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2 2022 FIFA 월드컵 대한민국개최타당성조사

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4 제출문 대한축구협회회장귀하 본보고서를 2022 FIFA 월드컵대한민국개최 타당성조사 연구결과보고서로제출합니다 국민체육진흥공단체육과학연구원 원장김정만

5 연구수행기관및연구진 연구수행기관 : 체육과학연구원 - 책임연구자 : 박영옥 ( 체육과학연구원정책개발연구실장 ) - 공동연구자 : 송석록 ( 경동대학교교수 ) 이부형 ( 현대경제연구원연구위원 ) 한진욱 ( 경희대학교교수 ) 이재희 ( 연세대학교박사 ) - 보조연구자 : 이지현, 서은철, 윤현애

6 목 차 제 1 장 과업개요 1 1. 과업필요성과목적 3 2. 과업범위와내용 4 3. 연구방법 6 제 2 장 대호 l 개최의의와월드컵개요 9 1. 축구산업과 FIFA 월드컵 11 2.FIFA 월드컵경기개요 16 제 3 장 국내외월드컵개최환경분석 유치경쟁환경분석 유치일정및계획 국민여론분석 41 제 4 장 해외개최사례분석 FIFA 독일월드컵사례분석 FIFA 남아프리카공화국월드컵사례분석 76 제 5 장 경기장시설및숙박ㆍ수송대책 경기장시설확보방안 90 v

7 2. 숙박및수송 미디어및기타계획 116 제 6 장 대회운영수지와경제적파급효과 유치조직및대회운영조직의수지 경기장조성수지 관광지출 월드컵의경제적파급효과 월드컵의사회적파급효과 153 제 7 장 종합의견및정책제언 종합의견 정책제언 168 참고문헌 170 < 부록 1> 국민여론설문조사표 < 부록 2> 전문가설문조사표 vi

8 표목차 표 Ⅱ-1. 세계축구대회현황 (FIFA 및유럽 / 아시아축구연맹중심 ) 11 표 Ⅱ-2. 월드컵우승컵 14 표 Ⅱ-3. 월드컵개최연혁 15 표 Ⅱ FIFA 월드컵개요 17 표 Ⅲ-1. 대륙별 FIFA 집행위원구성현황 23 표 Ⅲ-2.FIFA 집행위원 24 표 Ⅲ /2022FIFA 월드컵대회유치경쟁국현황 25 표 Ⅲ FIFA 월드컵유치희망국가국제스포츠영향력 26 표 Ⅲ-5. 일본출신 FIFA 집행위원 26 표 Ⅲ-6. 카타르출신 FIFA 집행위원 27 표 Ⅲ-7. 러시아출신 FIFA 집행위원 28 표 Ⅲ-8. 벨기에- 네델란드출신 FIFA 집행위원 29 표 Ⅲ-9. 영국출신 FIFA 집행위원 30 표 Ⅲ-10. 스페인- 포르투갈출신 FIFA 집행위원 31 표 Ⅲ-11. 대륙별 FIFA 월드컵개최현황 34 표 Ⅲ-12.FIFA 월드컵 2회이상개최국가 34 표 Ⅲ-13.FIFA 월드컵대륙 ( 국가 ) 별유치신청및유치현황 35 표 Ⅲ-14.FIFA 월드컵개최국가 ( 대륙 ) 36 표 Ⅲ FIFA 월드컵유치일정 39 표 Ⅲ FIFA 월드컵유치위원회구성 40 표 Ⅲ FIFA 월드컵유치위원회설립절차 40 표 Ⅲ-18. 응답자의일반적특성 ( 일반국민 ) 43 표 Ⅲ-19. 응답자의일반적특성 ( 전문가 ) 44 표 Ⅳ FIFA 독일월드컵개최도시경기장현황 61 표 Ⅳ FIFA 남아프리카공화국월드컵조직위원회이사분포 78 표 Ⅳ FIFA 남아프리카공화국월드컵개최도시경기장현황 82 표 Ⅴ-1. 경기장별주차시설요건 99 표 Ⅴ-2. 국제축구연맹 (FIFA) 의경기장시설기준 99 표 Ⅴ FIFA 한 일월드컵신축경기장 ( 대한민국 ) 101 vii

9 표 Ⅴ 독일,2010 남아플카공화국 FIFA 월드컵경기장현황 102 표 Ⅴ-5.16 개광역자치단체의 2022FIFA 월드컵대회개최희망경기장현황 104 표 Ⅴ-6.16 개광역자치단체의 2022FIFA 월드컵희망경기 105 표 Ⅴ-7. 국제축구연맹 (FIFA) 의 2002 년공식연습장시설기준 106 표 Ⅴ-8. 국제축구연맹 (FIFA) 의 2022 년공식연습장시설기준 106 표 Ⅴ 년월드컵팀별준비캠프사용현황 108 표 Ⅴ-10.FIFA 측에서요구하는숙박시설기준 111 표 Ⅴ-11. 각도시별객실현황 (2008 년 12 월기준 ) 112 표 Ⅵ 한국월드컵조직위재정운영현황 123 표 Ⅵ 독일월드컵조직위재정운영현황 124 표 Ⅵ 한국월드컵조직위재정운영예산추정 125 표 Ⅵ-4. 월드컵경기유치의향 128 표 Ⅵ-5. 월드컵경기장건설, 재보수및확장비용 130 표 Ⅵ-6.16 개광역지자단체재정투자계획 131 표 Ⅵ-7. 월드컵대회개최효과 133 표 Ⅵ-8. 기존경제적파급효과추정방법론및주요결과 134 표 Ⅵ 년월드컵대회 LOC 지출 137 표 Ⅵ-10. 월드컵경기장조성관련지출총비용 138 표 Ⅵ-11. 외국인관광소비지출액추정 139 표 Ⅵ-12. 내국인관광소비지출액추정 140 표 Ⅵ-13. 부문별지출규모 141 표 Ⅵ-14. 월드컵대회의부문별지출에따른생산유발효과 142 표 Ⅵ-15. 월드컵대회의부문별지출에따른부가가치유발효과 143 표 Ⅵ-16. 월드컵대회의부문별지출에따른고용유발효과 144 표 Ⅵ 월드컵대회유치의경제적효과 145 표 Ⅵ 개월드컵대회경기장운영수치차이 146 표 Ⅵ-19. 부문별지출규모 ( 재산출 ) 148 표 Ⅵ-20. 월드컵대회의부문별지출에따른생산유발효과 ( 재산출 ) 149 표 Ⅵ-21. 월드컵대회의부문별지출에따른부가가치유발효과 ( 재산출 ) 150 표 Ⅵ-22. 월드컵대회의부문별지출에따른고용유발효과 ( 재산출 ) 151 표 Ⅵ 월드컵유치의경제적파급효과재분석결과 152 viii

10 그림 목차 그림 Ⅲ-1. 대규모국제스포츠대회개최찬성여부 45 그림 Ⅲ-2. 대규모국제스포츠대회개최찬성이유 45 그림 Ⅲ-3. 대규모국제스포츠대회개최반대이유 46 그림 Ⅲ-4. 대규모국제스포츠대회의국내발전기여정도 47 그림 Ⅲ-5. 대규모국제스포츠대회국내유치걸림돌 ( 전문가 ) 48 그림 Ⅲ-6. 대규모국제스포츠대회국내유치성공을위한역점사항 ( 일반국민 ) 48 그림 Ⅲ-7. 대규모국제스포츠대회국내유치성공을위한역점사항 ( 전문가 ) 49 그림 Ⅲ-8. 주요국제스포츠대회동시유치추진의장점 ( 전문가 ) 50 그림 Ⅲ-9. 주요국제스포츠대회동시유치추진의단점 ( 전문가 ) 50 그림 Ⅲ-10. 대규모국제스포츠대회개최시참여의사 ( 일반국민 ) 51 그림 Ⅲ FIFA 월드컵유치찬성여부 52 그림 Ⅲ FIFA 월드컵유치찬성이유 52 그림 Ⅲ FIFA 월드컵유치반대이유 53 그림 Ⅳ FIFA 독일월드컵개최도시 58 그림 Ⅳ-2. 베를린올림피아경기장 62 그림 Ⅳ-3. 도르트문트베스트팔렌경기장 64 그림 Ⅳ-4. 프랑크푸르트발트경기장 65 그림 Ⅳ-5. 겔젠키르헨아우프샬케경기장 66 그림 Ⅳ-6. 함부르크월드컵경기장 67 그림 Ⅳ-7. 하노버월드컵경기장 68 그림 Ⅳ-8. 카이저스라우터른프리츠발터경기장 69 그림 Ⅳ-9. 쾰른월드컵경기장 70 그림 Ⅳ-10. 라이프치히월드컵경기장 71 그림 Ⅳ-11. 뮌헨월드컵경기장 72 그림 Ⅳ-12. 뉘른베르크월드컵경기장 73 그림 Ⅳ-13. 슈투트가르트경기장 74 그림 Ⅳ 남아프리카공화국월드컵개최도시 77 ix

11 그림 Ⅳ-15. 요하네스버그사커시티경기장 82 그림 Ⅳ-16. 요하네스버그엘리스파크 83 그림 Ⅳ-17. 더반모세마비다경기장 84 그림 Ⅳ-18. 케이프타운그린포인트경기장 85 그림 Ⅳ-19. 프리토리아로프투스버스펠드경기장 86 그림 Ⅳ-20. 포트엘리자베스넬슨만델라베이경기장 87 그림 Ⅳ-21. 넬스푸르트옴봄벨라경기장 88 그림 Ⅳ-22. 블룸폰테인프리스테이트경기장 89 그림 Ⅳ-23. 루스텐버그로얄바포켕경기장 90 그림 Ⅳ-24. 폴포크와네피터모카바경기장 91 그림 Ⅴ-1.FIFA 요구경기장규격 97 x

12 2022 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사 제 1 장 과업개요 1. 과업필요성과목적 2. 과업범위와내용 3. 연구방법

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14 I 과업개요 1. 과업필요성과목적 FIFA 월드컵은단일종목대회지만미디어시청률과경제적파급효과로인해 서세계 4 대메가스포츠이벤트중하나가됨. 우리나라는아시아에서처음으로개최된 2002 년한 일 FIFA 월드컵을일본과공동으로개최하였음. 준비과정에서 IMF 경제위기가있었고 10 개의월드컵경기장을조성해야했기때문에닥친어려움에도불구하고역대최고의월드컵이란평가를받았음. 대회자체의성공적개최는한국국가대표팀의 4강신화와함께국내적으로는축구, 더나아가서스포츠의가치를높였고국제적으로도국제사회에서한국의인지도를높이고한국의이미지를개선시키는효과가있었다고평가되었음 ( 한국개발연구원.2003) 년대한축구협회는 2002 월드컵축구대회개최이후 20 년이되는 2022 년개최될 FIFA 월드컵한국개최를희망하는관심표명서 (ExpressionofInterest) 를제출하고이어서 3월 16 일자로입찰등록서 (BidRegistration) 를제출해놓은상태임. 그러나대한축구협회의유치의지가국가적으로승인되어 2022 년 FIFA 월드 컵을개최하기위해서는동대회의유치가경제적으로나정책적으로타당성을 갖는지가판단되어야함. 본과업은기획재정부의 국제행사의유치 개최등에관한규정 에의거한 제 1 장. 과업개요 3

15 국제대회유치에대한국가적관리에필요한근거자료를제공키위한것임. 구체적으로본과업은국제스포츠이벤트 ( 이규정에서는국제체육행사라고명명됨 ) 의유치에필요한재정지원여부를심사하여승인하는국제행사심사위원회 ( 이하위원회 ) 의심사에필요한자료이자주무부처인문화체육관광부에국제경기대회의타당성을판단할수있는타당성조사보고서로서제공하기위한것임. 따라서본과업의목적은 2022 년에개최될 FIFA 월드컵한국개최가국제행 사심사의주요기준인정책적타당성과경제적합리성을갖고있는지를분석 하는것임. 이를위해서 2022FIFA 월드컵의유치환경을개괄적으로분석하였음. 또한대회의정책적타당성과경제성을검토에전제가되는대회기본계획을구상해야했음. 유감스럽게도단일종목국제대회나올림픽등이 1개의개최도시에서개최되는것과달리 FIFA 월드컵축구대회는 12 개도시 ( 지방자치단체 ) 에서개최됨. 따라서아직유치도시가결정되지않은상황에서개별유치희망도시들은구체적인대회준비계획 ( 투자계획포함 ) 을확보하지않은상태임. 본과업은이러한조건에서대한축구협회가구상한대회개최계획서와유치희망도시가공식적으로대한축구협회에제출한경기장관련투자계획서등을활용하여대회를전체적으로개념화하고이에근거해서경제적효과를분석하였음. 2. 과업범위와내용 본과업의시간적범위는 2009 년부터 2022 년까지이며공간적범위는국내환 경분석과국제경쟁환경분석을망라함. 과업의주요내용은다음과같이구성됨 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

16 첫째,2022FIFA 월드컵대회의개요와대한민국개최의의를간략히정리함. 둘째,2022FIFA 월드컵의유치가성공적으로이루어질수있을지를검토함. 이를위해서먼저 2022 년 FIFA 월드컵을개최하려는상대도시의정보를포함해서유치경쟁환경을분석하였고국민들의월드컵재유치에대한여론조사결과를정리하였음. 셋째,2002 년한 일 FIFA 월드컵이후개최된 2006 독일 FIFA 월드컵과 2010 남아공 FIFA 월드컵을대상으로사례조사를실시함. 연구여건상현지출장 없이문헌연구를한결과라서수집된문헌에의거해서분석이이루어짐. 넷째, 본과업은경기장등시설확보방안과잔존시설활용등시설준비여건을점검함. 국제대회수지중에서투자비중이가장큰것이경기장이기때문임. 월드컵개최와관련해서개최를희망하는도시들을대상으로개최를위한경기장조성을위해서필요한투자비용을제출받았음. 이외에대회계획중비중이중요하다고판단한숙박및수송대책과미디어및안전관련부문에서동대회의개최여건을분석함. 다섯째, 본과업은대회의경제사회적파급효과를분석함. 경제적타당성을분석하기위해서산업연관효과분석을함.2002FIFA 월드컵축구대회의경우올림픽이나아시안게임, 단일종목대회와달리개최국가가확정된이후개최도시들이나중에결정되므로개최희망도시들의 2022 월드컵개최와관련된정책의사결정이명확히이뤄져있지못함. 더구나개최도시가 12 개도시이상이될것으로예상되므로이들도시들마다각각다른경기장조성및사후활용여건을고려해서비용편익분석을하는것은제한된자료와연구기간등을감안할때불가능했음. 끝으로본과업은이상의분석결과들을집약하고성공적인대회준비에필요한 조치등을종합의견으로제시하였음. 제 1 장. 과업개요 5

17 3. 연구방법 가. 문헌연구 본과업은 2022FIFA 월드컵축구대회의환경분석을위해서각종문헌을수집하여분석하였음. 월드컵대회조직위원회 (2003).2002FIFA 월드컵한국 / 일본준비업무기록집 : 조직위원회 Ⅱ-1, 월드컵대회조직위원회 (2003).2002 FIFA 월드컵한국 / 일본준비업무기록집 : 조직위원회 Ⅱ-2 외에월드컵대회조직위원회 (2003) 의 2002FIFA 월드컵한국 / 일본공식보고서와대회전후로국내학계와국책연구기관에서나온월드컵의경제사회적효과등을평가한문헌자료가주요분석대상임.2006 독일 FIFA 월드컵축구대회관련자료는대한축구협회의협조를통해서얻은독일축구협회제공자료를부분적으로활용함. 또한본과업은국내외인터넷정보를크게활용하였음.FIFA 의공식홈페이지 ( 와스포츠이벤트전문온라인정보 ( 등 ) 를활용하였음. 나. 설문조사 본연구는문화체육관광부 (2009) 에서시행한전화설문조사와전문가대상설 문조사의결과를발주기관의허락하에재분석하여수록함. 동조사는전국성인을층화할당표집하여 1,000 명을전화설문조사한결과임. 조사실시시기는 2009 년 3 월로전화설문조사는전문조사기관 ( 주 ) 리서치플 러스가대행함. 이상의일반인대상전화설문조사와별개로유사한설문문항으로구성된설문 조사가전문가집단을대상으로실시되었음. 조사대상은체육관련전문가로 체육행정공무원, 스포츠과학자, 메달리스트, 체육단체실무자로서조사표본 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

18 수는 100 개임. 구체적조사방법, 표본설계방법은해당장에서상론할것임. 조사분석결과 는 SPSS10.0version 을활용하여빈도분석과교차표분석등단순통계분석을 실시함. 다. 경제적파급효과분석을위한계량분석 본연구는 2022FIFA 월드컵한국개최의수지를추정하고이에근거해서동 대회의경제적파급효과를분석하였음. 경제적파급효과분석방법은 2007 년도산업연관분석표를활용한산업연관분 석임. 제 1 장. 과업개요 7

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20 2022 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사 제 2 장 대회개최의의와월드컵개요 1. 축구산업과 FIFA 월드컵 2. FIFA 월드컵경기개요

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22 II 대회개최의의와월드컵개요 1. 축구산업과 FIFA 월드컵 가. 세계축구산업현황 축구는전세계에서가장많은부가가치를창출하는스포츠중하나이며, 정 치, 경제, 사회, 문화등에많은영향을주고있음. 특히, 유럽의축구리그는가장많은부가가치를창출하면서전세계축구팬의 시선을사로잡고있으며,4 년주기의월드컵은단일종목중가장규모가큰 대회임. < 표 Ⅱ-1> 은 FIFA 및유럽축구연맹과아시아축구연맹을중심으로개최되는 축구대회현황을나타내고있음. < 표 Ⅱ-1> 세계축구대회현황 (FIFA 및유럽 / 아시아축구연맹중심 ) 구분명칭주기 ( 시기 ) 참가팀소개 세계 대륙 유럽 아시아 FIFA 월드컵 4년 32개국 단일종목규모가가장큰대회 FIFA 컨페더레이션스컵 4년 8개국 대륙간컵대회 FIFA 클럽월드컵 매년 6개팀 대륙간클럽축구대회 CONMEBOL 코파아메리카컵 4년 12개국 세계에서가장오랜된축구대회 AFC 아시안컵 4년 20개국 AFC 주관, 국가대항축구대회 CAF 네이션스컵 2년 ( 짝수해개최 ) 16개국 아프리카최대의국가대항전 UEFA 유럽선수권대회 4년 16개국 유럽의국가대항축구대회 CONCACAF 골드컵 2년 ( 홀수해개최 ) 12개국 북중미축구선수권대회 OFC 네이션스컵 2년 12개국 월드컵예선을겸하는대회 유럽피언챔피언쉽 매년 32개팀 유럽에서가장우수한클럽간축구대회 UEFA 컵대회 매년 32개팀 유럽의모든클럽의축구대회 프리미어 매년 20개팀 잉글랜드 1부프로축구리그 프리메라리가 매년 20개팀 스페인 1부프로축구리그 세리에 A 매년 20개팀 이탈리아 1부프로축구리그 분데스리가 매년 18개팀 독일 1부프로축구리그 AFC 챔피언스리그 매년 32개팀 아시아 14개리그, 아시아컵대회우승팀참가 AFC 컵대회 매년 20개팀 AFC 소속국가의클럽팀참여대회 K 리그 매년 15개팀 한국 1부프로축구리그 J 리그 매년 18개팀 일본 1부프로축구리그 제 2 장. 대회개최의의와월드컵개요 11

23 FIFA 월드컵은 4 년마다열리는국제축구대회이며월드컵본선은세계에서가 장많이시청 (2006 년독일월드컵결승전의경우전세계 7 억 1,510 만명의사람 들이시청 ) 하며, 단일종목가운데가장큰스포츠행사임 ( 위키백과,2009). 대륙간컵대회인 FIFA 컨페더레이션스컵대회는 4 년마다개최되며, 월드컵유 치국가가월드컵을개최하기위한최종점검차원의대회로총 8 개팀과직전 월드컵대회우승팀, 개최국,6 개대륙컵대회우승팀이참가함 년 6월 14 일남아프리카공화국에서개막한컨페더레이션스컵대회는이탈리아 (2006 독일월드컵우승 ), 남아프리카공화국 ( 개최국 ), 미국 ( 북미 ), 브라질 ( 남미 ), 스페인 ( 유럽 ), 이집트 ( 아프리카 ), 이라크 ( 아시아 ), 뉴질랜드 ( 오세아니아 ) 가참가하였음 년브라질에서첫대회를개최한 FIFA 클럽월드컵 (FIFA Club World Championship) 은국제축구연맹 (FIFA) 주관으로 1년마다열리는축구대회로,6 개대륙의클럽간컵대회우승팀이참가하는대회이며, 전체상금 1,650 만달러에달함 ( 위키백과,2009). 남미월드컵은남아메리카에서규모가가장큰대회이면서세계에서가장오 래된국제경기임. 이대회는유럽과더불어세계축구의양대산맥인남미축 구의흐름과전력을알수있는척도로평가됨. 유럽피언챔피언쉽은 1960 년첫대회를시작으로 4년마다개최되는세계에서가장중요한스포츠이벤트중하나로서포르투칼에서개최된유로 2004 의경우 234 개의채널에서총 28,378 시간을중계에할애할정도로미디어의주목을받고있기도함 (euro2008.uefa.com). 유럽축구연맹 (UEFA) 의챔피언스리그와컵대회및유럽축구리그와별개로, 축구를 애호하는유럽개별국가들은프로축구리그를갖고있음. 영국프리미어리그, 스페 인의프리메라리가, 이탈리아의세리에 A, 독일의분데스리가등이대표적임 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

24 아시아축구연맹 (AFC) 은 4 년주기의아시안컵대회및매년챔피언스리그와 컵대회를주관함. 아시아각국가별로는프로축구리그가있음. 축구는경제적파급효과때문에축구산업으로일컬어짐. 각나라별및대륙별축구리그에연계되는수입은대회인지도및규모, 구단및국가별대회성적에따라상이하겠지만 ( 스포츠비즈니스전문가인사이먼채드윅 (Simon chadwick) 교수 ( 영국코번트리대학 ) 는 챔피언스리그의성적은구단이자국리그에서벌어들일수있는스폰서금액과광고료에까지영향을미친다 고하였음 ),2008~2009 년유럽챔피언스리그 (UEFA) 우승팀인바르셀로나의경우우승상금 630 만파운드 ( 약 130 억원 ), 결승전포함본선조별리그총 13 경기에서발생한승리수당,TV 중계권료, 스폰서, 기업가치상승등으로 2,000 억원의가치가있다고보고있음 ( 조선일보,2009). 올시즌 (2008~2009) 프리미어리그우승으로 3연패를한맨체스터유나이트 ( 구단 ) 는홈경기입장권, 상품및기타매출,TV 중계권수입등약 3000 억원을벌어들인것으로예상됨. 또한, 동구단은이번유럽챔피언스리그에서준우승을차지함으로서연간수익이약 4000 억원에이를것으로예측됨 ( 뉴시스,2009). 올시즌 (2008~2009) 챔피언스리그결승전맨유 VS 바로셀로나전개최지인이탈리아로마는관광수입으로 4500 만유로 ( 약 792 억원 ) 를벌어들일것으로전망되었음. 또한우승팀의연고도시도소비증가로인해 1500 만유로 (264 억원 ) 의이득을얻을것으로예측됨 ( 뉴시스,2009). 이처럼, 유럽에서축구산업의경제적가치는이미천문학적인액수에다다르고있음. 우리나라 K리그의우승상금은 3억원에불과하지만, 이번 2008~2009 유럽챔피언스리그의우승상금이 630 만파운드 ( 약 130 억원 ) 로상금에서만 40 배이상이차이가나며,2009 년여름이적시장에서 AC 밀란소속이었던카카와맨체스터유나이티드소속이었던호날두는각각 6,300 만유로 (1,110 억원 ) 와 9,000 만유로 (1,600 억원 ) 의이적료를기록함. 제 2 장. 대회개최의의와월드컵개요 13

25 이적료를지불한레알마드리드구단은그들로인한경기력향상과더불어그들의가치 ( 실력, 외모등 ) 가가져올긍정적요인으로스폰서쉽과, 시즌티켓판매, 유니폼및각종상품판매, 국내 외 TV 중계권료, 그리고챔피언스리그출전수당등에서그이상의수익을추정하고있음을알수있음. 코번트리대학의사이먼채드윅교수는레알마드리드는 2000 년초 중반당시갈락티코정책 ( 축구실력이뛰어나면서외모가뛰어난선수 ( 베컴, 지단, 피구 ) 영입 ) 으로창출된수익을예를들며 선수들의몸값은단순히산정할수없는것이며, 카카와호날두는레알마드리드에최소한연간 9000 만유로이상을벌게해줄것 이라고발표함. 위내용을볼때, 축구산업은가장많은경제적가치를창출하는스포츠종목중하나로볼수있음. 나.FIFA 월드컵 FIFA 월드컵대회는 1904 년프랑스, 벨기에, 덴마크, 네덜란드, 스웨덴, 스위스, 스페인유럽 7개국에의해국제축구연맹 (FIFA) 이창설되었으며,1921 년 3대 FIFA 회장으로취임한줄리메 (JulesRimet) 가그해앤트워프총회에서 FIFA 월드컵대회를제안하여합의됨 < 표 Ⅱ-2>. < 표 Ⅱ-2> 월드컵우승컵 줄리메컵 구분 내용 - 높이 35cm, 무게 3.8kg - 승리의여신 (a goddess of Victory) 상은순은, 그위의접시는순금, 받침대는푸른색의보석으로만들었으며, 승리의여신이 8 각형의성찬배를받들고있음 - 받침대에는트로피의이름과함께 년사이의월드컵우승국이름 9 개가새겨져있음 년멕시코월드컵대회에서브라질이통산 3 번째우승을차지하면서브라질이영구보관하게되었음 FIFA 월드컵 - 높이 36cm, 무게 4.97kg, 18 금 - 바닥에서부터나선형으로올라오는선들이세계를제패하려는힘의상징이고, 조각전체에넘쳐흐르는생동감은대회의활기를, 두명의선수가두손으로세계를떠받들고서있는모습은승리의결정적인순간을의미함 - 밑부분에그려진두개의띠는초록색띄는공작석임 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

26 < 표 Ⅱ-3> 는역대 FIFA 월드컵개최년도와개최국, 대회기간, 참가팀수, 우승 국및관중수에대한자료임. < 표 Ⅱ-3> 월드컵개최연혁 회차 년도 개최국 대회기간 참가팀수 우승국 관중수총계평균 우루과이 7. 13~ 우루과이 434,500 24, 이탈리아 5. 27~ 이탈리아 395,000 23, 프랑스 6. 4~ 이탈리아 483,000 26, 브라질 6. 24~ 우루과이 1,337,000 60, 스위스 6. 16~ 서독 943,000 36, 스웨덴 6. 8~ 브라질 868,000 24, 칠레 5. 30~ 브라질 776,000 24, 잉글랜드 7. 11~ 잉글랜드 1,614,677 50, 멕시코 5. 31~ 브라질 1,673,975 52, 서독 6. 13~ 서독 1,774,022 46, 아르헨티나 6. 1~ 아르헨티나 1,610,215 42, 스페인 6. 13~ 이탈리아 1,856,277 35, 멕시코 5. 30~ 아르헨티나 2,407,431 46, 이탈리아 6. 8~ 서독 2,517,348 48, 미국 6. 17~ 브라질 3,587,538 68, 프랑스 6. 10~ 프랑스 2,785,100 43, 한국 & 일본 5. 31~ 브라질 2,705,536 42, 독일 6. 9~ 이탈리아 출처 : 년아마추어리즘을극구고집하는잉글랜드를제외한유럽국가들이모인 FIFA 총회에서아마와프로제한이없는진정한세계최고축구챔피언을가리는월드컵대회개최안건을표결에부쳐 25 대 5로가결되고 1929 년바르셀로나총회에서이탈리아네덜란드스페인스웨덴헝가리우루과이가유치신청을했지만 24~28 년올림픽연속우승국으로 30 년독립 100 주년을맞는상징적인의미에다참가팀들의여비와체제비를모두부담한다는제안으로우루과이가원년대회를유치함. FIFA 월드컵은국제축구연맹 (FIFA) 주최로 4년마다열리는데, 제1회대회는 1930 년우루과이에서열렸으며, 당시연맹회장인줄리메 (JulesRimet) 가제공한줄리메컵이이대회에서 3번우승한브라질에게영구히넘어갈때까지는줄리메컵세계선수권대회라고도하였음. 그뒤 FIFA 에서우승컵을제공하여 FIFA 월드컵이라고함. 제2장. 대회개최의의와월드컵개요 15

27 제 4 회,5 회 FIFA 월드컵은제 2 차세계대전후개최한대회로 1949,1953 년에 개최하려고했으나,1948 년 7 월 27 일 1950,1954 년에개최하기로결정. FIFA 월드컵은개최지결정은 1~2 년전에선정하였으며, 제 2 차세계대전이후 1974 년까지는 6~8 년전에선정하였음. 특이사항으로 1974 년 (10 회 )~1982 년 (12 회 )3 개대회를 1966 년 7 월 6 일동시선정함 년 (14 회 ) 대회부터 2010 년 (19 회 ) 대회까지는개최지선정을 6 년전에하였으 며,2014 년 (20 회 ) 대회는 7 년전 (2007 년 ),2018,2022 년 (21,22 회 ) 대회는 2010 년 12 월동시선정으로최근개최선정시기가앞당겨지고있음. 참가자격은아마추어와프로를가리지않으며, 선수는소속클럽이나팀의국 적이아닌선수개인의국적에속해출전하고, 본선은지역예선을거친 32 개 국이조별리그및토너먼트로경기를치름 년 10 월 27 일스위스취리히에서열린 FIFA 올림픽조직위원회회의 에서는 2018 년 FIFA 월드컵부터개최후보지간진정한경쟁확보의차원에서 ' 대륙별순환개최원칙 ' 에따른개최지선정을고려하지않기로함. 단, 개최후보지신청시이전두월드컵대회개최대륙 (2018 년경우아프리카, 남아메리카 ) 을제외한나머지대륙의협회들은자유롭게개최신청이가능함 ( 문화체육관광부, 2009). 2. FIFA 월드컵경기개요 대한민국은 2022FIFA 월드컵의단일개최를통해국내축구발전과국가경 제발전및문화창달에이바지하고자함. < 표 Ⅱ-4> 는 2022FIFA 월드컵의개최목적, 대회일정, 대회장소, 경기시설, 참 가규모, 행사내용등을포함한개요를나타내고있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

28 < 표 Ⅱ-4>2022FIFA 월드컵개요 대회명 2022 FIFA 월드컵 (2022 FIFA World Cup Korea) 개최목적 세계에서가장큰단일종목대회를유치하여축구발전과국익을 도모하고문화창달에기여함 대회일정 2022 년 월 일부터 월 일 ( 약 30 일간 ) 대회장소 경기시설 대한민국시도 12개경기장 ( 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 수원, 전주, 서귀포등 ) 경기장 12곳이상 개폐막식 8만석이상 1곳, 준결승전 6만이상 1곳, 본선 4만이상 참가규모 32 개국 (2010 FIFA 남아공월드컵축구대회기준 ) 행사내용 개폐막식및본선경기 경기종목 축구 유치대상 국제기구 국제축구연맹 (FIFA : Federation International de Football Association) 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( 및인터넷검색. 제 2 장. 대회개최의의와월드컵개요 17

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30 2022 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사 제 3 장 국내외월드컵개최환경분석 1. 유치경쟁환경분석 2. 유치일정및계획 3. 국민여론분석

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32 III 국내외월드컵개최환경분석 1. 유치경쟁환경분석 가. 대한민국의국제축구계외교영향력 FIFA 월드컵대회는축구라는단일종목으로치러지는전세계적인메가스포츠이벤트로서시대적요구를반영하며국제사회와의소통, 국민과의소통및스포츠와의소통을가능케하여인류공영에이바지하는스포츠정신을장려하는데의의가있음. FIFA 월드컵대회와같은메가스포츠이벤트유치경쟁에서이기는데는스포츠계에서특정국가의종합적영향력, 소위스포츠외교력이중요함. 스포츠외교력은그나라의국제대회유치경험, 메가스포츠이벤트에서차지한공식적순위 ( 경기력수준 ), 그리고국가 ( 도시 ) 의인지도, 국가경쟁력, 메가스포츠이벤트를주관하는조직에서그나라를대표하는외교인사의영향력, 마지막으로국가경제성장수준 (GDP) 규모의함수임 ( 문화체육관광부.2009) 우리나라는 1986 서울아시안게임을비롯해, 1988 서울하계올림픽경기대회, 2002 부산아시안게임, 2002 FIFA 한일월드컵대회및 2003 대구유니버시아드등다양한메가스포츠이벤트를성공적으로개최한경험이있음. 따라서국제적으로스포츠경기력측면의우수성이외에도국제대회개최능력을높게평가받고있다고할수있음. FIFA 월드컵을중심으로보면경기력측면에서남자국가대표팀은 2002 FIFA 한일월드컵대회에서 4 강에든이후 FIFA 가관리하는경기력순위 에서 40 위권대를유지하고있음 년 6 월기준남자국가대표팀의 순 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 21

33 위는 203 개국중 48 위이고, 여자국가대표팀의순위는총 98 개국중 21 위임 ( 여자대표팀은 2009 년 3 월기준 )( 우리나라는다양한국제대회를통해국가인지도향상에성공한사례로볼수있음. 국민경제의규모도커져서 GDP를기준으로 2007년기준으로세계 13 위임. 스포츠외교력의한지표로서국제적인지도나경제력은뒤지지않은것으로볼수있음. 다음은직접적으로 FIFA 에서의우리나라의영향력을살펴보고자함. 대부분의국제스포츠기구가스위스로잔, 취리히, 제네바등에집중되어있고 FIFA의탄생또한프랑스가많은부분에영향을미친것으로보아국제스포츠외교의중심은유럽으로대변되며전체적으로유럽중심의국제스포츠외교 (Power) 가펼쳐지고있음. 국제스포츠현장에서우리나라의위상은메가스포츠이벤트개최경력, 역대동하계올림픽경기대회순위, 유치희망주체 ( 도시, 국가, 협회등 ) 의대내외적이미지, 스포츠외교력으로대변되는국제스포츠계진출인사현황및영향력, 국가의경제력, 국방력정도등으로표현될수있음. FIFA 의집행위원회 (Executive Committee) 는총 24 명으로구성됨. 구성원을 살펴보면회장 1 명, 수석부회장 1 명, 부회장 7 명, 집행위원 15 명임. FIFA 집행위원회의각위원들은 FIFA 월드컵대회개최지선정시투표권을 행사하며국제축구계에막강한영향력을행사함. < 표 Ⅲ-1> 은대륙별 FIFA 집행위원구성현황에대하여나타내고있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

34 < 표 Ⅲ-1> 대륙별 FIFA 집행위원구성현황 구분 유럽 (11 개국, 11 명 ) 남아메리카 (3 개국 3 명 ) 북아메리카 (1 개국 1 명 ) 아시아 (4 개국 4 명 ) 아프리카 (4 개국 4 명 ) 오세아니아 (1 개국 1 명 ) 합계 국가 스위스 (1), 트리니다드토바고 (1), 스페인 (1), 프랑스 (1), 영국 (1), 벨기에 (1), 터키 (1), 러시아 (1), 독일 (1), 과테말라 (1), 키프로스 (1) 아르헨티나 (1), 브라질 (1), 파라과이 (1) 미국 (1) 대한민국 (1), 카타르 (1), 태국 (1), 일본 (1), 카메룬 (1), 튀니지 (1), 나이지리아 (1), 코트디부아르 (1), 타히티 (1) 24 명 FIFA 월드컵대회개최지선정은 24 명의 FIFA 집행위원회의다수결투표로 결정 (FIFA 정관제 76 조 ) 되므로집행위원하나하나의투표가매우중요함. 그 러므로각집행위원에대한개별적인설득과공략이핵심적인요소임. 우리나라는정몽준 KFA 명예회장이 1994 년 AFC 총회에서 FIFA 집행위원회 부회장으로선출된이후로 4 번연임에성공하였음. 정몽준 FIFA 집행위원회부회장은현 FIFA 집행위원회회장인제프블래터 ( 스위스 ) 이후의차기회장으로거론되고있으며 2002 FIFA 한일월드컵대회유치당시에도일본에게단독개최권을주려고했던주앙아벨란제 ( 브라질 ) 당시 FIFA 집행위원회회장의의도를미리알아채고유럽및아프리카측과의공조로일본과공동개최를이끌어낸바있음. < 표 Ⅲ-2> 는 FIFA 집행위원명단임. 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 23

35 < 표 Ⅲ-2>FIFA 집행위원 구분 성명 국가 회장 Joseph S. BLATTER 스위스 수석부회장 Julio H. GRONDONA 아르헨티나 Issa HAYATOU 카메룬 Dr Mong-Joon CHUNG 대한민국 Jack A. WARNER 트리니다드토바고 부회장 Ángel María VILLAR LLONA 스페인 Michel PLATINI 프랑스 Reynald TEMARII 타히티 Geoff THOMPSON 영국 Dr Michel D'HOOGHE 벨기에 Ricardo Terra TEIXEIRA 브라질 Mohamed BIN HAMMAM 카타르 Senes ERZIK 터키 Chuck BLAZER 미국 Worawi MAKUDI 태국 Dr Nicolás LEOZ 파라과이 집행위원 Dr Viacheslav KOLOSKOV 러시아 Junji OGURA 일본 Slim CHIBOUB 튀니지 Dr Amos ADAMU 나이지리아 Marios LEFKARITIS 키프로스 Jacques ANOUMA 코트디부아르 Franz BECKENBAUER 독일 Rafael SALGUERO 과테말라 나.FIFA 월드컵대회경쟁도시분석 * 이하월드컵대회경쟁도시분석내용은문화체육관광부 (2009) 의관련내용을발췌재정리함. 1) 2022 FIFA 월드컵대회경쟁현황 2007 년 10 월 27 일스위스취리히에서열린 FIFA 집행위원회회의 에서 2018 FIFA 월드컵대회부터개최후보지간의진정한경쟁차원에서 대륙 별순환시스템 ' 에따른개최지결정을하지않기로함. 단, 개최후보지선정시이전 8 년간의 FIFA 월드컵대회개최대륙 (2018 FIFA 월드컵대회의경우아프리카남아메리카 ) 을제외한나머지대륙의협 회들은자유롭게개최신청가능 ( 다음 < 표 Ⅲ-3> 은 FIFA 월드컵대회유치경쟁국현황을나타내 고있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

36 < 표 Ⅲ-3> FIFA 월드컵대회유치경쟁국현황 구분 2018 FIFA 월드컵대회 2022 FIFA 월드컵대회 아시아 일본일본인도네시아인도네시아 벨기에-네덜란드러시아벨기에-네덜란드경유럽영국스페인 - 포르투갈영국쟁북멕시코멕시코국아메리카미국미국 오세아니아 호주 호주 신청 2009년 02월 개최지선정 2010년 12월 출처 : FIFA 홈페이지 ( 2009). 한국카타르러시아스페인 - 포르투갈 2) 2022 FIFA 월드컵경쟁국가분석 FIFA는 2018/2022 FIFA 월드컵개최를위한신청을동시에진행하며유치후보국가는 2009년 6월 15일까지유치위원회설립형태를 FIFA에통보하고 2010년 5월까지정부보증서를첨부한유치관련서류를제출해야함. 이후 FIFA는 2010년 12월 2018/2022 FIFA 월드컵개최지를동시에선정함 /2022 FIFA 월드컵을동시에신청한국가는일본, 인도네시아, 벨기에-네덜란드, 러시아, 영국, 스페인- 포르투갈, 멕시코, 미국, 호주이고한국과카타르는 2022 FIFA 월드컵만을신청함. - 제프블래터 FIFA 집행위원회회장은공동개최유치신청국가를최종개최지로선정하는것에부정적임. 다음 < 표 Ⅲ-4> 는 2022 FIFA 월드컵유치희망국가와각국가에서최 종개최지선정시영향력을행사할수있는 FIFA 집행위원들을나타내고 있음. 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 25

37 < 표 Ⅲ-4>2022FIFA 월드컵유치희망국가국제스포츠영향력 구분국가명개최횟수 FIFA 위원개최희망년도 F I F A 월드컵 한국 1 CHUNG Mong Joon 2022 아시아 일본 1 Junji OGURA 2018/2022 카타르 0 Mohamed BIN HAMMAM 2022 인도네시아 /2022 러시아 0 Viacheslav KOLOSKOV 2018/2022 벨기에- 0 Michel D'HOOGHE( 벨기에 ) 2018/2022 네덜란드유럽영국 1 Geoff THOMPSON 2018/2022 스페인- Angel Maria 1 포르투갈 VILLAR LLONA( 스페인 ) 2018/2022 북 멕시코 /2022 아메리카 미국 1 Chuck BLAZER 2018/2022 오세아니아 호주 /2022 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( 가 ) 일본 일본은 FIFA 월드컵을위한재정적지원이풍부하여최고의대회를치를수있는안정적인인프라를구축할수있고, 문제를일으킬수있는팬 ( 훌리건 ) 들이없다는것이강점으로부각됨. 그러나 2002년에이미 FIFA 월드컵을개최한바있고, 도쿄가 2016년하계올림픽유치를신청했다는사실이취약점이될수있음. < 표 Ⅲ-5> 일본출신 FIFA 집행위원 스포츠관련경력성명년도국내국제일본축구협회수석부위원장오구라준지 FIFA 집행위원 2002 일본호루카와단장 OGURA Junji 동아시아축구연맹회장 ( 전 ) 일본축구협회사무총장 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( 비고 AFC 선출 < 표 Ⅲ-5> 에서알수있듯이일본은오구라준지 (OGURA Junji) 가 FIFA 집행위원으로활동하고있으며, FIFA 집행위원회내에서경기장안전위원 회위원장으로서각종대회의시설과안전등을책임지고있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

38 나 ) 카타르 카타르는 FIFA 월드컵개최에대한정부의강력한의지와투자여력, 아랍권에서한번도월드컵이유치되지않았다는점이강점이나국토면적이너무작고, 카타르남자국가대표팀의 FIFA 월드컵본선진출전무, FIFA 월드컵기간인 6~7월의지나친무더위가약점임 (About.com, ). - 카타르는 20개의프로축구팀이있음에도불구하고축구환경이열악하고월드컵개최를위한경기장및도로건설, 숙박등의인프라가구축되어있지않은실정이며, 각종인권문제가이슈화되고있음. - 아랍권에서는국제규모의축구대회가 1977 투네지아, 1989 사우디아라비아, 1995 카타르, 2003 아랍에미레이트에서개최되었고, 2009년 9월에이집트에서 2009 FIFA U-20 월드컵 을개최할예정임. < 표 Ⅲ-6> 카타르출신 FIFA 집행위원 성명 모하메드빈함맘 Mohamed Bin Hammam 년도 1996 국내 카타르축구협회장 (92~96) 카타르의회의원 (96~) 라얀스포츠클럽회장역임 스포츠관련경력 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( 국제 아시아축구연맹 (AFC) 회장 FIFA 집행위원 FIFA 골프로젝트위원장 비고 카타르출신 FIFA 집행위원인모하메드빈함맘 (Mohamed Bin Hammam) 은세계축구계를움직이는 100인중 3위에선정된바있으며, AFC( 아시아축구연맹 ) 회장으로활동, FIFA 집행위원연임에도전하면서 AFC 내에회원국들과 FIFA 윤리위원회제소등많은문제를야기함 (World Soccer, ). 다 ) 인도네시아 인도네시아는 FIFA 월드컵을통해개최국가의긍정적인변화를이끌어낸다 는 FIFA 의목표에부합되지만 144 위에머물고있는인도네시아남자국가대 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 27

39 표팀의 FIFA 순위와기초인프라의부족을 2018년까지해결할수있을지의문이며, 축구와관련된특별한이슈가없음. - 정부의적극적지원으로 Green World Cup Indonesia 2022 캠페인을선언하고, 경기장을건설하는등 FIFA의조건충족을위해노력함 (Jakarta Post, ) AFC 아시안컵을개최한경험이있음. 라 ) 러시아 러시아는 FIFA 월드컵본선에 9 회진출했으며, 자국내 16 개의프로축구팀 을보유하고있음. 유럽무대에서비교적축구경쟁력을갖춘국가로평가됨. 제니트는 2008 UEFA 컵 ( 시즌부터 UEFA 유로파리그 로명칭변경 ) 에서우승한경험이있으나 FIFA 월드컵을치를수있는경기장은루빈카잔스타디움단한곳으로대대적인경기장확충이필요함. - Kicker( ) 에따르면러시아는 FIFA 월드컵을한번도유치하지않았기때문에다른유럽국가들에비해상대적으로높은유치가능성이있다고언급하면서 2018 FIFA 월드컵유치가능성에무게를둠. 지금까지유럽에서 FIFA 월드컵을유치한국가로는영국, 독일, 스페인등이있으며 2018 FIFA 월드컵유치의가장강력한경쟁국으로영국과스페인 -포르투갈을꼽음. - 러시아모스크바에서 2008년 5월 UEFA 챔피언스리그결승전을개최했었음. < 표 Ⅲ-7> 러시아출신 FIFA 집행위원 성명 년도 국내 스포츠경력 국제 비고 콜로스코프 러시아축구연합부회장 FIFA 집행위원 비아체슬로프 Koloskov 1979 러시아올림픽위원회 전 UEFA 명예회장 Viacheslav USSR 축구연맹회장 FIFA 클럽월드컵조직위원장 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

40 < 표 Ⅲ-7> 에서알수있듯이콜로스코프비아체슬로프 (Koloskov Viacheslav) 는 FIFA 집행위원, FIFA 클럽월드컵조직위원장, 월드사커지에서발표한전세계축구를움직이는인물 18위에선정될정도로국제축구계에영향력이있는인물로평가됨. 마 ) 벨기에 - 네덜란드 한나라처럼가까운벨기에와네덜란드는 2000년에공동으로유럽축구선수권대회 (2000 UEFA European Football Championship) 를성공적으로개최한경험이있으나벨기에에만최소한 4개의경기장을신축해야하는문제점과숙박시설및경기후이용할야간항공편도마땅치않음. < 표 Ⅲ-8> 벨기에 - 네덜란드출신 FIFA 집행위원 성명 도게미셸 D'Hooghe Michael 년도 국내 1988 스포츠의학박사브뤼셀병원스포츠의학부부장 스포츠관련경력 FIFA 집행위원 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( 국제 FIFA 도핑조정분과위원장 FIFA 스포츠의학위원장 FIFA 스포츠의료평가연구센터소장 비고 벨기에 바 ) 영국 영국은축구종주국으로 1966 FIFA 월드컵을개최한경험과열정적인서포터스와최첨단의경기장, 세계최고의프로축구리그 ( 프리미어리그, EPL) 보유와더불어 FIFA 집행위원인프란츠베켄바우어 ( 독일 ) 의지지도받고있음. - 최근국제적스포츠대회로 1996 유럽축구선수권대회 (1996 UEFA European Football Championship) 개최와 2012 런던하계올림픽개최가예정되어있지만 2018 또는 2022 FIFA 월드컵개최시악명높은훌리건으로인한폭력등안전문제가지적됨. 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 29

41 - 한편조셉블라터 FIFA 집행위원회회장은영국의경기장시설에만족감을 드러내며영국의 2018 FIFA 월드컵유치참여에대해 'the homeland of football' 이라극찬함 (FOCUS, ). < 표 Ⅲ-9> 영국출신 FIFA 집행위원 스포츠관련경력성명년도국내국제제프톰슨 FIFA 집행위원 Geoff 2002 전영국축구협회회장전 UEFA 부회장 Thompson 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( 비고 < 표 Ⅲ-9> 에서알수있듯이제프톰슨 (Geoff Thompson) 은 FIFA 집행위원회부회장으로 2002년제프블래터 FIFA 집행위원회회장의재선도전시반대의목소리를내기도함. FIFA 집행위원회부회장이었던존멕베스를대신하여새롭게 FIFA 집행위원회부회장으로선출되어윤리위원회위원장, 선수지원위원회위원장, 어소세이션위원회위원장으로활동하고있음. 월드사커 (2008) 에따르면세계축구계를움직이는 100인중 15위로선정됨. 사 ) 스페인 - 포르투갈 스페인과포르투갈은세계최고의축구실력과빼어난관광자원으로팬들 을유인함. 하지만조셉블라터 FIFA 집행위원회회장이공동개최에부정 적이고, 스페인축구장에서종종빚어지는인종차별이문제점으로지적됨. - 스페인은 1982년 FIFA 월드컵을, 포르투갈은 2004년유럽축구선수권대회를유치하였으며, 최고급의경기시설을보유하고있음. UEFA에서인증한오성경기장 (five-star UEFA stadium) 중 8개경기장이포르투갈과스페인에위치하고있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

42 < 표 Ⅲ-10> 스페인 - 포르투갈출신 FIFA 집행위원 스포츠관련경력 성명 년도 국내 국제 엥헬마리아 빌라로라스페인축구연맹회장 FIFA 집행위원회부회장 1998 Villar Llona Angel 변호사이자전축구선수 Maria 출처 : 국제축구연맹홈페이지 ( 비고 스페인 아 ) 멕시코 멕시코는 2014 FIFA 월드컵유치를준비했으나브라질에서개최하게됨으로써 2018 FIFA 월드컵유치로계획을수정함. 만약 2018 또는 2022 FIFA 월드컵개최지로선정된다면총세번째유치하는첫번째국가가됨. 멕시코는 13번째경기장을건설중이고 FIFA 컨페더레이션스컵, 북중미골드컵등을유치한경험이있음. - 멕시코는 1970 FIFA 월드컵, 1986 FIFA 월드컵의개최경험이있고 2011 팬아메리카게임을개최하기로했으며세계에서세번째로큰경기장 (105,000명수용 ) 을보유하고있음. - 멕시코월드컵에서는 1970년펠레 ( 브라질 ), 1986년마라도나 ( 아르헨티나 ) 와같은세계적인축구스타를탄생시킨장으로서큰의미를가지고있으나경기장을포함한인프라구축에많은투자가요구되고치안문제도지적되고있음. 자 ) 미국 미국은전세계최고의스포츠시장이자뛰어난메가스포츠이벤트유치능력을가지고있을뿐만아니라버락오바마정부에서메가스포츠이벤트의유치를지지하고있어 2018 또는 2022 FIFA 월드컵유치를선언함 (The Washington Post, ). - 미국은 1994년 FIFA 월드컵을개최했을당시재정부분과평균관중수에제3장. 국내외월드컵개최환경분석 31

43 서최고의기록을세웠지만축구는여전히비인기종목인데다 2016년시카고하계올림픽유치신청이변수로작용할것으로사료됨. - 미국은 2018/2022 FIFA 월드컵개최와관련해 50개주에 70개경기장을선정하여유치신청을받은결과 58개경기장에서관심을보였음. - FIFA 집행위원회부회장이자 CONCAF 회장인잭워너 ( 트리니다드토바고 ) 는미국의 2022 FIFA 월드컵유치를권고 (BBC, ) 하였고, 결정적으로버락오바마대통령이 FIFA 집행위원회회장인조셉블라터 ( 스위스 ) 에게서한을보내미국을지지해줄것을당부함 (New York Times, ). 차 ) 호주 호주는 2000년시드니하계올림픽에서검증된국제대회개최능력과정부의적극적인유치노력이강점이나, 유럽과애매한시차가있다는점과호주에서축구에대한국민적관심도가그다지높지않다는것이문제점으로지적됨. - 호주는 1981, 1993 FIFA U-20 월드컵, 1998, 2004 OFC 네이션스컵을유치한경험이있으며, 2015 AFC 아시안컵유치를단독으로신청한상태임. - 또한 2003 럭비월드컵, 2000 하계올림픽, 2006 컴먼웰스게임, 2008 럭비리그월드컵등을유치하는등국제대회경험이풍부함. - 다음두개대회 (2014, 2018) 는남반구에서개최될가능성이있다 " 며 " 호주는 2022 FIFA 월드컵에집중하는것이낫다 는제프블래터 FIFA 집행위원회회장의언급으로호주는선택의기로에있음. 다.FIFA 월드컵대륙별순환시스템 FIFA 집행위원회는 FIFA 월드컵에한시적인대륙별순환시스템을도입 (2002 FIFA 한일월드컵, 2006 FIFA 독일월드컵, 2010 FIFA 남아공 월드컵, 2014 FIFA 브라질월드컵 ) 하여운영하였으나대륙별순환시스템을 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

44 중단하고경쟁을통해모든국가에 FIFA 월드컵개최의기회를제공하기로함 (AROUNtheRINGS, ). - FIFA는유럽국가들의요구와 FIFA 월드컵유치신청시해당대륙의단독유치신청 (2010 남아공, 2014 브라질 ) 의문제점을개선하고축구발전을위한공정한경쟁을유도하고자대륙별순환시스템을폐지함. 대륙별순환시스템 (Continental Rotation-System) 은일반적으로 5개대륙 ( 유럽, 아시아 / 오세아니아, 아프리카, 북아메리카, 남아메리카 ) 에서순차별로공정하게메가스포츠이벤트 ( 동하계올림픽, FIFA 월드컵등 ) 를개최하자는취지임. 특히유럽과북아메리카중심의메가스포츠이벤트개최에대한타 ( 他 ) 대륙의불만을해소하고전세계국가들에게스포츠의발전과인류의평화공존을위한공정한기회를제공한다는의의가있음. 대륙별순환시스템은메가스포츠이벤트유치희망국가의주변상황에따라 긍정과부정사이에서혼재함. 1) FIFA 월드컵개최도시선정과대륙별순환시스템 국제축구연맹 (FIFA) 에서는대륙별순환시스템에대해 2002 FIFA 한일월드컵의개최지선정을계기로공론화되었으며당시제프블래터 FIFA 집행위원회회장에의하면, 2014년 FIFA 브라질월드컵선정까지대륙별순환시스템이유지되었으며이후로폐지됨 (SPORTCAL.COM). FIFA 의대륙별순환시스템은 FIFA 월드컵이특정대륙에서만독점적으로 개최되는현상을지양하고타 ( 他 ) 대륙에개최기회를주어축구의보급과 인류공영에이바지하자는취지임. 그러나 FIFA 집행위원회는남미에배정되었던 2014 FIFA 월드컵개최지심사에브라질만이접수하여단독출마하는결과를가져와선의의경쟁을통한축구발전과여론조성, 경제적성공등에많은의문을제기함. 제3장. 국내외월드컵개최환경분석 33

45 < 표 Ⅲ-11> 대륙별 FIFA 월드컵개최현황 대륙구분 대륙협회 회원국 개최횟수 비고 유럽 UEFA 독일 남아메리카 / CONMEBOL/ 2014 브라질 / 45 8 북아메리카 CONCACAF 1994 미국 아시아 AFC 한일공동개최 아프리카 CAF 남아프리카공화국 오세아니아 OFC 11 0 합계 5개대륙 그동안 FIFA 월드컵은유럽에서압도적으로많은개최를했었고그다음으 로남아메리카, 북아메리카등의순으로개최되었으며상대적으로다른대 륙국가들에게기회가적었음. 대륙별순환시스템의폐지방침에도불구하고비공식적유지는비유럽대륙의국가에게 FIFA 월드컵개최의희망을줌. < 표 Ⅲ-12> 에서알수있듯이 FIFA 월드컵을 2회이상개최한국가는유럽의 3개국가와남아메리카의 2개국가가있음. < 표 Ⅲ-12>FIFA 월드컵 2 회이상개최국가 국가 개최년도 대륙 이탈리아 제2회 (1934년), 제14회 (1990년) 유럽 프랑스 제3회 (1938년), 제16회 (1998년) 유럽 브라질 제4회 (1950년), 제20회 (2014년) 남아메리카 멕시코 제9회 (1970년), 제13회 (1986년) 북아메리카 독일 ( 서독 ) 제10회 (1974년), 제18회 (2006년) 유럽 가 ) 대륙별 FIFA 월드컵유치신청국가현황비교 본연구에서는 5 개대륙으로구분하여대륙별유치신청횟수와유치성공 횟수를비교하여제시하고자함 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

46 유럽은 12개국가에서총 24회유치신청을하여 7개국가에서 10회유치하였고, 아메리카 ( 북, 남 ) 는 6개국가에서총 14회유치신청을하여 6개국가에서총 8회를유치하였음 ( 브라질 2회, 멕시코 2회 ). 아시아의경우한국과일본이각 1회유치신청하여공동유치에성공하였고, 오세아니아의경우에는유치신청및유치사실이전무한상태임. < 표 Ⅲ-13> 는 1 회부터 20 회까지 FIFA 월드컵의대륙 ( 국가 ) 별유치신청및 유치현황을나타내고있음. < 표 Ⅲ-13>FIFA 월드컵대륙 ( 국가 ) 별유치신청및유치현황 대륙국가유치신청 ( 회 ) 유치성공 ( 회 ) 비고 유럽 아메리카 ( 북 / 남 ) 이프리카 헝가리 1 0 이탈리아 3 2 네덜란드 1 0 스페인 3 1 스웨덴 2 1 독일 5 2 러시아 1 0 유고슬라비아 1 0 그리스 1 0 잉글랜드 3 1 스위스 1 1 프랑스 2 2 아르헨티나 4 1 브라질 4 2 미국 2 1 멕시코 2 2 우루과이 1 1 칠레 1 1 모로코 4 0 남아공 2 1 이집트 1 0 리비아 1 0 튀니지 1 0 나이지리아 회신청 / 10 회유치 14 회신청 / 8 회유치 10 회신청 / 1 회유치 아시아한국 / 일본 회신청 /1 회유치 오세아니아없음 0 0 없음 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 35

47 < 표 Ⅲ-14> 는 1 회부터 20 회까지 FIFA 월드컵의개최국가 ( 대륙 ) 를나타내고있음. < 표 Ⅲ-14>FIFA 월드컵개최국가 ( 대륙 ) 개최년도개최국가대륙별투표결과비고 1 회 1930 우루과이라틴 / 남미표결 27-5 헝가리, 이탈리아, 네덜란드, 스페인, 스웨덴 2 회 1934 이탈리아유럽단독후보 - 3 회 1938 프랑스유럽표결 19-4 아르헨티나 4 회 1950 브라질라틴 / 남미단독후보 - 5 회 1954 스위스유럽단독후보 - 6 회 1958 스웨덴유럽총회결정 - 7 회 1962 칠레라틴 / 남미표결 아르헨티나, 서독 8 회 1966 잉글랜드유럽표결 스페인, 서독 9 회 1970 멕시코북중미표결 아르헨티나 10 회 1974 서독유럽총회결정 - 11 회 1978 아르헨티나라틴 / 남미총회결정 - 12 회 1982 스페인유럽총회결정 - 13 회 1986 멕시코북중미콜롬비아 < 개최권포기 > 브라질, 미국, 멕시코 14 회 1990 이탈리아유럽표결 11-5 러시아, 유고슬라비아, 그리스, 잉글랜드, 독일 15 회 1994 미국북중미표결 10-9 모로코, 브라질 16 회 1998 프랑스유럽표결 12-7 모로코 17 회 2002 한국 / 일본아시아총회결정 - 18 회 2006 독일유럽표결 남아공, 잉글랜드, 모로코 19 회 2010 남아프리카공화국아프리카표결 모로코, 이집트, 리비아, 튀니지, 나이지리아 20 회 2014 브라질라틴 / 남미단독후보 - 21 회 2018 미정미정 - 22 회 2020 부산미정미정 - FIFA 월드컵은대륙별로살펴보면유럽 10 회, 남아메리카 5 회, 북아메리카 3 회, 아시아 1 회개최, 아프리카 1 회를개최예정임. FIFA 월드컵의역대국가 ( 대륙 ) 별개최현황을살펴보면, 1978 아르헨티나 ( 남아메리카 ) 1982 스페인 ( 유럽 ) 1986 멕시코 ( 북아메리카 ) 1990 이탈리아 ( 유럽 ) 1994 미국 ( 북아메리카 ) 1998 프랑스 ( 유럽 ) 2002 한국일본 ( 아시아 ) 2006 독일 ( 유럽 ) 2010 남아공 ( 아프리카 ) 2014 브라질 ( 남아메리카 ) FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

48 2018 FIFA 월드컵은최고의흥행을보증하는유럽지역에서개최될가능성이높으며, 2022 FIFA 월드컵은북중미 ( 미국 ) 또는아시아지역에서개최될가능성이있음. 최근에부각되는버락오바마미국대통령의메가스포츠이벤트유치에대한적극적인지원에대한언급으로인하여미국은국제적여론의중심에있으며올림픽이나 FIFA 월드컵이개최될가능성이한층높아짐. 나 ) 대륙별 FIFA 월드컵유치신청국가투표결과 FIFA는 FIFA 월드컵개최지최종투표에서 24명의집행위원이투표권을가지며과반수의찬성으로개최지가결정됨. 투표권자는회장 1인, 수석부회장 1인, 부회장 6인, 집행위원 16인으로구성되고과반수이상득표국가가없을경우에는최대 5차까지투표할수있음. 두나라의득표가같을경우회장이 Casting Vote권을행사함 FIFA 한일월드컵개최국가결정시당시유럽축구연맹회장이었던레나르트요한손 ( 스웨덴 ) 의제안으로공동개최수용되었고 2014 FIFA 월드컵은남미대륙의국가중브라질의단독신청으로개최지가결정됨. 라.2022FIFA 월드컵국내유치가능성 KFA가유치추진중인 2022 FIFA 월드컵은 KFA 명예회장이자 FIFA 집행위원회부회장인정몽준의스포츠외교경험과 2002 FIFA 한일월드컵개최경험이바탕이되고있으며기존의경기장시설을보완해서활용하면, 비용과시간적인측면에서 2022 FIFA 월드컵유치를위해도전하는데별어려움이없을것으로예상됨. -그러나 FIFA 월드컵을한번도개최한적이없는호주가 2018 또는 2022 FIFA 월드컵을유치하기위해적극나서고있으며,2016 하계올림픽개최지결정에따라일본이나미국이강력한경쟁국가가될수있음. 2018FIFA 월드컵은 2014 브라질대회를끝으로공식적인대륙별순환시스템 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 37

49 (6 개대륙유럽, 아시아, 오세아니아, 아프리카, 남아메리카, 북아메리카 ) 이폐지 되면서축구의중심지유럽에서개최될확률이높음. 제프블래터 FIFA 집행위원회회장이나국제축구계에서는 2018FIFA 월드컵 개최지로세계최고의프로축구리그인 EPL( 프리미어리그 ) 를보유한영국을주 목하고있음. 또한공동개최에부정적인제프블래터 FIFA 집행위원회회장의언급으로공동개최 ( 벨기에- 네덜란드, 스페인- 포르투갈 ) 가어려울것으로예상되고, 대륙별순환시스템폐지로인하여 2018FIFA 월드컵이반드시아메리카대륙에서개최되리라는가능성이희박해짐. 2018FIFA 월드컵이영국 ( 유럽 ) 에서개최될확률이높기때문에 2022FIFA 월드컵을또다시유럽대륙에배정한다는것은어려울것으로예상되며이로인해아메리카 ( 북아메리카 / 남아메리카 ) 나아시아에배정될가능성이높음. 브라질 ( 남아메리카 ) 은 2014FIFA 월드컵개최지로확정되었고미국 ( 북아메리카 ) 은 1994FIFA 월드컵개최경험이있음. 아시아에서는한국과일본이 2002FIFA 월드컵을개최하여대륙과기간을감안하면, 아시아보다는북아메리카에서대회를개최할가능성이높음. 2. 유치일정및계획 가. 유치일정 KFA 는 2022 년 FIFA 월드컵의관심표명서를 2009 년 2월 2일제출했고 3월 16 일 2022FIFA 월드컵입찰등록서 (Bid Registration) 를제출했음.KFA 가 2009 년 12 월 11 일입찰협약서 (BiddingAgreement) 를제출한후 2010 년 5월 14 일 Bid Book 및첨부서류 ( 정부보증서, 개최도시협약서 ) 를제출하게되면 FIFA 는현지실사를하게되며 2010 년 12 월,FIFA 집행위원 (24 명 ) 의투표를통하여개최국이결정됨. 구체적일정은다음 < 표 Ⅲ-15> 와같음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

50 < 표 Ⅲ-15>2022FIFA 월드컵유치일정 날짜 내용 비고 2월 2일 월드컵관심표명서 (Expression of interest) 제출 KFA FIFA 2월 16일 입찰등록서 (Bid Registration Form) 송부 FIFA KFA 3월 16일 입찰등록서, 협회의행동규범준수서약서제출 KFA FIFA 4월 입찰및개최동의서및추가서류배포 FIFA KFA 2009 년 6 월 15 일 유치위원회 (Bidding Committee) 설립형태통보 완료 ( 협회외부별도독립법인으로추진 ) KFA FIFA 8 월 14 일유치위원회규정송부 KFA FIFA 9 월 18 일유치위원회설립및행동규범준수서약서송부 KFA FIFA 9 월 30 일 LOC 규정초안송부, 입찰로고제작및 FIFA 에승인요청 입찰로고저작권 FIFA 에양도협약서체결 KFA FIFA 12 월 11 일입찰협약서 (Bidding Agreement) 제출 KFA FIFA 3 월 31 일 LOC 등록확인서제출 KFA FIFA 2010 년 5 월 14 일 Bid Book 및첨부서류 ( 정부보증서, 개최도시협약서등 ) 제출 LOC 확정협약서제출 KFA FIFA 12 월 2018/2022 년 FIFA 월드컵개최국선정 FIFA 나. 국내 KFA 유치계획 1) 국제대회개최계획서 KFA 는문화체육관광부훈령제 49 호부칙제 4 조 ( 국제체육대회개최계획서등 제출 ) 에따라본 2022FIFA 월드컵개최계획서작성, 문화체육관광부에제출 및승인신청함. 2) 유치타당성조사 2022FIFA 월드컵국내유치타당성조사용역을국민체육진흥공단체육과학 연구원에의뢰하였음. 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 39

51 3) 유치위원회설립 기본재산 5 천만원, 재단법인형태로운영됨. 2022FIFA 월드컵유치위원회구성은아래 < 표 Ⅲ-16> 과같음. < 표 Ⅲ-16>2022FIFA 월드컵유치위원회구성 구분위원장고문부위원장사무총장위원 수 ( 명 ) 1 3~4 3~4 1 분야별총 50~ FIFA 월드컵유치위원회설립절차아래 < 표 Ⅲ-17> 과같음. < 표 Ⅲ-17>2022FIFA 월드컵유치위원회설립절차 날짜 8 월 19 일 발기인대회 내용 협회임원, 유치위원회및정부관계자, 언론등참석 9 월초 유치위원회법인설립정부승인신청및허가 - 문화체육관광부에유치위원회법인설립승인신청및허가완료 - 문제부의국제대회개최계획승인즉시완료 9 월초 사무실마련 - 9 월설립완료시까지 KFA 사무실공간활용 - 유치위원회설립시점부터외부의별도사무실운영 9 월초 유치위원회현판식 - 정부의법인설립허가직후, 유치위원회, 정부, 지자체, 언론등 참석하여새로운사무실공간에서현판식거행 9 월중순관할법원에서설립등기 9 월 18 일 FIFA 에유치위원회설립통보 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

52 3. 국민여론분석 이하설문조사내용은 동하계올림픽 월드컵국내유치기초타당성분석 ( 체육 과학연구원 현대경제연구원,2009) 시조사된내용을재조명한것임. 가. 설문조사개요 1) 표본설계 구 분 일반국민 내 용 전문가 모집단전국만 20세이상성인남녀체육관련전문가표본크기 1,000명 100명표본추출방법다단계층화무작위추출법유의적추출법표본오차 ±3.1% 포인트 (95% 신뢰수준 ) - 2) 조사설계 구분면접원선발면접원교육연습면접본조사면접원관리검증및 Re-check 내용 리서치플러스 에등록된전문면접원중조사경험이많은, 적합한면접원선발적합한면접원을선발하기위해면접원별참여프로젝트, 에러율 / 에러유형을지속적으로파악함면접원에게본조사의목적과내용, 조사체계에따른조사원칙, 조사표작성방법, 면접시주의사항, 예상되는돌발상황대처방안등을숙지시킴조사에투입하기전에 2부이상의연습면접을실시하여교육내용에대한숙지여부를확인하고, 본조사시에원활한진행을할수있도록함일반국민여론조사는면접원이전화조사를실시하고, 전문가의견조사는 FAX, 등을병행하여설문조사실시담당연구원과실사책임자 (Supervisor) 가실사현장에상주하여실제조사여부, 실사진행원칙준수여부등을감독하며면접원의숙련도에따라하루에면접할부수를제한함질문지의신뢰성을확보하기위해지속적으로 Monitor 검증을실시하고, 면접원별로회수된질문지의 20% 를무작위선정하여전문검증원에의해재검증을실시함서면조사의특성상나타나는누락항목등에대해전문검증원에의해 Re-check 실시 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 41

53 3) 조사내용 조사분야 내용 대규모국제스포츠대회국내유치도전에관한견해 ( 전반적견해, 찬성 / 반대및이유 ) 비고일반국민전문가 본문항 대규모국제대회의국내발전기여정도대규모국제대회국내유치걸림돌대규모국제대회국내유치성공을위한역점사항주요국제스포츠대회의동시유치추진의장단점대규모국제대회개최시참여의사 2022 FIFA 월드컵유치소망성인식 2022 FIFA 월드컵유치실현가능성인식 응답자특성 일반국민 : 성별 / 연령 / 지역 / 가구소득 / 학력전문가 : 성별 / 연령 / 지역 / 소속분야 4) 조사방법 구분내용 자료수집도구구조화된설문지 (Structured Questionnaire) 조사방법 일반국민 : 전화면접 (Telephone Interview) 전문가 : MULTI(FAX, 조사병행 ) 조사일시 일반국민 : 2009 년 3 월 14 일 전문가 : 2009 년 3 월 17 일 3 월 16 일 3 월 19 일 5) 자료처리 질문지 EDITING CODING KEY-IN DATA CLEANING 통계분석 질문지기록상의 오류및누락 확인보강 질문지내용 부호화 자료입력 입력자료의 오류검색및 보강 SPSS 및기타통계프로그램을이용한분석 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

54 6) 응답자의일반적특성 < 표 Ⅲ-18> 응답자의일반적특성 ( 일반국민 ) 구분 사례수 비율 N % 전체 (1,000) 성별연령별성 & 연령별지역별권역별학력월평균가구소득 남성 (495) 49.5 여성 (505) 대 (193) 대 (224) 대 (233) 대 (161) 세이상 (189) 대남성 (103) 대남성 (113) 대남성 (118) 대남성 (81) 세이상남성 (80) 대여성 (90) 대여성 (111) 대여성 (115) 대여성 (80) 세이상여성 (109) 10.9 서울 (214) 21.4 경기 / 인천 (278) 27.8 강원 (31) 3.1 대전 / 충청 (98) 9.8 대구 / 경북 (105) 10.5 부산 / 울산 / 경남 (160) 16.0 광주 / 전라 (104) 10.4 제주 (10) 1.0 수도권 (492) 49.2 충청권 (98) 9.8 경상권 (265) 26.5 전라권 (104) 10.4 강원 / 제주 (41) 4.1 중졸이하 (160) 16.0 고퇴 / 고졸 (279) 27.9 대졸 ( 재 ) (548) 54.8 무응답 (13) 만원미만 (214) 만원미만 (206) 만원미만 (243) 만원이상 (245) 24.5 무응답 (92) 9.2 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 43

55 < 표 Ⅲ-19> 응답자의일반적특성 ( 전문가 ) 구분 사례수 비율 N % 전체 (100) 체육관련공무원 (25) 25.0 분야별 학자 (26) 26.0 언론인 (16) 16.0 체육계관계자 (33) 33.0 성별 남성 (91) 91.0 여성 (9) 세이하 (12) 12.0 연령별 40 대 (43) 세이상 (45) 세이하남성 (9) 대남성 (40) 40.0 성 & 연령별 50 세이상남성 (42) 세이하여성 (3) 대여성 (3) 세이상여성 (3) 3.0 서울 (84) 84.0 경기 / 인천 (9) 9.0 강원 (2) 2.0 지역별 대전 / 충청 (1) 1.0 대구 / 경북 (1) 1.0 부산 / 울산 / 경남 (2) 2.0 광주 / 전라 (1) 1.0 수도권 (93) 93.0 충청권 (1) 1.0 권역별 경상권 (3) 3.0 전라권 (1) 1.0 강원 / 제주 (2) FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

56 나. 설문조사내용 1) 대규모국제스포츠대회국내유치도전에관한견해 가 ) 전반적인식 일반국민의 92.4% 및전문가의 96.0% 가대규모국제스포츠대회개최에찬성 함으로써찬성비율이매우높은것으로나타남. 일반국민 전문가 반대한다 (7.6%) ( 전체응답자, N=1,000) ( 전체응답자, N=100) 반대한다 (4.0%) 찬성한다 (92.4%) 찬성한다 (96.0%) < 그림 Ⅲ-1> 대규모국제스포츠대회개최찬성여부 나 ) 찬성이유 대규모국제스포츠대회가 국가이미지향상및발전기회 를제공하기때문 에개최에찬성한다는의견이지배적임. 일반국민 ( 찬성응답자, N=924, 단위 : %) 전문가 ( 찬성응답자, N=96, 단위 : %) 국가이미지향상 / 발전기회 자부심제고 / 사회문화적성숙계기 지역산업 / 관광발전기여 세계스포츠중심국가로부상 기타 < 그림 Ⅲ-2> 대규모국제스포츠대회개최찬성이유 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 45

57 다 ) 반대이유 대규모국제스포츠대회가 경기장건립등으로막대한경제적손실이발생 할 수있기때문에개최에반대한다는응답이높게나타남. 일반국민 ( 반대응답자, N=76, 단위 : %) 전문가 ( 반대응답자, N=4, 단위 : %) 경제적손실발생 국력낭비 / 국정현안소홀 정치적목적에의한것이므로 유치실패가능성이높으므로 < 그림 Ⅲ-3> 대규모국제스포츠대회개최반대이유 대규모국제스포츠대회국내개최찬성의주요이유는 국가이미지향상및발전기회제공 ' 이었으며, 이어서일반국민은자부심제고 / 사회문화적성숙계기, 지역산업 / 관광발전기여, 세계스포츠중심국가로부상의순이었고, 전문가집단은세계스포츠중심국가로부상, 자부심제고 / 사회문화적성숙계기, 지역산업 / 관광발전기여의순으로찬성의의견을보였음. 반면, 국제스포츠대회국내개최반대의주요이유는일반및전문가공이경기장건립및대회이후의사후관리및유지비에드는비용으로인한막대한 경제적손실 을가장높게보고있음. 이어국력낭비 / 국정현안소홀, 정치적목적에의한것으로보았으며, 유치실패가능성이높다는이유는가장낮은비율을보였으며, 전문가입장에선개최반대이유로선택되지않았음. 2) 대규모국제스포츠대회의국내발전기여정도 일반국민및전문가모두가대규모국제스포츠대회개최가 국가이미지제고 ( 일반국민 4.22, 전문가 4.56) 에가장긍정적인기여를한다고인식하고있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

58 ( 일반국민전체응답자, N=1,000, 전문가전체응답자, N=100) 일반국민 5 점척도평균점수 ( 점 ) 전문가 5 점척도평균점수 ( 점 ) 국가이미지제고 국가경제활성화 국민통합 / 자긍심고양 체육 / 문화스포츠산업인프라확충발전 엘리트선수국제경기력제고 국민생활체육저변확대 스포츠외교역량강화 관광객증가 국제스포츠교류의활성화 < 그림 Ⅲ-4> 대규모국제스포츠대회의국내발전기여정도 일반국민은국가이미지제고, 스포츠산업의발전, 국민통합 / 자긍심고양순으 로, 전문가는국가이미지제고, 국민통합 / 자긍심고양, 체육 / 문화인프라확 충순으로인식하고있음. 일반국민의경우, 스포츠의국가전반에대한기여도를상대적으로높이평가한 반면, 전문가의경우, 스포츠관련분야에대한기여도를높이평가하고있음. 3) 대규모국제스포츠대회의국내유치걸림돌 ( 전문가 ) 일반국민의경우, 스포츠의국가전반에대한기여도를상대적으로높이평가한 반면, 전문가의경우, 스포츠관련분야에대한기여도를높이평가하고있음. 일반국민은국가이미지제고, 스포츠산업의발전, 국민통합 / 자긍심고양순으 로, 전문가는국가이미지제고, 국민통합 / 자긍심고양, 체육 / 문화인프라확 충순으로인식하고있음. 전문가들은 국제스포츠계에서한국의영향력미흡 (28%) 이국제스포츠대회유치에가장큰걸림돌이라고인식하고있음. 특히언론인 (31.3%) 및체육관계자 (30.3%) 의응답비율이높게나타남. 제3장. 국내외월드컵개최환경분석 47

59 ( 전문가전체응답자, N=100, 단위 : %) 국제스포츠계한국의영향력미약 경쟁국들의국제적위상 / 강력한유치활동 국제체육계정보수집 / 대응능력미흡 대회특성별전략적인유치활동미흡 국민적공감대와국력결집부족 해당종목의저변확대와인프라구축미흡 기타 < 그림 Ⅲ-5> 대규모국제스포츠대회국내유치걸림돌 ( 전문가 ) 전문가만을대상으로한대규모국제대회국내유치걸림돌에대해 국제스포츠계한국의영향력미약 이 28.0% 로가장높았으며, 그다음으로 경쟁국들의국제적위상 / 강력한유치활동 17.0%, 국제체육계정보수집 / 대응능력미흡 17.0% 등의순으로나타남. 4) 대규모국제대회의국내유치를위한역점사항 가 ) 일반국민 일반국민들은 스포츠외교의지속적전개 (34.7%) 및 성공적인대회개최를위 한여건조성 (32.1%) 이대규모국제스포츠대회국내유치에가장중요한역 점사항이라고인식하고있음. ( 일반국민전체응답자, N=1,000, 단위 : %) 스포츠외교지속적으로전개 성공적인대회개최위한여건조성 전략적유치활동추진 IOC/ FIFA 위원대상적극적유치활동 기타모름 / 무응답 < 그림 Ⅲ-6> 대규모국제대회국내유치성공위한역점사항 ( 일반국민 ) FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

60 나 ) 전문가 일반국민의경우, 스포츠외교의지속적전개 가 34.7% 로가장높았으며, 그다 음으로 성공적인대회개최위한여건조성 32.1%, 전략적유치활동추진 16.1% 등의순으로나타남. ( 전문가전체응답자, N=100) ' 그렇다 '( 그런편이다 + 매우그렇다 ) 응답률 (%) 5 점척도평균점수 ( 점 ) 국제스포츠계한국위상을높이기위한활동 IOC/ FIFA 위원대상적극적유치활동 국제스포츠계정보분석 / 대응능력제고 국내스포츠경기력강화 / 저변확대 중앙, 지방의협력하에유치전략수립 / 실행 인프라구축, 실사대비등철저한대회계획준비 여론수렴 / 홍보등자발적참여분위기조성 < 그림 Ⅲ-7> 대규모국제스포츠대회국내유치성공을위한역점사항 ( 전문가 ) 전문가는 'FIFA 위원대상적극적유치활동 4.11 점, 국제스포츠계한국위상을높이기위한활동 4.01 점, 인프라구축, 실사대비등철저한대회개회준비 3.99 점등의순으로나타남. 이는투표대상자에대한적극적노력이보다현실적으로중요하다는인식에서비롯된것으로판단됨. 전문가들은 IOC/FIFA 위원대상적극적유치활동 (74.0%) 및 인프라구축, 실사대비등철저한대회계획준비 (72.0%) 가대규모국제스포츠대회국내 유치에가장중요한역점사항이라고인식하고있음. 5) 주요국제스포츠대회동시유치추진의장단점 ( 전문가 ) 가 ) 장점 전문가들은 국가이미지향상 (23.0%) 이주요국제스포츠대회동시유치추진 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 49

61 의가장큰장점으로인식하고있음. ( 전문가전체응답자, N=100, 단위 : %) 응답사례수 3 개이상 국가이미지향상 한국의스포츠위상향상 스포츠의활성화 스포츠에대한국민적관심확대 국민통합의계기 체육인프라구축 지역사회의발전기여 국가경제활성화 국가경쟁력향상 없음 < 그림 Ⅲ-8> 주요국제스포츠대회동시유치추진의장점 ( 전문가 ) 나 ) 단점 전문가들은 국력낭비 (16.0%) 및 동시추진시역량분산 (15.0%) 을주요국제 스포츠대회동시유치추진의가장큰단점으로인식하고있음. ( 전문가전체응답자, N=100, 단위 : %) 응답사례수 3 개이상 국력낭비 동시추진시역량의분산 유치실패가능성높다 유치비용의손실 지자체간경쟁의식으로경쟁심화 과도한독점력으로부정적이미지파생 동시추진역량의부족 국론분열야기 재정면에서집중이어려움 단합력의분산 없음 < 그림 Ⅲ-9> 국제스포츠대회동시유치추진의단점 ( 전문가 ) 전문가들은주요국제스포츠대회의동시유치추진이전반적으로장점보다는단점이많은것으로판단하고있음. 장점이없다는응답이 43.0% 를차지하고있는반면, 단점이없다는응답은 10.0% 에그치고있다는데에서이를알수있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

62 구체적으로장점은 국가이미지향상 이 23.0% 로가장높게조사된반면, 단점 은 국력낭비 (16.0%), 동시추진시역량의분산 (15.0%), 유치실패가능성 (12.0%) 등이높은순위를차지함. 6) 대규모국제스포츠대회개최시참여의사 ( 일반국민 ) 대규모국제스포츠대회개최시일반국민들은 경기직접관람 (82.7%) 및 부대행사관람 (81.1%) 에대한참여의사가매우높게나타났으며, 운영인력등으로활동 (60.7%) 및 참가국응원단참여 (58.0%) 에도비교적높은관심을나타내고있음. ( 일반국민전체응답자, N=1,000) ' 하고싶다 '( 꼭하고싶다 + 가급적하고싶다 ) 응답률 (%) 5 점척도평균점수 ( 점 ) 경기직접관람 문화행사등부대행사관람 대회자원봉사자, 운영인력등으로활동 참가국응원단에참여 < 그림 Ⅲ-10> 대규모국제스포츠대회개최시참여의사 ( 일반국민 ) 7)2022FIFA 월드컵유치도전에관한견해 가 ) 전반적인식 2022 년 FIFA 월드컵유치도전에관한전반적인식으로는일반국민및전문 가각각 87.3% 와 82% 의높은수준의찬성율을보였음. 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 51

63 일반국민 전문가 반대한다 (12.6%) ( 전체응답자, N=1,000) ( 전체응답자, N=100) 모름 / 무응답 (0.1%) 반대한다 (18.0%) 찬성한다 (87.3%) 찬성한다 (82.0%) < 그림 Ⅲ-11>2022FIFA 월드컵유치찬성여부 나 ) 찬성이유 국가이미지향상및발전기회 때문에찬성한다는응답이가장높게나타 남. 일반국민 ( 찬성응답자, N=873, 단위 : %) 전문가 ( 찬성응답자, N=82, 단위 : %) 국가이미지향상 / 발전기회 세계스포츠중심국가로부상 자부심제고 / 사회문화적성숙계기 지역산업 / 관광발전기여 기타 < 그림 Ⅲ-12>2022FIFA 월드컵유치찬성이유 다 ) 반대이유 지나친국제행사유치경쟁으로국력이낭비되고국정현안이소홀 ( 국민 42.1%, 전문가 50.0%) 해지기때문에반대한다는응답이가장높게나타남 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

64 일반국민 ( 반대응답자, N=126, 단위 : %) 전문가 ( 반대응답자, N=18, 단위 : %) 국력낭비 / 국정현안소홀 경제적손실발생 정치적목적에의한것이므로 유치실패가능성이높으므로 기타 모름 / 무응답 < 그림 Ⅲ-13>2022FIFA 월드컵유치반대이유 찬성이유로는 국가이미지향상및발전기회 가가장높게나타났으며, 이어일반국민과전문가각수준은틀리지만, 세계스포츠중심국가로부상, 자부심제고 / 사회문화적성숙계기, 지역산업 / 관광발전기여, 기타의순으로나타남. 반대의이유로는 지나친국제행사유치경쟁으로국력이낭비되고국정현안에소홀 해진다는이유가가장높게나타났으며, 이어일반국민은 경제적손실발생, 정치적목적에의한것이므로, 유치실패가능성이높으므로 의순으로나타났고전문가는 경제적손실발생, 유치실패가능성이높으므로, 정치적목적에의한것이므로 의순으로나타남. 기타와모름 / 무응답자도있었으나각각 0~1.6% 수준이었음. 제 3 장. 국내외월드컵개최환경분석 53

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66 2022 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사 제 4 장 해외개최사례분석 FIFA 독일월드컵사례분석 FIFA 남아프리카공화국월드컵사례분석

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68 IV 해외개최사례분석 FIFA 독일월드컵사례분석 가.2006 독일월드컵개요 FIFA 는 2000 년 7월 6일, 스위스취리히에위치한 FIFA 본부에서독일을 2006 년제18 회 FIFA 월드컵개최지로최종선정하여독일은 1974 년이후 2번째월드컵을개최하게됨. -FIFA 월드컵개최지는 FIFA 집행위원 24 명의비밀투표로선정되며독일은브라질, 모로코, 남아프리카공화국, 영국과경합하여최종적으로남아프리카공화국을 12 대 11 로제치고대회를유치함. 2006FIFA 독일월드컵은전세계 197 개국이각대륙별예선을거쳐 32 개국이본선에진출하여 'A time to make friends(die Welt zu Gast bei Freunden)' 의슬로건을내걸고 2006 년 6월 9일부터 7월 9일까지 12 개도시에서개최됨. -독일을포함하여유럽 14 개국, 아시아 4개국, 아프리카 5개국, 라틴아프리카 4 개국, 북아메리카 4개국및오세아니아 1개국이본선에진출함. -본선진출국은독일, 코스타리카, 폴란드, 에콰도르 ( 이상 A조 ), 잉글랜드, 파라과이, 트리나다드토바고, 스웨덴 ( 이상 B조 ), 아르헨티나, 코트디부아르, 세르비아몬테네그로, 네덜란드 ( 이상 C조 ), 멕시코, 이란, 앙골라, 포르투칼 ( 이상 D조 ), 이탈리아, 가나, 미국, 체코 ( 이상 E조 ), 브라질, 크로아티아, 호주, 일본 ( 이상 F 조 ), 프랑스, 스위스, 대한민국, 토고 ( 이상 G조 ), 스페인, 우크라이나, 튀니지, 사우디아라비아 ( 이상 H조 ) 임. -본선진출 32 개국은 8개조로 48 경기,8 강전 8경기,4 강전 4경기, 준결승 2경기 3,4 위전 1경기및결승전 1경기를포함하여총 64 경기를개최함. - 독일의 12 개개최도시 (Host City) 는도르트문트 (Dortmund), 프랑크푸르트제4장. 해외개최사례분석 57

69 (Frankfurt), 겔젠키르헨 (Gelsenkirchen), 베를린 (Berlin), 함부르크 (Hamburg), 하노버 (Hannover), 카이저스라우터른 (Kaiserslautern), 쾰른 (Köln), 라이프찌히 (Leipzig), 뮌헨 (München), 뉘른베르크 (Nürnberg), 슈투트가르트 (Stutgart) 로선정됨. < 그림 Ⅳ-1>2006FIFA 독일월드컵개최도시 독일은유럽중부에위치하고면적 35 만 7 천km2이며인구는 8 천 3 백여만명으 로수도는베를린이며 1990 년서독과동독이평화적으로통일됨. 나.2006 독일월드컵조직과안전 1)2006 독일월드컵조직위원회 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

70 2006 독일월드컵조직위원회는독일에서개최되는 FIFA 월드컵을관장하며프란츠베켄바우어 (FranzBeckenbauer) 가총책임자로위원장을맡고부위원장은독일축구연맹 (DFB) 의사무총장인호르스트슈미트 (HorstSchmidt) 가담당함. -조직위원회의역할은경기장, 매표, 수송, 교통, 안전, 법률, 인력, 기획, 조정, 의무, 행정, 사무소등경기와관련된다양한업무를포함함. -부위원장인볼프강니어스바흐 (WolfgangNiersbach) 는상업화, 미이어, 정보교류, 통신, 선수촌등을담당함. -조직위원회부위원장테오쯔방지거 (TheoZwanziger) 는조직, 법률, 재정, 인력배치등을담당함. 조직위원회는 10 명으로구성된이사회와 14 명으로구성된위원회의감독을받으며연방내무부장관볼프강쇼이블레 (WolfgangSchaeuble),IOC 부위원장토마스바흐 (ThomasBach) 등유명정치인이나체육인으로구성됨. -조직위원회는독일연방스포츠위원회로부터자문을받음 -클린스만, 루메니게등 14 명이독일월드컵대사로활동함 2)2006 독일월드컵안전 관중이나선수등대회에참여한사람들을테러나훌리건으로부터보호하기 위하여조치를강구함 국제적인측면에서유럽의각국안전청과공조를하여훌리건이나범죄자들의자국내로의여행을차단함. -영국, 폴란드, 네덜란드거주의위험인물에대한자료를독일로넘겼으며, 시설의안전을도모하기위하여입국을통제하고이러한근거는 1985 년유럽 5개국이체결한협약으로현재 28 개국이가입하여인적교류에관한감독이주목적임. - 외국의경찰들이독일에투입되었으며안전문제나테러발생시즉각대응할수있는체제를갖춤. 제 4 장. 해외개최사례분석 59

71 특히독일은스포츠와관련된 6,000 명을조사하여안전에대비하였으며, 경기장입구에서감시 감독을강화하였음. -안전을위하여정규군의투입을논의하였으나경찰병력이나민간경비에안전을위임함. 각국의축구국가대표팀을위해 110 개호텔이선정되어 FIFA 기준의조치를취함. -각국의축구국가대표팀은하루전에경기장에도착하고버스로 30 분이내에공항에도달할수있어야함. -숙소근처에훈련장소가마련되어야하고최고의잔디상태와지붕이있는무대가설치되어있어야함. - 조직위원회는전국의 300 여개호텔중에기준에부합하는호텔을선정함. FIFA 는 2006FIFA 독일월드컵조직위원회와공조하여페어플레이프로그램 과인종차별반대프로그램을운영함. FIFA 는환경보호를위한캠페인으로그린골 (GreenGoal) 프로그램을운영하 여긍정적인반응을이끌어냄. FIFA 월드컵은갈수록선수, 방문객, 주요시설등의안전에대한중요성이강 조되고있음. -12 개경기장에총 3,359,439 명이관람하고경기당 52,419 명으로집계됨. 다.2006FIFA 독일월드컵경기장및유관시설조성현황 독일은 2006FIFA 월드컵개최를위해 12 개도시에현대화와안전성을고려 해경기장을증축또는신축함 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

72 -FIFA 의스폰서를돋보이게하기위하여스폰서의명칭을지닌모든경기장은 월드컵기간중에 FIFA WC 로변경하고나머지경기장은기존명칭을사용함 ( 예, 함부르크 Aol 경기장을 FIFA 월드컵경기장으로개칭 ) < 표 Ⅳ-1>2006FIFA 독일월드컵개최도시경기장현황 순번개최도시경기장건립연도좌석수비고 1 Berlin Olympiastadion ,021 2 Dortmund Westfalenstadion ,285 3 Frankfurt Waldstadion ,324 4 Gelsenkirchen Arena AufSchalke Hamburg FIFA World Cup-Stadion ,442 6 Hannover FIFA World Cup-Stadion ,297 7 Kaiserslautern Fritz-Walter-Stadion ,513 8 Köln FIFA World Cup Stadion ,590 9 Leipzig Zentralstadion , München FIFA World Cup-Stadion , Nürnberg Franken-Stadion , Stuttgart Gottlieb - Daimler - Stadion ,757 수용 :72,000/ 결승 (69,000) 평균 : 71,500 수용 : 65,000 평균 64,660 수용 : 48,000 평균 48,000 수용 : 52,000 평균 : 52,000 수용 : 50,000 평균 : 49,896 수용 : 43,000 평균 : 43,000 수용 : 46,000 평균 : 46,000 수용 : 45,000 평균 : 45,000 수용 : 43,000 평균 : 42,000 수용 : 66,000 평균 : 41,000 수용 : 41,000 평균 : 41,000 수용 : 52,000 평균 : 52,000 참고 :FIFA(2006) 독일월드컵보고서. 12 개경기장의총관중수용력은 623,000 좌석이며, 평균적으로한경기장당 52,000 명을수용할수있음. 특히,FIFA 의엄격한안전규정으로인하여모든 경기장의좌석수는월드컵이전과이후의좌석수에비하여현격히낮음 제 4 장. 해외개최사례분석 61

73 1) 베를린올림피아경기장 (BerlinOlympiastadion) 베를린은독일동부에위치하며, 독일의수도이자독일에서인구 (341 만명 ) 가 가장많은도시이자통일이된독일의상징도시이고유럽에서런던다음으로 큰도시임. < 그림 Ⅳ-2> 베를린올림피아경기장 베를린올림피아경기장은 1936 하계올림픽개최를목적으로 1936 년 8월 1일개장되어 2000 년부터 2004 년까지 2006 독일월드컵을대비하여증축하고현대화하였음. -경기장의무거운분위기를제거하기위하여전체적으로경기장바닥을낮추고지붕의기둥을현대화했으며경기장주변의성화받침대를설치하여 74,400 개의관람석을갖추고 UEFA 로부터 5성경기장으로인증받음. 베를린올림피아경기장은 1892 년창단한분데스리가축구클럽헤르타 BSC 베 를린 (HertaBSC) 의주경기장임. 베를린올림피아경기장은 66,000 명을수용할수있으며,242 백만유로의건설 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

74 비용을투입하여증축한결과결승전에 72,000 명을수용함 년 7 월 9 일이탈리아와프랑스의결승전이개최되었으며, 결승전을포함 하여총 6 경기가개최되었음. 베를린올림피아경기장은다양한용도로활용되고있음. -분데스리가축구클럽헤르타베를린의주경기장으로활용 년이래로독일축구연맹 (DFB) 컵남녀결승전이매년개최됨 년 BerlinThunder 팀의아메리칸풋볼경기가개최됨 세계육상선수권대회유치 -대규모종교행사콘서트개최 2) 도르트문트베스트팔렌경기장 (Dortmund-Westfalenstadion) 도르트문트는독일서부노르트라인베스트팔렌주에위치하고있으며, 산업도 시로서금속, 석탄, 맥주등이유명하고중공업에서서비스와연구중심의도 시로탈바꿈을시도하고있으며 59 만명의인구가거주하고있음. 도르트문트베스트팔렌경기장은 1909 년창단한분데스리가 1 부클럽보루시아 도르트문트 (Borusia Dortmund) 의주경기장이며, 평상시에는독일에서가장 큰축구경기장임. 도르트문트베스트팔렌경기장은 1974 년도에건립하여자국내에서 2005 년까지 80,552 명을수용할수있는독일내에서가장큰축구경기장이었으나안전등의이유로국제경기시에는 60,000 명을수용할수있으며약 3.3 백만유로의건설비용을투입하여시설을확장 개선하고국제기준의관람석을 65,000 명수용으로확장하여 UEFA 로부터 5성경기장으로평가받음. 준결승전을포함하여총 6 경기를개최함. 제 4 장. 해외개최사례분석 63

75 < 그림 Ⅳ-3> 도르트문트베스트팔렌경기장 보루시아도르트문트팀은팬이많은팀으로유명하며 2003/2004 시즌에 1 백 35 만명이경기를관람했으며, 경기당 79,000 명으로집계되었고 2008 년 3 월독 일축구연맹 (DFB) 컵경기에 80,708 명이관람한것으로나타남. 도르트문트베스트팔렌경기장은다양한용도로활용되고있음. -도르트문트 BVB 의전용경기장으로분데스리가가정기적으로개최됨. -매년콘서트와복싱대회가정기적으로개최됨. -지역복싱클럽의트레이닝장소로사용됨 년영화가상영되고째즈콘서트가개최됨. 3) 프랑크푸르트발트경기장 (Frankfurt-Waldstadion) 프랑크푸르트는독일헤센주에위치하며유럽중앙은행의본부가자리잡고있고독일의중요한금융지로미국의맨해튼으로불리고경제도시로발전하였음. 프랑크푸르트공항이있는유럽의교통요충지이며인구는 655,000 명이거주함 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

76 < 그림 Ⅳ-4> 프랑크푸르트발트경기장 프랑크푸르트발트경기장은 1899 년창단한분데스리가 1 부클럽아인트라흐트 프랑크푸르트 (EintrachtFrankfurt) 의주경기장으로 2005 년콤메르츠방크아레 나 (Commerzbank-Arena) 로명칭변경함. 프랑크푸르트발트경기장은 1925 년개장하여 2002 년부터 2005 까지월드컵경기를위해시설을현대화하였고경기장은프랑크푸르트의소유이며수영장, 테니스장, 비치발리볼경기장, 동계스포츠시설등이갖추어져있음. 또한경기장은교통혼잡을줄이기위하여지하철연결이가능하여접근성이좋음. 프랑크푸르트발트경기장의관중수용력은 44,000 명이며,133 백만유로를투입 하여증축하여,48,000 명의수용력을갖춤. 프랑크푸르트는준준결승전을포함하여총 5 경기를개최함. 발트경기장은다양한용도로활용되고있으며아메리칸풋볼, 마돈나, 마이클 잭스공연등각종콘서트, 세미나, 총회등이수시로개최됨. 제 4 장. 해외개최사례분석 65

77 4) 겔젠키르헨아우프샬케경기장 (Gelsenkirchen-ArenaAufSchalke) 겔젠키르헨은독일노르트라인베스트팔렌주북부루어지역에위치한도시로 광산업으로유명하며전형적인노동자이자광부의도시로도유명하고인구 270,000 명이거주함. < 그림 Ⅳ-5> 겔젠키르헨아우프샬케경기장 본경기장은 2001 년 8 월건립되어 1904 년창단한분데스리가 1 부리그축구클 럽 FC 샬케 (FC Schalke04) 의주경기장으로사용되고있으며경기장명칭을 벨틴스아레나 (Veltins-Arena) 로칭함. 겔젠키르헨아우프샬케경기장은 61,673 명을수용할수있는다목적구장으로 192 백만유로를투입하여국제경기에 52,000 명을수용함. 준준결승전을포함하여총 5 경기가개최됨. 경기장은중앙천장에비디오가설치될정도로최신식현대시설을갖추고있 으며각종콘서트, 세미나, 축구경기, 음악회등이개최됨 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

78 5) 함부르크월드컵경기장 (Hamburg-FIFA WC -Stadion) 함부르크는독일북부에위치하고베를린다음으로큰제 2 의도시로함부르 크항구는전세계에서 7 번째로큰컨테이너화물집합소이자유럽에서가장 큰항구임. 독일의음악생산지로도유명하며 1.7 백만명이거주함. < 그림 Ⅳ-6> 함부르크월드컵경기장 함부르크월드컵경기장은 1919 년창단한분데스리가 1 부클럽함부르크 SV(Hamburg SV) 의주경기장으로 Aol Arena 로불리었고현재는 HSH NordbankArena 로계약됨. 본경기장은 5 만석규모의축구전용경기장으로 1925 년건립되어함부르크소 유에서 1998 년함부르크 SV 클럽자회사로소유권이 100% 이전됨. 함부르크월드컵경기장은기존수용력 46,000 명을 50,000 명으로확장하고 97 백 만유로를투입하여증축함. 8 강경기를포함하여총 5 경기가개최됨. 제 4 장. 해외개최사례분석 67

79 6) 하노버월드컵경기장 (Hannover-FIFA WM-Stadion) 하노버는독일니더작센주의수도이며독일 10 개큰도시중하나임, 하노버 메세나세비트 (CeBIT) 가개최되고매년 2 천만명의방문객이전세계에서몰 려들고있으며 520,000 명의주민이거주함. < 그림 Ⅳ-7> 하노버월드컵경기장 하노버월드컵경기장은 1896 년창단한분데스리가축구클럽하노버 96(Hannover96) 의주경기장으로 2005 년 AWD-Arena 로명명됨 년 86,000 명규모로건립되어몇번의증축을통하여오늘날의 40,000 여명 규모로정착되었으며, 월드컵경기를대비하여국제기준에부합하는 43,000 명 규모의경기장으로탈바꿈하였고증축에 63 백만유로를사용함. 2006FIFA 독일월드컵에총 5 경기를개최함. 하노버월드컵경기장은롤링스톤스, 마돈나등다양한문화공연장으로활용 되고축구, 럭비, 아메리칸풋볼등이개최됨 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

80 7) 카이저스라우터른프리츠발터경기장 (Kaiserslautern-FritzWalterStadion) 카이저스라우터른은독일라인란트팔츠주에위치한도시로인구 10 만명의 작은도시임. < 그림 Ⅳ-8> 카이저스라우터른프리츠발터경기장 카이저스라우터른프리츠발터경기장은 1920 년개장하여 1926 년잔디구장으로탈바꿈하였으며,1932 년 18,000 석규모,1953 년 30,000 석,1972 년 38,000 석으로확장하고월드컵개최로인하여 46,000 명을수용할수있도록시설을확충하였으며자국내경기에한하여예외적으로 50,754 명을수용할수있음. 본경기장은 1900 년창단한분데스리가축구클럽카이저스라우터른 (FC Kaiserslautern) 의주경기장으로사용됨. 카이저스라우터른경기장은월드컵을대비하여경기장증축, 미디어센터건립, 방송스튜디오등을추가하여총 48 백만유로투입함. 카이저스라우터른경기장은총 5 경기를개최함. 제 4 장. 해외개최사례분석 69

81 8) 쾰른월드컵경기장 (Köln-FIFA WM-Stadion) 쾰른은독일노르트라인베스트팔렌주에위치한도시이자독일에서가장오래 된도시로로마시대식민도시였으며인구 1 백만명이거주함. < 그림 Ⅳ-9> 쾰른월드컵경기장 쾰른은 1948 년창단한독일분데스리가축구클럽 FC 쾰른의지역으로피파 월드컵경기장을사용하며지역전기회사의명칭인 RheinEnergieStadion 으로 불림. 쾰른월드컵경기장은 2004 년건립되어기존의 40,000 명관람석을 45,000 명을 수용할수있는경기장으로확충하고 110 백만유로를투입함. 쾰른월드컵경기장에서는총 5 경기를개최함. 본경기장은각종콘서트장으로활용되고있으며롤링스톤스, 마이클잭슨, 본 조비, 로비윌리암스등이공연을하였으며, 최근에필콜린스등이공연을 함 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

82 9) 라이프치히중앙경기장 (Leipzig-Zentralstadion) 독일작센주남서부에위치한도시로인구 50 만명이거주하고엘베강지류 에형성되어상업도시로발전하였으며무역박람회등라이프치히박람회가 유명함. < 그림 Ⅳ-10> 라이프치히월드컵경기장 라이프치히중앙경기장은 2004 년신축한경기장으로이전에는구동독에서 100,000 만명을수용할수있는가장큰경기장으로육상, 축구등각종스포 츠행사가개최되었음. 라이프치히중앙경기장은 1990 년에창단한 FC SachsenLeipzig 축구클럽의주 경기장으로기존 39,000 좌석을월드컵을위하여 43,000 명이관람할수있는 시설로확충하였으며,90 백만유로를투입한신축경기장임. 라이프치히월드컵경기장에서총 5 경기가개최됨. 경기장은 2008 년기독교미사에사용되었고비정기적인각종행사가개최됨. 제 4 장. 해외개최사례분석 71

83 10) 뮌헨월드컵경기장 (München-FIFA WM-Stadion) 뮌헨은독일바이에른주에위치하며인구 117 만명이거주하고금융, 상업, 공업, 교통등의중심지이고옥토버페스트등독일의축제와전통이강한도 시임. < 그림 Ⅳ-11> 뮌헨월드컵경기장 뮌헨월드컵경기장은은 1900 년창단한분데스리가클럽바이에른뮌헨 (FC Bayern München) 과 1860 년창단한뮌헨 1860(TSV 1860München) 의연고지 역으로두개클럽은경기장을공동사용함 년개장한뮌헨경기장은월드컵전후로 AlianzArena 로불리우며,66,000 개관람석을갖추고,280 백만유로를투입하여건설함. 아름다운경기장으로개장초기경기장의외관형상의변화로인한야간교통사고가매일 10 여건이상발생하여현재는하루에 30 분간한번에한하여색상을바꿀수있음. 뮌헨월드컵경기장은준결승전을포함하여 6 경기가개최됨 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

84 11) 뉘른베르크프랑켄경기장 (Nürnberg-Frankenstadion) 뉘른베르크는독일바이에른주제 2 의도시로인구 50 만명이거주하며, 근대 공업의중심지로공장지대가형성되고있으며완구박람회가유명함. < 그림 Ⅳ-12> 뉘른베르크프랑켄경기장 뉘른베르크프랑켄경기장은 1928 년 50,000 명을수용할수있는경기장으로개장하여 1991 년 36,000 석으로조정하고월드컵개최를위하여국제기준에부합하는 41,000 석규모로증축하였으며총 56 백만유로가투입되어 2006 월드컵에총 5경기가개최됨 년에창단된분데스리가축구클럽 FC 뉘른베르크 (FC Nürnberg) 의주경기 장으로사용되며 2006 년 easycredit-stadion 으로개명되었음. 본경기장의가장큰특징은자연보호에중점을둔시설설계로빗물을저장탱크에받아잔디에물을줄수있게재활용이가능하고에너지와쓰레기를재활용할수있는시설이갖추어져환경기구로부터유럽환경인증을최초로받음. 제 4 장. 해외개최사례분석 73

85 12) 슈투트가르트경기장 (StutgartGotliebDaimlerStadion) 슈투트가르트는독일남서부바덴뷔르템베르크주의주도이고 57 만명의인구 가거주하며메르체데스벤츠, 전기, 자동차, 기계등의제조업이유명함. < 그림 Ⅳ-13> 슈투트가르트경기장 본경기장은 1933 년에 35,000 석규모로건립되어 1935 년 70,000 석규모로확장하고 1936 년복싱경기에 60,000 명이관람하여최고의기록을세웠으며 1949 년에는축구경기에 90,000 명이모이고 1950 년에는스위스와의국제경기에 103,000 명이모여최고의흥행을기록함. 슈투트가르트경기장은 1893 년에창단한분데스리가축구클럽 VFB 슈트투가 르트 (VFBStutgart) 가주경기장으로사용함. 본경기장은기존수용력 48,000 명좌석을 52,000 명수준으로확충했으며, 경 기장증축을위해 52 백만유로를사용하였고 3,4 위전을포함하여총 6 경기가 개최됨 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

86 라.2006FIFA 독일월드컵사회 경제지표 2006FIFA 독일월드컵은 2006 년 6 월 10 일부터 7 월 9 일까지한달간개최됨. 2006FIFA 독일월드컵은전세계 194 개국가대표팀이각대륙별예선을거 쳐 32 개팀이월드컵본선에진출하여총 64 경기를개최함. 2006FIFA 독일월드컵은당시에 450 만명의실업자가존재하고어려운경제를감안하면성공적인대회로기록됨. -12 개경기장에서총 3백 36 만명이경기를관람한것으로집계됨. -12 개도시의길거리응원 (FanFest) 에총 18.4 백만명이참가함. -평균적으로팀당하루에 2,240 의호텔객실을사용한것으로나타남. -경기장건설 1조 8천억원지원,25,000 명의인력이동원됨 개국에서누적 TV 시청자수가 250~300 억명으로집계됨. -미디어관계자 18,000 명이참여함 FIFA 독일 월드컵은 경제적으로 성공한 대회였음 (Hypovereinsbank, 2006). -3 조원의독일총생산이증가하여 0.1% 경제성장률상승효과발생 -관광 1조 2천억원, 개인소비 6천억원, 안전 6천억원, 광고 6천억원매출발생 2006FIFA 독일월드컵은공신력이있는다양한기관으로부터고용창출과관광수지흑자를기록하는대회로평가받음 (Postbank,2005) 억유로 (12 조원 ) 의부가가치와 4만개의일자리창출 -FIFA 지원금과공식공급업체후원금을합치면 4억 3천만유로 -100 만해외여행객방문으로소비증가 제 4 장. 해외개최사례분석 75

87 FIFA 남아프리카공화국월드컵사례분석 가.2010FIFA 남아프리카공화국월드컵개요 FIFA 는 2004 년 5월 15 일스위스취리히에위치한 FIFA 본부에서남아프리카공화국을 2010 년제 19 회월드컵개최지로최종선정하여공표함. -대륙별순환시스템으로인하여아프리카국가들에게만입찰이허용되었으며, 남아프리카공화국은모로코, 이집트와의유치경쟁에서 3번도전한모로코를 14 대 10 으로제치고최종개최국으로발표됨. -남아프리카공화국은아프리카대륙에서최초의월드컵개최지로선정됨. -남아프리카공화국은등록축구선수 52 만 4천명, 클럽수 1,500 개, 월드컵 2회연속본선진출의기록을갖고있음. 제19 회 FIFA 남아프리카공화국월드컵은 32 개팀 ( 유럽 14 개팀, 아프리카 5개팀, 남미 4개팀, 아시아 4개팀, 북중미 4개팀, 오세아니아 1개팀 ) 이 6개대륙에서출전하며, 본선진출 32 개국은 4개팀씩 8개조로구성되고조별풀리그를통해조 1,2 위가 16 강토너먼트에진출함. 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵은 2010 년 6월 11 일부터 7월 11 일까지 31 일간 9개도시,10 개경기장에서개최함. -조별예선은 6월 25 일까지,16 강전은 6월 26 일 ~29 일,8 강전은 7월 2일 ~3 일,4 강전은 7월 6일 ~7 일, 마지막결승전은 7월 11 일개최됨. 개막전은요하네스버그와케이프타운에서, 결승전은요하네스버그에서열림. 신축구장은넬슨만델라베이경기장 ( 포트엘리자베스 ) 과음봄벨라경기장 ( 넬스푸루이트 ), 그린포인트경기장 ( 케이프타운 ), 더반경기장 ( 더반 ) 이며특히그린포인트경기장은개폐식돔기능을갖춘다목적경기장이며, 이밖에프리토리아의로프투스페어스벨트경기장등 6개구장은기존의럭비구장을개보수함 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

88 < 그림 Ⅳ-14>2010FIFA 남아프리카공화국월드컵개최도시 남아프리카공화국은아프리카남단에위치하고면적은 1,220 만 km² 로네덜란 드, 영국의식민통치를거쳐 1961 년독립하여현재는인구 4,400 만명에행정구 역은 9 개주로이루어져있음. 남아프리카공화국의 FIFA 월드컵개최는교통, 치안, 숙박, 시설등에서많은 문제점을야기하고있으며, 최근에개최된 2009 컨페더레이션컵에서도다양한 문제들이발생하여이러한사실들을확인하고오히려증폭시키는계기가됨. 남아프리카공화국은공식적으로 825 백만달러의월드컵개최비용이소요될것으로판단 (2004 월드컵개최신청서 ). -조직위원회는 467 백만달러를월드컵예매를통하여수입이발생하며, 지역스폰서를통하여 47 백만달러를후원받음 제 4 장. 해외개최사례분석 77

89 나.2010FIFA 남아프리카공화국월드컵조직과안전 1)2010FIFA 남아프리카공화국월드컵조직위원회 2010 FIFA 남아프리카공화국월드컵조직위원회 (2010 FIFA World Cup local organisingcommitee) 는 2005 년 8 월비영리기구법인으로등록되어 FIFA 월드 컵경기를총괄하는책임을지고 FIFA 가남아프리카공화국정부와공동협력함. 남아프리카공화국은아프리카최초의 FIFA 월드컵개최에대한우려를불식시키고성공적인 FIFA 월드컵을개최하기위하여월드컵조직위원회이외에정부기관의참여를적극추진함. -Inter-MinisterialCommitee 구성. -TechnicalCoordinatingCommitee 구성 ProjectManagementUnit 를스포츠 여가부에구성. 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵조직위원회 (SALOC) 는 18 명의이사진으 로구성되며비즈니스분야, 스포츠분야, 노동, 정부부처의담당자를선발하 였음. < 표 Ⅳ-2>2010FIFA 남아프리카공화국월드컵조직위원회이사분포 스포츠비즈니스노동정부 Raymond Hack Koos Bekker Zwelinzima Vavi Sicelo Shiceka( 주정부 ) Danny Jordaan Michael Katz - Susan Shabangu( 안전 ) Irvin Khoza Selwyn Nathan - Sue van der Merwe( 외무 ) Kenneth Lebenya Tokyo Sexwale - Lesetja Kganyago( 재무 ) Mubarak Mahomed - - Jeff Radebe( 수송 ) Kaizer Motaung - - Makhenkesi Stofile( 스포츠 여가 ) Anastasia Tsichlas 명 4 명 1 명 6 명 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

90 남아프리카공화국은 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵을지원하기위하여별도로정부지원을원활하게하기위하여 Inter-MinisterialCommitee 조직을구성하였는데말레카음베테 (Balekambete) 부통령을의장으로각부처장관급이임명되고매달대통령에게보고를해야함. -장관급이상 17 명이각분야에책임을맡아 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵개최가성공적으로이루어질수있도록지원함 -스포츠 여가, 재무, 안전, 외무, 건강, 무역 산업, 환경 관광, 커뮤니케이션, 수송, 법무, 주 지방정부, 예술 문화, 농업 TechnicalCoordinatingCommitee(TCC) 는재무차관이의장으로 IMC 에보고해야하며각부서의선임자들로구성됨. -FIFA 에정부보증에관한업무를완수 -정부지원안에관한업무 -아프리카협력을지원하는업무 -경기장을포함한인프라구축 -안전 테러관리 -경제이익점검 -마케팅과커뮤니케이션을포함한사회 정치적정책업무 2010ProjectManagementUnit 는스포츠 여가부내에구성하고해당부서장관의책임하에 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵에관한보다세부적인내용을다루며, 지방정부, 각지원단체, 정부단체, 사회단체나기구들과연합하여성공적인대회를치룰수있게지원하는역할을함. 2)2010FIFA 남아프리카공화국월드컵안전 남아프리카공화국은세계최고의범죄국가로오인받을정도로치안에취약한구조를갖고있으며외국인이범죄의대상으로될가능성이있으므로가장큰문제점으로부각됨. -남아프리카공화국은국제정보수사대와공조하고자국뿐만이아니라해양, 항공의안전을지킬것임. 제4장. 해외개최사례분석 79

91 -공항안전, 개최도시안전, 참가팀안전, 호텔, 숙박지, 경기장, 팬, 관광지등에대한종합안전대책을마련함. -40 대의헬리콥터를갖춘함정을투입하는것처럼군의최신정보 기술을도입하여안전을지고 41,000 명이배치됨. 남아프리카공화국은안전을유지하고신속히대응하기위해많은시설과엄청난예산을투입함. -특수장비, 범죄예방장비, 컨트롤장비등에 83 백만달러소요 -무인항공기, 헬리콥터,10 물대포,100 대 BMW 고속도로패트롤 -휴대폰 300 대사용,4 개모바일통제실에각각 75 만달러지원 -이외에도모니터링장비, 카메라, 등이투입됨 남아프리카공화국은경찰병력과징집등경찰을증원하여안전을유지하고자함. -남아프리카공화국경찰국은월드컵경기를위해 41,000 명의경찰을투입하고예산 82 백만달러를책정함 -경찰병력은 55,000 에서 2009 년에점차적으로 190,000 명으로증원할계획이고월드컵이개최되는도시는특별이훈련된경찰을파견할예정임 -각국언어로 24 시간풀안전서비스를실시하며, 방문객에게필요한경찰을지원배치하거나의료서비스를실시하고지방정부는최대한협조함 3)2010FIFA 남아프리카공화국월드컵수송 남아프리카공화국은 FIFA 월드컵을위해방문객,FIFA 임원, 각국협회, 미디어등의원활한이동을위해수송프로그램을마련하고수송은안전, 의료를포함하는계획을세움. -공공수송체계를확립하기위해 150 억달러를투입함. -교통체계, 도로, 항만, 철도, 버스, 시내중심교통체계, 콜센터운영, 공항연결, 승객안전등을개선함. -수송부서에서는 2,035 대버스,60 대철도투입,1,400 대고급차량도입. 공항과교통체계개선등주변환경을개선하는데 240 억달러를지원함 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

92 남아프리카공화국은종합수송시스템을도입하여운영할계획이며, 다양한프로그램및지원체계를확립함. -각국대표팀,FIFA VIP 안내, 방문인사를위한교통 운송프로그램 -미디어, 여행사등스페셜그룹을위한케터링, 고급운송시스템지원 -일반인을위한운송프로그램지원 -쿠라니코리도에 40 백만달러지원 -N1,N2 고속도로개보수에 6억달러지원 -국경통과지역 25 백만달러지원 -가우텡지역고속도로체계에 29 억달러지원 2010FIFA 월드컵개최도시 9개지역에는별도로수송체계를마련하여운영함. -더반은모세마비다경기장에인접한새로운철도역건설로접근성향상 -케이프타운은 300 대의버스도입과고속도로보수로수송시스템개선 -요하네스버그는 RapidRail 을연결하여신속한이동확보 -브롬폰테인은공공수송시스템도입, 택시수송시스템, 공항접근성개선 -폴로크와네는도로, 버스터미널개선, 택시정류소정비등 다. 남아프리카공화국월드컵경기장및유관시설조성현황 남아프리카공화국은 2010FIFA 월드컵개최를위해 9개도시 10 개경기장을증축또는신축함 -요하네스버그사커시티경기장은개막식과폐막식이거행되는장소로 80,000 명을수용할수있으며월드컵경기전까지 96,000 명규모로확장됨 -준결승전은케이프타운과더반에서,3,4 위전은포트엘리자베스경기장에서개최됨 -사커시티, 케이프타운, 포트엘리자베스경기장에서각각 8경기가진행되고엘리스파크와더반에서 7경기, 루스텐버그, 블롬폰테인과프리토리아에서각각 6 경기, 나머지폴로크와네와넬스프루트경기장에서각각 4경기가개최됨 제 4 장. 해외개최사례분석 81

93 < 표 Ⅳ-3>2010FIFA 남아프리카공화국월드컵개최도시경기장현황 순번개최도시경기장건립연도 / 증축좌석수비고 1 요하네스버그 Soccer City Stadium 1987/ ,000 개보수 2 케이프타운 African Renaissance Stadium/Green-Point-Stadion ,000 신축 3 프리토리아 Loftus-Versfeld-Stadion ,000 개보수 4 블룸폰테인 Free-State-Stadion ,000 개보수 5 루스텐버그 Royal-Bafokeng-Stadion ,000 개보수 6 요하네스버그 Ellis-Park-Stadion ,000 개보수 7 더반 Moses-Mabhida-Stadion ,000 신축 8 포트엘리자베스 Nelson-Mandela-Bay-Stadion ,000 신축 9 넬스푸르트 Mbombela-Stadion ,500 신축 10 폴로크와네 Peter-Mokaba-Stadion ,000 신축 경기장이완공되면 10 개경기장동시에총 575,000 명을수용할수있으며, 월드 컵티켓은 300 만장으로남아프리카공화국자국민을위해 480,000 장을배정함. 1) 요하네스버그사커시티 (JohannesburgSoccerCity) 요하네스버그는남아프리카공화국가우텡주에있는도시로인구 210 만명이 거주하며남아공최고의상공업도시이자아프리카에서가장발전된도시이고 금광지대가유명함 < 그림 Ⅳ-15> 요하네스버그사커시티경기장 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

94 요하네스버그에위치한사커시티경기장은 1987 년개장하여 2009 년 5 월 205 백 만유로를투입하여경기장을증축하였으며, 경기장은아프리카전통의음료 그릇을연상할수있는디자인으로개보수함. 본경기장은 1970 년창단된카이저치프스축구클럽 (KaizerChiefsFootbal Club) 이주경기장으로사용하고있으며, 카이저치프스는남아프리카공화국에 서가장인기있는클럽임. 본경기장에서개막경기와결승전이개최되며, 총 94,700 명을수용함. 경기장에인접하여남아프리카공화국축구협회가건립되고월드컵기간동안 피파사무소가위치하며, 특이할만한사항은진입로에 16 미터에달하는지붕 과아프리카축구발전사를담은박물관의건립등복합시설로건설됨 2) 요하네스버그엘리스파크 (ElisParkStadium) 요하네스버그의중심지에위치한엘리스파크는 Coca-ColaPark 로도불리움. < 그림 Ⅳ-16> 요하네스버그엘리스파크 제 4 장. 해외개최사례분석 83

95 요하네스의엘리스파크는 1928 년건립될당시럭비만을위한경기장으로사용 되었으며 1982 년 60,000 명수준으로확장하고 2010FIFA 월드컵을대비하여 2009 년 70,000 석규모로확장함. 본경기장은 2 개의럭비클럽 (Lions,GoldenLions) 과 2 개의축구클럽 (Gauteng Lions,OrlandoPirates) 의경기장으로활용됨. 본경기장에서다섯번의조별리그와 16 강,8 강경기가개최됨 년셰계럭비선수권대회가개최된바있으며, 오란도파이레츠팀은 1995 년 남아프리카공화국최초로아프리카클럽축구선수권대회챔피언에등극함. 3) 더반모세마비다경기장 (MosesMabhidaStadium) 더반 (Durban) 은남아프리카공화국동부나탈주에위치한항구도시로인구 330 만명이거주하며아프리카주요무역항으로상공업도시임 < 그림 Ⅲ-17> 더반모세마비다경기장 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

96 모세마비다경기장은기존의킹스파크자리에 2009 년 8 월개장예정으로신축 하는경기장으로 70,000 명수용가능함. 유명한정치가 MosesMabhida(1923~1985) 를기념하기위해명명한모세마비다경기장은남아프리카공화국축구협회소유로건설비용만 150 백만유로가투입되고강철 2,700 톤, 강철로프 18km, 콘크리트 190,000 톤, 강철판 27,000 톤등이소요되며,10,000 대규모의주차장을설치함. 모세마비다경기장에서개최된가장큰매치는 2002 년에남아프리카와영국국 가대표팀과의경기였고 1996 년아프리카네이션컵준결승전이치러졌음. 모세마비다경기장은무대, 스포츠박물관, 연구소등을포함하는다목적경기 장임. 4) 케이프타운그린포인트경기장 (GreenpointStadium) 케이프타운 (CapeTown) 은남아프리카공화국웨스턴케이프주의주 ( 州 ) 도로남 아프리카공화국의회의소재지이며남극관측의보급기지, 항공로, 철도, 도로 등교통요충지로유명하고인구 350 만명이거주함. < 그림 Ⅳ-18> 케이프타운그린포인트경기장 제 4 장. 해외개최사례분석 85

97 그린포인트경기장은 68,000 석을갖춘다목적경기장으로 2009 년완공예정으 로월드컵이끝나면 55,000 석규모로축소되어케이프타운축구클럽의주경기 장으로활용될예정임. 본경기장은케이프타운의소유로 280 백만유로가건설비용으로소요되며현 재건설중에있으며준결승전이개최될예정임. 케이프타운은대규모스포츠이벤트가자주개최되는장소로럭비,1995 년 IRB 럭비월드컵,2003 년 ICC 크리켓월드컵등이개최되고마이클잭슨, 로비윌 리암스등음악공연의도시임. 경기장은 VIP 룸, 미디어, 사무실, 비즈니스클럽등총 7 단계로구분됨. 5) 로프투스버스펠드경기장 (LoftusVersfeldStadium) 프리토리아 (Pretoria) 는남아프리카공화국행정수도이며교육도시로철강업이 번성하고자동차나기계부품이주로생산되는도시로인구는 130 만명이거주함 < 그림 Ⅲ-19> 프리토리아로프투스버스펠드경기장 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

98 로프투스버스펠드경기장은 1906 년개장하여 1995 년리노베이션공사를통해 지금의모습을갖추게되었으며럭비전용구장으로쓰이고있음. 본경기장은 45,000 개좌석을갖추고있으며수용가능인원은 51,762 명으로월 드컵개최이전까지개보수가이루어질예정이고 2 개의럭비팀 (Buls,Blue Buls) 과축구클럽 SupersportUnited 가사용함. 본경기장의사용은 2009 컨페더레이션컵과 2009 슈퍼 14 결승전이개최되었고,2006 년로비윌리암스음악공연에 56,000 명이관람하였고 2008 년에는 80,000 명이참석한가운데캐나다슈퍼스타셀린디온 (CelineDion) 의공연이성황리에개최됨. 6) 넬슨만델라베이경기장 (NelsonMandelaBayStadium) 포트엘리자베스 (PortElizabeth) 는남아프리카공화국이스턴케이프주에위치 하고있으며인구 100 만명에무역항이자아름다운해변이있는휴양지임. < 그림 Ⅳ-20> 포트엘리자베스넬슨만델라베이경기장 넬슨만델라베이경기장은호수와인접하여도시의중심지에건설되며 2009 년 제 4 장. 해외개최사례분석 87

99 완공을목표로공사중이고 150 백만달러를투입하여 48,000 명규모의다목 적구장임. 세계적수준의국제경기장은 150 개 VIP 스위트,60 개비즈니스스위트, 스포츠용품숍, 체육관,500 개파킹베이, 강의실등을갖추고있으며 2008 년컨페더레이션컵을개최할예정이었으나경기장의준공지연으로대회개최가어렵게되고 2009 년완공예정임. 경기장은럭비경기에주로사용되며,2008 년 6월 35,000 명의관람객이참여한가운데 Lions 와 Southern Kings 의경기가있었고 2009 년 20,000 명이관람한프리미어컵경기가개최됨. 월드컵이후에는지속적으로럭비경기장과축구경기장으로활용될예정임. 7) 넬스푸르트음봄벨라경기장 (MbombelaStadium) 넬스푸르트 (Nelspruit) 는남아공북동쪽에음푸말랑가주에위치하여가장아름 다운도시로유명하며아프리카최고의야생보호국립공원인크루거파크가 자리잡고있고인구 50 만여명이거주함. < 그림 Ⅳ-21> 넬스푸르트옴봄벨라경기장 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

100 음푸말랑가주에신축되는최초의국제기준경기장으로음봄벨라경기장은 2009 년완공될예정이며 46,000 명규모의신축건물로 100 백만유로가소요되며 620 명규모의미디어센터도제공됨. 음봄벨라경기장은시내중심에서 7km 떨어져있으며크루커음푸말랑가공항 은 12km 에인접하여교통접근성이좋음 년경기장을건설하던노동자들이임금인상을요구해공사가중단되어경기장완공이지연되는사고가발생하여월드컵을치를수있는지에대한의문이사라지지않고있으며, 경기장은월드컵이후럭비와축구를할수있는경기장으로사용될예정임. 8) 블룸폰테인프리스테이트경기장 (FreeStateStadium) 남아프리카공화국사법상의수도이자자유주의주도로남아프리카공화국최고재판소, 주정부, 주의회가자리잡고있으며철도, 도로, 항공의중심지로공업이발달하였고남반구최대의천문대, 화석수집등박물관이유명함. 인구는 50 만여명이거주함. < 그림 Ⅳ-22> 블룸폰테인프리스테이트경기장 제 4 장. 해외개최사례분석 89

101 프리스테이트경기장은 38,000 명규모로 1952 년에건립되어월드컵을위해 30 백만달러를투입조명, 전기시설, 스코어보드,CCTV 설치, 미디어시설확장 등을개보수하였고 2008 년 8 월 48,000 명규모로확장 증축함. 본경기장은럭비팀 FreeStateCheetahs,CentralCheetahs 의주경기장으로활 용되고있으며,1969 년창단된축구팀 BloemfonteinCeltic 도경기장을사용함. 경기장은 1996 년아프리카네이션컵 4 강전,1995IRB 럭비월드컵,2009 컨페더 레이션컵을개최한경험이있음. 9) 루스텐버그로얄바포켕경기장 (RoyalBafokengStadium) 루스텐버그는남아프리카공화국북서쪽에위치한인구 125,000 명의작은도시이로근처에필라네스버그국립공원이위치하고관광도시로유명하며각국의베이스캠프 1순위로정할정도로훈련, 숙박시설등이잘갖추어져있고한국도루스텐버그를베이스캠프 1순위로국제축구연맹에신청함. < 그림 Ⅳ-23> 루스텐버그로얄바포켕경기장 로얄바포켕경기장은 38,000 명규모로 1999 년건립되어 2010 년완공을목표로 42,000 명규모의경기장으로확장됨 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

102 경기장은선시티 (Sun City) 로부터 25 분, 필라네스 burg(pilansberg) 까지 30 분이 소요되고올림픽파크까지 11km, 루스텐버그중심까지 12km 거리임. FIFA 월드컵개최를위한국제기준에부합하기위하여전자스토어보드설치, 의자, 조명설치등을위해 45 백만달러가소요될것으로예상됨. 본경기장은 2009 년 3 월증축하여컨페더레이션컵 4 경기를성공적으로치루고 2010 월드컵조별예선 4 경기와 8 강전 2 경기총 6 경기가개최됨. 10) 폴로크와네피터모카바경기장 (PeterMokabaStadium) 폴로크와네는남아프리카공화국림포포주의주도이며인구는약 30 만명으로 1992 년정식으로도시로명명되었으며남아프리카공화국에서축구선수가가장 많기로유명하고요하네스버그에서 325km 지점에위치함. < 그림 Ⅳ-24> 폴포크와네피터모카바경기장 폴로크와네피터모카바경기장은요하네스버그에서태어난정치가 Peter Mokaba 를기념하기위해명칭이부여됐으며시내중심에서 5km 거리에있음. 신축중인경기장중공정이가장늦어지고있고 ( 구 ) 피터스버그경기장옆에 45,000 명규모로 2010 년월드컵개막전에완공을목표로공사중임. 제4장. 해외개최사례분석 91

103 본경기장은 500 개좌석을갖춘 VIP 룸,1,675 개좌석을갖춘미디어실,VIP 영접실, 주차장, 조명, 전자스코어보드등첨단시설을활용한다목적구장으로 154 백만달러가소요되며, 총 1,126 명이투입되어공사중임. 본경기장은조별리그예선 4 경기가개최될예정이며월드컵개최이후지역 에기반을둔 BlackLeopards 팀이구장을사용할예정이며축구뿐만이아니라 럭비구장으로도활용됨. 라.2010FIFA 남아프리카공화국월드컵사회 경제지표 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵은 2006 년 6 월 10 일부터 7 월 9 일까지한 달간개최됨. 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵은전세계 197 개국가대표팀이각대륙 별예선을거쳐 32 개팀이월드컵본선에진출하여총 64 경기를개최함. 남아프리카공화국은각종통계지표로성공적인월드컵을예상하고있으며각종인프라구축, 외국방문객증가, 인적 물적자원교류증가등으로긍정적인전망을하고있음. -31 억달러경제효과,14 만개일자리창출 ( 남아공조직위원회발표 ) - 남아프리카공화국 2014 년까지경제성장률 6% 달성 ( 남아공정부발표 ) 및 60~70 억달러경제적효과예상 ( 미국경제지그랜트소른턴발표 ) -구체적으로 GDP 36 억달러, 경기장건설및인프라구축 22 억달러, 입장권수입, 세수등으로 12 억달러등 -2007~2010 예상수입 300 억달러와축구발전을위한투자 -방문객 50 만명으로예상 -월드컵준비단계각종이벤트, 워크숍, 콩그레스, 피파사무국설치, 개막식과폐막식, 국제브로드캐스팅센터건립 -개최도시 9개에 10 개경기장 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

104 - 베이스캠프와트레이닝장수요 - 서포터방문등 2010FIFA 남아프리카공화국월드컵의최대수혜산업은건설, 통신관광산업으로경기장, 사회인프라구축으로경기호황이예상되고, 통신산업은방송시스템구축, 유무선통신망확충, 전세계미디어사의남아공방문및시설이용등각종수요가증가하여시장이급속히증가할전망임 ( 세계 4대회계법인 KPMG 사발표 ). -남아프리카공화국음베키전대통령은이러한산업의활성화가 16 만명의신규고용을창출할것으로전망했으며 25.6% 에이르는실업률도해소할것으로기대함. -국가및기업에대한브랜드가치, 인지도상승등으로사회 문화 경제에긍정적역할을함. -남아프리카공화국이당면한인종차별완화와흑백화합의계기마련 남아프리카공화국은부족한예산, 각종치안, 교통등다양한문제로인하여경제 사회 문화적효과는상대적으로적을것으로예상됨. -각종인프라구축을위한건설비용증가, 전문인력부족으로 375 백만달러부족. -경기장건설공사지연으로각국의우려및국제축구연맹의월드컵대체지거론 (PlanB); 월드컵개최 5개월전인 2010 년 1월까지모든공사마무리해야함. -남아프리카공화국이사회인프라시설에투자하는비용은 530 억달러로특히, 운송, 통신, 전력부문에 50% 투입되고국제공항, 고속철도프로젝트추진중. -캐나다, 프랑스, 남아공컨소시엄으로 2008 년 9월부터도심철도공사가진행중이나예상보다착공이늦어져공사가지연됨. -남아프리카공화국은아프리카전대륙전기의 3분의 2를생산함에도월드컵특수에부합하는전력량의부족이예상되는바, 전력인프라구축에 150 억달러를투입하여현재가동되는 4개의발전소이외에 4개를더건설하여전력난을해소하고자함. 제 4 장. 해외개최사례분석 93

105 -남아프리카공화국예상외국관광객 50 만명은 2006FIFA 독일월드컵 100 만명의절반수준임. -FIFA 가선수단, 임원등을위해확보한 55,000 개객실은숙박난을초래할수도있다는지적. -16 인승승합차택시의교통수단투입은난폭, 곡예운전을일삼는남아공택시기사들로인하여안전을담보하기어려움. -하루범죄발생건수가평균강간 50 건, 살인 132 건, 노상강도 214 건으로치안상태가매우불안정함 (2007 년남아공 ) FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

106 2022 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사 제 5 장 경기장시설및숙박수송대책 1. 경기장시설확보방안 2. 숙박및수송 3. 미디어및기타계획

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108 V 경기장시설및숙박수송대책 1. 경기장시설확보방안 가.FIFA 월드컵축구대회경기장시설기준 FIFA 에서는 2022FIFA 월드컵의개최에필요한경기장시설기준을다음과같이제시함. FIFA 는개막전과결승전이치러질 8만명이상수용가능한경기장과준결승전을위한 6만명이상수용가능한경기장, 본선경기를위한 4만명이상수용가능한경기장을요구함 ( 총 12 개이상의경기장요구 ). 경기장규격은아래 < 그림 Ⅴ-1> 과같으며, 프리드로잉 ( 던지기지역 ) 을포함하여전체잔디구장은 125mX85m 이며, 본경기장 ( 그라운드 ) 은최소 105mX 68m 가되어야함. < 그림 Ⅴ-1>FIFA 요구경기장규격 제 5 장. 경기장시설및숙박 수송대책 97

109 경기장은경기관람티켓소지자및관계자카드를갖는자만이출입이허용됨. 각경기장은적어도 2 개의대형스크린을구비하여야하며, 인터페이스로연결 된조정 제어실이필요함. 또한스피커확성장치는경기장내와경기장주변까 지들릴수있는시설이어야함. 주조명시설은 2,000Lux,"Back-up" 조명시스템은 1,400Lux 가사용되어야하며, 경기장운영에필요한전기공급은 2개의독립된전기공급시설이필요함. 하나의시설에서전기공급이단절되면다른하나의공급시설에서즉시, 첫번째시설의전기공급을자동으로차단하고이어시설운영에필요한충분한전기를공급해주어야함. FIFA 는월드컵대회의경기장구성시인조잔디는사용하지않으며, 최신의배 수시설과살수및스프링클러시스템이구성되어야한다고규정함. 그라운드로연결되는통로는 22 명의선수,22 명의에스코트 ( 안내 ),5 명의심판, 기타 FIFA/LOC 관계자총 60 명의사람이줄을서서통과할수있는공간이 있어야함. FIFA 의경기장규정에따르면, 감독 선수벤치는단열이되고, 비가들지않도 록,3 면을막는플렉시유리구조물로설치토록함. 한편, 감독 선수벤치는그 라운드중앙터치라인으로부터 5~8m 에설치해야함. 2개의탈의실은화장실 3개, 샤워시설 10 개, 락커 25 개, 선수각개인키트 (kit) 걸이공간을확보하고현대적제반시설 ( 화이트보드, 플립차트등 ) 을갖추고있어야하며, 탈의실은적어도 150m² 의넓이에메인스탠드아래에구성, 그라운드에나가는가장가까운곳에위치하여야함. 주차시설은 < 표 Ⅴ-1> 와같이경기장규모 ( 관람석수 ) 에따른차이가있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

110 < 표 Ⅴ-1> 경기장별주차시설요건 구분 규모 ( 관람석 ) 주차승용차버스 본선 40,000석 6,000 2,300 준결승 60,000석 9,000 3,450 개폐막전 80,000석 12,000 4,600 출처 : 2022 FIFA World Cup Bid Registration form 2022 년국제축구연맹 (FIFA) 의경기장시설기준을 2002 년과비교하면 < 표 Ⅴ -2> 과같음. < 표 Ⅴ-2> 국제축구연맹 (FIFA) 의경기장시설기준 구분 경기시설 관람시설 내용 그라운드 : 105m x 68m 잔디구역 : 120m x 80m 외부공간 : 골라인에서 7.5m, 터치라인에서 6m 규모 : 준준결승전이하 4 만석이상, 개막전, 준결승, 결승전 6 만석이상관중석 :4 개파트로구획관중석지붕설치 : 본부석 (VIP 석, 언론보도석 ) 은 100%, 기타다른좌석은권장사항 그라운드 : 105m x 68m 잔디구역 : 125m x 85m 외부공간 : 골라인에서 10m, 터치라인에서 8.5m 규모 경기일반 VIP 개막전 / 결승전 80,000석이상 총좌석수의 8% 준결승전 60,000석이상 본선 40,000 석이상총좌석수의 5% VIP: 예비석, 방송중계석, 귀빈석 선수관련시설 방송보도시설 선수탈의실, 선수심판전용통로, 워밍업실, 도핑검사실등의시설이각각독립된공간으로설치 방송중계석 : 200~300 유니트 ( 유니트당 3 석 ) 기자석 : 600~1100 석 ( 데스크기자석필요 ) 사진기자석 : 100 석참관석 : 100~375 석서브미디어센터 : 350~600 명규모카메라 : 30 여대설치 2 개의탈의실 ( 화장실 3 개, 샤워시설 10 개, 락커 25 개, 선수각개인키트 (kit) 걸이공간, 현대적제반시설 : 화이트보드, 플립차트등 ), 선수심판전용통로등시설이각각독립된공간으로설치 시설별요구사항 구분 내용 방송스피커 - 경기장과경기장주변내들릴수있는출력 대형스크린 - 2 개이상설치 - VIP 석의시야확보 - 스크린내용을통제할수있는조정제어실구비 설비 안전시설 편의시설 조명 (1500 룩스이상 ), 비상전원설비 (UPS), 양호한음향설비 경기장밖 15~30 펜스설치, CCTV 설치, 관중석과그라운드경계사이에해자설치또는관중석첫줄높이 2.5m 이상거리에스탠드설치, 의무실 ( 선수용, 일반용 ) 설치 호스피탤리티빌리지 (Hospitality Village), 스폰서매점, 홍보부스, 주차장등 조명 구분 룩스 (Lux) 주조명 - 2,000 Back-up 조명 - 1,400 전기공급 : 2 개의독립된공급시설 티켓소지자, 관계자카드미소지자접근제한 출처 :2002 년월드컵축구대회조직위원회 (2003). 2002FIFA 월드컵한국 / 일본공식보고서.2022 년 출처 :2022 FIFA World Cup Bid Registration form 제 5 장. 경기장시설및숙박 수송대책 99

111 나. 국내 외월드컵경기장현황 1) 국내현황 2002 한 일월드컵을위해우리나라에서는서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대 전, 울산, 수원, 전주, 서귀포에새로운경기장을건설함. 부산, 대구, 인천은 종합운동장의형태로나머지 7 개경기장은축구전용경기장으로지어짐. < 표 Ⅴ-3> 는 2002FIFA 우리나라한일월드컵신축경기장에관한내용임. 대구월드컵경기장의경우 2008 년 3 월대구스타디움으로명칭을개칭함. 광주월드컵경기장은축구전용경기장이었으나,2004 년 6 월육상 400m 8 레인트 랙완공. 대부분의경기장내대형할인마트, 복합상영관, 스포츠센터, 컨벤션웨딩홀등 이입점하고있어사후활용도가높음 FIFA 한 일월드컵이열렸던서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 수원, 전주, 서귀포는인구 15 만명이상의대도시이고또한지난대회 를치르면서숙박 교통등의인프라가갖춰져있음. FIFA 월드컵유치요건으로 8 만석이상의관람석을보유한개 폐막식용경기 장 1 개와준결승전이치러질 6 만석이상의경기장 1 개,32 개팀의본선경기 가치러질 4 만석이상의경기장 11 개가요구됨. < 표 Ⅴ-3> 은 2002FIFA 한 일월드컵당시신축한경기장에대한자료를나 타내고있음 FIFA 월드컵대한민국개최타당성조사

112 < 표 Ⅴ-3>2002FIFA 한 일월드컵신축경기장 ( 대한민국 ) 구분형태수용인원 서울서울월드컵경기장축구전용 64,677 부산부산아시아드주경기장종합 53,926 대구대구월드컵경기장종합 65,857 인천인천문학경기장종합 50,256 광주광주월드컵경기장축구전용 43,121 대전대전월드컵경기장축구전용 41,024 울산울산문수축구경기장축구전용 43,512 수원수원월드컵경기장축구전용 43,138 전주전주월드컵경기장축구전용 42,477 제주제주월드컵경기장축구전용 42,256 출처 :2002 년월드컵축구대회조직위원회 (2003) 년 FIFA 월드컵한국 / 일본공식보고서 2) 국외현황 (2006 독일,2010 남아프리카공화국 ) < 표 Ⅴ-4> 는 2006 독일,2010 남아프리카공화국경기장현황에관한내용임. 독일월드컵의경우 12 개경기장에서조별예선을거쳐 16 강 8강 4강결승전이치러졌고,2010 년남아공월드컵의경우 9개지역 10 개경기장에서경기가치러질예정임. 제5장. 경기장시설및숙박 수송대책 101