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1 2010 년도예비타당성조사보고서 광주도시철도 2 호선건설사업 공공투자관리센터 한국개발연구원

2 요 약

3

4 요약 Ⅰ. 예비타당성조사의개요 1. 사업의배경및목적,, ,

5 사업추진경위 2002, 2005 (B/C=1.42, AHP=0.606), ( )., 5, 2 ( () ). - (2010.2). < 표 1> 사업의추진경위 - 2 () L=27.4km, 1 3,375, 08~ 19(3) - (KDI) L=22km, 9,444, 08~ 17(2) B/C= ~ (KDI PIMAC) () ~ ~ , ~ ~ ~ ()

6 3. 사업의개요 1) < 표 2> 사업의개요 2 ~~(~)~~~~ ~~~~() - (2 1) - L=41.7, 44( 1) 1: L=15.7km, 20( 1) 2: L=21.1km, 18 3: L=4.8km, 6( 1) 1 9,062( 60%, 40%) ~ 2022(3, 12) 1: 2011~2014(2015 ) 2: 2015~2019(2020 ) 3: 2018~2022(2023 ) / 14() 1) 2 (2010.2) (, ) ( -2337, ).

7 [ 그림 1] 예비타당성조사 ( 기본계획변경 ( 안 )) 의노선 1 L=15km770 20, ~~ 1 ~~~ 2 L=21km ~~ ~~~ 3 L= 4km840 6, 1 ~

8 Ⅱ. 기초자료분석및조사의쟁점 1. 기초자료분석 09 1,433,640, 05~ %, -1.8% 2.83%,. 04~ %, 1.97% ~ %, 88, ~ 1, 13, 22, , 7.68%, 7.59%, 5.83%, 7.05%. (5) 2),. 2) 8.78%, 3.84%, 7%, 2.5%

9 km, 19, (~), (~) %, /, 17,203/ ,021/, ,203/ 21.5%. < 표 3> 광주도시철도 1호선운행현황 km : 5~7, : 810 5:3024:00 246/ 2(, ) 3839 [ 그림 2] 광주도시철도 1 호선노선도

10 2. 상위및관련계획의검토 4 (2006~2020)/ (2000~2019)/ 5 5(2001~2006)/ 3 / 2020 / / 3. 예비타당성조사의주요쟁점 () 2 ( 2, () ),. 2005,, , (1 2015, , ) -

11 ,,, ,. - () 4. -,. - (5), , 2 1, 2, 2.

12 Ⅲ. 비용추정 1. 노선대안및기술적검토 - ~~(~ )~~~ , -,,,. - 3, < 표 4> 선행연구와노선대안비교 () 2010 (()) 27.40km(, ), 22.10km() ( ) 41.70km(, ), 13,375 9,444 19, (12) (8) (12) 3

13 - (),. -,,. -,. -,. [ 그림 3] 노선검토구간

14 () -,,,,. -,,. () -, 13m 5 4m. - 2 (7m),, m,. () ~ ( ) - (2.15km). -,. () ~IC~IC - IC IC m, 20m, -,.

15 - 44,,,, 4, 940m, 2,850m, 480m. - 2 () 4,,,. - (50m). [ 그림 4] 정거장배치계획도

16 - AGT(, ) , 차량시스템선정 () (K-AGT)., AGT.

17 3. 총사업비추정 - (5) GDP deflator,. -,,. - AGT,, 5% - 70% - () 35m, 50.0m 30%. - 1 (203) BOX. - (5). -, 80%. - (5) - (5)

18 - (5) - (5) /h, 31.2/h~46.8/h. 3) - 2 1, 41.7, 20, 38.8/h -, ,394 3) ~45.8/h, ~33.3/h, /h, /h, /h, /h, /h, /h, /h(), 46.8/h() 39.2/h

19 < 표 5> 광주도시철도 2 호선건설사업총사업비추정결과 ( 전구간 ) 1) : ) : 44 3) : (:39.528, :0.510) 4) : 1, 1 () () A. 1,294,924 A ,959 A , , , , ,740 A , ,030 A , ,448 A-1-4.BOX 2 12, ,000 A-2. 79,163 A , ,163 A-3. 41,268 A ,268 A ,622 A , ,070 A , ,583 A , ,969 A-5. 58,764 A , A ,010 A ,147 B. 169,331 B-1. (A1~A6) (%) 1 17,361 B-2. (A1~A6) (%) 1 34,945 B-3. () (A1~A6) (%) 1 38,589 B-4. (A1~A6) 1% 1 14,474 B-5. SE A4 5% 1 24,535 B-6. 50% 1 24,033 B-7. (B1~B6) 10% 1 15,394 C. 1 21,455 D. (A+B+C) 10% 1 148,571 E. 62 1, ,152 F. (A+B+C+D+E) 1,739,432

20 4. 운영비추정 -,,, , 1, , 1, 1, 3 3, 4, 15%. - -, 6.3% < 표 6> 운영인원산정결과 (: )

21 - (5) ,715 - (5), (car-) - (5) (4) 2 (, 2001). -,, 7% < 표 7> 운영비산정결과 (: ) 잔존가치산정 25,,, 20., 10%,.

22 6. 연차별투자계획,. < 표 8> 연차별투입비율 / /SE % 1 100% % 1 30% 1 30% % 1 70% 1 40% % 1 30% % 2 100% 2 100% % 2 30% 2 20% % 2 70% 2 25% % 3 100% 3 100% 2 35% % 3 20% 3 30% 2 20% 3 20% % 3 70% 3 30% % 3 30% % 3 20% : 1) 1. 2) 2. 3) 3.

23 Ⅳ. 교통수요추정 1. 기초자료및분석범위설정 : KTDB - 166, KTDB O/D Network 2016, 2021, 2026, 2031, 2036, KTDB , 30,,. 30, 30,.

24 < 표 9> 광주도시철도 2 호선사업단계별시간적분석범위 ,2 1 1,2 1,2,3 1,2,3 1,2,3

25 - PV RV,,,,,,. < 표 10> 예비타당성조사의영향권,,,,, 2. 기본자료의수정 6, 14, 11, 7, 2, O/D Network O/D - O/D, 2008 O/D O/D Network vdf Network. O/D Network O/D

26 < 표 11> 추가반영한개발계획의발생 도착교통량 (: /) ,733 2,745 2,733 2,745 35,318 35,374 35,318 35, ,900 2,672 3,900 2, ,794 2,599 3,794 2,599 8,646 5,648 8,646 5,648 11,158 8,917 11,158 8,917 65,549 57,955 65,549 57,955 Network - DB (~), ~ ( 25,000, 13) 수단선택 KTDB., zero-cell KTDB

27 % %, % %. < 표 12> 광주광역시의여객통행량의수단선택결과 (a) (b) (b-a) () () () 1,099, % 1,063, % -35, % 567, % 519, % -47, % , % 278, % -7, % 39, % 130, % 90, % 1,992, % 1,992, % 0 0% 1,100, % 993, % -106, % 565, % 464, % -101, % , % 266, % -17, % 39, % 264, % 225, % 1,988, % 1,988, % 0 0% 1,094, % 983, % -110, % 561, % 453, % -107, % , % 263, % -18, % 38, % 274, % 236, % 1,975, % 1,975, % 0 0% ,020, % 914, % -106, % 522, % 420, % -101, % 259, % 242, % -17, % 35, % 260, % 225, % 1,838, % 1,838, % 0 0%

28 4. 통행배정모형의정산 1. < 표 13> 철도통행배정모형정산결과 (A) (B) % (A) (B) (: /) % 1, % 1, % 1,403 1,148-18% 1, % 2,244 2,776 24% 2,223 2,839 28% 3,218 3,242 1% 3,161 3,310 5% 1,238 1,023-17% % % % 4,045 3,234-20% 4,219 3,378-20% 3,023 3,912 29% 3,132 3,439 10% 2,981 2,970 0% 2,668 3,148 18% 2,245 2,087-7% 2,100 2,222 6% 2,551 3,041 19% 2,416 2,628 9% 1,692 1,474-13% 1,684 1,234-27% 2,376 2,429 2% 2,518 2,571 2% 5 2,212 1,662-25% 2,392 1,885-21% 4 5,434 4,884-10% 5,685 5,143-10% 3,674 3,475-5% 3,849 3,347-13% 4,210 2,593-38% 4,590 2,905-37% 1,989 1,684-15% 2,029 1,513-25% 1,914 1,740-9% 1,676 1,757 5% % %

29 17, 21, (5). [ 그림 5] 도로네트워크정산관측지점

30 < 표 14> 기준년도네트워크정산결과 ( 고속도로및국도 ) (%) (-) () 1 IC_JCT 38,380 49,540 11,160 29% 30% 2 IC_IC 87, ,979 14,593 17% 20% 3 IC_IC 114,926 91,524-23,402 20% 20% 4 IC_IC 63,297 63, % 20% 5 IC_IC 49,453 40,494-8,960 18% 20% 6 IC_JCT 48,585 50,741 2,156 4% 20% 7 JCT_IC 44,081 36,527-7,554 17% 30% 8 IC_IC 44,732 37,067-7,664 17% 30% 9 IC_IC 12,496 11,397-1,099 9% 30% JCT_JCT 15,235 16,529 1,294 8% 30% 11 JCT_IC 14,136 15,517 1,382 10% 30% 12 JCT_IC 14,212 17,884 3,673 26% 30% 13 JCT_IC 17,065 18,659 1,594 9% 30% 14 IC_JCT 18,083 18, % 30% 15 JCT_IC 14,905 11,984-2,922 20% 30% 16 IC_JCT 15,586 15, % 30% 17 JCT_JCT 12,625 11, % 30% 1-36,017 38,341 2,324 6% 30% ,888 36,512 3,624 11% 30% 3-6,977 7, % 30% 4-2,615 2, % 30% 5-25,632 18,788-6,843 27% 30% 6-35,764 31,177-4,587 13% 30% ,066 27,482 4,416 19% 30% 8-6,323 6, % 30% 9-13,691 11,428-2,263 17% 30% ,903 14,527-3,376 19% 30% 11-54,064 52,472-1,592 3% 30% ,850 4, % 30% ,511 4,009-1,501 27% 30% 14-12,053 11, % 30% 15-19,956 18,859-1,097 5% 30% ,800 14,630-3,170 18% 30% 17-1,619 1, % 30% , % 30% ,992 2, % 30% 20 2,635 2, % 30% ,149 1, % 30%

31 < 표 15> 기준년도도로네트워크정산결과 ( 광주광역시내부 ) (%) (-) () 1 30,522 28,562-1,960 6% 15% ,520 13, % 15% 3 I.C 56,510 52,472-4,038 7% 15% 4 4_ 32,207 26,047-6,160 19% 20% 5 _ 64,246 51,467-12,779 20% 20% 6 _ 20,345 20, % 15% 7 4_ 54,622 49,756-4,866 9% 15% 8 _ 62,722 52,741-9,981 16% 20% 9 _ 55,281 54, % 15% 10 4_ 41,038 46,859 5,821 14% 15% 11 4_ 40,089 45,423 5,334 13% 15% 5. 장래교통수요추정 , ,742, ,955( 246,893 ) km ,713/km ,379/km. < 표 16> 광주도시철도 2 호선의승차인원추정결과 (km) () km (/km) ,694 5, ,933 5, ,742 6, ,078 6, ,955 (246,893) 6,426 (5,921) ,176 (247,259) 6,431 (5,929) ,571 (244,141) 6,345 (5,855) ,589 (236,916) 6,153 (5,681)

32 [ 그림 6] 광주도시철도 2 호선정거장위치도 < 표 17> 사업노선의교통수요추정결과 (2015 년 ) (: /) 238 6,501-6,501 6,198-6, ,033-4,033 3,903-3, ,838-2,838 2,722-2, ,496 6,807 9,303 2,455 7,757 10, ,822-1,822 1,479-1, ,100-4,100 3,339-3, ,462-2,462 2,092-2, ,066-2,066 1,582-1, ,279-1,279 1,022-1, ,275-6,275 6,750-6, ,676-1,676 2,622-2, ,180 21,998 24,178 2,524 20,379 22, ,828-2,828 3,229-3, ,863-3,863 3,889-3, ,799-1,799 1,976-1, ,558-3,558 4,307-4, ,563-9,563 9,590-9,590 60,889 28,805 89,694 61,558 28,136 89,694

33 < 표 18> 사업노선의교통수요추정결과 (2020 년 ) (: /) ,694-8,694 8,215-8, ,872-4,872 4,674-4, ,560-3,560 3,421-3, ,186 20,030 24,216 4,015 16,945 20, ,528-2,528 2,124-2, ,007-6,007 4,934-4, ,282-4,282 3,401-3, ,037-3,037 2,222-2, ,991-1,991 1,492-1, ,138-8,138 10,260-10, ,437-2,437 3,788-3, ,240 35,201 39,441 5,060 33,575 38, ,951-3,951 4,642-4, ,444-4,444 4,514-4, ,305-2,305 2,821-2, ,706-5,706 6,772-6, ,049-3,049 2,832-2, ,186-14,186 16,036-16, ,867-6,867 7,549-7, ,042-3,042 3,212-3, ,057-2,057 2,250-2, ,043-6,043 6,453-6, ,096-3,096 2,713-2, ,343-6,343 5,308-5, ,196-3,196 2,788-2, ,481-3,481 2,979-2, ,505-3,505 3,018-3, ,319-2,319 2,235-2, ,730-5,730 7,079-7, ,156-4,156 4,041-4, ,844-6,844 5,284-5, ,746-8,746 15,919-15, ,143-5,143 4,379-4, ,451-18,451 14,332-14, ,511 55, , ,222 50, ,742

34 < 표 19> 사업노선의교통수요추정결과 (2023 년 ) (: /) 238 8,819-8,819 8,318-8, ,877-4,877 4,704-4, ,568-3,568 3,450-3, ,213 19,922 24,135 4,112 16,847 20, ,580-2,580 2,226-2, ,320-6,320 5,302-5, ,426-4,426 3,505-3, ,168-3,168 2,337-2, ,103-2,103 1,582-1, ,155 9,984 13,139 4,000 11,082 15, ,596-2,596 4,124-4, ,458 37,199 41,657 5,414 35,332 40, ,055-4,055 4,816-4, ,412-4,412 4,487-4, ,266-2,266 2,866-2, ,689-5,689 6,786-6, ,135-3,135 2,948-2, ,359-14,359 16,277-16, ,797-6,797 7,572-7, ,053-3,053 3,241-3, ,082-2,082 2,330-2, ,222-6,222 6,783-6, ,180-3,180 2,746-2, ,574-6,574 5,404-5, ,284-3,284 2,820-2, ,572-3,572 3,013-3, ,591-3,591 3,054-3, ,390-2,390 2,300-2, ,519-5,519 7,060-7, ,291-4,291 4,166-4, ,158-7,158 5,301-5, ,917-8,917 15,878-15, ,291-5,291 4,545-4, ,824-18,824 14,691-14, ,082 11, ,984 10, ,000-1,000 1,240-1, ,098-3,098 3,538-3, ,022-2,022 2,261-2, ,349-1,349 1,503-1, ,742-1,742 1,777-1, ,466-2,466 2,449-2, ,768 78, , ,710 73, ,955

35 < 표 20> 사업노선의교통수요추정결과 (2036 년 ) (: /) 238 8,419-8,419 7,852-7, ,445-4,445 4,353-4, ,282-3,282 3,223-3, ,916 20,424 24,340 3,809 15,862 19, ,221-2,221 2,179-2, ,938-5,938 5,543-5, ,319-4,319 3,353-3, ,077-3,077 2,396-2, ,035-2,035 1,610-1, ,877 8,942 11,819 3,598 10,731 14, ,356-2,356 3,986-3, ,615 35,865 40,480 5,251 32,461 37, ,179-4,179 4,723-4, ,136-4,136 4,023-4, ,046-2,046 2,503-2, ,294-5,294 6,078-6, ,151-3,151 2,742-2, ,774-13,774 15,368-15, ,053-6,053 7,031-7, ,767-2,767 3,014-3, ,908-1,908 2,416-2, ,010-6,010 7,442-7, ,233-3,233 2,723-2, ,704-6,704 5,397-5, ,358-3,358 2,797-2, ,664-3,664 2,993-2, ,692-3,692 3,044-3, ,340-2,340 2,401-2, ,635-4,635 6,576-6, ,210-4,210 4,390-4, ,383-7,383 5,286-5, ,962-7,962 14,961-14, ,149-5,149 4,882-4, ,309-18,309 15,072-15, ,731 11, ,942 9, ,038-1, ,764-2,764 3,498-3, ,809-1,809 2,230-2, ,207-1,207 1,480-1, ,596-1,596 1,742-1, ,259-2,259 2,294-2, ,625 75, , ,591 67, ,587

36 ,754 /, ,786/. < 표 21> 사업시행에따른 1호선순승차인원비교 (2015 년, 2020 년, 2023, 2036 년 ) (: /) , , , ,464 1,148 1,197 4,116 1,190 5,313 1,181 5,304 1,147 5,051 2,776 3,187 7,677 3,326 9,485 3,347 9,165 3,140 8,692 3,242 3,723 8,965 3,884 11,077 3,909 10,703 3,668 10,151 1,023 1,079 1,980 1,095 1,929 1,095 1,958 1,088 1, , , , ,134 3,234 3,202 1,887 3,216 2,313 3,181 2,317 2,835 2,127 3,912 4,461 3,336 4,294 3,256 4,160 3,157 3,568 2,723 2,970 1,824 4,099 1,742 5,010 1,680 4,994 1,425 4,230 2,087 1,856 4,225 1,766 5,793 1,711 5,675 1,494 5,223 3,041 3,252 5,505 3,154 7,715 3,090 7,798 2,813 7,306 1,474 1,537 2,961 1,532 3,472 1,521 3,521 1,408 3,297 2,429 2,376 3,798 2,306 4,651 2,247 4,813 1,983 4, ,662 2,043 3,163 2,056 4,019 2,038 4,101 1,852 3, ,884 4,826 10,077 4,856 15,114 4,829 15,733 4,525 15,825 3,475 3,229 1,244 3,143 1,609 3,085 1,643 2,852 1,675 2,593 2,530 2,604 2,499 2,366 2,477 2,295 2,375 2,139 1,684 1,533 3,455 1,459 4,099 1,414 4,182 1,250 3,569 1,740 1,728 4,459 1,679 4,948 1,647 4,945 1,466 4, ,929 45,289 78,043 44,916 98,702 44,315 98,934 40,469 93,455

37 Ⅴ. 편익산정. < 표 22> 도로 철도부문사업시행에따른편익항목 ( ) - (-) -,. < 표 23> 편익산정결과 (: /) , , , , , , ,

38 Ⅵ. 경제성분석 1. 경제성분석 B/C=0.997, NPV=-43. < 표 24> 경제성분석결과요약 () 16,828 () 16,871 B/C NPV() -43 IRR(%) % 5.5%. - 10% B/C=0.907, 10% B/C= % B/C=0.973, 10% B/C=1.024.

39 - 10% B/C=1.097, 10% B/C= 재무성분석및민자연계방안 1 Check List 2,. 1,, (BTO). < 표 25> 재무성분석을위한지표및주요가정 ( 민간사업자수행 ) / 2009/ % 50%, 100% 29.3% 15.7% ( 13.65%, 2.04%) :1,000, :500 :800, :400 5%

40 - 50% ( 1). - IRR=5.5% 89% ( 2). < 표 26> 시나리오별재무성분석결과 ( 민간사업자수행 ) 1 50% FNPV : -4,600 PI : IRR=5.5% : 89% ( 60%) - (FNPV) -5,701 (PI) ~3 2011~2022, -. -,,,,. 2,,,,

41 Ⅶ. 정책적분석 % %. - 4 (2006~2020) (2000~2019), ,, 2010 (2009~2013) (),.

42 -,. - 2 (),. -, , 1, 2. - ( ) 60%, 30%, 10%. - (2009~2013) ,659, 11.38%, %. 4) 4) 2009~ % 2010~ %,

43 - (2009~2013) () 3 3,649, 2 6,579, ( +) 5) 2.2%, 1.4%, + 6) 3.5%, 2.3% , 1,290, 16%, , 8,321 6, , , 74%. -, 7) ( ) ) 3.9%, 7.9%, 2.3%, 4.7%. -, , 1, 1( 1 ) 5.1%, 3.1%, 2(() ) 6.2%, 3.7%, (2009~2013). 9) ) 1, 2 6) 1,, 7) ~ % 8) 2 5, 4.2% 9) 2,, 2.

44 < 표 27> 광주도시철도관련중장기재정부담전망 (2호선건설비 +1 2호선채무상환액 ) (: ) (A) (B) (C=A+B) (D) (E) C/D C/E ,228 27, % 1.5% ,526 27, % 2.8% ,769 30, % 3.1% ,892 30, % 2.5% ,016 30, % 1.1% ,140 30, % 1.6% ,040 18,265 30, % 3.4% , ,454 18,392 31, % 4.7% ,134 18,519 31, % 3.6% ,647 31, % 1.1% ,776 31, % 1.5% ,906 32, % 1.2% 6,460 2,090 8, , , % 2.3% - 11~16%, 1, 2 12,. -,,. - 2.

45 Ⅷ. 종합평가및정책제언 1. AHP 분석을통한사업의종합판단 AHP < 표 28> 광주도시철도 2 호선건설사업예비타당성조사의조사결과요약 () - 2 (2010.2), 41.7km, L=41.7, 44( 1) 1: L=15.7km, 20( 1) 2: L=21.1km, 18 3: L=4.8km, 6( 1) 1 7,394 B/C NPV() -43 IRR(%) 5.47 (7/16, 21/168) (%) % AHP AHP (robustness),.

46 < 표 29> AHP 평가결과 종합평가및정책제언,, ,

47 : 1 7,394 : 180,625/(2036 ) B/C: 0.997, NPV=-43 50%.,,,, ,, (2009~2013), 2002, ~16%, 1, 2 12, AHP (robustness)

48 , ,,, () 2018,,, 10),. 10) 3 <>

49 3) < 표 30> 광주도시철도 2 호선건설사업예비타당성조사수행결과요약 (: ) ~~(~)~~~~ ~~~~() - (2 1) - L=41.7, 44( 1) 1: L=15.7, 20( 1) 2: L=21.1, 18 3: L=4.8, 6( 1) ~ 2022(3, 12) 1: 2011~2014 2: 2015~2019 3: 2018~2022 /, / 60%, 40% 1,531,263 1,294,924 17,361 86,670 34,945 25,238 38,589 15,312 14,474 S E 21,780 24,535 22,964 24,033 17,197 15, , ,331 20,500 21, , , ,152 1,906,224 1,739,432 B/C 1.07 * AHP 0.502

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