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3 2016 년문화관광축제종합평가보고서 Ⅰ Ⅱ 2016 년문화관광축제총평 년문화관광축제현황및평가 7 1. 문화관광축제현황 9 2. 문화관광축제평가 14 Ⅲ 지자체의자체설문조사결과종합 개요 21 (1) 조사개요 21 (2) 축제설문 분석대상및평가항목 23 (1) 종합분석대상축제 23 (2) 대상축제유형구분 24 (3) 평가항목 26 (4) 분석방법 방문객만족도결과종합 28 (1) 연도별만족도변화 28 (2) 항목별만족도 29 (3) 축제등급별만족도 30 (4) 축제유형별만족도 35 (5) 축제별만족도비교 방문객소비지출결과종합 44 (1) 전제 44 (2) 연도별소비지출변화 44 (3) 항목별소비지출 45 (4) 축제등급별소비지출 46 (5) 축제유형별소비지출 49 (6) 축제별소비지출비교 외지관광객비율 방문목적이축제참여인비율 57

4 Ⅳ 지자체의축제별설문조사분석결과 59 서울특별시 1. 서울한성백제문화제 61 부산광역시 2. 부산동래읍성역사축제 부산광안리어방축제 63 대구광역시 4. 대구약령시한방문화축제 64 인천광역시 5. 인천펜타포트음악축제 65 광주광역시 6. 광주추억의 7080 충장축제 66 대전광역시 7. 대전효문화뿌리축제 67 울산광역시 8. 울산옹기축제 68 경기도 9. 가평자라섬재즈페스티벌 이천쌀문화축제 여주오곡나루축제 71

5 12. 안성남사당바우덕이축제 72 강원도 13. 화천산천어축제 평창효석문화제 춘천국제마임축제 원주다이내믹댄싱카니발 76 충청북도 17. 괴산고추축제 77 충청남도 18. 강경젓갈축제 부여서동연꽃축제 서천한산모시문화제 서산해미읍성역사체험축제 81 전라북도 22. 김제지평선축제 무주반딧불축제 순창장류축제 완주와일드푸드축제 고창모양성제 86 전라남도 27. 강진청자축제 진도신비의바닷길축제 담양대나무축제 정남진장흥물축제 보성다향제, 녹차대축제 목포항구축제 92

6 33. 영암왕인문화축제 93 경상북도 34. 문경찻사발축제 고령대가야체험축제 봉화은어축제 포항불빛축제 영덕대게축제 98 경상남도 39. 산청한방약초축제 통영한산대첩축제 마산가고파국화축제 함양산삼축제 102 제주도 43. 제주들불축제 103 Ⅴ 전문가현장평가축제별결과 105 서울특별시 1. 서울한성백제문화제 108 부산광역시 2. 부산동래읍성역사축제 부산광안리어방축제 118

7 대구광역시 4. 대구약령시한방문화축제 123 인천광역시 5. 인천펜타포트음악축제 128 광주광역시 6. 광주추억의 7080 충장축제 135 대전광역시 7. 대전효문화뿌리축제 139 울산광역시 8. 울산옹기축제 142 경기도 9. 가평자라섬재즈페스티벌 이천쌀문화축제 여주오곡나루축제 안성남사당바우덕이축제 161 강원도 13. 화천산천어축제 평창효석문화제 춘천국제마임축제 원주다이내믹댄싱카니발 178 충청북도 17. 괴산고추축제 183

8 충청남도 18. 강경젓갈축제 부여서동연꽃축제 서천한산모시문화제 서산해미읍성역사체험축제 199 전라북도 22. 김제지평선축제 무주반딧불축제 순창장류축제 완주와일드푸드축제 고창모양성제 220 전라남도 27. 강진청자축제 진도신비의바닷길축제 담양대나무축제 정남진장흥물축제 보성다향제, 녹차대축제 목포항구축제 영암왕인문화축제 256 경상북도 34. 문경찻사발축제 고령대가야체험축제 봉화은어축제 포항불빛축제 영덕대게축제 277

9 경상남도 39. 산청한방약초축제 통영한산대첩축제 마산가고파국화축제 함양산삼축제 296 제주도 43. 제주들불축제 299 Ⅵ 축제별이미지 년대표축제 년최우수축제 년우수축제 년유망축제 315

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11 Ⅰ 2016 년문화관광축제총평

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13 Ⅰ 년문화관광축제총평 문화관광축제총평 지방자치제가실시된후전국의대다수지역에서는축제를지역차별화와관광객유치를통한지역경제활성화수단으로인식하여팔릴수있는상품개발에많은노력을기울여왔다. 21년이지난지금, 어떤지역에서는축제에참여하려는관광객들이몰려지역주민들의삶의지형을완전히바꾸기까지하였다. 그러나최근우리사회는급격하게변화되고있다. 축제도예외는아니다. 그렇게되어야축제가팔릴수있는상품이되고, 지역을변화시킬수있기때문이다. 이런면에서 2016 년문화관광축제현장에서확인된다음과같은내용은축제발전의흐름을이해하고, 2017 년문화관광축제발전의주요한단서를제공할수있을것이다. 1. 재미있고특색있는콘텐츠호응현대인들이축제에참여하는목적은여러가지가있겠지만, 일상생활에서벗어난공간에서놀고즐기면서스트레스를잊고자하는일탈의목적이강하다 년문화관광축제의경우에도이러한목적의콘텐츠가많았기때문에관광객들의호응도가높았다. 산천어낚시, 재즈, 바닷길, 락음악, 들불, 물놀이, 댄싱등명확한소재를토대로재미있고특색있는프로그램이관광객유치에톡톡히한몫을한셈이다. 그러므로답답한일상을벗어난공간에서펼쳐진일탈의축제는내일을위한새로운휴식과창조적활동으로이제우리사회의여가문화로성장을하고있다. 또한, 우리전통의농경문화 ( 김제, 여주, 완주 ) 나예술 ( 가평, 인천 ) 을주제로하는축제뿐만아니라지역의명소성을 ( 산청, 평창, 부여, 동래 ) 바탕으로기획된축제들도관광객들에게비교적높은호응을받았다. 이와같이주제가명확하고, 차별화된콘텐츠를가진축제는관광객들의축제참여목적을뚜렷하게만들기때문에관광객들의만족도를높이게된다. 실제 2016 문화관광축제방문객만족도조사를분석해보면재미있고특색있는콘텐츠중심의축제일수록관광객들은축제에더많은재미를느끼고있는것으로나타났다. 그러나, 아직도일부축제의경우에는주제와관계없는프로그램이많았고, 프로그램의완성도도떨어진다는지적이있었다. 이것은매년반복적으로제기되는문제로몇몇축제에서이를개선하지않은채관행적으로축제를진행하였다는것을의미한다.

14 년문화관광축제종합평가보고서 특히, 이러한평가를받고있는축제는뚜렷한목표고객및핵심콘텐츠를집중적으로개발하여관광객들의만족도를높여나가야지속가능한축제로성장할수있다는것을상기할필요가있다. 2. 축제트렌드의변화축제는트렌드에민감한관광상품이다. 따라서관광트렌드를정확하게파악하여이를토대로축제를운영하지못하면수요자중심의관광상품기능을상실하게된다. 최근뚜렷하게나타나고있는축제트렌드를살펴보면다음과같다. 첫째, 축제별로참여대상이뚜렷해지고있다. 즉, 대체적으로재즈, 마임, 락음악등문화예술을소재로한축제의경우에는젊은층이주로참여하고있는것으로나타나고있다. 반면, 전통이나역사, 지역특산물, 생태자연을소재로한축제의경우에는가족단위의참여자가많은편이다. 그러나, 축제별참여대상이뚜렷하더라도최근에는이러한특성을유지하면서참가계층을확대하려는경향이있다. 예를들면, 20대중심의축제에서도가족단위방문객이점차증가하고있거나, 반대로가족단위중심의축제에서 20대방문객이늘어나는추세에있다. 이러한현상은명확한핵심목표고객을확보한축제들이 2차목표고객을확산해나가면서전계층참여축제로발돋움하기위한노력을하고있기때문이다. 둘째, 기존의주간프로그램중심에서야간프로그램중심의축제로전환하고있다. 축제의야간프로그램은체류형관광객을창출하여지역경제를활성화시킬뿐아니라몰입도가강해프로그램의만족도를높여, 결국관광객들의재방문율을높일수있다는점에서현대축제에서매우중요시되고있다. 즉, 축제를통한관광활성화선순환구조의핵심이라는점에서많은축제들이매력적인야간프로그램개발에집중하고있는것이다. 야간하트거리, 야간 EDM 풀파티, 빛경관조형물설치등과같은야간프로그램을통해젊은이들의축제참여유도및체류를증가시킨것등의사례가이에속한다. 셋째, 민간전문가활용, 거버넌스구축등축제운영주체가확대되고있다. 우리나라대부분의축제에서실질적인추진주체는관이고, 관과유기적인협력관계를위한거버넌스구조를확대하고있다. 축제별로차이는있지만지자체, 축제추진위, 총감독, 주관단체, 시민단체등의역할을명확히하고, 유기적인협력관계를구축해나가고있다. 이와같은거버넌스구조는축제의특성을살려나가는데매우중요하게작용하게된다. 넷째, 민간주도형축제시스템구축을위한전문가를활용하는지자체가늘어나고있다. 축제총감독이나민간전문가영입을통해축제의노하우축적과전문성을강화해나가고있을뿐만

15 Ⅰ 년문화관광축제총평 5 아니라민간주도형축제의기반을확대해가고있다. 뿐만아니라, 지역의문화예술가나지역축제전문가가주도하는축제도점차확대되고있는추세에있다. 3. 기후변화에대한대응노력강화지구온난화는기후의존형축제의경영환경을변화시키고있다. 즉, 예측불가능한자연환경의변화는축제의개최시기나일정을확정하는데어려움을가중시키고있다. 왜냐하면과거에는주로일정한주기또는경험에의존하여축제개최시기, 시간등을확정하였기때문이다. 최근지구온난화로인해결빙시기나폭염기간, 바닷길열리는시기, 꽃이피는시기등에있어비예기변수가많아짐으로써축제개최및운영을어렵게하고있는것이다. 따라서기후의존형축제는이제이러한기후변화에대한다양한대응전략을수립하지않으면축제운영에많은곤란을겪게된다. 화천산천어축제의경우에는얼음이어는시기를정확히예측하기위해 2005 년엘리뇨라니냐현상등최근의기상변화를면밀하게분석하여대응하였다. 기후변화의여러가지현상과데이터, 지역주민들의경험등을바탕으로축제개최일과기간을수립하는노력을하였던것이다. 또한, 지구온난화가가속화되고있어혹서기에개최하는여름축제의경우에도폭염에대한준비가필요하다. 그러나친수공간을기반으로하는여름축제의경우폭염을극복할피서지로서오히려각광을받고있다. 반면, 지역특산물을기반으로하는여름축제의경우에는무더위를대비한차광시설을많이설치하였음에도불구하고쾌적한관람환경을조성하지못하면관광객들이장시간체류하지못하게된다. 뿐만아니라바닷길열림이나개화시기도매년동일하지못해축제참여자들이목적으로하고있는자연현상체험을어렵게하고있다. 따라서기후의존형축제는이러한어려움을극복하기위한대응전략으로자연현상에대한데이터축적및시나리오별대응방안마련, 개최시기조정또는변경, 대표프로그램을간접경험하거나차선프로그램의개발등다각적인노력이필요하다. 또한, 자연생태를주된콘텐츠로구성된축제의경우에는자연생태환경의보존은물론훼손을막을수있는방안을강구하여환경지속성을위한노력도병행해나갈필요가있다. 더구나최근에는구제역등예기치못한질병이나세월호사건과같이국가적재난상황으로인해축제개최시기를변경하는사례가발생하여축제운영을어렵게하고있다.

16 년문화관광축제종합평가보고서 4. 미래축제의지향점인공지능, 사물인터넷, 4차혁명의물결이거세게닥쳐오면서지구촌곳곳의축제현장에서도예상치못하는현상들이많이벌어지고있다. 이러한변화에도불구하고확실한것은아직이변화주체들은인간만이제공할수있는디테일서비스감성을가지지못했다는점이다. 역설적으로말하면미래축제에서가장필요한것은바로감성욕구를충족시킬수있는디테일서비스라고말할수있다. 따라서지금까지우리축제가양적성장에중심을두어왔다면이제부터는서비스중심의축제로전환하여사회적욕구충족의도구가되어야한다. 서비스디테일로축제를새롭게디자인하여야감성을창출할수있는국제적인일류상품이될수있기때문이다. 이와더불어문화관광축제가일시적인문화행사가아니라지역발전과더불어지속가능한축제로성장하기위해서는 1 축제재정자립도향상 2 민간주도형축제를위한축제전문가육성 3 지역문화또는차별성있는소재를바탕으로매력적인축제콘텐츠개발 4 지역주민의자발적인축제참여확대 5 축제서비스질향상등과같은여러가지노력을함께기울여나가야하겠다.

17 Ⅱ 2016 년문화관광축제현황및평가

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19 Ⅱ 년문화관광축제현황및평가 9 1 문화관광축제현황 (1) 연도별축제현황 문화체육관광부에서추진하고있는문화관광축제지원사업은지역관광활성화및외국인관광객유치확대를통한세계적인축제육성을기본방향으로하고있으며, 국내의전통문화와독특한주제를바탕으로한지역축제중관광상품성이큰축제를대상으로 1995년부터지속적으로지원 육성하고있음 문화관광축제는각특별시 광역시에서 3개이내, 각광역도에서 8개이내의축제를추천하면관광 축제분야의전문가들로구성된선정위원회에서축제프로그램등콘텐츠, 축제의부가가치창출효과, 국내 외관광객유치실적등을기준으로선정함 < 표 1> 연도별문화관광축제선정현황 연도 개수 연도 개수 (2) 2016 년축제현황 문화체육관광부는 2016 년문화관광축제로 43개를선정하였으며이중대표축제 3개, 최우수축제 7개, 우수축제 10개, 유망축제 23개임 문화관광축제는그동안제기되어왔던, 한등급에서 3회이상선정된축제는지원에서제외하는축제일몰제의문제점 ( 지원이중단된축제의쇠퇴, 문화관광축제브랜드가치하락, 경쟁력있는우수축제상실등 ) 을개선하였으며, 2016 년에는관광상품성이큰신규축제 7개를새롭게발굴 선정함 또한, 2015 년부터는명예대표축제 ( 대표축제를졸업한축제 ) 를글로벌육성축제로명칭을변경하여지속적으로지원하고있음 년글로벌육성축제 (3개): 보령머드축제, 안동탈춤축제, 진주남강유등축제 2016 년축제평가지표는 2015 년도평가지표와동일하게축제의콘텐츠차별성과운영의안전성을높이는방향으로평가를강화하였으며, 선정된축제에는등급별로관광진흥기금을지원 ( 대표축제 4.5억원, 최우수축제 2.2억원, 우수축제 1.5억원, 유망축제 0.84 억원 ) 하고한국관광공사를통해종합적인해외홍보와마케팅등을지원함

20 년문화관광축제종합평가보고서 지역등급축제명기간장소주요프로그램 서울 (1) 부산 (2) 대구 (1) 인천 (1) 광주 (1) 대전 (1) 울산 (1) 경기 (4) 강원 (4) 유망한성백제문화제 10.6~10.9 유망동래읍성역사축제 10.7~10.9 유망광안리어방축제 4.22~4.24 유망 유망 최우수 유망 대구약령시한방문화축제 인천펜타포트음악축제 추억의 7080 충장축제 대전효문화뿌리축제 5.4~ ~8.14 올림픽공원, 석촌동고분군등 동래문화회관, 읍성광장, 온천장일원 광안리해수욕장일원 대구중구약령시일원 달빛축제공원, 인천내원도심, 지역라이브클럽등 9.29~10.3 국립아시아문화전당, 충장로, 금남로등 9.23~9.25 유망울산옹기축제 5.5~5.8 최우수이천쌀문화축제 10.19~ 대표 자라섬재즈페스티벌 10.1~10.3 유망여주오곡나루축제 10.28~ 유망 대표 효! 월드 뿌리공원및원도심일원 외고산옹기마을일원 이천시설봉공원 자라섬및가평읍내일원 여주신륵사관광지일원 안성남사당바우덕이축제 9.29~10.3 안성맞춤랜드, 안성시내일원 화천산천어축제 < 표 2> 2016 년문화관광축제현황 1.9~1.31 화천군화천읍및 3 개면일원 한성백제체험마을, 역사문화거리행렬, 한성백제혼불채화식등 동래부사행차길놀이, 동래성전투실경뮤지컬, 동래세가닥줄다리기등 그물끌기한마당, 어방민속마을, 경상좌수사행렬등 고유제, 2016 정성탕나누기, 한약방체험, 스템프골목투어등 펜타포트스테이지, 드림스테이지, 플레이그라운드, 푸드존, 텐트캠핑존등 추억의테마거리, 추억의고고장, 충장미래공작소, 거리퍼레이드등 문중퍼레이드, 전국청소년동아리경진대회, 해외민속공연, 수상창극등 스토리액터, 민속놀이, 이글루만들기, 미꾸라지잡기, 옹기웰빙소품전시등 농심풍년큰잔치, 거북놀이, 마당극이천쌀스토리, 설봉미술대회등 재즈아일랜드, 파티스테이지, 미드나잇재즈카페, 웰컴포스트등 옛날나루터정취재연동물농장, 마당극, 마차타고고구마캐기, 동물경주장등 안성바우덕이남사당공연, 지역별전통전승연회, 어름살이체험등 얼음낚시, 맨손잡기, 산천어밤낚시, 눈썰매, 봅슬레이, 얼곰이성, 점등식등

21 Ⅱ 년문화관광축제현황및평가 11 < 표계속 > 지역등급축제명기간장소주요프로그램 강원 (4) 충북 (1) 충남 (4) 전북 (5) 우수평창효석문화제 9.2~9.11 유망춘천국제마임축제 5.26~5.29 유망 원주다이내믹댄싱카니발 9.6~9.11 평창군봉평면효석문화마을일원 KT&G 상상마당춘천, 중앙로, 수변공원 따뚜공연장, 젊음의광장, 원일로등 유망괴산고추축제 9.1~9.4 괴산군청앞광장 우수강경젓갈축제 10.12~10.16 젓갈공원, 젓갈시장, 젓갈전시관, 옥녀봉일원 우수부여서동연꽃축제 7.8~7.17 부여서동공원일원 유망 서산해미읍성역사체험축제 10.7~10.9 유망한산모시문화제 6.3~6.6 충남서산시해미읍성일원 서천군한산면모시문화원일원 대표김제지평선축제 9.29~10.3 전북김제시일원 최우수무주반딧불축제 8.27~9.4 무주군일원 우수순창장류축제 10.13~10.16 순창전통고추장민속마을 유망완주와일드푸드축제 9.23~9.25 고산자연휴양림일원 음악교실, 소설속인물체험, 영화상영, 메밀꽃포토존, 빛분수등 거리광대극, 제천공무, 다미르쇼, 몸짓그룹몸꾼, 마임페스티벌등 댄스경연, 마임, 버스팅, 뮤지컬, 농악대축전, 그림자극, 관현악및한국무용공연등 세계고추전시회, 괴산고추품평회, 고추판매장터, 전야제, 임꺾정주막운영등 마당극, 젓갈페레이드, 젓갈김치담그기, 젓갈페이스페인팅및네일아트, 강경발효체험등 개막주제공연, 서동요전국창작동요부르기대회, 서동선화나이트퍼레이드등 고유제, 태종대왕행렬및강무재현, 보부상체험, 패랭이제작체험, 서산볏가릿대농악, 지점놀이등 패션쇼, 저산팔읍길쌈놀이, 모시경매, 한산모시짜기전국경연대회등 김제벽골제야행, 가족대항초가집만들기, 풍년기원입석줄다리기, 쌍룡놀이등 반딧불체험등환경곤충체험행사, 문화예술놀이행사, 민속체험등 순창 5대명창추모공연, 순창전통장류상설체험장, 메주먹은장어잡기등 상상마칭밴드퍼레이드, 와일드쿠킹쇼, 맨손으로물고기잡기, 리틀와푸족체험등

22 년문화관광축제종합평가보고서 < 표계속 > 지역등급축제명기간장소주요프로그램 전북 (5) 전남 (7) 경북 (5) 유망고창모양성제 10.5~10.9 최우수 진도신비의바닷길축제 4.7~4.10 모양성 ( 고창읍성 ) 및시가지일원 진도군고군면회동리일원 최우수강진청자축제 7.30~8.7 강진군청자촌 우수담양대나무축제 5.3~5.8 우수정남진장흥물축제 7.29~8.4 유망 유망 목포항구축제 ( 구. 해양문화축제 ) 보성다향제녹차대축제 죽녹원 ( 죽녹원한옥체험장 ), 관방제림일원 탐진강및편백숲우드랜드일원 7.29~8.2 목포항, 삼학도일원 5.4~5.8 유망영암왕인문화축제 4.7~4.10 최우수 문경찻사발축제 우수봉화은어축제 7.30~8.6 전남보성군한국차문화공원및보성차밭일원 왕인박사유적지, 상대포역사공원, 도기박물관등 4.30~5.8 문경새재오픈세트장 봉화읍체육공원, 내성천 개막출정퍼레이드, 답성놀이재현, 수문장교대식, 전통타악퍼포먼스, 거리공연, 전국모양성사진대회등 신비의바닷길체험, 새벽바닷길횃불퍼레이드, 뽕할머니소망띠잇기, 영등상놀이, 진돗개체험등 청자야반갑다, 한 중도자기교류전, 대한민국청자공모전, 고려청자머그컵낚시체험, 청자축제캐릭터만들기등 죽물시장가는길, 가마솥대통밥체험, 죽신제, 건강竹竹걷기대회, 대나무활쏘기, 담양별빛여행등 살수대첩거리퍼레이드, 지상최대의물싸움, 익스트림출발드림팀, 우든보트등 풍어길놀이 목포는항구다, 사랑의다리, 추억의목포항파시거리, 목포항치맥페스티벌등 다신제, 전국학생차예절경연, 티아트페스티벌, 차만들기, 찻잎따기, 녹차시음, 녹차음식만들기등 얼쑤 s 난장한마당, 구림의밤, 낭주골어울마당, 왕인트릭아트역사여행등 사기장일들려주는찻사발이야기, 찻사발빚기, 찻사발그림그리기, 망댕이가마불지피기, 등 은어반두잡이, 은어맨손잡이, 은어구이체험, 물장난, 은어종이배경주, 수박서리및삼궃구이체험등

23 Ⅱ 년문화관광축제현황및평가 13 < 표계속 > 지역등급축제명기간장소주요프로그램 경북 (5) 경남 (4) 제주 (1) 유망포항불빛축제 7.28~7.31 우수영덕대게축제 3.31~4.3 유망고령대가야체험축제 4.7 ~ 4.10 최우수산청한방약초축제 9.30~10.10 우수통영한산대첩축제 8.11~8.15 유망마산가고파국화축제 10.28~11.7 유망함양산삼축제 7.29~8.2 우수제주들불축제 3.3~3.6 영일대해수욕장, 형산강체유공원일대 영덕군강구항일원 대가야역사테마관광지, 대가야읍일원 동의보감촌, 정광들일원 병선마당및통제영, 이순신공원등통영시일원 마산항제 1 부두일원 함양군함양읍상림공원일원 제주시일원 ( 주행사장 : 애월읍봉성리새별오름일대 ) 개막불빛쇼, Daily 뮤직불꽃쇼, 국제불꽃쇼, 포항프린지한마당, 불빛버스킹페스티발등 영덕대게마당극, 어린이뮤지컬, 영덕대게달리기, 황금영덕대게낚시, 영덕대세나이트쇼, 영덕대게포차등 퍼레이드 대가야의진군, 대가야활만들기체험, 대가야금동관제작체험, 대가야목공예체험, 대가야유물발굴체험등 산청혜민서무료진료, 동의보감전시, 약초생태전시, 한방기체험장, 어린이한방체험, 한방약초테마공원등 이순신장군행렬재현, 거북선출정식, 이순신장군전통무예시연, 통제영수책건너기 합포만멀티미디어불꽃쇼, 국향콘서트, 고성오광대, 국화가요제, 국화꽃그림그리기대회, 국화주시음등 황금산삼을찾아라, 함양산삼캐기체험, 심마니역사문화체험장, 함양산삼경매이벤트등 붐업! 희망충전문화예술한마당, 샘! 샘! 샘! 콘서트, 들불희망기원제, 집줄놓기경연, 희망 달집 만들기경연대회등

24 년문화관광축제종합평가보고서 2 문화관광축제평가 (1) 평가개요 평가목적 객관적이고공정한평가체제구축 평가결과의환류를통한문화관광축제의질적제고 평가개요 평가기간 : 월 12월 평가대상 :2016 년문화관광축제 43개대표축제최우수축제우수축제유망축제 3개 7개 10개 23개 평가기관 : 문화체육관광부 평가내용 : 전문가현장평가, 소비자온라인평가, 지자체자체성과평가 - 전문가현장평가 전문가평가단 ( 민간전문가 18인 ) 중각축제별로민간전문가 (2인 ), 문화체육관광부 (1인 ) 등총 3명으로구성 축제기획서사전평가 (5점 ), 축제의특성및콘텐츠 (40 점 ), 축제운영의적절성 (30 점 ), 축제의발전성 (15점 ), 축제의성과 (10점 ) - 소비자온라인평가 축제참가소비자대상온라인설문조사 - 지자체성과평가 방문객만족도조사및경제효과 ( 직접효과 ) 분석, 방문객수집계추진경위 평가위원위촉 ( 16. 1월 ) 및제1차평가위원회개최 ( 16.2월 ) 축제담당공무원워크숍개최 (1차: / 서울, 2차 : / 세종 ) 문화관광축제평가실시 ( 월 ) 및결과보고 ( 16.11월)

25 Ⅱ 년문화관광축제현황및평가 15 (2) 2016 년평가내용 추진방향 문화관광축제의등급별고착화를완화하고, 신규축제진입활성화 - 축제등급별기준점수폭확대, 일정점수이하축제는퇴출 축제전문가중심에의한현장평가를통한전문성확보및평가결과환류를통한문화관광축제질제고 - 전년도평가결과보고서를각지자체에통보, 축제개선에반영및문화관광축제선정기초자료로활용 - 지자체의자체성과평가결과를문화관광축제선정시반영 각축제별소재와자원을특화한주제프로그램을중점평가 - 축제주제프로그램의완성도, 타축제와의차별성등축제콘텐츠평가에중점 축제주제와무관한프로그램, 대중연예인참여등과도한행사는감점 축제운영의효율성, 편의성및안전성등평가 전문가현장평가세부내용 평가대상축제배정 - 문화체육관광부에서평가위원활동상황등을고려 ( 상피제적용 ) 하여평가대상축제배정 ( 상반기 / 하반기구분 ) 평가방법 - 축제기간중 2 3 일 ( 토요일또는일요일포함 ) 동안축제장에체류하며축제의핵심프로그램반드시평가 - 평가위원은평가기준에따라적의판단하여평가하되, 전문적지식을활용하여관광객입장에서객관적으로평가하고, 평가보고서는주심평가위원이주도적으로작성 - 문화체육관광부는 2016 년축제계획서, 축제방문객집계계획서및 2015 년현장평가보고서를축제개시이전에평가위원에게송부 - 평가위원은각축제별행사종료후 1개월이내에평가점수표, 주심평가위원은평가점수표와평가보고서를문체부로제출 - 평가위원은점수부여시등급별배점범위내에서평가현재등급상중하대표 / 최우수축제 93 ~ 100점 85 ~ 92점 70 ~ 84점우수축제 88 ~ 95점 80 ~ 87점 65 ~ 79점유망축제 83 ~ 90점 75 ~ 82점 60 ~ 74점

26 년문화관광축제종합평가보고서 평가점수산정 - 평가위원 (3인) 의평균점수산정 평가위원별평가점수최고점및최하점의편차가 10점이상일경우, 평가위원간협의를거쳐최하점과최고점과의편차를 10점미만으로조정할수있음 지자체자체성과평가세부내용 구분 방문객만족도조사 축제경제효과 ( 직접효과 ) 분석축제방문객수산출 주요내용 축제간상호비교가가능하도록각지자체별설문조사시공통적으로조사할설문항목은반드시포함 지역주민과지역외주민의총지출액을구분하여직접경제효과분석 ( 경제적파급효과분석은미인정 ) 축제주관기관에서조사하되, 최대한객관성과신뢰성확보 방문객집계지침에따라산출

27 Ⅱ 년문화관광축제현황및평가 17 (3) 2016 년문화관광축제평가대상 등급 대표축제 최우수축제 우수축제 유망축제 서울 (1) 한성백제문화제 부산 (2) 동래읍성역사축제광안리어방축제 * 대구 (1) 대구약령시한방축제 인천 (1) 인천펜타포트축제 광주 (1) 추억의7080 충장축제 대전 (1) 대전효문화뿌리축제 울산 (1) 울산옹기축제 * 경기 (4) 자라섬재즈페스티벌 이천쌀문화축제 여주오곡나루축제안성남사당바우덕이축제 * 강원 (4) 화천산천어축제 평창효석문화제 춘천국제마임축제원주다이내믹댄싱카니발 * 충북 (1) 괴산고추축제 충남 (4) 강경젓갈축제부여서동연꽃축제 전북 (5) 김제지평선축제무주반딧불축제순창장류축제 전남 (7) 경북 (5) 강진청자축제진도신비의바닷길축제 문경찻사발축제 담양대나무축제정남진장흥물축제 고령대가야체험축제봉화은어축제 경남 (4) 산청한방약초축제통영한산대첩축제 한산모시문화제해미읍성역사체험축제완주와일드푸드축제고창모양성제 * 보성다향제, 녹차대축제목포해양문화축제영암왕인문화축제포항불빛축제영덕대게축제 * 마산가고파국화축제함양산삼축제 * 제주 (1) 제주들불축제 계 (43) 3개 7개 10개 23개 주 :* 는신규축제 (4) 평가결과활용 2017 년문화관광축제선정자료로활용 - 전문가현장평가결과는선정시 40% 반영 - 문화체육관광부의소비자모니터링결과는선정시 10% 반영 - 지자체의자체성과평가결과는선정시참고자료로활용 ( 객관성및신뢰성확보여부등 ) 축제별현장평가및시 도별자체평가보고서를바탕으로종합평가보고서발간 축제평가결과개선이필요한사항은개선계획을수립하여시행 - 지자체개선실적을축제평가및선정시반영

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29 Ⅲ 지자체의자체설문조사결과종합

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31 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 21 1 개요 (1) 조사개요 목적 과학적인표본추출방법을통해 2016 년문화관광축제방문객의만족도와소비지출규모를조사하여해당축제를진단한후문제점, 개선사항등을도출하고축제가지역경제에미친파급효과를측정함으로서경쟁력있는축제발전을도모함 - 축제별로평가전문기관에의뢰하여객관적인방법으로조사및분석실시 조사방법 조사주체 : 축제를주최하는지방자치단체 조사시기 : 축제전체기간 ( 토 일요일포함 ) 조사대상 : 지역주민과외지관광객 ( 타지역거주내국인, 외국인관광객 ) 조사항목 : 총 23개항목 유효표본 : 각대상축제별 200 명이상 응답방법 :7단계측정 ( 매우그렇다 전혀아니다 ) 7단계측정을임의로구성하거나항목을생략할경우 0 점처리 세부설문내용 구분 항목수 주요내용 방문객만족도 10개 축제의재미, 프로그램, 먹거리, 살거리, 사전홍보등 방문객비용지출 6개 교통비, 숙박비, 식음료비, 유흥비, 쇼핑비등 기타일반사항 7개 방문목적, 체류기간, 숙박여부, 재방문등 조사및분석시주의사항 설문기간은축제전체기간에걸쳐같은비율로설문지를받아야하고무작위적이고규칙적인간격으로표본추출 설문에응한방문객이해당지역을방문하게된주된동기가축제를보러온경우가아니면설문조사분석대상에서제외

32 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 축제설문 안녕하세요? 당축제에대해여러분의의견을수렴하여보다나은축제를만들기위해설문조사를하고있습니다. 여러분의답변및정보는통계분석목적으로만쓰입니다. Ⅰ. 만족도 전혀그렇지않다 그렇지않다 약간그렇지않다 보통이다 약간그렇다 그렇다매우그렇다 1. 이축제가재미있다 축제관련프로그램이좋다 축제관련먹거리가좋다 축제관련살거리가좋다 축제관련사전홍보가잘되었다 축제장내안내 해설이좋다 축제를통해지역문화를알게됐다 축제장시설이안전해보였다 축제장의접근성및주차장이좋다 재방문하거나타인에게방문을유도하겠다 Ⅱ. 소비지출 아래금액은본인포함하여 ( 명 ) 이지출한총액입니다. 교통비 원주유비, 주차료, 통행료, 대중교통요금등 숙박비 원민박, 호텔, 모텔, 펜션, 콘도등 식음료비 원축제개최지역에서지출한음식값, 음료비 유흥비 원축제장밖에서지출한관람료, 노래방, 술값등 쇼핑비 원축제기념품, 농특산물구입비등 기 타 원체험비, 입장료등위에언급되지않은비용 Ⅲ. 일반사항 성 별 남 녀 연 령 세 방문목적 축제때문에일부러이곳에왔다 ( 그렇다 아니다 ) 체류기간 지금까지축제장에머문시간 ( 머물시간포함하여 시간 ) 숙박여부 당일 1박 2일 2박 3일 3박 4일 재방문 올해첫방문 이전에도방문했음 ( 총 회 ) 거주지 지역주민 외지인일경우 ( 시 도 시 군 )

33 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 23 2 분석대상및평가항목 (1) 종합분석대상축제 종합분석은크게방문객만족도와방문객소비지출로구분되며, 이중방문객만족도는 42개축제, 방문객소비지출은 43개축제를대상으로비교 분석함 방문객만족도분석대상 :42 개 - 원주다이내믹댄싱카니발 은문화체육관광부에서제시한공통평가항목 ( 방문객만족도 ) 을적용하지않아방문객만족도분석대상에서제외 방문객소비지출분석대상 :43 개 년문화관광축제로지정된 43 개축제모두분석에반영함 만족도 (42 개 ) 소비지출 (43 개 ) 한성백제문화제, 동래읍성역사축제, 광안리어방축제, 대구약령시한방축제, 인천펜타포트축제, 추억의 7080 충장축제, 대전효문화뿌리축제, 울산옹기축제, 자라섬재즈페스티벌, 이천쌀문화축제, 여주오곡나루축제, 안성남사당바우덕이축제, 화천산천어축제, 평창효석문화제, 춘천국제마임축제, 괴산고추축제, 강경젓갈축제, 부여서동연꽃축제, 한산모시문화제, 해미읍성역사체험축제, 김제지평선축제, 무주반딧불축제, 순창장류축제, 완주와일드푸드축제, 고창모양성제, 강진청자축제, 진도신비의바닷길축제, 담양대나무축제, 정남진장흥물축제, 보성다향대축제, 목포해양문화축제, 영암왕인문화축제, 문경찻사발축제, 고령대가야체험축제, 봉화은어축제, 포항불빛축제, 영덕대게축제, 산청한방약초축제, 통영한산대첩축제, 마산가고파국화축제, 함양산삼축제, 제주들불축제 한성백제문화제, 동래읍성역사축제, 광안리어방축제, 대구약령시한방축제, 인천펜타포트축제, 추억의 7080 충장축제, 대전효문화뿌리축제, 울산옹기축제, 자라섬재즈페스티벌, 이천쌀문화축제, 여주오곡나루축제, 안성남사당바우덕이축제, 화천산천어축제, 평창효석문화제, 춘천국제마임축제, 원주다이내믹댄싱카니발, 괴산고추축제, 강경젓갈축제, 부여서동연꽃축제, 한산모시문화제, 해미읍성역사체험축제, 김제지평선축제, 무주반딧불축제, 순창장류축제, 완주와일드푸드축제, 고창모양성제, 강진청자축제, 진도신비의바닷길축제, 담양대나무축제, 정남진장흥물축제, 보성다향대축제, 목포해양문화축제, 영암왕인문화축제, 문경찻사발축제, 고령대가야체험축제, 봉화은어축제, 포항불빛축제, 영덕대게축제, 산청한방약초축제, 통영한산대첩축제, 마산가고파국화축제, 함양산삼축제, 제주들불축제

34 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 대상축제유형구분 전체축제를 2016 년지역축제총괄표의축제종류에따라전통역사, 문화예술, 지역특산물, 생태자연, 주민화합의 5가지유형으로구분할수있음 2016 년문화관광축제로선정된 43개의축제의경우주민화합에해당되는축제가없어주민화합을제외한 4가지유형으로구분하였음 전통역사축제에는한성백제문화제, 동래읍성역사축제, 광안리어방축제, 대구약령시한방축제, 대전효문화뿌리축제, 울산옹기축제, 해미읍성역사체험축제, 김제지평선축제, 고창모양성제, 목포항구축제, 문경찻사발축제, 고령대가야체험축제, 통영한산대첩축제, 제주들불축제등 14개축제가해당됨 문화예술축제에는인천펜타포트축제, 추억의7080 충장축제, 자라섬재즈페스티벌, 안성남사당바우덕이축제, 화천산천어축제, 평창효석문화제, 춘천국제마임축제, 원주다이내믹댄싱카니발, 부여서동연꽃축제, 강진청자축제, 영암왕인문화축제, 포항불빛축제, 마산가고파국화축제등 13개축제가해당됨 지역특산물축제에는이천쌀문화축제, 여주오곡나루축제, 괴산고추축제, 강경젓갈축제, 한산모시문화제, 순창장류축제, 완주와일드푸드축제, 담양대나무축제, 보성다향대축제, 영덕대게축제, 산청한방약초축제, 함양산삼축제등 12개축제가해당됨 생태자연축제에는무주반딧불축제, 진도신비의바닷길축제, 정남진장흥물축제, 봉화은어축제등 4개축제가해당됨 설문지는각축제별로 200 매이상의유효표본을확보하여분석하도록하였는데, 최소 214매부터최대 1,200 매를회수함

35 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 25 축제명칭 유효표본 ( 매 ) 유형 축제명칭 유효표본 ( 매 ) 유형 강경젓갈 234 지역특산물 여주오곡 254 지역특산물 강진청자 325 문화예술 영덕대게 393 지역특산물 고령대가야 319 전통역사 영암왕인 493 문화예술 고창모양성제 220 전통역사 완주푸드 220 지역특산물 광안리어방 360 전통역사 울산옹기 235 전통역사 광주충장 239 문화예술 원주댄싱 262 문화예술 괴산고추 319 지역특산물 이천쌀 223 지역특산물 김제지평선 216 전통역사 인천펜타포트 781 문화예술 담양대나무 421 지역특산물 자라섬재즈 434 문화예술 대구약령시 355 전통역사 장흥물 525 생태자연 대전효문화 463 전통역사 제주들불 406 전통역사 동래읍성 306 전통역사 진도바닷길 451 생태자연 마산국화 514 문화예술 춘천마임 428 문화예술 목포항구 406 전통역사 통영한산 339 전통역사 무주반딧불 386 생태자연 평창효석 261 문화예술 문경찻사발 577 전통역사 포항불빛 382 문화예술 보성다향 452 지역특산물 한산모시 220 지역특산물 봉화은어 394 생태자연 한성백제 247 전통역사 부여서동 214 문화예술 함양산삼 442 지역특산물 산청한방 260 지역특산물 해미읍성 242 전통역사 순창장류 220 지역특산물 화천산천어 1,200 문화예술 안성남사당 294 문화예술

36 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 평가항목 축제방문객들의만족도와소비지출을중심으로전체평균값과대비시켜각축제의상대적위치를파악함 2016 년에는만족도평가항목 10개, 소비지출평가항목 6개의 2015 년에사용한측정항목과동일한항목으로, 만족도의경우 7단계측정 ( 매우그렇다 ~ 전혀아니다 ) 을적용하여분석함 구분 설문내용 1 이축제가재미있다 2 축제관련프로그램이좋다 3 축제관련먹거리가좋다 4 축제관련살거리가좋다 만족도 5 축제관련사전홍보가잘되었다 6 축제장내안내 해설이좋다 7 축제를통해지역문화를알게됐다 8 축제장시설이안전해보였다 9 축제장의접근성및주차장이좋다 10 재방문하거나타인에게방문을유도하겠다교통비 ( 주유비, 주차비, 통행료, 대중교통요금등 ) 숙박비 ( 민박, 호텔, 모텔, 펜션, 콘도등 ) 소비지출 식음료비 ( 축제개최지역에서지출한음식값, 음료비 ) 유흥비 ( 축제장밖에서지출한관람료, 노래방, 술값등 ) 쇼핑비 ( 축제기념품, 농특산물구입비등 ) 기타 ( 체험비, 입장료등위에언급되지않은비용 )

37 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 27 (4) 분석방법 방문객만족도는연도별만족도, 세부항목별만족도, 축제등급별만족도, 축제유형별만족도, 축제별만족도로구분하여분석을진행함 연도별만족도의경우 2003 년부터 2016 년까지문화관광축제전체에대한평균만족도변화를비교하였으며, 항목별만족도는 10개의만족도측정항목이동일하게측정된 2015년도와 2016년도만족도수준을비교함 축제등급별만족도는문화관광축제 4개등급으로구분하여 2015 년도와 2016 년도등급별만족도수준을비교하였으며, 각세부항목만족도에대해등급간비교를실시함 축제유형별만족도는지역축제총괄표의축제종류에따라 4개의유형으로구분하였으며, 전반적인만족도및세부항목만족도에대해축제유형별비교분석을실시함 축제별만족도는 2016 년문화관광축제로선정된 43개의축제중원주다이내믹댄싱카니발을제외한 42개축제각각의전반적인만족도및세부항목만족도에대해비교분석을실시함 방문객소비지출은연도별소비지출, 항목별소비지출, 축제등급별소비지출, 축제유형별소비지출, 축제별소비지출로구분하여분석을진행함 연도별소비지출의경우 2006 년부터 2016 년까지문화관광축제방문객소비지출을항목별로비교하였으며, 항목별소비지출은 6개의소비지출항목중교통비를제외한 5 개항목에대해최근 3년평균소비지출과 2016 년소비지출수준을비교함 축제등급별소비지출은문화관광축제 4개등급으로구분하여항목별소비지출수준을비교하였으며, 축제유형별소비지출은지역축제총괄표의축제종류에따라 4개의유형으로구분하여축제유형에따른항목별소비지출을비교함 축제별소비지출은 2016 년문화관광축제로선정된 43개의축제전체를대상으로항목별소비지출과전체소비지출에대해비교분석을실시함

38 년문화관광축제종합평가보고서 3 방문객만족도결과종합 (1) 연도별만족도변화 2016 년만족도평가는 5.23 점으로전년대비 1.4% 증가함 - 평가항목은축제재미, 축제프로그램, 축제살거리, 축제먹거리, 축제사전홍보, 축제장안내 해설, 지역문화이해, 축제장시설안전, 접근성, 재방문및타인방문유도의도의 10개로, 2015 년만족도 5.16 점보다개선된 5.23 점으로나타나전반적인축제만족도가개선되었음을알수있음 항목 년도 년도항목 전체만족도평균값 전체만족도평균값 행사다양 행사재미 축제재미 체험프로 축제프로 상품다양 상품품질 축제살거리 상품가격 음식다양 음식가격 축제먹거리 사전홍보 사전홍보 안내시설 안내책자 안내해설 요원친절 신속대응 접근용이 접근성및 주차편리 주차장 휴식공간 화장실 공간배치 문화이해 문화이해 시설안전 시설안전 절대만족 상대만족 감정만족 계속참여 재방문및 추천의향 추천의향

39 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 29 (2) 항목별만족도 항목연도 항목별만족도 2016 년만족도중가장높은항목은 재방문및타인방문유도의사 로 5.47 점 (7.0 만점 ) 을기록함 - 그다음으로 축제재미 5.45점, 축제프로그램 5.40점, 지역문화이해 5.32점, 시설안전 5.31 점순으로높게나타남 반면, 가장낮은항목은 축제장접근성및주차장만족 으로 4.87 점을차지함 - 그다음으로 살거리 4.95점, 먹거리 5.15점, 안내해설 5.17점순으로낮게나타남 재방문및타인방문유도의사 이 5.47 점으로다른항목에비해가장높게나타났는데, 이는전반적인축제방문및평가를긍정적으로인식하고있음으로분석됨 축제만족도의가장중요한항목이라고할수있는 축제재미 와 축제프로그램 만족도가각각 5.45, 5.40으로높은수준으로나타났으며, 이는문화관광축제가방문객들의기대를충족시키고있으며, 긍정적으로평가되고있음으로판단됨 또한방문객만족도에대한모든항목이 2015 년에비해향상된것으로분석됨 2015 년도에비해가장많이향상된항목은 지역문화이해 (+0.13 점 ) 로분석되었으며, 축제먹거리 (+0.12점), 축제사전홍보 (+0.11점), 축제살거리 (+0.09 점 ) 등의순으로나타나 2015 년도만족도수준이낮았던항목들이개선되었음을확인할수있음 그러나 접근성및주차장 관련항목은만족도수준이계속낮은것으로조사되어향후축제장접근성및주차장부문개선의필요성을보여줌 축제재미 축제프로그램 축제먹거리 축제살거리 축제사전홍보 축제장안내해설 지역문화이해 시설안전 접근성및주차장 재방문및타인방문유도 2015년 년 [ 문화관광축제항목별만족도비교 ]

40 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 축제등급별만족도 2016 년도문화관광축제는대표축제 3개, 최우수축제 7개, 우수축제 10개, 유망축제 23 개를선정하여지원 추진함 이중, 문화체육관광부지침에부합한만족도조사를실시한대표축제 2개, 최우수축제 7개, 우수축제 10개, 유망축제 22개를대상으로분석을실시함 대표축제가가장높은만족도보임 등급별만족도평균에서는대표축제 5.29 점, 최우수축제 5.28 점, 우수축제 5.22 점, 유망축제 5.20 점순으로나타나대표축제가가장높은점수를보이는것으로분석됨 등급이상향될수록높은만족도수준을보이는것으로분석되었으며, 이는상위등급의축제일수록축제운영및프로그램등이체계적으로진행되어전반적인축제에대한방문객의평가가긍정적임을유추해볼수있음 전년대비등급별만족도향상 2015 년에는대표축제 5.29 점, 최우수 5.16 점, 우수축제 5.17 점, 유망축제 5.14 점으로나타났으며, 2016 년등급별만족도는대표축제를제외한나머지등급에서전년대비전반적으로향상된것으로분석됨 연도 등급 대표 최우수 우수 유망 2015년 년 [ 문화관광축제등급별만족도비교 ]

41 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 31 등급별상위항목및하위항목 대표축제의경우에는 축제재미 가 5.80 점으로가장높았던반면, 최우수축제와우수축제및유망축제는 재방문및타인방문유도 가각각 5.48점, 5.46점, 5.43점으로가장높게분석됨 모든등급에서축제재미는높은수준의만족도를보이는것으로분석됨 ( 대표축제 5.80점, 최우수축제 5.46점, 우수축제 5.41점, 유망축제 5.41점 ) 가장낮은항목으로는대표축제의경우 축제살거리 가 4.75 점으로가장낮게나타났으며, 최우수축제와우수축제및유망축제는 축제장접근성및주차장만족 이각각 5.01 점, 4.88 점, 4.81 점으로가장낮은만족도를보이는것으로분석됨 축제살거리의경우지역의경제적파급효과에직접적인영향을미치는요인으로, 지역특산물을소재로한축제가아니더라도축제기념품개발또는지역의농수산품연계등살거리를확충하여방문객의만족및지역경제에긍정적인영향을미칠수방안구축이필요할것으로보임 또한축제장접근성및주차장항목의경우모든등급에서낮은수준의만족도로인식되는것으로나타나접근성이용이한위치선정및셔틀버스등의운영시스템개선과주차장확충이필요할것으로보임 항목 등급 대표최우수우수유망 평균값 축제재미 축제프로그램좋음 축제먹거리좋음 축제살거리좋음 축제사전홍보우수 축제장내안내해설우수 축제를통한지역문화이해 축제장시설안전 축제장접근성및주차장만족 재방문및타인방문유도의사

42 년문화관광축제종합평가보고서 [2016 년문화관광축제등급별세부항목만족도비교 ] [2016 년대표축제세부항목만족도 ]

43 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 33 [2016 년최우수축제세부항목만족도 ] [2016 년우수축제세부항목만족도 ]

44 년문화관광축제종합평가보고서 [2016 년유망축제세부항목만족도 ]

45 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 35 (4) 축제유형별만족도 전체축제를 2016 년지역축제총괄표의축제종류에따라전통역사축제, 문화예술축제, 지역특산물축제, 생태자연축제로구분함 총 43개의문화관광축제는전통역사축제 14개, 문화예술축제 13개, 지역특산물축제 12 개, 생태자연축제 4개로구분됨 지역특산물축제가높은만족도보임 축제유형별로전반적만족도를비교해보면지역특산물축제가 5.26 점으로가장높은만족도수준을보이는것으로분석되었으며, 생태자연축제 5.24점, 문화예술축제 5.22 점, 전통역사축제 5.20 점의순으로나타남 - 축제유형에따라전반적만족도는큰차이를보이지않는것으로분석됨 [2016 년문화관광축제축제유형별전반적만족도비교 ]

46 년문화관광축제종합평가보고서 항목별로축제유형에따라높은만족도를보이는항목들이상이함 전통역사축제 : 지역문화이해 항목 문화예술축제 : 축제재미, 축제프로그램, 재방문및타인방문유도의사 항목 지역특산물축제 : 축제먹거리, 축제살거리 항목 생태자연축제 : 축제사전홍보, 안내해설, 시설안전, 접근성및주차장 항목 - 세부항목별축제유형에따른만족도수준을비교분석한결과, 각각의축제유형의특 성을반영한항목들의만족도가높은것으로분석되었으며, 이는축제유형구분이적 절하게되었다는것을나타냄 구 분 전통역사축제 문화예술축제 지역특산물축제 생태자연축제 평균값 축제재미 축제프로그램좋음 축제먹거리좋음 축제살거리좋음 축제사전홍보우수 축제장내안내해설우수 축제를통한지역문화이해 축제장시설안전 축제장접근성및주차장만족 재방문및타인방문유도의사 [2016 년문화관광축제축제유형별세부항목만족도비교 ]

47 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 37 [ 전통역사축제유형세부항목만족도비교 ] [ 문화예술축제유형세부항목만족도비교 ]

48 년문화관광축제종합평가보고서 [ 지역특산물축제유형세부항목만족도비교 ] [ 생태자연축제유형세부항목만족도비교 ]

49 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 39 (5) 축제별만족도비교 본보고서에서제시하는축제별방문객만족도는각축제별주최측이제출한자체보고서에수록된내용을종합한것으로써, 축제마다서로다른평가기관이서로다른방법으로설문조사를수행하였기때문에축제간우열을판단하는절대적기준으로볼수는없음 다만각축제의상대적인위치를파악하는데에어느정도참고할수있을것임 전체축제비교 ( 문화관광축제등급순 ) 항목 축제등급대표축제최우수축제 평균 김제지평선 화천산천어 자라섬재즈 문경찻사발 이천쌀 무주반딧불 전체만족도 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전 접근성 / 주차장 재방문 / 추천의사 축제등급최우수축제우수축제 항목평균강진청자광주충장 진도바닷길 산청한방 담양대나무 평창효석 전체만족도 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전 접근성 / 주차장 재방문 / 추천의사

50 년문화관광축제종합평가보고서 < 표계속 > 축제등급 우수축제 항목평균부여서동순창장류 고령대가야 봉화은어통영한산제주들불 전체만족도 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전 접근성 / 주차장 재방문 / 추천의사 축제등급우수축제유망축제 항목평균강경젓갈장흥물 인천펜타포트 괴산고추보성다향해미읍성 전체만족도 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전 접근성 / 주차장 재방문 / 추천의사

51 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 41 < 표계속 > 축제등급 유망축제 항목 평균 목포항구 한성백제 동래읍성 여주오곡 대구약령시대전효문화 전체만족도 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전 접근성 / 주차장 재방문 / 추천의사 축제등급 유망축제 항목 평균 춘천마임 완주푸드 영암왕인 포항불빛 한산모시 마산국화 전체만족도 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전 접근성 / 주차장 재방문 / 추천의사

52 년문화관광축제종합평가보고서 < 표계속 > 축제등급 유망축제 항목 평균 광안리어방 울산옹기 안성남사당 고창모양성제 영덕대게함양산삼 전체만족도 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전 접근성 / 주차장 재방문 / 추천의사

53 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 43 [2016 년문화관광축제축제별전체만족도비교 ]

54 년문화관광축제종합평가보고서 4 방문객소비지출결과종합 (1) 전제 예년과마찬가지로여전히교통비항목에서오류가발견됨 - 원칙적으로방문객들이설문조사에응답할때교통비항목은축제를개최하는해당지방자치단체에서지출한비용만을기술해야함에도불구하고, 대부분의응답자가자신의총교통비용 ( 거주지 경유지 축제장 ) 을기재한것으로판단되었기때문임 - 따라서교통비항목은소비지출비교평가에서제외하기로함 단, 각축제별소비지출에서는교통비항목제시 아울러, 각각의설문조사기관에서집계한소비지출금액이너무나큰편차를보임. 일부는상식적으로도저히납득할수없는수치였는바, 결과적으로본보고서에서제시하는숫자는단순한참고용으로만활용하는것이타당하다고봄 (2) 연도별소비지출변화 2016 년도문화관광축제를찾은방문객의소비지출금액은 1인당 51,654 원으로써전년대비 7.3% 증가하였으나, 최근 3년평균값과큰차이를보이지않는것으로분석됨 ( 단위 : 원 ) 년도 숙박비 식음료비 유흥비 쇼핑비 기타 합계 ,542 15,382 5,056 14,886 4,108 48, ,521 16,761 5,605 17,317 4,708 52, ,707 15,128 5,150 14,876 5,393 48, ,944 16,902 4,695 14,974 5,601 50, ,712 16,163 4,777 14,846 4,112 48, ,287 17,502 5,488 14,970 4,570 52, ,334 17,758 6,742 15,614 5,273 56, ,395 17,392 5,709 12,285 5,349 50, ,135 21,099 5,548 13,233 5,445 56, ,478 16,144 4,978 10,607 6,924 48,131 최근 3년평균 10,003 18,212 5,412 12,042 5,906 51, ,688 16,987 6,140 13,275 5,833 51,923

55 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 45 (3) 항목별소비지출 2016 년도축제방문객의소비지출을항목별로구분해보면예년과마찬가지로식음료비가 32.4% 로서가장많은비율을차지하였으며그다음으로쇼핑비 25.7%, 숙박비 18.7%, 유흥비 11.9%, 기타비 11.3% 순으로나타남 최근 3년과비교해보면, 유흥비 쇼핑비는증가한반면, 식음료비 숙박비 기타비는감소한것으로분석됨 - 여기서주목할점은예년에비해유흥비와쇼핑비가증가하였는데, 이는축제장뿐만아니라축제장밖에서의소비지출이점차증가되고있음을보여주며, 또한축제장안에서의살거리가개선되었다는것으로판단됨 하지만식음료비 숙박비 기타비는오히려그비중이감소하였는데, 이는체류시간이감소함에따른현상으로해석됨 - 이에, 향후축제를통한지역경제활성화를촉진하기위해축제방문객의체류시간을증가시킬수있는전반적인축제운영및먹거리 즐길거리에대한개선방안이요구됨 2016 년 최근 3 년 숙박비 식음료비 유흥비 쇼핑비 기타 합계 금액 ( 원 ) 9,688 16,987 6,140 13,275 5,833 51,923 구성비 (%) % 금액 ( 원 ) 10,003 18,212 5,412 12,042 5,906 51,574 구성비 (%) % [2016 년문화관광축제소비지출세부항목비교 ]

56 년문화관광축제종합평가보고서 (4) 축제등급별소비지출 2016 년도문화관광축제방문객의 1인당평균소비지출을축제등급별로비교해보면최우수축제가 54,301 원으로가장높게나타났으며, 그다음으로유망축제 53,823 원, 대표축제 51,107 원, 우수축제 46,183 원순으로나타남 등급별소비항목별로살펴보면, 모든축제등급에서식음료비가가장높았으며대표축제와우수축제에서는유흥비가가장낮았고, 최우수축제와유망축제에서는기타비가가장낮은것으로분석됨 ( 단위 : 원 ) 숙박비 식음료비 유흥비 쇼핑비 기타 합계 전체 9,688 16,987 6,140 13,275 5,833 51,923 대표 10,646 22,336 3,212 6,909 8,004 51,107 최우수 12,349 16,454 4,845 16,204 4,449 54,301 우수 9,893 17,472 4,029 9,737 5,051 46,183 유망 8,665 16,241 7,833 14,752 6,332 53,823 [2016 년문화관광축제등급별소비지출비교 ]

57 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 47 [2016 년대표축제세부항목소비지출 ] [2016 년최우수축제세부항목소비지출 ]

58 년문화관광축제종합평가보고서 [2016 년우수축제세부항목소비지출 ] [2016 년유망축제세부항목소비지출 ]

59 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 49 (5) 축제유형별소비지출 2016 년도문화관광축제를지역축제총괄표에서제시하고있는축제종류에따라전통역사축제, 문화예술축제, 지역특산물축제, 생태자연축제로구분하여각각의소비지출구조를비교함 가장소비지출이많은축제유형은지역특산물축제로평균소비지출액은 68,189 원으로나타남 항목별로는지역특산물축제가쇼핑비에서절대적으로높았으며, 숙박비와유흥비에서도높게나타나는것으로분석됨. 식음료비의경우생태자연축제에서가장높게나타났으며, 기타비의경우문화예술축제에서가장높게나타나는것으로분석됨 ( 단위 : 원 ) 숙박비 식음료비 유흥비 쇼핑비 기타 합계 평균 9,688 16,987 6,140 13,275 5,833 51,923 전통역사축제 8,447 13,900 4,140 8,781 5,181 40,448 문화예술축제 9,744 17,498 5,582 9,032 8,404 50,260 지역특산물축제 10,824 18,695 9,715 25,153 3,801 68,189 생태자연축제 10,444 21,006 4,225 7,159 5,345 48,179 [2016 년문화관광축제축제유형별소비지출비교 ]

60 년문화관광축제종합평가보고서 [ 전통역사축제유형세부항목소비지출비교 ] [ 문화예술축제유형세부항목소비지출비교 ]

61 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 51 [ 지역특산물축제유형세부항목소비지출비교 ] [ 생태자연축제유형세부항목소비지출비교 ]

62 년문화관광축제종합평가보고서 (6) 축제별소비지출비교 소비지출이가장높은축제 : 함양산삼축제 2016 년에열린문화관광축제중에서교통비를제외한방문객소비지출이가장많은축제는함양산삼축제 (285,828 원 ) 로나타남 그다음으로인천펜타포트축제 120,572 원, 산청한방약초축제 100,430 원, 춘천마임축제 86,089 원, 통영한산대첩축제 85,591 원, 자라섬재즈페스티벌 73,594 원순으로높았음 - 이는축제의소재가다소고가 ( 산삼및약초, 공연입장료등 ) 여서지역특산물축제와문화예술축제에서소비지출이높게나타난것으로판단됨 항목별로소비지출이높은축제 숙박비 - 산청한방약초축제가 38,270 원으로가장높았으며, 그다음으로함양산삼축제 38,217 원, 춘천마임축제 27,205 원, 통영한산대첩축제 26,654 원, 인천펜타포트축제가 23,344 원순으로높게나타남 식음료비 - 함양산삼축제가 67,765 원으로가장높았으며, 그다음으로는인천펜타포트축제가 36,886 원, 자라섬재즈페스티벌 35,194 원, 정남진장흥물축제 34,485 원, 통영한산대첩축제 31,850 원순으로높게나타남 유흥비 - 함양산삼축제가 70,142 원으로가장높았으며, 그다음으로산청한방약초축제 15,167 원, 원주다이내믹댄싱카니발 14,360 원, 춘천마임축제 13,248 원, 통영한산대첩축제 11,686 원순으로높게나타남 쇼핑비 - 함양산삼축제가 109,704 원으로가장높았으며, 그다음으로영덕대게축제 27,958 원, 괴산고추축제가 27,606 원, 이천쌀문화축제 25,421 원, 산청한방약초축제 24,961 원순으로높게나타남 기타비 - 인천펜타포트축제가 41,293 원으로가장높았으며, 그다음으로춘천마임축제 18,337 원, 제주들불축제 16,921 원, 대구약령시한방축제 13,161 원, 화천산천어축제 13,079 원순으로높게나타남

63 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 53 ( 단위 : 원 ) 축제등급 축제명 숙박비 식음료비 유흥비 쇼핑비 기타 합계 평 균 9,688 16,987 6,140 13,275 5,833 51,923 김제지평선 4,176 14,165 2,368 10,637 2,508 33,854 대표 화천산천어 5,921 17,649 3,314 5,910 13,079 45,873 자라섬재즈 21,840 35,194 3,955 4,179 8,426 73,594 문경찻사발 11,243 16,540 2,705 17,999 4,065 52,552 이천쌀 1,986 14,214 1,752 25,421 4,413 47,786 무주반딧불 11,119 16,105 1,683 6,617 4,147 39,671 최우수 강진청자 8,654 16,242 4,096 13,300 3,312 45,604 광주충장 3,721 17,740 3,250 14,435 1,875 41,021 진도바닷길 11,449 21,668 5,259 10,696 3,968 53,040 산청한방 38,270 12,668 15,167 24,961 9, ,430 담양대나무 5,414 17,559 2,507 4,456 2,001 31,937 평창효석 7,980 16,579 4,318 13,810 3,716 46,403 부여서동 8,229 9,912 3,263 9,671 3,007 34,082 순창장류 2,065 14,722 2,375 13,920 1,831 34,913 우수 고령대가야 4,991 7, ,844 3,181 20,351 봉화은어 4,296 11,766 3,182 3,995 5,060 28,299 통영한산 26,654 31,850 11,686 9,148 6,253 85,591 제주들불 20,737 11,729 5,022 8,522 16,921 62,931 강경젓갈 3,650 18, , ,620 장흥물 14,911 34,485 6,777 7,330 8,204 71,707

64 년문화관광축제종합평가보고서 < 표계속 > ( 단위 : 원 ) 축제등급 축제명 숙박비 식음료비 유흥비 쇼핑비 기타 합계 평 균 9,688 16,987 6,140 13,275 5,833 51,923 인천펜타포트 23,344 36,886 9,543 9,506 41, ,572 괴산고추 3,417 16,166 4,665 27,606 5,009 56,863 보성다향 13,714 19,057 4,123 11,069 4,810 52,773 해미읍성 4,411 10,916 1,544 2, ,281 목포항구 5,260 13,700 2,900 6,365 2,025 30,250 한성백제 4,286 14,841 1,903 6,419 6,063 33,512 동래읍성 8,711 7,632 7,088 6,704 4,970 35,105 여주오곡 902 9,619 1,039 13,078 5,166 29,804 대구약령시 1,552 6,009 1,132 8,706 13,161 30,560 대전효문화 9,049 15,205 5,526 12, ,572 춘천마임 27,205 14,308 13,248 12,991 18,337 86,089 유망 완주푸드 1,579 11,463 2,749 13,364 3,499 32,654 영암왕인 2,600 11,380 1,700 5,150 1,260 22,090 포항불빛 5,205 14,166 4,908 4,502 2,708 31,489 한산모시 5,059 11,161 3,056 7, ,833 마산국화 5,932 17,079 5,628 15,073 5,459 49,171 광안리어방 9,592 15,250 8,302 9,468 6,295 48,907 울산옹기 72 11,450 1,229 9,811 3,122 25,684 안성남사당 1,803 11, ,536 2,127 21,998 원주댄싱 4,235 8,797 14,360 3,358 4,648 35,398 고창모양성제 7,527 17,547 5,977 10,310 2,762 44,123 영덕대게 15,619 11,591 8,415 27,958 4,440 68,023 함양산삼 38,217 67,765 70, , ,828

65 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 55 [2016 년문화관광축제축제별전체소비지출비교 ]

66 년문화관광축제종합평가보고서 5 외지관광객비율 전체외지관광객비율은 69.7% 차지 2016 년문화관광축제를방문한참가자중에서외지관광객은 69.7%, 지역주민은 30.3% 로나타나, 외지관광객비율이높은것으로분석됨 축제별외지관광객방문비율을살펴보면, 화천산천어축제가 96.6% 로가장높았으며 그다음으로평창효석문화제 96.2%, 담양대나무축제 95.7%, 정남진장흥물축제 94.9%, 봉화은어축제 93.1% 순으로나타남 외지관광객방문에비해지역주민방문비율이높은축제는총 10개로나타나며이 중, 동래읍성역사축제가 93.8% 로가장높았음. 그다음으로는대전효문화뿌리축제가 88.3%, 대구약령시한방축제 79.3%, 제주들불축제 74.6%, 한성백제문화제 70.8% 순임 축제명칭 비율 (%) 비율 (%) 축제명칭지역주민외지관광객지역주민외지관광객 강경젓갈 여주오곡 강진청자 영덕대게 고령대가야 영암왕인 고창모양성제 완주푸드 광안리어방 울산옹기 광주충장 원주댄싱 괴산고추 이천쌀 김제지평선 인천펜타포트 담양대나무 자라섬재즈 대구약령시 장흥물 대전효문화 제주들불 동래읍성 진도바닷길 마산국화 춘천마임 목포항구 통영한산 무주반딧불 평창효석 문경찻사발 포항불빛 보성다향 한산모시 봉화은어 한성백제 부여서동 함양산삼 산청한방 해미읍성 순창장류 화천산천어 안성남사당 평균

67 Ⅲ. 지자체의자체설문조사결과종합 57 6 방문목적이축제참여인비율 방문목적이축제참여인비율 86.5% 차지 축제가이지역을방문하게된주동기입니까? 라는설문에 예 라고응답한사람의비율즉, 방문목적이축제참여인사람의비율은 86.5% 로높게나타남 2015 년도에비해 19.0% 증가한것으로분석되어, 문화관광축제가해당지역방문객유입증가요인임을유추해볼수있음 축제별로방문목적이축제참여인비율을살펴보면, 화천산천어축제와이천쌀문화축제가 100.0% 로가장높은것으로분석되었으며그다음으로자라섬재즈페스티벌 99.3% 완주와일드푸드축제 97.3% 김제지평선축제 96.8%, 영암왕인문화축제 96.1%, 진도신비의바닷길축제 95.8%, 보성다향제 95.6%, 통영한산대첩축제 95.5% 순으로높았음 반면방문목적이축제참여인비율이낮은축제를살펴보면, 평창효석문화제가 59.0% 로가장낮았으며그다음으로원주다이내믹댄싱카니발 65.2%, 광안리어방축제 68.5%, 영덕대게축제 70.0% 순으로분석됨 축제명칭 비율 (%) 축제명칭 비율 (%) 축제명칭 비율 (%) 강경젓갈 90.7 문경찻사발 90.3 자라섬재즈 99.3 강진청자 74.4 보성다향 95.6 장흥물 94.3 고령대가야 90.2 봉화은어 88.4 제주들불 74.6 고창모양성제 88.2 부여서동 91.0 진도바닷길 95.8 광안리어방 68.5 산청한방 90.8 춘천마임 - 광주충장 83.4 순창장류 94.5 통영한산 95.5 괴산고추 84.0 안성남사당 83.7 평창효석 59.0 김제지평선 96.8 여주오곡 83.9 포항불빛 - 담양대나무 82.5 영덕대게 70.0 한산모시 81.4 대구약령시 76.8 영암왕인 96.1 한성백제 74.7 대전효문화 89.6 완주푸드 97.3 함양산삼 89.1 동래읍성 94.0 울산옹기 94.9 해미읍성 82.9 마산국화 88.9 원주댄싱 65.2 화천산천어 100 목포항구 85.8 이천쌀 100 무주반딧불 77.7 인천펜타포트 - 평균 86.5

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69 Ⅳ 지자체의축제별설문조사분석결과

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71 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 61 1 서울한성백제문화제 만족도 한성백제문화제의만족도는전년대비다소증가하였음에도, 전체평균대비낮게나타남. 항목별로는안내해설과접근성및주차장만족은전국평균보다높은반면, 재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보만족도등은낮게분석됨. 축제의특징이나정체성이부족하여먹거리 살거리역시부족하게되고, 따라서방문객의재방문및타인방문유도의사역시낮게나타남. 축제활성화를위해구제적인주제발굴이무엇보다중요하며, 이를통해기획 연출이강화되어야함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전년대비 2,770원증가하였지만, 전국평균의 64.4% 수준으로방문객만족도와유사하게낮은수치를보임. 지출항목과금액을분석해보면, 대부분의항목이전국평균에미치지못하였으며, 숙박비 유흥비 쇼핑비는현저하게낮게나타남. 특히숙박비와식음료비의지출은전년대비감소한상황임. 소비지출확대를위하여숙박 유흥비지출의유도가필요하며, 이를위한프로그램기획이요구됨.

72 년문화관광축제종합평가보고서 2 부산동래읍성역사축제 만족도 동래읍성역사축제의만족도는전년과유사한수준이며, 전체축제평균대비다소높은편임. 모든항목에서전체축제평균보다높게나타나지만, 다른항목에비해살거리 접근성및주차장등의항목이낮은수준임. 이는낮은수준의소비지출로이어지는결과를가져오는것으로보이며, 살거리의개발 접근성개선등을통한축제효과의극대화가요구됨. 소비지출 당축제방문객의만족도가전국평균을상회한것과달리, 소비지출은전국평균의 60.7% 수준으로낮은편이며, 전년대비하여도크게감소하였음. 지출항목별로는유흥비만전체평균을상회하였을뿐, 교통비 식음료비 쇼핑비는현저하게낮은지출수준을보임. 소비지출확대를위하여주제와연관된기념품 식음료개발등의노력이요구됨.

73 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 63 3 부산광안리어방축제 만족도 광안리어방축제의만족도는전체평균에비해다소낮게나타나며, 신규축제인관계로전년도비교는불가능함. 항목별로는안내해설의만족은전체평균과비슷한반면, 재미 프로그램 먹거리 살거리 사전홍보 지역문화이해 시설안전 접근성및주차장 재방문및타인방문유도의사등은다소낮음. 축제활성화를위해스토리를발굴하고이를시설 프로그램 이벤트등과연계해야, 축제의재미와의미를강화할수있을것임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의 91.0% 수준으로다소낮은수치를보임. 지출항목과금액을분석해보면, 유흥비와기타비용은전국평균을상회하였으나, 식음료비는전체평균에미치지못하고교통비 쇼핑비는현저하게낮게나타남. 이에소비지출확대를위하여축제와관련된식음료와살거리개발을통한소비지출확대방안이요구됨.

74 년문화관광축제종합평가보고서 4 대구약령시한방문화축제 만족도 약령시한방문화축제의만족도는전체축제평균보다는다소낮게나타나지만, 대부분의항목에서전년대비증가함. 항목별로는축제를통한지역문화이해가높은반면, 접근성및주차장 안내해설만족도는전년대비감소하였음. 또한, 먹거리 살거리만족도역시낮게분석됨. 이에축제활성화를위해지역문화와연계된축제특성을유지한채, 킬러콘텐츠의개발및상품화가진행되어야할것임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의절반수준 (52.7%) 이며, 전년과유사한수준임. 지출항목과금액을분석해보면, 대부분의항목에서전체평균에크게미치지못하나, 기타항목의지출은높게나타남. 특히, 축제통용화폐를개발하였음에도식음료비 쇼핑비지출이낮게나타나개선의필요가있음. 소비지출확대를위하여숙박관광객유치 체류시간의증가를위한프로그램및연계상품개발이필요함.

75 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 65 5 인천펜타포트음악축제 만족도 펜타포트음악축제의만족도는전체축제평균대비다소낮게나타났으며, 축제를통한지역문화이해항목외의만족도는전년대비감소함. 항목별로는축제재미 프로그램 먹거리 접근성및주차장만족은높게나타난반면, 살거리 사전홍보 안내해설 지역문화이해등은낮게나타남. 특히축제를통한지역문화이해는전년대비증가하였음에도만족수준이현저히낮은편임. 이에축제발전을위해서는만족도가낮은지역문화와의연계를극복하기위한노력이더욱필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전국평균의 216.7% 수준으로매우높았으나, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을살펴보면대부분의항목에서현저히높게나타나지만, 쇼핑비는전체평균보다낮게나타남. 이는축제와지역사회의접점이부족하다는만족도조사결과를반영하는것으로, 지역과의연계에대한고민이필요함.

76 년문화관광축제종합평가보고서 6 광주추억의 7080 충장축제 만족도 추억의 7080 충장축제의만족도는전체축제대비다소낮게나타났으며, 만족도평균은전년과유사한수준임. 항목별로는전년대비살거리 사전홍보 안내해설 지역문화이해 시설안전 접근성및주차장만족은증가하였으나, 축제재미 프로그램 먹거리는감소함. 도심내에서개최되는축제의특성을반영, 시설안전 접근성개선을위한노력이발견되나아직부족한수준임. 성공적인축제육성을위해운영의디테일을살리는방안과흥미를극대화시킬수있는연출이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전년대비증가하였음에도전체평균의 73.8% 수준으로낮게나타남. 지출항목과금액을분석해보면, 전체평균대비식음료비 쇼핑비는높은반면, 교통비 숙박비 유흥비는낮게나타남. 전년대비숙박비증가분이전체증가분에기여한것으로판단되며, 소비지출확대를위해숙박객유치방안모색이필요함.

77 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 67 7 대전효문화뿌리축제 만족도 효문화뿌리축제의만족도는전국평균에비해높았으며항목별로도모든항목에서전국평균을상회하나, 전년대비살거리 접근성및주차장항목만족은감소함. 재방문및타인방문유도의사측면에서도높은수치를보여방문객들은축제를매우긍정적으로평가함. 다만, 접근성및주차장만족이다른항목에비해낮으며, 전년대비하여도감소하여, 퍼레이드시혼잡도개선및교통인프라에대한개선이필요함. 소비지출 당축제방문객의만족도가전국평균을상회한것과는달리, 소비지출은전체평균의 77.8% 로다소낮게나타나며, 전년대비하여도감소함. 지출항목과금액을분석해보면, 숙박비 쇼핑비는전년대비증가한반면, 식음료비 유흥비 기타비용은감소함. 이에소비지출확대를위하여이색적인식음료개발및야간체류를유도할수있는축제기획과운영이필요함.

78 년문화관광축제종합평가보고서 8 울산옹기축제 만족도 옹기축제는전체평균에비해만족도가높게나타나며, 신규축제인관계로전년도비교는불가능함. 항목별로는대부분의항목이높게나타난것에비해, 접근성및주차장만족은낮게나타남. 대부분의방문객들이자차를통해방문하며, 주차장에서축제장까지도보로이동하는만큼, 추가적인임시주차장확충및동선개선을통해방문객만족도향상이가능할것임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의절반수준 (55.5%) 으로매우낮은수치를보임. 이는전체평균을약간상회한만족도조사와는다른결과라할수있음. 지출항목과금액을분석해보면, 모든항목의지출이낮게나타나며특히숙박비와유흥비가낮게나타남. 이에소비지출확대를위해서는특색있는향토음식 특산품등먹거리및살거리의발굴과함께, 야간프로그램활성화등을통한숙박관광객유치가필요함.

79 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 69 9 가평자라섬재즈페스티벌 만족도 자라섬재즈페스티벌의만족도평균은전체축제평균과비슷한수준으로나타남. 항목별로는축제재미 프로그램 먹거리만족이높은반면살거리 사전홍보 안내해설 지역문화이해 시설안전 접근성및주차장만족은전체평균에비해낮게나타남. 전년도조사에비해모든항목의만족도가낮게나타나축제품질유지를위한노력이요구됨. 지역축제로의안착을위해연계관광등을고려한지역확산효과를고민해야함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전국평균의 146.4% 수준으로높은수치를보이며, 전년대비하여증가함. 지출항목별로는, 교통비 숙박비 식음료비는전년대비성장과함께전체평균을크게상회하였으나, 유흥비 쇼핑비는전체평균에미치지못함. 숙박객이식음료에많은지출을하고있으나, 유흥비 쇼핑비지출은낮아축제효과가지역으로전파되지않고있음. 축제와지역사회연계를위한방안모색과상품개발이필요함.

80 년문화관광축제종합평가보고서 10 이천쌀문화축제 만족도 쌀문화축제의만족도는전체축제평균에비해높게나타나며, 이는모든항목에서나타나는결과임. 전년만족도조사결과와대비하여보합세가유지되고있으며, 재방문및타인방문유도의사가높게나타나방문객의긍정적평가를확인할수있음. 다만, 접근성및주차장만족이다른항목에비해낮게나타나, 주차공간에대한적절한통제와동선배치가요구됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 95.2% 수준으로다소낮게나타나, 전국평균을상회한만족도조사결과와는상이한결과를보임. 지출항목과금액을분석해보면, 쇼핑비가전체축제평균을크게상회하는것과달리식음료비는다소낮게, 숙박비 유흥비는아주낮게나타남. 이에소비지출증대를위해콘텐츠개발및마케팅을통한숙박관광객유치가필요함.

81 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 여주오곡나루축제 만족도 오곡나루축제의만족도는전체축제평균대비다소높게나타나며, 대부분의항목에서나타나는결과임. 전년대비대부분항목의만족도는증가하였으나, 접근성및주차장만족은감소하였고, 전체평균에비해낮은상황임. 항목별로는축제재미 재방문및타인방문유도의사가아주높은수준으로방문객의긍정적평가가확인되나, 사전홍보 안내해설 접근성및주차장만족은낮게나타남. 축제활성화를위해운영관리와동선통제등서비스요소의강화가필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의절반 (51.0%) 수준으로, 전체평균보다높은방문객만족도조사와다른결과를보임. 전년대비식음료비 쇼핑비는증가하였으나, 숙박비 교통비는감소함. 특히, 모든항목의소비지출이전체평균보다낮게나타나, 특색있는먹거리발굴과함께숙박객유치를위한프로그램개발이필요함.

82 년문화관광축제종합평가보고서 12 안성남사당바우덕이축제 만족도 남사당바우덕이축제의만족도는전체평균에비해다소높게나타나며, 신규축제인관계로전년도비교는불가능함. 항목별로는시설안전 접근성및주차장만족을제외한항목에서전체평균보다높은만족도를보임. 축제의활성화를위해서는임시주차장추가설치 셔틀버스증차 대중교통서비스확충등교통체계개선을통한접근성확보를위한노력이우선되어야함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의 44.6% 수준으로, 전체평균보다높은방문객만족도와다른결과를보임. 지출항목과금액을분석해보면, 숙박비 유흥비항목이전년대비감소하였고전체평균에도크게미치지못함. 식음료비 쇼핑비지출역시전년대비증가하였음에도, 전체평균대비아주낮은수준임. 이에소비지출확대를위하여축제상징물의캐릭터강화를통한먹거리 살거리개발및숙박객유치가필요함.

83 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 화천산천어축제 만족도 산천어축제의만족도는전체축제평균을약간넘어서는수준으로나타남. 항목별로살펴보면대부분의항목에서전체평균을상회하였으나, 먹거리 살거리는전년대비증가하였음에도전체평균보다낮게나타남. 다만, 접근성및주차장만족도에있어서전년대비급성장이나타나해당항목의개선이이루어짐을알수있음. 이에, 축제활성화를위해서는지속적인산천어메뉴개발과함께, 지역농특산물의효과적판매방안모색이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균과유사하게나타남. 지출항목과금액을분석해보면, 교통비 식음료비 기타비용항목은전체평균보다높고작년대비증가하였으나, 숙박비 유흥비 쇼핑비는전체평균에미치지못함. 이에소비지출증대를위하여, 화천시내에부족한숙박시설 식음시설의확충을통한수용여건확보및야간프로그램활성화등을통한숙박관광객유치가필요함.

84 년문화관광축제종합평가보고서 14 평창효석문화제 만족도 효석문화제의만족도는전체축제평균을약간상회하고있으며, 전년대비만족도수준이크게증가함. 항목별로는사전홍보 안내해설 시설안전 접근성및주차장만족은전체평균보다다소낮게, 축제재미 프로그램 먹거리 살거리 지역문화이해 재방문및타인방문유도의사는전체평균을상회함. 야간프로그램강화등전년대비성공적인기획과운영이이루어졌다평가할수있으나, 축제성장을위해서는접근성 안내체계등편의성의개선이요구됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의 104.2% 수준으로다소높은수치를보임. 지출항목과금액을분석해보면, 교통비 쇼핑비만전체평균을상회함. 숙박비 유흥비지출은전년대비증가하였으나, 전체평균에미치지못하여지속적인관리가필요함. 이에소비지출확대를위하여야간프로그램활성화에지속적인노력이필요함.

85 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 춘천국제마임축제 만족도 국제마임축제의만족도는전체축제평균과유사한수준으로보이며, 전년대비만족도는증가함. 항목별로는축제재미 사전홍보 안내해설 시설안전 접근성및주차장만족도는전체평균보다높게, 프로그램 먹거리 살거리 지역문화이해는전체평균보다낮게나타남. 다만, 먹거리 살거리 지역문화이해의경우전체평균보다낮음에도전년대비증가하여개선이이루어지고있음. 지역먹거리 살거리개발등을통한지역과의연계노력이더욱필요한시점임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 150.5% 수준으로높게나타나며, 전년대비대부분의항목의지출이증가함. 지출항목과금액을분석해보면, 숙박비 유흥비 기타비용의지출이전체평균을크게상회하며, 이는야간축제로진행되는축제특성이반영된결임. 소비지출증가를위해지역연계를통한먹거리 살거리개선이필요함.

86 년문화관광축제종합평가보고서 16 원주다이내믹댄싱카니발 만족도 다이내믹댄싱카니발의만족도는문화체육관광부에서제시한공통평가항목을적용하지않고점수체계도다르기때문에다른축제들과직접비교가불가능함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 83.6% 수준으로다소낮게나타남. 지출항목과금액을분석해보면, 유흥비는전체평균을크게상회한것에반해숙박비 식음료비 쇼핑비 기타지출은전체평균에미치지못함. 특히, 쇼핑비는전체평균대비아주낮은수준으로개선이필요함. 이에소비지출확대를위하여, 다양한체류형프로그램확충을통한숙박비 식음료비증대방안및축제기념품개발 지역연계상품개발등을통한쇼핑비증대방안이필요함.

87 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 괴산고추축제 만족도 고추축제의만족도는전체축제평균에비해다소낮게나타났으며, 전년대비보합세를보이고있음. 항목별로도살거리 지역문화이해를제외하고는전체평균보다낮은수준이며, 전년대비축제재미 프로그램 먹거리만족도의감소가나타남. 축제활성화를위해서는핵심콘텐츠강화 프로그램개발 홍보및안내체계관리 접근성확보등다양한측면의관리가필요하며, 이를위해기획 운영체계의확립이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 112.8% 수준으로높게나타나나, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 쇼핑비는전체평균을크게상회하여축제콘텐츠와관련된지역농산물등의판매는우수한것으로나타나지만, 숙박비 유흥비는전체평균에미치지못함. 이에소비지출의확대를위하여다양한체류형프로그램개발을통한숙박객유치가필요함.

88 년문화관광축제종합평가보고서 18 강경젓갈축제 만족도 젓갈축제의만족도는전체축제평균과유사하게나타났으며, 전년대비모든항목에서만족도가증가하였음. 항목별로는축제재미 프로그램 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전만족은전체평균보다낮게나타났으나, 살거리 접근성및주차장만족은높게나타남. 다만, 축제재미 프로그램등의항목은전년대비만족도가크게증가하여축제가성장중에있음을유추할수있음. 축제활성화를위해다양한프로그램개발을통한축제재미요소를추가할필요가있음. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전국평균의 92.2% 수준으로다소낮게나타나지만, 대부분의항목은전년대비증가하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 쇼핑비지출은전체평균대비아주높은편이며, 식음료비 교통비도전체평균보다높게나타남. 다만숙박비 유흥비 기타비용은낮은수준으로, 체류형프로그램개발을통한숙박객유치가필요함.

89 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 부여서동연꽃축제 만족도 서동연꽃축제의만족도는전체축제평균보다높으며이는모든항목에서나타남. 또한전년대비모든항목의만족도가증가하였음. 항목별로는프로그램 사전홍보만족이특히높게나타났으며, 살거리항목의만족도가가장낮았음에도전체축제평균보다는높은수준을보임. 지속적인프로그램개선 변화를통해방문객의재방문확보전략이요구됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 63.0% 수준으로낮게나타나, 만족도조사결과와는상이하게나타남. 전년대비하여교통비 식음료비의감소, 숙박비 유흥비 쇼핑비용지출의증가가확인됨. 지출항목과금액을분석해보면, 모든항목의지출이전국평균에미치지못하고있음. 이에소비지출의확대를위하여숙박 식음시설및연계관광시스템등지역전체의관광객수용체계개선이필요함.

90 년문화관광축제종합평가보고서 20 서천한산모시문화제 만족도 모시문화제의만족도는전체축제평균과유사하게나타나며, 전년도축제는메르스사태의영향으로취소되어비교는불가능함. 항목별로는먹거리 살거리 안내해설은전체평균보다높았지만, 프로그램 사전홍보 시설안전 접근성및주차장만족은낮게나타남. 특히, 만족도에비해재방문및타인방문유도의사가낮게나타나방문객의불만요소가있는것으로판단됨. 축제활성화를위해서는상대적으로만족도가낮게나타나는안내및홍보체계구축 접근성확보등편의성개선이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의 75.3% 수준으로방문객만족도와달리낮은수준으로확인됨. 지출항목과금액을분석해보면, 전체평균의 159.4% 수준인교통비를제외한모든항목의지출이낮은수준임. 소비지출확대를위하여체류형방문객유치를위한숙박 식음시설및먹거리확충및프로그램개발이필요함.

91 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 서산해미읍성역사체험축제 만족도 해미읍성역사체험축제의만족도는전체축제대비다소높은수준이며, 전년대비만족도는증가하였음. 항목별로는대부분의항목이전체평균보다높게나타났으나, 축제재미만족이전체평균보다낮고전년대비감소하였음. 다만, 접근성및주차장만족은전년대비급성장하였고전체평균보다높게나타나관련시설의정비가이루어졌음을확인할수있음. 축제활성화를위해대표콘텐츠 프로그램발굴을통해타축제와의차별화를이루어야할것임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의절반에못미치는수준 (47.3%) 으로낮게나타나며, 전년대비교통비만증가하였을뿐대부분의지출이감소하였음. 특히쇼핑비는전체평균대비현저히낮은수치를보임. 소비지출확대를위해방문객체류시간증대를위한프로그램개발및지역과연계된상품개발이필요함.

92 년문화관광축제종합평가보고서 22 김제지평선축제 만족도 지평선축제의만족도는전체축제평균보디다소높게나타나며, 전년대비보합세를유지하고있음. 항목별로는접근성및주차장만족도는전체평균이하로나타나며, 이를제외한모든항목은전체평균보다다소높게나타남. 특히, 접근성및주차장만족도가전년대비증가하였음에도, 아직전체축제평균에는미치지못하고있음. 접근성의개선을위해동선체계재구축및주차시설확보가필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 72.0% 수준으로낮은수치를보이나, 전년대비 7,673원증가한상황임. 지출항목과금액을분석해보면모든항목에서전체평균에미치지못하고있으며, 특히숙박비와유흥비는전체대비현저히낮은수준임. 또한, 쇼핑비는전년대비하여도감소한상황임. 다만, 교통비 숙박비 식음료비 유흥비등은전년대비상승하였음. 소비지출확대를위해주제와연관된다양한먹거리 살거리개발이요구됨.

93 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 무주반딧불축제 만족도 반딧불축제의만족도는전체축제평균과유사한수준이며, 전년대비증가하였음. 항목별로는먹거리 접근성및주차장만족도가전년대비크게증가하여개선중에있음이확인됨. 다만, 만족도평균은전체축제평균과유사하나재방문및타인방문유도의사가낮게나타나방문객의불만사항이여전히존재하고있음. 축제활성화를위해서는먹거리 살거리개발을통한재미확보와접근성 안내해설등편의성확보가필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은축제전체평균대비 80.7% 수준으로, 타축제와유사한만족도수준에비해낮게나타나며, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 교통비 숙박비 식음료비는전체평균과유사한반면, 유흥비 쇼핑비지출은낮은편이며전년대비감소하였음. 소비지출확대를위해축제주제와연결된다양한체험및지역특산물등살거리발굴이요구됨.

94 년문화관광축제종합평가보고서 24 순창장류축제 만족도 장류축제의만족도는축제전국평균대비다소높게나타나며, 모든항목에대해서전체평균보다높은만족도가나타남. 재방문및타인방문유도의사역시작년과같은수치로전체평균보다높게나타나, 축제의기획과운영이성공적임을확인할수있음. 다만, 살거리 지역문화 시설안전만족도는전년대비감소하여개선노력이필요함. 축제의지속적발전을위해모니터링을통한프로그램의완성도확보가중요한시점임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전년대비 10,856원감소하였으며, 전체평균대비 75.7% 수준으로높은만족도와상이한결과를보여줌. 지출항목과금액을분석해보면, 교통비 식음료비 쇼핑비는전체평균과비슷한수준이나, 숙박비 유흥비는현저하게낮게나타남. 소비지출확대를위해야간프로그램개선 주변관광지와의연계등을통한체류형방문객유치로지역소득창출방안을모색할필요가있음.

95 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 완주와일드푸드축제 만족도 와일드푸드축제의만족도는모든항목에서전체축제대비높게나타나며, 전년대비모든항목의만족도가증가혹은유지되었음. 항목별로는모든항목의만족도가높게나타나지만살거리 안내해설항목은다른항목에비해낮은편으로이에대한개선을고려할수있음. 또한재방문및타인방문유도의사가전년대비증가하였고, 전체대비높게나타나방문객들의평가가우수함을확인할수있음. 품질유지를위한모니터링과프로그램의완성도확보가필요한시점임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은높은만족도와는달리전체축제평균대비 67.0% 수준으로낮게나타남. 지출항목과금액을분석해보면, 대부분의항목이전체평균에미치지못하였으나, 전년대비지출액은증가한것으로나타남. 해당축제가먹거리관련축제인만큼소비지출증대를위해보다다양하고이색적인먹거리발굴이필요함.

96 년문화관광축제종합평가보고서 26 고창모양성제 만족도 모양성제의만족도는모든항목에서전체축제대비높게나타나며, 전년만족도와유사한수준으로나타남. 항목별로는지역문화 축제재미 프로그램만족도가높게나타나며, 살거리 접근성및주차장만족도가다른항목에비해조금낮은편임. 특히, 재방문및타인방문유도의사가높게나타나방문객들의축제평가가우수함을알수있음. 축제활성화를위해지역연계상품을더개발하여먹거리 살거리확충이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제대비 90.7% 수준으로다소낮은편이며, 전년자료가없어비교는불가능함. 지출항목과금액을분석해보면, 교통비 식음료비지출은전체평균보다높게나타나지만숙박비 유흥비 쇼핑비 기타지출은전체평균보다다소낮게나타남. 소비지출확대를위하여체류형방문객유치를위한프로그램기획과상징물개발을통한기념품등살거리발굴이필요함.

97 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 강진청자축제 만족도 청자축제의만족도는전체평균과유사한수준이며, 전년대비보합세를유지하고있음. 항목별로는살거리 지역문화 시설안전 접근성및주차장만족은전체평균보다높은반면, 축제재미 프로그램 먹거리 사전홍보 안내해설은전체평균보다다소낮게나타남. 특히, 축제재미 프로그램 먹거리등만족도는전년대비증가하였음에도전체평균에미치지못하여, 축제활성화를위해서는축제주제를부각시킬수있는프로그램의강화와이를통한먹거리 살거리개발및축제재미충족이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균과비슷한수준 (98.6%) 이지만, 전년대비 20,609 원감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 전년대비쇼핑비의감소 (13,420원) 가두드러짐. 소비지출확대를위하여숙박시설확충등인프라확보를통한숙박객유치및청자가격사전고지등을통한쇼핑지출유인책마련이필요함.

98 년문화관광축제종합평가보고서 28 진도신비의바닷길축제 만족도 신비의바닷길축제의만족도는전체축제평균과유사한수준이며, 전년대비증가세를보이고있음. 항목별로는모든항목에서전년만족도보다증가하였으며, 축제재미 프로그램을제외한모든항목의만족도가전체평균보다높게나타남. 한편먹거리 살거리만족도는전년대비상승하였고전체평균대비높은수준이지만, 다른항목들에비해낮게평가되었음. 축제활성화를위해서는주제와연결된먹거리 살거리발굴을통한소득창출방안이요구됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의 118.7% 수준으로높게나타나나, 전년대비 18,083원감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 교통비 숙박비 식음료비항목은전체평균보다높지만, 유흥비 쇼핑비 기타지출은전체평균보다낮게나타남. 소비지출확대를위하여지출액의전년대비감소원인을파악하여이를보완할필요가있으며, 주제와연계된기념품의개발이필요함.

99 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 담양대나무축제 만족도 대나무축제의만족도는전년대비증가하였음에도전체평균보다낮은만족도를보이며, 이는모든항목에서나타나는현상임. 다만, 모든항목의만족도가전년대비크게개선되어축제기획 운영이개선중에있음이확인됨. 항목별로는접근성및주차장만족도가가장낮게보고되어개선이시급하며, 재방문및타인방문유도의사가가장높은항목으로나타나차년도축제의성과가기대됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은 69.4% 로방문객만족도와유사하게낮은수치를보이며, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 식음료비를재외한모든항목의지출이전체평균보다적고, 전년대비하여감소하였음. 소비지출확대를위하여체류형방문객유치를위한프로그램개발이필요하며, 대나무관련상품의소비진작을위해보다실용적인제품개발이요구됨.

100 년문화관광축제종합평가보고서 30 정남진장흥물축제 만족도 정남진장흥물축제의만족도는전체축제평균보다낮게나타나지만, 대부분의항목에서전년대비다소증가하였음. 항목별로는축제재미 프로그램만족은전체평균보다높게나타났으나, 다른항목의만족도는낮은편임. 특히, 살거리 접근성및주차장만족도가낮게보고되어개선이필요함. 다만, 재방문및타인방문유도의사는전체평균보다높게보고되어, 방문객들의우수한평가를확인할수있음. 축제활성화를위해서는차량정체문제해결을통한접근성개선과, 기념품등살거리발굴이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 144.7% 로만족도조사와달리상당히높게나타나며, 전년대비급증 (29,731원) 하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 모든항목의지출액이전년대비증가하였으며, 쇼핑비를제외한항목의지출액이전체평균보다높게나타남. 소비지출확대를위해기념품제작등쇼핑유인책마련이필요함.

101 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 보성다향제, 녹차대축제 만족도 다향제, 녹차대축제의만족도는전년만족도와유사한수준으로, 전체축제평균보다다소낮게보고됨. 항목별로는모든항목의만족도가전체평균보다낮게나타나나, 접근성및주차장만족은전년대비증가하여개선이이루어지고있음. 축제활성화를위해서는모니터링체계구축을통한진단및평가가요구되며, 특히낮은만족도를보이는먹거리 살거리 홍보 접근성개선에대한고민이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 107.3% 수준으로높게보고되어만족도조사결과와는다른양상을보이며, 전년대비모든항목의지출이증가하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 교통비 숙박비 식음료비지출은전체평균을상회하는반면, 유흥비 쇼핑비 기타비용지출은전체평균에미치지못함. 소비지출확대를위해판매부스관리 감독을통한쇼핑인프라개선이필요함.

102 년문화관광축제종합평가보고서 32 목포항구축제 만족도 항구축제의만족도는전체축제평균대비다소낮은수준이며, 항목별로도모든항목에서낮게나타남. 다만, 전년대비만족도가대폭증가한상황으로축제의정체성을확립해가는과정중에있음. 항목별로는축제재미 프로그램만족도가다른항목에비해높은반면, 살거리 사전홍보 안내해설 접근성및주차장만족도는낮게나타남. 축제활성화를위해주제와연결된상품개발, 주차장과행사지간의접근성개선, 홍보및안내체계등편의성개선등이요구됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 63.1% 수준으로낮게나타나며, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 모든항목의지출액이전체평균에미치지못하며, 숙박비 식음료비 유흥비 기타비용지출은전년대비감소하였음. 특히, 숙박비 유흥비 쇼핑비는전체평균대비현저히낮은수준임. 소비지출확대를위해해산물구매이벤트와원가시장개방등주제에부합하는쇼핑상품개발이필요함.

103 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 영암왕인문화축제 만족도 왕인문화축제의만족도는전체축제평균대비다소낮게나타나며, 전년대비소폭상승하였음. 항목별로는접근성및주차장만족을제외한모든항목의만족도가전체축제대비낮게보고됨. 특히, 먹거리 살거리만족도가낮게나타났으며, 전년대비크게개선되지않았음. 다만, 재방문및타인방문유도의사항목이가장높게나타나차년축제방문은높을것으로기대됨. 축제활성화를위해서는주제와연결된먹거리 살거리의개발이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 43.0% 수준으로매우낮게나타나며, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 모든항목의지출액이전체평균에미치지못하며전년대비감소하였고, 전년대비증가한쇼핑비도전체평균의절반에미치지못하는실정임. 소비지출확대를위해야간프로그램발굴을통한숙박객유인과기념품등살거리발굴이필요하며, 이러한내용은축제주제와연관되어야할것임.

104 년문화관광축제종합평가보고서 34 문경찻사발축제 만족도 전통찻사발축제의만족도는전체평균과유사한수준으로나타나며, 전년대비소폭증가하였음. 항목별로는축제재미 프로그램 지역문화 시설안전에대한평가는자체평균보다높은반면, 먹거리 살거리 사전홍보 안내해설등의만족도는낮은수준임. 이에축제활성화를위해다양한지역성을강화한먹거리 살거리발굴과안내해설등인적서비스제고를통한편의성확충이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 107.2% 수준으로높게나타나며, 전년대비 2,249원상승하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 유흥비와기타비용을제외한항목이전체평균보다높았으나, 교통비 쇼핑비 기타비용의지출은전년대비감소하였음. 특히유흥비지출은전체평균에비해현저히낮은수준을보임. 소비지출확대와파급효과증대를위해주변관광지와의연계성을더욱높일필요가있음.

105 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 고령대가야체험축제 만족도 대가야체험축제의만족도는전체평균과유사한수준이나, 전년대비소폭감소하였음. 항목별로는축제재미 프로그램 지역문화만족은높은편이나, 먹거리 살거리만족은다른항목대비낮게나타나고전년대비만족도가감소하였음. 자만재방문및타인방문유도의사가가장높게조사되어, 방문객들의축제평가는우수함이확인됨. 축제활성화를위해주제와연결된먹거리 살거리발굴이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의절반에못미치는수준 (46.4%) 이며, 전년대비소폭감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 모든항목의지출금액이전체평균보다낮으며, 식음료비 쇼핑비지출은전년대비감소함. 이는먹거리 살거리만족이낮게나타난만족도조사와유사한결과임. 소비지출확대를위해다양한먹거리 살거리의개발이우선되어야하며, 체류형프로그램발굴을통한숙박객유치가필요함.

106 년문화관광축제종합평가보고서 36 봉화은어축제 만족도 은어축제의만족도는전체축제평균을다소상회하는결과를보이며, 전년대비증가하였음. 항목별로는먹거리 살거리 접근성및주차장만족을제외한항목에서전체평균보다높았으며, 모든항목의만족도가전년대비증가함. 다만, 먹거리 살거리만족은전년대비증가하였음에도전체평균에미치지못하여우선적인개선이필요함. 축제활성화를위해임시주차장확충을통한주차난해소및노점상등관리제고가필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 63.4% 수준이며, 전년대비 8,686원감소하여높은수준의만족도와는다른결과를보임. 지출항목과금액을분석해보면, 모든항목의지출이전체평균대비낮았으며, 숙박비 유흥비 쇼핑비지출은현저히낮은수치를보임. 소비지출확대를위해기념품개발, 축제셔츠판매, 지역농특산물판매등특색있는살거리를통한쇼핑비지출향상방안이필요함.

107 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 포항불빛축제 만족도 국제불빛축제의만족도는전체평균대비다소낮은수준이나, 전년대비증가하였음. 항목별로는모든항목의만족도가전년대비증가하였으나, 축제재미 사전홍보만족도를제외한항목은전체평균보다낮게나타남. 특히접근성및주차장만족 먹거리 살거리만족도가낮게보고되어개선이시급함. 축제활성화를위해서는축제재미와프로그램에부합하는먹거리 살거리의발굴및축제장진출입로등동선관리가필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 66.6% 수준이며, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면모든항목의지출액이전체평균에미치지못하며, 쇼핑비는현저하게낮게나타남. 이는살거리만족도가낮게보고된만족도조사결과를보여주는것임. 소비지출확대를위해기념품제작등특색있는살거리발굴이필요함.

108 년문화관광축제종합평가보고서 38 영덕대게축제 만족도 대게축제의만족도는전체축제평균대비다소낮게나타나며, 전년만족도와유사한수준임 ( 신규축제임에도전년자료가존재하여비교가능 ). 항목별로는모든항목의만족도가전체평균대비낮게나타나며, 사전홍보 안내해설 지역문화 시설안전을제외한항목의만족도는전년대비감소함. 축제활성화를위해모니터링체계구축및유관기관과의협력을통한전반적인수용태세구축이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제의 114.7% 수준으로높게나타나나, 전년대비감소하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 숙박비 유흥비 쇼핑비가전체평균을크게상회하나, 전년대비감소하였음. 특히, 쇼핑비는전년대비가장적게지출한항목 (7,859원감소 ) 임. 소비지출확대를위해호객행위와바가지요금단속등식음료 쇼핑관련수용태세제고가필요함.

109 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 산청한방약초축제 만족도 한방약초축제의만족도는전체축제평균을상회하며, 전년만족도와유사한수준임. 항목별로는모든항목의만족도가전체평균보다높게나타났으며, 접근성및주차장만족을제외한항목의만족도역시전년대비증가하였음. 축제개최를통해획득한노하우를바탕으로축제의완성도가높아지고있는것으로판단됨. 축제활성화를위해서는금년조사에서만족도가낮게나타난접근성및주차장개선을위해임시주차장확보 셔틀버스증차등교통체계제고가필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균의 177.7% 수준으로상당히높게나타났으며, 전년대비증가하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 숙박비 쇼핑비지출이높게나타난반면, 식음료비의지출은전체평균에미치지못함. 소비지출확대를위하여식당이용객수요충족을위한식음료판매부스의확대등수용태세확충이필요함.

110 년문화관광축제종합평가보고서 40 통영한산대첩축제 만족도 한산대첩축제의만족도는전체축제평균보다낮게나타났으며, 전년대비만족도수준이급감하였음. 항목별로는모든항목의만족도가전체평균에미치지못하며, 전년대비감소함. 특히, 접근성및주차장만족도수준이현저히떨어져이에대한개선이시급한상황임. 축제활성화를위해서는축제의컨셉과운영등중장기적인발전방향에대한고민이필요한시점임. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균보다낮은만족도조사와는달리전체축제평균의 167.5% 수준으로상당히높게나타나며, 전년대비증가하였음. 지출항목과금액을분석해보면쇼핑비를제외한모든항목의지출금액이전체평균을상회함. 다만, 식음료비의지출은혹서기에따른것으로판단되며, 소비지출확대를위해축제주제및지역특성에부합하는이색적인살거리의발굴이필요함.

111 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 마산가고파국화축제 만족도 가고파국화축제의만족도는전체축제평균대비다소낮게나타났으며, 전년대비감소하였음. 항목별로는대부분의항목에서전체평균에미치지못하였고, 살거리 안내해설만족도가낮게나타남. 또한, 접근성및주차장만족의경우전년대비만족도가급감한반면, 축제재미 프로그램만족도는전년대비증가하여축제의위락성은향상되고있는중임. 축제활성화를위해서는교통체계와주차시설정비가우선되어야하며, 살거리개발과함께인적서비스등을통한편의성확충이필요함. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체평균과유사한수준 (98.6%) 으로낮은만족도에비해높게나타남. 지출항목과소비금액을분석해보면, 숙박비와유흥비지출이전체평균에미치지못하였으며, 식음료비지출은전년대비감소하였음. 소비지출확대를위해프로그램발굴및개선을통한방문객체류시간증대와숙박객유치가필요함.

112 년문화관광축제종합평가보고서 42 함양산삼축제 만족도 산삼축제의만족도는전체축제평균보다다소낮은수준이며, 신규축제인관계로전년도비교는불가능함. 항목별로는시설안전 접근성및주차장만족을제외한항목의만족도가전체평균대비낮게나타남. 특히, 먹거리 살거리만족도가다른항목에비해낮게나타나이에대한개선이요구됨. 축제활성화를위해서는혹서기에개최되는축제특성을감안차가운먹거리개발이필요하며, 특색있는살거리의발굴이요구됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 482.5% 수준으로매우높게나타나며, 이는만족도조사와는상이한결과임 ( 만족도조사에서는먹거리 살거리에대한만족이가장낮게보고됨 ). 당일방문객이 60% 이상을차지하는축제임에도숙박비지출이전체평균의 4배에가깝게보고되었고, 기타비용이 0원임을감안할때조사상오류의검토가필요함.

113 Ⅳ. 지자체의축제별설문조사분석결과 제주들불축제 만족도 들불축제의만족도는전체축제평균과유사한수준이며, 전년대비보합세를유지하고있음. 항목별로는사전홍보 접근성및주차장만족만전체평균을상회할뿐, 대부분항목의만족도가낮게나타남. 특히, 먹거리 살거리 프로그램만족도가낮게나타나이에대한개선이시급함. 다만, 재방문및타인방문유도의사는높게나타남. 축제활성화를위해서는먹거리 살거리의품질개선과함께, 참여형프로그램의확대가요구됨. 소비지출 당축제방문객의소비지출은전체축제평균의 86.4% 수준이나, 전년대비증가하였음. 지출항목과금액을분석해보면, 제주도라는지역특성상숙박비지출이높게나타난것으로보이며, 식음료비 쇼핑비지출은전체평균에미치지못하였음. 이는먹거리 살거리만족이낮게나타난만족도조사결과와유사하며, 소비지출확대를위해먹거리품질관리및캐릭터상품등살거리개선이필요함.

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115 Ⅴ 전문가현장평가축제별결과

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117 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 107 개요 문화관광축제의객관적이고공정한평가체계구축과평가결과의환류를통한질적제고를위하여매년문화관광축제에대하여현장평가를실시하고있음 현장평가를위하여주로지역대학의문화관광전문가를중심으로한외부평가단을구성하고, 각축제별로 2명의평가위원은축제가개최되는기간동안직접축제현장을방문하여 참관평가항목기준 에의거평가함 <2016 년문화관광축제참관평가항목기준 > 평가항목 세부내용 1) 축제기획서 축제기획서의전반적인분야 ( 축제목적및방향, 콘텐츠, 운영, 발전가능성등 ) 축제주제 ( 소재 ) 관련대표프로그램 (Killer Contents) 의완성도 2) 축제의특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 타축제와의소재및프로그램차별성과매력성 - 축제방문객에위한특색있는참여 체험프로그램 / 축제캐릭터개발등 지역문화 관광자원과연관된프로그램개발 - 연계투어 / 체류형야간프로그램등 자원봉사자교육시스템등행사장내운영효율성 축제기획 운영전문성및평가결과의활용정도 축제홍보의효율성과적절성등 - 타지자체등과축제홍보 마케팅협업, 지역외전국단위홍보등 접근성 공간배치등행사장환경및주차장 화장실등편의시설운영적절성 지역주민의참여및협조수준 축제안전관리계획서수립등관람객안전관리체계확립 4) 축제발전성 지방자치단체장의육성의지등성장가능성 안정적인축제 ( 상설 ) 조직체구성및운영여부, 축제재정자립을위한노력여부 축제관련관광객유발정도및국내외인지도 ( 홍보효과등 ) 5) 축제의성과 방문객만족도및지역경제효과 방문객수집계의객관성및신뢰성확보정도

118 년문화관광축제종합평가보고서 1 서울한성백제문화제 (1) 개요 기간 :2016년 10월 6일 ( 목 ) 10월 9일 ( 일 ) 장소 : 올림픽공원평화의문광장, 석촌동고분군, 경당역사공원, 위례성대로, 한성백제박물관등 주 주 최 : 송파구 송파문화원 관 : 한성백제문화제추진위원회 주요행사 슬로건 : 한성백제! 송파의빚다. 사람을담다! 대표프로그램 : 한성백제체험마을, 역사문화거리행렬 주제프로그램 : 한성백제혼불채화식, 동명제 ( 한성백제고분제 ), 몽촌토성성곽걷기 참여프로그램 : 전국청소년예능동아리경연대회, 한성백제어울마당, 몽촌한성백제전국창작동요제, 호돌이열차와함께하는한성백제유적발굴현장체험, 한성백제학술대회등 기타프로그램 : 한성백제민속재현 ( 도리깨놀이 ), 한성백제갈라퍼레이드, 한성백제창작뮤지컬, 한성백제착한콘서트, 해자수변무대공연등 (2) 총평 잘된점 한성백제의주제성부각노력 - 한성백제의주요역사적사건을퍼레이드로구성하고고증을통해제작한의상 소품등을사용하여한성백제역사문화의분위기를재현함. 특히방문객이원하면누구나백제시대의상을무료로제공한것을좋은아이디어라고판단됨 이색적인퍼포먼스및행렬재현 - 백제시대의사건이나인물등을소재로흥미롭게다양한프로그램을제공하고대규모퍼포먼스외에행렬진행중에도소규모퍼포먼스등을구성하여볼거리를제공함 역사적고증을통한이야기활용

119 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 전문가의고증을거친한성백제이야기를한성백제체험마을, 역사문화거리행렬, 한성백제갈라퍼레이드등다양한체험프로그램및공연프로그램등에활용함으로서사실성을강화함 모니터링을통한지속적인프로그램변경 - 축제추진위원회는작년축제의문제점을개선하고평가위원들의의견사항을반영하는등축제프로그램을개선하는노력을하고있으며특히, 한성백제민속재현등다수의신규프로그램을제공함 지역주민의자발적참여 - 전문연기자역할을제외한행렬참여자를지역주민으로구성하는등주민들이직접참여하고즐기는분위기를자아냄 - 또한, 자원봉사단을비롯해지역주민들이자발적으로축제에참여하고축제의일손을돕는모습이긍정적이었음 다양한축제매뉴얼보유 - 축제개최를위한기본계획뿐만아니라자원봉사자교육및안전 / 응급매뉴얼등을제작하여축제전에공무원, 자원봉사자, 지역주민등에게사전교육함으로서축제인적역량을강화함 - 또한, 공무원들이진행참여뿐만아니라관광객실측등에직접참여함으로서지자체의높은관심을느낄수있었음. 안전매뉴얼보유 미흡하거나개선할점 축제의소재인한성백제문화의정체성필요 - 한성백제문화와일반적으로국민들이알고있는공주ㆍ부여의백제문화와의차별성찾기가중요함. 그러나한성백제문화만의특징이나정체성이없음. 그동안고증을통해모아진자료를활용하여축제의정체성구축이중요함. 이는테마와컨셉과는다른것임 축제의구체적인주제필요 - 현재 한성백제! 송파를빚다. 사람을담다 와같은축제주제는매우포괄적이며축제의이미지가그려지지않음. 이에축제의명확한테마, 컨셉발굴이무엇보다중요함. 발굴된축제의주제를활용하여축제공간, 프로그램등을일관성있게추진해야함 한성백제문화에대한연출성강화필요 - 한성백제문화제의경우다양한콘텐츠와이야기, 프로그램등을보유하고있음에도불구하고공간전체또는각프로그램별기획력이다소미흡하다고할수있음

120 년문화관광축제종합평가보고서 - 이는축제전문가의참여부족이원인이라할수있는데, 이에한성백제문화에대한연출성강화가필요함. 이에지역전문가뿐만아니라지역기업인롯데에서운영하고있는 롯데월드 측의기획및컨설팅전문가의자문을통해이를극복할수있을것임 축제진행의전문성강화필요 - 대부분축제기획, 진행등을축제추진위원회와송파구공무원들이함께추진하고있으며매우많은노력을하고있음 - 그러나한성백제문화라는콘텐츠와잠재력에비해축제의기획, 진행력, 연출력등이다소미흡함 - 이러한문제를해결하고이축제가보다수준높은축제가되기위해서는전문가섭외가무엇보다도중요할것으로판단됨. 특히, 성공한국내외축제들을벤치마킹하여축제전문가섭외를통한총감독제도고려해볼수있을것임 공간스토리디자인필요 - 비록작은규모지만도심속새로운세계로빠져들수있게하는좋은축제공간을보유하고있으나, 축제장전체적으로시설배치, 프로그램구성등이부드럽게연결되지못한느낌임 - 이에한성백제문화라는이야기를가지고전체공간을구상할수있는스토리구상이먼저되어야할것임 - 이스토리구상 / 디자인을통해전체축제의시설, 프로그램, 관광객동선등이상호연결될수있을것임 - 특히, 이축제가다른축제와의차별성을지니기위하여한성백제문화라는이야기를활용한 스토리형축제 또는 콘텐츠형축제 로발전시키는것도필요함 공간의협소함해결을위해국민체육진흥공단과의협의필요 - 올림픽공원은매우방대한면적을보유하고특색있는공간임에도불구하고다양한프로그램을완성도높게구현하기에는현재축제장규모가작음 - 이에, 행사장관리주체인국민체육진흥공단과의협의를통해공간을확대할필요가있음. 현재공원내유휴부지를활용하면더다양한축제프로그램을운영할수있을것으로판단됨 유관기관협력필요 - 송파구, 축제조직위원회는축제에대한관심과노력이많았음에도불구하고홍보가미흡한것으로나타남. 이는한국관광공사, 서울시 ( 서울관광마케팅 ) 등유관기관의협력이다소부족한결과라할수있음. 이에, 유관기관협력을통해보다효과적으로축제를운영할수있을것임

121 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 111 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 한성백제의주제성부각노력 - 한성백제의주요역사적사건을퍼레이드로구성하고고증을통해제작한의상 소품등을사용하여한성백제역사문화의분위기를재현함 역사적고증을통한이야기활용 - 전문가의고증을거친한성백제이야기를한성백제체험마을, 역사문화거리행렬, 한성백제갈라퍼레이드등다양한체험프로그램및공연프로그램등에활용함으로서사실성을강화함 한성백제마을 프로그램을전체공간의컨셉으로확대하는방안도고려해볼수있음 축제의소재인한성백제문화의정체성필요 - 한성백제문화와일반적으로국민들이알고있는공주ㆍ부여의백제문화와의차별성을찾기어려움. 그동안고증을통해모아진자료를활용하여축제의정체성구축이중요함. 이는테마와컨셉과는다른것임 축제의구체적인주제필요 - 현재축제주제는매우포괄적이며축제의이미지가그려지지않음. 이에축제의명확한테마, 컨셉발굴이무엇보다중요함 축제진행의전문성강화필요 - 축제기획, 진행등에많은노력을기울이고있으나축제의콘텐츠와잠재력에비해축제의기획, 진행력, 연출력등이다소미흡함 - 이러한문제를해결하고수준높은축제가되기위해서는축제전문가섭외를통한총감독제도고려해볼수있을것임 한성백제문화에대한연출성강화필요 - 한성백제문화에대한연출성강화하기위하여지역전문가뿐만아니라지역기업인롯데에서운영하고있는 롯데월드 측의기획및컨설팅전문가의자문을통해이를극복할수있을것임 이색적인퍼포먼스및행렬재현 - 백제시대의사건이나인물등을소재로흥미롭게다양한프로그램을제공하고대규모퍼포먼스외에행렬진행중에도소규모퍼포먼스등을구성하여볼거리를제공함 공간스토리디자인필요 - 축제장전체적으로시설배치, 프로그램구성등이부드럽게연결되지못한느낌임. 이에한성백제문화라는이야기를가지고전체공간을구상할수있는스토리구상이필요함 - 이스토리구상 / 디자인을통해전체축제의시설, 프로그램, 관광객동선등이상호연결될수있을것임

122 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 메인공연장의축소필요 - 축제장중앙에위치한공연장이과다하다고판단되며축제장시설배치의연계성을단절시키는느낌임 - 이에메인공연장을축소하고그공간에다양한프로그램운영하는것이바람직할듯함 지역주민의자발적참여 - 전문연기자역할을제외한행렬참여자를지역주민으로구성하는등주민들이직접참여하고즐기는분위기임 축제개최를위한다양한매뉴얼보유 - 축제개최를위한기본계획뿐만아니라자원봉사자교육및안전 / 응급매뉴얼등을제작하여축제전에공무원, 자원봉사자, 지역주민등에게사전교육함으로서축제인적역량을강화함 홍보마케팅강화필요 - 서울에서개최됨에도불구하고많은수도권거주민들이축제에대한인지도가낮았음. 이는축제에대한홍보가부족한결과라할수있음. 이에축제에대한홍보마케팅강화가필요할것으로판단됨 지역기업의스폰서십활용 - 지역기업인롯데그룹의지원으로축제예산의일부를충당하여축제의부담을덜어주고있음 국민체육진흥공단과의협의필요 - 행사장관리주체인국민체육진흥공단과의협의를통해공간을확대할필요가있음. 현재공원내유휴부지를활용하면더다양한축제프로그램을운영할수있을것으로판단됨 모니터링을통한지속적인프로그램변경 - 축제추진위원회는작년축제의문제점을개선하고평가위원들의의견사항을반영하는등축제프로그램을개선하는노력함 유관기관협력필요 - 한국관광공사, 서울시 ( 서울관광마케팅 ), 한국관광협회중앙회등유관기관협력을통해보다효과적으로축제를운영할수있을것임 지속적인발전을위한추진팀의노력 - 송파구와축제추진위원회는작년축제의프로그램, 운영방식등의문제점을개선하고평가위원들의의견사항을반영하는등축제를개선하는노력을하고있음 축제의지역확산및지속적인지역소득창출을위한노력필요 - 축제이후에도지속적으로지역특산물을구매하거나지역을방문하도록하는방안이축제기간중프로그램과연계할필요가있음 - 무엇보다도축제참여자들이송파구지역으로분산되어송파구전체지역경제에효과를나타내도록유도하는방안도강구되어야함

123 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 부산동래읍성역사축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016년 10월 7일 ~ 10월 9일, 3일간소 : 동래문화회관, 읍성광장, 온천장일원최 : 부산광역시동래구관 : 동래문화원 동래읍성역사축제추진위원회 주요행사 대표행사 : 동래부사행차길놀이, 동래성전투실경뮤지컬, 동래세가닥줄다리기, 동래온천용왕제길놀이, 동래장터재현, 동래파전주막, 동래부사송상현이야기인형극등 공연프로그램 : 동래부사집무재현 ( 마당극 ), 여는마당 ( 불꽃쇼 ), 전통줄타기공연, 전통민속공연 ( 동래학춤, 동래야류등 ), 국악관현악단, 숲속프린지음악회, 전통무술태껸공연, 여성오케스트라공연, 힐링콘서트등 참여 체험행사 : 읍성민씨름대회, 저울추달기체험, 동래읍성성곽밟기역사탐방, 동래파전주막운영, 장영실과학체험전, 엽전체험, 대장간체험, 도자기체험, 제기차기왕선발대회, 국궁및무술체험, 미래우체통, 한복체험, 향교체험등 부대행사 : 옥토버페스트 ( 농심호텔맥주축제 ), 동래세일대축제, 사회적기업 마을기업홍보관운영, 명륜 1번가음식품평회, 먹거리장터운영, 주민자치회작품전시회및발표회, 임진왜란424주기추모제향등 (2) 총평 잘된점 임진왜란당시동래성을지키기위해동래부사송상현과동래읍성읍민들이결사항전했던역사적배경을토대로한역사문화축제로서당시의역사적사실을재현한동래성전투실경뮤지컬을비롯하여동래의역사문화적전통성을보여주는핵심프로그램을보유하고있는것으로평가됨 동래읍성역사축제의중심축으로기획된 동래성전투실경뮤지컬 은무대환경및연출력이매우뛰어난완성도높은공연프로그램으로동래성전투의역사적현장을생생하게

124 년문화관광축제종합평가보고서 재현하여동래읍성역사축제의주제와정체성을보여주는핵심프로그램으로서의역할을수행하였음 동래성전투실경뮤지컬이외에동래부사집무재현마당극, 동래부사송상현이야기인형극등축제주제와연관된다양한프로그램을기획 구성하여축제콘텐츠의확장을시도한점도타읍성축제와차별화된프로그램기획으로평가할수있음 행사장을문화회관, 주차장일원, 북문일원, 읍성광장, 북문입구등 5개구역으로구분하여행사장소를폭넓게활용하였으며, 행사장연출및운영에있어운영요원및자원봉사자의전통복장착용등역사문화축제로서의장소성을구현하기위해노력한것으로평가됨 동래구의주요관광목적지인동래온천활성화를위해동래세가닥줄다리기, 동래온천용왕제길놀이등축제프로그램을분산개최함으로써축제를지역상권활성화의촉매제로활용하고자시도하였음 미흡하거나개선할점 축제의핵심프로그램을제외한공연및체험프로그램들의경우축제주제와연관성이떨어지고다른역사문화축제와유사한프로그램이운영되고있어동래읍성역사축제의핵심주제와연관된체험프로그램을강화할필요가있음 이와관련하여동래읍성역사축제의중요한핵심소재인동래성전투와동래읍성체험가운데상대적으로소홀히다루어지고있는동래읍성체험과관련된축제프로그램을적극적으로개발할필요가있음 축제동선에따라축제장을 5개구역으로구분하여구성하였으나, 구역별로보다특화된기능및테마를부여함으로써개별구역의테마성을강화하고축제관람의효율성을제고할필요가있음 동래읍성역사축제는동래구의역사문화적전통성을확인강화하고전통적가치를재현하는지역축제로서일정정도성공을거두고있으나, 축제의전반적인기획및실행에있어관광형축제로서의방향성을분명히할필요가있음 축제방문객의 90% 이상이동래구민및부산시민으로축제효과를극대화하기위해서는외지관광객을유치하기위한적극적인홍보및마케팅노력이필요함 전쟁과충절을중심으로하는역사교육의관례화된반복은축제를지나치게형식화할우려가많으므로, 동래성함락직전송상현과함께죽기로작정한송상현의여인금성과이양녀의이야기등주제를풍부하게만들고변화시키는다른이야기를발굴하여대중적으로이야기를만들려는시도도필요함

125 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 115 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 제 22 회동래읍성역사축제종합추진계획 에축제의기본방향, 프로그램별세부추진계획, 축제운영체계및운영계획, 축제홍보계획등이구체적으로반영되어있음 축제주제관련대표프로그램의완성도 - 임진왜란당시동래성전투를재현한 동래성전투실경뮤지컬 은북문언덕을배경으로한무대의현장감, 작품연출및연기자의전문성, 음향및조명등의기술력이모두뛰어나완성도가매우높았으며, 축제기간중 5 회의주 야간공연모두만석을이룰정도로집객력을확보하고있어동래읍성역사축제의대표프로그램으로서의역할을충분히수행함 - 전문연기자와함께관내초등학생및지역민 50 명을보조연기자로참여시켜주민참여형프로그램으로구성한점도읍성민이일치단결하여전투에참여한동래성전투의역사적의의를강조하는효과를거둠 타축제와의소재및프로그램차별성과매력성 - 동래부사행차길놀이, 동래세가닥줄다리기, 동래온천용왕제길놀이, 동래읍성성곽밟기, 동래학춤과동래야류, 동래파전주막과동래장터재현등부산의중심으로서동래의역사성을강조하는풍부한전통문화프로그램을연행하고있어역사문화축제로서의축제성을확보하고있는것으로판단됨 - 전통문화프로그램을제외한다른공연 체험프로그램의경우축제주제와의연관성이떨어지는일반적인공연 체험프로그램으로구성되어축제주제를강화하고각인시키는효과가떨어지는것으로판단됨 - 동래성전투와함께동래읍성역사축제의핵심소재인동래읍성과연관된축제프로그램을적극적으로개발할필요가있는것으로판단됨 지역문화관광자원과연관된프로그램개발 - 문화재해설사와함께하는동래문화유적지탐방투어를 3 회운영하였으나축제장과지역문화관광자원을연계하는연계관광프로그램은거의없는것으로확인됨 - 동래구에서추진중인동래스토리텔링개발사업과연계하여동래의풍부한유무형문화유산을보다다양하고심도있게경험할수있는연계관광프로그램을확대할필요가있음 행사장내운용효율성 - 18 세이상대학생및일반인 450 명이자원봉사자로참여하여축제현장홍보, 축제장안내, 축제장운영등의지원업무를수행하였으며, 축제자원봉사자전담요원을별도로선발하여구역별팀장으로활용하는등자원봉사활동이체계적으로이루어진것으로판단됨 - 태풍차바의영향으로축제기간 3 일중 2 일간비가내렸음에도불구하고행사장소를변경하는등적절히대처하여큰차질없이프로그램을운영하였음 축제홍보의효율성과적절성 - 축제홈페이지, 다음포털사이트, SNS, 블로그, 지역언론매체, 부산도시철도게시판, 부산시전역주요전광판등다양한방식을통해축제홍보가이루어졌으며, 경상권대표문화관광축제와함께통합적으로페이스북, 블로그등의눈홍보및이벤트를추진함

126 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 접근성 공간배치등행사장환경및편의시설운영적절성 - 주행사장을축제동선에따라 5 개구역으로구분하여축제공간을구성하여축제프로그램및축제서비스기능을배치하였으나, 개별구역의테마성강화를통해축제관람의축제참여의효율성을제고할필요가있음 - 축제장의주출입구인문화회관과북문입구에동래읍성역사축제와연관성이떨어지는웰빙건강체험마당, 마을문고책교환, 명물거리홍보관, 사회적기업 마을홍보관, 선관위홍보관, 재가복지홍보관등지역공공부스들이위치해있어축제방문객들, 특히외지방문객들에게축제이미지를저하시키고있으므로주출입구에축제주제와관련된전시 홍보프로그램들을배치하는방향으로개선이필요함 - 북문언덕에서연행되는동래성전투실경뮤지컬의경우관람환경이열악한야외무대의특성을고려하여지속적으로제대로된관람환경을갖추기위한개선노력이필요한것으로판단됨 년에비해부산시도시철도역과축제장을연결하는셔틀버스를확대운영하여방문객들의접근성및편의성이상당히개선된것으로평가됨 지역주민의참여및협조수준 - 지역의다양한협회와단체들이다양한방식으로축제에참여하고있으며, 일반지역민들의축제에대한관심과참여수준은매우높은것으로판단됨 방문객안전관리체계확립 - 별도의지역축제안전관리계획을수립하고있으며, 동래구청, 동래경찰서, 동래소방서, 한전동래지점, 한국가스안전공사부산북부지사, 상수도동래사업소등이참여하는안전축제운영관리협의체를구성하여운영함 - 축제장내에서는안전축제운영본부가축제의총괄적인안전관리를담당하고있으며, 900 명이상의안전요원을행사별로배치하여안전사고에대비함 지방자치단체의육성의지등성장가능성 - 동래구를대표하는축제를넘어전국적인문화관광축제로발전시키고자하는지자체의의지는매우강한것으로판단됨 - 동래읍성역사축제는동래성전투라는역사적사실, 동래읍성이라는역사적장소성, 동래구의풍부한유무형문화유산을고려할때대표적인역사문화축제로성장할잠재력을보유하고있음 축제상설조직체구성및운영여부, 축제재정자립 - 동래읍성역사축제는 부산광역시동래구지역축제에관한조례 에근거하여구성된동래읍성역사축제추진위원회가축제기획, 조정, 축제자문및평가등을수행하고있음 - 실질적으로는동래구청이축제총괄계획수립, 행사장운영, 축제프로그램기획및실행등을맡는구조로운영되고있어축제기획및실행의전문성을높이기위한전문가참여를제도화할필요가있음

127 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 117 평가항목 5) 축제성과 평가내용 축제관련관광객유발정도및국내외인지도 - 제 22 회동래읍성역사축제설문조사결과보고서 에의하면방문객수는약 5 만 4 천명, 그리고전체방문객의 94% 가동래구민및부산시민으로조사되어관광객유발효과는매우약한것으로분석됨 - 축제와관련된언론보도 (media coverage) 가많지않으며, 대부분부산지역언론에국한되어있어전국적인지도는아직약한것으로판단됨 방문객만족도및지역경제효과 - 제 22 회동래읍성역사축제설문조사결과보고서 에의하면축제경제효과는약 21 억 2 천만원으로추정되어지역경제효과는낮은수준임 방문객수집계의객관성및신뢰성확보 - 방문객수집계의객관성및신뢰성확보를위해서는집계시간의조정및연장등이필요한것으로판단됨

128 년문화관광축제종합평가보고서 3 부산광안리어방축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016년 4월 22~ 4월 24일소 : 광안리해수욕장일원최 : 수영구관 : 수영구축제위원회 주요행사 2016 년광안리어방축제는대표프로그램 1개와주제프로그램 5개로구성 대표프로그램 : 그물끌기한마당 ( 어기영차그물끌자 ) - 어방의상징으로 안용복 을설정, 수군과어민간의갈등해소를통해 어방의탄생 과 수영팔경, 좌수영어방놀이 를뮤지컬로연출 - 어방의주요요소들 ( 기존의어방그물끌기프로그램과무형문화재좌수영어방놀이 ) 의원형을살리고이야기구조를가미하여유기적인뮤지컬의형태로제작 ( 각색 ) - 주요출연진은극단멤버를중심으로 124명으로구성되어있으며, 그물꾼으로 600 명의현장축제참여자가참여 - 진행순서 : 여기는광안리 ( 프롤로그-용와, 어린용복 ) 장산낙조 ( 용와, 어린용복, 붉은해연희자 ) 남장낙안 ( 기러기떼, 물고기떼, 육지동물연희자 ) 경상좌수사부임행렬 재송직화 ( 용복어머니, 여자어민들, 반딧불연희자 ) 운대귀범 ( 산 바다연희자, 남자어민들 ) 줄엮기 ( 내왕소리 ) 봉대월출 ( 해와달연희자 ) 백산만취 ( 그림자연희자 ) 연산모종 ( 전체어민들 ) 용왕고사 ( 전체어민들, 촌장님 ) 가후리 ( 용복어머니, 경상좌수사, 어린용복 ) 그물끌기 ( 사리소리 ) 활어잡기 ( 가래소리 ) 어방의탄생 ( 진두어화 ) 대동놀이 ( 칭칭소리 ) 주제프로그램 1: 진두어화 ( 그물끌기한마당과연계 ) - 옛좌수영어방에서횃불을들고고기 ( 멸치 ) 를잡는수영지방의전통적인고기잡이모습을어선의횃불과바다에비친불빛이한데어우러진모습으로재현 주제프로그램 2: 어방민속마을 - 시설물 ( 수군병영, 어촌공방, 어민마을 ) 과주제관 ( 광안리어방축제의역사와사진, 경상좌수영성개요및사진, 조선의수군역사와사진, 좌수영어방놀이 ) 운영중심

129 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 문화관광해설사를배치하여해설위주의프로그램운영 (2015 년과달라진점 ) 주제프로그램 3: 경상좌수사행렬 - 경상좌수사행렬재현행사 ( 축제의주제와부합하도록경상좌수사행렬 ( 망궐례 ) 컨셉에맞추어행렬기획 - 행렬구간 : 구청광장 광안해변로 광안해변공원야외상설무대 - 행렬구성 : 전통과현대를상징하는행렬로구성 제1장선도행렬 : 경상좌수사행렬테마부각 제2장전통행렬 : 수영의인물, 수영의전통민속공연 제3장현대행렬 : 어울림한마당, 거리퍼포먼스, 거리공연, 외국인, 참여단체, 지역상가, 기업체홍보팀등 주제프로그램 4: 수문장교대식 - 수영성 ( 어방민속마을 ) 남 북문앞에서경상좌수영수문장교대의식, 무예공연, 전투재현등퍼포먼스를통한새로운볼거리제공 - 주요프로그램 : 1. 교대의식절차 : 대고타 자물쇠, 패, 군호수령 초엄 중엄인수인계 삼엄 퇴장. 2. 군사무예시연 주제프로그램 5: 무형문화재공연 ( 수영야류등 ) - 시지정무형문화재제2호수영농청놀이, 중요무형문화재제43호수영야류 (2) 총평 잘된점 동래읍성축제는역사의자랑거리인승전이나승리를주제로한것이아니라 패전 이라는소재를축제의핵심컨텐츠로삼아역사의교훈과반성을이끌어내고현대의축제적요소를가미하여재미와흥미를유발하는형태로구성되어있음. 관광의관점에서보면 Black Tourism" 의일환으로도볼수있으며축제소재의확장이라는측면에서매우긍정적으로평가해볼수있음 또한전문배우와지역의동호인그리고일반아마추어까지다양한계층들이축제의주연으로참여함으로써모든사람들이참여하는진정한축제의참모습을보여줌 아울러금년도홍보채널을온라인으로확대함으로써관람객의양과질을증대시킨점을감안하여향후모바일등더욱다양한방법의관람객증대방안을강구할필요가있다고사료됨

130 년문화관광축제종합평가보고서 미흡하거나개선할점 광안리어방축제는어방이라는일반인에게다소생소한콘텐츠를매개로한축제로서프로그램의기획이축제의성공에서가장중요한부분이라고사료됨. 이런점에서뮤지컬형식으로재현했다는점에서는높이평가할수있으나, 지역주민을제외하고어방이라는무형문화재를제대로이해하는사람이많이없다는점에서어방에대한일반인들의이해를돕기위한다양한해설프로그램이배치되지못한점은아쉬운부분임 또한, 대표프로그램을중심으로주제, 참여 체험, 문화 공연등다양한프로그램이개최되어다소혼란스럽게다가온점은향후선택과집중이라는관점에서고민해야보아야할부분이라고생각함. 더욱이일부프로그램은어방이라는주제와연관성이다소떨어지는프로그램도다소있는것으로보여향후프로그램평가를통한조정이있어야할것으로보임. 특히주제프로그램과참여체험프로그램이너무많아대표프로그램에대한집중도를떨어뜨리는점은개선되어야할것으로보임. 향후축제가더욱발전하기위해서는대표프로그램에대한기획과연출이좀더세련되게다듬어져야할것으로보이고, 매년공연형식을달리하는것보다는일관성과지속성을가지고진행할수있는대표프로그램의개발이필요하며, 공연프로그램이가지는참여제한이라는한계성을극복할수있는참여성과놀이성이돋보이는프로그램개발이진행되어야함. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 본축제는어방이라는일반인에게다소생소한주제의축제로서축제의기획이매우중요한부분인데, 이러한중요성에비추어축제기획서는다소보완이필요할것으로보임. 축제기획서의대부분이프로그램의나열에만그치고있어각프로그램의의도와기획방향, 프로그램세부내용에대한설명이다소약한것으로보임. 특히축제의목적이나방향, 콘텐츠기획의도등에대한세부내용이누락되어있어향후축제기획서작성에충실성을기할필요가있음. 또한작년축제에비해올해축제가어떤부분에중점을두고기획되었는지에대한설명이없이축제프로그램을기계적으로나열한느낌이강함. 특히본축제는어방을뮤지컬형식으로꾸미고있는데비해뮤지컬의스토리와연출의도등에대한충분한설명이없음. 이로인해실제현장에서도각프로그램에대한설명자료가해설이부족했음.

131 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 121 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 광안리어방축제는어방이라는주제하에다양한프로그램을구성하였음. 대표프로그램은수영팔경과좌수영어방놀이를뮤지컬형식으로재현한 그물끌기한마당 임. 이는수군과어민의갈등과화합으로어방의탄생을그려낸뮤지컬공연형식을띄고있음. 무형문화재를주제로하는축제는전국에몇군데개최되는곳이있으나뮤지컬형식을취하는축제에는없는독특한형식의프로그램으로지속적으로발전시킨다면현재는다소부족하지만광안리어방축제의대표프로그램으로발전시킬수있을것으로보임. 전반적으로광안리어방축제는다양한프로그램을구성하고는있으나, 대표프로그램의완성도나기획력이다소부족한것으로평가됨. 특히재미나감동요소가부족하여축제가한단계성장하기위해서는어방축제만의독특한프로그램발굴이필요할것으로보임. 또한공연프로그램의특성상매년같은주제를같이하는데는한계가있으므로프로그램외에관객들로하여금몰입감을유발할수있는놀이성이첨가되어야할것으로보임. 대표프로그램의연계에진행하는진두어화는공연과어우러질경우한밤의장관을연출할수있는요소는있으나규모가작아광안리해양경관과의어울림이다소떨어지는것으로평가됨. 오히려전통어로를좀더부각시켜어방의의미를더욱부각시키는것도어방이라는의미를강화한다는점에서고민해볼부분이라고생각함. 어방축제는참여체험프로그램들을배치하여참가자들의흥미를유발하려고노력하고는있으나다른축제에서도발견할수있는유사프로그램이대부분이어서참가자들의관심을이끌어내지는못한것으로평가됨. 대부분축제프로그램이부산의대표적인관광명소인광안리해수욕장을중심으로펼쳐지고있다는점에서높이평가할수있으나, 한편으로광안리해수욕장에지나치게의존하는측면도있음. 따라서차년도에는수영구일대의주요관광자원과어방과의장소성을결합하는시도가더욱이루어질필요가있음. 광안리어방축제가전국을대표하는우수축제로도약하기위해서는몇가지개선이필요할것으로보임. 우선무형문화재인어방을의미를일반인들이좀더쉽게이해하도록대표프로그램이어방그물끌기프로그램을개선할필요가있음. 올해와같이뮤지컬형식으로진행하는것은매년주제를바꾸어야하고, 진정성과놀이성의조화라는점에서도분명한계가있을수있기때문에어떤형식으로라도개선이필요할것으로보임. 다음으로축제프로그램이지나치게나열되어있음. 향후마트형프로그램보다는선택과집중을통한어방의의미를축제프로그램전반에서강화하는방향으로개선이필요할것으로보임. 마지막으로축제의공간이광안리해변을중심으로선적으로구성되어있어집중감과연출감이다소떨어지는한계를보이고있음. 따라서축제를광안리거리와골목길로자연스럽게녹아들일수있도록지역주민과함께하는프로그램의발굴이필요할것으로보임.

132 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 축제는구청중심의추진기획단과기획과실무중심의축제위원회로분리되어민관이함께하는축제형식을취하고는있으나관중심의축제성격이강함. 실질적으로는공무원동원이강한축제로보여짐. 향후실질적인축제위원회중심의민간주도축제로전환하여기획과운영전반을강화할필요가있음. 축제운영전반에있어서지역주민의참여가활발한축제로보여짐. 대학생및일반인중심으로자원봉사조직을운영하고있으며자원봉사자교육등을실시하여축제진행을위해노력하고있음. 홍보는언론홍보, 인터넷홍보, 인쇄홍보, 옥외홍보, 기타홍보등세분화된홍보계획과다양한미디어매체및홍보채널을활용한전방위적홍보를실시하였음. 그러나어방축제는축제인지도가낮아축제홍보에대한전반적인개선이필요할것으로보여짐. 접근성등행사장환경은축제개최공간이광안리해수욕장과광안리해변테마거리에서개최되어문제는없는것으로보여짐. 또한화장실도임시화장실과공용및개방화장실이주변에충분하게배치되어있어방문자들의이용에는불편이없었음. 그러나주차장이협소하여자가용이용자들이불편을겪고있으므로교통문제해소에대한종합적인검검과대책수립이필요할것으로보임. 광안리어방축제는무형문화재인좌수영어방놀이를소재로한콘텐츠중심의축제로서발전가능성이매우높은축제라고보여짐. 지방자치단체의육성의지도있으며특히시민의자발적참여열기가높은축제로서지자체의육성여하에따라전국적우수축제로발전할가능성도매우높아보임. 그러나수영구는문화공보과관광진흥계에서축제를담당하고있는데전국적우수축제를가진다른지자체에대부분은축제를육성하기위한최소한의조직구성을통해진행하는데비해다소아쉬운부분임. 축제의체계적인진행과지원을위해서는관광및축제행정조직전반에대한체계적인정비가이루어져야할것으로보임. 한편, 전국적인우수축제의경우, 행정시스템의지원과더불어축제운영과관련된거버넌스체계가잘구성되어있는것이특징임. 이런점에서어방축제는행정중심으로이루어지고있는것은아쉬움점임. 따라서지속적이고일관성있는축제개최를위해서는축제위원회의조직과기능, 권한을강화하는시스템정비가이루어질필요가있음. 마지막으로현재의축제는재정자립도라는측면에서수익과관련된프로그램구성이전무하다시피함. 유료제프로그램의운영은축제참가자들의축제몰입성을높인다는점에서도기여하는측면이있으므로프로그램의구성과기획에있어서향후검토되어야할것으로보임. 광안리어방축제의가장큰성과는사라져가는무형문화재인좌수영어방행사를축제의장으로끌어들여독창적인축제로의소재로발전시켰다는점임. 광안리해수욕장과해변일대는전국적인명성이있는관광지로서많은사람들이방문하고있으나다소콘텐츠적인요소가부족했는데, 축제를통해서지속적으로활용할만한콘텐츠로서의가능성을확인한것은가장큰성과임.

133 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 대구약령시한방문화축제 (1) 개요 기간 : ( 수 ) ~ 5.8( 일 ) 장 주 주 소 : 대구중구약령시일원및근대골목연계 최 : 대구광역시. 대구광역시중구 관 :( 사 ) 약령시보존위원회 주요행사 식전행사 : 고유제 ( 약령시발전과시민의건강을기원하는제례의식 ) 개막행사 : 어지전달, 개박식, 2016 정성탕나누기, 개막축하공연 본행사 : 사상체질관, 한방무료진료, 전승기예 ( 한약재썰기달인 ) 경연대회, 한약방체험, 스템프골목투어등 5개분야 60여개프로그램 (2) 총평 잘된점 대구약령시한방문화축제는 1658 년에개장된대구약령시의역사와전통성에근거하고있으며, 금년 39회째는 거리마다한방의향기, 걸음마다건강한웃음 이라는주제에걸맞는프로그램들이준비되었음. 오랜역사속에형성된약전골목에서는한방향기가물씬풍겨나고, 관람객들은골목마다돌아다니며신비로운약재구경과체험을즐기며, 한방상품을쇼핑하는모습들이정겨워보였음. 특히젊은층에게매력적인프로그램개발이필요하다는지난해평가의문제점개선을위해축제장입구에한복대여점을개설하여보부상복장, 장금이의녀복장, 버스킹공연등으로전통한방축제의분위기를조성하면서젊은층관람객유치를위해노력한점과축제장의공간을 약령거리, 건강거리, 재밋거리, 저자거리, 애깃거리 등 5 개의테마존으로구별함으로서관람객의다양한관심에부합려는콘텐츠의변화와기획력이긍정적으로평됨. 또한한의약박물관과약전골목자체가한방문화축제를위한기반여건차원에서매우

134 년문화관광축제종합평가보고서 긍정적이라사료되며 " 한방의향기, 예술의향기가득한약령시로오이소 " 란슬로건에부합되는프로그램준비와 근대문화거리 및 대구컬러플페스티벌 등과의연계성을강화하려는노력이돋보였음. 관광객유치를통한우리고유의전통한의약에대한이해증진과전통약령시의부활및한방상권활성화에기여하며국민건강생활에기여한다는관점에서문화관광축제로서의의미와개최의당위성을지니고있다고판단됨. 또한약령시상인중심으로구성된축제조직위원회의축적된노하우로현대관광트랜드인힐링콘텐츠의도입및다양화가가능하며, 인류의건강에대한관심고조로향후발전가능성이돋보이는축제라사료됨. 미흡하거나개선할점 축제공간의특성상전시체험판매부스들이도로중앙을점유, 협소한관계로관람객들이스쳐지나가는경향이많았으며, 특산품판매위주의축제분위기가강함으로일부구간에포켓무대를조성하여문화가흐르는축제로변화를주었으면함. 또한한의약박물관에는한방족욕체험, 전통의상입기등다양한체험프로그램이준비되어있으나오전관람객들의참여가저조했으며, 특히외국인관광객들이그냥보고지나가버리는모습이아쉬웠으며, 운영요원들의보다적극적인자세로관람객을맞이할수있도록사전교육이필요한것으로사료됨. 축제전반적인관점에서대구약령시는우리나라한방문화의전통성과역사성을지니고있다는점에서과거로의여행에대한기대감을충족시켜줄수있는킬러콘텐츠가필요하며, 어린이날및어버이날의행사를보강하여일정별콘텐츠를강화할필요가있음. 대구의여러가지문화와산업중에서전통한방문화와관련된콘텐츠를발굴 도입한다면대구시민들의참여도를높일수있을것이라판단됨. 또한같은시기에개최되는 대구컬러플페스티벌 의열기가강하여자칫약령시한방문화축제의인지도가저하될가능성도있음으로상호연계성을보완 강화하는방안도검토대상임.

135 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 125 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제의특성 / 축제콘텐츠 평가내용 문화관광축제로서갖추어야할기본적인컨셉설정과주제에부합되도록콘텐츠를도입하였으며, 축제기간동안어린이날, 어버이날등일정별테마를설정하여관람객지향적인축제로서매력성을높이고자하는기획의도가돋보였음. - 어린이날, 어버이날의프로그램을보강하고사전홍보가필요하다고판단됨 특히프로그램아이이디어공모를통해시민참여를유도한점과축제장조성에있어서관람동선을고려하여구간별로 약령거리, 건강거리, 재밋거리, 저자거리, 애깃거리 등 5개의테마ZONE 을설정하여행사장을정형화한점도긍정적으로평가됨, - 각각의 ZONE별로구분하였으나상호간경계성이모호함으로, 구간별로게이트를조성하는등차별화를기할수있다면보다매력적이될수있음. 또한축제장내에서관람객의소비촉진과지역경제활성화를위해축제통용화폐 ( 엽전15,000개 ) 를도입, 축제장에서사용케한점은약령시상가의직접소득증대와전통문화와부합된다는점에서바람직한기획이었음. - 다만동전의소재와명칭, 디자인등이옛날엽전 ( 예 : 韓方通寶 ) 과비슷하게한다면기념품으로서의가치도높을것으로판단됨. 주제공연을비롯하여다양한공연들이준비된점은바람직하나, 평상시에도메인무대의활용도를높일수있는프로그램기획이아쉬웠으며, 대구약령시와거래하는외국의약재상들을초청하는프로그램과외국인관광객유치를위한수용태세를보강한다면우리나라고유의전통한방문화를세계적으로알리는문화관광축제로서발전가능성이높다고사료됨. 대구약령시는 1658 년에개장되었으며 1908 년현재의자리로이전하였으나일제강점기시절단절되는아픔을극복하고다시부활하여현재까지명맥을유지하며우리의전통한의약과한방문화를핵심콘텐츠로 38 년동안지속되어온축제라는점에서역사성과고유성, 차별성을지니고있다고판단됨. 지난해평가에서언급된점들을개선하기위해방문객들에게색다른체험과즐거움을선사하기위해콘텐츠의변화를다양하게시도했으며, 특히사상체질체험을비롯한십전대보환, 다이어트환, 약령환만들기등전통프로그램의도입과젊은층의관심유발을위해 한복사진콘테스트, 한방미용체험, 버스킹공연, 아트바이크게릴라홍보전, 일자별특성에맞는약령프린지공연 등을새롭게도입함으로서젊은이의호기심을충족하기에충분했으며, 혼잡하고산만해보일수있다는점을감안해 5 개의테마거리로지정해비슷한유형의프로그램을함축적콘텐츠로구성한점도긍정적으로평가됨. - 서울약령시축제, 산청한방약초축제, 제천한방바이오박람회등유사축제들과의차별화를기할수있도록특화시켜야함. - 대구약령시의경우진서의행렬보다는내 외국인약재상들의행렬이역사성과매력성에더부합될수있다고사료됨.

136 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 또한보부상복장, 장금이의녀복등화려한한복을대여해축제장을다니며사진촬영후 SNS 게재하기등은홍보효과에도기여했을것으로판단되며, 1906 년일제에의해철거된허물어진대구읍성의복원을기원하며함께하는 대구읍성쌓기 등은시민들과함께하는축제콘텐츠로긍정적으로평가됨. 대구의외국인대학생들을대상으로만남의광장, SNS 홍보단을운영한다면보다글로벌한축제로이미지업이될수있음. 축제운영을위하여종합상황실책임자를약령시보존위원회이사장과대구시의료산업과장을총괄공동책임자로하여반장제도하에근무조를편성하는등민 관의공조체제를구축한점이긍정적으로평가됨. 약전골목축제장을총 10 개구역으로설정하고구역장및관리요원을 12 명씩배치함으로서문제발생시구역회원에게즉각적인비상연락망을구축하였으며구역별편의시설을제공하여방문객의불편을최소화한점도바람직한운영방법이라생각됨. 축제대행사와의긴밀한협조로프로그램사전점검및진행도순조롭게이루어지고있었으며, 특히안전관리대책본부를구성하여 5 일동안총 1,090 명의현장안전관리요원이투입되었는데이들에대한근무수칙교육은물론행사장내청결관리와안내요원들에대한지속적관리, 교통대책등을조직적으로운영한점도긍정적으로평가됨. 전승기예경연대회와약령패기프로그램에약령시상인이동참해시민과상인이함께어우러지는축제의장을마련하고, 주변상가의축제참여를유도하기위해축제기간중축제통용화폐인엽전을사용하도록하고, 주변식당및카페의할인행사를유도해축제참여분위기를고조시켰으며, 약재상등상가에서는축제기간중무료약차시음행사와화장실개방, 약령시공통물품봉투를제작 사용하도록한점도바람직한운영방안이었음. 자원봉사자근무복을전통한복조끼를활용한복장을착용하도록해약령시축제의고유한특성을잘표현하도록함. 다만정부지정문화관광축제로서외국인을위한안내방송이필요하며, 통역안내원들이수시로행사장을돌아다니며외국인에게적극적인통역서비스를제공하는등보다의욕적인자세가필요하다고판단됨. 오후시간대에밀리는관람객에비해오전시간대에는축제장이한산한분위기였음으로초청객이나단체관람객들은오전시간대에유치하는방안을모색하는것도검토대상임.

137 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 127 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 대구약령시한방문화축제는대구약령시의오랜역사성에근거를두고있으며전통한방문화를보여줄수있는한의약박물관이들어서있고, 금년에는 2016 년도전통시장및상점가활성화지원사업 에선정되어 2018 년까지문화관광형시장조성사업을추진하게되어축제기반여건이대폭개선될것으로사료됨. 특히올해 39 회의행사를개최하는동안축제운영노하우가축적되어있으고, 약령시상인들의적극적인참여와협력마인드가충만하며, 최근에는지난축제의평가를통한개선점을보완하려는의지의적극성이축제발전에동력이되고있음. 또한대구광역시와중구가주최하며 ( 사 ) 약령시보존위원회의주관으로이뤄지고있어민 관협력체계가잘구축되어있으며대구를찾는관광객들이 4 계절찾아오는근대골목과연계성이강하여자연스럽게홍보가이루어진다는점에서축제의발전성은긍정적시각에서바라볼수있음 - 축제의메인공간인약령시는서문시장 약령시 교동귀금속거리 주얼리타운등으로이어지는 패션한방거리 에속하고있으나축제분위기는약령시구간에서만이루어짐으로서문시장과교동귀금속거리, 주얼리타운등에서도축제홍보가이루어질수있도록협조체제를구축함이바람직함. - 한방문화축제는약령시의상권활성화를위해서도중요한행사이며, 지문화관광형시장조성사업을추진하고의료관광사업과연계해한방의료체험타운을조성함에있어서축제대표공연프로그램을기획하는방안도검토대상임. - 특히대구약령시는국제시장의성격을지니고있음으로축제를통하여내 외국인에게유명한관광명소로만들고국제적인축제기반조성을위해서외국어표기등글로벌개념의시장으로변화되어야함 도시브랜드가국가브랜드의가치를좌우한다는경향을미루어볼때외국인들에게우리의전통한방문화의진수를보여줄수있다는점에서국가차원에서바람직한성과라사료됨. 사회적측면에서최근건강에대한관심이고조됨에따라한방문화축제를통하여우리의전통한의약에대한이해증진과건강한삶을살수있는한방요법을일반인에게전수한다는차원에서국민건강에기여하는축제라사료됨. 경제적측면에서약령시상가들의직접수입은물론관광객유치에따른파급효과들을고려해볼수있으며, 특히축제가끝난후에도방문객들이체험후에단골고객이되어재방문하는형식으로지역상가의활성화에기여한다는점이긍정적으로평가됨. 다만축제를통한직접수입도중요하지만도시마케팅을위한최적의수단으로이해해야하며, 축제기간동안관람객유치를통해전통한의약의우수성과신뢰도를구축하고한의약의소비촉진과한방생활의저변확대를도모한다는차원에서서비스프로그램개발운영한다면장기적으로바람직한성과가있을것으로판단됨.

138 년문화관광축제종합평가보고서 5 인천펜타포트음악축제 (1) 개요 기 간 :2016 년 8 월 12 일 ( 금 ) ~ 8 월 14 일 ( 일 ) 3 일간 전체행사는 2016 년 5 월 ~8 월 ( 사업집중기간 : 7 월 2 일 ~ 8 월 14 일 ) 장주주후 소 : 송도달빛축제공원, 인천내원도심, 지역라이브클럽등최 : 인천광역시관 : 예스컴이엔티원 : 문화체육관광부, 한국콘텐츠진흥원 주요행사 : 락페스티벌, 루키프로젝트, 라이브딜리버리, 라이브클럽데이 공연프로그램 - 펜타포트스테이지 ( 메인 ) 국내외대표락밴드들의라이브공연 - 드림스테이지 ( 서브 ) 락을비롯해국내외다양한장르의실력파뮤지션들의개성넘치는라이브공연 - 문라이트스테이지 ( 서드 ) 관객들과함께호흡하며즐기는가설야외무대 페스티벌프로그램 - 플레이그라운드 : 각종이벤트와프로그램으로공연과함께색다른페스티벌의재미를주는콘텐츠 - 쿨존 : 분수, 야외풀등더위를식힐수있는물놀이시설 - 레게스테이지 : 락외다양한장르의라이브콘서트 F&B 서비스 - 푸드존 / 질높은음식과음료를합리적으로다양하게즐길수있는먹거리장터 캠핑 - 텐트캠핑존 / 3일간의페스티벌을편하게즐길수있도록수백동의텐트를설치, 임대

139 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 129 (2) 총평 잘된점 국내의대표적인대중음악축제로서규모있는락페스티벌의특성을가지고있으며, 전년 10주년행사이후계속해서브랜드가치를유지하며, 고유성과가치를가지고있는국내대표행사임 축제장소인달빛축제공원은지속적으로음악축제를시행할수있는수준의넓은녹지와주위에별다른시설물들이없는개방형공간으로주변의민원발생가능성이적음. 이를위한주민소음관련설명회개최등노력도인정됨 야외음악축제의특성을최대한살려서, 아티스트들이공연하기편하며, 참가자들도락음악을매개로마음껏소리지르고스트레스를발산하기좋은환경임 각부스및참여업체들의입점및홍보시설들이잘정리되어있으며, 10년이상의노하우가있어주관기관의관리도잘되고있어, 축제의분위기를잘살리고있음 축제운영과관련하여, 홈페이지, 블로그등사전안내뿐아니라, 꽃가마셔틀버스, 현지정보안내, 주차장관리등이잘이루어지고있으며, 모바일앱을통한안내및주창장예약등도효율적으로잘이루어지고있음 화장실과휴게실, 흡연지역등각종편의시설등이비교적잘운영되고있음 미흡하거나개선할점 전년 10주년행사이후지적된사항에대한개선사항이사업계획서에명시되어있지않고, 부분적으로어떠한점에있어지속적인보완이이루어지고있는지구체적으로는찾아보기어려움 전년지적사항에서도나타나있는바와같이, 축제장소의특성으로행사의주요스테이지들이평지에서인접해있는관계로혼잡성을피하기어렵고, 쿨존, 푸드존, 체험프로그램등의공간분리가잘되어있다고보기는어려움 가장큰문제로볼수있는부분은대부분의행사운영이나기획이주관사인 예스컴이엔티에의해진행되다보니, 주최측인인천광역시의역할이나기여도가무엇인지찾아보기어려운측면이있음. 관련하여주최측에서가장핵심프로그램인락페스티벌이외에루키프로젝트, 라이브딜리버리, 라이브클럽데이등을강조하고있으나, 핵심프로그램이외에는주목을끌기어렵고, 이를위한인천광역시의노력도를찾아보기도어려운것이현실임 ( 문화예술과가주관이며, 관광진흥과와협력하여프로그램이진행되고있다고밝히고있으나, 유기적인관계망의협력정도를알아보기는어려움 ) 이는전년에도지적된바와같이인천펜타포트음악축제의특성이젊은층을중심으로

140 년문화관광축제종합평가보고서 하는유료행사이기때문에, 상업성이강하고, 지역주민이나가족대상층의고려등이상대적으로미흡하여, 장기적으로지역의관광콘텐츠로서, 브랜드확산에어떻게기여할것인가에대한고려가미흡한측면이있다고볼수있음 루키프로젝트, 라이브딜리버리, 라이브클럽데이등다양한프로그램이진행되고있음에도, 이에대한인지도가적을뿐아니라, 타겟층자체가특수하여인천시민이참여하고활용할수있는지역축제로서의특성은근본적으로한계가있기때문에, 이에대한보완이필요함 상업행사로서, 푸드존에서영업하는외식업체및주류업체의독점적인영업과전략으로인해, 메뉴의한정성도문제가될수있으며, 지역청년장사꾼등을의무적으로포함시키는타지역축제를고려해보았을때, 인천광역시가적극적으로지역상권발전을위해인근상점들과노력한다던가, 경쟁을통한지역청년장사꾼들의입점을고려하는등의개선안을고려해보는것이필요함. 현재는 예스컴이엔티에에의해입점기업들도정해지고있기때문에, 공정성의문제도발생할수있음 전반적으로는기획, 콘텐츠, 운영, 발전성, 성과등평가항목면으로보았을때는성공적이라고볼수있으나, 연계관광및지역축제로서뿌리내릴수있는자발성등의측면에서는많은개선이필요하다고판단됨 자유로운공연장내에서발생할수있는사고, 특히성범죄등에대비한대응책및치안문제등에대해주최측의적극적인대응책과문제해결가이드마련도더강하게필요한상황임.

141 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 131 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 인천펜타포트음악축제는락페스티벌을중심으로하는연계프로그램을강화하고, 인천을널리홍보하고인천의가치재창조에기여하려는기획의도가돋보임. 이를위해지역브랜드및시민참여프로그램확대등에노력하고, 펜타포트라이브딜리버리를통해시민참여형축제를꾀하고, 시민문화향유권증진에노력하고자함 지역브랜드및시민참여프로그램확대에노력하여지역숙박업체, 음식점등패키지상품구성을꾀하고, 특히, 외국인대상인천투어관광프로그램연계등도마련함 차별적인음악축제의목표에따라, 락페스티벌의인지도를꾸준히높여나가며전년도 10 주년행사를치루고, 국내외인정받는대표적인최고의락페스티벌로성장하였음 인천펜타포트음악축제의경우타축제와다르게전문타겟층을대상으로락뮤지션의공연을통해매니아형야외축제의전형을마련했다는점이며, 고정적인장소의활용을통해야간공연을통해야외뮤직페스트벌의장점을충분히활용한다는점임 그러나주요행사인락페스티발이유료행사이고한정된공간 ( 달빛축제공원 ) 에서이루어지다보니지역주민이나가족단위방문객을대상으로하는보편적축제로의발전가능성을논하기는어려움점이한계라고볼수있음. 가족단위관람객확보 (8 세미만및 65 세이상관람객무료입장등 ), 키즈존마련등일부노력을하기는하였으나, 축제의주된기획방향이라고보기는어려움 또한, 전문성을요하는행사의특성상주관기관인용역기관의역할이클수밖에없지만, 대부분의행사운영, 기획, 입점업체관리, 진행요원관리까지대부분이 예스컴이엔티에의해진행되는탓에지역의자생적인축제기획위원회나조직이발전할수있는가능성은배제되어있는상태임 지적사항에따라, 락페스티벌이외에루키프로젝트, 라이브딜리버리, 라이브클럽데이등을통해지역의문화향유를강조하고있으나, 홍보및지역주민의참여정도가효과성이충분히있는지알아보기힘듦. 예를들어루키프로젝트의경우에도네이버뮤직플랫폼을활용, 스폰서기업유치를통해규모확장등을꾀하였으나, 지역관광프로그램과의연계성및킬러프로그램의마련, 활용등도충분히기획되었다고보기는어려운측면이있음 락페스티벌의경우락매니아층이나뮤지션의팬들만의축제로전락되지않기위해후원사를통한체험활동이나쿨존, 플레이그라운드등의페스티벌프로그램을준비한것은락에대한문외한들도축제에참여할수있도록함으로외연확장에도움이되었다고판단됨 동축제는락음악에특화된출연뮤지션의음악공연이핵심적인음악축제로서, 타축제와달리핵심콘텐츠는인기도가높은어떤뮤지션을섭외하여출연시키느냐가핵심이라고볼수있음. 이런특성때문에 10 년이넘은장수음악축제로서의명성을유지하기위하여, 예산및콘텐츠특성이인기와화제성을중심으로하는유명뮤지션의섭외등에주안점을둘수밖에없는한계가있음

142 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 올해의경우도 ZION.T, 10cm, 넬등인기도가높은뮤지션에중점을두고행사를진행하다보니, 장기적인관점에서의지역축제발전가능성보다는유행을타는단기점인흐름에의존할수밖에없고, 인천펜타포트음악축제의차별성및색깔을고민할수밖에없음. 명실상부한락페스티벌로서의위상을높이기위해서는매해축제의기획방향을명확히하고, 그에따른지역및타겟층의수요측정, 관련프로그램및콘텐츠의마련등이중장기적관점에서체계적으로마련되어야할것임 예산및섭외의능력등이고려되지만, 해외아티스트의경우통상일본락페스티벌에라인업이확정된뒤한국공연에도오는형태가많은데, 올해방문대표인 3 팀모두도쿄섬머소닉라인업에들렀다오는형태로프로그램및콘텐츠의차별적인특성으로볼때, 다소지루질수있는부분이었음 또한, 지역문화축제로서시민들과함께발전하는축제를위해서는루키프로젝트, 라이브딜리버리, 라이브클럽데이등의프로그램의결과가본메인행사인락페스티벌에어떻게반영되고, 환류체계가만들어질수있는지, 부분적이라도지역주민참여및아티스트들의기여부분이드러날수있는프로그램과콘텐츠가무엇이있을지고민해야할필요성이있음. 현재는개별적인프로그램으로인식됨 주관기관임 예스컴이엔티에의해운영및입점업체선정, 운영요원들의관리등대부분이이루어지고있는만큼, 축제의운영은어느정도안정적이며일관성이있음 다만, 10 년이라는경력에무색하게, 가장큰무대인펜타포트스테이지와드림스테이지의공연이텀없이반복되게시간표가짜여있는데도불구하고사운드체크시간이너무오래걸리거나, 타임키핑이제대로되지않아, 관객의공연선택시불만이나오는등의문제가발생함 또한, 10 년이지나면서특정업체의이권개입등의소지가있을수있으며, 유료상업행사로서이루어지는특성상, 독점권이인정되는것은문제의소지가있음. 특히푸드존에서영업하는외식업체및주류업체의독점적인영업과전략으로인해, 메뉴의한정성, 높은가격등문제발생을고려해야함. 이를위해인근상인연합회와의유기적인협력및지역청년장사꾼의포함등지자체수준의노력이필요하며, 장기적인관점에서지역의중소규모업체들의참여방안및후원등을고민해야함. 참여및협력사들및암표관리문제등도신경써야할부분임 샤워시설및캠핌장운영, 화장실관리등은양호했던것으로평가됨. 다만, 올해가장더운날씨가계속되는기간동안에열리는행사였던만큼, 폭염을대비한그늘막이나휴식공간, 열사병방지를위한시원한천막공간마련및의료사건발생대비대책등이더많았어야함에도편의시설이상대적으로부족했던점은아쉬움으로남음. 적은비용을통한스폰서연계종이모자및토시제공등이가능. 또한, 많은인원에도불구하고상대적으로 clean zone 및쓰레기처리가잘이루어지지못한점등도더고려해야할사항임.

143 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 133 평가항목 3) 축제의운영 평가내용 전년도지적사항과마찬가지로, 인천지역의문화와특산물, 먹거리, 관련연계행사및관광프로그램의홍보등이메인행사에서충분히이루어지지못하였으며, 관련부스등공간도제한적이었음. 상업행사로서의특성은이해하나, 중장기적인관점에서인천지역의브랜드로서발전할수있는음악축제의성격을고려한다면, 지역문화와콘텐츠의가능성을좀더공격적으로알릴수있는홍보및부스조성등의노력이필요함. 지역상품홍보를목적으로하는야시장연계, 지역특성반영다문화장터등도고려해볼수있음 축제관련기념품종류와상품판매등이폭염에맞춘음료수와패스트푸드, 타월등펜타포트와음악에맞춘것이대부분이었으며, 개성있는콘텐츠와지역문화를담고연계할수있는부분이부재하였음. 자발적인참가자들의홍보와참여정신을발휘할수있는무료와이파이제공 ( 통신사협찬 ) 및소셜네트워크서비스등을활용한현장중계경연등다양한방식의참여콘텐츠개발등이아쉬운부분임 대중교통이용과셔틀버스이용은편리하나셔틀버스운행시간은제한적이었으며, 야간시간의안내및주차장연계등이불편하였음 축제장주변인접도로등에행사알림안내나방문객용주차장안내판등을좀더확충할필요가있음 4) 축제발전성 전년도 10 회를맞이하였으며, 대표음악축제로서의브랜드를충분히갖고있는락음악축제로서축제의발전성은앞으로도기대되는바임 지속적으로성장하는음악축제로서공연하는음악가들의수준도매년상승하고있어국제적인관심도도높아지고있으며, 한국의대표적인락페스티벌로자리잡고있어발전가능성은매우크다고할수있음 다만, 장점이자한계로서볼수있는음악축제의성격이한정된대상을중심으로하는매니아중심형락페스티벌인탓에인천지역주민및가족단위, 일반형축제로서발전하는데에는한계가있을수밖에없음. 인천 보다는 펜타포트 라는브랜드가커짐에따라, 지역의문화관광축제로서어떻게방향을가져가야하는가가큰숙제임 지속적으로문화관광축제로서발전시켜나가기위해서는올해시도하였던시민참여및문화향유프로그램의밀도및유기적인연계성을높이고, 메인행사에서도인천시민이참여할수있는공간 (zone) 및시간을별도로마련하고, 인천시내곳곳에서같은일자에동시다발적으로축제의분위기를확대해나가는것이필요함 장기적으로는문화상품으로서뿐아니라, 관광상품으로서의차별성을높이기위해계절성을타는여름기간의단기축제라는성격이외에특정공간에펜타포트브랜드관련상설공연장등랜드마크를마련하고, 상시관광객들의방문을유도할수있는프로그램및콘텐츠를마련하는것이필요함 ( 예. 리버풀의캐번클럽등스토리텔링활용장소명소화전략마련 ). 이를통해장기적으로지역의관광콘텐츠로서, 브랜드확산에어떻게기여할것인가를고민해야할것임

144 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 5) 축제성과 평가내용 락페스티벌이라는축제의특성상젊은층을대상으로특정타겟을중심으로하는한정적축제로서의성격이짙으나, 야외공간에서 10 년넘게훌륭한뮤지션들의공연을자유로운분위기에서즐길수있다는점, 캠핑장등과연계하여, 야외에서음악을밤새즐길수있는 24 시간축제의장마련이라는점, 국내외에서락페스티벌이라는독자적인브랜드를지자체와연계하여구축했다는점등은축제의큰성과라고할수있으며, 이러한성과를어떻게관리하고발전시켜나갈것인가가관건이라고할수있음 캠핌장의넓은텐트간격및소음으로부터의방해요소가적은점등은타축제대비장점으로인식됨 참가자들의만족도와호응이매우높으며, 문화적인프로그램으로서의완성도는매우높기때문에, 이부분은지속적으로발전시켜나가야하지만, 관광축제로서의가능성은메인행사의방문객수로만따지기어려운부분이기때문에지역경제효과나지역문화홍보효과등에노력을더욱경주해야할것임 앞에서이야기한대로, 중장기적인관점에서지역의문화관광축제로서우수축제수준으로발전시켜가기위해서는인천주민들이참여의장및기회를확대해야하며, 장소, 시기, 참여범위, 관련콘텐츠및프로그램의확충등이이루어져야하는부분임

145 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 광주추억의 7080 충장축제 (1) 개요 기장주주후협 간 :2016년 9월 29일 ( 목 ) - 10월 3일 ( 월 ) 5 일간소 : 국립아시아문화전당, 충장로, 금남로, 예술의거리일원최 : 광주광역시동구관 : 추억의 7080충장축제추진위원회원 : 문화체육관광부, 광주광역시, 한국관광공사찬 : 농협, 교보생명 주요행사 3개부문 29개행사 낭만으로가는정거장 : 추억의테마거리, 추억의고고장, 추억의롤러장, 추억의사랑방 ( 동창회 ), 모닥모닥추억체험한마당, 추억의가을운동회, 추억의테마조성, 그때그시절먹거리, 폐막행사 ( 방송사 ) 행복의숲으로가는정거장 : 충장미래공작소, 충장빛의숲, 오! 樂가 ~ 樂충장여행기, 날라리달구지, 코리아충장쇼핑데이, 전국주민자치센터경연대회, 함께비비고나비고, 지역문화그룹공연, 우리동네스타를찾아서, 충장교류한마당 희망으로가는정거장 : 개막행사, 거리퍼레이드 ( 전국거리퍼레이드경연, 충장거리페스티벌, 별빛야간거리페스티벌 ), 추억의별밤캠핑, 충장댄스, World-Pop 페스티벌, World Day, 충장 DJ 페스티벌, 제4 회전국창장예술경연대회, 추억. 충장꿈희망콘서트 ( 방송사 ), 왔다! 청년보부상 (2) 총평 잘된점 제 13회충장축제는 8000 여명의지역민이참여하였던거리퍼레이드등지역민의자긍심과화합그리고지역경제활성화에기여하며대한민국을대표하는문화관광최우수축제로자리매김함

146 년문화관광축제종합평가보고서 정치. 행정. 금융. 언론의호남최대의요충지였던 7080 시대의충장로. 금남로일대가외곽지역대규모택지개발로인해그기능을잃고쇠퇴해가는중 추억 을주제로한차별화된축제를통한구도심의도시재생기능을보여준좋은사례가되었다고판단함 해외네트워크를가진청소년단체를활용하여시도했던 World day, World Pop 페스티벌등을통해 추억을넘어미래로 라는주제성을반영하여과거에만한정되어있지않고미래와세계로나아가려는노력을엿볼수있었음 킬러콘텐츠인길거리퍼레이드를주제별, 또는성격별유형을나누어토요일과일요일등 2일간진행하는것이바람직한것으로사료됨 ( 영국노팅힐카니발퍼레이드참조 ) 미흡하거나개선할점 축제의명확한주제성과방향성및프로그램의다양성은잘발달되었으나운영적인디테일이아쉬운축제로, 방대한축제장과수많은프로그램및관광객이몰려서관광객이어느프로그램이어느곳에서진행이되는지혼란을겪는등거리축제의한계를극복하지못한점이다소아쉬웠으므로안내표지판설치등체계적인안내가필요함 과거를재현할수있는공간구성은잘되었던것에반해흥미를극대화시킬수있는연출이매우아쉬웠음. 소수의연기자만행사장을이동시키는것보다는인근학교나단체의협조를얻어각부스마다상시인력을동원하여 7080 시대와역할에맞는연출과코스프레를하고방문객과소통을하면몰입효과가커질것이라고사료됨 세계 10대거리축제를목표로많은시민들이동원되고있는거리퍼레이드의경우심사위원앞에서만주로이루어지는본일본의마쯔리와노팅일카니발등과같이공연을각골목에서부터연출할수있게유도하여모든관람객들과주변상인들도함께즐길수있는프로그램연출이필요하다사료됨 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 3년연속문화체육관광부최우수축제로선정되는동안축척된노하우를바탕으로축제의전반적인세부프로그램개발및홍보계획이우수한점으로평가됨 평소활용도가다소낮아보이는국립아시아문화전당에서도축제기간동안일반시민들의접근성을늘릴수있는계기를마련해주는다양한실내프로그램운영이필요함. 거리축제의특성상넓은축제장소에서브로셔에나와있는일정을찾기위해정확한장소를찾는것에어려움을겪는방문객들이많았으므로축제장을한눈에알아볼수있는안내도와표지판또한각공연장앞에간단한공연설명을기재해주는것이필요함

147 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 137 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 인근의지역민들뿐만아니라수도권관광객들에게도축제를인지시키고유치하기위한홍보활동이필요하다고사료됨 체류형프로그램을개발하기위해도심캠핑장을조성하여특별한경험을선사해주고인근야시장및숙박시설과연계프로그램을만든것은유익한기획이라평가됨 3 개의큰컨셉을나누어각구역의장소나소품에맞는스토리텔링을만들어낸것은발전된시도였다판단됨 개막식의경우기관장들의인사가너무길고제대로전달되지않기때문에설치된스크린을통해사전제작된영상을보여주던지, 공연행사에그들이직접참여해짧지만재미있고강하게의미전달을하는기획력이필요해보임 충장축제의메인컨텐츠인추억의테마거리가있는 낭만으로가는정거장 이나주요무대가있는 희망으로가는정거장 에반해 행복으로가는정거장 엔상대적으로관람객의유입이적었으므로축제장의균형을맞추기위해적절한킬러컨텐츠들의분배가필요해보임 8000 여명의지역민들이다양한주제와특성을갖고참가한거리퍼레이드및생활체육복싱대회, 주민자치센터프로그램등시민들이평소에축척해온취미나특기들을펼쳐보일수있는장을마련한것은축제의본의미를살린좋은기획이었다고판단됨 개막식과폐막식은현재전체적으로지양되고있는유명연예인들의출연에다소의지한부분이있음 거리축제의특징을살리고, 많은방문객의수요를충족하기위해무대를확대하고많은공연을실행한것은좋았으나너무많은공연들이동시에진행되고공연장배치상사운드가중복되어다소혼잡스러운부분이있었음 DJ 페스티벌, 추억의고고장등다양한세대를아우를수있는프로그램이다양하게기획되었다판단됨 광주지역플리마켓에서활동하고있는청년들을청년장돌뱅이란이름으로활동할수있게마켓몰을만들어준것은큰의미가있었음 충장축제의새로운발상으로굉장히신선하게다가왔던과거를재현하는부스나시민형거리퍼레이드같은경우이미충장축제를모방을한다른지자체들의후발축제들이나기존충장축제와의차별성이사라지고있으므로한국거리퍼레이드축제를이끄는선진축제및최우수축제로써발상의전환을기반으로한새로운도전이필요한시점이라고보여짐 프로그램중간마다 클리닝타임 을만들어시민들이자발적으로거리청소에참여할수있게유도한점은시민의식향상과깨끗한축제환경조성에큰도움이되었다고사료됨 행사기간우천시천막을임시방편으로설치해주기도하고우비를나누어주기도하였으나공연을즐기는데방해가되었으므로편의상최소한의메인무대 ( 특설무대 ) 에는햇빛이나우천시를대비한장치물이있어야한다고보여짐 월드팝페스티벌의경우유창한영어통역이진행되었고각국출연진들의참여도가적극적이어서세계로나아가자는축제의주제에부합했음 집계계획서에나온데로축제방문객집계장소는잘설치가되어있었으나집계요원의집계방법이일관성이없어서지적한결과바로시정되었음

148 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 축제장주변건물들의협조를얻어화장실을개방토록한것은방문객의편의를잘배려한조치라고판단됨 축제장의전체적인안내도와방향표지판, 공연장마다의입간판의설치및자연스러운동선이동에대한고려가시급함 브로셔와일정이다르게진행되는경우가많았고, 타이트한일정표탓에기존프로그램을마무리하지못하고다음프로그램을준비하느라시작이지체되어관람객들이기약없이기다리는경우가많았으므로여유있게일정을잡고불가피한경우충분한안내를하여관람객들의불편을덜어줄필요가있음 외국인전담자원봉사자등사전교육이된자원봉사자들과스테프들의활약으로빗속에서도 사고제로 의축제를완성해냈다고판단됨 월드팝페스티벌의경우브로셔나실행계획서엔페스티벌로기재되어있으나실제로는컨테스트로진행이되는등브로셔에정확한프로그램명기재와정보제공이필요함 축제개최에대한노하우가축척되어진행에있어체계적인모습을볼수있으며, 축제관계자들의역할이잘구분되어진행이원활하고협조적이며, 특히구청장님을비롯한축제를발전시키기위한지역공무원들의협력이돋보임 관계자와지역주민의유기적협력체계가돋보이는행사로관과민이협력했다는데에서큰의미가있음 추억의충장축제는꾸준한성장을보이고있지만앞으로 10 년이후의축제의방향성과발전모델을설정하는작업을통해국제화및축제브랜드화를위한비전과발전전략을제시하는중장기발전계획을지금부터진행해야하는시점이라사료됨 향후축제의지속가능성을높이기위해서는운영의궁극적인주체는민간이주도하는것으로, 좀더많은역할을담당할수있도록지속적인교육과훈련이체계적으로마련되어야하며이를위해축제아카데미와전문가를결합하여교육하고논의하는시스템구축이요구됨 콘텐츠는우수하나축제를대표하는음식이없다는점을고려하여지역주민과함께지역을대표하는축제먹거리개발과축제기념품을개발하여관광상품화할필요성을제시함 13 회광주충장축제는메인프로그램인거리퍼레이드시빗속에서도 8000 여명의참가자외 1 만여명의인파가몰려역대최대치의인파를기록함 축제시나타나는바가지음식값, 무분별한노점상설치를관리한결과충장로도심상가, 대인상가등주변상권에서도수혜를얻는등지역경제활성화에큰도움을주었다고판단됨 수도권과거리적으로멀다는장애요인을가지고있지만기대보다많은내국인들의방문은축제프로그램의차별성과독특성이반영된다면접근성과는무관하다는시사점을제시한축제로지속적으로대표프로그램을서브할수있는프로그램개발이요구됨

149 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 대전효문화뿌리축제 (1) 개요 기장주주 간 : ( 금 ) ~ 9. 25( 일 ) / 3일간소 : 효! 월드 뿌리공원및원도심일원최 : 대전광역시중구관 : 대전효문화뿌리축제추진위원회 주요행사 문중행사 - 문중퍼레이드, 문중체험관, 문화예술제, 문중명랑운동회 문화 ( 공연 ) 행사 - 전국청소년동아리경진대회, 마당극, 그시절추억의쇼 - 대한민국육군 공군나라사랑애국음악회, 홍보대사위촉, - 해외민속공연, 수상창극, 전통민속놀이시연 (3개), 청소년어울마당 - 추억의고고장, 불꽃놀이 (2일), 효콘서트 ( 연예인, 국악 ), - 효뿌리백일장및사생대회, 효행마당극, 전국시조경창대회 체험 ( 참여 ) 행사 - 80세미래일기, 효타임나만의가족시간계산, 효가족캠프 - 증강현실효컬러팡, 북청물장수, 붕어빵만들기 - 응답하라 7080( 추억의교실, 추억의문방구, DJ효토크박스 ), 내이름은꽃이다, 청소년효골든벨, 효도계약서작성 - 불효자옥살이 & 형벌체험, 효서당효초리 전시행사 - 한국족보박물관특별전 ( 만성보와보학이야기 ) 등 수변무대공연및부대행사

150 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 총평 잘된점 대전효문화뿌리축제는우리나라에서유일하게우리고유의성씨문화를바탕으로하는축제로서, 만성산, 효문화마을등의인프라구축과문중프레이드를대규모로추진함으로써축제의독창성과정체성을강화하고있었음 본축제의야간수상창극공연은축제장지형적특성을이용한공연으로써야간의특별한볼거리제공과함께축제의특성화가능성을보여주었음 축제장주차안내및퍼레이드진행등에있어서대전중구공무원들을비롯한지역민들의적극적인참여가돋보였음 각문중이퍼레이드에단순참여하는것만이아니라일부문중에게는직접체험프로그램을운영할수있도록기획함으로써축제운영참여와프로그램다양성제공면에서긍정적으로평가됨 미흡하거나개선할점 대전효문화뿌리축제의대표프로그램인문중퍼레이드는진행하는시간이너무길고, 대부분의문중은복장및입장하는방식에서독창성이없어서지루한상황이연출되었음 문중퍼레이드는동시적으로많은사람들이몰려교통및행사장이매우혼잡하였으며, 만년교를건너는통행등에서는안전사고위험성이우려되었음 대전효문화뿌리축제를구성하는많은콘텐츠가축제주제성과무관한측면이많으며, 흥미유발정도가부족해보임 대전효뿌리문화축제는우리민족고유의문화를바탕으로하고있는독창성과차별성을가지고있다할수있으며, 콘텐츠의국제와및젊은층의흥미를유발할수있는콘텐츠개발이절실함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 문중퍼레이드는많은외래관광객이참여하고관람할수있도록하기위한날짜및시간에대한검토가필요하며, 현재일요일에진행하고있는중구지역행사를관광객이적은주중으로옮기는등일정에대한전반적인재정비가요구됨

151 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 141 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 문중퍼레이드는전국각지 160 여개문중많은사람들이참여하고있었으며, 일부문중은특색에맞는복장과말등을타고입장하는등특별한볼거리를제공하고있었음 대전효문화뿌리축제는대표프로그램인문중퍼레이드를주중인축제첫날오전에진행함으로써일반관광객참여에한계를주고있었음. 주말또는야간에진행하는것을검토할필요가있음 문중퍼레이드는일회동시에진행됨으로인해교통의혼잡및인산인해로인한안전사고의우려가가중되고있으며, 주제관련볼거리의날짜편중문제가야기되고있는바, 향후문중퍼레이드를 2 일간분산하는기획의검토필요 금년에는중국룡정시공연단초청공연과대만문중초청으로국제교류와대전효문화뿌리축제의위상을높여나가는노력을하였음 30 여문중에서운영하는문중문화체험관은교육적인의미를많이담고있었으며탁본체험, 가훈및휘호써주기등프로그램이중복되는상황과다양성및흥미성이부족한면을보여주었음 축제장입구에설치된추억의교실체험및추억의 DJ 음악다방, 행사장내에서운영되고있는추억의고고장등은축제의주제성과관련성이없는프로그램으로, 축제정체성과차별성을감소시키는작용을하였음 수상무대를활용한공연은축제장이가지고있는장점을잘활용한바람직한사례로볼수있음. 본축제의특성화측면에서향후공연의내용과규모를더욱확대할필요가있어보임 축제에서개막식은짧고간결하게진행되는것이바람직하나본축제의개막식은각종인사들의축하메시지가너무길어참석자들의비난과원망이발생하였음 상당한거리가있는행사장진입로부터축제장까지셔틀전동카 3 대를수시운영함으로써노약자등에게편의를제공하였음 주무대관람석에특별한햇빛가림시설이없어서문중퍼레이드입장후착석하고있던대기자들이자리를이석하는현상이발생하였음 축제장진입차량통제와주차안내를위한주요지역곳곳에서중구전공무원들이적극적으로참여함으로써원활한축제운영을도왔음 대전효문화뿌리축제는전국에서단체로참가한문중이각기점심으로도시락을주문배달하여공원여기저기에서먹는경우가많았으며, 향후이에대한별도공간제공및이용에대한계획수립필요 대전광역시중구청공무원및지역주민들의축제에대한관심과참여는매우적극적임 축제장만성산에는계속하여성씨비를늘려나가는인프라시설확대를통하여효문화뿌리축제행사장의기반구축을공고히해나가고있음 축제기간중전체적으로많은방문객이축제장을찾는것으로볼수있으나, 순수관광객및외국인관광객의비중은이에비해적어축제를통한지역경제파급효과는아직크지않은것으로보임 향후야간체류를유도할수있는축제기획과운영으로지역경제활성화를도모하여야함

152 년문화관광축제종합평가보고서 8 울산옹기축제 (1) 개요 기간 :2016 년 5 월 5 일 5 월 8 일 (4 일간 ) 장 주 주 소 : 외고산옹기마을일원 최 : 울주군 관 : 울산옹기축제추진위원회 주요행사 옹기산적촌 : 스토리액터, 민속놀이, 고구마굽기, 삼겹살굽기, 물긷기, 장작굽기, OX 퀴즈, 옹기경매, 퍼레이드 옹기난장촌 : 이글루만들기, 흙만들기 / 흙밟기놀이터, 흙물감그리기, 옹기토찍기및던지기, 장독뚜껑그리기, 원숭이조소, 기상천외옹기만들기 옹기장난촌 : 미꾸라지잡기, 흙탕물씨름 / 뒹굴러, 흙탕물옹기보물찾기 옹기장수촌 : 옹기웰빙소품전시, 옹기응용인테리어전시 (2) 총평 잘된점 차별화된축제주제 : 국내유일의옹기축제로서 옹기 라는특화된주제를부각시키기위한프로그램기획이양호하다고평가됨 마을공간활용축제 : 대부분임시조성된공간에서축제가개최되나울산옹기축제는옹기마을이라는마을공간에서축제가개최되는특징이있음 축제주제부각을위한프로그램 : 옹기라는주제를활용한체험프로그램, 공연프로그램등은방문객들의참여와흥미를유발하고있음 미흡하거나개선할점 주제와무관한프로그램 : 옹기라는주제와관련성낮은프로그램들이함께개최됨으로인해서축제의핵심주제가약화되는문제가있음

153 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 143 안전문제 : 옹기굽는마을에서진행되는행사여서옹기조각등위험요소가있고, 설치된시설철골구조노출등도보완이필요하다고판단됨 안내자료정비 : 행사장곳곳에종이에손으로쓴임시안내문등이많아행사장환경에부정적인영향을미치고있음 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 울산옹기축제종합추진계획에축제준비및개최관련주체들의역할, 세부추진계획등이구체적으로반영된것으로평가됨 2016 년에 16 회를맞이하는축제로그동안축제기획및준비과정에서의경험등을반영하여기획서가작성된것으로평가됨 2016 울산옹기축제종합추진계획 에세부프로그램계획, 홍보계획, 인력운영계획등이체계적으로반영되어있는것으로평가됨 국내유일의 옹기 라는주제를활용한프로그램기획및연출은양호하다고평가됨 하지만주제와무관한여러행사들이함께진행되어축제의주제및가치를저하시키는점은보완이필요하다고판단됨 축제주제 ( 소재 ) 관련대표프로그램 (Killer Contents) 완성도 : 국내유일의옹기축제, 옹기마을에서개최되는축제의특성을잘활용하여다양한체험및공연프로그램을기획했다고평가됨 - 진흙체험프로그램 : 옹기의소재가되는진흙을활용하여다양한체험을할수있는공간을마련함으로써어린이들의흥미를유발함 - 옹기제작체험프로그램 : 방문객들이직접옹기를만들어볼수있는프로그램을운영함으로써즐거움을주고, 기념품으로도활용할수있음 - 옹기주제공연프로그램 : 옹기마을을찾아온산적들 이라는주제에맞는공연프로그램을운영함으로써방문객들에게볼거리및참여기회를제공하고 옹기 이미지도강화하는효과가있음 타축제와의소재및프로그램차별성과매력성 : 핵심주제 ( 옹기 ) 를활용한프로그램은분명한차별성이있으나, 옹기 와관련성이낮고타축제에도볼수있는프로그램도상당히존재하는것은개선이필요하다고평가됨 - 옹기 를주제로한체험및공연프로그램들은양호하다고평가됨 - 축제캐릭터 ( 옹순이, 옹돌이, 불순이, 불돌이 ) 를개발했고행사장에서도볼수있었으나캐릭터로서의상징성, 메시지전달성은미흡하다고평가됨 - 옹기 와관련성낮은프로그램 ( 울주민속박물관및옹기마을공원지구에서진행된프로그램등 ) 이다수운영되었는데, 축제의핵심주제를부각시키는데부정적인영향을미칠것으로판단됨. 앞으로도매년개최할프로그램의경우 울산옹기축제 와별도로개최하는방안을검토할필요가있음

154 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 지역문화 관광자원과연관된프로그램개발 : 울산이외지역의방문객유치를위한프로그램은확인할수있었으나, 울산옹기축제와울산시타관광지를연계하는프로그램은보완이필요할것으로평가됨 - 오송역가족관광열차, 크루즈연계상품등이계획되었으나방문객유치규모는크지않은것으로판단됨 - 울산옹기축제를방문한관광객들이울산시의타관광지도방문할수있도록유도하는연계관광상품에대한개발이필요하다고판단됨 옹기마을중심의축제공간구성, 화장실등편의시설운영, 타축제와연계홍보, 지역주민홍보단운영등은양호하다고판단됨 방문객안전사고가능요소 ( 옹기파편, 진흙체험장등 ), 임시안내문구등은보완이필요하다고판단됨 행사장내운영효율성, 축제홍보의효율성 적절성등 - 1 일약 130 명정도의자원봉사자들이행사운영을지원하였으나대부분이고등학교학생들이기때문에보다체계적인사전교육이필요하다고판단됨. 지역의대학생들이참여하는방안을마련할필요가있음 - 중앙및지역의방송 일간지홍보, 중앙일간지기자단팸투어운영, 대한민국옹기공모전추진, 순창군과공동홍보추진, 지역주민이참여하는할매홍보단운영등다양한방법을통한홍보가진행된것으로평가됨 접근성 공간배치등행사장환경및주차장 화장실등편의시설운영적절성 - 대중교통이용방문객들을위해남창역과행사장간셔틀버스를운행하였으나 KTX 울산역등기타대중교통과의연계방안은보완이필요한것으로판단됨 ( 울산역셔틀버스임시정류장이마련되었으나승강장위치, 운행및소요시간등에대한안내는부족하였음 ) - 옹기마을의시설과공간을활용하여다양한행사가이루어졌으나행사장내운행차량이있어방문객이동에불편한부분이있었으며, 울주민속박물관지역과이원화된공간구성으로축제가집중되지못하는부분이존재한다고평가됨 - 행사장곳곳에손글씨로종이에임시작성한안내문 ( 예 : 음식메뉴, 옹기판매가격, 시설물및프로그램안내, 출입금지등 ), 제작된옹기접근을막기위한차단선등이많아어수선한느낌이있음. 보다쾌적하고통일된행사장분위기연출을위해서각종안내판넬등에대한사전제작이필요하다고평가됨 - 주차장및화장실등편의시설은양호한것으로평가됨 지역주민의참여및협조수준 - 옹기관련사업체가운영되고주민이거주하고있는옹기마을에서개최되는축제특성상지역주민의참여가더욱중요하다고판단됨 - 옹기관련사업체들은옹기제작체험, 옹기전시및판매등을통해참여하고있었으며, 지역주민들은농산물판매등의방식으로참여하고있음 - 옹기와관련성없이옹기마을에거주하는주민들은울산옹기축제로인해오히려불편할수있기때문에이들의축제참여방안등에대해추가적인검토가필요하다고판단됨

155 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 145 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 축제안전관리계획서수립등방문객안전관리체계확립 - 사고없는축제개최를위한재해대처계획서가수립되어있음 - 옹기마을의환경 ( 예 : 좁은골목, 깨진옹기파편더미등 ) 으로인해어린이들의안전사고가발생할가능성이있다고판단되며, 지속적인옹기마을환경정비가필요하다고판단됨 - 또한행사진행을위해설치한시설물 ( 예 : 옹기박물관앞에설치된진흙체험공간등 ) 의철골구조, 시설물고정을위한와이어등이그대로노출되어있음. 많은사람들이이동하는공간이므로사람들이접근하지못하도록안전하고설치할필요가있다고판단됨 축제추진위원회구성, 옹기마을내관련기업운영, 단체장의육성의지및지자체재정여건등은양호한것으로판단됨 자치단체장의육성의지등성장가능성 - 축제가국내에하나뿐인주제 ( 옹기 ) 로개최되는점, 지역의전통문화를이어갈수있는점등의차원에서지역에서축제에갖는기대와의지는매우높은것으로평가됨 안정적인축제조직구성및운영, 축제재정자립을위한노력여부 년부터울산옹기축제사무국이상설화되어운영되고있는등안정적인축제준비및개최를위한조직체계가마련되어있다고평가됨 - 지자체의재정여건도양호한것으로판단됨 울산이외지역방문객비중증가, 2015 년문화관광유망축제대비다소높은방문객만족도, 옹기판매등을통한직접적인경제적효과발생등은축제의성과로판단됨 축제관련관광객유발정도및국내외인지도 ( 홍보효과등 ) 년 5 월 30 일개최된 2016 울산옹기축제평가보고회 관련언론기사에의하면총방문객중울산시이외지역방문객비중이 33.6% 로 2014 년 (14.9%) 및 2015 년 (31.5%) 보다상승한것으로확인됨 - 이러한자료로볼때울산옹기축제에대한전국적인지도는지속적으로상승하고있는것으로판단됨 방문객만족도및지역경제효과 년 5 월 30 일개최된 2016 울산옹기축제평가보고회 관련언론기사에의하면직접경제효과가 11.5 억원, 생산유발효과 20.3 억원, 소득유발효과 3.5 억원, 부가가치유발효과 8.2 억원등이발생한것으로확인됨 - 또한방문객만족도조사에서축제를통한지역문화인식, 축제장시설안전, 축제의재미등부분이매우높은점수를받은것으로확인됨. 문화관광축제만족도비교에서도 2015 년문화관광유망축제대비 0.23 점높은것으로나타남 방문객수집계의객관성및신뢰성확보정도 - 행사장출입구가 2 곳인데각지점에서계측기를활용하여방문객수를측정하는것을확인할수있었음 - 중복집계문제최소화방안, 최종방문객수추계방안등에대한구체적인제시가필요할것으로판단됨

156 년문화관광축제종합평가보고서 9 가평자라섬재즈페스티벌 (1) 개요 기간 : ( 토 ) ~ 10. 3( 월 ) 장 주 주 소 : 자라섬및가평읍내일원 최 : 가평군 관 :( 사 ) 자라섬청소년센터 주요행사 공연프로그램 - 공식초청 : 재즈아일랜드 ( 유료 ), 파티스테이지 ( 유료 ), 페스티발라운지, 재즈팔레트, 재즈큐브 - 오프밴드선발 : 웰컴포스트, 어쿠스틱스테이지, 가평유스프로그램, 팝업스테이지, 미드나잇재즈카페 가평관련프로그램 ( 축제기간내진행 ) - 올나잇시네마, 팜마켓, 팜파티, 페스티벌기념음료, 가평빌리지 공연외프로그램 - 프랑스포커스, 자라섬재즈콩쿨, 찾아가는자라섬재즈 (2) 총평 잘된점 자라섬재즈페스티벌은 13회를맞이하면서현재국제적인재즈행사로자리잡고브랜드가치가있는것으로평가되고있음. 특히, 2016 년페스티벌의경우는한불수교 130 주년을기념하여한불상호교류의일환으로개최되어의미가있음. 지역적으로는가평에대한긍정적인이미지와차별화된브랜드를만들었다는데에서의미가있으며, 방문자들의만족도가높고재방문율이높은검증된행사로인정받음. 축제의지속가능성이라는측면에서볼때, 유료행사로서재정자립의가능성을보여주

157 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 147 고있으며, 공공의인프라제공과어울려민간의주도적인행사라는점이의미있음. 축제의한계가될수도있으나, 재즈라는특정된주제를중심으로매니아층을대상으로페스티벌이운영된다는점에서타축제와비교하여차별성이있다고할수있음. 미흡하거나개선할점 자라섬국제재즈페스티발은자라섬및가평군에대한긍정적인이미지를만들어가고있지만, 지역주민들이적극적으로참여하며, 운영에도관여하는 지역축제 로서문화부의대표축제로서의대표성을갖고있다고보기는어려움. 매년지적되는지역사회와의유리된축제라는점에서가평빌리지존등나름노력을하고있으나, 상대적으로전체행사에서비중이낮고, 동선등에서접근성이떨어져있음. 특히공연영역은물론비공연영역에서도지역민이보다많이참여할수있는방안을보다적극적으로모색해야할것임. 또한, 축제로인해자라섬등일부축제개최공간을중심으로관광객이늘어나지만남이섬이외에연계관광및확장성에대한고민은많지않은것으로보임. 특히가을철의좋은날씨, 페스티벌을방문하는연령층이젊은층이라는점등을고려볼때, 젊은층과가족단위관광객을보다많이유인할수있는관광진흥책과즐길거리등을마련해야할것으로판단됨. 중장기적으로는가평이라는장소성을기반으로하는지역의재즈거리등재즈를테마로한재즈관광클러스터로나아가기위한고민이필요함. 자립성이라는측면에서기업의협찬이적극적으로이루어진다는점은긍정적이나, 특정기업을중심으로하는지나친상업화는지양해야할것으로보임. 특히매년특정기업의부스로채워져있어축제공간이 지역민의장 이라기보다는 협찬기업홍보의장 으로전락한부분은아쉬운부분임. 단일음악페스티벌의사례로서는민간자본의지원을통해행사가완성도를갖추는것이운영면에서양호하다고볼수있으나, 국고등의지원을받고, 평가를받아야하는지역축제의측면으로보자면공공성도아울러고려해야함. 지역사회와함께하는축제가되기위해팜파티등노력을개진하고있으나비중이크지않고, 행사장에서는지역관련부스가관광두레등관련하여먹거리등일부에그치고있으며, 가평빌리지연관지역부스들의경우동선도눈에잘띄지않는지역에있어아쉬운부분임. 또한, 재즈아일랜드, 파티스테이지등일부프로그램의유료화를통해축제의자립성을갖춘것은평가할만하나, 수준높은공연의경우입장료가비싸일반관객들의접근성이제약받고있는것은축제의취지와배치되는부분으로향후보완이필요함.

158 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 전반적으로볼때축제의기획목적이명료하고콘텐츠가목적에부합하는방향으로잘구성되어음악공연으로서의완성도는높았음. 올해도재즈마니아들이열광할만한세계적인아티스트들을초청해서기대에부응하고있으며, 우리나라의유명뮤지션까지한자리에서만날수있는기회를제공한것은좋았음. 또한유명아티스트뿐만아니라자체발굴팀, 아마투어팀등다양한뮤지션들을초청해공연의기회를준것은매우의미있다고평가할수있음. 다만, 공연축제의한계성참여프로그램이제한적일수밖에없으나일반시민들이참여할수있는프로그램기획이늘어날필요는있음. 또한재즈매니아뿐만아니라일반사람이재즈에좀더쉽게다가갈수있는해설적프로그램도강화되었으면함. 그러나매년지적되어온지역사회와함께하는축제라는점에서일부프로그램이가평읍내를중심으로진행하려고노력하고있으나, 여전히자라섬이라는공간에서주로이루어지다보니지역사회와의연계효과는미진한것이사실임. 따라서향후이점에대한축제주최및주관기관의적극적고민이필요함. 무료존과유료존을구분하여, 세계적인수준의뮤지션을한곳에서만나볼수있는공간을구성하였다는데에서의미가있으며, 축제의콘텐츠를충분히즐기는관람객들의만족도도매우높았던것은높이평가할수있음. - 유료공연무대인재즈아일랜드는세계적수준의뮤지션을만나볼수있는공간이었으며, 무료공연무대인페스티발라운지, 어쿠스틱스테이지등에서는다양한장르의재즈공연이열려많은사람들의관심을끌었음. - 유료공연의경우공연의질을고려한다면, 비싸다고는할수없으나경제적인부담때문에관람하지못하는사람들을생각해서입장료를낮추는방안이검토될필요가있으며, 아울러무료공연의질을높이는방안도아울러검토되어야함. 매년특정국가를정해그나라의재즈뮤지션을초청하는데, 올해는프랑스였음. 이프로그램은국내에잘알려지지않는특정국가의뮤지션을만나볼수있는기회를제공한다는점서의미가있었음. 축제콘텐츠는재즈공연으로중심으로특화된축제로서콘텐츠의구성이나완성도는전반적으로높았음. 가평읍내올나잇시네마등수요기반콘텐츠발굴의노력도경주되고있으며, 축제장곳곳에서가족단위관람객도발견되고, 편한분위기에서공연을관람할수있다는측면은인정할만함. 그러나매년지적되어온지역사회와함께하는축제라는점에서일부프로그램을빌리지존에서하고는있으나가평읍내에서벌이는축제행사가운데메인프로그램만큼획기적인것이없어이에대한고민이필요할것으로보임. 전반적으로재즈음악페스티벌로서의차별화는충분히인정되나, 종합적인특성을갖는지역대표축제로서의특성을갖는가하는점은보다면밀히고민해보아야할부분임.

159 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 149 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 자원봉사참가자들과운영시스템, 관련교육등은잘운영되고있었음. 다만, 수요자를위한서비스의제공이라는측면에서, 공공성을보다강조하는운영마인드의확충이보다필요한부분이있음 - 예를들어, 축제기간이라는특수성을고려해보았을때, 가평역에서부터이어지는셔틀버스를활용하기어렵다는측면 ( 유료성인 6,000 원기준, 긴대기시간 ) 은축제관람객들의서비스제공이라는측면에서미흡하다고판단됨. 야간공연이주라는특성을고려하여볼때, 대중교통연계성등을위해더다양한루트와옵션등을관람객들에게제공해야할필요가있음. 천재지변이라는날씨의요건을고려하더라도, 바닥이젖어있는상황에대해서주최측이방수포를제공한다던지하는적극적인지원이아쉬움. 종이의자등상품판매로만유도하는상황은지역축제의특성과정서상잘맞지않음. 마지막날같은경우는더운날씨를대비한그늘막제공등도보다적극적으로고려해야할부분임 휠체어석이마련되어있기는하였지만, 이에대한장애인배려내지적극적인지원의노력을찾아보기어려웠으며, 사용하는사람들도거의없었음 온라인, 오프라인홍보는체계적으로잘이루어지고있었으나, 정작지역관광이라는측면에서보자면, 가평역앞관광안내소경우야간공연이라는특성에도불구하고일과시간이후에는정보를얻을수없는상황이발생하여수요자입장에서는불편을느낄수밖에없는상황임 다양한후원기관을중심으로행 재정적지원이이루어지고있어음악축제의가능성은높다고할수있으며, 수도권인접지역축제로서의가능성은양호하다고판단됨. 하지만, 지역관광을중심으로하는대표축제라는이름에걸맞게관광축제의발전성을본다면, 기획방향등에서있어많은수정을필요로함. 방문객숫자및만족도등에서는성과가매우높은것으로판단되나, 연계관광등을고려한지역확산효과등에더노력을기울여야할것임. 전년도지적과마찬가지로이축제가지역이미지의제고와관광활성화등에상당히기여한다는사실을보다적극적으로주민들에게널리알릴필요가있음.

160 년문화관광축제종합평가보고서 10 이천쌀문화축제 (1) 개요 기간 : (5 일간 ) 장 주 주 소 : 이천시설봉공원 최 : 이천시 관 : 이천쌀문화축제추진위원회 주요행사 문화마당 : 농심풍년큰잔치, 체험 : 복조리 / 짚공예 / 쌀케익 / 가래떡구이 / 달고나 / 가마니짜기경연 : 농촌지도자볏짚경연등 풍년마당 : 이천쌀홍보관, 전통혼례, 거북놀이, 체험판매 : 엿만들기 / 대장간등 기원마당 : 마당극 : 이천쌀스토리, 기원놀이 : 쌀사랑깃발만들기 / 소원지쓰기등 동화마당 : 공연 : 인형극,, 시 : 그림전시, 체험 : 농촌나드리전 / 벼탈곡 / 모내기등 햅쌀장터 : 판매 : 햅쌀 / 농특산물난전전시 : 과일전시 / 농특산물전시, 나눔의장등 놀이마당 : 상설프로 : 전통놀이, 수시진행 : 풍년놀이, 마당 : 공기놀이등 농경마당 : 공연 : 상설공연, 체험 : 벼생육 / 벼화단 / 색칠, 전시 : 화훼전 / 농기 ( 農旗 ) 등 쌀밥카페 : 전시판매 : 쌀가공업체 13개내외, 쌀맛보기 : 가마솥밥 ~ 이천명이천원등 주막거리 : 이천쌀밥 / 한식, 쌀누룽지 / 쌀국수 / 쌀떡국, 쌀막걸리 / 착한가격안주판매등 햅쌀거리 : 공연 : 길놀이 / 거북놀이 / 풍물행사 : 진상행렬 / 무지개가래떡만들기등 동네마당 : 추수감사제및개막놀이, 노인회의날 ( 윷놀이 ), 바비큐요리경연등 그외 : 설봉미술대회, 휘호대회, 사진전시회 전체 : ( 입국 ) 팜플렛, 경품응모권배부, ( 출국 ) 경품추첨 (2) 총평 잘된점 이리오너라먹고놀자 라는주제맞게국내외관광객과함께 무지게가래떡만들기 등이천쌀의정체성과그가치성을상징적으로보여줌과동시에실제로참여한관광객에게

161 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 151 흥미와맛을느끼도록하는다채로운체험행사등을볼때주최측의정성과노력이돋보임. 임금님표이천쌀 이라는브랜드에걸맞는일관된다양한프로그램들이축제의통일성을기하고있어축제의전반적인이미지를고양시키고있음. 특히공연장의명칭을마당으로구분하여관광객들이수월히동선이동을유도하고있으며공연장간의조화로움이돋보인다. 인위적으로조성한공연무대가아니라마당이라는자연적인공간에서관객들이쉽게분위기에빠지도록행사프로그램및장소를제공하고있고대부분의공연들이관광객과호흡을같이하고있어축제의근본적인속성인난장판이제대로실현되고있음. 본축제는외국인관광객들이전통문화행사에많이참여하고우리의고유한농경문화를체험하는경향이높아, 한국농경문화의글로벌화를지향하는국제적인축제로의발전가능성이높음. 이에한국적인것이세계적이라는슬로건에부합한축제로서제대로외국인관광객들을위한현지화전략을체계적이고과학적으로접근할경우, 수월히세계인을모을수있는국제적이벤트행사로서의발전잠재력이있는것으로평가됨. 특히 가마솥이천명이천원 행사는본축제에서자연스럽게이천쌀을맛보게하고축제에녹아들어가도록하는훌륭한프로그램으로서본축제에서집중도가높은행사로평가됨. 또한보고, 먹고, 놀고, 나누고, 더하고의추진방향에따라관광객과함께음식을나누고, 놀고, 먹으며즐거움을공유하는매우생산적인축제로평가됨. 축제의소재가대부분축제의이름이되고그것을바탕으로축제프로그램이완성된다는관점에서이천쌀문화축제는프로그램들이매우조화롭게구성되고각주제에맞게적절히진행되고있음. 그리고사람들은축제가가진명칭으로인해축제의매력을상상하며, 축제에대한재미와행사에대한기대감을갖게한다는측면에서본축제는먹고즐기면서도쉽게축제에동화되고있어즐겁고재미있는축제로서의역할을다하고있음. 또한각마당마다즐기고살아있는프로그램으로구성되어있어그완성도가매우높게평가되며다양한세분시장의욕구에부합하는것으로평가됨. 더욱이축제장을방문한관광객들은자연스럽게이천쌀을먹고, 구입하게되며동시에농경문화를체험하고, 같이일하고, 다양한공연을감상하는일석이조의맛과재미와경험을느끼게하도록연출되어있어주목됨이렇게이천의상징인이천쌀과농경문화를소재로한본축제는우리국민들에게농경문화의추억을느끼게하고어린이와청소년들에게우리문화의산교육장으로서의축제활용도와문화적가치성이높게평가됨. 미흡하거나개선할점 이천쌀을주제로한대부분의프로그램들이큰무리없이잘진행되고있는편이나고객의반응이좋은테마와그렇지못한테마에대한적절한공간배치가필요한것으로사료됨. 다년간데이터베이스를통한의사결정의공간배치우선순위가필요하며장기

162 년문화관광축제종합평가보고서 적인관점에서통합적인마스트플랜이필요함. 따라서행사를주관하는차원에서좋은모델을선정하여이러한조건들을구비하는아이템들이많도록유도하는방향으로지도하여선별적으로가게나기타프로그램공간들을재배치할필요가있음. 축제프로그램전반적으로축제에참여한모든사람들이 임금님표이천쌀 에대한우수성을자연스럽게인지할수있는차별화된홍보기획과실행전략을수립해야할것이며입구에설치된홍보관도보다규모가크고일관성있는지역특산품을제대로전시배치하여관광객의관심과집중도를높힐필요가있음. 외국인안내체계도보다다양한언어와서비스로대응해야할것이며, 보다숙련된안내원을집중배치할필요가있으며, 아을러충분하사전교육도필요할것으로사료됨. 축제마당마다많은프로그램가운데에핵심적인킬러프로그램을부각시켜영상이나그림을통한홍보전략을구사하여관광객들에게차별화된이미지를전달할필요가있음. 또한축제의마당과거리들이이천쌀의우수성을참여한사람들에게자연스럽게각인시키는홍보장으로적극활용할필요가있음. 이러한한마당을통한직, 간접적인이천쌀홍보전략은축제를마치고돌아가는관광객들이이천쌀의홍보대사가된다는점을중시해야할것으로사료됨. 주차공간에대한적절한통제와동선배치가다소필요한것으로평가됨. 공원내의주차장이협소한관계로병목현상이심하고병목현상에대한합리적인관리대응체제정비가필요함. 축제행사장입구의복잡한공간에교통안내원이나도우미가부족함으로이에대한보완이필요한것으로사료되며차량위주의교통통제도중요하지만도로상의관광객안전에도만전을기할필요가있음. 행사식당전반에안전장치가보완될필요가있으며, 화재의위험성을사전에대비할수있는안전메뉴얼정비가필요함. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 이번제 18 회로개최되는 이천쌀문화축제 는이천의대표브랜드인이천쌀을한국의고유한전통문화와농경문화를연계하여다양한주제를통해지속적으로놀이를개발하고체험과공연을가미한흥미로운프로그램으로기획되어있음. 특히다년간축적된프로그램들이해마다새로운아이템이추가되어내용의완성도와관광객들의참여가매우높게나타나고있고대표축제의선택과집중이돋보임. 어린이들의경우우리의농경문화를제대로체험하고, 같이공감하고, 다양한공연과어울려환상적인추억을제공하고있어, 일석이조의맛과재미와경험을느끼게하도록연출되어있음. 향후청소년들의산교육장으로서의이천쌀문화축제의의미와축제활용도와그문화적가치성이높이평가됨.

163 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 153 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 이천쌀문화축제의근본적인이념이한해동안수확한이천의고유한농산물을대상으로추제가진행되고있어, 이천농업인들스스로자부심을느끼고이천주민모두가함께즐기는농업인축제로승화하고있음. 실제로생산한이천농산물들이축제현장에서직접판매가이루어지고과학적인유통시스템을도입하여소비자의만족을배가시키고있어주목됨. 특히보고, 먹고, 놀고, 나누고, 더하고의추진방향에따라관광객과함께음식을나누고, 놀고, 먹으며즐거움을공유하는매우생산적인축제로평가됨. 또한외국인관광객들이전통문화행사에많이참여하고우리의고유한농경문화를체험하는경향이높아한국농경문화의글로벌화를지향하는국제적인축제로의발전적인기획안들이제시되고있음. 축제의프로그램들이각마당으로구분하여효율적으로기획운영되고있으나, 너무많은프로그램들이제시되고있어각마당마다주제가강화된핵심프로그램들을발국하고구체적으로그내용을제시하고관객들에게해석기능을강화하여프로그램의가치와의미를상기시킬필요가있음. 이러한마당별핵심프로그램을대표그램과연동하여일관성있는축제로발전시키고자하는발상의전환이필요함. 이천쌀판매장의분위기를보다시장터의분위기로전환시킬필요가있으며각공간적인배치도확실한주제나특산품의특성을제대로대변하는방향으로설정하여판매마케팅관점에서보다전략적인대응이필요한것으로평가됨. 또한관광객들의관심이폭발적인곳이있는반면에비교적한산한가게가있어향후보다관심을가지는곳에공간규모를늘리는유연성이있는기획이필요할것으로보임. 따라서행사를주관하는차원에서좋은공간모델과아이템들을선정하여이러한조건들을구비하는가게가많도록차별화된공간유도로선별적으로입주전략이필요함. 이리오너라먹고놀자 라는주제맞게국내외관광객과함께하고이천쌀의정체성을상징적으로보여줌과동시에실제로참여한관광객들이흥미와맛을느끼도록하는체험행사가축제행사의백미로평가됨. 또한농업인, 예술인, 놀이꾼, 시민및관광객등참여단체성격별로공간을분리하여起 ( 거북놀이 ) 承 ( 농경문화 ) 轉 ( 잔치와놀이 ) 結 ( 먹거리와판매 ) 순으로구성하고행렬및대동놀이프로그램을배치하여단위공간들의연계성강화하여이천쌀의브랜드에걸맞는일관된다양한프로그램들이축제의통일성을기하고있음. 특히각공연장의마당이다양하게제공하고있으면서도각특성콘텐츠별로구성구분되고있어관광객들이쉽게동선을이동하고공간들이조화로이베치되어축제장의전반적인흐름이원활하게진행되고있음. 또한한국의전통적인정취가묻어나는마당이라는자연적인공간에서관객들이쉽게분위기에동참하도록콘텐츠들이다양하게제시되고있어향후재방문에상당한영향요인으로작용될것으로평가됨. 대부분의공연들이관광객들이직접호흡하고참여하도록유도하고있어축제에대한관광객동화현상이빠르게전이되고있음.

164 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 본축제에가장돋보이는점은많은외국인관광객이한국전통농경문화에자연스럽게참여하고통화한다는점이다. 즉한국의이천쌀로만든음식을만끽하고즐거워한다는측면은우리농경문화의세계화가능성을시사하고있음. 이천쌀축제를통하여외국인들이쉽게적응할수있는현지화음식들도개발할필요가있음. 특히외국인들과기놀이, 손씨름, 줄씨름, 소쿠리널뛰기, 닭싸움, 제기차기, 줄넘기, 단체줄넘기, 신발던지기, 지게질, 굴렁쇠, 피구, 강강술래등한국인과함께어울려각종행사에참여하면서외국인들이이구동성으로다른축제에서볼수없는한국의정취를느끼고이해하는계기가되었다고함. 이러한측면은서술한바와같이본축제가국제축제로서의발전가능성과성공을예견하게있음. 풍년마당의무지개가래떡만들기, 전통의상포토존, 농경마당과기원마당의분위기연출및쌀밥카페마당에서설치된 2000 명이먹을수있는초대형가마솥에서장작불로만든 가마솥이천명이천원 행사는본축제에서가장중심성이높은행사로서축제성공의핵심주제로평가됨. 또한가마솥행사를지원하는자원봉사자들과관광객이함께어울려져이천쌀을맛보면서느끼는어울림마당인본행사는참여지향형축제행사의모범사례일뿐아니라이천쌀의우수성과브랜드화에중요한역할을하는과정으로평가됨. 행사식당전반에안전장치가다소미비하며, 프로판가스장치가방치된곳이있어화재의위험성을사전대비할필요가있음. 그리고참여한모든사람들이 임금님표이천쌀 에대한우수성을자연스럽게인지할수있는차별화된홍보기획과실행전략이다소산만하고미비하여보완할필요가있음. 축제의전반적인운영이다년간의실행관계로매우효율적이며선택과집중의묘를살려효과적으로진행되고있음. 실제로각마당에펼쳐지는내용들이실제참가가용이하도록운영되고있고한마당이라는관점에서전통문화를느낄수있는공간활용이주목되고있음. 관광객들이흥미를가지는내용들로잘구성되어있고특히외국인들이많이참여하여우리문화를이해하도록하는분위기연출은축제전체의흥미를높이고있음. 특히최우수축제에걸맞게전통농경문화를제대로재현하면서관광객들이자연스럽게신명나는한마당에참여하고놀이마당, 마당극과전통굿이어울리는기원마당, 술과음식을즐기는주막거리, 이천햅쌀을판매하는햅쌀장터등의각마당들에먹고노는분위기연출과다양한콘텐츠들로운영되고있어축제의흥미를배가시키고있음. 프로그램의구성에서차별적인이천가을의의미를되새기고추수와풍년의주제가듬뿍담긴보다내면적인콘텐츠구성을보다강화할필요가있음. 또한관객들이주인공이되고누구나참여할수있는폭발적인킬러성대표이벤트연출이필요하며행사중간에경품행사도삽입하여운영하여프로그램의흥미를배가시킬필요가있음. 주차공간에대한적절한통제와동선배치가필요한것으로평가됨. 공원내의주차장이협소한관계로병목현상이심하고분산과배치의합리적인관리체제가필요함. 축제행사장입구의복잡한공간에교통안내원이나도우미가부족함으로이에대한보완이필요한것으로사료되며차량위주의교통통제도중요하지만도로상의관광객안전에도만전을기할필요가있음.

165 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 155 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 축제에서많은시선을끌고있는것은외국들이한국의농경문화를수월히이해하고흥미와참여도가높다는점임. 이것은누차강조한바와같이본축제가도약하고발전할수있는중요한포인트로평가됨. 실제로외국인관광객들이한국의농경문화를체험하기위해이천을관광목적지로찾을수있는공격적인대응전력들을개발할필요가있음. 외국인을위한기본적인안내체계나외국어안내가다소강화될필요가있음. 또한조선성종때부터임금님께진상했고지금까지유명세를타고있는이천쌀의역사적인의미를재해석하여 임금님표이천쌀 의브랜드가치를한층높일수있는문화역사적인관점에서이천쌀의우수성을새로이재조명하는작업들이진행될필요가있음. 또한아직은전체적으로지역농업인들의자발적인참여가다소부족하고그들의정체성을확보할수있는선택적인프로그램제시가미약한것으로평가됨으로지역내발적인가치성을높이는방향성정립이필요한것으로사료됨. 이천쌀문화축제가이천의농경문화위상제고와함께다양한세분시장에대한구체적인프로그램의대응이높게평가됨. 특히축제전반적으로농경문화의추억과향수를담고있으며, 어린이와청소년들에게우리농경문화의정체성을축제한마당을통해서교육적인효과를주고있어발전잠재력이높은축제임. 참여한외국인관광객들은매우즐거워하나보다많은외국인관광객들을유도하기위한체계적이고과학적인외국인관광객유치대응전략수립이필요함. 따라서축제가끝난지금부터이천과유사한외국의농경지역을대상으로 MOU 를체결하고, 축제장내에특산품을상호교환하는수출입자유전시공간을조성하고그들의참여를자연스럽게유도하는방안을강구할필요가있음. 이번축제에서지역민의자발적인참여도는높으나관광객들과함께즐길수있는폭발적이고대동제적인성격의한마당놀이가필요한것으로평가됨. 그리고현재축제가개최되는마당과함께위치하고있는 이천세계도자센타 의활용이다소비효율적임. 세계도자기센타는이천쌀문화와함께한국전통문화의상징임으로단순하게노선연결만할것이아니라새로운마당의테마로개발활용할필요가있다. 도자기와농경문화와연계하여문화콘텐츠를개발하고이를바탕으로스토리텔링화할필요가있음. 꼬한주변에위치하고있는이천도자기관련전통조형물들을제대로활용하여본축제의질적인측면을개선시키는있는중요한촉매제로활용할필요가있음. 이어서이천쌀과함께이천시를대표하는도자기, 온천, 복숭아와연계하여이천농경문화를널리알릴수있는연계관광자원으로활용할필요가있음.

166 년문화관광축제종합평가보고서 11 여주오곡나루축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016년 10월 28일 ( 금 ) - 10월 30일 ( 일 ) 3일간소 : 여주신륵사관광지일원최 : 여주시관 : 여주오곡나루축제추진위원회 주요행사 나루터 / 동물농장 : 옛날나루터정취재연동물농장, 동물경주장 나루께 : 행복하고여유로운쉼터 나루마당 : 여는마당극등주제공연 오곡장터 : 오곡백과직거래난전 오곡거리 : 여주문화 / 특산물홍보 민속마당 : 서민중심의극과연예 체험마당 : 여주의전통문화체험 잔치마당 : 달콤한음식의추억 고구마밭 : 마차타고고구마캐기 (2) 총평 잘된점 여주오곡나루축제는농업인들이풍년농사를자축하며시민화합도모와관광객이함께즐거움을나누는농업관광형축제라는점에서다소차별성을가짐 지역주민이적극적으로참여할수있는여지를많이만들고있으며, 여주의쌀, 고구마를비롯한각종농산물을농업인들이축제장에서직접판매하는형식으로지역의경쟁력을강화하려고노력하였으며, 경제적인부가가치를통해지역에실질적인소득증대에도기여한다는점에서의미가있음 수도권지역에위치하면서도고유한농촌문화를체험할수있는도농교류형축제라는

167 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 157 점과농촌콘텐츠중심의특색있는문화관광축제라는점을내세울수있음 각종체험프로그램확대및야간프로그램을통해축제의성장가능성을높였으며, 지적사항등에따라, 축제안전관리에있어서도충분한준비를하여노력한점이인정됨 미흡하거나개선할점 다만명확한킬러콘텐츠가부재한가운데, 축제주제인오곡나루의주제와의연관성이부족하고, 스토리텔링도명확치않아프로그램의종류는많으나일관성이다소부족하고, 복잡한형태의난장형축제로서정리가안된인상을주고있음 또한, 거버넌스구조가명확치않고, 여주시가거의모든준비를다하는가운데, 추진위원회의역할이다소불분명하고지속가능성을담보하기어려운구조로되어있어운영주체및방식등에대한개선이필요함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 사전에제출된여주오곡나루축제의계획서는주제특성에따라일반적인형식요건을잘갖추고있으며, 계획서에따라서축제프로그램이운영되었다고판단됨. 다만, 거버넌스구조가명확치않고, 추진위원회의역할이다소불분명하여, 기획의전문성이담보되고있는지다소의문임 - 현재는시장님이추진위원회의위원장을겸직하고있으며, 전문가들의기획요소가잘드러나있지않음 - 지역문화원이일부참여하고있으나, 부분에그치고있어개선이필요하고, 시에서계획하고있는바와같이전문적인축제운영을위탁할수있는문화재단등전문기관의기획이추가되어야할것으로보임 여주오곡나루축제는여주의대표농산물인쌀, 고구마, 땅콩을비롯한여주농 특산물을총칭하여오곡으로부르고있으며, 또한축제장내고구마밭을설치운영하고, 고구마캐기체험을시행함으로써여주특산물인고구마의인지도를높이고있음. 또한, 오곡과더불어여주만이가지고있는옛조선시대조포나루터를이용하여다양한체험콘텐츠를강조하고있는점이특이함. 옛나루터에서볼수있는전통주막과, 대장간, 씨름등나루터전통문화를재현하여관광객의호응을얻음. 전년도에서좋은점수를받았듯이, 남한강조포나루터만이가지고있는풍경과정취를살리기위해오곡장터와나루장터를초가집과초가부스를활용하여옛모습을재현하여나이많은관광객들에게는옛고향에대한향수를느낄수있게구성하여좋은호응을얻음

168 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 농촌지역의특징이라고할수있는난전의경우관광객들이농산물생산자와직거래를함으로써저렴한가격에신뢰할수있는농산물구입을할수있다는점은 6 차산업화를염두에둔농촌관광의형태로서, 지역의특성을잘살린경우라할수있음 그럼에도오곡과더불어여주만이가지고있는옛조선시대조포나루터를이용한콘텐츠의강조는나름의미가있으나, 오곡에대한주제와세부프로그램들간의연관성, 스토리텔링이나전반적인축제의컨셉에대한일관성이뚜렷하지않으며, 이마저나루라는또다른주제와잘결합되어시너지를낸다기보다는 Zone 구성에있어 2 분되는형식만있을뿐으로전체적으로축제기획의컨셉이모호하다는약점으로지적될수있고종합선물세트적인인상이강함 - 예를들어각구역별오곡특징에따라스토리텔링을달리하고, 동선에있어서도오곡의씨뿌리기 ( 기획 ) 가꾸기 ( 개발 ) 수확하기 ( 추수 ) 나루를통해나눠주기 ( 유통 ) 등다양한기능과특징에따라구역및프로그램의특성을나누고일목요연하게배치하였으면좋겠음 - 전년도에지적된바와같이나루는축제의동선상마지막부분으로자리매김하거나, 관람객을유인하여차별적인수변콘텐츠의완성으로마무리를하는것이좋을듯하며, 이를위해장기적인플랜및구상이있어야할것임 해당축제하면떠오르는킬러콘텐츠가부재하다는점도하나의약점으로지적될수있음. 은하수낙화놀이및군고구마콘서트, 소원지작성등개별적이며, 소소한콘텐츠는있으나, 전체를아우르면서도대표할수있는브랜드는약하다고할수있음. 낙화놀이의경우타지역과의차별성도고민해야함 - 그러다보니, 3 일간의축제이지만, 사흘모두유사한프로그램이매일반복되는특성이있어재방문을유도할만한여지가크지않음 - 지역의연관성이큰세종대왕의브랜드를어떻게축제에접목시킬것인가도고민이더필요한부분임 - 지역농산물의직접판매뿐아니라, 가공식품의활용을위한요리경연대회등주민의참여와창의적인콘텐츠기획이어울릴수있는장을많이만들어주는것도방법이될수있음 동물농장및동물경주장등의경우전문업체위탁을통하여운영하고있으나, 축제의전체적인컨셉과다소상이하며, 자칫하면동물학대의우려가있어, 이부분에대해서는신중한프로그램운영접근이필요함 나루터의재현을위해 100% 초가부스로나루터를꾸미고현대식탁자대신평상에서나루터를바라보며음식을먹는공간을마련하는등옛것에대한향수를불러일으키기위해많은노력을기울인점이인정됨 지역에실질적으로도움이되는축제를기획, 운영하기위해불필요한의전과가수공연등을최소화하고, 주민들의참여와체험을강조하는등다양한프로그램을마련하고, ( 사 ) 여주농촌관광협의회등에서자발적으로운영하도록하는등노력한점도우수함 지적사항등을숙지하여공간의구성을정리하고, 축제장의활용성을최대한높였으며, 전통초가부스의운영및농산물판매자이력제등도보완하는등운영의실효성을높이고자노력하였음

169 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 159 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 청년장사꾼등활력을불어넣기위해 food truck 을배치하고, 홍보한점도돋보인다고할수있음 하지만, 다양한부스의참가인원은많으나, 주차관리, 콘텐츠운영, 전기관리등각맡은부분에만충실하여, 관람객의입장에서는문제발생시문의및문제해결을할수있는통합창구및콘트롤타워가잘보이지않는점을문제로들수있음. - 추진위원회의위원및축제의전반적인사항을충분히숙지하고있는사람들이 staff 으로참가하거나, 관련정보등에대한교육이충분히이루어져야할것임. - 총괄적인안내및유기적인연계망이있어야축제의효율적인운영이가능할것임 ( 현재는시의소수인력이축제전반적인상황을파악하고있는수준이며, 이또한농업기술센터에서주관하고있음 ). 축제장의공간적인문제이기도하지만, 난장형식의축제장구성으로인해축제장과나루터방문객들의동선이얽혀있으며, 무질서한특징을보이고있음. 축제의특성상이러한점을완전히극복하기는힘드나, 기본적으로다양한콘텐츠별기준동선과화살표등의충실한안내가더보강된다면, 체계적으로정리된모습을보일수있을것임 - 운영관리와통제에대한부분이미흡하여, 잡상인및과도한홍보부스, 소음을유발하는각설이등눈살을찌푸리게하는부분도간혹눈에띠었음 여주오곡나루축제는기본적으로맛과품질에서뛰어난여주의농 특산물을농업인들이직접축제장에서판매하고홍보하며, 농가의소득증대에기여할수있다는점에서 6 차산업형차별적인축제로서타지역과차별화되어발전가능성이높다고할수있음 축제의기획에서는추진위원회의역할이미비하지만, 오곡장터에는주민들의자발적인부스참여등으로주민들과농민들의만족도가높다는점및지속가능성이높다는점을인정할수있음 하지만, 축제운영에서도지적된바와같이, 축제의기획및운영이농업기술센터를중심으로이루어지다보니, 관광축제의성격보다는농업축제의성격이짙으며, 타축제와의차별성은있으나, 자칫잘못될경우농산물판매및유통축제로굳어질우려도있음 축제의지속가능성을담보하기위해비전과전략방향, 스토리텔링을명확히하고, 추진주체와운영재원의장기적인마련등자립형축제의모습을보여줄수있어야장기적인축제의생명력을충분히확보할수있을것임 - 농업기술센터와문화관광과등유관부서의유기적인협력과시너지창출의노력이경주되어야할것임 해당축제하면떠오르는킬러콘텐츠와브랜드의개발등축제의브랜드파워를장기적으로어떻게키워나갈것인가도숙제라할수있음 - 인근대학과더욱유기적으로협력하여킬러콘텐츠를개발해나가고, 장기적인차원에서의전문가자문등을통하여비전과방향을보다명확히세우는것이필요한것으로사료됨

170 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 5) 축제성과 평가내용 지역농산물중심형축제로서, 지역농민들의참여를유도함으로써축제가지역주민들의화합과발전적목표를추구하는장으로형성되었고, 지역주민들과자원봉사자들이직접체험프로그램을담당함으로써지역문화의지속적인발전과유지가가능한여건이조성되었다는평가를할수있음 축제의소재가농작물이라전국어디에서나쉽게구매할수있고, 낯익은여주오곡나루축제는단순축제의한계성을극복하기위하여, 인근밭을임차한고구마캐기체험등각종체험프로그램을확대하는등만족도를높이기위해노력한점도성과라할수있음 미흡한점은수도권축제임에도불구하고, 접근성이상대적으로안좋고, 교통사정등으로광역권방문객이찾아오기어려운구조로, 이에대한홍보및유인방안마련등을통해정량적인방문객숫자이외에정성적인홍보효과극대화등에도노력할필요있음 - 외국인관광객대상팸투어기획등을통해지역의브랜드가치를제고하고, 대학의외국유학생대상문화체험프로그램개발 / 유치등을통해성과를높이는방법도강구해볼수있음

171 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 안성남사당바우덕이축제 (1) 개요 기간 : (6 일간 ) 장 주 주 소 : 안성맞춤랜드, 안성시내일원 최 : 안성시 관 : 안성맞춤남사당바우덕이축제위원회 주요행사 공식행사 : 전야제, 개막식등 상설행사 : 안성바우덕이남사당공연, 전통창작문화공연등 특별행사 : 지역별전통전승연회, 전통연희창작공연등 체험행사 : 어름살이체험, 버들아트체험등 시민참여행사 : 세계인어울림한마당, 청소년어울림마당등 부대행사 : 유조형물 ( 전체 ) (2) 총평 잘된점 안성맞춤바우덕이남사당축제는축제기반시설이완비되어있었으며, 본축제는무엇보다바우덕이라는상징적인의미의존재와그에얽힌수많은스토리텔링에근거한다는점이며, 이러한관점에서축제에내재된전통문화정신들을잘엮어체계화시키고관객에게제공하고있다는특성을지니고있음. 특히안성장터를당시의모습들을제대로재현하고있으며장터바닥의전면에잔디를심어안정되고편안한분위기를연출하고있었음. 그리고지난해에지적받은사항들을 SNS 등빅데이터분석기법을도입하여 5가지의새로운아이템으로축제를정비하는등다각적이면서도질적측면에서지난해보다더욱향상된것으로판단됨. 금년축제는축제추진위원회의부단한노력의결과전반적으로축제내용의완성도가높고신선한아이디어가가미되어관광객들의호응도가매우높았던것으로사료되며, 빅데이터분석의시도는곧새로운관점에서의스마트시대에대비한축제의새로운발

172 년문화관광축제종합평가보고서 전방향을제시했으며, 온 오프라인이조화된축제의창조성을시사하고있음. 축제장조성시동선의흐름을잘파악하여관람객들이선택과집중이용이하도록설정되어있었으며, 또한바우덕이 6막공연은관광객과함께호흡하고즐기는킬러콘텐츠로부상할수있는수준높은공연으로평가됨. 본축제에흥미를부여하는주요컨셉인 남사당 이전통시장과조화를이루었으며, 특히축제의주최자, 주관자, 자원봉사자모두가주인의식을갖고축제에임하고있다는점이긍정적으로평가되며, 시골장터전체에잔디가심어져있어관광객들에게쾌적한공간을제공함과동시에자연과축제가어우러진푸르름이있는축제로신선한느낌을부여하며, 안전의측면에서도매뉴얼이잘정비되어있고화장실도비교적잘관리되는등긍정적이미지를창출하였음. 축제의전반적인운영은매우능동적이고활발히잘진행되고있으며관광객들이쉽게축제에몰입할수있도록공간배치가적절했으며재미있고유익한프로그램이제공되었음. 실제로각장르별행사에남사당이라는풍물패와전통문화를관광객스스로가참여하고어울리고자하는분위기가만연했으며, 소수의외국인들이적극적으로참여하는것으로보아축제를통하여우리문화에대한관심과흥미를느낄수있도록축제의국제화가능성에대한잠재력도엿볼수있었음. 본축제에내제된기본적인속성이모든한국의지방이갖고있는풍물놀이패를상당히과학적으로재해석하고현대인의감각에맞게노력한흔적이매우바람직했으며, 이러한노력들이지속적으로이루어진다면향후관객의요구와욕구에더욱부합하는축제가될것으로기대되며, 처음으로참가한몇명의외국인관광객들과면담한결과, 특별히본축제에대한설명이나남사당문화의가치를해석하지않아도자연스럽게축제행사에동화되고신기성을만끽하고있다는느낌으로보아안성맞춤바우덕이축제가향후글로벌축제로서의발전잠재력을지니고있다고판단됨. 미흡하거나개선할점 축제의전반적인기획에있어외국인관광객을위한해설및이해기능을강화해야할것이며, 비록소수의외국인찾아오는국가의경우도그국가들을체크하여그들의국가언어로된안내시스템을제공할필요가있음. 이는글로벌축제로의도약을위한발상의전환이될것으로판단되며, 축제의이동동선공간에바우덕이축제의해석기능을가미한다면, 타축제에비해상당히차별적인이미지로부각될것이며, 자연스럽게본축제의가치를세계에알리는단초가될것임. 또한야간에도주요프로그램을동영상으로한국어와외국어로해석해주는시스템을정비하여축제의의미와가치를내외국인에게제대로전달할필요가있다고사료되며, 바우덕이의이미지가다소산만하고집중도가떨어지는측면이있음으로바우덕이의

173 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 163 이미지확립을위하여누구나공감할수있는명확하고차별적인이미지포지셔닝전략이필요한것으로사료됨. 축제전반에걸쳐바우덕이의존재가집중적으로부각될필요가있음. 즉, 과거, 현재, 미래의바우덕이가문화콘텐츠로구체화, 형상화되어역동적으로관광객들에게다가와야하는데이러한측면이다소부족했음. 따라서바우덕이의정체성을찾는다양한작업들이선행되었으면하는바램이며, 향후바우덕이가살아움직이는전통향수문화축제로방향성을재정립할필요가있다고판단됨. 현재풍물놀이는전국어디에서나찾아볼수있다는점에서희소성과신기성이약함으로축제의주제가다소산만하고관광객들에게이미지혼선을가져다주는경향이있음에따라. 축제에서바우덕이를찾고남사당패와어울려한바탕축제를벌인다는측면에서바우덕이의차별성을강조하는주제성확립이필요할것으로사료됨. 실제로국내외관광객들에게바우덕이가과연어떠한존재이며, 그가치성이무엇인가에대한의문을가지게만들고축제를찾아야만, 바우덕이를만나고남사당을만날수있다는기대감을상승될수있도록바우덕이를활용한마케팅풀 (pull) 전략이필요한것으로판단됨. 각행사의중분류도바우덕이를주제로한명칭을부여할필요가있으며, 안성도시전체가바우덕이브랜드로넘쳐나는새로운도시이미지의통합전략이필요하다는점도중시해야할것으로판단됨. 본축제에대한외국인들의관심과흥미도가높게나타나고있음으로, 바우덕이와남사당문화에대한이해도를높이기위해서는보다외국인관람객을위한전문성을갖춘도우미와정밀한안내체계가정비되어야할것으로보임. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 2016 안성맞춤남사당바우덕이축제 는한국의전통적인문화행사를집대성한하나의 문화예술촌 이라해도지나침이없으며, 한국의고유한전통놀이패와안성맞춤이라는다소풍자적인주제와어울려관람객들이한마당공연에참여하여저절로신명나는흥미롭고즐거운프로그램들로기획되었음. 금년축제에주목해야할사안으로전년도에지적받은사항들을근본적으로개선하여, SNS 등빅데이터분석을통하여즉 1 주제성강화콘텐츠개발, 2 남사당체험프로그램확충, 3 편의성증대관람객맞춤운영, 4 가족동반프로그램확충, 5 야간체류형프로그램강화등 5 가지의새로운아이템들이추가됨으로서질적수준을높였다고판단됨. 또한바우덕이상설실내공연장의유료화, 농특산물판매장터및축산장터, 음식점, 체험부스등의유료화등을축제의재정자립화를위한노력도긍정적으로평가됨.

174 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 본축제가무엇보다눈에뛰는부분은바우덕이라는상징적인의미의존재가치를구체화하기위해서는바우덕이를주제로한 8 도조선바우덕이선발대회 등등의참여형, 또는콘텐스트형프로그램들을개발할필요가있음 축제의전반적인기획에있어축제장입구에서 1 시간이상정체하는불편을해소할수있는방안모색은물론외국인관광객을위한해설및이해기능을강화해야할것이며, 비록소수일지라도외국인방문객예약시스템을도입하여그들국가언어로된안내할수있는지원체계를도입한다면글로벌축제로서의발전가능성이있다고사료됨. 본축제는무엇보다안성시가바우덕이와남사당그리고추억의시골장터에대한역사성과문화성을축제로승화시켰다는점에서긍정적으로평가되며, 남사당바우덕이역할을하는인물과이를계승하는실제공연팀이상주하고있다는점에서타지역의축제콘텐츠와차별성이강하다는특성을지니고있음. - 안성맞춤도시안성이바우덕이의존재가희미하다면, 축제의본질적인가치가훼손될가능성이있음. 축제전반에바우덕이의향수가묻어있고스토리가베어나오고있어보다전략적인대응이이루어진다면보다축제의발전이가속화될것으로판단됨. 금년축제는 신명에취하고남사당에물들다 라는주제에부합되게대부분의프로그램들에대한관람객몰입도와참여가높았으며, 특히관광객유인력이높은중요콘텐츠는남사당바우덕이의줄타기공연이며이것이전통시장과조화를이루고상설공연으로펼쳐진다는점에서축제주제의완성도를높여주었음. - 바우덕이가인어공주처럼바우덕이캐릭터개발, 바우덕이에니메이션, 바우덕이영화제작등바우덕이의정체성과이미지확립을위한작업들에보다심혈을기울일필요가있음 이번축제의특성이바우덕이의주제로한콘텐츠에다가부가적인중요콘텐츠들이잘연계되어축제전체를과거의안성으로돌리는데에성공을거두고있어성공적인축제로평가됨. - 다만축제에참여한관광객, 지역주민및축제관계자들이한꺼번에집중할수있는폭발적인이벤트가다소부족하다는점이아쉬웠음. 예를들어, 축제피크날인토요일이나일요일에각장르별로수많은바우덕이를동시에출연시킨다든가축제에선발된바우덕이와관객들이어울려져함께술과음식을나누고춤을추는흥겨운한마당을연출할수도있음. 따라서축제전에충분한시뮬레이션을통하여좋은모델을개발한다면, 폭발적인안성바우덕이킬러콘텐츠프로그램이재탄생이기대됨. 특히본축제의집중도가가장높은것은거리퍼레이드로서시민들이자발적으로참여하고관광객들이함께동참하는모습들이매우흥미로웠으며, 각공연행사의장르들을다양하게제공하고있으면서도각특성콘텐츠별로차별화되어있고주제별로잘구분됨에따라관광객들이쉽게이동하고공간들을잘활용할수있도록배려성있는축제로평가됨. 또한한국의전통적인문화와우리의정체성이제대로묻어나면서도마당과주변의자연적인공간이제대로어울려져관광객들이쉽게분위기에동참하도록하는연출이돋보였음. 특히해외민속공연단을초청하고그들과어울리는행사가매우신선한느낌을주었으

175 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 165 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 - 다만장기적인측면에서그들도우리의바우덕이와같은상징인물들이있을것임으로같은공통적인바우덕이요소를매개로한새로운관점에서의국제적인바우덕이를통한세계적인축제로승화시킬수있도록전략적인대응책을강구할필요가있음. 축제의전반적인운영은매우능동적이고활발히잘진행되고있으며안전관리쳬계의구체화, 축제공간의청결성유지등관광객들이수월히축제에몰입할수있도록재미있고유익한프로그램제공과공간배치가적절히되었음. 실제로각장르별행사에남사당이라는풍물패와전통문화를관광객스스로가참여하고어울리고자하는분위기가만연하며, 많지는않지만참여한외국인들도축제를통하여우리문화에대한관심과흥미를많이가져축제의국제화가능성도많은것으로평가됨 - 단외국인들이한국문화에대한이해도를높이기위해서는보다전문성을갖춘도우미와정밀한안내체계가정비되어야할것으로보임. 또한야간에도주요프로그램을동영상으로한국어와외국어로해석해주는시스템을정비하여축제의의미와가치를국내외국인에게제대로전달할필요가있음. 축제운영에있어서주제에맞게외형적인체계는어느정도정착되고있으나내면적인측면에서콘텐츠의가치를발현시키는해석기능과표현기능을좀더보완강화할필요가있다고사료됨 년과마찬가지로이번축제도길놀이퍼레이드와남사당공연이가장주목을받고있으나, 주제성강화프로그램과야간체류형강화프로그램의내면적인가치를높혀관광객들의지지도를다양화할필요가있다고사료됨. 또한관광객들이주인공이되어실제참여하게하여한마당에어울리는프로그램들을많이연출함으로써바우덕이축제의재방문효과를높이도록해야할것임. - 다소내용이나주제가중복되고너무많은아이템을운영하다보니다소산만하고집중도가흐려지는행사들도눈에띄어, 축제전체를운영하고통제하는콘트롤타워기능을강화할필요가있으며, 안내원이나자원봉사자들을조금더많이배치하여안내서비스를보완하였으면함. 안성시는시자체내에서친환경부문과관련하여세계적인도시로서의브랜드를추진하고있는상황에서이러한도시의이미지를축제와연계시켜청정농산, 축산지역으로특화하여축제를통한지역경제활성화전략을구사한다는점에서축제의발전이요구되고있음. 프로그램의구성과운영에있어전반적으로명확한주제선정에따른차별적인내용으로운영되고있어현재보다는축제의미래가기대되는행사들이비교적많은것으로평가됨. 또한세계인어울림한마당이많은호응을받고있어축제의국제화발전가능성은매우높은것으로평가됨. 따라서바우덕이를마중물로하여세계인그가치를공유할수있는글로벌시스템으로정비될필요가있다.

176 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 바우덕이의정체성에대한재해석과이미지통합이제대로이루어질경우, 이번축제에대한모든프로그램들이연동되어새로운동력을확보할것으로기대되며, 한국인들의마음속에살아움직이는바우덕이의역할을기대할수있음. 이에한국속에서세계인의숨결을찾을수있으며본축제가능히그로한역할을수행할수있을것으로사료되며, 이러한축제의모든순기능들이안성의지역발전과직결시킬수있는지방자치단체의의지가돋보여향후더욱발전하는축제가될것으로평가됨 안성맞춤남사당바우덕이축제 는실제로주지하다시피축제의제목이남사당과바우덕이, 전통시장등의아이템이축제전반을비치고있다. 실제로다양한분위기연출과행사의콘텐츠를생산할수있는근본적인원인을제공하고있음. 또한축제의흐름이남사당이라는조직체계와바우덕이라는주인공과절묘한조화를이루고있으며, 실제로보편적인농산물이나단순한테마로하는타축제와달리역동적이며행사장전반에걸쳐흐르는흥겨운남사당콘텐츠와바우덕이가절묘한조화를이루어축제전반에걸쳐환상적인분위기를연출하고있음. 특히지역특산물과음식점등다양한장터분위기에남사당바우덕이연출이혼합되어관람객들의소비성향에긍정적영향을주고있으며, 이에따라총 31 억 2 천 1 백만원이라는직접수입을올렸으며, 이는지역주민들에게직접수입원으로작용함에따라지역경제활성화에크게기여한성과로평가됨. 또한문화적인측면에서본축제에내제된기본적인속성이모든한국의지방이갖고있는풀물놀이패를상당히과학적으로재해석하고현대인의감각에맞게노력한흔적이보임으로서, 이러한노력들이지속적으로이루어진다면향후관객의요구와욕구에더욱부합하는발전축제가될것으로성과를기대할수있음. 처음으로참가한몇명의외국인관광객들이축제프로그램에대한관심과몰입도가높은것으로보아바우덕이축제가장기적으로국제적인축제로의발전가능성을시사함에따라외국인관광객을보다많이유인하기위해서는바우덕이의이미지를집중적으로재조명할필요가있음. - 현재축제의제목이다소산만하고관광객들에게이미지혼선을가져다주는경향이있음에따라가능하다면내년에는 2017 안성맞춤바우덕이축제 ( 안 ), 2017 안성바우덕이축제 ( 안 ) 와같이바우덕이의이미지를강조하고남사당을생략하여, 제목을보다간결하게정리할필요가있음. - 또한각행사의중분류도바우덕이를주제로한명칭을부여할필요가있으며, 안성도시전체가바우덕이브랜드로넘쳐나는새로운도시이미지의통합전략이필요하다는점도중시할필요가있음.

177 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 화천산천어축제 (1) 개요 기장주주 간 : ( 토 ) ~ 1. 31( 일 ) / 23일간소 : 화천군화천읍및 3개면일원최 : 화천군관 : 재단법인나라 주요행사 산천어체험 - 현장 / 예약 / 영유아 / 외국인전용얼음낚시, 루어낚시, 맨손잡기, 산천어밤낚시등 눈 / 얼움체험 - 눈썰매, 봅슬레이, 얼곰이성, 세계얼음썰매체험존, 겨울스포츠존, 하늘가르기, 놀이기구펀파크등 문화 / 이벤트 - 창작썰매콘테스트, 겨울문화촌, 천사의날, 호돌이와포돌이의날, 천체투영실, 세계겨울축제국제심포지엄, 산이와진이가만나는날등 사랑방마실 - 바로파로겨울축제, 사방거리동동축제, 동심산촌랜드 시가지 / 연계행사 - 선등거리점등식및이벤트, 세계최대실내얼음조각광장, 산천어공방, 산천어커피박물관, 산천어시네마, 화천조경철천문대등 먹거리 / 살거리 - 공식먹거리터, 산천어식당, 향토주전부리장, 산천어구이터, 산천어회센터, 농특산물판매장, 매점, 낚시점, 대한민국산천어작가기념품판매점등

178 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 총평 잘된점 국내최대겨울축제로성장하여 3년연속대표문화관광축제인화천산천어축제는매년새로운프로그램의기획과도입등으로성공적축제개최와지역발전을위해끊임없는노력을하고있었음 가족단위, 친구및연인, 단체등남녀노소누구나즐길수있는축제로서놀거리가빈약한상황의우리나라겨울시즌에새로운방향을제시와함께서민적인아이템을바탕으로우리나라겨울레저스포츠대중문화로정착하도록하였음 시내에선등거리를한단계업그레이드하였으며, 새롭게연인들의하트거리를조성하는등축제방문객의시내유도와야간체류를늘리기위한야간볼거리조성을보다확대하였음 외지관광객을대상으로화천에서숙박하면야간산천어낚시를무료로할수있는프로그램을도입하여좋은호응을얻었으며, 이러한새로운아이디어와축제발전을위한화천군의고민과노력을볼수있었음 CNN 에서세계 7대불가사의겨울축제로선정효과및각종외국언론에화천산천어축제노출, 여행사의관광상품화를통한외국인관광객모집등에의한많은외국인관광객이찾는축제가되었음 미흡하거나개선할점 화천군은축제의지속가능발전과갈수록심각한온난화의영향으로더해지는축제운영의어려움을해결하기위한지속적연구가필요하며, 이러한연구를과학적으로접근하기위한얼음연구소에대해지역및국가적차원에서설립의타당성을검토해볼가치가있어보임 축제방문객이 150만명이상되는대규모축제에비해화천이가지고있는숙박시설및먹거리등의관광객수용여건이미흡하여축제개최를통한지역경제파급효과에장애요인으로작용함 축제기간동안관광객의지역체류확대를모색하고부족한숙박시설을대체하는방안으로겨울캠핑장운영, 민박의확충등숙박형태와운영의다양화가이루어져야함 산천어를이용한먹거리는주로산천어회와구이등이며다양한산천어먹거리와메뉴개발이지속적으로연구되어야하며, 중장기계획으로시내먹거리문화특화거리를조성할필요성이제기됨

179 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 169 현재겨울축제가늘어나전국각지에서유사축제가난립하는현상을보이고있으며지속적으로산천어축제의경쟁력과차별화, 명품화를위해깊은고민을해야할것으로보임 앞으로는양적성장발전과더불어질적감성축제로서의발전을거듭하여야하며, 축제장곳곳에감성을자극할수있는디자인적공간의조성과편의시설의디테일을위한노력이점차요구됨 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 매년축제의새로움과더나은모습을보여주기위한노력과시도를꾸준히하고있음 지역경제활성화및야간체류확대를위하여지역에서숙박하는관광객에게야간산천어낚시를무료로할수있는프로그램을새롭게도입운영함 젊은연인들의체류와시내로의유도를확대하기위해연인들의하트선등거리조성과기존선등거리를업그레이드함 산천어와얼음등을활용한다양하고흥미로운체험프로그램구성을더욱강화하여방문객들의만족도를제고해나가고있음 축제테마와관련산천어얼음낚시, 산천어맨손잡기등, 산천어및얼음중심의겨울놀이문화콘텐츠로집중구성하였음 축제방문객의지역분산및효과를확대하기위해간동면, 상면, 사내면에서동시에연계축제를개최하였음 지역에서활동하고있는예술작가들을연계하여산천어테마작품활동을할수있도록하였으며, 이러한작품들은축제기간동안산천어작가작품전을개최하였음 북핵문제등어려운여건속에서도군부대의협력을잘이끌어내어군장병들이자원봉사자로참여하였음 정부에서적극권장하고있는푸드트럭 7 대를지역단체에서맡아운영하도록하였음 축제방문객의안전을위하여낚시터에안전로프를설치하였으며, 축제장전구간에구명환 400 개를비치하여안전관리에만전을기하였음 연인들을위한하트거리에개인신청문구를접수받아 LED 로표현해주는이벤트를해준다면더좋은호응을기대할수있을것임 각구간을운영하는셔틀의방식을기존버스에국한하지말고지역택시로운영한다면더큰효과를기대할수있을것으로보임 새롭게도입한야간낚시터운영에있어서분위기연출을위한음악이필요하며, 운영시간의연장도필요해보임 화천산천어축제에서추천하는시내음식점의선별과정과서비스교육, 그리고특성을담은로드맵책자제작과보급이필요함 축제장내에있는산천어회뜨는곳등식당운영에있어서청결유지및위생적환경을위한노력이필요해보임

180 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 축제를안정적이고발전적으로추진하기위해재단법인나라를설립하여화천군의대표축제인산천어축제와쪽배축제를운영하고있었음 화천산천어축제를처음에만들어시작한지자체장이바뀌었음에도불구하고현군수를비롯한공무원들의축제에대한애착과발전을위한의지는변함이없었음 지역민들의축제에대한관심과참여, 축제를통한지역민들의수혜폭이매우크고넓은것으로나타남 지역민박참여및자원봉사참여를적극적으로독려하고서비스마인드에대한지속적홍보와교육은필요함 축제자립도를높이기위하여협찬기업체를늘리고협찬금액및협찬정도를높여나가고있음 10 년연속 100 만명이상방문하는축제로서금년에도 150 만명이상방문한것으로집계되었으며, 그중외지관광객이약 90% 차지하는것으로나타남 외국인관광객은약 7 만 4 천명으로지역인구의 3 배가방문한것으로나타남 지역내숙박시설이부족하며, 관광객의만족도를높일다양한먹거리및기념품수준이아직은미흡함

181 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 평창효석문화제 (1) 개요 기장주주 간 : ~ / 10일간소 : 강원도평창군봉평면효석문화마을일원최 :( 사 ) 이효석문학선양회관 :( 사 ) 이효석문학선양회 주요행사 체험프로그램 : 음악교실, 소설속인물체험, 한줄로쓰는시마당, 스템프랠리, 추억여행등 문학마당 1 : 영화상영, 문학특강등 문학마당 2 : 관광사진전, 창작사진전, 퓨전마당극등 자연 / 전통마당 1 : 메밀꽃포토존, 독서쉼터등 자연 / 전통마당 2 : 빛분수, 거리상황극, 버스킹공연등 (2) 총평 잘된점 서정성높은문학작품을통해소금을뿌려놓은듯흐드러지게핀하얀메밀꽃은관람객의감탄을자아내며국내최고의감성축제로자리매김 년겨울올림픽을겨냥해내 외국인관광객유치위한프로그램개발. 겨울올림픽은국가적인행사로사전분위기조성을위한축제등급상향조정은정무적판단을요함 격년으로학계에축제평가보고서를의뢰해지속적인콘텐츠개발을위한노력이돋보임 넓은숲을이용해메밀꽃필무렵의주요장면들을재현한 이효석문학의숲 은관람객들의명상트래킹장소로최적

182 년문화관광축제종합평가보고서 미흡하거나개선할점 이효석문학의숲 이용을위한안내시스템부족으로축제방문객의이용률저조. 적극적인방안수립필요 인적드물고울창한숲이지만코스곳곳에자연친화적인콘텐츠나탐방객편의시설등은미흡한상황 ~ 산허리는오통메밀밭이어서피기시작한꽃이소금을뿌린듯이흐붓한달빛에숨이막힐지경이다.~ 는이효석소설의서정성뛰어난장면중하나. 이러한픙광을관람객에게제공할수있다면만족도올라갈듯 축제개최의적당한시기는추석전후. 여행을떠나거나고향에서차례만지내고귀경길에오르는것이요즈음추세. 추석연휴축제개최를통해탐방객유입과추석연휴귀경길교통체증분산효과도기대 남안교아래설치한섶다리는폭이좁아보행상어려움있고메인축제장주변의전반적인동선혼잡해이에대한방안필요 작가와함께이야기를나눌수있는문화공간인무이예술촌활용저조 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 문학, 자연, 인간이어우러진서정성높은감성축제로매밀꽃은방문객만족도제고에큰도움 - 소설속달밤장면을관람객이느낄수있도록하기위해추석전후로의과감한개최시기조정도고려해볼만 문학의감동과자연의향기, 그리고전통의향수를불러일으키는콘텐츠의지속적개발필요 타축제와달리홍보기법을 PC 와모바일로이원화시켜방문객들의편의성강화 민간이주도하는주민화합형축제로자리매김 메밀꽃공간을스토리공간으로조성필요 - 포토존에이야기를붙이고입구부터출구까지스토리로연출해방문객에게흥미유발 축제의특성상메밀밭이중심. 향기동원한메밀밭조성으로오감만족프로그램개발도좋을듯 야간프로그램활성화필요 - 메밀밭을밝은조명보다은은한조명으로최대한분위기를살리며가족단위탐방객이즐길수있는소원풍등날리기등을매일밤개최 아름다운메밀꽃의상징성보여주고있지만손에잡히는컨셉부족

183 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 173 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 평창군지원은최소화하고민간단체인 ( 사 ) 이효석문학선양회가직접운영함으로써축제운영의극대화 주변 50 여개펜션이축제기간중 50% 할인행사에동참하는등지역상권의참여도높음 지역주민의적극적인참여로주민간의단결력강화에일조 축제매뉴얼뿐아니라, 지난 2014 년중장기발전방안수립을통해지원체계, 홍보마케팅계획, 평가및성과분석용역등축제발전을위한다양한관리운영체계구축 지역주민들의열의와참여가매우높으며, 2018 평창겨울올림픽을앞두고축제발전의지강해 내년까지 100 억원예산을들여소설속배경을모티브로한효석문화예술촌을생가마을인근에조성 - 문학적감성을공유할수있는사계절관광지로발전가능성보임 중년여성과연인을위한다양한프로그램개발로방문객증가 축제장옆에전통상설시장을운영함으로써지역토산품판매로지역경제활성화에한몫 2018 평창겨울올림픽개최와맞물린적극적인홍보로방문객의재방문유도

184 년문화관광축제종합평가보고서 15 춘천국제마임축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016 년 5월 26일 ( 목 ) ~ 5월 29일 ( 일 ) 4일간소 :KT&G상상마당춘천, 중앙로, 수변공원최 :( 사 ) 춘천마임축제, 한국마임협의회, KBS춘천방송총국, 춘천MBC 관 : 춘천마임축제운영위원회 주요행사 봄의도시 : 개막공연 아반티, 좋지아니한가!, Pulse; 맥, 변신, 유희노리 불의도시 : 도깨비난장 거리광대극 < 황금거지 >, 제천공무, 숨 2016 등 물의도시 : 아! 수라장 다미르쇼, 프로젝트모아, 무떼아뜨로등 기획프로그램 : 춘천마임축제 깨비, 몸짓그룹몸꾼, 시민몸짓그룹깨꾼, 어서와, 후추들아!-후추들의세계 부대행사 : 아! 휘카페, 컬러링로드, 비치로드, 사일런트무비, 마임페스티벌 [ 플리마켓 ] (2) 총평 잘된점 28회째이어진 2016 춘천마임축제는 마임 이라는소재를바탕으로대한민국을대표하는축제의반열에올려놓은점과대한민국의축제의다양성에기여한점은최고의성과라할수있다. 축제기간동안봄의도시, 불의도시, 물의도시등의주제별로나누어진행하고, 그주제에따라축제장소도달리함으로축제가생동감있게변화 진행되었고, 다양한참여객들이자신의특성에맞게축제참여를결정할수있도록한것은참여객의만족도를높일수있는방안이될수있다. 춘천마임축제는새로운시도를통하여축제가발전해나가고있다. 야간을중심으로한축제, 특정세대 ( 청춘 ) 를위한축제, 버려진공간을축제장으로활용등안정적인축제운영이아니라타축제와차별화되고, 새로운시도등을통해세계3 대마임축제로발전해나가기위한노력은인정할만하다.

185 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 175 미흡하거나개선할점 순수민간단체주도로축제가진행되다보니많은어려움이존재한다. 예산상의문제인지모르겠지만외견상축제가축소된느낌을준다 년의경우 10개국의 13개해외단체와국내 500 여명의아티스트가참여하였는데 2016 년의경우는해외 7개국 10개단체와국내 500 여명의아티스트가참여하였다. 축제참여객도 2015 년은 13만 6천여명이었는데 2016 년의경우는 6만여명으로언론에서발표되고있다. 민간주도로축제가원활히운영되는것도중요하지만지역경제와관광활성화에기여하기위해서는민간뿐만아니라지자체에서도적극적인지원과협조가필요할것이다. 청춘 의축제를표방하고참여하는이들을젊은이들로대거합류시켜젊은이들이억압되고결핍되었던모든것들을털어버리고일탈의가치를창출하고자하였다. 그러나운영진이나자원봉사자들은맡은일들에대한책임이따라야하는데다소아쉬움이있었다. 자원봉사자들끼리어울리는행위, 자리이탈, 불분명한안내등은지속적인교육과감독으로개선해나가야할것이다. 춘천마임축제라는이름에걸맞게춘천이함께하는축제가되어야할것이다. 축제장소에서만마임공연을할것이아니라대학가공연장, 문화예술회관등다양한곳에서마임을공연함으로춘천전지역이마임으로가득할수있도록한다든가, 아니면지역민들이많이모이는터미널이나도시중심가에대형화면을설치하여축제가진행되는상황을실시간중계함으로춘천지역의축제분위기를조성하여야할것이다. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 축제기간동안봄의도시, 물의도시, 불의도시각테마를선정하고각주제에따라축제참여대상이나연령등을구분하여프로그램을기획함으로축제방문객들의축제참여를용이하게함과더불어방문객특성에맞는날짜나주제에방문함으로축제에더욱동참할수있는계기를마련하였다. 축제를준비하는운영요원, 참여하는예술가, 자원봉사자, 그리고방문객모두를 깨비 란이름으로하나가되게하고모두가축제의주인으로인식시킴으로참여하는축제로기획한점은훌륭하였다. 더불어마임이라는소재가소리보다는몸짓의공연인점을고려하여귀가들리지않는농아학생들을초대하여축제에참여하게한점은우수한사례로타축제에서활용되어지도록해야할것이다. 축제홍보방안을보면대체로타축제들과비슷한형태를띠고있다. SNS, 언론및방송, 지역단체, 외국인관련기관등을대상으로홍보가이루어지고있는데홍보전략도차별화할필요가있다. 청춘을위한축제라면전국대학생을타깃으로집중적으로홍보하던지, 아니면춘천과가까운수도권, 인접지인경상권등지역을타깃으로홍보를하던지등실질적이고효과적인방안을모색할필요가있다.

186 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 마임은전문성과예술성을가진공연이면서도공연구성이나내용상코믹을가미하여관람객들이친근하게다가갈수있도록함과더불어다소어렵지만주제가있고깊이가있는예술적공연등을잘편성하여관람객들의수준이나특성에맞는관람이이루어질수있도록하였다. 물의도시아수라장행사에물싸움만의단조로움을해결하기위해물싸움과동시에버블쇼나저글링등의공연을함께진행함으로행사의재미를더하였고, 비치로드, 컬러링로드등물싸움이외의프로그램등으로다양한참여를유도하였다. 춘천마임축제의경우는야간축제로진행되는데이를위해참여자들의피로나졸음을해소하기위해텐트촌을준비하여축제참여와휴식을번갈아가며축제를즐길수있도록한것은기발한아이디어라할수있을것같다. 단텐트이용자들을대상으로불편한점을파악하여개선해나갈필요가있을것이다. 춘천마임축제에서기념품을판매하고있었는데판매되는기념품이야간에조명이나불빛을나타내는작은랜턴이나전등같은조명기구였다. 물론어린이들이좋아할만한것이지만축제의기념품이라하기에는조잡한장난감같은생각이들었다. 춘천마임축제만의기념품을개발해나가야하는것이앞으로의과제일것이다. 축제장활용이돋보이는축제이다. 먼저지역에서방치된공간인수변공원을축제장으로활용함으로사람들이찾는살아있는공간으로변모시켰으며, 협소한축제장내에내림무대, 평지무대, 콜로세움을구성하여특색있게축제장을꾸임과더불어다양한프로그램들이공연되고축제방문객들은기호에맞는공연을찾아관람할수있게하였다. 안내요원운영이보다체계적이고효율적으로운영될필요가있다. 주차장의경우수변공원맞은편주차장이마련되어있음에도도로양쪽에차들이주차되어방문객의통행불편과안전상의문제가야기될수있다. 각부스에배치되어있는운영요원이나자원봉사자들의재배치를통하여주차요원확보가필요한상황이다. 플리마켓의경우일반인들의순수창작품과수제간식, 다양한장식품등을판매하였는데부스를배치받은팀들의책임의식이부족했다. 부스를비워두거나아예판매를하지않거나늦게시작하는등많은문제점이노출되었다. 향후이러한부분들에대한관리가필요하다. 그리고판매되는물품도중복되는것이너무많았다. 수변공원축제장에테이블을설치하여음식물또는음주가가능하도록하였는데관리는전혀이루어지지않았다. 테이블위마다음식물흔적과빈맥주캔등이어지럽게놓여있는데어느누가정리하는사람이없었다. 사전에테이블이용규칙을만들어공지하고이를지키도록하든지, 아니면자원봉사자들이정리를하든지등이해결방안이필요하다. 축제장방문인원에비해화장실이부족했다. 특히음주를가능하게한상태에서인원을고려한편의시설들이준비되어야할것이다. 특히흡연구역설치는필수사항이다. 음주가가능하기때문에이에따르는것이흡연이다. 축제장을이동하며흡연하는참여객들이발견되었는데비흡연자들이축제참여를방해하는행동으로관리방안이필요하다.

187 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 177 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 일반적으로지역의문화유산, 특산물등의소재를가지고축제가진행되는반면춘천마임축제는 마임 을소재로운영됨으로전문적이고예술적특징을가짐으로수많은다른축제들과확실한차별화를가지고있는축제이다. 많은축제들에운영과자원봉사로참여하는이들이장 노년층이대다수인데반해춘천마임축제는운영과자원봉사자가젊은세대로일찍부터축제에대한관심과애정을통하여향후이들이축제에지속적으로참여함으로축제발전과확장에크게기여할수있는인적자원이마련되었다. 춘천마임축제는마임공연의중심축제이기는하지만좀더춘천지역과함께할수있는방안을모색해야할것이다. 예를들어춘천지역의관광지와연계방안이나지역특산물활용등축제를통하여지역에기여할수있는방안을모색하여춘천지역민들이모두지원하고격려하는축제가될때춘천의대표축제가될것이다. 단순히몇몇의전문가중심으로이들의계획과지시를통한축제운영이아니라, 사전축제참여자들모두가토론하고협의하여축제를만들었다. 특히지역의청년들이직접아이디어를기획하고실험하고설치하는등의축제장을직접만들어가며문화를나누고접하는시도를통하여춘천을문화의도시로발전시킬기반을마련하였다. 춘천마임축제는지역이함께하는축제로성장하였다. 28 회째이어져온축제는춘천지역의유관단체들이후원, 협찬, 지원, 협력등의명목으로참여하였고시민들은후원숍의일환으로후원금및가게내포스터나배너설치, 전단배포등으로축제에기여하였다. 춘천마임축제는 2015 년 10 개국의 13 개해외단체와국내 500 여명의아티스트가참여한것에반해 2016 년에는해외 7 개국 10 개단체와국내 500 여명의아티스트가참여하여하는등세계 3 대마임축제를추구하지만외견상축소된느낌이있다. 이를극복하기위한방안이마련되어야할것이다.

188 년문화관광축제종합평가보고서 16 원주다이내믹댄싱카니발 (1) 개요 기 간 : ( 화 ) ~ 9. 11( 일 ) / 6 일간 장소 : 따뚜공연장, 젊음의광장, 원일로, 중앙시장, 혁신도시우산동, 태장동일대 주 주 후 최 : 원주시, 육군제 36 사단 관 :( 재 ) 원주문화재단 원 : 강원도, 국방부, 문화체육관광부, 한국관광공사, 강원랜드 주요행사 대표프로그램 - 댄싱카니발과프린지페스티벌로구성 - 댄싱카니발은러시아, 태국, 필리핀, 말레이시아, 베트남, 일본등해외 13개국 42개팀과원주시읍 면 동 16개팀, 전국 37개팀, 육군제36사단등 23개팀, 기타문화예술단체및시민 청소년 학생동아리 36개팀등총140 여개팀 ( 참가자 11,000 명 ) 의 300 여회댄스경연으로구성 - 프린지페스티벌은댄싱카니발경연에참가한해외및다수의원주시문화예술단체팀의사전공연과마임, 버스팅, 뮤지컬, 농악대축전, 그림자극, 재즈, 전자현악, 밸리댄스등공연으로구성 부대프로그램 - 한국전통의날 ( 관현악및한국무용공연 ), 군인의날 ( 군악및퍼포먼스 ), 클래식의날 ( 강원지역의오케스트라단원들의클래식공연 ), 어린이안전뮤지컬 ( 안전에관한교육프로그램 ), 기타체험프로그램 ( 군문화체험, 몸치탈출 DDR 등 ) 등으로구성

189 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 179 (2) 총평 잘된점 대표및부대프로그램이모두댄스또는음악공연과관련되어축제의주제와소재에일관성을기하고자의도하였음. 특히, 전년대비행사장소의확대, 프린지공연의특화, 해외참가팀확대및로고송제작등을개선하였음. 주무대및보조무대가공간적으로우수할뿐만아니라관람객을배려하였음. 첫째, 댄스경연이이루어지는주무대따뚜공연장은원형경기장과유사한형태로공연장한가운데특설무대를설치함으로써시야확보가우수할뿐만아니라자리다툼이없이언제라도입출입이자유로울정도로좌석에여유가있고따라서비교적여유롭게관람할수있음. 둘째, 프린지페스티벌이공연되는구도심의태장동, 우산동, 중앙시장의보조무대또한공간이여유롭고간단한음료를즐기면서공연을감상할수있도록배려하였음. 셋째, 보조프로그램이진행되는젊음의광장을비롯하여프린지페스티벌이공연되는구도심의모든공연장에더위와햇볕을피할수있는대형차양막을설치하여쾌적한환경에서공연을즐길수있도록배려하였음. 세련된축제운영으로관람객들로부터높은호응을얻을수있음. 첫째, 공연장어디서나대형축제홍보및프로그램안내판을설치하여관람객들이원하는프로그램을손쉽게찾을수있도록배려하였음. 둘째, 한손으로펼쳐보기쉽게제작한휴대용가이드북은참가팀과공연내용을사진과그림으로자세하고재미있게구성하였음. 셋째, 자치단체장을비롯하여여러기관장, 축하차방문한전국문화재단관계자등의축사를과감히없애는대신이를이벤트 ( 패션쇼의워킹 ) 로연출하여반전분위기를자아냄으로써관람객들로부터큰호응과박수갈채를받았음. 넷째, 처음으로제작된축제송 (festival song) 은축제장어느곳에서도감상할수있도록하였으며축제장분위기를한껏고조시키고있었음. 기타, 군인, 주부, 학생 ( 초 중 고교 대학 ), 동호인, 경로당등남녀노소의다양한연령과직업군에서팀을구성함으로써축제참여도및관객호응도가높았음. 부스를배치할때사회적약자를우선적으로고려하되외부의이권은철저히배제한점, 그리고합리적인가격과질좋은농산물을선별판매하였다는점등도긍정적으로평가할수있음. 미흡하거나개선할점 프린지페스티벌에서일부의공연팀이관객의참여를유도하여함께즐기는경우를제외하고순수관람객이참여할수있는프로그램이부재함. 그러나댄싱카니발은국내외 140 여개팀의 11,000 명경연자모두축제의주체이자관람객으로볼수있으므로

190 년문화관광축제종합평가보고서 이에대한판단은신중할필요가있음. 혁신도시우산동주변에는원주이전공공기관 ( 건강심사평가원, 대한적십자사, 한국관광공사등 ) 이다수있음. 특히, 혁신도시임을고려하여공연을점심시간으로편성하였음에도불구하고공공기관직원들의축제참여가미흡하였음. 주변의주민과상인들의관심도비교적낮았음. 이러한문제는축제의주관기관인원주문화재단과원주시및공공기관간의유기적협조체제가구축되지못한데원인이있을것으로판단됨. 현재축제가성장하는초기단계에있기때문에외국인참가팀의수적확대가어려울수있음. 이러한사실을고려할때댄싱카니발경연팀이프린지페스티벌에서도공연하는것은자연스러울수있음. 하지만태국과러시아등일부국가의경연팀은혁신도시, 태장동, 원일로등의프린지페스티벌에서도동일한프로그램으로공연함으로써공연자들의열의도저하될수있고세곳모두를관람한방문객들도다소식상할수있음. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 축제의목적에따른콘텐츠의내용과축제운영의방향이일치하며, 축제주관기관의노력과의지를통하여발전가능성을엿볼수있음. 축제개최의목적으로제시한지역공동체형성, 원도심발전, 축제참여국간의문화교류등은충실히이행된것으로판단됨. - 지역내남녀노소및직업을불문하고다양한팀의참여를유도하였고일자별공연장르를달리하는등프로그램이상당히체계적임. 축제는혁신도시뿐만아니라원도심에서도개최됨으로써구도심의활성화를의도하였고, 여러외국인팀이참여함으로써국가간문화교류혹은문화전파의역할도충실히수행한것으로평가할수있음. - 축제는이벤트분야에서명성이알려진감독이총괄하고자치단체장을비롯하여부서장과시의산하기관이전폭적으로지원하고있다는인상을줌으로써축제의발전가능성을읽을수있었음. 대표프로그램 ( 댄싱카니발과프린지페스티벌 ) 의높은완성도 - 댄싱카니발프로그램은개막식부터 5 일간의경연을통하여폐막식의결승전에진출할최종팀을선발하는형식으로야간에진행됨. 프린지페스티벌프로그램은댄싱카니발에참여하는국내외일부참가팀이원주신 구도심을순회하며공연하는형식으로주간에진행됨. 특히, 댄싱카니발프로그램은상당히체계적이며, 평일임에도 5 만명을수용할수있는따뚜공연장을가득메운관람객을열광시킬정도로완성도가높다고평가할수있음.

191 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 181 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 축제소재및프로그램의차별성과매력성 - 주요프로그램이오직춤만을소재로기획했다는점에서확실히차별성을가지며국내외다양한장르의팀을경연케하였다는점에서매력을가짐. 특히, 처음으로제작된로고송으로축제분위기를조성하였다는점, 남녀노소, 군인과학생, 지역내다양한장르의댄스동아리팀등을적절하게배분함으로써경연이식상하지않았다는점, 그리고경연팀의일원으로참가한군인들을메인무대양쪽에배치하여응원을주도하게함으로써이자체가또하나의흥미로운축제콘텐츠가되었다는점등이축제의매력성을높일수있는요인으로작용하였다고판단됨. - 기타, 군부대참가팀의가족들이적극적으로참여함으로써집객성을담보할수있다는점도축제의매력요인으로작용할수있음. 다만, 판단하기에따라다른해석이가능할수있지만순수한관람객이참여할수있는프로그램이거의없다는점에서향후프로그램보완이필요할것으로사료됨. 지역문화관광자원과의연계관광프로그램개발 - 해외참가팀을대상으로원주권문화관광투어프로그램을운영하고있으며, 모든축제행사장내지역의대표농축산물을합리적인가격으로판매하고아울러홍보관을설치함으로써지역경제활성화에기여할것으로판단됨. 다만, 도내의다양한관광프로그램과연계하려는노력에는다소소극적인것으로판단됨. 이부분은축제주관기관으로써원주문화재단이아니라원주시가주도적인역할을수행할것을추천함. 축제기획전문성및행사장운영효율성 - 국내외 140 여개댄싱팀의섭외및경연, 관람객의편의성과몰입도를고려한무대설치, 축제로고송및음악등은전문가에의한체계적인노력이필요한부분임. 댄싱카니발은이러한다양한요소를이벤트감독출신의축제전문가가직접기획하고총괄함으로써매력성을배가할수있었다고사료됨. 특히, 축제감독이 1 천여명이참여한플레시몹과댄싱프레이드등을직접지도하고감독함으로써전문성을담보할수있었다고판단됨. - 축제운영의효율성이돋보이는부분으로관람객이원하는프로그램을쉽게찾아볼수있도록대형프로그램안내판을설치하였다는점, 관람객의편의를고려하여한손으로팀별공연내용을펼쳐볼수있도록휴대용가이드북을제작하였다는점, 자치단체장및주요인사가참가한워킹쇼를연출함으로써인사말을대신하였다는점등을들수있음. 둘째, 공연축제의경우가장중요한요소는관람객이집중할수있는무대배치와음향장치라할수있음. 이를위하여메인무대인따뚜공연장을비롯하여프린지페스티벌이공연되는젊음의광장등보조무대모두관람객의몰입도를고려하여무대와양질의음향장치를설치하였음. 특히, 넓은공간임에도불구하고한낮의더위를피할수있도록대형차양막을설치하였으며테이블을배치하여음료를즐기면서여유롭게감상할수있도록배려하였다는점등을효율적인축제운영의일부분으로평가할수있음. 행사장환경, 편의시설및안전시스템

192 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 - 전반적으로축제장의접근성과환경, 편의시설및안전시스템등이만족스러움. 댄싱카니발의경우야간에개최되며수만명이상이참여하는프로그램임에도불구하고주차가원활하였음. 댄싱프레이드가진행되는도심지라할지라도공연 10 분전에차량을통제하여주민들의불편을최소화하였으며, 주민들또한교통통제에순응할정도로협조가잘이루어졌음. 다만, 야간화장실의청결에다소문제가발생하였으므로향후이를개선할수있는조치가있어야할것으로판단하였음. 주민참여및협조수준 - 원주시의각읍 면 동에서 16 개팀과문화예술단체및시민 청소년 학생동아리에서 36 개팀이참여하는등전반적으로주민들의직접적인프로그램참여도가높았으며, 가족과친구등다양한형태의방문객들이관람하였음. 그러나혁신도시의프린지페스티벌의경우직장인들을배려하여점심시간에공연하였음에도불구하고이들의참여가낮았으며아울러주변상인을비롯한주민들의참여도낮았음. 자치단체의육성의지와재정자립도등 - 자치단체장을비롯한담당부서장이축제장을순회하면서공연진행상황과관람객들의반응을체크하는모습이자주목격되었음. 기타, 전년에비하여행사장소의확대, 프린지공연특화 ( 장소및참여팀확대 ), 해외참가팀증가및로고송제작등이개선되었음. 이러한축제의질적향상을위한노력과자치단체장의관심은축제의발전가능성을예측할수있는중요한지표로판단할수있음. 아울러축제의상업화를지양하려는의도를긍정적으로평가할수있음에도불구하고재정자립도향상을기하려는노력은여전히개선되어야할과제로남아있음. 관광객유발효과및만족도 - 문화재단측은평일임에도개막식에 5 만의관람객이참여한것으로집계할정도로넓은공연장을가득메울정도의방문객들이참여하였음. 그다음날의공연에서도개막식못지않게따뚜공연장의좌석을거의채울정도임. 이가운데는군부대경연팀으로참가한장병들을면회온가족들이상당수포함되어관광객유발효과가클것으로예상됨. 아울러야외공연에유리한기후조건뿐만아니라참가팀의춤과음악의완성도가높아방문객들의만족도는전반적으로높다고판단됨.

193 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 괴산고추축제 (1) 개요 기간 :2016 년 9 월 1 일 ~ 9 월 4 일 (4 일간 ) 장 주 주 소 : 괴산군청앞광장 최 : 괴산축제위원회 관 : 괴산축제위원회 주요행사 고추별별마당 : 세계고추전시회, 괴산고추품평회, 전국고추요리경연대회, 프리미엄고추관, 고추속체험등 고추방아장터 : 고추판매장터, 고추세척기 / 건조기시연, 고추방아앗간, 농특산물판매장등 고추놀이마당 : 전야제, 개막식, 황금고추를찾아라, 퍼레이드및플래시몹, 폐막식, 고추깜짝경매이벤트, 고추열전, 고추새참, 임꺾정주막운영등 물장구마당 : 괴산고추축제배, 전국물축구대항전, 고추달린물고기를잡아라, 고추물총대전, 워터슬라이드등 고추잠자리마당 : 캠핑체험 괴산어울림마당 : 통증잡는한방패치, 고추음료와얼음발쉼터, 천연밀랍초, 페이스페인팅, 대장간체험, 궁중한복, 추억의교복체험등 괴산문화마당 : 군민종합작품전시회, 느티울영상회, 사진전시회, 수석전시회등 (2) 총평 잘된점 축제의개최공간이전년도에비해훨씬쾌적하고여유로운공간에서주요행사가진행된점은긍정적측면이있음. 새로운프로그램으로도입된전국고추요리경연대회, 고추속체험등고추를활용한음식컨텐츠는고추축제의취지와잘부합하고방문객들의관심과흥미를유발하는긍정적인효과가있었다고사료됨 세계의고추와괴산고추품평회, 고추요리경연대회등의볼거리, 고추장을만들어보는

194 년문화관광축제종합평가보고서 체험거리, 고추새참등고추를활용한매운음식체험, 고추물총대전과같은즐길거리가다양하게구성되어다양한프로그램을즐길거리로구성되어있어고추에대한다양한경험을제공하고있음 지난해에이어캠핑족을대상으로한캠핑공간을마련하고이들을위해축제와지역관광과캠핑을연계한것을매우바람직해보이며향후지속적으로확대할필요가있음 미흡하거나개선할점 수변공간에서이뤄지는행사장과메인축제장소간공간적으로떨어져있어서관람객들이축제전역을관람하는데다소어려움이있었음. 방문객의입장에서동선관리를통한행사장배치계획이재고려될필요가있음. 또한, 축제장의공간분포가확대된여건에맞춰방문객들이쉬어갈수있는벤치가좀더마련될필요가있음 고추축제의메인프로그램은 황금고추를찾아라 는축제의대표콘텐츠로서의적절성과잠재력이높아보이지않음. 축제의본질에충실하면서참여자체만의즐거움을줄수있감동을줄수있는킬러프로그램의개발이필요함 괴산의주요한자원인임꺽정과고추를연계한관광콘텐츠화방안도고민해볼필요가있음. 괴산의고추를활용한차별화된고추음식을개발하는것도괴산고추의인지도제고에도움일될것임. 이를위해전국요리경연대회를활용하거나, 지역주민들의참여를통해선정할수있을것임. 축제기념품개발에있어서는이번축제에서판매된가격이높고쉽게구매하기힘든상품보다는쉽게사용하고디자인이흥미로운대중적인기념품기획이요구됨 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 고추축제의메인프로그램은 황금고추를찾아라 는운영상의문제로마른고추를사용하는등전년도에비해다소개선이이루어졌으나이축제의킬러콘텐츠로서의적절성과잠재력은의문임. 이프로그램은체험자체의즐거움이나감동이아닌보물찾기와같은물질적보상을토대로하고있어이를대표프로그램으로육성하기에는한계가있다고사료됨 따라서, 축제의본질에좀더충실할필요가있고, 여기에참여자체만으로도참가자들이만족할수있는대표적인킬러콘텐츠프로그램의개발이필요함 축제프로그램의주요마당인고추전시, 전국고추요리경연대회, 고추속체험등볼거리와체험거리위주의고추별별마당에서현장에서직접빻은고춧가루를구매할수있는고추방아장터는공간적으로연결될수있으나, 먹거리마당이나물장구마당은거리가꽤떨어져있어서공간이단절된인상을주고있으며, 방문객들의더운날씨에이동하는데불편함을느껴다양한프로그램의참여가제한되는측면이있음

195 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 185 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 또한, 임꺽정이괴산의주요한자원임에도불구하고 임꺽정 과관련된소재는축제에매우제한적으로활용되어그의미가희석되고있음. 현재운영하는 임꺽정납시오 퍼포먼스운영을좀더확대할필요도있으며, 그동안중단된 임꺽정선발대회 의부활을전향적으로검토하고, 고추라는소재가가진한정성에따른프로그램개발의어려움을 임꺽정 을활용하여극복하는전략도적극적으로고려할필요가있음. 예를들어, 임꺽정과고추를연계하는캐릭터를개발도고려해볼여지가있을것임 새로운프로그램으로도입된전국고추요리경연대회, 고추속체험등고추를활용한음식컨텐츠는고추축제의취지와잘부합하고방문객들의관심과흥미를유발하는긍정적인효과가있었다고사료됨. 이러한고추관련음식체험프로그램이보다강화될필요가있음지 축제기념품으로손으로고추그림을그린우산, 고추화분등은대중상품력이부족함. 축제기념품은누구나쉽게사용할수있으며부담없이구입할수있어야함. 이전축제에무료로배부했던고추모형의볼펜과같은쉽게사용하고디자인이흥미로운기념품기획이요구됨 고추열전프로그램의참가희망자에비해실제참가자수가너무적으며, 프로그램운영도단순히매운고추먹기대회수준에그치고있어이에대한개선이필요함. 우선프로그램참가자의수를대폭확대하고빨리먹기경쟁, 다양한형태의미션을도입하여프로그램의재미를제고하는것이필요함 고추와관련된전문적인정보를제공할수있는컨텐츠마련도고려해볼필요가있음. 관람객들이궁금해할만한주제로 고추구매요령 을고추재배농부가직접알려주는프로그램이라거나, 음식전문가들의 고추효능에대한강연 및 세미나 등다양한전시컨퍼런스프로그램도고려해볼필요가있음. 이를통해고추축제요구됨 괴산고추가다른지역보다더품질이좋은이유 ( 기후조건, 지형등 ) 에대한설명이사진이나도표등을통해전시될필요도있음. 이를통해괴산고추의차별성이부각될수있을것임 역사속에서고추와연관된다양한이야기를활용한전시를기획하고, 이를통해흥미롭게고추의효능과장점등을알릴수있는프로그램 ( 예를들어, 고추와관련된 OX 퀴즈를내서최종우승자들에게는고추속체험권을증정한다거나하는등의 ) 의기획도고려해볼만함. 이러한프로그램을통해고추에대한새로운정보를알리는것도축제의목적에부합하는것임 관람객이쉴수있는벤치등에고추이미지의 CI 를적절하게활용하여고추축제로서의정체성있는브랜드를만들어가려는노력이이뤄지고있음. 쉼터공간도구조물로깔끔하게설치된곳들이있어관람객의쾌적한휴식공간으로활용되고있음. 다만, 이를축제장전체적으로보다확대하여동선이긴축제장에관람객들이중간에쉴수있는곳이더확대될필요가있어보임 축제방문객들의주된방문목적이질좋은고추를저렴한가격에구매해가고자하는것임. 그런데, 고추를구매한후빻는데너무많은시간이소요되어방문객들의불편을호소하는경우가있음. 이에대한근본적인대책이필요함. 현재, 1 대에불과한기계를추가로설치하거나맡겨놓고가면정해진시간에찾아갈수있는구매자편의위주의운영체계를도입하는것이필요함

196 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 괴산지역의축제를비롯한주요농산물을알리고판매를하고자하는것이축제의목적인만큼방문객들이농산물의맛이좋다는것을경험할수있도록시식행사를늘릴필요가있음. 찐옥수수나찐감자, 괴산배추로담근김치등의맛을선보여색다른맛을경험할수있게하면구매도촉진시킬수있을것임 한복을입은지역대학의공연관련과학생들의참여로인해축제장의전체적인흥을돋우고방문객들의참여를높이는역할을하였음. 또한, 퍼레이드와플래시몹도축제장내분산되어있는관람객들의주의를한곳으로집중시키고분위기를유쾌하게조성하는긍정적인효과가있는것으로파악됨 고추판매부스가현재단순한고추판매공간에그치고있는데, 각마을에서고추를어떻게재배하여왔는지를사진등의자료를통해전시한다면구매자들의신뢰도얻을수있는효과가있을것임. 마을별판매부스에고추만이아니라마을의자랑할만한거리 ( 특산품, 볼거리, 토속음식등 ) 를같이전시하거나경험할수있게하여지역주민과방문객들이소통할수있는기회를제공하는것도고려해볼만함 고추는한국의고유한전통음식에서빼놓을수없는필수식재료인만큼축제콘텐츠를개선하고차별성을높인다면국내는물론이고외국인방문객들에게도매력있는이벤트로발전할수있는가능성이있다고사료됨 이를위해서는괴산의음식자원과연계한컨텐츠개발및여행상품개발이이뤄져야할것임. 또한, 괴산의산막이옛길등과같은자연관광자원과도연계한여행상품에대한홍보가이뤄진다면많은관광객들이축제기간에괴산을방문할수있을것임 축제장내에서여러가지특산품을따로판매하고있는데, 이를패키지화하여여러농작물을적은양으로골고루구매할수있는세트상품을만들어구성해판매하는것도핵가족, 1 인가족증가로식구수가적어많은양의특산물구매가부담스러운방문객들의좋은반응을얻을수있을것임 괴산의고추를활용한차별화된고추음식을개발하는것도필요함. 전국고추요리경연대회를통해서괴산고추의장점을극대화할수있는대중적인요리개발을시도해볼수있을것임. 또한, 지역주민들이괴산고추를활용하여가정에서먹는음식중에서도경쟁력있는음식이있을수있음. 괴산주민들이참여하는 우리집고추음식 을소개하고, 이중에서지역색을반영한토속적인음식을선정하여괴산의차별화된고추음식으로상품화할수도있을것임. 이러한과정을거친다면지역주민의참여를높일수있을뿐아니라지역향토음식으로서의미도부각시킬수있을것임 고추축제를통해괴산지역의주요작물을홍보하고, 방문객들이괴산농산물의차별화된맛을경험하게하여질좋은농산물생산지로서의괴산의이미지를형성하는데중요한역할을수행하고있다고보여짐 또한, 지역농가에서재배한농산품판매촉진에도적지않은도움이되고있어지역의농가소득증진과지역경제에도움이되고있음 괴산고추축제는주민, 지자체, 지역대학의민관학의협력을통한축제행사운영으로지역민의애향심을고취하고, 지역주민들의교류와단합으로이어질수있는기능도하고있다고여겨짐

197 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 강경젓갈축제 (1) 개요 기간 : ( 수 ) ~ ( 일 ) 장 주 주 소 : 젓갈공원, 젓갈시장, 젓갈전시관, 옥녀봉일원 체 : 논산시 관 : 강경젓갈축제추진위원회 주요행사 공식. 문화행사 (25) - 전국강경포구마당극경연대회, 강경포구버스킹, 포구나이트 강경포구차차자, 개막퍼포먼스및축하공연, 전국여고동창가요제, 강경포구트로트가요제, 판타스틱강경, 논산전성시대, 강경포구인형극장, 강경포구팔씨름대회, 강경포구국악한마당, 포구외줄타기, 보부상난전재현놀이, 다문화맛깔김치담그기경연대회, 강경포구콘서트, 젓갈페레이드, 강나루불꽃놀이등 체험행사 (20) - 가마솥햅쌀밥과젓갈시식, 강경탐방, 젓갈맞춤이벤트 ( 육젓을잡아라 ), 왕새우잡기, 젓갈김치담그기, 외국인젓갈김치담그기, 어린이물고기잡기체험, 소원성취종이배띄우기, 전통민속놀이, 양념젓갈만들기, 젓갈김밥주먹밥만들기, 젓갈도시락, 강경포구소원지달기, 젓갈페이스페인팅및네일아트, 추억의여고교복포토존, 놀뫼공예체험, 강경발효체험, 강경다식체험, 탑정호갤러리등 특별행사 (15) - 주민자치발표회, 논산프리마켓, 강경포구전국어린이동요제, 전국학생강경포구사생대회, 황산벌국악경연대회수상자공연, 충남향토음식경연대회, 충남민속공연, 세계민속공연, 젓갈김장열차, 놀뫼백일장, 재경향후회의날, 전국국궁대회, 평창올림픽홍보이벤트등 상설행사 (19) - 조선3대시장홍보관, 강경포구포토이벤트, 슬로우푸드전시관, 강경포구주막, 축제연계전시관, 국화포토존, 젓갈캐릭터포토존, 포토이벤트, 예스민농특산물홍보. 판매전, 젓갈마당쇠퍼포먼스, 갈대숲오솔길걷기, 강경옛모습및축제사진전시,

198 년문화관광축제종합평가보고서 향토음식점, 포구푸드트럭, 놀뫼대장간, 기업우수제품홍보판매전, 축산물홍보판매전, 강경포구 夜 한거리, 축제기념품판매등 부대행사 (3) - 인터넷정보사냥대회, 각설이공연, 건강체험관등 (2) 총평 잘된점 지역특산물과연계된축제프로그램기획을통해지역경제활성화및지역주민소득창출, 그리고지역에대한자긍심을고취한다는점에서긍정적임. 특히지역주민및상인의적극적인참여를통해축제본래의의미를확인할수있는축제였음. 강경포구의역사성과전통있는강경젓갈을중심으로다양한축제프로그램이개최되고있다는점에서의미가있었으며, 축제가강경젓갈의브랜드강화에기여한것은긍정적인면이라할수있음. 축제의질적, 양적발전에노력하고있으며, 다양한프로그램중심의축제정체성을강화하려는노력은높이평가할만함. 올해축제는축제개최장소를젓갈시장을중심으로개최함으로써축제정체성을명확히하고축제의장소성을부각시킨점은높이평가할만함. 특히이과정에서공무원이중심이되어지역주민및상인등여러이해관계자를설득해내고참여시킴으로써축제의효과를지역사회에확산시키기위해노력한것은주목할만한성과로판단됨. 한편, 축제장소의변경은방문객의입장에서도강경근대문화유산거리등과자연스럽게연계됨으로써근대문화역사도시강경을이해하는데크게기여하였으며, 향후축제와연계한다양한프로그램의개발가능성도확인할수있었음. 미흡하거나개선할점 축제개최장소를금강변에서젓갈거리를중심으로한도심거리로확대한것은긍정적이나개최장소변경에따른운영노하우부족등으로인해동선이나프로그램및축제부스배치가다소산만하고혼란스러운면이보이고있어차년도개최시문제점을면밀히분석해서개선할필요가있어보임. 특히문화행사, 체험행사, 특별행사, 상설행사등이하나의공간에서개최되어방문객들에게혼잡도를유발하는것은시급히개선되어야할것으로보임. 따라서축제프로그램별로구획을구분해서개최하는방안의검토가필요함. 축제프로그램이 5개분야에 82개행사로진행되어양적인면에서는다양하고많은것으로보여지나특색있고차별화된프로그램은상대적으로부족해창의적인프로그램의

199 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 189 적극적개발을통해양적인발전과더불어질적인부분에서도전국적축제로도약할수있는방안마련이필요해보임. 특히젓갈과관련된프로그램은김치담그기, 젓갈만들기등으로제한되어있는것은아쉬운부분임. 행사장세팅에있어서지나치게부스가많고직거래장터수준에서벗어나지못하고있는것도개선되어야할것으로보임. 부스가프로그램의특성을반영하지못하고대부분규모나수준에있어서비슷한특성을보이고있어방문객의입장에서는혼란을가중시키고있는측면도있어보임. 따라서차년도축제계획에있어서지나친부스의양을줄일필요가있으며, 성과분석을통해축제콘텐츠와관련성이높은부스를중심으로배치할필요가있음. 축제행사와프로그램은많으나대표프로그램이없는것은시급히개선되어야할것으로보임. 젓갈김치만들기정도가대표프로그램인데, 창의성과독창성, 체험성, 놀이성등여러측면에서대표프로그램이라고하기에는매우부족해보임. 향후우수축제에서최우수, 나아가대표축제로도약하기위해서는프로그램의양적인면에치중하기보다는대표프로그램등프로그램에개발에집중해야할것으로보임. 축제장의환경구성과세팅에있어서도많은고민이필요할것으로보임. 장소성이라는측면에서축제장의변경은긍정으로보이나도심거리로확대로인해주변환경이매우혼잡하고정돈되지않아자칫방문객들에게혼란스럽게다가올수있을것으로보임. 따라서접근성과진입동선을철저히고려해서축제프로그램과부스등축제장배치에세심한신경을써야할것으로보임. 축제가강경시내에서개최되는만큼지역주민의참여와환대성은축제의성과에매우중요한영향을미칠수있는요소가되었음. 따라서젓갈상인들의축제참여의의미와중요성에대한교육이확대될필요가있음. 또한근대문화유산거리등과연계된프로그램도향후지속적으로개발될필요가있어보임. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 지역의특산물과역사문화을연계하여전통있는지역축제의모습을만들어가는노력을높이평가할수있음. 특히지역주민의참여열의가높고관심이높은것은향후발전가능성이라는점에서긍정적임. 축제기획은전반적으로구성에맞게계획된것으로보이나전체적인프로그램의기획의도나배경프로그램간연계성등이부족하고행사를나열한느낌이많아올해축제의기획의도가잘드러나있지않았음. 특히다양한프로그램이개별적으로계획되어있으나프로그램구성과배치의논리적흐름이부족함. 특히올해는축제개최장소를젓갈과연관성이높은젓갈거리로했다는점은향후축제가지역과더불어발전하고젓갈을넘어관광도시강경을견인할수있는토대를만들었다는점에서의미가있음.

200 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 다만, 개최장소변경후처음개최되는축제로서프로그램의배치나부스설치등에있어서문제가드러난부분이차년도축제에반영되어개선될필요가있어보임. 또한, 역사와전통을가진강경젓갈축제는그동안양적인발전을거듭해왔지만한단계발전하기위해서는콘텐츠와프로그램에대한고민이필요해보임. 강경젓갈축제하면젓갈외에딱히떠오르는이미지가부족한것은고민해야할부분임. 공무원을중심으로지역주민이협력하여 5 개분야 82 개행사등다양한프로그램을기획하고진행한것은긍정적으로평가할수있음. 그러나몇몇체험행사를제외하고젓갈과관련된대표프로그램이부족하고개최되는대표프로그램도킬러콘텐츠를가진프로그램이기보다는여느장소에서나경험할수있는프로그램이다수를차지하고있어축제콘텐츠에대한근본적인고민이필요할것으로보임. 특히몇몇프로그램의경우젓갈과의연관성이떨어져왜이축제에이런프로그램이진행되는지하는의구심이들게하는경우도있었음. 다시말하면다양성이라는점에서는일면긍정적일수도있으나강경젓갈축제만의색깔을드러내고있지못하다는점에서는시급히개선되어야할것으로보임. 또한축제방문객들을근대문화유산거리등강경의주요관광자원과의연계를이끌어내는프로그램이다소부족해이는점은축제와관광의연계효과극대화라는관점에서향후보완될필요가있어보임. 젓갈이지역경제에서차지하는비중이높아지역주민의참여열의도높아축제성공개최를위해지역주민의봉사열의도높은것으로보임. 도심에서개최되는축제로인해동선및접근성관리가중요할것으로보여차년도개최시이분야자원봉사자에대한체계적인교육을통한전문성확보가필요할것으로보임. 지역이라는한계로인해축제기획및운영의전문성이다소약해보임. 현재는다양한프로그램이나열 개최되는특성이너무강함. 따라서전문가참여를통해양적축제기획보다는질적인부분을강조한콘텐츠형축제기획이필요할것으로보임. 강경젓갈축제와같이도심내에서개최되는축제에있어서중요한요소중의하나가프로그램의공간배치임. 현재강경젓갈축제는많은프로그램과부스가도심공간을중심으로혼란스럽게배치되어있어방문객의몰입도를떨어뜨리고만족도를저감시키는요소로작용하고있음. 따라서프로그램과부스의수를과감히줄이고구획별로프로그램과부스를효율적으로배치하는개선노력이필요할것으로보임. 강경젓갈축제는축제의소재가지역경제와밀접한연관성을가지는만큼어느축제보다도상인과지역주민들의참여열의가높은것은긍정적으로평가할수있음. 다만축제를통해젓갈매출신장이상의의미를가지는문화관광축제가되기위해서는축제개최의성과와한계를공유하고개선하기위한노력이필요함.

201 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 191 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 우리나라 3 대시장중하나였던강경포구의역사성과 200 년동안발전해온강경젓갈을축제콘텐츠로승화시켜우리나라대표적인산업형축제라는점에서발전가능성이매우높다고할수있음. 특히성공적인축제개최에대한지자체장의의지가강하고지역주민의열망이높다는점은지역의참여가축제의성공의가장중요한요소라는점에서지속적인발전을기대할수있음. 우리나라지역축제의경우축제개최이후부가가치효과가높지않은데비해강경젓갈축제는관광상품이외에다양한상품과결합해서다양한부가가치를지속적으로창출할수있는콘텐츠경쟁력을가지고있다는점에서의미가있음. 다만, 젓갈을중요한식품의소재로서식품기업의스폰서쉽을끌어내기유리한콘텐츠임에도불구하고아직성과를보이고있지않은것은향후보완될필요가있어보임. 한편, 강경젓갈축제는최근정체상태를보이고있음. 이는단순히젓갈판매이상의의미를이끌어내지못하는기획의한계에있다고보여짐. 따라서강경젓갈축제가전국적인축제로도약하기위해서는축제중장기발전로드맵과계획이필요한시점이라고판단됨. 올해개최된강경젓갈축제는도심에서개최되는원년축제로서축제의정체성을명확히했으며지역과더불어발전하는축제의토대를만들었다고보여짐. 물론이과정에서여러시행착오와개선점도드러나긴했지만충분히개선가능한사항이라는점에서지속적인발전에는한계가없어보임. 특히지역경제와밀접한관계를가지는우리나라의몇안되는축제로서이제젓갈을소재로관광클러스터화하는데기여하는축제로도약하는중장기로드맵의설정이필요한시점이라고판단됨. 이제양적인성장보다는질적인부분을다듬고젓갈의이미지를뛰어넘는세련된축제로거듭나기위한새로운구상과고민이필요한시점으로생각되며, 이런구상의성공여부에따라강경젓갈축제는새로운모습으로발전할수있을것으로보임.

202 년문화관광축제종합평가보고서 19 부여서동연꽃축제 (1) 개요 기 간 :2016 년 7 월 8 일 ~ 7 월 17 일 10 일간 장소 : 부여서동공원일원 ( 궁남지 ) 주 주 최 : 부여군 관 : 부여서동연꽃축제추진위원회 주요행사 공식행사 : 개 폐막식 ( 주제공연, 축하공연 ) 공연프로그램 : 개막주제공연, 개막축하공연, 포리너, 궁남지와사랑에빠지다, 폐막주제공연, 지역예술단체공연, 자치단체및공공기관예술단체초청공연 경연프로그램 : 서동요전국창작동요부르기대회, 서동공원연꽃사생대회 전시프로그램 : 사진전, 시화전, 연음식전시 시식, 수채화전시 특별이벤트 : 서동선화나이트퍼레이드, 서동선화임팩트쇼, 연희단거리패, Love Food Village 등 체험행사 : 사랑의소원풍등날리기, 연꽃스탬프투어, 연지탐험, 상설체험행사 (2) 총평 잘된점 축제주제인 서동 + 연꽃 에맞추어서동설화와궁남지의생태환경을이용한공연프로그램과체험프로그램을집중적으로기획 구성하여축제의핵심주제를전달하는데성공한것으로평가됨 체험프로그램을 2015 년 21개에서 30개 ( 자체 8개, 공모 22개 ) 로확대운영하여프로그램의다양성을높이고방문객의참여와흥미를유발함 축제의메인프로그램인서동선화나이트퍼레이드, 서동선화임팩트쇼를야간에집중배치하고, 야간경관조명과디자인을활용한경관테마존을운영하는등야간프로그램을강화함으로써혹서기에개최되는여름축제의약점을극복하고, 체류형관광축제로서의전환을시도함

203 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 193 행사장을우리나라최고 ( 最古 ) 의궁원지라는역사성과 50여종의다양한연꽃및수생식물이가진경관성을동시에갖춘서동공원으로선정함으로써축제장자체가뛰어난장소적매력을보유함 행사장전체를 7개의테마존 ( 서동존, 사랑존, 학습존, 체험존, 설화존, 경관존, 생태존 ) 으로구획하고각각의테마에어울리는프로그램을기획 구성하여축제의내용을효율적으로전달하고, 방문객들의관람의효율성을높이는데기여함 특히경관과야경디자인에따라 8개의테마존 (19금존, 로맨틱존, 러브테마존, 순결존, 이궁존, 설화존등 ) 등다채로운콘셉트별로연출하여관광객들의흥미를유발하고다양한포토존을조성함 미흡하거나개선할점 다양한프로그램구성에도불구하고축제방문객들의대다수는연꽃감상, 공연관람, 일부체험프로그램참여등한정된축제참여에그치고있어부여서동연꽃축제를대표할만한킬러콘텐츠개발및강화가필요함 야간프로그램의지속적인강화는부여서동연꽃축제의차별성확보, 체류형관광축제로의전환등에있어핵심적인요소이므로야간심야시간대에차별화된축제프로그램및연계프로그램개발, 야간방문객을위한연계교통편확대등야간프로그램의매력도를높이려는노력이요구됨 축제안내소및안내판설치등이이루어지고있으나축제장규모가크고동선이복잡하여축제장안내체계를적극적으로개선할필요가있음 매년증가하는축제방문객들을위한주차공간등방문객수용력을늘릴필요가있으며, 축제방문객들을위한숙박시설, 식당시설, 연계관광시스템등지역전체의관광객수용체계를정비할필요가있음 부여서동연꽃축제의경우 서동 이라는역사문화적주제와 연꽃 이라는생태경관적주제가복합적으로결합되어있어축제의분명한정체성을구현하는데어려움이있음. 축제의장기적발전을위해서는두가지주제사이의위계설정등축제주제의명확한설정이요구됨 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 부여서동연꽃축제기본계획 에축제의목적및기본방향, 축제프로그램, 축제행사장조성, 축제홍보, 인력운영등세부추진계획이체계적으로반영되어있음

204 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 축제주제관련대표프로그램의완성도 - 궁남지의경관을배경으로한공연프로그램및야간프로그램의다양성과완성도가우수한것으로평가됨 - 서동설화를바탕으로한주제공연, 서동선화나이트퍼레이드 서동선화임팩트쇼등의이벤트프로그램, 야간경관조명을활용한경관존구성및연출등야간프로그램에집중된프로그램구성이프로그램완성도를높이는데에기여한것으로판단됨 타축제와의소재및프로그램차별성과매력성 - 서동공원의생태환경에어울리는다양한체험프로그램들을확대운영하여가족방문객들의축제참여를유도하는데성공함 - 체험프로그램을 2015 년의 21 개에서 30 개로확대하여방문객들에게보다다양한체험기회를제공하였으며, 특히연지탐험 ( 궁남지카누체험 ) 과같은체험프로그램은방문객들의큰호응을얻은것으로판단됨 - 서동 선화라는축제캐럭터는개발되어있으나축제캐릭터의활용은미흡하여개선이필요한것으로판단됨 지역문화관광자원과연관된프로그램개발 - 4 개마을 목장과연계한농촌생태체험프로그램을운영하였으나축제주제와의연계성이떨어져실질적인효과는크지않은것으로판단됨 - 부여의다양한백제역사문화유적과백제역사문화단지등의문화관광시설과연계한연계관광프로그램을개발할필요가있음 - 축제방문객들의지역관광을유도하기위해토 일요일에한정된부여시티투어를축제기간중확대운영할필요가있음 행사장내운용효율성 - 연인원 884 명의자원봉사자가행사안내, 행사장청소, 교통통제, 수상안전, 체험장도우미, 통역안내등으로행사운영을지원하였으나, 자원봉사인력의절반이상이교통통제에투입되어축제프로그램운영과관련된자원봉사인력을보완할필요가있는것으로판단됨 축제홍보의효율성과적절성 - 언론매체, 페이스북, 블로그등 SNS 를이용한홍보를실행하였으며, 인근지자체의유성온천문화축제, 보령머드축제와연계하여공동홍보를실시한것으로평가됨 접근성 공간배치등행사장환경및편의시설운영적절성 - 행사장구획을포룡정을중심으로주무대와 4 개의소무대를배치하고, 연꽃단지를 7 개의테마존으로나누어각테마별로차별화된축제경험을제공하고자기획한것은긍정적으로평가됨 - 전년도에 5 개소였던주차장을 1 개소확충하여 6 개주차장을운영하였으나 100 만명이상의축제방문객을수용하기에는주차공간이현저히부족하여지속적인주차공간확충이필요한것으로판단됨. 또한대규모주차가가능한공간을발굴하여임시주차장으로활용하고셔틀버스로축제장과연결하는등의개선방안을검토할필요가있음

205 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 195 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 - 축제장의면적이넓고동선이복잡한것에비해축제안내도나안내원이부족하여축제방문객들이축제참여에어려움이있으므로축제장안내도 / 안내표지판과축제안내요원을확대할필요가있음 - 축제방문객들의축제체험을효과적으로유도할수있는동선기획및안내 해설체계보완이필요하며, 궁남지의역사문화적가치나연꽃단지의생태환경적가치를깊이있게체험할수있는별도의축제장내부안내 해설프로그램개발을검토할필요가있음 지역주민의참여및협조수준 - 부여서동연꽃축제의많은프로그램들이자원봉사자와지역주민의참여가적극적으로이루어지고있음. 지역단체, 문화예술인등다양한단체의참여를유도한것은긍정적인효과를보이고있는것으로판단됨 방문객안전관리체계확립 - 별도의안전관리계획은수립하지않았으나, 수난사고발생위험지역에안전통제선설치, 통제요원및구조요원배치등방문객의안전확보에노력을기울인것으로평가됨 지방자치단체의육성의지등성장가능성 - 부여군은부여서동연꽃축제를지속적이고경쟁력있는축제로육성 개발하기위해 2016 년 부여서동연꽃축제육성조례 를새롭게제정하는등축제의지속적발전에대한의지는매우높은것으로평가됨 축제상설조직체구성및운영여부, 축제재정자립 - 부여서동연꽃축제조직위원회가구성되어축제기본계획및실행계획등에대한심의 의결을맡고있으나서동연꽃축제의지속적인발전을위해서는축제사무국설치등축제기획 실행의전문성을확보하기위한방안을검토할필요가있음 축제관련관광객유발정도및국내외인지도 - 2 년연속축제방문객이 100 만명을넘어선것으로추정되어여름철대표축제로자리잡는데에성공한것으로판단됨 - 축제와관련된언론보도가대부분충남지역의지역언론에한정되어있는등전국적인지도는아직약한것으로판단됨 방문객만족도및지역경제효과 - 제 14 회부여서동연꽃축제평가보고서에의하면직접경제효과가 393 억원으로전년도 301 억원에비해크게늘어난것으로나타남 방문객수집계의객관성및신뢰성확보 - 방문객수집계의객관성및신뢰성확보를위해서는집계장소의확대, 집계시간의조정및연장등이필요한것으로판단됨

206 년문화관광축제종합평가보고서 20 서천한산모시문화제 (1) 개요 기간 : ~ 06 장 주 주 소 : 서천군한산면모시문화원일원 최 : 서천군 관 : 한산모시문화제추진위원회 주요행사 패션쇼 저산팔읍길쌈놀이 모시경매 한산모시짜기전국경연대회 (2) 총평 잘된점 킬러콘텐츠로패션쇼를진행시킨것은일반방문객의관심모으는데큰성과. 행사장면적이좁은데도불구하고짜임새있게행사를배치해효율성을높임. 길쌈시연을통한모시만드는과정을쉽게체득 미흡하거나개선할점 프로그램에는있었지만참가자가없어외국인및주민패션쇼진행취소. 축제개최 1 개월전에기획서를제출하게되어있으므로주최측에서는이미외국인패션쇼참가자의참가여부를예견할수있음. 외국인패션쇼라관람객들은많은관심을갖게되는데, 이를알았다면미리프로그램에서제외시키는것이바람직. 메인축제장과보조축제장으로나뉘다보니행사공지방송을행사가열리는곳에서알리는데, 축제장전체에서다들을수있도록축제운영위에서공지하는것이바람직. 한산모시제는우리의전통복식을알리는축제. 몇몇프로그램진행시나오는음악을

207 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 197 우리음악으로대체하는것이축제성격에맞을듯. 사물놀이와바이올린등의콜라보를들려주는것도좋을듯. 연로한지역주민들이시연하는길쌈놀이가끝나지도않았는데지자체장이참가한다고그옆에서걷기대회행사를진행한것은무리. 길쌈놀이행사중바로옆에서음악을크게틀고걷기행사를진행하다보니길쌈놀이패들은뙤약볕에서기다리게되고양측간에트러블이생김. 조금기다렸다가길쌈놀이가끝난후진행하는것이바람직. 행사장을관통하는도로가좁고주차시설도협소하다보니많은차량이들어오면서차량정체가심함. 행사장으로들어오는양쪽삼거리에우회도로를알려주는유도간판을설치하면분산효과를얻을수있음. 좁은주차시설로갓길에승용차주차를허용했는데, 주차요원을배치해차량을촘촘히주차하도록유도한다면더많은승용차를갓길에주차시킬수있음. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 유네스코인류무형문화재로지정된한산모시는우리조상들의문화를느낄수있는한류콘텐츠중하나. 목화가전래되기전부터긴세월서민들의의복으로역할을해온모시는우리복식사에서중요한위치를차지. 축제를통해일반국민의관심유도. 킬러콘텐츠로서의패션쇼는관람객의이목을끌었으나완성도떨어짐. 국내유일한의복축제로자리매김. 천연염색, 다례체험등의프로그램완성도를높여관람객호응도끌어올릴필요성있음. 야간프로그램을활성화시켜도축제장인근에숙소가부족해관람객들의관심을끌어들이기어려움. 한산모시관내관람편의를위해바닥에화살표로동선을알려줄필요있음. 자원봉사자를포함한지역주민의참여도뛰어남. 매끄럽게운영되지않은축제기획.( 패션쇼의경우외국인, 지역주민, 관광객, 전문으로구분해운영키로했으나결국은전문패션쇼만진행됨 ) 향토음식코너의먹거리메뉴거의비슷하고가성비떨어짐. 특색있는메뉴개발필요. 한정된홍보예산으로신문이나 TV 광고에는한계. 자매결연한시 군에서발행하는신문을통해한산모시축제개최를알리는것도한방법. 타축제에비해좁은행사장을짜임새있게잘활용함.

208 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 모시는서천군을대표하는특산품중하나. 축제장소의협소로인한어려움을해결하기위해 2015 년인근임야약 10,000 m2를구입해내년도행사때활용할계획. 총감독체제로운영되는행사이다보니모시관련단체의보이지않는입김작용한다고함. 타지역축제에대한벤치마킹을통한축제위원들의전문성제고필요. 축제의재정자립도를높이기위해체험프로그램에실비로참가비걷는방법연구. 한산모시제가열리는기간중전국지자체에서개최하는축제가거의없고, 법정공휴일인현충일이끼어있기에이를최대한활용할수있는홍보수단발굴이중요. 방문객들의전통의복에대한자부심을느낄수있었으나, 연계관광에대한어려움으로체류형관광이이어지지않아지역경제효과는아직은미미할것으로예측. 행사장이도로를중심으로양쪽으로나뉘어있는데두곳에서방문객을집계하다보니중복집계의확률이매우높음. 진입로양편끝에서들어가는차량의탑승인원을계산하는것이더효과적.

209 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 서산해미읍성역사체험축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016 년 10월 7일 ( 금 ) - 10월 9일 ( 일 ) 3일간소 : 충남서산시해미읍성일원최 : 서산시관 : 서산해미읍성역사체험축제추진위원회, 서산문화원 주요행사 공식프로그램 : 고유제, 개막식, 폐막식등 기획프로그램 : 태종대왕행렬및강무재현, 야간문화공연, MGBQ 갈라쇼등 체험프로그램 : 보부상체험, 패랭이제작체험, 보부상인장체험, 보부상경매, 사발통문체험, 민속놀이체험, 가마솥주먹밥체험, 솥뚜껑새참체험, 관아집무체험, 옥사체험, 호패제작체험등 공연프로그램 : 서산볏가릿대농악, 지점놀이, 박첨지놀이, 심화영승무, 전통문화공연, 전통국악한마당, 어린이인형극, 관아마당극, 옥사상황극, 천주교마당극등 경연프로그램 : 국무총리배전국농악명인경연대회, 서산시청소년풍물경연대회등 상설체험프로그램 : 엽전체험, 탈거리체험 ( 소달구지, 승마체험 ) 등 (2) 총평 잘된점 서산문화원주도로행사가기획 진행되어축제의자생력과지속가능성확보라는측면에서바람직한모델을제시하고있으며중장기적인축제발전에도긍정적으로작용할것으로판단됨 행사가진행된해미읍성은축제를개최하기에쾌적한공간을제공하고있으며해미면중심에위치하고있어숙식등방문객이필요로하는각종서비스를제공할수있으며축제를지역사회와연계하기에도좋은입지적여건을가지고있음 매년주제를새롭게선정하고그에따라해마다전체프로그램의 30% 를교체하여축제장을찾는방문객에게새로운볼거리를제공하려고노력하고있음

210 년문화관광축제종합평가보고서 미흡하거나개선할점 매우다양한프로그램이기획 운영되고있음에도불구하고정작서산해미읍성역사체험축제를상징할수있는대표프로그램은부재한상태임 - 실제대부분의축제프로그램이해미읍성뿐아니라우리나라여러곳에서만나볼수있는민속체험프로그램에그치고있어해미읍성축제만의차별성을전혀확보하지못하고있으며해미읍성축제가추구하는방향이무엇인지도불분명함 - 서산해미읍성역사체험축제하면바로떠올릴수있는대표콘텐츠의발굴 육성과함께역사체험이라는보편적주제를가지고어떻게타지역과비교하여차별적경쟁력을확보할것인지에대한많은고민이필요함 - 특히 城 과 군사시설 이라는해미읍성만이가지고있는특성을반영한 killer contents 개발이이루어져야함 이번축제의주제는 조선시대판이열린다 로정하고보부상문화체험에초점을맞추었으나실제일부공간에서보부상관련체험프로그램이진행되었을뿐이러한주제를부각시키는데는근본적인한계를보임 - 축제주제에맞게축제프로그램이기획 운영되어야하며주제선정도이러한부분을고려하여신중하게이루어져야할것으로판단됨 축제장방문객들이어린이를동반한가족이나노년층에집중되어있어 20~30 대젊은방문객을유치하기위한프로그램개발및홍보전략수립이필요함 개막식뿐아니라일부개별프로그램시작전시장등의인사말이반복되어이에대한개선이필요함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 매년주제를달리선정하고주제에따라신규로프로그램을개발하여새로운볼거리를제공하고자노력함 서산문화원주도하에축제관련기관이나단체들의역할분담이명확하게이루어졌으며분야별세부추진계획도구체적으로작성됨 조선시대판이열린다 라는주제로축제가기획되었으나실제주제관련프로그램은소수에불과했으며내용도단순체험에그침 우리나라어디서나볼수있는 역사 라는주제를가지고축제를기획함에따라차별성있는프로그램을만들어내지못하고있으며축제의정체성구축에도한계를보이고있음

211 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 201 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 3) 축제의운영 평가내용 MGBQ(Miss Global Beauty Queen) 갈라쇼의경우축제의주제와는직접적으로부합되지않으나각국선정글로벌뷰티퀸이자국의전통의상을입고패션쇼를진행하여전통이라는측면에서해미읍성역사체험축제와의연결고리를찾고자노력하였으며패션쇼가끝난후방문객들과의포토타임도가져축제장방문객에게화려한볼거리와추억거리를제공함 야간체류를유도하기위해다양한야간공연과불꽃놀이가진행되었으며관람객들의참여와호응도높게나타남 핵심프로그램이라고할수있는태종대왕행렬의경우행진속도차이에따라대열이흐트러지는문제가발생하였으며행렬참가자들의모습에서열심히하겠다는의지도보이지않아왕의행차에서볼수있는권위나위엄을전혀느낄수없었음 행렬참가자들에대한사전교육과훈련그리고참여에따른인센티브제공등을통해절도있는행렬이되도록하여야함 축제프로그램상 20~30 대젊은층을유인할매력요인이매우부족함 축제가외연성을확대하고지속적으로성장하기위해서는젊은층을적극적으로끌어들이려는노력이이루어져야하며이를위해서는 20~30 대를목표로하는맞춤형프로그램의개발이이루어져야함 서산시전체주민이참여하는프로그램이없어해미읍성축제가서산시를대표하는축제로보기에는한계가있음 서산시 15 개읍면동주민들이다참여하는프로그램개발이필요함 개막식에서주요참석자를일일이소개하던관행에서탈피하여역대현감후손들을중심으로외부인사만소개하여의전에소요되는시간을단축함 개막선언시관람객들을무대로불러북과징을치게하는등관람객을개막식의주인공이되게하려는노력은바람직하였으나관람객들의자발적참여가크지않아그의미가다소반감됨 스피커나악기등소리를내는프로그램들이인접해서진행되어서로간섭현상을유발하고프로그램관람에방해가됨 행사장의공간재배치또는시간대를조정하여간섭현상을최소화할필요가있음 일부프로그램의경우일정보다지연되어진행되는경우가발생함 일정대로프로그램을진행하려는노력이이루어져야함 축제가시작되는진남문개문식행사에대한사전안내가제대로이루어지지않음 주요행사에대한정보제공을강화할필요가있음 축제공간에대한재배치가필요함 현재분리되어있는음식판매와상품판매부스를한곳에통합배치하여옛장터의느낌이나도록조성하고각종행사가진행되는공간들도방문객의이동동선이나혼잡등을고려하여재배치하는것이필요함 공연이이루어지는장소에햇볕을가릴수있는시설이설치되지않아공연을관람하는어린이들이힘들어함 관람공간에차양시설을설치하거나그늘에서관람할수있도록공연공간을조정하는것이필요함 축제장내에차량이수시로진입하여관람객의이동에불편을초래하고사고의위험성도있음 행사진행차량이라도방문객이많은시간대에는행사장진입을원천적으로금지하여야함

212 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 대부분의프로그램이야외에서진행되기때문에비가올경우축제진행자체가어려워질것으로예상됨 축제기간중비가올때를대비한대책마련이필요함 축제장을찾은외국인방문객들이눈에종종띠었으나외국인방문객을위한안내는거의이루어지지않음 최소한주요행사일정이나내용등은외국어로안내하는것이필요함 축제추진주체인문화원, 축제추진위원회그리고서산시관계자들의축제에대한관심과열정에비해추진주체로서의주민들의관심과참여는상대적으로미흡함 축제에대한관심과참여를서산시전역으로확대하려는노력이필요함 서산문화원과축제추진위원회주도로축제가기획되고운영됨에따라축제의발전은결국서산문화원의역량에달려있음 문화원이역사를관광의시각에서재해석할수있는전문성을갖출수있도록구체적인방안이마련되어야함 축제가지속적경쟁력을갖추기위해서는재정적으로도자생적구조를갖추어야하나며재정자립을위한수익모델개발, 파트너십구축, 스폰서확보등이필요함 해미읍성축제가진정한문화관광축제로거듭나기위해서는축제를대표할수있는핵심프로그램의개발과함께축제정체성에대한고민이이루어져야함 축제의개최효과를제고하기위해서는수도권등타지역에서좀더많은방문객을유치하기위한노력이이루어져야함 축제기간이후로축제의효과를확대하기위해서는지역특산품등을활용한상품개발및홍보가적극적으로이루어져야함

213 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 김제지평선축제 (1) 개요 기간 :2016 년 9 월 29 일 ~ 10 월 3 일 (5 일간 ) 장소 : 전북김제시일원 ( 벽골제중심 ) 주 주 최 : 김제시 관 : 김제지평선축제제전위원회 주요행사 김제벽골제야행 가족대항초가집만들기 풍년기원입석줄다리기 쌍룡놀이 아궁이쌀밥짓기체험 (2) 총평 잘된점 농경문화주제로하여먹거리, 체험거리, 볼거리가풍부한축제로서어린자녀들의교육에도움이될만한다양한체험거리들이마련되어있어가족단위방문객에게는좋은교육의장을제공하고있음 전통혼례체험, 탈곡체험, 가마니짜기등어린아이에게는재미있는체험이되고나이드신어르신들에게는추억을떠올릴수있는농경문화를주제로한체험프로그램들이다채롭게구성되어있어폭넓은연령대를수용할수있는축제라는것이큰장점 기존축제프로그램을평가하여유지, 보완하고, 축제프로그램에대한피드백을바탕으로한콘텐츠의변화노력이돋보이며, 축제장접근성을높이고, 혼잡도를낮추기위한노력과방문객들의편의를위한시설과서비스개선으로방문객만족도를높이기위해꾸준한노력을하고있음

214 년문화관광축제종합평가보고서 미흡하거나개선할점 60개에달하는축제프로그램이다소산만하다인상을주고있으며, 축제의본질적테마와맞지않은프로그램이적지않음. 축제의테마와맞지않는프로그램들은과감하게배제하고, 농경문화, 쌀문화를체험할수있는차별화된프로그램의개발및강화요구됨. 프로그램외에시설물이나소품들의물리적환경에있어서일관된톤을유지하고세련된연출이필요. 행사장에배치한조악한마네킹연출이나자질구레한소품연출등구색갖추기에급급하기보다다소여백을그대로두더라도전체적인색감통일, 설치물들의정교화가필요함 지역농산물을알리고, 방문객들이구매할수있는장터의공간통로가비좁아사람들의통행이불편함. 쌀가공상품홍보및판매를위해서이공간을좀더확대하고동선을조정하여방문객들이보다쾌적하게이용할수있는환경조성개선이요구됨 먹거리의음식수준향상이요구됨 먹거리장터에신용카드사용을위한카드리더기를지급했으나전혀활용이안됨 쌀을주제로한농경문화축제이기에지역별막걸리를소개하고있으나몇종류의막걸리를진열해놓는것으로끝남. 새로운콘텐츠를개발한다는취지에서서브콘텐츠로지역별막걸리시음장개설도고려할만함 쌀소비량은갈수록줄어들고있으며현재막걸리를생산하는데사용되는쌀의 87% 는수입쌀임. 우리쌀로만든막걸리축제를같이진행한다면전국적인이목을끌수있는데다쌀소비에큰도움을줄수있어일석이조 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 도롱이터널, 인형극, 가마니짜기, 탈곡체험등어린자녀들의교육에도움이될만한다양한체험거리들이마련되어있어자녀동반가족방문객에게는좋은교육의장을제공 벽골제전통설화에기반한쌍용조형물은상징성을가지며축제장안의랜드마크로자리잡아방문객들이사진을찍는주요포토존으로활용되고있음 삼시세끼아궁이쌀밥짓기는아궁이문화를경험하지못한현대인들에게색다른체험을제공하고있어인기가높음. 다만, 무료로제공되는반찬을유료화하여지역의특산물을활용한반찬을판매하는것도지역특산물판매활성화의한방법일듯함 지역의역사적인물을재조명하여김제출신인물이과거개발한하늘을나는수레인일명 비거 에착안한프로그램개발은지역의역사성을알리고체험을강화하는긍정적인효과로작용

215 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 205 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 쌍용써치쇼, 조명쇼등야간프로그램이다양하게구성되어있어오후늦게입장하는방문객도적지않아방문객분산효과도있으며, 체류시간을연장하는효과가있음 농악기획공연은축제기간중하루에만이뤄져다소아쉬웠으나축제의테마와일치하는공연으로좋은볼거리를제공하였음. 방문객들이농악을평소에경험할기회가적은만큼농악공연을이축제의주요공연프로그램으로향후에도확대지속하는것이바람직할것이라고사료됨 70 개프로그램으로구성되어다채로운경험을제공하는장점과, 산만하다는단점이공존함. 체험프로그램은아이들을타겟으로했기에, 성인을위한프로그램필요성대두. 축제주제와맞지않는프로그램은과감히걸러내고, 축제의취지에어울리는프로그램강화필요함 지역적토속문화를알리는농경문화축제이므로전체적인톤에적합하지않은장식이나연출은지양하는것이좋겠음. 시설물이나소품등은일관된톤을유지하고세련된연출이요구됨. 농사꾼캐릭터나새참을나르는아낙네캐릭터를개발해서떡이나음식을나눠주거나팔거나하는퍼포먼스를확대하면방문객들의관심과흥미를이끌어낼수있을것임. 전통마당의공연과길거리퍼포먼스가이뤄지고있으나, 이를보다확대할필요하여방문객들의흥미를돋우는것도적절하다고판단됨 축제참여경력이많은자원봉사자들이많아대체로방문객들에게친절하게대하고, 세심하고전문적인안내를하는등좋은서비스가이뤄져방문객들이보다기분좋고편리한축제를즐기는데도움이됨. 축제전문해설사와안내등중요한역할을함 쉼터, 휠체어대여, 자전거주차장등관광객을위한각종편의시설을축제장전반에설치, 운영하고있음. 다만흡연시설에대한홍보가제대로안돼있는것이옥의티. 지역면단위주민협의회에서참여하는지역먹거리마당의음식의질을높일필요가있음. 질좋은음식을제공하여관람객만족도를제고할필요가있음. 아이들을위한먹거리마당은어린자녀동반방문객에게적절한메뉴를제공하여호응이좋았음 안전대책을위해상해보험에가입, 소화기비치, 안전요원배치등안전관리를대체고잘하고있는것으로보여짐. 축제기간중일시적으로몰리는인원을감안해안전요원의증가가필요함. 야간프로그램이많아야간에도축제장을규칙적으로순찰할필요성대두 농경문화를주제로한볼거리, 체험거리, 먹을거리가풍부한차별화된축제로서그입지가독보적이라고할수있음. 특히, 농경문화를주제로한다양한체험프로그램을기반으로높은교육성을확보하고있어자녀를동반한가족단위방문객들에게매력적인축제인만큼관리운영에만전을꾀한다면향후에도많은방문객을유인할수있을것임

216 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 5) 축제성과 평가내용 축제와지역의농촌마을을연계한부대관광프로그램개발로축제방문객들이농촌문화를체험하는프로그램으로유인하여지역에 1 박 2 일이상체류하도록한것은바람직하며, 향후더욱확대시킬필요있음 축제를통한 지평선 브랜드형성으로이지역에서재배된쌀과, 쌀을가공한다양한상품들에 지평선 브랜드를활용함으로써지역경제와연계한긍정적효과를유발시키고있음

217 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 무주반딧불축제 (1) 개요 기간 :2016 년 8 월 27 일 ( 토 ) ~ 9 월 4 일 ( 일 ) 장소 : 무주군일원 ( 남대천, 반디랜드, 반딧골전통공예문화촌등 ) 주 주 최 : 무주군 관 : 사 ) 무주반딧불축제제전위원회 주요행사 반딧불체험등환경곤충체험행사, 문화예술놀이행사, 민속체험, 연계부대행사등 (2) 총평 잘된점 20년이라는축제의역사만큼기획안과콘텐츠가탄탄하고, 운영도내실있게잘이루어지고있음. 반닷불이를소재로개최되고있는환경축제로서의특성을잘나타내고있으며, 반딧불이외에도무주지역의특산품전시, 전통공예체험과전시관, 놀이체험등다양한볼거리, 즐길거리가축제를풍성하게만들고있음 자연의빛, 생명의빛, 미래의빛이라는슬로건에맞게반딧불의주제를축제의주제와프로그램에잘녹이고있었으며, 20년동안의역사에맞추어미래지향적인비전도어느정도잘갖추고있는것으로판단됨 킬러콘텐츠인반딧불신비탐사와함께, 안성낙화놀이등가족단위관람객이참여하고즐길수있는프로그램과콘텐츠가많았으며, 주민참여행사등을통해축제의효과가무주군및인근지역으로확산될수있도록한노력도돋보임. 지자체장의의지와군내민간과행정기관, 자원봉사자들의협력으로무주군전체가참여하는지역의대표축제로자리잡았다고평가됨 미흡하거나개선할점 중장기적인측면에서접근성이다소떨어지는반디랜드와의연계를통한상설랜드마크 ( 축제장공원화 ) 및시즌별콘텐츠개발등에더노력이필요한부분이있음. 이와

218 년문화관광축제종합평가보고서 함께축제의자생력을높이기위한보다구체적인계획과방안이 20년이라는축제의경험과함께국제적인수준의축제로도약하기위한실제적인전략과제를강구하는등추가노력이요구된다고할수있음 반딧불의생태등을고려한시기의특수성은충분히인정되지만, 일주일이넘는축제기간동안집중도가다소떨어질수있어, 이에대한축제기간의조정등은고민해봐야할문제임 전년도지적사항에따라 무와주의사랑이야기 등생태적컨셉과맞지않는프로그램들의정비및삭제를통해개선을꾀한점은인정됨. 다만, 반딧불축제와함께무주의 2대자랑거리로인정되는태권도원과태권관련프로그램등을생태적 스토리 와어떻게매끄럽게연결하고, 스토리텔링을기반으로하는연계관광상품등을보다많이개발하여지속가능성을담보할것인가에대해서는조금더고민이필요함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 축제기획의기본방향과지향점이자연의빛, 생명의빛, 미래의빛이라는슬로건아래생태적인특성을최대한담으려고한점이인정되며, 반딧불이라는주제가무주와축제의특색을잘나타내고있음 축제기획에는전년도지적사항에대한수정과고민이잘담겨져있으며, 공간배치와환경조성, 세부프로그램추진계획, 행정운영지원계획, 자원봉사자의참여등구체적내용이잘담겨져있음 ( 예. 안성낙화놀이, 마을로가는가을축제등주민들의적극적인참여 ) 다만, 축제의장소가무주군일원에다소흩어져있고, 메인행사장의경우에도주제별프로그램이각공간영역 (zone) 별로체계적으로정리되어있다기보다는체험, 주차장, 장터등이다소얽혀있는구조로공간이배치되어있어, 주제의명확성을드러내는데에는다소한계가있음. 방문객의동선등도고려하여구역별 (zone) 주제를자연 - 생명 - 미래등정비할필요가있음 축제기획에있어, 외부관광객뿐아니라. 축제의효과와참여의식의제고를위해지역주민들의참여를독려하고, 전체군의함께하는축제로만들려고하는노력이두드러짐. 축제의주제가 자연의빛, 생명의빛, 미래의빛 으로제시한것에비하며, 구체적인프로그램이각주제별자연 / 생명 / 미래에대해일정별, 구역별, 특성프로그램별대표콘텐츠를발굴하고제시하는등의구체성이더해지면더욱좋을것임 대표킬러콘텐츠라할수있는 반딧불이신비탐사 의경우홍보도많이되고, 가족단위참가자가대거참가하는등매우성공적으로판단됨. 이를위해콘텐츠의기획, 안전성확보, 지역의유기적인협력등이매우돋보임

219 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 209 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 야간에이루어지는프로그램이며, 거리의제한이있고, 날씨에따른변동성등이불규칙하기때문에, 다소한계가있기는하지만, 축제관계자와군행정기관이행사를위해기획단계에서부터노력하고있었으며, 해설사분들의적극적인참여도인상적임. 다만, 탐사기간동안조명을꺼야하는지역주민들의불편과날씨등환경변수는자연에서이루어지는체험행사라는한계점을갖고있음 안성낙화놀이, 소망풍선날리기등지역의역사를통한전통적축제콘텐츠의차별성도눈에띠며, 환경파괴범과의물총싸움등도독특하고어린이들의참여를이끌어낸재미있는콘텐츠로판단됨. 또한, 신비탐사를경험하지못한관람객을위한반딧불이전시관의활용방식등도우수함 ( 반디판타지관, 반딧불이생태학습관, 곤충생태전시, 체험관등 ) 마을로가는축제 는마을자원을활용해지역의브랜드가치를높이고마을공동체의소득창출기반을마련한다는취지에서개최된것으로사과수확체험을비롯해식용곤충으로음식만들기, 칡옥수수떡체험, 고추장만들기등의프로그램등이돋보임 ( 무주군 14 마을참여 / 체험휴양마을일원 ) 반디판타지관에서 3D 안경착용및반짝반짝반딧불과 LED 로장식된환상의숲체험등도인기가있었으며, 기타행사장입구의천장전광판설치등세심한배려가돋보임 다만, 전년도평가단의좋은평가를받았던 무와주의사랑이야기 프로그램은자체평가에의해올해없어졌으나, 스토리와체험이연계되는프로그램은어떤방식으로든지마련할필요가있다고판단됨 농특산물전시. 판매등은일반적이었으며, 무주지역주민이참여한다는면에서의미가있었음. 무주리조트와구천동, 와인터널, 뗏목체험, 태권도원등주변관광자원과연계가원활하고챌린지투어버스및셔틀버스운영등관광객의편의를제공하고있으며, 관광지로서브랜드가치가높은점도우수함 ( 타지역에비해숙박조건등도양적, 질적으로매우우수 ) 다만, 전체적인축제주제와의부합성이라는측면에서전년도의지적사항과마찬가지로, 방문객들에게인기가있기는하지만, 맨손송어잡기, 태권도와의유기적인주제의연결성, 공연프로그램의완성도높이기등은지속적으로고민해야할부분임 또한, 주행사장과다소떨어져있는반디랜드와의프로그램연계운영등은고민해야할부분이며, 축제이후상시로방문하는관광객들을위한상설랜드마크 ( 축제장공원화 ) 및시즌별콘텐츠개발등도더노력이필요한부분임 ( 예. 무주반디별천문과학관연계야간프로그램확충등 ) 20 년이라는역사에비해팸투어등노력에도불구하고, 한단계성장하여국제적인수준의축제가되기위해서는생태축제로서의국제적인네트워크및자매결연도시와유기적인협력, 외국인들을위한관광인프라 ( 안내판, 인터넷정보제공및다양한외국어의공격적인홍보등 ) 확충을통한글로벌축제로서의비전과전략계획 / 과제 / 프로그램들도보다보완이필요한상황임

220 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 무주군과주관기관인제전위원회간에협조와협력관계가잘이루어지고있었으며, 단체장의적극적인의지와협조로축제의운영은순조롭게잘이루어지고있었음 20 년이라는축제의역사만큼, 노하우와축제운영에대한준비가체계적으로잘이루어져있어노력이돋보이는부분임. 특히, 타축제와비교하여축제장환경이매우깨끗하고잘관리되고있어, 최우수축제로서의브랜드에걸맞은운영이잘이루어지고있다고평가함. 쉼터, 포토존, 편의시설, 이동화장실, 홍보판, 종합안내, 휠체어와유모차대여, 수유실, 주차장확보와관리등전반적환경조성을위한세심한노력이엿보임 행사장초입의관광안내소부터방문객응대를위한교육, 종합상황실을통한전체진행과정에대한조정통제, 안전관리계획등도우수함. 신비탐사및낙화놀이등안전성이중요한축제의주요행사에대한대비도잘이루어지고있었음 축제운영을위한무주군과제전위원회, 무주교육청, 학교, 관련부대, 경찰서, 소방서등관내기관의협조와거버넌스관계도매우양호하다고판단됨 ( 예. 무주관내택시에축제랩핑광고부착, 군민화합의날행사등 ) 사족으로축제홍보팜플렛등에후원기관표시가누락되어있어이에대해서는문화부등주요후원기관에대해서는표기할필요가있어보임 자치단체장의육성의지와지역의관계자들의축제에대한기대가높으며, 20 년이라는역사만큼지원도잘이루어지고있음 축제의거버넌스라는측면에서군민들의적극적인참가와자원봉사로자생적인발전가능성은충분하다고보임 - 주민들은축제시작전부터축제장인근청소와전문자원봉사를도맡아했으며읍면농 특산물전시장과마을식당을운영한것을비롯해행사장곳곳에서교통정리와주차를돕고, 다양한행사 ( 사진과시화, 그림등각종전시회와전통놀이시연등 ) 를통해적극성을나타냄 다만, 축제조직은 제전위원회 가구성되어주관하고있으나, 현재까지는군청차원에서많은행사와프로그램들이주도되는경향이있으며, 중장기적인측면에서보다자율적인지역주도축제로자리잡기위해서는위원회의역할및자율성, 재정자립도등에대한고민이여전히요구되는사항임. 상설축제공간마련및비즈니스모델등을기반으로하는축제지속가능성에대한대안모색은전년도에이어, 계속제기되고있음 대표킬러콘텐츠 반딧불이신비탐사 의경우인터넷예약시과잉접속으로인한서버장애가발생할정도로많은인원이참가하고, 지역의브랜드이미지제고에도큰기여를한것으로평가됨. 실제가족단위참가자가대부분참가하는등축제의취지에도부합하는것으로판단됨. 다만, 과도한참가자로인해버스연계및제한된관리인원등실제적인운영에문제발생소지가있어, 전년도지적사항과마찬가지로, 신비탐사는좀더제한적으로참가인원을사전통제하거나대안을마련하는것이필요해보임 반딧불축제의경우그성과를인정받아그동안다양한기관에의해우수축제로선정되고있음 년에는한국지방자치브랜드대상축제부문대상에수상되기도하였으며, 년에는연속으로문화관광축제 최우수축제 로선정되어성과를내고있음.

221 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 211 평가항목 5) 축제성과 평가내용 특히, 2016 년에는올해의관광도시로선정되어그성과는충분히인정되고있으며, 미국의뉴스전문채널 CNN 에서한국에서가봐야할아름다운곳 50 선중하나로무주가선정되는등국제적인홍보성과도나타남 주관기관인사 ) 무주반딧불축제제전위원회발표에따르면, 제 20 회무주반딧불축제에 20 여만명이방문하고 10 억 8 천여만원의소득이창출되었다고나타나고있어성과가우수함 - 또한, 한밤중에반딧불이서식지를찾아떠났던신비탐사에 6,400 명을비롯해낮에도반딧불이와다양한곤충들의생태를관찰할수있었던반딧불이관 8,964 명, 캠핑과반딧불축제주요프로그램들을패키지로즐길수있었던엄마아빠와 1 박 2 일생태탐험에 144 가족이참여해인기를끌었는데, 14 개마을이함께했던마을로가는축제에도 5,759 명이참여 (1 억 2 천여만원 ) 한것으로자평됨 이외제 9 회반딧불동요제대상출신김효진씨 (25 세, 한양대성악과 ) 가출연했던개막식반디갈라콘서트를비롯해국악작곡가김대성과크로스오버테너임태경이만나무주를교향곡으로표현했던 무주아리랑음악제 도이목을끔 - 기타, 군민들이참가했던무주산골음악대장 ( 음악동아리공연 ) 과전통놀이시연을비롯해농 특산물특화거리와향토음식 간식거리 ( 농 특산물 + 향토음식 간식 8 억 3 천여만원 ) 등의성과도인정됨 다만, 식용곤충음식전시관과일부판매가이루어지고있었으나, 미래식량대체자원으로서의중요성등에비추어보았을때, 지역특산물과연계되는관련상품의개발및스토리텔링기반캐릭터상품및보다많은연계상품개발등을통해농가소득보전등에기여가될수있도록성과창출에보다관심을기울이면좋을것으로판단됨 ( 사과, 머루등 ) - 곤충빵등정서상거부감이있을수있는상품보다는아이들의눈높이에맞는곤충캐릭터및완구개발, 애완용곤충판매등이실제지역의농가와보다더유기적으로연계되어전시관등에서더활발하게제시되면좋을것임

222 년문화관광축제종합평가보고서 24 순창장류축제 (1) 개요 기간 :2016 년 10 월 13 일 ( 목 ) ~ 10 월 16 일 ( 일 ) 장 주 주 소 : 순창전통고추장민속마을 최 : 순창군 관 : 순창장류축제추진위원회 주요행사 문화공연프로그램 : 순창 5대명창추모공연, 전라북도예술단체공연, 민속줄타기공연, 순창농요금과들소리공연, 순창생활문화예술동호회공연등 체험프로그램 : 순창전통장류상설체험장운영, 메주먹은장어잡기, 순창고추장임금님수라상체험, 어린이와함께하는발효과학체험, 장류체험관상설체험, 순창옹기체험, 장류고을추억의거리, 발효소스토굴체험등 참여프로그램 : 국가대표매운맛대회, 순창고추장임금님진상행렬, 2016 인분순창고추장떡볶이만들기, 2016 인분순창고추장비빔밥만들기, 고추장레드데이프로젝트, 장류주먹밥모자이크, 콩알콩알나그네, 삼부자소원항아리, 장류마을좀비야놀자, 한옥 EDM 불빛쇼 (2) 총평 잘된점 축제의주제에부합한프로그램기획, 프로그램별구체적인부분까지신경을쓴준비, 축제공간과주제와의연관성등이우수한축제라고평가됨 관광객들의방문도많지만지역주민들이즐겁게참여할수있는프로그램과공간을마련함으로써향후에도지속적으로발전할수있는가능성이높은축제라고평가됨 미흡하거나개선할점 킬러콘텐츠로제시한프로그램에대한관람객참여를높일수있는방안을마련함으로써축제를대표하는프로그램을발굴할필요가있음

223 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 213 축제공간의배치에대한재검토를통해서축제의핵심주제를더욱부가시키며축제공간전체를충분히활용하는방안을모색할필요가있음 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 이전축제의개선사항등을보완하여 2016 년축제의중점추진사항등을도출하고이를축제에반영한것으로평가됨 축제의핵심주제 ( 장류 ) 를활용한다양한프로그램을기획하였는데, 킬러콘텐츠에대해서는좀더구체적인계획검토및내용기술이필요하다고판단됨 장류는우리나라음식의기본이되는소재이므로앞으로도충분한발전가능성이있는소재라고판단됨. 다만시대의변화등을고려하여보다많은사람들이참여할수있는컨셉과프로그램을지속적으로고민할필요가있음 축제의주제 ( 장류 ) 와관련한고추장비빔밥만들기, 장류주먹밥모자이크, 임금님진상행렬, 떡볶이만들기등의프로그램을킬러콘텐츠로제시하고있음 이들프로그램중장류주먹밥만들기, 임금님진상행렬등은남녀노소구분없이많은사람들이적극적으로참여하는모습을보이고있어관람객들의만족도와호응도가높은것으로판단됨 임금님진상행렬의경우퍼레이드참가자들의복장등세부적인사항까지도잘준비하여행사의진정성과완성도를높였다고평가됨 또한가족떡볶이만들기등의프로그램에도방문객들이꾸준히참여하는모습을보이고있었음 야간방문객들을위한프로그램 ( 장류마을좀비야놀자, 한옥 EDM 불빛쇼등 ) 도방문객들의참여와호응도가높아긍정적으로평가할수있음 하지만일부킬러콘텐츠 ( 장류캐릭터메주만들기등 ) 에는참여자들이적어개선이필요한것으로평가됨. 참여가적었던프로그램의경우관람객들의관심도등을재검토하고실효성이낮은프로그램으로판단되면과감하게제외하는것이바람직하다고판단됨 관람객들의참여가적은신규프로그램들을계속기획하기보다는축제에서관람객들의호응도가높았던프로그램의완성도를높이는방향으로개선하는것이효율적이라판단됨 축제의캐릭터가있으나활용도는미흡한것으로판단됨. 축제캐릭터를대형인형등으로만들어홍보하는방식외에다른방안을검토할필요가있음. 행사장내정원에설치했던실제고추를활용한고추잠자리모형등은축제의주제와도부합하는참신한아이디어라고평가됨. 비록크기는작더라도축제주제와의연관성이높고사람들이오래기억할수있는기념품적성격의캐릭터등을개발하는방안도검토해볼필요가있다고판단됨 어린이장류그림그리기대회 는축제장안내판에는민속마을에서진행하는것으로되어있으나, 실제로는순창장류박물관에서진행하는등정보가불확실한부분도있었음 축제에참가한관람객들이순창군의다른지역을관광할수있도록지역관광자원에대한홍보도추가할필요가있다고판단됨

224 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 축제장의규모, 관람객수등을고려할때전반적으로축제운영에는문제가없는것으로판단됨 지역주민들도축제의운영자이자관람객으로적극적으로축제에참여하고있는것으로평가됨. 각마을별로배정된부스도활발하게운영되며, 지역의특성이반영된프로그램 ( 순창 5 대명창추모공연, 순창농요금과들소리공연등 ) 에는관람객으로참여하여적극적으로호응하는모습을보이고있음 관람객들의위한편의시설도잘갖추어져있음. 특히다른축제장에서는볼수없었던이동화장실가림막, 흡연자를위한흡연공간등은모범사례로판단됨 축제의안전사고예방과관련하여경찰서, 소방서등유관기관과의협력체계도잘갖추어진것으로평가됨 순창장류축제의발전을위해서공간구성에대한재검토가필요하다고판단됨 - 주무대가설치되어있는곳과매우가까운거리에위치한공간에서개인사업자가계속하여품바공연등을실시함으로써주무대에서진행되는축제행사의집중도가떨어짐 - 또한주무대근처에각종시설들이집중되어있어고추장민속마을내부로관람객들이확산되는데도한계가있는것으로판단됨 - 이러한문제를해소하기위하여축제공간을이원화하는방안을제안함. 축제장방문객을크게지역주민과관광객으로구분해보면지역주민들은상호교류및단합등이축제방문의주요목적임. 한편관광객은우수한품질의순창장류를체험하고구매하는것이주요방문목적임 - 이러한방문객특성을고려하여 2016 년축제장의주무대주변은지역주민들이주로참여하는공간 ( 읍면별향토음식먹거리장터, 지역기관및단체들이주관하는프로그램등 ) 으로구성함 - 관광객들을위한프로그램은모두고추장민속마을내부에조성함으로써축제의주제를더욱부각시키고관광객들의체험, 제품구매등의활성화를유도함 년축제의경우일부킬러콘텐츠들은주무대옆에조성하였으나관람객들의참여가많지않았음 - 한편고추장민속마을내에는축제의주제와관련성이다소낮은프로그램 ( 추억의거리, 지구촌문화체험, 전래놀이등 ) 공간들이위치해있어축제의주제를부각시키고관람객들의이동을확산시키는데한계가있었던것으로판단됨 - 고추장민속마을내차량을통제하면충분한공간이확보될수있으므로축제주제 ( 장류 ) 와관련된킬러콘텐츠는고추장민속마을에서진행하고기타프로그램은민속마을외부에조성하는방안을제안함 장류는우리나라국민들의음식문화에서빠질수없는소재이기때문에발전가능성이높은소재라고판단됨 다만시대의변화등을고려하여다양한종류의장류를개발하고홍보하는공간으로축제의프로그램을기획할필요가있다고판단됨 순창군은지역을대표하는축제로순창장류축제를육성하려는의지가강력하고, 축제관계자들도축제발전을위해적극적으로임하는모습을볼수있었음 순창군의육성의지에다양한장류콘텐츠를보완한다면앞으로도지속적으로발전할수있는축제가될수있을것으로평가됨

225 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 215 평가항목 5) 축제성과 평가내용 4 일간진행되는축제에많은관람객들이방문하는것을확인할수있었음. 특히야간프로그램등체류연장을위해마련한프로그램들도일정정도성과를보인것으로평가됨 순창군외부방문객들이장류, 반찬류등을구매하여지역에도직접적인기여효과가발생하고있음 이러한효과를더욱확산시키기위해서주변관광지와의연계프로그램운영등을보다적극적으로개발하고홍보할필요가있음 개방형축제장의성격상방문객을집계하는데어려움이존재하고있으나, 일부지점에서는집계원들이배치되어있으나집계활동을하지않는모습도확인되어보완이필요함

226 년문화관광축제종합평가보고서 25 완주와일드푸드축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016년 9월 23일 ( 금 ) ~ 9월 25( 일 ), 3일간소 : 고산자연휴양림일원최 : 완주군관 : 와일드푸드축제추진위원회 주요행사 공연프로그램 : 개막식및축하공연, 폐막공연, 상상마칭밴드퍼레이드, 와일드쿠킹쇼, 태권도시범, 자매도시회안시공연, 가족노래자랑, 전국청소년춤경연, 코스프레경연대회, 뽕짝밴드등 로컬푸드나라 : 특색있는마을음식맛체험, 농특산물판매장터, 와푸기념품숍, 무궁화전시관, 반짝반짝신바람매점, 로컬푸드쿠킹클래스, 가족사랑으뜸요일대회등 와일드나라 : 맨손으로물고기잡기, 미꾸라지 & 메뚜기잡기, 우렁잡기, 족대체험, 와일드물놀이터, 화덕체험, 화덕꼬치구이, 감자삼굿, 화덕만들기, 와일드별별음식체험, 지렁이촉각체험등 향수나라 : 8미음식점, 화전부치기, 팦죽끓이기, 전래놀이나라, 밥풀과자와뻥순이, 7080 추억의먹거리, 리틀와푸족체험, 전통주시연, 전통목공체험등 문화체험나라 : 다문화음식체험, 도자기만들기, 천연염색하기, 다식만들기, 제과 제빵체험, 아생압화만들기, 한지만들기체험, 나무목공체험, 가죽팔찌, 네일아트, 페이스페인팅, 에어브러쉬등 와일드놀이터 : 모래놀이터, 통나무놀이터, 볏집미끄럼틀, 로빈훗놀이, 정글짚체험, 동물농장, 캐리커처등 향수나라 : 옛날인형극장, 차체험장, 만경강수변생태과학전시관, 와푸미술관, 힐링음악회, 무궁화숲해설사등

227 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 217 (2) 총평 잘된점 완주와일드푸드축제는축제이름에걸맞게야생성을강조하는콘텐츠들을개발하였고특히야외에서만들어먹었던지역의음식들을소개함으로완주군의로컬푸드를축제에소재로활용되었고이는판매로이어짐으로지역경제활성화에기여하였음 와일드라는단어로인해거침, 자연그대로를연상하게되는데축제장을아기자기하게아름답게꾸며져있어관람객들에게색다른즐거움을주고있음. 예를들어여러가지색으로만들어진 LED 아치형의완주와일드푸드축제간판, 완주군의대표농산물인감을형상화한전등, 색깔을다르게배치한천막등이휴양림의나무들과어우러져축제장의아름다움이더해짐 완주와일드푸드축제는 13개읍면과마을단위로축제에직접참여하였는데이는축제를하기위해급작스럽게참여하는것이아니라평소마을사업으로진행되는것들을가지고축제에활용한것과몇개월전에오랜회의를거쳐마을마다특색을나타낼수있는소재를가지고축제에참여하는등은지역주민이축제에대한애정과성공기원을확인할수있었음 미흡하거나개선할점 축제장접근성을용이하게하기위해주변지역공간을주차장으로확보하고방문객들의불편을해소하기위해각주차장부터축제장까지셔틀버스를운행하는것과승용차주차장, 대형버스주차장등을구분하여주차시킴으로효율적으로주차장을이용하여혼잡을개선하고자하였으나실질적인도로가좁아발생되는혼잡으로인해효과가반감되는것같음. 좁은도로에주차되어있는차들에대한대책이필요함 축제대표프로그램이천렵체험과화덕체험인데이는맨손으로송어를잡아직접화덕을이용해요리해서먹는체험으로이러한체험들은많은타축제들에서유사한프로그램들이진행되고있어완주와일드푸드축제만의프로그램이라고하기에는부족함이있음. 차라리감자삼굿과같은독특한프로그램을대규모로하여이를대표프로그램으로육성한다면확실한차별화와볼거리를제공할것으로사료됨

228 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 완주와일드푸드축제는천렵및화덕체험, 감자삼굿과같은원시적조리방법재현등의와일드체험, 완주의청정자연환경과한국적방법의로컬푸드를소개하는와일드푸드, 7080 교실의향수체험등을통하여 야생버라이어티축제 로관광객의재미와높은몰입도를제공하고자기획하였음 로컬푸드음식나라는각읍면에서나는특산물을가지고음식을만들어판매하는곳으로 13 개읍면의음식을달리하기위해오랜기간회의를거쳐선정하였고판매실적과관계없이그결정을지키는등기획단계부터상호신뢰가바탕이되었음을반증하는것임 고산자연휴양림일원에서진행된완주와일드푸드축제는농특산물나라, 로컬푸드나라, 와일드나라, 향수나라, 문화체험나라, 식물나라를구분지어휴양림의자연환경과적절하게배치함으로돌아가며체험하는재미를더했으며장소활용도잘기획된축제임. 완주와일드푸드축제는야생버라이어티축제를표방하고있으며이에적합한로컬푸드와야생에서의체험을잘조화시켜와일드푸드로형상화하여축제의특성을한껏잘살린축제임 축제의프로그램들이다양한연령층에게즐거움을줄수있는것으로구성하였으며특히타축제는어린이들의체험프로그램들이다수라면완주와일드푸드축제는노 장년층들로다양한체험거리준비하여즐거움과과거회상의기회를부여함 축제의발전을위해계란밥구이체험, 물고기통구이, 수상줄다리기등새로운프로그램신설과완성도를높이기위한강화방안을오랜기간논의를통해시행하고있으며지속적으로피드백화하는것은프로그램정착에많은도움이될것으로생각됨 축제의특성이나콘텐츠를확실히알릴수있는대표프로그램을다시논의하였으면함. 현재천렵체험과화덕체험이대표프로그램인데이프로그램은타축제에서도유사하게운영되고있기때문에대표프로그램이라고하기에는차별화가부족하다는생각이듬. 차라리감자삼굿의규모를키우고이를대표프로그램으로보완하는방법을활용하였으면함 완주와일드푸드축제의농특산품판매부스, 로컬푸드음식나라부스, 음식체험부스등에각읍면별, 각마을별로참여하여운영하였고서로상호의논하여다툼없이운영하는것은다른축제에서도배워야할훌륭한모델임 축제장내차량혼잡을대비하기위해인근에주차장을마련하여주차를유도하고셔틀버스를이용하여축제장에들어오도록하는등안내시스템은잘되어있었으나축제장진입도로자체가좁아어떨수없는차량혼잡이진행되었고또한편도 1 차선도로에주차가되어있어혼잡이가중됨으로차후에는경찰의도움받아도로변주차를최대한방지한다면조금이나마혼잡을피할수있을것임 고속도로를빠져나오는인터체인지부터축제장안내표지판이준비되어있었고축제장을향하는도로중간마다남은거리와방향을알려줌으로축제장을찾는방문객에대한배려가뛰어남

229 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 219 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 지난해축제프로그램중오리와닭을훈제하기위해피워놓은불의열기와연기로나무일부가죽는일들이발생했는데이번축제에서도유사한경우가발생하여방문객이우려스런이야기들이있었음. 이러한부분들은훈제장소를재빨리이동시키는운영의묘를발휘하지못한부분은아쉬움이남음 완주와일드푸드축제는남녀노소가모두즐길수있는다양한프로그램들이준비되어있어어린이동반가족단위방문객이많았는데아쉬운부분은흡연실이구분되어있지않아몇몇흡연자들이이동하며흡연하는경우가있었으며부모님과아이들은담배연기때문에눈살을찌푸리는모습이있었음 완주와일드푸드축제는짧은역사에비해유망축제로자리잡을수있었던것은먼저자치단체장이축제기간매일축제장을방문하여축제진행상황을점검하는것과군공무원들의업무분담을통해차질없이축제를진행하였고지역주민들이적극참여와자원봉사등이앞으로도발전가능성이충분함 최근먹는방송 ( 먹방 ) 과힐링에세간의관심이최고조로음식 ( 푸드 ) 이라는소재는향후지속적으로많은사람들에게주목받을것이며게다가와일드푸드라는차별화된컨셉이자리잡으며음식관련축제의대표주자가될가능성이있음 현재까지축제발전의견인차중의하나가관주도의축제였다면앞으로는민간주도의축제로서서히변모해가야할것이며프로그램도지속적으로개선되어야할것임 완주와일드푸드축제의가장큰성과는 3 일동안 1 억 2 천 516 만원상당의농특산품판매로전년대비 63.3% 의증가율을보임으로농가에실제소득향상에기여하였음. 그동안읍면별부스운영방식을탈피해농가별로사전신청을받아직접공무원들이현지실사후최상급의농특산품을판매하도록한노력의결실임 완주와일드푸드축제는매년새로운시도로방문객의만족을높여왔음. 이번축제에서는계란껍질밥체험, 와일드수상줄다리기, 물고기통구이등으로방문객들에게독특한재미와즐거움을주었고특히, 해마다새로운주제로구성되는와일드놀이터는전년도통나무놀이터컨셉에서정글짐과짚라인컨셉으로구성 운영하여어린이들로부터폭발적인인기를끔. 이번축제기간동안축제장을방문한방문객의증가는크지않았는데빈자리가드러난폐막식, 천렵체험중에노출된불만등의문제점을꼼꼼히점검하여보다나은축제가될수있도록하여야할것임

230 년문화관광축제종합평가보고서 26 고창모양성제 (1) 개요 기간 : ( 수 ) ~ 10.9( 일 ) 장 주 주 소 : 모양성 ( 고창읍성 ) 및시가지일원 최 :( 사 ) 모양성보존회 관 : 고창군각급사회단체 주요행사 공식행사 - 개막출정퍼레이드, 답성놀이재현, 강강술래시연, 개막식, 고을기올림행사, 개막퍼포먼스, 주제공연 ( 모양성의북소리 ), 불꽃놀이 전통양식재현행사 - 수문장교대식, 교열의식, 순라군활동재연, 경점시보의식, 원님부임행사, 성황제, 전통혼례, 관광객과함께하는야간강강술래시연, 강강술래경연대회 문화공연 - 전통타악퍼포먼스, 아마추어소리꾼경연대회, 국악비보이공연, 거리공연, 군악대공연, 태권도시범단공연, 7080 밴드열전, 모양성전국노래자랑, 야간강강술래 / 마당극 체험행사 - 병영체험테마파크 ( 전통현대병영체험 ), 무예시범, 옥사체험, 민속놀이체험 ( 팽이, 활, 투호, 윷놀이 ), 전통문화체험 ( 복식체험, 서예체험, 짚신, 미투리엮기 ) 전시 / 경연 / 먹거리 - 전국모양성사진대회 ( 사진작가부문, 아마추어부문 ), 전투식량체험 (2) 총평 잘된점 고창군에서고창읍성을중심으로축제의한마당을펼치기위해서전략적으로축제공간을마련한것이인상적이었음. 축제를연출하기위한장소성이탁월함. 관광객들을위한주차시설이잘확보되어주차로인한문제가없음. 주변지역에관광객들이전통한옥체험을할수있는숙박시설과지역의온천을즐길수있는접근성이매우좋음.

231 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 221 흔히축제주변지역을중심으로폭리를취하는곳이없음. 축제지역에서흔히볼수있는쓰레기가없는깨끗한거리유지 ( 청소를담당하시는분들이조를나누어축제주변지역을수시로청소및쓰레기수거 ) 관광객들이함께축제에동참하기가수월한전통놀이체험이다양함. 지역의정체성을살릴수있는역사유물을잘보존하고있으며, 관광객들에게호국정신을심어주기에좋은프로그램이다양함. 경품추첨을통해서관광객들에게푸짐한상품을제공함으로써축제에대한매력을상승시키고있음. 미흡하거나개선할점 고창읍성내에는모양성의유래에대해서제시되어있는데, 정작축제주변에는관광객들이쉽게이해할수있는설명이없다는것이아쉬움. 다양한국가들의전통을소개할수있도록많은나라들과접촉할필요성이제기됨. 우리나라전통문화로만진행되다보니, 볼거리에있어서한계가있고, 다양한문화와전통의가치를경험할수있는축제로도약할필요성이있음. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 관광객들이쉽게접근할수있는다양한전통프로그램과신명나게어우러질수있는강강술래는모두가함께할수있는공연이고, 실제로많은관광객들을참여시키는데성공을거두고있음 역사적으로선인들의호국정신을배울수있는가치를지니고있는역사유물인모양성을주제로다양한프로그램을전개시키면서관광객들이호국정신과전통의중요성을깨달을수있도록축제를유도하고있다는것이높이평가됨 고창읍성을중심으로축제를원활하게진행시킬수있도록전략적으로공간을조성하였고, 관광객들이집중적으로다양한체험과프로그램을즐길수있다는점에서장소성이매우탁월함 축제주변지역의관광자원을활용할수있는접근성도매우좋으며, 현대식숙박시설뿐만아니라전통한옥체험을할수있는숙박시설이주변에갖추어져있다는점에서관광객들의호응을불러일으키고있음 고창을방문해야만볼수있는지역만의정체성과특이성을살릴수있는소재그에따른주제를잘활용하면서외부지역의관광객들을끌어들이는데효과를보고있으며, 아울러경쟁력을확보하고있음 특히, 현대인들이쉽게체험할수없는 답성놀이 와대규모 강강술래 는관광객들을유인하기에매우좋은프로그램임 축제가진행되는주변지역을중심으로관련단체건물들 ( 문화예술회관등 ) 이모여있어서축제관련성이매우좋음

232 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 도시에사는사람들이쉽게체험불가능한다양한전통놀이체험 ( 무예시범, 옥사체험, 짚신, 미투리엮기, 전통공예체험, 다도체험등 ) 을즐길수있다는점이매우이채로움 외부관광객들이직접고창의특산품과놀이를즐길수있는별도의프로그램을운영함으로써관광객들의호응을얻고있음 축제의주제에맞게모든축제프로그램이전통, 역사적가치와관련된내용으로다양한볼거리와재미를관광객들에게선사하고있음 고창의자랑스러운역사적전통을효과적으로살리면서지역정체성을확보할수있는프로그램을지속적으로개발하고있다는것을확인할수있었으며, 각지역에서온관광객들이자신들의취향에맞는프로그램즐길수있도록놀이적요소가많음 가족단위및연인들중심의관광객참여행사뿐만아니라지역주민참여행사도다양하게준비되어서주민과관광객들이소통하고어울릴수있는교류의장을확장시킴 공연행사의출연진도고창출신의가수들과타지역가수들을적절히배합시켜서지역에대한향토사랑과타지역에대한수용을동시에제시해주는재미를선사하면서관광객들이함께어우러질수있는토대를마련하고있었음 축제가진행되는주변에관광객들로부터직접평가를받는부스를마련하여사은품을줌으로써끊임없이축제를발전적으로이끌어가고자하는의지가돋보였음 대규모강강술래는지역주민이아닌관광객들도적극적인호응을보이면서지역주민과하나가되는화합의장을마련할만큼호응이매우좋은프로그램이었음 가족단위관광객들을겨냥하여전통지역특산품과먹거리체험프로그램을별도로운영하면서관광객들에게전통먹거리의즐거움을제공하는면에서효과적인지역특산품홍보전략을구사하고있음 주변지역에있는온천체험은가족단위관광객들에게많은호응을얻고있으며, 가족들에게추억과즐거움을선사하는행사로진행됨 축제의다양성을확보하기위해서전통공연행사뿐만아니라직접관광객들이모양성을체험하고밟아주는체험행사를통해서모양성이가지고있는역사적가치와유물보존에대한중요성을자연스럽게제시하고있음 다양한전통체험프로그램을통해서각연령층별, 성별만족도를상승시킴 각축제구역마다청소를담당하시는분들이수시로주변지역을청소하심으로써휴지조각하나발견할수없을정도로깨끗함과청결상태를확보하고있었음 축제공간과다양한예술관련건물과전통체험부스가많아서관광객들의구미에맞는체험을다양하게제시하고있었음 지역주민들이모양성제에대한자부심이대단하여적극적으로축제에참여하는모습을볼수있었음 축제주변에필요한화장실이이동화장실을비롯하여주변건물곳곳에설치되어서불편사항을해소하고있었음, 단여성관광객들의안전을확보하기위해서여성화장실에비상벨시스템은제공되지않았음

233 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 223 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 축제공간주변에관련건물들이위치함으로써우천시에도축제프로그램을지속시킬수있는환경이조성되어있음 축제공간이집약되어축제의집중도가매우좋아서관광객들도쉽게적응할수있는환경이제시됨으로써탁월한장소성을자랑하고있음 먹거리공간이다른축제공간에서흔히볼수있는것도있지만, 타지역축제공간의먹거리와구분되는다양한먹거리가제공되고있었음 먹거리공간에서품바공연을제공함으로써먹거리와즐거움을동시에제공하였고, 축제의분위기를고조시키는데일조를함 고창주민들과관광객들이함께어우러질수있는축제행사를다양하게확보함으로써화합과소통의장으로축제를승화시키는것이돋보임 푸짐한경품을내놓음으로써관광객들의적극적인참여와축제에대한열기를고조시키고, 축제를흥미롭게이끌어가는요소라고할수있음 관광객들이즐길수있는프로그램들이다양하며, 먹거리, 놀거리가다양하고, 무엇보다지자체의축제에대한열정이매우높아서발전가능성이매우높음 고창군주민들이축제프로그램에대규모로참여함으로써지역주민들이주체가되어축제를이끌어가고있다는점에서발전가능성이매우높음 모양성축제가호국정신과조상의얼이담긴전통을주제로하는만큼공무원들과주민들이축제에대한자긍심이매우높다는측면에서발전가능성있음 참가한관광객들을대상으로축제에대한평가를받는부스를배치하고, 선물을줌으로써관광객들의평가를적극적으로유도하고, 향후발전의토대를삼고자한다는점에서매우발전적임 축제주변곳곳에공무원들이배치되어수시로축제의문제점과예기치못한상황에대처하고있었음 축제의주제가지역의정체성과역사적전통을바탕으로다양한프로그램과지속적인개발노력을병행함으로써발전가능성이매우높음 우리나라의고유전통을주제로다양한프로그램을전개하고는있지만, 향후규모가점점커지게되면, 단조롭고색다른전통이나가치체험의측면에서한계성을지닐수있음 다양성을추구하는포스트모던시대인만큼지역전통문화유산뿐만아니라세계각국의전통문화를선보일수있도록다양한국가들과교류를추진하여향후국제적인규모로발전하면서경쟁력을확보해야할필요성이있음 이번축제부터일본의전통축제팀과교류를시작했다는점에서향후발전가능성이높음 청명한가을에관광객들이단순한관광을즐기는수준을넘어서아니라함께즐기고먹고, 공유할수있는놀이문화를창출해냄으로써지역민들뿐만아니라타지역의관광객들에게도축제의즐거움과함께할수있는유쾌한놀이문화를제공함 고창지역의관광문화자원인모양성을핵심주제로하면서주변의관광지를연결시키면서관광객들의호응도를높이고있음

234 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 5) 축제성과 평가내용 고창지역만이지니고있는문화관광자원인만큼수도권에서온많은관광객들을볼수있었고, 도시인들이쉽게접할수없는다양한전통프로그램을개발함으로써지역의정체성뿐만아니라지역의브랜드가치를상승시키고있음 모양성축제가고창지역의농산물과활용가능한관광자원의상품화로확장되고있는추세임 봉화지역주민전체의단합과지역에대한자긍심을높이는데봉화은어축제가일익을담당하고있음 축제현장에서흔히볼수있는형식적인의식을간소화함으로써주민과관광객들이함께할수있는시간을확보하고있으며, 무엇보다전통놀이로체험할수있는놀이프로그램을다양하게갖추어놓음으로써재미와함께전통문화의가치와선조들의놀이문화를접할수있다는점에서학습적가치가매우높음

235 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 강진청자축제 (1) 개요 기간 :2016 년 7 월 30 일 ( 토 ) 8 월 7 일 ( 일 ) 장 주 주 소 : 강진군청자촌 최 : 강진군 관 : 강진군향토축제추진위원회 주요행사 기획행사 (13) : 청자야반갑다, 한 중도자기교류전, 명품청자전시 판매전전국대학생물레성형, 경진대회및작품전시, 전국화목가마장작패기대회, 화목가마요출및즉석경매, 화목가마불지피기, 토크쇼! 청자장인과의만남등 전시행사 (6) : 대한민국청자공모전, 역대청자포스터전시, 대형청자조형물전시, 강진산고려청자국보 ( 보물 ) 재현품전시, 조선민화특별전, 전국대학생도예작품전, 고려청자특별전등 체험 놀이행사 (10) : 고려청자머그컵낚시체험, 열기구탑승체험, 물레성형하기, 청자조각하기체험, 청자코일링체험, 청자소망그림채색체험, 청자축제캐릭터만들기, 청자트릭아트체험등 공연행사 (16) : 출향인재능기부축하공연, 호남문화연예단공연, 무등에버그린악단공연, 관광객과함께하는청자운반행렬, 즐기자! 버스킹!( 길거리공연 ), 청자와詩가만나는아름다운강진의별밤등 부대행사 (18) : 명품청자판매이벤트존운영, 다문화가정전통혼례식, 동물농장운영, 잉어등물고기먹기주기체험, 다문화가정한마당큰잔치, 향토음식관운영, 강진향토물산특별전, 타임머신청자우체통운영등 어린이복합놀이공간 (14) : 어린이재롱잔치경연대회, 어린와함께하는신기한마술쇼, 어린이치어리딩초청공연, 고려청자사적지유물발굴체험, 행운을찾아라이벤트, 놀이공간고령토밟기체험, 고려청자도공전기물레돌리기체험, 고려청자접시깨기체험등 연계행사 (5) : 국내도예작가작품초대전 ( 아트홀 ), 김억추장군배전국남녀궁도대회 ( 양무정 ), 다산특별전 ( 다산기념관 ), 쏙잡기체험, 청자배광주 전남남녀궁도대회, 외국인과함께하는낭만콘서트등

236 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 총평 잘된점 우리나라를대표할수있는축제주제 - 우리나라의대표적콘텐츠로육성할수있는청자를주제로기획된축제로대표성및상징성이있다고판단됨 관광객휴게 편의시설확충 년평가위원들의지적사항이었던관광객휴게시설, 편의시설개선및확충등에많은노력과예산을투입함 - 예를들어, 상설무대 ~ 한옥청자판매장, 조경공원 ~ 동문물놀이시설등에차광막설치, 오색우산그늘, 썬넷 ( 그늘막 ) 설치등여름철무더위및직사광선해결을위한해가림시설확대설치함 - 또한, 하우스스프링쿨러인공비시설, 하우스개조냉방휴게시설 ( 실개천휴게테이블및벤치, 파고라형그늘막, 흡연실등 ), 그늘에가족단위쉼터평상 20개설치등관광객을휴게 편의시설을확충함 경관및야간프로그램확충 - 2,500 평에해바라기ㆍ상사화ㆍ메리골드ㆍ사피니아등꽃식재, 대형화분 (300 개 ) 및꽃탑 (1개소 ) 설치, 해바라기ㆍ코스모스꽃길조성등축제장에다양한꽃을식재함으로서경관을개선시킴. 아울러, 포토존도함께조성함 - 대형청자동산야간조명, 도예문화원앞분수대조명, 넝쿨터널야간용 LED 조명등야간체류객유치를위한야간프로그램을강화함 안내체계개선및확충 - 방문객이한눈에볼수있도록안내판을 4개소설치하고방문객이동동선에다양한안내시설을확충함. 아울러, 외국인을위한외국어표기를 2015 년에비해강화함 지역민참여확대 년에비해개막실등행사에서격려사, 축사, 인사말등을간소화하고주요참석자소개는영상화면자막으로대체함 - 또한, 대중연예인참여공연을최소화하고, 지역주민이주민의식을갖고직접참여하는주민참여형공연을추진함 ( 강진음악인, 문화예술인, 읍면주민자치센터, 노인대학, 청소년동아리, 어린이, 지역전통민속놀이등 ) 향토음식관개선및음식만족도제고노력 년평가위원의지적사항이었던향토음식관개선을위하여입점업체수를축소하고기존간식동을향토음식관으로통합하고시설청결도, 음식만족제고, 에어콘시설

237 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 227 확대등을추진함 모니터링을통해프로그램변화노력 년축제후프로그램모니터링을통해관광객참여가저조했던프로그램 23개를폐지하고 2016 년 7개의새로운프로그램을개발하여축제에반영함 어린이를위한체험프로그램확대 - 어린이놀이터키즈존, 어린이체험부스물놀이체험장 ( 에어바운스 2개소, 수영장, 열기구체험장 ) 등어린이복합놀이공간을조성하고청자골어린이재롱잔치경연대회, 어린이들과함께한 워터매직쇼, 워터버블쇼 등신기한마술쇼, 전남치어리딩협회소속어린이치어리딩팀초청공연등다양한프로그램을발굴하여운영함 미흡하거나개선할점 주제를부각시킬수있는프로그램강화필요 - 청자라는훌륭한소재를활용한프로그램이매우미흡함 년축제의주제를 흙 불그리고사람 으로설정했으나주로홍보하는슬로건은 어린이와함께하는청자축제 였음. 어린이를부각시키면서어린이재롱잔치등주제와관련성낮은프로그램들이다수운영되었으며, 축제의주제 ( 흙 불그리고사람 ) 를부각시키는프로그램이부족함 주제관련프로그램충실성제고 - 청자라는주제와관련한프로그램으로 화목가마본벌요출, 관광객과함께하는청자운반행렬 등이있으나프로그램완성도가낮다고판단됨. 화목가마본벌요출 은축제주제를부각시킬수있는매우좋은프로그램이라판단되나일반관람객참여는거의없으며기관장및축제주요관계자홍보사진촬영성격이강함. 청자운반행렬 도역사적고증없이기획된것으로판단됨 ( 각설이진행, 주최측참가자들의복장 -운동화착용등, 청자운반에대한내용설명부족등 ) 지역및청자와관련된이야기활용필요 - 강진이라는지역이야기, 청자이야기등다양한스토리가있음에도불구하고축제장에이를표현하지못하다는느낌임. 축제전반적으로스토리구상안이필요할것이며스토리구상을바탕으로프로그램및시설배치가실현되어야관광객들이축제에대한이해도와흥미가높아질것임 축제홍보마케팅강화필요 - 강진군곳곳에축제관련현수막등이게시되어있는데체계적으로게시되지않아오히려지저분한느낌을주고있음. 사람들이주목할수있는곳에체계적으로홍보물을게시할필요가있음

238 년문화관광축제종합평가보고서 축제의지역확산방안마련 - 축제이후에도지속적으로지역특산물을구매하거나지역을방문하도록하는방안이축제기간중프로그램과연계할필요가있음 - 무엇보다도축제참여자들이강진군지역으로분산되어지역경제에효과를나타내도록유도하는방안도강구되어야함 스폰서십을통한재원마련필요 - 축제의효율적추진을위하여관련기업, 단체등과협력하고스폰서십을강화하는것이필요함. 이를통해재원마련및다양한지원을받을수있을것임. 화천산천어축제의경우쌍용등다양한기업에스폰서십을강화하여축제를추진하고있음 축제시기에대한검토필요 - 축제가매년 7-8 월에개최되기때문에무더위로인해많은어려움이있음. 청자체험이시기에제한되는소재가아니기때문에 5월여행주간이나날씨가좋은가을에하는것은어떤지검토가필요할듯함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 주제에부합하는기획력강화 - 축제의소재 ( 청자 ) 및주제 ( 흙 불, 그리고사람 ) 와부합하는프로그램을보다충실하게계획하고, 관련성은낮지만방문객유치를위해필요한프로그램 ( 어린이관련프로그램등 ) 도축제의소재및주제와연관된기획이필요함 축제자유이용권발행ㆍ판매 - 자유이용권 10 만매를발행하여판매함으로서관광객을유치함. 청자구입전용쿠폰은축제전한옥판매장이용, 축제기간전매장청자구입등이가능함 어린이를위한체험프로그램확대 - 어린이복합놀이공간을조성하고다양한어린이참여프로그램을발굴하여운영함 축제시기에대한검토필요 - 축제가매년 7-8 월에개최되기때문에무더위로인해많은어려움이있음. 청자체험이시기에제한되는소재가아니기때문에 5 월여행주간이나날씨가좋은가을에하는것은어떤지검토가필요할듯함 우리나라를대표할수있는축제주제보유 - 우리나라의대표적콘텐츠로육성할수있는청자를주제로기획된축제로대표성및상징성이있다고판단됨 경관및야간프로그램확충 - 꽃식재, 대형화분및꽃탑설치, 꽃길조성등축제장에다양한꽃을식재하고야간용 LED 조명등야간프로그램을강화함 지역및청자와관련된이야기활용필요 - 강진이라는지역이야기, 청자이야기등다양한스토리를활용하는것이필요함. 이에강진도자기라는이야기를가지고전체공간을구상할수있는스토리구상이필요함

239 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 229 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 - 이스토리구상 / 디자인을통해전체축제의시설, 프로그램, 관광객동선등이상호연결될수있을것임 청자등사전판매계획공지필요 - 청자물레체험, 청자판매등은방문객호응도높고축제주제를부각시킬수있는소재라고판단됨. 다만청자가격이상대적으로높기때문에홈페이지등을통해서사전에방문객들이가격을알고구매를계획하고방문할수있도록유도하는것이바람직함 대표프로그램의완성도강화필요 - 화목가마본벌요출, 청자운반행렬등은축제의핵심콘텐츠로키울수있는소재라판단됨. 보다많은사람들이관람할수있도록하고프로그램의완성도를대폭제고할필요가있음 관광객휴게 편의시설확충 - 차광막설치, 오색우산그늘, 썬넷 ( 그늘막 ) 설치등해가림시설확대및냉방휴게시설, 쉼터평상등휴게 편의시설을확충함 안내체계개선및확충 - 방문객이한눈에볼수있도록안내판을설치하고방문객이동동선에다양한안내시설을확충. 아울러, 외국인을위한외국어표기를 2015 년에비해강화됨 축제발전을위한인력강화 - 강진청자축제발전을위하여외부민간전문가를축제담당직원으로채용함으로서전문성을강화함 방문객숙박시설확충 - 방문객들의숙박애로사항을해결하기위하여오토캠핑장 ( 야영사이트 43 개소, 캐라반 14 개소, 취사및샤워시설, 운동시설등 ) 을조성함 축제장의방대한공간확보 - 축제장공간대비방문객수가많은편이아니라행사운영에큰문제는없는것으로판단됨 편의시설의디자인화필요 - 방문객들의관람편의를위해햇빛가림막을설치하는것은긍정적으로평가되나, 시각적인부분도고려하여색상, 디자인등을개선할필요가있음 모니터링을통해프로그램변화노력 년축제후프로그램모니터링을통해관광객참여가저조했던프로그램 23 개를폐지하고 2016 년 7 개의새로운프로그램을개발하여축제에반영함 민간전문인력보강과함께정부의기획지원필요 - 청자라는매우좋은소재를갖고있으나이를활용한프로그램기획등에는한계가있음 - 이에민간전문인력을보강과함께정부차원에서프로그램기획등을지원한다면우리나라대표축제가될수있을것으로판단됨 유관기관협력필요 - 한국관광공사, 서울시 ( 서울관광마케팅 ), 한국관광협회중앙회등유관기관협력을통해보다효과적으로축제를운영할수있을것임

240 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 5) 축제성과 평가내용 축제의지역확산및지속적인지역소득창출을위한노력필요 - 축제이후에도지속적으로지역특산물을구매하거나지역을방문하도록하는방안이축제기간중프로그램과연계할필요가있음 - 무엇보다도축제참여자들이강진군전역으로분산되어전체지역경제에효과를나타내도록유도하는방안도강구되어야함

241 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 진도신비의바닷길축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016 년 4월 7일 ( 목 ) - 4월 10일 ( 일 ) 4일간소 : 전남진도군고군면회동리일원최 : 진도군관 :( 사 ) 진도군관광진흥협의회 주요행사 주요행사 : 신비의바닷길체험, 새벽바닷길횃불퍼레이드, 뽕할머니소망띠잇기, 영등상놀이 ( 뽕할머니전설재현 3종 ), 뽕할머니가족대행진, 2017 년만남기원풍등날리기 공연행사 : 개막퍼포먼스, 진도무형문화재공연 (8종), 문화교류공연, 진도문화예술단체공연, 진돗개무대공연, 바라지공연 진도의꿈 글로벌투게더, 글로벌음악여행, 해상공연, 진도읍야간공연 부대행사 : 열려라무지개길! (Holi hai), 해상선박퍼레이드, 뽕할머니전설어린이인형극, 수상오토바이퍼레이드, 진도전통민속주막, 섬마을라이브카페, 진도아리랑부르기콘테스트, 뽕할머니갖고거리퍼포먼스, 국제학술심포지엄, 진도관광기념품전시. 판매, 울돌목트로트페스티벌, 시골마을로가는축제 (1박2일체험 ), 진도관광버스체험 체험행사 : 진도무형문화재체험, 진돗개체험, 명인에게배우는서화체험, 나만의인형만들기체험, 신비의도자기만들기체험, 소원. 소망띠달기, 짚풀공예및한국전통문화체험, 뽕할머니신호연만들기, 외국인전통문화체험, 니모의꿈 ( 물고기방류 ), 그림과소원문으로바닷길을열자, 신비의해수족욕체험 전시행사 : 난. 야생화전시회, 관광진도사진전시회 연계행사 : 금요상설공연, 울돌목주말장터, 토요그림경매, 진돗개경주 (2) 총평 잘된점 제 38 회진도신비의바닷길축제는 만남이있는신비의바다로! 란주제로지역주민

242 년문화관광축제종합평가보고서 과관광객이함께참여하는축제를지향하며, 지역민의자긍심과화합그리고지역경제활성화에기여하는전라남도를대표하는문화관광최우수축제로자리매김함 축제를추진하는주체와지자체, 시민자원봉사자들의자발적인봉사와협력체계로인해지역경제활성화및관광객유발효과가큰지속적으로발전가능성이높은축제라사료됨 진도신비의바닷길축제는전통의보존과함께창의적인프로그램개발을위한시도, 평가와분석이라는반복과정을통해주민참여, 운영, 안내, 외국인수용태세, 쇼핑, 먹거리, 숙박및연계관광에대한전반적인항목검토등축제발전을위한지속적인노력을엿볼수있는축제라사료됨 홍보및모객부터각종레이아웃이나프로그램의콘텐츠까지외국인방문객을만족시킬수있는요소가다양하게준비되어있으며해마다증가하는외국인방문객수치로미루어볼때, 글로벌축제로서발전가능성이높은축제라사료됨 미흡하거나개선할점 자연자원과더불어축제의방향성및프로그램의다양성은잘발달되었으나운영적인디테일이아쉬운축제로, 축제의컨셉과운영등중장기적인발전방향에대한고민이필요한시점이라사료됨 축제주제에대한스토리텔링이외에축제공간구성에있어서도스토리텔링을적용하여전체축제장이스토리로연결될수있도록축제장공간구성에대한논의가필요함 현재주요방문객은외국인과가족단위의방문객이주를이루고있으나앞으로국내외다양한연령층확보를위한연령대별다양한프로그램개발과축제장주변인프라 ( 숙박, 교통 ) 를보완하여글로벌화에이은전국적인축제로도약하기위한다각적인검토가요구됨 축제의메인콘텐츠가바다에서이루어지는자연생태적속성을가진축제로장기적으로축제의장래성을위협하는요인인갯벌의유실을막을수있는방안을강구하여환경적지속성을위한노력이필요함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 38회를이어오는동안축척된노하우를바탕으로축제의전반적인세부프로그램개발및홍보계획이우수한점으로평가됨 더많은외국인참가자의참여를유도하기위해편의시설확충및 SNS 를활용한다양한홍보활동을전개함 만남이있는신비의바다로! 를주제로진도신비의바닷길축제프로그램을대폭확대하였고, 축제관련주체들의역할과임무, 축제의세부프로그램계획, 분야별추진계획등이체계적으로평가됨

243 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 233 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 뽕할머니전설을스토리텔링한어린이인형극, 남도의소리등주제와부합된다양한공연기획이우수함 신비의바닷길관련프로그램의다양화와진도특산품판매장의실명제등의기획력이돋보임 축제장을한눈에알아볼수있는안내도와날짜별알기쉽게구성한프로그램타임테이블, 뽕할머니전설을삽입한축제팸플릿의기획력이우수함 외국인유치를위한노력뿐만아니라국내젊은층을축제장으로끌들일수있는프로그램개발과홍보방향에대한기획이필요함 어린이와가족이참여하는체험형프로그램의확대를추진방향으로설정하였으나아직까지미흡한실정이라판단됨 모세의기적으로알려진바닷길이열리고그곳을내국인과외국인이횃불을들고걷는프로그램은국제적이며독창적인프로그램으로바다를활용한한국적콘텐츠의성공사례로사료됨 지역주민들이자신의배를동원하여선상공연을하며축제에서각자의역할을충실히실행하고있으며, 향후이를더욱발전시켜주민들의예술성을고양시킬수있는다양한프로그램개발이요구됨 진도의명물인진돗개공연과진돗개를만져볼수있는체험프로그램은방문객의큰호응을이끌어냈으며, 이를통해지역의역사와문화를알리는계기를마련함 소망띠잇기프로그램은뽕할머니의헤어진가족에대한만남의염원을대신하여축제방문객의염원을담아회동과모도에서각각출발하여만나는지점에서띠를이으면서소원을기원하는체험행사로대표프로그램인바닷길횃불퍼레이드의완성도를높여준프로그램이라사료됨 국내여자씨름선수와외국인관광객들과의한판대결인 글로벌씨름대회 는유익한프로그램이었으나경기전에씨름의의미와간단한기술을가르쳐주는시간을가진다면우리의전통문화를알리는의미있는프로그램으로가치를더할것으로기대됨 진도군내의중 고등학교학생들을자원봉사자로참여시켜운영인력을확충하였으며, 학생들은축제참여를통해지역에대한자긍심을고취시키는계기를마련함 자발적인주민참여프로그램인해상풍물뱃놀이와해상선박퍼레이드는도시에서온관광객에게는매우매력적인프로그램으로해상을활용한다양한프로그램개발이요구됨 또한, 육지에서떨어진바다에서이루어진다는점을감안하여깃발크기를키우고글로벌축제라는이름에걸맞게주요국가의국기를계양하는등프로그램을위한연출이필요함 축제의대표프로그램인신비의바닷길횃불퍼레이드는보다장엄하고신비롭고신명나게연출하여시각, 청각, 감각적프로그램이될수있도록다각적인검토가요구됨

244 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 평가내용 자원봉사단체의적극적인안내와행사참여가돋보이는축제로국제적인축제에걸맞게외국을배려한영어, 중국어, 일본어로제작된팸플릿과각국의언어가능통한통역원들을종합안내소마다배치하여외국인들의편의제공및축제이해도를높이기위한노력이돋보임 축제행사장내외의다양한옥외홍보물로축제분위기를고조시켰으며방송및신문등의매체를통한홍보는물론최근쌍방향커뮤니케이션매체로주목받는 SNS 를이용한홍보활동으로방문객유치에노력함 축제장양쪽끝외부로먹거리장터를이동시켜축제장내혼잡을최소화하고프로그램의집중도를향상시키기위해노력하였으며, 주차장또한취지는같았으나관리부족으로축제장안으로많은차량이진입하여불편을초래함 체험프로그램중뽕할머니신호연만들기는주제와연결된독창적인프로그램으로연을만드는공간과만든후날릴수있는공간을확보하여프로그램을확대시켜나가는방안에대한검토가요구됨 뽕할머니열차는몸이불편한노약자를위한편의시설로이용되고있으나열차의이용대상과이동범위를확장하여주차장에서축제장, 축제장과축제장을운행하는방안에대한논의가필요함 전통악기체험과진도아리랑배우기부스는찾아오는방문객에게새로운체험과실질적인강습의장이될수있도록노래와춤사위를보여주며내국인과외국인이함께어우러지는분위기를조성함 지역의우수한문화와관광자원을알리고지역경제활성화를위해축제장인근의유명관광지를연계하는프로그램으로운림산방에서지역예술가들의미술품경매행사를진행하는등다양한볼거리를제공함 축제주제에대한스토리텔링이외에축제공간구성에있어서도스토리텔링을적용하여전체축제장이스토리로연결될수있도록축제장공간구성에대한논의가필요함 장기적인안목으로공연장및주차장의시설투자로대부분의축제장의문제점으로지적되는주차문제가어느정도해소되었으며다수의주차안내인원을배치하여불편함을최소화한축제운영이돋보임 글로벌존중앙무대에서는다양한공연이시간대별로진행되고있으나무대뒤배경은변화없이처음공연을안내하고있는등디테일이부족한점을보완하는노력이필요함. 하나의현수막에스티커로붙였다떼어내는방법등을활용하여각공연에맞는정보를관람객에게제공할수있는무대구성이필요하다판단됨 깔끔한천막으로통일된진도군이관리하는행사장내의상업시설과비교하여, 사유지의잡상인들이만들어내는소음과혼잡함은축제의질을현격하게저하시키는요인으로지자체차원에서의대책마련이시급함. 바닷길횃불퍼레이드진행시긴급상황에대비하여지역주민의협조를받은어선및안전요원이배치되어있었으나급하게물이들어오는바다에서안전요원의구분되지않아관광객들을복귀시키는데어려움을초래함. 이에따른안전관리체계의재정립이요구됨

245 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 235 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 몽골텐트의색이통일되어서비교적차분한시각적효과를주었지만, 통일성없는글씨체를보완하기위해진도체와같은서체를개발하여일관성있게축제장전체에사용한다면안정감있고편안한분위기를연출할수있을것으로판단됨 외국인을위한야간프로그램이진행되는글로벌존의경우많은외국인들이술과함께축제를즐기고있으므로병으로된주류는금지하고야간프로그램과새벽바닷길체험에안전요원을확대배치하는방안이필요함 신비로운자연현상을이용하여열리는자연생태적축제로자연현상을직접보면서바닷길을건너는경험은매우색다른경험을안겨주는프로그램으로축제의지속성을위해일부참가자들이바닷길을호미등으로파헤치는행위를제어하기위한구체적이고단호한대안책이필요함 회동공연장에서글로벌존까지각축제장을연결하는해안도로에다양한체험부스나, 간단한먹거리, 또는쉼터를운영하는방안을제안함 대표프로그램인새벽바닷길횃불퍼레이드는가장인기있는메인프로그램으로바닷길이열리는시간을무작정기다리기보다는간단한사전프로그램운영이나혹은퍼레이드가끝나고흐지부지떠나기보다는일출등과연계한프로그램을진행하는등메인프로그램을확장운영하는방안에대한논의가필요함 바닷길체험을위해관람객의대부분이장화를구입하여착용하였고체험이끝난후재활용이나수거용기가따로준비되지않아여기저기버려지는등자연자원을매체로한축제의정체성을훼손시키는운영으로가급적이면장화를준비할수있도록홍보하고, 회수된장화는재활용이가능하도록운영하는방안모색이필요함 문화체육관광부최우수축제로서 38 년의노하우를발판으로진도지역의다양한관광자원을활용하여지역경제의파급효과를극대화하기위한체류형 관광유도형축제로의전환목표설정이요구됨 축제개최에대한노하우가축척되어진행에있어체계적인모습을볼수있으며, 축제관계자들의역할이잘구분되어진행이원활하고협조적이며, 특히축제를발전시키기위한지역공무원들의협력이돋보임 더욱이대표프로그램이특수한자연적현상을바탕으로한특정시간에이루어지는만큼방문객이특정시간에집중되어행사진행상의어려움에도불구하고순조로운운영을보여준진도군관계자와지역주민의유기적협력체계가돋보임 현재관광객을유치하는데있어숙박의양적, 질적문제가해결해야할문제점으로캐러반, 캠핑장과같은시설의보급과농촌민박을확대하는방안등다각적인검토가요구됨 외국인관광객비율이높은만큼외국인수용태세에대한전반적인검토가필요함. 타축제에비해팸플릿이나통역부분에서우수한수용태세를보이고있으나각종홍보물과부스의안내문, 특산물판매점과음식점들의가격및내용또한외국어로기재하여바가지가격을예방하고특산물에대한이해도를높일수있는방안마련이필요함 진도신비의바닷길축제는꾸준한성장을보이고있지만앞으로 10 년이후의축제의방향성과발전모델을설정하는작업을통해국제화및축제브랜드화를위한비전과발전전략을제시하는중장기발전계획을지금부터진행해야하는시점이라사료됨

246 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 향후축제의지속가능성을높이기위해서는운영의궁극적인주체는민간이주도하는것으로, 좀더많은역할을담당할수있도록지속적인교육과훈련이체계적으로마련되어야하며이를위해축제아카데미와전문가를결합하여교육하고논의하는시스템구축이요구됨 축제의메인콘텐츠가바다에서이루어지는자연생태적속성을가진축제로장기적으로축제의장래성을위협하는요인인갯벌의유실을막을수있는방안을강구하여환경적지속성을위한노력이필요함 분야별프로그램연출부분에서전체적으로섬세함이부족하다는문제점을나타내고있으며, 이를보완하기위한방안으로총감독이전체적인스토리라인을설정하고책임있는총괄연출을지시하는축제전문인력보완의필요성을제시함 콘텐츠는우수하나축제를대표하는음식이없다는점을고려하여지역주민과함께지역을대표하는축제먹거리개발과축제기념품을개발하여관광상품화할필요성을제시함 진도신비의바닷길축제는사후평가에서 59 만명이방문하였고, 외국인관광객 8 만 5 천명이상이방문하였으며, 메인프로그램인바닷길횃불퍼레이드에는 2 천여명이참석한세계적인명품축제로자리매김하는성과를제시함 SNS 를활용한바이럴마케팅및다양한홍보전략과여행사와관련된관계기관과의협조노력으로해마다방문객이증가하는성과를보여주고있으며특히, 외국인방문객은해를거듭할수록증가세를보이고있어앞으로도성장가능성있는축제라사료됨 수도권과거리적으로멀다는장애요인을가지고있지만기대보다많은내외국인들의방문은축제프로그램의차별성과독특성이반영된다면접근성과는무관하다는시사점을제시한축제로지속적으로대표프로그램을서브할수있는프로그램개발이요구됨 여행사들이자체축제여행상품을기획하여외국인과내국인을모집하여 1 박 2 일상품으로축제에참여하는등본축제의인지도와매력성이여행상품판매로나타나는성과를보임 방문객집계는기획서에명시한대로축제장내로진입하는두개의출입구를기준범위로각부스별두명의측정요원이배치되어핸드계수기를이용한집계가이루어짐

247 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 담양대나무축제 (1) 개요 기 장 간 : ( 화 ) ~ 5. 8( 일 ) / 6 일간 소 : 죽녹원 ( 죽녹원한옥체험장 ), 관방제림일원 주제 : 천년의대숲미래로, 세계로! 주 주 후 최 : 담양군 관 :( 사 ) 담양대나무축제위원회 원 : 문화체육관광부, 전라남도, 한국관광공사, 군산하기관및단체 주요행사 운 수 대 통이란테마로축제공간을구획하여주요프로그램배치 운 ( 運 ) 의공간 - 70~80 년대죽물시장을재현한과거의공간이자댓고을문화체험의공간으로구획 - 죽물시장가는길 ( 퍼레이드 ), 가마솥대통밥체험, 죽신제, 운수대통소망술담그기, 대나무물총만들기체험, 죽취아리랑공연, 대금연주단여울림공연등 수 ( 數 ) 의공간 - 대나무의현재모습을표현한공간이자댓고을산책과힐링의공간으로구획 - 건강竹竹걷기대회, 대나무스토리미션 (7단계: 고사성어퍼즐맞추기, 죽마고우, 만파식적 : 대숲의프로포즈, 파죽지세, 맹종지효, 우후죽순, 공명수죽백 ), 명품숲길휴 ( 休 ) 체험, 담양별빛여행 ( 명사와함께하는인문학산책 ), 죽취아리랑플래시몹등 대 ( 大 ) 의공간 - 역시대나무의현재모습을표현한공간이자댓고을신비체험의공간으로구획 - 대소쿠리물고기잡기, 대나무활쏘기, 운수대통소원패달기, 대나무뗏목타기, 대나무카누체험, 죽제품제작체험, 대숲속의외국인원정대 (k-pop 공연 ) 등 통 ( 通 ) 의공간 - 미래의공간이자댓고을미래체험의공간으로구획 - 전국대나무공예대전작품전시, 국내외유명대나무작가작품전시등

248 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 총평 잘된점 대표및주요프로그램을모두타축제와차별적인대나무를소재로구성하여담양만의고유한생태환경축제를기획하고이를통하여지역브랜드를구축해보려는의도가나타남. 예컨대, 대표프로그램인죽물시장가는길을통하여전통생활양식의재현과장소성의복원이라는의미를보여주었고, 유사한프로그램을축소하여축제소재의일관성과완성도를높이고자의도하였음. 자치단체장을비롯하여산하기관장및축제조직위관계자의축제육성에대한강한의지를엿볼수있었음. 이러한의지는축제의공간과부스배치, 새로운프로그램에대한관심, 방문객들의편의성과배려등축제기획및사소한운영에도투영되고있어향후축제발전에긍정적으로기여할것으로판단하였음. 한편으로원활한주차및교통관리, 깨끗한거리및쾌적한화장실환경이상당히인상적인부분으로기억됨. 이러한성과는그동안의시행착오를통한경험이축적된것이며, 하천형축제임을고려할때주관부서의지도와방문객들의협조없이는어려울것으로판단하였음. 더욱이하천형축제는야간안전이매우중요함을고려하여산하단체 ( 소방서, 의용소방대, 주부협의회등 ) 의협조아래안전시스템을잘구축하였음. 미흡하거나개선할점 대표프로그램인죽물시장가는길의완성도가다소낮아보임. 가령죽제품을시장에팔러가는행렬에서진정성 (authenticity) 을느끼기보다는오히려농악이부각된점, 죽물행렬의재현보다마을홍보에치중한느낌 ( 대전면소두마을의경우 ), 마을간동일한행렬이다소단조롭게반복될뿐만아니라중간중간단절되어방문객들의몰입도를저하시킨점등을예로들수있음. 주제프로그램의완성도와진정성제고를위하여참여자들의복장, 연기, 죽제품다양화등에대한고증과연구가필요할것으로사료됨. 축제조직위원회는그동안의경험에비추어주제관련프로그램을더욱보완하고질적으로고도화할수있는역량이있다고판단하였음. 다만, 관내다문화가정의참여를유도하고그들의순조로운정착과주민화합을위하여다문화가족출신국의대나무관련축제를발굴하여활용할것을제안함. 이와더불어담양별빛여행 ( 명사와함께하는인문학산책 ) 과같은교육적이고감성적인야간프로그램도더욱확충하여가족단위체류형방문객들을유치하는데주력할필요가있음. 축제운영은전반적으로우수한것으로판단됨. 다만, 주요프로그램을소개하는안내방송과대형안내판이미흡하여팜플렛을일일이확인해야하는불편함이있었고, 축

249 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 239 제의원활한흐름을저해하는요소에대한자원봉사자들의적극적인제지가없었다는점을아쉬운것으로판단하였음. 이처럼자원봉사자들의소극적인행동은이들이주로공무원신분인데기인한것으로판단됨. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 대나무라는차별된축제소재를통하여담양만의고유한생태환경축제를개최하고, 이를통하여담양이라는지역브랜드를구축해보려는의도를엿볼수있음. - 전반적으로축제의목적과소재에부합하는축제콘텐츠를기획한노력이역력하며, 축제를발전시키려는행위자 ( 자치단체와산하기관, 축제운영위원회등 ) 들의강한의지를엿볼수있음. 즉, 운 수 대 통이란테마로축제공간을과거 현재 미래로구획하여그에걸맞게프로그램을배치한점, 축제의소재를중심으로부스를배치한점, 수익성있는프로그램을도입하여축제의재정자립도향상을도모한점, 그리고축제의성장을통하여향후대나무의가치 ( 문화예술적 환경적 교육적 관광적가치 ) 를중심으로주제별대나무축제를계획하고있다는점등을통하여축제의발전가능성을판단하였음. 대표프로그램 ( 죽물시장가는길 ) 의완성도 - 이프로그램은 70~80 년대대나무로만든생활용품을내다팔러시장으로가는행렬을재현한것임. 중장년세대의향수를불러일으킬다양한죽제품을직접볼수있고, 농악을앞세워마을별특색있는퍼레이드를다채롭게연출함으로써축제방문객들의흥과이목을집중시키고있음. - 대표프로그램죽물시장가는길은사라진전통생활양식의재현과교육적효과가높다는긍정적효과에도불구하고오히려농악이부각된퍼레이드가다소단조롭고산만한인상을주고있음. 향후대표프로그램에대한진정성과방문객들의몰입도를더욱높이기위한연구 ( 죽제품다양화, 퍼레이드소품이나복장및연출지도를통한진정성제고, 행렬의지속성도모등 ) 가필요할것으로사료됨. 축제소재및프로그램의차별성과매력성 - 주요프로그램이대나무를소재로기획되었다는점에서확실히특이성을가짐. 예컨대, 대나무악기로구성된프로그램인죽취아리랑공연, 대나무향기를맡으며죽녹원을한바퀴도는竹竹걷기대회는남녀노소모두에게높은만족을주었음. 특히, 대소쿠리물고기잡기, 대나무를활용한뗏목과카누타기등은체험프로그램으로써가족단위방문객들에게상당한인기를보여주었음. 향후방문객들의높은만족과적극적인참여를유도하기위해서는이들프로그램의질적고도화를모색할필요가있음. 지역문화관광자원과의연계관광프로그램개발 - 축제장은보조무대인죽녹원및관방제림일대그리고인접하여메타세쿼이아가로수길등담양의관광명소와연계되어있음. 따라서축제방문객들이자연스럽게담양의주요관광지를방문할수있도록공간설정이효율적인것으로평가하였음.

250 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 - 많지않은야간체험프로그램가운데담양별빛여행 ( 명사와함께하는인문학산책 ) 은소규모참여자들로부터높은호응을얻었음. 특히, 이프로그램의일부분으로써남송창고 ( 과거정부미보관창고를개조한문화공간 ) 에서공연된대금및파이프오르간연주와고전무용의앙상블은모든방문객들에게잊을수없는추억을선사할정도로호응이높았음. 축제기획전문성및행사장운영효율성 - 축제는한단계도약하고자전문적이고체계적인기획아래추진되었음을확인할수있었음. 예컨대, 앞서언급하였듯이주제별공간구획및프로그램배치, 방문객의편의와주제를고려한부스배치, 집객성이높은프로그램을시범적으로도입 ( 죽취아리랑플래시몹 ) 하되대나무악기로구성한점, 기타화장실가림막등부대시설조차도대나무소재로세심하게기획하였음. - 그간의시행착오와경험을통한학습효과가축제운영에잘반영된것으로보임. 다만행사장내프로그램안내판및안내방송이미흡하여팜플렛을일일이확인해야하는불편함이있음. 또한, 자원봉사자들은전반적으로친절하고상냥하였으나간혹행동에적극성부족이목격되기도하였음. 예컨대, 대표프로그램의행렬곁으로자전거가지나가거나주무대보행통로에주차 ( 자전거및자동차, 행사진행차량 ) 를제지하지않았으며안내지도에도소극적이었음. 아마도자원봉사자의상당수가공무원이라적극적인제지가곤란하였을것으로판단됨. 향후자원봉사자를일반주민들로확대할필요가있고, 자원봉사자교육은부서별로추진하더라도이를통합적으로관리할수있는시스템마련이필요하다고사료됨. 행사장환경, 편의시설및안전시스템 - 가장인상적이고만족스러운부분은원활한주차및교통관리로평가할수있음. 하천형축제라공간적여유가있고축제가 6 일간분산개최되었음을고려하더라도주관부서의체계적인지도와방문객들의협조없이는불가능할수있음. 또한넓은공간임에도불구하고거리와화장실등이매우청결하여방문객들이쾌적한환경에서축제를즐길수있었다고평가할수있음. - 안전매뉴얼은마련되어있지않았지만기본적인안전시스템은잘구축되어운영하고있음. 무엇보다하천형축제의특성상야간안전이매우중요한점을고려하여산하기관및시민단체 ( 소방서, 의용소방대, 주부협의회등 ) 의지원으로구축된야간순찰팀을요소요소에배치하였음. 주민참여및협조수준 - 농번기임에도불구하고지역주민들이높은참여도를보였음. 특히, 죽녹원앞에서진행된죽취아리랑플래시몹에서는흥겨운대금연주에맞춰주민, 학생, 방문객들이모두한몸으로화합함으로써문화관광축제의새로운가능성을보여주었음. 향후관내다문화가정의높은비율을고려하여이들의적극적인프로그램참여를유도함과동시에순조로운정착을통한주민화합을도모할필요가있음. 대안으로써다문화가정출신국의대나무관련축제소재를발굴해볼것을제안함.

251 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 241 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 자치단체의육성의지와재정자립도등 - 자치단체장을비롯하여산하기관장및축제조직위관계자등이축제장을순회하는모습이자주목격되기도하였으며, 재구성한프로그램 ( 죽취아리랑플래시몹 ) 을일일이설명하면서반응을체크할정도로열성과도약을위한의지를보여주었음. 이와같은육성의지는쾌적한환경과함께가장인상적인항목으로평가할수있음. - 축제의재정자립도제고를위한사업으로써유료체험프로그램 ( 대나무뗏목타기, 대나무카누체험, 대나무물총만들기, 대소쿠리물고기잡기등 ) 외에도관내의기관및단체를대상으로다양한후원금모집사업 ( 공식후원자, 휘장및캐릭터사용권등 ) 을전개하고있으나그성과는크지않음. 그럼에도불구하고기업과의스폰서십을배제하여축제의상업화를지양하려는의도를긍정적으로평가하고자함. 관광객유발효과 - 축제기간중보조무대와마주한죽녹원의 1 일유로방문객이 1 만 5 천여명에이를정도로전년대비높은성장세를보여축제의관광객유발효과는높다고평가할수있음. 이처럼담양에는야외활동이활발한계절에죽녹원외에도관방제림과메타세쿼이아가로수길등매력적인관광자원이다수분포되어축제를통한방문객의집객효과를기대할수있음. 향후더욱매력적이고차별적인대나무콘텐츠를개발한다면방문객들의재방문을촉진하고축제가한단계도약할것으로전망됨. 관광객만족도 - 축제에대한방문객들의전반적인만족도는상당히높을것으로예상됨. 타축제와차별적인대나무를소재를한주요프로그램이전통의재현및교육적의미가상당할뿐만아니라재미와흥이조화되었기때문. 주변관광지를중심으로야외활동에유리한축제개최시기도만족도제고에기여한부수적조건으로작용하였을것으로사료됨.

252 년문화관광축제종합평가보고서 30 정남진장흥물축제 (1) 개요 기장주주 간 : ( 금 ) ~ 8. 4( 목 ) / 7일간소 : 탐진강및편백숲우드랜드일원최 : 장흥군관 : 정정남진장흥물축제추진위원회 주요행사 주제프로그램 ( 살수대첩거리퍼레이드, 지상최대의물싸움, 맨손물고기잡기 ), 수중줄다리기 ), 특별프로그램 ( 야간 EDM 파티 & 별밤수다 ( 水多 ) 쟁이, 익스트림출발드림팀 ), 놀이 / 체험프로그램 ( 우든보트, 수상자전거, 대형물놀이장등 ), 경연대회프로그램, 전시 / 체험행사, 군민 / 관광객참여프로그램, 외국인공연프로그램및연관행사 (2) 총평 잘된점 탐진강일원을활용한축제인만큼무엇보다도안전을고려할필요가있었을것임. 프로그램진행장소및행사장주변에안전요원배치하여안전사고를방지하기위한노력이돋보였음 별밤수다쟁이, EDM 풀파티등의야간프로그램의신규운영을통해체류방문객을유도가가능했던것으로판단됨. 이로인하여 20~30 대의방문객비중을높일수있었던것으로판단됨 축제수익금을유니세프를통해세계물기근국가식수개선사업기금으로기부하는등의사회환원활동을추진하는등의행위를통하여단순히물을이용한놀고즐기는축제가아닌함께고민하는축제라는이미지를형성했던것으로판단됨 축제장이도심과공간적으로멀리떨어져있는상당수의지역축제와달리장흥군도심에서개최됨에따라방문객의축제장접근성이타지역축제에비해양호하며, 도심에소재하고있는기존업소를이용할수있어소비지출과지역상인이느끼는체감효과도크며방문객의체류에필요한숙소등의기반시설등도축제장인근에위치하고있어

253 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 243 방문객의야간프로그램참여여건개선및체류시간증대에도긍정적임 타축제에비해 10~30 대방문객의비율이높아축제프로그램에대한참여의적극성과공연프로그램에대한호응도가매우높았으며특히개막공연에대한호응도가높아신나고즐거운공연분위기를조성함 대부분의프로그램이방문객의주도적이고적극적인참여와역할을요구하고있어축제프로그램에대한몰입도가높으며이에따라체험의질과만족도제고에도긍정적이었으며지상최대의물싸움프로그램이진행되는시간에는핸드폰방수팩을무료로나눠주어미처물싸움준비가안된방문객의물싸움참여도적극적으로유도함 살수대첩퍼레이드가진행된거리의상인들이자신의상점앞에비치된물통에물을채우고물싸움에적극적으로참여하는등물축제에대한지역주민의참여와호응도가높았음 미흡하거나개선할점 지자체들에서물과관련된축제를개최하는빈도가높아짐에따라장흥물축제만의차별화를기할수있는요소를발굴하고운영할필요성이높아지고있음 대표프로그램인살수대첩거리퍼레이드의경우거리전체를구간으로구분하고구간별로물싸움의테마를달리가져가는방안과함께퍼레이드의마지막은퍼레이드참가자공통의목표를설정하고이를달성하는것으로마무리하는방안을검토할필요가있음 더운날씨와물을이용한방문객들이옷을갈아입을수있는공간의확대및휴식공간등의확충을고민해야할것으로판단됨 살수대첩거리퍼레이드를위해거리곳곳에물통을설치하고물을공급하였으나대부분의물통에물공급이추가적으로이루어지지않아많은거리퍼레이드참여자들이물총에물을채우지못하는문제가발생함. 따라서상인들의적극적인협조와역할분담을통해원활한물공급이이루어지도록하여야함 맨손으로물고기잡기프로그램은그명칭과달리그물을이용하여고기를잡는프로그램으로그물을이용함에따라다른사람들이물고기를몰아준방향에있던특정인이과도하게물고기를많이잡는문제점이발생하고있으며또한너무많은체험객을동시에체험장에입장시켜체험의질을저하시키는문제가발생함이에대한방안으로현재의체험장을소규모로나누어그물을사용하지않고맨손으로만물고기를잡도록하며각체험장별로입장인원을제한하여좀더쾌적한상태에서프로그램에참여할수있도록함. 또한 2시부터시작하는물고기잡기체험을위해 1시부터뙤약볕에서줄을서는불편함을해소하기위해매표시체험시간과구역을미리배정하여해당시간에오면입장할수있도록체험방식을개선할필요가있음

254 년문화관광축제종합평가보고서 가장더운시기에축제가개최됨에축제장에절대적으로햇볕을피할휴식공간이부족함따라서축제장곳곳에태양가림막과함께미세물분사기를설치하는것이필요함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 정남진축제추진위원회주관으로장흥군, 한국수자원공사등의후원, 지역시민단체및지역관련단체와의협력을통한축제기획과운영이적절하게이루어졌던것으로판단됨 물과숲 : 休 을주제로탐진강일원에서다양한물놀이체험및관련행사가진행됨으로써장흥군의지역이미지를만들어가는축제였던것으로판단됨 여름에개최하는축제가많치않은상황에서여름을대표하는축제로서의가능성을보여준축제라할수있음 축제를통해물의소중함과축제수익금의국제기구기부는축제개최의의미를더할수있는기획으로판단되어축제이미지에긍정적영향을주고있음 장흥주변강진군, 영암군등과축제방문객교류를위한공동홍보마케팅과상품화등은좋은기획으로판단됨 물을소재로하는축제가지속적으로개최됨에따라장흥물축제만의차별화에대한고민이필요할것으로판단됨 주간의더위에는물을이용한놀이퍼레이드인살수대첩을운영하였고기온이내려가는야간에는관광객들이참여할수있는 EDM 풀파티를운영함으로서주 야간방문객유치에큰효과를본것으로판단됨 대표프로그램인살수대첩거리퍼레이드의경우, 구간을설정하고구간별로물싸움의테마를달리설정하여다양성을확보하는것도적절할것으로판단됨 맨손으로물고기잡기의경우에는프로그램명칭과는별개로도구를사용하는등의문제점이노출되기도하며, 관련해서대기시간을조절할필요가있을것임 ( 더위에노출되는시간이너무긴다는점이문제가됨 ) 물관련프로그램및젊은층을목표시장으로하는야간프로그램의확대운영등의노력을엿볼수있었음 하천을이용한축제인만큼안전관리를최우선으로하려는노력이돋보였음. 그럼에도불구하고안전망이나펜스등이없는곳이몇몇곳에서노출되기도함 물과함께프로그램이많다는점을고려하여화장실및편의시설등의관리와운영에만전을기해야할것임 탐진강변에서열리는축제이고가장더운여름에개최되는축제임을감안하여충분한안전대책을강구하고있음 축제기념품을판매할수있는공간을조성하여야할것임 축제기간음식점운영시메뉴의다양성을꾀하여야하며선택과종사원서비스친절응대를위한사전교육을철저히하여야할것임 축제장과주변관광지를연계하여축제의파급효과를확산할수있는방안을모색하여야할것임 축제를통한지역경제활성화에대한계획을수립할필요가있음

255 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 245 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 물을주제로하는축제로써의선점이미지의지속성확보및야간프로그램개발등의노력이지통하여축제의차별화가가능할것으로판단됨 해를거듭할수록외국인관광객의참여가높아지는점은축제의발전성에기여할것으로판단됨 한국을대표할수있는여름축제로자리매김한점은성과임 방문객의체류시간증대, 야간방문객증가, 20~30 대의젊은층참여빈도가높아지는등의가시적성과가발생했던것으로판단됨 또한유니세프기부행위등을통하여장흥군뿐만아니라한국의이미지를긍정적으로홍보하는계기가되었던것으로판단됨

256 년문화관광축제종합평가보고서 31 보성다향제, 녹차대축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016 년 5월 4일 ( 수 ) - 5월 8일 ( 일 ) 5일간소 : 보성차생산자조합 / 보성다향대축제추진위원회최 : 보성차생산자조합관 : 보성다향대축제추진위원회 후원 : 문화체육관광부, 농림축산식품부, 전라남도, 보성군, 한국관광공사, 한관광협회중앙회, 한국지역진흥재단주요행사 차문화행사 : 다신제, 전국학생차예절경연, 티아트페스티벌, 한국명차선정대회, 이순신호국다례제, 무아차회등 체험행사 : 차만들기, 찻잎따기, 녹차시음, 녹차음식만들기등 전시판매행사 : 녹차전시판매, 녹차음식판매, 농특산물판매전등 경연 공연행사 : 개막축하공연, 전국학생차예절경연대회, 다문화음식경연대회, 보성차밭콘서트등 부대행사 : 보성녹차마라톤대회, 일림산철쭉제, 전국녹차사진촬영대회등 (2) 총평 잘된점 축제행사장의쾌적한환경과주변경관은보성다향대축제의가장큰장점이며특히기존몽골텐트대신 2015 년에설치한편백나무부스는녹차라는주제및주변환경과잘어울리는친환경적인공간을조성하여방문객에게매우쾌적한공간경관을제공함 대형주차장에서주행사장까지올라가는도로에 190m 의녹차트릭아트및포토존을설치하여다소지루할수있는이동구간에방문객에게이색적볼거리를제공하는등세세한부분에서매년개선이이루어지고있음 신이내린최고의선물! 보성녹차 를주제로진행된보성다향대축제는다신제, 전국학

257 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 247 생차예절경연, 티아트페스티벌, 한국명차선정대회, 세계차맛콘테스트, 이순신호국다례제등의차문화행사와더불어차만들기, 찻잎따기, 다도예절체험등차와관련한다양한체험프로그램을제공하여지역의특산품이며축제의소재인녹차를프로그램에일관되게반영함 주무대장에설치된 120 여개의편백나무부스는버려지는편백나무수피를재활용하여부스설치에들어가는비용을최소화하였으며공원입구에는지난해말빛축제에사용했던사슴등의야간경관용조형물 20여점을이전전시하는등축제비용을절감하려는다각적인노력을함 축제개막행진에는보성군 12개읍면이모두참가하여지역주민들과함께하는축제로서의의미를높였으며보성군수를위시한보성군공무원과축제추진위원회관계자들이축제기간내내축제장에머물며방문객을맞이하는등보성군민전체의열정과노력이피부로느껴지는축제였음 미흡하거나개선할점 다향대축제는차문화와관련된다양한프로그램이기획 운영되고있음에도불구하고정작축제를대표하는 Killer contents 는부재하여경쟁력있는축제로의포지셔닝은미흡한상황임 다향대축제가잠재적인방문객에게어떤축제로자리매김할것인가에대한고민과더불어다향대축제하면연상될수있는몰입도높은 killer contents 의발굴 육성이필요함 이번다향대축제의부제는 녹차와다 ( 茶 ) 함께놀자 인데실질적으로 놀자 의핵심이라고할수있는재미라는요소는다향대축제에서찾아보기힘든상황임 다향대축제가방문객이즐길수있는진정한의미의문화관광축제로발전해가기위해서는어떤재미요소를만들어내고이를어떻게축제에반영할지에대한깊은고민이필요함 재정자립도가 6% 에불과한보성군의재정적상황을고려할때축제의자생력을확보하기위한다각적인노력이필요함 중앙및지방정부의재정적지원없이도지속적으로축제를개최할수있도록수익모델을발굴하고다원이나관련기업들과의파트너십구축이필요함 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 신이내린최고의선물! 보성녹차 를주제로 6개분야 70여개의주제성이강한프로그램으로축제를구성하여차관련프로그램의다양화를도모함 축제관련기관이나단체들의역할분담이명확하게이루어졌으며분야별세부추진계획도구체적으로작성됨

258 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 축제첫날을지역주민을위한행사로기획하여 12 개의읍면이모두참여하여화합하는장을제공하는동시에축제에대한지역주민의관심을고조시켜지역전체의축제로승화시키려노력함 사전에철저하게기획된틀안에서모든행사들이진행되어방문객의주도적인참여와역할을기대하기는어려움 축제를통해차별화되고특색있는축제인프라를지속적으로구축해나가는것이필요함 - 가장취약한숙박시설의경우대규모의시설확충보다는소규모라할지라도차별화된숙박체험을할수있는시설로조성하여축제이외의기간에도해당시설자체의매력성만으로지속적인방문객의이용을유도하는전략이필요함 12 개읍면개막퍼레이드는읍면의단합을도모하고읍면별로차별화된퍼포먼스와특산물홍보로색다른볼거리를제공함 - 특히득량면주민들의강남스타일공연은관객들에게많은즐거움을선사함 보성녹차골든벨프로그램을새롭게선보여기존다향대축제가가지고있던성인위주의행사라는한계를벗어나지역청소년들도주체로참여할수있는기회를제공함 왕과왕비의상을한스태프가축제장을돌며방문객과사진을함께찍는등의찾아가는서비스를제공하여방문객에게또다른볼거리및재밋거리를선사함 축제프로그램상 20~30 대젊은층을유인할매력요인이매우부족함 다향대축제가외연성을확대하고지속적으로성장하기위해서는젊은층을적극적으로끌어들이려는노력이이루어져야하며이를위해서는 20~30 대를목표로하는맞춤형프로그램의개발이이루어져야함 야간체류를유도하기위해명지대국악관현악단공연, 서울시무용단공연, 차밭열린음악회, 인문학콘서트등의야간프로그램을강화하고빛경관조형물등을설치하였으나수준높은공연에도불구하고관람객은소수에그쳐야간프로그램에대한재설계가필요함 -> 메인프로그램을야간에배치하거나녹차밭의야간경관등을활용한화제성있는야간프로그램을개발하여야간에도축제장에머물거나방문해야할동기를마려하는것이필요함 다향제의주제인녹차의활용용도확대가필요함 - 녹차를먹고마시는용도로만이용함에따라녹차를활용한신규프로그램을개발하는데한계가있음 - 녹차의활용용도를기존의식음용도에서벗어나놀고즐기는용도로활용하는방안에대한고민이필요함 다문화가족들이선보인전통의상패션쇼는모두가함께하는축제라는의미를부각시키고방문객들에게또다른볼거리를제공하였지만대부분모델들의소극적인태도로재미는반감됨 -> 패션쇼에스토리텔링기법을적용하거나또는좀더과감하고재미있는패션쇼가될수있도록토너먼트방식으로패션쇼를진행하는방안등을검토할필요가있음 새롭게설치된리마인드웨딩포토존은 50 대이상의부부를타겟으로하고있으나이보다는젊은연인층을대상으로언약의이벤트공간으로재구성하는것이바람직하다고판단됨

259 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 249 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 축제가진행된한국차문화공원내에위치한차밭의경우인근다원의차밭과비교하여경관적인측면에서많이뒤쳐지므로경관성개선을위한각별한노력이필요함 개막식에서주요참석자를일일이소개하던관행에서탈피하여참석자를자막으로소개하고주요내빈의환영사나축사를축하메시지로대신하여축제개막식이정치적인홍보의장으로변질되는것을최소화하고개막식시간을단축한것은매우바람직한변화로판단됨 음식부스에서제공하는음식의맛과위생상태가우수했으며특히보성군공무원가족모임인비둘기회에서직접메뉴를개발한녹차국수의경우맛과가격이우수하여인기가높았음 다양한녹차음식을시식할수있는부스를운영하여방문객에게다양한녹차음식을맛볼수있는기회를제공함 전반적으로일정표상의운영시간을잘엄수하여프로그램을진행하였으며주행사장 MC 들의진행도우수하였음 축제기간중비가왔음에도불구하고야외에서예정된사생대회를봇재전시관으로옮겨원활하게진행하는등비상사태에대한대비가잘이루어짐 TV 방송및대도시전광판옥외광고이외에도전라남도, 한국도로공사, 한국관광협회, 코레일, 경기도여주시등과의공동홍보등축제홍보의다각화로홍보효과를제고함 축제개막행진에참여한읍면참가자대열이주무대통과후바로흐트러져무질서한모습을보임 주무대통과후무대뒤편으로이동때까지대열을유지한후대열을해체하는것이바람직함 한국차박물관앞분수대에서온수를이용한족욕체험을진행하였으나온수기의고장으로찬물로족욕체험을해야하는문제가발생함 관내중고등학교자원봉사자를모집하여프로그램에배치하였으나그역할이미미하였음 자원봉사자에대한사전교육을강화하고역할을명확히부여하는것이필요함 세계다문화음식대회의경우채점이끝나고일반인에게공개하는과정에서일부관람객이시식을하는등의무질서가발생하여이에대한대비책을마련하는것이필요함 축제장을찾은외국인방문객들이눈에종종띠었으나외국인방문객을위한안내는거의이루어지지않음 최소한주요행사일정이나내용등은외국어로안내하는것이필요함 자가용을통해축제장에접근할때, IC 에서부터차량안내푯말이나배너등이눈에잘띄게배치되어야하나보성의경우는그러한안내가상대적으로미흡하였음 봇대 라고하는상징적인핵심공간을축제와연계하여어떻게활용할것인가에대한고민이필요함

260 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 보성군수를위시한보성군공무원과축제추진위원회관계자들이축제기간내내축제장에머물며방문객을맞이하는등지방자치단체와축제추진위원회의열정과노력이피부로느껴지는축제였음 세계다문화음식경연대회, 세계차맛콘테스트등의프로그램은다향대축제의글로벌화를지향하는노력들을잘보여주고있음 다향대축제가지속적경쟁력을갖추기위해서는자생적구조를갖추어야하나이에대한계획이부재함 재정자립을위한수익모델개발, 파트너십구축, 스폰서확보등에대한방안마련이필요함 다향대축제가한단계도약을위해서는핵심적인프로그램과중장기발전방향에대한고민이여전히필요함 보성과녹차등이핵심주제가되더라도, 확장성을통한다양한체험프로그램과고객대상들의성향에따라맞춤형으로프로그램이만들어질수있도록연구가필요함 ( 예. 아동대상녹차주제프로그램및놀이마당의마련 ) 거버넌스구조로보았을때, 지자체위주로준비 운영되는상황에서민간의역할을극대화하여, 축제추진위원회가독립적인조직으로서전문성을확보하기위한세부방안이더욱강구되어야할것으로판단됨 축제방문객수는 31 만 6 천명으로잠정집계되었음 남중권대표농특산물공동판매장운영등지역간협력을지속적으로추진하고있음 축제개최의파급효과가시간적으로는축제개최기간에, 그리고공간적으로는축제장에집중되어있어축제의파급효과를시공간적으로확대하려는노력이필요함 - 축제참가자의활동범위를보성군전역으로확대할수있도록다양한연계프로그램을개발하고축제개최이후에도특산품등의판매가지속적으로이루어질수있도록특색있는상품의개발및홍보가필요함 - 보성지역의다양한관광자원을활용하여지역경제의파급효과를극대화하기위한체류형축제로서의발전방안마련이필요함 - 축제기간숙박의어려움과연계교통의개선이필요함

261 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 목포항구축제 (1) 개요 기간 : ( 금 ) 8. 2( 화 ) 장 주 주 소 : 목포항, 삼학도일원 최 : 목포시 관 : 목포시축제추진위원회 주요행사 대표프로그램 ( 풍어길놀이 목포는항구다, 축제의서막 목포항불루스, 신명나는파시한판 3개의시대별파시 전통 근대 현대 ) 및차별화프로그램 ( 파시개장식 큰파시가열린다, 삼학선녀 유달장수혼인잔치금혼식, 목포항막걸리 5 페스티벌, 추억의목포항파시거리, 낭만의복포항 선상프린지공연, 첨년의만남! 사랑의다리, 항구의빛! 수원물고기등 상징등페스티벌, 어생 ( 漁生 ) 그랜드세일, 제 2회목포시창의적해양수송선경진대회, 목포항치맥페스티벌 ), 그리고각종체험프로그램 (8개), 부대연계프로그램 (5 개 ) 등주요프로그램 (50여개) 등. (2) 총평 잘된점 해양이라는광범위한주제에서과감히탈피하고우선적으로 파시 라는전통적인항구도시문화의특성을대변하는구체적인테마를갖고통일성과전통성을조화시켜일관성있게추진하고있다는점이높이평가됨 메인축제장과부축제장들과동선이잘연계되어있으며, 특히방문객의집계의객관성과신뢰성을확보하기위하여축제장의공간을충분히넓히고출입구의통로를적절히통제하고있음. 이에따라관광객들이편리하게이동할수있어많은인파에도혼잡도를줄이고있음. 개막공연이 목포는항구다 라는주제로 3막을연출하고지역문화의특성을제대로반영한공연행사를진행하고있어차별적인행사로주목됨. 개막공식행사도전반적으로의뢰적인의전을탈피하고전통과현대를가미한간결하고도집중적인문화행사로진

262 년문화관광축제종합평가보고서 행되고있어관객들에게큰호응과감동을주고있음. 이에목포항구문화를재현하고예향의도시목포를부각시킴으로써지역문화의향수를느끼게하는개막행사로평가됨. 목포의 파시문화 를전통, 근대, 현대로분류하여각시대별가치준거를제시하고있다는점이향후축제의정확한방향성과발전지표를제시하고있음. 이와연계하여국제적인항구축제로승화시키기위한노력들이엿보임. 특히다년간축적된파시관련역사문화콘텐츠들이각프로그램별로제시되고있어전통문화축제로서의정체성을확보하고자노력하고있음. 안전에대한시스템이잘정비되고작동되고있으며, 예년에비해 50여개의프로그램들이차별화, 공연, 체험, 부대로잘분류되어운영되고있음. 대표프로그램들도주제별로차별적, 선별적으로운영되고있음. 지역민위주의자원봉사들도적극적으로행사에몰입하고있고, 전반적으로축제의수익이지역에환원시킨다는기본적인철학이있어자연스럽게지역민들을참여시키는동력이되고있음. 특히대다수공무원둘이축제의각프로그램운영에실제적으로동참하고능동적으로움직이고있어축제에대한단체장의발전의지가엿보임. 미흡하거나개선할점 목포항구도시라는주제를강하게표출함으로서 파시문화 와의연계성이다소부족하다고사료됨. 따라서축제의모든행사콘텐츠를파시와연계시키는통합적인대응전략이필요함. 이와연계하여산재해있는목포항구문화를목포를찾은관광객들에게보다쉽고간결하게전달할수있는통일된스토리텔링이필요할것으로봄. 또한목포의파시문화콘텐츠를지속적으로개발할필요가있음. 연중홍보전략으로서 SNS 를통한경진대회나목포항구축제를수월히알릴수있는만화나에니메이션등의수단을통한재미 (FUN) 를가미한온라인홍보전략이매우필요할것으로사료됨. 본축제는충분히국제적인행사로발전할수있음에도불구하고파시문화에대한가치성과발전방향성에대한진지한고민이필요할것으로봄. 우선적으로목포항구축제보다는 목포파시문화축제 로구체적인방향지표설정이필요함. 오히려수많은항구도시가운데에목포는항구다! 보다는 목포는파시다 라는슬로건으로수정할필요가있음. 따라서목포의파시문화를통하여세계와소통하는발전전략을모색할필요가있음. 지금처럼잔잔한물결과감동울주는대표프로그램제시도필요하나파시를주제로관광객들에게이익을돌려주는폭발적인킬러콘텐츠의집중화가필요함. 즉, 프랑스의보

263 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 253 르도축제에는최고급의포도주를축제기간동안원가로판매함으로써관광객들이이를되팔아여행비용을충당하는사례가있음. 따라서어떤형태로던목포를찾은관광객들에게유, 무형의이익을줄수있는대안을찾아야함. 동시에경북의 영양산나물축제 처럼축제기간동안산나물판매를통한지역민수익증대와직결시키는사례와같이, 축제를통한구도심시장을활성화시키는전략도동시에구현하는것이필요하다고봄. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 그동안해양을대상으로광범위한주제선정에서탈피하여 2016 목포항구축제 와 파시 로범위를한정으로써축제의정체성을제대로확보되고있음. 향후정확한방향성정립을통한발전가능성이있음. 따라서축제의기획방향을 신명나는파시한판 으로구체적인이미지로일관성있게끌고감으로써축제의통일성이정착될것으로봄. 예년과달리먹거리를지방전통주인막걸리와홍어삼합을통일시킴으로써특화전략을구시하고있고, 독자적인채산제를도입하여이익금을지역민에게환원시켜줌으로써지역민참여가자연스럽게이루어고있음. 축제시기가 세월호인양 으로순연되어지역선상참여부족등각종애로사항에도불구하고많은관광객을유치하고있어주목되는사항임. 50 여개의주요프로그램들이차별화, 공연 경연, 체험, 부대 연계프로그램으로 4 개의영역으로장소와내용에따라비교적잘분류, 실행되고있음. 개막공식행사에서목포항구도시의문화공연과국제화를위한연출등이돋보임. 특히가수위주의개막식에서항구문화와접목한진행방식은주제의선정과맞물려많은참여관객들의호응을얻고있음. 전년에비해전반적으로기획이참신하고수준이향상된것으로평가됨. 또한금년에는기획의전문성과실효성을위해전문기획가를초청운영하고있어보다발전적인활동으로평가됨. 단, 파시문화에대한킬러콘텐츠의강화가필요하고 - 목포는파시다! 2017 목포파시항구축제 ( 안 )- 와같은파시를주테마로바꿀필요가있음. 이에따라목포항구축제는 파시 로이미지통합 (CI: cooperated identity) 전략을구사해야할것으로사료됨. 지금단편적으로실행하고있는국제항구도시와의자매결연을확대하여세계적인항구도시와연계하는전략이필요함. 즉, 과거의각국제항구도시들이자기만이갖고있는파시문화를목포의파시문화와접목시킴으로써목포중심의축제세계화를시도하여목포를세계에노출시키는전략적대응이필요함. 따라서구체적으로 항구파시문화정체성확보 라는아젠더를갖고그들과함께목포에서국제학술포럼개최및단계적으로축제를통하여자매결연도시를확대하여목포를국제적인파시문화교류의장으로활용함과동시에세계적인파시도시로승화시키는거시적인발전전략이필요함.

264 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 이번축제는대표프로그램으로 3 종을분류하여제시함으로써 2016 목포항구축제의정확한문화축제의방향을제시하고있음. 단, 지적한바와같이목포항구도시와 파시 를적극적으로연계하여축제전체를파시문화로끌고가는통합전략구사가더욱필요함. 그동안축제를진행하여오면서 항구도시목포문화 에대한진지한고민과역사문화자료의축적이상당한진행되어왔고, 특히파시문화에대한문화콘텐츠작업들도많은성과를이루고있는것으로파악되어이것을하나의아이덴티티로승화시킬필요가있음. 따라서이번축제에가장주목되는부문은 전통파시 와 근대파시 및 현대파시 를역사적으로분류하고관광객들에게항구역사문화자료전시및체험공간을제시하고있다는점임. 이것은역설적으로가장목포의정체성을확보하는작업이며국제적인행사로발전시킬수있다는점을깊이인식할필요가있음. 현대파시 도비교적관객들의호응도가높으나 전통파시 와 근대파시 의프로그램들의콘텐츠를바탕으로미래파시를향하는교두보로서의가치성과이해도를높이는작업들이선행되어야할것임. 즉, 성공하고있는타지역축제들의킬러프로그램을보면, 불과몇시간동안관광객, 지역주민, 행사담당자등전구성원들이동시에참여하고함께어울리는축제한마당을연출하고있음을상기해야함. 따라서목포항구축제에참여한전구성원들이동시에모여서그들이목포축제의가치공유를느낄수있는폭발적인프로그램개발하나라도집중적으로개발해야함.. 실례로서 현대파시시장 을열어단몇시간만에그들이최고의해산물을최적의가격으로구매할수있는이벤트와원가시장을개방하여, 그들에게재미와흥미를가미한킬러콘텐츠로제공될때상당한성과를거둘것으로사료됨. 목포는항구다 에서풍어길놀이에 3 만여명이참여하여축제의진정한의미와목포항구도시에대한관객들의이해도를높이는훌륭한행사로평가됨. 이에곁들여 삼학선녀유달장수혼인잔치 ( 금혼식 ) 에 1000 명의관객들이함께참여하고즐기는프로그램도매우흥미롭게진행되고있음. 단, 전술한바와같이모든행사를 목포파시문화 와연계시키는작업을통해지속적으로연계성을강화할필요가있음. 따라서목포의면화도시재생, 비틀즈초청, 전통어구체험, 전통조선배재현등을파시목포문화와목포항구문화와연계하여재생작업과함께스토리텔링을통한파시문화의문화콘텐츠의보완및구조적인체질개선이필요함. 작년에비해전체주제에따른분류준거가잘되어있고, 각분류에따른유사한항목들이잘배치운영하고있음. 매우더운날씨를극복하기위해체험프로그램인 어선탑승체험, 목포항요트탑승, 전통옹기배승선체험, 삼학수로체험행사 등의해양을활용한운영프로그램들이활발히진행되고있고관객들의호응도매우좋음. 전통시장건어물경매행사는매우흥미있는행사로평가됨. 단, 규모가적고시간대가맞지않은아쉬움이있음. 이프로그램은전술한바와같이 현대파시 와연계하여선택과집중을통한관광객의관심을폭발적으로유도할필요가있음. 관객들과가치공유와이익배분이라는관점에서운영의묘를살릴필요가있음.

265 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 255 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 푸드트럭스넥코드 는색다른시도로서주목할프로그램으로평가됨. 차제에세계적으로성공한한국형국제푸드트럭스넥들을본축제에초빙할필요가있음. 즉, 목포전통음식의세계화전략과연동하여음식문화의새로운네트워크와시스템을정비할경우, 목포경제활성화에매우유용한프로그램으로발전시킬수있음. 음식부스의경우도공정한심사과정을거처배분하고있고각지역단체와연계하여잘진행하고있음. 특히자원봉사자의경우예년에지적한사항을비교적잘수용하여, 업무의효율성을기하고있음, 단전체적인지원봉사자의맡은행사프로그램에대한보다전문적인지식과식견을겸비할필요가있음. 본축제는다수의행사를유로로진행하고있어향후자생적인축제로발전할가능성이있음. 또한 KTX 열차및 SNS 를통한적극적인홍보를실행하고있음, 단, 축제사후 4계절전방위홍보및광고활동이필요할것으로사료됨. INAP 총회등국제행사를통해필리핀, 중국, 유럽등해외항구도시와의네트워킹을추구하고있어목포항구축제의국제화가가시화될것으로기대됨. 단, 파시문화 라는핵심요소를가지고목포항구도시와연계한보다체계적이고단계적인국제네트워크를강화할필요가있음. 지역주민들의축제에대한자부심과구도심으로축제를이전한후상권이활성화되고있는점도긍정적으로작용하고있음. 특히시차원에서의축제발전을위한의지가높고지방자치단체장의발전의지와축제담당행정기관의책임감과발전노력이매우돋보임. 현재민간전문가의활용도를높이고있으나지속적으로축제를관리할수있는조직으로확대운영할필요가있음. 관광객들에게보다어필할수있는프로그램을개발하여축제의재정자립도를높이고지역민의수익과직결되는수익구조강화가필요할것으로사료됨. 세월호사건, 무더운날씨등여러가지의제약조건에도불구하고작년에비해많은관광객이증가하고목포항구도시에대한관심도높아진것으로평가됨. 특히삼학도복원정비사업을통한인프라개선을축제장과연계하여충분히활용하고카누타기, 선상프린지등해상체험활동을가미하여폭발적인관광객의호응을얻고있음. 단, 안전을고려한야간해상활동체험프로그램을보다강화할필요가있음. 바다를배경으로하는항구도시축제의축제상위험에노출될개연성이높은점을인식하여안전시스템정비와안전매뉴얼등이작년에비해비교적잘갖추어진것으로평가됨. 안전에대한관심은지속적으로가져야할필요가있으며조그마한사고도축제이미지를근본적으로훼손할수있다는점을상기해야함. 축제에행사전반에걸쳐지역주민및문화예술가들이자발적으로축제에참여하여전통적인공연을시연하는점둘이주목되고있음. 이에따라관광객들도자연스럽게동참하고있음. 이부분이본축제의잠재적인성공을예견하는성과로평가됨. 본 2016 목포항구축제가범위를구체화시키고 파시문화 를주테마로삼았다는점에서상당히미래의발전을예고하고있으며국제적인항구도시마스트플랜을제시할수있다고봄. 즉, 세계의문화항구도시들이어떤형태이던과거에목포항구와유사한 파시문화 를갖고있다는점을파악하여그들과일차적으로국제학술대회개최, 자매결연등을통하여목포항구축제로유인하도록함. 그리고점진적으로국제항구도시들과의외연을확대함으로써목포를세계적인전통파시문화메카로성장시킨다는전략적인발상의전환이필요한시점으로판단됨.

266 년문화관광축제종합평가보고서 33 영암왕인문화축제 (1) 개요 기장주주 간 : ( 목 ) ~ ( 일 ) / 4일간소 : 왕인박사유적지, 상대포역사공원, 도기박물관등최 : 영암군관 : 영암군향토축제추진위원회 주요행사 기획행사 : 개막행사, 폐막행사, 퍼레이드, 왕인문화축제발전방안강연회, 왕인박사춘향대제등 공연행사 : 개막식전공연, 폐막식전공연, 게릴라버스킹공연, 개막축하방송, 히든싱어, 컬투쇼, 얼쑤 s 난장한마당, 버블버블매직쇼, 남도의춤과흥북놀이, KBS 국악관현악단초청공연, 영암민속놀이, 구림의밤, 영암전통문화공연, 낭주골어울마당, 왕인어린이재롱잔치등 경연행사 : 영암한자능력검정시험, 전국천자문, 경전성독대회, 왕인학생예술대회, 영암화전놀이, 왕인청소년페스티벌, 구림벚꽃길걷기대회등 체험행사 : 왕인트릭아트역사여행, 왕인공예체험, 스마트포토체험, 캘리수묵화체험, 다포에실은왕인매화송체험, 꿈나무체험 Zone, 왕인벽화체험, 전통놀이마당, 천자문놀이마당, 아시아전통의상 민속놀이체험, 기찬문화체험, 기찬힐링체험등 연계행사 : 관광영암버스투어, 월출산氣찬묏길트레킹, 구림마을벚꽃열차투어, 구림마을한옥스테이, 도갑사템플스테이, 왕인문해학교홍보관, 국립공원월출산홍보관등 부대행사 : Hello 왕인! 외국인미션레이스, 왕인체험스탬프랠리, 타임머신왕인우체통, 나의운세살피기, 왕인학당천자문교실, 천자문 250 계단오르기, 학업성취기원문쓰기, 디카폰카사진콘테스트, 캐릭터퍼포먼스, 영암도기박물관특별전, 하정웅미술관기획전, 영암푸드랜드, 영암쇼핑랜드등

267 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 257 (2) 총평 잘된점 2016 영암왕인문화축제는축제장주변의월출산, 도갑사와함께화창한날씨, 만개한벚꽃등이잘어우러져방문관광객들의만족도와호응도가비교적높았던것으로평가됨. 이와함께많은각국외국사절단의참여로영암왕인문화축제의국제적축제로의잠재적성공가능성을보여주었다고평가됨. 또한, 축제의정체성을확보하기위해개발된몇몇프로그램 ( 한자능력검정시험등 ) 은내용이다소무겁고, 많은사람들이참여할수없다는운영상의문제점이노출되었음에도불구하고비교적긍정적인평가를얻을수있었으며, 향후축제정체성확보를위해서는지속적으로이러한신규프로그램개발을위한노력이필요함. 올해영암왕인문화축제기간에는전년도에이어축제장입구에마련된영암목재문화체험장과구림마을일원에서 한옥건축박람회 를동시에개최함으로써축제의시너지효과가높일수있었던것으로평가됨. 이행사는축제의정체성과는다소거리가있었지만축제장인근의많은문화자원과분위기에축제컨셉과크게배치되지않아붐업조성과왕인문화축제관람객의유입효과에긍정적으로작용하였던것으로평가됨. 미흡하거나개선할점 왕인문화축제는전형적인인물축제로교육적내용이강화될수밖에없는구조적특성이존재하지만축제의기본적기능인몰입, 재미, 탈일상적활동성등이강화되어야관광흡입력을높여지역사회에여러가지축제효과를제고시킬수있음. 따라서불특정다수의지역주민과관광객들이참여할수있는대형신규프로그램개발이시급한것으로판단됨. 왕인문화축제장을찾은관광객의지역별분포 ( 참고 :2016 자체평가보고서 ) 를살펴보면영암군, 전라남도, 광주광역시등인근지역주민들이 88% 를상회하고있어축제홍보의강화가절실히필요한상황임. 인근지역주민들의축제참여율이높다는것이반드시축제발전에기여하지못하는것은아니지만이것은축제가지역사회에사회, 문화, 경제적파급효과가제한적으로작용할수밖에없었음을의미함. 따라서축제홍보강화를통해원거리관광객의축제참여비율을높여나갈필요가있음.

268 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 축제가성공하기위해서는지역주민의참여여건확대와참여환경조성이무엇보다중요함. 이번왕인문화축제에서는지역전통문화예술프로그램 ( 갈곡들소리, 도포제줄다리기, 삼호강강술래 ) 을지역주민들이직접운영하여호평을받았을뿐만아니라축제방문객들을즉석에서참여시켜축제홍보는물론축제및지역이미지제고에크게기여한것으로평가됨. 영암왕인문화축제는지역주민들의축제프로그램참여율이 88% 를상회하여타축제보다월등히높은편임. 그러나이러한현상은외부관광객들의프로그램참여율이낮은것을의미하므로축제의대외홍보를확대해나갈필요가있음. 이번축제에서는외국인들의참여가늘어나고, 이들을위한 Hello 왕인! 외국인미션레이스 등과같은프로그램을만들어외국인관광객홍보및유치를더욱강화함으로써이들에게우리전통문화는물론지역의문화및역사를한눈에보여주고홍보할수있었다는평가를받았음. 영암왕인문화축제사전홍보는지금까지서울인사동거리퍼레이드가대표적이었으나올해는광주충장로에서지역특산품홍보와함께 왕인박사일본가오! 퍼레이드를개최하여호평을받았음. 또한, 이행사는특히젊은층들에게영암왕인문화축제를홍보하고축제참여를촉진하는데크게기여한것으로평가됨. 일반적으로축제방문객들이가장많이운집하는곳은주무대라고할수있음. 따라서주무대시설과관람환경은무엇보다중요하고관심있게신경써야할부분임. 그러나이번영암왕인문화축제장주무대에설치되었던백드롭일부와조명설치를위한트러스를감싸고있었던햇빛차광막은관람객들에게월출산조망권을완전히차단시켰음. 따라서, 주무대배치방향을변경하여월출산의훌륭한조망권을확보할수있게하는등축제장공간편성을전반적으로재검토할필요가있음. 축제가성공하기위해서는지역주민의참여여건확대와참여환경조성이무엇보다중요함. 이번왕인문화축제에서는지역전통문화예술프로그램 ( 갈곡들소리, 도포제줄다리기, 삼호강강술래 ) 을지역주민들이직접운영하여호평을받았을뿐만아니라축제방문객들을즉석에서참여시켜축제홍보는물론축제및지역이미지제고에크게기여한것으로평가됨. 영암왕인문화축제는지역주민들의축제프로그램참여율이 88% 를상회하여타축제보다월등히높은편임. 그러나이러한현상은외부관광객들의프로그램참여율이낮은것을의미하므로축제의대외홍보를확대해나갈필요가있음. 이번축제에서는외국인들의참여가늘어나고, 이들을위한 Hello 왕인! 외국인미션레이스 등과같은프로그램을만들어외국인관광객홍보및유치를더욱강화함으로써이들에게우리전통문화는물론지역의문화및역사를한눈에보여주고홍보할수있었다는평가를받았음. 영암왕인문화축제사전홍보는지금까지서울인사동거리퍼레이드가대표적이었으나올해는광주충장로에서지역특산품홍보와함께 왕인박사일본가오! 퍼레이드를개최하여호평을받았음. 또한, 이행사는특히젊은층들에게영암왕인문화축제를홍보하고축제참여를촉진하는데크게기여한것으로평가됨.

269 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 259 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 일반적으로축제방문객들이가장많이운집하는곳은주무대라고할수있음. 따라서주무대시설과관람환경은무엇보다중요하고관심있게신경써야할부분임. 그러나이번영암왕인문화축제장주무대에설치되었던백드롭일부와조명설치를위한트러스를감싸고있었던햇빛차광막은관람객들에게월출산조망권을완전히차단시켰음. 따라서, 주무대배치방향을변경하여월출산의훌륭한조망권을확보할수있게하는등축제장공간편성을전반적으로재검토할필요가있음 영암왕인문화축제의프로그램이라고할수있었던 왕인박사일본가오! 퍼레이드 는관광객들의참여율이높았고축제정체성을확립하는데크게기여하였음. 봉선대의출발전행사에는무더운햇볕이내리쬐는데도모든관람객들이주의깊게관람을하는등관광객참여율이매우높았음. 그러나축제장에서상대포까지가는동안퍼레이드차량의진행속도가빨라여성공연단과연로자들이다양한동작을선보이는데어려움이있었던점은향후개선되어야할것으로평가됨. 올해영암왕인문화축제에는총 60 종의프로그램을운영하였는데이중신규프로그램 26 종은대부분문화공연과개 폐막식, 부대행사에편중되었음. 이들신규프로그램개발은축제의역동성과변화를의미하지만지나치게오락위주로운영되었다는전문가들의지적이있었음. 따라서, 다른축제에서쉽게볼수있는오락프로그램보다는지역문화를바탕으로하는참여형프로그램을확대하는방향으로개선되어야함. 영암왕인문화축제는매년단전호흡, 명상, 기체조, 기수련시범등기 ( 氣 ) 체험과관련된프로그램이운영하고있으나관광객들의참여율이높지못한것으로평가되고있으므로운영시간대확대, 방문객의참여를유도하는이미지강화, 동적 ( 動的 ) 인체험방법의강화등과같은개선이필요함. 작년까지너무정적이고관광객들의참여율이높지못하다는평가를받았던 전국천자문 경전성독대회 는이러한문제점을개선하기위해프로그램중간중간에국악명창소공연등을추가함으로써기존에외면받았던프로그램도충분히개선을통해효율성을제고시킬수있다는것을보여주었음. 축제장인왕인박사유적지내와축제장주변은벚꽃이만개하고경관이아름다워버스킹형태의작은음악회등과같은프로그램을진행한다면관광객들에게자연스럽게볼거리를제공함으로써축제만족도를높일수있을것으로판단됨. 따라서메인무대와는별도로소공연장을확대해나갈필요가있음. 전년에비해 2016 영암왕인문화축제에서장크게변화된분중하나는관광객들이참여할수있는프로그램을다수만들어운영한점으로평가됨. 특히, 왕인트릭아트역사여행 은관광객들이왕인박사의일대기를담은트릭아트작품을제작하여자연스럽게즐길수있도록주동선인왕인로에설치 운영하여관광객들의호평을받았음. 최근문화체육관광축제의가장두드러진축제운영의특징은의전을간소화하는등수요자중심의축제운영을강화해나가고있다는점임. 그러나이번왕인문화축제에서는사회자를대신하여단체장이장시간직접많은내 외빈을소개하여다소관광객들의불만을야기하였음.

270 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 전통놀이마당 체험장은축제기간내내수많은체험방문객들이참여하고있음에도불구하고이벤트를진행하는사회자이외에는운영요원들이배치되지않았음. 특히, 체험장은어린이및유아들을동반한가족단위방문객들이대부분이므로축제운영요원의배치가반드시필요한것으로판단됨. 영암왕인문화축제는작년에축제장안전관리가미흡하다는지적을받았으나올해는이를대폭개선하여축제장을비롯하여주변시설물에대한안전관리가비교적철저했던것으로평가되었음. 특히, 음식부스뒤편의대형발전기를방치하여안전사고에노출되었던점을개선하여안전보호덮개를설치하는등사고예방부분이많이개선되었음. 매년영암왕인문화축제는축제장과구림마을, 상대포등주변지역까지주차문제로많은어려움을겪고있음. 그러나이같은문제를해소하기위해기존의벚꽃길을일방통행화하여통행을다소나마용이하게하였고, 방문객들의임시주차공간을확보하고, 교통질서유지및교통안전에도기여한것으로평가됨. 특히, 아천사거리에서축제장방향을통제하여축제장주변의교통흐름을비교적원활하게유지한것은지역주민들의적극적인협조로인해가능하였으며, 이러한주민들의협조는장기적으로축제발전에매우긍정적으로작용할것으로예상됨. 영암왕인문화축제의장기적으로발전하기위해서는어린이, 청소년들의참여가확대되어야함. 따라서, 이들에게교육적으로의미있는동시에흥미나재미가있는프로그램을꾸준히새롭게개발해나갈필요가있음. 즉, 영암한자능력검정시험과같은프로그램은오락적인부분을강화하고, 왕인의활동시대였던백제시대의전통무술이나놀이문화등을발굴하여프로그램화하는노력이필요함. 또한, 왕인문화축제장을왕인박사유적지와상대포역사공원전체로확대하여활용하는방안을강구할필요가있음. 뿐만아니라이곳에서는잘구축된인프라와문화자원을활용하기위해상설프로그램을마련하여축제장및역사공원일대의역사성과명소성을높여이곳의연중활용도를높여나갈필요가있음. 이러한방법은축제의장기적인마케팅전략을위해서도반드시필요할것으로판단됨. 왕인문화축제의장기적발전을위해매년축제기간에개최되고있는 왕인문화축제발전방향강연회 를전문가토론회형태로운영하여실질적으로축제의질적향상에도움을받을수있도록구성하는것이바람직할것으로판단됨 영암왕인문화축제방문객수집계결과, 외국인방문객을포함하여총 210,550 명 ( 영암군자료 ) 으로집계되었음. 또한방문객을대상으로진행된거주지별조사 분석결과지역주민과외부방문객의비율은각각 11.6% : 88.4% 로나타났음. 그리고올해영암왕인문화축제에서지역주민 1 인당총지출비용은 27,520 원, 외부방문객의 1 인당총지출비용은 38,100 원으로조사되었음.( 영암군자료 ) 그러나축제의이러한경제적, 양적성과보다는축제가지역사회의사회문화적파급효과및관광브랜드파워등축제의질적파급효과와어떤상관성을가지고있는지에대해분석함으로써축제의방향성을결정하는기초자료로삼는것이필요함.

271 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 문경찻사발축제 (1) 개요 기간 : ~ 5. 8( 총 9 일간 ) 장 주 소 : 문경새재오픈세트장 최 : 문경시 주관 : 문경축제관광조직위원회 ( 문경전통찻사발축제추진위원회 ) 주요행사 공식행사 : 개막식, 시상식 특별행사 : 사기장일들려주는찻사발이야기, 문경전통발물레경진대회, 아름다움찻자리한마당, 가루차투다경연대회, 한중일다례시연, 찻사발깜짝경매, 상설해학극, 소원등달기등 체험행사 : 문경사기장의하루체험, 찻사발빚기, 찻사발그림그리기, 망댕이가마불지피기, 지놀이터, 다례체험, 발물레빨리돌리기, 현상수배문삿갓을찾아라, 조선시대복장체험, 용상체험등 알찬행사 : 시민의날, 대형말차나눔행사, 입장권경품추첨등 야간행사 : 별이빛나는신북천에, 점촌야밤에한사발, 슈필라움과함께하는전통찻사발축제등 (2) 총평 잘된점 축제개막식및폐막식등의행사에서연예인초청등의프로그램을과감히제거하고지역문화를기반으로하는프로그램을기획하고운영함으로써축제본연의의미를잘구현했다는점에서적절했던것으로판단되어짐 전년도평가위원의견및보고서등의의견을반영하여야간행사확대운영, 지역농특산물판매장터의확대운영, 찻사발및도자판매방식의변화등의견반영과프로그램의변화를시도하려는개선의지가돋보였음 지역주민의축제참여를높이기위한자원봉사운영프로그램, 문경시내일원에서의다양한프로그램운영등은지역주민과함께하는축제라는의미를잘살렸으며, 문경새재세트장및주변관광자원과의연계프로그램개발등의다양한콘텐츠확보를위한

272 년문화관광축제종합평가보고서 노력이돋보였음 사기장이들려주는찻사발이야기, 가루차투다경연대회등지역문화를계승, 발전시키려는의지와노력이적절하게프로그램에반영되었던것으로판단됨 한중일 3국의찻사발문화교류및한국적차문화개선을위한노력등의다양한콘텐츠확보를위한노력이돋보였으며, 찻사발을활용한설치미술등의프로그램개발은적절했던것으로판단됨 미흡하거나개선할점 전국의모든축제가고민할것중하나인먹거리부문에대한고민이좀더있어야할것으로판단됨. 오픈세트장의주막거리를활용한먹거리장터와산채비빔밥등의노력은높이평가될수있지만문경만의음식을개발할필요성이있는것으로판단되어짐 문경시내다양한곳에서의야간행사를개발하고운영한것은적절했던것으로판단되어짐. 다만문경새재세트장일원에서의야간행사가진행되어진다면방문객의체재시간을높일수있는요소가될것으로판단되어짐 지역관광자원과의연계프로그램개발과운영은적절했음. 한국관광공사의관광주간과연계한문경관광주간등의프로그램운영을통하여지역관광자원의연계성을높인프로그램의운영등을고민할필요가있음 개막공연등은낭비적요소를최소화함으로써적절했음. 다만보다퍼포먼스를가미한볼거리개발을위한노력이가미된다면모범적인사례가될것임 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 축제목적 ( 문경전통찻사발의홍보및지역문화발전계승, 차문화계승발전 ) 을충실히이행하기위한축제콘텐츠개발이적절하게이루어진것으로판단됨 지역주민및단체와의연계를통한축제자립성확보를위한노력으로문경시와문경축제관광조직위원회등과의유기적협력체계가적절하게운영되어짐 축제방문객수집계방식, 낭비성행사최소화, 지역문화의발굴과계승등문화관광축제의방향과지침을충실히이행하기위한노력이돋보였음 문경전통찻사발축제는 사기장이들려주는찻사발이야기 라는주제로문경사기장, 찻사발, 차 ( 茶 ) 등을활용한한국전통도자문화와중국, 일본과의교류등의다양한문화콘텐츠를기획하고운영함으로써문경찻사발만의프로그램으로적절하게승화하였음 문경사기장의하루체험등의대표프로그램은기획은적절하게운영됨. 다만문경사기장의하루체험대상의확대를위한고민이필요할것으로판단됨. 보다많은방문객이체험하고느낄수있도록체험영역의확대가필요함

273 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 263 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 문경의도자문화, 도자산업, 특산물, 관광자원 ( 문경새재, 오픈세트장 ), 도심지 ( 문경시내 ) 등을적절히활용하면서문화ㆍ산업형축제로의모범적인형태를구축함 문경시주최, 축제추진위주관하에문경도자기협동조합, 문경시민단체등과의유기적협력관계가적절히이루어짐으로써축제의특성을잘살리면서주민화합을이끌기위한노력이돋보였음 문경전통찻사발축제는한국의전통문화복원이라는관점에서주목할만한축제임이분명함. 한국의전통차문화를복원하고이를기반으로하는한중일의차, 찻사발등의교류를통하여 3 국의문화교류를증진할수있는요소로작용할것으로판단되어짐 축제콘텐츠의구성은찻사발, 사기장, 전통문화를기반으로적절하게구성되었던것으로판단되어짐. 찻사발을기반으로찻사발만들기체험, 물레체험등의콘텐츠를적적하게개발하고운영했으며, 찻사발을이용한설치미술품등의콘텐츠개발은적절한응용콘텐츠이며여타의도자축제와의차별화를기할수있는소재였던것으로판단됨 사기장및망댕이가마를활용한콘텐츠에서사기장이들려주는차사발이야기, 문경사기장의하루체험, 한중일찻사발기획전시등은문화교류및문화콘텐츠로써의역할을적절히수행한것으로판단되어짐 전통문화를기반으로하는콘텐츠에서는문경새재오픈세트장을활용함으로써한국문화를체험할수있는공간적ㆍ시각적요소가뛰어났던것으로판단됨. 또한조선시대의복체험등의프로그램을통하여흥미를유발하는요소등이적절하게운영되었던것으로판단되어짐 자원봉사운영프로그램은문경시의주요국제행사등을무난하게이끌수있는원동력이될수있으며, 이러한시민단체의유기적협력체계가적절하였으며, 자원봉사교육등사전프로그램운영등을통하여만전의준비가적절히이루어짐 축제의효율성의참본질을구연하기위해서연예인등의초청프로그램을없앤개막식및폐막식행사는적절한축제운영이었던것으로판단됨 축제홍보에서지역출신출향민등을활용한홍보, 전국단위홍보전략등다양한홍보체계를갖추고있었으며, 스마트기기등을활용한축제장내의다양한홍보시스템이적절하게운영되어졌음. 또한우천시취소또는축소되는프로그램등에신속한대응안내체계등이적절하게운영되어짐 문경새재오픈세트장및새재일원을활용한공간배치는적절하게이루어졌음. 다만체험프로그램의공간배치에서는고민이필요한것으로판단됨. 세트장및새재일원의공간이넓은관계로인하여프로그램의다양화가진행될필요성이있음 특히개막식에서선조사기장추모헌다례, 아름다운찻자리한마당, 시민들이만들어가는개막공연등을바탕으로문경전통찻사발축제의기원등을잘반영한점은적절한것으로판단됨 축제프로그램의구성에서지역관광자원 ( 희양산봉암사순례탐방 ) 의활용, 지역민의참여유도를위한알찬행사, 야간행사프로그램등의운영은기존평가보고서의내용을반영한프로그램의기획등개선노력이돋보이는형태였음

274 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 문경축제관광조직위원회등의구성과운영을통하여문경시축제를보다효율적으로주관하고운영할수있는노하우가정립되면서향후축제운영의효율성을기할것으로판단되며, 관련유관단체와의유기적협력체계의운영등협업체계가적절함 축제재정자립도향상을위한노력, 축제유료화 ( 입장권 ), 엽전 ( 상품권형태 ) 등을통하여지역경제활성화를도모하려는노력이돋보이며, 이는향후축제의자립을위한기반이될것으로판단되어짐 축제프로그램기획, 운영등의부분에서도과거프로그램의답습이아닌다양한콘텐츠를발굴하려는노력과지역관광자원등을활용하여축제의파급영역을넓히려는노력등을볼때축제콘텐츠의발전가능성이존재함 무엇보다최고의자산이라할수있는문경새재및문경새재오픈세트장을적절하게활용할수있다는점은전통 + 찻사발 + 지역문화발전이라는성과를야기하기에적절할것으로판단됨 한중일 3 국의찻사발, 차 ( 茶 ) 문화, 관광교류등의발전가능성이존재하며이러한문화ㆍ관광교류는문경지역경제를활성화할수있는요소로작용할것으로판단됨 무인집계시스템을적용하여방문객수의정확성을높임으로써향후예상방문객수에대응하는일자별프로그램운영및콘텐츠개발이가능해질수있는여지를가져옴 문경시의관광자원활용도를높임으로써지역연계관광상품개발의가능성을높였으며, 다양한야간행사등을개발 ( 문경새재가외곽지역에위치하고산악자원인점을고려할때야간행사의진행이어렵다는점을고려할때 ) 함으로써외지방문객의체류시간을늘리는효과와지역주민의축제참여기회를높이는등의효과가증진되었을것으로판단됨 ( 축제평가보고서를참조할경우 ) 문경전통찻사발축제의방문객중약 80% 의방문객이외지로부터유입되고있는것으로분석되고있으며, 대구ㆍ경북이약 40%, 서울ㆍ수도권이약 37% 로지역관광객유입효과가높은것으로분석됨 찻사발의의미재해석과활용, 한중일 3 국차 ( 茶 ) 문화의교류ㆍ복원및발전, 문경새재오픈세트장을활용한전통문화체험등의전통문화와지역산업, 지역관광자원을적절하게활용함으로써축제를통한지역산업ㆍ관광ㆍ문화발전을기할수있었던것으로판단되어짐

275 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 고령대가야체험축제 (1) 개요 기간 : ~ 4. 10( 총 4 일간 ) 장 주 주 소 : 대가야역사테마관광지, 대가야읍일원 최 : 고령군 관 : 사 ) 대가야체험축제추진위원회 주요행사 퍼레이드 : 퍼레이드 대가야의진군 공연프로그램 : 역사재현극 주제반영프로그램 : 대가야활만들기체험, 대가야칼만들기체험, 대가야갑옷및투구만들기체험, 대가양성인용사선발대회, 대가야어린이무예체험, 대가양대장간체험, 대가양마상무예등 대가야유물체험 : 대가야금동관제작체험, 대가야장신구제작체험, 대가야유물발굴체험등 대가야생활체험 : 대가야움직제작체험, 대가야생활체험 ( 바비큐 ) 존, 대가양복식체험, 대가양저울추무게달기체험, 대가야순장체험등 대가야예술체험 : 대가야목공예체험, 대가야가면만들기체험, 대가야토기체험, 대가야미니가야금제작체험, 대가양문양체험등 농촌및전통문화체험 : 딸기수확체험, 녹색농촌마을체험, 녹색테마생태관광체험등 주민참여프로그램, 연계행사등 (2) 총평 잘된점 역사테마관광지를활용한체험프로그램운영, 야간공연프로그램및수상공연등이적절하게조화를이루면서운영되어짐. 특히수상공연등의안전문제에많은신경을쓴것이엿보이는기획이었음. 또한다양한연령층의방문객을확보하기위한콘텐츠개발하고방문을유도하려는의지가돋보였음

276 년문화관광축제종합평가보고서 전년도평가위원의견및보고서등의의견을반영하여야간프로그램의확대운영, 수상공연의안전성강화등의노력이돋보였음 올해처음도입된대가야진군퍼레이드도입은군민이함께하는프로그램으로발전시켜나갈가능성을확인하였고대가야복식체험프로그램의경우축제의정체성을바운객이확인할수있는프로그램으로판단됨 뮤지컬프로그램의경우에는일본자매결연지역의인사를초청하는등의국제저문화교류를위한노력이돋보였으며, 향후이를잘발전시켜나갈경우에가야시대의문화교류지역과의연계를통한콘텐츠개발과강화가가능할것으로판단되어짐 전년대비대가야축제장의공간이새로이완공된대가야문화누리공간으로확대되고그공간을활용한다양한공연등의프로그램진행은은향후축제발전에큰역할을할것으로판단됨. 지역주민및단체와의협업이적절하게이루어지면서축제행사를원활하게진행할수있었으며, 축제안내표지판및이정표등이적절하게배치되었음 미흡하거나개선할점 킬러콘텐츠에대한발굴과육성이필요할것으로판단되어짐. 고령대가야체험축제라는축제타이틀을대변할수있는체험형킬러콘텐츠개발이필요함. 이를통하여가야문화체험이라는요소를돋보일필요가있을것임 축제장외곽지에신규로도입한돼지생태체험관프로그램의경우대가야체험축제와직접연관성이떨어지는바축제와의연관성을높여줄필요가있음 지역내관광안내체계및시스템에대한정비가필요할것으로판단되어짐. 축제장을방문한관광객들이축제홈페이지및안내소에서의정보를바탕으로숙박장소및인근관광지를방문하는데다소문제점이발견되어짐. 뮤지컬의경우에는스토리, 대표성, 메시지등의요소가다소빈약한형태를내포하는것으로판단되어짐. 따라서뮤지컬의완성도및관람방식등의변화를통하여대표프로그램으로써의수준을높일필요가있을것으로판단됨 셔틀버스운영시간의확장등의개선이요구되어짐. 야간프로그램관람객을위한편의차원에서운영시간이적절하게개선되어야할것으로판단됨 방문객들의쉼터공간운영, 축제장셔틀버스운행시간연장등축제운영의효율성제고도필요함

277 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 267 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 대가야역사라는주제아래역사테마관광지라는인프라를활용하여체험프로그램을진행함으로써축제의콘텐츠, 인프라가잘조화됨 2016 대가야체험축제는지적사항을보완하여, 야간공연프로그램및수상공연에대한안전문제에신경을쓰고, 다양한연령층의방문객과참가를유도하려는기획의도드러남 가야문화체험이라는주제를극명하게보여줄수있는체험프로그램의개발이이루어진다면문화체험축제로써의가능성이높음 체험축제답게다양한체험프로그램들은있으나작년지적과유사하게, 대표할만한대표프로그램의파급력은여전히미약한편인것으로판단되어짐. 대표축제로성장하기위해킬러콘텐츠발굴및육성이필요할것으로판단됨. 고령대가야헤첨축제만의킬러콘텐츠의발굴이있어야하만축제의브랜드이미지를향상시킬수있는형태가될것으로판단되어짐. 타문화체험축제와구별될수있는본축제만의대표프로그램개발과보강이필요함 대표프로그램의성격을갖고있는뮤지컬의경우에도스토리, 대표성, 메시지등으로볼때대표프로그램으로이야기하기는어려운것으로판단됨 뮤지컬의경우, 일본자매결연지역인사초청등노력이엿보였으나, 관람방식및태도등에있어문제를야기했던것으로보여짐. 따라서뮤지컬이나문화콘텐츠개발을위해서는관람환경의개선과관람문화를주도할수있는운영이필요할것임 자원봉사시스템의운영과진행방식에서는적절했던것으로판단되어짐. 특히곳곳에진행요원및대학, 주민들의자원봉사및협력으로운영이우수하였으며, 고속도로진입 IC 등에서부터이정표등이매우잘정리되어있음 단, 도로를막아행사장을운영하는관계로, 인근대학주차장을활용하고, 셔틀버스를이용하는방식이약간불편하였으며, 셔틀버스의운영시간이 09:00~18:00 로제한되어있어, 야간축제관람등에있어한계를드러내고있음 서울및대구로부터의이동시열차연계접근성이다소떨어지며, 인근가야대학교등자가운영자중심의셔틀버스운행등으로, 버스터미널로부터의외부관광객이동등은불편하였으며, 이에대한홈페이지정보등도오류가발견되어지기도함. 따라서지역관광자원에대한정보시스템의명확성확보및종합안내소에서의다양안내시스템강화를통한고령의관광자원과의연계를통한상품개발이필요할것으로판단됨 숙박의경우테마관광지내숙박의경우축제기간중에는운영을하지않아, 외지인의경우숙박을하려면적어도 30 분을이동해야하는불편함이있으며, 이에대한안내도충분치않음 지역주민들의열의와참여가매우높으며, 자생적인축제발전의지가강한것을느낄수있었음. 자체기획단중심자생노력이많이경주되고있었으며, 평가의경우객관성을높이기위해외부평가 ( 계명대, 경북대등 ) 를활용하여발전을기대함

278 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 체험스쿨데이 ( 목, 금 ) 라는주제아래체험중심인근중고등학교학생들의적극적인참여를유도하고있는점은바람직하다고판단되나, 주제의식등에대한교육과메시지전달이적절히이루어지는가하는점과체험학습효과에대한부분은피드백을분명히받아야할것으로판단됨 다양한체험프로그램에대한만족도는높으나, 작년과유사하게, 주제에대한인식도와메시지는다소낮고, 일반체험 ( 딸기, 바비큐등 ) 및여흥위주로인식하고있는점은축제의방향성이나, 발전성에있어한계요소로작용할수있음 대가야체험축제유료입장의경우, 주행사장에서입장료를징수하여금액일부를상품권으로되돌려주어축제장및고령군에서사용하도록유도하여지역내경제유발효과가증가할것으로판단되어짐 홍보의성과로서울지역대학외국인학생문화체험등이눈에띰. 이에대한적극적인홍보와인센티브관광등다양한프로그램및콘텐츠가확대되면, 좋을것으로보임 미스경북선발대회유치및 2017 문화관광도시선정등가시적인성과와노력이연계되어지면축제와의시너지효과가높아지질것으로판단됨

279 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 봉화은어축제 (1) 개요 기간 : ( 토 ) ~ 8.6( 토 ) 장 주 주 소 : 봉화읍체육공원 / 내성천 최 : 봉화군 관 : 봉화군축제위원회 주요행사 주제체험행사 ( 은어반두잡이, 은어맨손잡이, 은어구이체험, 물장난, 페스티벌, 은어낚시체험 주민참여체험행사 ( 은어종이배경주 ) 가족참여행사 ( 수박서리및삼궃구이체험, 은어캐릭터천연돌가루체험, 추억사진관 ) 공식 공연행사 ( 개막식및폐막식공연, 은어가요제, 지역문화어울림, 전통시장음악회 ) (2) 총평 잘된점 축제현장곳곳에관광객들을배려한설치물들이있음 ( 하이힐신은여성을위해서구멍이촘촘한철제다리한쪽에나무판자설치, 축제전공간에무더위를식혀줄그늘막설치 ) 가족관광객들이수박서리체험이나삼궃구이 ( 계란, 감자, 옥수수 ) 체험을통해서추억을회상하고향토먹거리를즐길수있는소중한체험제공함 축제전구간을통과하는은어열차를운행하면서관광객들에게다양한축제의재미를선사하고동선이작은아이들이나노약자들에게인기가높음 더위에지친관광객들에게쉴수있는넓은쉼터공간제공및야영텐트장제공 여성화장실안심벨설치 ( 위급상황시버튼을누르면밖에불이켜지고경찰이출동 ) 워터파크바닥에미끄럼방지설치 귀중품을보관할수있는보관소를설치함

280 년문화관광축제종합평가보고서 경품추첨을통한쿠폰을통해서축제이후관광객들의연락처를확보함 미흡하거나개선할점 주차공간이부족하여차를이용한관광객들이주차난을겪음 축제주변물가가터무니없이비쌈 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 가족단위체험행사뿐만아니라연인들의체험행사를다양한프로그램들로진행하고있으며, 각축제공간에서이루어지는프로그램이즐거움과재미를선사할수있는실질적체험위주로이루어지면서관광객들의호응도가매우높음 역사적으로오지에속해있던봉화지역을각지역의관광객들이즐길수있는놀이와힐링의장소로변신을꾀하였음 오지와청정의이미지를융합하여, 청정지역에서만서식하는은어를주제로여름축제및자연보전의메시지를부각시킴 봉화지역의자연자원을효과적으로홍보할수있는관광상품을개발함으로써지역경제를활성화시키는데일익을담당 청정지역에서만서식하는은어축제를통한청정이미지는봉화지역의농산물먹거리에대한긍정적이미지를심어줌 여름축제기간동안에관광객들이피서를즐길수있는공간과즐거움을선사함으로써봉화주변지역의관광지의홍보효과도획득 군청소재지가있는봉화읍한복판에서행사가진행되면서봉화지역주민들의적극적인참여를유도함 축제의주제에맞게모든축제공간이은어와연관된테마로이루어지면서동시에다양한즐거움선사하고있음 봉화지역의정체성을살릴수있는은어캐릭터를가지고효과적으로다양한프로그램을생산해내고있으며, 각지역에서온관광객들이자신들의취향에맞는프로그램즐길수있도록놀이적요소가많음

281 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 271 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 가족단위및연인들중심의관광객참여행사뿐만아니라지역주민참여행사도다양하게준비되어서주민과관광객들이소통하고어울릴수있는교류의장을확장시킴 공연행사의출연진설정도정적인측면과동적인측면이적절히배합되어조화를이루면서관람객들의흥미를고조시킴 봉화지역의은어를설명하는전시관은큰글씨체와질서있는배열로관광객들관람이용이함 물장난페스티벌은남녀노소모두가함께즐길수있는놀이문화를형성 가족단위관광객들을겨냥하여수박서리체험이나삼궃구이체험같은먹거리체험은단순히은어체험을넘어서봉화지역농산물의홍보로확장 수박서리체험은가족단위관광객들에게많은호응을얻고있으며, 가족들에게추억과즐거움을선사하는행사로진행됨 축제의다양성을확보하기위해서은어잡이관련행사뿐만아니라은어열차, 어린이수상놀이, 반딧불생태체험관등풍부한볼거리를제공함으로써관광객들에게많은호응을얻고있음 다양성을추구하면서도프로그램주제에맞게주테마는모두은어와관련됨으로써일관성을확보 넓게분포된축제공간에서다양한프로그램들이진행되면서각연령층별, 성별만족도를상승시킴 각축제구역마다공무원들이배치되어서관광객들의불편을최소화하고축제의진행이원활할수있도록공간적배치를효율적으로하고있음 축제공간과전통시장이연결된통로가있음에도불구하고양측을연결해주는연결점을제공하지못함으로써양쪽공간의소통은원활하지못함 넓은축제공간전체에그늘막을제공함으로써무더위를식히면서놀수있는공간을확보함 여성관광객들의안전을확보하기위해서여성화장실에비상벨시스템을설치하여호응을얻고있음 양쪽으로분산된축제공간을잇는철제다리는빈틈이많아서하이힐을신은여성들의불편을덜어주기위해서한쪽편에나무판넬을덮어주는배려가돋보임 넓은축제공간전체를관람할수있는은어열차는노약자나어린이들에게호응이매우높음 먹거리공간은은어관련음식을제외하고타지역의축제먹거리와큰차이는없었음 먹거리공간에서품바공연을제공함으로써먹거리와즐거움을동시에제공하였고, 축제의분위기를고조시키는데일조를함 은어잡이축제의막간에도지속적으로공연이진행됨으로써관광객들의시선을모으는데성공하고있음 축제가이루어진공간의안전을위해서철저히안전망을설치하여안전확보에신경을쓰고있었음 봉화주민들과관광객들이함께어우러질수있는축제행사를다양하게확보함으로써화합과소통의장으로축제를승화시키는것이돋보임

282 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 자동차를경품으로내놓는파격적인운영은관광객들의적극적인참여와축제에대한열기를고조시키고, 동시에쿠폰을통해서관광객들의연락처를확보함으로써향후축제에대한지속적인홍보의발판을마련하고, 축제를흥미롭게이끌어가는요소라고할수있음 관광객들이즐길수있는프로그램들이다양하며, 먹거리, 놀거리가다양하고, 무엇보다지자체의축제에대한열정이매우높아서발전가능성이매우높음 봉화군공무원들모두가질서정연하게축제의모든현장에서관광객들의안전과질서를유도하였다는점이높이살만함 공무원들과주민들이축제에대한자긍심이매우높다는측면에서발전가능성있음 향후부족한주차공간을확보하기위해서인근지역에주차장설립을추진한다는측면에서긍정적임 주민들의참여를적극적으로유도하고있으며, 지역주민들이축제를함께참여하고즐기는문화가형성되어있다는점에서매우고무적임 안전사고에대비해서수시로물의수위를조절하고, 여자화장실의비상벨시스템, 그리고하이힐을신은여성들에대해서배려하는등의세심한안전조치들은축제의전망을긍정적으로예측하게함 미아가발견되었을때도, 곳곳에배치된공무원들이나배치요원들이본부와연락을취하면서문제를신속하게처리하는대응능력이뛰어나다는점에서도매우긍정적임 무더운여름철에관광객들이단순한피서만즐기는것이아니라함께즐기고먹고, 공유할수있는놀이문화를창출해냄으로써지역민들뿐만아니라타지역의관광객들에게도피서의즐거움과함께할수있는유쾌한놀이문화를제공함 봉화지역의관광자원인은어를주제로다양한프로그램을창출해냄으로써봉화지역의빼어난자연경관과더불어청정지역을부각시킬수있는긍정적이미지효과를봄 은어를주제로한축제로시작하였지만, 해가거듭될수록축제가봉화지역의농산물과활용가능한관광자원의상품화로확장되고있는추세임 봉화지역주민전체의단합과지역에대한자긍심을높이는데봉화은어축제가일익을담당하고있음

283 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 포항불빛축제 (1) 개요 기간 : ( 목 ) ~ ( 일 ) 장 주 주 소 : 영일대해수욕장, 형산강체유공원일대 최 : 포항시 관 : 포항시축제위원회, POSCO 주요행사 불꽃행사 : 개막불빛쇼, Daily 뮤직불꽃쇼, 국제불꽃쇼 주제행사 : 포항프린지한마당, 불빛버스킹페스티발, 불빛프레이드, DJ Rave Party, 폐막행사 ( 황금빛불고기를잡아라 ) 공연행사 : 불빛시네마, 뮤지컬오브라이트, 해외자매도시공연, 팡! 팡! 영일만물총대전 체험행사 : 영일대불빛테마존, 불빛러브레터, 연오랑세오녀커플팔치만들기, 모래로그리는무지개빛그림, 산업의불빛찾기, 과학불빛만들기, 창조불빛공방, 희망의불빛바람개비만들기, 불빛우드버닝메시지쓰기, 샌드썰매장, 바다놀이기구체험키즈놀이터, 캐리커쳐, 거리화가등 연계행사 : 동북아 CEO 경제협력포럼, 한중러일문화교류, 포항의맛 & 락, 전국농특산물판매행사, 불빛축제기념전국오픈배드민턴대회, 전국수상오토바이대회, 불빛미술대전, 포항해변전국가요제 (2) 총평 잘된점 2016 년포항국제불빛축제는 불빛무지개 라는주제로개최되었으며, 불과빛의도시포항 이라는포항시의지역이미지를담아내는축제로서, 지자체와국가대표기업인포스코가함께협력하여축제를만들어감으로써서로상생하고있음. 기본적으로축제진행은작년에유사하게진행됨. 우선작년에개최된축제와달라진점은메인불꽃쇼참가팀이 2개팀에서 3개팀 ( 한국, 이탈리아, 대만 ) 으로늘어나메인행

284 년문화관광축제종합평가보고서 사인국제불빛쇼의규모가커졌음. 다음으로불빛축제에맞게영일대해상누각을불빛테마존으로특화시켜관광명소화를시도했다는점은평가할만함. 마지막으로축제의위상강화및글로벌축제도시로의도약으로위해부스유료화와유료프로그램을확대했음. 제13회포항국제불빛축제는구체적으로축제세부실행계획, 상황별추진계획, 안전관리계획등이담긴축제운영매뉴얼작성과배부를통하여축제관계자들간의정보공유, 유기적인업무협력체계를유지함으로써축제의안정성을기하였음 국제불빛쇼라는주제에맞게메인행사인국제불꽂쇼는예년에참가국규모가많아졌고, 세계적인수준의팀이참가해행사의질을높였으며참가자들과시민들의호응이높았던것은가장큰성과로사료됨. 또한, 음악과함께연출하는 Daily 뮤직불꽃쇼와함께빔조명과레이저를이용한파노라마라이트쇼를연출함으로효과를높였으며관람객의호응도를증대시킬수있었음. 미흡하거나개선할점 올해개최된포항국제불빛축제는메인프로그램인불꽃행사를비롯해주제행사, 공연행사, 체험행사, 연계행사등다양한행사가진행되어다양성이라는점에서는좋을수도있으나국제불빛쇼를기대하고방문한외지참가자들의입장에서는축제의정체성에대한혼란을줄수있을것으로보임. 또한포항국제불빛축제는북구영일대해수욕장일원과남구형산강체육공원에서장소가이원화되어진행되어장소혼선과교통혼잡등의문제를야기했음. 한편, 동북아 CEO 포럼등축제주제와상관이없는국제교류행사가다수진행되어많은인력이동원된것은개선되어야할것으로보임. 동북아 CEO 포럼은행사의취지나의도는좋으나축제연계행사로진행하는것은한계가있다고보여짐. 따라서차년도에는별도의행사로분리해서진행하는것이좋을것으로판단됨. 또한축제콘텐츠와프로그램측면에서포항국제불빛축제가지속가능한축제로발전하기위해서는불빛관련킬러콘텐츠개발과이를축제프로그램으로녹여내는내실화노력이필요할것으로보이며, 이를통해지역의정체성을확보하고, 타지역에서개최되는많은볼거리중심의축제와는다른한차원높은축제로발전시켜나아가야함. 마지막으로보는축제에서참가자들과지역주민이불꽃이라는주제로함께어우러질수있는콘텐츠의개발을통해참여형축제로발전시켜나가야함.

285 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 275 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 축제기획은불빛무지개라는주제하에 Daily 뮤직불꽃쇼을중심으로개막불꽃쇼, 하이라이트인국제불꽃쇼가구성되어있고, 불빛버스킹페스티발등주제행사와뮤지컬오브라이트등공연행사, 그리고체험행사, 연계행사등불과빛을주제로다양한프로그램이구성되어있어주제에맞게구성되어있음. 특히메인불꽃행사인국제불빛쇼는작년에비해참가국수가 3 개국으로늘어나아직확대의여지는있지만어느정도국제불빛쇼의구색은갖추었다고볼수있음. 그러나여전히보여주는행사로프로그램이대부분구성되어체험이나참여프로그램이확대될필요가있음. 특히축제의주제에부합되게불과빛의융합을활용한축제콘텐츠의진화가더욱필요할것으로보임. 왜냐하면여러지자체에서불빛쇼를개최하는지역이많기때문에보여주는불빛쇼만으로전국인우수축제로성장하는데는한계가있기때문임. 따라서포항시의지향정체성인불과빛의도시라는슬로건에맞는참신한축제기획에더욱신경써야할것으로보임. 불빛축제는자체가프로그램구성에있어서근본적인한계를안고가는축제라고생각됨. 시각적인면에서판타스틱한경험을제공한다는점에서는긍정적이지만콘텐츠의특정측면에서지속적으로참가팀과규모를키우지않으면안되는구조적한계도분명이있음. 포항국제불빛쇼도이와같은구조적한계가이번축제에서도여실히드러나고있다고생각함. 물론뮤직불꽃쇼등을통한콘텐츠보강이매년이루어져프로그램의완결성을더욱개선되고있기는하지만레이져불빛이라는점에서보여주는축제가가지고있는한계는분명히보임. 국제불꽃쇼의경우장엄함을보여주는데는어느정도성공은했지만각팀별로스토리와주제를가지고불꽃을보여주고있는데비해, 스토리를전달해주는장치가없어각팀별로보여주는시각적요소외에어떻게다른지가분명히드러나지않아아쉬웠음. 따라서불과빛의프로그램화에있어서그것에담긴스토리와주제를참가자들이쉽게이해할수있도록하는해설적요소가불꽃쇼프로그램에서포함시키면좋을것으로사료됨. 한편, 주제행사와공연행사, 체험행사등의수가너무많으므로평가를통한과감한조정이필요할것으로보임. 또한, 축제주제와관계없는연계행사가과다함. 다음축제기획시연계행사로기획하는것보다는필요하다면축제행사에개최되는부대행사로추진했으며함. 특히동북아 CEO 경제협력포럼은필요성에대해서는공감하는바이지만축제와의연계성은찾기가어려웠음. 마지막으로보여주는전시형, 공연형프로그램외에외부에서온참가자들과지역주민이함께어우러지는체험형놀이프로그램이강화되었으면함.

286 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 전체적으로많은프로그램과행사를영일대해수욕장과형산강체육공원일대에서개최하다보니다소산만한느낌이듬. 향후프로그램수를조정하여축제운영의질적인측면을강화할필요가있음. 또한여름성수기해수욕장방문객과축제참가들이몰려교통혼잡이가중되고주차장, 화장실등의이용에있어서불편을초래하고있음. 향후축제장진출입로관리를통한이용동선관리등에더욱신경써야할것으로보임 많은지역의단체들이축제자원봉사자로참가하여안전하고쾌적한축제진행을위해노력하고있는점은높이평가함. 가족단위관광객이많은점을감안하면미아등의발생이우려됨으로이부분에대한자원봉사인원의보강이필요할것으로보임. 포항국제불빛축제가대한민국문화관광우수축제로도약하기위해대구경북권및부산경남권대상홍보뿐만아니라수도권을대상으로다양한언론매체를통한홍보를실시한점은높이평가할수있음. 특히백화점, 야구장등다중집합장소홍보를강화한점은높아평가됨. 축제가해변에서개최되는행사인만큼축제안전관리계획서가충실하게수립되어있으며종합상황실을중심으로현장에서도잘진행된것으로평가됨. 국제적인불꽃축제로발전시키기위한포항시의의지가매우강하고, 특히이축제를통해포항ㅅ가환동해권의중심도시로도약하고자하는비전이명확하여향후국제적인축제로발전할가능성이충분하다고보여짐. 또한포스코라는지역에있는세계적인기업이적극적으로지원하며, 여러시민단체가함께협력하는축제로서발전가능성이매우높음. 그러나서울, 부산등여러대도시에서많은예산을들여유사한축제를개최하고있는데현재까지는확실한차별화포인트가약한것으로보임. 따라서양으로승부하기보다는질과프로그램, 콘텐츠에더욱집중하여내실있는불꽃축제로발전시키는노력이필요함. 불과빛의도시라는정체성에맞게축제기간외에도관련행사가지속적으로진행될수있는도시인프라를갖추어축제와함께하는도시발전모델을수립하는노력이필요할것으로보임. 올해포항국제불빛축제는여름휴가철을맞아많은피서방문객들이해수욕과축제를함께즐기고있었으며, 지역에경제적으로큰파급효과를가져오고있었음. 포항국제불빛축제는거듭되는개최에따른인지도와더불어장소적특성등에힘입어젊은층및외국인방문객이해마다증가하는추세임.

287 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 영덕대게축제 (1) 개요 기간 :2016 년 3 월 31 일 ( 목 ) 4 월 3 일 ( 일 ) 장 주 주 소 : 경북영덕군강구항일원 최 : 영덕대게축제추진위원회 관 : 영덕군 주요행사 주제공연 : 영덕대게마당극, 어린이뮤지컬 5대체험 : 영덕대게달리기, 황금영덕대게낚시, 영덕대게올리기, 영덕대게경매, 영덕대게셔프음식 야간행사 : 영덕대세나이트쇼, 대게잡이어선감성음악회 기타 : 영덕대게포차, 거리공연, 취타대행진, 영덕군 9개읍면노래자랑, 영덕대게체험부스운영, 영덕대게어선퍼레이드, (2) 총평 잘된점 총감독제를활용한전문성강화 - 영덕군과축제추진위원회에서전문성있는축제전문가를총감독으로활용해축제를주관할수있도록함으로서작년에비해프로그램및운영방식이개선되었음 - 무엇보다도총감독과축제조직위원회간의협력이인상적이었으며향후에도지속적으로협력을강화해나갈계획을가지고있음 지역주민의자발적참여 - 자원봉사단을비롯해지역상인, 지역주민들이자발적으로축제에참여하고축제의일손을돕는모습이긍정적이었음 - 무엇보다도대상지가현재지역주민의생활터전인강구항임에도불구하고민원발생이찾아보기어려웠음

288 년문화관광축제종합평가보고서 지역특성을반영한축제장소활용 - 지역주민생활터전인강구항, 대게어시장등을활용한축제장소활용은지역적인특성을지닌효과적인구상임 지속적인발전을위한추진팀의노력 - 영덕군과축제추진위원회는총감독과함께작년축제의프로그램, 운영방식등의문제점을개선하고평가위원들의의견사항을반영하는등축제를개선하는노력을하고있음 미흡하거나개선할점 공간의협소함으로인한시설배치의어려움 - 강구항이라는특색있는축제장소임에도불구하고다양한프로그램을완성도높게구현하기에는축제장규모가다소작았음. 현재대상지를주변마을로확대하여강구항및인근마을전체가축제장이되도록하는방안도필요함 날씨변화에따른대응방안필요 - 야외에서진행되다보니우천시프로그램진행이다소어려웠음. 관광객들이비맞거나우산쓴채공연관람또는프로그램에참여하는경우가있었음. 우천이나바람등에대한대비가요구됨 유관기관협력필요 - 영덕군, 축제조직위원회, 총감독등이축제에대한관심과노력이많았음에도불구하고한국관광공사, 경상북도등유관기관의협력이다소부족함. 유관기관협력을통해보다효과적으로축제를운영할수있을것임 - 보다효과적인축제홍보및관광객유치를위해한국관광공사등과연계하여관광객유치홍보를강화하는것이요구됨 - 영덕군의재정이부족하다보니축제를활성화하는데에는한계를나타냄. 유관기관협조및스폰서등을활용하여축제를활성화할필요가있음 접근성및홍보미흡 - 영덕군이라는광역적접근성이어려움과함께, 축제의분위기를영덕군초입에서부터느낄수있었으면함. 특히, 주변도시및집근지방도로에서도축제분위기를느낄수있도록하는노력이필요함 축제의지역확산및지속적인지역소득창출을위한노력필요 - 축제이후에도지속적으로지역특산물을구매하거나지역을방문하도록하는방안이축제기간중프로그램과연계할필요가있음 - 무엇보다도축제참여자들이영덕군지역으로분산되어영덕군전체의지역경제에효과를나타내도록유도하는방안도강구되어야함

289 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 279 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 축제전문가섭외를통한총감독제체계구축 - 영덕군과축제추진위원회에서전문성있는축제전문가를총감독으로활용해축제의전문성을강화함 - 특히, 총감독과축제조직위원회간의원활한협력이이루어지고있었음 축제발전계획수립및도시재생유도필요 - 축제의명확한목적, 컨셉, 방향을설정하고단계별축제발전계획하에서추진를진행하고있음 - 다만, 축제와연계하여강구항도시재생사업및테마관광자원화사업등을추진한다면 축제를통한도시재생 이가능하고축제측면에서도활성화하는데바람직할것임 별도의축제총괄조직필요 - 현재총감독은축제준비및축제진행에많은비중을두고있음. 대게축제가지속적으로성장하기위해서는별도의추진기구설립이필요함. 규모는클필요가없으며지속적으로축제발전을위해고민하는조직이필요함 - 이조직을통해총감독과함께축제의기획, 관리운영, 결산까지총괄하도록함으로서전문성높은축제기획이가능해질수있음 지역특성을반영한축제장소활용 - 지역주민생활터전인강구항, 대게어시장등을활용한축제장소활용은지역적인특성을지닌효과적인구상임 축제소재의특이성 - 지역수산물인 대게 를활용함으로서다른지역과의차별화된주제를선정함. 아울러, 인지도측면에서전국적이어서축제주제로는매우바람직함 대표프로그램의집중도필요 - 축제의대표프로그램이라할수있는 5대체험의완성도를강화할방안이필요함 5대체험 : 영덕대게달리기, 황금영덕대게낚시, 영덕대게올리기, 영덕대게경매, 영덕대게셔프음식 - 실제적으로관광객들에게시간과장소에대한인식이부족하다고판단됨, 대표프로그램인운영될경우, 축제장방송등을활용해집객력을높이도록해야할것임 축제분위기조성필요 - 축제의분위기를영덕군초입에서부터느낄수있었으면함. 특히, 주변도시및집근지방도로에서도축제분위기를느낄수있도록하는노력이필요함 스토리텔링을통한콘텐츠강화필요 - 영덕대게를주인공으로한스토리발굴을통해관광객들에게영덕대게축제기획의도와브랜드이미지를각인시킬수있음. 스토리와축제의시설 / 프로그램이상호일맥상통해야함 영덕대게에대한인식필요 - 대게라는생물을가지고잡는체험만할것이아니라영덕대게에대한교육이함께이루어져야할것임 - 영덕대게의일생, 이동경로, 부화과정등의교육을통해축제의목적이단순히즐기는축제가아니라생물에대한소중함을함께일깨우는축제가되도록유도해야함

290 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 지역주민의자발적참여 - 자원봉사단을비롯해지역상인, 지역주민들이자발적으로축제에참여하고축제의일손을돕는모습이긍정적이었음 축제와지역숙박연계하는체류형상품개발 - 강구항의야간관광꺼리및새벽경매등의프로그램과접목하여체류관광객유치방안필요 유관기관협력필요 - 영덕군, 축제조직위원회, 총감독등이축제에대한관심과노력이많았음에도불구하고한국관광공사, 경상북도등유관기관의협력이다소부족함. 유관기관협력을통해보다효과적으로축제를운영할수있을것임 - 보다효과적인축제홍보및관광객유치를위해한국관광공사등과연계하여관광객유치홍보를강화하는것이요구됨 축제안전관리체계 - 축제안전관리계획은영덕군에서마련하여축제기간에활용하고있으며보험회사와연계하여안전관리에많은신경을쓰고있음 - 다만아쉬운점은매년축제안전관리계획도필요하지만전체적인축제안전관리매뉴얼이제작하고, 이를활용하여지속적인마을주민, 관광종사원의사전안전교육지침서로활용해야할것임 접근성향상방안필요 - 포항역에서부터셔틀버스가운행되지않아대중교통이용에많은불편함이있었음 - 축제기간중포항을비롯해인근지역에서의대중교통연계방안이요구됨 공간의협소함으로인한시설배치의어려움 - 강구항이라는특색있는축제장소임에도불구하고다양한프로그램을완성도높게구현하기에는축제장규모가다소작았음 - 현재대상지를주변마을로확대하여강구항및인근마을전체가축제장이되도록하는방안도고려해볼수있음 행사장환경및편의시설운영적절성 - 아쉬운점은일시에관광객이몰리는축제의문제점중의하나인화장실등편의시설부족현상이나타남. 특히화장실확대방안이요구됨 - 주차시설의경우축제기간중많은대수의주차가가능하나, 주차관련방송이나주차정보제공등에대한편의제공이부족했음. 향후어플리케이션또는실시간검색등을통해축제기간중주차정보및안내가가능하도록시스템화해야할것임 날씨변화에따른대응방안필요 - 야외에서진행되다보니우천시프로그램진행이다소어려웠음. 관광객들이비맞거나우산쓴채공연관람또는프로그램에참여하는경우가있었음. 우천이나바람등에대한대비가요구됨

291 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 281 평가항목 5) 축제성과 평가내용 수도권과거리적으로멀다는장애요인을가지고있지만기대보다많은내국인들의방문은축제프로그램의차별성과독특성이반영된다면접근성과는무관하다는시사점을제시한축제로지속적으로대표프로그램을서브할수있는프로그램개발이요구됨 혹서기에도불구하고내국인관광객들의참여는꾸준히있었으며, 축제를통해지역의전통문화를알리는사회문화적효과를창출하였다고봄 축제의주제와부합하는프로그램으로타축제와의차별성을확보하고자하였으며, 이는또한많은가족단위방문객들을유도하는역할을하였음 방문객집계는계획서에명시한대로각부스별두명의측정요원이배치되어핸드계수기를이용한집계가이루어짐

292 년문화관광축제종합평가보고서 39 산청한방약초축제 (1) 개요 기간 :2016 년 9 월 30 일 ( 금 ) ~ 10 월 10 일 ( 월 ) 장 주 주 소 : 동의보감촌, 정광들일원 최 : 산청군 관 :( 산청한방약초축제위원회 주요행사 동의보감관 : 4D 영상관, 주제영상관, 동의보감도서, 곤충홍보관, 아이스맨, 테라피연출, 한의약힐링파트 ( 세계대체의약, 왕가의토탈케어, 약선음식, 한의약재발견 ), 산청혜민서무료진료 한의학박물관 : 동의보감전시, 3D 영상관, 삶속의한의학, 약재알아보기, 반신욕및족욕 ( 전망데크 ) 산청약초관 : 약초생태전시 ( 동의보감가든 ) 한방힐링존 : 한방기체험장 ( 동의전 ), 구절초와허준순례길, 한방약초테마공원, 약초향기터널, 맨발로걷는황토미로공원 한방항노화체험관 : 힐링뷰티관, 어린이한방체험 동의본가 : 동의보감지혜체험 (2) 총평 잘된점 축제의주요프로그램및공간구성등이축제의핵심주제와연관성이높아충실하게기획및실행된축제라고판단됨 그동안의축제개최를통해제기된사항들을보완해나가면서축제의완성도가높아지고있다고평가됨

293 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 283 미흡하거나개선할점 향후장기적으로더욱발전하는축제가되기위해서는다양한계층이축제를방문할수있도록축제주제의확대, 이미지전환등이필요하다고판단됨 또한연간 1회가아니라 2회이상 ( 예 : 봄, 가을등 ) 축제를개최하는등지역에더욱많은도움 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 축제의핵심주제 ( 한방약초 ) 에맞게축제의방향을설정하고프로그램을기획한것으로평가됨 이전축제개최시제기된개선사항을개선하기위한노력이포함되어있다고판단됨 향후산청한방약초축제가더욱발전하는축제가되기위해서는관람객계층확대를위한기획이필요하다고판단됨 - 한방약초 가갖는고연령층대상축제라는이미지를개선하기위해서다양한계층을고려한프로그램을기획할필요가있다고판단됨 - 육체적건강뿐만아니라정신적건강으로영역을확대함으로써 힐링, 웰니스 등포괄적인주제의축제로발전시키고계층별특화프로그램 ( 예 : 아동 - 아토피, 수험생 - 집중력등 ) 을기획할필요가있음 전반적으로한방약초라는축제주제에부합하여대표프로그램을기획하였으며, 의미전달력, 방문객호응등도양호하다고평가됨 - 다만기획서에대표프로그램으로제시된프로그램수가상당히많은데선택과집중을통해서산청한방약초축제를대표할수있는 1-2 개프로그램을만드는것이필요함 한방약초라는주제는다른축제가갖지못하는특성이있다고판단됨. 하지만최근몇몇지자체들이의료관광 ( 양의 + 한의 ), 웰니스관광관점의축제들을기획하고있는상황이기때문에이들과경쟁할수있는축제주제및컨셉검토가필요하다고생각됨 관람객들이직접체험할수있는간단한진료및치료프로그램들은호응도가높은것으로평가되며, 프로그램을진행하기위한주체간협력도원활한것으로판단됨 축제의캐릭터 ( 약깨비, 병깨비 vs 준이, 금이 ) 가있는데수가많아축제이미지형성및메시지전달력이떨어질수있다고판단되며, 대표캐릭터를선정하여집중활용할필요가있다고판단됨 축제장에위치한숙박시설에투숙하는관람객등을위한야간조명등도양호하다고평가됨 축제장에산청군을소재로한여러곡의노래를연속적으로재생함으로써지역이미지구축에긍정적인효과가있다고판단됨

294 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 산청군인근에위치한대학교의학생, 지역주민등이자원봉사자로참여하고있으며, 행사장관리및프로그램진행등이원활하게이루어지고있다고평가됨 과거축제에서제기된개선사항들에대한개선이이루어지고있는것으로평가됨 보다많은지역에서관람객이방문할수있도록홍보하는계획이포함되어있음. 수도권여행사등과협력하여국내관광패키지상품의코스에축제를포함하는것은좋은아이디어라고판단됨 축제가개최되는동의보감촌은건축물등시설, 조경등이양호하며, 축제의주제를구현하는데적합하다고판단됨 화장실, 휴게시설등편의시설이잘갖추어져있으며, 주차공간도충분하게확보하고있는것으로판단됨 지역주민들이자원봉사등의형태로참여하고있음. 또한약초판매등의방식으로참여하여직접적인혜택을얻고있는것으로판단됨 지역경찰서, 소방서등과협력하여안전사고에도충분히대비하고있는것으로평가됨 산청군은본축제를지역을대표하는축제로육성하려는의지가강력하며, 축제의기획및운영, 동의보감촌관리등을위한인력도운영하고있는것으로평가됨 또한축제준비조직도구축되어있어안정적인축제운영이가능할것으로평가됨 다만축제의지속적인발전을위해서는축제의참여계층을다양화할수있는프로그램기획등을위한노력이추가적으로진행되어야할것으로판단됨 또한축제의개최횟수를증대하는방안등도검토하여지역주민들에대한혜택도확대할필요가있음 2016 년축제기간에는비가오는일수가많았는데이는축제방문객수에영향을미쳤을것으로판단됨 산청군의입지적특성상주요시장인수도권으로부터의많은방문객을유치하는데는한계가있겠지만여행상품구성등을통해서다양한지역으로부터의방문객유치를위한노력을실시하고있는것으로평가됨 방문객들이직접적으로체험할수있는진료및치료프로그램에대한만족도는높은것으로판단됨 지역주민들이직접재배및채취한한약재를판매함으로써지역경제에대한직접적인기여효과가발생하고있음 방문객집계에는보완이필요하다고판단됨. 정문집계지점의경우셔틀버스승차장보다앞선지역에위치하고있는데, 도보로입장하는방문객은측정이가능하나셔틀버스로입장하는방문객은다소부정확한집계될가능성이있다고판단됨. 따라서셔틀버스이용객들을적합하게집계할수있는방안을마련할필요가있음

295 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 통영한산대첩축제 (1) 개요 기장주주 간 :2016년 8월 11일 ( 목 ) - 8월 15일 ( 월 ) 5일간소 : 병선마당및통제영, 이순신공원등통영시일원최 : 통영시관 :( 재 ) 한산대첩기념사업회 주요행사 대표행사 : 고유제, 이순신장군행렬재현, 군점, 한산해전출정식, 한산대첩재현, 거북선출정식 주행사 : 개막식, 축하불꽃놀이, 개막공연둥둥 / 승전고, 이순신장군전통무예시연, 이충무공한산대첩기제17회전국남여궁도대회, 승전고를울려라!, 한산섬수루에앉아 ( 정가발표 ), 청소년뮤지컬 학의날개, 제9회거북선노젓기대회, 시민대동제 특별행사 : 통제영수책건너기 ( 소망다리 ) 기획공연 : 힐링통영시민음학회, 젊음을펼쳐라!( 락페스티벌 ), 재즈나이트공연, 통제영전통음악 ( 정가발표, 시조장발표, 통영전통음악 ) 전시마당 : 사진으로보는축제반세기, 통제영 12공방전시, 2016 통영나전칠기전시회, 통영관광자료전 체험마당 : 이순신학교, 조선수군훈련, 통제영학당, 시민단체홍보및체험활동, 해군통영함함정공개및체험, 해양경찰 1005 호함정공개 참여마당 : 축제참가인증샷온라인이벤트, 축제행사기록사진온라인공모, 이순신과함께하는나라사랑탐방, 어린이군점, 이순신장군과한산대첩관련책놀이, 어린이인형극, 자유거리공연, 통영먹거리무료시식및풍물장터, 이순신투어 (2) 총평 잘된점 제 55회통영한산대첩축제는 한산섬달밝은밤에 란주제로지역주민과관광객이함께참여하는축제를지향하며, 지역민의자긍심과화합그리고지역경제활성화에기여

296 년문화관광축제종합평가보고서 하는문화관광우수축제로자리매김함 축제를추진하는주체와지자체, 시민자원봉사자들의자발적인봉사와협력체계로인해지역경제활성화및관광객유발효과가큰지속적으로발전가능성이높은축제라사료됨 대표프로그램이차별적이고독창적일뿐만아니라교육적효과가커많은방문객이참여하여진지하게관람하였고, 외국인방문객도다른프로그램에비해현저하였으며이들의면담을통해구전이방문에큰영향을미쳤고이순신에관심을가지고있으므로향후이를홍보에적극적으로활용할필요가있음 통영중앙시장등일반관광객의이동이많은곳에대형전광판을설치하여행사장의메인공연을볼수있게한것은홍보및방문객유입에큰도움을주었으며, 축제기간동안통영함을일반인에게개방하여관람할수있게한것은의미가있었음 미흡하거나개선할점 자연자원과더불어축제의방향성및프로그램의다양성은잘발달되었으나운영적인디테일이아쉬운축제로, 축제의컨셉과운영등중장기적인발전방향에대한고민이필요한시점이라사료되며기본적인안내체계가전체적으로부족해보임 시대재현을위해의상을갖춰입은배우및스텝들이프로그램시간에만활용되는부분이아쉬웠으므로공연시간이외에도행사장을순회하며방문객과사진을찍는등보다효율적이고적극적인활용방안을찾을필요가있음 축제주제에대한스토리텔링이외에축제공간구성에있어서도스토리텔링을적용하여전체축제장이스토리로연결될수있도록축제장공간구성에대한논의가필요함 매년혹서기에반복적으로개최되는축제임에도불구하고문화마당의주무대관람객을위한배려 ( 차양막설치 ) 가없음. 물론부채를나눠주는배려는좋으나근본적인해결책이있어야함 현재국내축제장에서마산가고파국화축제홍보를하고있으나외국인대상축제홍보가부족함. 따라서축제의외국인관광객유치를위한전략과실행계획을마련할필요가있음 축제운영시간동안일부부스는운영하지않는곳이있었고행사장내에서자원봉사자와행사진행자가등축제관계자와방문객이구분이되질않아방문객들의안내등편의도모에차질이보여짐. 추후부스운영자의시간준수와축제진행자들의통일된유니폼착용으로방문객들의편의를도모할필요가있음 축제시창원시관광홍보관과축제관광안내소를따로운영하고있는데관광안내소의협소등의문제가있는바내년에는관광안내소관광홍보관을공동운영하여그규모를확대하고관광안내기능을확충하는고려할필요가있음

297 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 287 축제장의혼잡도를줄이기위한노력의일환으로행사장내추천이동동선을제시하여효율적인관람이될수있도록할필요가있음 향후축제추진시지역의문화적인속성을반영한축제프로그램기획과개발이필요하며문화적속성의활용을높여나가야할것임. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 55 회를이어오는동안축척된노하우를바탕으로축제의전반적인세부프로그램개발우수한점으로평가됨 한산섬달밝은밤에 를주제로주제에맞는축제프로그램을대폭확대하였고, 축제관련주체들의역할과임무, 축제의세부프로그램계획, 분야별추진계획등이체계적으로평가됨 축제장의공간계획이주무대, 체험무대, 먹거리장터등으로구분이되어축제장의혼잡도를분산시켰으며, 프로그램의집중도를향상시키기위해노력하였음 축제장을한눈에알아볼수있는안내도와날짜별알기쉽게구성한프로그램휴대하기간편한미니팸플릿의기획력이돋보임 축제장주무대옆의도로가전통시장과연결이되어있고협소하여차량통제및주차장확보가매우어려워관광객의이동에어려움이있었음. 한산대첩축제의경우혹서기에개최되기때문에야간의경우에는전면차량통제를통하여관광객들의이동을편리하게하고축제를즐길수있는장소를확보하는것이중요함 주간공연의경우주무대의관람석에는햇빛을막을수있는이동식차양시설이절대적으로필요해보임. 한낮에는너무더워좋은공연임에도불구하고제대로즐기지못하고있으며관광객이없어텅빈느낌을주기때문에축제의효과도높이고휴식공간으로도제공될수있었으면함 개막식의경우기관장들의인사가너무길고제대로전달되지않기때문에뒤쪽에설치된스크린을통해사전에제작하여짧지만재미있고강하게의미전달을하는기획력이필요해보임 축하불꽃놀이의경우많은관광객들과시민들이함께즐기고기다리는프로그램인데, 개막식이후바로시작하기때문에그이후개막공연에는많은사람들이주무대를이탈하여좋은공연에대한효과를반감시키는결과가나타나므로향후축하불꽃놀이의경우시간대의조정이필요함 한산대첩축제는이순신장군이라는강력한콘텐츠를가지고있는데, 이를축제장전체로연결하는스토리텔링이필요함. 예를들어 MC 의경우에도이와관련한복장의착용이라던가, 이순신장군을선발하여축제기간동안각종행사에축제를대표하는인물로대표하는것이중요함. 모든프로그램에이순신장군내용은빠짐없이나오지만정작이순신장군은어디에도보이지않음 문화마당주무대뒷면에설치되어있는그림간판의경우프로그램을잘표현하도록주제에따라변화가있어야하는데, 한가지만으로운영되어공연되는프로그램에강한인상을남겨주지못하고있음. 사소하다고할수있으나축제의주제성을나타내는것이더중요하다고생각됨

298 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 한산해전출정식은당포만호 ( 당포항 ) 에서거행되었던한산대첩출정식의역사적의의를되새긴다는점에서의의를가지며주무대인문화마당에서 거북선출정식 의형식으로축제기간매일진행하였을뿐만아니라대표프로그램인 한산대첩 에앞서진행되는프로그램이기도함 한산해전출정식재현에앞서한산대첩기념사업회장, 통영시장, 통영시의회의장의기념축사를간략히진행하였음 전반적으로지역주민 ( 주로노인층 ) 이동원되었으며가족단위방문객이다수였으며, 특히초등학교자녀들의교육목적으로방문한가족이다수를차지하였음. 출정식프로그램가운데가운데격구 ( 노젓기 ) 에서관광객참여가이루어졌고, 혹서기에도불구하고관광객모두유익하고의미있는시간을가졌음 프로그램의역사적의미를충분히되새길수있도록진지하면서도간혹익살스럽게재현하였으며, 혹서기관광객들에게냉수를일일이제공하였음 그러나기관장들의축사가너무구태의연하여관광객의불평을자아내고일부는잡담하고야유를보낼정도이므로차후반드시개선해야할필요가있음. 18 시시작하여간단한식전행사후국내외인사가거의 30 분동안진행되었으며또한늦게참석한인사들까지중간중간소개하여시간뿐만아니라축제의흐름이흐트러짐 한산대첩기념사업회장의인사만간단히하고프로그램을진행하는것이필요해보임 한산대첩재현의경우이순신장군이학익진을펼쳐왜선을격파하는역사적현장을재현하였음. 실물제작거북선 2 척을비롯하여 100 여척의선박 ( 어민 ) 이동원됨으로써당시한산도앞바다의역사적전투장면을장엄하고웅장하게재현하였음 먼바다에서행해지는프로그램이기때문에이를잘설명해주는해설사도우미가있어적극적이면서도깊이있는재현으로이해하기쉬웠으며, 또한이순신공원내주무대에서배우들이열연하여관광객들의탄성을자아낼정도로완성도가높다고판단하였음 관광객들은행사 1 시간 30 분전부터방문하기시작하였으며주로가족단위및친구들이었으며, 특히친구단위로방문한외국인관광객이눈에띄게많았음 ( 약 40 명정도 ) 한산대첩재현을하기전에참여한거북선, 해경선, 어선등을소개하는시간과함께배우들의대사연습과무예연습의전과정을공개함으로써기다리는시간이유익하고즐거워이자체가관광상품으로도손색이없었음 이순신공원의경우관광객들이관람할수있는장소가매우많아한곳에모여있는것이아니기때문에대형스크린이설치되어있어이를통해주무대에서펼쳐지는공연을관람할수있도록하였음 그러나이순신공원에서펼쳐지는주무대가낮아관람석에서는잘보이지않는단점이있으므로향후개선할필요가있음. 또한주관람석의위치및공간배치에문제가다소있음. 주행사장관람석은한산도앞바다가내려다보이는언덕위에배치하였음에도불구하고학익진의오른쪽부분이수목에가려져잘보이지않아관광객들의이동이있어분위기를어수선하게만들어몰입도를떨어뜨리는문제가있음. 이를해결하기위한대안으로주관람석뒷부분에서한산대첩재현의전장면및사전프로그램전부를볼수있도록대형스크린을마련할필요가있음 ( 현재이순신동상앞에설치된 TV 를주행사장으로이동하거나아니면추가로설치할필요가있음 )

299 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 289 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 또한한산대첩재현이후후속행사로불꽃놀이와농악공연으로한산대첩의감동과의미가끝까지전달되지못함. 이공연이주행사장이아닌곳에서진행됨으로써관람객은재현이끝나자마자곧바로자리이동하여한산대첩의감동이끝까지전달되지않음. 향후불꽃놀이는거북선위에서진행함으로써주행사장의모든관람객들이자리이동없이볼수있도록하였으면함. 재현후유일한참여프로그램이자뒷풀이마당이농악인데주차차량관리부재로불편을초래하였음 문화마당에서이순신공원으로가기까지안내판및가는길등의안내체계가매우미흡함. 주차장도협소하였으며, 개별방문의경우대중교통을이용하여야하는데이를안내해주는시스템이전혀없었음. 이순신공원으로가는동안길이매우협소하기때문에이구간에는셔틀이있어편리하였음 체험프로그램의경우가족단위방문객들이다수이나, 주간에는날씨의영향으로참여가매우저조함으로야간행사를더욱더활성화할필요가있음 휴가시즌한려수도조망케이블카, 동피랑벽화마을, 섬관광등의목적으로방문한관광객을축제장으로유인할전략이필요한데, 주변관광지와축제를연계하려는기획이없어아쉬웠음 자매도시및품앗이공연을통해다양한공연을볼수있는기회를제공하였으며, 쉽게접할수없는지역의문화및관광자원의연계된프로그램이많이아주유익했음 국가지정무형문화재공연, 통제영 12 공방, 정가공연, 시조창공연등통제영전통음악을접할수있는좋은기획력이돋보임 서포터즈영역을확대하여전문적인자원봉사자운영을통해축제의분위기를더욱고조시켰음 다양한언론및홈페이지운영및인터넷, SNS 홍보를적극적으로전개하였음 몽골텐트의색을각장소별로통일하여비교적차분한시각적효과를주었으며, 어둠을밝히는청사초롱으로행사장의분위기를고조시켜주었음 체험마당, 행정지원마당등에설치된부스의경우정해진시간에는계속열려있어야함에도불구하고일부부스는운영을하지않았고, 메인행사가끝나지않았는데도빨리마감을한경우도있었으므로참가업체의사전교육을철저히하여일괄적운영및철수시간을엄수하게하는것이중요 자원봉사자운영은잘되고있으나, 축제기간내내주무대의주변쓰레기를정리하는것은부족함. 여름이라조금만방치하더라도냄새가나기때문에반드시쓰레기를줍는것은재고되어야함 축제장이통영시의구도심에서열리기때문에신도시의경우축제의분위기를제대로살리지못하고있음. 시외버스터미널을기점으로각종배너설치및입간판등을설치함으로써축제의분위기가조성되어야하는데잘실행되지않았으며, 배너의경우도눈에잘띄지않아축제의분위기를잘살리지못하였음. 향후에는깃발모양, 색감의강렬한색채를이용하여통영시만의배너를개발하는것도중요함 주무대인문화마당에전체행사를알리는대형프로그램안내판및행사배치도가설치되어있지않음. 이는축제를알리는중요한수단이기때문에향후반드시설치할필요가있음

300 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 3) 축제의운영 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 야간프로그램의수정 / 보완이필요함. 한여름에개최되는축제이기때문에 20 시전후의공연프로그램혹은관광객들이참여할수있는프로그램개발이시급하다고봄 팸플릿, 통역도우미등외국인을위한서비스는전혀이루어지지않고있으므로이에대한차후개선이필요해보임 축제주제에대한스토리텔링이외에축제공간구성에있어서도스토리텔링을적용하여전체축제장이스토리로연결될수있도록축제장공간구성에대한논의가필요해보임 문화체육관광부우수축제로서 55 년의노하우를발판으로통영시의다양한관광자원을활용하여지역경제의파급효과를극대화하기위한체류형 관광유도형축제로의전환목표설정이요구됨 축제개최에대한노하우가축척되어진행에있어체계적인모습을볼수있으며, 축제관계자들의역할이잘구분되어진행이원활하고협조적이며, 특히축제를발전시키기위한지역공무원들의협력이돋보임 그러나축제명에서도알수있듯이한산대첩축제의주관은기념사업회가진행하기때문에전체축제를이끌어가기에는한계가있다고보여지므로향후최우수축제로나가기위해서는축제조직위원회의설립이시급해보임 향후축제의지속가능성을높이기위해서는운영의궁극적인주체는민간이주도하는것으로, 좀더많은역할을담당할수있도록지속적인교육과훈련이체계적으로마련되어야하며이를위해축제아카데미와전문가를결합하여교육하고논의하는시스템구축이요구됨 축제의메인콘텐츠가이순신장군, 한산대첩재현이기때문에배우들외에극적인장치들 ( 배경및전투장면 ) 에대한투자가더필요함 분야별프로그램연출부분에서전체적으로섬세함이부족하다는문제점을나타내고있으며, 이를보완하기위한방안으로총감독이전체적인스토리라인을설정하고책임있는총괄연출을지시하는축제전문인력보완의필요성을제시함 축제 CI, 로고송, 캐릭터등을통해체계적인홍보체계가필요하며, 외국인관광객들의유치방안을적극적으로개선할필요가있음 수도권과거리적으로멀다는장애요인을가지고있지만기대보다많은내국인들의방문은축제프로그램의차별성과독특성이반영된다면접근성과는무관하다는시사점을제시한축제로지속적으로대표프로그램을서브할수있는프로그램개발이요구됨 혹서기에도불구하고내국인관광객들의참여는꾸준히있었으며, 축제를통해지역의전통문화를알리는사회문화적효과를창출하였다고봄 축제의주제와부합하는프로그램으로타축제와의차별성을확보하고자하였으며, 이는또한많은가족단위방문객들을유도하는역할을하였음

301 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 마산가고파국화축제 (1) 개요 기간 : ~ ( 총 11 일간 ) 장 주 주 소 : 마산항제 1 부두일원 최 : 창원시 관 : 마산가고파국화축제위원회 주요행사 주제 : 희망의꽃, 도약의꽃 슬로건 : 국화가전하는가을편지 구성 : 개막행사, 국향대전, 특별행사, 문화 예술행사, 체험행사 - 공식행사 : 개막행사, 폐막행사, 합포만멀티미디어불꽃쇼 - 국향대전 : 국화작품 8개분야 / 7,600 점, 꽃생산 / 92,400 본 - 전시행사 : 국화분재, 분재, 수석, 야생화등 - 문화행사 : 국향콘서트, 고성오광대, 시민과함께하는열린음악회등 - 경연행사 : 국화가요제, 국화꽃그림그리기대회등 - 체험행사 : 국화주시음, 국화떡만들기, 국화비누만들기등국화관련체험 - 참여 / 판매행사 : 국화상품, 국화음식, 국화공예, 국화시음행사등 - 특별행사 : 국화산업홍보관, 지역특산물홍보관, 해양레포츠체험 (2) 총평 잘된점 시내중심에서열리는축제로서지역주민과관광객의접근성을높였고국화시배지로써의지역특성과문화, 예술과관광창원의이미지를연결하여국화를이용한다양한작품을보고느낄수있도록 10개의테마를기반으로한국향대전등을통하여남녀노소누구나즐길수있는축제였고지역주민중심의축제기획이눈에뜀. 다양한연령층의방문객을확보하기위한국화테마전시콘텐츠 ( 키즈존, 러브존등 ) 개발하여방문을유도하려는의지가돋보였음

302 년문화관광축제종합평가보고서 전년도평가위원의의견인콘텐츠가다소미흡한측면이있으니전체적인테마를부여하여그테마에맞게조형물과테마원을꾸미고스토리를부여하라는의견을적극반영하여테마와스토리가있는행사장조성하였음 국화는창원시의주요산업으로서국내국화생산에서많은비중을차지하는것을고려하여국화산업홍보관을구성하여국화를활용한다양한특산물의홍보및판매를통하여창국화생산자와소비자간의가교역할을수행하고있었으며, 해외바이어등과의수출협약체결등지역산업활성화를도모한것은매우바람직함 전년도 (2015 년 ) 평가지적사항중하나인지역연계관광상품의개발의필요성에대응하여올해새롭게선보인 가을 & 국화나들이 프로그램은지역관광자원의연계상품으로구성되어축제장과창원주요관광지를연계하는시티투어를개설하여운영함으로써지역관광홍보에기여한것으로판단됨 축제기획매뉴얼, 안전매뉴얼을수준높게기획, 제작하여각부서간공유함으로써안전관리측면에서사전에응급처치교육실시, 사전재해대처계획수립, 안전점검반구성운영, 119 안전센터운영등을실시하고매년안전관리계획을수립하여운영하는등의축제운영관리가원활하게이루어지고있었음. 특히야간불꽃쇼당시많은관광객집중으로인한안전사고위험을인지하고가설전망대를통제한것은매우적절한조치였음. 지역특산물및향토음식존운영과아울러세계음식거리존을구성하여국내외관광객에게다양한먹거리의제공및지역향토음식을경험할수있는기회를제공하는등의역할을수행하였음 지역주민및단체와의협업을통하여우리동네국화동산조성, 소마등거리, 자원봉사활동등축제운영의묘를살리고있었음 미흡하거나개선할점 지난해에도지적된바와같이축제명의변경에대한고민을할필요가있음. 시민들의바람대로축제명에가고파를사용할경우가고파시와가곡등의요소를축제에반영하여방문객들이체감할수있는콘텐츠로개발하는것이필요할것임 국화축제의킬러콘텐츠는국화꽃이기때문에다양한국화전시품의전시가필수적인요소가될것이며이러한측면에서는적절한것으로판단되어짐. 다만국화전시품의경우에는사진의배경이될수있기때문에이에부합되는전시물의구성과포토존등이확대가필요할것으로판단됨 축제방문객이만들어가는전시품코너가하나정도는필요할것으로판단됨. 특정공간을비워두고서당해연도의슬로건을기반으로하는밑그림만을제시한상태에서방문객들이국화송이하나씩을직접메꾸어나가는방식으로완성해나가는전시품이존재하는것도좋을것으로판단됨

303 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 293 전시되는국화나꽃등의관리에만전을기할필요가있음. 몇몇의꽃전시물에서꽃이시들거나제색깔을나타내지못하는등의아쉬움이나타나기도했음 축제장내의편의시설의좀더보강될수있다면방문객만족도를높일수있을것으로여겨짐. 또한주차공간의한계로인하여주차민원이나불만족이발생하고있기때문에우회도로나주차장안내에더욱신경을써야할것임 타축제와달리축제장에서판매하는음식이지역의음식이라기보다는어느곳에서나접할수있는음식이라축제의즐거움중하나인지역음식체험부분이부족하였음. 또한축제장구역밖이긴하나음식점및판매점의환경이열악하여추후에는개선을하여야할것임 현재국내축제장에서마산가고파국화축제홍보를하고있으나외국인대상축제홍보가부족함. 따라서축제의외국인관광객유치를위한전략과실행계획을마련할필요가있음 축제운영시간동안일부부스는운영하지않는곳이있었고행사장내에서자원봉사자와행사진행자가등축제관계자와방문객이구분이되질않아방문객들의안내등편의도모에차질이보여짐. 추후부스운영자의시간준수와축제진행자들의통일된유니폼착용으로방문객들의편의를도모할필요가있음 축제시창원시관광홍보관과축제관광안내소를따로운영하고있는데관광안내소의협소등의문제가있는바내년에는관광안내소관광홍보관을공동운영하여그규모를확대하고관광안내기능을확충하는고려할필요가있음 축제장의혼잡도를줄이기위한노력의일환으로행사장내추천이동동선을제시하여효율적인관람이될수있도록할필요가있음 향후축제추진시지역의문화적인속성을반영한축제프로그램기획과개발이필요하며문화적속성의활용을높여나가야할것임. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 평가내용 국화시배지로써의지역특성을고려한단일품종국내최대꽃축재의위상에걸맞는다양한전시품과국화산업홍보관등을통한지역경제활성화에기여하는축제로기획됨 마산가고파축제는전년도지적사항을보완ㆍ참조하여체험프로그램의확대, 테마가있는조형물의전시, 지역특산물등을활용한먹거리등의확충을기함으로써다양한연령층의방문객과참가를유도하려는기획의도드러남 국화산업도시로서의지역자부심과지역문화, 관광자원과의연계를통하여지역산업발전을도모하고이를연계로하는문화관광형축제로써의발전가능성이높음

304 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 4) 축제발전성 평가내용 다륜대작등의 10 개테마를바탕으로총 110,000 점정도를기획전시함으로써다양한작품을전시하고있었던점에서는마산가고파국화축제에서만볼수있는장관으로기억되는콘텐츠일것임. 하지만전시작품을기반으로하는축제의한계성을보여주는형태가될수있다는점에서다소아쉬움을남기는것으로판단됨. 전시공간이연중활용될수있다면지속인홍보효과를통하여지역경제활성화를기할수있을것으로판단됨 대표축제로성장하기위해서는전시작품에서의다양성확보및명확한스토리텔링등의요소가필요할것으로판단됨. 야생을기반으로타지역의꽃축제에비하여인공미를기반으로하는본축제의경우에꽃의생생함과다양성이주요포인트가될수있을것으로판단됨. 따라서다양한컬러를기반으로하는전시품의제작도중요하지만꽃의싱싱하게유지하고최상의시기를선택하는등의노력도필요할것임 창원단감축제, 창원음식문화축제, 마산수산시장경연한마당등의지역행사와의연계를통하여다양한볼거리와먹거리를제시하고있는점등에서도적절한형태였던것으로판단됨. 또한 가을 & 국화나들이 의프로그램을통하여창원지역의관광자원과의연계상품을제시하는등의노력이돋보였음 먹거리분야는국화를이용한다양한먹거리뿐만아니라지역음식및세계음식존등을별도구성하여풍성한먹거리를제공한점등에서는적절했던것으로판단됨 자원봉사시스템, 주최측과주관기관의원활한업무협조와공조등이적절하게이루어짐으로써교통안내, 주차관리등의협력이잘이루어졌던것으로판단됨 또한행사장내의전시작품안내요원, 사진촬영도우미, 작품설명자등의배치를통하여국화축제를찾은방문객들에게볼거리뿐만아니라작품전시의내용등을보조하는역할을수행하기도하였음 축제홍보는온라인, 오프라인등을적절하게활용하여방문객을유도하려는노력이있었으며, 인터넷정보검색대회등을통하여자발적인홍보를유도하려는등의노력이돋보였음 축제행사장의경우에바다를배경으로하는축제장을구성함으로써보다쾌적한느낌을살릴수있었다는점에서적절했으며, 패스트푸드트럭등최근트랜드를반영한음식점등을입점시키는등의노력이돋보였음 지역주민의참여를이끌기위해서국화동산조성사업, 소마등거리등을조성하는등의주민참여를유도하는프로그램이적절하게운영된것으로판단됨 창원시축제육성및지정조례안이입안중에있는등축제를육성하려는지자체의의지가높은것으로판단되어짐 국화축제상설조직체가운영되지않는점에서는다소문제점으로지적될수있음. 또한국화축제의특성상행사장조성에투입되는비용이상대적으로높을수밖에없다는점에서민간주도형축제로써의성장을위해서는축제자립도가우선적으로필요할것으로판단됨 축제유료화등을통하여이러한문제점을해결할수도있지만지역주민의반발등을고려하여신중하게접근할필요가있는것으로판단됨

305 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 295 평가항목 5) 축제성과 평가내용 가고파국화축제는국화산업홍보관등을통하여해외바이어와의협약식체결및수출등의성과를나타내고있으며, 국내방문객뿐만아니라국외방문객유입등의성과를나타내고있음 지역관광자원의홍보및국화시배지로써의자긍심을높이는등의역할을수행하는것으로판단됨 국화를활용한다양한가공특산품의생산등을통하여지역경제활성화에기여하고있음

306 년문화관광축제종합평가보고서 42 함양산삼축제 (1) 개요 기간 : ~8. 2 장 주 주 소 : 함양군함양읍상림공원일원 최 : 함양군 관 : 함양산삼축제위원회 주요행사 황금산삼을찾아라 함양산삼캐기체험 심마니역사문화체험장 함양산삼경매이벤트 (2) 총평 잘된점 킬러콘텐츠로산삼캐기체험행사는일반관광객들의관심을모아큰성과. 1천년이넘는상림을활용한넓은행사장에짜임새있게행사배치. 행사장인근논에연꽃군락지를조성해관광객들에게볼거리제공. 수익사업을위해외국바이어를초청한세미나와 B2B 교역상담으로지역경제활성화. 상림공원건너편에중국인관광객숙소를위한 1천억원투자유치. 4개국에서산양삼과농산물 200 억원어치구입의사. 미흡하거나개선할점 산삼의재배및개화시기등을고려해설정된축제기간은어느정도타당. 행사장으로부터주차장이멀리떨어져있다보니유난히기승을부렸던올여름폭염으로방문객이동에불편을줌. 시외버스와연계버스등의접근성이다소떨어지며, 행사장을거치는군내버스정류

307 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 297 장이워낙멀리떨어져있어대중교통을이용하기에크게불편함. 행사기간동안이라도버스노선을조정하거나행사장가까이임시버스정류장을설치하는방안검토필요함. 인근고속도로휴게소인함양휴게소의경우이곳을이용하는방문객에게축제에대한적극적인홍보가필요. 또한취득할수있는정보의양도많지않아, 보완이요구됨. (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 3) 축제의운영 평가내용 10 여년간추진해온산양삼산업의발전과, 2020 함양세계산삼항노화엑스포의발판마련을위해일관된브랜드를유지하고있음. 공원녹지형 ( 상림공원 ) 인프라를활용해다양한볼거리와체험프로그램을진행함으로써, 축제콘텐츠와인프라가잘조화되었음. 산삼의고장함양의역사성과청정지역의특성을활용하여군의브랜드이미지향상에도움이될것으로기대됨. 유망신규축제로서전년도지적사항을보완, 완성도를높이려고노력한것이보임. - 대표프로그램의완성도높임. - 주차장추가확보등. 축제공간을세가지로구분했으나프로그램간의차별성이크지않고, 메시지의명확성을높이기위한노력이필요함 함양산삼항노화엑스포개최를위해서는강장식품으로서의산삼의이미지에서벗어나한류와접목시킬수있는기획력이필요함. 유망축제에서한단계성장하기위해서는산삼과지역의청정이미지를토대로한킬러콘텐츠및스토리발굴과육성이필요. 산삼캐기체험장에산삼의효능과정보제공을위해문화관광해설사배치. 안내및진행업무를주민들의자원봉사및협력으로잘운영되었고, 안내판및이정표등도정리가잘되어있음. 산양삼재배농가에서는축제를위해 25,000 뿌리의산양삼을행사용으로기부. (500 농가, 50 뿌리씩 ) 향토음식코너의먹거리가부스마다각각다른메뉴로차별화되어있어이용객이선택하기가좋음. 주차장에서행사장으로이어지는동선에거대한연꽃군락지를조성했는데이에대한설명이부족. 주차장관리의경우관리효율성을위해외부용역업체를활용하는데, 축제자생력확보및시민참여기회등을고려할때, 자원봉사전환을고려해보아도좋을듯.

308 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 지역주민들의열의와참여가매우높으며, 2020 산삼엑스포를염두에두고자생적인축제발전의지가강한것을느낄수있었음. 다양한체험프로그램에대한만족도는높으나, 산삼과어느정도연계가되는지에대한명확한주제에대한인식도와메시지가다소낮음. 산삼맥주는킬러콘텐츠로서의상품가능성이충분하지만향이짙은외국맥주를활용함으로써산삼의풍미를느끼기어려운것이흠. 시음및일정하지않은판매시간과제한은아쉬움. 연꽃, 여주, 당귀등지역농특산물과연관된다양한상품개발및판매는지역경제활성화에바람직할것으로보임. 방문객이증가하고, 지역관광상품의판매로지역브랜드이미지를끌어올린것으로판단됨. 지속적인국내 외홍보로국내 외바이어방문 ( 중국, 베트남, 미국등 ) 이눈에띰. 이에대한적극적인홍보와해외 VIP 고객을대상으로인센티브관광 / 팸투어등다양한프로그램및콘텐츠가확대가지속적으로이어지면, 좋을것으로보임. 1 천억원의관광시설해외투자유치및 4 개국에서산양삼과농산물 200 억원어치구입의사등가시적인성과를보였으며, 이는 2020 함양산삼항노화엑스포를개최하는데동력이될것으로예상됨.

309 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 제주들불축제 (1) 개요 기 간 : ( 목 ) 3. 6( 일 ) / 4 일간 장소 : 제주시일원 ( 주행사장 : 애월읍봉성리새별오름일대 ) 주 주 최 : 제주시 관 : 제주시관광축제추진협의회 주요행사 들불희망이샘솟는날 - 붐업! 희망충전문화예술한마당, 샘! 샘! 샘! 콘서트등 들불희망이영그는날 - 들불희망기원제, 집줄놓기경연, 희망 달집 만들기경연대회, 개막주제공연, 희망 달집 태우기등 들불희망이번지는날 - 축제발전포럼, 마상마예공연, 넉둥베기경연대회, 세계문화교류특별공연, 오름정상화산불꽃쇼등 들불희망을나누는날 - 제주푸드페스티벌, 희망나눔횃불대행진, 희망달집태우기등 부대행사 - 축제사진전국콘테스트, 새별오름향초만들기, 외국인전용카페운영, 제주의소릿길체험등 (2) 총평 잘된점 콘텐츠와프로그램의변화 - 지역특성을반영한콘텐츠를활용하고있으며 2015 년평가위원및전문가들의의견을반영해프로그램의변화를가져옴

310 년문화관광축제종합평가보고서 축제추진시스템구축및추진팀의노하우 - 굳은날씨에도체계적으로축제운영및수시로진행요원들의의사소통을통해축제를진행함 전반적으로축제의기획, 운영이우수 - 시설과프로그램기획면에있어서, 2015 년에비해시설과프로그램이발전한모습을볼수있음. 특히, 시설측면에서는우선적으로관광객동선편의에맞춰축제공간배치를새롭게하였으며안전시설과편의시설을개선함 안전관리계획수립ㆍ운영 - 안전관리측면에서도실종아동보호코드아담모의훈련실시, 사전재해대처계획수립, 안전점검반구성운영, 119 안전센터운영등을실시하고매년안전관리계획을수립하여운영함 미흡하거나개선할점 날씨변화에따른대응방안필요 - 메인무대가우천, 햇빛등에무방비로노출되어있어방문객들의불편을초래할여지가많음. 행사대부분이야외에서진행되다보니우천시프로그램진행이다소어려웠음. 관광객들이비맞거나우산쓴채공연관람또는프로그램에참여하는경우가있었음 행사차질에대한안내미흡 - 들불올리는시간변경결정은기상청과협의하는등체계적이었으나방문객및제주도내방문예정객들에게통보가늦어짐. 들불올리는행사는메인행사이기때문에제주도관광후이시간에맞춰오려는관광객들이차질을빚음 유관기관활용미흡 - 축제대부분이제주도에서자체적으로이루어져홍보등이다소미흡한것으로보임. 한국관광공사제주지사, 제주관광공사등유관기관을활용할경우보다효율적으로축제를추진할수있을것임 축제의미부여및어린이프로그램미흡 - 태국의송끄란축제등과같이세계적인축제로성장하기위해서는들불축제이상의의미부여가부족했으며대부분성인들을위한행사중심으로이루어져어린이를위한프로그램이다소미흡함

311 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 301 (3) 항목별평가 평가항목 1) 축제기획 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 전반적으로축제의기획, 운영우수 - 시설과프로그램기획면에있어서, 2015 년에비해시설과프로그램이발전한모습을볼수있음. 특히, 시설측면에서는우선적으로관광객동선편의에맞춰축제공간배치를새롭게하였으며안전시설과편의시설을개선함 평가위원및전문가의견반영을통해축제기획 년평가위원및전문가의의견을반영해프로그램의기획을다변화하였으며, 특히평가위원의의견을적극적으로반영하고이를지역전문가가체계화한것이인상적임. 향후에도지역및축제전문가의의견을적극반영할필요가있음 주제에부합하는기획필요 - 들불의희망, 세계로번지다 를축제의주제로선정하였으나실제축제프로그램이이러한주제를제대로반영하고있는지는의문임 년에도동일한주제로축제를개최하였으나여전히축제가주제를제대로반영하여기획되지못하였으며매년동일한축제주제를반복적으로사용하는것도개선이필요한부분임. 매년축제의주제를달리하고주제에맞는프로그램을개발하여매년축제의변화를도모하는것이바람직함 주간프로그램및일요일프로그램강화 - 야간프로그램에비해주간프로그램의차별성과상품성이부족해주간에는방문객이많지않았을뿐아니라특별히즐길만한프로그램도없었음. 또한축제방문객의편의를위해축제의메인프로그램인오름불놓기를일요일야간에서토요일야간으로변경함에따라축제마지막날인일요일에축제장을방문해야할필요성이크지않게되는문제가발생함 - 낮시간대의차별화된프로그램개발을통해낮시간대에도방문객을축제장으로유도하는노력이필요하며또한금요일과토요일프로그램의반복적성격을가지고있는일요일프로그램의개편을통해일요일에도방문객이축제장을찾아야할이유를부여할수있는차별화된프로그램개발이필요함. 예를들어토요일에태운재를활용하여소원을기원하는프로그램을만들고이를용기에담아집에가져갈수있도록상품화하는방안을검토할수있음 지역특성을반영한콘텐츠개발 - 제주도만의자원인오름을활용하고이를들불과연계한것은다른지역에서모방하기어려운콘텐츠임. 이러한콘텐츠를활용하여다양한행사를개최함 - 아울러, 지역특성을반영한축제장소 ( 오름 ) 를활용한것은장소의차별성을부각시킴 축제소재의특이성 - 제주만의자연자원인 오름 을활용함으로서다른지역과의차별화된주제를선정함. 아울러, 인지도측면에서전국적이어서축제주제로는매우바람직함 지역주민참여프로그램다양화 - 제주시 33 개마을 ( 읍면동 ) 주민의풍물대행진은제주시전체마을이참여하는프로그램이라는의미가있으며그참여인원도 500 명에달해규모면에서도방문객에게웅장하고신명하는볼거리를제공함

312 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 2) 축제특성 / 축제콘텐츠 평가내용 해외공연단과의협력체계구축 - 인도네시아에서는자비로공연단을보내축제에참여함으로써축제참여자에의한자발적인축제콘텐츠가만들어지는것은부분적이긴하지만매우바람직한것으로보여짐 축제의미부여미흡 - 태국의송끄란축제등과같이세계적인축제로성장하기위해서는들불축제이상의의미부여가부족함 관람형이아닌참여형프로그램확대필요 - 풍물대행진은농악이라는특성상방문객과하나가되어신명나게놀수있는장임에도불구하고단지공연에그쳐방문객이참여할수있는여지가없었음. 풍물대행진을마친후방문객과하나되어흥겹게즐길수있는프로그램으로기획되는것이필요함 개별프로그램의완성도제고필요 - 행진의길이에따른풍물대행진의장단이통일되지못해 500 명이라는규모에도불구하고통일된장단에서나오는소리의웅장함이아닌오히려혼란스러운느낌마저들게함. 무대중앙에서장단을조율하는인도자의박자에맞추어통일된소리를낸다면방문객에게훨씬더커다란감동을줄수있을것으로생각됨 방문객참여형메인프로그램발굴필요 - 일반방문객이참여할수있는프로그램은부스를중심으로한상설프로그램의형태로제공되고있었으며이마저도다른곳에서경험할수있는단순체험형프로그램에그침. 방문객이참여할수있는프로그램을상설프로그램에서메인프로그램으로전환하여체험의차별화를도모하는동시에방문객의참여공간을메인행사장으로이끌어내는것이필요함 젊은층참여프로그램개발필요 - 젊은층을대상으로한콘텐츠나프로그램이빈약하여축제장을찾는젊은방문객이상대적으로적음. 들불축제와관련한제주문화의현대적재해석을통해젊은층에게도어필할수있는프로그램개발이필요함 어린이프로그램미흡 - 대부분성인들을위한행사중심으로이루어져어린이를위한프로그램이다소미흡함 스토리텔링을통한콘텐츠강화필요 - 들불축제와관련해주인공으로한스토리발굴을통해관광객들에게축제기획의도와브랜드이미지를각인시킬수있음. 스토리와축제의시설 / 프로그램이상호일맥상통해야함 축제의추억매개체설치필요 - 축제를추억할수있도록하는매개체발굴이필요함. 예를들어, 관광객들이사진을찍을수있게하는포토존설치, 지인들에게기념편지를쓸수있는우체통설치 ( 우정국협조, 기념카드판매가능 ) 등이있음

313 Ⅴ. 전문가현장평가축제별결과 303 평가항목 3) 축제의운영 평가내용 원활한축제운영 - 전반적으로프로그램상의운영시간을잘엄수하여진행하였으며운영상의큰문제가드러나지않음 축제추진시스템구축및추진팀의노하우 - 굳은날씨에도체계적으로축제운영및수시로진행요원들의의사소통을통해축제를진행함 기상청과의협력강화 - 야외에서들불을이용하는축제인만큼날씨가매우중요한요인으로작용함. 이에기상청을운영의한축으로해서상호협력하는모습이인상적임. 올해들불올리는시간을기상청에서결정하여추진함 지역주민의자발적참여 - 자원봉사단을비롯해지역주민들이자발적으로축제에참여하고축제의일손을돕는모습이긍정적이었음 안전관리계획수립ㆍ운영 - 안전관리측면에서도실종아동보호코드아담모의훈련실시, 사전재해대처계획수립, 안전점검반구성운영, 119 안전센터운영등을실시하고매년안전관리계획을수립하여운영함 대응매뉴얼구비ㆍ진행 - 기상변화가심한한라산중산간지역에서축제가진행됨에따라기상상황악화에대비한대응매뉴얼을구비하고매뉴얼에따라융통성있게프로그램을운영함 방문객공지미흡 - 기상악화에따른프로그램일정변경이있었음에도현장에서는일정변경에대한공지가제대로이루어지지않음 부스운영의개선필요 - 일부부스의경우오후 3 시에철수하거나또는점심시간에체험프로그램진행자가자리를비워체험을할수없는등의문제가발생함. 우선부스의운영시간을통일하는것이필요하며점심시간에는교대로식사를하여방문객이언제든지체험프로그램에참여할수있는환경을마련하는것이필요함 유관기관활용미흡 - 축제대부분이제주도에서자체적으로이루어져홍보등이다소미흡한것으로보임. 한국관광공사제주지사, 제주관광공사등유관기관을활용할경우보다효율적으로축제를추진할수있을것임 날씨변화에따른대응방안필요 - 메인무대가우천, 햇빛등에무방비로노출되어있어방문객들의불편을초래할여지가많음. 행사대부분이야외에서진행되다보니우천시프로그램진행이다소어려웠음 행사장환경및편의시설운영적절성 - 아쉬운점은일시에관광객이몰리는축제의문제점중의하나인화장실등편의시설부족현상이나타남. 특히화장실확대방안이요구됨 - 주차시설의경우축제기간중많은대수의주차가가능하나, 주차관련방송이나주차정보제공등에대한편의제공이부족했음. 향후어플리케이션또는실시간검색등을통해축제기간중주차정보및안내가가능하도록시스템화해야할것임

314 년문화관광축제종합평가보고서 평가항목 4) 축제발전성 5) 축제성과 평가내용 지속적인발전을위한추진팀의노력 - 작년축제의프로그램, 운영방식등의문제점을개선하고평가위원들의의견사항을반영하는등축제를개선하는노력을하고있음 일부프로그램의지역주민및민간기관주도필요 - 축제의기획과운영이제주시주도로이루어짐에따라축제의자생력과발전가능성에한계가있음. 들불축제가지속적으로성장하고발전하기위해서는현재의제주시주도의축제기획및운영에서탈피하여주민이나민간이주도하는축제로의전환이필요함. 철저한안전관리가요구되는오름불놓기는제주시가지속적으로기획운영하되나머지프로그램의기획과운영은단계적으로지역주민이나민간에게이양하는것이필요함 축제의지역확산필요 - 축제이후에도지속적으로지역특산물을구매하거나지역을방문하도록하는방안이축제기간중프로그램과연계할필요가있음

315 Ⅵ 축제별이미지

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317 Ⅵ. 축제별 이미지 대표축제 < 가평 자라섬 재즈페스티벌 > 재즈 아일랜드 재즈 큐브 < 화천 산천어축제 > 산천어 맨손잡기 세계최대 실내얼음조각광장 < 김제 지평선축제 > 풍년기원 입석줄다리기 우마차 여행 307

318 년 문화관광축제 종합평가 보고서 최우수축제 < 광주 추억의 7080 충장축제 > 추억의 테마거리 추억의 별밤캠핑 < 이천 쌀문화축제 > 무지개 가래떡 뽑기 용 줄다리기 < 무주 반딧불축제 > 반디의 성 곤충 생태 전시ㆍ체험관

319 Ⅵ. 축제별 이미지 < 강진 청자축제 > 물레성형체험 전통가마 불지피기 < 진도 신비의 바닷길축제 > 신비의 바닷길 재현 뽕할머니 소망띠 잇기 < 문경 찻사발축제 > 찻사발 빚기 다례 체험 309

320 년문화관광축제종합평가보고서 < 산청한방약초축제 > 허준순례길걷기대회 한약재썰기체험

321 Ⅵ. 축제별 이미지 우수축제 < 평창 효석문화제 > 소망등 날리기 나귀체험 < 강경 젓갈축제 > 젓갈김치담그기 보부상 난전재현놀이 < 부여 서동연꽃축제 > 연지탐험 서동선화 나이트 퍼레이드 311

322 년 문화관광축제 종합평가 보고서 < 순창 장류축제 > 2016인분 비빔밥 만들기 주먹밥 모자이크 < 담양 대나무축제 > 대소쿠리 물고기잡기 체험 죽녹원 < 정남진 장흥물축제 > 지상 최대의 물싸움 EDM 풀 파티

323 Ⅵ. 축제별 이미지 < 고령 대가야체험축제 > 퍼레이드 대가야의 진군 대가야 복식 체험 < 봉화 은어축제 > 은어 반두잡이 물난장 페스티벌 < 통영 한산대첩축제 > 한산대첩 재현 볏짚 베기 시연 313

324 년문화관광축제종합평가보고서 < 제주들불축제 > 오름불놓기 희망달집태우기

325 Ⅵ. 축제별 이미지 유망축제 < 서울 한성백제문화제 > 역사 문화 거리 행렬 한성 백제 체험 마을 < 부산 동래읍성역사축제 > 동래성전투 실경 뮤지컬 동래 세가닥줄다리기 < 부산 광안리어방축제 > 어기영차 그물끌자 맨손으로 활어잡기 315

326 년 문화관광축제 종합평가 보고서 < 대구 약령시 한방축제 > 청년허준 선발대회 한방 족욕체험 < 인천 펜타포트음악축제 > 국내 외의 유명 라이브 뮤지션 라이브 공연 펜타포트 그레이트루키 < 대전 효문화뿌리축제 > 문중 입장 퍼레이드 전국 효문화 청소년 페스티벌

327 Ⅵ. 축제별 이미지 < 울산 옹기축제 > 옹기체험 옹기 난장촌 < 여주 오곡나루축제 > 대형 가마솥, 여주쌀 오곡비빔밥 체험 민속마당 < 안성 남사당바우덕이축제 > 함안 화천농악 전통혼례 재현 317

328 년 문화관광축제 종합평가 보고서 < 춘천 국제마임축제 > 아!水라장 봄의 도시 < 원주 다이내믹댄싱카니발 > 따뚜공연장 무대 퍼레이드 한국 전통의 날 < 괴산 고추축제 > 황금고추를 찾아라 전국 고추요리 경연대회

329 Ⅵ. 축제별 이미지 < 서천 한산모시문화제 > 저산팔읍 길쌈놀이 모시 패션쇼 < 서산 해미읍성 역사체험축제 > 태종 대왕 행렬 및 강무 민속놀이마당 < 완주 와일드푸드축제 > 맨손으로 물고기 잡기 화덕체험 319

330 년 문화관광축제 종합평가 보고서 < 고창 모양성제 > 모양성제 거리퍼레이드 답성놀이 체험 < 보성 다향제, 녹차대축제 > 차 만들기 체험 녹차 족욕 체험 < 목포 항구축제 > 풍어 길놀이 목포는 항구다 소원물고기 등 페스티벌

331 Ⅵ. 축제별 이미지 < 영암 왕인문화축제 > 왕인박사 일본가오! 퍼레이드 삼호 강강술래 < 포항 불빛축제 > 국제불꽃쇼 불빛 버스킹 페스티벌 < 영덕 대게축제 > 영덕대게잡이 어선 퍼레이드 앗싸! 영덕대게나이트쇼 321

332 년 문화관광축제 종합평가 보고서 < 마산 가고파국화축제 > 국화동산 국화분재 < 함양 산삼축제 > 황금산삼을 찾아라 버블버블 DJ SHOW