되었을것으로판단 - 6 -

337 3. 유입요인별분석내용 가. 발생농장의외국인근로자를통한유입가능성 발생농장의외국인근로자들이직접중국등을방문하지않았다하더라도외국인근로자들이접촉하는친지나친구등을통해간접적으로유입되었을가능성이있음 - 중국교포 : '02. 3월까지총 6명의중국교포가근무 (3월 2명퇴사, 4월 3명퇴사 ) 하고있었으며, 구제역신고일당시에도 1명이근무중 - 몽고인 : 발생농장내분뇨처리를위해 1명의몽고인이율곡농장에상근 발생농장과또다른농장등 2곳의돈분처리를해주는조건으로두농장의분뇨처리장에 화성유기질비료공장 을건립하여운영중 발생농장에일이많아질경우다른농장에있는몽고인 (2명) 이도와줌 발생농장 ( 인근농장 ) 몽고인들은주말이나휴일에몽고타운을방문하여친구 동족을만나몽고에서가져온소고기 돼지고기등육류와햄 소시지등을먹음 나. 인근지역농가들의해외여행을통한유입가능성 중국에서개최된축산기자재박람회참가 (4.23~4.27) 및인근지역농가들의해외여행 (3.15~3.19) 등구제역발생국인중국등해외여행을통해구제역바이러스가국내로유입되었을가능성도배제할수는없음 인근지역농가해외여행 : 안성지역소재축산농가 (45 명, 3.15~3.19, 중국 ) 축산기자재박람회참가 - 동물약품 사료등관련업체, 일반농가등관련자 (264 명, 4.23~4.27, 중국 ) 다. 잔반을통한전파가능성 최초발생농장으로추정되는농가에서잔반급여를확인한결과잔반공급은없었으며, 인근탐문조사결과도최초발생농장은잔반급여를하지않은것으로확인 - 인근군부대등잔반을공급하는곳도없는것으로확인 발생농가및인근지역에서잔반급여사실이없어잔반을통한발생가능성은매우낮은것으로평가 라. 황사 바람을통한전파가능성 2000 년에발생한구제역은서부해안지역에서발생하였으나, 2002 년도는내륙지방에서발생 2000 년발생한소는주로개방우사인반면, 2002 년발생은돈사가밀폐된돼지농가에서발생하여, 황사등에노출될기회가적을뿐아니라 황사 바람등에의한전파시나타나는산발적이고불특정인감염특성등을나타내지않아, 황사 바람의가능성은매우낮음 - 7 -

338 마 년발생이후잔존하던바이러스의재발가능성 구제역바이러스는야외환경에서 2 년동안이나생존할수없으며, 구제역바이러스는소에잠복감염할수있으나그기간이약 1 년이므로지금까지남아있을수없고, 돼지는잠복감염이성립되지않음 혹시만에하나라도구제역바이러스가소에서남아있었다면소에서먼저발생할가능성이높으나, 이번구제역은돼지에서발생하여주로돼지에감염되는양상을보였음 ( 총 16 건중 15 건이돼지에서발생 ) 2000 년구제역발생이후국내에바이러스가잠재해있을가능성때문에지속적인혈청예찰을실시하였고, 국내에구제역바이러스가없다는결과를 OIE 에서인정하였기때문에 2001 년 9 월구제역청정국으로인정 4. 국내전파양상 가. 구제역발생양상 총 16 건중 13 건 (81.3%) 은최초발생농장반경 10 km 이내에서발생 질병은 8~9 일간격으로전파되었으며 ( 평균 ± 표준편차 9.1±2.0 일, 중간값 8.5 일 ) 그룹별로전염되는연속적발생양상 (herd serial interval) 형태를나타냄 4 3 발생건수 날짜 [ 구제역의발생양상 ] - 8 -

339 구제역바이러스의전파는원발농장 ( 발생농장 ) 에서또다른농장으로의전파를한세대로보았을때최대 5 세대에걸쳐전파되는양상을보임 [ 구제역의전파양상 ] 나. 발생농장의감염시기등분석결과 구제역발생 16 개농장 ( 최초발생농장포함 ) 의추정감염일로부터진단일까지평균 10 일이었음 16개발생농장중 8개농장은 5.2일최초신고된원발발생 (index case) 이전에이미감염된것으로추정됨 - 주별새롭게감염된수및진단건수는감염일을기준으로 4.29일에시작되는주에절정을이루고, 그결과 5.6일에시작하는주에서가장많은신고가이루어졌으나방역조치이후감염이급감하는양상을나타내었음 각농장별추정감염일은구제역증상을보인동물두수, 항체검사결과, 추정병변경과일 ( 병변진행정도 ) 및 5일의추정잠복기를고려하여계산되었음 7 6 N e w in fe c tio n s Diagnosed cases 5 Number of cases April 22 April 29 April 6 May 13 May 20 May 27 May 3 Jun 10 Jun 17 Jun W eek com m encing [ 구제역의유행곡선 ] - 9 -

340 [ 발생농장별질병유입의추정일 ] 다. 인근농가전파요인분석 현재까지역학조사결과구제역원발농장에서인근농장으로전파경로를분석하면돼지이동에의한직접전파는한건도없었으며, 대부분사람등에의한기계적인전파로추정 농장축주간접촉등을통한전파가능성 - 발생농장주인이타농장을방문하거나상가집을방문하여접촉한경우 - 농장종업원의출퇴근경로가살처분된감염농장을매일통과 - 살처분에참여한직원의사후방역조치미비로타농장전파 농장출입자 ( 동물약품, 정액납품자등 ) 를통한전파가능성 - 발생농장의신고일전후에동일약품판매상이두농장을왕래한경우 - 인공수정을위한정액공급을위해농장을오가면서기계적으로전파 - 발생농장을출입한택배직원에의해타농장으로전파 농장출입차량 ( 사료차량, 분뇨차량등 ) 를통한전파가능성 - 발생농장의잠복감염상태에서출입한사료차량이매개체로작용 - 발생농장의돈분장에서근무하는직원에의해전파될가능성등 가능성은낮으나전파매개체로작용할수있는요인들 - 발생농장주변에서서식하는야생조류 ( 까치, 비둘기 ) - 발생농장을매일출입하는우유배달원, 우편배달부, 친 인척들 - 소독약등약품및물자공급과정에서의전파가능성

341 라. 공기전파에대한가능성평가 발생농가주변 500m 내의모든감수성가축을살처분하고, 반경 3km 내의모든돼지를살처분하여공기감염의위험성을최소화하였으며 의심축이신고된현장에서진단킷트로진단하여즉각적인살처분을실시하는등신속한방역대처로공기전파가능성은매우낮은것으로평가 - 실험실정밀검사결과전에라도진단킷트에서양성판정이된경우에는즉각적인살처분을실시하여감염돼지를제거 신속한살처분으로감염돼지가호흡기로배출할수있는구제역바이러스총생산량의 5% 수준까지감소시킨것으로추정 공기전파의가능성분석결과 - 공기전파는일반적으로돼지에서소로이루어지며, 이것은돼지가호흡기를통하여바이러스를공기중으로가장많이배출하고, 소는호흡기로통한감수성이가장높은축종이기때문임 - 감염된돼지에근접해있는가축특히소에대한공기전파위험분석필요 감염된농가에서의감염기간, 감염된개체수 ( 바이러스배출가능성 ), 날씨, 바람과같은방향으로노출의가능성이있는가축의수와밀집도등분석 - 구제역원발농장의신고전바이러스배출현황및동기간동안의온 습도및풍향등을분석한결과바람 ( 공기 ) 전파가능성은거의없는것으로분석됨 Estimated virus plume from IP1, 23 April 2002 Estimated virus plume from IP1, 25 April 2002 Estimated virus plume from IP1, 26 April 2002 Estimated virus plume from IP1, 27 April 2002 Estimated virus plume from IP1, 28 April 2002 Estimated virus plume from IP1, 29 April 2002 Estimated virus plume from IP1, 30 April 2002 Estimated virus plume from IP1, 01 May 2002 [ 율곡농장의신고전일자별바이러스배출현황, 바람의방향등분석현황 ]