<C1A632C6ED2031C0E55FC0FCC3BC2E687770>

Transcription

1

2

3 제 4 장전력설비건설 제 4 장전력설비건설 Ⅰ. 원자력발전소건설 1. 개황 2008 년말현재우리나라는 20기의원전을운영중이며 6기의원전은건설중, 2기의원전은건설준비중에있다. 건설중인원전으로는개선형한국표준형원전 (OPR1000) 으로건설되는신고리 1 2 호기및신월성 1 2 호기를비롯하여, 기존원전보다안전성과경제성이향상된대용량신형원전으로개발한신형경수로1400(APR 1400) 으로건설되는신고리 3 4호기가있다. 건설준비중원전은신울진 1 2호기이며 2009년착공을목표로사업을준비중에있다. [ 그림 1] 국내원전현황 261

4 제 2 편전력산업 2. 현황 가. 건설중원전 (1) 신고리 1 2 호기 ( 가 ) 사업개요 위 치 부산광역시기장군장안읍효암리울산광역시울주군서생면신암리 시설용량 1,000MW 2기 형 식 가압경수로 (PWR) / OPR1000 공사기간 ( 부지정지 ~ 준공 ) 1 호기 : 2005 년 1 월 ~ 2010 년 월 (6 년 ) 2 호기 : 2005 년 1 월 ~ 2011 년 월 (7 년 ) 주기기공급 두산중공업 ( 주 ) 원전연료공급 한전원자력연료 ( 주 ) 플랜트종합설계 한국전력기술 ( 주 ) 시 공 현대건설 ( 주 ) 대림산업 ( 주 ) SK 건설 ( 주 ) 공동 ( 나 ) 사업추진현황 1 추진일정 발전소명 신고리 1 2호기 내용 1호기 2호기 건설기본계획확정 2000년 8월 25일 주계약체결 2002년 8월 9일 주설비시공계약체결 2003년 6월 13일 실시계획승인, 고시 2005년 1월 15일 부지정지착수 2005년 1월 17일 본관기초굴착 2005년 10월 14일 최초콘크리트타설 2006년 6월 16일 2007년 6월 5일 원자로설치 2008년 3월 31일 (2009년 4월 ) 연료장전 (2010년 6월 ) (2011년 6월 ) 준공 (2010년 월 ) (2011년 월 ) 2 추진현황 신고리 1 2호기는 2000년 8월건설기본계획을확정하였고, 2002년 8월에는두산중공업 ( 주 ) 과원자로설비및터빈 / 발전기공급계약을체결하였으며, 동시에한국전력기술 ( 주 ) 과종합 설계용역계약을체결하였다. 이어 2003 년 6월주설비공사의시공계약을현대건설 ( 주 )/ 대림산업 ( 주 )/SK 건설 ( 주 ) 공동수급체와체결함으로써사업추진을위한중요한사업체계가완성되었다. 제4차전력수급기본계획에따라각각 2010 년 월및 2011 년 월준공을목표로 2005년 1월 17일부지정지공사에착수하였으며, 2005년 7월에는건설허가를취득, 2005년 10월 14일에본관기초굴착을착수하였다 년 6월에는 1호기최초콘크리트를타설함으로써본격적인구조물공사에돌입하였고, 2008년 3월 31일원자로용기설치를완료한후기전공사를수행중에있으며 2009 년 4월원자로용기설치를착수할예정이다. (2) 신월성 1 2 호기 ( 가 ) 사업개요 위치경북경주시양북면봉길리시설용량 1,000MW 2기형식가압경수로 (PWR) / OPR1000 공사기간 1호기 : 2005년 10월 ~ 20년 3월 (6년 6개월 ) ( 부지정지~ 준공 ) 2호기 : 2005년 10월 ~ 2013년 1월 (7년 4개월 ) 주기기공급 두산중공업 ( 주 ) 원전연료공급 한전원자력연료 ( 주 ) 플랜트종합설계 한국전력기술 ( 주 ) 시 공 ( 주 ) 대우건설 삼성물산 ( 주 ) GS 건설 ( 주 ) 공동 262

5 제 4 장전력설비건설 ( 나 ) 사업추진현황 1 추진일정 발전소명 신월성 1 2호기 내용 1호기 2호기 건설기본계획확정 2000년 월 28일 주계약체결 2002년 8월 9일 주설비시공계약체결 2003년 7월 10일 실시계획승인, 고시 2005년 9월 30일 부지정지착수 2005년 10월 1일 본관기초굴착 2007년 6월 4일 최초콘크리트타설 2007년 11월 20일 2008년 9월 23일 원자로설치 (2009년 8월 ) (2010년 6월 ) 연료장전 (2011년 9월 ) (20년 7월 ) 준 공 (20년 3월 ) (2013년 1월 ) 2 추진현황신월성 1 2호기는 2000년 월건설기본계획을확정하였고, 2002년 8월두산중공업 ( 주 ) 과원자로설비및터빈 / 발전기공급계약을체결하였으며, 동시에한국전력기술 ( 주 ) 과종합설계용역계약을체결하였다. 이어 2003년 7월에주설비공사계약을 ( 주 ) 대우건설 / 삼성물산 ( 주 )/GS 건설 ( 주 ) 공동수급체와체결함으로써사업추진을위한중요한사업체계가완성되었다. 신월성 1 2호기는 2005 년 9월 30일전원개발사업실시계획이승인, 고시됨에따라 10월 1일부지정지공사를착수하였으며, 2006년 1월에는전기사업법에따른전기사업 ( 발전 ) 허가를, 2006 년 6월에는공사계획인가를취득하였다. 2007년 6월에는원자력법에따른건설허가를취득하고원자로가설치될지점의굴착공사를착수, 2007 년 11월에는 1호기최초콘크리트를타설하는등본격적인건설공사에돌입하였다 년말현재원자로건물콘크리트 타설작업을수행중에있으며, 2호기원자로건물에대한구조물공사가순조롭게진행되고있다. 또한 2009 년 3월에는국내최초로원자로건물격납철판 (CLP) 3단동시인양작업을추진할하였다. (3) 신고리 3 4 호기 ( 가 ) 사업개요 위치울산광역시울주군서생면신암리시설용량 1,400MW 2기형식가압경수로 (PWR) / APR1400 공사기간공기 ( 부지정지 ~ 준공 ) 1 호기 : 2007 년 4 월 ~ 2013 년 9 월 (6 년 6 개월 ) 2 호기 : 2007 년 4 월 ~ 2014 년 9 월 (7 년 6 개월 ) 주기기공급두산중공업 ( 주 ) 원전연료공급한전원자력연료 ( 주 ) 플랜트종합설계한국전력기술 ( 주 ) 시공현대건설 ( 주 ) 두산중공업 ( 주 ) SK 건설 ( 주 ) ( 나 ) 사업추진현황 1 추진일정 발전소명 신고리 3 4 호기 내용 3호기 4호기 건설기본계획확정 2001년 2월 24일 주계약체결 2006년 8월 28일 주설비시공계약체결 2007년 3월 9일 실시계획승인, 고시 2007년 9월 13일 부지정지착수 2007년 9월 13일 본관기초굴착 2008년 4월 15일 최초콘크리트타설 2008년 10월 16일 (2009년 10월 ) 원자로설치 (2010년 8월 ) (2011년 8월 ) 연료장전 (2013년 1월 ) (2014년 1월 ) 준 공 (2013년 9월 ) (2014년 9월 ) 263

6 제 2 편전력산업 2 추진현황신고리 3 4 호기는가동중인고리 1~4 호기와건설중인신고리 1 2 호기의인접부지인울산광역시울주군서생면신암리일원에건설되는설비용량 1,400MW급가압경수로형 (PWR) 신형경수로 1400(APR1400) 을최초로적용하는발전소이다. 2000년 1월정부가확정공고한 제5차장기전력수급계획 에의거, 발전소건설계획에반영되어있는신고리 3 4호기는 2001년 2월건설기본계획을확정하였고 2006년 8월에두산중공업 ( 주 ) 과원자로설비및터빈 / 발전기설비공급계약을, 한국전력기술 ( 주 ) 와종합설계용역에대한계약을체결하였다. 이어 2007년 3월에는주설비시공계약을현대건설 ( 주 ), 두산중공업 ( 주 ) 및 SK건설 ( 주 ) 공동수급체와체결하였다 년 9월 13 일정부로부터전원개발사업실시계획을승인받아부지정지공사를착수하여 2008 년말현재 3 호기는원자로건물기초구조물에대한콘크리트타설작업을준비중이다 년말까지원자로건물격납철판 (CLP) 설치를완료할예정이며, 4호기는 2009 년 11월에최초콘크리트타설을목표로구조물공사를착수하는등순조롭게공사를진행하고있다. 나. 건설준비중원전 (1) 신울진 1 2 호기 ( 가 ) 사업개요 위치경북울진군북면덕천리및고목 2 리 시설용량 1,400 MW 2 기 형식가압경수로 (PWR) / APR1400 공사기간공기 ( 부지정지 ~ 준공 ) 주기기공급 원전연료공급 플랜트종합설계 1 호기 : 2009 년 8 월 ~ 2015 년 월 (6 년 5 개월 ) 2 호기 : 2009 년 8 월 ~ 2016 년 월 (7 년 5 개월 ) 2009 년계약예정 2009 년계약예정 2009 년계약예정 시공 2009 년계약예정 ( 나 ) 사업추진현황 1 추진일정 발전소명 신울진 1 2호기 내용 1호기 2호기 건설기본계획확정 2005년 6월 8일 실시계획승인고시 (2009년 4월 ) 주계약체결 (2009년 6월 ) 주설비시공계약체결 (2009년 6월 ) 부지정지착수 (2009년 8월 ) 본관기초굴착 (2010년 6월 ) 최초콘크리트타설 (2011년 3월 ) (20년 3월 ) 원자로설치 (20년 월 ) (2013년 11월 ) 연료장전 (2015년 4월 ) (2016년 2월 ) 준 공 (2015년 월 ) (2016년 월 ) 2 추진현황 신울진 1 2 호기는신고리 3 4 호기에이어두번째로신형경수로 1400(APR1400) 노형으로건 264

7 제 4 장전력설비건설 구분 준공예정일 신고리 1 호기 신고리 2 호기 신월성 1 호기 신월성 2 호기 신고리 3 호기 신고리 4 호기 신울진 1 호기 신울진 2 호기 신고리 5 호기 신고리 6 호기 신울진 3 호기 신울진 4 호기 제 4 차전력수급기본계획기준 (2008.) 신규원전건설계획 설되는원전으로 2005 년 6월건설기본계획을확정, 사업을착수하여 1호기는 2015 년 월, 2호기는 2016년 월준공을목표로사업을추진하고있다. 신울진 1 2 호기는원전건설에대한사회적수용성제고및사업지연으로인한영향을최소화하기위해전원개발사업실시계획승인및건설허가신청에필요한설계분야계약은실시계획승인이전에계약이체결되도록하되, 주기기공급계약은전원개발사업실시계획승인후발주하는것을원칙으로사업을추진중이다 년 월건설허가신청서류작성을위해한국전력기술 ( 주 ) 및두산중공업 ( 주 ) 과초기분계약을체결하여인 허가신청준비업무를수행하는등사업일정준수를위해만전을기하고있다. 신기술 신공법적용확대를통한공기단축으로 APR 1400 의안전성및경제성을확보하였고원자로냉각재펌프 (RCP) 및 1차측계측제어설비 (MMIS) 등주요기자재의국산화추진으로원전건설의모든분야에대한완전한기술자립을목표로사업을추진중에있다. 계획에따라원자력발전비중을 2030 년까지설비용량기준 41%( 발전량기준 59%) 까지확대하기로결정하였다. 이어지식경제부에서제4차전력수급기본계획을 2008년 월수립하고 2022년까지현재건설중인원전 6기 ( 신고리 1 2호기, 신월성 1 2호기, 신고리 3 4호기 ) 와건설준비중인원전 2기 ( 신울진 1 2 호기 ) 이외에추가로신규원전 4기 ( 신고리 5 6 호기, 신울진 3 4 호기 ) 를추가로건설하기로결정하는등원자력의발전비중은점차확대될것으로전망된다. 향후개선형한국표준형원전 (OPR1000) 으로건설중인신고리 1 2 호기, 신월성 1 2호기를비롯하여신형경수로1400(APR1400) 으로건설중인신고리 3 4 호기및건설준비중인신울진 1 2 호기와계획중인신규 4기가준공될경우향후우리나라전력수요의안정적공급에크게기여할것으로예상되며, 우리의선진원전건설기술을세계원전시장에입증할수있게됨으로써해외원전건설시장에서유리한위치에설수있게될것으로전망된다. 3. 전망 정부는녹색성장정책에따라 2008 년 8월국가에너지위원회에서수립한제1차국가에너지기본 김현철 한국수력원자력 ( 주 ) 건설처건설기획팀장 265

8 제 2 편전력산업 Ⅱ. 수력발전소건설 1. 개황 가. 수력발전의개요우리나라의수자원개발은 1960 년대이전에는수력발전개발이중심을이루었으나, 급속한산업발달과인구증가및생활수준의향상으로각종용수수요가급증하였으며연도별, 지역별강우편차가심하고강우가하계에편중되는특성에대처하기위해다목적댐의개발이본격화되었다 년소양강댐의건설을시작으로수자원의종합적이용이라는측면에서다목적수력개발이본격화되었다. 근래에는 2000 년대물부족에대비하기위한환경친화적수자원개발을바탕으로중 소규모수력발전소가건설되고있다. 2006년 수자원장기종합계획(2006~2020년) 에의하면우리나라는수자원총량 1,240 억m3에 하천유출량이 723억m3으로비교적유출률 (58%) 이높은편이고, 지하수개발량 37억m3을포함하여 337억m3이개발 이용되고있다. 이가운데일부가수력발전에이용되고나머지는증발및지하침투, 그리고홍수로인해손실또는유실되고있다 년말현재우리나라발전설비용량 72,491 MW이며, 그중약 7.6% 에해당하는 5,505 MW가수력발전소를통해생산되고있다. 본절에서는한국수자원공사를비롯한국내수력발전소현황과현재건설중인고산정수장소수력, 판교가압장소수력건설사업의진척내용을수록하였다. 또한경기도시화방조제에건설중인시화조력발전소건설사업의추진현황과최근범지구적문제인기후변화에대응하고, 온실가스에의한지구온난화방지를위해추진중인한국수자원공사의소수력및시화조력청정개발체제 (CDM) 사업에대해살펴본다. 나. 한국의수력발전소현황 한국수자원공사수력발전소현황 (2008 년 월현재 ) 수력발전소 발전소명 설비용량 ( kw ) 단위용량 대수 설비용량 소양강 100, ,000 안동 45, ,000 대청 45, ,000 충주 1 100, ,000 충주 2 6,000 2,

9 제 4 장전력설비건설 수력발전소 소수력발전소 발전소명 설비용량 ( kw ) 단위용량 대수설비용량 합천 1 50, ,000 합천 ,200 임하 25, ,000 주암 11, ,500 용담 11, ,100 남강 7, ,000 소계 24기 1,001,800 광천 합천 ,200 반변 ,060 운문 보령 보령 부안 횡성 ,000 영천 ,000 밀양 ,300 용담 1 1, ,300 안동 ,500 용담 2 1, ,800 성남 대곡 장흥 달방 주암 대청 성남 소계 30기 16,594 합계 54기 1,018,

10 제 2 편전력산업 기타국내수력발전소현황 (2008 년 월현재 ) 발전소명수력발전소 설비용량 ( kw ) 단위용량 대수 설비용량 화천 27, ,000 춘천 28, ,600 의암 22, ,000 청평 19, , ,600 팔당 30, ,000 강릉 41, ,000 섬진강 6, , ,800 무주양수 300, ,000 청평양수 200, ,000 삼량진양수 300, ,000 산청양수 350, ,000 양양양수 250, ,000,000 청송양수 300, ,000 소계 34기 4,421,000 산청양수 보성강 2, ,500 안흥 괴산 1, ,600 포천 ,485 임기 ,200 정읍 ,000 방우리 ,0 소수력발전소 소천 ,400 금강 ,350 봉화 ,000 한석 ,214 산내 영월 ,800 덕송 1, ,600 봉정 ,920 대아 ,

11 제 4 장전력설비건설 소수력발전소 발전소명 설비용량 ( kw ) 단위용량 대수설비용량 경천 성주 ,800 무주양수 천상 동화 ,000 양양 ,400 장성 ,220 하동호 추산 삼천포해양 ,740 섬진강 6, ,000 담양 1, ,274 백곡 원정수 고문 ,500 영흥해양 1, ,000 소계 98기 59,828 합계 132기 4,480,828 다. 수력건설및개발현황 라. 소수력발전의필요성 최근에는수력발전전력매입단가의조정, 수차발전기의국산화및정부의지원정책등으로수력개발에유리한여건이조성되고있으며, 현재전국적으로건설중이거나개발추진중인수력발전소현황은표 1과같다. 정부에서는국제적인유가불안과기후변화협약체결, 교토의정서발효에따른온실가스유발에너지에대한의존도를개선할필요성이제기됨에따라 제1차국가에너지기본계획 (2008.8) 을수립하여 2030 년까지신 재생에너지비중을 11% 까지확대하기위해신 재생에너지개발을적극장려하고있다. 소수력은신 재생에너지의한분야로시설용량이작아발전설비를설치할때지형을변화시키지않으며, 사용수량이적어하천수 269

12 제 2 편전력산업 건설및개발추진중인수력발전소현황 구분발전소명개발자호기설비용량 ( kw ) 준공예정 건설중 대구고산판교경천 2 탑정경천서리보원통 한국수자원공사한국수자원공사경천소수력발전소한국농촌공사한국농촌공사인제군인제군 , 개발추진중 안계소양강댐섬진강댐화북성덕부항이포여주강천함안합천달성강정칠곡구미낙단상주부여금강금남죽산승촌 한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사한국수자원공사 , , , , , , , , , , , , , , , , 계 29 개소 70,390 kw 990 1,400 1, ,000 8,600 8,600 10,000 2,600 2,800 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 2,600 3,000 2,200 1, 질이나수생생물등의주변생태계에미치는영향이적은환경조화형에너지이며, 발전중에이산화탄소 (CO 2 ) 를발생하지않은청정에너지이다. 우리나라에서는최근개발되고있는중규모댐이 나기존에건설하여운영중인다목적댐하류조정지댐, 광역상수도수도사업장의용수관로, 농업용저수지, 하수종말처리장등에저낙차유휴에너지를다각적으로활용하여건설비용을저렴하게 270

13 제 4 장전력설비건설 하며정격낙차와유량을이용하는소수력개발이필요할것으로보인다. 이러한소수력개발은석유수입대체효과와민간및지자체주도의반영구적사업으로서지역개발을촉진하고경제적인파급효과를거둘수있는개발가치가상당히큰부존자원으로평가되고있다. 마. 소수력발전의특징소수력발전은다른대체에너지원에비해사회적, 환경적이점이많아국내 외에서매우큰관심을끌고있다. 경제적이점중의하나는초기의막대한투자에비하여유지 관리비용이아주낮다는점이다. 따라서에너지자원이빈약하여대부분석유수입에의존하는우리나라는부존자원이풍부한소수력을적극개발할필요가있다. 소수력발전은일반적인대규모수력발전과원리면에서는차이가없으나개발지점의특성및개발형식에조화를이루는, 규모가작고기술적으로단순한수력발전이라고할수있다. 소수력을대수력과비교하여상대적인장점을들면아래와같다. 건설기간의신속, 비교적짧은계획과설계및시공기간 저렴한설비를포함한낮은투자비용 민간및지자체주도의투자참여로지역개발효과 사회적이점및환경훼손최소화 일반배전선로계통병입과계통출력에변동없이상시발전가능 바. 공사진척현황 (1) 대구시고산정수장소수력발전소 ( 가 ) 사업개요본사업은운문댐원수를대구시고산정수장착수정에공급할때발생되는원수의잔류수두를이용, 무공해청정에너지를개발하여천혜의부존자원인청정수력에너지를효율적으로생산하기위한소수력건설사업이다. 1 사업위치 대구광역시수성구노변동 번지고산정수장 2 발전소 시설용량 : 560kW (560kW 1기 ) 정격유효낙차 : 25.4m 정격유량 : 2.6m3 /sec 수차형식 : 입축프란시스형 발전기형식 : 3상농형유도발전기 3 사업시행기관 : 한국수자원공사 4 사업예정기간 : ~ 총사업비 : 2,448 백만원 6 사업효과 연간발전량 : 3,675 천kWh 271

14 제 2 편전력산업 ( 나 ) 사업추진현황 1 주요추진현황 ~ : 실시설계 : 발전사업허가 ~ : 고산정수장소수력발전설비제조구매설치준공예정 2 공사현황 2008 년 3월고산정수장소수력건설발전사업허가완료후 2008 년 8월착공하여현재수차발전설비의제작이진행되고있으며 2009 년 월준공을목표로공사를추진하고있다. (2) 판교가압장소수력발전소 ( 가 ) 사업개요본사업은팔당3취수장에서취수한원수를판교가압장조절지에공급할때발생되는원수의잔류수두를이용, 무공해청정에너지를개발하여천혜의부존자원인청정수력에너지를효율적으로생산하기위한소수력건설사업이다. 1 사업위치 경기도성남시분당구판교동 판교가압장 2 발전설비 시설용량 : 400kW (200kW 2기 ) 정격유효낙차 : 16.0m 정격유량 : 3.54m3 /sec (1대당 1.77m3 /sec) 수차형식 : 횡축카플란튜블러형 발전기형식 : 3상농형유도발전기 3 사업시행기관 : 한국수자원공사 4 사업기간 : ~ 총사업비 : 1,700 백만원 6 사업효과 연간발전량 : 1,997 천kWh ( 나 ) 사업추진현황 1 주요추진현황 ~ : 실시설계 : 발전사업허가 ~ : 판교가압장소수력발전설비제조구매설치준공예정 2 공사현황발전설비제조구매설치는 2009 년 1월계약체결되어현재수차발전설비의제작이진행되고있으며 2010 년 3월준공을목표로공사를추진하고있다. (3) 청정개발체제 (CDM) 프로젝트 CDM(Clean Development Mechanism) 은 2005 년 2월발효된교토의정서 (Kyoto Protocol) 에서선진국 (Annex1) 이효과적으로온실가스를감축할수있도록제시한교토메카니즘 (ET,JI,CDM) 실천방안중하나이다. 온실가스감축의무가있는선진국이개발도상국에서온실가스감축프로젝 272

15 제 4 장전력설비건설 트를수행하고, 그감축분에해당하는배출권 (CER) 을자국의실적으로인정받을수있도록함으로써개발도상국의지속가능한개발을지원하고, 기후변화협약의궁극적인목표인온실가스감축에기여함을목적으로하고있다. K-water 는 2005년 5월 CDM사업에착수하여 2006 년 6월정부투자기관최초로시화조력 CDM 사업의 UN 등록에성공하였다. 또한소수력1( 안동, 성남, 장흥 ), 소수력2( 대청, 주암, 달방, 성남Ⅱ), 시화풍력 CDM사업을타당성확인, 국가승인절차를거쳐 UN 등록을완료하였다. 이밖에국가승인을완료한고산, 판교소수력 CDM사업이 2009 년말에 UN에등록될것으로전망된다. 시화조력 CDM 사업은연간 CO 2 감축효과가 31만 5천톤에달하며, 2006 년 10월 UN에등록한소수력1 CDM사업은연간 9,689 톤의 CO 2 감축효과를인정받았다. 아울러 2007년 2월에 UN 등록을완료한소수력2 CDM사업, 2007 년 11월에 UN 등록을마친시화풍력 CDM사업, 2009년 월에 UN 등록이기대되는고산, 판교소수력 CDM사업을포함하여전체적으로는연간약 34만톤의온실가스감축이가능할것으로전망된다. 또한 K-water는 2007년 10월 Unilateral( 독자적 ) CDM 사업국내최초로소수력1 CDM 사업의 2007년발생분배출권 (CER) 판매계약을 ABN AMRO 은행과체결하고 2008 년 9월배출권판매수익을실현하여명실공히 CDM사업등록및배출권판매분야등에서국내 CDM사업을선도하는친환경기업으로서자리매김하였다. K-water 는기후변화에더욱체계적으로대응하기위해전사적기후변화대응전략을수립중에있으며, 신 재생에너지개발분야에서뿐만아니라공사시행중에있는수도시설공정개선, 지방상수도누수저감, 수력설비현대화등에너지효율개선분야에서발생하는온실가스감축효과를 CDM사업으로추진하여 20 년이후우리나라의온실가스의무감축국지정에대비한국가차원의탄소배출권확보와기업측면의신사업발굴을위한노력을한층강화해나갈계획이다. K-water CDM사업유엔등록현황 사업명 국가승인 UN등록 연간발전량 ( MWh) CO 2 감축량 ( 톤CO 2/y) 시화조력 , ,440 소수력 ,473 9,689 소수력 ,996 8,697 시화풍력 ,293 4,013 소수력 ( 예상 ) 7,983 2,987 계 596, ,

16 제2편 전력산업 2. 조력발전소 건설 현황 적극 대응함으로써 국가산업 발전에 기여하기 위 한 세계 최대규모의 조력발전소 건설사업이다. 가. 시화 조력발전소 현황 ①현 황 위 치 : 경기도 안산시 대부동 시화방조제 (1) 사업 개요 본 사업은 시화호 수질개선 종합대책의 일환으 로 2001년 2월 운영방법을 담수호에서 해수호로 전환함으로써 수질 악화를 방지하는 한편, 시설용 량 254 ( 대) 규모의 조력발전소를 건설하여 청정에너지 개발과 기후변화협약 등에 일원 유 역 면 적 : 담 수 면 적 : 총 저수용량 : 백만m [그림 1] 시화조력발전소 조감도 유효저수용량 : 백만m

17 제 4 장전력설비건설 홍수위 : EL m 관리수위 : EL. -1.0m 방조제길이 :.7km 2 시설개요 발전방식 : 단류식중창조식 ( 밀물시발전 ) 시설용량 : 254 MW 정격낙차 : 5.82m 사용수량 : m3 /s ( 대당 ) 수차형식 : 횡축벌브형카플란수차 발전기형식 : 3상동기발전기 정격회전수 : rpm 배수갑문 : 폭 15.3m 높이m 8련 3 사업시행기관 : 한국수자원공사 (K-water) 4 사업기간 : ~ 총사업비 : 약 3,551 억원 6 기대효과 수질개선 : 연간 511억m3의해수유통으로시화호수질개선 (COD 2~3ppm 수준유지 ) 발전량 : 552.7GWh/ 년 원유대체 : 862천배럴 / 년 기후변화협약대응 : 대체에너지개발을통한대기환경오염저감 (CO 2 : 315천톤 / 년 ) 관광자원개발 : 세계최대규모의조력발전소건설로국제적인관광명소로서국내외관광객을유치하여국가와지역경제활성화에기여 (2) 사업추진현황 1 추진경위 ~ : 시화방조제공사완료 : 시화호수질개선대책발표 ( 환경부 ) : 시화호해수화결정 ( 환경부 ) : 해양에너지실용화추진관련관계기관회의 시화호조력발전타당성조사용역 ( 수자원공사주관시행하기로결정 ) ~ 11 : 시화조력타당성조사및기본계획수립 : 시화호종합관리세부시행계획심의 의결 시화호수질개선을위해조력발전사업을추진의결 ( 시화호관리위원회 ) : 시화호조력발전소건설공사발주 ( 설계 시공일괄 ) : 환경영향평가협의완료 ( 환경부 산자부 수공 ) : 전기사업허가 ( 산자부 ) : 실시계획승인 ( 서울지방청 ) : 계약체결및 1차년도분공사착공 ( 공사준공 : ) : 2차년도분공사착공 ( 공사준공 : ) : 3차년도분공사착공 ( 공사준공 : ) : 송전용전기설비이용계약체결 275

18 제2편 전력산업 ② 향후 계획 : 준공 및 상업발전 (3) 건설 진행 현황 ① 연차별 공사추진계획 ② 현재 시공 현황 <시화조력발전소 전경 사진> 변 일 환 한국수자원공사 녹색사업처장 276

19 제 4 장전력설비건설 Ⅲ. 양수발전소건설 1. 개황 가. 양수발전의필요성우리나라전원개발의기본방향은에너지원의다변화및전력수급계통의안정화를위해서기저부하설비 ( 원자력, 대용량유연탄 ), 중간부하설비 ( 중유, 유연탄 ) 및첨두부하설비 ( 수력, LNG 복합, 내연력, 양수 ) 등을적정비율로개발하여전력계통에투입하고있다. 그러나끊임없이변동하는전력부하에정밀히추종하여일정한주파수와전압을유지하기위해서는負荷應動특성이우수한첨두부하용발전설비를충분히확보할필요가있다. 첨두부하설비로는 LNG복합, 내연력, 일반수력, 양수발전등이있다. 그러나 LNG 복합은발전원가가비싸고, 내연력의경우, 연료비부담이크며환경공해측면에서도불리하다. 일반수력은건설에적합한입지가거의고갈되었고사용가능한수자원에도한계가있어소수력을제외하고는더이상의개발이어려운실정이다. 그러나양수발전은대용량의기저부하발전소에서발전한심야의잉여전력을이용하여양수하였다가피크시간에발전을하는일종의에너지보존발전방식으로심야의값싼전력을이용함으로써경제성이양호할뿐만아니라설비의대용량화가가능하다. 자원개발측면에서도개발여건이비교적양호하고건설단가도저렴하며, 수몰면적이작아생태계에미치는영향도일반수력에비해매우작 은가장이상적인첨두부하용발전방식이라고할수있다. 최근몇년간양수발전이용률이저조한상황이나 2007 년 4.1% 에서 2008 년 7.26% 로다소증가하고있다. 이용률이낮은이유는기저전원설비비중축소와심야시간대전력수요급증으로유휴전기가감소하였기때문이다. 양수발전은여름철하계피크시역할이크며, 기저발전소의운영효율화측면에서필수적인시설이다. 향후심야전력요금이현실화되고대용량원자력발전소인신고리 #1~4, 신월성 #1,2, 신울진 #1,2 등총 8기 (960만kW ) 가 2010년 월부터순차적으로준공될예정으로있어양수발전소이용률은점진적으로증가될전망이다. 나. 양수발전의특징 (1) 첨두및비상부하담당 기동정지시간이짧고계통응동능력탁월 ( 발전개시 전출력 : 3~5분 ) (2) 대용량기저발전소의효율향상에기여 심야경부하시잉여전력을양수동력으로이용심야부하를창출하여대용량기저발전소의일정한출력유지로열효율향상 - 출력감발이빈번할경우발전설비수명및발전효율저하 277

20 제 2 편전력산업 (3) 전력품질향상에기여 전압, 주파수조정등전력계통안정성및신뢰도제고다. 양수발전현황국내의양수발전소는현재가동중인청평양수, 삼랑진양수, 무주양수, 산청양수, 양양양수, 청송양수와건설중인예천양수가있다 ( 표 1, 2 참조 ). 2009년 6월기준으로전체발전설비 73,697MW중양수발전의설비용량은 3,900 MW로점유율은 5.3% 이며예천양수가준공되는 2011 년말에는 6.4% 로증대될예정이다. 양수발전량은 1988~1995년동안에는평균 1,803GWh 였으나 1996~2006년까지는 2,539GWh로 41% 이상의증가율을보임으로써우리나라전력수급계통안정에크게기여하고있다. 향후, 심야전력억제정책으로인한증가율둔화와기저설비발전소의증설로인해첨두부하설비로서의양수의이용율과효용성은더욱증가될전망이다. < 표 1> 가동중양수발전소현황 구분 청평양수 삼랑진양수 무주양수 위 치 경기도가평군가평읍복장리 경남밀양군삼랑진읍안태리 전북무주군적상면포내리 설비용량 400MW (200MW 2기 ) 600MW (300MW 2기 ) 600MW (300MW 2기 ) 공사기간 ~ ~ ~ 총사업비 680억원 1,532억원 2,997억원 설계용역 일본공영 일본공영 / 한기 한국전력기술 기기공급 FUJI( 일본 ) HITACHI ( 일본 ) 한국중공업 토건공사 대림산업 현대건설 동아건설 기전공사 대림산업 한국중공업 한국중공업 구분 산청양수 양양양수 청송양수 위 치 경남산청군시천면내대리 강원도양양군서면영덕리 경북청송군파천면신흥리 설비용량 700MW (350MW 2기 ) 1,000MW (250MW 4기 ) 600MW (300MW 2기 ) 공사기간 ~ ~ ~ 총사업비 5,888억원 9,324억원 3,974억원 설계용역 삼안 삼안 현대ENG 기기공급 두산중공업 두산중공업 GE Energy( 노르웨이 ) 토건공사 삼부토건 삼환기업 동아건설 / 삼성물산 기전공사 삼부 / 두산 삼환 / 삼성 두산중공업 / 한화건설 278

21 제 4 장전력설비건설 < 표 2> 건설중인양수발전소현황 구 분 예천양수 위 치 경북예천군하리면송월리 설비용량 800MW (400MW 2기 ) 공사기간 ~ 총사업비 7,470억원 설계용역 삼안 기기공급 두산중공업 토건공사 대림산업 / 삼환기업 / 풍림산업 기전공사 대림산업 / 삼환기업 2. 예천양수발전소건설현황 가. 추진배경 낙후된지역의발전을위해군수를추진위원장으로각기관, 단체장, 지역유지등으로구성된 양수발전소유치추진위원회 를결성하여군민서명운동및관계기관방문등으로발전소유치를적극추진하여왔다. 정부의제5차장기전력수급계획에따라 2001 년 2월 24일에건설기본계획이확정된예천양수발전소는단위호기로서는국내최대인 400MW급으로서정부의전력산업구조개편에따라건설주체가한전의자회사인한국남동발전 로확정되었으며, 2003년 1월에설계기술용역을착수하여 2004년 4월에전원개발사업실시계획승인을받았다 년 11월에본공사를착공하였으나상부댐지역산성문화재발굴조사장기화로인해상부지관련공사착수지연으로건설공기연장이불가피하여당초 2010 년 월준공계획을 1년연 장하여 2011 년 월준공으로공기연장을결정하였다. 현재상부지는도수터널굴착공사를 2008 년 5월 30일에준공하고터널압밀그라우팅과라이닝콘크리트타설을실시하고있으며국내양수발전소최장수직터널 (530m) 을포함한수압터널은약 61% 의축조공정을보이고있다. 상부댐은기초처리공정이 98% 진행되었고축조공정은 1차축조가거의마무리되어표면차수벽콘크리트타설을준비하고있다. 하부지는원활하게공사가진행되어하부댐기초처리및 1차댐축조가 2008 년 7월 30일에마무리되었고 2008년 8월부터표면차수벽콘크리트를시공하여 2009 년 7월말 Face Slab 콘크리트타설이완료될예정이다. 지하발전소는주기기설치를위한기둥및벽체시공이마무리되었고기전공사수행회사가결정되어주기기설치공사중 Draft Tube 공사가진행되고있다 년 6월말기준종합공정률은 68.66% 이다. 279

22 제 2 편전력산업 나. 사업개요 위치경북예천군용문면및하리면일원 설비용량 800 MW (400 MW 2 기 ) 형식지하공동식순양수발전소 공사기간 ~ ( 본공사기간 ) 총공사비 다. 설비현황 유효저수량 상 하부댐형식 747,047 백만원 6,071 천m3 표면차수벽식석괴댐 (C.F.R.D) 조압수조 : 직경 10.0m 높이 4.3m 발전수로터널 : 연장 3,546m 수로설비 ( 도수, 수압, 흡출및방수터널 ) 기타터널 : 2,206m 지하발전소폭 25.8m 높이 53.5m 길이 9.1m 정격유효낙차 449.8m 라. 주요건설추진실적및계획 지점예비조사 양수발전소조기건설건의공문제출 ( 한전, 통상산업부 ) 타당성조사실시 환경영향평가환경부협의완료 건설기본계획확정 건설주체확정 [ 남동발전 ] 건설세부추진계획확정 설계기술용역착수 하부댐이설도로공사착수 전원개발사업실시계획승인 상부댐진입도로공사착수 예천양수 1,2호기공사계획인가 ( 산업자원부 ) 주설비토건공사계약 본공사 ( 진입 / 모선터널 ) 착수 송전선로공사계약 주기기공급계약 ( 두산중공업 ) 발전사업허가취득 ( 산업자원부 ) 하부댐이설도로공사준공 지하발전소굴착착수 상부댐진입도로공사준공 하부댐기초굴착공사준공 하부댐축조착수 상부댐기초굴착착수 지하발전소굴착준공 지하발전소축조착수 상부댐기초처리및축조착수 수압터널축조착수 상부댐기초굴착공사준공 도수터널축조착수 흡출터널축조준공 기전공사및주기기설치착수 옥외변전소축조착수 ( ) 담수 ( ) 1호기준공 (2011..) 2호기준공 마. 주요공사현황 (1) 하부댐 하부댐기초굴착공사는 2005년 10월착공하여 2006 년 8월완료하였고, 기초처리공사는 2006 년 9월착공하여 2008 년 5월완료하였다. 축조공사는기초처리공사와동일시기에착공하여 1차축조가완료된후 C.F.R.D 에서가장중요한표면차수벽콘크리트시공이 2009 년 7월말완료될예정이다. 이후 Parapet Wall, 포장및 2차축조공사를진행할계획이다 년 6월기준으로축조공사는 82.33% 의공정률을나타내고있다. (2) 상부댐 상부댐기초굴착공사는상부지관련공사착수지연으로 2006년 11월착공하여사토장확보등의현장문제에도불구하고 2008년 6월완료되었다. 기초처리및축조공사는 2007 년 10월착공하여현재양안부를제외한압밀및차수그라우팅 280

23 제 4 장전력설비건설 이완료되었으며, 축조작업은 2009 년 7월말 1차축조공사가완료될예정이다. 8월부터표면차수벽콘크리트시공이착수될예정이며 2009 년 6월기준으로축조공사는 57.08% 의공정률을보이고있다. (3) 수로터널예천양수의수로터널공사중방수구굴착공사는 2005년 4월착공하여 2005년 11월준공하였고, 2005 년 8월착공한방수터널굴착공사는 2006 년 8월준공하였다. 수압터널굴착을위한작업터널은 2005 년 월착공하였으며암질의상태가매우양호하여 2006 년 3월굴착을완료하였다. 530m 국내최장수직터널을포함한수압터널굴착공사는 2006 년 3월착공하여 2008 년 10 월준공하였고, 상 하부지담수후발전소로유입되는지하수에대한배수를위한배수터널은 2006 년 7월착공하여 2008 년 1월준공하였다. 지하발전소와방수터널을연결하여배수를원활하게하는흡출터널은 2006년 7월착공하여 2009년 2월축조분까지모두완료하였고, 상부지에위치하는취수구굴착공사는 2006 년 7월착공하여 2007 년 6월에준공하였다. 도수터널굴착은 2007년 3월착공하여촉박한공기에도불구하고 2008년 6월성공적으로준공하였다. 현재도수터널, 방수터 널및수압터널의콘크리트라이닝및그라우팅을위한축조공사가진행되고있으며도수터널은 72.89% 의공정률을보이고있다. 방수터널은콘크리트라이닝시공이완료된후그라우팅을위한준비작업이진행중이며 66.36% 의공정률을나타내고있다. 수압터널은수평수압터널그라우팅이모두완료된현재 ELBOW 부축조작업이진행되고있으며, ELBOW 축조완료후 Slip Form을이용한수직수압터널축조및 Steel Sliding Form 을이용한수평수압터널축조를시행할예정이다. 수압터널은 2009년 6월기준으로약 60.61% 의공정률을나타내고있다. (4) 지하발전소 2005년 월착공한지하발전소는 2007년 4월굴착공사를준공하고 2007 년 5월축조공사를착수하였으며 2009 년 2월 1차콘크리트공사를완료하였다 년 3월주기기설치공사가착수되어지하발전소 2차콘크리트공사와더불어공정이진행되고있다 년 6월기준으로토목공사는 77.19%, 기전공사는 14.68% 의공정률을나타내고있다. 김학현 한국남동발전 ( 주 ) 건설처토건팀장 281

24 제 2 편전력산업 Ⅳ. 화력발전소건설 1. 개황 가. 화력발전의역사한국최초의화력발전은 1887년경복궁에세워진발전기 ( 에디슨다이너모 ) 3대와왕복운동증기기관, 석탄보일러등으로구성된설비용량 7kW의설비에서시작되었다. 이후, 대중교통수단인 전차 에전력을공급하기위한최초의상업발전시설인동대문발전소가설립되었으며, 1930 년 11월에는당시경성전기주식회사에의해최초의화력발전소인당인리발전소 ( 유연탄화력 ) 가준공되었다. 한국전쟁피해복구와더불어시작된장기전원개발계획은 1951~1961년사이 차례나수정되며진행되었으나, 국내부존자원을활용한전원개발 ( 수력, 무연탄등 ) 에치중한결과 1961 년기준공급가능출력은 32만2천kW에불과했다. 이러한전력부족난을해소하기위하여전력산업일원화정책과함께추진한정부의 1차경제개발 5개년계획 (1962~1966년) 은국가공업발전의근원이될동력개발에역점을두고추진되었으며, 디젤발전소건설, 발전함도입, 부산화력준공등의설비확충으로 1964년 4월 1일을기하여무제한송전의숙원을성취하기에이르렀다. 하지만, 가격및연료조달측면에서유리한수입석유에의존하는유전소화력건설에치중하다가 1,2차석유파동을겪게되었고, 이를계기로제4 차전원개발 5개년계획부터탈유전원개발에주 력하게되었다. 이후제5차전원개발계획에이르러원자력과유연탄발전소의건설촉진, 유전소화력의연료전환등발전연료의다변화에역점을두게되었다. 이러한탈유전원개발과발전연료다원화시책에따라 1978년 10월최초의대용량유연탄전소발전소인삼천포화력 1,2호기와유연탄, 중유혼소발전소인보령화력 1,2호기 (1979 년 월 ) 가건설되었으며, 이를필두로본격적인유연탄화력발전소건설이시작되었다. 더욱이보령 3,4호기부터는 500MW급설비건설및운영을표준화함으로써건설기간을단축하여발전원가를절감시키는성과를거두었으며, 이러한노력을기울인결과우리나라도전원의다원화및안정적인전력공급기반을마련할수있게되었다. 국내에서표준화를통해원가를절감하고발전설비건설기술력을높이는동안미국, 일본등기술선진국에서는고효율, 대용량화력설비를개발하여수출하기에이르렀다. 우리나라도 1990년대에들어서며급격한전력수요의증가와더불어부지확보문제, 계통여건과경제성등의복합적요인으로대용량화력발전소건설의필요성이대두되었다. 이에, 기존표준화력의기술을최대한활용하고, 국내기술자립측면, 국산화율등을고려하여 800 MW급으로용량이격상된영흥화력 1,2호기를건설하게되었다. 이를통해, 설계및제작기술의향상을가져올수있었으며, 현재는국산화, 기술제휴및 282

25 제 4 장전력설비건설 기술이전단계를거쳐독자적인기술확보단계에까지이르게되었다. 또한영흥 1,2호기건설 운영경험을바탕으로 800MW급후속기건설을추진한결과 2008 년도하계 Peak 의 11.7% 를담당하는등전력수급의안정화에크게기여하였다. 그동안의건설노하우를바탕으로영흥 #5,6 (870MW 2기 ), 당진 # 9,10(1,000MW 2기 ) 등고효율, 대용량석탄화력발전소건설을성공적으로추진하고있다. 이와함께발전플랜트의고효율개념도바뀌어, 종전에 40% 효율을목표로하던것이 2000년대에들어서 43%(HHV 기준, Higher Heating Value) 이상으로격상되고있다. 현재미국, 유럽, 일본등발전설비선진국에서는증기조건의고온 고압화기술의발전으로 700 급소재개발에주력하고있다. 현재국내발전산업의기술수준은초임계압화력발전의기술독립단계에이르렀으며, 국내전력산업의경쟁력제고와전력수급안정성확보를위해 21세기국내주력기종을담당할고효율, 대용량의환경친화적인 1000 MW급차세대초초임계압모델의개발이이루어지고있어, 2020년경부터는화력발전의주력설비로자리매김할것으로전망되고있다. 또한, 이러한기술력을바탕으로한국전력은사우디라빅중유화력발전소건설공사및카자흐스탄발하슈석탄화력발전소건설사업을수주하였다. 포스코건설은칠레앙가모스석탄화력을일괄설치조건부로수주하였으며, 베트남타이빙화력발전소를수주하였다. 발전회사에서도해외사업진출을통해수익성을제고하고지속성장기반을구축하기위하여다각적으로해외사업을추진하 고있다. 향후상대적으로저비용공급구조를가진중국의대형발전설비업체들이자국내건설물량이어느정도소진되는시점이되면업체간경쟁이심화될것으로예상되므로고효율의환경친화적인발전소기술개발에매진해야할것으로판단된다. 나. 화력발전소건설현안 1980 년대에들어서지구온난화및환경오염문제가본격적으로대두되면서환경단체및발전소건설지역주민들의환경보전요구가크게늘어나고있다. 또한환경규제의강화로환경설비기술의고도화가요구되어이를해결하기위한연구가본격적으로진행되고있다. 이는소위환경오염의주범으로인식되는석탄을환경친화적으로이용하기위한시도로, 크게두방향으로구분된다. 기존의석탄가스화복합발전 (IGCC), 이산화탄소포획및저장, 수소연료전지등새로운형태의발전시스템을개발하는것으로퓨처젠 (Future Gen) 이가장대표적인프로젝트이다. 운영중인발전플랜트에가스정제등의청정시스템을추가하여환경친화적발전소운영을도모하는것으로기존의발전플랜트에이산화탄소분리기술이포함된가스정제기술을개발하거나, 발전효율자체를획기적으로향상시켜오염물배출을간접적으로줄이는방식이다. 이러한기술의적용을통한환경오염물질저감을위해, IGCC 실증플랜트건설및순산소연소기술기반석탄화력발전 CO₂회수기술개발사업등정부, 발전사, 학계등이신기술개발에주력하고있다. 최근에는국내보일러제작사가외국자회 283

26 제 2 편전력산업 사에서상용화할수있는규모의 순산소연소실험 에성공했다고발표하였다. 하지만이러한기술들은용량제한과상대적으로높은투자비, 기저부하발전소로서의역할을담당하기어렵다는이유때문에증가하는전력수요를충족시키고온실가스를저감하기위해석탄화력의건설을줄이고다른전원의개발을촉진해야한다는주장이점차강해지고있다. 이러한여파로 2008년발표된제4차전력수급기본계획에는원자력발전소 4기가추가로반영되고, 신 재생에너지확충규모가 3차계획대비 2배이상늘어난것에비해화력발전설비확충규모는상대적으로감소하게되었다. 민간발전사업자는건설인 허가추진이용이하고초기투자비가적으며건설기간이짧은 LNG 복합화력의건설의향을제출하고있으나, 환경문제해결책, LNG 수급방안에대한구체적인대안이나협의가없어국가에너지수급체계에좋지않은영향을미칠수있 다는등의반대에직면하고있다. 이러한상황에도불구하고남동발전을비롯한 5개발전회사들은수도권으로의과도한북상조류로인한송전손실을방지하고, 고효율, 고신뢰성발전소건설을통해저렴하고질좋은전력을공급하기위하여환경문제및지역개발세부과등의현안을극복하고수도권인근에석탄화력발전소를건설하기위해노력을기울이고있다. 천연자원이부족한우리나라에서일방적인전원구성비조정은전력공급의안정성을훼손할수있을뿐아니라기후변화협약에대응하는적절한해법이라할수없을것이다. 석유파동이라는힘든과정을통해얻은전원다원화에대한교훈을바탕으로전력정책에대한사회적관심, 적정전원구성을위한공기업의적극적인설비투자, 환경문제를해결하기위한신기술의개발등값싸고질좋은전력의안정적공급을위한범국가적인노력과실천이필요한시점이다. 다. 발전설비건설계획 ( 연도별 ) 2010 년 ( 단위 : 천 kw, %) 준공시기발전소명소속용량시설용량최대수요설비예비율 여수산단열병합상암 2 지구열병합군장국가산업단지군산지방산단군산복합 #1 태양광기타신재생영월복합포스코 #5 신고리 #1 여수열병합발전한난한화건설군장에너지서부 - - 남부포스코파워한수원 ,000 76,136 69,

27 제 4 장전력설비건설 준공시기발전소명소속용량시설용량최대수요설비예비율 2010 년 서울강일 CES 남양주별내열병합도서내연 ( 울릉도, 추자도등 ) 폐자도서내연풍력태양광기타신재생 대한도시가스경남기업한전한전 ,136 69, 년 폐지 - 영남화력 #1,2 서울가재울열병합아산배방열병합폐자제주화력 GT#3 수원호매실지구열병합포스코 #6 태양광기타신재생고양문화종합열병합청평수력증설고덕복합대전서남부열병합예천양수 #1 평택소사벌지구열병합송도복합 #1 양산사송지구열병합고양삼송지구열병합수원광교열병합대구혁신도시열병합정관지구열병합부곡복합 #3 안동복합의정부민락 2 지구열병합광주전남혁신도시열병합화성향남 2 지구열병합폐자서울화력 #4,5 신고리 #2 예천양수 #2 도서내연 ( 조도 ) 태양광기타신재생 남부한난대한주택공사중부삼천리포스코파워 - - 서울도시가스한수원디오파서비스주공남동두산건설송도파워경남에너지한난한난대구도시가스정관에너지 (GSEPS) 남부한진중공업한난삼천리중부한수원남동한전 (900) , ,015 71,

28 제 2 편전력산업 준공시기발전소명소속용량시설용량최대수요설비예비율 20 년 1 2 폐자남제주내연 #1-4 송도복합 #2 남부송도파워 ,482 72, 년 신월성 #1 서울복합 #1 울산우정지구열병합풍력태양광부천복합 #2 인천운복레져단지열병합대전학하지구열병합강원, 원주혁신도시열병합서울복합 #2 송파거여지구열병합폐지 - 인천화력 #1,2 도서내연 ( 백령도등 ) 폐지 - 도서내연태양광인천복합 #3 양주옥정지구 한수원중부삼성에버랜드 - - GS 파워삼부토건충남도시가스중부중부 SKE&S 중부한전한전 - 중부한진중공업 1,000 (500) (500) ,530 74, 년 폐지 - 영동 #1 신월성 #2 기타신재생태양광포천복합 #1 신고리 #3 시화열병합행복도시열병합 남동한수원 - - 대림한수원 KG 에너지한난, 중부, 남부 -5 1, (750) 1, ,848 75, 년 신울산복합기타신재생경남, 진주혁신지구열병합오산세교 2 지구열병합 동서인천 IGCC 무림파워텍대성산업 (700) ,848 75, 년 폐지 - 울산화력 #1 ~ 3 폐지 - 서천화력 #1,2 안산복합 #1 영흥화력 #5 신고리 #4 동서중부포스코건설남동한수원 (750) 870 1,400 93,568 77,

29 제 4 장전력설비건설 2014 년 2016 년 2017 년 2018 년 2019 년 준공시기발전소명소속용량시설용량최대수요설비예비율 년 11 시흥장면목감지구열병합당진화력 #9 영흥화력 #6 조력 삼척 #1 삼척 #2 당진 #10 신울진 #1 태양광조류기타신재생 기타신재생조력신울진 #2 태양광군장산단열병합 조력태양광 태양광신고리 #5 행복도시열병합신고리 #6 GS 홀딩스동서남동가로림 남부남부동서한수원 - 완도태안 IGCC 강화한수원 - 중부도시가스 인천만 - - 한수원 한난, 중부, 남부한수원 , ,000 1,000 1,000 1, , , ,400 93,568 77, ,250 78, ,682 79, ,082 80, ,791 80, ,191 81, 년 6 신울진 #3 한수원 1, ,891 81, 년 1 6 폐지 - 평택화력 #1,2 신울진 #4 서부한수원 근거 : 제 4 차전력수급기본계획 ( ) 화력발전 : 기력발전 ( 석탄, 가스, 중유 ), 내연발전, 복합발전, 열병합발전 , ,891 81,

30 제 2 편전력산업 2. 기력발전건설현황 가. 건설중발전소 사업명설비용량 (MW) 공기 ( 착공 ~ 준공 ) 주요추진현황 (2009 년 6 월말기준 ) 제철화력 #1 4 ( 현대그린파워 ) 400 (100 4) ~ #1 터빈및발전기설치 #2 Burner 설치완료 나. 건설세부내역 (1) 제철화력 1 4호기 ( 가 ) 사업개요 위 치 충남당진군송산면동곡리 310, 311번지 ( 현대제철소내 ) 시 설 용 량 100MW 4 기 형 식 아임계압드럼형 건 설 공 기 ~ ( 기간 : 2년 9개월 ) 공 사 비 4,180 억원 (VAT 별도 )( 내자 4,180 억원, 외자없음 ) 건 설 단 가 1,045 천원 /kw 설계기술용역 한국전력기술 ( 주 ) 주기기공급자 Siemens / China Western Power Co. 시 공 사 대림산업 ( 주 ) / 대우건설 ( 주 ) 발전회사 현대그린파워 ( 주 ) ( 나 ) 사업효과 안정적인전력공급 ( 연간발전량 : 2,885,300 MWh, 이용률 : 82.3 % 기준 ) 2010년이후충남지역전력수급안정에기여 288

31 제 4 장전력설비건설 ( 다 ) 주요추진실적및계획 추진일정 #1,2호기 ( ) ( ) ( ) ( ) 설계기술용역체결발전사업허가교통영향평가심의완료 에너지사용계획협의완료환경영향평가협의완료공사계획인가 #3,4호기 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 주요사업내용 착공철골입주드럼상량점화계통병입상업운전종합준공 3. 복합발전건설현황 가. 건설중인발전소 사업명설비용량 (MW) 공기 ( 착공 ~ 준공 ) 주요추진현황 인천복합 #2 ( 중부발전 ) 군산복합 #1 ( 서부발전 ) 영월복합 #1 ( 남부발전 ) 포스코복합 #5,6 ( 포스코파워 ) ( ) ( ) 853 (853 1) 1,000 (500 2) ~ 준공 ~ ~ ~ ST 발전기및옥내기기기초준공 - 증기터빈및부속설비설치공사 - G/T 건물철골설치 - 복수기설치 - #5 가스터빈기초철근작업 - 해수취배수배관설치 (2009 년 6 월말기준 ) 광양부생복합 #1,2 ( 포스코파워 ) 300 (150 2) ~ #1 TG 건축철골 Crane Girder 설치 - TG 콘덴서 FL-3,000 콘크리트타설완료 289

32 제 2 편전력산업 나. 건설세부내역 (1) 인천복합화력 2 호기 ( 가 ) 사업개요 위 치 인천광역시서구원창동 ( 현인천화력후속기부지 ) 시 설 용 량 MW 1기 형 식 가스터빈-증기터빈복합싸이클 건 설 공 기 ~ ( 기간 : 27개월 ) 공 사 비 3,071억원 ( 내자 1,404억원, 외자 166,626천달러 ) 건 설 단 가 603천원 / kw 설계기술용역 한국전력기술 ( 주 ) 주기기공급자 Siemens( 독일 ) 시 공 사 GS건설 ( 주 ) 발전회사 한국중부발전 ( 주 ) ( 나 ) 사업효과 안정적인전력공급 ( 연간발전량 : 1,961,504 MW h, 이용률 : 44 % 기준 ) 2009 년이후수도권전력수급안정에기여 ( 다 ) 주요추진실적및계획 추진일정 주요사업내용건설기본계획확정설계기술용역계약 ( 한국전력기술 ) 발전사업변경허가취득교통영향평가심의완료 ( 인천시 ) 에너지사용계획협의완료 ( 산자부 ) 건설공사계약 (GS건설 ) 환경영향평가협의완료 ( 환경부 ) 공사계획인가 ( 산자부 ) 착공주기기공급계약 (Siemens) 본관철골설치 S/T 설치착수 G/T 설치착수수전 G/T 점화 S/T 계통병입준공 290

33 제 4 장전력설비건설 (2) 군산복합 1호기 ( 가 ) 사업개요 위 치 전북군산시경암동 590-2번지 시 설 용 량 718.4MW 1기 형 식 LNG 복합화력 건 설 공 기 ~ ( 기간 : 36개월 ) 공 사 비 5,416억원 ( 내자 3,513억원, 외자 190,300천달러 ) 설계기술용역 현대엔지니어링 ( 주 ) 주기기공급자 - G/T & S/T : MHI / Marubeni - HRSG : S&T 시 공 사 대림산업 ( 주 ) / 삼성물산 ( 주 ) 발전회사 한국서부발전 ( 주 ) ( 나 ) 사업효과 군산국가공단등지역에안정적인전력공급 - 연간생산전력 : 약 30억kWh ( 이용률 48% 기준 ) 국토균형발전에기여 - 발전설비용량점유비 : 1% ( 전북 / 전국 ) 지역경제활성화 - 상주인력에따른인구증가및고용창출 (50만명건설인력투입 ) - 발전소주변지역지원혜택 : 특별지원사업 (75억원 ) 및기본지원사업 (3억원 / 년 ) ( 다 ) 주요추진실적및계획 추진일정 건설기본계획확정설계기술용역계약체결제 3 차전력수급기본계획반영발전사업허가취득건설공사계약체결 주요사업내용 291

34 제 2 편전력산업 추진일정 ( ) ( ) 주요사업내용 주기기 (GT & ST) 공급계약체결주기기 (HRSG) 공급계약체결착공환경영향평가협의완료공사계획인가취득에너지사용계획협의완료도시관리계획시설사업실시계획인가 HRSG Mat Con'c 타설 HRSG 철골입주 HRSG 설치가스터빈설치수전수압시험준공 (3) 영월복합화력 ( 가 ) 사업개요 위 치 강원도영월군영월읍정양리 702 시 설 용 량 853MW (GT 3기, ST 1기 ) 형 식 LNG 복합화력 건 설 공 기 ~ ( 기간 : 30개월 ) 공 사 비 6,225억원 ( 내자 6,225억원 ) 설계기술용역 현대엔지니어링 ( 주 ) 주기기공급자 두산중공업 ( 주 ) 시 공 사 경남기업 ( 주 ) / 한화건설 ( 주 ) 발전회사 한국남부발전 ( 주 ) ( 나 ) 사업효과 2010년이후강원도및수도권의안정적전력공급에기여 연간발전량 : 3,511,971MWh ( 이용률 47% 기준 ) 강원지역 LNG 공급으로지역균형발전도모 292

35 제 4 장전력설비건설 ( 다 ) 주요추진실적및계획 추진일정 (2009. ) ( ) ( ) ( ) ( ) 주요사업내용 건설기본계획확정설계기술용역계약체결기존영월화력발전소철거완료가스공급계약체결발전사업허가취득환경영향평가협의완료건설공사계약체결주기기공급계약체결착공철골입주수전수압시험최초점화통기상업운전 (4) 포스코복합 5,6 호기 ( 가 ) 사업개요 위 치 인천광역시서구원창동 371-1번지 시 설 용 량 500MW급 2기 형 식 가스터빈-증기터빈복합싸이클 건 설 공 기 ~ ( 기간 : 39개월 ) 공 사 비 9,420억원 ( 부지매입, 송전선로비용포함 ) ( 내자 6,920억원, 외자 2,500억원 ) 설계기술용역 한국전력기술 ( 주 ) 주기기공급자 포스코건설 ( 주 ) ( 제작사 : SIEMENS) 시 공 자 포스코건설 ( 주 ) 발전회사 포스코파워 ( 주 ) ( 나 ) 사업효과 안정적인전력공급으로경제및산업발전도모 년이후수도권전력공급안정에기여 지역경제활성화 - 지역사회고용창출및발전소주변지역지원혜택 293

36 제 2 편전력산업 ( 다 ) 주요추진실적및계획 추진일정 주요사업내용 발전사업허가송전용전기설비이용계약체결건설기본계획확정종합설계기술용역계약체결주기기공급계약체결전원개발사업실시계획승인 ( 지식경제부 ) 지반개량공사착공건설공사계약체결공사계획인가 ( 지식경제부 ) 건축허가취득 ( 인천시서구청 ) 5 호기 ( ) ( ) ( ) ( ) 6 호기 ( ) ( ) ( ) ( ) 본공사착공 STG 착수 STG 설치완료 STG 계통병입준공 (5) 광양부생복합 1,2 호기 ( 가 ) 사업개요 위 치 전라남도광양시금호동 640번지일원 시 설 용 량 150MW급 2 형 식 가스터빈 - 증기터빈복합싸이클 건 설 공 기 (28개월) 공 사 비 5,150 억원 ( 송전선로비용포함 ) ( 내자 : 3,370억원, 외자 : 1,780억원 ) 건설기술용역 대우엔지니어링 ( 주 ) 주기기공급자 포스코건설 ( 제작사 : MHI) 시 공 사 포스코건설 ( 주 ) 발전회사포스코파워 ( 주 ) 294

37 제 4 장전력설비건설 ( 나 ) 사업효과 제철소부생가스를회수하여친환경적이고고효율복합발전설치 - 국가적인에너지이용효율향상 전력수급안정화에기여 - 국제원자재파동에무관한부생가스사용으로안정된전력생산 ( 다 ) 주요추진실적및계획 추진일정 주요사업내용 발전사업허가개발계획변경및사업자지정승인주기기공급계약체결전원개발사업실시계획승인 ( 산업입지및개발법 ) 환경영향평가협의완료책임감리용역체결건설공사계약체결건축허가취득 ( 광양시 ) 공사계획인가 ( 지식경제부 ) 1 호기 ( ) ( ) ( ) ( ) 2 호기 ( ) ( ) ( ) ( ) 본공사착공 STG 착수 STG 설치완료 STG 계통병입준공 4. 내연발전건설추진사업 가. 건설중인발전소현황 사업명설비용량 (MW) 공기 ( 착공 ~ 준공 ) 주요추진현황 제주내연 #2 ( 중부발전 ) 40(40 1) ~ 준공 (2009 년 6 월말기준 ) 295

38 제 2 편전력산업 나. 건설세부내역 (1) 제주내연 2 호기 ( 가 ) 사업개요 위 치 제주도제주시삼양1동 900 시 설 용 량 40MW 1기 형 식 저속디젤엔진 건 설 공 기 ~ ( 기간 : 15개월 ) 공 사 비 861억원 건 설 단 가 2,152천원 /kw 설계기술용역 현대엔지니어링 ( 주 ) 주기기공급자 두산엔진 ( 주 ) 시 공 사 대림산업 ( 주 ) 발전회 사 한국중부발전 ( 주 ) ( 나 ) 사업효과 안정적인전력공급 ( 연간발전량 : 280,320 MWh, 이용률 : 80 % 기준 ) 제주지역의전력수급안정에기여 ( 다 ) 주요추진실적및계획 추진일정 주요사업내용건설기본계획확정설계기술용역계약 ( 현대엔지니어링 ) 주기기공급계약 ( 두산엔진 ) 공사계획인가 ( 산자부 ) 전원개발실시계획변경신고 ( 산자부 ) 개발사업시행승인 ( 제주도 ) 발전사업변경허가 ( 산자부 ) 건축허가 ( 제주시 ) 건설공사계약 ( 대림산업 ) 착공본관철골설치주기기설치착수수전최초계통병입준공 296

39 제 4 장전력설비건설 5. 집단에너지건설추진사업 (2009 년 6 월말기준 ) 구분 강서지구 ( 목동 ) 대전서남부열병합 성남판교열병합 송도열병합 파주열병합 익산제 2 산업단지 군산지방산단 ( 변경 ) 발전회사 SH 공사 대한주택공사 한국지역난방공사 인천종합에너지 한국지역난방공사 ( 주 ) 상공에너지 군장에너지 위치 서울시양천구목동 대전유성구노은동 경기도성남시판교지구 인천연수구동춘동지선 경기도파주시교하면일원 전북익산시용제동익산제 2 사업단지 전북군산시소룡동 시설용량 ( 천 kw) 설비형식 사업허가 준공시기 공사비 ( 억원 ) 3.2 LNG LNG , LNG , LNG , LNG ,104 3 변 )7.3 기 )55.08 변 )86.8 유연탄 유연탄 ,599 사업개요및추진현황 - 종합설계기술용역계약체결 ( ) - 주기기공급계약 ( ) - 지하골조공사 - 송전용전기설비이용계약추진중 - 현공정률 : 11.% - 보일러 103 Gcal/h 1 기 68 Gcal/h 1 기 - 현공정률 : 26% - 열병합설비 MW - 열전용보일러 102 Gcal/h 5 기 - 현공정률 : 89.4% - 열전용보일러 103 Gcal/h 4 기 - 축열조용량 46 Gcal/h 2 기 - ST : 7.3MW - 배열회수보일러 48.8Gcal/h - 열전용보일러 28Gcal/h - 착공 ( ) - 보일러 200t/h 2 기 MW 기준공 ( ) - 현공정률 : 65% 297

40 제 2 편전력산업 구분 군장국가산단 ( 군산지구 ) ( 변경 ) 남양주별내 서울강일 CES 천안청수열병합 ( 변경 ) 광주수완, 하남 2 지구 여수산단 ( 변경 ) 상암 2 지구 발전회사 한화건설 ( 주 ) 별내에너지 대한도시가스 중부도시가스 ( 주 ) 경남기업 여수열병합발전 한국지역난방공사 위치 전북군산시소룡동군장산단 남양주별내면덕송리일원 서울강동구강일 / 고덕지구 충남천안시청수동일원 광주시광산구수완동, 장덕동외 전남여수시한화석유화학여수공장 1 공장 서울시마포구상암동일원 시설용량 ( 천 kw) 기 )28 변 )0 기 )107.1 변 )194.1 일반 설비형식 유연탄 B.C 유 (0.3%) LNG 사업허가 준공시기 공사비 ( 억원 ) , ,809 사업개요및추진현황 - S/T : 0MW 1 기 - 열공급 최대 240.3t/h - 계통연계 : 154kV - 주기기 G/T 45.7MW 3 기 S/T 57MW 1 기 - 현공정률 : 10% - G/T 14.5MW 변 ) 일반 LNG ,293 - S/T 7.3MW 1 - 현공정률 : 10% 기 )21.06 변 )25.3 변 ) 공급구역 LNG LNG , 변 ) 공급구역 LNG 유연탄 ,506 6 LNG 착공 : 시운전 : 준공 : 현공정률 : 65% - 보일러 68 Gcal/h 1 기 34 Gcal/h 1 기 - 공사중단에따른공기연기 - 현공정률 : 73% - 발전설비 ST 5MW 2 기 - 주보일러 ( 유연탄 ) 400.0t/h 3 기 - 보조보일러 (LNG) 0t/h 1 기 - 열병합설비 5.4Gca/h - 계통연계 22.9kV 배전망 광명지구삼천리 ( 주 ) 경기도광명시일직동 48.1 LNG 보일러 34 Gcal/h 2 기 - 계통연계 (154kV) 오산변전소 - 현공정률 : 85% 298

41 제 4 장전력설비건설 구분 아산배방열병합 ( 변경 ) 대전학하지구 ( 변경 ) 발전회사 대한주택공사 ( 주 ) 충남도시가스 위치 충남아산시배방면, 천안시 대전시유성구학하동 시설용량 ( 천 kw) 기 )102.8 변 )116.6 변 ) 변 )37 설비형식 유연탄 LNG 사업허가 준공시기 공사비 ( 억원 ) , 사업개요및추진현황 - GT : ST : 보일러 68 Gcal/h 2 기 - 현공정률 : 45.8% - 보일러 15 Gcal/h 3 기 20 Gcal/h 1 기 - 현공정률 : 15% 권순영 한국남동발전 ( 주 ) 건설처건설총괄팀장 Ⅴ. 송변전설비건설 1. 개황 가. 송 변전설비현황 이외에 180kV HVDC 송전선로는총 232c km 로서가공 30c km, 지중 9c km, 수중 193c km 로구성되어있다. 우리나라전력계통은 765kV-345kV -154kV - 66kV급으로구성되어있으나, 전력계통이고전압 대형화되어가면서 66kV설비는점차철거되어현재는강원도의전철공급선로등일부지역에서만운영되고있다. 2008년말기준우리나라송변전설비현황은표 1과같다. 나. 송 변전건설略史특고압송전선로건설의효시는 1923 년강원도중대리발전소~ 서울간 66kV 경성송전선로이며, 1935년에는장진강 ~평양, 평양~ 서울간 154kV 송전선로가건설됨으로써 154kV 송전시대가열렸다. 299

42 제 2 편전력산업 < 표 1> 송 변전설비현황 구 분 765kV 345kV 154kV 66kV 계 가공송전선로 (c-km) 755 8,089 17, ,109 지중송전선로 (c-km) , ,588 변전설비 (MVA) 23,114 98, , , 년에여수화력~신옥천변전소간 345kV 신여수송전선로가준공됨으로써 345kV가전력계통의큰축을맡게되었다. 345kV 로의전압격상이이루어진후 1970 년대말에이르면서향후전력수요의폭발적인증가가예측됨으로써장기적으로송전전압격상의필요성이논의되었다 년에 765kV 송전망건설계획이확정되어 2002년 5월 765kV 당진화력~신서산~신안성변전소간송전선로를준공, 동양최초의 765kV 상업운전이라는쾌거를이룩하였다. 한편, 대도시도심지에는지중송전선로건설이추진되어 1971 년서울당인리~용산변전소간에지중송전선로가처음으로건설되었고, 서울, 부산, 인천지역에 154kV지중송전선로건설이시행되었다 년 4월 345kV미금~성동변전소간 345kV지중송전선로가준공되어국내최초로 345kV지중송전선로운전시대가열렸으며, 1997 년 11월에제주~육지간 180kV HVDC 송전선로가준공되어전력계통의전국단일화가이루어졌다. 다. 송 변전건설기술현황 (1) 가공송전선로건설세계최초로건설된 765kV 2회선송전선로는 1회선당송전용량 7,000MW이며, 강관철탑과심 [ 그림 1] 765kV 1 회선철탑과 345kV 해상선로 300

43 제 4 장전력설비건설 형기초공법, 조립식점퍼장치, 타워크레인을이용한산악지철탑조립공법, 가선시세미프리펩 (Semi-prefab) 공법, 헬기연선공법등신기술 신공법이복합적으로적용됨으로써송전선로건설기술의큰발전을가져오는계기가되었다. 현재 765kV 2회선철탑은 748기가설치되어운전되고있고, 765kV 1회선철탑 155기를건설중에있다. 한편, 세계최초의장거리해상선로인 345kV 영흥송전선로건설과함께특수해상기초공법인재킷파일공법과강관파일기초공법을개발하였고, 대용량 고강도특수전선인고장력내열전선 (HTACSR) 을개발하였을뿐만아니라순수국내기술에의한해상철탑의조립기술도확보할수있게되었다. 최근에는내오손특성이우수한폴리머애자를개발하는등신기술 신공법개발을지속적으로추진하고있다. (2) 변전소건설가스절연개폐장치 (GIS; Gas Insulated Switchgear) 가개발되어절연거리축소에따른기기설치공간의콤팩트화로변전소의형태가옥외철구형에서옥내 GIS형, 옥외 GIS형, 지하 GIS형등다양한형태로발전되어왔다. 최근에는지역특성과조화를이루는미적외관을강조한환경친화형옥내변전소를건설하고있다. 또한지하에는변전소를지상층은아파트인주거용복합변전소를건설하여 2006년도부터서울 ( 화양변전소 ), 대전 ( 둔지변전소 ), 부산 ( 연산변전소 ) 에서직원사택으로운영함으로써전력설비전자계안전성의대국민홍보에이바지하고있다. 변전기술은 765kV 변전소건설을계기로급속히발전하여세계최초의단상 2분할 765kV 변압기와 800kV급 2점절가스절연개폐장치의국산화를실현하였고기기의이상상태를상시모니터링하는예방진단및감시제어시스템을국내기술진에의해개발하였다. 최근에는옥내변전소건물면적을대폭축소한콤팩트형변전소모델개발을완료하고현재건설중이다. 기존옥내변전소에비해건물면적을대폭축소함으로써투자비절감은물론변전소외관도혁신적인변화가있을전망이다. (3) 지중송전선로건설초창기지중송전선로건설시에는 OF(Oil Filled) 케이블을사용하였으나, 유지 보수가용이하고절연유가필요없는 XLPE(Cross Linking Polyethylene) 케이블을개발하여, 1995 년부터는특별한경우를제외하고 154kV 지중송전선로에 XLPE 케이블을사용하고있다. 345kV 지중송전선로도초기에는 OF케이블을설치하였으나, 2003년영서~ 영등포변전소간 345kV XLPE 케이블설치를계기로신설지중송전선로에는 XLPE 케이블을사용하고있다. 최근에는전력구, 관로등토목구조물설치없이케이블을직접매설하는지중선로직접매설공법을개발함으로써공사기간의단축은물론투자비의대폭적인절감을기대할수있게되었다. 301

44 제 2 편전력산업 2. 동향 가. 건설물량송 변전설비건설물량은 765kV 대형프로젝트실행, 택지 산업단지개발등으로지속적으로증가하고있다. 2009년에는 794c-km 의송전선로와 9,340MVA의변전설비를건설할예정이고, 2017년까지 2008년대비송전선로는약 22%, 변전소는약 29% 의설비를추가로건설할예정이다. 나. 건설환경 (1) 송 변전건설민원의발생매년송 변전설비건설과관련한민원이지속적으로발생하고있다. 송 변전건설관련민원은과거에는주로시공단계에서발생하였으나, 최근에는사업착수단계부터종료까지전단계에서발생하고있다. 또한민원인의요구사항도과거에는일부위치변경, 공사피해방지등개인적이고단발적인것이었으나최근에는입지선정의객관성에대한문제제기, 정보공개요구등을통해건설을반대하거나재산가치하락에따른고액보상요구등집단적이고조직적인형태로변화되어가고있다. (2) 인 허가관련규제강화환경에대한관심이고조되어가는사회적분위기와대형개발사업에대한환경단체의반발등으로건설관련규제가갈수록강화되고있다. 주로산지에건설되는송전철탑이나변전소설치가산지관리법령의강화로입지선정에제한을받고있 < 표 2> 송 변전설비건설현황 구 분 2008년설비량 2009년건설물량 비고 송전설비 (c-km) 29, % 변전설비 (MVA) 237,165 9, % < 표 3> 향후송 변전설비건설물량 구 분 2010년 2011년 20~2017년 송전설비 (c-km) 1,542 1,229 2,883 변전설비 (MVA) 13,960 9,080 37,240 < 표 4> 주요건설사업현황 구분 765kV 신안성~신가평송전선로 765kV 신고리~북경남송전선로 765kV 북경남변전소 목적 동-서전력계통망연결 신고리원전발전력계통연결 신고리원전발전력계통연결 개요 79km, 철탑 155기 90km, 철탑 162기 2,000MVA 2Bank 302

45 제 4 장전력설비건설 < 표 5> 송 변전설비건설관련민원현황 민원유형 연도 2006년 2007년 2008년 계 건설반대 위치변경 피해보상 기타 으며, 사전경관영향검토협의와사전환경성검토협의를의무적으로시행하도록되어있다. 또한건설사업에대한사전재해영향성평가가의무화되는등건설관련규제가더욱강화됨에따라전력설비설치를위한정부의사업승인절차가장기화되어가고있다. (3) 전력설비전자계유 무해논란지속전력설비전자계는전자파와는달리열적효과가없고, 멀리전달되지않으며거리에따라자계의세기가급격히작아지는특성을가지고있다. 송전선로직하에서측정된최대자계노출량은.5µT( 마이크로테슬라 ) 정도로서가정에서사용하는헤어드라이어 (70µT), 전기면도기 (50µT), 청소기 (20µT) 등과비교해도낮은수치이다. 국내노출기준인 83.3µT와세계보건기구 (WHO) 및국제비전리방사선보호위원회 (ICNIRP) 의전자계국제가이드라인인 83.3µT의약 1/5 수준으로극히낮은수치이지만, 전자파의인체영향에대한언론보도등으로전력설비전자계에관련된민원이증가하고있다. 3. 전망 가. 적기건설 (1) 입지선정의객관성 투명성확보지역주민, 지역의회의원, 지자체, 지역전문가, 한전이함께참여하여건설입지를선정하는 입지선정위원회 제도를운영하여한전위주의입지선정으로빚어진민원을해소하고입지선정의객관성과투명성을확보하였다. 345kV 울산지역송전선로건설사업에최초로적용한이제도는여론의긍정적인평가와지역주민의적극적인참여의사로성공적으로정착되었으며 2009년도부터는전체건설사업에적용하도록하였다. 한편, 지역주민들의반대로입지선정위원회구성이어려울경우에대비해 4단계의후속대책도마련하고있다. (2) 사전주민설명회개최환경영향평가대상사업인 345kV 10km 이상송전선로및 765kV 변전소에만의무적으로시행하던주민설명회를모든건설사업으로확대시행함으로써주민의견이실질적으로수렴될수있도 303

46 제 2 편전력산업 록하였다. 정부 ( 지식경제부 ) 에서도주민설명회에대한실행력확보를위해관련법인전원개발촉진법을개정하였고, 2009 년 8월이후시행하는모든전원개발사업에대해사전주민설명회개최를의무화하도록하였다. (3) 기타송 변전건설지역주변마을을대상으로지역주민과협의하여시행하는지역지원사업은지역공동숙원사업을민원이발생하기전에조기에시행함으로써지역민원을해소하도록하였고, 입지를선정할때는 GIS( 지리정보시스템 ) 기반의송전선로경과지선정시스템을활용하고송전선로 3차원경관시뮬레이션및항공측량등을통해건설로인한영향이최소화되는지역에입지가선정될수있도록하고있다. 나. 사회적이해확산전력설비전자계에대한국민의막연한불안감해소를통해관련민원을방지할수있도록전방위홍보를시행하고있다. 일반국민을대상으로 전자계홈페이지인 전자파와전자계정보마당 ( 을구축하여전자계에대한지식과연구동향, 전자계측정사례, 사이버홍보관등의콘텐츠를수록하였다. 또한 Q&A 를통해다양한정보를제공하고있으며민원인의요청시전자계를측정해주는서비스도시행하고있다. 한편, 국내의학계 환경계 학계 산업계등의전자계전문가등이참여하는 전자계자문위원회 를정기적으로개최하고국내외전자계연구동향, 주요정책을공유함으로써전자계전문가간파트너십을강화해나가고있다 년 5월, 전북고창에위치한전력시험센터에전자계이해증진관 (2층, 2,000 평규모 ) 이개관되었다. 전자계이해증진관은전력설비에서발생하는전자계에대해막연한불안감을갖고있는대다수국민들에게정확한정보를제공하기위해설립하였으며, 이는국내유일의전력설비전자계전문전시 홍보관이자캐나다의 일렉트리움 (Electrium) 에이은세계에서두번째로건립된전자계관련전시관이다. 전자계이해증진관은우주와전자파, 전자파정원, 전기와전자계, 전자계측정체험및전자계시뮬레이터등으로구성되어있으며, 일반인과전기관련종사자들의전력설비 [ 그림 2] 송전선로입지선정과정 304

47 제 4 장전력설비건설 전자계에대한오해를불식시키고전력산업전반에대한국민들의이해도를높이는데중추적인역할을담당할것으로기대되고있다. 다. 친환경설비건설확대전력설비로인한경관피해를최소화하고국민들의인식개선과환경보존을위해친환경송 변전설비건설을확대하고있다. (1) 주거용복합변전소건설지하에는변전설비를, 지상에는아파트를지어직원사택으로활용하는복합변전소를건설함으로써전력설비전자계안전성에대한홍보효과를극대화하고있다. 서울에 154kV 화양변전소, 대전에 154kV 둔지변전소, 부산에연산변전소를준공하여현재운영하고있다. 한편, 도심지에위치한노후변전소의조경및울타리를현대식으로개선하고지역적특성과조화를이루는변전소를건설함으로써혐오시설이미지를해소하는데노력을기울이고있다. (2) 친환경기자재개발변압기소음을대폭감소시킨 (75dB 55dB) 저소음변압기를개발하여소음관련민원을최소화하고, 무보수 친환경리튬이온축전지를변전소에도입함으로써납축전지의유해물질배출에따른문제점을개선하였다. 또한대표적온실가스인 SF 6 저감을위해 SF 6 를절연체로사용하는개폐장치대신고체절연, Dry Air, 질소가스를절연 체로하는친환경개폐장치등친환경기자재개발을지속적으로추진하고있다. (3) 기타산지에서송전선로공사시자재운반을위해임시도로를개설하고있으나, 삭도 ( 索道 ) 나헬기운반공법을적용함으로써산림훼손면적을대폭축소하고있으며, 경관조화형관형지지물을개발하여설치함으로써경관훼손과부지면적문제를최소화하고있다. 라. 송 변전건설신뢰도확보건설단계에서신뢰도를확보함으로써무고장운전이가능하도록 Trouble 다발기기의품질향상을위한대책을수립하였다. 고장시고객정전과직결되는 23kV 가스절연개폐장치를대상으로 Trouble 사례별원인분석을통해제작사의설계 제작공정에서의 Trouble 원인을획기적으로제거하기위해설비구조개선, 설치 유지 보수개선, 조작기구부개선등 19개개선대책을마련하였다. 변전소건설공사시현장에클린룸 (Clean room) 을설치하고그내부에기기를설치함으로써먼지나습기의기기침입에의한고장을방지하고최상의품질을확보할수있도록하였다. 또한, 주요부품에대한사전등록제시행, 기기설치시첨단진단기법도입을통해최고의건설품질을확보함으로써지속적인무고장안정운전이가능하도록하였다. 305

48 제 2 편전력산업 마. 송 변전설비건설규제완화전력설비전자계에대한환경부의규제제한기준인 4µT를국내전자계노출기준인 83.3µT 로일원화하여전력설비전자계논란을불식시키는계기를마련하였다. 또한환경영향평가서의주민공고 공람지연사유를천재지변등으로명시함으로써민원을사유로한지자체의일방적행정지연요인을제거하여환경영향평가협의를원활하게추진할수있도록하였다. 그리고전원개발사업의실시계획에대한협의절차를간소화하기위해현행 지자체의견조회 정부협의 의순차적절차를지자체, 정부병행협의절차로개선하여승인절차간소화와승인기간단축을꾀하 고있다. 이를위해현행지자체의견조회후중앙정부 11개부처와협의하도록한승인절차를지자체의견조회시중앙부처협의를병행하도록절차를개선하는한편민원을사유로한지자체의무조건적인인 허가지연및보류를억제하기위해전력공급에대해일정부분지자체에책무를부여하도록전기사업법을개정하였다. 이외에도전력설비건설에따른중복적이고과다한규제를완화하기위한노력을지속적으로전개하고있다. 황정일 한국전력공사송변전건설처건설기술팀장 Ⅵ. 배전설비건설 1. 개황 1887년 ( 고종 24년 ) 경복궁건청궁에전등을처음밝힌이래로, 전력사업은국가산업발전에원동력으로서지속적으로발전하여왔으며, 일상생활을영위하는데없어서는안되는에너지원을제공하고있다. 전기에너지의사용이일상화되면서고객과가까운장소에서전기를공급하는배전설비도양적, 질적인면에서많은발전을이루었으며, 근래에는안정적인전력공급과전기품질향상에중점을두 고배전설비를건설 운영하고있다 년대까지는공급능력을상회하는전력수요를우선적으로감당하기위해배전계통을수지상 ( 樹枝狀 ) 으로건설하였다. 그러나수지상계통은선로고장발생시고장점이후의전구간이정전되는문제점이있었다. 이에따라정전구간의축소를목적으로 1960년대후반부터는배전계통을 Loop화하였으며, 1970년대까지는급증하는전력수요에대응한전력계통확충에역점을두었다. 경제발전과더불어안정적전력공급이요구되던 1980 년대에는배전계통건설 운영에호당정 306

49 제 4 장전력설비건설 전시간관리등공급신뢰도개념을도입하였다. 1990년대에는선로고장시정전구간이최소화될수있도록배전선로와선로를상호연결하는다분할다연계 ( 多分割多連繫 ) 방식을도입하였다 년대후반부터는배전자동화시스템을통한원격제어및감시체계를정착시켜정전시간을최소화해왔다. 정보화를통해고도산업사회로접어든근래에와서는고품질의전력공급요구에부응하여저압, 고압 SNW(Spot Network) 배전방식을개발하여국가중요기관을대상으로계통운전중이다. 대도시고밀도부하지역에는개폐기, 변압기, 케이블등의전력설비를한건물에설치하는 배전 Station 을세계최초로도입하였다. 국립공원등수목접촉지역에는 ABC( 가공케이블 ) 배전방식등을개발 적용하고있다. 지구온난화등기상이변으로인해태풍의강도가강해짐에따라대규모재해 재난시배전설비의항구적인안정성확보를위해고강도전주, 겹전주공법등을개발하여전력설비를보강해왔다. 배전설비건설은고객의요구수준에부응하는전기품질의제공은물론시대적환경변화와설비운영여건을최대한고려하여설비투자및유지 보수에역점을두어이루어지고있다. 최근에는 IT(Information Technology), GPS (Global Position System), RFID(Radio frequency Identification) 등첨단통신기술을배전설비운영분야에접목하여배전계통운영능력을향상시킴으로써정전시간을최소화하고있다. 또한개별설비의설치이력, 점검정보등을신속하게취득 감시하고, 저장 관리할수있는시스템을구축해나감으로써전국적으로방대하게시설되어있는 배전설비를경제적이고, 효율적으로관리해나가고있다. 2. 배전역점사업 2009 년도배전분야역점사업은 Global TOP 5 Utility for Green Energy 라는비전아래, 배전계획분야추진전략으로 배전시스템선진화 전기품질향상 업무체계혁신등의 3개부문을선정하였으며, 배전운영분야추진전략으로 경제성기반의배전설비운영 고객중심의서비스혁신강화 배전설비운영의선진화를통한전기품질향상 환경변화에능동적대응등 4개부문을선정하여일관되게추진하고있다. 배전계획분야에서는우선, 배전시스템선진화 를위해첨단 IT(Information Technology) 기술과배전자동화기술을접목하여구축된 IT형배전계통운영센터시스템을지속적으로개선하여전국의배전망을효과적으로감시 제어하고, 배전자동화시스템 (DAS) 과송전원격감시제어시스템 (SCADA) 를연계, 전력계통연락체계를통합함으로써계통운영효율을지속적으로개선해나갈계획이다. 나아가, 현행배전자동화시스템에인공지능운전기술을장착하여미래형고장예방위주의차세대배전자동화시스템구축을추진하고있다. 또한, 고객중심의친환경배전설비구축을위해현행수평형태의가공선로를수직형태및스페이셔장주형태의환경친화적인설비구축을추진하고, 지자체와협의하에가공선로지중화사업을지속적으로추진할계획이다. 이와더불어고객권익 307

50 제 2 편전력산업 증진을위해사유지를통과하는배전선로에대한장기적해소대책을마련해나갈계획이다. 두번째, 전기품질향상 을위하여주상변압기품질평가구매제도를도입하고품질미흡제조업체제재기준구체화방안을수립하고있다. 또한기자재고장분석및기술지원전담조직을운영하여기자재품질관리를위하여전력을기울이고있으며, 배전기자재구매규격의단순화및통폐합을통하여원가절감을도모하고있다. 이와더불어수명연장을위하여내후성이강화된고신뢰성기자재도지속적으로개발하고있다. 또한, 기설설비에대해서는안전성, 수명등에대한성능개선연구를지속추진, 최적의상태에서배전설비를운영함으로써고품질의전기공급을위해노력하고있다. 또한, 전기품질의고도화를위하여고조파, 플리커, 순간전압강하등전기품질요소를상시감시 관리하는신개념전기품질모니터링시스템구축을추진하고있다. 세번째로 업무체계혁신 를위해배전선로상시개방점최적운영시스템을전사 ( 全社 ) 적으로확대운영중에있다. 또한 SMART 배전시스템개발기술사업로드맵수립, 분산형전원전압변동저감장치개발추진, 분산형전원연계계통의보호협조기준재정립및분산형전원연계용량증대방안수립등녹색성장추진을위한배전인프라확충에도힘쓰고있다. 배전운영분야에서는첫번째로, 경제성기반의배전설비운영 을위해변압기수명에영향을미치는이용률, 사용환경, 기후여건등을종합고려한과학적인노후도평가기준을정립 운영함으로써변압기활용년수를극대화하는등설비관리비용을절감하는데주력하고있다. 또한한전전주에 공가된통신설비의안전성제고및환경저해요인제거를위해한전에서정비비용의일부를지원, 통신회사와합동으로부적합공가설비를전량정비함으로써전력산업과통신산업이상생할수있는여건을조성하고있다. 한편세계최초로개발하여 2007 년도부터현장에적용중인지중선로무정전공법을본격시행하여호당정전시간을획기적으로단축함으로써정전으로인한사회적손실비용을줄이고있다. 이와더불어공급신뢰도가낮은지역의설비개선에집중투자하여 6시그마기법을적용한저비용 고효율구조의전기품질관리기반을구축할계획이며, 원격검침시행에따라전자식계기를본격도입함으로써전자식계기의경제적활용을위해검정유효기간을현행 7년에서 15년으로연장을추진하는등경제성을고려한내실있는설비관리에역점을둘계획이다. 두번째, 고객중심의서비스혁신강화 를위해정부가추진하고있는재래시장현대화사업시新 Cable-Tray 공법을적용하여환경친화형전력설비를병행구축하고있다. 고객아파트수전설비점검의지속적인지원을통해고객구내정전을사전에예방하고, 고객구내정전이한전선로로파급되는사례를방지하기위해고속차단기를본격운영하는한편, 전력량계무정전교체공법을개발하여전력량계교체시작업정전이발생하지않게함으로써정전으로인한고객불만을최소화해나갈계획이다. 또한자연재해등으로광역정전이발생할경우신속한고객안내와실시간정보제공으로고객불편을최소화하기위하여 긴급재난문자방송고객안내제도 를시행하고있다. 세번째, 배전설비운영의선진화를통한전기품질향상 기반을다져나갈계획이다. 먼저, 통신 308

51 제 4 장전력설비건설 분야 IT기술과배전자동화, 신배전정보시스템을연계 통합운영할수있는 IT형배전센터를구축, 계통운영능력을배가시키고있다. 또한선로순시와동시에설비를점검할수있는 고주파검출방식 의첨단진단시스템을도입하여적기에취약설비를적출, 보강함으로써설비건전성을확보해나가는데주력하고있다이와더불어, GPS (Global Positioning System) 를이용한상정보관리시스템, 그린IT기술을활용한지중위치관리시스템 및 RFID (Radio Frequency Identification) 기반의전력량계관리시스템 을구축하는등첨단과학기술을배전설비관리에적극적용하여전기품질향상은물론설비관리의효율성제고에역점을두고있다. 마지막으로, 환경변화에능동적인대처 를위하여배전운영업무프로세스를지속적으로개선해나갈계획이다. 우선저압고장에대한관리기법을체계화하고최적의예방보수체제를구축하기위 하여고장원인정밀추적기법인저압 RCA(Root Cause Analysis) 를자체개발중이다. 불시에발생하는안전사고의체계적인대응과안전사고예방을위해활선작업전작업자의신체적 심리적적합성을체크하여숙련도및컨디션에불안요소가있는경우작업을금지할수있는 PMIS(Physical Mental Intelligent Sentimental) Self Test 를운영하고있다. 한편첨단과학기술을현장업무에접목하는최근의추세에따라대화된배전계통도, 측정장비등의운영능력향상을위해전문인력을양성하고, 현장위주의인력이운영될수있도록배전순시및검사기준등의제도를개선하고있다. 3. 배전건설투자규모 전력수요증가에따라배전설비투자규모도지 자본 < 표 1> 배전분야투자예산 (2009 년 ) 구분 2008 년 2009 년증감 ( 단위 : 억원 ) 공급능력확충 4,215 3, 전기품질유지 4,825 4, 배전운영선진화 신규, 지장전주등 11,007,119 1,1 소 계 20,967 20,974 7 수선유지비 9,588 8, ( 수익적지출포함 ) 손익보상비등 소계 9,975 9, 합계 30,942 30, 년예산은 2008년예산의 98%( 자본 100% / 손익 94%) 309

52 제 2 편전력산업 < 표 2> 배전선로자동화운전전망 배전선로자동화운전전망 (2009년) 대상 자동화 자동화율 (%) 개폐기 ( 대 ) : 72,790 65, 자동화대상개폐기는총개폐기 (145,580대) 의 50% < 표 3> 지중화자동승인제도입에따른소요예산규모 ( 단위 : 억원 ) 연도별 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 자동승인사업 ,474 현행사업 합 계 ,087 1,042 1,646 속적으로확충되어 1971년 117억원이었던배전건설투자비는 1981년에 1,427억원으로 배증가하였다. 2009년도배전분야의예산은표 1에서와같이자본예산 2조 974억원, 손익예산 9,352억원으로서총 3조 326억원이편성되어 2008년도의 3조 942억원 ( 자본예산 2조 967억원, 손익예산 9,975억원 ) 수준이며, 1971년과비교시 260배, 1981 년과비교시에는 21배로배전분야투자규모가확충되었다 ( 표 1 참조 ) 년도주요배전투자사업을살펴보면지난 1998 년부터일관되게추진해온배전선로자동화사업의경우, 광역화된 41개 IT형배전센터모두에통합O&M 시스템구축을완료하고, 자동화개폐기도 5,245 대를확대부설하고있어 2009 년 사업이완료되면자동화목표대비배전자동화율은 69.6% 에도달할것으로예상된다 ( 표 2 참조 ). 또한, 장단기지중화계획및지중화설비의확충으로항구적인재해대비설비를구축하고, 지자체가도시환경개선사업등지역발전사업에동참할수있도록, 공사비의 50% 이상을부담하는경우, 지중화장기계획의반영여부와관계없이사업승인을유도함으로써활발한지중화투자를도모하고있다. 표 3은지자체 2분의 1 지원사업도입에따른연도별소요예산규모를나타내고있다. 310

53 제 4 장전력설비건설 4. 전망 최종소비자인고객가까이에서전력산업의일익을담당하고있는배전분야는국가경제발전과함께성장하여왔다. 최초의배전개시이래우리나라는전기공급능력은물론호당정전시간, 규정전압유지율등전기품질전반을선진국수준으로향상시켰다. 그러나고부가가치의정밀산업을중심으로산업이고도화되고, 소득증대와더불어삶의질적향상요구가점증하면서전력사업도이에부응하여전기품질고도화에박차를가하는한편, 전력설비의건설및운영환경을고객의요구수준에적합토록혁신해나가고자노력하고있다. 하지만현재는국제적인전력시장의개방요구와환경오염물질에대한규제강화등에대처하기위하여전력사업관련산업분야에대한지원과기술개발능력을배양하고, 국가경쟁력강화를위한설비투자와관리비용의경제성확보가필요한시점이다. 전력산업의이러한환경변화에대비하여배전분야는장기적으로전력손실을획기적으로줄일수있는초전도체등신소재등을개발 적용함으로써전력설비규모는줄이면서대용량의전력을수송할수있는고효율의전력설비를갖추어나갈예정이다. 이와함께국가가추진하는신도시건설계획이나지자체주도의환경개선사업등에발맞추어배전설비의미관향상및지중화를지속적으로추진하고, 미래형도시에쾌적한전력공급을하기위해주변환경과조화를이루면서무정전으로전력을공급할수있는고신뢰성배전망을구축해나갈계획이다. 나아가, 그동안축적한국제적수준의배전손실관리, 고장관리, 배전계통관리, 배전설비정보화등의배전기술을기반으로, 해외사업의확대를위하여세계전력시장의수요를예측한전략적신상품을개발, 부가수익을지속적으로창출함으로써국가발전에기여함은물론국제적으로한전의브랜드가치를높여나갈청사진을가지고있다. 또한, NDIS 및 DAS 등을활용, 배전운전정보분석을통한최적의설비투자시스템을개발하고, 첨단기술을접목한배전설비관리시스템의업그레이드를통해설비투자의적정성을확보해나갈예정이다. 아울러품질원가관리및신뢰도중심의예방보수체계를구축하여국가경쟁력강화에기여하는등국가발전의원동력인전력산업의핵심분야로서선도적역할을지속적으로수행해나갈계획이다. 이건행 한국전력공사배전운영처배전운영팀부장 311

54