특집 하천사업 제안공모 도시계획과 하천사업의 창조적인 연계 융합 2 양 병 우 서귀포시 박 상 수 국토교통부 환경도시건설국장 하천계획과 주무관 동홍천(제주 서귀포시) 도시하천 정비사업 로 되어있어 지금까지 강우로부터 안전지대로 여겨 왔으나 1. 추진배경 최근 하천 상류

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학준 학
5 years ago
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추진배경 최근 하천 상류지역의 개발로 수로가 변경되거나 불투수층 제주도는 제주국제자유도시특별법 에 따라 종합적인 개 이 증가되면서 강우시 홍수량이 급격히 증가하는 추세이다.

집중호우가 발생하여 하천 범람으로 많은 인명과 재 복합기능도시로 발전하고 있다. 또한 제주 제2공항 건립이 확 산 피해가 발생하였다.

필요한 실정이다. 이에 따라 서귀포시에서는 하천분야에 있어서도 신규 하 잠재능을 보유하고 있다.

1 특집 하천사업 제안공모 도시계획과 하천사업의 창조적인 연계 융합 2 양 병 우 서귀포시 박 상 수 국토교통부 환경도시건설국장 하천계획과 주무관 동홍천(제주 서귀포시) 도시하천 정비사업 로 되어있어 지금까지 강우로부터 안전지대로 여겨 왔으나 1. 추진배경 최근 하천 상류지역의 개발로 수로가 변경되거나 불투수층 제주도는 제주국제자유도시특별법 에 따라 종합적인 개 이 증가되면서 강우시 홍수량이 급격히 증가하는 추세이다. 발계획이 수립 진행 중으로 국내 외 활발한 투자 유치와 제 2007년에는 제11호 태풍 나리 내습시 100년 이상 빈도에 해 주의 청정한 자연환경을 바탕으로 관광 휴양 등이 결합된 당되는 집중호우가 발생하여 하천 범람으로 많은 인명과 재 복합기능도시로 발전하고 있다. 또한 제주 제2공항 건립이 확 산 피해가 발생하였다. 정됨에 따라 관광객 이용수의 증가가 예상되므로 새로운 서 금회 사업구간인 동홍천은 원도심 중심부에 위치한 복개 하천으로 하천 월류시 심각한 피해를 유발할 수 있는 피해 귀포시 관광인프라 구축이 필요한 실정이다. 이에 따라 서귀포시에서는 하천분야에 있어서도 신규 하 잠재능을 보유하고 있다. 유송잡물 및 토석류 퇴적으로 인 천사업과 기존 관광자원을 접목한 새로운 하천가치의 창출( 한 홍수소통능력 부족, 하천의 생태 연속성 단절, 하천 친 원도심 회복)을 도모하고 하천 거버넌스를 통해 새로운 패러 수기능 미비 등으로 홍수피해예방을 위한 수방대책과 생태 다임을 완성 발전시켜 나가고자 한다. 및 친수기능 복원을 위한 하천환경정비가 복합적으로 필요 서귀포시는 한라산을 중심으로 물 빠짐이 좋은 화산암으 한 실정이다. 사업대상지 제주도의 국제적 입지특성 제주 제2공항 예정지 하천과 문화 Vol No.2 봄

어 월류 위험성에 노출되어 있고, 복개구간 우안측으로 옛물 길(구하도, 1980년대 매립)이 위치해 있다.

1,145m로 최상류와 하구 간 표고 차가 매우 큰 하천이다. 집중호우 피해현황(유송잡물 제거) 유역평균경사는 12.18%로 급경사 하천이고, 유역형상계 수는 0.

동홍천의 경우 하류부 도심지(동홍동 등)를 관류하는 하 천으로 하천 월류시 심각한 피해를 유발할 수 있으며, 상류 에 제주 헬스케어타운 조성으로 불투수지역이

2 어 월류 위험성에 노출되어 있고, 복개구간 우안측으로 옛물 길(구하도, 1980년대 매립)이 위치해 있다. 또한 주변 관광인프라로써 올레길 6코스에 위치한 지역자 원으로 매일올레시장, 천지연폭포, 새섬, 이중섭거리 등 관 광자원이 많은바, 원도심 활성화를 위한 타부처 사업과 연계 시 시너지효과를 기대할 것으로 기대된다. 3. 유역특성 사업대상지는 동홍천 하류부 도심지 구간으로 콘크리트 복개 및 직강화로 하천자연도 5등급(매우 나쁨)에 해당되며, 유역표고는 EL. 25m ~ EL. 1,145m로 최상류와 하구 간 표고 차가 매우 큰 하천이다. 집중호우 피해현황(유송잡물 제거) 유역평균경사는 12.18%로 급경사 하천이고, 유역형상계 수는 0.064로 폭이 좁고 유로가 길어 첨두홍수량이 크게 발 2. 대상지 현황 생하는 형태를 띠고 있으며, 주요 특성은 아래와 같다. 동홍천의 경우 하류부 도심지(동홍동 등)를 관류하는 하 천으로 하천 월류시 심각한 피해를 유발할 수 있으며, 상류 에 제주 헬스케어타운 조성으로 불투수지역이 증대됨에 따 유역 면적 A( ) 유로 연장 L( ) 하천 연장 L( ) 유역 평균 폭 A/L( ) 형상 계수 A/L2 평균 고도 (EL.m) 평균 경사 (%) 라 직접유출 증가로 인해 홍수량 증가가 예상된다. 사업구간 내에 통수능이 부족한 복개구간(L=247m)이 있 지역적 입지특성 사업위치도

하류부 제 방 여유고가 부족한 것으로 분석되었으며, 월류시 인근 96,000 에 침수피해가 예상되는바, 구하도를 통한 하도분담

그리고 복개 하류구간에는 확폭을 통한 축제 및 호안계획을 수립하여 여유고를 확보한 홍수소통공간을 마련하였다.

현재 인구이동은 심각 하지 않지만 지속될 경우 지역상권 침체 및 원도심 슬럼화 현 상이 발생하는바, 원도심권 상권 활성화를

3 4. 주요 사업내용 4.1 하천사업 사업대상지(L=577m) 구간에 대해 수리 수문분석을 수행한 결과, 계획빈도(100년) 강우시 복개구간 통수능 및 하류부 제 방 여유고가 부족한 것으로 분석되었으며, 월류시 인근 96,000 에 침수피해가 예상되는바, 구하도를 통한 하도분담 및 다목 적 지하저류시설을 통한 유역분담으로 치수안전도를 확보할 수 있게 수방계획을 수립하였다. 그리고 복개 하류구간에는 확폭을 통한 축제 및 호안계획을 수립하여 여유고를 확보한 홍수소통공간을 마련하였다. 하도분담시 수위변화(No.20) 하도분담+유역분담시 수위변화(No.20) 월류시 침수예상면적 복개구간 하류 수위변화(No.15) 4.2 원도심지 회복을 위한 연계사업 서귀포 혁신도시 조성으로 인해 인구 경제 산업 중심축이 혁신도시 및 부도심으로 이동하였고, 현재 인구이동은 심각 하지 않지만 지속될 경우 지역상권 침체 및 원도심 슬럼화 현 상이 발생하는바, 원도심권 상권 활성화를 위해 새로운 성장 동력원 필요한 실정이다. 금회 하천사업과 이러한 원도심지 문화자원 및 신규사업과 의 연계를 통해 집중호우 및 기후변화에 능동적으로 대처하 고 지역주민 및 관광객에게 휴식처를 제공하며, 원도심 활성 화 계획의 초석을 마련함과 동시에 연계시행으로 예산절감 및 시너지효과를 극대화 하고자 한다. 하천사업과 원도심 문화자원 연계방안 하천과 문화 Vol No.2 봄

사업대상지 인근 연계사업 현황 필요연계사업 주요 내용 동홍천 하천정비사업

옛물길을 복원하여 통수능 증가를 통한 치수안정성 확보 인공구조물로 단절된

4 사업대상지 인근 연계사업 현황 필요연계사업 주요 내용 동홍천 하천정비사업 (금회사업) 서귀포소방서 이전 (진행중) 하천의 인공구조물을 철거하고 옛물길을 복원하여 통수능 증가를 통한 치수안정성 확보 인공구조물로 단절된 생태를 복원하여 하천기능을 회복하고 쾌적한 도시환경 조성 노후화된 소방서 건물을 철거하고 아시아 CGI창조센터와 연계한 복합문화광장 조성 서귀포소방서는 혁신도시로 이전 진행중(공유재산 심의 승인 완료) 노후화된 건물을 철거하고 복합문화 체험관 등 시민을 위한 문화시설로 재탄생 애니메이션 체험장, 예술관련 공연, 전시회등 개최 서귀포시민회관 철거(예정) 문화광장 조성사업 (추진중) 아시아 CGI창조센터 역할을 지원하고 원도심 문화 예술의 거점 역할 수행 문화체험, 창작, 거리공원, 전시, 탐방, 여가 등 살아 숨쉬는 문화공간 제공 사업지구 문화광장 조감도 동홍천 하천정비사업(사업전) 아시아 CGI 창조센터 야외공연장 활용 동홍천 하천정비사업(사업후)

5. 협업을통한기대효과 서귀포시서귀포관련부서, 주민협의체, 지역네트워크및

문화재원과연계함으로써지역의생활환경개선은물론, 도심활성화로투자유발의기대효과를기대할수있을것으로생각한다.

5 5. 협업을통한기대효과 서귀포시서귀포관련부서, 주민협의체, 지역네트워크및 지역전문가가협업을통해하천사업을근간으로한원도심 지회복의물길을열고자하며, 이번사업으로인해홍수로부터안전하고, 문화재원과연계함으로써지역의생활환경개선은물론, 도심활성화로투자유발의기대효과를기대할수있을것으로생각한다. 또한원도심과인근지역의상생발전을도모함과동시에제주신공항과더불어관광객추가유치를통해지역경제활성화및국가경쟁력제고를기대할수있을것으로판단된다. 하천관리를위한협의체구성 6. 결언 관련부서간협업체계 부처별사업들이개별적으로이루어지다보니그효과는투자대비큰효과를보지못하고있는것이지금의현실이나금번제안공모사업은부처별사업을연계함으로써시너지효과를극대화할수있었다. 향후 하천사업제안공모 는하천의치수적 환경적기능을보전하면서도아름다운휴식공간과도시의경쟁력을제고할수있도록지속적으로발전시켜낙후된지방도시가경쟁력있는생태도시로다시태어날수있고나아가문화도시로탈바꿈할수있는원동력이될수있도록우리모두가노력해야할것이다. 하천과문화 Vol No.2 봄

6 기본구상도