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1 2010 년도타당성재조사보고서 부산영상센터건립사업 공공투자관리센터 한국개발연구원

2 요 약

3 요약 제 Ⅰ 장타당성재조사의개요 1. 사업의배경및목적 , ,,,,, 2. 사업의추진경위및근거 ( 230) : ( )

4 07. 4 : ( ) : ( KDI) * : * : ( ) * 50% 345, : (691, ) : : : ( 50%) : ( 933) ( ) : ( ) : ( ) : ( ) * 691 1, (1,624, 54,335 ) (B/C, AHP) ( -753, ) AHP

5 3. 사업내용 1467, 12km 32,140, 54,335 9, 1 1,624 ( 10. 8) , 32, ,195 1) < 표 1> 부산광역시총사업비요구내역 ( 09.11) ( 10.08) (: ) < > 69, , ,480.2 * 62, , , ,420 10,357 7, ,779 4,854 3, ,498 3,993 3, , ( ) 25,876 54,335 32, :

6 < 표 2> 부산영상센터건축규모변경주요현황 ( ) 2) ( 10. 8) 1, 6 1, 9 1, 9 25,876 54,335 32, ( 1, 2, 2, 1), ( 1, 2) ( 1, 2) - 1) 163m, 163m, : 691 :1,624 1, : 1) 182m, 4, ) - 4. 사업기대효과,, (),,,,

7 , 제 Ⅱ 장기초자료분석및주요쟁점 1. 국내외영화산업현황 가. 국내영화산업 , % ( 2 7,991), 2 2) 4, % (2006), 4,790, 2 2,885(71.4%) 3,065 (9.6%), 1,129(3.5%), 645(2.0%), 609(1.9%) 38.6%, % , 24, ,935, ,

8 ,, 47, 4, 4, 128 나. 전세계영화산업현황및전망, 10, %, % , 국내외영화제및부산국제영화제 2010 FIAPF(International Federation of Film Producers Associations) 4 49., 13

9 < 표 3> 세계유명영화제개최현황 ~ (2009) (2009) (2010)) ,000,000 16,000,000 8,800, (2007) 35(, ) 43(, ) (4 3,698 25,000 ) (3, 1,800 13,000 ) (2 1,239 ) (1, 3, 1, ,000, 54,335 ) 3), (March Du Film) (European Film Market)

10 < 표계속 > (2009) 26 (2010) 39 (2010) 44 (2009) (2009) 316 (2009) 271 (2010) 318 (2010) 232 (2009) $20,000,000 $7,000, (2010) 25 (5 1,300 14,000 ) (2010 ) () ( ) 20 (3 17) 13 (Cine Mart) 1 :, 2008 ~ : 3 :,, 2008,,,,,,, 8, ,000 20

11 < 표 4> 주요국제영화제개최현황 (2008 년 ) 1) (:,, %) , ,500 35, ,480 2,215 70,100 65, ,462 1, ,445 2, , ,409 36, ,315 1,033 32,154 22, ,916 1,761 62,596 52, ,687 2, , , : 1) ( ), ( ), ( ), (), ( ), ( ), (), ( ) 2) : ID : 2008, 1996, '' (2004), 2007, 2008, ( )~15 ( ), 9,,, - 37 ( 10 )

12 4. 부산의공연시설 35 1,000 (1,423 ), (1,606 ) 1,000 KBS (3,388 ) ) MBC (905 ), (868 ), (704 ), (708 ) 1,000 9, , , 조사의쟁점 가. 사업추진상의쟁점사항 - 691

13 , -, - 1,000, 나. 조사의대상과결론의범위

14 - 4) 다. 타당성재조사분석상의쟁점사항 - : - : (, ) - -

15 - (2008 ) -, - (CVM) -, - 4(,, ) : 6( ) CVM - CVM, - ( ) CVM CVM -,

16

17 제 Ⅲ 장비용추정 1. 기존타당성 ( ) 검토 , (,,, ) < 표 5> 기수행타당성재조사공사비분석요약 ( ) ,682 27,682 25,876 25,876 88,511 85, , ,

18 2. 타당성재조사사업계획검토,,,, 1,624 - ( ) < 표 6> 타당성재조사총사업비개요 ( 기존타당성재조사의최적대안과비교 ) ( ) ( ) ( ( 3)) () () 4,285 20,818 13,343 14,838 18,965 10,192 5,742 9,313 9,313 1,011 5,239 5,239 25,876 54,335 38,087 69, , , , , , , , , , , , , , , , , 6 1, 9 1, 9 : 182m, 4, ( 1,200 )

19 3. 비용추정결과 1) 총사업비의집계,.,,,,,,,,,,, Big Roof, Small Roof,, -,

20 < 표 7> 총사업비집계 ( 부가세포함 ) (: ) ( ()) ( ) () (1+2) 69, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

21 < 표 8> 검토안의총사업비연차별배분계획 ( 부가세별도 ) (: ) , , , , , , , , , , , , , , , , ,636.5 < 표 9> 대안의총사업비연차별배분계획 ( 부가세별도 ) (: ) , , , , , , , , , , , , , , , ) 경상운영비 ( ), ( )

22 < 표 10> 경상운영비집계 ( ) ( ) 1,880,000 1,245, , ,059 25,958 25,958 2,834,370 1,899,517 (5 ) 147, ,000 2,981,370 2,046,517 (: ) : 1),,, 5 2), 3) 부지비용및잔존가치 < 표 11> 잔존가치추정 (: ) 59,454 59,454 N/A : 1467, ( ), (2010.8), (2008.2) 1, 2, 1. Audio System, Video System, Control System,.,

23 , 2 IT,,, 5 5 < 표 12> 영상장비비의감가상각비추정 (: ) 659, , ,713 ( 2 ) (2) 898, , ,887,861 1,228,435 5 : 1) (2010.8) 2), 4) 매몰비용, < 표 13> 매몰비용추정 (: ) (VAT) 513 2,159-2,659 5, ,389

24 제 Ⅳ 장수요추정 5-5(2005 ~2009 ) 926, , , 8, , %, 19.3% ( ) = 5 / 35,772, 20, ,740 5, % 76, ,818 38,372, 82,311 < 표 14> 부산국제영화제기간의관람객수요추정 ( 총좌석수비율기준 ) (: ) ,772 38,372 76,734 82,311

25 2011 ~2040, 1,, ( ) = 1 / , , ,494 [ 그림 1] 부산영상센터일반상영관으로서의관람자수 500, , , , ,000 0

26 제 Ⅴ 장편익추정,,,,, ( ) (HPM), (TCM), (CAM), (CVM) CVM, CVM CVM (Focus Group Interview)

27 100 1,000 10,000 7 : 1,000, 2,000, 3,000, 4,000, 5,000, 7,000, 10,000 : (2005 ) 100, 1,000, 4:6 : KDI : (face-toface) : ~ 3 25 : ~ WTP < 표 15> 지불거부및분석대상표본 1, WTP 2,403 WTP 1,491

28 < 표 16> 부산영상센터건립사업에대한가구당연간 WTP 추정결과 t- t- WTP 2,403 (1,774 ~ 3,001) ** 1,491 (1,101~ 1,842) ** WTP KOSIS 2010 ( 17,152,277 ) < 표 17> WTP 를사용한부산영상센터의연간총편익 2010 WTP ( ) () (271 ) 2, , (1,444 ) 1,491 2,153, (1,715 ) 2,805, : WTP WTP 0.16(=( (271 ) / (1,715 ) 100) WTP 0.84(=(1,444 / 1,715 ) 100) 1, ( ) WTP 1,345, 1,656, 259 4

29 제 Ⅵ 장경제성분석 : 2009 ~ : 2012 ~ 2041 : 5.5% 0.51, 0.71 < 표 18> 부산영상센터의경제성분석결과 (: ) 109, , , ,021 B/C (NPV) -103,191-45,717 (IRR) , - CVM,

30 ,, < 표 19> 비용및편익의변화에따른민감도분석 ( 초기요구안 ) B/C ratio NPV( ) -20% ,692-10% ,942 0%() ,191 10% ,441 20% ,690-20% ,052-10% ,121 0%() ,191 10% ,261 20% ,330,, /, 20% 20%. < 표 20> 할인율변화에따른민감도분석 ( 수정요구안 ) (: ) / 3.5% 117, ,102-42, % 113, ,797-44, % 109, ,021-45, % 105, ,994-46, % 101, ,860-47,

31 < 표 21> 비용및편익의변화에따른민감도분석 ( 수정요구안 ) B/C ratio NPV( ) -20% ,713-10% ,215 0%() ,717 10% ,219 20% ,721-20% ,578-10% ,647 0%() ,717 10% ,787 20% ,856

32 제 Ⅶ 장정책적분석 1. 정책적분석의틀 < 표 22> 본사업의정책적분석항목 2. 지역균형발전 가. 지역낙후도 16 8, < 표 23> 부산광역시지역낙후도지수및순위 / / 168 :, ( 5 ), 2009.

33 나. 지역경제파급효과 % % 2007 < 표 24> 지역경제활성화효과 1, (GRDP, 2008 ) 544, , % % (: ) : 1) ) AHP GRDP. 3) %. 3. 정책의일관성및추진의지 가. 관련계획및정책방향과의일치성 (2004), 2010 (2005) ,,

34 ,,,, 나. 사업추진의지및선호도, 2008 () 15 5,, 다. 사업의준비정도및추진절차상의적절성 ( ) 1

35 2008 (691), -, 4. 사업추진상의위험요인 가. 재원조달가능성 -, ( ) % %

36 < 표 25> 국가재원의분야별배분 (:, %) R&D SOC () :, (2009~2013) (2009) 2 6, ,747 7,286-8, < 표 26> 문화체육관광부예산현황 (: ) ,635,405 2,874,630 3,174, , , ,428 : % 1,278.5

37 - 1,170 ~ 1,144 1,278 < 표 27> 부산시중기재정계획 ( : ) ,764 56,198 58,504 62,687 63,811 66,564 12,524 2,004 2,498 2,889 2,467 2,666 6,364 1,170 1,455 1, ,144 1, , , : 나. 환경성평가 5. 문화관광적파급효과 2002 (Esplanade),,,

38 , 제 Ⅷ 장결론 , (Esplanade), 1 2

39 < 표 28> 부산영상센터건립사업타당성재조사결과요약 (: ) ('08.2 ) 1) ( ) 1) ( 10.8 ) 1) ( ) () ( ) 25,876 54,335 32, ,335 32, ~ ~ ~ , , , ,825 99,116 3,779 4,854 3,492 4,854 3,211 2,498 3,933 3,429 3,933 2, , ,421 10,357 7,173 9,124 6,036 69, , , ,949 3) 105,152 3) B/C AHP : 1) 1 2) 3) ,389 ( 2,367, 22 ) 4)

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